Norm a Bsica del Sis tema de Crdito Pblico

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NOR MAS BAS IC AS DEL S IS TEMA DE C REDITO P UBLICO Re s oluc i n S uprem a N 218041 La P az , 29 de julio d e 1997 Vis t os y C o ns ide rand o: Que la Constitucin P oltic a del Es tado, Cdigo de Com e rcio y de m s le ye s y disposicione s que s e indic an, re lacionadas c on e l Cr dito P blico. - Cons titucin Poltica de l Es tado, Art. 59 num e ral 5, 109, 110 y ltim a parte del A rt. 113, Art. 150, l52 y 185. - C digo de C om e rcio de 1977, Art. 779, 784 y 785, c on las m odific acione s inc orporadas e n la Le y 1732 de 29 de novie m bre de 1996, otorgan al Banco Ce ntral de B olivia fac ultade s para lim itar las e m is iones de ttulos v alore s y la participacin de la actual S upe rinte nde ncia de V alore s . - Le y Orgnic a de Municipalidade s de 10 de e nero de 1985 e n s us artculos 19, num e ral 10, A rt. 52, 64, 68 y 106 sobre atribucione s del C onc ejo y de la J unta Municipal y facultad de e m is in y adquis icin de v alore s financie ros , s us c ripcin de c ontratos y form ulacin de pre s upues tos. - Le y de A dm inis tracin y C ontrol Gube rnam e ntal, Le y 1178 de 20 de julio de 1990, Art. 11 y 18, s obre e l S is te m a de Tes ore ra y Cr dito Pblic o y la com patibiliz acin e Inte gracin de los S is tem as de Adm inis tracin del s ec tor financie ro con los plane s de m ediano y largo plaz o, la poltic a m one taria, los ingre s os alc anz ados y el financiam ie nto dis ponible , m ante ni ndos e e l c arc ter unitario e inte gral de la form ulacin de l pres upue sto, de la tes orera y del c r dito publico. - Le y de l P ode r Eje cutivo, Le y 1493 de 17 de s e ptie m bre de 1993, Art. 27 m odific a e l Art. 22 de la Le y 1178, e ncom e ndando al Minis terio de Hacie nda la re ctora del S is te m a de Te s ore ra y C rdito P blico y s u De c re to R e glam e ntario 23660 de 12 de oc tubre de 1993. - Le y de l Banco C e ntral de B olivia, Le y 1670 de 31 de octubre de 1995, A rt. 1, 2, 21 y 29 inc. a), b) e i), re fe ridos a la c apacidad de l B anc o Em is or para e m is in de m one da, re gis tro de la de uda pblic a, funcione s de A ge nte Financie ro de l Gobie rno pago de de uda pblic a ex terna por c uenta de l Tes oro Nacional y participacin e n re ne gociacin y conve rs in de de uda pblic a e xte rna. - D.S . 2387l y 23932 de 30 de s e ptiem bre de 1994 y 23 de dicie m bre de 1994 cre ando e l Cons e jo Nacional de Poltic as Macroe c onm icas y s us atribuciones , y Que corre s ponde al Organo R e c tor e m itir las Norm as Bs icas de los S is te m as de Adm inis tracin y velar por s u com patibilizacin e inte grac in c on los S is tem as Nacionale s de Planificacin (S IS P LA N) y de Inv e rs in P blica (S NIP). RES UELVE: Aprobar las Norm as B s icas de l S is te m a de Cr dito Pblico e n s us III ttulos , 12 c aptulos y 50 artculos que e n anex o form a parte de la pre s e nte R es olucin S uprem a. Re gstre s e , Com unque s e y Archve s e .

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NOR MAS BAS IC AS DEL S IS TEMA DE C REDITO P UBLICO TITULO I DIS POSICIONES GENERALES CAP ITULO I AS PEC TOS GENER ALES Artc ulo 1.- (S is t e m a de Cr d ito Pblic o) El S iste m a de Cr dito P blic o e s un conjunto de principios, norm as , proc e s os y funcione s para la e ficiente y e ficaz ge s tin de la deuda pblica e n e l m arc o de la adm inis tracin financie ra gube rnam e ntal. El S iste m a de Cr dito P blic o re gula las ope racione s re lativas a la captacin y adm inis tracin de re c ursos financie ros, obte nidos por la va de l e nde udam ie nto pblic o inte rno o e xte rno, c onte m plados e n e l Pres upue s to Ge neral de la N acin, y de stinados al financiam iento de inv e rs ione s o de gas tos e n los que el s e ctor pblic o e s de ficitario, a cubrir de s e quilibrios financie ros tem porale s que pre s e nte el e je rcicio fis c al o ate nde r cas os de em e rge ncia. Los com pone ntes de l S is tem a de Cr dito P blico s on: la de uda pblic a inte rna y la de uda pblica e xte rna, se an e s tas de corto o largo plaz o. Artc ulo 2.- (Obje tivo s de las Norm as Bs ic as ) Las Norm as B s ic as del S is te m a de Cr dito Public o tie ne n com o obje tivos : a. De finir un conjunto de proc es os que as e gure n la eficaz y e ficie nte adm inis tracin de las ope racione s de cr dito pblic o, e n e l m arco de la adm inistracin financie ra gube rnam e ntal. b. Proporcionar crite rios tc nico-adm inis trativos para la c aptacin de re curs os inte rnos y exte rnos por la v a de l e nde udam ie nto pblico, a nive l nacional, departam e ntal y m unicipal. c. Estable c er com pe tencias y re s pons abilidade s de los niv ele s de organizacin de l S is te m a de Cr dito Pblico. d. De te rm inar el alcance de la inte rre lacin entre e l S is tem a de C rdito P blic o y los de m s sis tem as de adm inis tracin y c ontrol gube rnam entale s re gulados por la ley 1178 y c on el S is te m a Nacional de Inve rsin Pblica (S NIP ). Artic ulo 3.- (Princ ipio s d e las Norm as Bs ic as ) Los principios que s us te ntan las N orm as Bs icas de l S is te m a de C r dito P blico s on: a. S os tenibilidad, que de be ase gurar que la de uda pblic a no am e nace la e s tabilidad de la e conom a e n s u c onjunto. b. Eficie ncia, que de te rm ina que las ope rac ione s de c r dito pblico de be n c ontratars e cons ide rando las tas as , los plaz os y las c ondicione s m s conve nie nte s a los fine s de l E s tado. c. Ce ntraliz acin, que e stable c e que las de cis ione s re feridas al e nde udam ie nto pblico e s tn s upe ditadas a proce s os ce ntraliz ados de inicio de operaciones de cr dito pblic o, aunque s u ne gociacin, contratacin, utilizacin, se rvicio y re gis tro pue dan re aliz ars e a nive l de s ce ntralizado.
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d. Oportunidad, trans pare ncia y v alide z de la inform acin, que facilite la tom a de de cisione s re fe ridas a la c aptacin, as ignacin y m ane jo de re c urs os financie ros , obte nidos por va del e nde udam ie nto, m inim izando rie s gos y /o la adquis icin de re cursos de alto c osto e n t rm inos relativos . Artc ulo 4.- (Am bit o d e aplic ac i n) Las Norm as B sic as del S is te m a de Cr dito Pblic o s on de us o y aplicacin obligatoria en todas las e ntidade s del s e ctor pblico s e aladas en los Artculos 3 y 4 de la Ley 1178, que participe n e n ope racione s de cr dito pblic o. Artc ulo 5.- (Nive le s d e Org aniz ac i n d el S is te m a) El S iste m a de C r dito Pblic o e s tar conform ado por los s iguie nte s niv ele s : a. Niv e l norm ativ o, que c orre sponde al Organo R e ctor de e s te s is te m a o la autoridad de le gada por s te , c uyas atribucione s bs ic as e stn dete rm inadas e n los A rtc ulos 11 y 20 de la Le y 1178 de 20/07/90. b. Niv e l c ons ultivo, que c orre s ponde al Banco Ce ntral de Bolivia, e n s u c alidad de age nte financie ro de l Gobie rno y Organo R e ctor de todo s iste m a de captacin de re c urs os e interm e diacin financie ra, al C ons ejo de Polticas Macroec onm ic as y otras e ntidade s re spons able s de ve lar por la s oste nibilidad de la de uda pblica. c. Niv e l e je cutivo, que corre s ponde a las Unidade s E s pe cializ adas del Minis te rio de Hacie nda, que tie ne n la re s ponsabilidad de as e gurar una e ficaz y e ficie nte ge s tin de la de uda pblica. d. Niv e l ope rativ o, c ons tituido a nive l c e ntraliz ado por las Unidade s T cnicas Operativ as del Minis te rio de Hac ie nda y a nive l de s ce ntraliz ado por las Unidade s Tc nicas Ope rativas de pe ndie nte s de los Te s oros De partam e ntale s , de los Gobie rnos Municipale s y de las unidade s de s ervicios de te s ore ra que opere n e n e l re s to del S e ctor Pblic o nacional, re s pons ables de cum plir y hace r cum plir las pre s e nte s Norm as Bsic as e n e l m bito de su c om pe te ncia. Artc ulo 6.- (C om pet e nc ias d el Org ano Re ct or) El Minis te rio de Hacie nda, e n calidad de Organo R e ctor de l S is te m a de Cr dito Pblico, e jerce r s u com pe te ncia e n los s iguie nte s as pe ctos : a. Form ular la poltica de e nde udam ie nto pblico nacional y de re ne gociacin de la de uda pblic a e xte rna, e n c oordinacin con la poltic a fis cal, financie ra, m one taria, e conm ica y s ocial del Estado, conside rando las dire c tric es del Cons ejo Nacional de P olticas Macroe conm icas . b. Form ular la e s trate gia de e nde udam ie nto pblico nacional, incluy e ndo las condicione s de re ne gociacin y de adm inis tracin futura de la de uda pblic a inte rna y e xte rna. c. Program ar anualm ente e l cr dito ex te rno, de ac ue rdo a los re que rim ie ntos de inv e rs in, situacin e xte rna y plane s operativ os anuales de las e ntidade s de l s e ctor pblic o. d. Contratar la de uda pblic a ex terna, por m andato de la R e pblic a. e . Acordar con e l Banco Ce ntral de B olivia los t rm inos y c ondiciones que re girn la ac tuacin de s te e n calidad de age nte financie ro del Gobierno.
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Artc ulo 7.- (C om pet e nc ias d e las Unid ad e s Es pe c ializadas de l Minis t erio de Hac ie nda) Las Unidades Es pe cializadas de l Minis te rio de Hacienda, e n e l m bito de la ne gociacin de la de uda pblica ex te rna y de la adm inis tracin de la de uda pblic a nacional, re s pe ctiv am e nte , eje rce rn s u com pe te ncia e n los s iguie nte s as pe ctos : a. Estable c er las caracte rs ticas , alcance s y condiciones de las ope racione s de cr dito pblic o que re alice n las e ntidade s de l s e ctor pblico. b. Coordinar c on las m xim as autoridades eje c utiv as de las entidades e je c utoras y/o de udoras del s e ctor pblico, las ofe rtas de financiam iento dis ponible s y com patibilizarlas con e l Program a de Re que rim ie nto de Financiam ie nto ge ne rado por el S iste m a Nacional de Inv e rs in Pblica (S NIP). c. Constituir la ins tancia de c oordinacin interinstitucional para optim izar el proc e s o de utiliz ac in de los re curs os de la deuda pblica e xte rna. d. S upervis ar el c um plim ie nto del se rv icio de la de uda pblic a, e n bas e a las e s tim acione s y proye ccione s pres upue s tarias elaboradas . e . Todas las dem s que e l Organo R ec tor del S is te m a de Cr dito Pblic o le s as igne m e diante norm a e xpre s a. Artc ulo 8.- (C om pet e nc ias d e las Unid ad e s T c nic as Op erativ as ) Las Unidade s T c nic as Ope rativ as a las que hace re fe re ncia el incis o c de l A rtc ulo 5 de las pre s e nte s Norm as Bs icas , e je rc e rn s u com pe te ncia e n los s iguie nte s t rm inos : a. Niv e l C e ntraliz ad o : Unidade s T cnicas Ope rativ as de las Unidade s Es pe cializadas depe ndie nte s de l Ministe rio de Hacie nda, e n funcin de los alcance s t c nicos dete rm inados por las pre s e nte s Norm as Bs icas y los R e glam entos que pue dan em itirs e , e s tarn e nc argadas de : 1) Estable c er los proce dim ie ntos que rijan la adm inis tracin de la de uda pblica a nive l nacional, de partam e ntal y m unicipal, y 2) Efe ctuar e l s e guim ie nto y e v aluacin de las operaciones de cr dito pblic o, con las s iguie nte s atribucione s e n funcin de l tipo de operacin de cr dito pblic o: i) Re gistrar, c on c arcte r pre vio a la ne gociacin y contratacin, la de uda pblica e xte rna e inte rna, de corto y largo plaz o que las e ntidades de l s e c tor pblico re quie ran e fe ctuar, s ie m pre que s e s uje te n a los lm ite s financie ros e stable cidos e n las pre s e nte s N orm as Bs icas . Apoy ar a las m xim as autoridade s eje cutivas e n la ne gociacin de la de uda public a e xte rna. Canaliz ar, re gis trar y dilige nciar la c ontratacin y s e rvicio de la de uda pblic a e xterna que s e a contratada por la R e pblic a por cue nta de las e ntidade s de pe ndie nte s de la Adm inis tracin Nacional y De partam e ntal, los Gobie rnos Municipale s y e l re s to del s ector pblico De s c e ntralizad o : Unidade s Tc nicas Ope rativ as de pe ndie nte s de los Te s oros

ii)

iii)

b. Niv e l

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De partam e ntale s, de los Gobie rnos Municipale s y de las unidade s o s e rvicios de tes ore ra que ope ren e n e l re sto de l s e c tor pblico nacional, de finidas e n las Norm as Bs icas de l S is te m a de Tes ore ra del E stado, eje rce rn s us c om pe te ncias e n e l m arco de las pre s e nte s Norm as B sicas y s us R e glam e ntos y los alcance s de la Le y 1654 de 28/07/95, de la Ley 696 de 10/01/85, s egn corre sponda. Estas Unidade s se rn re s ponsables de re gis trar todo lo conce rnie nte e nde udam ie nto y s e rvicio de la de uda pblic a. Artc ulo 9.- (Entid ad e s e jec utoras y /o d e udoras ) Las e ntidades e je cutoras y/o de udoras s e rn ide ntificadas y dife re nciadas por e l S is te m a de C r dito Pblico de acue rdo a los siguie nte s nivele s ins titucionales e s table cidos por e l Clas ificador Ins titucional de l S e ctor Pblic o: a. Nive l Nacional: Com pre nde a la P re sidencia de la R e pblica, a los Minis te rios del P ode r Eje c utivo y s us de pe nde ncias , a los P ode res Le gis lativ o y Judicial, a los organis m os c on c om pe te ncias nacionale s y a las unive rs idades . b. Nive l De partam e ntal: C om pre nde a las Pre fe cturas y sus Entidades de pendie ntes . c. Nive l Municipal: Com pre nde a los Gobie rnos Municipale s y s us Entidade s de pe ndie nte s . Las entidades eje cutoras y/o de udoras te ndrn la re s ponsabilidad de cum plir y hace r cum plir las pre s e nte s N orm as Bs ic as y de elaborar s us re glam e ntos e s pe c ficos para s u c om patibilizacin o e valuacin por parte de l Organo R e ctor del S iste m a de Cr dito Pblic o. Las e ntidades e je c utoras y/o de udoras de be rn as e gurar la dis ponibilidad de inform acin ac tualizada, oportuna y c onfiable s obre la de uda pblica, a e fe ctos de s u anlis is, s e guim ie nto y control. Artc ulo 10.- (R ol de las E ntidade s Financie ras No B anc arias de l S e ctor P blic o) Las Entidade s Financ ie ras No Banc arias de l S e ctor Pblic o, e n e l m bito de s u c om pete nc ia, te ndrn a s u c argo la canaliz acin o e je cucin de los re curs os e xte rnos c ontratados por la Re pblic a y trans fe ridos para s u adm inistracin m e diante Conv e nios S ubs idiarios . Las Entidade s Financie ras N o Bancarias de l S e ctor Pblico, e n c alidad de e ntidade s e jec utoras y /o de udoras de be rn as e gurar la dis ponibilidad de inform acin actualizada, oportuna y c onfiable s obre la adm inis tracin de los re c urs os trans fe ridos , e n t rm inos de s u re ce pcin - de s tino - re e m bols o, a e fe c tos de s u anlisis , s e guim iento y control. Artic ulo 11.- (R ol del B anc o C e ntral de B olivia) En e l m arc o de la Ley 1670 de 31/10/95, el Banco Ce ntral de B olivia, e n c alidad de age nte financie ro de l Gobie rno, podr re aliz ar la colocacin, adm inis tracin y re s cate de Ttulos v alor la e je c ucin del s e rvicio de la de uda pblic a y la re ce pcin de los de s e m bols os m one tiz able s , as c om o ope rac ione s de fide ic om is o y participar e n la re ne gociacin de la de uda pblica exte rna. El Banc o Ce ntral de Bolivia efe ctuar e l re gis tro oficial de la de uda pblic a e xte rna, sin que e llo e xcus e a las Unidade s Es pe cializ adas y T cnic as Ope rativas de l S iste m a de Cr dito P blico m antene r un re gis tro actualiz ado de las ope racione s de cr dito inte rno y e xte rno que s e realice n e n el m bito de s u c om pe te ncia, a e fe ctos de s e guim ie nto, e v aluacin y conciliacin. Artc ulo 12.- (R evis in, ac tualizacin y ajuste de las Norm as B sicas )
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al proce s o de

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El Organo R e c tor del S is tem a de C r dito P blic o re vis ar, actualizar y ajus tar pe ridicam e nte las pre s e nte s Norm as Bs icas , e n funcin de las direc trice s que s e de rive n de l m arco poltico e s trat gic o, as com o del anlis is de s u aplicacin, del funcionam ie nto de los otros s iste m as interre lacionados y de las obs e rv aciones y re com e ndacione s de bidam ente fundam e ntadas que form ule n las e ntidade s que participan e n ope racione s de cr dito pblic o Artc ulo 13.- (Incum plim ie nto de la N orm atividad de l S is tem a) El incum plim ie nto de las Norm as Bs ic as, R e glam e ntos, Manuale s y otras disposicione s norm ativ as de l S is tem a de Cr dito Pblico, ge ne rar re s pons abilidade s de ac ue rdo a lo e s tablecido en el Captulo V de R e s ponsabilidad por la Funcin Pblic a de la Le y 1178 y e n e l De cre to S upre m o Re glam entario 23318-A. CAP ITULO II MAR C O CONCEPTUAL Artc ulo 14.- (Cr dit o Pb lic o) Cr dito Pblico e s la capacidad de l Es tado y de s us e ntidade s para e ndeudars e , e s de cir, para contrae r pasiv os dire ctos o c ontinge nte s c on acre e dore s inte rnos o e x ternos , e n el corto o largo plaz o. Artc ulo 15.- (Ope rac ione s de Cr dito P blic o) Las ope rac ione s de c r dito pblico c om pre nde n: a. El conjunto de trans accione s , individuale s o c ole ctiv as, con ac re e dore s inte rnos o ex te rnos, e fe c tuadas a c orto o largo plazo, bas adas e n c ontratos de de re cho pblic o, e n virtud de los cuales el S e ctor P blico obtie ne re curs os s uje tos a re pago de ac uerdo a las condicione s que s e e s table z c an e n los c ontratos re s pe ctiv os . b. El conjunto de trans accione s, individuale s o c ole c tiv as, que s upone n la transfe re ncia de cr ditos ya contratados a otras e ntidades de l se ctor pblic o, e stable cidas e n los Conve nios S ubs idiarios re s pe ctivos . Artc ulo 16.- (Obje to d e las o pe rac ione s d e c r dit o p b lic o) Las ope racione s de cr dito pblic o tie ne n por obje to la obte nc in de financiam ie nto inte rno o e xte rno para lle v ar a c abo inv e rs ione s o gas tos que e s tim ule n el de s arrollo e conm ico y s ocial o para cubrir de s e quilibrios financie ros que pre s e nte e l e je rcic io fisc al o ate nde r cas os de e m e rge ncia. Artc ulo 17.- (De uda P b lic a) La de uda pblic a e s tar c onform ada por las obligacione s e fec tivam e nte c ontraidas de conform idad al orde nam ie nto le gal vige nte y ge ne radas por las s iguie nte s ope racione s de cr dito pblic o: a. Em is in de Ttulos valor y otros doc um e ntos e m erge nte s de e m pr s titos inte rnos o e xternos , de corto y largo plazo, ne gociable s o no en e l m erc ado. b. C ontratacin de pr s tam os de acre e dore s ex te rnos o inte rnos. c. Contratacin de obras , s e rv icios o adquis icione s c uyo pago total o parcial s e e stipule realizar e n el trans curs o de m s de un e je rcicio financie ro pos terior al vige nte , s iem pre y c uando los c onc e ptos que s e financie n hayan sido de ve ngados . d. C ons olidacin, c onv e rs in, re ne gociacin, re financiam ie nto, subrogacin y re conoc im iento de otras de udas .
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Artc ulo 18.- (Clas ific ac i n d e la De ud a P blic a) A e fe ctos de la aplic acin de las pres e nte s N orm as Bs icas y para los fine s de la adm inis tracin financie ra gube rnam e ntal, la de uda pblica, cuy a utiliz acin y s e rvicio c ons tarn e n e l Pre supue s to Ge ne ral de la Nacin, s e clas ificar e n interna y ex te rna y de c orto y de largo plaz o. a. De uda Pblic a inte rna, e s e l conjunto de ope racione s de cr dito pblic o que ge ne ran pasivos dire ctos o c ontinge nte s que s e c ontrae n con pe rs onas naturale s o jurdic as de de re c ho pblic o o priv ado, re s ide nte s o dom iciliados e n B olivia y c uyo pago pue de s er exigible de ntro de l te rritorio nacional. b. De uda Pblic a Exte rna, e s e l conjunto de ope racione s de c r dito pblic o que ge ne ran pasivos contrac tuale s des e m bols ados o por de s em bols ar que s e c ontrae n c on otro Es tado u organis m o inte rnacional o con otra pe rs ona natural o jurdic a sin re s ide ncia ni dom icilio e n Bolivia, con el com prom is o de re em bols ar e l capital, con o sin inte re s es , o de pagar inte re s e s , con o s in re e m bols o de capital u otros gas tos y com is ione s que pudie s e n ge ne rars e . c. De uda Pblica a Corto Plaz o, e s e l conjunto de operaciones de cr dito pblic o c on ac re e dore s inte rnos o e xte rnos , c on plaz o inferior al ao contrada con s ujec in a la program acin financie ra, lm ites y condicione s fijadas por e l Organo R e ctor de l S iste m a de C r dito P blico. d. De uda Pblica a Largo P laz o, e s e l conjunto de ope raciones de cr dito pblic o con ac re e dore s inte rnos o e xte rnos , c on plaz o m ay or o igual a un ao contrada c on suje cin a la program acin financie ra, lm ites y condicione s fijadas por e l Organo R e ctor de l S iste m a de Cr dito Pblico. Artc ulo 19.- (Ge s ti n de la d e uda p blic a) La ges tin de la de uda pblic a com prende e l conjunto e structurado de actividade s de planific acin del e nde udam ie nto y de adm inis tracin de las ope racione s de c r dito pblico.

C AP ITULO III PR OC ES OS E INTERRELACIONES DEL S IS TEMA DE CREDITO PUBLIC O Artc ulo 20.- (Proc e s o s d el S is te m a d e Cr dito P blic o) La ges tin de la de uda pblic a s e re aliz ar a trav s de los proce s os de l S is te m a de Cr dito Pblic o y de s us re s ultados , e s table cie ndo los s iguie ntes s ubs is te m as : a. S ubs is te m a de Planificacin de la De uda Pblic a, pe rm itir la aplic ac in de l principio de s os te nibilidad de la de uda pblica, e s table cie ndo, m e diante proce s os de cisionale s , la poltic a cre diticia, la e s trate gia de e nde udam iento y la re d de re lacione s inte rinstitucionale s. b. S ubs is te m a de Adm inis tracin de la De uda Pblic a, pe rm itir la aplicacin de los principios de e ficiencia, de c e ntraliz acin y de oportunidad, trans pare ncia y v alide z de la inform acin, m e diante los proce s os ope rativ os de inicio de ope racione s, ne gociacin, c ontratacin, utilizacin, s e rvicio, s e guim iento y e valuacin de las ope racione s de cr dito pblico. Artc ulo 21.- (Inte rre lacio ne s c o n otros s is te m as ) El S iste m a de C r dito Pblic o s e inte rre lacionan principalm e nte con los s iguie nte s s is tem as :

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a. S is te m a N acional de Inv e rs in P blica (S N IP): S um inis trar a trav s de l Program a de Inv e rs in Pblica (PIP), los Re que rim ie ntos de Financ iam ie nto y el Pre s upue s to de Inve rs in Pblic a para cada ge s tin, as com o la inform acin oportuna s obre los de s e m bols os e s tim ados y e fe c tivam e nte re alizados . El S iste m a de Cr dito Pblic o, artic ular los proce s os de stinados a facilitar la dis ponibilidad de los re c ursos inte rnos y /o e xte rnos bajo las c ondicione s e s tablecidas e n la e strate gia de e nde udam ie nto y c onciliar , a trav s de su bas e de datos , la inform acin s obre los de s e m bols os e s tim ados y e fectivam ente c onc retados , c onfirm ando las proye ccione s para e l s e rvicio de la de uda y los pagos e fe ctuados . b. S is te m a de Pre supue s to: Es table ce r la Poltica Pre supue s taria y ade cuar los lim ite s financie ros anuale s de l e ndeudam ie nto pblic o que s e rn difundidos m e diante la Ley Financial de la ge s tin. El S is te m a de Cr dito Pblico, de te rm inar los lm ite s financie ros m x im os de l e nde udam ie nto e n bas e a los c uale s e l S is te m a de P re s upue s to podr ade cuar los lim ite s financie ros anuale s para la ge s tin. E n bas e a las dire ctric e s pre s upues tarias , e l S is te m a de Cr dito Pblic o inte grar y proporcionar inform acin s obre los flujos de capital de riv ados de l e nde udam ie nto e fe c tivam e nte contrado y re gis trado, as c om o las e rogacione s pre vis tas , posibilitando al S is tem a de Pre s upue s to la de te rm inacin de la de uda pblica a incluir e n e l Proye c to de Le y Financial del e je rcicio y de la cuota c orres pondie nte a s u s e rvicio c. S is te m a de Te s ore ra: S um inis trar al S is tem a de Cr dito Pblic o, inform acin refe rida a la pre visin de de s e quilibrios te m porale s de liquide z, la dis pos icin de fondos , los pagos que debe n e fe c tuars e y otros c ontenidos en e l Flujo de Caja pe ridico. El S is te m a de Cr dito Pblic o, proporcionar los flujos financie ros re queridos y los flujos c ontinuos de inform acin sobre la c aptacin de re c urs os inte rnos y e xte rnos por la va de l e nde udam ie nto pblico y e l pago de l s e rvicio de la de uda s e alando los prxim os ve ncim ie ntos , tanto a niv el global c om o de de talle . d. S is te m a de C ontabilidad Inte grada: R e gis trar las trans accione s de e nde udam ie nto que re aliz an las e ntidade s del s e ctor pblic o y e fe ctuar la contabiliz acin de la de uda pblic a, e laborando los Estados C ontable s , Financie ros y Ec onm icos de l S e ctor Pblic o, e ntre ellos la C ue nta AhorroInve rs in - Financiam ie nto, que pe rm itirn m edir los re s ultados obte nidos e ide ntificar e l cos to de las accione s de l Es tado, c uando s te s e a re le v ante . El S is te m a de Cr dito P blic o proporcionar un flujo c ontinuo de inform acin, bas ado e n el re gis tro de las trans accione s individuale s de las ope racione s de c r dito pblic o e n e l s is te m a inform tico y de la eje c ucin pre s upues taria de la de uda pblic a re fle jada e n e l S iste m a Inte grado de C ontabilidad Gube rnam e ntal, c uy os re s ultados s e rn traducidos e n la adquis icin de activos y e xis te ncia de pasivos por c onc e pto de la de uda pblica. e . S is te m a de Control Gube rnam e ntal: Dic ho s is te m a, m ediante la auditora, brindar e le m e ntos de juicio s obre la e ficie ncia y e ficacia con s e lle v a a c abo la ge s tin de la deuda pblica. P or inte rm e dio de s us s ubs is te m as , e l S is te m a de C rdito Pblico contar con m e canism os de c ontrol aplic able s a la e je cucin de s us distintas ope racione s . TITULO II SUBS IS TEMA DE P LANIFIC ACION DE LA DEUDA P UBLIC A CAP ITULO I FINALIDAD, MAR CO DE REFERENCIA Y RES PONS ABLES . Artc ulo 22.- (Finalid ad)
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El S ubs iste m a de Planific acin de la De uda P blica tendr por finalidad e l e s tablecim ie nto de un m arc o financie ro y c ontractual orie ntado a dar cum plim ie nto a la poltic a cre diticia y a viabilizar la e s trate gia de e nde udam ie nto pblico. Artc ulo 23.- (Marc o d e R efe re nc ia) La poltica cre diticia y la e strate gia de e nde udam ie nto pblico nacional, dete rm inadas por e l Cons e jo Nacional de P oltic as Macroe conm icas y por el Minis te rio de Hacie nda c om o Organo R ec tor del S is te m a de Cr dito P blic o, re s pe ctiv am e nte , c ons tituirn el m arc o de re fe re ncia de l S ubs iste m a de Planific acin de la De uda Pblica. La poltica cre diticia dete rm inar los nive le s de e nde udam iento e xte rno e inte rno y e s tablec e r crite rios para e l c um plim ie nto del s e rvicio de la de uda pblic a, cons ide rando s u im pacto e n la e je c ucin de plane s anuale s de de s arrollo, la inv e rs in pblica, la balanz a de pagos y la ge s tin pre s upues taria. La e strate gia de e nde udam iento pblic o c ons ide rar la capacidad de e nde udam ie nto e xte rno e inte rno del Es tado y de s us e ntidade s , v e lando por s u s oste nibilidad, la dis ponibilidad de l Pre supue s to Ge ne ral de la Nacin para abs orbe r gastos adicionale s e n m one da nacional com o c ontraparte de proye ctos y la orie ntacin de la as is te ncia t cnic a y financie ra hacia los props itos de de s arrollo nacional, as c om o la aplicacin de los re c urs os obte nidos, ya s ea para de stinarlos a la inv e rs in pblica, gas tos y/o cubrir de s e quilibrios financie ros que pre s ente e l eje rcicio fis cal. Artc ulo 24.- (R e s po ns abilid ad y c om pet e nc ias ) El Cons ejo Nac ional de P olticas Macroe conm icas , integrado por e l Organo R e ctor de l S is te m a de Cr dito Pblic o, los Organos R e ctore s de los S is te m as Nacionale s de Planific acin e Inv e rs in Pblica, el Banco Ce ntral de Bolivia, UDAP E e INE , e n el m arco del anlisis global de la e c onom a y de conform idad a lo e s tablecido e n e l D.S . 23932 de 23/12/94, fijar la poltica c re diticia que s e rn de cum plim ie nto obligatorio por las E ntidade s de l S e ctor P blic o El Organo Re ctor de l S is tem a de Cr dito P blic o, e n bas e a la poltica c re diticia y en c onc ordanc ia con las poltic as fisc al, m onetaria y financiera de l Es tado e stable c e r la es trate gia nac ional de e nde udam ie nto y dete rm inar las condicione s financie ras y c ontractuale s a las que s e suje tarn las ope racione s de cr dito pblic o. CAP ITULO II PROC ES OS Y RES ULTADOS Artc ulo 25.- (Proc e s o s ) S e e stable c en los s iguie nte s proce s os : a. De finicin de poltic as e n e l m arc o de l anlis is global de la e conom a. b. Estable cim ie nto de la e s trate gia nacional de ende udam ie nto. c. De te rm inacin de las condicione s de ope rabilidad y adaptabilidad de la ge s tin de la deuda pblica e n e l conjunto de la adm inis tracin financie ra y e conm ica de l pas . Artc ulo 26.- (R e s ultado s ) S e tiene n com o re s ultados fac tible s de m e dicin:

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a. P oltic a c re diticia, e n t rm inos de: - Lm ite financ ie ro m xim o de l e nde udam ie nto, c om patibiliz ado c on las P oltic as Fis c al y Mone taria, y con las Cue ntas de l S e ctor Exte rno. - Prioridad de las ope racione s de cr dito pblic o, e n funcin a s u im pacto en el de s arrollo e conm ico de l pas , re fle jado a nive l de la Balanza de Pagos , la planific acin nacional, la inve rsin pblica y la ge s tin pre s upue s taria, e n e l m arco de las re s tricc ione s de l Program a Financie ro para cubrir e l d ficit de l s e ctor pblico. b. Es trate gia de e nde udam ie nto, que de be r considerar, e n funcin de las condicione s globale s de la e conom a, una P rogram acin Financie ra que incluya obje tivos gene rale s de poltica cre diticia, s u vinc ulacin con el financiam ie nto de l d ficit del s ec tor pblic o y la inflacin. c. R e d de re lacione s inte rins titucionales que de fine n los role s de las e ntidade s de l S e ctor P blic o que de una u otra form a inte rv ie ne n e n la ge s tin de la de uda pblic a. d. R e glam e ntacin de las ope racione s de cr dito pblic o que re alic e n las e ntidade s del s e ctor pblico. e . Inform acin de m e rc ados de cr dito. Los res ultados s e alados e n los incis os c , d y e pre c e de nte s, s ern inc orporados al R eglam e nto a las Norm as Bs icas de l S iste m a de Cr dito P blico. TITULO III S UBSIS TEMA DE ADMINIS TRAC ION DE LA DEUDA PUBLIC A CAP ITULO I FINALIDAD, MAR CO DE REFERENCIA Y RESP ONS ABLES Artc ulo 27.- ( Finalidad) El S ubs iste m a de Adm inis tracin de la De uda P blica te ndr por finalidad m axim iz ar la eficie ncia de las ope racione s de cr dito pblic o e n e l m arco de la poltica cre diticia y la e strate gia de e nde udam ie nto pblic o, a obje to de facilitar al gobie rno, por la v a del e nde udam ie nto, la captacin de re c ursos inte rnos o e x te rnos , a corto o largo plaz o, de stinados al financiam iento de las inv e rs ione s, gas tos y a c ubrir los de s e quilibrios financieros que pres e nte el e je rcicio fis c al. Artc ulo 28.- (Marco de R e fe re ncia) La poltica c re diticia, la e s trate gia de e nde udam ie nto pblico e xte rno e inte rno, la re d de relac ione s inte rins titucionale s y la re glam e ntacin de la de uda pblic a, e s tablecidas por e l S ubs is te m a de Planific acin de la De uda Pblic a, cons tituirn e l m arc o de re fe re ncia de l S ubs is tem a de Adm inis tracin de la De uda P blic a. Artc ulo 29.- (R es pons abilidad y com pete nc ia) Las Unidade s Es pe cializ adas de l Minis te rio de Hacie nda, de ntro de los alc ance s t c nic os e s table cidos por las pre s entes Norm as B sic as y los R eglam e ntos que pue dan e m itirs e, s e rn re s pons able s de la organizacin, dire ccin y s upe rvis in de l S ubs is te m a de A dm inis tracin de la De uda Pblica, a e fe ctos de un ade cuado s e guim ie nto y ev aluacin de las ope racione s de c r dito pblico que re alic e n las e ntidade s de l s e c tor pblic o. Las m xim as autoridades eje c utiv as de c ada e ntidad e je cutora y/o de udora del s e ctor pblic o, a niv el nacional, de partam e ntal y m unic ipal s e rn re s pons ables por la inform acin s um inis trada al S ubs is te m a de Adm inis tracin de la De uda P blica y por los re s ultados que de s te s e ge ne ren. CAP ITULO II
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INICIO DE OPERACIONES DE CREDITO PUBLICO Artc ulo 30.- (Definicin) El proc e so de inicio de ope racione s de cr dito pblico c om pre nde r e l c um plim ie nto de form alidade s adm inis trativas e s tablec idas por e l Minis te rio de Hacie nda m e diante R e glam e nto e xpre s o, cons ide rando: a. El tipo de ope racin que s e s olicita iniciar; b. El m bito institucional y/o te rritorial e n e l que s e e nc ue ntre n las e ntidade s de l s ector pblico s olicitantes ; c. Los alcance s de la re s pons abilidad de la m xim a autoridad e je cutiva de las e ntidade s del s e ctor pblico s olicitante s ; y, d. La c apacidad de l s e ctor pblic o para ate nde r e l s e rvic io de la de uda. Artc ulo 31.- (R e q uis it os ) Las e ntidade s del s ec tor pblico a niv el nacional, de partam ental y m unicipal, que s olicite n e l inicio de las ope racione s de cr dito pblic o de be rn: a. Dem os trar s u capacidad e c onm ica y s u e s tado patrim onial, re s pe tando los s iguie ntes lm ites de e nde udam ie nto: 1) Lm ite financie ro m xim o de e nde udam ie nto, e s table cido por e l Minis terio de Hacie nda, aplicado e n funcin de la s ituac in ec onm ica financie ra de las e ntidade s del s ec tor pblic o y que e ntrarn e n vige ncia a partir de l ao 1998 bajo la siguie nte re gla:

i) El s e rvicio de la ge stin c orriente (am ortiz aciones a capital, inte res e s y c om is ione s ) no podr e xce de r el veinte por cie nto (20% ) de los ingres os c orrie nte s re curre nte s de la ge s tin ante rior. ii) El valor pre s e nte de la de uda total no podr e xc e de r e l dos cie ntos por cie nto (200%) de los ingre s os c orrie nte s de la ges tin ante rior. El Minis te rio de Hacie nda fijar la tasa de actualiz acin aplic able a c ada ge stin y e n ningn cas o podr e x ce de r la tasa LIB OR 6 m e s e s prom e dio de l ao ante rior. Las e ntidade s del s ector pblico que ex c edie ran e l lm ite financie ro m xim o de e nde udam ie nto, a la fe cha de aprobacin de las pre s e nte s N orm as B s ic as , de bern acatar la elaboracin y pre s e ntacin de l plan de re orde nam iento financie ro e stable cido e n las Norm as B sicas del S is tem a de Pre s upue s to. 2) Lm ite financie ro anual de l e nde udam ie nto (territorial o s e c torial), de te rm inado e n e l Pre supue s to aprobado por Le y para la ges tin. b. Acatar las c ondicione s financie ras de e nde udam ie nto definidas por e l Minis te rio de Hac ie nda e n funcin de la poltic a cre diticia. c. Avalar s u s ituacin e c onm ica financie ra, m e diante la pre s e ntacin de los doc um e ntos que de te rm ine e l Minis te rio de Hacie nda, e ntre e llos :

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1) Im porte y pe rfil de la de uda ya contrada. 2) Im porte y pe rfil de nue v as obligacione s a c ontrae r. 3) Flujo de Fondos proye c tado para e l pe rodo de duracin de l e nde udam ie nto. d. Ac atar la pre s e ntac in de docum e ntac in tc nica que de s criba las c aracte rs tic as principales de las ope racione s de cr dito pblic o que s e s olicita iniciar. Dicha doc um entacin de be r e s tar de bidam e nte re s paldada y re fre ndada por la ins tancia je rrquica c om pe te nte . e . Acatar, c onform e a lo es table cido por las dis pos icione s e m anadas de la S upe rinte nde ncia de Valore s , la m odalidad de ofe rta pblic a, c uando se s olicite el inicio de ope racione s de cr dito pblico m e diante la e m is in de Ttulos v alor, re aliz adas por las e ntidade s de l s e ctor pblic o, c on e xce pcin de l Tes oro Ge neral de la N ac in. f. Dar cum plim ie nto pre vio a lo e s table cido e n las Norm as Bs icas de l S is tem a Nacional de Inv e rs in Pblica, cuando s e s olicite e l inicio de ope racione s de cr dito pblico que ge ne re n la c ontratacin de re c ursos e x ternos de s tinados al financiam ie nto de program as o proye ctos de inv e rsin. g. Dar c um plim ie nto pre vio a lo e s tablecido e n las N orm as Bs icas de l S is te m a de A dm inis tracin de Bie nes y S e rvicios , cuando s e s olicite e l inicio de ope racione s de c r dito pblic o que ge ne re n la contratacin de obras , se rvicios o adquis icione s . h. Otros que e l Minis te rio de Hacie nda cons ide re pe rtine ntes e n funcin a las c ondicione s de s os te nibilidad de la de uda pblic a. Artc ulo 32.- (P roce s o de inicio de ope rac ione s de c r dito pblico) El proc e so de inicio de ope racione s de cr dito pblic o c om pre nde r las s iguie nte s fas e s : a. La Unidad Es pe cializ ada, re s pons able de la adm inis tracin de la deuda pblica nac ional, re c e pcionar de las e ntidade s de l s e c tor pblico, las s olicitude s de inicio de ope racione s de c r dito pblico, conform e a los re quis itos e s table cidos e n e l Artculo 31 de las pre s e nte s Norm as Bs icas. b. La Unidad E spe cializada, re s pons able de la adm inis tracin de la de uda pblica nacional, ins truir a la Unidad T cnica Ope rativ a de s u de pe nde ncia, e l re gis tro de las s olicitudes de inicio de ope rac ione s de c rdito pblico. c. C uando la s olicitud de inicio de ope racione s de cr dito pblico s upe re los lim ite s financie ros de e nde udam ie nto y no cum pla las c ondiciones financie ras de e nde udam ie nto, c onform e a lo e s table cido e n e l A rtic ulo 31 de las pres e nte s N orm as Bs icas , la Unidad Es pe cializ ada notific ar a la e ntidad s olicitante la im pos ibilidad de re gis trar y por lo tanto de iniciar la ope racin de cr dito pblic o. El Minis te rio de Hacienda publicar m ens ualm e nte e l lis tado de e ntidade s del s e ctor pblic o c uya s olicitud de re gistro haya s ido re c haz ada. d. C uando la s olicitud de inicio de ope racione s de c r dito pblic o s e e nc ue ntre de ntro de los lm ite s financie ros de e nde udam ie nto y c um pla las c ondicione s financie ras de l e nde udam ie nto, conform e a lo e s table cido en el A rtc ulo 31 de las pre s e nte s Norm as Bs icas , la Unidad E s pe cializ ada c e rtificar a la e ntidad s olicitante e l re gis tro de la s olicitud de inic io de ope racione s de cr dito pblic o, s in que e llo cons tituy a garanta de l Es tado por los c om prom is os que s e contraigan ni e xim e del cum plim ie nto norm ativ o es table cido por e l Pode r Le gislativo y de las pre s e nte s Norm as Bs ic as y s us Re glam entos, para pe rfe ccionar t cnica, adm inis trativa y le galm e nte dichas ope racione s .

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Artc ulo 33.- (R e e s truc turacin de la de uda pblica) El Minis te rio de Hacie nda re glam e ntar las c ondiciones bajo las cuale s s e podr re e structurar la de uda pblica m e diante s u c ons olidacin, c onv e rsin, re ne goc iacin o re financiacin. Las condic ione s de las ope racione s de s ubrogacin y de re c onocim ie nto de de uda pblica, s e rn de finidas m e diante De cre to S upre m o. C AP ITULO III NEGOCIAC ION DE LA DEUDA P UBLIC A Artc ulo 34.- (Definicin) La negociacin de la de uda pblica e s el proc es o de conce rtacin entre acre e dor y de udor para de te rm inar las condicione s financie ras y le gale s e n las c uale s s e c ontrae r un prs tam o, para s u pos te rior pe rfe c cionam ie nto m e diante el cum plim ie nto de las form alidade s le gale s de la c ontratacin. Las condicione s financie ras y le gale s a s e r pactadas de be rn e star fundam e ntadas e n el m arco financie ro y contractual de term inado por e l S ubs is te m a de Planificacin de la De uda Pblica. Artc ulo 35.- (R e quisitos) El proc e so de ne gociacin de la de uda pblica de be r s us te ntars e t c nic am e nte e n un flujo continuo de inform acin s obre la te nde ncia y com portam ie nto del m e rcado de c apitale s , tanto inte rno com o e xte rno, que posibilite la aplicacin de l principio de e ficie ncia. Artc ulo 36.- (R es pons abilidades y c om pe te ncias ) Cada e ntidad del s e ctor pblic o a niv e l nacional, de partam e ntal y m unicipal, llev ar a cabo e l proc e s o de ne gociacin conform e a lo dis pue s to e n e l Artc ulo 7 inciso k) de la Le y 1493 de 17/09/93, Artculo 23 num e ral I de la Le y 1654 de 28/07/95 y e n e l Artc ulo 19, num e ral 10) de la Ley 696 de 10/01/85. El Minis te rio de Hacie nda s upe rvis ar las accione s de ne gociacin que re alic e n las e ntidade s del s e ctor pblico Las e ntidade s de l s e ctor pblico a nive l nacional, de partam e ntal y m unicipal de be rn proporcionar, por inte rm e dio de las Unidade s Tc nicas Operativ as , la inform ac in oportuna s obre e l de s arrollo de las ne gociac iones a la Unidad Es pe cializ ada, para s u re s pe ctivo re gis tro, s e guim ie nto y e valuacin. C AP ITULO IV CONTR ATACION DE LA DEUDA PUBLICA Artc ulo 37.- (Definicin) El proc e s o de contratacin de la de uda pblica e s e l c um plim ie nto de l m arc o adm inis trativo y jurdico de te rm inado e n las siguie nte s ins tancias : a. La C ons titucin Poltic a de l Es tado, que e n s u Articulo 59 otorga al Pode r Le gis lativo las s iguie nte s atribucione s : 1) A utoriz ar y aprobar la contratacin de e m pr s titos que c om prom etan las re ntas ge ne rale s del Estado. 2) A utoriz ar a las Unive rsidade s la c ontratacin de em pr s titos , garantiz ados c on s us bie ne s y re c ursos . 3) A probar anualm ente la c uenta de gas tos e inve rs ione s que de be pre s e ntar e l Eje cutivo e n la prim e ra se s in de c ada Le gis latura. b. Las pres e nte s N orm as Bs icas y s us R e glam e ntos , e n e l m arc o de las Le y e s N 1178 de 20/07/90, N 1493 de 17/09/93, N 1654 de 28/07/95 y N 696 de 10/01/85, que e s table c e n los requis itos
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t cnico - adm inistrativos para s u dilige nciam iento. Artc ulo 38.- (R e quisitos y proc e s o de contratacin) Las e ntidades del s e ctor pblico a niv el nacional, de partam ental y m unicipal form aliz arn ope rac ione s de c r dito pblico, m ediante e l c um plim ie nto de los re quis itos que dete rm ine el Ministe rio de Hacienda, e ntre e llos : a. R e quisitos t cnic o - financie ros Re fe ridos a la pre s e ntacin de docum e ntacin de re s paldo conce rnie nte a: 1) C e rtificado de re gis tro de inicio de ope racione s; 2) Tipo de de uda, e s pe cific ando s i s e trata de de uda inte rna o e xte rna, de largo o corto plaz o; 3) Monto m xim o de la ope racin; 4) C ondicione s financ ie ras de la ope racin; 5) C uadro de am ortiz acin; 6) De s tino del financiam ie nto. b. R e quisitos adm inis trativos y jurdic os e n funcin del tipo de deuda a se r contratada: 1) De uda P blic a Exte rna de Corto y Largo Plaz o: i) De cre to S uprem o que autorizar al Minis tro de Hacie nda, e n re pre s e ntacin de l Gobie rno de Bolivia, a s usc ribir e l contrato de pr s tam o re s pe ctiv o y a la S e cre tara N acional de Hac ie nda a tras pas ar los re c ursos a los e je c utore s . ii) Le y de la R e pblica que aprue ba e l contrato de pr s tam o sus crito. 2) De uda P blic a Inte rna de C orto y Largo Plaz o: Aplicacin de los Lm ite s Financie ros de Endeudam ie nto y de las C ondicione s Financieras del Endeudam iento, e s table cidos e n el Artc ulo 31 incis os a y b de las pre s e ntes Norm as B sicas, e n funcin de s u s ituacin e c onm ica financiera. La e jec ucin de l gasto financiado con re curs os obte nidos m e diante e nde udam ie nto pblic o inte rno y e xte rno de be e s tar re gis trado en e l pre s upue sto de c ada ge s tin. Artc ulo 39.- (R es pons abilidad y com pete nc ia) El Minis tro de Hacie nda c om o m xim a autoridad de l S is te m a de Tes ore ra y Cr dito P blic o, de ntro de los lim ite s de e nde udam ie nto e stable cidos por s u De s pacho, c ontratar por c uenta de l Te s oro o de la e ntidad re spons able de l s e rvicio, toda de uda pblica e xte rna y la coope racin inte rnacional. De ntro de los lm ite s y condicione s de e nde udam ie nto, e s table cidos e n e l artc ulo 31 de las pre s e nte s Norm as B sicas y bajo re s pons abilidad de s us m xim as autoridade s e je c utivas, las e ntidade s del s e ctor pblico podrn contratar de uda pblic a inte rna de largo y c orto plaz o. Las m xim as autoridade s e je cutivas de l s e ctor pblic o de be rn dar c um plim ie nto prev io a las dis pos icione s de las pre s e nte s Norm as Bs icas . Artc ulo 40.- (Ope racione s de l Banco Ce ntral) Las ope racione s de c r dito de l Banco Ce ntral de B oliv ia c on institucione s financieras inte rnacionale s para garantizar la e stabilidad m one taria y c am biaria, s e re aliz arn de acue rdo al Artc ulo 18 de la Le y
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1670 de 31/10/95. CAP ITULO V UTILIZAC ION DE LA DEUDA PUBLIC A Artc ulo 41.- (Definicin) El proce s o de utiliz acin de la de uda pblic a c om pre nde e l c onjunto de actividades que pe rm itirn la e fe c tiv a c analiz acin de los re curs os obte nidos m e diante ope racione s de cr dito pblic o y la ve rificacin de que dic hos re c urs os s e rn aplicados a s us fine s e s pec ficos . La c analiz acin de los re curs os obte nidos c om pre nde r los s iguie nte s c urs os de accin, s e gn corre sponda: - trans fe re ncia y /o de s e m bols o de los re c urs os financie ros ; - es table cim ie nto, s i e l cas o lo am erita, de las c ondicione s de los c ontratos de re -pr s tam o; - c oordinacin con las e ntidade s eje c utoras y/o de udoras de la provis in de rec urs os de c ontraparte nacional, de partam ental o m unicipal; - m odificacin de los t rm inos de l contrato de pr s tam o y de la eje cucin de de s e m bols os ; y, - s e guim ie nto de los fondos c om prom etidos y no de s em bols ados. La v e rificacin de la aplic acin de los re c urs os , s e a para financiar inv e rs ione s o gas tos en los que el s e ctor pblico e s de ficitario, para cubrir des e quilibrios financie ros te m porale s que pre se nte e l e je rcic io fisc al, o para ate nde r c as os de e m e rge ncia, inv olucrarn flujos de inform acin prove nie nte s del S is te m a Nacional de Inve rsin Pblic a y de l S is te m a de Te s ore ra del Es tado. Artc ulo 42.- (R e quisitos) La c analiz acin de los re curs os financie ros obte nidos m e diante ope racione s de c r dito pblico s e e fe c tuar de la s iguie nte form a: a. De uda Pblic a Inte rna Los re c urs os financie ros obte nidos por la colocacin de Ttulos v alor o por la contratacin de pr s tam os de ac re e dore s internos de be rn c analizarse de conform idad a lo e s table cido e n las Norm as Bs icas de l S iste m a de Tes orera de l Es tado y sus R e glam e ntos . b. De uda Pblic a E xte rna Los re c urs os financie ros obte nidos m e diante la contratacin de pr s tam os de acre edore s ex te rnos, pre via a s u canaliz acin c onform e a lo e stable cido e n las Norm as Bsic as del S iste m a de Te s ore ra de l E stado y s us R e glam e ntos , re que rirn la pre s e ntacin de los s iguie nte s docum e ntos : 1) C ontrato de Pr s tam o s us crito e ntre e l organis m o financiador y la R e pblica. 2) Conve nio S ubs idiario, s us crito e ntre e l Minis te rio de Hacie nda y las e ntidade s de trans fe re ncia de los re curs os de cr dito. 3) C ontrato de Financiam iento, s us c rito e ntre la e ntidad de trans fe re ncia y la e ntidad eje c utora y /o de udora de los re c urs os de cr dito. 4) Otros que de te rm ine e l Organo Re ctor de l S is tem a de Cr dito Pblico m ediante norm a ex pre s a. Artc ulo 43.- (R es pons abilidad y com pete nc ia) Las Unidade s T cnicas Ope rativas , a nive l ce ntraliz ado y des c entraliz ado, proc e de rn a la canaliz acin de re c urs os de la de uda pblic a inte rna o e xte rna de conform idad a lo e s table c ido e n las Norm as Bs icas de l S iste m a de Tes orera de l Es tado y sus R e glam e ntos . La canaliz acin de re c urs os de la de uda pblic a e xterna abarc ar tam bi n los s iguie nte s m bitos de
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re s pons abilidad y c om pe te ncias : a. La Unidad Tc nica Ope rativa de la Unidad E s pe cializada, res pons able de la adm inis tracin de la de uda pblica nacional, e laborar e l Conve nio S ubs idiario e n funcin a lo de te rm inado e n e l Contrato de P r s tam o y e n e l De cre to S uprem o que autoriza la c ontratacin y trans fe re ncia de re curs os. b. El Minis te rio de Hacie nda aprobar la trans fe rencia de los re curs os com prom e tidos c ontratados por la R epblic a. c. La e ntidad de trans fe re ncia, c uando no s e convie rta e n e ntidad e je c utora, las e ntidade s financie ras no bancarias de l s e ctor pblic o y/o el B anc o Ce ntral de Bolivia, e laborarn el Contrato de Financiam ie nto re s pe ctiv o a s er s us c rito conjuntam e nte c on la e ntidad e jec utora y /o de udora de los re c ursos , e n e l m arco de las condicione s c ontractuale s fijadas por e l Organo R e ctor de l S is te m a de Cr dito Pblico. S e re aliz ar la transfe rencia al Banc o Ce ntral de Bolivia o a las entidades financie ras no bancarias del s e ctor pblico, cuando la naturale za de l c r dito de te rm ine la e xis te ncia de s ubpr stam os a e ntidade s pblicas o privadas que pue de n e s tar o no de finidas e n el C ontrato de Cr dito. d. Las e ntidade s e je cutoras y/o de udoras de los re curs os de cr dito re c e pcionarn y des tinarn los de s e m bols os a los fine s contratados , pre vio cum plim ie nto de las Norm as Bs ic as y R e glam entos de los S is te m as de A dm inis tracin Gubernam e ntal, as com o lo e s table cido por las N orm as Bs icas y Re glam entos del S iste m a Nacional de Inve rs in Pblica e n m ate ria de v e rific acin de la eje c ucin de los proy ec tos de inve rs in. C AP ITULO VI S ERVIC IO DE LA DEUDA PUBLICA Artic ulo 44.- (Definicin) El s e rvicio de la de uda pblic a e s t c ons tituido por la am ortiz acin del capital, e l pago de los inte re s e s, com isione s y otros cargos que e ve ntualm e nte pue de n habe rs e c onv e nido e n las ope racione s de cr dito pblic o. Artc ulo 45.- (R e quisitos) El proc e s o de s e rvicio de la de uda pblic a re quie re v e rificar la asignacin pre s upues taria y la dis ponibilidad de fondos para e l pago de las obligaciones en los plazos lijados y por e l canal autoriz ado que corre s ponda, cons ide rando: a. la program acin de l cronogram a de pagos ge nerados e n la c ontratacin de pr stam os ; b. la proye ccin de l. s e rvicio de la de uda ge nerada por e l re s c ate o re de ncin de Ttulos valor; c. la proye c cin de l s e rvic io de la de uda ge ne rada por e l re conocim ie nto de de uda; y d. e l s e guim ie nto de la eje cucin pre s upues taria de la de uda pblic a. Artc ulo 46.- (R es pons abilidad y com pete nc ia) Las e ntidades de l se ctor pblic o a nive l nacional, de partam e ntal y m unicipal de be rn form ular s us re s pe ctivos pre s upue s tos pre vie ndo los re c urs os nec e s arios para atender e l s e rvicio de la deuda, conform e lo es table ce n las Norm as B s icas del S is te m a de Pre s upue s to El Banco Ce ntral de Bolivia en calidad de age nte financie ro de l gobie rno, e s tar a cargo de la e je c ucin de las rde ne s de pago por e l s e rv icio de la deuda pblic a e xte rna y por e l re s c ate de
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Ttulos v alor gube rnam e ntale s , pre via provis in de fondos ne c e s arios por cue nta de l Te s oro Ge ne ral de la N acin o de la e ntidad be ne ficiaria que as um e la re s pons abilidad del s ervicio de la de uda re s pe ctiva. Artc ulo 47.- (Incum plim ie nto de plaz os ) Por incum plim ie nto de l plaz o fijado para e l s e rvic io de la de uda pblic a c ontrada, e l Minis te rio de Hacienda podr s olicitar al Banco Ce ntral de Bolivia e l d bito e n las c ue ntas banc arias de las e ntidade s para honrar los com prom is os . En c as o de aplic ars e el Artc ulo 25 de la Ley 1670 de 31/10/95, las e ntidade s de l s ec tor pblico reinte grarn al Te s oro Ge ne ral de la Nacin los im porte s pagados por cue nta de la e ntidad de udora y e xplicarn las c aus as de dicho inc um plim iento. Las dis pos iciones de l pre s e nte Artc ulo c ons tarn e n los C onv e nios S ubs idiarios y Contratos de Financiam ie nto, de s critos e n las pre s e nte s N orm as Bs icas . C AP ITULO VII SEGUIMIENTO Y EVALUAC ION DE LAS OPERACIONES DE C REDITO PUBLIC O Artc ulo 48.- (Definicin) El s e guim ie nto y e valuac in de las ope racione s de cr dito pblic o c om pre nde n los proc edim ie ntos y re gis tros re lacionados c on los proce s os de inicio de ope racione s , ne gociacin, contratacin, utiliz acin y s e rvicio de las ope racione s de c r dito pblico, a objeto de ve rific ar la e x actitud y confiabilidad de la inform acin, fom e ntar la eficie ncia de las ope racione s y el cum plim ie nto de las polticas y e strate gias de e nde udam ie nto y de l orde nam ie nto jurdico vige nte . Artc ulo 49.- (Ins trum e nto y finalidad) El proc e so de s e guim iento y ev aluacin de las ope racione s de c r dito pblico e star s us te ntado e n un s iste m a de inform acin com putacional de bidam e nte inte grado al S is te m a Inte grado de Inform acin de la Contabilidad Gube rnam ental que inte rac te c on el S is te m a de Ge s tin y Adm inis tracin de la De uda (S IGADE) a c argo de l B anc o C e ntral de B olivia u otros s is tem as , para facilitar e l re gis tro s is te m tico y confiable de las ope racione s de cr dito pblic o de s de la s olic itud de inicio de ope racione s de c r dito pblic o hasta el s ervicio de la de uda pblica, ge nerando inform acin re lativa a: a. Form ulacin de l Pre s upue s to del s e rvicio de la de uda. b. Ejec ucin pre s upue s taria de la de uda pblica. c. S toc k de la De uda P blica. Artc ulo 50.- (R es pons abilidad y com pete nc ia) Las Unidade s T c nic as Ope rativ as de be rn m ante ne r e l re gis tro actualiz ado y c onciliado de las ope racione s de cr dito pblico e fe ctuadas por las e ntidade s del s e ctor pblic o y es tar a c argo de s u s e guim iento y e valuacin, de bie ndo re portar a la Unidad Es pe cializada, re s pons able de la adm inis tracin de la de uda pblic a nacional, el inc um plim ie nto de c ondicione s financie ras, contrac tuale s y de re pago de te ctadas . La m odalidad, condicione s y pe riodicidad de la re m is in y conciliacin de la inform acin s e rn e s table cidas m e diante R e glam e nto e xpre s o. Las e ntidades de l s e ctor pblico de be rn pre s e ntar a la Unidad Es pe cializada del Ministe rio de Hacienda, re s pons able de la adm inis trac in de la de uda pblica nacional, al final de cada ges tin, el e s tado actualiz ado de s u de uda pblic a debidam e nte auditado. La Unidad Es pe cializ ada, res pons able de la adm inis tracin de la de uda pblica nacional, anualm e nte e fe c tuar la ev aluacin por m ue s tre o de la de uda pblic a, re portando los res ultados de la m ism a ante
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las ins tanc ias le gale s pe rtine nte s , para que s tas as um an las m edidas pre v entivas , c orre ctiv as y /o s anc iones c orre s pondie nte s .

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