Seguridad y Salud en el Trabajo, conciencia del riesgo y costos del trabajo

DIRECCION DE PROMOCION Y PROTECCION DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

NORMATIVAS LEGALES . LEY 29783, Ley de seguridad y salud en el trabajo . D.S 005-2012-TR, Reglamento de la ley de seguridad y salud en el trabajo . R.M. 148-2012-TR, Guía y formatos referenciales para el proceso de elección de representantes de los trabajadores ante el Comité de Seguridad y Salud en el trabajo . R.M. 50-2013-TR, Formatos Referenciales que contemplan la información mínima que deben contener los registros obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo . R.M. 375-2008-TR, Norma básica de ergonomía y de procedimiento de evaluación de riesgo disergonómico

El Ministerio de Trabajo como Promotor de la Seguridad y Salud en el Trabajo .

OBJETIVOS Promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país Rol fiscalizador y control del Estado Deber de prevención de los Empleadores Participación de los Trabajadores y sus representantes .

Ámbito de aplicación de la ley de SST Actividad Privada Sector Público Todos los Sectores económicos y de servicios Empleadores y Trabajadores Trabajadores por cuanta propia .

. mitigar.Implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.Compromiso visible de la salud y seguridad de los trabajadores. facilita EPP y colectivos. sustitución progresiva. .Responsabilidades del EMPLEADOR 1.Mecanismos adecuados de participación activa de los trabajadores y organizaciones sindicales 6.. 5..Cumplir las normas vigentes de SST 3.Fomentar una cultura de prevención de riegos laborales 4.Eliminación de peligros y riesgos. 2. tratamiento y control....

Promueve la implementación del SGSST Define Política y objetivos. Plan de prevención de riesgos laborales Sistema de Gestión de la SST Documentos y registros. Reglamento Interno de SST . Auditorias del SGSST Programa anual SST. IPER. Mapa de Riesgos. Supervisor o comité de SST Estudio de línea base.

. b. Personal competente. propio o común. Asume el liderazgo y compromiso del SGSST. i.Responsabilidades del EMPLEADOR a. Organiza un servicio de SST. e. Realiza Cuatro capacitaciones mínimo por año. Adjunta al contrato de trabajo las recomendaciones de SST a los Trabajadores. Empleador define requisitos de competencia por actividad y puesto de trabajo. en horario de trabajo. d. Puede delegar sus funciones y su autoridad quien asume responde empleador y autoridad c.

SGSST Y REVISIÓN INICIAL 4...1.4.1.3.CONTROL DE REGISTROS 4..TÉRMINOS Y DEFINICIONES 4.DOCUMENTACIÓN Y CONTROL LEY N° 29783 HACER 4.5.6 ..IPER 4.5.1... ACCIÓN CORRECTIVA Y ACCIÓN PREVENTIVA 4. COMPETENCIA Y TOMA DE CONCIENCIA 4.3.PUBLICACIONES QUE PROPORCIONAN INFORMACIÓN U ORIENTACIÓN ACTUAR 3.6 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN 1. 4.7.OBJETIVOS Y PROGRAMAS ..3 .2 .3.2 .3. RESPONSABILIDADES Y AUTORIDAD 4.. PARTICIPACIÓN Y CONSULTA 4.1 .2.5.ENTRENAMIENTO.1.4.4.3.SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 4.POLÍTICA DE SST 4. COMUNICACIÓN.3.CONTROL OPERACIONAL 4.1.4.1 RECURSOS..5 AUDITORÍA INTERNA 4.REQUISITOS LEGALES Y OTROS 4..REQUISITOS MÍNIMOS 4.1 INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES 4.4..2 NO CONFORMIDAD.2.4.PREPARACIÓN Y RESPUESTA A EMERGENCIA 4.EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO LEGAL 4.SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN DEL DESEMPEÑO 4....2 .5.3.REQUISITOS DEL SGSST VERIFICAR PLANIFICAR 4. 4.4.ALCANCE 4.5... 5.OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN 2.1. FUNCIONES.4..5.3 PLANIFICACIÓN 4.4.

finalidad aplicar los elementos SGSST de forma eficiente.ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR a) Garantiza SST es una responsabilidad conocida y aceptada en todos los niveles de la organización. el departamento o área que IPERC relacionados con la SST c) Disponer de una supervisión efectiva. según sea necesario. para asegurar la protección de la SST d) Promueve la cooperación y comunicación entre el personal. b) Define y comunica a los trabajadores. e) Cumplir los principios del SGSST del artículo 18° de la Ley y en los programas voluntarios SST que adopte el empleador. .

identificar y eliminar los peligros y los riesgos relacionados al trabajo h) Establece programas de prevención y promoción de la salud y el sistema de monitoreo y de su cumplimiento. . el Comité o Supervisor SST cumplan los planes y programas preventivos establecidos. i) Adopta medidas efectivas que garantice la participación: trabajadores y sus representantes en la ejecución de la Política SST y los Comités de SST j) Proporciona recursos adecuados para garantizar que las personas responsables de SST. aplica y evalúa una política y un programa en materia de SST con objetivos medibles y trazables.ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR f) Establece. g) Adopta disposiciones efectivas para y promueve la SST.

. f) El Programa Anual de SST La documentación referida en los incisos a) y c) exhibir en lugar visible dentro del centro de trabajo. e) La planificación de la actividad preventiva. d) El mapa de riesgo.DOCUMENTOS DEL SGSST QUE DEBE EXHIBIR EL EMPLEADOR( 32 R) a) La política y objetivos en materia de SST b) El Reglamento Interno de SST c) IPER y sus medidas de control.

g) Registro de inducción. b) Registro de exámenes médicos ocupacionales. biológicos. psicosociales y factores de riesgo disergonómicos. químicos. R. 50-2013-TR . incidentes peligrosos y otros incidentes.REGISTROS OBLIGATORIOS DEL SGSST (32 R) a) Registro de accidentes de trabajo. constar la investigación y medidas correctivas. enfermedades ocupacionales. d) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.M. h) Registro de auditorias. entrenamiento y simulacros de emergencia. c) Registro del monitoreo de agentes físicos. capacitación. f) Registro de equipos de seguridad o emergencia. e) Registro de estadísticas de seguridad y salud.

FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL COMITÉ DE SST (42R) a) b) c) d) e) f) g) h) Conocer documentos e informes de Condiciones de trabajo y actividades del servicio de SST Aprobar el Reglamento Interno SST Aprobar el Programa Anual SST Aprobar la Programación Anual del Servicio de SST Participa en la elaboración. Aprobar el plan anual de capacitación SST Promover una adecuada formación. programas de promoción de SST y prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales. Asegurar que los trabajadores conozcan los reglamentos. planes. aprobación. Promover el compromiso. avisos y demás materiales escritos o gráficos relativos a la prevención de los riesgos en el lugar de trabajo. evaluación de las políticas. Vigilar el cumplimiento de la legislación. el Reglamento Interno de SST. instrucción y orientación sobre prevención de riesgos. así como. instrucciones. las normas internas y las especificaciones técnicas del trabajo relacionadas con la seguridad y salud en el lugar de trabajo. especificaciones técnicas de trabajo. la colaboración y la participación activa de todos los trabajadores en la prevención de los riesgos del trabajo i) j) .

de manera inmediata. s) En Libro de Actas Llevar control de cumplimiento de los acuerdos. Las estadísticas trimestrales de accidentes. accidentes y enfermedades ocupacionales Vigilar las medidas adoptadas y examinar su eficiencia. incidentes y enfermedades ocupacionales. Las actividades trimestrales del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL COMITÉ DE SST (42R) k) l) n) o) Realizar inspecciones periódicas en las instalaciones Investigar las causas de todos los incidentes. La investigación de cada accidente mortal y medidas correctivas adoptadas dentro de los diez (10) días de ocurrido. accidentes y enfermedades ocupacionales ocurridas en el lugar de trabajo p) Colaborar con los servicios médicos y de primeros auxilios. q) Supervisar los servicios de seguridad y salud en el trabajo r) Reportar a la máxima autoridad del empleador: El accidente mortal o el incidente peligroso. t) Reunirse mensualmente en forma ordinaria y extraordinaria para analizar accidentes que revistan gravedad o cuando se amerite El Comité coordina sus actividades con el Servicio de Seguridad y salud en el trabajo . Analizar y emitir informes de las estadísticas de los incidentes.

Vigilar factores del medio ambiente de trabajo Asesorar sobre planificación y organización del trabajo. Resultados son Confidenciales . y EPP Vigilancia de la salud del trabajador en relación al trabajo Asistencia en pro de la adopción de medidas de rehabilitación. ergonomía. Asesora en materia de salud . Colabora en difusión de información y de la formación en SST Organiza los primeros auxilios y atención de urgencias Participación en el análisis de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales Exámenes médicos ocupacionales antes durante y al termino de contrato del trabajador.EMPLEADOR ORGANIZA SERVICIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO FUNCIONES DEL SERVICIO DE SST Identificación y evaluación de riesgos. Participa en el desarrollo de programas en mejoras de las practicas de trabajo Evalúa equipos relacionados a la salud. de seguridad e higiene en el trabajo.

de las razones para los exámenes de salud ocupacional e investigaciones en relación con los riesgos para la seguridad y salud en los puestos de trabajo y Informar a los trabajadores a título personal.DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES Informar a los trabajadores a título grupal. el incumplimiento del deber de confidencialidad por parte de los empleadores es pasible de acciones administrativas y judiciales. sobre los resultados de los informes médicos previos a la asignación de un puesto de trabajo y los relativos a la evaluación de la salud. . Los resultados de los exámenes médicos son confidenciales y no pueden ser utilizados para ejercer discriminación alguna sobre los trabajadores en ninguna circunstancia o momento.

Formulario Nº 2) Trabajadores independientes: El reporte de accidentes de trabajo. enfermedades profesionales e incidentes peligrosos esta a cargo del propio trabajador o de sus familiares en el centro asistencial el cual debe proceder a comunicar al MTPE y MINSA .(hasta el último día del mes siguiente. El empleador debe informar: Al MTPE todo accidente de trabajo mortal.INFORME DE ACCIDENTES DE LAS EMPRESAS Y CENTROS MÉDICOS ASISTENCIALES. Formulario Nº 1) los centros médicos asistenciales: reportan accidentes de trabajo y enfermedades profesionales registradas o que se ajustan a la definición legal de estas están obligados a informar al MTPE. O fuera de ella que se ajuste a la definición legal (24 horas máx. y los incidentes peligrosos del trabajador suscitado en el ámbito laboral.

REVISION POR LA DIRECCION LA DIRECCIÓN DE LA EMPRESA DEBE REVISAR Y TOMAR ACCIONES DE LOS ASPECTOS MÁS RELEVANTES DEL SGSST. La investigación de accidentes. RELACIONADOS CON: Los objetivos de la SST de la empresa. 46 Los resultados de la supervisión y medición de la eficiencia. Los resultados de las inspecciones de trabajo y medidas de recomendación. Los resultados de las actividades de IPER. Los cambios en las normas legales. Los acuerdos convencionales y actas de trabajo. o del supervisor de SST y por cualquier miembro de la empresa en pro de mejoras. Los resultados y recomendaciones de las auditorias y evaluaciones realizadas por la dirección de la empresa. Las recomendaciones del CSST. 20 . advertencia y requerimiento. enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo.

enfermedades ocupacionales . instrucciones de los programas de SST Uso adecuado de instrumentos. Reporta inmediato a representantes o delegados de seguridad los accidentes. incidentes. garantizando la confidencialidad Participa en los programas de capacitación y otras actividades destinados a prevenir riesgos laborales. reglamentos. equipos. materiales.DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES 79 Cumplir con las normas. EPP colectivo previa capacitación No operar o manipular maquinaria. instrumentos no autorizados a usar Cooperar y participar en los procesos de investigación de los accidentes y enfermedades ocupacionales Someterse a los exámenes médicos a que están obligados por norma.

Participar en los programas de capacitación. 79 de la ley. se establecerán las sanciones por incumplimiento del trabajador de alguna de las obligaciones del art. En el reglamento interno de trabajo. .DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES 79 Transferidos a otro puesto de trabajo motivada por razones de SST. En base a criterios de objetividad y proporcionalidad a la falta cometida. Participar en la identificación de peligros y riegos. sin menoscabar sus derechos remunerativos y categoría Cualquiera sea su modalidad de contratación tiene derecho al mismo nivel de protección en materia de SST Tienen derecho a examinar los factores de riesgo que afecten su seguridad y salud en el trabajo.

personal bajo modalidades formativas laborales. visitantes y usuarios. la entidad empleadora principal responde directamente por las infracciones que. personas que prestan servicios.RESPONSABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO A LA OBLIGACIÓN DE GARANTIZAR LA SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES En materia de SST. en su caso se cometan por el incumplimiento de garantizar la seguridad y salud de los trabajadores. asimismo las empresas usuarias de empresas de servicios temporales y complementarios responden directamente por las infracciones por el incumplimiento de su deber de garantizar la SST destacados en sus instalaciones. los trabajadores de las empresas y entidades contratistas y subcontratistas que desarrollan actividades en sus instalaciones. .

construcción y energía y minas mediante acción u omisión de los sujetos responsables y que el MTPE es el encargado de velar por el cumplimiento de las obligaciones contenidas en las leyes de la materia y convenios colectivos. así como los aplicables al sector industria.MODIFICACIONES Y ADICIONES A LA LEY GENERAL DE INSPECCIONES La reciente legislación sobre seguridad y salud en el trabajo establece cambios en la Ley Nº 28806 – Ley General de Inspección de Trabajo. . Modifica el artículo 34° precisa que constituyen infracciones administrativas en RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA materia de SST los incumplimientos de las disposiciones legales de carácter general aplicables a todos los centros de trabajo.

se incorpora el artículo 168-A del Código Penal estipula Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene industriales. será reprimido con pena privativa de la libertad no menos de dos años ni mayor de cinco años. ocurre un accidente de trabajo con consecuencia de muerte o lesiones graves. Derogándose el numeral 3 del artículo 168° del Código Penal. la pena privativa de libertad. . para los trabajadores o terceros. Sí como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo. será no menos de cinco RESPONSABILIDAD PENAL años ni mayor de diez años.INCORPORACIÓN DE LA FIGURA PENAL DEL DELITO DE ATENTADO CONTRA LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIALES En la ley 29783 SST. poniendo en riesgo su vida. salud o integridad física. en los siguientes términos: El que infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando legalmente obligado. no adopte las medidas preventivas necesarias para que los trabajadores desempeñen su actividad.

MODIFICACIÓN EN LA LEGISLACIÓN SOBRE UTILIDADES Finalmente la reciente legislación sobre SST adiciona un último párrafo al artículo 5° del Decreto Legislativo Nº 892 – Ley que regula el derecho de los trabajadores a participar en el reparto de utilidades de las empresas que desarrollan actividades generadoras de rentas de tercera categoría permitiendo que participen en el reparto de utilidades en igualdad de condiciones los trabajadores que hayan sufrido accidente de trabajo o enfermedad ocupacional. y que haya dado lugar a descanso médico. . debidamente acreditado al amparo y bajo los parámetros de la norma de seguridad y salud.

orientación y difusión.El empleador no asume la implementación SGSST como una inversión si no como un gasto...Falta de procedimientos escritos de trabajo seguro . Así como de involucrar en el tema a organizaciones Socio-laborales.Ausencia en los centros de trabajo de Sistemas de Gestión. 5. 3.Conciencia de riesgos sobre SST en las empresas 1.. 2... de supervisar y Fiscalizar la SST.Desconocimiento del empleador sobre lo que se establece en las normas de SST. Falta de asesoría técnica.Falta de información y formación en prevención de riesgos laborales. 4.

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NOTIFICACIONES DE ACCIDENTES DE TRABAJO 2012 . Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. OGETIC .MTPE FUENTE: Sistema Informático de Notificaciones de Accidentes de Trabajo.

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Notificaciones de Enfermedades Ocupacionales.Diciembre 2012 . según Categoría Ocupacional Enero 2012 .

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Notificaciones de Enfermedades Ocupacionales.Diciembre 2012 . según Enfermedad Ocupacional Enero 2012 .

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Diciembre 2012 . . • .Notificaciones de Enfermedades Ocupacionales. según CIIU Enero 2012 .

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3. 2.. privadas y la sociedad civil como un mecanismo de fortalecer las capacidades institucionales y generar liderazgos en sus espacios. como estrategia fundamental con instituciones públicas.Hacer cumplir las normas de SST. 5...Políticas de intervención multisectorial en SST.Prevención de la exposición a riesgos a accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales 4. 6..Acciones sobre SST 1..Articular acciones con otras entidades a favor SST..Programas de fiscalización en SST..Alianzas como mecanismo para la implementación de las políticas en SST. 7.Estrategias de difusión y distribución de materiales de SST. .

compresoras. auditorio del MTPE.Servicios gratuitos del MTPE 1. Información de Registro y autorización de equipos a presión Calderas. OGETIC del MTPE . Campañas de sensibilización. 3. sector privado y público SST 2. en las empresas privadas y entidades públicas. Información referente a la incidencia de los accidentes de trabajo. y las MYPES. Programas de capacitaciones in House. anuario de estadísticas. 5. Programa d seminarios en Seguridad y Salud en el Trabajo y Derechos Fundamentales Laborales. 4.

gob. 630-6000 Anexo 3012 dvillalobos@trabajo. Dennis Villalobos Mezzich Tel.pe DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO .GRACIAS Ing.

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