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Legislación y regulación de prácticas desleales del comercio internacional en México

Legislación y regulación de prácticas desleales del comercio internacional en México

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Cuales son las prácticas desleales del comercio internacional y quien las regula.
Cuales son las prácticas desleales del comercio internacional y quien las regula.

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PRACTICAS DESLEALES EN EL COMERCIO INTERNACIONAL

SOLUCION DE CONTROVERSISAS
Los paises pueden celebrar tratados de libre comercio y acuerdos comerciales donde se incluyan mecanismos de solución de controversias que se pueden accionar en el supuesto de presentarse alguna diferencia en materia de prácticas desleales de comercio internacional y de salvaguardas.

Tratados Internacionales
En tratados celebrados por México, debe entenderse cualquier "acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el derecho internacional, así como aquellos celebrados entre México y organizaciones internacionales.

Tratados Comerciales
México es a nivel mundial el país número uno respecto a tratados comerciales logrados con otros países.

Tratado de Libre Comercio de América del Norte
El TLCAN, por ejemplo, prevé mecanismos para la solución de controversias comerciales. Asímismo, el acuerdo establece un procedimiento de arbitraje que autoriza a las empresas privadas para demandar a los gobiernos, en los casos en que éstas declaren una infracción a los derechos del TLCAN.

Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles 1948 GATT Era parte del plan de regulación de la economía mundial tras la Segunda Guerra Mundial, incluía la reducción de aranceles y otras barreras al comercio internacional.

Ingreso de México
México ingresa al GATT en 1986

Organización Mundial de Comercio
► La

Organización Mundial del Comercio (OMC) es la única organización internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países.

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO OMC
► Los pilares sobre los que descansa la OMC, son los

Acuerdos que han sido negociados y firmados por la gran mayoría de los países que participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos o congresos.

La Organización Mundial de Comercio (OMC)
El objetivo es apoyar a los productores de bienes y servicios, exportadores e importadores para llevar a cabo sus actividades mediante la conformidad de sus Miembros en principios y acuerdos comerciales. Y evitar las Prácticas Desleales del Comercio Internacional, como Subvenciones y Dumping.

La OMC obtiene la mayoría de sus ingresos para su presupuesto anual de las contribuciones señaladas a los 152 paises miembros. Estas contribuciones se establecen con arreglos institucionales a una fórmula basada en la participación en el comercio internacional.
► Estados

Unidos 25.094.574 francos suizos 14% presupuesto

SOLUCION DE CONTROVERSISAS
El procedimiento previsto por la OMC para resolver los desacuerdos comerciales en el marco institucional sobre Solución de Diferencias es vital para garantizar el cumplimiento de las normas y asegurar así la fluidez del comercio internacional.

SOLUCION DE CONTROVERSISAS
Para plantear una diferencia comercial sera cuando un gobierno Miembro, considera que otro gobierno Miembro, está infringiendo un acuerdo o un compromiso que había contraído en el marco de la OMC. Los Acuerdos de la OMC son obra de los propios gobiernos Miembros: los Acuerdos son el resultado de las negociaciones de los Miembros.

SOLUCION DE CONTROVERSISAS
► La

responsabilidad para la solución de las diferencias recae en última instancia en los gobiernos Miembros a través del Órgano de Solución de Diferencias de la OMC.

ANTECEDENTES EN MEXICO
► El

sistema mexicano contra prácticas desleales de comercio internacional se creó en 1986 a raíz de los cambios en la política comercial de México, marcados por la apertura comercial y el ingreso al GATT, actualmente OMC.

Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales.
►A

partir de esa fecha, y en la medida donde más sectores de la industria nacional acudan a dicho sistema, fue necesario conformar a partir de 1993 lo que hoy se conoce la Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales UPCI.

La Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales
► Es

la unidad administrativa del Gobierno de México encargada de llevar a cabo investigaciones en materia de prácticas desleales de comercio internacional y salvaguarda.

La Unidad de practicas Comerciales Internacionales
► ►

FUNCIONES: Tramitar y resolver las investigaciones en materia de prácticas desleales de comercio internacional Y determinar las cuotas compensatorias que resulten de dichas investigaciones; Tramitar y resolver las investigaciones en materia de salvaguarda, Y recomendar al Presidente de la República las medidas que resulten de dichas investigaciones;

UPCI tiene entre sus funciones
► Ofrecer

asistencia a los exportadores mexicanos involucrados en investigaciones contra prácticas desleales de comercio internacional y salvaguarda en el extranjero, para la adecuada defensa de sus intereses; en la defensa de las resoluciones dictadas por la SE ante los mecanismos alternativos de solución de controversias derivados de los tratados

► Intervenir

UPCI tiene entre sus funciones
► Fungir

como unidad técnica de consulta para la SE y otras dependencias del gobierno mexicano en las materias de su competencia y en negociaciones comerciales internacionales.

ORGANIZACIÓN INTERNA DE LA UPCI

Es un Organo interdisciplinario de la SE, se encuentra organizado en una Jefatura de Unidad, tres Direcciones Generales Adjuntas (DGA) y 24 direcciones responsables de las distintas sectores involucrados en las investigaciones por prácticas desleales y salvaguardas.

MARCO LEGAL

La legislación mexicana en materia de prácticas desleales de comercio internacional está integrada, principalmente, por los siguientes instrumentos jurídicos: Ley de Comercio Exterior Reglamento de la Ley de Comercio Exterior Los Acuerdos de la OMC - Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 - Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994 (Acuerdo Antidumping)

► ► ► ►

MARCO LEGAL DE PRACTICAS DESLEALES
-Acuerdo sobre Compensatorias Subvenciones y Medidas

- Acuerdo sobre Salvaguardias - Acuerdo sobre la Agricultura Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la Solución de Diferencias

- Tratados y Acuerdos Comerciales Internacionales

LEY DE COMERCIO EXTERIOR

Regula y promueve el comercio exterior, la economía del país y la estabilidad de la producción nacional.

LEY DE COMERCIO EXTERIOR
► ART 5: Facultades de la Secretaria de Economía

Otorga permisos previos y asignar cupos de exportación e importación.

LEY DE COMERCIO EXTERIOR
Tramita y resuelve las investigaciones en materia de prácticas desleales de comercio internacional, y determinar las cuotas compensatorias que resulten de dichas investigaciones. Asesora a los exportadores mexicanos involucrados en investigaciones en el extranjero en materia de prácticas desleales de comercio internacional y medidas de salvaguarda.

LEY DE COMERCIO EXTERIOR

ART 15.- En que casos Salvaguardias.

pueden establecerse las medidas de

I. Para asegurar el abasto de productos destinados al consumo básico de la población y el abastecimiento de materias primas a los productores nacionales o para regular o controlar recursos naturales no renovables del país, de conformidad a las necesidades del mercado interno y las condiciones del mercado internacional.

LEY DE COMERCIO EXTERIOR
► ARTÍCULO

28: Se consideran prácticas desleales de comercio internacional la importación de mercancías en condiciones de: o Subvenciones en el país exportador, ya sea el de origen o el de procedencia, que causen daño a una rama de producción nacional de mercancías idénticas o similares.

► Dumping

Subvención
► ►

ARTÍCULO 37: Se entiende por Subvención: I. La contribución financiera que otorgue un gobierno extranjero, sus organismos públicos o mixtos, sus entidades, o cualquier organismo regional, público o mixto constituido por varios países, directa o indirectamente, a una empresa o rama de producción o a un grupo de empresas o ramas de producción y que con ello se otorgue un beneficio.

Subvención
► Asimismo,

los subsidios pueden constituir una transferencia explícita o implícita. Las trasferencias explícitas implican la erogación de fondos públicos como por ejemplo, las infusiones de capital, las asunciones de pasivos, etc. transferecias implícitas, por su parte, disminuyen la recaudación fiscal, tal como sucede en el caso de las

► Las

¿En que consiste el procedimiento antisubvención?
► El

procedimiento administrativo consiste en una investigación que tiene como objetivo determinar la existencia o no de las subvenciones, su cuantificación y determinación sobre si son compensables y si causaron daño a la rama de producción nacional. Si este es el caso, el procedimiento concluye con la aplicación de una cuota compensatoria definitiva.

Dumping
► Dumping:

Es la introducción de mercancías al territorio mexicano a un precio inferior al precio que dicha mercancía se vende para el consumo interno en el país exportador.

Dumping
► El

precio estimado se define como el precio de las ventas internas en el país exportador, es el precio de exportación a un tercer país. Este último es un precio que se calcula a partir de la suma de los costos unitarios (fijos y variables), los gastos generales y un margen de utilidad razonable.

¿En qué consiste el procedimiento antidumping?
► El

procedimiento administrativo consiste en una investigación para determinar si existen importaciones de mercancías en condiciones de discriminación de precios que causen daño, amenaza de daño o rezago a una rama de producción nacional en un periodo determinado. Si este es el caso, el procedimiento concluye con la aplicación de una cuota compensatoria definitiva.

Cuotas Compensatorias
► Son

medidas no arancelarias impuestas por un Estado como resultado de una investigación antidumping o antisubvención, y tienen por objeto eliminar los efectos negativos de las prácticas desleales de

Salvaguarda
► ARTÍCULO

45: Las medidas de salvaguarda son aquellas que regulan o restringen temporalmente las importaciones de mercancías idénticas, similares o directamente competidoras a las de producción nacional en la medida necesaria para prevenir o remediar el daño grave a la rama de producción nacional de que se trate y facilitar el ajuste de los productores nacionales.

Salvaguardas

Estas medidas sólo se impondrán cuando se haya constatado que las importaciones causan o amenazan causar un daño grave a la rama de producción nacional. Las medidas de salvaguarda podrán consistir, entre otras, en aranceles específicos o ad-valorem, permisos previos o cupos, o alguna combinación de los anteriores.

Salvaguardias
► Las

mercancías sujetas a salvaguardias se identificarán en términos de sus fracciones arancelarias y nomenclatura que corresponda de acuerdo con la Tarifa de la Ley del Impuesto General de Importación y de Exportación.

Permisos Previos

Permisos Previos
El permiso previo de importación o exportación es la licencia o autorización para que los interesados puedan importar o exportar legalmente mercancías que están sujetas a dicho requisito por parte de la Secretaría de Economía.

Permisos Previos
Es un instrumento utilizado por la SE en la importación y exportación de bienes sensibles, para preservar la seguridad nacional y la salud de la población, así como controlar la explotación de los recursos naturales y preservar la flora y la fauna, regulando la entrada de mercancías.

Permisos Previos
De los bienes sujetos al requisito de permiso previo de importación tenemos, productos petroquímicos, maquinaria usada, vehículos, prendas de vestir, computadoras, armamento, llantas usadas, entre otros.

Permisos Previos
La SE indica en los permisos las modalidades, condiciones y vigencia a que se sujeten, el valor y la cantidad o volumen de la mercancía por importar y la información o requisitos que sean necesarios, se puede solicitar su modificación o prórrogas.

Permisos Previos
Los permisos, para su control, se expiden en papel seguridad o en tarjeta inteligente para su descargo electrónico. Fundamento: Artículos 21 y 22 de la Ley de Comercio Exterior y 22 y 23 de su Reglamento

Cartas Cupo

Cupos
Con la entrada en vigor del TLCAN, se estableció el certificado de cupo de importación, con objeto de llevar un control de los cupos negociados al amparo de los Tratados.

Cupos
Se entiende por Cupo una cantidad determinada de mercancías que entrarán bajo un arancel preferencial (arancel cupo) a la importación, durante un tiempo determinado, es decir, tendrán una vigencia, la cual se establece en el cuerpo del Certificado de Cupo.

Cupos
La Ley de Comercio Exterior , establece la restricción para la entrada de mercancías hasta un cierto monto, en el concepto "cupo máximo" y, establece el cupo dentro de un “arancel-cupo", que permite obtener un instrumento que si bien se refiere a importaciones o exportaciones en condiciones preferentes.

Cupos
► El

arancel que se aplicará al Cupo es totalmente independiente del arancel normal establecido en la Tarifa, lo que permitirá mayor dinamismo a su aplicación.

Cupos
Con el concepto de Cupo, México puede sustituir un permiso previo a la importación por un arancel tan elevado como sea necesario para proteger a la cadena productiva correspondiente y crear un cupo al amparo de un arancel-cupo, con objeto de permitir las importaciones necesarias para complementar la oferta nacional e ingresen al país en condiciones similares al exterior.

Cupos
Sin constituirse en un elemento para la elevación de precios al consumidor cumpla, con el compromiso de incrementar flujos comerciales con los países con los que México ha firmado tratados, de los productos que son de interés para cada una de las partes, sin lastimar a la producción nacional.

Cupos
Importar o exportar al amparo de un cupo otorga una ventaja comparativa al beneficiario, por lo que la Secretaría de Economía pone singular cuidado en la administración de los mismos.

Cupos Vigentes 2009
TLCAN / OMC UNILATERALES / TLCUE / TLCAELC / Importación Maíz Frijol Leche en polvo

Huevo

Cebada y Malta

Manzana

Bienes Textiles Automóviles

Escobas

Cupos Vigentes 2009
Exportación
Leche y crema Hilados Jarabes

Miel

Flores Naturales

Calzado

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