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Libro Antologia de Lecturas Sobre La Historia de La Educacion Basica en Mexico Mery Hamui Sutton

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ANTOLOGÍA DE LECTURAS SOBRE LA

HISTORIA DE LA EDUCACIÓN BÁSICA EN MÉXICO
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ANTOLOGÍA DE LECTURAS SOBRE LA

HISTORIA DE LA EDUCACIÓN BÁSICA EN MÉXICO

SEGUNDA UNIDAD DEL SEMINARIO 2 SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL ÁREA SOCIOLOGÍA DE LAS UNIVERSIDADES

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ANTOLOGÍA DE LECTURAS SOBRE LA SEGUNDA UNIDAD DEL SEMINARIO 2 SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL SELECCIÓN DE TEXTOS. PRESENTACIÓN E INTRODUCCIÓN HISTORIA DE LA EDUCACIÓN BÁSICA EN MÉXICO Mery Hamui Sutton UNIVERSIDAD Ala AUTONOMA METROPOLITANA Casa alga al tiempo Anapot3 alco División de Ciencias Sociales y Humanidades Departamento de Sociología Área Sociología de las Universidades .

Adrián de Garay Sánchez COORDINADOR DE EXTENSIÓN UNIVERSITARIA Lic. 02200 México. San Pablo No. Azcapotzalco. 180 Col. Edmundo Jacobo Molina SECRETARIO Miro. 724-4422 ó 23 Fax 724-4422 la.F Tel. edición. Valentín Almaraz Moreno Formación: Adriana Rangel Portada: Modesto Serrano Ramírez Universidad Autónoma Metropolitana Unidad Azcapotzalco Av. José Alberto Dogart Murrieta JEFE DE LA SECCIÓN EDITORIAL Lic. D. Reynosa Tamaulipas Deleg. 1996 Impreso en México • .UAM-AZCAPOTZALCO RECTOR Lic.

ÍNDICE Carta temática Nota al lector Introducción 9 17 19 VALORES Y METAS DE LA EDUCACIÓN MEXICANA José Cueli Margarita Arzac Carmen Martí TENSIÓN EN LATORRE DE MARFIL.LA EDUCACIÓN EN LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XVIII MEXICANO Dorothy Thank de Estrada 29 41 PANORAMA EDUCATIVO AL COMIENZO DE LA VIDA INDEPENDIENTE Anne Staples 67 .

LAS MUTACIONES CULTURALES Francois Xavier Guerra 93 LA POLÍTICA EDUCATIVA EN VASCONCELOS Alvaro Matute 13 I EN BUSCA DE UNA EDUCACIÓN REVOLUCIONARIA: 1924-1934 Francisco Arce Gurza 143 LA EDUCACIÓN SOCIALISTA Tzvi Medin 167 LOS AÑOS DE CONCILIACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DEL TEXTO: DESARROLLO DEL SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO. PASADO PRESENTE Y FUTURO Juan Prawda 177 EL PERIODO DE CONCILIACIÓN Y CONSOLIDACIÓN: 1946-1958 Raúl Cardiel Reyes 183 POLÍTICAS EDUCATIVAS EN MÉXICO DE LOS ÚLTIMOS PERIODOS PRESIDENCIALES María Gallo 203 COMENTARIOS A LA REFORMA EDUCATIVA Pablo Latapí 225 Bibliografía seleccionada Bibliografía de referencia 249 249 .

UEA consecuente: Problemas Selectos de Sociología de la Educación. Analizar como se ha conformado el SNE en la historia contemporánea de México. UEA antecedente: Introducción a la Sociología de la Educación. legislativos y de composición del sistema. PRESENTACIÓN En este curso se intenta presentar un panorama de la organización del Sistema Nacional Educativo (SNE) en sus niveles básico y medio en las modalidades escolar y extraescolar. procesos pedagágicos etc. así como de los principales cambios estructurales. desigualdad social y regional. OBJETIVOS Lograr el conocimiento de las principales características que tiene el SNE y los problemas que enfrenta en la actualidad. 7 .SEMINARIO II DE SOCIOLOGÍA DE LA EDUCACIÓN Sistema Educativo Nacional 1 CLAVE:124071 Ubicación de la UEA: Trimestre X. Destacando los problemas actuales del sistema como: acceso y permanencia.

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Decreto sobre los lineamientos de las acciones de descentralización. Constitucional y Ley Federal de Educación.(20 de marzo de 1984). estatal y privado. Revisión de las bases legales de la educación: Art. Anexo estadístico del Informe Presidencial más reciente.1 CUAN- Visión de la secuencia de estudios (niveles y modalidades) que conforman el sistema. Diagrama tipo de la educación pública en los Estados Art. estatal y privado. Elaboración de la pirámide de la matrícula. 1. 3o. Diagrama del sector federal de educación:SEP y organismos desconcentrados y descentralizados.TEMÁTICA TEMA 1 BIBLIOGRAFÍA TEMA 1 Y RASGOS ORGANIZATIVOS TITATIVOS GENERALES. Elaboración de un grafico de la distribución de la matrícula por niveles. Constitucionel. entre los sectores federal.Dimensiones. 9 . c) Diagrama de la organización del sistema educativo por niveles y modalidades.3o. Ley Federal de Educación. por nivel y grado. Revisión de la estructura orgánica de la SEP y del sector educación. Distribución en los sectores federal.

C. (1981) Historia de la Educación Pública en México.TEMÁTICA TEMA TEMA II BIBLIOGRAFÍA LÍNEAS PRINCIPALES DE LA EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA A PARTIR DE 1917. El desarrollo del sistema 1971-1982. LATAPI. F.2 La educación radical en los 20's y la escuela rural. 2. 2. Solana. P. al.1 El Art. 2. 30. en el Constituyente y la reforma de 1921. La reforma al art.Apéndices cronológico y series historicas de matrícula.4 El Plan de Once Años y la expansión de la enseñanza secundaria.V a XII. Cap. F et.3 La educación socialista.E. Reformas educativas. y la escuela en la fase de la sustitución de importaciones. México.3o. 2. 10 .

0." 1982-1988.México.3 Algunos indicadores de desigualdad regional. inequidades y retos d9l futuro del Sistema Educativo Mexicano.4 Hipótesis sobre las relaciones entre clase social y ámbito de residencia con el acceso y la permanencia escolar. Prawda.(editores) Siglo XXI."El acceso a la escolaridad en México. Gonzalez. 11 . E. No. 1979. Colección Pedagógica. Cuadernos Políticos. Programa para la modernización educativa.2 Características del flujo escolar a lo largo del sistema.TEMÁTICA TEMA III BIBLIOGRAFÍA TEMA III Fuentes.II.1 Tendencias del crecimiento del sistema. 3. cap. 3. Fuentes. 3.O."Educación Pública y sociedad" en México Hoy.J. Casanova P y Florescano. Grijalbo. 3. Diagnóstico inicial. EL DESARROLLO DE LA ESCOLARIDAD EN LOS OCHENTA.58. Logros. 1989. SEP.

J.1 Evolución por fuentes financieras en los 80's. 12 .de Gobierno. Coleeción Pedagógica.2 Gastos por nivel y por función. inequidades y retos del futuro del sistema educativo mexicano.Salinas de Gortari. I y II informes. TEMA.TEMÁTICA TEMA IV TEMA IV BIBLIOGRAFÍA LOS RECURSOS FINANCIEROS DEL SIS. Anexo Estadístico. 4. 4. Cap. PRAWDA. C.V.México. Logros. Grijalbo.

No." Universidad Futura.y Quiroz.3 Las propuestas presentes de cambio curricular. 5.1 Caracterización de los niveles prees- Programas generales de enseñanza preescolar.2 Las variedades de la educación secun- daria y media superior. (1989)"¿Qué hacer con la secundaria?". Planes de estudio de las variedades de la enseñanza media superior. No. 13 . 5.(1989)"La rnodernizacion y la escuela primaria.J. Rockwell. 5.TEMÁTICA TEMA V BIBLIOGRAFÍA TEMA V LA ESTRUCTURA CURRICULAR DE LA ENSEÑANZA BÁSICA Y MEDIA 5. primaria y secundaria.3 Problemas de congruencia y con- tinuidad. Olmedo. 5. colar y primaria. Universidad Futura.R.4.E y Schmelkes.S.

4 La organización sindical. 6.No.TEMÁTICA TEMA VI LOS MAESTROS DE ENSEÑANZA BÁSICA Y MEDIA. "La educación normal hoy"._escuela. DIE-CINVESTAV. DIE-CINVESTAV. Los maestros y su sindicato: relaciones y procesos cot~. E. Rockwell. 6. 6. Estatuto del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación. Plan de estudios de la licenciatura en educación normal Programas de trabajo de la Universidad Pedagógica Nacional. E y Mercado. lugar de lebajo docente. BIBLIOGRAFÍA TEMA VI Reyes. 14 . 6. Cero en Conducta.7. Tesis de Maestría. 1985. Sandoval.1 Las condiciones laborales y salariales en cada nivel. R. R.2 Aproximación a las condiciones de las prácticas reales.(1987).3 La formación escolar y los recursos de formación en el servicio. Año 2. (1986) .

TEMÁTICA TEMA VII TEMA VII BIBLIOGRAFÍA ANÁLISIS COMPARATIVO DE LA EXPANSIÓN DE LA EDUCACIÓN BÁSICA EN MÉXICO. Archer (ed) Sage. J.2 La posición comparativa de México. y Tedesco J.G. Nassif. N.W. Kapeluz-UNESCO. UNESCO (1989) Anuario estadístico.C.1 Mecanismos sociales y de política pública de la expansión. 7. R. y Spear. (1986) El sistema educativo en América Latina. Craig. 7. Rama.. 15 . (1982) Explaininq Educational Expansion.

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se creyó conveniente incorporar. Con respecto al periodo colonial y comienzo de la vida independiente. en la unidad 2. Desgraciadamente. se necesario ofrecer elementos para poder interpretar los procesos educativos previos y posteriores a 17 . algunos textos que dieran cuenta de las principales líneas de la evolución histórica del sistema educativo desde el periodo de la colonia hasta la década de los 80. que aparece al principio de esta educativo durante el conflicto armado. En relación al Porfiriato •. Sin embargo. al políticos y contradicciones entre las distintas fuerzas y poner en práctica el material propuesto. Fue pensada con los elementos suficientes para puede entrever. contacto con los temas y con los constantes cambios que la educación básica ha experimentado hasta nuestros días. lo referente al renglón educativo. de las iniciativas de cambio. al entrar en poderes. así como de la pugna entre el Clero y el Estado por el control de las conciencias. Así mismo. definición política y administrativa del sistema educativo. su evolución y las expresiones legales en que se fue manifestando constituyen una problemática política-jurídica que debe ser atendida en el siguiente tema del curso. pero en las lecturas Antología fue aprobada por el Colegio Académico en abril de que se presentan para tratar los periodos posteriores se 1992. la escasez de estudios generales impide dar cuenta de cómo sobrevivió el sistema La carta temática.NOTA AL LECTOR la Revolución. conflictos desarrollarse en condiciones responsables. se consideró que lo referente a la Legislación Constitucional. atención y consideró que ha sido objeto de polémica intensa entre los historiadores. procesos de resulta conveniente dar cuenta de los secularización.

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la responsabilidad de lo expresado es exclusivamente mía. está muy disperso. entonces no resultará extraño que nos ocupemos del pasado. a los interesados en este curso en el análisis que a grandes rasgos se pretende cubrir en la unidad 2 de la carta temática de la UEA Sistema Educativo Nacional I. que sin duda contribuyeron a mejorar el trabajo. fenómenos y procesos sobresalientes en el periodo que comprende. que para algunos no justifica suficientemente el destinar esfuerzos y recursos. desde el paso al México Independiente hasta los años ochenta. pareciera pertinente preguntar ¿para qué sirve estudiar la historia de la educación?.I NTRODUCCIÓN través de esta presentación. un conjunto de materiales que les permita conocer los ejes fundamentales del desarrollo histórico de la educación básica: . sino que además planteara que hay ritmos. ciertas orientaciones del presente y concebir un futuro diferente. en México. Sin embargo. La bibliografía existente sobre la historia de México en éste periodo es abundante. mediante el estudio de los hechos. que a manera de introducción permitiera ordenar no sólo los hechos. sino como parte de la producción histórica y por ello mismo. Manuel Gil por su lectura y comentarios. escolar y extraescolar. nos permite encontrar los trazos del pasado que muestran el proceso en el que se conforma nuestro presente y podamos percibir así. nuestro pasado. Más allá de este deseo de conocimiento. lo referente al ámbito educativo no se asume como estudio en sí -mismo. pero. El objetivo de esta antología es poner a disposición de nuestros estudiantes. Al comprender el pasado. pudiéramos modificar en lo posible. UTILIDAD DEL CONOCIMIENTO DE LA HISTORIA DE LA EDUCACION Si partimos de que el sistema educativo mexicano no es el resultado lineal de una causa y un efecto. en el presente. del área de Sociología de la Educación. La manera en que se intentó organizar el material fue a * Agradezco al Dr. Quizá. podríamos decir que el hurgar en el pasado desde el presente y para el presente. tensiones y contradicciones de Elaborada por Mery Hamui S. Esta unidad tiene como propósito fundamental el conocimiento de las principales líneas de la evolución histórica de la educación pública en México. sino una compleja red de condiciones que generan transformaciones de un proceso social que configura un fenómeno multidimensional como lo es la educación en nuestro país. Es como percibir con mayor agudeza la transformación que la educación sufre con el paso del tiempo y la posibilidad de comprender que la génesis de lo que hoy vivimos está en contextos espaciales y temporales que los actores sociales 19 . los distintos momentos históricos que la educación ha tenido en sus niveles básico y medio en las modalidades La siguiente antología pretende asistir.

Por ello. el acceso y la retención en el sistema escolar es un probleha en el que habría que reflexionar. Un ejemplo de ello fue el hecho de que un pueblo de indios apelara a un tribunal diocesano de México y haya pedido al rey fundar un colegio para formar curas indígenas. Estas escuelas no fueron gratas y demoraron en ser fundadas. Por ejemplo.1985).fueron construyendo con una cuota de direccionalidad. facilitar permitía desterrar las las enseñanzas de la lenguas bárbaras y doctrina cristiana las acciones de las personas. estudiaran la otras experiencias en la lógica que para las partes involucradas significa. indispensable para integrarlos a la sociedad y fomentar el consumo de bienes españoles. por la innata dificultad de cambiar.D. si rescatamos del texto de Dorothy la Torre de Marfil".XVIII. quizás refleja el hecho de que cuando las personas comparten una posición frente a la realidad responden con una postura derivada de esa posición frente a las interacciones existentes y que su manera de superar problemáticas considera no sólo deseos y creencias.1985:38). "Tensión en explica como eran las escuelas de castellanización indios y la forma en que se multiplicaron las escuelas de primeras letras durante las reformas borbónicas del S. ha servido para legitimar ideologías y políticas de los que han ejercido el poder. parecerá notable el beneficio que representaba el que los indios aprendieran el castellano. la lectura y la escrif. porque les parecía mas dulze por ser de su Patria. se establecieron escuelas de castellano para que los niños aprendieran el español. costumbres y creencias. La resistencia indígena hacia el castellano. no sólo su manera de hablar. Los padres se resistían a enviar a sus hijos a aprender el castellano porque pensaban que "sólo en su propio idioma perciben el sentido de las oraciones". tradiciones. sino también sus valores. Pues además de ser una medida evangelizadora. se manifestó en su momento y en situaciones diversas. la lógica interna de los actores y doctrina cristiana. Esta situación. La historia nos orienta y no siempre aprendemos de ella.ura. o porque la maman" (Thank. Por ello la historia de la educación ha tenido su utilidad enseñanza extraña y como una imposición de afuera". "Consideraron dicha 20 . la parte donde para proceso educativo en términos de estas Thank. Por ejemplo. "Se les hace difícil por parecerles que su ydioma tiene mas sal. aún contra el propósito de la Corona. Cuando los contenidos. En 1753. sin dejar de lado el aprendizaje que la historia nos da sobre las condiciones estructurales implícitas en las que opera la educación intencionada. ha dado cuenta de las demandas sociales y ha mostrado intentos por promover el necesidades. nos permite considerar esas y (Thank. al observar cuestiones como ésas y al compararlas con lo que sucede hoy día. sino también el marco cultural que da sentido a intelectual.

En la década de los setenta. En los últimos treinta años se han concretado distintos aportes en la teoría socioeducativa que atienden a diferentes elementos que implican actitudes. Nassif y Rama. que permiten ver la complejidad de las relaciones que establecen las personas con las estructuras existentes y la manera en que buscan salidas a las contradicciones que surgen entre la práctica escolar y la práctica social. A partir de expansión cuantitativa del sistema de educación básica y su incapacidad de mejorar las condicioneS de acceso retención en la y educación primaria a los sectores más desfavorecidos de la sociedad. ante la pluralidad cultural y política un la precortesiana. por ello. no corresponden a los que derivaron de la Revolución. gobernante. valores y formas de relación que se establecen en la práctica pedagógica. En imponiendo un idioma. En el primer momento señalado. objetivos impuestos por una cultura particular. Constitución Mexicana de 1917. sobre el acceso y permanencia en la educación primaria.las internalizaciones que se establecen entre el educador para el presente es la importancia dada a la función social de la educación en los diferentes momentos. los proyectos de desarrollo eran acordes con el modelo de sociedad a y educando no son acordes. el rendimiento escolar y las oportunidades de permanecer en la escuela se reducen fuertemente. Labarca. una fe y el periodo postrevolucionario. la CEPAL se manifestó por tratar de atender la heterogeneidad cultural de la población y la diversidad de contextos y sujetos sociales. En nuestros educación escuela con las relaciones sociales de días hay quienes consideran que la por es una variable que está condicionada factores de naturaleza estructural e histórica y entienden 21 . ante el problema tan añejo y que aún persiste. situaciones y contextos históricos concretos de los sujetos a los que se pretende educar. FUNCION SOCIAL DE LA EDUCACION EN EL TIEMPO. por ello laica. Otro ejemplo de la utilidad del estudio del pasado que transmite la producción. se consideró a la escuela como reproductora de la fuerza de trabajo y responsable de establecer correspondencia entre las actitudes y valores como los documentos presentados por Tedesco. la educación se concebía como una inversión para asegurar los recursos humanos requeridos para alcanzar un proceso de material de industrialización que lograra el los progreso la países desarrollados. En estudios construir. plantearon como alternativa no separar al niño del mundo real para su educación sino integrarlo a él. entre otros. En los periodos colonial y educativos neocolonial. Es decir plantean alternativas para superar el abandono o resistencia ante la escuela y la falta de acuerdo entre valores. Después de los años cincuenta. obligatoria y gratuita. proclamaba a la educación como un derecho inalienable de toda persona. se buscaba unificar.

Para seleccionar la bibliografía de esta antología. elaborado por cuaderno n°28. En este caso. sino de contextualizar momentos específicos. Es decir. México. a diseñar y artículos. a ejecutar estrategias que permitan superarlos. MATERIAL DE REFERENCIA La pregunta que ante los textos nos hacemos es . En este documento se localizan factores. en Muñoz Izquierdo. cuando existen pocas referencias al tema "historia del sistema educativo nacional básico" y encontramos producto de su propia creación y recreación continua. Calidad. que pudieran proporcionar un panorama completo y amplio sobre la historia de la educación de la última década. que reconoce en la educación un eje de la transformación productiva. tomadores de decisiones. sino además. como a la voluntad política de hacerlo. La lectura desde el presente de los problémas que tenía la historia o "el estado del arte" ha sido lo que en nuestros días preocupa a muchos sociólogos de la educación. en 1993. a la demanda de los interesados. equipos.. por lo tanto. antologías. Su estudio. Anterior a la ubicación de éstos dos artículos. se consideró al estado del conocimiento sobre este problema.al proceso educativo desde una aproximación más personas o social en provocadas. además de a otros estudios sobre la educación y la escuela. si ésta. hechos y procesos. es como un todo estructurado que se desarrolla y crea permanentemente.E.cómo conozco el campo de la historia de la educación básica. ayuda a comprender problemas y a contribuir. para el Segundo Congreso de sobre Historiografía de la Luz Elena Galván y Susana Investigación Educativa. donde la realidad no está determinada. memorias. Educación. pero con condiciones de equidad. en el que se ofrece una imagen de conjunto de estudios e investigaciones sobre el sistema educativo. 1988. se recurrió a un mecanismo producidas en América Latina. producidos en los últimos diez años. catálogos y tesis de posgrado. Equidad y Eficiencia de la Educación Primaria. Así mismo. no es la suma de textos y estudios realizados por 22 . se consultó el artículo de Cecilia Braslawsky "Investigaciones acerca de la historia de la escuela primaria en América Latina". se creyó conveniente consultar el estado de conocimiento realizado. reconoce la existencia de tensiones entre ciudadanía y competitividad. libros. el que sino se es un proceso de construcción van elaborando representaciones totalizadora.E. no sólo la ven como un conjunto de relaciones. Así lo entiende la propuesta hecha por la CEPAL (1992). educadores. equidad y desempeño e integración y descentralización concentrándose en lo complementario que existe entre esos dos planos opuestos. que dan cuenta del estado del arte. etcétera. C. como cuando uno las va conociendo e interpretando? Aún más. que no se ocupan de dar cuenta de procesos de larga duración. como factores que podían facilitar la generación de nuevos cursos de acción. Quintanilla.

el mismo trato y como aquel del que hay periodos conflicto armado compañeros y maestros sobre el tema.éste tiene ante la realidad y la facilidad con la que puede percibir cuenta de los ritmos para poder recuperar críticamente a la experiencia histórica. disímil y producidos por las transformaciones sociales. Además. aún cuando hay ausencia de estudios de larga duración. seguimiento de la y Quintanilla S. seleccioné una o algunas lecturas en fueron procesando y experimentando y que dominarían en los años posteriores. La visión del historiador se ha ido conformando de con el propósito de hacer comparaciones periodización ha sido un problema en el tratamiento de la historia de la educación. el historiador interpretó 11 pasado e n términos legales e institucionales. Ahora. el material que se presenta es heterogéneo. en el que no se da cuenta de los cambios no jerarquizado.E. Cuando las metas fueron cuantitativas los historiadores se volcaron a las estadísticas.más artesanal: la visita a bibliotecas y referencias de han recibido desatendidos. como lo hace Anne Stapples. Cabe señalar. por lo que me resultó muy difícil ordenar y organizar los textos y darles sentido. que la diferente en cada escrito y que resulta complicado dar un orden a las obras y temas en periodos precisos dentro del panorama de la producción histórica. y ante la tarea de poder construir una imagen que pudiera dar cuenta de líneas de continuidad y cambio en la educación mexicana. se desgastan poco a poco. Un ejemplo al respecto. Además de que la mayoría de las obras son difíciles de clasificar con criterios ligados a problemas. al ver el cúmulo de material a veces revolucionario. pues no han sido elaborados entre períodos. producción historiográfica durante la última década permite observar que no todos los periodos desde que la meta es el mejoramiento de la calidad de la 23 . según los intereses y características de quienes las producen. Es cómodo y frecuente dividir los trabajos históricos en siglos. desorganizado. es que cuando el fin principal atribuido a la educación era garantizar el derecho a la educación y la organización de la misma en sistemas nacionales. reinados o sexenios. Los periodos de la historia chocan unos con otros. y ese orden y tratamiento le dio. señalan que el ciertas cuestiones. causan fricciones que las divisiones temporales no contemplan. Finalmente. Galván L. Pues no pueden dar acuerdo a las necesidades y vivencias que. el tipo de iniciativas pedagógicas propuestas por las diferentes fuerzas en pugna y las polémicas significativas que se incompleto. pone distintos énfasis en periodos y temas. sin considerar las consecuencias que esto trae. Es evidente que la lógica y el información es tratamiento de la relación a la periodización convencional de la historia de México.

"Valores y Metas de la Educación Mexicana". 24 . tensiones sociales y económicas. instituciones y organizaciones. definición política y administrativa del sistema educativo. sino la posibilidad de que construya transformaciones. educativos posrevolucionarios. un trato tan especial como el de la Colonia. no una suma de textos. se creyó conveniente presentar primero el texto de Cueli J. ha dado elementos para poder interpretar los procesos "control de las momento.1988:43). si como planteamos al principio de ésta presentación. Sin embargo el trabajo de Anne Staples aporta claves para el análisis de los procesos de secularización. lo que muchos historiadores parecen indicar. pues las variables educativas se vinculan con la totalidad necesidad de societal y de ahí que se acreciente la analizar y prever los efectos deseados impacto de las leyes borbónicas y de la Ilustración sobre la educación y la vida cultural novohispanas. El siglo XIX o México Independiente (1810-1877) ha sido un periodo que no ha recibido. según éste estado del conocimiento en historiografía de la educación. pues pocos representaciones mentales. El porfiriato. en el que se agudizó la dicotomía entre la modernidad y la tradición. sino atendiendo también a los procesos de interacción con la comunidad inmediata. Sin embargo. Permite entender porqué la educación. y contribuye a la comprensión de una etapa de cambios y y paradójicos de los cursos de acción que se diseñan y se emprenden. la lectura del texto de Dorothy Thank.educación. más allá de principios constitucionales. esperanzas y metas de los individuos. ha habido una preocupación por la vida cotidiana. y Martí C. ilustra sobre el transformación de la educación primaria que no considere su inserción en la totalidad histórica. sola puede ser vista integrando no sólo los orígenes y su desarrollo en el tiempo. En este texto se señala que detrás de lo antes mencionado están los ideales. la pugna entre el clero y el Estado por el conciencias. corre serios riesgos de fracasar. leyes y reformas sexenales. nacional e internacional en las condiciones y oportunidades del especialistas lo han investigado en forma sostenida. En atención a poner al alcance del alumno. es que todo intento que da cuenta de la Ahora. El texto de Francoise Xavier-Guerra analiza el desarrollo educativo alcanzado a finales del siglo XIX y principios del XX. (Braslavsky. el estudio de textos referentes a la historia de la educación se contempla a partir del fin de la colonia hacia los primeros pasos del México Independiente. que es uno de los periodos históricos que ha gozado de gran atención y que además ha sido objeto de polémica entre los intérpretes de la Revolución Mexicana.. Arzac M. pues plantea un panorama global de los diferentes momentos y procesos históricos en los que la educación ha contribuido al proyecto de Nación.

propagador del nacionalismo educativa en los actores políticos y los distintos enfoques a los ideales. su cercanía con la toma de decisiones. cultural mexicano. la personalidad del presidente. fueron la conciliación y la consolidación. Cabe mencionar que la mayor parte de la En su texto "La Política Educativa en José Vasconcelos" se propone demostrar qt-le éste. conflictos políticos y situaciones políticas. Tzvi Medin ofrece un panorama general de la situación del país. Sobre la política educativa de Cárdenas.y educación en México. señalan la escasez de estudios generales que den cuenta de cómo sobrevivió el sistema educativo durante el conflicto armado. sino que sus cualidades personales. en la que destaca personajes como Vasconcelos. iniciativas de cambio. con programas que sugieren equilibrios entre las distintas fuerzas. como señalan Galván y Quintanilla. no sólo contaba con la condición necesaria para orientar la literatura existente sobre el tema. por su parte. actor en la formación del entorno social. surgido de la Revolución. quedó prácticamente en manos de los sociólogos e intérpretes políticos y no en los historiadores. La escuela y la cultura de la palabra escrita fueron piezas claves en la conformación tanto de nuevos grupos sociales como de las demandas e intereses que articularon el contradicciones de los años posteriores al fin de la lucha armada.entre el México urbano y rural y favoreció el crecimiento de las minorías ilustradas que encabezaron la oposición a Díaz. plantea la política educativa en los periodos presidenciales de Miguel Alemán y de Ruiz Cortines. En la etapa que va de los años veinte al cardenismo. su doctrina proyecto liberal modernizador posrevolucionario. el saber implementar sus ideas y el aprovechar oportunidades le permitieron resaltando al consolidar logros en el renglón educativo. Francisco Arce permite entrever el tejido de modelos. Cardiel Reyes. Las compiladoras antes citadas. y que más tarde hegemonizaron el conflicto armado. poniendo en evidencia el proyecto nacional definido. económicas y sociales por las que atravesó el país. poderes y grupos. al término del mandato de Cárdenas. el" análisis de la historia moderna (1940 a 1968) y contemporánea . la manera en la que entendía Cárdenas al socialismo a partir de sus declaraciones y lo que el Artículo 3° Constitucional ofrecía. los cambios producidos por las transformaciones sociales y las pugnas y polémicas que se procesaron y experimentaron en los modelos que dominaron los años posteriores Alvaro Matute presenta un marco de referencia sobre la tarea de reconstrucción nacional. María Gallo estudia los periodos presidenciales que abarcan desde 1958 a 1976. en los que las directrices fundamentales de los gobiernos en cuestión. Durante este periodo se realizaron en 25 . toma a la educación como indicador de las principales ideas corrientes.

La formulación de cada una de estas políticas corresponde a un diferente sexenio presidencial aunque la implementación haya abarcado mas de un periodo. 26 . Sin embargo. de 1959 a 1970. que trate de establecer una matriz en la que señale aspectos relevantes en cada una de las lecturas. tampoco se enmarca en una línea de interpretación específica. Los textos se presentan en orden cronológico. En relación al periodo que abarca de 1976 a 1982. tres políticas educativas importantes. que al final sirvan como ejes orientadores que permitan a los estudiantes reconstruir los aspectos relevantes con los puntos recuperados en los diferentes periodos estudiados. el "Planeamiento Integral de la Educación" y la "Reforma Integral de la Educación". se recomienda al profesor que haga uso de este material.México. Pablo Latapí comenta sobre las principales acciones de las reformas educativas de este gobierno. no es una búsqueda lineal o evolutiva. Finalmente. La antología pretende invitar a la lectura y al estudio de la historia de la educación básica en México. El usuario de la antología puede seleccionar los textos que considere pertinen recuérdese que ésta unidad es la segunda de las siete que plantea la carta temática del seminario a cubrir en un trimestre. el "Plan de Once Años". guiados por el interés de entender y tener claridad en las aportaciones de los textos. considerando problemas específicos como la expansión escolar y el problema de la igualdad de oportunidades educativas.

José Cueli Margarita Arzac Carmen Martí VALORES Y METAS DE LA EDUCACIÓN MEXICANA .

• 1 á • 1 .

y pronto adquirió 29 . Proyecto de Nación Entendida como comunidad de vida. de un alma unificada. por la gran mayoría de individuos que habitan el país. el lenguaje cine unifica. México nacía como un co ► glomerado de grupos dispersos en un mismo territorio. a través de elementos y vivencias compartidos. La joven República calecía. sino que se amplió con el arribo de la nueva raza. una fe y un gobernante. y se expresó con más fuerza que nunca al sacudirse las cadenas opresoras del conquistador. el aislamiento. con razas.sibilidad de comunicación y entendimiento entre sí. El esfuerzo unificador de la Colonia. o raquíticamente manejado. v con ello. El principal elemento integrador de un pueblo: la palabra. orígenes y recursos tan dispares. fracasó rotundamente. Y MARTI C. identidad y médula. Nación es mi lazo que.CUELI J. ARZAC M. es todavía desconocido. las dimensiones de algunos obstáculos los han hecho insuperables. los grupos humanos que han habitado el territorio nacional han tenido que enfrentar y asimilar juntos experiencias difíciles y dolorosas. "VALORES Y METAS DE LA EDUCACION MEXICANA" EN CUELI J. al obtener la independencia formal. para integrarse como Nación. PAPELES DE EDUCACION N°1 MEXICO 1990 PP 1-19. Constituir la Nación Mexicana no ha sido empresa fácil. En 1821. une a miles o millones de individuos: les da rostro y sostén. que convierte al individuo aislado en miembro participante de los ideales. la conclusión del proyecto aún no se logra. pues. así como realizar grandes acciones y sentirse corresponsables de ellas. Sin embargo. lenguajes. ( COORD) VALORES Y METAS DE LA EDUCACION EN MEXICO SEP EDICIONES LA JORNADA. Tal pluralidad no sólo no logró extinguirse. esperanzas y metas de una comunidad. que se exacerbó la impq. culturas. que frente a la pluralidad cultural y política precortesiana impuso un solo idioma. para ser sujetos activos de su propia historia.

corito 1111 privilegio de las élites. Digno es de mencionarse. como elemento liberador e integrador de todos los mexicanos o. par a desarrollar la reflexión crítica v expresar la mediante la utilizar:hin de la palabra. empezó a crearse un distanciamiento difícil de eliminar. entendieron que era la base más firme para forjar la personalidad nacional. otorga al ('ongt eso Federa/ la facultad de promover la enseñanza como origen de todo bienestar individual y social. y a muchos otros problemas (pie toda nación nueva ha de enfrentar. desde un principio. !. sino arduo y prolongada. y la libertad de ensenaly. deben asumir la resposabilidad de educar al pueblo. hasta que. Poco a poco empezaron a aparecer los vínculos que darían a los diversos grupos la posibilidad de conjuntarse corno nación y adoptar un rostro único. a la realización de los valones individuales. a través de políticas inadecuadas y una burocracia paralizante.n rollo de los p rocesos de identidad. y su tendencia a "dejar hacer y dejar pasar". como un entrenamiento destinado a la burocracia colonial. en 1855. Posteriormente. par a convertirse en un derecho de todos los mexicanos (SEP.. 11 primero surgió corno un acto defensivo ante las agresiones extranjeras y la dolorosa pedida de la mitad del territorio nacional. por parte del listarlo. o evolucionar y translin mar. a la can encia de recursos materiales y humanos. la educación es I I I t la 111. corno el ti ninfo experimentado en connin por la expulsión del enennleinstamación de la Re p ública. la caída del régimen de Gómez Farras. La fe un tanto ingenua del liberalismo en las iniciativas individuales. tan efímeros todos como ineficaces. por el contrario. Este implicaba un pensamiento filosófico que reconocía la dignidad (lelois cada uno de los seres humanos. la obligatoriedad. Este nuevo concepto de la educación se encuentra va esbozado en los Setn minios de la Nación. sino que la sociedad entera. perpetuar el aislamiento. De hecho. Í S seVOI a con tli!C (111:111:1 el Estado pala formar a los mexicanos que van a constituir la sociedad y la Nación que ha proyectado. por encontrarse ellos en la etapa de de. y en especial de los jóvenes. los liberales hacen constar que la educación no puede ser dejada únicamente en manos de los particulares. de bt monopolios. la Revolución reami. que anticipa la eramidad de la enseñanza elemental.. pues. liberar al hombre y transformar la sociedad. del impor tante papel unificador que tiene la labor educativa en la construcción de una Nación. para niños y jóvenes entre siete y quince años de edad. La intervención yanqui fortaleció el ideal de nacionalidad del pueblo mexicano. recogiendo unta vez más las formas escolásticas de la Colonia. Mas adelante afloro una nueva posibilidad de infeeraei • n. a ¡min . de 1823.. después.a. Además. de Ayutla clausura del initivamente el centralismo La rela t iva estabilidad se Ince semi'. A raíz de los trá g icos días de la invasión norteamericana. el decreto del Congreso de 1842. Desafortunadamente. /su/Wad es. y en la Constitución de Apatzingán. el Plan de la Constitución Politica de la Nación. Lamentablemente.ra dr contienda. Las instituciones democráticas y la escuela pública se concibieron. representó una derrota de la tendencia liberal y un volver atrás. y también la búsqueda de las condiciones fav ()rabie. el sector conservador imprimió su ideología a la educación.la convicción de que ei camino para conseguirla no sería fácil. 1 pi vlijhj-ció?. I ray ectoria jurídico-política El México independiente dio sus pt hueros pasos bajo el signo del liberalism•. 'vuelve a señalar al gobierno como responsable de la enseñanza pública en todos los ramos. el estado de cosas.de la mitad de la paiFla. Querían. Desde tan temprana etapa en la vida del país. de pertenencia a un grupo-nació ► y de idealización del mismo. sin embargo. Por otra parte. de Morelos. En este contexto surgen las primeras orientaciones de la educación mexicana. el Estatuto Ongánico Provisional de la República Mexicana propone la libertad de enseñanza y 1. el primer elemento valora! que subraya la ensenimia del 'Y léxico independiente. y el Estado como legítimo representante de ella. la nación entera dio la espalda a la clase conservadora. Nuestros antepasados liberales tuvieron fe en el poder de la educación. se reinicia la rápida sucesión de gobiernos de uno y otro bando.. entre las huellas intenciones legislativas y la aplicación práctica de los preceptos. 19741. para inantenei y continuar. como vehículos de integración capaces de edificar una nueva y auténtica nacionalidad. lleno de escollos: una larga batalla con multiplicidad de frentes. en 1834. por la ilustración. aunadas a la pugna entre federalismo y centralismo. cis il y eclesiástica. a la ausencia ele planeación y políticas instrumentadoras. El segundo es el carácter público que se le emitiere. l i sta deja de ser concebida como un instrumento evangelizador. 1 u ) g in. culpándola de la tremenda derrota y la consecuente pérdida de territorio nacional. hicieron que los primeros intentos prácticos de sistematización administrativa de la educación publica fracasaran.. la deseducación y la desintegración del pueblo. lea Constitución del 1857 ele- 30 .-.

. no sólo en la educación nacional y la libertad en todos los órdenes. por I() menos..ey de luso treción Pnbliea sujetaba la enseñanza de los particulares a la supervi sion gubia namental.:nu. 1983. y la corriente de los radicales. además de leiter:u 1:i obinutior t'edad de la enseñanza elemental la y ontadu.!ado..' (Meneses. C011gilielUe COI! lo ¡niki r „.. I a nueva Constitución establece. en los. El texto del artículo 3o... FI desacuerdo se expresó a través de dos corrientes: la de los liberales. sino. Iras el breve paréntesis del SegUndO Inrpe.:ión Publica de 18:8 esice iMiCih de obil l. para establecer una verdadera comunicación nacional. que . lote sólo se alcanzaria cuando se compile'an las le • n es del pro g reso. Se trata de la doctrina posikia de la rdu. de la misma reza así: '1 a enseña1171. Por otra parte. desde sus orígenes. él aceptaba la existencia del espíritu y optaba por los ideales liberales puros..e l popuicr. pp. • sigualdad inc los m y sicatios: lo s bom••. publicar. las incipienles leyes hablaban de que la educación debía •.... el laica. la iglesia. podrá establecer o dirigir escuelas de instrucción primaria. 143-144). y queda al frente de la misma. Desde los inicios del movimiento ievolucionario.. por primera vez. Justo Sierra.a caraetclística de libertad se ' de l la a la supresión de monopolios: los gremios. mediano' la nirposici • n de un hondo común de verdades "cientificas" --estáticas e inmutables. y aceptada por los Inmobles de la Ralo! nur como un intento de unificación de las diversas coi rientes de pensamiento. necesitábamos./ para los pobres. se convirtió en meta. ivismo imperante no tenía respuestas pata ellas. Ninguna corporación religiosa. ávidas de sabiduría y llenas se UdeS eSpilituales..t set á libre..-. constitucionalmente... la 1 . en las clases inedia y alta. la libia tad deja de conceptualizat se como un modo de vida pata eonvei !Use en ti. pero será laica la que se dé en los establecimientos oficiales. lo mismo que. al igual que los dogmas cine suplantaban.b2111 . Poi olor palie.atoria 1' • Hl ! 1. ieducidas elites ihistiadas y las grandes masas analfabetas. hablar.¡„ de 1. las conquistas de la Revolución.1 di Ino.11.. "un concepto de enseñanza congruente con el t junto liberal: la enseñanza sería tibie. (1. Este estado de cosas necesariamente condujo a la Revolución de 1910. ni ministro de ningún culto. y para lograrla. la I ev Oigánica de bistruecion Publn a de 1867... leer y escribir un mismo idioma: recrear una misma palabra integradora (González Pedrero. incluso en lo que se refería a políticas agrarias y de industrialización. de esta manera. el debate sobre el artículo 3o.•„ cosia. para asegurar. como libre era el pe ti sa ! . particulares. oducida en México por Gabin0 llar! eda. ibertad tan amplia no rimó mucho.. Finalmente. de mestizos e indígenas (!bid). te. 1 a (1(1(1 I rOsiik for mai la enseñan/:I elemental. la Revolución Mexicana hizo suya la bandera de la educación: para entendernos todos. De esta manera se amplia la curte la. depa. mediante el Orden. obviamente. No detenerse más..io. vieron satisfechas con la trayectoria político-ideoló g ica. esta Ultima tendencia dominó en la redacción del artículo. de una ensemurla :nota..!rejo. Admitía. (lira a COM ei el! 1(1C1 1 i ..va a rango constitucional esos preceptos.. 1 .. mas no la doctrina. minan poi imponerse a los más débiles —sostiene el positivismo l'uncellano— y convenirse en dueños (le la iirineza. conlimia ' ti.! el 1 (1115.". De la transformación educativa y cultural brotó también el reconocimiento y la valoración ele lo nacionol. en 1861 .. Terminado el conflicto arruado.:acion. A pesar de que el Congreso Constituyente estaba integrado por diputados que compartían la misma causa.. 1982). las nuevas generaciones de principios de siglo. y Mili el F S(11(10. el derecho de los padres sobre la educación de sus hijos y la libertad en la ensenanza [mistada. Sierra pertenecía al grupo de los que defendían el método 1)(10 i n isla.s debe `. Caso insólito por tratarse de un equilibrado pensador liberal operando dentro del marco de la dictadura... eonsh. apo y ados por el general Alvaro Obregón.i 1 e's (11 el podcl \ en lecitimadora no •„. 1 1 1905 se cica la Seer etatia de loso neción Publica y bellas Ar tes (SIMIA). los revolucionarios propusieron se redactara una ley que estableciera las bases de la política educativa mexicana. Poco tiempo después... sin subordinación a pi incipios ieligiosos. Las escuelas prima- 31 . .' t. sino llegar realmente a las masas de campesinos y obreros. 1983). que apoyaban el proyecto de Venustiano Carranza. rescatando los orígenes. vivió el régimen (Metieses... como en el potiriato.' I . en los siguientes términos: "1 a enseñanza es libre: pero será laica la que se dé en los establecimientos oficiales de educación. el mexicano empezó a sentir orgullo y amor por lo propio. habla. la ley determinará qué profesiones necesitan título para su ejercicio y con qué requisitos se deben expedir". si bien la luso uccion que impar tía el Estado eta gratuita. poseer y viajar. Construir un nuevo México. sino le la (.m'agonizaban con el carácter seinilettdal y extranjerizante del régimen porfilista: evidencia de la contradicción íntima que. cuyo texto decía: "Habrá plena libertad de enseña nza. (le la dictadura.. desbordó las pasiones.

el :lunatismo. y esto fue lo que hizo el inteligente y lúcido secretario de Educación Pública de la administración del Presidente Avila Camacho. 1982). Pero. y que concibe la educación más allá de la tarea de la escuela: como la creación de un clima propicio a los valores que ésta se propone desarrollar. A la letra decía: "La educación que imparta el Estado será socialista y. 1977). como las insti- P ira mayor información sobre el terna véase Meneses. za nacionalista y social. técnicas y agrícolas. las bibliotecas populares y los clásicos int antiles. para otros. el término se prestaba a diferentes interpretaciones. abierta a lo universal. significaba la sociedad sin clases lograda a través de una reforma educativa.--. lo cual estorbaba la comunicación entre los mexicanos: para unos. como tampoco lo era el socialismo.(mida la Secretaría de Educación Pública quedando como titular de la misma. las escuelas rurales debían ser (os centros fundamentales de la enseñanza. 32 . nuevo y eficaz: un sistema que condujera a México hacia formas de organización social más justas y democráticas (Ibid).rias particulares sólo podrán establecerse sujetándose . Después del paréntesis de la guerra cristera: enfrentamiento entre el Estado mexicano —los que habían hecho la Revolución— y la Iglesia católica —los que se opusieron a ella—. además de las escuelas rurales. para lo cual la escuela organizará sus enseñanzas y actividades en forma que permita crear en la juventud un concepto racional y exacto del universo y de la vida social". es decir. lo más importante. que sustituye la palabra laica por el término socialista. y de pi oporcionar mur base tilosó_ fica a la educación. como ltiente de tina conciencia histórica mexicana. Si el 70 por ciento de la población era analfabeta y el 80 por cielito de los mexicanos vivía en el campo. tanto por la amplitud 'que adquiría como por sus alcalices populares (González Pedrero. a partir de una coi tiente humanista que considera al hombre en su totalidad. y preparó el advenimiento de la educación socialista del periodo del Presidente Cárdenas (Ibid). cede a las comunidades locales las tareas primoidiales de la enseñanza. Cuatro años más tarde. económico. El renacimiento educativo de 1921-23 está por siempre ligado a Vasconcelos. ocasionando un grave retroceso a la educación nacional (SEP. capaz de combinar muy diversos elementos histórico-nacionales en una totalidad que los abarcara y los fundiera en algo distinto. Narciso Bassols. 1986. La orientación social de la Revolución Mexicana se veía así plasmada en la educación. Quedó así cimentada la construcción de la política educativa del México contemporáneo. educación socialista era sinónimo de enseñan-. las misiones culturales. Aunque la reforma fue aprobada por unanimidad en el Congreso. la aparición de alrededor de 20 mil centros-hogar clandestinos en el país. ultralaica y sexual de los treintas y su principal propulsor. 01 ganiza la labor de los maestros ambulantes. en 1921. La escuela. Se trataba de integrar un régimen social. Y lo mismo ocurre con la educación socialista. don Jaime Torres Bodet. Su labor fue continuada por Moisés Sáenz. y se convierte en el motor más activo del desarrollo cultural que tuvo la Revolución Mexicana: realiza las primeras campañas contra el analfabetismo —a través de conmovedoras circulares convocando a maestros honorarios. trata de dar una identidad al pueblo mexicano: propone un nacionalismo que parta del mestizaje. la facción revolucionaria siente la necesidad de reforzar sus doctrinas mediante una controvertida reforma al artículo 3o. la tesis de lo "racional y exacto del universo" no ayudaba a eliminar confusiones. obsesiones y creencias del secretario. y otros más la concebían corno educación antirreligiosa. Con verdadero fervor para la doctrina y la acción de Valentín Gómez Farías y de los hombres de la Reforma. Ocurre después el breve lapso en que Carranza. además de excluir toda doctrina religiosa. Rodríguez. La consigna del régimen era la unidad nacional. combativa de lo religioso (lo cual acarreó. La educación en México ha sido reflejo de las ideas. José Vasconcelos. Es evidente que el fin formulado como voluntad nacional en 1910 no era un sistema capitalista en "estado puro". u hombre clave. quien comprendió la urgencia de incrementar la educación en el campo. responsable de la misma. Constitucional. que buscaban evitar someterse a la jurisdicción del Estado)) Por otra parte. quien encabezó la Educación Pública bajo el gobierno interino de Abelardo L. político y cultural.. entre ollas consecuencias. la educación positivista es inseparable de Barreda. Así. Hacía falta retornar a la búsqueda del propio camino. en sólo dos años y nueve meses que duró su gestión.. etc. 199. p. se inicia la época de oro de la educación en México. combatirá el fanatismo y los prejuicios. y en parte como consecuencia del carácter de la pugna. en parte por prematura confianza en las posibilidades del Municipio y en parte por un cosmopolitismo cultural identificado con la dictadura. intentó someter al clero y a la iniciativa privada a los preceptos del artículo 3o.". a la vigilancia oficial. latinoanteikana. de la Constitución. durante el régimen del Presidente Calles. a las mujeres de México.

El ensanchamiento de la pirámide educativa tuvo un efecto multiplicador irreversible. las servidumbres. la educación nacional se ve perineal:por las filosofías neopragmatista y neopositivista. marginación de los sectores deprimidos de la población y. primaria. reloiniado quedó redactado en los siguientes términos: "1. Por mandato constitucional. El artículo 3o. la reforma del Artículo 30. Estas conducen a la tender-' cia desarrollista que pretende incrementar la productividad con base en el énfasis en las enseñanzas tecnológicas y científicas. Una importante proporción de los seis y medio millones de niños que se llegaron a escolarizar en 1964. Además de esa dirección. gratuita y obligatoria. Díaz Ordaz. En el periodo del I. permanecen vigentes hasta nuestros días. los ideales de fraternidad e igualdad de derechos. los fanatismos y los prejuicios que impiden conocer la verdad. solidaria. 1964-70. La educación mexicana se atiene. Desafortunadamente. los postulados ideológicos de la política educativa mexicana: democrática.a educación que imparta el Estado.. y desarrolla la conciencia de colaboración con. particularmente la secundaria. sino un sistema de vida que comprende la convicción del interés general de la sociedad. al mismo tiempo. no escenario de estériles contiendas. también se modificaron y mejoraron los planes y programas de estudio de la educación preescolar. El sistema buscó nuevas formas de cooperación ciudadana y aprovechó el empleo de los medios de difusión al servicio de la enseñanza. La educación en el México contemporáneo A partir de la década de los cuarenta. en tanto considera que la democracia no es sólo una estructura jurídica y un régimen político en sus aspectos formales. transmitir el conocimiento y aprecio por nuestra culi ura. Cicntifica. y lo hicieron puente entre los derechos individuales y los sociales Estas directrices fundamentales. y capaz de determinar la esencia del proyecto nacional a forjar. 33 . adjudicándoles el carácter de ciclos ambivalentes. en el nivel básico elemental. López Mateos se propuso el Plan Nacional para la Expansión y el Mejoramiento de la Enseñanza Primaria (PLan de Once Años). con ligeras diferencias sexenales en la forma. a la vez. en 1945. El gobierno en turno. y supera así la polémica provocada por el laicismo y el socialismo. Dentro de este contexto se inicia. la educación en México debe ser. De acuerdo con estas corrientes.tuciones políticas. hall' la de presionar después sobre Iris ciclos superiores. media y normal. se elaboraron políticas educativas y reformas pedagógicas cada sexenio. para evitar la . a otros pueblos. pues. Obligatoria. se otorgó especial atención a la continuación del Plan de Once Años. conseguir la integración del pueblo. sino el desmesurado incremento anual de la población. tuvo el mérito de encarar el problema de la tradicional insuficiencia de servicios educativos y de reconocer que su solución no puede limitarse a un periodo presidencial. y el constante mejoramiento económico. también en forma congruente con los acentos específicos de su línea política. se cometieron algunos errores de cálculo que hicieron insuficiente la planeación de la expansión para atender no sólo el rezago escolar. de la Constitución. quedaron plasmados en el artículo 3o. con el propósito de precisar una doctrina educativa en armonía con las aspiraciones que ésta contiene.ic. al progreso de la ciencia. habría de ser fuente de concordia y de progreso. empresa que ha constituido una de las grandes realizaciones del Estado mexicano. Así. el amor a la patria y la conciencia de la solidaridad internacional en la independencia y en la justicia". y respeto.. sin hostilidades ni exclusivismos. asegurar la independencia económica y. Se intentó unificar la enseñanza media en sus dos niveles. y se or- (Ibid). Nacional. sin embargo. Durante ese sexenio se elaboraron los primeros libros de texto gratuitos. desde entonces. de la Constitución. Dar a todos los mexicanos la posibilidad de hablar. pues se imparte corno un servicio público que se propone el constante mejoramiento del pueblo y aspira a la justicia social. porque sustenta la dignidad de la persona y la integridad de la familia. El "Plan de Once años". porque proporciona elementos para comprender los problemas del país. Aunque los mejores esfuerzos de este periodo se enfocaron principalmente a la expansión cuantitativa de la enseñanza primaria. desde ese momento. tenderá a desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano y fomentará en él. aprovechar sus recursos. intermedios y terminales. Solidaria. nacional. defender la independencia política. precisa las orientaciones que normarán los actos del sector educativo durante su administráción. Gratuita. leer y escribir el mismo idioma es el mejor camino par. pues se mantiene ajena a toda doctrina religiosa y lucha contra la ignorancia. democrática. social y cultural del pueblo. para eliminar la transmisión de valores ajenos a la realidad nacional. ante todo. es contraria al dogmatismo y a la intolerancia. durante el régimen del Lic. si bien dentro del marco constitucional y la estructura legal en vigor.

ganizó el servicio nacional de orientación vocacional. En el aula se itnplantaron los métodos "aprender haciendo" y "enseñar produciendo". Una profunda crisis de confianza, con amplias repercusiones en los estbleciinientos de educación, señala el fin de este periodo y el principio de una política de apertura a las demandas de las comunidades académicas y educativas (SEP, 1977). En el tiempo del Lic. Echeverría, el incremento del gasto educativo adquiere un carácter prioritario. El ritmo de crecimiento del sistema educativo se acelera de modo notable y progresivo. Ante la insuficiencia del sistema escolarizado, se expide la Ley Nacional de Educación para Adultos (1971) que prevé formas de enseñanza extraescolar y sistemas abiertos que compensen, complementen, y aun suplan, las carencias de la escuela. La Ley Federal de Educación (1973) sustituye a la de 1942, y da origen a una amplia Reforma Educativa con la consecuente modificación de planes y programas de la educación básica, y a la elaboración de los nuevos libros de texto gratuitos, que tanta polémica levantaron entre los diferentes sectores. Se produjeron las "Resoluciones de Chetumal" (1974); se crearon el Colegio de Ciencias y Humanidades (1971) y el Colegio de Bachilleres (1973). Sexenio rico en obra. Lamentablemente, no se contó con el tiempo suficiente para entrenar al magisterio para que aplicara adecuadamente los nuevos planes de estudio; ni se examinaron suficientemente las características de la demanda de los sistemas de educación abierta; y tampoco se pudo conseguir, con base en un cuidadoso y detenido análisis, una mayor vinculación entre la enseñanza media de carácter terminal y el mercado de trabajo. En los primeros meses del régimen del Lic. López Portillo, se propuso el ambicioso Plan Nacional de Educación, del Lic. Porfirio Muñoz Ledo, quien a la sazón fungía como secretario de Educación; y posteriormente, el Programa Federal del Sector Educativo, del Lic. Fernando Solana, siguiente titular del ramo, con sus diversos subprogramas, entre los que destacan: Programas y Metas del Sector Educativo, 1979-1982 y Educación para Todos. Como meta primordial del sexenio estaba cubrir la demanda de educación básica para toda la población en edad de cursarla, meta que en gran medida se logra, pues la cobertura del acceso a la educación primaria se eleva al 98%. Por otra parte, se reduce el analfabetismo al 8% de la población; se impulsan los sistemas abiertos de enseñanza, se amplía el uso de los medios de comunicación social. El sexenio del Presidente Miguel de la Madrid emprende la Revolución Educativa, encabezada por el Lic. Reyes . Heroles, misma que a su fallecimiento

continuó el Lic. González Avelar. Este periodo se vio afectado severamente por la crisis económica que ha venido padeciendo el país, lo cual, a pesar de la prioridad presupuestaria que continuó otorgándose al área, incidió en la cierta modestia de sus logros. Se introdujeron, sin embargo, los adelantos científicos y tecnológicos de la época en todos los niveles de la educación, y, especialmente, en la enseñanza media se incorporó, en grupos pilotos, la computación. También se obtuvo una mayor vinculación de las enseñanzas tecnológicas con el mercado de trabajo. Desafortunadamente, durante esos años de crisis llegó a ser indispensable, para muchas familias, el ingreso que pudieran percibir por sus hijos en edad escolar y, corno consecuencia, muchos dejaron de asistir a la escuela. Esto puede ser muestra de cómo algunos problemas tienen solución dentro del sistema educativo y cómo otros están fuera de sus posibilidades, y requieren necesariamente de la concurrencia de otros factores para resolverse. De los planes y programas aludidos, se concluye que todos están inspirados en los valores e ideales sustentados por el Artículo 3o. de nuestra Carta Magna, y orientados por las directrices legales vigentes. En todos ellos se expresan los propósitos de ampliar la cobertura educativa a todos los mexicanos y de mejorar la calidad de la misma para alcanzar los objetivos de promoción personal, transformación social, justicia y equidad. Sin embargo, a la fecha aún persisten muchos de los grandes problemas nacionales, como la marginación social de un alto número de mexicanos, las profundas desigualdades, la miseria extrema, y un enorme rezago educativo: un millón de indígenas que no hablan castellano, dos millones de niños en edad escolar que no tienen acceso a la primaria, seis millones de adultos analfabetos y veintiséis millones de mexicanos que no terminaron la primaria... constitucionalmente obligatoria. Llegamos así al sexenio del Presidente Salinas de Gortari y a las convicciones expresadas en el Programa del sector educativo para este periodo. El Lic. Salinas ha emprendido decididamente el camino de la modernización y contempla al sistema educativo nacional como palanca de la transformación de México y de los mexicanos. La modernización educativa es definida como un proyecto sensible a las demandas sociales, atento a los problemas nacionales y acoplado a los propósitos del desarrollo del país. Supone superar la tendencia de todo sistema educativo a mantener y reforzar el motu quo social. La educación modernizadora significa pasar de los meramente cuantitativo a lo cualitativo. Pretende asegurar cobertura, calidad y eficiencia. El nuevo Programa ha diagnosticado los problemas en cada uno de los servicios del sistema, ha fijado objetivos y formulado estrategias de acción para alcanzarlos.

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En el aula, la modernización educativa se propone promover el pensamiento crítico y creativo de los alumnos, las actitudes de búsqueda y las metodologías de investigación, el conocimiento de la propia realidad y el conipromiso con ella. . Evidentemente, son múltiples y variadas las demandas a las que el sistema educativo nacional debe responder; muchos y diversos los niveles, tipos y modalidades educativas que requieren su atención y esfuerzo. Por ello, la ponderación y jerarquización que se haga de los mismos es un punto de capital i mportancia. Atendiendo los postulados constitucionales que imprimen su carácter a la educación mexicana: democrática, nacional, solidaria y popular, y a los criterios normativos de la modernización, que subrayan la justicia social y el desarrollo, el "Programa para la modernización educativa, 1989-1994" otorga la máxima prioridad a la universalización de la primaria completa, y contempla la concentración de los mayores esfuerzos para conseguirla, en las zonas marginadas rurales, urbanas e indígenas. Para los habitantes de esas zonas, el uso de la palabra, el alfabeto y la educación básica, es requisito mínimo indispensable para incorporarse a la vida social y productiva del país; máxime que el .Programa considera a la primaria no sólo un escalón que conduce hacia grados superiores, sino una etapa completa y suficiente que ofrecerá elementos para vivir mejor y vincularse a la producción. • Corno sustento a la primaria, el mencionado Programa también concede una importancia de primer orden, y de carácter estratégico, a la educación inicial y preescolar. La escolaridad temprana puede ser factor nivelador de la heterogeneidad de origen de los escolares mexicanos y contribuir a la retención escolar. Por otra parte, haciendo vigentes los principios de integración ¿qué se hará con aquellos que por sus grandes deficiencias no pueden ser integrados en el aula regular? Cada caso es diferente y, por ello, se deben ofrecer alternativas apropiadas y menos restrictivas para su educación; a menor capacidad, mayor necesidad de integración. Con base en lo anterior habría que agregar, dentro del Programa para la Modernización Educativa, un apartado de importancia capital para el desarrollo y promoción de la educación especial, en virtud de que gran parte de los millones de niños provenientes del campo a la ciudad, y de los que pertenecen a las clases sociales más deprimidas, presentan graves retrasos en el aprendiz aje. La secundaria también es considerada una etapa educativa completa en sí

misma, autosuficiente, en tanto pone énfasis en la formación para el trabajo productivo. Al mismo tiempo, conserva su carácter propedéutico y promueve la apropiación de metodologías para el autodidactismo. • Ahora bien, obviamente los programas de expansión cuantitativa y cualitativa de la educación en los niveles y modalidades mencionados requerirán dé la correspondiente expansión de la infraestructura física (planteles; aulas...) y educativa (maestros, materiales...), lo cual necesariamente implicará partidas presupuestarias infinitamente superiores, ¿de dónde obtendrá la SEP los recursos necesarios para que dichos programas no queden, parcial o totalmente, en buenas intenciones? Es obvio que, al no haber salido el país de la crisis económica, no sería posible incrementar el porcentaje que del PIB se asigna ' a la educación. En el pasado inmediato se han elevado, proporcionalmente a los incrementos de las partidas para los niveles básicos, las destinadas a la educación media superior y superior, lo cual ha producido, contrariamente a íos fines perseguidos, el acrecentamiento de las desigualdades sociales y la subvaluación del nivel primario en términos de demanda ocupacional, entre otros efectos. Mas, si lo que se pretende corno fin primordial es disminuir la brecha que existe entre los mexicanos, ¿hasta cuándo dejará el gobierno de subvencionar, prácticamente en la totalidad de sus costos, a la educación superior? ¿Por qué insiste en privilegiar a los ya privilegiados? (Pues aun el alumno de menos recursos; si ha podido alcanzar niveles superiores de educación, es ya un afortunado, además de que en breve lapso ampliará sus oportunidades de empleo y remuneración). Por otro lado, ¿no podrían buscarse convenios de apoyo o concurso económico de la iniciativa privada, sector directamente beneficiado con la educación superior tecnológica y capacitadora? ¿Por qué no instituir la participación económica, aun parcial, del alumno, previendo desde luego el establecimiento de mecanismos para el otorgamiento de becas suficientes y/d créditos a cubrirse al finalizar el alumno sus estudios? ¿No podrían procurarse recursos financieros de organismos independientes, fundaciones, por ejemplo? • Lo anterior no significa, de ninguna manera, que se esté proponiendo desamparar totalmente a la educación superior, sino tan sólo que se procuren ingresos de otras fuentes para ella —lo cual, además de pertinente, 'es factible—, con el objeto de canalizar mayores partidas hacia la educación básica, nivel señalado desde hace varios sexenios como prioritario. •Por otra parte, justo es mencionar que la educación superior no es la única entidad que distrae recursos que pudieran ser aplicados a renglones de mayor prioridad; se puede señalar también el gigantismo de la burocracia, ineficaz e

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innecesaria (los comisionados, los aviadores y otros, fruto del amiguismo y el compadrazgo), y la excesiva concentración administrativa, afortunadamente ya en proceso de descentralización. 13ien expresó Meneses recientemente en , un periódico capitalino: "Nuestra actual SEt', con su maraña administrativa, aumenta el costo educativo, multiplica los intermediarios, reduce la calidad de la educación, favorece la corrupción y roba el tiempo que debería consagrarse a la educación en la lucha por el poder..." (La Jornada, 21-X-89). Tampoco puede pedirse que Educación sola resuelva todos los problemas de integración de los sectores marginados campesinos e indígenas más aislados. Es menester la planeación en común con otras secretarías: Comunicaciones, Salud, etc. Ya alguien expresó que no sería el alfabeto, sino el ferrocarril, el que finalmente incorpore a los villorrios, rancherías y comunidades olvidados, a la vida social, cultural y productiva del país. La educación nacional hacia el siglo XXI Contrariamente a lo que suponen algunos, la incapacidad del sistema educativo para propiciar una mayor integración de todos los mexicanos no reside en su estructura jurídica, ni en los principios rectores que lo , rigen. Como puede deducirse de la lectura de los apartados anteriores, el artículo 3o. de la Constitución ha tenido una trayectoria por lo general ascendente, que culmina, en el presente, en franca búsqueda de armonía y conciliación entre los diferentes sectores. Los valores que postula son lo suficientemente elásticos para ser aceptados por la mayoría. Si bien están vigentes algunos residuos de radicalismo, en la práctica se transige con ellos. Lo mismo sucede con la legislación en la materia, a partir de la década de los cuarenta. Las orientaciones, conceptos y finalidades que se definen en la Ley Federal de Educación son coherentes con las más elevadas aspiraciones individuales y sociales de una nación: preparar al hombre para vivir una vida en plenitud y en relación creadora con sus semejantes y con la naturaleza; proteger, conservar y acrecentar los bienes y valores que constituyen nuestra herencia cultural; alcanzar una comunidad de habla. La ley también prescribe una orientación unitaria, sin dejar de respetar las diferencias, a veces tan profundas, - de los diversos grupos humanos que habitan las diferentes regiones del país (los libros de texto gratuitos tienen precisamente ese propósito: mantener la unidad dentro de la diversidad) (SEP, 1974). La teoría pedagógica tampoco es el obstáculo. Como fin postula la necesi-

dad de formar una conciencia crítica, una actividad reflexiva, y una persona que haya aprendido a aprender. Conocimiento y acción, tradición e innovación, quedan integrados como criterios filosófico-pedagógicos. La ley, como instrumento normativo y como expresión dinámica del derecho, proporciona las bases orientadoras para planes y programas, pero se abstiene de,establecer acciones inflexibles o fórmulas predefinidas. El problema no estriba, pues, en los aspectos conceptuales o teóricos, sino en el desequilibrio que surge entre éstos y la instrumentación práctica de los mismos. Los contenidos programáticos y los métodos didácticos, por ejemplo, representan una incoherencia. A pesar de las reformas tan importantes que se ha propuesto realizar cada sexenio; de que Mexico dispone de magníficos educadores que recomiendan la pedagogía y la didáctica más actuales, ¿por qué?. nuestros niños y jóvenes siguen aprendiendo prácticamente lo mismo que aprendían los niños y jóvenes de la época posrevolucionaria? (Laveaga, 1988). Otra incongruencia importante es la que existe entre la finalidad conceptual de "educación integral" y la finalidad escolar cotidiana de las calificaciones,. enfocadas únicamente a la memorización de datos. ¿Cómo pueden, el alumno y el maestro, tener interés en el desarrollo de los aspectos éticos, estéticos y sociales o de los procesos mentales más elevados como son el análisis, la diferenciación, la síntesis, la creatividad y el juicio crítico, si lo único que en realidad cuenta para la promoción de grado, para la vida académica futura, y hasta pa-, ra la ocupacional, es la retención de información, la mayor parte de las , veces,, obsoleta? Naturalmente, no se pueden negar los múltiples problemas escolares, como , la saturación de alumnos en los salones de clase (cincuenta en promedio, cuan-. do lo ideal son veinticinco), o la ausencia de material didáctico, especialmente en estos años de crisis. Tampoco se desconocen las agudas carencias de recur, sos materiales y humanos en el campo: aulas unitarias con un solo maestro para todos los grupos, primarias truncas que sólo llegan hasta el cuarto grado, profesores improvisados carentes de formación pedagógka. Y menos se pueden ignorar los problernds magisteriales que abarcan desde una deficiente preparación profesional, hasta las raquíticas remuneraciones que los obligan a trabajar dos y tres turnos. ¿Cómo instrumentar en esas condiciones principios e ideales tan sublimes, leyes tan atinadas y reformas tan innovadoras? Más allá de lo jurídico y de las reformas educativas, el éxito o fracaso de la educación es una decisión política. Es obvio que, mientras el alumno de prima-

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ria y secundaria esté ocupado en memorizar datos históricos de hace más de dos mil años o en despejar ecuaciones de tercer grado, etc., en lugar de entender los procesos y mecanismos políticos, económicos y sociales que le atañen, en lugar de desarrollar la capacidad de comprensión y reflexión crítica de los fenómenos, no representará un peligro potencial para el sistema. Mas, ¿es esto lo que desea el gobierno...? Tai parece que sostener los planes y programas de estudio como los que actualmente se tienen, proporciona una justificación al aparato burocrático. Las mismas autoridades han reconocido que "se han conservado prácticas y esquemas superados en otras latitudes, se han mantenido líneas de acción sin autocrítica reformadora, se ha dado lugar a hipertrofias y atrofias y, en algunas áreas, se ha caído en la inacción" (D. O., 21-IX-84. En Laveaga, 1988). En otros aspectos también se manifiestan serias contradicciones: se pretende que la educación media básica, por ejemplo, pronto pase a categorías de obligatoria, cuando cerca de la mitad de los habitantes del país no pudo terminar la educación primaria. ¿No será que se pretende entretener por más tiempo a los demandantes de trabajo? Se carece de la flexibilidad administrativa que permita a un joven del sistema por áreas pasar a un sistema por asignaturas. ¿No resulta desalentador —antipedagógico y hasta inhumano— obligarlo a reiniciar un ciclo completo cuando, por causas generalmente ajenas a su voluntad, no puede continuar en el mismo sistema? Y finalmente tratada —sin dejar de ser por ello (le la máxima importancia— está la política de la educación indigenista. Esta habla del rescate y preservación de las lenguas y tradiciones de las culturas autóctonas. Para ello se empeñan en escolarizar —la mayor parte de las veces en forma por demás artificiosa— en las lenguas (le los antepasados. ¿No se está coadyuvando de esta manera a mantener a los grupos indígenas en su aislamiento, sin posibilidad de integrarse, participar y compartir con el resto de los mexicanos? Detener el tiempo en sus danzas y dialectos, fijarlos en sus artesanías, ¿no significa el estancamiento y la miseria para ellos? (Ibid). De ninguna manera se está proponiendo abandonar el conocimiento de, y el aprecio por los orígenes de las razas indígenas, el amor a las raíces y el orgullo por lo propio. Pero hay que hacer un necesario distingo entre aprender a valorar los orígenes, a través de una enseñanza adecuada que incluya la correcta actitud valorativa del maestro, y el pretender perpetuar el pasado, limitando las posibiliddes de integrarse a un presente que, por el ritmo actual del progreso, exige no sólo de la interacción con la comunidad inmediata, sino con la na-

cional y hasta la internacional, en igualdad de condiciones y oportunidades. Mientras no se disponga de los recursos materiales y humanos suficientes para realizar un trabajo educativo integrado y exitoso con los marginados urbanos, rurales e indígenas, no se podrá incorporar a todos los mexicanos a la vida activa del país; ni aspirar a la justicia social, a la libertad y a la democracia. Porque, como dice Laveaga (1988), la educación puede no ser una panacea que cure todos los males sociales, pero si es una condición indispensable para la democracia. Por ello debe insistirse: más allá de los principios constitucionales, de las leyes y las reformas sexenales, hacer llegar la educación a todos los mexicanos y mejorar la calidad de la misma, tendrá que provenir de una decisión política. De esta decisión dependerá el que, al despuntar el nuevoinilenio, al iniciarse el siglo XXI, por fin se realice la cristalización del anhelado proyecto de Nación, que llegue a ser lazo de unión de la pluralidad de individuos y grupos étnicos y sociales que conforman a México; les proporcione ideales, esperanzas y metas comunes; identidad y médula, pala ser sujetos activos de su propia historia.
Obras consultadas: GONZALEZ PEDRERO, Enrique. "El artículo tercero constitucional y la educación en México". En González Pedrero, E. (coordinador). Los libros de texto gratuitos. México: SEPCONALITEG, 1982 (pp. 9-14). LAVEAGA, Gerardo, "1,a reforma educativa que necesita México", en Escolirdo I.E. et. al. (coordinadores). México hacia el siglo XXI. México: SEPCRE-ASENUAM, 1988 (pp. 90-95). MENESES, Ernesto. Tendencias educativas oficiales en México, 1821-1911. México: Porrúa, 1983. Tendencias educativas oficiales en México, 1911-1934 México: CEE, 1986. Tendencias educativas oficiales en México, 1934-1964. México: CEEU1A, 1988. SEP Documentos sobre la Ley Federal de Educación. México: SEPCONALITEG, 1974. SEP Plan Nacional de Educación. México: SEP, 1977.

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Dorothy Thank de Estrada TENSIÓN EN LATORRE DE MARFIL. LA EDUCACIÓN EN LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XVIII MEXICANO .

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plebe pordiosera. 1969. milicia desnuda. LA EDUCACION EN LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XVIII MEXICANO" EN: VAZQUEZ ZORAIDA JOSEFINA ENSAYOS SOBRE HISTORIA DE LA EDUCACION EN MEXICO. . ineficacia y superstición. Son pueblos sin pueblo campos sin labranza. 1985 PP 27-71. • La familia francesa de Borbón que había derrotado a los Habsburgo después de trece años de guerra. sino había consolidado una estructura económica diversificada y autosuficiente.113-125. Estimaron que era imprescindible tomar medidas vigorosas. Obrajes y gremios de ar' t Herr. 4R 57. en la Nueva España un ambiente de satisfacción y optimismo permeaba en la sociedad. nobleza descalza.. Los nuevos gobernantes y varios consejeros españoles veían al país con pesimismo y actitud crítica. COLMEX.2 En la Nueva España una red de ciudades 57 haciendas satisfacía las necesidades regionales y abastecía las minas del norte. 41 . 2 Sátira anónima. p. el comercio internacional estaba dominado por otras naciones. las manufacturas españolas ya eran de poca monta.THANK DE ESTRADA DOROTHY "TENSION EN LA TORRE DE MARFIL. 1953.' Mientras en España prevalecía la crítica del pasado y la duda sobre el futuro. llegó al trono español en 1713. y probablemente mejor. de acuerdo con ideas y prácticas de la Francia ilustrada. que la de la madre patria y lamentaron con cinismo la decadencia de España: España parece provincia asolada. Empobrecida y debilitada por guerras internacionales y monarcas débiles. pp. el poder y la prosperidad 'de España estaban en decadencia. itacióp apocada. La colonia no sólo se había recuperado de la disminución de la población indígena y la crisis minera de las primeras décadas del siglo xvn. Al iniciarse el siglo xviii. la agricultura estancada y la población en declive. para sacar a España del estancamiento. Los novohispatios se dieron cuenta de que su situación era diferente. 10.

Aunque el poder final de decisión quedaba reservado siempre al rey. la riqueza material y los logros literarios. pp. pp. 1755). crecían en prosperidad y poder dentro de la colonia. / J 1 8 Cavo. Como consecuencia de la peste de matiatzahuatl. 1976. al avanzar el siglo xvii las autoridades gubernamentales en Nueva España. l ° Cavo. 180. 1948. hacendados y la Iglesia. proporcionó a los mexicanos información estadística y descriptiva sobre las ciudades y villas de Nueva España. . 1873. 1746).' Durante el siglo xvii. )41. 359-384. Guadalajara y Durango. Expresaban el sentimiento de un pueblo que ya sabía que era distinto y que comenzaba a considerarse patria. p.' Entre 1736 y 1756 la Nueva España se veía envuelta en un fervor guadalupano. citando el Antiguo Testamento: "No hizo cosa tal a ninguna nación". piadosa. . pp. cabildos indígenas y milicia. 198-202. Como resultado de estos factores. lista de productos y rentas anuales de las jurisdicciones episcopales de México. pero que se puede extender a toda la forma de vida de la colonia: barroca. 1978. la distancia de la madre patria y la lentitud de las comunicaciones hicieron difícil el eficaz cumplimiento en México de decisiones tomadas en España. Los monarcas españoles. 137. cuando la Nueva España se recuperaba y se definía. comerciantes. 1976. audiencia y cabildo municipal y la desconfianza mutua que a menudo existía entre estas autoridades. tablados con coros de música y vestidos de gala. cofradías. Como ha notado Luis González. y que las resoluciones del Consejo suelen ser tardías. 5 Miranda. estos escritos incluían descripciones del pasado indígena y de la situación contemporánea en estos tres campos. pero también con otras corporaciones que disfrutaban tic privilegios. Cuando sentía estos valores como pi opios. la retórica y la ostentación fueron algunos elementos de esta búsqueda de su ser. mostraron la devoción que tenían a aquella santa imagen". Florescano. 4 Nlanrigne. el control ejercido por la metrópoli sobre el gobierno de las posesiones americanas se debilitó. 42 . 1746). Al tratar los temas de la religiosidad. el iridigetlisind. se ha caracterizado con el término aplicado frecuentemente al estilo arquitectónico. Las percepciones distintas que Nueva España y España tenían sobre la realidad americana se afirmaron en el curso del siglo xvin y llegaron a ser explícitamente manifestadas en varios libios publicados alrededor de 1750. diferente del ideal señorial. 1852. en la segunda mitad del siglo xvur. rural y teocrático de los primeros conquistadores.a publicación coincidió con la extensión del patronato y de la observancia de la tiesta a toda la Nueva España. los mexicanos pudieron conocer y apreciar objetivamente la expansión y el crecimiento que sabían estaba ocurriendo a su alrededor. existieron el derecho de petición y la posibilidad de suspender en América los mandatos españoles. e intentó incorporarlos a su propia realidad mestiza. sino también orgullo patriótico. 236. Aquí a la voz del mando temen y obedecen poco.. 248. 1975. pp. cuando los novohispanos recibieron la noticia de que f3enedicto XIV había aprobado el patronato "hicieron por este motivo fiestas nunca vistas. después de cuidadosa investigación. 1976. p."6 3 Florescano.' El reordenamiento económico iba acompañado con la formación de un nuevo "proyecto de vida". junio con la Iglesia. Gradualmente la sociedad se definía: urbana. 1852. 9 González. optimista e insegura al mismo tiempo. p. Oaxaca. el gozo en las ceremonias. Recibió de Europa valores y costumbres. 67-125. los grupos de mineros. dirigieron mucha de su atención a las guerras europeas y comparativamente poca a la administración colonial. Tres de ellos pusieron en relieve el orgullo y la satisfacción que la sociedad mexicana sentía sobre su religiosidad (Escudo de Armas de México de Cayetano Cabrera. y los mejicanos con iluminaciones.tesanos producían una variedad de artículos que llegaban a todas partes por medio de comerciantes y ferias locales. confirmaron para los novohispanos lo que ya estaba en la mente de todos: la Nueva España era tierra bendecida por Dios. historia de instituciones. Michoacán. pp. Presentó cifras de población. y sobre los progresos en la cultura intelectual (Bibliotheca mexicana de Juan José Eguiara y Eguren. l. cada vez menos capaces. sobre el desarrollo económico y geográfico (Thealro Americano de José Antonio Villaseñor y Sánchez. comerciantes. debido a esta "utilísima obra" (como la describió un historiador de la época). vol. 99-100. de hecho. obispo. contribuyeron a entorpecer la administración. La expresión cultural. Góngora. religiosa y artística de esta sociedad novoliispana. pp. Por primera vez. un deseo de 112c5+es. El libro Escudo de Armas (1746) conmemoró oficialmente el acontecimiento y relató la historia de la aparición. Diez años más tarde.. 183-299. orgullosa de su pasado indígena. 1. hacendados. sistema de compadrazgo. 8 No sólo era sentimiento piadoso lo que provocó las celebraciones. p. . las autoridades resolvieron invocar la ayuda de la Virgen de Guadalupe. y a la del ruego o encargo se ríen y no cumplen nada de lo que prometen. con igual ritmo que la mexicanidad misma? José Antonio Villaseñor y Sánchez. 6 itnIflietiOneS. Además. como los gremios.'" Si estos dos libros tenían implícito un aspecto apologético. Puebla. y las más fiándose en que los avisos o las flotas no son frecuentes. universidad. al nombrarla en 1737 Patrona de la ciudad.1 948. se aterraba a ellos y los llevaba hasta ta exaguadóri. que en 1716 el virrey Linares informó con frustración que los novohispanos solían "interpretar las reales órdenes a su modo. Las palabras atribuidas al Papa sobre el milagro.' Tanto fue así. colegios mayores. La tendencia a duplicar y confundir las funciones políticas del virrey. el pi estigio de la imagen guadalupana crecía apresuradamente. compartieron el poder en grado creciente principalmente con grupos locales de mineros. refinada. disculpándose algunas ocasiones con el estilo. El culto a la Virgen de Guadalupe.

155-212 La recuperación económica y demográfica del siglo xvn se convirtió en crecimiento a principios del xvm. En Puebla los obrajes de textiles y la manufactura de loza cobraron importancia mientras Oaxaca y Michoacán aumentaron sus ingresos debido al comercio de cochinilla. era imprescindible aplicar con mano firme. filosofía y teología eran. especialmente el de los indios. Me hago cargo de •que el país está hecho un medio desierto. que proponían la inferioridad de América. se empezaron a publicar los volúmenes de la Ilistoire Naturelle del conde de Buf fon en que se proponía la tesis del determinismo geográfico. lleno de riquezas" Además de elaborar. Redactado en 1743 y circulado profusamente como manuscrito aun antes de su publicación en 1789. 1948. y la segunda mayores intereses. sino distinta. Mérida y México. ni poblaciones. las diócesis empezaron a ocuparse más directamente en la preparación del clero secular . • Al mismo tiempo que se consolidó este sistema educativo. a veces superior.hacer resaltar a la Nueva España por medio de los logros espirituales y mates iales. Y si la producción literaria no fue aún más abundante se debió a los obstáculos y prejuicios de la metrópoli. y franco ascenso a partir de 1730.. Durango y la basílica de Guadalupe. Mérida. Para empezar. así. La cultura novoltispana no era una mera copia de la española.hoy tiene. Puebla. obras que. tomó su lugar como la ciudad más grande y rica del hemisferio. ‹. en vez de encargarla a los jesuitas o a otras órdenes religioSas. Se terminaron las catedrales de Valladolid. influido por la realidad española. Proponía que el Nuevo Mundo debía rendir mayores . en su opinión. Además de reconstruir o ampliar casi todos los planteles de los colegios ya existentes.. y remedios universales para que la primera tenga considerables ventajas. Celaya. su flora. tal. reflejo de esta opinión negativa."inutilizaron a España un mundo entero. al intentar "vindicar de injuria tan tremenda y atroz a nuestra patria y a nuestro pueblo". Oaxaca. fue el de José Campillo y Cossío. Oaxaca 43 . Su obra proclamó ante los europeos la fe criolla en su yo colectivo y expresó el sentido incipiente de nacionalismo. se comenzaron a escribir tratados. una concepción colonialista." Al otro lado del Atlántico. los seminarios tridentinos fundados en México (1697). especialmente en el Bajío. y también impresionantes colegios. El escrito más preciso y de mayor influencia. tanto religiosas como educativas. Sonora. y aumentar su consumo de productos españoles. fa Universidad de México. Guanajuato. pero con difusión en España. .caminos• para la Provincia. pp. como el libre comercio y el estímulo a la minería. Monterrey. La ciudad capi. las expediciones de militares y de misioneros hicieron posible una expansión geográfica. Gliadalajara (169(i). remedios para corregir el pasado. ministro de Felipe V. y los habitantes en muchas partes poco menos que irracionales " Esta real'dad americana de Campillo era opuesta y extraña a la situación presentada por los criollos Cabrera. Texas y Baja California. reconocidos y revalidados por. Seguía Campillo. 1700-1750: DESARROLLO EDUCATIVO EN NUEVA ESPAÑA • con los males y daños que le causa el que. Campillo sugirió cambios económicos que. el título completo de la obra expresó claramente el enfoque del estudio: Nuevo sistema de gobierno económico para la América Seis años después de la obra de Campillo. despobladas y quasi totalmente aniquiladas".. lleno de páramos y montañas. ni comodidad alguna.en los cuatro colegios de estudios mayores en Guadalajara. social y cultural. durante la primera parte del siglo los jesuitas abrieron escuelas de primeras letras y de gramática latina y filosofía en lugares más lejanos del centro: Chihuahua. beneficiarían también a las posesiones ultramarinas. Campeche. De ahí en adelante.beneficios a la metrópoli. fauna y habitantes no se habían desarrollado todavía al nivel de los del Viejo Mundo. Campillo. como era de suponer. Eguiara y Egui en contestó con un exhaustivo catálogo de la producción literaria y científica de autores mexicanos desdela época precolombina. Estas instituciones formaron una verdadera red educativa que proporcionó una oportunidad de estudios avanzados y ascenso social a los jóvenes de provincia. la Bibliothcca mexicana fue una réplica directa en defensa de México frente al ataque de un teólogo español que había calificado la Nueva España de 1111 "desierto intelectual". como los de los jesuitas en Guadalajara. pusieron a los novohispanos en una actitud más defensiva frente a lo que consideraron la pretensión y hostilidad de Europa. sin . el establecimiento de un colegio de la Compañía de Jesús era tenido C01110 señal y confirmación de su creciente desarrollo económico. Las provincias de México y Peri''. León. Las primeras décadas del siglo xvin se caracterizaron por las grandes construcciones.. Las minas aumentaron su producción y fomentaron prósperos centros urbanos y agrícolas. extendió a América la idea de que sufría la misma decadencia que la madre patria. los gobernantes españoles sostenían una idea diferente sobre el nivel de progreso y cultura de América. los alumnos podían matricularse. Para las ciudades de provincia. Criticó a los americanos por la inobservancia de las leyes españolas y por la destrucción de la población indígena. En su extenso prólogo describió apasionadamente el talento de los mexicanos. una vez prósperas bajo los imperios indígenas. principalmente en francés. Chihuahua. Hacia la Sierra Gorda. "Enfermos están de muerte América y España. rr rioniálcz. de los que participa copiosamente España. Por ser América un continente joven con condiciones naturales hostiles. Los ríos sin puente. incluida la Nueva España. Villaseñor y Eguiara. una vez reconocida la enfermedad. ya eran "incultas. Una vez terminada la gramática en su ciudad natal. cuyos cursos de artes. Valladolid y San Ildefonso de México. con aproximadamente 50 000 habitantes. pero siempre y cuando la mejoría de España tomara precedencia sobre la de América.

instrucción musical avanzada además de educación básica. 1966. 73-82. Guanajuato. convirtiéndola. La institución para sesenta alumnas impartía enseñanza básica de lectura. • 44 . doctrina cristiana y labores domésticas. Los once artículos de las ordenanzas gremiales. a nuestro parecer. 247 304. lavera. platillos. entonces. pero el virrey se había rehusado a admitirla debido a la escasez de maestros eii la capital. como centro cultural y educativo. pp. pp. hecho que ayudó a extender a estos lugares un interés en la educación y atrajo a algunos jóvenes a estudiar en la capital provincial. cuyas maestras y profesores de música. vol. Chiapas. debido a una real cédula y bula papal a su favor. Por fin. 447. treinta y cinco -años después de ser planeado. La cofradía fue tan firme en su resolución de mantener su independencia. álgebra. especialmente de los betlemitas. graduadas del mismo colegio). la cual nombraría su propio capellán para el colegio. PM ictraro y Puebla. 1978. 1 lalunanalco. vol. aritmética. Con donaciones cuantiosas y moderadas de más de trescientas personas. La inauguración de colegios femeninos fue motivo de grandes celebraciones. pífanos y bajones. la educación más completa que había para niñas en la Nueva España. las monjas del colegio de la Enseñanza ofrecieron. habían intentado organizar este nivel de la enseñanza y ganar para los agremiarlos una posición social de mayor prestigio. Decorme. se abrió en 1743 el colegio de Las Rosas. 1941. vol. en alternativa de la ciudad de México. mulatos e indios. Pum 1754 su escuela en México tenia 800 alunmos y la de Guanajuato 600 alumnos. "traer quatro lacayos o esclavos con espadas". Guadalajara y Guanajuato. escritura. una de otra. Bravo ligarte. pero no fue posible inaugurarlo debido a las objeciones del arzobispo Rubio y_ Salinas. A partir de 1755 en la ciudad de México. Para el año de 1709 los preceptores quisieron cambiar el segundo artículo para limitar el magisterio sólo a los españoles y prohibirlo a los negros. como se ha visto en el caso de Guadalajara. 1970.° En esta época los veedores del gremio volvieron a insistir en su derecho para obligar a la obediencia de sus ordenanzas aun a los clérigos. 113. pp. En Valladolid. se construyó un magnífico edificio para las alumnas internas. Puebla. 1940. Se quería que el colegio fuera gobernado por la mesa de la cofradía. Chiapas (1678) y Puebla (1641) ofrecieron saludable rivalidad a los planteles de los jesuitas. pegarle fuego a lo que nos ha costado nuestro dinero". competencia que animaba la vida citadina y atraía la atención pública hacia los logros de las instituciones. el duque de Albuquerque aceptó la cláusula de exclusividad 16 y también en 1709 aprobó que se proclamaran en México. Chihuahua y en los res colegios para indios cu México. pp. Bernal. escuelas dirigidas por monjas. p. 1968. Campeche. agrupados en una cofradía. 30-36. p. con la diferencia de que sus maestras no eran religiosas sino mujeres laicas (más tarde. tener "caballos de armas. y la junta directiva se componía primordialmente de laicos. 15 Los jesuitas tenían escuelas primarias en Mérida. pp.(1680). impartieron a 70 huérfanas y varias niñas de paga. 16 Chávez Orozco. Parral. que se pueden considerar como la primera ley sobre educación primaria en México. como el Colegio de San Diego de Guadalajara.° En algunas partes la educación femenina empezó a recibir mayor atención. 77. quedaron bajo la auto' idad del ayuntamiento de la ciudad de México. bombos. 2475. Veracruz. p. 1973. como se había hecho en Madrid en 1524. 483-488. Oaxaca. 1914. pp. p." Los niños pequeños recibían instrucción en las primeras letras en escuelas de los jesuitas. 37. Palencia. en las de algunos convenios de frailes. 6-15. 469-474. Desde 16(11 habían querido tal limitación. Se parecía mucho a otras 12 Castañeda. Consiguieron en 1674. betlemitas enseñaron las primeras letras en México. Las primeras letras y doctrina cristiana fueron seguidas por historia. 18 O'Ciorman. Sin embargo. pp. Veracr. geografía y latín. 34. 142. Oaxaca. públicas y secretas. exp. 1981. Generalmente los conventos de monjas en provincia ofrecían enseñanza rudimentaria de lectura. agrupados en el Gremio de Maestros del Nobilísimo Arte de Primeras Letras. Lucirte. Puebla. 1962. que indicaba que el colegio sería independiente de la autoridad episcopal. 1 os II7. considerado como el primer conservatorio musical de América. se abrió el colegio. 341-361.° Es de sorprender que precisamente en el ramo de la instrucción femenina. que el arzobispo mandara que a los sacerdotes que impartían enseñanza no gratuita. Instrucción pública en general. 1936. El costo de la construcción y sostenimiento de los seminarios fue sobrellevado en gran parte por cuotas de todas las parroquias. y en casas de maestros particulares. La supervisión del gremio y el otorgamiento de la licencia para ejercer. de acuerdo con anteriores decisiones legales en 1623 y 1663. conmemoradas por pintores y escritores de la localidad. se hizo la primera fundación laica de una institución educativa en la Nueva España. Foz. 1. 13 Castañeda. Querétaro. aunque en algunas ciudades se construyeron edificios especiales para extender a mayor número una instrucción más formal y de mayor nivel. Tepoizotlan. con el apoyo de la audiencia. 1889. doctrina cristiana y bordado. se presentaran al examen gremial. 10-82." Por una parte. Celaya. quien se opuso al segundo artículo de las constituciones. en 1767. Los comerciantes vascos de la ciudad de México. 1. No liemos encomiado que esta pena de excomunión mayor fuera aplicada. las "Preeminencias y leyes de los maestros examinados" que declararon que los preceptores podían llevar armas defensivas y ofensivas. que prescribieron como pena la excomunión mayor. en un periodo en que el crecimiento demográfico y urbano aumentaba la mezcla de razas y la movilidad social de mestita y Ferrari. Durango. decidieron en 1732 establecer un colegio para españolas huérfanas o pobres. Zacatecas. 184. pp.° Desde 1601 estos maestros privados. como los traen los hijosdalgos" y quedar exentos de encarcelamiento por • el poder público. que durante el conflicto legal declaró que estaba dispuesta "si saliera desluzidos la]. San Luis Potosí. 11 AA Méx. indicaban los conocimientos requeridos para presentar el examen de admisión al gremio y la obligación de ubicar las escuelas por lo menos a dos cuadras de distancia.

45 . la Corona quiso iniciar reformas económicas que hicieran posible que Nueva España proporcionara mayores divisas. en Guanajuato (1706) sobre el estanco de tabaco. Sin embargo. el rey dirigió la cédula solamente al virrey y al al ¡obispo. el gremio intentó limitar el magisterio a los españoles. Desde el siglo xvi. de acuerdo con la legislación real y eclesiástica. pi odujera más materias primas y aumentara su consumo de productos españoles. los veedores del gremio en la calina' quisieron extender su autoridad a toda la Nueva España. y la llegada de varios miles de soldados regulares de España fueron medidas que los habitantes recibieron con resentimiento y. Estas tres medidas no sólo afectaron las relaciones de Estado e Iglesia en México. En esi a época el despotismo ilustrado trató (le limitar el poder de la Iglesia. mejorar la economía de España y modernizar la sociedad. 199-205. Por real cédula mandó que en los arzobispados de México y de Lima se efectuara la separación de los frailes de las doctrinas de indios. durante el periodo de 1750 a 1770. El virrey Revillagigcdo procedió con cautela. la secularización de las Joco Mas de indios. 1974. :obrar dicho impuesto dada al Consulado de Comerciarles de la ciudad de México y su recolección por la Real Hacienda. Prevenido sobre la resistencia de las órdenes religiosas a tal medida y el apoyo que ellos tenían en la audiencia y entre los criollos importantes. los cambios introducidos por los Borbolles obedecieron más al concepto colonialista que a la idea del mejoramiento interno de la Nueva España. p. por medio de los veedores que en presencia de UD regidor del ayuntamiento visitaban las escuelas con el fin de asegurar que los maestros tuvieran licencia y que sus establecimientos estuvieran en la correcta ubicación. no se llevó a cabo una política constante y Imito. 1. En el curso del periodo 1700-1750 el gremio intentó controlar más eficazmente a los treinta preceptores agremiados en la capital. 217-219. Los preceptores de México ayudaron a los de Puebla a fundar otro gremio. Miranda. debieran éstos remplazar a los frailes C11 las doctrinas de indios. Una vez que hubiera suficiente número de sacerdotes seculares. Así. con protestas y niotines. tribunales. este cuerpo municipal también asumió en teoría. En 1662 consiguieron que el virrey mandara que las justicias de provincia cesaran en dar licencias a los maestros y sólo las extendieran a preceptores "que tuvieran carta de examen de esta ciudad de México". En vista de que el ayuntamiento de la capital era la autoridad política que supervisaba el gremio. el ayuntamiento de México protestó (1705) por su exclusión en la planeación del estanco de tabaco y la Itiquisicton (1760) se quejó de la conducta y de las ideas betel odoxas de las multas espanolas. y encargó "reserva y secrecía" para que no se causase escándalo. me para seculariza! las doctrinas.19 Sin embargo. el empleo del clero regular (principalmente de los franciscanos. pp. pp. prohibiendo expresamente que por vía de fuerza. 1 A SECULARIZACIoN DE 1. Florescano. en Guadalajara. a veces. la cancelación de la concesión para 19 (ióngora. ( Mima y Yucatán sobre las restricciones en cuanto a los lugares donde se pudiera culti n ar el tabaco. 215-219. turbación o alboroto. hacer vigente una serie de privilegios pala sus miembros y hacer hincapié en su derecho de vigilar que sólo los examinados tuvieran escuelas. 174 175. Se destacó la idea de que la Nueva España debía cumplir más eficazmente su papel como colonia cuya primera obligación era proveer mayores beneficios para la metrópoli y sujetarse más estrechamente a la política central del estado español. En 1749 Fernando VI cambió esta situación. Poi otra parte. tres decisiones político-religiosas causaron aún más consternación entre la población novohispana. 1975. Esta política significó un cambio en el concepto sobre la relación entre la madre patria y las posesiones ultramarinas. el intento de regulariza' y recoger más eficazmente el tributo indígena. 180. y el nombramiento de sacerdotes españoles en vez de criollos en las parroquias indígenas. 168-170. El despotismo ilustrado quiso además mejorar la-economía interna y promover adelantos culturales y científicos en el Nuevo Mundo. fue considerado copio una medida proyisional. sino tuvieron repercusiones en la educación. pp. En el aspecto político. extendía licencias y revisaba las informaciones sobre limpieza de sangre y buenas costumbres de los maestros. dominicos y agus tinos) como curas doctrineros en los pueblos de indios.zos y mulatos. 115 125. el gobierno intentó recuperar los poderes que en el curso de los dos siglos anteriores habían sido delegados a grupos y corporaciones novohispanos. pp. Florescano. y a pesar de algunas sustituciones del cielo regular por el secular. mayor poder en el campo de la enseñanza primaria. la expulsión de los jesuitas. en la práctica. 1976. 1976. la creación del estanco (le tabaco. recurso. Junto con el arzobispo Rubio y Salinas comenzó por nombrar sacerdotes seculares para las doctrinas Nl Arcila Parías.AS DOC I BINAS Y El. PROGRAMA DE ESCUELAS DE CASIELI ANO 1750-1770: MEDIDAS EDUCATIVAS DE LA ESPAÑA ILUSTRADA EN LE MÉXICO BARROCO Los principales objetivos de la política ilustrada de los Borbolles fueron centralizar y hacer más dicaz el poder del Estado.20 Además de estas medidas económicas. La extensión del derecho de alcabala a mayor número de artículos. 1478. vol. pero parece que no insistieron en obligar a los demás maestros de provincia a tener callas de examen de la capital. Quiso disminuir el predominio del clero regular y de los sacerdotes criollos en la Nueva España por tres medios. ni otro motivo se mezclasen la audiencia. jueces conservadores o el Consejo de Indias en la materia. Puebla. En este periodo se registraron protestas cu México (1754) subte la alcabala.

Con frecuencia un fiscal indígena vigilaba la asistencia de los niños. y se debiera usar fondos de las comunidades indígenas para el pago del maestro. Campillo y Cossio. 27 Encuesta sobre las escuelas en las doctrinas de los franciscanos en Alt. 1970. No obstante. Estas órdenes añadieron que se pagara a los maestros con fondos de las cajas de comunidad (le los pueblos y que se diera preferencia para los puestos en los cabildos municipales a indios que hablaran español. pp. vol. pp. Se abrieron en las doctrinas del clero regular y en los curatos del clero secular más de 250 escuelas donde se enseñó a los niños no sólo la doctrina cristiana en castellano. del tributo o el costo de promover pleitos sobre sus tierras. O'Ciorman. 572-579. Se demoraron en fundarlas "con pretextos frívolos" como los gastos (le las fiestas del pueblo. 58. en algunas ocasiones se despidió al maestro indio para poner un preceptor español. 1946. hecha por el arzobispo Rubio y Salinas en Luque. INAI I. 64-7(1. pp. 73. de la raza indígena a la europea. 69. más bien. Desde el siglo xvi. Generalmente las escuelas estuvieron en la portería del convento. en vez de promover una forma de catolicismo puramente española. pp. 122-127. 1933. En los pueblos IlláS cercanos a la ciudad de México. p. "Olido del Conde de Revillagigedo subte secularización de curatos y separar de ellos a los regulares" en Instrucciones. 215-215v. pp. I. que han vacado. tanto en lo económico como en lo cultural. prevaleció la idea sostenida por los frailes misioneros de que los sacerdotes debían. Mandó en 1753 que se establecieran en todos los pueblos indígenas escuelas de castellano. INA 1. Luque. 51. por falta (le bienes de comunidad no se abrieron escuelas. 23 Razones dadas en las cédulas del 20 de junio de 1686. ya no sólo cuando estaban vacantes sino quitando al fraile cuando todavía ejercía su ministerio." Al mismo tiempo que se apresuraba la secularización. pp. Nativitas."26 La política educativa del arzobispo tuvo resultados impresionantes. 25 Edicto del 31 de julio de 1753. el último de los Habsburgos. Al final del siglo xvu varias cédulas ordenaron de nuevo que se abrieran escuelas de castellano para los indios. 251-251 v. El 22 de agosto de 1753 se enviaron a las doctrinas de los franciscanos la "Instrucción privada" del Provisor de Indios del arzobispado de México. al mismo tiempo que se conservó en algo la cultura y las prácticas indígenas." Además." zt Ocaranza. doc. 67-68. y con los Borbolles. 103 y vol. la lectura y la escritura en dicho idioma. en parte por la repugnancia (le los indios para usar el castellano. Los padres se resistían a enviar a sus hijos para aprender la doctrina 24 Real cédula del 5 de junio de 1754 en AH. fundar y establecer las escuelas para que los niños y niñas de los indios acidulan a hablar la lengua castellana y a leer. y de facilitar la secularización de las doctrinas: "Desde luego en todos los curatos. En 1743 Campillo aconsejó obligar a los caciques vestirse a la española y promover el uso del idioma y traje españoles. A6N. 165-171. Rubio y Salinas inició una política adicional para las doctrinas y parroquias de indios. y he reconocido que los indios están bien insii nidos en la lengua española. vol. de que se promoviera el acercamiento. examinando esto con mucho cuidado. tanto en su vivienda como en su vestido y costuifibi es. exp. ni usarse para acto eclesiástico. 1971. pp. 1-ondo franciscano. 1873. 1977. 22 lavara. vol. f. ni administrar los santos sacramentos. 236.1 "Prácticá de las diligencias que se debían observar en orden a plantar. pp. al insistir en 1753 sobre la apertura de escuelas de español. Ixtacalco y Tepepan. Cédulas de 4 de octubre de 1749 y 1" de febrero de 1753. El arzobispo Rubio y Salinas. exp. vol. 1887. 230-308." A pesar de eso. ff. para muchos indios las escuelas de castellano representaron un gravamen no grato. 1977. 499-501. sino a leer y escribir. para que los niños aprendieran el español y esl lidiaran la docti ina cristiana. 46 . el prelado incluyó dos medidas no mencionadas por Fernando VI en su orden: el arzobispo decía que la enseñanza debería ser obligatoria para los niños y "con una pena proporcionada a su edad"." Con Carlos 11. 19-87. la predicación a los adultos ya debería ser en castellano en vez del idioma local. Reales cédulas originales. Así. Oti as escuelas ya existentes desde hacia años comenzaron a hacer hincapié en la instrucción en español. vol. 1970. No fueron llevadas a cabo. vol. reales órdenes habían indicado la conveniencia de que los indios aprendieran voluntariamente el castellano para que pudieran entender con mayor exactitud las doctrinas de la religión católica. I. Zavala.que tenían vacantes los agustinos y luego para otros curatos cuando muriera el fraile doctrinero. he puesto curas que absolutamente ignoren las lenguas de ellos y he prohibido que en ellas se pueda predicar. ni enseñar la doctrina cristiana. La cédula indicó que el monarca quería que todas las parroquias quedaran sujetas a la autoridad del obispo. 109. hacerles capaces de defenderse en los tribunales sin necesidad de intérpretes y fomentar su consumo de bienes españoles. 25 de junio de 1690 y del 6 de abril de 1691. INA11. durante casi dos siglos la obra de cristianización se desarrolló en el idioma de los vencidos. 13. y U11. Otros pueblos pagaron sueldos adecuados a maestros españoles. instruirse en las lenguas indígenas. por la falta de maestros y por la renuencia de la sociedad criolla. 1(19. San Gregorio (cerca de Xochimilco). Además. 57. ff. después del tumulto de indios de 1692 en la ciudad de México. el interés por la enseñanza del castellano a los indios como una medida evangelizadora se fue desplazando poco a poco hacia un interés político: el deseo de integrar a los indios a la sociedad española. en menos casos. Vera. expresó la esperanza de que estas escuelas lograran dos fines: extinguir el uso de los idiomas indígenas: "En pocos años podré conseguir el de acabar de desterrar las lenguas bárbaras (le este arzobispado". con esto se disminuiría la relativa independencia que el clero regular disfrutaba de la autoridad episcopal. Fondo franciscano. 26 Lista de pueblos con el número de escuelas. en capillas posas de los atrios. en la vivienda del cura o. algunos de ellos examinados por el gremio. en vez del idioma local. Colección antigua. 459-461. All. En 1753 el rey extendió la secularización a todas las diócesis de América. como Mexicalcingo. adelantó por más de un año a la cédula real del 5 de junio de 1754 sobre el mismo tema» Sin embargo. escribir y cantar en dicha lengua la doctrina cristiana". Entre ese año y 1756 se aumentó el número de doctrinas secularizadas en la Nueva España.

vol. vol.a Inquisición.Por la codicia no más. Las autoridades de España moderaron su insistencia sobre el aprendizaje del español. la indígena y la española. o por que les paresca más dulze por ser de su Patria. que sin doctrinas regulares traían muchos /familiares]. Ali. AGN. vol. cxp. exp. 4(1. II. 945. 237. 211-226. AGN. 1970. Real cédula del 23 de junio de 1757 en iN. 290. aunque seguramente muchas (le ellas continuaron en existencia. . dos motivos adicionales en colilla de la poliiica de centralización eclesiástica de Rubio y Salinas: su oposición a la apcilina del colegio de las Vi/caí tras por no querer admitir que la junta directiva rucia independiente de la autoridad episcopal y su negación a que la Colegiala de la basílica de Guadalupe tuviera su propio cabildo. vol. se disminuyó mucho la secularización de doctrinas. 235. que se veja entre línéas en las sátiras. la repugnancia hacia la medida adquirió un peligroso tono de protesta política en contra de la autoridad episcopal: sátiras anónimas acusaron al obispo de codicia y mala fe. El fiscal del Consejo de Indias opinó: "¿Cómo se les ha de mandar a los indios que dentro de 111/ año aprendiesen todos el castellano. ( . 11a5 toniadas de los iestinionios sobre las escuelas en Xititepce. 38 Luque. 381. por un periodo de diez años."" f)ebido a esta situación. 1970. //nudos. 238. 9514 Cédula del 23 de junio de 1757. Circulados especialmente entre estudiantes y artesanos. influidas por la resistencia surgida en la Nueva España y por la innata dificultad de cambiar repentinamente la manera de hablar de millones de indios.'' Entre la población de la ciudad de México. Inquisición. Correspondencia Virreyes. I01-103. Tlayocapan." • 1. Esto se debía a una nueva cédula que ordenó que sólo se pusieran clérigos seculares en los curatos que estaban vacantes y únicamente cuando el nuevo sacerdote fuera""con perfección instruido en kis idiomas de los naturales. lu alma vienen a perder y a los demonios les das. y se usaba uno de los 21 idiomas de la diócesis para la instrucción de lectura y escritura. por lo menos. fue expresada explícitamente en la protesta al rey repartida por el provincial de los agustinos. y anhelar a más tener. noticias de las cuales llegaron hasta el monarca en España.en castellano porque "sólo en su propio idioma perciben el sentido de las oraciones". en Apatzingán. 251 v-252. Sátira anónima. él indicó que "los hombres blancos (le Indias (llamados comúnmente criollos) no tienen otra cosa a que ascender si son pobres. INAII. 1f. Reales cédulas originales. han de traer más con ellos")) A partir de 1757.29 Un pueblo de indios. primera serie. 60. tres sátiras diferentes sobre el tema. 37. recogió. p. p. 54. 1. Oaxaca y otros higares para apaciguar los disturbios. En el obispado de Oaxaca. vol. 77. Fondo francistuno. . AGN. 7. las iglesias y aparatos a los mismos que ensalzó luego de aquí se infirió ser inuy infiel en sus tratos . sólo se enseñaba la doctrina en castellano. ya que les seria más dificultoso que el que se les mandase a los españoles aprender el francés?". Consideraron dicha enseñanza extraña y como una imposición de afuera: "Se les haze difícil por parecerles que su ydioma tiene más sal. Acusaron a Rubio y Salinas: Cuando con furia veloz va minando los curatos." 32 I. por lo menos. o porque la mainan. 2. los versos presentaron la secularización como un intento de apoderarse de las rentas y ornamentos del clero regular y como una ti aición ingrata a dos siglos de la obra envangelizadora de los sacerdotes criollos del clero regular. apeló al tribunal diocesano (le México respecto a la obligación de 'Maliciar una escuela de castellano y ganó el pleito. 150. recurrió al rey con una petición para fundar un colegio especialmente dedicado a la instrucción de curas indígenas y protestó en contra del plopósito de la Corona de "compelerse a los indios a que aprendan lit lengua castellana porque ¡eral repugnante a nuestras leyes. donde se abrieron escuelas en 29 curatos cuyo número de habitantes lo permitió. como hijo de inalagatos y violinista excelente. en enano pueblos pertenecientes a la parcialidad de Santiago Tlateloleo y en Nlazarepee. 29 I uquc. 1953. Casino Santa Anna. cure 1753 y 1755. González Casanova. Reales cédulas originales. . y con gran recalo. I.a queja en contra de los sacerdotes españoles que remplazaron a muchos frailes criollos en las doctrinas secularizadas. que a religiosos". f. 1(19. J0 AGN. El rencor en ti jamás faltará. 126-127. 33 Se llamaban "familiares" a los sacerdotes y laicos que acompañaban al nuevo obispo cuando venia de Esparia. varios frailes siguieron predicando en ambas lenguas. exps. Ahora se les cerraba este camino por la secularización y laminen el de ser clérigo seglar porque los criollos pobres no tenían capellanías ni curatos beneficiados cuyas rentas los sustuvieran "porque éstos son para los familiares de los reverendos obispos. vol. juntas genIalla y no gente que pones en los curatos. 77. En cae mismo periodo existían poi lo menos." 1. que expresamente deciden que en este particular no se infieren a los indios la menor violencia". 36. bachiller Julián Cirilo y Castilla. Para mejorar la preparación de los sacerdotes diocesanos el arzobispo estableció una cátedra de idiomas indígenas en el seminario. vol. vol. 1958. En el mismo año de 1754 el sacerdote indio. como enseña la experiencia y éstos.as demoras y las protestas (le indios y de frailes sobre las escuelas de castellano entre 1753 y 1756 coincidieron con protestas más violentas sobre la política de secularización de las doctrinas. pp. o éstos ea el castellano"» Es probable que también se dejara de insistir en las órdenes sobre escuelas de castellano. pp. Fue necesario enviar tropas a parroquias en la capital.

De un día a otro se cerraron todas las instituciones de la Compañía y el gobierno expropió sus edificios y fondos. los colegios de los jesuitas llenaron casi por completo el eslabón medio del sistema educativo. p. tina tercera parte eran misioneros entre los indios nómadas del norte. y promover el método experimental en las ciencias. Horeseano.l. otra tercera parte trabajaba en obras caritativas y en ejercicios espirituales entre los habitantes urbanos." Otra causa de tensión fue la llegada de las tropas españolas como fuerza residente y la venida del visitador. Carlos 111 ordenó la expulsión de la Compañía de Jesús de toda la monarquía. le había ganado fama como "el mayor azote de los ergoístas". Al terminar el conflicto en 1763. Aunque el fin principal del ejército fue proteger la colonia de la amenaza inglesa. y de Guadalajara a Veracruz. sino en la calidad de su enseñanza. José de Gálvez. entre los estudiantes de la capital. nunca fue llamado a dictar retar°. vol. Guadalajara. Carlos 111 dirigió su atención hacia la Nueva España con el determinado propósito de promover medidas ilustradas para lograr mayor control administrativo y más cuantiosas divisas para la metrópoli. De un golpe Nueva España perdió el grupo de educadores de mayor número. reinó un periodo de calma mientras España se enfrentaba con Inglaterra durante la guerra europea de siete años. 1968. esto es. muchas veces llevada al extremo del formalismo y especulaciones aéreas. 1. Palencia. cuya participación en los debates escolásticos llamados "sabatinos". sino los mandó al exilio. Puebla. Durango. La importancia de los colegios de los jesuitas radicó no sólo en el número de alumnos. Por su propia cuenta empezó a leer las obras originales de Aristóteles y Santo Tomás y se asombró al ver cuán diversos eran de lo que los autores comentaristas y profesores presentaban en los salones de clase. Guanajuato. Veracruz. favorecía en la predicación un estilo florido y artificial. además. varios profesores jesuitas eran promotores de una reforma educativa. 48 . en la teología y filosofía la at gument ación pseudoescolástica. Sin einbat go. 1968. 'Miniatura y ( 'arrive cite. En el curso de Sagrada Escritura no quiso sujetarse a "los mamotretos que les habían dictado sus maestros". Patzcuaro. talento y prestigio. José Rafael Ca ► poy. león. Por el decreto proclamado a mediados (le 1767. El decreto de 1767 no sólo cesó a los profesores jesuitas que enseñaban en todo el virreinato. la moderacinir en el método silogístico y el retorno a las fuentes originales. sino acudir a las fuentes. Lepotzotlán. y miembros de la Compañía eran los líderes de la elite intelectual del virreinato. mientras que el colegio en Patzeuaro. 455. metafísica y física. 619 623. San LUÍS Potosi. Chiapas. pp. Valladolid. la anulación de las nuevas alcabala. fue asegurar la paz interna al llevarse a cabo la decisión real más violentamente repudiada por los novohispanos durante el siglo xvin. entre las primeras letras y la universidad. En las últimas siete ciudades arriba mencionadas sólo se id ceía el curso de gramática latina y no se impartía el de filosofía. 553-554. Oaxaca. 532-533. la expulsión de los jesuitas. Ofrecían el curso de tres años de gramática latina y en la mayoría de las instituciones se impartía también el curso de filosofía (llamado a veces de artes) que incluía lógica. Consistió principalmente en depurar los abusos del escolasticismo en la filosofía y teología. p. bajo el mando de Gálvez. Celaya. un grupO de jesuitas emprendió un movimiento para reformar y modernizar los estudios. tradicionalista. Parr al. Puebla. De Chihuahua a Mérida. estudios avanzados de filosofía y teología que tenían carácter (le universitarios por ser reconocidos y revalidados por la Universidad de México. Que- Colegios en la ciudad de México. a mediados del siglo xvm. En la Nueva España significó la salida de casi 500 jesuitas. La construcción de cada establecimiento (algunos de ellos verdaderas joyas arquitectónicas como los de Valladolid o San Ildefonso de México). Guadalajara y Mérida impartían.s y el cierre de los estanquillos de cigarros manejados por cl estanc o de tabaco. 1976. la otra. el nuevo rey.A EXI9J1 SION DE LOS JESUITAS Después de la inquietud de los años de 1753 a 1756 debido a la extensión del impuesto de alcabala. San Luis de la Paz. Mérida." 36 En el levantamiento en Guanajuato los amotinados pidieron la supresión del empadronamiento militar. Alrededor de 1750 un grupo de jesuitas jóvenes. el manejo del plantel y el fondo para becas se financiaron por medio de un patronato formado por donaciones de los habitantes de cada localidad. pp. renovadora. el más hábil exponente entre ellos. ~movía el estilo clásico en la oratoria." Los jesuitas desepeñaron tres importantes papeles en la educación novohispana: sus colegios dominaron numérica y geográficamente la educación postprimaria. Aproximadamente 120 de los miembros de la Compañía eran maestros y profesores dedicados. 38 En 1767 había colegios de los jesuitas en: México. principalmente. el de San Ciiegorio de México y el de San Francisco Javier de Puebla eran para indios. la utilización del método experimental y de conocimientos modernos en las ciencias exactas (que fueron enseñadas como parte del curso de tilosof ia). 37 Decorare. En el examen fue reprobado. fue uno de los primeros que se rebeló en contra de las prácticas tradicionales. uno de los primeros actos de los soldados. a la secularización de las doctrinas y las escuelas de castellano. Durante el siglo xvin dos corrientes educativas coexistían dentro de la Cotnpañía: una. a los jóvenes de 21 ciudades grandes y medianas de la colonia. comenzó a poner en tela de juicio los métodos pedagógicos y el contenido de varios cursos. El establecimiento del estanco (le tabaco con el fin de captar más fondos de la venta de cigarros provocó disgusto a los agricultores y a moradores modestos de las ciudades: a los primeros porque en varias regiones se prohibió el cultivo de la planta y a los segundos porque se les quitó el permiso para la fabricación casera de cigarros. r fradicionalmente eran fuertes en los estudios humanistas y en letras clásicas. Especialmente pronunciada fue la rebelión (le Guanajuato de 1766. Zacatecas. Palencia. 339-361. Calificado en adelante como innovador. 1941. a la enseñanza postprimaria. 219.

pp. Además de promover reformas en la enseñanza. y Campoy en Veracruz. Méndez Planearle. aquella que aprobaba la culta Europa. vol. geografía y ciencias naturales. Francisco Javier Alegre. pp. Se decía de él. se reunió con otros jóvenes con el fin de avanzar sus conocimientos de las ciencias exactas. 1970. se desarrolló simultáneamente en varias partes: por Clavijero. 527. . pp. Apéndice. t69. veo en vuestros rostros que are animáis a esta gloriosa campaña no sólo en esta ciudad sino en las demás del reino. 65 Nlayagoilia. continuando la tarea de descifrar los jeroglíficos aztecas de códices precolombinos legados a los jesuitas por Signenza y Góngora. Se debió en parte a los logros de los profesores reformistas durante más de una década y en parte a la prioridad que el padre general Lorenzo Iticci en Ruina y el nuevo provincial dieron a la modernización de los cursos. sino aquella que antaño enseñaran los griegos y que los sabios modernos altainenre elogiaban. 1962. 1 mego en las cátedras de derecho y teología. 63 ." Otros compañeros de Campoy. De manera parecida a Sor Juana y Signenza. Si en los últimos años del siglo xvii Sor Juana Inés de la ('luz y Carlos de Sigiienza y ( ióngora habían abierto la época de esplendor intelectual autóctono. pp. física. gradualmente tuvieron más éxito en los intentos poi renovar la enseñanza. 3340 Enríe 1754 y 1756. 182. Durante vatios años posteriores promovió sus ideas en manera indirecta publicando breves opúsculos sobre reformas en la oratoria. en forma de "academias" para el estudio de matemáticas.' 6 Otros jesuitas. por ejemplo. 42 Nombrado prefecto de alumnas de san Ildefonso. la Alejandriada. escribió la historia de la Compañía tic Jesús en la Nueva España y luego en el destierro se dedicó a escribir obras de teología y filosofía. 1854. junto con Alegre. 1. por otra parte. como matemático. En 1753. las "academias" hicieron posible introducir estudios nuevos sin el permiso de la Universidad:" El provincial nombró a Clavijero profesor de filosofía en Valladolid. 4 ' Clavijero tendía a dar prioridad a la física sobre la metafísica y al método experimental sobre la pura especulación. 19-15. para poner al día la enseñanza de la física.a reforma aprobada en México en 1763 no se limitó a la capital sino también. 1962. debido a la práctica de los jesuitas de asignar profesores destacados a los colegios tanto de provincia como de la capital. 186-187. Más tarde durante su exilio en Italia." Para 1763 varias innovaciones fueron adaptadas oficialmente por la Compañía. 49 . abrió su curso con una crítica del estilo gongorista en la oratoria. joven profesor de gramática en San Ildefonso. . Ati44 Palencia. O muy poca utilidad. 30-32. . que creen haber igualado la elocuencia de Cicerón. Se decidió aceptar las recomendaciones hechas por Clavijero. p. no los quiero llamar oradores. dirigiendo a grupos de alumnos en los estudios ejem í ticos e históricos. 211-213. hablaba latín. y para establecer en todos los colegios cursos adicionales. se hallaba muy decaída y con frecuencia degeneraba en 'útiles bagatelas". eran pensadores polifacéticos. 188-189. Alegre en Mérida y luego en México. francés. "exageradamente se temía que. su Ilisloria antigua de Aléxico fue aclamada como la más completa y erudita sobre los indios precolombinos. Leyeron las obras de Descartes. 1962. manteniendo correspondencia con Alegre y otros sobre la enseñanza de laFísica. pp. 1962. química. cuando amontonan cantidad de palabras grecolatinas. Abad pudo influir en la instrucción impartida en las instituciones del virreinato debido al prestigio y preeminencia de ese colegio en el sistema educativo de la Compañía:" Animado por Campoy. historia y geografía. ingenios floridos. interpretaba los códices pi ecortesianos mientras promovía reformas en la enseñanza de la tísica. Abad y Campoy. pp." Con confianza y patriotismo expresó la necesidad de "resucitar" a la Nueva España de la "deciandencia": "Vosotros. esperanza de la América. Bacon y más tarde Eranklin." Su fin tila "restituir a su nativo decoro la filosofía que. depurar la retórica. llevando a cabo ideas planeadas con Canipoy. Clavijero planeó refor I ► iiS pero pidió dejar el puesto cuando vio que no contaba con el apoyo necesario del rector del colegio. filosofía o historia. 43 Méndez Plailcatle. a pesar de su habilidad. Mayagoilia.eihniz. en Valladolid y después en Guadalajara. 218 41 Abad. pp. mientras vivía en México. En su discurso de apertura anunció que "no enseñaría aquella filosofía que fatigaba la mente de los jóvenes con ninguna. para " Nlayagoilia. griego. No obstante. hebreo. 1968. griego. "Ilablo de aquellos ñupudent ísimos grajos. . 197-202. Diccionario. pp. Newton. p. Conjugó la ciencia moderna y la ortodoxia religiosa y logró la aceptación de los cambios por parte de la misma Compañía y por una parte de la sociedad novohispana. cuino maestro de filosofía en San Ildefonso. En 1751. varios jesuitas se distinguieron entre los intelectuales de la sociedad novohispana por la brillantez y originalidad de su pensamiento y escritos.las cátedras en los colegios más importantes de la Compañía. a pesar de la oposición de diversos sentires. 1915. 46 Méndez Planearle. 19-15. I. destacaba. poeta. 1. como Campoy. "No hay otro que pueda tener tan vasto conocimiento de las obras capitales y ele sus autores". 23-24. inglés y alemán. en la astronomía. En vista de que los alumnos jesuitas estaban matriculados al mismo tiempo en la Universidad y tenían que seguir los mismos cursos que aquélla impartía. mientras estudiaba teología. lenguas modernas.530. Abad en Querétaro. p. aprobó el buen uso del método escolástico y la sabiduría de Aristóteles en otros campos que no eran la física. Francisco Javier Clavijero se convirtió en el más destacado abanderado de la reforma educativa. se introdujeran los errores contrarios a la religión cristiana". Laque. con las nuevas luces doctrinales. José Diego Abad fue el mimen) que intentó [dor mar la enseñanza de la lHostil la y de la ciencia. 1974. Alegre. Autor del poema épico latino. . Antes de la expulsión. Clavijero. 481-483. unos años después. historiador y predicador en l'ahilad. simultáneamente. en palabras de un jesuita contemporáneo. Mélittei flameante. los jesuitas la continuaron en el siglo siguiente. .

el decreto para su expulsión fue recibido. cuyas obras educativas. 2. repitió la idea. Guanajuato. Miranda. escritos y estampas se divulgaron ampliamente a pesar de la prohibición tajante acerca de cualquiera discusión del asunto. Arcila Farias. más que en razones de índole religiosa.i importancia ele promover el uso del castellano entre los indios. y las acalora la misma diversidad de costumbres con alguna memo. vol. mientras las tropas ocupaban los edificios de los jesuitas. pn. 147. 327. cuando se Paulan entre personas de estriño idioma." Sin embargo. XIII. p. p. Dr. En la mañana del 25 de junio de 1767. Gálvez. de nuestro rey y señor. Francisco Javier Gamboa y el intelectual más renombrado. pues de una vez para lo venidero deben saber los súbditos del gran monarca que ocupa el trono de España que nacieron para callar y obedecer. LA PREFERENCIA t'OR SACERDOTES ESPAÑO1 ES Y LA CASFEL LANIZACION Un año después de la violencia que acompañó la expulsión de los jesuitas. de verse a las inclemencias los pueblos sin indulgencias". en Sátira anónima. 455. en otras partes el resentimiento se expresó en una profusión de papeles satíricos. 296. 1941. El visitador Gálvez y las fuerzas españolas castigaron con severidad a más de 800 personas: muerte a 86. 50 . que nunca (según 'latón en el Timeo) se llegó a entera unión. azotes a 73. participaron en la divulgación de dos prácticas tradicionales que eran características de la Compañía de Jesús en la Nueva España: la devoción a la Virgen de Guadalupe y la doctrina que atribuía el origen próximo de la autoridad al consenso de la comunidad (y para algunos justificaba en ciertos casos el tiranicidio). de quien su prelado decía que "no convenía que en México existiese un sabio de tal tamaño". los mexicanos no se callaron ni obedecieron. 328. a los males que experimentarían los enemigos de los jesuitas. Méndez Plantarte. con estupefacción. brillaban también entre los intelectuales del virreinato. 19$3. 1953. hasta la re' moción a España para servir en otro puesto (el jurista más importante del virreinato. intentaron impedir la salida de los jesuitas." También había expresiones de oposición a la expulsión entre la elite. de palabra o por escrito. una carta antipastoral en contra de la pastoral del arzobispo Lorenzana sobre la expulsión y una estampa alusiva 47 Clavijero fue autor de Breve regguaglio della prodigiosa e rinomata !imagine della Aladimita de Guadalupe del ftlessico. La unificación lingüística facilitaría la unión y el control político: los alborotos. 1852. p. 48 Es interesante recordar que la rebelión en Guanajuato era el tercer motín en otros tantos años: 1765 a causa de la alcabala sobre las herramientas utilizadas en la minería. gentilismo y ortos vicios a que es propensa la naturaleza. 1978. asambleas. 37.41 Dado el prestigio intelectual y moral de la Compañía de Jesús. Lorenzana y Fuero. Sátira anónima. y excelencia mal concebida de su lengua. Versos. vol. el arzobispo Lorenzana escribió al rey Carlos III sobre I. Brading. 50 Cavo. p." En 1754 un poema sobre la secularización de las doctrinas guardaba la esperanza de que el rey cambiaría esta política. En esta misiva de 1768 y en otras posteriores en junio y octubre de 1769. Como catalizadores intelectuales los jesuitas promovieron una fusión de lo antiguo y lo nuevo. Decorme. 1962. La sátira "Al verdugo de los clérigos" calificó al obispo Fuero de Puebla. 1973. las sediciones civiles toman mucho cuerpo. al arzobispo Lorenzana de México y al visitador Gálvez como la Trinidad infernal. 103. trages. 205. para 1767 la esperanza había desaparecido y los papeles satíricos desaprobaban explícitamente la conducta del monarca y su gobierno. 156-158. 1976. . "Por motivos reservados en su real ánimo". y luego con resistencia y protesta. que en maldad son uno mismo." Si en el Bajío la resistencia tomó forma violenta. presente desde el siglo xvi. Antonio López Portillo).drés Cavo en la historia y Abad en la teología y poesía. Al mismo tiempo que abrieron nuevos caminos. p. y Alegre dedicó sus líricas al "portento americano" y la alabó en poemas latinos. hicieren con este motivo conversaciones. "tres monstruos del abismo. tres fauces en un Cerbero. I. 51 Dna de las sátiras sobre la secularización de las doctrinas decía: "Se moverán las clemencias. el mandato se distribuyó secretamente a las autoridades españolas. San Luis de la Paz y San Luis Potosí los habitantes. coplas. la de sus antiguos señores. Flotescano. 1974. y no para discutir ni opinar en los altos asuntos de gobierno. juntas. caritativas y misioneras tocaron a casi todos los sectores y clases en la sociedad novohispana. El bando del virrey De Croix que acompañó el decreto no dejó lugar a dudas sobre la actitud del gobierno frente a los vasallos: "Se usará del último rigor y de ejecución militar contra los que en público o secreto. Autoridades civiles y eclesiásticas que apoyaron la política real fueron blanco de ataques. la expulsión de los jesuitas representó para los mexicanos un vívido recuerdo de su condición como colonia que debía sujetarse a la política de la madre patria que no necesariamente tomaba en cuenta las necesidades de la Nueva España. el arzobispo hizo hincapié en las ventajas políticas y económicas que vendrían con la castellanización. primero. s ' De ahí en adelante. 49 Medina 119521 pp. con unidad de ateísmo". el rey no ofreció explicación. Como se conocía el descontento que iba a causar. corrillos o discursos. 125. 1766 por el establecimiento del estanco de tabaco y 1767 por la expulsión de los jesuitas. 170. Sin embargo. el arresto (un canónigo de la catedral de México). Esto lo han acreditado los sucesos e historias del inundo en tanto grado. 1782. muchos de ellos indios. Medicina 119521 p. . En Pátzcuaro. de que el español era más adecuado para la exacta explicación de los misterios de la fe. libertad. destierro a 117 y condenados a presidio alrededor de 650. p. Ejemplos recogidos por la Inquisición incluyeron un poema "temerario y destructivo de la paz y quietud". cuando oiga el justo clamor. los motines. Para controlarla el gobierno tomó medidas desde la amonestación (al obispo de Guadalajara). el decreto real se proclamó simultáneamente en las ciudades principales.

vol. era la resistencia de los indios. 223 .a estable paz. de bajo nacimiento y tal vez de peores costumbres. 1887. . islas adyacentes y de Filipinas en la cual ordenó que se hiciera la provisión de curatos en los sujetos de más mérito. 1. era por temor de castigo y los niños sólo aprendían por memoria sin comprensión. 58 Se divulgó la cédula en México por un edicto del arzobispo Lorenzana cn agosto de 1770. le envió también una comunicación sobre el mismo tema. nota 21. sino que el clero criollo secular los defendía porque los habían aprendido y eran "muy tenaces en mantenerle. liando del 10 de octubre de 1769 en AGN. vol. 23 doctrinas solamenie de los franciscanos en comparación con 7 secularizadas en los cuatro años desde su venida a México. pp. 1887. 59 Ocaranza." En el mismo año de 1770 el arzobispo renovó el programa de secularización de las doctrinas. I. vol. 012 MAI Y UNTAN! I LN 10 Enterado de un informe al rey en que se decía que los criollos." Según el arzobispo. vol. 81. p. . I. En 1770 Carlos III. que el modo de afianzar en ellos la provisión de los curatos. . . decía el arzobispo. que extinguidos éstos. 220-227. De nuevo en octubre. cultivar sus tierras ly enj cría de ganados. se les quitaba el título a que ordenarse". p. y en ese año pasaron al clero secular. 224. sólo servían para empleos medianos. Indicó que el aprendizaje del español no debía ser voluntario. para que se miren con aversión entre sí los vasallos de un mismo soberano. 99. Claramente expresó que el objetivo era "que de una vez se llegue a conseguir el que se extingan los diferentes idiomas de que se usa en los mismos dominios. uno de persuadirse los clérigos criollos. p. logra por saber un idioma en un curato que debía ser premio de un sugeto más condecorado". . 57 Campillo y Cossio. Opinó Lorenzana que muchos indios preferían quedar "cerrados en su lengua" porque así podrían "ocultar sus acciones de los españoles y 110 contestarles derechamente". 1887.52 Además de u na mayor obediencia por parte de los indios hacia los gobernantes. marqués de Croix. 499-501. ." Otra razón para el incumplimiento de tantas cédulas sobre la castellanización. el mantener el idioma de los indios es capricho de hombres cuya fortuna y esencia se reduce a hablar aquella lengua. Velasco ("challos. el virrey. vol. 47. Ya para 1769 el problema no era sólo de que el clero regular argumentara en favor de los idiomas indígenas. hecho. vol. 230. PROTESTA 1 . Pastor al del 6 de ()doble de 1769 en Vera. "sino que se les puede obligar a ellos". se debía principalmente al deseo de los clérigos nacidos en Nueva España de conseguir los puestos en los curatos. son los idiomas. Hondos. 1. 227. 1. 1887. porque con esto creen que aseguran su acomodo con menos letras". . predicaran en castellano y lo usadel 6 de octubre de 1769 en Vera. Tal presión nacía "de dos conceptos. empleando todo su influxo. 220-227. 1045. Mena. 1933. pp. 1887. vol. Pp. Vera. p. 1887. El mantener el idioma de los indios es. vol. 228 . ('arta del 25 de junio de 1769 contenido en la real cédula del 16 de abril de 1770 en Vera. aunque no supica an el idoma de los indios ni éstos el castellano. a constante amistad y a perfecta subordinación al soberano." Las opiniones expresadas por el arzobispo y repetidas por el rey sobre la ineptitud y mezquindad de los sacerdotes criollos hicieron que los novohispanos resintieran la política de castellanización y la vieran como una expresión más de su posición desventajosa fi-ente a los recién llegados de España. propuso la obligatoriedad del aprendizaje del español por los naturales y favoreció la supresión de todas las lenguas indígenas en América. "que un clérigo de menos mérito. pp. entonces. autoridad y carácDe ter para que admitan sin repugnancia todas las novedades Miles. el arzobispo fue el primero que imprimió y divulgó públicamente varias ideas: culpó directamente al clero criollo por el retraso en cumplir las cédulas sobre el uso del castellano. pp. 71. 1971. el ayuntamien56 Pastoral del 6 de octubre de 1769 en Vera. 1787. 51 i iCatil. Aun los que sabían el castellano se rehusaban a hablarlo. el arzobispo y el virrey colaboraron al parecer al expedir órdenes para promover el uso de castellano: una pastoral que exigía que los sacerdotes pusieran escuelas. pp. por falta de capacidad y honradez. los sacerdotes de México castigaban a los indios cuando hablaban español. por ejemplo. "Esto es una constante verdad. 55 Vera. 1972. por sus talentos y genios. 2. 7. Resultaba. No querían enviar a sus hijos a la escuela o si los mandaban. 3a. y excluir a todo europeo. y sólo se hable el castellano". citando las razones presentadas por Lorenzana. un fomento de discordia y una piedra de escándalo." Un día después de que Lorenzana escribió a Carlos III en junio de 1769. y comercio de sus frutos"» Lorenzana explicó al rey que la diversidad de lenguas a dos siglos y medio de la conquista. a promover no sólo el aumento espiritual de las almas.224. sin la inteligencia común de una misma lengua. 1. un bando del virrey que ordenaba que las justicias formentaran el uso del español "desimpresionando a los indios de todo (junto hasta ahora les ha influido la perniciosa máxima con que generalmente se ha procurado retraerlos del uso de la legua castellana". 52 Pastoral ran en el trato diario con los indios para que aquéllos lo hablaran "aun en aquellas cosas de comercio. expidió una real cédula para todos los reinos de Indias. pp. el arzobispo indicó que el uso del castellano ayudaría a los indígenas a saber "cuidar su casa.230. inalltener en el pecho una ascua de fuego. f. nato económico y de plaza". y el otro. sino el temporal de sus feligreses. foliación. propuso terminar la práctica de preferir a los "padres lenguas" para los curatos de indios. 56 El interés de Lorenzana en aspectos políticos y económicos relacionados con la política lingüística y su cercana colaboración con el virrey representaron la puesta en práctica del consejo del autor Campillo y Cossío de que un monarca ilustrado debería nominar obispos "propios. p. 166. 228-233. 231. ligó la preservación de los idiomas indígenas con la inclinación a la rebeldía.

412. entonces. que las doctrinas de pueblos de indios. además. Esta práctica repercutía en el interés por la educación porque hacía inútiles los estudios y la preparación lingüística. Aunque no lo mencionaba. p. 1978. más aún para los regidores los peninsulares debían ser considerados en iguales términos a los extranjeros que vivían en cualquier otra nación de "la iglesia universal": "Si se ha de proveer un beneficio. en hacerle presente los derechos que claman por la colocación de los naturales en toda suerte de empleos honoríficos de su país. Carlos III esperaba que estos nuevos regidores. por estar más ligados al poder central y más inclinados a las políticas del despotismo ilustrado sirvieran como contrapeso a los regidores perpetuos. para Sil transporte. . aparte de la española. 1877. era evidente que "desmayaría la aplicación. habiendo venido de España cargados de deudas. la defensa de su propia actuación se debía probablemente a su oposición de 60 1:1 Ayuntannento indicó que tan numerosa era la parentela y allegados de los últimos dos arzobispos. exp. Existía. pp. y hacen el triste papel de pastores mudos y sordos para sus ovejas". y dominaría en el Reyno un vergonzoso idiotismo". pp. 6° Sin posibilidad de conseguir puestos en los curatos. incorporado bajo la misma Corona. el hecho de que los nuevos funcionarios del monopolio de tabaco y del servicio de alcabala venían directamente de España. dos decisiones recientes: en 1765 a propósito del establecimiento de la renta de tabaco. a tratar con unas gentes que nunca ha visto". y de los trabajos de Academia. llamados "regidores honorarios" que serían nombrados por el virrey cada dos años. en referencia obvia a los escritos europeos sobre la inferioridad del Nuevo Mundo. 611-645. entonces logran( los mejores premios un familiar (del arzobispo) o muchos. cuerpo cuyos miembros eran casi todos criollos. la de conservar a los naturales en su propia sociedad. 155. Viene a gobernar a unos que no conoce. decaerían los estudios. explotaban a los indios con cohechos y la venta de justicia. no se cultivarían las ciencias. a puestos que en su opinión debían haber sido para sacerdotes americanos. a los alcaldes mayores que. sino con exclusión de los estraños. Querer imponer el uso del castellano entre los indios iba en contra de la idea de la "República de indios". no de toda la Iglesia universal. que no tienen con algún grado pública calificación de su idoneidad". Los peninsulares no comprendían que los indígenas eran "sin duda de otra condición que pide reglas diversas de las que se 62 Miranda. (pero. excluir a los' criollos de puestos civiles y eclesiásticos iba en contra de la idea de que la Nueva España era un reino. 1974. Presentaron una extensa descripción de todo lo bueno e importante hecho desde el siglo xvi por el ayuntamiento de México. Logran la más auténtica calificación de sus letras con los mayores grados en la universidad. El largo documento. debe recaer la elección en el más digno. curato u otra presea igual. vol. 61 Negar los empleos públicos significaría que los españoles-americanos no tendrían trabajo. pero con ciertos privilegios. "Gimen oprimidos con el peso de los años. pero dentro de los límites de aquella diócesis. los españoles europeos. que empiezan a vivir. . 14. según los regidores. que eran parientes o conocidos de los arzobispos Rubio y Salinas y Lorenzana. Es probable que los regidores municipales tuvieran en mente. En la opinión de los regidores mexicanos los peninsulares eran extranjeros en su patria: "No deberemos cansar demasiado la atención de V. los regidores dijeron que la Nueva España tenía leyes y costumbres distintas de las de España. el peligro de que la juventud criolla se entregara a la ociosidad y terminara formando parte de la plebe. 1978. acreditan su conducta en doctrinar los pueblos. que ni entienden a sus feligreses. Ayuntamiento: regidores honorarios." El ayuntamiento alegó que varias prácticas recientes violaban los preceptos básicos que hasta entonces habían regido en el gobierno de las Indias. 180. en vez de a los nacidos en América. Mencionó específicamente. no se den sino a los peritos en el idioma respectivo. debido a que el comercio) estaba controlado por los peninsulares y los oficios no rendían suficientes ingresos. 52 . Su fin primordial era enriquecerse y regresar. . los recién llegados tenían su corazón en España y no querían al lugar donde servían. El ayuntamiento también se quejó de la provisión de puestos civiles a peninsulares. "mandan estrechamente. pp. Por una parte. Miranda. . escrito en mayo de 1771. I. vol. decía el ayuntamiento. nias sin embargo hemos lamentado (ver) provistos los mejores curatos en europeos familiares de los prelados. Los doce regidores defendieron la capacidad de los americanos e hicieron hincapié en que la comida de América era "igualmente sana que la de Europa". . ni pueden ser entendidos de ellos. en cuanto a provisión de oficios honoríficos se han de contemplar en estas partes extranjeros. además de que los altos puestos del nuevo ejército permanente eran todos para peninsulares. 62 y un reciente decreto había añadido al ayuntamiento seis nuevos puestos. tanto en los consejos municipales de España como en América. 61 Brading. no sólo repudió la calumnia en contra de los americanos sino criticó varias prácticas de la reciente política española en Nueva España. probablemente por el regidor José González de Castañeda. y de la administrción. En su opinión. Explícitamente protestó contra el nombramiento de centenares de clérigos peninsulares. Rubio y Salinas y Lorenzana que tuvieron que pagar 25 000 y 20 000 pesos. a imponerse en unas costumbres que no ha sabido. nuestros estudiantes. "Las leyes del Reyno". Es ocioso fundar la justicia de esta providencia." Por otra parle.to de la ciudad de México levantó una representación a Carlos III. respectivamente. no sólo con preferencia. I lernández y Dávalos. a mandar unos derechos que no ha estudiado. AA Mis. 427-455." Subrayaron que los españoles tampoco debían disfrutar trato preferente en los nombramientos eclesiásticos. se rechazó su demanda de ser oído y tener parte en las reformas de importancia que se introdujesen.M. Los peninsulares desconocían esta realidad mexicana y muchos llegaban llenos de "máximas de la Europa inadaptables en estas partes. 180.

tribunales especiales y preservación de costumbres y lenguas indígenas eran consecuencias de esta idea. o incluso mayoría de miembros criollos compartían el ejercicio del poder poliEn otra parte de la Representación. pueblos ele indios donde no se permitió pernoctar a los españoles. los regidores veían la realidad mexicana con anteojos muy diferentes ele los de los consejeros del rey. 114-117. (unanaprato y San 1 uis l'otoi en 1767 I ler nandez y Davalos. la lejanía de la madre patria. 194. sobre la naturaleza de la conquista y del gobier. Se al-mesuraron a aclarar que ellos eran nobles. de faiii pura y de alta ClitICaCiÓ11. 68-82. la eficiente y honesta administración de la colonia. la alcabala y el estanco de tabaco como medidas de explotación que sacarían de los habitantes de México mayores divisas para España.prescriben para los españoles" y los alcaldes mayores no conocían ni obedecían las leyes protectoras para los indios» Como puede notarse. amantes de esta región. 53 . leyes protectoras. con un apreciable número. como Campillo y Cossío." De ahí. cargados ele oro. el remedio era también opuesto: excluir de todos los puestos en México. que mientras que para los empleos de estas provincias. Así se asegurarían la lealtad y defensa. 1770-1 7 80: REAJUSTE EN LA EDUCACION l'OS PRIMARIA La expulsión de los jesuitas marcó el comienzo de una serie de medidas educativas. El aspecto religioso de la conquista y la idea de guardar a los indios separados de la sociedad española cedían en importancia ante esa finalidad. en la lealtad de los americanos. se excluyen los nacidos y criados en ellas. Con todo. por grupos e instituciones de la Nueva España con el objetivo ele reconstruir el sist ema 66 Miranda. no colonial. Se proponía que el poder real era de origen divino directo y de carácter ilimitado. 1978. Frente a las primeras reformas borbónicas de 1750 a 1770. como las escuelas de castellano y la expulsión de los jesuitas. en un conjunto de Ideas. así eclesiásticas como seculares. Consideraba a la Iglesia y al Estado como dos sociedades distintas. 1877. y no ocupados de la idea de separarse de ellos. Aunque varias de estas ideas. Para 1770. algunos grupos. pero era indirecto por medio de la sociedad y también era limitado." En Nueva España. los regidores anotaron que los europeos tendían a contundir a los indios con los estianoles-anielicanos. I. también. Se sostenía que el poder del monarca tenía origen divino. 145-166. la demanda para "la colocación de los naturales en toda suerte ele empleos honoríficos ele su País. no 'a los criollos. indicando que sólo en América no se había necesitado ni mantenido ' tropa hasta hacia siete años y recordaron que fueron alma icanos que contiolaion a principio la amenaia en l'ama:aro. se concebía a México como un lugar ele asentamiento permanente. pp. Era importante que se redujeran los privilegios de la Iglesia y que se la sujetara a los fines del Estado nacional. Hacía incapié en la idea ele que un rey ilustrado debía centralizar y racionalizar el poder político. Para proteger a los nuevos cristianos indígenas se ideó la "República de Indios": cabildos indígenas. (óngora. Insistieron. El concepto "tradicional". sino a los mismo peninsulares: "No hay que cansarse en otros raciocinios. 124-126. los novohispanos en su propia defensa tendían a recurrir a conceptos políticos del siglo xvi. 1975. pp. Se veían las políticas económicas relacionadas con el tributo. las audiencias y el clero. subsistían todavía como base teórica para la sociedad barroca en la Nueva España. futuras reformas económicas. sino con exclusión ele los extraños". el arzobispo Lorenzana o el visitador José de Gálvez. vol. La prioridad dada a los fines políticos de España era vista cuino la causa de medidas que afectaron la educación. tanto el papel de España como el de la Nueva España. Como consecuencia. fue evangelizar a los indios. han de continuar los males. 93-100. toscos y vivían en chozas. pp.slutu quo. La causa de la miseria de los indios no era la actuación (le los criollos. sino la mala administración y atropellos de los funcionarios españoles. en mayor o menor grado. 133. 410. hasta resentimiento.a Nueva España era vista más cuino una colonia subordinada en lo político y lo económico a la metrópoli y no cuino un reino. pero cada una tenía su esfera de acción y privilegios. Esta parcial participación en las funciones de gobiei no y los beneficios económicos que a menudo lo acompañaban hacían que los novohispanos no aceptaran fácilmente los intentos para cambiar el . el reducido número de oficiales gubernamentales y la ausencia de un ejército. pp. La teoría y práctica de las primeras reformas borbónicas chocaron entonces con los conceptos y prácticas de la sociedad barroca en la Nueva España y predispusieron a muchos en México a ver con desconfianza. instruidos en quanti) es necesario estarlo pala su régimen. que colaboraban piIra el bien común. el absolutismo sostenía la necesidad de reducir la participación en el poder político disfr utado por otros grupos y corporaciones como los ayuntamientos. feos. 186. I. debido a la debilidad de los reyes españoles. pp. traídos de la península. 1975. El rey tenía la obligación de promover la fe católica y por eso uno de los fines primordiales de la conquista y el título que la legitimaba. gremios. algunas promovidas directamente por el rey y unas. 64 tico: ayuntamientos municipales. El concepto ilustrado.66 Se concebía al ejército permanente y a un nuevo y más numeroso cuerpo de administradores gubernamentales. 1975. consulado. posteriores. mientras los indígenas eran miserables. por llamarlo así. se basaba. tióngora. durante el curso de los siglos xvit y xviii habían perdido algo ele su vigencia en la práctica. aspiraciones y costumbres. políticas y educativas que se irían introduciendo a partir de 1770. como un lento unido a la Corona pero con cierto grado de autonomía. 450 65 Miranda. no sólo con preferencia. interpretaba de una manera distinta. como piezas fundamentales para llevar a cabo reformas en la Nueva España. 116. 168-177. Como consecuencia. a diferencia del "tradicional". muchos novohispanos consideraban que los 'cambios iniciados entre 1750 y 1770 habían afectado en manera negativa sus intereses. Su fin principal era proveer de beneficios económicos y estratégicos para España.

se instruía a los alumnos indígenas en las primeras letras. en Huerta:1i. la otra era crear nuevas instituciones. y las realizaba en la misma universidad en vez de en el Hospital Real de Indios. 606. Carreño. vol. sólo hacía una disección anual. Más bien favoreció que se aplicarán una parte (le los fondos (le los jesuitas y algunos de los edificios a los seminarios diocesanos que estaban bajo la supervisión de los obispos. pp.'dos. 1963. Legalmente. Carreño. o hacía anatomías comparadas. un cambio en la enseñanza de latín. 1963. 2. Wilson. vol. No había cadáveres disponibles porque eran utilizados en el Hospital Real de Indios y cuando los profesores universitarios intentaban acudir al hospital eran víctimas de "algún desaire". independientes de la universidad. pp. En México se estableció la cátedra de anatomía práctica (disección) y cirugía. El claustro solicitó permiso al virrey en 1774 para utilizar el teatro anatómico del hospital. 91. después (le la independencia. vol. 2. fueron reconstituidos por la Junta de Temporalidades. Varios de los seminarios se abrieron a estudios públicos. 1966. 54 . Wilsou. Tal ocurrió en Durango. Siguiendo la política de centralizar el poder y disminuir la influencia de las corporaciones de frailes. desde hacia varios años. 159. la idea propuesta por los caciques mexicanos y aprobada por Carlos III en 1770 para convertir a San Gregorio en un colegio de estudios mayores con el nombre de Seminario de San Carlos. Admitieron mayor número de estudiantes. ción de tipo universitario que aminoraba prestigio y jurisdicción a la Casa (Mayor. 658. hasta que el virrey Mayorga contestó afirmativamente en 1780. y el colegio Carolino de Puebla. 613 En 1768. 2. p." Estos dos colegios. y casi todos los profesores eran del clero diocesano. para estudiantes universitarios. 681. cirujano de la Armada. Aunque los clérigos predominaban tanto entre los patronos corno entre los profesores y los planes de estudios se parecían a los de instituciones eclesiásticas. pp. En San Ildefonso se enseñaban los mismos cursos que antes. o sea. usado anteriormente en los colegios de los jesuitas. Ordenó. 71 "Distribución de los fondos que pertenecieron a los jesuitas expulsados". A veces. p. gi amática latina y se convirtió la cátedra de filosofía en matemáticas "como más útil a aquel vecindario y minería". 1936. por las constituciones de 1645 el profesor de anatomía y cirugía (cátedra establecida en 1621) debería realizar tres disecciones anuales en el hospital. de animales y no de cadáveres humanos. pp. Manuel Moreno. por real orden. 658." Con el est ablecimiento"de la cátedra rival. 35. se restableció el colegio (le Querétaro con los mismos cursos de antes. 2. 1941. pp. pero de hecho. que daba los principios del idioma en la lengua captellana. eran más bien instituciones reales. muchos de los cuales no seguían la carrera eclesiástica. diocesanos o las casas de estudios de los franciscanos. Por real cédula de 1770 se ordenó que los alumnos de la Facultad de Medicina tomaran estos cursos en el hospital. Pero ya era tarde. Campeche. se fundó la cátedra de anatomía en el Hospital de Indios. p. al ingresar en sus oficios y gra. la Escuela de Farmacia y el Colegio (le Cirugía que no estaban sujetos a la universidad. pero ahora el patronato era otorgado por la Junta de Temporalidades y encabezado por el arzobispo. Así que durante toda la década la universidad no pudo realizar disecciones y estaba a la defensiva frente a la primera instan67 Miranda. 705.7° La clausura de los colegios de los jesuitas en veintiún ciudades de la Nueva España y el traslado de sus bienes al dominio del rey presentaron a la Corona una oportunidad para reconstruir el sistema de educación postprimaria de acuerdo con ideas ilustradas. los colegios no pertenecían a la Iglesia en la misma forma que los seminarios . 86. fue nombrado por el rey como director y Andies Montaner. impartida por un médico español en el Ilospital Real de Indios. 1941. Este nuevo status legal permitió que el gObierno colonial tuviera mayor injerencia en el manejo de los colegios y que. volvió a repetir la petición varias veces. en Guanajuato se ahiló un plantel para alumnos internos donde se enseñaron las primeras letras. Al no recibir contestación (le Bucareli. En Madrid se planearon el Jardín Botánico. Guadalajara y Mérida durante la década de 1770 a 1780. El año siguiente prohibió los autores "de la escuela llamada jesuística" y extinguió la cátedra de teología de Suárez. además." La nueva cátedra representó un problema y un desafío para la Universidad de México. 634.Carlos 111 expidió cédulas para reducir la influencia de los jesuitas en los planes de estudios. o Bravo llgar te. profesor en el Colegio de Cádiz. en vez del de Antonio de Nebrija. En San Gregorio. juraran no observar ni enseñar "ni aun con título de probabilidad la • doctrina del regicidio y del tiranicidio contra las legítimas potestades". p. 1978. En Pátzcuaro. 1970. como el derecho civil y canónico y a veces las matemáticas. Un decreto real del 14 de agosto de 1768 afirme' la provisión del Concilio de Tiento referente a los seminarios para la preparación del clero seglar y bajo la supervisión de los obispos. el claustro universitario insistió con el profesor de anatomía sobre la necesidad de cumplir con las disecciones según las constituciones. pero cuyos cursos eran obligatorios. dominicos o agustinos. p. 649. Además de la reapertura ele dos colegios en la capital. el gobierne) nacional o de los estados se encargara (le ellos. 672-673. 1972. largue. 59i. 85. y añadieron cátedras de índole más secular. música y doctrina cristiana. 632. 67. como regente. 704. vol. Sin embargo. el catedrático universitario no cumplía con este requisito. 21 de julio de 1778. la tendencia del gobierno era no encargar los planteles a otras órdenes religiosas. 326-350. no se llevó a cabo debido a la insuficiencia de fondos del antiguo patronato y por decisión de Temporalidades de no conceder financiamiento adicional." En la ciudad de México se reabrieron dos de los colegios ele la Compañía. 603." Eliminar la influencia de la Compañía era parte del programa del rey. que había sido impartida por profesores de la Compañía en las universidades españolas y americanas. por ejemplo al decretar en 1767 que los graduados y profesores de las universidades y estudios. que ofrecieran una enseñanza más práctica y moderna. 1963. se debería enseñar por el *texto (le Juan de Iriarte. Panal 70 Carreilo. abierto en la siguiente década. Heath. 3.

al ver el aumento en el número de preceptores (le gramática que enseñaba latín y retórica. (le los cuales un buen número (le los (le nivel medio y ha ¡o rue ocupado por criollos. vol. por un criollo americano" en que los mexicanos. 333. de vida. que habían constituido los patrimonios para sostener los colegios. vol. 1936. 2. 7H Sólita anónima. p. lavala. 154-156. 335-350. a la tardanza del Consejo en España para expedir sus resoluciones y a la venta de muchas (le las propiedades rurales de la Compañía. amén". vol. y se intentó remediar el descontento al otorgar mayores poderes a las juntas municipales para que los vecinos pudieran vigilar que se manejaban los fondos con honestidad. Los agustinos informaron "que con ocasión del extrañamiento. 638639. 2. fueron las medidas tontadas pala tra 76 En 1779 los maestros de gianlinica hicieron una representación a la Audiencia en conde la Ilniveisidad pelo no sabemos el tesultado. 178. pp. Jóvenes de Puebla. 78-81. 2. Ilaiant. al tiempo que se debilitaban los medios educativos para alcanzarlos. 216-217. vol. quien no disimuló sus dudas sobre la capacidad y la lealtad de los novohispanos. el predominio tradicional (le los españoles en el comercio. se dio posesión a nuevos tesoreros en las 24 ciudades más importantes del reino y se terminó en todo el territorio con el arrendamiento de la recolección de alcabalas a grupos locales. . vol. tincaren. el "Padre Nuestro de los gachupines. Chihuahua y Zacatecas. 2. filosofía y teología con notable daño a la juventud.74 En vista de que la expansión de los seminarios para acomodar a más alumnos era lenta. . Una cédula leal de 1772 aprobó el reglamento y concedió a la universidad la facultad de supervisar a los preceptores. produjeron una descapitalización de la educación novohispana y disminuyeron las posibilidades de reconstruir el sistema educativo. . pp. Carreño. pudieran recibir el grado universitario:15 De esta manera se restableció en algo la estructura educativa. Tepotzotlan y Mérida se usaron los planteles educacionales para hospitales o casas correccionales para sacerdotes. a causa de que sus cortos posibles no les permitían seguir los estudios en esa universidad". pp. San Luis Potosí. Para 1778 quedaban todavía sin destino los edificios de colegios en siete ciudades: Celaya. El envío a España de parte del dinero producto de las ventas y la deficiente administración de fincas rurales restantes. ni su modo 72 fincaren. 684. 1963. No hemos encontrado el destino de los colegios de San 1 mis de la Paz y Chiapas. 2. se burlaban (le los peninsulares. todo el público murmuraba en contra de la Oficina de Temporalidades. quienes muertos (le hambre llegaban a quitarles "el pan nuestro". Valladolid. y a instalarse como usureros. filosofía y teología. 1936. El rector propuso que la universidad se encargara de examinar a los preceptores de gramática. En 1776 circularon muchas versiones de una sátira anónima. 627. iniciar as que en Parras. Resintieron. 2. Esto representó un aumento en el papel legal de la universidad como coordinadora (le la . Valladolid y Zacatecas pidieron en 1767 a los franciscanos. pp 698-699. México. Según Ilucareli. Por otra parte. ejercitó su influencia para que la reorganización de los ramos de alcabala y de hacienda se realizara principalmente con hombres traídos de España. de los regulares de la Compañía se llegó a experimentar en la misma provincia mucha decadencia en la enseñanza de las facultades de retórica. 1976. sino que en la década de 1770 los nuevos y antiguos puestos civiles se destinaban a los españoles. 1936. 77 I • lorescano. dejados sin instrucción al ser cerrados los colegios de los jesuitas. la sensación entre los novohispanos era (le desplazamiento por los peninsulares. extenderles licencias y hacerles "sujetos al Rector quien los visitase y corregiese". Los novohispanos vieron con consternación que no sólo los puestos en los curatos y doctrinas se les iban de las manos. En 1776 se removió a todo el personal del Tribunal de Cuentas y se nombraron nuevos funcionarios. p. que no se sabían quiénes eran. Puebla. por la cual la universidad encabezaba legalmente una red de instituciones que ofrecían instrucción postprilnaria. Se [cabrita on pocos de los colegios y se aplicó sólo una parte de los fondos a los seminarios diocesanos. 1953. en el mismo año. 210. El visitador Gálvez. 1936. 75 Carreño.y Veracruz se fundaron escuelas de primeras letras o de gramática.A UNIVERSIDAD SolIkE LA POLITICA DE EMPLEOS La parcial y lenta [estructuración educativa con vistas a llenar el vacío creado por la clausura de los colegios jesuitas ocurrió precisamente en los mismos años en que el gobierno español aceleró su programa de disminuir la participación de los criollos en los puestos altos del virreinato. por lo que se pedía el "líbranos de esta canalla" y de la "plaga infernal." Aunque las reformas administrativas creaban un mayor isómero de empleos. en vez de a los criollos. sol. p. prestigio y poder para los novohispanos. UD 1770 el virrey y la universidad aprobaron que los estudios impartidos en las casas de estudio y conventos de lás dos órdenes fueran incorporados a la universidad y que los alumnos. con una mezcla de ironía y margina. después de ser examinados por la Casa Mayor. muchos estudiantes. 1977. 73 tincaren. 55 . pp. Guadalajara. Querétaro. Esto se debió a pi oblemas legales. donde se preparaba a los novicios. 1977. Oaxaca. la universidad se quejó al virrey de estos "hombres de escasa literatura y faltos de las circunstancias de buena vida y costumbres. 328. 702. León. 75 linearen." Más preocupante que los cambios (le dirigentes en los puestos financieros y el aumento de burócratas españoles. 683. acudieron a las casas de estudio de los franciscanos y agustinos. p. pp." La aplicación de los bienes jesuitas para la educación no satisfizo ni al virrey llucareli ni a los novohispanos.76 PROLES DE I. 130. además. maestros en retórica. educación postprimaria. . ni suficiencia". 84-86. 1963. Parecía que el gobierno español tenía la intención de acortar las posibilidades (le empleó.

" 19 Florescano. 1966. vol. p. el rey previno "que para las prebendas eclesiásticas y plazas togadas en las iglesias y tribunales de España Se propongan españoles americanos. . Para 1779 había cuatro criollos entre los oidores y cinco españoles. pp. 81 Carreño. el documento presentó algunos de los mismos argumentos contenidos en la representación del Ayuntamiento. pobladores valientes. El contenido de esta orden les hizo ver que los nuevos nombramientos de españoles no era una práctica (le momento. p. no han podido llegar a terminarlas con el descanso y honor de los empleos. tanto eclesiásticos como seculares". quien no tenía "deber (del instruir a sus vasallos los motivos de sus soberanos consejos". en 1769 seis eran criollos y sólo uno era español. El crecimiento. Hicieron énfasis en la dignidad de los criollos porque eran descendientes de conquistadores. de Vuestra Majestad y del público". pp. 120. ." Los profesores concluyeron "que no darles oportunidades a todos ocasionará el desaliento en grave perjuicio del servicio de Dios. La Universidad de México levantó la "Representación del Claustro de la Real y Pontificia Universidad de México al Rey" para exponer su preocupación sobre la segunda parte del decreto. y todos los alcaldes de crimen ya eran españoles. después de un muy dilatado y penoso ejercicio.reducir el número y la influencia de los criollos en las instituciones políticas y eclesiásticas más importantes de Nueva España: la Audiencia. Aunque los reglamentos de la Audiencia decían que los oidores debían ser españoles. 1963. exp. Se opusieron al límite en el número de criollos permitidos en los cabildos eclesiásticos y anotaron que muchos novohispanos habían elegido el estado clerical por falta de oportunidades en la vida laica. 2. puestos que naturalmente debían llenar los americanos. . 2. La universidad no admitió opiniones europeas que suponían ineptos a los americanos sólo por "el capricho contra la constante experiencia de su aptitud y capacidad sobresalientes". 2. 1963. . porque después de una penosa dilatada carrera. ocurrido en América durante dos siglos y medio. "de cristiandad y la monarquía española". . del 21 de febrero de 1776. ni los seculares alguna plaza togada o gobierno político. 56 . oficiales gubernamentales o comerciantes industriosos. Ayuntamiento: regidores honorarios. sobre "esa nueva forma en las presentaciones de los beneficios eclesiásticos y provisiones de los empleos seculares de la América"» El tono del documento era más tímido y obsequioso que la protesta del Ayuntamiento de México en 1771. 84 Ilamill. 1976. 80 AA Méx. o sea. 8° En 1776 Carlos 111 ordenó a la Real Cámara de Indias considerar sólo a españoles para llenar el decanato vacante del cabildo eclesiástico de México "y que ejecute lo mismo elidas dignidades de estas iglesias (de América)". sin que los eclesiásticos por el corto número de catedrales hayan podido conseguir canonjía o prebenda. mérito y aptitud son el común lamento del reino. 25-29. y otros no menos brillantes que las están desempeñando a toda satisfacción" y de "graduados insignes. p. vol. Sin embargo. Para contrarrestar el poder de los regidores criollos se crearon puestos adicionales de regidores honorarios. 14. los ayuntamientos municipales y los cabildos de las catedrales. sino parte de una política decidida y legalMente confirmada para seguir y extender la práctica en el futuro. por lo cual los profesores rechazaron la implicación de que las nuevas disposiciones se debían a la falta de cumplimiento en estos dos ramos. y dos de los cuatro alcaldes de crimen también eran criollos. 6/7. El decreto tenía dos aspectos: de acuerdo con la universidad. El Claustro pidió al rey que no se aplicara la parte del decreto que impedía a los americanos obtener colocaciones y ascensos en América. 81 Carreño. con la expresa declaración de que siempre se reserve la tercera parte de canonicatos y prebendas de estas catedrales para los españoles indianos". 1963. Carreño. que sus obras son digno objeto de la admiración. El meollo de su argumento: "Y estos sujetos de antigüedad. . los profesores universitarios reconocieron al rey como "origen y principio de donde se derivan todas las felicidades temporales de sus reinos". Finalmente el Claustro presentó argumentos de índole educativa para oponerse al decreto. 677. había dado como !estibado lógico "el necesario augmento de los operarios evangélicos y de los ministros de la República". cabildos eclesiásticos y la universidad protestaron al rey debido a otro decreto. en todo género de aplicaciones propias de sus respectivos estados". 676 680. ." Informaron sobre la sensación de futilidad entre los estudiantes y graduados al ver que los puestos civiles les estaban vedados. Mientras los regidores demandaron castigo para la persona que había calumniado a los americanos y recomendado que les quitaran de puestos altos. vol. . y que para las iglesias y tribunales de estos reinos se consulten a Vuestra Majestad sujetos europeos. tiene Vuestra Majestad letrados tan insignes. 19 Era más difícil quitar a los criollos de los ayuntamientos porque los puestos eran patrimoniales y la selección de nuevos miembros para llenar una vacante era hecha por los mismos regidores. éstos fueron nombrados por el virrey y eran casi siempre españoles inclinados a los puntos de vista de la Corona. Los catedráticos volvieron a los orígenes de la conquista y poblamiento para insistir en que los americanos tenían derecho a los puestos en Nueva España.os autores de la Representación fueron los doctores fray José Olmedo y Manuel Ciaricuain. Hizo hincapié en el número considerable de "doctores eminentes que han merecido la jubilación de las cátedras. 82 I." En 1777 varios ayuntamientos. . Resaltó que en América se había mantenido el esplendor del culto y la recta administración de justicia. vol. basándose en "las leyes fundamentales del reino /que] franquearon a los españoles y a sus descendientes toda la atención y preferencia en los empleos de las nuevas tierras. 412.

sol. en Tiabulse. las escuelas de español. p. p. Los franciscanos lo elogiaron posteriormente y prefirieron usar el texto impreso en Nueva España. Zavala." Al promover los conocimientos modernos en la física." El nuevo enfoque hacia la enseñanza de la ciencia y de la filosofía. 38. El gobierno civil. . el colegio en San Miguel el Grande tomó el lugar de los colegios jesuitas de Valladolid y Guadalajara como vanguardia para reformas educativas.a universidad de México decidió usar el Elemento en su enseñanza y aprobó el libro para pi incipiames en el curso de filosofía. 1 tuyos y Mier“." Los agustinos adoptaron inmediatamente el libro en sus colegios de México. por lo que se registraron protestas contra esa decisión y del uso de los fondos de las comunidades para sostener esas escuelas. la cédula de 1778 hacia obligatorio el aprendizaje del español para los indígenas. Alcalá y Valladolid. 1977. I lobbes. sino el virrey. ya que no tuvieron que hacer copias a mano de ellos. pero incluyó también el pensamiento AGN. lineo de Meyer. presentó la posibilidad de influir en mayor número de personas de una manera más duradera que con frases similares expresadas sólo a los alumnos del colegio en San Miguel. 3 y 10. 1773 y 1778 criticaron la política oficial de extinguir las lenguas indígenas y los padres idiomas y en 1774 varios caciques se opusieron a que se pagara a los maestros con los fondos comunitarios. En su curso presentó la historia de la filosofía con las ideas de San Agustín y Santo Tomás. Historia.1_0 1)1 DOS PROVICIOS EDUCA 1 !VOS Durante la década de 1770 dos proyectos educativos que habían empezado durante el periodo anterior se desarrollaron en forma distinta: las escuelas de castellano y las reformas en la enseñanza de ciencia y filosofía." En las Academias. Los franciscanos en 1770. de Descartes y otros filósofos modernos. estudió la nueva filosofía europea en la Universidad de Pisa y recibió su doctorado en 1770. anterior: ésta se ocupaba de "Fruslerías impertinentes [que envileció el corazón y abatió el ingenio. vol. fundó la cátedra de filosofía moderna en el colegio de los padres felipenses en San Miguel el (ir ande. 18. 170."' subrayó la necesidad de utilizar el método experimental en las ciencias y superar los argumentos de autoridad que tantos errores causaban en la enseñanza tradicional: "Hablaba Aristóteles y la experiencia y la razón no se atrevían a contradecirle. 52. Apéndice. 494. p. 1. 38. p." De ahí en adelante ya no eran los obispos (como en los periodos de 1686-1692 y 1754-1770) quienes promovían la fundación de las escuelas.11111C0 de Meyer. hecho que significó que los colegios y seminarios cuyos cursos eran .tosa. Oaxaca y Puebla. 1973. 72. 9" La publicación de estas ideas favorables a la nueva filosofía y críticas de la enseñanza peripatética. 78. pudieran basar su instrucción en la Filosofía moderna "para que". Díaz de . 1973. 88 Junco de Nleyei. lectura y escritura con fondos de comunidad.Gamarra declaró que desearía que la enseñanza basada en su texto fuera "clara y metódica. en lugar de utilizar los que hablaran el 1t110111a de los indios. pp. 1974. abundante en descubrimientos útiles. ocupándose en ridiculezas y frívolas algaravías". Historia. asumió con mayor formalidad la dirección del programa para establecer las escuelas. doctrina cristiana. libre de aquellas vanas sutilezas de la Escuela. según la universidad. p. Se hizo mayor hincapié en la enseñanza de la lectura y escritura para que obtuvieran la misma atención que la instrucción del castellano y de la domina cristiana. fue continuado por Juan Benito Díaz de Gamarra. 87 . y contra los infames discípulos de Espi. Alumno de los jesuitas en San Ildefonso. p. Dementa Recentioris Philosophiae. uno en latín. Debido al hecho de que para 1772 casi todas las doctrinas habían sido secularizadas. Por bando en 1772 1111111d() que los alcaldes mayores levantaran una encuesta en cada pueblo de indios para determinar el ¡Minero de :lirios y la cantidad de fondos en las cajas de comunidad. En 1774 Díaz de Gamarra publicó dos libros sobre los aspectos científicos de la filosofía renovada. Soto. cerca de Guanajuato. p. Gamarra no sólo escribió sobre la física. . que puedan dar lustre y esplendor al Estado". exps. 1977. en la persona del virrey Bucareli. exp.1)1SARR01. Sin embargo. como hacían antes de autores europeos debido a la escasez de ejemplares. las matemáticas y la filosofía. la lógica. la electricidad explicada con una nueva teoría. lleadi. provechosa para defender las verdades de nuestra católica religión contra el ateísmo. en los pueblos de indios. "aprendan aquellas cosas que en este tiempo ya no pueden ignorarse o discutirse sin desdoro e ignominia". Para Gamarra el eclecticismo era una posición filosófica y pensaba que había que buscar la verdad científica donde se la encontrara. y el otro en español. Vuelto a México y ordenado sacerdote. Para 1778 una real cédula para tocia América insistió en la orden de establecer escuelas de castellano. 494. en un libro de texto con amplia difusión. AGN. Academias filosóficas. "incorporados" a la Casa Mayor. 4. 1977. sin embargo. 57 . 1972. Además. 1933. Zavala. No mencionaba. p. 1973. gradualmente habían perdido su carácter de medida que facilitara la sustitución del clero regular por clérigos españoles que no hablaban las lenguas indígenas. sol. linearen puso en marcha las medidas administrativas para que el gobierno supervisara el pago de los maestros con los fondos de comunidad. como justificación para dichas escuelas la recomendación dada en 1770 de que los obispos debían nombrar para los pueblos a los sacerdotes "de más mérito". 90 "Dedicatoria al obispo Luis 1. Ilayle y otros perniciosos materialistas: útil f inalmente para formar ciudadanos instruidos. Ok • Zliall/a. la óptica y el "alma de los brutos". Díaz de Gamarra viajó posteriormente a Italia donde visitó a los jesuitas IIICX1CallOS C11 el exilio. 210. sino escribió en la dedicatoria una crítica severa de la enseñanza científica . 2. promovido por los jesuitas. 67-68. "por la facilidad que hay de conseguir los ejemplar es". Hizo notar que por orden real se había introducido la "sensata filosofía" en las universidades españolas de Salamanca.

que entre los graduados de filosofía. la filosofía. el deseo de Díaz de Gamarra para modernizar la enseñanza de las ciencias y separar su estudio de la metafísica. Gamarra se inclinaba a nuevas ideas científicas a la vez que fomentaba estudios del pasado indígena y las prácticas piadosas LA PRENSA Y LOS CIENTiFICOS CRIOLLOS Otra forma de promover reformas en la enseñanza científica durante esta época fue por medio de los periódicos. como Sigüenza y Clavijero. Velázquez de León y Bartolache fueron profesores en la universidad sólo por un tiempo y a partir de 1773 trabajaron en otros empleos al tiempo que realizaron sus trabajos científicos. 1973. la primera revista médica publicada en el continente americano. sin tener puestos docentes en ningún colegio o en la universidad. miembros del oratorio en San Miguel que le negaron ciertos colaboradores que había solicitado para su cátedra. Sugería que había mejores científicos entre hombres incultos que supieran observar. 1974. la Corona empezó a poner en práctica algunas de las ideas de Campillo y Cossío para estimular la economía de la 94 Carreño." Aunque la vida de estas publicaciones no fue larga. De 1772 a 1773 el médico y matemático José Ignacio 13artolache imprimió el Mercurio Volante. a pesar de 91 Cardozo. Esta separación de una institución educativa significó que no t rans: ¡nieran sus opiniones y conocimientos en un salón de clase. Apéndice. Trabrilse. nueva física. 712. En 1779 Gamarra ya estaba de vuelta en sus puestos de rector y catedrático en el colegio en San Niligue1. de la prensa y de los folletos. pp. pp. por ejemplo. la teología. 203-208. plantas medicinales.Díaz de Gamarra encontró oposición a sus ideas educativas entre. 343-344. Gamarra escribió uno sobre las ruinas precolombinas de Xochicalco y siete sobre temas religiosos. no significó una oposición a la religión. En 1771 Antonio de León y Gama mereció los elogios de astrónomos franceses por su estudio de un eclipse de sol. Al lado de cinco libros sobre la filosofía moderna y la física. León y Gama. En 1768 el presbítero José Antonio Alzate publicó el Diario Literario de México y en 1772 Asuntos varios sobre Ciencias y Artes.9' A pesar de sus críticas de la enseñanza tradicional.este grupo. 1974. mientras la reforma académica era la de Díaz de Gamarra y los jesuitas. p. pp. que sus Lecciones matemáticas (1769) fue el primer texto moderno de esta materia. a pesar de la súplica del obispo de Michoacán. 94 Tanto él como Alzate eran socios de la Academia de Ciencias de París. vol. Bartolache y Díaz de Gamarra formaban una nueva generación. Velázquez de León. además de haber destacado como astrónomo y poeta publicó en 1774 la Representación que a nombre de la minera de esta Nueva España. hasta la vida de una monja poblana. pero no consiguió el nombramiento permanente. 1854. sino fomentar el interés en las novedades científicas y convencer a los lectores de la necesidad de aceptar ideas modernas en la enseñanza. 12-20. 1973. también. 45. De nuevo. en 1771 y 1772 se publicaron en Francia estudios de Alzate sobre astronomía e historia natural. 135. 669. 670. 208. 58 . a observaciones astronómicas. 1941. por no tener puestos dentro del sistema educativo. este último muy dentro de la tradición criolla de exaltar la santidad de los novollispanos. vol. 93 Wilson. insistía en el uso del español en vez del latín en la educación superior. Diccionario. Después de investigar el caso. La investigación original era la característica de. 2. no era tan factible la incorporación de sus ideas y métodos en los planes de estudios de los colegios. 1977. quien apoyaba sus reformas. siguieron la tradición criolla de ser hombres de carácter enciclopédico. 659. hacen al Rey que condujo tres años después a la creación del Real Tribunal de Minería. sino en el foro público. significó. 95 Moreno. catedrático de matemáticas. 1. y a desempeñar el puesto de contador y luego de ensayador en la Casa de Moneda. Junco de Meyer. pp. entre los 22 y 35 años de edad. Alzate. Nunca logró plena aceptación en la universidad y se dedicó principalmente a descubrir remedios médicos. Joaquín Velázquez de León. Un año más tarde su curso fue denunciado ante la Inquisición y la confrontación entre sus conceptos y los de la educación tradicional llegó a la arena pública. p. un interés marcado en el pasado precolombino. 689. respectivamente. 1977. fijaron el enfoque de periódicos posteriores: su fin no era dar noticias sobre los hechos políticos y sociales del día. 1963. asegurando que saber latín no era requisito para saber pensar. 33-34. desde unas máximas de piedad para los estudiantes. Bartolache. Presentó al público novedades científicas y literarias. p. que. MEDIDAS ECONÚMICAS ILUSTRADAS A mediados de la década de 1770. capacidad en las ciencias naturales y exactas. la Inquisición rechazó el cargo de heterodoxia e impuso silencio al denunciante. pp." Estos cuatro intelectuales representaron una nueva tendencia: llevaron a cabo la mayoría de sus investigaciones y publicaciones fuera de la estructura de tina institución educativa. 92 1 rabulse. Con conocimientos de náhuatl y latín. Renunció al colegio en 1775. Alzate y León y Gama financiaron sus investigaciones con sus propios escasos recursos. pp. más popular y más amplio." En 1768 y 1773 Bartolache fue catedrático interino de matemáticas en la universidad. astronomía y sugerencias para el mejoramiento en la instrucción de la juventud. medir y experimentar. También otros dos criollos ganaron fama en Francia y en Nueva España por sus investigaciones. que percibieron de una capellanía y de un empleo en la Audiencia. sus artículos sobre minería. 32. que promovió avances en la ciencia y la enseñanza después de la salida de los jesuitas. la geografía y el derecho. Moreno. abogado. 31-35.

También emprendió una política dirigida a compartir con la colonia los avances educativos y artísticos de la ilustración española." En 1782 dos regidores del ayuntamiento de México. agua potable y caminos en varias ciudades. los acontecimientos educativos y leyes de España influyeron para que durante este periodo. GREMIO 1780-1800: REFORMAS II OS I RADAS EN I. No se fundaron sociedades económicas en México. los novohispanos extendieran la enseñanza primaria y añadieran cursos y textos nuevos en las instituciones de estudios mayores.. indirectamente. 291.96 El gobierno también permitió la libertad de comercio entre Nueva España y las otras colonias españolas de América. especialmente en el Bajío. 29(1. se redujo a la mitad el precio del azogue y a la tercera parte el de la pólvora. el estímulo a los inventos y la propuesta de cambios en la organización económica y social para que se premiara la iniciativa individual. principalmente los sectores externos de minería y comercio. En 1789 se extendió a Nueva España el libre comercio con los puertos principales de España. el gobierno intensificaba las medidas para limitar la participación de los novohispanos en el poder político. pp. que precisamente cuando el poder económico de la colonia aumentaba. existía insatisfacción. 1977. 265-269. dos productos esenciales para la explotación de las minas de plata. En el periodo de diez años la producción casi se duplicó: de I 1 millones de pesos en 1767 a 21 millones en 1771. pp.colonia. la secularización de las doctrinas y la expulsión de los jesuitas debilitaron al clero regular criollo. También se divulgó información científica y cultural por medio de la prensa. especialmente durante el gobierno del virrey Revillagigedo. cuando prominentes hombres de gobici no como Gaspar Melchor de Jovellanos y el conde de Campomanes dirigieron la Sociedad de Madrid. pero había más de 300 socios en Nueva España afiliados a las sociedades españolas. 105-106. PRONIOIOR DE EDUCACIÓN PRIMARIA GRA Oil (A A EXPENSAS DEI. lo que llevó a Nueva España a ser el mayor productor (le plata en el inundo. El auge minero y la mayor actividad comercial produjeron crecimiento económico. administrativas y políticas del gobierno de España acentuó la función colonial de la Nueva España: los impuestos en forma de alcabalas. sino aseguraba la obediencia interna. pero mejor pensado. conscientes de las actividades de la Sociedad Vascongada. En Nueva España la Corona directamente promovió la fundación de tres nuevas instituciones al nivel superior para ciencias y artes. tributos y estancos producían mayores divisas para la niel rópoli que antes. y en todos los ramos de la dirección civil. además. el norte y Veracruz. Guadalajara. Las medidas españolas no se vieron cuino "reformas" que les beneficiaban. En España y en México hubo una reo' ientación educativa que permitió no sólo impartir asignaturas más prácticas.A EDOCACION los novohispanos se formaron una percepción desfavorable de la política ilustrada que se llevó a cabo entre 1750 y 1780. El segundo plan. 39-43. el ejército no sólo mantenía la defensa externa. pero no extendió a México la libertad comercial con los puertos principales de España como la había concedido en 1778 a todas las demás posesiones. 1. la iglesia y la nobleza. Intentó mejorar el sistema político-administrativo al promulgar las 96 Florescano. Ordenanzas de Intendentes en 1786. Percibieron. tribunal de Minería que otorgó a los mineros un tratamiento legal privilegiado. 1974. La mayor participación de dirigentes laicos en la promoción de la enseñanza primaria tenía sus antecedentes en las Sociedades Económicas de Amigos del País. El objetivo de las sociedades era fomentar la modernización industrial y agrícola de España por medio de la enseñanza técnica. Para ayudar a la minería. sino mayor participación de grupos laicos en la actividad educativa y en la divulgación cultural. Estaban inclinados a pensar que la mayor producción y prosperidad se debían más a los esfuerzos de los criollos que a las reformas legales y fiscales de la madre patria. Consolidados el dominio político y el aumento de divisas. militar y eclesiástica el aumento en el número de españoles y su colocación en altos puestos desembocó en un control español mayor. propusieron la fundación de escuelas gratuitas de primeras letras que serían sostenidas por el municipio y ubicadas en las partes pobres de la ciudad. 1976. la competencia y el ahorro y se disminuyeran los privilegios de los gremios. sino cuino "cambios" que les restaban poder político y económico. España empezó alrededor de 1775 a hacer más hincapié en medidas que estimularan la economía mexicana. en la década de los sesenta. EL AYUN I AMEN I O DE NIEXICO. más modesto. En el ambiente de bienestar. El primer proyecto sugirió la apertura de doce escuelas sin indicar medidas para financiadas. tendían a verlas como "demasiado poco. demasiado tarde". Gibson. Fomentó obras públicas de alumbrado.a tendencia general del gobierno español fue abrirse a nuevas corrientes intelectuales. A sugerencia de los mexicanos se creó el . pp. se extendieron a las principales ciudades de la península hasta llegar a su apogeo en la década de los ochenta. 132-134. lo que repercutió en la educación. 1973. del clero y del gobierno en las provincias vascongadas del norte de España. vol.97 Aunque los novohispanos reconocieron los benéficos resultados de las medidas para la minería y el comercio. • 1. Fundadas por hombres de negocios. El conjunto de actividades financieras. mientras Oaxaca y Puebla no prosperaron a igual ritino. proponía un impuesto adicional sobre 98 Caoloto. 91 Arcila l'alias. p. 59 .

Francisco María de Herrera. Herrera esperó que además de la instrucción religiosa las nuevas escuelas "pías". al principio sugirió que se ordenara que párrocos y órdenes religiosas abrieran escuelas gratuitas para enseñar la doctrina cristiana. exp. El ayuntamiento fundó dos. vol. en el permiso real dado a las órdenes para pasar al Nuevo Mundo y en las cédulas reales sobre las escuelas de castellano. y Especialmente con recon particularidad en los que forman gremios. 25. 1972. vol. 18 de enero de 1802. San Diego. ff. lloriador de las actas de Cabildo.. como . 2476. AA Méx. no sólo gente inútil. insistió una y otra vez. la peor catástrofe demográfica de todo el siglo. Cedulario. 329. la apertura de diez nuevas escuelas gratuitas para varones causó un aumento considerable en la inscripción escolar. esps. w Esperaban que la enseñanza promoviera entre los pobres no sólo la religiosidad. como en quien reside la potestad por el público. escritura y aritmética sin cobro. 426. 61. la libre competencia y por otra el progreso técnico. Aunque los proyectos no prosperaron. corno se les llamó. propuso que se aumentara el número de escuelas para los pobres. vol. exp. Las nuevas escuelas "pías" y del municipio afectaron significativamente el sistema educativo de la ciudad. Por otra parte. San Gregorio y San Buenaventura en Tlatelolco) y en cuatro parroquias. impulsaron al ayuntamiento a tomar medidas concretas para extender la enseñanza primaria. La actuación del maestro mayor quedó limitada al prohibirse que 1(12 Tanck de Estrada. . 1 a Sociedad Económica de Sevilla logró extinguir el gremio de maestros y transforma' lo en O'cilegio Académico. 457." El ayuntamiento indicaba su interés en asumir ese nuevo papel en lugar de limitarse a la vigilancia del gremio de maestros y de las escuelas particulares y consideró la idea de fundar sus propias escuelas de primeras letras para los niños pobres. 33 y 34. Portacoeli y San Agustín. vol.a importancia del gremio de maestros disminuyó también debido al aumento del control municipal sobre las actividades de los preceptores. y de nuestro Consejo". 11 en 1792 y 5 en 1797. instrucción pública en general. La terrible hambre y peste del invierno de 1785-1786. I "' Estatutos. por una parte. que les inclina a veces. 452-454. El hecho de que las escuelas de los conventos y del ayuntamiento ofrecieran no sólo la doctrina. AA Méx. exp. el procurador general del cabildo. estimularon discusiones en las que se perfilaban las actitudes y opiniones del ayuntamiento sobre la educación primaria. 2475. p. 1977. ofrecieran lectura y escritura. Como resultado. 15 de agosto de 1782. así para la instrucción de todo género de muchachos españoles y que no lo son. Por una parte. 1 a Sociedad los mi'. 104 AA Méx. significó una fuerte competencia para los maestros del gremio y contribuyó a una baja en el número de agremiados. Los regidores comentaban los avances logrados en España. 60 . una para niños y otra para niñas. 33 en 1786. el número de escuelas gratuitas en la ciudad de México se duplicó y más: a las escuelas ya existentes en dos conventos se añadieron escuelas 99 en cinco conventos: Santo Domingo. Tenía la opinión de que "todo ayuntamiento. 83." 1." El virrey Bernardo de Gálvez aprobó la proposición en marzo y se informó a los religiosos y párrocos acerca del decreto. 2475. El municipio debía preocuparse de "la grave necesidad que tienen los barrios de la ciudad de que en ellos haya escuelas de primeras letras. de que resulta cuando crecen. En España Carlos III había abolido el gremio de maestros de Madrid en 1780 y fundó en su lugar el Colegio Académico del Noble Arre de Primer as 1 etras "bajo la única e inmediata protección de nuestra Real Persona. De ahí en adelante la importancia de los planteles de los agremiados disminuyó. AA Méx. El fin de las escuelas sería recoger el "crecido número de pobres jóvenes a quienes con la mayor caridad se les reparta diariamente el pan de la doctrina y se les instruya en los primeros rudimentos". vol. "las únicas puertas por donde los párbulos y juventud entran a la vida cristiana y política". en los rudimentos de Nuestra Santa Fe. "por considerarse así de justicia". Impresionado por el gran número de niños y jóvenes enfermos. de las cuales incluía el croquis arquitectónico. tiene expedita su jurisdicción para contener cada uno de los límites de sus deberes. sino lectura. Instrucción pública en general. en contraste con el periodo anterior durante el cual la mayoría de educandos se encontraban en las 33 escuelas particulares del gremio y una minoría en escuelas gratuitas: dos en los conventos de Belén y la Merced y otras pequeñas escuelas en tres colegios (San Juan de Letrán. Al revisar el proyecto. ínstruccuin pública en general. sino la virtud de trabajo. San Francisco. para quitarles la ociosidad. 1781. vol. fel encía a la corporación de maestros.la harina para costear la construcción de cuatro escuelas. además de las escuelas que funcionaban ya en cuatro parroquias se abrieron cuatro más. 1( AA Nléx. El pensamiento ilustrado se oponía al sistema gremial al considerar que los privilegios de los agremiados y las estipulaciones sobre la fabricación obstaculizaban. 1. en la estricta interpretación de aquellas ordenanzas del gremio que apoyaban el poder del cabildo. pero a partir de 1787 constantemente intentó poner lo más firmemente bajo la supervisión municipal. y expresaban fe en el poder transformador de las escuelas.a base legal para obligar a los eclesiásticos en este asunto la encontraba en los decretos del Concilio de Trent° sobre escuelas parroquiales. Inglaterra y Francia en ese campo. el ayuntamiento decidió que el municipio también debía asumir la responsabilidad de establecer una escuela gratuita para niños y otra para niñas. pues las cinco instituciones conventuales y del ayuntamiento educaban aproximadamente 150 niños cada una. sino nociva a la república".." El ayuntamiento de México nunca propuso extinguir el gremio de maestros de primeras letras. hambrientos y potencialmente violentos que llenaban las calles. pp. como en Madrid. Reales Sociedades. en pocos meses. después de 1786 la inmensa mayoría de niños escolares asistían a escuelas gratuitas de la Iglesia. 257-259. no sólo la moralidad sino la paz social. las IlLIC\ ordenanzas y estipuló que seria la Sociedad Económica y no el ayuntamiento de Sevilla quien extendería los títulos a los maestios. 2476.

tenía que importar y no fabricar telas. En ese periodo el virrey Revillagigedo difería con el cabildo de México sobre la jurisdicción que le correspondía a cada uno. Primero. Tercero. 2476. 2476. 89-90. vol. m Durante años los regidores se rehusaron a entregar sus cuentas al gobierno virreinal y en 1794 se demoraron en facilitar a Revillagigedo las ordenanzas municipales. 394. 18 de enero de 1791. Chávez Orozco. 111 AA Méx. parecida a la elevada en 1771 a Carlos III. y no del virrey. alegando que eran llevadas a cabo sin previa consulta. 2476. a vista del daño tan grande que padece todo el restante del público. vol. más 110 Revillagigedo. exp. p. maestro mayor de escuelas de primeras letras." El ayuntamiento protestó contra esta práctica y en 1792 elevó una representación a Carlos IV. tejer. debilitar o extinguir los gremios mexicanos. causaban desprecio entre el público hacia los preceptores y desanimaban a nuevos maestros de entrar al cuerpo. 61. 1936. las nuevas escuelas pías y del municipio eran para niños varones y ofrecían lectura.se extendieran licencias para enseñar en su propio nombre. Ayuntamiento. sobre excesos en el uso de facultades". fue el ayuntamiento municipal. 394. insistió en que el maestro mayor consiguiera permiso del ayuntamiento. aritmética y doctrina cristiana. ni la Audiencia. fundadas por inciativa del ayuntamiento. el que tomó la iniciativa. pp. en ella se insistió en la exclusión de los españoles de los altos puestos en Nueva España. presidiera las reuniones del gobierno municipal. con la advertencia de que quedaban fuera de la jurisdicción del virrey. 106 AA Méx."° En medio de este juego político por el poder. 29 de julio y 18 de octubre de 1791. 59. pp. el maestro mayor. el cabildo fortaleció su control sobre el gremio de maestros. en que murió Ximeno. Reales Sociedades. que como colonia. La diferencia se debía al empeño español de fomentar la industria textil que por lo demás estaba prohibida en Nueva España. Sabían los regidores que el virrey quiso reformarlas y que pensaba que eran "unas ordenanzas antigiias. Instrucción pública en general. 1966. el cabildo actuó de una manera original. Colección Centro de Documentación."' Cuarto. Los pleitos entre el municipio y los preceptores dan constancia de la determinación de la Junta de Gremios del cabildo para vigilar que el maestro mayor "no pueda proceder a ejecutar cosa alguna tocante a su ministerio sin previo permiso de esta Junta". Alegó que el desinterés del cabildo en castigar a los maestros "intrusos" que enseñaban sin ser agremiados y la arbitrariedad con que trataba a los dirigentes del gremio. Como parte de la política española ilustrada de centralizar el poder y disminuir su ejercicio a los novohispanos. para celebrar certámenes públicos de sus alumnos. en 1783. 42. en vez de suprimir el cuerpo de preceptores o dejar que otra autoridad como el virrey o la Audiencia o una Sociedad Económica (como en Sevilla) asumiera la vigilancia de los maestros. 50. a su vez respondió a las críticas del ayuntamiento con quejas en contra del municipio. 1936. 42. 110-116. 191-206. con todo. Segundo. AA Méx. en el que se comprende la porción más pobre. el ayuntamiento y no el virrey. vol. 8 de junio de 1791. ordenó a la Iglesia que estableciera escuelas y abrió una propia. INA11. Finalmente con base en el proyecto de 1786. en contraste con las escuelas de las Sociedades Económicas y las fundadas. sino en el marco de los acontecimientos políticos al final del siglo xviii. 5. 8 de mayo de 1794. 112 Decreto de Carlos 111 para el establecimiento de 32 escuelas para niñas de cardar. el virrey intentó limitar las facultades del cabildo municipal. durante la investigación. hilar y tejer. filantrópico.'" Por real cédula el monarca ordenó una investigación que continuó sin resolución basta 1812. 69. un cuerpo gubernamental en vez de una sociedad filantrópica. el ayuntamiento interpretó que la educación primaria quedaba como asunto de bien común y por ello el cabildo debía ejercer un papel preponderante y además. Instrucción pública en general. f. exp. Prefirió extender la enseñanza gratuita a los pobres aunque perjudicara a los maestros del gremio porque "aun en caso que sintieran los maestros de escuela algún perjuicio sería en lo particular de sus personas. y a las órdenes del vuestro Virrey y Audiencia". "con independencia absoluta del Ayuntamiento. observadas con poca formalidad y abultadas con artículos impertinentes o impracticables con el nuevo establecimiento de Intendentes". por Carlos III que eran para niñas y para enseñar labores manuales. En 1789 Revillagigedo intentó nombrar a los seis regidores honorarios. exigió que el dirigente del gremio sólo visitara las escuelas particulares cuando estuviera acompañado por el Juez de Gremios. el maestro mayor acudió directamente al rey Carlos IV para pedir su apoyo contra el municipio. 1 °2 AH. Revillagigedo expresó interés aunque el ayuntamiento los impugnó. vol. exp. el que por todas leyes debe ser despreciable. rollo 31. p. En 1786 y 1792 Ximeno presentó protestas sobre las escuelas pías y municipales. exp. supervisor de escuelas pías y proveedor de educación gratuita en dos escuelas municipales. consolidó su papel como supervisor del gremio. 1 °8 Anna. 61 . vol. la forma en que promovieron la educación se diferenció en varias maneras de lo llevado a cabo en España. Instrucción pública en general. 9 de junio de 1791. 1972. Se quejó de que el ayuntamiento despreciaba a los maestros y propuso la formación en México de un Colegio Académico libre del control municipal. en Chávez Orozco. exp. Cuando Ximeno le dedicó su libro El Arte de Leer y le presentó proyectos para reformar la enseñanza y para inspeccionar las escuelas. AA Méx. apoyó al jefe del gremio de maestros." En varias ocasiones el ayuntamiento obstaculizó los proyectos de obras públicas de Revillagigedo. 7 de enero de 1789. 394. 13 de marzo de 1794. escritura. Aunque los regidores recibieron influencia y estímulo de las sociedades económicas españolas. exp." A pesar de que Revillagigedo se oponía al sistema gremial y favorecía I " "Causa formada contra Don Rafael Ximeno. Ayuntamiento. 109 AA Méx. Por las Ordenanzas de Intendentes el virrey tenía autoridad de inspeccionar las cuentas del ayuntamiento y de que su representante. 74. 1972. Ayuntamiento. 93." Rafael Ximeno. vol. especialmente. AA Méx. 2 de mayo de 1792. pp. El conflicto entre el ayuntamiento y el gremio no se desarrolló en el vacío. el corregidor intendente. 183-186.

Santa Ana. la escuela fue instalada en la planta baja del impresionante edificio del colegio y disponía de cinco grandes aulas para educar a 500 alumnas pobres. Zacatecas. al enterarse de lo hecho en México. p. pp. Revillagigedo. Córdoba y Chihuahua (entre 1801 y 1803). se explicaba que la mayoría de los niños de la ciudad vagaban y eran ignorantes de la religión por falta de escuelas y la pobreza que sufría "la mayor parte de sus moradores y artesanos por la total decadencia que días hace padece el comercio". 3. 1788. 11/ Muro. 116 AGN. 128 AA Méx. contribuir a la educación de la juventud. pp. Cedulario. 493. El periódico La Gazeta de México. ff. 1970. Fequizquiapan. En enero de 1786 los regidores informaron al virrey Gálvez sobre la apertura de dos escuelas para niños."' El cabildo explicó que la mayor intervención en la educación era parte de su obligación como defensor del bien público: "por razón de su instituto y facultades concedidas por el Rey. a veces unidos en cofradías. ff. ele maestras particulares. se dedicaran al vicio o al crimen. En un folleto ampliamente divulgado. había conventos en San Luis Potosí que mantenían escuelas gratuitas de primeras letras para niños: San Francisco. 2477. 7. añadió una escuela pública para niñas de "cualquier clase o condición". ha entendido esta Noble Ciudad en los asuntos de escuelas como en todos los que pertenecen al público como Padre de la Patria". según Carranza. además de una escuela gratuita para niñas. Chávez Orozco. 114 EL EJEMPLO DE LA CAPITAL CUNDE Meses después el ayuntamiento de Oaxaca."' Además de los ayuntamientos.'2" La escuela gratuita en el convento de la Enseñanza tenía 300 alumnas. ()rizaba (1798) Jalapa. Instrucción pública en general. por eso. A diferencia de Oaxaca y Puebla. la parroquia de San Sebastián de Querétaro. 287. para octubre de 1786 conseguía que se obedeciera el mandato. los demás debían abrirlas "así como se hayan establecidas en la capital de México". Historia. Villa de Santiago. a un promedio de 25 niñas y algunos niños pequeños.'" 113 AA Méx. 14-24. Era la más grande e importante de las escuelas primarias dirigidas por laicos novohispanos. y también algunos grupos filantrópicos de laicos siguieron el ejemplo. hombres y mujeres pudientes debían. Otras "amigas" enseñaron lectura y escritura a niñas más grandes. 15-18v. vol. Santo Domingo. exp. 1792). 186 119 Carranza. 498. Con un cuantioso patronato de 37 000 pesos donados en el testamento de dos ilustres clérigos de la capital. vol. El cabildo certificó que los betlemitas eran la única orden que tenía escuela. 1938. 426. Con frases muy parecidas a las del ayuntamiento de México. ID AGN. 1936. f. el cabildo municipal de Puebla también ordenaba a los conventos de San Francisco. Azacán. Coseomatepec y Chocomán. La Merced. 498. Tepetlastac. vol. 251. Para evitarlo y cumplir con su deber cristiano. 2476. En 1791 existían 80 "amigas" y probablemente la mitad de ellas era una especie de guardería que ofrecía rudimentos del catecismo y cuando mucho lectura. Guanajuato (1796). 1981. Los miembros de la tercera orden franciscana en Querétaro. Tepic. Acotepec.' 2 ' Además de educar cientos de niñas. como el cabildo de México. vol. 62 . pp. Luque. Jérez."' Para 1790. Anotó que solamente los betlemitas tenían escuela y aunque los dominicos se opusieron.116 Aunque ni el ayuntamiento de Oaxaca ni el (le Puebla fundaron sus propias escuelas municipales. pp. Historia. 109. internado para alrededor de 70 muchachas de sangre española. 114 AA Méx. León. 94.miserable. exp. vol. Banegas. en las rancherías de San Felipe. 61. con anterioridad casi todas las niñas recibían una enseñanza rudimentaria. 52. f. 1966. p. AGN. pp. vol. San Agustín y la Merced. vol. 21-22. acentuada durante el hambre de 1786. exp. 121 Foz. al saber de las nuevas escuelas de México y de San Luis Potosí. también establecieron escuelas. 19 de febrero de 1803. informó con prontitud y detalle sobre la apertura de otras escuelas municipales en: Tepic (106 niños. 455. la composición de la educación femenina de la capital cambió sustancialmente. y por eso más digna de atención". otros municipios sí lo hicieron. Con la apertura ele tal escuela. Historia. La escuela se abrió en 1789 con más de 200 niños. Hay noticias de escuelas fundadas por los ayuntamientos en Zacatecas (1786) y Guanajuato (1785). 70 niñas indígenas estudiaban en la escuela gratuita del Colegio de Indias fundada desde 1754. vol. El Carmen y San Antonio y a las parroquias. Es probable que el ayuntamiento de San Luis Potosí se haya adelantado por algunos meses a la capital en el establecimiento de escuelas municipales. el padre Joseph María Carranza explicó las razones de la institución: la corrupción en las costumbres de la gente pobre. que abrieran escuelas. propiciaba que muchos niños que crecían sin instrucción religiosa. 6 de febrero de 1786. juzgó que "por (ser] propio de su empleo y amor patriótico" se debía obligar a las órdenes religiosas a abrir escuelas gratuitas. ofrecía una enseñanza más completa y sistemati118 Escuelas establecidas en Santiago Iluatuzco. San Agustín. 29. una de doctrina cristiana y lectura. En 1794 el virrey Revillagigedo notó que se habían tomado providencias para abrir escuelas de primeras letras en doce pueblos y rancherías. Zacatecas (1795). fundado en 1784. 1158-1159. y otra de escribir y contar. 2476. II. en las pequeñas escuelas llamadas "amigas". "para que las madres de estos tengan desahogo en sus casas". Instrucción pública en general. grupos de laicos."' En 1793 el colegio de Vizcaínas. En 1797 I. decidieron patrocinar una escuela gratuita de primeras letras para niños pobres. la "Amiga Pública Gratuita" de Vizcaínas.a Gazela de Aféxico informó que los franciscanos de Pachuca habían abierto una escuela gratuita con 126 alumnos y que una cofradía en Durango estableció una escuela para niñas pobres. 4I-42v. 104. 1899. Desde 1774 el cabildo municipal había considerado la idea de fundar una escuela para educar a la niñez desvalida. f. Se menciona una orden del virrey con fecha de 9 de diciembre de 1785 que no hemos encontrado.

61. 2476. 104-106. vol. La temprana edad de casamiento. A principios de 1782. 80. tejer. Por reales cédulas y las Ordenanzas de Intendentes. con relación a otra cédula del 17 (le abril de 1789. el fomento de escuelas de castellano entre los indios se encargó principalmente al gobierno civil. 14 años para varones y 12 para muchachas. derrotar algodón. I ndios. vol. 97. La pobreza de la región era causa del bajo sueldo de los maestros y la escasez de asistencia de los niños. dado que los varones. Los maestros eran indios que sabian castellano. por los jueces reales.zada. 96. lectura en libro y en letra de pluma. 495. Carlos III redactó una nueva cédula sobre escuelas de castellano en que se suavizaba la tendencia a la obligatoriedad procedente de tiempos del arzobispo Lorenzana (1770). hilar". En las primeras dos clases se estudiaban la cartilla de letras y sílabas para la lectura. Tlalpujahua. en traer leña. aunque a veces el maestro más 122 La Gazeta de México (18 de junio de 1793) (24 de junio de 1806). costura y bordado. exp. vol. la supervisión del financiamiento de las escuelas por las cajas de comunidad se puso bajo la Real hacienda. bordar y labor de diferentes clases de flores se les daban gratis a las alumnas y se les permitía vender en la calle los objetos hechos en la escuela para ganar el apoyo de sus familias en favor de su continuada asistencia a clases. Eran examinados en la doctrina cristiana por el ordinario eclesiástico de la diócesis y en lo político. Historia. 102. p. envíen sus hijos a estas escuelas". 1889. durante 1780-1781. 151-153. en la quinta. Cuitzeo. Las maestras eran laicas. vol. 14 de julio de 1786. en la cuarta. ft. Los útiles para coser. vol. Chiautla. La Audiencia mandó la apertura de dos escuelas "bien dotadas" de niños y de niñas en cada parcialidad de la ciudad de México: Santiago Tlatelolco y San Juan. vols. 88. 126 A(iN. Orizaba. 63 . sobre la conveniencia y utilidad de que los niños aprendan el castellano para su mayor instrucción en la doctrina cristiana y trato civil con todas las gentes". en la tercera. 74. I. If. Zavala. pues tenían que trabajar con sus padres. ya en la milpa. escribir. 126 A fines de 1791 el intendente de Yucatán hizo una encuesta sobre las escuelas. 124 AA Méx. sino la inclusión de lectura y escritura. . Instrucción pública en general. 123 AA Méx. idóneo para el puesto no hablaba el español y no podía recibir el nombramiento. los subdelegados de la intendencia de México enviaron noticias del cumplimiento del artículo 51 de las Ordenanzas de Intendentes. 143-189. 34. 496. San Luis de la Paz. 260-305.'" 127 AGN.'" El 5 de noviembre de 1782. ff. . y las hembras. "es público y notorio. 81. el tono del documento no aludía a la finalidad de extinguir los idiomas indígenas.'" Durante las últimas dos décadas del siglo. por los medios más suaves y sin usar coacción. Xochimilco. además de castellano y doctrina. graduadas del propio internado. contar. 2476. Instrucción pública en general.'" En contestación a Revillagigedo. f. aconsejaba que los obispos y curas influyeran "a sus feligreses con la mayor dulzura y agrado. en cargar a sus hermanitos. moler. les ayudan desde chiquillos a sus trabajos según la edad. 1977. deletreo y catecismo. sino en muchos pueblos de ilulios. 125 AGN. 494. vol. El rey ordenaba persuadir "a los padres (le familia. que no sólo decretaba su sostenimiento con fondos de comunidad. tortear. 124 Entre 1780 y 1790. 178179. diversos documentos a los virreyes informaron sobre la fundación de escuelas para indios en 1 luejotzingo. Tehuacán y Querétaro. Posiblemente debido a la sangrienta rebelión de Tupac Amaru en Perú. 498. Olavarría y Ferrad. exp. hizo necesario delimitar la edad para asistir a la escuela de 5 a 12 años para niños y 5 a 10 años para niñas. y se referían al sueldo de los maestros y al establecimiento de escuelas no sólo en las cabeceras. 73. 86. Historia. el virrey Mayorga publicó la real cédula de 22 de febrero de 1778. pp. Colima.

* 1 1 a 1 .

Anne Staples PANORAMA EDUCATIVO AL COMIENZO DE LAVIDA INDEPENDIENTE .

1 .

La crisis económica resultante hacia problemático cubrir siquiera las necesidades básicas de comida y techo y en extensas regiones del territorio nacional no había posibilidad de tener ciertos "lujos" como escuelas. sobre todo en provincia. Más bien se da un proceso de reflexión sobre las ideas más avanzadas de una época hasta convertirlas en portavoces de una corriente reformista que ve en la educación un camino seguro para alcanzar mayor bienestar y un Estado más fuerte. Las Cortes se preparan para la tarea de organizar la enseñanza en México y su proyecto de 1821 formará la base para todos los intentos legislativos de la primera década de independencia. la ya para aquel entonces vieja idea de uniformar los estudios en todo el país. el nivel académico de la enseñanza de primeras letras y la superior. el entusiasmo y el pesimismo de los actores. en términos generales. hospitales 67 . ENSAYOS SOBRE HISTORIA DE LA EDUCACION EN MEXICO. se habían deteriorado y empobrecido después de la guerra. Muchas zonas y temas quedan fuera pero su ausencia no imposibilita comprender. sin embargo. LA ESCUELA Y El.a historia de la educación a partir de 1821 está íntimamente ligada a la salud política y económica del gobierno. cómo se desarrolló la educación en las primeras décadas de Independencia. Los mismos hombres y los mismos programas. cuyos debates. La sorprendente continuidad de metas y métodos desde las reformas borbónicas hasta por lo menos mediados del siglo NIX habla de una sociedad poco influida por los cambios políticos en cuanto a la educación de sus hijos. 1985 PP 101-144. El siguiente ensayo muestra algunas de ellas. no ayudó mucho a la hora de enfrentar las dificultades concretas que su puesta en marcha implicaba. Para tener alguna idea de la condición que guau daba ésta. I. BUEN CIUDADANO 1. COLMEX. las Cortes de Cádiz recogen sus preocupaciones en la Constitución Política de la Monarquía Española. a pesar de un cambio político profundo. señala la lentitud con la cual se van venciendo. Esta continuidad.STAPLES ANNE "PANORAMA EDUCATIVO AL COMIENZO DE LA VIDA INDEPENDIENTE" EN: VAZQUEZ ZORAIDA JOSEFINA. fecundo campo de experiencias para los mexicanos. habría que recordar cómo los servicios públicos. sentarán las bases de la historia legislativa moderna. caracterizan la época.

Guiado por esta idea el gobierno de Iturbide promovió la educación para "conseguir ciudadanos amantes del orden. Instrucción Pública. vencería todos los vicios heredados de la sociedad colonial. 1 1 avrin. sólo había que quitarles las trabas impuestas egoístamente por la antigua metrópoli y México ingresaría en el concurso de las naciones civilizadas. al quedar destruidas las propiedades que generaban su riqueza. únicas capaces de dirigir los destinos de la nueva patria. en gran medida. más apropiado para poner en práctica modernas soluciones pragmáticas. logrado por la introducción del sistema lancasteriano. 96-97. Este nuevo ciudadano. soñaban los entusiastas. sinónimo para muchos de los excesos de la revolución francesa. En cambio. incluso algunos clérigos. 1973. los gobiernos estatales y los ayuntamientos no percibían ingresos suficientes para financiar las escuelas a su cargo. Con su comercio estancado. México en esos momentos parecía una cornucopia de bendiciones: su riqueza natural. pudo solucionar más satisfactoriamente el deseo de llevar las letras y la conciencia cívica a mayores núcleos de población gracias. Esto implicaba dos innovaciones importantes: primero. a la enseñanza mutua. por lo menos en provincia. se limpiarían las calles de chiquillos y ladronzuelos y se enseñaría el debido respeto a las nuevas autoridades. El método no era realmente nuevo pues había sido practicado en la escuela de primeras letras de los betlemitas desde la segunda mitad del siglo xviii. como entonces se llamaba la educación primaria. industrioso. poblado por ciudadanos virtuosos gracias a la preparación que recibirían en las escuelas. sujetos a las potestades legítimas y apreciadores de su verdadera libertad" o sea. los famosos leprosos y mendigos de las ciudades. 1972. decían los entendidos. decían. y la divulgación que dio a su obra en Inglaterra a principios del siglo xix. reemplazar la estructura mental producto del dogmatismo y de la disputa por un espíritu de investigación y de duda. Llevaba a la democracia política. Todo esto hizo que las escuelas tuvieran que organizarse a partir del primer imperio casi desde la nada. ya que para 1813 el rey había dejado de cumplir) Los gobernantes del México independiente se enfrentaron con la descapitalización borbónica. segundo. 1963. Ahora se intentaba crear un Estado moderno. 122. no habían asimilado las enseñanzas de la ilustración española.y asilos. reforzaba las costumbres y creencias de este grupo profundamente interesado en preservar el orden social y sostener los conceptos que lo justificaban. próspero y justo. 172. neta 119. una burocracia viciada e incompetente y grandes áreas físicamente devastadas. que no estaba dividida por grados. entre ellas las escuelas pías. decían. luego de la conquista. 2 Mora. La consolidación de los vales reales en 1804 presagió quiebras que no tardai jan en °cut rir. p. v. 85. 68 . desde principios del siglo. 1977. Comprendieron que no sería posible modernizar el país sin incluir al pueblo y sin actualizar la cultura humanista de las minorías letradas. comprometido con el gobierno republicano y en consecuencia dispuesto a defenderlo.' La ortodoxia religiosa parecía sujetarlos a sus antiguas lecturas escolásticas y el temor a las ideas nuevas. puesto que los alumnos participaban más activamente en el proceso educativo y se reducía 4 Ileath. 5 ACINtsl. extender la primaria en forma masiva y. ni el abandono que sufrían los desheredados urbanos. 1969. 280. Carlos IV había ordenado remitir a España los capitales que respaldaban las obras de beneficencia. prometiendo pagar los réditos de las sumas que se remitían a la península. lo hizo parecer novedoso. El viejo sistema corporativo y las leyes hacendadas. p. Para los niños citadinos sí urgía hacer algo.' Muchos hombres cultos. el talento de sus hombres. apenas conscientes de los cambios políticos. hasta los confines de la patria. obstaculizaban el renacimiento económico. Los homb ► es "pensantes" de la época. Los muchos caminos intransitables dejaban incomunicadas enormes regiones de un país cuyo territorio abarcaba desde la Alta California hasta Centroamérica. 180. Mediante la escuela sería factible imponer el decoro y la disciplina. habían intentado establecer una nueva ciudad de Dios donde la virtud cristiana fuera guía de los hombres.' La Primera República. continuaron arrinconados durante todo este periodo. con plena conciencia de sus obligaciones para con la colectividad. 46. 6 faltar Estrada. sean cuales fueran sus inclinaciones políticas. como las relativas a alcabalas internas y los monopolios. p. f. otros hombres políticamente activos. todos los elememos estaban presentes. pp. 6 Los refinamientos hechos por Joseph Laucaster. tenían una fe casi ilimitada en la educación. 99-100. instruido en sus derechos civiles. la segunda oportunidad para organizar una sociedad perfecta. las obras pías se habían quedado sin capital y sin réditos y los legados a largo plazo tampoco se pagaban. los nuevos diligentes únicamente esperaban incorporar la población citadina a la vida nacional. En realidad. reconocían la imperiosa necesidad de extender la enseñanza de primeras letras. p. buenos y obedientes súbditos para el nuevo imperio. 3 O'Carupo. Las masas rurales habían sido y seguían siendo analfabetas. Esperaban ver surgir un pueblo alfabetizado. Sin embargo. heredera a su vez de los problemas encarados por su predecesor. Este deterioro no era únicamente efecto de la guerra. la suavidad de su clima. Lograr una ciudadanía instruida fue el anhelo común a todos los grupos políticos. Muchos indios fuera de la capital vivían en lugares aislados y no hablaban español:* De hecho. ignorantes de cualquier otro mundo que no fuera el suyo propio. Los frailes. Era. no pudieron remediar la marginación del pueblo indígena. según observaciones de Carlos María Bustamante y otros autores de la época. Su interés se debió a varios factores: la aceptación popular y oficial que gozaba en países industrializados le confirió prestigio y muchas personas relacionaron el desarrollo europeo con el mayor nivel educativo de las masas.

San Miguel el Grande. Las enormes distancias y su poco desarrollo hicieron difícil la creación de instituciones educativas. el número de escuelas que ambicionaba. p. La frontera norte compartía algunas de estas características. El Beaterio de Santo Domingo. Desde 1822 el ayuntamiento había solicitado una contribución a los vecinos para establecer una escuela de niños y otra de niñas. 1842: "Se establece una dirección general de instrucción primaria. el único disponible. También llamaba la atención por sus "innovaciones tecnológicas". pero se difundió asombrosamente por toda la República". En 1824 el estado de Guanajuato tenía unas 14 escuelas. En el sureste de México. durante la presidencia de Santa Anna en 1842. ganaba un sueldo tan corto como sus habilidades. En 1824 el presbítero de ese lugar. luego en otra. puesto que no se puede hablar de la República en términos generales. Un grupo de los hombres más notables en el ámbito político y religioso se asoció para formar la Compañía Lancasteriana. Al maestro que aceptó dar las enseñanzas rudimentarias no se le podía exigir mayor empeño debido a "la ratera dotación que le daban". pero no era posible mantenerla abierta ya que los maestros no duraban más de una semana al no ganar para sostenerse. las haciendas que las proveían estaban abandonadas. siempre con el encargo de fundar escuelas y vigilarlas. pero el avance fue notable. Pénjamo. por no haber con qué dotar a un maestro. v. 69 . más otras particulares. Aquí tiene cabida la historia regional. La de San Luis de la Paz no estaba servida como debía. 9 Mora. aritmética y doctrina cristiana dentro del mismo día escolar. que se concia a la Compañía '. por otra parte. y 11111C1111S ciudades del Bajío se habían empobrecido a consecuencia de la guerra. En el centro hubo mayor actividad escolar. El convento de San Francisco en Irapuato albergaba una escuelita de primeras letras. Permitía el aprendizaje de lectura. La villa de San Felipe tuvo que cerrar su escuela al no encontrar un hombre apto para maestro y no disponer.en algo la autoridad del maestro. estableció corresponsales en las capitales de provincia. Ninguna aprendía a escribir o a contar y con dificultad lograba descifrar la cartilla. Una revisión minuciosa demuestra lo que faltaba por hacer en materia educativa. pp. s. los pocos establecimientos educativos existentes se encontraban básicamente en Mérida. La de la capital seguía el sistema lancasteriano. todo hecho con gran precisión -. sin embargo. se extendieron a una velocidad jamás vista. José María Sixtos. el mismo de7 ibid. José María Luis Mora. según las aptitudes de cada niño. a su vez. decía que "la enseñanza primaria no se perfeccionó gran cosa. Había. de los fondos necesarios. Las escuelas se multiplicaron como los primeros rebaños de ovejas traídos a la Nueva España después de la conquista. relegaron definitivamente el asunto educativo a un segundo plano. caja 1824. p. El ayuntamiento deseaba sostenerla decorosamente. ni mantener en pie. con pocas excepciones. como se hacía tradicionalmente. Las minas estaban cerradas. tampoco. 15 pesos mensuales. 1963. Era allí donde los corresponsales de la Compañía Lancasteriana prosperaron y donde los ayuntamientos y los maestros particulares tuvieron un campo de acción más amplio. Había allí "una pobreza y una miseria que sólo viéndolo se cree". en pueblos. pero no tenía medios. Valladolid y Oaxaca. una especie de telégrafo y las cajillas de arena que eran útiles indispensables. que suplía a la municipal. no tenía ninguna escuela pública y solamente una particular. con una población de 22 000 habitantes. 111. Dos conventos de monjas de San Miguel el Grande daban clases a niñas pobres y los dos padecían graves necesidades. corría el peligro de perderse. "conforme a las luces del día". sin embargo. "con una pobreza que da lástima ver". inclinación que le duró menos de un mes al saber que debía sostenerlo con sus propios recursos. En Guanajuato 86 niñas asistían a diez "amigas". más los continuos problemas políticos. 7 El sistema funcionaba con alumnos avanzados que instruían grupos pequeños. El número de escuelas de los ayuntamientos aumentó muy lentamente y la enseñanza lancastcriana fue adoptada en pocos lugares.ancaster jaula". uno de los lugares más castigados por la guerra. sufría la total parálisis de su comercio e industria. algunas de las cuales apenas tenían una o dos alumnas.9 Ilabría que aclarar. 310-312. villas y rancherías. El mayor obstáculo para realizar ese anhelo era el desastroso estado de la economía. 232. un verdadero tributo al esfuerzo que había hecho en pro de la educación. El estado de Guanajuato es tal vez un buen ejemplo. seo de extender la educación primaria para formar ciudadanos responsables que se daba en la capital de la República. se encargaba de las más desheredadas. Agradezco a Torniny Suc Montgomery el haberme facilitado fotocopias. y aun esta pequeña cantidad. vi. 1876-1904. La lucha por sobreponerse a esas dificultades especialmente de tipo económico. 8 Doblan y Lozano. primero en una materia. sostenidas por el ayuntamiento de cada lugar o directamente por los vecinos. pero la pública estaba cerrada. La Compañia logró organizarse y tener suficiente fuerza política para convertirse en Dirección General de Instrucción Primaria para toda la República.. En Salvatierra no había más escuela que una particular muy mal administrada. En este lugar el Colegio de San Francisco de Sales tenía un preceptor poco capaz y. Esta Compañía.f. y los movimientos militarizados al formar semicírculos y volverse a sentar. en vez de tener que dominar una antes de pasar a la siguiente. escritura. que las escuelas no se multiplicaron de una manera pareja. Decreto 2451 de 26 de oct. al recordar esa primera época después de la Independencia. resume su historia de las siguientes décadas. que al encontrar vírgenes los pastizales. logi ando únicamente el dinero para sostener la de muchachos. I labia disfrutado de una vida cultural activa a filiales de la colonia y este recuerdo estaba todavía vivo en la memoria de sus ciudadanos más sobresalientes. El aislamiento.' No logró fundar. solicitó permiso para abrir un colegio de niñas.1° Para pagar al maestro estas escuelas reunían unas cuantas monedas de IO AGEG. En Rincón de Tainayo había una escuela.

v.. 32 localidades. a pesar de ser pobres de solemnidad. cuadro 2. que incluía todos los niños varones y jóvenes y 97 294 mujeres solteras. Instrucción Pública. 163. Esa tendencia siguió durante el resto de la década. ciudades y villas del departamento. Instrucción Pública. que todavía logró preparar 30 niños para un lucido examen público en 1822. Instrucción Pública. p. Los espectaculares aumentos a veces eran de muy poca duración. en León había una escuela dotada con 300 pesos anuales por Carlos 111 que no recibía sus intereses desde 1802 y obviamente nunca serían puestos al corriente» La escuela de Acámbaro. 2 ° El ayuntamiento (le Yuriria. a juzgar por los 2 361 oficios manuscritos que mandó en un solo año. o al contrario. que incluía a las niñas. de imposibilidad para levantar en ese momento los establecimientos escolares necesarios. 29. 16-17. sin embargo. que nunca había tenido escuela pública. y de pagar decorosamente a maestros hábiles. 2 ' Para 1845.' 2 El panorama general del estado era de pobreza. 32. o motivar por lo menos. y no a un gran incremento de establecimientos. mientras no hubiera un verdadero compromiso de parte del gobierno por promover la educación con hechos y no solamente con buenos deseos. 82 3/4. 85. 82 3 . 21 AGNM. consideraciones en favor de sus protegidos. 19. solicitó una desde 1841. En 17 Ibid." Iban a abrir una nocturna para adultos en la capital y conseguir preceptoras adicionales para la concurrencia "notablemente extraordinaria" de niñas. 4. 1 70 . Las escuelas de estos primeros años recuerdan las rudimentarias del porfiriato con su ilustrativo título de "peor es nada". 46. 13 Memoria Guanajuato. donde el maestro examinado ganaba un sobresueldo de 1(X) pesos annales. declaraba encontrarse en la mayor miseria. 1 ° Como siempre.'4 Una característica de esos años es la rapidez con que abrían y cerraban las escuelas. su interés por las escuelas. Instrucción Pública. El pueblo ofreció construir el local y el gobierno pagara los maestros. fr. 22 Algunas de estas escuelas primarias tenían profesores titulados. 19 AGNM. Instrucción Pública. 1826. oscuro e ininteligible. Para 1842 la situación había mejorado considerablemente. 33. algunos relacionados con el tema educativo. la dificultad radicaba en poder pagar los sueldos y en esta ocasión tardaron año y medio en r eunir el dinero para pagar el sueldo de otra maestra para niñas. v. no hacían caso de las providencias del congreso estatal o del gobernador y se dejaban llevar por odios de familia y antiguas animosidades. Por ejemplo. 1826. del cura o del derecho de plaza pagado por los puesteros al ayuntamiento. ff. 2 ' A pesar de estos obstáculos. v. les dijo. repetitivo. Quería que fuera !ancasteriana y que tuviera preceptor examinado. tanto en Guanajuato como en el resto del país. Si el pueblo quería maestros. Instrucción Pública. Instrucción Pública. El trato con los ayuntamientos muchas veces era cansado. De una población de 99 070 hombre solteros. únicamente 128 eran estudiantes. 12 AGNM. 18 AGNM. 161. El gobierno de Guanajuato hacía un continuo esfuerzo por comunicarse con las autoridades locales. a escribir. pp. para principios de los cuarenta ya había unas 23 escuelas municipales en Guanajuato que funcionaban con un gasto de 35 026 pesos anuales para sueldos que variaban entre 100 y 1 1)00 pesos al año. con el fin de conocer. exceptuando a algunas personas por favoritismos y obligando a otras." Reconocían la necesidad de uniformar los estudios. 13 Memoria Guanajuato. 14 Memoria Guanajuato.. compromiso que luego éste no respetó por falta de medios. El gobernador Carlos Montes de Oca informaba en 1826 que había escuelas de primeras letras en casi todos los 30 ayuntamientos de su jurisdicción. bajo cuya responsabilidad estaba la estructura educativa. v<1 82 3/4. como la de Piedragorda. según su constitución. 30. lograron acostumbrar a muchos individuos al manejo de los asunills públicos. ya tenían algún tipo de escuela. 1827. Este problema se agudizó unos años después al cobrar un real a cada familia por mes para el fondo de instrucción pública. f. de preferencia bajo el sistema lancasteriano. El estado tenía. (le la vergonzosa ignorancia de los maestros y de lo perjudicial que resultaba todo el sistema educativo. ejercer sus derechos políticos. todas. v. los tendría que pagar de su propio peculio. 1. sobre todo en cuanto a sus quejas. primero al departamento y luego al gobierno central. Parece que el gobierno le donó el valor de unas vidrieras. luego a leer y. 82 3/4. meses o años después. 22 AGNM. f. 1827. aumento debido probablemente a una mejor información. ff. el deber de pro- mover la educación. Se condolían del poco progreso de los alumnos. El tiempo y la práctica. Entendían las cosas al revés. Las escuelas sostenidas por obras pías estaban en quiebra. 11 !dem." Los lamentos. según quejas del gobierno. Guanajuato tuvo la misma dificultad que otros gobiernos estatales para comunicarse con los ayuntamientos. 23 AGNM. salvo la de la capital. de atraso. del bolsillo del alcalde (en el caso de Jerécuaro). 58.los vecinos. desde ciudades hasta rancherías. 82 3/4. como lo atestiguan las continuas noticias acerca del cierre de escuelas por falta de fondos o de maestros. v. 7. v. 16 Alemana Guanajuato. 45. 20 AGNM. según la memoria estatal de 1826. cuadro 4. bajo el antiguo sistema de aprender primero a deletrear. Los informes provenientes del estado de Guanajuato son típicos de los demás estados del centro. cuadro 3. 1 ' El siguiente año se tenía noticia de unas 38 escuelas de hombres y 8 de mujeres. 82 3/4. en muchos casos. con lo que logró sobrevivir otro poco. Las autoridades podían ufanarse de haber establecido escuelas para ambos sexos en casi todos los pueblos. eran universales en cuanto al atraso de esas escuelas. 21. pero en la práctica ese deber se reducía a pedirle continuamente estadísticas a los ayuntamientos. f." I tubo poca respuesta a ese enorme esfuerzo y la opinión generalizada era que los ayuntamientos no estaban ni económica ni moralmente capacitados para organizar y mantener sus escuelas ni.

pero en Sinaloa. Puebla tenía su propia industria papelera e impresora que perdía ingresos al no fabricar las cartillas usadas allí. la Compañía Lancasteriana impulsó la educación mediante sus corresponsales. Se financiaban ahora con un impuesto sobre elaboración y venta de licores y con una parte de la contribución civil.iblica. Instrucción Pública. 84. tro de Instrucción. José Ignacio Gutiérrez. v. Al hablar de los primeros años (le independencia dejamos a un lado la educación en el norte al Ver su poco desarrollo. 85. v. No le fue de mucha utilidad. 71 . 31 Aleatoria Puebla. 59. Se creó un fondo general para abrir las escuelas cerradas y construir algunas nuevas. tres de niñas con 210 alumnas. vi.. 2451 (ver nota 8).)' El contraste entre una identidad populosa como Puebla y la frontera norte puede ilustrar bien el desequilibrio entre los estados de la República. informó a la Compañía que todas 34/ AGNM. 31 dic. 26 Se dieron innuniciable. La ley ordenaba la creación de "una escuela de niños y otra de niñas por cada 10 000 habitantes. en total había 3 820 educandos en la ciudad (le Puebla. y sus resultados eran más positivos que en épocas anteriores. Los caminos quedaron maltrechos. pi tieba de la gravedad y frecuencia del problema. más escuelas de adultos donde lo permitían las circunstancias"." Como en los demás departamentos. Las escuelas nocturnas para adultos se habían extendido a León y a Valle de Santiago. A pesar de este cambio político. El desastre parece no haber desanimado mucho a las autoridades. Desaparecieron los fondos particulares que sostenían las escuelas lancasterianas en la ciudad de Puebla y se destinó a otros fines la contribución municipal directa llamada "chicontepec". 84. 122-327. Puebla. 82 3/4. f. 267. como en muchos otros estados del norte. Otro tanto sucedió durante la intervención y no se llegó a cierta seguridad en el manejo de estos fondos hasta el principio de la República Restaurada. por lo que. 29 El departamento de Puebla se sintió especialmente agraviado al tener que traer desde la ciudad de México las cartillas lancasterianas. Instrucción Pública. La mayor parte de las escuelas cerró. la dirección de estudios se abolió en favor de la corresponsal de la Compañía Lancasteriana en 1842." Cada región del país sufría sus épocas de intranquilidad pública. 27 AGNM. otra a la academia (le dibujo y una más al colegio de los Gozos. una al hospicio. 10. tenía ya para 1840 una dirección de estudios encargada de hacer un reglamento. una "amiga" en el curato (le la Cruz con 150 niñas. la corresponsal fue multada con cien pesos por su tardanza en mandar informes a la Compañía en México. Desde la década de los cuarenta. aduciendo el costo del transporte y el peligro de desempleo para sus propios trabajadores. (le una población total de 71 631 personas censadas el año anterior. 95-100. tanto primarias como secundarias. 1849. y con ella la entera libertad de publicar sus propios textos. No obstante estar dirigida por el obispo. I lubo pleitos entre algunos ayuntamientos y las corresponsales. 226. 1849. Instrucción Pública. Se quejó al rinitis24 AGNM. pero sí pudo implantar una burocracia educativa y convertir las escuelas que seguían el antiguo sistema al más moderno de la enseñanza simultánea.muchas de ellas había además un establecimiento para niñas. y logró quitarle a la Compañía su monopolio. v. Instrucción P . Entre sus errores estaba el portarse desde la capital (le la República con tina soberbia que siempre ofendía las sensibilidades (le la provincia. no había municipio sin escuela en todo el estado. según aseguraba el secretario de gobierno. 28 Dublán y Lozano. y competencias desagradables en el seno mismo de éstas. quien lungía como su presidente. Puebla propugnó por conservar la uniformidad y la organización administrativa implantada por la Compañía. f. In:trucción Pública. leyes prohibiendo el destinar dichos fondos a otros fines. 1876-1904. 184. 25 A( iNN1.os miembros de la corresponsal tenían la obligación de fundar juntas en cada cabecera de partido. 258. con el consecuente retraso o paro de sus actividades educativas. o que infundiera en sus alumnos máximas subversivas o antipolíticas. II. 10. recomendar mejores métodos pedagógicos. 32 AGNM. donde el encargado de instrucción pública. II." Desgraciadamente. p. fomento y justicia se pusieran a disposición del ejército. v. v. En octubre de ese mismo año el Presidente de la República decretó que las rentas de Guanajuato (y no sabemos de cuáles otros departamentos) destinadas a instrucción pública." La Compañía no tuvo mucho éxito en cumplir la ley al pie de la letra. 82 3/4. 311. tres escuelas de niños anexas. pero no todos funcionaban. Puebla compartía un sistema educativo en común con el resto de la República. Articulo 7 del decreto núm." Un periodo de gran actividad militar iniciaba su curso y se sustraían continuamente los fondos públicos para financiarla. pp. ff. Por primera vez. 1840. Para mediados del siglo la situación había cambiado al surgir muchos intentos de establecer instituciones educativas.)° Tres años después la instrucción pública volvió a la jurisdicción de los estados. 257. se dificultaron las comunicaciones y las arcas se vaciaron para sostener al ejército. con un total de 540 niños. su suerte fríe azarosá. Decreto dado en Puebla. José María Fernández Mantecón. v. respaldado por un grupo de hombres con especial interés en promover la instrucción. ticulares con 1 233 Mitas. por ejemplo. estos avances parecían acompañarse siempre de reveses. y sobre todo en el mantenimiento de las escuelas. premiar niños y maestros aplicados." Otro ejemplo de este tipo de problema era Santa Anna. 1. I. Para 1849 las reparaciones y reaperturas marchaban a buen ritmo. (le tal modo que los vecinos quedaran directamente comprometidos en la buena marcha. Tamaulipas. ya que la invasión de Winfield Scott en 1846 dañó física y económicamente al estado. En cuanto a la capital. cuadros 3. El gobierno no pudo elaborar una estadística completa pero insistía en que había más de 600 escuelas en el estado. v. había en 1849 cinco escuelas gratuitas a cargo de la Dirección de Instrucción Primaria con 603 niños. escribir y publicar textos elementales en español. visitar escuelas y asegurarse que ningún maestro o maestra fuera inepto o inmoral. 60. 32. más 28 escuelas particulares con 1084 niños y 68 pa. 29 Memoria Puebla.

f." Hay datos dispersos en relación con otros estados de la frontera durante la primera mitad del siglo xix. 1843. Dos de ellos. la completa paralización de los pocos establecimientos que hay".a única escuela funcional y la mejor organizada de la entidad era la sostenida por el obispo de la diócesis.'13 Curiosamente algunos decretos y noticias llegaban en cosa de días a los rincones más apartados de la República mientras otros. 72 . pero como eran pagados por la tesorería de cada municipalidad. o no querían ponerse en choque con los que en otros tiempos tuvieron complicidad en tales despilfarros". 1874. escritura y aritmética en su 33 AGNM. Chihuahua se había entusiasmado con la Independencia. principios de arquitectura e ingeniería militar. v. sumarias. 9. l. 9 4 ° ¡bid. eran "incapaces e ineptos". 1830. y con tanta rapidez que ninguno se daba fácilmente a la tarea de organizar las escuelas. Instrucción Pública. o más honrada. etcétera. ff. 309-311. Nuevamente surge la frase más oída durante el siglo pasado: "el ramo educativo está abandonado". donde el presidente Santa Anna ponía y quitaba gobernadores a su antojo. el impuesto de un peso sobre cada tercio de ropa introducida en la ciudad y el arrendamiento de agua. el gobernador hablaba de "desconsoladora decadencia". v. p. no sabían cuántos escoiapios había." Coahuila no gozaba los grandes avances característicos de algunos estados del centro.. Para regresar al ejemplo de Sinaloa. La escuela quería sustraerse de la influencia de la Compañía Lancasteriana y no practicar la enseñanza mutua. I. La educación había sufrido un sistemático desvío de sus fondos a otros objetivos y el problema era "la notoria responsabilidad de personas con influjo poco provechoso a los intereses públicos". Se seguía el sistema de enseñanza mutua y los maestros recibían una dotación uniforme. matemáticas y geometría. Cuando mucho había cinco escuelas por cantón. 84. "tropezó no solamente con una falta absoluta de sujetos propios sino con una tenaz resistencia de varios individuos que. Todavía en 1874. no todos con escuelas. s. 19 ago. árido y estéril de recursos. Gobernación. tal vez los molestos.las escuelas de su entidad "se hallan mal servidas por personas legas y extrañas a los conocimientos" indispensables. Ocupaban los libros que encontraban a la mano. 35 AGNM. Como en otras escuelas hubieran aprendido doctrina cristiana. pero parece no haber prosperado este intento. Ya en 1826 había unas nueve escuelas. primera sección. p. procesos. o estaban al tanto de los despilfarros hechos con los fondos destinados a la instrucción. El decreto de 1842 que puso a la Compañía Lancasteriana al frente de la instrucción pública tardó un año en ser publicado en Tamaulipas. "Escuela Militar de Coahuila". el cantón de Hidalgo y el de la capital del estado. puesto que los recursos de ninguna manera permitían el lujo de escoger o comprar nuevos. Esto fue especialmente cierto en Ciudad Victoria. pagadas por la tesorería del estado en distintas localidades. Informe de Ángel Frias. conclusiones fiscales y defensa de reos. por la ley estatal. para restituir los fondos. urbanidad. no había establecimientos educativos ni siquiera mediocres en un territorio despoblado. de maestros con conocimientos muy estrechos y de ánimos decaídos." En Coahuila la educación primaria también estaba abandonada. todas pagadas por el erario. muchas veces se atrasaba el sueldo. 150-154. éstas eran atendidas por maestros "que no podían enseñar lo que ellbs mismos no sabían". se debía al notable descuido de la junta de vigilancia instalada en Saltillo a mediados de 1843. f. Al querer establecer el gobernador la junta subdirectora. 41 AGNM. la falta absoluta de profesores y de buenos libros. El resultado de tal negligencia eran escuelas muy rudimentarias o escuelas particulares. de 25 pesos mensuales. ni con qué fondos contaban. según una critica de la época. 84. Había que perseguir a esta gente. tv." El cuadro que se pintaba de Tamaulipas era desolador. el producto de un legado." La legislatura del estado decretó la creación de una escuela militar en Coahuila el 18 de agosto de 1843 que hubiera facilitado la instrucción primaria. paquete 1854. cosa que permitía la educación de 300 niños en el primero y 500 en el segundo. con temas tan novedosos como redacción de toda clase de documentos militares.as escuelas que se sostenían exclusivamente de fondos públicos y que no cobraban peusión a los niños se denominaban públicas. 36 AGNM. salvo una particular en la capita1. corresponsal de la Compañía. La pública de Monterrey se sostenía con las rentas del estado. y en obvia desproporción al número de habitantes. ff. Los individuos que hubieran podido formar una junta menos comprometida. junto con las artes marciales. Decreto 18 ago."a balbucir las palabras y escribir malamente sin reglas". el gobernador Carlos Fuero denunciaba la notable decadencia de las escuelas. 34 ídem. Cuando mucho. 38 Memoria Coahuila. v. treinta años después. aislado. dibujo." Para finales de la década de los veinte. El "funesto atraso. Instrucción Pública. 1854. "Ni las juntas de instrucción llenan su cometido ni las pensiones se cobran. 242-248. a pesar de haber escuelas en todas las municipalidades y en muchas haciendas y ranchos. primer curso. y había vertido parte de ese entusiasmo en la creación de instituciones educativas. el estado se encontraba dividido en 16 cantones. ni los establecimientos niejoran. tardaban mucho. honor (no mencionado como tal en otros currícula). 4° Veinte años después. lectura. decía la misma fuente. y particulares las sostenidas por 31 El observador judicial. No se había levantado un padrón de escuelas. 84. Instrucción Pública.. cuadro 1. como todos los demás lugares de la República. agrupaban mayor población y recursos. en un estado con inmensas distancias y pocas comunicaciones." Las escuelas de Nuevo León en 1848 eran mucho más numerosas y algunas bien dotadas. 39 Memoria Chihuahua. 317. El segundo curso ya era a nivel de enseñanza secundaria. pp. v. la más poderosa de la comunidad. La memoria del estado de 1830 menciona unas 13 escuelas. los niños aprendían.

al tener preceptores pagados poi los dueños. p. p. v. pueden llegar a 5 000 las escuelas en la República. las demás ofrecían a sus alumnos prácticamente las mismas materias. calculó que había 1 310 escuelas en toda la República con 59 744 alumnos. ministro de Instrucción Pública. salvo dos casos. dándole la preponderancia a las escuelas particulares. del municipio de Tepeaca. Juntas indolentes. estos ejemplos nos dan una idea del estado que guardaban a lo largo de la República. y apegándose las noticias que se tienen en el ministerio. Cualquiera de ellas. Puebla. Veracruz 53.a misma memoria registra el mayor número de escuelas en el departamento de México. 1876-1904." aun así un armero increíblemente bajo para un país como el México del siglo pasado. v. dirigidas por cuatro órdenes religiosas: franciscanos. bajo el ministerio de Manuel Baranda. Sr. así que la visión era muy parcial. "Según los cálculos del Exento. y cuadro s. En un pueblo nombrado Palmar. es decir. 42 Aunque las cifras no son muy confiables en todo el periodo. Cuando mucho las cifras nos dan una idea general de las oportunidades educativas. . las guerras de intervención norteamericana y francesa y todos los pronunciamientos de la época. al compararse con la población neoleonesa de 96 733 individuos.n. un abogado de Guanajuato. San Luis Potosí 21. 85. Querétaro 40. 311. cuadro 9. pero únicamente en los lugares donde los fondos propios no alcanzaran. II. en Guanajuato con la conflagración de la Sierra Gorda. La recaudación de fondos era aún más problemática que verlos utilizados correctamente. ex inspector de Instrucción Pública. capital del departamento desde su creación en 1836.-14 Sin embargo otro documento de la época afirma que Baranda calculaba la población total en un cuarto de millón de estudiaines. "Estado que manifiestan las escuelas de primeras letras sostenidas por los conventos de ucligiosos y número de discípulos que cada una ha !cuido en el ano de 1843". 1924. ahora del Estado de México. Los departamentos tenían la obligación de cobrar un real mensual por familia para la instrucción pública. Baranda dividió las escuelas en conventuales y públicas. . cuya enorme extensión territorial incluía a la ciudad de México. El gobierno de Santa Anna logró. ni al noreste. 49 Dublán y Lozano. cuando el niño era admitido gratuitamente. y maestros analfabetos que buscaban únicamente el escaso sueldo que se acostumbraba pagar fueron la nota sobresaliente en esas primeras cinco décadas de independencia. compuestas por personas con motivos mezquinos o ignorantes.". y esto hizo que el gobernador Arenan() empleara una considerable palie de los fondos de instrucción Pública en inmerja' de guerra para combatir a los aliados. Itutrucción Pública. salvo casos de pobreza de solemnidad. p. 1831. 1830. Desde luego que esta actitud en nada mejoraba la calidad de la educación. 42 AGNN1. Al elaborar su memoria de 1844. 42 A fernoria Nuevo Loa'.los padres de familia. Baranda 42 AGNN4." o el levantamiento de Guadalajara. cuadros 2. . liemos señalado (ver nota 26) cómo cada rebelión distraía fondos. por ejemplo. el desarrollar. Instrucción 11iblnu. pero a la de San Juan Bautista de Guadalajara. Sus escasos fondos municipales se tuvieron que dedicar por cillero a la compra de maíz." Casos parecidos eran comunes. ex golfernador de su estado y después secretario de Justicia e Instucción Pública. Gobernación. Los pocos reclusos no siempre se destinaban al uso previsto. formado por el que remitió la Compañía dancasieriana. Durango 57. la situación se complicaba todavía más con la insuireeciño de los pueblos de la Sierra de Xicliú. s. a la construcción de una cañería. I." Otro pueblo. ". A temorla Nuevo León." Con el fin de evitar este nuevo impuesto. (9(1." 41. directamente (como vecinos) o mediante impuestos y contribuciones. en la jurisdicción de Cadereyta. 6. 85. Ilabía problemas regionales que también obligaban el desvío de los fondos destinados a educación.) . Artic u lo 9 del decreto 2151. manejar y vigilar de cerca el sistema escolar requería una dedicación y un conocimiento más allá de las posibilidades reales del país. atestiguan este esfuerzo y sus comentarios sobre las mismas son una fuente de primera mano para describir el estado del arte educativo y los proyectos que abrigaba. Nuevo León y Zacatecas reportaron 63 y 61 escuelas respectivamente. Morelia. agustinos y mercedarios. indica una escasa concurrencia a la escuela." Sin entrar en mayores detalles en cuanto a la distribución de escuelas. San José y San Bartolome. Las primeras. "Resumen o estado general de la educación primaria en toda la República. se perdió la totalidad de las cosechas durante dos años consecutivos y en 1840 quedaron limitados sus habitantes a comer huesos de algodón y semillas de piad.n. El Instituto Literario de Oaxaca tenía una escuela lancasteriana adjunta donde se educaban 200 niños. por los vecinos de la hacienda y no por el hacendado mismo. Incluso las escuelas localizadas dentro de las numerosas haciendas del estado fueron mantenidas. Salvo las de Monterrey. reunir bajo una sola dirección los asuntos educativos del pais. dominicos. y a 250 000 los !linos que en ellas se educan. No había en la Secretaría de Justicia e Instrucción Pública ninguna noticia con respecto al sureste. informaban los gobiernos cine las escuelas de sus entidades es( a han suficientemente dotadas y que era innecesaria la contribución. padecía tanta sed que destinó la mitad de sus fondos para escuelas. 1844. a la de San Juan de Letrán asistían 144 alumnos. 48 AGNM. 118. a veces por la extrema pobreza de ciertas zonas. con siete millones de habitantes. en este caso. Los antiguos colegios mayores tenían también sus escuelas primarias. estas escuelas diferían de las públicas únicamente en cuanto a su financiamiento. iv. Las estadísticas que recabó. bastante impopular. Con los pocos datos disponibles. . si bien con 100 estudiantes más. Sin embargo. paquete 1848. Memoria comisión permanente. primera sección. 189. f. 9. 154. sostenidas por el público. apenas asistían 22 niños. cuadro s. En resumidas cuentas. (ver nota 8. Aguascalientes 16 y Michoacán 12." 46 Lamen. incompletas como todas las de la época. v. 1845. sabemos que Nuevo León informaba tener dos escuelas menos en 1848 que veinte anos antes. por 44 Memoria. fueron la excepción.f. La gran mayoría de las 67 escuelas del estado Clan sostenidas por los vecinos y padres de familia. estaban divididas en ocho provincias y mantenían un total de 21 escuelas con poco más de 2 000 niños.

Su importancia no debe subestimarse pues desempeñaba en esos años el papel que corresponde hoy en día a los colegios particulares. 56 Siglo XIX. II LAS NOVEDADES Y LOS NIAES I ROS Un capítulo aparte es la educación proporcionada por maestros particulares. se ve que I lalsey esperaba interesar a las madres y sus hijas. 39-43. considerable para la época. también consideró debidamente organizadas y dotadas sus escuelas. 1970. Pasaportes. v. El ex conde de Regla trajo en 1832 un joven bachiller graduado en Cambridge para instruir a sus hijos. Algunos hacían alarde de sus apellidos extranjeros o de sus anteriores residencias. Puso una escuela 54 Siglo XIX." Por lo general. daban instrucción en su domicilio o en el domicilio del interesado. Un señor León de Pontelli. y muchas veces'para sus hijas." Los lamentos se guardaban para otros momentos políticamente más convenientes. una educación que aventajaba en mucho la ofrecida en el salón de clases. 1970. a pesar de su menor renombre. reúne todos los elementos característicos de esta clase de personajes de sus relaciones con la sociedad mexicana." Otros con menos pretensiones sólo mencionaban los estipendios moderados que cobraban para subsistir. los jóvenes mexicanos que salían al extranjero con permiso para perfeccionar sus estudios tenían alrededor de 18 años en promedio y venían de escuelas superiores de México. Otros maestros ofrecían mejorar hasta un punto decoroso la caligrafía de cualquier persona en sólo veinte lecciones. feb. 1. Roma o Alemania o a la Italiana. de siete idiomas modernos y antiguos en el Colegio Francés. con destino final a París. José N. había clases de todo.. sea de escuelas particulares o del ayuntamiento. las de idiomas. 291. de la década de los treinta. 1842.1. Pero los franceses no tenían el monopolio. 18. Los alumnos se dirigían a Burdeos.s6 En las casas señoriales los ayos se importaban. 84. Todos tenían la ventaja de trabajar dentro de un sistema pedagógico más abierto. 1842. baile y música eran muy populares entre las muchachas. práctica conocida en la colonia y cada día más frecuente en el siglo xix. José Gómez de la Cortina. cobraba una cuota de treinta pesos.59 Mathieu de Fossey. f. Se anunciaba sencillamente como "un sujeto vecino de esta capital". mar. 57 Siglo XIX. casi todos los miembros de la Compañía Lancasteriana.os apellidos franceses se apreciaban. 58 AGNM. de 10 años (v. José María Tornel Mendivil. 1984. es decir carecía del apellido francés indispensable para impresio5 ° AGNNI. nar. pero la gran mayoría. s ° Guanajuato. Egniarte. elle. en parte para evitar el papeleo requerido para abrir un establecimiento escolar. y muchos se iban a Nueva Orleáns y a Molida. Instrucción Pública. conforme a los métodos de Bell y Lancaster" y no necesitaban de la contribución. 1842. 292. Algunos ponían escuelas particulares. Las capas. Algunos pequeños salían para internados. 58 Fanny Calderón de la Barca nos transmite la opinión de sus amistades (le que el mandar fuera a los hijos era la única forma de procurarles una cultura esmerada. Alabama. alegó en 1845 que sus escuelas tenían más de diez años "de estar bien sistematizadas y reglamentadas por disposiciones del antiguo estado. 288.. más favorecidas de la sociedad procuraban para sus hijos. Algunos más. pintor de retratos y profesor de delinear. 287. plumas y el método para tajarlas. decidió venir a México a principios de 1830. más a su propio gusto y genio. vols.ejemplo. 5) Siglo XIX. pero en cambio transmitían conocimientos y vivencias que aumentaban la cultura general de sus pupilos. al cobrar caro sus clases o al celebrar un buen Matrimonio. 10. como la Escuela de Minería o la de Medicina. 292. f. convencido de que ganarse la vida en Francia iba a ser imposible. 59 Calderón de la Barca. José Urbano Fonseca. Olmedo. Si dos personas iban juntas se hacía un descuento. 84. aunque todos lamentaban el tener que haeerlo. Pedro Diez de Bonilla y B. pp. mar. I. 55 Siglo XIX. Luis Varela. Diez años después este antiguo preceptor privado ofrecía clases al público. Entre los años 1838 y 1850. tinta. 51 A(iNNI. uno mayor. 6.. deseaba colocarse en la capital o fuera de ella y afirmaba poder dar lecciones de letra española o inglesa (dos de los estilos caligráficos) "y con la más correcta ortografía"» Muchos maestros particulares ofrecían sus servicios mediante anuncios de aviso en el periódico. pues venían de un país culto y católico. que incluía papel. como el profesor Eduardo Turreau de Linares. se comportabais con una soberbia insoportable frente a las costumbres mexicanas. Ilabía siempre cierto número de individuos con conocimientos especializados que se dedicaban a refinar los modales o a perfeccionar las habilidades de los alumnos pudientes." La historia de un joven francés. 13. ruar. Son especialmente importantes estos maestros en cuanto a las novedades que impartían en materia educativa pues no estaban sujetos a las viejas normas y modelos de la enseñanza formal. de Betancourt. Lo recomendaban los notables del momento. Decía haber tenido éxito con personas de los dos sexos de 10 a 50 años de edad. dibujo. en la misma fecha. y ." Otro instructor se empeñó en hacerle la competencia. y si tres. Muchos eran extanjeros que buscaban fortuna. 41. 1842. s. El señor I lalsey. como el joven Joaquín Escandón. y era la única alternativa al envío de los hijos al extranjero.. Cuatro personas que acudían para una hora diaria de ejercicios en la mañana y otra en la noche pagaban cien pesos por todo. se decía recién llegado de París. pretendían adecuar la enseñanza a la edad y a los conocimientos previos de los niños. aunque no supiera escribir. pintura. p. O. hacedor de tal milagro. al no formar parte de una institución establecida. Insoución Pública..). a Nueva York y posteriormente a Londres. 74 . 52 Caldt3Ó11 de la Barca.

quitaban las letras dobles y otras sencillas las escribían dobles. y pagar siete pesos. 27. aunque México tenía fama desde la época colonial por sus latinistas y sus matemáticos.a facilidad de los alumnos en inglés. trigonometría. 75 . fue todo un acontecimiento. "pasiencia" en vez de paciencia.. v. cuya colocación se ha perdido. inglés. es decir. Mathicu de Fossey fundó una escuela normal en Guanajuato en los primeros años de la década de los cuarenta. En cuanto a la ortografía. se podía estudiar inglés de siete a ocho de la noche y pagar cinco pesos mensuales. uno de los primeros en la serie de escuelas particulares que hasta la fecha toman como modelo los de su país de origen. nadie se preocupaba. física. Su escuela fue auspiciada por el regente de la ciudad y el ayuntamiento y para finales de 1833 era muy conocida. Henri Plon. decentes y de buenas costumbres. más libres políticamente que su suelo natal". según este observador de la escena mexicana. "ami". El auditorio estaba fuera de si de admiración. Los profesores de matemáticas no estaban más preparados. Durante cinco horas deslumbraron a la concurrencia con cojtocimientos de los autores clásicos. pues ofrecía español. procedente de AGNM Instrucción Pública. de 8 folios. por ejemplo. al lat in y la explicación del primer libro de 110111C1-0 en griego. matemáticas. puso de ejemplo a un maestro de física que todavía enseñaba a sus alumnos que la Tierra se mantenía en equilibrio por la atracción entre el Sol y las estrellas. la enseñanza no era tan completa como fuera de desear. pero hubo una nota discordante. el alumno no sacaba ningún provecho de su estudio del latín y toda la vida continuaba escribiendo "conbe- nir" en vez de convenir. declaró que un profesor de matemáticas necesitaba cuando menos ocho días de meditación para resolver el problema más sencillo. pero no logró la codiciada distinción. dibujo de planos y mapas y algo de música. geografía e historia griega y romana. 1. Desanimado. Lo que había permitido grandes progresos en Francia desde 1830. . Los alumnos franceses. astronomía. concluía el francés. según el pedagogo francés. hizo una descripción de los profesores de enseñanza superior . Tanto en Francia como en México. y familiarizarse con un número mucho más extenso de materias. aritmética y los primeros libros de geometría. Utilizó sus influencias (la hermana de Santa Anna era madrina de bautismo de uno de sus hijos) para hacer llegar cartas laudatorias del gobernador del estado y otros personajes. Pensaba abrir cursos de griego para los aluminios más avanzados de medicina. Concretamente propuso un plan de estudios para una escuela normal y ahogó por mayores exigencias al calificar los exámenes. Se permitía a los alumnos escribir como hiera. Le Aleuque. y un manuscrito suelto. A alguien le pareció demasiado largo el examen o." Una de las escuelas particulares de más larga vida fue la del mexicano Luis Octavio Chousal. y de cambiar los acusativos latinos "urn". (Se encuentra en la Biblioteca Pública de Zacatecas. "im". editor. sin siquiera darse cuenta de ello. Al siguiente concurrieron el general Tornel y algunos hombres de letras. jul. Desde 1809 se dedicó a la enseñanza de sordomudos. y nadie. la "y" con la "i". primera en su género en México para estimular y conferir prestigio a la carrera de maestro. Ni en Francia ni en México se prestaba la atención merecida a los idiomas modernos. en 1818 organizó una 60 AGNM. sería de gran provecho aquí. muy exóticas las materias. Para ilustrar la necesidad de una escuela noratal en México. . 335-347. teneduría de libros. sagrada y profana. f. Con todo. Instrucción Pública. según un informe que redactó. "nación" en vez de pasión. 1857. probablemente no pudo trascender las limitaciones sociales que le imponía su profesión. "em". Para corregir estas deficiencias.'" Ya a finales de los treinta otros maestros extranjeros establecieron un colegio francés. . traducciones de español y francés. la buena preparación de maestros en L'École Normal y la dificultad del bachillerato. En México por lo general no se hacía ni el intento. el caso es que no todo el mundo le rindió al maestro la apoteosis gloriosa que había esperado. Intercambiaban la "c" con la "s". pasajes difíciles de francés. 64. se escandalizaba de ver sobre una pared la palabra "conbento" de San Francisco. 581 pp. y se sentía acreedor del premio al mérito que otorgó el gobierno federal en 1854 al maestro más sobresaliente de la República. preceptor y miembro de la Compañía Lancast criarla. Todas las faltas de pronunciación eran repetidas en la ortografía. Con obvia exageración. pues no podía imaginar que un buen médico no conociera las etimologías y la belleza de la lengua griega. pues a los siete meses se transformó en instituto literario y para ganar la buena voluntad del ayuntamiento de la ciudad ofrecía recibir gratis tres alumnos pobres. historia antigua y moderna. Su fama crecía y cuando tuvo lugar otro examen en el salón de actos de la Universidad. y los estudiantes brillaron por sus conocimientos de latín. o dibujo natural y de paisaje. eran dos cosas que. álgebra. Como se estudiaba poco griego en México en esos años.en su casa e instruyó a niños que después presentaron un lucido examen público. En consecuencia.) 61 Siglo XIX. diez jóvenes habían completado su curso. o un letrero que dijera "enseñansa de niños y lecciones de múcica". geografía o francés. francés. Sin embargo. geometría. Este sueño quedó en proyecto. pero terminaban sus cursos sin poder hablar ninguno de los dos. quizá. más a tondo. Fossey veía una tendencia muy característica del siglo: aprender mejor. más lá de España y la de Francia hasta 1830 (otra novedad pues casi nunca se estudiaba historia contemporánea) no dejó nada que desear. Observó que los profesores de latín tenían la peculiaridad de pronunciar las primeras personas igual que las terceras. 1842. estudiaban alemán e inglés. "am". su primera época fue muy corta. Otros datos sobre este inaesiro en Fossey. Paris. escrito alrededor de 1843. "en". pero sí alcanzó a preparar varias generaciones de maestros titulados de primaria. Para el público tenía la ventaja de poder pagar solamente una materia en vez del curso completo: por ejemplo. en acusativos griegos "un". "in". Anunciaba su buen nivel académico. en estas tierras. en francés. MatItieu de. El vicepresidente Valentín Gómez Farías presidió el examen público. Desarrolló una verdadera pasión por la ~crianza y por "juntar su nombre con el progreso de la civilización.

Se consideraba un oficio humilde vI10 una profesión. La escuela del estanco de tabaco. p. lo calificó de inútil. se hagan directores de la inocencia". no se destinaban a la instrucción pública en la medida deseada. antes de que hiciera más daño. maestro de escuela! ¡Anda! ¡ Primero pegaremos la boca a una pared!.. tanto de los estudiantes corno de los maestros. a la piedad y al culto a Dios. AGNNI. gr aniatica castellana. pero los obstáculos políticos y económicos frustraron mayores avances. 382-401. como si fuera un oficio. antes ahorco a mi 'hija. Las de mediados de siglo. todavía muy escasas. No había suficientes fondos. ff. Por la apatía de algunos comisionados. ." En México la profesión de maestro generalmente no disfrutaba de ninguna prominencia social. pp. En Los mexicanos pintados por sí mismos se encuentra este diálogo: "Jesús. 66 Sin embargo. El término "apóstol" tardaría en aparecer. Pero señor yerno.xicunos. 65 af ick Estrada. 6. No se explicaba el visitador cómo alguien tan incapaz podía haber sido aprobado corno profesor de primeras letras. Las primeras. Había conciencia de las necesidades educativas del país. disgustados con el éxito o con las falsas promesas de los extranjeros que llegaban a dar clase y cobraban lo que querían. 10. es más. En un principio las normales solamente procuraron que el futuro mentor dominara bien las materias que quería enseñar." Desde 1827 sus alumnos daban demostraciones públicas en el Sagrario de la Iglesia Metropolitana. abiertos pupilajes y repartiendo impresos pomposos con grandes ofrecimientos. protestaron ante el ayuntamiento de la ciudad de México en 1832 por medio de'Agustin Buenrostro. En los documentos de la época abundan ias denuncias en contra de los maestros intolerablemente malos. . no lograron de ninguna manera preparar todos los maestros que el país necesitaba. Luis Fernández del Campo. exp.. Uno. poca aceptación social y desprecio por su ignorancia. 62 y en 1842 abrió otra para niños de cuatro a doce años de edad. para ello hubo que esperar los años de paz porfiriana. AGNM. La introducción de estos estudios tendría que esperar épocas posteriores. practiCaba al lado de un maestro experimentado. como no hubo un esfuerzo sostenido y productivo por preparar y mejorar la vida material de los maestros mexicanos. puestos sus carteles. de tener 62 Tanck Estrada. caligrafía. lógica. . 187-188. "Los extranjeros han planteado sus academias de escritura. p.' historia sagrada. se encontraba igualmente mal servida. Recomendaba quitarle la escuela. No recomendó este experimentado maestro que se limitara el trabajo de los extranjeros porque incluso la ayuda de los hombres y mujeres apenas alfabetizados era necesaria para sacar de su ignorancia a los niños de la gran urbe." Quince años depués el ministro José María Lafragua recomendó el mismo cuidado: en los establecimientos particulares de instrucción "se han introducido en gran parte la charlatanería de algunos aventureros. fue el maestro titulado de una escuela lancasteriana de Oaxaca. instrucción Pública. 212. la importancia de acostumbrarse desde los primeros años a la virtud. doctrina cristiana. tuvieron corta vida. comparada no pocas veces con el magisterio de Cristo. 57. donde el maestro Chousal enfrentaba ciertas dificultades para pagar la renta. 250-251. con lo que Buenrostro se refería. Lamentaba que "aventureros que no tienen de qué vivir. escribir. esta escuela se encontraba en el edificio del convento y hospital del Esphitu Santo. v. Durante los primeros cincuenta años de Independencia casi todos los maestros padecieron bajos sueldos. mar. al igual que las misiones culturales. Ser maestro era verdaderamente un último recurso o un trabajo temporal mientras se lograba una profesión remunerativa o por lo menos decente: Al finalizar el periodo que estudiamos. que suscitó reproches violentos. si he sabido que iba a ser la mujer de un pedagogo!"" Este desprecio tal vez explica la costumbre de los maestros de tratarse en público con gran cortesía y de creerse situados en la cumbre de la cultura y de los buenos modales. ¡qué horror! —exclamó mí mujer—. ¡tú. Los que habían abrazado la profesión por gusto siempre hablaban de lo sublime de su labor. era impensable. donde había permanecido en calidad de director durante tres años. recogiendo muchos de ellos el fruto de la semilla cultivada por los mexicanos. ff. v. La deficiente preparación académica se trató de remediar mediante el establecimiento de escuelas normales. y si los había. moral. que causan irrisión y deprimen al verdadero mérito". 106. al mérito de los maestros mexicanos. Los maestros mexicanos. 1847. quienes ven correr presurosos a sus paisanos en pos de las quince o treinta lecciones. también en Oaxaca. 1977. todas situadas en provincia. .escuela. Hospitales y Protomedicato. las malas compañías y los malos libros. cultura o buenas relaciones familiares se dedicara a eso. Casi era preferible morir decorosamente de hambre. Denunció más bien su presencia en suelo mexicano como uno de los múltiples problemas que la República tendría que resolver. Se veía mal que un hombre con capacidad. 1827. civilización y urbanidad. pero el intento de dignificar este trabajo ya se había iniciado. p. mar. 15. Las normales que se encuentran mencionadas en leyes y decretos de la época son de hecho escuelas de primeras letras. 1974. 1842. El visitador. 1977. También recitaban diálogos sobre el Símbolo de los Apóstoles. sobre la inocencia. 159.. I lactan discursos sobre la religión. 66 Memoria. 87. sin dárseles ninguna materia pedagógica. 61 Siglo XIX. retórica y dibujo. agravada por su "estupidez y falta de sentido común". el Padre Nuestro. desde luego. los extranjeros siguieron gozando de gran fama y de los mejores sueldos. empezaba a ser refugio de estudiantes de medicina o de derecho que necesitaban sostenerse mientras terminaban la carrera. que dejarla casar." El aprender y retener en la memoria y recitar largos trozos de texto era una parte importante de este tipo de educación y era común a todas las escuelas primarias de la época. contar. Gumersindo Martínez. donde aprendían a leer. buenas costumbres. una "incapacidad absoluta". hemos visto establecerse a cuantos han querido. donde hacían sus prácticas los aspirantes a maestro. que con el cebo de la ganancia prometen cosas irrealizables". 68 Me. 64 'Islilla Mexicana.

El asistió a una de las mejores escuelas particulares de la ciudad de México. En un principio. se les daban 50 palmetazos en las plantas de los pies. habían prometido públicamente castigar a los niños sólo cuando fuera indispensable para mantener el buen orden. Teissier. decía Guillermo Prieto. Era preciso. que nos hacían ver al medio día las estrellas. supresión del dulce en la comida y detención o jubilación los domingos y días festivos. p. pero hubo de pasar medio siglo antes de quedar desacreditados. . en su propaganda. 1842. 72 Mem. poco fue lo que se modificó en cuanto a la disciplina. ahora el maestro temblaba en presencia de los alumnos:" Si la preocupación por el bienestar físico de los niños era casi nula. 412-421. Hasta bien entrado el siglo imperó el lema "la letra con sangre entra". pp. "con la mayor moderación y en ello no tendría parte ninguna la fuerza ni la violencia". p. Si bien no usaban ni la palmeta ni los azotes. f. prosiguiendo la escena por los pasillos con menos resistencia. leb. hasta que ya en la plataforma del maestro. éste se resistía extendiendo una pierna como tranca sobre el suelo y aferrándose a la banca y a la mesa con las manos. Las Cortes de Cádiz habían abolido los azotes en 1813. 1945. y que los niños comían en las mismas mesas de los profesores. según García Cubas. 1945. Luis Napoleón Jaubert y M.. algunos prácticamente mataban de hambre a sus alumnos. feb. 77 García Cubas. los preliminares de otros castigos. pues los internados gozaban de muy mala fama.6. hasta que al fin iba poco a poco cediendo a la fuerza. para asegurarse una clientela. San Gregorio fue una excepción.1 se abandonaron estas prácticas. grueso y de vara y inedia de longitud" con el cual propinaba sus "azotainas gregorianas". la misma Compañía Lancastenana había incorporado a su reglamento el uso de la corma (que sujetaba el pie a una plancha pesada de madera. aunque jamás a raíz. aseguraba que la comida del internado era excepcionalmente buena. 1945. En este segundo salón. prohibición de concurrir al recreo. En algunas escuelas particulares los castigos se reducían a retirar privilegios." Los feroces castigos físicos cayeron finalmente en desuso. físicos que imponían los musculosos franceses. 76 Ya para finales de siglo. los fundadores del Colegio Francés. 77 . tenía un carácter demoniaco y mantuvo al Colegio de San Gregorio bajo un régimen de terror de 1829 a 1848.' En algunas escuelas particulares los castigos eran casi desconocidos "por el buen ejemplo y finos modales del director". A partir de U. 406. Inslrucción Pública. no escaseaba los azotes. Manuel Calderón y Samohano vigilaba con vara en la mano. 74 García Cubas.. 71 !bid. de modo que no se podía caminar). cuyo último castigo solo podrá imponer el director". cumplieron mejor. comúnmente. Sin embargo. del cepo. La incongruencia entre sus recuerdos y lo ofrecido en los avisos de ocasión de los periódicos muestra lo arraigado de las cosi timbres disciplinarias. 75 Ideen. "El señor maestro. v. . uno para lectura y otro para escritura. según García Cubas. . y éstas eran las solas interrupciones del silencio del salón. p. a fin de aprender buenos iiiodalcs. 82 1/2. 409. García Cubas describe uno de estos encuentros en donde el preceptor se esforzaba por sacar a tirones al muchacho de su asiento. un pequeño asunto como la 'Comida tampoco llamaba mucho la atención.71 A veces los maestros tropezaban con muchachos rebeldes que los desafiaban abiertamente. lo que hizo poca mella en el ánimo de maestros y padres exasperados. a pesar de su fama de buen . " 70 El Colegio de San Gregorio ni siquiera pretendía cubrir las apariencias. "El rector siempre llevaba consigo un cuero enrollado. 13. Los temidos mojicones del rector Rodríguez Puebla eran. año en que murió. 7 ° García Cubas. Algunos aspectos de este problema están bien documentados en las memorias de sus años mozos escritos por conocidos autorés del siglo pasado. 1842. 7 ° En esto. Si llegaron nuevas ideas a las aulas a través de los pedagogos extranjeros. del arrodillarse con los brazos extendidos mientras se sostenían glandes piedras en las manos. el Colegio Francés. 69 Pero el escritor Antonio García Cubas quedó impresionado de por vida con los terribles castigos . Guillermo Prieto nos recuerda que en muchas escuelas el martes estaba consagrado a azotar a los niños." Cuando se les curtían las ruanos. Las condiciones físicas de los colegios afectaban mucho a los alumnos y empezaron a recibir cierta atención. donde había dos salones. Una cláusula secreta del reglamento de un colegio de San Luis Potosí decía que "los únicos castigos que se emplearán en el establecimiento serán arrestos. 13. 421. estaban al orden del día "los reglazos de plano. Una equivocación al recitar merecía 20 o más palmetazos. maestro. p. 76 AGNM. a manera de convenir el castigo en dolor psíquico y no físico. apasionado defensor de la educación indígena. 1906. todo el mundo sabía que allí la disciplina era feroz.EL ANIMEN IE ESCOLAR El hablar de los maestros obliga a reflexionar sobre el ambiente que ellos mismos creaban dentro del salón." Dependían del genio del maestro y de su modo de controlar o motivar a los alumnos. 13. En el interior de la República y en tiempos de apuros económicos. "dándose casos de que éstos fuesen 50 y aun 200. Estas escenas se repetían con frecuencia. aunque con parsimonia. C OMO regla general. insistir en ese punto. la comida era escasa y mala. algunos autores se quejaban de que la disciplina se había relajado a tal punto que si bien antes los alumnos temblaban en presencia del maestro. pues a pesar del 73 Prieto. los encierros y los tirones de orejas. la sola presencia del instrumento disciplinario arrancaba al muchacho desaforados gritos que ponían en conmoción a toda la escuela. 209." 69 Siglo XIX. El idealista Juan Rodríguez Puebla. 7g Siglo XIX.

Ordóñez. AGNM. los perniciosos errores del pasado y no considerar como único fin de la mujer su función reproductora. aun sin haber cursado las materias de obstetricia. es el mimo con que se cría a los niños. por definición. 168. Guadalupe Victoria procuró reducir las vacaciones a jueves y viernes santos. sólo los títulos de partera y de maestra de primeras letras eran accesibles a las mujeres de la época. escasez de pan o por falta de dinero. Ninguno de los dos requisitos eran rígidos. 10. del siguiente año y que no habría más días de asueto que domingos y fiestas dobles. además de las festividades civiles del 16 de septiembre. no aburrirse en tertulias cuando hablan de cosas serias. Este asunto de los días de asueto fue otro de los muchos pleitos de José María Luis Mora. Esto siempre y cuando comprendiera en primer lugar que. Mora. su talento siempre era menor. v. largos puentes e innumerables fiestas religiosas y cumpleaños de niños. En 1851. se les exigiría aprobar por lo menos dos cursos aparte del examen. 185-189. f.f. La más ligera indisposición. semana y dia entre 25 de dic. Instrucción Pública. Para contrarrestar esta enorme pérdida de tiempo. parientes. 1842... Muchas otras instituciones intentaron resolver el problema al incorporar a sus reglamentos internos los días de descanso. entierros y fiestas nacionales reducían el número de días de estudio. el reglamento de la Universidad de Mérida. En 1842 se decretó que las parteras podrían presentarse a examen en las escuelas de medicina. además. p. se empleaban más de 200 días al año". AGNM. hace su espíritu tan dependiente de su corazón. 3. anunció que "considerando cuán perjudicial es para los progresos de la niñez la costumbre de las vacaciones. Las cuentas de la Escuela Nacional de Agricultura mencionan que el 16 de julio de 1857 '`no hubo suficiente pan para la comida". 81 Idem. Habría que evitar. directores de escuelas. 1842. I PISIr u cc i (In Pública. una de una niña de 15.régimen dictatorial. 164. baile o bordado. Donde peor se comía era en el seminario conciliar de la ciudad de México. . 89 Siglo XIX. decía un temerario articulista. 88. prueban claramente que nunca en ninguna carrera abierta al talento las mujeres igualarán a los hombres." Si las mujeres eran educadas para ser ante todo madres de familia. se procuraba fundar el mayor número posible de escuelas. 86. 1859. 1842. El calendario escolar se cambiaba con cierta frecuencia. Dios sabiamente se las ha negado cuando su objeto al crearlas ha sido el que scan compañeras del hombre y eduquen a sus hijos. vol. y se requería. en 1853." a las futuras madres del país se consideraba indispensable. AGNM. 84 Siglo XIX. con el fin de evitar ese tipo de conflicto con las festividades de lin de año.. 82 Siglo IV. pp. v. procesiones o entierros. v. v. 78 . que el de los hombres. Como su constitución es tan débil. Decía "de los 365 días del año. Para 1858 hemos encontrado varias solicitudes para dispensa de edad. un constipado. y como tenla de discusión pública. Un partidario de los "duros" se quejaba precisamente de que "uno de los grandes defectos de la educación. 83 Siglo XIX. con la condición de que las aspirantes lo presentaran luego de repasar y afianzar sus conocimientos de la materia.. pero a nivel po lítico. f f.82 Vencido con esta lógica el peligro que representaba educar a las niñas. incluso. por muy racional e inteligente que fuera. en su artículo 19. asistencias a fiestas o funciones religiosas. Corpus Cluisti.79 No todo el inundo estaba de acuerdo en el cuidado que se debía poner a la comida o a las comodidades de los alumnos. maestros. Después de cierto plazo. asueto. el reglamento del Colegio Guadalupatio Josefino de San Luis Potosí llegó al extremo de eliminar totalmente las vacaciones. alimentaba bien a sus alumnos. f. he resuelto (el director) no darles en ninguna época del año". Otras dispensas para el examen de aritmética fueron concedidas. 65. 55-59. y el 12 de diciembre. algunas se especializaban en ayudarlas durante su alumbramiento. abr.. se dificultaba sobremanera la difusión de estos conocimientos entre el pueblo y también entre muchos aspirantes a la carrera de medicina. Instrucción Pública. EL ALFABE10 PARA LAS MUJERES La educación de la mujer fue un tema mencionado con frecuencia en el siglo )(Dr. I. Tres muchachos tuvieron que volver a sus casas para reponerse y uno de ellos. 80. abr. La edad reglamentaria para las mujeres que quisieran registrarse en la escuela de obstetricia era de 18 a 30 años de edad. siempre con el fin de beneficiar a los hombres con la presencia de mujeres más cultas y mejor preparadas para el papel que deberían desempeñar. y a veces el clero. 79. 1949. no se sabe si por descuido. 1945. I. Debido a esta innata inferioridad. 4 de octubre y 5 de febrero. ser compañera del marido. el dotar de mayores conocimientos 79 Siglo XIX. Proporcionar a las niñas el entrenamiento necesario para alcanzar este grado de madurez requería más que clases de música. parece que murió. 85.. 80 La mortandad infantil no impresionaba a este exigente ciudadano. II asta donde sabemos. Los políticos más progresistas tenían como meta preparar a la mujer "para educar a sus hijos. y saber conservar o agrandar la fortuna del marido". hasta el 1 de sept. actos literarios. La comida era tan escasa y mal condimentada que los niños y jóvenes compraban por su lado dulces y frutas. igualmente que la experiencia. especificaba que el año escolar correrla desde el 19 de oct. Todas fueron aceptadas. un simple dolor de muelas es suficiente para que el colegial pase cuatro o seis días en su casa". 23." Esta circunslatida es importante pues mientras los libros de texto y los exámenes fueran en latín. I. en vacaciones. También lamentaba la informalidad: alargamiento de vacaciones. AGNM. los hombres nunca tendrían que temer su competencia porque: ' la observación. 147-152. un sencillo examen de aritmética. Los padres o madres de familia.. abr. XIX. . los dos días de Carnestolendas y los tres últimos de Semana Santa. 275 s. 62.. v. otra de 16.. 1842. En 1854 se decretó que el año escolar corriera desde el primero de enero hasta el 15 de noviembre. y 1 ene. Instrucción Pública. las vivas emociones que excitan en ellas sentimientos diferentes por su naturaleza. 28 4 ene. y otra de una señora de 35. para obtener su título.. 1842. ff. se oponían o veían como inútil o contraproducente la ampliación de su cultura. mar. 1842. lnlcuso hubo un débil intento por abrirles las puertas de las escuelas superiores. que no pueden tener esta "atención continua" que llama Burlón el "genio". ene. 103. 78. El prospectus del Instituto de Educación Comercial y Preparatoria. IJINA11. que se llevaba a cabo en español. 166.

86 Calderón de la Barca. Esta falta de instrucción formal fue comentada por más de un viajero. 1842. se abría un establecimiento para niñas. cuadro 14. 1829. Este tema parece haber apasionado a las señoras de sociedad. Proponía que la mujer casada contribuyera económicamente al caudal familiar en vez de ser una carga. pp. 88 Memoria. Sus hijas hablaban francés. 1970. injusto y a veces tiránico. A partir de esa edad sus obligaciones se reducían a "comulgar regularmente. La condesa de Casa Flores. algunas de gracia y otras pensionistas. La joven Conchita Adalid. Pocas veces seguían en la "amiga" cumplidos los diez años de edad y a los catorce terminaban hasta sus clases de bordado y de música. 1827. hasta la fecha esta idea es bien recibida en pocos lugares. ¿qué razón había "para excluir a las mujeres de los almacenes. Se preciaban de estar al corriente del último acontecimiento. virtudes y modales. Fanny Calderón de la Barca se asombraba . zapateros. talentosas y mejor informadas de la situación política del país. aunque era protestante. monopolizados por los hombres. a pesar de su enorme extensión territorial. escribir. destacaba por su talento musical. 542. cas. a más de una institutriz española. y si los jefes de familia emplearan a mujeres pobres y aplicadas. juntamente con los principios esenciales de nuestra santa religión. ene . sin embargo. 506. 112. El convento fue fundado para educar niñas indígenas. con una asistencia diaria de más de mil niñas. sin la tutela de un hombre que las mantuviera. 89 Alemoria. 9 ' En suma se puede afirmar que existían pocas oportunidades educativas para las muchachas y ni la iglesia ni los gobiernos nacional y regionales cumplieron su obligación educativa. Las "amigas" tenían prohibido recibir niños pequeños." Desde luego ningún jefe de familia decente hubiera permitido a su señora contribuir al sostenimiento económico de la familia. sin distinción de raza. poco después de la Independencia recibía niñas pobres. 91 Águila Mexicana. Las hijas de Fagoaga aprovecharon sus viajes y aprendieron a sef más tolerantes. feb. p. Salvo en lugares muy apartados. Si se hubiera obedecido la real cédula de 1817 (o las anteriores sobre el mismo tema) cada convento habría tenido una escuela pública y gratuita. de doctrina cristiana y de sana moral". Sólo cuando alcanzaba el dinero. bordar y cantar un poco". asistir a la iglesia. en ellas recibían instrucción apenas unas 122 niñas. alemán y latín y.. 92 Calderón de la Barca. 1830. tejedores. 1970. pero en general la sociedad exigía una mujer piadosa. 419-420. Un articulista encontraba indigno que los hombres usurparan estas ocupaciones que las mujeres podrían desempeñar con la misma perfección. Nuestra Señora de Guadalupe y la Enseñanza de Nuestra Señora de los Gozos. mantuvieron buena 'amistad con la esposa del primer embajador español. 79 . las mujeres no leían. Otra mujer sobresaliente fue la esposa de Manuel Gómez Pedraza." Guadalajara tenía dos escuelas conventuales a las que se agregaban otras seis públicas para niñas. Siempre se procuraba dotar primero a los muchachos.de la gran erudición de las hijas de Francisco Fagoaga. Ofrecían lecciones gratuitas para "leer. talleres de bordadores. por lo que la única posibilidad para continuar los estudios eran los maestros palliculares. Alrededor de 1830 había un total de 58 conventos de monjas en la República. pues su instrucción tenía prioridad tanto dentro de la familia como dentro de las miras del gobierno. San José de Gracia. cada uno tenía su propia puerta de entrada. p. Los ayuntamientos sostenían algunas escuelas y la iglesia otras. 27. que los hombres ejercen sobre sus mujeres y que les prohiban concurrir en lo posible al enriquecimiento de la familia y del Estado". Si el gobierno facilitara el acceso de las mujeres a esos oficios. Encaminaba a sus pupilas a ser madres de familia o domésticas cristianas. relojeros. ejemplos de gran cultura. sólo contaba con tres. cuadro 5. Según Calderón de la Barca era una de las damas más cultas. preguntaban algunos. 9° La más emprendedora y de mayor éxito era la Nueva Enseñanza. libreros. Salvo el misal. las Vírgenes.. Las mujeres de la clase popular tenían acceso a algunas escuelas públi85 Siglo XIX. lavado de ropa y aseo de recámaras". medieros. Mennia. cuadro 12. pues pese a ser muy devotas. El convenio buscó el subsidio del gobierno para entrenar "las sirvientas útiles que tanto escasean en las casas para los oficios de cocina. otra mujer ilustrada. hija del licenciado Juan Francisco Azcárate y Ledesma. 1977. debido a sus frecuentes exilios. admitía viñas. instruyéndolas adecuadamente. cuyo mayor o menor número dependían de las bondades del erario. bordar y otras curiosidades mujeriles. en Puebla sólo cinco conventos tenían escuelas: Jesús María. eran una fuente de trabajo muy necesaria en la ciudad de México. pues. no lo ha87 Tanck Estrada. 179. y si compartían el mismo edificio." Había. tomaba lecciones de canto y dominaba la difícil lírica italiana." Ninguna escuela de educación superior. se llevaba a cabo una rigurosa segregación de los sexos en los planteles. 1829. recatada y hacendosa. inglés. se pondría remedio "al dominio." Aunque supieran leer. De hecho. hasta la década de los años cincuenta. de los mercados. hija de Francisco Tagle." El arzobispado de México.Pero si se permitió llevar cursos de obstetricia. 160. 287. la única actividad a la cual podían dedicarse era visitar conventos e iglesias y hacer obras de caridad. sastres y peluqueros"? Estos oficios. se había preocupado por conseguir los mejores maestros del país para sus hijas. 27. Las mujeres trabajaban sólo al quedar desamparadas. No hubo un consenso en cuanto a cómo educar a las mujeres. Los años finales de la colonia y los primeros del siglo xix tal vez fueron más propicios para las mujeres estudiosas. Él mismo se preocupaba por conseguirles los mejores maestros particulares y las había llevado a viajar extensamente por Europa. Las hijas de Felipe Neri del Berrio también impresionaban por su cultura. sin requerir mayor cultura. coser lienzo fino. aunque de hecho lo hacían. anexas a otros establecimientos eclesiásticos. cuyas profesas destinaban casi todos sus recursos a la escuela.

con 11 143 habitantes. la virtud no residía en sus secretos. un número cada vez mayor dedicaba su vida a la enseñanza y para ellas esta carreta se consideraba un medio honorable de sostenerse. 6. que cobraba 80 pesos anuales a sus pensionistas. Pocas veces un modelo educativo ha sido tan poco adecuado al ambiente y ha fomentado maneras de ser tan contradictorias a la realidad. Iguala.. Podía perder la habilidad de sonroiarse y "la niña que no siente matizadas sus mejillas por el pudor. . más chico. sólo contaba con 137 hombres y 6 mujeres que decían saber leer y escribir. 84.A CULTURA UNIVERSITARIA Al lograr su Independencia. precisamente en estos años. Puesto que prácticamente no interrumpieron sus clases durante todo el periodo de transición de colonia a república. ninguno-de ellos era mujer. era errónea. Sus fondos se agotaron por contribuciones forzosas al gobierno y su deceso apenas llamó la atención en medio de los graves trastornos políticos del momento. Un informe redactado 23 años después de erigir a Guerrero en estado. p. en im clima hostil. 95 Algunas niñas se graduaron del Liceo de Niñas de Guadalajara. los seminarios conciliares resultaron ser los depositarios (le la enseñanza superior en el país. Exámenes. se procuraba educar a las niñas como si fueran a pasar la vida enclaustradas y sin ningún sobresalto. . la Universidad quedó sin estudiantes y se extinguió en todo salvo el nombre. Por el contrario. 29 en AGNM. los ataques de los indios bárbaros. En 1831 se aumentó a un total de 1 991 alumnos y en los cuarenta encontramos cerca de 3 000. pp. pp. los colegios de Propaganda fide y los esporádicos cursos (le gramática latina que ofrecían los párrocos o frailes en las dispersas poblaciones de su ministerio. v." El número de instituciones de enseñanza superior se redujo. los convertían en la única forma de adquirir una educación superior en muchas partes de la República. 85. 96 Anna. 1978. o capeases. donde se recrudecieron. salvo el de Sonora. el despacho del rector fue llevado al colegio de San Ildefonso y se selló la biblioteca con el fin de proteger su acervo. de 4 230 habitantes. may. da indicios de costumbres ásperas y duras y de malas inclinaciones". se pensó que no hacía falta ninguna educación humanista o literaria. Los datos disponibles están dispersos. la docencia era una alternativa más acorde con los tiempos. número parecido al del año 1850 (3 219). aseguraba el informe. señalaba que en poblaciones pequeñas donde apenas tres o cuatro individuos sabían leer y escribir. 1942. debido a su extrema pobreza." No sabemos si esta proporción era privativa de una zona muy poco desarrollada o general con respecto a toda la República. Col. los seminarios conciliares. "ni en el fárrago de una erudición tan indigesta como inútil". lo importante eran los buenos consejos y los modelos virtuosos. Misc. 1866. 1866 en Ordóñez. Durante el imperio. l-as seis más aplicadas recibieron sus Mulos en 1865. al establecer la Primera República. menos del diez por ciento de los poquísimos que sabían leer y escribir eran mujeres. 118. el conocimiento era peligroso. 1. al importar el modelo francés de escuela conventual. Un segundo golpe fue la orden de Venegas de octubre de 1810 de albergar al primer regimiento precisamente dentro del edificio de la Universidad. Su costo y el hecho de encontrarse en las capitales de provincia. a pesar de su tradicional fuero. en el siglo xix. el municipio de Iluitzuco por ejemplo. Esta cifra excesivamente baja. pero en lugares más poblados. En todos los obispados había uno. en constante peligro de ataques en los que había que manejar armas para salvar la propia vida." V. pero testifican que el número de niñas con cierta preparación académica era mucho menor que el de niños. a algunos colegios de la capital. A partir de 1821 estos establecimientos albergaron unos 557 colegiales más 1 434 estudiantes de fuera. por ejemplo. 121. La Universidad (le México había sido una de las primeras víctimas de la guerra. 1872. pues transformaba su modestia natural en "desenvoltura y orgullo". y tal vez más que en ninguna otra en la frontera norte. Sus alumnos. En un intento por evitar choques entre los estudiantes y los soldados se suspendió la mayor parte de las clases. tenía 477 hombres y 85 mujeres instruidos en las primeras letras. Posiblemente algunas de estas mujeres hubieran entrado a la vida religiosa en 93 Gazeta de Monterrey. 210. con 5 535 habitantes. sobre todo en provincia. Tuco. la práctica de la abnegación y los sacrificios personales. de fácil acceso a los habitantes de esos lugares. se cerraban los horizontes. se vieron reclutados en los batallones patrióticos. Año con año. México se enfrentó al futuro con pocos establecimientos en donde preparar a 'sus hombres cultos. pp. No sabemos a ciencia cierta qué tan difundida estaba la cultura formal entre la población femenina. otros tiempos. 85. Desde este momento. pero sí es evidente que algunas mujeres estaban relacionadas con los establecimientos educativos. El más barato parece haber sido el seminario de San Cristóbal en Chiapas.cían y cuando escribían era con faltas de ortografía. No hubo gran variación en la asistencia durante toda la década. En todo el distrito de hidalgo. 80 . La importancia de los seminarios seguía siendo definitiva. 94 Memoria Guerrero. Biblioteca. 227 hombres y 27 mujeres eran alfabetos. estado de Guerrero. con sus títulos de preceptoras. la Universidad de Guadalajara." En toda la provincia mexicana las condiciones de vida eran duras. A medida que avanzaba el siglo. la Academia de San Carlos. Aislados. el Colegio de Minería. Los gastos de colegiaturas eran ligeramente inferiores a los cobra(los en los colegios o institutos. "La instrucción debe ser exclusivamente moral y religiosa. así como fortificar los instintos de bondad y combatir los vicios. 120. que no aparecen hasta finales (le la primera década de independencia. 1. 93. que comprendía seis municipios." Algunos propagandistas insistían en que la mujer no necesitaba ciencia.

¿Qué problemas no habría que el ayuntamiento y el cura parroquial estuvieron de acuerdo en cerrarlo? No hubo necesidad. Era unánime el acuerdo de proveer al alumno de sólidas bases morales y sobre todo de habituarlo a las prácticas religiosas. con todo y el intento por secularizar algunos aspectos de la vida pública. pero por la noche se hacía la lectura del día correspondiente del Año cristiano y diariamente oían misa. universidades e institutos literarios bajo la denominación de colegios nacionales. materia bastante exótica para esas áridas regiones. Los internados de estos establecimientos se parecían mucho. 99 Brambilia. pero tenía en común con todos los demás su presentación en forma de catecismo. 104 De la Isla. . ni ninguna persona de sociedad. media hora de prédicas espirituales seguían a la misa dominguera y había lecciones diarias en el refectorio y en los dormitorios.'°' Durante toda la primera mitad del siglo xix la educación primaria manejada por el Estado. f. sólo se presentaron tres colegiales y un capense.Monterrey y Puebla cobraban 120. clases y otra inedia hora por las tardes a aprender de memoria esté catecismo y. p. En el Colegio de San Juan de Letrán en la capital. pp. A nivel de educación primaria. 1963. y la forma de hacerlo más fácilmente era por medio de una serie de preguntas y respuestas.. 1845. Yucatán 125 (aunque en 1844 decía aceptar hasta 85.. 25. 1876-1904. 26. hasta en los que tenían más tintes liberales. antiguo colegio jesuita. iv. como el Instituto Literario de Zacatecas. ejercicios espirituales y frecuentes pláticas sobre la Biblia. el clero secular o por cualquier otra corporación. En asuntos de religión lo importante era aprender los textos de memoria. a las autoridades y a los principales vecinos. también el de Fleuri sobre la historia de la Iglesia. Una vez al mes comulgaban todos. . 48. Todos los colegios tenían algún acto religioso por la noche." y la sociedad ridiculizó al rector y sus labores docentes. poco usual en el norte. Este recogimiento no duraba arriba de quince minutos. De los demás. Guadalajara 140 y el seminario de México 145. Se decía que tal obra era inútil. "cuadro estadístico de los colegios nacionales de la República Mexicana en el primer semestre de 1844". todos aprobaron el curso de latín. 101 Dublán y Lozano. rv. pp. Los de San Gregorio oían misa diariamente. 97 Sabemos que el nuevo seminario establecido en Culiacán fue mal acogido y terminó por cerrar sus puertas al poco tiempo.'" El de Querétaro. Una década más tarde se intentó establecer un seminario en Colima. v. seglar o eclesiástica. y llevaban cátedras sabatinas de religión. colegios y universidades. Esta diversidad en el monto de la colegiatura puede reflejar diferencias en el costo de la vida en distintas regiones del país. institutos. y en todos se daba instrucción religiosa a los alumnos. p. 98 AGNM. En 1844 se hizo un intento. hasta sufrir las consecuencias de la guerra de Reforma y perder todos sus bienes.'00 Un punto en el cual había que insistir es la semejanza de vida entre los seminarios conciliares. Ese día. p. no se tenían noticias al tiempo de hacer las estadísticas de 1844. 81 . daba enseñanza religiosa. las devociones particulares seguían siendo factor de primerísima importancia en la formación moral de los jóvenes y de la sociedad en general.Lo mismo sucedía a nivel de estudios superiores. 630. v. En el seminario de México. de reunir una inlorinación fidedigna sobre la enseñanza impartida en todos los colegios. Durante la segunda presidencia de Santa Anna. de ser posible. pues ningún padre de familia inscribió a su hijo y la obra cayó por su propio peso. Instrucción Pública. conservaba incluso después de las leyes de Reforma su marcado sabor clerical. En el Colegio de San Ildefonso de México los alumnos aprendían los catecismos de Ripalda y de Fleuri y algunas veces hacían uso del de Pouget. había cátedras de religión. "cuadro estadístico de los colegios nacionales de la República en 1844". tan adaptado a la mentalidad de la época. No se concebía aún que hubiera un estudiante. atrajo como espectadores.. se agrupó a todos los colegios. misas y comuniones frecuentes. 1845. A partir de 1849 empezó una vida más constante." Tales exámenes siempre gozaban de una nutrida asistencia en una sociedad huérfana de diversiones. Todas las noches el rector o el maestro de aposento. que era un pretexto para aprovechar una herencia y "algunos pretendieron exigir su clausura porque seria en Colima un centro de fanatismo".`''' Una segunda fundación al año siguiente no corrió con mejor suerte. 1975. que sus maestros eran incompetentes. antes de entrar a cátedra recitaban y explicaban un versículo bíblico. 352 citado en Vázquez. 351. Se estableció formalmente en 1837 y se abrió a principios de octubre de 1838. Cuarenta alumnos se presentaron. En Chiapas leían el 'Tratado de piedad cristiana de Gobinet. al gobernador del departamento. que vigilaba los dormitorios.'" No había ni siquiera un asomo de lo que llamaríamos educación laica. explicaba alguno de los misterios de la fe. p. según la usanza de la época. 27. 259. siendo el más caro. sino impuesta por ley so pena de clausurar cualquier escuela en la que no se dedicara por lo menos una inedia hora al iniciarse las 97 Memoria. la recitación del catecismo religioso de Ripalda no sólo era sancionada por la costumbre. 102 Ibid. privada de la benéfica práctica de las devociones. El examen público. debido a los problemas económicos de la península). y . comulgaban una vez al mes (esto era regla general en lodos los colegios). El catecismo de Ripalda es común en todos. 82 1/4. 1966. Los alumnos de leyes y los teólogos. al cuarto para las siete de la mañana los niños concurrían a la capilla para las oraciones de rigor y la lectura de la Instrucción de la juventud. 1 °° lbid. con resultados mixtos." La lista de ejercicios piadosos resulta parecida en los seminarios conciliares. frecuentes funciones de iglesia y explicaciones diarias del catecismo o de las Escrituras. El intento no fue bien recibido pu' es "nació en medio de contradicciones y burlas. pero el edificio donde se hospedaban quedó reducido a escombros por un temblor que hubo ese mismo año. 193 Memoria. Pocas veces se menciona éste de Pouget entre los libros de texto. 25. en Guadalajara. Más adelante estudiaban ahí 31 colegiales y 15 capenses.

Se desligó un poco la enseñanza aunque no la vida diaria estudiantil.En Nuevo León. A medida que la vida se secularizaba. las misas dominicales o diarias. 1_a comisión consideró que esto hacía la enseñanza "necesariamente oscura y enredosa". se estudiaba además el catecismo de Pouget. aunque seguía siendo obligatorio aprender los rudimentos del latín en todos los colegios. pero todos los cursos se llevaban en español. La aceptación de esas palabras era más general que ahora. El asunto del latín es importante." 107 Así como había necesidad de crear nuevos cuadros de gobernantes y de empresarios. Es obvio el esfuerzo por parte de los institutos y colegios por hacer más accesible la educación superior. El Iriarte no salía mejor librado pues estaba escrito en verso. para hacerlo rimar. la gran importancia del catecismo de Ripalda como base de la instrucción religiosa. salvo los de derecho patrio. como teología escolástica y moral. era tal vez el mejor establecimiento de educación superior humanista en su momento. Los textos conocidos por el nombre de su autor y consagrados por años de uso. las lecturas en el refectorio y los consejos dados por el maestro de aposentos en el dormitorio. de enseñar el latín con un texto escrito en el mismo idioma. como la Dirección General de Instrucción Pública. colegios. p. 26. fuera en los seminarios. los colegios o los institutos literarios." Se observa claramente que la instrucción religiosa. 1844". Un mayor acercamiento a las últimas novedades de cada curso. Ser latinista seguía siendo requisito para poder cursar las otras materias. según el criterio de la época. . este aspecto permanece inalterable. El Nebrija tenía la enorme desventaja.. de la agobiante influencia clerical y se permitió el acceso de alumnos y catedráticos a fuentes documentales. los colegios e institutos enseñaban latín durante un año o dos. en Mora ciertamente y en los diputados que supieran de latines más que el escolástico. cuyas directrices habían salido hace trescientos años del Concilio de Trento. libros y teorías menos restringidas. poseía las resonancias clásicas del vocablo 'literae': la expresión y la difusión del saber. en el primer semestre de. gracias a cátedras en lengua vernácula y a la eliminación de cursos propios para la carrera sacerdotal. Catedráticos y alumnos participaban en las procesiones y en las fiestas patronales con idéntico entusiasmo que las del seminario conciliar de la misma ciudad. cuyas connotaciones implicaban demasiadas ligas con las instituciones coloniales. "cuadro estadístico de los seminarios conciliares de la República Mexicana. universidades e institutos no nos revela una diferencia radical en cuanto a su contenido. En cambio. Estas escenas de la vida monástica se repetían en todos los establecimientos de enseñanza superior. la asistencia a capilla. Tanto en los seminarios como en los colegios se encuentran ejemplos de buenos o de anticuados textos. y le daba uniformidad a la enseñanza superior de la época imprimiéndole el marcado tono religioso exigido por la sociedad. de la cultura. Un examen de los libros de texto de los seminarios. 1845. en consonancia con los requerimientos del liberalismo y del utilitarismo en ascenso. estado de Oaxaca"." Se intentaba ofrecer un panorama más amplio del saber contemporáneo que el repetido tradicionalmente en los seminarios conciliares. Parece que todos los cursos ofrecidos en los seminarios conciliares. eran el Antonio de Nebrija y el Juan de Iriarte. matemáticas. La influencia francesa es notable también en la creación de nuevas instituciones y organismos gubernamentales. el número de los que lo dominaban se reducía. sea quien fuere el director. Interior. era prácticamente idéntica: los mismos textos." La pequeña pero decisiva cuña que abrió la creación de los institutos en el dominio del clero sobre la enseñanza superior consistió en ampliar las asignaturas y su contenido. Por mucha tendencia que hubiera hacia una secularización de la vida pública o hacia una enseñanza más moderna con materias más pragmáticas. de las ciencias y las artes. 27. palabras y letras sabias. "literario" designaba no solamente 105 Meritorias. laico o clérigo. "El nombre elegido (de instituto literario) manifiesta a las claras el deseo de crear algo nuevo. 1978. disminuía la necesidad del latín. En 1843 una comisión los revisó junto con otros libros de texto y los encontró totalmente inadecuados. tenía cada vez menos atractivo para los jóvenes. sobre todo en materias como la física. de modo que había que poderlo leer antes de empezar su estudio. sustituidos por matemáticas o cursos generales de filosofía. había el deseo de crear nuevas instituciones más acordes con el moderno estado republicano. nombre que empieza a aparecer en Francia después de la revolución. jun. Incluso el Instituto de Ciencias y Artes de Oaxaca. Este deseo de crear un nuevo tipo de educación superior se manifestó tímidamente. lo que nos resulta engañoso hoy en día. dirigido por el culto Clemente de Jesús Munguía. 106 El Telégrafo. Sin haber perdido su prestigio como instrumento indispensable para cualquier persona culta. También es de notar que los escritos legales y los cursos y textos universitarios ya estaban casi todos en lengua castellana. las letras y 14 literatura sino todo lo que cabía dentro del campo humanista. "Parte no oficial. universidades y colegios mayores. iq7 Iterrejdn. mantenía estas tradiciones religiosas. y puesto que menos muchachos se dedicaban a la vida religiosa. y la lengua y gramática castellanas." Un poco a la manera de los antiguos cursos de filosofía que englobaban todo el saber humano. teorías y ejemplos. Una de las muchas preocupaciones de las personas encargadas de la educación era la enseñanza del latín. el autor 'labia embrollado las reglas gramaticales con lo que resultaban más toa 82 . descartando a la vez otros términos como colegio o universidad. Sería aventurado etiquetar como retrógrada o de nivel bajo la enseñanza de los seminarios. dependía de lo bien informado y de los gustos personales de cada catedrático. . todo lo relativo al conocimiento humano y divino. Los institutos modificaban con el término "literario y científico" o de artes sa nombre. 1833. se llevaban en latín hasta bien entrado el siglo xx. "Literario. radical para algunas personas timoratas ante la innovación del plan de estudios. El de Michoacán.

48. 61. y se había ordenado que estos alumnos comenzaran sus estudios por el curso de lógica e hicieran toda la carrera de filosofía. la retórica y tenias similares. fueron los dos primeros libros elementales de filosofía moderna que hubo en la Nueva España. Los jóvenes perdían unos tres años en su aprendizaje. Esta obra.confusas de lo que eran. 14 Muchos articulistas de los periódicos mencionan este mismo tema. con el fin de hacerlas más accesibles. En el Instituto Literario de Toluca. En 1843 se consideró que dicho texto y los de Altierí y de Benito Bails deberían ser desterrados de las aulas. 82 1/2. ya pasado de moda. Abarcaban las ciencias morales y las exactas. p. De todas maneras se estableció la cátedra de latín en 1827. AGNM. donde un buen número de alumnos desconocía totalmente el idioma. La repugnancia por arengas y oraciones encomiásticas y fúnebres que sentían muchas personas era debida al latín mal pronunciado."' Todos notaban su decadencia y la necesidad de reformar su enseñanza. es decir. aparte de temas filosóficos propiamente dichos. agricultura o las otras materias ofrecidas en Toluca. 112 intervención del diputado Lombardo en los debates de la comisión de instrucción pública de 1823 en Escuelas lai(al. 1948. Desde 1828 cada municipio del estado mandaba un becario al Instituto. 41. 137. p. Para adquirir esta habilidad se recomendaba aprender solamente las conjugaciones.' 09 Todavía no era hora de disociar el latín de la misa. p. poco se hizo y los colegios siguieron con el Nebrija o el Iriarte durante todo el periodo. y una vez escogidos reponer sus cursos de gramática latina. De acuerdo con la costumbre de la época de comparar a México con Europa. v. y sobre todo lucirse al citar un texto de Tito Livio. f. se consideró como un adelanto. fue atacado con el argumento de que el latín no ayudaba a progresar a las naciones y era mejor algún idioma vivo. 82 1/2. u. puesto que no tomaban en cuenta ningún descubrimiento ni avance de la ciencia desde la fecha de su publicación y era insostenible seguir enseñando un conoci" 3 Castrejón Díaz. p. La tendencia era más bien a retirarlo de otras esferas seculares del saber humano. Los menos propugnaban por eliminarlo. era usado en todos los colegios. EL 54. para dominar un idioma que los mismos maestros ignoraban en gran parte. sin preocuparse de hablarlo con corrección. ofreció dar clases de I(/9 Memoria comisión permanente. junio con una escrita en 1781 por Juan Benito de Gamarra y Dávalos. carretería y demás oficios. Para ello. I " Miranda. Años atrás. Cuando el notable primer rector del Instituto de Oaxaca. puesto que hacían la guerra a los idiomas vivos. 16 Sánchez. 8. y difundió conocimientos más contemporáneos sobre las ciencias naturales.de aquél se juzgaba de siglos. el Instituto se había convertido en una especie de preparatoria donde los más aptos pasarían a la facultad mayor y los demás irían a los talleres para adiestrarle en herrería. 1962. 58. con un solo texto. Instrucción Pública. Sin embargo. La Dementa de Gamarra fue bien recibida por la Universidad y otros colegios de provincia como auxiliar en la preparación de lecciones y exámenes. Horacio. No obstante. Comprendía. 15 Díaz y de Ovando. El latín había sido atacado desde los primeros años de Independencia. v. El tema de los libros de texto nos permite atisbar los adelantos científicos y pedagógicos. declinaciones y reglas generales indispensables y pasar enseguida a hacer traducciones de los clásicos mencionados. 83 . gramática latina gratis. p. En 1823 uno de los diputados del Congreso Constituyente aseguró que seguirlo enseñando a esas alturas del siglo xix era querer "continuar los delirios de nuestra gótica educación". 14 'bid. El poder leer en lengua original. aunque tardara años en llegar a los textos clásicos. Virgilio. 01 En Chiapas se produjo la misma queja. pues todavía no se concebía que un alumno pudiese entrar en un plantel de educación superior sin previamente haber cursado latín. Por ejemplo. aunque durara tres años. 1976. el atraso. por no ser indispensable. p. Cicerón o Salustio. Los profesores mismos eran perjudiciales. precisamente con textos en castellano. Instrucción Pública. Ignacio Ramírez pedía retirarlo totalmente. cuando Carlos 11I ordenó que Las instituciones filosóficas de Francois Jacquier sirviera de texto para los cursos de filosofía en todos los colegios de la Nueva España. el Jacquier. el padre Francisco Aparicio. imprimía un sello de cultura y de respeto. 19. v. carpintería. 1972. II ° AGNM. además del idioma en sí. hacía tiempo que en Europa se enseñaba la filosofía como una disciplina aparte de la lógica. algo de aritmética. el hombre y el universo eran el objeto de la filosofía". en reglas que no entienden y con un mal método de enseñanza". 1845. 415. previa especialización en física."° El caso de Toluca sobresale por el deseo de las autoridades de preparar pronto a los jóvenes para carreras profesionales. n. álgebra y física y parecía romper con el viejo molde escolástico.o la resistencia a ellos."' Resultó difícil explicarlo al ministro de Instrucción Pública. la dificultad de estudiar el texto latino de religión de Baylli llevó al rector José María García y Álvarez a traducirlo para sus alumnos. resultaba una pérdida de tiempo estudiar "su gramática cuando no saben la propia. al contrario. 16 Alzate lo juzgó "una ráfaga de luz que disipará las tinieblas que antes ofuscaban el juicio de los jóvenes destinados a instruirse en la fi/osofía". criollo mexicano educado en Europa. Lo común era que el alumno aprendiera de memoria uno de estos textos de pasta a pasta.."' También en otras partes del país hubo una oposición abierta."' Para la cuarta década del siglo xix. tal sistema siguió gozando de aceptación en los círculos intelectuales más avanzados. se enseñaba también física y matemáticas. imperaba todavía la práctica medieval de agrupar bajo su nombre prácticamente todo el saber: "Dios. 1931. Se hizo así "con el fin de observar durante todo este tiempo la capacidad y disposición de ellos para dedicar después al estudio de facultad mayor solamente a los que fuesen aptos". Un aprendizaje superficial era el obvio inconveniente de dar tal instrucción enciclopédica en un solo curso. pero no tuvo dinero para costear su impresión. v. En México.

defectuosas aun en su original. aunque existían otros textos más modernos cuino la física tic Pouillet donde todo esto y otros avances del día estaban perfectamente bien explicados. Había. muchas veces se concretaban a traducir renglón por renglón algún texto sagrado. 119 Sánchez. p. Puebla. Hacia la década de los cuarenta. propiciaba el atraso en los estudios superiores. según decían. y los alumnos habían tenido la laudable costumbre de consultar otros autores para la misma materia.. de Billuart. el texto latino de metafísica de Bouvier que en los colegios e institutos se explicaba en español. 125 ¡dem. La falta de libros. que la centralización y la uniformidad buscaban evitar. Cursaban la materia en casi todos los colegios del país. se veían desiertos.. En 1793. 197. sobre todo luteranos. 1845. incluso de reciente creación. en el establecimiento literario de Córdoba. "porque allá están consignados los datos de la creencia. 1931. Se estudiaba en el seminario conciliar de Guadalajara. Llegó a formarse un manual impreso que los alumnos manejaban para repasar sus clases antes de los exámenes."' En el seminario conciliar de México se usaban ejemplares del Jacquier en latín. en el Guadalupe Josefino de San Luis Potosí y en la Purísima Concepción de Guanajuato. el arzobispo Manuel de Omaña y Sotomayor cortó de raíz esta curiosidad intelectual al mandar "que no se permita a los filósofos que estudien otros autores más que el Jacquier: pues aún los tres años de filosofía son muy corto tiempo para instruirse en él. en el de Morelia. 84 . el doctor Este124 Aletnoria comisión permanente. Tamaulipas y la Universidad de Guadalajara. en el Colegio de San Juan de Letrán en México. Se carecía también de libros (le tipo general. que los maestros complementaban con sus propios conocimientos. 1845.'" Tenemos noticias de gran número (le textos y apuntes escritos y a veces publicados por catedráticos de provincia. el 13rissons. 90. p. 1931. p. No se acostumbraba.o que era sin duda el mejor establecimiento científico del país. ya que había introducido un libro de Gazánica. de la disciplina y de la tradición. aunque desconocía los fenómenos de la electricidad. San Ildefonso se había modernizado algo en este sentido. es dudoso que lograran una verdadera comprensión de las materias. o Goudin . o más bien de manuales didácticos. en el de Durango. Sánchez. en consecuencia. 1931.Y aún dicen que ni el latín ni la física sabemos!'" I. pero demasiado extenso para un curso académico. el Colegio de Minería. Otra buena obra. Se llevaba de texto en Querétaro. 1845. en gran folio.miento con medio siglo de atraso. se hacía sentir agudamente. francés y español. también dedicada a refutar los errores antiguos y modernos. Otro vejestorio. servía de texto de física. Los Lugares teológicos del famoso Melchor Cano. casi todos anticuados y de difícil comprensión. que trataba menos la escolástica y se dedicaba más bien a "atacar vigorosamente reformas habidas en Alemania e Inglaterra". asuntos que el profesor tenía que exponer mediante sus propios apuntes. "cuadro estadístico de las materias y autores que se han estudiado en los colegios nacionales de la República. escrito en buen latín. de la capital y el colegio de San Ignacio y San Francisco Javier. citado en Sánchez. Muchos textos eran pésimas traducciones de obras antiguas. Para 1853 ya iba en su quinta edición.". apropiados para explicar lo esencial de cada curso. mucho menos para estudiar en varios autores". Tal vez lo más importante para la formación de los eclesiásticos eran las cátedras de historia de la Iglesia. ni siquiera a modo de introducción. era el texto oficial en muchos establecimientos. Quedaba bien en la biblioteca del maestro. alguna palabra sobre la autenticidad de la Vulgata. en los cursos de estudios bíblicos. sobre las distintas ediciones. Los estudiantes de teología usaban los tres enormes tomos."° A pesar de su mala fama. tradicionales en algunas de sus áreas más importantes. de Querétaro. Por ejemplo. 121 Alemania. Eran tan densos estos libros que se calculaba un promedio (le tres años de estudio para dominar cada tomo. dotado de cátedras técnicas. 138. En Nuevo León. era un libro muy erudito y acreditado. si se toma en cuenta el peligro protestante del vecino del norte. Se había publicado en Valencia en 1787 y en 1815. arrastraba el peso de los textos 118 Memoria comisión permanente. el magnetismo y el galvanismo. 122 Sánchez. Podemos suponer además que su precio era est ratosférico. 137. Todo el Nebrija aprendimos Jacquier. 140. 123 Calendario de Ontiveros."' El Jacquier resultaba ya tan anticuado que los pi ofesotes lo complementaban con una selección de otros autores."9 Al discutir la Constitución mexicana de 1857 se pidió que el gobierno tuviera la obligación de revisar los libros de texto para evitar "que una ciencia como la física se enseñe por el Jacquier". así como también los errores que en diversos siglos se han levantado y la polémica que han sostenido los defensores del cristianismo". Ellos mismos lo admitían. Por mucho que se esmeraran los estudiantes de estos pesados libros. p. otros resultaban físicamente inmanejables. cuando menos. pero no en manos de los estudiantes. Estos cursos se datan a veces en latín y. '22 La inedia docena de autores usados comúnmente. 1948. Faltaba una presentación general de las Escrituras. p. adoptado por el seminario de Puebla. Altieri. 111/ Escuelas laicas. era un texto reciente del padre Perone. Se usaba en el colegio de Saltillo. al repetir esta cantaleta en que se mofaban de sí mismos. en San Gregorio. ubicarlo dentro de su espacio y tiempo. sobre los originales griegos y hebreos.124 Si algunos libros eran incómodos por su presentación o por lo confuso de su contenido. y en otras venerables instituciones como San Gregorio. y en Alcalá y Madrid en 1786 y en 1795. 1931. todavía se enseñaban matemáticas con el Benito Bails obsoleto y confuso. por ejemplo. a tal grado que isistían únicamente el profesor y su ayudante. asunto de interés mucho más inmediato.

como él. todos los establecimientos públicos. 1942. Aguascalientes tenía dos en uso y una "jubilada". con descripciones de Chateaubrikuid. la imprenta en Michoacán. Efectivamente. según parece."' En la librería de Mariano Galván se podía adquirir Los quince días en el Monte Sinay de Alexandre (Minas. Veracruz tenía dos en el puerto y una en Orizaba. el Estado de México y Veracruz. f. Roma pintoresca. Algunos eran eruditos. Es el primer estado que se muestra preocupado por dotar a las escuelas (le mapas y globos terráqueos. procuraban interesar al alumno mediante dibujos y métodos visuales. o las poesías de Lord Ityron. 84. creados a lo largo del siglo. puesto que ser autodidacta era la solución para muchos jóvenes de uno y otro sexo que ambicionaban una visión más completa del m u ndo. En 1864 Joaquín Noriega pretendió que sus Lecciones morales y sociales. la legislatura quería animar al niño a coleccionar las estampas.as de Sonora.129 • " 6 Ordóñez. recordaba que la misma acta de aceptación del imperio. como lo deben haber sido también las de Guadalajara. Proliferaron tanto como los proyectos legislativos. aun para la escuela primaria. Algunos de los peores escritos no llegaron a las escuelas gracias a la censura del ministro de Instrucción Pública. 'niers. catecismos religiosos y aritmética para las escuelas públicas.. Madame D'Abrantes. México. ff. En Toluca los señores Orozco y Carrillo regalaron una imprenta al Instituto Literario que en 1850 empezó a producir silabarios. I. Primer plan de Instrucción Pública del estado de Nuevo 1 eón. sobre todo para ayudar a aprender los principales sucesos históricos. Victor Ducange. Los de mejor posición económica los compraban nuevos o usados. aprobado. que imprimían libranzas. 27. Desde 1834 hay constancia de la impresión de libros para niños. la sala del congreso estatal. indispensables. una en Guaymas y una del gobierno. El primer plan de instrucción pública de este estado (1826) pedía el uso de estampas con explicaciones. José Ignacio Basarlo es el que cita kin/ Meta en su libro reitimieso en 1976. compuestas en verso. 61-65. Heredia Correa consideró que. p. en su lengua original. 75. de toros. Algunas estaban destinadas. v. Tal como los fabricantes de cereales procesados hoy día. encargado de revisar el texto. y que tuviera su propio juego cada escuela. d. pp. Había también las mejores piezas de música modei na (Itellini. Nuevo México tenía. a la vez. y otros. Estaban disponibles. Donizetti. No sabemos cuántas imprentas había en la ciudad ele México. hechos en Toluca. Estas fallas eran comunes hasta en los documentos oficiales. hubo otros muchachos que pedían prestado cuanto libro estuviera a su alcance. imprimían libros de texto para uso local. II. v. Tal vez lo más notable era el diluvio de libros franceses.'" y como este ejemplo podríamos dar un catálogo de catecismos civiles. no hacían más que imprimir papeletas para convites. que también formaron Y forman hoy en día amplias bibliotecas. La Biblia se conseguía también con facilidad. En Querétaro había dos y en Michoacán tres que. 128 01 ti(SINCZ. aunque el alumno no supiera en qué orden poner las letras. v. en poder del párroco de Taos. En Tamaulipas había seis máquinas. 26. sin embargo. las imprentas de Puebla. 1826.as imprentas ele provincia no producían obras adecuadas para la educación superior y el conseguirlas siempre fue problemático. Lamartine. 27 de feb. gramáticas. 54. I ignilas morales quepan/ la provechosa recreación de los niños que cursan las escuelas ( le primeras letras dispuso el Ilr. que se dedicaba a anuncios de teatro. I. 1. boletas. como los de Nuevo León. hasta las cárceles. de entierros y. José María Bassoco. citada al final de la lista. prosodia y sintaxis. Icg.. Victor Hugo. de las funciones de los colegios. políticos. 500. textos matemáticos y técnicos. la finalidad de las escuelas había sido siempre lograr una bella caligrafía. eran de una variedad que desconocemos hoy en día. Mariano Galván había hecho una 130 AGNM. fueran obligatorias en todas las escuelas de primera enseñanza del Segundo Imperio. sala de sociedad. "un modelo de caligrafía y un ejemplo del grado de perfección a que puede llegar el dibujo de la pluma". Menerbes o La Tierra Santa de Lamartine. que también se COI1SegUiall con el librero francés Charles Allardin. reglamentos. Es difícil imaginar la sensación experimentada por el lector inelicano del siglo xix ante la novela Mitre Dame de Paris.os libros de texto. que arrojó un saldo de pocas máquinas en uso y muchas tan antiguas que ya eran inservibles. 129 Memoria. estampas finas y curiosidades artísticas. Archivo Histórico de Hacienda. tn AGNM. propiedad del gobierno del estado. religiosos. 94. refectorio de casas de beneficencia. facturas."° En ciertas épocas. 1842. 85. y gracias a una censura estatal menos rigui osa había emocionantes novedades en las librerías.'" Las imprentas locales desempeñaron un papel determinante en la multiplicación de libros de texto escritos por profesores de provincia. I . a facilitar las prácticas de los aprendices de linotipista. las obras ele Chateaubriand. Sinaloa tenía una. ene. del circo. nombres en su mayoría reconocidos todavía hoy. t. Eran. suscitaron comentarios acerca de su triste atraso. una pequeña e incompleta. proyectos de mi instituto de educación de Juan Rodríguez y un silabario para niños de José de Alcalá. 1852. in Siglo XIX. 68. 70. hacia importantes trabajos desde los años treinta del iiglo pasado. hecha en Miramar. 1942. Antonio José Martínez. En 1845 el gobierno central hizo una encuesta para conocer el número y estado de las imprentas de la República. de todos los tamaños y temas.. el redactarlos parece haber sido y sigue siendo una especie de pasatiempo nacional. pero es (le suponer que fueran más numerosas. aula de labor. 1. Nuevo León."' Su principal inconveniente era que estaba plagado de ei rores de ortografía. Instrucción Pablicii. Balzac. 17. p. Buf fon. gramáticas castellanas. en Durango una del gobierno y una particular. p. tenía errores de ortografía. Alexandre Domas. lecciones de aritmética. 49. 85 . entre otros. folletos. Incluso se sugirió hacer un rompecabezas con un mapa de México para que los niños lo armaran y aprendieran geografía. por lo menos. Meyerbeer). Guillermo Prieto recuerda que tuvo acceso a la biblioteca de Andrés Quintana Roe> y. historias.ban Tamez preparó para su curso una Historia de la filosofía que se usó durante más de 20 años.

37. Unos procuraban conseguir más libros y algunos los quemaban.. el Catecismo de Ripalda a un real.'" La pérdida fue irreparable. ene. se puede definir el problema educativo de la recién creada República Mexicana en términos de sus aspiraciones. 6. durante cada uno de los regímenes políticos. por ejemplo. El doctor Manuel Carpio. dos pesos cuatro reales. de suerte desigual. No dejaba de ser subversivo: continuaba la censura. un libro sobre ajedrez por Filidor. p. Los novios. latina y castellana.'" y fue comprado por Juan María Wenceslao Sánchez de la Barquera en 100 pesos. una cantidad exorbitante (un catedrático de derecho difícilmente ganaba 600 pesos al año). cada ministro de Instrucción Pública. e identificar a las personas que participaron en su desarrollo. también. los sermones y las cartas pastorales conservaban su autoridad moral como medios eficaces de moldear opiniones y transmitir conocimientos. p. Había las Lecciones de ortografía del maestro mexicano Chousal que costaba dos reales. cada rector de colegio. presbítero Mariano Dávila. 1842. 86 . en su aceptación más general. aunque ávido de adquirir todos los conocimientos que ofrecían estos libros. más caros eran el Método práctico para enseñara leer. costaba dos. Conocemos una edición mexicana de 1832 y otra de 1852. y en 1848 publicó en doce tomos la Historia universal del conde de Segur. Su historia tiene que formar parte de una historia de la educación más amplia. destinado a formar y fomentar las bibliotecas públicas. acompañados por un atlas histórico-geográfico. El teatro ejerció cierta influencia sobre algunas clases sociales de la ciudad de México.costosa publicación. lados de Francia de la biblioteca reunida durante la gubernatura de Lorenzo de Zavala. 1926. 134 Lanza. Era posible tanto el deterioro como el avance --el factor personalista todavía tenía gran peso.. que uniformara los planes de estudio. Tal vez el episodio más escandaloso tuvo lugar en el Instituto Literario de Toluca cuando el rector. las fábulas de Real de Azúa. Guanajuato y otros lugares. tanto nacional como regional. a un precio lo suficientemente accesible como para servir de texto en Tamaulipas. incluso educativo. Dos años después. no se comparaba con el que se pagaba por los libros importados. Hay un movimiento. feb. cada maestro. Esto es significativo sobre todo para un periodo como el Se g undo Imperio. El precio de los libros publicados en Mékico. el Simón de Nantua costaba cinco. de El ingenioso hidalgo don Quijote de la Mancha. y hasta un libro de Viajes de Alv-Bey por Africa y Asia. sobre todo durante ciertos regímenes gubernamentales. Más adelante se publicó en México. el Catecismo de urbanidad civil y cristiana a dos. Este tema va entretejido con el proceso de secularización de la sociedad. también han quedado fuera. 16. Muchos aspectos de la educación. el Bufón de los niños a un peso cuatro reales. Esta gran empresa se hizo en veinticinco volúmenes. mandó quemar en 1859 unos 600 volúmenes impor112 Galván. las Obligaciones del hombre. de sus 135 !bid. Galván se lanzó a la publicación. seguía siendo la clave para entender el camino tortuoso que seguían las escuelas y sus programas de estudio. El primer ejemplar llegó a México en 1807. Un estudio más detallado necesitaría rastrear la participación del Estado. En fin. novela del poeta italiano Manzoni. I. por muy alto que fuera.1" El libro gozaba todavía de prestigio como vehículo de conocimiento y como un bien preciado. 1924.Siglo XIX. junto con las disposiciones de los congresos mexicanos.. sin mencionar su separación de la República y su guerra de castas. las Muestras de letra española. Unos se quejaban de la superficialidad de los estudios modernos debido a la gran cantidad de materias y otros creían que las carreras carecían de sentido sin haber visto todas las materias relacionadas con un solo tema. 17. Uno de los textos que se usaban prácticamente en todos los cursos de derecho patrio o civil era el Salas. el presbítero Anastasio María Ochoa y otros clérigos colaboraron con el impresor. en cinco tomos. la Geografía de Juan Nepomuceno Almonte. Este incidente demuestra hasta qué punto la educación estaba ligada a las creencias y la personalidad de cada una de las personas que intervenía en el proceso. 113 . con el fin de explicar sus metas y sus métodos. la diferencia de criterios provocaba a vecés la destrucción de cuanto se había hecho antes. que seguir más de cerca el desarrollo de la educación en cada entidad y ligarla estlechamente a su historia política.a verdadera naturaleza de los estudios superiores y un examen riguroso de los libros de texto está por hacerse. 7. I la sido preciso dejar de lado muchos temas en este resumen o vista general de lo que fue la educación en México de 1821 hasta mediados del siglo. a cuatro reales. otros veían como solución a los problemas del país un régimen central. que habría que tratar a fondo antes de entender cómo influía en los estudios superiores. resuelto a corregir las creencias descarriadas de sus alumnos. Es imposible hablar de las escuelas en Yucatán. otros alargarlos. sencillamente no tenía la capacidad económica para comprarlos y Mariano Galván sufrió innumerables crisis económicas al grado de perder su imprenta. 187. El lector mexicano. sin tener los recursos suficientes para hacer algo mejor. unos querían reducir el número de años de estudio. de poco precio. traducido por Escoiguiz. valía seis pesos. Puebla. las Máximas de buena educación dos. ene . p.'" Libreros con menos pretensiones intelectuales producían obras escolares. con numerosas notas y disertaciones sacadas principalmente de los comentarios de Calinet' y Vence. como lo está el identificar los momentos en que cambia la estructura mental escolástica. de 1831. que hacían más redituable el negocio. Unos consideraban indispensable la intervención de las autoridades municipales para adecuar la enseñanza a las necesidades locales. grabado e impreso en Estados Unidos. por Torio. las Tablas de cuentas a real la cuartilla. Habría. o sea la Ilustración del derecho real de España por Juan de Salas. El carácter que le imprimía cada presidente. el Libro de los niños por Francisco de la Rosa. el de Fleuri a cuatro.' Aun con sus limitaciones.

fin de diciembre del año de 1865. su visión de una sociedad que llenara mejor las necesidades humanas les llevó a sentar las bases de lo que serían después los nuevos intentos de la República Restaurada y del Porfiriato. México. León 1924 Sánchez. en Relaciones. Shirley Brice 1972 La política del lenguaje en México. . University of Nebraska Press.A. . Manuel y José María Lozano 1876-1904 La legislación mexicana o colección completa de las disposiciones legislativas expedidas desde la independencia de la República Mexicana. Galván. Secretaría de Educación Pública. 1866 Escuelas laicas. Y sin embargo. SIGLAS AGNM AGEG BINA II Archivo General de la Nación. pp. Los frutos de sus esfuerzos se conoceríais al formarse la sociedad moderna del siglo xx. I leath. 27-49. Mariano 1926 Colección de efemérides publicadas en el calendario del más antiguo Galván. Guadalajara. Memoria 1830 87 . Memoria que el secretario del estado y del despacho universal de justicia y negocios eclesiásticos presenta al soberano congreso constituyente sobre los ramos del ministerio a su cargo.1. 2 vols. pero que no lo era. 317 pp. enero 1829. . New Jersey. Biblioteca del Instituto Nacional de Antropología e Historia. Estudio introductorio y selección de documentos por. 1)oubleday. 288 pp. Calderón de la Barca. Editorial Patria. Editorial Jus. Toluca. vol. México. México. . México. . Crescenciano 1966 El seminario de Colima. Escuela Nacional de Agricultura. Es obvia la importancia que tenía el tema para los gobernantes de una sociedad que aspiraba a ser nueva. Timothy 1978 The Fall of the Royal Government in Ale. Asunción "The execution of the law of Consolidación in New Spain. Secretaría de Educación Pública. verificados en . México. 53 (nov. desde su fundación hasta el 30 de junio 1924. • BIBLIOGRAFÍA Anna. Ezequiel 1963 Historia del seminario conciliar de Nuestra Señora de Guadalupe de Querétaro. Brairibilia. Heredia Correa. Editorial Jus. México. Tipografía Económica de Vidaurri. textos)' documentos. leida en la sesión de. eco1973 noinic aims and residís". Lavrin. Imprenta del supremo gobierno en palacio. México. México. Exámenes del Liceo de Niñas de esta capital. Doblan. México. Universidad Nacional Autónoma de México. 30 vols. Universidad Autónoma del Estado de México. Herrejón Peredo. Carlos 1978 Fundación del Instituto Literario del Estado de México: Testimonios históricos. 1865-1915. leída en la sesión de. S. 1867-1910. De la colonia a la nación. México. Antonio 1945 El libro de mis recuerdos. De la Isla. Lanuza. Imprenta del Comercio. México. Archivo General del Estado de Guanajuato.kárnene.). Agustín ¡historia del Colegio del Estado de Guanajuato. García Cubas. negocios eclesiásticos presenta al soberano congreso constituyente sobre los ramos del ministerio de su cargo. Memoria 1829 Memoria que el secretario del estado y del despacho universal de justicia ). 2 vols. Roberto 1983 Crítica de libros sobre "Ensayos sobre historia de la educación". 125-127. M. México. Frances Erskine 1970 Lije in México: The Letters of Fanny Calderon de la Barca. Antigua Imprenta de Murguía. Clementina y Eliza García Barragán 1972 La Escuela Nacional Preparatoria. Luchaban contra la inestabilidad política y económica y contra la falta de recursos humanos preparados para la tarea educativa.logros y de sus fracasos. Empresas Editoriales. Imprenta del supremo gobierno en palacio. 428 pp.-feb. Jaime y Marisol Pérez Lizaur 1976 Historia de las universidades de provincia.s. Castrejón Diez. pp. Garden City. . los ufanes y los días. Archivo Histórico. Escuelas laicas 1948 1. IV:16 (otoño). Díaz y de Ovando. enero 1830. 2 vols. México.vico City. en Ilispanic American Ilistorical Reviere. Lincoln and London.

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Francois Xavier Guerra LAS MUTACIONES CULTURALES .

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sino de todo un periodo de la historia latinoamericana. MEXICO 1988 PP 376-443 R l'. si usted se refiere a la época actual. Si el porfiriato ha proporcionado desarrollo económico y diversificación social ha sido. un periodo clave de la política educativa moderna. régimen de vínculos personales y de clientelas por su funcionatniento. tan grande es el brillo de los intelectuales de la época que pertenecen a él.1 ideología dr una parte de las élitcs. deben indudablemente conducirnos hacia otras pistas. En di( lumbre de 1907. tanto en sus principios corno en sus resultados. Un poco como la ideología de su primer desarrollo económico y del surgimiento de la burguesía. y revolucionaria por sus consecuencias.:(:11%11 N liberal por sus principios y por sus hombres. pero nada es menos cierto en el aspecto político. porque así sus ideas y métodos pueden organizarse y afirmar la o l ida ( ' th-t Hoo 3 r c o m id o los h„in_ 93 . es indudable. tan específica? Es 1.a Est nula. indudablemente. Es importante que todos los ciudadanos de una misma República reciban la misma educación. por su ideología. al desarrollo económico y a la tnoderni7ación social ¿Sucede otra cosa en el ámbito de la cultura y de la educación? Tocamos aquí un punto esencial: éste condicionaba el porvenir del régimen y provocó en gran parte su caída. Este positivismo sería uno de los rasgos esenciales. TOMO 1 FCE. la primera de estas consecuencias es haber creado la generación de la revolución..habría que aiiadir al porfiriato. no sólo de México. Es tina educación nueva. durante la entrevista que abre el periodo crepuscular de su régimen. supone una ruptura tan neta con el liberalismo de sus predecesores? Si se considera la tentativa dr dernitificación emprendida por los más grandes de sus intelectuales. Peto este positivisino se extendió verdaderamente de una forma tan dominante. sin embargo. Quiero ver la educación llevada a cabo por el Gobierno en torra la República. Va hemos aclarado cómo la política porfirista se encuentra en la línea directa del liberalismo del siglo xtx en lo que respecta al desarrollo del Estado. Porfirio 1 )iaz respondió a una pregunta del periodista norteamericano Creelman milite qué era lo que estimaba más importante para la paz: ¿la escuela o el ejército? "I . ¿La educación positivista fue una garantía del orden social? Los elogios que los revolucionarios —tan inclinados normalmente a ennegrecer el periodo porfirista— harán frias tarde de los hombres que inspiraron y dirigieron esta educación. sobre todo. ciertamente. un frontispicio de estilo cotidiano que lleve como divisa "Orden y Progreso"? 11 intento de tachar al positivismo de ideología oficial del régimen es tentadora. y confin en satisfacer este deseo antes de mi orarte.GUERRA FRANçOIS XAVIER "LAS MUTACIONES CULTURALES" EN: DEL ANTIGUO REGIMEN A LA REVOLUCION.

para que aparezca un ministro positivista en el gobierno: Limantour. la burguesía dependiente?2 Todas estas interrogantes dan por supuesto. pensaban de la misma forma e iban también a actuar de manera semejante. aunque los científicos no ocupan ciertamente el poder dr inmediato (y no enteramente después). no por ello dejan de proporcionar al régimen sus bases teóricas. Cosmes. 1969. ya que ocupan los puestos de control político del país. pp. es que volvernos a encontrar en esta fecha a 4 1. p. Díaz evitó siempre zanjar definitivamente la querella entre ellos y sus grandes rivales los liberales de tradición. pp. por lo demás. ral". Planteadas estas premisas. positivismo y capitalismo. "Caudillismo y positivismo". hasta el punto de que el porfiriato ha podido presentarse corno el prototipo de una síntesis entre caudillismo. incluye también que su éxito está ligado a sin grupo social determinado. Reduce el alcance de una cuestión que. estos porfiristas históricos – liberales ortodoxos también- tuvieron buen cuidado de distinguirse de los científicos. ello nos ha hecho remontarnos necesariamente hasta sus principios en la época de la Ilustración. torno II. hasta 1893 la distinción entre las dos corrientes no es clara. Ii. pp. Para ellos. 619-629. Hasta la última Convención Reeleccionista. Aun después de ello. citado en lea. pero signo de la proximidad de ambas corrientes.° corno lo hacía Francisco Buitres. minoritaria entre los porfiristas. es la inmensa mayoría de los por firistas de la primera generación. 1. ello no quiere decir que todos los liberales se hayan vuelto porfiristas. se reunieron primero en la Sociedad de los Amigos del Presidente. agrupados desde 1892 en la Unión Liberal y sus transformaciones posteriores. • 3 Véase supra. 76 ss. La coherencia de una evolución más que centenaria aparece así claramente. en fin. porfirismo rima con positivismo. Todos son. El colino de la paradoja. 94 . Hay que esperar a 1892. 1 95 6 . no era en absoluto aceptable. Las dos corrientes liberales ortodoxas v neo-liberales positivistas. tardó mucho en llegar al poder. sin embargo. Frente a estos. o a la del héroe liberal que personifica al pueblo. es natural que obren de manera semejante. ante todo. 2 N1anient. capítulo /1. (1 hoco. pero se añadirá que la justificación positivista se hace a posteriori.a Libertad. los positivistas mexicanos. Ni Porfirio Díaz --a diferencia de Guzmán Blanco en Venezuela—. que. cuando el ascenso de los "científicos". representados en el último periodo del régimen por los partidarios del general Reyes. 1973. ni ninguno de los jefes militares --a diferencia de los militares brasileños— que tornaron junto con él el poder. sólo son subcorrientes de una misma corriente liberal. Hemos querido ante todo encuadrarlo en un tiempo histórico relativamente largo. La educación deseada por el gobierno efectivamente se había extendido. en el caso de México —y sin duda tampoco en los otros--." una "dictadura democrática". por lo tanto. después en el Círculo Nacional Porfirista. Evidentemente. una gran mayoría de mexicanos leían juntos. pp. piensan de un mismo modo. ninguna de estas premisas soporta. 100. el del liberalismo. son positivistas. 1. Esta justificación positivista es. C. Hemos dicho también cómo son precisamente estos hombres que forman el armazón del régimen.egislatma. 7 De todas maneras. La primera observación que se puede hacer a propósito del positivismo mexicano es de orden cronológico.. 1956. X11 1. diciembre de 1907. hace una notable síntesis de esas interpretaciones. una crítica rigurosa. Esta observación está bastante justificada. 5 Rabanal (1912). publicada en el Peaturn'r Magazine. que el positivismo ha sido la ideología oficial del régimen porfirista.bres leen juntos. Suponen también que es una ruptura con el liberalismo que lo precede. síntesis que tantos países de América Latina habrían seguido a fines del siglo xrx. Es a partir de esta fecha tardía cuando aparece una fisura. pero sí fue el caso de la mayoría de ellos. Pues tanto para los revolucionarios corno para los analistas contemporáneos. y es. sigue siendo inevitable: la del positivismo. hemos visto —y lo veremos todavía con mayor detalle— que esta presencia fue minoritaria. 98 u.3 Si alguien en México tiene todo el derecho de llevar la etiqueta de "libe1 Entrevista de Porfirio Díaz con lames Creelman. dieciséis años. pp. es decir. Los intelectuales y la ideología Se podría replicar que. llamar al régimen de Díaz "una tiranía honrada" segón la frase de Francisco G. Si el positivismo era la ideología oficial de Díaz. marzo de 1908 y en El Imparcial. ¿Es la ideología de la fracción de propietarios terratenientes que comprendieron la necesidad de una modernización económica? ¿Es la ideología de la fracción de la burguesía interesada en la industrialización. 108 35. lo hemos visto. según la definición de Emilio Rabasa. 1972. 3 y 4 de marzo de 1908. Educación paradójica que devoró a los que la habían creado. 111711. que crecerá cada vez más. liberales históricos. esos analistas se interrogan después sobre la correspondencia entre el positivismo y una clase social. L IBERALISMO Y POSITIVISMO Hasta ahora no liemos hablado más que por alusiones de la ideología del régimen porfirista. 167 y 362 sr. permanecen fieles a su interpretación del hombre providencial. héroes o combatientes de las guerras de Reforma o de Intervención. 5 o "una buena dictadura".osío Villegas."' En efecto. reproducida en Silva Derzog. Desgraciadamente. es espectacular. en su mayoría. la de 1909. aquella que está ligada con los capitales extranjeros. Esta justificación no hace más que aportar nuevos argumentos políticos a una realidad primordial: el deseo universal de paz y la unificación de la elite liberal en torno de un caudillo para poner fin al mecanismo de la insurrección en nombre de la voluntad del pueblo. en su capítulo 111.

después el de la Escuela de Medicina. de una ideología de la burguesía mexicana tn formación. a liotubrcs que hicieron sus estudios en el Instituto de Ciencias y Artes de Oaxaca. (orno Rabasa. sigue entonces el curso de química de la Escuela de Minas. Porfirio Parra. Justo Sierra. 1975. Terminada la guerra. Está convencido. La guerra contra los Estados Unidos le sorprende en medio de sus estudios y se alista para luchar contra los norteamericanos. pero ¿qué importa. 16 o. en '. este objetivo se manifiesta por la intención de desarrollar la gratuidad y la obligatoriedad dr la enseñanza.Francisco G. Rafael I. fue Gabino 13arreda. Así encontramos más tarde entre los "científicos" mas conocidos.. véase Sánchez Agesta. con el fin de no atribuirle como rasgos propios los que pertenecen al fondo ideológico común de los hombres de la época. las élites mexicanas se habían apasionado por los "fiVisofos". A todos los niveles de la enseñanza. y el maestro de la escuela en México. Zea.'" En la enseinal1711 primaría. 95 . En su seno.° De regreso a México. La introducción de la Ley orgánica de 1867 formula esta finalidad con la antigua palabra del siglo xvin. y el respeto a la Constitución y a las leyes. En la secundaria y la superior. fue el florón de la nueva educación. es el medio más seguro y eficaz de moralizarlo y de establecer de una manerli 8 Sobre la violencia dr las polémicas de esa época. indudablemente. la adhesión al positivisino no CS sino la evolución normal de sus creencias liberales. Ramón Piada.Joaquín Casasús. 14 Es dar demasiada I.n rdurnci. El liberal que era Barreda se convierte. Este medio [la reforma educativa] es de seguro lento. Francisco G.. La admiración de la ciencia y el optimismo respecto a ella (pie manifiesta la generación de Barreda. 1953. Juárez quiere reorganizar una enseñanza destrozada por las guerras y la anarquía y nombra a Antonio Martínez de Castro Secretario de Justicia y de Educación Pública. Hernández. que substituyó al antiguo y renombrado colegio de San Ildefonso. cuyo papel en la formación y defensa dr la ideología liberal hemos mencionado. como de la primacía de la acción cultural. Lo que aquí importa subrayar es el fin que se proponían.. si estamos seguros de su importancia?"" Por medio de su palabra y de sus escritos. 199. Pablo Macedo. . así corno en los institutos de ciencias y de artes. El impacto del pensamiento de Comte provoca en él una adhesión sin reservas. por ejemplo dr Zea en sus diferentes obras sobre rl positivismo. 423 á. Pero la influencia de la Escuela Nacional Preparatoria y de su espíritu se desbordan bien de México la mayoría de los institutos de los Estados se convirtieron 31 nuevo es píritu. Rafael y Emilio Pardo. 12 Para esta idea central de la llostració: española. Rafael Reyes Spindola. 1\1ás que una ruptura. 1976. Roberto Núñez. 1968 y Noriega. se forma la geneación intelectual de los positivistas mexicanas: Francisco Bulnes. 10 Carta de Gabino Barreda a Mariano Riva Palacio. (le un parto rolo' rl liberalismo y "" ideología k orden para reconstruir al país.arroyo. cuyos cursos sigue. los planes de estudio son rehechos enteramente. se trataba de instruir al pueblo y formar al hombre nuevo. José Yves Liniantour. el positivismo es una continuidad. De ahí surgen las leyes orgánicas de la educación pública del 2 de diciembre de 1867 y del 15 de mayo de 1869.8 Para ver con más claridad dentro del positivismo mexicano. etc. para siempre.21 pública. Barreda y sus discípulos propagan la doctrina de Colme y atacan la filosofía espiritualista enseñada en los seminarios. y se suprime toda enseñanza religiosa y especulativa. pero los abandona a causa de su pasión por las ciencias naturales. ilustración. que los liberales esperaban con todo su corazón desde el siglo de la Ilustración. sin embargo de su sensibilidad liberal. A continuación inicia sus estudios de Derecho. a rrnpósitt de la generación positivista. o bajo su influencia. médico y profesor. igualmente en el Instituto Literario de Yucatán. octubre de 1870. marcada por los rasgos permanentes de la ideología liberal. Volveremos sobre lo que estas leyes representan para el desarrollo de la enseñanza en México. Rosendo Pineda o Rafael Pimental.. a la vez luz e instrucción: "Considerando que divulgar la ilustración en el pueblo. etc. pp. 1956 y 1968. sin renegar. p. viene la época de sus estudios en París de 1847 a 1851. pero es también una continuidad de la dependencia cultural del país respecto a las ideas dominantes en Europa y en los Estados Unidos.'2 El éxito de la reforma fue total en lo que concierne a la enseiianza s erf i ll -(tarjysupeionlcdhx. min de las principales tesis. Cosmes. asiste impotente y sin comprometerse a las guerras de Reforma y de Intervención.. Se ha hablado. en el colegio de San Ildefonso. confía la reforma educativa a una comisión presidida por Gabino Barreda. Para la nueva generación de estudiantes que llegan a la enseñanza superior y a la edad adulta después del final del gran periodo de guerras extranjeras y civiles. pp.'" La enumeración de estos centros. 1956. La hora de Barreda llega finalmente en 1867 con la victoria de los republicanos. Rodríguez Lozano. 1969. Barrerla hace sus estudios en México. y el conocimiento de Angoste Cocote. De la misma manera que a principios del siglo xtx. hay que remontarse hasta sus orígenes.. 12 Anexo II E. el autor de la fórmula de la "tiranía honrada" entre las filas de los liberales ortodoxos antipositivistas. poniendo el acento en la enseñanza de las ciencias positivas. Miguel Macedo. Lo manifestará más tarde: "Las opiniones de los hombres son y serán siempre el móvil de todos sus actos. en un adepto del positivismo. 354 55. véase Dumas. pp. en la segunda mitad del siglo xtx se apasionan por estos nuevos maestros que llegan de las metrópolis del pensamiento. tanto de la futilidad y de la necesidad de estas luchas. sólida la liburtad . ensotes. El viejo proyecto de los ilustrados del siglo xvin de reemplazar las ciencias especulativas por las "ciencias útiles" encuentra aquí su coronación. Nacido en Puebla en 1818. El introductor de la doctrina.aEsuelNcionPrpat. muestra claramente la continuidad que existe entre liberalismo y positivismq. podrían suscribirse por los hombres de la Ilustraeión. I. 1968.

" En este grupo. surgida del análisis de una situación europea. la de los estudiantes. del mismo modo ente SUS sucesores se convertirán. y desde. El Tiempo. extremadamente restringido en América Latina. Si el positivismo había ganado a la coherencia de su doctrina a una buena parte de los jóvenes liberales en la Francia de los años 1855-1860. ta Ese. y a aquellos que. semejante pero anterior. 17 sr. Otros elementos de la doctrina comtiana parecía:: hechos para México. se van a convertir unos años más tarde en los "caudillos culturales de la Rrvolución". Littré. dan al régimen que los acoge el tono de la ideología que habían abrazado: de hecho la de las élites cultivadas de las metrópolis intelectuales de algunos años antes. Ribot. En 1878. habría que estudiar las "intelligentsias dependientes". está fundado no sobre la opinión en el sentido moderno del término. en los años que preceden a la Revolución.'5 No hay. 18 Luis Cabrera. hay en todo México alrededor de cinco mil quinientos estudiantes y no habrá más que el doble a fines del porfiriato. es una mutación que se coloca evidentemente en el universo del pensamiento liberal: el comtismo es una de sus evoluciones posibles. 52. II. Sus miembros están unidos por relaciones personales asiduas y a menudo por la amistad. En 1860-1880. aun antes de buscar en dónde se encuentra la "burguesía dependiente". de los científicos 337). Darwin. sino sobre mecanismos de tipo antiguo. con toda naturalidad. El radicalismo de las ideas se debe también a la considerable distancia que existe entre las élites cultivadas y el conjunto de una sociedad que sigue estando e:1 su mayoría ligada a valores antiguos. como hemos visto. parecen muy semejantes. La ficción democrática es aquí la condición del modernismo ideológico de las élites. "La Revolución es la Revolución". antes de ser la ideología de una facción política del porfiriato. en parte. 96 . baldando. No están obligadas. se trataba entonces de pasar a la etapa positiva. a los del Ateneo de la Juventud de los años 1908-1911. venía en buen momento. o hasta —en el ámbito de la política— a un Diles Ferry? En esos años se convirtió en positivista. al principio. 1972. con todo lo que la palabra comporta de reflexión y de coherencia. roma de un " g rupo de rerleyión" (véase Cosi() Villegas. La primera: el medio estudiantil es. estudiantes en los años 1916-1917. Este fenómeno se da bastante más difícilmente en Europa. Spencer. educado como se debe en los principios liberales y en la admiración de la cultura europea. Taine. en aquella época. corno en Europa. El radicalismo ideológico de las élites es tanto mayor cuanto que su poder. en la que la educación y la ciencia permitirían asegurar la cohesión del país y su modernización. El carácter extremado que toman las ideologías europeas en América Latina se debe. la tentativa comtiana de poner fin a la "anarquía liberal" concordaba perfectamente con los sentimientos de una gran parte de los liberales mexicanos. la minoría que tiene inquietudes intelectuales se conoce bien y evoluciona al unísono. los tan cercanos Estados Unidos. una vez incorporados a la vida pública. una evolución que. Transponiendo las observaciones que Luis Cabrera hará en 1911 sobre la "etapa reconstructora" que sigue a toda revolución. pone el acento en el conjunto y en las leyes que deben asegurar su estabilidad. Europa y. 19 de julio de 1911. el positivismo corresponde al cambio de sensibilidad de los liberales victoriosos. nace de la separación élitesociedad. -y. La segunda observación es complementaria de la primera."' se podría decir que el positivismo es "la etapa reconstructora" de la Revolución liberal. ideologías de grupos sociales diferentes. No hay necesidad de buscar aventuradas correlaciones sociales para explicar el éxito ideológico del positivismo en estos jóvenes.importancia a un determinismo social que queda por probar. pp. Las élites pueden llevar a sus últimas consecuencias el pensamiento de sus ir Sobre esta última generación véase Krauze. En este sentido. El radicalismo ideológico del positivismo latinoamericano. Estos. Stuart Mill. La filosofía de Comte.y sus "tiempos de difusión" son tan importantes corno los de los bienes. Estas observaciones pueden también valer para otras mutaciones culturales.) y que Ibilnes confirma también. cansados de las guerras e impresionados por la distancia creciente entre su país. Dos observaciones suplementarias se imponen aquí para explicar tanto la amplitud de la ola positivista como el carácter extremado que jamás tuvo en Europa. en estos ejemplos. en donde existe un número de estudiantes y una diversidad de establecimientos mucho mayor.fiar una dependencia cultural que es evidente. Estos fenómenos de transmisión de la ideología. maestros porque no dependen de la opinión. a compromisos que debilitan el alcance de la doctrina. t976." Aun antes de ser una ideología.1 la explicación que el mismo Limantom ofrece en sus memorias (1965. No el a uno de los menores el del "liberalismo conservador" que preconizaba y que los "oportunistas" franceses se esforzarán por realizar. conservando la imagen de una sociedad formada por mónadas individuales. sobre todo. habría podido rechazar a Clornte. a esta unanimidad ideológica facilitada por el escaso número de lugares de transmisión de la cultura. p. en los años que siguen a la Revolución. La reconcilia17 17. La inversión de los fines liberales El positivismo mexicano. por su origen social. cn espiritualistas o bergsoManos —en el seno del Ateneo de la Juventud— o en socialistas. como el de otras olas culturales que lo han precedido y que lo seguirán. que había triunfado gracias a la victoria de los republicanos. llabía llegado el momento de reconstruir al país y asegurar la cohesión de una sociedad que parecía desintegrarse. Pues aunque el comtismo aparece como una imitación profunda del pensamiento moderno. es la de la generación estudiante de la "República restaurada". sino las ideologías diferentes y sucesivas de tina misma categoría social. ¿cómo un estudiante mexicano de los años 1860-1880. La ley de los tres estados parecía corresponder perfectamente a la situación mexicana: tras la etapa metafísica.

ya que éstos buscan definir la naturaleza de un "verdadero gobierno" republicano. compromiso con la religión o con los conservadores.srnes. se unen en la tentativa pedagógica positivista de La Libertad. hay que buscar primero la paz y la prosperidad. Conciliación que no quiere decir. Ahora vamos a ensayar un poco de tiranía honrada. mucha retórica en estas proclamaciones inflamadas. 29 Nicolet. en qué hora o en qué minino han sido un becho?" 2" Unicamente la evolución de la sociedad puede hacer efectiva una libertad que no sea "decl a mada". 180. Sólo después de catorce meses de inactividad forzada. ¿Y qué debemos a esta constitución ideal? Proclamó la detrua:lacia: ¿La democracia existe:' Proclamó la libertad. Y Francisco G. indudablemente. en una oposición silenciosa. más allá de' su primer sentido (la visión del hombre liberal mantenida en una óptica que privilegiaba el todo social). No están muy lejos. Hay. pero en beneficio del pueblo. Es el equivalente mexicano de la "dictadura republicana" de los positivistas franceses. otro elemento del positivismo francés --concretamente su relativa indiferencia respecto a la forma de gobierno-. La Libertad. el progreso económico. ¿En dónde está la paz. que actúa fuera de las reglas normales de la ciudad. como en la Francia de aquella época. p. la libertad? ¿En qué día de nuestra historia. la educación--. La Libertad. Detrás de la palabra "tiranía" está toda la cultura clásica de estos hombres. 913. para realizar. la igualdad y 1. Este optimismo positivista se manifiesta. las medirlas extraordinarias impuestos por la salvación del Estado y de la naciOn. tenía. explica la actitud de los jóvenes intelectuales iglesistas. pp.1 paz. 197:3. 21 Citado en Coslo Villegas. seguros de su superioridad tanto sobre el Estado como sobre la Iglesia. Provocación de la contradicción aparente de los términos. sobre todo. en circunstancias difíciles. sale el apoyo a Porfirio Díaz: "Ya hemos realizado infinidad de derechos que no producen más que miseria y malestar en la sociedad. 1956. El juicio negativo que Barrería da en 1868 a un "catecismo moral" marcado por un liberalismo combativo." 1)e . jamás. La victoria en una lucha leal y pacífica contra el adversario es segura." El magisterio moral de los "sabios" positivistas y la tradición ilustrada de los consejeros del príncipe. los redactores de I."22 En este contexto y según estas premisas doctrinales. el que Emile Antoine definía 19 Véase Zea. sin embargo. aunque sean críticas respecto al presidente. p. un carácter de provocación para los jóvenes intelectuales mexicanos. p. tras la toma del poder de Porfirio Díaz en 1876. año 1. atroces heridas que las revoluciones y la guerra civil han hecho en la República Mexicana.ción de esos dos términos. diciendo que Conite y los positivistas "llaman dictadura a la acción que un hombre político superior ejerce sobre la marcha de la sociedad en medio de la cual vive. . 99. Cosin•s. al apoyar la tentativa de Díaz.2 ‘ n hancisco Cr. pero la revolución. 313. en verdad. De noviembre de 1876 a enero de 1878.a Libertad van a defender al nuevo régimen trastocando el orden de las prioridades liberales. de los positivistas franceses. 1956. Esta aplicación no fue inmediata pues justo Sierra y sus amigos eran hasta entonces partidarios de José María iglesias y. 97 . en lea. p. liberales sin tacha. Ésta debe ser laica. En vez de buscar una libertad que conduzca a la paz y a la prosperidad. desde este ángulo. 42. y que los acusan de querer establecer la arbitrariedad y la tiranía en el sentido vulgar Citado por Nicolet.1 sinceridad de aquellos que tocaron con sus manos los desgarramientos de tina época turbulenta. a ver qué efecto producr. 317.Mi es ele doran. 2. la igualdad. sobre todo. para realzar lo que une con el fin de construir la nación. pero está también el acento de 1. 1112." 2 (' Esta "tiranía honrada" no es la arbitrariedad cle un caudillo ni la espada de mi militar como ley suprema de la nación: es. todavía el ideal revolucionario encuentre quien lo defienda entre nosotros. 1973. La palabra dictadura debe entenderse evidentemente en un sentido particular. acción necesaria para modificar. 115. citado por Zea. en el que los positivistas conservan la libertad total para exponer sus ideas. en ibidem. Es el mismo optimismo que empujaba a los positivistas franceses a defender la libertad de la enseñanza superior. según el interés público. o bien dictatorial —la "dictadura republicana". IR is. 21 La Libertad año 1.'. sí. en Francia en 11193. Evolución. hasta entonces considerados como contradictorios. El temor de una nueva revolución si el régimen no llegaba a implantarse.'" es completamente coherente con la política de conciliación que él estima indispensable y con el optimismo positivista en la evolución lineal de la humanidad. permanecen separados de la vida pública. 1956. un régimen que pone entre paréntesis todo lo que la Constitución tiene de utópica y que gobernará de acuerdo con las necesidades del pueblo. y la referencia a un gobierno fuerte. 1982. la construcción de la nación. 19(12. Sierra y Porfirio Díaz concluyen un acuerdo: Díaz da su apoyo financiero para la publicación de un diario.5 riancisco 11. p.encontró un nuevo campo de aplicación en México.las libertades pasan a segundo plano. Éstas traerlo: a continuación la libertad corno una consecuencia lógica. p. "Nos embriagamos con palabras que nos vertían del extranjero y andamos desde entonces confeccionando constituciones ideales. p. núm. como la de Dantón durante la Convención. en el sentido de una neutralidad absoluta respecto a las opiniones que se refieren a los problemas religiosos y filosóficos. pero también deseo real de conciliación para hacer pasar a segundo plano las diferencias.' "Menos derechos y menos libertades a cambio de mayor orden y y az. los hombres y las instituciones. sino "practicada". unida a la esperanza de convencer tanto al presidente como a la opinión de lo bien fundado de sus ideas. En respuesta a aquellos que interpretan mal su pensamiento. sino fe en la superioridad del liberalismo y del positivismo sobre los representantes del "estado teológico". por lo demás. ya sea parlamentario. el ver que sangrando Mur.2° Finalmente. au Cosío Villegas. :311. Cosmes se lamenta en La Libertad: "Causa profunda tristeza. en la educación. núm."2' Ante lo que es esencial ---la cohesión social.

los positivistas no llevan más lejos su crítica. Rabasa (1912). Habían sido reacios para aceptar el poder de Díaz. el desarrollo de la educación. producen así análisis sociales notables. orden y progreso" en "Libertad. por lo que es necesario reformarla. y no violarlos continuamente para sobrevivir. en 1878. se explica también por el "civilistno" furioso de los positivistas mexicanos. 1 Hnos citado más arriba las reiteradas demandas de Sierra. 18711. El ideal de la democracia restringida El liberalismo de los positivistas mexicanos es tan cierto como su deseo de orden. en definitiva. E S caricaturizar su posición el presentarlos como ideólogos encargados de vestir de manera honorable a un caudillismo protector de los intereses extranjeros. que su maestro a una visión lineal de la historia y a las raíces liberales de la doctrina. y esto se haría posible gracias al nacimiento de la sociología.. sus críticas. y aun los medios. antes que nada.'" Antes de ser positivistas. La Libertad. En esta primera época de los positivistas mexicanos. Nada más lejos de esos jóvenes positivistas que el apoyo dado a un gobierno arbitrario. ciertamente restringida. muchos elementos pueden ser aceptados por los liberales históricos. del que tenía necesidad el país. para poner la Constitución de acuerdo con las necesidades del país: es precisamente porque hay que respetar a la Constitución. Con lo que quieren terminar es con el "reino de los oropeles y la mentira". en esto son también semejantes a sus homólogos franceses. la paz. Y no fue sólo por razones de oportunismo por lo que Barreda había modificado la divisa comtiana "Amor. quedaron reducidos a la constatación de la divergencia entre los textos y la realidad. Estaban demasiado embebidos de liberalismo para aceptar lo que les hubiera parecido un retroceso hacia el poder absoluto de la "era teológica". sino también. El positivismo mexicano. que merecerían un estudio sistemático. siguen siendo. por ejemplo. 1956. repitieron al presidente sus advertencias contra un régimen que sólo se sostenía por él. Atribuyen la disgregación del país al predominio de los derechos individuales subte los derechos sociales. En la querella entre los conservadores y los liberales. hacía falta un nuevo equilibrio entre estos dos tipos de derechos. se encuentran análisis muy lúcidos y contundentes sobre la realidad mexicana. pero continuaban alérgicos a todo porfirismo sin Don Porfirio. "Es preciso colocar a la Constitución sobre todo. mientras se rinde un homenaje ritual a sus admirables principios. 18. pues. sin que nunca las haya expuesto en forma sistemática. Para constituir un gobierno fuerte. El primero pone de relieve los mecanismos reales del poder en el siglo xtx. 1956. 311 Véase. Quieren pues poner a los textos de acuerdo con las necesidades sociales. 1983. 13arreda manifestaba bien. los positivistas los que lucharon por hacer evolucionar al régimen de un poder puramente personal a un régimen de democracia. aunque fuera fuerte. Los fines.-27 En todo este conjunto de proposiciones y de comentarios provocadores. los notables análisis de Vallenilla Lanz (1919)." fue. la cohesión del país. p. una crítica rigurosa del carácter ficticio de las constituciones promulgadas hasta entonces. sino de las que ponga en sus manos una ley avenida a nuestras verdaderas necesidades.del término. de la intriga y la chicana. Estos Ultimos — y entre ellos. pues es un experto en la ironía y la polémica. aunque son bastante más acertados en su parte crítica que en las soluciones que proponen. Tanto Buitres como Rabasa no dudan en tomar partido. de esta manera. quizás. sin embargo. harán una crítica más radical de los fundamentos del régimen liberal." el segundo hace 27 Justo Sierra." El estudio de los hechos y el empleo del método experimental en el estudio de la sociedad que bahía preconizado el positivismo. 29. la ciencia del estudio de la sociedad en su conjunto. 30 Vérm. una obra de desmitifación saludable. el 110 cumplimiento de los preceptos constitucionales. en Cosío Villegas. Será una mala ley. es el haber puesto a la vista la ficción democrática sobre la cual se apoyaba no sólo el régimen. . comprendían bien. pero 29 Véase Rabasa (1912). en los estilos muy diferentes del polemista y del jurista. el partido al que pertenecía. quizás solamente de forma intuitiva. sigue estando conforme con los cánones liberales. Más fiel. aun en esta época de crítica aguda. p. desde el punto de vista intelectual. Raramente se les ha igualado desde entonces. inaceptable para los liberales y que jamás perdonarán a los positivistas.. a causa de ello difícilmente perdonable por parte de aquellos cuyo poder encontraban sus fundamentos justamente en el mito. sobre todo. En medio de páginas que a mentido son exageradas. orden y progreso". de hecho. fueron. el juicio que los positivistas formulan sobre la historia de México. hijos de una Constitución impracticable. No será más que a comienzos del siglo xx cuando Francisco Ruines y Emilio Rabasa. el mismo Díaz— siempre escogieron la "ficción mantenida". y para llegar allí la reforma de la Constitución ensanchando la esfera de la autoridad y armándola no de las anuas prohibidas del despotismo. Sin embaigo. y nosotros queremos el orden. liberales. Paradójicamente. es decir. es decir. la modernización económica. entre las primeras tendencias políticas porfimistas. 25 La5 ideas de !brines se encuentran dispersas en sus diferentes escritos y discnrsos que citarnos en la bibliografía. Con una perseverancia tanto más patética cuanto que no fueron escuchados. los positivistas mexicanos precisan sus deseos: "La dictadura es lo arbitrario. Su encarnizada oposición a Reyes y a sus partidarios no se explica únicamente por una diferencia de orígenes y de sensibilidad. A principios del porfiriato. Es ahí en donde se abre el abismo entre los liberales positivistas y los liberales históricos. pero regida por la ley. que abrir una brecha en este carácter "sagrado" de los principios era. Esta modificación debía inspirarse en un conocimiento del Estado social real. 1973. para Venezuela. por el contrario. 98 . son siempre estos últimos los que representan el progreso. corno sin duda el de muchos otros países. por ejemplo. Lo que es. toda la ideología liberal. poner en peligro todo su poder. equilibrio que debía desembocar en una modificación de la Constitución.

Pero sí puede despejar y abrir cantillos a la expresión de la voluntad nacional. pero consciente ya . en González Ramírez."35 Todas las trabas a la libertad que el equipo positivista había defendido en 1878 ya no son necesarias. fi. aun la de las guerras civiles. los argumentos que justifican la "tiranía honrada" de Díaz ya no tienen razón de ser. y que para ello es preciso ponerla en la piedra de toque de la libertad. naciente aún. Justo Sierra.. pero también de construir la democracia política. 14.1-6. supresión de las alcabalas. tt 11 . dr continuar la obra de reconstrucción del país.. para permitirse realizar la aspiración suprema del país al trabajo y al progreso". Sierra. La Unión Liberal se presenta no como un partido. pues. todavía hoy. Manifiesto de la Convención Nacional.. donde faltan. fi. con el beneplácito de todos mis compañeros. ha llegado la hora de la libertad. que ejercieron sobre de ellos una gran influencia. . en González Ramírez.. política aduanera y comercial que ponga al país "en íntimo contacto de intereses con los centros que han de ministramos [. en González Itainí- 7.. Los excesos de lenguaje y las palabras provocadoras de La Libertad han sido rebasadas. 3 y 1. pp. Los positivistas fundan entonces la Unión Liberal. ceder. p. La Librrfrul. de la verdad superior. La influencia de Conste está siempre presente. un grupo que les hace pasar del círculo del pensamiento que eran. 1 " !bufen?.] que apenas despierta a 1. 23 de abril de 1892.. 99 . en el código de 57 y de Reforma. gracias al sacrificio de una generación entera. parece de nuevo el liberal puro que ha sido en su juventud. noviembre de 1899. lo confirma sin ningún equívoco: "Cuando redacté. fuente de la legitimidad. que "en su lucha contra la intervención extranjera. que la reelección que recomendábamos era la última. llegar a este resultado extremando el respeto a las libertades coadyuk antes a la libertad electoral. éste pudrí ser si e mpre tachado de una impía y audaz suplantación del verbo y del pensamiento del pueblo. 7. se ha identificado para siempre con la Patria. 34 Ibidem. esto se realiza la víspera misma de su acceso a los puestos ministeriales. 82 por el contrario. en beneficio del orden. "El Partido cuya voz llevamos 1..I la paz. Y. hace algunos años. en una carta que dirige en 1899 al presidente. basada en el interés y en la voluntad de un pueblo. es lo normal. "sufragio". 1878. basándose únicamente en sus escritos polémicos de los años 1870. sí palle. 3.. recuerda a los "oportunistas" franceses del mismo periodo. 33. Justo Sierra. Justo 33 39 Ibider. fuera de una irmy pequeña minoría de liberales puros que se oponen a Díaz. en Cosío Villegas. '1." 32 Ese mañana del cual hablaba Sierra en 1878 parece haber llegado en 1892. la condición misma de la paz: "La paz 11. (."" Se trata. (':uta de Jnctn Sierra a Polfitio Día7." 34 Estamos lejos de los juicios perentorios de Cocote sobre la anarquía liberal.) Tócales demostrar que dr hoy en adelante [. la paz y el orden ya han sido obtenidos. reformémosla mañana. que por tal modo condicionan la realidad del sufragio que. necesitaba tornarse en Partido del Gobierno. por consiguiente. México. 1 tomar una participación más y más activa en la dirección de los negocios públicos. sitio a la democracia: "110 tenemos embarazo en afirmar la magnitud del sacrificio que se impone a nuestra democracia. 1957. Los participantes en la Convención asumen toda la herencia liberal. pero parece esfumarse y ceder el paso a un retorno al liberalismo moderado. 1957.. con una reelección reiterada" [subrayado en el textol. inscritos. creación de una vicepresidencia de la República para dar al sucesor de Díaz la legitimidad del sufragio.1 sido conquistada por el fortalecimiento de la autoridad. ti. Manifiesto. asenté. pero también lo que debe. Vel acr eapílido r. de donde surge toda verdad legar" El retorno al lenguaje y a la legitimidad liberales es total: "libertades". reforma del sistema tributario sobre nuevas bases científicas (catastro. Este partido. es una ley. "Creemos llegado el momento de iniciar una nueva era en la vida histórica de nuestro Partido [subrayado en el texto].'" 1. como lo hacen los liberales históricos. y ya las hemos contentado en parte:37 inamovilidad de los magistrados. pp.. La libertad política ya no es un fin lejano sino. estadística).. la paz definitiva se conquista por su asimilación con la libertad. que la Convención recomienda. y es todo lo que puede.1 sólo cuidó de mantener incólumes los artículos fundamentales de su credo político.a reserva manifestada respecto a la reelección es clara. el redactor del documento. al grupo político organizado al que se llamará los "científicos". vive de la renovación Es difícil encontrar en la época en que se escriben estos textos. competencia de un jurado comírn en los delitos de prensa. La reelección de Porfirio Díaz. toca a su vez a la actividad política consolidar el orden. obedezcámosla siempre.. en muchos aspectos. así como la paz y el progreso material han realizado este fin. sino como la emanación del "partido liberal". que "ya está en aptitud de imponerse una disciplina racional que le permita 1. se presenta como un sacrificio que se demanda no al presidente. creemos que. Y en el orden administrativo y económico: reorganización del ministerio de Guerra —pesada carga financiera par a el país----.. "voluntad del pueblo. el manifiesto de lo que se llamó la convención Liberal." La referencia al liberalismo es clara y sin equívocos.". p. éste. p. que una democracia que se forma o se transforma. 1892."'" Las proposiciones concretas que la Convención hace para esta expansión de la libertad son mejor conocidas. Del manifiesto que publican al final de su Convención Nacional se desprende una imagen bastante diferente de la que se da de ellos. y agruparse en torno de sus jefes encargados del poder. 1957. a la libertad de prensa y a la de reunión.1 conciencia racional de su derecho. su tendencia al movimiento político incesante.. El gobierno no puede improvisarla en el seno de un pueblo "[.. en vísperas de la tercera reelección de Díaz. 19'17 Ir.] capital 1e1 inmigración. otras demandas 3'i p. lbidern..

FI manifiesto de la Convención Na ional Liberal dr 1892 --largamente citado -. pp. la monarquía electiva con un disfraz republicano.. totalmente impregnado todavía d e cristiani s mo.] Que se nos prepare un hombre de Estado. Ataca en él los argumentos reeleccionistas dr los porfiristas clásicos con argumentos muy semejantes a los de Sierra.. ya que el positivismo tiene un carácter negativo desde el momento " de 1:1 Convenciim N:u-ion:11 Lihr. Examinaremos detalladamente esto más adelante.tan claras de libertad. tanto para los liberales históricos corno para los católicos. 21 de junio de 1903.fliÇ y un aspecto principal. para que nos gobierne. 5. Este cientificismo positivista rechaza metodológicamente todo debate sobre los valores y aparece ante sus adversarios como un achatamiento del hombre. "[. de la educación popular". más allá de la polémica política. este aspecto del positivismo. Sin embargo. rs su conclusión.. es decir. 100 . enemigos tradicionales de los positivistas. desde 1892. que los positivistas hayan sido considerarlos por sus adversarios de la época y por muchos críticos contemporáneos como los sepultureros del liberalismo. otra constante de los positivistas. algo de insoportable. La sociedad es un organismo esencialmente civil que exige imperiosamente un gobierno civil. NIé!dt • o„ 9 1 dr abril (Ir 11192. los enemigos de la democracia. Estas tesis no son por lo demás una veleidad transitoria de los positivistas. dentro de cuatro años. a la mayor parte de la élite intelectual mexicana.. de erigirse en tina magistratura de clérigos que sacan su poder de la "ciencia". va valientemente iniciada. bien o mal: pero civilmente. del crédito y del progreso material. en 1903. de hecho.a1. 1953. p. 43 Discurso de Francisco IlnInes a la Convención Nacional Liberal. fiel a 511 humanismo liberal. para sus adversarios. razones que.] El país quiere. José Maria Viga. tendrán mayor eficacia todavía. no habría aplaudido la supresión de las alcabalas. en su Revista filosófica. primero los reyistas. y que se llama la `ciencia'. digamos de inmediato que el rechazo del que han sido objeto los positivistas tiene aspectos srfund. que a partir de entonces se les dará. en la víspera de una nueva reelección de Díaz. Sierra se abre con entera franqueza al presidente: "La reelección. ii Ibidern. desde los diputados de Cádiz Ibidem.. que anunciar al orbe. "Aceptar la doctrina es aceptar también sus negaciones.es ciertamente un programa político muy equilibrada de un asombroso anticonformismo para la época. de que conoce el valor de esta fuerza mental. los adversarios de entonces han retenido solamente la conclusión del párrafo sobre la educación: tras haber demandado en él "la difusión. pasando por Mora y los grandes hombres de la Reforma. quiere que el sucesor del General Díaz se llame. pp. que. II. [. En la carta va citada de 1899. en ámbitos que. yo veo los hechos y las cosas (. después una gran parte de los maderistas.) sería la gran muestra de la salud nacional Cuatro años más tarde. que se transforma en inconmensurable fuerza física. ¡ La ley!" 43 Sigue entonces un ataque en regla contra el militarismo. para acabar pronto con el crédito. en f . Francisco Buitres pronuncia un discurso clamoroso que nos hubiera gustado reproducir por entero. México. Se dice al pueblo: la c o nservación del señor General Díaz en el poder es absolutamente necesaria para la conservación de la paz. Yo no me asusto con nombres. el principal argumento para la reelección. y el saneamiento de la deuda externa? ¿O también el llamamiento a la colonización extranjera que Mariano Otero reclamaba ya en 1818? crítica dr la }icción dcinociátii a Deteniéndonos aquí únicamente en el aspecto ideológico. de democracia y de renovación del personal político. lo que verdaderamente quiere este país? Pues bien. la reelección significa hoy la presidencia vitalicia.. en la época. las "verdades de la sociología".utuález liamirr7. Estas demandas no se encuentran sobre todo entre los porfiristas clásicos. "Desgraciadamente. de donde saldrán más tarde. los positivistas concluían esperando que el progreso intelectual y moral alcanzará el nivel del progreso material "por la demostración. los más firmes partidarios de un régimen dictatorial? Ilay en este reproche constante otros motivos que los meramente ideológicos que. en el hecho de que continuamente se les opusiera como argumento las "exigencias de la ciencia''. La reacción crítica a su respecto muestra bien.."'' De esta fiase se ha sacado el sobrenombre de "científicos". después del General Díaz caeremos en el insondable abismo de miserias de donde hemos salido.. 9 y I I. según se infiere de las razones en que los diferentes comités apoyan sus manifiestos. . hasta Juárez. ¿sabéis. en OHM. "los criterios positivos".. 1971. aterra más bien que alienta. Nada más propio. recogido en el campo de las conveniencias. El rechazo era tanto más fuerte cuanto que estos "científicos" reagrupaban."" ¿Cómo explicar.) Una solución de continuidad de cuatro años (. Entre los aspectos secundarios no es uno de los menores el aspecto elitista del grupo. dependían de la moral. sino uno de los rasgos constantes de su pensamiento desde 1892. 398-100. En el ámbito de las medidas tomadas cuando se encontraban un el oidor. que no puede terminar más que en un materialismo desprovisto de ideal. continuamente proclamada desde la Constitución de Cádiz hasta la de 1I F ¿Qué liberal no hubiera aplaudido también la destrucción por medio de la desamortización de aquellos últimos cuerpos del Antiguo Régimen que eran los pueblos? ¿Y la construcción de ferrocarriles. el rechazo por parte de un gran sector de la opinión de la época de su pretensión de ostentar un saber global. con hechos cada día más notorios. y no puede ser tratarla ni confundida con un cuartel ni con un convento. del ideal o simplemente de la política como arte. resultan de la composición humana y de la práctica de los científicos como grupo político. la acción de los científicos no representa una ruptura con la acción de los grandes liberales del siglo xix. Ilabía en efecto. ¿Qué liberal puro. según una lógica cuya continuidad hemos mostrado. entonces. señores. efectivamente. se lanza a combatir.

El darwinismo social de Spencer. imperturbables.i. todo lo que le coloca encima del bruto y forma la aureola de su grandeza. sino el de una deinocracia liberal restringida. Ilay en ellos una admiración sin límites por los pueblos anglosajones..izas latinas". a las virtudes morales. 222-223. fraude electoral como condición misma de la existencia del régimen liberal. el número de los débiles aumentará. [. en la educación. como Sierra o Vera Estaño! más tarde. 1. que sin embargo está tan cercano en sus proposiciones políticas a las tesis de los científicos. 1882.fira. una desconfianza permanente hacia las "1 .. para el espíritu de los positivistas. Este régimen deseado no era para ellos el del caudillo modernizarlor.. con su lucha por la vida. con sus convicciones espiritualistas. / Hales de la 3tood. todas esas inspiraciones de los deberes ineludibles y eternos?"" Casi medio siglo más tarde.. lo tratan amablemente de desequilibrado...171 101 . dirigidas a la generación de los hombres cultivados formados por la enseñanza positivista.. el respeto a los padres. al que se adherían algunos positivistas mexicanos aparece. esta actitud tenía que ser herida forzosamente por el frío cientificismo de los positivistas. pp. se eliminan las ideas de deber y derecho. [. que ejercieron su poder con la aprobación del país. demitificación de los lié/0es lib! ales.] A la moral se le da una base puramente sensualista. queda suprimido de un solo golpe. las repúblicas. en lea. dejando una posteridad débil como ellos. El hombre no puede aspirar a otro tipo de conocimiento que al que le ofrecen sus sentidos. educada en un nacionalismo a veces mítico. como incompatible con la dignidad del hombre para la mayoría de los mexicanos. la virtud que desprecia el dolor y la muerte..•1 Rara. en la acción humana. por lo demás. (. los dejan a ellos indiferentes. o."'" Este discurso es de 1077. en Madero. Ntmar. 4R Madero (1909). 1975. será que la raza será más numerosa. 1956. y las grandiosas palabras de Patria y de Libertad.. este pesimismo respecto de la sociedad y el cosmopolitismo de .. 1956. pero la resistencia varía mucho en los individuos según su condición. 1877. imposibilidad de éste en una sociedad que no era una sociedad de cultura democrática. cuando menos. pero.."" La fe democrática se mezcla.] Si se suprime una o varias causas de destrucción. (.en que encierra al hombre en el estrecho círculo del empirismo y el sensualismo.. Madero. Juárez y Díaz habían sido para ellos los dos dictadores necesarios de México. ese momento había llegado en 1892. fue sin duda su crítica radical de la ficción liberal.) La juventud educada en los planteles oficiales sale de los colegios perfectamente apta para la lucha por la vida. Revista Filosófica. esta juventud dorada está poseida del más desolador escepticismo.) En cambio. :168 ir. 128-129.. "[. en Zra. "(. está ligado. [. su carácter. la caridad hacia los desvalidos. sustituyéndolas con las de placer y egoísmo. de donde proviene la insistencia de nurchos de ellos. 102101 Véanse SUR reaccione. Había sido necesario aceptar al caudillo para que el país pudiera sobrevivir y para crear la nación por medio de la educación. como hemos dicho ya. "Las relaciones entre la t!l n iolor. para ellos. Esta etapa no será la de la democracia pua. rn Du ra ra s .padecimientos de individuos incapaces por sí mismo de luchar c ontra los dificultades de la existencia.. sino la de una oligarquía democrática "en que entren y figuren todos la 1. y la mayoría de los positivistas no siguen doctrinas tan extremas.1 Se comprenderá todo el mal (pie pueden causar las medidas gubernamentales que. militar e intelectual. 47 lbident.l De dónde sacaremos. so pretexto de rema dial.. Sin embargo. I.. la abnegación que impone los más duros sacrificios. con su desprecio de los débiles y su racismo. hIírsiro. mecanismos del caudillismo.rlogía" . en profundo descorazonamiento ante la "barbarie" de los indios y la inestabilidad de los mestizos. pero siempre profundo. para otorgar el primer lugar. para ellos_ raíces más culturales que raciales. p. acrecientan todavía más el malestar de una sociedad marcada tanto por el catolicismo y su igualdad radical de todos los hombres ante Dios."" Las consecuencias de este nuevo dogmatismo aparecen para José María Vigil como muy graves para el individuo y para la sociedad. pp. Otros aspectos propios del positivismo mexicano. su posición social.-. a los que. anárquicas y utópicas. pp.. carácter meramente formal de las constituciones y la necesidad de no cumplirlas para que el gobierno sea posible. pero más débil. 127. pp. Lo cual equivale a pasar del dogmatismo teológico al dogmatismo materialista. una vez construida la nación. Y todo ello acompañado con un lenguaje escéptico sobre los grandes Tintos liberales: la Constitución es llamada "folleto".. les rodean de cuanto pueden necesitar. Pero esta escala de valores tiene.1t grupo. aunque no fueran más que accesorios —y quizás no compartidos por todos los miembros de la escuela—. 1969. que ama a la patria y está resuelto a sacrificarse por ella.. que ejerce el poder en nombre del pueblo. el amor a la patria. recoge en La Sucesión presidencial en 1910 cibicas del mismo orden. corno por su transposición liberal en igualdad jurídica de los ciudadanos. y hemos visto que. en la cual participarían los individuos ganados a la cultura denlo( uttica moderna. r aherí: todos estos rasgos tenían que ser considerados como sacrilegios por parte de los liberales ortodoxos!'" Esta presta al desnudo de la ficción era. Discursos corno el de Manuel Ramos en 1877 eran difícilmente soportables: "Cada individuo sucumbe porque no puede resistir a las numerosas causas de destrucción que todos conocemos. perezosos y timinalcs... tenían que atraer sobre de ellos la antipatía de la mayoría de la población.I Todo lo que eleva al hombre. por la observación de la naturaleza. El aspecto de la ideología positivista que provocó la resistencia más visceral y mis extendida.] el resultado 40 José María Vigil.. existencia de una doble élitc. que conmueven tan profundamente a los hombres de corazón. 1 q " tara conslitliciona1 podía abrirse. preparando así a la posteridad un triste legado de ignorantes. fríos. Su demostración en este ámbito fue sin piedad: inexistencia del sufragio libre a todo lo largo del siglo xtx. El que tiene fe. condición para el establecimiento de un régimen adaptado a la situación social real del país. pasa a sus ojos por un loco.

no acepte esta definición y. en tanto que liberales. 16 de mayo de 1823 en La edurn(i. los positivistas lo serán también por ese nuevo "pueblo" de individuos modernos que ellos mismos habían contribuido a crear. ciertamente. p. siempre lejana. 3.ín públi(n. ha creado durante el porfiriato un nuevo pueblo "consciente" que. Sin embargo. el "Supremo Poder Ejecutivo" de la joven República. pp. "porque lo inconsciente no es el pueblo. como pronto lo veremos. en estos principios liberales que los positivistas habían dejado tras ellos en los años 1870. por su espiritualismo y sus temas favoritos. 1956. abriré todas las fuentes de la instrucción pública. ss. 1" de abril de 1829. 102 . Lss PREMISAS DF. 2. p . en favor del cual habían trabajado tanto. Aun cuando sean minoritarios. "Nada puede contribuir tanto a la prosperidad nacional. 15 de septiembre de 1826."" Respuesta convincente desde el punto de vista lógico. importancia dada a la modernización económica. para ser estable. primero para las jóvenes élites culturales. el "pueblo" habla y el "pueblo" quiere. ya que es esa transmisión la que forma a los ciudadanos: "La enseñanza primaria debe [gozar) de toda Supremo Poder Ejecutivo. El tiempo arruina progresivamente los monumentos que levantó el genio en la Revolución francesa y casi no permanecen otros que los empleados a beneficio de los progresos de la razón. del modelo social de los ilustrados y de los revolucionarios franceses condiciona la existencia del régimen liberal. apelando al pueblo identificado ron toda la sociedad. la vieja ecuación liberal vuelve a tomar toda su fuerza de legitimización: el "pueblo" actúa. en 1823. en esta convicción (pie era ya la de los hombres de la Ilustración y que han compartido todas las élites gobernantes del México del siglo xix. pero se encerraban ellos mismos dentro de una contradicción insoluble. l)esgraciadarnente para los partidarios de este sistema. ya que rechazan. 66. Y Vicente Guerrero. la ruptura es profunda. ¿sobre (pié fundar la legitimidad del poder. minaban los fundamentos mismos del régimen liberal. por la educación. sino que también violaba los "principios sagrados" en los cuales habían sido educados. página 5. en el que habían puesto tantas esperanzas." Los positivistas tenían en su favor la lógica de un análisis riguroso de las condiciones de existencia del régimen liberal. diga que actúa en su nombre." "La Ilustración sirve para la existencia de las naciones. el desarrollo de la educación. pues en muchos otros ámbitos —fe en la ciencia. las educa y las conserva". después para círculos cada vez más vastos Rabasa (1912). apoyado en la soberanía de un pueblo restringido. es decir sobre los hombres conscientes. Todo el sistema positivista. se apresuran a ciar a las artes y a las ciencias el impulso que tanto les conviene. sobre los ciudadanos. él también muy lejos. en ibidr Ilt. relaciona ya la educación no sólo Con la prosperidad. Este nuevo "pueblo" no verá en ellos más que una dite en el poder. 197C. poniendo de relieve también la inexistencia del pueblo ideal de los "jacobinos". y aunque una gran parte de las élites comparte todavía a principios del siglo xx el escepticismo del que se queja Madero. Nada hay de nuevo. Pues entonces. de la frialdad de los discípulos de %necia. Con Madero. lejos de adherirse a la filosofía positivista. por ejemplo— el consenso es general en la época y en estos campos pocas cosas separan a los científicos de los porfiristas clásicos y de muchos revolucionarios. Manifiesto a la Nación. 211 52 Ibidem. Si el pueblo era una ficción. y por tanto. para quienes es un interés que los pueblos no vivan humillados. los círculos intelectuales más avanzados de México como el Ateneo de la juventud. en una convicción común. Mensaje al Congreso. 1 Vicente Guerrero."55 Ilustración. en lo referente a la política. las de hl ma yoría de la sociedad? Respuesta ptobable: fundamentar esta legitimidad sobre un "pueblo real''. las grandes palabras —"metafísicas" o "jacobinas" habrían dicho los positivistas— vuelven a encontrar nuevamente su sentido. l. Estas observaciones se aplican evidentemente a los aspectos políticos del positivismo. Manifiesto a los Mexicanos. suponía. Si Guadalupe Victoria. progreso de la razón. sino también con la libertad. en 1829. p. Poniendo el acento sobre la necesidad de adaptar las instituciones al estado real de la sociedad. como la ilustración pública y la acertada dirección que se dé a la juventud" declara. Un examen rápido de las declaraciones gubernamentales es significativo del consenso que reina en esta materia. Los gobiernos populares. sin embargo. de hombres cuya educación se había realizado. se separan ya del materialismo positivista. ha sido educado en los principios "metafísicos" del antiguo • liberalismo. •1. para que todo el sistema salte en pedazos. LA POLÍTICA EDUCATIVA Separados bis unos de los otros en muchos puntos." declara poco después el presidente Guadalupe Victoria. en ibidem.. volveremos a encontrarlos entre los fundadores del Club Central Antirreleccionista de México en torno a Madero. las legitimidades antiguas. con el gobierno popular y con el reino de la razón: "Convencido de que las luces preparan y hacen triunfar el imperio de las libertades. Rechazados por la parte más avanzada de las élites intelectuales ganadas al nuevo espiritualismo europeo de principios de siglo. pero difícil de aplicar en la práctica: basta con que un grupo de individuos "conscientes". a menudo rica. que había formulado una inaceptable temía de la desigualdad: una élite que no solamente los dejaba fuera de la vida pública.los elementos populares aptos pata interesarse e influir en los negocios de la república". la adhesión a la misma doctrina positivista de todos aquellos que podían ser "conscientes". los liberales ortodoxos y los neoliberales positivistas están unidos. libertades.a transmisión. Es la idea de que la transformación de la sociedad pasa a través del desarrollo de la educación.. liberales o conservadoras.

con el arquetipo del hombre liberal. Mensaje al Congreso. "la publicación y circulación de manuales sencillos y claros sobre los derechos y las obligaciones del hombre en sociedad [. hablan. Sin embargo. a un pueblo cuya educación se había descuidado." Presidente tras presidente. 195 6 .]". la necesidad y la urgencia de la tarea educativa vuelven en todos los discursos.c idos (pu. en su espíritu. mientras tanto. en todos los programas con una insistencia cada vez mayor sobre la educación primaria: "El gobierno consagrará su atención a la educación primaria. de alfabetización. Zea.fosé Luis Mona. Hemos (ficho cómo Cabarrús había aconsejado en España. es indispensable difundirla con toda eficacia a fin de alimentar al pueblo con la savia de la moral. Esto aciai a. ni de ciencias útiles. sus derechos y sus obligaciones. En este sentido hay que interpretar los puntos del programa del partido del progreso. "" (I 11171. 9. Opf .] si se quiere que en la República haya buenos padres. 57 Anastasio Bustamante. Aersta 1953. 1961. pp. p. en ibídem. 69 Benito Juárez. en Sándn7. los valores y los símbolos del liberalismo militante. 1° de enero de 1839. la educación racional cure a "nuestros pueblos embrutecidos y coritaOarlos por la opresión y el error".. buenos ciudadanos que conozcan y cumplan sus deberes. sino una ignorancia peor: la del error. El cuido otecitniento de "la opresión y el error" era manifiestamente el de la edin•ación del Antiguo Régimen cuya notable extensión a finales del siglo xvm hemos señalado tanto en España como en 1\ léxico.'" I. es precisamente la posesión de una cultura que no es la de la Ilustración. los que han experimentado en la guerra de Reforma y durante el Imperio la distancia entre sus convicciones y los sentimientos de una población a la que mueven otros valores. /. antes también de que la Iglesia tomara parte en este conflicto-los principios de una acción educativa avanzada para la época. desde mediados de los años 1820 —mucho antes de la escisión entre liberales y conservadores. al lado de factores meramente materiales. pa ra ten d e sarrollo 11/fIR amplio. fue la de dar instituciones liberales y dignas del siglo. pp. 130 st. cuando estos hombres del siglo xix hablan de educación o de instrucción. sino de una instrucción liberal. Circular a los gobernadores. Mora podía plantear." 63 Este monopolio del clero del que habla Atora no es ni institucional ni de ¡redro. p.a reforma política había precedido de hr a por el dinamisnm de la Revolución francesa y por la extensión dr su ideología en las élites. en ibídem." El "monopolio del clero" no es más que la transcripción en el registro ideológico del juicio formulado por los liberales puros sobre su sociedad. Únicamente la educación puede transmitir su imagen del hombre y de la sociedad. no hablan esencialmente de conocimientos. 29 ss. el gobierno alentará.cm no es la ignorancia de algo. en ibidem. una verdadera educación sólo puede ser liberal. El error no es la ausencia de cultura. buenos hijos. pues la ignorancia contra la cual combaten los liberales del siglo . pues. "('altos 103 . t fan! Estrada. en ibideel. 5:1. Manifiesto a la Nación. la necesidad de educar al pueblo y de formar la nación aparece con una urgencia renovada. sobre todo. muchas incertidumbres estadísticas i'oncernientes a la enseñanza primaria en el siglo xix. enseñanza controlada por el Estado."59 Y Juárez añade: "la instrucción es la primera base de la prosperidad de un pueblo. 7. 1977. De ahí se desprende que 59 Declaración del vicepresidente Gómez Farías. según la antigua tradición del patronato real.. 59 Ignacio Comonfort. Juárez hace alusión a la expansión de esta educación cuando pretende que es ella la que sostiene a la Constitución y a las leyes: no se trata. como esas declaraciones repetidas lo muestran. que transmitirá la inia•en del hombre. revelándole. en ibídem. p. sino también que estos establecimientos eran consider ados públicos en la época. enseñanza que transmita el dogma liberal. de un tipo de hombre que se identifica. ." La creación de un hombre nuevo Para los liberales victoriosos de la República restaurada.. 59 Antonio López de Santa Anna. ya porque. 22 de diciembre de 1855. De ahí nacen ambigüedades múltiples. 61 51.. Se convertirán progresivamente en los de todos los liberales mexicanos: enseñanza absolutamente independiente del clero. a la educación de los pueblos.."" Es de la ausencia de una educación ilustrada de donde provienen los obstáculos encontrados por el régimen liberal: "La primera dificultad que se nos presentó al erigirnos en nación soberana e independiente. sólo el progreso de ésta debe ser realmente contabilizado corno progreso de la instrucción. p.protección [. página (3. a fines del siglo xvm. r:a Ira rnís . 1° de abril de 1833. I le (olmo plenamente coherente con esta lógica. pues. al mismo tiempo. redactado en 11126 por . el 7 de julio de 1859. 5 de octubre de 1843. a la vez que el medio más seguro de hacer imposible los abusos del Poder". 8. de tudimier instrucción. pp. Estudios contemporáneos han mostrado que la enseñanza dispensada por las instituciones eclesiásticas era no sólo minoritaria.la naturaleza. El "progreso" y la "Ilustración" sólo podían venir de la construcción de un sistema educativo desvinculado de la sociedad y de sus valores. posponer la melaron política hasta la generación siguiente para que.11 a n los nbst 1. Veracruz. página 5. por la difusión' de los medios de aprender y por la inculcación de los deberes sociales.. para ellos. en el que se anuncia la intención de mejorar "el estado moral de las clases populares por la destrucción del monopolio del clero en la educación pública. pero esta observación remitía también más al contenido de la instrucción que a su extensión. siendo la única que comúnmente recibe la clase pobre."" Y el mismo Santa Anna se hace eco de preocupaciones semejantes cuando afirma que "el ejercicio pleno de la libertad supone un conocimiento previo de los derechos de la sociedad y de sus miembros [. que concierne al ser mismo del hombre. la opinión y las leyes la (eliridad pnlylic a".1". ya porque ésta es la base de la otra.

La primera de estas consecuencias fue su relativa indiferencia en cuanto a la suerte de la educación del Antiguo Régimen. lo mismo que la enseñanza primaria. 104 . en el Tabasco de Garrido Canabal de los años 1920-1934. La indiferencia respecto a la antigua educación es notable. 267.respecto a la educación.111Iversal y difusa en toda la sociedad. Del "clero". 3. capítulo Tv. el juego de oposiciones maniqueas que comportaban esas ideas. son imputados a la acción de fuerzas conocidas y personalizadas. pues.. hemos hecho notar también cómo dependía de la plena existencia jurídica de los actores colectivos del Antiguo Régimen. razón-superstición— era compartido por la mayoría de los liberales. en el campo. forzosamente llegar un momento en que el Estado. que sabe que en el punto de la educación el derecho riel padre está condicionado por el derecho del hijo. cuya adhesión a la libertad de enseñanza y al binomio laicismo-neutralidad era auténtico. con mayor razón toda divergencia social masiva entre los valores de la sociedad y los valores de las élites. en último término. por las sanciones a los padres culpables de "sectarismo religioso. pero la evolución coherente. 1977. en la forma que por tratarse de un interés general sólo el Estado puede determinar [. exija que la acción escolar o doméstica se exteriorice Véase Fmet. sino solamente adversarios.. Las ideas de Mora sobre la educación no fueron todas seguidas inmediatamente. la acción "desfanatizadora" no sólo se ejercerá en las escuelas. "Monopolio".] del cumplimiento de la ley. que es él mismo el "pueblo". "Informe sobre los trabajos de la Asamblea". 1956. pp. ni ministro de algún culto podrán establecer o dirigir escuelas de instrucción primaria. pp. y que provenía de los "ilustrados" del siglo XVIII --luz-tinieblas. 74 " 9 Véase supra. Aunque no son más que algunas decenas y no alcanzan más que a algunos miles de estudiantes en todo el país." En la misma época en la que la desamortización civil mina los fundamentos materiales de la existencia de esta educación. nadie está excluido y debe. en consecuencia. pp. Se siguieron dos consecuencias que iluminan la actitud de estos liberales —y. sino a fuerzas adversas que la mantienen encadenada. sobre todo. 67 Sierra. 1979. no podían admitir que ( él fuera la fuente de la verdad más profunda sobre el hombre. El Estado que pretendía ser la expresión de la voluntad general y el guardián del interés general. Al concernir el combate a la verdad sobre el hombre. Las escuelas primarias particulares sólo podrán establecerse sujetándose a la vigilancia oficial. 1969. pero será laica la que se dé en los establecimientos oficiales de educación. artículo 3. pp. por sus mismos principios —la sociedad casi unánime—. En política. lugar privilegiado de dominio de las élites ilustradas. La segunda fue su empeño en construir un sistema de educación nueva que. y Staples. ¿no había formulado ya en 11190.. convertida así en el ámbito en donde se enfrentan lo verdadero y lo falso. La constitución de 1857 la ratificó tras muchas discusiones y habrá que esperar a la constitución revolucionaria de 1917 para que el Estado establezca el laicismo en todas las escuelas públicas y privadas: "La enseñanza es libre. por lo demás. I 17-170. de situarse bajo el control directo del Estado. rapíttilo y . ya que los límites y los obstáculos a la acción liberal no pueden ser atribuidos a la sociedad —es decir al "pueblo". 1978."" Este resultado estaba dentro de la lógica del liberalismo radical. Si en 1917 el combate parecía todavía reducirse a la lucha contra la Iglesia como institución. Aunque esta coherencia ideológica no produjo de inmediato sus efectos. el error no podía tener derechos. multiplicado por una suprema necesidad social. en los pueblos y las haciendas. I70-171. ni siquiera se encuentran reflexiones sobre el fenómeno o sobre los medios para remediar su desaparición. Las observaciones de FranÇois Furet sobre la Revolución francesa se aplican aquí perfectamente: toda desventura humana. en Silva Ilerzog. elemental y superior que se imparta en los establecimientos particulares. 2. sólo podía depender del Estado. considerada como una escuela de ignorancia y de superstición. ya que la presencia de estos valores es 1. combatía a aquellos que. 180 as. 11. libertad-opresión. en los llamamientos a los niños para denunciar la "superstición" en el seno de sus familias. únicamente hombres o instituciones --la Iglesia en primer lugar---. Hemos dicho anteriormente cuántos elementos hay para pensar que la antigua educación estaba extendida. son sobre todo ideas y valores difusos en la sociedad y. forman la mayor parte del tejido educativo del país. es contra ésta que hay que acometer. al término del irrimer congreso pedagógico. en Zea. Únicamente el Estado. están. podía ser la fuente de la verdad y el creador de la libertad. unos principios que después serían llevados a sus últimas consecuencias por los más radicales de los revolucionarios?: "[.. " Martínez Assad. estaba de acuerdo con su lógica ir a desalojar al error en donde éste se escondía. pp. de los porfiristas--."87 En el Yucatán revolucionario de los años 1915-1920. estas escuelas completamente minoritarias y urbanas tienen la enorme ventaja de estar de acuerdo con la Ilustración: tienen la superioridad de transmitir mediante sus métodos las (minas modernas de sociabilidad y." Estos adversarios no son. La ideología no conoce límites." La situación es extrema. sino que se proseguirá en las fiestas antirreligiosas ---con asistencia obligatoria—. La elite ilustrada se apasiona entonces por las escuelas lancasterianas y por sus métodos de enseñanza. Constituelóir de 1917..7° En cuanto a las escuelas que. Ninguna corporación religiosa.ésta les parece una sociedad "retrasada" en la que dominan todavía las formas de sociabilidad y los valores antiguos --cuya piedra clave son los valores religiosos. si no olvidadas. 1981. todo problema moral e intelectual tiene una solución política. todo acontecimiento. Sierra . 1890. es decir en el interior de las familias. el de ser independientes de la sociedad. bueno y soberano--. 70 Véase para las escuelas lancasterianas Tank Estrada. para escapar a los valores dominantes de la sociedad. pues la libertad a la que apelaban los liberales impedía todavía a la mayoría de ellos prohibir la libertad de enseñanza.]. 42 sr. p.

. Ti I E" . .n co 0..dt . por medio de ella..-) c 'l e-. C : C^ C. 0 . Q' ° :i. • t. en verdad.) 1 . Exigía también recursos considerables. E . cl .: I 11 cr _.2 a blema de una sociedad ajena a los valores liberales. a -u a.) en --. — r 1 C) ed .r... ni el carácter ficticio de una legitimidad que pretendía estar fundada sobre la voluntad del pueblo. '1./ 2.:' 9. pues.)E -g -.1 2 .0 0 c.. 2 u ... pero también la más anclada en la sociedad. Cl. '0J- :I n o cid0-6C36d0..-. En este contexto hay que colocar la política educativa comenzada por Juárez.' -'73 1..--1.) li-000 — Lr) 1... .-1 '5 e a " ^. 5.-+ CO -1... en donde el indio es mantenido en la "superstición" por la Iglesia. Cultura de una élite.' S ' I'l 12 7.ID un cm — c.. .. poco de acuerdo con los tiempos nuevos..r.__ • 75 1 . a pesar de todas las protestas sobre su importancia. v. c-. c). O-1 r-> c. . Triste suerte la suya. kr) el CD u o ‹-.1." 2 Tu' ---:1 .. 1 . Aunque todos los hombres ilustrados no las consideran. 1 -. 0 " ' ' -9 8 31 Ch 2 z iu 4 d0 c E° i: a a 71. mientras que el combate político continuaba limitado a las minorías cultivadas. -- t1 3. — --/-I_ JZ) . L1 O 1 -o d :':" O.. :2 14 slu ') g. La educación primaria era E k la más extendida.1 1 1. --. Los institutos científicos y literarios aseguraron poco a poco la formación de nuevas élites de acuerdo con el dogma liberal.-ales.° 1 n n ri n „ cr -7.2 „.. .5: (S a '2 .':'. É * t' Q c:.. v. sí las tienen por instituciones arcaicas.. r .<0 --• -r . para desarrollar la instrucción primaria. cL 1In . a causa de las medidas tomadas contra los bienes de las comunidades.: C/... Z3 . .15 : c's j.2 -ti u 1 .M .. de las cofradías. La educación antigua Aunque la intención es clara...-. 1 ri w 1.. r.. La universidad '0 tradicional fue suprimida por primera vez en 1833 por Gómez Farías. e-. pero ello no resolvía en absoluto el prod. . -. a ti corno lo hacen los liberales ITIAS radi .. o• V -0 .-1 ...7. c. está lejos de ser bien conocida.•-• E -ti ri 105 .. . --7 1--. o) O .3 1-* cd .--.c Lo c . -0 6' E 11 1 :<2 1 2 ir..- 1.. abandonada a su suerte. Esto bastaba para asegurar la victoria final de los liberales.4 '¿/' -- :E.£) CD en c 1. Desgraciadamente.-. •1 11. o .11 4 ?. eh crear lugares de educación independientes de la sociedad y dependientes del Estado. r: 1. hubo que seriar las prioridades. • 5 0 .0 C. por otra parte.) U 0 . .9 2 -" 12 er 9 3.' g.. o -1. s. la del ministro In c co n r) e1 :1. 5 Ll ..7.N I-.. cayó a continuación bajo las sucesivas restauraciones y supresiones.. (.> '' 2 . .1 1 so. ti. a Ante la amplitud de la tarea y las resistencias que inevitablemente tenían u que producirse. ‘." .. C.3 .r) " fr . los datos estadísticos exhibidos no parecen confirmar estas afirmaciones. Existe un consenso general de los analistas en cuanto al esfuerzo que los liberales llegados al poder habrían realizado. fue. como sitios de embrutecimiento. d c.i' < ep c r- . Se dio prioridad a los establecimientos superiores..O.I 4 . o 1 .. Esta política educativa buscaba poner las bases de una nueva educación y. porque el mismo punto de partida es mal conocido.5.. ID I - ...1. o o .. que eran la verdadera base social de su poder. 03 c 3 .12 g Ti 2 . 1 .... Primero. c E — -.._ „ O -: . ....-r .C.. -0 -0 -.c d' *-.2 .. I.) --t« u-.. dea+ t.1 1. '.d— d . e • g• .. ... u ..Ic_. a El combate contra este "monopolio del clero" consiste. ...' i .--• .. ) e„ „ Cr 5.4 9. cja t: 1 . que no estaban al alcance de gobiernos que sufrían de continuas dificultades financieras. al menos descuidadas. 7 .-2 1 5. ' . N . d d . de las corporaciones. crear finalmente al pueblo.. C' 2 1 . d. 52 6.g r-C 5 d'. la ideología moderna debía ser transmitida primero a las élites culturales. --ci I. c n.. a. Prácticamente todas las cifras globales de las que disponemos antes de la primera evaluación relativamente completa.'.-. cc:. El cuadro VIL I muestra las incertidumbres que reinan en cuanto al número de escuelas.. Z.. uu d o. u a Ilti .) CD r-- 1 r'' .4 -1 7..:.. (l_. o . d 'o '' Tu 7 V e -5 c. CO '' Ce "-' li.3 7 1. .:. c c:.. Su retraso y sus dificultades tenían que crecer necesariamente. con éxito. quedan sin embargo por definir las etapas de una evolución que..:-.-. . . 1 1 1 1 ..0 .cz. a .. construir la nación --los objetivos por los que habían suspirado los liberales del siglo rux.. I-..n .- . . proseguida por Lerdo de Tejada y continuada con perseverancia por Porfirio Díaz y sus ministros. 1.. 1.-. co . T. a menudo hasta su desaparición. . -ti " - 0 ri c c c rldr:NNNNE WW 1 13. .t- 1"i co CC' "-. v) h.0 CO co 0. .. t. pues fue la que más sufrió a causa de la destrucción e 7:1 Ec de los cuerpos del Antiguo Régimen.' (gs '1. E Y el a a — -. E 7 7 . 197... . .-) -.* N ca 4 On n a Q (:) 1: . "8 — N. .

incapaces de afrontar el aumento considerable de los gastos que aquéllos habrían podido suponer. Esta r ec tificación de cifras que hemos intentado realizar no concierne imit . y las de 1857. como escuelas bajo control del Estado. aunque el retorno de la paz pudo favorecer la reapertura de muchas escuelas. en 1849. Inverosímil en efecto pues son gobiernos que disponen de recursos financieros muy reducidos. Esto es totalmente inverosímil. nota 1 del cuadro V 11. de la enseñanza primaria en México en la segunda mitad del siglo xix es la siguiente partiendo de un número total de escuelas que se puede evaluar en varios millares a fines de los años 1810. aunque las escuelas dependientes de instituciones eclesiásticas. 61. a él se debe el haber hecho dr la enseñanza una carga del Estado y. en el tipo de establecimientos (pie consideran. corno se constata cuando se produce el despegue educativo de fines de siglo. pues lo vago de nuestra información sobre un terna tan importante es un obstáculo muy serio para el conocimiento del México del siglo xix. y que.1 enseñanza elemental en la Nuca a España" Pl. fuesen. 258.5% de escuelas de la Iglesia.intente a nuestro conocimiento de la enseñanza primaria. Las cifras de 1870 y 1871 contarían ya las escuelas de lo municipios en las escuelas oficiales. en 1815..las (le los municipios. se habían dado cuenta claramente de cuál era la verdadera novedad de esta nueva educación: "pertenece a 4. por tanto. sin ser mayoritarias. de los que dependen en sus tres cuartas partes las escuelas. esta isión sigue todavía presente en muchos enfoques históricos de la educación. sin embargo. Ahora bien. 106 . que no eran capaces de realizar ellos en el Distrito Federal. según la expresión moderna. otra estimación del ministro Baranda. escuelas de la Iglesia y escuelas de maestros privados. de hecho. Inverosimil también porque la política educativa del gobierno federal sólo concernía al Distrito Federal c al Territorio de Baja California. El mismo autor da como cifra para el año de 1871 alrededor de 5 mil escuelas. dejando a un lado las deficiencias estadísticas.5% serian escuelas federales y de los Estados.as cifras bajas de Baranda. Pero puede ser también que estas estimaciones supongan la identificación tic la instrucción con la instrucción controlada por el Estado.•" Véase en rei • ttliMno capítulo. esta evolución supone una disminución del número de niños escolarizados. provienen de evaluaciones globales de este autor. 1.a evolución probable nuestras hipótesis. o las que fueron fundadas después. Ciertamente estas no son sino hipótesis que requerirán estudios detallados. a pesar de todo.Díaz Covarrubias en 1875 para 1874. entre las cuales. son necesarias. Otros elementos contribuyen a invalidar estas cifras.3 113Sta afirmar que en 181)1) "sólo existían diez planteles destinados a 1. 31(1 1901 1 . de las haciendas y las de los maestros particulares. capítulo y . al pequen ° número de escuelas de la Iglesia que escaparon a la nacionalización de los bienes del clero. caracterizado en su mayor parte por la pérdida de sus bienes comunales. y la idenPlicación del progreso de la instrucción con la llegada de los liberales al poder. Decíamos que las cifras de Díaz Covarrubias tenían t a ellas la lógica ideológica. 1. esencialmente. éstas no debían ser menos numerosas en esa época que cuatro años más tarde.1:. a menudo 11('. ello supondría que los municipios. en esta misma época se cuentan por centenares . el saldo de una disinintu-ión de las escuelas del México denso tradicional y de un aumento de las de los Estados periféricos. •100. pero dejarían siempre fuera de las estadísticas a las escuelas privadas. 165.tez el haber cambiado los papeles (entre la sociedad y el Estado]. el Mortero total ha debido aumentar ligera n progresivamente hasta principios del Porfiriatir. p. desde la época colonial. según Díaz Covarrubias. Un autor C011(C111pOtá/lCO. no cuentan las escuelas particulares. pero. 1. evaluaciones reproducidas a continuación en obras posteriores. numerosas. 71 Véase supra. la del progreso de las Luces. La esplitación de estas disparidades parece que debe buscarse.1 cifra final es." lo que debe estar bastante cerca de la realidad. urmsideradas. Aun durante el porfiriato. 1. teniendo en cuenta el aumento de la población. Por otra parte. la mayoría de fas escuelas estaba todavía en 1874 compuesta por escuelas de los municipios y escuelas de los particulares. La desamortización eclesiástica también aparece sin efecto en esta hipotética progresión. Globalmente. lo que supone que en cuatro años los gobiernos de Juárez y de Lerdo de Tejada aumentaron en 62% el número de escuelas. 13 Los observadores lúcidos de la época no se engañaban. el gobierno carecerá relativamente de medios para intervenir en los Estados en el ámbito educativo.quedan fuera de esta estadística. con su poder fuerte y relativamente centralizado. los Estados de México y de Puebla reúnen ellos solos casi la totalidad de las escuelas del país. es mucho más probable que las cifras de 1870-1871 sólo conciernan a las escuelas de la federación y de los municipios. pues. aunque en la óptica ideológica del compilador representen el avance progresivo de las "Luces". El resto de las escuelas .1. dr una forma más O nonos ille011Srient • . En 1871. el haber nacionalizado la educación. Podernos hacer críticas similares para periodos más antiguos. Remite también al inundo de la ideología. comprendiendo en ellas las escuelas lancasterianas y las escuelas de la Iglesia..5% escuelas de los municipios y 255% escuelas privadas —de las cuales 1. Sabernos que en Puebla.e . habría en México 8 103 escuelas. hay seiscientas escuelas y que en el Estado de México. da en esta época un número de alumnos que corresponde a cerca de ' mil escoelas. p. de 1813-1814. son escuelas de las haciendas. parecen «ir responder a las escuelas que dependen de la federación y de los Estados. de las cuales 7. p. Por el contrario. 267. De hecho. habrían hecho un esfuerzo notable en el ámbito educativo durante un periodo particularmente inquieto.71 esto quería decir que en los años 1810. No se alcanza a ver mediante qué medios legales o extralegales habrían podido los gobiernos de la República restaurada imponer a los Estados esta revolución educativa. Las cifras en progresión lineal que son dadas por Díaz CovarruHas y repetidas por los autores contemporáneos son también inverosímiles. 73 I :trovo. 71 (.

197(1. sobre todo. Por el contrario." Suprimia toda enseñanza religiosa y la reemplazaba por una enseíianza de moral. gratuita y obligatoria que deberá establecer se. Pero tienen también un valor simbólico cuando establecen principios. ya citada--.son. introducía en la enseñanza primaria "nos-iones de derecho constitucional y rudimentos de historia y de geografía. Guerrero. La misma metafísica no desaparece del plan ele estudios hasta 189ti . un poco más de tres mil alinnros sr encuentran en la secundaria. pues. FE artículo 109 se modifica en este sentido: "Los Estados adoptarán. será hasta la Revolución la pieza clave de la formación de las nuevas élites. poco menos de cinco mil en las escuelas profesionales. sobre todo. frente a 31. la Escuela de Estudios Preparatorios y las escuelas de Derecho. En el plano de los principios . <puedan prohibidas en todos los establecimientos de la Federación.itntlo por Vázquez. 2 de diciendue de 1067. San Luis Potosí. 75 ('. la Escuela Normal. especialmente ele México-. de constructor dr la nación. será también el reflejo de las ideas dominantes entre la intrlhgentsia. El nti s ncn año. de sordomudos. un decreto_ del iresidente Lerdo de Tejada establece que: "la instrucción religiosa y las prácticas oficiales de cualquier culto. ' tantas veces afili:ida en los discursos. Campeche. La más grande novedad y el más grande éxito de esta reest r ucturación educativa fue la Escuela de Estudios Preparatorios. Vasta cultor' Aguascalientes. y la historia enseñada transmite una visión de las vivas históricas en que el liberalismo juega el papel de motor del progreso. a pesar de lo que hayan podido decir sus adversarios. /alisen. pp. la ley de 1067 establece la gratuidad de la enseñanza primaria para los pobres y su obligatoriedad. 1970. 1970." El éxito de esta Escuela Preparatoria. la Constitución será modificada para dar un carácter general y permanente a las medidas tontadas anteriormente en el Distrito Federal y en muchos Estados. de Agricultora y veterinaria. de Medicina. 76 Ley Orgánica de la Instrucción Pública en el Distrito Federal. Véase Vázquez. Las leyes que publica Juárez --la más importante es la lev orgánica de la instrucción pública en el Distrito Federal el 2 de diciembre de 1067. leyes limitadas en el espacio. Guanajuato. p." La educación del -pueblo . vuelve así hacia las ideas humanistas más ele acuerdo con el espíritu del tiempo. 53 Artículo 109 viinclificado <le 1a (:0115tillICiÓ11. de los Estados y de los Niunicipios". Preveía que habría en el Distrito Federal el número de escuelas —sostenidas por los municipios-. 1967 . municipali(Lides y al gobierno del Distrito Federal. el gobiei no federal destina 68. Coahnila. 119. 107 . y que no fue abierta hasta 1087. debida a Gabino Barreda e inspirada en lo esencial por el corros positivista. para su ir-gimen interior. Michoacán. Nuevo LeOn. En espera de qi ir los recursos materiales permitan afrontar este problema. 123 ." En 1880. favoreciendo la educación liberal de esas élites que son ellos liSITIOS. a escuela primaria es.'" Esta última cifra muestra bien la distancia entre las intenciones y la exigüidad de los medios. Así fueron creadas la Escuela Secundaria para hombres. 51. Estas recibirán en ella una formación moder na extremadamente completa. prevista desde 1867. pues las escuelas profesionales sucedían en gran parte a forMaciones ya existentes y la Escuela Normal de Maestros esperará todavía veinte años antes de ver la luz.5 e c ele sus gastos educativos a la odiosa supesior. que explica la vasta cultura de la (lite intelectual mexicana a principios del siglo xx. centrado en las ciencias experimentales. dotada de un plan de estudios extremadamente ambicioso. la forma de gobierno republicano. de mutualistas. suprime la sociología y la reemplaza por un curso superior de civismo. 7q Cálculos a pulir dr rrerT.5 millones de habitantes. apego a los hechos. El I() de diciembre de 1874. Sinaloa. p. objeto de medidas de principio destinadas a afirmar su carácter liberal.exigido por la población. 703 ss. antes que . y esto pata una población de 9. 1976. pp. de ingenieros. de Artes y oficios. Fieles a las prioridades seguidas desde los años 1830. y la sociología. de Nlnsica y de deelainación. pp .vs. en I. dentro de dos años. ele Comercio. p. Oaxaca. sin dejar dr ser el patrón de la formación de las élites. y un valor de ejemplo pues son a menudo imitadas por los Estados. pero sin que la enseñanza iecibida. La Escuela Preparatoria.5% dedicados a la enseñanza elemental. no debe hacernos olvidar el carácter extremadamente minoritario de la enseñanza secundaria y superior: en 1878. laica. la. hay ¡pie situar bien sus límites. Chiapas. la mayoría ele los establecimientos públicos pertenece a las . a este respecto es todo un símbolo la inexistencia de la Escuela Normal de ∎ Imistros. tan cara a los positivistas." 77 Vázquez. el de las leyes: sólo dependen del gobierno federal los establecimientos nacionales. de Bellas Artes.Las reformas ideo miras En función de estas observaciones previas podemos ahora abeldar las relor1113S educativas dr la República restaurada y del porfiriato. "Ilaxcala: Veracruz. los de la Constitución: el Gobierno federal no tiene jurisdicción en esta materia más que en el Distrito Federal y en los territorios federales. son primero liberaks y después positivistas. En 1907. sea puramente positivista. el poder rn la República restaurada y en el primer decenio del poi firiato continium. Puebla. ya lo brunos dicho. r.nada. había sido precedida por manerosos Estados. Cuando Juárez empieza en 1867 la reforma de la educación. Otro límite.a educación pública. la nueva reforma educativa realizarla por Sierra. la reforma fue efectiva y real en la enseñanza secundaria y superior. a Irás tardar. gusto por el análisis social. de vuelta de los rigores positivistas de su juventud. v que Sr abrirían Cuatro escuelas sostenidas por fondos generales. 2/111-2119. los liberales que poseer. continna siendo más un objetivo por alcanzar en un futuro lejano que una realidad en marcha. y la rIISCii1/1173 primara. están centradas. imitada poco a poco por los otros Estados. L o s positivistas mexicanos. La Escuela de Estudios Preparatorios. para todos sus habitantes". en la enseñanza secundaria y superior y en el contenido de la enseñanza. representativo y po j iular. en este aspecto. Tema Ramírez . no figuró en él rlás que desde esta fecha hasta 1907.

vicepresidente. ésta incorpora a los métodos inductivos elementos de la pedagogía de Pcstalozzi. (hez años niás tarde. Esos indios deberían adquirir "fuera de los conocimientos elementales corno lectura. 59.Como en muchas otros (-n'upes ----la supresión de las alcabalas.if l*Tt. 82 Y esto. .17i. el porcentaje de los que hablan español es de 31. s. en 1882.. Enrique C. sesenta y (llano uníos aprumlirron castellano quedando con esto en condiciones de (intimar su educación••. además de múltiples recomendaciones materiales. Eran respectiy armarte la figura (le proa (le los neoliberales-positivistas el principal propagador de los métodos de educación moderna. . que lanzó el movimiento de reforma escolar en Francia en los años 18111-1882./ iinriev. I. p.. NI/I!!Ilna divergencia ¡Un! rinda entre ellos. desterrar los procedimientos rutinarios.:tv al ( :emmtr g o.). Itel)samen.11 I r/int i t rio. citado por Vázquez. en los pueblos de la región alta del Distrito de Xochimilco donde numéricamente prepondera aquella raza.de Francia es evidente aquí todavía a pesar de la.ai g• 1). ya que se hallaban unidos por couy i(a 1(111('S comunes N por un sincero deseo de elevar el nivel cultural del pais. y Enrique C. p. :11) ele no\ iembre de 111'46. 1 1. Por una parte." Es casi divertido escuchar en la misma época a Porfirio Díaz regocijarse ante un Congreso atento. de la nación a la que pertenecen. a un tercio de los indios que hablaban español el saber leer y escribir.1 la vez la materia y la forma de la enseñanza. 93 En el disnito indio de Morelos del estarlo de Guerrero. de la tierra. por ejemplo— un ambicioso proyecto fechado permanece en el ámbito de las intenciones. y en distritos récOnditos de un Estado tan atrasado como el de Guerrero. convocarlos por el Secretario de Justicia y de ins p ire? iOn PUblica. rehacer los programas y los métodos. 1•ns 11(”: (lave del primer corigre.o (diciembre de 1889-marzo de 18 9 0 1 fueron Justo Sierra. 1:‹ q uzre . electo presidente. demandas a las que no es ajeno el ejemplo de las leyes escolares de Jules Ferry en Francia.1 riemplo o la dependencia. 1982. ha efectuadlo en el orden de las prioridades: "1". Minaudier. 215 . Jales l'erry en 1880. 1 u ∎ 75. botánica. acabar con la anarquía docente unificando . como los otros liberales antes que él. la elección que Porfirio Dia ' .j111 1%•itrio Día. álgebra.as cuestiones aboula(las fina on tan extensas. Joaquín Ilaranda. 1'1 1 aluil (le 1899. 1re estos corno . seguía siendo grande la separación entre una sociedad social arcaica y las preocupaciones intelectuales de las Claes atentas a las últimas corrientes intelectuales europeas. esla ficritura. Primero fue el método "olretivo". en el mismo momento en que se continuaban destruyendo o despreciando lkenseñanza de tipo antiguo que era antes que nada la de las masas. 216 y 228 sr. que. entre rmsotros. 1.11. darlas las cuantiosas ogaciones que exigía. Entre los d• legados se contaba la mayoría de los intelectuales deseosos de reformar nir la flacitun si • !. si bien dando. pp. era intlisp•nsalile mejorarla en calidad.toda ileuliblicL• listos dos congresos son la copia mexicana. cuya dirección confió a Rebsatnen. En 1885. el (. Después. 53. 1970. Como en todo lo que toca a la cultura. canto y gimnasia siología del animal. gecmetría. una dificultad doble y exigía una doble solución." El periodo consagrado al enunciado de los principios y a perfeccionar los nietodos termina a unes de los añ i un 1880 con la reunión de dos congresos tia( Urnales pedagógii ns. del ciclo. pues. En 1883. 'or). Se comprende. preferencia a la reforma de los métodos y a la redacción de 'menos pi ograrnas“. la inducción cara a los positivistas. trescientos Si Larroyo. esto es: anatomía. vil I.1 las ates periléricas por la misma fuerza de 1ohei•ncia del modelo rtrllrual (0111111!. 1(1. astronomía y las leyes generales y las de su municipio". tlilriencias de las situaciones sociales.. Al no poder realizarlo.1 problema (le 1:1 enseñanza pUblica presentaba.a edrtrari. Hico que llevar ( le Yente' las (los soluciones era dificil. el suizo Enrique Laubscher fundaba la Escuela Modelo de Orizaba con Un plan de estudios muy ambicioso y la aparición de métodos de aprendizaje fonético y simultáneo de la lectura y la escritura. esta enseñanza todavía permitía C11 1895. dibujo." 1.n.11 .. pfiv Doma . pp.os modos dr acción de la metrópoli c ultural se transmiten ."' La educación se identifica en buena doctrina con la educación liberal y con la educación moderna.. por "la (difusión] de la enseñanza primaria entre la raza indígena (. de la planta. geología. urgía difundirla para hacerla llegar al mayor trIllu•ro de criala(laturs y multiplicar las escuelas para (lar en ellas hospitalidad a los innumerables desheredados del saber : por la otra. aritmética.ohierno acometió la doble empresa.. Manuel Flores. 1.: país (I• educación v ( 1 • 111 .'6 1. se reunió el Congreso Iligiénico-pedagógico. se incorpora a la escuela de Orizaba y crea una academia normal para maestros de escuela en ejercicio. tal ibidem. (pie fue necesario tumor: un se!grin(lo conereso que tuvo lugar un año después. . geografía. éste recibió la m'IR grande atención y una verdadera consagración con la primera cátedra de pedagogía confiada en 1878 al 1)r.5 en 1895. de hecho. 1956. El éxito de esta enseñanza fue grande y el gobernador del estado de Veracruz fundó en 1886 la Escuela Novilla! de Jalapa. Ahora bien.a Escuela Normal de Jalapa y mis métodos peclagAgicos modernos se convierten en el elemento motor de la reforma de la educación. ( • 1311 . fines del Congreso era "r i nitorinizar la instrucción p ública en . Todos los Estados fueron invitados a enviar Pues uno ( le los i'llaf'Sl'Illi/lItt'S nonrhrulos (I • lulo por ( . se consagrarán a la reflexión sobre los métodos o a algunas realizaciones piloto en que se experimentan nuevos métodos pedagógicos. (lel "Primer Congreso Pedagógico – convocado por . esos salió 1:1 recom•ntlacióir de construir un sistema nacional u . 82 Ignacio Ramírez._?o 108 . confirmó el método "objetivo". Rebsamen. que comienza a ser objeto de demandas cada vez más numerosas. Se escribía y se discutía largamente sobre el tipo de enseñanza que había que (lar a los indios para arrancarlos de las "garras de la Iglesia" y se desinteresaba del sistema antiguo de enseñanza del cual todavía seguían beneficiándose. otro inmigrado suizo. al ri•li.indias.

pp. a la fuerza que han conservado los municipios en estos Estados del norte. como Gregorio Torres Quintero. los altos porcenPuja9. No sería extraño que estudios de este género muestren que el nivel de instrucción de los habitantes de las haciendas era superior al de las poblaciones. a una política de los gobernadores muy centrada sobre la educación. finalmente. todavía una "frontera" demasiado reciente. estamos incapacitados por el momento para evaluar su peso en la educación.normales de las haciendas de Aguascalientes. Lagos y Almalulco). 1 ° 3 Sanders. 14 '5 Véase anexo II. A continuación vienen los tres Estados de la frontera noreste. 130. Todas estas observaciones generales sobre la educación primaria necesitan ser matizadas según las regiones."' Deben aiiadirseles los otros Estados de la península de Yucatán. y el Durango de la gran propiedad. pero en pleno crecimiento.1°3 Estas informaciones dispersas. 101. pero concordantes. 112 . p. Sinaloa. 11 ° 'Véase cripra. que han conservado sus tierras comunales. 1981. 10 " Siempre en este mismo grupo avanzado. corresponden a lo que sabemos sobre las haciendas antiguas de la época. a Yucatán. nos encontramos aquí con una herencia dr la antigua educación. Pero a falta de estudios precisos. Como en el caso de Morelos. como Colima —en donde la política educativa estuvo muy pronto a cargo de los principales defensores de la nueva educación. como lo testimonia el hecho de que. los otros. gracias a la prosperidad económica de estas regiones. En otro grupo —que se sitúa en torno a la media nacional— se encuentra la mayoría de los Estados pioneros del norte y del norpacífico.'" que en Jalisco eran pat ticularmente numerosas. y que precisamente los distritos que contaban con un mayor m'inicio de haciendas eran los que estaban más alfabetizados (por ejemplo los de Mascota. pues la historia. como Chihuahua. en este grupo de Estados indígenas. en torno a la capital. pero dispersas. más Zacatecas y jalisco que remiten. 19112. Una excepción inversa hace figurar en este grupo a los Estados del México central. Tepic. a una vieja tradición cultural. el otro es un territorio lejano y poco poblado. que aparece con este rango como una consecuencia de la política educativa reciente de los gobernadores. y con mucho. esto se debe también. la política educativa de los gobernadores y los movimientos migratorios aportan bastantes matices a la visión de conjunto. de muchos ranchos y rancherías. los unos. capítulo y . agreguemos a ellos. inc tependientes. para la mayor autonomía de los municipios de esos Estados sil/ jefes políticos. verdaderas comunidades humanas completas. El mapa V11. A la cabeza. el Distrito Federal y la Baja California: el distrito de la capital es el escaparate del país y el objeto prioritario de los cuidados del gobierno federal. en el otro extremo del país. es el caso del Nuevo León de Reyes y del Zacatecas de Eduardo Pankhurst. Morelos con sus fuertes comunidades aldeanas. y del Pacífico.1 ¡nuestra las diferencias considerables de la escolarización en los diferentes Estados. 3. como Jalisco. sin duda. Únicas excepciones en las zonas de rápida modernización: Sonora.

después hacia los grupas urbanos de las ciudades y de los butgos: y esto más por la reforma de una educación ya existente que por la curación de una nueva. Tenemc>s algunos ejemplos en vísperas de la revolución. Según parece no había habido antes escuela pública en Iluitzuco. la vida y los ideales de estos maestros de escuela merecerían estudios precisos. en Chihuahua. en la que encontramos juntas escuelas de asociaciones diversas (173 escuelas en 1900) 94 y una mayoría de escuelas particulares (cerca de dos mil). us l'ank Estrada. 53 en 1907. de 1901." El origen. nacido en 1859 en Aldaturt. p." 1. liberado. haciendo eso. m'un. la permanencia de una estructura de tipo antiguo.. el "pueblo" de referencia es siempre el pueblo de la Revolución francesa. trance dr convertirse en ello- Se trataba aquí. y en 19(10. En el subconsciente liberal. ante todo. la que mantiene la educación contra viento y marea durante el siglo XIX. II. más tarde será senador y gobernador provisional. se convierte en 1911 en el tesorero general de Chihuahua. Es también ella.: en las ha( iendaÇ dr Mato-1. el gobierno federal y el de los Estados adecentaban la dualidad entre el México moderno —o en y el México tradicional del campo. Encontramos aquí. Minandier. sobre todo.'" Datos dispersos confirman la existencia de estas escuelas. el de los clubes y de las "jornadas revolucionarias". 1 " 1 Gotmídez Na yatto.." Es el caso también de Tomás Camero. ni. 164. o revolucionarios ellos mismos. que del . pp. maderista. aunque no sea más que parcialment e . pp. srptirminr-clici r ntinr 19n1. 56. de las cinco haciendas que sobrepasaban los veinticinco habitantes en las localidades del distrito de Aniatepec ---Estado de México- -. no sólo la continuación y la intensificación de un esfuerzo educativo de la Iglesia expulsada de la enseñanza pública. El esfuerzo escolar influyó sobre todo en el refuerzo de las escuelas existentes y sobre el equilibrio entre el número de escuelas de niños y niñas.3. no hicieron más que cosas efímeras e inestables. pues su papel social ha. pero es imposible calcular su número o saber si han sido contabilizadas entre las escuelas privadas.a mayoría de esos maestros de escuela no fue revolucionaria. sobre todo. peto es la que en gran parte. pues en ellas existe a menudo una escuela o un maestro pagado por el propietario o por los habitantes. 1982.no es. pp. Justifica de esta manera la observación de un crítico observador de la época: "durante este periodo. liberal militante. 9 sc.J. que ejerce actividades económicas y administrativas diversificadas. a partir del Ar. dibuja un cuadro muy completo de esos hombres y de SU corporación. gracias al papel residual de las asociaciones y a la tradición aún viva de los maestros de escuelas privadas. por ejemplo.S r. que las de San Luis Potosí sobrepasaban el centenar. "") Al n Isiro. 93 pero es una enseñanza muy mal conocida. impregnadas dr individualismo.11 ¡dad social v geográfica mayores. 97 Anexo II. que eran numerosas en el Estado de México. de las densas redes de relaciones del campo.. p. el asentamiento en regiones pioneras--. doscientos cincuenta y una en Zacatecas. en 1910 asegura todavía la enseñanza en muchos sitios. Hemos visto anteriormente cómo. unos después de otro. por ejemplo. ya en 1826.'"' que las escuelas eran una de las componentes "" 'Véatisr supra. en donde la enseñanza faltaba o era muy minoritaria. rl pueblo urbano. 90 en 1909-1910. 193 o. I. 1.Minero de escuelas 22 niños en pi omedio de 111711. sacados de los que fueron maestros de los revolucionarios. 9. 1(170. más que sobre la creación de nuevas escuelas.o este sentido.. El "pueblo" que ellas invocan es. Francisco Figueroa le sucede en la dirección de la escuela "La Libertad". la creación de nuevas aglomeraciones. el pueblo ideal de París. (le una insuficiencia dr medios más que de una elección. y que g0711 dr una 11105' . ! lentos di -cho antes cómo esta élite moderna se había ampliado gracias a la difusión de la nueva cultora y cómo había reservad() a todo lo largo del siglo xtx sus mayores esfuerzos a la cultura superior. primero hacia los estudios secundarios. Es la iniciativa privada la que nos conservó la civilización [. sobre todo en la enseñanza pública. Agreguemos que continúan subsistiendo muchas incertidumbres bajo el aparente rigor de las cifras.. más la consecuencia de un aumento del mirarlo de niños por escuela.a observación es válida todavía en 1910 y se sabe que estas escuelas eran. de sus predecesores del Gremio de maestros de primeras letras de la época colonial. una enseñanza de la Iglesia (493 establecimientos en 1901) sobre 2 650. el gobierno federal y el de los Estados actuaron antes que nada en el marco geográfico de la antigua educación. constatación que es complementaria de la procedente. cuatro poseían un maestro de escuela. Fundó y dirigió una escuela privada en su ciudad natal hasta comienzos de la Revolución cuando. Pero este fenómeno se etwontraba latolti(t en estrecha correspondeiicia con los presupuestas ideológicos de las élites y con su modo acción permanente. 1 )e cultura eminentemente urbana. Aquel fue el caso de un cierto Sáenz. para las cuales tenernos datos.. 62. Fue Sáenz quien instaló en el pueblo una escuela privada en 1882. sin duda. El espectacular aumento de los niños escolarizados es. y vt. todos nuestros gobernantes."" Una segunda constatación se desprende del cuadro V11. a través de muchas vicisitudes. del Palmar torta en el casé " de la hacienda y otra en rl !ancho dr Sin•nza rtoll:IÇI y dr la Goleta c Porntenillas. p. 595 111 . sino. 4. ante todo. la obra educativa del porfiriato prosigue este movimiento ampliándolo hacia la base. en lugares. no es la menor de ellas la que concierne a la enseñanza dada en las haciendas. ves•encia de esta sociedad porfirista que hemos descrito con anterioridad" con sus desplazamientos de población. p. F. Lo cual quiere decir que ante la eferF. con las demás escuelas privadas y las de los municipios. 91 Cuadros dr Creatd (19011. capítulos v. esas élit•s se habían sentido siempre mucho más a gusto en el mundo de las ciudades que en el del campo. Erquezen. citado por Greard (1901). los Figueroa.. el de las ciudades y los burgas. herederos. Este lugar fue la cuna de una importante familia de revolucionarios. 586 sobre 2 55(1 en 1907) . 50 si. de Ilititzuco en Guerrero. 1977. que reprocha al Estado su pasividad. sido indudablemente considerable.

82%.22% ). Forman una aureola en torno a este núcleo resistente de la antigua educación. Zacatecas ( 8.91%). nota 2. en el Estado de México se pasa de 7. 1967. no faltarán las vivas críticas de algunos inlectuales de tendencia positivista.tajes de escolar17. 2. Agreguemos solamente que el peso de la enseñanza de la Iglesia hace referencia a regiones de fuerte recristianización.63% en 1900.70%). si no contribuían directamente a este fin. el resto de los Estados del México central y del sur.32% ) . 113 . aunque fuesen útiles. y para el inicio de la aplicación del programa de escuelas rudimentarias. a la inversa del resto del país. insistencia que concluye favoreciendo la calidad y los grupos urbanos en detrimento de un esfuerzo de educación de la masa de los rurales. se pasa de 8. Como ya hemos dicho.49% a 5. que aquella global. que se referiría a una religión que profesa la inmensa mayoría de los mexicanos.2) remite de hecho a la importancia de la escolarización. lanzar un gran programa de instrucción rudimentaria. a pesar de los elogios prodigados a la Escuela Normal de . los puntos importantes son muy visibles: Aguascalientes (17.33% de las escuelas). 123. en el de Hidalgo de 4. Jalisco (16. y están incluso en regresión. el primer congreso pedagógico de 1890 afirmaba esta prioridad bajo la pluma de Rebsamen: "No se trata de averiguar. que es. la preocupación principal de los gobiernos consistía. 21. p. por lo tanto. en los últimos meses del régimen. Este hecho es esencial para comprender bien fenómenos posteriores.at7ión son prácticamente los mismos que en 1878. La correlación es aquí estrecha entre la enseñanza y las actitudes sociales y políticas.58% en 1910. Aunque sólo disponemos de los datos sobre las escuelas. El México más dinámico es también el México más alfabetizado.57 y 1. que pertenece al grupo precedente. observaciones que remiten a las tradiciones. pero que ocupa. hemos preferido agruparlos en una sola categoría a causa del escaso porcentaje del segundo grupo: 2. fianza obligatoria y de fijar. por consiguiente. se podría decir. de impartir la ense1 "" r. el mínimum de instrucción que el Estado tiene obligación de proporcionar a todos sus hijos. en que. estos últimos deben poseer para llenar sus deberes como hombres y como ciudadanos y para hacer uso de los derechos que. Queda. mientras que se afirma la superioridad del México periférico —y. el mínumum de conocimientos que. pues. Se trata de fundar la Escuela Nacional Mexicana. La originalidad de estos Estados está. La ampliación de la escolarización comienza sin embargo a hacerse sentir de una forma significativa en las cifras globales a partir de los últimos años del siglo xix: 16. les garantiza nuestra libérrima Constitución.jalapa?" Muchas otras observaciones serían necesarias para caracterizar la diversidad de los Estados. p. 2:12.84 para esos tres años.60. En efecto. que nos parece ahora esencial. desde el punto de vista pedagógico. más que en transmitir conocimientos. p. el problema del analfabetismo. p. al tipo de población. para intentar. etc. A pesar de los discursos sobre las necesidades de las escuelas rurales. Con tina gran claridad. o cuál otro la vida comercial e industrial. Tlaxcala. pp. 1956. en Zea.'" • Los progresos de la alfabetización siguen siendo. en el caso de Morelos. q r. como las de Jorge Vera Estañol. más que Estados que acogen inmigrantes (Morelos. Michoacán (16. hombres nuevos. 155. o incluso la revuelta fu isleta de fines de 1920. sobre todo. y.75% en 1878 a 5. La Revolución en estas regiones claves será también la de la modernidad cultural. 155.20% en 1900 a 5. cuyos porcentajes de alfabetización —en Sonora y Chihuahua— son superiores a su nivel de escolarización. en el momento de la gran experiencia del Partido Católico Nacional. y. 110 La distribución geográfica del alfabetismo en 1910 (mapa VII.25% en 1907. a la vez. como el comportamiento electoral de México bajo Madero. Y es una correlación más significativa. Aunque los censos hacen una distinción entre los que saben leer y escribir y los que solamente saben leer. sobre todo. y serían necesarios estudios más precisos para descubrir las razones de este retraso: ¿desaparición o debilidad de las comunidades campesinas por la extensión de la gran propiedad al norte de este cinturón? Alejamiento y arcaísmo de los Estados del sur. en formar ciudadanos. Las zonas pioneras que atraen a los hombres son también aquellas que atraen primero a los hombres del centro del país que tienen un cierto nivel de instrucción. de la alfabetización. Rebsamen. pp. sobre todo.4%). a las políticas educativas mismas. 18. 1" Véase para sus críticas. ibídem. 110 ESP. acerbas y pertinentes. en Puebla de 5. 233-235. como tales.72% en 1910. sin embargo. Congreso pedagógico de 1890. 101 Isr. el de los Estados de la frontera norte--. Guanajuato ( 11. y de un catolicismo fuertemente renovado. Hidalgo).99% sabía leer en 1895. no se mantienen en el México central. el paso de la sociedad a las élites se hace sin ruptura de valores. Colima (12. le viene de un principio de realización de aquel gran objetivo perse108 E. sin duda. aparece aquí una sociedad con una nueva elite católica. un lugar mucho menor. situados lejos de la autoridad (-ramal de la Nueva España? ¿Decadencia precoz de la antigua educación —cicuta en Veracruz. El Estado educador El mayor cambio de la educación porfirista. 36 y 202. en las preocupaciones globales de la época.41% en 1878 a 8. Fuente a una élite nacional mayoritariamente liberal. necesariamente limitados. qué programa satisfará mejor las necesidades de la vida agrícola. Informe de la comisión de enseñanza elemental obligatoria."um De ahí proviene la insistencia sobre los métodos y sobre el contenido de la enseñanza.76% en 1910. su mayor modernidad. Finalmente el penúltimo grupo.'" Los Estados de México que tendrán un comportamiento católico activo son los que poseen MI fuerte concentración de establecimientos católicos. Vera Estañol. finalmente. estas prioridades fueron mantenidas hasta fines del porfiriato. en un rango comparable al de la escolarización general... con algunos matices que resultan tanto de las migraciones internas como de la calidad de la enseñanza.

hacia 1900 la proporción casi se Ira invertido: alrededor de 20% de las escuelas depende de los municipios.2 MORELOS 3 PUEBLA 1 • DISTRITO FEDERAL 4 . p. 1970. definida desde arriba por decreto. Nosotros los hemos sumado. de hecho. 30 de noviembre de 1896.GUANAJUATO 9 . 51. AGUASCALENTES o krrl 500 1111111111111~. tuvo lugar muy temprano. Erenniel A. Cliávez. 1 consejo de dirección de la Escuela Normal. citadas en González Navarro. procedentes del gobierno federal.de las escuelas depende del gobierno federal y de los gobiernos de los Estados. 593. 15 20 25 30 MAPA VII. ¡Iota Niuns:iir i 'orfiTio Díaz al Con g reso. Todas esas reformas. según los crit e rios de modernidad recibidos de Europa.EDO. indicar las etapas y las excepciones. w Sirio. como lo hace Porfirio Díaz en 1896. 377-379.a transferencia a los Estados ha tenido lugar en fechas muy diversas. DE MEXICO 6 • HIDALGO 7 • OUERETARO B. se produce indudablemente en los años 1890. '100. se instaura tina lógica totalmente nueva del conjunto del sistema educativo. 1970. creación de las escuelas normales de maestros.. estaban de hecho ligadas entre sí. 197h. los estímulos discretos o menos discretos. en Morelos (en 1883). en el estado de Sonora. En cita tos Estados. l'arria dr . que "los Estados secundaron los planes del Ejecutivo con verdadero entusiasmo (.74% para todo el paísl y los que únicamente saben leer (1. En el primer ámbito apropiación—. por su control sobre el contenido de la enseñanza.1. en La educa. para 187. El control por los Estados aparece como la condición para una implantación rápida (le los nuevos métodos. en Michoacán (en 1882). En 187 . .) adoptando casi integralmente los programas y los métodos de las escuelas federales (. a menudo confiadas a Laubscher.)" . Rebsamen O a sus alumnos de la escuela de Orizaba-Jalapa. pues. dependiente de él y dedicado por completo a la realización de esta tarea. pp. por rjrnip1o. 113 Véa. mientras que 90% depende de los municipios.TLAXCALA 5. 11. "Uniformización" que pasa por la progresiva apropiación de la educación por parir del Estado. p. 80% depende de la Federación y de los Estados)" I. los maestros de escuela. 114 pero es cierto 111 1-1 :un principios dr siglo. alrededor de 105. pp. al mismo tiempo que tiene lugar la reforma de los métodos pedagógicos —introducción del método simultáneo en lugar del método mutuo. formado por el Estado.e ." 2 En los Estados. a falta de estudios precisos. y el prestigio intelectual de la ciudad de México facilitaton la adopción de los mismos textos" 9 sin que sea posible. Buido obstinadamente desde Juárez: "la uniformización" de la enseñanza. 1. disponía que a partir del zados en las escuelas tanto nacionales como municipales del Distrito Federal y de lOs territorios. cumbo 5 . en el Distrito Federal y en los tem itorios sólo en 1896 y en la Mayoría de los Estados.. A través de la reforma de la educación.84% ). Sin duda es exagerado decir.2. serían escogidos por ( .. 1 El censo distingue entre los que saben leer y escribir (19. 1975. 58. los inuideme q provocados por 13 adopción del Manual de Damas. 114 . como por ejemplo en Jalisco (hacia 1880). El Colegio de M éxico. La alfabetización en 1910 ( C A de los que saben leer)1 F UENTE: Moisés González Navarro. la mutación se ha producido ya ampliamente a fines del porliriato en el interior de la enseñanza pública. evaluaciones del snbsecrebuio de Estado de Educación 1'ubli(3. los libros de texto utiliMéxico. por la creación de un grupo social. Sonora. 123-124.1. p. FA 111i51110 decreto que el 17 de diciendire de 1885 establece la Escuela Normal de Maestros de la ciudad de de enero de 11108. sólo maestros formados por las nuevas escuelas normales podíais realmente implantarlos. p. Estadísticas sociales del Porfiriato.. 113 VS1111117.

pero. sin duda a causa de datos incompletos. 86 Greard.' 15 Tras ellos prácticamente todos los Estados fundaron escuelas normales. 11 (1 Las fuentes disponibles dan. p. 52 Número 22 45 13 27 Esta baja se debe. y ronin< ho. se consignan 72 alumnos. Michoacán. en lo que respecta al número de escuelas normales. desde 1849. qui7As. El 1i5 Vázquez. FuENTE: Moisés González Navarro.'" la progresión fue espectacular y mucho más elevada que la que conocen durante el mismo periodo los demás estudios superiores (g. en cuanto al número de alumnos que no ha debido rebasar algunas decenas. p. página 353).teón los censos de los anos (mi espondientes. p. La baja cuantitativa que los estudios normales parecen conocer a fines del porhriato es quizás real y debida a 13s dificultades suicidas de la crisis. Querétaro y Veracruz en 1886. 1956. pues las I h aS con( es Mentes al número de maestros de escuela continúan conociendo 1900 1900 1901 1907 una progresión vertiginosa: de 12 748 en 1895 a 15 523 en 1900 y a 21 017 en 1910:"" hasta el punto de que esta categoría social es la que conoce. 58.4. Habían precedido al Distrito Federal en esta realización. pp 111-1 9 . pp.coherente por su for117 rSe.9. de las cuales sólo una. 256. en 1890. p. " Larroyo. 52 Vázquez. 1970. a deficiencias estadísticas.que el espíritu de la reforma pedagógica se extendió rápidamente a fines de siglo. Estadísticas sociales del Porfiriato. 52-54. CC un grupo muy. la más rápida progresión en los últimos quince años del pm fihiato (. el número de alumnos de estas escuelas pasó de algunas decenas en 1878 a cerca de 3 700 en 1900 (cuadro VII. En 1887 fue abierta la Escuela Normal de Maestros de la ciudad de México y. Este antiguo proyecto anunciado por Juárez en 1867 precisó veinte años para su realización. en el movimiento de los años 1880. que fuerza a muchos alumnos a buscar trabajo durante los estudios. Escuelas normales Escuelas técnicas Escuelas universitarias CUADRO VII. Las escuelas normales de maestros 1900 22b 3 689 1907 26 2 552' 5000 1878 4000 1 Escuelas Alumnos 2a 3000 2000 La Memoria de Gobernación de 1877-1878 da la cifra de 12 escuelas normales. Colegio de México. Las cifras son: Ario Fuente ESP. esas divergencias parecen referirse ya sea a la contabilización de las escuelas para mujeres y hombres juntas o separadamente. p. la de Baja California. El extmoislinario crecimiento de este grupo humano es uno de los fenómenos más importantes de la época. .. 21 para mujeres y 2 mixtas). Más que ser debidas a variaciones reales. 45 escuelas normales (22 para hombres. liemos preferido la cifra conocida por las fuentes cualitativas. Como ocurre a menudo con las cifras del Anuario Estadístico de 1907. cifras variadas para años muy cercanos. San Luis Potosí y Jalisco. o bien a la contabilización sólo de las escuelas que tengan un número significativo de alumnos. u t tadvo V1.4). sobre todo. p. da. Aunque persisten divergencias en lo que respecta a las cifras exactas. esta parece infravaluada. 115 . 190 ESP.2). 1877-1910. Puebla y Nuevo León en 1881. para 1900. simplemente. gráfica VII. la Escuela Normal de Maestras.f. El instrumento privilegiado de esta expansión fue el nuevo grupo de profesores creado por las escuelas normales.

Ampliación que alcanza pues a la mayoría de los Estados. 1" "institutos" mexicanos dirigen a los adolescentes. Primeramente porque los nombres de este tipo de enseñanza variaron a todo lo largo del porfiriato. veinticuatro Estados sobre veintio( ho poseen una enseñanza preparatoria pública y ocho de estos Estados tienen varios. en los territorios y en los Estados que siguieron esta reforma. La enseñanza secundaria y superior CuADRo V11. ** I. hacia una vía que conduce a diplomas superiores. Ind. 2 de diciembre de. sólo dieciséis Estados tenían este tipo de enseñanza. en un "tronco común" conservando aquel carácter antiguo de enseñanza elitista dispensado en los establecimientos separados. con todos los problemas que trae consigo en la redifinición de su estatuto social. Hay la que se da corno una prolongación de los estudios primarios antes de entrar a la vida activa. Escuelas secundarias y preparatorias 1878 Núm. p. que el Escuelas Estado moderno se da con el desarrollo de este grupo y en el interior del inunPUblicas do de los funcionarios que forma su clientela privilegiada. después en muchos Estados.5. al lado de los estudios preparatorios. ésta es considerada también como secundaria. por lo contrario. En los otros Estados. p. todavía en 19011. Más que estas cifras. que muestran que este tipo de enseñanza se ha más gnu duplicado durante el porfiriato. 25 34 59 44 33 77 46* 18 60 Publicas Pr iv adas 'rota! 3 375 Inn El balance cuantitativo de la enseñanza secundaria y preparatoria es. en La educación pública. A principios del porfii iato.6). que por su edad podían estar en otro tipo de escuela. por su rápido desarrollo. dos formaciones coexisten de hecho para un mismo grupo de edad. Pues. tanto a los estudios preparatorios (cinco años) como a los estudios superiores hechos en las escuelas universitarias (de cuatro a seis años según los estudios). hay. 1867 y reglamento del 24 de enero de 1868. Así."" Después de 1888. la capital venir. 423 y 437 ss. en suma. capítulo 11. pp. r1"1". Total Alumo. y la que se recibe en las instituciones superiores corno una "preparación" para los estudios superiores. más tarde a ocho y dos años.5). organizarlos. los alumnos de las "preparatorias" se incluyen entre los alumnos del superior. a casi la mitad de los "pi rparacionisms" en esta verdadera "escuela dr ejecutivos" del porfiriato. 1970. lo que nos ba llevado a atunentar la cifra en aproximadamente tres mil alumnos por analogía con el año 1900. que es la Escuela Nacional Pteparatoria. aparece una distinción entre la enseñanza primaria elemental y la enseñanza primaria superior.5: a mentido mezclan los alumnos de secundaria de los dos tipos de establecimientos. Tepic y los estados de Sonora y de Morelos no los tienen. previos 11A Ley de 1 irq trucción Pública del Distrito Federal. Volveremos sobre este grupo social intermedio que será uno de los más importantes en la revolución y en el régimen postrevolucionario. Núm. 116 . 111 y 87. busca dar a estos estudios. se elevan a seis y cuatro años. dado en la mayoría dr los casos en el interior de los institutos. Ind. Al igual que en la enseñanza en la España medieval y moderna. 1976.N rsr. Lo importante no es tanto la edad o el nivel alcanzado por los alumnos. La creación de la Escuela Preparatoria. señalemos únicamente. mientras tanto. la de la ciudad de México. a principios del porfiriato sólo hay una verdadera escuela preparatoria. sobre todo. una mayor profundidad. a pesar de todas las incertidumbres de esta última. " 9 Vázquez. 17-18. contabilizada en el ESP.. en la ley de 1867 se da el nombre de secundarios a todos los estudios realizados después de los estudios primarios. ausentes de las estadísticas. mientras que.'" 2" ESP. mación intelectual. De allí las cifras poco coherentes del cuadro V11. paradójicamente.a cifra •I Ar. sino más bien el tipo de establecimientos. que constatar la multiplicación de los establecimientos (cuadro V11.t los superiores. una mayor unidad. aunque este tipo de establecimiento sólo concierne a tina ínfima minoría en el país. está incompleta: carece de las informa( iones sobre los dos tercios de escuelas para la ciudad de México. existen establecimientos sui generis: son los institutos o los colegios que reunen una enseñanza secundaria y una formación superior. La ampliación de las élites cultivadas sigue siendo la gran tarea del régimen.. . 1900 1907 Núm. pero son afectados por reformas intermedias que hacen difícil la interpretación de los datos disponibles (cuadro V11. y Ucear(' (1904 ) . en 1902. de los cuales está excluida la mayoría de los alumnos de los otros establecimientos. respectivamente. por las condiciones de vida relativamente homogéneas y poco acomodadas."" La duración y el contenido de esos dos ciclos variaron con el tiempo: en líneas generales. pero que conserva siempre —tanto por rl ti Onw t o como por la calidad de la enseñanza-. casi más difícil de hacer que el de primaria. primero en la ciudad de México. 47.el papel privilegiado de la ciudad de México.. ¡vi. hablando con propiedad. se constata que en el Distrito Federal. Únicamente los territorios de la Baja California. pp. hasta 19011. 7 506 222 8 800** 260 cifra corregida para incluir dos escuelas de la dudad de México y dos de Tlaxcala. 175. uno de los princi P i ivadas pales soportes sociales para asegurar su existencia y su futura extensión.

pata 1910.8 8 734 5 271 3 463 1(X) 60. Vera Estaños. pp. p. ni la de la enseñanza primaria superior incluida en las escuelas secundarias. Privadas 31 4 12 16 19 14 4 22 18 27 26 21 30 167 250 216 131 157 56 164 5 552 599 72 4 001 100 100 100 100 9 720 420 3 609 5 611 175 70 5 123 111 9 984 2 062 2 552 5 370 Núm. QU: 1. Escuelas l'nblicas 3) te. CL. CA. Publit as a) técnicos 1)) normales r ritri. TL. pero sus estudios no son estudios superiores en el sentido pleno de la palabra. Ilabría que matizar las cifras. p. VE: 8. ()U. 1007.2 48. 1). experimenta a continuación 1111 crecimiento considerable. Las escuelas normales gozan ciertamente del prestigio. ZA: 1. Únicamente las escuelas profesionales clásicas. la misma clasificación oculta realidades muy diferentes en lo que respecta al tipo de estudios. 13C. asociado en esta época a la gran tarea educativa. Glt. 173. % * Para las abreviaturas. MO. ()A. de medicina. ya que no incluye la formación dada por las empresas industriales. Estudiantes ese. póblicas por Estados 1. rsr.111.. que es dada en las "escuelas profesionales" (cuadro VII. las escuelas de ingenieros. 5 552 3 090 2 162 100 . prestigio acrecentado por el hecho de que sus alumnos son una minoría entre los maestros de escuela . 1907 Ind. SI. El nombre mismo indica bien cuál es la finalidad de estas escuelas: preparar a los jóvenes para las profesiones correspondientes. tienen el prestigio atribuido a la formación general de base. mientras que las otras dos son muy inferiores. de farmacia. Ft : Para 1078. Ind. Ea evolución de les tres tipos de estudios aparece muy fuertemente conasp u esta. Observaciones semejantes pueden hacerse acerca de la enseñanza superior propiamente dicha.7 " Las cifras del Ese ot. 50-5. VE. Núm. Núm. CA: 1. véase Anexo 1. 1902: AE.7 4 864 100 51. 1902. lo liemos dicho. Lata los seminarios. aunque ciertamente mus insuficiente en ' elación con las necesidades de una economía en plena modernización. p. 27 y 11. Ind. TE A. pues en general no comprenden la "preparatoria" que es el símbolo de ellos. que tanto se alaba en los discursos. CO: 1. SL: 1. Y11 IMUTISitíltiaÇ Seminarios 3. Número de Estados Estados con escuela preparatoria 16 Estados Estados AG: 1. ME: 2. 100 100 100 10(1 100 1900 Núm. '1"A. TI. MI: 3. son escuelas de técnicos superiores. del efectivo de los estudiantes de las escuelas profesio- 117 . A. el tr equivalente a fi5/. de estudiantes de magisterio es.7. TA: 1.7). ZA 4 NÚ M. las de jurisprudencia. TE. ()tras' II. "111: 1. 40. etc. GR: 1.3 39. SO. 2_ p esto del país % Núm. 1967. C. De hecho. el número de estudiantes de las escuelas técnicas sigue siendo ínfimo. % Núm. es decir. Estudiantes I. la que se adquiere en las escuelas preparatorias. III. 129 I DO 183 112 142 57 10 1910 Ind. DF: 3. FU: 1. pp.: 1. DF. (111: I.55. PU: 3. CP: 2. Las escuelas técnicas no son escuelas de ingenieros. GE: 1. Escuelas piolesionalcs (enseñanza superior) 1878 Núm. el fenómeno más importante dr la vida cultural mexicana durante el por firiato.CUADRO V11. De algunas decenas de estudiantes de ntnr icterio En 18711. Las escuelas preparatorias públicas (1878-1902) 1878 Número de escuelas 1902 Número Número de de Estados escuelas 24 46 C UADRO V11. 47-48. CO.1. CP.111 5 309 100 9 9114 45.6 11. pasan en 1900 a 3 689. DU. GT. (. 111: 1. PU. FUENTE! 1879 ese. SO. rrsitarias 2. líe.4 9 720 4 . MI. y Grearcl (1904). pees las de 1000 parecen referirse a los seminarios de la época. respertivamentel no son utilizables aquí. El crecimiento espectacular del Mimen. corregido por la suma de los Estados que poseen insritmos científicos y literarios y escuelas universitarias.6. Incas li) (7) AG. TB. 11. 1077.:. 1071. Hasta 1900 --teniendo en cuenta limitaciones de nuestras estadísticas ----.3 5 120 54. 1)U: 2. 179 344 3 544 110 % 8 734 157 Estados sin escuela preparatoria 13 11C. JA: 2. ()A: 1. ME.. NL. ST: 1. las cuales están incluidas en las escuelas universitarias. nota 1. SL.

5 65.. Estos continúan siendo en esta época no solamente centros de formación para futuros sacerdotes. sobre todo en Puebla. En los gastos del gobiel no federal (cuadro V11. Volviendo a la enseñanza pública. pues a través de ellos se constata también lo eme sabemos por fuentes cualitativas: la enseñanza preparatoria y superior es la que ha recibido los cuidados más atentos en hombres y en dinero. En el seminario de la ciudad de México. por los grupos intermedios dr las ciudades y de los burgos. de altedeclor de los dos tercios para la cultura superior. 1116.. 127 'Véase t. 1'. largo tiempo descuidada. p. en donde hicieron sus estudios los niños Madero y muchos hijos de familias distinguidas de Coahuila. junto a estudios específicamente religiosos. p. digamos para concluir que. 121 Ibídem.'" citemos también el Colegio Bolívar de Monterrey. matemáticas puras —con un programa tomado del Colegio Militar—. Guadalajara y Mérida. Ignoramos sus efectivos globales. Todo sucede como si la educación primaria. con tres mil ochocientos alumnos. (701110 el ascenso del catolicismo social de los primeros años del siglo y las actitudes políticas de las nuevas élites católicas durante el periodo revolucionario. Están encargados. pp. no lo liemos hecho movidos por una simple curiosidad. a filiales del por fielato.7 se han inscrito los seminarios. sólo experimentan un crecimiento moderado durante el periodo (índices 100 en 1878. a la suilyoría de los establecimientos superiores del país.5 31. 176-178. fundado en 190'1. hacia 1900. pp. laboratorios.9 55. Puebla. sin la cual es muy difícil comprender numerosos fenómenos. sino verdaderos centros de enseñanza secundaria y superior para una multitud de adolescentes. 82 .nales clásicas. el de Guadalajara. por el contrario. 123 Cread (1901). como el liceo francés o el más reciente liceo alemán.1 44. etc. 114 en 1900. sobre todo. pero debieron ser importantes pues los diecinueve seminarios que existían en 1874 contaban. 157 5. toda una gama de asignaturas civiles: lenguas vivas. el mayor porcentaje de la educación privada primaria y superior está indudablemente asegurado por los seminarios. 81 121 Greard (1901). hacia 1900. 1966. en 111711. Los grupos intermedios que el potfit lato creó ¡sor medio de la cultura. ante todo. muy restringidas y en sMineto relativamente estable. 4. a pesar de que el Estado ha presupuestado a las escuelas elementales de los municipios. Citensos por ejemplo rl prestigioso colegio de los jesuitas San Juan Nepotnuceno. 123 Vázque7. fuerais e/ objeto más nítido de los esfuerzos edricativos. 3 y x. Los efectivos de estas Ultimas. pp.5 56. las escuelas secundarias y preparatorias que pueden ser o de la Iglesia o de particulares y muy diversas. capítulos tx. que tenían escuelas de jurisprudencia.8) que incluye. Los presupuestos dan también indicaciones útiles. aproximadamente."° Algunos seminarios eran universidades eclesiásticas con estudios superiores también frecuentados por laicos. Como si. abandonando rl campo a su suerte. pp. sino al ciudadano. se interesara más tarde. 21111-289. e/ canónigo Francisco Labastida reorganizó.. en Saltillo. C UADRO VII . frecuentados también por mexicanos. Educación elemental y cultura superior en los gastos federales (1878-1911) (en %) Arto /fiscal 11177-11178 I 89 5-1 3196 1896-1897 1.1S.8. pp. en el que estudió Raúl Madero.5 43.5 Fr ruar:: Cálculos a partir dr errar. 11. se aproxima todavía a la mitad de los gastos. hay cátedras dr química. 127 La enseñanza en estos seminarios 121 Moreno. el plan de estudios de acuerdo con el de la Escuela Nacional Preparatoria. 12r' En el seminario de Zacatecas. En el cuadro V11. 1979. 110 en 1907). pero también a la edm ación elemental del Distrito Federal y de los territorios. aunque la evolución del /Minero de alumnos es significativa. alrededor de los años 1890. de los seminarios de México. LA TRANS IIISlé)N DEI. constituye todavía una cara olvidada de la realidad social y cultural mexicana de la época. II. es cierto. y en el cuadro V11.110-V111 Educación elemental Cultura superior 611. para estar de acuerdo ron los tiempos nuevos y con los conocimientos profanos que adquirían los alumnos de la enseñanza pública. de zoología. 2. 187-11111. la misma formación intermedia se preocupara mas de los mandos ideológicos que de los mandos económicos. durante el porfiriato. un gabinete de física. en donde proporcionaron los primeros y Inas ardientes militantes del Club Antirreeleccionista de Aquiles Serdan. no de formar al obseso o al empleado.5 31. sino porque estáis en el centro de 118 . II. la proporción es. no es el único dato cuantificahle.12' El mismo contenido de los estudios de los seminarios había también evolucionado a causa de este doble carácter --formación de clérigos y de laicos—. Este es el caso. Hay que agregar a estos establecimientos públicos la enseñanza privada. en fin. existe.f. Todo sucede como si. en prioridad. Veremos mas adelante el papel muy activo que jugaron los estudiantes de estas universidades en la expansión del maderistno.5.'23 Sin ensbargo. sobre la cual estamos todavía poco informados. no son ante todo los técnicos sino los maestros de escuela. DOGMA LIBERAL Si nos liemos delenido largamente en las urteÇtiones educativas.' los establecimientos de las colonias extranjeras en México. tenía él solo entre quinientos y seiscientos alumnos. de botánica. las élites superiores. 122 lbirlem.

en ibident.8 Anexo 1L sitivistas. y en rechazar los valores de la sociedad antigua. Este desarrollo. que sólo puede asegurarse por la igualdad intelectual. 145.. su nivel cultural seguiría siendo muy superior a los porcentajes generales del país. el alcance de este debate se limita al lugar que debe ocupar la asignatura que corona el sistema de estudios: la metafísica.. el del nivel de la persona en relación con su medio. el más brillante de los intelectuales positivistas. Positivistas y liberales ortodoxos pueden discutir sobre el lugar respectivo que deben ocupar los derechos del individuo y los de la sociedad. El modelo que la enseñanza pública transmite es la del hombre liberal. Alcanzará a principios de siglo a una buena parte de la población de las ciudades y de los Burgos. no concierne al resto de la enseñanza. Infm me de la Cotnisit. Aun cuando todos los opositores censados. como conclusión a su Catecismo de historia de la patria. de la sociedad y de su historia que dispensa. este porcentaje alcanza una sobrerrepresentación extraordinariamente elevada en las categorías culturales superiores. son distinciones de segundo plano en el interior de una misma visión del hombre. que queda por: "formar al pueblo por medio de la educación y del trabajo. ha comenzado por los niveles más elevados y descendió después progresivamente hacia los niveles más bajos.5 14. sino extendiéndolos al porvenir.) un sistema de educación popular que descanse (. sino que se eduque.. sino más bien de la imagen del hombre. sin embargo. Los oponentes a Díaz hasta noviembre de 1910 Nivel cultural Número 128 72 31 23 32 33 25 218 482 218 160 58."129 Sierra.6 15. para que sepa gobernarse a sí mismo y que haya en la República una verdadera democracia. Pclisamen. no limitando sus esfuerzos al presente.IS ti:UW/01131 y TIK n S puro el que se transmite por la instrucción cívica y la ensefiany a de la historia. ni aun a la que siguen los maestros. escuela en la que no sólo se instruya.. es el liberalismo 111. Las divisiones que hemos descrito entre liberales ortodoxos y neoliberales positivistas. it de Enseííanza Elemental Obligatoria. sino también a la de cada individuo: etapa religiosa en la educación que recibe en la familia. hura ida. Están colocadas al final de un curvees en que la enseñanza que estructura la visión del hombre y de su pasado sigue estando en el marco de la visión liberal común. para quien hay que poner en práctica "(. Ninguna discordancia en esto en el interior de la élite liberal. ley sobi • la ens • hrtra tnimaria en el Distrito Federal y en los tez iten 'los.1 se afana por llevar a cabo la obra laborioso de su regeneración. no tanto de los conocimientos técnicos.Ahora hay que ocuparse del contenido de esta enseñanza. 1 11 ht Baranda. de los que no tenemos estos datos. En los hechos. sobrestimarse.4 Cultura superior licenciados en Derecho ingenieros médicos Maestros de escuela Cultura media Cultura elemental Total Número total de personas censadas Datos cultura/total personas Cultura superior y maestros/total personas FUENTE: 100 100 45.. para los liberales antiguos. en la (pie se forme no sólo al hombre. la sociología para los liberales po- CUADRO VII.9 muestra la sobrerrepresentación de personas que realizaron estudios en relación con el resto de la población. sino al eiudadano. que es el régimen que se funda en la sobeI ' 5 . en un sentido muy amplio del término. individuo. en fin. 155. por lo demás. 1956. Querella de la intelligentsia liberal. Leamos a Baranda: "México (. como hemos visto.) en la escuela Primaria. Esta constatación remite inmediatamente a la educación y a su desarrollo durante el porfiriato.2 10. tn fi n . En los falos niveles de la enseñanza. estuvieran desprovistos de toda instrucción —cosa que sería inconcebible—. su debate queda. no cabe ninguna duda.1” 11. Los oponentes a Díaz y los primeros revolucionarios son. La enseñanza positiva queda reservada a las últimas etapas de la formación de la élite mas elevada y restringida. La importancia de una u otra de estas asignaturas no debe. etapa metafísica --o liberal— en la escuela primaria.0 11. coinciden en el fin que asignan a la educación popular y en la imagen del hombre que esta educación debe transmitir. antes de cualquier otra determinación.. 25 do rilnyn de 111118. las élites de la cultura. La ley positivista de los tres estados se aplica no solamente a la historia de la humanidad. la querella del binomio liberalismo-positivismo no tiene consecuencias prácticas más que pata los estudiantes de la preparatoria y de las escuelas profesionales. Hombres tan diferentes corno Rebsamen. confinado en el contenido de los estudios preparatorios y superiores. arraiga en el pueblo cl sentimiento de la libertad y el amor a la patria. En este ámbito.2 34. sin embargo. en la práctica. Congreso pedagógico de I1190.7 33. p.1 11. etapa positiva.9. en Zea. al final de la escuela preparatoria.""R Leamos igualmente a Rebsatnen. p. I " Enrique C. que poniendo a los ciudadanos rn condiciones de ejercer sus derechos y cumplir sus deberes. el iniciador de los nuevos métodos v-dagógicos con tendencias racionalistas. el ministro liberal ortodoxo y Sierra. obligatoria y laica. Una simple mirada al cuadro V11. afirma en 1(191. coinciden en considerar como base primordial de la sociedad al hombre- 119 .los orígenes de la Revolución.

sino también y sobre todo por medio de la historia. el de "(lar a conocer a la juventud mexicana los buenos principios liberales."'" La historia así enseñada no es únicamente la magistra vitae clásica. (. 1970. Reestructura el pasado en función del fin buscado. Algunos. sino la referencia en la cual los ciudadanos deberán buscar las reglas y los arquetipos de su acción. nos mostrará gloriosos ejemplos en que inspirar nuestra conducta: reglas sabias para no dejar torcer nuestro criterio con los sofismas de los que pretenden engañarnos. a la Constitución. Vázquez. "santo". allí está la historia. 131 Guillermo Prieto. el sacerdote de una nueva religión: debe "perfilar ante la imaginación de sus discípulos la divina figura de la patria y colocarla con fe inquebrantable en el sagrario de la conciencia infantil. 1970. México (1908).con ellos los elementos de transformación de la sociedad tradicional.a historia se lija y se ordena en periodos nítidos que son la narración de la suerte y desgracia de la nación —según la fidelidad de sus hijos a los principios liberales.. Ella nos enseñará el derrotero que han seguido otros pueblos para salvarse. la fe en la fuerza de las grandes virtudes cívicas. 65. 21 de enero dr 1891. aunque la ficción democrática brille con todo su esplendor: los principios liberales son un pacto entre el gobierno y el pueblo. y encontraremos también en ella ejemplos reconfortantes que harán renacer en nuestra alma el entusiasmo por lo bueno. se nace a la patria. confiriéndole atributos y deberes hacia ella que.J el embrión de la nación entera. El vocabulario histórico se carga de palabras religiosas que añaden a las palabras claves (le la ideología política una carga afectiva propia para colocarlas más allá del análisis. "virtudes sublimes" y vicios degradantes. en ibidem..ranía del pueblo. 1970. en Vázquez. p. la "democracia". aquí la nación. fomentando la religión cívica del patriotismo. El maestro de escuela se convierte el. para hacerla ante todo mexicana. el autor de uno de los libros de historia más empleados. tan representativo en esto de las nuevas generaciones educadas en el culto de los héroes liberales. cuyos fundamentos sería sacrilegio poner en duda. corno Guillermo Prieto. es difícil saber qué conducta debe seguir un pueblo. página 115."" 2 La coherencia ideológica del razonamiento es indiscutible. "maldición eterna" ante los actos de los enemigos. a las Leyes de Reforma. 1969. p. patriota. pero es Prieto mismo precisamente quien —lo citamos antes--. Para nosotros. p. la "constitución de 1857". escritas para los alumnos del Colerjo Militar (11191). p. "divino". El Unioer. la propaganda de esos principios es su deber para consolidarse y aspirar al progreso. Con estos libros se impone toda la visión liberal (le la sociedad y del hombre a través de las palabras claves del vocabulario político.sci.. se respira la patria.. en ibidem. / •11 Madero (1909. Catecismo de historia Patria (1894). en el universo religioso. 'la igualdad". Tiene sus santos y sus traidores. del más puro corte 1 " Guillermo Prieto Lecciones do historia patria. sobre lo que no podemos extendernos aquí. es también toda una simbólica del pueblo y del modo de acción de las élites la que pasa a las nuevas generaciones con la fuerza de un dogma. 464. los "derechos y deberes del ciudadano". 120 . La historia de la nación se convierte entonces en historia "sagrada". 1 " 5 Leopoldo Kiri. sabemos luchar.hace de la escuela del gobierno —"el embrión (le toda la nación"— el laboratorio en donde se formará al pueblo. 99. que es una egregia y divina religión. aun de buena fe. en la escuela. "la libertad". 130 justo Sierra. mit so puede consu)tar para el conjunto de esas versiones de la historia mexicana.a historia se convierte entonces en una pedagogía. p. la "república". 13 ° es todo un simbolismo del pueblo. "el hombre ciudadano". 21 de enero de 1891. "sagrado''. La escuela se convierte entonces en el lugar privilegiado en donde se efectúa la transmutación de la sociedad en pueblo: "La escuela [esj [. 45. . citado por Vázquez.. liberal. corro el lugar de ensayo de las funciones políticas y sociales. p.. Unir-alucine pertenecen a Dios. Consultémosla.”130 Todos los conceptos claves de la política liberal se han reunido aquí: la "soberanía del pueblo". al conferirles el aura perteneciente a lo sagrado.. no duda en hablar de propaganda para justificar sin ambages la empresa: "Un gobierno es hijo de sin partido con su programa político y social y puesto que cobró sus títulos en determinados princiyios que constan en sus instituciones como programa y pacto con el pueblo. 152 El Universal.) En esos casos."131 La historia C01110 pedagogía La transmisión de esos conceptos se hace no sólo por medio de la enseñanza cívica propiamente dicha. La fe de las élites liberales en su representación seminal del pueblo futuro es la garantía de su buena fe militante. El lenguaje se llena de "santos horrores". los reformadores pedagógicos (!el poi firiato hacen (pie se enseñe en todos los niveles y muy pronto impusieron los libros de texto —por decreto o por persuasión— en la mayoría de los sectores de enseñanza pública. aquella en la que el pueblo camina hacia su redención. 99.""5 A pesar de las innumerables variaciones de detalle y la mayor o menor fidelidad a los acontecimientos históricos reales. republicana y definitivamente entusiasta del pueblo y de la Reforma. es consciente y voluntario. Este propósito de utilizar la historia como instrumento para modelar una nueva conciencia. página 103. y "sublime". Contribuyen también a absolutizar el todo social.. Gula in elodoldpira para la •ntriian:m de la instroctii n n ((vira y del drrerho usual en las escuelas primarias. "el amor a la patria". y que está establecido por nuestra sagrada Constitución de 1857. como el gran laboratorio del patriotismo y de las virtudes cívicas. El mismo Madero. La educación pública transmite estos conceptos a un número de personas cada vez más considerable y transmite junto . la seguridad en vencer si como buenos. 7. en ibídem. calificativos aplicados a los principios liberales. lo expresa con una conmovedora confianza en 191)9: "En muchos casos."'" I.

La organización de la historia en torno a cierto número de personajes. "firmeza". "magnanimidad". Ilidalgol nació nuestra patria.liberal. por una parte. sino también sentimientos: sobre todo. ornallUnitado con los valores imantes y religiosos tradicionales. Juárez.. la referencia engloba los vicios contrarios: "ambición''. escribieron las hojas más '. es decir la patria". que.. no puede. abandonar la referencia a los mitos fundadotes.11. Ese ''lenguaje de la patria" es el de los principios dr la Revolución francesa. que algunos revolucionarios llegarán más tarde a proponer que sólo el Estado pueda enseñar la historia. el odio a enemigos siempre al acecho. no es compren- sible limera de este contexto cultural.. a pesar de todo. Ibidrm.••uaulitémoc. qu e en 1909 abrirá la bu ha contra la reelección de 1 /iaz. 1:19 Ibidem. nacieron una serie de leyes en que comenzaron a plantearse los principios de la Reforma y de una Constitución federal democrática [.—. El país "se desprende del organismo colonial y fue por un acto supremo de su voluntad". para obtener. no hay otro origen: "después del triunfo de la revolución acaudillada por el general Díaz. "lealtad". p. "prudencia". 1 " Los héroes de 1(4( . el amor por la Constitución. de la época colonial y de los prolegómenos de la Independencia."'" Queda así abierta la innata. siguiendo el grandioso principio de la paternidad. para que una nueva generación liberal reactive en su propio beneficio el principio de la soberanía del pueblo y el derecho de insurrección contra la tiranía. el éxito de este libro entre los grupos sociales intermedios de las ciudades de provincia y del campo. en ibídem. "sinceridad".'" convertido en la referencia común de las jóvenes generaciones.1 !Estas leyes] nos han de servir para trabajar. 1969. "fe". que simbolizan cada uno periodos o virtudes . aunque critican los excesos de la historiográfica apologética.talantes de nuestra Historial. 143 Este lenguaje explica. "placeres". "grandeza del alma". "serenidad". "molicie''. Un lenguaje siempte tejido de referencia a los héroes 1\1:1(1•to (1 11 09). "seducción". a pesar de la doctrina positivista. quedan prisioneros de tina reja de interpretación histórica juzgada como la única que puede fundamentar la legitimidad del régimen político liberal. etc. 112 Ibídem. en la época de Iturbide. 131 Siena. 121 . Hidalgo. ya que.. 6 y 1 t. 114 y 115.. el hablar e:e "lenguaje dr 1:1 patria • .. 111 111 p aulino Macliorro Natváez. 19611.1. para que asimile un día al porfiriato a un nuevo "Antiguo Régimen" contra el cual la revolución no puede ser más que una nueva etapa en el progreso de la historia. "constancia". Madero no lo oculta.. las ideas dentócráticas están revestidas y sostenidas por tnt vocabulario que hace ccmstantem • nte referencia a las virtudes morales: "rectitud". "hipocresía". son aquellos cinc recibió por su edil( ación. la lógica de una visión histórica común lleva a Sierra a glorificar los medios de acción insurreccionales. la fe en los principios. el éxito del mismo Madero. 120. "traición". 1(a/cite esos héroes del panteón liberal.138 A pesar del horror de los positivistas por la revolución. 13I. Un nuevo sistema de referencias mentales L a impregnación por los conceptos. "la república. En el "lenguaje de la patria" de Madero. Madilo coloca su libro bajo su patrocinio: "Dedico este libro a los héroes que con su sangre conquistaron la independencia de nuestra patria. Es precisamente el contexto de una generación alimentada desde la escuela primaria en el culto casi religioso de los valores liberales.. todos unidos. que. con su heroísmo y su magnanimidad. "honradez". etc. Volvmemos a encontrar más tarde este mismo fondo cultural en muchos planes tevolucionarios. El acto de voluntad por el cual nace el país. constancia y luces. 11:1 Lista hecha a nat (ir 110 Madero (1909. transmitido por los héroes liberales a quienes glorifica la historia pmfitista. citado en ibidt• 771.. "I le dedicado en ¡nimir lugar mi libro a esos héroes porque se me ha enseñado a venerarlos desde no más tierna inLtncin 1. ese "lenguaje de la libertad". cuya visión de la conquista. Claro está. Por lo que se refiere al régimen de Díaz --positivo y necesario para Sierra--. precisamente. "pasiones". I). "integridad". "la índole de la nación era democrática". "Mitigas".. "ceguera". páginas 107. "egoísmo"."142 1 • éxito del libro dr Madero. textos de diferentes fechas entre 1894 y 1902. '1. La importancia que la historia toma en la formación del "pueblo" es tal. Morelos. La Enseñanza en Allxico (1916). p. [. el simbolismo y el lenguaje 1ibetal que experimentan las Elites salidas de la nueva educación. es visible tanto en los adversarios de Díaz como entre los revolucionarios. fija entonces en la memoria de este nuevo pueblo moderno en formación no solamente convicciones. p. p. el que se transmite por medio de la educación porfirista.. 110. se singulariza por su preocupación de objetividad y por la consideración de los actores reales. comenzó una era de paz y de mejoras materiales.]". 113 y 115. "envidia". El mismo Justo Sierra.ualdad ante la ley" Pomos nosotros los que subrayamos1. a pesar de su apología de la evolución pacífica.." De la "revolución (de Ayuda en 1115 . que comparten con el autor el mismo culto del inleblo y de la democracia ideal. el simbolismo liberal se impone también a ellos. por la otra. pp. 4. por medio de la lilwItad. es de hecho un acto personal de I lidalgo: "de un acto de su voluntad ide. "odio". las observaci o n • s muy <lín • as de la clase política de México de una cultura ntás elaborada v. la realización del magnífico ideal democrático de la i. nos legaron un código de leyes tan sabias. en los que un personaje asume al pueblo.'" Aunque los autores de los libros de historia de los últimos años del porfiriato se esfuerzan por equilibrar sus juicios sobre el pasado. col sn abnegación. Uno de los principales éxitos de Madero será.. Desde las primeras frases de su libro Lo sucesit'm piesidenial en 1910.. "ira"..

En Chihuahua."'" Es evidente que la formación proporcionada en las escuelas normales que él dirigió. que convierte al más humilde de sus hijos en un ciudadano libre. la naturaleza como única guía. necesita imperiosamente. se levantan contra los ultrajes "a la fe. repetida por otros autores. aquellos que editaban las revistas pedagógicas. pp.. 1956. Un radicalismo que sufrió cada vez más la influencia.. Pero la articulación de la acusación y su forma tienen el mismo fondo. mir a la patria". Quieren "acabar con la tiranía que nos oprime y rediviolación] de los sagrados principios".A menudo se ha hablado de la influencia de los nuevos métodos propagados por Rebsamen y por sus discípulos como de una educación que es por sus mismos principios. p. es un deber sagrado el sustraerlos del error. Por lo demás. algunos meses más tarde. la causa. aquel liberalismo era profundamente doctrinario y tenía el carácter de un combate por la verdad. 145 Citado en Larroyo. al lado del lenguaje preciso y concreto de las revueltas rurales. a las reivindicaciones antiguas de los pueblos. expresado siempre en el registro religioso de las virtudes y de los vicios. es uno de los firmantes de las nuevas Constituciones (le la Gran Dieta Simbólica de los Estados Unidos Mexicanos. el más fuerte de los traumatismos de un periodo rico in Navarrete. 122. sus convicciones. el mismo mundo de referencias ideológicas. En el mismo plan de Ayala. "una educación en la libertad.y a los "santos principios" del liberalismo. [. aparece. habrían sido una incitación al espíritu crítico de una generación confrontada a las realidades porfiristas. pero que lo era también por el celo militante de sus principales propagandistas. 1956. la finalidad de la nueva educación es inequívoca: "la unidad nacional. para consolidarse. en los congresos pedagógicos de los años 1890 y 1891. 1962. es. sino una rebelión santa contra el despotismo. se volverán a encontrar esas ideas libertarias ampliamente extendidas entre numerosos intelectuales revolucionarios. La novedad reside en que. la justicia y las libertades del pueblo". 218-249. el principal responsable de la redacción del programa. el plan de la revuelta orozquista contra Madero alcanza verdaderamente las cumbres de la inflación verbal en su parte introductoria. a principios de siglo. explotados vilmente por el más ambicioso. todo ello iba a la par con un método heurístico en el que el maestro evocaba la emergencia de este hombre nuevo que él presuponía. Gregorio Torres Quintero. sin duda. 25 de ruano de 1912. t. a causa de la política de conciliación que Díaz imponía al ala más radical de la elite liberal.. El liberalismo de la mayoría de los hombres de la nueva ola pedagógica. al "inmortal Código de 1857". en 1912. el principal inspirador de la reforma pedagógica de los estudios primarios. p. comprobador" como lo dice entonces uno de los principales teóricos de esta nueva educación. sobre el desarrollo de todas sus facultades. librarlos de la esclavitud. el documento zapatista por el que las comunidades rurales de Morelos entran en lucha contra Madero expresando sus demandas agrarias. el carácter normativo e intencional de esta nueva educación se deduce de múltiples declaraciones de estos hombres. es sin chula a causa de la presencia de intelectuales abiertos corno Sierra. para la libertad". Si. encontramos aquí el modelo que estos métodos transmiten. completada en los campos de batalla. Los sacrosantos anhelos de Libertad y de Justicia del pueblo mexicano. en ibídem. de Zea. 25 de enero de 1911. tenía que estar impregnada de un liberalismo radical. pp. 1 " El dogma liberal. El niño debía ser. se levantan contra "las heridas en el seno de la patria". 1969. "No es un movimiento vandálico ni de anarquía. de la unidad intelectual y litoral de este hermoso país. La espontaneidad. llevó a este pueblo al sacrificio. aparece como profundamente arraigado en esta tradición del liberalismo militante y 144 Plan de Ayala. inepto y miserable de los hombres."" 5 Es Madero mismo quien sufre ahora las invectivas. 14R Es 1a tesis. y fue como pléyade de mártires y héroes que le crucificasen en el calvario de la más negra de las traiciones. " 7 Cimdo por Latroyo. profundamente extraño. este modelo era transmitido masivamente fuera del círculo estrecho de las elites. el formador de maestros de escuela de la Escuela Normal de Jalapa. por primera vez. surge bajo la pluma del maestro Ofilio Montafio. La independencia tnás difícil de conquistar es la intelectual y moral de un pueblo entero. era. 14 " Para él.10-241. en Silva IiCrzog. sin embargo. Debe instruirse el pueblo lo más pronto posible para evitar una reacción del partido clerical. surgido de una única y misma educación. por ejemplo. 2. ya lo hemos dicho. Una educación liberal por su fin y por la simbólica que divulgaba. anticlerical. que fundaban las escuelas normales o "nacionalizaban" la enseñanza de los Estados. Rebsamen. el modelo liberal puro.'" La realidad y el modelo: una distancia traumatizante El choque entre el modelo transmitido y la realidad sociopolítica del México porfirista. La insistencia puesta sobre la espontaneidad del niño. pero su número seguía siendo elevado. 283. p. estos hombres no habían logrado imponer su concepto militante del laicismo. 145 p lan de la Empacadora. a la vergüenza y a la esclavitud. activo. alejarlos de la vergiienza.] Cuando el impulso malsano de las pasiones de los hombres conduce a los pueblos al error. o que reformó indirectamente por medio de sus discípulos. el director en la ciudad de México de la enseñanza normal --desde 1901 hasta su muerte en 1941—. lo que supondría una naturaleza natwaliter revolutionoria. juzgando erróneamente que el mentido apóstol le llevaba al Tabor de las reivindicaciones. 231.. de las ideas libertarias y racionalistas de la Escuela Moderna de Francisco Ferrer Guardia en Barcelona. en julio de 1890. y el libro de texto. claro está. y más prosaicamente. 122 ." 8 Más que una cuestión de métodos. Pertenece a la masonería y. 1956. corno las que hemos citado. . pero "el maestro es el director. sobre el descubrimiento que debe hacer por sí mismo de todos sus conocimientos sacándolo de su propia actividad. profundas Un hombre como Enrique C. -la inducción.

pp. parezca posible. 1972. le responde otra manifestación t st ibidr. cierto 'Minero de entre ellos sintió como una insoportable mentira la ficción sobre la que estaba fundado el régimen porfirista. 154 Como en el irán y en la Polonia de nuestros días. 117 5t. aquellos que debían a su vez transmitirlo a la sociedad real —los maestros. el "Club Liberal Gómez Parías". por una parte. los aniversarios jalonan la impugnación de la ficción. Aunque la oposición sigue siendo minoritaria y velada. en conmociones. en una plutocracia que despreciaba al pueblo. privilegios de las élites liberales antiguas enriquecidas en el poder. La expoliación de las tierras comunales. tres de los principales centros de la agitación estudiantil que. varios periodistas y líderes estudiantiles son arrestados. El recuerdo del periodo de disturbios que lo había precedido se esfumaba y la política de conciliación respecto de la iglesia fue considerada por los más radicales como una complicidad. celebrar los días de aniversario de la nación. una manifestación estudiantil tiene lugar nuevamente en la ciudad de México para protestar contra la reelección. el porfiriato cesó progresivamente de ser un régimen liberal sui generis para convertirse en una dictadura en el sentido vulgar del término. protestas públicas. 11ft. que serán los dirigentes de Iris grandes motines mineros." 2 Oposición de la itiventud. 123 . a través de la sucesión presidencial. los estudiantes de México parecen permanecer fieles a un liberalismo ortodoxo. para que el noble término "revolución" pueda cubrir la acción de las nuevas élites que luchan para convertirse ellas mismas en el pueblo. En 1905-1906. los primeros receptores del modelo ideal transmitido —los estudiantes-. aparecieron entonces como características del Antiguo Régimen.a. El régimen liberal no podía ser más que justo y benéfico. y a continuación se entregan a protestas públicas. Ante los ojos de los miembros más radicales de esta generación. autocracia. en 19(4 y 1908. peto también capacidad del régimen para integrar los antiguos adversarios que han sentado cabeza.'" Durante todo el año de 1884. el acrecentamiento de la gran propiedad. el Instituto Científico y Literario de San Luis Potosí y el Colegio de San Nicolás de Morelia. por lo demás. Los aniversar ios de las grandes fechas de la historia liberal o de su panteón. esta identificación aparecerá muy rápidamente una vez que haya desaparecido el régimen. fugitivo de su Oaxaca natal. el de Juárez y de Lerdo de Tejada. En abril. funda. el respeto a la Constitución y a las leyes. tienen lugar también en San Luis Potosí. El fondo liberal y el culto de sus héroes transmitido por la educación. pero está íntimamente ligado a una sorda oposición respecto al régimen. un poco más tarde. pp.'" En las minas de Cananea (Sonora) en 1906. en un despotismo administrativo. mientras su reforma. empleado sanitario y liberal activo.se convertía en un abismo para estos neófitos de la ideología liberal que eran la mayoría de los estudiantes.cana en México. aparece más bien como una prolongación de las antiguas <posiciones liberales que corno el anuncio de nuevos antagonismos. Corno lo muestra este ejemplo. En este traumatismo de la "ficción impugnada".'" y dibujan así. la identificación del sistema porfirista con un Antiguo Régimen no se hará de inmediato./1C e. En junio vuelven las manifestaciones. ?OH mi 1. por la otra. 151 Agnilm Camin 1977. únicamente a la capital. En 18114. Por el contrario. corno el medio privilegiado en donde se conserva y renace el liberalismo puro. Desde los primeros años del régimen porfirista. Diódoro Batalla y Carlos Basave se convertirán más tarde. se convertirá a continuación en la fachada legal de una célula clandestina del Partido liberal Mexicano. en diputados porfiristas. "rase anexe II Pictit/ri..y. Entre estos últimos. En los medios más populares. su fin es. para reunir simpatizantes. y de ninguna forma como la conclusión lógica de sus principios. La distancia entre lo que se enseñaba --la soberanía del pueblo. Un nuevo pueblo nacía a la cultura democrática y este pueblo se veía al mismo tiempo excluido de un régimen convertido progresivamente en oligárquico y cerrado.tudiantrs ratMiros de OAXIICR manifiestan Minbién. en revolucionarios. /51! 113 Villegas. La agitación continua todavía en la capital durante el año 11185 por las mismas razones. mvi•ns a. Tienen lugar ¡molestas estudiantiles en mayo de 1889. desde los primeros tiempos del régimen.. volvernos a encontrar el mismo fenómeno. Sus manifestaciones de noviembre de 18131 no se limitan. pp. .p/1 en sn nnrionalismo. y Sierra es boicoteado en enero en la Escuela Nacional Preparatoria. o de convertirse. Las sanciones llueven después: se expulsan estudiantes y algunos pierden sus becas. centran primero su actividad en la celebración del aniversario liberal del 5 de mayo: es la ocasión de discursos patrióticos y de ataques contra la presencia nor teamer . Aunque todos estos hombres estaban lejos de ser. El medio estudiantil aparece. todo ello fue considerado corno una traición al liberalismo. siguen siendo sin embargo una fuente poterwiai de impugnación del régimen. son a menudo ocasiones para movilizar a los oponentes. los liberales :malquistas. manifestaciones /5 ° COSÍ() callejeras. con ocasión del aniversario de los funerales de Lerdo de Tejada. la democracia— y lo que existía —un régimen fundado en vínculos personales y clientelas-. en Puerto México. era normal que los primeros afectados Fueran. !Wat-in Salas. su oposición a la aprobación de la deuda inglesa es constante: abucheos en las galerías de la Cámara de Diputados. la pérdida de la autonomía municipal. muy reducida. de los maestros de escuela y de sus alumnos. a los trinas estudiantes. desde esta época. en una limonera etapa. por tanto. aparece públicamente un el momento de la primera reelección consecutiva de Díaz en 11392. sin embargo. la agitación de estos afros sigue siendo. presentan su propia lista a las elecciones municipales del Estado de México para poner en evidencia los fraudes cometidos. 27 si. los problemas que el liberalismo mismo había creado o agravado. Conciliación religiosa. El nac ionalisino aparece aquí en primer piano. volver enms a encontrar en muchas ocasiones: el mundo estudiantil de la ciudad de México. ir. va que se ha mostrado favorable a la aprobación de la deuda. en Morelia.

es la época en la que un antiguo liberal "jacobino". la policía procede a hacer ciento veinte arrestos. Las ideas de Cisneros Cámara serán propagadas por sus discípulos en todo el Estado en el que son inspectores escolares. futuro presidente de la República. bajo los ojos de los adversarios intelectuales de Díaz. Manifestaciones semejantes tienen lugar en Veracruz. Jesús y Enrique. en su principal actividad y que hará de ellos los principales enemigos del régimen. son los estudiantes del Colegio de San Nicolás. El caso de Flores Magón es significativo de la evolución que van a seguir numerosas personas bajo el porfiriato.'" La composición de los manifestantes arrestados en 1892 es también significativa del auditorio de las ideas liberales de oposición.. y por su iniciativa se eleva. como Jesús Sáenz. 1971. su padre es un antiguo militar porfirista que terminó su carrera en 1876 como teniente coronel y que se convirtió después en pequeño agricultor. 165 SS. Adolfo Cisneros Cámara. o Pascual Ortiz Rubio. pero pertenecen ya. desde su nacimiento. y se constata muy pronto en el campo la existencia de maestros liberales. en su mayoría estudiantes y obreros. como José Inocente Lugo. Grupos rompen farolas y escaparates. pp. Son. estudiantes pobres. pues. 1956. Maestro de una escuela de hacienda. Ricardo y sus dos hermanos. Este período es más que nada el de la conservación de la tradición liberal en los viejos centros de enseñanza y el dr la expansión de las ideas de reforma pedagógica. en Morelia. se manifiestan periódicamente contra la elección de Aristeo Mercado. pero desligados de las estructuras comunitarias.'" y el mismo Instituto se convertirá en el bastión del liberalismo en Yucatán. como el periodismo de oposición. a fines de siglo en la cúspide de su carrera. En Yucatán. que se convertirá.a ciudad de México sirve aquí. 1971. alimentados de cultura liberal.pe1 " rala su clae. se hace el portavoz del laicismo antirreligioso. Su madre quiere que reciban la más alta educación posible y se les envía a hacer sus estudios a la ciudad de México. 1. Vemos a este mismo Librado Rivera seguir un itinerario ejemplar. al México moderno. únicamente Jesús. que entonces estudia en la Escuela de Jurisprudencia y que será el jefe de la oposición radical a Díaz.'" En Michoacán. por su adelanto cultural. durante la Revolución. salen de nuevo a la calle. preceptor de familias ricas de la ciudad. futuro gobernador revolucionario de Guerrero. pp. Sáenz transmite al hijo de un pequeño propietario de Rayón. la estatua del héroe liberal Manuel Cepeda Peraza. ti(it ss. El 12 de abril. 156 Véase anexo 11 y Cockcroft. 2 maestros. Al día siguiente la dispersión de los manifestantes provoca un principio de motín. en esta situación en los años 1090. de origen indígena. 11. asiste a los congresos pedagógicos de México. Nacido de padres indígenas en Eloxochitlán. se convierte en 1892 en director del Instituto Juárez. como "la Jerusalén de nuestros ideales democráticos". realizada por becarios. nota 2. Oaxaca. Director de una escuela en San Luis Potosí hasta 1892. otros lugares de fuerte concentración estudiantil. lo que les vale a algunos ser arrestados en 1896. forma generaciones de maestros radicales en la Escuela Normal de Mérida. 1979. y para sus intervenciones en los congresos. La tradición del liberalismo radical está bien arraigada en San Luis Potosí ya desde hace mucho tiempo. en el que realiza una reforma total de la enseñanza de acuerdo con las ideas de Rébsamen y de la escuela de Jalapa. como revelador de los fenómenos provocados por la extensión del modelo liberal a los grupos sociales intermedios de las ciudades y de los burgos. 82 SS. Zea. Es entonces cuando forma con estudiantes y otros intelectuales de San Luis véase anexo 11.'" Aunque su acción permanezca largo tiempo meramente local --irán incluso a buscar en 191)0 y en 1904 el apoyo de Díaz—. a la del maderismo urbano de los años 1909-1910.gicos. conocen bien las costumbres indígenas de su tierra natal. Todavía no estamos. su sensibilidad por los problemas campesinos. en Mérida. " 9 Véase anexo 11. Ricardo y Enrique ejercen diversos oficios. como veremos después.en favor del presidente. Es una composición muy semejante. 18 estudiantes. Rivera sigue el curso de la Escuela Normal y se convierte en maestro diplomado en 1888. Librado Rivera. seiscientas personas. 124 . En efecto. Sus dificultades económicas y su oposición van a hacer de ellos adversarios resueltos del régimen. existe en la ciudad. es nombrado en 1894 director del 155 Cosí() Villegas. y por lo tanto es natural que se opongan a un régimen que les parece una traición a sus ideas políticas. pero también Ricardo Flores Magón. futuro Secretario de Estado de Madero. desde 1849. 2 empleados u obreros han sido encarcelados."' Véase sufra. pp. En un Yucatán de tradición conservadora. en Puebla y en Jalisco. 3 comerciantes. Este mismo carácter de relevo entre el viejo liberalismo y el liberalismo renovado de las nuevas generaciones se constata también en San Luis Potosí. pp. su admiración por Juárez. sin embargo. una de las primeras escuelas nortnales. Ile ahí los prolegómenos culturales del radicalismo anarquizante de Yucatán bajo Salvador Alvarado. Como en la ciudad de México. esta acción mantiene en el Estado un clima de oposición liberal que se continuará después con la Revolución. sus ideas de reforma social. que ocho años más tarde serán diputados. terminó sus estudios de Derecho. 1. en 1874. capítulo Y.'" Entre los arrestados figuran Querido Mobeno y José Antonio Rivera. 3 periodistas. según la fórmula de Ricardo Flores Magón. como lo muestran las preocupaciones agrarias de Ponciano Arriaga en el Congreso constituyente de 1857. profesor y después director de la Escuela Normal. a la vuelta del siglo. In g uulniz. son ante todo los estudiantes del Instituto Científico y Literario los que mantienen el culto liberal. Instituto Científico y Literario. 100 Por lo demás. Becario en San Luis Potosí gracias a los propietarios de la hacienda. los que representan la única oposición constante al gobernador del Estado. por ejemplo. La ciudad aparece en los últimos años del siglo xrx. que lo lleva del viejo liberalismo al liberalismo radical de los Clubes liberales y después al anarquismo del Partido Liberal Mexicano. 82 sr.

véase el anexo 11. socialistas y. de origen . Conversaciones. periodista.. procedente de una familia rica de propietarios de minas.. Los representantes de esta primera generación de oposición. en fin. como veremos más adelante son al principio una reunión compuesta por estudiantes y por miembros de las profesiones liberales. San Luis Potosí. y Crockcroft. Constatan y rechazan la separación que existe entre la ideología liberal del régimen y su práctica. por ejemplo.V(1- I. el room se extiende. tanto en el reyismo como en el maderismo. t trapo t arda) <I .1"5 llay que esperar a continuación a los últimos años del régimen y a la gran campaña para la sucesión de Dia . !.•. Martínez Núñez. Los maestros y cl radicalismo ideológico Ultimo dato es característico de la difusión descendiente de la ideología. purgado por el exilio 1/. 1971. 1 " 3 Véase anexo II. a los mineros. y los magonistas del PLNI —22% con una cultura superior. En 1900. formada. a partir de 1900. San Luis Potosí y Culiacán. pero fenómenos análogos se producen en menor escala en otros Estados. 125 . Son not analmente los alumnos más brillantes. sobre todo al norte y a las regiones del golfo. los años 1890 se han UOIPI la tido 5 3 en los principales vengas de difusión de las nuevas ideas.'" Estos clubes liberales. prensa de oposición a partir de 1898. Monzón.111dSiÓtl de 5115 elementos más radicales.'" San Luis es un sitio privilegiado. Todos se reunieron en torno a un culto común al liberalismo y a una crítica cada vez más radical del régimen. y anexo II. tuvo que abandonar sus estudios en el Instituto Científico y Literario y continuó solo su formación ejerciendo múltiples oficios. 1965. Movimiento clandestino con fuerte contenido de radicalismo social.1111 . Otra categotío social que está particularmente representada en el ni. Veremos el papel esencial que juegan entonces. 71(1. p. renovadas por nuevos elementos. permanece relativamente :Tinte de las tentativas de insurrección que el Partido Liberal Mexicano (11.'"" o en la escuela normal de su Estado. se exilian o se callan.'" La ola de los clubes liberales y del periodismo de oposición sufre un retroceso tras los arrestos y los cierres de diarios en la primavera de 1903. sobre todo. admirador de Lerdo de Tejada. especialmente.?. :e le:letit I isla rre . Es el caso de ( :ien+ala jara.. Es también en este medio intelectual de San Luis Potosí en donde se forman otros maestros de escuela que originarán la expansión del liberalismo radical en otras regiones.. fundador de un diario de tendencia socialista. que. Pero permanece la lenta fermentación Cockcroft. 1975.malquista. la primera oposición organizada al régimen./ . 1431 752 las vicias ideas radicales. la i n:.7st ) lama desde los Estados Unidos. Es el caso de Luis G. otros pertenecen también al mismo medio estudiantil e intelectual. cuyo retrato adorna la casa: Antonio Díaz Soto y Gama. estudiante de Derecho y dirigente del Comité Liberal de estudiantes. en las ciudades estudiantiles. a los obreros modernos de los centros textiles. Todo patee. Cravioto se manifiesta con sus condiscípulos contra el gobernador. 1". TV> si se les añaden los maestros—. 11. invita a los estudiantes de la ciudad de México a asociarse a la celebración y poco después. anarquistas. n nr / /muy maestros ha surgido del campo o de las pequeñas ciudades. en < indades tales como Nléxico. pelo 13 mavolía las Ir( ibi` tal estas escuelas normales TI. surgidos de un medio social modesto y que han hecho sus estudios —gracias a becas o a un trabajo complumentatio. '" I1 y 1.ste se convertirá en el acompañante de Madero en sus giras de propaganda. Guadalajara. 3/11`X11 ). Juan Sarabia. 595 con los maestros. Funda entonces la "Corporación Privada Patriótica". En Hidalgo. y para el nacimiento de esos clubes y biografías rnás completas. convertido él mismo en estudiante de Derecho en la capital. 1. a algunos campesinos propietarios individuales. Guadalajara---. Aurora social: Roque Estrada.de los efectivos censados. entre 1908 y 1910.'" tal es su itinerario. a otros grupos sociales. Encontramos ahí a Camilo Arriaga. ntarsttos optmrlItt • y 11.el núcleo de los clubes liberales. de donde es expulsado en 1904 un estudiante de l)etecho de ideas "avanzadas .en los pi in< /pides centros de formación de maestros -México. Está también el hijo de un abogado de la clase media de San Luis. el hijo del caudillo porfirista de Hidalgo. se incorpora a la oposición de los clubes liberales. la oposición estudiantil se manifiesta desde 1898 en torno a Alfonso Cravioto. en los que abundan las referencias anticlericales. Estudiante del Instituto Científico del Estado.41 I. no ha celebrado el aniversario de la muerte de Juárez. para ver al inundo estudiantil participar apasionadamente en un gran movimiento político. Colima. Puebla. sobre todo. 10.1'. que este mundo. de Antonio I. que conmemora en 1899 el aniversario con discursos inflamados. a fines de 1890. Villarreal. va a extenderse a otras regiones. a partir del mielen intelectual de sus comienzos. en julio de 1898. futuro general revolucionario y maestro de escuela a principios de siglo en Nuevo León. y más tarde en revolucionario activo. pp. f. pues han sido confiadas en su mayor parte a :11/1. pero con rasgos más acentuados. 243 ss.m: los maestros de escuela que representan 27(j. " 4 Véase anexo II y Corrales Vivar. Para sus biografías./ indicar. Puebla. maestro en Sonora. Jalapa. a medida que sus lecturas y sus reuniones les hacen conocer autores europeos radicales. Algunos ya han asimilado durante sus estudios i nrinatios lis nuevas ideas. la • Y. mientras tanto. el sobrino y heredero intelectual de Ponciano Arriaga. Como en el caso de numerosos estudiantes. 79 as. clubes liberales que. pp. por intelectuales. e 111•1 '1711. manifestaciones en julio de 1899 —en el aniversario de Juárez cuando gritan: "¡ Muera Porfirio Diaz!"—. Así alcanzará a los artesanos y a los empleados. hijo de un músico. ingeniero y diputado porfirista hasta 1900.10 muestra una diferencia muy clara de composición cultural entre los miembros de los clubes liberales que son en su inmensa mayoría intelectuales ---68(-/0 con una cultura superior. sobre todo. El cuadro V11. se extenderán a toda la república.11 -q h . 1971.

en Cananea--. . precisamente. en Navojoa. co •-• (13 co Ch ". pero lo es también. Tlaxcala.' eK I e-s) r i co r. para el corpus de los lunesti os (ponentes y re ‘ ollicionati OS. t. el mismo Rebsamen es llamado. co . lista 1). corno Michoacán o Jalisco. Cuando se 1 . -9 5 a o U 126 . De la Huerta V Calles. a menor escala. la entrada en acción de los maestros radicales se efectúa después de la victoria de la revolución en 1914. Se ha hablado a este respecto de la conciencia más viva que les daba su formación ante los problemas sociales" de una población que conocían . <le hecho. Tepic. directamente. como Sonora o Tabasco. muy fuerte entre los que provienen de regiones en las que. co tl co o -• o. pero hace comprensible la ideología radical de una buena parte de los revolucionarios y su anticlericalismo militante. y en Monclova. A principios del siglo. 5t' tt. Este anticlericalismo es. paradójicamente. con revolucionarios a los que habían contribuido a formar. Durango. aunque la reforma de la enseñanza había sido precoz y profunda. c> co e e CO Cn N CO co 01 01 4. sino también en Parras.isr. la patria de Madero. en donde ellos mismos serán jefes revolucionarios.1 . Este fenómeno es evidente un el Yucatán de Alvarado. pp. estaban demasiado aislados en una sociedad tradicional para que pudiesen desempeñar un papel activo al principio de la revolución. Todos los maestros convertidos en revolucionarios.r) CO -• en 05 n c5 CO ‘1. Sonora. Nuevo León. vivero de futuros revolucionarios como 'turbe. evidentemente. cp Zi. estos principios y estos estudios.. En los otros casos.M d co oi a. su radicalismo de consejeros de los generales revolucionarios es proporcional a su aislamiento anterior. como Manuel Chao. desde el principio de la Revolución. Pero una vez que la revolución triunfó gracias a las tropas del norte. Chihuahua. 7. para explicar la explosión revolucionaria. pues. anexo VI. Hay que citar igualmente Sinaloa y Mazatlán en Sinaloa. co -4 u c‘i .e. xaminan los lugares en que se han establecido los miembros de la escuela de . una vez adquirida la victoria. a causa de su afinidad ideológica. el peso de la Iglesia es muy débil. chC4 n•-• N r- s cs." u un Co (. en Tulancingo y en Nfisantla. Jalapa. 1 tl e) rj o 0 01 O CC. E ro tl tl 0. 'a co I - i •eb.r> en cm e. I.. se recorre a mentido la futura geografía revolucionaria. Obregón. se les encuentran ro gran número en Coahuila —no únicamente en Saltillo.. en donde tuvieron como discípulos a hombres como Haca Calderón. en la zona originaria de Carranza—. "R Cockeroft. • E co tr O en vi o O o en o 'o Ti z r. Colinos. '1 O a. o por medio de sus discípulos. del que ya hemos hablado.r) M CO co 0 eo ce.1' cr. be bip E 74 los pedagogos de la escuela de Jalapa. para organizar la escuela normal de Oaxaca. Desde 1891. tl e en 1- u. no lo son. anexo II para lis biografías. en Estados tradicionalmente muy católicos. Tabasco. Guanajuato. 1967. proporcionaron a los gobernadores revolucionarios radicales los mandos de una política de remodelación radical de unir sociedad hostil. In 01 Cs1 CO -sr. va a influir en la organización de las escuelas normales de Jalisco. coi cs) eo cD O c..". En efecto.) Ir) t-. Después. " 7 'é.1 ^›. en CM 01 en 01 04 o .n (O . . en donde pedagogos de la escuela de Jalapa han sido los maestros de futuros revolucionarios como Hill. Se trata a mentido de adhesiones. y muchos lo fueron . a.. Coahuila y 'Yucatán. Aquí.'" Esta presencia no basta. diez de los treinta Estados han visto de esta forma sus estudios normales organizados o reformados directamente por los rebsamenianos. los demás Estados han seguido.M -t• M cm — O) O LI O -• 111 Ñ e o o ÉL + 15 e U o e oo -u a) E Og e o a 7i a) 1. por indicación de l'orfirio Díaz. también en Sonora --en Hermosillo. Veracruz.. y atieso VI.

Álvaro Matute LA POLÍTICA EDUCATIVA EN VASCONCELOS .

1 i y 1 a 1 .

Otro aspirante era el general Pablo González.Alvaro Obregón. que lo conducía a su destino incierto. Día. acudió a la capital y el 12 de abril tuvo lugar su escapatoria rumbo al sur. el candidato fucile de oposición. el Plan de Agua Prieta. tratando de llegar a Veracruz. en una brillante campaña en la cual había establecido múltiples relaciones en todas las poblaciones que había visitado. encargado de darle protección en la fase final del viaje. El 7 de n'ayo Carranza abandonó la capital. Mientras Bonillas y González se preparaban. SEP FCE MEXICO 1981 PP. De hecho. para lanzar su candidatura. por otra.MATUTE ALVARO. "LA POLITICA EDUCATIVA EN VASCONCELOS" EN:_SOLANA F. cuya fuerza dimanaba. ni ES de abril de 1920 hicieron crisis las expectativas en torno a la sucesión presidencial. ()bregó'. con el deseo evidente de prolongar su poder.:L 1 131 . gobernador de Sono- ra. Todo había comenzado al mediar el alío anterior.. CARDIEL REYES R. escapó al cerco que le había tendido la policía de la ciudad de México. Puebla. Y BOLAÑOS MARTINEZ R. Venustiano Carranza.. Por una parte. ()buzón tomó amplia ventaja. se vio precisado a abandonar el ferrocarril. para marzo de 1920. de manera que el gobierno de Canaliza se debilitó más y más. del dilatado número de elementos militares con que contaba en la zona central de la República. va había recorrido prácticamente más de medio territorio nacional. era el único que. dirigido a la nación con objeto de desconocer el gobierno de Venustiano Canaliza. Desde Aljibes. la comilo. Adolfo de la Huerta. ingeniero Ignacio Bonillas. HISTORIA DE LA EDUCACION PUBLICA EN MEXICO. a día se sumaban militares a las defecciones. Su caligrafía fue interrumpida en marzo para que se presentara a declarar en el proceso que se le instruía al general rebelde Roberto Cejudo. cuando tuvo la noticia de que no recibiría apo y o de parte del general Guadalupe Sánchez. En Aljibes. cuando Obregón se postuló como candidato independiente a la Presidencia de la República. secundada por casi todos los miembros del Ejército Nacional que en lugar de combatir. dieron su apoyo a los sonorenses. lanzó en unión de Plutarco Elías Calles y la legislatura de ese Estado.166-1B2 MARCO HISTÓRICO EN vi. dio su apoyo al embajador de México en Washington. Nueve días más tarde dio principio la rebelión de Agua Prieta.

Benjamín I lill. Vasconcelos se hizo cargo de la rectoría de la Universidad Nacional. José Vasconcelos resulta perfectamente catalogable dentro de la clase inedia. Coahuila. También procuraron contar con la simpatía (le algunos de los más connotados enemigos de Carranza que sufrían destierro. Del peligro de sucumbir frente al poderoso impacto del norte. 195 pp. escribiendo artículos contra el régimen carrancista que capitalizaban los nuevos hombres de la oposición. Sus padres se preocuparon siempre por proporcionarle antídotos nacionalistas efectivos que evitaran una excesiva penetración de los elementos norteamericanos que el pequeño educando recibía en la escuela elemental (le Lagle Pass. México pudo lograr una balanza de pagos favorable gracias a una producción de metales y petróleo considerable. cuando el eivilismo elitista de Carranza sucumbía ante el militarismo populista de Obtegón. v también a que.• tables dentro (le esta categoría eran Antonio I. (Historia de la Revolución Mexi• cana. nombró un gabinete para que atendiera los asuntos administrativos de cada ramo del gobierno. sin embargo. nombró presidente provisional a Adolfo de la Huerta. en la madrugada del 21. Una crónica de la Revolución. Las alianzas pactadas antes de la caída del viejo gobernante y otras que promovió la administración provisional de De la Huerta. desde el día 7 el dueño de la situación era Pablo González quien. El Colenio de México. de cuya estancia él mismo narra. escoltado por su "brazo derecho per . así como de los principales grupos rebeldes al gobierno de Carranza. La consolidación interna contrastó. JOS F. bulles. con el fracaso ante el exterior. Los seis meses de gobierno de Adolfo de la Huerta presentan un panorama de contrastada tranquilidad con respecto a la convulsión de los años anteriores. Villarreal colaboró como comandante de la zona de Nuevo León y pasó a ocupar la cartera de Agricultura y Fomento con De la Huerta y. condujo a la comitiva de Patla a Tlaxcalantongo. 132 . México. sin asumir la presidencia. 1919. traron en contacto con Obregón y De la Huerta cuando sus nombres volvieron a circular en la prensa diaria de la capital. Lós Estados Unidos no reconocieron al nuevo gobierno mexicano y ello dio motivo a problemas posteriores. El día 20. La tarea de la reconstrucción nacional comenzaba.tiva presidencial marchó rumbo a la Sierra de Puebla desde donde trataría de llegar al Golfo. V ASCONCELOS: UN PERFIL Como tantos otros iniciadores de la Revolución. Rodolfo llenero. Obregón y 1)e la Huerta no sólo contaron con el apoyo de rebeldes que dominaban algunas zonas del país. Villarrcal y Vasconcelos. A lo largo de cinco años. Obregón continuaba su trabajo electoral y. No fue sino hasta que en-. posteriormente. 653 pp. F. habían luchado contra Carranza desde fuera. Nacido en Oaxaca el 27 de febrero de 1882 era hijo de un funcionario aduanal. historia y cultura de los (los pueblos. juntos a veces y solos la mayor parte del tiempo. el mercado local volvía a la normalidad perdida bacía mucho tiempo. Al triunfo del movimiento. El equilibrio logrado entre hogar y escuela dotó de tina aguda conciencia a Vasconcelos para valorar las diferencias entre enseñanza. con una lucidez magistral. 1980.0bregón se presentó más tarde. un general recientemente amnistiado con el gobierno. 8) y 1 olm W. a causa de la pacificación interna. Mientras este clima se alcanzaba. imposibilitaba para obtener el éxito deseado. Villarreal y José Vasconcelos. la familia Vasconcelos se defendía con lecturas como México a través de los siglos. Alvaro .dido". preparó su gobierno. en Piedras Negras. Los aguaprietistas lograron su objetivo al contar con el apoyo de la mayoría del Ejército. reunido a pesar de la desbandada de muchos diputados earrancistas. provocada por los ajustes económicos que trae consigo el fin de un conflicto bélico de proporción tan enorme como lo fue la primera Guerra Mundial. por su parte. La carrera del México. Ambos habían permanecido fuera de México desde 1915. Indudablemente dos de los individuos más no. Su aislamiento los. al resultar electo Presidente de la República. Ayer en México.' 1 En torno a la sucesión presidencial en 1920. y el general zapatista Genovevo de la O. sus primeros recuerdos. Julio Zapata. diernn por resultado que México se encontrara en relativa calma y no fuera menester invertir demasiada fuerza humana 'y presupuestal en combatir grupos alzados. quien asumió el poder el 1° de junio. trad. El día 23 el Congreso. Tal circunstancia propició que de niño pasar l a sus primeros arios de manera trashumante Y. Tejas. después. • 1936. cuando fracasó el intento del gobierno convencionista de Eulalio Gutiérrez de someter tanto a Carranza como a Villa y Zapata. 1977. En la capital. un ataque sorpresivo fue suficiente para que las balas alcanzaran a don Venustiano y le quitaran la vida. en donde. A pesar de que el mundo se encontraba en recesión. Fondo de Cultura Económica. véase Alvaro Matute. vida.

Spencer. de • Jorge Hernández Campos. pero sus raíces no lo hacen abjurar. que . "Mocedades de Vasconcelos". El hecho de no beneficiarse con puestos públicos hizo que su prestigio aumentara. De esa etapa son las lecturas de Conde. pero no en la forma como lo hacían Porfirio Parra o Agustín Aragón. por causas históricas y presentes. la adolescencia de Vasconcelos transcurre en una lectura voraz. Conferencias del Ateneo de la llnerliud. Vasconcelos presta grandes servicios al régimen. que por el tiempo del arribo de Vasconcelos ya no era el plantel de bien ganada fama que había fundado (jabino Barreda. trad. o a NiC17. Sobre los primeros anos. en casa del arquitecto Jesús '1'. El cambio experimentado por el joven José fue muy grande. 1977. Alfonso Reyes. También desde entonces surge un gran dolor: la muerte de su madre y las segundas nupcias de sil padre. para después abandonar de nuevo cl país. Universidad Nacional Autónoma de México. Sobre la vida y obra de Vasconcelos. Ulises criollo.. notas y recopilación de apéndices de. pp. Pedro I lem iquez Ureria. 1935. trad. 133 . prólogo. equilibrar con la lectura. Mas tarde. con tradición propia. Vasconcelos fue aprehendido. El paso a la Escuela de Jurisprudencia lleva a VaSCOUCCIOS a la molicie y la crápula de la vida estudiantil." Junto con algunos amigos del Ateneo y fuera de él se siente llamado por la campana de Francisco 1. forjaron la mentalidad de uno de los más destacados propagadores del nacionalismo cultural mexicano. donde simpatiza con algunos elementos. el religioso. para quien había sido vecino del desierto. pero que seguía siendo el baluarte principal del positivismo. que ocasionó constantes líos de faldas alternados con la lectura devota del Dante. En 1909 forma parte del Partido Auhrreeleceionista y lleva a cabo viajes de propaganda en favor del candidato opositor a Porfirio Díaz.2 La lectum y el ambiente facultativo lo llevaron a establecer relación con aquellos con quienes se podía identificar. México. el científico. trino. De la época preparatoriana data otra pasión: las mujeres. Por una parte la adolescencia de Vasconcelos se produce cerca del mar y de las huertas de frutas exóticas. el joven Alfonso Reyes y muchos otros que destacarían en el campo de las letras y el pensamiento mexicanos. Una evocación crítica. sobre todo. La suerte le permite escapar de una aprehensión y de ahí no le queda mas que marchar a sir primer destierro. tan sólo alejarse. lo contrató un bufete norteamericano que le proporcionó un buen ingreso mensual que le permitió vivir con cierta holgura. Acevedo. 187 ss. 1962. pp. y proviene la conciencia de la posibilidad de sustituir un dogma. Vuelta. el padre decidió llevar a la familia a un lugar en el que se la protegiera de la paulatina "yanquización.. por otro. 13. puede verse en las Obras completas. pero no 2 La fuente principal es la autobiografía del propio José Vasconcelos. 6-16. Esos elementos y los pleitos a punetazos con los 'Míos estadounidenses. de Félix Blanco. copiosa y compartida. De este loísmo autor. 215 pp. Se llamaba Vasconcelos. Mili. Finalmente. v. Al sobrevenir la caída y muerte del presidente Madero. José Vasconcelos y la cruzada de 1929.Wile. Vasconcelos se ve tentado por esa posibilidad. el consumo de dulces oaxaque ► ios y viajes a ciudades norterras pero con tradición. ante quien asumir') un aire inocentemente pedante de guía y mentor. Fondo de Cultura Econmica.. como Durango.y obtuvo su traslado a la aduana marítima de Campeche.entonces recién editado. y de la que recibió noticia de otros autores y libros que no conocía. Cfr. pontífices mexicanos de la doctrina. en Juan Hernández Luna (ed. 1957. Antonio Caso. y a su regreso se acercó a las fuerzas carrancistas. 235 pp. Su adolescencia transcurrió en un . Vasconcelos siente soberbia intelectual ante la mediocre figura de un pariente suvo. sobre todo en el seno del Partido Constitucional Progresista. ¡link) de 1980. En 1908 forma parte del Ateneo de !a )uccn tud y participa en sesiones prolongadas en las que se reunían a leer a Platón. México. Centro de Estudios Filosóficos. 5). Hav múltiples reediciones y. IV. México. y.n ► bito distinto. gracias a su excelente inglés. 1978. Libreros Mexicanos Unidos. por otra. Madero. (Nueva Biblioteca Mexicana. la adolescencia quedó atrás r hubo que hacer el viaje a la capital para ingresar en la Escuela Nacional Preparatoria. pero pudo escapar y ocultarse en I\ lixcoac. Finalmente. amable y en contacto con dos elementos mu y ricos: la naturaleza y la lectura. dama de notable cultura literaria.). El Constitucionalis ► o lo comisionó a Estados Unidos y Europa. Desde entonces surge la costumbre de leer a los clásicos sin perder el tiempo en los comentadores y los segundones. es excelente el trabajo de john Skirius. Los primeros trabajos los tiene cuando ha traspasado la cuesta inicial de una carrera a la que sólo asistía a presentar exámenes y a las clases que sí consideraba que valían la pena. aunque distinta a la típicamente mexicana del centro. Al burdo del maderis ► o. corno las del ilustre Jacinto Pallares. Primero con su madre. 215 pp. México.Vasconcelos trata de .. y después con la hija del director de la escuela. Acepta al positivismo. aunque breve. José Joaquín Blanco. Siglo XXI. "rasado inmediato". desde luego. 2 vols. profesor de una lógica extraída de manuales v no de textos originales.

Revisó las direcciones de los planteles. A partir de 1917 se había constituido el Departamento Universitario y de Bellas Artes. De esa entrevista a su regreso sólo media la caída de Carranza. Dc hecho. entre los cuales el de primera importancia era contar con la anuencia de dos terceras partes de las legislaturas de los estados de la República. dependiente de la Secretaría de Justicia. Mas el problema no radicaba en este argumento. Acompañó a Antonio I. en virtud de que se da por supuesto que los nuevos gobernantes estaban de acuerdo en la necesidad de llevar a cabo la reforma del texto constitucional. para dar auténtica coherencia al postulado constitucional hacía falta una acción coordinada del Estado. Por extensión. Villarreal como mejor candidato a la presidencia y cuando éste se retiró. 134 . rumbo a California en una aventura de promisión millonaria que terminó en una modesta posición. Esta institución. a pesar de Villa. Para que ello fuera posible era menester realizar una reforma constitucional. pero admira el hecho de haber destruido a la parte más fuerte del Ejécito Federal. al igual que a Carranza. en un golpe de suerte. En la rectoría de la Universidad. y se lanzó a la frontera por vía terrestre. segunda parte de Ulises criollo. Obregón le parece simpático e inteligente. 1936. La razón fundamental para liquidar la institución a través de la cual el Estado podría establecer la política educativa fue que la jurisdicción de la secretaría por firiana se extendía sólo al Distrito y los territorios federales. su radicalismo y sus alcances. lo incorpora al régimen triunfante. a la hora del triunfo sobre Huerta y de la división revolucionaria. Esto se debía a razones tanto legales como prácticas. quien rla encabezó. el Departamento legislaba en materia educativa para el Distrito y los territorios federales. Vasconcelos emprendió desde la rectoría una acción tendiente a darle coherencia a la educación en sus distintos niveles. Finalmente. José Vasconcelos se hacía cargo de la rectoría de la Universidad Nacional y desempeñaba funciones que iban más allá del ámbito puramente universitario. aparentemente. en el escaso par de meses en que Gutiérrez sc esforzó por gobernar. la Constitución de 1917 introdujo otra novedad con respecto a la relación entre el Estado y la educación: suprimió la Secretaría de Instrucción Pública y Bellas Artes. Con las atribuciones legales y con las necesidades que imponían las circunstancias. Entre 1915 y 1920 viajará de San Antonio a Nueva York y de ahí a Lima. aconsejó a Eulalio Gutiérrez. según postulaba el Artículo 3 9 Lo precario de los presupuestos de muchos ayuntamientos. México. posteriormente secretario particular de De la Huerta. Miguel Alessio Robles. inició la dotación de desayunos gratuitos para escolares y comenzó a delinear la acción propicia para ESTABLECIMIENTO DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA Aparte del Artículo 3 9. se reencuentra con Villarreal y ambos charlan con Obregón. Vasconcelos redactó el manifiesto en el cual Gutiérrez desconocía a Villa como jefe de armas. a ser una entidad autostificiente. La supresión de la Secretaría fue. por no decir la totalidad. hizo que . lo cual implicaba esfuerzos ma yores.' ría de instrucción pública. para regresar nuevamente a los Estados Unidos. Por entonces escribe su Pitágoras y sus Estudios indostánicos. Francisco Villa le parece un salvaje. donde llega a la pobreza extrema en Nueva Orlcans. gracias al consejo e interés de Justo Sierra. una acción democrática. desde donde Vasconcelos prácticamente manejaba las relaciones exteriores y muchos asuntos internos de México. cuyo titular era al mismo tiempo rector de la Casa de Estudios. como se sabe. aparte de la mayoría del Coiwreso de la Unión. y establecer una Secretaría de Educación Pública. lo cual iba más allá del límite universitario. Al sobrevenir ésta. de alcance federal. se avanzara muy poco en los tres aiios del gobierno constitucional de Carranza. Se señala esta circunstancia.así con el Primer Jefe. De allí salió. Ediciones Botas. Vasconcelos se dedicará a estructurar la política educativa de la Revolución. es decir que abarcara a la totalidad de la República. Vasconcelos fue portavoz de la razón: sostuvo que debía prevalecer la Soberana Convención Revolucionaria. como asamblea que emitiera los acuerdos fundamentales. fue creada por el gobierno de Porfirio Díaz en 1905. Mientras tal empresa se llevaba a cabo. Finalmente. Sólo así se podrían consolidar los principios revolucionarios en materia educativa. habiendo pasado de lo que fue la subsecreta4 Esta parte de la vida de Vasconcelos en La tormenta. Este gobernante le ofreció la Secretaría de Instrucción Pública. en virtud de que cada Estado se responsabilizaba —o dejaba de hacerlo— de la educación que se iinp:ntier a dentro de su territorio. poniendo su vida en peligro más de una vez. toda vez que se encargaría a cada municipio de dotar a su población de la educación básica.

la relación de individuos colocados en diferentes estratos de la sociedad para que unos enseñaran a otros. Llegó el momento en que Obregón ocupó la presidencia y lo reconfirmó en su puesto y le dio su apoyo para llevar adelante sus tareas y proyectos. Pero había que esperar. de Obras completas. Puig Cisaurine. Vasconcelos tenía un concepto claro de organización así' como las ideas directrices centrales. XVII 505pp. el proceso educativo era algo rotalmerde articulado. del convencimiento. 1. algunas mediatas y otras recientes. por extensión. la función básica se realizaría a través del Departamento Escolar. El problema del indio radicaba en la permanencia dentro de un mismo status. complementarías de la educación. pero se promulgó el 29 de septiembre del mismo afro. era común a toda la América Latina. En octubre siguiente. incluso.que cuando la ley estableciera la Secretaría ya hubiese una practica. Además de esos tres departamentos fundamentales. que afectaba no sólo a quienes no comían el idioma castellano. integrado por cuantas secciones hubiere menester. De esta manera. l. cit. El problema del indio parecía reducido en comparación con el más general del analfabetismo. En mi auténtico esfuerzo democrático. José Vasconcelos protestó como titular de la nueva 'dependencia. Dicho nacionalismo. habría otros de carácter especial como el . el buen conocedor dcl territorio mexicano. tundidas en ten solo concepto que sirviese como símbolo de identidad.a promoción educativa de Vasconcelos no partía de la copia de algún modelo padietilar preexistente. 211-237.. Entre las primeras puede aducirse la presencia permanente de Matón en el pensamiento vasconcelista. Nt. de manera que la actividad en ese sentido estuviese dirigida a todos los sectores de la sociedad y en cada-futir-de-ellos se realizase un fin. El decreto de creación de la Secretaría de Educación Pública data del día 25 de ese mes. que desde su juventud había sido Vasconcelos volvió a algunas entidades. De hecho se nutría de múltiples experiencias. cuadros (pp. la reforma constitucional fue aprobada y promulgada el 2() de julio de 1921. que consistía en relacionarse con las legislaturas de los estados para ganar su voto y lograr la reforma constitucional.11u remite al secretario de Educación a su etapa de ateneísta. Para que ese nacionalismo se realizara era menester eliminar fronteras raciales y clasistas.' 5 Son varios los libros en los cuales Vasconcelos narró su experiencia al frente de la Secretada de Educación y la rectoría de la Universidad. primero a través de la Universidad y después a partir de la Secretaría de Educación. La circunstancia general. Con el primero se garantizaría el material de lectura. En esas listas se advicrlen nombres. 1)e ahí. Secretaría de Educación Pública. El carácter democrático de esta acción radicaba fundamentalmente en propiciar la comunicación dcl que sabe con el que no sabe. con la misión de exponer sus planes y entusiasmar a gobernantes y maestros. el proyecto de ley se discutió por las cámaras y. En los boletines de la Universidad de la Secretaría de Educación Pública pueden verse las largas. en El desastre. La idea fundamental de la ley de Vasconcelos se sintetiza en la organización departamental de la Secretaría. debía mezclarse para dejar de ser indio y convertirse en mexicano. en sus distintos niveles. prólogo de J. Después de esos recorridos. guardado por una águila y mi cóndor y el texto "Por mi raza hablará el espíritu". se inició una vigorosa campana tendiente a reducir el número de mexicanos que no sabía leer escribir. a partir de la tiradera mexicana. para fortalecer la educación que se impartiría y el de Bellas Artes coordinaría las actividades artísticas. finalmente. U NA ACCI Ó N EDUCATIVA INTEGRAL José Vasconcelos tenía una idea clara de la misión que debía desempenar la Secretaría a su cargo. sino a capas más generalizadas de la población. litdología (1926) y la Breve historia de México (1917). Éste era un nacionalismo que integrase las herencias indigetia e hispana. Para complementar. 426-432. Para él. 1926. Continuación de La tormenta (1938). difícil.dedicado a la 'desanalfabetización y a la educación indígena. un campo en él que se ve a Latinoamérica. De ahí el escudo y lema que propuso al Consejo Univcisilinio. una trayectoria que seguir y no esperar a que la ley creara la costumbre. México. La obra más precisa es De RollinsM? rt Odiseo (1935). entre otras cosas. de quienes luego lltgaron a ser destacados intelectuales mexicanos. La educación pública en 114éyíco a través de los mensajes presidenciales desde la consumación de la Independencia hasta nuestros días. cu 135 . hubo de dedicarse a la tarea. Y sobre todo. la tazón que aducía Vasconcelos para darle un carácter departamento de la Secretaría encargado de la educación transitorio indígena. desde el jardín de niños hasta la Universidad. listas de voluntarios que participaron en la camparía. ahora en plan de funcionario público. Las novedades vendrían con los departamentos (pie complementar rari la tarea escolar: el de Bibliotecas y el de Bellas Artes. de acuerdo con la realidad escolar. Por una parte. Todas están en la ed. pero también aportan elementos La raza cósmica (1925). Esta obra fue recopilada por Salvador Novo). Cfr. tercera parle de Illisrs criollo.

Éstos no eran sino • las figuras de los grandes evangelizadores del siglo xvr. Detrito del edificio. a cargo de Roberto Montenegro. proliferaran en diversos lugares de la República. al que se integraron las jambas y el dintel del acceso a la antigua Real y Pontificia Universidad y. Xavier Guerrero y. La visita de grandes personalidades del mundo intelectual de habla española fue promovida por Vasconcelos. Ignacio Asúnsolo. el Comisario de Cultura de la Rusia soviética quien.. es decir. Asimismo. inclusive. la Orquesta Sinfónica Nacional fue rehabilitada bajo la batuta de Julián Carrillo. Vasconcelos comenta que esto pudo lograrse gracias al generoso presupuesto de que gozó la Secretaría. en las cuales los maestros entraban en contacto con el-pueblo marginado.. sino de buscar puntos de partida para integrar al mexicano a una cultura musical que no divorciara las formas cultas de las populares. que (imante muchos afros fue guía insuperable. La pintura. La formación integral del individuo requería de ámbitos adecuados y éstos. hasta 1923. Las influencias . que dotaría al demos de bases suficientes para ejercer el cratos. ya no más la ineptitud ancestral que se aducía como elemento que propiciaba el flacas() del pueblo mexicano para gobernarse. se iniciaron campañas de higiene. por eso llegó la adopción de la escuela activa. Para Vasconcelos. que recorrieron campos dilatados. necesitaban ofrecerse como portadores de un mensaje doctrinal y estético. notable dibujante. La creación musical fue igualmente estimulada. principalmente del maestro Joaquín Belistain. sin comodidades ni auxilios y lograron llegar a lugares apartados para' introducir su doctrina entre los indios. Sólo así se liberaría de un pasado que lo encadenaba y sólo así podría asimilar un pasarlo para liberarse. que se habilitó para sala de conferencias —y que durante muchos años albergó a la limeroteca Nacional— los mensajes de la nueva educación estuvieron plasmados en murales y vitrales. que supo asimilar las formas populares en un lenguaje expresivo y adecuado. A todo ello anteponía la tradición. recientes las obtuvo de sus lecturas de Lunateharsky.a1 sur de la colonia'Roma. sino de enseñar al pueblo a expresarse. por lo cual el maestro debía ser un artista. se había inspirado en Máximo Gorki. se pueden colocar todas las lecturas e. a su vez.la que obtuvo estos ideales y afirmó su tendencia hacia la armonía. en los muros de los edificios que dependían de la Secretaría de Educación Pública. entre otros. para presentar orfeones y conjuntos gimnásticos en festivales al aire libre.y la escultura recibieron gran rehabilitación. en el Parque España. como recuerdo de la nueva. Jorge Enciso. participó en esas tareas. Todos los elementos posibles debían converger en la creación de un nuevo mexicano producido por la Revolución. Ahora estaba un mak:lista dirigiendo la educación nacional . La música no podía quedar atrás. Diego Rivera. Por acción directa de la Secretaría se rehabilitó el edificio del antiguo Colegio de San Pedro y San Pablo. sería el Palacio de Educación. Sin embargo. Los artistas se integraron al movimiento nacionalista y decoraron los muros de la Escuela Nacional Preparatoria y del nuevo edificio que. Por eso negó el influjo de los racionalistas que deseaban la enseñanza atea. Pero no se trataba de que sólo los artistas se expresaran. similar a la de la portada vieja. Primero se experimentaba y después se reproducía el resultado. En la Colonia de la Bolsa. Se habilitaron pérgolas en Chapultepec. que pudiera llevar a cabo el ideal de la democracia maderista. Vasconcelos señala que no se trataba de crear un folclorismo estéril. a decir de Vasconcelos. que intentaban introducir los seguidores mexicanos de John Dewey. Por ello Vasconcelos rechazaba la adscripción a una doctrina. una vez concluido. a una escuela determinada. Para enseriar hacía falta seguir modelos propios. Así fue con el viaje a México 136 . el proceso educativo era una estética que culminaba en la formación equilibrada del ciudadano. quien fue el primero de los pintores mexicanos encargados de interpretar los símbolos del nuevo nacionalismo mexicano.. D. Esta labor corrió a cargo. al final todo quedó en folelorismo. Jean Charlot. se emprendió una obra colosal: la construcción del Estadio Nacional. • . Después de diez años de barbarie. por el lado de la escultura. influencias asimiladas y aceptadas a lo largo de su vida. Adolfo Best Nlaugard elaboró un excelente método de dibujo para los escolares. previas a las escolares y de alfabetización. En esos ámbitos desarrollaban sus trabajos José Clemente Orozco. quien ofreció conciertos de los grandes maestros tanto en la ciudad de México como en algunas de provincia. Y entre esos dos extremos cronológicos. El Estadio se inauguró en 1924 y en gran parte fue costeado con donativos en efectivo. El éxito obtenido permitió que esas campañas. espacio ideal para grandes festivales de participación masiva en donde se integraran las artes y las habilidades corporales. F. cl escudo realizado en piedra. Con esa transformación por vía educativa no fracasaría más cl pueblo mexicano en su carrera hacia el ejercicio auténtico del gobierno.

que colecciones de incomibles y libros raros. además. A las nuevas bibliotecas se les dotó de 65 000 volúmenes. se hayan echado a andar 198 bibliotecas. Este apartado intenta considerar los principales aÇpectos que aparecen en las diversas obras de Vasconcelos sobre el terna. cutre otras cosas porque calecía de un mercado amplio. Paralela a la idea de la creación del Estadio Nacional y del edificio de la Secretaría. incluyendo 21 ambulantes y una clic/tilinte. se intensificaba con la creación de nuevos planteles y escuelas. contribuyó a la ramificación de actividades tendientes al fortalecimiento de la enseñanza técnica e industrial. Vasconcelos tenía otra relativa a la edificación de una Biblioteca Nacional que hubiese quedado frente a la Alameda Central. 137 . No se sacrificó este renglón por el estético. tercer volumen de la tetralogía iniciada con el Ulises criollo en la que José Vasconcelos narra su vida. pero resultaban más necesarias las otras. divididas en 64 municipales. subte todo. Estas también tienen sentido. Asimismo. las bibliotecas eran pocas y la mayoría funcionaban más como bodegas o depósitos de libros que como lugares de lectura. con una dotación total de 20 000 libros para todas. sino que ayudó en tareas específicas de la Secretaría. el número subió a 671. recibió un gran impulso oficial y. que incluso contradijeron el programa vasconcelista. Vasconcelos fue especialmente sensible al impulso de creación de centros escolares de enseñanza técnica. en lo tocante a rechazar la producción de profesionistas estériles y preferir la de técnicos útiles. aunque ya despojado de la mística que le infundió su creador. aceptaba. Dos años mas tarde. Particularmente importante fue la presencia de Gabriela Mistral porque no sólo se limitó a impartir charlas sobre tenias de su conocimiento. El presupuesto gire hubiesen implicado todos esos proyectos no esta- LA LECTURA: EL ELEMENTO FUNDAMENTAL En El desastre. la Escuela de Industrias °Moneas de Tacuba. 80 obreras y 54 escolares. De hecho. de la del Congreso de Washington. Toda esta actividad. Se repetía: "es mejor ser un buen artesano que un mal abogado". En ese sentido. quedaba mucho por hacer. le fallaría su principal basamento.' Pública de los ataques que le lanzaron los diarios. entre otros. Para él resultaba de mayor interés la biblioteca práctica. Lector asiduo de la Biblioteca Pública de Nueva York. que sumados a los cien mil repartidos cutre 1921 y 1922 se demostraba elocuentemente el interés oficial por incrementar la lectura y hacer que sirviera de complemento a las campañas de alfabetización. Es mu y significativo que durante el primer año de su gestión como lector. Dentro del :ámbito universitario. Por otra parte. de otras menores pero selectas como la I luntington de San Marino. donde pese al magno esfuerzo de don José María Viga. toda la acción educativa descrita en cl apartado precedente no tenía sentido y. las largas temporadas que pasó Vasconcelos exiliado en los Estados Unidos le hicieron ver la importancia de que un país cuente con centros de lectura. En este sentido. Vasconcelos consiguió que el presidente Obregón permitiera que los Talleres Gráficos de la Nación pasaran a la Secretaría de Educación y que. se dotara su Departamento Editorial de nuevas prensas. pudo ramificarse hacia la provincia. Pese a modificaciones posteriores.del notable miembro de la generación española del 98. donde hubiese libros de información y aprendizaje. la Secretaría inició el establecimiento y dotación amplia de libros a las bibliotecas. su gestión representa ecos magonistas. Ramón del Va Ile Inclán y de la escritora chilena. Véase nota anterior. se expresa que si un pueblo no tiene qué leer más vale dejarlo analfabeta. Fue importante la realización de constantes giras a los estados. con su sola inercia se hizo presente por lo menos veinte años. Esta frase tenía por objeto defender la acción editorial de la Secretaría de Educación « Ibidm. se trataba de proporcionar una formación integral a los individuos. Gabriela Mistral. Sin material de lectura. Todo ese inundo. tanto para hombres como para mujeres. cuyos gobernadores recibían a los funcionarios del Gobierno Federal con simpatía. cuyas instalaciones no se llegaron a concluir. a su vez. si bien tuvo su centro en la capital. creado alrededor del escolar y del ciudadano. La Secretaría de Educación Pública. La industria editorial mexicana tenía una vida muy precaria en los anos que corrían parejos con la Revolución Mexicana. Incluso se dio origen a la fundación del Instituto Técnico Industrial. todavía antes de la creación de la Secretaría. cercana a Los Angeles y la de Nueva Orleans. estaba cumpliendo con su tarea. estaba consciente de la improvisación que significaba albergar a la Biblioteca Nacional en cl local de la antigua iglesia de San Agustín. posteriormente premio Nóbel de Literatura.

que sostenía que los niños no comprenderían a los clásicos. que contenía una miscelánea de textos de los más variados autores y que servía magistralmente como vehículo de difusión cultural. historia y realidad latinoamericana. aquellos cu y o mensaje y contenido fuesen universales. El plan vasconcelista de ediciones era publicar cien obras fundamentales de la cultura universal. En libros de formato regular. alojada a un costado de la Secretaría. textos del budismo. por lo que el de la Biblioteca Nacional fue un provecto frustrado y hubo de continuar en su sede de las calles de Uruguay hasta 1979. lo más sobresaliente fue la colección de los clásicos. para llegar a leyendas germánicas y resúmenes de algunas piezas de Shakesp • ar• y pequeños textos del México antiguo. de Hornero. ya con resúmenes.. acaso la más perdurable. por parte del gobierno. es que en todas las casas de los ciudadanos hubiese libros y. 1969. Vasconcelos seguía sintiéndose orgulloso de esta parte de su tarea. v al mismo tiempo. Se procedió por lo mismo a editar los clásicos de la literatura universal. Su consulta es fundamental. el arquitecto Jesús 'F. que en realidad los niños eran inteligentes pero se volvían estúpidos al llegar a los dieciséis años. como las de Segala y Estada. el texto de Huhu() traducido del inglés. La Biblioteca Cervantes es uno de los mejores ejemplos que ilustran esta tendencia. Mas la lectura no sólo se realiza en establecimientos públicos. a precios muy bajos. obras como La 'hada. junto a ellos. Sófocles y Eurípides. las que hubiese a mano. la Secretaría de Educación publicó una antología llamada Lecturas clásicas para mujeres. empastados en verde. Hay reimpresión. tomado ya de algún texto de literatura o de filosofía y. dedicada a la literatura y que se albergó en un edificio nuevo. verdadera obra maestra en su género es igualmente una antología: Lecturas clásicas para niños. libros como la Historia de la antigüedad. libros fundamentales en ediciones de gran tirajc. con los nuevos lectores que los clásicos habrían de crear. Sin embargo. hasta llegar a América. facsimilar. los Evangelios. cuandó el Secretario les hacía ver lo contrario: la tarea editorial les abriría mercado. o se procedía a hacerlas del inglés o del francés. por ejemplo. de l'ortia. y con el escudo universitario en los forros interiores. sacerdote liberal. pero respondió a todas. las Erradas de Plotino.' 1 . como ya se dijo. para que llegasen a todos lados y sirviesen de basamento espiritual en la formación de la nueva cultura mexicana. Es por ello que llegó a decir. La obra I I 102-113. de Justo Sierra v los Principios críticos sobre el virreinato. particularmente. El segundo se dedica a los textos de las edades inedia y moderna. Está dispuesta en dos volúmenes. José Vasconeclos. Los editores se quejaban de competencia desleal. Vasconcelos creó dos bibliotecas importantes: la Iberoamericana. de Agustín Rivera y San Romín. todo el capítulo Viste tema está nmv bien tratarlo en Blanco. especializada en obras relativas a la cultura. las tragedias de Esquilo. pp. No obstante. a cargo de la Comisión de los Libros de Texto Gratuitos. Así. el público recibió. polémico y famoso. . 1971. Acevedo.. con la participación de Gabriela Mistral. en la colonia Guerrero. llamado "Civilización v barbarie". como Fl Cid. op. Fausto de Goethe. La labor editorial se completó con otros elementos básicos: la edición de la revista El Abestro. Los miembros de la generación del Ateneo de la Juventud sabían valorar el arte colonial y uno de sus miembros. resumen del saber contemporáneo. No faltaron críticas en su tiempo. Las traducciones eran. en ocasiones. la Divina Comedia y. la revista El Nbrestro. cit. El Fondo de Cultura Económica ha reeditado en 1980. El otro libro.ba al alcance de los recursos del erario. el Conde Imeanor y Don Unijoie. Años más tarde. Se parte de obras castellanas. tres volúmenes de Diálogos de Platón. Daniel Cosío Villegas tenía como prólogo un estudio del eminente especialista alemán Eduard Seler. literatura hindú.' destinada a formar una imagen típica de la mujer latinoamericana y a hacer que participara de la lectura. ya con selección de fragmentos de las grandes obras de la literatura universal. Entre los últimos hubo libros de carácter elemental de lectura. antiguos y modernos. por cl joven colaborador de Vasconcelos. del Perú colonial y otros relativos a héroes latinoamericanos corno Hidalgo y Bolívar. En suma. 9 Ilav reimpresión. un glosario de términos de comprensión difícil. fallecido en 1916. en facsímil. 1. cf. frente a la crítica pusilánime..sta es obra de interés permanente. el primero recoge los textos de la antigüedad oriental y helénica. La odisea.a utopía de un hombre culto. pues no se trataba de verter textos de las lenguas clásicas al castellano cuando lo urgente era editarlos. además de obras auxiliares didácticas.' Además de esta excelente revista. de un buen lector. libros de índole técnica que sirviesen de auxiliares docentes y elementos de autoaprendizaje. era un gran lector desde su infancia. influyó mucho para que se adoptasen modelos novohispanos para la construcción de una nueva arquitectura mexicana. 138 Cada libro tenía un estudio introductorio. y la Biblioteca Cervantes.

No obstante. bibliotecas públicas y' privadas. Salvador Novo. quedo como candidato poderoso. Adolfo de la Iluerta y Plutarco Elías Calles eran los más viables asTirante a suceder a Obregón. dispuestos a marchar por el rumbo que él les indicara. revestidas de un extremismo socializarte y populista. No alcalizó Vasconcelos a editar las 100 obras que se proponía. José Gorostiza y Jaime Torres Bodet. La Çituación se hizo tensa cuando fue asesinado el senador de Campeche. sino en muchos otros. para sedimentarse en la sociedad a la cual estaba dirigida. no en el campo oficial. en general. sin embargo. como sería conocido hacia 1928 el integrado por Xavier Villaurrutia. FIN DEL EXPERIMENTO No sólo en el renglón educativo. entre otros. los tres primeros años del gobierno de Obregón fueron promisorios v llenos de logros. construcción de caminos.interiormente. no pudo ser permanente esta breve edad que. Palma Guillén. partidarios de Calles. sobre todo. derrotando a los rebeldes. Los elementos de la Confederación Revolucionaria de Obreros Mexicanos (caom). Obregón volvió al campo de batalla y nuevamente exhibió sus dotes de militar competente. en el gobierno siguiente. Contribuyeron a su elaboración. Ambos contaban con partidarios. la inercia que llevaba la fuerza imprimida por Vasconcelos a la política educativa nacional se hizo sentir. reir. entre 1920 y 1923 se vivió un clima de recuperación. quien va para entonces estaba enemistado con Vasemítelos. sino en la cultura mexicana.está bellamente ilustrada por Roberto Montenegro y Enrique Fernández Ledesma. sobrevino la fuerte presión ejercida por los petroleros estadounidenses en contra del gobierno mexicano. quien renunció al mediar 1924. Ocupó su lugar el subsecretario. como se apuntó . Cuando la balanza del poder se inclinó por Calles. edificación de obras públicas. así como motivar a los lectores a entregarse a los clásicos y. restauración de la fisonomía de las ciudades. Posteriormente. a las obras publicadas entonces por la Secretaría de Educación Pública. Los campesinos y el ejército seguían firmes con Obregón. Bernardo J.incro de generales apoyó a De la I luerta y tuvo lugar una lucha en la cual se estima que participó contra el gobierno. para ganar el reconocimiento dcl gobierno norteamericano. Gastarla quien continuó con el programa trazado por el pri-. La obra trascendió los límites que impuso el momento. muchos añoraron después como dorada. en suma. la' acción educativa oficial tornó rumbos distintos. por elementos del Partido Laborista. Sin embargo. las grandes dificultades surgidas a raíz de la lucha por la sucesión presidencial. pero' sí logró inundar el país con libros. El reconocimiento de los Estados Unidos. La victoria. Hubo copioso reparto agrario. y de construcción revolucionaria de lo que en el decenio anterior se había destruido por las guerras. y que trabajaban entonces en la Secretaría. De la lluerta renunció a la Secretaría de llacienda y protestó públicamente por los convenios suscritos en Boca- 139 . económico y social de México para 1924. Field Jurado. y algunos miembros del grupo de los Contemporáneos. En diciembre un bu e n i p . Gabriela Mistral. después de haber tenido lugar la inauguración del Estadio Nacional. tuvo un alto costo para el erario nacional. cer el panorama político. aumento de fuentes de trabajo. Ello repercutió en el presupuesto de la Secretaría de Educación. Mutare° Elías Calles. pero los sectores medios se inclinaban por De la Huerta y los obreros por Calles. costó que se hicieran grandes concesiones que otorgó el gobierno mexicano a los representantes del norteamericano en los Convenios de Bucareli. un 60 % del Ejército. pero. a la política educativa del Secretario de Educación. mayor flujo de capital. La sucesión presidencial y el reconocimiento del nuevo régimen por parte de los Estados Unidos habrían de ensombre. ur gir titular de la dependencia. Más adelante. lanzaron continuas críticas.

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Francisco Arce Gurza EN BUSCA DE UNA EDUCACIÓN REVOLUCIONARIA: 1924-1934 .

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éstos fueron los dos ideales que estuvieron en el corazón de los procesos sociales y de sus principales protagonistas. antiguo maestro sonorense. COLMEX. Su realización requería sin embargo de un elemento adicional: paz y estabilidad políticas.ARCE GURZA FRANCISCO "EN BUSCA DE UNA EDUCACION REVOLUCIONARIA 19241934. que abriera brecha en diversos ramos de la actividad económica. Para Calles la revolución consistía precisamente en oreanizar el país y echar a andar su economía. desde los tiempos de la revolución. Visto desde esta perspectiva. ENSAYOS SOBRE HISTORIA DE LA EDUCACION EN MEXICO. y los años del "maximato". desde la perspectiva de las nietas que persiguió Calles. Se sentía responsable de llevar a cabo una organización permanente que diera al pais una fisonomía definitiva. ocupar la silla presidencial. el de Calles tuvo un sello propio. la ambición de una serie de grupos y líderes que.145-187. Progreso y revolución fueroñ para Calles palabras sinónimas. El callismo se instaló en el poder 'con un ímpetu transformador sin igual. En una palabra. INTRODUCCION Poco después de la renuncia de Vasconcelos a la Secretaría de Educación. dinámico. Todas estas tareas tomaban tiempo y Calles decidió tomárselo. Hacer la revolución era producir alimentos. sentar las bases para el progreso de México. 1985 PP. fuera el caso. Aunque ambos presidentes eran sonorenses y sus gobiernos tuvieron características semejantes. También para echar a andar la ecolioinía del país era menester un gobierno poderoso. concluyó el periodo presidencial del general Obregón y tocó al general Calles. es decir. segün . educar y organizar las finanzas. capacés de rivalizar con el gobierno callista. crear industrias. cuando de alguna manera sus ideales habían tenido logros parciales y había surgido un hombre (Cárdenas) con suficiente fuerza política como para enfrentarse al "jefe máximo" y vencerlo. aunque hubo una evolución marcada respecto a la manera en que la paz y el progreso debían configurarse. se puede decir que el callismo duró hasta 1935. EN: VAZQUEZ ZORAIDA JOSEFINA. 143 . Pero debemos tener presente que. Conviene sin embargo dividir este largo periodo en dos partes que marcan etapas más o menos distintas: los cuatro años de la presidencia de Calles. habían creado núcleos de poder independientes. La consecución de esta última meta implic4ba la consolidación de un gobierno fuerte capaz de vencer o asimilar.

emanaba de un ideal modernizador. se pensó en la educación como en una panacea. La modernización se había convertido para estos años en una especie de mito que embebió a políticos y educadores. la gran efervescencia ideológica. pero radicalmente distinta. Calles creía firmemente que su plan de gobierno descansaba sobre estos valores y el programa educativo estuvo en cierto modo encargado de divulgarlos o imponerlos. La familia reafirmó su papel formativo en el proceso educativo y la educa- 144 . las modificaciones que se hicieron al artículo tercero de la Constitución. puede observarse cómo el Estado empieza a ejercer dominio en el campo educativo y ésta es una parte fundamental de la trama educativa de la época. las leyes reglamentarias. Al igual que en los años de Vasconcelos. se olvidaron de pensar cómo sus ideas grandilocuentes llegarían realmente al pueblo. El conflicto con la Iglesia en el terreno educativo. pero lo que aún no estaba claro era cuáles eran estos valores. En el fondo era la consecuencia natural de una sociedad fragmentada politica y socialmente. sin embargo. los ideales humanistas resultarían accesorios. de algo más que del control político. Le importaba que los campesinos hicieran producir la tierra. Los valores que se propusieron para ser enseñados en las escuelas fueron muy diversos: variaban de una región a otra y de un grupo social a otro. sino en contra de todo lo que sonara a monopolio educativo. sino entre aquellos que estuvieron encargados de planear el nuevo esquema educativo. Esta desconfianza tuvo su origen en las campañas desfanatizadoras emprendidas por varias escuelas oficiales. fue precisamente su afán ► odernizador. así que siguieron fieles a sus métodos tradicionales. Los líderes educativos estuvieron demasiado preocupados por definir qué se iba a enseñar. liberaría al pueblo de los mitos religiosos con la llave de la razón y de la ciencia. Esto reduciría las disparidades entre las clases y favorecería la armonía social. En las polémicas educativas. sin embargo. la escuela racionalista. el resultado de una presencia oficial cada vez mayor. En este sentido. En cierto modo la mejor crítica del vasconcelismo educativo debe buscarse. La lucha por el poder era también la lucha por imponer una ortodoxia revolucionaria. Su idea del progreso. el crecimiento institucional de la SU' y los acres debates sobre la orientación que debía seguir la educación pública fueron. En medio de la enorme anarquía que caracterizó la historia educativa de estos años. de modo que la mayoría de las decisiones sobre lo que seda la educación revolucionaria se quedaron en el papel. La unificación educativa requería. y los debates educativos característicos de estos años estuvieron enmarcados en una discusión más amplia sobre el sentido global de la experiencia revolucionaria. Este espíritu no fue privativo de Calles y su camarilla política. que el pragmatismo de Calles no encarnara en sí mismo un ideal cultural. Aunque la historia de la educación en estos años se caracterizó por los enfrentamientos ideológicos a que dio lugar. La violencia y el dogmatismo implícitos en algunas de las ideas educativaS -del Estado provocaron una gran reacción no sólo en contra de las ideas educativas oficiales. Ya no se trataba de educar al pueblo en los ideales humanistas de la cultura occidental. La educación tenía que servir a estos propósitos. Coexistieron y se enfrentaron constantemente la educación católica. en los proyectos estatales para establecer una educación sexual y en la imposición poste! ior de la educadión socialista. La modernización —pensaban— acabaría con la escasez y en este sentido aliviaría la pobreza del pueblo.La educación en estos años estuvo entramada en el complicado tejido de la época. Esto se explica porque los debates educativos no sólo reflejaban diferencias ideológicas. que por mejorar realmente los métodos y las instituciones educativas. A partir de entonces la educación extraescolar en las familias católicas comenzó a rivalizar y a combatir las enseñanzas oficiales.a necesidad de unificar el sistema educativo no era una preocupación novedosa.un instrumento del progreso de hacer que la educación se convirtie y del desarrollo económico. La escuela callista partía del supuesto de que mientras no hubiera paz y progreso material. desde la escuela racionalista hasta la educación socialista. gobernadores y políticos menores comulgaban con él y. la nota dominante en el ambiente educativo de estos años fue el desacuerdo. pero sólo en la época de Calles comenzó a materializarse este propósito. sino —r-li—a. la preocupación gubernamental por producir maestros en masa y diseminarlos por' toda la República. salvo unas cuantas excepciones. no entre quienes lo criticaron verbalmente. Además. Aunque las diferencias entre una y otra no fueron siempre tan grandes como pensaban quienes las postularon. fenómeno que se da no sólo en el terreno educativo. los protagonistas estuvieron en general más preocupados por definir una doctrina y combatir otra. en parte. que los obreros se adiestraran en las técnicas modernas de producción y que el país saliera del caos económico en que se encontraba desde la revolución. al estudiar la historia educativa de estos años. sino también pugnas políticas. En los años veinte y treinta hay una marcada preocupación por crear una educación que exprese los valores de la revolución mexicana. No debe pensarse. uno se pregunta hasta qué punto las pugnas entre políticos y líderes educativos sirvieron para aliviar la ignorancia de tantos pueblos a donde nunca llegaron las escuelas. Se dice con frecuencia que la educación es portadora de los valores culturales de una época. sino en casi todos los ámbitos. el ideal modernizador comenzó a filtrarse en amplias capas de la población. tan sólo cosa de políticos. como veremos más adelante. cuyos rasgos culturales fueron manifiestos a todo lo largo de la época. pero. lo que tienen en común los diversos programas reformistas. sin embargo. a pesar de que una gran parte del pueblo reprobó los métodos callistas. la educación laica. La falta de unidad en las concepciones educativas no lile. Desde los años de la persecución religiosa hasta poco tiempo después existió entre diversos grupos una gran desconfianza hacia las enseñanzas del Estado. Muchos maestros nunca entendieron el contenido de las reformas ideológicas que tanto ruido hacían en la capital. A Calles no le interesaba este tipo de cultura. No obstante. I. la educación activa. la educación socialista y muchas otras. Muchos maestros.

ción escolar perdió ascendencia corno agente de transformación social. Con el callismo se inauguraba definitivamente una nueva etapa en la educación revolucionaria. al estudiar la historia educativa de estos años nos queda una sensación de fracaso. Pani. La fe en este principio se originaba no sólo en la necesidad de fomentar un mayor dinamismo en él sector empresarial mexicano cuya actividad era aún muy incipiente.' Manuel Gómez Morín. Esta noción. daría a crear la organización económica más apta y a la vez más justa) Pani estaba convencido de la injusticia y de las desventajas del sistema proteccionista "que favorece siempre a unos cuantos industriales a costa de la inmensa mayoría de los consumidores". 13. al igual que muchos de sus contemporáneos. los ideales revolucionarios. la unificación educativa requería de un acuerdo previo sobre las metas nacionales. era grande cuando Calles tomó el poder y él. Sólo con este giro técnico de la organización gubernamental podría abandonarse ". No cabe duda que en estos años se dieron pasos decisivos hacia el progreso de la educación. sí despertaron una inquietud por las cuestiones sociales en la gran masa de la población. cambista que en los tiempos de Calles se convertiría en uno de los principios rectores de la política económica. a] Hacia la reconstrucción económica I. El ideal vasconcelista de la redención del pueblo a través de la cultura fue sustituido por el nuevo afán 'malta nizador que implicaba una política educativa radicalmente distinta. achacaba a Vasconcelos el haber tratado de erigir a la escuela en iglesia del Estado. El gobierno obregonista se había preocupado fundamentalmente por reacreditar al gobierno mexicano en el exterior. estuvieron subordinados al ideal de la reorganización económica. los muchos debates sobre la orientación de la educación revolucionaria. sobre todo en lo que se refiere a la expansión y organización institucional. El progreso. p. iniciaron una labor titánica de reconstrucción que se fincaba en una imagen muy particular sobre lo que debería ser el México moderno. Pani expresó su tesis libre. 1977. 1964. 145 . sino que se basaba en una auténtica creencia en que la libre actuación de las fuerzas del mercado ayir. y muy fundamentalmente en la educación. . pp. Los políticos y educadores habían pensado en la educación como un agente unificador. p. que ocupó la Secretaría de hacienda desde 1923 hasta principios de 1927. La sed de progreso. para afianzar su posición internacional. Los programas gubernamentales en otras áreas. al igual que gran parte de la información sobre los programas económicos y la educación rural del régimen callista fueron extraídos de esta obra. junto con un equipo de hombres dotados de sentido práctico y de una gran ambición política. Pani proponía dos principios fundamentales para encauzar a la economía: I) fomentar la explotación de los productos I Cuesta. en cierto modo. en este caso. El ánimo reconstructor que iniciaba esta nueva época se expresó en un La necesidad de reconstruir una economía devastada por la guerra y de encaminar al país hacia el añorado progreso revolucionario hizo que la política económica se convirtiera en la espina dorsal del régimen callista.n. un certero crítico que más tarde lo sería también de los futuros programas educativos.A EDUCACIÓN DURANTE LA PRESIDENCIA 13E1. Ya desde los tiempos en que fuera secretario de Industria de Carranza. por lo menos en cuanto a las nietas que perseguía. el pensar que la educación por sí misma era capaz de transformar a un pueblo y una historia. 13-14. en efecto. 1. la unificación y la modernización del país eran tareas demasiado a largo plazo para la impaciencia constructora de los políticos y educadores. Quizá su error principal fue confiar demasiado en la educación escolar. sin embargo. el de la gallina y el huevo. Jorge Cuesta. fue quien principalmente se encargó de definir los lineamientos en que se basaría la labor reconstructora. durante los primeros años del callismo la educación se vio envuelta por este afán pragmático y "técnico" en el que se cifraban las esperanzas revolucionarias del nuevo régimen. Esto se debe quizás al hecho de que los logros estuvieran muy por debajo de los ideales. de frutos materiales derivados de la revolución. El ánimo revolucionario se había transferido al terreno políticamente menos comprometido de la educación y Vasconcelos se había preocupado más por el humanismo que por el progreso material. la crisis política a la muerte de Obregón. como un medio para crear una nacionalidad vigorosa. pensaba que la reconstrucción del país debería tener una base "técnica" para que el espíritu transformador de los sonorenses y el ánimo apostólico de Vasconcelos encarnaran en obras concretas que dieran frutos inmediatos. si bien no encarnaron en programas educativos coherentes.: La búsqueda de la unificación educativa tuvo muchos tropiezos. . el problema era. que participó activamente en la labor reconstructora callista. sobre todo con los Estados Unidos. el inevitable romanticismo y el misticismo vago de los días de lucha y los groseros desbordamientos de un triunfo sin realizaciones [que] nos tienen todavía postrados") Éste era pues el espíritu con que se inició impetuosamente la reconstrucción económica del país para lo cual se pensó siempre que la educación sería un instrumento decisivo. 668. el México revolucionario. la crisis económica y la persecución religiosa no ayudaron ciertamente a crear un consenso en materia educativa. principio con mucha claridad en las objeciones que se hicieron a la labor educativa de Vasconcelos. 3 !bid. 2 Krauze. sino que tenía en un principio ideas muy concretas sobre el tipo de progreso a que debería avocarse la nación. GENERAL CALLES El ímpetu reconstructor que caracterizó la presidencia de Calles no era simplemente un ímpetu desbordado. A pesar de estos logros. Se había hablado mucho de progreso pero poco se había hecho.. Alberto J.

no se veía como rival. en primer término. 9.. 1977. que ya para finales de 1925 había tenido éxitos palpables. técnica. 24. l. Dado el estado en que se encontraba la economía nacional no se podía esperar que los empresarios pudieran echar a andar con sus propios recursos la gran maquinaria económica. Cada una de estas escuelas contaría además con un banco (Banco Agrícola Ejidai) que aportaría el capital para sus proyectos. es- fuerzo básico por organizar económicamente al agro y sentar las bases de -un nacionalismo político. sin embargo. sino como promotora de la iniciativa privada. 6 7 Kratize. Para entonces Robles se había convertido en un técnico experto. Un personaje que desempeñó un papel central en la realización de este propósito fue Gonzalo Robles. 1977. p. Por otra parte. El ideal del reparto agrario pasó a un segundo plano pues lo que interesaba a los técnicos callistas era..naturales de nuestro suelo y las industrias que se deriven de dicha explotación. Las centrales agrícolas contarían con instalaciones apropiadas y técnicas modernas para "enseñar-aprendiendo" a sus alumnos la manera de aprovechar industrialmente los productos de la región. capitulo iv. a diferencia de lo que sucedió hacia finales del periodo. Contaría también con salones de clases y dormitorios para alojar a 200 alumnos aproximadamente. propuso un nuevo plan de estudios para la Escuela Nacional de Agricultura de Chapingo. p. 318. entre ellas la que fundó Tolstoi en Yasnala-Poliana. Se trataba en realidad de entrelazar a la cooperativa con la escuela y el banco para que formaran un núcleo auténtico de desarrollo regional. un proyecto de Escuela Central Agrícola y otro sobre el fomento de la pequeña propiedad. muy cercano al presidente y promotor del gran entusiasmo por el cooperativismo agrícola y por el espíritu empresarial que debería invadir el campo mexicano. sino simplemente abrir brecha a los inversionistas privados. se entrevistó con Lunatchar ski y visitó más escuelas. 15. Después viajó a Sudamérica con el mismo propósito y asistió en Argentina al Congreso Internacional de Economía Social. Tanto el capital técnico que egresaba de las escuelas como el económico que otorgaba el banco..' Cada escuela sería dotada de quinientas hectáreas para que realizara cultivos experimentales y tendría además maquinaria moderna para el delarrollo de la agricultura y la ganadería. no fue solamente un intento por educar al campesino.a intervención del Estado en estos primeros años del callismo. 9 !bid.' El Estado pudo financiar los medios para echar a andar el proyecto agrícola gracias a la restauración de las finanzas nacionales. muy importante. restablecer internamente el crédito del gobierno para infundir confianza a los empresarios agrícolas. y haciendo de lado la gran retórica revolucionaria sobre la tenencia de la tierra se avocó a fomentar el desarrollo agrícola por medios muy concretos: crédito. es decir. Los callistas fueron muy conscientes de que el éxito de su magno proyecto agrario dependía de la capacitación del principal protagonista: el campesino. 8 !bid.' Se pensaba que había que integrIr una red en todo el país. p. • 4 lbid. caminos y. 317-318. Recorrió además casi todos los países de Europa con el propósito de observar las cooperativas. como parte del objetivo central del gobierno de reconstruir la economía del país. El director de la escuela dirigiría también el banco y los créditos se manejarían de acuerdo con las metas educativas de la escuela. Era necesario adiestrarlo en las técnicas modernas e infundirle un espíritu empresarial para que pudiera aprovechar los recursos que se le estaban proporcionando al campo. Su finalidad no era monopolizar ciertas áreas de la economía. de acuerdo con las características económicas r de cada región.. el Estado procuraría orientar el desarrollo hacia las áreas prioritarias y aquí entraba en juego lo que Pani señaló en su primer punto: "la explotación de los productos naturales de nuestro suelo" que durante los años de Calles encarnó en una extensa política de desarrollo agrícola. proyectos que quedaron en el papel hasta que Calles tomó el poder. educación. que invirtiera y que diera facilidades para el desarrollo de las empresas particulares. suprimir parcial o totalmente los privilegios a las industrias nacionales que sólo podían sobrevivir bajo la protección oficial. p. 146 . las escuelas agrícolas." El presidente Calles aprobó la ley de Escuelas Centrales y Bancos Agríco6 Entrevista K g-aun-Robles. estableciendo un sistema de jerarquías de acuerdo con las necesidades primordiales del país y 2) facilitar la libre concurrencia económica nacional e internacional. irrigación. los bancos cooperativos y las industrias agrícolas. Era necesar io que el estado tornara la iniciativa para organizar y promover la actividad económica. sino un. Los objetivos principales de esta política eran la irrigación y la apertura de nuevas tierras para el cultivo. escogidos de entre los ejidos circundantes. La expansión del sistema escolar en el campo en los años veinte e incluso en los treinta.' Desde el momento en que comenzó a planear el nuevo programa agrícola se pensó en la necesidad de crear una red de escuelas centrales agrícolas que cumplirían principalmente la función económica de incrementar simultáneamente la facultad de producción y la capacidad de consumo. entre los I() y los 16 años. estaban destinados a beneficiar a las cooperativas. En un par de ponencias sobre educación agrícola. pp. El cual eta un ingeniero agrónomo que había sido enviado por Carranza en 1916 a visitar las escuelas agrícolas más famosas de Estados Unidos y que a principios de los años veinte viajó a la URSS. no podía entrar en vigor simplemente por voluntad política. 5 !bid.° El espíritu de libre empresa. 191 La educación y el progreso económico La historia de la educación rural en estos años puede verse pues. Krauce.

p. Al regresar a México fue nombrado director de Educación de Guanajuato y en 1924.las Ejidales el 16 de marzo de 1926. con la breve: interrupción de cuatro meses (de agosto a noviembre de 1928) en los que fungió como secretario de Educación. Una de las tareas principales de dichas escuelas era enseñar a los indígenas a hablar. Estas escuelas sin embargo. 147 . ideado por John Dewey. se integraría perfectamente la educación a la vida. 82 13 Kranze. y era poco común encontrar candidatos que cumplieran tales requisitos. el creador de la escuela activa. y a raíz de una disputa con Narciso Bassols.. abandonó la Secretaría y se exilió en Perú donde murió en 1941. p. 320. en Nueva York. y en general la del medio rural. el educador con la noción más ambiciosa del quehacer educativo mexicano. Moisés Sáenz había nacido en Monterrey en 1880 y hecho estudios de pedagogía en Jalapa y de posgrado en la Universidad de Columbia. Para Sáenz. 298. Michoacán. p. esta escuela es una con la comunidad. lainbien razones de índole política: la cooperación de los gobernadores en el financiamiento de escuelas que se encontraban en los linderos de sus respectivas jurisdicciones era difícil. Guanajuato. Así. Un año más tarde ascendió a la Subsecretaría de Educación y desde donde pudo planear la edu1 " /bid. El fue quien integró los diferentes programas en una gran estructura que incluía una concepción pedagógica y una noción de las nietas a las que debería avocarse la educación nacional. En 1933 emprendió un programa experimental de educación rural en Campan. Jalisco y Puebla. 1. litibo . Más tarde. porque. no desaparecieron. sino un auténtico centi o social pala toda la comunidad. director de la Escuela Nacional Preparatoria. Se convirtió en una empresa de gran envergadura. Michoacán. 1."' Otra de las causas que explica su fracaso fue el desconocimiento de las condiciones sociales en que funcionarían dichas escuelas. Sin embargo. En este puesto duró seis años. leer y escribir en español. 12 ¡bid." pero fue Sáenz quien la convirtió en centro de la filosofía educativa. Involucraría a niños y adultos en una amplia variedad de actividades que iban desde el aprendizaje de la música y la danza. 1977. poco a poco el entusiasmo decayó y con el inicio de la crisis económica en 1926 (de la cual el país no se repondría. fue la tarea principal a la que encaminó sus esfuerzos/ La escuela rural se convirtió entonces en el centro social de la comunidaAiindígena. volviendo por su tuero primitivo de agencia social real. Durante los dos años siguientes se abrieron varias escuelas con sus respectivos bancos. 78. con un impecable ejército de maestros bien adiestrados se romperían las barreras culturales que aislaban a los pequeños poblados campesinos y los integraría a la vida nacional» Con el método de la "escuela activa". cación nacional. Pero este sistema carecía de una teoría global que orientara a los maestros y Moisés Sáenz trató de proporcionársela. pero Sáenz la reinició y le dio un sello propio. adaptada a las necesidades de nuestro país. el Estado no quiso seguir gastando en proyectos experimentales. el panorama educativo de estos años fue 1110C110 más amplio y los proyectos mucho más ambiciosos. Ideólogo y crítico de la educación callista.as centrales agrícolas estaban destinadas a hijos de campesinos mayores de diez años que hubieran cursado los primeros años de la educación primaria. hasta el cultivo del maíz. el problema más grave de México era la ausencia de una unidad social y cultural. secretario de Educación. 1972. se interpusieron también intereses de la Ros). p.a principal función educativa de Sáenz fue la expansión del sistema escolar en el campo. concluyó su formación en la Sorbona de París. lbid . Esta tarea ya había sido emprendida por Vasconcelos. trató de darles un nuevo impulso y las convirtió en Escuelas Regionales Campesinas incorporadas a las antiguas Misiones Culturales creadas por Vasconcelos. Las disparidades eran patentes en todos los estratos. Desde la época de Vasconcelos se había pensado que la escuela rural no debería ser exclusivamente una institución académica. En los años treinta Narciso Bassols. p." Como subsecretario de Educación intentó aplicar la pedagogía de John Dewey. Fue él quien envió a doña Eulalia Guzmán a los Estados Unidos para que se instruyera en la escuela activa." La ocurrencia de implantar este tipo de educación en México debe su paternidad a Vasconcelos. pero primordialmente la que existía entre los indígenas aislados en el medio rural y el resto de la población. fue probablemente junto con Vasconcelos. Sin embargo. de modo que no existiera el abismo tradicional entre las enseñanzas escolares y las necesidades cotidianas: En estas escuelas = escribió Sáenz— nunca se sabe dónde termina la escuela y dónde principia el pueblo. Tal fue su entusiasmo. sobre todo en los estados de Durango. ni dónde acaba la vida del pueblo y comienza la escolar. sino hasta muchos años más tarde). 11 Brition. A través de un sistema de escuelas rurales. ej La educación y la integración nacionales las escuelas centrales agrícolas ofrecen sin duda el mejor ejemplo de la manera cómo el régimen callista intentó vincular la educación al desarrollo económico. Ahí recibió la influencia decisiva de John Dewey. 299. Con Sáenz la educación dejó de ser exclusivamente un engrane de la nueva política económica de Calles. cuya meta final sería la integración de la nacionalidad mexicana: la eliminación del mosaico`racial y cultural que impedía el progreso de México. la integración del indígena. entonces secretario de Educación.. Moisés Sáenz fue el arquitecto de la mayor parte del proyecto educativo callista.

como muchos de sus contemporáneos opinaron. impresionado con los experimentos de su alumno. 16 Mut. En la práctica se esperaba que la Secretaría de Educación unificara los programas y métodos educativos y que enviara a los maestros rurales a las nuevas escuelas para que sirvieran de almácigos en todos los rincones de la República. y sólo lateralmente recibirían las enseñanzas de la escuela tradicional.. 19 Krauze. Se estimaba el valor material de las 2 300 escuelas (aquellas que fueron construidas por los pueblos) en más de 2 millones de pesos. no difería del ideal de "integración" social y cultural del mosaico mexicano que era. Lo riegan todos los días con agua que ellos mismos sacan del pozo cercano. los principios de la solidar idad social y del autor a la patria.-sept. Pero en esta escuela los alumnos crían gallinas y conejos..os maestros rurales también se encargarían de educar a los adultos en horas vespertinas. plantas moreras y han comenzado una colonia de gusanos de seda. 77. pp. Para Sáenz la escuela activa ofrecía un método adecuado para alcanzar un ideal netamente mexicano. . estamos acostumbrados a ver que todas estas cosas las hagan los niños en las escuelas. Los niños tienen su huerto. 302. Por otro lado se mantuvieron las Misiones Culturales que convocaban a los maestros rurales de la región y los instruían en las principales actividades que deberían cubrir las escuelas. cantan. . más de 2(X) hablan abierto oficinas de correos. dibujan y pintan. con trabajo y en muchos casos aun los niños ayudaron en la construcción. 15 'bid. p. ni tampoco debe considerarse como un burdo intento por imitar los métodos norteamericanos de educación. p. higiene y hasta Formas organizadas de recreación y esparcimiento. Historia Mexicana.tradicional: Estos niños —los de las escuelas tradicionales— leen y escriben y hacen un cierto número de trabajos. y a través de una encuesta llevada a cabo en 1928 obtuvo información "de la que podría enorgullecerse cualquier país de la Tierra": más de la mitad de las escuelas rurales construidas hasta esa fecha habían sido edificadas por los pueblos: los vecinos contribuyeron con materiales. en una nueva iglesia con nuevas deidades. Más de dos terceras partes de las escuelas rurales examinadas tenían terrenos para cultivos. p. 150-151. la única base sólida de la que podría surgir una auténtica nacionalidad mexicana. La "integración" entre la escuela y la vida que postulaba la escuela activa. Se les enseñaría a vivir en el sentido amplio de la palabra: a trabajar eficientemente. aportados todos por el vecindario. y pasaban tic una ciudad a otra. una trabajadora social. las niñas cosen y bordan. XXII: 1 (jul. 1. 255 escuelas habían iniciado la construcción de caminos. Los niños y adultos que asistían a las escuelas rurales aprenderían mediante el trabajo. a sentirse componentes de una comunidad nacional. y cerca de 1 000 tenían organizadas cooperativas de adultos» En esta escuela ideal. espiritual y materialmente. se les enseñaría a niños y adultos primeramente el castellano para que pudieran dedicarse de lleno a las tareas de la escuela activa. ¡Están ocupados y tan felices estos niños en la escuela rural! 16 Crecimiento de las escuelas rurales entre 1922 y 1932 1922 1:scrielas rurales: Número de estudiantes Número de maestros 309 17 925 400 (aprox. Tienen también uno o dos cerdos. Se veneraría al progreso. los niños aprenderían primordialmente a trabajar y a vivir. tanto para Sáenz como para Vasconcelos. 1939. p. los niños trabajaban intensamente en él.19 El mismo Sáenz hizo notar que no era una mera casualidad el que muchas escuelas hubieran utilizado las iglesias de los pueblos como recintos tempo18 Sáenz. todas ellas estaban desarrollando campañas especiales pro limpieza. Las reuniones duraban 21 días. contándose un buen número de talleres. a organizarse en comunidad. crian abejas. 148 . Las misiones estaban integradas por un jefe. aprenderían civismo. El optimismo de Sáenz sobre los programas de la escuela se basaba en datos un tanto aislados que recibía de los funcionarios de la sE p . Un los casos de las comunidades indígenas. 302-303. 299.que invitó a su antiguo maestro Dewey para que viera florecer los resultados de su temía en cl campo mexicano. Después de la gran decepción que recibió Sáenz cuando visitó las escuelas rurales de la sierra de Puebla en junio de 1927. La escuela rural parecía haberse convertido en el centro de la comunidad. pp. escribió un ensayo laudatorio intitulado "El renacimiento educativo de México"» El apego de Sáenz a la escuela activa no fue casual. El jardín es una mancha de belleza. pero no sólo corno un ideal económico sino como una forma de vida comunitaria que perseguía un ideal ulterior: el de un México unido racial.) 1932 6 796 593 183 8 442 Fuente: John Britton. 299. Sáenz exaltaba las bondades de la nueva escuela comparándola con la educación . Dewey. de cuya fidelidad no dan testimonio los resultados posteriores. más de 100 habían podido dotar de agua al pueblo. Como en una cuarta parte se desarrollaban prácticas y enseñanzas de pequeñas industrias. 1972). 1977. En aquel año de 1928 fueron vacunadas en las escuelas más de 100 00() personas y se celebraron 2 500 exposiciones y ferias vecinales. un especialista en pequeñas industrias y en agricultura y otro miembro que se encargaba de las actividades recreativas» La propagación de las escuelas rurales en estos años habla por sí misma de la importancia que se les dio (véase la tabla). Más de la mitad de esas escuelas congregaban regularmente a los campesinos.

I . que era la condición sine qua non para que las enseñanzas tuvieran un arraigo permanente. de la ineficiencia de los maestros mal pagados y de la resistencia de las escuelas católicas a los maestros y a los programas oficiales. portadora de una tradición folclórica. El ímpetu regenerador con que se habían iniciado los programas educativos en la época de Calles había comenzado a flaquear y a caer en la cuenta de sus fracasos. era necesario integrar económicamente a la población y buscar un acuerdo sobre las prioridades nacionales. Sólo un "nacionalismo tesonero" podría acabar definitivamente con el "caos etnológico" y con la desigualdad de las clases sociales. Sáenz reprochaba a la educación sus fracasos. 21 lbcd.a educación para Sáenz tenía un claro sentido religioso. estuvo en la estación educativa experimental de Carapan. en cierto modo. Los maestros e inspectores rurales enviaban constantemente informes a la Secretaría describiendo los fracasos. formando hombres prácticos y trabajadores. Se había fundado en la ciudad de México y tenía el propósito de "modernizar" a ciertos indígenas para que se convirtieran en agentes de cambio de sus comunidades. La casa se clausuró en 1932. Según él. No era posible "enseñar a vivir al campesino" sin saber cómo había vivido durante tantos años. La escuela debía ser por tanto mexicana ante todo.os contrastes no son menores cuando se comparan las escuelas sostenidas por la Federación con las estatales y municipales: 29 ¡bid p. p.. política y económica que escapaban al afán redentor de los ensueños educativos. Estas cifras explican en buena parte el furor de la sto p para imponer su hegemonía frente a los particulares y la necesidad enorme que tenía el aparato educativo federal de crecer. cambió con la observación directa. 1. 2 ° El fracaso de la Casa del Estudiante Indígena también se explica por esta concepción errónea de la exclusiva planificación central. Talleres Gráficos de la Nación. tanto frente a las escuelas estatales. Su descripción del panorama educativo tenía una redondez particular. marcados por circunstancias concretas de índole. Además de la insuficiencia estatal para difundir los planes educativos. Los resultados de sus observaciones fueron recogidos en su libro Curapan: bosquejo de una experiencia. pero posiblemente lo que más lo desconsolaba era el haberse dado cuenta de que las metas que él había impuesto a la educación. poco se preocuparon por conocer los valores vernáculos de las agrupaciones en las que se desarrollaría la nueva escuela. dj Los fracasos y los alcances Los sueños educativos de Sáenz no tuvieron los efectos prácticos que él esperaba. Los maestros. 1930. Uno de los principales problemas a los que se enfrentaba el aparato educativo estatal era el de su insuficiencia. México. muchas veces el error estaba en los programas mismos. de un sentido del destino racial y de un orgullo por los componentes de nuestra raza. Su visión de la educación rural hasta entonces teóricamente concebida desde la subsecretaría. finalmente había descubierto que la redención del indígena y la integración de la nacionalidad mexicana no eran función exclusiva de la escuela. Es verdad que todos éstos fueron impedimentos serios para la expansión de la escuela rural. fuera del ámbito de los maestros y de las escuelas. Durante los últimos siete meses que pasó Sáenz en México. que habían tenido bastante independencia respecto de las políticas dictadas por el gobierno central. la religión de México elaborada por Sáenz requería de una fe común que no existía ni entre políticos ni entre los mismos educadores. 149 . no había logrado integrar al pueblo en una nación: había en los mexicanos un elemento más profundo e importante que su catolicismo: su mexicanidad. la Iglesia católica. como frente a las escuelas particulares. Fuente: SEP. se enriqueció a la vez que se volvió crítica y en ocasiones fatalista. Noticia esuidisiica sobre lo educación pública co México correspondiente al año de 1928.2' Más allá de los "enfoques" y de la organización teórica que se le intentó dar desde las oficinas centrales de la su p . la educación en aquellos años tenía límites muy claros. 321. si bien constituía un lazo de unión entre los mexicanos. Sáenz creyó durante un tiempo que esta escuela mexicana debería sustituir tanto a la educación católica como a la laica Por una religión práctica. En una encuesta realizada por la set » sobre el estado de la educación en el año de 1928 se observa la gran fuerza que tenían las escuelas sostenidas por los particulares con relación a las que sostenía la Federación. De los doscientos jóvenes monolingües que vinieron de los lugares más apartados de la República a la Casa del Estudiante Indígena. estaban. sin embargo. Además esta escuela mexicana se preocuparía por reconstruir la base material de la vida.rafes. Hablaban fundamentalmente de la falta de recursos. inspectores y funcionarios de la su. Escuelas oficiales federales y escuelas particulares en 1928* Escuelas sostenidas por la Federación Primarias (no rurales) Comerciales Secundarias y preparatorias Normales Profesionales 640 4 7 12 18 Est. No era sólo la supuesta incapacidad para ofrecer escuelas a todos los educandos potenciales. de un temperamento artístico.rielas sostenidas por particulares 1 270 167 47 21 16 * Estas cifras corresponden al :intimo total de escuelas en la Reptiblica Mexicana. ninguno regresó a su lugar de origen. sino también para erigirse como el órgano supremo de educación nacional. 307. obstáculos centenarios que impedían el progreso de México.

Existían en efecto infinidad de motivos por los cuales la población en edad escolar no podía asistir a las escuelas.. Curiosamente. Los datos fueron el producto de una encuesta en la que se demostraba que el número de maestros egresados de las escuelas normales era. en gran parte por la inagotable actividad del secretario Narciso Bassols." 22 Vázquez. Talleres Gráfico de la Nación. de acuerdo con datos recabados por la SEP a principios de la siguiente década. pp. hasta alcanzar en 1933. que sobraban maestros" o lo que es lo mismo. Escuelas federales. Estas causas en efecto. Los resultados de esta encuesta hicieron que Bassols. Independientemente de la exactitud de esta encuesta y de la posible intención política que pudo haber distorsionado los resultados —Bassols tenía en esa época fuelles fricciones con los maestros— su planteamiento general es muy ilustrativo del hecho de que el problema educativo no se resolvería simplemente ampliando la estructura institucional de la set'. Esto nos da una idea del efecto que tenían las decisiones que sobre política educativa tomaban algunos gobernadores para demostrar su fuerza y su autonomía frente al poder central. muchas de las nuevas ideas educativas se incubaron y se aplicaron inicialmente en la provincia y de ahí vinieron las principales peticiones de reforma constitucional al artículo tercero que culminaron con la reforma socialista de 1934. La proporción relativamente menor que guardaba la educación federal frente a la estatal y a la particular explica también en parte por qué uno de los principales artificios para la centralización educativa fue la labor legislativa: el gobierno central podía reclamar autoridad. creara un sistema más selectivo para la inscripción de maestros en las normales. Durante la época de Vasconcelos. en proporción de un maestro por cada grupo escolar. México. Una vez más los planeadores educativos se olvidaban del terreno sobre el que se debería llevar a cabo la acción educativa. el presupuesto educativo de estos años fue el más bajo desde la revolución. Como veremos más adelante. 14°/o. faltaban alumnos que quisieran o pudieran inscribirse. Noticia estadística sobre la educación pública en México correspondiente al año de 1928. 150-151. A pesar 23 Bassols. p. pero no podía ejercer uno tipo de controles más directos —como el económico— para orientar la política educativa. También en esos años se habló mucho de la insuficiencia del aparato educativo oficial para proporcionar escuelas y maestros a todos los niños y jóvenes en edad escolar. mayor que el número de alumnos que se matriculaban en las escuelas. 150 . por medio de la cual sumaban el número de mexicanos en edad escolar y le restaban el número de pupitres que existían en las escuelas y llegaban a la obvia conclusión de que faltaban escuelas. estaban fuera del ámbito de la acción educativa y tardaron mucho tiempo nuestros educadores en dar se cuenta de ello. Estos motivos iban desde la desconfianza en las enseñanzas que se impartían —ya fuera por su orientación ideológica o por creer que estas enseñanzas carecían de una utilidad práctica— hasta motivos de orden más práctico como la rápida incorporación de los niños a las actividades productivas que les impedían asistir a las escuelas. No es posible responder a esta pregunta porque no existe información para el periodo callista que pudiera siquiera darnos una idea. Es pues importante tener presente que tina de las principales limitaciones de la actividad educativa radicaba precisamente en las condiciones de la población que por motivos muy reales no asistían a las escuelas. 291. Esta necesidad constituye la motivación primordial de la inagotable actividad que desarrolló la ser' durante estos años. sin tomar en cuenta un factor muy importante que era cuántos de estos niños y jóvenes estaban dispuestos a asistir a las escuelas en caso de que existieran. el presupuesto educativo llegó a 15% del presupuesto total de la Federación. Sil) embargo. es decir.•1964. Es pues evidente que la necesidad de centralizar el control por parte del gobierno federal era de fundamental importancia para que se cumpliera la gran promesa revolucionaria: la creación de una educación nacional unitaria que difundiera los principios de la modernización y creara un auténtico espíritu nacionalista y revolucionario. a pesar del gran hincapié que se hizo en el poder transformador de la educación y en la modernización que aparejaría. Bajo la presidencia de Calles bajó a 7% y a partir de 1930 comenzó a elevarse. maestros y pupitres. 1930. estatales y municipales en 1928* Escuelas sostenidas por los gobiernos de los estados y municipios 5 079 4 681 32 39 21 Escuelas sostenidas por la Federación • Rurales Primarias Secundarias y preparatorias Normales Profesionales 3 303 640 7 12 18 Estas cifras corresponden eI 'Minero total de escudas en la República Mexicana. 1970. podemos darnos cuenta de que el problema no era simplemente el de ampliar el aparato educativo estatal. multiplicando las escuelas y produciendo maestros en masa. Esta afirmación se derivaba de una simple operación de suma y resta. el entonces secretario de Educación. a las que eran muy aficionados los planeadores de la época. fuente: sur. o la dispersión de muchos poblados campesinos que no podían tener escuelas a una distancia razonable. El ordenamiento legal sobre la obligatoriedad de la enseñanza primaria tampoco ayudaba a cambiar las circunstancias que impedían la asistencia escolar. es decir que en un periodo de escasos cinco años se duplicó y siguió creciendo durante cl cardcnisino en que fluctuó entre 15 y 18 por ciento.

en marzo de 1925. educación fuera realmente posible. p. Si bien es cierto que la Preparatoria Nacional no podía seguir siendo la única escuela en la ciudad de México que ofreciera educación secundaria. del carácter pragmático e incluso orientado hacia la productividad que trató de dársele a la educación en estos años. clase de higiene. además de la insuficiencia del aparato educativo para satisfacer las necesidades regionales. Se trataba de combinar noticias e información cotidiana con rudimentos educativos sobre los temas más diversos: bolsa de valores. sin embargo. 1976. 27 !bid. 81. los jóvenes que terminaban la primaria y deseaban seguir sus estudios sólO podían asistir. Las nuevas secundarias eran como decía el decreto." Se fundó también un departamento de psicopedagogía e higiene que vino a responder a las hondas preocupaciones pedagógicas de los maestros en estos años. sino porque era la primera vez que se utilizaban los medios de difusión masiva con propósitos especificamente educativos. "en bien de la instrucción pública del estado" ordenó la clausura de las escuelas oficiales y creó un fondo de financiamiento para la inscripción de los niños proletarios en las escuelas pi ivadas. 152. en sus épocas de maestro. Uno de los principales problemas que representaba la educación rural para los políticos era. el Educación urbana 1] Orientaciones regionales y nuevas ideas educativas La escuela rural fue sin duda la que ocupó el lugar prioritario en los esfuerzos educativos de la época: 26 0/u del presupuesto total de la su' en 1928 fue destinado al desarrollo de estas escuelas. También en estos años Calles inauguró la enseñanza radiofónica. Inmediatamente después de publicado el decreto se crearon la primeras cinco escuelas secundarias en la ciudad de México que dependían de la si i'.a enseñanza a través de la radio tuvo un elemento importante de originalidad. Garrido Canabal echó a andar un programa de "destanatización" para destruir el catolicismo y construir un nuevo ciudadano mediante la escuela racionalista. experimentó también desarrollos importantes.. . 313. y para 1937. Carrillo Puerto había impuesto también una orientación racionalista en Yucatán en 1922. 26 Meyer. la educación regional en estos años siguió. no tanto por el contenido de sus programas. El departamento de Enseñanza Técnica Industrial y Comercial estuvo encargado de instalar maquinaria y capacitar a cientos de citadinos en varias decenas de escuelas para labores artesanales. o a la Escuela Nacional Preparatoria. La organización se llevó a cabo bajo la dirección del maestro Lauro Aguirre quien hizo de ella un gran centro capacitador de maestros rurales para escuelas primarias y técnicas. pero siguió creyendo que la educación religiosa no desaparecería mientras no se tomaran medidas adicionales. lresgraciadamente después de la muerte de Aguirre. Como presidente. También en estos años se fundaron diez escuelas normales regionales y se organizó la Escuela Nacional de Maestros. 1977. 24 Kollayashi. "el menú de hoy". Anteriormente. 1973. El mismo Calles. Calles sostuvo el principio laico. Su argumento en aquel entonces (1916) fue que la educación laica era insuficiente para abolir las enseñanzas religiosas de las escuelas 26 y éste fue también el argumento de muchos que abogaron por la educación racionalista. La relación de instituciones educativas por habitante era mucho mayor en la ciudad de México y el control de programas era relativamente sencillo. la dificultad de ejercer un control real sobre el contenido de la enseñanza. 2% 151 . la Normal perdió su impulso inicial." Además si tomamos en cuenta que la proporción de escuelas sostenidas por los gobiernos de los estados y municipios era considerablemente mayor que las sostenidas por la Federación (ver cuadro anterior) nos damos cuenta de la magnitud del problema. • El 30 de diciembre de 1925 se firmó el decreto que creaba la escuela secundaria con un afán aparentemente popular. 25 I. no ofrecía los mismos problemas que la educación rural. o a la Escuela Nacional de Maestros. cuentos para niños y boletín meteorológico. en términos generales. era Minbién necesario actuar en otras esteras de la actividad política y económica para que el acceso del pueblo a la. p. De hecho. El decreto decía que la sly se encargaría de crear escuelas secundarias tomando en cuenta que ". la demanda para este ciclo escolar no era demasiado grande y por ello creció con lentitud hasta que estuvo consolidado el ciclo de educación primaria. La educación urbana. Jconomía doméstica. p. muchas escuelas estatales se habían transformado simplemente en escuelas particulares fuera del dominio federal. 111 Cieitamente la educación urbana. "equivalentes en programa y sanciones al llamado ciclo secundaria de la Escuela Nacional Preparatoria". cuando su proyecto para imponer esta educación a nivel nacional fue rechazado por la CROM. Años más tarde. lectura de precios de artículos necesarios. incluso su sentido unitario que no recobraría sino hasta diez años más tarde. para poder imponer sus propias enseñanzas al margen del control federal. n. el tenor impuesto por los Krauze. había tratado de imponer la escuela racionalista en Sonora como parte de su campaña anticlerical que culminó con la clausura de todas las iglesias en el estado. la doctrina democrática implica la mayor amplitud de oportunidad educativa para todos los niños y jóvenes del país". que floreció principalmente en la ciudad de México. clase de belleza. En realidad durante la presidencia de Calles.

José de la Luz Mena decía que la educación tradicional era antinatural. los planteamientos de José de la Luz Mena expresaban algo que fue muy común a la mayoría de las ideas educativas de la época y que. 152 . sino que pretendían abarcar un espectro más amplio de la problemática social. la nueva escuela debería poner los medios para la consecución de una serie de nietas como el distribuir la educación nacionalmente y adaptarla a las nuevas necesidades del país. Las nuevas corrientes educativas tendieron en general a buscar una adaptación más estrecha respecto de los problemas concretos que vivían las clases obrera y campesina. En su libro De las lanillas de lodo a las ecuaciones de primer grado Mena explica que "las distintas especies de materia no son sino condensaciones de energía que en su proceso evolutivo adquieren nuevas cualidades funcionales correspondientes a los cambios de la estructura molecular". 409. pues ésta es la que "va prevaleciendo en el mundo". 30 Mora. en varios estados se intentó imponer una orientación educativa propia que difería de las disposiciones del centro. idea de dar a la educación en México una orientación racionalista se dio a conocer inicialmente en el primer Congreso Pedagógico de Yucatán en 1915. La ideología concebida como el conjunto de ideas encaminadas a transformar la estructura mental de la población. partiendo más de sí mismo que de las enseñanzas del maestro. Esta idea se inspiraba en los principios del español Francisco Ferrer Guardia y fue difundida en México por José de la Luz Mena quien propugnó porque fuera adoptada constitucionalmente. 253. El contenido crítico de las nuevas ideas educativas estuvo formulado generalmente en una tónica verbalista. al menos potencialmente. En varios estados se siguieron vertientes autónomas que generaron a todo lo largo de estos años una serie de proyectos por dar una nueva orientación a la educación oficial. La escuela racionalista de Mena pretendía crear una nueva ideología en la que la educación fuera más libre y el alumno aprendiera a través de su propia actividad en el trabajo. Los nuevos planteamientos educativos se articularon como críticas no sólo referidas al sistema de enseñanza. Los diferentes epítetos que se impusieron a las diversas orientaciones educa28 Vázquez. p. constituía una nieta real para los reformadores: la de crear una escuela afín a la revolución. integrar la educación a formas de producción más eficientes y fomentar un espíritu de trabajo. revolucionario. como afirma Jorge Cuesta. p. los "conservadores" criticaban "los artículos de la Constitución contrarios al derecho de los padres para educar a sus hijos". Algo parecido a la educación activa de Dewey por lo que a pedagogía se refiere. sus pretensiones no eran demasiado distintas de las de la política educativa oficial. si bien de una manera vaga y a veces incoherente. utopías sociales y una crítica en contra de ciertas políticas gubernamentales. y así como sobrevivió la enseñanza religiosa contraviniendo la disposición laica del artículo tercero. un reflejo de la fragmentación política del país. ya que toda ella descansa en la obediencia y el temor a un ser supremo desconocido!" 2Y La escuela racionalista por el contrario —afirmaba Mena— "tendrá la ciencia como norma. promover el progreso. La dispersión educativa era. la modernización. En este sentido. Ése era también el caso cuando se criticaban las pedagogías anticuadas: "Cuando la educación es dogmática y tiene como base la imposición y como columnas la obediencia y el temor. abarcaban al mismo tiempo nuevas ideas pedagógicas. Pero la educación racionalista tenía otros atributos adicionales: se consideraba a sí misma como representante de los valores de la modernidad y pretendía que sus enseñanzas tuvieran una base estrictamente científica en contraposición —afirmaba Mena— a la religión que atribuye causas sobrenaturales a fenómenos naturales como la evolución del universo y de la materia. En este sentido. natural cs que sea indispensable la religión. En el fondo. Sin embargo. . 1976. La Iglesia católica no era tan ajena a los desarrollos de la ciencia como imaginaban los reformistas.líderes locales. Su radicalismo a la vez que rabiosamente anticlerical expresaba la necesidad de preparar el terreno para el advenimiento de una sociedad diferente. Las distintas ideas educativas que surgieron en la década de los años veinte fueron exponentes importantes de lo que se consideró como el pensamiento radical. la justicia social. . 1941. anticientífica y que obstaculizaba la ineludible transformación social necesaria para la marcha de la civilización contemporánea. de manera bastante anárquica. 12. y siguió siendo por muchos años. etc. sin embargo. y aunque sus planteamientos parecían pugnar por una transformación social. coexistieron distintos ideales revolucionarios. y la solidaridad como base moral". La idea de rebatir a la religión con la ciencia era una noción demasiado vieja que en estos años se convirtió en un "cliché" del movimiento anticlerical más que en un auténtico debate filosófico o teológico." Se esperaba que el espíritu científico y racional de la nueva enseñanza encarnara una nueva moral que ya no dependería de la religión sino que sería una "moral social". 29 Mena. desempeñó un papel importante en el distanciamiento de los líderes locales respecto del centro. p." La escuela racionalista no sólo era anticlerical sino también antirreligiosa pues intentaba combatir las creencias religiosas en el terreno mismo de la filosofía. El reformismo educativo se convirtió en un saco de peticiones en donde. Al mismo tiempo que el gobierno era blanco de las críticas de los "radicales" que denunciaban la tibieza de la política revolucionaria e implantaban su propia ley dentro de sus feudos políticos. 1969. sus críticas nunca apuntaron abiertamente en contra del gobierno al que siempre consideró. estas nuevas orientaciones estuvieron también impregnadas de un espíritu combativo radical que no correspondía al tollo pacificador y conciliatorio de los primeros años del callisino. es verdad que la práctica educativa seguía estando muy retrasada en la mayor parte del país y que la enseñanza se desarrollaba en medio de una gran cantidad de anacronismos en los que los racionalistas reconocían un signo religioso.

la libertad de pensamiento y el papel neutral y equilibrador del Estado. combativa. p. El único planteamiento educativo de estos años que pareció tener un carácter propio fue el que hizo Lombardo Toledano en la IV Convención de la cROM (1924): LA ESCUELA DEL PROLETARIADO NO PUEDE SER. la escuela acción. sino demandas distintas de lo qudlentonces parecía un solo ímpetu revolucionario. en general no expresaban valores realmente propios. y segundo. y aunque algunas estaban ligadas con distintas autoridades locales. Nl LAICA. A pesar del papel crucial que desempeñó Lombardo en los años en que esta reforma se llevó a cabo. es antitética a una sociedad plural y a su principio de libertad educativa. Al mismo tiempo. NI CATÓLICA. no puede dejar al libre examen ni a la inspiración que a veces ilumina la conciencia de los hombres. No obstante. Como derivado de lo anterior. si bien fue la pi huera y casi única exposición Mayo. De este modo la idea de la revolución social quedó sujeta a la voluntad de cambio ideológico del gobierno revolucionario. el ideal de un Estado proletario y combativo pasó al terreno del utopismo o de la demagogia. que una educación orientada a imponer los principios reivindicadores de las clases trabajadoras no puede desarrollarse dentro del ámbito' de la libertad de enseñanza. Lombardo expresa algo que también fue propio del pensamiento radical de los años treinta: que la lucha de clases y el cambio revolucionario socialista debían llevarse a cabo bajo los auspicios del Estado. Fue el Estado. Lombardo propone que la educación cumpla abiertamente una función concient izadora de clase. la escuela afirmativa. que oriente y destruya los prejuicios. Lombardo atacaba el pensamiento liberal en sus aspectos más esenciales: el individualismo.11 El planteamiento de Lombardo es ciertamente más claro y definitivo en lo que se refiere a la transformación social por la que debía pugnar la educación revolucionaria. La constante confusión de los términos que habrían de definir la nueva educación revolucionaria no es casual y en cierto sentido. En la ponencia de Lombardo están presentes dos elementos que son esenciales a su idea de educación socialista y que es importante tener presentes para comprender las ideas radicales de los años treinta: primero. gi El conflicto religioso en la educación Uno de los elementos esenciales a este periodo fue el conflicto entre la Iglesia y el Estado.. no constituyó para los futuros propugnadores de la reforma socialista una fuente de doctrina. La noción de que se debía enseñar "la Verdad" que estuvo presente en la 153 . su preparación adecuada para la vida. Nl "RACIONALISTA". etc. Isel preconiza en suma una escuela proletaria. 1964. Esta ponencia de 1924. . Existía una larga tradición jacobina que concebía la religión como un elemento retrógrado y "contra-natura" cuyo arraigo popular había tenido como consecuencia inevitable un apartamiento del progreso y de la ciencia. para muchos reformistas no representó tal confusión. pero en los años de Calles el sentimiento antirreligioso surgió con un nuevo vigor y con un afán combativo que no había tenido. considerado como el único artífice capaz de ejecutar un cambio de tal naturaleza. Ya desde los años del Congreso Constituyente de 1917 se había pensado que la educación oficial debería excluir toda enseñanza religiosa. llevado por las exigencias políticas y económicas a que se enfrentar la a lo largo de esta época. y en la medida en que el desarrollo y el control político estatal se basara sobre la premisa de la conciliación social.. enseñará al hombre a producir y a defender su producto. La forma en que se llevaría a cabo esta transformación y las implicaciones políticas que tendría no constituyeron. A todo lo largo de la década de los veinte y principios de los treinta surgen la escuela proletaria. puesto que la causa proletaria vista desde una perspectiva socialista. imperativa. 49. una preocupación real para muchos reformistas. NI ACCIÓN. Las causas de este resurgimiento fueron muchas y de muy diversa índole. la escuela mexicana. por lo menos en la década de los años veinte. que la meta social de la revolución no es la conciliación de clases sino la victoria de una sobre las otras. su discurso ante la caom representa probablemente la primera ocasión en que se definió públicamente el pensamiento social de la revolución mexicana como un pensamiento antitético a la noción del estado liberal. su noción de socialismo no fue nunca la dominante y muy pronto se confundió con la avalancha anticlerical cuando ésta identificó "clero y capital" en un solo blanco de ataque. Si bien su idea de que la educación socialista combate la religiosa por aprovecharse "con perfecta lógica del vano principio liberal que inspiró nuestra organización política". quien delimitaría y encauzaría este espíritu reformista por los derroteros de su propio interés. Esto explica el hecho de que a lo largo de esos años se hiciera un uso bastante indiscriminado de las designaciones que se autoiniponían las diversas escuelas. Lombardo afirma que el Estado debe abandonar su posición neutral y conciliadora y tomar el partido de los proletarios. coherente de lo que podía concebirse por educación socialista.. Desde antes de la revolución el anticlerialismo se auloconcebía como el portar:ir de la 111z dentro del ámbito oscurant isla y mítico de una sociedad religiosa.. el principio regenerador de su proyecto no radica tanto en su combate contra las creencias religiosas como en la lucha de una clase social en cont r a de la opresión económica. Debe ser dogmática en el sentido de afirmativa.tivas no constituían en general. que de alguna manera afectara todas las esferas de la vida social. Todas las nuevas ideas apuntaban en realidad hacia un solo objetivo: un deseo de cambio. socialista.

La primera medida fue solicitar a la set' un censo para determinar el número de escuelas religiosas. 1928. Los artículos de la Consitución que trataron de ser reformados por la Iglesia fueron el 5° que prohibía los votos monásticos y las órdenes religiosas. Calles los acusó de antirrevolucionarios por no respetar los mandatos constitucionales y el arzobispo Mora y del Río respondió. prohibía a los ministros de las religiones criticar las leyes fundamentales del país e intervenir de cualquier manera en política. la Secretaría estaba dispuesta a discutir en concreto cada artículo de la reglamentación." El reglamento provisional fijaba sanciones concretas para violaciones a la Constitución e impedía que los ministros de cualquier culto asumieran la dirección de las escuelas. 5° y 130. 114. El 22 de febrero se publicó el Reglamento Provisional de Escuelas Particulares y el 22 de julio el Reglamento para la Inspección y Vigilancia de las Escuelas Particulares. p. Su defensa tuvo la fuerza de un movimiento que se sentía representante de una parte importante de la población y capaz de desempeñar un papel político decisivo. 1973. 1971. tenía esta acepción de "Razón" y "Ciencia" prerrequisitos mentales de todo progreso y de toda modernidad. aunque no necesariamente los mismos de las escuelas oficiales). La Iglesia católica en México se caracterizó en el siglo xx por ser una institución dinámica con alguna ascendencia entre las masas obrera y campesina de ciertas regiones del país. Anticlei icalisino y progreso aparecieron entonces como causas hermanadas y se convirtieron en aspectos esenciales de la ideo. en febrero de 1926. combatieron fervientemente a los creyentes. pero había quedado teóricamente planteado desde 1917. Existían por otro lado razones de índole política que desempeñaron un papel no menos importante. para lo cual el gobierno expidió los reglamentos respectivos. p. profesor Alfredo Uruchurtu. logia revolucionaria. era parte esencial del ánimo progresista que fue característico de su régimen. los libros de texto (que tenían que ser laicos. tanto sacras como pías. la Iglesia se puso en pie de guerra. la exacta aplicación de los demás artículos del reglamento trajera los menores trastornos o dificultades a establecimientos de naturaleza particular. tuvieran un profundo contenido anticlerical. consideraba la posibilidad de conceder excepciones o extender plazos para la aplicación del reglamento" a fin de que logrado el propósito fundamental de que no se diera educación religiosa en las escuelas primarias particulares. Desde antes de la revolución la Iglesia se había comprometido en varias causas sociales y para 1917 poseía ya una amplia red de actividades en el terreno de las obras pías. en la que se amenazaba a las escuelas que practicaran cultos religiosos o ejercicios espirituales de ser clausuradas y confiscadas. Apenas promulgada la Constitución. Manuel Puig Casauranc. el 130 que negaba personalidad jurídica a la Iglesia y concedía al gobierno federal el derecho de "intervenir según la ley en materia de culto y de disciphda externa".ideOlogía educativa desde 1917 hasta 1934 con la educación socialista. a las que ya nos hemos referido. El 12 de abril de 1926 los directores de los colegios católicos del Distrito Federal enviaron un escrito a la Secretaría de Educación Pública en el cual se oponían al reglamento provisional por considerar que negaba los principios de derecho natural y divino. fueron muchas veces los mismos hombres quienes primero construyeron escuelas rurales o enseñaron en ellas y más tarde. En su parte expositiva este reglamento incluía una nota dirigida al oficial mayor. la Iglesia inició una serie de peticiones de reforma que tenían por objeto crear un marco legal para expandir sus actividades. 1976. n Mever. el 27 que prohibía a la Iglesia poseer o administrar propiedades y el 3 0 que dictaba el laicismo educativo. cuando estalló el conflicto con la Iglesia. la escala de calificaciones y el cumplimiento del artículo tercero. que el clero no reconocería y combatiría los mandatos de los artículos 3°. Auspiciado en parte por la Iglesia. Es pues importante tener presente que el anticlericalismo. tal como lo concebían los callistas. en un principio. 290. Muchos revolucionarios consideraban que la desfanatización era el punto de partida de cualquier educación moderna y auténticamente revolucionaria y en esto comulgan muchas de las ideas reformistas con la ideología educativa oficial. Estas limitaciones habían sido consideradas come una sentencia de muerte para una Iglesia vigorosa y combativa. En el momento en que el gobierno callista amenazó con dar una aplicación estricta a la Constitución. Tampoco lo es el hecho de que el anticlericalismo haya surgido con un nuevo ímpetu en el momento en que Calles asumió el poder y con él la responsabilidad de modernizar el país a cualquier costo. revistió un carácter legalista: se trataba de obligar a un cumplimiento estricto de la Constitución en lo que hacía a las limitaciones a la Iglesia. 34 Puig Casauranc." 33 Monroy. los métodos educativos. El conflicto estalló en 1926. había surgido un importante movimiento sindical y se gestó un partido político católico con el propósito de dar aplicación al espíritu de la encíclica Rerum Novarum que predicaba la participación de los católicos en la actividad política. 27. El entonces secretario de Educación. No es por tanto extraño que la mayoría de las ideas reformistas de estos años. Con esto. Calles inició entonces una campaña que. La Secretaría respondió públicamente que el reglamento no exigía "nada más que lo que el artículo tercero de la Constitución señalaba" y que si se había "incurrido en extensiones de ordenamiento más allá de lo que pide el mismo artículo tercero constitucional". p." Las limitaciones que estableció la Constitución de 1917 a las funciones que comenzaba a desempeñar la Iglesia hicieron que muchas de sus actividades quedaran del lado de la anticonstitucionalidad. 154 . Las amenazas del gobierno callista (le aplicar estos artículos de la Constitución precipitaron sus peticiones reformistas. La vigilancia que se intentó establecer sobre las escuelas particulares abarcaba el plan de estudios. 35 Kobayashi. p. el conflicto quedó declarado. 271. Finalmente.

que entraría en vigor el 31 de julio.4" Se cerraron la gran mayoría de las escuelas privadas y muchos niños dejaron de asistir a las escuelas oficiales. pero que. "la educación de los hijos pertenece primeramente a los padres de familia". el mismo Comité. 41 /bid. Este espíritu conciliador y de apego a la legalidad que caracterizó el desempeño de Puig en los primeros meses de 1926. El inciso "a" se refería a la prohibición de que existieran capillas en las escuelas o "comunicación con templo. la Comisión aprobó el reglamento con excepción de una parte del inciso "a" y todo el "b" del artículo 6°. los ciclos escolares se rompieron y los niños perdieron uno o más años de escuela. con el propósito de que cada vez hubiera más católicos y que éstos pudieran participar de los sacramentos. no tenían que delegar dicho derecho a los profesores de instrucción primaria. Diez (lías más tarde. 1976. 271. El "b" prohibía "decoraciones. sobre todo en las ciudades en donde el sistema de inspección gubernamental era más riguroso. no tenía exclusivamente un móvil legalista.NDI R que. aparecía una carta colectiva firmada por varios obispos y arzobispos que decía: La ley niega ahora a las escuelas católicas el derecho de enseñar la religión como deben hacerlo. El exacerbado anticlericalismo que privó en los círculos gubernamentales y magisteriales en esos años. era necesario crear penas mayores en contra de las violaciones del clero. Como es evidente. fue afín más específica. El ausentismo escolar fue impresionante. En su programa de acción proponía. 86. 1. de perdón. en vista de que éstos podían dar esa educación en sus hogares. Kobayaslii. estampas. La educación religiosa se intensificó en los hogares y los niños comenzaron a recibir dos educaciones que se definían como contradictorias. En varias escuelas particulares hasta fechas muy recientes. esta Ibid. Sobre esto último. Este boicot consistía en reducir al máximo el consumo y negarse a cooperar económicamente con el gobierno en la medida de lo posible. del amor. p. los padres de familia se turnaban para ofrecer las casas que servirían temporalmente de escuelas. que es no sólo un símbolo religioso.a reacción no se hizo esperar. y se establecía una estricta reglamentación de los cultos. Al cabo de varias sesiones. con la aprobación del Vaticano. pronto desapareció. los niños estudiaban con dos juegos de libros: los oficiales y los que recomendaban los maestros... Su decreto le prohibía desempeñar algunas de sus actividades más esenciales como lo era la propagación de la fe y la expansión de los cultos. en las que participaban los niños mayores. el Comité Episcopal aprobó un proyecto de boicot económico en contra del gobierno. esculturas u objetos de naturaleza religiosa". la "abstención total y definitiva de concurrir a las escuelas laicas". para este momento era ya evidente que la campaña callista en/ contra de la Iglesia. 4" ¡bid. junto con el decreto episcopal que anunciaba la suspensión del culto. e incluso en la década siguiente.'9 La I. p. además del boicot económico. propuesto por la Liga Nacional Defensora de la Libertad Religiosa (1rsart). Meyer. oratorio o capilla destinados a servicios de culto". restó al esfuerzo educativo revolucionario el apoyo popular que necesitaba para lograr un arraigo nacional. 288. a manera de protesta. 269. No cabe duda de que la cuestión educativa era parte esencial del conflic" Puig Casauranc. p. p. manifestamos pues a los padres que es para ellos una obligación de conciencia adoptar las disposiciones necesarias para impedir que sus hijos vayan a tinas escuelas en las que su religión y su moralidad corren el peligro de ser socavadas.37 to religioso. El 2 de julio de 1926 se publicó el Decreto Calles en el que se prohibía a la Iglesia la enseñanza de los dogmas y del catecismo. pinturas. dos miembros de la Comisión comentaron que por mera transacción se permitiría dejar la imagen de Cristo. El boicot a las escuelas oficiales tuvo como efecto_ inmediato una gran desorganización de la educación. Calles lo justificaba diciendo que si se quería realmente hacer cumplir la Constitución. la imagen del Hijo del Hombre que inspiró la civilización occidental y dividió la historia del mundo en dos eras. El 14 de julio (le 1926. Los exámenes también eran por partida doble. Los niños asistían en pequeños grupos con libros escondidos y procurando no ser vistos por las autoridades que frecuentemente cateaban las casas. Entre clase y clase se comentaban los hechos de la persecución y a menudo se organizaban campañas nocturnas para pegar y repartir propaganda antigobiernist a. 800 maestros de enseñanza primaria dimitieron para no servir al gobierno y 22 000 de los 25 000 niños en edad escolar dejaron de asistir a las escuelas:" El clero y los padres de familia decidieron organizarse e instalar escuelas clandestinas para que sus hijos continuaran sus estudios. 115. Pero no cabe duda que el efecto más importante del boicot escolar fue el haber creado un sentimiento antigobiernista y una gran desconfianza hacia las enseñanzas oficiales. 1928. a pesar de no estar oficialmente vinculada con la iglesia. El mismo sistema clandestino era utilizado para las clases de religión y el ofrecimiento de misas y comuniones. 1973. Un mes después los cristeros iniciaban su levantamiento armado. anunció que se suspenderían los cultos. En Guadalajara por ejemplo.Puig reconocía que de acuerdo con el derecho natural. de caridad." Las protestas de los padres de familia y de la Unión de Colegios Mexi canos en contra del reglamento continuaron y Puig decidió entonces crear una Comisión Mixta para definir las bases sobre las que operaría el regla► ento. p." Sin embargo. estuvo encargada de diseñar el plan católico de combate. sino que lo es también definitivo. 155 .

como hemos visto. La lucha entre la Iglesia y el Estado se dio por terminada a principios de 1929." No obstante. 156 . el poder político estaba aún muy disperso. p. cuando llegaron a México los embates de la depresión económica mundial: las exportaciones mexicanas de minerales y petróleo. que sobrevive y mantiene una relativa continuidad hasta nuestros días. A partir de los arreglos.. las fuentes más importantes de divisas decayeron. la ckom. Pronto se reiniciaron los enfrentamientos y las prohibiciones. Ya en 1917 se había propuesto que se sustituyera la palabra "laica" por "racional" o "desfanatizante" para que la educación revolucionaria fuera más claramente diferenciable de la educación religiosa. tuvo su origen aparente en una discusión sobre las limitaciones constitucionales de la Iglesia. 44 lInd. pero no ofrecía una base para erradicar definitivamente su influencia. y se comenzaron a escuchar aquí y allá voces que pregonaban la muerte del capitalismo. Es muy complicado tratar de seguir el curso de los movimientos políticos en estos años porque no existían aún organizaciones sólidas que agruparan a los diferentes sectores. se trataba no sólo de impedir que se impartiera educación religiosa en las escuelas. manos libres para abolir definitivamente la influencia religiosa. A principios de los años treinta ya se hablaba en los círculos oficiales sobre la necesidad de reformar el artículo tercero. pero existían razones más de fondo que explican la violencia de los enfrentamientos. Dwight hlorrow. 43 Meyer. L.. Pero el signo más claro y universal en estos años. y gracias en parte al in42 Ibid. resulta claro que el afán anticlerical que hizo erupción en 1926 excedía las prescripciones constitucionales.. teligente aprovechamiento de la crisis. Como dijimos. un año después de que la crisis había llegado a un clímax. se reabrieron los cultos y se ordenó a los cristeros que depusieran sus armas. gobernantes y hasta de los llamados "reaccionarios" fue la inminencia de un cambio. Calles se había encargado de sentar las bases de una reorganización económica. aunque ahora bajó una nueva luz. Igualitarismo y estatismo. La crisis económica hizo tambalear algunas de las precarias organizaciones políticas. que además de los efectos económicos reales. sobre el papel del Estado y el deber ser de la futura sociedad. 1978. reformistas. Esta situación se agravó dos años más tarde. llegaron en un momento oportuno de la política mexicana y aparecieron cómo aspectos medulares de los desarrollos políticos a lo largo del maximato. se desmembró en diversas organizaciones independientes. Para 1933. Los llamados "arreglos" Fueron firmados por los altos *marcas de la Iglesia que negociaron con Calles y Ortiz Rubio con la intermediación del embajador de los Estados Unidos. Sin embargo." Estos arreglos representaron la terminación formal de la lucha. la actividad económica se reactivó y en 1934 se le consideraba ya un hecho del pasado. la organización obrera más importante. pero no resolvieron el conflicto ni apagaron los ánimos combativos. 340. Durante los años del maximato. pero desde 1927 su régimen había comenzado a sufrir dificultades económicas con la crisis petrolera y minera que había extendido sus efectos a la industria en general y al campo. Cuando analizamos el conflicto religioso desde una perspectiva amplia. sino de suprimir la necesidad religiosa. que tuvieron mucho arraigo entre nuestros revolucionarios educadores y añadieron un nuevo matiz al espíritu reformista. y sobre todo. durante los años del maximato se vio una situación de crisis.situación hizo que la meta de la unificación educativa tuviera que esperar varios años más. por ejemplo. y que 1 ue importante en tanto que llegó a México en un momento crítico. México se enfrentó a dos problemas fundamentales en torno a los cuales giró el resto de la vida política: la crisis económica que se inició desde 1927 pero que se agravó con el influjo de la crisis económica mundial de 1929. Es verdad que la Constitución de 1917 establecía limitaciones muy grandes a las actividades de la Iglesia. la gran demagogia se confunde con el espíritu auténticamente reformista. Las ideas socialistas cundieron entre diversos sectores con mayor o menor grado de pureza. II. El efecto de la crisis mundial de 1929 no fue tan profundo para México y los efectos económicos fueron relativamente pasajeros. 17. p.. El conflicto religioso que estalló en 1926. su periodo oficial había concluido y el país se enfrentaba a nuevos problemas. el que estuvo en el córazón y en la inteligencia de agitadores. a algo más de 6 0/o 43 y tuvieron que hacerse reajustes importantes en la organización de la producción. Sin embargo. y una razón fundamental por la que muchos políticos aprobaron la reforma socialista de 1934 fue porque pensaron que sólo así el Estado podría tener las. y la agitación política que se agudizó a partir de la muerte de Obregón. de estos años confusos surgió una estructura política bastante sólida. creó una agitación política en los sectores obrero y clase media principalmente. Los problemas nacionales además coincidieron y estuvieron vinculados a una crisis mundial que tuvo lugar en estos años. El desempleo creció. Con ella advinieron nuevas ideas sobre la organización social. un cambio que revitalizaría el sistema y que le prolongaría la vida. 21. según cifras oficiales. Las escuelas privadas comenzaron a funcionar de nuevo pero no por mucho tiempo. cuando el periodo presidencial de Calles ya había concluido. LA EDUCACIÓN EN LOS AÑOS DEL N1AXIMA Los años del maximato (1928-1934) fueron años turbios y desconcertantes porque la revolución pareció entrar en una crisis que afectó de una forma u otra a los más diversos grupos. y que favoreció la creación de un partido político: el PNR. p. A pesar de que Calles siguió ejerciendo una gran influencia en los regímenes sucesivos.

la causa más directa de la crisis política fue el asesinato de Obregón al fin de su campaña para reelegirse como presidente. Su muerte interrumpió las negociaciones con la Iglesia; provocó la rebelión de una facción del ejército que, al mando del general Escobar, tomó las armas en contra del gobierno; pero sobre todo provocó una gran dispersión política de los grupos afines a Obregón y con ello un vacío de poder que nadie era capaz de llenar. Calles, el otro elemento de la diarquía que había detentado el poder desde la muerte de Carranza, tenía que actuar con extrema cautela y sólo tras bambalinas para evitar las sospechas de quienes pensaban que él había maquinado el asesinato de Obregón. Con gran destreza política, Calles pudo resolver una a una las crisis que se presentaron. En primer lugar designó a Portes Gil, un personaje neutral y desconocido, como presidente provisional y con él inició,una politica conciliadora que entre otras cosas logró la firma de los arreglos con la Iglesia. Después buscó reunificar al ejército y enfrentado contra la facción disidente. La victoria sobre el general Escobar significó la terminación de la última rebelión armada que pusiera realmente en peligro al gobierno revolucionario. Pero Calles no se concretó a resolver las crisis inmediatas. La gran lec-' ción que ofrecía el enorme desconcierto político provocado por la muerte de Obregón era que el poder tenía que despersonalizarse, es decir, que erá necesario construir un sistema institucional permanente que evitara la repetición de las crisis políticas y asegurara la transmisión pacífica del poder. La creación de este sistema fue el eje en torno al cual se desenvolvió la vida política entre 1928 y 1934. Una vez terminadas las crisis inmediatas Calles se avocó de lleno a la creación del r NR que fue sin duda la creación política más importante del periodo. Dentro de él fueron asimilándose los diversos elementos del grupo revolucionario en un proceso largo y complicado cuyo análisis está fuera de los objetivos de este ensayo. Baste decir que para 1929 el partido ya estaba formado y había obtenido su primera victoria en las elecciones presidenciales de Ortiz Rubio. El partido, sin embargo, no sólo se había concebido como un aglutinador de los líderes políticos sino que intentaba además manifestarse como el representante más legítimo de la tradición revolucionaria. Calles no olvidó la necesidad de fijarle unas metas y esbozar una ideología que en realidad no expresaban nada novedoso. Eran simplemente la expresión de las metas perseguidas por el gobierno callista que ahora se convertía en la ortodoxia revolucionaria. El programa fue dado a la luz pública el 20 de enero de 1929. La gran efervescencia ideológica y política explica que en la declaración de principios del nuevo partido apareciera en el primer plano una declaración en materia educativa que anunciaba la necesidad de darle a ésta un nuevo giro ideológico: se señalaba que la educación tendría como propósito . . . fundar y desarrollar en las conciencias el concepto de preeminencia de los intereses de la colectividad sobre los intereses privados o individuales menospreciando toda situación de privilegio y cucando la necesidad espiritual de una mayor

equidad en la distribución de la riqueza, fomentando al mismo tiempo el sentimiento de cooperación y solidaridad."

a] El nuevo marco institucional de la educación Entre la proclamación formal de principios del PNR y el establecimiento final de la educación socialista pasó .algún tiempo. Durante ese periodo, la agitación política se mantuvo in crescendo, y la actividad de la SU > fue particularmente agitada: a la vez que experimentó un desarrollo institucional sin precedente, tuvo que hacer frente a la gran efervescencia ideológica que surgió en torno al tema educativo. Muchos pensaron que la revolución necesitaba un nuevo impulso e intentaron dárselo desde el terreno de las ideas. Un radicalismo bastante particular cundió como el símbolo verdadero de los ideales revolucionarios, pero, una vez más, estos ideales fueron controvertidos, confusos y sobre todo poco realistas. Los interlocutores del debate ideológico fueron menos conscientes aún que sus antepasados del abismo que separaba el proyecto social al que aspiraban de su aplicación concreta. Se hablaba de socialismo, de igualdad y de justicia social, pero no de los medios concretos para implantados. Las controversias en torno al socialismo educativo se desprendían también de una decepción de los logros revolucionarios, muy concretamente, en el terreno educativo. En los años treinta, la SET persiguió metas hasta cierto punto distintas. Tuvo que atender nuevos problemas como la sindicalización de los maestros, la educación industrial y urbana y la necesidad de unificar los sistemas estatales y nacionales. La educación rural, aunque no fue totalmente abandonada, no recibit5 la misma atención que en los años anteriores. Estos cambios de metas en la sur' reflejan las tendencias generales del país hacia la urbanización y modernización institucional." Durante los años treinta, la SEP creó una serie de dependencias especializadas para manejar la educación secundaria y técnica y la inspección de las escuelas privadas. Aumentó su control sobre los sistemas de escuelas federales con el propósito de centralizar la educación y unificar los programas. La creación de estas dependencias fue un indicio de la forma en que la Secretaría comenzó a ampliar sus funciones, asumiendo algunas tareas que hasta entonces había sido institucionalmente incapaz de realizar. Por otro lado, el personal de la Secretaría también se multiplicó, lo cual implicó a su vez nuevos problemas y nuevas tareas. En estos años los maestros comenzaron a tener un peso político que no habían tenido antes. Se organizaron de manera semejante a los sindicatos obreros y formaron grupos de opinión que ejercían una presión política, no sólo en el seno de la sur sino que trascendieron al ámbito nacional. Apoyaron huelgas en otros sectores y for45 Kobayashi, 1976, p. 120. 46 niinon, 1976, p. 13.

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maron convenciones de maestros en donde opinaban y tornaban posición frente a cuestiones prácticas diversas. Dentro de la SEP, el sindicato de maestros ejerció una presión política considerable y se opuso a varias reformas administrativas propuestas por el entonces secretario, Narciso I3assols. En realidad, hasta los años del general Cárdenas no se logró controlar el sindicato. Además de la confusión ideológica de los líderes revolucionarios que los imposibilitó para dotar a la SEP de una dirección ideológica coherente, la depresión económica vino a sumarse como un elemento perturbador. El presidente Ortiz Rubio tuvo que ordenar una reducción drástica en los presupuestos de todas las dependencias federales, lo cual las obligó a cesar a una parte de su personal y a recortar entre 10 y 20% los salarios, lo que agudizó el sentimiento de frustración de los maestros y trabajadores de la Secretaría." Durante la década de los veinte habían crecido una serie de sindicatos pequeños que ejercían una influencia considerable sobre las prácticas de contratación y promoción dentro de la SEP. A comienzos de los años treinta se habían convertido en un factor muy importante, especialmente en la ciudad de México. De acuerdo con un censo de la SEP realizado en 1934, casi la mitad de los maestros de las escuelas públicas del D.F. pertenecían a alguno de estos sindicatos." Las relaciones entre estas agrupaciones y la SE!' habían dejado de ser cordiales casi desde el principio. Las demandas salariales de los maestros no habían sido atendidas C01110 ellos deseaban (y de hecho sus salarios eran muy bajos) y existían grandes desacuerdos entre los mismos sindicatos que luchaban por privilegios de rango y salario. Estos sindicatos habían penetrado tan a fondo en el funcionamiento de la su> debido, en parte, a los frecuentes cambios administrativos que impidieron que una cabeza central marcara un rumbo definido en el desarrollo institucional. Entre 1928 y 1931 la set' tuvo cinco titulares que habían sido incapaces de organizar y controlar las funciones y el personal. En los años treinta, los sindicatos ya se habían apoderado completamente de dos órganos vitales de la s'A , : el Consejo de Educación Primaria del D.F. y la Comisión _ del Escalafón. El atrincheramiento sindical en ambas dependencias impedia que las nuevas políticas adquirieran el dinamismo necesario." Cuando Narciso I3assols asumió la dirección de la sur', en octubre de 1931, decidió poner fin al caos prevaleciente. Planeó una serie de reformas administrativas que le fueron vetadas por el sindicato y finalmente decidió comenzar por el principio: poner un coto al control político del sindicato. Sus principales reformas en este sentido fueron las que estuvieron dirigidas al Consejo de Educación Primaria del D.F. y a la Comisión del Escalafón. Por lo que se refiere a la primera, Bassols trabajó en la elaboración de un decreto presidencial promulgado en diciembre de 1932 que hacía del Consejo un instrumento de investigación de los problemas educativos con una 47 Ibid., p. 20. 48 Britton, 1976, p. 76. 49 'bid., p. 73.

dirección relativamente pequeña (17 miembros) que sería electa por los maestros del D.F. (elegían 7 miembros), la Asociación de Padres de Familia (dos miembros), y la SEP (los ocho restantes). Durante la vigencia de la antigua ley, los maestros habían seguido la práctica de elegir a los miembros del Consejo en función de su carácter representativo de los sindicatos con lo cual la dirección del Consejo había quedado completamente en manos de numerosos líderes de distintos sindicatos.5° La segunda gran reforma administrativa de I3assols fue la de la Ley del Escalafón que reglamentaba la promoción y los salarios del magisterio. En 1928, Calles promulgó un decreto que establecía una organización muy primitiva para asegurar un cierto nivel en los sueldos del magisterio. Sin embargo, la disposición establecía que los mismos maestros controlarían y administrarían este organismo, con lo cual se convirtió en una manzana de la discordia entre los sindicatos. Esta ley fue enmendada en 1933 con el propósito de crear un mecanismo para que la Secretaría ejerciera un control sobre la promoción y salarios del magisterio. El decreto establecía que éstos serían determinados sobre la base de sus "necesidades", y no de los "méritos personales" como preveía la antigua ley. Corno es evidente, ambas reformas representaban una pérdida de poder enorme para los sindicatos, particularmente la del Escalafón, pues un problema crítico era el del salario. Corno se dijo, en 1932 los sueldos habían sido reducidt:j temporalmente y aunque la reforma del Escalafón no tenía relación eón dicha reducción, los maestros, sobre todo los sindicalizados, vieron amenazadas sus posiciones salariales y protestaron enérgicamente. Organizaron manifestaciones públicas, protestas y casi la mitad de los ¡mutestíos del D.F. se organizaron en el Frente Único de Trabajadores de la Enseñanza que reunía a varios sindicatos del D.F. y en la Confederación Mexicana de Maestros, que contaba con el apoyo de otras organizaciones de maestros rurales. La presión política que ejercieron estas organizaciones sobre Bassols fue enorme. El presidente Abelardo L. Rodríguez tuvo que dar su apoyo público tanto al secretario como a la nueva Ley del Escalafón. Pero los problemas con los maestros no terminaron con la promulgación de esta nueva ley (enero de 1933). Ambas reformas fijaron un esquema de poder favorable para la Secretaría, pero I3assols se creó muchos enemigos dentro del magisterio y la SEP perdió su dinamismo administrativo por lo menos hasta los años de Cárdenas.

bj Narciso Bassols y el laicismo educativo
Los arreglos entre la Iglesia y el Estado constituyeron una tregua en el conflicto religioso, pero no su terminación, Aunque nunca había habido paz 5 ° !bid., pp. 79-80.

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propiamente, en 1930 el conflicto volvió a tener brotes aquí y allá. En diciembre de 1929, el papa Pío XI publicó la encíclica "La educación cristiana y la juventud", que reafirmaba el deber educativo de la Iglesia. Muchos católicos mexicanos interpretaron esta encíclica como el asentimiento de la alta jerarquía eclesiástica para renovar su lucha a favor de la enseñanza religiosa. Para diciembre de 1931 la Iglesia de México reafirmaba su influencia pública en una celebración masiva del 400 aniversario de las apariciones de la Virgen de Guadalupe. Pero, por su parte, el anticlericalismo también había cobrado nuevo vigor con el nombramiento de Bassols como ministro de Educación. Durante la manifestación católica de diciembre, el gobierno adoptó acciones drásticas y veintinueve días después redujo a veinticinco el número de sacerdotes acreditados en él Distrito Federal. Varios estados adoptaron medidas semejantes." El conflicto religioso volvió a estallar, aunque'de una manera sorda y menos violenta que en los años de la guerra cristera. Cuando Bassols tomó las riendas de la sil', lejos de adoptar una posición conciliadora, optó por aplicar y extender las prohibiciones a la educación católica. Bassols era un fervoroso creyente en el laicismo y en la necesidad de erradicar la influencia religiosa de la educación, y éste fue uno de sus principales objetivos en el tiempo que duró al frente de la SEP. Bassols tenía conciencia de que las reformas de 1926 habían dejado aún muchos resquicios a la educación católica. Su primer objetivo en este sentido fue extender el laicismo al gran número de escuelas secundarias privadas que proliferaron a finales de los años veinte y que la legislación anterior había pasado por alto. En una segunda instancia, Bassols decidió reglamentar el derecho de los sacerdotes a impartir enseñanza en las escuelas primarias privadas. Las acciones legislativas fueron bastante claras. El 29 de diciembre de 1931 el presidente Ortiz Rubio dio carácter de ley al Decreto Revisado de Incorporación para Escuelas Secundarias Privadas. La nueva ley impedía la incorporación a cualquier escuela secundaria manejada por una organización religiosa y prohibía todo tipo de enseñanza religiosa en el nivel secundario. También prohibía, y esto era novedoso, la participación de los ministros de cualquier culto en la enseñanza de las escuelas incorporadas. Aunque la incorporación no era obligatoria, la si r' se reservaba el derecho de desconocer los diplomas de las escuelas no incorporadas," lo cual implicaba una enorme serie de dificultades que casi siempre bloqueaban al alumno el acceso al siguiente ciclo escolar. Por otro lado, la Ser creó un sistema de inspección para controlar el carácter laico de las escuelas privadas incorporadas. Apenas publicado el decreto, los católicos protestaron. El arzobispo Pascual Díaz hizo un llamado a los padres de familia para que impidieran que sus hijos asistieran a las escuelas laicas. La huelga se llevó a cabo pero no obtuvo mayores logros. Bassols se mantuvo incólume ante las protestas públicas y su decreto entró en vigor. A principios de 1934, 37 secundarias Ihitt, p. 33. 52 sur, Alemoria, 1932, pp. 162-165.
Sr

privadas del D.F. se habían incorporado a la ser' y otras cuatro en las ciudades del interior. La ser' había abierto 15 secundarias más en la ciudad de México y su control era casi absoluto, al menos en teoría. Respecto a la educación primaria, el 19 de abril de 1932 el presidente Ortiz Rubio promulgó una serie de nuevos reglamentos para las escuelas primarias privadas. En ellas se estipulaba que ningún ministro ni miembro de ninguna orden religiosa podía enseñar en dichas escuelas. El gobierno se reservaba el derecho de amonestar, multar o cerrar las escuelas que no se apegaran al nuevo reglamento. 53 La ley de 1926 prohibía a los clérigos dirigir estas escuelas, pero no se les impedía impartir enseñanza siempre y cuando ésta no fuera de carácter religioso. Bassols consideraba que esta ampliación legislativa era necesaria, pues ningún ministro de culto podía enseñar sin implicar su convicción religiosa en el contenido de sus enseñanzas. Si bien es cierto que el argumento de Bassols era bastante realista, o por lo menos lógico, el nuevo reglamento significaba la expulsión definitiva de una gran cantidad de maestros religiosos del campo de la docencia. Las protestas estallaron inmediatamente. La Unión Nacional de Padres de Familia (uNPF) envió una carta al presidente Ortiz Rubio reclamando contra el nuevo reglamento. Sus argumentos no eran novedosos. Protestaron ¡sor una violación de las garantías individuales referentes a la libertad de pensamiento y de conciencia. La respuesta de Bassols tampoco fue novedosa. Según él, el nuevo reglaniento no era sino un medio legal para lograr una aplicación estricta del artículo tercero constitucional, pero la verdad es que se trataba de una adición. 1.a diferencia aparentemente sutil entre la prohibición a los ministros de culto de dirigir escuelas y la prohibición de enseñar, representaba un enorme cambio en cuanto al marco legal de actividad de la Iglesia en el terreno de la educación. Las protestas de los católicos continuaron, pero no se articularon en ninguna acción drástica. Fuera de las huelgas de ausentismo escolar que no duraron mucho tiempo, el descontento se canalizó por la vía de apelaciones al presidente y a varios funcionarios para que reconsideraran las nuevas medidas. La oposición religiosa se encontraba muy debilitada, y sobre todo había perdido la articulación que adquirió durante los años de la guerra. Bassols mantuvo su posición en contra de toda par ticipación religiosa en las escuelas y poco a poco las escuelas particulaes fueron cediendo por lo menos en apariencia. Para principios de 1934 la ser' había logrado la incorporación de 199 escuelas primarias privadas en el D.F. A 44 les negó la incorporación, de las cuales 11 fueron clausuradas." cl La política universitaria Uno de los elementos que provocaron gran agitación política en estos años
53 'bid., pp. 107-110; liritton, 1976, p. 40. 54 13ziuou, 1976, p. 44.

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y que influyeron decisivamente sobre la política fue la reorganización de la educación universitaria. La Universidad Nacional estuvo íntimamente vinculada con el resto de la política educativa desde el momento en que se instaló en el poder la dinastía souorcuse. No hay que olvidar que cuando Vasconcelos era rector de la Universidad fue él quien se encargó de que ésta se convirtiera en un centro de difusión de la cultura para la gran masa de la población. Fue en esta época cuando la Univerlidad organizó la famosa campaña de alfabetización en la que los estudiantes universitarios salían a las calles y organizaban pequeños grupos de niños y adultos analfabetos para enseñarles las primeras letras. También en ese entonces publicó una serie de folletos y libros para que la cultura llegara a las masas. De hecho, la Universidad asumió muchas de las funciones que más tarde corresponderían a la 'Secretaría de Educación y por eso fue lógico que Vasconcelos pasara directamente de la rectoría a la dirección de la recién creada Secretaría en 1921. Ambas instituciones trabajaron mancomunadamente durante varios años y desde entonces la población universitaria adquirió una gran conciencia de su participación en la problemática educativa nacional. La íntima colaboración entre la Universidad y la Sol' no perduró sin embargo mucho tiempo. Después de la salida de Vasconcelos de la Secretaría ambas instituciones se fueron distanciando, e incluso comenzaron a surgir pequeños conflictos y rivalidades a finales de los años veinte. Además la Universidad había comenzado a participar activamente en la política nacional, cosa que no era muy bien vista por los políticos. En mayo de 1929 un problema aparentemente insignificante acarreó consecuencias trascendentales. l_a innovación de reconocimientos trimestrales escritos, introducida por el entonces rector Antonio Castro Leal, hizo que los estudiantes de leyes se declararan en huelga. El director de esa facultad, Narciso Rassols, dictó medidas muy terminantes en la conducción de la huelga que provocaron enfrentamientos con la policía. El 28 de mayo varias delegaciones universitarias entraron en huelga y transmitieron a Portes Gil un pliego petitorio tremendamente ambicioso: pedían la renuncia del secretario de Educación y del subsecretario, la renuncia del rector de la Universidad y la dimisión del jefe de la policía. Portes Gil denegó las peticiones y tratando de cortar el problema por la raíz, el 30 de mayo convocó a las cámaras para transmitirles un proyecto de ley de autonomía para la Universidad. El 6 de junio el senado aprobó el proyecto; pocos días más tarde, tanto Castro Leal como 13assols dimitieron de sus puestos y el 22 de junio de 1929 se dio a conocer la Ley Orgánica de la Universidad en donde se establecían los alcances y límites de la autonomía. 1)c acuerdo con esta ley, el gobierno de la Universidad pasaba a manos de esta institución, pero con ciertas restricciones: el Presidente de la República escogería una terna para la designación del rector; el Consejo Universitario contraría con un delegado de la si:', y el gobierno se reservaba el derecho de vetar las resoluciones de dicho Consejo y de revisar las asignaciones del presupuesto universitario. Los estudiantes huelguistas criticaron

algunos puntos de esta ley y pidieron la anexión a la Universidad de las escuelas secundarias (un tenia que va a perdurar por varios años y que será un punto constante de discordia entre la Universidad y la ser hasta la creación de los actuales bachilleratos que dependen de la Universidad); proponían que fuera el Consejo Universitario quien propusiera la terna para rector al Presidente de la República y 110 viceversa, y la supresión en el Consejo Universitario de un delegado de la star. Dichas peticiones no fueron atendidas en ese momento, pero la ley fue aceptada y la huelga universitaria terminó. Aunque autónoma, la Universidad seguiría siendo Nacional "y por ende, una institución del Estado, en el sentido de que ha de responder a los ideales del Estado"." Sin embargo, este status de autonomía restringida no impidió que la Universidad siguiera involucrada en la política nacional ni que dejaran de existir vínculos, muy problemáticos por cierto, entre ella y la Secretaría de Educación. Una de las pugnas principales de estos años fue la que tuvo lugar entre la Escuela Nacional Preparatoria y la Facultad de Derecho que creó una gran división entre los estudiantes universitarios y consecuentemente un caos del que no se repondría la Universidad por lo menos en dos años. Los enfrentamientos tuvieron lugar en medio de una enorme discusión en torno a la orientación educativa. Muchos estudiantes universitarios luchaban por mantener la libertad de enseñanza, mientras que Lombardo Toledano, desde la dirección de la Preparatoria Nacional, luchaba por dar una orientación socialista a los estudios superiores. En este sentido, los problemas de la Universidad reproducían en un microcosmos la gran división ideológica y política que escindía todo el sistema educativo nacional. La versión más lúcida y sintética de esta gran división ideológica tuvo lugar en el famoso debate entre Lombardo Toledano y Antonio Caso, catedrático de la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad, en septiembre de 1933. Lombardo sostenía su ya conocida convicción acerca de la necesidad de una educación nacional orientada de acuerdo con la ideología socialista para que tuviera un contenido auténtico de justicia social y creara las bases para una futura sociedad socialista. Antonio Caso sostenía la necesidad de que subsistiera el pluralismo ideológico (aceptando que también se enseñara la doctrina socialista) porque ésta era la única garantía para que el pensamiento científico y filosófico se renovara continuamente y no cayera en el dogmatismo de una sola fe. El hecho de que Caso fuera un católico declarado y que su tesis fuera apoyada por la mayoría de la población católica hizo qua se asociara su proposición sobre el pluralismo ideológico, que era netamente liberal, con lo que entonces se conocía como el pensamiento "reaccionario" que era una designación muy vaga dentro de la cual cabían desde la oposición católica al laicismo, hasta la oposición liberal al dogmatismo ideológico que proponía Lombardo. . La resonancia nacional del debate se debió a que se suscitó en un mo55 Kobayashi, 1976, p. 119.

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di I. tanto dentro como fuera de la Universidad. la necesidad de supervivencia creó un sorprendente espíritu de solidaridad universitaria. el Consejo Universitario se había enemistado con Bassols por haber vetado el reglamento civil universitario. la Universidad siguió manteniendo la hegemonía sobre la educación superior en el país. A finales de 1932 Bassols nombró una ('omisión Técnica Consultiva para que proyectara un programa de educación sexual que habría de impartirse en los dos últimos años del ciclo de educación primaria. según muchas opiniones de la época. Aunque es verdad que muchas veces la política universitaria se ha manipulado con propósitos muy ajenos a los intereses universitarios y que la excesiva politización universitaria ha entorpecido su funcionamiento como organización académica. La proposición estuvo encabezada por la taa p i y constituyó una autén- y 161 . Manuel Gómez Morin. pudo mantener el principio de la libertad de enseñanza y ayudó a que val ias universidades de provincia adquirieran poco a poco su autonomía. En el momento en que éste se conoció estalló una protesta que no menguaría sino hasta la renuncia de Bassols en mayo de 1934. y determinó un nuevo presupuesto pan . los directores de diversas facultades y el Consejo Univei simulo se opusieron al entonces rector Medellín acusándolo de despotismo. más tarde. En mayo de 1933 se publicaron las recomendaciones de la Comisión aparentemente con el propósito de hacer una consulta pública antes de aprobar definitivamente el proyecto.. I. 56 pero el gobierno se había abstenido de tomar medidas al respecto. La discusión ideológica era el reflejo de profundas escisiones políticas que habían hecho de la Universidad un núcleo de agitación difícil de controlar. de modo que sus acciones comenzaron a tener un impacto nacional importante. Aunque en los meses anteriores había habido una gran división política entre las organizaciones estudiantiles y pugnas entre maestros y directores de las facultades. No fue fácil para la Universidad reorganizarse y sobrevivir en las condiciones en las que se encomiaba en octubre de 1933. las universidades de provincia comenzaron a tomar posición ante el conflicto y a establecer contactos con las diversas federaciones estudiantiles que se reunían en múltiples congresos y llevaban a cabo actos políticos de solidaridad. que llevó a la renuncia del rector Medellín. sobre todo empresas. El presidente Rodríguez dudó de la capacidad de la Universidad para reorganizarse. Ambas medidas estaban en realidad orientadas a aislar a la Universidad del ámbito político nacional. pues fue precisamente en esta época cuando las organizaciones universitarias se vincularon con intereses de política fuera de la esfera estrictamente universitaria. Algunos maestros decidieron no cobrar honorados y otros aceptaron que se les rebajaran sus sueldos. Las organizaciones universitarias a su vez comenzaron a asociarse con las agitadas organizaciones magisteriales y. Gracias a esta acción. a involucrarse con los intereses electorales. llevó a cabo una acción politica y económica notable que 56 Excélsior (23 dic. La Universidad pues. Cuando la crisis universitaria llegó a su clímax en octubre de 1933 con una huelga de estudiantes del Distrito Federal y de algunos estados.a agitación polnica y la reforma del artículo tercero constitucional A finales de 1932 el conflicto entre la Iglesia y el listado se desplazó de la discusión tradicional sobre el laicismo en las escuelas particulares a un ámbito novedoso y que sólo afectaba de manera lateral el (Aedo religioso: la educación sexual. ciertamente la Universidad es una institución tan inextricablemente ligada al resto de la organización social que su participación política es un hecho inevitable. Se esperaba que dicho programa diera a los niños las nociones fundamentales sobre el sexo y la reproducción abarcando sobre todo aspectos de higiene. Se dijo que la Universidad ya no sería nacional y se habló de la posibilidad de abrir una nueva universidad que encarnara realmente los ideales del gobierno revolucionario. siguió creciendo: la federación estudiantil se había dividido y los líderes estudiantiles se enfrentaban constantemente. La controversia sobre la educación sexual fue tan violenta que Bassols tuvo que hacer de lado su campaña a favor de la educación laica para poder resistir los embates en contra de su nuevo proyecto. la Universidad que constaba tan sólo de I() millones de pesos. hizo posible que la Universidad siguiera funcionando. 1932). siguió participando con mayor o menor intensidad en el engranaje político. y el secretario Bassols habló con desprecio de la enseñanza universitaria acusándola de elitista. el nuevo recto!.mento muy álgido del confWto educativo." Con el tiempo. no se puede decir que esto se debió a que la medida fuera inadecuada. La acción del gobierno para aislar a la llniversidad del resto de la vida política por medio del otorgamiento de la autonomía no tuvo éxii o. Más bien el error consistió en pensar que realmente se podía evitar la participación de la Universidad en la política.a trama detallada de la política universitaria de estos años es sumamente interesante. La agitación universitaria. 57 lbid. el presidente Rodríguez decidió ese mismo mes tomar una serie de medidas para terminar con esta situación conflictiva: en primer término otorgó la autonomía absoluta a la llnivei sitiad y consecuentemente la posibilidad de mantener el priacipio de la libertad de enseñanza. Sin embargo. muchos estudiantes participaron gratuitamente en las funciones administrativas. Este hecho ya irreversible trató de ser cono alado por el gobierno por medio de la acción legislativa. Desde diciembre de 1932 la Cámara de Diputados había concedido al ejecutivo facultades extraordinarias para que en caso necesario ref orinara el estatuto jurídico de la Universidad y la Ley Orgánica de la misma se expidiera en julio de 1929. sin embargo. cooperaron económicamente para su sostenimiento. pero a partir de 1933 desde su nuevo y controvertido carácter de autónoma. y varias instituciones privadas. (6 19321.

pero ahora con un vigor poco usual. representaba una acción positiva: se impartiría. p. El artículo tercero reformado quedó redactado en los siguientes términos: 162 .fabasco que desde hacía tiempo luchaba por una orientación educativa más radical. La noción de "justicia social" pasó al pi imer plano de los ideales revolucionarios en Erni momento de la historia mundial en que el capitalismo alcanzaba su punto de mayor desprestigio. aunque en su contenido aparecieran ideas que se habían escuchado ya desde los debates del Congreso Constituyente de 1917 y que se repartieron aquí y allá durante toda la década de los años veinte. Algunos maestros que habían perdido una posición destacada como resultado de las reformas administrativas de Bassols. 1976. En este nuevo proyecto se conjugaron los elementos más característicos y problemáticos de la época. Los padres de familia consideraron que se trataba directamente de un complot gubernamental en contra de la patria potestad y de sus valores más profundos." Y para colmo. su animó reformista pronto tuvo que ser sustituido por la necesidad de poner en orden en medio del caos y la agitación provocada por sus propias reformas. y algunos importantes ex líderes del magisterio apoyaron a los padres de familia para hacer efectiva la huelga en contra de la educación sexual. 102. pero sus consecuencias inmediatas tenían efectos desorganizadores. Las protestas se extendieron rápidamente a provincia y el movimiento adquirió dimensiones nacionales. La educación sexual en cambio. Así. Se hablaba de la "pornografía" que enseñarían a los niños y de la "promiscuidad" en las escuelas primarias. sino en una gran parte de la opinión pública." Si bien es cierto que esta interpretación era un tanto exagerada. la reforma educativa socialista debe considerarse como un producto típico de los años del maximato. es indudable que por lo menos en el caso de Bassols. Las rnanifestaciones públicas de protesta fueron muy concurridas sobre todo en la capital y el tema de la educación sexual invadió la prensa por lo menos durante un año.tica campaña en contra de la SLIP y en particular de Bassols. El socialismo educativo parecía legalmente una acción definitiva en contra de la presencia del clero en la educación sin necesidad ya de discusiones sobre el significado del controvertido concepto de "laicismo". Las protestas sin embargo fueron muy apasionadas Vilo dejaron de tener mucho de absurdo. También fue un factor importante la crisis en la ideología revolucionaria que. la necesidad de erradicar la influencia religiosa del ámbito educativo fue una parte importante del contenido ideológico del socialismo educativo y posiblemente la razón más profunda que explica su aceptación en los círculos gubernamentales. 59 Ibid. intentos por dar una nueva dimensión a la actividad de la seo sólo podían tener resultados a largo plazo. Sus argumentos se centraron en que se violaba el derecho de los padres de familia a dar orientación sexual a sus hijos en el momento y en la forma en que ellos creyeran conveniente. la agitación social era tal para mediados de 1934 y el rechazo a Bassols tan definitivo que éste se vio obligado a presentar su renuncia en mayo de ese año. le valió el apoyo de ciertos grupos radicales que se encontraban en cierta medida fuera del control político como ciertas agrupaciones obreras y magisteriales o núcleos de poder regionales como el de Adalberto Tejeda en Veracruz o el de Garrido Callaba' en . El concepto de "socialismo". En realidad lo que reflejaba esta oposición a ultranza era la gran desconfianza que sentían los padres de familia hacia los maestros y las enseñanzas oficiales. Muchas manifestaciones en contra de la educación sexual acababan con gritos de "viva Cristo Rey". La discusión sobre el laicismo había originado esta desconfianza. El radicalismo socialista de estos años no es comprensible si no tomamos en cuenta esa sensación tan patente en los años treinta de que comenzaba para el mundo una nueva era. Por estas razones. se unieron a la protesta. ambas campañas emanaban del mismo concepto de moral científica que siempre trató de imponer.. los padres de familia sintieron ¿pie se les arrebataba el derecho de infundir en sus hijos los principios más fundamentales. Las protestas se redoblaron y lograron ifinalmente que se descartara el proyecto de educación sexual. Las enseñanzas sexuales además estaban íntimamente unidas a una noción religiosa de la reproducción y de la familia de modo que el proyecto se interpretó como parte de la campaña anticlerical del gobierno. que si bien en estos años no tuvo una contrapartida en otros renglones de la actividad gubernamental. en medio de esta gran agitación y rechazo. Nuevamente se produjo el ausentismo escolar instigado por las activas campañas de la UNI'F. se comenzó a identificar el proyecto de educación sexual con otro no menos controvertido que comenzaba a manejarse en los círculos gubernamentales: el de la educación socialista. lit. Sin embargo. en combinación con la crisis mundial del capitalismo. maestros y funcionarios de la seo tenían razones personales en su contra. provocó una búsqueda desordenada de nuevas metas para revitalizar el espíritu de la revolución. El problema fue tal vez que todas sus reformas se presentaron simultáneamente y Bassols no pudo enfrentarse a tantos enemigos a un tiempo. Padres de familia. p. Con ellos. Sus/ 5R ti. Al mismo tiermpo la reforma educativa reforzaba la necesidad de control político que había sido una preocupación constante durante los años del maximato. pero después de todo el laicismo prohibía la enseñanza religiosa en las escuelas. Bassols sentó las bases para una reorganización institucional de la ser que era indispensable a fin de que siguiera funcionando ante las nuevas circunstancias a que se enfrentaba el país en materia de educación pública. la aceptación del socialismo educativo daba al gobierno una apariencia radical. iuou. que estaba preñado de los significados más diversos. perdió gran parte de su contenido subversivo y se convirtió simplemente en la única alternativa viable. El clima de agitación y de protesta que dejó 13assols tras de sí no sólo en la seo. fue el escenario en el que había de desarrollarse un nuevo intento reformista también enormemente controvertido: el de la educación socialista.

Ya Calles en su famoso "grito de Guadalajara" de julio de 1934 había dicho que: I. SEP. por el contrario es una esterilización del socialismo. en Historia Mexicana. que yo llamaría periodo revolucionario psicológico: debemos entrar y apoderarnos de las conciencias de la niñez. iban a ser cosecha del cal denismo. México. Poemas Y ensayos. José María 1976 el al.. porque son y deben pertenecer a la revolución. El afán de justicia social que insph ó a los reformistas en los primeros años de la década de los treinta estaba ya bastante lejos del ímpetu originar io del callismo de crear una educación para el progreso. núm. UNAM. 163 . i' "Diario de debates del Congreso Constituyente de 1917" 1967 en Derechos del pueblo mexicano: Aléxico a través de sus Consli-tuciones . y no les faltaba razón. . r y ti. 1970. . adolecía del pragmatismo con el que diez años antes se habían echado a andar los programas de educación rural o de capacitación técnica para obreros. La esencia misma de la educación socialista se basaba en el presupuesto (le que el primer paso en la construcción de una sociedad socialista era el de concientizar a la juventud para que en un futuro remoto ellos llevaran a cabo la transformación socialista. y mas aún cambiar la estructura social y económica a través de una reforma educativa. 1976. p. sin embargo. las críticas en contra de la educación socialista apuntaron muchas veces hacia su falta de realismo práctico. 1972 Cuesta. El desplazamiento de los ideales revolucionarios al ámbito (le las ideas es muy explícito de la ausencia de logros palpables en el campo de la acción educativa y del progreso económico. Jorge Cuesta en aquellos años decía: Si distribuir la riqueza es una acción revolucionaria. John A. tesis profesional. 1976 Educación y radicalismo en México.-sept.a educación que imparta el estado será socialista. y además de excluir toda doctrina religiosa.I. México. jul. vázquez. Por ruta pinte. Britton.a revolución no ha terminado. Era imposible cambiar la realidad educativa del país simplemente mediante un decreto. Kobayashi.. que el objeto de la doctrina socialista sea un objeto práctico —distribuir la riqueza— no es causa de que la escuela adquiera un objeto práctico cuando pi otesa como creencia la doctrina Socialista pues la profesa como creencia y no como práctica.'" educativo a muchos les pareció una simple estrategia gubernamental para calmar la agitación política y la criticaron acremente. El Colegio de México. El Colegio de México (inédita). a la vez que había impuesto nuevos imperativos de política para el grupo en el poder. edición dirigida por Jaime García lerres. para lo cual la escuela organizará sus enseñanzas y actividades en tonina que permita crear en la juventud un concepto racional y exacto del univel so y de la vida social.61 131111. Su aplicación correspondió ya a un periodo distinto con características propias y en este sentido. Gonzalo 1979 Antología de Aloisés Sáenz. Jorge 1964 "Moisés Sáenz: nacionalista mexicano". El cambio revolucionario ya no parecía depender tanto del progreso material como se había pensado en aquellos años. ..62 Al igual que en el caso de la escuela vasconcelista.10GRAFíA Aguirre Beban.. SepSetenlas. I. sino. Edito] ial Oasis. México. de un proceso mucho máS intrincado en donde las ideas se colocaban en el primer plano como agentes del cambio revolucionario. Lírreforma constitucional. vol. México. México. México.a crisis política y económica de los años anteriores sin duda había operado un cambio definitivo en la forma de concebir el progreso y la acción revolucionaria. p. profesar psíquicamente la doctrina socialista ni es acción ni es revolucionaria tampoco. tomo la. no implicó una transformación del aparato educativo como la que habían soñado los reformistas y mucho menos un acercannentu hacia una sociedad socialista. 22. La sola idea de tratar de crear una educación distinta. vol. El nuevo texto fue aprobado aun antes de que el general Cárdenas asumiera la presidencia y estuvo enmarcado dentro del espíritu reformista del Plan Sexenal. combatirá el fanatismo y los prejuicios. Francisco 1981 "El establecimiento de la educación socialista en México". 173. El error fundamental radicaba posiblemente C II confiar demasiado en el poder transformador de la educación. vols. Es necesario que entremos en un nuevo periodo. México. en pensar que se podía llevar a cabo una revolución social exclusivamente desde las aulas. El radicalismo 6" Mayo. o más aún. 1964. N1011SiVáiS. . 'aunque fue una herencia del tnaximato. p. Arce Chuza. antagónica a la estructura social pi evaleciente era absurda. Aunque el socialismo eta concebido como un ideal eminentemente moderno. Historia de la educación en A léxico. 41. de las conciencias de la juventud. 85. sus frutos en el campo educativo. xii. muchos o pocos.

Jalapa. SEP 1932 Memorias. Sebastián 1964 _" La educación socialista en México: el asalto a la Universidad Nacional. 18. su. México. Mayo. en Extremos de México. vol. México. núm. su desintegración y fracaso. SEP. México. vol. en Historia Mexica1969 na.A. Moisés 1939 1936 México integro. México. El Colegio de México. Argentina.. México. El Colegio de México. 1930 Sierra. _ Mena. Santiago 1973 Las misiones culturales 1923-1973. El Colegio de México (inédita). el verdadero derrotero. núm. El Colegio de México. José Manuel 1928 La cosecha y la siembra (exposición crítica. Colección de artículos y discursos. Jorge 1976 "La ideología educativa del régimen cardenista". Guadalupe 1971 "Los gobiernos de la Revolución: su política educativa 1910. Enrique y Jean Meyer 1978 Historia de la Revolución Mexicana: la reconstrucción económica 1924-1928. 1978 Meyer. 1926 Escuela racionalista: de las tortillas de lodo a las ecuaciones de primer grado. bosquejo de una experiencia. vol. ti.a escuela socialista. Puig Casauranc. José de la Luz 1941 1. México. social y política).Krauze. Mora Forero. México. Meyer. tesis para optar por el grado de doctor en historia. 12. Lorenzo 1978 (Con la colaboración de Rafael Segovia y Alejandra Lajous) Historia de la Revolución Mexicana: los inicios de la institucionalización /928-1934. 1970 Nacionalismo y educación en Mé. ti. vol. Oficina tipográfica del Gobierno del estado. México. El Colegio de México. Sáenz.. ene. diciembre 8. voL 13. Imprenta Torres Aguirre. vol. Talleres Gráficos de la Nación. Monsiváis. México. 773. 1928-1934. S. 1936. hl MAR. Lima. 1940". NIonroy. 71. Noticia estadística sobre la educación pública en México correspondiente al año de 1928.vico. Vázquez. México. Jean 1973 La cristiada. Historia de la Revolución Mexicana: el conflicto social de los gobiernos del maximato.-mar. México. Carlos 1976 "De los héroes del alfabeto a las víctimas del pizarrón". Perú. Veraéruz. Josefina Zoraida "La educación socialista en los años treinta". en suplemento cultural de la revista Siempre!. El Colegio de México. Lima. Carapan. 10. México. Siglo XXI Editores. 164 . Perú. México. México. El Colegio de México.

Tzvi Medin LA EDUCACIÓN SOCIALISTA .

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una parte de su campaña anticlerical destinada a legar al próximo presidente una situación de escisión nacional que Carlos Alvear Acevedo.XXI PP 178-189. El 20 de julio de 1934. En un discurso pronunciado en la ciudad de Guadalajara llamó a los mexicanos a abrir un nuevo periodo revolucionario. MEXICO S. 188. mas no se refirió en absoluto a la educación socialista. 135. p. 167 . Nacionalismo y educación en México. tal cual lo analiramos en el capítulo tt. y Rodríguez inclusive envió una carta a la directiva del partido intentando disuadida de que la apoyara. 1 Calles y Abelardo Rodríguez no habían secundado la postulación de la educación socialista en la Convenció!' del Pva. ett el cual la Revolución debería apoderarse de la conciencia de la niñez. desterrando de ella los prejuicios y formando una nueva alma nacional. siete meses después que fuera aprobada la educación socialista en la Convención del erot.MEDIN TZVI "LA EDUCACION SOCIALISTA" EN: IDEOLOGIA Y PRAXIS POLITICA DE LAZARO CARDENAS. Breniauntz. citado por losefina Várjuez de Knautli. La educación y la ley. 2 Pero la educación socialista fue impuesta a pesar de los círculos callistas que no dejaron de detectar las connotaciones socioeconómicas de la nueva orientación educativa. Los promotores de la educación socialista consideraban a la misma principabnente en función del esidritu de justicia social que implicaba y en tanto un eslabón fundamental en la cadena de realizaciones que debería conducir a la reestructuración social. Las declaraciones de Calles con respecto a la problemática educativa vinieron a constituir. Calles se definió públicamente por primera vez con relación a esta problemática. Calles postuló la necesidad de que el Estado fuera el responsable único y directo de la educación. p. el psicológico.

o postular simplemente la educación socialista. girando esto alrededor de la necesidad de estipular explícitamente que se hablaba dd socialismo científico. p. Altamirano.* Las esperanzas que depositaba Cárdenas en la educación trascendían en mucho los meros aspectos pedagógicos. verdadera libertad individual. en verdad consideraba a la educación como el instrumento que permitiría no sólo alcanzar logros intelectuales y profesionales. Cárdenas estipuló que era misión de la Secretaria de Educación el hacer entender que el individuo debe tener en cuenta las necesidades de la colectividad preferentemente a los intereses egoístas de las clases privilegiadas. dejando abiertas las posibilidades de su interpretación. ' La gira de Ldzaro Cdrdenas.. 93. En un discurso que pronunció el primero de enero de 1935.patentizara lo imprescindible de la presencia del Jefe Máximo de la Revolución. Ya en la Convención dd PNR. sin dogmas. en repetidas oportunidades. por ejemplo. 168 . se hablaba indistintamente de educación socialista y de educación racionalista. enseñanza sin miedo ni prejuicios.6 Esta concepción de la escuela en función casi exclusiva de categorías socioeconómicas y políticas contribuyó. y asimismo el difundir la convicción de que las prácticas socialistas representan un medio para obtener la ' Townscnd. a base de enseñanza racionalista. estos conceptos: "Nosotros estarnos obligados a forjar la escuela racionalista o socialista para formar de ella. que mañana han de ser los paladines del ideal revolucionario. Cárdenas se dedicó fundamentalmente a acentuar y a desarrollar los aspectos positivos de la misma. 181. Pero una vez postulada la educación socialista. cn el alma de nuestros jóvenes. 81. que combata todas las religiones. 56. expresaba. Durante su campaña electoral Cátdenas señaló. A principios de 1936 Cárdenas declaró públicamente que no debería existir propaganda antirreligiosa en las escuelas y que toda la atención deberla concentrarse únicamente sobre la "gran causa de la reforma social". me• diante limitaciones adecuadas de la propiedad privada. Desde e1 comienzo mismo reinó la confusión con respecto a la educación socialista. p. de la elevación intelectual y moral de las masas y de su capacitación técnica. que de la educación pública dependía no sólo la unificación del sentir y de la acción nacionales sino también "la redención económica de los trabajadores". 182. Más tarde." Fin medio de la confrontación general del callismo conservador y de los círculos progresistas de la Revolución. "himnos formar en ese crisol el alma de la niñez. D'id. p. 135. pp. También se proponía la postulación Toutventl. 3 Sin lugar a dudas Cárdenas tenía una enorme fe en la educación del pueblo y ponla en la misma sus mayores esperanzas. p.. siendo gobernador de Michoacán fundó cerca de 400 escuelas y entre ellas dos escuelas industriales. y en su aspecto económico.grupos se prolongó a lo largo de los debates que tuvieron lugar en la Cámara de Diputados y en la de Senadores. 47. ' 'bid. desde el principio del gobierno cardenista. para los hijos de los soldados que llevaban consigo a sus familias acompañándolos en su derrotero militar. celebrada en 1933 y en la que se aceptó la educación ocialista. implican un sistema que pondrá fin a la explotación. sino también una verdadera reestructuración económica y social que sella la lógica consecuencia de la torna de conciencia clasista. El choque cutre ambos . a la formación de una espesa niebla en lo que se reliefe a la realización pedagógica concreta. bla confundido la enseilanza racionalista con la socialista. p. la connotación política del concepto educación socialista se convirtió en un factor predominante con respecto a la problemática pedagógica que en forma natural tendría que haberse encontrado en el centro de los debates de la Convención. las cuales son el tnás grande enemigo de la Revolución Somismo Brematintz tuvo que confesar que se hacial". cuyo discurso fuera decisivo en la resolución de la ConVención. intentando desprenderse de la lucha anticlerical que debía conducir necesariamente a la división nacional y a la lucha fratricida. Bu-mamar. Ya en 1925 fundó en • Eampico la primera escuela "Hijos del Ejército".

10 de octubre de 1931. 17. en cuanto a los verdaderos propósitos del mandato constitucional. ilustraban patentemente que si bien había políticos como Bretnauntz. p. tanto los maestros como las personas que se encontraban al frente de la Secretada de Educación no comprendlan exactamente qué implicaba y cómo deberla traducirse a la práctica pedagógica el nuevo articulo constitucional. La escuela socialista. 1. que postulaban la educación socialista en función de una concepción marxista y una argumentación que intentaba conformarse a los principios del socialismo científico. socialmente útil. xxxsr. que la juventud lograra un concepto racional y exacto del universo y de la vida social. núm. después de resolver se preguntaban por lo que habían resuelto. su Como vemos se incluyen los conceptos antb religiosos postulados fundamentalmente por los callistas y se estipula que la educación será socialista. 1911. Esto es reconocido oficial° Diario de debates de la Cámara dr Diputados. terminando de una vez por todas con las dudas que se han hecho surgir. por ejemplo. xxxvt. 23. gratuita. organizando sus enseñanzas y actividades de tal forma. 281. técnica de trabajo. En los círculos educativos. de que ella existe y que debe llamarse sin lugar a dudas la Escuela Proletaria". desfanatizadora e integral. No la hemos podido encontrar. su desorientación y fracaso. desde el 1 9 de diciembre de 1931 hasta el 30 de noviembre de 1910. y además que excluirla toda doctrina religiosa. y para la cual no hemos podido formular la doctrina. se quejaba amargamente del fracaso de la educación socialista.de una educación socialista mexicana. única. El 23 de enero de 1935 la Secretaria de Educación dio a conocer las orientaciones precisas." Pcro parecería que este tipo de aclaraciones no fueron precisamente efectivas. estipulando que la educación socialista era emancipadora. combatirla el fanatismo y los Incluidos. 285. tomo 1. señores maestros. tomo r. puesto que cerca de dos años después el mismo Lombardo Toledano. xxxvi. La rebuzna del artículo tercero se llevo a cabo después de los debates que. quien presidió la Convención celebrada en 1935 con el objeto de aclarar a los maestros el concepto de la educación socialista.° No se trataba evidentemente de mera nomenclatura. aquellos que no diferenciaban entre socialismo y racionalismo. sino de orientaciones socioeconómicas completamente divergentes. y que hablaban <lel socialismo más como de una aspiración general de justicia social que corno de unrt filosofía detertninada y de un plan de acción politica en función del materialismo dialéctico. p. año r. uno de los promotores de la educación socialista y secretario general de la utm. Se'do el Estado se encomiaba autorizado para impartir educación primaria. Lombardo afirma que no se definió la doctrina socialista y que la misma fue " Secretaría de Educación Pública. Esto era. tomo t. unas veces por incomprensión y otras deliberadamente. " Diario de debates de la Cámara de Senadores. 9 Ibid. pero estén seguros. evidentemente. al dar un carácter socialista a la enseñanza que imparte el Estado". 169 . desde la Convención del PNR hasta las (:ámaras de Diputados y Senadores. r' En verdad la situación era bastante paradójica. tomo t. desentendiéndose del problema de si se trata de socialismo científico o mexicano al no utilizar adjetivo alguno. Diario de debates de la Cántara de Senadores.. México." El profesor Rafael Ramírez. 11. El nuevo articulo expresaba en sus párrafos esenciales que la educación que impartiría el Estado sería socialista. /1111111. secundaria y normal. p. la resultante de que el factor político fuera el decisivo. El 19 de octubre de 1931 la Cántara de Senadores aprobó la reforma del articulo tercero implantando la educación socialista. 13. en tanto el pedagógico habla sido relegado a segundo término o no considerado en general. científica o racionalista. 19 de ()milite de 19:14. mente por la Secretaría de Educación Pública: "Uno de los problemas capitales de la actual administración fue definir la tendencia de la nueva educación. " Luz Merla. p. habla también. ni liemos encontrado aún las prácticas que deben integrarlas.a educación pública en Arl'xico. expresó en esa oportunidad nada menos que los siguientes conceptos: "la escuela socialista que andamos buscando con tanto anhelo.

" I D pie caracterizó fundamentalmente tanto a los programas como a los textos de estudio fue el torrente de conceptos socialistas. resto de las finalidades detalladas. u. " Ibid. El libro se encontraba adornado con las fotos de Marx y Lenin. al leer los programas educativos. la postulación de directivas socioeconómicas y políticas y la ausencia de nuevos lineamientos pedagógicos.. p. 48. 9. el cumplimiento de las promesas de la Revolución". xxv. que ha producido solamente actividades políticas ajenas a su sector social encargado de llevar hasta el pueblo una nueva educación. vol. 4. Mas no sólo ello. " Luis G. ro Y así continúan en el mismo espirito el " Ibid. y por lo tanto no es sorprendente que tampoco lo fuma la doctrina pedagógica. 293. núm.1936. Es empero interesante señalar que existía la conciencia de lo problemático de la situación que se conformaba y Monzón señala que la educación plena y francamente socialista no puede implantarse en México "por vedarlo el espirim del Código Nláxinto en vigor". 19 1)e hecho vemos cómo en función de motivaciones altruistas. p. 170 . p. 35 Se publicaron asimismo nuevos textos de estudio. Numerosas fueteo las acusaciones lanzadas contra la " ¡lid. Detalles de la educación socialista iniplantables dn México. En el campo educativo es difícil alcanzar objetivos inclusive cuando los mismos se han fijado claramente. y a veces parecerla que inclusive los textos fueron copiados sin mayor reflexión o comprensión de lo que se hacia o se escribía. Afirma igualmente que la doctrina pedagógica era la antigua. Secretada de Educación Pública. Monzón titulado Detalles de la Educación Socialista Implantables en /11Vxico. p.interpretada en diferentes formas.. Monzón. mayo de 1971. No conforme con sólo ser su vocero. para ob t ener. la pedagogía era convertirla en política y los maestros en líderes sindicales o dirigentes campesinos. que no le pertenece. frente a la resistencia del capitalismo amparado por el poder conservador del Estado. "La reforma educativa en México se ha iniciado y el magisterio se encuentra en un estado de confusión mental. La segunda de las finalidades estipuladas dice: "Sustituir la propiedad privada de los medios de producción por la posesión de los mismos en forma colectiva". México . haciendo desaparecer la casta de los elementos que explotan el trabajo humano".. el maestro organiza los primeros sindicatos tic obreros y las incipientes ligas campesinas. el trabajo y la sociedad. la "Serie SEP" para las primarias urbanas y la "Serie Simiente" para las rurales. ólgano de la Dirección General de Difusión Cultural. 9. en Revista dr la Univrisidad de MIL xico. p. una publicación oficial de la Secretaría de Educación Pública hablaba de la lucha del proletariado contra el capitalismo y el Estado conservador que lo apoya. En más de un momento." 14 Los objetivos doctrinarios no eran datos." Del mismo modo señala que el aprovechamiento de los productos en forma comunal no puede implantarse fuera de la nass. " La educación pública en México.. 5. Sirvan como ilostración de ello los siguientes párrafos tomados de los programas educativos en lo que se refiere a la labor del maestro de la educación primaria: "El in:testi-O primario pie trabaja en la fábrica o eu el corazón de la paupérrima comunidad campesina hace sentir la honda tragedia del trabajador que agota sus energías en la producción de la riqueza. y el primer punto del capitulo referente a las finalidades de la educación socialista dice textualmente: "Cooperar en la edificación de la sociedad sin clases. se recibió la impresión no de que nos encontramos frente a material pedagógico sino simplemente frente a un programa político. ¿qué decir entonces de la posibilidad de alcanzar un objetivo confuso y cuyo significado no era claro ni aún para los que lo postulaban? Los programas escolares fueron elaborados en menos de tres meses siguiendo los modelos soviéticos y en función de la organización del material educativo ah ededor de tres ideas fundamentales: la natu ► aleza. Confusiones y aciertos de la educación carelettísta. vol.. y que inclusive se continuó con la enseñanza de las mismas materias. Josefina N'ázquez de Knauth. En 1936 fue publicado por la Secretaría de Educación Pública el libro del profesor Luis G. sino que en forma verdaderamente absurda.

grandes esperanzas intentaban impulsar la educación socialista. No pocos fueron asesinados ya sea por las guardias blancas que salieron contra el apoyo que los maestros daban a la repartición de tierras. muchos eran los que con gran entusiasmo y . Expediente 5-15. " ¡lid.17c/rico General de Nación. 151. 101/91. 161.educación socialista.. Expediente. Es interesante hacer notar al respecto la activa adhesión de la mayoría de las logias masónicas al progtansa cardenista en general y a la educación socialista en particular. y se anuncia su integración a las lilas del PNR. y. fundamentalmente. 25 En verdad es posible señalar numerosos logros educativos durante el sexenio cardcnista. Proponen asimismo que se les confle la desfanatización del pueblo en función del programa socialista. y que los intentos de "saltar" etapas del desarrollo y de querer dar a la escuela socialista un verdadero carácter proletario eran un reflejo del izquierdismo pequeñolnugnés y del sectarismo que privaban a la nueva escuela de su carácter vivo y progresista y provocaba!: su enfrentamiento con importantes capas de la población. 248. manifestó en la conferencia ed urat is a llevada a r abo por su partido 1! ) 38. 22 Miami Sbuigovski. itiitoriador marxista contemporáneo.26 Las escuelas regionales campesinas elevaron su presupuesto de 250 000 pesos en 1935 a nada menos que 3 500 000 en 1936. años ds gob :crrio al servicio de 111¿xico. ascendiendo el número de diez en 1934 a 33 en 1910. Shulgovski. Paquete 1. elevándose el número de las escuelas rurales de . en el principio de educar trabajando a base de libertad y sin c o nvertir al niño en un turro recipiente. opina que la sulgari/ación del socialismo amenazaba con convertir a la escodo socialista en objeto de experimentos izquierdistas desligados de la vida. p. " !bid. pp.. a la escuda confesional religiosa. alumnos en los mismos años de 875 a 4 116. que se debía lin bar contra los demagogos que en lugar de cumplir su deber prolesional se ocupaban de "revivir las Irases izqui e rdistas y ultrarresolucionarins". dado que no tienen ningún nexo religioso. o por cristianos que considcraban la actividad de los maestros corno antirreligiosa. p." Es necesario recordar que ésa • era la época en que los comunistas laboraban en el mundo entero por la formación del !rente popular. 249. tachándola de dogmatizante y adoetrinadora.a educación racionalista se basaba. cortándoles las orejas o velándolos y maltratándolos de diferentes modos. 20 consideraba a la escuela so( ialista como igual. 21 En 1937 se fundó el Departamento de Educación Obrera. " ¡bid. duplicándose el presupuesto de la educación primaria urbana y rural con relación al presupuesto de 1935. querían en verdad evitar que un exticmismo en lo educativo alejara a cristianos y no « c ontristas de un probable frente común en lo político.e as Aliadas" se expresa a su plena identificación con el gobierno cardcnista y con so programa social.. puesto que quería conformar un tipo de hombre concebido de antemano y de convertir al nido en un recipiente. Tau Me in. p. El mismo Hernán Laborde. Paquete 1 bis. fundador de la escuela racionalista en Nléxico. En morbos pueblos se torturó a los maestros. y numer osos maestros se agregaron a sus lilas. 11niversidad o por parte de los representantes católicos.. sris .4% del presupuesto total. 229. líder del Par tido Comunista. La . sujetándolo a programas específicos e ideologías determinadas. De todas formas es necesario hacer notar que los comunistas se encontraron entre los mis entusiastas propalodores de la educación socialista. El presupuesto dedicado a la educación constituyó el 16. pp. Luz 'Nfena. 171 . y se formaron los centros nocturnos en los que se itn" . En una carta enviada deuas por "1 as Grandes 1. 24 Mas en medio de toda esta situación. en lo que se refiere a sus métodos pedagógicos. la labor de los maestros rurales fue un verdadero apostolado que en múltiples oportunidades sc convirtió en martirio. 238-9." /1 monio Caso rechazó la orientación materialista dialéctica que se quiso imponer en la educación universitaria. educación seo despertó críticas no sólo por parte de sus propios adeptos y de sus opositores en la 20 1.2/2. El mismo Cat &iras recibía constantemente cartas de maestros que solicitaban se les cambiara de lugar puesto que temían ser asesinados en cualquier momento.

" Selianti. a lin de cuentas. En 1910 el número de alumnos en los mencionados centros ascendía a más de 6 000. 88 Asimismo se incrementó en gran medida la educación en los centros de población indígena."2 Peto el gobio uno cardenista condujo al pais por el dertoteto de grandes conquistas vira los obreros y de grandes logros antiimperialistas. pro- " Ignacio García Téllez. mientras las industrias extractivas. sino que éstas. 239. los intereses mismos de la pequeña y la media butgliesia nacionales estuvieron lejos de verse perjudicados a lo largo del sexenio. pp. y para ello se requiere el aprovechamiento de las riquezas naturales de su territorio.a5 feudales y capitalistas mune cottltatia y disonante (mi respecto a los principios marxistas -' 1 También nosotros «ntsideramos que sobre una estructura feridocapim'isla no pueden surgir corno un fenómeno constitucional gobiernos (pie intenten exitosamente la socavación <le las mismas estructuras que los elevaron Inclusive el mismo gobierno de Cárdenas será lin ejemplo de las limitaciones que se presentan a un gobierno constitucional que actúa sobre una base social y económica leudocapitalista. 1 rojo socialista se desfiguraron y se convirtieron en incomprensibles pata los propios maestros que 110 comprendían qué se quería y qué se esperaba de ellos.29 Detrás de estas realizaciones se encontraba. y en el deseo de pintarlos (1( . 238. a lo que ya nos hemos referido en el capítulo v ► de este trabajo. a extender la educación para que abarcara al pueblo en su totalidad y dejara de ser el patrimonio de una élite privilegiarla. de lo ya emprendido en la educación ano desde la época de Vasconcelos. pero en verdad constituyen la continuación y el incremento " Ibid. Este hecho fue ubicado en la época misma por dilerentes nutrxistas. como por ejemplo aquellos emanados de la Revolución mexicana. p. Ya en 1935 Ignacio García Téllez. con mayor éxito. de directores y expertos extranjeros". entonces secretario de Educación. la postura antiimperialista que caracterizó en todo momento al gobierno cardenista. El número de alumnos en las escuelas técnicas se elevó de 9 847 en 1934 a 22 872 en 1940. Consecuentemente.11 .. de transformación y de transporte se encuentren en manos del capital. 257. a partir de la educación. expresaba los siguientes conceptos con relación a la importancia de la enseñanza técnica: "Cualquier pais que anhele mantener una posición de decoro político debe aspirar a libertarse de la subordinación económica de las fuerzas materiales extranjeras. 67. técnica y. por diferentes conductos. p. "para mas tarde poder llevar a cabo. 68. pp. 11remannti afirmaba que dentro de los regímenes políticos burgueses se pueden dar también los gobiernos progresistas O revolucionarios. tributaria de los importadores extranjeros y exportadores de sus artículos de primera necesidad. " Bretnautitz. y asimismo se intentaba capacitar al niño para integrarse productivamente al marco social. Ediciones Nueva América. después de la expropiación petrolera el acento se puso sobre la necesidad de la unidad nacional.. México.in Mayo. Estos gobiernos tienen la posibilidad de realizar una obra de preparación ideológica. Todas estas iniciativas son verdaderamente positivas. y agregaba aún: "Tampoco llegaremos a crear la industria mexicana y a abandonar la condición de economía • Herida!. en gran medida. empleando la alta cultura para la más amplia satisfacción de las necesidades de sus habitantes". I. no fue la educación aquella que determinó a las estructuras.a problemdtica educativa en Mc!XiCOt Comentario y selección de Agustín Rodríguez Ochoa. la propia transformación violenta de un t' gines a otro". mantenié ndose en los marcos de la Constitución de 1917. 28 Fue de singular trascendencia la fundación del Instituto Politécnico Nacional en 1937 y el impulso dado en general a la enseñanza técnica. eta la reforma de las estructuras existentes a partir de un elemento de la esfera soperestinctural. quienes veían 1:1 educación so/ ialista implantada VII etit 1. política. p. TEA. Todos los esfuerzos se encaminaron. mas de ninguna manera se orientó hacia una estructutlación socialista (le la sociedad. 172 . 1969.partía enseñanza primaria y posprimaria. " Ibid. 117. 256. Por el comtatio. Evidentemente es de importancia tener presente que lo que se postulaba.

rno eardcnista obtuso logros nada desdeñables en el campo educativo. f. p. México. cien tlfit'a y dr trabajo. septiembre de 1940-agosto de 1911. 227. " Seis arios de gobierno al servicio dr México. Ya en el resumen oficial del sexenio carde vista publicado en 1910 se hace patente la disminución del hincapié socialista y la tnoderneiOn en los conceptos empleados. Sr en.. entre ambos la densa niebla de l 'a confusión co ideológica y política que prevaleció sobre la ptobletnática pedagógica. 11. no tiene doctrinas 11i tendencias (pie no sean las que constituyen la raíz misma de !mesita nacionalidad y los más caros ideales perseguidos por nuestro pueblo". 173 .iían7a en tanto se mantenfa la dirección estatal. y que asbnismo se promovieron toda clase de estirmilos para "ir logrando 1111 estado de equilibrio y justa interdependencia económica cntic los Sr('mes piOSIIctieos de la (omonirliol ¡tac lona!". " Memoria de la Secretaria dr Educación Pública. 34 No cabe duda de que el goilif . pero éstol se encontraron muy lejos de las ilusiones originales. p. Ya en la primera Mor/ocia ptesentada por In Secretaría de Educación Pública bajo el gobierno rlr Ávila Camacho es posible leer estos primeros jc1trafos: "La nueva escuela mexicana. esencialmente demounitica. vocaron el progresivo cambio en la apreciación de la educación socialista hasta su abolición el 110 de diciembre de 19'16.11 el mencionado 'estimen 5r estipula btriclamerralinenie Arte se laboró en pro de la obligatorit dad dr la crises. " No cabe (bula A rre se impuso la moderación. 1911.

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Juan Prawda LOS AÑOS DE CONCILIACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DEL TEXTO: DESARROLLO DEL SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO. PASADO PRESENTEY FUTURO .

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Estudios técnico-pedagógicos.5%). Segunda enseñanza. quien designó a Luis Sánchez Pontón secretario de Educación Pública. AL. La escuela de unidad nacional. CULTURA Y COMUNICACION 1. la primera desarrollada por los avances de las fuerzas productivas durante la década de los cuarenta y la otra. Los servicios de asistencia social impulsados por Cárdenas aumentaron las esperanzas de vida del mexicano a un poco más de 41 años. preparación de los recursos humanos exigidos por el recién iniciado proceso de crecimiento económico. Educación extraescolar y estética. 73-76* Én 1940. El México que heredó siguió siendo rural (66. SETENTA Y CINCO AÑOS DE REVOLUCION IV. FCE. que con variados matices perdura hasta el día de hoy. se acomodó dentro de una política de equilibrio que anticipaba un régimen de economía mixta en un modelo de desarrollo capitalista. EDUCACION. tendiente a asegurar el crecimiento económico del país y al mismo tiempo sentar las bases de un sostenido desarrollo social. MEXICO. Administración. LOS AÑOS DE CONCILIACION Y CONSOLIDACION DEL TEXTO: "DESARROLLO DEL SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO. en el Distrito Federal. Oficina jurídica y revalidación de estudios. PRESENTE Y FUTURO". joven (61% de la población es menor de 15 años) y con altísimos índices de analfabetismo (54%). pp. como consecuencia de la Segunda guerra mundial. Enseñanza superior e investigación científica. producto de ajustes y acomodos de los intereses de la burguesía nacional en ascenso y de' la burguesía internacional en nuestro país. La ciudad de México todavía no sufría los efectos del modelo de crecimiento económico que se adoptó durante esa década. y elevación de la cultura en los campos de la ciencia y las artes. Sánchez Pontón reorganizó la Secretaría acorde a esos principios. Educación física. con una población cercana a 20 millones de habitantes. EN: CURIEL MARTHA EUGENIA. se afrontaron los conflictos de orden interno y externo. atendidos en 23 mil escuelas primarias * ESTA LECTURA SE HA INCORPORADO COMO RESULTADO DE LA EXPERIENCIA DE LA UTILIZACION DE LA ANTOLOGIA EN LOS CURSOS Y A SUGERENCIA EXPRESA DEL MTRO. Durante el gobierno de Ávila Camacho se fortaleció la unidad nacional. MEXICO. inició su gestión como Presidente Constitucional Manuel Ávila Camacho. Ésta quedó integrada por doce dependencias: Enseñanza primaria en los estados y territorios. Prensa y publicidad y la Comisión Mexicana de cooperación intelectual. La escuela de unidad nacional giró en torno a tres principios: liquidación del analfabetismo. ADRIAN DE GARAY SANCHEZ.PRAWDA. 1988. Servicios médicos e higiénicos. Durante su gestión. ET .7 millones de habitantes. Problemas de índole sindical obligaron a Sánchez Pontón a renunciar en septiembre de 1941. la matrícula de primaria rebasó los 2 millones de alumnos. 177 . JUAN. apenas tiene 1. PASADO.

de especialización. enseñanza agrícola. 178 . es decir. El Instituto Politécnico Nacional operaba cinco escuelas vocacionales y seis técnicas profesionales con 6 mil alumnos. país. que para 1940 se estimaba en 54% de la población mayor de 15 años. Existían 32 escuelas normales. Dedicó su principal esfuerzo a combatir el analfabetismo. entre 6 y 40 años. En 1946 tomó posesión como Presidente Constitucional de México Miguel Alemán Valdés. En su nuevo texto. En agosto de 1944 se expidió una Ley de Emergencia para iniciar la Campaña Nacional contra el Analfabetismo en virtud de la cual. cuyo propósito era dar capacitación a los maestros en servicio que ejercían sin certificado de normal primaria. incongruente con el modelo económico de crecimiento adoptado para el país.(58% federales. Torres Bodet resolvió el conflicto magisterial causante de la renuncia de su antecesor. Esta reforma conciliaba las tendencias de paz. 70 mil párvulos eran atendidos en más de 700 jardines de niños donde laboraban dos mil educadores. se creó el Instituto de mejoramiento para Maestros Rurales. mayor de 18 años y menor de 60 que supiera leer y escribir y que no estuviera incapacitado. Durante el régimen de Ávila Camacho. primer funcionario en la historia de la Secretaría que durará en su cargo todo el sexenio. la Dirección General de Enseñanza Normal (1947). eligiosas. con las de los grupos conservadores que podrían impedir la unidad nacional con las aspiraciones de desenvolvimiento de los grupos obreros y campesinos que aparecían con el crecimiento económico en el segundo lustro de esa década. se crearon las escuelas prácticas de agricultura. uniendo a las diferentes facciones en un Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) reconocido en marzo de 1944. prácticamente el 84% del magisterio de primaria laboraba en esta situación. a la cual asistió una delegación mexicana. divide la educación normal en rural. instituyó la Dirección General de Profesiones en la Secretaría de Educación Pública. la Academia Mexicana de la Danza y la Academia de opera (1947). Durante su gestión el Instituto de Preparación del Magisterio de Segunda Enseñanza se transformó en Escuela Normal Superior. Durante su gestión se aprobó en diciembre de 1941 la Segunda Ley Orgánica del Artículo 3o Constitucional en su texto socialista. justicia. afirma la función normativa y reguladora del Estado. En diciembre de 1943 tomó posesión como secretario de Educación Pública uno de los más distinguidos funcionarios que ha tenido el país. En 1944 se creó por Ley el Comité Administrador para la Construcción de Escuelas Federales (CAPFCE) para la construcción y equipamiento de espacios educativos. años más tarde la comunidad educativa mundial reclamó su experiencia y lo nombró director general de la UNESCO. Se reformó en 1945 el texto del Tercero Constitucional. 6 se encontraban matriculados en primaria 2. herencia de Bassols. Octavio Véjar Vázquez fue nombrado nuevo secretario de Educación Pública. El contenido fundamental de esta nueva Ley Orgánica reconoce que el socialismo de la educación mexicana es producto de la Revolución. en el nivel posprimario —secundarias. Este organismo permitía ir resolviendo paulatinamente el grave déficit de espacios educativos. el Seminario de Cultura Mexicana. estableció el observatorio Astrofísico de Tonanzintla.7 millones de niños en 21 mil escuelas atendidas por 56 mil maestros. que no supiera hacerlo. el Instituto Federal de Capacitación del Magisterio.4%). Con esta Ley Orgánica disminuyen y atenúan las recias tendencias antirr . Científica y Cultural celebrada en Londres en noviembre de 1945. Se fundó. tenía obligación de enseñar a leer y a escribir cuando menos a otro habitante de la República.. el Artículo Tercero fomenta el carácter nacionalista y democrático de la educación. Conflictos magisteriales forzaron la renuncia de Véjar Vázquez en diciembre de 1943. todo mexicano residente en el Instituyó en 1944 la Comisión Revisora y Coordinadora de los Planes Educativos y Textos Escolares para trazar lineamientos de planes. declara la Ley de educación universitaria autónoma y la saca del contexto del 3o Constitucional y obliga a todos los habitantes del país a una educación primaria igualitaria y unisexual. de educadores de párvulo y superior. reforma vigente hasta nuestros días y que está influida por algunos de los principios que dieron vida a la UNESCO y que fueron aprobados por la Conferencia Educativa. de 1946 a 1952. Durante su gestión se creó el Instituto Nacional de Bellas Artes (1946). gratuita y obligatoria. prevocacional. Los resultados fueron sorprendentes. sus contenidos han de ceñirse estrictamente a los principios científicos. en 1944 y se inauguró en 1945. En 1946. y postula nuevos principios de educación integral que fomente el desarrollo armónico de todas las capacidades del ser humano.7% del presupuesto federal total) a casi 210 millones (17. 32% estatales. herencia de Calles. la cual ha de ser laica. se fundó la Orquesta Sinfónica Nacional del Conservatorio (1947). Quinientos maestros atendieron la educación de adultos mediante cursos nocturnos en 91 planteles federales con una matrícula cercana a los 9 mil alumnos. La Dirección General de Alfabetización Habria de volver a desempeñar ese cargo en la presidencia de Adolfo López Mateos (1958-1964). sin distinción de sexo u ocupación. Jaime Torres Bodet. democracia y solidaridad que clama el mundo al finalizar la Segunda guerra mundial. • El nuevo texto suprime la orientación socialista de la educación. El índice de analfabetismo se reduce a menos de 50% para 1946. contenidos y métodos de enseñanza. el Colegio Nacional y se fundó la Normal de Especialización. al término de la primera gestión de Torres Bodet. quien designó como secretario de Educación Pública a Manuel Gual Vidal. enseñanza especial y capacitación obrera— se atendían 46 mil alumnos en 239 planteles con más de 3 mil maestros. el presupuesto de educación se elevó de 97 millones de pesos (13. urbana. cultura general. y las propensiones de izquierda extrema. 10% de sostenimiento mixto y privado) por casi 47 mil maestros.

Al finalizar aquel régimen. Pese a estos logros. lo que significó un total de aproximadamente 119 millones de pesos. y un porcentaje irrisorio continuó su educación posprirnaria. 2.5 millones-de niños sin escuela y que el 80% de los 3 millones de escolares asistían a centros de trabajo educativos en malas condiciones.2% en media superior preparatoria. le dedicaron en promedio 30% de su presupuesto a tareas educativas. principalmente en la enseñanza técnica. 179 . A principios de 1950 México contaba con más de 26 millones de habitantes. el Centro Regional de Educación Fundamental para la América Latina -CREFAL.(1948).. de ellos sólo 12% egresó de sexto grado seis años después. Durante el gobierno del presidente Ruiz Cortines.3 millones de alumnos en 25 mil planteles con 92 mil docentes. y contribución de la escuela a la consolidación de la familia.7%. 1. mientras que el de la población en edad escolar de primaria era de 54. Del total de planteles.2% en secundaria. en cambio. el Instituto Nacional Indigenista (1948). vocacionales y normales y 1% en superior. en términos relativos se dedicaron menos recursos a educación. El 54. 19 mil (76%) se encontraban en zonas rurales. Ante la dimensión del problema. atendía casi 3. la política educativa del presidente Alemán desatendió la alfabetización. el analfabetismo se había reducido a 43%. 57% en zonas rurales y un poco más de 3 millones en la capital. • La situación educativa mexicana que heredó el presidente Adolfo Ruiz Cortines (1952-1958) seguía muy lejos de cumplir los anhelos de la Revolución. Uno de cada ocho mexicanos acudía al sistema educativo. Desde la creación del CAPFCE se reconoció que existían 2.4% de los niños en edad escolar acudía a recibir la primaria.2 a 10. la enseñanza agrícola y la escuela rural. el CAPFCE había construido más de 4 mil escuelas nuevas y reparado 23 mil. fue poco avance.5% de la matrícula total se encontraba en prescolar.4%. formación moral y cívica. el Instituto Nacional de la Juventud (1950). la educación indígena. Se estimuló en este periodo la participación de la iniciativa privada en el quehacer educativo. desde prescolar hasta educación superior. siendo secretario de Educación Pública José Ángel Ceniceros. ya que en ese mismo periodo el porcentaje del presupuesto total federal asignado a educación decreció del 14. el sistema educativo creció a base de tres ideas que orientaron la política educativa de ese sexenio: mexicanidad. el promedio de escolaridad de la población mayor de 15 años era de segundo grado de primaria. El índice de atención en prescolar se había elevado a 10. o sea. la esperanza de vida era de casi 50 años. el sistema educativo. sentido de unidad nacional y arraigo de nuestras tradiciones (herencia del régimen del presidente Ávila Camacho). El 3. la Asociación Nacional de Universidades e Institutos de Educación Superior -ANU1ES.(1950). Aunque en términos absolutos se pasó de un presupuesto de 264 millones de pesos cn 1947 a 428 millones en 1952. Los estados.(1951) y la Ciudad Universitaria (1952).2%. 92% en primaria.

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Raúl Cardiel Reyes EL PERIODO DE CONCILIACIÓN Y CONSOLIDACIÓN: 1946-1958 .

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HISTORIA DE LA EDUCACION PUBLICA EN MEXICO. según cl ideario. aunque los radicales de ambos bandos no estuviesen totalmente satisfechos. al mismo tiempo. El nuevo ideario. como ocurre con todos los que pertenecen a partidos extremistas. sino también los modernos principios de una democracia social. SEP FCE MEXICO 1981 PP.Torres Bodet logró instituir los principios de la doctrina educativa que desde entonces rige a México se iniciaron las grandes líneas de su crecimiento y desarrollo. y mantenerse ajena a toda doctrina religiosa. Y BOLAÑOS MARTINEZ R.CARDIEL REYES RAUL "EL PERIODO DE CONCILIACION Y CONSOLIDACION. pudo unificar tanto a lós grupos de derecha como a los de izquierda. por mantenerse fiel a los principios liberales. CARDIEL REYES R. al parecer ajena a sus mejores • inclinaciones. a su manera. y afirmar el concepto de democracia social. continuaba las ediciones dé los clásicos de Vasconeclos. secundado por los tenaces. que actúa en forma activa para el mejoramiento económico. esfuerzos del maestro Mario Aguilera DoranteS. la capacitación magisterial y la labor editorial a través de la Biblioteca Enciclopédica Popular en la que. Jaime .Articulo 3 0 constitucional no es sólo la que corresponde a los principios de' libertad. la construcción de•escuelas." EN: SOLANA F. educativo como la alfabetización. a la que y 183 . dejó innovaciones importantes. al comprometer-. provocó una gran necesidad de cohesión y unidad nacional. en consonancia con la actitud laica y de acuerdo con el credo revolucionario de 1910. clásico de 1789. la cusenanza técnica. Jaime Torres Bodct trazó también algunas líneas fundamentales del sistema . en la que México participó desde 1942. se a luchar en contra de los prejuicios y fanatismos. Aun en aquellas áreas como la enseííanza agrícola. La idea democrática que preside los conceptos del . 1946-1958. social y cultural del pueblo y. La segunda Guerra Mundial. de lo cual quedó como testimonio cl libro Escuelas prácticas de agrietas uní de 1946. a la posición laica. conserva su sentido anticlerical. igualdad y fraternidad. 327-360 La política educativa en cl sexcnio de Miguel Alemán EN EL PRIMER periodo como secretario de Educación Pública.

escritas a solicitud del Presidente por Jaime Torres l3odet 2 señalaban desde entonces las dos directrices fundamentales que habría de seguir el gobierno de Miguel Alemán. una prudente protección arancelaria. México. en consecuencia. p.da lugar a comentarios favorables de pedagogos extranje3 México a través de los informes presidenciales. Nlérieo a través de los informes presidenciales. 284. Secretaria de la Presidencia. como sigue: • I. debería recibir ayuda directa por medio de un vasto programa de obras de riego. 289. 1976. sino corno la consecución de una "igualdad ciudadana".s El ideario educativo del presidente Alemán • En un libro editado por la Secretaría de Educación Pública en 1947. vendemos al extranjero y que importamos más tarde convertidas en artículos manufacturados. "La industria petrolera y los ferrocarriles son patrimonio de la nación. Tomo primero. Su manejo debe estar sujeto a un criterio más comercial que político". hizo énfasis en la igualdad.' Estas magníficas palabras. lo que provocó en algunos países.. entendida no sólo como el goce efectivo de los derechos y garantías individuales. así como a través de un sistema de crédito bien organizado. Avila Camacho dijo: Máquinas y escuelas será la divisa de nuestro empeño. Escuelas. por lo que hubo necesidad de incrementar. como los transportes y los combustibles. Sin embargo. se dejó sentir en todos los sectores. El programa de gobierno de Miguel Alemán Cuando el presidente Alemán tomó posesión de su cargo. Escuelas en cuyas aulas el adiestramiento en las técnicas más modernas. en ocho puntos. Años contra el tiempo. Porrtla. a grandes rasgos. el gobierno de Miguel Alemán considera que las materias primas que ofrece nuestro territorio deben ser transformadas para nuestro beneficio. Y también escuelas. escuela rural. la escasez de productos industriales. del país y fue una de las causas que contribuyeron a superar las enormes dificultades que enfrentó la reforma del Artículo 3 9 constitucional. que consistía en que todos los habitantes de la República pudieran participar de los beneficios que se podían obtener en la ciudad. la capacidad industrial. en que nuestros niños y nuestros jóvenes adquieran ese amor al bien y ese dominio de sí que liberan más que ningún combate y que hacen de las virtudes de cada ser una fuerza de resistencia pública más protectora y más fiel que el mejor escudo. en todo lo posible. tan indispensable frente a la conflagración mundial. La gran masa campesina de México. El impulso a la unidad nacional. en la que ve la escuela mexicana por antonomasia —dice-. como México. Máquinas para facilitar. Jaime. expuso en su Mensaje a la Nación. Crédito' • • Ejidal. Afirmó su confianza en la esencia democrática de las instituciones públicas. la creación de una infraestructura que sería la base de su desarrollo. sin que las máquinas se apoderen del cora• zún v el cerebro de nuestros hombres. Dentro de este campo. Escuelas para enseñar el manejo de las máquinas de que hablo. activar y aumentar las faenas de nuestros campos. sobre todo. 2 Torres 13odct. que elevaría la producción agrícola. cuyas pésimas condiciones económicas y sociales no le pasaban inadvertidas. "Los mensajes políticos . 1969. •de interés público. el 1 9 de diciembre de 1946. junto con la necesidad de dar mayor impulso a la educación. Así. La. p. De ahí que la industrialización haya sido uno de los objetivos prin• elides en el sexenio de Manuel Avila Camacho. La segunda Guerra Mundial obligó a los países beligerantes. La eficiencia de esas empresas es. que ya había. En su Mensaje político de 1945. un sistema de crédito de mayor volumen y. 184 . caros y escasos. se expone el ideario educativo de Miguel Alemán.sido iniciada por el régimen anterior. su programa de gobierno. a encauzar sus instalaciones hacia la fabricación de medios militares. 276-277. Primer tomo. especialmente a los desarrollados. apoyado en los bancos de Crédito Agrícola y. México. a bajo precio. por fin. no conduzcan a los educandos a las sórdidas conclusiones de un maquinismo automático y de un materialismo servil. el énfasis mayor fue puesto en la industrialización del país. la industrialización requiere una amplia enseñanza tecnológica. que estatuía la educación socialista. pp. Máquinas para elaborar las materias primas que. pues.el pueblo mexicano correspondió con la nobleza y pujanza que le son características.

Esta importante rama de la educación for. Libros. hasta lograr que en Nléxico todos sus habitantes sepan leer y escribir. 185 . . como las grandes obras hidráulicas. desde el inicio de su gobierno el licenciado Alemán anunció la creación del Instituto Nacional de Bellas Artes. .. dejaba en el pasado el militarismo mexicano que la Revolución había legado al país. imita parte del programa de industrialización del país. aunque no se olvida el aspecto industrial de la edición de libros. amén de que se abandonaría la tradicional vida agrícola mexicana. Se tiene en cuenta especialmente al maestro rural. Algunos economistas extranjeros. y de máquinas impresoras y encuadernadoras."' Este sistema de enseñanza. En este punto. Capacitación magisterial. para lo cual se creó una comisión especial. por falta de escuelas. Polémica sobre la industrialización . pues si no se se llevara a la práctica millares de educandos no podrían ser admitidos en los centros de educación primaria. según se mostrará más adelante. así como las universidades de los estados. c) la creación de un espíritu cívico que haga sentir a cada niño campesino que es parte integrante de la Nación. Se reconoce la necesidad de aumentar el número de profesores capacitados y el derecho que tienen de disponer de los medios idóneos para llevar una vida digna. la máxima casa de estudios del país. como Frank Tanncnbaum. 1947. Dirz discursr sobre educación. En el sexenio anterior. muy de acuerdo con la escuela clásica de economía. Alemán en algunos casos pudo desarrollar plenamente sus programas. Departamento de Publicidad y Propaganda de SEP. con el argumento. pues también sc toma en cuenta la producción de papel y tinta. Este ideario educativo continúa las líneas esenciales de la política de Jaime Torres Bodet. Construcción de escuelas. tiene tres objetivos: a) una instrucción eficaz para el campesino. aunque en realidad la iniciativa original había partido de Agustín García Téllez. licenciado Rodulfo 13nto Kindler. pues se comprometería la economía mexicana. sc había proyectado su construcción. a quien se desea proporcionar mejores salarios. Este programa va ligado muy estrechamente al de alfabetización.ros. centros de capacitación profesional y facilidades para obtener una educación superior. "Sus métodos no han sido importados y su ideal sigue siendo el mantener la fisonomía peculiar de nuestro país. para incrementar la construcción de laboratorios y centros de educación técnica. los sistemas de riego y las carreteras. El progreso definitivo de la Nación no podría 13 lograrse sin el concurso de los que han obtenido una educación superior. vi. emprendida a escala nacional por el gobierno de Avila Camacho. de que no valía la pena producir artículos industriales que resultasen a la postre de baja calidad muy caros. b) el mejoramiento de las condiciones económicas e higiénicas del campesino. cuando era secretario de Educación Pública. de origen civil. sin que por eso quepa desdeñar lo que hizo cn cuanto a la creación de la infraestructura económica. La investigación científica en el área de la agricultura se impulsaría mediante la creación • de instituciones dedicadas específicamente al estudio de los cultivos más importantes. pues las escuelas técnicas resultaban indispensables para ese propósito. p. Los expertos agrícolas resultaban tan necesarios como los técnicos en el programa de desarrollo económico del país. La enseñanza técnica. creado por nuestra Revolución. La continuación de la campaña de alfabetización. por lo que era imperativo estimular el desarrollo de la Universidad Nacional. • La Alta Cultura. Asimismo. Escuelas de agricultura. ya sea técnica o cultural. bajo la dirección de Jaime Torres Bodet y la iniciativa del rector. Además se consideraba el proyecto de recurrir a la cooperación privada. El hecho de que fuese el primer presidente constitucional de elección popular. México. para estimular la creación artística y ayudar a la difusión de las artes. en donde se analizó la situación del país con singular agudeza. 1V.Uno de los elementos complementarios de la escuela es poner los libros al alcalice de todos. tan mexicano. más como un ► ial necesario que como una institucionalización del pueblo armado. como en efecto se hizo. cuestionaron la oportunidad de la industrialización del país. Miguel Alemán anunció su propósito de construir la Ciudad Universitaria. El presidente Alemán impuso un nuevo estilo a la política mexicana. El programa de industrialización tal vez haya sido lo más destacado del gobierno de Alemán. Durante su campaña se celebraron reuniones públicas con la participación de distinguidos intelectuales v expertos en diversos problemas económicos y sociales. aunque en otros sus realizaciones fueron escasas e incluso deficientes.

todo lo cual crea los sectores culturales de la economía. Parra hacía notar que. el apaciguamiento de la lucha ideológica. en la nueva ley de la Universidad. La riqueza de la pobreza de Enrique González Pedrero. creada justamente en 1947. • La pedagogía social. Esta doctrina se funda en una filosofía de la cultura. tratando de alcanzar el nivel económico de los países desarrollados. se recomienda releer a 'Palmenbaum. Educar significa ayudar al alumno a asimilar el inundo objetivo de valores que es la cultura de su tiempo. quien al distinguido filósofo fue el primer titular de la Dirección General de Enseñanza Normal. al figurar como presidente del directorio formado en aquella ocasión. sobre diversas disciplinas filosóficas. de las turbulentas y tornadizas masas estudiantiles. no sólo como maestro de generaciones de profesores de primaria y secundaria.La tesis de Unnertbatun fue rebatida por Manuel Germán Pana. formada por ex-rectores y otras ilustres personalidades. Tan sólo en cl campo de la pedagogía se le deben obras fundamentales. Parra contestaba que todos los países desarrollados habían pasado por esa etapa y la habían superado. que propició y llevó adelante Torres Bodet --que es aún la vigente—. Por demás está decir todo lo que debe la pedagogía a Larrovo. obtenido por la refonna del Artículo 3 9 constitucional. que a su vez se apoya en una teoría de los valores. tal vez por iniciativa de él mismo. cl derecho. ¿Por qué no podría hacer México lo mismo? tones. La educación se concibe meramente como una función formativa de la cultura. Larroyo difundió ampliamente la filosofía crítica de Nlarburgo. La cultura es la objetivación en bienes culturales de los valores de la verdad. Por último. como la historia general de la pedagogía. para ponerles los vicios de la urbanización. De regreso a México. Durante la gestión de Jaime Torres Bodct. la belleza. y que puso término a las agitaciones estudiantiles provocadas por las elecciones periódicas de rector y direc186 . aunque no la indirecta. como la llevada a cabo en aquel periodo gubernamental. economía nacional. antes de que se convirtiera en la actual Comisión del Libro de Texto Gratuito. enérgico. sentida por todos los sectores del país. primera edición de 1947 y la número 13 también de 1979. Siguiendo a Kerchensteiner. había logrado un cimentado prestigio como maestro de derecho civil en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional. a consecuencia de los cuales renunció el rector. entonces representada por Paul Natorp. a la vista de los graves desniveles de la . sin contar su inapreciable labor en la filosofía. la situación tuvo acertado arreglo. Alcanzó amplia notoriedad con motivo de los disturbios que trastornaron gravemente aquella casa de estudios durante 1944. de modernizar a México. al instituir la Junta de Gobierno. En un libro reciente. no de Miguel Alemán. orientados por esa escuela. era necesario completar el desarrollo económico del país con la revolución industrial. creador de . Gua( Vidal se mostró hombre emprendedor.1a coincide de la pedagogía social. En medio de una gran anarquía. con abundancia de razones históricas y económicas. el licenciado Gual Vidal fue virtualmente la autoridad máxima en la Universidad. Francisco Larroyo es profesor normalista y doctor en filosofía. fue director del Instituto Nacional de Pedagogía en 1945 y presidente de la Comisión de Libros de Texto en 1948. sino como guía intelectual e historiador de la educación en México. Esa Junta se encarga desde entonces de las elecciones de rector y directores. con lo cual se ha evitado la intervención directa. al parecer consecuencia de una industrialización "a ultranza". • Manuel Gual Vidal se hizo cargo de la Secretaría de Educación Pública durante el sexei . De origen campechano. cuya primera edición data de 1944 y la número 15 de 1979. propios de los países industrializados. y la Historia comparada de la educación en México. doctrina oficial mexicana Diversos factores como el fin de la segunda Guerra Mundial. En el campo educativo difundió la pedagogía social. se podría decir que el Aun en la actualidad se cuestiona la conveniencia de la industrialización llevada a cabo por Alemán. culto y de grandes iniciativas. Tuvo como uno de sus colaboradores inmediatos pedagogo mexicano Francisco Larroyo. después de la revolución agraria llevada adelante por el general Cárdenas. que contiene una nutrida información sobre la cultura y la educación en México. En estudios de posgrado dé Alemania conoció la filosofía neokantiana de Marburgo. y escribió varios libros. la ma yor parte de primera mano.• Al argumento de Tannenbau ► de que se trastornaría la idílica vida de los pueblos agrícolas mexicanos. la moral pública y el arte. la urgente necesidad. Rodolfo Brito Fouchcr. estimulada por Alemán. la justicia y lo útil. dieron un carácter singular a la política educativa del régimen.

' al exponer los fundamentos de la escuela unificada (también en Homo fabcr. por lo que la organización de esos valores no corre a cargo del alumno. emotivas y racionales. basada en principios generalizadores que le dan unidad y la transforman en una totalidad y. Esta tesis de la tabula rasa la rechaza expresamente. pertenecen a la pedagogía social. consistía en funciones vegetativas. Ediciones Logos. La cultura. con pp. que equivale a la constante diferenciación y diversificación de los conocimientos. Los internados de enseñanza primaria fueron mejorados tomando en 187 . para indicar la necesidad de vincular el sistema educativo con las tareas nacionales de producción económica. no parece aceptable asimilar los puntos de vista axiológicos . y esos nexos revelan las relaciones de un sistema de valores. Se debe ala singular característica de un secretario que hace fe priblica de una determinada doctrina pedagógica como fue el caso de Nlanuel Cual Vidal. la preeminencia dada entonces a la llamada "escuela produc. Esta pedagogía se titula social. objetiva de los valores. por último. difundida por Larroyo. La educación primaria En la Dirección General de Educación Primaria se creó un Centro Escolar de Demostración en la escuela "República de Costa Rica". Cual Vidal. que no pueden atribuírsele exclusivamente. se manifiesta en las relaciones humanas. 1943. se desenvuelve en forma dialéctica a través de tres momentos: primero. Y aun nos atrevemos a conjeturar que muchos ele esos discursos debieron ser escritos (le la propia mano de Lairoyo. unidos y depe . sino de la propia filosofía. p. es propio de la filosofía crítica un panlogicismo que cree descubrir nexos objetivos cutre los diversos sectoles de la cultura. De ahí que ha y a' cierto rigorismo y autoritarismo en la supuesta objetividad de los valores de la filosofía de I\ larburgo. por otra parte. animales. entre la multiplicidad de los hechos y la unidad compacta de la teoría lógica. que en el libro Diez discursos sobre educación. que trabajaron en 19-17 durante tres meses con ese propósito. 2 del libro citado. entre lo valioso y lo fáctico. la especificación. en lugar de una tabla rasa. quien insistió en la escuela activa con el nombre de escuela dcl trabajo (arbcits sebirle) y que criticó la tesis de la tabula rasa de Locke. Esta doctrina se funda en la idea del progreso. ha ocupado parte . el cual tenía por objeto mejorar las actividades docentes cn todos los planteles. (pie aparecen en la sociedad humana. con razones semejantes. expone con toda claridad el concepto de la escuela unificada. pues. objetivación de valores. fundada axiológicamente.sociológicos. la escuela unificada se funda en la totalidad de la cultura. cn la que se funda la unificación v que radica cn una unidad sistematica de toda la cultura. lo cual constituye justamente la cultura. Corno se desprende de las consideraciones anteriores. La pedagogía social que sostiene la Escuela de Marburgo sólo es social en cuanto la cultura. Sin cmbaig.• individuo como tal organiza a su modo esta constelación de valores que le ()lacee sir medio social. pronunciados en diversas ceremonias. como Durkheim. con razón. como puede comprobarse al comparar algunos párrafos (le esos discursos con las páginas de la Historia comparada dc•la educación en f léxico (véase por ejemplo Homo faber de Cual Vidal. algunos otros conceptos. segundo. argumentaba que el alma de los niños. debieron provenir del propio Cual Vidal. o. 524 y 525 del libro mencionado de Larroyo). ndientes entre sí. corno es su insistencia en orientar la educación hacia la producción económica. Sin embargo. mediante la acción de un grupo escogido de maestros. que explica el desarrollo de la cultura. que esta vinculación de la educación con el desarrollo económico debió dar cierta preponderancia a las ideas del pedagogo Jorge Kerschensteincr (1854-1932). p. el continuo devenir y desenvolverse de la cultura. como guía principal de su política educativa. la necesidad de hacer mayor hincapié en el Homo fabcr que en el Homo sapiens.: tiva" y el "aprender haciendo". con I() cual se da lugar a la libertad y la personalidad dcl alumno.. Entre ambos median las grandes diferencias que existen cutre racionalismo y cmpirismo. la homogeneización. Sin embargo. en la conexión . Señalamos la colaboración de Larroyo para indicar la procedencia teórica pedagógica de las ideas sostenidas por el licenciado Cual Vidal. que varias veces emplea. Parece. Larroyo concluye que algunos sociólogos. cuyos principios difundió Larroyo en su libro Los fundamentos de la escuela unificada. porque supone considerar el ambiente social que nutre la cultura. el transito o C:11111)10.considerable de este capítulo. Natorp fue el creador del concepto de la escuela unificada. que le daban una individualidad que los hacía reaccionar muy específicamente ante los estímulos del mundo exterior. 24). Si la pedagogía social de Natorp.

terminada el 30 de noviembre de 1946. los esposos García Escamilla habían establecido en la Primera Privada de Belisario Domínguez. en seis grados. Con soWCICC) d travls de los informes presidenciales. Pero en el año de 1952 sc dieron cifras globales de todo el sexenio. el secretario Cual Vidal informó que en todo el país había 1 2 4 59 escuelas. y clases para los niños bien dotados. considerando que estos internados presentan algunas desventajas. clases auxiliares en cuatro grados para niños que han reprobado. se creó la Dirección General de Alfabetización y se establecieron 21 000 centros de alfabetización. Diez discursos sobre educación. 21 500 profesores y 1 230 patronatos. en los seis. y los principios que en su concepto debían regularla. y tiene corno objetivos inmediatos convertir a los alumnos en factores activos de la producción económica. Cree que en ese momento histórico toca a la escuela rural realizar los ideales democráticos establecidos en el recientemente reformado Artículo 3 9 constitucional y en los principios adoptados por la UNESCO.grados de primaria. su función.cuenta que estas instituciones estaban destinadas a los hijos de soldados rasos. En 19-19 se anunció haber alfabetizado a 363 000 alumnos. Si se comparan estas cifras con las dadas en los informes presidenciales en años anteriores. el maestro rural." Cual Vidal reconoce que en 25 años de historia. que no individualiza ni diYersifica la enseñanza. pp.3 516 personas. que le son tan afines y semejantes. la tesis central de la pedagogía social. Jaime Torres Bodet se queja cn sus memorias de que la alfabetización declinó lamentablemente durante el régimen de Alemán. obreros y campesinos. en cinco grados. se había alfabetizado a 1 134 419 personas. 55 y 79. La alfabetización El licenciado Alemán consideraba uno de sus deberes más urgentes continuar con la campaña de alfabetización nacional que había lanzado Ávila Cama ► °. Su costo se había elevado a la suma de 12 1-17 285 pesos. al final del mandato de Ávila Camacho. con 350 000 alumnos. en un discurso que pronunció el 18 de julio de 1947. que constituían la mitad de los habitantes de la República. según los diversos tipos y personalidad de los alumnos. actividad deportiva y artística con fines de diversión y entretenimiento.1 y 1952 sólo se alfabetizaron 66 779 personas y que los centros de alfabetización habían descendido considerablemente. los centros llegaban a 14 965 y los alfabetizados a 2 1 1. Tomo 11. Sin embargo. además de tender a las actividades prácticas en adiestramientos manuales. como principios regulativos. se tiene la cantidad de 1 917 419. En 1948. Enumera aproximadamente treinta programas educativos intentados en la escuela rural mexicana. Estas escuelas paralelas pretendían remediar la insuficiencia de la enseñanza simultánea. Si se suman los alfabetizados hasta ese año. a partir de los manifestados por Avda Camello en 1946. En ese primer afro de su gestión. venciendo innumerables obstáculos de todo género. al inaugurar. el vínculo de la escuela con la comunidad de cultura a que pertenece. el gobierno de Miguel Alemán anunció haber alfabetizado a 70 000 personas. más constructiva v más pura que haya conocido apostolado alguno y los trascendentales rendimientos de nuestra Revolución". "ha realizado con voluntad de acero y firme conocimiento de los propósitos la obra social y humana más vigorosa. una Primera Junta de Inspectores Escolares. brada razón. Agrega. sólo se indicó que la campaña continuaba y que había disminuido el 'Minero de analfabetos. en 1947. En 1940. los métodos y procedimientos didácticos aplicados. se organizó un sistema de "Hogares colectivos" y al efecto se apoyó el que ya desde hacía tiempo. En la segunda jornada alfabetizadora. por iniciativa propia. 188 . la tercera etapa de esta campaña. La escuela rural En los inicios de su gestión educativa. clases de aceleración. resultaría que en los años de 19. Grial Vidal tuvo ocasión de referirse expresamente a la escuela rural mexicana.' En el informe presidencial de 1951 no se dieron cifras en cuanto a la alfabetización. había 9 411 075 analfabetos. Informes de esos afinS (1/1 lierneindo Alemán. impartir una cultura general. en Guadalajara. la personalidad libre del alumno y el principio de la escuela activa y del trabajo. Sin embargo en 1950 se manifestó haber llegado a la cantidad de 3 221 156 alfabetizados. que consiste en clases normales. a las cuales asistían 935 000 alumnos que eran atendidos por 21 432 maestros. para alumnos de desarrollo tardío. pero con mayor extensión de conocimientos. en Co y oacán. Propone el sistema de escuelas paralelas.

189 . 1' !rizado y uno de trabajo del proyecto. México. fue el establecimiento de un proyecto piloto sobre educación básica.° Los directores del Ensayo pusieron en este trabajo empeño 'de misioneros apostólicos v realizaron enormes y valiosos esfuerzos para poner en marcha el proyecto. misiones culturales. Finalmente el maestro Aguilera fue retirado del proyecto a fines de 1950. preparar a los alumnos en los ideales de la UNESCO. Amapa debía ser alineada y urbanizada en forma completa. SEP. no se había seguido el orden conecto de procedimiento. Su fracaso ha merecido los más diversos comentarios. la cual consideraron mal dirigida e incorrecta. convertida en el órgano público superior de una comunidad y encargada de atender todos sus problemas. sus revoluciones sociales y la educación. que por su función específica y la posibilidad de sus medios planteen y resuelvan los problemas económicos y sanitarios. Véase. en cuanto a la escuela rural. a propuesta de la delegación mexicana. ser. Santiago Ixcuintla." Lo que llevó al provecto a su punto crítico fue la reforma agraria. asesor técnico del proyecto y quien escribió importantes obras sobre la educación en México. Se pensó que el provecto debía encargarse de resolver todos los problemas que presentaran las comunidades comprendidas dentro de su radio de acción. ya sean económicos. A lo largo de los trabajos del Ensayo Piloto se consideró necesario revisar resoluciones presidenciales. equivocado. pero a quienes en última instancia imponían. jardines de niños. eran consideradas subordinadas al proyecto. no sin haber dejado valiosos resultados. Dos para orgaAwlilern Dorantcs. tales como el hacer censos. sociales ro Apuilern. 1947-1948. Se constituyeron en los responsables del desarrollo total de esas comunidades. ni el gobernador. Sin embargo. Mario e isidro Castillo. A los directores les pareció excesivo y se plantearon objetivos más modestos. 160. para cumplir una misión en el extranjero.. la "operación Amapa". 'bid. Así terminó el Proyecto Piloto de Santiago Ixcuintla.consejos. rr ]bid. cit. 161. que habría de realizarse en México. 188-189. Todas las autoridades. ni siquiera las comunidades agrarias siguieron sus . México. estudios topográficos. temoria de la Secretaría de Educación Pública. por medio de la cual se propusieron canalizar todos los esfuerzos hacia una comunidad en particular y luego avanzar hacia otros poblados. p. le dedicó posteriormente un volumen de 320 páginas. con su autoridad. Este Ensayo merece consideración especial porque constituye el último gran proyecto de la escuela rural mexicana. 248. En noviembre de 1947. Las agencias educativas debían ser cinco: un jardín de niños. el modo de concebirlo fue. el cual sólo duró tres años. pp. estudios agrícolas y socioeconómicos". la realización más importante durante la gestión dcl secretario Cual Vidal fue cl proyecto de la Comisión Planificadora del Ensayo Piloto en el Estado de Nayarit.El proyecto de Santiago lxcuintla Sin embargo. para lo cual se escogió la región agrícola de Nayarit. en el nuevo y flamante edificio de la Escuela Nacional de Maestros. Ni la brigada.. redistribuir las parcelas. de los cuales la escuela y el maestro son auxiliares necesarios. auspiciado por la UNESCO. sus propios pro y ectos. ya fuesen locales. elevar las condiciones económicas y sanitarias. Uno de los agrónomos concibió un plan que implicaba "arrasar el pueblo y reconstruirlo de nuevo" (sic). a nuestro parecer." S El Ensayo Piloto tendría los siguientes objetivos: proporcionar los rudimentos de la cultura. "No es la zona más atrasada de. Una de las decisiones de esa Asamblea. así fuese el gobernador del estado o la reforma agraria nacional. estatales o federales..En relación a la aplicación de la reforma agraria juzgaron que " con anterioridad a la redistribución de las tierras. entre otras una historia con el título de México. a las que consultaban. Su director. Mario. La enseñanza de este proyecto muestra evidentemente que la escuela rural mexicana. Mario Aguilera Dorantes. fomentar las artes y las técnicas y formar maestros. aplicar los métodos de la enseñanza activa y de diferenciación e individualización docente. Oh. México. modificar los sistemas de crédito y deslindar pequeñas propiedades agrícolas y ganaderas. la misión cultural. 1948. como la fundación de escuelas. la escuela primaria. 1970. una escuela de enseñanza agrícola elemental y una escuela normal. tuvo lugar en la ciudad de México la Segunda Asamblea General de la UNESCO.' Funge como coautor el maestro Isidro Castillo. publicada por el gobierno de Michoacán en 1976. p." Los directores exigieron al Departamento Agrario una brigada que siguiera los lineamientos que ellos habían creído correctos. por ejemplo. pero sí el sitio apropiado para ejercer en ella la acción de las distintas agencias del Estado. y animar la cultura y el espíritu progresista de sus 'comunidades. haber hecho descender el analfabetismo en la región.

estableció la tan jeta antropométrica. obras que requirieron invertir 272 millones de pesos. La construcción de escuelas Dentro del espíritu general del régimen del presidente Alemán cobra especial relevancia la construcción de obras materiales. el Presidente de la República puso en marcha personalmente una gran camparía nacional cuyo objetivo era obtener fondos para la construcción de escuelas. pues intervino personalmente en la organización del patronato. acudiéndose al espíritu cívico y patriótico de todos los mexicanos. industriales y dio un nuevo impulso y orientación al Museo Pedagógico Nacional y al Instituto de Pedagogía. donativos de escuelas en el Distrito Federal y otros donativos en los estados de la República. los parques deportivos. incluido el gran estadio. con laboratorios. Pátzena- to. caErAt. En marzo de 1948. pues. en un espléndido escenario.arroyo se esforzó por renovar todo su mobiliario y adquirir el material didáctico adecuado. aspectos en los que mostró un acendrado cariño a la institución en donde había logrado su título en derecho. concebida para los países en desarrollo." . pues impuso en esas escuelas el sistema de los grupos móviles. y se invirtieron mas de cinco millones de pesos provenientes de fondos federales. la Ciudad Universitaria fue entregada solemnemente a la comunidad universitaria por el Presidente de la República en el mes de noviembre de 1952. en mayo de 1951. América Latina (CREFAL).•la construcción de escuelas. 1958. bibliotecas y auditorios. del sexenio se habían construido 4 159 escuelas nuevas y se habían reparado 2 383. Perfeccionó los procedimientos didácticos. La fundación de CREFAL Sin embargo la idea de un centro sostenido por la UNESCO que atendiera la educación básica. Jaime Torres Bodet. en los diseños arquitectónicos. proyecto en el que el presidente Alemán desempeñó un importante papel. acordó con el Gobierno de México establecer en la ciudad de l'átzcuaro el Centro Regional de Educación Fundamental para. era natural que esta característica del sistema se reflejase en el sector educativo. 190 . la Biblioteca Central y los edificios de las facultades. en las aportaciones de particulares. como su director general. no se perdió. 1. Al cambiarse las escuelas normales para maestros y maestras a su actual edificio. no puede funcionar en el contexto de nuestra organización administrativa actual. Al final. perentorio abordar. ganaderas e .10yd 11. Se obtuvieron cerca de 16 millones de pesos en certificados. La educación normal Francisco Larroyo. nombrado Director General de Enseñanza Normal en marzo de 1947. Desde los inicios. el cual fue inaugurado por el presidente Alemán. La Ciudad Universitaria Uno de los logros más espectaculares de este periodo fue la Ciudad Universitaria. de autoridades y escuelas. por lo mismo. modificó el reglamento de los exámenes profesionales. Así. en el Pedregal de San Angel. no obstante depender de otra dirección adniinistrativa. casi al terminar su pedo- 1? I hip»cc. formó las academias de •profesores. Con un costo aproximado de 200 millones de pesos. ni puede tener la capacidad técnica necesaria para tau magna tarea. por ejemplo. con lo cual sus nobles propósitos aún sobreviven. 1. la prueba unificada en los reconocimientos semestrales. cn forma más enérgica. se reconoció en el seno del CAPECE ' que existían dos millones quinientos mil niños sin escuela y que el 80 °A de los tres millones de escolares asistían a centros en malas condiciones.. realizó una fructífera labor. Independizó el Departamento de Educadoras de Párvulos y lo convirtió en la actual Escuela Nacional de Educadoras. para obtener mayores rendimientos en sus actividades agrícolas. Creemos que esa institución recogió los principios más importantes del Proyecto Piloto de Nayarit.o educativos. las obras hidráulicas y las carreteras. forjador de líderes de educación fundmnental. "aspiró" a someter a una prueba de selección a los que pretendían plazas de profesores de primaria. dictó medidas para que las escuelas normales anales se transformaran en "escuelas productivas". Era. En el desarrollo de esta campaña —que tuvo un gran éxito— se expidieron certificados de aportación y el propio secretario de Educación fundó comités locales en muchas ciudades. con extensos terrenos y la mayor parte de sus instalaciones terminadas. Basta la fecha el CREFAL sigue siendo un centro modelo para la educación básica.

se inició y dio término al edificio del Internado. I. respondía cabalmente al espíritu revolucionario. En el proyecto del doctor N'elidida y Nuiicz. como constancia de su reconocimiento. propusieron la creación de una Comisión Pennanente Universitaria que. y su p ► nner director fue Ernesto Enríquez. en Villahermosa. animando a la comunidad universitaria y a la iniciativa privada en la magna obra. Y en efecto. aunque no con el énfasis e importancia que hubiera sido de esperarse.:liso-lanza Superior Acaso una de las mas loables tareas del rector Garrido haya sido la fundación v • el resuelto apoyo prestado a la Asociación de Universidades c Institutos de Enseñanza Superior. sión Permanente Universitaria logró.acción de las instituciones de educación supe ► ior provino de la Cuarta Asamblea de Rectores. en los primeros meses de 1945. cura fundación se . renunció Caso. hecho en el año de 1948. después de infructuosos esfuerzos con otros rectores. debe reconocerse que es al mismo rector Garrido a quien se debe la creación de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales. como delegados de la Universidad Potosina. se entail. mu y especialmente el de•la Universidad de Bruselas. Poco después los universitarios instalaron allí mismo una estatua del propio Alemán. en emotiva ceremonia. fue estimulada de diversos modos. Siendo su presidente. La enseñanza técnica y la ciudad politécnica La enseñanza técnica debería desarrollarse ampliamente. y fueron construidos sólo en parte los de Chihuahua. Ciudad Madero. con motivo de la celebración de la primera Asamblea Nacional de 1fniversi(Jades e institutos de Enseñanza Superior (y Quinta y última Reunión de Rectores). Igualmente. inició con un estu-dio del doctor Lucio N'elidida y Núñez. en 19-16. El rector Garrido ayudó con gran entusiasmo a las labores de la Asociación. El que esto escribe. dado su programa de industrialización. Asimismo. En 1947. el Departamento de Asuntos Indígenas pasó a formar parte 191 . de ejecutar los acuerdos y de promover las reuniones. en la construcción de la Ciudad Universitaria debe darse ciedito :1 la valiosa colaboración del rector Luis Garrido. Se impulsó el Departamento de Capacitación del Instituto Politécnico. hecha por el escultor Ignacio Asúnsolo. en cuya organización también participó como secretario auxiliar del Comité. en diciembre de 19+1. Celaya y Orizaba. instituida legalmente hasta 1950 en una reunión nacional celebrada en la ciudad de Ilennosillo. Manuel Gonzalez I linojosa Y el que esto escribe. en los intervalos de las reuniones de rectores. y ()llega se retiró de la Comisión.a Asociación Nacional de Universidades e Institutos de J. de sus cultu ► s y de sus núcleos humanos. se adquirieron los terrenos necesarios y se pusieron en marcha los trabajos preliminares de su construcción. La propuesta se aprobó y puco después. se siguió el modelo de las universidades europeas. en 1948. pues rindió los servicios y asesorías requeridos. Fueron designados secretario general y secretario auxiliar. Sin embargo. como encargado de la Comi- La educación indígena y el Instituto Nacional Indigenista Probablemente una de las tendencias más genuinas de la Revolución Mexicana es la revalorización positiva de lo indígena. sin que se fuese más allá durante el régimen. La primera sugerencia de establecer 11113 organización permanente que coordinara la . por estar en el centro de las preocupaciones del régimen.' Alfonso Caso..:ise de los archivos. como los de Durango. en donde fue fundada la Asociación.do. la acción oficial sufrió alternativas y en algunos casos decreció considerablemente. se organizó en Guadalajara una reunión nacional para la reforma del bachillerato en 1951 y una asamblea extraordinaria en 1952.. formó parte del Comité Provisional de la Asociación. Guadalajara y Saltillo. respectivamente. En aquella ocasión. celebrada en San Luis Potosí. participó en multitud de audiencias y ante diversas autoridades. al iniciar la educación indigenista. Veracruz. Alfonso Ortega Martínez y el autor de este artículo. para formar obreros calificados. llevada a cabo en la explanada universitaria. que cl rector Garrido diese el apoyo necesario para la reunión de Oaxaca. Apenas organizada la Comisión. en unión de los licenciados Ortega Martínez y Luis Martínez Mezquida. Tabasco. se dieron los pasos necesarios para constituir el Patronato encargado de la ciudad politécnica. Sin embargo. celebrada en Oaxaca. José Vasconcelos. se inauguraron varios institutos tecnológicos regionales. el rector de la Univcisidad Nacional. fundó la Comisión. El rector Garrido inauguró la Facultad en 1951.

servicios médicos. 192 El Instituto Nacional de Bellas Artes Es a Alberto J. ha tendido a coordinarse con la Secretaría de Educación Pública. funcionó en el sentido de un verdadero instituto. Es el espíritu de la escuela rural mexicana. En 1949. Su actividad era múltiple y bien orientada. Ya desde el Primer Congreso Indigenista Interamericano de Pátzcuaro. El fomento de este sector se convertía en una cuestión fundamental para la tarea de la educación. con lo cual se modificó la situación de la educación indígena en el país. Se les asignó nuevas tareas que consistían en ayudas técnicas en sus cultivos. con respecto a determinadas zonas regionales. aplicado al medio indígena. De este modo. Pani. el primero de enero de 1947 empezó a funcionar el Instituto Nacional de Bellas Artes. educativo y cultural. secretario de Hacienda y Crédito Público. el licenciado Alemán creó el Instituto Nacional Indigenista. Desde su intervención se proyectó el Palacio de Bellas Artes como asiento de una institución que tuviese a su cargo el fomento de todas las bellas artes. aunque no ha dejado del todo sus actividades en el desarrollo de co ► unidades en varios aspectos. por ley de 31 de diciembre de 1946. Por decreto presidencial de 1947 se fundó la Orquesta Sinfónica Nacional del Conservatorio. compuestas por médicos. las que se llevaron a feliz término en septiembre de 1934. artes populares. Creo que puede atribuirse en parte a la influencia de Francisco Larroyo la creación del Instituto Nacional de Bellas Artes. Continúa por lo mismo. y se olvidó al parecer el propósito de fundar aquella institución. la concurrencia de diferentes instrumentos públicos en un mismo campo. sobre todo en lo que se refiere a la creación de los centros coordinadores. fundación de talleres diversos. Era natural que la aparición del Instituto Indigenista concentrara la acción de la Secretaría en cuestiones más específicamente educatiVas. sólo una corta temporada funcionaron al mismo tiempo esta Orquesta y la Orquesta Sinfónica de México. El Palacio de Bellas Artes. y tuvo como sede al Palacio de Bellas Artes y como su primer director a Carlos Chávez. El arquitecto Federico Mariscal modificó el proyecto de Aclamo Boari. caminos comunales. en la cual se creó la Dirección General de Asuntos Indígenas. para quedar corno gran conjunto la Orquesta Sinfónica Nacional. viveros. pero el compromiso internacional derivado de aquel congreso se cumplió hasta el régimen del licenciado Alemán. bibliotecas. se integró la Orquesta Sinfónica Nacional. como centro cultural. de la cual el maestro Chávez fue director titular. albañiles y un maestro de educación física. . En 1949. el Instituto acentúa el carácter de investigación científica. su composición. en 1940. como eran las unidades de educación indígena. habiendo actuado también como directores Luis Herrera de la Fuente y Raúl Lavista. civismo y arte. se establecieron dos de los primeros en Chiapas y Chihuahua. el 4 de diciembre de 1948. agrónomos. con parecidos propósitos de mejoramiento económico. apertura de pozos y medios recreativos diversos. Sin embargo. a quien se debe que se reanudaran las obras del Palacio de Bellas Artes. carpinteros. que procedió a revisar los programas y trabajos de las catorce misiones de mejoramiento indígena. social. La idea de una institución nacional de bellas artes quedó desde entonces claramente establecida. Sin embargo. porque el concepto de su pedagogía social implicaba que la educación es un i ► strumento fundamental de la cultura y que ésta se diversificaba en ciencia. en lo que concierne al estudio de las comunidades indígenas.de la Secretaría de Educación Pública. En el campo de la educación. sus estructuras y sus problemas sociales. museo de libros. La acción de la Secretaría se ha intensificado en las escuelas y los internados específicamente. enfermeras. por lo que se abandonó una idea que apenas empezaba a fructificar. e incluso un restaurante. con salas de exposiciones. Su actuación fue memorable en muchos sentidos. campañas de salubridad. fundada por Chávez en 1928. en 1932. Esos Centros buscan armonizar y conjuntar la acción de las diversas agencias gubernamentales. al quedar separada del Conservatorio Nacional. se había propuesto la creación de ese instituto. En cuanto a sus funciones y actividades el Instituto coincidía con la Dirección General de Asuntos Indígenas. la cual disolvió en 1948. Sus actividades se iniciaron el 15 de agosto de 1948. con el fin de que lo que se llamó todavía el Teatro Nacional pudiese albergar no sólo una sala de espectáculos sino también un Museo de Artes Plásticas. En 1947 fundó la Academia Mexicana de la Danza y la Academia de Ópera. también por decreto presidencial. que tenían idénticas funciones a las de los centros coordinadores. conferencias.

el impulso al crecimiento económico.. Por desgracia. debe señalarse que ha sido el único sexenio que los rebajó considerablemente. el Teatro Guignol. El país estaba pacificado. fueron algunos de los elementos que dieron lugar a una crisis económica que desencadenó la devaluación de la moneda mexicana 14 Cano. El secretario Cual Vidal manifestó. con el propósito de estudiar los problemas juveniles. En 1947. el aumento considerable de las escuelas primarias y secundarias. 10. las dispendiosas obras públicas y el desnivel de la balanza de pagos. el presupuesto educativo bajó al 10. es un rasgo sobresaliente de este sexenio. Nacional Indigenista y Nacional de la Juventud. clubes recreativos. cuando sus netos de impulso se ven dominados por las normas morales y espirituales que constituyen la cultura"» 1)e este modo la educación de la juventud correspondía a la gran tarea de la realización de la moralidad pública. no se dio la debida atención a la cuestión indigenista. el Teatro Universal. la organización de la enseñanza normal. responde a sus fines. El Teatro Universal estrenó en 1947 El gesticulador de Rodolfo Usigli.211 % del presupuesto federal. con exposiciones de los grandes pintores mexicanos. como Atl. ante un congreso nacional de jóvenes mexicanos: "la juventud. esta alza aparente debe ser explicada por la inflación que desde entonces azotaba al país y que motivó en el siguiente régimen una devaluación casi del 50 % de la moneda nacional. el presupuesto educativo representaba el 14. Sin embargo. la fundación de los institutos de Bellas Artes. que abarcaban además otras actividades. del civismo. Celdilla La acción cultural y educativa de México. 1963. Rivera. no obstante la reciente fundación del Partido Popular. con gran éxito. 193 . y la enseñanza agrícola y la escuela rural tampoco recibieron la ayuda necesaria. El gobierno de Adolfo Ruiz Cortines fue influido por las tendencias que habían seguido los acontecimientos durante el régimen anterior.487 %. Se establecieron talleres de capacitación. el más bajo desde 1929 hasta la fecha." L A POL Í TICA EDUCATIVA EN EL SEXENIO DE A DOLFO Ruiz C ORTINES El ideario educativo El Instituto Nacional de la Juventud El 15 de mayo de 1950.La Escuela Teatral se reorganizó en 1947 y trabajó desde entonces en cinco grandes renglones. que divulgó y sostuvo Francisco Larroyo. etc. la alfabetización deca y ó lamentablemente. aunque no se profesen abiertamente los principios de la filosofía neokantiana que animaron ese periodo gubernamental. el presidente Alemán creó el Instituto Nacional de la Juventud. Los excesivos créditos del extranjero. la construcción de escuelas y la Ciudad Universitaria. buscar medidas para resolverlos y dar orientación en la vida social. los grupos experimentales y los centros de iniciación artística. en tanto que el último año del régimen de Avila Camacho representaba el 17. Diez discursas sobre educación. Observaciones generales sobre la política educativa del presidente Miguel Alemán La industrialización del país. El Instituto también organizó una gran exposición de arte mexicano en París. Su primer director fue Mariano Ramírez Vázquez. La industrialización se había puesto en marcha. pregonado por la pedagogía social del Doctor Larroyo. se habían realizado las grandes obras hidráulicas. quedaban serios desniveles en el desarrollo económico que el gobierno había auspiciado y alentado. México. Siqueilos y Tamayo. La vinculación profunda entre educación y cultura quedó establecida de modo firme y desde entonces será una tónica fundamental del sistema educativo mexicano.. a través de la doctrina de la pedagogía social. El establecimiento de una filosofía de la educación coherente y sistemática. así como un gran aumento de carreteras y escuelas. Sin embargo. el Teatro Infantil. campos deportivos. En 1948 se fundó el Musco Nacional de Artes Plásticas. sin contiendas ideológicas importantes. En el último año del gobierno de Alemán.696 %. p. En números absolutos el presupuesto educativo subió aparentemente: en 1947 era de 264 millones y para 1952 ascendía a 428 millones. son indiscutiblemente obras positivas y dignas de elogio de la política educativa de Alemán. En cuanto a los presupuestos asignados a Educación Pública.

Adolfo Ruiz Cortines precisó que los fines de su programa educativo eran vigorizar la nacionalidad mexicana. Fue más bien una época de consolidación de los esfuerzos de los gobiernos anteriores. la democracia social que el artículo tercero definía como "un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico. orientar la educación para servir al desarrollo económico. 278. politécnica y universitaria. consideró el problema educativo en su más amplia expresión. no sólo en el Artículo 3° constitucional. y para la creación y mejoramiento de los centros de cultura. pero cuyo mayor desarrollo se manifestaría en tiempos del licenciado Adolfo López Mateos. sino también las derivadas de los artículos 27 y 123 constitucionales. con la paridad de 12. sindicales y estudiantiles que amenazaron la paz y la estabilidad del gobierno.. para la desaparición del analfabetismo." 13 El Gobierno de Ruiz Cortinez. Impuso una política de austeridad y trabajo. social y cultural del pueblo" eran principios sustentadores de su ideario educativo. no obstante que fue durante su régimen cuando se otorgó el voto a la mujer. la salubridad la asistencia pública. continuar con nuevo impulso la alfabetización. especialmente los subsidios a las universidades. aumentar y mejorar el profesorado.i. ofreció aumentar y mejorar las escuelas. afirmó una vez en Culiacán. especialmente en los niños. establecida en tiempo de Miguel Alemán en 1949. El presidente Ruiz Cortines tenía una excepcional habilidad política para equilibrar las situaciones más difíciles." Las ideas educativas de José Angel Ceniceros José Angel Ceniceros nació en Durango. Sostuvo en diversas ocasiones que la filosofía educativa que animaba su gestión pública era la misma que la de las normas establecidas. pronunciado el 1° de diciembre de 1952. y recogió algunos de sus le México a través de los informes presidenciales. No se distinguió por innovaciones trascendentales ni en el campo político ni en el campo educativo. con lo cual daba a entender que el espíritu de justicia social emanado de la Revolución Mexicana. especialmente El Universal. el país se mantuvo dentro del orden.cl 17 de abril de 1954. y (lar el más amplio apoyo a la mujer. 1957. sobre todo la de las clases populares. Representó a México corno embajador en varios países latinoamericanos. dictar medidas para proteger a la niñez y a la juventud. Se especializó en derecho penal. No se refirió en aquella ocasión al político. lla sido hasta ahora el único Secretario de Educación Pública con el título de profesor de primaria. 52-53. para la preparación intelectual y material del hombre y la mujer. s. Considero el problema educativo y cultural.643. Alguna vez. como el básico en la trayectoria de nuestro país y por ello hemos de dedicar los ma y ores recursos de que nos sea posible disponer para la multiplicación de escuelas. que abandonaba la paridad de 8. los derechos sociales por ella establecidos. que alcanzó prestigio bien fundado entre los juristas.. laboral y asistencial. en artículos periodísticos. en la Secretaría y en su obra intelectual. 194 . mejorar emolumentos a los profesores y en general aplicar con mayor eficacia y economía los fondos federales. Fundó una Academia de Ciencias Penales con Luis Garrido y otros distinguidos penalistas y colaboró asiduamente en la revista Criminaha. n. generalmente con certeza. elevar la cultura. Valuaba. complicado con el crecimiento demográfico. México. que fue la base de la economía en épocas posteriores. se ostentó como autor de una "teoría de la mexicanidad" que. las cualidades de sus colaboradores. Era hombre talentoso y excelente escritor.p. Colaboró en varios periódicos metropolitanos. En su mensaje político. aunque después obtuvo el de abogado. conservó su estabilidad política e inició un desarrollo económico más seguro y equilibrado. había guiado sus actividades. el presidente Ruiz Cortines. para neutralizar grupos poderosos y mantener a los políticos ambiciosos en límites prudentes. "La educación pública". En términos generales. de la cual él dio el mejor ejemplo. pp. Sólo al final de su régimen. no obstante lo cual su gobierno pudo aumentar los gastos en educación. ampliar y ► ejorar la enseñanza especial. mejorar los servicios sociales como el seguro social. Se contuvieron los enormes gastos gubernamentales. solicitó abiertamente la cooperación de los particulares para resolver el problema educativo. en 1900. Durante su campaña. como uno de los fundamentales del país. aparecieron sellos movimientos obreros. tomo II. cuando tomó posesión como Presidente (le la República.50 por dólar. en los aspectos educativo. agrícola e industrial. en cuya profesión alcalizó pronto merecida notoriedad. fomentar y desarrollar las instituciones de enseñanza superior.

incorporación del hombre a su territorio. Atisbos. la región. con un total de 4 400 00(1 niños. 199 y ss. los informes presidenciales presentan datos confusos. y en los temples de ánimo y los sentimientos metafísicos. la metodología o los textos escolares. En las escuelas normales. y la mexicanidad. En general. Durante el sexenio la alfabetización decayó lamentablemente. 882 escuelas. y tampoco hay datos sobre los centros. quedaban. en 1953 existían 17 000 con El Consejo Nacional Técnico de la Educación rr Ccnic•ros. como vivencia en el hogar. a partir del año de 1948. En 1953 había 1 039 jardines de niños con 117 517 alumnos." Este esfuerzo de Ceniceros por fincar la educación en ese ente vago. En los datos de esas escuelas se incluyen secundarias y las de enseñanzas especiales. no puede menos que recordar los intentos que le eran entonces coetáneos en los círculos intelectuales. En realidad los intentos por fundar una teoría de la mexicanidad de la educación pública no fueron más allá de estos ensayos periodísticos y definitorios del secretario Ceniceros. había 64 escuelas con 13 700 alumnos. Se aplicó una política de incremento edncativo. con inusitada honradez. secretario de instrucción Pública y Bellas Artes. había 2 900 000 en escuelas federales y 1 500 00(1 en escuelas estatales. Este movimiento quería encontrar un "ser del mexicano" un estilo de vida. los servicios educativos fueron aumentados. En 1953. enumera los rasgos que considera importantes para definir la incxicanidad. En 1955. a través del proceso histórico. incorporación de lo universal a México. con 23 153 alumnos. Ed. la patria y la comunidad universal de naciones civilizadas. los datos también fueron confusos. en 1955. sin datos para alumnos." E'n el artículo "Conciencia de mexicaurdad". los programas de estudios. 1%1 te OP.. en 1954 eran 17 587 con 2 207 783 alumnos. en 1956. y para 1956 había 18 197 escuelas con 2 500 000 alumnos . en 1955 los jardines eran 1 188 con 150 mil niños y en 1956 había 1 335 jardines con 163 mil niños.artículos eu un pequeño libro. 647 escuelas. como Ortega y Gasset. noción de la patria como norma suprema. Pero el licenciado Ceniceros hacía más bien alusión a una conciencia de lo mexicano en las vivencias que los mexicanos expresan en su vida cotidiana. En cuanto a las escuelas primarias. existían 10 710 centros con 326 412 alumnos. sin datos sobre los alumnos. a saber: conciencia de la mexicanidad. Don Adolfo dice en su informe final que la cooperación ciudadana en la Campaña Nacional de Alfabetización ha perdido todo aliento y entusiasmo. especialmente los universitarios. indiscernible. en fin. v en sus relaciones con los demás. en cuatro "foros" básicos. por lo que hace una exhortación a que nuevamente se incrementen los esfuerzos en este renglón. pero los alumnos sólo llegaban a 218 mil.. NV ‘ ir-r . pp. en la nación y en el concierto universal. en siete puntos. se dice que existen 304 000 analfabetizados. En los tiempos de Justino Fernández. durante el sexenio. 2 057 783 alumnos. En 1957 se informa que hay 72 escuelas (cuatro más. Cit. en 1955. En 1956. se aumentaron 2 606 escuelas nuevas y se crearon 14 mil plazas para maestros. que en el año anterior). José Ángel. sentido del pasado histórico. sólo se reportan 68 escuelas. por fundar una "filosofía del mexicano y lo mexicano". El presidente Ruiz Cortines. En 1957 y 1958 no aparecen cifras sobre tan importante renglón de la educación pública. pero se deduce que en 1953 había 634 escuelas con 91 546 alumnos. 61 escuelas (sic) con 22 635 alumnos. sin que se intentaran reformas que pudiesen llamarse cualitativas y que afectaran los métodos. tres millones de niños sin escuela. sin señalar el número de centros. En 1953. municipales o particulares. con 137 443 alumnos. por lo que se debe suponer que había decaído gravemente. comprensión del alma nacional. confesaba en su último informe que de 7 400 000 niños en edad escolar. y en 1958 no hay datos sobre el particular. el 12 195 . dice el informe. en 1956. 756 escuelas con 97 001) alumnos y en 1958. El crecimiento educativo Siguiendo la política del régimen. a saber: la familia. históricas y educativas. con 2 366 profesores. se creó un Consejo Superior de Educación. como en el existencialismo francés. Glosas constitucionales. en 1954. se informa que había 19 637 centros. Éste es sin duda uno de los defectos de la política educativa del sexenio. Con respecto a la segunda enseñanza. se dice que se ha alfabetizado 292 000 personas. que llamaba "mexicanidad".

creador de la mecánica de suelos.de octubre de 1901. Sin embargo. como en la ESIME. casi al terminar su gobierno. se hicieron varios intentos de establecer nuevamente un organismo rector. que trabajó muy eficazmente. Un año después se dictó una nueva ley orgánica del Instituto. La comunidad universitaria recibió con El apoyo a la educación superior El régimen fue más generoso con las instituciones de enseñanza superior. el Instituto tenía 24 mil alumnos y un presupuesto de 40 millones. de la enseüanza nacional. El presupuesto ascendió. en donde se recogían la nueva organización y las reformas introducidas por la comisión de reestructuración. organismo destinado a establecer bases generales para la uniformidad de la enseñanza en el campo federal que en aquel tiempo era muy reducida. con un doctorado en Ciencias de la Universidad de flarvard. En 1956 hubo importantes reformas en el Politécnico. La Universidad Nacional Autónoma de México había recibido la Ciudad Universitaria en septiembre de 1952. El presupuesto llegó entonces a la cantidad de 56 millones.primera gestión como Secretario de Educación Pública o el Consejo de Educación Superior que existió durante el tiempo de Miguel Alemán. en donde había sido discípulo del doctor Casagrande. En 1953. maestros distinguidos y representantes de universidades y de entidades federativas. que estudie planes y programas de estudio. y su presupuesto considerablemente aumentado. ninguno de estos organismos acertaron a encontrar un método eficaz de trabajo para el cumplimiento de sus (unciones. Al tiempo que se terminaban la Escuela Superior de Ingeniería Textil y la Escuela Superior de Medicina Rural se constituyó una comisión de reestructuración pedagógica. como fue la Comisión Revisora de Planes. el Instituto Politécnico Nacional vio casi terminadas sus instalaciones tanto en Zacatenco como en Ticomán. luego que el licenciado Alemán. El primer Director del Consejo fue el maestro Angel Miranda Basoft o. por lo que la Junta de Gobierno designó como rector a Nabor Carrillo llores. Programas y Libros de Texto que estableció Jaime Torres Bodet en su . La Universidad Nacional cambió a su sede en el Pedregal de San Angel. sacudido periódicamente por sismos y con una cadena volcánica y una gran fractura continental que produce graves problemas en la estabilidad de sus suelos. a quien probablemente se deban las gestiones ante el Secretario de Educación Pública para su fundación. libros de testo. en plena juventud. apenas 43 años. nómico de Ruiz Curtirles. siendo va presidente Adolfo Ruiz Cortines. continuaban en forma acelerada las obras y el presupuesto total ascendía a 63 millones de pesos. El doctor Carrillo era un distinguido científico. para adaptarse debidamente a sus nuevas instalaciones. La casa de estudios necesitaba y recibió amplio apoyo eco- 196 . • Finalmente por reglamento expedido el 12 de junio de 1957. desde el punto de vista técnico. En 1958. En ese mismo año fue terminada la Escuela Superior de Comercio y Administración. Adolfo Rniz Cortines creó el Consejo Nacional Técnico de la Educación. En febrero del afmo siguiente. pues introdujo reformas considerables en los planes y programas de estudios. Durante el scxenio. dijo el Presidente en su informe. y las ideas primordiales que precedieron a su creación. que hasta la fecha ha cumplido con eficiencia y singular laboriosidad las funciones de un organismo que sirva de cuerpo de consulta no sólo a la Secretaría de Educación Pública sino a las entidades federativas del país y que proponga medidas para la unificación de la enseñanza en el país. adscrito a la Dirección General de Educación Superior e Investigación Científica. Ilabía entonces 21 963 alumnos lo que marca un inesperado descenso en relación con 1955. quien hasta entonces había fungido como Coordinador de Ciencias de la Universidad. En 1954. renunció a su cargo Luis Garrido. a la simia de 80 millones. hizo entrega de la Ciudad universitaria. el presupuesto del Politécnico ascendía a la cantidad de 31 millones de pesos anuales. Los miembros del Consejo son ilustres y notables pedagogos. Sin embargo. continuaban las obras en la mayor parte de las escuelas del instituto Politécnico Nacional. organizaciones escolares y proponga reformas a la legislación educativa. Se fundó también en ese tiempo el Patronato de Obras del Politécnico que se encargó de encauzar y dirigir todas las construcciones de la Ciudad Politécnica. creemos que CII esta suma incluía el monto de las inversiones que suponía la construcción de las instalaciones proyectadas para ese año. la ESTA y la de Medicina Rural. En épocas posteriores. En 1955. especialidad tan importante en países como México.

Como una creación muy original está el Teatro de Masas que llegó a reunir cinco mil actores en escena. especialmente en París. en donde se fundaron institutos regionales de bellas artes. y los institutos científicos recibieron un inusitado impulso. Carrillo trabajó incansablemente para dar una nueva estructura a la Universidad. fungía como Secretario de Hacienda y Crédito Público en el gabinete del presidente Ruiz Cortines. Además. El último año de gobierno. la Universidad tenía un presupuesto de 42 millones y el resto de las universidades e institutos. Antonio Carrillo Flores. Mazatlán.beneplácito la designación del doctor Carrillo. Misantla. en aras de la brevedad. etcétera. de ópera y de pintura que recorrían la mayor parte de las ciudades de la república. poeta y orador. Su copiosa. Hermosillo tuvo una de las mejores escuelas de arte y Orizaba un teatro con magníficas actuaciones de diversos conjuntos. sin contar con las constantes giras de conjuntos musicales. Cuernavaca. por lo que se convirtió desde entonces en una institución verdaderamente nacional. aunque no de la justicia. con motivo del homenaje. Cuautla. La gran época del Instituto Nacional de Bellas Artes Al tomar posesión como secretario de Educación Pública. muy conocido como novelista. habría que agregar la formación de grupos artísticos y la educación estética en ciudades como Mérida. San Luis Potosí. en donde se terminaron el Auditorio y obras conexas. Morelia y Acapulco. la Universidad tenía 63 millones de pesos. Durante la gestión del licenciado Alvarez Acosta el Instituto tuvo una de sus épocas más brillantes. por la inevitable alza de tarifas de los transportes de la época. se ensanchó y estructuró bajo mi régimen de paz estudiantil que mucho debía a la inteligencia y tacto excepcionales de Carrillo Flores. a pesar de la política de economía y austeridad que había presidido su régimen. y los edificios especiales que se construyeron para la Escuela de Teatro y la Academia de la Danza Mexicana. en donde antes había un lugar para forrajes. así como Veracruz. Modificó sus sistemas administrativos y dotó de laboratorios y bibliotecas a las facultades. Sólo al final de su sexenio. En 1957. En 1953. la Universidad Nacional tenía un presupuesto de 13 millones de pesos y las demás universidades e institutos de enseñanza superior en el país recibían sólo 4 millones en total. Londres y Bruselas y después en 40 ciudades norteamericanas y en Canadá. para 200. con todas sus múltiples actividades artísticas a todo lo ancho de la provincia mexicana. en que se 197 . en tanto que para las universidades de provincia el subsidio federal se elevó a 11 600 000 pesos. vio obligado a renunciar por un incidente desafortunado. en muchas de ellas por primera vez. protestando. la Sala Villaurrutia. el Teatro del Bosque para 1 200 espectadores. En 1955. La Universidad creció. Debe hacerse notar. además. La Paz. la misma cantidad que el Politécnico Nacional. También se debe a la iniciativa y entusiasmo de Alvarez Acosta la Unidad Artística y Cultural del Bosque. provocado por el pintor Diego Rivera. 6 millones en total. 8 como subsidios ordi ► arios y el resto como extraordinarios. en el vestíbulo del Palacio de Bellas Artes al cuerpo de la pintora miela Kaido. por lo que los universitarios se prometían sustanciosos subsidios pata la máxima casa de estudios. la Universidad recibió 57 millones de pesos y las otras universidades un total de 20 millones. Se le debe que el Instituto se haya proyectado. la Sala Audiovisual para 150. el Teatro Orientación para 600. don Adolfo contempló una enorme multitud de estudiantes. Aguascalientes. Tampico. Poco tiempo después fue designado Miguel Alvarez Acosta. eso sí. distinguido jurista potosino. teatrales. el presupuesto era de 46 millones. rica y valiosa actuación ha quedado registrada en una voluminosa memoria editada en 1958 por la Secretaría de Educación Pública. tanto más cuanto que su he: mano. Verdaderamente una nueva era en la educación empezó al asentarse la Universidad Nacional en el Pedregal de San Angel. en forma ordenada. sus exitosas gestiones para presentar a la Orquesta Sinfónica Nacional en Europa. José Angel Ceniceros designó como director general del Instituto Nacional de Bellas Artes al escritor Andrés Iduarte. No podemos detenernos a detallar la magnífica labor de Alvarez Acosta. la ma y or parte de ellos en coordinación con los gobiernos de los estados. y con el tiempo se instalaron el Teatro del Granero. Con justa razón el Presidente se ufanaba de haber aumentado considerablemente la ayuda a las universidades. en una gran manifestación que llegó al Zócalo. pero al menos intentaremos resumir sus aspectos más sobresalientes. creó los profesores de carrera. Todo esto. que tuvo una actuación más bien modesta diunnte su gestión que terminó en el año de 1954. Cclaya. y el resto de las universidades sólo contaba con 21 millones. Colima. En 1956.

en el ramo educativo. 1 028. fueron las siguientes en números cerrados: en 1953. de aquellos que están en la capacidad de los patrones conceder. la violencia y la ocupación de edificios. la subversión contra el Establishment.563 % y. se erogaban tres millones diariamente y en su último ario de gobierno la suma gastada en el ramo educativo era aproximadamente de tres millones trescientos mil pesos diarios. 838. El conflicto magisterial de 1956-1958 Jaime Torres I3odet había logrado obtener la tantas veces deseada unidad magisterial. Igor Markevich. por último. con 13. soez y radical contra las autoridades. lo que provoca medidas que oportunamente se calificarán de "represivas y fascistoides". con 12. 607 millones. maestros de 198 . primaria que anteriormente habían sido líderes estudiantiles de la Escuela Nacional de Maestros y de la Escuela Normal Superior. que haga cada vez más difícil el diálogo. organizadas por Alvarez Acosta. compartida por todas las naciones de este hemisferio. con todas sus consecuencias: poner en evidencia la fuerza política y la autoridad del Gobierno. en 1958. y el Congreso Panamericano de Música. Desafiar esa política de salarios del gobierno significa no sólo poner en cuestión el papel rector del Estado en materia económica. En julio de 1956 un grupo encabezado por Salazar y Pérez Rivero se incorformaron con los arreglos de la Sección IX y exigieron el 30 % El gasto público en educación El presidente Ruiz Cortincs consideraba con gran satisfacción haber cumplido su ofrecimiento de aumentar los recursos económicos en el campo de la educación y extender los servicios públicos. En julio de 1956. es decir. cl gobierno gastaba un millón cuatrocientos mil pesos. En 1957. Con razón se jactaba de que en 1953. en 1957. ()tirón Salazar y Pérez Rivero decidieron desafiar esa política. a fines de 1956. desprestigiar a los líderes del magisterio nacional y apoderarse de la dirección del sindicato nacional. sino desconocer su autoridad en el movimiento obrero. convocó a un Primer Festival de Arte Dramático. de acuerdo con las circunstancias de la situación económica del momento. en lugar del 30 % que inicialmente habían reclamado. los líderes de la Sección IX. en 1956. Flavigny.724 % del presupuesto total de la Federación. La Primera Bienal de Pintura y Grabado. llegaron a un arreglo con las autoridades educativas para aceptar un aumento de salarios de 14 %. durante el sexcnio de Ruiz Cortines. pero en 1956 se llegó a la cifra de dos millones seiscientos mil pesos diarios. y justificar. 480 millones. desquiciando al mismo tiempo el orden político y económico.De largos alcances sociales fueron las promociones continentales de arte. utilizar los paros. y es el personal burocrático cl factor dominante en cuestión de salarios pues da la tónica al país. Los líderes sindicales exigen prestaciones más allá de los márgenes razonables. jefaturado por Othón Salazar y Encarnación Pérez Rivero. cn 1955. a fin de tener un agravio público y popular contra cl régimen. en el momento oportuno. en 1951. que agrupa a los maestros de primaria del Distrito Federal. en 1954 el gasto subió a dos millones diarios.519 `70.530 % en el presupuesto total de la Federación. conocidos por sus manifiestas tendencias de ideología comunista. Las cifras de los presupuestos dedicados a educación pública. que representaban el 11. diariamente. Estas negociaciones sobre salarios tienen procedimientos de todos conocidos. a un Certamen Continental de Novela y se dieron cursos de perfecciona ► iento musical por distinguidas personalidades. al ser parte de la administración pública. se formó un grupo que desafió a los líderes del Sindicato Nacional. que representaban 12. Salidor y otros. Lo mas -común en estas cuestiones es considerar la política general de salarios. Sin embargo. como los maestros Ilenry Szeryng. Las tácticas usadas en ese movimiento se han repetido tantas veces que resulta claro el juego puesto en acción: mantener demandas radicales en materia de salarios y no ceder un ápice en las negociaciones. están subordinadas a la política general de salarios que el Gobierno Federal establece. 712. con 12. Desde entonces el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación funcionó como la única y máxima representación de los maestros en el país. se gastaron 1 153 millones de pesos cn educación pública. el Primer Congreso Interamericano de Teatro. Asimismo. lo que representó el 13. las autoridades educativas.529 %. Por otra parte. De todo esto fue una buena ilustración el movimiento magisterial de Othón Salazar.506 . a fines de 1943. El Estado es responsable de las fluctuaciones básicas de los salarios. para 1955 se mantuvo igual. con objeto de tener posibilidades de negociación. usar un lenguaje violento.

de que su movimiento había triunfado. El 5 de junio celebraron jubilosamente "su gran triunfo" con una manifestación hasta cl Zócalo. de 1)entetrio Vallejo. aunque tomando medidas enérgicas contra el NIRM. demoró su venficación y nombró una comisión que se hiciese cargo de la Sección IX. Esta vez el gobierno respondió con energía.publieado por El Universal.de aumento de salarios. el MRN1 Se sintió fortalecido con el movimiento ferrocarrilen. Salazar y Pérez Rivero fueron detenidos y llevados a prisión. El Comité Ejecutivo Nacional. el grupo de 011ión se movilizó para intervenir. 'esnifó electo Secretario General de la Sección IX el propio Othón Salazar. a principios de 1959. en crónica sobre estos sucesos. En estas circunstancias el gobierno decidió permitir el congreso de la Sección IX. Ceniceros. Raúl Bolaños. El líder decidió entonces dejar los patios de la Secretaría el 3 de junio de 1958. Lis concesiones del gobierno frieron mal entendidas por el 1\1111\1. el 15 de mayo.intimidades del trabajo desconocieron la legitimidad de esa elección. por lo que Salazar convocó un congreso por su cuenta. Entonces Salazar decidió ocupar los patios de la Secretaría de Educación Pública. exigiendo la satisfacción de sus demandas. el gobierno decidió ceder en el asunto de los salarios. preparado por gentes de izquierda como Lombardo Toledano. el 12 de abril de 1958. obedeciendo órdenes de t nilón Salazar. • La situación cutre las filas del magisterio guardó extraña tranquilidad. a principios de mayo. Su parecer coincide con Guillermo Tardiff. de Movimiento Revolucionario Magisterial. Benito Coquet. pata dar gracias al pueblo de México "que los había apoyado".. a Adolfo López Mateos. el 9 de septiembre de 1956. y que se venía gestando desde ese año. Lo mismo hizo Ceniceros. puso en libertad a Othón Salazar. Las . Los resultados fueron negativos. Sánchez y toda su camarilla". sostuvo un diálogo con los líderes del MRM. Estas medidas debilitaron el movimiento. Bernardo Porta y Pérez Peña. actuando correctamente. Muchos maestros levantaron los paros v el grupo de Salazar empezó a flaquear. anunció mejorías de sueldos a partir del primero de jimio. en donde expresa su creencia de que era un movimiento de origen comunista. dirigida a Benito Coquet. para exigir nuevamente los puntos deniandados desde 1956. quien poco después. secretario del Presidente. amén de una agitación paralela entre los estudiantes del Politécnico y de la Universidad. El movimiento magisterial de Salazar se debilitó considerablemente. Salazar se mantuvo en sus exigencias. que manifiesta esta opinión en el folleto que escribió sobre el movimiento de Othón Salazar con el título de "Glosa de un conflicto". El 9 de ma y o. con el fin de elegir nuevos dirigentes de la sección. En esa ocasión. Othón Salazar. petrolero y de telegrafistas. En los meses de junio y julio. Un intento de manifestación de Salazar fue reprimido con violencia por la policía. hasta que en 1958. El presidente Ruiz Cortines. lo que provocó un movimiento de simpatía en su favor entre las clases populares y los estudiantes. responsable de la política general de la agrupación. confirma las aprensiones de su carta de 27 de abril de 1956. el primero de diciembre de 1958. éstos decidieron hacer su propio congreso. que continuaba en su línea de intransigencia sindical. el gobierno optó por seguir el camino del diálogo y las negociaciones. Pérez Rivero y otros líderes magisteriales encarcelados. Ceniceros anunció que se pagaría a los maestros a pesar de que iniciaran paros r•l las escuelas primarias de la ciudad de México. durante todo el año de 1957. Naturalmente. 199 . reconociéndolo también. verdadero objeto del movimiento. Así entregó el gobierno el presidente Ruiz Cortines. Sin embargo. Como estaba próxima la fecha para celebrar un congreso. que limitaron los profesores Enrique Olivares Santana. El Sindicato Nacional celebró el congreso el 31 de octubre de 1958 y fue electo Gabriel Pérez Rivero. con el nombre. El gobierno ordenó la disolución por la fuerza de la manifestación de Salazar. que se dirigió al Zócalo. sin tener ninguna autoridad para ello. de que estaban próximos a caer "W. día del mesuro. muy cercano a los líderes Othón Salazar y Encarnación Pérez Rivero. con motivo de la huelga de los estudiantes del Politécnico y de las escuelas normales rurales que dirigieron Nicandro Mendoza y Ramiro Poot Pucli. optó por formar una organización sindical independiente a principios de 1957. en esa reunión de maestros de primaria. Salazar y su grupo organizaron 'una manifestación de masas. coincidiendo con nrovimientos de insurgencia sindical muy semejantes en los gremios frarocarrilero. que había llegado hasta secretario General de tan importante sindicato. Sin embargo. que m'in no se había celebrado. los cuales habían convertido en un verdadero campamento rural. Las consideraron como síntomas de debilidad.

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María Gallo POLÍTICAS EDUCATIVAS EN MÉXICO DE LOS ÚLTIMOS PERÍODOS PRESIDENCIALES .

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5). entendiendo como tal 203 . y sus fracasos estarán determinados por las limitaciones que eventualmente obstaculizan la (implementación de otras políticas económicas y.' los logros en el área educativa se dan también en función de las metas que en otros terrenos el gobierno va alcanzando. Me parece importante señalar qué es una política educativa. a las tendencias izquierdistas del general Cárde nas. y a su gobierno populista con el que trataba de obte' ner el apoyo de las mayorías. ideas y situaciones. Como primer punto. 1974. cuando esta medida respondió én realidad. según • los promotores del mismo. a fin de establecer como obligatoria la educación socialista. tanto políticas como económicas y sociales. por primera vez desde su asentamiento en 1917. por las que atraviesa un país en un momento determina do. MARIA GALLO "POLITICAS EDUCATIVAS EN MEXICO DE LOS ULTIMOS PERIODOS PRESIDENCIALES" EN: LAS POLITICAS EDUCATIVAS EN MEXICO COMO INDICADORES DE UNA SITUACION NACIONAL (1958-1976) CUADERNOS DE LA CASA CHATA N°155 CIESAS 1987 PP 67-106 Resulta sumamente interesante estudiar la educación tomándola como un indicador de las principales corrientes. cada presidente o alministración gubernativa trata rá de adecuar la educación durante su gobierno a las direc• trices generales del mismo. La razón de este cambio. p. En efecto. era beneficiar a los hijos de indígenas y campesinos. En México tenemos'un ejemplo muy claro de lo anterior cuando vemos que durante la presi dencia del general Lázaro Cárdenas el Artículo Tercero de la Constitución fue reformado. ' Así. para los fines de este trabajo. sociales (CEE.

Finalmente. el "Planeamiento Integral de la Educación". Por otro lado. esto es. 85). 114). 3) comprensión y mejoramiento de la vida social. POLITICAS EDUCATIVAS DEL PRIMER PERIODO 1958-1964/1964-1970 A finales de 1958.el conjunto de decisiones que deben adoptarse para garantizar una educación adecuada a la colectividad a fin de que el individuo realice sus potencialidades y esté capacitado para contribuir al desarrollo económico. esto es. comisionándose al Consejo Nacional Técnico de la Educación a la elaboración de losmismos. La educación primaria quedó dividida también en cinco áreas: 1) protección de la salud y mejoramiento del vigor físico. p.'11amado 'así porque duraría desde'1959 hasta 1970. En cuanto a la educación preescolarse funcionalizaba a ésta en cinco áreas: 1) protección y mejoramiento de la sa lud física y mental. 29). Durante el período que abarca el presente trabajo se realizaron. eran los jóvenes con cierta situación económica desahogada que no necesitaban incorporarse a temprana edad a la fuerza de trabajo. 5) adquisi ción de los elementos de la cultura en cuanto a relación. 2) investigación del medio físico y aprovechamiento de los recursos naturales. ya que para ese año 3 082 314 niños estaban fuera del sistema educativo (Ibídem. y con siste mas obsoletos que obstaculizaban el rendimiento escolar. y 5) expresión y actividades creadoras. el que esos conocimientos. La primera abarca de fines de 1958 a fines de 1970. y aplicación de los conocimientos y habilidades adquiridas. ya que se calculó que ésta era del 85%. social y cultural del país (Gallo. y segundo. tanto individual como colectiva. que estas políticas sean planeadas e implementadas en forma adecuada a fin de aprovechar al máximo todos los recursos. 2) comprensión y aprovechamiento del medio natural. principal reforma educativa iniciada durante el gobierno de L6 pez Mateos abarcaría parte de su régimen y el siguiente se xenio. habilidades y capacidades adquiridas deben aplicarse para contribuir al desarrollo del país. En necesario. la educación nacional se hallaba sumamente atrasada. La definición anterior señala dos puntos sumamente importantes: primero. comprendiendo parte del período de Díaz Ordaz y la administración completa de Echeverría. 1964. los períodos presidencia les de López Mateos. la educación seguía siendo francamente elitista. la concepción de la Reforma Educativa se inició en la fase final de la administración de Díaz Ordaz realizándose. más plenamente. p. 1958-1964. y la segunda prófesional 204 . los planes y programas de la enseñanza Normal fueron organizados en dos etapas: la primera culturalvocacional de un año de duración. Es precisamente en esta relación: capacitación. 1966.en México tres principales políticas educativas: el "Plan Nacional para el Mejoramiento y la Expansión 'de la Educación Primaria" o "Plan de Once_Años". Para efectos del presente trabajo voy a dividir el período de estudio en dos etapas. En enero de 1960 el Consejo entregó al secretario de Educación los planes propuestos. La educación secundaria permaneció prácticamente igual. donde radica la enorme impor tancia para el país. Esta división `bbedece a que el Plan de Once Años. en el sentido de que quienes realmente tenían acceso a la educación. con altos índices de analfabetismo. con un gran número de población en edad escolar que no tenía cabida en el mismo. con una elevada deserción escolar. y la "Reforma Integral de la 'Educación". p. El segundo abarca de 1968 a 1976. media y superior principalmente. cuando el presidente López Mateos tomó posesión del cargo. 4) adiestramiento en actividades prácticas. Una de las primeras preocupaciones del gobierno en turno fue la renovación de los planes y programas de estudio. el que la educación debe propiciar el desarrollo de las potencialidades del individuo. 37. los únicos cambios efectuados fueron el aligeramiento de las materias académicas. tanto físicos como humanos. por un lado.abarcado más de un período -menos en el caso del Planeamiento Integral de la Educación. La formulación de cada una de estas. 47). p.expresión y cálculo. 4) actividades creadoras. por otra parte. y la intensificación de las asignaturas prácticas. Por otro lado.y de Díaz Ordaz. aunque la implementación haya. que en ellas se invierten. de adoptar las políticas educativas más adecuadas a las realidades tanto sociales como económi cas por las que atraviesa. 3) comprensión y mejoramiento de la vida so cial.1% (Latapí.". la inscripción desciende gradualmente del primero al sexto año dejando al final solamente un 15% de aprovechamiento (Secretaría de Educación Pública. políticas corresponde a un diferente período presidencial. en el período presiden cial de Echeverría.

Cional para Redactar el Plan de Expansión y Mejoramiento de la Educación Primaria en México. no fue éste.seguir los estudios que deben llevar los maestros sin título..' rio.por parte del gobierno. La Comisión presentó un programa capaz de efectuarse en 11 años. p. como con las demás secretarías de Estado cuyas ac tividades se relacionen en algún punto con el sistema esc5 lar. mediante la . eran 1 700 000. Su objetivo era analizar diferentes aspectos que afectaban la educación nacional. era de 1 700 000 niños y que la cifra futura sería de 3'286 000 de no poner solución al problema. La necesidad de una mayor coordinación tanto entré • las diferentes dependencias de la Secrétaría de Educación Pública.2. sin embargo. 1976. e) Preparar promotores bilingües para atender a las comunidades de habla indígena. sugerencia de medidas de financiamiento. cuando el Congreso de la (ini6n aprobó el decreto presidencial que creaba la. a fin de no alterar la vida económica de México con proposiciones excesivas.64% por lcsestados y municipios y un 10. 205 . cómo se realizaría la expansión de dichos niveles.to grado. Este Plan contaba también con los siguientes objetivos:. La ampliación de los servicios del Instituto Fede ral de Capacitación del Magisterio. como veíamos antes. cuantifi caci6n de las necesidades de maestros y aulas.del Plan de Once Años se inició en esta época (diciembre de 1958). Comisión Na-. El. ' Aunque la revisión y actualización de los programas de estudio mereció especial atención . 1966. Objetivos ' El objetivo fundamental del Plan de Once Años era "incorpo rar al sistema de enseñanza primaria a los niños que se en contraban fuera de él por falta de plazas escolares". un 30.ranzi5n. 78). tendencias de crecimiento 'de la Oblación escolar. iIntensificar la formación de profesores. educativo nacional. tanto diputados como senadores. los coeficientes de deserci6n y reprobación. 68). etcétera (Gallo. se esti m6 que la cifra correspondiente a ese año (1959). p. así como de tener tiempo sufi Ciente para preparar maestros. sino el hecho de encontrar un número tan elevado de niños entre 6 y 14 años de edad que se encontraban' fuera del sistema escolar. de la Edlia2. Actualizar los programas educativos. 1958-1964.que duraría dos años. En cuanto a la demanda escolar insatisfecha.República las siguientes consideraciones: V. lo que obligaría más tarde a emprender extensas tareas de capacitación y reorganización (Secretaría de Educación Pública. de cuando menos 18 años de edad que poseyeran un certificado de segunda enseñanza. del sector pú blico y del sector privado. El mejoramiento del sistema 'educativo tanto en el campo como en las ciudades. dedicación de fondos suficientes para la construcción de nuevas aulas y el acondicionamiento de planteles en uso.5 ›: ErimJrCa La concepción. como veremos más adelante.la creación de la Comisión Nacional para Redactar el Plan de Expansión y Mejoramiento de la Educación Primaria. La Comisión era consciente de oue al ampliarse el ciclo de educación primaria del país. de reformas legales. evitando la improvisación. así como para la construcción o adaptación de casas para los maestros. .53% por escuelas particulares. robustecimiento de las escuelas normales existentes. desde ese momento. la demanda de plazas en los niveles medios y superiores aumentaría notablemente y que das autoridades educativas deberían pla• near. las que. . Esto motivó. pp. esto es. Construir el número de aulas necesario para alojar a ' todos los niños que demandaban su ingreso al sistema escolar. 'tales como las . Se introdujeron asignaturas optativas y se hizo especial énfasis en las "prácticas" y el estudio dirigido (Guzmán. 28-33). Mejorar el rendimiento terminal del sistema prima.831 era.ion•l para el Mejoramientó n la Er. En octubre del siguiente año la Comisión entregó al pre sidente de la. del Poder Legislativo. • Plan Nac. lograr que el mayor número posible de niños que se inscribieran en el primer grado de primaria permanecieran en el sistema hasta concluir el se:. d) La contratación de jóvenes estudiantes.atendi•a por la federación. Las repercusiones sobre el conjunto del sistema.• La atención de la enseñanza primaria se hallaba distribuida de la siguiente forma: un 58. el punto de mayor interés para el mismo. Respecto a la formación de•maestros proponía: a) La creación de cuatro centros regionales de enseñanza Normal. dispuestos a impartir la educación primaria. 6. Esta Comisión quedó in tegrada por representantes del Poder Ejecutivo. siempre que se comprometieran a.

Uno de los primeros pasos dados por el Plan de Once Años fue la revisión del programa escolar. 1976. realmente.• De hecho el Plan de Once Años se propuso expansionar lo más posible la capacidad del 4? grado de educación primaria. p. Tres Departamentos Técnicos de Educación Preescolar y Primaria. ya que se trató más bien de movimientos internos dentro de la Secretaría de Educación Pública sin modificar. las comisiones. 25). Como se puede apreciar. 206 . igualmente dependientes de la Oficina de Coordi'nación General que se integrarían a las oficinas técnicas existentes que se hallaban adscritas a las Direcciones Generales de Educación Preescolar de Enseñanza Primaria en la República y de Enseñanza Primaria en el Distrito Federal. Estos medios pueden' consolidar la enseñanza impartida por los ' maestros [discurso pronunciado al inaugurar los trabajos de la Comisión para formular un plan nacional destinado a resolver el problema de la educación primaria en el país. técnicos estadísticos de la Secretaría de Educación Pública y representantes de la Dirección Gene ral:de Estadística de la Secretaría de Industria y Comercio (Secretaría de Educación Pública. ción del Plan fue puesto en el Distrito Federal. en 1963 se dispuso que en cada estado se estableciera una . así como que el énfasis en la aplica-. los inspectores escolares de ambos sistemas. 1958-1964. Para lograr esto. 771. e) Cuatro Direcciones de Educación Primaria en el Distrito Federal substituirían a la entonces úirección General de Enseñanza Primaria en el propio Distrito Federal (Secretaría de'Educación Pública. de acuerdo al • entonces secretario de Educación Pública. nes quedarían integradas por los directores de Educación. estas dependencias substituirían a la entonces Dirección General de Enseñanza Pri maria en los estados y territorios del país. ya que al abandonar la escuela a este nivel caía el individuo en el analfa betismo funcional. En vista de lo anterior. tanto federales como estatales. adelantándose inclusive. Dr. ya que para 1962 había logrado las metas que originalmente se había fijado para 1964. pp. Desafortunadamente estos logros no fueron alcanzados en forma similar en todos los estados debido. Estas comisio. entre otras cosas. /La forma como se pretendía mejorar el rendimiento termi nal de la educación primaria era medianté el aumento de las oportunidades de inscripción en el primer grado y ' creando sucesivamente los grados superiores necesarios para alojar a los alumnos promovidos. 44-45). y se ha pensado en aprovechar los auxiliares audiovisuales: radio. Comisión que determinara las ne cesidades educacionales de cada localidad. las necesidades educativas reales. manteniendo el control técnico indispensable y supervisando las medidas adoptadas a efecto de aplicar el . lo que aumentaba el monto del desperdi= cio escolar y la frustración personal al no poder conti. 1 Después del primer año de funcionamiento del Plan se ex perimentó la necesidad de efectuar una reestructuración general del sistema escolar primario. televisión y cinematogra fía. p. Quizá únicamente la división de la Direc ci6n General de Enseñanza Primaria en el Distrito Federal en cuatro direcciones separadas constituyó una reorganización que pretendía incrementar la eficiencia organizativa dentro del Distrito Federal. República se encargaría de coor dinar los servicios docentes y administrativos. 1964. 1958-1964. citado por Guzmán. Jaime Torres Bodet. zona metropolitana y zonas industriales. en general. Una Oficina de Supervisión General de Educación Primaria. localidad por lo calidad. nuar con los estudios por falta de plazas suficientes. ambos en 1964. y para ese año se alcanzaron las pro puestas para 1967. debían verificar y actualizar los datos estadísticos registrados. Esta medida era sumamente importante. que dependería directamente de la anterior y agrupa ría a los supervisores designados para la mejor ejecución •• 'del Plan. pa ra el siguiente período presidencial no se creó ninguna otra comisión. a las disposiciones anteriores no se les puede llamar reestructuración. Una Dirección General de Educación Primaria en los estados y territorios que atendería los asuntos de las direcciones federales de educación. con miras a corregir el estrangulamiento que era allí particularmente agudo (Latapí. el Plan debería incluir el mejoramiento cualitativo de la educación primaria: En cuanto a los métodos pedagógicos se desearía una renovación radical. a las marcadas diferencias tanto so ciales como económicas y aun geográficas de las diferentes entidades del país. Plan de Once Años. auxiliadas por subcomisiones regionales. Desafortunadamente solamente dos de estos planes fueron ' implementados: el Plan Jalisco y el Plan Veracruz. p. en la consecución de sus metas. Realizacionea El Plan trabajó al principio a un ritmo acelerado. 42). la organiza ción de la misma.. el que quedaría organi zado de la siguiente forma: Una Oficina de Coordinación General de Educación Preescolar y Primaria en la. con el objeto de determinar. año en que terminó el sexenio de López Mateos.

ésta fue de 4 573 800 en el nivel primario en 1958.6% respectivamente.Libros de Texto Gratuitos. 1971. se preocupó más por la extensión cuantiiva que por incrementar la calidad de la educación a todos sus niveles. 139). buscando principalmente incrementar el nú mero en un corto tiempo. para los años anteriormente señalados. lo que representa un aumento en números absolutos de 4 373 755. año I. las municipales y 'las privadas. a este Plan se le pueden hacer severas críticas. Muñoz Izquierdo. 2. los niveles posteriores se verían afectados al paso del tiempo. p. Andliaia a) En cuanto a sus objetivos. así como la impartida por las escuelas.Se buscaba. p. a un promedio de 6 600 por año (CEE. se encontraban fue ra de él. A esto podemos añadir que los egresados de la primaria no recibieron ningún tipo de preparación técnica que les ayudara. co mo para llevar educación a los sitios donde por • el momento no era factible instalar escuelas.1247 46. no. p. actualizar los programas de enseñanza y emplear los métodos modernos de educación/ tanto como apoyo a las enseñanzas transmitidas por los profesores. Por otro lado. perior o preparatoria. Además del insuficiente número de maestras. en 1964 había 141 963 (Secretaría de Educación Pública. al aumentarse el' número de alumnos que egresaron de la primaria se encontró que no habla cupo para un gran número de estudiantes en el ciclo básico de la secundaria y menos aún. en cambio. otro de los puntós reconoci dos como básicos por los promotores del Plan'de Once Años. las estatales. como se apuntó con anterioridad. Sin embargo. 241). ya que se llegó a ella en sólo cinco años y medio. • Como una medida para ampliar la educación primaria y ha cerla mas accesible al grueso de la población infantil. se creó por decreto presidencial la Comisión Nacional de los . se promovió la formación de maestros y se distribuyó una enorme cantidad de libros de texto y cuadernos de trabajo. en febrero de 1959. Reviata. vol. p. vol. federales. no. esto es. hasta Informe Presidencial del 1° de septiembre de 1964. se habían distribuido en total 114 millones de libros de texto gratuitó y cuadernos de trabajo (Vázquez.534 y 52. 1958-1964. de las cuatro Normales Regionales proyectadas sólo . 1971. casi dos millo nes de niños de 6 a 14 años de edad que . Este hecho favoreció el incremento de matrículas durante estos años. subsistían. Esta cifra representa un esfuerzo ver daderamente grande. 1970. dos fueron construidas. p. que como veíamos antes había sido calculada en poco más de un millón y medio al iniciar se el Plan. 122. al promoverse preferencialmente uno de los niveles escolares.208 382 (Centro de Estudios Educativos. a ingresar al mercado de trabajo coi alguna ventaja. se construyeron numerosas escuelas y aulas.. así. para favorecer la educación nacional. los alumnos egresados de las escuelas nórmales fueron preparados'"al vapor". en el ciclo su-0 . 1970). ya que. la meta principal de-"incorporar al sistema de enseñanza-primaria a todos los niños que se encuentran fuera de él por falta de plazas escolares". 207 . Finalmente.. La expedición del texto gratuito'tendla a igualar la educa ción que se proporcionaba en las zonas urbanas y en las ru rales. 112). logró alcanzar las metas proyectadas..78) y en 1972. y de 8 947 555 en 1970. fue la destinación de la quinta parte del gasto federal total al renglón educativo (ver cuadro 11). en un momento dado. desde la creación de la Comisión de los Li-' bros de Texto Gratuitos. Por otro lado. En efecto. :. ya que en 1958 había 95 191 maestros de enseñanza primaria. sacrificando. 6). al final del mismo. No obstante lo anterior. Otro de los logros obtenidos por el Plan fue el haber incrementado en 24 917 el número de aulas en los años de gobierno de López Mateos (CEE. I. una decisión gubernativa importante. gracias al cual se permitió la incorporación de gran número de niños al sistema escolar (ver cuadro 16).d'Z:. I. la proporci3n maestro/alumno se flete rioró durante este lapso. Con esto también se buscó que la educación impartida por el Estado fuera realmente gratuita. pues según se observa en el cuadro 16. 4. p. a cuya elaboración se destinó' gran cantidad de recursos tanto materiales como humanos. En efecto.mentar!:02. no. aunque recibió un fuerte ' impulso. por un lado. Por otro lado. el número de maestros se incrementó notablemente duran te los años de vigencia del Plan. se revisaron los pla nes y programas de estudio. al finalizar el período presidencial de Adolfo López Matees. 1974. localizándose la mayoría del mismo en las zonas rurales del 'país. Esto quiere decir que el déficit de oportunidades educativas se redujo solamente en un 33% (CEE. siendo las relaciones de 43. Indudablemente la labor realizada por el Plan Nacional para el Mejoramiento y la Expansión de la Educación Primaria representó un esfuerzo enorme en favor de la educación nacional. y cerca de 39 600 durante el período de' Díaz Ordaz. La preparación de maestros. se aumentó el presupuesto destinado a la educación. al finalizar el Plan. la profundidad en los conocimientos que garantizara la calidad de enseñanza que deberían de impartir. • En 1964.. Fevid!:c.

ID W Cu 04 W is+ 1.92 6.--.--• C 'O > .-. . oo rt •ornot-at--0 0.1 < ID C O n< .0 u3a n ab• la a- ro a. nNp ro 1-11 o 1-. cDs a) o In U2 rr n o.cr--- a 9 o-. f.--. . rr1-- Pis t-s cn 0.--.. co. III n 9-. U 11) n = C wZ m 0 a Cu m 9oaa w en O l-rn O nstn.ri o t13 O 0 It3 .O Pi tD r-». 7 U2 `O Z 1-. a+ 11 al tn rr 1-..C<I-.. • r o ri O O tnl--o rb son o r-in moomo c mac curo o u: N o PI. a ao z m cn a n.- 0 a O 1-. • O VI ri C 1-1 0 O a. Puente: Centro de Estudios Educativos. .) (0 o 0+ rt c> 9 O P. 1 11 r 01 MI O 1 tg r I.--a- ro 9 (p oi-1w ro rrrsao ancw• n r. rocnno . rr 0 fu (N ro to • n n-• c al az c CO) a ro re.. co rr p-.0 "O Z 1--. n-• c o. ‘n 51--rrmoroon rtn'cus• --s am o Pu ro a..in 0. Maree general para la planead-6n edwiativa del pato (nimeo). . u)ric n--na. O (. 19b4... . c ri ID us ID cn al P.(u 0 (D 0 (A 11+ -Q r• e+ cro o E- 124 (1. O' 0.-: O 9 rr 0..4-.0 n-•• CD C caca r•-n Ocul-...... f-..--.• o c. I-'.--- tau) r-.-a .. 1970 Y 1976) Tasas porcentaje de crecimiento 1964 b 1958-194. 0..55 6.. p. • a -44.ma a n-•-:-. .• n C m1---. n n o.trt g C r•-• n•-• o a (D lutnCcruOtD m . • 1. Cu o-. (15 om e•-• o rr C/1 CD a. 7 C a al cap+ a CD O O con O....00C tnCm- O m rrrtla nr1 rr n n o O G.. Al a (D tn o cn 4 fD (D M O • (1) (1. m rilf3 9 n-• 0 /-h tu Cu 11 1-rr < 7 G f'D 11 (O PJ 0 ID n n. . fp a rr p. o az a auz ro rs rt as rotool-s-rt 9 ama cun fi. C = tn .M . to 0 rs ID 'O 3 n s-- p.•• u) 0 0.O fl) II+ n 1. • atD(Dtu rr c o n • 0..72 10.--.. O O O < rr rr 0 n a/ a (D 0 O (D Cu O (D rt II 0 C n-. G 11 7 C1 O.• 'D tu o.cn o-. O 0 9 o.5 C 0 I-. 'S P-..ro O a ci.c r't c fi 7 P-. cr o c.1Ji:Jr.< aAal 7 a.81 5. 0/ O 0. 0 rf.. 1-.9 Pi 1..• tD tn 7- n70 0 '10 II 11 Su 11 fD a) rl ID tD ca 7 a in CD ocumot-- rr 1 1 O a g uo atm Ul rr P's Cu O 9 OO9 1 01 ••• • tn r•-• • • .O ii f . 0 m • ro Z p-.< (D tu m. rs r--.^72." 2 .O. C C ID (D 11 O 9 ulccurr 9CInGP-10. o 1 1--• I-• rt o In 1-• o o z rr "O' D.1 . 1.› 'OOtDD. (n n-n • tu 1-- tn O C ' 11 0 • er C C In s.- (T / t r tl I 1 g . C t-• mc P> r... r-. 0 I-% n2 1.Cu fu m- "O o-• rr •-< al 1.0 7 1-1 l cn O O • nt) cuna.• 2-' (D "U rt.CA li CD 0 ?IN 0 utO 11 1-..• . o rr 9 .• tn 0 9 ro 7 91 .... 0 rt.e .A.--.--.o rr mimoso° o acosa to rltu-za).rt O. rr 0 Z fi n•••• rr 9 tn co ID W ID a to 0 11 tn O C 9 I» (D 11. U) 0 11 "O m G 11 0.1 c›t‘j 7--nl-or7)86. 0 m. D. h-.1-1 rr CD •• tn r's C O C "O CD 11 1. 1-. Infbme de LicHvidadu:.t ron roza 5 rszab 1•1 LO f:.-. ti.a I-' 11.(T> O 1-. 4. /1 Cl. re.. . fD 1-. 0 DI < 11 m rr 11 9 fD 7 a.. c zu O 0 O n< m.o a rc 7 CD CD 1-• i--.C1 W 11 o 9 C rr 3 7 PI mi c n u) a o. nnwo rr r-•-r-rooNo. 0 (D C..ol o... 7 1-.•n • flx 14 r.Z 0/ liciD/-ulcz Lo rt. I-.-+.91 Lnseilanza primaria Uls•ñanza mecha: ciclo 1... Z 01.-. ca.16 • 1958a 1970b 440 438 1976c 550 000 12 555 000 2 143 000 822 000 528 000 16 598 000 --Preescolar 198 695 4 573 800 252 636 95 092 ' 63 899 5 184 122 313 874 6 530 751 607 632 175 165 116 628 7 744 050 7.01 8. ni Z 11» CU CU Z (21.n--al n-• (11 oonoroman )-. a o> n r-• o •--.-.. wms 'O C /-i ataorInm n-• rr a (. CUADRO 16 n) co Niveles educativos tIlseñanza MATRICULA DEL SISTEMA ESCOLAR POR NIVEL ES EDUCATIVOS (1958. 0 11 1-1 11 C tn 11 0 < . ..i-. 'N W as t-h 0 10 1-..5 I.7 O co c 23 0 /-1 17 IIMW(D•CO a'10 D.tu oc I-. s-. n r 3 ro O 'IN 0 ran o rr rr fa. 0 tA cn cm w o o. 11--wo nof-.ra (I) 0• C Pu lu w 0711•OfD7rr 1-. Cl. 1-- 1-1 0.• . $-. ti e:7 O Cn P. n a..12 15. Su Z (-) m al tn •• tu •.I o-- ::IO un I j P.-. . México.•< 11. O O a) 1.a r--.a/ 9 n) 5 rra orr . If -j r "O ItT 0 li.-.39 11..0+ C M O (a. rr 1-.cn 9 tD 9 a 1-• rD in Z 1-•• rh 1. contonea= c CO U2 Z (D 'V O (1) as mr1. m t: r 1-.r n• 9 Z _ o a+ O N 1-•17 f-..iea educativo naci ona l.a 5 P. 7 U2 0 i 1" t F.. o.• - • .C DJ C ID fi 1.CD tn O 0 rr u) r ra C Di 0. o O o 4-.--.-• 0 onon con M cr. . México: Textos Universitarios.-•(1) O to MI cn 1-. O CD m ..t.r1I-ra n-•.. O 4-. 7'm ci. O 9 C 4-1 O O • a Do ID D. Cl. a•nn.- m C B n en rl• P-n c3-Knie•>100. O • I-.. C •--.(I O G Gu O a3 C cn Di 1-1 u.ID I 4 O PI ID rh B lu m- rr 1. 0 9 D Lo • "" < (I7 - Q tn ti) o-. O I-.1O a aitorsu) rr n G 1.. Subsecretaría de Planeación y Coordinación Educativa (datos preliminares proporcionados en 6'.• ti..0.U.0 A+ O. 65. . G. -7 tn 9 a r-- - 1-4 O a O a rt 's /-• s al o s Z f'D 1-. 0.75 10.---< m Di • o. tn 0 Cu 0 1--• onn wo M O Di n-• O O 9 O" rowfraNco trato a W o -o rr tan 1 cn XI a 0 rr 0... tD C) t-..dsico t]iiseikallza cielo suimrior 1.cri--.. . • .:) CD ft> Ul 0.• 4-.el 1•• Cu u:1 0.- i-. o = 0.. m I Ira I jou 1 I jIn 1 n•••• inc 1 N 7 1 la 1 (D a) . 0.Pi li m• 0 re.f-.11 c O O O ID 0 m . O (D - Pi e 1•••• l•-• •-• 0 a n••• 0 n-• 21 /11 fD 0 .. 1977.73 c in i•-• m. - 0 ah ts. 1-.. c o a a a 91 r-C a. 1970.._ rt • e m (I) C (1 O+ rt.ti 0../I 1-4 CD O o 1-.ni 1-. /1 'O ti I. Di:ugnóat... 7 U2 a (14 Di ornn (Da§ p. 1-• Z • 1-. C.. t-. ti. MI l•. 1964.0 • 1-• t-. el 7 de septiembre de 1976). n . IV O O Cu < 0 c 'O tu O 04 Cu é..In . mt o O tD rano n o n ar c a 0 n ti tn suEo a.. .1 n ID .c ro a ro r n o 21 a c C 11 Q0 ./--C) rr In Z . • a) a. .O114 coainkorreno..CD 9 1-1 1-1 u) 0. ro ••< ro a zu 9 onn3no cAow. rr rt (D onicli o rr cn lb m• ID ...A+ /-•• /-.1-. CD. 11 t-t.fn n 3 1-.zao. rr 'O ID n o n--. 0. c . c P.-3 1-r.89 10. 5 no C O.• CU 1 I-n • 1.• 0 0 r o- m cn O .-•• co al 1-• re- 3 -o 'V 7 r-un 'o 1-.. N - rr DJ 11. rr P.< cu n rr c o. tp aoNa azo r-•n 11 O O..:~Jñanza superior Totul 8 947 555 1 192 153 310 434 194 090 11 084 670 Centro de Estudios Educativos.• W tu < ah r-.. r.. O 'V 1:1. ro (3 .(-) anz. . o g•-• (n ..<oo C ei u) rr 9 totoom 51-1o. Secietaría de Educación Pública. tn (D Cu r.F. W C a 0--. o r* su o a.o o 1-• o cu 0- u) o Cu . "0 O O 11 Do 0 in 0 a ah tD 13 (I) a ta 0 1-1 u:1 a om [12 fi fD G 11 O C 1--• C 1-.. 5 a c )-• o O 11 (1) O s-. (D 0 romnc cain mINOCOPf - C nin m a CD 0 (D C) 1--.. 1964-1970. su c C rr /-1 al tai to .rt n-• a ' 1 c 7 27 0 r9 en 'O t•-• ..86 6. nu Di 0 0 +--. j 2 .-. • r1 zn 0 • p.-.o 5 eran rr (Dn (D C a a a.-- O cc In 'O rr O rr a) . O • c 1-.• a.. 1-.. tu 0 O I.O C.(D Cu 7 o CP tn 11 rt 0 In a• C n 1-.c 4...1 ./. . • O = G Cu M" O" m1 cc 0 t. mr---oa u) 0 O 9 E o (n rt Di 1:7 W cm azt---o.II m 1 9n a co m p-- rt rr 7 a tu •-1 G rr rr /I O DI n• fr NT. . t f? ) 1.c en O ca rt n0 n 4--4-- rr O 4:0< C CID O n-• 7 til s a s ID O M ffi rr M I-• M m< (D n-. (4 Cu •-• tn0OWOW 1-511 P(D(Dh-..a. ID tn rr ..Pi "O sacro° 0 n-• •-•-5 tooa. 0 lu Cu In 9 4-.4 Tasas porcenta je de crecimiento -1964-1970 5.CD 1-h O C O 11 "O n rli-scusro f--Ort-CO 791-1 wato•-• .

veíamos antes.' 1971. Por otro lado.. 1964. perseverancia y aprovechamiento dentro del sistema educativo no se proporcionaron equitativamente entre los diferentes estratos sociales. únicamente el 24. p. deserción.-a. p.9%. en términos generales. así como la prolongación del stutu quo que favorece a. C9n. existe una gran diferencia entre el núme ro de escuelas que brindan los seis años de educación ele= mental en las ciudades y las que lo hacen en las zonas rurales. 64). recursos materiales (ver cuadros 4. Esta función fue sólo parcialmente conseguida. si bien el esfuerzo tanto de. q ue se refleja en los altos in dices maestro/alumno. Esto se debió a la desvalorización sufrida por la. puesto que las oportunidades de ingreso. en vista de la gran oferta de trabajado res. más bien „continuó preparando individuos ineptos para la reflexión crítica y conformes. mien-. pues de esta forma se garantiza la continuidad en el poder del mismo grupo que lo ha venido ejerciendo. ya'que. Esta función tampoco fue cumplida por el Plan de Once Años. tanto los objetivos como los planteamientos inicia .técnicamente capacitadqs para incorporarse al mercado de trabajo. . pero esto no significó la transmisión de valores na cionales ni la adquisición de una conciencia crítica o de una actitud participativa en la vida política y social. no obstante que la distribución de la población esco lar es aproximadamente la misma en el campo y en la ciudad. puesto que se quedó corto en sus estimaciones numéricas y en la especificación y concretiza ción de las acciones a seguir. p. 6 y 7). A manera de ejemplo. además de que las cantidades destinadas por el gobierno federal para la educación en las distintas entidades tampoco cumplieron una función colly 'pensatoria. la etapa de desarrollo que el país atravesaba requería de una mano de obra mejor preparada desde el punto de vista técnico. aunque limi. A nivel de la economía nacional.31). 122). puesto que el Plan se limitó a proporcionar educación elemental a mayor número de individuos. Por otro lado. educación. una de las grandes fallas del Plan Nacional para el Mejoramiento. como humanos fue grande. efecto. pero al no estudiarse las causas no se po día dar solución satisfactoria a las mismas. pero en la práctica no se supieron realizar. Función económica.1. El único cambio efectuado res pecto a esta función fue la introducción en los planes de estudio del área "comprensión y mejoramiento de la vida so cial". lo / . en las zonas rurales únicamente se llegó al 63% (Ibfdem. 2) al tipo de organización de la Secretaría de Educación Pública. Además. el 72. 4)'a la falta de investigación seria de las causas de . en términos monetarios a un desperdicio de 3 917 882 000 pesos. tras el 75. el desperdicio escolar para 1963 repre sentó la quinta parte de la matrícula' total primaria. aunnue no a mayor proporción de la población. 4. 3)a la falta de implementación adecuada del Plan.5% lo hacían en la ciudad (Ibídem. Como.tadás en sus especificaciones. la situación política existente. 5) al número insuficiente de profesores. En. los empleados preferían a los que tuvieran mayor pre.5% de maestros titulados trabajaban en el campo.Jluaiones En primer lugar.. ni entre las diferen tes regiones del país. vemos que en 1963 la proporción de escuelas que impartían menos de cuatro grados en el medio urbano fue del 7. puesto que se calcula ron los índices.les del mismo me parecensumamenteaadecuados. prácticamente' hablando. así/como a qUe la aplicación del mismo se efectuó. y en el medio rural alcanzó . 1. pues como se vio en el capítulo anterior. Así. sólo en las zonas urbanas e industriales del país. vol. ni la obtención de mejoresempleos. no. Función sociopolítica.y la Expansión de la Educación Primaria fue que adoleció de una implementación adecuada. 64). p. Finalmente. con lo que este Plan ' quedó corto en sus alcances y proyecciones. éste resultó insuficiente debido a: 1) la ineficiente planeación del Plan en sí. al' menos de hecho. Revisd. basta señalar que la eficiencia del sistema escolar es siete veces inferior en las zonas rurales que en las urbanas (CEE.3% (Latapí. • • paración para ocupar puestos antes asignados a personal con menos años de escolaridad. ya que por ejemplo. En general*. los egresados de primaria adolecieron de / preparación técnica de cualquier clase y grado. 123). Además. ausentismo y reprobación. Para completar la apreciación global de la íneficacia del Plan respecto a esta función educativa. El sistema educativo. que equivalía. con . cantidad que equivalía al 39% de todo' lo que gastó el país en enseñanza primaria durante los seis años de gobierno de Itpez Mateos (Latapí. 1964. ésta es piramidal y centralista. Asta se veía afectada. hecho que entorpece la enseñanza- 209 . p.la élite gobernan • te. el poseer la educación elemental completa no significó para los trabajadores un aumento en sus in gresos. ' Función distributiva. el Plan no funcionó en forma similar en los '! /diferentes estados de la República. pues como se apuntó con anterioridad sólo descendió a nivel regional en dos es tados: Jalisco y Veracruz. tenernos que mientras la deman= da escolar en las zonas urbanas se satisfizo en un 89%.

Por otro lado. . se dispuso que este Planeamien to fuera"integral". sin pretender desechar lo que se había efectuó do con anterioridad.' 2) los conectados con el mejoramiento de la calidad de enseñanza. ya que no proporcionó el tipo de educación que la colectividad requería. etcétera. por un lado.un asesor de la Oficina de Recursos HuManos del Banco de Méxi co. de la Asociación Nacional de Universidades e Institutos de Enseñanza Superior (ANUIES). . Así. físicos y financieros que se necesitarían movilizar. de la Comisión Nacional para el Planéamiento Integral de la Educación. consistió en identificar y analizar los problemas existentes y en proyectarlos hacia el futuro.. La tarea realizada por la Comisión. políticas y sociales. con lo que parte de los programas que se habían iniciado vie7 ron reducida'su implementación o se suprimieron. con lo que el pueblo no se pudo conver tir en consumidor.. 18-19). `'Como se vio no se cumplió ninguna de estas dos condiciones. Como segunda conclusión tenemos que los lineamientos ge nerales y las realizaciones del Plan de Once Años no estuvieron acordes con la etapa de desarrollo que el país vivía durante esos años. El Planeamiento Educativo debía constar de dos fases: en la primera se analizaría la trayectoria seguida por la educación nacional y se investigaría el estado que presentaba en esa época. Planeamiento integral de la educación . sino procurando tomar experiencia de sus logros y fracasos. . y de niveles medios de salarios a fin de poder "consumir" los artículos producidos. alumnos egresados del nivel escolar primario carecían de preparación técnica. y por otro. que abarcara todos los niveles académicos. como por ejemplo.el . 1969. perdiéndo se así parte de los recursos que se habían aplicado a los mismos. abasteció al país de mano de obra calificada. esto es. la capacidad real del país para hacerlo. social y• cultural del país. se trató de expander lo más posible la matricula escolar primaria. desde el preescolar hasta el postgrado. Tampoco se . representantes de la Secretaría de Educación Pública. En cuanto a la determinación de los problemas se vio que al nivel primario los principales eran: 1) los relacio nados con el bajo rendimiento de la educación. pp. aprendizaje. disminuyendo así la importación de artículos terminados. del Sindi cado Nacional de Trabajadores de la Educación y del Centro de Productividad. en determinar el volumen de los recursos humanos. en junio de ese año. e la Educación Primaria se pretendió dar soluci6n a un problema nacional sin tomar en consideración otros problemas colaterales. ' puesto que Díaz Ordaz no apoyó al Plan en la medida en que lo había venido haciendo el presidente López Mateos. contenida en el informe de la misma. Ordaz informó de la' creación. El primero de septiembre de 1965 al dirigir su primer Informe de Gobierno. pues ni :logró incorporar al sistema escolar a todos los niños que. Este Plan consideró las necesidades ' educativas del país hasta 1980. el director y el subdirector de Enseñanza Superior. Así. pues se vivían entonces las consecuencias de la expansión de un solo nivel escolar. La segunda fase se confunde ya con la elaboración de las political: fijación de objetivos.. 210 . representantes de la Uni versidad Nacional Autónoma de México. Esta Comisión estaba formada por el secretario de Educación Pdblica. no se puede decir que el Plan Nacional para el Mejoramiento y la Expansión de la Educaci6n Primaria 'constituyó una política educativa. el presidente‘Diaz . colaboradores de diferentes ramas de ciencias económicas. Como quedó asentado en el capítulo I. Mejoramiento y la Expansión.-al atender preferencialmente a uno de los niveles escolares se descuidaron los demás. pero no se tomaron en cuenta las diferencias regionales y estatales. lo que el gobierno pretendía era propulsar la industria nacional y convertir al pueblo en "consumidor" ' a ' fin de im pulsar el mercado interno. deserción escolar y reprobación. 6) al cambio de sexenio ocurrido en 1964. con lo que aumentó la insatisfacción de la demanda de plazas escolares en los niveles medios y superiores. Finalmente. designación de pre supuestos. lo solicitaban ni capacitó a los ingresados al mismo para contribuir efectivamente al desarrollo económico.. esto es: au sentismo. y los salarios se man tuvieron bajos debido a la desvalorización sufrida por la educación primaria. en ana-' lizar las mejores maneras de cumplir los objetivos que el país se da a sí mismo en el campo de la educación (Palerm.. y 3) problemas de carácter técnico. del Instituto técnico Nacional. lo que propició en parte lo escaso de Sus logros. ya que los . concretizaci6n de metas y procedimientos. En tercer lugar tenemos que con el Plan Nacional para . Tal política requería de un pueblo técnicamente capacitado para que trabajara eficientemente en una economía industrial. lo que implica: mejor capacitación de profesores y aumento de salarios a los mismos.

la Universidad :lacio nal Autónoma de México y el Instituto Politécnico Nacional entre otras. . Si el costo por un alumno terminal. debido a la inadecuada preparación de los maestros y a lo obsoleto del material y equipo didáctico. desde la más elemental hasta la más avanzada (CEE. 1. como se vio en el capítulo I.tales cebo revisión y actualización de los programas. médicos. por lo que se redujo la marcha de los planes educativos perdiéndose así parte del esfuerzo del país de los años anteriores. 211 . 42). principalmente. 1977. no. La Comisión Nacional para' el Planeamiento Integral de la Educación entregó su informe en mayo de 1968. pero el Consejo Nacional Técnico de la Educación rechazó este Plan. y 2) la realización de un programa de seguros . p. en 1964. ingeniería civil. lo que representaba para el país un desperdicio enorme. entre otras cosas. de manera que • e1 costo efectivo de cada profesionista asciende a más de 42 000•pesos (CEE. contabilidad. ésta era sumamente alta. pues según Benveniste (1969) hace notar. 4 I. La pérdida que causa la deserción en cada generación puede estimarse. adoE ción de técnicas y métodos pedagógicos modernos. las necesidades edu cativas de la población campesina y la investigación cien-. pp. • Dos fueron las áreas en que la Comisión determinó se de bien concentrar los mayores esfuerzos. Posteriormen te. etc. no. con el agravamiento del problema financiero. la elevada deserción ocasiona un alza en el 'costo del 64%. uno de los principales motivos para ello fue que la Comisión estuvo integrada por personas en su mayoría ajenas a los órganos de toma de decisiones e im plementación directa de las políticas educativas (Centro de Estudios Educativos. 1) que hubiera colegiaturas calculadas en base a un estu-' dio socioeconómico efectuado a cada alumno. así como el que las carreras impartidas. en la hipótesis de que no hubiera deserción y reprobación sería de 26 000 pesos. mientras que se adolecía de ingenieros en técnicas re lacionadas con la exploración. en esa época también se en centraba una falta de capacidad de cupo y una gran deser. Esto evidencia claramente la desarticulación del sistema de edu . esDecialistasen agricultura" y zootecnia. había exceso de egresados de algunas carreras como administración de empre sas. Por' .ti • iia y C.. Para poder cuantificar estas necesidades la Comisión hizo una división del país por grupos (de enti dades). cativo de las zonas rurales. 1966.mentar¿ca. técnicos de'nivel medio en las áreas agropecuarias e industriales. por ejemplo. son subsidiadas por el:gobierno. ya que por lo menos las universidades estatales. p. p. según el nivel de desarrollo que presentan (ver capítulo I). el presidente de la República señaló que: si nos atenemos a la realidad tenemos que llegar a una conclusión: no será posible. continuar el aumento cre ciente de las cantidades destinadas a subsidiar la ense ñanza... puesto que los programas de estudio no están estrechamente relacionados con las fuentes de trabajo. tífica y tecnológica. El énfasis en el primer punto se debió al abandono edu-. Se proponía:. 1965. se de terminó que la deserción en la Universidad Nacional Autón¿ ma de México era del 20%. no cubrían las demandas de personal calificado que requería el sistema. En cuanto al nivel superior. En el nivel secundario se encontraron además de los men cionados en el párrafo anterior el problema del desajuste entre la afluencia de educandos y las necesidades de mano de obra de la economía. nunca se llevaron a ca bo y el gobierno siguió soportando el peso económico de la educación superior. 21p. en la suma de aproxi abadamente 116 millones de pesos.cación superior con las necesidades reales del país (Palerm. pues había gran diferencia en el número de escuelas y profesores y en la calidad de la 1 educación. 1971. a nivel nacional. aproximadamente. arquitectura y econo: mía. 1969. vol.10). \ Respecto a la deserción estudiantil en el nivel superior. Además. ejemplo. México tenía problemas para el financiamiento de la educación a todos sus niveles. • Obviamente lo que en este caso se requiere es un adiestramiento más específico de la mano de obra en consonan cia con la creciente especialización de la economía (Ga llo. 62-63). ni los egresados del nivel secundario son suficientes para cubrir las necesidades de personal semicalifi cado.. tres años después de su formación. En vista de que las instituciones de educación superior representan un gasto enorme para la federación. 88). gran mayoría de ellos pueden pagar algún tipo de colegiata ra. Y.. aprovecha miento de los medios masivos de comunicación.. Estas medidas que hubieran sido justas para que la carga educativa fuera más igualitaria. 124). Revista. y créditos escolares. puesto que la . ción ' a través de los cuatro o cinco años de sus programas-.

pero esta no era en realidad el "verdadero fondo del problema". Se señalaron 212 . desde la educación preescolar hasta el postgrado. políticos. por sí sola. Ahora bien. el presidente Díaz Ordaz señaló que "el verdadero fondo del problema estudiantil es la urgencia de una profunda reforma educacidnal" (CEE. así como la clasificación de las entidades federativas según su grado. a la escasez de plazas escolares en los niveles medios y superiores. 1968. el secretario de Educación. así como objetivos a alcanzar y sugerencia para •. esto es revisar la efectividad del programa respecto a sus objetivos. III. Hubiera resultado más valedero revisar las estrategias de desarrollo que el gobierno había adopta do. juventud era debida. pues se señalaron numerosos problemas y necesidades sobre los que debería erigirse la reforma. Este punto. de desarrollo y el se ñalamiento de la importancia de atender a la educación rural y a la investigación científica y tecnológica. en parte. dejando pasar el tiempo perdiéndose escuerzos y recursos en esta tarea para simplemente rechazarla. que en un momento encontraron un cauce de expresión. 21. En este punto se coincidía con lo estipulado por el Planeamie. sabiendo des . Así. a la deficiente prepa• ración técnica. que fue tomando cuerpo hasta desembocar en el movimiento estudiantil de 1968. Revista. resulta obvio que una reforma educativa era necesaria a todos los niveles del sistema. no. pidió la colaboración de todas las personas relacionadas con la educación en una u otra manera. 4. En el Informe Presidencial del año siguiente.• lograrlo. la balanza de pagos. 5). Esta etapa fue esencial. a la situación educacional y a las funciones de la educación. De cualquier manera. la movilidad social prometida. indudablemente muy importante. Las reformas-deberían ar ticularse y coordinarse adecuadamente a fin de aprovechar al máximo los recursos econ6micos y humanos del país. Las necesidades educativas nacionales señaladas como básicas por los estudiosos del tema pueden sintetizarse a • continuación: La de reformar todos los niveles del sistema educativo. Noticias y Comenta. 28). Para concluir.Al Planeamiento Integral de la Educación no se le puede 'aplicar el mismo análisis efectuado al Plan de Once Años. p. ya que detrás del movimiento estudiantil había muchos problemas económicos. los problemas de desempleo y subempleo. Esta propósición mostraba el deseo y la necesidad de establecer talleres y laboratorios a todos los niveles escolares a fin de mejorar el entrenamiento técnico de los estudiantes preparándolos así para integrarse a las actividades económicas cuando decidieran dejar la escuela. en septiembre de 1969. sino que el informe de la Comisión fue rechazado por el Consejo Nacional Técnico de la Educaci6n. La de reformar la estructura de la Secretaría de Educación Pública a fin de descentralizar su organización y de tornar más eficiente su•administración. ya que el gobierno. a la desvalorización de la educación.. retención escolar. como son los de inscripción. 1973. puesto que simplemente no se implementó. de el principio por quiénes estaba integrada. en la que además se motivó una creciente inquietud social principalmente entre los jóvenes.1 ríos. ad:m/3 del problema educativo. deser ción. la Comisión realizó un trabajo positivo como fue la determinación y cuantificación de índices. las políticas de dependencia. etc. vol. El buscar una solución al problema educativo como si fuera el único respon sable de los acontecimientos era cerrar' los ojos ante una realidad compleja.. la política educativa más relevante fue la Reforma Integral de la Educación que fue concebida a raíz de los graves incidentes ocurridos en el país durante 1968. y al público en general. • A este Consejo se le puede hacer la crítica severa 'de dejar progresar el estudio de la Comisión. etc. de su necesidad. Esta inquietud de la. Una vez que se empezó a hablar de la necesidad de tina reforma educativa se inició una etapa de efervescencia intelectual alrededor de la misma. políticos y sociales en el país. complejidad e importancia. acertadamente. universidades.ito Integral de la Educación. no marcaba ninguna novedad. no. periodistas. La reforma educativa se concretó en la frase aprender produciendo y enjeñar haciendo (CEE. a la creciente proporción de desempleo y subempleo y a la frustración de comprobar que la educación no proporciona. POLITICA EDUCATIVA DEL SEGUNDO PERIODO 1 1968-1976 La Reforma Integral de la Educación Durante los años que comprende este período. reprobación. vemos que el análisis de esta etapa nos muestra un momento de crisis general de las estructuras económicas y políticas del país. centros de investigación y la opinión pública escribían artículos expresando sus opiniones acerca de la Reforma Educativa. p.

Noticiaa y CJ-Ien:arioa. adaptándola a las circunstancias actuales'del país. prin cipalmente en los sitios en que se encuentran localidades incomunicadas por vías terrestres. Falta de coordinación entre las diferentes comisiones e instituciones. Careció en su actuación de capacidad técnica para definir los objetivos de la tarea educativa nacional e implementarlos. en vis ta de que nada de lo propuesto se llevaba a cabo. de ima ginacOn para renovar las reformas necesarias. Reviata. organización administrativa e implementación educativa. 1. como paso previo para la elaboración de un plan de acción concreto. tome mos a manera de ejemplo. Con esta medida se daría marcha atrás a una de las realizaciones del Plan de Once Años en cuanto a que éste había favorecido la unificación curricular mediante la expedición de los libros del texto gratuitos. desde su campaña política Echeverría Ihizo mención al problema educativo en numerosas ocasiones. o mejor dicho. no. Carencia de recursos económicos. A fines de 1970 tomó posesión como presidente de la Repdblica Luis Echeverría. . y de decioión para afrontar el costo político de'las solucio-. p. el apuntamiento de un aspecto importante que se había pasado por alto en los planes y políticas anteriores. con lo que se perdieron numerosos recursos debido en parte a la duplicación de esfuerzos. puesto que ellos serán los futuros educadores. desafortunadamente. pues como quedó anteriormente asentado. La administración educativa que concluyó sus gestiones al finalizar 1970 no estuvo a la altura de las circunstancias por las que atravesó el país. incrementar la escolaridad. 1. no. En efecto. período en que las reformas y planeamientos educativos no pasaron de ser meras formulaciones que en un momento levantaron expectativas. -• Esta necesidad ya se había observado 'con anterioridad y 'ya se había empezado a emplear tanto el radio como la tele visión para fines educativos. Falta de investigación científica que por un lado pu diera acoger las sugerencias y los trabajos ya realizados para complementarlos con estudios serios de los aspectos por nadie revisados. 1970. Esta medida. Se señaló. Entre estos 'problemas cabe mencionar: Falta de planificación adecuada que permitiera dar cuerpo'a una política efectiva. pues sólo mediante la dife' renciación. varios problemas que impidieron ' la iniciación de las reformas propuestas. De . la necesidad de diferenciar la preparación de profesores que ejercerán en las zonas rurales de los que lo harán en las ciudades. 1971. Una vez señaladas las necesidades educacionales surgiee ron. organizar las escuelas de su estado y administrar los fondos destinados a la educación: Se proponía que la Secretaría de Educación Pdblica actuara como institución coordine_ dora de estas agencias y no como centro rector de las mismas. sumamente necesaria para la eficiente planeación. Este ' punto en que se estancó la Reforma Educativa coincidió con la terminación del período presidencial de Díaz Ordaz (1970). provocó una frustración general. p. pero significaba un paso adelante en cuanto a ' la satisfacción de las necesi dades educativas de los habitantes de las diferentes zonas del país. vol. es también de suma importancia.curricular y del profesorado se preparará a los estudiantes a confrontar las diferentes situaciones existenciales que constituyen su ambiente. quien desde el primer momento habló de la necesidad de la reforma educativa. La de actualizas la legislación edUcativa. aunque nunca se dieron los pasos necesarios para efectuarlo. La de aprovechar los medios 'de comunicación masiva como un método moderno de . a fin de adecuar la educación al tipo de estudiantes que acuden a ellas. Este punto se relaciona íntimamente con el anterior 5. pero que al final.las ventajas de establecer en cada capital de los estados una administración educativa capaz de tomar decisiones. 125). .fondos por ella requeridos. La de elaborar diferentes curricula para las escuelas rurales y para las urbanas.nes requeridas (CEE. asimismo. el país atravesaba por una crisis que impedía destinar a Pa educación nacionaLlos . ya que la :dltima reforma se había llevado a cabo en 1946 y era necesario modernizar la Ley de Educación. puesto que desde la concepción del Plan de On ce Años se había señalado. iniciándose nuevamente el proceso de estudios. tanto estatal como nacional. los seis puntos anteriores dnicamente este último re presenta una innovación. He hablado de una reforma educativa en que pienso que 213 . las siguientes: Reitero que todos nuestros problemas desembocan o se re lacionan con uno solo: "el educativo" (CEE. análisis y formulaciones. 22). La de mejorarla preparación de profesores de todos los niveles. tampoco constituía una novedad. 30.

17). y vicios educativos implica la incorporación de mayor número e) renovando los métodos pedagógicos. niños adultos. ' en su primer Informe de Gobierno generaciones por una formación más cabal y mejor orienel presidente Echeverría prometió al país la realización' tada hacia las oportunidades de empleo (CEE. 31. Romper la actual uniformidad pciagógica mediante la El mejorar la calidad educativa implica la mejor prepadiferenciación del contenido educativo según los requeriración de profesores. entendiéndose . debería simplificarse todo aquello que fuera acedé' administren los recursos educativos. dl. y el Obje. II. la adopción de técnicas pedagógicas. vas más conforme a la justicia social. no complicarse ni ampliarse estérilmencretaría de Educación Pública funciones predominantemente te. Esto se lleva ría a cabo mediante varias medidas: a) mejorando la articu Este párrafo concreta y asimila realmente las necesidalación de diversos ciclos escolares.de necesidades ya sentidas y manifestadas varios • anos atrás. la revisión 'de programas y textos. mentales se trataría de que todos los sectores. no. en las escuelas vocaciona va de la educación de manera que sean los estados quienes les. Hacer más flexible el sistema escolar. son represen1970.que permita mente el productivo privado.' 111). participaran en esta labor. principalDebemos llevar a cabo una reforma educativa. tanto la población marginada del sistema escolar. 1971.las instituciones pedagógicas a todo nivel deben proyec les que nivelaran las disparidades entre los diferentes es tarse a la vida económica. ción] y mejorar su calidad. y eficaz. que des tratos sociales. Pienso. por ejemplo. p. cundaria. por otra parte. p.. entre otras Procurar una expansión de las oportunidades. formación de empleos (CEE. . El pretender tornar más eficaz la educación habla de la cipalmente con el propósito de evitar el creciente distannecesidad de reestructurarla Secretaría de Educación Públl ciamiento regional en la distribución de las plazas escol. b) creando salidas la des educativas señaladas con anterioridad. vol. median Intensificar diversas formas de educación informal. no. Noticias y Comentarios. pero no tienen trabajo porque hay una sos humanos adecuados a Los requerimientos de nuestro dese desproporción entre los'que egresan y la capacidad de : • rrollo (CEE. Ante las limitaciones de los recursos gubernap. a estudiantes y a egresados una mayor oportunidad de Se trataría. mientos de cada región del país. ca. así como el conside tema escolar. de la desres y de buscar algunas fórmulas compensatorias o remediacentralización académica. tativos. estros y de alumnos pudieran instaurarse prácticas que Incorporar a todos los sectores del país al esfuerzo fuera posible emplear más o menos de inmediato (IbCdem. Revista. reservándose a la Semico. pero no marcan hasta el momento avance alguno respecNos empeñamos en ampliar sus servicios [de la educato a lo mencionado por el Planeamiento Integral de la Edu. etc. preparación de profesores. y las refOrmas terales al mercado de trabajo. Ésto se haría prin. a fin de hacer más acequibles los beneficios educativos a utilización de medios masivos de comunicación.clarificando los objetivos educativos. de la preparación de diferentes curricula. en general. como tal el no con 214 .fue seña mía nacional. Es decir. con suficiente tiempo de prácticas para los alumnos. 23). Revista.tivos apuntar abiertamente la estrecha relación educación-econoLa finalidad de los cambios y reformas'propuestas. en la preparatoria. la importancia de las enseñanzas técnicas rar aportaciones y trabajos previos. educatiCosas. no. I.. en volverla más democrática cación. Aunque los puntos anteriores. 4. de los siguientes cambios: 1972. de individuos. 3. tienen el valor de mostrar la conciencia plena Se encuentran en estas afirmaciones tres puntos impordel ejecutivo de la nación de estas necesidades básicas pa tantes: la necesidad de reformar todos los niveles del sis ra el desarrollo educacional nacional. Estos puntos me parecen importantes. de los dltimos años de la enseñanza primaria y en la se Iniciar el proceso de descentralizaciónadministrati. modernas. principalmente por lo que respecta a las lada por el presidente Echeverría en la siguiente forma: oportunidades de empleo. 105-106). de vincular la educación con trabajar. c) simplificando los planes previamente propuestas. p. vol. Efectivamente. te la construcción de aulas. el ampliar los serde estudio. . Queremos evitar la frustración de las nuevas ' En septiembre de 1971. Hay muchos profesionales que tienen una buena la empresa a fin de garantizar la formación de los recurbase de estudios. . educativo. para dar lugar a que dentro del mismo tiempo de matécnicas. al sistema escolar. del sistema educativo Formal como informal.

otra en zonas desérticas y la tercera en zonas tropicales. Una de•ellas se estableció en zonas de irrigación. ría de Educación Pública de organismos de investigación y experimentación científica del ramo educativo. pero que no logrará evitar la "frustración de las nuevas generaciones". al nivel primario se revisaron y actualizaron tan to los programas como los libros de texto. Numerosos esfuerzos han Sido hechos para mejorar tanto . le dio especial atención puesto que había sido descuidado durante mucho tiempo. Así.la. del profesorado'y del sistema en sí. Se crearon. además de Los programas de estudios generales o regulares.Univer• sidad Nacional Autónoma de México. a) intensificar y am. que cuenta con cuatro unidades. se da entrenamiento en técnicas agrícolas y ganaderas utilizables según la región en donde dichas escuelas'se hallan establecidas • Al ciclo medio superior se. de la adecuación de la educación con la realidad nacional y el momento histórico que se vive.más el problema de la concentración estudiantil en esta zona. • formas señaló varias necesidades:. la Normal Superior. En pocas palabras. a menos que la economía sea capaz de generar el número suficiente de plazas ocupacionales y de remunerar justamente el trabajo de cada empleado. la Escuela de Recursos Mineros. se aumentó el número de'telesecundarias. rior. Esta universidad cuenta con nuevos programas. Esta medida resulta incongruente con los-plan7 teamientos iniciales de la Reforma Educativa. con lo que se acentúa aún. la Reforma Educativa empezó a realizar algunas modificaciones en los diferentes niveles escolares.• 'A nivel . en forma individual como en grupos y la evaluación tanto de-st • mismos. sus compañeros'. en la ciudad de México y zona metropolitana. a fin de que fueran capaces de orientar a los alumnos en: los nuevos métodos adoptados. cuatro años después de concebida. y por otro por su importancia en. también. de nivel supe . y se 'establecieron en las zo nas rurales escuelas técnicas de agricultura y ganadería. y d) añadir un año más al entrenamiento de Normal. las siguientes instituciones: ¡. se establecieron entre otras.a Universidad Autónoma Metropolitana (UAM).pri maría. a fin de preparar estudiantes especializados en cada tipo de zona que el país comprende. que también depende de la Universidad Nacional.Colegios de Ciencias y Humanidades (CCH) para ampliar el sistema a este nivel. • Realizaciones • En 1972. financiamiento y programas de estudio. Por último. punto muy importante para el deSarrollo del país. La Secretaría de Educación Pública' organizó cursos de modernización pedagógica a los profesores de enseñanza. Así.perdicio. El objetivo.los. cada una con cupo para 15 000 estudiantes. la investigación'y exposición de temas tanto .'tanto la Universidad Autónoma Metropolita na. La Escuela NOrmal Superior. . .: y la de Recursos Renovables se establedieron en la capital ' de la República y área-metropolitana.de los nuevos programas estribaba en impulsar a los alumnos a pensar por' sí mismos y a obtener conciencia crítica. reprobación y des . c) elevar la formación cívica de los futuros profesores.Ahora bien. Cuatro Escuelas Nacionales de Enseñanza Profesional dentro de la zona metropolitana que dependen de. Entre tales organismos son dijnos de atención: 215 . sobre todo . de la disminución de los índices de deserción. como las cuatro Escuelas Nacionales de Enseñanza Profe sional. En cuanto a la preparación de profesores el Plan de Re-. dado que gran número de estudiantes abandonan en este punto el sistema escolar para incorporar se al trabajo productivo. Esto se lograría mediante la supresión de sistemasrepetitivos y memoristas. impulsando en cambio. a fín de poder satisfacer mejor la demanda creciente por este nivel de escolaridad. b) adoptar métodos pedagógicos modernos. nuevas carreras y tecnología y se encuentra organizada en forma departamental.de la Universidad Nacional. Tres Escuelas Nacionales de Agricultura y Ganadería. como para aumentar el número de estos establecimientos. por en lado. pliar la formaCión de estudiantes normalistas. La Escuela Nacional de Recursos Renovables. Estos colegios dependen de la Universidad Nacional Autónoma de México en su administra ción.como de los temas presentados por. se enfatiza la importancia de orientar la educación hacia las oportunidades de empleo. Como una de las princioales realizaciones de la Reforma Educativa cabe mencionar la creación dentro de la Secreta. en los que se reconoció la necesidad de crear instituciones de nivel superior en diferentes estados a fin de • disminuir la presi6n de demanda educativa' en la capital y zonas' adyacentes. La Escuela Nacional de Recursos Mineros. la calidad de la educación impartida por las instituciones de educación superior. En estas escuelas. En ellos 'se prepara a los estudiantes como asistentes técnicos especializados. esto impli ca la perfecta articulación entre los sectores educativos y económicos del país. Estas escuelas dependen.centrarlos servicios educativos.la generación de la Reforma Educativa. de la enseñanza secundaria se publicaron libros de texto a precios accesibles para los alumnos.

pin dirigidas. como por la preparación de mayor número de profesores. ya que quedó ampliamente tratado en el capítulo II del presente trabajo. las plazas magisteriales aumentaron para los mismos añoS. Estas actividades est. 89 ) en que concreti za la finalidad de la Reforma Educativa. los nuevos programas apoyados por la capacitación ma gisterial. la Reforma Educativa culminó su concretización con la promulgación de la Ley Federal de Educación. controlar los recursos tecnológicos del Centro y coordinar sus funciones de investigación. Respecto a la enseñanza media. y c) asesorar a los organismos o instituciones con funcio nes semejantes. coordinar y controlar la educa• ción extraescolar. los que han quedado rezagados en el avance científico y tecnológico. p. cuyas finalidades consisten en: Fomentar. en 333 910 alumnos. En efecto. la que se llevó a cabo en noviembre de 1973 y reemplazó a la obsoleta Ley Orgánica de la Educación PGblica. equivaliendo a 9. 66.2% (Centro de Estudios Educativos. 103). principalmente. planear. hasta 1976 dnicabente se había implementado una de las funciones del CEMPAE. 2. La de4Cultura y Bienestar' Social. p. la evaluación cualitativa de la enseñanza. 5: Dirección General Técnica. cuadro 2). El Centro para el Estudio de Medios y Procedimientos Avanzados de la Educación (CEMPAE). Para apreciar la importancia'conferida a la apertura de plazas escolares al nivel del ciclo superior basta observar el cuadro 16.A1 mismo tiempo. son capaces de propiciar en el alumno hábitos de investigación. el cupo'de estudiantes se incrementó notablemente. la prepara ción de materiales adecuados para la educación abierta y la•experimentación de algunas políticas de descentralización administrativa. vemos que: 1.' el seguimiento individual de todos los alumnos inscritos en el sistema escolar formal. dé 1970 a 1976. entre cuyas funciones de investigación está la obten ción de información estadística. 1972. 1977. durante el mismo-lapso. cinco direcciones generales: 1. su objetivo es capacitación de los sectores que han permanecido al mar la ' gen del desarrollo social y económico. pp. Rev1. la construcción-de escuelas y la creación de nuevas instituciones educativas. 1976.'La de Capacitación y Actualización. 3. deberá acrecentar y difundir la cultura a través de los medios mo dernos de comunicación.3 puntos porcentuales. La de Educación Equivalente. Desglosando el párrafo del presidente Echeverría citado con anterioridad en este capítulo (p. para 1974 esta cifra ascendió al 82. lo que equivale a un aumento porcentual de 7. ya que en 1972 podrían matricu larse en secundaria el 709 de los egresados de'primaria. esta Dirección. me diante la colaboración de instituciones similares.. vol. que era la de ofrecer alternativas para alcanzar los diferentes'grados de comunica_ ción y capacitación que proporcionan los organismos formales (Guzmán. a la población económicamente activa.. 2. . p. Finalmente. 1. en 6 120 y 12 .no. en 1971 aumentó en 298 000 el nGmero de alum nos inscritos en primaria y en 1972 en 500 000 (CEE. La Subsecretaría de Planeación y Coordinación Educativa. 4. • Sobre este tema de la Ley de Educación no me extenderé más. El ciclo preparatorio incrementó su matrícula en 511 566 alumnos.2. regulando tanto la educación impartida por el Es tado como la que proporcionan los organismos descentraliza dos y los particulares que cuentan con autorización. principalmente a nivel medio 'y superior. que asistirá:a las demás direcciones generales en la realización de sus respectivos programas que se le propongan y los que se encuentren en . mientras que el nivel superior lo hizo. 103). programar la investigación y experimentaCión educacional del país.3 72. Esta Ley regula y complementa el Artículo Tercero Constitucional y brinda directrices específicas sobre la función educatiVa nacional. La Reforma Educativa realmente logró ampliar los ser vicios educativos en los diferentes niveles del sistema' es colar. Para implementar las'finalidades anteriores. Andlisis a) En cuanto a sus objetivos.5 puntos. el principal acierto de la Reforma Educativa puede concedérsele a la adopción de los nuevos programas para la educación primaria y la revisión de los libros de texto. Lo importante ahora es que ese tipo de programas' se 216 . 3. . Ahora bien. 103-104). cuyo objetivo consis te en complementar la educación escolarizada. la cifra anterior era del 63% (Tblam). verdaderamente. Como quedó asentado. tanto por lo que se refiere a la incorporación de alumnos al mismo. aplicación. mediante la utilización de recursos extraescolares deberá ofrecer alternativas para alcanzar los diferentes grados de conocimiento y capaci tación que brindan las organizaciones e instituciones formales. así como actualizar. m. II. 000 respectivamente (Z. Respecto a la calidad de la enseñanza. análisis y juicio crítico. La de Educación Complementaria.

Este punto s• " ha sido favorecido por la Reforma Educativa. puesto que mucho del éxito echicativo dependerá de la calidad de la misma. el porciento de desertores con respecto a la matrícula. Así. Cabe mencionar también.. A esto la Reforma Educativa ha respondido con la introducción de programas técnicos y la creación de instituciones de este tipo.1% y el desperdicio disminuyó del 22. En cuanto a volver la educación más democrática había que establecer primero qué se entiende con esta frase. concientización y evaluación. Eficacia en relación con el país. pues. no ha habido una implementación adecuada en cuanto a la'instalación y organización del Cen tro. ya vimos que la Reforma Educativa sí cumplió con esta fun- 217 . definitivamente la Reforma Educativa no cumplió este objetivo. 114). 4. 4. los pasos dados para propiciar reestructuracionesdentro de la Se cretaría de Educación Pública como los anteriormente mencionados de la creación del CEMPAE y sus direcciones generales. cuadro 3). 1973. La escolaridad más bien refuerza la estratificación social ya existente. Otro parámetro que nos habla en favor del incremento de la calidad de la educación es el observar la evolución de la eficiencia intercurricular. principalmente a través de los programas de educación prima ría que promueven el autoaprendizaje. principalmente.-instalen también en los cielos escolares subsecuentes a fin de permitir una continuidad en los sistemas pedagógicos. 1976. nos apegamos al tekto de la Ley. 99). el desarrollo de habilidades intelectuales y la formación de actitudes críticas que propicien la comprensión y utilización de los conceptos y principios básicos de las ciencias naturales y sociales. vol. b) En cuanto a las funciones de la educación. 1. no. a la perseverancia. Diversas investigaciones concluyen que es mínimo el efecto independiente o autógeno de la escuela para la movilidad social del individúo. Función académica.2% al 12. 10). considerando como tal "un sis tema de vida fundado en el constante mejoramiento económico. en contraposición a una simple e inerte transmisión verbalista de conocimientos.0% respectivamente (CEE. Respecto al acrecentamiento de co nocimientos y capacidades intelectuales de los individuos. Los objetivos educativos deben ser: el aprendizaje como proceso. Habla de la adecuación del sistema escolar a las necesidades históricas por las que México atraviesa. p.1% en 1968 al 5. Volver la educación más eficaz. por ejemplo. Revista. Si con lo anterior se quiere decir que el sistema educa ' tivo propiciará este constante mejoramiento económico y so cial. 67. Como no sabemos la idea que el presidente quiso expresar. como veíamos en el capítulo II. p. I. mientras no se modifiquen en la estructura so cial las condiciones que ponen en desventaja a los pobres respecto al acceso escolar. a fin de preparar la mano de obra que la economía necesita para su actual circunstancia de país en desarrollo. También constituye un acierto importante en cuanto a la calidad educativa la instalación de'los Colegios de Ciencias y Humanidades para la preparación de técnicos de nivel medio. Desafortunadamente. no. obtener y comprender nueva información y participar en actividades productivas y cívicas del respectivo grupo social . principalmente socioeconómicas de cada individuo. Esto supondría el do tar al individuo de los conocimientos y habilidades que le permitan el desarrollo personal y la contribución activa en el desarrollo del país.al que se pertenece (Guzmán. hay muchos otros factores que influyen en estas circunstan cias. así. 1971. y la adquisición de técnicas indispensables para comunicarse.9% en 1974. I-IV. ni ninguna reforma educativa podrá hacerlo por sí misma. al rendimiento académico y al reconocimiento de los estudios en el mercado de trabajo (CEE. esto va muy relacionado con el punto dos. 1977.cuanto al individuo. aquí cabe considerar la eficacia bajo diferentes aspectos: Eficacia en.3% al 18. descendió del 9. puesto que se necesitaría cambiar primero las es trecturas sociales y económicas del país para que la educa ción pudiera ser realmente factor de movilidad social y progreso económico. el Artículo Tercero de la Constitución establece que uno de los criterios educativos será el democrático. respecto a la eficacia. p. el de reprobados lo hizo del 13. así como de la coordina ción necesaria entre el sistema escolar y el económico. Revista. en el nivel primario. 1. No puede aceptarse que la ampliación del sistema escolar propicie por sí sola la igualdad de oportunidades sociales. Ahora bien. vol. social y cultural del pueblo" (Medellín y Muñoz. p. 3. debido a que está condicionada por las circunstancias extraescolares. y al nivel medio y superior mediante la creación de escuelas técnicas y preparación de profesores.

una serie de implieaciones que. ciones.tan importante como es la Secretaría de Educación Pública.» cos a diferentes niveles del sistema escolar. Aunque los puntos antericres demuestran un gran avance.:e. la institución de los Colegios de Cien coma lo demuestra.la producción de materias primasartículos alimenticios y ción. medida que debería haberse atrás no . lo sucedido en 1971. las demás ' escuelas técnicas establecidas principalmente en el ciclo superior de la enseñanza media pretenden formar la mano de obra que el país necesita para y en la educación superior (ver cuadro 16).ee. de escuelas técnicas de agricultura y ganadería al nivel de la secundaria. quizá el único punto tualización de los libros de texto y la preparación de en que se ha implementado ha sido en las modificaciones al maestros.por qué durante tres peimplementado en todas las instituciones de nivel superior ríodos preside nciales a lo más que se ha llegado es a'esta y la asignación del 72% de las plazas magisteriales a las blecer o reorganizar algunos de sus departamentos o direcescuelas rurales. 218 . vemos que cuando los jóvenes parti les de Agricultura yeanadería. sí aumentó la matrícula escolar en todos los niveles.en este contacto del pensamientó joven con ambientales y aspiraciones ocupacionales se dieron pasos la realidad (CEE. el establecí cacia del mismo y una disminución en las diferencias educa miento en las dependencias de la Universidad Autónoma Me. . en 104). Esta función ha sido la más educativa mediante los nuevos programas.• legro del crecimiento económico moderno de México puede en tes servicios educativos que la población demanda. Función distributiva.y otras. tina de las principales fallas que pueden señalarse a la ta función. o podido. Función sociopolítica. al nivel primario. preguntarse epor ' qué esta necesidad sentida desde 20 años conómicos hechos a los alumnos. la instalación de escuelas rurales xibilidad del sistema educativo en general. cieron en desventaja sin conseguir . Respecto a esto Echeverría señaló: profesores para la enseñanza superior. vol. ha podido realizarse?. cias y Humanidades también responde al-cumplimiento de es. Varias • medidas tomadas por la zación de la Secretaría de Educación Pública. de la creación de los CCH y escuelas técnicas a. sumamente necesarios al país para impulsar tirlo la élit e 4ebernanr. modificar esta Secreta¿fa? escuelas en las zonas rurales y las urbanas ni la calidad La respuesta sin duda no es sencilla y puede contener de los servicios que brindan unas. su etapa de industrialización. y de las escuelas naciona Pero. Así vemos la creación. menos al ni. así como la preparación de superior. otras dependencias euberneeentales. por ejemplo. mo veíamos en el capítulo I. al nivel de la enseñanza cipan políticamente mostrando su grado de conciencia res. superior en las zonas en que esas escuelas se especiali. a través de los planes y programas de la educación Cabe recordar aquí la importancia del campo mexicano con primaria.descuidada por la Reforma Educativa. zan. En cuanto a proporcionar a los educandos el tipo de el mejor sentido. Es importante tropolitana de cuotas diferenciales según estudios socioe. puesto que si descentraliza una institución tan grande y vel primario. . cionales entre los estados de la República. que. ¿por qué los presidentes a pesar• de su poder no han queriaún no se logra igualar. una'mayor efitanto secundarias como de enseñanza superior. Reforma Educativa es la de que'no llevó a cabo la reorgani. co nivel medio y superior. p. creación de centros educacionalee que eap•eiten técnicos de los gobiernes estatales y esto. lo que de ha Reforma Educativa propician el cumplimiento de la función berse realizado hubiera ayudado a conseguir una mayor flel distributiva. ya. no.'IV.mejores ineresos ni me- los estados soliJitarían sin dula la descentralización de jores empleos. está muy lejos de permi agropecuarios. • zonas rurales. Por otro lado. con lo que los egresados de primaria permanE . proporcionalmente. por otro lado. 1974. según Eckstein (1968). con lo que el poder Es importante señalar el énfasis iubernamental en la - central se vería Jisminumio frente al crecimiento de poder . . respecto a la economía en su proceso histórico. para familiarizarlos con los servicio social que deben prestar los estudiantes de nivel nuevos métodos pedagógicos. el mi--Ahora bien. 4. pe ro que en últimas consecuencias nos permite se cumplió con esta función fue en la preparación de técni pensar que e l gobierno no quiere modificar el Jeetw .podrfan ocupar ud trabajo Función económica. La Reforma Educativa también logró mejorar la calidad 4. el más cabal de la Reforma Educativa educación que requieren de acuerdo a sus características se encuentra. pecto a la realidad nacional son brutalmente reprimidos.. aún no se logra proporcionar los suficien. Los principales renglones en que completo. la revisión y ac. aunque contrarse en el comportamiento de la agricultura. Por otro lado. pero sin conseguir la necesaria'descentralización?. el número de do. muy importantes para lograrlo. como son.

en particular.a la apertura de instituciones de educación superior. El dotar al sistema escolar de salidas terminales para que los jóvenes pudieran incorporarse al mercado de trabajo provistos con herramientas suficientes para desempeñar eficazmente el trabajo y progresar dentro del mismo. de los cuales el 80% sería personal técnicamente calificado con educación secundaria. En la práctica se fundaron en la zona metropolitana cuatro unida des de la Universidad Autónoma metropolitana. logró una articulación mejor entre la educación y la economía nacional. la Normal Su perior. Esto trae aparejadas diversas implicaciones. Otra falla de la Reforma Integral de la Educación. La atención prestada al sector rural y agropecuario. las Escuelas Nacionales de Enseñanza Profesional y las Escuelas Nacionales de Recursos Mineros y de Recursos Renovables. En los cuadros intermedios. co. definió con mayor claridad las necesidades educativas y procuró re solverlas y plasmó en la Ley Federal de Educación tanto la filosofía educativa como las directrices para aplicarla. Esto. Conclusiones La Reforma Educativa constituye. que la Refor ma Educativa dedicó grandes esfuerzos para la ampliación de los servicios educativos del nivel medio y superior. Así. ya que cristalizó la realización de algunas necesidades educativas y representó la culminación del proceso tendiente a reformar la educación nacional. pues to que los jóvenes que pretenden conseguir niveles superio res de educación deben emigrar y generalmente se encuentran en desventaja en cuanto a grado de conocimientos con los jóvenes de las ciudades. puesto que los egresados de las secundarias técnicas estarán capacitados para un trabajo de este tipo. La Reforma Educativa promovió pleferencialmente los niveles escolares que proporcionarían la fuerza de trabajo que se requeriría por la economía nacional. basta comparar los datos aportados en este capítulo con el cuadro 6 de la estimación de la estructura óptima de la fuerza de trabajo para 1975. La estructura educativa responde a estos requerimientos am pliando la capacidad de los niveles medios. suma mente ligada a la anterior. el 15% con preparatoria y el 5% con preparatoria técnica. la promulgación de la Ley Federal de Educación constituye un gran acierto.Por otro lado. aproximadamente. el centralismo permite la utilización discrecional exclusiva de los fondos federales. Así vemos. máximo aprovechamiento de re cursos materiales y humanos. así como para dotara los estados de establecimientos de educación superior. principalmente técnicos. también el deseo de repartir los bienes culturales de mane ra más justa. motiva las migraciones. Por último. En efecto. en los cuadros superiores se nece sitarían casi 3 000 000 de trabajadores. de diferentes aspectos del país. Revisiones y modificaciones continuas permiten. según las condi. y la creación de escuelas agropecuarias técnicas. y en general. serían técnicos y una tercera parte personal directivo. por otra parte. un país en vías de desarrollo necesitará mayor cantidad de personal técnico capacitado y ofrecerá a la vez salarios moderados. se necesitarían 11 000 000. repre senta un paso importante para combatir el desempleo y subempleo. y para dotar a la economía de la mano de obra necesaria para impulsar el desarrollo de México. puesto que. la constituye el que persisten las marcadas diferencias educacionales entre las-entidades federativas. la frustración personal. mo lo demuestra el destinar 72% de las plazas magisteriales a ese sector. Por otro lado. revela la conciencia gubernativa de la importancia que el agro tiene para la economía nacional'y tal vez. se reconoció la necesidad de crear centros de esta índole en los estados a fin de descongestionar la capital. además de que pone en desventaja a unos estados con relación a otros. pe 219 . También es importante considerar que una vez ini ciadas algunas reformas se continúe con la revisión y actualización de sistemas y programas 'a fin de lograr una educación moderna y eficaz. el mercado de trabajo establecerá los requisitos de niveles escolares conforbie al desarrollo económico del país. por ejemplo. ya que esos niveles serían los que mayor número de trabajadorés solicitarían. so bre todo los que ofrecen entrenamiento técnico. ya que si se deja sin funcionar y revisar un sistema lleva después mayor inversión de recursos a fin de volverlo a actualizar. En efecto. a la vez. para afirmar esto. también quedó demostrado que el gobierno no quiere modificar el statu quo y prefiere continuar con una organización y un poder altamente centralista. y por el otro. aunque esto entorpezca la implementación de medidas edministrati7 vas más adecuadas para el avance educativo.' clones del mercado de trabajo la exijan como requisito indispensable. de los cuales dos terceras partes. lo que ase gura un mayor control. sin duda un notable avance para la educación en México. aunque se quedó corta en muchos de sus objetivos. Un punto en el que la Reforma Educativa se contradijo respecto a los planteamientos originales y las realizaciones fue el que se refiere . por un lado la población demandará mayor educación.

la esperanza frustrada por obtener movilidad social. pero falta saber si la econo mía nacional está abriendo plazas ocupacionales al mismo ritmo.con calificaciones comparables que exista. y permitiendo mediante las medidas llevadas a cabo. El sistema educativo. es te es tal vez. si se consigue. la remuneración es casi irrisoria. Además. y porque los salarios que ofrece son oajos debido a la gran oferta laboral. Así. • Una consecuencia derivada de lo anterior es la devaluación de la educacióR primaria. o las nc realizadas. pues no necesitan incorporarse al mercado de trabajo a edades tempranas. 1 220 .de familias de estratos inferiores deben empezar a producir-lo antes•posible. Es necesario primero modificar la estructura social y las condiciones que ponen en desventaja a unas clases con relación a otras. mientras que los miembros. la continuación del estado de cosas que favore ce únicamente a la minoría de la población.ncia mexicana. entonces. es objeto de la presión de los grupos desigualmente situados en la estratificación social para mantenerlo y modificarlo a fin de conservar o incrementar el uso que de él hacen como mecanismo de selección social (Mir. y segundo. pues puede contratar personal adecuadamente capacitado para sus ' necesidades. principalmente el económico: Sin embargo. podemos decir que la Reforma Educativa constituye una de las políticas educativas más completas de las que se hap efectuado en México. el que la educación por sí misma no puede combatir los problemas de subdesarrollo 1 (cursivas mías 1 mayores reformas econ6micas•y sociales• se lleven a cabo simultáneamente (Puiz. en muchas de sus realizaciones que d6 corta con relación a sus objetivos. 1970. esto es. a los grupos con suficiente fuerza económicao política capaces de ejercer presión sobre la estructura gubernamental. adoleciendo de implementación adecuada en gran número de disposiciones. p. p.ro los salarios no serán elevados debido a que la escolari dad tampoco es elevada.. 1)• Si algo puede aprenderse de la experie . ya que estas desigualdades se reflejan también en el rendimiento y aprovechamiento escolar. como del número y variedad de puestos ofredidos por la estructura ocupacional y el número de competidores. La relación entre educación y ocupación depende no tanto de la correispondencia entre el nivel y tipo de educa ción alcanzado y los requerimientos. No debe fomentarse en el pueblo la idea de que la sola ampliación educativa produce por sí misma igualdad de oportunidades sociales. Se beneficia. Para concluir.• lo que trae aparejado un do ble efecto: primero la frustración al comprobar que con la sola educación primaria seguirá siendo difícil conseguir empleo y que. en cuanto que ha abarcado prácticamente todos los niveles educativos. 1963. los hijos de familias acomodadas tienen siempre mayor oportunidad de continuar sus estudios hbsta los grados superiores. el sistema educativo está preparando la fuerza de trabajo que el país necesita.de preparación para el desempeño de una ocupación. XIX). ha de terminado las necesidades educacionales básicas y pretendi do solucionarlas. y ha procurado coordinar el sistema educacional con otros sectores del país. o si solamente ella se beneficia en doble manera.

Indudablemente que la descentralización de una institución tan grande y poderosa. así como su con elación de país capitalista. p.CONCLUSIONES Del análisis de las políticas educativas presentadas en es te trabajo surgen varias consideraciones importantes de destacar. el país presenta una estructura política piramidal y centralista y la Secretaría de Educación Pública repite fielmente esta situación. así como un obstáculo'para la implementación adecuada de las políticas educativas propuestas. política y social que México presenta. Resulta evidente por tanto. con lo que habría mayor fuga de cerebros además de que el subempleo se vería acentuado. con lo que seguirán acentuándose las diferencias inter regionales . resalta el hecho de que la educación por sí sola es incapaz de lograr un cambio en las estructu ras y en las condiciones nacionales. vez sea 221 . etc. Esta necesidad. tanto económica =lo políticamente hablando. de forma que los menos favorecidos por el sistema educativo se encuentran también en situación de desventaja frente al mercado de trabajo (Centro de Estudios Educativos. oficialmente reconocida desde hace veinte años. desnu trición. conseguir mejores oportunidades de empleo y no necesitar incorporarse a la fuerza de trabajo a edades tempranas. y la educación ofrecida en unas y otras re- giones o estados es también sumamente difetente. como por ejemplo. restaría control y poder al centro. La educación se ajustará a las condiciones imperantes a fin de preparar a la población que vive esas circuns tancias y de no provocar un desfasamiento que produciría graves crisis debidas a que la población educada no tendría ni sitios adecuados ni recursos para aplicar sus cono cimientos. índices de empleo. Por tanto. Mientras la organización de esta Secretaría sea piramidal y centralizada. dependiente y en vías de desarrollo no se van a modificar porque haya una expansión edu cativa ni una modificación del sistema escolar. . . 17). prOporcio nándose mejor educación en cuanto a calidad y cantidad en las zonas más favorecidas y menor cantidad y calidad educa tiva en las zonas con recursos más limitados. por sí misma. el • gasto educativo nunca va a ser equitativamente distribuido. En primer lugar. antes bien. Así. ya que intervienen en esto otros factores. sería necesario cambiar primero las estructuras nacionales que actualmente existen. se refleja también en la estructura del mercado de traT' bajo. Como segundo punto se observa que la educación es incapaz. la organización social está caracterizada por una estratificación sumamente marcada y el sistema educativo responde a esto ofreciendo instituciones clasistas sobre todo ee Lo referente a la educación superior. Como tercer ejemplo tenemos que en México se encuentran enormes diferencias regionales y estatales en cuanto a recursos. La situación económil ca. además de que los miembros de las clases altas y medias altas tienen oportunidad de recibir más escolaridad que repercute en la obtención de mejores empleos y mayores beneficios. el que los miembros de las clases altas cuentan con la facilidad de permanecer en el sistema escolar hasta los grados superiores. hecho ' que afectaría sin duda a la élite gobernante y tal . si se quiere modificar sustancialmente la educación para que cumpla con sus objetivos de abarcar al total de la población y que la educación sea equitativamen te distribuida logrando proveer de oportunidades iguales a todos. de lograr la movilidad social del individuo. nivel de vida'.perseverancia y aprovechamiento dentro de la escuela. ya que la planeación educativa nunca estará acorde con las necesidades locales ni las instituciones educativas de cada entidad podrán incrementar la calidad ni cantidad de educación requerida por la población de la misma. 1977. Como tercera consideración sumamente importante está la necesidad de efectuar una pronta descentralización de la Secretaría de Educación Pública. ha pospuesto su realización y ello ha implicado para la educación nacional grandes atrasos principalmente en los estados más pobres. que la distribución del poder y la propiedad en la sociedad que afecta al acceso.

3) aumento del número de profesores princi palmente en las zonas rurales. lo que se debió en gran parte a la falta de una implementación adecuada debido a una decisión que tampoco fue adecuada en el sentido en que se pretendió resolver una problemática nacional compleja. dependencia. 2) la disminución de los índices de deserción (del 9. siendo elevado el índice maestro/alumno (52. Además. me diante la implantación de métodos pedagógicos modernos. que exigía cambios en todos sus sectores. pues el Plan de Once Años sí amplió el sistema y modificó los programas escolares del nivel primario. organización política piramidal. Estas políticas tampoco pudieron proveer de oportunidades educativas iguales a la po blación urbana y a la rural. Como ejemplo tenemos la implantación de la educación socialista durante el gobierno del general Cárdenas y en general de. tampoco logró cumplir con la función distributiva ni la sociopolítica.03 en 1974). así.ésta la razón por la que esta medida tan importante ha carecido de implementación. Para concluir podemos afirmar que las políticas educati vas revisadas en el presente trabajo sólo cumplieron parcialmente con sus objetivos. .8% en 1970). no lograron alcanzar todos sus objetivos ni im plementar una estructuración y funcionamiento diferentes de l'a Secretaría de Educación Pública. como son el de desnutrición. etc. ni la descentraliza ción de la función educativa. podemos concluir diciendo que la'educación nacional y las políticas educativas son indicadores de una situación nacional concreta. las condiciones de centralismo. Las funciones señaladas por la Ley Educativa fueron par cialmente cumplidas.sayunos escolares y procurando alimentación adecuada a madres gestantes.4% en 1950 al 23. Respecto a la solución de los problemas educacionales.. tanto en cuanto al número de alumnos como de maestros y aulas. promovió la función distributiva al establecer escue las de nivel medio y superior en zonas rurales y dotando de mayor número de profesores a las mismas. pero en general. 4) contribu ción a disminuir la desnutrición mediante el reparto de de . En cuanto a las políticas educativas éstas han logrado promover algunos aspectos de la educación nacional. y 5) aumento importante del número de aulas e instituciones educativas.9% en 1974). se encuentran fielmente reflejadas en el sistema educativo. de reprobación (del 13.3% en 1968 al 19. La ampliación de determinados niveles escolares y la fundación de instituciones específicas (Colegios de Ciencias y Humanidades. escuelas técnicas y agropecuarias. estas políticas consiguieron avances importantes por lo que respecta a: 1) la disminución del porciento de analfa-' betismo (del 42. como son la ampliación del sistema escolar. etc. aunque la Reforma Educativa dio un paso importante en este aspecto. Finalmente. Por otro lado. pero no estuvo acorde con la situación económica del país ni pudo capacitar a la fuerza de trabajo que la economía requería. Por su parte la Reforma Integral de la Educación realizó mejor estas funciones. es tructurando mejor el sistema educativo con la economía por medio de la institución de escuelas técnicas y agropecuarias.) reflejan las necesidades de apoyar el impulso de determinados sectores económicos. y de desperdicio escolar (del 22. fuerza de trabajo deficientemente preparada. aunque continúa . los problemas que las políticas educativas pretenden resolver revelan problemas nacionales. marcada diferenciación regional ' y estatal. diferencias interregionales. 222 . etcétera. el desarrollar preferentemente la educación técnica para proveer de mano de obra calificada a la industrialización del país.la educación laica como resultado de un gobierno laico. estructuración social formada por clases bien diferenciadas.6% en 1971). En cuarto lugar cabe destacar como uno de los principales logros de la Reforma Integral de la Educación la promulgación de la Ley Federal de Educación en la que quedaron plasmadas tanto la filosofía como los lineamientos generales que deben guiar a la educación del país. desempleo.2% en 1968 al 12.1% en 1968 al 5. por ejemplo.así como la va riedad de instituciones y especialidades ofrecidas. analfabetismo. la ideología que orienta las políticas que se formulan es la misma que sustenta el régimen gubernativo en turno. atacando únicamente a uno de ellos.1% en 1974).

Pablo Latapí COMENTARIOS A LA REFORMA EDUCATIVA .

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LATAPI P. COMENTARIOS A LA REFORMA EDUCATIVA PROSPECTIVA UNIVERSITARIA A.C. MEXICO D.F. 1976 PP 5-34 Y 72-81.

Se publican aquí algunos escritos que pueden contribuir a la reflexión sobre los problemas que plantea el desarrollo educativo del país y en particular la reforma educativa emprendida por el gobierno del Lic. Luis Echeverría Alvarez. Estos escritos son materiales previamente publicados, pero no todos fácilmente asequibles. Es de esperar que, reunidos ahora en una sola publicación, puedan ser mejor utilizados como materiales de estudio y discusión. La Primera Parte contiene un breve resumen (le las principales acciones en que ha consistido la reforma educativa del actual gobierno. Esta parte, con ligeros retoques, está tomada de mi artículo "Reformas Educativas en los Cuatro últimos Gobiernos", aparecido en Comercio Exterior, diciembre de 1975. La Segunda Parte comprende diecisiete artículos publicados en las páginas editoriales de EXCELSIOR, comentando diversos aspectos de la reforma educativa. Estos artículos se han dispuesto en dos secciones: los diez que integran la primera se refieren a aspectos más generales de la reforma; los siete de la segunda versan más específicamente sobre la expansión escolar y el problema de la igualdad de oportunidades educativas. En la primera sección, después de un comentario sobre diversa:4 estrategias para reformar la educación (1) y de una apreciación global de la reforma de este gobierno (2), se examina el estado actual del analfabetismo (3) y se sugiere revisar el concepto mismo de alfabetización conforme a nuestra situación específica (4). En seguida se revisan algunos aspectos particulares de la actual reforma educativa, tales corno: su filosofía (5), sus valores (6), los nuevos textos escolares (7), las labores de investigación y planeación (8), y las políticas seguidas en la reforma de las universidades (9).

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Termina esta sección un comentario sobre el empleo de los beneficios educativos como instrumento de negociación política (10). En la segunda sección se comenta el crecimiento cuantitativo del sistema escolar y su ritmo de expansión en las últimas administraciones (11) y se señala en dos artículos el grave desajuste entre la expansión escolar y el empleo (12 y 13). Después se examina la relación entre educación y movilidad social (1 ,1), se presentan algunos comentarios sobre los efectos de la educación en la estratificación social (15) y se sugieren varios indicadores para conocer el grado de equidad en la distribución de la educación (16). El último artículo en esta sección contiene una crtíica del criterio que ha seguido hasta ahora nuestra expansión escolar, que es la "demanda social", haciendo ver sus limitaciones para el cambio social. En la Tercera l'arte se presenta un texto (tomado también del artículo de Comercio Exterior ya citado) sobre seis grandes problemas a que se enfrenta huy la educación del país. Otros comentarios relativos a los inicios de la actual reforma educativa fueron publicados en mi libro "Mitos y Verdades de la Educación Mexicana 1971-1972", México, 1). F., CEE, 1973. Sólo me resta indicar que muchas de las ideas que aparecen en estos escritos —y de las que, desde luego, me hago plenamente responsable— son fruto de investigaciones y reflexiones de otras personas, principalmente del equipo del Centro de Estudios Educativos, A. C. En forma especial quiero mencionar las valiosas aportaciones del Lic. Carlos Muñoz Izquierdo, 1)irector Técnico de esa institución y apreciable amigo.

Pablo La tapi

México, D. F., enero de 1976.

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1 1 1:111WRA PARTE ¿EH

qué lia v ► lisisl ido la I ∎ vf ► rma lEdtivaliva?

Desde sus principios el gobierno del Lic. Luis Echeverría Alvarez anunció tala reforma educativa. No quiso relacionarla con los intentos de reforma llevados a cabo por el régimen anterior, Tampoco quiso proponerla como un plan previamente elaborado, sino que la ha dado a conocer a medida que la ha ido ejecutando. Desde los primeros meses se creó una Comisión Coordinadora de la Reforma Educativa y se organizaron diversas reuniones y seminarios para solicitar sugerencias y críticas. No obstante la ausencia de un plan de conjunto, es posible inferir de las declaracitmes del Secretario de Educación la concepción gubernamental de esta reforma educativa. 1 Esta concepción puede comprenderse mejor si se ordenan las acciones en seis capítulos: filosofía educativa, reformas legales, modernización administrativa, investigación y planeación, flexibilización y renovación pedagógica, y nuevas alternativas de enseñanza media y superior. 2

Educación del 29 de noviembre de 1973 y en diversas declaraciones de los funcionarios, e implícitamente en los planes y prut mutas de enseñanza primaria y en los libros de texto correspondientes. Habiéndose esforzado el actual gobierno desde sus inicios por convencer a los ciudadanos de que representaba un rompimiento ideológico con el anterior (la "apertura democrática") procuró enfatizar, a nivel verbal al menos, una concepción distinta de la educación, tanto en cuanto proceso personal e01110 ett C1111140 proceso social. ()1110 proceso personal, la educación debe corresponder a la etapa de cionbios por la que atraviesa el país y al momento de desarrollo científico y tecnológico mundial. En vez de promover la adaptación, promoverá la conciencia crítica, y en vez de favorecer un orden estático estimulará el cambio. Poi» esto los métodos educativos serán flexibles y acentuarán la experiencia; no insistirán en la memorización sino en la capacidad de observación, el análisis, las interrelaciones y la inducción; no darán el conocimiento ya elaborado sino llevarán al educando a aprender por sí mismo. En el plano de los valores, se han enfatizado aquéllos que están en correspondencia con lit "apertura" proclamada: el pluralismo, el dialogo, el pelltill °tient() crítico, la solidaridad social 3' la participación. Se ha ¡Mil:4W° en lit necesidad de luchar ionr la justicia, el respeto a la libertad y a la disidencia, la responsabilidad y la comunicación entre educandos, macstros y padres de familia. M IMOS clara y consistente es la concepción del actual gobierno sobre la educación como proceso social. Pueden quizás distinguirse tres etapas del papel que se espera desempeñe la educación el cambio de la sociedad. Al principio del sexeuio predominó la consideración de la educación como un factor relativamente autógeno de desarrollo; el gobierno se mostraba confiado en que el impulso a la educación disminuiría las desigualdades económicas y sociales. Más adelante, sin embargo, parecen relativizarse esas expectativas y subrayarse los condicionamientos estructurales. Finalmente, la vont ribliti(111 de la (.(Iticitción al cambio social se ve sobre todo cu los valores que inculca. Son tres variantes dentro de un marco de pensamiento constante que trata de integrar la

1) Filosofía. eilu•aliva.
La actual administración ha definido con mayor precisión que las anteriores su manera de entender la educación y lo que la educación debe significar en el desarrollo del país, o sea lo que pudiera llamarse su filosofía educativa. Esta se encuentra expresada explícitamente en la Ley Federal de 1 Cfr., por ejemplo, su discurso ante el Pleno sobre Enseñanza Media, Excélsior, 31 de agosto de 1974. 2 Para mayor información Cfr. Cuatro Años de Labor Educativa, México, D. F., SEP, 1975.

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actividad educativa en el propósito general de transformar la sociedad, reiteradamente proclamado por este régimen. Un estudio detenido (le la filosofía educativa del actual sexenio encontraría (no sólo en la proclamación verbal sino en la intencionalidad de algunas acciones de la política educativa) que ella se centra en el propósito (le modificar el modelo de desarrollo del país haciéndolo más igualitario, abierto, distributivo, homogeneizados y participativo.

cativo (9 (le septiembre (le 1971) y las reformas a la Ley Reglamentaria (le los Artículos 49 y 5 9 Constitucionales sobre el Ejercicio de las Profesiones (31 de diciembre de 1973).

'3) iAl(1(1ur1liz'ución administrativa
En el renglón de la modernización administrativa el presente régimen ha llevado a cabo numerosas acciones, que suele adscribir a la reforma educativa. Además (le la reestructuración inicial de la SEP estableciendo la Sub-Secretaría de Planeación y Coordinación y reorganizando las otras tres, sobresalen por su inumprtancia dos medidas: la concerniente a la descentralización técnico-administrativa que ha facilitado la tramitación expedita de asuntos rutinarios a través de numerosas oficinas en el interior del país, y un esfuerzo de modernización de los procesos administrativos internos y de los sistemas de información. Así, entre otras cosas se reestructuró y mecanizó el registro y control escolar en el nivel elemental, se construyó un modelo de asignación de maestros de primaria y de asignación de escuelas, se elaboraron diversos instrumentos de predicción y simulación del flujo escolar, se tecnificaron los criterios para elaborar el presupuesto general educativo, etc. Tam► ién deben mencionarse un nuevo reglamento de escalafón (le los trabajadores de la SE!' (11 de diciembre de 1973) y diversos acuerdos sobre titulación y regularización de maestros.

liüroriffifs Ivgales I,os principios básicos de esta filosofía educativa fueron recogidos en la nueva Ley Federal de Educación. La Ley presenta una concepción unitaria del sistema educativo nacional. Este comprende tanto funciones escolares como extraescola res (Art. 15) ; se esfuerza por estar abierto a todos (Art. 48), y por capacitar a los educandos 10 mismo para acceder a un grado ulterior de educación que para incorporarse a una actividad productiva (Art. (i y 17). La educación requiere una participación activa y responsable de los educandos (Art. 20) y el diálogo entre estudiantes, profesores, padres de familia e instituciones públicas y privadas (Art. 44). Deben enfatizar la observación, el análisis, la reflexión crítica, el trabajo socialmente últil y la capacidad de aprender por sí mismo (Art. 44). Ims planes y programas deben responder a objetivos específicos (le aprendizaje y se establecerán procedimientos para evaluar si los educandos han logrado dichos objetivos (Art. 4(i y 17). En consecuencia, todo conocimiento podrá ser acreditado y, para ello, se requerirá un sistema idóneo de evaluación. Entre otras importantes innovaciones legislativas promovidas por la actuad administración, conviene destacar la Ley General del Patritnonio Cultural de lit Nación (10 de diciembre de 197(1), la Ley que crea el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (27 de diciembre de 1970), el Decreto Presidencial que crea el Centro para el Estudio de Medios y Procedimientos Avanzados de la Educación (3(1 de agosto de 1971), el que crea el Consejo Nacional de Fomento Edu-

4) I nvt . stigavión

y plaiwaciéni

La SE' había carecido (le organismos capaces (le llevar a cabo tareas de investigación y planeación permanentes. Este gobierno ha iniciado, a través de la Dirección General (le Planeación Educativa, del Delairtamento de Investigaciones Educativas en el Centro de Estudios Avanzados del 1PN, del Centro de Investigaciones Superiores del INILA y (le otros organismos, un esfuerzo serio de investigación. Esto no obstante, hay que señalar que el gasto nacional en investigación educativa, según datos del CONACYT para 1974, es inferior

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a los cuarenta millones de pesos, o sea no llega al uno por mil del presupuesto federal de educación. Como primeros pasos en este campo, se ha sistematizado y publicado la información estadística, se han afinado valiosos modelos de programación, se preparan instrumentos de evaluación académica con miras a la acreditación y certificación, y se va avanzando en hacer más racional la elaboración de planes de estudio y de material didáctico.

(i) Nuevas alternativas de enseñanza media V
En la misma perspecl i va debe verse la creación del Colegio de Bachilleres y de la Universidad Autónoma Metropolitana, promovida por esta administración, así como la serie de acuerdos tomados en las asambleas de la Asociación Nacional de Universidades e Institutos de Enseñanza Superior. Estos acuerdos han servido para orientar a las instituciones de enseñanza superior del país hacia su modernización y profesionalización. Ile aquí un resumen de los principales: El sistema de educación superior deberá ir previendo el crecimiento de la demanda a nivel nacional y diseñar oportunamente la manera de satisfacerla. Las instituciones se irán diversificando conforme a las exigencias del desarrollo de cada región y procurarán ser complementarias unas de otras. Funcionarán por semestres. Establecerán "créditos" académicos, con bases homogéneas, de modo que sean posibles las equivalencias de los cursos en todo el país. La organización académica propiciará las salidas laterales y la acumulación progresiva de "créditos". Cada unidad de aprendizaje tendrá objetivos teóricos y prácticos. Se establecerá un sistema nacional de exámenes, regulado Por un centro nacional de exámenes y certificación, que aceptara también los estudios hechos por vía extraescolar. Habrá un registro unificado de títulos profesionales. Funcionará un amplio programa de formación y actualización de profesores, así como un centro nacional de producción de materiales didácticos. También se organizará, por las propias instituciones, un servicio social nacional, vinculado con los centros de producción. Dentro de cada institución se procurará sistematizar niás la ensenanza definiendo los diversos niveles académicos y

5) Flexibilización y renovación pedagógica
Quizás el núcleo de la reforma educativa de esta administración deba situarse en el campo de la renovación pedagógica. Esta se centró en la enseñanza Primaria cuyos programas y textos fueron totalmente reformados. La concepción de la educación como un proceso personal de descubrimiento y exploración y corno asimilación de métodos y lenguajes más que de información, quedó plasmada en los nuevos textos escolares, que representan una labor ingente y encomiable. Menor fue la atención puesta en actualizar a los maestros, a quienes se trató de abarcar en cursos y seminarios de muy diversa duración y calidad; y en esto radica sin duda la causa principal de las limitaciones efectivas de la reforma. Se abrieron también cauces alternativos de aprendizaje, tales corno la Primaria Acelerada y la Primaria Intensiva, y se establecieron sistemas abiertos en la Secundaria, Preparatoria y estudios profesionales del magisterio. No han llegado a cristalizar, sin embargo, otras iniciativas de educación informal, principalmente para la población rural adulta ni se ha dado la debida importancia a la experimentación de la radio en programas de educación popular. En todo caso, quizás el saldo más positivo de la reforma educativa de este gobierno consista en haber empezado a romper la rigidez tradicional de la SEP, promoviendo modelos alternativos e impulsando métodos y sistemas más flexibles.

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Se establecerán sistemas abiertos de aprendizaje. * Este conjunto de acciones y políticas. las que lleguen a cierto tamaño desconcentrarán su alumnado. 1. en su intención (sobre la práctica cada quien se va formando su propio juicio) pretende abarcar masivamente todo el sistema educativo convencional. adaptadora y funciol'alista. cuino tal. realismo o utopía. esta reforma es parte de un régimen que trató de restablecer el equilibrio roto en 1968. Se acortará a cuatro años la licenciatura y se flexibilizarán los requisitos para obtener el título profesional.elaborando los programas de estudio conforme a objetivos precisos. Cada institución normará su desarrollo conforme a un modelo de crecimiento. presente o futuro. no obstante su pequeña escala y su carácter marginal al sistema. Se impulsarán los estudios de post grado. formado por algunas instituciones "distintas" que están diseñadas oficialmente para innovar otro tipo de educación. 4-V-74 230 . Existe también otro sector de innovaciones. orientados tanto a la docencia como a la actualización profesional y a la investigación científica. Existe. corto o largo plazo. y se comunicarán sus resultados. Ante este panorama. una reforma educativa que. que el actual gobierno denomina sin demasiada precisión "reforma educativa" ha merecido apreciaciones muy diversas. Se establecerá un proceso permanente de evaluación de todas las instituciones. por una parte. y por otros como !a única clase de reforma posible. uno se pregunta cuál sería la mejor estrategia para acelerar los cambios que requiere la educación del país. ha sido juzgada por algunos como mediatizadora. Y existe finalmente. en consecuencia con el reformismo característico del presente gobierno. Sección: Aspectos Generales 1) _Estrategia de Ueforma . que es resultado de estrategias diversas de innovación educativa. Como hecho político. En lo financiero. una serie de innovaciones más libres que.os comentarios que siguen estimularán a los lectores a formarse su propia opinión sobre los diversos aspectos de la reforma.14:Afilen-Uva* Reforma educativa oficial o innovación heterodoxa. son dilemas a los que se enfrenta hoy toda reflexión sobre la política educativa nacional. fuera de la reforma oficial y fulera de esas instituciones especiales. con indicadores y metodología comunes. las universidades se esforzarán por encont ► ar nuevas fuentes de ingreso. ¿Hay una estrategia óptima? ¿O todas las estrategias son iguales? Excélsior. imaginación o burocracia. SEGUNDA PARTE Comentarios la. tienen evidente importancia para el futuro.

ni lo heterodoxo con lo inútil— debiera incluir. tal pudiera ser el caso también del nuevo Colegio de Bachilleres. y corre además riesgos eventuales como son el empirismo o la falta de continuidad. está siguiendo el CCII. de los éxitos y fracasos del pasado. o las instituciones demasiado rígidas. pero que 110 lo serán cuando se nos eche encima ese México sombrío de más de 100 millones de habitantes que seremos en cuatro sexenios. resulta ineficaz --cada quien puede evoca n ' los ejemplos que le parezcan adecuados— cuando la escala es demasiado grande. con la riqueza de sus experiencias. llay problemas básicos de nuestro desarrollo educativo que van a estallar. tiene en su contra el tiempo que esas instituciones requieren para llegar a consolidarse e imponerse sobre el sistema convencional. Estas reflexiones sobre estrategias (le innovación educativa no se refieren a hechos de actualidad inmediata. entonces. y que rehnyen la sistematización y la coordinación. se basa en instituciones nuevas. Se sabe que las soluciones de que actualmente se dispone serán insuficientes. Cualquier estrategia tiene. si bien sólo en sentido figurado. y quienes quieren promover la innovación educativa tienen que aprender. generalmente con experimentación previa (cosa que no hubo. Es la experiencia concreta la que indica cuál de ellas es la mejor para una situación dada. del Colegio de t lencias y 1 hunanithides. puntos de referencia para acertar en las decisiones que habrá que tomar en los sexenios siguientes. Y debiera también atender. es la mejor manera (le nunca llegar al termino deseado. sin intentos de cooptación o de oficialización. De poco serviría disuadir en abstracto las ventajas o desventajas (le estas diversas estrategias. que podría llamarse paralela. La estrategia global o masiva. es la suerte que. que pretendía renovar no sólo 1. Una segunda estrategia. ir experimentando con audacia soluciones que quizás hoy aparezcan utópicas.pretende un cambio en gran escala. Atender responsablemente el presente implicaría irnos responsabilizando del futuro. En materia de innovación educativa. junto a acciones masivas que fuesen realmente eficaces. los seminarios que han empezado a efectuarse para la reforma (le la enseñanza inedia y que resultarán probablemente ► i ► "happening" más en esta larga historia iniciada en 1 968. que iría proporcionando.trasexenal. Sería indispensable. sus limitaciones. pueden distinguirse tres estrategias de cambio educativo.1 preparatoria sino luda la UNAM . Finalmente pudiera señalarse una tercera estrategia. a base de instituciones innovadoras cuidadosamente diseñadas. o sea ex. que provendría de la innovación espontánea (le grupos que trabajan "fuera del sistema". 231 . por sn parte. C0 ► 110 serían. según parece. un camino sumamente importante de renovación. una estrategia integral —que desde luego no identificaría lo oficial con lo bueno. por ejemplo. por ejemplo. como se ha . pues representan. aunque no sea ni en este sexenio ni en el siguiente. en su disen ► . en la reforma oficial). o la mentalidad burocrática demasiado fuerte. Más bien se refieren a la necesidad que tiene el país de adoptar U 11 plan a largo plazo. de innovación y experimentación educativa. La estrategia global —de la cual la reforma oficial sería el ejemplo-.justa ► e ► te criticado. Tal loe el caso. La innovación de grupos espontáneos tiene. innovaciones paralelas que fuesen minando las instituciones convencionales que son incapaces de reforma. Una prueba dolorosa de esta limitaaión y de los riesgos políticos a que da lugar. qué medidas tomar ante una situación concreta. pues. Estos grupos aportan impulsos de renovación sumamente importantes y la autoridad debiera aprender de ellos lo que pueden enseñar. estrategia "paralela". elegida porque se tiene prisa. creadas al lado del sistema convencional. Por todo esto sucede a veces que una estrategia global. limitaciones int rinsecas. como es la falta de recursos o la marginalidad respecto al aparato de las decisiones políticas que Lar podrían generalizar las innovaciones. (0100 lo recuerda la historia de la educación.En teoría al menos. a la innovación espontánea que sigue sus propios caminos. con la intención de que lleguen a desplazarlo.

iba revelando su concepción de dicha reforma.) En cada uno de estos tres capítulos ha habido en este régimen una multitud de acciones de renovación que. Haciendo a un lado las ubicaciones políticas e ideológicas. parece ser un conjunto muy variado de acciones que. abriendo alternativas. fases y programas. pueden agruparse y clasificarse de diferentes maneras. pero conviene aportar algunos elementos para quien desea formarse una opinión. o a la administración de la educación.:1«élsior. Son también encomiables muchos de los medios puestos. el método científico. la promoción de la educación informal. Al primer capitulo pertenecerán acciones como la reforma de planes. caen bajo el rubro. modernizando procedimientos y. económicos y políticos (movilidad social. tales como el énfasis en el aprendizaje como proceso. Inclusive una reciente publicación de la SEP "Cuatro tina de Labor Educativa. conocimientos. Pero una apreciación de la reforma educativa tiene que ser más matizada. Ley Federal de Educación o Colegio de Bachilleres ¿qué. No existe. según que conciernen al orden pedagógico estrictamente. a medida que ejecutaba ciertas acciones. métodos y libros de texto. acceso al empleo. en el lenguaje oficial. etc. es indudable que este gobierno representa un decidido impulso de renovación a la educación del país. rompiendo estereotipos. la conciencia histórica y la insistencia en la relatividad de los diversos tipos de . la reorganización de la SEP. 17 1. aceptando críticas. por la riqueza de su contenido y por la ausencia de todo triunfalismo— casi no menciona la reforma educativa. Todo esto significa un nuevo estilo y una nueva actitud que ojalá perdure en los sexenios siguientes. que sepamos. muy encomiables. siquiera global. Libros. Más bien. Las acciones de orden pedagógico de esta reforma son." —magnífico. la expansión de plazas y los cambios en la morfología del sistema educativo. también. sistemas abiertos. Es imposible referirlas aquí en detalle. las grandes políticas y orientaciones del desarrollo educativo. 21-V-75. Quizás ayude dividirlas en tres tipos. 1111. de todo esto. en un tercer capítulo. la actualización de los maestros. Así. considerado como parte del desarrollo social. la modernización de los procedimientos administrativos y el impulso dado a la investgación educativa. y la elaboración de una filosofía educativa cuyas características ya hemos comentado. en general. como piezas o partes sueltas. por cierto. tales como la nueva legislación. programas. de reforma educativa. distribución del ingreso.Editeativa* Aunque en los medios oficiales suele mencionarse la reforma educativa como uno de los principales logros de este gobierno. La reforma. de texto.i1 ► reciaci(íit ► le la 1:elornia . es probable que los ciudadanos comunes y corrientes no acierten ni a definir en qué ha consistido esa reforma ni mucho nimios a formai • e un juicio personal sobre ella. reestructuración de la SEP. de la reforma educativa. generoso e impreciso. Finalmente estarían. pues. o a las políticas y orientaciones del desarrollo educativo. las políticas de aplicación del gasto y otras decisiones que regulan la distribución de los servicios educativos. es y no es la reforma educativa? ¿Y qué opinión tener al respecto? Este régimen no definió previamente su programa de reforma educativa. la actitud crítica. la evaluación y la posibilidad de acreditar conocimientos y habilidades adqui- 232 . tiene el mérito de haber roto el estancamiento tradicional de la SEP. Son encomiables los principios que guían las innovaciones. y convendrá referirla a los tres capítulos enunciados. la orientación de la educación al cambio. En el segundo capítulo estarán todas las acciones emprendidas en este gobierno para reformar la infraestructura de la educación nacional. regulación del poder.1 definición autoritativa del conjunto de la reforma ni un compendio de sus metas. pero referido todo ello a sus efectos sociales. Por encima de sus logros cuantitativos.2) . corno la flexibilización del sistema educativo.

opinar sobre el alcance de algunas medidas concretas. si sirven sólo tt la modernización de la pobreza o si. como son deficitarios los resaltados de este sexenio a 1. Desde este mismo lugar he expuesto estos cuestionamientos. a la larga.. aunque en unos y en otros se advierten medidas paliativas y aun correctivas. con el empleo. CEE. con la reforma económica. Ni mins ni otros han sido sustancialmente alterados. Por esto es muy cuestionable su alcance efectivo para acelerar los cambios sociales deseados. 1973. la automatización del registro escolar y de la información estadística. No se mencionan. Un ejemplo: sólo para educación rural asegura un funcionario que existen más de 200 dependencias en el gobierno federal. o al valor diferencial de los diversos grados de escolaridad en el mercado de trabajo. cierto que el ambiente general de nuestras comunidades no estimulará los valores que pretende desarrollar la nueva pedagogía. eti general. con el cambio de las estructuras. * * * 233 . y el cambio de los valores 1. muy positivas las reformas efectuadas en este campo. La relevancia de las innovaciones pedagógicas o de las acciones de modernización administrativa no está en sí mismas. desatarán procesos irreversibles que conduzcan á cambios mayores. no parece (pie haya detrás de la política educativa de este gobierno tina visión integral de la manera como las decisiones tomadas vayan a incidir en los procesos sociales y económicos concretos o de los márgenes en que la educación podría alterar esos procesos. La modernización interna de la SEP. por ejemplo. hay en este primer capítulo mucho que aplaudir. Pero en cuanto la reforma educativa pretende ser parte de tina política social. efectos precisos de la política educativa con respecto a la nivelación social. Aquí tantbien queda mucho por hacer. Ciertamente es difícil. Todo esto contribuirá sin titula a mejorar el nivel educativo (le la población. Podría mencionarse la urgencia (le evitar duplicación de actividades dentro de la propia SEP o entre la SEP y otras secretarías. sino en el proyecto de sociedad al que sirven. y. En lo económico y lo político se comprueban mas y más las ambigüedades y contradicciones de este régimen. Mitos y Verdades de la Educación Mexicana. * * * Es mas bien en el tercer capítulo. Y es aqní donde encontramos que la reforma educativa es deficitaria. También lo hay en el segundo. Ver estos comentarios en: P. Pero repetimos que son. México. Pero en la limitada proporción en que la acción política es responsable de los resultados. Latapí. contribuirán a un mejor l'inicionamieuto de la pesada estructura de esa Secretaría y facilitaran la toma de decisiones. Los procesos sociales y económicos que están provocando las crecientes desigualdades encuentran correspondencia y reforzamiento en procesos escolares y educativos perfectamente identificables.vides dentro o fuera de la escuela. con la re l'Orilla política. dada la inevitable coherencia de toda la política social. segunda y tercera sección.1 movilidad social. Como en otras ocasiones se ha indicado. además de los estudios y modelos de diagnóstico y pronóstico del sistema educativo. F. que funcional' sin coordinación alguna (nuestros impuestos son tambien ineficiencia 1. hay que convenir en que ha carecido de objetivos claramente definidos y de una liase adecuada de teoría sociológica que los hiciera creíbles. el de las grandes políticas y orienlaciones del desarrollo educativo. 1). en donde surgen cuestionamientos serios respecto a la reforma educativa. analizando las relaciones de la actual política educativa con 1. y muy particularmente se echa de menos una acción más intensa para actualizar a los maestros. lo mismo sucede en lo educativo. por falta de perspectiva. o a la transformación de la capacidad de negociación de los diversos grupos. o a las exigencias de un adecuada capacitación para el trabajo. la descentralización administrativa. en suma.t luz de otras expectativas que suscitó. cierto también que queda mucho por hacer para adaptar la enseñanza a las característics del medio urbana y rural y de cada región. Cierto que hay fallas en la implementación.

En todo caso.tumbas que se ifla ► tee respecto al significado —¿reformismo o tra ► sición?— del momento que vivimos. por lo que valga. según se anuncia. Las reformas pedagógicas y administraivas. mencionados por el propio secretario de Educación en su pronóstico. 3) ¿Estaremos ikliabel izados en 1980?* El anuncio. 12 de abril). 1) A los datos del censo de 1970. si no fuese por una circunstancia un poco incómoda. ("Ultimas Noticias" de EX(. convendría añadir para completar la información. las preguntas que cada quien se haga res¡meto . 234 . según los cuales en ese año había el 23 por ciento de analfabetos.ELSIOR. un proyecto de sociedad. la siguiente cita con que un reportero concluyó tina entrevista a quienes entonces dirigían en la SEI' la campaña alfabetizadora: "Al ritmo que se trabaja —dice el reportero— créese que en el sexenio podrá liquidarse el . Y si bien el asunto no tendría mayor importancia porque nadie toma demasiado en serio vaticinios de este género. 2a. Es posible. y no sólo lo que sobra después de haber cubierto las necesidades de las clases y grupos políticamente más fuertes. estableciendo una relación directa con su eficiencia y una relación inversa con el grado de desarrollo de la comunidad en la que prestan sus servicios. Medidas como éstas darían a la reforma educativa la intencionalidad social de que ha carecido. aquí. con el fin de atraer a los mejores maestros a las localidades mas deprimidas. modificar las remuneraciones de los maestros. 6).. que en 1970 (hace cuatro) habríamos liquidado el analfabetismo. como tantas cosas son posibles. p. parece que se llegó a creer en la SEI) hace ocho años. con clara intención compensatoria. El todo sería. conviene aprovechar la ocasión para reflexionar sobre el problema del ana I fabetismo. Hoy se nos dice que será en 1980. Ese proyecto de una sociedad más justa daría preferencia a los sectores mas rezagados y establecería prioridades muy distintas para nuestro desarrollo educativo. 20-1V-74. que las reformas pedagógicas tengan efecto.t la reforma educativa no son sino reflejo de preguntas niás . y no en la posición económica. el crecimiento y la diversificación del sistema educativo y aun la misma proclamación de nuevos valores no otorgan por sí solas plena racionalidad a una política educativa. puede leer en la prensa de hace ocho años. Es posible. en los medios pobres. el todo es más que la suma de sus partes. a impulsar la educación básica (9 años) de los grupos menos favorecidos. Si a alguien interesa el aspecto humorístico de las noticias. son elementos de juicio para apreciar mejor la situación de la alfabetización nacional. promover programas que abatan la desnutrición y otros factores que impiden. a manera de ejemplos: encauzar más recursos del estado.('orto siempre en el orden de los significados. pero no es probable. En otras palabras. que en ese Excélsior. regular las oportunidades de educación superior con base en criterios de verdadera capacidad académica y de servicio a la comunidad. Menciono algunas. reducir los subsidios del estado a las clases privilegiadas en la enseñanza postprimaria. Decíamos que es posible que México llegue a estar plenamente alfabetizado para 198(1. 15 de febrero de 1966. edición. de que para 1980 México será un país plenamente alfabetizado porque no tendrá entonces sino un diez por ciento de analfabetos. hecho por el secretario de Educación la sema ► a pasada (EX('ELSIOR. podría dejarse sin mayores comentarios.mal fabetismo". Y señalo algunos puntos de reflexión que más que argumentos contra un hecho del incierto f ohm ' que nadie puede hoy comprobar.

como se reconoce.mismo año la proporción (le analfabetos funcionales sobre la población de anche años u más. 1) Al no ofrecerse estimaciones precisas sobre el ritmo . por ejemplo. que es precisamente aquella entre la cual tendría que abatirse el analfabetismo para que el pronóstico) resultara verdadero. que "en el medio rural. El número real de analfabetos nadie lo sabe. * . según la prensa. * * * El pronóstico que comentamos se remite como argumento básico al progreso cuantitativo que está haciendo la escolarización en el nivel primario. Pero es lástima que no se ofrezcan estimaciones precisas sobre la manera en que este progreso abatirá el analfabetismo a un 1 ► por ciento dentro de seis anos. hay también en las ciudades personas de cierta edad. El secretario de Educación afirmó. como suele hacerse. Me refiero. a la desnutrición. a la falta de estímulo familiar. por ejemplo. siendo así El propio secretario de Educación reconoció en el primer año de esta administración (EXCELSIOR. por lo que resulta en muchos casos una imitación de la escuela primaria urbana. muchos de estos factores permanecerán prácticamente igual. y que no van a modificarse sustancialmente en los próximos seis años. en las más de las ocasiones.. que en las mismas declaraciones se reconoce. como nadie es capaz tampoco de definir exactamente dónde se empieza a considerar a alguien realmente alfabetizado. Esta parece ser una apreciación personal no avalada por evidencia alguna. el sesenta por cielito de la pobalción. 12 de noviembre de 1971) el estado lamentable de la escuela primaria rural que ofrecía "muestras innegables de decadencia". que en las ciudades el analfabetismo "ya se venció". Dijo entonces: "Debemos admitir que nuestra escuela rural se ha vuelto libresca. Puede suponerse que el número de analfabetos que realmente deban considerarse tales. ajena a los problemas del medio. En todo caso. que sólo han sido alfabetizados funcional y duraderamente quienes han terminado cuatro grados de enseñanza primaria). * * * 5) Si. es analfabeta". progreso que nadie pone en duda. "el 25 por ciento de la población que requiere instrucción radica en núcleos aislados". (le los centros (le alfabetización. hubiera sido de desear algún dato más preciso sobre el ritmo y los medios con que se espera proporcionar instrucción a los Mitos de esas innumerables poblaciones y rancherías. (ligamos de 35 años para arriba. pues en ellas las personas que no salten leer ni escribir no pasan del cinco por ciento. y a las actuales exigencias (le los hombres del campo. hay también un contingente de analfabetos por desuso que —sobre todo en poblaciones urbanas pequeñas— no ejercitan 11411'0 llalla lar 1(51111'a y escritura. Para la población unís pobre. etc. la suposición (le que en el medio urbano. era del 61 por ciento (si se considera. que 110 tii01111/1e alcanzaron los beneficios de la expansión escolar ni fueron alfabetizados por otros medios. a los problemas lingiiísticos y a tantas otras realidades que han hecho tan dificil la alfabetización y la escolarización completa (o hasta el cuarto grado) en el pasado. los analfabetos no pasan del cinco por ciento. de la que apenas se distingue por su organización 235 . ametita un signo de interrogación bastante respetable. aun entendiendo por éste sólo las ciudades medias y grandes. a la miseria. se da la impresión de que se están olvidando los factores estructurales que han impedido en el pasado 011 avance más acelerado.11 que irá evolucionando la alfabetización debido a la acción de la escuela. Más bien parece inaceptable si se toman en cuenta hechos como los siguientes: a las grandes ciudades están llegando continuamente los inmigrantes rurales entre los que hay bastantes analfabetos. se encuentra entre ambos porcentajes —23 y 6l— quizás más cerca del primero que del segundo.

vigorosa etapa de la campaña en favor del alfabeto". escribir y hacer cuentas. ¿Por qué adoptar acríticamente el "no saber leer y escribir" como indicador valido si la situación específica del tercer mundo impone hoy criterios más significativos? Leer. aventurar inciertas profecías. que en dos años y medio. las inter ► itencias y dispersión de los esfuerzos. pero más lo será. entre las cuales está la falta de creatividad. dependencia. resultó desenfocado. Y se terminó aprobando por aclamación la candidatura del licenciado Luis Echeverría a la secretaría general de la ONU. a ► i (ni Te D . desde los años 20 en que Vasconcelos inicia la alfabetziaicón masiva. junto a las carencias causadas por otros. el Congreso de Educadores del Tercer Mundo celebrado en Acapulco tuvo más de denuncia que de proposiciones constructivas. tra ► snacionales. para poner de relieve estos avances. Mas no hace falta. lía sido éste un problema doloroso y costoso en la historia de la educación nacional. De educación se habló poco. mucho de política y poco de educación.incompleta en 80 por ciento de los casos y por los bajísimos rendimientos que suele obtener". hubiera requerido que redefiniecan el analfabetismo en los términos específicos y actuales de los países pobres. a su vez. derivadas de planteamientos originales y fundadas en la confianza en nuestra capacidad. Parece ser esencial a la condición de subdesarrollo que. Hubiera sido deseable que los educadores del tercer mundo no se limitaran a denunciar que el número de analfabetos sigue creciendo. y es alentador saberlo. escribir y contar son importantes para el pobre. conocer sus derechos 236 . (Tm t st a A juzgar por las informaciones de la prensa. por ejemplo. dendandento externo. Pero esto. hubo. Eloy se avanza. Algunos participantes criticaron en general la ineficacia de los sistemas educativos y otros señalaron en particular el analfabetismo que. hasta el esfuerzo renovado de 1965 cuando Díaz Ordaz exhorta a "emprender una nueva. figuren también otras causadas por nosotros mismos. sino que propusieran soluciones originales y eficaces. han retardado sin duda la solución de este problema.(111( . Tomemos el caso. -1-) 1 41. y sobre todo la tardía comprensión de que el leer y el escribir no son un fin en sí mismos y sólo se aprenden integrados en actividades útiles. Somos subdesarrollados en parte porque no tenemos la audacia de crear soluciones distintas. pues. desde luego. que son muy distintos de los empleados en otros tiempos y en otras latitudes. el desempleo y el colonialismo cultural. Mucha denuncia y poco rigor (le análisis. en cifras absolutas. pasando por la Gran Campana Nacional lanzada en 1914. Si así fue. ¿Es creíble. El futuro se cuida solo y el presente tiene su propio trabajo. hubiera sido de interés conocer la estrategia que la 5l l' ha adoptado respecto a la alfabetización. Somos subdesarrollados en parte porque preferimos refugiarnos en la culpabilidad ajena en vez de superar la propia. Se impugnó el enExcélsior. orientada a grupos estratégicos. precisamente del analfabetismo. pese a los esfuerzos realizados. tanto en México como en el resto del tercer mundo. este cuadro haya cambiado tan radicalmente que la escuela rural prometa ya abatir en seis años el analfabetismo del campo? * Mas que el pronóstico de una alfabetización prácticamente plena para 1980. sigue creciendo. Alfabetizar a un mexicano pobre implica dotarlo de los mínimos de educación práctica que le son necesarios para sobrevivir. Se habló mucho de explotación. Si en siglos pasados introducir a una persona a la vida social consistía en enseñarle a leer. desnutrición y carencia de vivienda. 9-VIII-75. actualmente en los países pobres significa otras cosas mucho más importantes. La falta de acciones de alfabetización selectiva.

Dónde y como se saca un acta de defunción. caja. Sin el esfuerzo teórico por redefinir conceptos (como este de alfabetización) al contacto con nuestra realidad. Quien vive en el campo empobrecido o en la barriada menesterosa requiere huy otras cosas para sobrevivir. de instrucción sexual. carroza y tierra. Cómo se hace el contrato de la luz . que incluye. Dónde regalan arbolitos para plantar en la casa.. De educalores del tercer inundo se hubiera esperado. etc. qué habilidades políticas. quién controla la TV y cómo los ideales que . Porque este concepto de alfabetización social o sociopolítica no se encuentra en libros eruditos sino que tiene que ser inventado a partir de la práctica educativa en las barriadas latinoamericanas. qué derechos tiene y cómo puede hacerlos valer. Qué significa C. cómo están organizados los servicios públicos. para comprenderla y asimilarla. cómo debe relacionarse con otros. cómo procurar el apoyo de sus iguales. según lo enseña la práctica. Son informes que al rico le parecerán superfluos o curiosos. más que la repetición de cifras. de dietética y de derecho agrario. saber usar de los servicios públicos que están a su alcance. de historia. qué capacidades ecupacionales. Sin una dotación de conocimientos y habilidades de este tipo. pero que para el pobre son vitales. de manejo de problemas afectivos y familiares. Son sólo ejemplos. algo de geografía. Qué documentos piden en la bolsa de trabajo. educación fundamental. educación de base. I hílale dan de comer gratis si se está muy necesitado.sta le propone (de riqueza. Requiere saber cómo funciona la sociedad.) ofrece algunos elementos para esta búsqueda. Es el desamparo y la opresión de los pobres lo que puede llevar a precisar sus contenidos: qué conocimientos jurídicos supone. en los camiones que van a la Universidad. destinado sin remedio a la explotación por el más fuerte. poderse expresar y tener algunas experiencias practicas de organización popular y lucha política. familiarizarse con las fuentes de información que pueden resolver sus problemas. nuestra identidad debiera defini r se por la originalidad de nuestras acciones. qué deberes tiene y por qué. Como el movimiento. que se demuestra caminando. entre otras cosas. y sin el esfuerzo práctico de la educación popula • . 11:n un folleto de tina institución voluntaria que trabaja en las barriadas de los Pedregales (de las instituciones que no van a congresos en Acapulco ni proponen candidatos a la ONU) se ofrece a los colonos la información elemental sobre los servicios que les seo indispensables.iy lavaderos y regaderas. Qué hospitales y dispensarios hay en la zona y cuánto cobran. * Lástima que el congreso de Acapulco no se haya ocupado de la educación tercermundista. educación de adultos. y por analizar cómo incide la educación en los diversos procesos sociales que encadenan al pobre a su pobreza. qué significa que haya clases sociales y cuál es su ubicación en ellas. Más que por denuncias. Dónde hay un servicio gratuito de entierro. Dónde 11. es imposible hacer surgir la educación que requiere el tercer mundo. 237 . Poder superar la violencia es huy mas importante que descifrar la letra impresa. La evolución habida en las tres últimas décadas del concepto de alfabetización según los organismos internacionales (alfabetización funcional. Requiere una cierta explicación de su situación vital. qué técnicas de análisis y de expresión y aun qué sentimientos y actitudes. se cs hoy analfabeta social. amor y felicidad) no existen en lit realidad. prestigio. una definición tercernumdista de lo que implica alfabetizar como primera etapa de socialización. Cómo divertirse el domingo sin gastar.U. pero de ninguna manera la suplanta. Es un ejemplo de la información necesaria para sobrevivir. pues una definición de alfabetización tercermundista tendría que incluir. Dónde hay ciases de tejido y corte (unas son gratis y otras cuestan un peso). El pobre gana poco con "leer y escribir".elementales.

Estas tendencias se localizan en dos grandes temas: la educación como proceso personal y la educación como proceso social. pero ésta existe y hay que precisarla. interpretadas en su sombrío contexto. * * * "El verdadero fondo del problema estudiantil es la urgencia de una profunda reforma educacional". sino en la capacidad de observación. el cual no ha presentado hasta ahora un pensamiento sistematizado que dé inteligibilidad y sentido orgánico a sus acciones. Analizar y criticar la filosofía educativa de un gobierno es tarea de unos cuantos intelectuales alambicados. ha tenido una manera específica de entender la educación y lo que la educación debe significar en el desarrollo del país. En vez de promover la adaptación promoverá la conciencia critica. sus características. °laica * Ilan transcurrido ya casi cuatro años y medio del actual sexenio. La actual administración se esforzó desde sus principios por convencer a los ciudadanos de que representaba un rompimiento con la anterior. más que los cuatro anteriores. y en vez de favorecer un orden estático estimulará el cambio. de la filosofía que ha guiado las ítcciones políticas. Tal es el caso. A todos nos importa conocer el pensamiento que orienta e inspira la política educativa y que pretende darle racionalidad y congruencia. la lucha por la justeia. Se puede suponer que propósitos tan nuevos y ¿tnibi- 238 . es posible entresacar de las fuentes mencionadas 1111 conjunto de tendencias que constituyen lo que puede llamarse su filosofía educati Va. En función de estos dos hechos. no examinando sus logros. Recuérdese que estamos sólo precisando la filosofía edu- cativa proclamada por este régimen. en algunos campos. una filosofía educativa. si bien proclamaba con abundancia de palabras varias tendencias de Excélsior. A pesar de ello.Decisión . de dos fuentes: los procesos de cambio por los que atraviesa el país y el desarrollo científico y tecnológico mundial. Ya se pueden apreciar ron suficiente nitidez. Empleó casi un año en preparar su propia reforma educativa y fue revelando paulatinamente las orientaciones que la habrían de guiar. no proponía una filosofía social articulada o. educadores y padres (le familia. las int errelaciones y la deducción. Por esto. y la comunicación entre educandos. lía tenido. en materia educativa. los -métodos educativos no serán rígidos sino flexibles. reforma. 1. Las realizaciones practicas podrán ser congruentes o incongruentes con esa filosofía. Pronto se comprobó que el nuevo régimen.1. Estas palabras. la responsabilidad. sino asunto que interesa a todo ciudadano. El actual gobierno ha definido las características ideales a que debiera ajustarse la educación como proceso personal . o sea sus tres cuartas partes.► ) Filos ► iía eduraliva como . De esta característica participó plenamente el ramo de Educación Pública. Este gobierno. 3-V-75. La educación insistirá en ciertas actitudes y valores más apropiados para el cambio social: el aprecio por el trabajo manual. hacían temer una reforma educativa orientada a adiestrar a los estudiantes para que aceptasen sin cuestionamiento el orden social y político impuesto por el Estado. al prefería hábilmente gozar del beneficio de la ambigüedad.as ha derivado. no darán el conocimiento ya elaborado. sino llevarán al educando a aprender por sí mismo y estimularán su propia creatividad. no 'insistirán en la memorización. para reservarse espacios abiertos a la maniobra política. no acentuarán el academismo intelectual sino la experiencia. había dicho en pleno conflicto el Presidente Díaz Ordaz. los nuevos textos y programas de enseñanza primaria y los documentos de la reforma educativa. el modelo tradicional de la educación mexicana debe cambiar. según se dice en la Ley Federal de Educación. el análisis. la solidaridad. en suma. el respeto a la libertad y a la disidencia. Sus fuentes más notorias son: la Ley Federal de Educación del 14 de diciembre de 1973.

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inicie un proceso de reflexión crítica sobre lo realizado por la actual a(lministración. a 1:1 vez que derecho. Si.) falta! es y . por lo contrario. que evite el fácil tmtniqueismo de rechazar globalmente las realizaciones de esta administración mulo() no se ajtistatt a un esquema ideal del cambio educativo. que afectan VI concepto (le educación tanto en cuanto proceso personal como en cuanto proceso social. 1. Deseamos contribuir así a un replanteamiento sereno de la política educativa del parís. 29-VI-75 240 . I\Ias bien constituye un conjoitto (le tendencias de cambio. Parece ser una de sus preocupaciones dominantes convencer a la opinión pública (le que. . lo cual representa un importante avance respecto a sexeitios anteriores. de adular infantilmente todo lo realizado cona) si fuese perfecto. 1105 encamina11105 11 grandes pasos ¡lacia 111111 Sin:10111d móvil. presagios y cataclismos. pues. ante las señales amenazantes de reStallr:1C 511 (I() sus crecientes conflictos./\ per( !D • . es también la mejor defensa que tiene el eludadan) contra. igualitaria y abierta.1 * 1. nací bienio --lo est:tinos viendo-. muerte —I() veremos pronto— es antecedida por autobiografías y memorias glori- ficadoras. Los meses que corren son.1111(111111e11tales de intest ros desarrollo educati\-n. 2e.I I A pesar de todas 1:1: .11111 11 actual gobierno ha enfatizado la contribución que. gracias a la ampliación (le las oportunidades educativas. algunos temas 1. Excélsior.:11 ()Ira próxima ocasión habremos de preguntarnos si como hecho político. político y social o. si otro asnillo inmediato no reclama la alenciOn. Si en el 1.0s sexenios nacen y mueren • (»no los hombres ilustres. a su juicio. I 11 ) 1 • 1 tll a elt hl VAIIIVill. independientemente (le la medida en que esta filosofía se Iraduzca en lo g ros. 1:t manipulación oportunista propia (le estos meses en que se ha iniciado el proceso de sucesión presidencial. su política educativa ha procurado inspirarse ()II una filosofía (le cambio. comenland) en varias entregas. es impo • lante considerarla como un elem e nto que ha influido en la política educativa seguida por este gobierno. está haciendo la expansión educativa a una mayor igualdad social.-I4-75.. necesidad (le afirmación: ya que no le es concedido elegir a 5115 nuevos gobernantes y escoger entre tirite:ramas alternativos.)-obernante el deseo de evaluar lo logrado puede ser la tnisqu • da vanidosa (le reconocimiento. Esta tarea. 1111 dicha filosofía edurni iVa social mexicano. 1 . propicios Mara que la opinión pública. Procuraremos desde esta • olimina estimular esa reflexión critica.()s anunciad() por murmullos. en vez de entregarse al juego frívolo de atinarle al tapado. :st ['HOS'''. 2) 1 . Excélsior. a la luz de los problemas fundamentales del país. justa. 1-1 ) 1 . o sólo el SiStC111:1 propósito (le tra roto equilibrio.) ambigüedades y titubeos (le este gobierno. quiere al memas expresar 5115 Mirlos con la esperanza (le (pie sean recogidos por el próNillio gobier110. en la ciudadanía es.ts funciones (le la educación en el desarrollo nacional: ni se orienta hacia un modelo preciso (le sociedad ni se apoya en una teorizt clara (I() cambio social. realizada con honestidad. 1:1 dista mucho de ser un sistema de 'tensainienb) articulad() y organic() sobre I.

alteraciones importantes. necesariamente. de manera que todos los mexicanos puedan acceder a cualquier nivel educativo sin ninguna limitación. la enseñanza media también en un 33 %. un . un 16 % con primaria completa.11 superior. es decir la segunda generación. económicas y políticas que trastornan su coherencia teórica y frliSt Fall su e • eaCia práctica. y que la educación haya desempeñado algún papel en esos proceso. por falta de mérito. quedarse con sola primaria. no habría mayor relación con la jerarquía social o educativa que ocupasen 5118 padres. A padres COI/ primaria incompleta corresponde un 6% con primaria incompleta. Que la estructura de clases sociales en México haya experimentado. y un 5 1.. el nivel de escolaridad de las generaciones jóvenes es. el valor de éstos para el empleo u otros beneficios sociales a que dan acceso. Ilay. por ejemplo. En una suciedad plenamente abierta. un 51 % de hijos con primaria incompleta. por efecto de muchos factores estructurales. l.. por una parte. pero está fuertemente condicionado por la escolaridad de estos.1-A) de ¡mil "apertura indiscriminada en la educación" que el Estado está propiciando con el fin de "abrir una oportunidad de permeabilidad social y de permeabilidad educativa.. es inferior para la generación presente que para la de sus padres. relativa. f. pues. con ensenanza inedia. Precisamente por la elevación general de los niveles escolares de la población. superior al de sus padres. lendrian acceso a la educación en función exclusivamente de su mérito. los hijos. Pero la suposición de que el ofrecimiento indisicriminado de oportunidades educativas pueda producir. y apeuaas el certificado de secundaria (le los segundos equivaldrá al de primaria de hace 25 años. Y de padres que tuvieron universidad. Estos son los límites reales de la apertura educativa.En este contexto hablaba ander el secretario de Educación Pública (EXCELS1(t11. una estrecha relación entre la escolaridad de los padres y la de /08 hijos. 27 de junio. es evidente. En teoría y simplificando. Si los padres alcanzaron a terminar su primaria sus hijos cursan algunos grados de primaria en un 21 %. llega a la universidad. y que otra tercera paute llegue a la enseñanza inedia. 26 % de sus hijos se quedan con una escolaridad inferior a la suya. y Ilillg11110 ukilieíla117. En el México actual. en un plazo relativamente corto. independientemente de (pie el acceso II la enseñanza pública haya sido a lo largo de los años.11 211 i con primaria completa.. y el hijo del barrendero llegar a la universidad. El hijo del ejecutivo bancario podría. en la realidad. y la gran mayoría (el 68'.at aptrturu educativa que de hecho se ha alcanzado es. A padres analfabetos corresponden. en general. actualmente. relativa. nivel de inedia. requiere de muchos matices y distinciones que diversos críticos han venido señalando. Ademas de limitada. por otra. 241 . la apertura educativa es. con superior. un 27 170 de hijos sin estudios de ninguna clase.4. gratuit3 e indiscriminado. la primaria completa en un 33 </e. y la superior en un 12 De padres que tuvieron enseñanza media. un 16 5í.) llega también a enseñanza superior. limitada y. fuera de su propia capacidad. un (le hijos sin estudios. en las últimas décadas. sólo el 7 % al de sus hijos se queda al nivel de primaria. Es bueno. limitado por circunstaiicias sociales. un e011 (115CilittlZil inedia. . es examinar la relación entre la escolaridad de los Ladres y la de los hijos. pero seguramente el certificado de primaria (le los Pr i m e r o s siguificara bastanle menos en el mercado ocupacional que lo que significó para sus padres. que la tercera parte de los hijos de padres con primaria completa alcancen también a terminar su primaria. la deseada igualdad social. intelectual". pero 37 % alcanza también enseñanza inedia y otro 37 e». Una manera de apreciar qué tan "abierta" va siendo nuestra sociedad desde el punto de vista del acceso a la educación. ampliamente conocidos. El buen propósito gubernamental de propiciar una "apertura educativa" para contribuir a una mayor "apertura social" se ve.

desde el trabajo de Pitirim Sorokin (1927) por presentar un enfoque sistemático del estudio comparativo (le la movilidad social". de hecho tampoco en los países más avanzados —e indepedientement e (le su régimen social o político-. Estas suposiciones distan mucho (le ser verdades comprobadas. lo ha venido mostrando. como la de otros países. Confundir ambos sería caer en un engañoso espejismo. Cuan cuestionables y frágiles sean. d. como suponíamos.Importa distinguir entonces. a que se tomen decisiones más fundamentadas. se basa en muchas suposiciones. más educación significará mayor igualdad social. en 1. construye un modelo unitario para explicar con rigor sociológico los factores que influyen en la desigualdad. bastante ta ► bién lo que la opinión publica va contribuyendo. La apertura educativa que va logrando la actual sociedad mexicana debe apreciarse.0 ► 11ilr C011tilltlia de los efectos sociales de su política educativa. Wiley. l'ara referirnos a uno de sus aspectos mas importantes —el (le la relación entre educación e igualdad social— podríamos decir que la política (le expansión escolar que estamos siguiendo supone que son verdaderas las siguientes afirmaciones: que el aumentar la escolarización en todos tos grados y niveles del sistema educativo producirá una mayor igualdad de oportunidades de educación. en los últimos años. de hecho. entendido como aprendizaje efectivo. Es mucho lo que el país ha adelantado. que el mejorar el rendimiento escolar. experimentan los diversos estratos sociales. opportunity aml social inequality. por primera vez. de oportunidades (le movilidad social. Excélsior. en sus términos relativos. contirbuira también a una mayor igualdad social. que a Una mayor igualdad de oportunidades educativas corresponderá una mayor igualdad de oportunidades sociales. Lo que es hoy particularmente novedoso es que empieza a evidenciarse que la pesadilla de la desigualdad no es exclusiva de los países pobres. El sistema escolar opera como filtro de selección social. que nunca han sido probadas científicamente. en cada nivel de escola ► idad. e. 15) 1 a. Eipsel ha calificado este libro como "el esfuerzo más importante. su formalidad y su poder adquisitivo para el ascenso social.el desarrollo (le sus sistemas escolares está conduciendo a la deseada igualdad de oportunidades educa• tivas y sociales. en los últimos diez años. pues es en estos términos como la. como país en desarrollo. 25-V-74. en las sociedades industriales avanzadas. inalvanza ► le Igualdad * Nuestra política educativa. de status social y de poder. Influrios yen en ellos dos cosas: lit desigualdad (sol que están distribuidas las oportunidades de educación. en función de erite piii• os que los (le una "Ineritocracia" ideal. por tanto. con su crítica y sus aportaciones. 1974) que considero de enorme importancia para llegar a racionalizar la política educativa respecto al complejo problema de la igualdad de oportunidades. 242 . porque las sociedades industriales avanzadas son más igualitarias. Se trata (le un estudio sintético que recoge mülliples investigaciones anteriores sobre este tema y que. – y que. El renombrado sociólogo Seyinour M. en general. de publicarse un estudio (Ititymond Bondon. el p • oblema de una razonable igualdad social y educativa. Acaba Education. Para nosotros. y la desigualdad con que se distribuyen las oportunidades sociales debido a la ma► era coto() el sistema escolar se relaciona con el mercado de trabajo y con otros mecanismos de asignación de beneficios. un cúmulo de investigaciones. Y esa selección se lleva a cabo. de renn1net-ación económica. A la luz de estos procesos. es sumamente útil comproba ► que la política de expansión escolar que han seguido los países avanzado:4 y que 110501 l'os allhelaillOS ¡MÍno resuelve satisfactoriamente. mucho lo que el gobierno ha avanzado en analizar y plantear técnicamente esta política. conviene apuntar la conveniencia de que definamos y apreciemos en sus justos términos el grado de apertura que ha alcanzado y puede alcanzar la educación nacional.

en términos de distribución de beneficios. (tiros artibuyen las desigualdades a la estratificación social existente.111111(!n (111C 01. Persisl e. .a matrícula de los niveles superiores. y aun cuando la educación elemental fuese tan eficaz que el logro escolar llegase a ser independiente del origen social. sigue siendo verdad que el porcentaje de estudiantes de las clases altas que va teniendo acceso a la educación superior. como la fertilidad diferencial de las clases sociales.es curioso notario-. mi la mayor parle de los países avanzados. C131:11i(111 l'im'a 011'08. el cociente intelectual de los individuos.11 1(51111. y el avance hacia la igualdad social. 1. sobre todo de la Universidad. las pautas de interrelación entre padres e hijos. es bastante superior al de las clases bajas.El problema es determinar como y dónde se genera la desigualdad educativa y social. la desigua lda de oportunidades educativas. el avance hacia la igualdad educativa en los tíltimos treiota años es. El resultado de todo esto. Las principales conclusiones a que llega este estudio son las siguientes: En la medida en que la sociedad es estratificada y en que el sistema educativo es diferenciado. Ha mejorado también mucho la retención escolar. ademas. 3) No puede afirmarse que el desarrollo tecnológico e industrial traiga consigo una disminución de las desigualda- 243 .A partir (le l a S egun d a GlICITit estos países han experimentado un fuerte aumento en sus tasas (le escolaridad.es mayor en los países de Europa Occidental que en los de Europa triental. Se han propuesto muchas teorías.a mag. su uonducla y 511:1 l'e:111C(10 u la educaron n 111 (. (1. cultural y sicológicamente. Todos aceptan que intervienen. ha crecido a un ritmo más intenso que la de la enseñanza inedia (porque ésta ya estaba antes bastante expandida) . casi imperceptible. la tendencia que ha prevalecido en muchos países avanzados (sobre lodo de Europa Occidental) ha sido la de diferenciar más el sistema escolar. es que la desigualdad de oportunidades educativas ha disminuido be'do ligeramente en la enseñanza media y superior. esto ha obstaculizado la igualdad. se trata más bien de reclasificaciones ocupacionales que no modifican la estructura social. Sin embargo. el exilo escolar y ocupacional. Si bien se han creado "nuevas clases" como resultado del desarrollo económico y tecnológico. por tanto. Para linos. El problema es saber cómo se combinan todos estos factores y qué papel exacto juega el sistema escolar en la génesis de las desigualdades. escaso.nitud de este fenómeno-. pero 111n:1 bien en ensoto obstaculizan. El factor clave que explica la desigualdad de oportunidades educativas es la estratificación social. persistiría la desigualdad de oportunidades en los niveles de educación inedia y superior. a medida que sus efectos se van extinguiendo. I. esta característica es tanto unís pronunciada cuanto mas desarrollado esta el sistema educativo. Para que hubiese verdadera igualdad (le oportunidades educativas. aparece la estratificación como causa determinante de la desigualdad educativa. Por otra parte la desigualdad de oportunidades sociales se ha mantenido prácticamente inalterada.. por las exigencias del desarrollo económico. opera un mecaDiSIII0 (de tipo exponencial) que es probablemente el factor principal (le las desigualdades educativas. mi papel menos importante de lo que solía creerse. A111 ► cuando la escuela redujera las desigualdades culturales —cosa que no hace—. los escandinavos y los Estados Unidos). que hace más difícil y largo el ascenso para los estratos vais bajos. sus actitudes. en la génesis de las desigualdades educativas. sería necesario que se suprimiese la estratificación social o la diferenciación del sistema educativo. sin embargo. En 131111111. las desig-naldades provienen de que las diversas clases seciales tienen valores distintos. otros muchos factores. esos valores son (1011111111 ►► a(1118 par C:4111-1 los responsables de las desigualdades. El estudio de llondon somete al análisis la experiencia del progreso escolar de los países desarrollados