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09/07/2013

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COMPLEJO EDUCATIVO CATOLICO EL CARMELO

“LA INCIDENCIA DE LAS REFORMAS EN LA DISTRIBUCIÓN DEL SUBSIDIO AL GAS PROPANO EN LA ECONOMÍA DE LOS DUEÑOS DE PUPUSERÍAS Y TORTILLERÍAS EN LA COLONIA PRADOS DE VENECIA I, II Y III, EL AÑO 2013.”

Presentado por: Fidel Antonio Aguilar Aldana Evelyn Nazareth Díaz Melara Fredy Alexander Flores Ruiz Javier Alexander Fuertes Aquino Carlos Daniel Gamero Fuentes José Ricardo Novoa Saravia Rodrigo Antonio Ramos Ramírez

Para poder obtener el título de: BACHILLER TECNICO VACACIONAL COMERCIAL OPCION CONTADURIA

SOYAPANGO, SAN SALVADOR, EL SALVADOR, CENTROAMERICA

I

AGRADECIMIENTOS

Damos gracias a Dios todo Poderoso, por habernos permitido realizar nuestro proyecto.

 Nuestra familia por su apoyo y comprensión brindada durante nuestros años de estudio.

 Todas las personas que de una u otra manera, contribuyeron al feliz término de este trabajo de graduación.

 La institución por haber recibido de ella por haber recibido de ella nuestra formación profesional.

 Al docente que nos impartió la asignatura de Trabajo de Graduación: Martín Sánchez Carranza que nos ayudó y nos brindó sus conocimientos para corregirnos y guiarnos por el buen camino, así también por su apoyo y consejos que nos motivaron a seguir adelante.

I

HOJA DE AUTORIDADES

Hna. Cruz Antonia Sandoval Directora

Licda. Guadalupe del Carmen Moran Romero Subdirectora

JURADO CALIFICADOR

Jurado 1

Jurado 2

Jurado 3

INDICE DE CONTENIDOS INTRODUCCION .......................................................................................................................... I CAPÍTULO I 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ................................................................................... 11 1.1.TEMA GENERAL .................................................................................................................. 11 1.1.1. TEMA ESPECIFÍCO ..........................................................................................................11 1.2. ENUNCIADO DEL PROBLEMA .......................................................................................... 11 1.3. SITUACION PROBLEMATICA............................................................................................ 11 1.4. ALCANCES Y LIMITACIONES ...........................................................................................12 1.4.1. ALCANCES .......................................................................................................................12 1.4.2. LIMITACIONES .................................................................................................................13 1.5. DELIMITACIONES ..............................................................................................................13 1.5.1. DELIMITACION SOCIAL .................................................................................................13 1.5.2. DELIMITACION ESPACIAL .............................................................................................13 1.5.3. DELIMITACION TEMPORAL...........................................................................................13 1.6. OBJETIVOS ..........................................................................................................................14 1.6.1. OBJETIVOS GENERALES ................................................................................................14 1.6.2. OBJETIVOS ESPECIFÍCOS...............................................................................................14 CAPÍTULO II 2. MARCO TEORICO ..................................................................................................................16 2.1. MARCO HISTORICO ...........................................................................................................16 2.1.1. ORIGEN DEL GAS PROPANO ..........................................................................................16 2.1.2 .EVOLUCION .....................................................................................................................17 2.1.3. EL GAS PROPANO EN EL SALVADOR............................................................................18 2.1.4. EMPRESAS DEDICADAS A LA INDUSTRIA DEL GAS PROPANO ...............................18 2.1.4.1 ZETA GAS ........................................................................................................................19 2.1.4.2 TROPIGAS ......................................................................................................................19 2.1.4.3 TOMZA GAS ...................................................................................................................20 2.1.5 IMPORTANCIA PARA LA INDUSTRIA .............................................................................21 2.1.5.1 PARA LA ECONOMÍA DEL PAÍS ...................................................................................21 2.1.5.2 PARA EL MERCADO ......................................................................................................22 2.2 MARCO REFERENCIAL ......................................................................................................23 2.2.1 COMPORTAMIENTO HISTÓRICO ....................................................................................23

2.2.2 HISTORIA DEL MUNICIPIO..............................................................................................28 2.2.2.1 FUNDACIÓN DE LA CIUDAD .......................................................................................28 2.2.2.2 ÉPOCA REPUBLICANA..................................................................................................29 2.2.2.3.GEOGRAFIA....................................................................................................................30 2.2.2.4.ECONOMIA .....................................................................................................................30 2.2.2.5.POBLACION ....................................................................................................................30 2.2.2.6.TOPONIMIA ....................................................................................................................31 2.2.2.7.EDUCACION ...................................................................................................................31 2.2.1.8.ECONOMIA .....................................................................................................................31 2.2.2.9. TRANSPORTE ................................................................................................................32 2.2.2.10. GOBIERNO MUNICIPAL .............................................................................................32 2.2.3 MINEC ANUNCUA INICIO DE NUEVA MANERA DE ENTREGAR EL SUBCIDIO DEL GAS PROPANO.....................................................................................32 2.2.3.1. ¿QUÉ GARANTÍA EXISTE DE QUE SE MANTENGAN LOS SUBSIDIOS? ................38 2.2.3.2 ¿CUÁL SERÍA OTRA GARANTÍA MÁS TANGIBLE QUE LA PALABRA DEL PRESIDENTE, TOMANDO EN CUENTA EXPERIENCIAS ANTERIORES? ........................38 2.2.3.3 ¿QUÉ TAN IMPORTANTE ES PARA LA FAMILIA SALVADOREÑA QUE SE MANTENGA EL SUBSIDIO AL GAS PROPANO Y A LA ELECTRICIDAD? .......................39 2.2.3.4 ¿CUÁLES SERÍAN LAS CONSECUENCIAS DE QUE SE ELIMINEN LOS SUBSIDIOS? ...........................................................................................................................39 2.2.3.5 ¿QUÉ ASPECTOS DE LA LEY DE ELECTRICIDAD NO SE ESTÁN CUMPLIENDO? 39 2.2.3.6 ¿ELLAS ESTÁN OFERTANDO AL PRECIO QUE ES CONVENIENTE PARA SUS FINANZAS? ............................................................................................................................40 2.2.3.7 ¿CÓMO SE JUSTIFICAN LA EXISTENCIA DE ESTOS SUBSIDIOS, CUANDO ALGUNOS ECONOMISTAS SEÑALAN QUE ESTOS MECANISMOS DEFORMAN LAS ECONOMÍAS? ........................................................................................................................40 2.2.3.8 ¿LOS SUBSIDIOS ESTÁN LLEGANDO A LA GENTE PARA LA QUE SE CREARON O TAMBIÉN SE ESTÁN BENEFICIANDO LOS QUE SÍ PUEDEN PAGAR MÁS?..................41 2.2.4 GAS LICUADO DEL PETRÓLEO ......................................................................................41 2.2.4.1 ¿Y LA BANCA PRIVADA? ..............................................................................................42 2.2.4.2 DUDAS QUE PERSISTAN EN EL PUEBLO SALVADOREÑO.......................................44 2.2.5 LOS SUBSIDIOS EN EL SALVADOR ................................................................................45 2.2.5.1 NUEVO MECANISMO DE PAGO DE SUBSIDIO AL GAS PROPANO INICIARÁ EN JULIO ......................................................................................................................................47 2.2.5.2 NUEVOS PRECIOS PARA LOS CILINDROS DE GAS PROPANO ................................49

2.2.5.3 CAMBIOS ........................................................................................................................49 2.2.5.4 SITUACIÓN ACTUAL .....................................................................................................50 2.2.5.5 INCREMENTAN LOS PRECIOS DEL GAS PROPANO .................................................51 2.2.6 SISTEMA DE RACIONALIZACIÓN DEL SUBSIDIO .......................................................51 2.3 MARCO LEGAL ....................................................................................................................55 2.3.1 EL ANUNCIO DE LA FOCALIZACIÓN DEL SUBSIDIO AL GAS ...................................55 2.3.2 LAS JUSTIFICACIONES DEL GOBIERNO PARA FOCALIZAR EL SUBSIDIO AL GAS57 2.3.3 POSIBLES CONSECUENCIAS DE LA FOCALIZACIÓN DEL SUBSIDIO ......................58 2.3.4. POLÍTICA DE SUBSIDIO AL GAS PROPANO ................................................................59 2.3.5. AVANZA ACTUALIZACIÓN DE DATOS..........................................................................64 2.3. MARCO CONCEPTUAL ......................................................................................................65 CAPÍTULO III 3. SISTEMA DE HIPOTESIS .......................................................................................................71 3.1. HIPOTESIS GENERALES ....................................................................................................71 3.2.HIPOTESIS ESPECIFICAS ....................................................................................................71 3.3. OPERACIONALIZACION DE VARIABLES ........................................................................72 3.4. MATRIZ DE CONGRUENCIA .............................................................................................75 CAPÍTULO IV 4. METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION ...........................................................................77 4.1. TIPO DE INVESTIGACION .................................................................................................77 4.2. UNIVERSO Y DISEÑO DE MUESTRA ...............................................................................77 4.3.METODOS, TECNICAS E INSTRUMENTOS .......................................................................78 4.3.1. TECNICAS DE INVESTIGACION ....................................................................................78 4.3.2. INSTRUMENTOS DE MEDICIÓN Y RECOLECCIÓN DE DATOS .................................78 CAPÍTULO V 5. TABULACION Y ANALISIS E INTERPRETACION DE DATOS ...........................................82 5.1. ANALISIS Y CONCLUSIÓN DE COMPROBACION DE HIPOTESIS ................................98 5.2. CONCLUSIONES .................................................................................................................99 5.3. RECOMENDACIONES ........................................................................................................99 ANEXOS.................................................................................................................................... 100 PRESUPUESTOS ....................................................................................................................... 101 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ....................................................................................... 102

INTRODUCCION Ante la llegada del Gas Propano a El Salvador: los combustibles más utilizados eran solamente Kerosén y Leña, pues no existían empresas de capital salvadoreño o extranjero que invirtiesen en ese tipo de energía en el país. En la actualidad en el mercado de gas propano existen dos empresas que acaparan el mercado, por su gran prestigio (Tropigas y Z Gas), quienes recibían directamente el subsidio al gas propano, reflejándolo en la compra directa del consumidor en los centros de abastecimiento. Pero estas medidas fueron reemplazadas desde el mes de Abril del año 2011, cuando el subsidio fue trasladado al consumidor directo, entregándosele por medio de su recibo de luz eléctrica, generando alegrías y descontentos entre la misma población, ya que en parte de la población, quienes no consumían más de 199 Kw/h se verían beneficiados; pero quienes sobrepasaran el límite establecido por el gobierno, se les seria retirado el subsidio en ese mes, teniendo la posibilidad de percibirlo el mes siguiente; siempre y cuando las personas no sobrepasaren el límite de energía establecidos. En el presente año 2013, se ha tomado la medida de implementar una nueva forma en la distribución del subsidio al gas propano, en donde se tendrá que realizar la apertura de una cuenta en un banco, en donde se depositará el valor del cilindro de gas propano. La manera de compra que se pretende implementar es por medio de una tarjeta, la cual se tendrá que verificar por el servicio telefónico, y así saber si es esta activa y si posee el subsidio, para ser aplicado a su compra. La estructura del presente trabajo de investigación está divida en 5 partes, las cuales se describen a continuación: CAPÍTULO I: Este capítulo se conoce como el planteamiento del problema, consta de: el tema general y específico, enunciado del problema, situación problemática, alcances, limitaciones y delimitaciones. CAPIYULO II: Tomamos de ante mano el marco teórico en general que se deriva del marco legal, referencial y el conceptual que nos habla de la historia del tema de investigación.

CAPÍTULO III: En este capítulo se formulan hipótesis y se realiza la Operacionalización de las mismas, señalando las variables directas e indirectas y los respectivos indicadores. CAPÍTULO IV: En esta parte del capítulo nos da de referencia a la metodología utilizada como grupo de estudio utilizamos las cuales tenemos los tipos de investigación, el universo y diseño con lo cual calculamos la muestra a utilizar y finalmente se utilizaron los métodos, técnicas e instrumentos con lo cual dimos sentido a la investigación. CAPÍTULO V: Se utilizaron dos puntos muy esenciales para este capítulo los cuales se presentan a continuación se utilizó el sistema de hipótesis para afirmar o descartar las posibles respuestas de ellas, para ello hemos llegado a algunas conclusiones y recomendaciones para que los dueños de pupuserías y tortillerías tomen en cuenta para mejorar su economía.

1. Planteamiento del problema 1.1.Tema General El subsidio al gas propano

1.1.1.

Tema especifico

La incidencia de las reformas en la distribución del subsidio al gas propano en la economía de los dueños de pupuserías y tortillerías en la colonia Prados de Venecia I, II y III del municipio de Soyapango en el año 2013.

1.2.Enunciado del problema ¿Las nuevas reformas en el subsidio al gas propano inciden en la economía de los propietarios de tortillerías y pupuserías en la colonia Prados de Venecia I, II y III en el presente año?    ¿La nueva forma de distribución del subsidio al gas propano afecta en la economía de dueños de pupuserías y tortillerías de Prados de Venecia I, II y III, Soyapango? ¿Cómo afectan las reformas en la distribución del subsidio al gas propano a los dueños de pupuserías y tortillerías de Prados de Venecia I, II y III, Soyapango? ¿Los resultados de la nueva distribución al subsidio al gas propano son factibles ante la problemática para los dueños de pupuserías y tortillerías de Prados de Venecia I, II y III en Soyapango?

1.3.Situación problemática En el transcurso de los últimos 30 años; se han producido movimientos hacia una mayor liberación de los mercados del gas, y una fuerte desregulación de los precios de este producto. Esta tendencia, tuvo como consecuencia la apertura del mercado a una mayor competencia y la aparición de una industria del gas mucho más dinámica e innovadora. Anteriormente el subsidio al gas propano era otorgado a las empresas gaseras, pero en la actualidad la forma de distribuir el subsidio al gas propano es a través del recibo de luz

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eléctrica, otorgando el subsidio, siempre y cuando el consumo de energía no sobrepasare los 199 Kw/h al mes.

En el caso de las familias que consumen menos de 200 KW/h, podrán reclamar los $8.50 cuando paguen su factura en el Banco de Fomento Agropecuario (BFA), Banco Hipotecario, sistema Fedecrédito y afiliados a la Federación de Asociaciones Cooperativas de Ahorro y Crédito de El Salvador (Fedecaces). También en los Punto Xpress, ubicados en las Farmacias Económicas y los restaurantes Biggest.

Las familias sin electricidad y los negocios de subsistencia recibirán un carné que empezará a entregarse en marzo del presente año. Con esta identificación y su DUI, el beneficiado debe acudir a los centros arriba descritos para reclamar su subsidio, ya que son los únicos que pagarán el subsidio a este grupo de beneficiados. Uno de los principales problemas que tanto provoca a los dueños de locales de pupuserías y tortillerías de la colonia Prados de Venecia en Soyapango y a la población en general es la forma de obtención del carnet, para así solicitar el subsidio al gas, por ende las personas se ven en la obligación de llamar al servicio al cliente ya que no se brinda otra forma accesible de obtener información.

La investigación se ha centrada en uno de los problemas principales que está afectando a El Salvador que demuestra los efectos que la distribución del subsidio al gas propano genera. Las consecuencias de las nuevas reformas perjudican, en el sentido de que trata de mejorar la entrega del subsidio; haciéndolo de una manera en que no toda la población podrá tener uso de este beneficio.

1.4.Alcances y Limitaciones 1.4.1. Alcances  Con los resultados de la investigación se determinó si las pupuserías y tortillerías se ven beneficiadas o perjudicadas con las nuevas reformas de distribución del subsidio al gas propano.
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 Con la investigación se comprobó que la economía de los dueños de pupuserías y tortillerías de Prados de Venecia I, II y III de Soyapango, se ve afectada por las reformas en el subsidio al gas propano.

1.4.2. Limitantes  El limitado conocimiento de algunas personas sobre el valor e importancia de su participación en el proyecto de investigación, a través del suministro de respuestas sinceras y honestas.  La escasez de recursos bibliográficos sobre el tema en especial, ya que la temática era de mucha actualidad y por ello la producción de textos de referencia es mínima.

1.5.Delimitaciones 1.5.1. Delimitación espacial El estudio se realizó en la Colonia Prados de Venecia I, II y III, municipio de Soyapango, Departamento de San Salvador, El Salvador.

1.5.2. Delimitación social Para el estudio se tomaron61 dueños de pupuserías y tortillerías de la Colonia Prados de Venecia I, II y III.

1.5.3. Delimitación temporal La recopilación de datos se realizó desde el 23 de enero y finalizara en el mes de octubre del año 2013, para lo cual se toman indicios en la recopilación de la información que datan desde el año 1973, para la elaboración del Capítulo II.

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1.6.Objetivos 1.6.1. Objetivos generales o Conocer cuál es la incidencia de las reformas en la distribución del subsidio al gas propano y como afecta en la economía de los dueños de pupuserías y tortillerías de la colonia Prados de Venecia I, II y III.

1.6.2. Objetivos específicos o Identificar las variaciones económicas, que han experimentado los negocios de pupuserías y tortillerías a partir de la implementación de las reformas al gas propano en el año 2013. o Determinar cuáles son las estrategias utilizadas por parte de los dueños de pupuserías y tortillerías de Prados de Venecia I, II y III, Soyapango para su estabilidad económica ante las reformas del subsidio al gas propano. o Comprobar en qué medida las nuevas reformas del subsidio al gas incide en que los dueños aumente el precio de sus productos o disminuya el tamaño de sus productos.

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2. Marco Teórico 2.1 Marco histórico

2.1.1 Origen del Gas Propano El origen del Gas Propano al igual que otro tipo de combustibles como Diésel, Kerosén, Bunker y Asfalto se deriva del petróleo.

Los inicios del Gas Propano datan entre los años 1,900 y 1,912 en los Estados Unidos; donde se comprobó que la gasolina natural no refinada tenía una gran tendencia a evaporarse debido a la presencia de hidrocarburos ligeros.

A final del año 1930; eran ya varias empresas las que habían entrado en el mercado, con innovaciones técnicas de la época, aparecieron los primeros vagones para transporte de Gas Propano por ferrocarril, y el establecimiento de plantas de llenado de envases por todo Estados Unidos. En Europa, la primera botella de gas propano se vendía en Francia en el año de 1934.

El Gas Propano es conocido también en la industria Gasera: Gas Licuado de petróleo (GLP); y proviene de ser un hidrocarburo, compuesto de hidrogeno y carbono, que se extrae del petróleo en las operaciones de refinación o del gas natural y gases asociados en los yacimientos de petróleo.

En español: G= Gas L= Licuado P=Petróleo.

El Gas Propano es inodoro después del proceso de refinación se le agrega agentes odorantes concentrados, con el propósito de que por medio del olfato pueda detectarse su presencia en el ambiente. Esto sirve como alerta y permite tomar las medidas de seguridad que se estimen convenientes.

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El Gas Propano no es toxico, pero debe evitarse la inhalación de vapores porque puede ocasionar nauseas, dolor de cabeza o algún malestar relacionado; cuando se maneja en forma cuidadosa y correcta, es tan seguro como cualquier otro combustible; no obstante es muy peligroso si se maneja sin tener un conocimiento apropiado del producto. El fato más difícil de controlar es el elemento humano, muchos errores se cometen ya sea por falta de sentido común o por ignorancia.

2.1.2. Evolución Anteriormente a la llegada del Gas Propano, lo que se utilizaba era el Kerosén para uso domésticos, ya que fue empleado para el alumbrado de las casas y largamente conocido como combustible de lámparas; así como también fue bastante utilizado a nivel industrial.

El consumo de Kerosén; comprado con otros combustibles que son derivados del petróleo, es menor en países desarrollados que en países subdesarrollados o en vías de desarrollo, en los que ha sido reemplazado por el Gas Licuado de Petróleo (GLP).

A medida que el tiempo fue transcurriendo surgieron otros tipos de combustibles; como el Gas Propano o también llamado Gas Licuado de Petróleo (GLP); su uso era básicamente para la preparación de los alimentos en el hogar, con el tiempo se han logrado obtener más de 2,000 aplicaciones en la industria a nivel mundial.

Una de las aplicaciones más sobresalientes de este producto; es utilizarlo como gas impelente (impulsor), para la elaboración de aerosoles, insecticidas, desodorantes ambientales, y también de uso personal además de la refrigeración para este último se ha evitado el uso del Freón 12 que es también un gas que a diferencia del gas propano, daña la capa de ozono.

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2.1.3. El Gas Propano en El Salvador Antes de la llegada del Gas Propano a El Salvador; los combustibles más utilizados eran solamente Kerosén y Leña, pues no existían empresas de capital salvadoreño o extranjero que invirtiesen en ese tipo de energía en el país.

El uso de la leña y el Kerosén eran muy comunes en la zona urbana, siendo lo más utilizado para los usos domésticos como por ejemplo: alumbrar, cocinar y calentar.

Anteriormente no se conocía el uso del gas propano ya que se limitaban a utilizar otro tipo de combustible como el Kerosén, por la sencilla razón de tener un costo considerablemente bajo en comparación con el gas propano. El Kerosén es altamente contaminante para la atmósfera y por ende para la capa de ozono.

Poco a poco con la llegada de la primer empresa de gas a El Salvador, en el año de 1954, se dieron cambios muy favorables tanto para los hogares, con los respectivos usos domésticos así como también para el sector industrial, ya que se abrió el camino para la investigación extranjera con la llegada de nuevos competidores al mercado.

2.1.4. Empresas dedicadas a la industria del Gas Propano La introducción del gas propano ha sido uno de los acontecimientos más importantes en la vida familiar y a nivel de El Salvador. Las empresas dedicadas a la Industria del Gas Propano en el país han contado siempre con el respaldo a nivel internacional, ya que cada una cinta con su respectiva casa matriz, quien los representa a nivel mundial. Lugar donde se establecen las normas no solo de seguridad en cuanto al gas propano; sino además de donde se toman las decisiones a nivel global.

En nuestro país las empresas que existen actualmente en el mercado son de origen Francés como es el caso de la empresa Total El Salvador, y las de origen mexicano son las empresas de la competencia (Tropigas. Tomza Gas, Zeta Gas, Shellane, Total Gas y Elf Gas).
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2.1.4.1 ZETA GAS El 3 de marzo del año 2000 Zeta Gas abre sus operaciones en El Salvador; siendo un conglomerado de empresas de capital 100% mexicano, líderes en distribución de Gas Propano, con más del 14% del mercado nacional y con operaciones en diversos países de América, entre los que se encuentran Belice, Guatemala, Nicaragua, El Salvador, Costa Rica y Perú. Grupo Zeta Gas con su casa matriz en la Ciudad Juárez y Chihuahua, está conformado por más de 80 empresas en México y el extranjero; además cuenta con más de siete mil empleados y cuenta con almacenes subterráneos de Gas Propano en Estados Unidos y genera productos que se exportan a diversos países. Gracias a los grandes almacenes de Gas Propano con que cuenta el grupo, puede sortear los vaivenes de los precios en los mercados internacionales y garantizan al mismo tiempo el producto a los clientes que tienen el grupo Zeta por un volumen determinado.

Grupo Zeta es además, uno de los principales clientes de PEMEX en México y al mismo tiempo, servicios de apoyo en la comercialización del Gas Licuado de Petróleo en la República Mexicana y el extranjero. Grupo Zeta Gas fue fundado en México en el año de 1946 y desde 1970 está operando en los mercados internacionales.

2.1.4.2 Tropigas Desde el año de 1953 la empresa Tropigas quienes en sus inicios pertenecían a Tropical Company Inc., llegaron al país y desde ese momento surgió la empresa pionera en lo que a Hidrocarburos se refiere. Las afecciones pulmonares se vieron reducidas a finales de los años 1950 y las amas de casa de El Salvador lograron disminuir su carga de trabajo en el hogar al momento de preparar los alimentos diarios debido a la introducción del gas propano. Antes del año 1953, la tarea de cocinar en muchos hogares del país era sin duda alguna tarea que empleaba mucho tiempo y esfuerzo lo que originaba serios problemas y en
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algunas cosas era necesario comenzar con varias horas de antelación ya que se necesitaba acceder a fuego con leña. Otros hogares contaban con mejores ingresos económicos, poseían cocinas de Kerosén y solo unas pocas familias con condiciones aún mejores, lograban utilizar cocinas eléctricas. Tropigas de El Salvador inicia sus operaciones en el Puerto de La Libertad a finales del año 1953. La ubicación de las instalaciones en la zona costera se debió a la facilidad de manejar el producto una vez era descargado de los barcos. Las primeras descargas de combustible que se realizaron fueron de 6,000 galones y la distribución se focalizaba en San Salvador y algunas ciudades aledañas. En ese momento la punta de lanza era la introducción de cocinas de mesa y horno. Tras varios años de arduo esfuerzo esta cocina con su respectivo sistema fue comercializada en el resto de ciudades del país, siendo de esa forma que Tropigas de El Salvador expande sus operaciones y es hasta hoy en día que las amas de casa representan sus principales consumidores.

Con la llegada del gas licuado se crearon más fuentes de trabajo, la creciente demanda obligo a que se construyeran varias plantas en el interior del país, en la actualidad son 15 plantas de llenado de gas propano y se espera la construcción de 3 nuevas plantas más. Hoy por hoy Tropigas importa más de tres millones y medio de galones anuales. En el año 19994 se comenzó la construcción de la Terminal Marítima en el Puerto De Cutuco, departamento de La Unión y se dio por concluida en el año de 1996. Es ahí donde se ubican las 2 esferas de almacenaje del producto. Su personal es altamente calificado y aplica una innovadora estrategia de distribución para garantizar un eficiente para la industria salvadoreña, este consiste en brindar respaldo técnico a todas las empresas y clientes las 24 horas del día los 265 días del año.

2.1.4.3 Tomza Gas La empresa Tomza Gas, pertenece al Grupo Tomza de origen mexicano. Grupo Tomza ha llevado a sus empresas de Gas Licuado de Petróleo a varios países de América Latina, con una forma muy singular de hacer negocios; andemos Tomza opera en
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México marcas como Unidas, Gasométrico, Gas y Servicio México, Gas Chapultepec, Gas Vehicular Silza, Gas Pronto y Gas Tehuantepec. Cuenta con más de 40 años de experiencia, siendo el mayor productor y distribuidor de gas propano en Mezo América, estando a la orden de la industria y el comercio, con instalaciones y servicios adecuados.

2.1.5 Importancia para la industria La industria del Gas Propano es muy importante, ya que sus aportaciones son beneficios significativos no solo a nivel de satisfacer una necesidad básica que proporciona el producto en sí, sino además lograr cubrir varias áreas que son de vital importancia para un país como lo son de carácter económico, para el mercado y finalmente para el medio ambiente.

2.1.5.1 Para la economía del País En economía en vías de desarrollo como es el caso de El Salvador, el sector de la industria del Gas Propano es importante para la economía nacional ya que además de ser una fuente de generación de empleo, satisfacen las necesidades de la población logrando así mejores condiciones de vida, de esta manera las empresas gaseras, incrementan su participación en los mercados locales permitiendo el crecimiento económico del país.

Debe considerarse para tal efecto que el aporte del sector de la Industria gasera al Producto Interno Bruto, ya que al contar con Subsidio al Gas Propano, esto ocasiona que las gaseras no puedan incrementar sus ingresos que es lo que toda empresa desea.

Cabe recalcar que el último ajuste que se realizó al gas propano por parte del Gobierno fue el 7 de abril del corriente año, desde hace más de 12 años no se realizaba ajustes alguno por parte de Gobierno. Esto se debe al Subsidio al Gas Propano que prevalece en el país desde hace más de tres décadas, lo cual provoca que los márgenes de utilidad

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bruta de la industria gasera no logren un despunte, para lo cual se necesitan estrategias que contribuyan a afrontar tal situación que les permita mantenerse en el mercado.

A diferencia de otros hidrocarburantes como la gasolina, diésel y bunker; la realidad es completamente diferente, debido a que este rubro no es regulado por el estado; este se convierte en un punto a favor muy importante que les permite al resto de empresas del sector de combustibles, obtener mayores ingresos, y por lo tanto que su aporte al Producto Interno Bruto sea considerablemente mayor, lo cual no ocurre en la industria gasera.

Hoy en día; el margen de utilidad que el Estado le permite a las empresas de la industria gasera, es considerablemente bajo, tomando en consideración que el precio debería ser en promedio 3 o 4 veces arriba de lo permitido por el Estado actualmente.

A continuación se detalla la clasificación de los sectores productivos por rama de actividad económica en el siguiente listado.            Agricultura, caza y pesca. Explotación de minas y canteras Industrias manufactureras Electricidad, gas y agua Construcción Comercio, restaurantes y Hoteles Trasporte, Almacenamiento y comunicaciones Bancos, seguros y otras instituciones financieras Bienes Inmuebles Servicios comunitarios, Sociales y Personales Gobierno

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2.1.5.2 Para el Mercado El consumidor de Gas Propano es altamente favorecido, ya que al contar con varias opciones en el mercado al momento de realizar su compra, puede elegir aquel producto que le ofrezca mayores beneficios.

El desafío para las empresas gaseras consiste en buscar nuevas estrategias para mantenerse a la altura de las exigencias de sus clientes, refiriéndose al reto que las empresas tienen ante un mercado exigente y que hoy en día la competencia es altamente agresiva en cuento a precios se refiere.

Los agentes económicos involucrados son por un lado los consumidores; que actúan racionalmente buscando la maximización que proporciona el consumo del bien y por otra parte es del productor a la maximización de los beneficios al producir dicho bien. Es importante menciona que el Gas Propano tiene una libre comercialización en la región, con el proceso de la unión aduanera u además El Salvador es el país de la región centroamericana que posee el precio más barato.

Según la Dirección de Hidrocarburos y Minas del Ministerio de Economía (MINEC), sostiene que la demanda de derivados de petróleo en el mercado local crece pese a la presión que ejercen internacionales del crudo.

2.2 Marco referencial EL SUBSIDIO AL GAS EN EL SALVADOR

2.2.1 Comportamiento histórico La economía Salvadoreña, se ha visto afectada por una serie de fenómenos adversos de diferente naturaleza de tipo político y económico, a los que ha tenido que ajustarse para poder sobrevivir.

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Entre las causas más sobresalientes de la inflación se mencionan:

A. Para el periodo 1973-1978. a) El aumento del precio del petróleo. b) La inflación mundial y las devaluaciones del U$ dólar. c) La liquidez interna provocada por los mayores precios del café. Para el periodo 1979-1984 y sin perder de vista la aguda situación sociopolítica. a) La reducción del volumen exportable, debido a una reducción generalizada de la producción. b) Reducción de las exportaciones debido a menores precios de los mismos. c) El financiamiento interno del déficit del sector público. d) El resultado neto de la política crediticia en la que cada vez cobró mayor importancia en el financiamiento de actividades no productivas.

B. Para el periodo 1984-1990. a) La incertidumbre sobre el futuro del país ocasionado por la escasez de divisas. b) La devaluación del poder adquisitivo ocasionado por la tasa de cambio diferente a la oficial.

c) Factores climáticos variables. Para el periodo de 1990- 1995. a) Aumento de tipo de cambio en el dólar b) Incremento en los productos derivados del petróleo c) Hubo oferta de bienes y servicios, logrando satisfacer al mercado de productos. d) Especulación en torno al impuesto al valor agregado. IVA 1992. e) Reducción de la oferta en productos agrícolas. f) Importación de granos básicos. g) Incremento de tres puntos al IVA en 1995.

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C. Para el periodo de 1996-2000. a) Los bajos precios internacionales de nuestros productos exportables. b) Incremento de los precios de la energía eléctrica. c) Aplicación del IVA a los productos de la canasta básica. d) Eliminación del subsidio de la energía eléctrica. e) Aumento del precio de los combustibles. f) La expansión del gasto público. g) La caída del precio del café.

En Enero de 2001 la variación de la inflación acumulada fue de 1.8% con respecto a Diciembre de 2000 debido a la desestabilización económica que provoco el terremoto ocurrido el 13 del mismo mes. Este incremento se debió a diferentes causas entre cuales se pueden mencionar: - Especulación y acaparamiento de productos de consumo básico. - Reducción de la Producción. - Incremento en la demanda de Materiales de Construcción. - La Ley de Integración monetaria. Y a junio de 2001 la Inflación acumulada fue de 2.3%, inferior al 3.1% de igual período del año anterior33, evidenciando que a medida transcurre el período postterremoto, la inflación anual tiende a estabilizarse, a pesar de las alzas en los precios de la gasolina y en las tarifas de la energía eléctrica.

Durante el segundo trimestre de 2001, el Índice de Precios al Consumidor (IPC) experimentó una variación acumulada de 0.4%34, muy inferior al 1.8% del trimestre anterior, debido a que desde inicios de abril, los precios de los distintos bienes y servicios han tendido a estabilizarse después de los incrementos experimentados, producto de los terremotos de enero y febrero.

Hasta mayo de 2001, la inflación acumulada era superior a la registrada en igual período del año pasado; a partir de junio, la inflación acumulada que fue de 2.3% se
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encontró por debajo de los niveles obtenidos para el 2,000. Esto se debe a que en mayo y junio del año pasado, se manifestaron alzas en los precios de los granos básicos, vegetales, legumbres y medicamentos, producto de la aplicación del Impuesto al Valor Agregado (IVA) y por los problemas de abastecimiento que se suscitaron como producto de la especulación surgida al entrar en vigencia la nueva medida tributaria; este comportamiento atípico hizo que las inflaciones acumuladas de mayo y junio de 2001 reflejaron un fuerte incremento respecto a los meses anteriores.

Al analizar la inflación anual punto a punto, es posible observar que después del repunte que sufrió en enero del presente año, la tendencia ha sido hacia la baja, acentuándose en los tres puntos en el 2001, a tal punto que en junio llegó a 3.5%, levemente inferior al 3.6% de 2000.

En parte, la tasa de inflación anual se redujo en los últimos meses puestos que hasta abril se comparaban precios del 2001, que ya incluían IVA para todos los productos, con precios del 2000 que en esa época eran exentos; a partir de mayo de 2001, se comparan precios con IVA en ambos años.

En términos generales es importante incluir también la percepción que tienen los empresarios sobre la situación actual en la economía salvadoreña. Para el segundo trimestre del año 2001 la percepción de ellos era que la situación económica de todos los sectores, está peor que hace un año.

En Noviembre de 2001 la inflación acumulada fue de 2.5%, la inflación anual punto a punto fue del 3 % y la inflación promedio anual llegó al 4%. La variación mensual fue del 0.9%; el grupo que sufrió un mayor incremento fue el de. Alimentos con un 2.2%; en cambio los grupos vivienda y vestuario mostraron decrecimientos en sus precios de 0.1% y 0.2% respectivamente, mientras que los misceláneos se mantuvieron estables. Para Diciembre de 2001 la inflación acumulada cerró en 3%.

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Comportamiento histórico del mercado de gas propano. En la historia contemporánea de la sociedad los recursos energéticos han venido cobrando cada vez mayor importancia, en particular el petróleo que es un elemento cuya importancia en el desarrollo de las naciones es capaz de desequilibrar al mundo cada vez que sucede algo entorno a él. A partir de principios del siglo XX, el petróleo ha venido aumentando notablemente su participación como fuente de energía primaria, hasta convertirse en el principal energético a partir de la segunda mitad de ese siglo, situación que prevalece hasta la fecha. Favorecido por el subsidio e impulsado por el alza de precios de la electricidad y la creciente escasez de leña, el consumo del gas propano en el sector residencial e industrial ha aumentado a una mayor tasa que cualquier otro energético durante los últimos años.

El mercado nacional de gas propano ha sido históricamente controlado por la empresa Tropitas la cual inició sus operaciones en 1953 siendo por mucho tiempo el único envasador y distribuidor de gas propano en el país.

Posteriormente ingreso la empresa Shell gas la cual manejó una cuota relativamente mínima del mercado y actualmente funciona bajo la marca ELF gas.

Aunque el proceso de liberación del sector energético fue iniciado en 1992, con el propósito de eliminar las ineficiencias derivadas de la intervención estatal en la prestación de servicios, en 1999 se produjo una profunda escasez de gas propano producto de la incapacidad de la empresa Tropigas de suplir el mercado lo que dio lugar a acaparamiento y especulación por parte de algunos comerciantes. Muchos salvadoreños tuvieron que hacer largas filas en las instalaciones de la empresa para obtener el producto afectando a miles de familias y comerciantes.

Un sondeo realizado por el Centro de Defensa del Consumidor determinó que los precios se habían modificado hasta un 59%. Muchos analistas atribuyeron estas
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irregularidades a problemas financieros que la empresa estaba atravesando en ese momento.

Este problema se dio debido a las características monopólicas que ha tenido y que aún tiene este mercado, el cual ha sido históricamente controlado por una sola empresa que posee actualmente alrededor del 70.3 % del mercado. Aun cuando en el país existen otras empresas que envasan y distribuyen este producto su participación es relativamente mínima. Para recalcar el carácter monopólico de este mercado, debe recordarse que cada empresa utiliza su propio sistema de válvula y envase, por lo que una vez el usuario ha adquirido el sistema, este queda atado a un su ministrante en particular. Fue hasta finales de 1999 que ingresó al país la empresa mexicana Z gas la cual ha desarrollado buenas estrategias de distribución logrando en dos años una participación aproximada del 9 % del mercado nacional. El comportamiento de los precios del Gas Propano en los últimos 8 años ha sido relativamente estable ya que de Enero del año 1993 a Diciembre de 2001 ha variado en cuando a su precio en 24.15%.

Teniendo durante este período alzas y bajas en los precios, y dándose el mayor incremento en enero del año 1997 con respecto al mismo mes del mes del año anterior con un precio de ¢ 37.02 y los precios más bajos en agosto de 1993 con ¢ 29.64. Los subsidios o subvenciones son transferencias monetarias que el Estado traslada a las empresas para estimular la producción, estos son también conocidos como subsidios directos. Existen, además, los subsidios indirectos, que son las transferencias otorgadas a las personas consumidoras, suponen un beneficio social, el cual protege grupos sociales de bajos ingresos, que elevan su capacidad de compra y tendrían mayor acceso a otros bienes y servicio. La doctrina neoliberal reducida a un conjunto de diez medidas acuñadas al llamado “Consenso de Washington” determinó instrumentos de política económica que tienen a la base el debilitamiento del rol activo de los Estados.

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2.2.2 Historia del municipio La ciudad de Soyapango, es un municipio de El Salvador, ubicado en el departamento y área metropolitana de San Salvador, la capital del país.

2.2.2.1 Fundación de la ciudad El 20 de noviembre de 1542 en España fueron promulgadas las Ordenanzas de Barcelona o Nuevas Leyes. Tales Ordenanzas constaban de cuarenta Artículos de Ley. En su artículo undécimo fue creada la REAL AUDIENCIA DE LOS CONFINES ENTRE TIERRA FIRME (NICARAGUA Y GUATEMALA). Este importante organismo, representativo del real dominio, estaría regido por cuatro oidores letrados, fungiendo uno de ellos como presidente. Para este cargo fue designado en esa ocasión el licenciado Alonso de Maldonado, quedando como oidores los licenciados Diego de Herrera, Pedro Ramírez de Quiñónez y Juan Rogel.

El 15 de enero de 1543, ya establecida la Real Audiencia de los Confines en la ciudad de Gracias a Dios, Honduras, acordó conferirle la categoría y título de Pueblo a 182 localidades: Lugar consignado Soyapango. Municipio actual correspondiente: Soyapango. Departamento de San Salvador. Situación actual: Cabecera municipal.

2.2.2.2 Época republicana En la Primera Organización Territorial a San Antonio Soyapango del Llano, le correspondió integrarse a la Intendencia de San Salvador, correspondiente al Partido de San Salvador, al configurarse el territorio salvadoreño en lo político-administrativo en 17 Partidos Electorales, respetando la antigua grafía con que aparecen en los respectivos documentos coloniales. El 7 de febrero de 1824 y antes de quedar formalmente constituido el Estado de El Salvador, quedó totalmente incorporado al territorio salvadoreño la comprensión jurisdiccional de la Alcaldía Mayor de Sonsonate. Así, el 12 de junio del mismo año y siendo Jefe del naciente Estado salvadoreño don Juan Manuel Rodríguez, en el mismo acto de proclamar la primera Constitución Política Nacional, dejó establecidos los
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cuatro departamentos administrativos que desde ese momento integrarían el país. San Salvador, Sonsonate, San Vicente y San Miguel. Por este mismo acto quedaron elevados a la categoría de municipio y con el título de Pueblo los 24 caseríos que se habían formado entre 1786 y 1824 en los que se cuenta Soyapango. A Soyapango le correspondió integrarse al Distrito de San Salvador, con la grafía con que se conoce actualmente. (1786-1824). El General Fernando Figueroa, Presidente de la República del 1 de marzo de 1907 al 1 de marzo de 1911, otorgó el título de Villa al Pueblo de Soyapango el 16 de mayo de 1907, el decreto se publicó en el Diario Oficial el martes 21 del mismo mes en la página 893, número 116, tomo 62. El 21 de enero de 1969 el General Fidel Sánchez Hernández, quien fuera Presidente de la República del 1 de julio de 1967 al 1 de julio de 1972, le otorgó el título de ciudad a la villa de Soyapango. El decreto Nº 254 se publicó en el Diario Oficial el 6 de febrero del mismo año en el tomo 222, página 1235.

2.2.2.3 Geografía El municipio de Soyapango está ubicado en la zona central del país, en el centro de la región metropolitana del departamento de San Salvador, con una extensión territorial de 29.72 km². La ciudad abarca casi la totalidad del municipio. El centro de Soyapango, está situado a 648 msnm a 7 km al este de la ciudad de San Salvador, limita al norte con los municipios de: Ciudad Delgado y Tonacatepeque, al sur colinda con Santo Tomas y San Marcos, al este con el municipio de Ilopango y al oeste con Ciudad Delgado y San Salvador.

2.2.2.4 Economía Existen diferentes empresas en la ciudad de Soyapango como son: Empresas ADOC, Empresas LIDO, Industrias Diana, Industrias las Cascadas que tienen sus sedes en dicha ciudad.1 Industrias Caricia. S.A de C.V. tiene su sede en Soyapango. Centro Comercial Plaza mundo es el principal centro comercial de Soyapango.

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2.2.2.5 Población Tiene una población de 241 403 (según último censo realizado, 2007) personas en un área de 29,12 km², siendo la cuarta ciudad más poblada del país.

2.2.2.6 Toponimia La palabra Soyapango se deriva del idioma Náhuatl usado por los pueblos pipiles que estaban asentados en la región, Soyat o Zuyat, que significa Palma Tropical y Pango que significa Valle o Llano, traduciéndose como Llano de las Palmeras.

Pero otro significado mucho más exacto sería LUGAR DEL RÍO DE LA PALMA: SUYA = PALMA APAN = RÍO CO = LUGAR SUYA APAN CO que con el tiempo fue castellanizado a SOYAPANGO

2.2.2.7 Educación Soyapango cuenta con 48 instituciones educativas; 34 públicas y 14 privadas, siendo éstas de nivel básico e intermedio A superior, se cuenta con la Universidad Don Bosco, que es de carácter privado.

2.2.2.8 Economía En este municipio se desarrolla la actividad industrial más fuerte del país, destacando: productos alimenticios, textiles, artículos de cuero, cerillos, productos farmacéuticos, pinturas, detergentes, lejías, productos avícolas, objetos de papel y carbón. Se destacan los grandes centros comerciales, como Plaza Soyapango, Unicentro y Plaza Mundo.

Podemos encontrar más de 5000 comercios informales conformados por personas que no son sujetos de crédito por los bancos y tienen que ganarse la vida ocupando las aceras y calles de la ciudad con sus ventas.

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La migración de empresas industriales hacia otros municipios, constituye una amenaza debido a la fuga de fuentes de trabajo, para los habitantes del municipio de Soyapango, esta situación profundiza los niveles de desempleo en el ámbito local.

2.2.2.9 Transporte En Soyapango circulan más de mil unidades del transporte colectivo. Buses interdepartamentales, que se dirigen hacia el oriente del país. Así como numerosas rutas de buses y microbuses urbanos, que transportan a la población a diferentes lugares. Se estima que el parque móvil es de 50.000 vehículos entre particulares, comerciales y unidades de transporte colectivo, por lo que las vías principales son congestionadas debido a la falta de un ordenamiento vehicular.

Esta característica convierte a Soyapango en uno de los municipios que presenta un alto índice de contaminación ambiental.

2.2.2.10 Gobierno Municipal Los gobernantes del municipio son elegidos de voto directo y libre. En las recientes elecciones celebradas el 11 de marzo de 2012, resulto como ganador por ARENA: Jaime Lindo, quien tomó posesión del puesto el 1 de mayo, después de un largo periodo de gestión de parte del partido de izquierda FMLN. La división política está formada por 16 zonas.

2.2.3 MINEC ANUNCUA INICIO DE NUEVA MANERA DE ENTREGAR EL SUBCIDIO DEL GAS PROPANO El ministro de Economía, Héctor Dada Hirezi anunció junto al coordinador del Plan de Ordenamiento y Transparencia del Mercado del GLP, Marvin Rodríguez el inicio durante el mes de marzo de la nueva forma de entregar el subsidio del gas propano.

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Economía informó que todas las personas que consumen energía deberán esperar que les llegue su recibo de energía de marzo, en los próximo días, en donde se les indicará a través de un distintivo, un tambo lleno, a todos aquellos que tendrán subsidio. El funcionario destacó que por primera vez, después de 25 años se dejará de entregar el subsidio a través de las empresas gaseras a la población y a partir de marzo se entregará directo a las grandes mayorías que si lo necesitan.

El ministro de Economía destacó que el subsidio se recibiría por adelantado en marzo, para que la población lo utilice en la compra de gas propano a partir de abril. "Todo marzo los precios continuarían siendo los mismos, seria hasta abril que el gas se vendería a precio real de mercado".

Es importante que para mayor comodidad de la población se deben pagar los recibos de luz en todos los lugares que son autorizados por Economía para que al pagar su recibo les entreguen el subsidio en efectivo, siendo más de 3 mil 700 puntos de pago.

Entre

ellos:

No

bancarios:

1. BANCOS DE LOS TRABAJADORES Y CAJAS DE CRÉDITO DE FEDECREDITO 2. LAS COOPERATIVAS DE FEDECACES

3. PUNTOXPRESS, UBICADOS FARMACIAS ECONÓMICAS Y BIGGEST (EN LOS PRÓXIMAS SEMANAS SE INCORPORARÁN LOS PUNTOS EXPRESS DE LOS SUPERMERCADOS)

Banca 1. BANCO DE FOMENTO

Nacional: AGROPECUARIO

2. BANCO HIPOTECARIO

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Banca privada: SÍ ERES CLIENTE DE ALGUNA DE LAS SIGUIENTES INSTITUCIONES FINANCIERAS PODRÁS PAGAR TU FACTURA Y COBRAR TU 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. BANCO BANCO BANCO BANCO DE AMERICA SUBSIDIO EN: CITIBANK HSBC AGRÍCOLA CENTRAL SCOTIABANK PROMÉRICA PROCREDIT

8. BANCO G & T CONTINENTAL

El funcionario aclaró que las distribuidoras eléctricas no están autorizadas entregar subsidio, es por eso que es importante que la población pague sus recibos en los lugares detallados arriba para que en el mismo momento que paguen sus recibos les entreguen el subsidio. Por el momento informó que se está trabajando por incluir más puntos de pago que anunciaremos en los próximos días.

Por su parte todas las personas que no tienen energía, tienen negocios de subsistencia de tortillas, pan francés y pupusas, viven en un mesón o comparten contador comunitario se les entregarán su carnet de beneficiario en el mes de Marzo A todos ellos se les indicará en los próximos días cómo será el proceso de entrega de los carnets de beneficiario del subsidio. "Decidimos entregar los carnet en marzo para que la población pueda recibirlo y cobrar su subsidio en el mismo viaje", comentó el Coordinador del Plan Marvin Rodríguez. Todas las personas que cobrarán su subsidio con carnet de beneficiarios deberán cobrarlo sólo en:

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No

bancarios:

1. BANCOS DE LOS TRABAJADORES Y CAJAS DE CRÉDITO DE FEDECREDITO 2. LAS COOPERATIVAS DE FEDECACES

3. PUNTOXPRESS, UBICADOS FARMACIAS ECONÓMICAS Y BIGGEST (EN LOS PRÓXIMAS SEMANAS SE INCORPORARÁN LOS PUNTOS EXPRESS DE LOS SUPERMERCADOS)

Banca 1. BANCO DE FOMENTO

Nacional: AGROPECUARIO

2. BANCO HIPOTECARIO También se habilitarán los CENADE para que puedan cobrar el subsidio.

Recibir el subsidio es fácil: • No es obligación abrir una cuenta bancaria para que le entreguen subsidio. • Para recibir el subsidio la población que tiene energía eléctrica deberá hacer lo mismo que hace hasta la fecha para pagar su recibo de luz. Se dirigirá a los lugares autorizados por Economía para que cuando los usuarios paguen sus recibos de luz del mes de marzo, se les entregue el subsidio. • No es obligación llenar el formulario que enviamos en febrero para que les entreguen el subsidio. • Tampoco es cierto que es obligación visitar un Centro de Atención por demanda, CENADE, para recibir el subsidio. • Si por alguna razón en su recibo de luz de marzo no se les detalla que son beneficiarios del subsidio y cumplen con el requisito de consumo menor a 199.99 kilovatios (como promedio de los últimos 12 meses y no tienen doble factura de energía a su nombre) podrán ir al CENADE más cercano para resolver sus casos. • Recuerden que no hay fecha límite para visitar los CENADE seguirán recibiendo solicitudes indefinidamente.

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• Es importante recordar que todo este mes los precios de las diferentes presentaciones que son subsidiadas por el gobierno continuarán siendo las mismas. Será hasta abril que se venderá a precio real de mercado, pero para esa fecha ya la población beneficiada habrá recibido los $8.50 del subsidio, para que sólo pongan la diferencia y el gas les saldrá al mismo precio de hoy en día, cualquier denuncia de precios pueden llamar al 2247-5878, 2247-5560 o 2239-5560.

Línea se satura para actualizar datos por subsidios

Tras una serie de intentos, se pudo entablar comunicación con el teléfono 2565 5555 habilitado para actualizar datos por este beneficio

Por tercera vez cambian pago del subsidio del gas

Por ratos, se satura el número de teléfono habilitado para actualizar los datos de las personas que se beneficiarán con el subsidio al gas propano, según constató hoy www.elsalvador.com. Tras una serie de intentos, el número 2565 5555 dispuesto por el Ministerio de Economía dice que "no existe", aunque tras una la llamada por fin cayó. En nuevas pruebas, la grabación de la operadora dice que "por el momento su llamada no puede ser enlazada".

La consulta se hizo tanto a través de una red fija como de celular. Se espera que 1.3 millones de personas puedan acceder a este subsidio que, tras una serie de cambios, hoy se otorgaría a través de una tarjeta. Los interesados tienen 45 días para actualizar esos datos, a partir de hoy. También se puede hacer con enviar un correo con DUI y recibo de energía, sin importar que el recibo salga a nombre del dueño de vivienda. El ministerio aceptó hoy en su cuenta de Twitter que tiene saturación en las líneas, pero afirman que están registrando personas. La línea funciona, sólo que hay que intentar muchas veces.

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2.2.4 Gas Licuado del Petróleo A partir de abril, los salvadoreños comprarán el tambo de gas propano a precio de mercado, pues el gobierno implementará la racionalización del subsidio a este producto. Los beneficiados de la subvención serán las familias que consuman hasta 200 kilovatios por hora de energía (Kw/h), los negocios de subsistencia familiar (pupuserías, tortillerías y panaderías ubicadas en las viviendas de la familia propietaria), los hogares que no tienen servicio de energía pero sí consumen gas y, dentro de poco, se incluirán a pequeños negocios de comida ubicados en mercados y calles. Para que desde abril cuenten con la compensación, que en el caso de las familias son $8.50 al mes, el gobierno ya inició con el pago del beneficio, que se entrega en el momento en que se cancele la factura de energía correspondiente al consumo de febrero, es decir, la que llegará este mes. En el caso de las familias que consumen menos de 200 KW/h, podrán reclamar los $8.50 cuando paguen su factura en el Banco de Fomento Agropecuario (BFA), Banco Hipotecario, sistema Fedecrédito y afiliados a la Federación de Asociaciones Cooperativas de Ahorro y Crédito de El Salvador (Fedecaces). También en los Punto Exprés, ubicados en las Farmacias Económicas y los restaurantes Biggest.

Las familias sin electricidad y los negocios de subsistencia recibirán un carné que empezará a entregarse este mes. Con esta identificación y su DUI, el beneficiado debe acudir a los centros arriba descritos para reclamar su subsidio, ya que son los únicos que pagarán el subsidio a este grupo de beneficiados.

2.2.4.1 ¿Y la banca privada? Los bancos privados (Banco Agrícola, Banco de América Central, Citi, G&T Continental, HSBC, Banco ProCredit, Premédica y Scotiabank) pagarán el subsidio solo a sus clientes. Entre marzo y junio, lo harán en efectivo a clientes que cancelen el
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recibo. A partir de julio, ya no lo harán en efectivo e implementarán los depósitos a cuenta. Solo si quiere hacer uso de esta opción debe entregar el formulario a los Cenade. Sin embargo, hay casos especiales en todo este proceso que deben tomarse en cuenta para no quedar fuera del beneficio. Acá encontrará las respuestas del Ministerio de Economía a estos casos especiales o dudas más comunes.

Casos especiales en todo este proceso que deben tomarse en cuenta para no quedar fuera del beneficio 1. ¿Dónde consulto? El Ministerio de Economía ha habilitado dos vías para consultar si tiene el subsidio: el número telefónico gratuito 800-7112 y una consulta online, en el sitio web de la cartera de estado: www.minec.gob.sv. Solo proporcione el número de NIS, que aparece en el recibo de energía eléctrica. 2. A su nombre: No es necesario que su recibo de energía eléctrica esté a su nombre para poder cobrar el subsidio. Solo el hecho de no consumir más de 200 KW/h mensual y que el titular del recibo de luz no posea más de una vivienda, el residente de la casa posee subsidio al gas. 3. Cliente nuevo: Un usuario nuevo del servicio de energía también será 8. Casa de pariente: Si la casa en la que reside está a nombre de un pariente fallecido o que vive en el extranjero, 7. dos recibos: Si usted tiene dos recibos de energía a su nombre, pero ya vendió una de las casas, debe acudir a un Cenade, siempre y cuando consuma menos de 200 KW/h al mes. Presente el documento de compra-venta de la vivienda para hacer constar su caso. 6. Pago por Internet: En el caso de los usuarios, beneficiarios del subsidio, que pagan su servicio de energía eléctrica vía Internet, Economía recomienda, por el momento, abstenerse de hacerlo. Sugiere que se haga el pago

directamente en alguno de los puntos ya descritos.

incluido si consume menos de los 200

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KW/h establecidos. Sin embargo, para añadirse al padrón de beneficiarios, el Minec deberá espera a que la Siget le envíe los datos del nuevo usuario para incorporarlo. 4. No distribuidoras: Las distribuidoras de enero pagarán el subsidio. Pero, usted puede pagar su factura en esos centros y luego cobrar la compensación en los Puntos Exprés, BFA, Fedecaces y Fedecrédito. Los bancos privados y el Banco Hipotecario no aplican para esta opción. 5. Descuento: Si ha autorizado que se descuente de su cuenta o tarjeta de crédito la factura de energía, también recibirá el subsidio. Lo reclamará, con el comprobante que recibe, en Puntos Xpress, BFA, Fedecaces y Fedecrédito. Bancos privados y el Banco

recibirá el subsidio si consume menos de 200 KW/h al mes y si la persona que aparece como propietaria no tiene a su nombre otro inmueble, explicó el Minec. 9. Varias familias, varias cocinas: Si en su vivienda viven tres familias, y cada una tiene su propia cocina, pero no sobrepasan el consumo límite de 200 KW/h; cada jefe de hogar debe visitar un Cenade para verificar el caso y así proporcionarles el beneficio, indicó el Minec. 10. Casa alquilada: Acuda a un Cenade si reside en una casa alquilada cuyo dueño posea otras a su nombre, ya que las personas con más de una casa están fuera. Su consumo de energía no debe superar los 200 KW/h. Lleve copia de su recibo de energía, de DUI y del contrato que respalde que reside en esa vivienda.

Hipotecario no aplican.

$8.50Cada mes, el gobierno entregará a las familias beneficiadas $8.50 para que compensen el precio del gas propano. $0.50 El gobierno dará $0.50 por transacción realizada a los puntos de pago. Esta comisión no deberá cancelarla usted.

2.2.4.2 Dudas que persistan en el pueblo salvadoreño: Otras de las dudas más comunes de los salvadoreños están relacionadas a los formularios que se distribuyeron junto a los recibos del mes pasado.
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Las únicas personas que deberán entregar el formulario en los Cenade son aquellas que desean que los bancos privados depositen el subsidio en sus cuentas bancarias. No es obligación tener una cuenta para recibir el subsidio. Esta es solo una alternativa. Economía también recordó que el subsidio no es acumulable. Esto quiere decir que si usted deja de pagar la factura de energía un mes, al siguiente mes no podrá cobrar el subsidio anterior, solo el que corresponde a esa fecha.

2.2.5 Los subsidios en El Salvador: En el tema de los subsidios ARENA se ha movido de un extremo al otro. Durante los tres gobiernos anteriores hablar de subsidios era anatema. Los subsidios no servían para nada, eran subproductos ineficientes de una era populista que desaparecía para siempre. Los subsidios solo servían para aumentar la corrupción, no contribuían a resolver los problemas pues volvían parásitos a los beneficiarios. Pero, mientras atacaban a los subsidios que estaban orientados a los sectores sociales más desposeídos, en forma encubierta se orientaban recursos para subsidiar a grupos empresariales. El caso más conocido ha sido el de la banca, que se privatizó en condiciones favorables para la gran empresa y en detrimento de los fondos públicos. Por supuesto ningún gobierno arenero se atrevió a quitar algunos subsidios populares como el caso del Gas propano. Pero eran generalizados, es decir todo lo contrario a lo que las normas elementales sobre administración de subsidios recomiendan. Con este gobierno los subsidios comenzaron a cambiar de signo y se volvieron buenos otra vez. Para comenzar el programa de Red Solidaria tiene el plan de subsidios más grande de nuestra historia moderna. Incluso, es la primera vez que se entrega dinero público a las familias pobres. Se ha mantenido además el subsidio al gas propano en forma generalizada.

En el último año y medio de este gobierno, los subsidios comenzaron a aumentar. El costo de la vida como consecuencia de la subida de los precios de los hidrocarburos, el tipo de economía basada en la especulación y la escasa normatividad con que se
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conduce nuestro mercado, llevó al gobierno a tratar de paliar la grave crisis que se venía encima de las familias más humildes. Además eran tiempos preelectorales, había que tomar medidas para aminorar al máximo el descontento social.

Fue así como surgieron nuevos subsidios. Los pasajes de los buses, fueron el ejemplo más controversial. El congelamiento de las tarifas de energía eléctrica, de agua potable, el no pago de colegiatura hasta el bachillerato; son los ejemplos más conocidos y comentados por los salvadoreños. El punto es que ahora todos saben que estos subsidios no solo, no son sostenibles en el mediano plazo, sino que ya no hay dinero para seguirlos manteniendo. Para lograrlo han tenido que gravar a los salvadoreños con más impuestos, a pesar de la promesa presidencial de que no habría más aumentos. Para aumentar el subsidio al pasaje de los buses se le cargó un nuevo impuesto a la gasolina, luego se puso un impuesto a las llamadas telefónicas que se reciben desde el exterior. Estos nuevos impuestos golpearon el bolsillo de las clases medias y bajas, a las que supuestamente se querían beneficiar.

El subsidio a la energía eléctrica se ha pagado del fondo que tiene la CEL para inversiones, poniendo en grave riesgo los planes para la generación de más energía, en un momento en que la curva oferta demanda está entrando a su punto crítico. Descapitalizar empresas estratégicas como la CEL es una grave irresponsabilidad. Según los planes gubernamentales todos estos subsidios llegan hasta el 31 de julio de 2009, es decir, un mes después de la toma de posesión del nuevo Presidente de La República. El próximo mandatario difícilmente podrá mantenerlos, pues las arcas públicas estarán descapitalizadas. Hay que recordar que en estos momentos el Estado ya atraviesa serios problemas de liquidez financiera. Además varios de estos subsidios son ineficientes, como es el caso del gas propano. Nadie sabe exactamente el costo de todo el paquete de subsidios, algunos entendidos señalan que puede estar arriba de los 750 millones de dólares, por lo cual es imposible pensar que sean sostenibles en el tiempo.
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En todo caso, creo que este tema debería de ser abordado con seriedad por los candidatos presidenciales, no solo por lo delicado del punto, también porque será de las primeras medidas de trascendencia que tendrá que tomar el nuevo gobernante. De esta medida dependerá no solo la calificación de sus primeros cien días de gobierno, también podría convertirse en su primera crisis socio económico de trascendencia.

2.2.5.1 Nuevo mecanismo de pago de subsidio al gas propano iniciará en julio. El Ministerio de Economía prepara el nuevo mecanismo de pago de subsidio al gas. A partir de julio próximo iniciará el nuevo mecanismo de pago del subsidio al Gas Licuado del Petróleo (GLP), según explicó Francisco Lazo, Viceministro de Comercio e Industria del Ministerio de Economía (MINEC).

El funcionario aclaró que el pago del subsidio ya no se entregará en efectivo a los beneficiarios como se ha estado haciendo meses atrás.

Asimismo, dijo que en junio realizarán una prueba piloto a fin de evitar cualquier tipo de problemas, para que en julio ya pueda implementarse el nuevo sistema a nivel nacional sin inconveniente alguno.

Como parte del proceso, aseguró que en los próximos días realizarán pruebas de intercomunicación en La Unión, Chalatenango y Morazán, para determinar fallas y corregirlas con anticipación.

Lazo explicó que la iniciativa del Gobierno, de cambiar el actual esquema de pago del subsidio es porque “no es estrictamente un subsidio al gas, sino una transferencia monetaria no condicionada y no hay garantía de que los $9.10 que reciben los beneficiarios cada mes se destinen a la compra de cilindros de gas”.

Lazo aseguró que el nuevo mecanismo le permitirá al Gobierno ahorrar un aproximado
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de $25 millones al año, pues el pago del subsidio ya no se dará mensual, sino, cada vez que el usuario compre el gas. “Vamos a pasar a un verdadero subsid io al gas, que será efectivo al momento que el beneficiario se haga presente a comprar el cilindro de gas”, aclaró, al tiempo que explicó que con el nuevo mecanismo la transacción se realizará a través de un teléfono móvil que se entregará en cada uno de los 9 mil puntos de venta identificados. Según Lazo, dicha operación se realizará igual que la de una recarga de saldo para teléfono móvil, con la diferencia que el encargado del establecimiento verificará si su cliente tiene derecho al subsidio con solo enviar al centro de datos del MINEC el número de Documento Único de Identidad (DUI) de la persona. Y al recibir el punto de venta la confirmación, el beneficiario solo tendrá que pagar la diferencia entre el precio de mercado del cilindro y la subvención.

Una vez confirmado el proceso inmediatamente, se le recargará saldo al celular del dueño del establecimiento, el cual será proporcionado por el Estado, a través de una empresa subcontratada. El monto equivaldrá a los $9.10 cantidad que dejó de cobrar, más la comisión por utilizar el sistema que será de aproximadamente $0.25 por transacción.

Una de las novedades del sistema es que el celular que se entregará a las tiendas será como un bolsillo electrónico con el que los comerciantes de GLP podrán “convertir” en efectivo los recursos que día a día se le transfieran a sus celulares. Además, podrán usarlos ellos”, para adquirir productos de otros proveedores. aseguró. “Al llegar el vendedor, de cualquier empresa que sea, se le podrá transferir ese saldo a

Para convertir ese saldo en dinero efectivo, el MINEC les entregará una tarjeta bancable con la que podrán cobrarlo en centros financieros.

Es importante destacar que la verificación de datos del beneficiario se realizará por
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medio del DUI, para lo cual el Gobierno proporcionará, a través de una empresa de telefonía, un celular a cada punto de venta de gas identificado. “Se les entregará un teléfono celular con una aplicación, con la que solo van apretar una tecla para comunicarse con la base de datos del MINEC”, enfatizó.

2.2.5.2 Nuevos precios para los cilindros de gas propano Las personas que reciben subsidio pagarán solo $2.48 por el de 25 libras. Precios. El cilindro de 25 libras costará $11.58, pero la gente con subsidio pagará solo $2.48. El Ministerio de Economía (MINEC) anunció los precios para el gas propano que estarán vigentes a partir del 1. º De julio.

El cilindro de 10 libras costará $4.66; el de 20 libras, $9.29; el de 25 libras, $11.58; y el de 35 libras, $16.22.

El subsidio para los 1.8 millones de beneficiarios se mantendrán en $9.10. De esta manera, el usuario pagará solo $2.48 por cada cilindro de 25 libras y el resto lo absorberá el Gobierno.

En 20 municipios de Usulután y cinco de San Miguel se ha implementado un nuevo sistema de subsidio. Los clientes de la distribuidora DelSur que habitan en esos lugares y que actualizaron su información de beneficiarios con el MINEC deberán comprar el cilindro de gas con su DUI.

Para el resto de usuarios, se mantendrá la entrega en efectivo de $9.10. Sin embargo, están en la obligación de actualizar su información en el MINEC para ser parte del nuevo sistema en el corto plazo.

El gas es un producto con un precio regulado por ley y venderlo más caro es un delito, ya sea que se reciba subsidio o no. Cualquier denuncia sobre precios más altos del gas en cualquiera de sus presentaciones puede hacerse al 2565-5555.

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2.2.5.3

Cambios

Si se compran en junio de 2013, los precios de julio tienen reducciones de dos a cinco centavos. El gas es un producto importado y los precios de referencia se establecen en Estados Unidos. Para calcular cuánto costará en El Salvador, ocupan dos productos: el gas propano y el gas butano. Ambos se mezclan en el envasado.

Economía atribuye las disminuciones de precio al efecto combinado de una sobreoferta y de una disminución de la demanda de ambos productos (gas propano y gas butano) en Estados Unidos.

Monto del subsidio al GLP y pago de los consumidores beneficiarios por cilindro de 25 libras (junio 2012 a mayo 2013) Mes Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo año 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2013 2013 2013 2013 2013 subsidio del gas $9.10 $9.10 $9.10 $9.10 $9.10 $9.10 $9.10 $9.10 $9.10 $9.10 $9.10 pago de consumidores $1.84 $2.38 $2.59 $2.85 $3.07 $2.91 $2.40 $2.76 $2.67 $2.66 $2.59 los

Fuente: Elaboración propia en base a cifras de la Dirección Reguladora de Hidrocarburos y Minas del Ministerio de Economía

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2.2.5.4 Situación actual El Gobierno de El Salvador, a través del MINEC brinda un subsidio mensual de $9.10 a un aproximado de 1.3 millones de hogares beneficiados. Los hogares beneficiados con el subsidio al GLP han pagado, durante el período junio de 2012 a mayo de 2013, un promedio de $2.64 por el cilindro de 25 libras

Con la finalidad de realizar una entrega más eficiente del subsidio, se realizaron los estudios y propuestas para mejorar su administración, concluyéndose que se debe modificar la forma en que se entrega el subsidio desde abril de 2011, superando la transferencia monetaria no condicionada, por un nuevo mecanismo en el cual los beneficiarios solicitaran el subsidio al momento de comprar los cilindros de GPL, en los puntos de venta debidamente afiliados para ello.

2.2.5.5 Incrementan los precios del gas propano Durante todo el mes de septiembre los precios del gas propano se incrementan hasta en $1.34. Este es el incremento más marcado en el precio del gas propano en lo que va del año 2013. Los diversos cilindros con el combustible subirán de precio entre $0.39 y $1.34, según los datos que brindó ayer el ministerio de Economía. Para el caso, el cilindro de 25 libras, que es el más demandado en El Salvador, incrementará en $0.96, a partir del 1 de septiembre y a lo largo de todo este mes costará $12.99.

Según datos que solo maneja el Minec y Hacienda, hay 1.3 millones de personas que reciben la asistencia del subsidio de $9.10 para el gas. Los precios de los otros cilindros de gas serán estos para todo septiembre: 10 libras costará $5.23, el cilindro de 20 libras $10.41 y el cilindro de 35 libras costará $18.18. Para reclamar el subsidio, cientos de personas han tenido que asistir esta semana a los Cenade ante las dudas que se originan por los constantes cambios en el mecanismo.

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2.2.6 Sistema de racionalización del subsidio En mayo 2010, el Ministerio de Economía (MINEC) anunció públicamente que impulsará la focalización del subsidio al gas propano, medida que, a juicio de los funcionarios de ese ministerio, se beneficiará a los hogares con mayores índices de precariedad. El subsidio generalizado al gas propano ha estado destinado a influir en los precios de venta del mismo y ha sido, hasta la fecha, trasladado a las empresas distribuidoras Tropigas, Total gas, Tomza y Embazadora del Pacífico, las cuales controlan el 75% del mercado del país. Los fondos para el pago del subsidio provienen del Financiamiento para la Estabilización y Fomento Económico (FEFE) y del Fondo General de la Nación; en el 2008, el gobierno gastó US $400 millones para el pago de subsidios, es decir 2% del Producto Interno Bruto (PIB); en el 2009 sumaron US $392.8 millones. De acuerdo al Ministro de Economía, la razón que mueve al gobierno a focalizar el subsidio al gases porque, “el FEFE produce solamente la cuarta parte de los fondos para el pago de subsidio, mientras que el 75% restante provienen de los recursos financieros del Estado” por tanto, el Estado, ya no destinará aproximadamente 75 millones anuales de las arcas del Fondo General de la Nación al pago de subsidio de gas propano. En el año 2009 el Gobierno destinó $83.4 millones para este subsidio, y en los tres primeros meses del año 2010 gastó $24 millones. Según los funcionarios de Economía, los hogares que cumplan ciertas condiciones socioeconómicas gozarán de un pago equivalente al subsidio por cada cilindro de gas propano. Estiman que un aproximado de 187,074 hogares serían los potenciales beneficiarios del subsidio. Estas familias deben cumplir dos requisitos, uno que esté catalogado como hogares en condiciones de precariedad alta o muy alta, y dos, si mantienen un consumo energético por debajo de los 99 kilovatios hora al mes Según los resultados del estudio sobre “Mapa de Pobreza Urbana y Exclusión Social, El Salvador “presentado en abril de 2010, por el Ministerio de Economía (MINEC), el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) determinaron que el 56% de los hogares en la zona urbana viven en pobreza; alrededor de dos millones de salvadoreños
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viven en asentamientos urbanos precarios. Además, en el estudio citado se establece que existen aproximadamente 64,059 hogares en situación de precariedad muy alta, y con consumos históricos de menos de 99 kilovatios de energía; a estos se agregan 96,441 también con bajo consumo de energía, y catalogados, según el mapa de pobreza, en precariedad alta. Desde abril de 2011 el subsidio se entrega mensualmente a los hogares que tienen un consumo promedio inferior a 200 KW mensualmente. Para el segmento de población que habita en una vivienda alquilada, tiene una conexión eléctrica a terceros o posee un negocio de subsistencia (tortillería, pupuserías o panadería), se creó en 2011 el Centro de Atención por Demanda (CANADA), institución que se encarga de gestionar la incorporación de este segmento poblacional a la base de datos de beneficiarios, verificando cada caso y entrega una tarjeta de acreditación a los solicitantes que cumplen los requisitos para recibir el subsidio. Con la información de la Superintendencia General Electricidad y Telecomunicaciones (SIGET), que proporciona el consumo de energía eléctrica de los hogares y la información proveniente de CENADE, se determinó que el promedio mensual de beneficiarios del subsidio es del promedio mensual de beneficiarios del subsidio es de 1,284,020 a mayo de 2013; de este total, e 85% corresponden a beneficiarios que cobran mediante el recibo de energía eléctrica, 12,5% a hogares con tarjeta, 0.2% a panaderías, 0.8% a pupuserías, 1.2% a tortillerías, 0.2% a mercados, 0.1% de escuelas y 0.002% a organizaciones sin fines de lucros. Este es el universo de beneficiarios con que se cuenta y que se mantendrán con el nuevo mecanismo.

Como primer paso en la implementación del nuevo mecanismo a partir de febrero de 2013, se inició el proceso de actualización de datos de los beneficiarios y la identificación de puntos de venta de GPL a nivel nacional. En el trascurso de los años; se ha producido un, movimiento hacia una mayor liberalización de los mercados del gas, y una fuerte desregulación de los precios de este producto. Esta tendencia; tuvo como consecuencia la apertura del mercado a una
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mayor competencia y la aparición de una Industria del gas mucho más dinámica e innovadora.

Gracias a numerosos avances tecnológicos se facilitó el descubrimiento, la extracción y el transporte de Gas Propano hasta los consumidores. Estas innovaciones permitieron también mejorar y crear las aplicaciones existentes.

El gas propano es también utilizado como energía; ya que actualmente se puede suministrar tanto en el Sector Industrial, o Sector General como es llamado por las empresas gaseras, con el uso de Tanques Estacionarios o bien al Sector Doméstico, Con productos envasados que son los cilindros que se utilizan en el hogar.

Con este fin se montó un call center que ha permitido actualizar información de 879,910 beneficiarios que han estado recibiendo el subsidio mediante el recibo de energía eléctrica a mayo de 2013. A ellos se les adiciona los que los reciben con abono en cuenta y con tarjeta de CENADE. Lo anterior implica que ninguno de los beneficiarios que han actualizado la información al mes de mayo, quedaran fuera de recibir el subsidio al gas.

Esta prueba piloto permitió ubicar a 483 puntos de venta, que fueron debidamente afiliados en la segunda quincena de mayo de 2013, con la finalidad de iniciar el palan piloto a partir de uno del uno de junio de 2013 para abarcar 48,000 beneficiarios de los 25 municipios.

El nuevo mecanismo operara de la siguiente forma: 1. El beneficiario se debe presentar en un punto de venta afiliado con su Documento Único de Identidad (DUI) 2. El tendero cuenta con un teléfono celular, proporcionado por el MINEC, se comunica con el sistema de MINEC e introduce el número de DUI. Si está debidamente registrado, recibirá una instrucción en la que se le indica que le venda
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gas subsidiado, en ese momento el MINEC le trasfiere los $9.10 del subsidio más una prima de $0.25 que le queda acreditados en su teléfono. El tendero le deberá cobrar nada más la diferencia entre el precio del cilindro que determina el MINEC y el monto del subsidio. 3. E tendero para poder cobrar el subsidio deberá presentase a una institución financiera acreditada, presentar su tarjeta dorada de punto de venta afiliado y su DUI. Con esto se le entregara el monto del dinero que le corresponde. Con el cambio en el mecanismo para el pago del subsidio, el gobierno espera alcanzar un ahorro estimado de $25 millones anuales, ampliar la identificación de los puntos de venta al público a nivel nacional y mejorar las actividades de vigilancia del precio regulado.

2.3 Marco Legal Art. 8.-Obligación de emisión de comprobantes de venta y comprobantes de

retención.- Están obligados a emitir y entregar comprobantes de venta todos los sujetos pasivos de impuestos, a pesar de que el adquirente no los solicite o exprese que no los requiere.

Dicha obligación nace con ocasión de la transferencia de bienes, aún cuando se realicen a título gratuito, autoconsumo o de la prestación de servicios de cualquier naturaleza, incluso si las operaciones se encuentren gravadas con tarifa cero (0%) del impuesto al valor agregado.

La emisión de estos documentos será efectuada únicamente por transacciones propias del sujeto pasivo autorizado.

El Servicio de Rentas Internas, mediante resolución, establecerá el monto sobre el cual las personas naturales no obligadas a llevar contabilidad y aquellas inscritas en el Régimen Impositivo Simplificado, deberán emitir comprobantes de venta.

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De igual manera, se establecerá la periodicidad de la emisión de un comprobante de venta resumen por las transacciones efectuadas correspondientes a valores inferiores a los establecidos en la mencionada resolución.

No obstante lo señalado en el inciso anterior, a petición del adquirente del bien o servicio, se deberá emitir y entregar comprobantes de venta, por cualquier monto.

En las transferencias de combustibles líquidos derivados de hidrocarburos y gas licuado de petróleo se deberá emitir comprobantes de venta por cualquier valor.

Los sujetos pasivos inscritos en el régimen simplificado deberán sujetarse a las normas particulares de dicho régimen.

Las sociedades y las personas naturales obligadas a llevar contabilidad deberán emitir comprobantes de venta de manera obligatoria en todas las transacciones que realicen, independientemente del monto de las mismas.

En los casos en que se efectúen transacciones al exterior gravadas con Impuesto a la Salida de Divisas, el agente de percepción emitirá el comprobante de venta por el servicio prestado en el que además de los requisitos establecidos en este reglamento se deberá detallar el valor transferido y el monto del Impuesto a la Salida de Divisas percibido.

Los trabajadores en relación de dependencia no están obligados a emitir comprobantes de venta por sus remuneraciones.

Los agentes de retención en forma obligatoria emitirán el comprobante de retención en el momento que se realice el pago o se acredite en cuenta, lo que ocurra primero y estará disponible para la entrega al proveedor dentro de los cinco días hábiles siguientes al de presentación del comprobante de venta.
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Ley No. 112-00 de fecha 29 de noviembre del 2000, que establece un impuesto al consumo de combustibles fósiles y derivados del petróleo. (Ley del Impuesto al Consumo de Combustibles).

Reglamento 2119 de fecha 29 de marzo de 1972, sobre regulación y uso de Gases licuados de petróleos (GLP)

Los subsidios o subvenciones son transferencias monetarias que el Estado traslada a las empresas para estimular la producción, estos son también conocidos como subsidios directos. Existen, además, los subsidios indirectos, que son las transferencias otorgadas a las personas consumidoras, suponen un beneficio social, el cual protege grupos sociales de bajos ingresos, que elevan su capacidad de compra y tendrían mayor acceso a otros bienes y servicios. La doctrina neoliberal reducida a un conjunto de diez medidas acuñadas al llamado “Consenso de Washington” determinó instrumentos de política económica que tienen a la base el debilitamiento del rol activo de los Estados. Entre las diez medidas presentadas, destaca la de “Priorización del Gasto público”, que significa la “necesidad de cubrir los déficit fiscales mediante la reducción del gasto en sectores como: infraestructura, salud, educación, subsidios, entre otras”.

En cuanto al sector subsidios, se consideró que deberán reducirse e incluso eliminarse en empresas fiscales deficitarias, no así en sectores sociales.

En El Salvador, la priorización del gasto público es uno de los principios del modelo neoliberal regido en los últimos 20 años, actualmente sigue siendo deficitaria, especialmente por la poca atención e importancia que ha asumido en sectores imprescindibles para la población salvadoreña como lo es salud, educación, seguridad social y ciudadana, vivienda, subsidios a la población más vulnerable, entre otras.
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2.3.1 El anuncio de la focalización del subsidio al gas En mayo 2010, el Ministerio de Economía (MINEC) anunció públicamente que impulsaría la focalización del subsidio al gas propano, medida que, beneficiaria a los hogares con mayores índices de precariedad. El subsidio generalizado al gas propano fue destinado a influir en los precios de venta del mismo y trasladado a las empresas distribuidoras Tropigas, Total gas, Tomza y Embazadora del Pacífico, las cuales controlaban el 75% del mercado del país. Los fondos para el pago del subsidio provienen del Financiamiento para la Estabilización y Fomento Económico (FEFE)4 y del Fondo General de la Nación; en el 2008, el gobierno gastó US $400 millones para el pago de subsidios, es decir 2% del Producto Interno Bruto (PIB); en el 2009 sumaron US $392.8 millones.

De acuerdo al Ministro de Economía, la razón que mueve al gobierno a focalizar el subsidio al gas es porque, “el FEFE produce solamente la cuarta parte de los fondos para el pago de subsidio, mientras que el 75% restante provienen de los recursos financieros del Estado”6, por tanto, el Estado, ya no destinará aproximadamente 75 millones anuales de las arcas del Fondo General de la Nación al pago de subsidio de gas propano.

En el año 2009 el Gobierno destinó $83.4 millones para este subsidio, y en los tres primeros meses del año 2010 gastó $24 millones.

Según los funcionarios de Economía, los hogares que cumplían ciertas condiciones socio económicas gozarían de un pago equivalente al subsidio por cada cilindro de gas propano. Se estima que un aproximado de 187,074 hogares serían los potenciales beneficiarios del subsidio. Estas familias debían cumplir dos requisitos, uno que esté catalogado como hogares en condiciones de precariedad alta o muy alta, y dos, si mantienen un consumo energético por debajo de los 99 kilovatios hora al mes.

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Según los resultados del estudio sobre “Mapa de Pobreza Urbana y Exclusión Social, El Salvador” presentado en abril de 2010, por el Ministerio de Economía (MINEC), el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) determinaron que el 56% de los hogares en la zona urbana vivían en pobreza; alrededor de dos millones de salvadoreños viven en asentamientos urbanos precarios.

Además, en el estudio citado se establece que existen aproximadamente 64,059 hogares en situación de precariedad muy alta, y con consumos históricos de menos de 99 kilovatios de energía; a estos se agregan 96,441 también con bajo consumo de energía, y catalogados, según el mapa de pobreza, en precariedad alta.

2.3.2 Las justificaciones del Gobierno para focalizar el subsidio al gas. Ciertamente, el subsidio generalizado al gas propano beneficiaba tanto a personas en precariedad como a personas -tanto naturales como jurídicas- que por su condición económica no la necesitaban. Según el MINEC, “por cada $1 que se subsidiaba para el 10% de la población más pobre, el 10% más rico recibía $6”. Eso generó que el Estado cargó con una considerable deuda ante las empresas distribuidoras de gas. “De la deuda que el Gobierno mantenía con las empresas distribuidoras ya se hizo efectiva la cancelación de 4 millones de dólares, reduciéndose la deuda a 20 millones de dólares.” Además, existe otra razón que para el gobierno es de peso para focalizar el subsidio al gas, la cual tiene que ver con los condicionamientos que emanan de los organismos financieros multilaterales. Así lo dejó entrever un funcionario de gobierno: “focalizar el subsidio al gas es parte de las condiciones del BID y del Banco Mundial para aprobar préstamos al país”.

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Implicaciones de la eliminación del subsidio: aumento de precios El precio actual del cilindro de gas con capacidad de 25 libras es de 5.10 dólares con subsidio, siendo el mayor demandado en el mercado; al eliminar el subsidio se incrementaría en 155% el precio del gas licuado, pasando a valer 13.00 dólares aproximadamente. Dicho porcentaje de aumento sería aplicado para los demás cilindros con otras capacidades. De eliminarse el subsidio, los precios del gas se verían incrementados de la siguiente manera:

2.3.3 Posibles consecuencias de la focalización del subsidio. Mientras el MINEC establece la “fórmula o cálculo” para determinar a quienes se subsidiará el gas propano, diversos sectores han expresado su posición al respecto: El sector empresarial ve la medida con buenos ojos. La Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social (FUSADES), la ve como propicia. Por su parte, los representantes de las distribuidoras de gas licuado consideran la posibilidad de tener una reducción en la demanda, lo cual afectaría sus niveles de ganancia. Contrario a cómo ven los empresarios la focalización del gas, las consecuencias para la mayoría de la población no son nada favorables. La Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples 2008 (EHPM), estableció que para ese año en El Salvador existían 1, 529,483 hogares. Ese dato, comparado con los 187,074 hogares que mantendrán el subsidio al gas propano que en un inicio se establecieron, permite también saber que un aproximado de 1, 342,409 hogares ya no contarían con ese subsidio.

Un dato más reciente revela que es posible subsidiar a 958 mil 999 hogares, que según el MINEC consumen abajo de los 99.9 KW; este dato difiere en una brecha muy significativa con respeto a la cifra de hogares establecida en un inicio, lo cual deja al margen de duda la certeza o no de la aplicación de subsidio a más del 60% de los hogares.

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La EHPM 2008 estimó que el 40% de los hogares viven en situación de pobreza extrema y relativa, lo cual equivale a más 600 mil hogares; esto indica que muchos de estos hogares no serán cubiertos por el subsidio por lo que estarán potencialmente profundizando su condición de pobreza.

Y en caso de ser incluidos, aún no queda clara la medida a adoptar para ser cubiertos por el subsidio.

Si el precio del cilindro de gas propano con capacidad para 25 libras pasa de US $5.10 a US $13.0, el aumento será de US $7.90, significa entonces que los precios de productos preparados a base de gas propano, verán reflejado ese incremento en sus precios y por lo tanto las familias tendrán menor capacidad para la compra de estos.

Dejar fuera del subsidio a la gran mayoría de la población, sin que se adopten medidas que controlen el alza desmedida de precios, posiblemente genere un efecto cascada en los precios de los alimentos y otros bienes a nivel nacional, debido a que la focalización del subsidio también deja fuera a la micro, pequeña y mediana empresa (MIPYME) que en su mayoría utilizan el gas propano como principal insumo para la producción, sean estas panaderías, comedores y pequeños restaurantes, entre otros.

El mecanismo para focalizar el subsidio al gas propano no parece ser muy claro; por ejemplo no se sabe cómo se subsidiarían a las familias en precariedad alta que no poseen energía eléctrica en sus viviendas. Según la EHPM 2008, el 9%, es decir 137,653 hogares, no contaban con servicio de energía eléctrica, y por lo tanto quedarían fuera del subsidio de gas porque no cuentan con las formalidades necesarias que son parte del mecanismo para ser favorecidos con el subsidio.

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2.3.4 Política de subsidio al gas propano. Subsidio al Gas Licuado de Petróleo (GLP) para consumo doméstico data de 1974. Dicho Subsidio abarca el consumo de envases de hasta 35 libras, independientemente del uso que se le dé luego de su compra.

Éste subsidio se compone de dos partes: una es la producción/importación de GLP que se subsidia en un 90% y la otra es la comercialización, con un 10% de subsidio. La cobertura del subsidio se ha incrementado a lo largo del tiempo, con el objetivo de mantener los precios en el consumo doméstico, de tal forma que según la Superintendencia de Competencia para 2004 el subsidio representaba más de la mitad del costo unitario del producto y hacia 2007 el subsidio alcanzaba el 70%.

Actualmente, la entidad encargada de la regulación de precios es la Dirección de Hidrocarburos y Minas (DHM); dependencia del Ministerio de Economía. Estas instancias Establecen un sistema de precios de paridad de importación (PPI), como la base de Formación de un sistema de precios y márgenes.

Para el caso de la producción/importación, el monto de subsidio se establece de la Diferencia entre precio de costo total de las empresas (PPI) y precio de referencia.

Establecido por DHM. Mientras que en la comercialización, el subsidio se determina por la diferencia entre costo de adquisición del GLP ($0.46/galón) y el valor de referencia fijado por la autoridad del sector para determinar los precios regulados downstream ($0.35/galón) y es cobrado por los envasadores (Superintendencia de Competencia, 2008: 19). El subsidio al consumo doméstico de gas es financiado por el Fondo de Estabilización y Fomento Económico (FEFE), el cual es un recargo a las gasolinas determinado por el Acuerdo Ejecutivo N° 232 3; el FEFE aporta el 30% del subsidio aproximadamente y el resto se cubre con aportes del Estado.

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Dicho recargo es de un valor menor a $0.16/galón de gasolina facturado, exceptuando el diésel. 26 La venta de GLP para el consumo doméstico tiene establecidos los precios máximos para envases de 35 Lbs., 25 Lbs. 20, Lbs. y 10 Lbs. Cada semana publica el PPI que se calcula, tomando como referencia el precio de GLP en Mont Belvieu. Durante el período 2001 – 2007 los precios de venta no experimentaron cambios, US$5.81 envases de 35 Lbs. US$4.15 el de 25 Lb., US$3.32 el de 20 Lbs. y US$1.66 el de 10 Lbs. (Superintendencia de Competencia, 2008:16).

El Salvador importa el 100% del petróleo consumido y a pesar de existir producción Nacional de derivados del petróleo, la mayor proporción de consumo es abastecido por Importaciones. El 90% de GLP comercializado internamente es importado sólo el 10% es Producción local.

Según información de la Superintendencia de Competencia, el único productor local de GLP a granel es la Refinería Petrolera de Acajutla, S.A. (RASA); situada en el Puerto de Acajutla. Propiedad de las transnacionales ESSO y Shell, su principal negocio es la refinería, pero obtiene como subproducto GLP; el cual, es comercializado principalmente por ESSO. Aunque ocasionalmente establece relaciones de compraventa de GLP con Zeta Gas y Tomza. Entre las distribuidoras de GLP en El Salvador se encuentran:

Tropigas, quien importa GLP desde México; Zeta Gas, empresa mexicana y gran competidor del antes mencionado importa el producto desde Guatemala; Tomza, también de origen mexicano importa GLP desde Guatemala y Honduras; finalmente Total, de origen Francés importa el aproximadamente el 50% del producto comercializado desde Honduras y Guatemala. En cuanto a participación en el mercado, para el año 2008 Tropigas está en primer lugar; aunque su participación se ha reducido en el transcurso de los años y se encuentra un poco arriba del 51% de ventas totales de GLP. En segundo lugar se encuentra Zeta Gas, abarcando cada vez más el mercado superando el 20%. Respecto a
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la empresa Total su participación se ha reducido y por su parte Tomza se mantiene en un 10% de venta en el mercado (Superintendencia de Competencia, 2008: 17).

Situado en el Golfo de México, Estados Unidos. 27. En la actualidad mucho se ha comentado acerca de focalizar el subsidio del gas propano, para que este ya no sea de forma generalizada. De ese modo estos llegarían hacia la población más pobre, que es lo que se pretende realmente con la utilización de estos mecanismos. Según Antonio Cabrales presidente de FUSADES, para diciembre de 2008 el subsidio se encuentra mal asignado y el 70% va para personas con mayor capacidad de ingresos.

Siguiendo esa línea se plantea una relocalización de los subsidios que permitieran Disminuir el gasto del Estado y utilizarlos en otras áreas. Rivera Campos sostiene que se Encuentran mal diseñados (subsidio al gas propano, agua potable y electricidad) y podría Canalizarse hacia áreas más sensibles como educación y salud (Baires Quezada, 2008).

La Asamblea Legislativa aprobó una iniciativa que busca ampliar la cobertura del subsidio del gas propano a los negocios de subsistencia y aquellas que ofrecen servicios educativos como los centros escolares y a las entidades de asistencia sin fines de lucro.

La iniciativa, aprobada por 47 votos, sin el respaldo de ARENA, significó una reforma a la Ley Reguladora de Depósito, Transporte y Distribución de Productos de Petróleo. Los beneficiarios son sectores de consumo doméstico de limitada capacidad adquisitiva, negocios de subsistencia dedicados a la elaboración de alimentos en centros escolares y complejos educativos públicos y entidades de asistencia sin fines de lucro, que preparan alimentos para personas en situación vulnerable, debidamente acreditadas por el Ministerio de Economía. Solamente los negocios de subsistencia que lleven una contabilidad formal, serán sujetos del referido beneficio, por lo que, pupuserías, tortillerías y comedores, entre otros; de no declarar sus ingresos no tendrán
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derecho al referido subsidio. Lo anterior está contemplado en el artículo 9-A de la referida ley.

Con esta iniciativa, que fue aprobada con dispensa de trámites por 45 votos, se verán beneficiados los pequeños comedores públicos, los comedores de escuelas, y los comedores de asilos. El partido ARENA a través de su diputado Roberto D’Aubuisson advirtió que no votaron por el decreto, por no estar de acuerdo con el nuevo sistema de distribución de gas, que estiman es ineficaz y perjudicial para la población.

El decreto entrará en vigencia 8 días después de su publicación en el Diario Oficial. Aprueban pago para distribuidoras de gas propano Asimismo fue aprobado otro decreto, que consiste en una reforma transitoria a la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Estado, que permite al Estado pagar una deuda con las distribuidoras de gas propano. Dicha reforma, tiene como propósito efectuar el pago total de las obligaciones con las empresas distribuidoras de gas licuado, al 31 de marzo de 2011, por medio de notas de crédito del tesoro público.

El presente decreto fue aprobado con la observación que tendrá validez únicamente para el ejercicio fiscal del año 2011. La normativa fue aprobada 76 votos de los diferentes grupos parlamentarios, que habían aprobado la dispensa de trámites por 53 votos. Aunque no se especificó la cantidad, se dejó entrever que es una cifra de varios millones de dólares. El presente decreto entrará en vigencia el día de su publicación en el Diario Oficial. La nueva forma de entregar el subsidio del gas propano iniciará en julio próximo, aseguró el viceministro de Comercio e Industria, Francisco Lazo. Se prevé que el Ministerio de Economía (MINEC) tenga listo la modalidad de pago a los beneficiarios
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por medio de la tarjeta, que funcionará como el sistema de recarga prepago de telefonía celular.

El funcionario explicó que, con la tarjeta, la persona puede comprar el cilindro de gas y el personal de la tienda verificará si merece o no el subsidio por medio de una llamada al MINEC utilizando un teléfono móvil. Cuando llame, el ministerio le pedirá que proporcione el número del Documento Único de Identidad (DUI) del beneficiario para hacer efectivo el $9.10 de la subvención en la tarjeta entregada al usuario. Lazo detalló que con este mecanismo se mejora la eficiencia y le da seguridad porque no se maneja dinero en efectivo. El MINEC ya identificó por medio de sistema geo referencial 9,000 puntos de venta a escala nacional donde se venderá el producto a más de 1.2 millones de personas con derecho a comprar gas a menor precio. “Se recomienda a las tiendas con propiedad que en una radio de dos kilómetros tienen una cantidad determinada de beneficiarios”, aseguró el funcionario.

En los próximos días, el Gobierno iniciará pruebas de interconexión en los departamentos de Chalatenango, Morazán y La Unión para garantizar la agilidad del traspaso de información en las zonas rurales.

Los Centros de Atención por Demanda capacitarán a los encargados de los 9,000 puestos de venta con el uso de los teléfonos, para que en julio otorguen el subsidio a la población sin problema alguno. Se venderá gas subsidiado en 9,000 puntos de venta.

2.3.2 Avanza actualización de datos La actualización de la base de datos de beneficiarios del subsidio tiene un avance del 95%.
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De los 1.2 millones de ciudadanos que tienen derecho a la compensación, sólo falta que se reporten 65,000.

El viceministro dijo que de esa cantidad restante se prevé que unos 50,000 finalicen el proceso durante mayo. “Estamos acreditando unas 200 diarias. Habrán algunas personas de éstas que lo más seguro es que ya no quieran el subsidio, porque si no consumen gas, no tendrán derecho”, apuntó Lazo. A pesar que este proceso finaliza en mayo, el MINEC mantendrá abierto el registro para aquellos que quedaron fuera del beneficio y creen que lo merecen, realicen las gestiones de verificación gubernamental.

2.4 Marco Conceptual

En el presente trabajo se dará un marco conceptual para definir los conceptos claves que deben estar claros para la comprensión del tema:

El gas licuado del petróleo (GLP): es la mezcla de gases licuados presentes en los gases naturales o disueltos en el petróleo. Los componentes del GLP, aunque a temperatura y presión ambientales son gases, son fáciles de licuar, de ahí su nombre.

FUSSADE: es una organización privada de desarrollo, sin fines de lucro, se dedica a la búsqueda permanente del bien común, teniendo como razón de ser y de gestión a la persona humana. Su estrategia de trabajo consiste en promover propuestas de políticas públicas en los campos económico, social, legal e institucional, las cuales se presentan a la sociedad salvadoreña.

Ministerio de Economía (MINEC): El Ministerio de Economía es una de las Secretarías de Estado que configuran el Órgano Ejecutivo del Gobierno Central.

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Centro para la Defensa del Consumidor: El CDC es una organización de la sociedad civil, que promueve la construcción de una cultura de derechos y deberes para la práctica del consumo sustentable, a través del apoyo a la articulación del movimiento consumista, la incidencia en la institucionalidad pública y la promoción del consumo crítico.

SIGET: Es una institución autónoma de servicio público sin fines de lucro, dicha autonomía comprende los de los aspectos administrativos y financieros. Es la entidad competente para aplicar las normas contenidas en tratados internacionales sobre electricidad y telecomunicaciones vigentes en El Salvador; en las leyes que rigen los sectores de Electricidad y Telecomunicaciones y sus reglamentos ; así como para conocer el incumplimiento de las mismas.

La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL): es el organismo dependiente de la Organización de las Naciones Unidas responsable de promover el desarrollo económico y social de la región. Sus labores se concentran en el campo de la investigación económica.

Queroseno es un combustible de hidrocarburo líquido.

La desregulación es el proceso por el cual los gobiernos eliminan algunas regulaciones específicas a los negocios para, en teoría, favorecer o agilizar la operación eficiente del mercado. Actualmente existe un amplio debate sobre la conveniencia de la desregulación en ciertos sectores, y sobre el modo conveniente de llevarla a cabo en ciertos sectores.

Subsidio Una prestación pública asistencial de carácter económico y de duración determinada para quienes no hayan cotizado.

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El abastecimiento es la actividad económica encaminada a cubrir las necesidades de consumo de una unidad económica en tiempo, forma y calidad, como puede ser una familia, una empresa, aplicándose muy especialmente cuando ese sujeto económico es una ciudad. Cuando es un ejército se le suele aplicar el nombre de intendencia.

Hidrocarburos es la mezcla de propano, butano y otros hidrocarburos derivados de la refinación del petróleo crudo.

La casa matriz en general, alberga a los directivos de una organización, que en definitiva son los que toman las decisiones estratégicas y señalan el rumbo de la organización. El término es usado especialmente con relación a organizaciones militares o grandes corporaciones.

Conglomerado o grupo de empresas un tipo de asociación económica.

Petróleos mexicanos es la mayor empresa de México, el mayor contribuyente fiscal del país, así como una de las empresas más grandes de América Latina.

Combustible es cualquier material capaz de liberar energía cuando se oxida de forma violenta con desprendimiento de calor poco a poco. Supone la liberación de una energía de su forma potencial (energía de enlace) a una forma utilizable sea directamente (energía térmica) o energía mecánica (motores térmicos) dejando como residuo calor (energía térmica),dióxido de carbono y algún otro compuesto químico.

Los hidrocarburos son compuestos orgánicos formados únicamente por átomos de carbono e hidrógeno. La estructura molecular consiste en un armazón de átomos de carbono a los que se unen los átomos de hidrógeno. Los hidrocarburos son los compuestos básicos de la Química Orgánica.

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El producto interno bruto (PIB), conocido también como producto bruto interno (PBI) y producto interior bruto, es una medida macroeconómica que expresa el valor monetario de la producción de bienes y servicios de demanda final de un país durante un período determinado de tiempo (normalmente un año).

Grupo TOMZA es un grupo empresarial dedicado desde hace más de 50 años a la comercialización, importación, distribución, almacenamiento y transporte de gas licuado de petróleo (G.L.P.)

Diésel se deriva del nombre del inventor alemán Rudolf Christian Karl Diésel que en 1892 inventó el motor diésel, es el nombre de un hidrocarburo

Industria manufacturera Es la actividad económica que transforma una gran diversidad de materias primas en diferentes artículos para el consumo.

Una cantera es una explotación minera, generalmente a cielo abierto, en la que se obtienen rocas industriales, ornamentales o áridos

Una mina es el conjunto de labores necesarias para explotar un yacimiento y, en algunos casos, las plantas necesarias para el tratamiento del mineral extraído.

Conferir Conceder o asignar a alguien una distinción, un honor o un derecho.

Inflación es el incremento generalizado y sostenido de los precios de bienes y servicios con relación a una moneda durante un período de tiempo determinado, asociado a una economía en la que exista la propiedad privada.

La devaluación es la pérdida del valor nominal de una moneda corriente frente a otras monedas extranjeras. La devaluación de una moneda puede tener muchas causas, entre éstas una falta de demanda de la moneda local o una mayor demanda de la moneda
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extranjera. Lo anterior puede ocurrir por falta de confianza en la economía local, en su estabilidad, en la misma moneda, entre otros.

Un déficit es la escasez de algún bien, ya sea dinero, comida o cualquier otra cosa.

Resultado neto La parte del resultado consolidado después de impuestos e intereses minoritarios que corresponde a los titulares de las acciones ordinarias de la empresa matriz.

Crediticio Corresponde al crédito público o privado

Financiamiento Es el conjunto de recursos monetarios financieros para llevar a cabo una actividad económica, con la característica de que generalmente se trata de sumas tomadas a préstamo que complementan los recursos propios. Recursos financieros que el gobierno obtiene para cubrir un déficit presupuestario.

Recurso energético es toda aquella sustancia sólida, líquida o gaseosa, de la cual podemos obtener energía a través de diversos procesos.

La subvención consiste en la entrega de una cantidad de dinero por la Administración, a un particular, sin obligación de reembolsarlo, para que realice cierta actividad que se considera de interés público. Consenso de Washington es un listado de políticas económicas consideradas durante los años 90 por los organismos financieros internacionales y centros económicos, con sede en Washington D.C. (District of Columbia), Estados Unidos, como el mejor programa económico que los países latinoamericanos deberían aplicar para impulsar el crecimiento.

La racionalización es un mecanismo de defensa que consiste en justificar las acciones (generalmente las del propio sujeto) de tal manera que eviten la censura.
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PNUD Programa de las Naciones unidas para el desarrollo.

FLACSO Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales

La precariedad tiene especial incidencia cuando los ingresos económicos que se perciben por el trabajo no cubren las necesidades básicas de una persona, ya que es la economía el factor con el que se cuenta para cubrir las necesidades de la gente.

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3 Hipótesis

3.1 Hipótesis generales

Hipótesis 1 HIPOTESIS GENERAL VARIABLES

Las reformas en la distribución del VI. Las reformas en la distribución del subsidio al gas propano afectan en la subsidio al gas propano. economía de los dueños de pupuserías y VD. La economía de los dueños de tortillerías. pupuserías y tortillerías

3.1.Hipótesis especificas Hipótesis 2 HIPOTESIS GENERAL VARIABLES

Los negocios de pupuserías y tortillerías VI. La implementación de las reformas al han experimentado variaciones gas propano.

económicas a partir de la implementación VD. Las variaciones económicas que de las reformas al gas propano. experimentan los negocios de pupuserías y tortillerías.

Hipótesis 3 HIPOTESIS GENERAL VARIABLES

Los dueños de pupuserías y tortillerías VI. Las reformas del subsidio al gas utilizan estrategias de venta ante las propano. reformas del subsidio al gas propano. VD. Las estrategias de venta que utilizan los dueños de pupuserías y tortillerías.

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Hipótesis 4 HIPOTESIS GENERAL VARIABLES

Las nuevas reformas del subsidio al gas VI. Las nuevas reformas del subsidio al propano inciden en que los dueños de gas propano. pupuserías y tortillerías aumenten el VD. tamaño de sus productos. Los dueños de pupuserías y

precio de sus productos y/o disminuyan el tortillerías inciden en el aumento del precio y/o la disminución del tamaño de sus productos.

3.2. Operacionalización de las variables en indicadores.

Hipótesis 1 El subsidio al gas propano otorgado por el gobierno beneficia a los dueños de pupuserías y tortillerías de la colonia Prados de Venecia I, II y III del municipio de Soyapango. VARIABLES INDICADORES

VI. Las reformas en la distribución del Libre competencia subsidio al gas propano. Precios regulados No acaparamiento Ganancias económicas Pérdidas económicas VD. La economía de los dueños de Fluctuación de gastos económicos pupuserías y tortillerías Mayor inversión en recursos de MP Inestabilidad económica Ingresos fortuitos Búsqueda de estrategias de venta

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Hipótesis 2 Los negocios de pupuserías y tortillerías han experimentado variaciones económicas a partir de la implementación de las reformas al gas propano. VARIABLES INDICADORES

VI. La implementación de las reformas al Índice de pérdidas para los productores gas propano. Disminución de clientes Aumento en el precio del producto Disminución en las ganancias Implementación de estrategias VD. Las variaciones económicas que Estabilidad económica experimentan los negocios de pupuserías y Índice de ganancias tortillerías. Porcentaje de pérdidas

Hipótesis 3 Los dueños de pupuserías y tortillerías utilizan estrategias de venta ante las reformas del subsidio al gas propano. VARIABLES INDICADORES

VI. Las reformas del subsidio al gas Problemas para cobrar el subsidio propano. Menos consumo de energía eléctrica Pérdida del subsidio Realización de trámites bancarios Desconocimiento de aplicación de reformas VD. Las estrategias de venta que utilizan Aumento en las ganancias los dueños de pupuserías y tortillerías. Aumento de los clientes Mejoramiento del servicio Ingresos sostenibles Accesibilidad al desarrollo productivo.

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Hipótesis 4 Las nuevas reformas del subsidio al gas propano inciden en que los dueños de pupuserías y tortillerías aumenten el precio de sus productos y/o disminuir el tamaño de sus productos. VARIABLES INDICADORES

VI. Las nuevas reformas del subsidio al gas Inferencias en la distribución del gas propano. propano. Modificación de los métodos de entrega del subsidio Cambios en la economía de los dueños Falta de conocimientos para obtención de las mismas VD. Los dueños de pupuserías y tortillerías Disminuir la calidad del producto inciden en el aumento del precio y/o la Aumentar el precio del producto disminución del tamaño de sus productos. Disminuir el tamaño del producto Utilidad de recursos Disminución de clientes

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3.4 Matriz de Congruencia Tema Generales
El subsidio al gas propano Conocer cuál es la incidencia de las reformas en la distribución del subsidio al gas propano y como afecta en la economía de los dueños de pupuserías y tortillerías de la colonia Prados de Venecia II. Las reformas en la distribución del subsidio al gas propano afectan en la economía de los dueños de pupuserías y tortillerías. VI. Las reformas en la distribución del subsidio al gas propano. VD. La economía de los dueños de pupuserías y tortillerías

Objetivos

Hipótesis

Variables

Indicadores
Libre competencia No acaparamiento Ganancias económicas Desconocimiento de la aplicación de las reformas Pérdidas económicas Inestabilidad económica Ingresos fortuitos Búsqueda de estrategias de venta Índice de pérdidas para los productores Aumento en el precio del producto Disminución en las ganancias Implementación de estrategias Estabilidad económica Índice de ganancias Porcentaje de pérdidas Menos consumo de energía eléctrica Pérdida del subsidio Realización de trámites bancarios Aumento en las ganancias Aumento de los clientes Mejoramiento del servicio Accesibilidad al desarrollo productivo. Inferencias en la distribución del gas propano. Falta de conocimientos para obtención de las mismas Disminuir la calidad del producto Aumentar el precio del producto Disminuir el tamaño del producto Modificación de los métodos de entrega del subsidio

Específicos
La incidencia de las reformas en la distribución del subsidio al gas propano en la economía de los dueños de pupuserías y tortillerías en la colonia Prados de Venecia II del municipio de Soyapango en el año 2013. Identificar las variaciones económicas, que han experimentado los negocios de pupuserías y tortillerías a partir de la implementación de las reformas al gas propano en el año 2013. Los negocios de pupuserías y tortillerías han experimentado variaciones económicas a partir de la implementación de las reformas al gas propano VI. La implementación de las reformas al gas propano. VD. Las variaciones económicas que experimentan los negocios de pupuserías y tortillerías.

Determinar cuáles son las estrategias utilizadas por parte de los dueños de pupuserías y tortillerías de Prados de Venecia II, Soyapango para su estabilidad económica ante las reformas del subsidio al gas propano.

Los dueños de pupuserías y tortillerías utilizan estrategias de venta ante las reformas del subsidio al gas propano.

VI. Las reformas del subsidio al gas propano. VD. Las estrategias de venta que utilizan los dueños de pupuserías y tortillerías.

Comprobar en qué medida las nuevas reformas del subsidio al gas incide en que los dueños aumenten el precio de sus productos o disminuya el tamaño de sus productos.

Las nuevas reformas del subsidio al gas propano inciden en que los dueños de pupuserías y tortillerías aumenten el precio de sus productos y/o disminuir el tamaño de sus productos.

VI. Las nuevas reformas del subsidio al gas propano. VD. Los dueños de pupuserías y tortillerías inciden en el aumento del precio y/o la disminución del tamaño de sus productos.

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4. Metodología de la investigación 4.1.Tipo de estudio de investigación La metodología utilizada en el trabajo es descriptiva-explicativa, ya que primeramente describimos lo que es el tema en su mayor ex ponencia y luego se da paso a los motivos del tema teniendo recopilación e información necesaria para luego seleccionar una metodología apropiada y así obtener la información en la cual describiendo el problema se puede explicar y así tener mayor facilidad para explicar el proyecto en donde se permitirá evaluar la factibilidad para realizar la investigación.

El método utilizado en la investigación fue científico, valiéndose de deducciones y estadística ya que solo así se pueden deducir los efectos de las nuevas reformas en la implementación de la distribución del subsidio al gas propano a los dueños de supusiera y tortillería de los sujetos encuestados. Presentando así cada grafica con análisis e interpretación que permita deducir los resultados obtenidos en la investigación.

4.2. Universo y diseño de muestra: Para realizar el estudio de la investigación fue necesario seleccionar una población que permitiera alcanzar los objetivos planeados; para determinar la muestra se implementó la siguiente fórmula para poblaciones conocidas: 𝑍
2 𝑃𝑄𝑁 − 1) + 𝑍 2 𝑃𝑄 𝑛

= 𝐸

2 (𝑁

Dónde: n= tamaño de la muestra Z= nivel de confianza 1.96 P= probabilidad de que aceptación (0.5) Q= probabilidad de que no ocurra el evento (0.5) N= tamaño de la población (61) E= error muestral (0.05)
77 𝑛 = (1.96)2 (0.5)(0.5)(61) (0.05)2 (61 − 1) + (1.96)2 (0.5)(0.5) = 53

4.3. Métodos, Técnicas e Instrumentos: 4.3.1 Técnicas de investigación: Para realizar la investigación se utilizó la siguiente técnica: Observación y la encuesta. Con la observación se pudo delimitar el problema y su área obteniendo así la información que permitirá realizar el marco teórico. La entrevista fue una de las técnicas que permitió recopilar información durante una conversación con la que demás se adquirió información acerca del tema de investigación que en gran medida depende del nivel de comunicación entre el investigador y la persona entrevistada.

4.3.2 Instrumentos de medición y recolección de datos: Para darle más sentido a la investigación, se elaboró una encuesta la cual contenía preguntas cerradas teniendo en cuenta los indicadores de cada una de las hipótesis, dichas preguntas fueron dirigidas a los dueños de pupuserías y tortillería que viven en la colonia Prados de Venecia I,II y III, del municipio de Soyapango del departamento de San Salvador. Ese instrumento de investigación permitió obtener información de las personas involucradas en el tema de investigación, teniendo así un análisis de la problemática y cuantificando los datos obtenidos.

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Complejo Educativo Católico El Carmelo Tema: El subsidio al gas propano. Objetivo: Estudiar las nuevas reformas de la entrega del subsidio al gas propano, para dar a conocer si la nueva implementación de distribución del subsidio les beneficia y/o les perjudica a las que poseen un negocio propio de pupusas o tortillas. Indicaciones: Subrayar o marca con una cruz tu respuesta a cada pregunta, responder con bolígrafo azul o negro y no dañar la hoja encuestadora. Edad: ________ Sexo: M: _______ F: _______

1. ¿Toma en cuenta el ahorro en la utilización de la energía electica para hacer efectivo su subsidio al gas? a) Si b) No 2. ¿Es usted conocedor acerca de las nuevas reformas de distribución del subsidio al gas propano? a) Si b) No 3. ¿Cuántos cilindros de gas utiliza en el mes? a)1 b)2 c)3 o más 4. ¿De cuantas libras es el cilindro de gas que normalmente utiliza? a) 10 Lb b) 25 Lb c) 35 Lb 5. ¿Cuál de las siguientes distribuidoras le resulta más económica? a) Gas Tomza. b) Tropigas. c) Z Gas d) Total gas. e) Elf gas f) Shellane. 6. ¿La elaboración de sus productos se ve afectada si en algún momento pierde el subsidio al gas propano? a) Si b) No 7. ¿Los ingresos que obtiene atreves de las ventas le han permitido mejorar de alguna manera su producción o establecimiento para su comercio? a) Si b) No 8. ¿Le parece efectiva a usted como consumidor la implementación de las nuevas reformas en la distribución del subsidio al gas propano? a) Si b) No

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9. De las siguientes medidas, ¿cuáles adoptado aplicar por las nuevas reformas del subsidio al gas? a) Disminución del tamaño del producto b) Aumento del precio 10. ¿Ha incrementado el precio de sus productos por las reformas del subsidio al gas? a) Si b) No 11. ¿Ha observado disminución de clientes en su negocio, a causa de las nuevas reformas del subsidio del gas propano? a) Si b) No 12. ¿Cómo ha medido la economía de su negocio la implementación de las nuevas reformas del subsidio al gas propano? a) La pérdida b) ganancia c) estabilidad 13. ¿Se han reflejado perdidas en sus ganancias por las nuevas reformas puesto que no cubre lo estipulado en el recibo de energía eléctrica para su elaboración de sus productos? a) Si b) No 14. ¿Ha utilizado nuevas estrategias de venta para no perder su negocio a causa de las reformas al subsidio del gas propano? a) Si b) No 15. ¿Ha obtenido algún contratiempo para poder realizar los trámites bancarios necesarios para recibir el subsidio al gas propano? a) Si b) No

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5 Hallazgos de la investigación
N° de Pregunta pregunta 1 Alternativas Si % 92.45% N o 4 % 7.55% Totales Sujetos 53 % 100.00%

¿Toma en cuenta el ahorro en la utilización de la energía 49 eléctrica para hacer efectivo su subsidio al gas?

¿TOMA EN CUENTA EL AHORRO EN LA UTILIZACIÓN DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA PARA HACER EFECTIVO SU SUBSIDIO AL GAS?
No, 7.55%

Si, 92.45%

ANALISIS E INTERPRETACIÓN De las 53 personas encuestadas, el 92.45% respondió que sí toma en cuenta el ahorro en la utilización de la energía eléctrica para hacer efectivo su subsidio al gas propano; el 7.55% restante dijeron que ellos no toman en cuenta el ahorro en la utilización de la energía eléctrica para hacer efectivo su subsidio al gas propano.

82

N° de Pregunta pregunta 2

Alternativas Si % 86.79% N o 7 % 13.21%

Totales Sujetos 53 % 100.00%

¿Es usted conocedor acerca de las nuevas reformas de 46 distribución del subsidio al gas propano?

¿ES USTED CONOCEDOR ACERCA DE LAS NUEVAS REFORMAS DE DISTRIBUCIÓN DEL SUBSIDIO AL GAS PROPANO?
No, 13.21%

Si, 86.79%

ANALISIS E INTERPRETACIÓN De los resultados obtenidos en 86.79% respondió que sí era conocedor de las nuevas reformas de distribución del subsidio al gas, y el 13.21% restante de los encuestados contestaron que no eran conocedores de las nuevas reformas.

83

N° de Pregunta pregunta 3 ¿Cuántos cilindros de gas utiliza en el mes?

Alternativas 1 % 2 0 0.00% 2

% 3.77%

3 o más 51

%

Totales Sujetos

% 100.00%

96.23% 53

¿CUÁNTOS CILINDROS DE GAS UTILIZA EN EL MES?
1, 0.00% 2, 3.77%

3 o más, 96.23%

ANALISIS EN INTERPRETACIÓN De las 53 personas que fueron encuestadas, se obtuvo que ninguna de ellas utilizaban solo un cilindro de gas al mes; además un 3.77% de personas respondió que utilizaba 2 cilindros de gas al mes; y un 96.23% respondió que utilizaba 3 o más cilindros de gas al mes.

84

N° de Pregunta pregunta 4

Alternativas 10 Lb % 0.00%

25 Lb 44

%

35 Lb

% 16.98 %

Totales Sujetos 53

% 100.00%

¿De cuantas libras es el cilindro de gas que 0 normalmente utiliza?

83.02% 9

¿DE CUANTAS LIBRAS ES EL CILINDRO DE GAS QUE NORMALMENTE UTILIZA?
35 Lb, 16.98% 10 Lb, 0.00%

25 Lb, 83.02%

ANALISIS E INTERPRETACIÓN De la población tomada a encuestar un 83.02% respondió que utilizaba un cilindro de gas de 25 lbs. El restante de las personas encuestadas que son el 16.98% respondió que compraba un cilindro de gas de 35 lbs. Un resultado de 0.00% utilizaba un cilindro de 10 lb.

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N° de Pregunta pregunta

Alternativas Gas % Tonza

Totales Tropigas % Z % Gas Total % Gas Elf % Gas Shellane % Sujetos %

5

¿Cuál de las siguientes distribuidoras 8 le resulta más económica?

15.09% 14

26.42% 25

47.17% 1

1.89% 1

1.89% 4

7.55% 53

100.00%

¿CUÁL DE LAS SIGUIENTES DISTRIBUIDORAS LE RESULTA MÁS ECONÓMICA?
Elf Gas, 1.89% Total Gas, 1.89% Shellane, 7.55% Gas Tonza, 15.09%

Tropigas, 26.42%

Z Gas, 47.17%

ANALISIS E INTERPRETACIÓN El 15.09% de las personas encuestadas le resulta más económica la distribuidora de Gas Tonza; el 26.42% opinó que utilizaba Tropigas, un 47.17% contesto que le es más económica Z gas; el 1.89% prefiere Total gas y el 1.89% le resulta más económica la distribuidora de Elf gas. Y el 7.55 % elijen utilizar la distribuidora de gas Shellane.

86

N° de Pregunta pregunta 6

Alternativas Si % 90.57% N o 5 % 9.43%

Totales Sujetos 53 % 100.00%

¿La elaboración de sus productos se vería afectada si en 48 algún momento pierde el subsidio al gas propano?

¿LA ELABORACIÓN DE SUS PRODUCTOS SE VERÍA AFECTADA SI EN ALGÚN MOMENTO PIERDE EL SUBSIDIO AL GAS PROPANO?
No, 9.43%

Si, 90.57%

ANALISIS E INTERPRETACIÓN De los resultados obtenidos el90.57% respondió que la elaboración de sus productos sí se vería afectada si en algún momento pierde el subsidio al gas propano, y el 9.43% restante de los encuestados contestaron que la elaboración de sus productos no se vería afectada si en algún momento pierde el subsidio al gas propano.

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N° de Pregunta pregunta 7

Alternativas Si % 41.51% N o %

Totales Sujetos 53 % 100.00%

¿Los ingresos que obtiene a través de las ventas le han permitido mejorar de alguna manera su producción o 22 establecimiento para su comercio?

31 58.49%

¿LOS INGRESOS QUE OBTIENE A TRAVÉS DE LAS VENTAS LE HAN PERMITIDO MEJORAR DE ALGUNA MANERA SU PRODUCCIÓN O ESTABLECIMIENTO PARA SU COMERCIO?

Si, 41.51%

No, 58.49%

ANALISIS E INTERPRETACIÓN De los resultados obtenidos el41.51% respondió que sí obtenía ingresos a través de las ventas que le han permitido mejorar de alguna manera su producción o establecimiento para su comercio, y el 58.49% restante contestaron que los ingresos que obtiene a través de las ventas no le han permitido mejorar de alguna manera su producción o establecimiento para su comercio.

88

N° de Pregunta pregunta 8

Alternativas Si % 37.74% N o %

Totales Sujetos 53 % 100.00%

¿Le parece efectiva a usted como consumidor la implementación de las nuevas reformas en la distribución 20 del subsidio al gas propano?

33 62.26%

¿LE PARECE EFECTIVA A USTED COMO CONSUMIDOR LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS NUEVAS REFORMAS EN LA DISTRIBUCIÓN DEL SUBSIDIO AL GAS PROPANO?

SÍ, 37.74%

No , 62.26%

ANALISIS E INTERPRETACIÓN De las 53 personas encuestadas, el 37.74% respondió que sí le parece efectiva la implementación de las nuevas reformas en la distribución del subsidio al gas propano. Y el 62.26% dijeron que no les parece efectiva la implementación de las nuevas reformas de las reformas en la distribución del subsidio al gas propano.

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Alternativas N° de Pregunta pregunta Disminución del tamaño del % producto 39.62% Aumento del precio 32 %

Totales Sujetos %

9

De las siguientes medidas, ¿cuáles ha optado por aplicar debido a las nuevas reformas del 21 subsidio al gas?

60.38%

53

100.00%

DE LAS SIGUIENTES MEDIDAS, ¿CUÁLES HA OPTADO POR APLICAR DEBIDO A LAS NUEVAS REFORMAS DEL SUBSIDIO AL GAS?
Disminución del tamaño deñ producto, 39.62%

Aumento del precio, 60.38%

Formatted: Font: (Default) Times New Roman

90

DE LAS SIGUIENTES MEDIDAS, ¿CUÁLES HA OPTADO POR APLICAR DEBIDO A LAS NUEVAS REFORMAS DEL SUBSIDIO AL GAS?
Disminución del tamaño deñ producto, 39.62%

Aumento del precio, 60.38%

ANALISIS E INTERPRETACIÓN De las 53 personas encuestadas el 39.62% respondió que de las medidas que tomaron optaron por disminuir el tamaño del producto y el 60.38% restante dijeron que ellos le aumentaron el precio de los productos.

91

N° de Pregunta pregunta 10

Alternativas Si % 41.51% N o %

Totales Sujetos 53 % 100.00%

¿Ha incrementado el precio de sus productos a causa de las 22 nuevas reformas del subsidio al gas?

31 58.49%

¿HA INCREMENTADO EL PRECIO DE SUS PRODUCTOS A CAUSA DE LAS NUEVAS REFORMAS DEL SUBSIDIO AL GAS?

Si, 41.51%

No, 58.49%

ANALISIS E INTERPRETACIÓN De las 53 personas encuestadas, el 41.51% respondieron que sí han incrementado el precios a sus productos a causa de las nuevas reformas, y el 58.49% restante dijeron que ellos como usuarios no han incrementado el precios de sus productos a causa de las nuevas reformas del subsidio al gas.

92

N° de Pregunta pregunta 11

Alternativas Si % 28.30% N o %

Totales Sujetos 53 % 100.00%

¿Ha observado disminución de clientes en su negocio, a 15 causa de las nuevas reformas del subsidio del gas propano?

38 71.70%

¿HA OBSERVADO DISMINUCIÓN DE CLIENTES EN SU NEGOCIO, A CAUSA DE LAS NUEVAS REFORMAS DEL SUBSIDIO DEL GAS PROPANO?
Si, 28.30%

No, 71.70%

ANALISIS E INTERPRETACIÓN De las 53 personas encuestadas, 28.30% respondieron que sí han observado una disminución de clientes en su negocio y el 71.70% dijo que no han visto una disminución de clientes en su negocio a causa de las nuevas reformas del subsidio al gas propano.

93

N° de Pregunta pregunta 12

Alternativas Pérdida % 73.58%

Ganancia 14

% 26.42%

Totales Sujetos 53

% 100.00%

¿Cuál ha sido el resultado, en la economía de su negocio, debido a la implementación de las 39 nuevas reformas del subsidio al gas propano?

¿CUÁL HA SIDO EL RESULTADO, EN LA ECONOMÍA DE SU NEGOCIO, DEBIDO A LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS NUEVAS REFORMAS DEL SUBSIDIO AL GAS PROPANO?
Ganancia, 26.42%

Pérdida, 73.58%

ANALISIS E INTERPRETACIÓN De las 53 personas encuestadas, el 73.58% respondió que el resultado en la economía en su negocio, debido a la implementación de las nuevas reformas del subsidio al gas propano les genera pérdidas; el 26.42% restante dijeron que ellos tienen ganancias en la economía de su negocio, debido a la implementación de las nuevas reformas del subsidio al gas propano.

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N° de Pregunta pregunta 13

Alternativas Si % 28.30% N o %

Totales Sujetos 53 % 100.00%

¿Se ha reflejado pérdidas en su economía a causa de las 15 nuevas reformas del subsidio al gas propano?

38 71.70%

¿SE HA REFLEJADO PÉRDIDAS EN SU ECONOMÍA A CAUSA DE LAS NUEVAS REFORMAS DEL SUBSIDIO AL GAS PROPANO?
Sí, 28.30%

No, 71.70%

ANALISIS E INTERPRETACIÓN De las 53 personas encuestadas, el 28.30% respondió que sí se ha reflejado pérdidas en su economía a causa de las nuevas reformas del subsidio al gas propano; el 71.70% restante dijeron no Se ha reflejado pérdidas en su economía a causa de las nuevas reformas del subsidio al gas propano.

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N° de Pregunta pregunta 14

Alternativas Si % 45.28% N o %

Totales Sujetos 53 % 100.00%

¿Ha utilizado nuevas estrategias de venta para no perder su 24 negocio a causa de las reformas al subsidio del gas propano?

29 54.72%

¿HA UTILIZADO NUEVAS ESTRATEGIAS DE VENTA PARA NO PERDER SU NEGOCIO A CAUSA DE LAS REFORMAS AL SUBSIDIO DEL GAS PROPANO?

Sí, 45.28%

No, 54.72%

ANALISIS E INTERPRETACIÓN De los resultados obtenidos el45.28% respondió que sí ha utilizado nuevas estrategias de venta para no perder su negocio a causa de las reformas al subsidio del gas propano, y el 54.72% restante de los encuestados contestaron no han utilizado nuevas estrategias de venta para no perder su negocio a causa de las reformas al subsidio del gas propano.

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N° de Pregunta pregunta 15

Alternativas Si % 28.30% N o %

Totales Sujetos 53 % 100.00%

¿Se le ha dificultado la forma de realizar el cobro del 15 subsidio al gas propano?

38 71.70%

¿SE LE HA DIFICULTADO LA FORMA DE REALIZAR EL COBRO DEL SUBSIDIO AL GAS PROPANO?
Sí, 28.30%

No, 71.70%

ANALISIS E INTERPRETACIÓN De los resultados obtenidos el28.30% respondió que se les ha dificultado la forma de realizar el cobro del subsidio al gas propano, y el 71.70% restante de los encuestados contestaron no se les ha dificultado la forma de realizar el cobro del subsidio al gas propano.

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5.1 Análisis y conclusiones de comprobación de hipótesis Cuando se llevó a cabo la investigación del tema: “la incidencia de las reformas en la distribución del subsidio al gas propano en la economía de los dueños de pupuserías y tortillerías en la colonia prados de Venecia I, II y III, del 24 de enero al 16 de octubre del 2013”, como equipo se plantearon las siguientes hipótesis: General:  Las reformas en la distribución del subsidio al gas propano afectan en la economía de los dueños de pupuserías y tortillerías. Específicas:    Los negocios de pupuserías y tortillerías han experimentado variaciones económicas a partir de la implementación de las reformas al gas propano. Los dueños de pupuserías y tortillerías utilizan estrategias de venta ante las reformas del subsidio al gas propano. Las nuevas reformas del subsidio al gas propano inciden en que los dueños de pupuserías y tortillerías aumenten el precio de sus productos y/o disminuyan el tamaño de sus productos. Podemos concluir que: Las reformas en la distribución del subsidio al gas propano si afectan en la economía de los dueños de pupuserías y tortillerías Los dueños de pupuserías y tortillerías no les parece efectiva la implementación de las nuevas reformas del subsidio al gas propano, los cual no les ha permitido mejorar su negocio De los dueños de pupuserías y tortillerías un 52.67% no utilizan estrategias de ventas, para mejorar su economía en su negocio. A partir de las nuevas reformas del subsidio al gas propano, los dueños de pupuserías y tortillerías han optado por aumentar el precio de sus productos.
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5.2 Conclusiones A partir de los resultados obtenidos se puede concluir que:  Los dueños de pupuserías y tortillerías de la Colonia Prados de Venecia I, II y III etapa, toman en cuenta el ahorro en la utilización de la energía eléctrica para ser efectivo el subsidio al gas propano.      La mayoría de las personas encuestadas son conocedoras de las nuevas reformas de distribución del subsidio al gas, las cuales no son de su agrado. En los locales de pupuserías y tortillerías, los dueños compran más de 3 cilindros de gas al mes y normalmente utilizan el cilindro de 25 libras. Usualmente para los dueños les resulta más económica la utilización de cilindros de la compañía Z gas. Si en algún momento pierden el subsidio al gas los dueños de dichos locales se verían afectados para la elaboración de sus productos. Según las personas encuestadas, los ingresos que obtienen a través de las ventas, no le han permitido de alguna manera mejorar su producción o establecimiento de comercio.    Los propietarios de tortillerías y pupuserías no han incrementado el precio en sus productos a causa de las nuevas reformas de distribución del subsidio al gas. En los locales de pupuserías y tortillerías no se ha observado una disminución de clientes. Para los dueños de tortillerías y pupuserías de la Colonia Prados de Venecia I, II y III etapa no han reflejado pérdidas en su economía a causa de las nuevas reformas de distribución al gas.   En los establecimientos de comercio antes mencionados, los propietarios en su mayoría no han utilizado nuevas estrategias de venta para no perder su negocio. Las personas encuestadas no se les ha dificultado la forma de realizar el cobro del subsidio al gas propano.

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5.3 Recomendaciones Ante las modificaciones en los precios de uno de los principales materiales para la elaboración de pupusas y tortillas en la zona urbana: Recomendaciones para los dueños de pupuserías y tortillerías: Debido a las nuevas reformas en la distribución del subsidio al gas propano, las estrategias y diferentes planes tomados por los sujetos mencionados, nuestras recomendaciones son:    Administrar en una forma muy efectiva los ingresos obtenidos por parte de sus ventas Hacer un uso moderado de la energía eléctrica, para evitar perder el subsidio. Informarse de manera más efectiva a los dueños de tortillerías y pupuserías que desconocen o no están bien informados con respecto a las nuevas reformas en la distribución del subsidio al gas propano.   Idear estrategias de venta para llamar más la atención y así atraer más clientela. Disminuir el uso inadecuado de la energía que utiliza, para evitar la pérdida del subsidio al gas propano.

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Bibliografía La información ha sido extraida de direcciones web: http://www.buenastareas.com/ensayos/Gas-Propano/2228401.html http://wwwisis.ufg.edu.sv/wwwisis/documentos/TE/658.03-B957p/658.03-B957pCapitulo%20I.pdf http://ri.ues.edu.sv/313/1/10136910.pdf http://es.wikipedia.org/wiki/Soyapango http://www.minec.gob.sv/index.php?option=com_content&view=article&id=1199:subsidio -gas-propano&catid=1:noticias-ciudadano&Itemid=77 http://elmundo.com.sv/10-cosas-que-debe-saber-sobre-el-subsidio-al-glp http://jjmar.blogcindario.com/2008/10/00112-sobre-los-subsidios-en-el-salvador.html http://www.laprensagrafica.com/nuevos-precios-para-los-cilindros-de-gas-propano http://www.elsalvador.com/mwedh/nota/nota_completa.asp?idCat=47861&idArt=8140885 http://www.diariocolatino.com/es/20130509/nacionales/115560/Nuevo-mecanismo-depago-de-subsidio-al-gas-propano-iniciar%C3%A1-en-julio.htm http://www.buenastareas.com/ensayos/El-Subsidio-Del-Gas-Propano-y/5434689.html http://www.buenastareas.com/ensayos/Los-Subsidios/4004448.html http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:f22IAN_OuaIJ:www.fespad.org.sv /documentos/actualidad-subsidio-gas.pdf+&cd=1&hl=es&ct=clnk&gl=es http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:f22IAN_OuaIJ:www.fespad.org.sv /documentos/actualidad-subsidio-gas.pdf+&cd=1&hl=es&ct=clnk&gl=es http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:f22IAN_OuaIJ:www.fespad.org.sv /documentos/actualidad-subsidio-gas.pdf+&cd=1&hl=es&ct=clnk&gl=es http://www.uca.edu.sv/deptos/economia/media/archivo/302cb7_politicaspublicasdelsubsidi odeaguapotableygaspropanoenelsalvadorysuimpactoenlad.pdf http://www.transparenciaactiva.gob.sv/en-julio-iniciara-nuevo-sistema-de-subsidio-de-gaspropano/

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ANEXOS

Presupuesto

Materiales Papelería y útiles ................................................................................................................ $10 Impresiones .......................................................................................................................... $8 Escaneo ................................................................................................................................ $1 Copias .................................................................................................................................. $2 Tinta ................................................................................................................................... $10 Anillado ............................................................................................................................... $2 Empastado ............................................................................................................................ $7 Copias del documento .......................................................................................................... $6

Financiero Transporte ............................................................................................................................ $4 Refrigerio ........................................................................................................................... $25

Total ................................................................................................................................... $70

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Cronograma de actividades
Febrero Marzo Abril Marzo Mayo Junio Julio Agosto Septiembre 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 Octubre 1 2 3 4

Actividades 1 Selección del tema Planteamiento del 2 problema Descripción de la 2 problemática 2 Enunciado 2 Delimitación Alcances y 2 Limitaciones 3 Objetivos Marco Teórico o de 3 referencia 3 Sistema de hipótesis Metodología de 4 investigación 5 Presupuesto Entrega del proyecto a 6 revisión 7 Bibliografía consultada 8 Entrega del proyecto 9 Defensa del proyecto

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