Carlos Arturo Muoz Abogado especialista en Derecho Administrativo Carrera 5 No.10-60, oficina 508 Telfono 8959814 Cali V. Camunoz.55@gmail.

com profeases@hotmail.com

Contenido de la Ley 1437 de 2011 Modelo propio de la legislacin en Colombia: un solo texto legislativo CPA: Procedimiento para el cumplimiento de la Funcin Administrativa (209 CP) CCA: Procedimiento para el ejercicio de la Funcin Judicial (228 CP No hay tema en el CPA que no tenga fundamento expreso en la C.P. Arts. 4 y 5 C.P.:

INTERPRETACIN CONSTITUCIONAL
ARTICULO 4. La Constitucin es norma de normas. En todo caso de incompatibilidad entre la Constitucin y la ley u otra norma jurdica, se aplicarn las disposiciones ARTICULO 93. Los tratados y convenios internacionales ratificados por el Congreso, que reconocen los derechos humanos y que prohben su limitacin en los estados de excepcin, prevalecen en el orden interno.

constitucionales.

SISTEMA NORMATIVO
(Artculo 4 y 93 Superior)

BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD

La nocin bloque de constitucionalidad pretende explicar la existencia de normas (reglas, principios y valores) Constitucionales que no aparecen directamente en el texto constitucional Corte Constitucional Sentencia C-067 de 2003

DISPOSICIONES GENERALES

Finalidad, mbito de aplicacin y principios

Derechos, deberes, prohibiciones, impedimentos y recusaciones

Derecho de peticin ante autoridades. Reglas generales DERECHO DE PETICIN Derecho de peticin ante autoridades. Reglas especiales Derecho de peticin ante organizaciones e instituciones privadas

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL Reglas generales Mecanismos de consulta previa Procedimiento administrativo sancionatorio

Utilizacin de medios electrnicos en el procedimiento administrativo Publicaciones, citaciones, comunicaciones y notificaciones Recursos
Silencio administrativo Conclusin del procedimiento administrativo Revocacin directa de los actos administrativos

ADMINISTRATIVA Actividad realizada por Los rganos

PUBLICA Relaciones jurdicas de la Administracin Pblica con Sus funcionarios y empleados , para la actividad de sus rganos COMPETENCIA

Carlos Arturo Muoz

11

DEBIDO PROCESO

IMPARCIALIDAD

MORALIDAD

IGUALDAD
PARTICIPACIN

BUENA FE
TRANSPARENCIA LEGALIDAD

RESPONSABILIDAD CONTROVERSIA CELERIDAD

PUBLICIDAD
EFICACIA COORDINACIN CONCURRENCIA

ECONOMA
MERITO
SUBSIDIARIEDAD

COLABORACIN

Todas las autoridades debern interpretar y aplicar las disposiciones que regulan las actuaciones y procedimientos administrativos a la luz de los principios consagrados en la Constitucin Poltica

formales
C. P.

No formales
JURISPRU DENCIA

LEY

DOCTRINA

ACTOS AD.

EFECTOS DE LA JURISPRUDENCIA EN LA ACTUACIN ADMINISTRATIVA

La Ley 1437 de 2011 propone en cinco artculos (10, 102, 269, 270 y 271) un practico sistema de reglas que convierten a la jurisprudencia en gua segura para que el Estado d a los ciudadanos un trato ms igualitario y justo, que tiene como eje una especial categora de sentencias, LA SENTENCIA DE UNIFICACIN JURISPRUDENCIAL definido en el artculo 270 del nuevo cdigo y que, bajo determinadas condiciones y segn procedimientos especiales, competer expedir al Consejo de Estado, segn el artculo 237 numeral 1.- de la C.P

EFECTOS DE LA JURISPRUDENCIA EN LA ACTUACIN ADMINISTRATIVA

DEBER DE APLICACIN UNIFORME DE LAS NORMAS Y LA JURISPRUDENCIA Al resolver los asuntos, las autoridades aplicarn las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias de manera uniforme a situaciones que tengan los mismos supuestos fcticos y jurdicos. Debern tener en cuenta las sentencias de unificacin jurisprudencial del Consejo de Estado en las que se interpreten y apliquen dichas normas
ARTCULO 10.

Corte Constitucional mediante Sentencia C-634-11 de 24 de agosto de 2011, 'en el entendido que las autoridades tendrn en cuenta, junto con las sentencias de unificacin jurisprudencial proferidas por el Consejo de Estado y de manera preferente, las decisiones de la Corte Constitucional que interpreten las normas constitucionales aplicables a la resolucin de los asuntos de su competencia. Esto sin perjuicio del carcter obligatorio erga omnes de las sentencias que efectan el control abstracto de constitucionalidad.'

EXTENSIN DE LA JURISPRUDENCIA Supuestos y procedimiento administrativo. Artculo 10

Al resolver lo de su competencia aplicar de manera uniforme y deber tener en cuenta

EXTENSIN DE LA JURISPRUDENCI
Cuando sea reconocido un derecho por jurisprudencia del C.E. La autoridad deber extender los efectos a personas que lo soliciten y acrediten igualdad fctica y jurdica

Supuestos y procedimiento administrativo. Artculo 102 Ley 1437 Artculo 614 C.G.P

PETICIN DE EXTENSIN

Pretensin no caducada
Contenido de la peticin Justificacin razonada

Pruebas
Peticin anterior

Copia o referencia de SU

Se realiza en 30 das con fundamento en disposiciones De orden Constitucional Legal

Reglamentaria

Teniendo en cuenta

La interpretacin judicial
Fondo de la peticin

Cumplimiento de presupuestos

Demostrando que el demandante carece del derecho invocado No derecho

Exponiendo que la situacin del solicitante es distinta a la SU

No igualdad

Exponiendo una hermenutica distinta a la consignada en SU No interpretacin

Acto que reconoce el derecho

Acto que niega total o parcialmente la peticin/silencio

No proceden recursos

Control jurisdiccional

(No) Control jurisdiccional. Artculo 269 30 das

Artculo 269

El interesado podr
Escrito razonado Traslado a la entidad demandada por 30 das: posicin y pruebas

Acudir al Consejo de Estado

Convocatoria para celebrar audiencia 15 das despus de la notificacin de las partes. Alegatos-Decisin

La extensin de la jurisprudencia Efectos de fallo aplicado

El reconocimiento del derecho

Patrimonial

Su trmite es incidental de condena in genere:30 das

Se devolver a la autoridad para que decida. Nulidad y restablecimiento

Se reanudar el trmino para demandar

Son las proferidas por el Consejo de Estado por: -Importancia jurdica -Trascendencia econmica o social -Necesidad de unificar o sentar jurisprudencia -Las proferidas al decidir recursos extraordinarios( de revisin y unificacin de jurisprudencia) Art.248 y 256
N.C.C.A

-Las relativas al mecanismo eventual de revisin

 Sala de Plena de lo Contencioso Administrativo: Secciones Secciones: Subsecciones y tribunales

Por razones de Importancia jurdica Necesidad de sentar jurisprude ncial

Trascendencia econmica o social El Consejo de Estado

Podr asumir el conocimiento de asuntos pendientes de fallo

A peticin de parte De oficio A peticin del Por Por remisin de remisin deMinisterio Pblico secciones o tribunales subseccione

prevencin del dao antijuridico

Servicio pblico
Formas de iniciar las actuaciones administrativas

Finalidad

Proteger y garantizar los derechos y libertades de las personas, la primaca de los intereses generales, la sujecin de las autoridades a la Constitucin y dems preceptos del ordenamiento jurdico, el cumplimiento de los fines estatales, el funcionamiento eficiente y democrtico de la administracin, y la observancia de los deberes del Estado y de los particulares.

Aplican a todos los organismos y entidades que conforman las ramas del poder pblico en sus distintos rdenes, sectores y niveles, a los rganos autnomos e independientes del Estado a los particulares, cuando cumplan funciones Administrativas. A todos ellos se les dar el nombre de autoridades. No se aplicarn en los procedimientos militares o de polica Tampoco se aplicarn para ejercer la facultad de libre nombramiento y remocin.

Es toda actividad que realizan los ORGANOS ADMINISTRATIVOS y la actividad que realizan los ORGANOS LEGISLATIVOS y JURISDICCIONALES excluidos los actos y hechos materialmente legislativos y jurisdiccionales, como tambin las funciones de poder jurdico y econmico ejercidas por particulares .

Mediante la: descentralizacin, la delegacin y la desconcentracin de funciones

Presentar peticiones

Conocer el estado de cualquier actuacin o trmite y obtener copias, a su costa Obtener respuesta oportuna y eficaz

Obtener informacin que repose en los registros y archivos pblicos

Ser tratado con el respeto y consideracin

Recibir atencin especial y preferente por indefensin o debilidad manifiesta Exigir el cumplimiento de las responsabilidades de los servidores pblicos y particulares formular alegaciones y aportar documentos u otros elementos de prueba

Acatar la Constitucin y las leyes Obrar conforme al principio de buena

Ejercer con responsabilidad sus derechos

Observar un trato respetuoso con los servidores pblicos

DEBERES DE LAS AUTORIDADES EN LA ATENCIN AL PBLICO

Dar trato respetuoso, considerado y diligente Garantizar atencin personal al pblico, mnimo 40 horas a la semana Establecer un sistema de turnos

Atender a todas las personas que hubieran ingresado a sus oficinas

. Expedir, hacer visible y actualizar anualmente una carta de trato Tramitar las peticiones que lleguen digno al usuario va fax o por medios electrnicos
Atribuir a dependencias especializadas la funcin de atender quejas y reclamos, y dar orientacin al pblico Adoptar medios tecnolgicos para el trmite y resolucin

Habilitar espacios idneos para la consulta de expedientes y documentos

Las funciones de sus dependencias y servicios Los actos administrativos de carcter general y documentos de inters pblico

Las normas bsicas Las regulaciones, procedimientos, trmites y trminos

DEBER DE INFORMACIN AL PBLICO. Las dependencias responsables Los documentos que deben ser suministrados La dependencia, y el cargo o nombre del servidor Los proyectos especficos de regulacin y la informacin en que se fundamenten

Negarse a recibir peticiones, escritos, declaraciones , liquidaciones, Exigir constancias, certificaciones o documentos que reposen en la respectiva entidad.

Exigir la presentacin personal de peticiones, recursos o documentos cuando la ley no lo exija.

Exigir documentos no previsto por las normas legales , crear requisitos o formalidades Reproducir actos suspendidos o anulados No hacer lo que legalmente corresponda Negarse a recibir los escritos Ejecutar un acto que no se encuentre en firme.

No practicar o denegar las pruebas sin justa causa

No dar traslado

PROHIBICI ONES

Asignar la orientacin y atencin del ciudadano a personal no capacitado Entrabar la notificacin

. Demorar en forma injustificada

Dilatar o entrabar Intimidar

el inters general propio de la funcin pblica entre en conflicto con el inters particular

Art.11

impedimento
Conflictos de inters

recusacin

El derecho de peticin no es la mera forma de iniciacin de una actuacin administrativa sino principalmente la adopcin de medidas sobre un derecho fundamental

DERECHO DE PETICIN
(nocin y relacin con el Derecho Procesal Constitucional)

Derecho procesal constitucional Sistema de garantas constitucionales Derecho de peticin (garanta no judicial) Habeas corpus (Ley 1095 de 2006) Mecanismo de bsqueda urgente (Ley 971 de 2005) Accin de tutela (habeas data Ley 1266 de 2008 (art.16-6)) Recurso de insistencia (art. 21 Ley 57/85) Accin de cumplimiento (Ley 393 de 1997) Accin popular (Ley 472 de 1998) Accin de grupo (Ley 472 de 1998) Accin de inconstitucionalidad (Decreto 2067/91) Accin de nulidad por inconstitucionalidad (Art, 97-7 C.C.A.) Accin de prdida de investidura (Ley 144/94 y art. 48 Ley 617/00)

T-1160A de 2001 a) El derecho de peticin es fundamental y determinante para la efectividad de los mecanismos de la democracia participativa. Adems, porque mediante l se garantizan otros derechos constitucionales, como los derechos a la informacin, a la participacin poltica y a la libertad de expresin. b) El ncleo esencial del derecho de peticin reside en la resolucin pronta y oportuna de la cuestin, pues de nada servira la posibilidad de dirigirse a la autoridad si sta no resuelve o se reserva para s el sentido de lo decidido. c) La respuesta debe cumplir con estos requisitos: 1. oportunidad 2. Debe resolverse de fondo, clara, precisa y de manera congruente con lo solicitado 3.ser puesta en conocimiento del peticionario. Si no se cumple con estos requisitos se incurre en una vulneracin del derecho constitucional fundamental de peticin.

T-1160A de 2001 d) Por lo anterior, la respuesta no implica aceptacin de lo solicitado ni tampoco se concreta siempre en una respuesta escrita. e) Este derecho, por regla general, se aplica a entidades estatales, esto es, a quienes ejercen autoridad. Pero, la Constitucin lo extendi a las organizaciones privadas cuando la ley as lo determine. f) La Corte ha considerado que cuando el derecho de peticin se formula ante particulares, es necesario separar tres situaciones: 1. Cuando el particular presta un servicio pblico o cuando realiza funciones de autoridad. El derecho de peticin opera igual como si se dirigiera contra la administracin. 2. Cuando el derecho de peticin se constituye en un medio para obtener la efectividad de otro derecho fundamental, puede protegerse de manera inmediata. 3. Pero, si la tutela se dirige contra particulares que no actan como autoridad, este ser un derecho fundamental solamente cuando el Legislador lo reglamente.

T-1160A de 2001 g) En relacin con la oportunidad de la respuesta, esto es, con el trmino que tiene la administracin para resolver las peticiones formuladas, por regla general, se acude al artculo 6 del Cdigo Contencioso Administrativo que seala 15 das para resolver. De no ser posible, antes de que se cumpla con el trmino all dispuesto y ante la imposibilidad de dar una respuesta en dicho lapso, la autoridad o el particular deber explicar los motivos y sealar el trmino en el cual se realizar la contestacin. Para este efecto, el criterio de razonabilidad del trmino ser determinante, puesto que deber tenerse en cuenta el grado de dificultad o la complejidad de la solicitud. Cabe anotar que la Corte Constitucional ha confirmado las decisiones de los jueces de instancia que ordenan responder dentro del trmino de 15 das, en caso de no hacerlo, la respuesta ser ordenada por el juez, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes. h) La figura del silencio administrativo no libera a la administracin de la obligacin de resolver oportunamente la peticin, pues su objeto es distinto. El silencio administrativo es la prueba incontrovertible de que se ha violado el derecho de peticin.

T-1160A de 2001 i) El derecho de peticin tambin es aplicable en la va gubernativa, por ser sta una expresin ms del derecho consagrado en el artculo 23 de la Carta. Sentencias T-294 de 1997 y T-457 de 1994. j) La falta de competencia de la entidad ante quien se plantea no la exonera del deber de responder; k) Ante la presentacin de una peticin, la entidad pblica debe notificar su respuesta al interesado.

C-818/11 SEGUNDO.- Declarar INEXEQUIBLES los artculos 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32 y 33 de la Ley 1437 de 2011 Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. TERCERO.- Conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta providencia, los efectos de la anterior declaracin de INEXEQUIBILIDAD quedan diferidos hasta 31 de diciembre de 2014, a fin de que el Congreso, expida la Ley Estatutaria correspondiente.

INNOVACIONES Se incorpora en disposicin legal la regla jurisprudencial sobre la no necesidad de invocar el derecho de peticin (art. 13 Ley 1437) Expedir la carta de trato digno al usuario (art. 7-5 Ley 1437) Se incorpora en disposicin legal la regla jurisprudencial (T- 1006/01) sobre la facultad de dar nica respuesta a peticiones de informacin anlogas (art. 22 Ley 1437) Regulacin del derecho frente a particulares artculo 32 Ley 1437, a partir de las reglas jurisprudenciales fijadas por la Corte Constitucional.

ALCANCE DEL DERECHO FUNDAMENTAL Presentar la peticin: - Verbal - Escrito presentacin personal? - Correo certificado - Medios tecnolgicos Obtener respuesta - Fondo - Oportuna

Inters general

Inters particular

Informacin (documentos)

Consulta

Peticin de extensin de la jurisprudencia

Solicitudes entre entidades

15 das

15 das

10 das

30 das

30 das

10 das

Silencio administrativo Positivo

Entrega del documento en 3 das

DESDE CUNDO INICIA EL TRMINO

Desde el da siguiente a la radicacin Artculo 14 Ley 1437

Desde que se hace el reparto interno

Desde que llega a la oficina del empleado competente

El reconocimiento de un derecho
Que se resuelva una situacin jurdica Que se preste un servicio

Formular
Consultas

Quejas

Solicitar informacin

Denuncias

Consultar, examinar y requerir copias de documentos

Reclamos

Recursos

Artculo 15

Presentacin y radicacin

Artculo 16

Contenido de la peticin Direccin electrnica

Artculo 17

Peticiones incompletas Requerimiento 10 das Desistimiento tcito 1 mes Solicitud de prrroga del interesado

Artculo 18

Desistimiento

expreso Continuar de forma oficiosa

Artculo 19

Peticiones irrespetuosa

Artculo 20

Atencin prioritaria (Art. 5-6 Ley 1437)

Artculo 21

Incompetencia (art.39 Ley 1437) Enviar oficio remisorio al peticionario (10 das

Artculo 22

Reglamentacin interna del derecho de peticin

Artcul o 23

Deberes del Ministerio Pblico

FUNDAMENTO NORMATIVO PRECONSTITUCIONAL Ley 57 de 198

FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL Artculo 1 Constitucin Poltica Artculo 23 Constitucin Poltica Artculo 74 Constitucin Poltica Artculo 209 Constitucin Poltica Artculo 13- 20. Igualdad, Libertad de Pensamiento y de Expresin (CADDHH)

1. Los protegidos por el secreto comercial o industrial. 2. Los relacionados nacionales con la defensa o seguridad

3. Los amparados por el secreto profesional.

4. Los que involucren derechos a la privacidad e intimidad de las personas, incluidas en las hojas de vida, la historia laboral y los expedientes pensionales y dems registros de personal que obren en los archivos de las instituciones pblicas o privadas, as como la historia clnica, salvo que sean solicitados por los propios interesados o por sus apoderados con facultad expresa para acceder a esa informacin. 5. Los relativos a las condiciones financieras de las operaciones de crdito pblico y tesorera que realice la Nacin, as como a los estudios tcnicos de valoracin de los activos de la Nacin. Estos documentos e informaciones estarn sometidos a reserva por un trmino de seis (6) meses contados a partir de la realizacin de la respectiva operacin.

1. Cuando hayan sido denunciantes, afectados o puedan aportar pruebas para dilucidar los hechos 2. Cuando sus derechos puedan resultar afectados por la actuacin adelantada en inters particular, o la decisin final pueda ocasionarles perjuicios. 3. Cuando la actuacin haya sido iniciada en inters general. (Art. 38)

Art. 39

De oficio o por solicitud de la persona interesada.

Negativo: La autoridad que se considere incompetente enva la actuacin a la que cree competente. Si sta tambin se considera incompetente, se remite a Sala Consulta si es entre autoridades nacionales, o nacionales y locales, o locales de distintos departamentos. Caso contrario, al respectivo T. Administrativo. Positivo: Si dos autoridades se consideran competentes. Procedimiento similar. Mientras se resuelve, se suspenden trminos de la peticin.

Durante la actuacin administrativa y antes de la decisin de fondo, se podr pedir y decretar pruebas y allegar informaciones, sin requisitos especiales, de oficio o a peticin del interesado el cual tendr la oportunidad de controvertir las pruebas practicadas o aportadas dentro de la actuacin, antes de que se dicte una decisin de fondo . Contra el acto que decida la solicitud de pruebas no proceden recursos. (Art. 40)

CORRECCIN DE IRREGULARIDADES Y DE ERRORES FORMALES

1. Irregularidades en la actuacin administrativa: De oficio o a peticin de parte, antes de la expedicin del acto. (Art. 41) 2. De errores formales del acto (aritmticos, de digitacin, de transcripcin, omisin de palabras), en cualquier tiempo, de oficio o a peticin de parte. 3. La correccin no puede alterar el sentido material de la decisin, ni revive trminos para demandar el acto. (ART. 45) 4. La correccin se comunica o notifica, segn el caso

1. Inician de oficio o por solicitud de cualquier persona 2. Si averiguaciones preliminares dan mrito para iniciar un procedimiento sancionatorio, se comunicar al interesado. (Art. 47) 3. Concluidas averiguaciones preliminares, si es del caso, se formular cargos por Acto Administrativo. Se notifica y no caben recursos. 4. 15 das para formular descargos y solicitar o aportar pruebas. Periodo probatorio y traslado para alegar. 5. El procedimiento termina con Acto Administrativo (Art. 49).

caduca a los tres aos de ocurrido el hecho, la conducta u omisin que pudiere ocasionarlas, trmino dentro del cual el acto administrativo que impone la sancin, debe haber sido expedido y notificado por parte de la administracin.

Dicho acto sancionatorio es diferente de los que resuelven los recursos, que para efectos de la caducidad no se tendrn en cuenta.
Cuando se trate de un hecho o conducta continuada, ste trmino se contar a partir del da siguiente a aquel en que ces la infraccin y/o la ejecucin. (Art. 52)

SILENCIO POSITIVO
Dispone el Articulo 52 que: si en un trmino de un ao no se resuelven los recursos interpuestos contra el acto sancionatorio, se entendern fallados a favor del recurrente, sin perjuicio de la responsabilidad patrimonial y disciplinaria que tal abstencin genere para el funcionario encargado de resolver.

ACTOS GENERALES: Los nacionales por el Diario Oficial, en su defecto por fuerza mayor, a travs de medio masivo eficaz. Los territoriales por las respectivas gacetas territoriales. En su defecto por avisos, volantes, pgina electrnica o por bando. ACTOS PARTICULARES: Notificacin a la persona interesada o a su representante o apoderado o a quien se autorice. Tambin por medio electrnico o por estrados.(Art 65)

1. Procedimientos administrativos por medios electrnicos. 2. Registro para el uso de medios electrnicos. 3. Documento pblico electrnico. 4. Notificacin electrnica. 5. Acto Administrativo electrnico. 6. Archivo electrnico. 7. Expediente electrnico. 8. Recepcin de documentos electrnicos. 9. Prueba de recepcin y envo de mensajes. 10. Sesiones virtuales de comits, juntas, consejos etc. (Arts. 65 ss

Por regla general proceden contra los actos administrativos definitivos EXCEPCIN: Los de carcter general, los de trmite, los preparatorios o de ejecucin. Los recursos que caben contra los actos administrativos que pongan fin a las actuaciones administrativas son en principio el recurso de reposicin, el de apelacin y el de queja. El de apelacin, cuando proceda, es obligatorio. Los otros dos, no. (Art. 74 ss)

El de reposicin y el de apelacin se interpondrn al momento de su notificacin o dentro de los 10 das hbiles siguientes. Contra actos presuntos, en cualquier tiempo. Siempre interpondrn ante la autoridad que expidi el acto, salvo el de queja que se presentar directamente ante el superior. Salvo disposicin legal en contrario los recursos se tramitarn en efecto suspensivo. Se resuelven de plano, a menos que se haya solicitado la prctica de pruebas o quien vaya a decidir el recurso, las decrete de oficio.

Transcurrido un plazo de 3 meses contado a partir de la presentacin de una peticin, sin que se haya notificado decisin expresa sobre ello, se entender que la decisin es negativa. Si la ley da un plazo mayor a 3 meses para resolver una peticin, sin que ello ocurra, al cabo de un mes se da el Silencio Negativo. (Art. 83) En recursos el Silencio Negativo se da a los 2 meses. (Art. 86) El plazo se interrumpir mientras dure la prctica de las pruebas. La ocurrencia del silencio negativo no impide a la autoridad resolver el recurso, salvo que se hubiese notificado auto admisorio de demanda.

El silencio negativo permite al peticionario interponer los recursos que correspondan o acudir directamente ante la jurisdiccin contencioso administrativa para controvertir la legalidad del acto presunto.

Slo se presenta en los casos expresamente previstos en la ley. Los trminos para su ocurrencia corren a partir del da en que se present la peticin o recurso. El acto presunto podr ser revocado directamente en los trminos de este Cdigo. Para su prueba protocolizar constancia de la peticin y declaracin jurada de no haber notificacin de decisin. (Arts. 84 85)

 Todo procedimiento administrativo concluye cuando: el acto administrativo queda en firme o se produzca acto administrativo ficto, positivo o negativo.

Los actos administrativos quedarn en firme cuando:

1. Contra ellos no proceda ningn recurso 2. Los recursos interpuestos se hayan decidido 3. No se interpongan los recursos o se renuncie expresamente a ello. 4. Se acepten los desistimientos de los recursos. 5. Cuando se ha protocolizado el silencio positivo

 Los actos administrativos se presumen legales mientras no hayan sido anulados. Los actos suspendidos no pueden ejecutarse hasta que se resuelva sobre su legalidad. Los actos en firme son suficientes para que las autoridades puedan ejecutarlos por si mismas. Salvo disposicin legal en contrario, la ejecucin material proceder sin mediacin de ninguna otra autoridad.

1. Por suspensin provisional 2. Cuando desaparezcan sus fundamentos de hecho o de derecho 3.Cuando al cabo de 5 aos de estar en firme la administracin no ha realizado actos para ejecutarlo 4. Cuando se cumpla la condicin resolutoria a que se encuentre sometido 5. Cuando pierda su vigencia

1. Los que tengan reglas especiales, por ellas. 2.Los que no, de conformidad con lo establecido en este Cdigo y en el Estatuto Tributario. 3. Para el cobro de obligaciones tributarias, se aplica el Estatuto Tributario 4.Para lo no previsto en dicho Estatuto se aplicarn, en cuanto fueren compatibles, las reglas de procedimiento establecidas en la Parte Primera de este Cdigo y en su defecto, el C.P.C. en lo relativo al proceso ejecutivo singular

Slo sern demandables ante la jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo: 1. Actos que deciden excepciones a favor del deudor 2. Actos que ordenen llevar adelante la ejecucin 3. Actos que liquiden el crdito. La admisin de demanda no suspende el cobro coactivo SALVO cuando haya suspensin provisional del Acto ttulo ejecutivo o a solicitud del ejecutado, cuando despus del acto que decida excepciones u ordene seguir ejecucin, est pendiente una proceso de nulidad contra titulo ejecutivo. No se levantarn medidas cautelares

PLAN ESPECIAL DE DESCONGESTIN

PRINCIPIOS Y OBJETO

ORGANIZACIN

MINISTERIO PBLICO

MEDIOS DE CONTROL
JURISDICCIN DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Proceso ejecutivo

DISTRIBUCIN DE LAS COMPETENCIAS

Electoral

DEMANDA Y PROCESO
RECURSOS EXTRAORDINARIOS

EXTENSIN Y UNIFICACIN DE LA JURISPRUDENCIA

CORTE CONSTITUCIONA L

PROCESOS QUE CONOCE

1. Los de la responsabilidad extracontractual de cualquier entidad pblica, cualquiera que sea el rgimen aplicable. 2. Los relativos a los contratos, cualquiera que sea su rgimen, en los que sea parte una entidad pblica o un particular en ejercicio de funciones propias del Estado.

3. Los relativos a contratos celebrados por cualquier entidad prestadora de servicios pblicos domiciliarios en los cuales se incluyan o hayan debido incluirse clusulas exorbitantes.

4. Los relativos a la relacin legal y reglamentaria entre los servidores pblicos y el Estado, y la seguridad social de los mismos, cuando dicho rgimen est administrado por una persona de derecho pblico. 5. Los que se originen en actos polticos o de gobierno. 6. Los ejecutivos derivados de las condenas impuestas y las conciliaciones aprobadas por esta jurisdiccin, as como los provenientes de laudos arbitrales en que hubiere sido parte una entidad pblica; e, igualmente los originados en los contratos celebrados por esas entidades. 7. Los recursos extraordinarios contra laudos arbitrales que definan conflictos relativos a contratos celebrados por entidades pblicas o por particulares en ejercicio de funciones propias del Estado.

1. Las controversias relativas a la responsabilidad extracontractual y a los contratos celebrados por entidades pblicas que tengan el carcter de instituciones financieras, aseguradoras, intermediarios de seguros o intermediarios de valores vigilados por la Superintendencia Financiera, cuando correspondan al giro ordinario de los negocios de dichas entidades, incluyendo los procesos ejecutivos. 3. Las decisiones proferidas en juicios de polica regulados especialmente por la ley. 4. Los conflictos de carcter laboral surgidos entre las entidades pblicas y sus trabajadores oficiales.

2.

Las decisiones proferidas por autoridades administrativas en ejercicio de funciones jurisdiccionales, sin perjuicio de las competencias en materia de recursos contra dichas decisiones atribuidas a esta jurisdiccin. Las decisiones que una autoridad administrativa adopte en ejercicio de la funcin jurisdiccional estarn identificadas con la expresin que corresponde hacer a los jueces precediendo la parte resolutiva de sus sentencias y debern ser adoptadas en un provedo independiente que no podr mezclarse con decisiones que correspondan al ejercicio de funcin administrativa, las cuales, si tienen relacin con el mismo asunto, debern constar en acto administrativo separado.

Nulidad por inconstitucionalidad A.135 Nulidad y restablecimiento del derecho NULIDADES Nulidad. Nulidad electoral Nulidad de las cartas de naturaleza y de resoluciones de autorizacin de Inscripcin. Control inmediato de legalidad Reparacin directa Prdida de Investidura Controversias contractuales

Proteccin de los derechos e intereses colectivos

Reparacin de los perjuicios causados a un grupo Cumplimiento de normas con fuerza material de ley o de actos administrativos.
Repeticin. Control por va de excepcin

89