Seguridad y Salud en el Trabajo, conciencia del riesgo y costos del trabajo

DIRECCION DE PROMOCION Y PROTECCION DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

NORMATIVAS LEGALES . LEY 29783, Ley de seguridad y salud en el trabajo . D.S 005-2012-TR, Reglamento de la ley de seguridad y salud en el trabajo . R.M. 148-2012-TR, Guía y formatos referenciales para el proceso de elección de representantes de los trabajadores ante el Comité de Seguridad y Salud en el trabajo . R.M. 50-2013-TR, Formatos Referenciales que contemplan la información mínima que deben contener los registros obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo . R.M. 375-2008-TR, Norma básica de ergonomía y de procedimiento de evaluación de riesgo disergonómico

El Ministerio de Trabajo como Promotor de la Seguridad y Salud en el Trabajo .

OBJETIVOS Promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país Rol fiscalizador y control del Estado Deber de prevención de los Empleadores Participación de los Trabajadores y sus representantes .

Ámbito de aplicación de la ley de SST Actividad Privada Sector Público Todos los Sectores económicos y de servicios Empleadores y Trabajadores Trabajadores por cuanta propia .

Implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. 5.Responsabilidades del EMPLEADOR 1.Eliminación de peligros y riesgos..Cumplir las normas vigentes de SST 3.Fomentar una cultura de prevención de riegos laborales 4. sustitución progresiva... mitigar.... . facilita EPP y colectivos.Compromiso visible de la salud y seguridad de los trabajadores. 2.Mecanismos adecuados de participación activa de los trabajadores y organizaciones sindicales 6. tratamiento y control.

IPER. Supervisor o comité de SST Estudio de línea base.Promueve la implementación del SGSST Define Política y objetivos. Plan de prevención de riesgos laborales Sistema de Gestión de la SST Documentos y registros. Reglamento Interno de SST . Auditorias del SGSST Programa anual SST. Mapa de Riesgos.

. Personal competente. d. Empleador define requisitos de competencia por actividad y puesto de trabajo. Puede delegar sus funciones y su autoridad quien asume responde empleador y autoridad c. Realiza Cuatro capacitaciones mínimo por año. Adjunta al contrato de trabajo las recomendaciones de SST a los Trabajadores. e. i. Asume el liderazgo y compromiso del SGSST. propio o común.Responsabilidades del EMPLEADOR a. en horario de trabajo. Organiza un servicio de SST. b.

4.3..CONTROL OPERACIONAL 4. FUNCIONES.SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN DEL DESEMPEÑO 4.4.1 INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES 4.3 ..2 .1.ALCANCE 4.5..ENTRENAMIENTO.5.4.DOCUMENTACIÓN Y CONTROL LEY N° 29783 HACER 4.SGSST Y REVISIÓN INICIAL 4..TÉRMINOS Y DEFINICIONES 4.4.4..5.7.1.1.3.OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN 2. RESPONSABILIDADES Y AUTORIDAD 4.4. PARTICIPACIÓN Y CONSULTA 4.SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 4. 5.6 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN 1. ACCIÓN CORRECTIVA Y ACCIÓN PREVENTIVA 4...4..REQUISITOS MÍNIMOS 4.1..IPER 4. COMUNICACIÓN.3.5.2 NO CONFORMIDAD.2. 4.3 PLANIFICACIÓN 4.REQUISITOS DEL SGSST VERIFICAR PLANIFICAR 4.3.PREPARACIÓN Y RESPUESTA A EMERGENCIA 4.1 RECURSOS.4....1 .2 .3.5.2 .CONTROL DE REGISTROS 4.OBJETIVOS Y PROGRAMAS ..1.EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO LEGAL 4.1.3.PUBLICACIONES QUE PROPORCIONAN INFORMACIÓN U ORIENTACIÓN ACTUAR 3..REQUISITOS LEGALES Y OTROS 4.3. 4.5 AUDITORÍA INTERNA 4..5.2.POLÍTICA DE SST 4.4. COMPETENCIA Y TOMA DE CONCIENCIA 4.6 ...

ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR a) Garantiza SST es una responsabilidad conocida y aceptada en todos los niveles de la organización. b) Define y comunica a los trabajadores. para asegurar la protección de la SST d) Promueve la cooperación y comunicación entre el personal. según sea necesario. . finalidad aplicar los elementos SGSST de forma eficiente. e) Cumplir los principios del SGSST del artículo 18° de la Ley y en los programas voluntarios SST que adopte el empleador. el departamento o área que IPERC relacionados con la SST c) Disponer de una supervisión efectiva.

i) Adopta medidas efectivas que garantice la participación: trabajadores y sus representantes en la ejecución de la Política SST y los Comités de SST j) Proporciona recursos adecuados para garantizar que las personas responsables de SST.ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR f) Establece. g) Adopta disposiciones efectivas para y promueve la SST. el Comité o Supervisor SST cumplan los planes y programas preventivos establecidos. identificar y eliminar los peligros y los riesgos relacionados al trabajo h) Establece programas de prevención y promoción de la salud y el sistema de monitoreo y de su cumplimiento. aplica y evalúa una política y un programa en materia de SST con objetivos medibles y trazables. .

e) La planificación de la actividad preventiva.DOCUMENTOS DEL SGSST QUE DEBE EXHIBIR EL EMPLEADOR( 32 R) a) La política y objetivos en materia de SST b) El Reglamento Interno de SST c) IPER y sus medidas de control. d) El mapa de riesgo. . f) El Programa Anual de SST La documentación referida en los incisos a) y c) exhibir en lugar visible dentro del centro de trabajo.

biológicos. d) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo. entrenamiento y simulacros de emergencia.M. R.REGISTROS OBLIGATORIOS DEL SGSST (32 R) a) Registro de accidentes de trabajo. psicosociales y factores de riesgo disergonómicos. f) Registro de equipos de seguridad o emergencia. capacitación. e) Registro de estadísticas de seguridad y salud. incidentes peligrosos y otros incidentes. h) Registro de auditorias. químicos. c) Registro del monitoreo de agentes físicos. enfermedades ocupacionales. b) Registro de exámenes médicos ocupacionales. 50-2013-TR . g) Registro de inducción. constar la investigación y medidas correctivas.

la colaboración y la participación activa de todos los trabajadores en la prevención de los riesgos del trabajo i) j) . Asegurar que los trabajadores conozcan los reglamentos. evaluación de las políticas. aprobación. instrucción y orientación sobre prevención de riesgos. instrucciones. así como. el Reglamento Interno de SST. Aprobar el plan anual de capacitación SST Promover una adecuada formación. especificaciones técnicas de trabajo.FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL COMITÉ DE SST (42R) a) b) c) d) e) f) g) h) Conocer documentos e informes de Condiciones de trabajo y actividades del servicio de SST Aprobar el Reglamento Interno SST Aprobar el Programa Anual SST Aprobar la Programación Anual del Servicio de SST Participa en la elaboración. avisos y demás materiales escritos o gráficos relativos a la prevención de los riesgos en el lugar de trabajo. las normas internas y las especificaciones técnicas del trabajo relacionadas con la seguridad y salud en el lugar de trabajo. Vigilar el cumplimiento de la legislación. planes. programas de promoción de SST y prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales. Promover el compromiso.

FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL COMITÉ DE SST (42R) k) l) n) o) Realizar inspecciones periódicas en las instalaciones Investigar las causas de todos los incidentes. accidentes y enfermedades ocupacionales ocurridas en el lugar de trabajo p) Colaborar con los servicios médicos y de primeros auxilios. accidentes y enfermedades ocupacionales Vigilar las medidas adoptadas y examinar su eficiencia. t) Reunirse mensualmente en forma ordinaria y extraordinaria para analizar accidentes que revistan gravedad o cuando se amerite El Comité coordina sus actividades con el Servicio de Seguridad y salud en el trabajo . Analizar y emitir informes de las estadísticas de los incidentes. incidentes y enfermedades ocupacionales. La investigación de cada accidente mortal y medidas correctivas adoptadas dentro de los diez (10) días de ocurrido. s) En Libro de Actas Llevar control de cumplimiento de los acuerdos. q) Supervisar los servicios de seguridad y salud en el trabajo r) Reportar a la máxima autoridad del empleador: El accidente mortal o el incidente peligroso. Las estadísticas trimestrales de accidentes. de manera inmediata. Las actividades trimestrales del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.

de seguridad e higiene en el trabajo. ergonomía. Colabora en difusión de información y de la formación en SST Organiza los primeros auxilios y atención de urgencias Participación en el análisis de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales Exámenes médicos ocupacionales antes durante y al termino de contrato del trabajador. Participa en el desarrollo de programas en mejoras de las practicas de trabajo Evalúa equipos relacionados a la salud.EMPLEADOR ORGANIZA SERVICIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO FUNCIONES DEL SERVICIO DE SST Identificación y evaluación de riesgos. Resultados son Confidenciales . y EPP Vigilancia de la salud del trabajador en relación al trabajo Asistencia en pro de la adopción de medidas de rehabilitación. Vigilar factores del medio ambiente de trabajo Asesorar sobre planificación y organización del trabajo. Asesora en materia de salud .

Los resultados de los exámenes médicos son confidenciales y no pueden ser utilizados para ejercer discriminación alguna sobre los trabajadores en ninguna circunstancia o momento. el incumplimiento del deber de confidencialidad por parte de los empleadores es pasible de acciones administrativas y judiciales. de las razones para los exámenes de salud ocupacional e investigaciones en relación con los riesgos para la seguridad y salud en los puestos de trabajo y Informar a los trabajadores a título personal. sobre los resultados de los informes médicos previos a la asignación de un puesto de trabajo y los relativos a la evaluación de la salud. .DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES Informar a los trabajadores a título grupal.

O fuera de ella que se ajuste a la definición legal (24 horas máx. Formulario Nº 2) Trabajadores independientes: El reporte de accidentes de trabajo.INFORME DE ACCIDENTES DE LAS EMPRESAS Y CENTROS MÉDICOS ASISTENCIALES.(hasta el último día del mes siguiente. y los incidentes peligrosos del trabajador suscitado en el ámbito laboral. El empleador debe informar: Al MTPE todo accidente de trabajo mortal. Formulario Nº 1) los centros médicos asistenciales: reportan accidentes de trabajo y enfermedades profesionales registradas o que se ajustan a la definición legal de estas están obligados a informar al MTPE. enfermedades profesionales e incidentes peligrosos esta a cargo del propio trabajador o de sus familiares en el centro asistencial el cual debe proceder a comunicar al MTPE y MINSA .

46 Los resultados de la supervisión y medición de la eficiencia. La investigación de accidentes. Los acuerdos convencionales y actas de trabajo. Los cambios en las normas legales. Los resultados de las inspecciones de trabajo y medidas de recomendación. Los resultados y recomendaciones de las auditorias y evaluaciones realizadas por la dirección de la empresa. enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo. advertencia y requerimiento. 20 . RELACIONADOS CON: Los objetivos de la SST de la empresa. o del supervisor de SST y por cualquier miembro de la empresa en pro de mejoras. Las recomendaciones del CSST. Los resultados de las actividades de IPER.REVISION POR LA DIRECCION LA DIRECCIÓN DE LA EMPRESA DEBE REVISAR Y TOMAR ACCIONES DE LOS ASPECTOS MÁS RELEVANTES DEL SGSST.

equipos.DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES 79 Cumplir con las normas. garantizando la confidencialidad Participa en los programas de capacitación y otras actividades destinados a prevenir riesgos laborales. materiales. EPP colectivo previa capacitación No operar o manipular maquinaria. instrucciones de los programas de SST Uso adecuado de instrumentos. reglamentos. incidentes. instrumentos no autorizados a usar Cooperar y participar en los procesos de investigación de los accidentes y enfermedades ocupacionales Someterse a los exámenes médicos a que están obligados por norma. Reporta inmediato a representantes o delegados de seguridad los accidentes. enfermedades ocupacionales .

En el reglamento interno de trabajo. sin menoscabar sus derechos remunerativos y categoría Cualquiera sea su modalidad de contratación tiene derecho al mismo nivel de protección en materia de SST Tienen derecho a examinar los factores de riesgo que afecten su seguridad y salud en el trabajo. Participar en la identificación de peligros y riegos. . Participar en los programas de capacitación. 79 de la ley. En base a criterios de objetividad y proporcionalidad a la falta cometida.DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES 79 Transferidos a otro puesto de trabajo motivada por razones de SST. se establecerán las sanciones por incumplimiento del trabajador de alguna de las obligaciones del art.

RESPONSABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO A LA OBLIGACIÓN DE GARANTIZAR LA SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES En materia de SST. la entidad empleadora principal responde directamente por las infracciones que. asimismo las empresas usuarias de empresas de servicios temporales y complementarios responden directamente por las infracciones por el incumplimiento de su deber de garantizar la SST destacados en sus instalaciones. personal bajo modalidades formativas laborales. personas que prestan servicios. . en su caso se cometan por el incumplimiento de garantizar la seguridad y salud de los trabajadores. visitantes y usuarios. los trabajadores de las empresas y entidades contratistas y subcontratistas que desarrollan actividades en sus instalaciones.

construcción y energía y minas mediante acción u omisión de los sujetos responsables y que el MTPE es el encargado de velar por el cumplimiento de las obligaciones contenidas en las leyes de la materia y convenios colectivos. así como los aplicables al sector industria. Modifica el artículo 34° precisa que constituyen infracciones administrativas en RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA materia de SST los incumplimientos de las disposiciones legales de carácter general aplicables a todos los centros de trabajo. .MODIFICACIONES Y ADICIONES A LA LEY GENERAL DE INSPECCIONES La reciente legislación sobre seguridad y salud en el trabajo establece cambios en la Ley Nº 28806 – Ley General de Inspección de Trabajo.

en los siguientes términos: El que infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando legalmente obligado. la pena privativa de libertad. salud o integridad física. se incorpora el artículo 168-A del Código Penal estipula Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene industriales. será reprimido con pena privativa de la libertad no menos de dos años ni mayor de cinco años. para los trabajadores o terceros. Sí como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo. no adopte las medidas preventivas necesarias para que los trabajadores desempeñen su actividad. será no menos de cinco RESPONSABILIDAD PENAL años ni mayor de diez años. ocurre un accidente de trabajo con consecuencia de muerte o lesiones graves. .INCORPORACIÓN DE LA FIGURA PENAL DEL DELITO DE ATENTADO CONTRA LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIALES En la ley 29783 SST. Derogándose el numeral 3 del artículo 168° del Código Penal. poniendo en riesgo su vida.

MODIFICACIÓN EN LA LEGISLACIÓN SOBRE UTILIDADES Finalmente la reciente legislación sobre SST adiciona un último párrafo al artículo 5° del Decreto Legislativo Nº 892 – Ley que regula el derecho de los trabajadores a participar en el reparto de utilidades de las empresas que desarrollan actividades generadoras de rentas de tercera categoría permitiendo que participen en el reparto de utilidades en igualdad de condiciones los trabajadores que hayan sufrido accidente de trabajo o enfermedad ocupacional. debidamente acreditado al amparo y bajo los parámetros de la norma de seguridad y salud. . y que haya dado lugar a descanso médico.

orientación y difusión. Falta de asesoría técnica.Falta de información y formación en prevención de riesgos laborales..Desconocimiento del empleador sobre lo que se establece en las normas de SST. 5.Conciencia de riesgos sobre SST en las empresas 1. Así como de involucrar en el tema a organizaciones Socio-laborales. 2...Falta de procedimientos escritos de trabajo seguro .El empleador no asume la implementación SGSST como una inversión si no como un gasto. 3.. 4.Ausencia en los centros de trabajo de Sistemas de Gestión. de supervisar y Fiscalizar la SST..

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NOTIFICACIONES DE ACCIDENTES DE TRABAJO 2012 .MTPE FUENTE: Sistema Informático de Notificaciones de Accidentes de Trabajo. OGETIC . Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

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según Categoría Ocupacional Enero 2012 .Diciembre 2012 .Notificaciones de Enfermedades Ocupacionales.

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según Enfermedad Ocupacional Enero 2012 .Diciembre 2012 .Notificaciones de Enfermedades Ocupacionales.

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Diciembre 2012 .Notificaciones de Enfermedades Ocupacionales. • . según CIIU Enero 2012 . .

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Hacer cumplir las normas de SST. 7.. 5.Articular acciones con otras entidades a favor SST.Programas de fiscalización en SST. 6.Acciones sobre SST 1. ..Estrategias de difusión y distribución de materiales de SST..Alianzas como mecanismo para la implementación de las políticas en SST..Políticas de intervención multisectorial en SST. 3.Prevención de la exposición a riesgos a accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales 4... 2.. privadas y la sociedad civil como un mecanismo de fortalecer las capacidades institucionales y generar liderazgos en sus espacios. como estrategia fundamental con instituciones públicas.

5. Información referente a la incidencia de los accidentes de trabajo. 3. Información de Registro y autorización de equipos a presión Calderas. y las MYPES. compresoras. auditorio del MTPE. Programas de capacitaciones in House. en las empresas privadas y entidades públicas. sector privado y público SST 2. 4. Programa d seminarios en Seguridad y Salud en el Trabajo y Derechos Fundamentales Laborales. anuario de estadísticas. OGETIC del MTPE . Campañas de sensibilización.Servicios gratuitos del MTPE 1.

pe DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO .GRACIAS Ing.gob. Dennis Villalobos Mezzich Tel. 630-6000 Anexo 3012 dvillalobos@trabajo.