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ndice
Ingeniera Naval / Ao 1 / Nmero 2

NDICE

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Mensaje editorial

Cambios posicionales en la Secretara de la OMI

Actualidad informativa
Analiza el Consejo de Estabilidad la evolucin de la crisis en europa y los posibles canales de contagio a la economa nacional

La Asociacion Mexicana de Ingenieros Navales a.c., organiza reunin navidea

PEMEX seguira fortaleciendo su relacin con Repsol

En los prximo tres aos, el fondo Sener-Conacyt destinar ms de 2 mmdp a proyectos de investigacin en hidrocarburos

Mar territorial y zona econmica exclusiva de Mxico

Pemex: Nueva ronda de licitacin de contratos integrales en la regin norte

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Puertos Mexicanos

Recibi PEMEX notificacin por parte de Sacyr

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Navegacin y Comercio Martimo en Mxico

DIRECTORIO
DIRECTOR GENERAL Ing. Naval Hctor Morales Pineda COMIT EDITORIAL Dr. Ing. Naval Carlos Valenzuela Gonzalez M.C. Ing. Naval Evencio Huesca Lagunes Ing. Qumico Edgardo L. Cruz Sanchez Ing. Naval Jesus Muruet Gonzalez Ing. Naval Edna D. Rosas Huerta COLABORADORES Ing. Naval Aguivar Olidel A. Vite Flores PUBLICIDAD Y DIFUSION T.S. Mara de Lourdes Marinero R. publicidad@ingenierianaval.com.mx ARTE Y DISEO Lic. Gilberto Antonio Ayala Prez WEBMASTER Lic. Luis Jess Lara Rojas CONTACTO www.ingenierianaval.com.mx

Si deseas participar con nosotros en la edicin de la revista puedes escribir al siguiente correo: contacto@ingenierianaval.com.mx Se te enviarn las Normas de Publicacin y consideraremos todo el material que se reciba. Preguntas, comentarios y si tienes Inters en reproducir algn texto de nuestras publicaciones en algn medio de comunicacin, favor de escribirnos al correo electrnico: contacto@ingenierianaval.com.mx Ingeniera Naval Mxico Revista Tcnica/ Acadmica, edicin mensual Enero 2012. Editada por Grupo Industrial Naval SA de CV. Editor responsable: Hctor Morales Pineda. Nmero de Certificado de Reserva otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor, Certificado de Licitud de Ttulo y Certificado de Licitud de Contenido en trmite. Tanto las fotografas como los artculos que aparecen en la revista reflejan la opinin personal de los autores y son responsabilidad de los mismos. Prohibida la reproduccin parcial o total en cualquier medio. Ingeniera Naval Mxico es una marca registrada.

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Editorial
EDITORIAL

propsito del primer nmero, hemos recibido algunos comentarios de nuestros lectores del pblico en general que nos hacen suponer que existe un desconocimiento de las actividades comerciales que se realizan en nuestros mares. Es por eso que nos dimos a la tarea de preparar una serie de artculos que paso a paso involucren a nuestros nuevos lectores en el conocimiento del Sector Martimo y, por qu no, servir de repaso para nuestros lectores profesionales que pertenecen a este sector. El primer artculo habla de cmo nuestro Pas logr mediante consenso internacional establecer su mar territorial y su zona econmica exclusiva en la cual nuestra Nacin ejerce soberana; el segundo captulo habla de la ley que regula nuestros puertos, las leyes generan certidumbre jurdica y es importante para nosotros tener conocimientos generales de las diferentes formas de regulacin y administracin de nuestros puertos; el tercer captulo habla del sector martimo desde el punto de vista de nuestras leyes que lo regulan y de las actividades que lo conforman, se analiza el papel del gobierno actual en cuanto a infraestructura martima y del papel que juega la Ingeniera Naval en este sector.

Hemos sido cuidadosos con el hecho de no perder el enfoque en cuanto a lo que queremos darles a conocer, el primer nmero habla especficamente del surgimiento de la Ingeniera Naval en nuestro Pas; este segundo nmero, establece las bases de lo que es la parte fundamental de nuestras funciones: El sector martimo. Agradecemos de manera unnime, el apoyo del Presidente en Mxico del Instituto Panamericano de Ingeniera Naval (IPIN), Ing. Marvn A. Gutirrez Morales, quien nos ha hecho el favor de informar a los miembros de esta Institucin la publicacin de nuestra revista, vaya un afectuoso saludo! y esperamos pronto poder integrar nuestra revista a la comunidad panamericana con el objetivo de intercambiar conocimientos que beneficien nuestra profesin. Por ltimo, deseamos que en este ao que inicia sea un ao de mejora continua y que nuestros proyectos nacidos de una idea, les llegue por fin su momento.

Afectuosamente, Hctor Morales Pineda

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Comunicado de Prensa Mxico, D.F. 15 de diciembre de 2011 El Consejo de Estabilidad del Sistema Financiero celebr hoy su sexta sesin ordinaria. En dicha sesin, los miembros del Consejo fueron informados de la evolucin de la situacin econmica internacional y de la crisis de la deuda soberana en la zona del euro, as como de las recientes medidas aprobadas por los lderes europeos en su reunin del 9 de diciembre pasado. En particular, los miembros del Consejo tomaron nota de las dificultades que estn enfrentando algunos gobiernos de la zona del euro para refinanciar sus pasivos, as como de los esfuerzos que est realizando la banca europea para elevar sus ndices de capitalizacin. Ante esta situacin, los miembros del Consejo consideraron que uno de los riesgos que enfrenta la economa mexicana proviene del efecto que sobre ella pudiera tener la disminucin de los balances financieros de la banca europea. La reduccin en el monto de los activos bancarios, en particular de aqullos que bajo las reglas de capitalizacin consumen mayor capital, podra tener un efecto desfavorable en las perspectivas de crecimiento econmico en Europa, as como propiciar que las subsidiarias de bancos europeos en otras regiones del mundo lleven a cabo acciones similares. Los miembros del Consejo consideraron que entre las fortalezas que caracterizan a la banca mexicana se encuentran sus elevados niveles de capital, as como la estabilidad de sus pasivos consistentes en la captacin de

menudeo. Por ello, el principal canal de contagio hacia el sistema financiero mexicano, es decir, aqul derivado de la relacin entre bancos mexicanos con sus matrices del exterior, se mantiene acotado. Adems, los mercados financieros nacionales han continuado funcionando de manera ordenada y no han mostrado seales de estrs que signifiquen alguna amenaza; de hecho, tanto los emisores pblicos como privados mexicanos han continuado colocando pasivos en el exterior en condiciones ms favorables que las que obtienen los emisores de diversas economas avanzadas. Adicionalmente se presentaron al Consejo las pruebas de estrs realizadas a las instituciones bancarias mexicanas, y se ratificaron las conclusiones vertidas en el Reporte sobre el Sistema Financiero de septiembre de 2011, es decir, que aun ante la ocurrencia de eventos extremos, dichos intermediarios mantendran en promedio niveles adecuados de capital y que el contagio solamente afectara a una fraccin relativamente baja de los activos del sistema financiero mexicano. Por ltimo, el Consejo tom nota de las acciones realizadas por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y la Comisin Nacional Bancaria y de Valores a fin de atender su recomendacin, vertida en su cuarta sesin ordinaria, consistente en adoptar medidas para generar los incentivos que permitan mejorar la transparencia y propiciar polticas fiscales prudentes en las entidades federativas, a travs de modificaciones a la regulacin bancaria en materia de creacin de provisiones y reservas, entre otras.

La Asociacin Mexicana de Ingenieros Navales a.c., organiza reunin navidea

El da 15 de diciembre de 2011, en conocido Hotel del centro de la Ciudad y Puerto de Veracruz se llevo a cabo la Reunin que ao con ao celebra con motivo de la navidad La Asociacin Mexicana de Ingenieros Navales A.C., (AMIN), en el evento estuvo presente el Presidente del Colegio de Ingenieros Navales A.C., Dr. Ing. Carlos Valenzuela Gonzalez quien dirigi unas palabras a los presentes. El presidente del AMIN el Ing. Gabriel Delgado Saldivar envo un mensaje a todo el gremio desendoles un ao de xitos profesionales y buenos deseos para la Industrial Naval en Mxico; coment que existe la posibilidad de que este ao se realice un Congreso Internacional de Ingeniera Naval a nivel Iberoamericano con el apoyo de instituciones y organizaciones nacionales e internacionales. El Presidente del Instituto Panamericano de Ingeniera Naval en Mxico (IPIN), Ing. Marving A. Gutierrez Morales no estuvo presente pero envo cordiales saludos a todos los Ingenieros Navales a travs de un comunicado.

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ACTUALIDAD INFORMATIVA

Analiza el Consejo de Estabilidad la evolucin de la crisis en Europa y los posibles canales de contagio a la economa nacional

ACTUALIDAD INFORMATIVA

En los prximo tres aos, el fondo SenerConacyt destinar ms de 2 mmdp a proyectos de investigacin en hidrocarburos
CONACYT: COMUNICADO DE PRENSA 79/11 Mxico, D.F. a 15 de diciembre de 2011 El Fondo Sener-Conacyt de Hidrocarburos public la convocatoria para proponer proyectos de investigacin cientfica y tecnolgica aplicada, formacin de recursos humanos especializados, as como la adopcin, innovacin, asimilacin y desarrollo tecnolgico, buscando encontrar las mejores soluciones a los retos que enfrenta la industria petrolera nacional. El Fondo asign hasta la fecha 1,956 millones de pesos, de los cuales 1,877 corresponden a proyectos de investigacin y desarrollo de tecnologa y 79 mdp al rubro de formacin de recursos humanos. La realizacin de los Proyectos que se aprobarn a travs de la presente Convocatoria implicar recursos por ms de 2 mil millones de pesos, que seran invertidos durante los prximos tres aos. En esta la convocatoria se incluye la modalidad de Proyectos Integrales, cuya principal caracterstica consiste en que los proyectos se operarn a travs de consorcios formados por tecnlogos, instituciones de educacin superior, centros de investigacin y desarrollo de tecnologa, as como por inversionistas mexicanos. Se pretende que tales consorcios presenten propuestas a partir de las mejores tecnologas disponibles a nivel mundial, que otorguen una alta prioridad a la formacin de recursos humanos especializados y que puedan evolucionar a empresas de base tecnolgica, permitiendo incrementar el contenido nacional de los bienes y servicios que requiere Pemex y la industria en general. La convocatoria se integra por seis proyectos derivados de necesidades de la ms alta prioridad para Pemex, que buscan aumentar el aprovechamiento de los yacimientos de hidrocarburos. Uno de ellos tiene como propsito la determinacin de la saturacin de aceite remanente en un yacimiento naturalmente fracturado y cinco se refieren a probar diversas tecnologas de Recuperacin Mejorada, tales como inyeccin de vapor, de aire y de productos qumicos, que de resultar exitosos permitirn incrementar el factor de recuperacin de hidrocarburos en diversos yacimientos. El desarrollo favorable de estos proyectos, generar acervos tecnolgicos que podran aplicarse en una serie de localizaciones de hidrocarburos y ser aprovechados por mltiples participantes de la industria petrolera nacional e internacional. El Fondo Sener-Conacyt surgi a partir de la modificacin a la Ley Federal de Derechos, en octubre de 2007, mediante la cual se estableci la creacin de un Derecho para dotar de recursos y fortalecer las capacidades de investigacin, desarrollo tecnolgico y formacin de capital humano de alto nivel, en hidrocarburos, electricidad y fuentes alternativas de energa. Los recursos se calculan aplicando una tasa del 0.65% al valor anual del petrleo crudo y gas natural extrados en el ao.

La convocatoria del Fondo Sener-Conacyt de Hidrocarburos, abierta a tecnlogos, instituciones de educacin superior y centros de investigacin.

Pemex: Nueva ronda de licitacin de contratos integrales en la regin norte

16 de diciembre de 2011. Boletn No. 108 Hora de publicacin: 11:32 Pemex realizar una nueva ronda de licitacin de Contratos Integrales de Exploracin y Produccin en la Regin Norte. Se trata de seis reas en campos maduros, cuatro de ellas en tierra (Altamira, Pnuco, San Andrs y Tierra Blanca) y dos marinas (Arenque y Atn). Estos contratos se suscribirn en el marco de la Ley de Petrleos Mexicanos, la cual otorga flexibilidad para atraer nuevas tecnologas y prcticas para incrementar la produccin de hidrocarburos en el pas. Dichas reas representan importantes oportunidades para el desarrollo y produccin debido a que cuentan con significativas reservas remanentes y recursos prospectivos. A travs de la pgina electrnica www.pemex.com/contratos se podr consultar toda la informacin relativa a los contratos. Durante los primeros das de enero, Pemex Exploracin y Produccin publicar la convocatoria oficial de la licitacin y pondr a la venta el paquete de bases de licitacin. La presentacin de ofertas y adjudicacin sern el prximo mes de junio.

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Recibi PEMEX notificacin por parte de Sacyr

20 de Diciembre de 2011. Boletn No. 111 Hora de publicacin: 17:57 PEMEX mantiene canales abiertos de comunicacin con Repsol El da de hoy, a las 6:52 hora de Mxico (13.52 hora de Madrid), PEMEX recibi la notificacin de intencin de parte de Sacyr para finalizar el acuerdo de sindicacin existente entre ambas partes. Sacyr plantea dicho propsito derivado de la necesidad de reestructurar su posicin accionaria en Repsol con el objeto de refinanciar su deuda. PEMEX mantiene canales abiertos de comunicacin y negociacin con los distintos accionistas de Repsol y su administracin. Repsol ha ofrecido realizar un convenio industrial para maximizar las oportunidades de colaboracin conjunta, adems de ciertas medidas que le daran un mayor peso en el Consejo de la empresa. PEMEX y Repsol mantienen plticas acerca de las caractersticas y condiciones de estos acuerdos. El Comit de Estrategia e Inversiones del Consejo de Administracin de Pemex ha propuesto diversas recomendaciones de las acciones a seguir, que incluyen la modificacin y establecimiento de diversos esquemas de colaboracin, as como decidir el nivel de participacin accionaria ms adecuado. Con base en los acuerdos que se tomen en el Consejo de Repsol y considerando la opinin del Consejo de Administracin de Pemex, se adoptarn las decisiones ms convenientes que fortalezcan la posicin de PEMEX en Repsol. PEMEX, presente en el accionariado de Repsol desde hace ms de veinte aos, reitera su compromiso de colaboracin con la empresa y sus accionistas. De forma tal, que continuar buscando los mecanismos que maximicen el valor de la empresa.

Cambios posicionales en la Secretara de la OMI

Reunin informativa: 01/2012, 03 de enero de 2012 El 01 de enero de 2012 asumi el cargo de Secretario General de la OMI el Sr. Koji Sekimizu quien anunci que en su administracin se llevarn a cabo una serie de cambios en la estructura de la Secretara de la OMI. OMI -Organizacin Martima Internacional: es el organismo especializado de las Naciones Unidas con la responsabilidad de la seguridad y la seguridad de la navegacin y la prevencin de la contaminacin marina por los buques.

Nuevo Comit 2012 de la Organizacin Martima Internacional (al centro: Secretario General de la OMI Koji Sekimizu)

PEMEX seguir fortaleciendo su relacin con Repsol

06 de enero de 2012. Boletn de prensa No. 1 De forma unnime, el Consejo de Administracin de Pemex apoya al director general para continuar fortaleciendo las relaciones con Repsol y los otros accionistas de la empresa. En su sesin celebrada el da de hoy, el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos (PEMEX), que posee 9.5% de las acciones de Repsol, aprob por unanimidad recomendar, con la opinin favorable de su Comit de Estrategia e Inversiones, lo siguiente: Continuar el proceso de normalizacin en la relacin con los otros accionistas de Repsol as como con la administracin de la citada empresa espaola. Celebrar reuniones con Repsol para que, si se llega a un acuerdo favorable a los intereses de PEMEX, se establezcan acuerdos de colaboracin de largo plazo que otorguen beneficios para ambas empresas. Decidir el nivel ms adecuado de participacin accionaria de Pemex en Repsol. Asimismo, se mantendr informados a los comits relevantes del propio Consejo a travs de los presidentes del Comit de Estrategia e Inversiones y del Comit de Auditora y Evaluacin del Desempeo.

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ACTUALIDAD INFORMATIVA

Mar territorial y zona econmica exclusiva de Mxico

n la dcada de los aos cincuenta, los pases de Amrica del Sur iniciaron el ordenamiento de sus mares para defensa de la soberana y el uso de los recursos marinos. En diferentes foros internacionales se empez a gestionar la implementacin de una legislacin internacional para los mares. En este contexto, Mxico incorpor en 1960 la plataforma continental al territorio nacional; para el ao de 1966 se establece la zona econmica exclusiva de pesca entre 9 y 12 millas marinas; en 1969 se ampla el mar territorial a 12 millas marinas. En diciembre de 1970, la Asamblea General de las Naciones Unidas convoca a la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre el derecho del mar, la cual se realizara de 1973 a 1982; en este periodo, el 7 de junio de 1976, Mxico hace efectiva la zona de jurisdiccin especial de 200 millas marinas cuando entra en vigor el decreto en el diario oficial de la Federacin que establece la Zona Econmica Exclusiva, la cual se define como un rea situada ms all del mar territorial y adyacente a ste, cuyo lmite exterior se encuentra a 200 millas nuticas de las lneas de base rectas a partir de las cuales se mide el mar territorial.

SECTOR MARTIMO

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La soberana martima de nuestro Pas se fortalece con la publicacin de la Ley Federal del Mar en el Diario Oficial de la Federacin el 8 de enero de 1986. El campo de aplicacin de esta Ley es para las zonas marinas que forman parte del territorio nacional y en la que se ejerce derecho de soberana, jurisdicciones y otros derechos sobre: El Mar Territorial; Las Aguas Marinas Interiores; La Zona Contigua; La Zona Econmica Exclusiva; La Plataforma Continental y las Plataformas Insulares y cualquier otra permitida por el derecho internacional. De la misma manera establece la soberana de la Nacin y sus derechos de soberana, jurisdicciones y competencias dentro de los lmites de las respectivas zonas marinas, conforme a la presente Ley, se ejercern segn lo dispuesto por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el derecho internacional y la legislacin nacional aplicable, respecto a: Las obras, islas artificiales, instalaciones y estructuras marinas; El rgimen aplicable a los recursos marinos vivos, inclusive su conservacin y utilizacin; El rgimen aplicable a los recursos marinos no vivos, inclusive su conservacin y utilizacin; El aprovechamiento econmico del mar, inclusive la utilizacin de minerales disueltos en sus aguas, la produccin de energa elctrica o trmica derivada de las mismas, de las corrientes y de los vientos, la captacin de energa solar en el mar, el desarrollo de la zona costera, la maricultura, el establecimiento de parques marinos nacionales, la promocin de la recreacin y el turismo y el establecimiento de comunidades pesqueras; La proteccin y preservacin del medio marino, inclusive la prevencin de su contaminacin; y la realizacin de actividades de investigacin cientfica marina. Con respecto a las Instalaciones Marinas, establece que la Nacin tiene jurisdiccin exclusiva sobre las islas artificiales, instalaciones y estructuras en la Zona Econmica Exclusiva y en la Plataforma Continental y en las Plataformas Insulares, incluidas la jurisdiccin en

REGLAMENTACIN ACTUAL

materia de reglamentos aduaneros, fiscales, sanitarios, de seguridad y de inmigracin. De la misma manera menciona que la Nacin tiene derecho exclusivo en las zonas marinas mexicanas, de construir, as como el de autorizar y reglamentar la construccin, operacin y utilizacin de islas artificiales, de instalaciones y estructuras, de conformidad con la presente Ley, la Ley General de Bienes Nacionales, la Ley de Obras Pblicas y dems disposiciones aplicables en vigor. De los Recursos y del Aprovechamiento Econmico del Mar establece que la exploracin, explotacin, beneficio, aprovechamiento, refinacin, transportacin, almacenamiento, distribucin y venta de los hidrocarburos y minerales submarinos, en las zonas marinas mexicanas, se rige por las Leyes Reglamentarias del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo y en Materia Minera y sus respectivos Reglamentos, as como por las disposiciones aplicables de la presente Ley. Con respecto del Mar Territorial, menciona que la Nacin ejerce soberana en una franja del mar, denominada Mar Territorial, adyacente tanto a las costas nacionales, sean continentales o insulares, como a las Aguas Marinas Interiores. La anchura del Mar Territorial mexicano, es de 12 millas marinas (22,224 metros), medidas de conformidad con las disposiciones de esta Ley y su Reglamento. Las embarcaciones de todos los Estados, sean ribereos o sin litoral, gozan del derecho de paso inocente a travs del Mar Territorial mexicano.

De las Aguas Marinas Interiores establece que la Nacin ejerce soberana en las reas del mar denominadas Aguas Marinas Interiores, comprendidas entre las costas nacionales, tanto continentales como insulares, y el Mar Territorial mexicano. Son aguas Marinas Interiores aquellas comprendidas entre la costa y las lneas de base, normales o rectas, a partir de las cuales se mide el Mar Territorial, de conformidad con las disposiciones pertinentes del Reglamento de la presente Ley y que incluyen: La parte norte del Golfo de California; Las de las bahas internas; Las de los puertos; Las internas de los arrecifes; y las de las desembocaduras o deltas de los ros, lagunas y estuarios comunicados permanente o intermitentemente con el mar.

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SECTOR MARTIMO

SECTOR MARTIMO

La Zona Econmica Exclusiva Mexicana se extiende a 200 millas marinas (370,400 metros)

De la Zona Contigua establece que se extiende a 24 millas marinas (44,448 metros), contadas desde las lneas de base a partir de las cuales, de conformidad con el Artculo 26 de esta Ley, y con las disposiciones pertinentes de su Reglamento, se mide la anchura del Mar Territorial mexicano.

vinculados a la operacin de embarcaciones, aeronaves, y cables y tuberas submarinos, y que sean compatibles con el derecho internacional. La Zona Econmica Exclusiva Mexicana se extiende a 200 millas marinas (370,400 metros) contadas desde las lneas de base a partir de las cuales, de conformidad con el Artculo 26 de esta Ley, se mide la anchura del Mar Territorial. Las islas gozan de zona econmica exclusiva pero no as las rocas no aptas para mantener habitacin humana o vida econmica propia.

De la Zona Econmica Exclusiva establece que la Nacin ejerce en una Zona Econmica Exclusiva situada fuera del Mar Territorial y adyacente a ste: Derechos de soberana para los fines de exploracin y explotacin, conservacin y administracin de los recursos naturales, tanto vivos como no vivos, ya sean renovables o no renovables, del lecho y el subsuelo del mar y de las aguas suprayacentes, y con respecto a otras actividades con miras a la exploracin y explotacin econmica de la Zona, tal como la produccin de energa derivada del agua, de las corrientes y de los vientos; Jurisdiccin, con relacin a las disposiciones pertinentes de esta Ley, de su Reglamento y del derecho internacional, con respecto: Al establecimiento y utilizacin de islas artificiales, instalaciones y estructuras; A la investigacin cientfica marina; y a la proteccin y preservacin del medio marino; y Otros derechos y deberes que fije esta Ley, su Reglamento y el derecho internacional. Tambin menciona que El Poder Ejecutivo Federal respetar el goce de los Estados extranjeros, en la Zona Econmica Exclusiva, de las libertades de navegacin, de sobrevuelo y de tender cables y tuberas submarinos, as como de los otros usos del mar internacionalmente legtimos relacionados con dichas libertades, tales como los

De la Plataforma Continental o Insular establece que la Nacin ejerce derechos de soberana sobre la Plataforma Continental y las Plataformas Insulares a los efectos de su exploracin y de la explotacin de sus recursos naturales. La Plataforma Continental y las Plataformas Insulares mexicanas, comprenden el lecho y el subsuelo de las reas submarinas que se extienden ms all del mar territorial, y a todo lo largo de la prolongacin natural del territorio nacional hasta el borde exterior del margen continental, o bien hasta una distancia de 200 millas marinas contadas desde las lneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial, en los casos de que el borde exterior del margen continental no llegue a esa distancia, de acuerdo con lo dispuesto por el derecho internacional. La definicin anterior comprende la plataforma de islas, cayos y arrecifes que forman parte del territorio nacional.
Reglamentacin Actual, Fuente: LEY FEDERAL DEL MAR/ TEXTO VIGENTE Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 8 de enero de 1986

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Puertos Mexicanos
El sistema portuario actual se rige por la nueva Ley de Puertos publicada en el diario oficial de la federacin el da 19 de julio de 1993 y promulgada por el presidente Carlos Salinas de Gortari.
l primer puerto de Mxico se establece el 10 de julio de 1519 cuando se funda el primer Ayuntamiento en la America Continental, el de la Villa Rica de Veracruz. La comunicacin entre Espaa y sus colonias por va martima dio lugar al comercio martimo de nuestro pas transportando personas y mercancas entre el puerto de Veracruz en el Golfo de Mxico y el de Sevilla en Espaa. En 1531 se funda el puerto de Acapulco en el ocano Pacfico con el objeto de tender redes de comercio con comerciantes chinos atreves del puerto de Manila en Filipinas. Debido al incremento de la piratera inglesa y francesa, Espaa decide crear un sistema de transporte resguardado por barcos (galeones) fuertemente armados y barcos de carga (carracas) dando lugar a la flota de indias que constituyo el baluarte de defensa interocenica del comercio espaol hasta el siglo XVIII. En el ao de 1778 y debido a las restricciones del reinado de Espaa, solo existan dos puertos en la Nueva Espaa, el de Veracruz y el de Acapulco; posteriormente Carlos III libero el comercio de las colonias abrindose nuevos puertos tales como: Campeche, Matamoros, Sisal, Soto La Marina, La Paz, Mazatln y San Blas.

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SECTOR MARTIMO

En 1531 se funda el puerto de Acapulco en el ocano Pacfico con el objeto de tender redes de comercio con comerciantes chinos atreves del puerto de Manila en Filipinas.
SECTOR MARTIMO

NAVO ASIA O CONGRESO MEXICANO (1825) Foto: SEMAR

Al lograr su independencia Mxico del reinado de Espaa, la flota espaola se fue para no volver, eliminndose el comercio martimo tan rico y poderoso que haba surgido en el Golfo de Mxico y el Pacfico con el Puerto de Acapulco quien dejara de ser el enlace con el Oriente. En 1815 termin una poca en la vida comercial martima del imperio Espaol con su colonia de la Nueva Espaa. Durante el Porfiriato se le dio relevante importancia a la conexin interior del Pas va ferrocarril dando como resultado la necesidad de mejorar los puertos por ser la entrada de mercancas con el comercio internacional, se mejoraron los puertos de: Tampico, Tuxpan, Veracruz y Coatzacoalcos en el Golfo de Mxico y en la parte del pacifico el Puerto de Salina Cruz, Oaxaca. Gracias a esta integracin y a los apoyos del gobierno varias compaas de lneas navieras extranjeras desarrollaron el comercio Martimo en nuestro Pas. Se invirtieron grandes cantidades de dinero para el desarrollo de infraestructura portuaria mediante grandes obras; desgraciadamente con el inicio de la Revolucin estas obras fueron suspendidas y con ello un gran atraso en nuestro desarrollo martimo y portuario. A finales de los aos treinta y principios de los aos cuarenta y dada la necesidad de contar con un organismo oficial que se encargara de potenciar el desarrollo martimo y salvaguardar la soberana de nuestros litorales, el presidente Lzaro Crdenas crea el 30 de Diciembre de 1939 el Departamento de la Marina Nacional; al siguiente ao, el da 31 de diciembre de 1940 el presidente Manuel vila Camacho decreta la creacin de la Secretara de Marina, decreto que entr en vigor a partir del 1 de Enero de 1941, ttulo que permanece hasta la fecha.

Cabe destacar que en las atribuciones otorgadas primeramente como Departamento de la Marina Nacional y posteriormente como Secretara de Marina, estaban las concernientes a la Marina Mercante tales como: Los puertos, las obras martimas, las vas fluviales, los recursos del mar, la pesca y la investigacin cientfica, entre otros. En este contexto Mxico inici una nueva etapa en su desarrollo martimo, se hicieron grandes inversiones en infraestructura portuaria, construccin de Astilleros en los cuales se fabricaron infinidad de embarcaciones y grandes avances en la formacin de archivos de cartas martimas, investigacin marina y estadstica martima en general. Durante estas administraciones se inicio la formacin de Ingenieros Navales en el extranjero, los cuales participaron activamente en la construccin de embarcaciones para el sector mercante y militar. Aos despus y con motivo de la reforma administrativa emprendida por el Gobierno Federal que dio como resultado la publicacin de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal promulgada por el presidente Jose Lpez Portillo el 24 de diciembre de 1976 y que entr en vigor el 1 de Enero de 1976, todas las funciones relativas a la marina mercante, la operacin portuaria, la construccin de puertos y el sealamiento martimo que tena asignadas la Secretara de Marina y estaban a cargo de diversas direcciones generales, fueron reasignadas y adscritas a la Secretara de Comunicaciones y Transportes. El sistema portuario actual se rige por la nueva Ley de Puertos publicada en el diario oficial de la federacin el da 19 de julio de 1993 y promulgada por el presidente Carlos Salinas de Gortari, esta ley se encuentra

REGLAMENTACIN

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Menciona que para efectos de esta ley, se entender por:

Secretara: Puerto:

Las obras de infraestructura y las edificaciones o superestructuras, construidas en un puerto o fuera de l, destinadas a la atencin de embarcaciones, a la prestacin de servicios portuarios o a la construccin o reparacin de embarcaciones. Los que se proporcionan en puertos, terminales, marinas e instalaciones portuarias, para atender a las embarcaciones, as como para la transferencia de carga y transbordo de personas entre embarcaciones, tierra u otros modos de transporte. El rea constituida con los terrenos de propiedad privada o del dominio privado de la Federacin, de las entidades federativas o de los municipios, para el establecimiento de instalaciones industriales y de servicios o de cualesquiera otras relacionadas con la funcin portuaria y, en su caso, para la ampliacin del puerto.

Instalaciones portuarias:

La Secretara de Comunicaciones y Transportes. El lugar de la costa o ribera habilitado como tal por el Ejecutivo Federal para la recepcin, abrigo y atencin de embarcaciones, compuesto por el recinto portuario y, en su caso, por la zona de desarrollo, as como por accesos y reas de uso comn para la navegacin interna y afectas a su funcionamiento; con servicios, terminales e instalaciones, pblicos y particulares, para la transferencia de bienes y transbordo de personas entre los modos de transporte que enlaza. La zona federal delimitada y determinada por la Secretara y por la de Desarrollo Social en los puertos, terminales y marinas, que comprende las reas de agua y terrenos de dominio pblico destinados al establecimiento de instalaciones y a la prestacin de servicios portuarios. La unidad establecida en un puerto o fuera de l, formada por obras, instalaciones y superficies, incluida su zona de agua, que permite la realizacin integra de la operacin portuaria a la que se destina.

Servicios portuarios:

Zona de desarrollo portuario:

Recinto portuario:

Administrador portuario: El titular de una concesin para la administracin portuaria integral.

Terminal:

En su captulo II con respecto a los Puertos, terminales, marinas e instalaciones portuarias seala que los puertos y terminales se clasifican: a) De altura, cuando atiendan embarcaciones, per-

Puertos, terminales, marinas e instalaciones portuarias

Por su navegacin en:

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SECTOR MARTIMO

vigente y destaca lo siguiente: En sus disposiciones generales menciona que esta ley es de orden pblico y de observancia en todo el territorio nacional, y tiene por objeto regular los puertos, terminales, marinas e instalaciones portuarias, su construccin, uso, aprovechamiento, explotacin, operacin y formas de administracin, as como la prestacin de los servicios portuarios.

Marina: El conjunto de instalaciones portuarias y sus zonas de agua y tierra, as como la organizacin especializada en la prestacin de servicios a embarcaciones de recreo o deportivas.

SECTOR MARTIMO

sonas y bienes en navegacin entre puertos o puntos nacionales e internacionales, y b) De cabotaje, cuando slo atiendan embarcaciones, personas y bienes en navegacin entre puertos o puntos nacionales.

a) Comerciales, cuando se dediquen, preponderantemente, al manejo de mercancas o de pasajeros en trfico martimo; b) Industriales, cuando se dediquen, preponderantemente, al manejo de bienes relacionados con industrias establecidas en la zona del puerto o terminal; c) Pesqueros, cuando se dediquen, preponderantemente, al manejo de embarcaciones y productos especficos de la captura y del proceso de la industria pesquera, y d) Tursticos, cuando se dediquen, preponderantemente, a la actividad de cruceros tursticos y marinas.

Por sus instalaciones y servicios, enunciativamente, en:

I. Pblicas, cuando exista obligacin de ponerlas a disposicin de cualquier solicitante, y II. Particulares, cuando el titular las destine para sus propios fines, y a los de terceros mediante contrato.

Tambin comenta que las terminales, marinas e instalaciones portuarias se clasifican por su uso en:

En su captulo III con respecto de la Autoridad Portuaria, establece que la autoridad en materia de puertos radica en el Ejecutivo Federal, quien la ejercer por conducto de la Secretara, a la que, sin perjuicio de las atribuciones de otras dependencias de la Administracin Pblica Federal, corresponder:

Autoridad portuaria

I. Formular y conducir las polticas y programas para el desarrollo del sistema portuario nacional; II. Promover la participacin de los sectores social y privado, as como de los gobiernos estatales y municipales, en la explotacin de puertos, terminales, marinas e instalaciones portuarias; III. Autorizar para navegacin de altura terminales de uso particular y marinas, cuando no se encuentren dentro de un puerto; IV. Otorgar las concesiones, permisos y autorizaciones a que se refiere esta ley, as como verificar su cumplimiento y resolver sobre su modificacin, renovacin o revocacin; V. Determinar las reas e instalaciones de uso pblico. VI. Construir, establecer, administrar, operar y explotar obras y bienes en los puertos, terminales, marinas e instalaciones portuarias, as como prestar los servicios portuarios que no hayan sido objeto de concesin o permiso, cuando as lo requiera el inters pblico. VII. Autorizar las obras martimas y el dragado con observancia de las normas aplicables en materia ecolgica. VIII. Establecer, en su caso, las bases de regulacin tarifaria. IX. Expedir las normas oficiales mexicanas en materia portuaria, as como verificar y certificar su cumplimiento. X. Aplicar las sanciones establecidas en esta ley y sus reglamentos. XI. Representar al pas ante organismos internacionales e intervenir en las negociaciones de tratados y convenios internacionales en materia de puertos, en coordinacin con las dependencias competentes. XII. Integrar las estadsticas portuarias y llevar el catastro de las obras e instalaciones portuarias. XIII. Interpretar la presente ley en el mbito administrativo.

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XIV. Ejercer las dems atribuciones que expresamente le fijen las leyes y reglamentos.

I. Autorizar los arribos y despachos de las embarcaciones; II. Vigilar que la navegacin, atraque, permanencia de embarcaciones y los servicios de pilotaje y remolque en los puertos, se realicen en condiciones de seguridad; III. Supervisar que las vas navegables renan las condiciones de seguridad, profundidad, sealamiento martimo y de ayudas a la navegacin; IV. Coordinar las labores de auxilio y salvamento en caso de accidentes o incidentes de embarcaciones y en los recintos portuarios; V. Actuar como auxiliar del ministerio pblico, y VI. Las dems que las leyes y los reglamentos le confieran.

En su captulo IV menciona que existir administracin portuaria integral cuando la planeacin, programacin, desarrollo y dems actos relativos a los bienes y servicios de un puerto, se encomienden en su totalidad a una sociedad mercantil, mediante la concesin para el uso, aprovechamiento y explotacin de los bienes y la prestacin de los servicios respectivos. Asimismo, se podr encomendar, mediante concesin, la administracin portuaria integral de un conjunto de terminales, instalaciones y puertos de influencia preponderantemente estatal, dentro de una entidad federativa, a una sociedad mercantil constituida por el Gobierno Federal o Estatal correspondiente. Comenta que la administracin portuaria integral ser autnoma en su gestin operativa y financiera, por lo que sus rganos de gobierno establecern sus polticas y normas internas, sin ms limitaciones que las que establezcan las disposiciones legales y administrativas aplicables. Igualmente comenta que adems de los derechos y obligaciones que se establecen para los concesionarios, corresponder a los administradores portuarios: Planear, programar y ejecutar las acciones necesarias para la promocin, operacin y desarrollo del puerto, o grupo de ellos y terminales, a fin de lograr la mayor eficiencia y competitividad; Usar, aprovechar y explotar los bienes del dominio pblico en los puertos o grupos de ellos y terminales, y administrar los de la zona de desarrollo portuario, en su caso; Construir, mantener y administrar la infraestructura portuaria de uso comn; Construir, operar y explotar terminales, marinas e instalaciones portuarias por s, o a travs de terceros mediante contrato de cesin parcial de derechos; Prestar servicios portuarios y conexos por s, o a travs de terceros mediante el contrato respectivo; Opinar sobre la delimitacin de las zonas y reas del puerto; Formular las reglas de operacin

Administracin portuaria integral

del puerto, que incluirn, entre otros, los horarios del puerto, los requisitos que deban cumplir los prestadores de servicios portuarios y, previa opinin del comit de operacin, someterlas a la autorizacin de la Secretara; Asignar las posiciones de atraque en los trminos de las reglas de operacin; Operar los servicios de vigilancia, as como el control de los accesos y trnsito de personas, vehculos y bienes en el rea terrestre del recinto portuario, de acuerdo con las reglas de operacin del mismo y sin perjuicio de las facultades del capitn de puerto y de las autoridades competentes; Percibir, en los trminos que fijen los reglamentos correspondientes y el ttulo de concesin, ingresos por el uso de la infraestructura portuaria, por la celebracin de contratos, por los servicios que presten directamente, as como por las dems actividades comerciales que realicen, y Proporcionar la informacin estadstica portuaria. Operacin portuaria En su captulo VI menciona que la utilizacin de los bienes y la prestacin de los servicios portuarios constituyen la operacin portuaria. Los servicios portuarios se clasifican en: I. Servicios a las embarcaciones para realizar sus operaciones de navegacin interna, tales como el pilotaje, remolque, amarre de cabos y lanchaje; II. Servicios generales a las embarcaciones, tales como el avituallamiento, agua potable, combustible, comunicacin, electricidad, recoleccin de basura o desechos y eliminacin de aguas residuales, y III. Servicios de maniobras para la transferencia de bienes o mercancas, tales como la carga, descarga, alijo, almacenaje, estiba y acarreo dentro del puerto. Hasta aqu llegamos al final de dar a conocer los conceptos ms importantes que consideramos debemos conocer y entender para nuestra formacin profesional. La Ley de Puertos establece claramente el orden jurdico con la que se rige la actividad portuaria de nuestro Pas.
Reglamentacin, Fuente: LEY DE PUERTOS/TEXTO VIGENTE Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de julio de 1993

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SECTOR MARTIMO

Establece que en cada puerto habilitado existir una capitana de puerto, encargada de ejercer la autoridad martima, a la que corresponder:

Tablas que relacionan los puertos actuales en Mxico

SECTOR MARTIMO PUERTOS DE MEXICO
PACFICO ROSARITO, B.C. EL SAUZAL, B.C. ENSENADA, B.C. ISLA DE CEDROS, B.C. GUERRERO NEGRO, B.C.S. SAN CARLOS, B.C.S. PICHILINGUE, B.C.S. LA PAZ, B.C.S. SAN JUAN DE LA COSTA, B.C.S. ISLA SAN MARCOS, B.C.S. PUNTA STA. MARIA, B.C.S. SANTA ROSALIA, B.C.S. PUERTO LIBERTAD, SON. GUAYMAS, SON. TOPOLOBAMPO, SIN. MAZATLAN, SIN. PUERTO VALLARTA, JAL. MANZANILLO, COL. LAZARO CARDENAS, MICH. ACAPULCO, GRO. SALINA CRUZ, OAX. PUERTO MADERO, CHIS. GOLFO Y CARIBE ALTAMIRA, TAMPS. TAMPICO, TAMPS. TUXPAN, VER. VERACRUZ, VER. COATZACOALCOS, VER. PAJARITOS, VER. DOS BOCAS, TAB. FRONTERA, TAB. CD. DEL CARMEN, CAMP. SEYBAPLAYA, CAMP. LERMA, CAMP. CAYO ARCAS, CAMP. PROGRESO, YUC. PUNTA SAM, Q. ROO ISLA MUJERES, Q. ROO PUERTO MORELOS, Q. ROO PLAYA DEL CARMEN, Q. ROO COZUMEL, Q. ROO PUNTA VENADO, Q. ROO

ADMINISTRACIONES PORTUARIAS INTEGRALES (API) FEDERAL

PACFICO ENSENADA GUAYMAS TOPOLOBAMPO MAZATLAN PUERTO VALLARTA MANZANILLO LAZARO CARDENAS SALINA CRUZ GOLFO Y CARIBE ALTAMIRA TAMPICO TUXPAN VERACRUZ COATZACOALCOS DOS BOCAS PROGRESO

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ADMINISTRACIONES PORTUARIAS INTEGRALES (API) ESTATAL

PACIFICO BAJA CALIFORNIA SUR GOLFO Y CARIBE TABASCO CAMPECHE QUINTANA ROO

PUERTOS Y TERMINALES CONCESIONADOS A UNA API ESTATAL

PACIFICO SANTA MARIA SANTA ROSALIA ISLA SAN MARCOS SAN CARLOS SAN JUAN DE LA COSTA PICHILINGUE LA PAZ GOLFO Y CARIBE FRONTERA CAYO ARCOS CD DEL CARMEN LERMA SEYBAPLAYA PUERTO SAM/PUERTO JUAREZ ISLA MUJERES CANCUN PUERTO MORELOS COZUMEL PLAYA DEL CARMEN

API PRIVADA
ACAPULCO

API PARAESTATAL
CABO SAN LUCAS / HUATULCO

PUERTOS NO CONCESIONADOS A UNA API

PACIFICO ROSARITO EL SAUZAL ISLA CEDROS GUERRERO NEGRO PUERTO LIBERTAD ZIHUATANEJO GOLFO Y CARIBE PAJARITOS PUNTA VENADO MAJAHUAL

PUERTOS PETROLEROS CON OPERACIONES DE MONOBOYAS

PACIFICO ROSARITO SALINA CRUZ GOLFO Y CARIBE TUXPAN DOS BOCAS CAYO ARCAS
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SECTOR MARTIMO

SECTOR MARTIMO

Navegacin y Comercio Martimo en Mxico

l Sector Martimo vincula los Puertos, la Navegacin y el Comercio Martimo de nuestro Pas; es un sector multidisciplinario compuesto por organizaciones y actividades que convergen en un mismo sentido; de esta colectividad, se desprende como una de las ms importantes el trfico martimo, que se puede definir como el verdadero fin econmico de la navegacin que involucra los puertos, las construcciones martimas y los buques. Al haber trfico martimo; existir la necesidad de contar con instalaciones para la recepcin, abrigo y atencin de buques, mismos que al explotarlos intensamente, se requerirn instalaciones para su construccin, reparacin y mantenimiento, haciendo indispensable a la Industria naval que est conformada por astilleros y varaderos y, que para su funcionamiento, deber existir una industria de apoyo en servicios y suministro de componentes. El trfico Martimo tambin da lugar a una serie de actividades econmicas que involucra a diferentes industrias, tales como: la Industria de la explotacin pesquera para la cual se han desarrollado una gran cantidad de buques en funcin de las zonas de pesca (bajura y altura), de las especies y de las tcnicas de pesca empleadas; la industria de la Acuacultura comercial que involucra las actividades dirigidas a la reproduccin controlada, preen-gorda y engorda de especies de la fauna y flora realizadas en instalaciones ubicadas en aguas dulces,

marinas o salobres; la industria del petrleo (off-shore) para la exploracin, localizacin y explotacin de los yacimientos del petrleo y gas natural a travs de buques de prospeccin geolgica y oceanogrfica y plataformas marinas; el uso de buques oceanogrficos equipados con batiscafos y minisubmarinos (tripulados o teledirigidos) da lugar a la industria de la investigacin del entorno biolgico marino y conocimiento de la superficie marina para el asentamiento de artefactos navales; la industria del transporte de personas va martima mediante cruceros tursticos; la industria de la navegacin marina para el deporte y recreo en la que se utilizan pequeas embarcaciones motoras, yates, veleros, etctera; la industrial de la generacin de energas marinas, etctera. Como lo mencionamos al principio, tambin el trfico martimo da lugar a organizaciones involucradas en este sector, tales como los institutos de investigacin marina y ciencias del mar; las organizaciones acadmicas; las escuelas e institutos de educacin nutica y mercante; las organizaciones profesionales y sindicales que protegen la vida y los derechos de las personas que trabajan en el sector martimo. Las actividades de este sector continuarn creciendo a niveles agigantados a nivel mundial aportando grandes beneficios a la poblacin, esta es la industria del futuro y nuestra nacin deber volver a poner su mirada en el mar.

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Actualmente, la actividad martima se centra fundamentalmente en el transporte de mercancas, representando aproximadamente el 90% del intercambio comercial mundial. El 70% de la flota mercante mundial en nmero de buques y tonelaje la componen los pases industrializados y las economas emergentes, cabe destacar, que los pases industrializados son considerados pases desarrollados y las economas emergentes los pases en desarrollo. Existen muchas razones por las cuales los buques mercantes mantienen su predominio sobre otros medio de transporte: Las distancias que existen entre los pases consumidores y los pases que abastecen de materia prima y productos manufacturados. Como ejemplo podemos mencionar el comercio entre China y Mxico; existe un espacio divisorio en el ocano pacfico de considerable distancia que ningn medio de transporte podra asemejar al de los buques. Los grandes volmenes de carga a travs de los ocanos solo pueden ser rentables mediante el transporte martimo, adems e excepcin del avin, el buque es el nico medio de transporte posible a nivel intercontinental. El petrleo, representaba a nivel mundial la parte ms importante del comercio martimo; adems del pe-

Trfico Martimo Mundial

trleo, los graneles son las cargas ms usuales de las flotas. La gran variedad de mercancas da origen a una abundante diversificacin de tipos de buques por lo que podemos resumir lo siguiente: Al inicio del ao 2009, la conformacin de la flota operativa para los tres segmentos principales de la flota mundial se relacionaba de la siguiente manera:

FLOTA MERCANTE MUNDIAL MS REPRESENTATIVA AL 1 DE ENERO DE 2009

Contenedores 100-1 999 2 000-2 999 3 000-3 999 4 000-5 099 5 100-7 499 7 500-10 499 10 500-15 500 Buques 2472 739 333 540 381 225 13 Capacidad (TEU) 2 1 1 2 2 1 544 595 871 188 135 731 444 570 303 070 942 507 181 540

Graneles secos (Dry- bulk) Handysize (10-40 000 dwt) Handymax (40-60 000 dwt) Panamax (60-80 000 dwt) Post Panamax (80- 110 000 dwt) Capesize (110-200 000 dwt) VLOC (+200 000 dwt)

Buques 3 017 1 754 1 396 222 694 131

Capacidad (000DWT) 80 719 85 481 110 105 19 512 114 298 30 244

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SECTOR MARTIMO

Graneles lquidos (Tanker)

Buques 788 427 781 367 500 8

Capacidad (000DWT) 27 502 29 047 81 285 55 706 148 103 3 100

SECTOR MARTIMO

Handy (10-50 000 dwt) Panamax (50-80 000 dwt) Aframax (80-120 000 dwt) Suezmax (120-200 000 dwt) VLCC (200-320 000 dwt) ULCC (+320 000 dwt)

Se puede observar que la flota de Dry-bulk tiene un total de 7214 buques y un tonelaje de 430.4 millones de toneladas de peso muerto y ha desplazado a la flota de Graneles lquidos (Tanker) que tiene 2871 buques y un tonelaje de 344.7 millones de toneladas de peso muerto. En lo que respecta al Transporte martimo de contenedores, este se encuentra en la parte intermedia con 4703 buques y una capacidad esttica de transporte de 12.4 millones de TEU. Para tener una idea ms clara de los diferentes tipos de buques que pertenecen a este sector se relacionaron en funcin de sus capacidades de carga. Para este ao, el volumen de carga de esta flota operativa debi haberse incrementado, debido principalmente a los pases industrializados y a las economas emergentes del Asia-pacfico. Esta es la representacin ms importante de la flota mercante mundial y faltara incluir la flota pesquera; las marinas de guerra; la flota auxiliar de la marina mercante (remolcadores, dragas, etctera) y otros complementarios; de todos ellos sin duda alguna, la flota pesquera ha de ser la ms representativa.

Se hace necesario saber cul es el papel que desempea el estado en este sector, resulta interesante dar a conocer el discurso que dio el Presidente de la Repblica Lic. Felipe Caldern Hinojosa el da 16 de Noviembre

El papel del gobierno actual en el sector martimo

del 2011, con motivo de la Inauguracin del 26 Congreso Nacional De Ingeniera Civil y Entrega del Premio Nacional de Ingeniera Civil 2011. El Presidente de la Repblica entrego el Premio Nacional de Ingeniera 2011 a destacado catedrtico, investigador emrito del Instituto de Ingeniera de la Universidad Nacional, el doctor Roberto Meli Piralla, por su amplia trayectoria, por sus fructferos anlisis e investigaciones, sus destacadas afirmaciones, investigaciones, aportaciones a la ingeniera estructural y en la temtica fundamental para todos de la ingeniera vinculada a la ssmica. En este discurso, el Presidente de la Republica mencion que las reas de ingeniera, las reas tcnicas del Gobierno, requieren ser fortalecidas. Y eso implica, aunque a muchos les suene hertico, implica mejores oportunidades y mejores salarios y tambin ms plazas. En cuanto al tema del Desarrollo de la infraestructura comento que los pases que han apostado por la construccin de infraestructura moderna, por infraestructura eficiente, han logrado generar, atraer inversiones productivas, que aceleran su crecimiento. La inversin en infraestructura, en s mismo, acelera el crecimiento. Dijo que al inicio de su Administracin, registraron que Mxico tena un clarsimo rezago en infraestructura. Las carreteras y los caminos no eran suficientes para comunicar las distintas regiones del pas, ni para consolidarnos, como un eslabn del comercio y la inversin mundial, un polo estratgico de logstica para el merca-

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do mundial, una potencia exportadora. Las costas de Mxico, del Pacfico, del Atlntico, no estaban bien comunicadas con los centros industriales del pas, del Centro, del Norte, lo cual afecta la logstica de las empresas, afecta, tambin, la logstica del turismo y de la actividad econmica en general. La inversin en infraestructura energtica tambin estaba rezagada, lo cual impacta negativamente en los costos de produccin de las empresas. La infraestructura portuaria tambin requera urgentemente modernizarse, a fin de que Mxico participara de manera ms competitiva en los mercados internacionales y aprovechara mejor su potencial turstico. Comento que antes de tomar posesin de su mandato, dijo ante muchas y muchos ingenieros de Mxico que su sexenio sera el sexenio de la infraestructura y su primer paso fue integrar el Gabinete de Infraestructura dando lugar al Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012. Para lograr el Proyecto de Infraestructura que Mxico necesitara, el Presidente y sus colaboradores crearon un proyecto de gran visin, el proyecto Mxico 20-30. Es un proyecto de larga escala, de dos dcadas de planeacin para Mxico, que en algunos puntos sustanciales, entre otros, en ste lo han seguido; y que el Plan Nacional de Desarrollo se hizo acorde con ese modelo. Y que el Programa Nacional de Infraestructura se hizo acorde con el Plan Nacional de Desarrollo. Al consolidar el Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012, se cre el Fondo Nacional de Infraestructura, impulsando los esquemas pblicos-privados de inversin. Y esto ha permitido, complementar la inversin pblica en infraestructura y liberar una enorme cantidad de recursos del erario para seguir atendiendo otras necesidades importantes de la sociedad, como son la educacin y la salud. Mencion que gracias a todas estas acciones, si en el sexenio pasado, por ejemplo, se invirti, ms o menos, dos y medio, menos del tres por ciento de infraestructura, tres por ciento del PIB en infraestructura por ao, hoy se estn invirtiendo cinco por ciento de infraestructura por ao. se es el ritmo de crecimiento de la infraestructura que trae Mxico. Puso como ejemplo la siguiente referencia muy, quiz, muy gruesa, pero vale la pena. Hay ingenieros mexicanos participando, por ejemplo, en partes de la reconstruccin del Canal de Panam. La obra del Canal de Panam que va a ser, se considera una de las obras ms importantes en Amrica Latina en infraestructura, o

en Amrica, su ampliacin va a costar, por lo menos eran los clculos iniciales, un poquito arriba de 50 mil millones de dlares. Eso es lo que Mxico invierte cada ao en infraestructura, ms de 50 mil millones de dlares, pblico y privado, desde luego. En la OCDE, por ejemplo, las economas ms grandes del mundo, invierten en promedio tres por ciento de su PIB en infraestructura; es decir, Mxico est arriba del promedio, por mucho, de la OCDE. Y estas inversiones sin precedentes, tambin, estn permitiendo realizar obras de una magnitud que no se vea en Mxico hace muchos aos. Entre los rubros estratgicos que destac se encuentran los siguientes: Segundo. Los puertos. Se han puesto en operacin significativas obras. Una nueva terminal de contenedores en Lzaro Crdenas, nuevos muelles de cruceros en varios, en Manzanillo, Mazatln, Puerto Vallarta y Guaymas; y se est trabajando, prcticamente, en la duplicacin del Puerto de Veracruz. Aparte de las obras que se estn haciendo para ampliar la capacidad, tambin, de Manzanillo.

Quinto. La infraestructura para Petrleos Mexicanos. Se est invirtiendo, como lo ha dicho, ms que antes, varias veces ms que antes, no gradualmente, no marginalmente, son varias veces ms que antes en Petrleos Mexicanos, para consolidarse.

Destac que ya se puso en marcha la Plataforma Centenario, que es una plataforma de aguas profundas y ya debe estar funcionando y va a inaugurar pronto la Plataforma Bicentenario, que, tambin, es otra plataforma de aguas profundas. El llamado Rey de los Mares, que es un complejo petroqumico flotante, que est produciendo y muy eficientemente petrleo y gas.

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SECTOR MARTIMO

Y afirm, que contra lo que se piensa, la infraestructura s mejora la competitividad, y en el caso de Mxico s ha contribuido a mejorar la competitividad. En cuanto a lo econmico, coment que el hecho de que Mxico se haya sostenido con disciplina presupuestal y disciplina financiera, en este gran desorden que hay en grandes economas, el nuevo arreglo nos est dando, tambin, competitividad, a travs de distintas variables, tipo de cambio, etctera. La competitividad, tambin, se debe a lo que se ha hecho en infraestructura y as lo reflejan, lo que ya se coment, los avances que hemos tenido en el Indicador del Banco Mundial, del Doing Business, el avance que este ao registra Mxico en el Foro Econmico Mundial de Davos, que avanz, por primera vez en muchos aos, varios lugares, ocho o nueve lugares en el ndice de Competitividad Mundial 2011, que est bien evaluado Mxico en infraestructura carretera, por ejemplo, ah o el Indicador de Alix Partners, que Mxico es el ms competitivo del mundo en costos de produccin de manufacturas para colocarse en Estados Unidos. Destaco que al cierre de su administracin, no solo terminar los proyectos que le toc iniciar, sino iniciando otros, relevantes, determinantes para la vida del pas, porque esa es la lgica que su Gobierno ha asumido. Por ltimo, mencion que l y su administracin seguirn trabajando de la mano con el sector de los ingenieros de Mxico para hacer mejores proyectos para el pas, no slo hacerlos proyectos, sino llevarlos a la prctica.
Fuente: Sitio en internet de la Presidencia de la Repblica/ El Presidente Caldern en la Inauguracin del 26 Congreso Nacional de Ingeniera Civil y Entrega del Premio Nacional de Ingeniera Civil 2011 | Discurso/Ciudad de Mxico, 16 de noviembre del 2011.

SECTOR MARTIMO

Comentario Para que se establezcan las directrices y acrecentar la infraestructura del sector martimo debemos participar dando a conocer las necesidades de cada una de las disciplinas que lo conforman. Es evidente que una administracin sexenal no es suficiente para el desarrollo sustentable de este sector; tal vez por eso el Presidente de la Repblica habla de la necesidad de contar con proyectos a largo plazo tal como el Proyecto Mxico 20-30 de su pre-administracin. El discurso que hemos conocido, en parte est dirigido a los Ingenieros civiles del Pas, pero en el transcurso de las palabras, el presidente integra a todas las ingenieras y para lo cual nos sentimos complacidos ya que demuestra que a nivel gubernamental podemos hacer un puente para dar a conocer, cada quien en lo que le compete, las necesidades que se requieren mediante programas de infraestructura. A si pues, en el rea de la industrial naval, toca al Colegio de Ingenieros Navales, a la Asociacin Mexicana de Ingenieros Navales, con el apoyo de la Academia Mexicana de Ingeniera y Asociaciones afines trabajar y presentar propuestas con el fin de crear impacto en la voluntad poltica, para asegurarnos que los temas del Sector Martimo permanezcan en la agenda de nuestro gobierno presente y futuro.

Como Ingenieros Navales, es importante definir cul es nuestro papel en este sector, ya que es fundamental para nuestro desarrollo profesional. En cuanto a lo que nos compete, podemos establecer que en el sector martimo se conjugan varios elementos fundamentales: Los puertos; la navegacin; el comercio martimo; las embarcaciones; los artefactos navales y la Marina Mercante. Para este segmento, retomaremos La ley de Puertos en la cual se establece que: Puerto es el lugar de la costa o ribera habilitado como tal por el Ejecutivo Federal para la recepcin, abrigo y atencin de embarcaciones, compuesto por el recinto portuario y, en su caso, por la zona de desarrollo, as como por accesos y reas de uso comn para la navegacin interna y afectas a su funcionamiento; con servicios, terminales e instalaciones, pblicos y particulares, para la transferencia de bienes y transbordo de personas entre los modos de transporte que enlaza. (Art. 2, fr. II) La Ley de Navegacin y Comercio Martimos, establece en su mbito de aplicacin de la ley que La Navegacin es la actividad que realiza una embarcacin, para trasladarse por vas navegables de un punto a otro, con direccin y fines determinados (Art. 2, fr. II); menciona como Comercio Martimo a las actividades que se realizan mediante la explotacin comercial y martima de embarcaciones y artefactos navales con objeto de transportar por agua personas, mercancas o cosas, o para realizar en el medio acutico una actividad de exploracin, explotacin o captura de recursos naturales, construccin o recreacin (Art. 2, fr. III); de la misma manera, establece como Embarcacin toda construccin diseada para navegar sobre o bajo vas navegables (Art. 2, fr. IV) y, como Artefacto Naval cualquier otra estructura fija o flotante, que sin haber sido diseada y construida para navegar, sea susceptible de ser desplazada sobre el agua por s misma o por una embarcacin, o bien construida sobre el agua, para el cumplimiento de sus fines operativos. (Art. 2, fr. V) Bien, hemos llegado al concepto en el cual existen normas que de algn modo vinculan e integran a los profesionales de la Ingeniera Naval al Sector Martimo; La Ley de Navegacin y Comercio Martimos establece que la Marina Mercante es: El conjunto formado por las

El papel de la Ingenieria Naval en el sector martimo

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Nuestro Marco Jurdico en la Ley de Navegacin y Comercio Martimo, establece que por su matriculacin, las embarcaciones y artefactos navales se clasifican en: I.- Por su uso, en embarcaciones: a) De transporte de pasajeros; b) De transporte de carga; c) De pesca; d) De recreo y deportivas; e) Embarcaciones y/o artefactos navales de extraordinaria especializacin que por su tecnologa y por los servicios que estas prestan, la tripulacin requiera de un entrenamiento particularmente especializado, o aquellas que sean de extraordinaria especializacin o caractersticas tcnicas no susceptibles de ser sustituidos por otros de tecnologa convencional como las utilizadas para la exploracin, perforacin de pozos, produccin temprana de hidrocarburos, construccin y/o mantenimiento de instalaciones marinas petroleras, alimentacin y hospedaje, proteccin ambiental, salvamento y seguridad pblica. f) Mixto de carga y pasaje; y g) Dragado. gables mexicanas debern estar abanderadas, matriculadas y registradas en un solo Estado, de conformidad con la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar y los dems tratados aplicables en la materia. Siempre y cuando permanezcan en vas navegables mexicanas, debern enarbolar la bandera mexicana en el punto ms alto visible desde el exterior, en tanto las condiciones meteorolgicas lo permitan. (Art. 10, fr. I y II). Autoridad Martima La autoridad martima en materia de Marina Mercante, la ejerce el Ejecutivo Federal a travs de: I. La Secretara, por s o por conducto de las capitanas de puerto; II. Los capitanes de las embarcaciones mercantes mexicanas; y III. El cnsul mexicano en el extranjero, acreditado en el puerto o lugar en el que se halle la embarcacin que requiera la intervencin de la autoridad martima mexicana, para los casos y efectos que esta Ley determine. (Art. 7, fr. I, II y III)

De la Marina Mercante

II.- Por sus dimensiones, en: a).- Buque o embarcacin mayor, o artefacto naval mayor: todo aquel de quinientas unidades de arqueo bruto o mayor, que rena las condiciones necesarias para navegar, y b).- Buque o embarcacin menor o artefacto naval menor: todo aquel de menos de quinientas unidades de arqueo bruto, o menos de quince metros de eslora, cuando no sea aplicable la medida por arqueo. Las embarcaciones que se encuentren en vas nave-

La Ingeniera Naval es una actividad apasionante, es el arte de crear; si lo vemos desde un punto de vista metafrico, es el arte de crear un ser que ha de existir fsicamente y compararse con los derechos que una persona adquiere, desde el inicio de su diseo y su paso por las etapas de planificacin y construccin en el Astillero, desde su habilitacin para conformar su esencia hasta el momento de botarla al agua, adquiere ya, la esencia de un ser compuesto que tendr su nombre y domicilio, tendr su nacionalidad ya que podr ser mexicano o extranjero, el naviero ser su tutor ya que deber registrarlo y, su acta de nacimiento ser un certificado de matrcula, pertenecer a una clase social ya que se le diferenciar de otras embarcaciones por su uso: de transporte de carga o de pasajeros, de pesca, de recreo, de guerra o especializado y por sus dimensiones mayores o menores se le conocer como un buque. Finalmente y despus de surcar por los mares, ros, lagos; de redituar grandes beneficios econmicos y servir de compaero de tantas personas y, su vida til haya terminado, la embarcacin, el ser compuesto, ser desmantelada.

La Ingeniera Naval y su relacin con el proceso industrial de las embarcaciones

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SECTOR MARTIMO

personas fsicas o morales, embarcaciones y artefactos navales que conforme a la Legislacin aplicable ejerzan o intervengan en el comercio martimo. (Art. 2, fr. VI). Si el Ingeniero Naval est capacitado para que se ocupe del diseo, construccin, reparacin, inspeccin y mantenimiento de todo tipo de embarcaciones, buques y artefactos navales, entonces nuestra profesin se encuentra integrada a la Marina Mercante.

SECTOR MARITIMO

Pasamos a la siguiente etapa de la Ingeniera Naval, la cual transformar mediante un proceso industrial al ser compuesto descrito anteriormente en un sistema integrado, complejo y especializado. Desde la concepcin, pasando por las diversas etapas de construccin, hasta su explotacin, intervienen diversos agentes que por su participacin se consideran de suma importancia. Primeramente el Naviero: que ser un Armador o empresa, de modo sinnimo: la persona fsica o moral que expresar la necesidad de una embarcacin, buque o artefacto naval, para dedicarlo a un determinado tipo de explotacin pudiendo ser: mercante, de guerra, de pesca, de recreo, etc. Existen diferentes tipos de Armadores, entre los cuales destacan: Las navieras que son empresas dedicadas al transporte martimo y que por su importancia se dividen en tres tipos: Las dedicadas al trfico especializado que disponen de embarcaciones adecuadas a dicho transporte (Petroleros; Buques de transporte de personas; Butaneros, etc.); las navieras de lnea que disponen de embarcaciones dedicadas a todo tipo de transporte en trayectos regulares y las navieras que operan en el mercado libre, rentando sus embarcaciones a empresas particulares que requieren de sus servicios. Las empresas industriales: Son aquellas que estn interesadas en el mantenimiento de una flota de embarcaciones que les asegure el flujo de materias primas y productos elaborados necesarios para su actividad comercial. Los Gobiernos Nacionales: Cada estado requiere de una marina de guerra para su defensa territorial martima; para el mantenimiento de sus puertos y costas, sus requerimientos suelen ser: buques de guerra y guardacostas; buques auxiliares para la marina; patrullas ocenicas; etc., tambin requieren de material auxiliar para las instalaciones portuarias (buques de dragado, remolcadores, amarradores, buques gra, diques flotantes, etc.) La mayora de los Gobiernos Nacionales cuentan con Astilleros de construccin, mantenimiento y reparacin propios. Los particulares: que encargan embarcaciones con fines comerciales o finalidades de pesca.

Armadores, para ello se dispone de instalaciones adecuadas (Naves de construccin; talleres de ensamble; diques secos, diques flotantes; gradas de construccin, gras de gran capacidad; etc.) y de los elementos humanos necesarios para su fin (Ingenieros Navales y tcnicos especialistas.

Tercero: Broker, quien es el agente de compra y venta de las embarcaciones que acta de intermediario entre Armador, Astillero y dems empresas relacionadas, coordinando los intereses de las diferentes partes y jugando un papel muy importante en la negociacin del contrato. Cuarto: Las Sociedades de Clasificacin, que son organismos que aplican determinadas Normas de construccin, propias de cada una de ellas, en relacin a aspectos estructurales, de navegacin, de flotabilidad, de carga, de mquinas, sistemas de seguridad y habitabilidad, unificando dichas reglas en los procesos de diseo y fabricacin de la embarcacin. Certifican ante el Armador el cumplimiento de dichas normas a la entrega del buque. Posteriormente, en la fase de explotacin del buque, estas Sociedades se encargan de certificar si la embarcacin cumple sus Normas, ordenando las operaciones de mantenimiento necesarias, de modo que el Armador pueda renovar la Pliza del Seguro de la embarcacin sin problemas. Entre las Sociedades de Clasificacin ms importantes, se encuentran: Lloyds Register of Shipping (L.R.S.) Bureau Veritas (B.V.) American Bureau of Shipping (A.B.S.) Fidenavis (Espaa) Quinto: Los Organismos de control de inspeccin son de dos clases: Los privados, quienes entran en escena a peticin del Armador para controlar y verificar el proceso de diseo y construccin de la embarcacin por parte del Astillero. Los oficiales, son organismos que intervienen para verificar el cumplimiento de la Normatividad Vigente, tanto nacional como internacional, en materia de construccin naval. Estos organismos normalmente delegan algunas de sus funciones de inspeccin en las sociedades de clasificacin, fundamentalmente, a la hora de verificar las labores de mantenimiento de la embarcacin.

Segundo: Los Astilleros, que son las empresas constructoras de las embarcaciones. Se encargan de proyectar y construir las embarcaciones encargadas por los

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ASTILLEROS CIVILES EN MXICO

Buque tanques, costa fuera, pesqueros, atuneros, remolcadores Graneleros, costa fuera, pesqueros, atuneros, remolcadores. Pesqueros Costa fuera, pesqueros, atuneros, remolcadores. Costa fuera, pesqueros, atuneros, remolcadores. Costa fuera, pesqueros, atuneros, remolcadores. Costa fuera, pesqueros, atuneros, remolcadores. Costa fuera, pesqueros, remolcadores. Costa fuera, pesqueros, remolcadores. Costa fuera, pesqueros, remolcadores. Costa fuera, pesqueros, remolcadores. Megayates

Talleres Navales del Golfo SA de CV Industria Naval del Pacifico SA de CV Astilleros Servicios Navales SA de CV Servicios Navales e Industriales SA de CV Astilleros Marecsa S de RL de CV Chet Morrison Contractors S de RL de CV Astilleros Bender S de RL de CV Astilleros Pergasa SA de CV Reparaciones Navales Zavala SA de CV Astilleros Integrales SA de CV Astilleros Torres de Alvarado Astillero Gran Pennsula

CN y RN

Veracruz, Ver.

CN y RN CN y RN CN y RN CN y RN CN y RN CN y RN CN y RN RN RN RN RN

Guaymas, Son. Mazatln, Sin. Mazatln, Sin. Mazatln, Sin. Alvarado, Ver. Tampico, Tamps. Progreso, Yuc. Cd. Del Carmen, Camp. Cd. Del Carmen, Camp. Alvarado, Ver Ensenada, BCN.

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INGENIERA NAVAL MEXICO

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SECTOR MARITIMO

Astillero

Giro

Localizacin

Tipo de Embarcaciones

ASTILLEROS DE LA SECRETARA DE MARINA

Instalacin Astillero de Marina No. 1 Astillero de Marina No. 2 Arsenal Nacional No. 3 Centro de Reparaciones No. 5 Astillero de Marina No. 6 Centro de Reparaciones No. 7 Centro de Reparaciones No. 14 Astillero de Marina No. 18 Astillero de Marina No. 20 Talleres Generales Tipo de trabajos Construccin y reparacin naval Construccin y reparacin naval Reparacin naval Reparacin naval Construccin y reparacin naval Reparacin naval Reparacin naval Construccin y reparacin naval Construccin y reparacin naval Reparacin naval Localizacin Tampico, Tamaulipas Coatzacoalcos, Veracruz Veracruz, Veracruz Frontera, Tabasco Guaymas,Sonora Ciudad del Carmen, Cam. Manzanillo, Colima Acapulco, Guerrero Salina Cruz, Oaxaca Chetumal, Quintana Roo

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