Teora del Estado Es un estudio histrico, terico, cientfico y filosfico del Estado donde se fundamenta ste, analizando su evolucin

y su concepto en la actualidad. Hay que tener claro que la significacin actual del trmino Estado que coincide con la polis, civitas o res pubblica en el sentido total, plenario y perfecto de una comunidad humana ideal y mxima, no se produce en Occidente hasta el Siglo XVI En la Edad Media, la idea de polis, civitas o res pubblica se conserv a travs de las dos ltimas, a las que se aaden el trmino regnum. Civitas servir para designar la organizacin poltica de las ciudades florecientes en diversas regiones de Europa, en Italia especficamente. En cambio, Res pubblica se reservara en la mayora de los casos para designar la nocin de una comunidad ms amplia y plenaria o perfecta. A su vez, la palabra Repblica que Maquiavelo utiliza como un tipo de Estado popular o democrtico va a destacarse en el Renacimiento como el ltimo antecedente histrico del significado actual de la palabra Estado La palabra Estado nace en 1500 cuando Nicols Maquiavelo inicia el uso de stato. Al comienzo del siglo XVI, Maquiavelo no ve en la palabra Estado ms sentido que el poder de mando sobre los hombres, o sea, su gobierno y el rgimen que sobre ellos impone. Este trmino viene a modernizar a la Politeya (griego) y Res pubblica (latn) El Estado es un ser poltico de una sociedad, y por lo tanto esta relacionado con su actuar poltico. La res pubblica etimolgicamente hablando significa cosa de todos, es decir, un bien del pueblo. Por lo tanto, el Estado es una condicin de toda sociedad que indica un objetivo, es una gran categora Genrica Caractersticas y perfil del Estado a travs de los tiempos. Prehistoria: poca de la humanidad en la cual el hombre aun se encuentra en su estado de nmada, adems de ello no se tiene muestra alguna de rastros inteligibles de aquel momento Historia: este momento ser destacado por su importancia ya que es el momento en el cual se comienza a tener conocimiento del hombre a travs de rastros inteligibles. Estado antiguo. El estado ms antiguo se caracteriza por ser un estado absolutista (Egipto Mesopotamia) (el cual en la actualidad seria Irn Irak) un estado Piramidal. de Las antiguas civilizaciones nos comprender a nosotros dividir el su forma de vivir en los rubros ms grandes para ver los elementos caractersticos de un estado en la antigedad que serian: SU ORGANIZACIN POLITCA SU ORGANIZACIN SOCIAL Y ECONOMLCA La poltica econmica de estas civilizaciones antiguas se basaba en gran medida en de la agricultura y otras actividades secundarias, y ya que todas las tierras eran del rey, cuando venan los malos tiempos se tomaban 1

los granos que se le daban al rey de los graneros reales; en este momento se establece que una gran conjuncin entre lo que era el poder civil y eclesistico, se ve confirmada por la estrecha relacin existente entre el control de los graneros y el poder divino. Comentario: desde tiempos inmemorables la figura que gua siempre ha tenido alguna clase de nexo vinculatorio con un poder sobre natural de esta forma los dioses eran los encargados de elegir al gobernante y tiempo despus se adjudic la eleccin de del rey por medio de entidades de ndole divino, por eso es que una de las caractersticas del estado antiguo ser la equidad de podero que tendr el poder civil y el poder eclesistico. Como se vera, la organizacin poltica correspondiente a esta estructura social y econmica es la forma del despotismo teocrtico. Tanto en Babilonia como entre los persas o en los estados indios a menudo se diviniza al rey que, o bien es objeto del culto, o bien es asimilado directamente a los dioses. Encontramos en los imperios antiguos, pues, el origen del gobierno teocrtico que luego influir en Occidente. El rey se convierte en dspota, el rey tribal pasa a ser un autcrata y el viejo consejo de la tribu es sustituido por una organizacin burocrtica. Este es el segundo dato que define a la organizacin poltica de los imperios antiguos: la organizacin burocrticas surgiera a travs del control real sobre la administracin de los templos. Otras caractersticas: Despotismo teocrtico con economa de templo. Aparato burocrtico para la administracin centralizada de los regados. Civilizaciones precolombinas (semitas) Civilizaciones Arias: Grecia Roma (Europa) India Estas anteriores se caracterizaran por haber una nueva forma de estado en Grecia (Politeya) en Roma (la res publica.) La polis al igual que la republica correspondern a un solo modo de produccin: la esclavista y este estar caracterizado por una forma de propiedad de la tierra y adems ser esclavitud como relacin bsica de produccin. Lo que no parece una correspondencia inmediata es la lnea que lleva del modo de produccin esclavista a una otras formas polticas. En principio parece ser que la polis ser la unidad poltica dominante en el mediterrneo hasta la poca helenstica. De aqu nace el concepto de ciudad estado, que originariamente fue una asociacin local para la seguridad comn, se convirti en el foco de la vida moral, intelectual, esttica, social y practica del hombre, desarrollando y enriqueciendo a estas en un modo en que ninguna otra forma de sociedad lo haba hecho antes o lo hizo desde entonces. Ciudad estado tendr una caracterstica principal que ser que se da en pueblos pobres y libres. La Res pubblica Romana En el caso de la republica romana encontramos una evolucin secular desde una CiudadEstado de origen 2

monrquico que, convertida en republica, conseguira conquistar un vasto imperio. La republica fue posible mediante una alianza deliberada entre la clase patricia y los plebeyos con el fin de destronar a la dinasta de los reyes etruscos, la republica se caracterizo por ser muy agitada y va desde la cada de la monarqua, en el siglo VII a. De C. Hasta el principado de Augusto(63 a. de C. 14 d. de C.) Grecia Antigua Platn y Aristteles son los mayores filsofos del mundo griego. Dichos tericos del Estado se ubican en el marco de la CiudadEstado como smbolo del Mundo Antiguo. Platn El Estado de Platn es un Estado racional filosfico, terico y elitista donde, prevalecen los mejores, la sabidura y el buen juicio. Tambin lo podramos calificar como un Estado Absoluto, debido a que no pone a todos en el mismo plano, sino ms bien hay una prevalencia para los cultos, racionales y ticos, no siendo democrtico. Platn deca que la organizacin ideal de la sociedad y del estado deben servir como un instrumento para la posible encamacin de las ideas en el mundo visible. A partir de esto Platn insta a la dictadura abierta de los mejores hombres, los filsofos, es decir su elitismo no es econmicos sino que intelectual. En la repblica, este filsofo, presenta 3 clases sociales diferenciadas por su funcin: La primera los magistrados o gobernantes guiados por la sabidura; segunda es la de los, guardianes que defendern a la colectividad de los desordenes internos, y finalmente los artesanos y agricultores que constituyen la base econmica de la sociedad y satisfacen sus necesidades. En su Estado ideal las leyes no son relevantes, ya que supone que si la gente es racional cumplir con el bien comn y sus obligaciones sin necesidad de estas, adems, el consideraba los filsofos, ellos lo haran guiados por su propio parecer en cada caso particular y buscando la justicia. La teora de las formas de gobierno, expuesta por Platn, examina los Estados cercanos y lejanos al Ideal Platnico. De esta forma el ideal sera la Aristocracia, donde gobiernan tos sabios. Despus se encuentra la Timocracia, definida como el gobierno de la honra caracterizado por la ambicin y su espritu belicoso. La siguiente es la Oligarqua donde el poder es ejercido por los ricos. Debido al desequilibrio ocasionado por el enriquecimiento de los pobres, surge la Democracia la cual segn Platn es regida por la libertad desmesurada. Por ltimo la tirana, el peor de los Estados, donde un sujeto toma el poder y lo. pone al servicio de sus intereses. Pero la realidad hace ver a Platn que por desgracia sus ideales podan ser difcilmente llevados a la prctica, ante esto expone un programa de reformas en su dilogo Las Leyes. En dicho dilogo, que marca la segunda fase Platnica, retorna el valor de las leyes y hace referencia a estas como si fuesen hermanas dentro de un hilo dorado que cumplen la funcin de ser nuestras madres guiadoras o una especie de Diosas que ayudan al hombre a portarse bien. En esta fase podemos notar la_ aceptacin de Platn, de la necesidad del Derecho y de las leyes buenas, racionales y justas, La Ley es ley en la medida que es Justa y es Justas cuando es racional, revaluando el concepto de derecho, como un elemento esencial para alcanzar un estado tico y moral, que sea un instrumento para alcanzar el Bien comn Aristteles: 3

Filsofo nacido en Estangira, actualmente Stavro. De padres de clase burguesa. En su juventud se fue a Atenas a continuar su formacin en la Academia donde fue discpulo de Platn, se gradu y posteriormente continu como profesor, permaneci all 20 aos hasta el ao 347 En el ao 342 fue llamado por Filipo de Macedonia para encargarle la formacin de su hijo Alejandro, hacindolo por seis aos. Al morir Alejandro, Aristteles es acusado de impiedad y huye de Atenas refugindose en Calcis, donde dos aos ms tarde muere. Fund su propia escuela en Atenas, el Liceo, en el ao 336. Sus estudios y planteamientos no los bas en su simple experiencia y apreciacin del mundo, sino que retom la experiencia de quienes lo haban precedido, por lo que sus teoras estaban ms cerca de la realidad y fundamentadas en investigaciones anteriores. Aristteles fue un pionero en la capacidad de organizacin de los conocimientos y en la universalidad de stos. Segn el filsofo la nica autoridad compatible con la dignidad del ciudadano es la ley, es decir que le da una importancia primordial a la legitimidad de la autoridad o del poder. Dando as los primeros pasos para el comienzo de la teora del Estado de Derecho. l visualizaba a la polis como una sociedad de iguales que trabajen con la finalidad de 1legar a tener una mejor calidad de vida, pero tambin aceptaba que haba algunos que tienen poder sobre los otros y esto era respaldado por las leyes, que eran las nicas con la facultad de otorgar a una persona cierta superioridad, o poder, sobre los otros, siempre con un carcter racional. A pesar de ser discpulo de Platn, Aristteles termin debatiendo los planteamientos sobre la polis tan ideal de aqul, proponiendo una postura ms acorde a la realidad, basada en la democracia; no una polis gobernada por ricos, ni por los pobres, sino por la clase burguesa (clase media), que son los que se supone deben constituir la mayora de la poblacin; buscaba la equidad, el punto medio, y pasa l _ste se encontraba en la Democracia. En cuanto a las formas de gobierno, las clasificaba en seis clases o tipos: Monarqua, Aristocracia, Repblica, Tirana, Oligarqua y Democracia. Para Aristteles stas dependan de la distribucin de la riqueza, y de acuerdo a ella es que debe buscarse la forma de gobierno que mejor se adapte a las necesidades de cada pueblo. La Sociedad Romana La sociedad romana fue la que ms cercana estuvo a la significacin del actual termino de Estado, su famosa Res pubblica coincide con la idea de Estado que poseemos en la actualidad, en el sentido total, plenario y perfecto de una comunidad humana ideal y mxima. Como sabemos la traduccin literal del termino Res pubblica significa Cosa de todos, denominada as en la mayora de los casos para designar la nocin de una comunidad democrtica, desde la perspectiva de la igualdad. El universalismo romano y cristiano asignara a la nueva polis el carcter de Res pubblica la gran comunidad de los romanos. Los fundamentos jurdicos constitucionales de una nueva forma de gobierno aparecieron en el 367 a. C. A partir de entonces las nobilitas patricio plebeya dio su forma a la republica romana. El Estado romano, como las formaciones polticas griegas, era una comunidad de ciudadanos libres, cuyo nombre oficial era el de populus romanus, concretado en la ciudad estado; la cual la constituan hombres pobres y ricos, en igualdad de derechos. La polis Romana, denominada por algunos autores como el mundo de la democracia antigua, en la cual el mando de la Res pubblica estaba en manos de cada uno de los ciudadanos, avanz desde el siglo VII a. C. Como un estado popular basado en el Jus, una ciencia creada en Roma que s originada en la justicia. Por eso 4

los ciudadanos de Roma se encargaron de crear las instituciones necesarias para que la soberana siempre residiera en el pueblo. Algunas de las instituciones publicas ms importantes fueron agrupadas en tres mbitos: Las magistraturas, el senado y las asambleas. Como podemos ver para llegar a la formacin de la Res pubblica se tuvieron que llegar a tomar muchos principios que en la actualidad nos podran orientar a la formacin de un estado democrtico; estos principios pueden ser: Que l ejrcito esta formado por el pueblo Que haya alternabilidad en el poder (elecciones) Que el poder resida en el pueblo Que la Constitucin se convierta en el perfil jurdico del Estado Que las leyes emanadas posean una finalidad especifica; ya que la ley que no es justa, no es ley. Cicern Su nombre era Marcus Tulius Cicern. Naci en una pequea villa de Lacio, en Arpino en el ao 106 D.C. Estudio en Roma especializndose en la oratoria. Es considerado por sus xitos profesionales el abogado ms ilustre de la historia, tambin el primer prosista de la lengua latina y de los autores ms influyentes, a pesar de ser considerado muchas veces superficial por su ausencia de una sola definicin doctrinal y con falta de originalidad. A pesar de venir de una familia humilde logr subir hasta la esfera del gobierno, en el ao 51 fue nombrado gobernador de Cicilia y durante algunos meses fue el lder de la resistencia republicana. Sus obras fueron De republica (en donde establece un concepto de Estado) y De legibus, copiando a propsito los ttulos de las obras de Platn (Las Leyes y La Repblica); y un tratado ms general sobre la moral que se titulaba De officiis (Los deberes). En su dilogo La Repblica toca grandes temas. En su libro 1 habla de la participacin poltica, para l dentro de la filosofa es la actividad ms importante, pues la considera como el mejor camino para la realizacin humana; en el libro II se refiere a La mejor forma de gobierno, donde a su juicio la mejor forma es la de los romanos que es conseguida por medio de la acumulacin de experiencia de las generaciones anteriores (aunque respecto a esto no ofrece un anlisis muy profundo, olvidando u obviando la relacin entre instituciones y fuerzas sociales, es decir no siendo muy completo en su estudio). El libro III establece una relacin entre el Derecho y la Poltica, donde la justicia es el centro o pilar y fuente de autoridad que debe sostener a la Repblica, en este apartado l considera que la justicia tiene cabida en las guerras justas (consideradas tales la defensiva y la punitiva). El libro IV est incompleto. En el y el VI se habla de El mejor gobernante, all debate sobre las cualidades que debe reunir el gobernante. Cicern bas sus anlisis en los filsofos y polticos que lo precedieron, pero su proyecto poltico no se ajustaba a la realidad, sin embargo tuvo trascendencia no en su poca, pero si a partir de la Edad Media hasta el Renacimiento. Edad Media 476d.C.1453d.C. La Edad Media fue llamada as por los alemanes en 1800 debido a que es una etapa intermedia entre el mundo Antiguo y lo moderno.

La edad Media dura mil aos y se divide en dos grandes pocas que son: Alta Edad Media 476800 d.C Baja Edad Meda: 8001453 d. C La fecha en que histricamente empieza la Edad Media (476) es simblica ya que lo que ocurre en ese ao es la cada del ltimo emperador romano, Rmulo Augusto, a la edad de 14 aos. En cuanto al aos en que termina el Medioevo hay 2 corrientes: Una, la mas acertada, establece que esta finaliza en el ao 1453 d.C. ,argumentando como razn suficiente que es ese ao cae Constantinopla, cuando la ultima raza de Brbaros (los turcos), acaban con este imperio. En cambio la otra corriente nos dice que la Edad Media termina en 1492 con el descubrimiento de Amrica, pero jurdicamente esta fecha no tiene mayor relevancia. Con la cada del imperio hay una disgregacin de la estructura estatal mantenida durante este, en la Edad Media se produce cierto relajamiento o desunin de los lazos polticos entre los pueblos que lo formaban. Tambin hay una perdida leve del poder hegemnico que una las naciones que formaban el imperio. Los elementos que influyeron en la disgregacin del poder supremo imperial romano son: La influencia de forma progresiva de las formulas organizativas y jurdicas de los pueblos germnicos La subversin cristiana que vino a sustituir el universalismo poltico por el religioso, exaltando el protagonismo del individuo. Caractersticas del Estado durante la Edad Media: En el nuevo Estado de la Edad Media hay un solo idioma el latn. Una sola autoridad terrenal: el emperador La nica autoridad religiosa era: el Papa Una sola religin: Catlica Romana Un nico derecho: el romano Jus Comune Era un mundo unitario Otra peculiaridad durante el medioevo s que la autoridad religiosa pasaba la frontera espiritual y tomaba tambin protagonismo poltico. El individuo se encontraba ante la interrogante de obedecer al imperio o a la iglesia. La poltica experirnent una privatizacin en la medida que la pluralidad de poderes sociales y territoriales invadan el sistema de organizacin poltica del Imperio. De esta forma cada poder exiga su posicin de supremo dentro de su mbito. La mayora de poderes particulares, corno los seores feudales, jerarquas eclesisticas, villas, Burgos y reinos, asumieron la hegemona de la poblacin sobre la cual tenan poder material. Como producto de esto resulto una gran pluralidad de normas jurdicas y de instancias jurisdiccionales. La relacin obligatoria poltica entre gobernantes y gobernados se confundi con las relaciones econmicas privadas. El poder poltico en el Medioevo es entendido como propiedad privada, de esta forma los que manejaban el poder de un pas lo hacan poltica y econmicamente. Esto se ve representado en el feudalismo donde los feudatarios estaban sobre el rey.

As el contrato de contenido econmico y el pacto de vasallaje terminaron por imponerse a la mayora de relaciones polticas, llegando al punto en que los cargos polticos eran propiedad personal de sus potentados. Jurdicamente la concepcin de norma jurdica que prevaleci la podemos representar en la institucin de privilegios, es decir, ley privada. El contenido del Derecho medieval era la libertas. La capacidad de tener derechos y no estar sometido a ningn poder que no fuera el de la comunidad poltica, En cuyas decisiones participaban los ciudadanos. La libertad era el conjunto de posibilidades concretas que a cada individuo le correspondan en virtud de sus diversas vinculaciones poltico privadas. El Derecho objetivo era una estructura compleja de relaciones jurdicas particulares e intersubjetivas. El derecho era creado por sus destinatarios. El derecho medieval no nace de la ley (si comprendemos como ley la voluntad general de toda la comunidad poltica expresada en un solo acto y dirigida a todos) sino del ejercicio particular de los derechos subjetivos. Santo Toms de Aquino Toms de los Condes Aquino (12241274), el ms grande pensador de la Edad Media. A sus escasos cinco aos entro a estudiar a la abada benedictina de Monte Cassino donde estuvo hasta 1239; aos despus, en 1244, decidi ingresar a un convento de frailes dominicos en la ciudad de Npoles, decisin que fue mal vista por su familia y que le ocasion muchos percances, pero que a la larga super. Fue discpulo de Alberto Magno, quien ejerci gran influencia sobre Santo Toms principalmente en lo referente al aristotelismo y a mantener una mentalidad abierta, al respecto el ltimo super a Magno, pues concluy la adaptacin del aristotelismo al pensamiento cristiano de manera ms sistemtica, algo que posteriormente se convirti en la filosofa del catolicismo. La vida de Santo Toms se vio inclinada siempre hacia la bsqueda de la verdad, siendo un telogo con una filosofa acoplada a la realidad, cuyo ncleo es el realizar una sntesis universal, es decir conocer el fin ltimo del conocimiento y actuar humano, que es Dios. Respecto a su percepcin de Estado se puede decir que lo conceba como una institucin natural, que esta basada en la naturaleza misma del hombre, que no se encuentra aislado, sino en sociedad, el Estado es una sociedad perfecta que posee los mecanismos y mtodos necesarios para la realizacin de sus fines, para lo cual necesita a la economa, la defensa, los tribunales de justicia, la paz y de un gobierno que asegure lo anterior. Crea que el Estado debe estar supeditado a la Iglesia en la medida en que sta no le impida llevar a cabo sus fines, pues el primero por medio del gobierno debe facilitar a la sociedad la posibilidad de llegar a un fin sobrenatural que solo la Iglesia puede proveer, esto no quiere decir que la ltima ejerza un poder directo sobre el Estado, sino que se sirve de l para lograr la elevacin del hombre a un fin sobrenatural. Sigue a Aristteles al comprobar que sus principios eran verdaderos y de ah funda los propios, como es el de la visin de sociedad, que considera como un intercambio mutuo de servicios encaminado a una mejor vida, en la cual todos aportan algo para una mejor convivencia, es decir a base de la cooperacin entre los hombres; Por lo cual debe darse la divisin del trabajo. Santo Toms divida las formas de gobierno en: a)Las formas de gobierno buenas: La democracia observante de la ley. La aristocracia Monarqua

b)Las formas de gobierno malas, que son las categoras contrarias a las anteriores: La demagogia Oligarqua Tirana Para la percepcin tomista la monarqua era la forma ideal o la mejor de gobierno, pues es la que proporciona ms unidad y es ms natural. Pero en vista de que no es fcil que la mejor persona sea el monarca se llega a una forma mixta en la cual el poder del anterior es controlado por los magistrados elegidos por el pueblo, que se considerara una Monarqua Constitucional La tirana constituye la peor forma de gobierno, por lo que para Santo Toms esta forma injusta amerita una rebelin siempre y cuando sta no traiga peores consecuencias que la misma tirana. Acerca de la Soberana del Estado, Santo Toms estableca ciertas limitaciones: La ley natural: Los preceptos positivos no pueden ir en contra de la ley natural, que es la racionalidad dentro del contexto del hombre; el soberano y el legislador deben concretar y aplicar la ley natural. La autoridad del pueblo que la delega al gobernante y tal autoridad es otorgada por Dios. El bien comn: No hay obligacin de cumplir una ley que es injusta porque va en contra del bien comn, es permitido desobedecerla porque primero debe obedecerse a Dios antes que al hombre, y lo que proviene de Dios no es injusto, es decir que El no crea leyes naturales injustas. Santo Toms perteneca a la tendencia lusnaturalista trascendente (teolgico), en la cual las leyes eternas (dadas por la divinidad) son las que fundamentan al Derecho. Dice que la ley es una regla y medida de las acciones segn la cual uno es inducido a obrar o a abstenerse de obrar, la racionalidad es la esencia de la ella, pues es la medida y la regla del obrar humano y la gula para llegar a un fin; y el fin de la ley es la consecucin del bien comn. Debe ser (la ley) de carcter general y emanar de una instancia pblica que est en representacin de la sociedad. Las cuatro leyes segn Santo Toms son: a) Ley Divina: La voluntad de Dios revelada para dirigir al hombre, est sobre todo. b) Ley Eterna: Es la razn divina de la que participa el Universo, esta ley dirige todas las cosas a su fin. Es revelada a los Santos y de ella se derivan los dogmas. c) Ley Natural: Es la participacin del hombre en la ley eterna. Copia imperfecta de la ley eterna, es la que se refiere a la conducta humana y que indica lo que es bueno y lo que es malo; gula al hombre a conseguir fines terrenales. d) Ley Humana: La aplicacin de la ley natural a travs del ius gentium y del ius civiIe. Es el derecho positivo puesto por el hombre para evitar el mal por medio de la fuerza y del temor. Al Derecho Santo Toms lo clasifica en dos grupos: Derecho Natural: Es la norma que la razn reconoce como vlida de acuerdo a la relacin concreta que dicha norma est regulando. Es aquella parte de la ley tica natural a la vida del hombre en sociedad y que est guiada al bien comn, resulta de la naturaleza misma de las cosas. Es relativo a 8

las circunstancias histricas en que se desarrolla a pesar de que posee validez absoluta. Derecho Positivo: Es producto de la voluntad humana en virtud de un acuerdo expresado por el pueblo o por un mandato hecho por quien lo gobierna y lo representa. El derecho positivo es el objeto de la justicia, es el conjunto de normas establecidas por la colectividad. El derecho positivo puede existir fuera de la justicia natural siempre que no se oponga a ella, pues sino se vuelve injusto. Ms sin embargo, por acuerdo comn la voluntad humana puede considerar como justo algo que para la justicia natural se oponga a s misma, La justicia se puede ver manifestada de dos formas: Justicia Particular: Cuando la justicia ordena a al hombre en relacin de otro considerado de forma individual. Justicia General o legal: Cuando se le ordena al hombre con respecto a todos os hombres en comn, llamada legal porque concierne a la ley velar por el bien comn DANTE ALIGHIERI. (12651321) Nacido en Florencia en la poca en que era considerado un poderoso centro de comercio. Cuando era uno, el gobierno de la ciudadrepblica estuvo ejercido por un capitano de/ popo/o, con un consejo de priores elegidos por los barrios. Los Alighieri eran una familia noble, pero decada del partido gelfo. Del matrimonio de Alighiero II y doa Bella nacin Dante, recibi la mejor educacin al alcance de un joven de su poca. Aprendi latn, filosofa, matemticas y astronoma. Lleg a ser uno de los eruditos ms ilustres de su siglo y su obra constituye la expresin ms noble y profunda del pensamiento de la Edad Media. Desde 1295 particip activamente en la vida pblica, y por su fama fue escogido como uno de los seis gobernantes de ciudad, permaneciendo en el cargo solo dos meses, por dificultades ocasionadas por la rivalidad de los partidos polticos y que se agravaban por la lucha entre 2 familias. El Papa Bonifacio VIII quiso poner fin a la contienda imponiendo un gobernante de su gusto, a lo que valerosamente se opuso Dante alegando que los asuntos de Florencia no ~ de la incumbencia de Roma. Por tal situacin el Papa resolvi conjuntamente un rey francs, tomar las riendas del gobierno y desterraron a Dante junto con los dems funcionarios. acusndolos de malversacin. Tras peregrinar por varios lugares decide finalmente refugiarse en Ravena, con su amigo Guido Novelo da Polenta. Es all donde en septiembre de 1321 muere. Su obra, La Divina comedia es una extensa visin de la vida despus de la muerte, es una representacin simblica del alma humana, vista con arreglo a la mentalidad de la Edad Meda. Dante fue el primer gran autor italiano que escribi en su propio idioma, en lugar de hacerlo en latn, como se acostumbraba. En conclusin, Dante exalt la autoridad del Emperador y rechaza la autoridad de la Iglesia (El Papa). Vuelve laica la poltica con un poder mundano, es un representante de la rebelda del hombre libre que se deja llevar por la racionalidad. Marsilio de Padua 9

Marsilio de Padua es considerado l mas destacado exponente del nuevo espritu seculizador en el campo del pensamiento jurdico y poltico. Su pensamiento acerca de la religin, nos muestra un escepticismo, al afirmar que nadie ha podido suministrar una prueba convincente de una beatitud ultraterrenal. La filosofa jurdica, que trata nos hace una clara separacin entre ley humana y ley divina. Y Con respecto a sus obras, entre las que se encuentra el Defensor de Pacis, nos hacen referencia a la aplicacin del averrosmo a la poltica. Marsilio de Padua, nacido entre los aos 1275 y 1280 y muerto hacia los aos 1342 o 1343, y contemporneo de Guillermo de Ockham, es el escritor poltico ms importante del Medioevo. Enseo en Paris, en donde recibi las influencias del averrosmo Latino, aquella corriente de pensamiento que, desarrollo los temas de la doctrina del filsofo rabe Averroes (siglo XII), estableciendo una clara separacin entre la razn y fe, hasta llegar a considerar la posibilidad de la existencia de dos verdades distintas, una propia de la razn y otra de la fe, que hizo de ese modo el desarrollo de un racionalismo total. La obra ms importante de Marsilio de Padua fue Defensor de Pacis, el cual a pesar de haber sido poco conocido en esa poca, motivo que ambos fueran acusados de hereja y tuvieran que buscar refugio en Alemania junto al emperador Luis de Baviera. Probablemente fue Marsilio, condenado por Juan XXII, quin contribuyo a que Luis de Baviera pasara a Italia, segn los deseos de los Gibelinos Italianos y las presiones de todos los adversarios del Papa. En el ao de 1327, Marsilio acompao a Luis de Baviera hasta Roma; En la capital del imperio el Brbaro fue coronado emperador, pero no ya como Carlomagno y los dems emperadores medievales, por el Papa o por un delegado suyo, sino por el pueblo. Lo cual constituye una clara aplicacin de las teoras marsilianas, en virtud de las cuales la soberana procede inmediatamente del pueblo. Luis de Baviera nombr, significativamente, a Marsilio vicario suyo en Roma, quien contribuy aplicando sus teoras y promoviendo el nombramiento de un antipapa. Entretanto, en Avignon, Juan XXII reclamaba la condena de Marsilio y de Juan de Jandum. Decada la fortuna de Luis, que fue obligado a permanecer en Alemania, Marsilio le acompao, permaneciendo en su corte como consejero y medico imperial. Y en Alemania muri sobre el ao 1342 o 1343. El Defensor De Pacis, no es uno de los tantos libros que nacieron en el Medioevo como consecuencia de los enfrentamientos del papado y el imperio, sino que es una obra de gran importancia, tanto para la ciencia poltica como jurdica. La inspiracin de Marsilio viene de Aristteles. El Estado, afirmaba Marsilio, es un organismo natural que constituye una comunidad autosuficiente, que nace de la razn y de la experiencia del hombre. l rene lo que es necesario al hombre para vivir bien. El Estado ya no es para Marsilio el imperio universal, aunque si el regnum nacional y el municipio o la Seora, como se haba venido constituyendo; Para l, el Estado esta completamente desvinculado de cualquier presupuesto teolgico, ya que es una obra humana con unos fines nicamente humanos. Marsilio no se preocupa de los fines sobrenaturales, puesto que la vida no mundana no es susceptible de tratamiento filosfico. Marsilio, averrosta, no duda en todo momento de separar la fe de la razn; esta clara separacin entre una vida dirigida a fines ultraterrenos y una vida mundana que est presente en la distincin de las clases de leyes. Primeramente concibe a la ley como regla consistente en mandatos que tienen por fin la felicidad o el castigo ultraterreno, en segundo lugar, entiende la ley como la nocin de lo justo y de lo socialmente til en un plano terreno y humano. En definitiva la ley, para Marsilio, es lo que impone, a travs de un precepto coactivo, una pena o un premio que se han de realizar en este mundo. Como anteriormente leamos, Marsilio posea un escepticismo religioso, ya que como el mismo deca, nadie 10

ha podido suministrar una prueba convincente de la existencia de una beatitud ultraterrenal. Lo que de la religin interesa a Marsilio ante todo es su manifestacin externa y su papel social. La verdad del cristianismo solo reposa en la autoridad de la escritura; ante la razn, todas las creencias carecen igualmente de fundamento, manifestando de este forma la separacin averrosta entre la razn y la fe. Con respecto al fin de la comunidad poltica, asegura Marsilio, es la tranquilidad, que asegura al hombre un buen vivir. El buen vivir de que habla, es el bienestar temporal, con la tradicin aristotlica, ve en la familia la clula social primaria; pero se trata de una sociedad privada, que solo asegura la satisfaccin de las necesidades cotidianas ms elementales. De la ndole de las necesidades humanas deriva la estructura de la sociedad poltica. La satisfaccin de las necesidades materiales da lugar a tres estados en sentido amplio, la multitudo vulgaris de los agricultores, artesanos, y comerciante. Las funciones de tipo superior, que son gobernar y administrar justicia, defender el orden contra ataques, asegurar el culto y la predicacin moral, originan los tres estados propiamente dichos, judiciales, militar y sacerdotal, que constituyen la bonorabilitas. La filosofa jurdica de Marsilio culmina con su teora de la ley; En la cual encontramos una contraposicin o una estricta separacin entre ley humana y ley divina. La ley divina es un mandato directo de Dios relativo al destino ultraterreno del hombre. La ley humana es un mandato de todo el cuerpo de ciudadanos o de los que Marsilio llama valentior pars, cuyo objeto es regular la conducta de los hombres en funcin de su mejor condicin terrenal. El HUMANISMO En tendemos por Humanismo el componente ms expresivo y progresista de la cultura Europea que se comprendi en un pequeo lapso en el siglo XVI. Sus orgenes se remontan a los profundos cambios que se dieron a partir del siglo XII, en el desarrollo econmico, poltico y social de las ciudades al norte de Italia. Cambios que, en su conjunto trajeron como resultado el surgimiento de la concepcin burguesa del mundo, la ruptura de la cultura nica religiosa y, en relacin con esto el auge de la laicizacin y el fortalecimiento gradual de las recin surgidas culturas naturales. El supranaturalismo medieval fue negado por el inters en la vida terrenal del hombre, la fe en sus posibilidades como individuo, su fuerza creadora y la capacidad de su razn La capacidad de conocer el mundo forma parte considerable del pensamiento de los habitantes de este lapso, que experimentaron un despertar, que se produjo al finalizar la angustia que la iglesia impona; este despertar situ al hombre al centro de la vida, originando as un especial inters por el arte (especialmente por la anatoma humana) literatura y ciencias. En este periodo surgi una nueva imagen de la naturaleza y del hombre, y al mismo tiempo, una nueva imagen de la sociedad. Esta imagen estaba orientada contra el orden feudal de la sociedad, en especial contra el seoro terrenal de la iglesia, redescubrindose as a Grecia y a la republica Romana, como ejemplo de un estado ideal; el cual fue tomado como inspiracin por Maquiavelo uno de los ms grandes pensadores Italianos del Renacimiento. Sus obras mostraban una gran admiracin hacia la republica Romana, subrayando la necesidad de un gobierno constitucional que se rija por las leyes y por la voluntad de los individuos. Su doctrina Poltico Estatal, estaba orientada en cierta forma contra la nobleza parasitaria y holgazana y a la vez contra el papel que realizaba la iglesia Catlica. Maquiavelo no solo consideraba la iglesia como una de las causas principales de la cada de Italia, sino que en la practica completo el pensamiento de Marsilius de Padova acerca de la supeditacin de la iglesia y la religin al Estado. Un rasgo muy importante del humanismo fue el estudio intenso y pleno de admiracin del legado cultural e intelectual de la Edad Antigua, el Humanismo al igual que el Renacimiento vino a llenar el abismo que separaba a la cultura Europea de la antigua. En los siglos siguientes, lo antiguo fue mas bien objeto de estudio que fuente de conocimiento y sabidura. 11

RENACIMIENTO 1500 (XVI) Al inicio tiene una ante sala de 150 aos con cincuenta aos de humanismo la iglesia comienza con redescubrir a Grecia y Roma, sociedades paganas que ponan ante todo al hombre. En el renacimiento nace el estado nacional Qu es el estado nacional? Este ser aquel que se caracteriza por dejar de lado la potestad de los emperadores; como ejemplo de estas clases de estados tenemos a: Francia Espaa Inglaterra En la edad media Italiana ya tiene al ciudadano libre, totalmente autnomo; de ah que venga el hecho de que Italia es una ciudad muy democrtica. Para ejemplo se sabe que Italia en esta poca estaba dividida en cinco regiones: Al sur Npoles ( esta era disputada por Espaa y Francia) Al norte se hallaba la regin del Papa los denominados estados pontificios. Y adems existan tres ciudades estados: Florencia, Venecia y Miln. Venecia presuntamente una republica era gobernada por sus hombres acaudalados. Florencia estaban bajo la frula de los Medicis. Miln era gobernada por los Visconti. Lejos se encontraba un diminuto y pobre estado del Piamonte que siglos despus, deba convertirse en el ncleo alrededor del cual Italia crecera como una Italia unificada. Las caractersticas de este movimiento son: En la edad media nace el estado moderno Surge la economa como finanza Se da el nacimiento del concepto de banco ( este fue inventado por la familia de Medici) Nace la reforma protestante; esta fue comenzada por Martn Lutero que fue un monje Alemn que s senta indignado por le mundano comportamiento de los papas en Roma. En este momento es que los estados europeos que en el siglo XVI sacude la autoridad de la iglesia Romana para comenzar con un estudio bblico libre.( Esto es el verdadero contenido de lo que es la poca del renacimiento). Este momento ser el que divide a los pases europeos en dos bloques: Los estados catlicos (siguen la autoridad del Papa) Los estados protestantes (lnea de revoluciones y Martn Lutero) a consecuencia de esta divisin nace la guerra mas temida de Europa la guerra de la religin de aqu que el estado nacional nace por el apoyo a su religin. MAQUIAVELO (14691 527) Nicols Maquiavelo. Nacido en Florencia en la poca del renacimiento, hbil poltico burgus que durante su juventud se dieron tiempos de desunin en Italia. l es la figura ms representativa para la teora poltica y creador de la poltica inmanente (que luego fue sistematizada por Hobbes).

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Maquiavelo vela a la poltica orientada a un fin y para lograrlo hablan diferentes caminos que no era necesario que fueran de la mano de la moral. Independiz al Estado y a la poltica del problema de la tica, la religin y el Derecho, pues tuvo una visin de una poltica laica, cientfica, ya que para l la poltica es el arte de buscar o retomar el poder. Una de sus frases clebres es conviene al prncipe que cuando un hecho lo acuse, el resultado lo excuse'~, o dicho en otras palabras el fin justifica los medios. Fue el creador de la palabra Estado (Stato), que conceba como una categora mental racional; como la forma general o universal de convivencia humana que busca el bien comn, con ciudadanos libres en donde todos tienen deberes y derechos. Consideraba a Roma, durante la Repblica, como el ideal de Estado, con un gobierno mixto (gobierno de la mayora con el de los mejores) en donde el pueblo es quien pone la ley. Maquiavelo dio un gran aporte con el mtodo histrico, pues retom la experiencia de Roma para explicar los problemas que se daban en sus das, escribi El Prncipe para evitar que el Estado decayera y muriera. Segn Maquiavelo el Estado puede tener dos formas de gobierno: a) La Repblica, que constituye su Estado ideal. b) El principado, que es un Estado tirnico en el que la ley es impuesta por el tirano. Deca que cada pueblo tiene el gobierno que se merece, y mientras ms dbil y corrupto sea, ms tendr tirana. Para l los fines del Estado son: Existir, coexistir, subsistir y engrandecerse'; pues tiene vida propia, que est al margen de la de los individuos de ese Estado, pero poseen un fin intrnseco autnomo. La Reforma Protestante Martn Lutero, un monje alemn, fue el principal impulsor de este movimiento o rebelin, que surgi a causa de las injusticias cometidas por la Iglesia durante el siglo XVI. Esta reforma fue causante de la cada de gobiernos, de heroicos martirios, crueles persecuciones y guerras sangrientas; causando el caos en naciones enteras y transformando la vida religiosa de muchas personas. Lutero consideraba que los altos representantes de la Iglesia distaban mucho de servir a Dios, enfocndose ms en servirse a s mismos por medio de la Iglesia; un ejemplo de ello era la costumbre de vender indulgencias que era el perdn oficial de la Iglesia a los pecados. Tal situacin es la que mayormente caus la reflexin de Lutero animndolo a escribir sus famosas Noventa y cinco tesis o exposiciones de doctrina, cuando fueron terminadas las coloc en la puerta de la iglesia de Todos los Santos en Wittenberg (1571) causando gran conmocin, rpidamente fueron traducidas del alemn al latn y se expandieron hasta llegar a manos del Papa Len X, dando como consecuencia la excomunin de Lutero. A pesar de todo lo sucedido Martn Lutero tuvo el apoyo del emperador Carlos V, este ltimo lo protege ms por conveniencia propia, al tratar de reivindicar su autoridad, que por otra cosa. Y es as como se da inicio al gran movimiento de reforma en contra de la Iglesia catlica, donde un gran nmero de Estados Europeos se sacude de la autoridad romana del Vaticano, causando un gran acontecimiento con impacto social, religioso y poltico. Qued as Europa dividida en dos bloques: Los Estados Catlicos, que siguen respetando la autoridad 13

pontificia, y Los Estados Protestantes. Y fue de esa lucha o guerra religiosa, que fue ms de inters poltico, que se dio origen al Estado Nacional Moderno. LA CONTRAREFORMA En contraposicin o como respuesta a la reforma protestante se dio un movimiento de parte de la Iglesia, la Contra Reforma, la cual instaura una vida casta, pura y de obediencia para sus curas, con el objeto de que stos no fueran corrompidos. La Iglesia se reforz unificndose y el Papa se vuelve su Monarca Absoluto. Para robustecer a la Iglesia surgi dentro de sta la creacin de la Compaa de Jess (la orden de los jesuitas) que fue reconocida por el pontfice en 1540 como nueva orden religiosa, fundada por Iigo Lpez (luego San Ignacio de Loyola), sus miembros no eran precisamente monjes, pues no tenan monasterios, pero hicieron votos de pobreza y castidad. Fueron conocidos como los ms brillantes soldados del ejercito de Cristo; se alternaban con la gente de toda clase, por lo que lograron relevancia en la vida civil y propagaron la fe catlica por el mundo entero, teniendo particular fama por su sabidura. Fueron los principales protectores y defensores de la iglesia En 1545 surge el Concilio de Trento, que dur 18 aos y que fue el concilio ms importante de la Iglesia, no slo por la gravedad de los asuntos a que hubo de hacer frente, sino tambin por sus decisiones dogmticas y por los decretos de reforma encaminados a eliminar los abusos y proteger las buenas costumbres del clero. Con tal concilio se reestructura la Iglesia, es decir una Iglesia Catlica (Universal). Surgen luego los Estados absolutos o el absolutismo poltico, a raz de la separacin del poder religioso y el poltico. Hugo Grocio Grocio es considerado en la actualidad el Padre del Iusnaturalismo Moderno, nos muestra a travs de sus obras una nueva filosofa ticojurdica y consiguientemente poltica; Fundamentando as las bases de un iusnaturalismo caracterizado por el laicismo, racionalismo, individualismo y subjetivismo; En pocas palabras un Derecho dictado por la razn. Adems nos proporciona las bases de un Derecho Internacional comn a los hombres, el cual sirvi de gran ayuda a los Estados que salieron afectados por la reforma protestante, que desquebrajo la iglesia catlica. Hugo Grocio (Huig de Groot, Hugo Grotius) nace en Delft (Holanda) en el ao 1583. Cultivo desde muy pequeo los estudios humansticos, dedicndose despus a los jurdicos y teolgicos, participo activamente en la vida poltica Holandesa, agitada en aquel tiempo por violentas luchas religiosas entre dos sectas calvinistas, la de los Arminianos y la de los Gomaristas, divididos fundamentalmente por una interpretacin distinta de la doctrina calvinista acerca de la predestinacin y la gracia. Grocio, educado por el Humanismo en la racionalidad y en la tolerancia, estaba de acuerdo con la posicin Gomarista; Por parecerle mas adecuada a los valores y a la justificacin en la sola Fe, que se le haba inculcado desde nio. Pero los Gomaristas no vencieron y Grocio fue condenado a la crcel de por vida, debido a esto Grocio se refugio en Francia y despus de haber vivido algunos aos en Suecia, muri en Rosock (Alemania), donde le haba llevado una tempestad cuando finalmente regresaba a su patria. Autor de numerosas obras literarias, filosficas, histricas, teolgicas, polticas y jurdicas. Grocio debe su fama fundamentalmente a una de estas ultimas, De iue belli ac pacis, que es propiamente un tratado de Derecho internacional, o como entonces se deca Derecho de Gentes. En los tres libros que lo componen, los temas de naturaleza filosfica son considerados como cuestiones esencialmente jurdicas, pero la solucin de 14

tales cuestiones de Derecho de gentes, comienzan por lo fundamental de la definicin de guerra justa, presuponiendo la determinacin de un fundamento de validez del Derecho. La obligatoriedad de las convenciones expresas o taxativas de los Estados, que constituyen el derecho de gentes, debe remontarse a un principio lgicamente anterior a la convencin misma. Este principio lo situaba Grocio en la siguiente frase Pacta sunt servanda (hay que cumplir los pactos) basado en un riguroso racionalismo, pero principalmente en la realizacin en todo momento de un Derecho Natural. Otras de las ms famosas obras de Grocio son: Del Derecho de Prenda; en la cual nos habla del botn de guerra y de las formas validas de apoderarse de l. Del mximo poder referente a la Religin; en la cual distingue el poder Poltico del poder religioso. El derecho natural para Grocio En su obra De iure belli ac pacis, afirmaba la existencia de principios universalmente validos de justicia; Grocio hacia valer el argumento Aristotlico y Ciceroniano de la natural sociabilidad del hombre, que lo empuja a asociarse con sus semejantes, no en una asociacin cualquiera, sino pro sui intellectus modo ordinata; palabras que han sido interpretadas de distintas maneras, pero que en todo caso expresan la idea de una natural convivencia racional entre los hombres. Esta naturaleza racional y social del hombre es para Grocio la fuente del derecho propiamente dicho, y se encuentra en el Derecho natural en cuanto desciende de los caracteres esenciales y especficos de la naturaleza humana, es decir, en la racionalidad de los hombres. Por consiguiente, a la naturaleza misma del hombre, el Derecho Natural no podr ser en ningn caso, por ninguna voluntad, modificado. Grocio fundaba su pensamiento en la siguiente frase: El Derecho existiera de cualquier modo aunque incluso admitiramos que Dios no existiese o no se ocupase de la humanidad, basndose en esta frase Grocio inicia el verdadero tratamiento del Derecho afirmando la independencia del Derecho natural de Dios. (Dios no puede hacer que dos ms dos no sean cuatro). El Estado Absoluto o absolutismo Poltico Los siglos XVI, XVII y XVIII son la consolidacin histrica de las bases sociales y econmicas de los Estados y su propia configuracin como aparto poltico dirigido por la clase dominante de la nobleza junto a los monarcas, y es a esta poca a la que se le llama Absolutismo Monrquico. El propio desarrollo de la sociedad Europa Occidental permitir en los siglos posteriores la consolidacin del aparado del Estado mediante el nuevo protagonismo poltico de la clase Burguesa ascendente, lo cul perfeccionar el sistema de poder poltico supremo con una nueva ideologa de rasgos ms medievales que grecoromanos (a diferencia del Absolutismo) y un progresivo sometimiento del poder poltico a la racionalizacin del derecho. El Absolutismo apuntado por Maquiavelo, Bodin, y Hobbes fue la doctrina poltica que pretendi justificar el derecho de los monarcas a concentrar en sus manos el poder supremo de la comunidad, a monopolizar el derecho y organizar la vida econmica, militar e incluso, religiosa de sus reinos. En este sentido a los monarcas los sucumbi la responsabilidad histrica de crear las modernas sociedades estatales En los Estados Absolutos no estn sujetos a ningn control, lmite o poder. Una de las caractersticas principales es que la ley est por debajo del monarca, es un simple mando; a su vez, se ve que el Estado esta personalizado en un individuo. 15

El Estado Monrquico Absolutista coexiste con un enramado sociopoltico medieval. Entre los siglos XVII XIX las monarquas va a cristalizar como Estados de sntesis entre los principios organizativos e ideolgicos del modelo Clsico (El Estado Absoluto, Soberano y Cerrado) al servicio de la expansin hegemnica, imperialista y los propios del modelo medieval cristiano. As como el continente Europeo, el Absolutismo especialmente el francs dio la pauta de lo que despus sera el Estado como poder absoluto y consiente de s mismo. Thomas Hobbes Tambin conocido como el Padre Terico del Absolutismo Poltico. Naci en 1588 en Inglaterra y muri en 1969. Estudio en Oxford, realiz varios viajes a Europa Continental (Francia, Alemania, Espaa) acompaado de sus discpulos. En una Inglaterra convulsa por las luchas civiles entre los partidarios del Rey absoluto Carlos I y los defensores de la soberana del parlamento, Hobbes edific una grandiosa construccin terica para justificar la existencia del poder y el Estado. Maquiavelo haba descrito simplemente los mecanismos de funcionamiento del poder; Bodin haba justificado la necesidad de que en algn lugar del Estado radique el centro del poder soberano. Hobbes fue ms all y respondi desde su perspectiva la clsica pregunta Por qu es necesario el Estado? En su obra Leviatn a travs de un mtodo deductivo perfectamente hilvanando y basndose en unos principios absolutamente materialistas. , Hobbes describe desde el estudio de los cuerpos y la fsica al de la sicologa humana y de aqu al estudio del funcionamiento de la sociedad poltica. Segn Hobbes, ms pesimista an que Maquiavelo, el hombre est por naturaleza en estado de guerra permanente con los dems. Para l es evidente que el hombre no es sociable por naturaleza. As lo demuestra la necesidad que tiene para mantener el orden social, de instrumentos coercitivos, como las leyes y el poder del Estado. Un Estado ser ms estable en la medida en que la calidad de sus ciudadanos le sea indiferente, en la medida que no tenga que esperar de sus virtudes ni nada que temer de sus vicios. Esto solo puede realizarse si nos situamos en el peor de los caos. Todos los hombres se comportan, por naturaleza, como lobos deca Hobbes An en este caso, los hombres capaces fueran pocos, sera necesario si queremos asegurar la estabilidad y la tranquilidad de la vida civil, construir el Estado como si todos lo fueran. Hobbes transforma el hecho en derecho. La razn solo tiene carcter instrumental, ya no es el modo ms alto de vida, por lo que carece de toda capacidad normativa para el obrar humano. Por todo ello, la razn no pude pretender dar al hombre otro curso distinto al determinado por la pasin; la razn se hace eficaz cuando se pone al servicio de la pasin. El Estado no es mbito configurador de la vida humana; ya que el modo propio de sta es la que queda establecido en la condicin presocial del individuo. Para Hobbes, que reduce la causa final a causa eficiente; la nica razn configuradora del Estado es su origen. El origen del Estado estaba en la condicin natural del hombre. El fin del Estado solo poda consistir en evitar las malas consecuencias que se derivan de esa condicin El Estado no es mbito donde la persona es capaz de llevar a cabo su plenitud operativa natural. El fin del Estado es evitar el estado de naturaleza; lo cual adquiere cumplida factura con la simple existencia del Estado. Solo si es capaz de evitar de manera total y segura la situacin natural de guerra, un Estado puede 16

verdaderamente llamarse Estado. La vida social segn el filsofo ingls no procede de la naturaleza, es nicamente una consecuencia del calculo racional hecho sobre nuestro natural espritu egosta. La Sociedad es una construccin artificial del hombre. El egosmo es para Hobbes tan natural que afirma que todo hombre busca por naturaleza su propio beneficio y promocin y esto es totalmente previsible; ya que no es posible cambiar la forma de actuar del ser humano, por serle natural. Hobbes cuenta con l, y encuentra en la alianza entre ley e inters el nico mecanismo eficaz para asegurar la estabilidad social. Por esta misma razn Hobbes ve en la monarqua una ventaja que no tienen los dems regmenes polticos. Aunque todo representante en su persona poltica se cuide de perseguir el inters comn, es ms o menos cuidadoso para procurarse su bien privado, el de su familia, estirpe y amigo, en la mayor parte de los casos prefiere el inters privado al pblico cuando uno viene a interferirse con el otro. Por tanto, cuando ms unido estn el inters pblico y privado, ms seguro se encontrara el primero, pues la bsqueda del inters propio es algo que nadie dejar de realizar por todos los medios. Y, esta unin, es un rgimen monrquico donde se da perfectamente. Aunque Hobbes estableci una obediencia incondicional a la ley promulgada por el Estado,, prescribe; sin embargo, si por temor ante una muerte actual un hombre se ve forzado a realizar una accin contraria a la ley, est totalmente eximido porque ninguna ley puede obligar a un hombre a que abandone su propia preservacin Puesto que la ley procede del pacto hecho para salvaguardar la vida de cada uno, cuando esta ley pone en peligro la vida se puede ir legtimamente en contra de ella. Lo mismo afirma posteriormente Porque cuando los hombres comparan el beneficio de su injusticia con el dao de su castigo, eligen por necesidad natural lo que mejor les parece a ellos. Por lo tanto, el fin de la ley no es fomentar la justicia, sino simplemente hacer que la injusticia no merezca la pena. Para l el egosmo natural entre los hombres traslada a la institucin poltica: El inters individual instaura la razn del Estado y la legitimacin del soberano no se funda en consideraciones morales, sino en el hecho de disponer de un poder para garantizar la conservacin de cada individuo. Hobbes coincide con la tradicin en el intento de extraer el derecho de la naturaleza. La sociedad no es un orden natural y por lo tanto no puede servir de fundamento para el derecho. Solo el individuo puede cumplir esa funcin por eso pretende extraer el derecho del individuo aislado; pues es sta su condicin natural. El derecho no puede quedar establecido de vara al recto orden social, sino nicamente con miras a la propia satisfaccin del individuo. Segn Hobbes el primer artificio en la cadena de produccin del Estado es el pacto social. Pero ste sin poder no es un verdadero pacto. Sin embargo, el pacto social es lo que instaura el poder; el ser humano mediante el pacto, acuerda el establecimiento de un poder comn. El pacto es constituido por intereses y por tanto, su cumplimiento depende de la satisfaccin de ese inters. Y en el momento en que se derive ms perjuicios que ventajas es racional incumplirlo. Es establecimiento del pacto no significa que el ser humano se halla hecho razonable y que calculando su inters obre de manera pacifica. El pacto no genera por si mismo un equilibrio, seguro que hara innecesaria la presin del poder. La nica racionabilidad que cave en el hombre es crear una fuerza exterior suficientemente para controlar, a travs de los mismos resortes de la naturaleza, la fuerza interior de su egosmo. Construir un poder comn significa exigir una voluntad nica en la que se encuentran incluidas las voluntades de todos. CONSTITUCIONALISMO INGLES 17

El Constitucionalismo empieza en Inglaterra, un ejemplo de ellos es el Bill of Rigth otorgado por Juan sin Tierra. Los ingleses tienen un constitucionalismo desde la edad media y logran que el monarca les reconozca y garantice sus derechos fundamentales. El liberalismo medieval impuso de forma progresiva en Inglaterra la soberana del Parlamento sobre la de los monarcas. Llegando al punto en que se rompe el pacto entre Carlos 1 y los Comunes vio decapitan en 1649, aniquilando de alguna forma tambin el absolutismo y reivindicando su libertad. Es entonces cuando la soberana popular se revela, elimina la monarqua y proclaman a Cromwell y al estado libre de Inglaterra (Commonwealth). A partir de entonces Cromwell inicia la fundacin soberana de un nuevo Estado e intenta imponer lo que se considera como la primera ley fundamental moderna: el Instniment of Goverment de 1653. Pero por su carcter coercitivo el Parlamento no lo acepta y al poco tiempo Cromwell es colgado. Despus se restaura la monarqua pero ahora constitucional y es en 1688 cuando definitivamente se instaura el Constitucionalismo en Inglaterra, cuando el Parlamento de nuevo exige una limitacin a los poderes del rey y proclama la soberana parlamentaria. Es en ese ao cuando aparece la figura de Guillermo de Orange, a partir de entonces el rey pasa a ser un representante del Estado, que es manejado por el pueblo y su soberana; se realiza un pacto entre los ciudadanos y el monarca. Como consecuencia de esto se da la imposibilidad de que el Reino Unido tuviera una Constitucin que limitara de manera formal los poderes del Parlamento y que fijara establemente un pacto federal entre la naciones del Reino Unido. De esta soberana unitaria se desprende el carcter original de la Constitucin Britnica, as la libre voluntad del Parlamento ha ido creando leyes de contenido constitucional a lo largo del tiempo, pero tambin ha conservado costumbres y convenciones mientras le sean tiles. El equilibrio de los poderes se ha mantenido siempre en la hegemona del Parlamento, y el electorado ha dicho siempre la ltima palabra. Todo esto sin Constitucin como documento soberano. La Constitucin britnica se confunde con la llamada constitucin material y es una amalgama de leyes escritas, de convenciones y costumbres que muchas veces tienen mas fuerza que las leyes. Esta carencia de Constitucin (como texto nico con carcter de sperley) supone una forma constitucional muy libre, su contenido limitador de la monarqua y la soberana del Parlamento ha sido retomada por las Constituciones de otros pases. Jhon Locke (16321704) El padre del Estado liberal. Fue el terico de la segunda revolucin inglesa o del pacto entre la alta nobleza y el bloque burgus par-lamentarista. Expuso sus ideas en Carta sobre la to-lerancia y Tratado del Gobierno civil. Locke parti de los principios del derecho natural y, al igual que Hobbes, efectu una abstraccin con-siderando que el hombre viva, en una poca pretrita, en un estado de naturaleza en el que no exista ningn tipo de organizacin social ni poltica. En esta situa-cin o estado primitivo el hombre se rega por unas leyes naturales bsicas, inspiradas en ltimo trmino por Dios, que le venan dadas por su razn natural y que son evidentes por s mismas. Estas leyes o dere-chos naturales son el derecho a la vida, a la libertad y a la propiedad; pero en esta sociedad primitiva no exista nadie, ninguna persona, ningn organismo, ninguna institucin que velase por su cumplimiento. Sin embargo, la visin que tiene Locke de este es-tado de naturaleza y de la sicologa de la especie hu-mana es menos catastrfico, menos pesimista que en Hobbes. No es una guerra de todos contra todos. El hombre debe velar por estos derechos y defenderlos frente a quienes los incumplen; en consecuencia, y como corolario de los derechos naturales, existir el derecho que tendrn todos los individuos de castigar a los 18

transgresores. Ahora bien, dado que no existen unas penas obje-tivas establecidas, el hombre ofendido, el hombre al que un semejante le ha usurpado alguno de sus de-rechos, deber aplicar la justicia por su cuenta y, ob-cecado por el furor momentneo, puede dejarse llevar por el deseo de venganza y aplicar castigos excesivos. Adems, nadie le garantiza que en su defensa personal pueda realmente aplicarlos, dado trasgresor puede ser ms fuerte que l. . En consecuencia, el estado de naturaleza es incom-pleto: le falta un poder moderador que regule la apli-cacin de la ley natural. Para suplir estos inconvenientes, estas carencias de la sociedad primitiva, el hombre decide vivir en sociedad, en una sociedad po-ltica organizada. Pero, dado que los hombres son por naturaleza libres, el paso del estado de naturaleza a la sociedad organizada no puede operarse sino por el consentimiento mutuo de individuos libres. As, los hombres deciden dotarse de unos organismos que ve-len por la preservacin de los derechos naturales y dic-ten las normas (leyes) precisas para que en esta socie-dad poltica puedan vivir libremente. La legitimacin del poder, del estado, vendr dada exclusivamente en razn del libre consentimiento de los hombres. Al constituirse en sociedad y formar un gobierno, stos pueden ejercer directamente el poder (mediante un sistema de democracia directa), o bien pueden elegir unos representantes y delegar su poder en un cuerpo legislativo (Parlamento) encargado de m elaborar las leyes que garanticen el cumplimiento de los derechos naturales. Pero, en ltimo trmino, la soberana pertenece al pueblo, que la ejerce a travs de sus representantes. Por ello el poder de los monarcas absolutos no es legtimo, porque atenta contra cada uno de los derechos naturales del hombre, el derecho a la libertad, y porque el poder de los monarcas no es resultado del libre consentimiento de los hombres. Locke legitim as la base terica del Estado liberal. La ley y la norma para Locke es fruto de la voluntad soberana del pueblo, dada por el rgano legislativo. La ley es justa porque es racional, es decir, que no pueden contradecir los derechos fundamentales porque estos son por naturaleza racionales, es decir, que se encuentran en el estado de naturaleza; por tanto, la ley positiva debe estar en contacto con la ley natural. En el captulo XII del Ensayo sobre el Gobierno Civil, John Locke nos habla de una triloga de Poderes en la comunidad poltica: el Poder legislativo, el Poder ejecutivo y el Poder federativo. El primero, es aquel que le corresponde la facultad de indicar cmo debe utilizarse, la fuerza de la comunidad poltica y de los miembros de la misma... y el Poder de hacer leyes. El segundo cuida de la ejecucin de las mismas. El tercero, ostenta el derecho de la guerra y de la paz, el de constituir ligas y alianzas, y el de llevar adelante todas las negociaciones que sea preciso realizar con las personas y las comunidades polticas ajenas. La distinta rea de competencia de esos Poderes, as como el especifico reparto de esferas de influencia, se traduce en la concepcin lockiana, en una postura personal limitativa de cada uno de esos tres Poderes, corrigiendo por ende, sus hipotticos extravos. La separacin de Poderes dentro del Estado, que Locke preconiza anticipn-dose en el futuro a Montesquieu permite por un lado, conjurar el riesgo del Poder concentrado o absoluto, que puede degenerar en tirana y despotismo, cuando no en simple arbitrariedad, y por otro, facilita una ms efectiva actuacin de la mquina estatal, al circunscribir ciertos rganos a funciones especficas y concretas, favoreciendo y promoviendo la especializacin poltica de los mismos. Los responsables del Poder legislativo, ejecutivo y federativo actan as sobre una parcela ms limitada lo que contribuir a su ms perfecto dominio, redundando en definitiva en una gestin poltica ms fructfera. El contenido de aquella triloga de Poderes se concreta de este modo: al primer Poder le corresponde la funcin de promulgar leyes, y debe quedar circunscrito a la asamblea soberana o parlamento, que hasta el momento posee tambin facultades judiciales; el segun-do, pertenece a los tribunales, los cuales deben velar por la ejecucin de la ley, sin hacerla ellos mismos; y el federativo nombre hoy Inadecuado se refiere a las relaciones internacionales, entre las que destaca la facultad de declarar la guerra, hacer la paz, o de comportarse segn el derecho de gentes. Si estos 19

Poderes estn separados puede decirse que unos vigilan a otros, pues el parlamento tendr que atenerse a la vigilancia de la legalidad impuesta por los tribunales, y stos a las leyes que se promulgan. En la teora lockiana de la separacin de Poderes, no todos los Poderes son iguales, existe una evidente graduacin jerrquica. El Poder legislativo est por encima de los restantes Poderes; no obstante esta supremaca, no es un Poder omnmodo y permanente, toda vez que es un mero mandatario de la voluntad popular, quien retiene el Poder supremo de apartar o cambiar los legisladores, si considera que actan de una manera contraria a la misin que se les ha confiado. En Locke, el Estado se legtima por el asentimiento de los ciudadanos; de ah que el Poder inherente a la mquina estatal venga a su vez amparado slo y exclusivamente por la anuencia popular. Lo menos trascendente es que ese consentimiento del pueblo se preste expresa o tcitamente; lo que en realidad importa es que cada uno de los integrantes de la comunidad poltica lo preste en su propio nombre y derecho. Por ende, el Poder civil no puede tener derecho a existir, salvo en la medida en que deriva del derecho individual de cada hombre a protegerse a si mismo y a proteger su propiedad. Los Poderes legislativo y ejecutivo utilizados por el gobierno para proteger la propiedad, no son sino el Poder natural de cada hombre puesto en manos de la comunidad o entregado al pueblo. En Locke, la igualdad de naturaleza de todo hombre y su condicin de ser libre e independiente comporta inexorablemente, que ningn individuo puede ser constreido a someterse a otro, salvo que l mismo lo consienta. El Poder poltico, esto es, la facultad de mandar y hacerse obedecer por otros, viene justificada nica y exclusivamente por el consentimiento que le presta voluntaria-mente el sometido. El ejercicio del Poder se legtima as por el acuerdo de los individuos al unirse en sociedad para su conservacin, para su seguridad mutua, para la tranquilidad de su vida, para gozar pacficamente de lo que les pertenece en propiedad y para estar ms al abrigo de los insultos de quienes pretendiesen perjudicarles y hacerles dao El trnsito dcl estado pacfico de naturaleza en que se halla al principio el hombre a diferencia del beligerante que contempl Hobbes al ms seguro que articula la sociedad poltica, no se opera sin contraprestaciones reci-procas. El hombre, a cambio de una mayor seguridad para su vida y bienes, cede parte de su libertad y de sus Poderes. En efecto, al incorporarse al estado civil de sociedad, entrega a sta las facultades de que dispone. En primer lugar, cede el hombre su Poder de hacer todo lo que juzgue a propsito para su conservacin y para la conservacin del resto de los hombres; se despoja de l a fin de que este Poder sea regulado y administrado por las leyes de la sociedad, las cuales reducen en varias cosas la libertad que se tiene por las leyes de la naturaleza. El hombre tiene en segundo lugar, el Poder de castigar los crmenes cometidos contra las leyes naturales. Por lo que atae a la sociedad, sta concede al individuo, una prestacin consistente en proporcionarle auxilio, tutela y garanta frente a cualquier peligro y asechanza de otros hombres dirigido contra su persona, su familia y su propiedad privada. El do ut des que individuo y sociedad practican es coherente: a cambio de ceder libertad y facultades, el individuo gana en seguridad, y la sociedad en Poder. En el estado de naturaleza lockiano, la legtima defensa impera como una consecuencia necesaria de la carencia de un Poder poltico establecido. A falta de un orden jurdico, y de un tutor del mismo, las reglas del juego, son sencillas como la naturaleza misma cada uno defiende sus intereses en la medida de sus fuerzas. De ello se deriva que en el pensamiento de Locke ningn hombre tiene Poder sobre otro. Cuando alguien viola la ley de Naturaleza se considera al ofensor, por este simple hecho, viviendo bajo una regla que no es la de la razn y la equidad y se hace peligroso para la Humanidad. En este caso, todo hombre tiene derecho a castigar al agresor. El peligro de ese juego natural se presenta a menudo cuando las fuerzas del ofendido son inferiores a las del ofensor; entonces, la legtima defensa se convierte en impotencia. Para que la justicia, por ende, prevalezca en el estado de naturaleza, es preciso, o bien que el atacado tenga un Poder superior al del atacante o en otro caso, no queda ms remedio que pasar al estado civil de sociedad, sometindose a un Poder poltico superior, libremente consentido. Locke, si bien sienta su doctrina de la separacin de Poderes, como un autntico pionero frente al autor de 20

L'esprit des bis, no es ciertamente original, tiene precursores. En la poca de la polis ateniense hay voces muy autorizadas, que ya plantean ese problema. En realidad, ya los griegos haban hecho distinciones en la actividad estatal, subrayando que sta no era unitaria, sino que tena aspectos diferentes. As, Aristteles sealaba que una cosa era la actividad delibera-tiva de las asambleas y otra la ejecucin de sus rdenes El derecho de resistencia es aceptado en el planteamiento lockiano no como resultado de una colisin directa entre los distintos criterios jurdicos y polticos de gobernantes y gobernados, es la consecuencia derivada de la vulneracin del Derecho natural por el titular del Poder, que borra el principio de obediencia a que est obligado el ciudadano. Para Locke, el Poder poltico se halla supeditado al respeto de los derechos naturales, de ah que si stos son conculcados se ha de reconocer a los sbditos el derecho a sublevarse. Pero el derecho de resistencia de Locke es muy diferente de la teora calvinista que descansa en la soberana popular. El empleo por Locke del derecho de resistencia no tiende a realizar las aspiraciones populares, sino a defender o a restaurar el orden establecido; es en definitiva una cuestin tica. La prctica y ejercicio del Poder ha de plegarse al ordenamiento natural, so pena de que quiera abrir las puertas al derecho de resistencia del pueblo. Para Locke existen cuatro casos que sustenta la ilegitimidad del Estado. La invasin externa. Cuando exista un golpe de Estado interno o Exista una dictadura. Cuando el poder ejecutivo prevalece sobre los dems poderes. Cuando existe una disolucin, destruccin o corrupcin en los rganos del Estado. Tambin Locke impone cuatro grandes lmites al Estado: Todo mando que debe a los ciudadanos debe darse por ley, ya que sta es la voz del Estado. Toda ley debe ser general e igual para todos. No puede el poder legislativo prorrogar a otro rgano el privilegio su prerrogativa de hacer la ley. Jams una ley positiva podr violar a un derecho fundamental de la persona y en especial el derecho de propiedad. Respecto al derecho de propiedad, hace referencia que la mayora de problemas nacen de la tenencia de sta, y puede ser entendido como la cantidad de trabajo que la persona le aplica a un objeto o un bien. Ya que es la base del esfuerzo racional, el Estado jams podr quitar la propiedad. Perfil del Estado de los Siglos VIIIXIX Es uno de los ms importantes periodos de la humanidad, marcados por grandes acontecimientos, que dieron la pauta para la formacin del Estado moderno. Estos acontecimientos fueron la Independencia Francesa y la Independencia Americana; adems el surgimiento del Estado liberal Burgus y el pensamiento de Guillermo Federico Hegel, que nos proporciono la famosa Dialctica, definiendo tambin el rumbo poltico de una nueva Derecha e Izquierda. LA REVOLUCION FRANCESA La Revolucin Francesa tuvo sus bases en los principios liberales preparados por las ideas de los filsofos y economistas del siglo XVII. En 1789 exista una gran desigualdad en la participacin en los cargos pblicos y una falta absoluta en la intervencin del gobierno. Los ministros de Luis XVI, intentaron realizar reformas que el pueblo reclamaba; pero se estrellaron contra la resistencia de las clases privilegiadas como son la aristocracia y el alto clero, mientras el pueblo absorba cada vez mas, ideas de las corrientes del Racionalismo, Ilustracin, y del Enciclopedismo, provocando el despertar del pueblo, quien vio con mayor cantidad los niveles de injusticia. 21

Rousseau sostena que el poder de los reyes procede del pueblo y que la monarqua solo poda subsistir si se someta a una Constitucin dada por el Pueblo. En lo social reclamaban los derechos de individuo: Libertad, Igualdad, y fraternidad, y la supresin de todos los privilegios de que disfrutaban unos pocos ya que el Tercer Estado estaba constituido por el 96% de la poblacin y conformado por los asalariados, los campesinos libres, los artesanos. En poca de Luis XVI se haba elevado el costo vida y las tasas de crecimiento poblacional en el rea urbana llegaron al 16%, mientras que en el rea rural se haban dado malas cosechas debido a los crudos inviernos, operndose una crisis econmica seguida del desempleo en el campo y en las ciudades. La deuda publica creci considerablemente debido a las frecuentes guerras con pases vecinos, lo cual empeora el estado de las cosas. Luis XVI intento hacer reformas, buscando soluciones a los problemas planteados; pero encontr posicin de la aristocracia que no deseaba perder los privilegios; situacin que provoco una nueva crisis, obligando al rey a disolver la Asamblea de Notables y a convocar a los Estados generales, ocasin que aprovecharon los aldeanos, para presentar su pliego de peticiones, lo cual significaba la compilacin de manifestacin de descontentos del grueso de la poblacin. La apertura de los Estados generales motivo una serie de acciones del clero y de la nobleza, pero fracaso totalmente en sus propsitos. La Asamblea del Tercer Estado, queda convertida en la asamblea Nacional el 17 de Junio de 1789; se proclamo la inviolabilidad de sus miembros y declaro criminal atentar contra sus derechos, lo cual robusteci a la Asamblea y llevo al fracaso a la monarqua, aunque ya haba sido abandonada por la nobleza y el clero. El mpetu revolucionario y la efervescencia del pueblo haban creado favorables expectativas para el surgimiento de nuevos polticos y propicio el endurecimiento de la lucha contra el rgimen imperante. Se efecta la toma de la Bastilla el 14 de Julio de 1789. La Bastilla era una antigua fortaleza que haba sido convertida en prisin. El 14 de Julio una turba de Parisienses, enfurecidos por la falta de cooperacin del rey y de sus oficiales, ataco la Bastilla; Gracias a la organizacin del comit permanente o comuna de Paris, cuya previa accin fue lograr la revolucin municipal, en donde las autoridades municipales fueron reemplazadas por burgueses. Se destruyen las prisiones, los ayuntamientos y otros edificios que representan la opresin aristocrtica. La burguesa amplia su accin a todos los municipios y organiza la guardia nacional, con el fin de lograr la efectividad del proceso de quitar radicalmente la renta y los cargos feudales que pesaban sobre los campesinos. La toma de la Bastilla se convirti en un smbolo del triunfo del pueblo sobre la tirana, en un smbolo de libertad. La burguesa comercial e industrial asumi el poder de manera similar a la accin operada en 1776 en los Estados Unidos de norte Amrica. LA REVOLUCION AMERICANA Desde 1689 hasta 1763 Inglaterra haba luchado contra Francia en el nuevo mundo. Los Franceses finalmente fueron derrotados y obligados a entregar a los Ingleses la mayor parte de sus posiciones en Amrica. Sin embargo, los colonos Norteamericanos no tardaron en amargar la victoria Inglesa. Durante el periodo del rey Jorge III (17601820), los colonos Norteamericanos manifestaban. Cada da un mayor descontento hacia el gobierno de la Madres patria, Inglaterra. Estaban disgustados por varias razones: Los funcionarios ingleses impusieron restricciones econmicas opresivas a las colonias, tales como 22

prohibirles la explotacin de los artculos que pudieran competir con los que produca Inglaterra Tambin interfirieron el derecho de las colonias a mantener su comercio. Por ejemplo, las Actas de Navegacin exigiran a colonos Norteamericanos que transportaran en barcos ingleses los artculos que vendan a otros pases, y que en sus travesas los barcos se detuvieran en Inglaterra. Adems los colonos tenan que vender el azcar y otros productos, exclusivamente a las colonias americanas o a Inglaterra; no a mercados extranjeros. Inglaterra fijaba impuestos a las colonias sin permitir que estas enviaran representantes al parlamento Britnico. Por ejemplo, la Ley del Timbre de 1765, sancionada por el parlamento Ingles y no por los colonos, exiga que los colonos Americanos compraran estampillas especiales del gobierno y las usaran al enviar peridicos, papeles de negocio y otros documentos. Esta ley caus resistencias y demostraciones de desorden. Finalmente, el congreso de la ley dl timbre (1765), compuesto por representantes de nueve colonias, rechazo dicha ley y neg al parlamento el derecho de fijar impuestos a las colonias sin el consentimiento de ellas. Los funcionarios Britnicos privaron a los gobiernos coloniales de numerosos derechos polticos. Alojaron a los soldados Ingleses en las casas de los colonos, y de esta y muchas otras maneras violaron la vida privada de los Norteamericanos. Las tensiones fueron aumentando durante la dcada que sigui de 1770 y alcanzaron su punto culminante en la famosa Fiesta del T, en Boston. La ley del t, promulgada en 1773, haba concedido a la compaa Inglesa de las Indias Orientales el monopolio sobre el comercio del t en Amrica. Los colonos americanos podan comprarlo solamente a la compaa. Finalmente, en la noche del 16 de Diciembre de 1773, alrededor de 150 colonos, disfrazados de indios Mohawk, abordaron un barco cargado de t en el puerto de Boston y arrojaron al mar 342 sacos que trasportaban. A consecuencia de esto, los Ingleses cerraron el puerto de Boston e impusieron mayores restricciones a la poblacin de Massachussets. Despreciando el consejo de los estadistas Ingleses tales como Edmundo Burke, el gobierno Britnico continuo restringiendo los derechos de los colonos. Como resultado de ello, en 1774, los colonos celebraron el Filadelfia el primer congreso continental, para determinar que medidas deban de adoptar; El congreso elabor planes para obligar a los Ingleses a cambiar sus polticas, pero no abogo por un rompimiento entre las colonias e Inglaterra. En 1775 la violencia reemplaz a las discusiones. El 19 de Abril las tropas Inglesas y las Norteamericanas tuvieron su primer encuentro en Cioncordia y lexigton, Massachussets. Era ya demasiado tarde para hablar de conservar la paz, ayunque muchos pensaron poder restaurarla el 6 de Julio de 1765, el segundo congreso Continental declaro oficialmente la guerra a Inglaterra. La Revolucin Norteamericana no lanz a una clase contra la otra. Lejos de ser una sublevacin radical de las masas, fue dirigida por individuos moderados y miembros de las clases superiores. Algunos de los colonos conocidos como realistas, permaneci leal a Inglaterra. Otros colonos se unieron a las fuerzas Americanas dirigidas por George Washintong, comandante en jefe. En un principio la mayora de la gente luchaba por recobrar sus derechos de rebeldes y no tardaron en desempear ese papel. No obstante, haba serios desacuerdos sobre los fines y consecuencias de aquel desafi Inglaterra. En enero de 1776, Thomas Paine crea en una forma de gobierno republicano y condenaba la monarqua. Sealo que era ridculo que una isla pequea como la Gran Bretaa gobernara un continente inmenso. Norteamrica deba movilizarse para lograr el libre comercio, la independencia y una expansin hacia el oeste. Expreso tambin que Norteamrica deba organizar una republica, permanecer alejada de los problemas Europeas y desarrollar sus grandes riquezas. El sentido comn tuvo una muy buena acogida y ejerci una gran influencia al orientar la opinin publica hacia la idea de alcanzar la independencia. Por ultimo como los Ingleses rehusaron hacer mayores concesiones, fue redactada una declaracin de independencia, adoptada el 4 de Julio de 1776. Esta anunciaba al mundo que: Estas colonias unidas son, y por derecho propio deben ser, estados libres e independientes; estn exentas de toda sumisin a la corona Britnica, y todo nexo poltico entre ellas y el Estado de gran 23

Bretaa queda, y debe ser, totalmente disuelto. Thomas Jefferson, figura destacada en la redaccin del acta de Declaracin de Independencia, manifest que No se rega por libro o articulo alguno en la elaboracin de este documento. Sin embargo este documento tiene ideas similares a las de John Locke con cuyos escritos y otros hombres de la poca estaban familiarizados. Montesquieu y el Equilibrio de Poderes Montesquieu recoge la tradicin naturalista de Aristteles y Tomas de Aquino y basa toda su concepcin del Estado liberal en la idea de que el gobierno mas conforme con la naturaleza es aquel cuya configuracin se adecua mejor a la forma de ser de la poblacin para la cual se ha establecido. Para Montesquieu el estado puede adecuarse ms o menos a ese otro status en que consiste la forma de ser de una sociedad humana. El estado debe de adecuarse a la sociedad segn las leyes de la naturaleza. La primera de ellas es que la libertad es un bien fundamental. A partir de esa idea de libertad, Montesquieu relaciona indisolublemente la soberana del estado, los diversos sistemas de gobiernos y la defensa de la libertad. Montesquieu sigue la va de relacionar las experiencias histricas con la infraestructura material y psquica de las naciones, para deducir el anlisis comparativo, cual parece que es en cada caso el mejor sistema de gobierno. Hay, pues, tres clases de gobierno, que en realidad son cuatro, ya que el poder soberano republicano puede ser democrtico (si es el pueblo quien lo ejerce) o Aristocrtico (si solo es parte del pueblo quien lo ejerce), pero a su vez, estas formas de gobierno tienden a reducirse a dos: los gobiernos despticos, que no estn sometidos a reglas, y los gobiernos moderados, que si lo estn. Para Montesquieu, las republicas pueden llegar a ser despticas si se comportan como los tiranos individuales, es decir , sin una configuracin o estructura equilibrada de gobierno donde los poderes polticos y sociales se moderen entre si. El equilibrio y la modernizacin son por tanto, las cualidades propias de toda estructura o configuracin. El desequilibrio y el exceso son la realidad de todo gobierno desordenado, catico, inarmnico, ya sea de una persona, de un grupo o de una colectividad entera. Montesquieu nos lega la idea de estructura equilibrada de poderes, la cual no es menos formal, pero, por eso mismo, til para entender la complejidad ideal del estado. Lo importante no es la soberana est en unas u en otras manos(aunque las preferencias de Montesquieu vayan a la aristocracia, dada su situacin personal), sino que se gobierne con formalidad, cumpliendo las reglas fijas, estables y previsoras. Es por ello que Montesquieu interpreta el sistema de gobierno de Inglaterra del siglo XVIII con el cumplimiento de su ideal de estado no desptico, o sea equilibrado, mediante el derecho, segn un sistema de armnico de poderes sociales y polticos. Los poderes sociales serian tres: el monarca, nobleza y la burguesa ascendente. Los poderes polticos se dividan en dos: poder legislativo y poder ejecutivo, manos del monarca. La descentralizacin Inglesa tpicamente medieval, supone as mismo una enorme limitacin del poder concentrado y una garanta para que el poder frene al poder , equilibre el sistema de poderes y se asegure el principio de libertad frente a todo exceso y abuso de poder, ya que todo hombre que tiene poder siente la inclinacin de abusar de l, yendo hasta donde se encuentran limites. En un Estado, es decir, en una sociedad donde hay leyes, la libertad no puede consistir ms que en poder hacer lo que se debe querer y en no ser obligado. Es por ellos que para gozar de dicha libertad es preciso que el gobierno se constituya de tal manera que ningn ciudadano pueda temer nada de otro.

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Montesquieu postula la separacin de poderes del Estado. Los mismos redactores de la constitucin americana de 1776 lo creyeron as y, paradjicamente se excedieron, como se excedi Montesquieu cuando crey que ver en la practica inglesa un equilibrio de poderes que no era tanto como el deseaba para Francia. Montesquieu es un terico de la colaboracin de poderes, fenmeno que en la practica ha permitido el funcionamiento del llamado sistema de gobierno parlamentario, propio de los regmenes polticos de democracia liberal en su fase inicial. Montesquieu concibe un equilibro de fuerzas estatales en el plano internacional y para lograrlo es preciso que las republicas se unan entre si. De esa unin o federacin surgiran republicas federales, las cuales sumarian a la ventaja republicana. Montesquieu en definitiva nos traza el modelo formal de la estructura del estado como un sistema equilibrado de poderes polticos, ya sea por funciones(legislativas y ejecutivas principalmente), ya sea por descentralizacin territorial (unidades intermedias autnomas) y, todo ello, mediante la condicin esencial de su regulacin por la ley en beneficio de la libertad humana, condicin natural del hombre y de los pueblos, a lo que han de proteger, eficaz y autorizadamente, los gobernantes. Hegel. La filosofa de Jorge Guillermo Federico Hegel (17701831) representa el eslabn culminante en la cadena de concepciones del idealismo alemn. A diferencia de Kant y Fichte quienes se apoyaban en la teora del derecho natural y del origen contractual del Estado, Hegel se manifiesta enrgicamente contra la tesis fundamentales de la teora jurdiconatural. Su teora es creada en una poca en Francia haba concluido, en que se haba implantado en ese pas la dictadura burguesa ejercida por el gobierno de Napolen, que ahogaba a la revolucin francesa y solo conservaba aquellos de sus resultados que convenan a la gran burguesa. No es casual que Hegel haya visto en aquel tiempo a Napolen como la imagen del espritu mundial Los rasgos reaccionarios de la teora hegeliana concerniente al Estado y al derecho tiene su expresin ms acabada en su Filosofa del Derecho. Aparece sta despus de la cada del imperio napolenico, cuando en Francia se haba restaurado la monarqua Borbnica y los reaccionarios que haban vuelto al poder trataban de liquidar las conquistas de la revolucin que subsistan durante Napolen. En Alemania, la burguesa reaccionaria entraba en transaccin con la nobleza y vea en el rgimen monrquicoburocrticopolicial de Prusia la salvacin contra la revolucin. La Santa Alianza (coalicin de Rusia, Prusia, Austria, Inglaterra y Francia), que se propone como objetivo fundamental, no slo la lucha contra el movimiento antifeudal, sino tambin la extirpacin implacable de todo lo que pueda traer a la memoria algo de la revolucin francesa, pas a ser entonces dirigente de la poltica europea. En estas condiciones florece ampulosamente la ideologa reaccionaria, cuya idea fundamental es el llamado principio del legitimismo, o sea, el orden legal. Sin embargo, la teora hegeliana relativa al Estado y al Derecho, que se haba formado en medio de esta situacin histrica, se diferencia considerablemente, por su contenido y esencia de clase, de las teoras reaccionarias de los devotos de la restauracin feudal. Hegel reconoce algunos resultados virtuosos de la revolucin francesa; pero el temor a ella lo conduce a la apologa del Estado prusiano, en el que vea una fase superior en la evolucin del Espritu Objetivo. Su filosofa del Derecho y su Filosofa de la Historia representan un ensalzamiento enftico del sistema estatal 25

prusiano. Estas obras cristalizan totalmente los aspectos reaccionarios de la filosofa de Hegel posteriormente utilizados por los idelogos del fascismo italiano y germano. Hegel desarrolla en todos los aspectos la teora de la dialctica como mtodo de conocimiento; dentro de esta dialctica Hegeliana exista un ncleo racional, la teora de la evolucin, que ve la fuerza motriz fundamental del desarrollo en la lucha interna de los contrarios inherentes a cada fenmeno. Para Hegel, el proceso del raciocinio es el demiurgo (creador) de lo real y esto, lo real, no es sino su manifestacin externa. El Sistema filosfico hegeliano se erige sobre el mismo principio fundamental; para Hegel todo lo real representa la evolucin de cierto principio absoluto, que adopta mltiples y variadas formas de expresin a travs de una serie de fases sucesivamente ascendentes. La primera Fase el desarrollo de la idea hasta convertirse en un absoluto, en su forma pura recibe su expresin en la lgica. La segunda fase la manifestacin de la idea en el espacio y en el tiempo, o, empleando las palabras de Hegel, la enajenacin de la idea ( es decir, la existencia en manifestacin externa) es la naturaleza. La tercera fase es la idea en su estado ms desarrollado, en el espritu, lo que significa el retorno de la idea a s misma De conformidad con esto su filosofa se divide en tres partes fundamentales: la Lgica, la Filosofa de la Naturaleza y la del Espritu. sta ltima, a su vez, esta integrada por tres partes principales: la ciencia del espritu subjetivo, la del espritu objetivo y la del espritu absoluto. Es espritu Subjetivo se manifiesta en el desarrollo de los individuos; el Objetivo, en la sociedad, en el Estado, en los pueblos y en su historia; espritu Absoluto unidad del Subjetivo y el Objetivo, en el arte, en la religin y en la filosofa. El sentido de todo este sistema idealista radica en que el conocimiento filosfico acerca del mundo se manifiesta slo cuando la realidad ha concluido su proceso de formacin, cuando ha culminado. Hegel afirma que el raciocinio representa, no solamente una completa analoga de la existencia, sino tambin su esencia. La sociedad, el Estado y el Derecho, segn la teora hegeliana, son los tres momentos que constituyen las formas de manifestacin del llamado Espritu Objetivo. En el trabajo Sobre los modos de elaboracin cientfica del Derecho natural, aparecido en 1802, Hegel justifica la guerra, a la que considera como una medicina que previene a los pueblos contra el estancamiento y la descomposicin, y se manifiesta contrario a la idea kantiana de la paz perpetua. En su Fenomenologa del Espritu, publicada en 1807, Hegel ofrece una explicacin idealista del proceso de origen del Estado y del derecho. Hegel construye su interpretacin de la esencia del Estado y del derecho sobre la famosa tesis: Todo lo real es racional y todo lo racional es real Para Hegel el Estado es la sntesis del Espritu Absoluto, es la ms perfecta, universal y racional forma del espritu objetivo. Para l el Estado no es un medio que sirva a los intereses de las diversas personas. Tal interpretacin de la esencia del Estado disminuye, segn Hegel, su verdadero valor. El Estado no sirve sino que impera, no es un medio, es un fin, un fin en s, superior a todos los dems. La existencia del Estado es el cortejo de Dios en el mundo. La autoridad del Estado, segn l, no depende de un capricho y tiene un carcter incondicional y divino. La idea del Estado se realiza dentro del Estado, cuyo rgimen Hegel domina derecho estatal interno; luego, en las relaciones de los Estados entre s, o sea, el derecho internacional; finalmente, en la idea universal, como fuerza absoluta que se opone a los Estados aislados y que se manifiesta como espritu de la historia universal. 26

Despus de la muerte de Hegel, sus continuadores se dividieron en hegelianos de derecha y de izquierda. Karl Marx: Fue como es sabido un intelectual Alemn de estirpe juda, que supo aunar un temperamento rebelde y combativo con la pasin por el estudio y la investigacin erudita. Conspir mucho contra los poderosos de su tiempo y organizo el incipiente movimiento obrero europeo. La mxima preocupacin de la obra marxiana es, por tanto lo poltico, la Politeya, la ciudad mejor para el hombre y en la que este pueda vivir, como deca Aristteles, una vida plena, buena y feliz. Sin embargo la fama de Marx parece ser la contraria: despreciar la poltica en provecho de la economa, este es una ideologa materialista Marx critica la poltica pues bien, por que desde esa instancia suprema que es la tendencia humana a realizarse comunitariamente, Marx critica la poltica efectiva de su tiempo (incluido el estado liberal) y denuncia su carcter ilusorio. Las teoras del estado anteriores (especialmente la de Hegel) seria puro idealismo, simple teora de un conjunto de ficciones(soberana, derecho, estado...) como ya reconociera el mismo Hobbes. Segn Marx la economa, las relaciones sociales, el poder poltico, las ideologas constituyen un todo, una estructura, cuyos elementos se explican entre si y mediante el todo. A qu se hace alusin Marx en lo que es este todo? Esto es que el estado no solamente es una comunidad ilusoria, sino un mediador entre el hombre y su libertad. Aqu Marx rompe el circulo religioso que caracteriza la polis griega y, en general, toda teora de la libertad mediante la participacin enajenada. Esto hara mencin de lo que es la emancipacin del estado poltico, esto es en principio, solidaria con la de los rebeldes de su tiempo (el comunismo, el socialismo utpico y el anarquismo): el Estado debe ser substituido por el comunismo. Pero la diferencia entre el comunismo marxista y los otros comunismo radica en que: El comunismo no es para nosotros un estado que de ser establecido, ni un ideal con arreglo al cual ha de comportarse la realidad. Llamamos comunismo al movimiento real que suprime el estado de cosas vigentes. Las condiciones de ese movimiento se derivan de las premisas existentes en la actualidad ( una clase oprimida, que es la lucha del antagonismo entre el proletariado y la burguesa; en fin esto es una lucha de clases contra clases que llevada a su ms alta expresin, constituye una revolucin total. Nota: la revolucin total no puede ser algo inmediato, sbito y rpido, sino todo un proceso revolucionario de la transicin. De la anterior indicacin podemos decir que la finalidad de la dictadura del proletariado es ser el estado de transicin entre el estado liberal capitalista y la sociedad comunista sin clase y sin estado. La dictadura del proletariado es un estado transitorio que acabara consigo mismo para de ese modo extinguir o consumir el estado como organizacin del poder coercitivo. Estado de transicin al socialismo: Marx observo las revoluciones de su tiempo: la revolucin de 1848 y del final de la utopa en la experiencia de la comuna de Paris de 1871. de su observacin dedujo, al mismo tiempo, fracasos histricos del movimiento obrero y formulas estratgicas y organizativas para la construccin del estado de dictadura proletaria. El proletariado segn Marx, debe apoyar siempre los movimientos que supongan un avance en el proceso histrico de liquidacin de los sucesivos modos de produccin. El estado liberal burgus liquida el feudalismo como, en su da el estado socialista ha de liquidar el capitalismo. 27

En 1871 la experiencia del fracaso de la comuna de Paris no es bice para que Marx crea que el proletariado ha encontrado la frmula de su peculiar dictadura de clase o estado transitorio. El error de los comuneros de Paris consisti en no lograr la adhesin de los municipios franceses, cosa, por otra parte, imposible en aquella circunstancia histrica, pero la comuna representar para el marxismo un punto de referencia fundamental, ya que segn Marx , la clase obrera no puede limitarse simplemente a tomar posesin de la maquina de gobierno tal y como la encuentra segn Lenin, el marxismo se distingue del anarquismo en que reconoce la necesidad de un estado para la transicin al socialismo, pero no de un estado del tipo de la republica parlamentaria democrticoburguesa corriente, sino de un estado como la comuna de Paris de 1871... En cuanto a la comuna es el estado transitorio, es, as, mismo la forma poltica de la dictadura del proletariado. Nota: la transicin al comunismo sin estado supone un estado socialista transitorio. De lo anterior se entender el por que el primer modelo democrtico histrico de estado socialista, segn la interpretacin leninista de Marx fue la unin sovitica fundada sobre las ruinas de la autocracia zarista. A partir de la muerte de Lenin, este modelo sovitico de estado socialista, en marcha hacia el comunismo, deja paso a un reforzamiento de los elementos tradicionales del estado burgus, debido precisamente a la lucha de clases internacional y a las contradicciones en la aplicacin del marxismo a un contexto socioeconmico distinto del analizado por Marx. Sin embargo, tanto Marx como Lenin haban previsto estadegeneracin burguesa del estado socialista y pese a todo, se atrevieron a vaticinar el proceso histrico poltico que debera conducir lgicamente al comunismo y a la extincin del estado. Tenemos pues que el estado es un fenmeno poltico histrico y por tanto transitorio. El estado liberal capitalista no poda ser una excepcin. Pero su peculiaridad reside en que la opresin y explotacin que practica y consagra engendran una respuesta histrica: la lucha por la democracia, es decir por el poder poltico popular o de las clases dominadas. El estado socialista surge de la victoria democrtica de dichas clases, encabezadas por las obrera, aunque esta no lograra convertirse en clase dominante si no se organizaba unitariamente para alcanzar el poder poltico frente a las clases poseedoras. Adems otro rasgo importante de Marx seria su criticidad frente a los viejos partidos precisamente por se r poco polticos y muy sectoriales, por estar interesados en cuestiones particulares y egostas y por disfrazarse de polticos, presentndose como dirigentes de toda nacin. En coherencia con su teora de la clase obrera. Marx considera esclarecedor que la clase revolucionaria tenga su propio partido de clase, pues este ser el partido mas poltico. Aportaciones Marxistas a la Teora del Estado La aportacin de la teorizacin marxista a la construccin del estado podemos resumirla as: En cuento constituye una critica del estado liberal, pone de relieve. 1.a) su carcter falsamente total o poltico, es decir su carcter de mera ideologa al servicio de las clases capitalistas dominantes. 1.b)su capacidad de hegemona sobre las clases dominadas y, por tanto su capacidad de conservacin y de continuidad, pese al reto de las fuerzas revolucionarias ms o menos organizadas. En cuanto constituye un anlisis de la esencia social econmica ideolgica del Estado en general. Por 28

de relieve. 2.a su origen como producto de una situacin conflictiva entre grupos sociales, su desarrollo material histrico y su posible extincin futura. 2.b las actuales luchas sociales entre el proletariado y su organizacin poltica y el poder poltico de la burguesa, tanto a nivel nacional como mundial, en la perspectiva de una futura sociedad sin clase y sin poder coercitivo (utopa comunista) . 2.c Las contradicciones del Estado socialista basadas en el antagonismo de sus elementos burgueses coercitivos con el proyecto democrtico de extincin del Estado a favor de una sociedad consensual de individuos no enajenados. Esencialmente, el marxismo pone de relieve dos rasgos que lo incorporan a la tradicin clsica del pensamiento europeo: En cuanto es una ideologa histrica, surgida en una sociedad capitalista dominada por la ideologa liberal es evidente su dependencia de las ideologas anteriores y del actual estado histrico de las sociedades humanas. En cuanto es un mtodo de explicacin de la realidad social, demuestra una fuerte capacidad crtica y su explcita voluntad de quebrar el muro de la necesidad histrica forjando nuevas libertades colectivas para el futuro. EL ESTADO LIBERAL El estado liberal en occidente es el resultado de lo que se califica como la desconocida y desconcertante historia de la sucesiva revoluciones burguesas, ya que las primeras de estas acaecieron mucho antes de las ltimas metamorfosis del absolutismo. Desde el siglo XVI, con la primera gran derrota que sufre el absolutismo espaol en los pases bajos hasta la revolucin sovitica que derroca el absolutismo ruso, en este se demuestra un desarrollo de ms de tres siglos de desarrollo desigual en la transicin capitalista y revolucin burguesa, que adopta diversas vas: La inglesa, la americana, la francesa, la prusiana. El estado liberal como concepto general es la abstraccin de una serie de formas polticas que se generan en el seno del capitalismo occidental entre los siglos XVI y XIX, durante el proceso secular que va del mercantilismo a la libre competencia, proceso durante el cual los diversos absolutismos antes de su desaparicin fueron realizando algunas funciones parciales en la acumulacin originaria necesaria para el triunfo final del modo de produccin capitalista. Como dato importante cave mencionar que la revolucin de 1688 en Inglaterra y la independencia norteamericana de 1776 producirn, finalmente los dos modelos de gobiernos caractersticos del Estado liberal: el parlamentarismo y el presidencialismo. En cuanto a la organizacin del Estado, la burguesa se vio obligada a abogar por la mxima realizacin y delimitacin legal de la autoridad, tendente a la supresin total del poder absolutista. El primer objetivo concreto consista en hacerse con el poder legislativo, con el fin de que esta divisin de poderes debilitase los atributos de los soberanos... el parlamento constituye la institucin central del Estado liberal. Los caracteres generales de este nuevo Estado liberal son: 29

 Imperio de la ley: ley como expresin de la voluntad general. Divisin de poderes: legislativo, ejecutivo y judicial. Legalidad de la administracin: actuacin segn ley y suficiente control judicial. Derechos y libertades fundamentales: garanta jurdicoformal y efectiva realizacin material. No obstante, el proceso de desarrollo formal de las instituciones del Estado liberal presenta algunas incongruencias entre las cuales podemos mencionar las siguientes: Limitacin de los derechos civiles: concretamente, los derechos electorales. La divisin de los poderes: resultado de un equilibrio transitorio entre la burguesa y la aristocracia. Este equilibrio se romper con la aparicin en escena de las clases populares y sus demandas de participacin poltica, control de la administracin y justicia. Relacin entre derechos fundamentales y soberana popular: ya Locke dej bien claro que la necesidad de garantizar la propiedad es el fundamento del Estado liberal. El sistema representativo: reduccin al mnimo de la interdependencia entre electores y electos. El Estado liberal instituye la democracia indirecta y prohbe el mandato imperativo (conceptualizacin Rousoniana ). El sistema bicameral: tambin inicialmente producto de un compromiso entre aristocracia y burguesa posteriormente se convertir en un sistema de contencin o moderacin de las cmaras bajas. Libertad e igualdad: la tensin permanente entre ambas, determina la reduccin de la segunda a una simple igualdad ante la ley, desprovista de todo contenido social. Las naciones de nuestros das no podran hacer que en su seno las condiciones no sean iguales; pero depende de ellas que la igualdad las produzca a la servidumbre o a la liberta, a las luces o a la barbarie, a la prosperidad o a la miseria. El Socialismo Esta es una corriente doctrinal que tiene gran auge en el siglo XIII, pero que tiene sus orgenes en Grecia con los presocrticos, no concibe la lucha de clases y es pacifista por excelencia. Cree en el Estado como mxima expresin Poltica Social necesario, esta doctrina esta convencida de la necesidad de un Estado grande e intervencionista. Esta corriente estaba en contra de aquella sociedad que se consideraba inhumana, basada en el egosmo individual, en las leyes de la economa capitalista y en la rivalidad surgida del espritu de lucro. Es as como surge la corriente comunista, pero no en el sentido actual de trmino, que idealizaba el comunismo de los bienes en las sociedades primitivas. Este ideal social ya se encontraba en constitucionalismo ingles con los grupos de liberadores y cavadores. Algunos pensadores de esta corriente criticaban el principio de la propiedad privada y la desigualdad econmica social. Se podra decir que el liberalismo moderno conduce al socialismo, ya que al insistir que la libertad del hombre en sociedad es el mximo al que ha de supeditarse el poder del Estado, lo que hace es propiciar la disolucin de este en la sociedad. Por eso el anarquismo tambin se aproxima al socialismo. Tanto el comunismo, el socialismo y el anarquismo, tuvieron durante el proceso de consolidacin e Estado liberal una doble funcin: Constituyeron la asimilacin radicalizada y exagerada del liberalismo de las clases dominantes entre los intelectuales de las subalternas.

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 Formaron la respuesta la alternativa aun modelo de sociedad que se consideraba, no solo injusta e inhumana sino contradictoria con los principios proclamados de Libertad y Humanidad Entre los grandes socialistas tenemos: Le Blanc Proudhon Gramsci Leroux Surgimiento del Estado Moderno El Estado Moderno surge, a consecuencia de la grave devastacin que sufri la humanidad debido a las dos grandes Guerras mundiales, que dejaron graves problemas econmicos, polticos y sociales. Entonces surge una esperanza del Derecho, de un nuevo Iusnaturalismo; Presidido por juristas, como Norberto Bobbio, los cuales impregnan al Estado una nueva visin de Justicia; De un Derecho que tiene que estar ntimamente relacionado con el Estado. Este Estado moderno se convierte en un Estado Pluralista, que acepta todas las formas de pensamiento dentro de su Constitucin; y que siempre en todo momento se orienta hacia una mundializacin; fruto de esta transicin es la formacin de las Naciones Unidas (ONU). La ONU fue fundada como resultado de una serie de conferencias celebradas durante la Segunda Guerra mundial, en el periodo inmediatamente posterior a la terminacin de la misma. En Agosto de 1941, cuando la segunda Guerra Mundial estaba en todo su furor, el presidente Franklin D. Roosevelt, de los estados Unidos, y el primer ministro Winston Churchil, de Gran Bretaa, se reunieron y pronunciaron una declaracin conjunta conocida como La Carta del Atlntico, los dos jefes llegaron a un acuerdo sobre ciertos principios que esperaban habran de ser las bases para los arreglos de Paz. Durante los primeros das de Enero de 1942, La Declaracin de las Naciones Unidas fue firmada por 26 pases. Los firmantes suscribieron un programa de objetivos y principios comunes integrados en La Carta del Atlntico. Algunos de estos objetivos son: No podr darse ningn cambio territorial que no este de acuerdo con los deseos expresos de los pueblos interesados, Los ciudadanos tienen el Derecho de elegir el sistema de gobierno bajo el cual desean vivir, Las naciones tienen acceso en igualdad de trminos al comercio y a las materias primas del mundo, Existir colaboracin internacional tendiente a procurar mejores condiciones al trabajador, progreso econmico y seguridad social, etc. Pero el mayor avance al cual llegaron las Naciones Unidas fue impulsar en el mundo el concepto de: Desarrollo humano sostenible, el cual promueve que cualquier Estado esta obligado a proporcionar el crecimiento econmico, poltico y social a sus ciudadanos; es decir, que el Estado debe de dar a sus ciudadanos lo fundamental para su existencia. Poder. Antes de intentar fijar el concepto de poder, y matizar sus distintas acepciones parece oportuno adentrarse en el terreno de su etimologa, a fin de esclarecer sus races idiomticas; desde esa perspectiva, el vocablo Poder proviene del latn Potere, derivado del verbo posse.

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El concepto de poder va asociado generalmente a los trminos afines de autoridad, influencia y liderazgo. Quiz exista una mayor interrelacin entre poder y autoridad que parte de que el primero se ejercerse por una autoridad, concebida bien como atributo de una persona o de un cargo u oficio, especialmente el derecho a dar ordenes; o bien como relacin entre dos cargos, uno superior y otro subordinado, cuya legitimidad es aceptada por los titulares del mismo. Respecto a la naturaleza del poder existen varias acepciones; una, que lo cataloga como una sustancia material en la lnea de pensamiento hobbesiana y otra que se fija en el vnculo que une a gobernantes y gobernados, siendo la tradicin de Locke. Destaca la condicin jurdico poltica de poder frente a la consideracin fctica del territorio y pueblo como ingredientes naturales de la sociedad poltica. Genricamente El poder es la capacidad de una persona o conjunto de personas de imponer sus decisiones a una comunidad, determinando en obediencia y garantizndola, si es menester, con la coercin El poder adems tiene la facultad de gestar al Derecho Positivo como una institucin atemperada a la condicin humana que le sirve y proporciona la majestad suficiente para imponer un orden, establecer la disciplina social y corregir los desvos comunitarios. En este sentido el poder se justifica y se legitima como institucin natural que pretende salvaguardar el orden social y tutela el cumplimiento del ordenamiento jurdico que l mismo ha generado. El marco donde el Poder encuentra ms posibilidades de ejercicio y desarrollo es dentro del cuerpo estatal. En el Estado, el Poder se cristaliza en su dimensin ms amplia, cuando se convierte en el propio Poder del Estado, bajo cuyo manto protector no cabe otro Poder ms fuerte. En el Estado, el Poder aparece revestido con caracteres que no detenta en ningn otro lugar; su vinculacin con el grupo le confiere una fuerza, que incide en la situacin de los gobernantes; su finalidad lo libera del arbitrio de las voluntades individuales; su ejercicio obedece a reglas que limitan su peligrosidad. Todo ello parece suficiente para que nadie pueda confundir el Estado con una simple diferenciacin entre los que mandan y los que obedecen. Por eso, la naturaleza se nutre de manifestaciones de Poder, pero los entes de la naturaleza no desarrollan por si mismos, Poder. Ello es as porque los entes de la naturaleza, como mismo no son. La naturaleza del Poder se explica por comportar relaciones reciprocas de mando y obediencia, entre sujetos, obligados por razn de sus status a ejercitarlas. Dicha actuacin, no significa que el individuo pierda su libertad, su derecho al ejercicio libre de su voluntad sino simplemente, que puesto ante la disyuntiva de acomodar o no su conducta al patrn que le corresponde en la sociedad, normalmente adecuar aqulla, al tipo de gestin que de l cabe esperar, por influencia del medio ambiente y aplicacin del mimetismo social. Ahora bien, si el Poder representa la fuerza es porque a su vez implica la sumisin de otro. El Poder no se explica en consecuencia, si no es por la va de la obediencia que suscita. El Poder se impone, porque siempre hay un tercero dispuesto a doblegarse. El Poder se materializa a travs de relaciones de superioridad e inferioridad. Un Poder que no somete, que no avasalla, no es Poder, ser un intento o esperanza de Poder, pero nunca un genuino Poder; de ah que para que el Poder surja, siempre y en todas partes se registra el hecho de la obediencia civil. El orden emanado del poder lograr ser obedecido por los miembros de la comunidad. El poder no surge ni por la conveniencia de una autcrata, ni para la satisfaccin de un eglatra. El poder nace para servir a los intereses de la colectividad; en este sentido, la autoridad estatal existe, pues, por razn del bien general de la comunidad poltica, y no del inters privado de un gobernante o de un partido o de una clase dominante. Su esencia y justificacin consisten, pues, en servir a la comunidad. Como caractersticas de la naturaleza del Poder estatal, podemos destacar las siguientes: Es un Poder supremo de jurisdiccin, en tanto en cuanto es un Poder soberano; ello es as, porque 32

tutela el orden esencial de la comunidad, cuyo trasunto fiel es la gestin de los fines insitos en la naturaleza humana. Es un Poder indivisible, en el sentido que entraa un nico Poder supremo, lo que no excluye el que en la praxis de su actividad se diversifique en varios rganos instrumentales. Es un Poder inalienable, calificativo que adquiere en funcin de la quinta esencia, latente en toda sociedad: No puede darse una mnima vida social organizada que no se apoye tanto en el derecho del Poder de mando, como en el recproco deber civil de sumisin y obediencia. Es un Poder ilimitado, que acta sin restricciones y absoluta independencia en el ejercicio de su actividad. El Poder entendido como poderofuerza cuya elevacin o reduccin se expresa en los sentimientos, y como tendencia en la conservacin y ganancia de Poder, fue puesto de relieve por Hobbes y Spinoza. Para Kant. el Poder es una facultad que es superior a grandes obstculos. Para Spranger, Poder es la capacidad de la voluntad para imponer a los dems las opiniones como sentimientos durade-ros El Poder como podero, no presupone fuerza bruta, ni actividad irracional, implica inteligencia en su ejercicio, y astucia para evitar los obstculos que presentan otros Poderes. De manera que el Poder abarca la habilidad para mandar exigir obediencia a las rdenes que damos y para tomar decisiones que afectan directa o indirectamente a la vida o a los actos de los dems. La posesin de la propiedad, especialmente la propiedad productiva, lleva consigo un Poder sobre otras personas en virtud de derechos reconocidos para controlar el uso de cosas. El Poder insito al rango no es algo vitalicio para el sujeto que lo detenta. El Poder va unido al puesto de servicio, como la sombra sigue al cuerpo, y en este sentido, el titular del mismo lo ejerce en tanto en cuanto est al frente de aquel; una vez relevado del cargo, el Poder permanece vinculado no al individuo cesado, sino al mismo puesto, para su nueva utilizacin por el sucesor. El poder ana el podero o potestad, y adems autoridad, pero sta ultima prevalece sobre la primera, y es que la esencia del poder es la potestas, y no las auctoritas. Esta ultima hace referencia al ejercicio de aqulla por anos titulares concretos, con el acatamiento de los sbditos. El que ejerce el poder lo hace porque tiene autoridad para ella; y esta autoridad por lo tanto es una expresin de este Poder. El poder y liderazgo son trminos complementarios, aunque no siempre vayan juntos. En el poder, suelen manifestarse, la coercin y el consentimiento. Coercin, habida cuenta que supone la posibilidad de obligar y constreir; con una mediatizacin previa de conductas futuras. Consentimiento, toda vez que el gobernado se pliega de mejor o peor grado a la auctoritas insita en el Poder. En algunas de las situaciones de Poder, sin embargo, tanto el aspecto coercitivo como el consensual predominan de tal modo que es licito, a efectos del anlisis concreto, prescindir del aspecto menor y hablar simplemente de Poder coercitivo o de Poder consensual. Por tanto, para concretar el Poder de un monarca absoluto puede considerarse como coercitivo y el jefe de un partido democrtico, consensual. Pero, en cambio, no es lcito contrastar el Poder de un dictador totalitario con el de un jefe de ejecutivo democrtico en tales trminos, ya que ambos ejercen un Poder que es en una gran medida coercitivo y, en gran medida tambin, consensual, si bien las proporciones pueden ser diferentes. Cuando en la prctica y ejercicio del Poder predomina el aspecto consensual de la aceptacin voluntaria expresa o tcita del ciudadano, estaremos ante un gobierno democrtico, reconocido por el pueblo; si hay prioridad del aparato coercitivo, que el pueblo soporta, pero no acepta, nos hallaremos en presencia de un gobierno autocrtico y revestido de autoritarismo. El consentimiento se basa sobre la legitimidad, es decir, los dominados creen que esa dominacin es legtima. El Estado se mantiene en la medida que surja esa creencia. Cuando se pierde la legitimidad se pierde la 33

Autoridad; por lo tanto, entre ms autoridad exista mas legitimacin habr y ha contrario censu entre menos autoridad menos legitimidad y por tanto menos estabilidad poltica. Podemos definir al Poder del Estado como el Poder hegemnico (Poder superior), donde se aglutina todos los Poderes de las instituciones polticas, pero no es la mera suma de esos poderes. El Poder del Estado nace espontneamente al constituirse una sociedad poltica. ste Poder est colocado en la cspide de la pirmide del Poder, y est conformado por el asentimiento del pueblo como colectividad jerarquizada y disciplinada. Por todo lo anterior podemos decir que el poder tiene varias expresiones tales son: Poder como podero. Donde se identifica al poder con la fuerza. Poder como Mando. Donde el poder se apoya sobre la legalidad, en el ordenamiento jurdico y en el derecho positivo. Poder como influencia. Donde el poder de ciertos grupos sociales genera el convencimiento sobre los otros grupos y por eso deben mantener el poder hegemnico. Poder como Autoridad. Donde el respeto que una persona o un grupo tiene respecto a la colectividad genera la credibilidad con respecto a sus puestos o cargos. Existen tres grandes Teoras del poder: Teora Elitista. Aqu el poder radica en una elite, est en un principio fue planteada por Platn. Teora democrtica o pluralista. El poder distribuida en varios centros. Es un poder Horizontal, destinada a romper a la Teora Elitista. En un Estado donde existen ms centros de Poder ms democrtico ser. Teora Clasista. Planteada por Marx. Esta tiende a identificar al poder con una clase social determinada. El Poder del Estado o Poder Hegemnico es dialctico, y est en constante movimiento con respecto a los grupos dominantes; y tiene esta dinmica: B AC ED En una sociedad existe un grupo dominante que desea tener el poder hegemnico, de tal manera que busca aliados para crear un bloque. Creando su ideologa para este fin y esto lo hacen a travs de Intelectuales. Toman el poder, conquistando a los dominados, cuando stos toman esa ideologa como suya y los eligen para representarlos. Es decir, dan su consentimiento Los dominados se dan cuenta que el grupo dominante no representan sus intereses. Se entra en estado de informidad, rebelda, el grupo dominante incrementa la fuerza, el mando, la influencia y poseen menos autoridad. Algunos concurren hasta un estado de Emergencia Nacional, para recuperar esa credibilidad y el consentimiento; sin embargo ya se perdi el consentimiento de los dominados. Entra un nuevo grupo dominante haciendo otro bloque de poder. Ideologa y Consentimiento. Etimolgicamente el trmino Ideologa proviene del griego: idea: forma, imagen, lo que se ve.

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Logos: ciencia, conocimiento. Se puede decir que la Ideologa es la representacin racional de la realidad; puede entenderse, como un sistema de concepciones e ideas. La ideologa forma parte de la superestructura. Y es el fundamento de las ciencias polticas poltica. Solo existen 3 tipos de ideologa: Izquierda. Centro Derecha Dentro de la relacin entre los grupos dominantedominados, se da una subordinacin generada por la ideologa. Y si el grupo dominante posee una ideologa ms cercana a la realidad o a la mentalidad de los dominados tenemos un poder hegemnico estable, por lo tanto existe ms consentimiento. Es decir, por regla general, la ideologa es ms estable en la medida que es aceptada por consentimiento (interiorizacin voluntaria de la ideologa) Adems, es importante ms consentimiento tiene el Poder hegemnico menos es el podero que utiliza y por lo tanto es ms democrtico. Existen tres razones para dar el consentimiento: RacionalLegal. El consentimiento es entregado por porque racionalmente es lo mejor, por la educacin, porque es legal, y debo aceptar la Autoridad Tradicional. Se da por costumbre porque siempre se ha sido as. Carisma. Porque la persona o el grupo es un personaje respetable, integro, porque es una figura ideal para que tome el poder. La autoridad es la generadora del consentimiento. Un pas democrtico se basa en la autoridad y no en el podero, en fuerza social ni en la coercin.; por lo tanto, existe gran consentimiento. Soberana La soberana como otros trminos es un fiel ejemplo de nuestra herencia romana. Soberana proviene del concepto romano Imperium, que es entendido como el poder jurdico del Estado de imponer Obligaciones y dar Derechos; la soberana no es un concepto poltico, sino es un concepto jurdico, ya que como se dijo anteriormente es la titularidad del Estado de dar derechos e imponer obligaciones. Al mismo tiempo, la soberana permite a un Estado a negociar con otro; y en muchos casos, justifica la actuacin de ste. Por lo tanto adentro de este concepto se encuentra los derechos y obligaciones que el Estado debe poner en prctica para quienes lo constituimos: Los Ciudadanos. El trmino Estado como persona jurdica por excelencia, es una herencia romana ms. Es decir que es vista como una asociacin que esta compuesta de personas y fines; y las personas que lo constituyen son llamadas ciudadanos, y los fines que lo constituyen es el bienestar comn de todos ellos. Como hemos dicho ya, el Estado nace con Roma y ellos adems nos ensearon que no puede existir un Estado sin Derecho y por lo tanto un Derecho sin Estado, y que la justicia est a un nivel superior; por lo tanto, la relacin del EstadoDerecho es imprescindible para todos, debido a esto es este el nico que posee la capacidad para poder crear el Derecho y es ah donde surge el concepto de Estado de derecho.

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Contenido Jurdico Esencial de la Soberana. El Estado como titular que es tiene ciertas atribuciones, tales como: Jurisdiccin o Jurisdictio. Etimolgicamente se define como decir la Justicia, para trminos prcticos podemos decir que es la administracin de Justicia. En la actualidad esta funcin esta destacada al rgano Judicial. La justicia por excelencia es la justicia penal; ya que sta no constituye una venganza privada de persona contra persona o clan contra clan, sino todo lo contrario, es el Estado como el conjunto de ciudadanos contra el agresor, debido a que todos hemos sido lastimados con la conducta ilcita. Es de ah donde nace el derecho a Juzgar, ya que ofensa penal es una ofensa pblica. Y es el Fiscal el acusador pblico, porque esta investido del poder soberano de administrar justicia y por lo tanto l va en representacin de todos los que conformamos el Estado. Recaudar impuestos Servicio Militar Solo el Estado posee la facultad jurdica de pedir a sus ciudadanos que tomen las armas para defenderlo. Hacer la guerra y la paz. Solo el Estado tiene la facultad de declarar la guerra y por lo tanto solo l puede hacer la paz, debido a que es el representante de la voluntad ciudadana. Algunas de las obligaciones que el Estado posee son: Defensa de los ciudadanos y garanta de sus derechos. Esto implica que debe garantizar el mnimo para con ellos, es decir, al menos la sobrevivencia de los ciudadanos, sino existe este mnimo no se le puede llamar Estado. Convocar Elecciones La creacin y la aplicacin de las Leyes. Ejecutor de acciones Claves de la democracia: Cuando el ejrcito es el pueblo Que hay elecciones(votaciones, asambleas populares) Hay alternabilidad en el poder. Democracia: lo manda el pueblo. Para que exista el estado este tiene que cumplir con ciertas caractersticas que son: La separacin de poderes; esto con el nico fin de que no haya concentracin de poder en unas solas manos del poder de decisin poltica, adems de posibilitar el funcionamiento de del principio mayoritario como criterio de adopcin de decisiones y el respeto a las minoras que podrn siempre controlar desde el parlamento lo actuado por el gobierno con el respaldo de la mayora que lo apoya en las cmaras. Las nuevas instituciones de garanta. El gigantismo estatal exige nuevas formas de tutela de los ciudadanos y sus grupos (control de la constitucionalidad de las leyes, recurso de amparo) Las constitucionalizacin de las formas pluralistas, esto se refiere a la formacin de partidos, sindicatos, asociaciones de todo tipo para hacer valer sus pretensiones. Los derechos econmicos y sociales y los deberes constitucionales. Derecho Para comenzar a hablar de Derecho es necesario dar una primera aproximacin de lo que entendemos por l: El Derecho es la realizacin en la historia de la justicia, aquel elemento indispensable que da Legitimidad al Estado y este a su vez le otorga al Derecho eficacia y fuerza. 36

Por legitimidad hay que entender los criterios de justificacin de carcter ultimo del orden jurdicopoltico. Por tanto, la legitimacin es una cuestin ntimamente relacionada con los mecanismos de mantenimiento del poder, es decir, con aquellos valores y normas que socialmente son aceptados por los grupos sociales y que convierten el poder del Estado en un poder aceptable., Sabemos que el Derecho es uno de los vehculos, quizs l ms importante, para obtener el consenso. Normalmente, los sujetos que tienen capacidad para intervenir en la toma de decisiones tienen poder hegemnico y suelen utilizar el derecho para lograr que haya consenso sobre las decisiones que el Estado adopta. Legitimar una accin mediante el derecho significa justificarla. Ahora con respecto a la Eficacia y fuerza que el Estado le otorga al Derecho podramos comenzar diciendo que: un Derecho sin Eficacia y Fuerza es un Derecho vaci, ya que el Estado le debe otorgar al Derecho todos los medios necesarios para que el jurista pueda hacer valer la norma aquella que es justa y se adapta a la realidad en los casos que sea necesario y acorde a la falta realizada; ya que en todo momento debemos de tener presente la relacin Poder Estatal y Derecho, la cual afirma los limites del Poder Estatal y postula el sometimiento del Poder al Derecho. Como podemos ver, segn la Teora Institucional, el Derecho y el Estado son dos instituciones que estn ntimamente interrelacionadas; pero segn las ideologas jurdicas esta relacin puede variar. Entendemos que para el positivismo el Derecho, con relacin al Estado, es la voluntad soberana hecha por el legislador plasmada en una ley escrita o norma imperativa. El iusnaturalismo, al contrario, nos dice que el fundamento de una norma no hay que buscarla en la voluntad del legislador entidad por esencia inmutable sino en la naturaleza humana, es decir en su racionalidad. Para una Teora del Estado. Estado: lucha de clases Estado: pacto social Estado: fin teleolgico Estado: tica. Estado: Estructura social. Estado: Realidad devenir Teoras acerca del Estado: Acto de voluntad poltica. Estado Estado: Ser histrico. Estado: Hecho Natural. Estado: Bien comn. Estado: Civitas mundi. Estado: Relaciones jurdicas

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Estado: poblacin y/o territorio. Estado: Derecho. Explicacin del Esquema Estado: lucha de clases. Es la visin del Estado dada por Marx Estado: pacto social. Es la visin del Estado de Rousseau, Hobbes y Locke y se encuentra presente en las constituciones modernas. Estado: fin teleolgico. Visin del Estado propuesta por Platn, donde ve en el un instrumento, un medio para alcanzar un fin tico. Estado: tica. Visin propuesta por Plantn, donde el Estado es la tica pura, y se basa en la voluntar de cambiar para un fin ideal. Estado: Estructura social. Visin sociolgica del Estado. Es un concepto muy genrico donde le quita su esencia. Estado: Realidad devenir. Responde a la visin hegeliana del Estado, representa a un Estado dialctico. Estado: Acto de voluntad poltica. Visin democrtica que identifica al Estado como la intervencin voluntaria de los ciudadanos en las actividades polticas. Estado: Ser histrico. Es muy genrico, aunque reconoce la realidad histrica del Estado, pero deja a un lado la jurdica. Poltica, cientfica, entre otras. Estado: Bien comn. Es muy genrico, donde reduce al Estado a un hecho social. Cuando el Estado por naturaleza, dentro de su funcin social trasciende el inters individual. Estado: Civitas mundi. Visin de Estado promulgada por San Agustn donde el Estado es reducido a un Estado mundano. Estado: Hecho Natural. Teora que considera al Estado un efecto de la necesidad humana, es decir, una teora que se fundamenta en la naturaleza humana y donde el Estado es una realidad necesaria por naturaleza. Estado: Relaciones jurdicas. Esta teora despersonaliza al Estado ya que ste no acta solo a travs de las relaciones jurdicas tiene tambin polticas, econmicas, sociales entre otras. Estado: poblacin y/o territorio. Teora que reduce al Estado a un aspecto fsico Estado: Derecho. Aqu encontramos una serie de teoras que relacionan al Estado con determinados parmetros, tales como: Estado: sin derecho. Aqu nos encontramos en presencia de un Estado arbitrario, tirnico, sin consentimiento; por lo tanto, un Estado lleno de fuerza, donde no le interesa y carece de la dimensin jurdica Derecho: sin Estado. Visin que sostiene Marx, Rousseau. Donde existe la anarqua, donde la justicia basta y es negada el valor de la institucionalidad del Estado. Estado = Derecho. Visin del positivista Kelsen, donde ubica al Estado dentro del marco de la legalidad, donde el derecho es el mando del Estado, una norma ms puesta por l; y solo lo legal debe funcionar. La Constitucin La Constitucin constitutio es la conformacin de un Estado en la sociedad, el perfil de la organizacin de un Estado y este no puede existir sin ella. La Constitucin surge en Inglaterra como un contrato o pacto entre dominados y dominadores. La privatizacin del Derecho publico en la Edad media haba hecho de las constituciones unos contratos entre poderes segn los usos polticos. As el pacto entre el Rey y el Reino se encuentra en el origen histrico de las leyes fundamentales de la Edad Moderna.

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Las constituciones medievales se realizaban por escrito ya que por su carcter de contrato o pacto era necesario dejar constancia de lo convenido y as poder exigir la obligacin contrada y el derecho violado. A diferencia de las leyes que eran decretos imperiales del monarca o simple ordenes personales. Tanto la revolucin inglesa, de 1642, como la independencia de las trece colonias norteamericanas en 1776 se fundamentan en el principio medieval de la finalizacin del pacto entre el monarca y el pueblo. En el principio del siglo XVI se utiliza el concepto de Lex Fundamentalis para hacer referencia a las normas que tenan fuerza superior a las leyes. Podemos ver como Jacobo I de Inglaterra considera a las Fundamental Laws de origen divino. En tanto Bodino vena a identificar ciertas leyes inderogables que ataes al estado y fundacin del reino como limites de la soberana del monarca. Para Hobbes la ley fundamental era el contrato social, porque este surga del Estado, que se destrua si desapareciera esa ley. La declaracin de Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789 proclama toda sociedad en la cual no est asegurada la garanta de los derechos, ni establecida la separacin de los poderes, no tiene constitucin. Basndonos en esto podemos concluir que solo la ley fundamental que determine una estructura del poder poltico, no permita la concentracin del poder en una persona o grupo y que le garantice a los ciudadanos sus derechos, ser constitucional. La Constitucin reduce los poderes del monarca soberano y tambin limita la soberana de la Nacin, ya que mientras esta no ejerza su poder constituyente y la derogue o reforme, se tendr que regir siguiendo sus preceptos. La Constitucin como conjunto orgnico de ciertas materias regula: Principios fundamentales y Derechos individuales Estructura poltica del Estado. Indica la estructura jurdica de los poderes polticos Mtodos de modificacin de la misma. La Constitucin tiene la obligacin de establecer determinados mtodos para su modificacin Rgimen Econmico Social Clasificacin de la Constitucin: Constitucin Formal. Es el perfil jurdico. Conjunto de normas jurdicas de tipo primario, determina el espacio de competencia de cada uno dentro del Estado. Parte terica del Estado Constitucin Material o Real. Conjunto de relaciones autnticas de poder entre ciudadanos o grupos sociales, puede estar plasmada dentro de la formal. Estructura social, poltica y econmica. Tambin puede clasificarse en: Constitucin Flexible. Cuando ella misma establece mtodos amplios y fciles para ser modificada. Aqu juegan un papel importante el referndum y las leyes con rango constitucional. Constitucin Rgida: Cuando establece un mtodo complejo y largo para su modificacin. La soberana de la Constitucin no excluye la soberana nacional, que origina la ley fundamental, por lo tanto no impide que la Nacin en uso de su soberana reforme o revise la Constitucin vigente. La Nacin se autolimita a seguir ciertas reglas, establecidas en la Constitucin, bajo las cuales la reformar o derogar. Es decir que la modificacin de la Constitucin se llevar a cabo de la forma en la cual ella lo expresa. 39

Debido a la soberana de la Constitucin, ella decidir que rganos podrn reformarla bajo que circunstancias y de que manera. Tambin puede establecer los limites de la reforma y determinar si es necesario un referndum. Debido a la importancia de la ley en la cual se encierre la forma en que se reformar la Constitucin se dice que esta es lo mas parecido a la ley fundamental. Las constituciones pueden delegar su reforma al poder legislativo ordinario o a un poder extraordinario de revisin constitucional. En el primer caso la(s) cmara(s) parlamentarias elaboran y aprueban la ley de reforma siguiendo los procedimientos establecidos. En el segundo caso se dan 3 tipos de rganos especiales de revisin: Una Asamblea Constituyente: encargada de aprobar una nueva ley fundamental o de reformar la existente Una Asamblea formada por Cmaras Parlamentarias, reunidas conjuntamente a los solos efectos de proceder a la revisin constitucional. Los Estados miembro de un Estado federal, mediante intervencin posterior a la aprobacin de las cmaras federales, reforman la constitucin ya sea por referndum o votacin por la legislatura de cada Estadomiembro. Referndum previo obligatorio El Referndum Legislativo: La institucin de referndum se utiliza para definir el pronunciamiento del electorado respecto a un proyecto legislativo y para referirse a los actos plebisitarios o de expresin de la voluntad popular respecto a una decisin poltica. El Referndum puede clasificarse como: legislativo y consultivo. En el Legislativo se encuentra el constitucional, que se refiere a la reforma de la Constitucin, y el Ordinario legislativo que puede ser segn su eficacia jurdica. Constitutivo, cuando la ley no se considera aprobada y por lo tanto no puede ser promulgada hasta que el electorado la aprueba mediante un referndum Derogatorio. Segn su celebracin puede ser: Previo o Posterior a la aprobacin o derogacin. En cuanto al Referndum Consultivo, este no pretende otorgar eficacia jurdica a un acto normativo, sino expresar la opinin del electorado sobre una decisin poltica posible. Tanto el referndum consultivo como el legislativo pueden ser Obligatorios o Facultativos, dependiendo si la Constitucin exige el referndum para que una ley se apruebe o una acto de gobierno se realice o bien dejar su convocatoria a la facultad de los gobernantes. Nuestra Constitucin hace referencia a las formas bajo las cuales se llevara a cabo su reforma en el Art. 248 La No Aplicacin de La Constitucin La no aplicacin de la Constitucin puede darse por las siguientes razones: Por falta de democracia Por la no voluntad poltica del Estado Por falta de educacin cvica, falta de la capacidad del ciudadano de apoderarse del Estado y sus Derechos

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Toda Constitucin por excelencia es la norma soberana, imperativa y eficaz y los pases que no la aplican son los menos democrticos. La Suspensin: Este acto jurdico se da cuando las mismas instituciones del Estado suspenden en forma legal y legtima la aplicacin de algunos artculos de la Constitucin por cierto tiempo. Derogacin: Es un paso muy cercano a la revolucin o a un cambio profundo de la constitucin, es decretar la no vigencia de una norma Constitucional o de toda la Constitucin. La derogacin se divide en dos clases: Derogacin ciudadana: Esta permite legtimamente que una autoridad ajena a las que se encuentran previstas en la Constitucin tome el poder, pero solo por cierto tiempo. Es una forma legtima de dictadura. Derogacin Tirnica o ilegtima: Provoca una dictadura ilegtima que sustituye por tiempo indefinido a las instituciones propias del Estado. El tirano asume plenamente todos los poderes. Defensa de la Constitucin. Esta se lleva a cabo a travs de los mecanismos aptos para interpretar a la constitucin, con el fin de mantener su integridad. La constitucin no puede ser interpretada arbritariamente, pero cada pas tiene formas peculiares de hacerlo; es as como nos encontramos con tres grandes lneas: EuropeaParlamentaria. Donde se asigna a una Corte Constitucional especfica, llamada Cuarto Poder, la defensa e interpretacin de la constitucin; esta Corte Constitucional es la cspide del rgimen democrtico moderno. Estadounidense y algunos pases anglosajones y latinoamericanos. En ella se delega a la Corte Suprema la defensa de la constitucin. Francs Se le entrega al parlamento este privilegio constitucional rganos o Poderes del Estado. La divisin de poderes como teora hay que vincularla a los hechos que preparan la cada del antiguo rgimen y la aparicin del Estado liberal: concretamente la teo-ra de la divisin de poderes, que fue elaborada en forma sistemtica y completa por el ya citado Montesquieu, en su obra El espritu de las leyes (libro Xl, Cp. VI), aparecida en 1748. Naturalmente, Montesquieu no la construy en el vaco: existieron circunstancias y ela-boraciones doctrinales coetneas o relativamente inmediatas que coadyuvaron a la elabora-cin del escritor francs. Desde el siglo XVI se va imponiendo en el pensamiento europeo la idea de equilibrio como producto del contrapeso de fuerzas opuestas; esta idea como explica Schmitt va referida tanto al mundo internacional (equilibrio entre los pases europeos), como al mundo econmico <equilibrio en la balanza comercial, al mundo moral (equilibrio entre los afectos egostas y altruistas), al mundo fsico (la teora de la gravedad de Newton, basada en el equi-librio de las fuerzas de atraccin y repulsin). Quien primero aplic posteriormente la idea de equilibrio a las instituciones constitu-cionales fue Bolingbroke. A esta mentalidad se aade, en el siglo XVII, la emulacin provo-cada por el pensamiento cientficonatural (como consecuencia del progreso de los conoci-mientos en ese orden); emulacin que produjo en el espritu de la poca la tendencia a de-rivar leyes de los hechos demostrados. En 1653 se produjo un documento que, como veremos, pasa por ser el primer texto constitucional moderno, el 41

Instrumento de Gobierno, de Oliverio Cromwell, durante la Revolucin Puritana inglesa. En este documento se expres el primer intento por distinguir y separar el poder legislativo del poder ejecutivo con la intencin poltica de fortalecer al Go-bierno frente al Parlamento. Fue John Locke quien, desde la experiencia poltica inglesa, comenz a definir en trminos modernos la distincin de los poderes pblicos. Locke elabor una doctrina sistem-tica de la divisin de poderes, distinguiendo un poder legislativo (al que se confiere la fa-cultad de dar normas generales, es decir leyes); un poder ejecutivo (cuya misin es hacer que se cumplan aquellas normas generales), y un poder federativo (cuya competencia se extiende a toda la poltica exterior y a la garanta de la seguridad en el Estado). Lo moderno del pensamiento de Locke consista en que proclam que la tal divisin era un instrumento necesario para la libertad, idea que haba esbozado ya Blackstone en 1765. Sin embargo, fue Montesquieu el que defini ms completa y cuidadosamente la doc-trina de la divisin de poderes y el que la introdujo y generaliz en el continente europeo. Montesquieu durante su estancia en Inglaterra observ el funcionamiento del rgimen polti-co ingls. Establece una divisin tripartita, pero con respecto a la de Locke existe una impor-tante diferencia. Se da cuenta Montesquieu que fundamentalmente la naturaleza de las fun-ciones del poder federativo y del ejecutivo son las mismas, por lo que suprime aqul y cons-truye por primera vez la doctrina del ejecutivo moderno; por lo dems, aade un poder, el po-der judicial, al que califica de alguna manera neutro, ya que los dos autnticos poderes po-lticos que haban de mantenerse en el equilibrio eran el legislativo y el ejecutivo. Deduce Montesquieu su doctrina de la observacin de la realidad poltica inglesa y sin embargo es lo cierto que realmente en la poca en que Montesquieu hizo la observacin no se produca en Inglaterra la distincin tal como Montesquieu la elaborara. Lo que realmente hizo fue tomar unos datos que efectivamente se producan all y considerarlos muy influyen-tes en el efectivo reinado de la libertad en Inglaterra. Lo que preocupaba al autor de El espritu de las leyes no era tanto describir con exactitud la Constitucin inglesa, cuanto ins-pirarse en ella pensando en Francia. Pudiramos decir que Inglaterra fue la inspiracin y no verdaderamente la informacin de Montesquieu para elaborar una teora, sino en el montaje de un sistema que hiciera posible la libertad frente al absolutismo. Para Montesquieu todo titular del poder tiende a abusar de l, por lo que conviene dividir el poder en rganos dis-tintos. Pero esto es muy importante, Montesquieu no preconiza una separacin absoluta de poderes, una organizacin estancada e incomunicada de los mismos, sino una separacin flexible, porque como l mismo expres era necesario por la naturaleza de las cosas que el poder contenga al poder. Para ello era necesario que los poderes estuvieran separados, pero mutuamente relacionados y condicionados, es decir, que se establecieran unas medidas de accin recproca entre los mismos para producir un equilibrio entre ellos. La divisin de poderes tiene una clara relacin con los regmenes polticos, hasta el punto de que los regmenes polticos propios del mundo occidental el presidencialismo y parlamentarismo suponen precisamente el establecimiento de distintas formas de la divisin de los poderes, como tendremos ocasin de apreciar cuando tratemos estos dos tipos de reg-menes. Cada uno de los rganos no es una persona jurdica sino que ellos en su conjunto conforman el Estado, es decir, que representan y son instrumentos del Estado. Y por lo tanto cada rgano acta en nombre del Estado, por ser un ncleo de poder administrativo de ste y conforma el tejido Estatal. Hay muchas clasificaciones respecto a los rganos, tal como: rgano inmediato: cuando est establecido y previsto en la constitucin, y son esenciales para la subsistencia del Estado Ej.: ministerio pblico, asamblea, etc.

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rgano Mediato: establecidos y previstos por las leyes secundarias, son dispensables; tales como los ministerios ya sean de Salud, de Justicia, etc. rgano Creadores: tiene nica funcin crear a otros rganos, el rgano por excelencia es el pueblo, ya que es la fuente de creacin de todos los dems. rgano Creado: existen solo por acto de creacin de los primeros. No pueden tener otra forma de existencia, por ejemplo la asamblea constituyente. rgano Primarios: Son los tres rganos fundamentales del Estado, fundamentales para su subsistencia, son genricos. Ejecutivo Legislativo Judicial rgano Secundarios: son los que sirven de apoyo para la administracin del Estado, por ejemplo las alcaldas, entre otros. Los rganos tienen dos elementos fundamentales: Objetivo o competencia Subjetivo o titularidad Ante todo es de saber que cada rgano es una institucin que posee la personera jurdica del Estado, es decir, que en el momento de actuacin de cada uno de stos es una actuacin del Estado La competencia de un rgano es la responsabilidad objetiva respecto a su rea de trabajo, es decir, lo que es responsable de realizar dentro de la gran categora genrica del Estado y a su vez, asumirla ante la ciudadana y los dems rganos del Estado. Sin embargo, el que responde en trminos jurdicos no es en s el rgano, es ms bien su titular; el cual no posee una relacin laboral normal, sino una relacin con el Estado llamada Requisicin Consentida, lo que implica un acto de imperio estatal pero bajo su consentimiento voluntario. Es claro, que la competencia es la actuacin del rgano frente al mismo Estado y cualquier situacin es responsabilidad del Estado por medio del titular del rgano que fallo. Respecto a los rganos Primarios del Estado: rgano Legislativo El rgano que fundamentalmente corresponde la funcin legislativa y que por lo mismo asume en esencia el poder legislativo es el parlamento o la Asamblea Legislativa. El estado a travs de l crea el Derecho Positivo. Este es que posee las actividades prcticas de hacer, modificar, abrogar la ley. Hoy en da los Parlamentos y Asambleas suelen considerarse como rganos de integracin , rganos de orientacin y rganos control; hasta tal punto ha cobrado importancia el parlamento como factor de integracin, que se ha llegado a decir que es la ms importante funcin poltica de las Asambleas representativas actuales.

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El parlamento como las asambleas legislativas como rganos de orientacin, es consecuencia del fenmeno universal que la poltica legislativa a pasado a estar en manos de los gobernantes. Es cierto que la iniciativa de ley no pertenece slo al gobierno, sino que tambin pertenece al parlamento o asamblea legislativa, tal como fuera el caso. Uno de los fenmenos que ha venido a cambiar fundamentalmente la funcin del poder legislativo ha sido la prctica constitucional de la legislacin delegada. El concepto de soberana legislativa del Parlamento o Asamblea implica que en el ejerci-cio de su poder legislativo ste o aqulla pueden delegar o ceder parte de dicha soberana. En pases de gran tradicin parlamentaria, como Inglaterra, se ha reconocido que el Parla-mento puede poner en vigor la ley y los principios generales de la nueva legislacin y despus delegar el poder a otras instancias subordinadas para completar el proceso legislativo. Esto permite que el Ejecutivo pueda as implementar administrativamente la legislacin aprobada. Sin embargo, en la prctica esto significa una disminucin de la prerrogativa legislativa del Parlamento o Asamblea en favor del poder ejecutivo, al excluir a stos del examen y aproba-cin de la legislacin delegada introducida por el Gobierno. En los ltimos tiempos, el uso de la legislacin delegada por parte del poder legislativo ha crecido poderosamente. Por el contrario, muchos constitucionalistas han apuntado hacia los peligros inherentes al sistema de legislacin delegada. Se ha criticado la delegacin legislativa como proceso que podra tender hacia la arbitrariedad administrativa y el despotismo de los funcionarios. El poder legislativo es el poder ms democrtico ya que representa la voluntad y soberana ciudadana; por eso, cuando ste acta con visin comunitaria, se transforma en la gran contadura pblica, por el hecho de ser el ms genuino representante del pueblo mandatario. Dado el incremento que el Estado contemporneo presenta en el elemento econmico; el poder legislativo, en una sociedad democrtica tiene, entres sus principales tareas, la de vigilar los ingresos y gastos del Estado, el control de precios, la produccin y el consumo. Las relaciones reales de este poder, o facultad, con el pueblo, estn conectadas con un propsito, una decisin y su realizacin. Aqu la soberana del Estado lleva intrnsicamente la facultad delegada por el pueblo para crear, aplicar y ejecutar el derecho positivo a travs de las funciones estatales realizadas por del Poder legislativo. La ley es: General, Proposicin, disposicin general Formal. Forma especfica. Aqu entra su mtodo de creacin. Respecto a la creacin de la ley positiva existen algunos mtodos, y estos son: Actividad conjunta del rgano Legislativo y Ejecutivo. Uno la hace y la otra promulga, ya sea el parlamentario o presidencialismo. Solo el legislativo hace ley no necesita ninguna colaboracin (USA, Inglaterra) Poder legislativo y pueblo. (Suiza). Por medio del legislativo y se ratifica por medio de un referndum. La coercin no es un elemento de la ley, ya que la ley solo declara y la coercin recae nicamente en la soberana del Estado, es decir, que el Estado es el nico que puede utilizar la fuerza para hacer justicia. La coercin es validez legitima de la fuerza que debe utilizar el Estado; y el lmite de esta son los derechos humanos. Lo que si posee la ley es la sancin pero esta puede ser o no coercitiva. 44

rgano Ejecutivo. Desde un punto de vista material, no todos los actos que realiza el poder Ejecutivo son simples actos de ejecucin de la ley. La Administracin, a la vez que asegura la aplicacin de la ley al caso concreto, dicta reglamentos que desarrollan las disposiciones legales o que regulan el funcionamiento interno de los servicios administrativos y resuelve las reclamacio-nes de los particulares que consideran lesionados sus derechos o sus intereses por determi-nados actos administrativos. La funcin ejecutiva tiene, pues, por su contenido carcter he-terogneo (aplicar, dictar, resolver) lo que se explica, como dice Garrido Falla, por ser el poder Ejecutivo un poder residual: el poder que queda al rey una vez desposedo del poder le-gislativo y judicial. Ahora bien, no obstante esta diferencia material entre los distintos actos que realiza la Administracin, desde un punto de vista formal todos ellos tienen dos notas en comn: El realizarse en aplicacin de una ley anterior o porque han sido autorizados por ella. El estar sometidos al control de los tribunales que pueden declararlos nulos o de-jarlos sin efectos si estiman en ellos una desviacin de aquellos limites o del fin para el que fueron autorizados. En consecuencia, la actividad del poder Ejecutivo se caracteriza formal-mente por su sujecin a la ley y al control de la justicia. Algunos autores han venido sealando desde el siglo pasado la existencia de un sector de la actividad del Ejecutivo en el que no se dan esas dos notas. Por ejemplo, el caso de nombramiento de los ministros y otros altos dignatarios, la convocatoria y clausura del Parla-mento, la negociacin de los tratados internacionales, el ejercicio del derecho de gracia por el Jefe del Estado. Ello se justifica, aseguran estos autores, porque el Estado no puede vincular a las leyes toda su actividad administrativa, y porque parte de esa actividad que se sale del mbito de la simple ejecucin no puede confiarse al Legislativo por su inadecuacin para llevara a cabo. El inters del Estado, deca ya, Jellinek, exige que el poder Ejecutivo disponga de una cierta libertad de iniciativa y de ah que, al lado del poder derivado de la ley, que no es ms que un poder de ejecucin, posea un poder autnomo que le viene de una fuente superior a la ley y que, por tanto, no puede ser considerado corno poder de ejecucin, sino ms propiamente como poder de gobierno. El poder de ejecucin es un poder derivado de la ley; el poder de gobierno deriva directamente de la Constitucin. La verificacin de este hecho ha polarizado a la doctrina en dos posiciones contrapues-tas: Para algunos autores, el llamado poder de gobierno no forma parte de la actividad ejecutiva, ya que no requiere autorizacin legislativa previa ni est sujeta al control de los tribunales. b) Para otros, la funcin de gobierno encaja plenamente dentro de la funcin eje-cutiva, ya que requiere la autorizacin previa de la ley constitucional, que la fija especficamen-te para un objeto determinado o para un determinado sector de actividad y est sujeta, al me-nos, al control del Parlamento. Los autores que defienden esta segunda posicin ponen de manifiesto la exageracin de los que sostienen la primera y pretenden que el gobierno est por encima de la ley. Pero, a su vez, parecen no darse cuenta de que, al establecer el paralelo entre funcin de gobierno y funcin de ejecucin, en lugar de identificarlas las estn, en realidad, diferenciando. Dos criterios de distincin se derivan, en efecto, de su mismo anlisis: El objeto de la actividad; y El tipo de control. El objeto de la actividad gubernamental es la ejecucin de la Cons-titucin; es el de la actividad administrativa, la ejecucin de la ley. El control de la accin gubernamental es de tipo poltico y corresponde al Parlamento; el de la accin administra-tiva, jurisdiccional y corresponde a 45

los tribunales. En consecuencia, el rgano del poder Ejecutivo realiza dos tipos de actividad: una, la que hemos llamado al principio ejecutiva, desde un punto de vista formal; otra, la que hemos llamado, luego, de gobierno. En el siglo XIX, predomina la importancia de la primera, mien-tras la segunda se encontraba rigurosamente circunscrita por la Constitucin que enumeraba especfica y imitativamente los actos que la integraban. En el siglo XX, el poder Ejecutivo no ha dejado de crecer en importancia, pero ms significativo ha sido el crecimiento del po-der de gobierno. En efecto, las constituciones contemporneas atribuyen al Gobierno una competencia general e indeterminada para formular y conducir, bajo la direccin de su pre-sidente, las orientaciones bsicas de la poltica nacional. As lo hacen, por ejemplo, el articu-lo 20 de la Constitucin francesa de 1958, el 95 de la italiana de 1947, y el 65 de la alemana de 1949. Es evidente que la definicin de la poltica del Estado que, en otro tiempo, correspondi a las Cmaras y ahora se atribuye por la propia Constitucin al Gobierno, no puede incluirse en ninguna nocin de la funcin ejecutiva por amplia que sea. De ah que algunos autores, como Mortati en Italia y Garrido Falla en Espaa concluyan que si el poder Ejecutivo inclu-ye tanto al gobierno como a la Administracin, el criterio que permite diferenciar a uno de otro viene dado por el distinto tigo de actividad que realizan; la Administracin se ocupa de la actividad de ejecucin en sentido formal; el gobierno, de la direccin de la poltica racional. Por eso llama Mortati Gobierno al sector del poder Ejecutivo al que compete la fijacin de las grandes lneas y directrices de la poltica del Estado. La Estructura del Poder Ejecutivo La estructura del poder ejecutivo, dentro de la organizacin constitucional del Estado democrticoliberal, puede adoptar formas muy diversas, segn que su titularidad se atribu-ya a un individuo, un comit o una asamblea o a un rgano complejo que resulte de la com-binacin de algunos de estos elementos. Siguiendo bsicamente a Duverger, podemos descri-bir los siguientes tipos de ejecutivo: 1. El ejecutivo monocrtico. El rgano del poder ejecutivo es un solo individuo. Cuen-ta, por supuesto, con auxiliares y colaboradores, pero stos no toman parte alguna en la adop-cin de las decisiones, sino slo en su preparacin o ejecucin. La forma tpica de ejecutivo monocrtico es la monocracia presidencialista que encontramos en Estados Unidos. El po-der ejecutivo es monopolizado por el presidente, elegido por sufragio universal. Los ministros reciben el nombre de secretarios, por razn de su funcin auxiliar en la preparacin y eje-cucin de la poltica decidida por el presidente. No existe un Gobierno con un primer minis-tro a su cabeza. El presidente convoca reuniones del Gabinete, cuya funcin principal con-siste en informar o asesorar al presidente. Aunque a veces se incluye en este apartado a la monarqua, tal inclusin resulta inade-cuada porque o es absoluta, en cuyo caso queda al margen del rgimen democrticoli-beral que aqu nos ocupa, o es constitucional, en cuyo caso constituye tan slo un elemen-to de otro tipo de ejecutivo, al que nos referimos ms adelante; el ejecutivo dualista. Tan so-lamente en una de las fases de evolucin del rgimen parlamentario podra considerarse a la monarqua como subtipo del ejecutivo monocrtico. Nos referimos a la etapa de la monarqua limitada, en que el Gabinete depende sustancialmente del monarca. Es precisamente esta situacin, tpica del Gobierno britnico durante el siglo XVIII, la que sirvi de modelo a los autores de la Constitucin americana. 2. El ejecutivo `colegial'. Est formado por dos' hombres. .que slo pueden actuar de acuerdo. Presenta, pues, dos caracteres esenciales: la igualdad entre sus dos miembros y la `colegialidad, que consiste en que ninguno de los dos puede actuar sin el acuerdo del otro. Este tipo ha desempeado histricamente un papel muy dbil, y es prcticamente imposi-ble encontrar un solo ejemplo en la prctica contempornea. 3. El ejecutivo directorial. Est formado por un `nmero reducido de individuos in-tegrando un rgano 46

colectivo: a) En la teora se caracteriza por dos notas: la igualdad de todos sus miembros y su carcter colectivo. No hay presidente ni jerarqua, y las decisiones son adoptadas colectivamente por mayora. b) En la prctica, este modelo suele experimentar algunas transformaciones. Uno de los miembros, de hecho o de derecho, tiende a desempe-ar las funciones de presidente. Por otra parte, los diferentes miembros tienden a especiali-zarse en alguna materia, lo que les confiere una cierta independencia en su zona de espe-cializacin. El Gobierno suizo es un ejemplo de este tipo atenuado por la existencia de un presidente que desempea su funcin por el plazo de un ao. 4. El ejecutivo dualista. Constituye una combinacin del ejecutivo monocrtico y el directorial. Est formado por un hombre, de un lado, y un comit, de otro. Con alguna excep-cin de poca importancia, todas las formas de Ejecutivo dualista derivan del rgimen de ga-binete, en el que se encuentran frente a un Jefe de Estado independiente, un rgano colecti-vo llamado Gabinete ministerial, cuyos miembros son nombrados por el Jefe del Estado, gene-ralmente de entre los partidos que integran la mayora parlamentaria. El Gabinete se caracte-riza por dos rasgos principales: en primer lugar, sus miembros poseen autonoma frente al Jefe del Estado. Aunque nombrados por l, poseen poderes de decisin propios; en segundo lugar, aun existiendo especializacin de los miembros por Departamentos, stos deben tomar en comn las principales decisiones, de las que son responsables solidariamente. En principio, los miembros del Gabinete son iguales entre s. Sin embargo, lo ms fre-cuente es que uno de ellos adquiere una cierta preeminencia de hecho o de derecho sobre los dems, presidiendo las reuniones del Gabinete, hablando en nombre de ste ante las asambleas. rgano Judicial. Este rgano cumple la funcin estatal de aplicar la ley en el caso concreto , el rgano Legislativo crea la ley genrica y es ste quien la aplica a un caso determinado . El Estado tiene la funcin de dar y garantizar la justicia; aplicando la ley general cuando sea necesario . Es importante hacer una distincin del Derecho Privado y Derecho Pblico; ya que, el primero concierne a un particular y este es previo al Estado, debido que, en el estado natural ya exista . En cuanto al Derecho Pblico surge con el Estado ; se concreta cuando el individuo se hace ciudadano y se acopla a la vida colectiva aceptando las reglas comunes , por lo tanto el Derecho Pblico es el Derecho del Estado . Es preciso recalcar que el Derecho Pblico prevalece sobre el Derecho Privado porque el inters social prevalece sobre el individual . Y es por eso que el Estado debe intervenir de oficio y cada Estado lo har segn su soberana. Actos Polticos y Administrativos. Actos Polticos . Es la actuacin del Estado en funcin de la soberana , el que se aplica solo y a travs de la ley y reglamentos ; puede ser entendidos como una acto de libertad poltica soberana , En medida que surjan estos actos las polticas se transforman en eficaces . Actos Administrativos. Son aquellas actuaciones naturales del Estado , debido a esto todo rgano administrativo tiene sus determinadas funciones . Los actos administrativos deben tener las siguientes caractersticas: Democracia Imparcialidad Legalidad Responsabilidad

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Concepto de descentralizacin y Autonoma Descentralizar . El Estado prev una menor categora en reas de tipo geogrfico . Ejemplo : las gobernaciones , que son oficinas centrales que supervisan los departamentos ; son gobiernos locales de carcter administrativo pero no son autnomas y se encuentra establecidos en el articulo 200 Cn. Dentro de la Descentralizacin Poltica se crean organismos con independencia legal, poltica y no solo administrativa, con una autonoma funcional que les faculta a crear polticas autnomas. Ejemplo : Las Alcaldas Relacin Estado Individuo A travs de los tiempos esta relacin ha sido injusta y ha implicado una prevalencia del Estado sobre el individuo Relacionado con este tema encontramos el Provocatio ad populum, que es un instrumento de Justicia Constitucional que podan utilizar todos los ciudadanos en roma incluyendo las mujeres y los menores de edad. Mediante este se protegan los derechos fundamentales como la vida, la propiedad y la libertad, la persona ofendida recurra al pueblo para que este procurara justicia a los atropella constitucionales cometidos. De ah tambin se origina el Habeas Corpus, por eso se dice que la defensa de los Derechos Humanos nace en Roma. Las Constituciones vigentes suelen incluir en su parte dogmtica un conjunto de derechos fundamentales; junto a ellos se encuentran diversas libertades pblicas, otros derechos de naturaleza no fundamental y ciertos deberes sociales. Los Derechos humanos garantizados en las Constituciones tiene sus precedentes en la Declaracin del Buen pueblo de Virginia, la Declaracin de Independencia de los Estados Unidos y la Declaracin de Derechos del hombre y del ciudadano. Debido a la filosofa individualista de las primeras declaraciones estas no tiene en cuenta la existencia de derechos colectivos, como el de asociacin. Sin embargo se establece el derecho a la autodeterminacin de los pueblos Las Declaraciones de Derechos tiene como pretensin inmediata impedir la tirana en cada Nacin, pero tambin rompen las fronteras de las garantas constitucionales de cada Estado y convierten al ciudadano en sujeto de proteccin internacional debido a su condicin de hombre. Histricamente se ha comprobado que es muy difcil que se garanticen los derechos fundamentales si no se construye un Estado de derecho. Los Derechos Humanos son oleadas aceptadas a travs del tiempo, de las cuales podemos determinar 3 grandes categoras: Los Derechos de Resistencia. Su funcin principal es evitar que el estado atropelle al individuo, es decir que implican una libertad de carcter resistente o defensiva frente a los gobernantes. Entre estos derechos tenemos: El derecho a la vida, Derecho a la seguridad fsica, Derecho una justicia objetiva e independiente y administrada con todas las garantas para individuo, Derecho a la propiedad privada, Derecho a la libertad econmica.

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La contrapartida de estos derechos de resistencia es la igualdad ante la ley, es decir la igualdad jurdica que bajo ninguna circunstancia admita discriminaciones basadas en cualquier situacin. Derechos de Oposicin: Estos se forjan por la lucha de la burguesa contra el absolutismo de los monarcas creando nuevas libertades menos individualizadas y ms polticas, estas libertades han sido llamadas de oposicin. Estos derechos surgieron de actos de oposicin a un rgimen que no los reconoca ni de forma terica ni de forma practica. Los derechos de oposicin permiten al individuo avanzar en la crtica contra el Estado y lo legitiman para que se oponga a este. Entre estos derechos tenemos: La libertad de ctedra, La libertad de expresin, Los derechos de Asociacin, El derecho al Sindicalismo, Derecho a la huelga, etc. Derechos de Desarrollo: Estos se encuentra explcitamente determinados en las Constituciones mas avanzadas, son los que le exigen al Estado una participacin activa en le desarrollo de los individuos. Por lo tanto el Estado queda obligado a quitar todo lo que impida la consecucin del status ideal del individuo.En nuestra Constitucin solo se declaran pero no obliga al Estado a cumplirlos. Podemos mencionar como derechos de desarrollo: Derecho al trabajo, Derecho a no ser pobre Adems de los derechos, que son una exigencia individual, tenemos las Garantas que son un mtodo o instrumento para mantener legitimas las relaciones Estadociudadano. Estas Garantas pueden ser: Generales. Son tpicas del Estado Constitucional tradicional, entre ellas tenemos: Derecho al Voto Divisin de Poderes Principio de legalidad Particulares: Son especificas de la relacin EstadoIndividuo, entre ellas: No existe pena sin ley. Esto es para evitar que el Estado sea tirnico y reparta sanciones de forma caprichosa Constitucionalidad de las leyes. Todas las leyes han de estar acorde a la Constitucin. Recurso Administrativo o Contencioso Administrativo. Esta es la posibilidad del ciudadano de demandar al estado, cuando este en trminos administrativos realiza algn ilcito. Por su contenido podemos clasificar los derechos fundamentales en: Derechos Personales: Son los que garantizan al individuo por ser persona humana, como el derecho a un nombre, a habitar donde se quiera, a la integridad fsica, a la libertad de expresin. Bajo este contexto podemos decir que la extradicin viola rotundamente los derechos fundamentales Derechos Funcionales o Polticos: Se relacionan con los derechos de oposicin, son derechos sociales de inters general; entre ellos esta el derecho al voto, al ser elegido, a hacer poltica activa en los partidos, etc. 49

 Derechos de prestacin: Estos se refieren a lo que le podemos exigir al Estado, lo que este le debe al ciudadano. Como el derecho a la educacin, al trabajo y otros derecho de desarrollo. Este tipo de derechos vara segn la ideologa poltica dominante. Estos derechos tienen implcita una obligacin del ciudadano con el Estado, es decir por cada prestacin del Estado hay una obligacin de nosotros para con l. Por ejemplo: El Estado debe suplir nuestras necesidades y nosotros pagar los impuestos, Los ciudadanos tenemos la obligacin de prestar el servicio militar y de ah de desprende la obligacin de estado de defender al individuo. Derechos reales: Es la titularidad que cada ciudadano tiene sobre los bienes de Estado o pblicos. RELAC ION ESTADO PUEBLONACION Nacin es una categora poltica, una unidad de conciencia de la colectividad ciudadana que acta polticamente. La Nacin es el conjunto de individuos que por razones culturales e histricas, se sienten capaces de organizarse polticamente en un estado. Para Mancini La nacin es una sociedad natural de hombre, de unidad de territorio, de costumbre de lengua, una comunidad de vida y conciencia social El concepto de Nacin de Max Weber se define como una comunidad de sentimiento que manifiesta de modo adecuado en un Estado propio, en consecuencia, una nacin es una comunidad que normalmente tiende a producir un estado propio Entonces hablaremos de grupo nacional, cuando una comunidad tnica, basada en vnculos de lengua, origen, tradiciones comunes, ejerza o trate de ejercer una influencia importante sobre la estructura poltica de una sociedad; por lo tanto, no ser nacin aquella comunidad pasivamente determinada por vnculos naturales. El concepto de Nacin quedar referido al resultado de un proceso histrico integrador y unificador, por el cual una variedad de grupos o comunidades menores geogrficamente condicionadas y con una realidad social diversificada llegan a formar una unidad comunitaria caracterizada por un sentimiento de solidaridad y capaz de proyectarse polticamente. De esto se desprende el principio que la soberana nacional es de carcter nico indivisible e imprescriptible, por lo tanto a la nacin le corresponde el derecho exclusivo de darse sus leyes fundamentales. La Nacin es definida por la conciencia que tengan de ella los hombres que la constituyen. Para muchos la Nacin ha sido consideraba como resultado de un proceso histrico que haba concluido antes del nacimiento de Estado, este aparece como una cristalizacin jurdico poltica de la nacin preexistente A partir del siglo XIX la Nacin es el centro de la unidad poltica y ella se apoya en el orden poltico y se definen los problemas de estructura de una sociedad desde el punto de vista poltico. La nacin es la comunidad base sobre la que se superpone el Estado como organizacin. No podemos decir que los elementos: raza, lengua, historia, cultura comn, etc., sean exclusivo para constituir una nacin. Porque se puede demostrar que la exclusividad de ellos resulta falsa al ver naciones de raza no comn, leguaje distinto (Suiza), diversidad religiosa (Alemania, India).Centroamrica tiene un lenguaje comn, sin embargo son varias naciones. Sobre esto Max Weber establece que el sentimiento nacional tiene variedad de fundamento y significados, por lo que las razones o elementos que vinculan a una nacin sern mltiples. El valor que le damos hoy a la palabra Nacin es otorgado por tres doctrinas polticas 50

a)La soberana nacional b)La independencia de las naciones c)El Principio de las nacionalidades. De la doctrina francesa de la soberana nacional se desprende que 1a palabra Nacin, en su acepcin ms jurdica, no designa una masa amorfa de individuos, sino que la colectividad organizada de los nacionales en cuanto que esa colectividad se halla constituida por el mismo hecho de su organizacin, en una colectividad indivisible Nacin va no es uno de los elementos constitutivos del Estado, sino que por excelencia s el elemento constitutivo del estado, e cuanto se identifica con el R. Carre de Malberg. La independencia de las naciones se da a raz de las invasiones napolenicas, cuando los diversos pueblos afirman en la nacionalidad su derecho a la independencia. El Principio de las nacionalidades encuentra su primera formulacin en el periodo de la revolucin francesa basado en los principios de igualdad, libertad y soberana nacional Pero es formulado como tal por Mancini (s XIX). Este principio reclama para los pueblos que constituyen una nacin el derecho de constituirse en Estado. Pueblo y Nacin Pueblo y Nacin son dos conceptos distintos aunque a veces se utilicen como sinnimos. Pueblo al contrario de Nacin es algo que existe por naturaleza, es el que est presente y realmente unido y por lo tanto pude manifestar su voluntad en forma de elecciones. En este sentido pueblo es el que exterioriza su voluntad en forma de una poblacin activa que ejercita su Derecho electoral y de sufragio Los elementos que constituyen a un pueblo son diversos, pero hay uno homogneo en todos: su conciencia de solidaridad. Segn Leibhulz, un pueblo se convierte en Nacin solo cuando se da cuenta conscientemente de su propio valor poltico, cultural y afirma su existencia corno una totalidad independiente concreta. Un pueblo se hace nacin mediante un acto de conciencia de si mismo y voluntad cuando se afirma como sujeto de la historia. El pueblo se va desarrollando en Nacin de forma paulatina mediante un proceso, esta afirmacin de existencia poltica no se realiza de un da para otro. El acto en el cual el pueblo se despliega en Nacin puede terne distintas formas, por ejemplo: En el caso de Francia o Inglaterra donde ya estaban organizados preestatalmente y en su evolucin mas o menos lentos, el Estado existente pasa a ser un Estado nacional. En el caso de Italia y Alemania, la voluntad de ser Nacin solo asume forma poltica mediante costoso esfuerzos hasta que llegan a constituirse Estados Nacionales. NACION Y ESTADO El Estado es una institucin poltica, una categora jurdica, que reclama el poder supremo sobre un territorio definido. El Lenguaje del Estado es la ley. El Estado obtiene un control legtimo sobre sus miembros porque estos quieren ese poder y se someten a su ley y se unen para mantenerlo. El Estado es el poder jurdicamente institucionalizado e implica dos elementos esenciales: El Poder 51

 La Constitucin Lo que hace que una Nacin sea Estado es la Constitucin, porque la Nacin consciente se vuelve soberana con el acto de constituir un Estado. Y no puede haber un Estado sin Constitucin ya que esta es la Nacin que soberanamente se da las reglas del juego. Cmo se Forma un Estado? Puede formarse de la nada, creado artificialmente por voluntad poltica. Como el Estado de Israel Puede nacer de una transformacin profunda de un Estado precedente. Como Rusia que viene la URSS. Otra forma es mediante un cambio radical constitucional pero que no toca la esencia del estado y sigue manteniendo su ritmo, trayectoria e instituciones. Partidos polticos Origen. El partido poltico es un hecho muy antiguo; data desde las primeras divisiones de grupos de hombres en grupos o tendencias en torno a posiciones ideolgicas o de intereses. Los partido polticos tuvieron su origen en Inglaterra, esto no es de extraarse ya que Inglaterra ha mostrado una precoz madurez constitucional del reino unido. Es importante advertir que el rgimen de gabinete y el parlamentarismo ingles es posterior al origen de los partidos y al bipartidismo, aunque el rgimen de gabinete fomento la cristalizacin indicada antes de los partidos polticos ingleses. Existen algunas teoras del gnesis de los partidos polticos, para algunos los partidos polticos nacen en Inglaterra, otros, consideran de forma mas concreta que el origen hay que buscarlo en los roundhers (cabezas peladas) y los calviers (caballeros) en el parlamento largo; Pero seria muy prematuro hablar de partidos polticos en estos momentos, ya que se tendrn conocimientos de lo que se llama modernamente partido poltico hasta el ao de 1668 despus de la revolucin. Al estudiar al sistema poltico ingles, tendremos que tomar en cuenta la configuracin de los partidos, los liberales y los conservadores y de aqu las causas que determinaron el bipartidismo britnico. Se tendr que tomar en cuenta que la definicin de partido poltico depender del punto de vista que se adopte para captar su realidad sociolgica y poltica. De lo anterior podramos comenzar por definir lo que modernamente conocemos como partido poltico, segn las nociones de diferentes autores. Friedrich: el partido poltico es el grupo de seres humanos que tiene una gran organizacin estable con el objeto ulterior de dar a los miembros del partido por medio de tal control beneficios y ventajas ideales y materiales Garca Pelayo: grupo de personas organizadas con el fin de ejercer o influenciar el poder del estado para realizar total o parcialmente un programa poltico de carcter general Clasificaciones. Innumerables han sido los intentos por clasificar los partidos polticos, por ello no cabe mencionarlas todas, solamente las clasificaciones clsicas. Jorge Federico Stahl distingua entre partidos de la revolucin y partidos de la legitimidad 52

(clasificacin que corresponde al problema crucial y vivo de su poca) Treitschke: este autor distingua dos tipos de partidos, los primeros los con concepcin poltica de estado y los segundos los con concepcin social. Radbruch habla de los partidos individualistas y los partidos supraindividualistas. Max Weber (filosofo del derecho alemn) distingue entre partidos de patronazgo partidos de clase o estamento y partidos ideolgicos o de weltnchung, refirindose a los primeros a aquellos constituidos por un jefe o patrono y su sequito o clientela. contemporneamente se habla de partidos de opinin y partidos de clase y partidos de cuadro y partidos de masa. Cabe mencionar que en los partidos polticos hay dos ingredientes fundamentales que son. Los objetivos ideales. Los objetivos materiales. Estos elementos influyen en la distincin de partidos de ideales y de partidos de patronazgo. Hay que tener en cuenta que todos los partidos polticas disputan una ria por ideales y por ventajas materiales. Suele afirmarse que en los partidos ingleses y americanos, el equilibrio se rompe a favor de los intereses. Pero hemos de tener en cuenta primero la tendencia pragmtica de la mentalidad anglosajona., y segundo que los partidos ingleses han estado mucho tiempo gobernando, y ellos les implica mas en el mundo de los intereses, por lo tanto entre mayor sea un partido, ms cuentan en el los intereses materiales. El partido como organizacin: Las definiciones anteriores tenan como primer elemento en comn el de su referencia a la organizacin y es que para hablar de lo que es contemporneamente un partido poltico propiamente dicho se necesita del mencionado elemento. Ha de mencionarse que en la primera etapa del estado liberal mas que partidos polticos propiamente dichos, lo que existan eran minoras dirigentes en torno a un jefe poltico; adems cabra mencionar que como punto histrico poltico en este momento se produjeron varias necesidades entre ellas: La existencia de un conjunto de reglas objetivas estatutarias del grupo poltico. La del montaje de un aparato burocrtico como infraestructura formal de la agrupacin. La de la confesin de un programa para atraer afiliados y mantenerlos vivamente adheridos a una ideologa La del establecimiento de un sistema regular de aportaciones econmicas que permitieran satisfacer las actividades asociativas. La organizacin del partido se compone esencialmente de tres elementos: La direccin La base del partido (el conjunto de militantes del mismo ) Los simpatizantes Los cuerpos que constituyen al partido:

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 Un cuerpo administrativo encargado de organizar la base del partido, dispuesta siempre al despacho de los asuntos, y con la tarea de ejecutar las ordenes y orientaciones de la direccin. Un cuerpo de consejeros tcnicos, que son los encargados de estudiar los problemas de esta ndole, bien referidos a los problemas polticos del momento. Ambos cuerpos constituyen la llamada burocracia del partido en torno a la cual suelen plantearse muchos problemas de ndole poltico sociolgico. Es la direccin del partido la encargada de: fijar objetivos electorales y gubernamentales. designa los candidatos escoge a los miembros del partido para cubrir los puestos del estado tras una victoria total o parcial del partido. Cmo se constitucional izaron los partios polticos? Aun que los partidos polticos eran un punto decisivo en la democracia contempornea, lo cierto es que no tenia ningn fundamento que los consagrara jurdico constitucionalmente de ninguna especie. Es por ellos que con el advenimiento de lo que se conoca como democracia gobernante la situacin empez a cambiar a este respecto. Primero por que se afianzo definitivamente la creencia de que los partidos polticos eran necesarios con la democracia. Segundo y como consecuencia de ello. Por que se inicia la costumbre de dar consagracin jurdico poltica y constitucional a los partidos. Como ejemplo de esos movimientos tenemos la constitucin Alemana en su articulo 21 prescribe que: los partidos polticos colaboran en la formacin de la voluntad poltica del pueblo. Su fundacin es libre , otro ejemplo seran aquellas constituciones en las que el tratamiento de los partidos polticos se ven mas detallados; como ejemplo de ello: ....se proscribe la actividad de los partidos polticos que tengan objetos no democrticos. En Francia en 1946 la asamblea constituyente incluye en la futura constitucin un estatuto par los partidos polticos y es aprobado mas tarde en la constitucin de 1958 se establece que los partidos y las agrupaciones polticas concurren a la expresin del sufragio. Se forman y ejercitan libremente, deben de respetar el principi de soberana nacional y democracia . Con lo anterior se comienza a escribir un nuevo adelanto en lo que ser el constitucionalismo como garante de la democracia moderna. Los problemas generales del partido poltico son tres: Los que afectan a la relacin de los partidos con el tipo de gobierno del cual tratan de obtener el control. Los que afectan al la relacin entre el lder del partido y sus miembros y simpatizantes Los que afectan a la relacin del partido con la estructura de la sociedad en la que busca apoyo. Sistemas Electorales Antes de comenzar a hablar un poco acerca de los sistemas electorales, nos parece necesario ante todo explicar el concepto de sistema electoral. Entendemos por sistema electoral el procedimiento por medio del cual los electores expresan su voluntad por 54

medio del voto; y estos a su vez, se convierten en poder poltico; en el mbito del sistema electoral se regula el procedimiento desde la candidatura, hasta la asignacin de escaos o la designacin en trminos partidistas del parlamento en su conjunto. Tradicionalmente se utilizan dos tipos de sistemas: El sistema Mayoritario y el sistema Proporcional. Sistema Mayoritario Sistema mayoritario es aquel en que se elige al candidato que obtiene la mayora (absoluta y relativa), es decir, se trata de un modo de escrutinio al termino del cual el candidato que ha obtenido mas votos se le proclama elegido. El Salvador al igual que los pases Anglosajones utilizan este sistema; que tuvo sus orgenes en Gran Bretaa, en donde esta en vigor desde que Simn de Montford, despus de haber hecho prisionero al rey Enrique III en 1265, pidi en nombre de este a cada condado elegir a dos caballeros y a las principales ciudades elegir a dos burgueses que deberan trasladarse al parlamento. Cuando los estados Unidos adquirieron su independencia, estos, y despus la mayora de los pases de la Commonwealt, imitaron a la antigua metrpoli. Ahora al hablar de las ventajas y desventajas de este sistema podramos decir que su principal ventaja reside en su eventual simplicidad de elegir al candidato que obtiene mas votos. Esta simplicidad conduce lo mas a menudo a una estabilidad del gobierno saliente de las elecciones. Ahora con respecto a sus desventajas podramos decir que la simplicidad a la que hacamos referencia muchas veces es injusta, como lo podemos apreciar en el siguiente cuadro: Partidos Circunscripciones Resultados ABC Derecha 30,000 5,000 20,000 2 elegidos Izquierda 5,000 60,000 10,000 1 elegido En el cuadro anterior el partido de la derecha obtiene dos elegidos con un total de 55,000 votos y el partido de Izquierda 1 elegido con 75,000 votos. Este tipo de sistema conduce en todo momento a un bipartidismo, que conduce a los partidos pequeos a quedar sin ninguna representacin por no alcanzar los resultados de los dos partidos mayoritarios. Finalmente, en lneas generales, se le puede reprochar al sistema mayoritario que favorece la constitucin de verdaderos feudos electorales, que desembocan en un cooptacin del sucesor por su detector. Sistema Electoral Es aquel en que la representacin poltica refleja, si es posible exactamente, la distribucin de los sufragios entre los partidos. El objetivo que persigue este sistema es atribuir a cada partido o a cada grupo de opinin un numero de escaos proporcional a su fuerza numrica. Esta idea se encuentra expresada en Aristteles, SaintJust y Condorcet, en resumen por todos los autores liberales para los cuales la asamblea de los representantes debe ser un microcosmos, una perfecta reduccin del conjunto de los representados, expresando todas las variedades, todos los matices, fsicos, ideolgicos y econmicos del cuerpo social considerado. A favor de la representacin proporcional se puede emitir un argumento de equidad; es muy cierto que cuando 55

el nmero de escaos obtenidos por los diferentes partidos es proporcional a su fuerza electoral, su representacin es justa; Cada ideologa puede ser expresada en el parlamento; la decisin poltica tomada por la mayora de los elegidos representa fielmente la voluntad de la mayora de los electores. Y lo que es mas, en la medida que se admita que los partidos polticos son la expresin de las clases sociales, ya no es posible decir que el poder esta monopolizado por una clase determinada. Indiscutiblemente, la representacin proporcional satisface mejor el pluralismo democrtico que ningn otro sistema. INTRODUCCION En el presente trabajo desarrollaremos un estudio histrico y cientfico, el cual nos reflejara la evolucin del Estado a travs del tiempo comenzando desde la prehistoria hasta llegar al Estado en la actualidad .En este largo recorrido tomamos grandes pensamientos tanto polticos como jurdicos de grandes hombres de la historia debido a su influencia en la evolucin del Estado . A su vez retomaremos todas las teorias que explican al Estado y estudiaremos los elementos esenciales, la justificacion,requsitos, estructura y finalidades del Estado . Tambien relacionaremos al Estado y el derecho , debido a su estrecho vinculo es imposible hablr de uno sin hacer referncia al otro. CONCLUCION A lo largo de un estudio profundo acerca de la Teora del Estado podemos concluir que: El Estado con sus caracteristicas esenciales y fundamentales naci en Roma, la cual nos brinda legados tan importantes como la soberana, la ley, la jurisdiccin, la justicia, entre otras; las cuales constituyen los requisitos esenciales para un Estado ideal. El Estado a travs de los tiempos evolucion desde un absolutismo poltco, donde el poder estatal estaba personalizado en un individuo hasta llegar a un Estado democrtico, en el cual la soberana radica en el pueblo. El Estado, persona jurdica por excelencia, es aquella institucin formada por dos elementos: uno objetivo, que es la persona humana; y otro subjetivo, que es la finalidad; es decir, la realizacin del bien comn. BIBLIOGRAFIA Teora General del Estado George Jellinlk Teora General del Estado y Derecho Constitucional J.A. Gonzlez Casanova Guido Fasso Historia de la Filosofa del derecho

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Tomo I y II Sistemas electorales de Latinoamrica Carlos A Sanourannch Sistemas Electorales Miguel Alexandry El Estado y sus fundamentos institucionales Aurora Arnais Amigo Diccionario de Ciencias Jurdicas Polticas y Sociales M. Osorio Diccionario Filosfico Rosseantal Teora del Poder J. Blanco Ande Historia de las ideas Polticas V.S. Pokrovski Teora del Estado Gerhmann Heller Teora del Gobierno Robert M. MacIverg Teora de la Constitucin Juan Ferrando Badia La Nueva Enciclopedia Temtica Enciclopedia Autodidctica Quillet Teora del Estado y Sistemas Polticos Ensayo sobre la soberana del Estado Victor Flores Olea

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Teora del Estado y Derecho constitucional. J.A. Gonzlez Casanova pag.76 Chadraba, R. RENACIMIENTO Y HUMANISMO, 1965. AURORA ARNIZ AMIGO: El estado y sus fundamentos institucionales Pg. 198 Fasso, Guido HISTORIA DE LA FILOSOFIA DEL DERECHO, 1966. Cada sistema puede degenerar en despotismo si no se respeta y conserva la estructura ordenada en que el Derecho consiste. Hegel, obras, MoscLeningrado, t.VII Lucas Verd, Curso de Derecho Poltico. Tomo II Madrid 1974 Estudios de Ciencia Poltica, Juan Fernando B. Pg. 380

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