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Que es la función administrativa y Cuáles son los principios de la administración publica

Que es la función administrativa y Cuáles son los principios de la administración publica

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Que es la función administrativa y Cuáles son los principios de la administración publica La función administrativa es el conjunto de tareas desempeñadas por

las autoridades públicas, y por algunos particulares autorizados por el Estado, que hacen parte de la Rama Ejecutiva o administrativa del Poder Público, y que, de acuerdo con la Constitución (artículo 209),esta se desarrolla mediante las siguientes herramientas: desconcentración, delegación y descentralización. La función administrativa se desarrollará conforme a los principios constitucionales, en particular los atinentes a la buena fe, igualdad, moralidad, celeridad, economía, imparcialidad, eficacia, eficiencia, participación, publicidad, responsabilidad y transparencia. Los principios anteriores se aplicarán, igualmente, en la prestación de servicios públicos, en cuanto fueren compatibles con su naturaleza y régimen. Que es ¿Desconcentración, delegación, descentralización? Desconcentración: “radicación de competencias y funciones en dependencias ubicadas fuera de la sede principal del organismo o entidad administrativa, sin perjuicio de las potestades y deberes de orientación e instrucción que corresponde ejercer a los jefes superiores de la Administración,…” (artículo 8, Ley 489/1998). Delegación: Consiste en la transferencia, por las Autoridades administrativas(Presidente, Ministros, Gobernadores, Alcaldes), del “…ejercicio de funciones a sus colaboradores o a otras autoridades, con funciones afines o complementarias” (artículo 8, Ley 489/1998). Descentralización: Consiste en la transferencia, o entrega, de competencias y/o funciones administrativas y recursos, a personas públicas creadas por el poder central del Estado, para que las ejerzan en su propio nombre y bajo su propia responsabilidad. Principales características de la descentralización por servicios y territorial Principales características descentralización por servicios: Encuentra su origen en la necesidad de especialización y tecnificación por parte del Estado, para el ejercicio de sus competencias y funciones. Se designan algunas responsabilidades estatales a entidades creadas exclusivamente para que las ejerzan de manera más técnica y especializada (Ej.: Un establecimiento público como la Escuela Superior de Administración Pública -ESAP- que fue creada, esencialmente, para capacitar a los funcionarios públicos). Principales características descentralización territorial: Aspectos políticos: Implica el mayor grado de participación de la comunidad en la toma de decisiones (elección popular de Gobernadores y Alcaldes, mecanismos de participación ciudadana).

Aspectos administrativos: Comprende las transferencias, traslado de competencias y/o funciones y recursos a las entidades territoriales. Aspectos fiscales: Autonomía de las entidades territoriales para tomar decisiones respecto a sus finanzas (ingresos y gastos) y participar en las rentas nacionales. Requisitos para que un proyecto se convierta en Ley de la República: Haber sido publicado oficialmente por el Congreso, antes de darle curso en la Comisión respectiva; Haber sido aprobado en primer debate en la correspondiente Comisión Constitucional permanente de cada Cámara; Haber sido aprobado en cada Cámara en segundo debate; Haber obtenido la sanción del Gobierno.

Defina y de ejemplo de Tipos de Leyes: – Estatutarias – Orgánicas y Ordinarias: Ley Ordinaria Son las leyes que expide el Congreso en ejercicio de su facultad legislativa regular, corresponden a las que se dictan en virtud de sus funciones ordinarias. Ley Orgánica Su objetivo primordial es organizar y determinar la misión y estructura de las entidades de carácter estatal. Por medio de estas leyes se establecen los reglamentos del Congreso, las normas sobre preparación, aprobación y ejecución del presupuesto de rentas, la ley de apropiaciones y el plan general de desarrollo. Así mismo, este tipo de ley establece la asignación de competencias normativas a las entidades territoriales. Ejemplos: - Ley del Plan Nacional de Desarrollo: En donde se establecen las competencias para las entidades territoriales. -Reglamento del Congreso de la república, del sanado y de la Cámara. Ley 5| de 1992 _ modificada por La Ley 273 de 1995. -Ley de las aéreas metropolitanas ( No son entes territoriales , son comunidades Administrativas). Ley 128 de 1994.

constituyendo así un sistema bicameral (una cámara alta representada por el Senado y una cámara baja representada por la Cámara de Representantes). modificación o derogación de leyes estatutarias en el Congreso. educación. Definir la división general del territorio con arreglo a lo previsto en esta Constitución. y las medidas necesarias para impulsar el cumplimiento de los mismos.Ley Estatutaria Las leyes estatutarias desarrollan los textos constitucionales que reconocen y garantizan los derechos fundamentales. reformar y derogar las leyes. Así mismo. su trámite debe cumplirse en una sola legislatura. En este rango se clasifican las normas expedidas sobre empleo. con la determinación de los recursos y apropiaciones que se autoricen para su ejecución. eliminar. en circunstancias extraordinarias y por graves motivos de conveniencia pública. 3. Corresponde al Congreso hacer las leyes. Interpretar. la Rama Legislativa está representada por una corporación pública colegiada de elección popular (asociación pública de personas que son elegidas por el pueblo) denominada Congreso de la República o Congreso de Colombia. Para la aprobación. Expedir códigos en todos los ramos de la legislación y reformar sus disposiciones. complementan las medidas para garantizar su desarrollo y estricto cumplimiento. organización y régimen de partidos políticos. instituciones y mecanismos de participación ciudadana. se requiere la mayoría absoluta de sus miembros. 2. el cual está integrado por el Senado de la República y la Cámara de Representantes. salud. Ejemplo: El Estatuto de los Partidos y Movimientos Políticos (Ley 130 de 1994) Quienes integran y cuáles son las funciones del congreso De acuerdo con lo señalado en el artículo 114 de la Constitución Política. Igualmente. . Conferir atribuciones especiales a las asambleas departamentales. la actual residencia de los altos poderes nacionales. modificar o fusionar entidades territoriales y establecer sus competencias. 5. Aprobar el plan nacional de desarrollo y de inversiones públicas que hayan de emprenderse o continuarse. 6. 4. Por medio de ellas ejerce las siguientes funciones: 1. Variar. administración de justicia. Son Funciones del Congreso de la Republica: Artículo 150. fijar las bases y condiciones para crear.

Estas facultades no se podrán conferir para expedir códigos. 12. Establecer las rentas nacionales y fijar los gastos de la administración. compañías o entidades publicas. Determinar la estructura de la administración nacional y crear. superintendencias. Determinar la moneda legal. 10. Conceder autorizaciones al Gobierno para celebrar contratos. reciprocidad y conveniencia nacional. en todo tiempo y por iniciativa propia. hasta por seis meses. . 16. señalando sus objetivos y estructuraorgánica. excepcionalmente. 11. departamentos administrativos. la convertibilidad y el alcance de su poder liberatorio. ni para decretar impuestos. suprimir o fusionar ministerios. sin autorización previa. con particulares. Aprobar o improbar los tratados que el Gobierno celebre con otros Estados o con entidades de derecho internacional. 8. Expedir las normas a las cuales debe sujetarse el Gobierno para el ejercicio de las funciones de inspección y vigilancia que le señala la Constitución. orgánicas. establecimientos públicos y otras entidades del orden nacional. El Congreso podrá. 13. y arreglar el sistema de pesas y medidas. al Presidente de la República de precisas facultades extraordinarias para expedir normas con fuerza de ley cuando la necesidad lo exija o la conveniencia publica lo aconseje. 15. contribuciones parafiscales en los casos y bajo las condiciones que establezca la ley.sobre bases de equidad. modificar los decretos leyes dictados por el Gobierno en uso de facultades extraordinarias. hubiere celebrado el Presidente de la República. ni las previstas en el numeral 20 del presente artículo. Tales facultades deberán ser solicitadas expresamente por el Gobierno y su aprobación requerirá la mayoría absoluta de los miembros de una y otra Cámara. Revestir. 9. Establecer contribuciones fiscales y. leyes estatutarias. que tengan por objeto promover o consolidar la integración económica con otros Estados. transferir parcialmente determinadas atribuciones a organismos internacionales. así mismo. negociar empréstitos y enajenar bienes nacionales. crear o autorizar la constitución de empresas industriales y comerciales del estado y sociedades de economía mixta. por razones de evidente necesidad nacional. Aprobar o improbar los contratos o convenios que. Por medio de dichos tratados podrá el Estado.7. El Gobierno rendirá periódicamente informes al Congreso sobre el ejercicio de estas autorizaciones. Decretar honores a los ciudadanos que hayan prestado servicios a la patria. 14. reglamentar la creación y funcionamiento de las Corporaciones Autónomas Regionales dentro de un régimen de autonomía.

Crear los servicios administrativos y técnicos de las Cámaras. las cuales deberán precisar sus fines y alcances y los límites a la libertad económica. Unificar las normas sobre policía de transito en todo el territorio de la República. previstas en el artículo 334. 23. f) Regular el régimen de prestaciones sociales mínimas de los trabajadores oficiales. c) Modificar.17. aprovechamiento e inversión de los recursos captados del público. 20. aseguradora y cualquiera otra relacionada con el manejo. por razones de política comercial los aranceles. b) Regular el comercio exterior y señalar el régimen de cambio internacional. en concordancia con las funciones que la Constitución consagra para la Junta Directiva del Banco de la República. d) Regular las actividades financiera. por mayoría de los dos tercios de los votos de los miembros de una y otra Cámara y por graves motivos de conveniencia pública. el Estado quedará obligado a las indemnizaciones a que hubiere lugar. Estas funciones en lo pertinente a prestaciones sociales son indelegables en las Corporaciones públicas territoriales y éstas no podrán arrogárselas. amnistías o indultos generales por delitos políticos. Conceder. Dictar las normas sobre apropiación o adjudicación y recuperación de tierras baldías. patentes y marcas y las otras formas de propiedad intelectual. tarifas y demás disposiciones concernientes al régimen de aduanas. e) Fijar el régimen salarial y prestacional de los empleados públicos. bursátil. Expedir las leyes relacionadas con el Banco de la República y con las funciones que compete desempeñar a su Junta Directiva. de los miembros del Congreso Nacional y de la Fuerza Pública. 22. y señalar en ellas los objetivos y criterios a los cuales debe sujetarse el Gobierno para los siguientes efectos: a) Organizar el crédito público. Expedir las leyes de intervención económica. 18. 24. Expedir las leyes que regirán el ejercicio de las funciones públicas y la prestación de los servicios públicos. Dictar las normas generales. 25. Regular el régimen de propiedad industrial. 19. . En caso de que los favorecidos fueren eximidos de la responsabilidad civil respecto de particulares. 21.

turismo. etc. Comisión segunda: Conoce de asuntos relacionados política internacional. zonas francas. lo relativo a minas y energía y a las corporaciones autónomas regionales. organización de establecimientos públicos. etc. etc. etc. Comisión cuarta: Conoce sobre control fiscal. Las Comisiones Especiales de Seguimiento (Artículos 62 y 63 de la Ley 5 de 1992). sindicatos. actividad financiera. las leyes estatutarias. asuntos diplomáticos especiales. Cuáles son las Comisiones constitucionales permanentes del congreso y sus competencias Las comisiones permanentes son siete. etc. Cuáles son las Comisiones especiales del congreso Ley 5a de 1992 Las Comisiones Especiales son de creación legal. cultura. con participación de Senadores o Representantes. educación. 62 de la Ley 5ª de 1992). economía solidaria. Comisión quinta: Conoce de lo relacionado con los aspectos ecológicos y del medio ambiente. Las Comisiones Especiales de Seguimiento están integradas por once miembros en el Senado de la República y 15 miembros en la Cámara de Representantes y son: . vivienda. desastres. o de unos y otros. régimen monetario. etc. Comisión sexta: conoce de los temas relativos a prestación de servicios públicos. Comisión séptima: Es de su resorte lo referente a régimen laboral del trabajador público. Comisión tercera: Conoce de lo que tiene que ver con hacienda y crédito público. investigación tecnológica. lo relacionado con extranjeros. ley orgánica del presupuesto.Compete al Congreso expedir el estatuto general de contratación de la administración publica y en especial de la administración nacional. régimen de propiedad industrial. normas sobre contratación administrativa. marcas y patentes. notariado y registro. a saber: Comisión primera: Conoce entre otros de los siguientes asuntos: Reformas a la constitución. Cumplen las funciones que determine la misma disposición legal que las crea y son las siguientes: Comisiones Adscritas a Organismos Nacionales o Internacionales (Art. lo relacionado con el banco de la república.

(Artículo 62 de la Ley 5 de 1992 – adicionado por el Artículo 2 de la Ley 1147 de 2007). Comisión Especial de Modernización.-Comisión de Vigilancia de los Organismos de Control Público. Esta integrada de manera conjunta por Senadores y Representantes. así: Integrada de manera conjunta por ocho (8) miembros elegidos a razón de cuatro (4) por las Plenarias de cada una de las Corporaciones: cuatro (4) Senadores y cuatro (4) Representantes a la Cámara (Artículo 63 de la Ley 5 de 1992 – adicionado por el Artículo 2 de la Ley 1147 de 2007). Esta integrada de manera conjunta por Senadores y Representantes. -Comisión de Ordenamiento Territorial. Resuman en un cuadro la Integración de la Administración Pública en el orden nacional Integración de la Administración Pública en el orden nacional Administración Pública Nacional Organismos Principales: • Presidencia de la República • Ministerios • Departamentos Administrativos Organismos Adscritos: • Superintendencias • Establecimientos Públicos • Unidades Administrativas Especiales • Los demás organismos y entidades en cuyo acto de creación se determine que están adscritos a un Ministerio o a un Departamento Administrativo Organismos Vinculados: . así: Integrada de manera conjunta por seis (6) miembros elegidos a razón de tres (3) miembros por cada una de las Comisiones Terceras Constitucionales (Artículos 64 de la Ley 5 de 1992). Comisión de Crédito Público (Artículos 64 de la Ley 5 de 1992). -Comisión de Vigilancia del Proceso de Descentralización. -Comisión de Vigilancia del Organismo Electoral.

• Empresas Industriales y Comerciales del Estado • Sociedades de Economía Mixta • Los demás organismos y entidades en cuyo acto de creación se determine que están vinculados a un Ministerio o a un Departamento Administrativo Entidades descentralizadas indirectas: • Asociaciones de Empresas Industriales y Comerciales del Estado • Asociaciones entre entidades públicas • Asociaciones y fundaciones de participación mixta Entidades y organismos de régimen especial de origen constitucional: • El Banco de la República • Los entes universitarios autónomos • Las Corporaciones Autónomas Regionales • La Comisión Nacional de Televisión • La Comisión Nacional del Servicio Civil • Los demás organismos y entidades con régimen especial otorgado por la Constitución Entidades y organismos de régimen especial de origen legal: • Empresas Sociales del Estado • Empresas Oficiales de Servicios Públicos Domiciliarios • Institutos Científicos y Tecnológicos • Fondo de Garantías de Instituciones Financieras • Fondo de Garantías de Entidades Cooperativas • Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior (ICETEX) .

Por el cual se modifica la estructura del Ministerio de Comercio. los proyectos de ley relacionados con las funciones del sector. Decreto 2785 del 17 de agosto de 2006. 3. y designar al funcionario que actuará como coordinador de cada grupo.Presentar los planes y programas del sector que deban ser incorporados al Plan Nacional de Desarrollo.Orientar y dirigir la formulación de los planes.Las demás previstas en la ley y las que por su naturaleza le correspondan o le sean delegadas por el Presidente de la República.Cuáles son los Ministerios en Colombia y el principal sustento normativo Ministerio de agricultura: Funciones1.Crear.Definir. Decreto 4269 del 23 de noviembre de 2005. Mediante el cual se determinan los objetivos y la estructura orgánica del Ministerio de Comercio. 6. en coordinación con los Ministerios de Relaciones Exteriores y de Comercio Exterior. la negociación o convenios internacionales del sector. de acuerdo con la agenda legislativa del Gobierno Nacional. 5. Ministerio de comercio exterior: Funciones: Decreto 210 del 3 de febrero de 2003. mediante resolución. conformar y asignar funciones. Industria y Turismo. más transparente y participativo y que preste mejores servicios mediante el aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC). Industria y Turismo y se dictan otras disposiciones. Pesquero y de Desarrollo Rural. Industria y Turismo y se dictan otras disposiciones. teniendo en cuenta la estructura interna. las necesidades del servicio y los planes y programas trazados por el Ministerio. Por el cual se modifica el Decreto 210 Ministerio de comunicaciones: es el responsable de coordinar en la administración pública la implementación de la Estrategia de Gobierno en línea. . Decreto 2700 de 2008. 2. organizar.Crear. programas y proyectos que requiere el desarrollo del sector Agropecuario. y se dictan otras disposiciones. y en general de las áreas rurales del país. 4. estrategia del Gobierno Nacional que tiene por objeto contribuir a la construcción de un Estado más eficiente. Por el cual se modifica la estructura del Ministerio de Comercio.Dirigir y coordinar lo relacionado con el Control Interno Disciplinario.Preparar y presentar al Congreso de la República. mediante resolución. 7. 8. conformar y asignar responsabilidades a grupos internos de trabajo. a los órganos de asesoría y coordinación que considere necesarios para el desarrollo de sus funciones.

recreación y aprovechamiento del tiempo libre. Participar en la definición. y para asegurar que los habitantes de Colombia convivan en paz. 3. obligaciones y libertades públicas. coordinar y controlar las entidades adscritas y vinculadas a su sector. 3. los proyectos de ley relacionados con el sector.Presidir los Consejos Directivos o Juntas Directivas de las entidades adscritas y vinculadas al Ministerio y orientar. 5.Presentar ante el Congreso de la República de acuerdo con la agenda legislativa del Gobierno Nacional. desarrollo y ejecución de las políticas de defensa y seguridad nacionales.Formular.Ministerio de cultura: 1. además de las funciones que determina el artículo 59 de la Ley 489 de 1998. .Presentar a consideración del Presidente de la República los proyectos de decreto relacionados con las funciones del Ministerio. las siguientes: 1. la protección y conservación de los recursos naturales y la promoción y protección de los Derechos Humanos. con derecho a voz y voto. 4.Formular la política y los planes de acción del sector administrativo y ejercer las funciones de dirección. en concordancia con los planes y programas de desarrollo. planes. 6. Coadyuvar al mantenimiento de la paz y la tranquilidad de los colombianos en procura de la seguridad que facilite el desarrollo económico. conforme a las leyes y a los respectivos estatutos. el mantenimiento de las condiciones necesarias para el ejercicio y el derecho de libertades públicas. 2.Dirigir y coordinar el Sistema Nacional de Cultura y el Sistema Nacional del Deporte con el fin de asegurar la adopción y ejecución de las políticas.Participar como miembro en el Consejo Nacional de Política Económica y Social – CONPES. 10.Orientar. coordinar y ejecutar la política del Estado en los temas de cultura. programas y proyectos en relación con la naturaleza de los mismos. Contribuir con los demás organismos del Estado para alcanzar las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos. la independencia.Representar al Gobierno Nacional en la ejecución de tratados y convenios internacionales sobre la cultura y el deporte. para garantizar la soberanía nacional. 7. 8. Ministerio de defensa: El Ministerio de Defensa Nacional tendrá.Ejercer las funciones que el Presidente de la República le delegue y la ley le confiera y vigilar el cumplimiento de aquellas que por mandato legal le hayan otorgado a las dependencias del Ministerio. 2. coordinación y control en las materias de su competencia. de acuerdo con las normas legales sobre la materia. 9. deporte. coordinar y controlar su gestión. la integridad territorial y el orden constitucional.

así como las posteriores modificaciones que a dicho programa se hagan. 4. la prestación del servicio educativo y divulgar sus resultados para mantener informada a la comunidad sobre la calidad de la educación. calidad y equidad de la educación.Conocer e informar. f. jubilaciones. Promover la enseñanza comercial e industrial a través de cursos especializados. 3.Impulsar. en los términos que defina la ley. básica. en cumplimiento de sus funciones de Control y Vigilancia le solicite.Formular la política nacional de educación.Ministerio de desarrollo económico: a.Preparar y proponer los planes de desarrollo del Sector. 2. que orienten la educación en los niveles de preescolar. b. . antes de iniciarse su tramitación legislativa. 8. 7. d.Elaborar el proyecto de presupuesto del Sector Público y dictar las normas para su ejecución. 6.Administrar los recursos financieros del Estado. las instituciones educativas y la sociedad en general. 3. de conformidad con los principios de subsidiaridad.Asesorar a los Departamentos.Dictar las normas para la organización y los criterios pedagógicos y técnicos para las diferentes modalidades de prestación del servicio educativo. especialmente. 5.Proponer la legislación relativa a la administración del personal del Sector Público y.Velar por el cumplimiento de la ley y los reglamentos que rigen al Sector y sus actividades. el comercio y demás ramas relacionadas con esta actividad. 2. 4. Ministerio de educacion: 1. Elaborar un programa anual de trabajo que deberá ser enviado para su conocimiento a la Superintendencia de Industria y Comercio el mes de diciembre del año anterior a su ejecución. Promover el desarrollo regional y participar en programas nacionales de esta índole. remuneraciones. de manera que se atiendan las necesidades del desarrollo económico y social del país.Evaluar. en todos sus niveles y modalidades. toda iniciativa de orden financiero que implique gastos o endeudamiento del Sector Público. realizan los distintos Ministerios y sus organismos dependientes o relacionados. Ministerio de hacienda: 1. 5. Prestar servicios de información comercial. conferencias y publicaciones. c. Servir de cuerpo consultivo del Gobierno Nacional y en consecuencia estudiar los asuntos que éste someta a su y rendir los informes que les solicite sobre la industria en turismo.Dirigir la actividad administrativa del Sector y coordinar los programas intersectoriales. Municipios y Distritos en los aspectos relacionados con la educación.Amortizar y coordinar íntegramente las acciones financieras que en sus respectivas esferas de competencia. en forma permanente. convocando los entes territoriales. en especial el Plan Nacional de Desarrollo Educativo. coordinar y financiar programas nacionales de mejoramiento educativo que se determinen en el Plan Nacional de Desarrollo. e. la referida a dotaciones. pensiones y montepíos. Rendir los informes que la Superintendencia de Industria y Comercio. regular y establecer los criterios y parámetros técnicos cualitativos que contribuyan al mejoramiento del acceso. media y superior.

conservación y uso eficiente de la energía. Ministerio de salud: 1. el presente decreto y demás normas pertinentes. orientar. sobre la base del principio de no discriminación. Dirigir la elaboración y actualización del Plan Nacional de Desarrollo Minero. 2. Recepcionar denuncias sobre la vulneración de los derechos humanos y establecer un mecanismo de acciones urgentes y seguimiento para su mejor protección. Presentar recomendaciones al Ministro de Minas y Energía para la definición de políticas y estrategias del sector minero-energético. teniendo en cuenta la situación de los grupos vulnerables. programas y proyectos relacionados con el ahorro. los indigentes. Ministerio de minas y energía: 1. las personas discapacitadas. 3. en coordinación con organismos estatales y con las redes sociales. sociales. Entender en la determinación de los objetivos y políticas del área de su competencia. programas y proyectos del área de su competencia elaborados conforme las directivas que imparta el PODER EJECUTIVO NACIONAL. Asistir al Secretario de Derechos Humanos en la elaboración de programas de promoción y protección de los derechos de las personas discapacitadas y en programas similares destinados a personas afectadas por VIH/SIDA y a otros grupos vulnerables. Ejecutar los planes. 3. Dirigir y promover la formulación de los planes. Velar por la aplicación efectiva de las normas nacionales e internacionales que garantizan los derechos humanos y las libertades fundamentales. los solicitantes de asilo. 5. el Plan Energético Nacional y el Plan de Expansión del sector eléctrico en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo y la política macroeconómica del Gobierno Nacional para zonas interconectadas y no interconectadas. establecimientos e instituciones relacionadas con la salud. Establecer procedimientos de observación activa de oficio o a pedido de parte de problemáticas relativas a la vulneración de los derechos humanos. Ministerio de justicia y derecho: 1. Entender en la planificación global del sector salud y en la coordinación con las autoridades . entre otros. 4. 2. Dirigir. 3. Dirigir las actividades y los estudios e investigaciones que permitan establecer los requerimientos de oferta y demanda de los recursos minero energéticos.6. 2. según criterios económicos. el niño. 4. coordinar. así como los de carácter científico y tecnológico para la intensificación del uso de fuentes alternas de energía y evaluar la conveniencia económica de su desarrollo. ejecutar y vigilar las funciones asignadas a la Unidad por la ley.Intervenir en los acuerdos y tratados comerciales y financieros internacionales. tecnológicos y ambientales. las personas de la tercera edad. 4. los pueblos indígenas y las minorías sexuales. comprendidos. Entender en la fiscalización del funcionamiento de los servicios. los migrantes.

Formular la regulación técnica en materia de tránsito y transporte de los modos carretero. las funciones que el Presidente de la República le delegue o la ley le confiera y vigilar el cumplimiento de las que por mandato legal se hayan otorgado a dependencias del Ministerio. 2. planes y programas en materia de seguridad en los diferentes modos de transporte y de construcción y conservación de su infraestructura. bajo su propia responsabilidad. sin perjuicio de lo previsto en acuerdos y tratados de carácter internacional. Ministerio de transporte: debe cumplir las sgtes funciones: 1. en coordinación con el Departamento Nacional de Planeación y las entidades del sector y evaluar sus resultados. 3. Elaborar el proyecto del plan sectorial de transporte e infraestructura.sanitarias de las jurisdicciones provinciales y del Gobierno Autónomo de la Ciudad de Buenos Aires. Ejercer. con el fin de contribuir a la creación y mantenimiento de condiciones que propicien el bienestar y desarrollo comunitario. planes y programas de desarrollo económico y social del país 2. con el fin de implementar un Sistema Federal de Salud. la odontología y profesiones afines. Establecer las políticas para el desarrollo de la infraestructura mediante sistemas como concesiones u otras modalidades de participación de capital privado o mixto. coordinación y control de las entidades adscritas y vinculadas pertenecientes al Sector Administrativo del Interior y de Justicia. Establecer las disposiciones que propendan por la integración y el fortalecimiento de los servicios de transporte. 10. que cuente con la suficiente viabilidad social. Ministerio del interior: 1. 9. fluvial y férreo. 5. 4. consensuado. 4. Formular las políticas del Gobierno Nacional en materia de tránsito. garantizando la accesibilidad y la calidad de la atención médica. 5. Establecer la política del Gobierno Nacional para la directa. transporte e infraestructura para todos los modos de transporte. 8. Participar en la formulación de la política. Entender en la elaboración de las normas destinadas a regular los alcances e incumbencias para el ejercicio de la medicina. Fijar y adoptar la política. 7. 6. 3. así como de las que se hayan delegado en funcionarios del mismo. Apoyar y prestar colaboración técnica a los organismos estatales en los planes y programas que requieran asistencia técnica en el área de la construcción de obras y de infraestructura física. marítimo. Dirigir y orientar la función de planeación del Sector Administrativo del Interior y de Justicia. Revisar y aprobar los anteproyectos de presupuestos de inversión y de funcionamiento y el prospecto de utilización de los recursos del crédito público que se contemplen para el Sector . Participar en la orientación. Formular la regulación económica en materia de tránsito. transporte y la infraestructura de los modos de su competencia. controlada y libre fijación de tarifas de transporte nacional e internacional en relación con los modos de su competencia.

En Colombia. deteriorantes o destructivas del entorno o del patrimonio natural. – Los hijos de padre o madre colombianos que hayan nacido en el extranjero y luego decidieron vivir en territorio colombiano o se registraron en una oficina consular (en otro país) de Colombia. 7. Ministerio de medio ambiente: 1. incluso quienes sean hijos de extranjeros y alguno de sus padres estuviese viviendo en Colombia.Establecer los criterios ambientales que deben ser incorporados en la formulación de las políticas sectoriales y en los procesos de planificación de los demás Ministerios y entidades. eliminar o mitigar el impacto de actividades contaminantes. aprovechamiento. 4. y establecer las reglas y criterios de ordenamiento ambiental de uso del territorio y de los mares adyacentes. 5.Preparar. previa su consulta con esos organismos. programas y proyectos que en materia ambiental. y . reprimir.Formular la política nacional en relación con el medio ambiente y los recursos naturales renovables. 3.Administrativo del Interior y de Justicia. los latinoamericanos y del Caribe que vivan en Colombia y que pidan ser inscritos como colombianos en el municipio donde residen.Dirigir y coordinar el proceso de planificación y la ejecución armónica de las actividades en materia ambiental. Mencione y defina los elementos del estado Población: corresponde al conjunto de individuos que se encuentran sometidos a la autoridad fundamental del Estado. entre los que se encuentran: los extranjeros que deciden adoptar la nacionalidad colombiana. conservación. 2. o en relación con los recursos naturales renovables y el ordenamiento ambiental del territorio. deban incorporarse a los proyectos del Plan Nacional de Desarrollo del Plan Nacional de Inversiones que el Gobierno someta a consideración del Congreso. – Aquellos quienes hayan sido considerados como tales (por adopción). de las entidades integrantes del Sistema Nacional Ambiental (SINA). los planes. con la asesoría del Departamento Nacional de Planeación. a fin de impedir. son nacionales colombianos: – Los nacidos en el país (naturales de Colombia). manejo. y el uso. Vigilar el curso de la ejecución del presupuesto correspondiente al Ministerio. 5. 6.Regular las condiciones generales para el saneamiento del medio ambiente. Dirigir las funciones de administración de personal conforme a las normas sobre la materia. Suscribir en nombre de la Nación y de conformidad con el Estatuto de Contratación Pública y la Ley Orgánica de Presupuesto. de acuerdo con la Constitución Política2 (artículo 96). para asegurar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y del medio ambiente. restauración y recuperación de los recursos naturales. los contratos relativos a asuntos propios del Ministerio.

– Mar territorial: zona de mar adyacente a las costas del Estado. contadas a partir de las líneas de base. mar adentro. así como en el 102. en cuyo vértice está el centro de la tierra. – Plataforma continental: es la porción del continente situada más allá del mar territorial de un Estado. también son parte de Colombia los siguientes elementos: – Subsuelo: porción que se encuentra debajo del suelo y que se prolonga como un cono. hasta un máximo de 12 millas náuticas. y sobre la cual es posible mantener un satélite en posición estacionaria. En esta área el Estado ejerce derechos de exploración. • Territorio: es el elemento físico o material en donde se asienta la población y constituye el ámbito espacial. además del territorio continental.los miembros de los pueblos indígenas que comparten territorios fronterizos entre Colombia y sus países con frontera terrestre. – Espectro electromagnético: parte del territorio constituida por el conjunto de las ondas electromagnéticas7. hasta un máximo de 200 millas náuticas. hasta una distancia de 200 millas náuticas. De acuerdo con la Constitución Política (artículo 101). La Constitución señala en su artículo 332. que está sumergida bajo el mar (lecho y subsuelo del mar) y que se extiende. cayos. dentro del cual se ejerce el poder del Estado3. Se extiende. o geográfico. – Espacio aéreo: parte del territorio constituida por la columna de aire que se levanta sobre la superficie continental y marítima del Estado y que tiene como límite superior el espacio ultraterrestre o exterior (es decir. – Zona económica exclusiva: franja de mar. – Segmento de la órbita geoestacionaria: parte de la órbita8 terrestre –cuya altitud es de 35. y Santa Catalina. mar adentro. morros y bancos. contadas a partir del mar territorial. explotación. la Isla de Malpelo y demás islas. localizada por fuera del territorio continental y de sus aguas interiores. . y que se extiende. en el cual se da el fenómeno de las telecomunicaciones (transmisiones y emisiones de sonidos. contadas a partir de las líneas de base6. adyacente al mar territorial y a la zona contigua.786 km aproximadamente– que le corresponde a Colombia por ser un país que se encuentra atravesado por la línea del Ecuador (país ecuatorial). – Zona contigua: área de las aguas de alta mar situada inmediatamente enseguida del mar territorial (área de importancia para la implementación de medidas de prevención. protección y seguridad nacional). Providencia. que la Nación es propietaria del subsuelo y de los recursos naturales no renovables. mar adentro.). mar adentro. hasta un máximo de 12 millas náuticas5. contadas a partir de las líneas de base. el archipiélago de San Andrés. conservación y administración de recursos de toda especie. y que va. el espacio por fuera de la superficie del planeta Tierra). etc. datos e información de cualquier naturaleza. islotes.

en Colombia la soberanía es ejercida. de manera directa (posibilidad de ser elegido o de presentar iniciativas ante el Estado) o mediante sus representantes (posibilidad de elegir).• Soberanía: la soberanía expresa la ausencia de toda subordinación (independencia). sobre el Estado para que este ejerza su poder sobre un territorio y en beneficio de una población determinada. el pueblo delega al Estado el poder para mandar sobre su territorio e interactuar con otros Estados. Resuma las principales funciones del estado colombiano Qué y cuáles son Los Departamentos Administrativos. . De acuerdo con el artículo 3° de la Constitución Colombiana: “La soberanía reside exclusivamente en el pueblo. interior y exterior. por el pueblo. en virtud de lo cual. del cual emana el Poder Público”. De tal forma.

De Estadística (DANE) Decreto 262 de 2004 De la Economía Solidaria (DANSOCIAL) Ley 454 de 1998.DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS DEFINICIÓN: Son organismos que impulsan las funciones administrativas de prestación de servicios especiales o de actividades técnicas determinadas y tienen como objetivo primordial. la formulación y adopción de las políticas. 58 de la ley 489 de 1998. Actualmente existen 11 superintendencias y son: Notariado y Registro Bancaria De Valores De Vigilancia y Seguridad Privada Subsidio Familiar Nacional de Salud Industria y Comercio Sociedades . Tecnología e Innovación “Francisco José de Caldas” (COLCIENCIAS) Decreto 1904 de 2009. Decreto 1798 de 2003. Nacional de Planeación (DNP) Decreto 3517 de 2009 De la Función Pública (DAFP) Ley 909 de 2004. Decretos: 264 de 2007 y 188 de 2004. programas y proyectos del sector administrativo que dirigen. Ley 1286 de 2009 Con base en los artículos 38 y 50 de la Ley 489 de 1998. De Ciencia. planes generales. de conformidad con el art. cuales son los organismos adscritos a los Ministerios y Departamentos Administrativos: Explique brevemente la función de cada uno Las superintendencias son organismos adscritos a un ministerio que cumplen algunas de las funciones de vigilancia y control que corresponden al Presidente como suprema autoridad administrativa. De la Presidencia de la República (DAPRE) Decreto 4657 de 2006.

Organización. a cargo de un director quien es el representante legal de la entidad. Mencione algunos Definición. tasas o contribuciones de destinación especial. en el marco de la Constitución y la ley. o Consejo Directivo. la cual es un órgano colegiado y deliberante que se encuentra en cabeza del establecimiento. – Autonomía administrativa: facultad para manejarse a sí misma. Los establecimientos públicos están conformados por una dirección. Con base en Rodríguez (2009). en el siguiente organigrama se ilustra la estructura modelo de un establecimiento público. Defina: Empresas Industriales y Comerciales del Estado. Patrimonio independiente: constituido con bienes o fondos públicos comunes o con el producto de impuestos.General de Puertos y Transporte Servicios Públicos Domiciliarios De Economía Solidaria Que son los Establecimientos públicos. que reúnen las siguientes características: – Personería Jurídica: sujeto de derechos y obligaciones. los establecimientos públicos son organismos encargados principalmente de atender funciones administrativas y de prestar servicios públicos conforme a las reglas de derecho público. Son organismos creados por la ley Desarrollan actividades de naturaleza industrial y comercial Personería Jurídica Autonomía Administrativa y Financiera Capital Independiente El capital es representado en cuotas o acciones de igual valor nominal Defina: Sociedades de Economía Mixta (SEM) . (el presidente de la Junta es el Ministro o Director de Departamento Administrativo al cual está adscrito). De acuerdo con el artículo 70 de la Ley 489 de 1998. y una Junta.

58. constituidos bajo la forma de sociedades comerciales con aportes estatales y de capital privado. de una junta o consejo directivo y de representantes legales que tienen la denominación de gerentes o presidentes. los socios se comprometen a hacer los aportes correspondientes en dinero. que desarrollan actividades de naturaleza industrial o comercial conforme a las reglas del derecho privado. concesiones. Como ejemplos de SEM se encuentran: la Corporación de la Industria Aeronáutica Colombiana S. salvo las excepciones que consagre la ley (art. En relación con los aportes estatales. Para su constitución es necesario la realización de dos actos jurídicos: la Ley que las autoriza (la cual determina las condiciones de participación del Estado) y el contrato de sociedad57. trabajo u otros bienes. Esta autonomía presenta varios grados. Fiduciaria de Comercio Exterior S. de manera que entre menor participación económica del Estado existirá mayor autonomía. pueden consistir en ventajas financieras o fiscales. son las SEM las que establecen las tarifas y precios para sus servicios y productos. – Autonomía administrativa. 97.A. según el artículo 463 del Código de Comercio. Mediante la ley y el Contrato de Sociedad. aportes laborales o inmateriales. Defina: asociaciones publico privadas . dependiendo de la participación el Estado dentro de la Sociedad. Las sociedades de economía mixta presentan las siguientes características: – Personería jurídica. la Empresa Colombiana de Petróleos –ECOPETROL– (vinculada al Ministerio de Minas y Energía). etc. Los aportes que integran la sociedad pueden ser dinero en efectivo. – La organización de las sociedades de economía mixta corresponde a la de las sociedades comerciales. – Capital público y privado.Son organismos autorizados por la ley. –FIDUCOLDEX– (vinculada al Ministerio de Comercio.A. Adicionalmente. auxilios especiales. garantías de las obligaciones de la sociedad o suscripción de los bonos que ella emita. Industria y Turismo). –CIAC– (vinculada al Ministerio de Defensa). con el propósito de realizar la repartición de utilidades de acuerdo con las actividades que definen como objeto de la sociedad. prevista en el Código de Comercio e implica la existencia de una asamblea de accionistas o junta de socios. Ley 489 de 1998).

especialmente de sus miembros más débiles. La Constitución de 1886 rigió durante 105 años la vida institucional de Colombia (con reformas de poca trascendencia algunas. por lo menos. En un cuadro sinóptico resuma la historia del origen de la Constitución Política colombiana. Desde el preámbulo se define con claridad y se enuncia expresamente en la primera frase del artículo primero. Explique que son Entidades de régimen o carácter especial de origen constitucional. 1853.APP es un concepto que representa trabajar con los sectores público y privado en cooperación y asociación para ofrecer infraestructura y servicios. pero otras de gran significación como las de 1910. No cabe duda de que el cambio constitucional de 1991 es uno de los más importantes eventos de la historia del siglo XX y seguramente de buena parte del siglo que comienza. Si bien la nueva carta se presentó en su momento como una reacción contra « el desorden » de la federación. ™ Es una de diversas estructuras alternativas entre la compra de bienes y servicios usual y la privatización total. en cierta manera. . Las herramientas fundamentales de ese « Estado social de derecho » son la carta de derechos descritos con precisión en 71 artículos y las garantías para su aplicación definidas en otros 12. un siglo. Esta carta perduró hasta el 4 de Julio de1991. 1832 y 1821. Cuantas constituciones existieron antes de 1886. menciones algunas Son órganos autónomos e independientes que hacen parte de la rama ejecutiva entendida como rama administrativa del poder público. Resuma brevemente algunas características del periodo Monárquico. hasta el año de 1991. 1843. hay que aceptar que sus inicios fueron dolorosos y. La nuestra es una Constitución hecha para durar. 1856. mencione algunas. Durante más de un siglo. la Carta Política rigió en Colombia. Antes de 1886 existieron seis constituciones políticas entre las cuales están: la constitución de 1863. cuando la Asamblea Constituyente. 1945 y 1998). La Carta del 91 va mucho más allá de la definición clásica de la democracia como un Estado de derecho » y define expresamente a las instituciones públicas como instrumentos al servicio de la sociedad. En qué periodo de la historia tuvimos constituciones provinciales. El más destacado concepto institucional de la nueva Carta es el llamado Estado social de derecho. hasta cuando fue derogada íntegramente por la Asamblea Constituyente de 1991. 1936. contradictorios con los propósitos de reafirmar el orden y la autoridad que la habían justificado. Horacio Serpa y Antonio Navarro Wolf. representados por Álvaro Gómez.

. Neiva y Antioquia. fue expedida la Constitución del Estado Libre del Socorro. .Se fortalece la rama ejecutiva disminuyendo los poderes del legislativo y aumentando los del ejecutivo. en la cual los Estados pasaron a llamarse Departamentos y a ser controlados por un Estado centralista. en 1811 la Constitución de la Provincia de Cundinamarca. 1945. mencione cuales fueron sus principales reformas. elaborar los doscientos diez artículos con que contaría esta nueva Constitución.1957 y los actos legislativos de 1968 y 1986.El ejercito nacional se fortalece y centraliza. . . quien hizo un llamado a todos los Estados para que enviasen dos delegatarios al Consejo Nacional de Delegatarios para. En 1886 se redactó la constitución que mayor continuidad ha tenido en el país. . Mencione los elementos más relevantes de la Constitución de 1886.El periodo presidencial se extendió a seis años. Los principales puntos de la nueva Constitución fueron: * Los Estados Unidos de Colombia y su sistema federal son transformados en la República de Colombia. surgieron ocho constituciones de distintos departamentos como Tunja. en total. Cartagena.La religión católica se convierte en un elemento esencial en el Estado. Principales reformas de la constitución de 1886 Reformas de la Constitución. así. entre ellas destacamos la reforma de 1910. . movimiento que era presidido por el Presidente Rafael Núñez. la cual fue impulsada por el movimiento de la Regeneración Conservadora. Esta continuidad y estabilidad no indican que Colombia haya vivido ciento cinco años de rigidez constitucional.De 1809 a 1830 el país estuvo signado por una innegable indefinición constitucional.La Constitución y sus leyes se aplican a todos los Departamentos sin excepción. 1936. hasta 1830. lo cual se puede comprobar al ver que. en 1811. Para Poder adaptar la constitución a los múltiples cambio que esta sufriendo Colombia se introdujeron variadas reformas que fueron importantes. Mariquita. y que. pues la constitución de 1886 pasó por sesenta reformas. encargándosela de velar por la educación en el país.

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