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EL PRINCIPIO FEDERATIVO

Pierre Joseph Proudhon

EL PRINCIPIO FEDERATIVO

EL FEDERALISMO DE P. J. PROUDHON
Proudhon, Pierre Joseph El principio federativo. - 1a ed. - Buenos Aires : Libros de Anarres, 2008. 230 pp. ; 20x13 cm. Traducido por: Anbal DAuria ISBN 978-987-1523-01-6 1. Movimientos Sociales. 2. Anarquismo. I. DAuria, Anbal, trad. II. Ttulo CDD 320.5
Por Anbal DAuria

1. Presentacin.
La obra escrita de Proudhon es sumamente extensa. Pero hay cinco libros que, creo, podran resumir toda la evolucin intelectual y terica del autor: Qu es la propiedad? (1840), Sistema de las contradicciones econmicas (1846), La justicia en la Revolucin y en la Iglesia (1858), El principio federativo (1863) y La capacidad poltica de la clase obrera (1865, pstumo). En Qu es la propiedad?, Proudhon muestra la contradiccin intrnseca de un instituto legal que se entiende como derecho de usar y de abusar, muestra la conexin necesaria entre desigualdad, explotacin y gobierno y se dene expresamente como anarquista. En Sistema de las contradicciones econmicas, o losofa de la miseria, desarrolla, antes que Marx1, una crtica de la economa poltica y esboza el programa de un socialismo cientco; all propone su idea de mutualidad y reciprocidad en los intercambios econmicos. Tambin, por esta obra se puede conocer la peculiar dialctica proudhoniana de los opuestos: materiaespritu, ser-deber, economa-socialismo, etctera. En La justicia en la Revolucin y en la Iglesia, expone dos concepciones diametralmente opuestas, y como tales tambin en interrelacin dialctica de necesidad recproca: por un lado, la concepcin fatalista y autoritaria; por otro lado, la concepcin de la libertad y de la igualdad. Ambas concepciones representan modelos incompatibles de solucin frente a la pobreza, la educacin, el trabajo, la familia, la moral, el Estado, la dignidad personal, las ideas, la causalidad y la libertad. A El principio federativo me referir luego con un poco ms de detenimiento. Digamos por ahora que es ac donde Proudhon llega a su propuesta madura de orden social libre. Por ltimo, en La capacidad poltica de la clase obrera Proudhon responde a la pregunta que le plantean los obreros sobre la actitud poltica a seguir en adelante. Y naturalmente, la respuesta no puede ser otra que la accin independiente y consciente del propio movimiento obrero.
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Traduccin y presentacin: Anbal DAuria Correccin: Eduardo Bisso Diseo: Diego Pujalte
Libros de Anarres Av. Corrientes 4790 C.P. 1414 Buenos Aires / R. Argentina Tel.: 4857-1248 / 4115-1041 edicionesanarres@gmail.com Terramar Ediciones Plaza Italia 187 C.P. 1900 La Plata / R. Argentina Tel.: (0221) 482-0429

ISBN : 978-987-1523-01-6 La reproduccin de este libro, a travs de medios pticos, electrnicos, qumicos, fotogrcos o de fotocopias, est permitida y alentada por los editores.
Queda hecho el depsito que marca la ley 11.723

Impreso en la Argentina / Printed in Argentina

En su Miseria de la losofa, Marx defenestra con mucha mala fe a Proudhon, a quien haba admirado poco antes en La sagrada familia. Cuando Proudhon ley las crticas de Marx, las atribuy a los celos. Puede leerse al respecto el documentado prlogo que escribe Abad de Santilln a la edicin del Sistema de las contradicciones econmicas, Americalee, Buenos Aires 1945.

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2. La dialctica proudhoniana y la federacin agrcolaindustrial.


Proudhon es un pensador dialctico: los opuestos no pueden concebirse ni existir uno sin el otro. En el plano cognoscitivo, no es posible entender el concepto de materia si no se lo contrapone al de espritu o idea; y no es posible entender el concepto de espritu (pensamiento, idea) si no se lo contrapone al de materia. Y en el plano ontolgico, tampoco es posible que exista una sin la otra. Lo mismo vale para otras oposiciones como autoridad y libertad, ser y deber, etc. Pero esas oposiciones nunca se resuelven en un tercer trmino englobador, como es el caso de la dialctica hegeliana (idealista) o el de la dialctica marxista (materialista). La dialctica de Proudhon es inevitablemente dualista, esto es, materialista e idealista a la vez (lo que algunos han llamado ideo-realismo). Por eso, lo que Proudhon llama sntesis no es nunca la comprensin superadora y reductora de los opuestos, sino un simple equilibrio entre ambos2. Ese equilibrio, en el mbito social, debe entenderse como la correcta demarcacin de las esferas que pueden corresponder especcamente a la autoridad y a la libertad para que favorezcan a la sociedad en lugar de perturbarla. La libertad requiere de la autoridad para poder ser comprendida y realizada; pero esta comprensin y realizacin de la libertad no es otra cosa que la negacin y reduccin gradual de la autoridad a su mbito especco; y este mbito es la familia, ya que la educacin y socializacin de los hijos requiere inevitablemente de una instancia autoritaria. Por eso, la familia no puede ser un modelo de orden social: la familia es el opuesto dialctico de la sociedad libre e igualitaria. Fuera de la familia, la autoridad pierde legitimidad. Y el progreso moral no es otra cosa que el avance cada vez mayor de la libertad en la sociedad y la reclusin de la autoridad en la familia. Proudhon llama Revolucin a ese avance de la libertad, e identica como contra-revolucin, Iglesia o tendencias retrgradas a las fuerzas que se le oponen. En Sistema de las contradicciones econmicas, el mutualismo era la frmula de equilibrio en la oposicin fundamental entre el valor de uso y el valor de cambio. Ahora, en El principio federativo, Proudhon ensaya el mismo tipo de solucin
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para las contradicciones polticas; y el federalismo comunal ser ac la frmula de equilibrio en la oposicin entre la autoridad y la libertad. Ahora bien, la economa y la poltica no pueden marchar por carriles distintos; se requiere tambin una frmula sinttica entre el mutualismo econmico y el federalismo poltico: esta frmula ltima es lo que Proudhon llama federacin agrcola-industrial, y consiste en la organizacin social desde abajo hacia arriba, a travs de la organizacin de la produccin, el consumo, el crdito y los seguros a partir de asociaciones libres de los productores; asociaciones que a su vez pueden unirse en otras asociaciones de segundo o tercer grado para coordinar los intercambios y la distribucin del trabajo. Es decir, el federalismo de Proudhon no es el mero federalismo poltico-administrativo que ensean los manuales de derecho constitucional; es, antes que nada, una confederacin econmica de productores. Puede decirse que Proudhon ha dejado de ser el anarquista de 1840? Esto se ha armado ms de una vez, como se ha dicho tambin que ha atemperado sus crticas contra la propiedad. Sin embargo no parece que esa interpretacin sea correcta. Hay, s, un cambio de terminologa y un renamiento de sus ideas, pero no hay abjuracin de sus primeras crticas a la propiedad ni de su autoproclamacin como anarquista. En verdad, lo que Proudhon hace ahora es aclarar el alcance que da al trmino anarquista, que en 1840 haba usado casi sin denir. La posesin legtima que Proudhon defenda en 1840 es lo mismo que defender luego bajo el nombre de propiedad. Pero la institucin que el derecho romano nos leg bajo el nombre de propiedad nunca dej de ser atacada por Proudhon. Como dice Leval3, lo que Proudhon combati siempre fue la propiedad entendida como derecho que permite vivir del trabajo ajeno, la propiedad como robo. Y el anarquismo proclamado en 1840 tampoco es algo muy diferente de lo que en 1863 llama federalismo. En todo caso, federacin es el nombre que la anarqua toma cuando desciende del cielo de las puras ideas para hacerse efectiva. Es decir: es lo mismo y a la vez es algo distinto, porque la distincin entre idea y realidad no puede eliminarse nunca, aunque sta sea la concrecin ms o menos aproximada de aqulla. Qu queda de la propiedad, ms all del nombre, si se le quita el derecho de abusar, si se le quita el jus abutendi? Qu queda
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Me remito a mi artculo Introduccin al ideario anarquista, en Grupo de Estudio sobre el Anarquismo, El anarquismo frente al derecho, Libros de Anarres, Coleccin Utopa Libertaria, Buenos Aires 2007.

Gastn Leval, Conceptos econmicos en el socialismo libertario, Imn, Buenos Aires 1935.

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del Estado, ms all de la palabra, si se le quita el monopolio del poder, la burocracia centralizada y la fuerza policial represiva? En resumen: el anarquista de 1840 y el federalista de 1863 son el mismo hombre y la misma idea.

3. El principio federativo (1863).


El principio federativo es una profunda crtica de las tendencias polticas de su tiempo (vlida tambin para los nuestros, en que la llamada globalizacin, polticamente, no es otra cosa que la tendencia a formar grandes Estados cada vez ms centralizados y poderosos). En la segunda mitad del siglo xix, algunos pueblos buscaban organizarse bajo un principio estatal centralizado: se fue el caso de Italia, que da origen al libro de Proudhon; pero tambin fue poco despus el caso de Alemania. Sealemos, de paso, que tambin fue el caso de la Argentina posterior a la batalla de Caseros (a la que no falta una breve referencia en el texto). Otros pueblos ya tenan un principio estatal organizado, pero buscaban profundizar las tendencias centralistas: ste era el caso de Blgica y el de los Estados Unidos de Amrica, en plena guerra de secesin. Proudhon desarrolla sus ideas federalistas en sentido expresamente inverso a las tendencias prevalecientes en esa coyuntura histrica. No slo reclama una confederacin para Italia, sino que niega el carcter de verdadera confederacin a los Estados Unidos. El nico modelo poltico digno de ser imitado es el suizo; as y todo, este modelo poltico debe ser completado con la federacin agrcola industrial. La patria de Proudhon, Francia, tambin maniesta esas tendencias centralizadoras, herencia jacobina que se manifest luego de forma paradigmtica con el Imperio. En 1848, Proudhon haba estado en las barricadas revolucionarias que permitieron la restauracin de la repblica, de la que fue constituyente. En 1849 fue encarcelado por insultar al presidente Luis Bonaparte, sobrino de Napolen. Despus del golpe de Estado de 1852, Luis Bonaparte es coronado emperador bajo el nombre de Napolen III; Proudhon es liberado y se exilia en Blgica. Ser en ese pas donde escribir unos artculos crticos hacia el proceso poltico que viven los italianos bajo la direccin de Mazzini y de Garibaldi. Toda la prensa republicana belga y francesa se le echar encima, acusndolo de las cosas 10 / Pierre Joseph Proudhon

ms inverosmiles: clerical, imperialista, traidor a la revolucin, etc. De regreso a Francia escribe El principio federativo para responder a esas acusaciones y dejar en claro sus ideas ante la opinin pblica. El libro est articulado en tres partes. La primera es exclusivamente terica: explica la dialctica autoridad-libertad, presenta una clasicacin de las formas de gobierno y desarrolla su tesis sobre la federacin agrcola-industrial. La segunda parte es una aplicacin de la primera al caso especco de la unidad italiana. Y en la tercera parte, Proudhon responde en detalle a cada uno de sus crticos de la prensa. El carcter especco de la segunda parte y el carcter polmico de la tercera no obstan la inclusin de importantes desarrollos tericos sobre conceptos como anarquismo, razn de Estado, nacionalismo, juramento poltico, etc. Esas dos partes, ms bien, sirven para comprender ms acabadamente la primera. Desde el punto de vista de la teora poltica, uno de los aportes ms interesantes de Proudhon en este libro es su teora de las formas de gobierno. Quizs ayude a la comprensin del lector presentarla aqu de manera esquemtica:
I. Formas puras o ideales (a priori): 1. Autoritarias (sin divisin del poder, fundadas en el hecho y la autoridad): 1.a. Monarqua (uno sobre todos). 1.b. Comunismo (todos sobre todos). 2. Liberales (con distribucin del poder, fundadas en la libertad y contractualmente): 2.a. Democracia (cada uno sobre todos). 2.b. Anarqua (cada uno sobre s mismo). II. Formas mixtas o empricas: 1. Centralismo gubernativo (inestable e injusta): 1.a. Monarqua constitucional. 1.b. Cesarismo democrtico. 2. Confederacin progresiva, agrcola-industrial (verdadera solucin al problema poltico).

Las formas puras son constructos ideales o lgicos deducidos apriorsticamente4; sus cuatro tipos surgen del simple cruzamiento de dos criterios clasicatorios: divisin o indivisin
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Es asombroso cmo Proudhon se adelanta varias dcadas a la metodologa sociolgica weberiana de los tipos ideales.

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del poder y fundamento contractual o no contractual del poder. Pero ninguno de estos cuatro tipos ideales incluida la anarqua puede hallar realizacin plena y exclusiva empricamente, ya que son puros conceptos de razn, ideas. En el mundo emprico no hay cabida para ninguna forma pura, sea liberal o autoritaria: cuando se quiere realizar el autoritarismo puro y exclusivo, la libertad se cuela por algn lado; y cuando se quiere realizar la libertad pura y exclusiva, la autoridad se cuela tambin por algn lado. Esto explica las oscilaciones y adulteraciones que experimentan las formas empricas de gobierno, que siempre terminan, lo quieran o no, siendo formas mixtas: el autoritarismo burgus se vuelve constitucional y adopta formas liberales para garantizar sus privilegios; el liberalismo e igualitarismo democrtico se vuelve cesarismo (bonapartismo)5 y adopta formas autoritarias para armarse. Segn Proudhon, esto ocurre porque el centralismo estatal, que se da siempre por supuesto, impide atribuir racionalmente a la autoridad y a la libertad las esferas sociales que les corresponden por derecho: la autoridad (monarqua y comunismo) son propias de la esfera familiar y a ella deben limitarse; de ah para arriba slo son legtimas las relaciones fundadas en el acuerdo contractual libre, recproco y sinalagmtico: es la esfera de la libre autonoma del individuo (anarqua) y de la libre decisin colectiva de los grupos libremente asociados (democracia). La federacin progresiva es, segn Proudhon, la nica forma de orden poltico que permitira escapar a esa oscilacin permanente en que se debaten los sistemas polticos reales, o sea, a la oscilacin entre monarqua constitucional burguesa e igualitarismo autoritario populista. En otras palabras: slo la federacin progresiva agrcola-industrial asegura una real libertad e igualdad (no las ilusorias libertad e igualdad de la burguesa o de la demagogia). Los anarquistas actuales podemos no compartir y criticar su concepcin rgida de la familia (de hecho, casi todos los anarquistas posteriores se han alejado de Proudhon en este aspecto)6. Pero ello no quita que su concepcin general de la sociedad y el federalismo sea plenamente libertaria; en ella ya encontramos los temas centrales del anarquismo: el antitesmo, el antiestatismo, el anticapitalismo, la autogestin obrera y el federalismo.
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Digamos de paso que Proudhon, y especialmente El principio federativo, se encuentra en las races de dos grandes vertientes de la prctica y el pensamiento libertarios (dos vertientes que, por otro lado y como ha subrayado Malatesta7, tienen menos diferencias de fondo que las que suele atriburseles). Por un lado, la obra de Proudhon inuye de manera expresa en el anarquismo individualista norteamericano; l y Max Stirner son las principales inuencias que reconoce Benjamn Tucker8, tal vez el principal terico de esa corriente. Por otro lado, a travs de Pi y Margall, ser el punto de partida del movimiento anarquista colectivista en Espaa: la obra de Proudhon abon el terreno que cosechara luego el pensamiento y la accin de Bakunin9: de hecho, como sostiene Leval10, el mutualismo de Proudhon no es sino el colectivismo de Bakunin en germen.

4. Nota sobre esta traduccin.


El principio federativo ya haba sido traducido al castellano en el siglo xix por Francisco Pi y Margall. Desconozco si aquella primera traduccin fue completa, pero la edicin de la misma que tengo en mis manos slo incluye la primera de las tres partes que forman la obra entera. En efecto, la edicin de SARPE (traduccin de Pi y Margall, en la coleccin Grandes Pensadores, Madrid 1985), omite la segunda parte (Poltica Unitaria) y la tercera (La Prensa Unitaria). Esa traduccin fue cedida a SARPE por la editorial Aguilar, pero no pude acceder a esta versin para ver si tambin estaba incompleta. Sea como fuere, lo cierto es que los ejemplares que pueden conseguirse en libreras slo son un tercio del libro original. Hay sin embargo otra versin en espaol que incluye las tres partes del libro: la de Juan Gmez Casas (Editora Nacional, Madrid 1977). Pero, al menos el ejemplar que tengo ante mis ojos, excluy todas las notas a pie de pgina que el propio Proudhon hace en la primera parte. De cualquier modo, prefer hacer una nueva traduccin.
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El anlisis proudhoniano del bonapartismo no tiene nada que envidiarle al anlisis de Marx. Vase mi artculo Amor, mujer y matrimonio en el pensamiento anarquista, en Grupo de Estudio sobre el Anarquismo, op. cit.

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E. Malatesta, Anarquismo y anarqua, Tupc, Buenos Aires 2000; pp. 21-22. B. Tucker, Instead of a book. By a man too busy to write one, Elibron Classics, N. York 2005. De hecho, este libro de Proudhon es una excelente introduccin al federalismo que Bakunin sostiene en Federalismo, socialismo, antiteologismo. Tambin las crticas a la centralizacin poltica adelantan las profecas de Bakunin en Estatismo y anarqua. G. Leval, op. cit.

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Por lo tanto, aunque confront todo el tiempo mi traduccin con las mencionadas, siguindolas en contados casos, en general he traducido directamente de la primera edicin francesa, cuyas referencias completas cito a continuacin: P. J. Proudhon, Du Principe Fdratif et de la ncessit de reconstituer le parti de la rvolution, Paris, E. Dentu, Libraire-diteur, Galerie DOrlans, 13 et 17, Palais Royal, 1863. Quisiera advertir al lector sobre algunos problemas de traduccin. Aunque ya es sabido, en primer lugar conviene recordar que en francs ser y estar se dicen con la misma palabra, por lo que en algunos casos no es fcil determinar el sentido apropiado en espaol. Lo mismo ocurre con la palabra sujet, que adems de tema puede signicar tanto sbdito como sujeto, y no siempre resulta fcil elegir entre estos dos ltimos sentidos. La palabra partisan puede traducirse como partidario, pero pierde la connotacin de guerrillero que posee en francs; por otro lado, si se la tradujera como partisano, sonara casi literalmente a guerrillero, con lo que se dara un sentido distorsionado del trmino segn lo emplea Proudhon; por ello opt por traducirlo como militante. Otra cosa: tal vez al lector le parezca extrao el uso que Proudhon hace de las maysculas, las comillas y las cursivas o las bastardillas: escribe muchos sustantivos con mayscula o en bastardilla y transcribe citas a veces entre comillas y a veces en bastardilla. En general he preferido respetar la versin original francesa, porque tal vez el autor intenta sugerir algo con ello. Me permit, sin embargo, introducir el uso de guiones y cambiar un poco la sintaxis para facilitar la lectura de algunas oraciones excesivamente largas para el gusto actual. Tambin simpliqu el empleo de los tiempos verbales segn los modos habituales del castellano rioplatense. Tanto las notas de Proudhon como las notas de traduccin se encuentran numeradas sucesivamente al pie de pgina. Slo en la nota 14 aparece un asterisco para marcar la diferencia entre la nota de Proudhon y la aclaracin de traduccin a la misma nota. En todos los casos, las notas de traduccin llevan la abreviatura de rigor: N. de T. Anbal DAuria Invierno de 2008.

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y la necesidad de reconstruir el partido de la revolucin

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PRLOGO
No fue poca mi sorpresa cuando hace algunos meses a propsito de un artculo mo sobre Italia en que defenda la federacin contra la unidad los diarios belgas me acusaron de predicar la anexin de su pas a Francia. No saba si creer que el pblico alucinaba o si la polica me tenda una trampa; mi primera reaccin fue preguntar si mis denunciantes me haban ledo, y en tal caso, si semejante reproche era en serio. Ya se sabe cmo termin para m este increble incidente. En ms de cuatro aos de exilio yo no haba tenido prisa de aprovechar la amnista que me autorizaba volver a Francia; pero entonces tom mis cosas y part bruscamente. Sin embargo, coneso que qued mucho ms estupefacto cuando vi a la prensa democrtica de mi pas acusarme y sobre el mismo asunto de abandonar la causa de la revolucin, recriminndome, no por anexionista, sino por apstata. Me pregunt si era yo un Epimnides salido de su caverna tras un siglo de sueo, o si por azar no era la propia democracia francesa la que estaba movindose en sentido retrgrado, siguiendo los pasos del liberalismo belga. Me pareca que la federacin era incompatible con la contrarrevolucin y con la anexin; pero no poda aceptar que el que fue mi partido hasta entonces pudiera haber defeccionado masivamente, y que en su ebre unicadora, no contento con renegar de sus principios, llegara incluso a traicionar a su pas. Estaba yo volvindome loco, o era el mundo el que se haba puesto a girar en sentido contrario? Como la rata de Lafontaine sospechando por debajo de todo ello alguna maquinacin pens que lo mejor sera postergar mi respuesta, observando mientras tanto el estado de los espritus. Saba que debera tomar una enrgica resolucin, pero antes de actuar necesitaba orientarme en un terreno que haba cambiado desde que me fui de Francia: los hombres que yo conoca me parecan ahora guras extraas. Me pregunt: dnde est hoy el pueblo francs? Qu est pasando con las diferentes clases de la Sociedad? Qu idea ha germinado en la opinin y qu sueos tiene la masa? Hacia dnde va la nacin? Dnde est el porvenir? A quin seguiremos y por quin juraremos? Iba as, interrogando hombres y cosas, buscando angustiado sin recoger ms que respuestas desoladoras. Al lector le pido me permita compartir con l mis observaciones: servirn como excusa a una publicacin cuyo objeto, lo coneso, excede mis fuerzas. El principio federativo / 17

Empec reexionando sobre la clase media, que en otro tiempo se llamaba burguesa y que ya no puede llevar ese nombre. La encontr el a sus tradiciones, a sus tendencias y a sus mximas, aunque proletarizndose aceleradamente. Si la clase media volviera a aduearse de s y del Poder para rehacer una Constitucin segn sus ideas y una poltica segn su corazn, ya se puede predecir con seguridad adnde llegara. Si se hace abstraccin de sus distintas preferencias dinsticas, la clase media volvera al sistema de 1814 y 1830, modicando quizs un poco la prerrogativa real, como en la enmienda al artculo 14 de la Carta despus de la revolucin de julio. En una palabra: la monarqua constitucional todava es la fe poltica y el deseo secreto de la mayora burguesa. Hasta ah llega su conanza en s misma; ni su pensamiento ni su energa van ms all. Pero aunque hoy tenga muchas y fuertes races y sea el sector ms considerable de la nacin en inteligencia, riqueza y nmero, la clase media, precisamente por su predileccin monrquica, no puede ser vista como expresin del porvenir, sino que aparece como el partido por excelencia del statu quo; es el statu quo en persona. Luego dirig la mirada al gobierno y al partido del que especcamente es rgano; y debo decir que en el fondo los he hallado igualmente eles a la idea napolenica, no obstante algunas concesiones al espritu del siglo por un lado y a la inuencia de esa clase media por otro lado sin la cual y contra la cual no hay gobierno posible. Si el Imperio fuera restaurado en toda la franqueza de su tradicin y su podero llegara a ser igual a su voluntad, maana tendramos, con los esplendores de 1804 y de 1809, las fronteras de 1812; obtendramos el tercer Imperio de Occidente, con sus tendencias universalistas y su autocracia inexible. Ahora bien, precisamente a causa de esta delidad a su idea, el Imperio aunque sea la actualidad misma no puede considerarse como expresin del porvenir, porque al ser conquistador y autocrtico niega la libertad; y porque al prometer un coronamiento del edicio, l mismo se ha puesto como gobierno de transicin. El Imperio es la paz, ha dicho Napolen III. As sea. Pero entonces, si ya no es la guerra cmo puede el Imperio no ser el statu quo? He observado a la Iglesia y le reconozco con justicia que es inmutable. Fiel a su dogma, a su moral y a su disciplina como a su Dios, apenas se adapta formalmente al siglo; no adopta el espritu de la poca ni marcha a su ritmo. Si ustedes quieren, la Iglesia puede ser la eternidad misma, o sea, la ms elevada frmula del statu quo: pero no es el progreso ni puede ser la expresin del porvenir. 18 / Pierre Joseph Proudhon

Igual que la clase media y los partidos dinsticos, igual que el Imperio y la Iglesia, tambin la Democracia es el presente; y lo ser mientras existan clases superiores a ella: realeza y aspiraciones nobiliarias, Iglesia y sacerdocio; o sea, lo ser mientras la nivelacin poltica, econmica y social no se haya completado. Desde la Revolucin Francesa, la Democracia tom como divisa: Libertad, Igualdad. Como por su naturaleza y su funcin ella es el movimiento la vida su lema era: Adelante! La Democracia y slo ella quiz poda as autodesignarse como expresin del porvenir; y en efecto, eso es lo que el mundo crey tras la cada del primer Imperio y durante el advenimiento de la clase media. Pero para expresar el porvenir y realizar las promesas se necesitan principios, un derecho, una ciencia, una poltica, cosas todas cuyas bases la revolucin pareca haber sentado. Ahora bien, de repente la Democracia se muestra inel a s misma; rompi con sus orgenes y dio la espalda a sus destinos. Hace tres aos que su conducta es una abdicacin y un suicidio. Sin duda an expresa el presente, pero como partido del porvenir ya no existe. La conciencia democrtica est vaca: es un globo desinado que algunos sectores algunos intrigantes polticos se pasan entre s, pero ninguno sabe cmo volver a inarlo. No tiene ideas, sino fantasas novelescas, mitos e dolos. Arrincon al 89 y cubri de oprobio a 1848. Tampoco tiene sentido poltico, sentido moral, ni sentido comn; es la ignorancia llevada al colmo, y ha perdido totalmente la inspiracin de sus grandes das. La posteridad no podr creer que apenas uno de cada mil lectores, que pagan por una prensa privilegiada, se pregunte qu es la federacin, aunque sea instintivamente. Sin duda, los anales de la revolucin no podan instruirnos mucho sobre ello; pero al n y al cabo, el partido del porvenir no puede inmovilizarse en las pasiones de otra poca: es deber de la Democracia recrear sus ideas y modicar su lema en consecuencia. En el ao 1859 apareci ante la Democracia el nuevo lema de la Libertad, la Igualdad y la Revolucin con todas sus consecuencias: la Federacin. Pero liberales y demcratas slo vieron en l una conspiracin reaccionaria! Desde la institucin del sufragio universal, la Democracia crey que su reinado haba llegado y que su forma de gobierno ya haba rendido sus exmenes; crey que lo nico a discutir era la eleccin de los hombres y que ella era la frmula suprema del orden; por lo tanto, crey que era su turno de constituirse en partido del statu quo. An no estaba a cargo de los asuntos, pero ya se concertaba con el inmovilismo. Pero qu El principio federativo / 19

hacer cuando algo se llama Democracia, dice representar la Revolucin, pero termina en el inmovilismo? La Democracia pens que su misin consista en reparar las viejas injusticias y en resucitar a las naciones asesinadas; en una palabra: quiso rehacer la historia! Esto es lo que llama nacionalidad, palabra que encabeza su nuevo programa. No contenta con ser un partido del statu quo, tambin se hizo partido retrgrado. Y como segn la Democracia la Nacionalidad tiene por corolario la Unidad, sell su abjuracin declarndose denitivamente ella misma como poder absoluto, indivisible e inmutable. La Nacionalidad y la Unidad, entonces, son hoy la fe, la ley, la razn de Estado y los dioses actuales de la Democracia. Pero la Nacionalidad para ella es slo una palabra, porque en la mente de los demcratas slo evoca sombras. En cuanto a la Unidad, en el curso de este escrito veremos qu debe pensarse del rgimen unitario. Pero puedo decir mientras tanto, a propsito de Italia y de las reformulaciones que se hicieron a su carta poltica, que esa unidad que tanto entusiasma a muchos supuestos amigos del pueblo y del progreso, slo es un negocio en el pensamiento de los hbiles: un gran negocio, mitad dinstico y mitad bancocrtico, barnizado de liberalismo y brotado de conspiracin, al que los honestos republicanos, mal informados o engaados, sirven como chaperones. A tal democracia, tal periodismo. Desde la poca en que yo fustigaba en el Manual del especulador de Bolsa el papel mercenario de la prensa, ese papel no ha cambiado; slo ampli el crculo de sus operaciones. Todo lo que en otro tiempo esa prensa tuvo de razn, de espritu, de crtica, de saber y de elocuencia, se resume hoy, salvo raras excepciones, en estas dos palabras que tomo de la jerga del ocio: injuria y propaganda. Conada la cuestin italiana a los peridicos, como si se tratara de una sociedad en comandita, esos estimables cuadrados de papel, como una claque que obedece a la seal del jefe, me trataron de misticador, de malabarista, de borbnico, de papista, de Erstrato, de renegado, de vendido: y abrevio la sarta. Luego, con tono ms calmo, recordaron que yo era el irreconciliable enemigo del Imperio y de todo gobierno, de la Iglesia y de toda religin o moral: un materialista, un anarquista, un ateo, una especie de Catilina literario que sacrica todo pudor y buen sentido por la mana de hacer hablar de l; as, adujeron que mi tctica actual quedaba descubierta: yo asociaba solapadamente la causa del Emperador a la del Papa para enfrentar a ambos contra la democracia, destruyendo de ese modo todos los partidos y todas 20 / Pierre Joseph Proudhon

las opiniones para levantar un monumento a mi orgullo sobre las ruinas del orden social. ste era el trasfondo de las crticas de Le Sicle, LOpinion nationale, La Presse, LEch de la Presse, La Patrie, Le Pays, Les Dbats: omito algunos, porque no le todo. Se aleg, en esta ocasin, que yo fui el principal causante de la cada de la Repblica; y hasta hubo demcratas tan secos de cerebro para susurrarme al odo que semejante escndalo no se repetira, que la democracia estaba prevenida de las locuras de 1848 y que yo era el primero a quien se dirigiran sus balas conservadoras. No quiero que parezca que doy ms importancia de la que tienen a unas violencias ridculas, dignas de los pasquines que las inspiran; las menciono para ilustrar la inuencia del periodismo contemporneo y el estado de los espritus. Pero si mi amor propio de individuo y mi conciencia de ciudadano estn por encima de semejantes ataques, no pasa lo mismo con mi dignidad de escritor intrprete de la Revolucin. Estoy harto de los ultrajes de una democracia decrpita y de las vejaciones de sus peridicos. Despus del 10 de diciembre de 1848, al ver a la masa del pas y a todo el podero del Estado volcarse contra lo que creo que signica la Revolucin, intent acercarme a un partido que, aunque desprovisto de ideas, vala todava por el nmero. Fue un error que he lamentado amargamente, pero que todava hay tiempo de recticar. Seamos nosotros mismos si queremos ser algo; si se puede, formemos federaciones con nuestros adversarios y nuestros rivales, pero no nos fusionemos nunca con ellos. Lo que me viene pasando hace tres meses me decidi sin retorno. Ese partido ha cado en el romanticismo, cree ver un sistema de tirana en una losofa del derecho y considera un progreso a las maniobras de la especulacin; ese partido entiende que los hbitos del absolutismo son una virtud republicana y que las prerrogativas de la libertad son una rebelin; entre ese partido y el hombre que busca la verdadera Revolucin y su justicia no puede haber nada en comn. La separacin es necesaria y la consumo ahora sin odio ni temor. Durante la primera revolucin, cuando los Jacobinos sentan cada tanto la necesidad de fortalecerse, ejecutaban sobre ellos mismos lo que llamaban una depuracin. Invito a los amigos sinceros y esclarecidos que queden de las ideas del 89 para que hagan una manifestacin de ese tipo. Estoy seguro del apoyo de los mejores, confo en el buen sentido de las masas, y por mi parte, rompo con una faccin que ya no representa nada. Y aunque nunca lleguemos a ms de cien, me alcanza para lo El principio federativo / 21

que me atrevo a emprender. En todo tiempo la verdad pag bien a quienes la buscaron: aunque yo caiga ante quienes voy a combatir, me consolar sabiendo que, ya acallada mi voz, mi pensamiento al menos obtendr justicia y que tarde o temprano mis mismos enemigos me defendern. Pero qu digo? No habr ni litigio ni ejecucin: el juicio del pblico ya me hizo justicia de antemano. No han rumoreado varios peridicos que esta respuesta que publico se titulara Los Iscariotes? Con eso, la opinin ya imparti justicia. Lamentablemente, sera un error de mi parte dar a mi impreso ese ttulo sangriento, muy merecido para algunos! Tras dos meses de estudiar el estado de las almas, pude apercibirme que en la democracia abundan muchos ms San-Pedros que Judas; y escribo para ambos. He renunciado al placer de una vendetta; me considerar muy dichoso si como el gallo de la Pasin puedo infundirles algo de coraje, recomponerles la conciencia y restiturselas junto con el entendimiento. Puesto que una publicacin de estilo ms literario que didctico simul no captar el alma de mi pensamiento, me veo forzado a retomar los procedimientos de la escuela y argumentar dentro de las reglas. Divido, entonces, este trabajo mucho ms extenso de lo que hubiera querido en tres partes: la primera tiene por objeto sentar los principios de la materia; esta parte es la ms importante para mis ex correligionarios polticos cuya razn est enferma; en la segunda aplicar esos principios a la cuestin italiana y al estado general de los asuntos, mostrando la locura y la inmoralidad de la poltica unitaria; en la tercera responder a las objeciones de aquellos seores periodistas, benevolentes u hostiles, que creyeron su deber ocuparse de mi ltimo trabajo: har ver con su ejemplo el peligro que corre la razn de las masas bajo la inuencia de una teora destructiva de toda individualidad. Ruego a las personas que no me pierdan simpata, incluso quienes, sin compartir mis ideas, recibieron respetuosamente mis primeras observaciones sobre Italia. En el caos intelectual y moral en que estamos inmersos, donde los partidos slo se distinguen por el color de sus penachos como los caballeros que combatan en los torneos slo me mueve el deseo de que los hombres de buena voluntad, venidos de cualquier parte, encuentren por n una tierra sagrada donde puedan al menos tenderse una mano leal y hablar una lengua comn. Esa tierra prometida es el Derecho, la Moral y la Libertad; en una palabra, es el respeto a la Humanidad en todas sus manifestaciones: Individuo, Familia, Asociacin, Ciudad; es la 22 / Pierre Joseph Proudhon

pura y franca justicia, donde fraternizan sin distincin de partidos, de escuelas ni de cultos, sin remordimientos ni esperanzas, todas las almas generosas. En cuanto a esa destartalada fraccin de la democracia, que crey que los supuestos aplausos de la prensa legitimista, clerical e imperial podan avergonzarme, slo le dir esto por ahora: si tal vergenza existe, es toda para ella. Era ella quien debi aplaudirme: y el mayor servicio que puedo hacerle es probrselo.

El principio federativo / 23

PRIMERA PARTE

EL PRINCIPIO DE FEDERACIN

Captulo I.
DUALISMO POLTICO AUTORIDAD Y LIBERTAD: OPOSICIN Y
CONEXIDAD DE ESTAS DOS NOCIONES

Antes de decir qu es la federacin, conviene dedicar algunas pginas al origen y liacin de la idea. La teora del sistema federativo es completamente nueva; creo incluso poder decir que todava no fue presentada por nadie. Pero est ntimamente ligada a la teora general de los gobiernos, y ms precisamente, es su conclusin necesaria. Entre todas las constituciones que la losofa propuso y que la historia ensay, slo una rene las condiciones de justicia, orden, libertad y duracin que la sociedad y el individuo precisan para vivir. La verdad es una como la naturaleza; sera raro que para el espritu y la sociedad, su obra ms grandiosa, fuera diferente. Todos los publicistas admiten esta unicidad de las leyes humanas y todos se han esforzado por adaptar sus doctrinas a ellas, sin negar su diversidad de aplicaciones segn la poca, lugares e idiosincrasias nacionales, ni desconocer el lugar que debe darse a la libertad en todo sistema poltico. Intento demostrar que esa constitucin nica no es otra que el sistema federativo, cuyo reconocimiento nal ser el mayor logro de la razn de los pueblos. Toda forma de gobierno que se aleje de ella debe ser considerada como una creacin emprica, esbozo provisorio ms o menos cmodo bajo el cual la sociedad viene a cobijarse un instante, y que igual que la tienda del rabe, se desmonta de maana tras haber sido armada en la noche. Es indispensable entonces un riguroso anlisis; y la primera verdad que el lector debe extraer de esta lectura es que la poltica, variable hasta el innito como arte de aplicacin, es, en cuanto a los principios que la rigen, una ciencia de demostracin exacta, ni ms ni menos que la geometra y el lgebra. El orden poltico descansa fundamentalmente sobre dos principios contrarios, la Autoridad y la Libertad: el primero inicia; el segundo determina; ste tiene por corolario la razn libre, aqul la fe que obedece. No creo que nadie levante su voz contra esta primera proposicin. La Autoridad y la Libertad son tan viejas en el mundo como la raza humana: nacen y se perpetan con cada uno de nosotros. Notemos algo que pocos lectores pueden advertir por s mismos: ambos principios conforman, por decir as, una pareja cuyos dos trminos estn indisolublemente ligados, pero son irreductibles entre s y permanecen en perpetua lucha, hagamos lo que hagamos. La Autoridad supone inevitablemente una Libertad que la El principio federativo / 27

reconozca o la niegue; a su vez, la Libertad, en el sentido poltico de la palabra, supone tambin una Autoridad que trata con ella, la refrena o la tolera. Si se suprime una de ambas, la otra no tiene ya sentido: sin una Libertad que discute, resiste o se somete, la Autoridad es una palabra vana; sin una Autoridad que le haga contrapeso, la Libertad es un sin-sentido. El principio de Autoridad es familiar, patriarcal, magistral, monrquico y teocrtico; tiende a la jerarqua, a la centralizacin y a la absorcin; y como viene dado por la Naturaleza, es esencialmente fatal o divino, o como guste llamarlo. Su accin siempre puede ampliarse o restringirse segn la lucha y la resistencia que le oponga el principio contrario, pero nunca puede aniquilarse. El principio de Libertad es personal, individualista, crtico, agente de divisin, de eleccin y de transaccin; viene dado por el Espritu. En consecuencia, es un principio esencialmente arbitral-decisorio, superior a la naturaleza de la cual se sirve y a la fatalidad a la que domina; es ilimitado en sus aspiraciones, y como su opuesto, es susceptible de ampliacin o restriccin, pero su desarrollo no tiene n y la coaccin es incapaz de aniquilarlo. Se sigue de ello que aun en la sociedad ms autoritaria hay necesariamente una parte librada a la Libertad; y paralelamente, aun en la sociedad ms liberal hay una parte reservada a la Autoridad. Esta condicin es absoluta y ninguna combinacin poltica puede sustraerse a ella. Por ms que el entendimiento se esfuerce sin cesar en resolver la diversidad en la unidad, ambos principios permanecen presentes y siempre en oposicin. De su tendencia ineluctable y de su reaccin mutua surge el movimiento poltico. Reconozco que tal vez todo esto no sea nada nuevo, y ms de un lector me preguntar si es todo lo que tengo para a ensearle. Nadie niega la Naturaleza ni el Espritu, no obstante la oscuridad que los envuelve; a ningn publicista se le ocurre negar la Autoridad ni La libertad, aunque su conciliacin, su separacin y su eliminacin parezcan igualmente imposibles. Adnde quiero llegar entonces reiterando este lugar comn? Dir adnde quiero llegar: quiero mostrar que todas las constituciones polticas y todos los sistemas de gobierno incluso la federacin se reducen a esta frmula: Contrapeso de la Autoridad por la Libertad, y viceversa; y en consecuencia, las categoras adoptadas desde Aristteles por multitud de autores, con las cuales se diferencian y clasican gobiernos, Estados y naciones monarqua, aristocracia, democracia, etc. son simples construcciones hipotticas y empricas, donde la razn y la justicia slo se satisfacen de manera imperfecta, salvo en la 28 / Pierre Joseph Proudhon

federacin; quiero mostrar que todos esos edicios fundados sobre supuestos tan incompletos, dieren slo por los intereses, los prejuicios y la rutina, siendo parecidos y equivalentes en el fondo; y que si mostramos que es la aplicacin de esos falsos sistemas la que produce el malestar, exacerba las pasiones, vulnera los intereses y hiere los orgullos con acusaciones recprocas, entonces ya estaramos a punto de ponernos de acuerdo en cuanto al fondo de las cosas; por ltimo, quiero mostrar que todas esas divisiones de partidos en las que se marea nuestra imaginacin, todas esas opiniones contradictorias que nos parecen insolubles y todos esos antagonismos de fortuna que creemos sin remedio, hallarn de inmediato su ecuacin denitiva en la teora del gobierno federativo. Qu de cosas se dirn ustedes en una oposicin gramatical: Autoridad, libertad...! Pues bien! s. He notado que las inteligencias ordinarias, como los nios, captan mejor la verdad reducida en una frmula abstracta antes que desarrollada en un volumen de disertaciones y de hechos. Tambin quise abreviar este estudio para quienes no pueden leer libros, y ser ms expeditivo operando sobre nociones simples. Autoridad, Libertad, dos ideas opuestas una a la otra, condenadas a vivir en lucha o a perecer juntas: entender esto, desde luego, no es muy difcil. Tenga solamente paciencia de leerme, amigo lector, y si usted ha comprendido este breve primer captulo, me dir despus su sentir.

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Captulo II. Concepcin a priori del orden poltico: Rgimen de autoridad, rgimen de libertad Ya conocemos los dos principios fundamentales y antitticos de todo gobierno: Autoridad, Libertad. En virtud de la tendencia del espritu humano a reducir todas sus ideas a un principio nico, eliminando las que le parecen inconciliables con ese principio, dos regmenes diferentes se deducen a priori de aquellas dos nociones primordiales, segn la preferencia o predileccin que se d a cada una: el Rgimen de autoridad y el Rgimen de libertad. Por otro lado, la sociedad se compone de individuos; y desde el punto de vista poltico, la relacin de stos con el grupo puede concebirse de cuatro maneras distintas, resultando as dos formas gubernamentales para cada rgimen. I. RGIMEN DE AUTORIDAD. A) Gobierno de todos por uno solo: monarqua o patriarcado; a) Gobierno de todos por todos: panarqua o comunismo. El carcter esencial de este rgimen, en sus dos especies, es la * | * c* * | del poder. II. RGIMEN DE LIBERTAD. B) Gobierno de todos por cada uno: democracia; b) Gobierno de cada uno por cada uno: an-arqua o selfgovernment. El carcter esencial de este rgimen, en sus dos especies, es la divisin del poder. Ni ms ni menos. Esta clasicacin es matemtica y surge a priori de la naturaleza de las cosas y la deduccin del espritu. No puede salirse de este esquema mientras se asuma a la poltica como una construccin silogstica, como la suponan naturalmente todos los legisladores antiguos. Esta sencillez es notable: nos muestra en su origen y en todos los regmenes al jefe de Estado esforzndose por deducir sus constituciones de un solo elemento. La lgica y la buena fe son primordiales en poltica: ahora bien, ah est precisamente la trampa. El principio federativo / 31

Observaciones: I. Sabemos cmo se establece el gobierno monrquico, expresin primitiva del principio de autoridad. Nos lo ha dicho M. de Bonald: por la autoridad paterna. La familia es el embrin de la monarqua. Los primeros Estados fueron generalmente familias o tribus gobernadas por su jefe natural: marido, padre, patriarca, y por ltimo, rey. En ese rgimen, el Estado se desarrolla de dos maneras: 1 por generacin o multiplicacin natural de la misma familia, tribu o raza; 2 por adopcin, es decir, por la incorporacin voluntaria o forzada de familias y tribus circunvecinas, de tal manera que formen todas una sola familia y una misma domesticidad. Este desarrollo del estado monrquico puede alcanzar proporciones inmensas, llegando a centenares de millones de hombres repartidos sobre centenares de miles de leguas cuadradas. La panarqua, pantocracia o comunismo se produce naturalmente cuando el monarca o jefe de familia muere y los sbditos hermanos, hijos o asociados deciden permanecer en la indivisin sin elegir un nuevo jefe. Aunque haya algunos ejemplos, esta forma poltica no es frecuente, porque la autoridad es ms pesada y la individualidad ms aplastada que bajo cualquier otra. Slo fue adoptada por asociaciones religiosas que pretendieron aniquilar la libertad, en diversos pases y bajo cualquier culto. Pero la idea es tan a priori como la de monarqua y encontrar tambin su lugar entre los gobiernos de hecho; debamos mencionarla para recordarla. As, fundada en la naturaleza y, por tanto, justicada en su idea, la monarqua tiene su legitimidad y su moralidad. Lo mismo ocurre con el comunismo. Pero veremos de inmediato que esas dos variedades del mismo rgimen, no obstante su manifestacin concreta y su deduccin racional, no pueden mantenerse en el rigor de su principio y en su pura esencia; veremos, en consecuencia, que estn condenadas a permanecer siempre en estado de hiptesis. A pesar de su origen patriarcal, su temperamento bonachn y sus pretensiones absolutas y divinas, la monarqua y la comunidad no se encuentran de hecho desarrolladas de manera pura en ninguna parte. II. Cmo se establece, por su parte, el gobierno democrtico, expresin espontnea del principio de libertad? Jean-Jacques Rousseau y la revolucin nos lo han enseado: por el convenio. 32 / Pierre Joseph Proudhon

Ac la siologa ya no entra para nada: el Estado aparece como el producto, no ya de la naturaleza orgnica o de la carne, sino de la naturaleza inteligible, que es el espritu. Bajo este otro rgimen, el Estado se desarrolla por acceso o adhesin libre. Como se supone que todos los ciudadanos rmaron el contrato, tambin se supone que adhiere a l el extranjero que entra en la ciudad: slo con esta condicin obtiene los derechos y prerrogativas de ciudadano. Si el Estado sostiene una guerra y deviene conquistador, su principio lo lleva a acordar a las poblaciones vencidas conquistadas los mismos derechos que gozan sus propios nacionales: esto es lo que se llama isonoma. As concedan los romanos el derecho de ciudadana. Incluso se supone que los nios han jurado el pacto al llegar a la mayora de edad; en realidad, no es por ser hijos de ciudadanos que llegan a ser ciudadanos, como ocurre en las monarquas donde los nios del sbdito son sbditos de nacimiento, o como en las comunidades de Licurgo y de Platn donde pertenecen al Estado; para ser miembro de una democracia se necesita, en derecho, hacer eleccin del sistema liberal, se sea ingenuo o no. Lo mismo ocurre con la incorporacin de una familia, una ciudad o una provincia: la libertad siempre es el principio que proporciona los motivos. As, al desarrollo del Estado autoritario, patriarcal, monrquico o comunista, se opone el desarrollo del Estado liberal, contractual y democrtico. Y as como no hay lmite natural a la ampliacin de la monarqua, lo que sugiri en todos los tiempos y en todos los pueblos la idea de una monarqua universal o mesinica, tampoco hay lmite natural al estado democrtico, lo que sugiere igualmente la idea de una democracia o repblica universal. Como variedad del rgimen liberal, seal a la anarqua o gobierno de cada uno por s mismo en ingls: self-government. La expresin gobierno anrquico implica una suerte de contradiccin: la cosa parece imposible y la idea absurda. Sin embargo, en esto slo cabe reprochar al lenguaje: en poltica, la nocin de anarqua es tan racional y positiva como cualquier otra. Consiste en un orden social fundado slo en transacciones e intercambios, quedando reducidas las funciones polticas a funciones industriales. De esta manera, cada uno podra llamarse autcrata de s mismo, lo que es el extremo inverso del absolutismo monrquico. Adems, as como la monarqua y el comunismo fundados en naturaleza y razn tienen su legitimidad y su moralidad sin que puedan realizarse nunca con el rigor y la pureza de su nocin, del mismo modo, la democracia y la anarqua fundadas El principio federativo / 33

en libertad y en derecho persiguen un ideal en funcin de su principio y tienen su legitimidad y su moralidad. Pero a pesar de su origen jurdico y racionalista, tambin veremos que cuando crecen la poblacin y el territorio tampoco pueden mantenerse en el rigor y la pureza de su nocin, y que estn condenadas a permanecer como desiderata perpetuas. No obstante la poderosa atraccin de la libertad, la democracia y la anarqua no existen en ninguna parte en la plenitud e integridad de su idea.

Captulo III.

Formas de gobierno
Sin embargo, esas elementales piezas metafsicas contribuyeron desde siempre al establecimiento de todos los gobiernos de la tierra; y si nos esforzamos un poco, con ellas podremos esclarecer el enigma poltico. Perdnenme que insista con ellas como cuando se ensea los elementos de la gramtica a los nios. En lo que precede no hay palabra que no sea totalmente exacta. As se razona en las matemticas puras. El origen de nuestros errores no est en las nociones, sino en lo que omitimos al aplicarlas con el pretexto de ser lgicos. a) Autoridad-Libertad: los dos polos de la poltica. Su oposicin antittica, diametral y contradictoria, nos asegura que no existe ni es posible un tercer trmino. La lgica no admite nada entre el s y el no ni entre el ser y el no-ser11. b) La conexidad de esas mismas nociones, su irreductibilidad y su movimiento, tambin estn demostrados. Van juntas; no se puede suprimir la una o la otra, ni resolverlas en una expresin comn. Para su movimiento, basta enfrentarlas para que entren en accin de inmediato, tendiendo mutuamente a absorberse y a desarrollarse una a costa de la otra. c) De ambas nociones resultan regmenes de sociedad diferentes, que hemos llamado rgimen de autoridad y rgimen de libertad; cada uno de ellos puede revestir luego dos formas diferentes, ni ms ni menos. La autoridad slo aparece en toda su grandeza dentro de la colectividad social: por consiguiente, no puede expresarse ni actuar sino por la colectividad misma o por un sujeto que la personique. Similarmente, la libertad slo es perfecta cuando se la garantiza a todos, ya sea porque todos participan del gobierno, ya sea porque esa funcin no se conere a nadie. Es imposible escapar a esas alternativas: gobierno de todos por todos o gobierno de todos por uno solo, en lo que respecta al rgimen de autoridad; gobierno de todos con la participacin de cada uno o gobierno de cada uno por s mismo, en lo que respecta al rgimen de libertad. Todo esto es tan fatal como la unidad y la pluralidad, el calor y el fro, la luz y las tinieblas. Pero se me dir: no se ha visto acaso que el gobierno es patrimonio de una parte ms o menos considerable de la nacin?; no se ha visto acaso que esa parte siempre excluye
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El devenir no es, como dijeron ciertos lsofos ms msticos que profundos, un trmino medio entre el ser y el no-ser; el devenir es el movimiento del ser; es el ser en su vida y sus manifestaciones.

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al resto?; no se ha visto acaso que la aristocracia es el gobierno de las clases altas, la oclocracia es el gobierno de la plebe y la oligarqua es el gobierno de una faccin..? La observacin es justa, todo esto se ha visto: pero todos sos son gobiernos de hecho, obras de usurpacin, de violencia, de reaccin, de transicin, de empirismo, donde todos los principios son simultneamente adoptados y despus igualmente violados, desconocidos y confundidos; y nosotros estamos presentando los gobiernos a priori, concebidos segn la lgica y sobre un solo principio. Una vez ms: la poltica racional no tiene nada de arbitrario, y tarde o temprano dejar de distinguirse de la poltica prctica. Lo arbitrario no es el hecho de la naturaleza ni del espritu: no lo engendran ni la necesidad de las cosas ni la dialctica infalible de las nociones. Lo arbitrario es hijo saben ustedes de quin? Su nombre lo dice: del libre arbitrio, de la Libertad. Cosa admirable! El nico enemigo contra el cual la Libertad tiene que mantenerse en guardia no es en el fondo la Autoridad, que todos los hombres adoran como si fuese la Justicia; es la Libertad misma disimulada bajo la mscara de la Autoridad: libertad del prncipe, libertad de los grandes, libertad de las multitudes. De la denicin a priori de las diversas especies de gobierno, pasamos ahora a sus formas. Se llama formas del gobierno a la manera en que se distribuye y se ejerce el Poder. Natural y lgicamente esas formas se relacionan con el principio, la formacin y la ley de cada rgimen. En la familia primitiva y en la tribu, el padre o patriarca es a la vez amo de la casa, del carro o de la tienda, herus, dominus, propietario del suelo, de los ganados y sus cras, labrador, industrial, director, comerciante, sacricador y guerrero; del mismo modo, en la monarqua, el Prncipe es a la vez legislador, administrador, juez, general y pontce. Tiene el dominio eminente de la tierra y de la renta; es jefe de las artes y los ocios, del comercio, de la agricultura, de la marina y de la instruccin pblica; est investido de todo derecho y de toda autoridad. En dos palabras, el rey es el representante y la encarnacin de la sociedad; el Estado es l. La realeza se caracteriza por la reunin o indivisin de los poderes. Al principio de autoridad que caracteriza al padre de familia y al monarca, se suma como corolario el principio de universalidad de atribuciones. Un jefe de guerra, como Josu; un juez, como Samuel; un sacerdote, como Aarn; un rey, como David; un legislador, como Moiss, Soln, Licurgo, Numa: la reunin de todos esos ttulos en una misma persona es el espritu de la monarqua y sas son sus formas. 36 / Pierre Joseph Proudhon

Pronto, por la ampliacin del Estado, el ejercicio de la autoridad sobrepasa las fuerzas de un hombre. El prncipe entonces escoge consejeros ociales o ministros para que lo asistan y acten en su lugar y puesto, como mandatarios y procuradores de su poder frente al pueblo. Igual que el prncipe a quien representan, esos enviados strapas, procnsules o prefectos acumulan en su mandato todos los atributos de la autoridad. Pero se entiende que deben responder de su gestin al monarca su amo que los dirige y en cuyo inters y nombre gobiernan que los hace vigilarse unos a otros asegurndose siempre la elevada posesin de su autoridad, el honor del mando y los benecios del Estado; as se preserva de toda usurpacin y de toda sedicin. En cuanto a la nacin, ella no tiene derecho de pedir cuentas, y los agentes del prncipe no tienen por qu rendrselas. En ese sistema, la nica garanta de los sbditos est en el inters del soberano, quien, adems, no reconoce otra ley que hacer lo que le plazca. En el rgimen comunista, las formas del gobierno son iguales, es decir, el Poder se ejerce indivisamente por la misma colectividad social que antes actuaba slo a travs del rey. De este modo, en los campos de mayo de los Germanos, el pueblo entero, sin distincin de edad ni de sexo, deliberaba y juzgaba; de este modo, los Cimbrias y los Teutones, acompaados de sus mujeres, combatan contra Mario, sin conocer nada de estrategia ni de tctica: para qu precisaban generales? Por un resto de ese comunismo, Atenas cedi a la masa entera de sus ciudadanos la jurisdiccin criminal; por una inspiracin similar la Repblica de 1848 se dio novecientos legisladores, lamentando no poder reunir en la misma asamblea a los diez millones de electores que debieron limitarse a votar. De ah salieron los actuales proyectos de legislacin directa, por s o por no. Las formas del Estado liberal o democrtico corresponden igualmente a su principio de formacin y a su ley de desarrollo: en consecuencia, dieren radicalmente a las de la monarqua. En lugar de ejercerse el Poder colectiva e indivisamente, como en la comunidad primitiva, se lo distribuye entre los ciudadanos de dos maneras. Si se trata de un servicio materialmente divisible, como la construccin de un camino, se distribuye el trabajo por secciones: por ejemplo, una ota se divide por escuadras o por navos, la polica de un poblado se divide por barrios, la instruccin de la juventud se divide por cursos; y a cargo de cada seccin se establece un patrn, almirante, capitn o maestro. Los atenienses acostumbraban designar diez o doce generales en sus guerras, y los mandaban un da por turno; este uso hoy resultara muy extrao, pero la democracia ateniense El principio federativo / 37

no toleraba otro modo. Si la funcin es indivisible y hay que dejarla entera, pueden darse dos situaciones. O bien se le asignan muchos titulares, como hacan los antiguos cuando enviaban compaas de embajadores, aunque Homero enseara que era inconveniente la pluralidad en el mando; nosotros, en cambio, los enviamos de a uno. O bien se resigna cada funcin a un solo funcionario, quien hace de ella poco a poco su profesin y especialidad: esto tiende a la introduccin de una clase particular de ciudadanos en el cuerpo poltico, a saber, los funcionarios pblicos. Desde ese momento la Democracia peligra: el Estado se diferencia de la nacin y su personal se hace, casi como en la monarqua, ms el al prncipe que a la nacin y al Estado. Como solucin a ello surgi una de las ms grandes ideas de la ciencia: la Divisin o Separacin de los Poderes. Gracias a esta idea, la Sociedad toma una forma decididamente orgnica; y aunque puedan sucederse las revoluciones como las estaciones, no perecer jams esta bella constitucin del podero pblico por categoras: Justicia, Administracin, Guerra, Finanzas, Culto, Instruccin pblica, Comercio, etctera. La organizacin del gobierno liberal o democrtico es ms complicada y ms sabia que la del gobierno monrquico; su prctica es ms trabajosa y menos fulgurante que la de ste y, en consecuencia, tambin es menos popular. Las formas del gobierno libre casi siempre fueron consideradas aristocrticas por las masas, que a menudo han preferido el absolutismo monrquico. De ah la especie de crculo vicioso en que giran y girarn an por largo tiempo los hombres de progreso. Naturalmente, los republicanos reclaman libertades y garantas para mejorar la suerte de las masas, y es por eso que deben buscar el apoyo del pueblo. Pero siempre es el pueblo quien, por desconanza o indiferencia a las formas democrticas, pone obstculo a la libertad12.
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Las formas de la anarqua son indistintamente las de la monarqua o la democracia, a gusto de cada individuo y sin salirse del lmite de sus derechos. sos son, segn sus principios y sus formas, los cuatro gobiernos elementales surgidos a priori del entendimiento humano para servir de material a cualquier construccin poltica del porvenir. Pero, repito que esos cuatro tipos, sugeridos por la naturaleza de las cosas tanto como por el sentimiento de la libertad y del derecho, no pueden realizarse por s solos y segn el rigor de sus leyes. Son concepciones ideales, frmulas abstractas, tras de las cuales se constituyen emprica e intuitivamente todos los gobiernos de hecho; pero que no pueden ellas mismas pasar a la calidad de hechos. La realidad es compleja por su naturaleza; lo simple no surge de lo ideal ni llega a concretarse. En esas frmulas antitticas tenemos los elementos de una constitucin regular que es la futura constitucin de la humanidad; pero antes que esa frmula denitiva surja del cerebro de la humanidad, es necesario que pasen siglos y se despliegue toda una serie de revoluciones.

Lo importante es que los gobiernos se distinguen por su esencia, no por el ttulo del magistrado. As, la esencia de la monarqua es la indivisin gubernamental y administrativa, el absolutismo del prncipe, uno o colectivo, y su irresponsabilidad. La esencia de la democracia, al contrario, es la separacin de los poderes, la distribucin de los empleos, el control y la responsabilidad. La corona y su mismo carcter hereditario slo son accesorios simblicos. Sin duda, la monarqua se hace visible por el padre-rey, por la sucesin hereditaria y por la consagracin; esto hace creer al vulgo que sin el signo la cosa ya no existe. En el 93, mientras decretaban la centralizacin, los fundadores de la democracia creyeron hacer una maravilla cortando la cabeza del rey. Pero este error no debe engaar a nadie. En Venecia, el consejo de los diez era un verdadero tirano, y la repblica era un despotismo atroz. Por el contrario, aunque una repblica como Suiza se diera un prncipe con ttulo de rey, sin alterar su constitucin, sera como colocar un sombrero de eltro sobre la estatua de Enrique IV.

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Captulo IV.
Transaccin entre los principios: Origen de las contradicciones de la poltica Puesto que los dos principios en que descansa todo orden social la Autoridad y la Libertad son, por un lado, contrarios uno del otro y estn siempre en lucha, mientras que, por otro lado, no pueden excluirse ni superarse, resulta inevitable una transaccin entre ellos. Cualquiera fuere el sistema preferido monrquico o democrtico, comunista o anrquico la institucin no se sostendr algn tiempo si no sabe apoyarse, en una proporcin ms o menos considerable, en los elementos de su antagonista. Por ejemplo, se engaara asombrado quien creyese que el rgimen de autoridad con su carcter paternal, sus costumbres de familia y su iniciativa absoluta puede satisfacer, por su sola energa, sus propias necesidades. Por poco extenso que sea el Estado, esa paternidad venerable degenera rpidamente en impotencia, confusin, desatino y tirana. El prncipe no puede abocarse a todo; necesita de agentes que lo engaan, le roban, lo desacreditan, lo desprestigian ante la opinin, lo suplantan, y por ltimo, lo destronan. Este desorden inherente al poder absoluto, la desmoralizacin que implica y las catstrofes que lo amenazan sin cesar, son la peste de las sociedades y de los Estados. As, se puede establecer como regla, que el gobierno monrquico resulta ms benigno, moral, justo, soportable, y por lo tanto, duradero hago abstraccin por ahora de las relaciones exteriores, cuanto ms modestas son sus dimensiones y ms se acercan a la familia; y viceversa: este mismo gobierno resultar ms insuciente, opresivo, odioso a sus sbditos y, consecuentemente, ms inestable, cuanto ms vasto sea el Estado. La historia conserva el recuerdo y los siglos modernos abundan en ejemplos de esas espantosas monarquas, monstruosidades informes y verdaderos mastodontes polticos, que una civilizacin mejor debe progresivamente hacer desaparecer. En todos esos Estados, el absolutismo est en razn directa de la masa y subsiste por su propio prestigio; por el contrario, en un pequeo Estado, slo con tropas mercenarias puede sostenerse un instante la tirana, y apenas asoma se desvanece. Para evitar ese vicio en su naturaleza, los gobiernos monrquicos llegaron a darse en diversa medida las formas de la libertad: especialmente la separacin de los poderes o la particin de la soberana. El principio federativo / 41

La razn de esta modicacin se capta fcilmente. Si un hombre solo apenas alcanza para explotar un dominio de cien hectreas, o una fbrica con algunos centenares de obreros, o la administracin de una comuna de cinco a seis mil habitantes, cmo podra cargar con un imperio de cuarenta millones de hombres? Aqu entonces la monarqua debi inclinarse ante este doble principio tomado de la economa poltica: 1 se obtiene la mayor suma de trabajo y se produce el mayor valor cuando el trabajador es libre y acta por su cuenta como empresario y propietario; 2 la calidad del producto o servicio es mucho mejor cuando el productor ms conoce su parte y se consagra a ella exclusivamente. Una razn adicional de este prstamo que la monarqua toma de la democracia, es que la riqueza social aumenta proporcionalmente con la divisin y la articulacin de las industrias, lo que signica, en poltica, que el gobierno ser mejor y presentar menos peligro para el prncipe, cuando las funciones estn mejor distinguidas y equilibradas: cosa imposible en el rgimen absolutista. Es as cmo los prncipes llegaron a republicanizarse por as decirlo ellos mismos, a n de escapar de una ruina inevitable: los aos recientes ofrecen iluminadores ejemplos en Piamonte, Austria y Rusia. Tras la situacin deplorable en la que el zar Nicols dej a su imperio, la introduccin de la distincin de poderes en el gobierno ruso no es la menos importante de las reformas emprendidas por su hijo Alejandro13. Hechos anlogos, pero inversos, se observan en el gobierno democrtico. Por ms sagacidad y precisin que se ponga al determinar los derechos y obligaciones de los ciudadanos y las atribuciones de los funcionarios, previendo incidentes, excepciones y anomalas, la fecundidad de lo imprevisto sobrepasa en mucho la prudencia de los hombres de Estado, y cuanto ms se legisle, ms litigios surgen. Todo esto exige tal iniciativa y arbitrio en los agentes del poder que, para hacerse escuchar, no tienen ms remedio que constituirse en autoridad. Si al principio democrtico o a la Libertad se les quita esa sancin suprema de
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La feudalidad naci despus de Carlomagno, en parte, por la necesidad de separar los poderes y de distinguir la autoridad. De ah tambin ese falso aire de federalismo que ella revisti, para desgracia de los pueblos y del Imperio. Alemania, retenida en el statu quo de una constitucin absurda, se resiente todava de ese largo desgarramiento. El Imperio se desmembr y la nacionalidad est comprometida.

la Autoridad, el Estado perece al instante. Sin embargo, est claro que ya no estamos entonces dentro del libre contrato, salvo que se pretenda decir que los ciudadanos acordaron precisamente someterse, en caso de litigio, a la decisin de uno de ellos designado previamente como magistrado: lo que exactamente signica renunciar al principio democrtico y labrar acta de monarqua. Por mucho que la democracia multiplique los funcionarios, las garantas legales y los medios de control, y aunque rodee a sus agentes de formalidades y llame permanentemente a discutir, elegir y votar a los ciudadanos, guste o no guste, sus funcionarios son hombres de autoridad: palabra aceptada; y si entre todos los funcionarios pblicos hay uno o algunos que se encargan de la direccin general de los asuntos, ese jefe del gobierno, individual o colectivo, es lo que el propio Rousseau llam prncipe; nada le falta para ser un rey. Se pueden hacer observaciones anlogas sobre el comunismo y sobre la anarqua. Jams hubo ejemplo de un comunismo perfecto; y por ms civilizacin, moralidad y sabidura que pueda lograr el gnero humano, es poco probable que desaparezca todo vestigio de autoridad y de gobierno. Pero mientras que la comunidad es el sueo de la mayor parte de los socialistas, la anarqua es el ideal de la escuela econmica, que como ltima meta tiende a suprimir todo establecimiento gubernamental y a constituir la sociedad sobre las solas bases de la propiedad y el trabajo libre. No multiplicar en vano los ejemplos. Lo que acabo de decir basta para demostrar la verdad de mi proposicin, a saber: que la Monarqua y la Democracia, la Comuna y la Anarqua, no pueden realizarse de manera exclusiva en la pureza de su ideal y deben completarse unas a otras a travs de prstamos recprocos. Por cierto, eso ha de humillar la intolerancia de los fanticos que ni pueden or una opinin contraria a la suya sin espantarse. Que aprendan entonces, esos desgraciados, que ellos mismos son necesariamente ineles a su principio y que su fe poltica est tejida de inconsecuencias; y ojal, a su vez, el Poder deje de ver pensamientos facciosos en la discusin de los diferentes sistemas de gobierno! Cuando se convenzan de buena fe que los trminos monarqua, democracia, etc., slo expresan concepciones tericas muy distantes de las instituciones que parecen traducir, el monrquico ya no perder la calma ante las palabras contrato social, soberana del pueblo, El principio federativo / 43

42 / Pierre Joseph Proudhon

sufragio universal, etc., y el demcrata conservar sonriente su sangre fra al or hablar de dinasta, poder absoluto o derecho divino. No hay verdadera monarqua ni hay verdadera democracia. La monarqua es la forma primitiva, siolgica y, por as decirlo, patronmica del Estado; vive en el corazn de las masas, y por la tendencia general a la unidad, se nos aparece con fuerza. La democracia a su vez bulle por todos lados; fascina las almas generosas y se refugia en todo mbito selecto de la sociedad. Pero corresponde a la dignidad de nuestra poca renunciar por n a esas ilusiones que muy a menudo degeneran en mentiras. La contradiccin est en el fondo de todos los programas. Los tribunos populares juran, sin sospecharlo, por la monarqua, mientras los reyes lo hacen por la democracia y la anarqua. Tras la coronacin de Napolen I, las palabras Repblica francesa se leyeron por largo tiempo en las mismas monedas que llevaban en la otra cara la egie de Napolen con el ttulo de Emperador de los franceses. En 1830, Luis Felipe fue sealado por Lafayette como la mejor de las repblicas. No se le llam tambin el Rey de los propietarios? Garibaldi prest a Vctor Manuel el mismo servicio que Lafayette a Luis Felipe. Es cierto que luego Lafayette y Garibaldi parecieron arrepentirse; pero su confesin debe ser tenida en cuenta, sobre todo porque ambas retractaciones son ilusorias. Ningn demcrata est depurado de todo monarquismo; ningn militante de la monarqua puede vanagloriarse de estar exento de todo republicanismo. Queda sentado que la democracia no parece repugnar ms de la idea dinstica que de la unitaria, que los militantes de ambos sistemas no tienen derecho de excomulgarse y que la tolerancia les incumbe mutuamente. Ahora qu es la Poltica, si una sociedad no puede constituirse exclusivamente sobre el principio que preera? Qu es la Poltica, si haga lo que haga el legislador, el gobierno siempre es un compuesto inevitable de elementos opuestos que se entreveran de acuerdo con el capricho y los intereses, por ms que se llame monrquico o democrtico? Qu es la Poltica, si las deniciones ms exactas conducen fatalmente a la confusin y a la promiscuidad? Qu es la Poltica, por lo tanto, si cualquier conversin y defeccin puede ser admitida y la versatilidad puede pasar por honorable? Qu campo abierto al charlatanismo, a la intriga, a la traicin! Qu Estado podra subsistir en condiciones tan disolventes? Desde que se constituye, el Estado ya lleva su principio de muerte en 44 / Pierre Joseph Proudhon

la contradiccin de su idea. Extraa creacin, donde la lgica queda impotente mientras slo la inconsecuencia parece prctica y racional14!

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Sera una labor interesante escribir sobre las Contradicciones polticas, para hacer pareja a las Contradicciones econmicas. Lo pens ms de una vez; pero renunci a ello desanimado por la mala acogida de la crtica y distrado por otros trabajos. La impertinencia de los comentaristas habra seguido burlndose de la antinomia, la tesis y la anttesis; el espritu francs, a veces penetrante y justo, se habra mostrado, en la persona de los seores periodistas, muy fatuo, muy ridculo o muy tonto; la curiosidad welche* habra sumado un nuevo triunfo, y todo habra quedado dicho. Si logro desplegar ante mis compatriotas todas las dicultades del problema dndoles en seguida la solucin que siempre les deb, les habr ahorrado una misticacin ms. Pi y Margall traduce esta extraa palabra por belga, pero la palabra francesa para belga es belge, no welche. Hasta donde pude averiguar, welche sera un trmino introducido por Voltaire para aludir a los que hablan francs sin ser latinos. Puede que sea, en efecto, una forma irnica de referirse a los belgas (o a ciertos belgas), pero prefer dejarla en su escritura original. Tambin signica de n de semana, segn el diccionario Collins Lexibase. [N.de T.]

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Captulo V.
Gobiernos de hecho: Disolucin social En lo que sigue me ocupar slo de la monarqua y la democracia: como ambos ideales surgen de la teora pero son irrealizables en el rigor de sus trminos, ya dije que en la prctica deben resignarse a transacciones de toda clase, transacciones forzosas de las que surgen todos los gobiernos de hecho. Estos gobiernos, obras del empirismo y variables al innito, son por lo tanto, esencialmente y sin excepcin, gobiernos compuestos o mixtos. Observar en este sentido que los publicistas se equivocan al introducir en la poltica un elemento tan falso como peligroso; y hacen esto cuando no distinguen la prctica de la teora y la realidad de lo ideal, poniendo en el mismo plano a los gobiernos de pura concepcin, irrealizables en su simplicidad, y a los gobiernos de hecho o mixtos. Repito que, en verdad, no existen ni pueden existir gobiernos de la primera especie ms que en teora: todo gobierno de hecho es necesariamente mixto, se llame monarqua o democracia, no importa. Esta observacin es importante: slo ella nos permite comprender como un error de dialctica las innumerables decepciones, corrupciones y revoluciones de la poltica. Toda la variedad de gobiernos de hecho en otros trminos, todas las transacciones gubernamentales ensayadas o propuestas desde los tiempos ms antiguos hasta nuestros das se reduce a dos especies principales que llamar, segn sus denominaciones actuales, Imperio y Monarqua constitucional. Esto reclama una explicacin. Desde el origen, los pueblos se hallan en condicin de guerra y de desigualdad de fortunas; la Sociedad se divide naturalmente en un cierto nmero de clases: Guerreros o Nobles, Sacerdotes, Propietarios, Comerciantes, Navegantes, Industriales, Campesinos. Donde hay la realeza, ella forma su propia casta, la primera de todas: la dinasta. La lucha entre clases, sus intereses antagnicos y la manera en que estos intereses se coalicionan, determinan el rgimen poltico y, consecuentemente, la eleccin del gobierno, su gran diversidad y sus variaciones an ms numerosas. De a poco todas esas clases se reducen a dos: una superior, Aristocracia, Burguesa o Patriciado, y una inferior, Plebe o Proletariado; y entre ellas ota la Realeza, rgano del Poder, expresin de la Autoridad. Si la aristocracia se une a la realeza, el gobierno que resulta es una monarqua moderada, actualmente llamada El principio federativo / 47

constitucional; si es el pueblo el que se coaliciona con la autoridad, el gobierno que resulta es un Imperio o democracia autocrtica. La teocracia de la edad media era un pacto entre el sacerdocio y el emperador; el Califato, una monarqua religiosa y militar. En Tiro, Sidn y Cartago, la realeza se apoy en la casta comerciante hasta que sta se adue del poder. Parece que en Roma la realeza tuvo al principio el respeto de patricios y plebeyos; despus, las dos clases se aliaron contra la corona, abolieron la realeza y el Estado tom el nombre de repblica. En cualquier caso, el patriciado qued predominante. Pero esta constitucin aristocrtica fue tan turbulenta como la democracia ateniense: el gobierno vivi de expedientes, y mientras la democracia ateniense sucumbi al primer choque en la guerra del Peloponeso, la conquista del mundo fue producto de la necesidad del Senado romano por mantener ocupado al pueblo. Otorgada la paz al mundo, la guerra civil castig sin lmites; para ponerle n, la plebe se dio un jefe, destruy al patriciado y a la repblica, y cre el imperio. Asombra que el gobierno fundado bajo los auspicios de una burguesa o de un patriciado, en acuerdo con una dinasta, sea generalmente ms liberal que el fundado por la multitud bajo el patronato de un dictador o de un tribuno. La cosa, en efecto, debe parecer ms sorprendente por cuanto, en el fondo, la plebe est ms interesada y tiene realmente ms inclinacin a la libertad que la burguesa. Pero esta contradiccin con que tropieza la poltica se explica por la situacin de los partidos: en el caso de una victoria popular, la plebe debe razonar y actuar como autcrata; y en el caso de una preponderancia de la burguesa, sta debe razonar y actuar como republicana. Volvamos al dualismo fundamental, Autoridad y Libertad, y llegaremos a comprenderlo. De la divergencia de esos dos principios y bajo la inuencia de las pasiones e intereses contrarios, nacen primordialmente dos tendencias diversas, dos corrientes opuestas de opinin. Los militantes de la autoridad admiten la mnima libertad posible, individual, corporativa o local, para explotar al poder que escoltan en su provecho personal y en detrimento de la multitud; por el contrario, los militantes del rgimen liberal restringen permanentemente la autoridad para vencer a la aristocracia determinando incesantemente las funciones pblicas, los actos del Poder y sus formas. Por su situacin y la humildad de su fortuna, el pueblo busca en el gobierno la igualdad y la libertad; por una razn contraria, el patriciado propietario, capitalista y empresario, se inclina ms hacia una monarqua protectora de las grandes fortunas, 48 / Pierre Joseph Proudhon

capaz de asegurar el orden en su provecho, y por consiguiente, de dar mayor parte a la autoridad que a la libertad. Todos los gobiernos de hecho, cualquiera fueren sus motivos o sus reservas, se reducen as a estas dos frmulas: Subordinacin de la Autoridad a la Libertad o Subordinacin de la Libertad a la Autoridad. Pero la misma causa que enfrenta a la burguesa y a la plebe, las hace pronto girar en direccin opuesta. La democracia, sin saber cmo sobrellevar las condiciones del poder e incapaz de ejercerlo, para asegurar su triunfo se da un jefe absoluto ante cuya autoridad desaparezca todo privilegio de casta; la burguesa, que teme tanto al despotismo como a la anarqua, preere consolidar su posicin estableciendo una monarqua constitucional. Y a n de cuentas, el partido que tiene mayor necesidad de libertad y orden legal es el que crea el absolutismo; y el partido del privilegio es el que instituye el gobierno liberal, dndole por sancin la restriccin del derecho poltico. Si se hace abstraccin de las consideraciones econmicas que sobrevuelan el debate, puede verse que burguesa y democracia, imperialismo y constitucionalismo o como quiera llamarse a esos gobiernos antagonistas resultan equivalentes; y desde el punto de vista del derecho y los principios, cuestiones como las siguientes son pueriles: si el rgimen de 1814 no era mejor que el de 1804; si no sera ms ventajoso para el pas abandonar la constitucin de 1852 y volver a la de 1830; si debera el partido republicano fusionarse con el partido orleanista o volver a acompaar al imperio. Semejantes cuestiones, digo, son pueriles, porque con los elementos que conocemos, un gobierno slo vale por los hechos que lo han trado y los hombres que lo representan, y toda disputa terica sobre este tema sera vana y slo llevara a aberraciones. Las contradicciones de la poltica, los virajes de los partidos y la inversin interminable de los roles son tan frecuentes en la historia y ocupan tanto lugar en los asuntos humanos, que no puedo dejar de insistir en ellos. El dualismo de la Autoridad y la Libertad provee la clave de todos esos enigmas: sin esta explicacin primordial, la historia de los Estados sera la desesperacin de las conciencias y el escndalo de la losofa. La aristocracia inglesa hizo la carta magna y los puritanos produjeron a Cromwell. En Francia, fue la burguesa quien sent las bases imperecederas de todas nuestras constituciones liberales. En Roma, el patriciado organiz la repblica y la plebe pari a los Csares y a los pretorianos. En el siglo xvi, la El principio federativo / 49

Reforma fue en principio aristocrtica y la masa sigui catlica o se dio mesas como Jean de Leyde: era lo opuesto a lo que se vio cuatro centurias antes, cuando los nobles quemaban a los albigenses. Cuntas veces observa Ferrari la edad media no vio a los gibelinos hacerse gelfos, y a los gelfos volverse gibelinos! En 1813, Francia combate a favor del despotismo contra la coalicin de la libertad, justamente lo contrario de lo que pas en 1792. Hoy los legitimistas y los clericales sostienen la federacin y los demcratas son unitarios. No se acabara de citar tales ejemplos; esto no impide que las ideas, los hombres y las cosas deban distinguirse siempre por sus tendencias naturales y sus orgenes, ni que los azules sean azules, y los blancos siempre blancos. El pueblo, por su misma inferioridad y su desamparo, formar siempre el ejrcito de la libertad y del progreso; el trabajo es republicano por naturaleza: lo contrario implicara contradiccin. Pero por su ignorancia, sus instintos primitivos, la violencia de sus necesidades y la impaciencia de sus deseos, el pueblo se inclina hacia las formas sencillas y expeditivas de autoridad. No busca garantas legales, de las que ni tiene idea y cuyo podero no concibe; no es una combinacin de engranajes ni una ponderacin de fuerzas lo que precisa para s mismo: busca un jefe que se entregue a sus intereses, cuyas intenciones conozca y cuya palabra sea able. A este jefe le da una autoridad sin lmites, un poder irresistible. El pueblo, que como tal considera justo todo lo que juzga til, se burla de las formalidades y no se ja en las condiciones impuestas a los depositarios del poder. Rpido para la sospecha y la calumnia, pero incapaz de una discusin metdica, no cree en denitiva sino en la voluntad humana, no tiene esperanza sino en el hombre y no tiene conanza sino en sus criaturas, in principibus, in liis hominum. No espera nada de los principios, que son los nicos que pueden salvarlo; carece de la religin de las ideas. As, la plebe romana despus de setecientos aos de un rgimen progresivamente liberal y una sucesin de victorias logradas sobre el patriciado crey dar un corte a todas las dicultades aniquilando al partido de la autoridad; y exacerbando el podero tribunicio dio a Csar la dictadura perpetua, silenci al Senado, cerr los comicios, y por una fanega de trigo, annona, fund la autocracia imperial. Lo curioso es que esta democracia estaba sinceramente convencida de su liberalismo y se vanagloriaba de representar el derecho, la igualdad y el progreso. Los soldados de Csar, idlatras de su emperador, 50 / Pierre Joseph Proudhon

estaban llenos de odio y desprecio por los reyes: si los asesinos del tirano no fueron inmolados al instante, es porque Csar fue visto en la vspera probndose la cinta real en su frente calva. As tambin, los compaeros de Napolen I surgidos del club de los jacobinos, enemigos de los nobles, los sacerdotes y los reyes no tuvieron problema en ataviarse con ttulos de barones, de duques, de prncipes, ni en formar la corte del Emperador; pero no le perdonaron haber tomado por mujer a una princesa Habsburgo. Librada a s misma o conducida por sus tribunos, la multitud nunca fund nada. Tiene la frente al revs: no puede formar ninguna tradicin, ningn espritu de continuidad, ninguna idea que adquiera fuerza de ley. De la poltica slo comprende la intriga; del gobierno, las prodigalidades y la fuerza; de la justicia, la vindicta pblica; de la libertad, la facultad de darse dolos que derriba al da siguiente. El advenimiento de la democracia abre una era de retroceso, que conducira a la nacin y al Estado hacia la muerte si la nacin y el Estado no esquivaran la fatalidad que los amenaza por medio de una revolucin en sentido inverso, digna ahora de apreciar. La plebe vive siempre al da, sin propiedad, sin empresas, ajena a los empleos pblicos, no teme ni se inquieta por los riesgos de la tirana; en cambio, la burguesa es poseedora, traca y fabrica, tiene avidez de tierra y de privilegios, se interesa en prevenir catstrofes y asegurarse la delidad del poder. La necesidad de orden la lleva hacia ideas liberales: de ah que impone constituciones a sus reyes. Al mismo tiempo que rodea a su propio gobierno de formas legales y lo sujeta al voto de un parlamento, limita el derecho poltico a una categora censitaria y deroga el sufragio universal; pero se guarda de tocar la centralizacin administrativa, contrafuerte de la feudalidad industrial. La divisin de los poderes sirve a la burguesa para balancear la inuencia de la corona y desbaratar la poltica personal del prncipe; por otra parte, el privilegio electoral le sirve igualmente contra las aspiraciones populares; pero la centralizacin no le es menos preciosa, en principio, por los empleos que precisa para participar del poder y del impuesto, y adems, para facilitar la explotacin apacible de las masas. Bajo un rgimen de centralizacin administrativa y de sufragio restringido, las mayoras burguesas se aduean del gobierno porque toda vida local est reprimida y toda agitacin es reducida fcilmente; la clase trabajadora, hacinada en sus talleres, queda naturalmente condenada al El principio federativo / 51

rgimen asalariado. La libertad existe, pero slo en la esfera de la sociedad burguesa, cosmopolita como sus capitales: la multitud ha dimitido poltica y econmicamente. Aadir que suprimir o mantener una dinasta no cambia en nada tal sistema? Repblica unitaria y monarqua constitucional son lo mismo: slo dieren en una palabra y en un funcionario menos. Pero si el absolutismo democrtico es inestable, el constitucionalismo burgus no lo es menos. El primero es retrgrado, sin freno, sin principios, menosprecia el derecho, es hostil a la libertad y destructivo de toda seguridad y conanza. Pero el sistema constitucional, con sus formas legales, su espritu jurdico, su temperamento contenido y sus solemnidades parlamentarias, a n de cuentas se muestra como un vasto sistema de explotacin y de intriga, donde la poltica corre pareja con la especulacin, el impuesto slo es el censo electoral de una casta y el poder monopolizado es auxiliar del monopolio econmico. El pueblo siente vagamente esa inmensa expoliacin: las garantas constitucionales le afectan poco y, en 1815, se lo vio especcamente preferir a su emperador, a pesar de sus indelidades, que a sus reyes legtimos, a pesar de su liberalismo. El fracaso alternado y repetido de la democracia imperial y de la constitucionalidad burguesa tiene por resultado la creacin de un tercer partido profunda y sistemticamente inmoral, que enarbola la bandera del escepticismo, no jura por ningn principio y tiende a reinar, como se ha dicho, por bscula, es decir por la ruina de toda autoridad y de toda libertad, en una palabra, por la corrupcin. A esto se ha llamado sistema doctrinario. Acogido en principio por odio y execracin de los viejos partidos, ste no tarda en tener xito, sostenido por el desnimo creciente y justicado de alguna manera por el espectculo de la contradiccin universal. En poco tiempo sta llega a ser la fe secreta del Poder, que por pudor y decoro se cuidar siempre de hacer profesin pblica de escepticismo; pero es la fe confesada de la burguesa y del pueblo, que libres ya de toda consideracin, caen en la indiferencia u ostentan su vanidad. Entonces la autoridad y la libertad desaparecen de las almas, la justicia y la razn se consideran vanas palabras, la sociedad se disuelve y la nacin se deshace. Lo que subsiste no es ms que materia y fuerza bruta; una revolucin es inminente, bajo pena de muerte. Qu saldr de ella? Ac est la historia para responder: los ejemplos se cuentan por miles. Gracias al movimiento de las generaciones olvidadizas, pero siempre rejuvenecidas, al 52 / Pierre Joseph Proudhon

sistema condenado lo suceder una nueva transaccin que har el mismo recorrido; y deshonrada y desgastada a su vez por la contradiccin de su idea, tendr el mismo n. Y eso continuar hasta que la razn general descubra el medio de dominar los dos principios y de equilibrar la sociedad por la regularizacin misma de sus antagonismos.

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Captulo VI.
Planteo del problema poltico Principio de solucin Si el lector sigui con alguna diligencia la exposicin que precede, debe parecerle que la sociedad humana es una creacin fantstica, llena de asombros y de misterios. Repasemos brevemente los diferentes trminos de la cuestin: a) El orden poltico descansa en dos principios conexos, opuestos e irreductibles: la Autoridad y la Libertad. b) De esos dos principios se deducen paralelamente dos regmenes contrarios: el rgimen absolutista o autoritario, y el rgimen liberal. c) Las formas de esos dos regmenes son tan diferentes entre s, incompatibles e inconciliables como sus naturalezas; las hemos denido en dos palabras: Indivisin y Separacin. d) Ahora bien: la razn indica que toda teora se desarrolla segn su principio y toda existencia se produce segn su propia ley: la lgica es condicin de la vida como del pensamiento. Pero en poltica se maniesta justamente lo contrario: la Autoridad y la Libertad no pueden constituirse por separado ni dar lugar a un sistema que sea exclusivo y propio de alguna de ellas; lejos de eso, al establecerse una u otra, estn obligadas a hacerse siempre mutuos y constantes prstamos. e) Se sigue, como consecuencia, que la delidad en poltica slo existe en el ideal; la prctica impone transacciones de todo tipo; aunque posea toda la buena voluntad y virtud del mundo, en ltimo anlisis, el gobierno se reduce a una creacin hbrida y equvoca, a una promiscuidad de regmenes que la lgica severa repudia y ante la cual la buena fe se retira. Ningn gobierno escapa a esta contradiccin. f) Conclusin: lo arbitrario se introduce fatalmente en la poltica; la corrupcin deviene pronto el alma del poder; y la sociedad, sin reposo ni consideracin, se desliza siempre en la pendiente sin n de las revoluciones. El mundo es as. Esto no es efecto de una malicia satnica, ni de un defecto de nuestra naturaleza, ni de una condena providencial, ni de un capricho de la fortuna o de un decreto del Destino: las cosas son as, eso es todo. Nosotros debemos extraer el mejor partido de esta situacin singular. Consideremos que por ms de ocho mil aos los recuerdos de la historia no van ms all todas las variedades de gobierno, todas las combinaciones polticas y sociales, han sido sucesivamente ensayadas, abandonadas, retomadas, modicadas, El principio federativo / 55

disfrazadas y agotadas; y siempre el fracaso recompens el celo de los reformadores y burl la esperanza de los pueblos. La bandera de la libertad sirvi siempre para abrigar el despotismo; las clases privilegiadas siempre se rodearon de instituciones liberales e igualitarias en inters de sus propios privilegios; los partidos siempre faltaron a sus programas, y siempre la indiferencia sucedi a la fe y la corrupcin al espritu cvico; los Estados perecieron por el mismo desarrollo de las nociones que los fundaban. Las razas ms vigorosas e inteligentes se consumieron en ese trabajo: la historia abunda en el relato de sus luchas. De vez en cuando, triunfos sucesivos generaron la ilusin de la fuerza del Estado y permitieron creer en la excelencia de una constitucin o en la sabidura de un gobierno, excelencia y sabidura que no existan. Pero al sobrevenir la paz, los vicios del sistema estallaron ante los ojos y los pueblos debieron descansar en la guerra civil sus fatigas de la guerra exterior. La humanidad march as de revolucin en revolucin: las naciones ms clebres, las que se mantuvieron ms tiempo en carrera, slo se sostuvieron por eso. Entre todos los gobiernos conocidos y practicados hasta hoy, no hay uno que viviera la edad de un hombre si tuviera que subsistir por s mismo. Cosa extraa: entre todos los hombres, los jefes de los Estados y sus ministros son los que ms descreen de la duracin del sistema que representan; mientras no llegue la ciencia, es la fe de las masas lo que sostiene a los gobiernos. Los griegos y los romanos nos legaron sus instituciones y sus ejemplos, pero en el momento ms interesante de su evolucin se hundieron en su desesperacin; y la sociedad moderna parece a su vez haber llegado a la hora de angustia. No se fen en la palabra de esos agitadores que gritan Libertad, Igualdad, Nacionalidad: no saben nada; son muertos que pretenden resucitar muertos. El pblico los escucha un instante como hace con los bufones y los charlatanes; luego sigue de largo, con la razn vaca y la conciencia desolada. La confusin del lenguaje y de las ideas es signo evidente de nuestra cercana disolucin y de la apertura de una nueva era: se lleg al punto en que cualquier advenedizo puede llamarse a voluntad republicano, monrquico, demcrata, burgus, conservador, divisionista, liberal y todo a la vez, sin temor de ser hallado culpable de mentir o equivocarse. Los prncipes y los barones del primer imperio haban dado buenas pruebas de sans-culotismo. La burguesa que en 1814 se atragant de bienes nacionales nica cosa que entenda de las instituciones del 89 era liberal y hasta revolucionaria; 1830 la hizo conservadora; 1848 la 56 / Pierre Joseph Proudhon

volvi reaccionaria, catlica y ms que nunca monrquica. Actualmente los republicanos de febrero sirven a la realeza de Vctor Manuel y los socialistas de junio se declaran unitarios. Antiguos amigos de Ledru-Rollin vuelven a aliarse con el imperio como si fuera la verdadera expresin revolucionaria y la forma ms paternal de gobierno; es verdad que algunos los tratan de vendidos, pero se enfurecen contra el federalismo. Es el desastre sistemtico, la confusin organizada, la apostasa permanente y la traicin universal. Se trata de saber si la sociedad puede alcanzar algo regular, equitativo y jo, que satisfaga la razn y la conciencia; o si estamos condenados eternamente a esta rueda de Ixin. Es insoluble el problema? Un poco ms de paciencia, lector: si no lo saco pronto del embrollo, usted tendr el derecho de decir que la lgica es falsa, el progreso un engao y la libertad una utopa. Dgnese solamente de razonar conmigo todava unos minutos ms, aunque razonar sobre semejante asunto pueda exponerlo al autoengao y a malgastar su esfuerzo y su razn. 1. Usted notar de entrada que los dos principios de los que procede todo el mal la Autoridad y la Libertad se suceden lgica y cronolgicamente en la historia. La autoridad aparece primero, como la familia y el padre, genitor: tiene la iniciativa y es la armacin. La libertad razonadora viene despus: es la crtica, la protesta, la determinacin. Esta sucesin es un hecho que resulta de la denicin misma de las ideas y de la naturaleza de las cosas: toda la historia lo atestigua. Esto no se puede invertir y no hay el menor vestigio de arbitrariedad. 2. Otra observacin no menos importante: el rgimen autoritario, paternal y monrquico se aleja ms de su ideal a medida que la familia, tribu o ciudad devienen ms numerosas y el Estado aumenta en poblacin y en territorio: de modo que cuanto ms se extiende la autoridad, ms intolerable se vuelve. De ah las concesiones que debe hacer a la libertad. Inversamente, el rgimen de la libertad ms se acerca a su ideal y ms chances de xito tiene, en la medida que el Estado aumenta en poblacin y extensin, las relaciones se multiplican y la ciencia gana terreno. Al principio, de todas partes se reclama una constitucin; luego se reclamar la descentralizacin. Esperen un poco y vern surgir la idea de la federacin. De modo que puede decirse de la Libertad y la Autoridad lo que Juan El Bautista deca de s mismo y de Jess: Illam oportet crescere, hanc autem minui. El principio federativo / 57

Ese doble movimiento de retroceso y progreso que se resuelve en un nico fenmeno, tambin surge de la denicin de los principios, su posicin relativa y sus roles; ac tampoco hay equvoco posible ni lugar para lo arbitrario. El hecho es de evidencia objetiva y de certitud matemtica: lo llamaremos una ley. 3. La consecuencia de esta ley es tan necesaria como su ley: primero aparece el principio de autoridad, que sirve de materia o tema de elaboracin a la Libertad, a la razn y al derecho; luego, poco a poco queda subordinado al principio jurdico, racionalista y liberal: el jefe de Estado, al principio inviolable, irresponsable y absoluto como el padre de familia llega a ser justiciable ante la razn, primer sbdito de la ley, y nalmente, simple agente, instrumento o servidor de la Libertad misma. Esta tercera proposicin es tan cierta como las dos primeras: es inmune a todo equvoco o contradiccin y est sobradamente acreditada por la historia. En la lucha eterna entre ambos principios, la Revolucin Francesa, al igual que la Reforma, aparece como una era diacrtica. En el orden poltico, marca el momento en que la Libertad se antepuso ocialmente a la autoridad; del mismo modo, en el orden religioso, la Reforma marc el instante en que el libre examen se impuso sobre la fe. Desde Lutero, la creencia se hizo razonadora por todas partes: tanto la ortodoxia como la hereja pretendieron conducir al hombre hacia la fe por medio de la razn; el precepto de san Pablo, rationabile sit obsequium vestrum (sea razonable vuestra obediencia), fue ampliamente comentado y puesto en prctica. Roma se puso a discutir como Ginebra; la religin tendi a volverse ciencia; la sumisin a la Iglesia se rode de tantas condiciones y reservas que, salvo los diferentes artculos de fe, no hay ya diferencia entre el cristiano y el incrdulo. Dieren en su opinin, eso es todo: en cuanto a lo dems pensamiento, razn, conciencia ambos son iguales. Paralelamente, tras la Revolucin Francesa se debilit el respeto a la autoridad; el respeto a las rdenes del prncipe se hizo condicional; se exigi al soberano reciprocidades y garantas; el temperamento poltico cambi; los monrquicos ms fervientes quisieron cartas como los barones de Juan Sin Tierra; y los Berryer, de Falloux, de Montalembert, etc., pueden decirse tan liberales como nuestros demcratas. Chateaubriand, el bardo de la Restauracin, se envaneca de ser lsofo y republicano; y por un puro acto de su libre arbitrio se constituy en defensor del altar y del trono. Se sabe adnde lleg el violento catolicismo de Lamennais. 58 / Pierre Joseph Proudhon

As, mientras que la autoridad declina y se hace cada da ms precaria, el derecho se concreta y la libertad, siempre sospechosa, se hace sin embargo ms real y ms fuerte. El absolutismo resiste lo mejor que puede, pero se retira; parece que la repblica siempre combatida, afrentada, traicionada, desterrada se aproxima da a da. Qu partido podremos sacar de este hecho capital para la constitucin del gobierno?

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Captulo VII.
Deduccin y despliegue15 de la idea de Federacin Puesto que la Autoridad y la Libertad se suceden en la teora y en la historia por una especie de polarizacin; Que la primera declina insensiblemente y se retira, mientras que la segunda crece y se exhibe; Que de esta doble marcha resulta que la Autoridad se subordina cada vez ms al derecho de la Libertad; En otros trminos: puesto que el rgimen liberal o contractual prevalece da a da sobre el rgimen autoritario, debemos entonces aferrarnos a la idea de contrato como la ms dominante en poltica. Qu se entiende, en principio, por contrato?
El contrato dice el Cdigo civil en su artculo 1101 es un convenio por el cual una o muchas personas se obligan hacia una u muchas otras, a hacer o no hacer alguna cosa. Art. 1102.- Es sinalagmtico o bilateral cuando los contratantes se obligan recprocamente los unos hacia los otros. Art. 1103.- Es unilateral cuando una o muchas personas estn obligadas hacia otra u otras, sin que haya compromiso de parte de stas. Art. 1104.- Es conmutativo cuando cada una de las partes se compromete a dar o hacer una cosa considerada equivalente a la que recibe o a lo que se hace por ella. El contrato es aleatorio cuando dicho equivalente consiste en la chance de ganancia o prdida para alguna de las partes en relacin con un evento incierto. Art. 1105.- Es contrato de benecencia aquel en que una de las partes procura a la otra un benecio puramente gratuito. Art. 1106.- El contrato a ttulo oneroso es el que sujeta a cada una de las partes a dar o hacer alguna cosa. Art. 1371.- Se llama cuasi-contratos a los hechos voluntarios del hombre que generan un compromiso cualquiera hacia un tercero o, a veces, un compromiso recproco entre las dos partes.

A estas distinciones y deniciones del Cdigo sobre la forma y las condiciones de los contratos, yo aadir otra concerniente a su objeto: Segn la naturaleza de las cosas de que traten o del objeto que se proponen, los contratos son domsticos, civiles, comerciales o polticos.
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Proudhon escribe dgagement que puede signicar desprendimiento, liberacin o desenvoltura. Pi y Margall traduce delimitacin, y Gmez Casas nacimiento. Yo opt por la parfrasis deduccin y despliegue. [N. de T.]

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Y vamos a ocuparnos de esa ltima especie, o sea, del contrato poltico. La nocin de contrato no es ms extraa al rgimen monrquico de lo que lo es a la paternidad y a la familia. Pero despus de lo que dijimos sobre los principios de autoridad y libertad y su rol en la formacin de los gobiernos, se comprende que esos principios no intervienen de igual manera en la formacin del contrato poltico; se comprende que la obligacin espontnea, no escrita, emanada del espritu familiar y de la calidad de las personas que une al monarca con sus sbditos es una obligacin unilateral, puesto que por el principio de obediencia el sbdito est ms obligado hacia el prncipe que ste hacia el sbdito. La teora del derecho divino dice expresamente que el monarca slo es responsable ante Dios. Hasta puede ocurrir que el contrato entre prncipe y sbdito degenere en un contrato de pura benecencia cuando, por ineptitud o idolatra de los ciudadanos, se pide al prncipe que se apodere de la autoridad y como un pastor con su rebao se encargue de sus sbditos, inhbiles para gobernarse y defenderse. Y es mucho peor cuando se admite el principio hereditario. Un conspirador como el duque de Orlens ms tarde Luis XII, un parricida como Luis XI y una adltera como Mara Estuardo, conservan su derecho eventual a la corona a pesar de sus crmenes. Slo con nacer se hacen inviolables: puede decirse que entre ellos y los eles sbditos del prncipe a quien deben suceder existe un cuasi-contrato. En pocas palabras: en el sistema monrquico el contrato no es equitativo porque predomina la autoridad. El contrato poltico slo adquiere toda su dignidad y moralidad con la condicin de: 1 ser sinalagmtico y conmutativo; 2 ser limitado en cuanto a su objeto; dos condiciones que se atribuyen al rgimen democrtico, pero que a menudo no son ms que una ccin. Puede decirse que es equitativo y reciproco el contrato poltico que une al ciudadano con el Estado en una democracia representativa y centralizadora, en una monarqua constitucional y censitaria o, con ms razn, en una repblica comunista a la manera de Platn? Puede decirse que ese contrato est encerrado en justos lmites, cuando quita a los ciudadanos la mitad o los dos tercios de su soberana y la cuarta de su producto? Segn lo conrma a menudo la experiencia, sera ms correcto decir que en todos esos sistemas el contrato es exorbitante, oneroso y aleatorio, porque no hay contraprestacin para una de las partes y el benecio prometido, ya insuciente, tampoco est asegurado. 62 / Pierre Joseph Proudhon

Para que el contrato poltico cumpla la condicin sinalagmtica y conmutativa que sugiere la idea de democracia para que se cierre en sabios lmites y resulte ventajoso y cmodo para todos es necesario que el ciudadano, al entrar en la asociacin: 1, reciba del Estado tanto como le sacrica; 2, conserve toda su libertad, su soberana y su iniciativa, salvo en lo que concierne al objeto especial por el cual contrata y reclama garanta del Estado. As regulado y comprendido, el contrato poltico es lo que llamo una federacin. Federacin|latn faederis, genitivo de faedus: pacto, contrato, tratado, alianza, convenio, etc., por el cual uno o muchos jefes de familia, comunas, grupos de comunas o Estados se obligan recproca y equitativamente unos a otros para uno o muchos objetos particulares, cuya carga incumbe entonces especial y exclusivamente a los delegados de la federacin16. Volvamos sobre esta denicin. Note el lector que lo esencial y caracterstico del contrato federativo es que en este sistema los contratantes jefes de familia, comunas, cantones, provincias o Estados no slo se obligan sinalagmtica y conmutativamente unos a otros, sino que al celebrar el pacto se reservan individualmente ms derechos, libertad, autoridad y propiedad de lo que ceden. No ocurre as, por ejemplo, en la sociedad universal de bienes y ganancias autorizada por el Cdigo civil, llamada tambin comunidad, imagen en miniatura de todos los Estados absolutos. Quien se compromete en una sociedad de este tipo, sobre todo si es perpetua, tiene ms trabas y ms cargas que la iniciativa que conserva. Pero tambin esto es lo que hace infrecuente este contrato y lo que hizo en todos los tiempos insoportable la vida cenobtica. Todo compromiso incluso sinalagmtico y conmutativo que exija de los asociados la totalidad de sus esfuerzos, que no deje nada a su independencia y los consagre por entero a la asociacin, es un compromiso excesivo que repugna igualmente al ciudadano y al hombre.
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En la teora de J. J. Rousseau, de Robespierre y de los jacobinos, el Contrato social es una ccin de legista, imaginada para fundamentar la formacin del Estado y las relaciones entre gobierno e individuos, de manera distinta a los fundamentos del derecho divino, la autoridad paternal o la necesidad social. En 1764 esa teora tomada de los calvinistas era un progreso, porque se propona llevar a una ley de razn lo que hasta el momento se consideraba como ley de naturaleza y de la religin. En el sistema federativo, el contrato social es ms que una ccin: es un pacto positivo y efectivo, realmente propuesto, discutido, votado y adoptado, y que se modica regularmente a voluntad de los contratantes. La distancia entre el contrato federativo y el de Rousseau o el 93 es la misma que hay entre la realidad y la hiptesis.

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Segn estos principios y en trminos generales, una federacin tiene por objeto garantizar a los Estados confederados su soberana, su territorio y la libertad de sus ciudadanos, regular adems sus diferendos y proveer, por medidas generales, a todo lo que haga a la seguridad y la prosperidad comn; pero a pesar de la magnitud de intereses comprometidos, el contrato de federacin es esencialmente restringido. La autoridad encargada de su ejecucin jams puede prevalecer sobre sus constituyentes; quiero decir: las atribuciones federales jams pueden exceder en nmero y en realidad a las de las autoridades comunales o provinciales, ni stas pueden exceder los derechos y las prerrogativas del hombre y del ciudadano. Si fuera de otra manera, la comuna sera una comunidad, la federacin volvera a ser una centralizacin monrquica y la autoridad federal, en lugar de simple mandataria y subalterna, sera preponderante; en vez de limitarse a un servicio especial, tendera a abarcar toda actividad y toda iniciativa; los Estados confederados se convertiran en prefecturas, intendencias, sucursales o concesiones. El cuerpo poltico, as transformado, podra llamarse repblica, democracia o como quieran, pero ya no sera un Estado constituido en la plenitud de sus autonomas, o sea, una confederacin. Con mayor motivo ocurrira lo mismo si por una falsa razn de economa, por deferencia o por cualquier otra causa, las comunas, cantones o Estados confederados encargasen a uno de ellos la administracin y el gobierno de los otros. La repblica federativa se tornara unitaria y se encaminara hacia el despotismo17.
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La Confederacin helvtica se compone de veinticinco Estados soberanos (diecinueve cantones y seis semicantones) para una poblacin de dos millones cuatrocientos mil habitantes. Est as regida por veinticinco constituciones, anlogas a nuestras cartas o constituciones de 1791, 1793, 1795, 1799, 1814, 1830, 1848, 1852, ms una constitucin federal, de la cual naturalmente no poseemos equivalente en Francia. El espritu de esta constitucin, conforme a los principios ac sentados, resulta de los artculos siguientes: Art. 2. La confederacin tiene por objeto asegurar la independencia de la patria contra el extranjero, mantener la tranquilidad y el orden interior, proteger la libertad y los derechos de los confederados y aumentar su prosperidad comn. Art. 3. Los cantones son soberanos en tanto su soberana no est limitada por la soberana federal, y como tales, ejercen todos los derechos que no se delegan al poder federal. Art. 5. La confederacin garantiza a los cantones su territorio, su soberana en los lmites jados por el art. 3, sus constituciones, la libertad y los derechos del pueblo, los derechos constitucionales de los ciudadanos, as como los derechos y las atribuciones que el pueblo conere a sus autoridades. As, una confederacin no es precisamente un Estado: es un grupo de Estados soberanos e independientes, ligados por un pacto de garanta mutua.

En resumen: el sistema federativo es lo opuesto de la jerarqua o centralizacin administrativa y gubernamental que caracteriza, ex quo, a las democracias imperiales, las monarquas constitucionales y las repblicas unitarias. Su ley fundamental y caracterstica es sta: a medida que la Confederacin se desarrolla incorporando nuevos Estados, los atributos de la autoridad central ms se especican y se acotan, disminuyen en nmero, en inmediatez y, me atrevo a decir, en intensidad. Por el contrario, en los gobiernos centralizados los atributos del poder supremo se multiplican y se extienden sin intermediacin en razn directa de la supercie territorial y de la cifra de poblacin, porque competen al prncipe los asuntos de las provincias, comunas, corporaciones y particulares. Ese atropello hace desaparecer toda libertad, no slo comunal y provincial, sino tambin individual y nacional. Terminar este captulo sealando una consecuencia de ese hecho: por ser el sistema federativo lo opuesto del sistema unitario, no es posible una confederacin entre grandes monarquas, y menos an, entre democracias imperiales. Estados como Francia, Austria, Inglaterra, Rusia y Prusia pueden hacer tratados de alianza o de comercio entre s; pero no pueden confederarse, ante todo, porque su principio les es contrario: los pondra en oposicin al pacto federal por el que deberan abandonar parte de su soberana y reconocer un rbitro sobre ellos, al menos para ciertos casos. Pero su naturaleza es mandar, no transigir ni obedecer. Los prncipes que en 1813 se sostenan por la insurreccin de las masas y combatan por las libertades de Europa contra Napolen, prncipes que ms tarde formaron la Santa Alianza, no estaban confederados: el absolutismo de su poder no les permita tomar este nombre. Eran, como en el 92, coaligados: la historia
Una constitucin federal no es tampoco lo que se entiende en Francia por carta o constitucin donde se refugia del derecho pblico del pas: es el pacto que contiene las condiciones de la liga, es decir, los derechos y obligaciones recprocas de los Estados. Lo que se llama Autoridad federal, en n, no es un gobierno adicional; es una agencia creada por los Estados para la ejecucin en comn de ciertos servicios de los que cada Estado se desentiende, y que devienen as atribuciones federales. En Suiza, la autoridad federal se compone de una Asamblea deliberante elegida por el pueblo de los veintids cantones, y de un Consejo ejecutivo compuesto de siete miembros nombrados por la Asamblea. Los miembros de la Asamblea y del Consejo federal son nombrados por tres aos; la constitucin federal puede revisarse en cualquier momento y sus atribuciones y sus funcionarios son revocables. De modo que el Poder federal es un mandatario bajo control de sus comitentes en todo el rigor de la palabra, cuyo poder vara segn el antojo de stos.

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no les dar otro nombre. No ocurre lo mismo con la Confederacin germnica, hoy en vas de reforma, cuyo carcter de libertad y nacionalidad amenaza con hacer desaparecer algn da las dinastas que la obstaculizan18.
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Captulo VIII.
Constitucin progresiva La historia y el anlisis, la teora y el empirismo, nos condujeron a travs de las agitaciones de la Libertad y del Poder hasta llegar a la idea de un contrato poltico. Apenas aplicamos esta idea y quisimos explicarla, reconocimos que el contrato social por excelencia es un contrato de federacin denido en estos trminos: Un contrato sinalagmtico y conmutativo para uno o muchos objetos determinados, pero con la condicin esencial de que los contratantes se reserven siempre una mayor parte de soberana y de accin que la que ceden. Es precisamente lo contrario de los antiguos sistemas monrquicos, democrticos y constitucionales, donde la presin de los hechos y la fuerza de los principios presuponen la abdicacin total de la soberana de los particulares y los grupos en manos de una autoridad impuesta o elegida, reservndose aqullos menos garantas e iniciativa y obteniendo menos derechos que las cargas y deberes que se les imponen. Esa denicin del contrato federativo es un gran paso hacia la solucin tan buscada. En el captulo 1 dijimos que el problema poltico, reducido a su expresin ms simple, consiste en hallar el equilibrio entre dos elementos contrarios: la Autoridad y la Libertad. Cualquier falso equilibrio se traduce inmediatamente en desorden y ruina para el Estado y en opresin y miseria para los ciudadanos. En otros trminos, las anomalas o perturbaciones del orden social resultan del antagonismo de sus principios; ellas desaparecern cuando los principios estn coordinados de tal suerte que no puedan ya perjudicarse. Equilibrar dos fuerzas es someterlas a una ley que las ponga de acuerdo y en respeto recproco. De dnde vendr ese nuevo elemento que sea superior a la Autoridad y a la Libertad y pueda ponerlas de acuerdo para dominar el sistema? Del contrato cuyo tenor hace derecho y se impone igualmente a los dos poderos rivales19.
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El derecho pblico federativo suscita muchas cuestiones difciles. Por ejemplo: puede un Estado con esclavos formar parte de una confederacin? Si no puede hacerlo un Estado absolutista, parece que tampoco puede hacerlo un Estado esclavista: la esclavitud de una parte de la nacin es la negacin misma del principio federativo. En este sentido, los Estados Unidos del Sur estaran an ms justicados de separarse, porque el Norte no tiene intencin de acordar inmediatamente a los negros emancipados el goce de los derechos polticos. Sin embargo, vemos que Washington, Madison y los otros fundadores de la Unin no opinaban as y admitieron en el pacto federal a los Estados con esclavos. Tambin es cierto que vemos ahora cmo se desgarra ese pacto contra natura, y cmo los Estados del Sur tienden a una constitucin unitaria para mantener su explotacin, mientras los del Norte decretan la deportacin de esclavos para mantener la unin. La constitucin federal suiza, reformada en 1848, decidi la cuestin en favor de la igualdad; su artculo 4 dice: Todos los suizos son iguales ante la ley. No hay en Suiza ni sbditos, ni privilegios de lugar, de nacimiento, de personas o de familias. Este artculo purg a Suiza de todo elemento aristocrtico, y de l data la verdadera constitucin federal helvtica. Cuando los intereses son opuestos, puede la mayora confederada oponer a la minora separatista la indisolubilidad del pacto? La negativa fue sostenida en 1846 por el Sunderbund contra la mayora helvtica; hoy la sostienen los confederados del Sur de la Unin americana contra los federales del Norte. En cuanto a m, creo que la separacin es de pleno derecho si se trata de una cuestin de soberana cantonal dejada fuera del pacto federal. As, no se me ha probado que la mayora suiza haya sacado su derecho contra el Sunderbund del pacto: la prueba est en que en 1848 la constitucin fue reformada, precisamente en vista del litigio que haba alentado la formacin del Sunderbund. Pero puede ocurrir, por consideraciones de commodo et incommodo, que las pretensiones de la minora sean incompatibles con las necesidades de la mayora y que, adems, la escisin comprometa la libertad de los Estados: en este caso la cuestin se resuelve por el derecho de la guerra, lo que signica que la parte ms considerable, aquella cuya ruina entraara el mayor perjuicio, debe imponerse sobre la ms dbil. Esto es lo que ocurri en Suiza y podra igualmente ocurrir en los Estados Unidos si en stos, como en Suiza, se tratase slo de una mejor interpretacin o aplicacin de los principios del pacto para mejorar progresivamente la situacin de los negros a nivel de los blancos. Desgraciadamente el mensaje de M. Lincoln no deja duda alguna sobre este tema. Ni el Norte ni el Sur quisieron hablar de una verdadera emancipacin, lo que torna insoluble la dicultad aun por la guerra y amenaza con aniquilar la confederacin. En la monarqua, toda justicia emana del rey; en una confederacin, emana, para cada Estado, slo de sus ciudadanos. Por lo tanto, la institucin de una suprema corte federal implica, en principio, una derogacin del pacto. Sera como una Corte de casacin, porque las legislaciones no son uniformes, ya que cada Estado es soberano y legislador. Siempre que haya intereses y asuntos federales en juego o se cometan delitos y crmenes contra la confederacin, hay una justicia y tribunales federales para estos casos particulares.

Segn el punto de vista en se ubique el ser moral y segn la cualidad que tome de s mismo, hay tres maneras de concebir la ley: como creyente, como lsofo y como ciudadano. La ley es el mandato que intima al hombre en nombre de Dios por una autoridad competente: denicin de la teologa y del derecho divino. La ley es la expresin de la relacin de las cosas: denicin del lsofo, dada por Montesquieu. La ley es el estatuto arbitral de la voluntad humana (De la Justicia en la Revolucin y en la Iglesia, 8 Estudio): la teora del contrato y de la federacin. Al ser la verdad una, aunque de aspecto variable, estas tres deniciones se

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Pero en una naturaleza concreta y viva como la sociedad, el Derecho no puede reducirse a una nocin puramente abstracta, aspiracin indenida de la conciencia que nos llevara nuevamente a las cciones y los mitos. Para fundar la sociedad no basta simplemente sentar una idea, sino que es necesario un acto jurdico, esto es, celebrar un verdadero contrato. Los hombres del 89 lo sentan cuando pretendieron dar a Francia una Constitucin; y todos los Poderes que vinieron despus lo sintieron igual. Desgraciadamente, aunque la voluntad fue buena, las luces fueron insucientes; falt hasta hoy el notario que redactara el contrato. Nosotros sabemos cul debe ser el espritu: procuremos ahora esbozar su contenido. Todos los artculos de una constitucin pueden reducirse a uno solo: el que concierne al rol y la competencia de ese gran funcionario que se llama el Estado. Nuestras asambleas nacionales se ocuparon a porfa de la distincin y la separacin de los poderes, es decir, de las facultades de accin del Estado; en cuanto a la competencia del Estado en s misma, a su extensin y a su objeto, no veo que nadie se haya inquietado mucho. Se divag con la repartija, como dijera ingenuamente un ministro de 1848; en cuanto a la cosa a repartir, generalmente se crey que cuanto mayor fuese, mejor sera la esta. Y sin embargo, la delimitacin del rol del Estado es cuestin de vida o muerte para la libertad colectiva e individual. Slo el contrato de federacin cuya esencia es reservar siempre ms a los ciudadanos que al Estado y ms a las autoridades municipales y provinciales que a la autoridad central poda encaminarnos hacia la verdad. En una sociedad libre, el rol del Estado o Gobierno es por excelencia un rol de legislacin, de institucin, de creacin, de inauguracin, de instalacin; es lo menos posible un rol de ejecucin. En este sentido, la expresin poder ejecutivo, que designa uno de los aspectos del podero soberano, contribuy singularmente a falsear las ideas. El Estado no es un empresario de servicios pblicos, lo que sera asimilarlo a los industriales que se encargan a precio jo de los trabajos de la ciudad. Sea que ordene, obre o vigile, el Estado es el generador y el director supremo del mopenetran la una en la otra y deben ser vistas en el fondo como idnticas. Pero el sistema social que ellas engendran no es el mismo: por la primera, el hombre se declara sbdito de la ley y de su autor o su representante; por la segunda, se reconoce parte integrante de un vasto organismo; por la tercera, hace suya la ley y se libera de toda autoridad, fatalismo y dominacin. La primera frmula es la del hombre religioso; la segunda la del pantesta; la tercera la del republicano. Slo sta es compatible con la libertad.

vimiento; si a veces pone mano a la obra, es a ttulo de primera manifestacin, para dar el impulso y sentar el ejemplo. Operada la creacin y hecha la instalacin o la inauguracin, el Estado se retira dejando a las autoridades locales y a los ciudadanos la ejecucin del nuevo servicio. El Estado ja los pesos y las medidas y brinda el modelo, el valor y las divisiones de la moneda. Una vez proporcionados los tipos y terminada la primera emisin, la fabricacin de las piezas de oro, plata y cobre deja de ser una funcin pblica, un empleo del Estado, una atribucin ministerial; es una industria reservada a las ciudades y nada impide que sea enteramente libre, como la fabricacin de las balanzas, bsculas, toneles y botellas. Ac la nica ley es la mejor oferta. Qu se exige en Francia para que la moneda de oro y de plata sea reputada buena? Un dcimo de aleacin y nueve dcimos de no. Acepto que haya un inspector para seguir y vigilar la fabricacin, pero el rol del Estado no va ms all. Lo que digo de las monedas, lo repito de una multitud de servicios abusivamente dejados en manos del gobierno: rutas, canales, tabacos, correos, telgrafos, ferrocarriles, etc. Yo comprendo, admito, reclamo si es preciso, la intervencin del Estado en todas esas grandes creaciones de utilidad pblica; pero no veo la necesidad de dejarlas bajo sus manos una vez que han sido entregadas al pblico. Semejante concentracin, segn mi posicin, constituye un exceso de atribuciones. En 1848 ped la intervencin del Estado para el establecimiento de bancos nacionales, instituciones de crdito, de previsin, de seguros y para los ferrocarriles, pero jams entr en mi pensamiento que el Estado, tras completar su obra creadora, debiera permanecer por siempre banquero, asegurador, transportista, etc. Ciertamente, no creo en la posibilidad de organizar la instruccin del pueblo sin un gran esfuerzo de la autoridad central, pero en esto no soy menos militante de la libertad de enseanza que de todas las libertades20. Quiero que la escuela est tan radicalmente separada del Estado como la misma Iglesia. Enhorabuena que haya un Tribunal de Cuentas y una ocina de estadstica para acopiar, vericar y generalizar todas las informaciones, todas las transacciones y todas las operaciones de nanzas sobre la supercie de la Repblica. Pero por qu todos los gastos e ingresos
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Segn la constitucin federal suiza de 1848, la Confederacin tiene el derecho de crear una Universidad suiza. Esta idea fue enrgicamente combatida como atentatoria de la soberana de los cantones, y segn mi opinin era de buena poltica. Ignoro si se sigui con el proyecto.

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deberan pasar por las manos de un tesorero, recaudador o pagador nico, ministro de Estado, cuando el Estado, por la naturaleza de su funcin, no debe tener sino pocos o ningn servicio a su cargo, y por lo tanto, pocos o ningn gasto21? Es verdaderamente necesario que los tribunales tambin sean dependientes de la autoridad central? S que administrar justicia fue en todo tiempo la ms alta atribucin del prncipe; pero esa atribucin es un residuo del derecho divino; un rey constitucional no podra reivindicarla, y menos an el jefe de un imperio establecido sobre el sufragio universal. Desde que la idea del Derecho deviene humana y predomina como tal en el sistema poltico, la independencia de la magistratura ha de ser la consecuencia necesaria. Repugna considerar a la Justicia como un atributo de la autoridad central o federal; slo puede ser una delegacin de los ciudadanos a la autoridad municipal o, a lo sumo, a la provincial. La Justicia es el atributo del hombre que ninguna razn de Estado le debe quitar. Tampoco excepto de esta regla al servicio de guerra: las milicias, los almacenes y las fortalezas, slo pasan a las autoridades federales en caso de guerra y para ese objeto especial; fuera de eso, soldados y armamentos pertenecen a las autoridades locales22. En una sociedad regularmente organizada, todo debe crecer continuamente: ciencia, industria, trabajo, riqueza y salud pblica; libertad y moralidad deben ir parejas. En tal sociedad, el movimiento y la vida no se detienen un instante. El Estado es el rgano principal de ese movimiento y est siempre en accin, porque tiene incesantemente nuevas necesidades que satisfacer y nuevas cuestiones que resolver. Si su funcin de primer motor y alto director es incesante, como compensacin sus obras no se repiten. Es la mayor expresin del progreso. Ahora bien, casi siempre vemos por todas partes que conserva y acapara todos los servicios que crea. Cul es la consecuencia de esto? El Estado pasa de fundador a operario; deja de ser el genio que fecunda a la colectividad, la dirige y la enriquece sin imponer ninguna molestia: pasa a ser una vasta compaa annima, de seiscientos mil empleados y seiscientos mil soldados, organizada para hacer todo, y en lugar de venir en ayuda de la nacin y ser21

vir a los ciudadanos y las comunas, los desposee y los aplasta. Pronto la corrupcin, la malversacin y el relajamiento entran en el sistema; totalmente ocupado en sostenerse, en aumentar sus prerrogativas, en multiplicar sus servicios y en engrosar su presupuesto, el Poder pierde de vista su verdadero rol, cae en la autocracia y el inmovilismo: el cuerpo social sufre, y la nacin, a contramano de su ley histrica, comienza a decaer. En el Captulo VI hicimos notar que la Autoridad y la Libertad se suceden lgica y cronolgicamente en la evolucin de los Estados; adems, que la primera decrece continuamente mientras la segunda aumenta; que el Gobierno, expresin de la Autoridad, se subordina poco a poco a los representantes u rganos de la Libertad, a saber: el Poder central a los diputados departamentales o provinciales, la autoridad provincial a los delegados comunales, y la autoridad municipal a los habitantes; y que mientras la libertad aspira al predominio, la autoridad tiende a servirla, sustituyndose en todos los asuntos pblicos el principio de autoridad por el principio contractual. La Autoridad va adelante en retirada y la Libertad avanza desde atrs sobre aqulla, de modo que ocupa sucesivamente el lugar de aqulla sin chocar jams. Si estos hechos son verdaderos, la consecuencia no puede ser dudosa: segn la naturaleza de las cosas y el juego de los principios, la constitucin de la sociedad es esencialmente progresiva; lo que signica que es cada vez ms liberal, y que este destino slo puede cumplirse en un sistema donde la jerarqua gubernamental, en lugar de estar en el vrtice, se establezca ampliamente sobre su base; esto es, en el sistema federativo. En eso radica toda la ciencia constitucional; la resumo en tres proposiciones: 1. Formar grupos pequeos, cada uno soberano, y unirlos por un pacto de federacin. 2. En cada Estado federado organizar el gobierno segn la ley de separacin de rganos; quiero decir: separar en el poder todo lo que sea separable, denir todo lo que sea denible y distribuir entre rganos o funcionarios distintos todo lo que fue separado y denido; no dejar nada en la indivisin; rodear la administracin pblica de todas las condiciones de publicidad y de control. 3. En vez de absorber bajo una autoridad central a los Estados federados o autoridades provinciales, reducir las atribuciones de aqulla al simple rol de iniciativa general, de garanta El principio federativo / 71

22

En Suiza existe un presupuesto federal, administrado por el Consejo federal, pero que concierne slo a los asuntos de la Confederacin y no tiene nada de comn con el presupuesto de los cantones y las ciudades. Constitucin federal Suiza, art. 13: La Confederacin no tiene el derecho de mantener ejrcitos permanentes. Doy a meditar este artculo a nuestros republicanos unitarios.

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mutua y de vigilancia: que sus decretos slo puedan ejecutarse con venia de los gobiernos confederados y por sus propios agentes, como hace la monarqua constitucional con toda orden del rey que requiere refrendo de un ministro para ejecutarse. Seguramente la separacin de poderes como la de la Carta de 1830 es una institucin bella de gran alcance, pero es pueril restringirla a los miembros de un gabinete. El gobierno de un pas no debe repartirse slo entre siete u ocho escogidos salidos de una mayora parlamentaria, criticados por una minora opositora, sino entre las provincias y las comunas: sin esto, la vida poltica pasa de las extremidades al centro y el marasmo invade a la nacin hidrocfala. El sistema federativo puede aplicarse a todas las naciones y en cualquier poca, porque la humanidad es progresiva en todas sus generaciones y en todas sus razas; y la poltica de federacin, progresiva por excelencia, consiste en tratar a cada poblacin, en cada momento y segn la condicin de los espritus y las costumbres, siguiendo un rgimen de autoridad y centralizacin decrecientes.

RETARDO DE LAS FEDERACIONES: CAUSAS DE SU APLAZAMIENTO En la historia, la idea de Federacin parece tan antigua como las de monarqua y democracia y las de Autoridad y Libertad mismas. Cmo podra ser de otra manera? Todo lo que emerge sucesivamente en la sociedad por la ley del Progreso tiene races en la misma naturaleza. La civilizacin avanza envuelta en sus principios, precedida y seguida por su cortejo de ideas que giran incesantemente a su alrededor. Fundada sobre el contrato, expresin solemne de la Libertad, la Federacin no poda faltar al llamado. Ms de doce siglos antes de Jesucristo, se deja ver en las tribus hebreas, separadas unas de otras en sus valles, pero unidas por una suerte de pacto fundado en la consanguinidad, como las tribus ismaelitas. Casi al mismo tiempo se maniesta en la Anctiona griega, impotente, es verdad, para sofocar las discordias y prevenir la conquista, que equivale a la absorcin unitaria, pero testimonio vivo del futuro derecho de gentes y de la Libertad universal. An no se olvidan las ligas gloriosas de los pueblos eslavos y germnicos, continuadas hasta nuestros das en las constituciones federales de Suiza, de Alemania, e incluso, en ese imperio de Austria formado de tantas naciones heterogneas pero inseparables por ms que se haga. Ese contrato federal, constituyndose de a poco en gobierno regular, es el que debe poner n en todas partes a las contradicciones del empirismo, eliminar lo arbitrario y fundar la Justicia y la Paz sobre un equilibrio indestructible. Por largos siglos, la idea de federacin pareci oculta y guardada: la causa de este aplazamiento est en la incapacidad primitiva de las naciones y en su necesidad de templarse con una fuerte disciplina. Ahora bien, parece que ese rol, por una suerte de consejo soberano, correspondi al sistema unitario. Haca falta domar y jar a las multitudes errantes, indisciplinadas y groseras; era necesario agrupar las ciudades aisladas y hostiles: fundar de a poco, autoridad mediante, un derecho comn y sentar las leyes generales de la humanidad bajo la forma de decretos imperiales. No podra imaginar otro signicado para esas grandes creaciones polticas de la antigedad, a las que sucedieron enseguida, turnando roles, los imperios de los Griegos, los Romanos y los Francos, la Iglesia cristiana, la rebelin de Lutero, y nalmente, la Revolucin Francesa. En principio, la federacin no poda completar esa misin educadora porque ella es la Libertad: excluye la idea de coaccin y El principio federativo / 73

Captulo IX.

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descansa en la nocin del contrato sinalagmtico, conmutativo y limitado; su objeto es garantizar la soberana y la autonoma a los pueblos que une; pero en los comienzos, por lo tanto, se trataba de tenerlos bajo yugo hasta que fuesen capaces de autogobernarse por la razn. En una palabra: si la civilizacin es progresiva, sera contradictorio que el gobierno federativo pudiera establecerse en los comienzos. La poca capacidad de expansin de los Estados agrupados en constituciones federales es otro motivo de la provisoria exclusin del principio federativo. Lmites naturales de los Estados federativos Dijimos en el captulo II que la monarqua y la democracia, en s mismas y por sus principios, no conocen lmites a su desarrollo. Esa capacidad de expansin se traslada de los gobiernos simples o a priori a los gobiernos mixtos o de hecho: democracias y aristocracias, imperios democrticos y monarquas constitucionales; en esto s todos se mantienen eles a su ideal. De ah provienen los sueos mesinicos y todos los ensayos de monarqua o repblica universal. La tendencia englobadora de estos sistemas no tiene n. Puede decirse de ellos que la idea de frontera natural es una ccin, o mejor dicho, una superchera poltica; los ros, las montaas y los mares son considerados, no ya como lmites territoriales, sino como obstculos que la libertad del soberano y de la nacin deben vencer. Y la razn del principio lo quiere as: la facultad de poseer, de acumular, de mandar y de explotar es indenida, no tiene otros lmites que el universo. El ms famoso ejemplo de este acaparamiento de territorios y poblaciones, sin considerar montaas, ros, bosques, mares y desiertos, fue el Imperio romano, con centro y capital en una pennsula en medio de un vasto mar, con sus provincias alrededor, tan distantes como pudieran llegar los ejrcitos y los agentes del sco. Por naturaleza todo Estado es anexionista. Nada detiene su marcha invasora, como no sea otro Estado, invasor como l y capaz de defenderse. Los ms ardientes predicadores de nacionalidad no tienen problema en contradecirse cuando as lo exigen los intereses o, mejor an, la seguridad de su pas: quin habra osado protestar en la democracia francesa contra la unicacin de Saboya y Niza? Tampoco es raro ver anexiones favorecidas por los propios anexados, tracantes de su independencia y de su autonoma. 74 / Pierre Joseph Proudhon

En el sistema federativo ocurre algo diferente. Los suizos demostraron ms de una vez que una confederacin es muy capaz de defenderse si es atacada, pero que no tiene fuerza para la conquista. Excepto el muy raro caso de que un Estado vecino pidiera ser admitido en el pacto, puede decirse que la misma existencia de la federacin le impide toda expansin. El pacto de federacin se limita a la defensa mutua y a ciertos objetos de utilidad comn, y la confederacin se restringe a s misma por ese principio que garantiza a cada Estado su territorio, su soberana, su constitucin y la libertad de sus ciudadanos, que adems se reservan ms autoridad, iniciativa y podero de los que abandonan cuanto ms se alejen entre s las localidades que forman la alianza; de modo que pronto se llega a un punto en que el pacto ya no tiene objeto. Supongamos que uno de los Estados confederados tiene planes de conquista particular y desea anexarse una ciudad vecina o una provincia contigua a su territorio; o supongamos que quiera inmiscuirse en los asuntos de otro Estado. No slo carecer del apoyo de la confederacin, que responder que el pacto se hizo exclusivamente para la defensa mutua, no de expansin particular; su empresa tambin se ver impedida por la solidaridad federal, que no quiere exponer a todos a la guerra por la ambicin de uno solo. De modo que una confederacin es a la vez una garanta para sus propios miembros y para sus vecinos no confederados. As, a contramano de lo que pasa con los otros gobiernos, la idea de una confederacin universal es contradictoria. Ac se maniesta una vez ms la superioridad moral del sistema federativo sobre el sistema unitario, sumido en todos los inconvenientes y vicios de lo indenido, lo ilimitado, lo absoluto y lo ideal. Incluso Europa sera muy grande para una confederacin nica; slo podra formar una confederacin de confederaciones. En mi ltima publicacin, yo persegua esta idea cuando indicaba como primer paso hacia la reforma del derecho pblico europeo el restablecimiento de las confederaciones italiana, griega, btava, escandinava y danubiana, preludio de la descentralizacin de los grandes Estados, seguida del desarme general. Entonces toda nacionalidad volvera a la libertad; entonces se realizara la idea del equilibrio europeo previsto por todos los publicistas y hombres de Estado, pero imposible de lograr con grandes potencias de constituciones unitarias23.
23

Entre los demcratas de Francia se habl mucho de una confederacin europea o de los Estados Unidos de Europa. Con este nombre no parece comprenderse ms que una alianza de todos los Estados existentes actualmente en Europa, grandes y pequeos, bajo la presidencia permanente de un Congreso.

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As, condenada a una existencia pacca y modesta y jugando el rol ms apagado de la escena poltica, no asombra que la idea de Federacin permaneciera hasta nuestros das perdida entre el resplandor de los grandes Estados. Hasta hoy, los prejuicios y abusos de todo tipo pulularon y castigaron duramente a los Estados federativos con la misma intensidad que a las monarquas feudales o unitarias: prejuicio de nobleza, privilegio de burguesa, autoridad de la Iglesia, en resumen: opresin del pueblo y servidumbre del espritu; la Libertad estaba como aprisionada en una camisa de fuerza y la civilizacin clavada en un invencible statu quo. La idea federalista, desapercibida, incomprensible e impenetrable, se sostena a veces por una tradicin sacramental, como en Alemania, donde la confederacin, sinnimo de Imperio, era una coalicin de prncipes absolutos, laicos o eclesisticos bajo la sancin de la Iglesia de Roma; otra veces se sostena por la fuerza de las cosas, como en Suiza, donde la confederacin se compona de algunos valles, separados unos de otros y protegidos contra el extranjero por cordilleras infranqueables, cuya conquista, por cierto, no ameritaba reiniciar la empresa de Anbal. La idea federalista vegetaba polticamente detenida en su crecimiento: el pensamiento del lsofo no tena nada que aprender de ella; el hombre de Estado, ningn principio que sacar; las masas, nada tenan que esperar; y lejos de brindar algn auxilio a la Revolucin, esperaba de sta el movimiento y la vida. Es un hecho histrico aceptado que la Revolucin Francesa afect a todas las constituciones federales existentes: las enmend, les inspir su aliento, les proporcion lo mejor que ellas tienen; en una palabra: las puso en estado de evolucin, sin recibir ella nada hasta hoy. Los americanos haban sido destrozados en veinte combates y su causa pareca perdida cuando llegaron los franceses y cambiaron la faz de los asuntos obligando a capitular al general ingls Cornwallis el 19 de octubre de 1781. A consecuencia de ese golpe, Inglaterra reconoci la independencia de las colonias, que pudieron entonces ocuparse de su constitucin.
Se sobrentiende que cada Estado conservara la forma de gobierno que mejor le convenga. Ahora bien, cada Estado dispondra en el Congreso de un nmero de voces proporcional a su poblacin y a su territorio; en esta pretendida confederacin, los pequeos Estados se encontraran pronto enfeudados a los grandes; es ms, aunque esta nueva Santa Alianza estuviera animada por un principio de evolucin colectiva, tras una conagracin interna se la vera degenerar rpidamente en una potencia nica o gran monarqua europea. Por lo tanto, tal federacin sera una trampa o no tendra ningn sentido.

Y bien! Qu ideas tenan entonces los americanos en materia poltica? Cules fueron los principios de su gobierno? Un verdadero barullo de privilegios, un monumento de intolerancia, de exclusin y de arbitrariedad, donde brillaba como un astro siniestro el espritu de aristocracia, de reglamentacin, de secta y de casta que suscit el repudio de los publicistas franceses y mereci las observaciones ms humillantes para los americanos. El poco liberalismo verdadero que penetr en Amrica por esa poca, puede decirse, fue el la Revolucin Francesa, que pareci preludiar en esas playas lejanas la renovacin del viejo mundo. Hasta el presente, la libertad en Amrica fue ms un efecto del individualismo anglosajn lanzado en las inmensas soledades, que de sus instituciones y sus costumbres: la actual guerra lo demuestra sobradamente24.
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Los principios de la Constitucin americana, segn la opinin de hombres agudos, preanunciaban una decadencia prematura. Turgot, amigo celoso de la causa de los Americanos, se lamentaba porque: 1.- se imitaban los usos ingleses sin objeto til; 2.- la exclusin del clero del derecho de elegibilidad poda transformarlo en un cuerpo extrao dentro del Estado, aunque esta excepcin no fuera muy peligrosa; 3.- Pennsilvania exiga un juramento religioso a los miembros del cuerpo legislativo; 4.- Jersey exiga la creencia en la divinidad de Jesucristo; 5.- el puritanismo de Nueva Inglaterra era intolerante y los cuqueros de Pennsilvania consideraban ilegal la profesin de las armas; 6.- en las colonias meridionales haba una gran desigualdad de fortunas y los negros incluso los libres y los blancos formaban dos cuerpos distintos dentro del mismo Estado; 7.- la situacin de la sociedad en Connecticut era un estadio intermedio entre las naciones salvajes y las civilizadas, y en Massachusetts y New Jersey una pequea camarilla poda excluir candidatos del nmero de los representantes. 8.- resultaban tantos inconvenientes de la emancipacin de los negros. 9.- no deba conferirse ningn ttulo de nobleza. 10.- deba abolirse el derecho de primogenitura y establecerse la libertad del comercio; 11.- la amplitud de la jurisdiccin deba calcularse segn la distancia del lugar de la residencia; 12.- no se estableca una distincin suciente entre los propietarios de tierras y quienes no lo eran; 13.- el derecho de regular el comercio estaba implcito en la constitucin de todos los Estados, igual que el derecho de prohibicin. 14.- no se adoptaba ningn principio para el impuesto, y consecuentemente, cada Estado poda crear tasas a su antojo; 15.- Amrica poda seguir sin vnculos con Europa, y un pueblo prudente no dejara escapar de sus manos su medios de defensa. El clebre Mirabeau encontr en la sociedad de Cincinnatus, compuesta de ociales del ejrcito de la Revolucin, el principio de las distinciones

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Fue la Revolucin, incluso, la que arranc de Suiza los viejos prejuicios de aristocracia y de burguesa y refund su confederacin. En 1801 la constitucin de la Repblica helvtica fue modicada por primera vez; al ao siguiente, la mediacin del primer Cnsul puso n a los disturbios. Habra puesto n a la nacionalidad si la anexin de Suiza al Imperio hubiera estado en las miras de Napolen. Pero no: yo no los quiero, les dijo. De 1814 a 1848 Suiza sigui minada de sus elementos retrgrados, tanto que la idea federativa se confunda con la idea de aristocracia y de privilegio. Recin en la Constitucin del 12 de septiembre de 1848 fueron por n claramente sentados los verdaderos principios del sistema federativo. Incluso entonces, esos principios fueron tan poco comprendidos que se manifest de inmediato una tendencia unitaria con representantes hasta en el seno de la asamblea federal. En cuanto a la Confederacin germnica, alguien dijo que el viejo edicio fue demolido por la mediacin del mismo Emperador, quien tampoco tuvo suerte en su plan de restauracin. En este momento el sistema de la Confederacin germnica est de nuevo bajo estudio en el pensamiento de los pueblos: ojal pueda Alemania salir por n libre y fuerte de esta agitacin como de una saludable crisis.
hereditarias. Otras objeciones fueron hechas por Price, Mably y otros escritores extranjeros. Los legisladores americanos sacaron provecho de ellas, modicando algunos accesorios pero conservando todos los materiales del edicio republicano que, en lugar de derrumbarse como se haba profetizado, se ha mejorado con el tiempo y promete ser de larga duracin (Description des tatas-Unis, por Warren, traducida del ingls. Pars, 1820; tomo V, p. 255). El siguiente pasaje del mismo escritor no es menos revelador: Jefferson y los que actuaban concertados con l, estaban persuadidos de que las tentativas hechas para la felicidad del gnero humano, sin atender a las opiniones y a los prejuicios, raramente obtenan un resultado satisfactorio, y que las mejoras ms palpables no deban ser introducidas a la fuerza en la sociedad. No se propuso entonces ninguna nueva medida sin que la opinin estuviese sucientemente madura para probarla. Esta poltica de Jefferson y de sus amigos es seguramente digna de todos nuestros elogios. Es la gloria del hombre y del ciudadano hacer suyas la verdad y la justicia antes de someterse a sus leyes. Todos nosotros somos reyes, deca el ciudadano de Atenas. Y no nos ha dicho tambin la Biblia que ramos Dioses? Como reyes y como dioses, slo nos debemos obediencia a nosotros mismos. Pero no es menos cierto que bajo la presidencia de Jefferson 1801-1805 el pueblo americano era quizs el menos liberal del mundo, y que sin esa libertad negativa que brinda la escasez de poblacin sobre un territorio de una fecundidad inaudita, hubiera sido mejor vivir bajo el despotismo de Luis XV o de Napolen que en la repblica de los Estados Unidos.

Por lo tanto, en 1789 el federalismo an no haba rendido su prueba; la idea no estaba adquirida: el legislador revolucionario no tena ninguna conclusin que extraer de ella. Era necesario que las pocas confederaciones que palpitaban en algunos rincones del Viejo y del Nuevo Mundo animadas del espritu nuevo, aprendiesen primero a marchar y a denirse; era necesario que su principio fecundado se desarrollara y mostrara la riqueza de su organismo; era necesario al mismo tiempo que, bajo el nuevo rgimen de la igualdad, se hiciera una ltima experimentacin del rgimen unitario. Slo bajo esas condiciones la Filosofa podra argumentar y la Revolucin concluir; y al generalizarse la idea, la Repblica de los pueblos podra salir por n de su misticismo bajo la forma concreta de una federacin de federaciones. Hoy los hechos parecen dar vuelo a las ideas; y sin presuncin ni orgullo, parece que podemos arrancar a las masas de sus funestos smbolos y brindar a los hombres polticos el secreto de sus desaciertos.

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Captulo X.
IDEALISMO POLTICO: EFICACIA DE LA GARANTA FEDERAL Una observacin general sobre las ciencias morales y polticas, es que la dicultad de sus problemas surge ante todo del modo gurado con que la razn primitiva concibi sus elementos. En la imaginacin popular, la poltica y la moral son una mitologa. Para ella todo es ccin, smbolo, misterio, dolo. Y cuando los lsofos conados toman ese idealismo como expresin de la realidad surgen enseguida tantas dicultades. En lo vago de su pensamiento, el pueblo se ve a s mismo como un ser gigantesco y misterioso; y todo en su lenguaje parece coadyuvar a alimentarle la opinin de su indivisible unidad. Se llama a s mismo el Pueblo, la Nacin, es decir, la Multitud, la Masa; l es el verdadero Soberano, el Legislador, la Potencia, la Dominacin, la Patria y el Estado; l tiene sus Convocatorias, sus Escrutinios, sus Congresos, sus Manifestaciones, sus Pronunciamientos, sus Plebiscitos, su Legislacin directa, algunas veces sus Juicios y sus Ejecuciones, sus Orculos, su Voz semejante al trueno, la gran voz de Dios. Cuanto ms numeroso, irresistible e inmenso, ms teme las divisiones, las escisiones y las minoras. Su ideal, su sueo ms delicioso, es unidad, identidad, uniformidad, concentracin; maldice como atentatorio contra su propia Majestad todo lo que pueda dividir su voluntad, alterar su masa, crearle diversidad, pluralidad, divergencia. Toda mitologa supone dolos y al Pueblo nunca le faltan. Como Israel en el desierto, se inventa dioses si nadie se toma el trabajo en drselos; tiene sus encarnaciones, sus mesas, sus Dioses-presentes. Son el jefe de guerra elevado sobre el escudo, el rey glorioso, conquistador y magnco, comparable al sol, o incluso el orador revolucionario: Clodoveo, CarIomagno, Luis XIV, Lafayette, Mirabeau, Danton, Marat, Robespierre, Napolen, Vctor Manuel, Garibaldi. Son muchos los que para subir al pedestal slo esperan un cambio en la opinin o un golpe de suerte! El pueblo se obsesiona con estos dolos, que en general estn tan vacos de ideas y tan desprovistos de conciencia como l mismo; no tolera que se los discuta ni se los contradiga; y sobre todo no les regatea el poder. Quien toque a sus ungidos, ser tratado como sacrlego. Lleno de mitos y creyndose una colectividad esencialmente indivisa, cmo poda el pueblo comprender de golpe la relacin entre ciudadano y sociedad? Cmo, bajo su inspiracin, podan los El principio federativo / 81

hombres de Estado que lo representan brindarle la verdadera frmula de gobierno? Puede decirse de antemano que donde reine en su ingenuidad el sufragio universal, todo se dirigir a la indivisin. Si el pueblo es la colectividad donde radica toda autoridad y todo derecho, el sufragio universal expresado sinceramente debe ser tan indiviso como sea posible; es decir, las elecciones deben hacerse por escrutinio de lista: por eso en 1848 hubo unitarios que reclamaban una sola lista para los ochenta y seis departamentos. De ese escrutinio indiviso surge entonces una asamblea indivisa que delibera y legisla como un solo hombre. En caso de divisin del voto, la mayora representa la unidad nacional, sin atenuantes. De esa mayora saldr a su vez un Gobierno indiviso que recibe sus poderes de la Nacin indivisible y debe gobernar y administrar colectiva e indivisamente, sin espritu de localidad ni inters de campanario. Es as cmo deriva del idealismo popular el sistema de centralizacin, de imperialismo, de comunismo, de absolutismo, todas palabras sinnimas; es as cmo el ciudadano se despoja de su soberana en el pacto social concebido al modo de Rousseau y los jacobinos, mientras las comunas, los departamentos y las provincias son absorbidas por la autoridad central para ser meras agencias bajo la direccin inmediata del ministerio. Las consecuencias no tardan en sentirse: despojados el ciudadano y la comuna de toda dignidad, las usurpaciones del Estado se multiplican y las cargas del contribuyente crecen en proporcin. El gobierno ya no es para el pueblo, sino el pueblo para el gobierno. El Poder invade todo, se apodera de todo, se arroga todo, a perpetuidad, por siempre, hasta nunca: Guerra y Marina, Administracin, Justicia, Polica, Instruccin pblica, obras y reparaciones pblicas; Bancos, Bolsas, Crdito, Seguros, Socorros, Ahorros, Benecencia; Bosques, Canales, Ros; Cultos, Finanzas, Aduanas, Comercio, Agricultura, Industria, Transportes. Y sobre todo, un Impuesto formidable le quita a la nacin la cuarta parte de su producto bruto. El ciudadano slo tiene que ocuparse de cumplir su pequea tarea en su pequeo rincn, recibiendo su pequeo salario, criando su pequea familia y remitindose para todo lo dems a la Providencia del gobierno. Con esa disposicin de los espritus y entre potencias hostiles a la Revolucin, qu podan pensar los fundadores del 89, amigos sinceros de la libertad? No atrevindose a romper la atadura del Estado, deban ocuparse sobre todo de dos cosas: 1 contener al Poder, siempre listo a tornarse usurpador; 2 contener al Pueblo, siempre listo a dejarse llevar por sus tribunos y a suplir los usos de la legalidad por los de la omnipotencia. 82 / Pierre Joseph Proudhon

En efecto, hasta hoy los autores de constituciones Sieys, Mirabeau, el Senado de 1814, la Cmara de 1830, la Asamblea de 1848 creyeron con razn que el punto capital del sistema poltico era contener al Poder central, pero dejndole la mayor libertad de accin y de fuerza. Qu se haca para alcanzar esta meta? Primero, como se dijo, se divida el Poder por categoras de ministerios; luego se distribua la autoridad legislativa entre la realeza y las Cmaras, a cuya mayora se subordinaba adems la eleccin de ministros que deba hacer el prncipe. Por ltimo, el impuesto se votaba anualmente por las Cmaras, que aprovechaban la ocasin para examinar los actos del gobierno. Pero a la vez que se organizaba la discusin parlamentaria sobre los ministros dentro de las Cmaras y se balanceaba la prerrogativa real con la iniciativa de los representantes y la autoridad de la corona con la soberana de la nacin, oponiendo palabras a palabras y cciones a cciones, se daba al gobierno la prerrogativa de una administracin inmensa, sin reserva alguna ni ms contrapeso que una vana facultad de crtica; se pona en sus manos todas las fuerzas del pas; se supriman, para ms seguridad, las libertades locales; se aniquilaba con celo frentico el espritu de campanario; se creaba, en n, un podero formidable, aplastante, en el que tena lugar enseguida una placentera guerra de epigramas, como si la realidad fuese sensible a las personalidades. Qu ocurra de este modo? La oposicin terminaba dando cuenta de las personas: los ministerios caan unos tras otros; se derribaba una dinasta y despus otra; se levantaba imperio sobre repblica, y el despotismo annimo y centralizador segua creciendo mientras la libertad disminua. ste fue nuestro progreso desde la victoria de los Jacobinos sobre la Gironda. Era inevitable resultado de un sistema articial que pone, de un lado, la soberana metafsica y el derecho de crtica, y del otro, todas las realidades del dominio nacional y todas las posibilidades de accin de un gran pueblo. En el sistema federativo esos riesgos no existiran. La autoridad central, ms iniciadora que ejecutora, slo posee en la administracin pblica la pequea parte que concierne a los servicios federales; est controlada por los Estados miembros, dueos absolutos de s mismos y titulares de la autoridad ms completa en todo lo que les concierne respectivamente: legislativa, ejecutiva y judicial. El Poder central est mucho mejor subordinado porque recae en una Asamblea integrada por delegados de los El principio federativo / 83

Estados, miembros ellos mismos, a menudo, de sus gobiernos respectivos: y por esta razn ejercen una vigilancia celosa y severa sobre los actos de la Asamblea federal. La dicultad de los publicistas para contener a las masas no fue menor; los medios empleados por ellos fueron tan ilusorios como desafortunado fue el resultado. El pueblo tambin es uno de los poderes del Estado y sus explosiones son las ms terribles. Este poder necesita un contrapeso: la misma democracia est forzada a reconocerlo, porque la falta de ese contrapeso ya provoc dos veces la cada de la repblica en Francia, librando al pueblo a las excitaciones ms peligrosas y dejando al Estado como blanco de las ms formidables insurrecciones. Se crey encontrar el contrapeso a la accin de las masas en dos instituciones, una, muy costosa para el pas y llena de peligros, la otra, no menos riesgosa y sobre todo penosa para la conciencia pblica: 1 el ejrcito permanente, 2 la restriccin del sufragio. Desde 1848 el sufragio universal lleg a ser ley del Estado; pero el peligro de la agitacin democrtica creci en proporcin y fue forzoso aumentar tambin el ejrcito y poner ms nerviosa a la accin militar. De modo que en el sistema de los fundadores del 89, para prevenir la insurgencia popular se est obligado a aumentar la fuerza del Poder, al mismo tiempo que, por otro lado, se toman precauciones contra l. Cuando llegue el da en que Poder y pueblo se den la mano, todo ese andamiaje se vendr abajo Extrao sistema, dnde el pueblo no puede ejercer la soberana sin exponerse a destrozar el gobierno, ni el gobierno usar de su prerrogativa sin marchar hacia el absolutismo! El sistema federativo pone coto a la efervescencia de las masas y a todas las ambiciones y excitaciones de la demagogia: pone n al rgimen de la plaza pblica, al triunfo de los oradores y a la absorcin de los capitales. Pars podra hacer revoluciones dentro de sus murallas: pero para qu, si Lyon, Marsella, Toulouse, Burdeos, Nantes, Rouen, Lille, Estrasburgo, Dijon y los departamentos, dueos de s mismos, no la siguen? Pars correr con los gastos La federacin deviene as la salvacin del pueblo: porque al dividirlo, lo salva a la vez de la tirana de sus caudillos y de su propia locura. La constitucin de 1848 intent conjurar ese doble riesgo de usurpacin del Poder central e insurreccin del pueblo, quitando al Presidente de la Repblica el mando de los ejrcitos, por una parte, y por otra, declarndose a s misma reformable y progresiva. Pero la Constitucin de 1848 no deca en qu consista el progreso ni en qu condiciones poda modicarse. Bajo su sistema subsista siempre la distincin de clases, burguesa y 84 / Pierre Joseph Proudhon

pueblo, como se vio en la discusin del derecho al trabajo y de la ley de 31 de mayo, restrictiva del sufragio universal. El prejuicio unitario estaba entonces ms vivo que nunca; Pars daba el tono, la idea y la voluntad a los departamentos, por lo que se vea fcilmente que en caso de un conicto entre el Presidente y la Asamblea, el pueblo seguira ms a su elegido que a sus representantes. Los acontecimientos conrmaron estas previsiones. La jornada del 2 de Diciembre mostr lo que valen las garantas puramente legales contra un Poder que, junto con su legalidad, rene adems el apoyo popular y el podero de la administracin. Pero por ejemplo, si junto con la Constitucin republicana de 1848 se hubiese puesto en vigencia la organizacin municipal y departamental; si las provincias hubiesen aprendido a vivir de nuevo su propia vida; si hubiesen tenido su gran parte de poder ejecutivo; si la multitud inerte del 2 de Diciembre hubiese sido algo ms que el voto dentro del Estado, desde luego que el golpe de Estado habra sido imposible. Delimitado el campo de batalla entre el Elseo y el Palacio de Borbn, el levantamiento del poder ejecutivo no habra arrastrado ms que a la guarnicin de Pars y al personal de los ministerios25. No terminar este pargrafo sin citar las palabras de M. Gustave Chaudey, abogado ante el tribunal de Paris y escritor cuya moderacin y profundidad pudo el pblico apreciar algunas veces en le Courrier du Dimanche. Ayudarn a comprender que no se trata ac de una vana utopa, sino de un sistema actualmente en prctica y cuya idea viva se desarrolla cotidianamente:
El ideal de una confederacin es el pacto de alianza que, puede decirse, slo acarrea para las soberanas particulares de los Estados restricciones que en manos de la autoridad federal llegan a ser ampliaciones de garanta a la libertad de los ciudadanos y mayor proteccin para su actividad individual o colectiva.
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Algunos creyeron que la repblica pudo salvarse si no se hubiera hecho la votacin del 24 de noviembre de 1851 que dio fundamento a la Presidencia contra la derecha y asegur el xito del golpe de Estado. En esa ocasin se declam mucho contra los miembros de la montaa que se pronunciaron contra la derecha. Pero por la ley de las contradicciones polticas (vanse Captulos VI y VII) y por los hechos, es evidente que si se abstena el pueblo y la Presidencia era vencida, se hubiera impuesto el principio burgus: la repblica unitaria se hubiera transformado sin la menor dicultad en monarqua constitucional y el pas hubiera vuelto, no ya al statu quo de 1848, sino a un rgimen quiz ms riguroso que el del 2 de Diciembre, porque a una fuerza al menos igual en el gobierno, se hubiera agregado la merecida exclusin de las masas por el predominio decisivo de la clase media y la avanzada restriccin del derecho de sufragio.

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Slo por esto se comprende la gran diferencia que hay entre una autoridad federal y un gobierno unitario, o como se dice, un gobierno que slo presenta una soberana.

cambio de instituciones que no aumente sus libertades, entonces apenas son dignos de stas que ya tienen: permanezcan as. Pero si es para aumentar sus libertades, entonces son dignos de ir hacia delante: avancen bajo la proteccin de toda Suiza.

La denicin de M. Chaudey es sumamente exacta; lo que llama ideal, es la frmula sentada por la ms rigurosa teora. En la federacin, la centralizacin es parcial porque se limita a ciertos objetos especiales desprendidos de las soberanas cantonales a las que se supone les deben ser devueltos; por el contrario, en el gobierno unitario la centralizacin es universal porque se extiende a todo y no devuelve jams nada. La consecuencia es fcil de prever:
En el gobierno unitario prosigue M. Chaudey la centralizacin es una inmensa fuerza a disposicin del poder, cuyo empleo, en cualquier direccin, depende nicamente de diversas voluntades personales que representan el poder. Cuando cambian las condiciones de ese poder, cambian las condiciones de la centralizacin. Liberal hoy con un gobierno liberal, maana ser un instrumento formidable de usurpacin para un poder usurpador, y tras la usurpacin, un instrumento formidable de despotismo; sin contar que, por esto mismo, es una constante tentacin para el poder y una constante amenaza para las libertades de los ciudadanos. En estas condiciones, la centralizacin podra verse como el desarme de una nacin en provecho de su gobierno y la condena de la libertad a una lucha incesante contra la fuerza. Con la centralizacin federal ocurre lo contrario. En lugar de armar al poder con la fuerza del todo contra la parte, arma a la parte con la fuerza del todo contra los abusos de su propio poder. Un cantn suizo donde las libertades fueran amenazadas por su gobierno, en vez de su sola fuerza puede oponerle la fuerza de los veintids cantones: no bien vale la pena sacricar as el derecho a insurreccionarse como hicieron los cantones en la nueva Constitucin de 1848?

En efecto, la idea de garantizar y asegurar una constitucin poltica, casi como se asegura una casa contra incendio o un campo contra el granizo, es la idea capital y seguramente la ms original del sistema. Nuestros legisladores del 91, 93, 95, 99, 1814, 1830 y 1848 slo invocaron en favor de sus constituciones el patriotismo de los ciudadanos y la abnegacin de las guardias nacionales; la constitucin del 93 lleg hasta el llamado a las armas y el derecho de insurreccin. La experiencia mostr cun ilusorias son semejantes garantas. La Constitucin de 1852, prcticamente igual a la del Consulado y la del primer Imperio, no est garantizada por nada; y no ser yo quien lo reproche. Sin contrato federativo qu caucin podra ella alegar? Pero todo el secreto consiste en dividir la nacin en provincias independientes o soberanas, al menos autoadministradas, que posean fuerza, iniciativa e inuencia sucientes y se garanticen unas a otras26. Hay una excelente aplicacin de estos principios en la organizacin del ejrcito suizo.
Por todos lados se ve cmo aumenta la proteccin dice monsieur Chaudey; no hay peligro de opresin en ninguna parte. Cuando los contingentes cantonales pasan a estar bajo bandera federal, no olvidan el suelo paterno: ms bien obedecen porque es la patria la que les manda servir a la Confederacin. Cmo pueden temer los cantones que sus soldados se vuelvan instrumentos de una conspiracin unitaria contra ellos? No es igual en los dems Estados de Europa, que sacan al soldado del pueblo para separarlo de l, transformndolo en cuerpo y alma en hombre del gobierno27.

El escritor que cito tampoco desconoce la ley de progreso, esencial a las Constituciones federativas pero imposible de aplicar bajo una Constitucin unitaria:
La Constitucin federal de 1848 reconoce a las Constituciones cantonales el derecho a ser revisadas y modicadas por s mismas; pero pone una doble condicin: quiere que los cambios se hagan segn las reglas estipuladas por la respectiva Constitucin cantonal, y adems, que esos cambios expresen progreso, no retrogresin. Quiere que un pueblo modique su Constitucin para avanzar, no para retroceder... Dice a los pueblos suizos: Si pretenden un

El mismo espritu domina en la constitucin americana, a la que puede reprocharse sin embargo haber multiplicado las atribuciones de la autoridad federal ms de la cuenta. Los poderes otorgados al presidente americano son casi tan amplios
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Constitucin federal suiza de 1848, art. 6: La confederacin garantiza las constituciones cantonales siempre que: a) no encierren nada contrario a las disposiciones de la constitucin federal; b) aseguren el ejercicio de los derechos polticos segn formas republicanas, representativas o democrticas; c) hayan sido aceptadas por el pueblo y puedan ser reformadas cuando la mayora absoluta de los ciudadanos lo soliciten. Le Rpublicain Neuchtelois, 19 y 31 de agosto - 1 de septiembre de 1852.

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como los que dio la Constitucin de 1848 a Luis Napolen: ese exceso de atribuciones no fue ajeno a la mentalidad unitaria de absorcin que se manifest primero en los Estados del Sur y hoy arrastra tambin a los del Norte. La idea de Federacin es ciertamente la ms alta a que se haya elevado el genio poltico hasta nuestros das. Deja muy atrs a las constituciones francesas promulgadas desde hace setenta aos a pesar de la Revolucin, constituciones cuya corta duracin honra poco a nuestro pas. Resuelve todas las dicultades implicadas al buscar acuerdo entre la libertad y la autoridad. Con ella, no hay ya temor de abismarse en las antinomias gubernamentales; ni de ver a la plebe emanciparse proclamando una dictadura perpetua y a la burguesa manifestar su liberalismo llevando la centralizacin al extremo; no hay ya temor de ver cmo se corrompe el espritu pblico en este desenfreno de la licencia copulando con el despotismo; ni de ver cmo el poder recae siempre en manos de intrigantes, como deca Robespierre, y la Revolucin es aprovechada siempre por los ms canallas, segn palabras de Danton. La eterna razn est al n justicada y el escepticismo vencido. Ya no se culpar del infortunio humano a la Naturaleza deciente, a la irona de la Providencia o a la contradiccin del Espritu; la oposicin de los principios aparece por n como la condicin del universal equilibrio.

Captulo XI.
Sancin econmica: Federacin Agrcola-Industrial Pero no est todo dicho. Por irreprochable que la constitucin federal sea en su lgica y por ms garantas que ofrezca en su aplicacin, no se sostendr por s misma si no reconoce en la economa pblica las causas permanentes de la disolucin. En otros trminos, el derecho poltico necesita del derecho econmico como contrafuerte. El edicio poltico ser siempre inestable si la produccin y distribucin de la riqueza quedan libradas al azar y el orden federativo slo sirve para proteger la anarqua capitalista y mercantil; no puede ser estable si por esa falsa anarqua la sociedad se divide en dos clases, ricos y pobres: unos propietarios-capitalistas-empresarios, otros proletarios asalariados. La clase obrera, que es la ms numerosa y pobre, terminara decepcionndose del federalismo; los trabajadores se coaligarn contra los burgueses, que a su vez se coaligarn contra los obreros; y la confederacin degenerara en democracia unitaria o en monarqua constitucional, segn se imponga el pueblo o triunfe la burguesa. Para prevenir esa eventualidad de una guerra social, como se dijo en el captulo anterior, se constituyeron los gobiernos fuertes admirados por los publicistas que ven a las confederaciones como casuchas incapaces de sostener el poder contra la agresin de las masas, lo que quiere decir, las empresas del gobierno contra los derechos de la nacin. Porque, una vez ms, no hay que engaarse: todo poder se establece, toda ciudadela se construye y todo ejrcito se organiza tanto contra lo de adentro como contra lo de afuera. Si la misin del Estado es hacerse amo absoluto de la sociedad y el destino del pueblo es servir de instrumento a sus empresas, hay que reconocer que el sistema federativo no aprueba la comparacin con el unitario. En aqul, ni el poder central, por su dependencia, ni la multitud, por su divisin, pueden quebrar su equilibrio y atentar contra la libertad pblica. Tras sus victorias sobre Carlos el Temerario, los suizos fueron por largo tiempo la principal potencia militar de Europa. Pero por formar una confederacin capaz de defenderse contra el extranjero, como se vio, pero inhbil para la conquista y los golpes de Estado, permanecieron como una repblica pacica y el ms inofensivo y el menos emprendedor de los Estados. La Confederacin germnica tambin tuvo, bajo el nombre de Imperio, sus siglos de gloria; pero como el podero imperial careca de jeza y de centro, la El principio federativo / 89

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Confederacin fue despedazada y dislocada, y la nacionalidad comprometida. La Confederacin de los Pases Bajos se desvaneci a su vez por el contacto con las potencias centralizadas; y es intil mencionar la Confederacin italiana. Ciertamente: si la civilizacin y la economa de las sociedades debiesen guardar el viejo statu quo, ms valdra para los pueblos la unidad imperial que la federacin. Pero todo anuncia que los tiempos cambiaron, y que tras la revolucin de las ideas debe llegar, como su consecuencia legtima, la revolucin de los intereses. El siglo veinte abrir la Era de las federaciones28 o la humanidad reiniciar un purgatorio de mil aos. El verdadero problema a resolver no es en realidad el problema poltico, es el problema econmico. En pos de esta ltima solucin, mis amigos y yo nos proponamos en 1848 proseguir la obra revolucionaria de febrero. La democracia estaba en el poder; el Gobierno provisional slo deba actuar para salir airoso; si se haca la revolucin en la esfera del trabajo y de la riqueza, ya no costara nada operarla enseguida en el gobierno. La centralizacin habra sido momentneamente una poderosa ayuda, pero luego debera ser destruida. Por otra parte, en aquella poca nadie soaba con atacar la unidad ni reclamar la federacin, excepto quiz quien escribe estas lneas, que desde 1840 se haba declarado anarquista. El prejuicio democrtico decidi otra cosa. Los polticos de la vieja escuela sostuvieron, y sostienen an hoy, que el autntico camino de la revolucin social comienza por el gobierno,
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He escrito en alguna parte (De la Justicia en la Revolucin y en la Iglesia, 4 estudio, edicin belga, nota), que el ao 1814 inaugur en Europa la Era de las constituciones. La mana de contradecir hizo que esta proposicin fuese abucheada por gente que ignora hasta la cronologa de su siglo y mezcla en sus divagaciones cotidianas, y de mal en peor, la historia, la poltica, los negocios y las intrigas. Pero no es eso lo que me interesa ahora. La Era de las constituciones, muy bien as llamada, tiene su anloga en la Era Actiaca, sealada por Augusto tras su victoria sobre Antonio en Actium en el ao 30 antes de Jesucristo. Estas dos Eras la Era Actiaca y la Era de las constituciones tienen en comn indicar una renovacin general en poltica, economa poltica, derecho pblico, libertad y sociabilidad general. Ambas inauguran un perodo de paz y testimonian la conciencia de sus contemporneos respecto de la revolucin general que se operaba, as como la voluntad de los jefes de las naciones de concurrir a ella. Sin embargo, la Era Actiaca, deshonrada por la orga imperial, cay en el olvido; fue completamente eclipsada por la Era Cristiana, que sirvi para marcar, de modo ms grandioso, moral y popular, la misma renovacin. Ocurrir lo mismo con la Era llamada constitucional: desaparecer a su vez ante la Era Federativa y Social, cuya idea profunda y popular debe abrogar la idea burguesa y moderantista de 1814.

y despus de asegurarlo, se sigue de inmediato y a discrecin con el trabajo y la propiedad. La democracia no hizo nada tras suplantar a la burguesa y expulsar al prncipe, y ocurri lo que tena que ocurrir. Vino el Imperio a imponer silencio a esos charlatanes sin plan; la revolucin econmica se hizo al revs de las aspiraciones de 1848 y la libertad qued comprometida. No vaya a pensarse que con el pretexto de la federacin voy a presentar el cuadro de la ciencia econmica para mostrar en detalle todo lo que habra que hacer en este aspecto. Dir simplemente que el gobierno federativo, tras reformar el orden poltico, requiere como complemento necesario una serie de reformas en el orden econmico: presentar en pocas palabras el contenido de esas reformas. As como desde el punto de vista poltico, dos o ms Estados independientes pueden confederarse para garantizarse mutuamente su integridad territorial o la proteccin de sus libertades, de igual manera, desde el punto de vista econmico, cabe confederarse para la proteccin reciproca del comercio y de la industria lo que se llama unin aduanera, para la construccin y conservacin de vas de comunicacin caminos, canales, ferrocarriles, para la organizacin del crdito, de los seguros, etc. La nalidad de esas federaciones particulares es sustraer a los ciudadanos de los Estados contratantes de la explotacin capitalista y bancocrtica, tanto interior como exterior; por oposicin a la feudalidad nanciera hoy dominante, ellas forman en su conjunto lo que llamar federacin agrcola-industrial. No desarrollar este tema. El pblico que sigue mis trabajos desde hace quince aos sabr bien lo que quiero decir. A travs de la monopolizacin de los servicios pblicos y el privilegio de la instruccin, la feudalidad nanciera e industrial tiende a consagrar la parcelizacin del trabajo, el inters de los capitales, la desigualdad del impuesto, etc.; o sea, la declinacin poltica de las masas y la servidumbre econmica o rgimen asalariado; en una palabra: la desigualdad de condicin y de fortunas. Por el contrario, la federacin agrcola-industrial tiende a alcanzar cada vez ms igualdad, organizando todos los servicios pblicos al ms bajo precio y en manos distintas de las del Estado; lo hace a travs de la mutualidad del crdito y de los seguros, de la perecuacin29 del impuesto, de la garanta de la instruccin y del trabajo, combinando los trabajos de modo que cada trabajador pueda pasar de simple operario a industrial y artista, y de asalariado a dueo o maestro.
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Reparto equitativo de las cargas [N. de T.].

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Evidentemente, tal revolucin no podra hacerla una monarqua burguesa ni una democracia unitaria; es tarea de una federacin. No puede surgir del contrato unilateral o de benecencia ni de instituciones de caridad; es propia del contrato sinalagmtico y conmutativo30. Considerada en s misma, la idea de una federacin industrial como complemento y sancin de la federacin poltica recibe la conrmacin ms estridente de los principios de la economa. Es la aplicacin a ms alta escala de los principios de mutualidad, divisin del trabajo y solidaridad econmica que la voluntad del pueblo habr transformado en leyes del Estado. Que el trabajo quede libre y no lo toque el poder, ms letal para el trabajo que la comunidad misma. Pero las industrias son hermanas, desmembramientos las unas de las otras; si sufre una, sufren todas. Que se federen entonces, no para absorberse y confundirse sino para garantizarse mutuamente las condiciones de prosperidad que les son comunes y cuyo monopolio no puede arrogarse ninguna. Al celebrar tal pacto no atentarn contra su libertad; slo le darn ms certidumbre y fuerza. Suceder con ellas lo que en el Estado con los poderes y en el animal con sus rganos, cuya separacin constituye precisamente la potencia y la armona.
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Un simple clculo lo har evidente. En un Estado libre, la instruccin media para ambos sexos no puede ser menor a un perodo de diez o doce aos, y comprende casi la quinta parte de la poblacin total; en Francia eso es siete millones y medio de individuos, varones y mujeres, sobre treinta y ocho millones de habitantes. En pases como Amrica, donde los matrimonios producen ms nios, esa proporcin es mayor an. Por lo tanto se trata de brindar, en justa medida y sin excelencia de elite, instruccin literaria, cientca, moral y profesional a siete millones y medio de individuos de ambos sexos. Ahora bien, cul es en Francia el nmero de individuos que frecuentan las escuelas secundarias y superiores? Ciento veintisiete mil cuatrocientos setenta y cuatro, segn la estadstica de M. Guillard. Todos los dems siete millones trescientos setenta mil quinientos veinticinco estn condenados a no pasar jams de la escuela primaria. Incluso estamos lejos de que todos vayan: los comits de reclutamiento constatan cada ao un nmero creciente de iletrados. Pregunto: dnde estaran nuestros gobernantes si tuvieran que resolver ese problema de la instruccin media para siete millones trescientos setenta mil quinientos veinticinco individuos, y ya no slo de los ciento veintisiete mil cuatrocientos setenta y cuatro que ocupan las escuelas? Qu pueden ac el pacto unilateral de una monarqua burguesa, el contrato de benecencia de un Imperio paternal, las fundaciones caritativas de la Iglesia, los consejos preventivos de Malthus, las esperanzas del libre-cambio? Los mismos comits de salud pblica, con todo su vigor revolucionario, fracasaran en esto. Semejante meta slo puede atenderse a travs de una combinacin del aprendizaje y la escolarizacin que haga de cada alumno un productor: lo que supone una federacin universal. No conozco hecho ms aplastante que ste para la vieja poltica.

As, admirablemente, la zoologa, la economa poltica y la poltica se ponen de acuerdo para decirnos: la primera, que el animal ms perfecto, el mejor servido por sus rganos, y consecuentemente, el ms activo, ms inteligente y mejor constituido para dominar es el que posee facultades y miembros ms especializados, seriados y coordinados; la segunda, que la sociedad ms productiva, ms rica, mejor asegurada contra la hipertroa del pauperismo, es la que divide mejor el trabajo, desarrolla ms la competencia, tiene el intercambio ms leal, la circulacin ms regular, el salario ms justo, la propiedad ms igual y todas las industrias mejor garantizadas recprocamente; la tercera, por n, que el gobierno ms libre y ms moral es el que divide mejor los poderes, reparte mejor la administracin, respeta ms la independencia de los grupos y las autoridades provinciales, cantonales y municipales estn mejor servidas por la autoridad central; en una palabra, el gobierno federativo. El primer corolario del principio monrquico, o de autoridad, es la asimilacin o incorporacin de los grupos que se van sumando; en otros trminos, la centralizacin administrativa que tambin puede llamarse comunidad de la unidad poltica; el segundo corolario es la indivisin del poder, tambin llamada absolutismo; y el tercer corolario es la feudalidad territorial e industrial; por su parte, el primer corolario del principio federativo, liberal por excelencia, es la independencia administrativa de las localidades reunidas; el segundo corolario es la separacin de los poderes en cada Estado soberano; y el tercer corolario es la federacin agrcola-industrial. En una repblica constituida sobre tales fundamentos, puede decirse que la libertad se eleva a su tercera potencia y la autoridad se reduce a su raz cbica. En efecto, la primera crece con el Estado, esto es, se multiplica con las federaciones; la segunda, subordinada de escaln en escaln, slo se encuentra en su plenitud dentro de la familia, donde queda temperada por el doble amor conyugal y paterno. Sin duda, el conocimiento de estas grandes leyes slo poda adquirirse con una larga y dolorosa experiencia; quiz tambin era inevitable que nuestra especie tomara el camino de la servidumbre antes de llegar a la libertad. A cada edad, su idea; a cada poca, sus instituciones. Ahora los tiempos han llegado. Europa entera pide a gritos la paz y el desarme. Y las esperanzas recaen en Francia, como si la gloria de ese inmenso benecio nos fuera reservada; de nuestra nacin se espera la seal de la felicidad universal. El principio federativo / 93

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Literalmente, los prncipes y los reyes estn pasados de moda: ya los hemos constitucionalizado; se acerca el da en que no sern ms que presidentes federales. Entonces habrn terminado las aristocracias, las democracias y todas las cracias, gangrenas de las naciones, espantajos de la libertad. Acaso tiene siquiera la idea de la libertad esa democracia que se cree liberal y slo sabe lanzar anatemas al federalismo y al socialismo, como hicieron sus padres en el 93? Pero la prueba debe terminar. Y ahora estamos empezando a razonar sobre el pacto federal; el retorno de la justicia est signado por el cataclismo que arrase a la presente generacin, y no creo que esto implique presumir que sta sea demasiado estpida. En cuanto a m, a quien cierta prensa quiso callar con un silencio calculado, el disimulo y la injuria, ya puedo desaar a mis adversarios: Todas mis ideas econmicas de hace veinte aos a hoy se resumen en tres palabras: Federacin agrcola-industrial; Todas mis miras polticas se reducen a una frmula parecida: Federacin poltica o Descentralizacin. Y como no hago de mis ideas un instrumento de partido ni de ambicin personal, todas mis esperanzas sobre la actualidad y el porvenir se expresan en un tercer trmino, corolario de los otros dos: Federacin progresiva. Desafo a cualquiera a que haga una profesin de fe ms clara, de tanto alcance y a la vez tan moderada; ms an: desafo a todo amigo de la libertad y del derecho a que la rechace.

SEGUNDA PARTE

POLTICA UNITARIA
A fructibus forum cognoscetis eos

94 / Pierre Joseph Proudhon

Captulo I.
Tradicin jacobina: Galia federalista, Francia monrquica Galia era una confederacin como su vecina Germania; la habitaban Galos, Kimris, Vascones y Ligures, cuatro razas diferentes subdivididas en ms de cuarenta pueblos. La naturaleza le dio su primera constitucin, que es la constitucin de pueblos libres; la unidad le lleg despus por la conquista, y fue obra de los Csares. Los lmites generalmente asignados a la Galia son: el mar del Norte y el Canal de la Mancha, al Norte; el Ocano, al Oeste; los Pirineos y el Mediterrneo, al Sur; los Alpes y el Jura, al Este; el Rin, al Noreste. No voy a discutir ac esta circunscripcin, supuestamente natural, aunque los valles del Rin, del Mosela, del Mosa y del Escaut pertenecen ms bien a Germania que a Galia. Slo quiero subrayar que el territorio de ese inmenso pentgono, fcil de poblar, como lo probaron a su turno los Romanos y los Francos, afortunadamente no es menos apto para una Confederacin. Se lo puede comparar con una pirmide truncada, cuyas laderas se unen en sus cimas y vuelcan sus aguas en diferentes mares asegurando la independencia de las poblaciones que las habitan. La poltica romana, violentando a la naturaleza, haba unicado y centralizado Italia; luego hizo lo mismo en Galia, de suerte que nuestro desafortunado pas perdi para siempre su lengua, su culto, su libertad y su originalidad, recibiendo un golpe tras otro: la conquista latina, la unidad imperial, y de inmediato, la conversin al cristianismo. Tras la cada del Imperio de Occidente y la conquista de los Francos, Galia recobr, bajo inuencia germnica, una aparente federacin que pronto se desnaturaliz y llev al sistema feudal. El establecimiento de las comunas habra reavivado el espritu federalista, sobre todo si se inspiraba en el modelo de la comuna amenca y no en el municipio romano: pero fueron absorbidas por la monarqua. Sin embargo, cuando la Revolucin estall, la nativa idea federativa de la vieja Galia lata como recuerdo en el corazn de las provincias. Puede decirse que la federacin fue el primer pensamiento del 89. Abolidos la monarqua absoluta y los derechos feudales y respetada la delimitacin provincial, todo el mundo senta que Francia volvera a ser una confederacin bajo la presidencia hereditaria de un rey. Los batallones de todas las provincias del reino enviados a Pars se denominaron federados. El principio federativo / 97

Los cuadernos de instrucciones presentados por los Estados, apurados por reasumir su soberana, contenan los elementos del nuevo pacto. Desafortunadamente y a pesar de nuestra ebre revolucionaria, en el 89 ramos como siempre un pueblo ms imitador que iniciador. No tenamos ante nosotros ningn ejemplo de federacin, por poco notable que fuese. Ni la Confederacin germnica, establecida sobre el santo Imperio apostlico, ni la Confederacin helvtica, toda impregnada de aristocracia, eran modelos a seguir. La confederacin americana acababa de rmarse el 3 de marzo de 1779, en vsperas de la apertura de los Estados generales; ya vimos en la primera parte cun defectuoso era ese esbozo. Si renuncibamos a desarrollar nuestro viejo principio, no era exagerado esperar ms libertad, y sobre todo ms orden, de una monarqua constitucional apoyada en la Declaracin de derechos que de la constitucin de los Estados Unidos. La Asamblea Nacional inici la reaccin contra el federalismo usurpando todos los poderes y declarndose Constituyente. Desde el juramento del Juego de Pelota, aquellos diputados cuasi-federales que contrataban en nombre de sus Estados respectivos pasaron a ser representantes de una colectividad indivisa que se abocaron a remodelar la sociedad francesa de cabo a rabo, y fueron los primeros en no dignarse a sancionar una carta constitucional. Para hacer irreversible esa metamorfosis, se mutil y desgur a las provincias aniquilando todo vestigio de independencia provincial con la novedosa divisin geogrca en departamentos. Fue Sieys quien la propuso y ms tarde estableci el tipo de todas las constituciones invariablemente unitarias que gobernaron el pas desde hace setenta y dos aos; fue l, nutrido del espritu de la Iglesia y del Imperio, el verdadero autor de la unidad actual; y fue l quien rechaz la confederacin nacional en germen, lista a renacer si se hubiera hallado solamente un hombre capaz de denirla. Las necesidades del momento y la salud de la Revolucin fueron la excusa de Sieys. Mirabeau lo secund con todas sus fuerzas en esa creacin departamental, y la abraz con mucho ms ardor porque tema que surgiera una contrarrevolucin de las libertades provinciales y porque la divisin del territorio en departamentos le pareca adecuada para asentar la nueva monarqua que consideraba excelente como tctica contra el antiguo rgimen. Tras la catstrofe del l0 de agosto, la abolicin de la realeza trajo nuevamente las ideas federalistas a los espritus. La Constitucin del 91, que haba sido poco respetada, ahora resultaba 98 / Pierre Joseph Proudhon

impracticable. Se criticaba la dictadura de las dos ltimas Asambleas y la absorcin de los departamentos por la capital. Se convoc una nueva reunin de representantes de la nacin que recibi el signicativo nombre de Convencin. Aunque constitua un rechazo ocial a las ideas unitarias de Sieys, sin embargo suscitara terribles debates y sangrientas proscripciones. Igual que en Versailles tras la apertura de los Estados Generales, el federalismo fue vencido una vez ms en Pars en la jornada del 31 de mayo de 1793. Desde esa fecha nefasta todo vestigio de federalismo desapareci del derecho pblico de los franceses; la idea misma de federalismo se hizo sospechosa, sinnimo de contrarrevolucin y hasta de traicin. La nocin desapareci de las inteligencias y, en Francia, ya ni se sabe qu signica la palabra federacin: parecera sacada del snscrito. Se equivocaban los Girondinos al querer apelar, en virtud de su mandato convencional, a la decisin de los departamentos de la repblica una e indivisible de los Jacobinos? Y si se admite que tuviesen razn en teora: era oportuna su poltica? La omnipotencia de la nueva Asamblea aunque elegida con espritu esencialmente antiunitario, la dictadura del comit de salud pblica, el triunvirato de Robespierre, Saint-Just y Couthon, el podero oratorio de Marat y Hbert, la judicatura del tribunal revolucionario: todo eso sin duda no era muy tolerable y justicaba adems la insurreccin de los setenta y dos departamentos contra la comuna de Pars. Pero los Girondinos, incapaces de denir su propio pensamiento y de formular otro sistema, incapaces de sobrellevar los asuntos pblicos y enfrentar el peligro de la patria que tan bien haban denunciado, no eran culpables por su torpe excitacin y gran imprudencia? Por otra parte, si los Jacobinos pudieron en cierta medida gloriarse de haber salvado la Revolucin por quedarse solos en el poder y por haber vencido a la coalicin en Fleurus, no cabra con la misma justicia reprochrseles a ellos mismos haber creado, en parte, el peligro que vinieron a conjurar de inmediato? Por su fanatismo, por un terror de catorce meses y por la reaccin que ello provoc, no cabra reprochrseles haber fatigado la nacin, haber quebrado la conciencia pblica y haber relegado la libertad? La historia imparcial juzgar ese gran proceso a la vista de una mejor comprensin de los principios, de las revelaciones de los contemporneos y de los hechos. Si se me permite emitir una opinin personal a la espera de un juicio denitivo (y de qu se componen los juicios de la El principio federativo / 99

historia si no del resumen de las opiniones?), dir francamente por mi parte que la nacin francesa, constituida en monarqua divina durante catorce siglos, no poda transformarse en repblica de la noche a la maana; dir que la Gironda, acusada de federalismo, representaba mejor que los Jacobinos el pensamiento de la Revolucin, pero fue insensata si crey en la posibilidad de una conversin sbita; dir que la prudencia hoy diramos la ley del progreso diriga los temperamentos, y que la desgracia de los Girondinos fue haber comprometido su principio oponindolo, al mismo tiempo, a la monarqua de Sieys y Mirabeau y a la democracia de los Sans-Culottes, que actuaban en consonancia con ellos en ese momento. En cuanto a los Jacobinos, aadir con igual franqueza que al apoderarse del poder y ejercerlo con la plenitud de las atribuciones monrquicas, se mostraron, para la circunstancia, ms avisados que los hombres de Estado de la Gironda; pero que al restablecer con mayor absolutismo el sistema de la realeza bajo el nombre de repblica una e indivisible, despus de consagrarla con la sangre del ltimo rey, sacricaron el principio mismo de la Revolucin y mostraron un maquiavelismo del ms siniestro augurio. Poda admitirse una dictadura temporaria; pero un dogma que terminara consagrando todas las invasiones del poder y la anulacin de la soberana nacional, ya pasaba a ser un verdadero atentado. La repblica una e indivisible de los Jacobinos hizo ms que destruir el viejo federalismo provincial, quiz evocado a destiempo por la Gironda; hizo imposible la libertad en Francia e ilusoria la Revolucin. En 1830 an poda dudarse sobre las funestas consecuencias del triunfo de los Jacobinos, pero en nuestros das esa duda ya es imposible. El debate entre la federacin y la unidad acaba de reproducirse a propsito de Italia, en circunstancias que no dejan de tener analogas con las del 93. La idea federativa en el 93 confundida por unos con la democracia y acusada por otros de monarquismo tuvo en su contra la mala fortuna del tiempo, el furor de los partidos y el olvido e incapacidad de la nacin. En 1859, sus adversarios fueron las intrigas de un ministro, la fantasa de una secta y la desconanza de los pueblos hbilmente excitada. Se trata ahora de saber si el prejuicio que desde 1789 nos empuja constantemente de las sendas de la Revolucin a las del absolutismo, prevalecer todava largo tiempo ante a la verdad, por n demostrada, y ante los hechos. En la primera parte de este escrito intent brindar la deduccin losca e histrica del principio federativo, resaltando la 100 / Pierre Joseph Proudhon

superioridad de esta concepcin que podemos considerar de nuestro siglo sobre todas las que la precedieron. Acabo de contar la secuencia de acontecimientos y el concurso de circunstancias que llevaron a la teora contraria a aduearse de los espritus. Voy a mostrar cul fue, bajo esa deplorable inuencia, la conducta de la Democracia en estos ltimos aos. Al reducirse por s misma al absurdo, la poltica de unidad se denuncia terminada y deja su lugar a la federacin.

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Captulo II.
La democracia desde el 2 de Diciembre La democracia francesa al menos la representada por ciertos peridicos a los que el gobierno imperial concedi o conserv el privilegio de publicar reina sin control desde hace diez aos sobre la opinin. Slo ella ha podido hablar a las masas; les ha dicho lo que quiso y las dirigi segn su criterio y sus intereses. Cules han sido sus ideas y sus gestos? No ser intil repasarlos ahora. Por su modo de evaluar el golpe de Estado, la democracia lo ha aprobado. Si la empresa del Presidente de la Repblica fue un bien, ella puede reivindicar su parte del honor; pero si fue un mal, que asuma tambin su parte de responsabilidad. Cul fue el pretexto del golpe de Estado y contra quin se dirigi ante todo? Las razones que apoyaron al golpe de Estado ante la opinin, y que desde tres aos antes ya garantizaban su xito, fueron el peligro para la sociedad de las nuevas teoras y la guerra social con que amenazaban al pas. Ahora bien, quin acus ms al socialismo que la democracia? Quin le hizo una persecucin atroz? Quin lo persigue todava hoy con ms saa? A falta de Luis Napolen o del prncipe de Joinville candidato designado a la Presidencia para las elecciones de 1852 el golpe de Estado contra la democracia socialista lo habra dado la democracia no-socialista; en otros trminos: la repblica unitaria, que como hemos mostrado no es otra cosa que una monarqua constitucional disfrazada. Desde hace diez aos, los peridicos de esa supuesta repblica han maniobrado de tal modo que buen nmero de obreros, que en 1848 participaban de todas las manifestaciones socialistas, han llegado a exclamar, igual que sus patrones: sin el socialismo habramos conservado la repblica...! Pero insensatos, ingratos: qu hubiera sido esa repblica? Una repblica de explotadores! En verdad, ustedes no merecen ms que servirle de monaguillos. Al principio, la Democracia rehus prestar juramento al Emperador. Por qu? Luego lo prest, tratando incluso de malos ciudadanos a quienes rehusaron hacerlo. Una vez ms: por qu? Cmo poda transformarse en deber de salud pblica en 1857 lo que era vergonzoso en 1852? La Democracia se sum a la transformacin industrial que sigui al golpe de Estado en sentido opuesto a la reforma econmica. Con el mayor afn edicante, se at a la irrupcin de la feudalidad nanciera que el socialismo haba preanunciado veinte aos antes. La Democracia no dijo una palabra contra la fusin de las compaas ferroviarias: hubiera sido un atentado El principio federativo / 103

contra la unidad de la repblica! A cambio recibi su parte de las subvenciones y del capital accionario: cuando el socialismo denunci los escndalos de la Bolsa, siendo el primero, segn M. Oscar de Valle, en levantar en esa ocasin la bandera de la moral pblica, la Democracia declar que esos enemigos de la especulacin eran enemigos del progreso. Quin se encarg, por odio al socialismo, de defender la moral malthusiana, amante producto de la Academia? Quin tom bajo su patronazgo la literatura afeminada, la desvergenza romntica y toda la bohemia literaria? Quin, sino esa democracia retrgrada desdeada por el golpe de Estado? La Democracia aplaudi la expedicin de Crimea: era natural. No pretendo ahora hacer un juicio de la poltica imperial, tema que escapa al inters de mi crtica. En 1854 y 1855, el gobierno del Emperador hizo lo que crey bueno respecto del Imperio otomano: sera muy riesgoso para m discutir sus motivos. Nuestros soldados se comportaron gloriosamente: no vacilar en sumar mi hoja de laurel a sus coronas. Pero puedo decir que en un momento pudo prevalecer la poltica de conciliacin de M. Drouin de Lhuys, entonces como hoy ministro de asuntos exteriores, y que si la voz potente de la democracia lo hubiera apoyado, Francia hubiera ahorrado 1.500 millones y ciento veinte mil soldados no s exactamente las cifras gastados en apoyo de la nacionalidad turca. Una democracia animada de verdadero espritu republicano, ms cuidadosa de las libertades del pas que de la exaltacin del poder central, avara ante todo de la sangre del pueblo, se hubiera aferrado con ardor a cualquier posibilidad de paz. Pero el afn unitario de nuestros ciudadanos publicistas lo decidi de otro modo. Su belicoso patriotismo inclin la balanza en favor de... Inglaterra. La guerra a Rusia, decan, es la revolucin! Tienen siempre la Revolucin en los labios: slo eso saben decir. No comprendan un hecho evidente en 1854: desde el da despus al 2 de diciembre, Luis Napolen era, por la fuerza de su posicin y por la inevitable signicacin dada al golpe de Estado, el jefe del conservadurismo europeo. Y as fue saludado por los Emperadores, los Reyes y tengo que decirlo? por las mismas repblicas. Oh! Que nadie acuse hoy de ligereza a la nacin francesa. El Imperio es la obra de Europa entera. Nuestros demcratas recin lo advirtieron cuando las potencias aliadas decidieron que la guerra slo sera poltica, que estara circunscripta, y en consecuencia, se rechazara toda ayuda de los valientes que llegaran de cualquier rincn de Europa. 104 / Pierre Joseph Proudhon

La democracia grit bravo! a la expedicin de Lombarda: segn ella, tambin la guerra a Austria era la Revolucin. Examinaremos todo eso en su momento. Pero puedo decir por ahora que sin la democracia, que dio, digamos, el exequatur al reclamo de Orsini, muy probablemente Napolen III no se hubiera metido en ese berenjenal donde dilapidamos 500 millones y cuarenta mil hombres en provecho de M. Cavour. Tras censurar la intervencin del gobierno en los asuntos de Mxico, la democracia aprob la expedicin actual, a la que quiz el gobierno imperial habra renunciado, en base a la mocin de Jules Favre, si este orador hubiera sido enrgicamente respaldado por los peridicos. Pero no: tras la derrota, la prensa democrtica pretendi que el gobierno defendiera nuestro honor en Mxico, incluso despus de reconocer que se haba equivocado sobre los sentimientos de la poblacin mexicana. Era tambin la Revolucin lo que nos llamaba a Mxico? En absoluto. Los Mexicanos intentan constituirse en repblica federativa; no quieren ningn prncipe, alemn ni espaol; y ocurre que su presidente actual, Jurez, es el ms capaz, el ms honesto y el ms popular que hayan tenido. Los republicanos dignos de este nombre habran comprendido que la verdadera dignidad, para un gobierno fuerte como el nuestro, consista en reconocer su error y retirarse, incluso tras una derrota. Pero la repblica, segn la entienden nuestros demcratas, se horroriza del federalismo y es muy quisquillosa en cuanto al honor. La democracia, en efecto, es esencialmente militarista; sin ella ya habra terminado la poltica pretoriana. Sus oradores y escritores pueden compararse a los gruones del primer Imperio, que criticaban siempre las empresas del gran hombre, pero en ltima instancia se entregaban a sus designios, siempre listos de cuerpo y alma para defenderlo con su brazo, su pensamiento y su corazn. Es vano demostrarles que los ejrcitos permanentes slo son instrumentos de opresin y motivo de desconanza para los pueblos; es vano mostrarles, con razones y con cifras, que las conquistas no sirven absolutamente de nada a la felicidad de las naciones y que las anexiones cuestan ms de lo que reportan; es vano probarles que el mismo derecho de la guerra, el derecho de la fuerza, llevara a la exclusin de la guerra y de todo uso de la fuerza si fuera seguido en su propia verdad. Pero ellos no escuchan por ese odo. Dicen: Napolen I fue la espada de la Revolucin, y esa misin revolucionaria de la espada an no ha sido completada! El principio federativo / 105

La democracia dio la mano al libre cambio, cuya brusca aplicacin, si sacramos cuentas, sera como una de aquellas gloriosas campaas del primer Imperio que siempre coronaban toda convocatoria de hombres y dinero. As, pese a nuestras fanfarroneras, vamos a la rastra de Inglaterra, sea en la guerra a Rusia, en el libre-cambio o en la unidad italiana. Podan nuestros patriotas hacer menos por la teora de Cobden, por el sueo de Bastiat, por la obsesin de M. Jean Dolfus o por el hobby de M. Chevalier, que manej tan hbilmente la cuestin del oro? El libre cambio, o sea, la guerra a los monopolistas en masa, no signica tambin la Revolucin? Esos poderosos razonadores nunca llegarn por n a comprender que la masa de monopolistas de un pas es la masa de la nacin, y que siempre hay peligro cuando no iniquidad soberana en hacer la guerra a esa masa31. Qu busc la Democracia al tomar partido como lo hizo en la guerra de los Estados Unidos? Mostrar lantropa, y sobre todo, satisfacer su mana unitaria. Exclam: Libertad, Igualdad, Fraternidad!: toda la Revolucin consiste en la guerra a la esclavitud y a la separacin. Por ello puso al Norte contra el Sur, inam los nimos, encon los odios e hizo que la guerra fuese diez veces ms atroz. Parte de la sangre derramada y de las miserias de esa guerra fratricida que repercuten en Europa, debe pesar sobre ella: que cargue con la responsabilidad ante la historia32.
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Un tejedor deca recientemente que, desde el punto de vista francs, la guerra de Amrica que todo el mundo lamenta como una calamidad, sera beneciosa para nuestro comercio y nuestra industria. Y cmo es eso? Porque Inglaterra carece como nosotros de materias primas y tiene que guardarse sus mercancas para s misma, mientras nuestros fabricantes y negociantes aadi podrn ponrsele cabeza a cabeza. Qu elogio del libre cambio! La diferencia de rgimen econmico y la mezcla de razas haban desarrollado en Estados Unidos dos sociedades divergentes, heterogneas, cuya presencia en la misma confederacin deba mostrase incompatible tarde o temprano. La Unin, entonces, deba romperse o la esclavitud ser abolida. Nada era ms simple que esta abolicin, incluso por la fuerza, si el Norte lo hubiese querido seriamente: se trataba de proponer un plan de emancipacin gradual, con indemnizacin, y en caso que el Sur lo rechazara, declarar a los esclavos libres por ley, es decir, declararlos ciudadanos de los Estados Unidos, bloquear a los Estados esclavistas y acoger a los fugitivos. No haba resistencia posible a la ecacia moral y material de tal plan. Pero era previsible que esa elevada caridad exceda la virtud americana, tanto en el Norte como en Sur. No hay que exigir de una raza ms de lo que su temperamento comporta: el negro es inferior al blanco por el genio losco y por la belleza del rostro; quiz supera al anglosajn por la ternura del corazn y por la amabilidad. No recriminemos aqu a la voluntad humana por las repugnancias que produce la naturaleza: se no es el medio para crear la fraternidad entre los pueblos. La antipata del anglosajn por el negro pertenece al carcter germnico, al pudor natural de las razas del Norte y

Oh! Ya los escucho gritar a esos grandes polticos: S, quisimos las expediciones de Crimea y de Lombarda porque eran en s mismas tiles y revolucionarias. Pero protestamos por la manera como fueron conducidas: somos responsables de una poltica que no fue la nuestra? S, quisimos la expedicin de Mxico, aunque fuera dirigida contra una nacionalidad republicana; la quisimos porque era importante salvar el prestigio de Francia, rgano supremo de la Revolucin. S, quisimos el libre cambio, por el honor del principio y porque no podemos dejar que se diga que Francia teme a Inglaterra en los mercados ni en los campos de batalla. S, quisimos que la Revolucin permaneciera armada y la Repblica una e indivisible, porque sin ejrcito la Revolucin es incapaz de ejercer entre las naciones su mandato justiciero; porque sin unidad la Repblica ya no marcha como un solo hombre sino como una multitud inerte e intil. Pero queremos que el ejrcito sea ciudadano y que todo ciudadano encuentre su libertad en la unidad. Miserables habladores! Si la poltica seguida en Oriente y en Italia no era la de ustedes, por qu aprobaron esas empresas? Por qu se entrometieron en ellas? Ustedes hablan de honor nacional: qu hay de comn entre ese honor y las intrigas que prepararon, y quiz sorprendido, la intervencin en Mxico? Dnde aprendieron ustedes a practicar la responsabilidad gubernamental? Apoyan a ttulo de principio el libre cambio. Sea: pero no sacriquen el principio no menos respetable de la solidaridad de las industrias. Quieren que la Revolucin permanezca armada, pero quin amenaza a la Revolucin sino ustedes mismos?
su espritu de familia, que les hace sentir como una promiscuidad horrorosa toda fusin o cruza. Tambin se ve ac la inuencia de la Biblia, que impide todo comercio entre los puros y los impuros. Como sea, Europa sabe hoy que las intenciones del Norte no son para nada las de transformar a los esclavos del Sur en ciudadanos, en confederados, en hermanos, sino slo y simplemente deportarlos la palabra es de M. Lincoln y reemplazarlos por trabajadores blancos, o bien, ante lo gigantesco de la empresa de trasladar a dos mil leguas a cuatro millones y medio de hombres, se permite quedarse slo a los que acepten hacerlo en condicin inferior, como parias. Por esta bella obra se agitan las conciencias en los dos hemisferios; esta profunda e irreparable exclusin de la raza negra, tan diferente a la servidumbre actual, ocializada ahora, es sobre lo que quiere reconstruirse la Unin. Esto es lo que patrocinan a porfa la prensa liberal, la Democracia unitaria, la ciencia acadmica y la economa malthusiana. Slo faltaba que viniera el prejuicio americano a defender la incompatibilidad de la sangre: se exalt la discordia y se aplaudi el farisesmo. No es esta libertad del trabajo el digno equivalente del librecambio? Por la una se generaliza y se consolida el proletariado; por la otra el monopolio, antao localizado, deviene cosmopolita y abarca todo el globo.

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Captulo III.
Monograma democrtico, la unidad La democracia las va de liberal, republicana e incluso socialista; en el buen y verdadero sentido de la palabra, claro est, como deca M. de Lamartine. Ella misma se da esos rtulos. Para hacerse de esas insignias tan bellas, tuvo siempre a or de labios, en 1848 como en 1793, el trinomio revolucionario Libertad-Igualdad-Fraternidad, pero no lo comprendi. La nica divisa que adopt denitivamente tiene un solo trmino: Unidad. En efecto, para comprender la Libertad y sobre todo la Igualdad, para sentir como hombre libre la Fraternidad, se precisa toda una losofa, toda una jurisprudencia, toda una ciencia del hombre y de las cosas, de la sociedad y de su economa. Cuntos estn dispuestos a semejantes estudios? En cambio, con la Unidad cosa fsica, matemtica, que se ve, se toca y se cuenta se sabe todo al instante. Incluso se evita razonar en los casos difciles. Con la Unidad, la poltica se reduce a un simple mecanismo en que slo hay que girar el volante. Tanto peor para quien se deje atrapar en el engranaje: ya no sera verdaderamente un hombre poltico; sera un intruso, justamente castigado por su ambiciosa vanidad. En el lenguaje del derecho pblico, quien dice libertad dice garanta: garanta de inviolabilidad de la persona y del domicilio; garanta de las libertades municipales, corporativas e industriales; garanta de las formas legales, protectoras de la inocencia y de la libre defensa. Cmo armonizar todo esto con la majestad gubernarnental, tan cara a la democracia, y la Unidad? Fueron la democracia, sus directores y sus rganos, los que instituyeron en 1848 los consejos de guerra, organizaron las visitas domiciliarias, poblaron las prisiones, decretaron el estado de sitio y deportaron sin proceso legal a los trabajadores blancos, igual que M. Lincoln decreta hoy, sin proceso legal, la deportacin de los trabajadores negros. Incapaz de gobernar en condiciones que no sean las de la Unidad, equivalente al despotismo, la democracia traca muy bien con la libertad individual y del respeto a las leyes. Quien dice repblica o igualdad de los derechos polticos, dice independencia administrativa de los grupos polticos que componen el Estado; y dice sobre todo separacin de poderes. Ahora bien, la democracia es ante todo centralizadora y unitaria; se horroriza ante el federalismo; bajo Luis Felipe persigui a ultranza al espritu de campanario; ve a la indivisin del poder El principio federativo / 109

como el gran resorte y ancla salvadora del gobierno: su ideal sera una dictadura inquisitiva. En 1848, cuando el motn creca en la calle, la democracia se apresur enseguida a reunir todos los poderes en manos del general Cavaignac. Se dijo a s misma: Para qu cambiar el mecanismo gubernamental? Lo que hizo la monarqua contra nosotros, lo haremos nosotros contra ella y sus militantes: no hace falta cambiar los caones del enemigo; alcanza con dirigirlos ahora contra l. Para la democracia, la Revolucin no es ms que eso. Quien dice socialismo, en el buen y verdadero sentido de la palabra, dice naturalmente libertad del comercio y de la industria, mutualidad del seguro, reciprocidad del crdito, perecuacin del impuesto, equilibrio y seguridad de las fortunas, participacin del obrero en las posibilidades de las empresas, inviolabilidad de la familia en la transmisin hereditaria. Ahora bien, la democracia tiende fuertemente al comunismo, frmula econmica de la unidad: slo concibe la igualdad por el comunismo. Busca los extremos: extracciones forzosas, impuestos progresivos y suntuarios acompaados de instituciones lantrpicas como hospicios, asilos, guarderas, talleres nacionales, cajas de ahorro y seguro: todos los trastos del pauperismo, toda la librea de la miseria. La democracia no quiere facilitar el trabajo; considera al crdito gratuito como una locura; temblara ante un pueblo de obreros sabios, hbiles para pensar y escribir como para manejar el pico y el cepillo, cuyas mujeres pudieran ocuparse de sus propios hogares. Se alegra con el impuesto sucesorio que demuele a la familia y tiende a poner la propiedad en manos del Estado. En resumen: quien dice libertad dice federacin o no dice nada. Quien dice repblica dice federacin o no dice nada. Quien dice socialismo dice federacin o no dice nada. Pero tal como se maniesta desde hace cuatro aos, la democracia no es nada; no puede ni quiere nada de lo que produce la Federacin, de lo que supone el Contrato y de lo que exigen el Derecho y la Libertad. La Democracia tiene a la unidad como principio, como n y como medio. Su ley es siempre la unidad. La unidad es su alfa y su omega, su frmula suprema, su razn ltima. Toda ella es unidad y slo unidad, como lo demuestran sus discursos y sus actos; es decir, no sale de lo absoluto, de lo indenido, de la nada. Por eso, esta vieja democracia de 1830, copiada de 1793, siente su nada y teme su propia debilidad; por eso tom un accidente revolucionario como si fuera la idea misma de la Revolucin e hizo un dogma de una forma pasajera de dictadura, 110 / Pierre Joseph Proudhon

preriendo sobre todo el poder fuerte y hostil a toda autonoma; envidiosa del Imperio, que segn ella le rob su poltica, sin embargo se compromete con l hacindole coro con variaciones y sin desanar, como M. Thiers deca a M. Guizot. Ni principios, ni organizacin, ni garantas; slo la unidad y lo arbitrario decorados con los nombres de Revolucin y de Salud Pblica: sa es la profesin de fe de la democracia actual. Desde 1848 la he instado reiteradas veces para que explicite su programa y no he logrado ni una palabra. Un programa! Eso implica un compromiso, nada seguro. Digo yo: esta democracia vaca de ideas, que al da siguiente de un golpe de suerte que la llevara al poder se hara conservadora como todos los gobiernos anteriores, con qu cara rechazara hoy la responsabilidad por empresas que no realiz ella misma lo reconozco, pero que legitim con su aprobacin y que hubiera ejecutado de igual modo?

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Captulo IV.
Maniobra unitaria Acabamos de ver cmo la unidad se hizo equivalente a la nada en el pensamiento democrtico. Ahora bien, las almas vacas, que sienten su nada, se caracterizan inevitablemente por la suspicacia, la violencia y la mala fe. Obligadas a ngir principios que no tienen, devienen hipcritas; cuando son atacadas por ideas ms fuertes, no tienen ms defensa que calumniar a sus adversarios; puestas a gobernar, slo saben remplazar la razn por la autoridad, es decir, por la ms insufrible tirana. ste es el resultado de lo que fue en todo tiempo la poltica de los demcratas: tomar por credo la botella de tinta, especular con el desorden, dar golpes bajos, pescar en aguas turbias y calumniar a quienes no se dejan intimidar o reducir. Ya es tiempo de que el pas aprenda a juzgar a esa secta que hace treinta aos slo sabe blandir la antorcha popular, como si representara al pueblo, como si se preocupara del pueblo para otra cosa que no sea arrojarlo sobre los campos de batalla como escuch decir a veces en 1848 o, en su defecto, sobre los de Lambessa. Es necesario saber qu hay dentro de todos esos crneos de cartn, que no pareceran tan terribles si Digenes pudiera hoy ponerles su linterna bajo la nariz. La historia de la unidad italiana provee amplia materia para nuestras observaciones. La Democracia puso todas sus fuerzas en la guerra contra Austria; ya ganada la batalla, las puso en la unicacin de Italia. Por eso protest contra el tratado de Villafranca; y por eso denomina amigo de Austria y del Papa a quien se atreva ahora recordar a Italia su ley natural: la federacin. Hay en todo esto una apariencia de sistema que crea una ilusin para los ingenuos. Ntese primero que esos demcratas, campeones por excelencia del gobierno militar y que quizs usted, amigo lector, considerara como talentos polticos dicen o insinan a quien los escuche, que el reino de Italia no fue nunca para ellos ms que una tctica; que ante todo, por medio de un esfuerzo nacional se trata de arrancar a Italia de las manos de Austria, del Papa, del rey de Npoles y de los duques de Toscana, Mdena y Parma; que era indispensable para este n juntar a los italianos bajo la bandera monrquica de Vctor Manuel; pero que presto, tras expulsar a los extranjeros, asegurar la independencia de la nacin y consumar la unidad, el rey-galante sera expulsado y se proclamara la repblica. Si hemos de creer a mis adversarios, El principio federativo / 113

se es el fondo de la cuestin: creo que mi crimen fue desbaratar tan bello plan con el grito intempestivo de federacin! As las cosas, entendmonos: no se ataca tanto a mi federalismo como a la prda inoportunidad de mi crtica. Se es demcrata y republicano ante todo: Dios quiera que nunca se mancille el sagrado nombre de repblica! Dios quiera que nadie haya soado seriamente en abrazar la causa de los reyes! Pero a esa repblica se la quera unitaria; se estaba seguro de llegar a la unidad; se negaba que pudiese realizarse de otra manera. Y yo hice imposible la repblica uniendo mi voz a la reaccin! Pero, si esto es lo que dicen los honorables ciudadanos, la cuestin de la buena fe se generaliza: no hay que plantersela slo al federalismo, sino tambin y antes que nada al unitarismo. Es realmente republicano, o es ms bien monrquico el partido que en Italia y en Francia pidi a gritos la unicacin de la Pennsula? Tengo derecho a plantearlo y a exigir garantas, porque nada encubre mejor a una monarqua que una repblica unitaria. Por qu se rechaz la federacin apenas se propuso, si el principio federativo tena al menos la ventaja de no dar lugar a equvoco? Se alega la salud pblica. Pero la federacin le aseguraba a Italia la proteccin francesa a perpetuidad; bajo esa proteccin, Italia poda organizarse a su gusto; y ms tarde poda operar su centralizacin si la unidad fuese su deseo. El buen sentido les deca a algunos republicanos que ms de media repblica quedaba hecha con la federacin; mientras que si se empezaba por la unidad, qu digo?, por la monarqua en carne y hueso, se corra el riesgo de enterrarse all. Ve usted, lector, cmo un poco de reexin cambia el aspecto de las cosas? Algunos maquinadores polticos que se molestan con mis interpelaciones, me difaman ante la opinin presentndome como un condente secreto de Austria y de la Iglesia, qu s yo!, quiz como portador de las ltimas voluntades del rey Bomba. se fue el argumento ms fuerte contra la federacin. Con una sola palabra pongo a mis adversarios a la defensiva y declaro que ni la reputacin de conspirador de Mazzini, ni el carcter caballeresco de Garibaldi, ni la notoriedad de sus amigos en Francia, me bastan para estar seguro. Cuando veo hombres que reniegan de su fe republicana, aunque sea de labios para afuera, hombres que enarbolan la bandera monrquica y gritan Viva el rey! con toda la fuerza de sus pulmones y guian el ojo insinuando que todo slo es una farsa en la que el rey aclamado ha de ser el pavo; cuando s, sobre todo, del poco sabor que tiene su repblica, coneso que no me tranquiliza la 114 / Pierre Joseph Proudhon

sinceridad de esa traicin. Ah! Seores unitarios, lo que ustedes hacen no es ciertamente un acto de virtud republicana: Con qu intencin se comete ese pecado? Quines sern los traicionados? Hablan de inoportunidad! Pero tuvieron tres aos para constituir su unidad. En esos tres aos hicieron uso y abuso casi exclusivo de la palabra. En lo que me concierne, recin abord la cuestin el 13 de julio de 1862 tras la retirada desesperada de Mazzini; la retom el 7 de septiembre tras la derrota de Garibaldi; y vuelvo a hacerlo ahora que el ministerio Rattazzi debi ceder el lugar al ministerio Farini, encargado por la mayora del Parlamento y a nombre de su unidad para hacer un desagravio honorable al principio federativo. Ciertamente, era ahora o nunca la ocasin de juzgar lo que se hizo. Su poltica unitaria est arruinada y sin alternativas; si aman a Italia y la libertad, no les queda otra salida que retornar al sentido comn y cambiar de sistema. Me tom la libertad de aconsejarles y ustedes me sealan como apstata de la Democracia. Oh! Ustedes son la sinagoga de Maquiavelo; persiguen la tirana con la mxima Per fas et nefas. Durante tres aos desolaron Italia con su unidad, pero encuentran cmodo acusar de eso al federalismo. Polticos de la nada, atrs!

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Captulo V.
Inicio de la campaa: La federacion escamoteada En ambos lados de los Alpes, entonces, la democracia tom al pie de la letra la palabra de Napolen III: Francia combata por una idea: la independencia de Italia; nuestras tropas no se detendran hasta el Adritico. Segn los comentaristas, la declaracin de guerra planteaba as el llamado principio de las nacionalidades. Las nacionalidades! Qu es este elemento poltico? Se lo ha denido y analizado? Se determin su rol e importancia? No: en la democracia unitaria nadie sabe una palabra de eso, y quiz lo sepan por primera vez de mi boca. No importa: ellos aseguran que las nacionalidades son siempre la Revolucin. Bien, como quieran. No quiero censurar para nada las muy exageradas esperanzas que gener el arribo del ejrcito francs a Italia. Todos saben cmo cambian las intenciones con los acontecimientos en la guerra; hubiera sido inteligente tenerlo en cuenta, pero no me aprovechar de esa falta de cautela; no soy yo, federalista, quien chicanee la independencia de nadie. Mis observaciones tienen otro objetivo. Nacionalidad no es igual a unidad: una no supone necesariamente a la otra. Son dos nociones distintas que, lejos de implicarse entre s, a menudo se excluyen. Por ejemplo, lo que constituye la nacionalidad suiza es lo que le brinda su originalidad y carcter; no es la lengua, puesto que se hablan tres idiomas; no es la raza, puesto que hay tantas como lenguas; es la independencia cantonal33. Ahora bien, Italia, no menos que
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El artculo 109 de la Constitucin federal suiza establece: Las tres principales lenguas habladas en Suiza, el alemn, el francs y el italiano, son lenguas nacionales de la Confederacin. Este artculo, dictado por la necesidad y el simple buen sentido, es uno de los ms notables que encontr en cualquier constitucin; da una respuesta admirable a la fantasa nacionalista de la poca. Los constituyentes de Helvecia no pudieron probar mejor que la nacionalidad para ellos no es algo puramente siolgico o geogrco; antes que eso tambin es algo jurdico y moral. No se entiende as en los Estados unitarios: ah no se encuentra el mismo respeto por los idiomas ni el mismo sentimiento de nacionalidad. En el reino de los Pases Bajos, que dur de 1814 a 1830, bajo el rey Guillermo, excelente prncipe en otros aspectos, la lengua francesa estaba proscripta; se le negaba la nacionalidad en inters de la unidad. Desde la revolucin de 1830 y la separacin de Blgica, bajo el rey Leopoldo, toc el turno al amenco (la misma lengua que el holands) de ser considerado extranjero y hasta hostil, aunque sea hablado por los dos tercios de la poblacin belga. He odo a honorables ciudadanos de Flandes denunciar duramente la

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Suiza, parece estar tallada por la naturaleza para ser una confederacin. Si no, por qu se suscit esta cuestin de la unidad aun antes de iniciarse la campaa? Por qu la amplitud dada al objetivo primigenio y perfectamente denido de la expedicin? Era necesario u oportuno? Esto es lo que precisamos ver. Cuando alegu a favor de una federacin en Italia, despus de tantos otros, su constitucin geogrca y las tradiciones de su historia, se me respondi que stos eran lugares comunes agotados, fatalidades que una nacin inteligente y libre, actuando en la plenitud de su podero, deba superar para su mayor inters. Se dijo que la teora que pretende explicar la poltica y la historia por las inuencias del suelo y el clima era falsa y hasta inmoral; casi se me trata de materialista por creer que la conguracin de la Pennsula favorece el federalismo, lo que para m es una garanta de libertad. Esta singular argumentacin de mis contradictores me revel algo muy triste: en su memoria, las ideas son como un hormiguero; su inteligencia no las coordina. De ah sus opiniones incoherentes y la inefable arbitrariedad de su poltica. La meta suprema del Estado debe ser la libertad colectiva e individual. Pero la libertad no surge de la nada; no se llega a ella de un solo salto: no slo resulta de la energa del sujeto, sino de las condiciones ms o menos favorables en que ste se encuentre; la libertad es el nal de una serie de movimientos oscilatorios, marchas y contramarchas, cuyo conjunto es la evolucin social que desemboca en el pacto federativo de la repblica. Entre las inuencias que aceleran o retrasan la creacin de la libertad, las ms elementales y decisivas son el suelo y el clima. El suelo da a la raza su primera moldura; enseguida, la inuencia de la raza y del suelo juntas conforma el genio, suscita y determina las facultades artsticas, legales, literarias e industriales; por ltimo, todas estas cosas juntas facilitan en diverso grado el asentamiento de ncleos poblacionales. De ah los sistemas de instituciones, de leyes, de costumbres; de ah las tradiciones y todo lo que constituye la vida, la individualidad y la moral de
villana del gobierno y quejarse por la falta de escribanos y magistrados que comprendan su lengua. Una domstica amenca, enviada al correo para retirar o enviar una carta, no encontraba a quin dirigirse. Aprenda francs, le deca bruscamente el empleado. Los seores genios de las letras parisinas observarn sin duda que la extincin del amenco no sera una gran prdida para el espritu humano; el amor que ponen por la unidad llega incluso hasta soar con una lengua universal. En todo caso, esto ya no es la libertad, no es la nacionalidad ni es el derecho.

los pueblos. Sin duda, la razn siempre es libre en medio de esas inuencias que la fatalidad impone de entrada; pero aunque su gloria consiste en dominar la fatalidad, su poder nunca llega a destruirla; dirige el movimiento slo si atiende a la calidad de las fuerzas y respeta sus leyes. Es por eso, entonces, que traje a colacin la geografa y la historia a propsito de la unidad italiana, no para chicanear con ciertos accidentes de la fatalidad; yo observaba un todo organizado: Italia en persona, en su cuerpo, su alma, su espritu y su vida; Italia en toda su existencia, creada segn pienso para la federacin como el ave para el aire y el pez para el agua; por eso mi pensamiento protestaba contra el proyecto de centralizarla. Yo quera decir que Italia es federal por la constitucin de su territorio; lo es por la diversidad de sus habitantes; lo es por su genio; lo es por sus costumbres; lo es incluso por su historia; es federal en todo su ser y lo ser por la eternidad. Hablan de nacionalidad: pero la nacionalidad en Italia, como en Suiza, equivale a federacin; es la federacin la que puede asentar, armar y asegurar la nacionalidad italiana; por la federacin ustedes la harn mucho ms libre cuantos ms Estados independientes la conformen; en cambio, con la unidad le crearn precisamente un fatalismo que la sofocar. Entonces una vez ms: para qu esa unidad forzada que slo arraiga en la fantasa jacobina y en la ambicin piamontesa? Su primer y deplorable efecto fue atar por cuatro aos el pensamiento de los italianos a un problema insoluble: cmo poner de acuerdo la unidad poltica con la descentralizacin administrativa?34 Autorizan las circunstancias una excepcin a lo que parece prohibir la siologa general de los Estados? Haba para Italia
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Sobre este tema, vase Municipalismo y unitarismo italianos, de M. bchard, folleto de cuarenta y cinco pginas en que el autor da cuenta de los esfuerzos de los jurisconsultos italianos para poner de acuerdo las libertades municipales y provinciales, que todos desean, con la centralizacin monrquica, dogma al que se casaron. Despus de lo dicho sobre la constitucin geogrca y etnogrca de Italia y la exposicin que hicimos del principio federativo, el lector se dir que el problema en que se obstinan ahora los legistas ultramontanos es parecido o peor que el del movimiento perpetuo. Por su constitucin geogrca y siolgica, Italia tiende inexorablemente a las libertades federales. A esta tendencia imperiosa de su ntima naturaleza, que adems tiene la ventaja de estar hoy alineada con los principios y dones del porvenir, se la sustituye articialmente por un invento del espritu demaggico, acorde en esto con la ambicin principesca, cuyo resultado ha de ser la absorcin de toda libertad. Ferrari deca un da al Parlamento de Turn: aunque toda Italia se reuniera para decirme que es unitaria, yo le respondera que se equivoca. Tena cien veces razn.

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peligro de muerte o razn de bien pblico? En esto la habilidad del partido va a mostrarse a la altura de su losofa. Consideremos que al cesar la inuencia austraca en toda la Pennsula deba llegarse a un cambio de rgimen para toda Italia: los duques, el rey de Npoles, el Papa mismo, seran forzados a acordar constituciones a sus pueblos. Para una democracia inteligente y patriota, la cuestin consista entonces en someterlos a todos, haciendo converger las reformas hacia la libertad general. No fue as. M. Cavour concibi el proyecto de conscar el movimiento en provecho de la casa de Saboya, y fue perfectamente asistido por los demcratas unitarios. La independencia ni se haba conquistado, y ya se soaba con hacrsela pagar a una Italia sumergida en las fuentes bautismales piamontesas. No tengo que ocuparme de los intereses dinsticos involucrados o comprometidos en la expedicin. Como fui atacado por supuestos liberales, demcratas y republicanos, debo defenderme desde el punto de vista de la repblica, la democracia y la libertad. Digo entonces que la poltica a seguir era la federalista: descartar la absorcin piamontesa y poner a los prncipes, a los reyes y al Papado en manos de los liberales. Por un lado, las pequeas monarquas italianas se habran hallado entre dos peligros: la absorcin por una de ellas o el sometimiento a una autoridad federal. Qu quedaba del antiguo absolutismo si se aada un lazo federativo al principio de la representacin parlamentaria y de la separacin de los poderes que resultara de las nuevas constituciones? Nada. En cambio la libertad aprovechaba todo lo que perdieran las viejas soberanas, porque precisamente es un efecto de la federacin aumentar la libertad de los ciudadanos de cada Estado en razn de la garanta que les aporta el pacto federal. El deber de los jefes de la democracia de Garibaldi y Mazzini en primera lnea era entonces oponerse a las ideas de M. Cavour, apoyndose si era necesario en el Emperador de los Franceses. Nada obligaba a apurar el destronamiento de las dinastas, que no podan excluirse en masa pero quedaban dominadas por su mutua rivalidad y por el nuevo derecho. La sana poltica prescriba esto a principios de 1859, de acuerdo con el inters de las masas y el sentido comn. Una vez desenmascarados los proyectos del Piamonte, la democracia habra tenido como auxiliares a Napolen III, que no podra negarse, al rey de Npoles, al Papa y a los mismos duques, obligados todos a refugiarse en la confederacin para conservar 120 / Pierre Joseph Proudhon

sus coronas tras rmar con sus sbditos respectivos un nuevo pacto. Por qu Garibaldi y Mazzini prerieron los zig-zags de su tctica unitaria antes que esta conducta tan simple y tan segura? Cosa extraa! Los hombres que portaban la bandera de la democracia son los que tomaron a su cargo y responsabilidad la gran obra monrquica; y son los prncipes, antao absolutos, los que invocan el derecho y la libertad. De este modo, los revolucionarios itlicos se hicieron monrquicos y los prncipes federalistas. Ciertamente, si el pueblo italiano desea entregarse a Vctor Manuel, o lo que es igual, constituirse en Estado unitario con presidente o dictador, no tengo nada que objetar y estoy dispuesto a creer que, a pesar del Emperador y del Papa, Italia terminar dndose ese pasatiempo. Pero que ya no se hable de libertad ni de repblica: si Italia se despide de su tradicin federal, ipso facto se declara retrgrada. Retoma as el principio de los viejos Csares, o en todo caso, el de la monarqua burguesa, centralizadora y corruptora que crea burocracia y feudalidad nanciera donde debe haber unin de comunas y federacin agrcola e industrial.

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Captulo VI.
Villafranca: Poltica contradictoria Napolen III haba prometido rechazar a Austria hasta el Adritico y todo prueba que era sincero. Por qu no cumpli su promesa? Por qu se detuvo despus de Solferino? An no se dijo todo al respecto; pero surge de los documentos y de los hechos que la verdadera causa fue la perspectiva de esa Italia unitaria que se levantaba ante l. En vez de atraer al jefe del ejrcito francs con expresiones federales que lo tranquilizaran, no se obvi nada que lo desanimara, inquietndolo y ofendindolo con declaraciones que seguramente indignaran a cualquiera menos paciente que l. Dir las cosas tal como me parecen que fueron: antes que aceptar la liberacin de Italia hasta el Adritico, en condiciones que al menos habran hecho de la Pennsula una federacin de monarquas constitucionales tendientes a convertirse luego en una federacin de repblicas, se preri reenviar a casa al emancipador de Italia, buscar otro aliado en una potencia rival Inglaterra y dejar Venecia bajo el yugo de Austria; se preri ofender al mundo catlico combatiendo a la Santa Sede, acusando enseguida al Emperador de Francia por inconsecuencia, despecho reiterado y ambicin frustrada. As surgi el Tratado de Villafranca. Fueron inteligentes quienes lo motivaron? Fue oportuna su tctica? En todo caso, al rmar el tratado de Villafranca estipulando una confederacin de Estados italianos, Napolen III ofreca incluso su garanta; impona a Austria su mediacin victoriosa. Era la ocasin para que la democracia reconociera el error cometido, error que todava poda repararse. Pero la presuncin de los tribunos sigue sorda ante las advertencias. Mazzini, que primero se mantuvo aparte, lo rechaza en nombre del partido popular. Exhorta a Vctor Manuel a apoderarse de Italia. Paga ese precio por su colaboracin. Le escribe: Atrvase Seor y Mazzini es suyo!. Hay mejor manera de dar a entender que la supuesta Democracia siempre queda satisfecha si se le brinda la unidad, esencia de la monarqua? Hay mejor manera de hacer entender que para ella la unidad es un principio de doctrina, de Derecho y de moral? Hay mejor manera de hacer entender que la unidad es toda su poltica? As, la repblica y la libertad quedan por siempre eliminadas en provecho de la casa de Saboya a cambio de un sistema burgus. Y bajo qu pretexto? Bajo el pretexto de que Italia no puede subsistir a una incursin Gala o Germana hasta que est unicada. El principio federativo / 123

Sin embargo, creo que el ejrcito de la nacin que se declaraba hermana de Italia, y que haba vencido en Solferino y en Magenta, era una garanta respetable, y que, si a esa slida garanta se aada una poltica liberal y reparadora, la existencia de la confederacin italiana en el seno de Europa se tornaba un hecho irrevocable. Parece incluso que las ms simples conveniencias prescriban a esa nacionalidad, tan poco segura de s misma, abstenerse de toda desconanza injuriosa hacia un aliado que por su esfuerzo slo peda una recticacin de la frontera en los Alpes. Pero esto pareca demasiado a una repblica de trabajo y de paz: la democracia italiana tena proyectos ms grandiosos y prisa por mostrar su ingratitud. Se dice como excusa que el tratado de Villfranca mantena al Papa y al rey de Npoles, a los que haba que destronar y desterrar junto a todos los prncipes, porque en acuerdo secreto con Austria habran puesto las fuerzas de la confederacin contra las libertades pblicas. En esta derrota puede reconocerse la tctica jacobina. Se trata de impedir una revolucin favorable a la libertad y a la soberana positiva de las naciones, pero contraria a sus instintos de despotismo? El jacobino comienza poniendo bajo sospecha la buena fe de los personajes con quienes hay que tratar, y para disimular su mala voluntad denuncia la mala voluntad de los otros. Dice: no lo consentirn; o bien: si consienten, ser con la intencin oculta de traicionar. Pero cmo lo saben? Quin les dice que ante la imperiosa necesidad del siglo, esos prncipes nacidos en el absolutismo no consentirn en abandonar su quimera? Y si una vez consienten, cmo no ven ustedes que, incluso con una aceptacin de mala fe, tendran una garanta ms preciosa que su expulsin en ese momento? Olvidan ustedes lo que cost a Luis XVI y a Carlos X querer desdecirse? Olvidan ustedes que la nica realeza que no vuelve es la que por torpeza o perjurio es puesta en la necesidad de abdicar? En esta circunstancia, entonces: por qu se fan ustedes ms de Victor Manuel que de Francisco II, de Po IX, de Leopoldo o de Roberto? Por qu esta preferencia en favor de un prncipe que la irona italiana parece haber apodado el hombre galante en recuerdo de las memorables perdias de sus ancestros? Han hecho ustedes, demcratas, un pacto con la buena fe piamontesa? Esos puritanos devoradores de reyes replican con aire desdeoso: Italia contaba con siete reyes, incluyendo emperador, papa, reyes y duques. De esos siete, nuestro plan era en principio echar a la calle a seis, despus de lo cual pronto rendiramos cuenta con el ltimo. 124 / Pierre Joseph Proudhon

He visto ilusionarse con esta poltica de corsarios a hombres de orden, honestos y tmidos burgueses que hace quince aos se desmayaban ante los inocentes paseos del 17 de marzo, del 16 de abril y del 15 de mayo de 1848. As de verdadero es que para las tres cuartas partes de los mortales, la piedra de toque del bien y del mal no est en la conciencia sino en el ideal! Quizs el clculo fuera justo y yo, como republicano, debera cerrar la boca, si ya liberada de Austria y de sus prncipes, incluido Vctor Manuel, Italia deba permanecer in statu quo, es decir, formando como antes siete Estados diferentes y siete gobiernos. Ms bien, eso hubiera sido una federacin plena. Pero eso es justamente lo que no quieren nuestros tribunos de aspecto regicida, para quienes se trata ante todo de llevar a Italia a la unidad poltica. Su ideal es acoplar Democracia y unidad, sin percibir que eso es contradictorio. Qu proponen con este n? Descartar en principio a seis pretendientes, casi como se hace en Turqua, que a la muerte del sultn se asegura la corona del primognito masacrando a sus hermanos. Hecho esto, aaden, la repblica rendira cuentas fcilmente con Vctor Manuel. Pero ahora pregunto: quin me garantiza el xito del complot? Est claro que la monarqua nada tiene que temer de los conspiradores, porque ganara en podero lo que perdiera en nmero. No se termina con un halcn como con siete ruiseores. Aun cuando el objetivo de la democracia italiana fuera precisamente usar a los seis prncipes proscriptos como escalera hasta Vctor Manuel, poda ella elegir otra cosa? La unidad no est hecha y le falta mucho; Vctor Manuel slo reina sobre las tres cuartas partes de Italia y ya es mucho ms fuerte que los demcratas. Qu pueden ahora Garibaldi y Mazzini contra l? Si se admite, por otra parte, que ese golpe tan bien montado hubiera salido bien, qu habra ganado la libertad? Con la unidad, es decir, con la monarqua, con el imperio, habra quedado menos incompleta la libertad y menos excluida la repblica? La verdad es que los neojacobinos de 1863, como sus antepasados del 93, no se preocupan por la repblica, a la que siguen proscribiendo bajo el nombre de federalismo. Segn la diferencia de temperamentos y la fuerza de su ambicin, unos precisan la monarqua como centralizacin y balanza, segn las ideas de Sieys y de M. Guizot; en cambio otros, requieren un renovado imperio pretoriano de Csar y de Napolen; para ste se necesita una dictadura, para aqulla un califato. Porque despus de cortar la sptima cabeza de la bestia, no El principio federativo / 125

debemos desechar la posibilidad de que la monarqua quede sin representante dinstico, presa tentadora para el ms popular, o como deca Danton, para el ms canalla. As lo quiere la unidad: El rey ha muerto, viva el rey!

Captulo VII.
El papado y las sectas religiosas Debo repetir lo que ya escrib en otra parte sobre el Papado y el poder temporal? Debo repetir que esta cuestin, piedra fundamental en el sistema de la unidad, ni siquiera existe para la federacin? Partamos de un principio. Supongo que Italia regenerada admitir la libertad de cultos, sobre entendido, claro est, el sometimiento del clero a las leyes del Estado. La Iglesia libre en el Estado libre es una mxima recitada por los unitarios; Mazzini, en sus mayores diatribas contra el Papado, jams dijo que soara con proscribir al cristianismo. Por lo tanto, razono a partir de un dato adquirido: la libertad religiosa. Ahora bien, cualquiera sea el modo como se condicione la existencia del clero en Italia: haya o no un concordato, sean los curas apuntalados por el presupuesto, vivan de la contribucin de los eles o conserven sus propiedades inmobiliarias, poco importa: ellos gozarn de sus derechos civiles y polticos como todos los ciudadanos. La Iglesia slo podra verse amenazada si el pueblo italiano se declara masivamente desta o ateo. Pero esto es tan impensable en Italia como en Francia. Sentado eso, digo que la Iglesia, reconocida, autorizada de pleno derecho y subvencionada de alguna manera por la nacin, ocupara por eso mismo un lugar grande o pequeo en el Estado. No hay ejemplo de sociedad a la vez poltica y religiosa en que el gobierno y el sacerdocio no tengan relaciones ntimas entre s, como rganos de un mismo cuerpo y facultades de un mismo espritu. Aunque se emplee toda la sutilidad del mundo para trazar la lnea separadora entre religin y Estado, no ser ms clara que la que se traza entre poltica y economa poltica. Se haga lo que se haga, siempre lo espiritual se insinuar en lo temporal y lo temporal desbordar sobre lo espiritual: la conexidad entre esos dos principios es tan fatal como la de la libertad y la Autoridad35. En la edad media, la relacin entre
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Cuando Auguste Comte quiso organizar su sociedad dando ser y movimiento a la idea que haba concebido, se dio cuenta que haba una gran laguna en su sistema: la religin. Auguste Comte no saba cmo llenar este hueco sin volver al cristianismo; y no tuvo dudas en modicar su Filosofa Positiva en Religin Positiva, transformndose l, de jefe de escuela, en pontce. Lo ms singular es que tom de la Iglesia el culto de la Virgen y lo disimul bajo el apocalptico nombre de La Mujer. Segn Auguste Comte, que habla aqu de manera ritual, la Mujer es la fuente de toda gracia, Mater divinae gratiae! Los ms positivistas de sus discpulos protestaron: cosa fcil; pero qu ponen ellos en lugar de la religin, facultad cuya importancia haba reconocido Auguste Comte?

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Iglesia y Estado estaba reglada por el pacto de Carlomagno, que aun distinguiendo los dos poderos, no los aislaba uno del otro sino que los igualaba; como se ver a continuacin, en nuestros das esa misma relacin se establece de otra manera, ms ntima y ms peligrosa. De la legalizacin de la libertad de cultos y el reconocimiento de las relaciones entre Iglesia y Estado, del tipo que fueren, se sigue que cualquier ministro religioso en consecuencia, cualquier cura catlico, obispo o monje puede ser elegido representante del pueblo en su doble calidad de ciudadano y de cura; esto es, puede ser nombrado senador, como ocurre en Francia desde 1848, o incluso ser llevado a la presidencia de la repblica, como ocurra antes entre los Judos y los Musulmanes, sin que pueda oponrseles incapacidad o incompatibilidad legal algunas. Cmo es eso?! Ustedes tienen una ley que permite al cura aceptar toda clase de funcin gubernamental y mandato poltico: una ley que le permite llegar a ser ministro, como Granvelle, Ximens36, Richelieu, Frayssinous; senador, como los seores Gousset, MorIot, Mathieu; representante y acadmico, como el abate Lacordaire. Y se asombran de que en esa Italia pontical, pas de religin y de sacerdocio donde la teocracia es quince siglos ms vieja que Jesucristo, un obispo el jefe de los obispos catlicos sea al mismo tiempo prncipe de un pequeo Estado de cuatro millones de eles! Empiecen entonces por abolir su Concordato; empiecen por excluir del mandato electoral y de las funciones polticas al cura, qu digo?, a todo individuo que haga profesin de cristianismo; si se atreven, empiecen proscribiendo la religin y la Iglesia, y entonces podrn exigir la destitucin del Santo Padre por razn de incompatibilidad. Pues yo les prevengo: cuando al clero se le antoje fundar sus candidaturas en base a algunas demostraciones de reforma y de progreso, es seguro que en pocos aos obtendr en el escrutinio popular ms nombramientos que la democracia y el gobierno juntos. Qu digo? l mismo llegar a ser el rgano de la democracia. Y preprense para no entregar Pars al Papa si ustedes le quitan Roma. El sufragio universal opera esos milagros. Se alega el precepto o consejo evanglico de la separacin de ambos poderes. Esto es un asunto teolgico que atae exclusivamente al clero y no concierne al Derecho pblico. Me asombra que hombres que se dicen animados por los principios del 89, oradores de la Revolucin, se hayan lanzado a semejante controversia. En el sistema de la Revolucin, la ley es superior a
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En la versin de Gmez Casas se traduce Gimnez de Cisneros. [N. de T.]

la fe, lo que permiti decir, un tanto crudamente, que era atea. Entonces si el cura, por el sufragio de sus conciudadanos, es revestido de un carcter poltico, encargado de un mandato parlamentario o ministerial, no lo har si ustedes gustan directa y exclusivamente como cura, sino que lo har repito como ciudadano y cura, todo a la vez. En un Estado donde se reconoce la utilidad de la religin y se admite la libertad de culto, el sacerdocio se convierte en un ttulo para el mandato poltico, ni ms ni menos que la calidad de legista, de sabio, de comerciante o de industrial. Y no cambia nada en absoluto si el prncipe de los curas, o sea el Papa, es elegido Presidente de la repblica y jefe del Estado donde reside. Cada uno permanece libre en su fuero interno para atribuir esa eleccin al soplo del Espritu Santo, Placuit Spiritui sancto et nobis; pero para la ley civil, ella resulta del derecho revolucionario, que declar a todos los hombres iguales ante la ley, admisibles a todos los empleos y jueces soberanos de la religin que les conviene seguir. Qu le interesa a la democracia si despus de todo eso un telogo escrupuloso viene a censurar esta combinacin de lo temporal y lo espiritual alegando que se viola la ley de Cristo? Qu le interesa a la Democracia esa disputa de seminario? Por s o por no: somos la posteridad del 89? Ntese que para argumentar as no necesito recurrir al derecho federativo, ms liberal, sin punto de comparacin, que el derecho unitario; me alcanza con ponerme en el terreno de la monarqua constitucional, que es el de la repblica una e indivisible; en el terreno de M. de Cavour y de toda la democracia franco-italiana, terreno desbrozado, plantado y regado por Voltaire, Rousseau, Mirabeau, Robespierre, Talleyrand y todos nuestros autores de constituciones. Ese poder temporal de la Santa Sede, escndalo de nuestros espritus fuertes que le oponen como argumentos textos de san Mateo, san Pablo, santo Toms, etc., bien se justicara por la tolerancia losca, conquistada a duras penas tras un siglo de debates; se justicara por todas nuestras declaraciones de derechos, inspiradas en el ms puro genio de la incredulidad; se justicara, digo yo, por el mismo atesmo de la ley. Pero por qu todava el clero no sac provecho del derecho que la legislacin del 89 asegura a todo eclesistico? Porque desde el 89, la situacin de la Iglesia, sus relaciones con el Estado y su inuencia social, han sido reguladas de otra manera por el concordato. Pero si se suprimiera el Concordato y se eliminara el presupuesto eclesistico, podra verse algo bien diferente: as como san Pablo fabricaba tiendas El principio federativo / 129

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para vivir, el cura se dedicara al comercio, a la industria, a la enseanza, a la poltica, y nalmente, a la economa poltica, en concurrencia con todos los ciudadanos. Si se me pregunta cmo pienso salir de este espantoso crculo vicioso que, entre las eventualidades del porvenir, nos muestra inmersos en las sugestiones de una sociedad recada en el misticismo a fuerza de materialismo, un califato universal salido de un escrutinio universal, declaro por mi parte, aunque me acusen de monomana, que no percibo otra escapatoria que la federacin. Primero observemos que para razonar bien en esta materia, como en cualquier otra, conviene generalizar la cuestin. En la cuestin romana, la Democracia slo ve a Roma y al Papado: a Roma, porque la codicia para completar la unidad italiana; al Papado, porque est celosa de su autoridad espiritual y temporal. Pero en esta cuestin de Roma y la Santa Sede hay que considerar a todas las iglesias, todas las sinagogas, todas las sectas msticas, todos los cultos y templos del universo, en sus relaciones con el derecho pblico y la moral de las naciones. Todo otro modo de razonar, por ser particular, tambin es parcial. Con esta condicin, que extiende a todas las creencias religiosas lo que digamos sobre la Iglesia romana, podemos abordar la cuestin papal. Al margen de su dogma, la Iglesia es madre de toda autoridad y unidad. Por esta unidad lleg a ser, por as decir, la capital del misticismo. Ninguna otra sociedad religiosa podra comparrsele en este aspecto. Su divisa es un solo Dios, una sola fe, un solo bautismo, Unus Dominus, una des, unum baptista; su mxima de gobierno es la excomunin o eliminacin de los rebeldes. Quien no escuche a la Iglesia debe ser tratado como pagano y publicano. Qui non audierit Ecclesiam, sit vobis sicut ethnicus et publicanus. De la Iglesia sacan los emperadores y los reyes su poltica de unidad y su prestigio; es de su esplendor que toman su majestad. La Repblica una e indivisa de los jacobinos, el Dio e popolo de Mazzini, slo son plagios de su doctrina. As, al margen de sus querellas, la democracia moderna es para la Iglesia lo que fueron los emperadores desde Constantino y Carlomagno: desborda de deferencia y sumisin hacia ella. Robespierre, al mismo tiempo de sus venganzas, tuvo siempre debilidad por los curas; y se vio en 1848 con cunta prisa la Repblica los recibi en su seno. Si la Iglesia, hoy bonapartista o legitimista, maana se declara democrtica, podr adaptarse inmediatamente sin arriesgar demasiado. Desde 1830 existe en Pars una fraccin de la democracia que ve a la Revolucin Francesa como corolario del Evangelio; si ese partido es lgico, 130 / Pierre Joseph Proudhon

debe considerar la democracia como un sinnimo de la Iglesia. En todos los pases en que se propag, la Iglesia posee pues, por anterioridad de prerrogativa, la Fuerza que la unidad transmite al gobierno: por ello, en los siglos pasados, cuando haba desinteligencias entre lo espiritual y lo temporal, se vio tantas veces a la Iglesia reasumir para s toda la autoridad temporal, excomulgar a los prncipes, desligar a los pueblos del juramento de delidad y operar una revolucin en el gobierno. Como en la edad media, pueden producirse todava hoy hechos semejantes; y si la corrupcin de las costumbres sigue su curso y, por la exageracin de la unidad y la autoridad, la poltica se vuelca cada vez ms al despotismo, quizs en pocas generaciones veamos quedar a la Iglesia como nica autoridad moral y moderadora. Por el contrario, la federacin es libertad por excelencia, pluralidad, divisin, gobierno de s mismo y por s mismo. Su mxima es el Derecho determinado por el libre contrato, no dado por la Iglesia, intrprete del cielo, ni denido por el prncipe, representante de la Divinidad y brazo del Santo Padre. En este sistema, la ley, el derecho y la justicia son el estatuto arbitral de las voluntades, estatuto superior por consecuencia a toda autoridad y creencia, a toda Iglesia y religin y a toda unidad, porque la autoridad y la fe, la religin y la Iglesia, al incumbir slo a la conciencia individual se sitan por eso mismo por debajo y fuera del pacto, expresin del consentimiento universal y autoridad ms alta entre los hombres. En la federacin, en n, al preponderar la libertad y subordinarle el principio de autoridad, el orden poltico es una jerarqua invertida en que la mayor parte de consejo, de accin, de riqueza y de podero queda en manos de la multitud confederada, sin poder jams pasar a las de una autoridad central. Supongamos ahora que en la confederacin se desarrolla extraordinariamente el sentimiento religioso, dando lugar a pretensiones desmedidas del ministerio eclesistico y desembocando en un conicto entre los rdenes temporal y espiritual. Es posible entonces que el clero, gozando de derechos civiles y polticos como el resto del pueblo, logre cierta inuencia en la administracin de las localidades; es posible que el obispo llegue a ser presidente del Senado, del cuerpo legislativo o del consejo de Estado dentro del cantn. Pero la Iglesia nunca podra llegar a ser duea de la Confederacin; el sufragio universal nunca hara de una repblica federativa un Estado pontical. Al ser muy limitada la proporcin de clrigos en el cuerpo electoral y estando el principio de autoridad y de unidad completamente El principio federativo / 131

subordinado, en caso de conicto siempre el inters poltico y econmico es decir, temporal y anticlerical se impondr sobre el inters eclesistico. Pero hay ac algo ms decisivo. Despus de lo dicho, la idea de un pacto formado entre individuos, poblados, cantones y Estados diferentes en religin, lengua e industria, supone implcitamente que la religin no es necesaria para la moral; que el Evangelio mismo no es la ltima palabra del derecho; que la ley de la caridad es incompleta y que una justicia basada en la adoracin es imprecisa: un jurista intrprete del pensamiento de la Revolucin llam atesmo de la ley a esto. Por lo tanto, podra preverse que por consideraciones de alta moralidad pblica, no de alta polica como en el 93, debieran abolirse los cultos desvergonzados y extravagantes, poniendo a la Iglesia fuera de la ley, excluyendo a sus ministros de todos los honores y funciones pblicas e inaugurando la pura religin de la justicia sin simbolismos y sin dolos. No estamos ante tales extremos, pero la historia est llena de hechos que permiten toda clase de previsiones; y las constituciones polticas no hacen menos acepcin de creencias y de personas que la justicia en sus resoluciones. La Iglesia an guarda el recuerdo de los gnsticos; despus de elegir a un Trajano y a un Marco Aurelio, el imperio de los Csares vio a la plebe del pretorio cubrir con la prpura a un Heliogbalo, a un Alejandro Severo y a un Juliano. Con motivos propios y al ritmo de alguna orga democrtica y social, nosotros llegaramos a retomar la obra de los antiguos perseguidores. El genio de las religiones no ha muerto; pregntenle al autor de la France mystique, M. Erdan. Es importante pues, no slo estar en guardia ante el caso particular del Papado romano, que no quiere corregirse ni desprenderse, sino prever tambin el gravsimo caso de una recrudescencia y coalicin de todos los fanatismos, supersticiones y misticismos de la tierra. Lo repito: contra ese cataclismo de las conciencias no veo ms remedio que la divisin de las masas, no slo por Estados, comunas y corporaciones, sino por iglesias, sinagogas, consistorios, asociaciones, sectas y escuelas. La unidad, lejos de frenar el peligro, lo agravara ms. La potencia de la colectividad aumenta la embestida de las masas, un da locas de impiedad y al otro da borrachas de supersticin. Pero todas esas embestidas podran resistirse si se suma la federacin de las ideas a la federacin industrial y a la federacin poltica. La federacin es el rompeolas de las tempestades populares. Hay algo ms simple, por ejemplo, que contener el absolutismo papal a travs de sus 132 / Pierre Joseph Proudhon

propios sbditos, no librados a los piamonteses como se pide, sino a su propia autonoma, por una constitucin federativa que los proteja en el ejercicio de sus derechos con todas las fuerzas de la confederacin? Otra vez entonces: hagan ese pacto de libre unin, que an no es muy tarde; y no slo no tendrn que inquietarse por el Papado, disminuido en su podero, sino que evitarn que el mundo catlico se alce contra ustedes y obtendrn una Iglesia totalmente revolucionada en su jefatura, forzada a marchar junto a la libertad. En 1846, cuando con permanentes intrigas los jesuitas llevaron a que siete cantones suizos rompieran con la Confederacin y formaran una alianza separada, los otros quince cantones declararon que las pretensiones de los jesuitas y la secesin que promovan eran incompatibles con el pacto federal y con la existencia misma de la Repblica. El Sunderbund fue vencido y los jesuitas expulsados. Suiza victoriosa ni so entonces con abusar de su triunfo, sea para imponer una frmula de fe religiosa, sea para cambiar la constitucin federativa del pas por una constitucin unitaria. Se content introduciendo en la constitucin federal un artculo que prohiba a los cantones modicar sus constituciones particulares si no era para favorecer a la libertad, e hizo reentrar en el pacto a los clericales que quisieron separarse37. Esa conducta de los Suizos es un excelente ejemplo. Como yo deca hace un rato: puede preverse un da en que la Revolucin
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Es un gran error creer que slo los jesuitas perturban la sociedad y ponen en peligro a los Estados. El ao pasado, 1862, el gobierno del cantn de Vaud, agitado por la secta de los metodistas, vulgarmente llamados Momeros, pas de los liberales a los militantes religiosos, fanticos, de espritu aristocrtico y hostiles a la Revolucin como los que en Pars y en Bruselas se llaman partido clerical. Por una de esas recurrentes y deplorables aberraciones del sufragio universal, los metodistas vencieron apoyados por la democracia extrema. Pero qu harn? Sern ms probos, austeros y dedicados a la libertad del pas y al mejoramiento de las masas que sus predecesores? Si es as, slo habrn legitimado su llegada con el medio y slo continuarn la obra liberal. Ensayarn una revolucin econmica? En un Estado tan pequeo no tendra alcance; sera necesario extenderla a toda Suiza, lo que no puede hacerse sin el concurso de veintids cantones y a iniciativa de la Confederacin. Intentarn una reforma religiosa de la constitucin cantonal? Pero ac la Confederacin tambin vigila, y en cuanto tuvieran fuerza para reiniciar un nuevo Sunderbund, seguramente seran derrotados de antemano. La agitacin religiosa es hoy agrante no slo en Suiza con los Momeros y en Italia con el Papado, sino en Francia, en Amrica, en Rusia y en todos lados, en n, con las creencias ms impuras y ms extravagantes.

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deba vrselas no slo con una corporacin religiosa sino con una insurreccin del catolicismo o de todo el cristianismo. Entonces no habr ms dudas: la sociedad tendr derecho de oponer sus federaciones justicieras a ese nuevo Sunderbund; declarara a las iglesias insurgentes, cualesquiera que fuesen, culpables de atentar contra la moral y las libertades pblicas, y castigara a los propagandistas. Pero la conagracin de ideas mistaggicas no entra en las previsiones unitarias. Lo que reclaman, ostentando su ms profundo respeto por Cristo y su religin, es la corona del Papa para drsela en homenaje a Vctor Manuel, violando una vez ms el principio federativo, idntico en Italia al mismo principio de nacionalidad. Si se hubiera apoyado las intenciones del tratado de Villafranca, a pesar de ser propuesto por un Emperador, se habra llegado inevitablemente a una de estas dos cosas: 1, el ms fuerte de los dos principios el sobrenatural o el racionalista habra absorbido al otro; la Revolucin habra prevalecido sobre la Iglesia o la Iglesia habra asxiado a la Revolucin; o bien, 2, los dos principios, transigiendo, se habran amalgamado en una idea nueva, superior al menos a alguno de sus constituyentes, si no a ambos; en cualquier caso, los amigos del progreso se habran alegrado con esa evolucin. El partido de la unidad no aspira a eso. Nada conoce de la Revolucin: Nescio vos, le dice; y siempre est dispuesto a recibir la bendicin de la Iglesia: tan indiferente en el fondo a la distincin entre lo temporal y lo espiritual como a la libertad y a la nacionalidad, besara la mula del papa si pudiera formar su reino con el patrimonio de san Pedro.

Captulo VIII.
Peligro de una rivalidad poltica y comercial entre Francia e Italia en el sistema de la unidad Por un principio del contrato de benecencia, el favor recibido no puede volverse un medio con que el beneciario perjudique a su benefactor; esta mxima est inscripta en la conciencia de los pueblos, pero parece ajena a los usos de los demcratas modernos. Acaso uno de sus escribas no me reproch de adular al Emperador y traicionar al partido porque caliqu de ingrata la poltica unitaria de los italianos? Sin embargo, en esto, el Emperador slo es el representante del pueblo francs. Mucho se habl de las intenciones ocultas de Napolen III sobre Italia. Se dijo que con su expedicin esperaba obtener: para s mismo, la corona de hierro llevada por su to; para su primo, el prncipe Napolen, el ducado de Toscana; para su otro primo Murat, el trono de Npoles; y para su hijo, el ttulo de rey de Roma; y se dijo que fue el despecho de su ambicin frustrada lo que lo hizo retroceder despus de Solferino. Esa retirada se us como pretexto para crear desconanza en su contra y romper con l; se dedujo que era insuciente armar a Italia contra Austria y que haba que armarla tambin contra su magnnimo aliado; y el ttulo de benefactor que Napolen III adquiri ante ellos pas a ser un motivo adicional para que los italianos formaran un Estado nico. El secreto de la entrevista de Plombires sigue sin develarse. Ignoro los acuerdos verbales entre M. de Cavour y Napolen III; con mayor razn, nada puedo decir de los proyectos particulares del Emperador de los franceses. Segn mi modo de ver, conocer de esos secretos nada afecta a la poltica. Pero al menos hay algo cierto: para la Francia imperial, la reunicacin de Italia liberada bajo una nica unidad poltica deba ser tan inquietante como la misma Austria, y despus de contribuir a la independencia italiana, Napolen III debera preocuparse por mantener el predominio francs. Ya dije muy enrgicamente en mi ltima publicacin que nada me hara sacricar la justicia, ni siquiera la salud de la patria. Contra el inters de mi pas estoy dispuesto a sostener, con mi voto y con mi pluma, la causa del extranjero si me parece justa y no fuera posible conciliar ambos intereses. Por lo tanto, admito que una nacin tiene derecho a desarrollarse segn las facultades y ventajas de que est dotada, respetando, se sobreentiende, el derecho de las otras. Si est en el destino de Italia determinar El principio federativo / 135

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por su propia evolucin poltica y econmica la decadencia de su vecina y si ese resultado es fatal, bien!, resignmonos y que se cumpla el decreto providencial. La humanidad no puede detenerse en consideracin de ninguna potencia. Se dijo que la Revolucin dara la vuelta al mundo: no est encadenada, como parece, al territorio francs. Slo pido que no se tomen las metas de la ambicin como rdenes de la Providencia. En este captulo y los siguientes, me propongo demostrar: 1. Que Napolen III quiso la emancipacin de Italia a condicin de que diera forma a una Confederacin italiana y se mantuviera la hegemona38 francesa, porque no poda actuar de otro modo dada la situacin actual de la civilizacin y los caracteres de la monarqua imperial, que an son los de los dems Estados. 2. Que la condicin que el Emperador de los franceses propuso a los italianos, la Confederacin, les habra sido ms ventajosa que la unidad. Lo digo razonando exclusivamente desde el punto de vista federativo: dejo de lado la cuestin de la hegemona, que ningn escritor imparcial puede defender pese a su patriotismo. En consecuencia, digo que la Democracia unitaria, tanto en Italia como en Francia, carga con una culpa doble: primero, oponer proyectos ms ambiciosos y amenazantes a las medidas de simple prudencia del Emperador de los franceses; y luego, preferir la unidad y desperdiciar para Italia la oportunidad de una revolucin poltica, econmica y social. No quiero exagerar nada, ni las posibilidades de Italia, tan dbiles an que se duda en muchos aspectos sobre la regeneracin de ese pas, ni la decadencia de nuestra nacin, ya denunciada quince aos atrs con apabullante lujo de estadsticas por M. Raudot. Pero como todo se mueve y cambia en la vida de las sociedades, y como el movimiento histrico se compone para cada pueblo de una serie de evoluciones ascendentes y descendentes, de modo que el foco de la civilizacin parece hoy jarse en uno y maana en otro, es razonable, cuando no previsor, preguntarse qu podra signicar para Francia, Italia y toda Europa un acontecimiento tan considerable como la constitucin de un nuevo reino. Francia, en la hora que escribo, es una nacin fatigada, insegura de sus principios, que parece dudar de su estrella. Por el contrario, Italia, arrancada de su largo letargo, parece tener
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Ac y en los pasajes que siguen traduzco prpotence por hegemona. [N. de T.]

toda la inspiracin y el fuego de la juventud. La primera aspira al reposo, a las reformas paccas, a la depuracin de sus costumbres, al refrescamiento de su genio y de su sangre; la segunda slo pide andar, no importa en qu condiciones ni bajo qu sistema. Como Estado federativo, si le nacen algunos hombres como Richelieu, Colbert o Cond, en menos de una generacin se convierte en la ms rica y afortunada de las repblicas; en cambio, como Estado unitario, toma lugar entre los grandes imperios y puede llegar a ser formidablemente inuyente en Europa, pero a costa de su felicidad interior; el primer camino era seguro si se lo hubiera elegido; el segundo, est lleno de peligros. De estos dos destinos tan diferentes, la Democracia slo comprendi el ltimo. Ms vida de gloria poltica y de accin gubernamental que de bienestar para las masas, anuncia formalmente el designio de emplear frente a todos y contra todos la centralizacin italiana, si llega a lograrla. Ubiqumonos frente a un mapa de Europa. Italia es un puente tendido sobre el Mediterrneo, que va desde los Alpes hasta Grecia y que forma la gran ruta de Occidente hacia Oriente. Con el ferrocarril que se prolonga desde Gnova, Coni o Ginebra hasta Tarento, en principio Italia acapara todo el trnsito de viajeros de Europa Occidental con destino a los puertos del Levante, y bien pronto, con la perforacin del istmo de Suez, acaparar el trnsito a la India, China, Japn, Oceana y Australia. Con el vapor y el ferrocarril, Italia vuelve a ser como antao el centro del movimiento europeo: por ella Espaa, Portugal, Francia, Inglaterra, Blgica, Holanda, el Rin, Prusia, Alemania, Suiza y una parte de Austria, se comunican con Sicilia, las islas Jnicas, Gandie, Lepanto, Atenas, el Archipilago, Constantinopla, Odessa y el Mar Negro, Esmirna, Chipre, Rodas, San Juan de Acre, Alejandra, Suez y todo el cercano Oriente. Esta posicin ya se advierte hoy. Los viajeros que van al Levante desde Londres, Pars o Bruselas con el servicio de Correos imperiales, ya no embarcan en Marsella: van en ferrocarriles para hacer escala en Gnova, lo que les ahorra veinticuatro horas de navegacin; y hacen lo mismo al regreso. Supngase terminado el ferrocarril de Turn a Npoles y a Tarento: los embarques y desembarques se harn en uno de estos dos puertos, para gran satisfaccin de los viajeros, que economizarn tiempo y se ahorrarn las fatigas del mar. En estas condiciones no quedara un solo viajero francs, ni del centro, ni de Burdeos, Toulouse, Bayona o Perpignan que se embarcara en Marsella para ir hacia Egipto, Grecia o Asia Menor. Se preferira seguir el trayecto del El principio federativo / 137

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Medioda o de Lyon, luego el de Cette para Marsella, Toln y Niza, y empalmar all el ferrocarril italiano, ahorrndose as cuatrocientas leguas de navegacin y cuatro das de mar. Francia perdera hasta la clientela de sus propios viajeros. En cuanto a las mercancas que circulan por el mismo trayecto, es verdad que la marina francesa podra conservar las expedidas o destinadas desde o hacia el pas; pero perdera su posicin de trnsito a Rusia, Blgica y Alemania: la competencia de Gnova y de Trieste no le dejara nada. El Franco-Condado, Borgoa, Alsacia, Lorena y el Norte, le seran disputados. As lo querra adems el principio del libre cambio, inscripto en nuestro derecho pblico por los esmeros del saint-simonisrno anglo-unitario. Esto no es todo. Igual que Austria y Alemania, Italia liberada se convertir a su vez en un centro manufacturero. La materia prima trada de India o Amrica se manufacturar naturalmente en el punto ms cercano a los lugares de consumo, lo que signica que Francia perder denitivamente el Danubio, Servia, Bulgaria, Moldo-Valaquia, Rumelia y Grecia; y el Mar Negro desaparecer de nuestras relaciones: todo ello motivado sin duda, no por odio a la palabra francs, sino por una diferencia promedio de setecientos a ochocientos kilmetros de transporte, que a diez cntimos por kilmetro brindan un ahorro de 70 a 80 francos por cada 1.000 kilogramos. Ms de una vez se ha visto desplazarse el comercio por una ventaja menor. En esta situacin, aislada de las grandes rutas comerciales, enfriada por el libre cambio que anulara su navegacin y sin bosques por la enorme demanda de los ferrocarriles, cmo puede Francia seguir siendo una potencia martima? Y de paso: de qu le servir la apertura del istmo de Suez, emprendida ante las barbas de Inglaterra con capitales casi exclusivamente franceses, y transformado en fuente de prosperidad sin rival para Rusia, Grecia, las Repblicas Danubianas, Austria, Turqua y sobre todo Italia? Si el xito responde a lo esperado, el pasaje de Suez ser causa de decadencia para Marsella y de ruina para el Havre, porque no nos puede redituar para nada, de cualquier manera que encaremos la cosa: cuanto ms til sea a los extranjeros, ms nos perjudicar. Se habla de alianzas naturales, de comunidad de principios, de simpatas de raza, pero qu valen esas frases ante el antagonismo de intereses? Los unitarios pretenden usar esta maravillosa situacin privilegiada de Italia; no precisamente para la prosperidad de las poblaciones italianas, lo que sera totalmente acorde al Derecho 138 / Pierre Joseph Proudhon

y ante lo cual yo nada tendra que decir, sino para el podero y la accin del nuevo gobierno, o sea, para el desarrollo de una nueva y formidable monarqua, imperialista o constitucional, que humille el podero francs y perpete el rgimen unitario. Desde el punto de vista estratgico, la ventaja de Italia sobre Francia no es menor. A este propsito, los que predican con tanta elocuencia la fraternidad de las naciones seguirn repitiendo que el siglo desprecia la guerra, que el progreso de las costumbres empuja al desarme, que ahora la civilizacin slo admite las luchas paccas de la industria, etc. Ya vimos lo que ser para Francia esta lucha industrial y qu clase de prosperidad nos promete el libre cambio. Pero, sin hablar de la dura condicin impuesta a nuestros manufactureros y a nuestros armadores, los hechos cotidianos muestran adems, a quien vea y escuche, que desde el 89 el estado de guerra sigue siendo el estado normal de las naciones, y aunque los conictos disminuyeron en importancia desde la cada del primer Imperio, la causa no est en las instituciones econmicas y en la dulcicacin de las costumbres, sino en los ejrcitos permanentes, alimentados suculentamente para mantener nuestro triste equilibrio. Entonces, como sigue habiendo peligros de conagracin, no a pesar de la articulacin de intereses sino precisamente en razn de ello, Italia deber alinearse cuando se convierta en potencia central e interesada: de qu lado se ubicar? Del lado de sus intereses sin duda, que como ya demostr son radicalmente contrarios a los intereses franceses. Opuesta por intereses a Francia, Italia se vuelve fatalmente nuestra rival poltica y nuestra antagonista; una cosa es consecuencia de la otra. Slo el cretinismo y la traicin pueden negarlo. Ahora bien, echemos una ltima mirada al mapa: parece que la naturaleza misma, despus de dar a Italia esa posicin martima, tambin se esmer en forticarla previendo una lucha contra Francia. Obsrvese esa muralla de bastiones que se llama Alpes y que se extiende de Niza al Valais. Les ruego me respondan: a quin est enfrentada esta inmensa fortaleza? No a Inglaterra, ni a Rusia, ni a Alemania, ni a Austria ms que a Suiza; por su posicin martima y continental, Italia es amiga de todos los pueblos menos del pueblo francs. Cinco pasos permitiran una invasin de Italia por los franceses, y recprocamente, una irrupcin de los italianos sobre Francia: paso por el San Bernardo, de Gnova al valle de Aosta; ferrocarril del Mont-Cenis; paso por el Mont-Genvre; ferrocarril de Coni; paso de la Corniche. El principio federativo / 139

Cien mil hombres concentrados en Turn, en el centro del semicrculo, les bastara para cuidar todos los pasos, porque podran trasladarse rpidamente y en masa sobre el punto atacado; para vencerlos se necesitara un ejrcito tres o cuatro veces mayor, como cuando se sitia una plaza. De dnde sacara Francia semejante ejrcito, estando amenazada al Norte y al Este por Inglaterra, Blgica y el Rin? Si se supone una guerra slo entre Francia e Italia, la partida sigue siendo desigual: el ejrcito ultramontano podra abastecerse y renovarse sin cesar desde el sur de la Pennsula, mientras que el ejrcito francs, rechazado tras un primer esfuerzo, desmoralizado y disminuido, sera incapaz de volver a la carga. Italia usara contra nosotros la tctica que emple el general Bonaparte contra los generales austracos, pero con el doble de facilidades y chances. As, mientras nos creemos protegidos por los Alpes, en realidad podemos ser dominados desde ellos: para romper la correlacin slo basta crear del otro lado de esa inmensa muralla un Estado nico, en lugar de los seis que existan antes. Y es justamente lo que la democracia francesa reclama hoy, fraternizando con la democracia italiana; y es lo que se quiso hacer recientemente por los medios que se vern de inmediato. Me complazco en repetirlo: seguramente deberamos resignarnos si la nica posibilidad de existencia poltica para Italia, al margen de la opresin germnica o gala, fuera una monarqua unitaria; y si para gozar sus ventajas naturales no tuviera ms recurso que hacer fuego sobre nosotros con todas sus bateras, tambin deberamos resignarnos. Nuestra nica chance saludable sera transformarnos en provincia italiana, a menos que fusemos tan fuertes como para hacer de Italia misma un anexo del Imperio. En uno u otro caso, la Democracia no tendra por qu congratularse: habra probado otra vez que no posee el genio de la paz y de la libertad; que le agrada mucho ms armar a las naciones unas contra otras que organizarlas; y que slo ve instrumentos de destruccin en las fuerzas de la naturaleza, como esos militares que slo ven posiciones estratgicas en los paisajes ms encantadores y frtiles. Obligada a conquistar para [no] ser conquistada, Italia sera tan poco able como Austria para Francia, y aunque haya sido liberada con su esfuerzo podra considerarse nuevamente perdida.

Captulo IX.
Dificultades de la situacin en 1859 Francia consider justa la independencia de Italia y no pido a mi pas que se arrepienta. Que la libertad se realice, aun en nuestro perjuicio. Los ferrocarriles lombardo-veneciano, toscano, romano y napolitano, instrumentos formidables de explotacin frente a las masas, de aglomeracin de fuerzas para el poder y de competencia contra el extranjero, ya estn hechos o en va de ejecucin: est lejos de mi intencin ponerles algn obstculo. Es preciso que esa incomparable lnea se ejecute. El inters de la civilizacin est antes que el nuestro. Pero se pretende ms que eso. Se pretende formar un solo Estado de toda Italia; esta unidad est a medio hacer y nada la justica desde el punto de vista de la libertad y bienestar del pueblo italiano ni del progreso en general. Por qu se la permiti? Espero demostrar enseguida que era fcil conciliar los intereses de Italia con la situacin de nuestro pas y las susceptibilidades de nuestra nacin: cmo pudieron volverse antagnicos esos mismos intereses? Si la unicacin se consuma apoyada por Europa irritada en contra nuestro y si el pueblo y gobierno italianos se muestran a la altura de su ambicin, entonces habr sonado para Francia la hora de su decadencia sin n en el comercio, en la poltica y en la guerra. En menos de una generacin seramos slo la sombra de nosotros mismos. Hicimos la guerra contra Austria para salvar las nacionalidades: quin nos salvara ahora a nosotros de las inexorables consecuencias de esa expedicin que deba ser tan afortunada para ambas naciones pero que amenaza volverse hoy tan funesta para nosotros los franceses? Retrocedamos al da anterior del inicio de la campaa y consideremos en qu situacin llegara a encontrarse el Emperador de los franceses despus de destruir la inuencia austraca en Italia, admitiendo que hubiera prometido a la ligera lo que ms tarde se pretendi exigirle. Inglaterra y las dems potencias haban remitido notas formulando sus reservas y permaneciendo espectadoras; digamos que se esperaban explicaciones de Napolen III y l habra debido declarar que slo actuaba en consideracin de Italia, sin motivos de ambicin personal ni engrandecimiento de su imperio. Si actuaba como gran justiciero europeo, habra acatado un mandato de los neutrales. Sin embargo, nunca se pens que semejante expedicin tuviera esa nalidad. Todo el mundo se sorprendi. Muchos se mostraron incrdulos y surgieron las desconanzas que el Emperador levant contra s mismo y contra El principio federativo / 141

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Francia. Torpes servidores hablaban del trono de Npoles para el prncipe Murat y del ducado de Toscana para el prncipe Napolen; el patriotismo italiano fue despertado y toda la opinin, hbilmente excitada, se mostr contraria a los pretendientes franceses. Segn recuerdo, el gobierno imperial se declar ajeno a esas candidaturas: as, la campaa de Italia fue gloriosa para nuestras armas pero peligrosa para nuestro podero, y si fuera cierto que deba concluir en la formacin de una monarqua de veintisis millones de almas, deba desembocar para nosotros en una misticacin por el impulso que dio a los espritus. An faltaba sin embargo reglar la suerte de Italia. El vencedor del Solferino, a cuyo arbitraje se iba a someter la nueva constitucin de la Pennsula, deba pronunciarse entre un gran Estado militar y una Confederacin. Graticado con un pequeo incremento de territorio en Saboya y en Niza, no tena otra alternativa, porque se haba declarado desinteresado y el mundo lo observaba. Un Imperio? Sin hablar de la incompatibilidad entre una creacin de esta naturaleza y las ideas napolenicas, en las condiciones actuales de Europa y despus de semejante servicio, no lo permitan la seguridad ni la dignidad de Francia. Una confederacin? Pero desde otro punto de vista, segn el estado de los asuntos, dar a Italia una constitucin federal afectaba al imperio, provocando el desarrollo de un principio hostil; era oponer a la Francia del 2 de Diciembre, en lugar de un podero material capaz de equilibrar el suyo, una institucin que vinculndose con los sistemas suizo, germnico, holandobelga, danubiano y escandinavo la aislara cada vez ms, y tarde o temprano reducira su hegemona a la nada. Si Napolen III se pronunciaba por la unidad, como heredero de las tradiciones y el pensamiento del primer Imperio se engaaba, y como jefe del Estado francs, renunciaba a toda pretensin de predominio. Si optaba por la confederacin, se lo acusara de envidia y mala voluntad; eso lo hara odioso, y lo que es peor, organizaba y desarrollaba las federaciones de Europa contra l mismo. Por ltimo, si dejaba a Italia en el statu quo, se desautorizaba a s mismo y quitaba todo sentido a la expedicin. Napolen III se decidi por el sistema federativo. Oh! No recib la misin de defender la poltica del Emperador ni la causa del Papa; nada s de las intenciones de Napolen III en 1859 ni de sus actuales pensamientos. Pero debo confesar que cuanto ms reexiono sobre este asunto italiano, ms tiendo a creer, para honor de mi nacin, que en 1859 su jefe no fue el ms imprevisor de los hombres; creo que quiso lealmente 142 / Pierre Joseph Proudhon

y con conocimiento de causa la emancipacin de Italia y a la vez su conformacin como sistema federativo; creo que de esta combinacin esperaba los resultados ms felices para ambos pueblos; creo que haca de ello el punto de partida de una nueva poltica, tanto para su gobierno interior como para su diplomacia exterior; creo que fue engaado en su intento, primero por la poltica piamontesa, luego por las sugerencias de Inglaterra, y al n por la manipulacin democrtica; creo que ante las manifestaciones, los clamores, las revueltas y las anexiones, crey que no poda hacer valer su autoridad y se limit a dejar que el tiempo obrara. De ah las ansiedades y vacilaciones de la poltica francesa, desde Villafranca hasta la retirada de M. Thouvenel. Ante esa situacin contradictoria, qu podan las reticencias, las distinciones, las perentoriedades, los subterfugios y todas las habilidades de la diplomacia? Se dej que ocurriera lo que el derecho y el deber tenan que impedir y no se tuvo el coraje de evitar; se libr la palabra a los acontecimientos, o sea, a las aventuras; se solicit a la Europa absolutista que reconociera un reino cuyo origen usurpatorio se desaprobaba y cuyo peligro se comprenda; se fatig a la opinin debatindola de pronto en direccin volteriana y demaggica, de pronto en direccin realista y clerical. Y la contradiccin se torn siempre ms agrante, la responsabilidad ms intensa y la situacin peor. Sorprndanse ahora de los vaivenes de la opinin. El gobierno imperial, que en 1852 y 1856 fue el rbitro de la Europa conservadora, y en 1859 fue la esperanza de la democracia, es hoy denunciado por ambas. Por qu crimen? Si no me equivoqu en mi ltima apreciacin de las intenciones del Emperador respecto de los italianos lo que deseo de corazn, para los partidos contrarios su crimen fue querer liberar y confederar Italia. Esta idea, que es la ms sana y feliz que le reconocer la historia, le vali la amonestacin de los que ostentan el nombre de la Revolucin como la de los que ms justamente dicen ser la contrarrevolucin. Si an viviera el bueno de Gronte, le dira a Napolen III: Pero qu ibas a hacer, Seor, en esa maldita galera? Slo la Repblica poda liberar a Italia, porque slo ella poda darle, o imponerle si fuera necesario, la federacin sin crear suspicacias.

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Captulo X. Plan Garibaldi: La unidad italiana fracasa por culpa de los demcratas En el primer semestre de 1862, pues, la fortuna pareca sonrer a los militantes de la unidad; y hasta hubiera animado a cualquiera menos audaz que Garibaldi. El modo en que ste haba conquistado el reino de Npoles y la excitacin de los espritus prometan un xito todava ms fcil, pero de un alcance incalculable. De qu se trataba? De manipular las resistencias y forzar la mano de Napolen sin que se notara. La tctica estaba indicada: si Garibaldi tena tanto genio poltico como odio por Francia y por el Emperador, la partida estaba perdida para nosotros y ya podamos comenzar nuestra decadencia evacuando voluntariamente nuestras tropas de Roma. La escena no hubiera tenido tanto brillo en general como en 1860; pero desde el punto de vista de la unidad el resultado habra sido cien veces mejor. En efecto, esa Democracia no vacil en adoptar la consigna de Viva el rey!; y ahora intentaba llevar hasta el n su poltica monrquica. Cuando llegara el momento, se reposicionara como partido conservador y de orden, dejara a un lado la idea insurreccional y fantstica de las nacionalidades, recuperara ante todo el apoyo de las fuerzas organizadas y de los intereses establecidos y volvera a relacionarse con todos los gobiernos, mucho mejor de lo que stos habran deseado; no debera hablarse de Venecia y se diferira su recuperacin; haba que adormecer la prudencia francesa y descartar la discusin del poder temporal, librando la defeccin de los Estados de la Iglesia a la sola iniciativa de las masas; en n, haba que conspirar junto a Vctor Manuel en lugar de conspirar contra l. Pero la Democracia tena ms compromisos. Su hipocresa comenzaba a pesarle. Se impacientaba por arrojar la mscara y vanagloriarse como siempre de poder actuar sola. Por otra parte, no estaba tan consagrada a la causa de la unidad como para acallar por ella sus ambiciones particulares, sus rivalidades personales y sus rencores. En el fondo, la Democracia no tiene otra meta que ella misma, es decir, la satisfaccin de sus caudillos y seguidores, que no forman un partido poltico, como el vulgo imagina, sino una camarilla. Si la unidad italiana no es un hecho cumplido, la culpa es de los demcratas. El plan de Garibaldi basaba sus operaciones en el principio de nacionalidad, convertido, como ya dije, en sinnimo del principio de unidad. As se entendi la idea en todas partes El principio federativo / 145

y as se presentaron sus consecuencias en la intuicin popular. Los Italianos ya reclamaban rmemente sus viejas posesiones perdidas: Crcega, Tessino, Tirol, Trieste, Dalmacia; para ellos, la nacionalidad consiste en restablecer la Italia imperial y ponticia segn los modelos ms o menos modicados de Carlomagno y de Len III, con capital en Roma. Ciertamente, los griegos se creen tan capaces como los italianos y no se quedaran esperando; para ellos, la nacionalidad consiste en restaurar el viejo imperio cismtico, con capital en Constantinopla. Los hngaros consideran que les pertenece la corona de San Esteban, Croacia, Transilvania, Esclavonia y Galitzia (por qu no tambin Moravia y Bohemia?); para ellos, la nacionalidad se resuelve sustituyendo la dinasta Habsburgo por una magiar, con capital en Viena. Los polacos piensan que, en principio, habra que restituirles sus lmites de 1772, una supercie de 38.000 leguas cuadradas que comprende un montn de poblaciones que nunca tuvieron de polacas ms que la estampilla; para ellos, la nacionalidad debe desembocar en la formacin de un imperio eslavo que abarcara hasta Mosc y San Petersburgo. En n, por el principio de nacionalidad, cierto partido alemn parece soar ms con la pureza de la raza que con las anexiones, y ya antes propona un imperio unitario con el concurso del emperador de los franceses, aunque fuera necesario ofrendar a este aliado la rivera izquierda del Rin. Las arengas de Garibaldi, las revelaciones de Kossuth y de Klapka y el conjunto de los acontecimientos permiten juzgar, por lo tanto, que se haba formado una suerte de alianza entre los representantes de esas nacionalidades, fruto de la similitud de aspiraciones. Un plan de alzamiento simultneo se haba concertado en Italia, Grecia, Montenegro, Hungra y Polonia. Algunas ramicaciones se extendan al condado de Niza, y segn me contaron, incluso sobre la costa de Francia hasta Marsella. Los que hayan viajado a Provenza saben que esta poblacin de lengua italiana no est todava enteramente afrancesada, y la cacera contra republicanos y socialistas de 1852 no ayud para que sus sentimientos se inclinen a favor de Pars. A una seal, la explosin deba darse en todas partes a la vez: los pueblos se levantaran, los gobiernos seran destituidos, las dinastas expulsadas y, como se puede imaginar, pronto reemplazadas. Venecia y Trieste seran entregadas a los Italianos y el mapa de Europa remodelado; y Garibaldi, en heroico xtasis, con una mano dara a su pas la gloriosa unidad que hara de Italia la potencia ms central e independiente 146 / Pierre Joseph Proudhon

de Europa, y luego, con la otra mano, restituira la libertad a Francia, compensndola por su preeminencia perdida. Adhera la prensa democrtica de Pars a este plan? Conoca al menos su existencia? Lo tomaba en serio o slo lo admita bajo benecio de inventario? Quin sabra decirlo? Ni creo que ella misma pueda aportar la menor luz sobre este tema: la prensa democrtica es muy ligera de comprensin, desatenta a los hechos, indiscreta en sus discursos e indigna de la conanza de sus propios amigos. Por otra parte, M. Guroult y M. Havin son amigos del Imperio; M. Peyrat no pasara para nada como enemigo del Imperio; la Patrie y el Pays estn tan consagrados al Imperio como el mismo La France; a pesar de favorecer al Piamonte, el Journal des Dbats tiene ms de un lazo con el imperio; el Temps declar desde su fundacin que no sera de ningn partido. Bien, todo ese periodismo censur, quiz sin comprenderlo, el ltimo levantamiento de armas de Garibaldi: lo que no signica que rechace el principio de nacionalidad entendido a la manera garibaldiana; slo dio a entender que la tentativa del general era incongruente e inoportuna. Si se hace abstraccin de los intereses econmicos y del bienestar de las masas, que slo pueden ser satisfechos por el sistema federativo, y sobre todo, si se hace abstraccin de la Libertad general, que todas esas unidades polticas traban cada vez ms, es cierto que el proyecto de una Italia unitaria tuvo su lado plausible y hubo un instante en que pudo creerse que saldra bien. Era necesario para eso, como ya dije, esperar todo del tiempo y de la presin de las circunstancias, dirigirse a los gobiernos, que se inquietaban por el progreso de las armas francesas, y al propio Emperador de los franceses, que estaba harto del asunto de Roma y habra terminado empujando a la Democracia, lista para sacricar el inters maniesto del Imperio a la grandeza del nuevo reino. Pero cuando Garibaldi y Mazzini se separaron de Vctor Manuel e hicieron un llamamiento a las nacionalidades, o sea, a todas las facciones excluidas de Europa, declararon la guerra a las dinastas, a Austria, devenida ya constitucional, a Rusia, emancipadora de sus campesinos y a la Francia imperial, cuya intervencin acababa de devolver la libertad a Italia; desde que se dejaron llevar por su arrebato demaggico y se negaron a contar con las potencias establecidas y con las necesidades del siglo, la partida estuvo perdida para ellos, y su proyecto de unidad, condenado por la Revolucin y por la Economa poltica, apareci como una insostenible utopa desde el punto de vista poltico. El principio federativo / 147

Resurrecciones de Lzaro, operadas por pronunciamiento popular al margen de toda prudencia: se es entonces el fondo y el trasfondo de la poltica de los modernos demcratas! En vez de poner a los pueblos en la senda de las federaciones, que es la de todas las libertades polticas y econmicas, se los embriaga de utopas gigantescas, se los convida con cesarismos contrahechos, sin imaginar siquiera que la historia de las naciones no es uniforme, que el progreso no consiste en vanas repeticiones y que lo que pudo justicarse en una poca, en otra sera una censurable quimera; y cuando por una fortuna inesperada se presenta la ocasin de realizar esos proyectos retrgrados, se compromete y se pierde todo por la indisciplina, la personalidad y la extravagancia de las manifestaciones. El xito no poda responder a esa tctica. En principio, en materia de conspiracin es raro que los conspiradores lleguen a ponerse de acuerdo. Cada uno pretende explotar el asunto para su provecho: se trata de quin tome la iniciativa y pueda hacer converger todo el esfuerzo de la liga hacia sus designios particulares. Cuando la batalla an no est cerrada, los conjurados ya empiezan a desconarse y amenazarse unos a otros. Los montenegrinos y los griegos dan la seal, seguidos por las islas jnicas. Pero Garibaldi no responde al llamado porque est ocupado en asegurar ante todo la unidad italiana. El Turco, a quien se trataba de abatir primero, se mantiene de pie; los jnicos son vueltos al orden por los Ingleses, sus amos, amigos adems de Garibaldi. Y Garibaldi ni siquiera haba imaginado la dicultad de conservar a la vez, en esta coyuntura, el apoyo de Inglaterra y la cooperacin de los jnicos. As, la prensa britnica es unnime al censurar la loca empresa del general. Los montenegrinos son aplastados; el resultado para los griegos, en lugar de la expulsin del sultn, es la expulsin de su propio rey Otn, que ahora quieren reemplazar por un prncipe cualquiera, siempre que no sea ingls, francs o ruso, a no ser que se desee crear para Grecia una confederacin, como propona ltimamente el Sicle! Por n, Garibaldi aparece en escena y convoca a Hungra: pero Klapka y Kossuth lo abandonan a su vez: le reprochan haber llegado muy tarde y le declaran que no lo reconocen como la voz de Italia porque ya no marcha junto a Vctor Manuel. A lo que Garibaldi hubiera podido muy bien responder que si l, Garibaldi, deba marchar junto a Victor Manuel para servir a Hungra, ellos, Kossuth y Klapka, deberan marchar junto a Francisco Jos para servir a Italia: lo que conclua en la negacin misma de la empresa. En n, la nica es148 / Pierre Joseph Proudhon

peranza que le quedaba a Garibaldi era arrastrar al ejrcito real, pero abandonado a s mismo, sucumbe en la primera embestida cuando intenta jugar en Aspro-Monte el mismo rol de Napolen I en Grenoble. Sus compatriotas, los soldados piamonteses, dispararon contra l como contra el enemigo de su nacin. Y ahora Polonia remata desmoronndose en una insurreccin desesperada llena de asesinatos; Alemania bosteza por la unidad, y nosotros, franceses, aguardamos nuestra emancipacin! No es bastante absurdo todo esto? Puede llamarse a esto una poltica inteligente, liberal, republicana? Puede reconocerse como verdaderos hombres polticos a esos organizadores de complots, fundadores de Estados, jefes de naciones? Ya reconoc las virtudes privadas de Garibaldi, su bravura y su desinters; y ese reconocimiento fue citado con satisfaccin por algunos de mis adversarios. Pero ya rendido ese homenaje sincero al hombre, puedo no condenar al agitador? Puedo tomar en serio al Garibaldi que grita Viva Vctor Manuel y trabaja para demolerlo? Puedo tomar en serio al Garibaldi que arma la unidad y se dice demcrata y republicano, lo que debera signicar hombre de todos los derechos y de todas las libertades? Puedo tomar en serio al Garibaldi que acusa al ministro Rattazzi de traicionar la unidad y le reprocha su municipalismo como muy centralizador? Garibaldi es tan predispuesto a asumir la dictadura como a deponerla; tiene algo de Csar y algo de Washington; es corazn excelente y consagrado, pero indisciplinable y signado al parecer por un genio desafortunado: se pregunta siquiera Garibaldi qu es monarqua y qu es repblica, qu es unidad y qu descentralizacin? Se apercibi en algn momento que entre democracia e imperio no media ni el espesor de una hoja de papel? Qu haca el 3 de febrero de 1852 en Santos Lugares, donde a la cabeza de 900 italianos decidi la victoria en favor de Urquiza, jefe de los insurrectos del Plata? Urquiza, que pronto se hizo dictador, supuestamente defenda la confederacin de repblicas del Sur contra Rosas, jefe o dictador de la Repblica Argentina, que levantaba tambin como propia la bandera de la confederacin. Se bata Garibaldi a favor de un principio o solamente contra una tirana? Segn l: de qu lado estaban en Buenos Aires la unidad y la federacin? Por qu Garibaldi se entrometa en esa querella? Y en Roma, donde en 1849 sobresali por sus proezas contra el ejrcito francs, estaba por la federacin o por la unidad? Estaba con el federalista Cernuschi o con el unitario Mazzini? O bien no obedeca ms que a sus propias inspiraciones, como algunos pretenden? El principio federativo / 149

Se atribuyen a Garibaldi, hablando de Napolen III, estas palabras: Ese hombre tiene cola de paja y ser yo quien le prenda fuego. La expresin sera buena si se hubiera fundado sobre el xito. Tras del desastre de Aspro-Monte no es ms que una fanfarronera que slo ridiculiza a su autor. Desgraciadamente, lo que se tom como cola de paja de Napolen III era la cola del diablo, destinada an a perdurar largo tiempo si los tribunos en que la Democracia pone su conanza no cambian de tctica y de mximas.

Captulo XI. Hiptesis de una solucin por el principio federativo La derrota de Garibaldi no resolvi el problema ni mejor la situacin. En verdad, la unicacin italiana qued postergada a las calendas griegas. M. Rattazzi, considerado muy centralizador, debi retirarse ante las exigencias municipalistas. A su vez, la cuestin del Papado se desdibuj un poco con el eclipse garibaldino. Pero la anttesis de los dos poderos, el italiano y el francs, subsiste amenazante e inconciliable; Italia se retuerce en la guerra civil y la anarqua; Francia est presa en la angustia de un inmenso peligro. Ya se habla de volver al statu quo, es decir, de dividir a Italia en cuatro o cinco Estados independientes, como antes de la guerra de 1859. Si se adopta esta solucin, ser obra de la diplomacia; probablemente tendr como consecuencia la restauracin de los prncipes destronados manteniendo las formas constitucionales y las garantas prometidas: pero la Democracia, y a travs de ella la Revolucin, quedarn desautorizadas. La causa del pueblo, o sea, de esa plebe obrera de las poblaciones y los campos que a partir de ahora debe concitar toda la atencin de los verdaderos revolucionarios, habr sido sacricada por el supuesto partido de la accin a especulaciones personales tan ambiciosas como quimricas, y la verdadera cuestin quedar por largo tiempo postergada. Algunos chauvinistas, que se agitan y aterran ante la perspectiva de una Francia disminuida, querran poner trmino de un caonazo, y que el emperador de los franceses, retomando audazmente la poltica de su to y conando en la simpata de las masas para jugarse a todo o nada, declarase restablecido el Imperio francs en los lmites de 1804, anexando a Francia, en el Norte, a Blgica y todo el Rin, y en el Medioda, a Lombarda y el Piamonte. Se ofrecera a Vctor Manuel el trono de Constantinopla. Cualquier cosa que se haga fuera de eso, dicen, seran meros paliativos. Francia queda anulada; ya no es el centro de gravedad de la poltica. Los ms moderados recomiendan alimentar la agitacin en Italia hasta que, terminada la guerra y fatigada de bandidaje, la nacin llame nuevamente al libertador de 1859 y se arroje en sus brazos. Estos consejos de desesperacin inculpan directamente a los que llevaron al pueblo italiano a esa fantasa de unidad por los clculos ms detestables. En tanto que la vieja Democracia agot entre nosotros su parloteo y aspira a un conicto general para rehacerse, El principio federativo / 151

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pidiendo ms anexiones sin provocacin ni motivos, y mientras all abajo duplica su maquiavelismo y lleva las masas a la revuelta, Inglaterra, que observa framente la crisis, gana todo el terreno y nos desafa; Alemania, Austria, Prusia, Blgica y Rusia estn listas. Bloqueado el Imperio, todo el mundo aguarda una explosin para que sucumbamos en un nuevo Waterloo, lo que podemos dar por seguro si la Victoria, segn su costumbre, permanece el a los grandes batallones; dejaramos as de existir como cuerpo poltico y hogar de la civilizacin desde el cual la losofa, la ciencia, el derecho y la libertad se irradiaban sobre el mundo. La Francia de Enrique IV, de Richelieu y de Luis XIV, la Francia del 89, del 93, de 1802, de 1814, de 1830, de 1848, tanto como la de 1852, habr dicho su ltima palabra; estar acabada. Cun simple, fcil y ventajosa para todas las partes habra sido esta situacin desoladora si se la hubiese encarado en 1859 desde el punto de vista de los principios, o sea, desde el punto de vista de la federacin! Por empezar, considrese que lo que hace de Italia un rival tan temible para Francia, como potencia martima e industrial, desaparece totalmente en el sistema federativo y sin perjuicio alguno para el pueblo italiano. En efecto, no son las ventajas de posicin y de territorio, ni la superioridad de la industria y de los capitales, lo que hace que un pueblo sea peligroso para sus vecinos; es su concentracin. La riqueza distribuida es inofensiva y no excita envidia; la riqueza slo llega a ser una fuerza de destruccin econmica y poltica cuando est acaparada en manos de una feudalidad fuertemente aferrada, que la pone a disposicin de un poder emprendedor. No puede ni dudarse que la inuencia de una aristocracia nanciera, industrial y territorial sobre el pueblo explotado y sobre el Estado es opresiva y disolvente: gracias a 1848, esta verdad es hoy un lugar comn. Y bien! Lo que la acumulacin de las fuerzas econmicas es hacia adentro para la clase trabajadora, llega a serlo tambin hacia afuera para las naciones vecinas; y recprocamente, lo que el reparto equitativo de los instrumentos de trabajo y las fuentes de riqueza es para el bienestar de una nacin y para la libertad de los ciudadanos, llega a serlo tambin para la comunidad de los pueblos. La causa del proletariado y la del equilibrio europeo son solidarias; ambas protestan con igual energa contra la unidad y en favor del sistema federativo. Es necesario decir que el mismo razonamiento se aplica al gobierno y al ejrcito, y que la ms brava confederacin, aun disponiendo del mismo nmero de soldados, no pesar nunca sobre sus vecinos tanto como lo hara si se transformase en una monarqua unitaria? 152 / Pierre Joseph Proudhon

Los italianos tienen derecho a sacar el mejor partido de su posicin geogrca, a desarrollar su marina, a explotar sus ferrocarriles y a volverse industriosos y ricos: nosotros franceses, no tenemos que preocuparnos por eso. Cada nacin tiene su herencia: tenemos la nuestra y slo a nosotros toca aprovechar su valor. Despus de todo, no podemos pretender la explotacin ni la conquista del globo: hay que dejar esas ideas de monopolio industrial, comercial y martimo a los ingleses. No labremos nuestra fortuna en el suministro extranjero: nuestros rivales ingleses saben bien que el privilegio de la exportacin conlleva espantosas miserias, aunque por momentos produzca grandes benecios. En la economa general, el principal mercado de cada nacin es ella misma; el mercado exterior es un accesorio y slo excepcionalmente puede ser prioritario. El desarrollo econmico que se advierte ahora en toda Europa demuestra esa ley, de la que la federacin italiana habra hecho una aplicacin decisiva. La aristocrtica Inglaterra tambin pone todas sus fuerzas en la unidad de Italia: como no puede ejercer preeminencia alguna sobre el Mediterrneo, comprende que le conviene oponer a la bancocracia y la centralizacin francesas una centralizacin y una bancocracia equivalentes. La federacin industrial en Italia, organizada por el mismo hecho que la federacin poltica, no constituira para Francia un tema de inquietud; sin embargo coneso que el progreso industrial y comercial de una Italia confederada tambin signicara una disminucin de nuestros benecios y ganancias; y ello sera as aunque, como confederada, no tuviera nada en comn con el Imperio francs por su constitucin y por sus aspiraciones, ni fuera nuestra rival, ni tuviera culpa alguna por perjudicarnos. Pero qu consecuencia extraemos de esto? Una sola: que si el pueblo francs quiere conservar su iniciativa y sostener dignamente la competencia, deber seguir el ejemplo del pueblo italiano: y aunque proteja su centralizacin poltica, por lo menos preparar sensatamente su federacin econmica. Tal resultado sera uno de los ms afortunados efectos de la federacin, no slo para Italia, sino para Francia misma y para toda Europa. Pero esto tampoco preocupa para nada a los militantes franceses de la unidad italiana, especuladores en general, hacedores de negociados, buscadores de acciones industriales y de sobornos, enfeudados a la bancocracia. Para consolidar en Francia el monopolio y al mismo tiempo premunirse contra la competencia del monopolio italiano, aqullos no dejarn de organizar, si ya no lo hicieron, una asociacin monstruo en la que se fusionen y solidaricen la burguesa capitalista y todos los grupos El principio federativo / 153

accionarios de ambos lados de los Alpes. No olvidemos que la poltica internacional de la monarqua constitucional, burguesa y unitaria, tiende a asegurar de Estado a Estado a las clases explotadoras contra las clases explotadas, y consecuentemente, a coaligar los capitales contra los salarios, de cualquier lengua y nacionalidad que fueren. Por eso Le Journal des Dbats est de acuerdo sobre la cuestin italiana con Le Sicle, LOpinion Nationale, Le Pays, La Patrie y La Presse. Aqu el color poltico desaparece bajo la conspiracin de los intereses39. Terminaremos esta segunda parte. Contra el renovado proyecto de los antiguos Csares de una unidad italiana, se contaba con:
La constitucin geogrca de la Pennsula. Las tradiciones municipales. El principio jurdico y republicano de la federacin. La ocasin favorable: Austria vencida y Francia dando su garanta. La cuestin romana por resolver, o sea, el Papado por secularizar y la Iglesia por revolucionar. La plebe por emancipar. Las susceptibilidades polticas y comerciales de Francia y el amor propio del Emperador por no herir. El progreso de las naciones por servir y el equilibrio europeo por reformar a travs del desarrollo de federaciones.

Si la palabra oportunidad signica algo en poltica, me atrevo a decir que ah estaba. La Democracia neojacobina no admiti ninguna de estas consideraciones. Desconoci la geografa; desdeo la historia; aplast los principios; traicion la causa del proletariado;
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La coalicin capitalista entre Francia e Italia est ya hecha en sus tres cuartas partes: alcanza con echar una mirada sobre la cuarta pgina de los peridicos para corroborarlo. Qu son los emprstitos llamados italiano, piamonts y romano? Qu son el emprstito de la villa de Miln, del canal Cavour y los ferrocarriles lombardo, veneciano, romano, etc.? Qu son sino valores tanto franceses como italianos? El Parlamento de Turn ha decidido que las acciones del ferrocarril de Npoles fueran reservadas a los capitales italianos: Italia fara da se. Pero se sabe que detrs de esos nombres nativos habr como siempre capitalistas franceses. Se prepara un nuevo emprstito italiano por un capital de 500 millones: quin lo suscribir? Una persona muy al corriente de esta clase de cosas me aseguraba recientemente que sera la casa Rothschild. Tarde o temprano se crear en Italia un Crdito hipotecario y un Crdito prendario: quines sern sus fundadores? Los mismos o alguno de sus pares que crearon el Crdito prendario en Francia y en Espaa. Asociar en una vasta solidaridad annima los capitales de todos los pases es lo que se llama acuerdo de los intereses, fusin de las nacionalidades. Qu piensan de esto los neojacobinos?

desperdici la ocasin; despreci la garanta francesa; embroll la cuestin romana; amenaz y comprometi a Francia; ofendi al Emperador; con el pretexto de la nacionalidad, sacric el progreso europeo a una conspiracin de aventureros e intrigantes. Ya sabemos como sigue. Slo Garibaldi, en cierto momento de su carrera, pudo dar a Italia, junto con la libertad y la riqueza, toda la unidad que implica un rgimen de garantas mutuas entre ciudades independientes, rgimen que nunca se hallar en un sistema de absorcin. Si hubiera alentado las federaciones de Europa, en lugar de esas nacionalidades para siempre extinguidas, slo l podra haber dado preponderancia a la Repblica por todas partes e inaugurar la Revolucin econmica y social con irresistible potencia. Dir que recul ante la tarea? Dios no lo quiera: habra bastado que la percibiera para que hubiese querido ejecutarla. Garibaldi no comprendi nada de su poca, y por consiguiente, nada de su propia misin. Su ceguera es el crimen de esa Democracia retrgrada a la que escuch demasiado, de esos empresarios de revoluciones, restauradores de nacionalidades, tcticos de la aventura, hombres de Estado in partibus por los que tuvo demasiada deferencia. Ahora que su error lo ha quebrado, ojal comprenda en toda su profundidad la verdad que desconoci! l soportara losca y heroicamente la prdida de sus ilusiones, pero sus arrepentimientos le seran muy amargos. Ya dije cules eran mis principios: lo que habra querido hacer si hubiera estado en lugar de Mazzini y de Garibaldi; lo que habra aconsejado si hubiese tenido voz en la partida; lo que crea haber expresado claramente en mi ltima publicacin. Seores demcratas unitarios: sabran decirme ustedes qu quisieron y qu quieren? Podran explicar qu entienden por Libertad, Soberana del Pueblo, Contrato social y dar una denicin de la repblica?

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TERCERA PARTE

LA PRENSA UNITARIA
Absque dolo et injuria

Captulo I.
De la dignidad del periodista Influencia del unitarismo sobre la razn y la conciencia de los escritores Fui atacado en mi persona por la prensa unitaria; no tomar represalias frente a ella. Por el contrario, quiero devolverle bien por mal, hacindole ver de inmediato, a travs del ejemplo de algunos de sus representantes ms acreditados, el peligro que corren la razn y la conciencia del escritor cuando se deja dominar por un prejuicio de tal naturaleza que afecte la independencia de su opinin. Leo en una reciente publicacin de M. Pelletan, La Tragdie italienne, pgina 43:
Pero dganme: no les parece extrao y hasta enojoso que la prensa democrtica y volteriana adorne sus ojales con la orden doblemente edicante de San Mauricio y de San Lzaro, y deenda a ultranza al Piamonte con su librea en el pecho? Y cuando nos insulta por no compartir su admiracin beata hacia la poltica piamontesa, tenemos perfecto derecho a decirle: Qutense su condecoracin si pretenden que se les crea!.

El autor que cito insiste recurrentemente con el tema de esas condecoraciones, de las que habl ya en un folleto anterior: La Comdie italienne. Ninguna protesta se levant contra sus palabras. Sin embargo, despus de lo que me ocurri, el reproche de M. Pelletan sera inexacto al menos en un punto: la ostentacin de la condecoracin. Los redactores de diarios monrquicos, como Les Dbats, La Patrie y Le Pays, ostentan su condecoracin; los redactores de peridicos democrticos, como Le Sicle y LOpinion Nationale, se abstienen. Por qu? No es porque la condecoracin les fuera dada por un gobierno extranjero: de otro modo, ms fcil habra sido rechazarla. Lo que se dice es que no agrada a los demcratas ostentar una insignia monrquica. Singular escrpulo, en verdad! As, esto es lo que parece revelarse: El gobierno del Piamonte distribuy las condecoraciones entre periodistas franceses en reconocimiento por sus artculos sobre la unidad italiana. Entre los que las recibieron, los que estn francamente ligados al principio monrquico no tienen ningn problema de engalanarse con ella; los otros, demcratas o considerados tales, se cuidan ms y no las usan. Pero al margen de su opinin poltica, todos estn de acuerdo en que una recompensa honorca concedida a periodistas en El principio federativo / 159

razn de sus publicaciones, incluso por un gobierno extranjero, nada tiene de incompatible con los deberes de su profesin. Ahora bien, sa es precisamente la opinin que voy a combatir aqu. Por un lado, la verdad es absoluta: no puede ser agrandada ni disminuida. Debemos expresarla tal como se nos aparece: Si es, es y si no es, no es; nuestros semejantes tienen derecho a exigrnosla de este modo. La verdad recubierta, enmendada o adornada, es una mentira. Por otro lado, la prctica de la verdad es tan difcil como la de la justicia; por lo cual el hombre que se dedica a la misin de decir y publicar la verdad debe mostrar el ms perfecto desinters y la independencia ms absoluta como garanta de su veracidad. As es la verdad y as debe ser su representante, tan incorruptibles la una como el otro. En principio, entonces, un periodista no puede conservar su ocio si recibe, de quien sea, una graticacin o una condecoracin en reconocimiento por sus artculos. Una de dos: o renuncia a un reconocimiento que puede haber merecido por su celo, su talento y su alta probidad; o si cree deber aceptarlo, presenta su dimisin. Un periodista no puede ser condecorado, ni siquiera por sus conciudadanos, sino despus de su muerte. Fuera del pago debido al escritor por su trabajo, la idea de cualquier remuneracin adicional, pecuniaria u honorca, es incompatible con su misin. Esa retribucin adicional atenta por s misma contra su desinters y su independencia; y con mayor razn si fue dada por una parte interesada y en una causa dudosa. Ciertamente, la misin del periodista es penosa; y en eso consiste su honorabilidad. El hombre que se consagra a manifestar la verdad debe estar dispuesto a arriesgarlo todo por ella: fortuna, afectos, reputacin, seguridad. Es preciso que rompa todas las ataduras de su corazn y de su espritu y que evite la popularidad, los favores del poder y la admiracin humana. Dnde est el heraldo verdico, el orador incorruptible, el escritor sin temor y sin reproche? Cuando considero las tribulaciones que le esperan, las seducciones y las trampas que lo rodean y el martirio que pende sobre su cabeza, ya ni s si puedo arme incluso de los nombres ms santos: Scrates, Confucio, Jesucristo. Esta regla no est en la conciencia de nuestros periodistas, y es preciso reconocer que en las condiciones en que se encuentran, bajo la inuencia de prejuicios e intereses que comparten, es difcil lograr esa elevada independencia y esa veracidad sin tacha, las virtudes por excelencia del publicista y del historiador. 160 / Pierre Joseph Proudhon

Su verdad es siempre relativa y su virtud una media virtud; para mantener su independencia precisa previamente una remuneracin suciente. Examinemos qu es en nuestros das una empresa periodstica. Se forma una sociedad para la publicacin de un peridico. Se compone de los ciudadanos ms honorables; ser una sociedad annima; hasta donde sea posible, la redaccin permanecer colectiva: toda opinin personal o predominio individual es recusado de entrada: cuntas garantas de imparcialidad! Y bien! Esta compaa annima, ese sacerdocio de lo pblico libre de toda inuencia particular, es una asociacin de mentira, donde la colectividad de la redaccin slo disimula el articio, en una palabra, la venalidad. En principio, esta sociedad necesita un capital. Este capital est provisto por acciones. Es una sociedad comercial. As, la ley del capital se convierte en la dominante de la empresa. Su meta es el lucro y su preocupacin constante es la suscripcin de abonados. El peridico, rgano de la verdad, se vuelve industria, tienda comercial. Para acrecer sus benecios y conquistar al abonado, el peridico deber sopesar y halagar el prejuicio; para asegurar su existencia deber sopesar ms an el poder, y aunque sostenga su poltica se dar aires de criticarla; sumando la cobarda y la avaricia a la hipocresa, se justicar alegando las numerosas familias que viven gracias a l. Fidelidad a la verdad? No, a la tienda comercial: tal ser, nos guste o no, la primera virtud del periodista. Empresario de anuncios y publicidades, el periodista podra salvar su responsabilidad si limitara su ministerio a una simple participacin. Pero los abonados esperan ms de l: exigen apreciaciones que sobre todo hagan interesante al peridico. Por lo tanto, aunque no admitir juicios adversos a las cosas que publicita por lucro, tendr ciertos objetos y empresas que merecern su apoyo y que, salario mediante, recomendar al pblico. Toda la cuestin para l consistir en ubicar bien sus recomendaciones y arreglrselas para que no sean contradictorias. La probidad del periodista consiste en mantener las amistades y ser el y discreto con la clientela. Es la probidad del empleado, que no hurtara un centavo de la caja, pero cuando negocia saca ventaja como el Turco del Moro. A partir ah, es seguro que la prevaricacin y la indelidad presiden la confeccin del diario. Ninguna garanta puede esperarse de esta ocina, sucursal de las compaas y los establecimientos que la subvencionan tracando con sus reclamos y recogiendo tributos en todos lados para salvar sus rendiciones de cuentas o balances: bolsa, comercio, industria, agricultura, navegacin, ferrocarriles, El principio federativo / 161

poltica, literatura, teatro, etc. Hay que ser alquimista para extraer la verdad comparando sus artculos con los de sus competidores. Es mucho peor cuando, como nunca falta, esta supuesta sociedad formada para servir a la verdad se casa con una opinin poltica y se convierte en rgano de un partido. Se la puede considerar denitivamente como una fbrica de moneda falsa y una ctedra de iniquidad. Todo medio le parece bueno contra el enemigo. Habl adecuadamente alguna vez una gaceta democrtica de un gobierno monrquico? Hizo justicia alguna vez un diario realista a las aspiraciones de la democracia? Cuntas opiniones para poner a liberales y clericales unos contra otros! Qu crtica la de esos escritores acionados, sin especialidad y a menudo sin estudios, pagados para leer y enterrar toda clase de escritos, que consideran a la justicia literaria como una retrica amplicada o una invectiva de comit poltico! Cuanta ms violencia y mala fe ostenta el peridico, ms virtuoso se cree. No es su ley suprema la delidad al partido, como a la tienda comercial y a la clientela? La prensa diaria acaba de recibir el peor ultraje que pueda hacrsele: el gobierno decidi que las rendiciones de cuentas de las cmaras sern provistas a los peridicos por la ocina de nanzas. Sin duda, no pretendo que la ocina de nanzas sea ms conable que el propio Moniteur. No es as como yo quisiera reformar la prensa. Slo digo que el castigo fue merecido. Se abus hasta lo intolerable del travestismo, la propaganda y el insulto; y cuando los peridicos se quejan por las trabas del poder, se les puede responder que ellos mismos forjaron su destino. Me atrevo a predecirles que si trataran al pblico y a la verdad como quisieran que el gobierno los tratara a ellos, muy pronto la verdad y la prensa seran libres en Francia. Despus de esta apretada monografa sobre el peridico, ahora debe comprenderse cmo ciertos redactores de los principales peridicos de Pars llegaron a aceptar la condecoracin del gobierno piamonts. Nuestro sistema poltico y social est hecho de tal manera que toda vida, toda profesin y toda empresa asumen necesariamente el lugar de un inters, de una camarilla, de una corporacin, de una opinin, de un partido, de una clientela, en una palabra, de un grupo. En tal situacin el escritor posee siempre una verdad y probidad relativas; no hay para l verdad ni virtud verdadera. Para servir a la verdad sin partidismo, necesitara liberarse de todas las servidumbres que componen casi la existencia entera, romper a la vista con todos esos grupos de grandes y poderosos intereses y quebrar todas esas unidades. Y eso es imposible mientras el sistema poltico y social no sea reformado de pies a cabeza. 162 / Pierre Joseph Proudhon

As las cosas, el empresario de publicidad se pregunta naturalmente: por qu no aceptar una distincin honorca, o incluso, un emolumento, despus de tantos servicios rendidos a su opinin, a su partido, y digamos tambin, a sus conciudadanos y a su patria? Por qu rechazar la recompensa de una causa extranjera, que sin embargo es anloga y solidaria con la que deende en su propio pas? Qu puede ser ms simple, por ejemplo, que los rganos de la unidad, como Les Dbats, Le Pays, La Patrie, Le Sicle, LOpinion Nationale, etc., consideren a la monarqua italiana como una contrapartida de la monarqua francesa o de la repblica una e indivisible y acepten la condecoracin del rey de Italia? Yo no respondo como M. Pelletan, quien resalta la inconveniencia de una condecoracin monrquica sobre un pecho democrtico; yo respondo en nombre de la verdad misma, absoluta por su misma naturaleza, verdad que exige una garanta igualmente absoluta de quien se constituye en su apstol. Se quiere una prueba irrecusable? Voy a suponer que en lugar de una condecoracin se tratara de una subvencin, como ha corrido el rumor. Los que con conciencia segura recibieron la condecoracin de San Lzaro, habran aceptado igualmente una suma de dinero? No, ciertamente; y si yo me permitiera acusarlos de eso, me querellaran por difamacin. Ntese, sin embargo, que la subvencin podra justicarse de la misma manera que la condecoracin: todo lo que se podra decir en favor de sta, se podra repetir en favor de aqulla y, en exacta lgica, en n, hay paridad entre los dos hechos. Por qu, entonces, por una inconsecuencia que slo prueba su honestidad, los mismos hombres establecen tamaa diferencia entre lo uno y lo otro? Porque al n de cuentas, y aunque slo representan una verdad relativa, como lo prueba su condecoracin, comprenden ellos que su verdadera misin es la de una verdad absoluta; porque esta verdad absoluta no pierde sus derechos, aunque sea inalcanzable en el medio en que viven; porque el pblico entiende esto, y si tolera que los peridicos que forman su opinin reciban una condecoracin por sus buenos ocios, no permitiran que recibieran dinero por ellos. Hay aqu una transaccin de conciencia admitida por las costumbres, pero que no admitira una moral, no digo rgida, pero s mnimamente racional. Por mi parte, no hago profesin de rigorismo pero s de exactitud dogmtica, tengo fe en un sistema donde la justicia, la verdad y la independencia constituyan el mayor inters del ciudadano y del Estado y concluyo por igual contra las subvenciones y las El principio federativo / 163

condecoraciones en lo que toca a los peridicos. Digo a los seores de la prensa unitaria: Ustedes no representan el derecho sino intereses; ustedes ya no son hombres de la verdad ni de la libertad. Ustedes son los representantes del equvoco y del antagonismo; y no son mis pares cuando se permiten inculparme por mis opiniones federalistas, que nadie condecor ni subvencion y que deendo a mi riesgo y peligro. Porque spanlo bien: una prensa imparcial, proba y verdica, no puede encontrarse dentro de este sistema de intereses centralizados en que se mueve el pensamiento de ustedes; no puede encontrarse en este sistema en que el poder, objeto de la competencia de los partidos, es dirigido por una razn de Estado diferente de la verdad y el derecho; no puede encontrarse en este sistema en que, por consiguiente, la verdad y el derecho son cosas venales que varan segn las intrigas, y en que la razn y la conciencia son facultades mercenarias. Una prensa sin reproche, como la supone la libertad y como la exige el progreso de las instituciones, slo puede existir donde la justicia es la ley suprema del Estado y el pivote de todos los intereses; slo puede existir en el sistema federativo. Una vez comprendida, la verdad predispone a la indulgencia: por lo tanto no ser tan severo como M. Pelletan. No dir como l a esos seores redactores de la prensa democrtica: qutense su condecoracin si pretenden que se les crea. Antes les dir: Pnganse su condecoracin, ya que la tienen, para poder conocerlos; hagan mejor todava y acepten todas las subvenciones que se les ofrezcan, a condicin de dar cuenta pblica de ellas; as conservarn tambin su honorabilidad y todo ser benecio para ustedes. Es verdad que el pblico sabr que ustedes hablan como oradores empeados al Piamonte y no como periodistas libres, y se pondr en guardia ante su palabra; pero al n los leer como si leyera una nota de la embajada piamontesa, y ustedes tendrn an la chance de ser credos. El abogado recibe sus honorarios como el mdico, y por ello no se resienten ni su reputacin ni la autoridad de su palabra. Jules Favre no se haca cmplice del regicida cuando expona las circunstancias atenuantes litigando en favor de Orsini. Por qu no gozaran ustedes, publicistas ociosos, de la misma ventaja? Yo casi lo jurara: aqullos que M. Pelletan acusa, no son culpables sino por inadvertencia. En el medio unitario en que se mueve su pensamiento, era difcil que tuvieran la exacta nocin de sus derechos y de sus deberes, y me bastar con ponerlos en guardia contra el equvoco. Seores: hablan ustedes como periodistas o como abogados? Lo uno es tan respetable como lo otro: pero explquense, porque la confusin de esas dos cosas igualmente respetables sera una infamia. 164 / Pierre Joseph Proudhon

Captulo II.
LE SICLE Alucinaciones unitarias de M. Delort Vamos, M. Taxile Delort, hable usted primero. Haga su confesin, si tiene algo que confesar que yo no me atrevo a presumir. Usted entendi el reproche de M. Pelletan; sabe los rumores que corren y, si los hechos alegados son ciertos, yo acabo de decir bajo qu condiciones puede usted tornarlos inocentes. Usted me llam Janicot por un folleto sobre la unidad italiana. Sin duda, en su opinin Janicot no es gran cosa: sin embargo no le devolver injuria por injuria y me guardar de tratarlo de vendido. Me contento con dirigirle esta simple pregunta: tiene usted las condecoraciones de San Mauricio y de San Lzaro? S o no? Si no las tiene usted, las tienen M. Edmond Texier, M. de la Bdollire, M. Lon Ple o M. Havin? Las tienen todos ustedes o las tiene alguno? No les hablo de subvencin: sera una suposicin que no quiero imputar a nadie. Hable entonces francamente. Si recuerdo bien, usted era republicano en 1848, socialista incluso, y hasta mi colaborador en Le Peuple. En primer lugar, qu hace usted en Le Sicle? En todo tiempo se le vio como un paradigma de integridad y de puritanismo, y lo demostr, a mis expensas y en benecio del Piamonte, enseando a los lectores de Le Sicle que no soy ms que un Janicot. Y bien, ciudadano Delort, condecorado o no, voy mostrarle que el amor a la unidad no acta slo sobre la conciencia del periodista, sino que afecta tambin al entendimiento, y que en lo que a usted concierne, al menos le ha anquilosado el espritu. Contra mi opinin federalista, que no es de ayer, M. Delort crey poder citar mis propias palabras; como nunca tengo la oportunidad de releer lo que he escrito, y lo que ms olvido son mis propios libros, yo le habra estado agradecido si me hubiera indicado la fuente:
Es necesario que la repblica diga al Austraco: quiero que te retires de 1talia, y el Austraco se retirar; y que diga al Escita: Quiero que abandones mi querida Polonia, y el Escita retomar la ruta del desierto.

Me es imposible adivinar hoy el tono que ese pasaje poda tener en la obra de la que fue extraida. Pero qu relacin tiene con la unidad italiana ese apstrofe de la repblica al Austriaco y al Escita? Entindanlo: yo digo que la Repblica, y slo la Repblica, ms an, una repblica federal, podra devolver la libertad a los italianos y a los polacos; y el antiguo republicano, M. Taxile El principio federativo / 165

Delort, saca de ah un argumento en favor de la monarqua de Vctor Manuel! Estos pobres piamontistas! Ya ni comprenden lo que ellos mismos citan, y cuando se les dice Repblica o Federacin entienden unidad y reino! Otra cita de M. Delort, siempre sin indicacin de la obra:
La insurreccin de las nacionalidades italiana, hngara, polaca, croata, qu signica sino la negacin de esa gran feudalidad de las naciones creada fuera de todo derecho y de toda ley por la Santa Alianza?

Es seguro que niego la gran feudalidad de las naciones, como niego la de la edad media y la del siglo presente. Yo niego la feudalidad nobiliaria y la feudalidad industrial; y niego la feudalidad de los Estados. Por qu? Sin duda porque soy federalista. Para qu, entonces, recordarme esta frase? Acaso me estoy desdiciendo? Podra decirme de qu le sirve? Pero usted, que hace sinnimas la nacionalidad y la unidad, y aunque se dice republicano llega por la unidad con tanta precisin a la monarqua, qu hace para reformar esa gran feudalidad cuya condicin elemental es la unidad y cuya frmula superior es la Santa Alianza? Prosigue M. Delort:
El mismo Proudhon escriba en la misma poca: La Revolucin en Europa es idntica y universal; la contrarrevolucin tambin es idntica y universal. Todas las cuestiones que se debaten hoy en Francia, en Hungra, en Roma y en toda Alemania, son en el fondo la misma. Su solidaridad e identidad es evidente: todo el mundo lo siente, lo ve y lo proclama.

Pasemos por alto el epteto de cristiana, que en 1849 no escandalizaba a nadie como tampoco escandaliza hoy a M. Delort, y que bajo mi pluma tena una extensin que la ortodoxia ciertamente no le acuerda. Todava pregunto: qu relacin hay entre el unitarismo de M. Delort y la repblica espiritual que yo prevea entonces y rearmo hoy, y que en mi espritu nunca signic otra cosa que la Revolucin y la Justicia? Dnde est mi contradiccin? Por oponerme a la Iglesia como justiciero y como revolucionario, deduce que debo votar junto a usted por la transferencia de los Estados del Santo Padre a Vctor Manuel? Qu lgica! Ultima cita de M. Delort:
Es la abolicin del poder temporal de los Papas otra cosa que la entrada solemne de la Democracia en la ciudad de los reyes, de los cnsules, de los emperadores y de los papas? Desde un punto de vista ms elevado, la cada del podero temporal de los Papas indica el retorno denitivo de la humanidad a la losofa y la abjuracin del catolicismo, que una vez desligado de la tierra reingresar en el cielo del que lo hizo descender la voluntad de Carlomagno.

Y no pienso diferente hoy. Estoy perfectamente convencido, por ejemplo, que la cuestin polaca no puede resolverse de modo diferente que la cuestin italiana, es decir, por la federacin; y por eso me opongo radicalmente a lo que hoy se llama restauracin de Polonia, que no diere de la reconstitucin de una gran unidad poltica en provecho de una aristocracia terrateniente justamente condenada por la historia. Pero una vez ms: qu puede ganar con esto el cliente del Sicle, el rey galante? Siempre intrpidamente, cita M. Delort:
Ardiente militante del principio de las nacionalidades en l849, M. Proudhon se mostraba como el adversario encarnizado de la Santa Sede: exiga el inmediato establecimiento de la repblica cristiana, cuyo centro ya no habra de estar en Roma sino en Pars, como quera el emperador.

Admrese el articio oratorio de M. Taxile Delort. Los abonados del Sicle son honestos liberales que creen estar con los principios de la Revolucin; poco falta incluso para que se crean republicanos: por lo dems, ni conciben la malicia. Quedan contentos y no reclaman explicacin, a condicin de que cada tanto se les mencione revolucin, democracia, ochenta y nueve, libertad, etc. Guerra de Crimea, revolucin; guerra de Lombarda y unidad italiana, revolucin; expulsin del Papa, revolucin y revolucin, bla, bla, bla. Si entre esa confusin se les cita cualquier frase altisonante de un autor que emplee las palabras revolucin, democracia, libertad, abolicin del podero temporal y espiritual de la Iglesia, entonces no tendrn dudas de que ese escritor revolucionario comparte la opinin del Sicle sobre la creacin del nuevo reino y es militante de la unidad y amigo de Vctor Manuel. Pero si usted ensea a esos excelentes abonados que el mismo escritor protesta contra el reino en nombre de la federacin: oh! entonces, ha de ser un impdico renegado, o sea, un contrarrevolucionario. Qu! Usted debe considerar muy estpidos a los lectores del Sicle al presentarles los pasajes ms fulminantes que yo haya escrito contra su tesis, como si fuesen un argumento a favor de la unidad italiana y un testimonio de las contradicciones El principio federativo / 167

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de mi espritu! Coneso que en la poca en que escrib el pasaje, la abolicin del podero temporal de la Iglesia implicaba para m la abolicin de su podero espiritual: por eso seal la cada del podero temporal de los Papas como signo precursor de la decadencia del catolicismo frente a la Democracia triunfante. Pero la realeza piamontesa no es la Democracia referida ante la cual debe eclipsarse el Papado; ni la usurpacin de los Estados de la Iglesia es la exclusin de la Iglesia de todo podero temporal; ni el Sicle ni nadie entre los unitarios reclama esa exclusin, ni nadie admite que a la espiritualidad del Evangelio pueda suceder una espiritualidad de la Revolucin. Al contrario, M. Taxile Delort y los dems piden para la Iglesia el derecho de ciudad, le rinden honores y le ofrecen pensiones, inuencias, propiedades, etc. en reintegro de todo el patrimonio que ella pueda perder. Qu me reprocha usted entonces, M. Taxile Delort? Si alguien se contradice no soy yo, que me abstuve de hacer requisitorias a favor o en contra de la Iglesia en mi folleto sobre la unidad italiana; quien se contradice ante todo es el Sicle, que hace acto de piedad cristiana y vota honores a la Iglesia al mismo tiempo que provoca la destitucin del Pontce-Rey. Lo lgico sera que el Sicle, en lugar de una medida de expoliacin, propusiera una ley de justicia que separara la sociedad de toda religin y diera ms satisfaccin que el propio Evangelio a las necesidades morales de los pueblos; lo lgico sera que organizara la enseanza superior, no slo para ciento veintisiete mil cuatrocientos setenta y cuatro sujetos privilegiados, sino para una masa de siete millones y medio de nios de uno y otro sexo; lo lgico sera que por n destruyera todos los focos de ignorancia y erradicara el prejuicio. En consecuencia, lo lgico sera que el Sicle exigiera la abolicin del concordato, la supresin del presupuesto eclesistico, la salida del senado de los cardenales, la conscacin de las propiedades cedidas a la Iglesia bajo un orden de ideas que en lo sucesivo ya no existiran. Entonces el Sicle podra ya burlarse de mis demostraciones anticristianas: tendra sobre m la ventaja de la teora y de la prctica, y se le creera animado por el verdadero soplo revolucionario. Entonces, seores del Sicle, no digo que expresen su impiedad, pero s que tengan coraje en su racionalismo, si es que hay algo racional en su polmica contra el Papado. Fuera de eso, no esperen sumarme a su intriga piamontesa: porque as como pongo el derecho de la Revolucin y la pura moral de la humanidad por encima de la Iglesia, as y mil veces por debajo de la fe del Cristo los pongo a ustedes mismos, con su unidad, su volterianismo y todas sus hipocresas. 168 / Pierre Joseph Proudhon

De todas las crticas que se hicieron a mi ltimo folleto, la que ms me apen, en razn del nombre del autor, es la de M. Taxile Delort. Acabo de mostrar lo que ella vale. El citador vio o quiso ver en mis palabras lo contrario de lo que yo deca: eso es todo. En otro tiempo, cuando M. Delort trabajaba en Charivari, se le consideraba serio, fro y nada ligero; de lo que se deduce que su lugar corresponda a un peridico serio. Desde que M. Havin lo convoc, parece haber devenido frvolo; mariposea y compite con su cofrade bufo M. Edmond Texier: es ligero incluso para los abonados del Sicle. Inventus est minus habens! El castigo de todos los que se casaron con la causa de la unidad es el empequeecimiento de s mismos.

El principio federativo / 169

Captulo III.
LOPININ NATIONALE Poltica basculante de M. Guroult Cuando pregunto a un periodista de la prensa democrtica si est condecorado con la orden de San Lzaro, el lector no debe suponer que la pregunta equivale para m a una acusacin de corrupcin, ni que trato indirectamente al interpelado como escritor venal: se trata de otra cosa. Repito que, en lo que me concierne, no creo lo de las subvenciones, por la excelente razn de que si fueran ciertas se disimularan, y yo no podra denunciarlas sin exponerme a un proceso por calumnia. En cuanto a los condecorados, no conozco ninguno. Todo lo que puedo decir es que el reproche ha sido articulado pblicamente y nadie ha protestado; todo lo que puedo decir es que, entre los condecorados, unos llevan su condecoracin y otros se abstienen por mera consideracin partidaria; por lo dems, nadie tuvo problema de aceptarla. Segn mi modo de ver, esto es grave. Todo particular tiene derecho a recibir de un soberano extranjero una condecoracin, o incluso una pensin. Pero el peridico tiene una funcin casi pblica y el periodista es una especie de escritor juramentado: la autorizacin que debe obtener y la garanta que se le exige lo demuestran; la conanza implcita de los lectores est por sobre todo. En rigor de derecho, un periodista no debe recibir distincin honorca ni recompensa pecuniaria de nadie, ni siquiera del gobierno de su pas. No debe conocer otro favor que el de la opinin, ni otro dinero que el de sus abonados. Es una cuestin de fe pblica, no de moralidad privada; y es en este sentido que contino mis interpelaciones, sin acepcin ni excepcin de nadie. Al seor Guroult le pareci bien dedicarme dos o tres artculos en su peridico. Como hombre que sabe su ocio, comenz burlndoseme sobre la tesis y la anttesis, olvidando que su patrn, M. Enfantin, se ocup bastante, sin mucha fortuna, de estas curiosidades metafsicas. Luego hizo una descripcin poco halagadora de mi carcter; se ri de mi sbita simpata por ese pobre Po XI, de quien dice que pronto no tendr nadie que lo deenda, salvo el protestante M. Guizot, el judo M. Cohen y el ateo M. Proudhon. Explic mi federalismo actual segn mi anarquismo de otro tiempo; para abreviar: hizo todo lo que pudo para destruir mi idea desconsiderndome como escritor. El principio federativo / 171

Puesto que al tratarse de federacin y de unidad, M. Guroult crey tener el deber de investigar mis antecedentes de controversista, no le parecer mal que yo diga tambin algo de los suyos: as es la guerra correcta! M. Guroult es de la escuela bancocrtica, andrgina y pancretica de M. Enfantin, la que despus de la catstrofe de Mnilmontant parece haber tomado como regla servir a todas las opiniones y a todos los gobiernos, no importa cules fueren. Por eso el saint-simonismo, devenido enfantiniano, siempre mantuvo redactores en la mayora de los peridicos: M. Chevalier en los Dbats, M. Jourdan en el Sicle, M. Guroult en La Rpublique de la que fue expulsado tras el golpe de Estado y hoy en LOpinion Nationale; y ya no s dnde estn M. mile Barraut y otros a izquierda y derecha. Estos jugadores a dos puntas son bien dignos de las tesis y las anttesis de M. Proudhon. Cul es actualmente la poltica de M. Guroult? Despus del 2 de diciembre, el partido bonapartista lleg en masa al gobierno. Igual que la emigracin despus de 1814, puede decirse, sin injuria de este partido, que era viejo y joven a la vez: viejo, porque en materia de poltica slo entenda de la gloria y de la victoria, as como la emigracin slo entenda de la fe y el rey; joven, porque no estaba al da y desconoca las nuevas cuestiones que deba aprender. De ah, en parte, las oscilaciones del gobierno imperial, comunes a todos los gobiernos novatos; de ah tambin que se formaran dos tendencias y dos polticas en el partido: una inclinada preferentemente a la conservacin, la otra visualizando sentimientos democrticos con pretensiones de Revolucin. Ms de una vez, en sus advertencias a los peridicos, el gobierno imperial declar que no admitira inuencia alguna, y debemos tomar como cierto ese hecho. En cuanto al partido en su conjunto, se le puede comparar al hombre que andaba sobre el Sena con un balde en cada pie. Por ejemplo, la cuestin de la unidad italiana se somete al arbitraje imperial. Los bonapartistas reaccionarios protestan alegando el respeto de las coronas, la legitimidad de las dinastas, la exorbitancia de las pretensiones piamontesas y el peligro de la agitacin revolucionaria. Los bonapartistas del progresismo se declaran por la reunicacin, en virtud del principio de nacionalidad y de las tradiciones jacobinas. Entre la fraccin de izquierda y la fraccin de derecha, qu hace el centro, grueso del partido? Mientras espera la decisin de Su Majestad, oscila entre M. Thouvenel y M. Drouyn de lHuys; de pronto da la razn a la La Patrie y al Pays, en contra de La France, como se la da a la La France en contra de 172 / Pierre Joseph Proudhon

lOpinion Nationale y de La Patrie Nadie examina el derecho inaugurado en el 89, ni el inters econmico de las masas, ni el progreso de la civilizacin, ni la seguridad de Europa; con mayor razn, nadie eleva la voz en favor de la nica teora que podra resolver el problema: la Federacin. O bien, por el mismo hecho de la unidad italiana, se pone en cuestin la existencia del Papado. De nuevo el partido bonapartista se escinde: M. de La Guronnire y M. de la Rochejaquelein, unidos a los cardenales, toman la defensa del poder temporal que M. Pitri y M. de Persigny atacan a ultranza. Ni se suea con examinar la cuestin desde el punto de vista de la moral eterna contenida en los principios de la Revolucin, ni desde el punto de vista del principio federativo, el nico que puede hacer perfecta justicia a las pretensiones del Ponticado. Lejos de eso, cada cual alardea de su respeto al catolicismo, lo que implcitamente resuelve la cuestin en favor del Papa-rey: slo que mientras unos preguntan si el podero temporal no le causa un mal a la propia la Iglesia, otros sostienen que es para ella una garanta indispensable. En el fondo lo nico serio del debate es la ambicin del Piamonte, que contra derecho y razn, tras haber tomado los Estados de Npoles, Toscana, etc., quiere tambin los de la Iglesia, y piensa haber logrado el apoyo imperial interesando en su causa a una de las fracciones del bonapartismo. M. Guroult se meti en esta pelea: Y qu hace? Hace de bscula. No se atrever a negarlo, l, que haciendo al catolicismo una guerra ms de difamacin que de controversia, reprocha a los seores Renan, La Roque y a m mismo por ser ateos: como si en la losofa y en el pensamiento de la Revolucin, atesmo y desmo, materialismo y espiritualismo, fueran ms que simples aspectos metafsicos. M. Guroult tuvo la consideracin de prevenir a la opinin respecto de la pieza teatral de M. Augier, a quien hizo vctima de la persecucin clerical. Pero qudense tranquilos: M. Guroult tiene la proteccin del bonapartismo volteriano que asista a la representacin de Fils de Giboyer y no permitir que se toque ni un cabello de la cabeza de su periodista40.
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Al mencionar a M. mile Augier junto a M. Guroult no pretendo involucrarlo en la misma desaprobacin. El autor dramtico capta al vuelo los vicios y las ridiculeces de su tiempo: es su derecho y me gusta creer que no es culpa de M. Augier si se emplea su obra, que no he visto ni ledo, para maniobras polticas. M. Guroult no est en la misma situacin, porque brinda su adhesin a la dinasta para poder disparar mejor sobre la Iglesia y servir a su secta. Sin embargo hay algo que me asombra: ver cmo cierto partido aplaude con tanto entusiasmo al mismo escritor que antao le inigi tan duros golpes en Les effronts y en su continuacin, Le Fils de Giboyer. Los aplausos brindados a Giboyer hijo tendran por meta hacer olvidar a Giboyer padre?

El principio federativo / 173

Contra el apetito de los anexionistas y de M. Guroult en primer lugar yo defend la independencia de Blgica, una nacionalidad tan respetable como cualquier otra. Y qu obtuve en recompensa? Acaso el favor del palacio de Laeken? O la orden de Leopoldo? No, recib un abucheo. Toda la prensa liberal belga se indign. Es verdad que yo invocaba la poltica de federacin en favor de la independencia belga, cuando hace tiempo que el liberalismo belga y el gobierno del rey Leopoldo, por una contradiccin que todo el mundo ha notado, parece preferir las ideas unitarias... Por lo dems, puedo comprender que un publicista tome partido por la unidad contra la federacin: es una cuestin abierta a la discusin. Admito incluso, a despecho de la etimologa, que el martirio no es necesariamente un testimonio de la verdad y que la venalidad del testigo tampoco prueba que el testimonio sea falso: pero tengo derecho a saber si el escritor que leo habla como abogado o como profesor. M. Guroult, no habr sido usted condecorado con la orden de San Lzaro? En cuanto a la cuestin de fondo: dio al menos M. Guroult algunas razones plausibles en favor de la causa que deende? Demoli mis argumentos en favor del Federalismo? Sus modos de razonamiento son muy singulares. Si yo menciono la geografa y la historia, M. Guroult las considera como lugares comunes. Sea: acepto el reproche. No invent ni la geografa ni la historia; pero hasta que M. Guroult pruebe que las tradiciones histricas y las condiciones geogrcas de Italia conducen a un gobierno unitario, o que unas u otras cambiaron, tomar por slidas mis razones, precisamente porque son lugares comunes. Se pretende que Italia unicada no podra nada contra nosotros si se volviera ingrata y hostil. Sin haber estudiado estrategia, creo que la simple inspeccin de las fronteras prueba lo contrario. Hace falta ser un gran naturalista para decir que un animal cuadrpedo, dotado de garras y dientes como el len, est hecho para matar y satisfacerse con carne viva y sangre? Eso ocurre con Italia, armada hasta los dientes en la frontera con Francia, inofensiva para nosotros slo mientras est dividida. Es cierto que M. Guroult sostiene que esa estructura armada est destinada a Austria, porque la similitud de principios hace de Italia una hermana de Francia. Dulce fraternidad! Por desgracia, la experiencia, otro lugar comn, desmiente fulgurantemente esas dos aserciones. Es contra la patria de Brennus que Italia estuvo siempre en guerra, y de este lado ha temido siempre la invasin; es contra Francia que la poltica romana llam a los alemanes al imperio tras la muerte de Luis el Bueno; es por esta antipata 174 / Pierre Joseph Proudhon

hacia nosotros que la nacin italiana se lanz con todo a la unidad, mientras Austria posee todava el Estado de Venecia; y por ltimo, es contra Francia que la casa de Saboya ha dirigido constantemente su poltica. Habla usted de la similitud de principios. Pero en este momento hay ms similitud de principios entre Austria y el Piamonte, constitucionales ambos, que entre el Piamonte y la Francia imperial; y tambin es un lugar comn que, si Austria consintiese en devolver Venecia a cambio de una indemnizacin, la amistad ms afectuosa unira a las cortes de Viena y de Turn. Entiende quiz M. Guroult por similitud de principios un tratado de garanta recproca entre los intereses capitalistas de Francia, Italia y Austria, en el caso de que Francia volviera a los usos constitucionales? Ya demostr que esta consolidacin del burguesismo, como deca Pierre Leroux, est implcita en la monarqua constitucional. En ese caso, ya no hablemos de nacionalidad ni democracia: dejemos de lado sobre todo la divisa saint-simoniana, que consideraba que la emancipacin de la clase ms numerosa y pobre era el n de la Revolucin. En esas condiciones, la unidad italiana, la unidad francesa y la unidad austraca conformaran una trinidad contra el proletariado de los tres pases. Se dir que calumnio los sentimientos democrticos y socialistas de M. Guroult? Pero en esto, el pasado y el presente responden por el futuro: el saint-simonismo fue el primero en denunciar por boca de Saint-Simon la feudalidad industrial, pero hoy se da la misin de realizarla a travs de M. Enfantin y sus discpulos. Por eso lo vimos primero apoyar la monarqua de julio y luego al segundo Imperio: de modo que no queda nada del republicanismo transitorio de M. Guroult, ni siquiera una intencin. M. Guroult aduce que el gobierno federativo multiplica los grandes-estados. La objecin carece de sinceridad: l sabe que es verdad todo lo contrario. Quin creer que un adepto de M. Enfantin un sectario que durante veinte aos contribuy tanto a multiplicar las grandes compaas se lamente seriamente por lo que hace atractivo a todo lo que ama: las sociedades por acciones y las grandes unidades polticas? Con estadsticas presupuestarias de varios Estados de Europa y documentos que M. Guroult conoce tan bien como yo, demostr en mi ltimo folleto que los gastos generales de gobierno aumentan en razn directa y geomtrica a la centralizacin; as, mientras en el cantn de Vaud la contribucin promedio por cabeza hace un total de 22,66 francos (15,77 francos ms la contribucin federal que El principio federativo / 175

llega hasta 6,89), en Blgica esta misma contribucin promedio llega a 30 francos, y en Francia a 54. No obstante, vemos que en Suiza existen veintisis grandes-estados veinticinco gobiernos cantonales ms un gobierno federal para una poblacin de 2.392.760 habitantes, como dice M. Guroult. No conozco los presupuestos de otros cantones; pero si suponemos que son iguales al de Vaud, uno de los ms poblados y ricos, resultara un gasto pblico total de 53.281.531 con 20 centavos para esos veintisis gobiernos. En Francia hay un solo Estado slo un gobierno y un gran-estado para una poblacin de 38 millones de almas, es decir, diecisis veces mayor que la de Suiza; pero segn las previsiones del ltimo presupuesto, cuesta dos mil sesenta y ocho millones, o sea 54,40 francos por cabeza. Y en este presupuesto no estn comprendidos los gastos de las comunas, como por ejemplo la ciudad de Pars, cuyas tasas de concesin llegan a un total de 75 millones adeudados. Esto es lo que M. Guroult habra dicho si hubiese tenido buena fe. Pero no siempre es bueno decir lo que es bueno saber, y a M. Guroult le pareci ms fcil arrojarle al federalismo las pruebas que yo haba aportado contra la unidad. As es como se hacen los negocios y se redactan los peridicos. M. Guroult insiste tanto en reprocharme la anarqua, que llega hasta confundirla con la federacin. Igual que M. Taxile Delort, tambin M. Guroult sabe a qu pblico se dirige. Lo que es el Papado para los lectores del Sicle, excelentes cristianos por lo dems, parece que lo es la anarqua para los abonados de LOpinion Nationale, perfectos demcratas por lo dems. Seremos entonces siempre el mismo pueblo ignorante y fatuo? Cuando los venecianos enviaron embajadores ante Luis XIV, se cuenta que cierto burgus de Pars casi muere de risa al enterarse que los venecianos eran una nacin republicana, siendo la repblica un gobierno sin rey. Es preciso ensearle a M. Guroult, o a sus lectores, que la anarqua es el corolario de la libertad; que, en teora, ella es una de las frmulas a priori del sistema poltico, como la monarqua, la democracia y el comunismo; y que, en la prctica, ella aparece en ms de tres cuartas partes de la constitucin de la sociedad, puesto que bajo ese nombre deben comprenderse todos los hechos que surgen exclusivamente de la iniciativa individual, hechos cuyo nmero e importancia han de aumentar sin cesar, para gran disgusto de autores, fautores, cortesanos y explotadores de las monarquas, teocracias y democracias; es preciso ensearle que la tendencia de todo hombre laborioso, inteligente y probo, fue siempre y necesariamente anrquica, y 176 / Pierre Joseph Proudhon

que el santo horror que inspira la anarqua es producto de sectarios que acusan a la razn libre y hacen un principio de la malignidad innata y de la incapacidad del sujeto humano: envidiosos de la riqueza adquirida por el trabajo libre, desconfan incluso del amor y de la familia, sacrican los unos la carne al espritu, los otros el espritu a la carne, y se esfuerzan por aniquilar toda individualidad y toda independencia bajo la autoridad absoluta de los grandes-estados y ponticados. Luego de ese simulacro de refutacin, M. Guroult se mete a escrutar los misterios de mi conciencia. Segn l, la intencin que me llev a escribir emana del maquiavelismo ms malvado. Dice al hablar de m:
Entonces, qu inters lo lleva a escribir? El inters de la Religin? El cario que tiene al Imperio y a la dinasta? Su pudor natural no admitira esta explicacin. En religin es ateo; en poltica es militante de la anarqua, o sea, de la supresin de cualquier clase de gobierno... Ahora bien, M. Proudhon es un hombre demasiado honesto como para trabajar en otra cosa que en sus ideas. Se debe suponer, entonces, que al defender el poder temporal pretende contribuir al progreso del atesmo? O que pretende comprometer al Emperador y al Papa, atando indisolublemente ambas causas para arrastrarlos a la misma ruina y hacer orecer la santa anarqua sobre los restos de la Iglesia? Esto sera muy maquiavlico, pero no sera para nada tonto; y como M. Proudhon no escribe por escribir, sino que al escribir tiene una meta, nosotros aventuramos esta interpretacin, hasta que La France nos indique otra mejor...

Ah M. Guroult intenta probar que l es el crtico respetuoso del espritu de Villafranca y el verdadero amigo del Imperio; no yo, que tom maliciosamente esa idea y acto seguido la present y desarroll prda y satnicamente. M. Guroult prosigue por esa senda:
Si cuando criticamos los actos de este gobierno ms a menudo de lo que quisiramos an respetamos su principio, y si creemos que tiene ante s una gran misin a cumplir, es precisamente porque se basa en la voluntad nacional y contina al Primer Imperio, no en sus excesos militares, sino en su rol organizador de los principios del 89, y es hoy la mejor forma de gobierno concebible para favorecer la elevacin moral, la emancipacin intelectual y el bienestar de las clases trabajadoras, sin crisis, sin conmociones internas y sin cataclismo exterior; es este gobierno, popular y democrtico por su origen, el que mejor puede hacer triunfar

El principio federativo / 177

en Europa, gradualmente y a medida que los acontecimientos lo permitan, los principios que han prevalecido en Francia y que constituyen nicamente su fuerza y su legitimidad... Mientras tanto, entonces, M. Proudhon trata de atar indisolublemente el destino del Imperio, fundado en el sufragio universal, con el destino del poder temporal, rechazado por el voto de los romanos y de toda Italia; desempea as su ocio de enemigo del Imperio y su rol de apstol de la anarqua; trata de comprometer al Imperio con el pasado para enemistarlo ms seguramente con el futuro. Y al hacerlo, M. Proudhon cumple su rol y hace su juego.

Por lo que a m respecta, M. Guroult habra podido ahorrarse esta clase de denuncia. Lo tengo por amigo devoto del Imperio, hasta nueva orden, y ni sueo con disputarle el privilegio del agradecimiento principesco en Italia ni en Francia, as como no disputo a los catlicos el favor de las bendiciones papales. Pero me habra hecho un gran bien si no me sealaba como enemigo del Imperio y de la dinasta. Ya me persiguen sucientes sospechas como para sumar todava los riesgos de la clera imperial. Lo que dije de las relaciones entre el Papado y el Imperio, es tan difcil de comprender, pues, para que M. Guroult, perforndose el cerebro, slo descubra una horrible trampa tendida por el ms oscuro de los conspiradores? Pero yo habl segn la historia. Dije que toda institucin, como toda familia, tiene su genealoga; dije que Napolen I retomaba la cadena de los tiempos cuando reabri la iglesias, rm el Concordato, cerr la boca de los jacobinos arrojndoles ttulos, condecoraciones y pensiones, y cuando cre bajo el nombre de imperio una monarqua que tena a la vez algo de la Revolucin y algo del derecho divino, algo de la democracia y algo de la feudalidad, dije que su plan era continuar la tradicin de Carlomagno, de Constantino y de Csar, dentro de las nuevas formas y condiciones; que su pensamiento fue comprendido y aclamado cuando, despus de Friedland, sus soldados lo saludaron como emperador de Occidente; dije que, en ese aspecto, Napolen I lleg a ser, no el yerno del emperador germnico, sino su verdadero heredero; dije que l haba puesto su pensamiento al da cuando se consider algo as como colega del zar Alejandro, jefe de la Iglesia griega y continuador del imperio de Constantinopla; y dije que al margen de este dato histrico, la constitucin imperial careca de sentido. Sin duda, yo no comparto esas ideas de Napolen I; pero no es menos cierto que, por esas ideas, Napolen III no puede hoy permitir, como emperador, la formacin de la unidad 178 / Pierre Joseph Proudhon

italiana ni la desposesin del Papa, ni puede organizar, como representante de la Revolucin, el sistema federativo. Se sigue de esto que he falseado la historia, calumniado la idea napolenica y debo ser sealado como enemigo del Imperio y de la dinasta? Yo tambin tengo una tradicin, una genealoga poltica que conservo como la legitimidad de mi nacimiento; soy hijo de la Revolucin, que fue hija misma de la Filosofa del siglo xviii, que tuvo por madre a la Reforma, por abuelo al Renacimiento y por ancestros a todas las Ideas, ortodoxas y heterodoxas, que se sucedieron de poca en poca desde el origen del cristianismo hasta la cada del imperio de Oriente. No olvidemos dentro de esta generacin esplndida a las Comunas, las Ligas, las Federaciones, e incluso esa Feudalidad que, aun con su constitucin jerrquica y distincin de castas, fue tambin en su tiempo una forma de la libertad. Y de quin es hijo el mismo cristianismo, al cual no excluyo de esta genealoga revolucionaria? El cristianismo es hijo del judasmo, del egipcianismo, del brahmanismo, del magicismo, del platonismo, de la losofa griega y del derecho romano. En alguna parte escribi san Agustn: si yo no creyera en la Iglesia (l quera decir en la tradicin), tampoco creera en el Evangelio. Yo digo como san Agustn: podra tener conanza en m mismo y creer en la Revolucin si no reencontrara en el pasado los orgenes? M. Guroult no entiende nada de estas cosas. Ni siquiera sabra mostrar la liacin histrica y losca del enfantinismo del que ha salido, como tampoco sabra hacerlo su autor, M. Enfantin; el enfantinismo fund la promiscuidad del concubinato, gloric la bastarda, invent el pantesmo de la carne, hizo del adulterio una fraternidad; el enfantinismo cree que las instituciones humanas surgen por eclosin, como los rotferos de M. Pouchet surgen del barro de las zanjas; el enfantinismo, quiero decir, es el comunismo en lo que tiene de ms grosero y es la unidad en lo que tiene de ms material; como tal, es enemigo juramentado de toda descendencia autntica; tiene horror a la generaciones santas, a los nombres patronmicos y a las religiones domsticas; para l, los hijos de familia no son liberi, como decan los romanos, o sea, nios de la Libertad, sino que son nios de la Naturaleza, nati, naturales; no son de sus padres, sino de la comunidad, comunes: lo que no impide que los enfantinianos, ocasionalmente, se digan dinsticos apenas esto pueda serles til. Porque despus de todo, la dinasta, aunque lejos de la teocracia enfantiniana, no deja de representar muy El principio federativo / 179

imperfectamente la Autoridad y la Unidad, fuera de las cuales no habra salvacin segn el gusto de la secta. En esta escuela de la carne no existe la nocin del derecho: lo que estima en la democracia es el anonimato; lo que ama en un gobierno es la concentracin; lo que le agrada en el imperio fundado por Napolen I y restaurado por Napolen III, no es esa continuidad tradicional ilusoria segn yo, pero llena de majestad de la que sera un desarrollo; lo que le agrada del imperio son los golpes de mano que pusieron n a la repblica e impusieron silencio al pensamiento libre; en n, lo que aprecia en la unidad italiana es que se compone de sucesivas expropiaciones. Pregunt a M. Guroult si estaba condecorado con la orden de San Lzaro: habra sido mejor preguntar a Vctor Manuel si aspiraba a reinar por la gracia de M. Enfantin.

CAPTULO IV.
LA PRESSE, LA PATRIE, LE PAYS, LS DBATS, LCHO DE LA PRESSE, LA REVUE NATIONAL Todo el mundo le reconoce a M. Peyrat un notable talento de inventiva y un arte mayor todava para oscurecer las cuestiones con una fraseologa tempestuosa y una erudicin indigesta. Dice que fui la plaga de la democracia en 1848, me compara con Hbert y considera penosa mi argumentacin; y cual soberbio len despertado por un ratn de campo, me arroja lejos de l tras armar que Italia necesita la unidad para combatir a Austria, que los pequeos Estados estn desapareciendo y que la tendencia es a las grandes unidades. Qu puedo responder a este sableador, para quien la geografa, la historia, el derecho pblico y el derecho de gentes no son nada? Qu puedo responderle a quien en toda su vida no reexion ni cinco minutos sobre el sistema federativo, la Carta de 1814 o la Constitucin del 93, y que ve en la unidad y la arbitrariedad de los viejos jacobinos el progreso y la Revolucin? M. Peyrat: est usted condecorado con la orden de San Mauricio y de San Lzaro? M. Peyrat acaba de ser remplazado en la direccin de La Presse por M. de Girardin. Como esto es muy reciente, debo cambiar la forma de mi interpelacin: anhelar M. de Girardin la condecoracin? El anciano redactor de La Presse ha reaparecido ms vivo que nunca. Seis aos de retiro no lo han envejecido: siempre la misma petulancia, el mismo nimo y la misma bravura. Su regreso ha dado algo de vida a los peridicos. Sus proposiciones han divertido e interesado al pblico. Veterano de la Libertad que ha elegido por divisa, cmo no se declar federalista de entrada? Es cierto que en 1848 l deca: preero tres meses de Poder que treinta aos de periodismo. De lo cual puede deducirse que la libertad de M. de Girardin es prima hermana de la centralizacin! En 1860, cuando Npoles era conquistada por Garibaldi y todo el mundo daba por hecha la unidad, incluso entonces ya resultaba audaz sostener la unidad italiana. M. de Girardin no vacila en defenderla hoy que ella se desmorona por todas partes. La solucin que propone consiste ms o menos en esto: un decreto del Emperador, en nombre de la Libertad y de la Unidad, debera separar la Iglesia del Estado, suprimir el presupuesto de cultos, sacar de manos del clero la enseanza popular y excluir a los cardenales del Senado. Hecho esto y convertido en anticristiano el gobierno imperial, como antes el gobierno directorial, nada ms simple El principio federativo / 181

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que sacar nuestros soldados de Roma, dar carta blanca al general Cialdini y dejar a la Providencia el cuidado del Santo Padre... Parte de lo que hace instantes desa a que ensayara Le Sicle, a travs de M. Taxile Delort. Eh, M. de Girardin! sus tendencias valen ms que sus teoras: casi podramos entendernos. Sin embargo, advirtamos una cosa. Si en lo que concierne a la Iglesia, el Emperador vuelve al statu quo de 1795-1802, es necesario que prosiga hasta el n. Una idea nunca marcha sola y la poltica no soporta rajaduras. Armaba M. Thiers que el Consulado implicaba reabrir las iglesias: incluso puede decirse que una de las causas del xito del 18 Brumario y de la popularidad del Consulado fue que el Directorio no poda, por su principio, satisfacer la religiosidad pblica. Romper con la Iglesia, como propone M. de Girardin, sera entonces abjurar de la tradicin imperial, recomenzar en sentido inverso el 18 Brumario y el 2 de diciembre, abolir el principio dinstico, restablecer la Constitucin de 1848, la libertad de prensa, el derecho de asociacin y reunin y la libertad de enseanza; en n, ms que una revolucin poltica, sera la ejecucin de una revolucin econmica, social y moral, trabajo cuatro veces mayor que el de los Estados Generales en el 89, el de la Convencin en el 93 y el del primer Cnsul en el 99. En una palabra: romper con la Iglesia sera atentar contra esa bella unidad que adora M. de Girardin, y poner en peligro el sistema imperial. Se siente M. de Girardin tan fuerte de mente y corazn para sostener semejante tarea? Me atrevo a responder que no. Pero entonces su proyecto de solucin se reduce a cero: habl para no decir nada. Tras comprender muy bien que la cuestin papal conlleva la cuestin religiosa, se ha engaado gravemente si crey que para resolverla bastaba un decreto imperial que excluyera al clero del presupuesto y de la propiedad, que echara a los cardenales del Senado, que quitara la escuela a la Iglesia y expulsara la religin de la poltica. Conviene recordarle el refrn: Explsalos por la puerta y volvern por la ventana. Est usted en condicin de reemplazar la religin que, sin duda, no pretende proscribir? Y si no est en condicin de reemplazarla, puede usted, M. de Girardin, evitar las reuniones y asociaciones religiosas bajo un rgimen de libertad? Puede usted cerrar las escuelas libres? Puede usted excluir a los eclesisticos del derecho al sufragio, las candidaturas y los empleos? Decretado el ostracismo por el gobierno, la Iglesia va entonces, en virtud de la legislacin y de la libertad, a reaparecer, hgase lo que se haga, en lo temporal, en el Estado y en el gobierno. Se restablecer tanto ms fuerte cuanto ms se muestren ustedes incapaces de reemplazar su ministerio 182 / Pierre Joseph Proudhon

en las altas regiones del orden moral. Pueden advertir entonces que la cuestin religiosa no se resuelve con una ordenanza, como tampoco puede resolverse la cuestin de la unidad italiana entregando Npoles, Roma y Venecia a Vctor Manuel. Por otra parte, se propone seriamente al jefe de un Imperio surgido de dos golpes de Estado contra la Revolucin, aliado por la sangre con casi todas las familias principescas de Europa, primognito de la Iglesia y servidor de los intereses capitalistas, que adopte semejante poltica? Oh! Yo estaba muy en lo cierto cuando dije que el Imperio era solidario del Papado y que sus destinos eran inseparables, ms all de sus disputas. El Emperador sin Iglesia, como quiere M. de Girardin, sera Robespierre puro o, cuando menos, Marat: Robespierre, con un ramo de ores en mano siguiendo a pie la procesin del Ser Supremo, seis semanas antes del 9 Termidor; Marat, llevado en andas el da de su triunfo, dos meses antes de la visita de Charlotte Corday. Me parece or gritar al Emperador como lo hace el Papa: Non possumus! Como todos los unitarios, M. de Girardin descree de las ideas. Se burla de las discusiones de la prensa y la tribuna y slo tiene fe en lo expeditivo, que como sus viejos enemigos jacobinos llama poltica de accin. Desde el punto de vista de la unidad, M. de Girardin puede tener razn donde la salvaguarda de los intereses de la dinasta son la ley suprema, donde el Poder est de acuerdo con la clase dominante y donde la cuestin de la iglesia va asociada a la cuestin del Estado: en estos casos, la inuencia de una prensa de oposicin es poco temible. La mentira ms grosera es engendrada por la masa de intereses ms grande, que absorbe y anula a todas las otras. En cuanto a la verdad, sta resulta tan poca cosa que no inquieta a nadie. Pero a pesar de la necesidad que las provoca, esas coaliciones gigantescas son muy inestables; y cuando la ruptura estalla, la anarqua de los espritus encuentra en la prensa su auxiliar ms poderoso. Entonces la verdad, como si quisiera vengarse, toma un aspecto terrible; entonces tambin los intereses se unen nuevamente contra ella. Pronto se hace un llamado a la comprensin y se vuelve al orden por la puerta del despotismo. Pero la verdad nalmente tendr su da: y bienaventurados los que no se escandalizarn de ella!, dice Jesucristo. Despus de La Presse, he aqu Lcbo de la Presse, Le Pays y La Patrie, peridicos consagrados al Imperio, y de cuya delidad no se puede sospechar, por esa misma razn, como no se puede sospechar de la delidad de la mujer de Csar. Cuanto El principio federativo / 183

ms favorables son a la realeza, ms se encarnizan contra el poder temporal del Papa: estos peridicos, al menos en lo que toca a la cuestin romana, pertenecen a la parte supuestamente avanzada del partido bonapartista. No me inquieta saber si tienen la condecoracin de San Lzaro; por otra parte, se me asegura que no lo ocultan. Pero precisamente esto es lo que yo querra. El artculo 12 de la Constitucin federal Suiza, reformada en 1848, establece:
Los miembros de las autoridades federales, los funcionarios civiles y militares de la Confederacin y los representantes o comisarios federales, no pueden recibir pensiones o tratamientos, ttulos, presentes o condecoraciones de un gobierno extranjero. Si ya poseen pensiones, ttulos o condecoraciones, debern renunciar al goce de sus pensiones y a la portacin de sus ttulos y condecoraciones mientras duren sus funciones.

Bajo un gobierno unitario que no admite peridicos polticos sin autorizacin ni garanta, los periodistas, primero, no deberan recibir condecoracin ni subvencin de un gobierno extranjero, como se estila en Suiza, y segundo, deberan estar asimilados a los funcionarios pblicos en ese aspecto. Sera mucho pedir? Al menos ya no veramos a los peridicos del gobierno llevar una condecoracin antinacional y defender al extranjero contra el propio pas. El Journal des Dbats me honr permanentemente con sus diatribas ms envenenadas; slo por m pierde su sangre fra y olvida su clsica elegancia. Qu le hice? Jams me inspir la clera ni el odio. Al tomar de golpe partido por la unidad piamontesa, la actitud de este grave y acadmico peridico me sorprendi al principio. Cuando reexion sobre eso, encontr muy natural su conducta; luego, reexionando un poco ms, me qued perplejo. No es cosa fcil sondear la poltica de Les Dbats. En principio, el Journal des Dbats aparece como consagrado a la familia de Orlens, unida por el ms estrecho parentesco a los Borbones de Npoles. Lo que me sorprendi es: cmo pudo el Journal des Dbats aprobar un hecho que atenta tan gravemente contra la dinasta de Borbn, y por consiguiente, contra la de Orlens? Otros pretenden que est ligado, o casi, al Imperio. En este caso, su posicin es la misma que la de Le Pays y La Patrie: cmo apoya la unidad italiana si debe defender la hegemona41 francesa?
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Proudhon escribe prpotence. [N. de T.]

Cmo no sigue el ejemplo de La France? Pero por otra parte, el Journal des Dbats est indisolublemente adherido al sistema de las grandes monarquas constitucionales, burguesas y unitarias, y despus de todo, los prncipes de Orlens no son ms que un smbolo; y smbolo por smbolo, se dice que un Bonaparte equivale en denitiva a un Orlens. En alabanza a Dbats, puede incluso decirse que antepone el respeto por el principio, o sea, el inters burgus, al afecto por las personas. Este segundo razonamiento me pareci tan lgico, concluyente y natural como el primero. Qu decidir ahora? El Journal des Dbats fue desde 1830 y despus de 1848 el rgano ms encarnizado de la reaccin: sa es su gloria. Si la Repblica retornara, es posible que tuviera ms de una cuenta que ajustar con l. Cmo es que el diario de los seores Mol, Guizot, Thiers, Falloux, etc., se declar por el reino de Italia, una creacin revolucionaria? Esto me sorprendi de nuevo. Pero el Journal des Dbats contribuy a la revolucin de julio y fue uno de sus principales beneciarios. Aunque hace caso de la legitimidad, la usurpacin no le desagrada del todo. En una circunstancia como sa, donde se trataba de conservar y de tomar a la vez, era posible decidirse por uno u otro partido, como dice M. Guizot. El motivo justicaba todo. Ntese adems que Napolen III, a cuyo gobierno, segn se dice, se lig nalmente el Journal des Dbats, es como Luis Felipe: la conservacin y la Revolucin a la vez. Cul es entonces el motivo que determin al Journal des Dbats en favor del Piamonte? Es un motivo de reaccin o un motivo de revolucin? Es uno y otro al mismo tiempo? El Journal des Dbats defenda en 1846 al Sunderbund y en 1849 la expedicin contra Roma: cmo puede combatir hoy los derechos del Santo Padre? Pero el Journal des Dbats es tan volteriano como cristiano, tan jansenista como jesuita, tan burgus y unitario como dinstico, tan revolucionario como conservador y amigo del orden. Quin sabe? Quizs est convencido que la religin ganara desposeyendo al Papa. Qu ms simple entonces, para inters de la gran coalicin burguesa y el triunfo de la Iglesia, que haya sacricado la temporalidad del Santo Padre a la unidad italiana? De cualquier lado que se mire, el Journal des Dbats presenta una razn. Cul es su razn, en n, su verdadera razn? Quaerite, et non invenietis. Antes de 1848, el Journal des Dbats era casi el nico rgano del austero M. Guizot; pero al mismo tiempo era el de los seores Teste, Cubires y Pellapra... Es una desgracia: nadie puede responder por la virtud de sus amigos; a cada uno sus faltas. El principio federativo / 185

184 / Pierre Joseph Proudhon

La gente que lee Les Dbats y sigue su trayectoria, admite de buen grado dos morales, la grande y la pequea. Si se combinan ambas morales, se podra resumir toda la poltica de Dbats en esta frmula de un justo medio trascendente y de alta doctrina:
Se necesita virtud, dice el proverbio, pero no mucha: Se necesita religin, pero no mucha; Se necesita justicia, pero no mucha; Se necesita buena fe, pero no mucha; Se necesita probidad, pero no mucha; Se necesita delidad a los prncipes, pero no mucha; Se necesita patriotismo, pero no mucho; Se necesita coraje cvico, pero no mucho; Se necesita pudor, pero no mucho...

La letana no tendra n. Las almas timoratas encontrarn poco edicante este sistema. En efecto, qu impudicia, vileza, felona, traicin, canallada o crimen contra Dios y contra los hombres no pueden justicarse con este trmino medio entre la gran moral y la pequea moral? Pero, despus de todo, no se est obligado a ms fe que la del carbonero, ni a ms sabidura que los proverbios. El Journal des Dbats las va de gran seor: afecta elegancia, es impertinente y se jacta de ser un modelo de buen tono y de buen gusto entre sus cofrades. En esto no me detengo demasiado. Sus maneras aristocrticas slo se imponen a gente que no es de aqu, como dice Alceste. Es un argot disfrazado. Desde la revolucin de julio se sabe que hay canalla alta y canalla baja: no lo dijo el mismo Journal des Dbats? Por lo dems, el Journal des Dbats trata al federalismo italiano como el Pays y la Patrie: para l sera pedante discutir; por eso vapulea. Despus de todo lo que dije del principio unitario en general y de la unidad italiana en particular, y despus de lo que todos saben sobre los sentimientos monrquicos, religiosos, burgueses y volterianos del Journal des Dbats y sus antecedentes, no tendra sentido preguntarle si tiene la condecoracin de San Lzaro. Por qu rechazara la condecoracin? Es acaso demcrata? No es su causa la unidad? No es su causa la monarqua constitucional? Cuando el Journal des Dbats deende esas grandes causas, combate pro aris et focis: qu tiene de asombroso que reciba ac abajo su recompensa? Pero, sin necesidad de remontarse demasiado en la historia 186 / Pierre Joseph Proudhon

de Dbats, se podra probar que tambin son suyas la causa del Papado y la de las dinastas legtimas y cuasi-legtimas. El Journal des Dbats podra llevar la orden de San Lzaro, pero tambin la de San Gregorio, la cruz de San Luis y la estrella de la Legin de Honor: quin sabe si no las posee todas? Previamente a esta centralizacin sabionda que diluye toda actividad local y energa individual en una maciza colectividad irresistible que facilita la explotacin de las multitudes y hace poco temible la Libertad, ya la Iglesia haba hecho de la unidad un artculo de fe, y encadenaba al pueblo de entrada, mediante la religin, a la relacin asalariada; y lo hizo antes que se fundara la solidaridad burguesa, antes que se concibiera la fusin del capital y antes de la monarqua constitucional y del sufragio restringido. Antes que existiese la feudalidad nanciera, la carta de 1814, haba dicho: La antigua nobleza retoma sus ttulos, la nueva conserva los suyos. El Journal des Dbats no lo olvid: es lo que motiv antao su respeto por la Iglesia y su consagracin a la dinasta legtima. Pregunto entonces al Journal des Dbats si al aceptar la condecoracin de San Lzaro pronuncindose implcitamente por la realeza piamontesa contra el Papado, juzga de ac en ms a la Iglesia como intil, e incluso comprometedora para su sistema; le pregunto si cree que la dinasta de Orlens o la de Borbn estn gastadas; le pregunto, por consiguiente, si adopt ya algn otro principio, por ejemplo: la idea napolenica, la de Mazzini, Dio e popolo, o cualquier otro; o bien, si se reserva el derecho de perseguir pura y simplemente la unidad por dondequiera que vaya y bajo cualquier bandera con que aparezca, de acuerdo con la mxima de Sosie:
El verdadero Antrin Es el Antrin donde se cena.

Dije al comenzar que la unidad italiana no me pareca ms que un negocio para los hbiles. En efecto, ntese que todo ese periodismo, que tan calurosamente tom partido por el reino de Italia, es un periodismo de negocios, y su poltica es una poltica de negocios: eso explica todo. Le Sicle, peridico de negocios; La Presse, peridico de negocios; LOpinion Nationale, peridico de negocios; La Patrie, Le Pays, Les Dbats, peridicos de negocios. Acaso son hombres polticos los propietarios de esos peridicos: seores Mirs, Millaud, Solar, Havin, Bertin, Delamarre, etc.? Y acaso lo son los saint-simonianos Guroult, El principio federativo / 187

Jourdan, Michel Chevalier, etc.? Tuve razn, entonces, al decir que para la prensa francesa, democrtica y liberal, la unidad italiana fue slo un negocio, cotizable y asegurado: asegurado ya para algunos, aunque ahora caigan sus acciones. Ah! los chismosos de la Democracia me preguntaron si no me avergonzaban los aplausos de la prensa legitimista y clerical. Si este apstrofe tuviera algn sentido, se lo reenviara a Garibaldi. Le preguntara si no se avergenza, como patriota por excelencia, de verse patrocinado por la prensa burstil, para la cual el derecho, el patriotismo, la idea y el arte son materia venal; esa prensa que pretendi trasladar a la poltica de la democracia y de la nacionalidad los hbitos de la sociedad annima, involucrando a toda Italia en la red de sus especulaciones tras agotar todo tipo de puerilidad. El artculo de La Revue Nationale es ms agrio y violento que todos los dems. Reina en l un acento de odio personal que no concibo, ya que no conozco al autor. Lo rma un tal Lanfray. Quin es M. Lanfray? Un fantico de la repblica unitaria, uno de esos fogosos demcratas que se distinguen sobre todo por su horror al socialismo, que se estremecen ante la idea de una reforma econmica y social, y en su delirio sobreactuado, se preparan para unas nuevas jornadas de junio. Apenas se creen a punto de tomar el poder y ya elaboran su lista de proscripcin. En buena hora, M. Lanfray. Pero por qu gritar e injuriar? Teme usted que sus amigos olviden su celo, o que yo mismo no alcance a verlo? Tranquilcese, digno periodista: a nombres como el suyo basta marcarlos con una cruz para decir lo que valen y ponerlos en su lugar. M. Lanfray se cree hombre poltico porque escribi un paneto contra la Iglesia muy inferior al de M. About! Me reprocha por desconocer nuestras glorias: cules? Que las nombre, para que en otra ocasin pueda yo hacerles justicia aadiendo la suya. Me acusa de emplear el estilo ocial cuando habl del Emperador. Que me d el ejemplo entonces, l que posee el secreto de publicar una Revista con autorizacin del gobierno del Emperador, mientras yo no puedo obtenerlo desde hace diez aos. Se queja porque llam imbciles a quienes son de su opinin. La cita no es exacta: dije tambin intrigantes: se trata de una opcin. Incluso hay individuos a los que corresponden ambos eptetos. S, imbciles los que aspiran al desarrollo de la Revolucin y exhiben su patriotismo, pero no vieron que la unidad italiana era un complot dirigido a la vez contra la emancipacin del proletariado, contra la libertad y contra Francia; intrigantes los que, por ambicin o especulacin 188 / Pierre Joseph Proudhon

ahora evidentes, y en provecho de Vctor Manuel, engaaron la ingenuidad de las masas siempre fciles de arrastrar con frases y escarapelas. Tiene M. Lanfray la condecoracin de San Lzaro? Sobre este tema, reprende densa y tortuosamente a M. Pelletan: en verdad, sa es la calidad habitual de su estilo.

El principio federativo / 189

Captulo V.
L E T EMPS, LINDPENDANT DE LA CHARENTE-INFRIEURE, LE JOURNAL DES DEUX-SVRES Servidumbre mental en M. Nefftzer En nuestra liberal Francia es difcil, por no decir imposible, mantener independiente la opinin propia; sobre todo, desde que cierta clase de Democracia, revestida con la unidad, la autoridad y la nacionalidad, se constituy en guardiana y orculo del libre pensamiento. Incluso, quien se atreviera seriamente a ello no tendra seguridad alguna. La inuencia de esa Medusa se siente hasta en los diarios que han querido liberarse de ella, pero cuyo tembloroso ingenio nada puede ante la fascinacin de sus miradas. En buena democracia no se razona: aunque el viento sople de cualquier lado, las veletas giran y la opinin queda establecida. La masa prosigue sin reexin, pensando, levantndose y sentndose como un solo hombre. Las mejores conciencias y las inteligencias ms sanas continan, a su vez, como presas de una ebre endmica: a esto se llama corriente de opinin. Todos ceden ante esta corriente: unos por su carcter de corderos, otros por respeto humano. Milagro de la unidad! Mal se conocera a la democracia y al secreto de sus reculadas, si no se tuviera en cuenta este fenmeno. El ejemplo que voy a citar es de los ms curiosos. Cuando se fund el Temps, el redactor jefe, M. Nefftzer, en su solicitud de autorizacin, declar al ministro y al pblico que la intencin del nuevo peridico era mantenerse al margen de todos los partidos. Por lo general, tal profesin de fe sera una banalidad, si no un acto de cobarda u obsecuencia. El redactor en jefe del Temps tena ciertamente motivos ms elevados: cules eran? Contra quin en particular se diriga su declaracin? Se sabe que M. Nefftzer no es legitimista. Se sabe que tampoco es orleanista. Por la manera en que dirigi La Presse recientemente, se vio que tampoco era bonapartista o ministerial, ni frecuentador de las Tulleras o del Palacio Real. Si no se lo conociera hace tiempo como un espritu sin prejuicios, su educacin y sus relaciones en materia eclesistica lo hubieran acercado ms al protestantismo que a la ortodoxia de la fe. Por lo dems, podra decirse que es hombre de mundo y amigo de la libertad, militante del progreso y consagrado a mejorar la suerte de las clases trabajadoras. Ahora bien, cuando un escritor de la prensa diaria, como M. Nefftzer, no es legitimista, ni orleanista, ni bonapartista, ni clerical, ni banccrata, y cuando por otra El principio federativo / 191

parte se reconoce francamente liberal, amigo del progreso y de reformas sabias, declarando a la vez no estar adherido a ningn partido, esto signica claramente que pertenece an menos al partido democrtico que a cualquier otro, puesto que se lo vinculara a este partido si no se esmerara en negar su aliacin. Le Temps no pertenece a la Democracia como partido, es decir, como Unin; quera mantenerse independiente de ella: esto es lo que quiso decir M. Nefftzer, a riesgo de no decir nada en absoluto. Y en sus discusiones con Le Sicle, LOpinion Nationale y La Presse, el Temps demostr muchas veces que sa era en efecto la intencin de su redactor jefe. As, notemos esto: para conservar la libertad y tener una opinin franca e independiente en Francia, no basta separarse de dinastas, Iglesias y sectas; todava y sobre todo hay que alejarse de los demcratas. Pero decir y hacer son dos cosas distintas. Temo que M. Nefftzer no pens que, al no ser de ningn partido, se condenaba a ser del suyo propio: lo que de su parte supona indicar la meta y el objeto de su peridico y de la poltica que se propona seguir; en una palabra: sus principios. Es vago hablar en nombre de la libertad, de la ciencia, del derecho: todos los partidos lo hacen. Existir es denirse. Ahora bien, con perdn del honorable redactor, l no se deni. No se le conoce idea propia; su peridico no tiene objetivo, como dicen los militares. Es ms, al menos en poltica, se pronunci por la Unidad, sin reexionar que la libertad, cuya tradicin y losofa pretenda seguir, es la separacin. Como resultado, guste o no, recay en el jacobinismo. Le Temps dedic algunos artculos a discutir mi opinin sobre Italia: yo esperaba de l algo original. Qu aport de su parte? Nada que no le haya dado la democracia ocial y no ocial. Al declararse unitario, sin mayor examen, tanto para Italia como para Francia, y tanto para Amrica como para Italia, Les Temps se puso pura y simplemente a la cola del partido democrtico; sigui las miras e intereses de ese partido; no supo o no se atrevi a ser l mismo; se sum, codo a codo, a los seores Guroult, Havin y Peyrat; y lo hizo gratis; ni siquiera puede hoy decir: Nos numerus sumus et fruges consumere nati; porque dudo que ese diario descolorido haya recibido condecoracin ni pensin. Si se sigue su razonamiento, Le Temps se declar de entrada por el reino. A quin quiso agradar con su desinteresado apoyo? Cmo puede preferir la unidad italiana a la federacin? El hecho es que Le Temps, seducido por las nacionalidades, se dej llevar sin examen por la corriente democrtica. Habla del principio 192 / Pierre Joseph Proudhon

federativo como de una forma de gobierno indiferente, incluso inferior, que uno puede aceptar o rechazar ad limitum: con lo que simplemente ha probado que nunca reexion sobre la materia. Si no, habra sabido que la federacin es la Libertad, toda la Libertad y nada ms que la Libertad, como es el Derecho, todo el Derecho y nada ms que el Derecho: lo que no puede decirse de ningn otro sistema. A ejemplo de los cabecillas democrticos, Le Temps alega como razn la poca importancia que las confederaciones han logrado hasta el presente en el mundo poltico y el escaso rol que han jugado. La objecin debe sorprender porque proviene de un militante del progreso. En poltica como en todo, la verdad se revela poco a poco; ni siquiera basta conocerla para aplicarla: necesita condiciones favorables. Fue despus del Sunderbund cuando los suizos adquirieron plena conciencia del principio que los rige desde hace ms de cinco siglos; en cuanto a los Estados Unidos de Amrica, la idea de federacin nunca fue entre ellos ms que un esbozo, y su repblica est todava impregnada del prejuicio aristocrtico y unitario; todo lo prueba: la guerra civil que los desola, la obstinacin del Sur en mantener la esclavitud y la extraa manera con que el Norte pretende abolirla, el examen de su Constitucin, los relatos de los viajeros sobre sus costumbres. Signica esto que el sistema federativo no puede ser la ley del porvenir? El mundo poltico, que nos parece tan viejo, est en plena metamorfosis; la Repblica hoy, como en tiempos de Platn y de Pitgoras, es su ideal; y cada cual puede convencerse por su propio juicio que ese ideal, ese mito republicano siempre armado y jams denido, no tiene otra frmula que la federacin. Por otro lado, sabemos que las causas que durante tantos siglos postergaron el desarrollo de la idea federalista, tienden a desaparecer: rechazar un principio por la novedad de su aparicin es abusar del empirismo. Es el arrastre de las masas, y en particular de las italianas, lo que lleva a Le Temps a desviarse de la idea federalista. Jams un publicista que pensara por s mismo, al margen de los partidos, hubiera alegado semejante razn. Qu prueba en cuanto a doctrina la voz de las masas? M. Nefftzer, deje usted esos argumentos a M. Havin y sus cincuenta mil abonados. Deca Pascal: frailes no son razones. La Repblica se ha mostrado y los republicanos no la reconocieron: as deba ser. La repblica es Libertad, Derecho, y consecuentemente, Federacin; la Democracia es Autoridad, Unidad. Es signo de la poca y consecuencia de su mismo principio que la Democracia perdiera la inteligibilidad El principio federativo / 193

de su propio porvenir. Y bien! consultado sobre la unidad, el pueblo italiano dijo: S. Pero ocurre que la fuerza de las cosas responde: No; y ser inevitable que Italia ceda a la fuerza de las cosas. El acuerdo entre la unidad poltica y la descentralizacin administrativa es imposible: como la cuadratura del crculo y la triseccin del ngulo, es uno de esos problemas que se solucionan articialmente o se los esquiva. Una contracorriente federalista toma ahora el lugar de la corriente unitaria. Se grita en Italia: Abajo la Centralizacin! con ms fuerza que cuando se gritaba hace seis meses Viva la unidad y Vctor Manuel! Se precisa toda la bonhoma del Temps para no darse cuenta que la unidad italiana, de ac en ms, es una causa muy comprometida, por no decir perdida. A mi observacin sobre que la geografa de la Pennsula excluye la idea de un Estado nico, o cuando menos, de una Constitucin unitaria, Le Temps responde que la conguracin territorial es una de esas fatalidades que la libertad humana debe vencer, libertad que en esta circunstancia se manifestara precisamente a travs de la unidad. Los seores Guroult, Peyrat, etc., lo haban dicho en otros trminos: Cree M. Nefftzer haber dado prueba de independencia al apoyarlos con su estilo losco? Qu respondera M. Nefftzer a quien le dirigiese el siguiente discurso?: El cuerpo es para el hombre una fatalidad de la que debe liberarse si quiere gozar de la libertad de su espritu. Es lo que ensea el apstol san Pablo en aquellas palabras en que invoca la muerte: Cupio dissolvi et esse cum Christo. De donde inero que el primero de nuestros derechos y el ms santo de nuestros deberes es el suicidio.... M. Nefftzer contestara muy germnicamente a esta hipocondra: Vyase al diablo y djeme tranquilo!. Yo me contentara con hacer notar a M. Nefftzer que lo que toma por una fatalidad antiliberal es precisamente, en el caso que tratamos, la condicin misma de la libertad; que el suelo es a la nacin lo que el cuerpo es al individuo: parte integrante del ser, una fatalidad si se quiere, pero una fatalidad con la cual hay que resignarse a vivir, que debemos incluso cuidar lo mejor que podamos, igual que a nuestro espritu, a riesgo de aniquilar el cuerpo, el alma, y la misma libertad. Los ferrocarriles, prosigue M. Nefftzer, sern un poderoso medio de unicacin. Es tambin la opinin de M. Guroult. Por el ejemplo del Temps se ve mucho mejor cmo basta aproximarse a la vieja Democracia para convertirse de inmediato en cordero de Panurgo. He respondido a M. Guroult y consortes que los ferrocarriles eran mquinas indiferentes en s mismas 194 / Pierre Joseph Proudhon

a las ideas, listas para servir igualmente a la federacin y a la unidad, a la libertad y al despotismo, al bien y al mal; admirables mquinas que transportan rpida y econmicamente lo que se les da a transportar, como el burro su albarda y el cartero sus despachos; que, en consecuencia, en manos federalistas los ferrocarriles serviran enrgicamente para reanimar la vida poltica de las localidades que comunicara la que se perdera con la centralizacin creando el equilibrio econmico en bien del proletariado; pero en manos unitarias, esos mismos ferrocarriles, manejados en sentido inverso a la libertad y a la igualdad, operando el despojo de la provincia en provecho del centro, llevaran el pueblo a la miseria y la sociedad a la ruina. Respecto de la cuestin romana, Le Temps perfecto telogo y buen demcrata viejo se libr a largas disertaciones sobre lo espiritual y lo temporal. Incluso, como el grueso del partido, se asombr del inesperado auxilio que, segn l, yo aportaba para la causa del Papa. Le Temps no capt este aspecto de la dicultad mejor de lo que capt los otros, y su docilidad da gravemente su juicio. Al tomar partido por el Reino contra la Iglesia, no se apercibi que sacricaba una unidad por otra unidad, la que siempre retorna en el paralogismo unitario. En principio, no hay que pedir la solucin de la cuestin romana a la teologa, sino al derecho pblico, o sea, en este caso, al principio federativo. Todo lo que se dijo sobre la econmica distincin entre los dos poderos est fuera de lugar, y su defecto menor consiste en poner hipcritamente el Evangelio al servicio de una ambicin dinstica. En cuanto a si la desposesin del Santo Padre es un avance en la destruccin del catolicismo lo que yo aplaudira ms que nadie, har notar a M. Nefftzer que la destruccin de las religiones, que yo sepa, no est en el orden del da de la Democracia; le har notar que Garibaldi marchaba rodeado de curas y frailes patriotas, como nosotros en 1848; le har notar que uno de los reproches ms graves que me dirige M. Guroult es que soy ateo, y que desde la fundacin del Temps el propio M. Nefftzer dio la espalda a Hegel y se mostr favorable a las ideas msticas; le har notar que en esto tambin sigue el ejemplo del jacobinismo entero, desde Robespierre hasta M. Guroult; le har notar que, en tal estado de cosas, yo tuve motivo para pensar que la Democracia se ligaba denitivamente a las ideas religiosas, y que a los ojos de todo libre pensador, la oposicin que ella haca al Papado y a la Iglesia no poda ser ms que una guerra entre sectas; le har notar que mi deber era abstenerme y denunciar la intriga, ya que la Revolucin no tiene inters alguno El principio federativo / 195

en jurar por Lutero o Calvino, Po IX o Enfantin; y le har notar que el da que se plantee el debate entre la Revolucin y la Iglesia, tendremos que hacer algo muy distinto que trasladar el Papado a Avin o a Saboya. Al intentar refutarme lo mejor que pudo, Le Temps me trat con consideracin, por lo cual le agradezco y felicito, ya que no es costumbre en la vieja Democracia. Puede contarme entre sus amigos, cualquiera fueren nuestras diferencias de opinin, siempre que tenga nalmente coraje de marchar libre e independientemente, como le anunciaba al ministro. De todas formas y aunque M. Nefftzer no me llam Janicot, ni Erstrato, ni malabarista, dejar de preguntarle, como a los otros, si tiene la condecoracin de San Lzaro? Es una interpelacin obligada de la que no puedo exceptuar a nadie, y Le Temps se expuso a ella cuando falt a su palabra de mantenerse al margen de todos los partidos. Un estimable periodista departamental, M. Vallein, redactor de LIndpendant de la Charente-Infrieure, despus de conocer mi ltimo folleto, se crey obligado a declarar que hasta ese momento se haba honrado de ser mi discpulo, pero que se alejaba de mi direccin a partir de ahora. Me enter por LOpinion Nationale, la que no se olvid de ensalzarlo. Yo no tena el honor de conocer a M. Vallein, cuyas simpatas lamento sinceramente haber perdido. Por lo tanto, no discutir con l. Slo le preguntar si l, supuesto discpulo que acaba de repudiarme en una cuestin tan fundamental, est seguro de haber comprendido alguna palabra de mis obras; le preguntar si ahora, que se prendi a la cola de la vieja Democracia, se siente positivamente ms libre de corazn y ms lcido de espritu; por ltimo, le preguntar si hubiese preferido verme merecedor de la condecoracin de San Lzaro por mi celo unitario, en lugar de verme defender al Papa, como dicen sus nuevos amigos. No responder al Journal des Deux-Svres: mezcla palabras afectuosas con seales de viva impaciencia y exclama en alguna parte: No, este hombre nunca tuvo en la cabeza otra cosa que la monarqua constitucional.... Ntese que ese reproche se me dirige en nombre de la monarqua italiana, constitucional, burguesa y unitaria, y por odio a la federacin. Esto recuerda el caso de M. Taxile Delort, quien descubra en mis antiguas declaraciones federalistas y revolucionarias testimonios en favor de Vctor Manuel. Digan entonces despus de esto si a los demcratas no se les dio vuelta la cabeza! Pobre muchacho! Sin embargo, as es cmo los discpulos comprenden a sus maestros y cmo escriben la historia en el siglo diecinueve. 196 / Pierre Joseph Proudhon

Captulo VI.
LE PROGRS (de Lyon) Paralogismos catlicos-Jacobinos de M. Fr. Morin Le Progrs (de Lyon) me atacaba con el entusiasmo de un condecorado, cuando M. Frdric Morin, corresponsal del peridico, conmin al redactor a guardar, si no mejores sentimientos, al menos un mejor espritu. M. Fr. Morin es uno de los escritores ms distinguidos aparecidos en la prensa diaria tras el golpe de Estado. Pertenece a la Democracia unitaria, aunque dista mucho de compartir todos sus prejuicios y motivos, como lo demostr en mi caso. Con un espritu de su temple la controversia habra sido tan agradable como til: el amor propio no habra tenido espacio, y los interlocutores, como dos precursores de la verdad, habran propuesto por turno sus hiptesis, examinando las soluciones y deduciendo los principios, sin ms pasin que la de la verdad y la justicia. Por lo tanto, si yo hubiera encontrado una buena crtica que me convidara a la polmica en los dos artculos llenos de benevolencia que public sobre mi folleto, habra entablado con innito placer una discusin de este gnero con M. Fr. Morin. Desgraciadamente, me veo obligado a decirle que no ha superado el nivel de su partido. Aunque superior por la conciencia, permanece igual a la masa por su pensamiento; y si paso revista a algunas de sus proposiciones, e incluso me permito dirigirle algunas preguntas, es slo para mostrarle con su propio ejemplo que, en el medio poltico en que se halla, su razn de publicista y de lsofo ha comenzado su extravo y decadencia. S, lo repito: las preocupaciones centralizadoras y unitarias falsean la razn de los escritores y oradores llevando la Democracia francesa a un callejn sin salida; hoy la libertad se nos hace as ininteligible e imposible, como antes de la hiptesis de Coprnico el sistema del mundo era ininteligible e imposible por la inuencia de la teora de Ptolomeo. M. Frdric Morin constata que segn M. Proudhon, el sistema federal es el nico sistema poltico que puede conciliarse con la verdadera revolucin y realizar la igualdad poltica y la mutualidad econmica; y luego aade que l ha demostrado la falsedad de esta idea. (Progrs del 11 de noviembre.) Ignoro dnde M. Fr. Morin ha demostrado esa falsedad. No encontr esa demostracin en los artculos que public sobre mi folleto; y ya que hoy vuelvo con los mayores detalles sobre el principio federativo, le agradecera si tuviera a bien, por su El principio federativo / 197

parte, reproducir su tesis con nuevos desarrollos. Estoy curioso por saber cmo demostrar que la libertad y la igualdad pueden surgir de la indivisin del poder, de la centralizacin administrativa, de la concentracin de las fuerzas econmicas, del acaparamiento y la supremaca de los capitales, y cmo la mutualidad econmica podra ser distinta a una federacin. M. Fr. Morin rechaza, como yo, esa falsa unidad que absorbe toda vida local en el abismo inamovible del Estado; pero pretende que existe un trmino medio entre la centralizacin absoluta y el federalismo. Observa que las formas de la sociabilidad humana no se reducen a dos, sino que son extremadamente numerosas: la ciudad griega no era el mismo tipo de asociacin poltica que el municipio italiano, ni ste el mismo tipo que la comuna de la edad media, de la que fue antecedente; observa que la comuna fue superada por la nacionalidad moderna, muy diferente de lo que se denominaba un pueblo en la antigedad; observa que existen Estados que son unitarios y descentralizados a la vez, como Blgica, Inglaterra y Prusia; y concluye exhortando e invitando a la burguesa francesa a seguir el ejemplo de la aristocracia inglesa y tomar en sus manos las riendas del gobierno para reconstituir la unidad nacional, descentralizndola en su propio inters y el de las masas. Coneso que no esperaba semejantes conclusiones de un demcrata tan bien denido como M. Morin; y temo mucho que esas bellas ideas, cuyo desconocimiento atribuye a una distraccin de mi espritu, no sean ms que una confusin del suyo. Pero estas opiniones de M. Morin se explican por su pertenencia al partido, es decir: es jacobino y es partidario del gobierno de la burguesa; en consecuencia, est ligado al gobierno unitario, atemperado con una fuerte dosis de justo-medio. Por eso protesta contra toda oligarqua y centralizacin absoluta. En el fondo, lo que pide M. Fr. Morin, a pesar de las reservas en que se envuelve, es un reajuste o fusin entre la monarqua constitucional y la repblica unitaria, dos formas polticas que no dieren entre s ms de lo que diferan la oposicin dinstica y la mayora ministerial bajo Luis Felipe. Sobre este punto llamo la atencin del Journal des Deux-Svres, que me reproch con tanta perspicacia no haber tenido nunca en mi espritu ms que la monarqua constitucional. En algunas lneas, M. Fr. Morin present ms cuestiones de las que podramos tratar en doscientas pginas cada uno. Me contentar con responder a sus lacnicas observaciones con otras tan breves como las suyas. 198 / Pierre Joseph Proudhon

Entonces le dir, en primer lugar, que su hiptesis de un Estado unitario y descentralizado a la vez es una pura quimera, y se puede desaar al publicista ms hbil a que brinde una exposicin inteligible de ello; los ejemplos citados estn desacertados y desgurados. Por ejemplo, es cierto que el gobierno belga pretenda reunir la doble ventaja de la unidad y la descentralizacin; pero tambin es cierto, y reconocido por todos los belgas por poca instruccin que tengan, que en Blgica la centralizacin crece mientras el antiguo espritu comunal y federativo se retira; y que el poder central ha venido hacindole una ruda guerra sin siquiera ocultarlo. Ya dije que una de las causas del descontento que recog en Blgica, por mi artculo sobre el unitarismo italiano, fue que al atacarlo tambin combata indirectamente al unitarismo belga42. Un fenmeno anlogo ocurre en Inglaterra, en Prusia y en todos lados donde el principio federativo no est fuertemente constituido ni rigurosamente denido. La guerra de Estados Unidos es una prueba adicional. Todo poder tiende a la concentracin y al acaparamiento: ni las tradiciones, ni la raza, ni el ingenio pueden evitarlo; para que esa tendencia centralizadora se efectivice, basta que exista, de hecho o de derecho, una oposicin de clases: burguesa y pueblo. Como consecuencia fatal de su antagonismo, los intereses se conciertan para concentrar el poder. Blgica, citada recin por M. Fr. Morin, es un triste ejemplo de lo que sealo43.
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La ley que en Blgica suprimi el rgimen de concesiones torn verdaderamente anmala la descentralizacin de ese pas. Por esa ley, setenta y ocho ciudades o comunas renunciaron a sus propios ingresos: hoy reciben del presupuesto del Estado el importe para sus gastos, votados por los representantes de la nacin; en consecuencia, el ministro de nanzas es el verdadero administrador en jefe de las nanzas de todas las comunas belgas. Toda Blgica se transform de golpe en una enorme prefectura. Cmo pensar que hay libertades municipales en ese Estado? Cmo pensar que all existen las mismas libertades que an reclama Francia, convertida nuevamente en Imperio? Lo repito: tal cosa no slo es contraria al derecho del Estado y de las Cmaras, sino tambin al del Gobierno: es una irregularidad presupuestaria, una imposibilidad. Los habitantes de las comunas belgas as lo quisieron y las Cmaras lo votaron siguiendo su mandato: puede decirse que el pas se puso completamente en manos del gobierno. Y esa honesta burguesa belga se burla de nuestras inclinaciones unitarias...! La abolicin del rgimen de concesiones en Blgica pudo ser una medida de economa pblica til y liberal a la vez: toda la dicultad consista en reemplazarlo por otro sistema de contribucin. sa era una tarea de las ciudades, a las cuales corresponda determinar individualmente sus miras y medios segn sus intereses. El gobierno y las Cmaras slo deban intervenir para homologar las decisiones tomadas por las comunas. En general, el modo ms simple era reemplazar el rgimen de concesiones por una tasa local. Pero habra sido necesario exceptuar de la tasa a toda la poblacin pobre; y

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Entonces, por favor, no consideremos forma de sociabilidad lo que slo es un fenmeno de desnaturalizacin poltica: el trnsito de la federacin a la unidad, o viceversa. Ante todo, no derivemos de esa supuesta forma un patrn que con la desafortunada exhortacin a la burguesa que usted hace slo llevara directamente a restablecer el ya condenado principio de castas. No olvide usted que todo se mueve, todo cambia y todo est en evolucin permanente dentro de la sociedad: si su sistema poltico no se organiza conforme al desarrollo incesante de la libertad, creando el equilibrio a travs de ella, su gobierno siempre retornar a la centralizacin y al absolutismo. Sin duda, las formas de la asociacin humana son innumerables: es la parte que por derecho tiene la libertad en la constitucin del Estado; pero las leyes son constantes, y tanto ms cuando expresan rigurosamente el derecho. Ahora bien, creo haber probado que todas las formas de gobierno, primero a priori o tericas, y luego a posteriori o empricas, se penetran unas a otras, dando lugar a diversos modos, hipotticos y variables hasta el innito, de crear el equilibrio entre la Autoridad y la Libertad; pero que de todas esas combinaciones gubernamentales hay una, y slo una, que satisface todas las condiciones del problema, la Libertad y el Derecho, la realidad y la lgica: la Federacin. Todas las otras formas son esencialmente transitorias y corruptibles; slo la Federacin es estable y denitiva. Entonces, para qu hablar ac de variedad de formas y de trminos medios? Sin duda, las confederaciones no sern todas parecidas en cuanto a los detalles; pero se parecern en cuanto a los principios, como se parecen hoy
la clase burguesa, seducida por el ministro, preri arriesgar por no decir sacricar sus libertades municipales y arrojarle el fardo a la masa entera del pas. As, el presupuesto de las 78 comunas ms considerables de Blgica lleg a ser un captulo del presupuesto del Estado. La burguesa belga puede jactarse de haber vendido su derecho de primogenitura por un plato de lentejas, y M. Frre Orban de haber realizado el mayor acto de corrupcin de los tiempos. De ahora en ms, en Blgica, los consejos municipales no son ms que sucursales del ministerio del interior. En Inglaterra, el movimiento centralizador es ms lento que en Blgica: lo que se debe a la existencia de una aristocracia y al rgimen de propiedad. Querra M. Morin retrotraernos al derecho de mayorazgo y al sistema feudal para poder compatibilizar la descentralizacin con la Unidad? En Prusia tambin existe una nobleza, verdadera rmora de la burguesa y de la democracia prusiana, ltimo obstculo al desarrollo de las libertades y del unitarismo constitucional. Si se suprime esa nobleza y todo resto de costumbres feudales, tendremos en Prusia un imperio plebeyo si predomina la democracia, o una monarqua burguesa si predomina la burguesa: por lo dems, tan unitaria una como la otra.

todas las monarquas constitucionales. Qu bien puede redituar recurrir a la clase burguesa y todas sus preocupaciones del justo medio, cuando el espritu de la propia Democracia es lograr que no haya ms clase inferior ni clase superior, sino un nico y mismo pueblo? Domina usted los elementos de una burguesa mejor que los de una nobleza? Francia exige el gobierno del derecho a travs de una institucin de justicia y de libertad que por n subsista por s misma, inmutable en su ley, variable slo en el detalle de las aplicaciones. Esta institucin, seor periodista de la democracia, debe usted buscarla como yo; para justicar su unidad sin mutilarla ni bastardearla, slo tiene usted dos alternativas: la autoridad o el contrato; y slo lo conseguir aceptando la Federacin. Segn M. Morin, yo ignor la moderna idea de nacionalidad. Pero lo que l y tantos otros llaman nacionalidad, es producto ms de la poltica que de la naturaleza: ahora bien, como hasta hoy la Poltica ha sido tan dolosa como los gobiernos que ella engendr44, qu valor puedo dar a las nacionalidades surgidas de sus manos? Ni siquiera tienen el peso del hecho consumado: al ser precaria la institucin que les dio nacimiento, tambin deben serlo las supuestas nacionalidades, que como obras de un vano empirismo, nacen y desaparecen con ella. Qu digo? Si se derrumbaran las nacionalidades actuales por el descalabro del sistema que las ha establecido, daran lugar a las primitivas nacionalidades cuya absorcin sirvi para formarlas, y que veran como una liberacin lo que dentro de su sistema ustedes llaman destruccin. Convengo que si maana la Francia imperial se transformara en Confederacin, los veinte o treinta nuevos Estados confederados no se daran cada cual, por el mero gusto de ejercer sus autonomas, un nuevo Cdigo civil, un nuevo Cdigo de comercio, un nuevo Cdigo penal, otro sistema de pesos y medidas, etc. En los comienzos, la federacin se limitara a la independencia administrativa; para lo dems, la unidad se mantendra de hecho. Pero apenas empiecen a imponerse las inuencias de raza y de clima, poco a poco comenzarn a notarse diferencias en la interpretacin de los textos legales; las costumbres locales adquiriran autoridad legislativa, hasta el punto que los Estados terminaran agregando la autolegislacin a sus prerrogativas. Entonces las nacionalidades cuya fusin arbitraria y violenta, en variable medida, componen la
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Proudhon escribe: dont elle est le verbe, o sea, literalmente, de las que ella es el verbo. [N. de T.]

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Francia actual, reapareceran en su nativa pureza y su original desarrollo, muy diferentes a la imagen fantasiosa que ustedes reverencian hoy. sas son, en sustancia, las observaciones que opongo a las de M. Morin, y sobre las cuales lamento no poder seguir insistiendo. Si no me equivoco demasiado, creo que lo convencern de que no es una razn seria lo que lo hace vacilar ante el principio federativo y lo retiene en la unidad, sino el hecho establecido, siempre tan imponente; es la tradicin jacobina y el prejuicio de partido, porque a los ojos de la vieja Democracia ya hay cosa juzgada contra la Gironda; porque el pueblo francs siempre ha comprendido al gobierno como comprenda a la guerra en el 93: centralizacin y unidad, es decir: en masa sobre el enemigo!; en n, porque en lo que concierne a las cosas de la Revolucin, la razn de los lsofos no ha hecho hasta hoy ms que seguir la fogosidad de las masas. Con una mano en el corazn: no es verdad que, hoy por hoy, le saldra caro a M. Morin separarse de sus amigos demcratas unitarios? Y por qu le saldra caro? Porque la Revolucin todava es para el pueblo un asunto de sentimiento, no de derecho ni de ciencia; porque en la opinin del pueblo, preferir el derecho y la ciencia antes que el sentimiento es separarse de l, y porque M. Fr. Morin no quiere separarse del pueblo ni un instante, siquiera en inters de la causa popular. Independientemente de las relaciones de partido que lo ligan a la Democracia, an tengo otros motivos para poner bajo sospecha la independencia de espritu de M. Morin. En su artculo del 11 de noviembre, sobre la cuestin romana, encuentro el siguiente pasaje:
M. Proudhon reconoce que Roma es de los romanos. Que entonces se consulte a los romanos, y que todo el mundo se incline ante el veredicto de quien, en derecho, es soberano, y de hecho, el nico capaz de sacarnos de una situacin contradictoria.

Esta observacin es exactamente igual a la que me dirigi, en trminos de perfecta cortesa, un respetable pastor de Rotterdam. Ello signica que en el pensamiento de M. Fr. Morin, ferviente catlico, la unidad religiosa, que ha de reunir un da a todos los creyentes bajo una misma profesin de fe, tiene que estar claramente separada de la unidad poltica como condicin para su realizacin. As, M. Morin es doblemente unitario: lo es en su corazn y en su entendimiento, lo es en religin y en poltica. 202 / Pierre Joseph Proudhon

Cmo puede, con esto, decirse demcrata, liberal, e incluso revolucionario? Coneso que es un enigma para m. Como sea, ni M. Morin ni mi corresponsal holands me comprendieron. En principio, negu yo que los romanos, en lo que de ellos depende, tengan derecho a zanjar el asunto de la temporalidad estableciendo la exclusin del Santo Padre? Jams. Para m no es sa la cuestin. Se trata de pronunciarse entre la federacin y la unidad. Sobre lo cual me limito a decir, haciendo abstraccin de los derechos o pretensiones dinsticas de la Santa Sede, que los romanos, como los napolitanos y los toscanos, son perfectamente dueos de preferir la monarqua a la federacin; slo que, segn mi opinin, estaran faltando a la tradicin de Italia, a las garantas de la libertad y a los verdaderos principios del derecho; y adems estaran metindose mal con el mundo catlico. Quiero decir: en lugar de avanzar en la senda revolucionaria, con esa poltica retroceden, y en lugar de llevar el catolicismo hacia la razn lo que, por otro lado, no es su intencin, preparan su recrudescencia. En cuanto al ponticado temporal, que M. Morin, como catlico y en inters de la Iglesia, querra suprimir, me limitar a hacerle una simple pregunta: Niega usted que los sesenta u ochenta mil curas que hay en Francia tengan derecho a seleccionar candidatos entre ellos para el Cuerpo legislativo y presentarlos a las prximas elecciones en los ochenta y nueve departamentos, si estuvieran acuciados en su existencia material? Niega que los clericales tengan derecho a entrar en masa al gobierno si esas candidaturas reunieran la mayora del sufragio universal? Niega que entonces la poltica se convertira legtimamente en una poltica cristiana, cuando no eclesistica a todo efecto? No, no puede negarlo, porgue eso est escrito en nuestro derecho pblico. Mejor an, M. Frdric Morin, demcrata y catlico: no se sentira afortunado con ese triunfo de la religin? Seguramente. Entonces, como lo arm tantas veces, la separacin de lo temporal y lo espiritual es propiamente una quimera; entonces, puesto que, por una parte, lo espiritual y lo temporal guardan relacin y que, por otra parte, los intereses que componen lo temporal son divergentes, la unidad de la religin es tan quimrica como la del gobierno; entonces, no es por ese principio triplemente falso unidad religiosa, unidad gubernamental, separacin entre ambas por lo que el partido de la Revolucin debe atacar a la Iglesia y reivindicar para s los Estados del Santo Padre; entonces, la cuestin moral es la verdadera y nica cuestin entre el partido de la fe y el partido del progreso, cuestin por la que seguramente sucumbiremos, condenndonos El principio federativo / 203

nosotros, si hacemos a nuestro antagonista una guerra desleal y unimos la hipocresa con la expoliacin. M. Fr. Morin debe saber mejor que nadie que no es la unidad lo que sostiene a la Iglesia contra todos los ataques ni lo que hace al partido catlico ms poderoso que ninguno; es el decaimiento de las conciencias, sin ideas que las sostengan de abajo ni de arriba; es el materialismo de nuestra enseanza; es el abandono del pensamiento revolucionario, remplazado por el ms detestable farisesmo; es nuestro impuro romanticismo y nuestro libertinaje volteriano. Segn M. Morin, al estudiar la hiptesis de un Papado temporal abolido yo me habra sentido espantado ante la imagen de una autoridad temporal coronada por s sola en una monarqua absoluta sobre las almas. Agradezco a mi honorable crtico por buscar motivos elevados a mi conducta ante el Papado; pero no son precisamente sas mis preocupaciones. Creo y confo en el n del Papado temporal porque creo y confo en la Justicia absoluta y la pura moral de la Humanidad, de las que la Revolucin Francesa, en mi opinin, fue la precursora. Por lo tanto, creo que llegar un da en que la autoridad espiritual ya no se distinguir de la temporal, porque ambas estarn fundadas sobre la misma Conciencia, la misma Justicia, la misma Razn y la misma Libertad. Lo que me preocupa, y me arrancara lgrimas de sangre, es cualquier reforma malabarstica: nuevos Lutero o Calvino; cualquier remedo de religin de Estado o de Iglesia Nacional copiada de Enrique VIII; o peor an, cualquier nuevo culto al Ser Supremo o la Razn, mascaradas como las de Mnilmontant, una teolantropa, una manipulacin, o toda otra locura espiritista y mormnica. Ante el descalabro de las almas, creo que todo es posible en materia de supersticin. Nuestro pretendido volterianismo no da seguridad. No tengo ninguna conanza en los espritus fuertes que slo saben disfrutar y gozar. Si la losofa no est acorazada de virtud, slo me inspira desdn. Por eso, guardando siempre la posicin que a mi juicio tiene la Revolucin frente a la Iglesia en el mundo moderno, denuncio el menosprecio pblico que acompaa a las maniobras de la Democracia unitaria y las oscilaciones repentinas del pantesmo inmoral de una camarilla sin principios. Tras reprocharme mi indirecto apoyo al Papado como podero temporal, M. Morin tambin me reprocha haber apoyado no slo la federacin republicana, sino incluso la federacin monrquica de Vllafranca. En contraposicin, el jefe de las barricadas de Roma y principal autor de la Repblica romana de 1849, M. Cernuschi, cuyo nombre olvid citar en mi ltima 204 / Pierre Joseph Proudhon

publicacin junto a Ferrari, Montanelli y Ulloa, me deca el otro da: Antes que esa repblica unitaria, yo prefera cien veces una federacin de monarquas. Y aunque desagrade a M. Fr. Morin, comparto el parecer de M. Cernuschi. Se puede apostar diez contra uno que una repblica unitaria como la de los Jacobinos, en virtud de la unidad, terminar siendo una monarqua constitucional; y puede apostarse igual que una federacin de monarquas terminar siendo, en virtud del principio federativo, una repblica federativa. As lo quiere la lgica de los principios, por la cual el elemento preponderante acaba arrastrando a los otros. Por qu condenar las ideas por odio a quienes las producen o expresan? Asombroso pudor del jacobino! Es un emperador, Napolen III, el que propone la federacin a los italianos: se la rechazar pues porque viene de un emperador, preriendo acaso un reino? Los representantes de esa Confederacin seran prncipes constitucionales: entonces habra que rechazarla adems porque los Estados confederados seran monarquas, preriendo un reino militar competidor del Emperador?! Por lo dems, no seamos vctimas de esta delicadeza jacobina. El jacobinismo es ante todo unitario, es decir, monrquico, con o sin rey: M. Fr. Morin lo reconoce por su cuenta al pronunciarse contra la federacin. El jacobinismo es burgus en inters del orden: M. Fr. Morin lo declara al exhortar a la burguesa. En n, el jacobinismo es justo-medio: M. Fr. Morin no lo disimula, al preconizar un sistema de unidad y descentralizacin a la vez. Unitarismo, burguesismo, justo medio: he ah, en el fondo, por qu el jacobinismo se opone a la federacin y por qu la democracia ha protestado tanto contra el tratado de Villafranca. Estamos ante la ltima de las contradicciones? No. Como los sentimientos de M. Fr. Morin lo ligan preferentemente a la plebe, he aqu que, aunque sostenga la unidad y exhorte a la burguesa, ya expresa el temor de que el gobierno de Vctor Manuel llegue a ser muy unitario, muy burgus y muy justo-medio. Esto recuerda a Robespierre, que sin poder dar una opinin propia, persegua con sus encendidas invectivas a girondinos, dantonistas, hebertistas y moderados. Qu ha hecho usted de su independencia como lsofo, M. Fr. Morin, al enrolarse en el jacobinismo? Qu ha hecho con su ingenuidad de cristiano? Ha perdido hasta su lgica, y en este momento usted es incapaz de formular claramente una opinin. Pero an tengo que hacer observaciones ms graves al corresponsal del Progrs: sern objeto de los captulos que siguen.

El principio federativo / 205

Captulo VII.
Cuestiones morales y polticas La razon de Estado La ltima y principal queja que me dirige M. Fr. Morin es haber atacado a Mazzini. En este sentido, se sinti obligado a instruirme haciendo la apologa de los servicios del gran conspirador. Una vez ms, agradezco el modo cordial que emplea M. Fr. Morin para atraer ahora mis sentimientos a favor de Mazzini. A pesar de sus simpatas por l, no me lanz la menor palabra denigratoria. Sin perjuicio de la verdad que ambos nos debemos como librepensadores, me esforzar en imitar su lenguaje, ejemplo de moderacin y buen gusto. En principio, y con todo respeto, le har observar a M. Fr. Morin que su elogio de Mazzini muy sincero, sin duda me parece que slo fue incluido para que el resto del artculo lograra aprobacin, lo que se inere por el lugar que ah ocupa. M. Fr. Morin necesitaba ese paracadas para dar a entender a sus lectores lyoneses, sin riesgo de perder su conanza, que un hombre bien poda rechazar la unidad italiana y combatir la poltica de Mazzini sin ser un enemigo del pueblo y de la libertad. Del mismo modo, M. Pelletan, al protestar en sus dos folletos contra el unitarismo italiano, se sinti obligado a mezclar en sus crticas, por un lado, un pomposo elogio de Garibaldi, aunque debiera condenar su expedicin, y por otro lado, una diatriba contra Austria, aunque antes hubiera dicho: La libertad como en Austria! (que le vali un mes de prisin). Es tanta la miseria intelectual y moral de la democracia de nuestros das, que sus ms consagrados defensores no pueden aventurar la menor observacin fuera del prejuicio corriente sin volverse sospechosos al momento.
Qu horrible juramento hace falta para gozar de seguridad?

Un escritor demcrata debe recordar en todo momento ese verso de Hiplito a Teseo. Hombres como Fr. Morin o Pelletan deben resignarse a los mltiples cauces de una justicacin perpetua! Pues bien! hablemos un poco ms de Mazzini. Repito por ltima vez que aqu no me reero al hombre sino al tribuno; y que nadie admira ms que yo la constancia de su carcter: considero a Mazzini tan honorable y virtuoso en su vida privada como Savonarola y Garibaldi. Pero despus de esa reserva debida, aado que hacerla permanentemente es humillante para la Democracia; El principio federativo / 207

y no concibo cmo, siendo quien soy, deba inclinarme de inmediato ante su reputacin de agitador, cuando niego enrgicamente el sistema de la unidad y armo la federacin, condenando en consecuencia el principio y toda la poltica de Mazzini. Qu sera de la libertad de opiniones, la independencia de la crtica y la franqueza de la tribuna y de la prensa, si luego de derribar y demostrar en la discusin los errores y la inmoralidad de una doctrina, debiera darse una corona a su autor como resultado? Es as como entiende la poltica el propio Mazzini? Si no me equivoqu en mi apreciacin de los acontecimientos de la Pennsula, ni en la teora del sistema federativo que present, yo tuve razn al decir que Mazzini fue la plaga de la libertad italiana y de la Revolucin, y que tengo derecho a exigirle que se retire. Cmo puede el ascetismo de un jefe de partido servir de cobertura a los desastres causados por su sistema? Mazzini es el hombre de una idea y de una poltica. Se distingue de los dems por hacer religin de su idea, y al servirla no vacila en llevar sus mximas a las ltimas consecuencias. Pocos hombres tienen ese coraje: eso es lo que distingue a los innovadores dignos de este nombre y los hace grandes ante la historia, cuando por azar su idea responde a la conciencia de sus contemporneos. Dejemos al hombre, entonces, y juzguemos la poltica de Manzini, sin prevencin pero sin debilidad. Si cometo algn error, me sentir afortunado si se me lo hace ver, y procurar enmendarlo, no por consideracin a Mazzini, cuya persona permanece ajena al debate, sino por la propia Democracia, a la que l representa. Mazzini es demcrata a la manera de Robespierre y de todos los Jacobinos. Es decir: aunque en general predomine la Libertad como punto de partida y por los intereses que representa, aqulla pronto se transforma en pura Autoridad cuando se remplaza la soberana dinstica por la colectiva. Esto se ve en la vida, los escritos y toda poltica de Mazzini. La libertad individual y los derechos del hombre y el ciudadano tienen poco lugar en sus preocupaciones. A sus ojos, el contrato social slo es un contrato tcito, unilateral, donde el hombre desaparece entre la masa y la individualidad se sacrica a la unidad. Su divisa, Dios y Pueblo, su horror a la anarqua y al socialismo y sus esfuerzos por la unidad italiana, demuestran que este demcrata slo sirve a la autoridad, como Robespierre. M. Fr. Morin, como usted se parece algo a Robespierre y a Mazzini por su carcter dogmtico, sus preferencias unitarias y sus costumbres puritanas, me hara el favor de decirme, en principio, si comparte el sentimiento de los dos clebres tribunos sobre la relacin entre la Autoridad y la Libertad? La teora 208 / Pierre Joseph Proudhon

del sistema federativo que brind en la primera parte de este escrito y las consecuencias que saqu enseguida para la prctica de la teora unitaria, le harn comprender el sentido y el alcance de mi pregunta. (Vase parte II, Cap. III.) Segn el modo de concebir la relacin entre Autoridad y Libertad se inere inmediatamente la mxima poltica que orienta al gobierno, o sea: su razn de Estado. Si predomina la libertad, esa mxima ser el derecho: no puede ser otra cosa. Pero si predomina la autoridad, entonces esa mxima ser una idea, por ejemplo, Dios, la religin, la Iglesia o el sacerdocio, el inters de la nobleza, el respeto a la autoridad, la dinasta, o todas esas cosas juntas. Para Mazzini y para Robespierre esa idea es ante todo la unidad. La consecuencia es terrible. Si la mxima poltica o razn de Estado fuera la justicia, en virtud del principio incontestable de que el n determina y justica los medios, todo deber estar subordinado al derecho en bien de la nacin: derecho pblico, derecho civil, derecho econmico, derecho de gentes. Si fuera hipotticamente concebible que el bien de la nacin fuese ajeno al derecho en algn momento, debera sacricarse aqul a ste; lo que signica que la nacin sera mrtir de la justicia. Por el contrario, cuando la mxima poltica se deriva del principio de autoridad, entonces lo que prima sobre la justicia es una idea o un dogma, y todo derecho y toda moral pueden ser sacricados, segn la ocasin, a la razn de Estado; as lo da a entender la famosa divisa de los jesuitas, Ad majorem Dei gloriam; o esta otra, corolario de la anterior, Salus populi suprema lex esto, etc. De modo que en este caso habr dos morales: una de Estado, corolario de la razn de Estado, superior al derecho y a la justicia, y otra vulgar, con fuerza de ley en todos los casos que no se precise apelar a la razn de Estado45.
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Quienes no estn al tanto de estas materias, tal vez piensen que exagero al presentar como sistema poltico los crmenes cometidos en nombre de la razn de Estado, de tanto en tanto, por algunos monstruos coronados. Esa opinin sera tan enojosa como errnea, y debo protestar contra ella en inters de la seguridad pblica tanto como de la verdad. La prctica de lo que llamo razn de Estado es algo de todos los das en las cosas de la poltica y del gobierno; ha entrado en los asuntos eclesisticos, corporativos y profesionales; ha invadido todas las capas de la sociedad; se la encuentra en los tribunales tanto como en las asociaciones industriales, y hasta en el hogar domstico. Lutero, por ejemplo, segua a la razn de Estado cuando autorizaba, en un documento de su propia rma, al landgrave Philippe de Hesse a poseer dos mujeres, violando as la moral religiosa por causa de la religin, para proteger y conservar la Reforma; un mdico obedece a la razn de Estado cuando, para salvar el honor de una mujer adltera y conservar la paz de una pareja, le procura un aborto, hacindose cmplice de un infanticidio

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La soberana de la razn de Estado fue aceptada hasta hoy por todos los gobiernos sin excepcin, aun los republicanos y democrticos. Hasta hoy ella fue condicin sine qua non de la poltica y su estigma de reprobacin. Por esa soberana atroz, la Libertad y la Justicia son sistemticamente proscriptas apenas contraran la accin del prncipe o del gobierno. Ante esto, el gobierno ideal sera pues el que identicara la razn de Estado con toda otra razn; mejor dicho: el gobierno ideal sera aqul donde la Justicia y la Libertad en s mismas fueran asumidas como razn de Estado. Ahora bien, este sistema existe: es el sistema federativo. Acepta M. Fr. Morin como nica razn de Estado a la justicia, o piensa que puede haber otra, siguiendo el ejemplo de Mazzini, Robespierre, Maquiavelo, Reyes, Emperadores, Pontces y todos los tribunos del pueblo? Cree que hay circunstancias en que la repblica y la sociedad estarn en peligro si la Justicia no se sacrica a un supuesto inters superior: ideal poltico, religin, Iglesia, sacerdocio, nobleza, dinasta, democracia, nacionalidad, unidad, autoridad, comunidad, etc.? En n. Est resueltamente con la prerrogativa del derecho contra toda otra prerrogativa, o admite otra ley de orden superior que prevalezca sobre el derecho en ciertos momentos, cuando no en todos? La cuestin es de las ms importantes. Muchos demcratas renuncian a esta soberana de la Justicia, soberana que, en efecto,
por temor al escndalo. Luis XIV segua a la razn de Estado cuando retena arbitrariamente en prisin al desconocido de la mscara de hierro. Las audiencias prenupciales y los tribunales de excepcin son aplicaciones de la razn de Estado. Napolen I sacricaba la moral a la razn de Estado cuando repudi a Josena despus de quince aos de matrimonio. El funcionario que anula el matrimonio religioso por vicios de forma, tambin sacrica por su parte la religin a la razn de Estado. Y los jesuitas actuaban por razn de Estado cuando hacan asesinar a Guillermo de Orange, a Enrique III y a Enrique IV. Toda la poltica romana, el gobierno de los Papas y la disciplina de los claustros, no son sino una serie de actos efectuados en virtud de la razn de Estado. El sistema de cartas cerradas [lettres de cachet], abolido por la Revolucin, era una suerte de organizacin de la razn de Estado. Las masacres de septiembre de 1792, las hornadas del Tribunal revolucionario, las deportaciones sin juicio, los fusilamientos del Luxemburgo y de las Tulleras, todos estos hechos atroces efectuados por una municipalidad, por un Directorio o por simples ciudadanos, son hechos imputables a la razn de Estado. Cuando los girondinos exigan el procesamiento a los autores de las masacres de septiembre, actuaban contra la razn de Estado. Y cuando Robespierre y consortes combatan por eso a la Gironda, alegaban la razn de Estado. La verdadera revolucin sera la que, elevando las conciencias por encima de toda consideracin humana, aboliera en la poltica y en todas los mbitos de la sociedad esta espantosa reserva de la razn de Estado que se permite o ignora los crmenes ms graves y evidentes, bajo pretexto de orden, honor, salud pblica o moral.

busca nada menos que eliminar todos los viejos sistemas, tanto a la Democracia unitaria como a los otros. Excluir de la poltica toda clase de razn de Estado y establecer el reino exclusivo del Derecho es armar la confederacin; es como si el legislador, trastocando las palabras del Declogo, dijera a las masas: No tienen ms ley que su propio estatuto ni ms soberana que su contrato; esto es abolir la idolatra unitaria. Segn uno se declare exclusivamente por la Justicia o, por el contrario, reconozca una razn de Estado superior a la Justicia, se produce la siguiente consecuencia que tiene su importancia en la prctica. Mazzini sostiene que el gobierno no se funda en un contrato positivo, sino en un contrato tcito, unilateral, anlogo al que liga al nio con su familia; y sostiene que tal contrato no surge originariamente de la libertad como principio preponderante, sino de una idea anterior y superior a toda convencin: la autoridad divina, Dio e popolo, o cualquier otra; se sigue de todo ello que, para l, repblica, democracia, monarqua e imperio son frmulas que, aunque tengan su importancia en el uso comn, no tocan el fondo de las cosas y son fcilmente intercambiables; se sigue que lo esencial es respetar la idea anterior y superior obedeciendo a la mxima de Estado; y se sigue, en consecuencia, que un hombre como l, Mazzini, si llega la ocasin puede gritar concientemente Viva el rey! aunque se diga republicano y demcrata. Es suciente que ello sirva a la idea superior, la unidad. Slo hay algo que el republicano demcrata Mazzini y sus seguidores no pueden permitirse: llamarse federalistas; porque al armar la federacin renunciaran a su idealismo poltico y a su razn de Estado. No ocurre lo mismo al que se une por conviccin y de corazn a la idea federal. Al concebir al sistema poltico y a todo el orden social reposando, ya no sobre un mito, ideal poltico o cualquier otra concepcin, sino sobre el puro derecho expresado por el contrato, para l no es posible bajo ningn pretexto reconocer realeza ni ponticado alguno como expresin de ese principio; si lo hiciera, mentira a su conciencia. El federalista puede desearle salud, prosperidad y larga vida al prncipe, como a cualquiera que no comparta sus opiniones: su benevolencia se extiende a todos los hombres. Al mismo tiempo, no jura odio ni hace ningn alarde de regicida: sabe que la libertad es progresiva, que la realeza es una institucin transitoria como la adoracin y los sacricios y respeta todas las instituciones. Pero, as como el cristiano que rezaba por Csar, rehusando rendirle sacricios a su genio y El principio federativo / 211

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fortuna porque hubiera incurrido en idolatra, as tambin el federalista hara votos por la persona del monarca, sin gritar jams como Mazzini y Garibaldi: Viva el rey! As se distingue el federalismo del jacobinismo: el primero es indiferente a las cuestiones personales, pero intransigente ante los principios; el segundo es dbil para las ideas y poderoso slo para el odio, aunque sabe callar sus resentimientos ante la necesidad de hacerse posible.

Captulo VIII.
El juramento poltico La cuestin del juramento poltico es una de las ms delicadas que un publicista pueda proponerse. El juramento tiene algo sacramental que lo distingue esencialmente de toda otra promesa, obligacin o compromiso, tcitos o formales. As, el matrimonio requiere el juramento de los esposos, porque la obligacin que contraen consagrndose uno a otro no resulta del mero hecho de la cohabitacin y de la promesa de amor mutuo, y porque sin el juramento ante el magistrado y los testigos, ni ellos ni nadie podra decir si el pacto que los une es voluntad matrimonial o convenio de concubinato. Si se estipulase que para el contrato matrimonial basta la publicidad legal previa seguida de cohabitacin, el juramento no dejara de existir, aunque se aboliera la comparencia formal de los novios ante el funcionario. Se lo dara por supuesto. El esfuerzo por subsanar la falta de ceremonia prueba su esencialidad. Sera como el cheque bancario, que sirve de moneda, pero que slo prueba la importancia misma de la moneda. Los testimonios, los arbitrajes y los peritajes tambin requieren el juramento por una razn similar. Se supone que el individuo llamado como experto, rbitro o testigo no tiene inters personal, directo o indirecto, en decir o callar la verdad. Como la amistad, el odio o el temor pueden inuenciarlo, seducirlo o intimidarlo, el juramento tiene por objeto consagrarlo a la verdad, elevndolo por encima de consideraciones vulgares, involucrando su honor por temor del perjurio y liberndolo de todo temor y respeto humano. En una palabra, en el matrimonio el juramento es una consagracin, un sacramentum, que impide a terceros el contacto con alguno de los esposos; en los casos de testimonio, arbitraje y peritaje, el juramento tambin es una consagracin: el testigo, rbitro o experto, queda cubierto contra cualquier reproche de las partes. Fuera de esos casos especcos y algunos otros, no se jura. La promesa escrita o verbal alcanza. No se jura pagar deudas, cubrir un cheque a la orden, cumplir deberes familiares o deberes de empleado, de asociado o de mandatario; eso parecera, con mucha razn, inconveniente y ridculo. Sin embargo, ante la ausencia de recibo escrito, podra pedirse juramento al deudor de mala fe que dice haber pagado o al acreedor que niega haber cobrado. En ambos casos, quien jura en falso incurre en una profanacin46 que lo condena a la infamia.
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Proudhon escribe exscration, que contrasta con la palabra conscration (consagracin) empleada pocas lneas atrs. No me pareci adecuado traducir por execracin ni desacralizacin, y opt por profanacin

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Los mismos principios rigen para el juramento de los funcionarios pblicos cuando asumen; y no hay que confundir este juramento, aunque se parezca un poco, con el juramento poltico u homenaje feudal. Juez, administrador, ocial ministerial, agentes de la fuerza pblica y hasta guardabosques prestan juramento. Ello no slo signica que prometen cumplir con honor y probidad sus funciones, lo que es obvio y no precisa juramento como la obligacin del locador de pagar en trmino; signica adems que estos funcionarios estn cubiertos contra cualquier odio o resentimiento por sus actos como funcionarios, ya que no deben hacer acepcin de persona alguna. Quien denuncia ociosamente un delito por un inters personal, se hace odioso; pero el funcionario juramentado, cuyo mandato es velar por la ejecucin de la ley y llevar a los infractores ante los tribunales, es honorable. No levanta odios, salvo que abuse de su poder para atormentar a los inocentes. De dnde proviene esta diferencia? Del juramento. Despus de esto, se entiende fcilmente que el juramento de los funcionarios pblicos, como el exigido a los esposos, a los testigos, a los rbitros, etc., no debe dirigirse al soberano, quienquiera que sea. El funcionario, en lo que concierne al ejercicio de sus funciones, jura sobre su conciencia y nada ms. Hacerlo jurar por el prncipe, o incluso por la nacin, es suponer que su deber se subordina a un orden superior y que la justicia no es su ley suprema, sino la razn de Estado, como en la poltica maquiavlica y mazzniana. Comprendido esto, podemos aclarar la idea del juramento hecho al prncipe, su alcance y los casos en que puede requerirse. El juramento poltico tambin es un contrato de consagracin47, y por lo tanto, unilateral: su objeto es unir al ciudadano que lo presta con el prncipe que lo recibe como una consagracin personal, superior a cualquier consideracin de hecho y de derecho; para el que rinde ese homenaje, el prncipe mismo es el derecho personicado, o mejor an, la fuente misma del derecho. En una monarqua absoluta o en una democracia idealista y unitaria, donde la razn de Estado es alguna cosa superior al derecho, es habitual prestar juramento ante el hombre o la
para que la oracin no sonara rebuscada; como se ver en los prrafos que siguen, hay que entender este trmino en el sentido de una abjuracin desacralizante o desmiticadora. [N. de T.] Proudhon escribe ahora dvouement, que puede signicar abnegacin o consagracin. Como en este captulo Proudhon emplea indistintamente conscration y dvouement, traduzco ambas a una sola palabra castellana: consagracin. [N. de T.]

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asamblea que representan a la autoridad pblica y la razn de Estado. En el antiguo rgimen, por ejemplo, el gobierno era personal y autocrtico: el poder era indiviso. El sistema poltico se encarnaba en el prncipe, emperador o rey: fuese electivo o fuese hereditario, ms all de l no haba nada. Supngase que un funcionario, un soldado o un ciudadano, pudiera decir a ese hombre: Yo a usted no lo conozco; eso habra signicado el derrumbe del Estado y la disolucin de la sociedad. Sin duda, no todos los que formaban parte de la sociedad prestaban el juramento: acaso prestan los hijos juramento a sus padres? Pero todos lo deban, y cuando el soberano llamaba a alguien para conferirle dignidades, el elegido deba cumplir esa deuda. Las cosas no pueden ser iguales en una Repblica federativa donde la autoridad est subordinada, el gobierno es impersonal y el Estado se funda sobre un contrato. No puede jurarse por ninguna persona. No se jurar por el prncipe, presidente, seor o como se le llame: ste es un funcionario menor; ni siquiera se jurar por la nacin ni por la asamblea de la nacin, puesto que la nacin misma no existe sino en virtud del pacto, y se compone de Estados independientes e iguales en dignidad, que han realizado entre s un contrato de seguridad mutua, sinalagmtico y conmutativo, que excluye toda idea de juramento. Quiz se me objete que los fundadores de la libertad helvtica se ligaron por un juramento en la llanura de Grutli, y que los suizos lo renovaron ms de una vez en sus guerras nacionales. Pero sin tener en cuenta que no hay que ver ese acto inicial ms que como una forma verbal, solemne y apasionada de compromiso sinalagmtico, no puede decirse adems que el juramento de Grutli fue, como todos los otros casos semejantes, una suerte de ab-juracion o profanacin, por la cual los confederados se declaraban a s mismos libres de todo homenaje, formando entre ellos una sociedad poltica de nueva especie, fundada sobre el contrato libre? Ac el juramento es el solemne adis al antropomorsmo poltico; es la reprobacin del juramento. Nunca pueden ser ms sublimes los suizos que cuando renuevan, de siglo en siglo, esta abjuracin de sus abuelos. Concluyo de todas estas consideraciones, que el juramento poltico es esencialmente contrario al espritu republicano en general, pero sobre todo al espritu federativo. Coneso que en 1848 me sent vivamente impactado por el modo en se aboli la formalidad del juramento en nombre de la Repblica. Esa abrogacin estaba mal motivada; insinuaba algo indecente, poco sincero e injurioso para la nacin y la Repblica. Sugera que desde El principio federativo / 215

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el 89 todo juramento era perjurio y que era intil imponerlo; que no haba que arse de nadie y que la Repblica misma no deba contar con la delidad de sus constituyentes. Y como queriendo continuar bajo otra forma esta tradicin de perjurio, se gritaba bellamente: Viva la repblica! Hay que abolir este grito tanto como el juramento! Ntese que por una inconsecuencia que ya fue bien aclarada, ese mismo juramento, abolido para todo el mundo, se exiga por excepcin al Presidente de la Repblica. En verdad, prestar juramento era un contrasentido en una Repblica; desgraciadamente haba ac algo que falseaba el principio y volva hipcrita a todo el mundo. Por ser unitaria y rechazar la federacin industrial con la excusa del Derecho al trabajo, soportando impacientemente la marea democrtica y admitiendo principios anteriores y superiores que no se denan y abran la puerta al idealismo, esa Repblica no tena derecho a considerarse ligada por la sola virtud del contrato; y ante la abrogacin prematura del juramento la conciencia nacional protestaba con el grito redoblado de: Viva la repblica! En la monarqua constitucional, sistema hbrido y equvoco, fundado al mismo tiempo sobre la autoridad y sobre el contrato, se exige a los funcionarios y representantes el juramento de delidad al prncipe; pero al mismo tiempo, cuando sube al trono, el prncipe est obligado a jurar delidad a la constitucin. Ah el poder est dividido en cuanto a las categoras ministeriales, pero la administracin est centralizada; ah el gobierno es impersonal, en el sentido de que toda decisin del rey debe estar refrendada por un ministro; pero vuelve a hacerse personal por cuanto es el rey quien elige a los ministros, y es muy difcil que no encuentre a uno que rme cuando es necesario. Si se mira de cerca, todo eso es bastante heterclito, como qued probado. Pero en n, es comprensible porque, despus de todo, es ms razonable que la monarqua absoluta; incluso reconocimos que hasta hoy, sta era la ms afortunada de las constituciones nacidas del empirismo. Entonces, puede admitirse que en una sociedad que reconoce a la monarqua como parte integrante del sistema poltico, concurrentemente con la soberana del pueblo, puede exigirse el juramento a la corona. Monarca y sbditos se ligan entre s, como en la Edad Media, pero por un pacto o juramento diferente al medieval. Es lo que los hombres del 89 expresaron con la frmula: la Nacin, la Ley, el Rey. Volvamos ahora a Mazzini y su poltica. Mazzini es el hombre de la unidad, lo que no siempre implica monarqua constitucional, pero s al menos repblica unitaria, 216 / Pierre Joseph Proudhon

de pura esencia monrquica. Por tal principio, Mazzini no slo puede exigir a sus adherentes jurar delidad a la Repblica una e indivisible, superior al derecho y a la libertad, de la que hizo un dolo; podra tambin jurar y hacer jurar por todo representante individual o colectivo de esa Repblica, por ejemplo, por Vctor Manuel, con quien puede decirse que se comprometi ya por juramento al ofrecerle su apoyo, a condicin de que Vctor Manuel se consagrara a la unidad. Es ms o menos as como los jacobinos de Robespierre juraron por Napolen en 1804, y ms tarde, en 1814, por Luis XVIII. Slo el republicano federalista, para quien el gobierno es exclusivamente producto y expresin de un contrato, est en condiciones, lgicas y de derecho, de rehusar el juramento. El pacto federativo y el homenaje feudal o imperial se excluyen uno al otro. Pronto tendremos elecciones en Francia. Naturalmente, M. Fr. Morin, jacobino, mazziniano y catlico romano, admitir no tendra razn para no hacerlo que los candidatos de la Democracia pueden perfectamente jurar por el Emperador, en virtud del principio de unidad, alma y razn de Estado de su partido. Para ello, no hay necesidad de sentir afecto por su persona o aprobar su poltica, como antes tampoco el realista necesitaba amar y estimar a su rey al prestarle juramento; al llegar al ministerio y prestar juramento, M. Thiers tampoco necesit condenar su alma a Luis Felipe. Hoy como ayer, alcanza con que el prncipe sea la expresin del pensamiento general al que se liga quien presta juramento. As, segn confesin de la Democracia y del propio M. Fr. Morin, por una parte, la Constitucin francesa, realista o democrtica el ttulo y la forma no cambian nada, fundada en un contrato pero con predominio de la autoridad sobre la libertad, admite en consecuencia cierto grado de personalismo en el gobierno; por otra parte, al surgir por sufragio universal como primer representante de la Nacin y jefe del Estado, Napolen III pudo, lgica y legalmente, hacer obligatorio el juramento a su persona, aunque nada lo fuerza a exigirlo: en este caso, no hay duda de que todo buen demcrata no podra prestarlo con la conciencia tranquila. No perdamos de vista que entre la oposicin democrtica y Napolen III no hay ms diferencia que entre Luis Felipe y Lafayette o entre Vctor Manuel y Garibaldi. La negativa al juramento que distingui a los elegidos por la Democracia en 1852, se diriga a la persona del soberano, pero no tocaba su dignidad. Ahora el juramento ya no se rehsa, lo que signica que la Democracia, aunque critica la poltica imperial, El principio federativo / 217

admite en denitiva el derecho del Emperador y la consanguinidad que la une a l. Mantiene su actitud de oposicin; pero esta oposicin es lo mismo que en Inglaterra se llama eufemsticamente Oposicin de Su Majestad. Para que M. Morin comprenda mejor la importancia de la cuestin, le har notar que Mazzini, tras prestar juramento, si llega a desilusionarse del prncipe, posee siempre en virtud de su teora un medio para liberarse. Si no se respeta la mxima de Estado, o por ejemplo, no se logra la unidad de Italia, meta de la Democracia italiana, o si Vctor Manuel parece incapaz o mal predispuesto, o si cede a la presin extranjera, Mazzini puede declararlo inel a la razn de Estado, traidor a la unidad y a la patria, y declararse libre de su juramento. Es as como en la edad media el Soberano Pontce excomulgaba a un rey, desligando a sus sbditos del juramento, cuando lo hallaba culpable de atentar contra la moral pblica o domstica, los derechos de la nobleza o la autoridad de la Iglesia. Pero esta teora de la disolucin del juramento, que levant vivos reclamos contra los papas, es ya muy discutible si la aplica el jefe del poder espiritual en nombre de la sociedad cristiana; y es an mucho ms reprochable si la decisin depende nicamente de la conciencia del individuo. No es ms que la aplicacin de la mxima jesutica: Jura, perjura, etc. Porque, en n, prestar juramento reservndose ser juez del caso en si debe mantenerse o no, o tratar como mera formalidad un acto tan serio, es desconocer, en principio, la esencia del juramento; en general, es negar el derecho del prncipe, saludado en principio como parte integrante de la Constitucin; en una palabra: es perjurar innecesariamente. Admite M. Frderic Morin esta teora del perjurio? Piensa, como muchos demcratas, que con la conciencia tranquila puede desligarse as noms, despus de jurar delidad al jefe del Estado, porque ste no cumpla en su poltica personal las condiciones del pacto hecho entre l y el pueblo? Eso no es todo: desligado de su juramento hacia Vctor Manuel, Mazzini puede conspirar contra el rey y destronarlo. Porque si declarase a Vctor Manuel traidor a la unidad, ste ya no sera el representante de la Italia una e indivisible; Mazzini y todos los que con l juraron por la unidad y la nacionalidad, han condenado la poltica de Vctor Manuel a la expectativa. La teora del perjurio y la del regicidio derivan de la teora de la excomunin: son su copia. En todo esto, Mazzini y los jacobinos slo imitan a los papas. 218 / Pierre Joseph Proudhon

Pregunt a todos los italianos que conozco si pensaban que Mazzini era capaz de llevar a la prctica estas consecuencias de su teora. Todos opinaron que s; que era eso justamente lo que daba carcter, moralidad y fuerza a la poltica de Mazzini, y que tal era el sentido exacto de la palabra que lanz al rey de Italia como un adis: Conspiraremos! Quizs, aunque me guardar de armarlo, quiz, digo, puedan concebirse la conspiracin y el asesinato poltico, si tienen por meta salvar la justicia, superior a toda razn de Estado y a la patria misma. Pero, obviando que esas prcticas de la razn de Estado repugnan a la justicia, sabemos que la justicia misma no es la mxima de Mazzini; y sabemos que tampoco era la de Orsini, ni la del an desconocido asesino de Rossi48. Piensa M. Fr. Morin, como todos esos sectarios, que lo que apenas podra disculparse para salvar la justicia, inters mayor de la humanidad, alcanzara para legitimar un sistema, como por ejemplo, la unidad mazziniana? Notemos que el republicano federalista no tiene que atormentarse con estos horribles casos de conciencia. Para l, el sistema poltico es exclusivamente contractual, la autoridad se subordina a la Libertad, y el magistrado, en tanto que funcionario, es un ser impersonal; como hombre igual a todos los ciudadanos, no tiene que jurar ante nadie: faltara a la federacin, a su derecho y a su deber; si jurara, se hara cmplice de la destruccin de las libertades pblicas. Y si las circunstancias hicieran inviable la federacin, pues bien, entonces se abstendra de participar en los asuntos, tragndose su disgusto y ocultando sus esperanzas; o bien, si creyera que su concurso es necesario al prncipe y a la patria, mantendra su juramento. Hay una ltima consecuencia del juramento poltico y su corolario, la razn de Estado. Por ser soberana la razn de Estado, un ciudadano virtuoso como Mazzini puede llegar a la dictadura vengadora, no slo sobre un prncipe, un ministro o un escritor
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El asesinato poltico es autctono en Italia: casi puede decirse que este desafortunado pas nunca tuvo otra manera de manifestar su oposicin y de entender la poltica. Italia es maquiavlica hasta el fondo del Alma. La Presse del 1 de febrero ltimo, en un artculo rmado por A. Dumas, presentaba los detalles ms atroces sobre este tema. La justicia francesa ha llegado a destruir los usos relativamente generosos de la vendetta en Crcega: pero quin podr destruir la temible institucin de la camorra en el reino de Npoles? Me atrevo a decir que slo el Derecho federal puede triunfar ac sobre los hbitos sanguinarios de un pueblo cuya conciencia morticaron el despotismo y la supersticin hasta destruirle el sentido moral. Desde este punto de vista, los fundadores de la Unidad habrn hecho ms que retardar la regeneracin de Italia: se habrn convertido en sostenes de sus ms abominables costumbres.

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declarados ineles, sino sobre ciudades, provincias y la poblacin entera. Por ejemplo, en lo que toca a Italia, tal como Mazzini decidi que ella fuera, la unidad se corresponde con la nacionalidad. Ahora bien, la nacionalidad est por encima de la nacin, como la idea est por encima de su propia realizacin. Igual entonces que el dictador romano, padre de la patria, nico con derecho a diezmar por perjurio a su ejrcito culpable, al que diezmaba de hecho; igual que los jacobinos en el 93, sostenidos por el pueblo de Pars y las sociedades patriticas de una docena de departamentos, que tenan el derecho, en virtud de la Revolucin segn la interpretaban ellos, de castigar a la masa de la nacin que les resultaba refractaria; del mismo modo, Mazzini tendra derecho a tratar como rebeldes a todos aquellos aunque fuesen veinticinco millones que resistieran la poltica de unidad y faltasen al pacto mstico jurado entre ellos y Vctor Manuel; en virtud de ese pacto, podra exterminar como a bandoleros a los militantes de la federacin, incendiar las ciudades, devastar los campos, diezmar, depurar, enmendar a todo un pueblo, culpable, segn lo diga Mazzini, de lesa majestad hacia l mismo. No es esto lo que hacen los piamonteses desde hace dos aos en Npoles, en Calabria y en todas partes donde la soberana de Vctor Manuel es resistida? Tiene M. Frderic Morin algo que objetar a lo que se deduce de la poltica mazziniana? Que piense bien su respuesta. Como no quise sorprenderlo, no disimul ni suavic las proposiciones con que me permito interpelarlo. Pero que no se engae: esta poltica unitaria que atribuyo a Mazzini, poltica de razn de Estado, de juramento y de perjurio, no diere absolutamente en nada de la de los jacobinos del 93, que proscriba en nombre del pueblo francs a ms del 85% del mismo pueblo; esa poltica es la misma del patriciado romano, que se arrogaba el derecho de vida y muerte sobre la milicia ciudadana, sobre sus hijos y sobre sus esclavos, delegando ese derecho al cnsul; esa poltica es la misma de Moiss, que haca masacrar a los israelitas idlatras en el desierto; esa poltica es la misma de la inquisicin romana y espaola, que enviaba a la hoguera a todo individuo culpable o sospechoso de hereja; es la misma de Fernando e Isabel, que desterraban de sus hogares a judos y moros; es la misma de Catalina de Mdicis en las ejecuciones de San Bartolom; es la de la Santa Alianza y la de los jesuitas, que hacan asesinar sucesivamente a Guillermo el Taciturno, Enrique III, Enrique IV, etc. Es la poltica de todas las teocracias, absolutismos y demagogias. Slo el sistema federativo, que se funda en el contrato libre, y por lo tanto hace de la pura justicia su mxima soberana, es oponible a esa poltica de incendio y de masacre. 220 / Pierre Joseph Proudhon

Captulo IX.
La esclavitud y el proletariado Lo que ocurre al otro lado del Atlntico, a tres mil leguas de las regiones en que sobrevuela la idea mazziniana, es una prueba estridente de esta verdad: fuera del federalismo, la poltica tiende a degenerar en tirana, expoliacin y extermino, cualquiera sea la virtud y la moderacin de los jefes de Estado. Hace medio siglo, la repblica de los Estados Unidos pareca un modelo de sociedad y de forma de gobierno. De hecho, se desplegaba ah una libertad incomparable, rodeada de inusitada prosperidad. Pero esta repblica, de formas federalistas, estaba infectada de vicios profundos. La ebre de la explotacin importada de Europa con la religin y las leyes y el orgullo de sangre y de riqueza, desarrollaron en grado espantoso el principio de desigualdad y la distincin de clases, lo que llevaba inevitablemente al gobierno unitario. Tres clases de sujetos integraban la sociedad americana: los trabajadores negros, esclavos; los trabajadores blancos, cada vez ms proletarizados; y la aristocracia terrateniente, capitalista e industrial. Como la esclavitud y el proletariado son incompatibles con las costumbres republicanas, los Estados del Sur, aunque se digan demcratas por excelencia, fueron los primeros que pensaron en centralizar los Estados Unidos y dominar la Confederacin. Al mismo tiempo queran extender su institucin particular, la esclavitud de los negros, a toda la supercie de la repblica. Cuando la mayora del Norte, autodenominada republicana, lo impide actuando con el poder de toda la Unin y en su nombre, los Estados del Sur, golpeados en sus intereses locales, rompen el pacto federal y se constituyen en democracia esclavista, presuntamente unitaria. Para salvar a la Unin se habran necesitado dos cosas de comn acuerdo y enrgicamente: 1. Liberar a los negros y darles derecho de ciudadana, cosa que los Estados del Norte slo haran a medias y los del Sur ni eso; 2. combatir enrgicamente la proletarizacin creciente, lo que no entraba en las miras de nadie. Amenazada al Sur y al Norte por la servidumbre negra y el proletariado blanco, la Confederacin peligraba: la obstinacin de ambas partes haca que el mal casi no tuviera remedio. En efecto, si se libraban las cosas a s mismas, era previsible que un da chocaran ambas corrientes, introducindose la multitud democrtica del Sur en la masa republicana del Norte hasta desbordarla; esto es lo que habra ocurrido si permanecan unidas El principio federativo / 221

la clase propietaria del Norte y la clase aristocrtica del Sur, ocupadas slo en desarrollar sus respectivas explotaciones, sin hacer nada por los trabajadores asalariados o esclavizados y sin inquietarse por la hora en que las poblaciones se reencontraran. Entonces, ante la mezcla y el entendimiento recproco entre los trabajadores blancos y negros, la clase de los explotadores no habra podido ms que cambiar su confederacin por un Estado unitario para asegurarse contra la rebelin de siervos y proletarios; o sea: slo un Estado unitario, con fuerzas policiales y gendarmera, ejrcito numeroso y permanente, administracin centralizada, etc., habra impedido que los esclavos y proletarios marcharan contra los explotadores y nombraran un emperador, como en Hait y Mxico. Por el contrario, si la diferencia de las razas explotadas, la divergencia de los hbitos de los explotadores y la contradiccin de sus intereses tornaban inevitable la separacin, sin que hubiera fuerza que pudiera impedirla, entonces la fortuna del Norte quedaba gravemente comprometida desde el triple punto de vista poltico, econmico y estratgico; en este caso, tambin era previsible que llegara el momento en que la mayora republicana solicitara la alianza con la minora esclavista, bajo las condiciones que sta exigiera. De cualquier modo que fuere la confederacin deba perecer. En esa situacin, el Sur tom la iniciativa proclamando su independencia: qu hizo el Norte? Primero, celoso por mantener su supremaca y alegando que el territorio de los Estados Unidos constituye una nica nacin, declara rebeldes a los separatistas; luego, para no dar pretextos a la secesin, decide trasladar fuera de la repblica, indemnizacin mediante de los propietarios, a todos los esclavos, salvo a los que pidan autorizacin para quedarse en el territorio en una condicin inferior, como los parias hindes. As, mientras se declara rebeldes a los confederados del Sur, que para salvar su explotacin particular piden salir de una confederacin ya imposible, se decreta autoritariamente, se legaliza y se hace irrevocable la separacin poltica y social de los hombres de color: novedosa manera de aplicar el principio de nacionalidad! Tal es el proyecto de Lincoln. Est claro que si el proyecto se realiza, la servidumbre negra slo habr cambiado de forma; que gran nmero de negros, indispensables para la agricultura de las zonas trridas, sern retenidos en los Estados que habitan; que la sociedad americana no ser por ello ms homognea; y por otra parte, tambin est claro que as, por el deseo de impedir en lo futuro todo intento de separacin de los Estados del Sur, se habr dado un paso ms 222 / Pierre Joseph Proudhon

hacia la centralizacin; y como la constitucin geogrca facilita esa constitucin social49, la repblica federativa de los Estados Unidos, con la solucin de Lincoln, se habr encaminado ms rpidamente hacia el sistema unitario. Ahora bien, la misma Democracia que entre nosotros sostiene la unidad italiana, tambin sostiene la unidad americana con el pretexto de abolir la esclavitud: ambas unidades son expresiones burguesas, casi monrquicas y orientadas a consolidar la explotacin humana; y para probarlo mejor, la Democracia aplaudi la propuesta de Monsieur Lincoln de convertir en proletarios a los esclavos negros. Agrguese la proscripcin que ella hizo del socialismo desde 1848 y entonces se tendr el secreto de esa lantropa democrtica que no soporta la esclavitud! pero que se adapta maravillosamente a la ms insolente explotacin; se tendr el secreto de todas esas unidades orientadas a quebrar la resistencia de las masas con la centralizacin administrativa; se tendr la prueba de que lo que gobierna la poltica de los supuestos republicanos y demcratas, en Amrica como en Francia y en Italia, no es la justicia, ni el espritu de libertad y de igualdad, ni siquiera un ideal; es el puro egosmo, la ms cnica de las razones de Estado. Si la prensa democrtica hubiese mostrado tanto juicio como celo en estas discusiones sobre Amrica, buscando medios de
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Si alguna confederacin tuvo lugar en condiciones geogrcas desventajosas, seguro es la de los Estados Unidos. Ah puede decirse que la fatalidad es profundamente hostil y la libertad tiene todo por hacer. En pocas palabras, la conguracin de la Unin americana es la siguiente: un vasto continente de seiscientas a mil leguas de largo, de forma cuadrada, baado en tres lados por el Ocano, pero tan distantes unos de otros que puede decirse que el mar es inaccesible a las tres cuartas partes de los habitantes; y en medio de este continente, un inmenso corredor, o mejor dicho, un pasadizo (Mississipi , Missouri, Ohio) que, si no se lo declara neutral o propiedad comn, slo puede ser una arteria sin salida para las diecinueve vigsimas partes de sus ribereos. El peligro de la secesin tambin se comprendi de inmediato, y en esta situacin es evidente que el Norte no slo combate por la Unidad, sino tambin por su propia existencia. En este momento, todo est en contradiccin all: los blancos y los negros, el Norte y el Sur, el Este y el Oeste (protestantes y mormones), el carcter nacional (germnico y federalista) expresado por el pacto y el territorio, los intereses y las costumbres. A primera vista, Amrica del Norte parece predestinada a ser un gran Imperio unitario, comparable o superior al de los romanos, los mongoles o los chinos. Pero no es tambin algo maravilloso que ese continente cayera precisamente en manos de la raza anglosajona? Esa raza es la ms federalista por temperamento, genio y aspiraciones. La Unidad se salvara si M. Lincoln combatiera la proletarizacin y, al mismo tiempo, ensease a sus compatriotas a superar sus repugnancias admitiendo el derecho de ciudadana de los negros.

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conciliacin en lugar de poner al Norte contra el Sur gritndole Mata! Mata!, ella habra podido dar sabios consejos y nobles ejemplos a los beligerantes. Debi decirles esto: En una repblica federativa, el proletariado y la esclavitud son igualmente inadmisibles; hay que tender a su abolicin. En 1848, la Confederacin helvtica, tras instituir en su nueva constitucin el principio de Igualdad ante la ley y abolir todos los antiguos privilegios de burguesa y de familia, ni vacil, en virtud de ese nuevo principio, en conferir la calidad y los derechos del ciudadano a los Heimatlosen (gente sin patria)50. Puede la confederacin americana, sin faltar a su principio y hacerse retrgrada, rehusar a los hombres de color que pululan en su territorio, despus de liberarlos, las mismas ventajas que Suiza reconoci a sus Heimatlosen? En lugar de rechazar a esos hombres y colmarlos de vejaciones, no deberan los anglosajones del Norte y del Sur recibirlos en comunin y saludarlos como conciudadanos iguales y hermanos? Ahora bien, esta medida implica la isonoma, tanto para los hombres ya libres como para los negros an en esclavitud. En 1860, el zar Alejandro II de Rusia, tras liberar en sus Estados a ms de veinticinco millones de campesinos, llamndolos a gozar de los derechos civiles y polticos tal como los entiende el gobierno de su imperio, les dio a todos la propiedad de las tierras en las que antes fueron slo siervos, hacindose cargo l mismo de indemnizar, como le fuera posible, a los nobles desposedos. Har menos la confederacin americana por sus negros emancipados que lo que hizo por sus campesinos el zar Alejandro, un autcrata? No es justo y prudente que se les conera tambin la tierra y la propiedad, para que no caigan en una servidumbre peor de la que salen? Por la articulacin de ideas que la rigen y por lo fatal de su situacin, la confederacin americana debera hacer an ms: para evitar la recriminacin de los Estados del Sur, debe atacar en sus fuentes la proletarizacin del blanco, transformando en poseedores a los asalariados y organizando un sistema de garantas econmicas, paralelo al de las garantas polticas. Corresponde al Norte tomar la iniciativa de esta reforma, arrastrando al Sur con la fuerza del ejemplo antes que con las armas. Fuera de eso, el impo e hipcrita ataque del Norte contra el Sur no puede ms que desembocar en la ruina de todos los Estados y en la destruccin de la repblica.
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Proudhon escribe heimathlosen, pero entiendo que lo correcto en alemn sera Heimatlosen, es decir, con mayscula y sin esa h intermedia. [N. de T.]

Obligado por el espritu aristocrtico y las repugnancias morales de la raza anglosajona, M. Lincoln por lo menos es excusable hasta cierto punto: sus sinceras intenciones deben disculpar su extraa lantropa. Pero los franceses, hombres formados en la escuela de Voltaire, de Rousseau y de la Revolucin, para quienes el sentimiento igualitario debera ser innato, cmo no percibieron que la intimacin del Norte entraaba todas esas consecuencias? Cmo pueden contentarse con la apariencia de emancipacin de M. Lincoln? Cmo tienen coraje de aplaudir la reciente exhortacin a la revuelta de los esclavos, exhortacin que evidentemente es, por parte del Norte que ladra, slo un medio de destruccin reprobado por el derecho de la guerra y por el derecho de gentes? Dnde est la excusa de estos supuestos liberales? No queda claro que el sentimiento que los anima no es el amor a la humanidad? Lo que los anima, ms bien, es el fro clculo del economista fariseo, que tras comparar diferencia de costos se dice a s mismo: ciertamente, para el capitalista, para el jefe de industria, para la propiedad y para el Estado cuyos intereses son ac solidarios es ms ventajoso emplear trabajadores libres, que se arreglen con su propio salario, antes que trabajadores esclavos, sin fuentes propias de subsistencia: los esclavos cuestan ms que los asalariados y rinden proporcionalmente menos benecio. Establecidos estos hechos, estas analogas y estas consideraciones, planteo a M. Fr. Morin las siguientes cuestiones. El principio federativo aparece ac ntimamente ligado con los principios de igualdad social de las razas y del equilibrio de las fortunas. El problema poltico, el problema econmico y el problema de las razas son un solo y mismo problema, que debe resolverse con la misma teora y la misma jurisprudencia. En lo que toca a los trabajadores negros, ntese que la siologa y la etnografa los reconoce como de la misma especie que los blancos; que la religin los declara, como a los blancos, hijos de Dios y de la Iglesia, redimidos por la sangre del mismo Cristo, y en consecuencia, sus hermanos espirituales; que la psicologa no percibe diferencia alguna entre la constitucin de las conciencias del negro y el blanco, as como tampoco entre sus respectivos intelectos; por ltimo, la experiencia cotidiana prueba que con la educacin y, si es necesario, con el cruzamiento, la raza negra puede brindar productos tan notables en talento, moralidad e industria como la blanca, y ms de una vez ya le fue de inestimable ayuda para retemplarla y rejuvenecerla. Pregunto entonces a M. Fr. Morin: El principio federativo / 225

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Si los americanos tienen derecho a expulsar a los negros, hoy que ya no los quieren, despus de haberlos secuestrado de sus pases en frica para esclavizarlos en Amrica; Si con esa deportacin los supuestos abolicionistas no cometen un crimen igual al de los negreros, puesto que no es ms que la reiteracin en sentido inverso del hecho odioso del primer secuestro; Si tras un siglo de servidumbre los negros no adquirieron el derecho de habitar y usar el suelo americano; Si para sacar corriendo a sus compatriotas proletarios, bastara que los propietarios franceses dijeran a todos los que no poseen capital ni fondos y deben alquilar sus brazos para vivir: El suelo es nuestro; ustedes no tienen ni una pulgada de tierra y ya no tenemos necesidad de sus servicios: vyanse; Si tras recuperar la posesin de su persona, perdida circunstancialmente, puede negarse el derecho de ciudadana al negro, tan libre como el blanco por naturaleza y dignidad humana; Si no adquiere ese derecho por el doble hecho de su libertad reciente y su residencia previa; Si para esa minora no es peor la condicin de paria proyectada por Lincoln que la servidumbre; Si esa irrisoria emancipacin no avergenza al Norte que as favorece moralmente los reclamos del Sur; Si federales y confederados no deben ser declarados ambos, ex aequo, blasfemadores y renegados del principio federativo, quedando marginados de las naciones, porque slo combaten por dos tipos de servidumbre; Si la prensa de Europa no merece tambin el repudio de la opinin por hacerse cmplice de ellos, alentndolos con su unitarismo y sus tendencias antiigualitarias; Y de manera ms general, pregunto a M. Fr. Morin: Si cree que las facultades desiguales de los hombres podran legitimar una desigualdad de prerrogativas; Si la desigualdad de fortunas, a la que la desigualdad de facultades sirve de pretexto creando tan temibles antagonismos en la sociedad, no es mucho ms obra del privilegio, de la astucia y del azar que de la Naturaleza; Si, en consecuencia, los Estados no deben ante todo reparar las afrentas de nacimiento y los accidentes de la vida social, a travs de instituciones mutualistas y de un vasto sistema de enseanza; Si no le parece, por consiguiente, que el principio de igualdad ante la ley tiene por corolario: 1, al principio de igualdad de razas; 2, al principio de igualdad de condiciones; 3, al principio de igualdad de fortunas, cada vez ms cercano, aunque jams realizado; 226 / Pierre Joseph Proudhon

Si cree, ante lo que estamos viendo, que hay alguna forma de gobierno distinta de la federativa que pueda aplicar y perseguir seriamente esos principios, que son la negacin de todo privilegio poltico, econmico y social, la negacin de toda consideracin personal y de razas, y la negacin de todo favor de la suerte y de toda preeminencia de clase; Por ltimo, le pregunto si el Derecho y el destino del gnero humano no son decididamente incompatibles con las prcticas y aspiraciones del sistema unitario, como lo muestran la lgica, la historia y los hechos contemporneos. En cuanto a m, slo descubro inmoralidad y servidumbre en el fondo de esa poltica unitaria de Mazzini y los jacobinos; poltica que maana ser la del presidente Lincoln, si una inspiracin mejor no lo saca, a l y a sus compatriotas, de sus funestas y despiadadas prevenciones.

El principio federativo / 227

CONCLUSIN
El pueblo francs se desmoraliza porque carece de una idea. No puede entender la poca ni la situacin: slo conserva el orgullo de una iniciativa sin principio ni nalidad. Ninguno de los sistemas polticos que ha ensayado respondi plenamente a lo que esperaba; y no imagina otros. Los legitimistas apenas hallan en las masas un sentimiento de lstima; y los realistas de Julio, aoranza. Qu importa que las dos dinastas, nalmente reconciliadas, se fusionen o no? Ninguna signica ms que la monarqua constitucional. Ahora bien, ya conocemos esa monarqua constitucional; ya la vimos operar y podemos juzgarla: edicio transitorio que habra durado ms de un siglo, pero que se desmoron en su misma construccin. La monarqua constitucional est acabada: la prueba est en que hoy ya no tenemos lo que se necesita para restablecerla; y aunque consiguiramos rehacerla lo que es imposible se caera nuevamente por su propia impotencia. En efecto, la monarqua constitucional es el reino burgus, el gobierno del Tercer Estado. Ahora bien, ya no hay burguesa y ni hay con qu formar una. En el fondo, la burguesa fue una creacin feudal, ni ms ni menos que el clero y la nobleza. Sin los dos primeros rdenes, esto es, la nobleza y el clero, no tiene ni podra tener signicacin. Igual que sus hermanos mayores, la burguesa fue golpeada en el 89; el establecimiento de la monarqua constitucional fue un hecho que los transform a los tres. En lugar de esa burguesa monrquica, parlamentaria y censitaria, que absorbi a los dos rdenes superiores y brill un momento sobre sus ruinas, tenemos ahora la igualdad democrtica y su legtima manifestacin: el sufragio universal. Intntese rehacer burguesas con eso! Agreguemos que la monarqua constitucional sucumbira en el intento si volviese al mundo. Cmo pagara la deuda? Reducira el impuesto? No, porque el incremento de los impuestos est en la esencia misma del gobierno unitario, y adems tendramos como gasto extraordinario los costos de reinstalacin del sistema. Disminuira el ejrcito? Pero qu fuerza tendra entonces para contraponer a la democracia? Probara con una liquidacin de deuda? No, porque se supone que vendra a evitarla. Restablecera la libertad de prensa, de asociacin y de reunin? No, no y no! La forma en que por diez aos la prensa burguesa utiliz el privilegio de publicar, que le respet el Imperio, prueba de sobra que no la domina El principio federativo / 229

el amor a la libertad y la verdad, y que se vera fatalmente obligada a imponer con la violencia un rgimen de represin sobre la democracia social, ya organizado desde 1835 y desarrollado en 1848 y 1852. Intentara esa monarqua constitucional restaurada restringir el derecho de sufragio, como hizo en 1849? Si lo hiciera, estara declarando la guerra a la plebe, y por consiguiente, sera el preludio de una revolucin. Si no lo hiciera, la experiencia de febrero de 1848 le predice su suerte, y pronto o tarde morira: otra vez una revolucin. Si se piensa cinco minutos, uno se convence que la monarqua constitucional, situada entre dos fatalidades revolucionarias, pertenece de ac en ms a la historia, y que su restauracin en Francia sera una anomala. El Imperio existe, armndose con la autoridad del dominio y de la masa. Pero acaso no se ve que el Imperio, manifestado por tercera vez en 1852, tambin es afectado por la fuerza desconocida que modica incesantemente todas las cosas y empuja a las instituciones y a las sociedades hacia nes desconocidos que sobrepasan ampliamente a las previsiones humanas? Hasta donde lo admita su naturaleza, el Imperio tiende a aproximarse a formas contractuales. Napolen I, al volver de la isla de Elba, tuvo que jurar los principios del 89 y modicar en sentido parlamentario el sistema imperial; Napolen III ya modic ms de una vez, en el mismo sentido, la constitucin de 1852. Aunque sigue limitando a la prensa, le deja ms libertad que la que permita su predecesor imperial; y aunque sigue limitando la discusin, pide la opinin del Senado como si no fueran sucientes las arengas del Cuerpo legislativo. No signican esas concesiones que, por encima de las ideas monrquicas y napolenicas, sobrevuela en el pas una idea primordial: la idea de un pacto libre, otorgado nada menos que por la Libertad? S, prncipes: por la libertad! A lo largo de la historia, todos los Estados se nos muestran como transiciones ms o menos brillantes: el Imperio tambin es una transicin. Puedo decirlo sin ofender: el Imperio de los Napoleones est en plena metamorfosis. Nos queda una idea inexplorada, armada sorpresivamente por Napolen III como el sumo sacerdote de Jerusaln arm el misterio de la redencin a nales del reinado de Tiberio; es la idea de federacin. El Federalismo, hasta hoy, slo despertaba ideas de disgregacin en las conciencias: estaba reservado a nuestra poca concebirlo como sistema poltico. 230 / Pierre Joseph Proudhon

a) Los grupos que componen la Confederacin, que algunos llaman Estado, son ellos mismos Estados, y tienen plena soberana para gobernarse, impartir justicia y administrarse segn sus propias leyes; b) La meta de la Confederacin es aliarlos en un pacto de garanta mutua; c) En cada uno de los Estados confederados el gobierno se organiza segn el principio de separacin de los poderes; la igualdad ante la ley y el sufragio universal constituyen la base. Eso es todo el sistema. Las unidades que forman el cuerpo poltico de la confederacin no son los individuos, ciudadanos o sbditos; son los grupos, formados a priori por la naturaleza, cuyo tamao promedio no supera el de la poblacin de un territorio de cien leguas cuadradas. Esos grupos son pequeos Estados en s mismos, organizados democrticamente bajo proteccin federal, y sus unidades componentes son los jefes de familia o ciudadanos. Slo la federacin as constituida resuelve el problema, terico y prctico, de armonizar la Libertad y la Autoridad, dndole a cada una su justa medida, su verdadera competencia y toda su iniciativa. Por consiguiente, slo ella garantiza el respeto inviolable del ciudadano y el Estado, as como el orden, la justicia, la estabilidad y la paz. En primer lugar, el Poder federal o central rgano de la colectividad mayor ya no puede absorber las libertades individuales, corporativas y locales que le son previas, puesto que stas le dieron nacimiento y son las nicas que lo sostienen; adems permanecen superiores al Poder central por la constitucin que han dado a ste y por la que se dan a s mismas51. A partir de ah, ya no hay riesgo de alteracin: la agitacin poltica slo desembocara en un cambio de personal, pero nunca en un cambio de sistema. Se podra instituir la prensa libre, la discusin libre, la asociacin libre y las reuniones libres; se podra suprimir toda polica poltica: el Estado ya ni tendra que desconar de
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La relacin del poder central o federal con los poderes locales o federados se expresa en la distribucin del presupuesto. En Suiza, el presupuesto federal es apenas el tercio de la totalidad de las contribuciones que Suiza consagra a su vida poltica; los otros dos tercios quedan en manos de las autoridades cantonales. Por el contrario, en Francia el Poder central dispone de la casi totalidad de los recursos del pas: regula los ingresos y los gastos; tambin se encarga de administrar, va delegacin, las grandes ciudades como Pars, cuyos municipios, de esta manera, se tornan puramente nominales; y adems es el depositario de los fondos comunales y controla su empleo.

El principio federativo / 231

los ciudadanos, ni los ciudadanos tendran ya que desconar del Estado. La usurpacin del Estado sera imposible; la insurreccin de los ciudadanos sera impotente y sin objeto. El Derecho sera el pivote de todos los intereses, convirtindose l mismo en razn de Estado; la verdad sera la esencia de la prensa y el pan cotidiano de la opinin. Nada habra que temer de la propaganda religiosa, la agitacin clerical, los arrastres del misticismo y el contagio de las sectas. Las Iglesias seran tan libres como las opiniones y la fe: el pacto les garantiza la libertad, sin temor de que atenten contra ella. La Confederacin las envuelve y la libertad las balancea: aunque los ciudadanos estuviesen todos fervientemente unidos en la misma creencia, su fe jams podra volverse contraria a su derecho, y su fervor jams podra prevalecer sobre su voluntad. Si Francia fuera federalizada, todo este recrudecimiento catlico que vemos hoy se derrumbara al instante. Es ms, el espritu de la Revolucin invadira a la misma Iglesia, llevndola a contentarse con la libertad y a confesar que ya no tiene nada mejor para ofrecer a los hombres. Con la Federacin se puede dar educacin superior a todo el pueblo y eliminar la ignorancia de las masas; cosa imposible y hasta contradictoria en el sistema unitario. Slo la Federacin puede satisfacer las necesidades y derechos de las clases trabajadoras, armonizar el trabajo y el capital y solucionar los problemas de la asociacin, del impuesto, del crdito, de la propiedad, del salario, etc. La experiencia muestra que la caridad, la benecencia y todas las instituciones de la lantropa fueron radicalmente impotentes para esto. Queda pues el recurso a la Justicia, tan soberana en la economa poltica como en el gobierno: queda el contrato sinalagmtico y conmutativo. Ahora bien, qu nos dice y qu nos manda la justicia, expresada por ese contrato? Nos dice y nos manda reemplazar el principio del monopolio por el principio de mutualidad en todos los casos de garanta industrial, de crdito, de seguros y de servicio pblico: cosa fcil en un rgimen federativo, pero que repugna a los gobiernos unitarios. En stos, por su poder altamente opresivo, la reduccin y la perecuacin del impuesto no puede lograrse porque se necesitara empezar por descentralizarlos para reducir e igualar las cargas tributarias; as, la deuda pblica no se liquidar nunca, y aumentar siempre, lenta o rpidamente, sea bajo una repblica unitaria o bajo una monarqua burguesa; as, las exportaciones al exterior, en vez de aportar a la nacin una riqueza adicional, se 232 / Pierre Joseph Proudhon

anulan por la restriccin que los enormes impuestos causan al mercado interno52; as, los valores, precios y salarios jams se regularizarn, porque estn inmersos en un medio antagnico donde la especulacin, el trco, la tienda, el banco y la usura son cada vez ms importantes que el trabajo. As, por ltimo, la asociacin obrera seguir siendo una utopa hasta que el gobierno comprenda que los servicios pblicos no deben ser prestados por l mismo ni por empresas privadas y sociedades annimas, sino que deben conarse a precio jo y por arrendamiento a compaas de obreros solidarios y responsables. Basta ya de intromisin del Poder en el trabajo y los negocios, basta de incentivos al comercio y a la industria, basta de subvenciones, basta de concesiones, basta de prstamos y emprstitos, basta de sobornos, basta de acciones de goce o industriales, basta de agiotaje: qu sistema podra realizar estas reformas, si no es el sistema federativo? La Federacin satisface ampliamente las aspiraciones democrticas y los sentimientos burgueses de conservacin, dos elementos inconciliables de cualquier otra manera. Cmo es esto? Precisamente por ese garantismo poltico-econmico, que es la expresin ms alta del federalismo. Si Francia retoma su ley la mediana propiedad, la honesta mediana, la nivelacin cada vez mayor de las fortunas, la igualdad y recupera su genio y sus costumbres constituyndose en una pluralidad de soberanas que se garanticen unas a otras, no tendr ya nada que temer al diluvio comunista ni a las invasiones dinsticas. La multitud ya no podra atropellar masivamente las libertades pblicas ni podra violentar o conscar las propiedades. Mejor an, la multitud sera la barrera ms fuerte contra la feudalizacin de la
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Francia produce anualmente un promedio de 30 a 35 millones de hectolitros de vino. Esta cantidad, sumada la de sidras y cervezas, no excedera demasiado el consumo de sus treinta y ocho millones de habitantes si todo el mundo pudiera ir a Corinto, es decir, si todos pudieran beber su cuota-parte de vino, cerveza o sidra. Entonces, para qu buscar afuera un mercado que tenemos en nosotros mismos? Pero hay algo peor: cerrado el mercado interno en gran medida por los impuestos del Estado, los gastos de transporte, las contribuciones, etc., se ha credo conveniente abrirlo al extranjero. Pero el extranjero slo compra vinos de lujo y rechaza los ordinarios que le interesan poco o le resultan muy caros: por lo que el productor se queda con su mercadera, sin comprador adentro ni afuera. La Gironda conaba en el tratado de comercio con Inglaterra para colocar sus vinos, y grandes cantidades se mandaron a Londres: pero an permanecen sin vender en los depsitos portuarios. Si se busca, se ver que esta anomala, tantas veces sealada, apunta a una serie de causas que se resuelven en una sola: el sistema unitario. (Vase mi Teora del impuesto, 1 volumen, 1861.)

El principio federativo / 233

tierra y de los capitales, a los que tiende fatalmente todo poder unitario. El hombre de ciudad slo estima la propiedad por lo que le redita, pero el agricultor la estima ante todo por s misma: por eso, la propiedad se realiza y garantiza mejor cuando se aproxima a la igualdad y a la federacin, a travs de una divisin continua y bien ordenada. Basta de burguesa y de democracia; slo ciudadanos, como exigamos en 1848: no es sta la ltima palabra de la Revolucin? Cmo podemos realizar este ideal si no es con el Federalismo? No importa lo que se haya dicho en el 93, lo cierto es que no hay nada menos aristocrtico ni opuesto al antiguo rgimen que la Federacin; pero hay que confesar que tampoco hay nada menos vulgar. Bajo una autoridad federal, la poltica de un gran pueblo es tan simple como su destino. En poltica interna hay que dar lugar a la libertad, procurar trabajo y bienestar a todos, cultivar las inteligencias y fortalecer las conciencias; en poltica exterior slo hay que dar el ejemplo. Un pueblo confederado est organizado para la paz. Qu sera de los ejrcitos? Todo el servicio militar se reduce a la gendarmera, dependiente de un estado mayor y encargada de custodiar almacenes y fortalezas. Tampoco se necesitan alianzas ni tratados comerciales: entre naciones libres alcanza el derecho comn. Para los negocios: libertad de intercambio, salvo las retenciones del sco y una tasa de compensacin en ciertos casos debatidos en consejo federal; para las personas, y hasta que llegue la patria comn: libertad de circulacin y residencia segn las leyes de cada pas. Tal es la idea federalista y tal es su implicancia. Agreguemos que la transicin puede ser tan poco traumtica como se desee. La construccin del despotismo es difcil y su conservacin es peligrosa; volver a la libertad siempre es fcil, til y legtimo. La nacin francesa est perfectamente predispuesta para esta reforma. Tan acostumbrada a perturbaciones de toda clase y a los grandes esfuerzos, es poco lo que exige; esperar diez aos la terminacin del edicio, siempre que se construya un piso cada ao. La tradicin no lo impide: sin la distincin de castas y los derechos feudales de la antigua monarqua, Francia ya sera una vasta confederacin, con sus provincias, sus derechos consuetudinarios y sus burguesas; y el rey ya no sera ms que un presidente federal. La lucha revolucionaria nos dio la centralizacin. En ella, al menos, la Igualdad se conserv en las costumbres, pero la Libertad disminuy progresivamente. Desde el punto de vista geogrco, el pas no ofrece menos facilidades: est perfectamente agrupado y delimitado en su circunscripcin general, y 234 / Pierre Joseph Proudhon

aunque qued bien claro que es maravillosamente apto para la unidad, no lo es menos para la federacin por la independencia de sus valles que vierten sus aguas en tres mares. Corresponde a las provincias alzar sus voces primero. Pars pasara de capital a ciudad federal, sin nada que perder en esa transformacin; por el contrario, encontrara una existencia nueva y mejor. Si puedo decirlo as, la absorcin que ejerce sobre la provincia la congestiona; si Paris tuviera menos cargas y fuera menos apopljica, sera ms libre, obteniendo y redituando a la vez ms ventajas. La riqueza y la actividad de las provincias garantizaran a los productos parisinos un mercado mejor que el de todas las Amricas, y Paris recuperara en negocios reales todo lo que perdera con la disminucin de su parasitismo; la fortuna de sus habitantes y su seguridad ya no conoceran intermitencias. Cualquiera sea el poder encargado de los destinos de Francia, me atrevo a decir que no tiene otra poltica a seguir, ni otra va saludable, ni otra idea. Que d entonces la seal de las federaciones europeas y sea su aliado, jefe y modelo; as, su gloria ser tan grande que coronar todas las glorias.

El principio federativo / 235

ndice
Pg. El federalismo de P. J. Proudhon, por Anbal DAuria ........ 7 EL PRINCIPIO FEDERATIVO
y la necesidad de reconstruir el partido de la revolucin

PRLOGO ........................................................................... 17 Primera parte El principio de federacin


Captulo I .................................................................................... 27 Captulo II ................................................................................... 31 Captulo III .................................................................................. 35 Captulo IV .................................................................................. 41 Captulo V ................................................................................... 47 Captulo VI .................................................................................. 55 Captulo VII ................................................................................. 61 Captulo VIII ............................................................................... 67 Captulo IX ................................................................................. 73 Captulo X ................................................................................... 81 Captulo XI .................................................................................. 89

Segunda parte POLTICA UNITARIA


Captulo I .................................................................................... 97 Captulo II ................................................................................. 103 Captulo III ................................................................................ 109 Captulo IV ................................................................................ 113 Captulo V ................................................................................. 117 Captulo VI ................................................................................ 123 Captulo VII ............................................................................... 127 Captulo VIII ..............................................................................135 Captulo IX ................................................................................141 Captulo X .................................................................................145 Captulo XI ................................................................................151

Tercera parte LA PRENSA UNITARIA Pg.


Captulo I .................................................................................. 159 Captulo II .................................................................................. 165 Captulo III ................................................................................ 171 Captulo IV . ............................................................................... 181 Captulo V ................................................................................. 191 Captulo VI ................................................................................ 197 Captulo VII ............................................................................... 207 Captulo VIII ............................................................................. 213 Captulo IX ................................................................................ 221

CONCLUSIN ...................................................................... 229