REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA ALONSO GAMERO

PNF MECNICA

LA OTAN

JOSE OLIVAR SECCIN 04

SANTA ANA DE CORO; FEBRERO DE 2013

INDICE INTRODUCCIN...........................................................................................3 HISTORIA..................................................................................................3 Comienzos....4 La Guerra Fra..5 OTAN Post-Sovitica...............................7 Guerra de Yugoslavia..7 ESTADOS MIEMBROS.9 ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN..11 Estructura poltica..11 Secretarios generales de la OTAN.11 Estructura militar11 Comit Militar..11 Comandante Supremo Aliado en Europa..12 Comandos regionales...13 Tratado de Washington.13 Modus Operandi.14 La OTAN EN EL SIGLO XXI...17 Despus del 11-S..17 Guerra en Afganistn17 Intervencin militar en Libia.18 Expansin y cambios...19 CONCLUSIONES.....................................................................................20 BIBLIOGRAFA.21

1. o o o o 2. 3. o o o o o o o o 4. o o o o 5. 6.

INTRODUCCIN La Organizacin del Tratado Atlntico Norte (OTAN, por sus siglas en espaol; en ingls: North Atlantic Treaty, es una organizacin internacional de carcter militar creada como resultado de las negociaciones entre los signatarios del Tratado de Bruselas de 1948 (Blgica, Francia, Luxemburgo, Pases Bajos y el Reino Unido), Estados Unidos y Canad, as como otros pases de Europa Occidental invitados a participar (Dinamarca, Italia, Islandia, Noruega, Espaa y Portugal), con el objetivo de organizar Europa ante la amenaza de la Unin Sovitica despus de la Segunda Guerra Mundial, que constituy una organizacin paralela al Pacto de Varsovia. La misin de la OTAN, despus de la Segunda Guerra Mundial, definida en el Tratado de Washington de 1949, fue inicialmente la defensa de los Estados europeos miembros. Durante la Guerra Fra, la OTAN serva para proteger Europa Occidental ante la posibilidad de una invasin sovitica. Nunca se produjo esa invasin, y por consiguiente la OTAN nunca tuvo que luchar contra la Unin Sovitica.

HISTORIA Comienzos En 1949, en plena postguerra de la Segunda Guerra Mundial, en Occidente se vea con preocupacin la poltica expansionista que estaba siguiendo la Unin Sovitica. Era evidente que la ONU no podra ser capaz por s sola de mantener la estabilidad en el mundo, ya que los intereses de Estados Unidos conllevaron numerosos vetos soviticos. La aparicin de gobiernos comunistas en Europa Central y Oriental por influencia sovitica aumentaba la presin en Europa Occidental. Entre 1947 y 1949, una serie de sucesos, ms dramticos por el hecho de la reciente marcha de las tropas estadounidenses y canadienses que an se encontraban en Europa desde el fin de la Segunda Guerra Mundial, marcaron el punto ms alto en la tensin que se estaba experimentando. Estos sucesos fueron amenazas a la soberana de Noruega, Grecia, Turqua y Checoslovaquia, entre otros, siendo el golpe de Praga el interpretado como un ataque directo a los intereses europeos. Adems, el Bloqueo de Berln, que empez en abril de 1948, empeor la situacin para los pases antes mencionados. La necesidad de una asociacin de pases cada vez era ms manifiesta, de forma que en marzo de 1948, Francia, Blgica, Holanda, Luxemburgo y el Reino Unido firmaron el Tratado de Bruselas, por el cual creaban una alianza militar, la Alianza Atlntica. Ante la creciente expansin socialista, se decidi ampliar la Alianza, por lo que se llevaron a cabo negociaciones entre Estados Unidos, Canad y la Alianza Atlntica a las que se decidi invitar a Canad, Dinamarca, Islandia, Italia, Noruega y Portugal. Las negociaciones giraron en torno a la creacin de una alianza militar que tuviese una base en el artculo 51 de la Carta de las Naciones Unidas, y tuvieron como resultado la firma del Tratado de Washington, el 4 de abril de 1949, por la que se establecan las bases de la creacin la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte. Una de las dificultades surgidas durante las negociaciones estuvo relacionada con la integracin de Estados Unidos en la Organizacin. Los pases europeos, devastados despus de la guerra, estaban interesados en aliarse con Estados Unidos para as asegurarse una defensa eficaz, pero en Estados Unidos no se comparta esta voluntad. Sin embargo, el golpe de Praga, el 12 de marzo de 1948 y el bloqueo de Berln en 1949 aumentaron la reivindicacin por parte de los europeos, especialmente de Francia, de la creacin de una alianza militar con Estados Unidos: en secreto, en el Reino Unido se firm un acuerdo,
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llamado Pentagon Paper, por el cual se estableca un esbozo de cmo deba ser una alianza en el Atlntico Norte. El ltimo elemento a tener en cuenta en el proceso de integracin de Estados Unidos pas por la necesidad de sortear la dificultad que supona la prohibicin por parte de la Constitucin de los Estados Unidos de aliarse militarmente en tiempos de paz. El senador Vandenberg promovi la votacin de la Resolucin 239, que el 11 de junio de 1948 dio luz verde a la unin de Estados Unidos a la Alianza. Bajo peticin del Senado de Estados Unidos, se hizo constar en el tratado de constitucin de la alianza (artculo 5) que las medidas a tomar en caso de agresin a algn pas miembro fuesen resultado de la libre eleccin de cada pas. El Senado quera mantener as el poder de eleccin del Congreso en materia militar. La Guerra Fra Tericamente destinado a ser una garanta de seguridad de los estados de Europa Occidental ante la Unin Sovitica y sus aliados. El Pacto de Varsovia se cre ms tarde, en 1955, para contrarrestar a la OTAN tras la admisin y el posible rearme de la Repblica Federal de Alemania. Como le era propio a la coyuntura de la guerra fra las fuerzas de la OTAN actuaron slo como fuerza disuasoria.

Pacto de Varsovia. Tratado de Amistad, Colaboracin y Asistencia Mutua

En 1954, la Unin Sovitica propuso su unin a la OTAN, con el objetivo de mantener la paz en Europa, pero los pases aliados rechazaron la propuesta. Esto, junto con la incorporacin de Alemania Occidental a la Organizacin el 9 de mayo de 1955, que fue descrita como "un momento decisorio en la historia de nuestro continente" por el Ministro de Asuntos Exteriores de Noruega del momento, Halvard Lange, tuvo como consecuencia inmediata la creacin del Pacto de Varsovia, firmado el 14 de mayo de 1955 por la Unin Sovitica y sus estados satlites. Este pacto se considera la respuesta formal a la OTAN, poniendo de manifiesto los dos bandos opuestos de la Guerra Fra. La unidad de la OTAN ha sido puesta en evidencia ya desde sus principios. En 1958, De Gaulle protest por el papel hegemnico que tenan los Estados Unidos en la Organizacin, y por lo que, a entendimiento del presidente, era una relacin especial entre Estados Unidos y el Reino Unido. En un memorndum enviado al presidente Eisenhower y al primer ministro Macmillan el 17 de septiembre de 1958, argumentaba a favor de la creacin de una direccin tripartida, que pusiese a Francia en igualdad de condiciones que Estados Unidos y el Reino Unido, abogando tambin por la expansin de la OTAN en las reas geogrficas de inters para Francia, como Argelia, donde Francia intentaba eliminar las fuerzas insurgentes y necesitaba la ayuda de la OTAN. De Gaulle consider las respuestas dadas como insatisfactorias, as que decidi construir una defensa independiente para su pas. El 11 de marzo de 1959, Francia retir su flota en el Mediterrneo del comando de la OTAN; tres meses despus, en junio de 1959, De Gaulle prohibi la entrada de armas nucleares extranjeras en territorio francs. Esto provoc que Estados Unidos transfiriera 200 aviones a Francia y devolviera el control, entre 1950 y 1967, de las diez mayores bases areas que haban operado en Francia. La ltima base devuelta fue la de Toul-Rosires, base de la 26 Ala de Reconocimiento, que fue trasladada a la base area de Ramstein, en Alemania Occidental. Mientras tanto, Francia haba iniciado independientemente su propio programa nuclear, llamado Force de frappe. Francia prob su primera arma nuclear, Gerboise Bleue, el 13 de febrero de 1960 en la Argelia francesa. Aunque Francia mostr solidaridad respecto al resto de la OTAN durante la Crisis de los misiles de Cuba en 1962, De Gaulle continu con su propsito de constituir una defensa independiente retirando del comando la flota francesa del Atlntico y del Canal de la Mancha. En 1966, las fuerzas armadas francesas fueron retiradas del comando integrado de la OTAN, y se orden que todas las tropas no francesas abandonasen el territorio galo. Todo ello tambin provoc que el 16 de octubre de 1967 se trasladase el Cuartel Supremo de la Alianza en
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Europa (SHAPE) de Pars a Casteau, al norte de Mons, en Blgica. Francia continu siendo miembro de la alianza, y ayud en la defensa de Europa de un posible ataque sovitico con sus tropas estacionadas en Alemania Occidental. OTAN post-sovitica Tras la desintegracin de la Unin Sovitica, la OTAN ha reformulado sus objetivos y actividades hasta apropiarse de la seguridad de todo el hemisferio norte. En este marco, se desarroll la nica operacin de ataque por parte de la OTAN en toda su historia, el ataque contra Yugoslavia en 1999. Inicialmente, el ataque estaba destinado a parar la limpieza tnica en Kosovo, donde se realiz una gran cantidad de crmenes contra la poblacin civil. Guerra de Yugoslavia Los orgenes de la Guerra de Yugoslavia se remontan a 1979 cuando la BND (el equivalente a la CIA alemana) envi a Zagreb, un equipo de agentes secretos que tenan como misin apoyar a Franjo Tudjman, racista que propaga activamente el odio tnico y predica la fragmentacin de Yugoslavia. Al inicio de la cumbre de Maastricht, en 1991, el canciller alemn Helmut Kohl es el nico que quera fragmentar Yugoslavia y reconocer precipitadamente las "independencias" de Eslovenia y Croacia, despreciando el derecho internacional y la Constitucin yugoslava, postura con la que se alinearon Francia y el Reino Unido. Estados Unidos promovi entre 1992 y 1995 la prolongacin de la guerra en Bosnia con el objetivo de impedir que los alemanes tomaran el control de Eslovenia, de Croacia y pronto de Bosnia. Lograran impedir as que Berln se consolidara en los Balcanes a la vez que lograba dividir y debilitar la Unin Europea. La OTAN quedaba instaurada como gendarme europeo yRusia perda su acceso al Mediterrneo. Como pretexto para iniciar la guerra, se promovi en los medios una supuesta "limpieza tnica" que el presidente yugoslavo Slodoban Milosevic estaba realizando en Yugoslavia contra los albano-kosovares. Milosevic sin embargo desaprobaba los excesos cometidos por las milicias serbias en Bosnia y su mujer realiz muchas declaraciones contra ellos. Entre julio de 1998 y marzo de 1999 se prepara la justificacin de una guerra por razones humanitarias. OTAN, bajo la presin de los Estados Unidos, que precisaba una justificacin urgente ante su opinin pblica, crecientemente contraria a la guerra, lleva la denuncia contra Milosevic ante el Tribunal Penal
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Internacional de la exYugoslavia el 22 de mayo de 1999, se hace sobre la base de datos secretos y confidenciales de la OTAN, sin especificar la base para las acusaciones. El 24 de marzo de 1999, luego de que Estados Unidos encomendara a la OTAN iniciar una accin armada, esta ltima comenz un criminal bombardeo sobre Yugoslavia hasta el 11 de junio de 1999. La operacin, nombrada Allied Force, fue llevada a cabo unilateralmente por la OTAN, sin autorizacin previa del Consejo de Seguridad de la ONU, por lo se ha considerado que los bombardeos constituyeron actos de crmenes de guerra. Intelectuales como Noam Chomsky y Jean Bricmont condenaron el ataque, manteniendo que consituy una violacin de la Carta de las Naciones Unidas.

ESTADOS MIEMBROS Cronologa de la OTAN. Listado de pases miembros y la fecha en que ingresaron a la organizacin: Fecha 4 de abril de 1949 4 de abril de 1949 4 de abril de 1949 4 de abril de 1949 4 de abril de 1949 4 de abril de 1949 4 de abril de 1949 4 de abril de 1949 4 de abril de 1949 4 de abril de 1949 4 de abril de 1949 4 de abril de 1949 18 de febrero de 1952 18 de febrero de 1952 9 de mayo de 1955 30 de mayo de 1982 12 de marzo de 1999 Pas Blgica Canad Dinamarca Estados Unidos Francia Islandia Fundadores Italia Luxemburgo Noruega Pases Bajos Portugal Reino Unido Grecia Primera Turqua Alemania Espaa Hungra Segunda Tercera Cuarta Expansin

12 de marzo de 1999 12 de marzo de 1999 29 de marzo de 2004 29 de marzo de 2004 29 de marzo de 2004 29 de marzo de 2004 29 de marzo de 2004 29 de marzo de 2004 29 de marzo de 2004 1 de abril de 2009 1 de abril de 2009 Notas

Polonia Repblica Checa Bulgaria Eslovaquia Eslovenia Estonia Letonia Lituania Rumania Croacia Sexta Albania Quinta

Francia se retir de la estructura militar de la OTAN en 1966 bajo mandato de Charles de Gaulle, volvindose a incorporar en 2009 durante la presidencia de Nicols Sarkozy. Islandia, el nico miembro de la OTAN que no posee fuerza militar propia (su defensa estuvo asegurada por las Fuerzas de Defensa Islandesas, que fueron dirigidas por Estados Unidos y tuvieron base en Keflavk), se uni con la condicin de que no se vera forzada a participar en ningn acontecimiento blico. Grecia retir sus tropas de la estructura militar de la OTAN entre 1974 y 1980 a causa de las tensiones entre Grecia y Turqua en 1974. Alemania se uni como Repblica Federal de Alemania en 1955 y la Alemania unificada de 1990 extendi su participacin a las zonas de la extinta Repblica Democrtica Alemana. El 12 de marzo de 1986 se celebr un referndum para consultar a los espaoles si estaban a favor de la permanencia en la alianza.8
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ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN Las principales instituciones de la OTAN son: el Consejo, que se rene a nivel ministerial dos veces al ao; en este organismo las decisiones se toman por unanimidad, por lo que cada miembro puede ejercer el derecho de veto. Existen tambin: el Comit de Planes de Defensa, el Comit de las Cuestiones de la Defensa Nuclear y el Grupo de Planificacin Nuclear, todos ellos dentro de la estructura civil de la OTAN. La estructura militan est presidida por un Comit Militar formado por los Jefes de Estado Mayor de cada uno de los pases miembros (Francia a travs de una misin militar, e Islandia con una personalidad civil), que se rene a ese nivel dos veces al ao. En 1967 fue creado un Estado Mayor Internacional, que pone en marcha las decisiones del Comit Militar. Est repartido en tres Comandancias: la Comandancia Suprema Aliada en Europa, la del Atlntico y la de la Mancha. Hay un Comandante Supremo de todas las fuerzas de la OTAN en Europa, cuyo puesto corresponde a un general norteamericano. Como indica Felipe Sahagn (Estructura civil, estructura militar: el fin de la ambigedad?, Tiempo de Paz, 5-6, verano, 1985), las dos estructuras de la OTAN estn ntimamente unidas por las razones siguientes: 1. El Tratado de Washington es un pacto a la vez poltico y militar, y ningn pas miembro puede escapar a esa doble condicin de la Alianza Atlntica: 2. El artculo 5 del Tratado obliga a las partes firmantes a acudir en defensa de cualquier pas aliado que sea atacado. Esa clusula presupone una coordinacin poltica y militar previa, y as se ha entendido desde 1949 por todos los pases miembros: 3. Existen comits que son a la vez civiles y militares: 4. Las Divisiones y Direcciones de la estructura civil corresponden casi exactamente en sus funciones y cometidos a los comits dependientes del Estado Mayor Internacional dentro de la estructura militan. Estructura poltica Secretarios generales de la OTAN El secretario general de la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte es el presidente del Consejo del Atlntico Norte, el ms alto representante de la direccin poltica de la OTAN. Estructura militar Comit Militar La estructura militar de la OTAN es dirigida por el Comit Militar, que a su vez se encuentra bajo la autoridad del Consejo del Atlntico Norte. El Comit se encarga de asesorar a la Alianza en materia militar, pudindose reunir para ello

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los Jefes de Estado Mayor, siendo lo ms comn la reunin a nivel de Representantes Militares. l Comit, cumpliendo su objetivo de asesorar en materia militar, da directrices a los tres Comandos Estratgicos de la organizacin: el Comandante Supremo Aliado de Transformacin (SACT), el Comandante Supremo Aliado en Europa (SACEUR) y el Comandante Supremo Aliado en el Atlntico (SACLANT). Comandante Supremo Aliado en Europa La funcin del SACEUR es la de preservar la paz, la seguridad y la integridad territorial de todos los pases que conforman la OTAN. El SACEUR, en calidad de Comandante Supremo, se encargar de repeler, mediante las oportunas medidas militares, cualquier ataque que suceda o que con riesgo de que suceda. Tambin se encarga de planificar las campaas militares, incluyendo el reclutamiento de las fuerzas militares necesarias para llevar a cabo las misiones de la OTAN, que incluyen la promocin de estabilidad, ayuda en crisis y provisin de una defensa efectiva all donde sea necesario. Por otra parte, se encarga de hacer las pertinentes recomendaciones a las autoridades polticas y militares respecto a cualquier asunto militar que se encuentre dentro de su responsabilidad. El SACEUR tambin tiene acceso directo a los representantes militares de cada pas, as como, si lo encuentra necesario, con las autoridades pertinentes, para facilitar el cumplimiento de las misiones. En calidad de Presidente del Comit Militar, el SACEUR tiene un perfil pblico muy importante, siendo el portavoz del Cuartel Supremo de la Alianza en Europa (en ingls: Supreme Headquarters Allied Powers in Europe, SHAPE). Mediante sus actos pblicos y el personal de su gabinete, mantiene contacto regularmente con la prensa y lleva a cabo viajes por los pases pertenecientes a la OTAN, as como con los que se est llevando a cabo programas de dilogo, cooperacin y asociacin. El SACEUR tambin se responsabiliza de desarrollar los contactos militares con los pases pertenecientes al programa Asociacin para la Paz. El SHAPE es el centro de comando militar del SACEUR. Hasta 1967 estaba situado en Francia, en Rocquencourt, en la actual sede del Institut National de Recherche en Informatique et en Automatique, cerca de Pars. Como consecuencia del retiro de Francia de la estructura militar de la OTAN, el SHAPE fue trasladado a Blgica, en el territorio de las antiguas comunas de Casteau, Maisires y de Masnuy-Saint-Jean. Despus de la fusin de las comunas, todo el territorio del SHAPE pas a ser parte de Mons, en la provincia de Henao, Blgica.

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Comandos regionales La zona Atlntica la componen cinco mandos regionales: el de la zona occidental atlntica (RC West), en Norfolk, el de la zona oriental (RC East) en Northwood (Reino Unido); el de la suroriental (RC Southeast), en Oeiras (Lisboa, Portugal); el Strik FLTLANT, situado en Norfolk (Estados Unidos), de fuerzas navales, y el SUBACLANT, de fuerzas submarinas, con base en Northwood. La zona Europea consta de dos mandos regionales, uno en el Norte (RC North), que controla el norte y centro de Europa, y se encuentra ubicado en Brunssum (Holanda) y otro en el sur (RC SOUTH), que controla el sur, incluido todo el Mediterrneo, con base en Npoles (Italia). La zona del mando Regional del Norte tiene a su vez cinco cuarteles bajo su responsabilidad: tres de categora subregional divididos por zonas en norte (Stavanger, Noruega), centro (Heidelberg, Alemania) y noroeste (Karup, Dinamarca); y dos mandos, uno naval (Northwood, Reino Unido) y otro areo (Ramstein, Alemania). La zona sur de Europa, bajo direccin del Mando regional del Sur, ubicado en Npoles (Italia), tiene cuatro cuarteles generales subregionales, tambin divididos por zonas: suroeste (Madrid, Espaa), sur (Verona, Italia), sur-centro (Larissa, Grecia) y sur-este (Esmirna, Turqua). Adems cuenta con dos mandos componentes, uno de fuerzas areas y otro naval, ambos con base en Npoles. Los mandos componentes se encargan de la coordinacin de las operaciones areas y navales con los mandos subregionales de su zona. Adems de estos dos mandos aliados, existe un Grupo de Planificacin Regional Canad-Estados Unidos, cuya funcin es la de coordinar las fuerzas de defensa de la OTAN, en ambos pases. Tratado de Washington El Tratado por el cual se cre esta Organizacin fue firmado el 4 de abril de 1949 en Washington (Estados Unidos de Amrica). En su prembulo se justifica su constitucin en nombre de la necesidad de salvaguardar la libertad, la herencia comn y la civilizacin de sus pueblos [se refiere a los que formalmente representan los Estados firmantes], fundadas en los principios de la democracia, libertades individuales e imperio de la ley. No obstante esto ltimo, regmenes como el portugus (en el momento de firmar ese acuerdo y por mucho tiempo), o el de Turqua (en el pasado y ahora), o el de Grecia (bajo una dictadura militar instaurada con el apoyo de los militares de la OTAN) no cumplan siquiera esos principios, aun bajo las formas limitadas que caracterizan al resto de pases miembros de esta Organizacin.

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El artculo 5 del Tratado es fundamental para poder comprender sus fines: Las partes convienen en que un ataque armado contra una o contra varias de ellas, acaecido en Europa o en Amrica del Norte, se considerar como un ataque dirigido contra todas ellas y en consecuencia acuerdan que si tal ataque se produce, cada una de ellas, en ejercicio del derecho de legtima defensa individual o colectiva, reconocido por el artculo 51 de la Carta de las Naciones Unidas, asistir a la Parte o Partes as atacadas, adoptando seguidamente, individualmente y de acuerdo con las otras partes, las medidas que juzgue necesarias, incluso el empleo de la fuerza armada para restablecer y mantener la seguridad en la regin del Atlntico Norte (los subrayados son nuestros). El artculo 6 inclua en el rea a la que se refera el artculo 5 a territorios coloniales de los Estados firmantes. Como seala el propio Director de Asuntos Internacionales de Seguridad y Desarme del Ministerio de Asuntos Exteriores espaol, Carlos Fernndez Espeso, la clusula de ayuda estipulada en su artculo 5 es la pieza clave. Se activa en caso de ataque armado. Con criterio realista el Tratado no habla de guerra, sino de ataque armado, que es algo ms visible y fcil de identificar, y se refiere a cualquier ataque armado, sin distinguir la cuanta. No hay alusin a ningn potencial agresor, aunque es obvio que el Tratado naci y se mantiene en funcin de un posible agresor determinado, que es la Unin Sovitica. Si el ataque armado tuviera otro origen distinto, sera de igual aplicacin la ayuda del artculo 5 (Qu es la OTAN?, Ideas para la democracia, 1, 1984). Modus Operandi El surgimiento de la OTAN obedece al contexto creado despus de la segunda guerra mundial: posteriormente a la derrota del nazi-fascismo y al bombardeo atmico de Hiroshima y Nagasaki (agosto de 1945), los EEUU establecen una alianza con los Estados europeos occidentales para asegurar la defensa de sus intereses econmicos y polticos en el conjunto del planeta. Para esos Estados, se trata de impedir cualquier desestabilizacin interna de sus reas de dominacin y de hostigar y cercar a la Unin Sovitica, a la vez interesada, por razones burocrticas y defensivas en un principio, en crearse su propia zona de influencia. Se pueden distinguir brevemente las siguientes etapas en la historia de la OTAN. La primera, va desde su fundacin hasta el final de la guerra de Corea, y que est basada en la estrategia militar de EEUU de represalias masivas y que inclua el posible empleo de las armas atmicas. La segunda, de 1953 a 1960, en la que se enfrenta a la fundacin del Pacto de. Varsovia (1955), organismo creado despus del ingreso de la RFA en la OTAN; en este perodo se produce tambin la crisis de Suez de 1956 (con la victoria poltica de Nasser frente a los viejos
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imperialismos ingls y francs) y aparecen las primeras propuestas de no nuclearizacin de Europa central, procedentes del gobierno polaco, como reaccin a la llegada de las primeras armas nucleares tcticas a este continente. Una tercera etapa, de 1960 a 1972, est caracterizada por el cambio de estrategia -la respuesta flexible-, a raz de la crisis de los cohetes en Cuba en octubre de 1962 y a partir de la cual se ir estableciendo lo que se llamar equilibrio del terror entre las dos grandes potencias, al basarse en la destruccin mutua asegurada en caso de guerra. A partir de 1972, con los acuerdos SALT I (Conversaciones para la limitacin de las armas estratgicas) se inicia una cuarta etapa en la que impera la doctrina Nixon-Kissinger de conexin o linkage, destinada a buscar una poltica de negociaciones con la URSS que permita ir resolviendo los focos de tensin existentes en el mundo sin que se vea modificado el statu quo general. Pero el fracaso de esa poltica (Vietnam, Angola, Irn, Nicaragua) y la necesidad de salir de la crisis de hegemona en que se encuentran, forzarn a EEUU a emprender una estrategia ms ofensiva y a asegurarse de nuevo la superioridad militar frente a la URSS. Esto lleva a la no aceptacin de las SALT II (9 junio 79) por el Senado de EEUU y a preparar a la OTAN ante la hiptesis de una guerra nuclear limitada en Europa. Resultado de todo esto ser la decisin de instalar nuevos misiles nucleares Pershing II y Cruise en pases miembros de la OTAN,, en diciembre de 1979. El pretexto aducido ser la instalacin de misiles nucleares SS-20 por el Pacto de Varsovia; es cierto que este hecho confirma la voluntad de la URSS de buscar un equilibrio con EEUU en el armamento nuclear y de prepararse a su vez a la posibilidad de una guerra, pero, como han demostrado centros de investigacin independientes, esos misiles no suponan un desequilibrio de fuerzas significativo a favor de la URSS (especialmente, si se incluye el arsenal ingls y francs) y, sobre todo, se pretende hacer olvidar que la decisin de instalar los Pershing y Cruise -armas de primer golpe- haba sido ya tomada antes dentro de la nueva estrategia de la OTAN. En la dcada de los 80, y desde el acceso de Ronald Reagan a la presidencia de EEUU, se puede decir que los avances en la carrera de armamentos y en la puesta en pie de una superioridad militar aplastante estn siendo espectaculares y, por lo tanto, preocupantes. Prueba de ello son tanto el proceso de rearme convencional de la OTAN como la Iniciativa de Defensa Estratgica: ambos objetivos tratan de crear las condiciones para desencadenar guerras limitadas en las que la combinacin de armamento convencional, nuclear y qumico permita una victoria rpida sobre el enemigo, incapaz de superar las defensas establecidas por los pases de la OTAN (o, al menos, de EEUU). Pero la viabilidad de esta estrategia y, sobre todo, de la IDE, est siendo muy discutida
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entre los cientficos y polticos occidentales, debido a su enorme coste econmico y social, a la nueva dinmica que puede crear en la competencia entre las grandes potencias y a las reacciones de rechazo que puede provocar entre la mayora de la opinin pblica de los pases de la OTAN. La relacin entre esa estrategia abiertamente agresiva y la necesidad de evitar nuevos procesos de desestabilizacin en el mundo aparece tambin evidenciada por la preocupacin en ampliar el radio de actuacin de la OTAN (Oriente Medio) y por la utilizacin de la superioridad militar como instrumento para forzar a la URSS a reducir su ayuda -ya de por s limitada y con contradicciones- a regmenes antimprialistas y revolucionarios del llamado Tercer Mundo. En el siglo XXI la estrategia utilizada por la OTAN es la llamada Guerra de cuarta generacin es una denominacin dentro de la doctrina militar estadounidense que comprende a la Guerra de guerrillas, la Guerra asimtrica, la Guerra de baja intensidad, la Guerra Sucia, el Terrorismo de Estado u operaciones similares y encubiertas, la Guerra popular, la Guerra civil, el Terrorismo y el Contraterrorismo, adems de la Propaganda, en combinacin con estrategias no convencionales de combate que incluyen la Ciberntica, la Poblacin civil y la Poltica. En este tipo de guerras no hay enfrentamiento entre ejrcitos regulares ni necesariamente entre Estados, sino entre un estado y grupos violentos o mayormente entre grupos violentos de naturaleza poltica, econmica, religiosa o tnica.

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LA OTAN EN EL SIGLO XXI

Despus del 11-S

Tras la invasin de Afganistn por parte de EEUU, la OTAN ha llevado una misin encargada por la ONU llamada Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad (ISAF). En Irak, simplemente se ha limitado a entrenar a las fuerzas de seguridad de este pas. Las negativas de numerosos pases europeos a que la OTAN actuara en Iraq, encabezados por Alemania, disuadi a ste organismo de involucrarse directamente en una guerra iniciada por EE.UU y el Reino Unido. En septiembre de 2006, la OTAN puso en marcha la operacin "Medusa" sobre el sur de Afganistn, con el objetivo de acabar con los reductos talibn en Panjwai y Zhari, en Kandahar, donde los insurgentes posean una fuerte presencia. Hasta el 10 de septiembre de 2007, se estima que han fallecido unos 400 supuestos talibn, y 20 soldados extranjeros en Kandahar. Por peticin de la OTAN al gobierno colombiano en el ao 2008, se solicit la presencia de tropas del Ejrcito Colombiano y expertos en antiminas y antinarcticos para participar en esta labor que se desarrolla en la regin bajo la jurisdiccin del Ejrcito de Espaa, debido a su gran experiencia en estos temas, mayor a la del resto de pases que conforman la OTAN. El 20 de febrero de 2009 fue aprobada la participacin del Ejrcito Colombiano en la ISAF bajo bandera espaola como lo afirma el comandante de las FF.AA. de Colombia; inicialmente se enviarn 150 hombres expertos en antiminas, antinarcticos, y posiblemente en operaciones de fuerzas especiales; an no se ha confirmado la fecha del envo de estas tropas. El caso de Colombia resulta particular por cuestiones de no pertenecer geogrficamente a la regin del Atlntico Norte y, al mismo tiempo, no ser una nacin perteneciente a la OTAN. Guerra en Afganistn La guerra en Afganistn marc la transformacin de la OTAN en una mquina de combate para la guerra global. Los funcionarios de la OTAN ahora emplean trminos tales como OTAN global, OTAN expedicionaria y OTAN del siglo 21. La invasin a Afganistn, denominada "Libertad Duradera" se desarroll en el ao 2001 por las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos. En diciembre del mismo ao, la ONU convoc una Conferencia en Bonn, Alemania, para constituir un gobierno provisional integrado por las diversas facciones afganas, exceptuando el Talibn. Se crearon tambin las Fuerzas Internacionales de Asistencia a la Seguridad (ISAF) para asistir a la autoridad de transicin afgana, propiciar un
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entorno seguro y apoyar la reconstruccin del pas, primero en Kabul y despus en el resto del territorio. Cuando en agosto de 2003 la OTAN asumi el mando de la ISAF, la Alianza dispona de unos 5000 efectivos, desplegados fundamentalmente en Kabul, que ahora son unos 120 000, distribuidos en todo el territorio, procedentes de 46 pases, incluidos sus 28 aliados. La OTAN tambin aument su dilogo mediterrneo, cuyos interlocutores son Argelia, Egipto, Israel, Jordania, Mauritania, Marruecos y Tnez; y desde la cumbre OTAN 2004 en Turqua, con la llamada Iniciativa de Cooperacin de Estambul, tambin situaron infraestructura militar en los 6 miembros del Consejo de Cooperacin del Golfo: Bahrein, Kuwait, Omn, Qatar, Arabia Saudita y Emiratos rabes Unidos, de los que el ltimo nombrado es el nico estado rabe que hasta la fecha tiene tropas en Afganistn. La guerra afgana ha llevado a otra categora de asociacin OTAN, llamada Pases de Contacto, que hasta ahora incluyen oficialmente a Australia, Japn, Nueva Zelandia y Corea del Sur. La Alianza tambin tiene una Comisin Tripartita con Afganistn y Paquistn para la prosecucin de una peligrosa expansin de la guerra en Asia del Sur y convoc a los lderes de defensa, militares y polticos de ambas naciones a participar regularmente en reuniones y directorios de las jefaturas OTAN en Blgica. Entrenan a los soldados afganos y paquistanes en bases de la OTAN en Europa. Intervencin militar en Libia El 19 de marzo de 2011 en el marco de la Resolucin 1973 del Consejo de Seguridad de la ONU sobre una zona de zona de exclusin area en Libia pases miembros de la OTAN comienzan un ataque areo contra ese pas. En sus inicios el comandante de la operacin fue Estados Unidos quien la denomino Odisea del Amanecer. El 24 de marzo se anunciaba el traspaso del mando de las operaciones militares a la OTAN tras una reunin entre Estados Unidos, Francia y Gran Bretaa. Entre el 20 de marzo y el 23 del mismo mes tras topas invasoras de la OTAN haban causado al menos 114 personas murieron y 445 resultaron heridas, declar el responsable del Ministerio de Salud de Libia Jaled Omar. Desde el inicio de las operaciones hasta el 3 de abril la OTAN informaba que se haban realizado un total de 276 misiones areas contra objetivos en el pas norteafricano.

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Expansin y cambios La cumbre del 40 aniversario de la OTAN en Washington, D.C., 1999, dio la bienvenida a la primera expansin del nico bloque militar del mundo en la era post guerra fra, con la absorcin de los antiguos enemigos del Pacto de Varsovia, Repblica Checa, Hungra y Polonia. Todos los nuevos miembros fueron preparados para su completa adhesin a la OTAN bajo el programa Sociedad por la Paz, que exige interoperabilidad entre armas; incrementaron el gasto militar de los futuros miembros al 2% su presupuesto nacional sin importar cmo afecte econmicamente a la nacin signataria; purgaron personal polticamente no confiable procedente de fuerzas militares, defensa y seguridad; dieron entrenamiento en academias militares OTAN en el extranjero; hospedaron ejercicios militares de Estados Unidos y la Alianza, e instruyeron al cuerpo de oficiales en un lenguaje comn -el ingls- para las operaciones conjuntas de ultramar. La "opresin, el conflicto tnico" y la "proliferacin de armas de destruccin masiva" son las supuestas preocupaciones principales de la nueva OTAN. A pesar de esto sus relaciones con Israel son estrechas y no ha puesto impedimento de ningn tipo a la opresin y a la limpieza tnica israeles ni a su semi-reconocido y considerable arsenal nuclear, y, por supuesto, tampoco a la guerra emprendida por Israel contra Lbano en 2006. La "nueva" OTAN apoya y contribuye con el proyecto estadounidense de rodear y amenazar a Rusia, a la vez que lleva a cabo maniobras militares conjuntas con los pases del denominado Dilogo Mediterrneo.

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CONCLUSIONES La OTAN es una organizacin que se cre al principio para evitar otro escenario parecido al de Adolf Hitler y preservar la paz, aun as se convirti en una organizacin que amenaza con la paz del planeta, tienen suficiente arsenal nuclear para destruir el mundo. Es una organizacin que vive de la guerra, despus de La Segunda Guerra Mundial, se vieron en la necesidad de crear un nuevo enemigo para justificar la existencia de la misma, este enemigo fue el Comunismo, fue una etapa de tenciones entre la OTAN y el Pacto de Varsovia (Bloque del Este), con la cada del muro de Berln, se deca que era fin del comunismo. A finales del siglo XX la participacin de la OTAN en el conflicto tnico de Yugoslavia, seria la que expondra la verdadera identidad de la OTAN. Despus de los hechos lamentables del 11 de septiembre de 2001, el nuevo de enemigo de la OTAN en el siglo XXI seria el Terrorismo, lo que llevo a La guerra en Afganistn, sin embargo a pesar de ser una guerra justificada por el ataque por parte de un grupo terrorista al World Trade Center, no se justifica los crmenes que se hicieron contra la poblacin civil. Como estudiantes, nosotros no asumimos una postura a favor de ninguna organizacin guerrerista, llegara el momento en que la humanidad relegue todos sus ejrcitos por el bienestar de todos, y la preservacin de la paz, sin embargo, esto es algo imposible mientras exista discriminacin de etnias, religiones, clases entre otros. Para Venezuela es difcil estar lejos de estos conflictos, una de las razones es el petrleo, nuestra ubicacin geogrfica y dems recursos naturales, por lo que es necesario tener fuerzas armadas para mantener nuestra soberana. Otro punto importante a resaltar es la postura antiimperialista del actual Gobierno, que pone en peligro a todos los venezolanos de una invasin de la OTAN, es un escenario que parece descabellado pero de esta organizacin se puede esperar cualquier cosa, pero mientras Venezuela sea un pas democrtico no podrn intervenir en nuestros asuntos internos. Desde otra perspectiva las intervenciones de la OTAN en el Medio Oriente, los pases invadidos fueron gobiernos dictatoriales.

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BIBLIOGRAFA

EL NUEVO PAPEL GLOBAL DE LA ORGANIZACIN DEL TRATADO DEL ATLANTICO NORTE (OTAN) Ana Teresa Gutirrez del Cid rea de Poltica internacional Departamento de Poltica y Cultura Universidad Autnoma Metropolitana-Xochimilco

ORGANIZACIN DEL TRATADO DEL ATLNTICO NORTE (OTAN) Jaime Pastor Universidad Nacional de Educacin a Distancia

http://es.wikipedia.org/wiki/OTAN http://www.ecured.cu/index.php/OTAN

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