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Pablo G o d e x 'Casanova

El Estado y 10s partidoe politicos en Mhxico

(Ensayos )

Ediciones Era

d i s ~ u n t i v a sd e la lucha democritica y revolucionaria. El que ista sea rn6s legal y politica que violenta e insurrectional dependeri de la capacidad )las posibilidades que descubran las organizaciones sindicales y 10s partidos politicos para que la reforma electoral y las reforrnas econ6rnicas no se limiten n promover 10s intereses d e una parte pequefia d e la clase obrera y del p e b l o mexicano, sin0 constituyan una politica nacional d e democratizaci6n, interna y externa, en el partido del Estado y en la lucha de partidos, en las centrales y sindicatos oficiales y e n 10s independientes, con el objetivo aimultdneo d e ampliar la fuerza econ6mica )- social del Estado frente a1 capital monopblico, y las bases soc;ales de una dernocracia que qrtedando inserta en la economia mixta y el capitalismo, aleje el peligro del fascism0 y consolide las formas legales de la lucha por el socialismo, a sabicndas de que s e r i el pueblo quien tendri la fltima palabra en el IISO de otras formaq de lucha a corto y largo plazo, segGn 10s obctlculos y facilidades que encuentre en el camino d e su liberaci6n. Para el sector d e la burguesia progresista que busca iniponer una politica econ6mica nacional, social, este camino d e luchaa democriticas no es ficil. como tampoco lo es para 10s partidarios d e izquierda quc r n el momerito actual han aceptado librar la lucha politica y sindical en tdrminos cstrictamente legales. Aquil encuentra dificultadrs y contradicciones que a menudo parecen insuperables para una politica de nacionalizaciones e incluso de modernitaci6n del sisterna fiscal y mayor injerrncia del Estado frente a Is especulaci6n, la inflaci6n y In desinvereicin. h t o s ce enfrentan a ilna lrtcha ue constantemente'los hace sufrir a las clases gobernantes o porque huscan !irigir b s rnovirnientos d e dernocratiraci6n en 10s sindieatus oficiales, o porque buscan apoyar las dernandas econbmicas de 10s trabnjadores organizados, o porque buscan orgarlizar a 10s trabajadores superexplotados. En unos casos se enfrentan a las estructuras d c 10s sparatos estatale~,celosos de rnantener el control d r 10s trahnjadores que forman pnrte del sindicalismo oficial. en otros sc enfrentan a una burguesia que considera mera agitaci6n politica cualquier defrnsa de un salario y una condicicin lahoral cada v r z m i s abatidos y endurecidos por la crisis ccon6mica, y por la v o r n c i d d csprculativa drl gran capital. En cualquier caso y con todas las dificultades que presenta el proyecto de reforrna y democracia para 10s grupos que tienen una perspectiva socialists y para 10s grupos q u e s6lo tienen una perspectiva socialdent6crata, ese pro. yecto es hoy el Qnico que aparecr como objetivamente viable en el context0 riacional r internacional en que vivr y lucha cl pueblo mexicano y su =lase obrera.
Julio de 1 9 3

El Estado y las

masas

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A l terminar la segunda gnerra nlrtndinl el Estado mexicano y las relaciones de clases y grupos adquirieron el caricter de un sistema. Drsde entonces la COrrelaci6n de fuerzas parecib reproducirse obedecicndo a atributos y f u ~ i c i o n ~ s , fijados por el poder establrcido; las instituciones legales y las prlcticas de gobierno. El poder de la nueva burglresia. .'forjado en Iln complejo procePo de luchas armadas y politicaa. q11ed6 claramente t=stnblecido en la Icgislacicin ! . la costurnbre. La nuera close gobrrnante habia rnortrado ya su a~ttoridnd sohre la antigr~n;le ltahia q~ritadoel ~ o d e r y la idea de r e c l ~ ~ e r a r l o Dorni. naha en forma innegable en todos 10s 6rdenes: politico, n~ilitar,econ6mic0, ideolbgico. A lo largo drl territorio naciorial gohernaha una clasc reagrrlpada en torno a 10s c a ~ ~ d i l l o de s la revolttci6n mexicann. hluchos dc 10s CAI!. dillos habian abandonado sus posiciones ariticlericales y socialistas de 6pocas anteriores, se l i a b i a ~vttrlto ~ m6r: civilcs, lih~ralesy h ~ ~ r ~ u e s e El s . perfil dr rlna burguesia moderna, "americanizada" y "latina" caracterizaba la mrntalidad y 10s "estilos d r vida" de 10s nilevos gobrrnantt.s, I,a$ forrnns al~toritnrias del pasado l ~ a b i a nsido rehecha~.Las estructaras de la dominaci611 oli: &qt~ica anterior difirilniente se identificaban con nn nrtevo prccidencialisrno, que 'contala con el Partido Revolrtcio~iario Institucional -inmenso partido del Estado-, asi corno con un sindicalismo olicial o guherna~nental, y con organizaciol~esde encuadrarnietito y control de las masas populores ). carnpcsinas. Nada quedaha del a~itiguoejircito y de la antigua huroc~.acia. El dominio de la nueva clase y d r sus rrci611 Iorjndns extrrlctt~ras1)oliticns asignaba a1 ejircito el paprl de Itn aparato especializado. El p r t i d o d ~ Estal do mediaba cualquier papel politico del ejhrcito. Ln Lurecrncia civil se Itnbia forrnado con las j6venes grneraciones de clases medias rn asccnso, venidar en grari parte del carnpo. Para entonces !.a habian dcsaparecido, o cstahnn r n procrso de cxtinci611, 10s cartclillos y caciques regionalr.s identificndos colt la hacienda seiiorial y In economia de enclave -petrolern, rninera, agricoln. 1.0s eobrevivientes se unian a 10s advenedizos, 10s ~ e g u i a nen las crn1)resn.s de explotaci6n y donlinaci6n m i s niodrrnas. I..os catnpesillos pohrcs con tic-. rras semhrabarl strs parcelas y ejidos en un amplio territorio arrehntado a lo antigr~a oligarqctia. Empezaban a convivir y competir con una enlprcsa agricola capitolista que contrataba a sus hijos y a 10s campesinos sin t i e r r a ~ . tnientras concentraba crkditos oficialrs j. ~rivados,y c*mpezaba a apoderarzc de 10s rnercados. El capital monop6lico se hahia hecho a la idea de que ya no podria recuperar el petr6le0, ni invocar antiguos dprecl~ospara volver a la situacibn anterior. Se p r e ~ a r a b apara ,In nuevo sistrnia d e ne,slocios con iliversiones privadas' y pristamos gubernamentales, excnc:ionm dv impues.
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oposici6n habia fundado el Partido de Acci6n Nacional. que constituia tal vez el grupo de presi6n y luchas electorales mejor y m b ampliamente organizado, allnque sin n i n p i n proyecto de gran alcance que significara una verdadera y real oposici6n. Los objetivos inmediatos de la oposici6n conservadora eran modestos, y sus objetikos a largo plazo eran poco pr8cticos. rralmente remotos, con un modelo de gobierno en que se proponia un liberalism0 econ6mico y politico y un humanism0 cat6lic0, 10s ideales d e la sociedad hurgueea europea y d e 10s tradicionalistas y clericales mexicanos. Otra fuente de oposici6n estaba constituida por lideres obreros y campesinos desplazados en el liltimo reajuste d e cuentas con las organizaciot~e: del sindicalismo oficial, indr~strialy agrario. Habian fundado el Partido Pop~llar,apoyados por algunos nhcleos de capas medias socializantes y por coniunidades campesinas, d e ejidatarios y trabajadores agricolas, que en el noroeste y en algunos otros puntos del pais m a n t ~ n i a nvivo el espirito ~ e v o Iilcionario d r la etapa anterior, rxpresando inconfornridades parciales, prontos a la conciliaci6n y al acuerdo con el Estado. Pocas veces hub0 un poder tan grar~ded r ltna clasc social y politira aputltalada d e arriba a a b a j o por las formaciones socialrs y politicas, por lac corporaciones obteras, campe$inas. populares, por el sector pliblico de la rconomia, y or las nrtevas formna d r expansi6n ): tleearrollo del capital mo~~opllico L. r podrr se cotrcentraba m el ptesidentr de fa RepBbliea, y como. estaba Iejos de ser un poder meramentr personal era un poder inmenso. Era rl poder de una clase politica represrntativa de amplios sectore:: d r la clase obrera, de 10s campesinos y Ias capas medias rncuadrados en sus organizaciones, y d e una clasr social, d r una burguesia piblica y ptivada en ascenso. 1.a clase politica mediatizaba a unos y otra. Con 10s "sectores*'. mcdiatizala a lo. obreros, a 10s campesinos y a1 prreblo y con la formaci6n pl~rriclasista,a la hurguesia y al capital monopllico. Dentro de ese poder el p r e s i d r ~ ~ d t rr la HepbLlica y el partido del Estado jrrpahan papeles miry i m p o r t a n t e y distintos, con la a ~ ~ t o n o m inece~aria a d e decisi6n como para intrrp~t.tar la correlacicin de furrzas rcon6micas . y ~)oliticasy obrar en consecuencia. Y dentro del Estado, en caso de duda, rl presidente siempre representaha la liltima instnticia y prontlnciaba la illtima palabra con rlna I6gica de poder que todos compartian. Las orier~tacioncsfinales del prcsidente decidiar~la conducta de 10s aparatos estat fles en uria red de instancias y canales de marldo a la vez instit~tcionales y personalcs, dc funcionarios y allegados. Estos, para no equivocarse, rn casos graves siempre consultaban. SII disciplina notahle, cikil y militnr estal~ahccha d r una e ~ p r r i e n cia muy grand?, revolr~cionaria y contrarre~ol~tciotiaria. S o hacia del presidente Itn artthcrata, sino un j ~ f e politico. enfrentado a presiones ~eguladac o irregular- que debia interpretar, y ante'laz cuales decidia fir~almenteen materia d e concrsiones y represiones. Entre 10s atrihutos pre=idenciales se iall6 siemprr el saber atender. interpretar y encallzar las grandes presiones politicas y ~ c o n 6 m i c a scon 10s htlenos oficios de FIIS m6c firles y rficarer:

culabc~rndorrs.iltrertos (-11. p~rntosclave de lo.; al)nrator del Estadtl q11c- dnIII~II~I~ Ittl ~ I \-asto I canlpo d e la sociedad civil.
El. PAHTII)O DEI. EST.\DO Y SUS FUNClONES

I)eatro de an regimen cuya base d r rt.producci6n radica en invocar las c.lc-cciones popularre para la asignaci6n d e rtna parte importante de 10s puertor: de gobierl~o.el PHI. COITIO partido del Estado, es el 6rgano especializado etl todas las tareas relacionadas con la luclla politica pnra mantener el mo~ropnlio o el prpdorninio del gobierno en 10s puestos de elecci6n popular. Estns lureas iniporlc*n 10s mas distir~tostipoa d r funciones al partido drl Estndo. En prin~vrlugar rl partido tiene rolno nlisidtl conrolidar el nlonopolio . - ... .. . . o , I w r d o m i ~ ~ politico io ~. . > -e i d e o u m drl Estado elitre 10s EnFaajhdorrs y 10s poI~ladores,entre 10s lttleres y caudillos politicos y e r ~ t r e la, iniciativa privadn. A cada rlllo 11% dn 1111 t ~ a t a n l i e ~ i distirito to para er~cauzarloo a n ~ ~ l n r l o Carl . cadn c.atc.goria opera ell fornla col~creta,segLt1 la formaci6:1,,.ft!~rza y diq)osiciG~~ tlr 10s distit~tosgrupos ~ I I Cla integralr. y eiemprr sol)tl~,la hast. dc que el , .., partido tielie qllr reprrse1tt;rr nl pueblo. F:II scgul~doI I I ~ R el~ pnrtido tienc conlo misi6n PI nrpntfizur. ~~ioviliznr \. ,.?! . , csncatlzar al electorado. EII tcmrccrIngar el partido se ocupa d r nuscultar !,?ol)onibt~ y orict1taci611 At. lo* grupos nrir nrtivos V I I la lorn1ulaci6n de clcmel,das politicac y socinlrs. IKWU seleccionar a sua reprcSsentar~tes y hacrrlos rlegir con10 randidatos drl ourtido a 10s purstos de elcrci6n poprtlnr. En cunrto lugar el partido, a trnvks clr sus funcionarios, .re ocrrpa d e r~nu '.i 1 ~!oliti(.ad r ror~crsiont*s y castigos, dc ct_isciplina y premios a 10s lidcrcs ! . gr~tI N ) + quw actlinl~ell la politira nacional y local. Al efecto utiliza 10s nl5s vnriarlos recursos politicos. Ire31es, ndn~inistrativospara nlrrnrntar o dislriil~uir (4 ~ ~ r v s t i g i de o loe lidc,rc*:: cr~trelas masas. rc~canociendola pfectivid~ldd e 211 rc.presentaci61i. o procurar~tloque ista deje de terler validcz. tnrdiclnie prrlel ~ a srt.ales y artificiosas de itiefectividad en el liderazgo. EII quillto Illear ,el partido asllme un ~ a ~ activo e l en la 111cl1aideol6gica ~~rq~arari ad o las masas para aceptar In ~ o l i t i c adcl ejeccrtivo, o :lpnyando , ' lur medidas dl- Pstc-. PII particlllar la5 drl presidr.ntt- de la Rcp6l)lica. Al e f r r to i~tvocatrr.; fueritrr: ~)ri~iripalr.: la ideologia dc* la revoluci611 mcxical~n. Ilr Co11stit11(.i611 d r la Ijepi~lrlica ! . el !)ensnn~ic-~~to drl p r e s i d e ~ ~ c.xl)l.r=atlo ~e ;I Ira\.Ps dc. sus disc.r~rsos.La Iariedad, a n ~ l i ~ i i r d a odgeneralidad de la idc~n. logia ofirial ! . de la const;tucilrt sot1 ilustradas con el pe~~sarnirrlto presidctlc.ial, . ! driari sienll)rc. ill Ejrcutivo 1111 amplio nlargcntl de lihrrtarl para dcfit ~ i rla politics rll lo.; I~rcl~o:.Tan~biCt~ ~)ermitenit~terpretarIas nredida~prcsidrt~cialrs e ~ ~ b e r l i a ~ ~ ~ ccomo . ~ ~ t aacordis les can lo revoluci6rr mesica~tay (4 c.6digo f ~ ~ n d i ~ m ~ ~ ~ t a l . E ~ eexto I Illgar rl ~)urticlo elabora plaries y programas drstinado. a lac cntrl. 6 pa'iar: electorales, .dej;rntlo par lo cotniln que sea el ejezutivo q ~ ~ i Ins e t ~prcc.i?;r c.011 nlcadidns co~it.rrtas formuladas en disr~~rsor:. co~r?;ig~iar. clrcrctns ).
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leyes. En esta funci6n programitica es visible el margen d r libertad qrle se deja al ejecutivo. Hay todo un arte para formular planes sin medidas exre. d e aplicaci6n. Hay todo un artr de olviocupa d e enfrentar a la oposici611 en las sociales, ya sea a travis'de sus voceros, ya conlo partido. Al efecto toma posiciones contra la oposici6n, rnis agresivas que las del propio ejecutivo, sar~cionandola conducta de Iste. en forma que su acciSn o sus palabras encuentren UII punto de acci6n arbitral rntre el partido y 10s grupos d e oposici6n. o adquicran las caracteri~ticasde nna acci6n objetiva no partidaria. sino d e justo medio, de sentido conliln nacional. Las funciones del P R I se pueden considerar en tdrminos m6s gcneralcs dcsde el punto de v i s t a - e j recluta-miento de-cuadros. de la mediaci611 en problemas sociales y politicos, y de la integrac~ono anulaci6n de la oposiri611. Entre 10s estudios que han tratado de explicar las funciones del PRI, tal vez uno de 10s m i s exactos e s el d e Richard R. Fagen y William S. Tunliy. Para rstos autores: "El P R I n o es un lugar de decisi6n o de responsabilitl:id, sino que provee servicios criticos que permiten a las Clites guberr~amentalcsmana recluta, iritermetener y ejercer su capacidad de decisi6n. F ~ ~ n c i o ncomo diario c integrador de las institucioncs e j e c ~ ~ t i v a del s gobierno centralizado".' El reclutamiento no &lo significa atraer a individuos capaccs o tcrlentosos, sino consiste en captar (cooptar) a individuos peligrosos para la hs-gemonia del aparato invit6ndolos, independientemente de sus antecedentes, a for~nar parte del gobierno o del propio PRI, donde se les dan facilidades qur cor~trastan con las dificultades de lograr cualquier tipo de carrera ptiblica "desde fuera". Como mediador o como interrnediario el PRI se ocupa primordinlnlente d e 10s estratos socioecon6micos m8s bajos, y selecciona, impulsa, a t ~ n e a 10s representantes de 10s mismos, que ayudan a 10s altos dirigentes y a los funcionarios del gobierno a regular 10s conflictos, a modular las dcmatdas, y a satisfacer las m b apremiantes de ellas en formas "realistas". Por rralista se entiende aquella politica que fortalece a l sistema sin llevar las rxigencias populares a puntos de ruptura, sin desatender las exigencias costeablee, y sin acordar a las masas demandantes ni m i s n i menos de lo necesario ~n opini6n de 10s funcionarios del gobierno y e l partido. "El PRI se orienta f~ccuentemente a 10s estratos socioecon6micos m i s bajos. Son Qtos precisamr~~te 10s que necesitan m i s trabajos, bienestar y mejoras en sus barrios o localidades, y el ~ a r t i d o les sirve como bolsa a travis de la cual pueden articular sus demandas, a sabiendas de que a veces son atendidas. Los que se encucntran, en una mejor p o s i c i b econ6mica y social.. no s d o no necesitan por lo general empleos, servicios d e seguridad social o mejoras locales que el partido

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pudiera avudarles a obtei~er,sino que por regla ?enera1 tampoco necesitnn al partido como intermediario que acttie para vincularlos con 10s empleado* y funcionarios dcl gobierno; ellos tienen sus propios contactos!" Las medidas politicas suavizan o aminoran los efectos de las leyes y ten. dencias gcncrales dc un derarrollo desigual. De esas mcdidas se benefician 10s grupos populares -de vecinos, campesinos, trallajadores, empleadosque manifiestai stls insatisfacciones politicamente, siempre y cuando se w a n para luchar, y despuis Ileguen a acuerdos que involucren compromisos politicos, emocionales e ideol6gicos con 10s mediadores-be~refactoresdcl PRI ' y drl gobierno. La funci6n mediadora 4 PRI tiene dos efectos, uno que consiste en control del ambiente ~ o l ~ i c o r ~ l e v a n t e y"otro , que . - derivn -en la aplicad6n J ' e T ~ ~ l unl espiritu ~ ~ e pragmi.ticoA "hclara la regla pnra actuar: coand o se espera una participacibn masiva en el proceso politico, y en especial un gran clamor de demandas, cs mejor que las actividadcs correspondientea se filtren a travCs del aparato politico en lugar de quc resuenen afuera. El vartido tiene como rcs~onsabilidadel aue asi ocurra".' El pragrnatismo, por otra parte, se convierte en r ~ n afilosofia, en un sentimiento y en una ideologia. Ser "creador" o "liibil" c o ~ n o politico consistr en resolver 10s ~ r o b l e m a s particulares de grupos politicamente significative:, con actos de gobicrno o acucrdos que "obtienen" 10s lideres oficinlea dc funcionarios o empleados. T~mbiCnconsiste en desanimnr -pot ilusorias, idealistas, o i n d e b i d n e las demandas a reprimir. La funci6n de "integraci6n" y "conciliaci6n" del partido presenta importantes modalidades.>'~n cualquier conflicto, ya sea un conflicto de clase o econ61nico entre obreros y empresarios, o entre faccioncs y grupos de interis, se supone que el partido constituye una arena en la que 10s antagonistas pueden resolver sus diferencias, si no en un plan de igualdad, al mcnos en un terreno comirn."4 Cuando el conflicto no puede ser ventilado en el partido k t e rernite a 10s quejosos a "la autoridad competente". El partido tiene como funci6n general el que una parte importante de la lucha de clases y facciones se libre en su interior. Busca que en 10s procesos electorales una artc de 10s trabajadores o ciudadanos pobres se entienda e 10s ciudadanos acomodados por la intermcdiaci6n d e sus con una parte c f 6rgatlos, que 10s grupos politicos que a s p i r a n a 10s mis~nosprlestos posiciones diriman sus diferencias en el interior dcl partido. lndtitucidn de "influyentes" ante 10s "poderosos" -gobernantes y patronos-, el PRI es tambiCn for0 donde quienes aspiran a un puesto de elecci6n popular libran a menudo la luclia ?rincipal o la mi9 ostensible. En aquel, caso 10s jcfes, patro-. nes y desamparados forman una comunidad de mediaciones; en iste, 109 mediadores luchan dentro de un misrno grupo y disciplina, sin que sus "faccio2

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Richard R. Fagen y William S. Tuohy, "Aspects of the Mexican Political System", Studies in Comparative Development. n. 3. 1972, pp. 208-19.

Fagen 7 Tuohy, op. cit, pp. 21415. . Ibid.

Ibid.

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hurocracias gubernamentaieli. 5 t.11 rrtr terreno el Estado y el partido tlrl Estado disponerr de todos 10s recursos necesarios para su renovaci6n. El relevo ocurre en gran escala cada seis aiios rrg~rladopor la conctituci6n. El principio de "No reeleccicin". aplicabla por lev al presidente de la Hr. pfiblida, a 1 ; s gobernadores de 10s estados y a'muchos otros puestos representativos, es la garantia mlxima para la renovaci6n de c ~ ~ a d r o s Permite . al Estado y al ~ a r t i d o de! Estado reclutar cuadros en clases, sectores y regiones. d e nianera regular. con las variantes concretas necesarias. Es la base de una politica de cuadroa del Estado mexicano, a trav6s de la cual realiza so politics de masas. La politica de crradros coloca nl partido del Estado en una srrperioridnd poco comin frente a 10s d e ~ n s spartidos. El PHI es un partido de elegidos. No es un partido d e electores. sino un partido de candidatos a puestos de representacibn popular. Esos candidatos se apoyan en sus propias frrerzas, en sus clientelas, "valedores", " "achichincles", asi corno en 10s funcuat"s" os puestos de elecci6n popular. Nadir cionarios del partido para alcanzar mejor que el P R I para su ascellso. NingGn partido puede competir en este terreno con el PRI-Gobierno. con el PRI-Sector Piblico, con el PRI-PresaDuesto. ' La politica de renovaci6n de cuadros s i n e para regular la politica dr masas y clases, para hacerla variar de individuos y representantcs, segiln lor: cambios objetivos del poder. Esa politica desalienta la lucha de 10s cuadros fuera de las organizaciones d e masas que n o estsn en el PRI, y llace que entren a1 PRI 10s cuadros y masas mHs orgarrizados y combativos, usando para ello otros recursos relacionados con 10s bienes de este nir~ndo,y con la propaganda de desaliento en un mrlndo mejor, de desmoralizaci6n, seguida d e consignas triunfalistas aplicabl~s a cuadros y masas.
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INTERMEDIARIOS, MEDIADORES Y MEDIATIZADORES

La fuerza del Estado se expresa tambiin en la politica de nrediacicin, intermediacidn y mediatizacib de las demandas populares. Esta politica tiend e a regular la condr~ctade las masas, de sus organizaciones y lideres. Quien niedia para la soluci611 de un conflicto, quien actia corno intermediario o valedor para la satisfacci6n de una demanda, quien disminuye Ins exigencina y aleja 10s peligros de una ruptura con las macas, ya sea corno lider u organizaci6n de lideres, transmite y aprende las reglas del kxito propio y de sus validos. Ambos se integran al sistema y le dan legitimidad. En cualquiern d e sus funciones, el mejor intermediario o mediador es el que pertrrlrce al partido del Estado, el que estH apoyado por 10s funcionarios dcl Estado, y el lider o representante oficial qne cuenta con el aval simbblico del sufra io popular; o el que inclr~sodesde la "oposici6n" cstablece acuerdos con os funcionarios del partido y el Estado. A las masas politicas y a 10s lideres de las masas se les educe, en la prictica, para pensar qlle el intermediario o mediador politico mejor es el Estado, o el del partido del Estado. Esta

educacibn prictica -hecha de sobrentendidos, experiencias y discursosopera en 10s limites y variaciones del sistema y dentro de sus limitacionrs de intermediaci6n. En la lucha por l o cargos de representnci6n popnlar, el partido del Estado obedecc a 10s limites y variaciones de sus intermediarim. Donde hay intermediario~,mediadores )I mediatizadores opera el pnrtido p domina ficilmente a la oposici6n. Donde se d a In inmediacicin de la violenria se retira el partido, y otros fllhcionarios persiguen a la oposici6n. L)ondc =to$ son muexisten y puederi actuar 10s mediadorcs e iritermedios oficiales 6cho m i s eficaces qrre 10s de la oposicirin; dorrde no existen o sc retirna, porque el siste~nnno gobierna, 10s partidos de oposici6n s6lo pueden crecer en fa clandeetinidad, y s61o se imponcn w n todos ~11s derechos cilarrdo el sistema ha agotado otros recursos -incluida In violencia- y no ve m i s caniino quc reconocerlos a reserva de penetrarlos y captarlos. Los intermediario~y mediadores politicos son de distintos tipos segin el cargo que ocupan. Unos son funcionarios politicos de eleccicin popular, otros son funcionnrios y burdcratas; otros ex-funcionarios y pntrories-mciques a crrya innuencia se apela; otros m i s son politicos o funcionarios dcl PRI y lideres relacionados con las organizaciones del PRI, con la Co1rfede1aci6n Nacional de Organizaciones Yopulares, la CTM, la CNC. Hay grrlpos de notables-advenedizos que eventt~almenteoperan corno intermediarios para obrns y servicios piiblicos en una regibn o comunidad; lideres de la base -de fribricas, pueblos, barrios, ejidos-; lideres y orgarrizaciones de "oposici6n" usados esporidicalnente por 10s obreros, cam~.csirios o vccinos para la soluci6n de sus problemas; lideres y orga~iizacionesde oposici6n usndos pcrnranrritemer~te para presior~nr al sector piblico para la ~oluci6nd e problenras colectivos, o por grtlpos econbmicos fuertes que fintan y transan. b s grepropietarios, 10s curns y profcsorcs dt-scmmios profesioriales, 10s de peq~reiios peiian antiguos papelcs de rnediacicin y complementan 10s de Ins orga~rizaciones m i s modernas. Todos expresan el poder, son sin~bolo del p d e r rilultiforlr~e de influyentcs-oficiales, lideres-~adres,patrones gcnerosos, abogados hiibilcs, expertos "que se las sabcn", curas-compadres, mngistrados-valedores. A trav i s de ellos se fornlulan las mHs variadas demandns de mediacicin. El ordenamiento de las rnisn~asexiste a lo largo de todo el aisternn. Hay demandas 1 1 personales" a1 gobierno; deinandas regonales --dc Estados, zonas, PIICblos-; demandas de gremios -profesionales, estudiantiles, obrerns, de peqrrciios propietarios, campesinos-; dernandas de institr~cioncs--de escllelas y universidade-; demandas de empresas -con SIIS patrones y trabajadores. I,a mediaci6n clasificada e institucionalizada, en toda la malla social!,es p a r k drl Estado. El partido y sus ~ r ~ a n i z a c i o n son e s parte de la mediacron. Los mediadores vicnen de instituciones antiguas y modernas, fa~~liliares, COloniales y electorales. Hay parientes, emparentados y ~ a d r i n o s .Hay intermediarios naturales, "eternizados" en sus ~ a ~ e l c s como , de nacimiento. EJRY alquilados (Ilamadas llcoyotes"). abogados, pricticos y valrdores sin titulo. que llevan el nombre de ex carnivora, "especie de iobo, o perro grandeve

"dotado -seglin Motolinia-- de m t ~ c h oinstinto y astucia". Los "coyotes" o "huisacheros" son tinterillos "que trafican en negocios curialescos" y 10s cnredan. De una manera m I s general se ocupan en todn clase d e transacciones. Opera11 por comisi6n, porcentaje o participaci611, tengan o no puestos d e representacibn popular o d r burhcratas. Todos estos intermedinrios cumplen viejos papeles que vielien de la colonia y que se han adaptado a las instituciones republicanas. A ellos s e suman, confundibndosr, 10s "advenrdiZOS", "arribistas'*, "juniors" y politicos q u e buscan haczr una carrera en el gobierno y que juegan el doble papel d r interrnediarios y "represcntantes". de "procuradores d e indios" y "candidatos" o "dipotaclt,~", en el sentido tra. dicional del tCrmino. Hay tarnbiSn 10s comisionados para desernpriiar rsor mismos papeles en representacidn de sus supcriores dcl PRI, del gobiertlo. de 10s altos funcionarios y gobernadores, y en repreeentacidn d e sus client+ las, allegados, vecinos, sindicatos, ejidos. La forrna en qtte una persona o un grupo SP convierte en intermediario varia en funci6n d e su clilse, d r SII raza, d e su sexo. Tienen m i s posibilida. des de ser intermediarios 10s tniembros de las capas medias, 10s ladinos y 10s hombres. Tienen m6s posibilidades d e ser intermcdiarios d e alto nivel 10s nacidos en pueblos y ciudades, y 10s que han heclio rstudios. Pcro esto no ocurre de manera mectinica. Los roletarios, 10s indios, la3 mujeres, en cicrtos momerltos, han cumplido pape es de intermediacih. Ha habido momentos en la historia del pais en que el campo y ciertas regiories o proviltcias alcanzaron un peso politico inusitado en la intermediaci6n. En la selecci6n de intermediarios operan reglas y te~idenciasparecidas a las que determinan la renovaci6n d e las ilites gobernantcs, corno clue unas y otras juegan frecuentemente ambos papeles. La selecci6n de 10s intermediarios se hace por razones de familia, entre paisanoc, compadres, allegados; por padrinos, maestros r~niversitarios, jefes politicos. Etnpiezan a s11 lado la Irrcha, poco a poco, y aprenden con ellos las reglas, las prticticas, el lenguaje de la mediaci6n. En el cam de las asociaciones --obrerns, campesinns, de co. lonos- la intermediaci6n se alcanza por acuerdos y pactos con 10s gobernantes, que reconocen en esas asociaciones la repre~elltacidn d e grupos significativos del cam~esinado,el proletariado, las clases medias. Pfih1c.s renrese~tnntpcJr! obierno v lac masas,-Ins internledilarios exores i n a la masa como parte de poder. Satisfaren y moderan las demandas populares corno representac~dn del poder con la rnasa y drl poder de la masa, del ~ o d e r que es Brbitro y concede o niega a la masa, acercindose y separindose de ella, integrindola y rechazindola segCn el ~ o d e rd e urio y otra. El sistema presenta formas de gesti6n y conciliaci6n variadas. Unas siguen $610 10s ~rocedimientoslegales y son relativamente ineiicaces. Otras cubren las apariencias legales necesarias y usan 10s recursos efectivos de la influencia y el dinero. Otras m i s olvidan toda apariencia de legalidad y arreglan 10s asuntos con despliegue de fuerzas, de influencia: la autoridad aparece arhitraria hasta cuando favorece a la masa. Pero rllo ha cle ocurrir en forma excrpcional. y s61o a mod0 de recordatorio del poder del jrfe, drl Irbitro, un

~)odt*r P ~ ~ S U I I H I .qrte re r u p e r a c ~ tforrnas instit~tcionalec,a morlo d r c:ottcesi611 roll arnetiaza de retorr~o'aviolencias r injusticias "s~tperada~". La funci6n general de 10s intermediaries gubernamrtitales consiste ell .. "atender el menor tl~imrro de demandas con el nlenor grado de violencia posihle".2" Tanibiill con el metlor costo. I ~ g r a r la satisfaccii,n d e una detnanda )- nioderarla no ~ 6 l 0 eqrtivale a lograr la satisfacci6n d e In dr111atldn y a moderar el monto )- cl costo de la misrna. sitlo a moderar la formnlnci6n dt. la demanda. Esuivalr a tratlsformar la protesta en demanda. La dc~nandu en $olicitud, la solicitud elr rtlogo. Ilisminuir la violencia o i ~ n p e d i rla violet~ciaequivale a impedir que la autoridad se vea en la necesidad de ejercer la vinlencia; per0 tambiin consiste en impedir que 10s dcmandnntcs ejerzau la violencia. Tras la disciuli~ia. . la cortcsi;~.el respeto y la solidaridad estci la violcncia viva, exprcsada como antiviolericia d r 'gobierno y masa. El niediador I~rtsco la rspresibn d e la antiviolencia, rcflexionando cot1 las partes eobre 10s prligros de la violencia. Erl todo ciiso lrna denianda sntisfecha con el minitno dt. violencia y el n ~ i t ~ i n de i o costos ha de proponerse renovnr la cor~fianznell lor gobernantes te~niblcsy legititnos, ha de buscar In solidaridad da 10s gobcrnadores calniados y agrarlccitlos. El control d e los it~terniediariosse ejercc por disciplina y Icigica politicu, sn~bae amplianlente estendidas en el inibito gubc.rnamental y social, e ir~stirttivnmrnte ictentificadas por 10s intertllrtliarios. TombiCn se logra por virlcll10s personales de compadrnzgo, parentesco, lealtad a1 jefe, o potliendo 0 con~petira . dos. o m i s grtlpos, lidercs o caciques que juegan el papcl dlintermrdiarios, y a 10s qlle sc da apoyo seghn su conlyortaniiento, srgiln "hagan mkritos". El cotltrol sc logra tambiin por un sisterna de c o n ~ ~ l i c i d a des, y por u n sisterna p r k t i c o , cle &timuloci y snnciones. I,os intcrmetlinrio. tieneti intcreses -algunos "irtconfesables"--, incurren en actos qlte caetl en rl terreno del derccho penal, ri veces de acuerdo con sus jefes ( 0 incl~tsopol, orden de sus jefes), otras por eu cuenta e ir~iciativapropias (que cncul~reti sus jefes mientras les convicnc). I.us iriterniediarios logran mejorar s l ~ s posiciorles econGmicas y politicas con base en el ejercicio eficaz d c sits f ~ ~ ~ l c i o nes de lealtatl, disciplina y eficacia pnra satisfacer Ins dcmandas popularrs al nlenor costo, con la Inenor violencia y con el mayor grado cle legitim:tci6~~ de sus jefes. Esta regla se rornpe cuando el jefe exige lealtad a sus "negocios" o el ejercicio de actos de violencia que muestren que kl ticnr el poder, reserva de q u c drspuis mltestre tamhiiri que tiene la "autoridnd", incluso la moral, y desde luego la ideolGgica, la revolucionaria. En el Mixico modern0 algu~~o de s estos mecanismos antiguos tienden a desaparecer y sobre todo a expresarse de manera m5s impersonal.

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An Application of Social Network Analysesw (ponencia prtsentoda ante el V l l I Congreso Mundiol de la International Sociological Association. Toronlo. 19 . el 25 . de ~fioslo de 1974). . . . .

Bo ~ndersbn y hlanuel Carlos. " ~ o l i t i c a l~rokiragF and Network Politics i n Mexico:

laos i ~ t t e r s ~ e d i ~ r i pierden o.; all posici611 y prrstigio (excrpcio~ialrnentrsu lihertad, sus bienes y su vida j cuando no c~~rnplen el conjunto de fur~ciories asignadns. El cese o la renuncia forzada de funcionarios publicos; su "congrlaci6n" )- la pkrdida d r srl carrera politica [el "no te quernes" alude al peligro) ; su consignacib a Ins autoridades penalre en ca$oz estren10.c. nparrceri como la consccc~enciad e protestas y acusaciones populares de sus representados. a veces alelitadas o birnplernentr p e r n ~ i t i d ~ por s 10s il~ncionarios snperiorrs. En el caso d r interrnedinrios que no son funcionarioa se siguen iguali-r procedi~,licntos -salvo el cese-1 procurando que wan 10s niisn~oe rcbpresentados qi~ienes"desconozcan" a s t ~ srrprcsrr~tantes, 10s actwen d r pelahra 0 por csscrito -cai o sin pruebasde de~honestidadesy prevaricacionrs reales o licticias. 10s ncusen. con o sin pruebas, de ladrones, asesinos, y aprovecliados, lrasta acabar con todo st1 prk~tigio.La nc11saci6n de qrle son co~r. trarrcvol~~cionarios o comr~niztas,etcbtrra, es menos favorecida. A rlla sr rectlrrr en Gltimo estrerno. En general st. prefierr dernostrar que 10s apcjstolee son crioiinales, quc 10s insumi+os y rebeldes, s61o buscan intereses pcrsonales, y que sean repudiados yor aquCllos a qnienes dicen representar, que 10s acusen tlc tener casa de rico, autorn6vi1, rnujeres. Los representadus qur denuncian a un interrncdiario al que han tenido qur respetar, sieriteri en esos mornentos qlre viven un lnargen d e libertad "autorizado", no peligroso; lee perrnite criticar a1 sistema criticando al intermediario caido en desgracia. La prensa vive rse rnisrno aire d r librrtad provisional, de fiesta. I a s periodistas participan de 10s benrficios d e la carnpaiia (en cl ataque o la defrnsa 1 con un sentido ltidico del sacrificio, otro itico de la sancibn, y otro rnis dt. realisrno politico o I6gica del poder: " i T e fijas quk bonito se tsstH p o l ~ i r ~ i do?"; "Eso Ie pasa por.. ."; "Ya se lo iregaron y era natural que aai st#cediera.. ."; " h i son las cosas.. Aplicando rnktodos d r rrn1)rollo y deeIlonra a los lideres genuinos de las rnasas indkiles s r provoca rln teat1.o de ji~c~o y s violencia que les ]lace sentir la hurnillaci6n con la hurla, la anlurgllra cot1 la irnpotencia. la desesperaci6n con la apariencia de err rijosos ! . de~e~uilibrados sospechosos ; morales y tontos politicos. Los i r ~ t e r ~ e d i a r i o tienrn s relaciones jerirql~icas y d r r.oordinaci611. forniales r inforrnale~,qcte les perrniten conocer la e s t r ~ ~ c t u r): a rl funcinnamirnto del sisterna de dominaci6n y d r l sisterna social en que actilan. Estas relaciones son tanto rnis rxtcndidat: y profr~ndasc ~ ~ a i i tniis o crrca ze C I I C I I C ~ I tran de loa centroe de decisi6n y rnis cstrecharnet~tecolaboran con elloa. Como existe una rnovilidad entre el f~tncionnrio qrlr "gestiona" y el flli~trio~tario que decide, el ronjr~ntoconoce 10s problrmas' drl iohieyno !'la oposiri6n. tul y corno kstos i.e hallan articulados. La vinculaci6n d e 10s interrnc.diarios politicos con 10s rconciniicos I yarticularrne~~t con e 10s corne~.ciantes.prestamistae y empresarios subcontrii~a~ites de rnano de obra I les permite a aqr~kllosconocrr.la, estructura )I r l f l ~ n c i o ~ ~ a 'miento no a610 del gobirrno sino del Estado, $n 1 0 ' ~ u etienen rle'c-onflicto ! . conciliacicin d r clases r n lilrha d e a i g ~ ~ a difrrbnrial. l. qtlr rornhinan la!: for-

.".

mas rnis alltiguns y lnoderr~asdel enfrentamietito, el wrnetimiento y la concesi6n. El sisterna de.mediadores rebasa 10s limites d r lo politico. Sale de ellos y tegrrsa. Aparte de 10s intermrdiarios formales e informales, qtle relttciorlan a la poblacibn con el gobierno municipal, estatal o ftderol, existen am 1;s;rnos sistemas de rnedirlci6n econ6mica y social, quc conrtituyen el re ucto m i s profundo del poder en Ins ernpresas d e p r o d u c c i h , distribuci61-1, st.rvicios, comercializaci6n )- erdditos. La relacibn de ~ S I O Srnediadores socialrs --individuales y cnlectivos- con 10s mediadores politicos, sindicales y ngrnrios presenta caractcristicas funcionales cornpleniento~ias.Iiay el obrcro intcrrnediario, el rarnpesino intermediario, r l indio inte~tnediario.Con t ~ l ~ r ~ r r o s privilegios de quc no gozan sus rcprescntados rrali-nn 10s rnisrnos pnpelcs de rnoderntlorea de denlandas, gestorrs de enil~lcos,tic*rras, agtrn. E ~ ~ t ellos rc se encuentran 10s "trabajadores de plantn" que dispol~ende dos o tres ern~)leos"eventi~ales" ( o d r "cirijes") para sus fnmilias o validos; 10s ejidntarios y pequeiios propietarios pobres que regtllan las ciernandas de sr~s liijos y parientes sin ticrra; 10s jcfes indios, reco~iocidosCOIIIO autoridi~tlesy cnciques pohres entre las poblaciones m i s desa~nparndas.Sobrr todos se Icvanta el gran iritermediario sindical, agrario, indigenistn, poprrlnr, con la nmctlnzn si~byacentedel descmpleo? el harnbre y la violencin, o la niris genernl d e que no se resuelva ~ i a d a , de que todo se quede en palal)ras o en dar vucl~ns("NornHs dicc y dice"; "Nomiis tne trae de ach para alli", "Nornis me anda ~ ~ I I I do \~~reltas". ) El control y el papel de 10s mediadores obrcros vnria segirn se trate d r grandes, rnedianas o pcq~rriiasernpresas. En Ins grandcs ernpresas 10s trnhajadorrs estHn sindicalizndos, y aunque existan dictilitos grados d e oprcsi6n fal~ril,10s rectlrsos lcgalcs y 10s lideres rnediadores de la CTM y el Co~igreso del Trnbnjo -0rga11ia1ios o f i c i a l e . ~no drjan d r rxistir conio realidad o posibilidad. En las empresas q r ~ e ocupall de diex a c i n c ~ ~ e npersonas, ta 10s ohreros trabajan entre la ilcgalidad y el total desampnro. Iray talleres "clanclcsti~ios" donde 10s ohrrrns trahajan en "estado de servidlr~nbrecorntin y corricnIC", ) I "nhclcos fan~ili;~rcs", srrniclandestinos, q l ~ e opcran como rnaqrliladora.; de las ~ r a n d e s empresas. En ellos 10s jefcs-paclres-cmf)re~:~rius "no pasail scr capataces r x t r a r n ~ ~ r o de s las ernpresas fabriles o d r las cndenos cornercialr~".~~ La poblaci61i ~narginarlade lae zones urbanae esti co~~troloda por tin vaslo sisterna de intermediarios adrninistrativos y d e lideres de la CNOP. Ida POhlaci61i niarginnda drl camp0 tiene en general rnenos i~~trrrnediarios: el COIItrol d e la rnisrna r s m i s jerirquico y represivo que el d e la pollaci611 n ~ n r ~ i nada de las ciudades. Entre 10s pobladores urbnnos y rurales se pasa d e la$ representaciones colcctivns 7 oficiales, .con sisternas de clirntela. hasto 10.. cacicazgos de tribll~. com~~nidadt',~., farnilias gra~ldes y pt~queiias. con for.. . .. . . . . 3 Jean Cusi~nir. Rrlncior~~s d t close rn In pro~inrinn~rxicnnn, Cuadnlnjrre. Jrl.. 197:j. 00 pp. r Mirnc-I)!.

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tra obsticr~!os inrnrnsos, acosada por 10s flujos de las explosion~lsmediadas y por la ideologia "triunfalista" o "realista" que llega a irnponer el espcjismo d r qlle toda arociacidn oficial implica triunfos -aunque istos a menudo r 6 I o sean sumiiiones-, y y e toda lucha independiettte implica fracnsos, aanque 6stos a rnenudo drrlven en concesiones antes diferidas, en reconocinlientos )- negociaciones antes negados; y a veccs hasta en embrionrr dc a n nuevo poder democritico, popular, revolucionario.

I)onde existen y luclrat~ 10s partidos d e oposicicin Q florecen otros grupos d r ouosici6n, el partido del Estado dispone de varios recursos m i s etltre los c11alGs se encuerltra la captacicin de la oposici6n. A las formas m i s usttales de captacidn d e caadros erltrr allegadnr, amigos, ~artidarios, se a l a d e otra nlis sutil: la captacihn de interrnrdiarios del gobierno y las masas en la oporici6n. A menudo la oposicidn llrva a1 gobierno a grupos y personas que orticuIan demandas populares y que llegal~n un ac~terdocon r l propio gobierno, ya sea directsmente o a travis del I'RI. El destino de ttnn parte inrportantc de la oposicidn es el PHI. Los lideres y grupos de la oposici6n quc llegan n acr~erdos(qrte "entral~ en razdn") pueden iniciar una brillante carrera politica ("limpios ya de toda ct~lpa"). Los cargos y acusaciones dc? que fueron objeto c u a ~ l d oeetaban en la oposiciiul. entienden como ntaqaes nat11r;llr.s y falsos, propios de una lucha u hostilidad que ya no existe, dada $11 riueva porici6tt. Si esos cargos run reales y probados se olvidan, no se mefitionan ("ce les echa tierra", "se les d a carpetazoi'). El lider rtintegrado es el bienvenido y recibe todo g61lero de a t e ~ ~ c i a n e y s rnuestras de anlistad, de reguridad. Lo que c~ m6s, el que un lider de la opodci6n se p a w a1 gobierno (y al PHI) no necesariarnente significa el que se le exija que traicione a s t ~ s reprexntados y abandone sus demaridas. Sipifica que se incorpora al go. bierno para regular las drinandas d e sus ~ e ~ r e s e n t a d o que s , abandona por tanto 10s mktodos violentos o serniviolentos de lurha (ataques vcrhales? nraniestaciones d e protesta, inrasiones d e tierras, hrlelgas "ilegales") y desde el gobierno o can I I logra el "miximo posible", con " o l t i d o realista". El nuevo representante regula~ iza la situncibn (consig~re que n o se apliqllen snnciones, consigue la titularidad d e tierras, aumentos o prcstaciones que "no son illisorios", o "descabellados", "contrarios a nuestra realidad"). Todo ello lo logra porque se ha arllt~ridoa1 PRI 0 a sus organizaciones comprol~ ,!tiendo a sus gentes a guardar urla actitud "sensata", leal, de masas reyreseritadas. W siguiente paso del l i d e r integrado mnsiste en otganizar actos de apoyo a1 g o b i e n ~ o para lograr m6s dentro del gobierno, en el filturo. La oposici6n integrada repite a n i v e b de peque6as y grande. instancias el mismo proceso de la revolucicin mexicana, que se vuelve Gobierno y se vuelve institucional. En ese sentido ni la "oposicicin" ni la "protesta" son meramente sirnbblicas. ni meramente "subversivas", ni meramente institll-

ciol~alr.i,tii rnrrumr~itrprrsot~alee. ni nleranierltt I ~ ~ i l l t - ? ;~ . ii ~ ~ i c ~ ~ n\ i n ll.i r ~ ~ lentas. El gobierno. el lider r inclueo las Inasas ("111i gentr'.. " ~ n i s rcaprrel.llta dos" dice cl lidcr I cotlocell rl procrdirnic~tltorlt. intrgrecicil~A t la ol)osicit;~~. En algunas regiones y grllpos I-xiste la cult~lra . ! la psicologia lnlly gc~ic.ralizrrla Iy 'Lfamiliar"~,de llna oposici611 qrlr pwsionu a11t1.s c l ~ intrgrarsc.. a11tt.s d r incorporarse y adl~erirse.con concietlcia deI ciclo c o ~ ~ i p l r t do r la ol)osic.icit~integraci61i. La hiztoria de lor mirltiplcs ~no\.inlirtltosdt. oposici6i1 efirilihra (de ~ a r t i d o s ,centraleti carnprsinar, c r ~ ~ t r a l ollreras. es orga~lizacio~~c!: d r (:I;IHP media) obedece n c-ste proct.dinlirnto instit~tcio~inl d r al).orricin d r derllulcdas, grlrpos y lidert.9. Ida historin drl Y3H. c.1 1'11111. rl PRI. es la l~iztoriadlla adopcidn d e la oposici6n. El procezo da captaci6n y a l s o r ~ . i i , cle ~ ~10s grupos diaidentc-s pres1.11ta 111"Itiples variantes. Correspotrde a las mi;$ d i ~ t i n t a s ticticas de disuasihn y otrarcicin. frianlente comlirradns. Unn d r tsllas ro~rsiste en 11ecer in.cistt.tltr.s llu. mados c invitaciones a lo!: opositorea para que encucntre~ipuntos rle idr~itidad cotr el gobierno. Otra, en hacrrlcs ofrrcinrientos pcrso:ialc~ para quc llagart st1 cnrwra politica en el gobicrno. IA rrorma &-I hltrn politico cs tltiir. "1t11ir fuerzas". La captaci6n d r lideres. grlll)oy y pmtidos ~r renliza ac.ord.indoles "cicrtas ronces;ones por rrlt npoyo tinlitado". Ejc.rnplo: aIgllnas di. putaciones a 10s lideres y alg~1~ins prc*stacio~,c~~ a strs "reprc.sc~ntados". EII estc irltimo caso el apoyo d r loti lidcres al gobierno tir.nr que s r r m5s abierto, rnilz dirrcto. e implica ciertas lealtades politicas claras, qlle vnn ncrrca~ldon1ij.r y rn5r a 10s antiguos oposicionistas y a 10s fllncionarios oficinles. Cuando 10s intcn~osde cooptaci6n fallan con 10s liderrs y 10s grupoc. rr rlsan ~nitodosde fuerza quc? llegari a privar d r la f o r t ~ ~ n la a , honrn e inr.Illso la vida a 10s opositores. "Si la cooptacicin fallaba sc usabnn rn6todos duros" seiialan Ro Anderson y James 1). Cockroft cn rlrt interesantc artic.1110 sohre "Control y cooptaci611 ell la politica nlcxicana". Y aiiadrti: "Xluclio~ de 10s c a ~ ~ d i l l o y scaciques locales fuc-ron asesinados por ordrn del rCgirnt!ll"." Los atltorrs tio mrnciona~ilo rrl)resi611de las masas que se .da cuando fi111311 las negociacionrs, a la que sucedrn nuevos intt-ntos de nrgociaciln, a 111e11itdo con nuevos lideres, y pactos m i s o menos ahiel.tos de adhesicin y nl~list?d. En crlalquier caso hay lideres dc la oposici611, o liderrs d t Inasas. quc est j n disyt~estosa ejercrr prrsioncs politicas, personalcs o iocialrs, sin la nlcrlor interrci6n d~ romper con PI aparato ~ s t a t a l o con 10s gobernantes r 1 1 tllrno. S r proponrn presiorlarlos para resolver problcmns personales y sorialcs. tn incl~lsopara fortalecer ciertes posihilidadrs progresistas d1.1 aparato. El capo dt. loz lideres dt- izqrlierda durantr el gobierno dc Cirdenas es sin d u d i ~rl m i x carnrteristico dtr estt. patr6n de cotiducts. En nll~chomtwor rsrn111 sr repitt dcsp116.i. Dc a~itemntio.quierles prcsionan con estc* tip0 d r niovit~rir~ttos d r oposici611 r ~ t t i nd i s l n ~ r g t oa~ abarrdoltar st1 artitud cuanclo st- res11c.lvrli . ~inclt~so . c~landosin liahrr 41) i.stos . . 111sprohlrmas zociale.~p l a ~ ~ t r a d oo

rrsueltos, ternen que al acentt~arla oposici611ae ronlpa el sisterna t r ~ i s n ~ drl o gobierno y se Ie Ileve a posiciones nlis antipapr~lares, antiobreras, antinacionales. Es toda una lbgica. Eu cuanto a la politica de integraciGn de ios lideres y grupos que se resisten a abandonar una posici6n abicrta, de uposiciin sistenlitica, consiste en dernostrarles que no res~lelven r~ingCn problema personal ni social, y que se rxponen a a u ~ n e n t a r10s problemas pcrso~ialesy sociales "si insisten en SII actitud", poniendo en pcligro irlclr~sos r ~libertad y su vide, todo lo cual se demi~estra con hechos, con resoluciones desfavorables a 104 lidercs, grupos y pobIaciones, con persrcuciones y vejnciones legales e ilcg:tlce, con encarcelamientos, riiias de provocadores y adlresioncs pretendidnnlrntr populares, d r otras "facciones del pueblo" (las autdnticas) qrre so11 anligas del gobierno. (Estos fen6menos se dan a1 lnisrno tiempo que se haccn ofrecirnientos a liderr.; y grupos de resolver sus problenrns si se llega a un arreglo, si hay una conciliaci6n, si se vrrelve a IJII com~~rotniso, en cuyo caso se crrrnple y a veces se c u ~ n p l e con creces, sobre todo por lo qrle a los lideres respecta. En cunrlto a 10s ofrecimientos no sielnpre son vcrbales. FVlientrns pr~etle,el alto funcionario guarda silencio. Ohscrva i~npasiblcIns desgracias de su opositor. No lr dice tlada. Espera que se lo cligan sirs propios amigos y cor~sejcros,e incluso sus representados. Es 1111 problrma dt- "aguante" y de nictlir el "agua~~te", la resistencia. En 10s casos de lideres y grlrpos de oposici3n qrle han dnclo rnuestras consistentes, prolongadas, cohrrentes, dc una ideologia oposicionista, sin concesiones (sin "transas"), y de u r ~cornportamiento que tiene ~ l t a s probabilidades d e mantenerse en la oposici6n sin concilincibn o acuerdo posihlrs, de antemano y con toda claridad se les n i e g a ' c ~ l n l ~ u i posibilidad er dz participaciGn legal en las luchas sindicales o elt,ctorales, rnediantc argumentos fundados, o arbitrarios. Los argumentos arbitrarios se usan corno prueha inrquivoca d e que se corlocrn sus propGsitos rebeldcs, y de ~ I I I : ese proble~nano es legal n i rational, no consiste en algo que se pueda dirit~iirpor la razbn o el derecho, sin0 por la iuerza, sin qrle irnporte quidn ticl~cla ra&n, sino quidn tierle la fuerza. L a fuerzcl se expresa corl argurne~ltc~s irracionales. La idea del chiste sangriento representa la renlidad anr~nciada. 1.a razGn d e un grupo de oposici6u s6lo se acrpta corno vilida si el grrlpo y sus M e r e s tienen a r ~ t r c r d t . ~ ~ idrol6gicos tes o ~)ersonalrsque perniitan pensar en un acuerdo. En cl caso de litlcres nuevos, ger~eralnlentejGvenes, se lcs d a la "oportunidad" de dernostrar que son razonahks, qlre estin disl,l~estos a llcgar a un acuer~lo,y a resolver 11)sproblemas sociales q!re defienden, considerando las "posibilidades", es decir, obrando de una nlanera sensata deterrninada por "la sit11aci6n". Lo cual una vez hecho puede ser indicio de 6' y e son personas abocatlas a una carrera politica, personas que tienen rnadera de lideres". . . .. . . ... La negaci6n de registro de sindicatos o prtidos, y el rc.cl~azode c u a l q ~ ~ i e r tip0 d e demanda, comLi~tadoscon las distintas formas t i t f11ridamentaci6n legal y.de ejercicio arbitrario del poder Irrnte a 10s l i d e r ~ s "intransigenles",

tirnen corno f11nci611 gerlerar divisionrs en rl irlterio~d r V S ~ ) S grlll)nG. \ t I~~~ lidere; de oposici611 se les crea SII propia oposici6n. Si so11 lidercs d r ol,c).ici6n popular ae les cria una oposiciin n ~ i s popular. Si son revolr1ri0n31ic~2;. la oposici6n es m i s revolucionarin. Todo tienrle a derno~trarque rzos lirlcri-s no resuelven ni 10s problcmas personales, ni 10s problrmas pocialec, y rlttr corno lidc-rcs son muy ~nalor;lideres, cobardcs y convc~~rcncieros, irlrl)tos y rc.lornlistas, dernagogos y hnbladores. Los procedin~ientosdr ablandalniento con 1111 grrlpo o un lider, ~ n e : l i n ~ ~ l ~ . In combinaci6n de invitaciones a coopcrnr y de amcnazas ( d c palabra o c!c I~echo)por no cooperar, se realizan a dos nivrlcs: en el cllrso del desnrml'o de un conflicto con un grupo o un lider, y cn rln pcriodo r n h ~ lorgo, tle "RI,I;:ILdamiento", que corresponde a la vida politice del grrrpo o lidrr. Asi, I I O torna corno juicio definitive sobre la conclr~rtade 1111 grllpo o lider lo ocuirido en nn conflicto, pups el grupo o rl lider pueden " ~ i ~ a d r ~ r ay r "volvc-r:.~ "razonables". "respo~~sables"."realistas", tras ~lurios)~conjliclr)s.En cada cnro. una vez nlis, se presenta la posibilidad del ac~rcrdoy la cooprrnc:iti~l; sr Ir da una "nueva oportuniclnd" al rejcgo, quiz5s con exigcncias crecicrntrs 1)t11.a que n~trestresu dcciri6n clr cooperar y recl~accabirttamente Ins idt:as y nctitudes de 911 pasado rerniso. El integrado o cooptado h a r i tln clol;io dc SII lllleva forrna dc act~rarcooperando, y una autocritica de la viejn forma tlc actuar alzada. l~ronca,"quc 110 condrrcr a rrnda". Pero i n c l ~ ~ s en o csos c::~cos extremes, al lider integratlo 110 se le exige una nr~tocriticaexcesivn. J,a "alltocritica" es para 10s rle lo oposicirio, sol~re todo la dmgra+blr! y trrr~~ct~t!n. Alrora todo es mucho "rnis srlavc". En csta etapa de reconcilincihrl lo rllrr in~portaes que el litler intcgrado murstrc su solidaridad con el gol)irr~io (:-II discursos, reuniones, ~nariifcstaciones) y critique con d~rreza -y con 11111cha dureza- rnczclada con sornn, con srgr~ridail(pontilicnndo, dt.tractar~tlo, ningllncando) R 10s grrlpos y lidrres que siguen Ins niisnias prictirns qlte &I sigui6 con anterioridad, aunque sin Ilaccr dcnl:lsinda rcfrrencia R rllas, si~to ~nis bicn a 10s qrle ]as s i g ~ ~ c usondo. n Un s i s t e ~ l ~tle a honores y r:logios :I] integrado lleva a antigrlos "presos politicos" a nlerccer 10s mixitnos g:~lnrdoncs nacionales. Post-n~orte~n se iutegra a 10s nlucrtos ilustrcs, sc ~ I ~ I I ~ I I I sl~s nornbres con letras de oro, se les levantan nlonl~rnentos, y sc lcs pone rn la lista del pantc6n nacional y la familia revolr~cionaria. Cuando falla la integraci6n o la represi3n de lideres y cuatlros clirigrntc~. y continljan las dcmos~racionesd e las rnasas, existe otro rccrlrso, de it~trgrnci6n popular. S e atienden las demandas de las masas, a veces con crrces, rt veces.dindoles m i s de lo que pedian SIIS lideres. En estos casos 11ay distin~:ls formas de operar. Una de ellas cor~sisteen castigar a 10s ar~tiguoj diril;cn~cs y a un nfirnero variable do la poblaci6n alzada. Se Irs aplican las m i s c l i ~ t i l l . tas sanciones y se les sornete a las nlayores penalidadrs. Al n~i:lno t i e r ~ ~ p sf. o ~stablececontacto con las rnasas a travcs de 10s lidercs y organizecionc:s il1.l gobierno. 6 1 0 s emplean rin l e n p ~ a j esinlultineo de anlistad-an~cnazn,rc-* lista.paternalista, revolr~cionnrioy 'cle poder. F:l objctivo r e rr+olvcr los prohlemas planteados por las Innsas con la adf1esiGn-s11n1isi6n d e las masns. )*
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&lo ell r s ~ s cotrdicior~rs. Logradus lo. prirr~croz:act~erdc~s. los lidcrcs gubcrnanicntalcs van consolidando r l sistema d e poder, mediarite t-rtin~r~los y castigos a q ~ ~ i r n r destaca~r e cn la cooperaci6rr y a quienrs rolahoran contra la .insr1l)ordi11aci611. A otros se Irp deia t r a n q u i l o ~ siernprr perrnnnezcan sin - qur . . poder, lrablando cBn privado o g a i d a n d o .~ilrncio. H a y casos en qrle se atie~idenlas dernandas de las rnasas. partic~r~larmentc. aqutllas por las q u r buscan derrocar a un funcionario o nutoridad y pollel. a trn nuevo funcionario o autoridad. En tales casos se da 161-n~irio a lor movimicntos prrsistentr; de las masas dejando que caiga el funcioriario o la autoridad; pero sir1 dejur lrurtca qucs las masas polrgan a s e cnndidnto. Para srrplir a1 caido se p i e n ~ aen n l g ~ ~ npprsona a que merezca PI reslwto cle la? nrnsas y quc por dt.signaci&n sr~perinroctrpr el cargo vncantr. El rturvo funcionario autoridad rest~c.lvr lo5 prol)lemiis rnis aprrrniarites de las masas, ~nientrar reconstruye todo un sisterna dt- cotrtroles e intermrdiarins. Algr~no.;dc lo3 procedimiento!: dv integraci611 son onalizados p n r Ariderso~r y 'Cockrolt en forrna bastante aproxinrada 31 frrncio~rarnirnto del sictema delltro d r la lucha dr clases. "El PHI -escriher~r r ha 11reocu~ador r ~ h e tlr cooptar la d i s i d e ~ ~ c i dar izquierda q ~ IM ~ dte derrcl~a.La razbn qrle hay para eso es qur rl PRI se ve a pi mismo como el ilt~icohrredero lrgitirno de la revolucibn n~exicana.Esta revolrrci6n se hizo para llevar a cabo trn camhio se oprrsiero~~ social r n gran eecalu. I.oc grupos conservudores y clericalen q t ~ r encarnitadnmente a la revoluci611 110 trniarr litgar en el partidn revoltrciorrnrio. Se 1t.s podia tomnr en curnta per0 no teriian qrle ser cooptados. EII camtjio. 10s rlisidrntc~tle izquit.rdn podiari amrnnzar al PRI err sa propio trrrvno'9.2ra

entre 10s lideres. EII clra~ttoa la opusiciciri real, politic4 prueba a lo largo de tl~~risinras ! . rtbnovadas p r c r r l ~ a ~ .
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I.A 1 - U C H A I D E O L ~ C I C A

Esta nlirniar:i611 e.i ciertn ell- purte. es

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a rntdias. El PRI tcnrc.

a la oltosicibn (11. izquirrda, n la oposicicin rc.volrrcio~raria,prreP i l rrrismo se

qtricre revolucionario. h a tmsunn d r las ratonrs d~ 1 1 1 tivr~da 1 . n cooptar rnir a l o . Iidcr,rs y g1.111)os de izqr~ierdaq t ~ e a lo. de drreclia. Pcro rl PI11 no es el gobierno, rri rnrnoz la clase gohrrnantr. t s t o ~ waliznn urr trahajo de i ~ i t e .praci611 de la dervcha y la burguesia al rrrarprlr d1.1 PRI. rn el cnnlpo dc lor; ~iegocios.Crrandt) lo!: homhrr.; de nt.gocios presionar~ por meterse 31 PRL: o !,or a srrs hombres en 10s ptrt.stos publicos, stb (la 1111 proceso relativa. . poner . uivnte distillto. 1.11ns vecc-e corresponde a fen6n1enos de captaci611. pero otrar r.otrrsponde a fetr6rneno~ dc domirraci611. No en I I I I prorezo por el cual el PRI o t.1 gol~ic.r~io controlrr~ a lideres y grrrpos. ~ i n o rl de prupos 1' lidere9 de la <lase gobcrnar~te,qrrt. rxigen paeat. y- pa.sutr a1 frrnte politr-co. Eli todu taco la i~ltegraci61i de la oposici611 ~ ~ o l i t i c ya sir~dicalhave. dificil 8.1 triunfo y 1 1 1 existencia rnirnia dr rrnu oposicicin g r ~ i u i ~ r a politica , ): s i ~ ~ d i cal. Pcro la integraci6n d r la oyosicicii~a1 pol~ic~rrio rio dr?alie~itaa toda la oposici6n. lnclnso alirr~taa urra parte dl. ella !Java orpn~rizarat* ! . e ~ i t r a r31 pbiertro. Ez r l r r s:stc.ma de renovaci6n pcrriialier~tede la oposiciG11 tori rsprrarizas d c opo~iriilnal pohirrrro rirtre liis rrla!:as. y ?e integrarihr~al pohirrno

La lucha ideolbgica clrl Estado y el partido es ul)sorbelrte. h t o s ~ I I P C ~ I I cubrir todos 10s cart1l)o.z drl concept0 y la argrrmc11taci4n ~bolitica.Iln). 1111 pasado y un futuro oficial. una dereclra y una izquicrda gob(.rna~~tcs. Ifis hiroes y proyectos popr~lares,el sentido conifin ). 10s idr\ales so11 clrl E.s.tndo si en verdad son I~Croes,populares, sentido conr~inarriiigadn, id(.alcs g r r r ~ r i ~ nos. Ninguna historia real. progrnma vilido. Iilosofia progrrsista o revolucionaria, o enprril~~rcia de luclias ~~opulart-s deja de scr acogicl;r ,)or 1111 Icstado que se quiere lreredcro de Ias lucliea dcl p ~ ~ b rncsiruno. lo El Est:ido st- presenta conlo deltnsor r iriterniediario natul.al de 10s idcolrs tlcl ~)trel~lo. ahicrto n las corricrrtcs del pensanliento u~tivrrsalcon r ~ u a ~)crsl)ccti\.i~ propin. nacionel, que es ollra de $11 nrraigo en esn Iristoria y esc! ~)ucl)lo dcl qtrc fornra parte, con el quc lucha y con el que busca scsguir Ir~rlra~rdo pclr la ir!clrpcndencia, la libertitd y la justicia social ltastn la instartra1ci611dc " I I ~ rirrc!~~o ordc~ mrtndial" ~ y rrna "rir~eva sociedad". El I'stado e: drpositario tle todo:: 10s ideales nacioriales y Irumanos, pero entie~rdplas voccs disidentcs ar~ti.uticas, receptivo, abierto, sin caer err totnlitaris~nosicleoltgic.os. La prurhn: lihertad dc prrnsa, de citedra, d r investigaci611~ dl* critica ~~ortidarin. qu~; rfectivernerrte se d a ~ rljor contradiclorias y li~riitudasqlrr srnrr. El origerr de esta retGrica profundat v e r ~ i i t i li~~iperiosa, ~ s r I~nllatnl vrz I ~ I I l i ~larga historia de viriculaciorres de las claers nredius con 10s ~ ~ r o \ , i ~ r ~ i r ~ i t n r populares, y q u i z h elicuentra st1 origcn n r L renroto cBr, la propia vidn colorrial. La Nlreva Espaiiil fue la niis rico colorria dcl i~npc-rioI~ispirrico.Alti sr ~lesarrollaronconlo err 11ing1111a otra las frrrrzas prodr~ctivasy crecie~.n~r' considerahlemente las c l ~ s c s medias. 1,as clnses nredias se ~ i n t i c r o ~ In r 511licir11lementc fuertes pnra rr~frentara las oligarquias con 1.1 apoyo drl ilrclio y rl pnrblo. Exaltaron al i~idioy a1 pasaclo indigc~ra, co~lropropios. 111ic:iaron. desde c~rtonceo, rlrr proceso de srrriio y retbrica que 10s u~rii,cada vcz ~rrri+ a 10s grandes rnoviitric~r~tos populares. Con. ellos. aprcndicror~a niorir, a nrodcrarlos, e iricluso a traicionarlos. La Iristorin se rrpiti6 CII Ins gclerras dv illdependencia contra I-Ispaiia. En Mdxico se dio la rndsitrra n~ovilirncii,~~ 110prllar del Nrrevo Mrrl~doen su lr~cliacontra Espafia. El rriisn~o11ecl10?c rc.l)iti6 en lo guerra dcl I)ueblo contra las olignrqtriar: criollas. y Ins i ~ ~ v n s o r r s yanqr~isy frarrceses. k:~i la revol11ci6n ~ ~ a c i o r ~ coritra al rl i~~rpc*rinIi.~nro y la br~rguesia terratenieirtr, Mdxico liizo una clt. las p r i r ~ ~ c r urrvolr~c:iones s rlr ruaEas del aiglo xx. A1 frente de la misma, la prqt~eiia 1,urgurria rc~\.olr~rio,]aria ocup6 el liderazgo. I)e ese modo surgici y ee, fortalccici itlta Iri.toria icle0l6~icaIrecha dc hazaiias reales, dv ilusione~y dr~nirgogia,qur atlicstrt', a 10s lidrrcs nacionalcs en In adopci6n d e icleas popularel;, e ir~rptrrorrrla 16gica de rnirnetisrno y mediatizaci6n de todo penrarniento rchrldc. Iles~le1917 cl habitr~alestilo d r ndopricin. adaptaciriri. e x p ~ o ~ i u r i c y i ~rrc-dinc.iA~i ~~ dc la.<

s r aprest6 para incluir a las socii~li~tas, que .iclc.as (top~rlares rrvolucio~~arias col~raban impulso con la revoluciba holcl~evique. El drstacamento invasor c.st~~vo encabezado por Plt~tarco Elias Calles -future artifice dvl partido del Estado. Calles. d e acut~rdocon el entonrt-s presidenit: y Jefr Rliximo de Ie rt~voluri6n Senuztiano Carranza, apadrin6 a 10s fundadorrs rl1.1 Partido (:orrll~nista hlexicano. t 1 rnisrno. ~oc_ialista_en un tiempo', procur6 l~astadonde le ftlr posible arrrhatar las banderas popularrs y rc~voluciona~.ias a sr~s opositorrs. Cuando .dej6 de harerlo cay6 estrcpito~amentederrotarln. S r fue al esilio. En el cardrnisrno, el carbcter quimirico dr las ideas socislistas parc.ci6 crder ante una politics efrctivamente popular y antiniprri:!lista. laas ilueiones y la rrtArica m6s 1.t.vo11rcionaria fucron despuis acnll~daspor la . ' p ~ ~ r r rIria" a y tlt~rantrel "d~sarrollo rstabilizsdor". Yero inclu-o eatonces el Estado niantuvo rlrla p r q ~ ~ o f ioposici6n a id~ol6gira de izquierda oficial -dv izqrlierda identificada con la revoloci611 mexicana-. Conscrv6 c.n sus rrsrrva. ret6rica.c la I6gica de la expropiacibn de las ideas contrnrias, y rl arts d r gohrrnar n~ediantrla conft~sibn ideolbgica del envmigo y el pr~t.blo. El rnen~igofue altrrtlativarnentr idtsntificado con el clero rcacr:ionario, el .'liberal trasnochado". rl c-ntreguista )- traidor al servicio dvl iznperialismo. el con~unistn a1 servioio de Moscu, y el ultraizquierdista. Dcl iritc-rior dc. ;Ll&xico, drstac6 como enemigos a la oposici6n clerical y n 10s vicjos ricos porfirista.. o a loc politicos que "les hacian el jurgo", 1. resc.rv6 a trn origcv~ esterno -imperialists o com~rnista- cualquirr otra fuente rlc opusici311. Husc6 cirfender asi --rontra viento y nlarra- el dogma dc-l Ec~adonlcsxicano;rrl car6ctc.r d e representante clel pueblo de h!E.xico, 1111 put.l)lo qtre no stBrn a t u r a l m e ~ ~ni t r rstranjero. ~ i i rapitali~ta,ni agpntr de otro I ~ ~ ~ c * h l ~ 11 otro Fatado. El rnrjltiple argurner~tosc \.olr.i6 I I I I U forrna sblida de prllsar.. l'n Estaclo ~ I I C sr identifica ideol6gica. real, sentimrntalmente con el pc~c-l~lo no puetle c:ncor~trar oposici611 sin0 en 10s rnemigos del puelilo, o rn quiellcs 110 lo saben intc-rpretar. represvntar, emplesar. Adc-rnis, un Estado asi esti ot)ligado a represental- a la oposici6n; a cualquic.r oposicibn qtre verlga ilc1 pt~el)loo sir\-a a! p~lehlo,nrgindosc t.11 carnbio a acrptar PII el orden de 121 I6gic.a politica r ~ ~ a l q u i eoposicibn r ideolAgica ~ I I Ptirnda n desconocer eza realidiitl suptnllcial, rse dogma. Lo cual iniplica dejar que se rxprr5t.n 12s idras, de oc.llcrdo con la constitucicin liberal que se ha dado el pueblo, vie-ndo el Ectarlo ruiles so11 d r atrndt-r, e iricl~~so de adoptar. E~.tado y pueblo forrnan una trnitlad irrdisoltrble, nrcesarias para la locl~a11seional contra las arnenazas csstt.rnas, y base d r solucihn pacifica c t r c~~dqc~ier di!p~rta interna a fin d r qllr no sea ~~tilizada por aqukllas. La unidad 110 es t~lnnolitica.Heconocc. la diversidad d e corricntes de opir~ibnc irl~ologias, de i ~ ~ q ~ ~ i e ty ud carencias. es F:l Estado sr n111eve en la unidad de la tlivrrsidad. Se desplaza de I I I I punto a otro erl la amplia garnn 1deol6gica, segitr~lo imponrn laa circc~~,stancias, roll conocimiento. rezponsai,ilidad y rficirncia por l ~ a r t e . . 'clr lo3 n~andatarios. 1.a 1111ihr1idval de E:studo.pt~etilo 110 actira en 1111 1n1111do idrnl, ni (-11 rln

1)ais ideal sino en uno Iler~ode desigualdades, dt. i t ~ j ~ ~ l ~ i o dira violenc.i;r, s, dc. carencias, asediado por gotencius de "distinto signo". El revolr~cionario-pIternante enfrrnta la r~ecrsidiidItist6rica. El n~a~~dntario-repre~cntarite a;llrnr. sus funcioncs corrro "siervo de la nacihn" y revol~trior~ario, r n dr>s s ~ n t i d o ~ : Pri1ner.o. Que siendo "siervo de la nece4dad. dcl deetino 1tlt.1 capitalisrno y cl mundo de aqiti y a l ~ o r ) a [ . . ] Scgltn.do [ . . .] Itace tndo lo qtle j)t~cdrpar:H servir a la nacibn dentro de rlla al ~ o e b l o y a los trabajadorrs 1. . . J" Y rso .y es lo revolucionar~o.Lo revolucionnrio es hacrr lo niAe q11e 91' pticdc dcntro de "Ins realidades dadas". Tndo lo q ~ l e intel~teI-scapnr n caa nc-cesidad nor~nativaes "sospechoso". Es tanto 1n5s s o s ~ ~ c c l ~ o cl~arlto so el g o b t ~ r r ~ I.(~vo. ~~~tr lucionario cumple mi$ alncgadanientc con Ins norrttas. Y lap t r ~ ~ n ~ -riaple rdc acucrdo con las nc*ceaidaddes del drsarrollo capitalists "si11 dr3e~tisin "mnter ];is frrcr~tesd r trubsjo" qllr ~nularla invcrsi611" -privad~-. depenJcn de la inversi6n privadn, de 10s estirlll~losq ~ r esc lr concctlar~y (It. In prudcncia nacio~~ul t. intcr~iacior~tll con q11t. at. col)rt*. Esa ~ ~ I I ~ C I I110 C ~sipR nifica amedrentamicrlto. 111cl1rso j>llcdP signific:~r prcsio~~es ndcr~~ada -css pecilicas- contra los grulms patronales y 10s 11aises ilnperialist~s quc- sr "rxccdan" m6s all5 d r lo razo~~ablr. El g o h t ~ r ~ ~ ; ttoma r ~ t e ~lleclidae~ ) ~ ~ ~ t i c t ~ l u res (locales o sing~rlares,qur kl entirndib coll~o c:or~crrtas) qut. rc.s~lelvrnpro. I~le~nns ~localrs,sing~llarealde justicia sqcial, d r c+rnplco,de c.Jucaci&n. CIIIIIItas m i s rraliza en mRs sitiop y 1n5s w ccct 111ii5rcv?lucionario er pirntr. y Ilclga a pensar $el-ian~cnte q~re "van~oscalrli~rn~~do", "varr~os pro,nrrsa~~clo I>ilra urta niejor distribuci6n d m i la riqucza". Coino no ve 10s conjuntos r ~ i los cli~tos glohalcs, sr nfrrra a SII !>ricticn particular gc~~rralizada. Cunndo 10s vc. lo* oluida, 10s desvincl~lncle Gta; 10s considcra cor:lo otro t~rcho,como t.1 progralna final a alca~lzarnlediat~tec.1 progrerna I-rr.oltrcior~ario quc rc~alitit PII arciones cotidianac, d v zcntido sorial. Con ellas se avanta. Si RlCxico es asi y si I~u~nannrncnte no es posi1,le Iraccr znlis tlrntro (11. "~~uestras rcalidadrs", $610 un "revolncionurio lalso" p ~ ~ e d hacrr r criticas. I~asadoen una "l)ureza" apalelitr y c.11 urta ~.cnlid;~d "dtrdosn". Estils rriticas forl "sospecl~oaas". 1,s da11 armils a lo5 rncinigos de la rrvol11ci61i.I.leVal, a "fen6menos de pro\ocaciGn". De hec.110 q~lir*ncs Ins I~acer~ o son " t r h ~ t ~ . fugas de 13 rrvoIuciG11". o roll "rc.nccio~larios", o son "rc~er~titlos".o o t ~ "ro~n~~nistas" y "r~ltraiz~~~ic~rdirq ; tr ;~ ls ~ no " collnt.rn "nl~estro MCsico". 1,a 111rlladcl "gol)ir~-r~o revolucior~nrio" ). la lucha ol,rctra "tic.rlrn I)~I~.IIo?: re.;111tados corn0 lo estalnos vicndo". Ento~~ccs, r c s ~ ~ l tmtry a "sosl~ccl~o?a" 111 cvitica a una lllcl~aqttr tiene kxito y que se rcnlixn "dcrrtro de la ley". i.()~li. I ) I I I ~ buscar ~ esa critica? S6lo "fr116111c1ios tlc provocacibn para clc.sl~rrsligiar y socavar lo qur r;e est6 rt.alixn~ido". La conclusicin es clara. El presidct~te Eclleverria lo dijo ante lo5 i111egrir1tes clel Congrrsa drl T~.nl,njoque f ~ ~ e r oa n invitarlo a Los Pitlo.: para q ~ c . rncabezara el desfile drl lo. de Mayo:. "Natlic~, ningljn sector cs ~)o.-rrelor de la vrrdnd absoluta, o dp la plll-eza al,soluta. 'l'odo.: cstan~osc11 ctn proceso de progreso, de autodepuraci6n. dr ~II-jora~nic.~tto. y c r ~ a ~ ~ante t l o los Irrogrc-$05 alca~lzadosen la Itlrh;~social. ante lo citrcs s r va l o p r a ~ ~ d ~o )I'III>I~~III~~~~

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crccit.rrtr del yaternalisn~opopulists por nurvas for~nasd e Iucha irlscritas t.n una ideologia m b liberal y democritica. Aunque 10s proceaos de re~resi611nc.gociacibn continuaron, ee impuco una nrleva forma de exprrsicin culcdnornu y lrgaI, que constituye tal vez PI m i s importante avance de las fuenas drmocriiticas en varias ddcadas. A lo largo del period0 poscardenista la represibn rnantiene esencialmer~te el rnismo sentido, y st. sigue ejerciendo con parecidos mensajcs. A la repreri6n legal, basada en leyes y procedirnientos penales se afiade el IISO y abuso de medidas "extralegales". El predominio de rlnos u otras corresponde a un esqurnra de poder qur emplea todos 10s campos de autoridad, el pi~terllalista~ el represivo, el negociador. El IISO y a~licacicindc 10s procedil~~ientos pcnnles se realiza con sentido al~toritario,patriarcal y de transaccicin. NOcorre3ponde sblo a una lbgica moderna, ciudadana, democritico-burguesa de aplicaci6n del derecl~o.Ida acci6rr extralegal tampoco queda en cse lnarco de illterprt~tacibn y dominaci6n. A n ~ b a sson instrumento dcl niisnlo tip0 de gocon la reprebernnnte que hereda la cultura atriarcal anterior y la con~bina sibn y negociacibn burgaesas, i e n t r o de un proceso ~ieocolonial,en que lor Iibertadores se vuelven car~dillos,y 10s caudillos se vrlclven patrones, jeIes y Itrrlcionarios. Ilcsdc 1917 MExico lla vivido bajo un rCgimen constitrrcional, y pocc~sgobernantes han invocado la wnstituci6n tanto como 10s mexicanos. Con ella justifican su pasado, su situaci6n actual, srrs acciones futuras. En la coristituci6n no existe el estado de sitio, ni el estado cis exccpci6n o emergencia. El gobernante n o cuenta con esos recursos lcgales, ni 10s necesita. En la colistiiuci6n existe la "suspensibn de garantias individuales", pcro Esta no se aplic6 11i siquiera en 1968. El ejecutivo no la necesita."? COIIIOdice Stevens en tin estudio sobre "La legalidad y la ilegalidad en hl6xicoW: "en 10s hltimos cunrenta aiios el recurso a una seric de ticnicas extralegales para manejar las realidades .sociopoliticas informales h a sido un mecanismo compensador qlle ha mantenido el sistema niexicano en situaci6n de eqrlilibrio dr~rantelas Cpocas d e t e n ~ i 6 n " . S ~e ~g i n este autor en hlixico la "violencia no se emylca gratuitamente" ni ha sido impuesto "un sistema de terror", pero a rnentldo "se prefiererr las rnedidas extralegales a las legales [ . En realidad se combirlan unas y otras, segirr~la ocasibn, el lugar y Ins victimas, pare fortalecer la imagcn paternalists-legal, autoritaria-represiva, rational-negociadora del gobernante. El gobernante s e trnllsmuta de una a otra en la misma persona en el nlisrno minuto, o d e unas personas a otras en distiritos tiempos. 13% es el poder. S e express con un lenguaje del derecl~oy la arbitrariedad, de la cortesia y la amenaza, a nler~udomantelliendo un mismo tono cle voz -bajay una rnisnra cara -de ternura- mientras. en 10s hechos, a esos
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Diego Vatadis, L a dictndrrro constituciond en ArnCricn Lntina. Universidad Narional Autbnorna de MCxic? Mixico, 1974, pp. 69-75. 114-17. 133-50. a* Evelyn P. Stevens. Legnli~yand extra-legality in Mexico". Journal o/ Inter-Amcricon Studies and W o r l d Alloirs, a60 XII. n. 1. 1970. p. 74. x4 Stevells. op. cit.. p. 73.

gestos y a rse lenguaje incfiIcrenciado correspoaden las accionrs nlis rcprr. , . sivas. Es cl poder, con $11 dnsis d e irracionolidad. Ejrrcido, viene cl "entrndimiento", ( e l "vinionos ent~ndiendo" amenazador y dulce, hasado en saa. brentcndidos prictiros con SII saldo de victimas). Y otra ve?, la s o r ~ r i ~ la contenci6n, el rfecto qtle salta en amenaza. Hay rlna rcprrsentnci6n de Is viol letlcia con fines prrventivos de recuerdo y cscarmiento. Sr~cedc, aco~npaza y prcredc a 10s actos cle rort~sia.La "representacicin" d e actos reales dt. violcncia extralegal coinride con In rorlesia y el uso d e inno\-aciones legales, morales y conciliado~as.Coirrcide can la ocnltaci6n formal y la nrgnci6tl vcBrI~alde la violencia. 1.a reprcsrntaci6n d e la ilrgalidad comprende la ncci611 ilegal, la detenci6n ilegal, el srcuestro ilegal, la tortura ilrgnl, In mlrcrtc ilcbgal. Tambidn comprrnde la 11cgaci6n formal tlr esos I~ecllos. El goliernn~~te 10s reidiza y no 10s teconoce. Se comunica nrcdiante ellos y 10s 0c11It1-i. (:ontrola con ellos y niega halcrlos usado; asi usa todos srlc opnrntos d e dorrrirrarib11 formal. La rcprcse11taci611 blreca a menudo ocultar el v ~ r d a d r r o"delito" cle la victima. Al prcso politico se le encatrsn'~omopreso del "ordcn cor~i~in". No se Ir persigue por srrs ideas, accionrs cii~datlanas o sindimles, sino porqrlc es IIII "dclir~cucnte coniirn", ladrbn, ascsino, snhoteador y para rollno nial padre dc fa~nilia,mlrjericgo, borraclro y cobardc. 1.a repre~entacibrl dc In violencia suplunta a1 rc-beldr. Porre en esccnn a iln rebelde sin nlttoridad. a con In contrrtparte d e policins qur un provocador dc delitos individ~~ales, rcyrilnrn a meros deliricuentcs, y cle jucces qlre 10s snnciorrarl. 1.8 rcapreFcntacibn tambiCn ocll1ta a1 policia. Utiliza cilerpos militares y pnramilitclrcs que provocan acciones ilegtlles para justificar la represi6n. En la ilegnlidnd se habla el Iengtinjc de lo ilegal con el ilcgal. Tnmhidri el de la ley. 1.a trnnsicibr~de 1111 lenguaje a otro dcpende d c In decisi61i dcl gohcrnante, que conoce la c l ~ l t i ~ r de a la violencia, t.1 derecho ). la negr,cinciGn. Y que las aplica en In Iucl~aIwr el poder y en la luchn particlaria. El autnritarismo del conquistador se dobla con sus invocnciones d e una gucrra justa. nloral y Icgal, y termiria con sirs ofertas de negociante pnternalipta. l a forj3 de grupos aut6nnn1os, sindicales o ciudadnnos se enfrcnta a to& esta cultura cotnbinada pntcrnnlista-autoritaria-negociadora.El sentido clc lo represihn de Irlrelgas, manife~tncioncs,asambleas, sindicatos y partitlos no es el del Estndo color~ialtradicionnl ni el de un neocoloninlisrno rnilitar, ni el dc : s la conlbinaci6n de todos ellos. Los pnrtido~ un Estado b u r g u b moderno. E de oposici6n denuncian y lllclran contra rlna reprcsi6n qtrc n o sicnrpre cntiendcn en su co~nplcjosignificado, y que padecen con la scncillez de la victima y la frecuente derrota dc 10s movimientos populares o sindiculcs nuti,nomos. S6lo en 10s hltimos nGo5 111s ftrerzas democriticas y revolucionarias ha11 wrrlpreridido In nrcesidad dc librar una lrrchn qrre utilice 111s formns legnles sin quedarse en las formas, rre rrtilice las formas politicas sin dcscansnr $610 en ellas, y qtle coml,inc las trchas por el derecllo y la constitucicin ---politicas, ngrarias y sindicalecon la lucha por el ~ o d e r ,en ~ n r t i c t ~ l a por r el poder d e las masas. sin el cllal ninghn cambio profl~ndo es previsiblc. l'ras

rnis largo plazo la tonla del mismo y su restructuracion de clase, aot611onla, rcvolucionariay a l p bien distinto el increment0 de las fuentes del podrr popular y denlocritico cn zonas periMricas, locales, parciales. Esto es, sir1 cometer el error d e la ~ ~ l t r a i z q ~ ~ i e que r d acree quc en forma li~lealy acllrnulativa, sin proyecto concreto y prictico de un &tarlo popular, democritico y revolucionario, puede estar itidefinidanlente tomando i)ueblos, barrios o fibricas sin provocar medidas contrarrevolucior~arias, peligro quc sc alejn cuando las propias organizaciones aut6nomas de la izquierda practican la politica d e presi6n.negociaci6n, en que a la presi6n suceden Ins concrsione.~ y negociaciones mutuas, quc no restan fuerza a la autonomia emcrgenle, h i ca que s e preserva en forma il renr~nciablecon el derecllo a contirluar unn intensa labor d e educaci6n politica profunda. Es esta educaci6n politics profanda, esta propaganda de lo racional politico, con la difasi6n o divulgaci6n del sentido d e la historia del mundo contemporhneo que deserltraiia l a sustitnci6n del capitalismo por el socialismo, en un cornplejo proccso c u p esencia interna e i n t e r n ~ c i o n e ~s l la lucha de clases, y que pugna por una sociedad mhs justa en que el trahajo no estk mediado por el capital ni l a produccidn por las utilidades, la que consituye la m l s sblida garantia de acumulaci6n ide016~icaentre las mnsas, frrnte a una persyectiva pragmitica, urgida de satisfacer sdlo las nccesidadcs inmediatas, las demandas sindicales o dcmocriiticas, interpretadas en tirminos consumistas y triunfnlistas, que desinoralizan, desani~nnny quitan eversr:,zas en los triunfos que no son inrr~e. diatos. S6lo una perspectiva hist6rica sociali~tay de~nocriticapucde enfrentar a la ideologia oficial qtle domina y anula la fihra revolucionarin del pileblo y d e las m a w s trabajadoras, una vez que controla sus movimientos esponthneos, esporidicos, intermitentes. En las condiciones actualcs de la izquierda mexicana, que forja un movimiento ant6nomo y revolncionario, la educaci6n politica tiene un peso mayor del que la izquierdn generalmente le concede. El anarquismo fue una ideologia que no plantei, la educaci6n del pueblo trabajador para la lucha por el poder; el sindicalisnln y el reformisnlo lograron evitar la limitaci6n d e ese planteamiento, pcro sin defender o lograr el poder aut6nomo d e la clnse obrera conlo objetivo esencial d e sus luchaa, y el radicalisnlo d e apariencia leninista y revolucionaria, ~ l a n t r 6 la toma del poder siempre como inminente, y siempre sin organizaciones i;e masas para enfrentar a Iln Estndo de masas. Todns esas tradiciones --combim lad as- sipren sicndo un obst6culo para que las frrerzas cle la i7rluierda aut6rloma y revollrcionaria den cabida principal n la educaci6n ideoli,gica, politica y moral d e la clase obrera y el pueblo traltnjador, y las que indnccn a repetir en el presente el mismo tip0 de acciones i~lrnediatistas-econ6rnicas, p o l i t i c a s q u e dificilmente constituyen una politica de acumulaci6n d e fucrzas entre las masas y por las masas. La Iucha d e la izquicrda e s una lucha por lo cnncrrto. En ese scntido 110 s6lo es u n a lucha critics, n o s61o es contestataria. Hequiere cnseiiar a las masas q u e con su acci6n pueden alcanzar triunfos, y enseiiarles que esos triunfos s e r i n insuficientes mientras ellas mismas carezran d e la ft~erzapara de-

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fer~~errt~ AI s . ~espectu?t-~usefia~ a a ~ ~ a ~ n \ a ~~ a t ~rias , , p ~ ~ , - l ~ ~ l c s la p ~ l i t i c anacional. dernocritirn. poprrlar- y enarfiarles el rarlictrr inc.ornl!lt.to cfe las victorias, es la dohle lirrca de educaci611 y propagnnda politico q ~ t . corresponde a su mic lircida conrirncia. Enseiiarles qllr la ~ r r d a d r rrndi~ ralizaci6n no es verbal. sino d e fuerza drl ptieblo. de or~garlizacih~l. corlcic~l. (.in, sagacidad y capacidad de 111(:11n, dc v o l u ~ ~ t ayd I~egenlonia,es la clavc dc lrtla acci6n a corto plazo. Dentro de la accihn a corto plazo ol~vianlr~lh.. cr~ el porvenir inmediato -entrc 1981 y 1982- se planteari la pnrticipncih~~ de la izqtrierda -en (.specin) dt* la Conlici61r de Izq~rierdn- er, la c.n~a,,niia elt.ctoral. Eea accidn acce:nrin. ]tar6 que cobren nllevo giro 1- q u r + r cspcci. liq~lencada vez nlis lae disctrsiones intcrnar sobrr si drbt. dnrse prioritlad H la lucha cn las fibricas o el ~bnrlamento.entrc 10s trabajatlorcbs o e t l ~ r rlo: cilldadanos. Forzosamei~te.a1 nit-nos d ~ ~ r a nese t r tir~rll)u.prevnleceri la li~c-lln elt.ctora1, y en torrlo a ella apnreccrii el problcn~adc conllbinar cnrapaiia e1t.rtoral y campaha fabril. canq)aiin ciudadana y campaiia d e clasc. cnnil)niin d r clase y canlpaiia de pobladores 1;larginales. Al respccto ae platltenri IIII problerna clisico cuanclo un partido, o una coalicicin de partidos ~nirloritari!)c, sc lanza a una campafia electorel. " ~ C 6 m oganar cr~ondo sc va a pcrder?" La respuesta es conocida: al~mentnndo la frterza de la or(:at~izacicin,apro\rec:l~ando la carnpafra para la organiznci6n del partido y d c la coalici611, cic SIIS vinculos con 10s centros clc trabnjo y lus colonias pol,r~lnrcs. I'ero no s61o sc plantea la campniia-demandas econbmicas inn~ediatas,o la campniin-dcrecllos y garantias indivieluales y social~:s, o la ~ampaiia.~~olitica tle acnniulaci6n cle fucrzas y nicleos de poder en fAl)ricas, centros dc edlrcaci611, produccicin y comunicacih, o IR can~pafia-visi6rldrl ml111do y de 10s problemns naciorlrlle~ dentro de la nmplia perspectivn de la lucha por el sociolismo y por In 1mz. con clara idea de las fr~erzasr n p u p a , y drI i m p o r t a ~ ~ pnpcl tr q ~ en ~ c ella jue an 10s paises socialistas. Aparte de esas campafiss, fundamentalcs dentro de fa propia campala-edul:aci6n, re plantca la lucha por In democracin y por lrna cultura de~nocriticacrecier~tey gerleralizadn, la Jucho par In slttotlclcl= nlinaci6n d e 10s pueblos, yor In coexistencia pacifica y la n o intcrvrnci6n impcrialista, y con ellas la defer~sne incremrrtto d r l poder nacionnl y de Ins fucrzas populares dentro del prolbio Estado, cn lo que dste ticne d e potcncialmente antimonop6lico. La alterrl~tiva de M6xico en 1981-1382 nr, cs c.ntre capitalismo y socinlisn~o,sirlo entre dc~nocraciay terror gt*nerclizado, ni es por "acabar con la propiedad privacla de 10s medios de producci61l", o por conservarla. La luclla concreta tlel momento es por acrect.rltar y refr~ncio. nalizar al sector pirblico de la economia, es por la vide dcl~tucrftticny cullstitucional, es por un doble frerltc de fuerzas pop~rlares,las qrre estS11 tlrntro del Estndo. y Ins que estin fuera d e 61, Sstas desenndas a nsulnir cndn vez miis la direcci6n d e una lucha rcvolucionaria que reclarnn srr autonornin, 'sin concesiones para utla politica de marns' de la clase obrera. 'Tal cs cl vcrdaRero problema hoy, arlnque se Ic ocufte tlrsde posiciones coi~servudoraso izquierdistas. Entre 1981 y 1982 se decidiri el carnillo.
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Fel~rero de 1981