Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2006
TESIS
PROGRAM MAGISTER
PROGRAM STUDI KAJIAN PARIWISATA
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2006
STUDI TENTANG KEBIJAKAN PENGEMBANGAN
PARIWISATA KOTA KEDIRI PROVINSI JAWA TIMUR
PROGRAM MAGISTER
PROGRAM STUDI KAJIAN PARIWISATA
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2006
i
Lembar Pengesahan
Pembimbing I Pembimbing II
Dr. I Wayan Tjatera, M.Sc Dr. Ir. A.A.P. Agung Suryawan W., M.Sc
NIP 130369687 NIP 131843096
Mengetahui
Prof. Dr. I Nyoman Sirtha, SH, MS Prof. Dr. Ir. Dewa Ngurah Suprapta, M.Sc
NIP 130369678 NIP 131475047
ii
Tesis ini Telah Diuji pada
Tanggal 11 Juli 2006
iii
UCAPAN TERIMA KASIH
Hyang Widhi Wasa/Tuhan Yang Maha Esa, karena atas asung kertha wara
sebesar-besarnya kepada para dosen pembimbing, Dr. I Wayan Tjatera, M.Sc dan
Dr. Ir. Anak Agung Putu Agung Suryawan Wiranatha, M.Sc atas dukungan dan
Udayana, Prof. Dr. dr. I Made Bakta, Sp.PD (KHOM) dan Prof. Dr. Ir. Dewa
Udayana atas kesempatan yang diberikan kepada penulis untuk mengikuti dan
menyampaikan terima kasih kepada Prof. Dr. I Nyoman Sirtha, SH, M.S. dan Dra.
Henny Urmila Dewi, M.Si selaku Ketua dan Sekretaris Program Magister Kajian
Pariwisata Universitas Udayana, serta para dosen penguji, Prof. Dr. Dra. N.K.
Mardani, MS dan Drs. I Nyoman Sunartha, M.Si atas berbagai masukan yang
konstruktif dalam rangka penyempurnaan tulisan ini. Terima kasih juga penulis
ucapkan kepada seluruh dosen atas pencerahan dan inspirasi yang diberikan
selama masa-masa perkuliahan, serta para staf sekretariat program atas pelayanan
iv
Tidak lupa penulis juga mengucapkan terima kasih kepada Rony Yusianto
dan Beni di Kediri, Ibu Eka Mahadewi dan Sri Sadjuni, Bapak Arcana dan
MM, A.A.G. Raka Yuda, SE dan rekan-rekan pada Bagian Humas dan Protokol
Setda Kabupaten Badung atas motivasi dan kebersamaan yang selalu diberikan,
kakak I Gede Pram Sanjaya dan I Gusti Ayu Wisalawaty termasuk si kecil Jessy,
serta Ketut Widya Purnawati (Tuti), yang senantiasa menjadi pemacu semangat
bagi penulis.
keluarga Alm. Prof. Dr. I Wayan Bawa dan keluarga Drs. HA Maschut yang
mengucapkan terima kasih kepada kedua orang tua, Alm. Drs. I Made Darsana
dan Dra. Ni Ketut Suati, atas curahan kasih sayangnya yang teramat tulus dan
berlimpah sejak penulis pertama kali melihat wajah dunia. Tanpa sentuhan tangan
Tuhan melalui perantara mereka, penulis tidak akan pernah mencapai tahapan
kehidupan seperti yang dirasakan saat ini. Kepada merekalah tulisan ini
didedikasikan sepenuhnya.
Proses pendidikan penulis ini juga dapat diselesaikan berkat dukungan dan
setinggi-tingginya. Semoga Ida Sang Hyang Widhi Wasa/Tuhan Yang Maha Esa
v
ABSTRACT
vi
ABSTRAK
vii
DAFTAR ISI
Halaman
Prasyarat Gelar ...................................................................................................... i
Lembar Pengesahan.............................................................................................. ii
Penetapan Panitia Penguji .................................................................................. iii
Ucapan Terima Kasih.......................................................................................... iv
ABSTRACT.......................................................................................................... vi
ABSTRAK ........................................................................................................... vii
DAFTAR ISI....................................................................................................... viii
DAFTAR TABEL ................................................................................................ xi
DAFTAR GAMBAR........................................................................................... xii
BAB I PENDAHULUAN.......................................................................................1
1.1 Latar Belakang ..................................................................................................1
1.2 Rumusan Masalah ..............................................................................................9
1.3 Tujuan Penelitian .............................................................................................10
1.4 Manfaat Penelitian ...........................................................................................10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .........................................................................11
2.1 Kerangka Konseptual.......................................................................................11
2.1.1 Kebijakan ................................................................................................12
2.1.2 Analisis kebijakan ..................................................................................15
2.1.3 Lingkungan kebijakan ............................................................................17
2.1.4 Pariwisata ................................................................................................18
2.1.5 Perencanaan pariwisata ...........................................................................25
2.1.6 Kebijakan pariwisata...............................................................................30
2.2 Landasan Teori.................................................................................................32
2.3 Model Penelitian ..............................................................................................35
BAB III METODE PENELITIAN .....................................................................37
3.1 Rancangan Penelitian.......................................................................................37
viii
3.2 Lokasi dan Waktu Penelitian ...........................................................................39
3.3 Jenis dan Sumber Data.....................................................................................40
3.4 Instrumen Penelitian dan Teknik Pengumpulan Data......................................41
3.5 Analisis Data ....................................................................................................42
3.6 Cara Penyajian Hasil Analisis Data .................................................................44
BAB IV GAMBARAN UMUM DAN DAYA TARIK WISATA KOTA
KEDIRI .................................................................................................................45
4.1 Kondisi Geografis ............................................................................................45
4.2 Kependudukan dan Tenaga Kerja ....................................................................46
4.3 Perekonomian ..................................................................................................48
4.4 Objek dan Daya Tarik Wisata Kota Kediri......................................................51
4.4.1 Wisata budaya.........................................................................................51
4.4.1.1 Peninggalan bersejarah ...............................................................53
4.5.1.2 Kesenian dan budaya daerah.......................................................54
4.4.2 Wisata spiritual dan ziarah......................................................................59
4.4.3 Wisata alam.............................................................................................60
4.4.4 Wisata olah raga......................................................................................61
4.4.5 Wisata belanja .........................................................................................63
4.4.6 Wisata pendidikan...................................................................................65
4.4.7 Fasilitas akomodasi .................................................................................66
4.5 Pendapat Masyarakat Tentang Kepariwisataan Kota Kediri ...........................66
BAB V PEMBAHASAN ......................................................................................70
5.1 Kebijakan Kepariwisataan Kota Kediri ...........................................................77
5.1.1 Kebijakan strategis pengembangan pariwisata .......................................71
5.1.2 Sasaran dan arah kebijakan pariwisata....................................................72
5.1.3 Rencana strategis pengembangan pariwisata..........................................73
5.1.4 Promosi pariwisata..................................................................................76
5.2 Permasalahan yang Dihadapi Pemerintah Kota Kediri....................................81
5.2.1 Lingkungan internasional........................................................................81
5.2.2 Lingkungan nasional ...............................................................................86
5.2.3 Lingkungan lokal ....................................................................................88
ix
5.3 Kebijakan Pengembangan Pariwisata Lebih Lanjut ........................................95
BAB VI SIMPULAN DAN SARAN .................................................................123
6.1 Simpulan ........................................................................................................123
6.2 Saran ..............................................................................................................125
DAFTAR PUSTAKA.........................................................................................126
LAMPIRAN........................................................................................................131
x
DAFTAR TABEL
Halaman
4.1 Jumlah Penduduk Kota Kediri Tahun 1997-2004............................................47
4.2 Mata Pencaharian Penduduk Menurut Lapangan Usaha Tahun 2004 .............48
4.3 Kontribusi Sektor Pembangunan Terhadap PDRB Tahun 1999-2003 ............49
4.4 Pertumbuhan Ekonomi Kota Kediri Tahun 1999-2003 ...................................50
5.1 Rencana Strategi Program Peningkatan Pariwisata dan Pelestarian Budaya...74
5.2 Realisasi Belanja Pembangunan Sektor Pariwisata 2000-2004.......................74
5.3 Peta Masalah Lingkungan Kebijakan Pariwisata Kota Kediri.........................95
5.4 Implementasi Konsep Inskeep Tentang Daya Tarik Wisata............................98
5.5 Objek dan Tipe Aktivitas Wisata di Dalam Kawasan Selomangleng..............99
5.6 Objek dan Tipe Aktivitas Wisata di Luar Kawasan Selomangleng.................99
5.7 Masalah Pada Objek dan Daya Tarik Wisata Kota Kediri.............................107
5.8 Realisasi Pendapatan Sektor Pariwisata Tahun 2001-2003 ...........................109
xi
DAFTAR GAMBAR
Halaman
2.1 Lingkungan Kebijakan.....................................................................................18
2.2 Pariwisata Sebagai Mobilitas Spasial ..............................................................22
2.3 Model Sistem Politik David Easton .................................................................34
2.4 Model Penelitian ..............................................................................................36
3.1 Model Interaktif Analisis Data Miles-Huberman ............................................43
5.1 Implementasi Model Sistem Pada Perumusan Kebijakan Pengembangan
Pariwisata Kota Kediri .....................................................................................97
5.2 Zonasi Aktivitas Kepariwisataan di Kota Kediri ...........................................103
5.3 Restrukturisasi Pengembangan Pariwisata Kota Kediri.................................122
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1 Tabel Jadwal Kegiatan Penelitian ....................................................131
Lampiran 2 Peta Jawa Timur ...............................................................................132
Lampiran 3 Peta Kota Kediri ...............................................................................133
Lampiran 4 Sketsa Site Plan Kawasan Wisata Selomangleng.............................134
Lampiran 5 Goa Selomangleng............................................................................135
Lampiran 6 Relief Pertapa di Goa Selomangleng................................................136
Lampiran 7 Museum Airlangga ...........................................................................137
Lampiran 8 Tumpeng Tosaren.............................................................................138
Lampiran 9 Kesenian Jaranan ..............................................................................139
Lampiran 10 Ritual Manusuk Sima .....................................................................140
Lampiran 11 Kirab Prasasti Kediri Jayati ............................................................141
Lampiran 12 Pentas Wayang Orang Dalam Rangka Hari Jadi Kota Kediri........142
Lampiran 13 Festival Panji-Galuh .......................................................................143
Lampiran 14 Pura Dewi Sekartaji........................................................................144
Lampiran 15 Mesjid Agung Kota Kediri .............................................................145
Lampiran 16 Walikota Kediri Memantau Hutan Maskumambang......................146
Lampiran 17 Pawai Budaya Dalam Rangka Hari Jadi.........................................147
Lampiran 18 Taman Hiburan Pagora...................................................................148
Lampiran 19 Pertandingan Sepak Bola................................................................149
Lampiran 20 Wisata Olah Raga di Lebak Tumpang-Selomangleng ...................150
Lampiran 21 Pusat Penjualan Tahu Takwa di Kota Kediri .................................151
Lampiran 22 Objek Wisata Pendidikan di Pabrik Rokok Gudang Garam ..........152
Lampiran 23 Pedagang di Bibir Goa Selomangleng............................................153
Lampiran 24 Coretan di Dinding Goa Selomangleng..........................................154
xiii
BAB I
PENDAHULUAN
Proses pembuatan kebijakan tidak terjadi dalam ruang sosial yang vakum.
Para pembuat kebijakan politik maupun bisnis bekerja dalam lingkungan eksternal
dan internal yang sangat kompleks dan saling terkait antara satu sama lainnya
(Rosenau, 1980: 368). Kebijakan publik sendiri merupakan sebuah produk dari
proses yang pada umumnya bersifat kompleks karena terkait dengan banyak aspek,
luasnya wawasan yang terpaut, serta banyaknya pihak yang terlibat (Abidin, 2002:
75).
sangat cepat sehingga arus informasi, modal, jasa, dan manusia bergerak secara
bahwa dunia telah terintegrasi menjadi suatu jaringan kerja tanpa batas, yang
selalu berubah dengan sangat cepat (Ohmae, 1991: 20). Tidak ada satu masalah
yang hanya bisa dilihat sebagai satu aspek yang berdiri sendiri. Berbagai aspek
saling terkait dan mempengaruhi. Keterkaitan ini tidak terbatas dalam suatu
yang lebih luas, menyangkut aspek yang berbeda, dan berlangsung dalam waktu
yang sangat cepat (Abidin, 2002 : 14). Kondisi tersebut memunculkan berbagai
1
2
2002: 3).
kompleksitas dunia saat ini disebabkan oleh berbagai perubahan besar yang terjadi
pemerintah menjadi lebih efektif dan efisien. Pemerintahan menjadi efektif karena
2002 : 135).
yang ditandai dengan runtuhnya rezim orde baru oleh gerakan reformasi.
3
Akibatnya, terjadi penguatan peran masyarakat sipil pada setiap aspek kehidupan
kerangka berpikir dan cara kerjanya dari sentralistik-otoriter pada masa lalu
ekonomi kawasan seperti ASEAN Free Trade Area (AFTA) di kawasan Asia
dan berbagai forum kerja sama ekonomi kawasan lainnya yang bertujuan
level itulah yang membuat kepala daerah di masa kini harus mendesain ulang pola
pikir dan cara kerjanya menyerupai cara kerja wirausahawan. Hal ini bermakna
bahwa kepala daerah haruslah inovatif, cerdas membaca tren perubahan, dan
daerahnya. Potensi ekonomi lokal tidak lagi hanya berorientasi pada pasar lokal,
pariwisata menjadi wahana yang strategis bagi kepala daerah untuk memasarkan
Produk Domestik Bruto (PDB) dunia dan menciptakan lapangan pekerjaan untuk
4
200 juta orang di seluruh dunia. Selain itu pariwisata juga membentuk 34 persen
ekspor jasa dunia. Setiap tahunnya terdapat sekitar 700 juta orang yang
industri yang besar. Kenyataan itu membuat pariwisata menjadi salah satu sektor
yang menjadi pilihan bagi banyak negara maju dan berkembang untuk
membangun perekonomiannya.
minyak dan gas (migas). Pada tahun 2002 misalnya, sektor pariwisata
memberikan devisa sebesar 4,5 milyar dolar AS (Bali Post, 5 Juli 2004, hlm 14).
membuat pemerintah berupaya untuk mengembangkan sektor ini lebih lanjut, dan
memang sangat beralasan bila melihat wilayah Indonesia yang terdiri dari 17.508
pulau, garis pantai sepanjang 81.000 km, luas laut 5,8 juta km², dan penduduk
mencapai lebih dari 220 juta jiwa. Sumber daya ekonomi yang ada menunjukkan
tergolong tidak mudah, karena harus melalui sebuah proses transformasi budaya
tempat di Jawa Timur, perubahan ini belum dapat dilakukan secara efektif karena
Masalah serupa juga dialami oleh Kota Kediri, salah satu kota sedang di
Provinsi Jawa Timur. Kota ini memiliki sejumlah potensi wisata berupa benda-
pariwisata.
pariwisata, salah satu motif yang menjadi dasar pengembangan pariwisata di Kota
perdagangan. Berdasarkan data Bappeda Kota Kediri, pada kurun waktu tahun
1998 hingga 2000, 78 persen lebih Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)
Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) Kota Kediri dibentuk oleh sektor industri
restoran berada pada peringkat kedua, dan menunjukkan adanya tren peningkatan.
6
Pada tahun 1998, sektor ini memberi kontribusi sebesar 17,09 persen. Pada tahun
1999 kontribusi sektor ini meningkat menjadi 17,53 persen dan selanjutnya pada
tahun 2000 naik lagi menjadi 17,56 persen. Data tersebut menunjukkan bahwa
menjadi kepala daerah sejak tahun 1999 hingga 2004 untuk periode pertama dan
mulai tahun 2004 hingga 2009 untuk periode yang kedua, menetapkan visi Tri
Bina Cita Kota. Melalui visi tersebut pemerintah berupaya mengembangkan Kota
Kediri sebagai kota industri, perdagangan dan jasa, serta pendidikan. Pada visi
kerja yang lebih besar, peningkatan investasi, perdagangan, kualitas SDM, serta
anggaran cukup besar mulai tahun 2002, seperti perayaan hari jadi Kota Kediri
Impian Jaya Ancol, Jakarta. Walikota Maschut memandang bahwa taman hiburan
dengan fasilitas seperti itu belum terdapat di wilayah Jawa Timur, sehingga Kota
ingin menikmati suasana layaknya taman hiburan di Ancol tidak perlu jauh-jauh
pergi ke Jakarta, namun cukup datang ke Kota Kediri (Radar Kediri, 23 Desember
2002, hlm. 26). Di dalam kawasan ini juga terdapat objek-objek yang dapat
kawasan ini sebagai pusat kegiatan pariwisata di Kota Kediri dinilai sangat tepat.
Ancol dan direncanakan tuntas pada tahun 2004, hingga tulisan ini dilaporkan
semakin tinggi. Hal ini terjadi karena lokasinya yang jauh dari pusat keramaian
kota dan adanya bentangan alam berupa pegunungan. Sejak dahulu kawasan ini
pada saat pengunjung yang selalu padat pada hari libur, terjadi kesemrawutan
karena tidak adanya alokasi ruang yang terpisah antara pengunjung, pedagang,
kawasan juga belum dilakukan dengan baik sehingga banyak yang terancam
akibat perilaku pengunjung yang tidak bertanggung jawab. Demikian pula dengan
kondisi alamnya yang tergolong kering dan berbatu, sehingga saat musim
kemarau sering terjadi kebakaran hutan, dan di musim hujan terancam dari
Demikian pula halnya dengan perayaan hari jadi Kota Kediri yang
ditetapkan setiap tanggal 27 Juli. Perayaan hari jadi yang dirancang sebagai
menantikan acara ini sebagai ajang untuk menyalurkan kreasi seninya dan
pemerintah untuk melaksanakannya sangat besar. Pihak swasta belum ada yang
mulai Juli 2004 lalu dibuat menjadi jauh lebih sederhana karena keterbatasan
anggaran.
mekanisme pengelolaan yang jelas. Akibatnya dermaga dan perahu yang telah
disediakan tidak terawat dan rusak. Perkembangan pariwisata di kota ini belum
perubahan di tingkat lokal, nasional, dan global yang perlu menjadi bahan
pariwisata ke depan?
melalui studi interdisipliner. Sedangkan dari sisi praktis, penelitian ini diharapkan
TINJAUAN PUSTAKA
sosial dan perilaku, namun juga administrasi publik, hukum, etika, serta berbagai
politik adalah karena pendekatan ini lebih komprehensif, sehingga relatif mampu
ilmu ekonomi, sekaligus kelemahan pada ilmu politik dalam melakukan analisis
11
12
2.1.1 Kebijakan
variabel dependen bila perhatiannya tertuju pada faktor politik dan lingkungan
Banyak definisi yang digunakan oleh para ahli untuk menjelaskan arti
kebijakan. Dye (1978, seperti dikutip dalam Abidin, 2002: 20) menyebutkan
Lasswell dan Kaplan yang menjelaskan bahwa kebijakan merupakan sarana untuk
goals, values, and practices). Ahli lainnya, Heglo, menjelaskan kebijakan sebagai
a course of action intended to accomplish some end atau suatu tindakan yang
pernyataan pemerintah tentang apa yang akan dilakukannya. Pada level tindakan,
382). Kebijakan juga mengandung makna sebuah manifestasi dari penilaian yang
menyusun basis rasional untuk melakukan atau tidak melakukan suatu tindakan
tidak saja aktor negara, tetapi juga aktor-aktor non negara seperti LSM,
melakukannya
berkembang di masyarakat
e. Sebuah justifikasi yang dibuat oleh seorang atau beberapa orang aktor.
Tujuan dari tindakan pemerintah tersebut tidak mudah dirumuskan dan tidak
selalu sama, namun secara umum kebijakan publik selalu menunjukkan sejumlah
pada tujuan yang jelas, bukan sekadar tindakan yang acak atau
Kebijakan tidak berdiri sendiri, terpisah dari kebijakan yang lain, yang
melaksanakan sesuatu.
analis kebijakan meneliti sebab, akibat, kinerja kebijakan, dan program publik.
Sedangkan menurut Quade (1975 seperti dikutip dalam Dunn, 2003 : 95), analisis
informasi yang dapat menjadi landasan bagi para pembuat kebijakan dalam
membuat keputusan.
suatu program yang lengkap. Beberapa analisis kebijakan ada yang bersifat
informal, sehingga meliputi tidak lebih dari proses berpikir yang keras dan cermat,
16
sementara lainnya ada pula yang memerlukan pengumpulan data secara ekstensif
tindakan yang lebih baik, sehingga analisis kebijakan meliputi evaluasi kebijakan
dan anjurannya.
pencapaian nilai-nilai
nilai.
menggunakan satu atau lebih pendekatan dalam analisis kebijakan, yaitu empiris,
akibat dari kebijakan publik, sehingga pertanyaan yang berupaya dijawab adalah
mengenai suatu fakta (apakah sesuatu itu ada dan akan ada). Pada pendekatan ini
analis misalnya dapat menjelaskan atau meramal belanja publik untuk kesehatan,
utamanya adalah menentukan nilai dari suatu kebijakan. Pada pendekatan ketiga,
mengenai tindakan apa yang harus dilakukan dan tipe informasi yang dihasilkan
bersifat anjuran.
peristiwa di sekitar isu-isu kebijakan terjadi (Dunn, 2003: 133). Menurut Evan
(1980, seperti dikutip dalam Abidin, 2002: 158), proses perumusan kebijakan
Gambar 2.1.
yang berada dalam lingkup wawasan yang lebih luas, dan merupakan salah satu
elemen dari suatu sistem nasional dan internasional. Lapisan pertama pada model
lingkungan yang dibatasi oleh batasan unit organisasi. Pada lingkungan ini
organisasi lain yang berinteraksi dalam lingkungan yang lebih luas, disebut
antara. Lingkungan ini berupa negara, kawasan, atau dunia secara menyeluruh.
Lingkungan Eksternal
Lingkungan Intermediate
Lingkungan
Intim
Gambar 2.1
Lingkungan Kebijakan
2.1.4 Pariwisata
orang menuju ke luar lingkungan mereka yang biasa selama tidak lebih
dikunjungi
Sementara Burkart dan Medlik (1987, seperti dikutip dalam Soekadijo, 2000 : 3)
tempat itu.
wisata, termasuk pengusahaan objek dan daya tarik wisata serta unsur-unsur yang
terkait di bidang itu. Sedangkan wisata adalah kegiatan perjalanan atau sebagian
dari kegiatan tersebut yang dilakukan secara suka rela serta bersifat sementara
untuk menikmati objek dan daya tarik wisata. Sebaliknya, yang dimaksud daya
20
tarik wisata bisa berhubungan pada budaya atau lingkungan alam yang dimiliki
antarbangsa.
terdiri dari motif wisata, atraksi wisata, jasa wisata, dan transferabilitas. Walau
hanya akan terjadi bila ada kesesuaian antara atraksi wisata dan motif wisata.
Manusia hanya dapat bergerak ke suatu tempat untuk mencari sesuatu bila ia
memiliki gambaran bahwa yang dicarinya ada di tempat tersebut. Motif wisata
dan sebagainya.
Wisatawan
Motif Kebutuhan
Wisata Wisata
Aktualisasi Perjalanan
Transferabilitas
Pemasaran
Angkutan
Atraksi Jasa
WIsata Wisata
= Komplementaritas
Gambar 2.2
Pariwisata Sebagai Mobilitas Spasial
organisasi profesi.
24
adalah daya tarik yang dimiliki suatu destinasi. Inskeep (1991: 77)
pemandangan indah seperti pantai dan lautan, flora dan fauna, bentangan alam
khusus, taman nasional dan wilayah konservasi. Daya tarik budaya mencakup
beberapa hal seperti situs arkeologis, situs bersejarah, budaya lokal yang khas,
yang bagus, museum, fasilitas budaya lainnya, festival budaya, dan keramah-
tamahan penduduk. Daya tarik khusus tersebut tidak terkait dengan daya tarik
alam atau budaya, melainkan dirancang oleh manusia sehingga memiliki nilai
25
daya tarik. Yang termasuk dalam daya tarik khusus ini misalnya taman hiburan,
fasilitas penunjang aktivitas kepariwisataan juga dapat menjadi daya tarik bagi
wisatawan. Fasilitas wisatawan yang khas dan luar biasa juga dapat menjadi
sumber daya tarik, misalnya hotel dan resort dengan desain yang indah. Mode
transportasi yang unik dan khas pun dapat menjadi daya tarik bagi wisatawan.
Selain itu, makanan juga termasuk faktor yang tidak dapat ditinggalkan sebagai
daya tarik. Ini terjadi bila makanan tersebut disajikan dengan sangat baik dan
bercita rasa tinggi. Tidak itu saja, masih ada banyak faktor lainnya yang perlu
politik, kesehatan dan keselamatan publik turut menjadi pertimbangan bagi daya
tarik wisatawan. Yang tidak kalah penting, besarnya biaya yang harus dikeluarkan
terdapat sejumlah aspek yang eksistensinya dibutuhkan, dan perlu menjadi bahan
Dari negara mana saja mereka datang, anak muda atau orang tua,
pensiunan atau pegawai biasa, apa kesukaannya, dan pada musim apa
tentang daerah tujuan wisata yang akan dikunjunginya. Untuk itu perlu
sehingga calon wisatawan mengetahui tiap paket wisata yang ada dan
menjadi mutlak.
1. Persiapan Studi
2. Penentuan Tujuan
3. Survei
6. Rekomendasi
yaitu:
berpikir baru ini didasarkan pada pandangan bahwa alam dan budaya
masyarakat tuan rumah dan peka akan selera masyarakat tuan rumah.
hal yang positif dan negatif dari semua pandangan di atas, pendekatan
Karena itu, para pembuat kebijakan pariwisata harus mengadopsi suatu perspektif
merupakan tanggung jawab penting yang harus dilakukan oleh pemerintah yang
dan arah, strategi dan sasaran yang dilakukan untuk mewujudkan kemajuan-
sistem yang digunakan dalam ilmu biologi. Sistem sosial termasuk politik
saling memiliki keterkaitan antara satu sama lainnya. Perubahan pada satu
biologi dalam ilmu politik sebagai pengganti penggunaan konsep fisika yang
sempat banyak digunakan pada abad ke-18. Dalam pendekatan ini negara tidak
lagi dipandang sebagai mesin, melainkan mahluk yang hidup dan berkembang
biak. Karena itu negara harus dipahami dengan teori tentang kehidupan organik
yang berakar dari pemikiran Darwin, bukan teori tentang jagad raya oleh Newton.
(Roskin, et.al, 1994:20). Dengan cara pandang yang baru tersebut maka
pemerintahan juga dipandang sebagai suatu entitas yang dipengaruhi dan diubah
33
mempertahankan eksistensinya.
mungkin terbentuk dalam suatu ruang sosial yang vakum, namun suatu kebijakan
terbentuk karena interaksnya dengan lingkungan sekitar. Dalam model ini terdapat
kebijakan yaitu input, proses, output, feedback/umpan balik, dan lingkungan itu
apatis yang berasal dari partai politik, warga negara, kelompok kepentingan dan
keputusan-keputusan yang otoritatif (Apter, 1987: 252). Output dari suatu sistem
politik juga merupakan alokasi nilai-nilai yang otoritatif, dan alokasi-alokasi ini
ekonomi, politik, dan sosial, baik yang disukai atau tidak disukai masyarakat.
Dampak tersebut selanjutnya menjadi umpan balik berupa input baru, yaitu
mengubah keputusan sebelumnya. Apa yang terjadi dalam elemen proses pada
34
model ini tidak diungkap, sehingga disebut dengan kotak hitam/black box.
Menurut Easton apa yang terjadi di dalam black box jauh lebih rumit daripada
Tuntutan
Keputusan
dan tindakan
Input Apatisme Proses konversi oleh
Output
Pembuat Kebijakan di
Pemerintahan
Dukungan
Umpan Balik
Gambar 2.3
Model Sistem Politik David Easton
: 21).
35
konsep dan ide melalui model-model dan pemetaan (Parsons, 2005 : 59). Model
fenomena yang dikaji menjadi lebih sederhana dan jelas, variabel-variabel penting
INPUT
PERKEMBANGAN
KEPARIWISATAAN
DI TINGKAT
INTERNASIONAL
OUTPUT
KEBIJAKAN
PENGEMBANGAN
PERKEMBANGAN PROSES
KEPARIWISATAAN PARIWISATA
PEMBUATAN
DI TINGKAT KEBIJAKAN
NASIONAL
TUNTUTAN DAN
DUKUNGAN
TERHADAP
PENGEMBANGAN
PARIWISATA DI
TINGKAT LOKAL
Umpan Balik
Gambar 2.4
Model Penelitian
BAB III
METODE PENELITIAN
lapangan. Studi literatur dilakukan pada literatur teknis dan literatur non teknis
berupa pengkajian terhadap data dan informasi yang relevan tentang kebijakan
walikota, laporan APBD, petikan data dan informasi dari buku-buku teks dan
penelitian terkait, serta laporan media cetak lokal dan nasional yang terkait
dengan penelitian lapangan pada umumnya, sasaran awal yang dituju tidak
37
38
diketahui sebelumnya (open ended), bahkan hasilnya dapat terus berkembang dari
waktu ke waktu.
maka pada penelitian ini penulis berinteraksi dengan kelompok sosial di Kota
diteliti.
umum.
39
setempat.
tangan.
Pra penelitian dilakukan pada Januari 2005. Pada tahap ini dilakukan
masyarakat, sehingga sebagian besar data yang didapatkan adalah data kualitatif
Selain itu penulis juga memanfaatkan data sekunder yang bersumber dari
literatur teknis seperti laporan tentang kajian penelitian dan karya tulis profesional
yang terkait dengan topik penelitian, maupun literatur non teknis seperti laporan,
kaset video, surat kabar, serta berupa dokumen-dokumen resmi yang diterbitkan
pemerintah Kota Kediri seperti Buku Kota Kediri Dalam Angka, Rencana Strategi
Pemerintah Kota Kediri, Rencana Jangka Pendek dan Menengah (RPJM) Daerah
data dimaksud di antaranya seperti situs resmi pemerintah Kota Kediri, yaitu
informan.
1) Kamera digital:
(1997: 361) yang sebagian besar berupa adalah mengamati, mendengarkan, dan
42
dalam bentuk kaset, hingga dokumentasi berupa foto dan video yang di antaranya
sehingga penulis hanya berpedoman pada pertanyaan yang bersifat garis besar
yang membuat pelaksanaan wawancara tidak kaku, dan dilakukan waktu dan
konteks yang dianggap paling tepat. Pola wawancara yang dilakukan meliputi
dilakukan secara formal terstruktur guna menggali pandangan subjek yang diteliti
tentang banyak hal yang sangat bermanfaat untuk menjadi dasar bagi penelitian
penulis memanfaatkan momentum hari minggu saat olah raga di dalam Kawasan
Wisata Selomangleng. Teknik ini merujuk pada Neuman (1997: 371), Unaradjan
pada penjelasan Miles dan Huberman (1992, seperti dikutip dalam Sutopo 2003:
171) yang meliputi 3 kegiatan, yaitu : reduksi data, penyajian data, dan penarikan
43
tersebut sebagai model interaktif seperti terdapat pada Gambar 3.1 berikut:
Gambar 3.1
Model Interaktif Analisis Data Miles-Huberman
a. Reduksi Data
b. Penyajian Data
44
tertentu dari penelitian. Oleh karena itu penulis menyajikan data dalam
c. Menarik Simpulan
secara naratif yang didukung dengan sajian data dan informasi berupa tabel,
gambar, foto, serta didukung pula dengan cuplikan dokumentasi video objek
penelitian dalam format mpeg/ PAL VCD yang didapatkan langsung oleh penulis
Timur dan 7º45´ - 7º55´ Lintang Selatan dengan luas 63,40 km². Seperti terdapat
pada Lampiran 2, Kota Kediri terletak sekitar 125 km dari arah barat daya Kota
Surabaya, ibu kota Provinsi Jawa Timur. Letak Kota Kediri cukup strategis,
karena dilintasi 7 jalur lintasan primer di Provinsi Jawa Timur, salah satunya
Kediri juga menjadi bagian penting dan salah satu pusat pengembangan wilayah
Kota Kediri memiliki curah hujan rata-rata antara 1000-2500 mm/ tahun
dengan jumlah hari hujan sekitar 97 hari per tahun. Adapun suhu udara rata-rata
28°C, dengan suhu minimum 24°C dan maksimum 34°C. Dari aspek topografi,
dengan tingkat kemiringan bervariasi antara antara 0-40 persen. Struktur wilayah
Kota Kediri yang terdiri dari 3 kecamatan terbagi menjadi wilayah timur dan barat
tinggi terletak pada bagian barat sungai yang termasuk dalam wilayah Kecamatan
Mojoroto. Wilayah di bagian barat sungai ini merupakan lahan kurang subur yang
45
46
sebagian besar berada dalam kawasan lereng Gunung Klotok (472 m) dan Gunung
yaitu:
kelurahan
kelurahan
kelurahan
Berdasarkan data registrasi penduduk dari tahun 1985 hingga tahun 1992,
laju pertumbuhan penduduk rata-rata per tahun untuk seluruh Kota Kediri adalah
sebesar 1,08 persen. Selanjutnya pada periode tahun 1993 hingga 2004 laju
Pada tahun 2004 penduduk Kota Kediri berjumlah 239.329 jiwa yang
terdiri dari jenis kelamin laki-laki sebanyak 117.563 jiwa dan perempuan
sebanyak 121.766 jiwa, dengan tingkat kepadatan penduduk sebesar 3798 jiwa/
km². Bila dirinci per kecamatan, berdasarkan data tahun 2003 maka Kecamatan
Kota mempunyai tingkat kepadatan penduduk tertinggi, yaitu sebesar 5754 jiwa
per km² bila dibandingkan dengan dua kecamatan lainnya. Kepadatan penduduk
di Kecamatan Mojoroto mencapai 3502 jiwa per km² dan 2891 jiwa per km² di
47
Tabel 4.1
Jumlah Penduduk Kota Kediri Tahun 1997-2004
Kota Kediri pada tahun 2002 sebanyak 2461 orang dan pada tahun 2003 terjadi
peningkatan sebesar 6,95 persen menjadi 2632 orang. Tingkat kenaikan jumlah
pencari kerja ini nampaknya tidak sebanding dengan tingkat pertumbuhan peluang
lapangan usaha baru yang berpotensi dikembangkan lebih lanjut untuk mengatasi
masalah pengangguran.
pada Tabel 4.2. Berdasarkan data tahun 2004, jumlah penduduk yang bekerja pada
yaitu mencapai 30.488 jiwa (27,39 persen). Kondisi ini dipengaruhi oleh
48
terbesar kedua di Kota Kediri adalah sektor perdagangan, hotel, dan restoran
Tabel 4.2
Mata Pencaharian Penduduk Menurut Lapangan Usaha Tahun 2004
4.3. Perekonomian
perekonomian Kota Kediri secara sektoral. Pada kurun waktu tahun 1999 hingga
2003, struktur ekonomi Kota Kediri Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB)
mengalami pergeseran yang relatif kecil. Seperti terdapat pada Tabel 4.3, struktur
perekonomian Kota Kediri pada periode tersebut didominasi oleh sektor industri
pengolahan. Sektor ini memberi kontribusi sebesar 79,44 persen pada tahun 1999,
78,55 persen pada tahun 2000, 79,37 persen pada tahun 2001, selanjutnya
mencapai 78,93 persen pada tahun 2002, dan 76,29 persen pada 2003 (Semester I,
bulan Juni). Menyusul pada peringkat kedua adalah sektor perdagangan, hotel,
49
pada tahun 1999, 17,56 persen pada tahun 2000, 16,87 persen pada tahun 2001,
17,15 persen pada tahun 2002, dan 19,6 persen pada tahun 2003 (Semester I,
bulan Juni).
Tabel 4.3
Kontribusi Sektor Pembangunan (ADHB) Terhadap PDRB Kota Kediri
Tahun 1999-2003
Kontribusi (%)
No Sektor 1999 2000 2001 2002 2003*
1 Pertanian 0,20 0,19 0,18 0,18 0,17
2 Pertambangan dan Penggalian 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
3 Industri Pengolahan 79,44 78,55 79,37 78,93 76,29
4 Listrik, Gas dan Air Bersih 0,17 0,17 0,17 0,19 0,20
5 Bangunan 0,22 0,21 0,19 0,20 0,20
6 Perdagangan, Hotel dan 17,53 17,56 16,87 17,15 19,60
Restoran
7 Pengangkutan dan Komunikasi 0,67 0,68 0,68 0,74 0,79
8 Keuangan, Persewaan dan Jasa 1,99 1,85 1,78 1,79 1,93
Perusahaan
9 Jasa-jasa Lainnya 0,76 0,78 0,75 0,80 0,82
*Posisi Juni 2003 (PDRB Semester I)
Sumber: BPS Kota Kediri, 2004
Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) dan Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) dari
tahun 1999 hingga tahun 2003 mengalami tren peningkatan. Dalam Pidato
2004 disebutkan bahwa tingkat kenaikan rata-rata PDRB pada kurun waktu
Pertumbuhan ekonomi Kota Kediri pada tahun 1999 hingga 2003 juga
Tabel 4.4
Pertumbuhan Ekonomi Kota Kediri Tahun 1999-2003
keamanan yang stabil pada kurun waktu 1999 hingga 2003. Karena itu
berdasarkan penilaian Jawa Pos Institute of Pro Otonomi tahun 2001, Kota Kediri
Jawa Timur berbagai perusahaan lokal, nasional, asing, dan sejumlah data
sekunder, Kota Kediri masuk dalam kategori kota yang menarik untuk investasi,
secara berturut-turut dari tahun 2002, 2003, dan 2004. Pada survei tahun 2002
Kota Kediri berada pada peringkat 5 untuk wilayah Jawa-Bali, dan peringkat 8
untuk tingkat nasional. Sedangkan pada survei tahun 2004 posisi Kota Kediri naik
pada peringkat ke-1 sebagai kota dengan daya tarik investasi tinggi untuk tingkat
nasional. Selanjutnya pada tahun 2005 kota Kediri ditetapkan menjadi salah satu
kota tujuan investasi untuk kedua kalinya. Yakni sebagai kota dengan faktor
tenaga kerja dan produktivitas terbaik tingkat nasional. Penilaian dan penghargaan
sebuah komite independen yang terdiri dari Kamar Dagang dan Industri (Kadin),
United States Aid for International Development (USAID) dan The Asia
Foundation.
Kediri 2005-2009 disebutkan bahwa sasaran yang ingin dicapai melalui program
spiritual. Wisata sejarah, budaya, dan spiritual tersebut keterkaitan sangat erat
sehingga tidak dapat dipisahkan antara satu sama lainnya. Budaya-budaya lokal
sejarah Kota Kediri mulai dari era Hindu hingga Islam. Budaya lokal dengan
wujud kesenian serta sistem kepercayaan yang mewakili dua era kesejarahan
Kediri tersebut masih terus hidup dan berlangsung hingga saat ini. Berikut
bersamaan dengan masa berdirinya Kerajaan Kadiri. Hal ini ditunjukkan dengan
di masa kini dapat dikembangkan menjadi daya tarik wisata sejarah. Dalam
52
sebuah seminar tahun 2000 yang membahas temuan tim peneliti tentang
penelusuran hari jadi Kota Kediri terungkap bahwa terdapat tiga prasasti yang
dapat menjadi acuan tentang kelahiran Kota Kediri. Berdasarkan Prasasti Hantang,
1042. Prasasti ini menjelaskan tentang awal berdirinya Kerajaan Panjalu, suatu era
Panjalu dan Jenggala. Sedangkan prasasti lainnya adalah Prasasti Kwak yang bila
Prasasti ini menuliskan bahwa pada masa itu di daerah sekitar Desa Ngadisimo,
Kota Kediri (di masa kini) telah berkembang sebuah komunitas yang religius,
kehidupannya. Catatan sejarah pada Prasasti Kwak ini yang selanjutnya dijadikan
maupun kesenian daerah yang terdapat di Kota Kediri tersebut merupakan modal
merupakan goa meditasi umat Budha. Goa ini terdiri dari 4 ruangan
dua era yang berbeda, salah satunya pada abad ke-12, dan yang lainnya
pada tahun 1431. Hingga saat ini Goa Selomangleng masih digunakan
Sebagai daerah yang memiiki latar sejarah yang sangat tua, Kota Kediri
juga mewarisi berbagai budaya-budaya lokal yang memiliki kaitan erat dengan
masyarakatnya yang religius, serta berbagai bentuk seni budaya masyarakat yang
budaya sebagai bentuk rasa syukur atas limpahan rejeki Sang Pencipta berupa
panen yang sukses, sekaligus mengharapkan berkah untuk kehidupan yang damai
Kelurahan Tosaren pada setiap bulan Suro. Gambar budaya Tumpeng Tosaren ini
masyarakat ini misalnya Jemblung, Jaranan, dan Ronda Thetek yang dijelaskan
sebagai berikut:
tradisional yang terbuat dari kulit dan kayu yang dipukul secara
mantra-mantra tertentu.
melaksanakan peringatan Hari Jadi Kota Kediri. Pada kesempatan tersebut digelar
berbagai aktivitas seni budaya tradisional dan modern selama satu bulan penuh,
seperti pentas kesenian jaranan, wayang kulit, wayang orang, hingga panggung
musik. Perayaan hari jadi Kota Kediri yang ke-1123 pada 27 Juli 2002 dan
perayaan hari jadi yang ke-1124 tahun 2003 pemerintah menggelar ritual
kedamaian secara material dan spiritual yang dilanjutkan dengan pembacaan titah
Raja Kediri serta pengarakan prasasti Kwak keliling Kota Kediri seperti terdapat
pada Lampiran 10 dan 11. Selain itu pemerintah juga memprakarsasi Kirab
pagelaran musik di tiga kecamatan secara serentak. Pada tahun 2002 pemerintah
juga sempat menggelar pagelaran musik selama 30 jam non stop di bantaran
Sungai Brantas yang dihadiri puluhan ribu pengunjung, serta berbagai festival dan
Museum Rekor Indonesia (Muri). Untuk menggali kembali warisan budaya lokal,
pada peringatan hari jadi Kota Kediri tahun 2003, pemerintah juga melaksanakan
festival busana khas Kediren untuk menggali kembali budaya leluhur, yang
Kediri.
menjadi kegiatan rutin pada setiap peringatan hari jadi Kota Kediri. Festival ini
ungu, yang menjadi ciri khas Kota Kediri. Warna ungu tersebut diyakini sebagai
warna busana yang sangat disukai Dewi Kilisuci yang menurut keyakinan
masyarakat pula mencapai moksa di Goa Selomangleng. Karena itulah pada setiap
peringatan hari jadi, Kota Kediri selalu disemarakkan dengan warna ungu di
seluruh pelosok Kota. Popularitas warna khas Kota Kediri ini juga didukung oleh
tim sepak bola Persik Kediri yang menggunakan warna ungu sebagai warna resmi
Selanjutnya pada tahun 2004 dan 2005 peringatan hari jadi dilaksanakan
pelaksanaan kegiatan olah raga dan gerakan kebersihan Kota yang dikoordinir
oleh Ketua Tim Penggerak PKK Kota Kediri. Pada peringatan hari jadi ke-1125
58
tersebut, pemerintah menggelar pentas wayang kulit serta pentas Wayang Orang
Kediri. Kegiatan lainnya lebih difokuskan pada pelaksanaan Pekan Olah Raga
Perayaan hari jadi ini bertujuan tidak sekadar memberikan hiburan kepada
kelompok kesenian yang ada di Kota Kediri serta menjadi media untuk pelestarian
seni budaya. Kota Kediri juga memiliki Dewan Kesenian yang perannya dalam
Target dari peringatan hari jadi juga untuk menambah minat dan perhatian
masyarakat dari luar kota untuk datang ke Kota Kediri. Tujuan lainnnya tentu juga
diharapkan muncul citra bahwa pada bulan Juli Kota Kediri selalu semarak
dengan berbagai kegiatan dan pentas seni budaya untuk menarik kedatangan
wisatawan ke Kota Kediri. Dalam upaya ini pemerintah Kota Kediri telah
seniman wayang orang dalam pentas tersebut ( gambar pada Lampiran 12).
pariwisata budaya, kegiatan ini ditetapkan menjadi kegiatan rutin tahunan yang
ditetapkan oleh Peraturan Daerah Kota Kediri Nomor 10 Tahun 2001 Tentang
59
Hari Jadi Kota Kediri. Pada pasal 3 Perda No 10 tahun 2001 disebutkan tujuan
Kota Kediri memiliki beberapa objek wisata spiritual bernuansa Hindu dan
Islam. Pura Agung Dewi Sekartaji, (lihat Lampiran 14) sangat menarik wisatawan
spiritual bagi umat Hindu. Pura ini memiliki keterkaitan sejarah dengan
keberadaan Goa Selomangleng. Karena itulah pada setiap perayaan Tahun Baru
Saka, umat Hindu Kota Kediri melaksanakan ritual tidak hanya di pura, melainkan
juga di Goa Selomangleng, serta mencari air suci pada mata air yang terdapat di
Gunung Klotok.
Di samping objek wisata spiritual yang bernuansa Hindu, juga ada objek
wisata spiritual dan ziarah bernuansa Islam, seperti Kompleks Pemakaman Setono
Gedong, yang di dalamnya terdapat Makam Mbah Wasil yang dikenal sebagai
tokoh penyebar agama Islam di Kota Kediri. Selain itu juga ada Masjid Agung
60
yang dibangun pada tahun 1814 (situasinya dapat dilihat pada Lampiran 15).
Pada tahun 2002 Pemerintah Kota Kediri telah melakukan rehabilitasi objek
Agama lslam di Kota Kediri. Rehabilitasi ini dilakukan untuk menjaga nilai
yang datang untuk melaksanakan ziarah dan ritual keagamaan. Pemugaran secara
bertahap juga dilakukan terhadap Masjid Agung sejak tahun 2003 yang selesai
berbagai aliran dalam Agama Islam. Pesantren ini merupakan tempat santri-santri
dari berbagai daerah di luar Kota Kediri menimba ilmu agama. Pondok Pesantren
merupakan pusat pendidikan santri warga Nahdlatul Ulama (NU). Pada hari-hari
suci tertentu banyak warga dari luar Kota Kediri yang datang untuk melaksanakan
Selain wisata sejarah, budaya, dan spiritual, Kota Kediri juga memiliki
sejumlah objek yang berpotensi untuk dikembangkan menjadi objek wisata alam,
Objek wisata alam yang berada di Kota Kediri misalnya Hutan Lindung di
pemerintah melalui Pekan Penghijauan Nasional (PPN) Kota Kediri pada Pebruari
dan Maret 2003. Selanjutnya pada Januari tahun 2004 dilakukan Gerakan
Bagi warga Kota Kediri, Sungai Brantas memiliki makna khusus karena
putranya menjadi dua bagian, yakni Kerajaan Janggala dan Panjalu pada sekitar
1042 Masehi. Pembagian tersebut dilakukan atas bantuan Mpu Bharada (Surya,
23 Juli 2004). Berdasarkan keyakinan maka pada setiap perayaan hari jadi Kota
pertandingan olah raga renang. Salah satu kegiatan lingkup luas yang
b. Taman Wisata Tirtoyoso dan Pagora, gambar pada Lampiran 18. Pada
warga kota, pada setiap hari libur pihak pengelola secara rutin
tradisional.
Kehadiran tim sepak bola dan stadion yang khusus difungsikan sebagai
Lampiran 19.
raga seperti jogging dan bersepeda seperti terdapat pada Lampiran 20.
sepak bola tersebut, di luar stadion juga dibangun ruko-ruko yang ditawarkan
souvenir tim sepak bola Persik Kediri, makanan, dan sebagainya setiap
pertandingan. Keberadaan ruko ini bertujuan agar pedagang ini dapat berjualan
64
secara lebih tertata dan tidak mengganggu lalu lintas. Ruko-ruko ini juga
Kediri.
ada di Kota Kediri juga menawarkan daya tarik tersendiri sebagai daerah wisata
selama 24 jam. Pada siang hari kawasan jalan ini merupakan daerah pertokoan
yang sangat padat. Namun mulai malam hingga dini hari, kawasan ini menjadi
pusat kegiatan bagi warga kota yang beminat menikmati nasi pecel, nasi liwet,
tahu tek, dan berbagai makanan khas Kota Kediri lainnya yang dijual di sepanjang
emper-emper toko jalan ini. Ketika berbelanja di kawasan ini konsumen akan
juga telah terdapat beberapa pusat perbelanjaan modern seperti Pasar Raya Sri
Ratu, Plaza Golden, dan Swalayan Borobudur yang menjual beragam produk
belanja. Kota Kediri menawarkan berbagai souvenir khas, yang paling terkenal
adalah Tahu Takwa yang dapat dengan mudah ditemui di setiap sudut kota.
Namun daerah yang terkenal sebagai pusat penjualan tahu takwa adalah kawasan
Jalan Yos Sudarso seperti terdapat pada Lampiran 21. Tradisi usaha pembuatan
tahu di Kota Kediri sudah sangat tua, di antaranya ada yang telah membuka
65
usahanya sejak tahun 1930-an dan masih berdiri hingga saat ini. Akibatnya Kota
Kediri juga dikenal dengan sebutan sebagai Kota Tahu, karena keberadaan
produksi tahu takwa yang khas tersebut. Oleh-oleh khas Kota Kediri lainnya
adalah beragam jenis kerupuk bumbu yang banyak dijual di daerah Alun-alun
Kota Kediri. Kerupuk ini memiliki cita rasa yang khas karena proses
pasir.
rokok Gudang Garam, (gambar terdapat pada Lampiran 22), serta pabrik gula
menjadi daya tarik tersendiri karena nuansa sejarah yang dimilikinya. Pabrik
rokok gudang garam yang kini telah beroperasi dengan peralatan canggih dan
produknya telah diekspor ke luar negeri, bermula dari pabrik kecil yang dirintis
oleh warga Kota Kediri keturunan Tionghoa pada tahun 1940-an. Demikian pula
dengan pabrik gula yang kini menjadi aset PTPN XI (BUMN) pada awalnya
merupakan pabrik gula yang didirikan oleh pemerintah Belanda pada masa
kolonialisme. Aktivitas industri yang telah berumur sangat tua dan hingga kini
masih berdiri tersebut memiliki aspek kesejarahan yang memiliki daya tarik
tersendiri.
66
penciptaan iklim investasi yang menarik bagi kalangan swasta untuk dapat turut
berpartisipasi mendirikan berbagai usaha jasa pariwisata seperti hotel dan restoran,
rasa nyaman dan betah kepada wisatawan selama berkunjung di Kota Kediri.
Berdasarkan data BPS Kota Kediri tahun 2004, di Kota Kediri terdapat 21 hotel
yang beroperasi dengan total jumlah kamar sebanyak 687. Dari jumlah tersebut
klasifikasi yang tertinggi adalah hotel bintang 2. Tarif hotel di Kota Kediri
berkisar dari Rp 60.000 hingga Rp 500.000 per kamar per malam. Sepanjang
tahun 2003, jumlah tamu yang menginap di hotel-hotel di Kota Kediri tercatat
sektor ini juga semakin meningkat. Pada tahun 2005, jumlah hotel di Kota Kediri
bertambah satu dengan pendirian Hotel Surya milik PT Gudang Garam yang
berklasifikasi bintang 4. Hotel termegah yang ada saat ini di Kota Kediri tersebut
lingkungan kota dengan lebih baik. Selain itu pengembangan pariwisata juga
kawasan ini memang telah menjadi tempat berwisata sejak dulu. Pengembangan
rutin, utamanya pada hari libur. Lokasi kawasan yang berada di luar kota
pengunjung cukup ramai. Mereka juga merasa bahwa pariwisata telah menjadi
salah satu kebutuhan untuk melepas kepenatan dari kesibukan sehari-hari. Namun
pemerintah seperti masalah kebersihan, penataan lokasi parkir dan pedagang, serta
masalah perilaku pengunjung. Hal ini penting mengingat dalam kawasan ini juga
“ Kegiatan di kawasan ini tidak mengganggu arus lalu lintas di jalan raya.
tengah kota, sehingga sering memacetkan arus lalu lintas. Lagi pula di kawasan
perkembangan pariwisata. Hanya saja katanya setiap tanggal 15 atau setiap bulan
semakin semarak dengan keberadaan pura. “ Upacara adat keagamaan Hindu juga
sudah ada di sini. Pura di sana (Pura Dewi Sekartaji), tidak hanya digunakan oleh
umat Hindu di Kota Kediri, tapi juga dari Kabupaten Kediri, yang juga cukup
sangat membutuhkan adanya fasilitas wisata yang murah untuk sekadar berolah
cukup tinggi. Anda bisa lihat sekarang di sini. Apalagi kalau ada panggung
hiburan,” ungkapnya.
menunjang kenyamanan pengunjung, seperti tempat parkir yang rapi. Hal yang
masuk kolam harus bayar lagi. Kalau di Pagora kan hanya satu pintu. Kalau bisa
“ Mengingat goa ini merupakan peninggalan sejarah yang tak ternilai dan masih
digunakan sebagai tempat aktivitas spiritual, baik oleh penganut kejawen, Hindu,
lain yang menurutnya perlu dilakukan adalah pengaturan lokasi yang tertib antara
pura agar tidak tercampur sehingga menimbulkan kondisi semrawut terutama saat
PEMBAHASAN
1999 hingga 2004 untuk periode pertama dan 2004 hingga 2009 untuk periode
yang kedua menetapkan Tri Bina Cita Kota sebagai pedoman umum pelaksanaan
pembangunan dan pemerintahan Kota Kediri. Dalam Tri Bina Cita Kota,
lima tahun, ditetapkan visi dan misi daerah. Visi Kota Kediri adalah ”Membangun
Hari Esok yang Lebih Baik”. Selanjutnya untuk merealisasikan visi tersebut,
70
71
antaranya meliputi:
Wisata Selomangleng
4. Perayaan Hari Jadi Kota Kediri sejak tahun 2002, yang selanjutnya
Kediri
Organisasi dan Tata Kerja Badan dan Kantor sebagai Lembaga Teknis Daerah,
Daerah Nomor 4 tahun 2003 tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja
seni, dan budaya, pemerintah membentuk Kantor Pariwisata, Seni, dan Budaya
budaya.
sebagai berikut:
a. Sasaran
kepariwisataan
73
budaya daerah
b. Arah Kebijakan
kepariwisataan
pada poin 4 dan poin 6 dalam Rencana Strategis (Renstra) Kota Kediri tahun
pariwisata yang cukup besar pada APBD dari tahun 2000 hingga 2004. Jumlah
Tabel 5.1
Rencana Strategi Program Peningkatan Pariwisata dan Pelestarian Budaya
Tabel 5.2
Realisasi Belanja Pembangunan Sektor Pariwisata dan Telekomunikasi
Daerah Tahun 2000-2004
Tahun Realisasi
2000 Rp 72.500.000
2001 Rp 316.250.000
2002 Rp 2.886.696.250
2003 Rp 9.160.000.000
2004 Rp 2.400.000.000
Sumber: LPJ Akhir Masa Jabatan Walikota Kediri, 1999-2004
75
sebuah kawasan wisata, melalui pembangunan objek baru seperti kolam renang
dan taman hiburan, serta infrastruktur seperti jalan tembus Lebak Tumpang-
secara bertahap, dengan anggaran mencapai Rp 19 milyar dan luas area yang
karena di dalamnya terdapat sejumlah objek dan daya tarik wisata sejarah, budaya,
serta spiritual yang didukung oleh bentangan alam yang indah. Selain rekreasi,
villa, kios makanan, dan suvenir. Sketsa site plan Kawasan Wisata Selomangleng
terhadap objek bersejarah yang terkait erat dengan sejarah perkembangan Agama
76
Islam di Kota Kediri, seperti Makam Setono Gedong yang merupakan makam
para tokoh penyebar Agama Islam di kota ini, serta Masjid Agung Kota Kediri
seni budaya di tingkat regional hingga nasional serta pengiriman tim kesenian
pada perayaan hari jadi daerah lainnya. Salah satunya adalah pengiriman tim
kesenian untuk memeriahkan Hari Jadi Kota Negara, Jembrana, Bali pada 15
tidak dapat dilakukan secara berkelanjutan. Demikian pula dengan brosur pesona
samping itu pada berbagai acara terkait pariwisata baik yang resmi mapun tidak
resmi, promosi bahkan dilakukan langsung oleh pucuk pemerintahan, yaitu oleh
keterangan pers dari kolam renang pada suatu kesempatan arisan pejabat
pemerintah Kota Kediri. Demikian pula Wakil Walikota dan pejabat lainnya yang
turut berpartisipasi pada pementasan wayang orang di Balai Kota Kediri dalam
77
pariwisata ini juga pernah ditunjukkan saat pucuk pimpinan pemerintahan Kota
Kediri dan jajarannya ini juga terlibat pada pawai budaya saat perayaan hari jadi
sebagai berikut:
taman
kondisi goa yang tidak bersih, adanya coretan di dinding goa, serta
kondisi museum dan koleksi yang tidak terawat dan tertata dengan rapi.
3. Perayaan Hari Jadi Kota Kediri sejak tahun 2002 sebagai agenda
tingkat masyarakat turut tergerak dalam acara ini, dan kegiatan yang
dilaksanakan pada acara tahunan ini menjadi kian beragam dan tidak
monoton.
80
semakin didukung oleh keberadaan usaha dan jasa yang terkait dengan
serius.
electronic government (e-gov) ini sempat mati suri setelah pertama kali
oleh lembaga yang diberikan mandat untuk itu serta didukung SDM
pariwisata.
sosial politik dan unit lainnya di dunia, yang tidak selalu berada dalam kondisi
membuat kompetisi ekonomi semakin ketat dan dunia seolah menjadi tanpa batas,
82
menjadi suatu jaringan kerja yang saling tergantung. Karena itulah berbagai isu
dihadapkan pada persaingan global yang sangat terbuka. Hal ini menunjukkan
bahwa upaya Kota Kediri dalam mengembangkan pariwisata tidak hanya akan
Jawa Timur, Pulau Jawa, serta pulau lainnya. Lebih daripada itu, Kota Kediri juga
destinasi lainnya di dunia. Kompetisi akan sangat dirasakan Kota Kediri terutama
sebagai suatu hal yang sangat terpisah dan tidak terkait dengan kebijakan luar
luar negeri hanya mempengaruhi kondisi di luar batas negara. Kini pandangan
tersebut sudah tidak tepat, karena kebijakan domestik suatu negara sebenarnya
menimbulkan konsekuensi tertentu di negara lain, dan kebijakan luar negeri pun
mempengaruhi kondisi internal negara. Karena itu menurut Stern (2000 : 31)
83
keduanya sudah tidak dapat lagi diperlakukan sebagai entitas yang terpisah. Pola
tingkat internasional, aliran pemikiran dan semangat yang kini mendasari setiap
terjadinya kerusakan atau degradasi lingkungan alam dan sosial, serta berorientasi
1997 : 29).
tidak semata pada sisi jumlah wisatawan, melainkan kualitas wisatawan yang
datang ke suatu daerah tujuan wisata. Pengertian kualitas tersebut merujuk pada
daya beli dan tingkat apresiasi wisatawan terhadap seni budaya masyarakat lokal
lingkungan, kekayaan flora dan fauna setempat. Salah satu bentuk dari pariwisata
Penelitian yang dilakukan oleh Eagles dan Higgins (1998), Wearing dan
Neil (1999), serta Weaver (2001) menjelaskan bahwa terdapat 12 negara yang
Kedua belas negara ini memberi kontribusi sebesar 27 persen dari seluruh
84
wisatawan yang datang ke daratan Asia Tenggara, dan jumlahnya cenderung terus
sumber wisatawan tipe ini yang datang ke Asia Tenggara. Survei lainnya yang
dilakukan oleh WTO menunjukkan bahwa wisatawan tipe ini tertarik dengan
baru dari pemandu wisata yang berkualitas, serta juga menyukai kegiatan
sangat nyata. Fenomena yang terjadi pada suatu negara di dunia, akan
berimplikasi pada suatu daerah di negara lain yang telah berkembang menjadi
tinggi, destinasi dan produk-produk pariwisata menjadi kian beragam dan sangat
kompetitif.
industri pariwisata menjadi salah satu industri yang memiliki peran besar dalam
ekonomi global. Industri ini tidak hanya tumbuh dan berkembang di negara-
ekonominya dari sektor pariwisata. Pada awal abad ke-21, para ahli ekonomi
mikro yaitu Joseph Pine II dan James H. Gilmore menyebutkan bahwa negara-
5,3 persen jauh di atas jasa yang hanya tumbuh 2,7% atau manufaktur yang hanya
naik 0,5 persen dalam perekonomian Amerika Serikat antara tahun 1959-1996.
Data tersebut menunjukkan pariwisata telah memiliki peran yang besar dalam
teknologi informasi yang berpengaruh erat dengan pola perilaku calon wisatawan.
Capra (2005: 121) menjelaskan bahwa internet telah menjadi suatu jaringan
dapat mencari secara langsung berbagai informasi tentang objek wisata, fasilitas
suatu destinasi wisata tanpa melalui situs-situs yang memuat informasi pariwisata
di internet.
Menurut Santosa (2002), website telah menjadi saluran ideal dan alat yang
dengan biaya yang sangat murah. Ketika suatu destinasi tidak terpublikasikan
kini telah memiliki akses terhadap internet. Karena itulah menurutnya kualitas
informasi yang disediakan dalam website juga sangat penting, karena wisatawan
atau obyek wisata pada informasi tersebut. Negara-negara sumber wisatawan yang
di tingkat internasional dengan kondisi nasional dan lokal sangat terlihat di sini.
pada 11 September 2001 ternyata juga memicu timbulnya sentimen anti AS dan
terorisme di daerah. Peristiwa tersebut seperti ledakan bom di Bali sebanyak dua
87
kali, yaitu pada 12 Oktober 2002 dan 1 Oktober 2005. Kejadian tersebut belum
banyak korban jiwa baik warga lokal maupun warga asing. Akibatnya negara-
hingga travel ban, yang membuat arus kedatangan wisatawan dari negara-negara
untuk mendatangkan enam juta wisatawan mancanegara pada tahun 2005 tidak
dan meluas di berbagai tempat di Pulau Jawa seiring dengan kasus pemuatan
karikatur Nabi Muhammad oleh sebuah harian di Denmark pada bulan Pebruari
2006. Aksi-aksi unjuk rasa tersebut selanjutnya merembet pada aksi perusakan
kantor kedutaan besar Denmark dan AS oleh kelompok tertentu. Bagi pasar
pariwisata di luar negeri, maraknya aksi unjuk rasa bernuansa politik tersebut
merupakan ancaman yang tidak hanya ditujukan pada negara tertentu, namun juga
juga dilanda wabah flu burung (avian influenza) yang sejak akhir tahun 2005
hingga Pebruari 2006 ini belum tertuntaskan. Angka kematian akibat flu burung di
Indonesia bahkan tercatat sebagai yang tertinggi dari berbagai kasus flu burung di
seluruh dunia (Bali Post, 20 Pebruari 2006). Kondisi tersebut diperburuk lagi oleh
bencana alam yang terjadi secara bertubi-tubi di Pulau Jawa dan beberapa
88
ekonomi yang strategis dan menjadi sumber devisa nomor dua setelah minyak dan
gas bumi. Kebijakan yang ditempuh pemerintah pusat dalam menghadapi masalah
ini adalah mengembangkan pasar wisatawan nusantara yang selama ini belum
perjalanan wisatawan nusantara sebesar 1,4 persen per tahun, dan menargetkan
jumlah pengeluarannya menjadi Rp 105,9 trilyun pada akhir tahun 2009. Jumlah
kunjungan yang ditargetkan dapat tercapai pada tahun tersebut sebesar 218,8 juta
keterkaitan antara ketiga lingkungan tersebut bertambah erat. Di satu sisi sistem
tersendiri. Peluang ini muncul bila pemerintah daerah dapat memahami otonomi
dan memberdayakan potensi-potensi ekonomi lokal secara jauh lebih leluasa tanpa
adanya hambatan yang terlalu banyak oleh lingkungan nasional bila dibandingkan
89
era sebelum otonomi daerah. Pemilik modal asing dapat melakukan penetrasi
lebih mudah. Karena itulah penyelenggara pemerintahan di pusat dan daerah harus
selama ini hanya dikenal di dalam dunia bisnis harus mulai diadopsi. Kepala
daerah juga harus memiliki gambaran mengenai kondisi terakhir maupun prediksi
Kondisi ini menuntut kepala daerah harus tanggap dan dapat merespons
berbagai perubahan besar di tingkat lokal, nasional, dan global yang sangat
berkelanjutan. Sebagai kota berukuran kecil, yaitu 63,40 km² daya dukung
lingkungan Kota Kediri tentu sangat terbatas. Ini berarti pariwisata yang layaknya
dapat berupaya untuk menyasar segmen ini. Dalam lingkup regional Kota Kediri
berbatasan langsung dan berdekatan dengan Kota Kediri seperti Kabupaten Kediri,
Kota Surabaya, dan sebagainya. Hal ini sangat memungkinkan mengingat posisi
Kota Kediri yang berada pada lintasan 7 jalur lintasan primer di Provinsi Jawa
Tulungagung.
Sebuah studi yang dilakukan Yahya (2005), ahli statistik dari ITS,
menunjukkan bahwa pada setiap hari libur warga Kota Surabaya memiliki
libur terdapat sekitar 100 hingga 200 ribu kendaraan bergerak ke luar Kota
Para pelancong ini berangkat pada pagi dan balik pada malam atau sore harinya
(Jawa Pos, 7 Pebruari 2005). Jarak Kota Kediri yang cukup jauh dari Kota
Surabaya sebagai titik distribusi menjadi salah satu persoalan dalam upaya
91
menarik kunjungan wisatawan dari ibu kota Provinsi Jawa Timur tersebut. Jarak
sejauh 125 km, dengan kondisi lalu lintas yang selalu padat, sehingga
membutuhkan waktu tempuh sekitar 2 hingga 2,5 jam menuntut adanya upaya
yang serius untuk meningkatkan daya tarik wisata Kota Kediri, karena harus
bersaing dengan daerah lainnya yang berjarak lebih dekat dengan Kota Surabaya
Pasuruan.
investor dan wisatawan. Dari segi tampilan website ini kurang menarik serta
belum memuat informasi yang memadai untuk dapat menarik minat pengunjung
situs untuk berwisata maupun untuk berinvestasi ke Kota Kediri. Informasi daya
tarik wisata yang disajikan dalam situs dimaksud sangat terbatas, dan tidak
didukung tampilan foto-foto objek setempat. Padahal foto-foto objek dan daya
tarik yang dimiliki Kota Kediri amatlah banyak, yang sebagian di antaranya
merupakan wahana informasi yang dapat menjangkau seluruh pelosok dunia serta
dapat diakses sepanjang waktu yaitu 24 jam sehari, 7 hari seminggu sepanjang
tahun tanpa harus terikat dengan jam kerja. Media ini pun sangat penting menjadi
salah satu basis promosi mengingat pariwisata sendiri merupakan sebuah aktivitas
melalui media situs web pemerintah Kota Kediri ini misalnya apa dan bagaimana
sejarah Kota Kediri sehingga layak dikunjungi, jenis objek wisata yang
ditawarkan, lokasi dan akses menuju Kota Kediri, fasilitas hotel/restoran dan
perdagangan, serta informasi dan foto-foto objek setempat yang menarik. Untuk
menarik minat investor maupun pebisnis dari dalam dan luar negeri maka perlu
Pariwisata Provinsi Jawa Timur. Instansi ini tengah berupaya membangun sebuah
kios interaktif berbasis web yang memuat informasi tentang 120 tempat pariwisata
Namun sayangnya dari penelusuran penulis, hingga tulisan ini dilaporkan kiosk
internet adalah cyber public relations, atau electronic public relations (e-pr).
menyebutkan, ribuan one to one relations dapat dibangun secara simultan lewat
media internet, sehingga media ini merupakan sarana yang ampuh untuk
membangun relasi, karena sifatnya yang konstan, cepat, hemat, dan interaktif.
kemasyarakatan kepada publik dengan cepat dan efisien. Walau demikian, ini
tidak berarti e-pr dapat menggantikan fungsi-fungsi offline pr, melainkan bersifat
mendukung. Sisi hubungan kemanusiaan masih sangat berperan besar, dan e-pr
misi kesenian ke Bali. Pemerintah Kota Kediri bahkan pernah mengirimkan tim
kesenian pada hari ulang tahun Kota Negara, Jembrana, pada Agustus 2002 dan
2003.
tetap saja ada. Pengiriman misi kesenian ke luar daerah misalnya, memang akan
dapat mempromosikan Kota Kediri namun jika dapat dilakukan didukung secara
rutin dan didukung dengan publikasi yang gencar. Namun pada kenyataannya
serta dukungan publikasi yang ada tidak sebesar yang dibutuhkan. Begitu pula
halnya dengan penyebaran brosur. Brosur ini tentu tidak dapat menjangkau
keterhubungan yang erat dengan Kota Kediri dirangkum pada Tabel 5.3.
95
Tabel 5.3
Peta Masalah Lingkungan Kebijakan Pengembangan Pariwisata Kota
Kediri
adalah bahwa pemerintah Kota Kediri harus bekerja dengan kerangka berpikir
yang lebih luas. Pembuat kebijakan dituntut tidak sekadar memiliki pemahaman
juga tren perubahan yang sedang terjadi pada lingkungan nasional dan
dilakukan melalui analisis terhadap perkembangan yang terjadi pada ketiga level
sehingga kebijakan yang dibuat pun akan berdaya guna dan tepat sasaran.
awal dalam rangka pembangunan fisik hingga perencanaan bisnis. Sejauh ini
dokumen perencanaan yang ada hanyalah sketsa site plan Kawasan Pariwisata
satu upaya yang perlu dilakukan adalah menyusun peta potensi wisata Kota Kediri.
Dalam tulisan ini penulis menggunakan konsep Inskeep untuk mengenali potensi
INPUT
( Lingkungan Eksternal )
Tren
Pariwisata Internasional :
• Pariwisata internasional
terus berkembang pesat
sebagai industri yang dapat
memajukan ekonomi
negara/destinasi
• Paradigma yang
berkembang adalah
pariwisata berkelanjutan
• Kemajuan teknologi OUTPUT
informasi bentuk segmen
wisatawan khusus Kebijakan
Pengembangan
Pariwisata Kota Kediri:
Pengelolaan potensi
( Lingkungan pariwisata untuk
Intermediate ) mengembangkan
Tren Pariwisata Nasional: pariwisata
• Pariwisata sumber berkelanjutan,
devisa nomor 2
PROSES Pengembangan
• Pariwisata Indonesia pariwisata
mengalami pertumbuhan menitikberatkan
negatif pada pariwisata
Pemerintah berupaya domestik
lebih mengembangkan Pemasaran
pariwisata domestik pariwisata terpadu
berbasis web
( Lingkungan Intim )
Kondisi Pariwisata dan
Ekonomi Lokal:
Sistem otonomi daerah
mendorong daerah harus
kreatif
Pembangunan ekonomi
belum optimal, anggaran
pembangunan
tergantung dari
pemerintah pusat
Ada potensi wisata yang
belum terkelola dengan
baik, butuh pemeliharaan
Umpan Balik
Gambar 5.1
Implementasi Model Sistem Pada Perumusan Kebijakan Pariwisata
Kota Kediri
dihasilkan pemetaan daya tarik wisata Kota Kediri seperti dijabarkan pada Tabel
98
5.4 yang dapat terus dikembangkan sesuai pengembangan lebih lanjut oleh
instansi terkait.
Tabel 5.4
Implementasi Konsep Inskeep tentang Daya Tarik Wisata di Kota Kediri
Daya Tarik Alam Daya Tarik Daya Tarik Buatan Mode Makanan Khas
Budaya/Sejarah Transportasi
Khas
a. Gunung a. Goa Selomangleng a. Kolam Renang dan Becak a. Nasi Pecel
Maskumbang b. Masjid Agung Taman Hiburan Tumpang
b. Gunung Klotok c. Pura Dewi Selomangleng Kediri
c. Sungai Brantas Sekartaji b. Taman Rekreasi b. Nasi Rawon
d. Makam Mbah Pagora dan Kolam c. Tahu Takwa
Boncolono & Renang Tirtoyoso d. Nasi Liwet
Tumenggung c. Jalan Tembus e. Minuman
Mojoroto Lebak Tumpang- Sari Kelapa
e. Koleksi Museum Selomangleng (Legen)
Airlangga d. Pertandingan Sepak
f. Kesenian Jaranan Bola di Stadion
g. Wayang kulit Brawijaya
h. Festival Budaya e. Mal Sri Ratu &
Hari Jadi Kota Golden
Kediri f. Kawasan pertokoan
i. Pemilihan Panji- Jl.Dhoho
Galuh g. Kawasan penjualan
j. Kompleks Makam tahu takwa Jl. Yos
Setono Gedong Sudarso & Patimura
h. Taman Sekartaji
i. Pabrik Gula PTPN
XI
j. Pabrik Rokok
Gudang Garam
Sumber:Hasil pengamatan penulis
dalam dua kelompok, yaitu objek wisata di dalam dan di luar kawasan
Selomangleng. Bila objek yang terdapat di setiap lokasi tersebut dikaitkan dengan
tipe aktivitas wisata yang dapat dilaksanakan, maka dapat disusun pemetaan
Tabel 5.5
Objek dan Tipe Aktivitas Wisata di Dalam Kawasan Selomangleng
Tipe Aktivitas Wisata
No Nama Objek Alam Spiritual Olah Sejarah Belanja Keluarga Pendidikan
Raga
1 Goa √ √ √
Selomangleng
2 Koleksi √ √
Museum
Airlangga
3 Pura Dewi √
Sekartaji
4 Gunung Klotok √ √
5 Bukit √
Maskumambang
6 Jalan Tembus √ √
Lebak Tumpang
dan Jalan
Lingkar
Maskumambang
7 Makam Mbah √
Boncolono dan
Tumenggung
Mojoroto
8. Kolam Renang √
dan Taman
Hiburan
Selomangleng
Tabel 5.6
Objek dan Tipe Aktivitas Wisata di Luar Kawasan Selomangleng
Sepak Bola di
Stadion
Brawijaya
9 Taman √ √
Sekartaji
10 Pabrik gula √ √
PTPN XI
11 Pabrik Rokok √ √
Gudang Garam
Sumber : Hasil pengamatan penulis
atas maka nampak bahwa Kota Kediri sebenarnya memiliki modal kepariwisataan
yang cukup beragam untuk dikembangkan lebih lanjut. Bila setiap daya tarik
tersebut telah dikelola dengan baik, maka berarti Kota Kediri memiliki banyak
dijabarkan dalam model zonasi pariwisata Kota Kediri seperti dijelaskan melalui
inti dan menjadi ikon kepariwisataan Kota Kediri sehingga berada dalam zona inti
aktivitas wisata budaya. Ini berarti bahwa objek ini pula yang idealnya menjadi
ini yang perlu dieksploitasi sebagai daya tarik wisata sejarah dan budaya Kota
Kediri. Hal ini perlu dilakukan mengingat di dalam dan sekitar Goa Selomangleng
terdapat objek-objek berupa relief maupun patung yang memiliki makna sejarah
tinggi, namun sejauh ini belum ada dokumen resmi yang menjelaskan makna dari
setiap objek yang terdapat di dalam maupun di lingkungan sekitar goa tersebut.
dalam goa juga perlu diperhatikan, agar tidak menimbulkan dampak yang
tambahan daya tarik untuk menahan wisatawan lebih lama berkunjung di dalam
kawasan yang berada pada zona berikutnya. Objek pada zona ini seperti Museum
yang masih memiliki keterkaitan erat dengan Goa Selomangleng sebagai objek
inti. Ragam aktivitas pada objek ini berupa wisata sejarah dan budaya, serta
pendidikan seperti telah dipetakan melalui Tabel 5.5, merupakan objek yang
ditujukan bagi wisatawan yang lebih berminat pada jenis aktivitas lainnya seperti
telah dijabarkan pada Tabel 5.6 juga dapat dikelola dan dimanfaatkan untuk
menahan wisatawan untuk berkunjung lebih lama di Kota Kediri. Bagi wisatawan
yang berminat dengan aktivitas wisata belanja, aktivitas yang memang identik
Jalan Dhoho, pertokoan penjual tahu takwa di Jl. Yos Sudarso, serta mal Sri Ratu
dan Golden sebagai pemenuh kebutuhan tersebut. Demikian pula bagi wisatawan
yang memiliki minat terhadap wisata olah raga, khususnya sepak bola, pemerintah
atas kebutuhan tersebut. Dalam hal ini tentunya pemerintah perlu berkoordinasi
dengan manajemen Persik Kediri mengenai jadwal dan ketersediaan tiket untuk
pengelolaan wisata olah raga. Bila sudah, tentunya pihak hotel atau biro wisata
tentunya dapat menawarkan pertandingan sepak bola ini sebagai salah satu produk
Kota Kediri sesuai dengan potensi yang ada dapat dikelompokkan ke dalam
lapisan-lapisan aktivitas wisata mulai dari zona inti, zona penunjang di dalam
kawasan, dan zona penunjang di luar kawasan. Aktivitas wisata budaya yang
dipadukan dengan wisata sejarah dan spiritual menjadi jiwa dari kepariwisataan
Kota Kediri.
tersebut.
103
Zona Inti
Zona
Penunjang
Gambar 5.2
Zonasi Aktivitas Kepariwisataan Kota Kediri
lingkup lokal, regional, dan internasional. Hal ini terbukti dengan kenyataan tidak
membahas fakta-fakta sejarah yang dapat menjadi dasar penetapan hari jadi dan
busana khas Kota Kediri. Penelitian ilmiah yang dilanjutkan hingga tahap seminar
yang pernah dilakukan pada tahun 2002 hanyalah tentang penetapan hari Jadi
Kota Kediri dan busana khas Kediri. Penelitian atau setidaknya survei lainnya
seperti tipe wisatawan yang diharapkan datang ke Kota Kediri belum pernah
dilakukan.
kolam renang dan taman hiburan ini jaraknya sangat berdekatan dengan Goa
Protes ini bisa dipahami, mengingat keberadaan Goa Selomangleng sebagai situs
tentang Cagar Budaya. Secara eksplisit, amanat untuk melindungi benda cagar
pengelolaan benda cagar budaya dan situs adalah tanggung jawab pemerintah.
sebagai objek inti, maka pengelolaannya objek wisata sejarah, budaya, dan
105
lainnya di dalam kawasan yang harus dilestarikan sangat banyak, tidak seimbang
wilayah daerah otonom ini akhirnya jarang mendapatkan perhatian dari instansi
terkait. Pemerintah daerah tentu saja tidak bisa melepaskan tanggung jawabnya.
Sayangnya dari sisi anggaran dan SDM, kondisi pemerintah daerah pun tidak
segera. Sekalipun gesekan antara pemerintah Kota Kediri dan pihak Balai
pemerintah mengambil langkah lebih jauh. Sebagian masalah yang terjadi pada
sejumlah objek dan daya tarik wisata Kota Kediri saat penelitian ini dilakukan
juga sangat besar, namun berapa target pendapatannya belum dapat diketahui pasti.
Namun secara politis, citra pemerintah dan kota ini menjadi terangkat. Dana yang
belum dapat diketahui dengan jelas, kapan dan berapa banyak pendapatan yang
mendalam ini ternyata sangat ampuh mendongkrak citra pemerintah. Hal ini
2004-2009.
Masalah-masalah lain juga muncul dari sisi lingkungan sosial dan fisik.
Konsep wisata budaya dan spiritual yang sering dipromosikan pemerintah, oleh
ini untuk memadu asmara yang cenderung menjurus ke arah hubungan seksual pra
nikah. Akibatnya citra kawasan ini sebagai objek bagi pecinta alam, berubah
menjadi objek bagi para penggemar “bercinta di alam”. Ini terjadi akibat masih
dalam kegelapan ini akhirnya membuka peluang terjadinya tindak kriminal berupa
Tabel 5.7
Masalah Pada Objek dan Daya Tarik Wisata Kota Kediri
No Objek Masalah
1. Goa Selomangleng 1. Rendahnya apresiasi pemerintah dan pengunjung terhadap
objek bernilai sejarah tinggi
2. Tidak adanya upaya konservasi terhadap goa sehingga aset
tak ternilai ini terancam rusak akibat ulah tangan jahil yang
melakukan pencoretan dan maupun pembuangan sampah
3. Belum adanya upaya penggalian sejarah keberadaan goa
yang dapat menjadi penambah daya tarik bagi wisatawan
2. Museum Airlangga 1. Rendahnya apresiasi pemerintah dan pengunjung terhadap
objek bernilai sejarah tinggi. Koleksi museum hanya
dipahami sebagai kumpulan patung, belum ada apresiasi
terhadap nilai sejarahnya
2. Tidak adanya informasi lengkap tentang latar belakang
kesejarahan koleksi-koleksi museum
3. Kurangnya perawatan sehingga museum terkesan kumuh dan
tidak terawat
3. Gunung Klotok dan 1. Masih kurangnya upaya-upaya penghijauan secara
Maskumambang berkelanjutan, sehingga fungsi objek sebagai wisata alam
sekaligus konservasi belum optimal
2. Belum adanya upaya perlindungan hutan sehingga masih ada
praktek perladangan yang seringkali menyebabkan
kebakaran
4. Kolam Renang dan 1. Belum adanya kejelasan status pengelolaan, oleh pemerintah
Taman Hiburan atau swasta
Selomangleng 2. Lokasi yang terlalu dekat dengan goa sehingga
dikhawatirkan dapat mengganggu struktur fondasi goa.
5. Kolam Renang 1. Kurangnya pemeliharaan, sehingga kurang nyaman dan
Pagora bersih bagi pengunjung
setiap hari libur untuk mengais rejeki. Sayangnya, mereka menjajakan dagangan
di sembarang tempat. Mulai dari tangga menuju goa, bahkan hingga di pelataran
goa, seperti gambar pada Lampiran 23. Akibatnya jelas, sampah menjadi
dekat lokasi goa. Namun himbauan ini belum diperhatikan oleh pengunjung.
menyerupai pasar. Goa, kolam renang, museum, panggung hiburan, dan pura
dilaksanakan hiburan musik dangdut, maka jelas pengunjung Pura Sekartaji juga
akan terganggu. Berbagai objek dengan tipe aktivitas yang berbeda terdapat dalam
jarak yang berdekatan, namun hanya dihubungkan dengan satu akses. Objek
wisata olah raga trekking di daerah pegunungan, Wisata spiritual dan sejarah di
Goa Selomangleng, Makam Mbah Boncolono, dan Pura Dewi Sekartaji, serta
jarak yang dekat, sekali waktu mementaskan kesenian tradisional jaranan, atau
musik dangdut. Akibatnya pada hari Minggu dan hari libur lain, kebisingan sangat
terasa karena lalu lintas dan mobilitas wisatawan yang cukup padat dari satu objek
dan tepi jalan. Belum adanya konsep pengelolaan kawasan secara terpadu menjadi
Problem lain yang kini muncul terkait dengan pembangunan kolam renang
dan taman hiburan adalah belum jelasnya konsep pengelolaan, apakah akan
dikelola oleh Kantor Pariwisata, perusahaan daerah, atau pihak swasta. Sehingga
sangat disayangkan, kolam yang secara fisik sangat megah dan dibangun dengan
sangat besar. Bila dijumlahkan, biaya yang telah dikeluarkan pemerintah untuk
hingga tahun 2004 telah mencapai sekitar Rp 11,9 milyar lebih. Di luar itu, khusus
dana sebesar Rp 19 milyar. Sayangnya hingga kini belum ada data yang jelas
mengenai besarnya pendapatan pemerintah pada kurun waktu yang sama, sebagai
hasil dari investasi dengan jumlah tersebut. Data yang ada terkait hal ini secara
ringkas sempat terungkap dalam Lampiran II LPJ Akhir Masa Jabatan Walikota
Kediri Tahun 1999-2004. Jumlah pendapatan pemerintah dari sektor ini ternyata
masih sangat rendah bila dibandingkan dengan biaya yang telah dikeluarkan.
Pendapatan asli daerah melalui retribusi seperti yang tertera dalam Tabel 5.8
Tabel 5.8
Realisasi Pendapatan Sektor Pariwisata Tahun 2001-2003
Realisasi Pendapatan
No Uraian Tahun Tahun Tahun Anggaran
Anggaran Anggaran 2003 (s.d. 31
2001 2002 Oktober 2003)
1 Retribusi kios kawasan - Rp 2.238.000 Rp 2.694.000
wisata Goa Selomangleng
2 Retribusi tempat khusus Rp 906.200 Rp 1.023.600 Rp 1.289.500
parkir di Selomangleng
110
target dan proyeksi, kapan bisa mencapai titik impas dan kapan dapat meraih
profit atas investasi yang telah dilakukan. Keberadaan infrastruktur fisik, seperti
kolam renang yang indah serta jalan tembus memang mampu mengangkat citra
diperhitungkan ke depan adalah bagaimana agar investasi yang besar ini dapat
(Soekadijo, 2000: 25), sehingga ada sejumlah aspek yang perlu dipelajari. Aspek
pertama, yaitu wisatawan. Kajian mendalam terhadap aspek ini ternyata belum
wisatawan yang ingin didatangkan ke Kota Kediri. Saat ini memang sudah ada
wisatawan yang datang, namun umumnya mereka adalah penduduk dari daerah di
sekitar Kota Kediri, sebagian besar adalah penduduk dari daerah tetangga yaitu
di masa depan kawasan ini dapat dikembangkan menjadi pusat wisata pada
lingkup regional di sekitar eks karesidenan Kediri, yang meliputi Kota Kediri,
Trenggalek, dan Kabupaten Blitar. Selama ini wisatawan yang sudah datang ke
besar masih merupakan warga lokal atau warga dari wilayah tetangga tersebut.
benar-benar optimal, daya tarik yang ada harus dapat menarik kedatangan
wisatawan dari kota-kota besar, bahkan luar pulau. Daya tarik yang dapat dilihat
dan aktivitas dilakukan adalah situs bersejarah Goa Selomangleng dan benda-
jembatan lama Sungai Brantas yang umumnya berada dalam kondisi yang kurang
terawat.
daya tarik wisata dengan tipe kegiatan wisata yang berbeda dan berpotensi untuk
1. Goa Selomangleng
112
ini. Karena di goa ini terdapat peninggalan bersejarah yang khas, yang tidak
ditemukan di daerah lainnya di sekitar Kota Kediri. Namun hingga kini belum ada
pemandu wisata yang memiliki pemahaman tentang sejarah goa, dan makna-
tidak lebih dari goa yang berisi pahatan, tidak lebih dari itu. Tidak adanya cerita
tentang goa ini membuatnya belum memiliki daya jual sebagai objek wisata.
wisatawan asing dari segmen khusus. Wisatawan yang tertarik pada objek-objek
bersejarah seperti ini umumnya berasal dari kalangan berpendidikan yang sangat
Objek ini selayaknya diposisikan sebagai objek inti, menjadi ikon kepariwisataan
dokumentasi kesejarahan goa inilah yang dapat menjadi daya tarik dan
pemerintah hanya menjual daya tarik goa secara “fisik”, tanpa adanya sejarah
2. Museum Airlangga
113
Tema objek wisata museum ini masih merupakan kelanjutan dari Goa
juga sama, harus ada pemandu yang mampu memberikan penjelasan tentang
akan memiliki apresiasi yang lebih mendalam. Mereka hanya akan melihat koleksi
benda bersejarah tersebut tidak lebih dari kumpulan batu-batu yang diukir.Untuk
wisatawan. Kondisi ini sangat jauh berbeda dengan kondisi museum di tanah air
berharga. Masalah ini nampaknya menjadi masalah yang rumit dan sistemik di
UNESCO tahun 1972 tentang perlindungan aset budaya atau benda peninggalan
sejarah. Tentu saja kondisi ini sangat ironis, mengingat Indonesia merupakan
negara yang memiliki aset budaya terbesar di dunia. Padahal bila pemerintah
dan sekitarnya. Namun pura ini tidak hanya dapat berfungsi sebagai tempat
di Bali kini tengah berkembang kebiasaan untuk melaksanakan tirta yatra, yaitu
dituju oleh umat Hindu di Bali tidak hanya pura-pura di Bali, melainkan juga di
luar daerah, termasuk di Jawa Timur. Pura-pura di Jawa Timur yang telah umum
menjadi objek wisata spiritual umat Hindu misalnya Pura Blambangan dan Alas
Purwo di Banyuwangi, Pura Mandara Giri di Lumajang, dan Pura Semeru di kaki
Gunung Semeru. Bila Pura Dewi Sekartaji telah dikenal luas, para pelaku wisata
spiritual ini akan menjadikannya sebagai salah satu objek yang perlu dikunjungi.
Pura-pura di luar Bali yang telah dikenal luas dan menjadi tujuan tirta yatra tentu
pemangku pura setempat, beberapa kali umat Hindu dari Bali telah mulai datang
ke pura ini. Uniknya, informasi yang mereka dapatkan tidak diperoleh melalui
pura ini berkembang dari mulut ke mulut. Bila segmen wisata spiritual ini
didatangkan, baik dari sekitar Kota Kediri, maupun dari luar pulau, seperti Bali.
Kota Kediri perlu melakukan upaya-upaya untuk lebih mempopulerkan objek ini.
4. Gunung Klotok
115
Kondisi alamnya menunjukkan gunung ini dapat menjadi objek wisata alam,
telah melakukan aktivitas wisata alam di gunung ini. Yang diperlukan adalah
itu juga perlu dibuat jalur trekking/pendakian agar wisatawan yang baru datang
Bukit Maskumambang yang tidak terlalu tinggi, juga dapat menjadi objek
wisata alam. Selain itu, di puncak bukit ini juga terdapat Makam Mbah Boncolono
dan Tumenggung Mojoroto sehingga wisata spiritual juga dapat dilakukan pada
objek ini. Jalan bertangga yang telah dibangun menuju makam akan semakin
topografinya yang melintasi perbukitan, jalan ini juga dapat menjadi jalur bagi
olah raga bersepeda atau pun lintas alam. Pemandangan Kota Kediri dari kejauhan
dapat terlihat dari jalan ini, sehingga merupakan daya tarik tersendiri.
Tidak semua orang tertarik dengan wisata sejarah. Ada pula yang ingin
daya tarik tambahan di kawasan ini. Ketika penelitian ini dilakukan objek Taman
116
Hiburan belum dibangun. Namun kemegahan kolam renang sudah terlihat, dan
bila taman hiburan ini telah tuntas tentu akan terlihat lebih megah lagi.
Di luar kawasan tersebut juga masih terdapat objek yang dapat menjadi
daya tarik pendukung, seperti Jembatan Lama Sungai Brantas , Dermaga Sungai
Brantas untuk wisata bahari, Makam Mbah Wasil untuk wisata spiritual, Mal Sri
Ratu dan Golden serta kawasan Jalan Dhoho, Yos Sudarso, Pattimura dan Taman
Sekartaji untuk wisata belanja. Objek lainnya, yang sudah ada dari dulu, yaitu
Taman Hiburan Pagora dan Kolam Renang Tirtoyoso juga bisa dikembangkan
menjadi objek wisata keluarga dan olah raga. Keberadaan Stadion Brawijaya dan
klub Sepak Bola Persik sebenarnya juga bisa dikelola menjadi objek wisata olah
berada di tiga kecamatan, serta Pabrik Rokok Gudang Garam juga dapat
objek pabrik ini misalnya para pelajar, untuk memberikan wawasan mengenai
proses pengolahan suatu komoditi mentah hingga menjadi komoditi yang siap
dipasarkan.
penjajahan Belanda yang hingga saat ini masih digunakan sebagai sarana
transportasi. Daya dukung jembatan ini jelas telah tidak memadai untuk
tengah kota, akses terdekat hanya melalui jembatan lama. Karena itu pemerintah
menjaga kelestarian jembatan lama sebagai salah satu objek bersejarah. Untuk
mengelola sungai ini sebagai objek wisata, pemerintah juga telah membangun
Dermaga Jayabaya di Sungai Brantas pada tahun 2001. Namun sayangnya fasilitas
restoran apung dan pusat jual ikan tersebut belum dapat menarik investor
Selain itu, yang selama ini nampaknya luput dari perhatian adalah
Belanda, dan kini ini menjadi aset pemerintah, dalam hal ini PT Perkebunan
Negara (PTPN) XI. Mungkin saja ada bekas-bekas serdadu Belanda yang
memiliki kenangan tersendiri ketika pernah ditugaskan di kota ini. Sejauh ini
Kantor pariwisata dan Budaya belum memiliki data mengenai wisatawan minat
masuk menuju kawasan wisata Goa Selomangleng, yaitu dari Desa Sukorame,
Kecamatan Mojoroto. Pada tahap awal, masalah aksesibibilitas ini diatasi dengan
kawasan wisata. Desa yang sebelumnya gelap gulita, kini telah terang-benderang.
Kendaraan umum yang beroperasi pada jalur ini juga sudah ada, namun kondisi
Keberadaan jalan tembus yang baru dari Desa Lebak Tumpang menuju
Selomangleng yang kini telah tuntas 100% dapat menjadi akses alternatif bagi
pengunjung yang akan mengunjungi kawasan wisata ini. Kondisi jalan yang
sekadar menjadi sarana jalan namun juga menjadi daya tarik tersendiri.
Masyarakat menggunakan jalan tembus ini untuk olah raga bersepeda, jalan santai
Renang mampu meningkatkan citra kawasan ini sebagai pusat kegiatan wisata di
Kota Kediri. Kawasan ini menjadi kian populer, dan masyarakat semakin
melingkupi kota Kediri selalu dilaksanakan pada kawasan ini, seperti sepeda
Ahli waris Mbah Boncolono misalnya, secara swadaya mengeluarkan biaya untuk
Maskumambang.
yang ada menjadi suatu daya tarik wisata, yang dipadukan dengan berbagai atraksi
Kawasan Selomangleng dan objek lainnya yang berada di Kota Kediri pada
119
dasarnya dapat saling mendukung satu sama lainnya, dan menarik berbagai tipe
wisatawan. Karena itulah kawasan ini sebenarnya menawarkan daya tarik wisata
yang beragam. Mulai dari wisata sejarah, dengan objek berupa Goa Selomangleng
spiritual yang ditawarkan misalnya dapat berupa tirta yatra di Pura Dewi Sekartaji
pegunungan dan perbukitan, cocok untuk aktivitas pendakian dan lintas alam,
maupun rekreasi yang ditawarkan oleh kolam renang dan taman hiburan yang
sedang dibangun, maupun yang telah rutin diadakan setiap hari Minggu oleh
pengusaha setempat.
Kediri telah mulai terlihat. Pedagang mulai bermunculan di sekitar areal Goa
dan padu, tentu dampak ekonomi pariwisata bagi Kota Kediri akan lebih besar.
yang dilakukan. Sarana-sarana promosi yang dibuat pemerintah, baik berupa iklan,
Objek-objek lainnya menjadi objek pendukung yang juga tak terpisahkan dengan
yang identik dengan Kota Kediri, atau sebaliknya Kota Kediri merupakan daerah
panjang, mengandung resiko yang besar dan melibatkan banyak pihak. Karena itu,
kebijakan idealnya tidak dilakukan dengan cara trial and error (Abidin, 2002: 39).
idealnya tidak boleh terjadi kegagalan mengingat begitu besarnya tenaga, waktu,
pariwisata yang telah ditempuh selama ini. Upaya ini dapat diawali dengan
di Kota Kediri, yang selanjutnya dituangkan dalam sebuah dokumen resmi. Daftar
inventarisasi inilah yang pada tahap berikutnya menjadi dasar dalam penyusunan
pengembangan maupun revitalisasi objek dan daya tarik wisata Kota Kediri.
dapat sesuai atau tidak jauh berbeda dengan kenyataan yang sebenarnya. Semua
121
tahapan dari awal, yaitu inventarisasi potensi wisata hingga tahap pemasaran
dengan segmen wisatawan bagi Kota Kediri ini, berdasarkan pengamatan penulis
wisatawan regional yang datang dari daerah di sekitar Kota Kediri seperti yang
telah berkembang saat penelitian ini dilaksanakan. Selain itu potensi yang ada
juga memungkinkan untuk menarik kedatangan wisatawan dari luar pulau bahkan
mancanegara, melalui wisata budaya yang ada. Hal ini juga seiring dengan
Lingkungan
Kebijakan Lokal,
Nasional, Dan
Internasional
Gambar 5.3
Restrukturisasi Pengembangan Pariwisata Kota Kediri
124
- Inventarisasi dan identifikasi objek dan daya tarik wisata Kota Kediri
seperti wisata alam, wisata olah raga, wisata belanja, serta wisata
pendidikan.
- Pengembangan serta revitalisasi objek dan daya tarik wisata yang ada
sehingga menjadi lebih menarik dan memiliki daya jual yang bersaing
Untuk itu dibutuhkan adanya tim teknis yang secara khusus diberikan
125
6.2 Saran
Pada penelitian ini penulis hanya melakukan studi secara makro dan
promosi pariwisata, serta aspek-aspek lainnya pada level mikro sehingga dapat
PEMBAHASAN
1999 hingga 2004 untuk periode pertama dan 2004 hingga 2009 untuk periode
yang kedua menetapkan Tri Bina Cita Kota sebagai pedoman umum pelaksanaan
pembangunan dan pemerintahan Kota Kediri. Dalam Tri Bina Cita Kota,
lima tahun, ditetapkan visi dan misi daerah. Visi Kota Kediri adalah ”Membangun
Hari Esok yang Lebih Baik”. Selanjutnya untuk merealisasikan visi tersebut,
70
71
antaranya meliputi:
Wisata Selomangleng
4. Perayaan Hari Jadi Kota Kediri sejak tahun 2002, yang selanjutnya
Kediri
Organisasi dan Tata Kerja Badan dan Kantor sebagai Lembaga Teknis Daerah,
Daerah Nomor 4 tahun 2003 tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja
seni, dan budaya, pemerintah membentuk Kantor Pariwisata, Seni, dan Budaya
budaya.
sebagai berikut:
a. Sasaran
kepariwisataan
73
budaya daerah
b. Arah Kebijakan
kepariwisataan
pada poin 4 dan poin 6 dalam Rencana Strategis (Renstra) Kota Kediri tahun
pariwisata yang cukup besar pada APBD dari tahun 2000 hingga 2004. Jumlah
Tabel 5.1
Rencana Strategi Program Peningkatan Pariwisata dan Pelestarian Budaya
Tabel 5.2
Realisasi Belanja Pembangunan Sektor Pariwisata dan Telekomunikasi
Daerah Tahun 2000-2004
Tahun Realisasi
2000 Rp 72.500.000
2001 Rp 316.250.000
2002 Rp 2.886.696.250
2003 Rp 9.160.000.000
2004 Rp 2.400.000.000
Sumber: LPJ Akhir Masa Jabatan Walikota Kediri, 1999-2004
75
sebuah kawasan wisata, melalui pembangunan objek baru seperti kolam renang
dan taman hiburan, serta infrastruktur seperti jalan tembus Lebak Tumpang-
secara bertahap, dengan anggaran mencapai Rp 19 milyar dan luas area yang
karena di dalamnya terdapat sejumlah objek dan daya tarik wisata sejarah, budaya,
serta spiritual yang didukung oleh bentangan alam yang indah. Selain rekreasi,
villa, kios makanan, dan suvenir. Sketsa site plan Kawasan Wisata Selomangleng
terhadap objek bersejarah yang terkait erat dengan sejarah perkembangan Agama
76
Islam di Kota Kediri, seperti Makam Setono Gedong yang merupakan makam
para tokoh penyebar Agama Islam di kota ini, serta Masjid Agung Kota Kediri
seni budaya di tingkat regional hingga nasional serta pengiriman tim kesenian
pada perayaan hari jadi daerah lainnya. Salah satunya adalah pengiriman tim
kesenian untuk memeriahkan Hari Jadi Kota Negara, Jembrana, Bali pada 15
tidak dapat dilakukan secara berkelanjutan. Demikian pula dengan brosur pesona
samping itu pada berbagai acara terkait pariwisata baik yang resmi mapun tidak
resmi, promosi bahkan dilakukan langsung oleh pucuk pemerintahan, yaitu oleh
keterangan pers dari kolam renang pada suatu kesempatan arisan pejabat
pemerintah Kota Kediri. Demikian pula Wakil Walikota dan pejabat lainnya yang
turut berpartisipasi pada pementasan wayang orang di Balai Kota Kediri dalam
77
pariwisata ini juga pernah ditunjukkan saat pucuk pimpinan pemerintahan Kota
Kediri dan jajarannya ini juga terlibat pada pawai budaya saat perayaan hari jadi
sebagai berikut:
taman
kondisi goa yang tidak bersih, adanya coretan di dinding goa, serta
kondisi museum dan koleksi yang tidak terawat dan tertata dengan rapi.
3. Perayaan Hari Jadi Kota Kediri sejak tahun 2002 sebagai agenda
tingkat masyarakat turut tergerak dalam acara ini, dan kegiatan yang
dilaksanakan pada acara tahunan ini menjadi kian beragam dan tidak
monoton.
80
semakin didukung oleh keberadaan usaha dan jasa yang terkait dengan
serius.
electronic government (e-gov) ini sempat mati suri setelah pertama kali
oleh lembaga yang diberikan mandat untuk itu serta didukung SDM
pariwisata.
sosial politik dan unit lainnya di dunia, yang tidak selalu berada dalam kondisi
membuat kompetisi ekonomi semakin ketat dan dunia seolah menjadi tanpa batas,
82
menjadi suatu jaringan kerja yang saling tergantung. Karena itulah berbagai isu
dihadapkan pada persaingan global yang sangat terbuka. Hal ini menunjukkan
bahwa upaya Kota Kediri dalam mengembangkan pariwisata tidak hanya akan
Jawa Timur, Pulau Jawa, serta pulau lainnya. Lebih daripada itu, Kota Kediri juga
destinasi lainnya di dunia. Kompetisi akan sangat dirasakan Kota Kediri terutama
sebagai suatu hal yang sangat terpisah dan tidak terkait dengan kebijakan luar
luar negeri hanya mempengaruhi kondisi di luar batas negara. Kini pandangan
tersebut sudah tidak tepat, karena kebijakan domestik suatu negara sebenarnya
menimbulkan konsekuensi tertentu di negara lain, dan kebijakan luar negeri pun
mempengaruhi kondisi internal negara. Karena itu menurut Stern (2000 : 31)
83
keduanya sudah tidak dapat lagi diperlakukan sebagai entitas yang terpisah. Pola
tingkat internasional, aliran pemikiran dan semangat yang kini mendasari setiap
terjadinya kerusakan atau degradasi lingkungan alam dan sosial, serta berorientasi
1997 : 29).
tidak semata pada sisi jumlah wisatawan, melainkan kualitas wisatawan yang
datang ke suatu daerah tujuan wisata. Pengertian kualitas tersebut merujuk pada
daya beli dan tingkat apresiasi wisatawan terhadap seni budaya masyarakat lokal
lingkungan, kekayaan flora dan fauna setempat. Salah satu bentuk dari pariwisata
Penelitian yang dilakukan oleh Eagles dan Higgins (1998), Wearing dan
Neil (1999), serta Weaver (2001) menjelaskan bahwa terdapat 12 negara yang
Kedua belas negara ini memberi kontribusi sebesar 27 persen dari seluruh
84
wisatawan yang datang ke daratan Asia Tenggara, dan jumlahnya cenderung terus
sumber wisatawan tipe ini yang datang ke Asia Tenggara. Survei lainnya yang
dilakukan oleh WTO menunjukkan bahwa wisatawan tipe ini tertarik dengan
baru dari pemandu wisata yang berkualitas, serta juga menyukai kegiatan
sangat nyata. Fenomena yang terjadi pada suatu negara di dunia, akan
berimplikasi pada suatu daerah di negara lain yang telah berkembang menjadi
tinggi, destinasi dan produk-produk pariwisata menjadi kian beragam dan sangat
kompetitif.
industri pariwisata menjadi salah satu industri yang memiliki peran besar dalam
ekonomi global. Industri ini tidak hanya tumbuh dan berkembang di negara-
ekonominya dari sektor pariwisata. Pada awal abad ke-21, para ahli ekonomi
mikro yaitu Joseph Pine II dan James H. Gilmore menyebutkan bahwa negara-
5,3 persen jauh di atas jasa yang hanya tumbuh 2,7% atau manufaktur yang hanya
naik 0,5 persen dalam perekonomian Amerika Serikat antara tahun 1959-1996.
Data tersebut menunjukkan pariwisata telah memiliki peran yang besar dalam
teknologi informasi yang berpengaruh erat dengan pola perilaku calon wisatawan.
Capra (2005: 121) menjelaskan bahwa internet telah menjadi suatu jaringan
dapat mencari secara langsung berbagai informasi tentang objek wisata, fasilitas
suatu destinasi wisata tanpa melalui situs-situs yang memuat informasi pariwisata
di internet.
Menurut Santosa (2002), website telah menjadi saluran ideal dan alat yang
dengan biaya yang sangat murah. Ketika suatu destinasi tidak terpublikasikan
kini telah memiliki akses terhadap internet. Karena itulah menurutnya kualitas
informasi yang disediakan dalam website juga sangat penting, karena wisatawan
atau obyek wisata pada informasi tersebut. Negara-negara sumber wisatawan yang
di tingkat internasional dengan kondisi nasional dan lokal sangat terlihat di sini.
pada 11 September 2001 ternyata juga memicu timbulnya sentimen anti AS dan
terorisme di daerah. Peristiwa tersebut seperti ledakan bom di Bali sebanyak dua
87
kali, yaitu pada 12 Oktober 2002 dan 1 Oktober 2005. Kejadian tersebut belum
banyak korban jiwa baik warga lokal maupun warga asing. Akibatnya negara-
hingga travel ban, yang membuat arus kedatangan wisatawan dari negara-negara
untuk mendatangkan enam juta wisatawan mancanegara pada tahun 2005 tidak
dan meluas di berbagai tempat di Pulau Jawa seiring dengan kasus pemuatan
karikatur Nabi Muhammad oleh sebuah harian di Denmark pada bulan Pebruari
2006. Aksi-aksi unjuk rasa tersebut selanjutnya merembet pada aksi perusakan
kantor kedutaan besar Denmark dan AS oleh kelompok tertentu. Bagi pasar
pariwisata di luar negeri, maraknya aksi unjuk rasa bernuansa politik tersebut
merupakan ancaman yang tidak hanya ditujukan pada negara tertentu, namun juga
juga dilanda wabah flu burung (avian influenza) yang sejak akhir tahun 2005
hingga Pebruari 2006 ini belum tertuntaskan. Angka kematian akibat flu burung di
Indonesia bahkan tercatat sebagai yang tertinggi dari berbagai kasus flu burung di
seluruh dunia (Bali Post, 20 Pebruari 2006). Kondisi tersebut diperburuk lagi oleh
bencana alam yang terjadi secara bertubi-tubi di Pulau Jawa dan beberapa
88
ekonomi yang strategis dan menjadi sumber devisa nomor dua setelah minyak dan
gas bumi. Kebijakan yang ditempuh pemerintah pusat dalam menghadapi masalah
ini adalah mengembangkan pasar wisatawan nusantara yang selama ini belum
perjalanan wisatawan nusantara sebesar 1,4 persen per tahun, dan menargetkan
jumlah pengeluarannya menjadi Rp 105,9 trilyun pada akhir tahun 2009. Jumlah
kunjungan yang ditargetkan dapat tercapai pada tahun tersebut sebesar 218,8 juta
keterkaitan antara ketiga lingkungan tersebut bertambah erat. Di satu sisi sistem
tersendiri. Peluang ini muncul bila pemerintah daerah dapat memahami otonomi
dan memberdayakan potensi-potensi ekonomi lokal secara jauh lebih leluasa tanpa
adanya hambatan yang terlalu banyak oleh lingkungan nasional bila dibandingkan
89
era sebelum otonomi daerah. Pemilik modal asing dapat melakukan penetrasi
lebih mudah. Karena itulah penyelenggara pemerintahan di pusat dan daerah harus
selama ini hanya dikenal di dalam dunia bisnis harus mulai diadopsi. Kepala
daerah juga harus memiliki gambaran mengenai kondisi terakhir maupun prediksi
Kondisi ini menuntut kepala daerah harus tanggap dan dapat merespons
berbagai perubahan besar di tingkat lokal, nasional, dan global yang sangat
berkelanjutan. Sebagai kota berukuran kecil, yaitu 63,40 km² daya dukung
lingkungan Kota Kediri tentu sangat terbatas. Ini berarti pariwisata yang layaknya
dapat berupaya untuk menyasar segmen ini. Dalam lingkup regional Kota Kediri
berbatasan langsung dan berdekatan dengan Kota Kediri seperti Kabupaten Kediri,
Kota Surabaya, dan sebagainya. Hal ini sangat memungkinkan mengingat posisi
Kota Kediri yang berada pada lintasan 7 jalur lintasan primer di Provinsi Jawa
Tulungagung.
Sebuah studi yang dilakukan Yahya (2005), ahli statistik dari ITS,
menunjukkan bahwa pada setiap hari libur warga Kota Surabaya memiliki
libur terdapat sekitar 100 hingga 200 ribu kendaraan bergerak ke luar Kota
Para pelancong ini berangkat pada pagi dan balik pada malam atau sore harinya
(Jawa Pos, 7 Pebruari 2005). Jarak Kota Kediri yang cukup jauh dari Kota
Surabaya sebagai titik distribusi menjadi salah satu persoalan dalam upaya
91
menarik kunjungan wisatawan dari ibu kota Provinsi Jawa Timur tersebut. Jarak
sejauh 125 km, dengan kondisi lalu lintas yang selalu padat, sehingga
membutuhkan waktu tempuh sekitar 2 hingga 2,5 jam menuntut adanya upaya
yang serius untuk meningkatkan daya tarik wisata Kota Kediri, karena harus
bersaing dengan daerah lainnya yang berjarak lebih dekat dengan Kota Surabaya
Pasuruan.
investor dan wisatawan. Dari segi tampilan website ini kurang menarik serta
belum memuat informasi yang memadai untuk dapat menarik minat pengunjung
situs untuk berwisata maupun untuk berinvestasi ke Kota Kediri. Informasi daya
tarik wisata yang disajikan dalam situs dimaksud sangat terbatas, dan tidak
didukung tampilan foto-foto objek setempat. Padahal foto-foto objek dan daya
tarik yang dimiliki Kota Kediri amatlah banyak, yang sebagian di antaranya
merupakan wahana informasi yang dapat menjangkau seluruh pelosok dunia serta
dapat diakses sepanjang waktu yaitu 24 jam sehari, 7 hari seminggu sepanjang
tahun tanpa harus terikat dengan jam kerja. Media ini pun sangat penting menjadi
salah satu basis promosi mengingat pariwisata sendiri merupakan sebuah aktivitas
melalui media situs web pemerintah Kota Kediri ini misalnya apa dan bagaimana
sejarah Kota Kediri sehingga layak dikunjungi, jenis objek wisata yang
ditawarkan, lokasi dan akses menuju Kota Kediri, fasilitas hotel/restoran dan
perdagangan, serta informasi dan foto-foto objek setempat yang menarik. Untuk
menarik minat investor maupun pebisnis dari dalam dan luar negeri maka perlu
Pariwisata Provinsi Jawa Timur. Instansi ini tengah berupaya membangun sebuah
kios interaktif berbasis web yang memuat informasi tentang 120 tempat pariwisata
Namun sayangnya dari penelusuran penulis, hingga tulisan ini dilaporkan kiosk
internet adalah cyber public relations, atau electronic public relations (e-pr).
menyebutkan, ribuan one to one relations dapat dibangun secara simultan lewat
media internet, sehingga media ini merupakan sarana yang ampuh untuk
membangun relasi, karena sifatnya yang konstan, cepat, hemat, dan interaktif.
kemasyarakatan kepada publik dengan cepat dan efisien. Walau demikian, ini
tidak berarti e-pr dapat menggantikan fungsi-fungsi offline pr, melainkan bersifat
mendukung. Sisi hubungan kemanusiaan masih sangat berperan besar, dan e-pr
misi kesenian ke Bali. Pemerintah Kota Kediri bahkan pernah mengirimkan tim
kesenian pada hari ulang tahun Kota Negara, Jembrana, pada Agustus 2002 dan
2003.
tetap saja ada. Pengiriman misi kesenian ke luar daerah misalnya, memang akan
dapat mempromosikan Kota Kediri namun jika dapat dilakukan didukung secara
rutin dan didukung dengan publikasi yang gencar. Namun pada kenyataannya
serta dukungan publikasi yang ada tidak sebesar yang dibutuhkan. Begitu pula
halnya dengan penyebaran brosur. Brosur ini tentu tidak dapat menjangkau
keterhubungan yang erat dengan Kota Kediri dirangkum pada Tabel 5.3.
95
Tabel 5.3
Peta Masalah Lingkungan Kebijakan Pengembangan Pariwisata Kota
Kediri
adalah bahwa pemerintah Kota Kediri harus bekerja dengan kerangka berpikir
yang lebih luas. Pembuat kebijakan dituntut tidak sekadar memiliki pemahaman
juga tren perubahan yang sedang terjadi pada lingkungan nasional dan
dilakukan melalui analisis terhadap perkembangan yang terjadi pada ketiga level
sehingga kebijakan yang dibuat pun akan berdaya guna dan tepat sasaran.
awal dalam rangka pembangunan fisik hingga perencanaan bisnis. Sejauh ini
dokumen perencanaan yang ada hanyalah sketsa site plan Kawasan Pariwisata
satu upaya yang perlu dilakukan adalah menyusun peta potensi wisata Kota Kediri.
Dalam tulisan ini penulis menggunakan konsep Inskeep untuk mengenali potensi
INPUT
( Lingkungan Eksternal )
Tren
Pariwisata Internasional :
• Pariwisata internasional
terus berkembang pesat
sebagai industri yang dapat
memajukan ekonomi
negara/destinasi
• Paradigma yang
berkembang adalah
pariwisata berkelanjutan
• Kemajuan teknologi OUTPUT
informasi bentuk segmen
wisatawan khusus Kebijakan
Pengembangan
Pariwisata Kota Kediri:
Pengelolaan potensi
( Lingkungan pariwisata untuk
Intermediate ) mengembangkan
Tren Pariwisata Nasional: pariwisata
• Pariwisata sumber berkelanjutan,
devisa nomor 2
PROSES Pengembangan
• Pariwisata Indonesia pariwisata
mengalami pertumbuhan menitikberatkan
negatif pada pariwisata
Pemerintah berupaya domestik
lebih mengembangkan Pemasaran
pariwisata domestik pariwisata terpadu
berbasis web
( Lingkungan Intim )
Kondisi Pariwisata dan
Ekonomi Lokal:
Sistem otonomi daerah
mendorong daerah harus
kreatif
Pembangunan ekonomi
belum optimal, anggaran
pembangunan
tergantung dari
pemerintah pusat
Ada potensi wisata yang
belum terkelola dengan
baik, butuh pemeliharaan
Umpan Balik
Gambar 5.1
Implementasi Model Sistem Pada Perumusan Kebijakan Pariwisata
Kota Kediri
dihasilkan pemetaan daya tarik wisata Kota Kediri seperti dijabarkan pada Tabel
98
5.4 yang dapat terus dikembangkan sesuai pengembangan lebih lanjut oleh
instansi terkait.
Tabel 5.4
Implementasi Konsep Inskeep tentang Daya Tarik Wisata di Kota Kediri
Daya Tarik Alam Daya Tarik Daya Tarik Buatan Mode Makanan Khas
Budaya/Sejarah Transportasi
Khas
a. Gunung a. Goa Selomangleng a. Kolam Renang dan Becak a. Nasi Pecel
Maskumbang b. Masjid Agung Taman Hiburan Tumpang
b. Gunung Klotok c. Pura Dewi Selomangleng Kediri
c. Sungai Brantas Sekartaji b. Taman Rekreasi b. Nasi Rawon
d. Makam Mbah Pagora dan Kolam c. Tahu Takwa
Boncolono & Renang Tirtoyoso d. Nasi Liwet
Tumenggung c. Jalan Tembus e. Minuman
Mojoroto Lebak Tumpang- Sari Kelapa
e. Koleksi Museum Selomangleng (Legen)
Airlangga d. Pertandingan Sepak
f. Kesenian Jaranan Bola di Stadion
g. Wayang kulit Brawijaya
h. Festival Budaya e. Mal Sri Ratu &
Hari Jadi Kota Golden
Kediri f. Kawasan pertokoan
i. Pemilihan Panji- Jl.Dhoho
Galuh g. Kawasan penjualan
j. Kompleks Makam tahu takwa Jl. Yos
Setono Gedong Sudarso & Patimura
h. Taman Sekartaji
i. Pabrik Gula PTPN
XI
j. Pabrik Rokok
Gudang Garam
Sumber:Hasil pengamatan penulis
dalam dua kelompok, yaitu objek wisata di dalam dan di luar kawasan
Selomangleng. Bila objek yang terdapat di setiap lokasi tersebut dikaitkan dengan
tipe aktivitas wisata yang dapat dilaksanakan, maka dapat disusun pemetaan
Tabel 5.5
Objek dan Tipe Aktivitas Wisata di Dalam Kawasan Selomangleng
Tipe Aktivitas Wisata
No Nama Objek Alam Spiritual Olah Sejarah Belanja Keluarga Pendidikan
Raga
1 Goa √ √ √
Selomangleng
2 Koleksi √ √
Museum
Airlangga
3 Pura Dewi √
Sekartaji
4 Gunung Klotok √ √
5 Bukit √
Maskumambang
6 Jalan Tembus √ √
Lebak Tumpang
dan Jalan
Lingkar
Maskumambang
7 Makam Mbah √
Boncolono dan
Tumenggung
Mojoroto
8. Kolam Renang √
dan Taman
Hiburan
Selomangleng
Tabel 5.6
Objek dan Tipe Aktivitas Wisata di Luar Kawasan Selomangleng
Sepak Bola di
Stadion
Brawijaya
9 Taman √ √
Sekartaji
10 Pabrik gula √ √
PTPN XI
11 Pabrik Rokok √ √
Gudang Garam
Sumber : Hasil pengamatan penulis
atas maka nampak bahwa Kota Kediri sebenarnya memiliki modal kepariwisataan
yang cukup beragam untuk dikembangkan lebih lanjut. Bila setiap daya tarik
tersebut telah dikelola dengan baik, maka berarti Kota Kediri memiliki banyak
dijabarkan dalam model zonasi pariwisata Kota Kediri seperti dijelaskan melalui
inti dan menjadi ikon kepariwisataan Kota Kediri sehingga berada dalam zona inti
aktivitas wisata budaya. Ini berarti bahwa objek ini pula yang idealnya menjadi
ini yang perlu dieksploitasi sebagai daya tarik wisata sejarah dan budaya Kota
Kediri. Hal ini perlu dilakukan mengingat di dalam dan sekitar Goa Selomangleng
terdapat objek-objek berupa relief maupun patung yang memiliki makna sejarah
tinggi, namun sejauh ini belum ada dokumen resmi yang menjelaskan makna dari
setiap objek yang terdapat di dalam maupun di lingkungan sekitar goa tersebut.
dalam goa juga perlu diperhatikan, agar tidak menimbulkan dampak yang
tambahan daya tarik untuk menahan wisatawan lebih lama berkunjung di dalam
kawasan yang berada pada zona berikutnya. Objek pada zona ini seperti Museum
yang masih memiliki keterkaitan erat dengan Goa Selomangleng sebagai objek
inti. Ragam aktivitas pada objek ini berupa wisata sejarah dan budaya, serta
pendidikan seperti telah dipetakan melalui Tabel 5.5, merupakan objek yang
ditujukan bagi wisatawan yang lebih berminat pada jenis aktivitas lainnya seperti
telah dijabarkan pada Tabel 5.6 juga dapat dikelola dan dimanfaatkan untuk
menahan wisatawan untuk berkunjung lebih lama di Kota Kediri. Bagi wisatawan
yang berminat dengan aktivitas wisata belanja, aktivitas yang memang identik
Jalan Dhoho, pertokoan penjual tahu takwa di Jl. Yos Sudarso, serta mal Sri Ratu
dan Golden sebagai pemenuh kebutuhan tersebut. Demikian pula bagi wisatawan
yang memiliki minat terhadap wisata olah raga, khususnya sepak bola, pemerintah
atas kebutuhan tersebut. Dalam hal ini tentunya pemerintah perlu berkoordinasi
dengan manajemen Persik Kediri mengenai jadwal dan ketersediaan tiket untuk
pengelolaan wisata olah raga. Bila sudah, tentunya pihak hotel atau biro wisata
tentunya dapat menawarkan pertandingan sepak bola ini sebagai salah satu produk
Kota Kediri sesuai dengan potensi yang ada dapat dikelompokkan ke dalam
lapisan-lapisan aktivitas wisata mulai dari zona inti, zona penunjang di dalam
kawasan, dan zona penunjang di luar kawasan. Aktivitas wisata budaya yang
dipadukan dengan wisata sejarah dan spiritual menjadi jiwa dari kepariwisataan
Kota Kediri.
tersebut.
103
Zona Inti
Zona
Penunjang
Gambar 5.2
Zonasi Aktivitas Kepariwisataan Kota Kediri
lingkup lokal, regional, dan internasional. Hal ini terbukti dengan kenyataan tidak
membahas fakta-fakta sejarah yang dapat menjadi dasar penetapan hari jadi dan
busana khas Kota Kediri. Penelitian ilmiah yang dilanjutkan hingga tahap seminar
yang pernah dilakukan pada tahun 2002 hanyalah tentang penetapan hari Jadi
Kota Kediri dan busana khas Kediri. Penelitian atau setidaknya survei lainnya
seperti tipe wisatawan yang diharapkan datang ke Kota Kediri belum pernah
dilakukan.
kolam renang dan taman hiburan ini jaraknya sangat berdekatan dengan Goa
Protes ini bisa dipahami, mengingat keberadaan Goa Selomangleng sebagai situs
tentang Cagar Budaya. Secara eksplisit, amanat untuk melindungi benda cagar
pengelolaan benda cagar budaya dan situs adalah tanggung jawab pemerintah.
sebagai objek inti, maka pengelolaannya objek wisata sejarah, budaya, dan
105
lainnya di dalam kawasan yang harus dilestarikan sangat banyak, tidak seimbang
wilayah daerah otonom ini akhirnya jarang mendapatkan perhatian dari instansi
terkait. Pemerintah daerah tentu saja tidak bisa melepaskan tanggung jawabnya.
Sayangnya dari sisi anggaran dan SDM, kondisi pemerintah daerah pun tidak
segera. Sekalipun gesekan antara pemerintah Kota Kediri dan pihak Balai
pemerintah mengambil langkah lebih jauh. Sebagian masalah yang terjadi pada
sejumlah objek dan daya tarik wisata Kota Kediri saat penelitian ini dilakukan
juga sangat besar, namun berapa target pendapatannya belum dapat diketahui pasti.
Namun secara politis, citra pemerintah dan kota ini menjadi terangkat. Dana yang
belum dapat diketahui dengan jelas, kapan dan berapa banyak pendapatan yang
mendalam ini ternyata sangat ampuh mendongkrak citra pemerintah. Hal ini
2004-2009.
Masalah-masalah lain juga muncul dari sisi lingkungan sosial dan fisik.
Konsep wisata budaya dan spiritual yang sering dipromosikan pemerintah, oleh
ini untuk memadu asmara yang cenderung menjurus ke arah hubungan seksual pra
nikah. Akibatnya citra kawasan ini sebagai objek bagi pecinta alam, berubah
menjadi objek bagi para penggemar “bercinta di alam”. Ini terjadi akibat masih
dalam kegelapan ini akhirnya membuka peluang terjadinya tindak kriminal berupa
Tabel 5.7
Masalah Pada Objek dan Daya Tarik Wisata Kota Kediri
No Objek Masalah
1. Goa Selomangleng 1. Rendahnya apresiasi pemerintah dan pengunjung terhadap
objek bernilai sejarah tinggi
2. Tidak adanya upaya konservasi terhadap goa sehingga aset
tak ternilai ini terancam rusak akibat ulah tangan jahil yang
melakukan pencoretan dan maupun pembuangan sampah
3. Belum adanya upaya penggalian sejarah keberadaan goa
yang dapat menjadi penambah daya tarik bagi wisatawan
2. Museum Airlangga 1. Rendahnya apresiasi pemerintah dan pengunjung terhadap
objek bernilai sejarah tinggi. Koleksi museum hanya
dipahami sebagai kumpulan patung, belum ada apresiasi
terhadap nilai sejarahnya
2. Tidak adanya informasi lengkap tentang latar belakang
kesejarahan koleksi-koleksi museum
3. Kurangnya perawatan sehingga museum terkesan kumuh dan
tidak terawat
3. Gunung Klotok dan 1. Masih kurangnya upaya-upaya penghijauan secara
Maskumambang berkelanjutan, sehingga fungsi objek sebagai wisata alam
sekaligus konservasi belum optimal
2. Belum adanya upaya perlindungan hutan sehingga masih ada
praktek perladangan yang seringkali menyebabkan
kebakaran
4. Kolam Renang dan 1. Belum adanya kejelasan status pengelolaan, oleh pemerintah
Taman Hiburan atau swasta
Selomangleng 2. Lokasi yang terlalu dekat dengan goa sehingga
dikhawatirkan dapat mengganggu struktur fondasi goa.
5. Kolam Renang 1. Kurangnya pemeliharaan, sehingga kurang nyaman dan
Pagora bersih bagi pengunjung
setiap hari libur untuk mengais rejeki. Sayangnya, mereka menjajakan dagangan
di sembarang tempat. Mulai dari tangga menuju goa, bahkan hingga di pelataran
goa, seperti gambar pada Lampiran 23. Akibatnya jelas, sampah menjadi
dekat lokasi goa. Namun himbauan ini belum diperhatikan oleh pengunjung.
menyerupai pasar. Goa, kolam renang, museum, panggung hiburan, dan pura
dilaksanakan hiburan musik dangdut, maka jelas pengunjung Pura Sekartaji juga
akan terganggu. Berbagai objek dengan tipe aktivitas yang berbeda terdapat dalam
jarak yang berdekatan, namun hanya dihubungkan dengan satu akses. Objek
wisata olah raga trekking di daerah pegunungan, Wisata spiritual dan sejarah di
Goa Selomangleng, Makam Mbah Boncolono, dan Pura Dewi Sekartaji, serta
jarak yang dekat, sekali waktu mementaskan kesenian tradisional jaranan, atau
musik dangdut. Akibatnya pada hari Minggu dan hari libur lain, kebisingan sangat
terasa karena lalu lintas dan mobilitas wisatawan yang cukup padat dari satu objek
dan tepi jalan. Belum adanya konsep pengelolaan kawasan secara terpadu menjadi
Problem lain yang kini muncul terkait dengan pembangunan kolam renang
dan taman hiburan adalah belum jelasnya konsep pengelolaan, apakah akan
dikelola oleh Kantor Pariwisata, perusahaan daerah, atau pihak swasta. Sehingga
sangat disayangkan, kolam yang secara fisik sangat megah dan dibangun dengan
sangat besar. Bila dijumlahkan, biaya yang telah dikeluarkan pemerintah untuk
hingga tahun 2004 telah mencapai sekitar Rp 11,9 milyar lebih. Di luar itu, khusus
dana sebesar Rp 19 milyar. Sayangnya hingga kini belum ada data yang jelas
mengenai besarnya pendapatan pemerintah pada kurun waktu yang sama, sebagai
hasil dari investasi dengan jumlah tersebut. Data yang ada terkait hal ini secara
ringkas sempat terungkap dalam Lampiran II LPJ Akhir Masa Jabatan Walikota
Kediri Tahun 1999-2004. Jumlah pendapatan pemerintah dari sektor ini ternyata
masih sangat rendah bila dibandingkan dengan biaya yang telah dikeluarkan.
Pendapatan asli daerah melalui retribusi seperti yang tertera dalam Tabel 5.8
Tabel 5.8
Realisasi Pendapatan Sektor Pariwisata Tahun 2001-2003
Realisasi Pendapatan
No Uraian Tahun Tahun Tahun Anggaran
Anggaran Anggaran 2003 (s.d. 31
2001 2002 Oktober 2003)
1 Retribusi kios kawasan - Rp 2.238.000 Rp 2.694.000
wisata Goa Selomangleng
2 Retribusi tempat khusus Rp 906.200 Rp 1.023.600 Rp 1.289.500
parkir di Selomangleng
110
target dan proyeksi, kapan bisa mencapai titik impas dan kapan dapat meraih
profit atas investasi yang telah dilakukan. Keberadaan infrastruktur fisik, seperti
kolam renang yang indah serta jalan tembus memang mampu mengangkat citra
diperhitungkan ke depan adalah bagaimana agar investasi yang besar ini dapat
(Soekadijo, 2000: 25), sehingga ada sejumlah aspek yang perlu dipelajari. Aspek
pertama, yaitu wisatawan. Kajian mendalam terhadap aspek ini ternyata belum
wisatawan yang ingin didatangkan ke Kota Kediri. Saat ini memang sudah ada
wisatawan yang datang, namun umumnya mereka adalah penduduk dari daerah di
sekitar Kota Kediri, sebagian besar adalah penduduk dari daerah tetangga yaitu
di masa depan kawasan ini dapat dikembangkan menjadi pusat wisata pada
lingkup regional di sekitar eks karesidenan Kediri, yang meliputi Kota Kediri,
Trenggalek, dan Kabupaten Blitar. Selama ini wisatawan yang sudah datang ke
besar masih merupakan warga lokal atau warga dari wilayah tetangga tersebut.
benar-benar optimal, daya tarik yang ada harus dapat menarik kedatangan
wisatawan dari kota-kota besar, bahkan luar pulau. Daya tarik yang dapat dilihat
dan aktivitas dilakukan adalah situs bersejarah Goa Selomangleng dan benda-
jembatan lama Sungai Brantas yang umumnya berada dalam kondisi yang kurang
terawat.
daya tarik wisata dengan tipe kegiatan wisata yang berbeda dan berpotensi untuk
1. Goa Selomangleng
112
ini. Karena di goa ini terdapat peninggalan bersejarah yang khas, yang tidak
ditemukan di daerah lainnya di sekitar Kota Kediri. Namun hingga kini belum ada
pemandu wisata yang memiliki pemahaman tentang sejarah goa, dan makna-
tidak lebih dari goa yang berisi pahatan, tidak lebih dari itu. Tidak adanya cerita
tentang goa ini membuatnya belum memiliki daya jual sebagai objek wisata.
wisatawan asing dari segmen khusus. Wisatawan yang tertarik pada objek-objek
bersejarah seperti ini umumnya berasal dari kalangan berpendidikan yang sangat
Objek ini selayaknya diposisikan sebagai objek inti, menjadi ikon kepariwisataan
dokumentasi kesejarahan goa inilah yang dapat menjadi daya tarik dan
pemerintah hanya menjual daya tarik goa secara “fisik”, tanpa adanya sejarah
2. Museum Airlangga
113
Tema objek wisata museum ini masih merupakan kelanjutan dari Goa
juga sama, harus ada pemandu yang mampu memberikan penjelasan tentang
akan memiliki apresiasi yang lebih mendalam. Mereka hanya akan melihat koleksi
benda bersejarah tersebut tidak lebih dari kumpulan batu-batu yang diukir.Untuk
wisatawan. Kondisi ini sangat jauh berbeda dengan kondisi museum di tanah air
berharga. Masalah ini nampaknya menjadi masalah yang rumit dan sistemik di
UNESCO tahun 1972 tentang perlindungan aset budaya atau benda peninggalan
sejarah. Tentu saja kondisi ini sangat ironis, mengingat Indonesia merupakan
negara yang memiliki aset budaya terbesar di dunia. Padahal bila pemerintah
dan sekitarnya. Namun pura ini tidak hanya dapat berfungsi sebagai tempat
di Bali kini tengah berkembang kebiasaan untuk melaksanakan tirta yatra, yaitu
dituju oleh umat Hindu di Bali tidak hanya pura-pura di Bali, melainkan juga di
luar daerah, termasuk di Jawa Timur. Pura-pura di Jawa Timur yang telah umum
menjadi objek wisata spiritual umat Hindu misalnya Pura Blambangan dan Alas
Purwo di Banyuwangi, Pura Mandara Giri di Lumajang, dan Pura Semeru di kaki
Gunung Semeru. Bila Pura Dewi Sekartaji telah dikenal luas, para pelaku wisata
spiritual ini akan menjadikannya sebagai salah satu objek yang perlu dikunjungi.
Pura-pura di luar Bali yang telah dikenal luas dan menjadi tujuan tirta yatra tentu
pemangku pura setempat, beberapa kali umat Hindu dari Bali telah mulai datang
ke pura ini. Uniknya, informasi yang mereka dapatkan tidak diperoleh melalui
pura ini berkembang dari mulut ke mulut. Bila segmen wisata spiritual ini
didatangkan, baik dari sekitar Kota Kediri, maupun dari luar pulau, seperti Bali.
Kota Kediri perlu melakukan upaya-upaya untuk lebih mempopulerkan objek ini.
4. Gunung Klotok
115
Kondisi alamnya menunjukkan gunung ini dapat menjadi objek wisata alam,
telah melakukan aktivitas wisata alam di gunung ini. Yang diperlukan adalah
itu juga perlu dibuat jalur trekking/pendakian agar wisatawan yang baru datang
Bukit Maskumambang yang tidak terlalu tinggi, juga dapat menjadi objek
wisata alam. Selain itu, di puncak bukit ini juga terdapat Makam Mbah Boncolono
dan Tumenggung Mojoroto sehingga wisata spiritual juga dapat dilakukan pada
objek ini. Jalan bertangga yang telah dibangun menuju makam akan semakin
topografinya yang melintasi perbukitan, jalan ini juga dapat menjadi jalur bagi
olah raga bersepeda atau pun lintas alam. Pemandangan Kota Kediri dari kejauhan
dapat terlihat dari jalan ini, sehingga merupakan daya tarik tersendiri.
Tidak semua orang tertarik dengan wisata sejarah. Ada pula yang ingin
daya tarik tambahan di kawasan ini. Ketika penelitian ini dilakukan objek Taman
116
Hiburan belum dibangun. Namun kemegahan kolam renang sudah terlihat, dan
bila taman hiburan ini telah tuntas tentu akan terlihat lebih megah lagi.
Di luar kawasan tersebut juga masih terdapat objek yang dapat menjadi
daya tarik pendukung, seperti Jembatan Lama Sungai Brantas , Dermaga Sungai
Brantas untuk wisata bahari, Makam Mbah Wasil untuk wisata spiritual, Mal Sri
Ratu dan Golden serta kawasan Jalan Dhoho, Yos Sudarso, Pattimura dan Taman
Sekartaji untuk wisata belanja. Objek lainnya, yang sudah ada dari dulu, yaitu
Taman Hiburan Pagora dan Kolam Renang Tirtoyoso juga bisa dikembangkan
menjadi objek wisata keluarga dan olah raga. Keberadaan Stadion Brawijaya dan
klub Sepak Bola Persik sebenarnya juga bisa dikelola menjadi objek wisata olah
berada di tiga kecamatan, serta Pabrik Rokok Gudang Garam juga dapat
objek pabrik ini misalnya para pelajar, untuk memberikan wawasan mengenai
proses pengolahan suatu komoditi mentah hingga menjadi komoditi yang siap
dipasarkan.
penjajahan Belanda yang hingga saat ini masih digunakan sebagai sarana
transportasi. Daya dukung jembatan ini jelas telah tidak memadai untuk
tengah kota, akses terdekat hanya melalui jembatan lama. Karena itu pemerintah
menjaga kelestarian jembatan lama sebagai salah satu objek bersejarah. Untuk
mengelola sungai ini sebagai objek wisata, pemerintah juga telah membangun
Dermaga Jayabaya di Sungai Brantas pada tahun 2001. Namun sayangnya fasilitas
restoran apung dan pusat jual ikan tersebut belum dapat menarik investor
Selain itu, yang selama ini nampaknya luput dari perhatian adalah
Belanda, dan kini ini menjadi aset pemerintah, dalam hal ini PT Perkebunan
Negara (PTPN) XI. Mungkin saja ada bekas-bekas serdadu Belanda yang
memiliki kenangan tersendiri ketika pernah ditugaskan di kota ini. Sejauh ini
Kantor pariwisata dan Budaya belum memiliki data mengenai wisatawan minat
masuk menuju kawasan wisata Goa Selomangleng, yaitu dari Desa Sukorame,
Kecamatan Mojoroto. Pada tahap awal, masalah aksesibibilitas ini diatasi dengan
kawasan wisata. Desa yang sebelumnya gelap gulita, kini telah terang-benderang.
Kendaraan umum yang beroperasi pada jalur ini juga sudah ada, namun kondisi
Keberadaan jalan tembus yang baru dari Desa Lebak Tumpang menuju
Selomangleng yang kini telah tuntas 100% dapat menjadi akses alternatif bagi
pengunjung yang akan mengunjungi kawasan wisata ini. Kondisi jalan yang
sekadar menjadi sarana jalan namun juga menjadi daya tarik tersendiri.
Masyarakat menggunakan jalan tembus ini untuk olah raga bersepeda, jalan santai
Renang mampu meningkatkan citra kawasan ini sebagai pusat kegiatan wisata di
Kota Kediri. Kawasan ini menjadi kian populer, dan masyarakat semakin
melingkupi kota Kediri selalu dilaksanakan pada kawasan ini, seperti sepeda
Ahli waris Mbah Boncolono misalnya, secara swadaya mengeluarkan biaya untuk
Maskumambang.
yang ada menjadi suatu daya tarik wisata, yang dipadukan dengan berbagai atraksi
Kawasan Selomangleng dan objek lainnya yang berada di Kota Kediri pada
119
dasarnya dapat saling mendukung satu sama lainnya, dan menarik berbagai tipe
wisatawan. Karena itulah kawasan ini sebenarnya menawarkan daya tarik wisata
yang beragam. Mulai dari wisata sejarah, dengan objek berupa Goa Selomangleng
spiritual yang ditawarkan misalnya dapat berupa tirta yatra di Pura Dewi Sekartaji
pegunungan dan perbukitan, cocok untuk aktivitas pendakian dan lintas alam,
maupun rekreasi yang ditawarkan oleh kolam renang dan taman hiburan yang
sedang dibangun, maupun yang telah rutin diadakan setiap hari Minggu oleh
pengusaha setempat.
Kediri telah mulai terlihat. Pedagang mulai bermunculan di sekitar areal Goa
dan padu, tentu dampak ekonomi pariwisata bagi Kota Kediri akan lebih besar.
yang dilakukan. Sarana-sarana promosi yang dibuat pemerintah, baik berupa iklan,
Objek-objek lainnya menjadi objek pendukung yang juga tak terpisahkan dengan
yang identik dengan Kota Kediri, atau sebaliknya Kota Kediri merupakan daerah
panjang, mengandung resiko yang besar dan melibatkan banyak pihak. Karena itu,
kebijakan idealnya tidak dilakukan dengan cara trial and error (Abidin, 2002: 39).
idealnya tidak boleh terjadi kegagalan mengingat begitu besarnya tenaga, waktu,
pariwisata yang telah ditempuh selama ini. Upaya ini dapat diawali dengan
di Kota Kediri, yang selanjutnya dituangkan dalam sebuah dokumen resmi. Daftar
inventarisasi inilah yang pada tahap berikutnya menjadi dasar dalam penyusunan
pengembangan maupun revitalisasi objek dan daya tarik wisata Kota Kediri.
dapat sesuai atau tidak jauh berbeda dengan kenyataan yang sebenarnya. Semua
121
tahapan dari awal, yaitu inventarisasi potensi wisata hingga tahap pemasaran
dengan segmen wisatawan bagi Kota Kediri ini, berdasarkan pengamatan penulis
wisatawan regional yang datang dari daerah di sekitar Kota Kediri seperti yang
telah berkembang saat penelitian ini dilaksanakan. Selain itu potensi yang ada
juga memungkinkan untuk menarik kedatangan wisatawan dari luar pulau bahkan
mancanegara, melalui wisata budaya yang ada. Hal ini juga seiring dengan
Lingkungan
Kebijakan Lokal,
Nasional, Dan
Internasional
Gambar 5.3
Restrukturisasi Pengembangan Pariwisata Kota Kediri
BAB VI
6.1 Simpulan
berikut:
dengan baik.
123
124
- Inventarisasi dan identifikasi objek dan daya tarik wisata Kota Kediri
seperti wisata alam, wisata olah raga, wisata belanja, serta wisata
pendidikan.
- Pengembangan serta revitalisasi objek dan daya tarik wisata yang ada
sehingga menjadi lebih menarik dan memiliki daya jual yang bersaing
Untuk itu dibutuhkan adanya tim teknis yang secara khusus diberikan
125
6.2 Saran
Pada penelitian ini penulis hanya melakukan studi secara makro dan
promosi pariwisata, serta aspek-aspek lainnya pada level mikro sehingga dapat
Abidin, Said Zainal. 2002. Kebijakan Publik. Jakarta: Yayasan Pancur Siwah.
Agustino, Leo. 2006. Dasar-Dasar Kebijakan Publik. Bandung : Alfabeta.
Anonim. 1999. Perencanaan Pariwisata I. Sekolah Tinggi Pariwisata Bali.
---------- 2005. Microsoft Encarta Encyclopedia. Microsoft Corporation.
----------. 2004. Undang-undang No 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan
Daerah. Departemen Dalam Negeri RI.
Apter, David E. 1987. Pengantar Analisis Politik (terjemahan). Jakarta: LP3ES.
Badan Pusat Statistik Kota Kediri. 2004. Kota Kediri Dalam Angka 2003.
Bafadal, Ibrahim. 2003. Teknik Analisis Data Penelitian Kualitatif dalam
Masykuri Bakri (ed.). Metodologi Penelitian Kualitatif: Tinjauan Teoritis
dan Praktis. Surabaya : Lembaga Penelitian Universitas Islam Malang dan
Visipress.
Bali Post, 5 Juli 2004. Pariwisata Nasional Belum Digarap Maksimal, hlm. 14,
kol.7
Bali Post, 20 Pebruari 2006. Pasien Flu Burung Meningkat, hlm. 1, kol. 6.
Bappeda Kota Kediri. 2000. Data Hasil Pelaksanaan Pembangunan Kota Kediri,
Tahun Anggaran 1998/1999 sampai 2000.
------------------------- 2005. Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM)
Daerah 2005-2009.
Bisnis Internasional. 2005. Harmoni Dalam Perbedaan. Edisi 15 April-15 Mei
2005, hlm. 7.
Capra, Fritjof. 2005. The Hidden Connections: Strategi Sistemik Melawan
Kapitalisme Baru (terjemahan). Yogyakarta: Jalasutra.
Dunn, William N. 2003 Pengantar Analisis Kebijakan Publik (terjemahan).
Yogyakarta: Gadjah Mada University Press.
Dwidjowijoto, Riant Nugroho. 2006. Kebijakan Publik Untuk Negara-Negara
Berkembang. Jakarta : Gramedia.
126
127
Rosenau, James N. 1980. The Scientific Study of Foreign Policy. London: Frances
Pinter.
Roskin, Michael G., Robert L. Cord, James A. Medeiros, Walter S. Jones. 1994.
Poltical Science: An Introduction. New Jersey: Prentice Hall.
Santosa, Setyanto P. 2002. Pengembangan Pariwisata Indonesia dalam
http://kolom.pacific.net.id/ind/setyanto_p._santosa/artikel_setyanto_p._san
tosa/pengembangan__pariwisata__indonesia.html, diakses pada
September 2005.
Silalahi, Ulber. 1999. Metode dan Metodologi Penelitian. Bandung : Bina
Budhaya.
Soekadijo, R.G. 2000. Anatomi Pariwisata: Memahami Pariwisata Sebagai
Systemic Linkage. Jakarta: Gramedia.
Spillane, James. 1997. Pariwisata Indonesia: Siasat Ekonomi dan Rekayasa
Kebudayaan.Yogyakarta: Kanisius.
Stern. Geoffrey. 2000. The Structure of International Society: An Introduction to
the Study of International Relations. London: Pinter.
Strauss, Anselm & Julia Corbin. 2003. Dasar-dasar Penelitian Kualitatif
(terjemahan). Yogyakarta : Pustaka Pelajar.
Suharto, Edi. 2005. Analisis Kebijakan Publik: Panduan Praktis Mengkaji
Masalah dan Kebijakan Sosial. Bandung: Alfabeta.
Sujana, Naya. 2004. Pendekatan Kebudayaan dalam Pembangunan Industri
Pariwisata di Jawa Timur. Dalam Ayu Sutarto & Setya Yuwana Sudikan
(ed.). Pendekatan Kebudayaan dalam Pembangunan Provinsi Jawa Timur.
Jember: Kompyawisda. hlm 123.
Surya, 7 Pebruari 2003. Menanam 26.000 Pohon Untuk Selamatkan
Selomangleng, hal. 17, kol.2.
Surya, 23 Juli 2004. Buang Buceng Robyong Agar Kota Kediri Aman, hal. 18, kol.
1.
Sutopo, H.B. 2003. Pengumpulan dan Pengolahan Data Dalam Penelitian
Kualitatif dalam Masykuri Bakri (ed.). Metodologi Penelitian Kualitatif:
130
www.kotakediri.go.id
131
Lampiran 1
Kegiatan
Pra
Penelitian
Penyusunan
Proposal
Seminar
Proposal
Perbaikan
Proposal
Penelitian
Lapangan
Penyusunan
Laporan
Seminar
Hasil
Penelitian
Perbaikan
Sidang
132
Lampiran 2
Lampiran 3
Peta Kota Kediri
134
Lampiran 4
Lampiran 5
Goa Selomangleng
136
Lampiran 6
Relief Pertapa di Dalam Goa Selomangleng
137
Lampiran 7
Museum Airlangga
138
Lampiran 8
Tumpeng Tosaren
139
Lampiran 9
Kesenian Jaranan
140
Lampiran 10
Ritual Manusuk Sima
141
Lampiran 11
Kirab Prasasti Kediri Jayati
142
Lampiran 12
Pentas Wayang Orang Dalam Rangka Hari Jadi Kota Kediri
143
Lampiran 13
Festival Panji-Galuh
144
Lampiran 14
Pura Dewi Sekartaji
145
Lampiran 15
Mesjid Agung
146
Lampiran 16
Walikota, Pejabat, dan Masyarakat Memantau Hutan Maskumambang
147
Lampiran 17
Pawai Budaya Dalam Rangka Hari Jadi
148
Lampiran 18
Taman Hiburan Pagora
149
Lampiran 19
Pertandingan Sepak Bola di Stadion Brawijaya
150
Lampiran 20
Wisata Olah Raga di Jalan Tembus Lebak Tumpang-Selomangleng
151
Lampiran 21
Pusat Penjualan Tahu Takwa di Kota Kediri
152
Lampiran 22
Objek Wisata Pendidikan di Pabrik Rokok Gudang Garam
153
Lampiran 23
Pedagang di Bibir Goa Selomangleng
154
Lampiran 24
Coretan di Dinding Goa Selomangleng