Tratados y Acuerdos Comerciales Negociados Por Nicaragua

Tratados y Acuerdos Comerciales Negociados por Nicaragua
Msc. Christhian Rivas Julio 2008
MMINISTERIODEFOMENTO,INDUSTRIAYCOMERCIO Km.6CarreteraMasaya,FrenteaCaminodeOriente www.mific.gob.ni
Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (MIFIC) Direccin de Polticas Comerciales Externas (DPCE) Departamento de Anlisis Econmico
INDICE DE CONTENIDO
I. Acuerdos de Complementacin Econmica, Libre Comercio e Intercambio Preferencial 4 I.1. Nicaragua Panam ___________________________________________________4 I.2. Nicaragua - Colombia__________________________________________________5 I.3. Nicaragua Venezuela_________________________________________________6 II. Tratados de Libre Comercio En Vigencia ________________________________________7 II.1. Nicaragua Mxico ___________________________________________________7 II.2. Centroamrica - Repblica Dominicana ________________________________13 II.3 Tratado de Libre Comercio Centroamrica Estados Unidos - Repblica Dominicana (CAFTA-DR) ___________________________________________________15 II.4. Tratado de Libre Comercio entre Nicaragua y Taiwn____________________23 III. Esquemas Preferenciales Utilizados por Nicaragua _____________________________27 III.1 Sistema Generalizado de preferencias (SGP) Unin Europea_____________28 III.2 Sistema Generalizado de Preferencias -Canad _________________________33 III.3 Sistema Generalizado de Preferencias -Japn___________________________37 IV. Tratados de Libre Comercio en Proceso de Negociacin. _________________________42 IV.1. Centroamrica - Chile ________________________________________________42 IV.2. Centroamrica Panam ____________________________________________48 IV.3. Centroamrica 4 Canad___________________________________________54 IV.4. rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) _______________________55 V. Integracin Econmica Centroamericana y unin Aduanera.______________________60 V.1. Integracin Econmica Centroamericana. ________________________________60 V.1.1 Instrumentos Jurdicos de Integracin Econmica Centroamericana___________ 61 V.1.2 El rgimen de comercio centroamericano___________________________________ 63 V.1.3 La poltica arancelaria centroamericana ____________________________________ 63 V.1.4 La normativa comercial centroamericana___________________________________ 64 V.2. Unin Aduanera Centroamericana.______________________________________66 V.2.1 Estructura de Negociacin de la Unin Aduanera ___________________________ 67 V.2.2 Principales Resultados en el Proceso de la Unin Aduanera__________________ 68 VI. Organizacin Mundial del Comercio (OMC).___________________________________71 VII. Plan Puebla Panam (PPP) _________________________________________________75 VIII. Acuerdos Bilaterales para la Proteccin y Promocin Reciproca de las Inversiones, Suscritos por Nicaragua en el perodo 1992 2007____________________________________76
VIII. Otros Entendimientos Comerciales y de Inversin_____________________________80 VIII.1. Acuerdos en el marco de Alianza Bolivariana de las Amricas. _________80 VIII.2. CARICOM________________________________________________________81 VIII.3. MERCOSUR ______________________________________________________82 VIII.4. Unin Europea_____________________________________________________83 Anexos Productos Excluidos del TLC Nicaragua-Mxico_____________________________86 Productos Exportables a Mxico, Sujetos a Cuota____________________________87 Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC-CBI) Estados Unidos de Amrica______88 Cuotas Otorgadas Por Nicaragua en el CAFTA-DR (EEUU)___________________90 Cuotas Otorgadas Por Nicaragua en el CAFTA-DR (Rep Dominicana)_________90 Cuotas Otorgadas Por Estados Unidos a Nicaragua __________________________91 Cuotas Otorgadas Por Rep Dominicana a Nicaragua_________________________91 Los productos objeto de Salvaguardias Especiales Agrcolas CAFTA-DR______92 Lista XXIX perteneciente a Nicaragua ______________________________________93
I. Acuerdos de Complementacin Econmica, Libre Comercio e Intercambio Preferencial:

Estosacuerdostienenentreotrosobjetivos,promoverelmximoaprovechamientodelosfactores de produccin, estimular la complementacin econmica, asegurar condiciones equitativas de competencia, facilitar la concurrencia de los productos al mercado internacional e impulsar el desarrolloequilibradoyarmnicodelospasesmiembros. Los acuerdos de Complementacin econmica se les conocen tambin como Acuerdos de alcance parcialporestarsujetasaunnmerolimitadodeproductos En la actualidad se cuenta con un Tratado de Libre Comercio e intercambio preferencial con PanamydosAcuerdosdealcanceparcialconColombiayVenezuela.Existeunadiferenciaentre ambostiposdeacuerdosyaqueenelcasodelTratadoconPanamlaspreferenciascontenidasen el texto son bilaterales (ambos pases se las otorgan entre s). Mientras que el acuerdo de alcance parcial las preferencias contenidas en su texto son otorgadas nicamente de forma unilateral a favor de Nicaragua. (Nicaragua no da preferencias en el marco del acuerdo de alcance parcial, solamenterecibe)
I.1. Nicaragua Panam1

Tratado de Libre Comercio e intercambio preferencial entre las Repblicas de Panam y Nicaragua. (Free and Preferential Trade Agreement) Fecha de suscripcin: El 2 de agosto de 1961, en la ciudad de Panam, se suscribi el Tratado de Intercambio Preferencial entre las Repblicas de Panam, Nicaragua y Costa Rica. Entrada en Vigor: 18 de enero de 1974 Las preferencias contenidas en el acuerdo son otorgadas por ambos pases Disposicionesdeinternalizacin: 9 Panam: Aprobado por Ley N 4 de 8 de noviembre de 1973 y publicado en la Gaceta OficialN17,559de25demarzodel974. 9 Nicaragua: Aprobado por la AN segn Decreto No. 8 del 21 de Diciembre de 1961 y publicado dicho decreto en la Gaceta No. 7 del 9 de Enero de 1962. La publicacin del texto de dicho tratado fue en la Gaceta, No.162 del 19 de Julio de 1962, y que ste cesar en su vigencia el 31 de Julio del corriente ao, segn el Arto. 8 del mismo. Por lo tanto en la ciudad de San Jos, Costa Rica, el 22 de Junio de 1972 los Gobiernos de Costa Rica y Panam suscribieron un Protocolo de prrroga del mencionado Tratado de Libre Comercio e Intercambio Preferencial, en el que acordaron extender en seis
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Texto, Reglamento y lista de productos del Tratado de Libre Comercio e intercambio preferencial con Panam:http://www.sice.oas.org/trade/preftrade/pannics.asp
meses el plazo de su vigencia, habiendo quedado dicho Protocolo abierto para la adhesin de la Repblica de Nicaragua; por lo tanto la AN segn Decreto No. 94 MEIC de 29 de julio de 1972, publicado en La Gaceta No.173 de 2 de agosto de 1972, la AN prorroga por seis meses, a partir del 1 de agosto de 1972, el plazo de vigencia del Tratado, adhirindose en consecuencia el Gobierno de Nicaragua al Protocolo de prrrogadelTratadodeLibreComercioeIntercambioPreferencial.
I.2. Nicaragua - Colombia2

Acuerdo de Alcance Parcial suscrito entre la Repblica de Colombia y la Repblica de Nicaragua. (AAP.A25TMN6) FechadeFirma:2demarzode1984 EntradaenVigor:1985 Las preferencias contenidas en el acuerdo son otorgadas nicamente por Colombia El AAP.A 25TM N 6 se realiza en el marco del Artculo 25 del Tratado de Montevideo de 1980, el cual permite la suscripcin de Acuerdos de Alcance Parcial entre pases miembros de la ALADI con otros pases y reas de integracin de Amrica Latina, como es el caso de Nicaragua. El Acuerdo tiene por objeto fortalecer el intercambio comercial mediante el otorgamiento de preferencias arancelariasynoarancelarias. El objetivo es fortalecer el intercambio comercial mediante el otorgamiento de preferencias arancelarias y no arancelarias que concede Colombia a Nicaragua, previndose que en un futuro Nicaragua podr cuando las condiciones lo permitan, otorgar preferencias a Colombia. En la actualidadlaspreferenciassonpocas(25subpartidas)afavordeNicaragua. Disposicionesdeinternalizacin: 9 Colombia:DecretoN2500de02/09/1985(SEC/di192) Clusulasdevigencia Artculo 18. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha en que los pases signatarios se comuniquen haber cumplido con los requisitos legales necesarios, y tendr una duracin de tres (3) aos prorrogables automticamente por iguales periodos, si el pas interesado en darlo por terminadonocomunicatalintencinalotropassignatarioconnoventa(90)dasdeanticipacina lafechaenquecaduque.
TextodelAcuerdodeAlcanceParcialconColombia:http://www.sice.oas.org/Trade/colnic/ind.asp
I.3. Nicaragua Venezuela3

AcuerdodeAlcanceParcialno.25suscritoalamparodelArtoNo.25delTM80entreVenezuelay Nicaragua. FechadeFirma:15deAgostode1986 FechadeFirmaPrimerprotocoloModificatorio:29/09/1992 ElTratamientodepreferenciasedanicamenteporVenezuela Segn el Ministerio de Industrias ligeras y comercio de Venezuela, este pas otorga preferencias decarcterunilaterala342subpartidasdeNicaragua. El AAP.A25TM N 25 se realiza en el marco del Artculo 25 del Tratado de Montevideo de 1980, el cual permite la suscripcin de Acuerdos de Alcance Parcial entre pases miembros de la ALADI con otrospasesyreasdeintegracindeAmricaLatina,comoeselcasodeNicaragua El Acuerdo tiene por objeto el otorgamiento de preferencias arancelarias y la eliminacin o disminucinderestriccionesnoarancelarias. Disposicionesdeinternalizacin: 9 Venezuela: Publicado en Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela (E) N 4.390 del 26/03/1992. Primer protocolo modificatorio a este acuerdo, publicado en Gaceta Oficial extraordinariaN4.475del09/10/92. 9 Nicaragua: La Aprobacin y Ratificacin del Acuerdo de Alcance parcial, y el Primer Protocolo Modificatorio se dio segn Decreto No. 1393, del 02 de Febrero de 1993, PublicadoenLaGacetaNo.23del02deFebrerode1993. Clusulasdevigencia Artculo41.ElpresenteAcuerdoentrarenvigorunavezquesecumplanlasdisposicioneslegales previstasenlasrespectivaslegislacionesdelospasessignatarios. Artculo 42. El presente Acuerdo tendr una duracin de tres (3) aos prorrogables automticamente por perodos iguales, salvo notificacin expresa en contrario de uno de los pasessignatariosefectuada(6)mesesantesdesuvencimiento.
TextodelAcuerdodeAlcanceParcialconVenezuela:http://www.sice.oas.org/Trade/vennic/vennic.asp
II. Tratados de Libre Comercio En Vigencia

II.1. Nicaragua Mxico4
El Gobierno de Nicaragua y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, a travs de sus respectivos Plenipotenciarios suscribieron un Acuerdo de Alcance Parcial, el da ocho de abril de 1985, en la ciudad de Mxico; Aprobado y ratificado por Nicaragua medianteDecreto No. 186 de 24 de abrilde1986,publicadoenLaGacetaNo.81de25abrilde1986. Posteriormente dicho acuerdo fue ampliado y mejorado mediante un Tratado de libre Comercio bilateral(TLCNicaraguaMxico). Las conversaciones sobre posibles negociaciones de acuerdos de libre comercio entre Mxico y Centroamricainiciaronenenerode1991,durantelaICumbredePresidentesdeCentroamricay Mxico. En dicha ocasin, se suscribi la Declaracin de Tuxtla, la cual prevea un marco para las relacionesentrelospasescentroamericanosyMxico.EnlaIICumbredeTuxtla,celebradaenSan Jos, Costa Rica el 15 de febrero de 1996, los pases reiteraron su compromiso de continuar los procesos de negociacin para establecer tratados de libre comercio, manteniendo el objetivo de lograrconvergenciahaciauntratadodelibrecomercioenlaregin. En 1991 Mxico y Nicaragua iniciaron las negociaciones conducentes a la firma de un tratado de libre comercio (TLC), mismas que se comprometieron a concluir durante el primer semestre de 1996. El TLC MxicoNicaragua fue suscrito el 18 de diciembre de 1997 en laciudad de Managua, que entr en vigor el 1 de julio de 1998. Este acuerdo sustituy al acuerdo de alcance parcial de 1985,firmadoentreMxicoNicaragua,queestuvovigentehastael30dejuniode1998. Nicaragua: Dicho tratado fue aprobado y ratificado por la Asamblea Nacional de Nicaragua medianteDecretoNo4898,del26junio1998,publicadoenlaGacetaNo.121del30junio1998,y publicadosutextoenlasGacetasNo.127141,del8al29dedeJuliode1998.El6agosto2007,la asamblea nacional de Nicaragua aprob un protocolo adicional al TLC en materia de acumulacin detextiles. Mxico: Aprobado por la Cmara de Senadores del Congreso de la Unin, el 30 de abril de 1998, segn el decreto de aprobacin publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 26 de mayo de 1998. El decreto de promulgacin apareci publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 1 de juliode1998. El Canje de Notas diplomticas previsto en el Captulo XXII, artculo 2203 del Tratado, se efectu enlaciudaddeManagua,elcincoyveinticincodejuniodemilnovecientosnoventayocho. Este tratado aborda los temas siguientes: Acceso a Mercado, Reglas de Origen y Procedimientos Aduaneros, Agricultura, Normas Fitozoosanitarias, Normas Tcnicas, Medidas de Salvaguardia,
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Texto del Tratado, las decisiones de las comisiones y subcomisiones administradora y el programa de
desgravacindelTLCconMxico:http://www.sice.oas.org/Trade/menifta/indice.asp
Prcticas Desleales de Comercio, Compras Gubernamentales, Inversiones, Servicios, Propiedad Intelectual,SolucindeControversias. CapituloIII:TratoNacionalyAccesodebienesalMercado El principal resultado es la conformacin de un programa de desgravacin gradual, lineal (progresivo) yasimtrico afavordeNicaragua,contemplaplazosde:0,5,10y15aosapartirdel 1 de Julio de 1998. Tambin contempla exclusiones de la desgravacin arancelaria como es el caso del banano, pltanos, azcar, caf descafeinado, cascarilla de caf, glucosa, fructosa. (Ver AnexoNo.1) Mxico consolido las preferencias otorgadas con anterioridad en el Acuerdo de Alcance Parcial (AAP), suscrito en el marco de ALADI (Asociacin Latinoamericana de Integracin). Estas preferencias se refieren a porcentajes que oscilan entre 40 y 100 por ciento del arancel aplicado a otros pases. Para desgravar a Nicaragua las exportaciones de productos industriales Mxico adopta una tasa base de partida del 5% (significa que redujo sbitamente aranceles de hasta 35% a5%apartirdel1dejuliode1998)yadicionalmenteconsolidalaspreferenciasdelAAP(significa que si al 1 de julio de 1998 un producto gozaba de 80% de preferencia, ese sera el arancel de partidaparadesgravarlo,seregistrantasasde1.5%,3%,etc.). Nicaragua para iniciar su desgravacin de aranceles, tuvo un periodo de gracia de 2 aos despus del1dejuliode1998,comenzandoel1dejuliodelao2000;peroculminarladesgravacinde sus productos en igual fecha con Mxico en correspondencia con cada plazo de desgravacin acordado(1dejuliode2002,2007y2012respectivamente). SegnelProgramadeDesgravacinArancelaria,Mxicoapartirdel1dejuliode1998desgrava 0% un total de 8,268 fracciones arancelarias (73% de su universo arancelario), mientras que Nicaragua desgrav 3,594 fracciones (59% de su universo). Pese a que algunos productos quedaron en cuotas y se ubican en listas de desgravacin que requieren varios aos para alcanzar ellibrecomercio. Conforme al Programa de Desgravacin Arancelaria, el calendario de desgravacin aplicado por Mxico ha avanzado de acuerdo a lo negociado, a partir del julio del 2007 aproximadamente el 99% del universo arancelario est bajo un rgimen de libre comercio. Mientras tanto la restante cantidaddeproductosmenoresal1%culminarnladesgravacinhastael1deJuliodelao2012, talescomo:lecheenpolvo,yesos,detergentes,velas(candelas),congeladores,vehculos. Por otra parte los productos que estaban sujetas a cuotas en el marco del TLC, actualmente estn libre de arancel, que son carne bovina, ganado en pie, queso y frjol. Quedando pendiente la leche en polvo de llegar a libre arancel hasta el 1 de julio del 2012. (Ver Anexo No. 2). Todo exportador beneficiario de cuota deber obtener en el CETREX el Certificado de Elegibilidad para UsodeCuota(CEUC),ademsdelosotrosdocumentosnecesariosparalaexportacin:Formulario nicodeExportacin,CertificadodeOrigen,CertificadosSanitarioyFitosanitario.
ProductosExportablesaMxico,SujetosaCuota Del1dejulioal30deJunio Producto CuotaInicial Crecimiento Cuota Cuota 19981999 20062007 20072008 1 CarneBovina1 5,000 5% 7,387.28 Libre Queso 1,000 5% 1,340.10 Libre Frjol 4,000 3% 4,775.77 Libre 2 Lecheenpolvo 5,000 Constante 5,000.00 5,000 Azcar3 20% 26,761.00 0.00
(1) Para el caso de la carne bovina y el ganado en pie, Nicaragua con base en lo establecido en el Acuerdo Ministerial N 03298, define que porcentaje se exportar de carne y de ganado en pie. Para los ltimos dos perodos se ha definido un porcentaje de 60% para carne y 40% para ganado en pie. El factor de equivalencia de ganado en pie a ganado bovino es de 38%, utilizando para el trmiteaduanerounpesode250Kg.Porcabeza. (2) Sincrecimientoanual. (3) Esta cuota es unilateral de Mxico y depende del dficit que pueda tener Mxico se negoci un porcentaje de 10% fijo para los aos venideros cuando Mxico abra una cuota por desabastecimiento(Anexo2alArto.404)
Para el perodo 20062007, se incluye el volumen total de la cuota de carne bovina, sin embargo se debe aclarar que Nicaragua tena la potestad de distribuirla en carne bovina o ganado bovino en pie, que para dicho perodo fue: Carne bovina 4,432.37 y Ganado bovino en pie 2,954.91 TM cuyofactordeequivalenciadeganadoenpieacarnebovinaesde38%.Laliberalizacindecarne bovinayganadoenpieenel20072008sedaporlaculminacindelprogramadedesgravacinde 10aosnegociadoenelmarcodelTLC,portantoapartirdejulio2007quedalibredearancel. El peso mnimo de ganado para la exportacin de 350 kg es una medida que se tom desde hace varios aos, siendo la norma general, excepto para las exportaciones de ganado en pie bajo cuota con destino Mxico, la cual consideraba como peso mnimo 250 kg. El Acuerdo vigente sobre la cuota de exportacin de ganado en pie, es una medida unilateral que toma Nicaragua, y por lo tanto se puede exportar un volumen mximo de 35,000 cabezas de ganado macho con un peso mnimo de 250kg, a cualquier pas, una vez agotada solamente puede salir animales machos con pesomnimode350kg.Estacuotaesanualyesdeseptiembreaagosto. Lo negociado por Nicaragua en el TLC sobre azcar, es que si Mxico requiere importar azcar en un ao particular otorgar a Nicaragua una participacin del 10% de la cuota que se establezca exenta del pago de arancel. A la fecha, nicamente en el ao 2006 Mxico otorg a Nicaragua 26,761.0 TM, pero debido a que el periodo para la exportacin fue corto (tres meses) nicamente seexport12,108.53TM.
ElprogramadedesgravacinarancelariaaplicadoporlospasesenelmarcodelTLC,contemplalas siguientescategoras: PLAZOSDESGRAVACION Nicaragua Mxico

Concero%arancelantesdelTLC ConaranceldistintodeceroantesdelTLC CATEGORIAADesgravacininmediataa partirdel1dejuliode1998. CATEGORIABLibrecomercioapartirdel1 dejulio2002 CATEGORIACLibrecomercioapartirdel1 dejulio2007 CATEGORIAC15Librecomercioapartirdel1 dejulio2012 CATEGORIAEXCLExcluidosdelTLC CATEGORIATATratoAzcar Total Fuente:TLCNicaraguaMxico No.Partidas % No.Partidas %
2,842 752 3,594 1,430 1,044 44 23 4 6,139
46 12 59 23 17 1 0 0 100
8,268 8,268 1,564 1,469 43 17 7 11,368
0 73 73 14 13 0 0 0 100
Para el sector confeccin Mxico otorg un tratamiento especial a Nicaragua mediante la flexibilizacin de las reglas de origen para un perodo de cinco aos, durante el cual se puede utilizarmateriasprimaseinsumosprocedentesdecualquierpartedelmundoenlaelaboracinde confecciones a ser exportadas a Mxico. El 6 agosto 2007, la asamblea nacional de Nicaragua aprobunprotocoloadicionalalTLCenmateriadeacumulacindetextilesconMxico. 9 MecanismodeAplicacin: 1. Con base en el Acuerdo Ministerial N 03198 el MIFIC en el mes de marzo de cada ao, publicar al menos en 2 diarios de circulacin nacional, las cuotas totales respectivas de queso fresco,lecheenpolvoyfrjolquecorrespondenalperodoentreel1rodejuliodecadaaoyel30 dejuniodelaosiguiente. Las cuotas de estos productos se distribuirn bajo el principio primero en tiempo, primero en derecho y en base al porcentaje de participacin de los exportadores en el nivel de exportacin realenlosltimos12meses. 9 Cumplimiento de certificacin, normas tcnicas, normas sanitarias y fitosanitarias del TLC. Dicha distribucin se har considerando adems, que las asignaciones a los exportadores beneficiados para perodos subsiguientes sern determinadas por el nivel de cumplimiento del perodo anterior, ms la tasa de crecimiento porcentual acordada con Mxico para el perodo siguiente.
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2. Segn el Acuerdo Ministerial N 03298 se establece la creacin de un Grupo de Trabajo, presidido por el MIFIC, con la participacin del MAGFOR, dos representantes de los productores deganadoyunrepresentantedelosmataderosparaestablecerlacuotadecarnebovinayganado enpieaexportarduranteelperodocorrespondiente. El MIFIC notificar a los representantes de los productores de ganado acreditados por el MAGFOR yaldelosmataderos,sobrelascuotasparaqueprocedanasudistribucinencadacaso. CapituloV:MedidasSanitariasyFitozoosanitarias Las normas sanitarias y fitozoosanitarias estn incorporadas en el Tratado bajo el acuerdo de que noseconvertirnenpretextosparabloquearlaentradadeproductosagrcolasaotrosmercadosy se ajustarn a las normas y recomendaciones del Codex Alimentarius, de la Organizacin Mundial delComercioydeotrosorganismosinternacionalesvinculantes.ElTLCarmonizaestasmedidas,se establecen zonas libres de plagas y se sientan las bases para promover la cooperacin tcnica y el intercambiodeinformacin. CaptulosXXIII:ComerciodeServicios En el TLC se establecen los principios generales que regirn el comercio de servicios que incluye telecomunicaciones, servicios financieros, entrada temporal de personas de negocios y servicios profesionales.NicaraguayMxicosecomprometieronarespetarelprincipiodenodiscriminacin entre proveedores nacionales y extranjeros. Adems cada pas se reserva el manejo de su poltica monetaria y cambiaria y tiene permitido aplicar medidas prudenciales para asegurar la estabilidad desusistemafinanciero. CapituloXVII:PropiedadIntelectual Ambos pases acordaron establecer disposiciones para proteger y fomentar la propiedad industrial que incluye marcas, nombres comerciales e indicaciones geogrficas o de procedencia del producto. De igual manera la propiedad intelectual protege los derechos de autor, del intrprete,traductoroejecutoryproductordeunaobra. Capitulo VIII: Medidas de Salvaguardia, los pases miembros del TLC pueden recurrir de emergencia a medidas de salvaguardia para protegerse temporalmente. Este rgimen prev medidas de carcter bilateral o global. Las medidas de salvaguardia tienen efecto nicamente duranteelperododedesgravacin. Capitulo IX: Prcticas desleales de Comercio, son compatibles con el acuerdo de la OMC y el ReglamentoCentroamericanodePrcticasDeslealesdeComercio.Noobstante,enlorelativoalos subsidios a la exportacin, el TLC otorga a Nicaragua un trato ms favorable como pas en desarrollo, acordndose que los mismos se pueden mantener para los productos agropecuarios hasta por un 7% del valor FOB de exportacin, eliminndose stos cuando los aranceles de dichos bieneslleguenacero,nomsalldelao2007.
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Capitulo XIV: Normas Tcnicas, el tratado incluye el compromiso de las partes de trabajar para hacer compatibles sus respectivos reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad. As mismo cada parte notificara a la otra parte, antes de la entrada en vigor y no despus que a sus nacionales, sobre las medidas relativas a la normalizacin que se pretendan establecer, por lo menos con 60 das de anticipacin a su adopcin o modificacin a excepcin de losbienesperecederosquesernnoticiadas30dasantes Capitulo XV: Compras de Gobierno, los productores nicaragenses podrn competir, en igualdad de condiciones con los mexicanos, en las licitaciones para suplir al gobierno de Mxico o asumir contratos de construccin de obras, basados en los valores o umbrales asignados en el TLC para cadasector. SEGUIMIENTO DEL TRATADO El Comercio con Mxico desde en sus inicios (primeros 6 aos), estuvo marcado por muchas barreras no arancelarias aplicadas a nuestras exportaciones, lo cual es uno de los factores que ha impedido un buen aprovechamiento de dicho Tratado, pero que sin embargo, se han ido resolviendo satisfactoriamente a travs de la utilizacin de los mecanismos establecidos para tal efectoenelTLC. El comercio con Mxico en el marco del TLC se ha caracterizado principalmente por ser deficitario y con una oferta no diversificada con alta concentracin de las exportaciones en muy pocos productos, tal como: el man, ganado en pie, cueros y pieles de ganado bovino, carne bovina, despojoscomestiblesdebovino,ronyazcar. Entrminosdevalorlasventasalmercadomexicanofueronparaelao1999fueporelordende los USD14.9 millones de dlares, logrndose a finales del 2007 un monto de USD58 millones de dlares,paraunincrementode286.67%. En cuanto a las importaciones sin petrleo desde Mxico en 1999 fue de USD77.2 millones de dlares (de los cuales USD 0.4 millones son importaciones de petrleo) pasando en el ao 2007 a USD464.7 millones de dlares (de los cuales USD241.8 millones son importaciones de petrleo). Losprincipalesproductosimportadosincluyenbienesdecapital,insumos,materiasprimas,bienes de consumo y bienes intermedios no producidos en Nicaragua, entre los que figuran: petrleo crudo, medicinas, electrodomsticos, cosmticos, preparaciones de leche, vehculos, leche maternizada, electrodos, jabones, papel higinico, placas y baldosas de cermica, envases, libros, etc. Las inversiones de origen mexicano en el perodo 2002 2006 totalizaron USD260.4 millones de dlares,siendoelao2005elquepresentelmayormontoconUSD85.5millonesdedlares,por medio de inversiones en telecomunicaciones. Le siguen en orden descendente, 2003 con USD79.7 millones de dlares, 2006 (USD54.4 millones de dlares) y 2002 (USD40.7 millones de dlares). Estas inversiones se han dirigido principalmente a sectores como telecomunicaciones, zonas francas,energa,comercioyservicioseindustria.
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II.2. Centroamrica - Repblica Dominicana5

Este tratado, constituye el primero que la regin Centroamericana suscribe como bloque. Siendo un Instrumento de poltica comercial importante en la estrategia de desarrollo econmico y el proceso de insercineficientedenuestropasalaeconmicamundial. A fin de concretar lo acordado en materia de integracin econmica y comercial durante la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobiernos de Centroamrica, Panam, Repblica Dominicana y Belice, realizada en Santo Domingo del 5 al 7 de noviembre de 1997, los pases centroamericanos procedieron a llevar adelante negociaciones con base en el "Marco GeneralparalasNegociacionesdeunTratadodeLibreComerciodeBienes,ServicioseInversiones entre Centroamrica y Repblica Dominicana", acordado entre ambas partes en diciembre de 1997. El Tratado de Libre Comercio (TLC) de Centroamrica con Repblica Dominicana en la parte normativa, fue suscrito en Santo Domingo el 16 de abril de 1998. Asimismo, los protocolos complementarios conteniendo los anexos, fueron suscritos de la siguiente manera: Costa Rica en abril de 1998, El Salvador y Guatemala en noviembre de 1998 y Honduras 4 de febrero del 2000 y Nicaraguael13demarzodel2000.FueaprobadoporelSenadodelaRepblicaDominicanaEl14 demarzode2001,conunaclusulaparaqueelTLCentreenvigenciadentrodelossiguientes180 das(6meses). Ha cobrado vigencia en los pases en las siguientes fechas: Guatemala y el Salvador 3 y 4 de octubre de 2001 respectivamente, Honduras 19 de diciembre de 2001, Costa Rica 7 de marzo de 2002yenelcasodeNicaraguael3deSeptiembrede2002segndecretoNo1192000Publicado enlaGacetaN226del28denoviembrede2000. El tratado, que se aplica bilateralmente entre cada pas centroamericano y la Repblica Dominicana, sigue el modelo del NAFTA. El mismo incluye captulos sobre: Trato Nacional y AccesodeBienesalMercado,Reglasdeorigen,ProcedimientosAduaneros,MedidasSanitariasy Fitosanitarias, Prcticas Desleales de Comercio, Medidas de Salvaguardia, Inversin, Comercio de Servicios, Entrada Temporal de Personas de Negocios, Compras del Sector Pblico, Propiedad Intelectual, Poltica de Competencia, Solucin de Controversias, Excepciones, Administracin del Tratado y Transparencia. El tratado no incluye captulos sobre telecomunicaciones, servicios financierosoenerga.ElcaptulosobrepropiedadintelectualhacereferenciaalAcuerdoADPIC6de laOMC. Captulo III. Trato nacional y acceso a bienes al mercado: seala el acuerdo de las Partes de otorgar trato nacional a los productos originarios de la otra Parte. El Captulo contiene reglas en materia de restricciones para incrementar aranceles, programas de devolucin y diferimiento de
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TextodelTratado:http://www.sice.oas.org/Trade/camdrep/indice.asp Protocolosbilaterales:http://www.sice.oas.org/Trade/camdrep/RelDocs_s.ASP MemorndumdeentendimientoenNictRD:http://www.sice.oas.org/Trade/camdrep/MOUni_rd.pdf 6 AcuerdodePropiedadIntelectualrelacionadoconelComercio
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aranceles, restricciones a la exportacin y la importacin, apoyos, tratamiento de los regmenes especialesdeexportacin,ayudasinternasysubvencionesalaexportacinentreotros. El programa de desgravacin con Repblica Dominicana indica que el 91.31% del universo arancelario goza de libre arancel y el resto est excluido, para los productos considerados sensible,talescomofrijoles,lecheenpolvo,pollo,caf,arroz,cebollas,cerveza,alcohol,tabaco. Captulo VI. Medidas sanitarias y fitosanitarias: contempla la normativa establecida en materia sanitaria y fitosanitaria por la OMC y se ajusta a los lineamientos que emiten las entidades especializadas en materia de salud humana, salud animal y sanidad vegetal tales como la Oficina Internacional de Epizootias, la Convencin Internacional de Proteccin Fitosanitaria y el Codex Alimentarius. Captulo VII. Prcticas desleales de comercio: estipula el compromiso de las Partes de rechazar toda prctica desleal de comercio internacional que cause o amenace causar distorsiones al comercio y define las condiciones bajo las cuales se podr imponer una medida antidumping o compensatoria, as como el procedimiento para la aplicacin. Para dichos efectos, las Partes aplicarn su legislacin nacional conforme a los principios establecidos en este Captulo, en lo dispuesto en el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC y en el AcuerdoRelativoalaAplicacindelArtculoVIdelGATTde1994. Captulo VIII. Medidas de Salvaguardia: establece las reglas y condiciones bajo las cuales podrn aplicarselas medidasdesalvaguardia,ascomolosprocedimientosaseguirparaestospropsitos. Particularmente, permite la adopcin y aplicacin de medidas de salvaguardia bilaterales globales bajo ciertas condiciones, siempre y cuando exista perjuicio grave o amenaza del mismo a la produccin nacional. Las medidas se aplicarn sobre la base de criterios claros, estrictos y de temporalidaddefinida. Captulo X. Comercio de Servicios: define un marco de principios y normas para regular el comercio de servicios, aplicable a todas las medidas que adopte una Parte sobre el comercio de servicios, salvo el caso de los servicios areos, servicios financieros, los subsidios o donaciones otorgados por el Estado y los servicios o funciones gubernamentales, y aclara que ninguna de las disposiciones del Captulo impone obligacin alguna en materia de migraciones laborales. Estipula tambin la obligacin de las Partes de brindar trato nacional y de no exigir presencia local para la prestacin de un servicio en la medida y con las condiciones y limitaciones que la legislacin nacional vigente establezca. De este modo, no se negocia la liberalizacin en ningn sector, sino slo la consolidacin del estatus quo. Se prev la celebracin de negociaciones futuras sobre este tema. Captulo XV. Poltica de Competencia: procura que los beneficios que se puedan obtener del Tratadonoseveanmenoscabadosporciertotipodeprcticasempresarialesanticompetitivas. Captulo XVI. Solucin de Controversias: fija las reglas que regirn cuando no se opte por recurrir al mecanismo previsto en el Entendimiento Relativo a las Normas y Procedimientos por losque se RigelaSolucindeDiferenciasenlaOMC.Paraello,sealaque,enprimertrmino,procedernlas
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consultas, luego la intervencin del Consejo y, finalmente, si no logra resolver el conflicto de ese modo,sepuederecurriraunTribunalArbitralqueseestablezcaparaesepropsito. SEGUIMIENTODELTRATADO En trminos de valor las ventas al mercado Dominicano fueron para el ao 2002 fue por el orden de los USD 3.49 millones de dlares, logrndose que para el 2007 se exportara un monto de USD 4.83 millones de dlares, para un incremento de 38.35%. Los principales productos exportados fuerontabaco,panygalletes,azcar,maderadediferentesespeciesymezclasparalaindustriade bebidas. En cuanto a las importaciones provenientes de Repblica Dominicana en el 2002 fue de USD1.65 millones de dlares, pasando en el ao 2007 a USD4.45 millones de dlares. Los principales productos importados por Nicaragua desde la Repblica Dominicana fueron medicinas para uso humano, aparatos emisores de radiodifusin y televisin, mquinas y aparatos para llenar, cerrar, tapar botellas, latas, cajas y sacos; resinas, disyuntores de circuitos, accesorios de tubos de PVC, etc. La inversin originara de Repblica Dominicana ha sido mnima, la cual asciende a un monto de USD130.0mildlares.
II.3 Tratado de Libre Comercio Centroamrica Estados Unidos - Repblica Dominicana (CAFTA-DR) 7
EllanzamientooficialdelTratadodeLibreComercioentreCentroamricay los Estados Unidos se llev a cabo el 8 de enero del 2003 en la ciudad de Washington D.C, por parte de los Ministros de Comercio Exterior de la regin centroamericanay elRepresentanteComercialdelos EstadosUnidos deAmrica. Al cabo de nueve rondas y varias mini rondas, se arrib a un texto aceptado por Estados Unidos, ElSalvador,Guatemala,HondurasyNicaraguael17dediciembrede2003,yconCostaRicael25 deenerode2004. El CAFTA se Suscribi en la ciudad de Washington, el 28 de Mayo del 2004, por los representante de Comercio de: Estados Unidos, Robert Zoellick y los ministros de Comercio de Costa Rica, Alberto Trejos; de Economa de El Salvador, Miguel Lacayo; de Economa de Guatemala, Marcio Cuevas; de Industria y Comercio de Honduras, Norman Garca; y de Fomento, Industria y ComerciodeNicaragua,MarioArana. (1)LaprimerarondadenegociacinsecelebrenlaciudaddeSanJos,CostaRicadel27al31de enero 2003. (2) La segunda ronda de negociacin se llev a cabo en la ciudad de Cincinnati, 7 TextodelTratado:http://www.sice.oas.org/Trade/CAFTA/CAFTADR/CAFTADRin_s.asp
Cartasadjuntas:http://www.sice.oas.org/Trade/CAFTA/CAFTADR/Letters_s.asp
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Estados Unidos del 24 al 28 de febrero 2003. (3) La tercera ronda de negociacin se celebr en la ciudad de San Salvador, del 31 de marzo al 4 de abril 2003. (4) La cuarta ronda de negociacin se llevacaboenCuidadGuatemala,del12al16demayo2003.(5)Laquintarondadenegociacin secelebrenTegucigalpa,Hondurasdel16al30dejunio2003.(6)Lasextarondadenegociacin se llev a cabo en la ciudad de Nueva Orlens, Estados Unidos del 28 de septiembre al 1 de octubre 2003. (7) La stima ronda de negociacin se celebr en Managua, Nicaragua del 16 al 19 de septiembre 2003. (8) La octava ronda se llev a cabo del 20 al 24 de octubre del 2003, en la ciudad de Houston, Estados Unidos y (9) La novena ronda se realiz del 8 al 12 de diciembre del 2003enWashingtonD.C,EU. Las negociaciones para incluir a la Repblica Dominicana comenzaron en enero de 2004 y concluyeron el 15 de marzo de 2004, finalizando con la adhesin de Repblica Dominicana al Tratado negociado entre Centroamrica y los Estados Unidos, llegando a formar el CAFTADR (Central America Free Trade AgreementDominican Republic) el cual fue firmado el 05 de Agostodel2004. Aprobacin: EEUU: El 30 de junio de 2005, en el Senado los Estados Unidos de Amrica, se aprob el Tratado de Libre Comercio suscrito entre Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Repblica Dominicana con Estados Unidos (CAFTADR). La votacin realizada registr 54 votos a favor y 45 votos en contra. El 28 de Julio de 2005, La Cmara de RepresentantesconvirtienleyelTratadodeLibreComercio,ydespusdelaaprobacin laremitialPoderEjecutivoparasupromulgacin.ElTratadofueaprobadopor217votos a favor y 215 en contra. El Tratado entr en vigencia el 01 de Marzo del 2006 para los EstadosUnidos.
ProclamasdeEstadosUnidosporlavigenciadelTratado: El 28 de febrero de 2006,el Presidente de Estados Unidos emiti la Proclamacin 7987 de implementacin del tratado de libre comercio CentroamricaRepblica Dominicana EstadosUnidos. El 24 de Marzo de 2006, el Presidente de Estados Unidos emiti la Proclamacin 7991 de implementacin del tratado de libre comercio CentroamricaRepblica Dominicana EstadosUnidosconrespectoaelSalvador. El 31 de Marzo de 2006, el Presidente de Estados Unidos emiti la Proclamacin 7996 de implementacin del tratado de libre comercio CentroamricaRepblica Dominicana EstadosUnidosconrespectoaHondurasyNicaragua. El 30 de Junio de 2006, el Presidente de Estados Unidos emiti la Proclamacin 8034 de implementacin del tratado de libre comercio CentroamricaRepblica Dominicana EstadosUnidosconrespectoaGuatemala.
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El congreso salvadoreo aprob el Tratado de Libre Comercio entre Centroamrica, Estados Unidos y Repblica Dominicana el 17 de diciembre del 2004 con 49 votos a favor y30encontra.ElTratadoentrenvigenciael01deMarzodel2006paraelSalvador. El Congreso Hondureo lo aprob el tratado el da jueves 03 de marzo del 2005. La iniciativa fue aprobada por ms de 100 de los 128 miembros de la legislatura. El Tratado entrenvigenciael01deAbrildel2006paraHonduras. La Asamblea Nacional de Nicaragua aprob el tratado el 10 de octubre del 2005 con 49 votos a favor y 37 en contra con el Decreto AN 4371 publicado en La Gaceta, No. 199 del 14 de Octubre del 2005 y el Poder Ejecutivo lo ratific mediante Decreto No.772005 publicado en la Gaceta No. 203 del 20 de Octubre del 2005. El Tratado entr en vigencia el01deAbrildel2006paraNicaragua. ElCongresoGuatemaltecoaprobeltratadoeldajueves10demarzodel2005,mediante el Decreto 312005, con 126 votos a favor y 12 en contra. El Tratado entr en vigencia el 01deJuliodel2006paraGuatemala. La Cmara Baja de Repblica Dominicana aprob el viernes 26 de agosto del 2005 el acuerdo de libre comercio con 27 votos a favor y 2 en contra. Y la cmara de diputados aprob el 6 de septiembre del 2005 el tratado registrndose una adhesin al tratado, con 118 a favor de 150 diputados en total. El Tratado entro en vigencia el 01 de Marzo del 2007paraRepblicaDominicana. Costa Rica es el nico pas firmante del tratado que someti su ratificacin a un referndum, el cual se realiz con apoyo del Tribunal Supremo de Elecciones. El referndumserealizel7deoctubrede2007,dandocomoresultadoun51.62%afavory un 48.38% en contra, siendo vinculante por superar el 40% de electorado que ejerci el sufragio.Antetalesresultados,elCAFTAtienevalibreylegalparasuratificacin.Anterior aestosolicitaronunaconsultaalamximainstitucinjudicial,lacualemitiatravsdela Sala Constitucional la Resolucin 200709469 del 3 de julio de 2007, en la cual se declara que no existen puntos que vulneren la constitucin de la repblica por la aprobacin del CAFTA.EnlaactualidadtodavanoestavigenteelCAFTAparaCostaRica.
Nicaragua qued excluido de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe y de la CBTPA, segn la Ley de Implementacin del CAFTADR (Public Law 10953, 119 stat. 462) (Para saber mas sobre la ICC VerAnexoNo.3) El tratado comercial est estructurado por los siguientes temas: Acceso a mercados, Reglas de origen y Procedimientos de Origen, Administracin Aduanera y Facilitacin del Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Servicios, Obstculos Tcnicos al Comercio, Medidas de Defensa Comercial, Contratacin Pblica, Inversin, Comercio Transfronterizo de Servicios, ServiciosFinancieros,TelecomunicacionesyComercioElectrnico,Propiedadintelectual,Laboral, MedioambientalySolucindecontroversias. 17
CapituloIII:AccesoalosMercados Nicaragua logr en trminos generales con la forma de Tratado que el 100% de la produccin exportable agrcola entrara libre de impuestos a los Estados Unidos: 80% acceso inmediato y 20% atravsdecontingentes.(VeranexoNo.4y5) Adems se logro un acceso del 100% de la produccin industrial. Tambin se mantiene el derecho de poder aplicar restricciones comerciales a una pequea lista de productos relacionados con situacionesdeseguridad,sanidadyproteccinalconsumidor(VeranexoNo.6) Para el sector textil/vestuario, Nicaragua recibi 100 millones de metros de TPL8 como trato preferencial. CategoradeDesgravacin(Canastas) CANASTA DESCRIPCION A AccesoInmediatoalaentradaenvigordelAcuerdo B Desgravacinlinealen5aos C Desgravacinlinealen10aos D Desgravacinlinealen15aos E Desgravacinnolinealen15aos:6aosdegracia,33%en4 aosy67%en5aos F Desgravacinen20aos:10aosdegraciay10aosde formalineal G LibredeArancelantesdelaentradaenvigordelAcuerdo H Exclusin M Desgravacinnolineala10aos:2aos2%cadaao,4aos 8%cadaaoy4aos16%cadaao N Desgravacinlinealen12aos O Desgravacinnolinealen15aos:6aosdegracia,40%en4 aos,60%en5aos P Desgravacinnolinealen18aos:10aosdegracia,33%en 4aosy67%en4aos Q Desgravacinnolinealen15aos:3aosDAI=15%,33%en5 aosy67%en6aos
Fuente:Anexo3.3delTextoCAFTADR
CapituloIV:ReglasdeOrigenyProcedimientosdeOrigen Losrequisitosutilizadosparaotorgarorigenaunamercancason: 1. Mercancasobtenidastotalmenteenelterritorio 2. Mercancas en las que las materias primas no originarias cumplen con un cambio de clasificacinarancelaria
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Nivelpreferencialaduanero
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3. Valor de Contenido Regional de 35% como norma general, incorporando casos especiales en los que el porcentaje es menor (20% 25%), adicionando ajustes al valor de los materiales para incorporar los gastos de transporte, seguro y otros gastos como originariosonooriginariossegncorresponda. 4. AcumulacinentrelasPartesdelTratado CapituloV:AdministracinAduanera Constituye el marco general de principios aplicables a la administracin aduanera de los pases integrantes del Tratado, estableciendo que los procedimientos referentes a los diferentes regmenes y operaciones aduaneras se rigen por lo dispuesto en las leyes aduaneras de los pases PartedelTratado. los pases se comprometen a establecer requisitos mnimos y giles para facilitar el despacho de las mercancas, fomentar la transparencia en las operaciones aduaneras, fortalecer los vnculos de cooperacin aduanera y asistencia mutua, adems de estimular y fortalecer la coordinacin e intercambio de informacin entre las diferentes aduanas con la finalidad de evitar el comercio ilegal, defraudacin, fomentar la capacitacin y asistencia tcnica, priorizando la armonizacin de losprocedimientosaduaneros. CapituloVI:MedidasSanitariasyFitosanitarias Son aplicable a todas las medidas que puedan afectar, directa o indirectamente el comercio y reafirma los derechos y obligaciones del Acuerdo sobre la Aplicacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la Organizacin Mundial del Comercio (AMSF), con lo cual al elaborar y aplicar dichasmedidasdebernserconsistenteconlasdisposicionesdelAcuerdoenmencin. CapituloIX:ContratacinPblica Seestablecelasnormasyprincipiosgeneralesqueregirnlacontratacindebienesyserviciospor partedelasentidadescubiertas,ascomolaadjudicacindeConcesindeObrasPblicas. EntrelosprincipalesobjetivosdelanegociacindelpresenteCaptulosemencionanlossiguientes: AsegurarlaTransparencia, Facilitarelaccesoalainformacin, UsoracionaldelosrecursosdelEstadoy AtraccindeInversiones. El Captulo aplica a Ministerios de Estado, Presidencia, Vicepresidencia de la Repblica, algunas municipalidadesyotrasentidades(descentralizadas,autnomasyempresasdelEstado). o o o o El Captulo no aplica a compras financiadas por prstamos y donaciones, contratacin de empleadospblicosycomprashechasbajocondicionesventajosasentreotras.
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Comoaspectosrelevantesfiguralanegociacinde: o Un perodo de transicin para la puesta en marcha de las disposiciones normativas y tres aosrespectoaumbrales(CAaplicarumbralesmsaltosdurantedichoperodo). Publicacin: Garanta de acceso a la informacin y posibilidad de recibir noticia oportuna del inicio de una licitacin, de las adjudicaciones o de la necesidad de cumplir con ciertos requisitos, Garanta de Integridad en la Contratacin /Cada parte establecer sistemas para declarar la inelegibilidad de los proveedores que hayan participado en actividades ilegales o fraudulentasrelacionadasconlacontratacin. Excepciones a la Contratacin /Las partes podrn adoptar o mantener medidas necesarias para proteger la moral, seguridad u orden pblico; la salud o vida humana, animal y vegetalylapropiedadintelectual.
CapituloX:Inversin Establece disposiciones especficas que las Partes se comprometen a aplicar en relacin con las inversiones y los inversionistas de la otra Parte, especficamente se garantizan los principios de trato nacional, nacin ms favorecida, nivel mnimo de trato, tratamiento en caso de disturbios, expropiacin e indemnizacin, requisitos de desempeo y transferencias, entre otros. Al mismo tiempo, establece un mecanismo para solucionar por la va arbitral los conflictos que puedan surgir entre una Parte y un inversionista de la otra Parte como consecuencia de la aplicacin de estecaptulo. El acuerdo brinda garantas a las inversiones y a los inversionistas, mediante un conjunto de normasquegarantizanyestimulanlapresenciayestablecimientodenuevosinversionistas. CaptuloXI:ComercioTransfronterizodeServicios Se establece un marco normativo y comprensivo de principios y normas que regulan el comercio de servicios entre la Partes, excepto para las medidas que se adopten en relacin con los servicios areos, servicios financieros, la contratacin pblica, los subsidios o donaciones otorgados por el Estado y los servicios o funciones gubernamentales. Incorpora la obligacin de las Partes de otorgarlosprincipiosdetratonacionalytratodenacinmsfavorecida.Seincluyencompromisos que garantizan el acceso actual y que las nuevas medidas no incrementen el grado de discriminacin existente en la legislacin nacional. Incorpora disposiciones adicionales sobre transparencia, reglamentacin nacional, reconocimiento mutuo, transferencias y pagos y compromisos especficos sobre servicios de courier y agentes, distribuidores y representantes de casasextranjeras,protegindoselosderechosadquiridosdeestosltimos. El acuerdo ofrece beneficios que garantizan estabilidad jurdica para atraer ms inversiones en los sectores de servicios, pone a disposicin de los usuarios servicios de mejor calidad, mediante el fomentodelacompetenciaempresarialloqueredundarenbeneficiodelapoblacinmedianteel accesoaserviciosdecalidadaprecioscompetitivos.
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CapituloXII:ServiciosFinancieros Se establecen disciplinas generales sobre servicios financieros, cubre la inversin productiva en el sector financiero y los servicios financieros transfronterizos. Incluye disposiciones que garantizan eltratonacionalalosnuevosinversionistaseninstitucionesfinancieras,sereconocenyfortalecen lacapacidaddesupervisindelassuperintendenciasdelasPartesysufacultaddeaplicarmedidas prudencialesnecesariasparasalvaguardarlaestabilidadylaseguridaddelsistemafinanciero. CapituloXV:PropiedadIntelectual Contiene requerimientos o disposiciones novedosos en aras de fomentar la innovacin y la creacin en la regin centroamericana, mediante el cumplimiento de disposiciones jurdicas internacionales, de los cuales, en su mayora, Nicaragua ya es parte, tales como los Tratados de la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) , del ao 1996, el Tratado de Cooperacin de Patentes (PCT) en vigor desde el ao 2003, el Convenio sobre la Distribucin de SealesdeSatlitePortadorasdeProgramasdelao1974,entreotros. El captulo de propiedad intelectual, recoge los avances ms modernos en esta materia, compatibles con los compromisos adquiridos por Nicaragua en el contexto de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), derivados del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC) y los derechos y obligaciones contradospornuestropasenelmbitodelAcuerdoBilateralentreelGobiernodeNicaraguayel Gobierno de los Estados Unidos de Amrica, en materia de propiedad intelectual, en vigor desde 1999. Elcompromisodenuestropasserfortalecerlosprocedimientosadministrativosyjudiciales,que permitanbrindarunclimadeseguridadjurdicaalostitularesdederechoyunasanacompetencia entrelasdiferentesmercancas,bienesyservicios. El citado captulo se compone de: marcas registradas, indicaciones geogrficas, nombres de dominiosdeInternet,derechosdeautoryderechosconexos,proveedoresdeInternet,sealesde satlite codificadas portadoras de programas, patentes, productos regulados incluyendo productos qumicos, farmacuticos y agrcolas, entre otros; as como disposiciones para fomentar elrespetohacialosderechosdePropiedadIntelectual. CapituloXVI:Laboral El Captulo Laboral del CAFTA establece que las Partes reafirman sus obligaciones con la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), reconociendo su derecho a establecer sus propios estndares de trabajo. En ese sentido, las Partes acuerdan aplicar de manera efectiva sus leyes laborales,yestablecenunConsejodeAsuntosLaboraleselcualestaracargoentreotrascosasde supervisarlaaplicacinybuenfuncionamientodelTratadoylacooperacin. CapituloXVII:Ambiental Las disposiciones ambientales permiten a los pases implementar sus propios estndares ambientalessiemprequestosapliquendemaneraefectivasulegislacinambiental.EsteCaptulo
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tambin establece un Consejo de Asuntos Ambientales, con funciones muy similares al Consejo laboral,sinembargoadiferencia deesteltimolas PartesnegociaronunAcuerdodeCooperacin Ambiental Estados UnidosCentroamrica por separado como parte de este instrumento se establecieronmecanismosinstitucionalesespecializadoslosqueestarnacargodelacooperacin entrelasPartes. SEGUIMIENTODELTRATADO En trminos de Exportaciones las ventas al mercado de Estados Unidos, incluyendo Puerto Rico fueron para el ao 2006 de USD367.74 millones de dlares, logrndose que para el 2007 se exportara un monto de USD372.10 millones de dlares, para un incremento de 1.19%. Los principales productos de exportacin se encuentran entre otros, la carne bovina, caf oro, azcar, langostas,quesos,sandias,purosycamarones. En cuanto a las importaciones provenientes de Estados Unidos, incluyendo Puerto Rico en el 2006 fue de USD626.75 millones de dlares, pasando en el ao 2007 a USD814.66 millones de dlares, para un incremento de 29.98%. Los principales productos importados por Nicaragua procedente deEstadosUnidosfueron:diesel,arroz,mazamarillo,trigoduro,aceiteymedicinasentreotros. Sin embargo es necesario considerar que el CAFTADR entro en vigencia a partir del 1 de abril del 2006. Durante el primer ao de vigencia del Tratado, Nicaragua fue el pas centroamericano que mejor utiliz los contingentes arancelarios de exportacin, sobresaliendo entre estos el contingentedeazcaryquesos,loscualesfueronutilizadosenun100%. Adicionalmente,elCAFTAhavenidoaincrementarlainversinellossectoresservicios,turismose industria,pasandodeUSD36millonesenel2005aUSD70.8millonesenel2006. TratamientodiferenteentreRepblicaDominicanayCentroamricaenelCAFTADR Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica y repblica Dominicana aplicarn el siguiente tratamiento arancelario a las mercancas originarias clasificadas en las fracciones arancelarias 1507.90.00, 1508.90.00, 1509.90.00, 1510.00.00, 1511.90.90 (excepto estearina de palma), 1512.19.00, 1512.29.00, 1513.19.00, 1513.29.00, 1514.19.00, 1514.99.00, 1515.19.00, 1515.29.00,1515.30.00,1515.40.00,1515.50.00,1515.90.20,1515.90.10,1515.90.90,1516.10.00, 1516.20.10, 1516.20.90, 1517.10.00, 1517.90.10, 1517.90.20, 1517.90.90 o 1518.00.00, que sean importadas directamente desde el territorio de las partes: Los aranceles aduaneros aplicados sobre estas mercancas se mantendrn en su nivel base durante los aos uno al cinco. A partir del 1 de enero del ao seis, los aranceles se reducirn un ocho por ciento del arancel base cada ao hasta el ao diez. A partir del 1 de enero del ao 11, los aranceles se reducirn un 12 por ciento delarancelbaseyenadelanteun12porcientoadicionaldelarancelbasecadaaohastaelao14 ydichamercancaquedarlibredearanceladuaneroapartirdel1deenerodelao15. PendienteanegociarconRepblicaDominicana: 0207.11; 0207.12; 0207.13; 0207.14; 0402.10; 0402.21; 0402.29; 0703.10; 0703.20; 0713.31; 0713.32; 0703.33; 1006.10; 1006.20; 1006.30; 1006.40; 1101.00; 2710 (excepto la 2710.11); 2712; 2713(excepto2713.20);2715. 22
Sino se llega a una negociacin respecto al tratamiento arancelario de estos bienes aplicara el siguientetratamientodereduccin: Los aranceles aplicados sobre las mercancas se mantendrn en su nivel base hasta el ao diez. A partir del 1 de enero del ao 11, los aranceles se reducirn un ocho por ciento del arancel base y enadelanteunochoporcientoadicionalcadaaohastaelao15.Apartirdel1deenerodelao 16, los aranceles se reducirn un 12 por ciento del arancel base y en adelante un 12 por ciento adicional del arancel base cada ao hasta el ao 19 y dicha mercanca quedar libre de arancel aduaneroapartirdel1deenerodelao20.
II.4. Tratado de Libre Comercio entre Nicaragua y Taiwn

En el marco de las relaciones comerciales ChinaCentroamrica, el 13 de septiembre de 1997 se suscribi el Acuerdo de Complementacin Econmica entre los pases centroamericanos y la Repblica de China (Taiwn), el cual crea la Comisin Econmica a nivel ministerial y la Reunin TcnicadeViceministros. Entre los objetivos del Acuerdo se encuentra el fortalecimiento de las acciones de complementacineconmicaentrelaspartes;intensificarydiversificarlasrelacionescomerciales; incentivarlasinversionesascomoacordarmecanismosdepromocinyproteccindelasmismas; ampliar y diversificar las modalidades de financiamiento para el desarrollo; y coordinar mecanismosdecooperacinentreambaspartes. ComopartedelseguimientodadoalAcuerdo,el28deagostode2000sellevacaboenlaCiudad de Guatemala la reunin tcnica de Viceministros, en la cual se abordaron temas tendentes a estrecharlasrelacionesentreambaspartes,especialmentelosreferentesaladiversificacindelas exportaciones centroamericanas a Taiwn y la promocin de las inversiones de la Repblica de Chinaalaregin. El 21 de agosto de 2003 en la Ciudad de Taipei, Repblica de China, se realiz la IV Reunin de Jefes de Estado y de Gobierno del Istmo Centroamericano y la Repblica de China, ocasin en la cuales se analiz el estado de las relaciones bilaterales y se adoptaron acuerdos tendentes al fortalecimientodeloslazosdecooperacin,inversinycomercio. Dentro del marco de las relaciones comerciales dos pases centroamericanos han iniciado la negociacin de un Tratado de Libre Comercio con la Repblica de China. Nicaragua que inici la negociacinenoctubrede2004,habindoserealizadotresreunionesdenegociacin.Porsuparte Guatemalainicilasnegociacionesen2005lascualesculminaron conlasuscripcindelTratadoel 22deseptiembrede2005. El26deseptiembrede2005enlacuidaddeManagua,Nicaragua,secelebrlaVReunindeJefes de Estado y de Gobierno entre la Repblica de China (Taiwn), los pases del Istmo Centroamericano y Repblica Dominicana. El Comunicado conjunto destaca las manifestaciones delPresidentedelaRepblicadeChinaparaaprovecharlasoportunidadesparalasinversionesde 23
ese pas en el marco del Tratado CAFTADR, as como continuar impulsando la suscripcin de TratadosdeLibreComercioconcadaunodelospasesdelSICA. NICARAGUACHINATAIWAN Las negociaciones iniciaron en el mes de septiembre de 2004, despus de la firma del Marco Generalenagostodel2004.LasuscripcindeesteTratadosellevaacabodespusde4rondasde negociaciny2reunionesextraordinariasdeViceministrosojefesdenegociacin. El16dejuniodelao2006,enlaciudaddeTaipei,Taiwn,sellevaefectolaceremoniadefirma del Tratado de Libre Comercio entre Nicaragua y Taiwn, la que estuvo a Cargo del Licenciado Alejandro Argello Ch. Ministro de Fomento, Industria y Comercio de Nicaragua y del Licenciado Hwang IngSan, Ministro de Economa de Taiwn. Fue aprobado por Nicaragua el 13 de diciembre de2006(DecretoNo.4971,publicadoenlaGacetaNo.13del18deenerode2007yporTaiwnel 12deenerode2007 Por efecto del Artculo 24.04 (Entrada en Vigor) del Tratado, que cita textualmente: Este Tratado tendr duracin indefinida y entrar en vigor entre la Repblica de Nicaragua y la Repblica de China (Taiwn) el trigsimo da a partir de la fecha en que las Partes hayan intercambiado sus correspondientes instrumentos de ratificacin que certifiquen que los procedimientos y formalidadesjurdicashanconcluido.,previoalintercambiodelosinstrumentosderatificacin,la formalidad jurdica de nuestro pas requiere que el Tratado sea publicado en su totalidad en La GacetaDiarioOficial.Estetratadoentroenvigenciael01deenerodel2008. AcontinuacinalgunosaspectosdelTratado: AccesoaMercado: El texto normativo del captulo de Trato Nacional y Acceso a los mercados, es similar al del negociadoenelCAFTADR,especficamente: Taiwnotorgalibreaccesoparalosproductosfabricadosenzonafranca; Semantieneelpreceptodelaeliminacindelossubsidiosalaexportacin; Se mantiene la posibilidad de imponer restricciones a la importacin de bienes usados, entreellos,llantasusadas,calzadousadoyropausada; Lascanastasdedesgravacinnegociadassonlassiguiente: CANASTA DESCRIPCION A AccesoInmediatoalaentradaenvigordelAcuerdo B Desgravacinlinealen5aos B+ Reduccin inmediata del arancel en 50% del arancel base duranteelaounoydesgravacindelsaldode50%en4aos C Desgravacinlinealen10aos D Desgravacinlinealen15aos E Exclusin Q Productossujetosacuotacon0%dearancel
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Selograaccesoatravsdecuotas,para30,000tmdeazcary280tmdeman. OFERTADETAIWAN Taiwn en el sector agrcola otorga a Nicaragua un 66.28% del comercio en acceso inmediato mas 11.79% con 0% de arancel de forma inmediata a travs del mecanismo de cuotas lo que totaliza un 78.07% del comercio en acceso inmediato, el resto lo ubica en canastas de 5 a 15 aosdedesgravacinconexclusionesde12.08%. Para el sector industrial otorg un 78.62% del comercio en acceso inmediato y 0.47% en exclusiones,siendoelrestoubicadoencanastasdedesgravacin A nivel global Taiwn otorga a Nicaragua un 68.81 del comercio en acceso inmediato ms un 9.37% con arancel 0% de forma inmediata a travs del mecanismo de cuotas, para un comercioglobalde78.18%enaccesoinmediato,9.70%excluidoyelrestoubicadoencanastas de5a15aosdedesgravacinarancelaria. OFERTADENICARAGUA En trminos generales el balance de negociacin muestra que Nicaragua en el sector agrcola otorga un 35.5% del comercio en acceso inmediato, siendo el resto colocado en canastas de hasta15aosdedesgravacinlineal,quedandoexcluidoun12.91%delcomercio. Para el sector industrial se otorga un 43.63% del comercio en acceso inmediato y un total de exclusionesde6.53%. En trminos globales se ubica un 42.17% del comercio en acceso inmediato y 7.68% del comercio est excluido, siendo el resto del comercio ubicado en canastas con plazos de 5 a15 aosdedesgravacin ElBalancedetalladodelasofertassemuestraacontinuacin: BalanceofertaAgrcola(cifrasenporcentajebasadosencomerciobilateral) PLAZOS OFERTADENICARAGUA OFERTADETAIWAN A 35.50% 66.28% NMF=0% 21.56% 21.97% NMF>0% 13.94% 44.31% B 5.47% 8.03% B+ 0.0% 0.13% C 14.21% 0.90% D 31.91% 0.78% E 12.91% 12.08% Q 0.0% 11.79%
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BalanceofertaIndustrial(cifrasenporcentajebasadosencomerciobilateral) PLAZOS OFERTADENICARAGUA OFERTADETAIWAN A 43.63% 78.62% NMF=0% 43.50% 65.19% NMF>0% 0.13% 13.43% B 24.02% 18.71 B+ 0.0% 0.0% C 20.53% 2.20% D 5.29% 0.0% E 6.53% 0.47% Q 0.0% 0.0% BalanceofertaGlobal(cifrasenporcentajebasadosencomerciobilateral) PLAZOS OFERTADENICARAGUA OFERTADETAIWAN A 42.17% 68.81% NMF=0% 39.56% 30.83% NMF>0% 2.61% 37.99% B 20.69% 10.22% B+ 0.0% 0.10% C 19.40% 1.17% D 10.06% 0.62% E 7.68% 9.70% Q 0.0% 9.37% Los principales productos para los cuales Nicaragua logra un acceso inmediato son: Carne y despojos de bovino, Pescados y crustceos, Quesos, Frijoles, yuca, Nueces, frutas (mango, meln, pia, pitahaya, etc.), Caf en grano e instantneo, Harinas de cereales, Cacao, Aceites comestibles, Ron, Sal, bentonita, Productos de cermica, Insecticidas, pinturas, Productos plsticos, Madera y productos de madera, Cartn y productos de cartn, Textil y confeccin, Muebles,etc. LosprincipalesproductosexcluidosporNicaraguason: Por el sector agrcola: Carne cerdo, carne de pollo, embutidos, maz, banano, arroz, harina de trigo,cerveza,tabaco,cigarrillos. Por el sector industrial: Velas y candelas, productos plsticos de uso domstico, productos de marroquinera,papelhiginico,confeccin,calzado,muebles,etc
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LosprincipalesproductosexcluidosporTaiwnson: Por el sector agrcola: Despojos de cerdo, pollos en piezas, despojos de pollo, harina de trigo, arroz,embutidos,tabacoycigarrillos. Porelsectorindustrial:Calzadoyvehculosprincipalmente. Adicionalmente a travs de un acuerdo de Cooperacin el Gobierno de Taiwn se comprometi a promover la inversin en un megaproyecto de energa y una red de frigorficos en la regin del PacficodeNicaraguaconunvalorestimadode50.0millonesdedlarescadauno.
III. Esquemas Preferenciales Utilizados por Nicaragua

El Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) constituye una iniciativa unilateral de carcter preferencial otorgada por los pases desarrollados, dicha iniciativa deben de contener elementos denoreciprocidadnidiscriminacinenfavordelospasesendesarrollo,coninclusindemedidas especiales en beneficio de los menos adelantados de entre ellos, deberan ser: Aumentar los ingresos de exportacin de esos pases; promover su industrializacin y acelerar su ritmo de crecimientoeconmico.Sedicequeesunesquemapreferencialporquelosproductoscontenidos en sus anexos se benefician de una ventaja sobre los productos originarios de otros pases no beneficiarios,sedicegeneralizadoporqueseconcedeatodoslospasesenvasdedesarrollo. La idea de gravar los productos de los pases en desarrollo con aranceles preferentes en los mercados de los pases industrializados fue enunciada en un principio por Ral Prebisch, primer Secretario General de la UNCTAD, en el primer perodo de sesiones de la conferencia, en 1964. El SGP se aprob en el segundo perodo de sesiones en Nueva Delhi, en 1968, los pases en desarrollo que conformaron el Grupo de los 77 en el seno de la UNCTAD solicitaron y alcanzaron de los pases desarrollados y de Europa Oriental, el compromiso de otorgar un tratamiento preferencial y diferenciado para el ingreso de productos originarios y procedentes de pases en desarrollo a mercados seleccionados. Este tratamiento que posteriormente fue incluido en la Parte IV del GATT bajo el nombre de comercio y desarrollo es lo que a partir del 1970 se conoce comoelSISTEMAGENERALIZADODEPREFERENCIAS Fue la Comunidad Econmica Europea con sus 12 estados, la que en su cumplimiento de compromisos adquiridos con la UNCTAD, oficializ el SGP en 1970; posteriormente lo hicieron los EstadosUnidosdeAmrica,Japn,Australia,NuevaZelandia,pasesnrdicosydeEuropaOriental queconformaronlaURSS. En 1971 las Partes Contratantes en el GATT aprobaron una excepcin al artculo I del Acuerdo por un perodo de diez aos, a fin de autorizar los esquemas del SGP. Posteriormente, las Partes Contratantesdecidieronaprobaren1979laclusuladehabilitacin,envirtuddeladecisinde28 de noviembre de 1979 de las Partes Contratantes (26S/203), titulada "Trato Diferenciado y Ms Favorable, Reciprocidad y Mayor Participacin de los Pases en Desarrollo", que estableca una exencin permanente a la clusula de la nacin ms favorecida a fin de que los pases otorgantes
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de preferencias pudieran conceder un trato arancelario preferente en el marco de sus respectivos esquemasdelSPG. LossiguientespasesaplicanesquemasenelmarcodelSGP:Australia,Belars,Bulgaria,Canad, Comunidad Europea, Estados Unidos de Amrica, Federacin de Rusia, Japn, Noruega, Nueva Zelandia,SuizayTurqua.
III.1 Sistema Generalizado de preferencias (SGP) Unin Europea

La Unin Europea concede desde 1971, preferencias comerciales a los pases en desarrollo en el marco del sistema generalizado de preferencias arancelarias. La poltica comercial de la Comunidad ha de estar acorde a los objetivos de una poltica de desarrollo efectiva y potenciar dichos objetivos, en particular la erradicacin de la pobreza y el fomento del desarrollo sostenibleylagobernanzaenlospasesendesarrollo.Dichanormativadebe ajustarse a los requisitos de la OMC y en particular, a la clusula de habilitacin del GATT de 1979 (trato diferenciado y ms favorable, reciprocidad y mayor participacindelospasesendesarrollo). El primer esquema del SGP de la Comunidad Europea (CE) tuvo un perodo inicial de aplicacin de 10 aos (19711981), que se prorrog un segundo decenio (19811991). En 1990 se concedi el acceso con franquicia a algunos productos originarios de Bolivia, Colombia, Ecuador, Per, y posteriormenteVenezuela,ATRAVEZDEUNRgimenEspecialdeLuchaContralaProduccinyel Trfico de Drogas ("Rgimen de Drogas") Posteriormente, el rgimen especial se extendi en 1992 a los pases miembros del mercado comn centroamericano (Costa Rica, Guatemala, Honduras,NicaraguayElSalvador),ascomoaPanamy,msrecientemente,aPakistnenenero del2002. En 1991, al trmino del segundo decenio, el esquema deba ser objeto de una profunda revisin. Sin embargo, en espera de los resultados de la Ronda Uruguay, se prorrog el esquema de 1991, con varias enmiendas, hasta 1994, ao en que la Comunidad hizo una oferta para otros diez aos. El 1 de enero de 1995, la CE adopt el primer esquema de preferencias generalizadas, para el perodo19952004relativoaciertosproductosindustriales,yelReglamento 1256/96delConsejo, relativoalosproductosagrcolas.Paraelperodocomprendidoentreel1dejuliode1999yel31 de diciembre de 2001, la CE ha revisado su esquema SGP sobre la base del Reglamento 2820/98 del Consejo. Sin embargo, hasta fines de 2001, no se registraron modificaciones sustanciales en la estructurabsicadelaofertaparaeldecenio19952004. Esquemas2004(Anterior) Esquema2006(Actual) 1.RgimenGeneral 1.RgimenGeneral 2.RegimenesEspeciales 2.RegimenesEspeciales rgimen especial para los pases menos rgimen especial de estmulo del desarrollo desarrollados, conocido como la iniciativa sostenible y la gobernanza, dirigido a los "todo menos las armas", que es el ms pasesvulnerables.(SGPPLUS) generosodetodos rgimen especial droga, para incentivar rgimen especial para los pases menos a aquellos pases que se comprometen a desarrollados(PMA). 28
luchar contra la produccin y el trfico de droga rgimen especial social para incentivar a aquellos pases que se comprometen a proteger derechos laborales bsicos de acuerdo con lo establecido en normas laboralesinternacionales rgimen especial medio ambiente, para incentivar a aquellos pases comprometidos con la proteccin de determinados estndares para el desarrollo sostenible de bosques tropicales La adopcin de este nuevo ESQUEMA se origina en una decisin del rgano de Apelacin de la Organizacin Mundial de Comercio, frente a la demanda que instaur la India contra el SGP DROGA, alegando la incompatibilidad de este sistema con las normas de la OMC por la Inclusin de Pakistn como beneficiario del rgimen. El rgano de Apelacin de la OMC estim que, es posible otorgar preferencias arancelarias estableciendo diferencias entre pases en desarrollo, bajoelSistemaGeneraldePreferencias,siempreycuandoseincorporencriteriosobjetivos. ELNUEVOESQUEMA El27dejunio2005selogrelacuerdopolticoentrelosEstadosMiembrosEuropeosparaaprobar el nuevo Reglamento del SGP, (CE) n 980/2005, publicado en el Diario Oficial de las comunidades el jueves 30 de junio de 2005. La vigencia del nuevo esquema es de 2005 al 2015 y la del reglamento para el periodo 2006 2008. Al 31 de diciembre del 2008 se har una revisin del esquema. Esta nueva reglamentacin entro en vigencia el 1 de enero de 2006 hasta el 31 de diciembre de 2008, excepto el rgimen especial de estmulo del desarrollo sostenible y la gobernanza el cual entroenvigenciaapartirdel1deJuliodel2005.. El esquema utilizar como criterios para otorgar los beneficios: El desarrollo sostenible, la proteccin a los derechos humanos, la proteccin ambiental y el buen gobierno. Es importante mencionarqueestoscriteriosestarangarantizadosmedianteconveniosinternacionales. Segn el Diario Oficial de la Unin Europea L 337/50 del 22/12/2005, se publica la Decisin de la Comisin relativa a la lista de los pases beneficiarios acogidos al rgimen especial de estmulo del desarrollo sostenible y la gobernanza establecido en el artculo 26, letra e, del Reglamento (CE) No. 980/2005 del Consejo, relativo a la aplicacin de un sistema de preferencias arancelarias generalizadas (2005/924/CE): Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Georgia, Guatemala, Honduras, Sri Lanka, Repblica de Moldova, Mongolia, Nicaragua, Panam, Per, El Salvador, Venezuela.
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CATEGORIA Tipos Productos Graduacin
SGPANTERIOR 5 6,900 Sectores(34)
Clusula Standstill
Noexiste
OBSERVACIONES General,SGP+ySGPPMAtodomenos armas. 7,200 Inclusin300nuevosproductosagrcolasy pesqueros. Secciones(20) Antesporejemploestabaelsectortextil vestuario.Hoyestnestosdivididosen2 secciones. Siexiste ImplicaquelaUEnopudesubirningn arancelparalosproductoscontenidosenel nuevorgimen.Solopuedebajararanceles.
SGPNUEVO 3
Estamedida,queestarvigentehastaDiciembredel2008,espositivaparaNicaragua,teniendoen cuenta que se mantienen y profundizan los beneficios que ya gozbamos. De esta manera 7,200 productos podrn entrar sin aranceles a la Unin Europea. El mayor beneficio lo obtendrn productos agrcolas, agroindustriales, textiles, confecciones, cuero, calzado y productos plsticos,quecuentanconnivelesarancelariosaltosypasanaobtenerarancelcero. Los productos se clasifican en dos categoras: sensibles y no sensibles. La sensibilidad se determina en funcin de la existencia de productos comunitarios similares y la incidencia que puedantenerenestosproductoslasimportacionesenlaComunidad.Paraestosproductossefijan derechos, especficos y ad valorem, del arancel aduanero. No obstante, estos derechos se suprimen si, una vez reducidos con arreglo al SPG, el tipo de un derecho ad valorem es inferior o igualal1%yeldeunderechoespecficoesinferioroiguala2euros. APLICACIN: 1.REGIMENGENERAL RgimenGeneral 6,900productosviejos+300productosnuevos 9 3,300productossensibles 9 3,900productosnosensibles. Aranceladvalorem 9 Nosensibles0% 9 Sensiblesreduccinarancelaria,3.5%. 9 Textilesyconfeccin,20%(Excel.) Arancelespecfico 9 Nosensibles 0% 9 Sensiblesreduccin30%. Aranceladvalorem 9 Nosensible0%paraambos. + 9 Sensiblereduccinarancelariaparaadvalorem,el arancelespecfico especificonosereduce El rgimen general establece las normas generales del SPG. En lo que respecta a los productos no sensibles,elprincipioeslasuspensintotaldelosderechosdelaranceladuanerocomnsobrelos productos,exceptoloscomponentesagrcolas.
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Para evitar cualquier perturbacin en el mercado comunitario existe un mecanismo de vigilancia especial de los productos del sector agrario. Adems, los productos agrcolas siguen sujetos a clusulasdesalvaguardiaaplicadasenvirtuddelapolticaagrcolacomn. 2.Rgimenespecialdeestmulodeldesarrollosostenibleylagobernanza CaractersticasespecficasdelSGP+: a) Cumplimientoderequisitos: Peticinprecisa. RatificacinyaplicacinefectivadelosConvenios(Anexos). Haberexportadomenosdel1%deltotalexportadobajoelSGPalaUE. b) Productos: SonlosmismosdelEsquemaGeneral. Nohaydivisinentresensiblesynosensibles. Eltratamientoarancelarioesde0%.Excepciones:gambasychiclets. Inclusin de nuevos productos que en el SGP actual estaban sometidos a reducciones arancelarias,ahoraentrarncon0%. En este rgimen especial se suspenden, en principio, los derechos ad valorem del arancel aduanero comn sobre los productos enumerados en el anexo II. Se suspenden, asimismo, los derechos especficos salvo que exista tambin un derecho ad valorem. No obstante, los derechos especficossobrealgunasgomasdemascarselimitanal16%delvalorenaduana. Los pases beneficiarios de este rgimen se consideran vulnerables debido a la falta de diversificacin y a su insuficiente integracin en el sistema comercial internacional. Son los pases que, durante tres aos consecutivos, no estn clasificados por el Banco Mundial como pases con ingresos elevados. Adems, las cinco principales secciones de las importaciones comunitarias de productos originarios de un pas beneficiario acogidas al SPG deben representar ms del 75 por ciento del valor total de las importaciones acogidas al SPG y las importaciones comunitarias acogidas al SPG no deben exceder en un 1 % las importaciones comunitarias totales acogidas al SPG. Adems,paraserbeneficiarios,estospasesdebencumplirunaobligacingeneralderatificaciny aplicacin efectiva de los convenios internacionales enumerados en el anexo III del Reglamento. EnelanexoIIIsedistinguendostiposdeconveniosinternacionales: losprincipalesconveniosdelaONUylaOITsobrederechoshumanosydelostrabajadores (parte A). En principio, su ratificacin y su aplicacin efectiva son obligatorias. No obstante, si un pas tiene obligaciones constitucionales especficas y no ha ratificado ni aplicadodosdelosdiecisisconveniosindicados,debecontraeruncompromisoformalde hacerlo a ms tardar el 31 de octubre de 2005 o, en caso de incompatibilidad con su Constitucin,el31dediciembrede2006. convenios referentes al medio ambiente y los principios de gobernanza (parte B). Es necesaria la ratificacin y la aplicacin efectiva de, como mnimo, siete de los convenios
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internacionales enumerados en la parte B. La ratificacin y la aplicacin de los dems conveniosinternacionalesdebenserefectivasamstardarel31dediciembrede2008. LaComisinsupervisaestrechamenteelcumplimientoylaaplicacindeestaobligacin. 3.Rgimenespecialenfavordelospasesmenosdesarrollados Estos pases se enumeran en el anexo I del reglamento (columna E). De acuerdo con la estrategia Todo menos armas, quedan totalmente suspendidos los derechos del arancel aduanero comn sobretodoslosproductosexceptolasarmasylasmuniciones. En cambio, para algunos productos, como el arroz descascarillado, algunos tipos de pltanos y el azcar blanco, los derechos del arancel aduanero comn se reducen progresivamente hasta su suspensin total. No obstante, hasta que se suspendan totalmente los derechos, el arroz descascarillado y el azcar blanco se incluyen en un contingente arancelario global de derecho nulo.Adems,loscomitsdegestinencargadosdelascorrespondientesorganizacionescomunes demercadosasistirnalaComisinenlaaplicacindeestoscontingentes. Las Naciones Unidas establecen la lista de los pases menos desarrollados y pueden tambin decidirretirarunpasdedichalista.En esteltimocaso,laComisinretiraasimismoaesepasde la lista de beneficiarios del rgimen. No obstante, esta retirada es progresiva, ya que se establece unperiodotransitoriodealmenostresaos. Retiradatemporal En principio, la retirada temporal del rgimen preferencial afecta a la totalidad o parte de los productos del pas en cuestin. Depende ante todo del comportamiento del pas y puede estar motivadaporlosiguiente: violacin grave y sistemtica de los convenios internacionales enumerados en la parte AdelanexoIII; prcticascomercialesdeslealesgravesysistemticas; comerciodedrogasoincumplimientodelasnormassobreblanqueodedinero; infraccionesgravesysistemticasdelasnormassobrepescayrecursospesqueros; exportacindeproductosfabricadosenprisiones. Una decisin de retirada temporal puede adoptarse en funcin de datos que den motivos suficientes para iniciar una investigacin. La investigacin la realiza la Comisin en cooperacin con el Comit de preferencias generalizadas, encargado de asistirla en la aplicacin del presente Reglamento, el pas beneficiario correspondiente y las organizaciones y agencias internacionales. Por tanto, la retirada es el resultado de un procedimiento de informacin e investigacin y de la aplicacin de medidas, y la decide el Consejo. En principio, la decisin de retirada entra en vigor a losseismesesdehaberseadoptado. Elincumplimientodelasnormasdeorigenolafaltadecooperacinadministrativapuedejustificar una decisin de suspensin de las preferencias por parte de la Comisin. La cooperacin
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administrativa se refiere esencialmente a la informacin que los pases beneficiarios deben facilitar sobre las normas de origen y su cumplimiento. Adems de comunicar la informacin a la Comisin,sepuedecooperarenlasmisionesoinvestigacionesrealizadasporella. En cambio, un pas puede perder su condicin de pas beneficiario del sistema (graduacin) si el BancoMundialpasaaclasificarlocomopasconingresoselevadosositieneunacuerdocomercial preferencialconlaComunidad. Adems, pueden suprimirse las preferencias arancelarias de todos los productos de los pases beneficiarios del rgimen general y el rgimen especial de estmulo del desarrollo sostenible y la gobernanza. La supresin se aplica en funcin del volumen de las importaciones en la Comunidad del producto en cuestin del pas beneficiario, a saber, un 15 % respecto al volumen total de las importaciones en la Comunidad del mismo producto de los pases beneficiarios de uno de los dos regmenes. Clusuladesalvaguardia La clusula de salvaguardia supone el restablecimiento de los derechos del arancel aduanero comn.Seaplica,engeneral,cuandolaimportacin deunproductooriginariodeundeterminado pas implica un perjuicio grave o supone una competencia directa con los productos similares de los productores comunitarios. El perjuicio grave se examina en funcin de criterios referidos a los productores comunitarios, como las cuotas de mercado, la produccin, las existencias, la capacidaddeproduccin,lasquiebras,larentabilidad,lautilizacindelacapacidad,elempleo,las importacionesyelprecio. A peticin de un Estado miembro o a iniciativa de la Comisin, se abre una investigacin que, en principio, debe finalizar en un plazo de seis meses, salvo que se decida prorrogarla. Como en el procedimientoderetirada,laComisinadoptaladecisintraslareunindeinformacinsobrelos hechos y el intercambio entre las partes. Se pueden aplicar medidas preventivas si existen circunstanciasexcepcionalesquelojustifiquen.
III.2 Sistema Generalizado de Preferencias -Canad

El esquema SGP se introdujo por un perodo inicial de 10 aos el 1 de julio de1974 y se renov posteriormente en 1984 y 1994 con vigor hasta 2004, aunque se han introducido ajustes ms frecuentes de detalle.9 (El SGP canadienseseencuentraenvigorparael2008) En 1995 se ampli la gama de productos incluidos en el actual esquema y se introdujeron reducciones de los derechos preferenciales para contrarrestar la erosin de los mrgenes de preferenciacomoresultadodelaRondaUruguay.Elesquemasemodificde nuevoen2000para mejorar el acceso al mercado para los Pases Menos Adelantados (PMA) ampliando la gama de
InformacinbasadaenelSGPManualsobreelEsquemadelCanad(UNCTAD/ITCD/TSB/Misc.66)
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productos y liberalizando las normas de origen, lo que se notific al Comit de Comercio y DesarrollodelaOMCdeconformidadconlaClusuladeHabilitacin. Los Productos con Preferencias Arancelarias para exportar a Canad, se encuentran en el Arancel Canadiense. Bajo la Columna de Aplicable Preferential Tariffs, los productos que tienen el smboloGPT10,tendrnlapreferenciadefinidaalexportardesdeNicaraguaaCanad. Estos productos agrcolas que gozan de una reduccin del 100% no solo por el sistema de preferencias arancelarias, sino por que el arancel de importacin a todos los pases (NMF) es 0%, setiene:AnimalesVivos,CarnedeBovino,algunasflores(Exceptorosasyclaveles),ctricos,cocos, banano, nueces, mangos frescos, pias frescas, algunas verduras frescas, pescados, camarones, moluscos, caf, te negro y de sabores, arroz, aceite crudo de palma, sardinas, cacao, vegetales y frutas preparados o conservados, jugos, extractos, esencias y otros. Otros Productos que tienen reducciones arancelarias son: Carnes de Aves y de cerdo, Cereales, Verduras, flores, aceite refinadodepalma,atunes,chocolates,malta,pastas,preparacionesalimenticias,panyotros. Los productos, que se encuentran excluidos del esquema, son ciertos textiles, calzado, productos delaindustriaqumica,plsticoseindustriasafines,acerosespecialesytuboselectrnicos. Los derechos Aplicable Preferential Tariffs varan, desde la entrada en franquicia hasta las reducciones en los derechos correspondientes al trato de nacin ms favorecida (NMF). En el anexoVdel manual,figuraunalista detalladadeproductosincluidosenelesquemayalosquese aplicanlosderechosAPGoeltratoPMA. MEDIDASDESALVAGUARDIA De conformidad con el Artculo XIX del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT 1994), el Canad puede adoptar medidas de emergencia, retirando o modificando las preferenciasconcedidas,enrelacinconproductosqueseanimportadosentalcantidadoentales condicionesquecausenoamenacencausar,perjuiciosgravesalosproductosinternosdeartculos igualesocompetitivos. NORMASDEORIGEN ParapoderacogersealosderechosdelSistemadePreferenciasdeCanad,losproductosdebern satisfacer los criterios para la determinacin del origen y la norma de la expedicin directa prescritos por el Canad. Los productos deben estar acompaados por las pruebas documentales necesarias. Productostotalmenteobtenidosenelpasdeorigen Se considera que los siguientes productos son autnticamente el producto de un pas beneficiario yquesehanoriginadoenelpasbeneficiario:
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GeneralPreferentialTariff(ClasificacinhechaparalospasesquegozandelSGPconCanad)
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a)Productosmineralesextradosdelsueloodelosfondosmarinosdelpas; b)Productosvegetalescosechadosenelpas; c)Animalesvivos,nacidosycriadosenelpas; d)Productosobtenidosenelpasdeanimalesvivos; e)Productosobtenidosdelacazaodelapescaenelpas; f) Productos de la pesca en el mar y otros productos marinos extrados por buques del pas; g) Productos fabricados a bordo de buquesfactora del pas, exclusivamente de los productosmencionadosenelapartadof); h)Desperdiciosydesechosresultantesdeprocesosdefabricacinenelpas; i) Artculos usados del pas que se importen en el Canad con el fin exclusivo de aprovecharlosparalarecuperacindemateriasprimas;y, j) Mercancas producidas en el pas a base exclusivamente de los productos mencionados enlosapartadosa)yh). Productosconinsumosimportados Losproductosquehansidofabricadosenunpasbeneficiariototaloparcialmenteconmateriales, partesocomponentesprocedentesdel exteriordelpasodeorigenindeterminadoodesconocido se estimarn autnticamente producidos o fabricados en aquel pas si el valor11 de los insumos importados no essuperior al 40% o, enel caso de un pas menosadelantado, al 60% del precio en fbrica12delasmercancasembaladasparasuexpedicinalCanad(criteriodelporcentaje). Al calcular el valor de los insumos importados, se considerarn originarios del pas beneficiario los materialesutilizadosenlafabricacinoproduccindelasmercancasqueseanoriginariosdeotro pas beneficiario (acumulacin global) o del Canad (norma relativa al insumo procedente del pas otorgante de preferencias) y el embalaje necesario para el transporte de aqullas, excepto los embalajes en los que de ordinario se venden las mercancas para el consumo en el pas beneficiario. Unidadparaladeterminacindelorigen Para la determinacin del origen de las mercancas, se considerar separadamente cada artculo deunenvo,salvocuandoenlapartidaarancelariaseespecificaqueungrupo,conjuntoomontaje de artculos se considerar como un solo artculo. Por otra parte, se considerar que las
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El valor de los insumos importados se define Como su valor en aduana en el momento de su importacin por el pas receptor de preferencias o, en el caso de insumos de Origen indeterminado, Como el primer precioverificablepagadoporellosenesepas.
El precio en fbrica es el valor total de: a) los materiales, b) las partes, c) los gastos generales de fabricacin, d) la mano de obra, e) cualquier otro costo razonable incurrido durante el proceso normal de manufactura (por ejemplo, los derechos e impuestos pagados por los materiales importados a un pas beneficiario y no reembolsados cuando se exportaron las mercancas), y f) un beneficio razonable. Cualesquieracostosincurridosdespusdequelasmercancasdejaronlafbrica,talcornotransporte,carga, almacenamientoprovisional,nofiguranenelclculodelprecioenfbrica.
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herramientas, las partes y los accesorios que se importan con un artculo y constituyen el equipo ordinariamente incluido en la venta de un artculo de esa clase, cuyo precio est incluido en el de ese artculo y que no estn sujetos a un gravamen separado, constituyen una sola unidad con el artculo. Se considerar un solo artculo a un artculo sin montar importado en ms de un envo porqueporrazonesdetransporteodeproduccinnoesposibleimportarloenunsoloenvo. Expedicindirecta Para poder acogerse al trato preferencial los productos deben haber sido expedidos desde el pas deorigenreceptordepreferenciasaunconsignatariocanadienseenelCanad. En el caso de productos importados al Canad desde un pas beneficiario que deben atravesar en trnsitoelterritoriodeunpasintermedio,lasmercancasperdernsuderechoaacogersealtrato preferencialAPG,salvoque: 9 Permanezcanentrnsitobajoelcontroldelasaduanasdelpasintermedio; 9 No sean objeto en ese pas de otras operaciones que las de descarga, carga y fraccionamiento de la carga, o de otras operaciones necesarias para mantener las mercancasenbuenascondiciones; 9 Noseanobjetodeventaoconsumoenelpasintermedio; 9 Nopermanezcanenalmacenamientoprovisionalenelpasintermedioduranteunperodo mayordeseismeses. Pruebadocumental Para poder acogerse al trato preferencial APG los productos debern ser facturados por separado de otros productos y debern ir acompaados de un certificado de origen SGP, formulario A. El formulario A deber estar firmado por el exportador en el pas beneficiario desde el cual fueron expedidos los productos al Canad. Debe incluir una descripcin completa de las mercancas y las marcasynmerosdelosbultos,yunenvoalafacturaaduanera. No se requiere el formulario A para los productos con derecho al trato APG cuyo valor no exceda de 300 dlares canadienses que formen parte del equipaje de un viajero o que hayan sido expedidos por un particular del pas beneficiario a un particular del Canad y no estn destinados a la reventa. En ese caso, el importador podr presentar a las aduanas, en lugar del formulario A, una declaracin firmada por el vendedor de los productos en el pas beneficiario diciendo que las mercancashansidocultivadas,producidasofabricadasenesepas.
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III.3 Sistema Generalizado de Preferencias -Japn

ElesquemaSGPdelJapnempezaaplicarseelprimerodeagostode1971, autorizado por la Ley de Medidas Arancelarias Temporales, para otorgar preferenciasporunplazoinicialde10aos.Laautorizacindeotorgartrato SGP se ha renovado en tres ocasiones: En 1981 por 10 aos, en 1991 con validez hasta el 31 de marzo del ao 2001, y en este ltimo ao se renov hastael31demarzodelao2011. En el ao 2001 el esquema concede entrada preferencial con exencin de derechos para 226 productos agrcolas y pesqueros (de 9 dgitos en el Sistema Armonizado) y todos los productos manufacturados,exceptolas105partidasenumeradasenunalistanegativa,acuyosproductosno se les concede preferencias arancelarias (crudos de petrleo, algunos textiles, madera contrachapada y algunas pieles de peletera y calzado), procedentes de 149 pases en va de desarrollo y 15 territorios designados como beneficiarios. Bajo el esquema, el Japn concede acceso preferencial unilateral al mercado de los productos de los pases que solicitan trato preferencial. Las partidas abarcadas por el programa se escogen teniendo en cuenta los efectos del SGP sobre las industrias nacionales, as como por razones presupuestarias. En virtud de la Ley de Medidas Arancelarias Temporales, el Gobierno (entre otros, el Ministerio de Hacienda) est autorizado a designar,retirar,suspenderolimitarlospasesyproductosalosqueseconcedetratoSGP. Productosincluidos,reduccionesarancelariasysalvaguardia Productosagrcolas Productosindustriales Captulos1a24delHS Captulos25a97delHS Productosagrcolasypesqueros Todos los productos industriales, Seleccionados(vaselaLista salvo algunas excepciones (Lista Positiva,quefigura Negativa,quefiguraenelanexo3, y Productosincluidos enelanexo2) Lista de productos cuya inclusin slo beneficia a los PMA beneficiarios, que figura en el anexo 5) Diversasreduccionesarancelarias Franquicia aduanera (Excepcin: 20 deltipoNMF a 100% de reduccin del tipo NMF TiposSGP para los 81 productos seleccionados delanexo4) Clusulaliberatoria Tope (para los 81 productos seleccionados del anexo 4) Clusula Salvaguardia liberatoria (para los dems productos)
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Salvaguardia Como en el caso de otros esquemas de preferencias, Japn ha reservado el derecho de suspender eltratamientopreferencialparaproductosincluidosenelesquemabajociertascircunstancias. Regulacindebeneficiariosavanzados Los beneficiarios avanzados estn excluidos del SGP. Este proceso de graduacin comienza con la graduacin parcial, cuando es aplicable, en orden a mitigar sus impactos sobre esas economasengraduacin. Respecto a la graduacin parcial, un producto de un pas o territorio beneficiario est excluido del SGP si: el pas o territorio est clasificado en el Atlas del Banco Mundial del ao previo como una economadeingresosaltos(enelcasodelaofiscal2000,porejemplo,setomaelAtlasdelBanco Mundial del ao 1999, que tiene datos de 1997), o, cuando no consta en el Atlas del Banco Mundial, si el pas es reconocido por tener el mismo nivel de PNB (producto nacional bruto) per cpita; y sus exportaciones del producto a Japn exceden el 25% de las exportaciones del mundo eneseproductoalJapnyalmismotiemposonmayoresaunbillndeyenes. Cada pas o territorio y producto debern ser revisados cada ao. Si ninguna de las condiciones anterioresnosecumplen,deberotorgarsetratamientotarifariopreferencial. Msan,comenzandoenabril1del2000,unpasoterritoriobeneficiariodelSGPserexcluidode la lista de beneficiarios del SGP si es clasificado como una economa de altos ingresos en el Atlas del Banco Mundial de los tres aos previos, o, cuando no consta en el Atlas del Banco Mundial, el pasesreconocidoportenerelmismoniveldePNBpercpita. Cuando un pas o territorio excluido de la lista de los beneficiarios del SGP no es clasificado como una economa de altos ingresos durante tres aos consecutivos, tal pas o territorio deber ser sujetodelesquemaSGP,sitalpasoterritoriopideaJapnaplicarelSGPnuevamente. Reglasdeorigen Los bienes exportados desde un pas receptor de preferencias, para ser elegibles dentro del tratamiento tarifario preferencial, tienen que ser reconocidos como originarios en ese pas bajo el criterio de origen del esquema SGP Japons, y transportados a Japn en concordancia con sus reglasdetransporte. Lasreglasdetransportacin(envodirecto) Esta regla est para garantizar que los bienes mantienen su identidad y no estn manipulados o procesadosenelcursodelembarque. (i)Enprincipio,losbienestienenquesertrasportadosdirectamenteaJapnsinpasarporningn territoriomsqueelpasexportadorreceptordelapreferencia.
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(ii) Sin embargo, para bienes transportados a Japn a travs de territorios de pases diferentes al pasexportadorreceptordelapreferencia,stosestncatalogadosparatratamientopreferencial, si: 9 ellos no han experimentado ningn tipo de operaciones en los pases de trnsito mas que embarque o almacenamiento temporal exclusivamente con cuenta de requerimientos de transporte,y 9 elembarqueoalmacenamientotemporalhasidollevadoacaboenunreadealmacenaje o cualquier otro lugar similar, bajo la supervisin de las autoridades pertinentes de esos pasesdetransito. (iii)Conrespectoabienesexportados,desdeunpasquerecibepreferencias,parael almacenamientotemporalomuestraenexhibiciones,feriasyeventossimilaresenotropas,stos soncatalogadosdentrodeltratamientopreferencial,si 9 LatransportacinaJapndesdeelpasdondelaexhibicinhasidomantenido,caebajo(i) o(ii),y 9 Laexhibicinhasidomantenidaenunreadealmacenajeocualquierlugarsimilar,bajola supervisindelasautoridadesdeaduanasdeesepas. CriteriodeOrigen Los bienes son considerados originarios de un pas que recibe preferencia si son completamente obtenidosenesepas. En el caso de bienes producidos total o parcialmente con materiales o partes importadas desde otrospasesodeorigendesconocido,losbienesresultantessonconsideradoscomooriginariosdel pasquerecibepreferenciassiesosmaterialesopartesusadashanexperimentosuficientetrabajo o proceso en ese pas. Como regla general, las operaciones de trabajo o procesamiento sern consideradas suficientes cuando los bienes resultantes estn clasificados bajo una partida arancelaria HS (4 dgitos) diferente de la que cubre cada uno de los materiales o partes no originarios usados en la produccin. Sin embargo, hay dos excepciones a esta regla. La primera es que el procesamiento no ser considerado suficiente cuando ste sea muy simple an si hay un cambio en el nombre HS (Procesos mnimos que no son aceptados para obtener el status de original). La otra es que algunos bienes son requeridos de satisfacer las condiciones especficas para obtener status original sin un cambio en el nombre HS (Lista de productos procesados para loscualeslacondicindeadmisinparapasdeorigenestespecificada) UsodematerialesimportadosdesdeJapn En aplicacin del criterio de origen, el siguiente tratamiento especial ser dado a los materiales importados desde Japn por un pas que recibe preferencias y que us tales materiales en la produccin de bienes a ser exportados a Japn ms tarde: (Regla de contenido de un pas que da preferencias) (1) En el caso de bienes producidos en el pas que recibe preferencias y solo con materiales importados desde Japn, o de bienes producidos en el pas que recibe preferencias y con
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materiales de ese pas y adicionalmente materiales importados desde Japn, tales bienes sern consideradoscomototalmenteobtenidosenesepas. (2) Bienes cualesquiera exportados desde Japn que han sido usados como parte de materiales o componentes para la produccin de bienes cualquiera diferentes a los producidos de acuerdo a lo indicado en el prrafo anterior (1) debern ser considerados como totalmente obtenidos en ese pas. Sin embargo, en el caso de algunos bienes obtenidos en el pas que recibe preferencia, no se dar tratamiento especial (Lista de productos procesados para los cuales la regla de contenido del pas quedapreferencianoseaplica) Reglasdeorigenacumulativo En el caso de bienes producidos en Indonesia, Malasia, Filipinas, Tailandia y Vietnam (de aqu en adelante los 5 pases), los 5 pases son considerados pases que reciben preferencias para el propsito de la aplicacin del anteriormente mencionado criterio de origen y regla de contenido delpasquedapreferencia. En detalle, los 5 pases gozan los siguientes efectos cuando se aplican los estndares sustanciales demanufactura. (1)Cuandosecalculalatasadeusodematerialesnooriginarioenlos5pases,losbieneslistados acontinuacinsontratadoscomooriginariosdelos5pases. a) Todoslosmaterialescrudosconsistentessolodebienesoriginariosdelos5pases. b) Todos los materiales crudos consistentes solo de bienes exportados desde Japn a los 5 pases. c) Todoslosmaterialescrudosconsistentessolodebienesprescritosenayb d) Cuando es combinada con materiales crudos de otros pases (excepto bienes exportados desdeJapn),laporcindematerialescrudosqueconformanlasprovisionesdeahastac. (2) Los bienes son calificados originarios de uno de los pases cuando ciertos requerimientos as como sus procesos o manufactura est satisfechos en todos esos pases envueltos en su produccin. Elorigendelosbieneselegiblesparaeltratamientotarifariopreferencialacordealasreglasde origenacumulativoeselpasqueexportalosbienesaJapn. Para hacer uso del sistema de origen cumulativo, deber presentarse un Certificado de Procesamiento Acumulativo en Aduana en el momento de la declaracin en adicin al Certificado deOrigenFormaA. Evidenciadocumentaria(FormasdeEvidenciaDocumentaria) (i)Evidenciarelativaalorigendelosbienes (a)RequerimientosdocumentariosparatodoslosbienesarecibireltratamientoSGP
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Para que los bienes reciban el tratamiento tarifario preferencial, tiene que ser entregado un Certificado de Origen (Declaracin combinada y certificada) Forma A a las autoridades de aduana japonesa de importacin de bienes. El certificado deber ser verificado por las autoridades de aduanas (u otra autoridad gubernamental competente del pas exportador que recibe preferencias, u otros cuerpos de ese pas, como cmaras de comercio, que estn registradas por las autoridades de aduanas japonesas) sobre la forma de aplicacin del exportador de los bienes especificados. Sin embargo, en cuanto los valores de las remesas de aduana que no excedan los 200,000 yenes o para bienes cuyos orgenes sean evidentes, este Certificado no ser requerido (Nomenclaturadeproductosexceptuadosdelosrequerimientosdocumentarios) (b)MaterialimportadodesdeJapn Cuando uno u otro de los tratamientos especiales bajo la Regla de contenido del pas que da preferencia es solicitado con relacin a bienes a ser exportados desde un pas que recibe preferencia hacia Japn, ser requerido un Certificado de Materiales Importados desde Japn emitidoporlamismaautoridadcompetente que entregaelCertificade Origen FormaA,conelfin de establecer que los materiales usados en la produccin de los bienes fueron originalmente importadosdesdeJapnhaciaesepas. (c)OrigenAcumulativo Cuando uno u otro de los tratamientos especiales bajo las Reglas de Origen Acumulativo es solicitado con respecto a bienes producidos en uno de los 5 pases, deber remitirse, a las autoridades aduaneras japonesas, un Certificado de Procesamiento Acumulativo sobre importacin de bienes hacia Japn, junto con un Certificado de Origen Forma A. El Certificado de Procesamiento Acumulativo deber ser emitido por las mismas autoridades que entregan el CertificadodeOrigen. ElnmerodetrminodereferenciadelCertificadodeProcesamientoAcumulativotienequeser ingresadoenlacaja4(Parausooficial)delCertificadodeOrigen. (ii)Evidenciarelativaaltransporte En el caso de transportacin bajo (ii) o (iii) de las Reglas de transportacin mencionadas anteriormente, tiene que ser producida la siguiente evidencia para establecer que la transportacinestabaenconformidadconlascondicionesespecificadasrespectivamente: (a)unacuentadeembarque (b) una certificacin de las autoridades de aduana u otras autoridades gubernamentales delospasesdetrnsito;o (c)denocumplirconesto,cualquierotrodocumentosustancialconsideradosuficiente. Sinembargo,enelcasodeenvodeaduanaquenoexcedan200000yenes,estaevidencianoser requerida. Informacinsobreimportacionespreferenciales El valor (o cantidad) de las importaciones preferencial de cada grupo de producto es anunciado mensualmenteenlaGacetaOficialdeJapn.
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IV. Tratados de Libre Comercio en Proceso de Negociacin.

IV.1. Centroamrica - Chile Entrada en Vigor: Costa Rica-Chile: 14 de febrero de 2002 El Salvador-Chile: 03 de junio de 2002
HondurasChile:Negociadoperonovigente GuatemalayNicaragua:Pendienteelprotocolobilateral En el marco de la II Cumbre de las Amricas celebrada en Santiago de Chile en Abril de 1998, los Presidentes de las Repblicas de Chile, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua, acordaron contribuir a acelerar el proceso de integracin del Hemisferio mediante negociaciones directas para celebrar un Tratado de Libre Comercio (TLC). Es as como, 4 meses despus, en Managua, se dio inicio al proceso negociador que culmin el 18 de octubre de 1999 en ciudad de Guatemala, con la suscripcin del texto definitivo del Tratado de Libre Comercio entre Chile y Centroamrica. Este Tratado persigue crear una zona de libre comercio que permita aumentar y reforzar la expansin del intercambio comercial, mediante la incorporacin de disciplinas comerciales acordes a nuestra relacin comercial, y contribuir a la promocin y proteccin de las inversiones extranjeras y de los servicios transfronterizos, incluyendo los servicios de transporte areo. Asimismo, establece la obligacin de adoptar medidas que prohban prcticas monoplicas e instauraunsistemageneraldesolucindedisputaseficienteyexpedito. Considerando la conveniencia de negociar un nico tratado entre Chile y cada pas de Centroamrica, los pases signatarios acordaron suscribir un tratado que establezca un marco normativo comn aplicable a los seis pases y posteriormente, suscribir protocolos bilaterales complementarios que slo se aplicarn entre Chile y el pas centroamericano respectivo. Dado lo anterior, se ha establecido un mecanismo de vigencia progresiva, mediante la cual este Tratado entra en vigor gradualmente a medida que vayan culminando las negociaciones bilaterales pendientes.Enesteproceso,laCmaradeDiputadosChilenaratificelacuerdoel7demarzode 2001, el 14 de Febrero del 2002 entr en vigencia el Protocolo Bilateral con Costa Rica y el 3 de JuniodelmismoaoelProtocoloBilateralconElSalvador. Los gobiernos de Chile y Honduras firmaron el 22 de Noviembre del 2005 un protocolo bilateral, puso fin a las negociaciones para el Tratado de Libre Comercio, suscrito entre Chile y Centroamrica, concluyendo el tercer protocolo bilateral del Tratado de Libre Comercio que rige con Centroamrica. Para el 2007 se reanudaron las negociaciones del protocolo bilateral entre ChileyNicaragua. En cuanto a su estructura general, el Tratado consta de dos partes. La primera, que en sus 21 captulos, contiene las normas comunes que regirn las relaciones entre Chile y cada pas centroamericano en materia administrativa, de comercio de bienes, servicios, e inversiones. La segunda, compuesta por protocolos bilaterales, tambin entre Chile y cada pas centroamericano, comprende materias tales como: programas de desgravacin; reglas de origen especficas; comercio transfronterizo de servicios; valoracin aduanera; y, otras materias que las Partes 42
convengan. Cabe sealar que, salvo disposicin en contrario, las normas del Tratado se debern aplicar bilateralmente entre Chile y cada uno de los pases centroamericanos considerados individualmente. Es importante destacar que los Presidentes de Chile y Centroamrica suscribieron adicionalmente dos Memorndums de Entendimiento; el primero, para fortalecer las relaciones en materia educacional y cultural, y el segundo para establecer un Mecanismo de Consultas y Concertacin Poltica. El Tratado establece, en el Captulo 3 relativo a Trato Nacional y Acceso de Mercancas al Mercado que, salvo que se disponga otra cosa, cada Parte eliminar progresivamente sus aranceles aduaneros sobre todas las mercancas originarias, en los trminos establecidos en el Anexo 3.04 del Tratado. Estos programas de desgravacin arancelaria se suscribirn bilateralmente entre Chile y cada pas centroamericano y se formalizarn en los respectivos ProtocolosAnexosalTratado. Las Partes acordaron, salvo que se disponga algo distinto en el Tratado, no aumentar ningn arancel existente o adoptar ningn arancel nuevo; asimismo, las Partes podrn reducir los plazos sealados en el respectivo programa de desgravacin, a fin de cumplir con los objetivos del Tratado. Sumado a lo anterior, se convinieron, entre otros, los siguientes temas comerciales: admisin temporal de mercancas; valoracin aduanera; mercancas reimportadas despus de habersidoreparadas;yrestriccionesaprogramasdeapoyoalasexportaciones. Las Partes podrn utilizar sistemas de bandas de precio relativo a la importacin de mercancas establecidas en el Tratado, por lo que no podrn incluir nuevas mercancas, ni modificar los mecanismosdemaneraquepuedanocasionardeterioroenlascondicionesdeaccesoalmomento de ingresar en sus respectivos territorios. A este sistema de bandas de precio no se le puede aplicarelprogramadedesgravacin. En lo relacionado con medidas no arancelarias, las Partes se comprometieron a eliminar total e inmediatamente las barreras no arancelarias, con excepcin de los derechos de las Partes establecidos de conformidad con los Artculos XX y XXI (4) del GATT de 1994, y aquellos regulados en el Captulo 8 (Medidas Sanitarias y Fitosanitarias) y el Captulo 9 (Medidas de Normalizacin, Metrologa y Procedimientos de Autorizacin). Adems, entre otras disposiciones, el Tratado establece que, ninguna Parte podr adoptar o mantener ninguna prohibicin ni restriccin a la importacin de cualquier bien de la otra Parte o a la exportacin o venta para exportacin de cualquierbiendestinadoaterritoriodelaotraParte,exceptoloprevistoenelArtculoXIdelGATT (5)de1994,incluidassusnotasinterpretativas,paracuyoefecto,estasdisposicionesseincorporan alTratadoysonparteintegrantedelmismo. En el Captulo 3 relativo a Trato Nacional y Acceso de Mercancas al Mercado, el Tratado aborda tambinmateriastalescomo:tratonacional;derechosdetrmiteaduaneroyderechosconsulares; indicaciones geogrficas; marcado de pas de origen; impuestos a la exportacin; y, obligaciones internacionales.
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En los Captulos siguientes se establecen normas sobre los siguientes temas: Reglas de Origen (Captulo 4); Procedimientos Aduaneros (Captulo 5); Medidas de Salvaguardia (Captulo 6); Prcticas Desleales de Comercio (Captulo 7); Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Captulo 8); y, MedidasdeNormalizacin,MetrologayProcedimientosdeAutorizacin(Captulo9). Encuanto,alasreglasdeorigen,elTratadodisponeunconjuntodereglasquedefinenloscriterios y requisitos especficos para que un producto pueda ser considerado originario y, adems, un conjunto de reglas de origen en temas tales como: valor de contenido regional, materiales indirectos, acumulacin, de minimis, entre otros. Cabe sealar que se entrega a los propios exportadoreslatareadecertificacinydeclaracin. En el Tratado se establecieron dos tipos de Salvaguardias: bilaterales y globales. Estas ltimas son aquellas aplicables de conformidad con las disposiciones del Artculo XIX del GATT de 1994 y el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC. Estas medidas deben ser aplicables independientemente del origen de los productos. El Tratado obliga a excluir de la aplicacin de dichas medidas a las importaciones provenientes de la otra Parte, salvo que concurran determinadas circunstancias y ennormareglamentada. En lo referente al Capitulo 8 sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Establece un marco de disciplinas y principios generales orientados a la adopcin y cumplimiento de medidas para la proteccin de la vida y la salud humana, animal y vegetal, sin que estos procedimientos creen obstculosinnecesariosalcomercioentrelasPartes. Las medidas sanitarias y Fitosanitarias estarn basadas en medidas, normas, directrices o recomendaciones internacionales con el propsito de establecer sistemas armonizados en estas materias, excepto de que estas recomendaciones no constituyan un medio adecuado, para la proteccinasuproblemasanitariosseaplicarnsuspropiasmedidasensuterritorio. Las partes aceptarn, en el mayor grado posible, la equivalencia de sus respectivas medidas sanitarias o Fitosanitarias; adems se aseguraran que sus medidas estn basadas en una evaluacinadecuadaderiesgoydeterminacindelnivelapropiadodeproteccinsanitaria. Reconocern las zonas y/o reas geogrficas determinadas libres de plagas y enfermedades, adems promover las facilidades necesarias para la capacitacin y cooperacin tcnica, la facilitacindeinformacinsobrelaadopcindemedidasSanitariasyFitosanitariasquerealiceuna Parte. En materia de Medidas Antidumping y de Prcticas Desleales de Comercio las Partes, junto con confirmar sus derechos y obligaciones en conformidad a las normas de la OMC, se comprometieron a promover reformas con el objeto de evitar que este tipo de medidas se conviertan en barreras encubiertas al comercio. A tal efecto, las Partes se comprometieron a cooperar en el esfuerzo para el logro de dichas reformas en el marco de la OMC y del ALCA y a establecerunprogramadetrabajosobreestamateriadosaosdespusdelaentradaenvigordel Tratado.
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EnelCaptulo11relativoaservicios,juntoconestablecerlasdefinicionesdelosconceptosbsicos que contiene, se dispone que sus normas le sern aplicables a todas aquellas medidas que una Parte adopte o mantenga sobre el comercio transfronterizo de servicios que realicen los prestadores de servicios de la otra Parte, incluyendo las relacionadas con la produccin, distribucin, comercializacin, venta, prestacin, compra, uso o pago de un servicio ; el acceso y uso de sistemas de distribucin y transporte relacionados con la prestacin de un servicio ; la presencia en su territorio de un prestador de servicios ; y, el otorgamiento de una fianza u otra formadegarantafinanciera,comocondicinparalaprestacindeunservicio. El Tratado excluye, expresamente, el comercio transfronterizo de servicios financieros; los servicios de transporte areo (salvo en lo referido a la reparacin y mantenimiento de aeronaves duranteelperodoenqueseretiraunaaeronavedeservicio;losserviciosareosespecializados;y, los sistemas computarizados de reservacin); las compras gubernamentales hechas por una Parte o empresa del Estado; y, los subsidios o donaciones otorgados por una Parte o una empresa del Estado. Entrminosgenerales,elTLCestablecesobreelcomerciotransfronterizodeservicioslaaplicacin de principios, tales como, trato nacional y trato de la nacin ms favorecida, consagrndose el mejortratoenamboscasosylaprohibicindeexigirpresencialocalaunprestadordeserviciosde la otra Parte. Adems, trata sobre las reservas a los principios mencionados, como tambin, lo relativo a restricciones cuantitativas, compromisos de liberalizacin futura (eliminacin de las reservas),procedimientosydenegacindebeneficios. Finalmente, en esta rea, el Acuerdo establece normas especiales sobre: servicios profesionales; servicios de transporte areo (Captulo 12); telecomunicaciones, en relacin con el acceso a redes y servicios pblicos de telecomunicaciones y su uso, condiciones para la prestacin de servicios mejorados o de valor agregado, normalizacin, monopolios (Captulo 13); y entrada temporal de personas de negocios, con el objeto de facilitar el movimiento de esta categora de personas (Captulo 14). En el caso de estas ltimas actividades, se abordan temas tales como, autorizacin de entrada temporal y suministro de informacin, distinguindose cuatro categoras de personas: visitantes de negocios, comerciantes e inversionistas, transferencia de personal de una empresa y profesionales. Por otra parte, el Tratado incorpora en el Captulo 10 referente a Inversiones, los cinco Acuerdos para la Promocin y Proteccin Recproca de las Inversiones firmados en forma bilateral entre Chileycadaunodelospasescentroamericanos. Enunplazonomayordedosaos,apartirdelaentradaenvigordelTratado,lasPartesanalizarn la posibilidad de desarrollar y ampliar la cobertura de las normas y disciplinas establecidas en los Acuerdos sealados. No obstante lo anterior, cualquiera de las Partes estar posibilitada para acordar, en el plano bilateral, el desarrollo y la ampliacin de la cobertura de las normas y disciplinas establecidas en los mencionados acuerdos. En relacin a este ltimo punto, las Partes se comprometieron tambin a procurar celebrar un tratado bilateral para evitar la doble tributacindentrodeunplazorazonabledespusdelafechadeentradaenvigordeesteTratado.
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En el Captulo 15 se establecen normas relacionadas con Polticas de Competencia, destinadas a evitar que los beneficios de este Tratado sean menoscabados por prcticas comerciales anticompetitivas. El Tratado aborda en su Captulo 16 lo referido a las Contrataciones Pblicas. En esta materia, se establecen normas que buscan promover las oportunidades de negocios a los proveedores en las contrataciones pblicas, a travs de principios como trato nacional y no discriminacin, transparencia y suministro de informacin, y otras disposiciones, sobre temas como: especificaciones tcnicas; denegacin de beneficios; procedimientos de impugnacin; modificacionesalacobertura;privatizaciones;y,tecnologasdelainformacin. En el plano institucional, el Tratado de Libre Comercio contiene, entre otras, normas acerca de su administracin,solucindecontroversias,vigenciayexcepciones. A.Administracin. EncuantoalaAdministracindelTratado(Captulo18),elAcuerdocreacincoinstituciones. La primera es la Comisin de Libre Comercio, integrada por el Ministro de Relaciones Exteriores de Chile, el Ministro de Comercio Exterior de Costa Rica, el Ministro de Economa de El Salvador, el Ministro de Economa de Guatemala, el Secretario de Estado enlosDespachosdeIndustriayComerciodeHondurasyelMinistrodeFomento,Industria yComerciodeNicaragua. La segunda es la SubComisin de Libre Comercio integrada por el Director General de RelacionesEconmicasInternacionalesdelMinisteriodeRelacionesExterioresdeChile,un Representante del Ministerio de Comercio Exterior de Costa Rica, el Director de Poltica Comercial del Ministerio de Economa de El Salvador , un representante del Ministerio de Economa de Guatemala, el Director General de Poltica Comercial de la Secretara de Estado en los Despachos de Industria y Comercio de Honduras y el Director General AdjuntodeIntegracinyAdministracindeTratadosdeNicaragua. Y las restantes instituciones que conforman la administracin del Tratado, son: el Secretariado, los Comits y SubComits y el Grupo de Expertos. Cabe destacar que, se establecen seis Comits de Trabajo: el Comit de Comercio de Mercancas; el Comit de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias; el Comit de Normalizacin, Metrologa y Procedimientos de Autorizacin; el Comit de Inversin y Comercio Transfronterizo de Servicios;elComitdeContratacinPblica;y,elComitdeTransporteAreo. B.SolucindeControversias El Tratado establece, en su Captulo 19, un proceso con tres etapas. La primera de consultas, una segunda de buenos oficios, conciliacin y mediacin ante la Comisin de Libre Comercio; y, una tercera,desolucinarbitralcuandolacontroversianologrserresueltaenlasetapasanteriores. Cabemencionar,tambin,elcompromisodelasPartesenordenapromoveryfacilitarelarbitraje y otros medios alternativos para la solucin de controversias comerciales internacionales entre particularesenlazonadelibrecomercio.
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C.Vigencia. ElTratadoentrarenvigenciaeltrigsimodaapartirdelafechaenque,respectivamente,Chiley cada pas Centroamericano hayan intercambiado sus correspondientes instrumentos de ratificacin que certifiquen que los procedimientos y formalidades jurdicas necesarios han concluido. Y donde consten adems, que los procedimientos y formalidades jurdicas han concluido tambin respecto de los protocolos bilaterales que contengan las siguientes materias: programa de desgravacin; reglas de origen especficas; comercio transfronterizo de servicios; valoracinaduanera;yotrasmateriasquelaspartesconvengan. D.Excepciones. En el Captulo 20 el Tratado aborda todo lo relativo a excepciones generales, seguridad nacional, balanzadepagos,excepcionesaladivulgacindeinformacin,ymateriastributarias. E.Otrasmaterias. Finalmente, en el Captulo 21 se establecen normas acerca materias tales como: modificaciones al Tratado;reservas;vigencia;anexos;y,denuncia. ResumendelTratado: Segn el tratado, se podr adoptar o mantener prohibiciones o restricciones a la exportacin de cualquier mercanca alimenticia bsica a territorio de otra parte, si las mismas se aplican temporalmente (hasta un ao) para aliviar un desabasto crtico de esa mercanca alimenticia: aceite vegetal, arroz, azcar blanca, azcar morena, caf, carne de pollo, carne de res, pescado, frijoles, galletas, harina de maz, harina de trigo, hojuelas de avena, huevos, leche en polvo, leche fluida, maz, cacao, manteca vegetal, masa de maz, pan, quesos, sal y tortilla de maz. Este pas podr adoptar o mantener prohibiciones o restricciones a la importacin de mercancas correspondientes de las partidas 63.09 y 63.10 (prendera). Adicionalmente, podr adoptar o mantener restricciones a la importacin de mercancas usadas correspondientes a las siguientes: desechos de caucho, llantas, neumticos, confecciones, zapatos, ventiladores, condicionadores de aire, congeladores, mquinas de lavar ropa, calculadoras, mquinas de contabilidad y otras, artefactos domsticos, aparatos electrnicos, vehculos automviles, chasis y carroceras, fotocopiadoras y aparatos pticos. En el aspecto de la proteccin de los bosques, el pas podr mantener la prohibicin a la exportacin de las especies Cedro y Caoba provenientes del bosque natural. Asimismo, Nicaragua podr seguir aplicando hasta el 1 de enero de 2006 una tasa por serviciosaduanerosdecincuenta(50)centavosdepesocentroamericano(1pesocentroamericano es equivalente a US$ 1 dlar de EE. UU.), por cada tonelada bruta o fraccin, aplicable a toda importacin definitiva de mercancas, excepto aquellas que ingresen por la va postal sin carcter comercial. Nicaragua podr seguir aplicando hasta el 1 de julio de 2006 derechos consulares conformealaLeyparaArancelesConsulares. A la fecha para Nicaragua todos los dems temas estn negociados pero no se ha firmado el Protocolo Bilateral por falta de Acuerdo en cuanto al acceso que solicita Nicaragua para las exportaciones de Azcar y aspectos relacionados con los sistemas normativos judiciales y las reservassobreservicios.
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IV.2. Centroamrica Panam Entrada en Vigor: El Salvador- Panam: 11 abril 2003

Honduras,CostaRica,NicaraguayGuatemala:Pendienteratificacin
LasrelacionescomercialesdeCentroamrica conPanamsehanvenidodesarrollandoatravsde los Tratados de Libre Comercio y de Intercambio Preferencial suscritos por Panam con cada uno de los pases de la regin en los aos 70, los cuales incluyen preferencias arancelarias para un grupodeproductosnegociadosenformabilateral. Con el objeto de modernizar las relaciones comerciales, los pases centroamericanos y Panam acordaron iniciar negociaciones de un tratado de libre comercio el 12 de julio de 1997 durante la XIXCumbredePresidentesCentroamericanos.Lasnegociacionesseiniciaronenjuliode1998pero se suspendieron en marzo de 1999. Las negociaciones se relanzaron en marzo de 2000 en la reunin de Ministros de Centroamrica y Panam. La primera ronda de negociaciones tuvo lugar en abril de 2000 en Guatemala. Las negociaciones del marco normativo se concluyeron el 16 de mayo de 2001 despus de ocho rondas de negociacin. En el ao siguiente las negociaciones se desarrollarondeformabilateralentrecadapasCentroamericanoyPanam. El Salvador y Panam finalizaron su negociacin bilateral en enero de 2002, firmando un protocolo bilateral adicional al Acuerdo el 6 de marzo de 2002. Honduras y Panam finalizaron su negociacin el1deMarzodel2007yfirmaronunprotocolobilateraladicionalalAcuerdoel15de junio de 2007. Costa Rica y Panam culminaron las negociaciones el 22 de junio de 2007 y firmaronuntratadodelibrecomercioel7deagostode2007.NicaraguayPanamculminaronlas negociaciones el 19 de Octubre del 2007. El 29 de Noviembre del 2007 Panam enva a la asamblea nacional para su aprobacin los protocolos bilaterales de Costa Rica y Honduras y un segundo protocolo modificatorio con el Salvador, y finalmente el 13 de Febrero del 2008 se culminanlasnegociacionesbilateralesconGuatemalayPanam. RESUMENDELTRATADO CaptuloIIITrato nacionalyaccesode mercancasalmercado:Incluyeloslineamientosgenerales que determinan el acceso de bienes ya sea temporal o permanentemente. Esta normativa se aplicaatodoelcomerciodemercancasdelasPartes. Losaspectosmsrelevantesnormadosatravsdeestecaptuloson:

La eliminacin de los impuestos de exportacin a los cinco socios comerciales, manteniendo slo algunos vigentes, contemplados en la legislacin fiscal.
La eliminacin de los derechos de trmite aduanero y los derechos consulares en forma recproca y la aplicacin del cdigo de valoracin aduanera de la OMC.
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Los derechos a subsidios de exportacin de mercancas agropecuarias, las reimportaciones, admisin temporal, indicaciones geogrficas y denominaciones de origen , marcado de pas de origen,
CategorasdedesgravacinentreNicaraguayPanam
CATEGORIAS Categora A Categora B Categora C Categora C12 Categora D EXCL
PLAZOS 0% a partir del primer ao del tratado sern eliminados en cinco (5) etapas anuales iguales a partir del ao uno (1) del tratado sern eliminados en diez (10) etapas anuales iguales a partir del ao uno (1) del tratado sern eliminados en doce (12) etapas anuales iguales a partir del ao uno (1) sern eliminados en quince (15) etapas anuales iguales a partir del ao uno (1) Las mercancas incluidas bajo las categoras EXCL continuarn sujetas al pago del arancel aduanero de Nacin Ms Favorecida (NMF).
Nicaragua excluyo del Tratado los Concentrados para la preparacin industrial de bebidas alcohlicas y Panam excluyo el Maz Amarillo. Se establecieron cuotas para la Carne Bovina, Carne Porcina deshuesada, Cebollas y chalotes, Caf instantneo, Salsa de Tomate y Ktchup.
Encuantoalaccesoentrelaspartestenemos: CATEGORIA NICARAGUA % A 5,970 89.99% B 47 0.71% C 134 2.02% C12 18 0.27% D 11 0.17% EXC 454 6.84% TOTAL 6,634 100.00%
PANAMA 7,795 77 257 6 10 791 8,936
% 87.23% 0.86% 2.88% 0.07% 0.11% 8.85% 100.00%
Captulo IV Reglas de origen: Este captulo establece las normas, reglamentos y procedimientos que determinan que un bien es originario. En el mismo se establece con claridad que procesos u operaciones determinan si el bien es o no originario. Otros elementos importantes que se define enestecaptuloeselporcentajedecontenidoregionalylaacumulacin. Captulo V Procedimientos aduaneros: Este captulo describe con claridad los documentos y trmites que deben seguirse para que los bienes puedan sean introducidos, de forma gil y expedita, en el territorio de alguna de las Partes signatarias del Tratado, a fin de evitar que las Aduanasseconstituyanenobstculosalcomercio.Alavezsedefinelaformaenqueseverificar la veracidad de lo declarado por el exportador (certificado y declaracin de origen) al que se le haya otorgado una preferencia arancelaria. Esta certificacin tiene una duracin de un (1) ao. 49
Uno de los logros significativos y que por primera vez aparece en un tratado de libre comercio es el certificado de procedencia. El mismo tiene como objetivo que las mercancas originarias de un pasAquetieneuntratadoconunpasB,nopierdaesapreferenciaalservendidaatravsdeuna ZonadeLibreComercio,bajolascircunstanciasycondicionesqueseestablecenenestecaptulo. Captulo VI Medidas de salvaguardia: Establece las reglas, condiciones, y limitaciones para la aplicacin de medidas de salvaguardia debido a la reduccin o eliminacin de los aranceles. Las mismas podrn aplicarse a efectos de proteger a la industria nacional, siempre que el elevado incremento de las importaciones de productos cause o amenace causar dao grave a la industria nacional que produzca un bien similar o directamente competidor. Contempla adems, los procedimientos relativos a su aplicacin, la duracin de las medidas y la definicin del perodo de tiempoenquelasmedidasdesalvaguardiasbilateralessepuedenaplicar.Semantieneelderecho de aplicar una Salvaguardia Global (OMC) y permite excluir al socio preferencial que no tenga mayorpesoenlasimportaciones. Captulo VII Prcticas desleales de comercio: Este capitulo establece el compromiso entre las Partes de rechazar toda prctica desleal de comercio internacional que cause o amenace causar distorsiones al comercio. Define las condiciones bajo las cuales se podr imponer un derecho (antidumpingocompensatorio)ascomoelprocedimientoparasuaplicacin. El captulo consta de seis artculos en los que se establece la normativa sobre antidumping y medidas compensatorias que ha de aplicarse entre las Partes para los efectos del presente tratado. Los artculos se refieren a: mbito de aplicacin, duracin de las investigaciones, iniciacindeinvestigacionesconsecutivas,duracindelosderechosantidumping,establecimiento dederechosantidumpingyprogramadetrabajofuturo.
Las Partes podrn iniciar investigaciones y aplicar derechos antidumping o compensatorios de conformidad con los derechos y obligaciones dispuestos en la OMC.
Captulo VIII Medidas sanitarias y fitosanitarias: Este captulo, se sustenta en los principios establecidosenelAcuerdosobrelaAplicacindeMedidasSanitariasyFitosanitariasdelaOMC,y tiene como objetivo contribuir a una mejor implementacin del mismo. Aunque el captulo estimula la utilizacin de normas internacionales, no limita a las Partes a que puedan establecer normas ms estrictas que la recomendacin internacional, siempre que exista fundamento cientficoquelojustifique. El captulo desarrolla ampliamente el concepto de Transparencia y de los procedimientos de control, inspeccin y aprobacin de plantas productivas. Adicionalmente, se crea un Comit de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias cuya responsabilidad es la de administrar las cuestiones tcnicasdelCaptulo. Captulo IX Medidas de normalizacin, metrologa y procedimientos de autorizacin: En este captulo se establece con la finalidad de considerar disposiciones aplicables a las medidas de normalizacin (normas, reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad), metrologa y procedimientos de autorizacin, as como medidas relacionadas con
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ellas, que puedan afectar, directa o indirectamente, el comercio de mercancas o servicios entre lasPartes. Adems de lo dispuesto en este captulo, las Partes deben cumplir con lo dispuesto en el Acuerdo deObstculosTcnicosalComerciodelaOrganizacinMundialdeComercio. Losartculoscontempladosserefierenalossiguientestemas:mbitoyAplicacin;Obligacionesy Derechos Bsicos; Evaluacin de Riesgo; Compatibilidad y Equivalencia; Evaluacin de la Conformidad, Procedimientos de Autorizacin; Metrologa; Notificacin; Centro de Informacin; ComitdeNormalizacin;MetrologayProcedimientosdeautorizacin;yCooperacinTcnica. CaptuloXInversin: ElCaptulo negociadoconCentroamricaenmateria de Inversinincluyelas directrices generales que se deben seguir para el trato al inversionista. Este Captulo busca la proteccindelasinversionesextranjerasquepermitirmayorseguridadjurdicadelasmismasyel establecimientodeunmecanismoeficazparasolucionarlasdiferenciasentreuninversionistayun pas que forma Parte de este tratado. Igualmente, se establecen procedimientos y reglas transparentes para su adecuada aplicacin y cumplimiento. Dentro de los principios que se recogen en este Captulo, en aras de lograr una estabilidad jurdica de las inversiones de inversionistas, tenemos el de: Trato Nacional y de Nacin Ms Favorecida, Expropiacin e Indemnizacin. A travs de este Captulo, se establecen clusulas que permiten la libre transferenciaysindemoradelosactivosproductodelainversinquerealizauninversionistadela otraParteenelterritoriodelaParteContratante. Captulo XI Comercio Transfronterizo de Servicios: Este captulo establece disposiciones especficas que regulan el comercio de servicios, los cuales pueden ser realizados mediante tres modosdesuministro: 9 Comerciotransfronterizo:delterritoriodeunaPartealterritoriodelaotraParte 9 Consumoen elextranjero:enelterritoriodeunaParteaunconsumidordeserviciosdela otraParte 9 Suministro en el extranjero: por un prestador de servicios de una Parte mediante la presenciadepersonasfsicasenelterritoriodelaotraParte. 9 Elcuartomododesuministro,presenciacomercial,seregulaenelCaptulodeInversiones. El Captulo cubre todos los servicios a excepcin de los Servicios Financieros, los cuales se rigen por un captulo especfico; los servicios o funciones gubernamentales tales como servicios de pensin o seguridad social, educacin pblica; los servicios areos regulares y no regulares; y las comprasgubernamentaleshechasporunaempresadelEstado. Se contemplan tres principios bsicos para regir el comercio entre las Partes, trato nacional, trato de nacin ms favorecida y presencia local. No obstante, las Partes pueden mantener ciertas reservas a estos principios, las cuales se establecern en los anexos que se negociarn en las negociacionesbilateralesquePanamsostendrconcadaunodelospasescentroamericanos. Por ltimo, se negoci un Anexo de Transporte Internacional de Carga Terrestre mediante el cual se establecen las normas que regirn el servicio de transporte de carga entre Centroamrica y
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Panam, con el propsito de eliminar las medidas discriminatorias que se han venido dando en la prestacindeesteserviciodurantelasltimasdcadas. Captulo XII Servicios Financieros: El Captulo se aplica tanto a las inversiones como a las operaciones transfronterizas de servicios financieros realizadas por las Partes, asegurando que a las instituciones financieras de una Parte, tales como bancos, seguros, valores y otros servicios financieros, se les otorguen los principios de trato nacional y trato de nacin ms favorecida respecto al establecimiento, adquisicin, expansin, administracin, conduccin, operacin y ventadeinstitucionesfinancierasenelterritoriodelaotraParte. Se establece, igualmente, el principio de que a los inversionistas se les permita establecer una institucin financiera en el territorio de la otra Parte mediante cualquiera de las modalidades de establecimientoydeoperacinquelalegislacindeestaPartepermita. Las Partes pueden mantener ciertas reservas a estos principios, las cuales se establecern en los anexosquesenegociarnenlasnegociacionesbilateralesquePanamsostendrconcadaunode lospasescentroamericanos. Captulo XIII Telecomunicaciones: El objetivo de este captulo es permitir que las empresas e individuosdelospasesqueformanpartedeesteTratadopuedanaccesaryhacerusodelasredes y servicios pblicos de telecomunicaciones para la conduccin de sus negocios, en condiciones no menos favorables que las otorgadas a cualquier usuario de las redes pblicas en condiciones similares, incluidos el acceso y el uso que dichas personas hagan cuando operen redes privadas parallevaracabosusoperacionesinternasdelasempresas. Este captulo igualmente regula las medidas que deben adoptarse para la prestacin de servicios mejorados o de valor agregado y las medidas relativas a la normalizacin o requisitos tcnicos necesarios para la conexin de equipo terminal u otro equipo a las redes publicas de telecomunicaciones. Este captulo se aplicar a todos los pases Partes con excepcin de Costa Rica y recprocamente PanamnoestobligadoconCostaRicaaofrecerestanormativa. Captulo XIV Entrada temporal de personas de negocios: El Captulo establece las normas mediante las cuales se agiliza la entrada de personas de una Parte que vayan a hacer negocios, de manera temporal, al territorio de la otra Parte sin que ello implique la modificacin de las leyes y reglamentos migratorios y laborales de cada pas. Esta agilizacin implica una facilidad para la realizacin de negocios, inversiones y el intercambio comercial, tecnolgico y de conocimiento en general. Lascategorasdepersonasdenegociosqueseestablecenenestecaptulosonlassiguientes: 9 Visitantes de negocios que desempeen actividades internacionales relacionadas, entre otros, con investigacin y diseo, manufactura y produccin, servicios posteriores a la venta.
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9 Comerciantes e inversionistas que lleven a cabo un intercambio significativo de bienes o serviciosoquedeseaninvertirunmontoimportantedecapital. 9 Personaltransferidodentrodeunaempresaanivelgerencialoejecutivo. Captulo XV Poltica en materia de Competencia, Monopolios y Empresas del Estado: Las disposiciones de este Captulo establecen el compromiso de las Partes de procurar que los beneficiosdeesteTratadonoseveanmenoscabadosporprcticascomercialesanticompetitivasy deavanzarhacialaadopcindedisposicionescomunesparaevitardichasprcticas. Tambin establecen que estas disposiciones no se deben considerar como impedimento para que se designe o mantenga un monopolio y cada Parte, si su legislacin as lo permite, asegurar que dichosmonopoliosnorealicenprcticascontrariasalacompetenciaqueafectenlainversindeun inversionistadelaotraParte. Captulo XVI Contratacin pblica: En el marco del Tratado de Libre Comercio entre Centroamrica y Panam, se negoci un Captulo sobre Contratacin Pblica cuya finalidad es crear y mantener un solo mercado de contratacin pblica en el mbito de los bienes, servicios y construccin de obras pblicas requeridos por las entidades pblicas de las Partes signatarias de este Tratado. En tal sentido, las Partes se comprometen a garantizar la participacin de proveedores en igualdad de condiciones en sus compras gubernamentales bajo los principios de tratonacionalyno discriminacin,loquepermitirunaccesoefectivode nuestrosproveedoresal mercadogubernamentalcentroamericano. De igual manera, el captulo en referencia establece que los procedimientos de impugnacin para la revisin de las decisiones emitidas por las entidades pblicas de las Partes en materia de contratacin pblica, tanto en la esfera administrativa como en la judicial, garanticen el debido procesodeformaoportunaytransparente. Enlosprximosmeses,Panamy cada pascentroamericano negociarnbilateralmentelalistade entidades que estarn excluidas del mbito de aplicacin de este Captulo, lo que implica que una vez se finalice esta fase, el Captulo sobre Contratacin Pblica entrar a regir a los dieciocho (18) mesesdelaentradaenvigenciadeesteTratadoparalasPartes. Captulo XVII Propiedad intelectual: Es evidente que con la apertura de los mercados de ambas Partes, transitaran mercancas bienes intelectuales, que deben tener una proteccin mnima en estacorrelacindeexportacioneseimportaciones. Para ello es necesario establecer en el Captulo de Propiedad Intelectual un reconocimiento de los derechos y obligaciones consagrados en el Acuerdo de los Aspectos de Propiedad Intelectual relacionadosconelComercio(ADPIC)delaOrganizacinMundialdelComercio(OMC). CadaParteestablecerensulegislacinprocedimientosadministrativos,civilesypenaleseficaces, con el objetivo de alcanzar una proteccin adecuada de los derechos de propiedad intelectual; ademsdeadoptarlegislacindemedidasfronterizasdeconformidadconelADPIC.
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Adicionalmente se crea un Comit integrado por todas las Partes para los efectos de coordinar e impulsar la cooperacin, asistencia en materia de propiedad intelectual y finalmente tener un sistemadesolucindediferenciasrelacionadosalostemasdepropiedadintelectual. Captulo XIX Solucin de controversias: Este Captulo crea los mecanismos para resolver las diferencias que surjan entre los pases integrantes de este TLC relativas a su aplicacin o a su interpretacin o cuando se considere que una medida adoptada es o puede ser incompatible con las obligaciones derivadas de este tratado. Se estipulan articulados para casos de urgencia como bienes perecederos. De igual forma, se consagra el procedimiento de consultas entre las Partes con el fin de alcanzar soluciones mutuamente satisfactorias de cualquier asunto que se considere pudiese afectar el funcionamiento del TLC, bajo mecanismos y procedimientos efectivos para la correcta aplicacin y cumplimiento del Acuerdo. Finalmente, se establece la instauracin de procedimientosarbitralesparadirimirlascontroversias. Captulo XXI Excepciones: Se incorporan las excepciones generales del Artculo XX del GATT de 1994 y sus notas interpretativas y los literales (a),(b) y (c) del Artculo XIV del AGCS. Tambin se incorporanlasExcepcionesporSeguridadnacionalyporBalanzadepagos. AsmismoningunadisposicindeesteTratadoseinterpretarenelsentidodeobligaraunaParte a proporcionar o a dar acceso a informacin, cuya divulgacin pueda impedir el cumplimiento o ser contraria a su Constitucin Poltica, al inters pblico o a sus leyes en lo que se refiere a la proteccin de la intimidad de las personas, los asuntos financieros y las cuentas bancarias de clientesindividualesdelasinstitucionesfinancieras. Y por ultimo ninguna disposicin de este Tratado se aplicar a medidas tributarias, que se deriven de cualquier convenio tributario. En caso de incompatibilidad entre cualquiera de estos convenios yesteTratado,aqullosprevalecernenlamedidadelaincompatibilidad.
IV.3. Centroamrica 4 Canad

Los pases centroamericanos suscribieron un Memorndum de Entendimiento de Comercio e Inversin entre Canad y los pases centroamericanos, el 19 de marzo de 1998. Dentro de ese contexto y en seguimiento a las acciones acordadas, Costa Rica suscribi con Canad un Tratado de Libre Comercio el 23deabrilde2001yseencuentraenvigordesdeel1denoviembrede2002. En el ao 2001 los pases miembros del CA4 (Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua) iniciaron negociaciones con Canad para la firma de un Tratado de Libre Comercio, stas se hicieron a solicitud de los pases CA4, el principal objetivo de ste es la de lograr un acuerdo comercial que incluya un trato asimtrico a favor de los pases CA4 como consideracin a las diferencias en los niveles de desarrollo econmico, preservando los esquemas a los que los pases CA4tienenderechoenlaOMC. A la fecha se han desarrollado diez rondas de negociaciones y dos reuniones extraordinarias a niveldejefenegociadorlograndoavancesenun70%enlapartenormativadelTratado.
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En el mes de Febrero de 2004 se sostuvo la ltima reunin de negociacin en Ottawa en la que Canad plante a CA4 nuevas propuestas de revisin de textos que ya estaban cerrados esto con la intencin de obtener niveles de compromisos iguales a los adquiridos con CAFTA lo que vino a retroceder en lo avanzado hasta esa fecha, CA4 reaccion a las intenciones de Canad argumentando que CAFTA no debe ser referencia para la negociacin debido a los niveles de comercioquehayentrelaspartes. Alafechaenmateriadeconcesiones,NicaraguahaobtenidodeCanadlaeliminacindeMedidas no arancelarias y de subsidios a las exportaciones preservando derechos y obligaciones OMC; logrando,ademsqueelProgramadedesgravacinseaasimtricoygradualafavordeNicaragua. En mes de octubre de 2007, se reanudan las negociaciones enviando una nueva propuesta de acceso a Nicaragua para los productos sensibles como el azcar y los textiles, lo cual no es muy aceptada por Nicaragua. A cambio de estas concesiones, Canad solicita acceso a travs de cuota con desgravacin tanto en carne de cerdo como en carne de bovino de calidad superior, cabedestacarqueestosdosproductosNicaragualoshamantenidoexcluidosdelanegociacin. Debidoalafaltadecompromisoentre laspartes no seha podido llegara concretaracuerdosen el texto de acceso, est pendiente la definicin de tratamiento para algunos productos, la desgravacinarancelaria,Subsidiosalaexportacindeproductosagrcolas,etc.
IV.4. rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) Antecedentes

Juliode1956CumbredePanamsecreoelBID Cumbre de Punta del Este, Uruguay abril de 1967 se crea el Mercado Comn deAmricaLatina(NuncaseImplemento)
Los esfuerzos para unir las economas de las Amricas en una sola rea de libre comercio se iniciaron en la Cumbre de las Amricas, que se llev a cabo en Miami, EEUU, en diciembre de 1994. Los Jefes de Estado y de Gobierno de las 34 democracias de la regin acordaron la creacin de un rea de Libre Comercio de las Amricas, o ALCA, en la cual se eliminarn progresivamente lasbarrerasalcomercioyalainversin.Resolvieronigualmentequelasnegociacionesconmirasa lograr el acuerdo finalizaran a ms tardar en el ao 2005 y que lograran avances sustanciales en elestablecimientodelALCAparaelao2000. CumbresdelasAmricas Monterrey 2004 Declaracin de Nuevo Len Quebec 2001 Declaracin de Principios y Plan de Accin
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Santiago 1998 DeclaracindePrincipiosy PlandeAccin Miami 1994
PrincipiosdelALCA
Consenso : Oportunidad para las economas ms pequeas, Preservar y Promover Intereses Singleundertaking:Compromisonico CoexistenciaAcuerdosRegionales CongruenciaOMC TratamientoEspecialyDiferenciadoalasEconomasmasPequeas LineamientosBsicos Cumbre de las Amricas, Miami, 1994: Comercio sin barreras, sin subsidios, sin prcticasdeslealesyconuncrecienteflujodeinversionesproductivas Cumbre de Santiago, abril 1998: La integracin econmica, la inversin y el libre comerciosonfactoresclavesparaelevarelniveldevida,mejorarlascondiciones laboralesdelospueblosdelasAmricasylograrunamejorproteccindelmedio ambiente. Cumbre de Quebec, abril 2001: Compromiso con la transparencia y con una comunicacincrecienteysostenidaconlasociedadcivil. TemasAbordados GruposdeNegociacin AccesoaMercados Agricultura ComprasdelSectorPblico DerechosdePropiedadIntelectual Inversin PolticadeCompetencia Servicios SolucindeControversias Subsidios,AntidumpingyDerechosCompensatorios
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ComitsEspeciales Comit Conjunto de Expertos del Gobierno y del Sector Privado sobre Comercio Electrnico ComitdeRepresentantesGubernamentalessobrelaParticipacindelaSociedadCivil ComitTcnicodeAsuntosInstitucionales GrupoConsultivosobreEconomasmsPequeas. Avances 1) 17ReunionesdelComitdeNegociacionesComerciales DeclaracinConjuntadelos Copresidentes DeclaracinConjuntadelos Copresidentes DeclaracinConjuntadelos Copresidentes DeclaracinConjuntadelos Copresidentes XVII reunin Declaracin Conjunta de los Copresidentes XVIreunin Puebla, Mxico 21demayode2004 3demayode2004 1odeabrilde2004 10demarzode2004 26defebrerode 2004 1518denoviembre de2003 29deseptiembre3de octubrede2003 811juliode2003 911deabril03 2831deoctubrede 2002 2830deagostode 2002 1213demayode 2002 2426deabrilde2002
Miami,EE.UU. PuertoEspaa, TrinidadyTobago SanSalvador,El Salvador Puebla,Mxico Quito,Ecuador SantoDomingo, Repblica Dominicana Panam,Panam IslaMargarita, Venezuela
XVreunin XIVreunin XIIIreunin XIIreunin XIreunin Xreunin(continuacin) Xreunin DeclaracindelEmbajadorRoberto Betancourt, delEcuadory
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PresidentedelComitdeNegociaciones ComercialesdelALCA IXreunin 2628deseptiembre DeclaracindelosMiembrosdelComit Managua,Nicaragua de2001 deNegociacionesComercialesdelALCA VIIIreunin VIIreunin DiscursodelMinistrodeIndustria, Turismo,IntegracinyNegociaciones ComercialesInternacionalesdelPer, JuanInchustegui VIreunin Vreunin DiscursodeEduardoWeymann,Ministro deEconomadeGuatemala IVreunin IIIreunin(continuacin) IIIreunin IIreunin(continuacin) IIreunin Ireunin
BuenosAires, Argentina
36deabrilde2001
Lima,Per
2425deenerode 2001 78deseptiembrede 2000 1314deabrilde2000 12denoviembrede 1999 1415deoctubrede 1999
Bridgetown, Barbados Guatemala, Guatemala Toronto,Canad Miami,EE.UU.
Cochabamba,Bolivia 2830dejuliode1999 Miami,EE.UU. Paramaribo,Surinam BuenosAires, Argentina 2728deabrilde1999 23dediciembrede 1998 1719dejuniode 1998
2) 08DeclaracionesMinisteriales OctavaReuninMinisterialde Comercio Miami,EE.UU. noviembrede2003 SptimaReuninMinisterialde Comercio Quito,Ecuadornov2002 SextaReuninMinisterialde Comercio BuenosAires,Argentina
DeclaracinMinisterialMiami
DeclaracinMinisterialQuito
DeclaracinMinisterialBuenosAires
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abrilde2001
Quinta Reunin Ministerial de Comercio Toronto, Canad noviembre de 1999 Cuarta Reunin Ministerial de Comercio San Jos, Costa Rica marzo de 1998 Tercera Reunin Ministerial de Comercio Belo Horizonte, Brasil mayo de 1997 Segunda Reunin Ministerial de Comercio Cartagena, Colombia marzo de 1996 Primera Reunin Ministerial de Comercio Denver, EE.UU. junio de 1995 3) 4) 5) 6) 7)
DeclaracinMinisterialToronto
DeclaracinMinisterialSanJos
DeclaracinMinisterialBeloHorizonte
DeclaracinMinisterialCartagena DeclaracinMinisterialDenver
08ForosEmpresariales EstructuraInstitucionaldelasNegociaciones Avancedelosmandatosdecadagrupo TercerBorradordeTextosNormativosporCaptulos Aprobacin de los Mtodos y Modalidades para las negociaciones de los grupos de accesoamercados,servicios,inversionesycompras. 8) Aprobacin de Documentos para normar las propuestas sobre el tratamiento a las economaspequeas. 9) Iniciodelprocesodeintercambiodeofertasparaelprocesodenegociacin Las negociaciones estn suspendidas hasta tanto se lleguen a acuerdos sobre las guas que se le darn a los grupos de negociacin para lograr un acuerdo ALCA con disciplinas comunes que permitaunbalanceentrederechosyobligaciones.
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V. Integracin Econmica Centroamericana y unin Aduanera. V.1. Integracin Econmica Centroamericana.

Nicaragua inici su participacin en el proceso de integracin centroamericana en los 50` con la suscripcin de acuerdos bilaterales y trilaterales de comercio con los dems pases del rea. No obstante, hasta en 1960 se suscribi el Tratado General de Integracin Econmica Centroamericana, formalizndose el esquema de la integracin con la inclusin de los cuatro pases de Centroamrica: Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, y dos aos despus CostaRica. El objetivo bsico de la Integracin Econmica Centroamericana, segn el Protocolo al Tratado General de Integracin Centroamericana (Protocolo de Guatemala), suscrito en 1993, es alcanzar el desarrollo econmico y social equitativo y sostenible de los pases centroamericanos, que se traduzca en el bienestar de los pueblos y en su crecimiento, mediante un proceso de transformacin y modernizacin de sus estructuras productivas, sociales y tecnolgicas, y que eleve la competitividad y logre una insercin eficiente y dinmica de Centroamrica en la economainternacional. Desde inicios de los aos noventa, la integracin centroamericana, congruente con las tendencias de "regionalismo abierto", ha implementado un proceso que concilia la interdependencia generada por acuerdos preferenciales con seales de mercado que surgen en un contexto de apertura y desregulacin. En este sentido, se ha consolidado la estabilizacin a lo interno de las economasy sehaimpulsadounrgimencomercialabiertoqueincluye bienes yservicios,afinde favorecerlaintegracin,auspiciarlatransferenciadetecnologayelaumentodelainversin. Este proceso tambin se ha visto propiciado por una nueva estrategia de desarrollo que le da prioridad a la liberalizacin del comercio. Por consiguiente, la poltica comercial se ha convertido en una parte cada vez ms importante de las estrategias de desarrollo econmico emprendidas por los pases centroamericanos y stos estn liberalizando unilateralmente sus economas, ademsdeparticiparenlosesfuerzosmultilateralesyregionalesdeliberalizacincomercial. Las etapas (estadios) de la integracin son, la Zona de Libre Comercio, la Unin Aduanera, el Mercado Comn, Unin Monetaria y Econmica, y la Integracin Total. Estos estadios, son solo una visin terica de lo que sera posible y no son un proceso imprescindible donde cada paso dependa necesariamente de los anteriores. El camino de cada fase depender de la visin y necesidades comunes y consensos a los que lleguen los estados contratantes. A diferencia de las Zonas de Libre Comercio, los otros estadios de integracin econmicaconllevanalacreacindeunDerechocomunitario.
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V.1.1 Instrumentos Jurdicos de Integracin Econmica Centroamericana

1. TratadoGeneraldeIntegracinEconmicaCentroamericana. Suscrito el 13 de diciembre de 1960, es el instrumento jurdico que establece el Mercado Comn Centroamericano MCCA y sienta las bases para la constitucin de la Unin Aduanera Centroamericana. EntradaenVigor:4dejuniode1961(Guatemala,ElSalvadoryNicaragua);27deabrilde1962 (Honduras)yel23deseptiembrede1963(CostaRica) Mediante este tratado los pases centroamericanos se comprometen a perfeccionar una zona de libre comercio y adoptar un arancel externo comn. Se establece el rgimen de libre comercio para todos los productos originarios de sus respectivos territorios, con las nicas limitaciones comprendidas en el Anexo A del tratado. En consecuencia todos los productos originarios estn exentos de los derechos arancelarios a la importacin y exportacin, los derechos consulares, y
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todos los dems impuestos, sobrecargos y contribuciones que causen la importacin o exportacin,oquesecobrenenrazndeellas,yaseannacionales,municipalesodeotroorden. As mismo las mercancas originarias, gozan de tratamiento nacional y estn exentas de toda restriccinomedidadecarctercuantitativo,conexcepcindelasmedidasdecontrolporrazones desanidad,deseguridadodepolica. Este tratado establece el Banco Centroamericano de Integracin Econmica como instrumento de financiamiento y promocin del crecimiento econmico integrado sobre una base de equilibrio regional. Adhesin de Costa Rica al Tratado General de Integracin Econmica Centroamericana. San Jos, CostaRica,23dejuliode1962 2. ProtocolodeTegucigalpaalaCartadelaODECA(ProtocolodeTegucigalpa): Fue suscrito por Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panam el 13 de diciembre de 1991 y Vigente desde el 23 de julio de 1992. Mediante este protocolo se establece y consolida el Sistema de la Integracin Centroamericana SICA como el marco institucional de la regin,incorporandoaPanamcomoEstadoMiembro. EsteProtocolomodificalaestructurainstitucionaldeCentroamricayaellaestarnvinculadoslos rganoseinstitucionesdelaintegracin.Formanpartedelaestructurainstitucional Endiciembredel2000,elgobiernodeBeliceseadhierealSICAencalidaddeEstadoMiembroyen diciembredel2003lohaceRepblicaDominicana,encalidaddeEstadoAsociado. El funcionamiento de la estructura institucional deber garantizar el desarrollo equilibrado y armnicodelossectoreseconmico,social,culturalypoltico. El27deFebrerodel2002sesuscribiunaEnmiendaalProtocolodeTegucigalpa. 3. Protocolo al Tratado General de Integracin Econmica Centroamericana (Protocolo de Guatemala): Suscrito en Guatemala el 29 de Octubre de 1993, establece y consolida el Subsistema de Integracin Econmica, adaptndolo al nuevo marco institucional del SICA y a las nuevas necesidadesdelospasesdelaRegin. Su objetivo bsico es alcanzar el desarrollo econmico y social equitativo y sostenible de los pases centroamericanos, que se traduzca en bienestar de sus pueblos y el crecimiento de todos los pases miembros, mediante un proceso que permita la transformacin y modernizacin de sus estructuras productivas, sociales y tecnolgicas, eleve la competitividad y logre una reinsercin eficienteydinmicadeCentroamricaenlaeconomainternacional.
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El subsistema de Integracin Econmica debe ajustarse a los siguientes principios y enunciados: legalidad; consenso; gradualidad; flexibilidad; transparencia; reciprocidad; solidaridad; globalidad; simultaneidadycomplementariedad. Mediante este instrumento los Estados Parte se comprometen a alcanzar de manera voluntaria, gradual, complementaria y progresiva, la Unin Econmica Centroamericana cuyos avances debernresponderalasnecesidadesdelospasesqueintegranlaregin. El27deFebrerodel2002sesuscribiunaEnmiendaalProtocolodeGuatemala.Dichaenmienda estaVigentedesdeel17demayode2003. 4. Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano. Vigente desde el 6 de febrero de 1965 y El ProtocolodeModificacinalCdigoAduaneroUniformeCentroamericano(CAUCAIII). 5. Conveniosobreel RgimenArancelarioyAduanero Centroamericano.Suscritoenlasede de la SIECA por el Salvador y Costa Rica el 14 de Diciembre de 1984 y por Guatemala y Nicaragua el 27 de Diciembre de 1984. Honduras se adhiri al Convenio sobre el Rgimen ArancelarioyAduaneroCentroamericanomedianteProtocoloqueporDecretoNo.22292 aprob el Congreso Nacional el 10 de diciembre de 1992. y su Primer Protocolo al convenio sobre el Rgimen Arancelario y Aduanero Centroamericano, suscrito el 9 de enerode1992,sustituylaNAUCAIIporelSistemaArancelarioCentroamericano(SAC). 6. La Resolucin 1152004 (COMIECO) aprob el Reglamento Centroamericano sobre la Valoracin Aduanera de las mercancas, a travs de la cual desarrolla las disposiciones del Acuerdo relativo a la Aplicacin del Artculo VII del GATT de 1994, as como las disposiciones procedentes del ordenamiento jurdico regional. En Enero del 2007 de aprobaronalgunosprocedimientosdeagilizacinenlavaloracin.
V.1.2 El rgimen de comercio centroamericano Conforme al Tratado General de Integracin Econmica Centroamericana, todos los productos originarios de los territorios de los pases de la regin gozan de libre comercio, con la nica excepcin de una lista de productos incluidos en el Anexo "A" del Tratado. Las mercancas de este Anexo que a Febrero de 2008 no gozan de libre comercio en el rea, son los siguientes:
Restriccincomnaloscincopases: 9 CafsintostaryAzcardecaa Restriccionesbilaterales: 9 Caftostado:CostaRicaconElSalvador,Guatemala,HondurasyNicaragua 9 Alcoholetlico,estonodesnaturalizado:ElSalvadorconHondurasyCostaRica 9 Derivadosdelpetrleo:HondurasElSalvador 9 Bebidasalcohlicasdestiladas:HondurasElSalvador
V.1.3 La poltica arancelaria centroamericana

El Sistema Arancelario Centroamericano (SAC) est basado en el Sistema Armonizado de Designacin yCodificacindeMercancas(Sistema Armonizado).Deacuerdo conlasdisposiciones 63
del Consejo de Ministros, Centroamrica aplica una poltica arancelaria basada en los siguientes nivelesarancelarios: 9 0%ParaBienesdeCapitalyMateriasPrimasnoproducidasenlaregin 9 5%ParaMateriasPrimasproducidasenCentroamrica 9 10%ParaBienesIntermediosproducidosenCentroamrica 9 15%ParaBienesdeConsumoFinal Existen excepciones a estos niveles para atender situaciones especiales tales como: criterios de carcter fiscal, compromisos multilaterales adquiridos en la OMC y situaciones propias de alguna ramadeproduccincentroamericana. Conforme a la Resolucin No. 180 2006 (COMIECO XXXIX), el Consejo de Ministros de Integracin Econmica aprob las modificaciones al arancel centroamericano de importacin que incorporanalSistemaArancelarioCentroamericano(SAC)losresultadosdelaCuartaEnmiendade la Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas, las cuales entraron en vigencia el 1 de enero de 2007. La estructura del arancel externo comn se desglosa delamanerasiguiente: ArancelExternoComn POSICIONES Ndeincisos %delarancel PosicionesarancelariastotalesdelSAC 6,383 100 Posicionesarmonizadas 6,108 95.7 Desarmonizados 275 4.3 SITUACINDELOSRUBROSDESARMONIZADOS PRODUCTOS RUBROS PORCENTAJE Posicionesdesarmonizadas 275 100 o Maquinasyaparatos 2 0.7 o Medicamentos 19 6.9 o Metales 22 8.0 o Petrleo 1 0.4 o Textilesyconfeccin 3 1.1 o Madera 16 5.8 o Otros 35 12.7
V.1.4 La normativa comercial centroamericana

Los pases centroamericanos han venido desarrollando una intensa actividad a efecto de contar con una normativa comercial que respetando los compromisos multilaterales contrados, regule sus relaciones a lo interno del Mercado Comn. Es as como a la fecha se encuentran vigentes los siguientesinstrumentoscomerciales: 1. Reglamento Centroamericano sobre el Origen de las Mercancas: Resolucin 2098 (COMIECO);Resolucin3098(COMIECO) Su mbito de aplicacin se circunscribe al intercambio de mercancas regido por los instrumentos jurdicos de la integracin econmica centroamericana. Establece las normas para determinar el
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origen de las mercancas, con el fin de otorgar o denegar el rgimen de libre comercio. De la misma manera, establece el procedimiento de verificacin, para los casos de duda sobre el origen de las mercancas. Finalmente, el Anexo contiene las reglas especficas que deben satisfacer las mercancasparaserconsideradascomooriginarias. 2. Reglamento Centroamericano sobre Medidas de Salvaguardia: Resolucin 1996 (COMRIEDRE) Desarrolla las disposiciones para la aplicacin del artculo XIX del GATT de 1994, el Acuerdo sobre SalvaguardiasdelaOMC,ascomoenloprocedente,lasdisposicionesdelProtocolodeGuatemala y del Convenio sobre el Rgimen Arancelario y Aduanero Centroamericano y sus Protocolos. Su mbitodeaplicacinestadirigidoalasimportacionesprocedentesdetercerospases. 3. Reglamento Centroamericano sobre Prcticas Desleales de Comercio: Resolucin 1295 (COMRIEDRE) Desarrolla las disposiciones establecidas en los Acuerdos de la OMC, as como en lo procedente, las disposiciones del Protocolo de Guatemala y del Convenio sobre el Rgimen Arancelario y Aduanero Centroamericano. Establece los procedimientos y medidas que deben aplicarse en los casos de prcticas desleales de comercio (dumping y/o subvenciones), tanto en las relaciones comerciales con terceros pases como en las relaciones comerciales intraregionales y regula la imposicindederechosantidumpingoderechoscompensatorios. 4. Reglamento sobre el Rgimen de Trnsito Aduanero Internacional: Resolucin 652001 (COMRIEDRE) Elobjetivodeesteinstrumentoesfacilitar,armonizarysimplificarlosprocedimientosutilizadosen las operaciones de trnsito aduanero internacional efectuados por va terrestre para las mercancas procedentes u originarias de los pases signatarios y/o de terceros pases, siempre y cuandolaoperacindetransitoseinicieenunEstadoParte.EsteReglamentoseaplicatambinen eltrnsitoentrePanamyloscincopasesdelaregin. 5. Reglamento Centroamericano de Medidas de Normalizacin, Metrologa y ProcedimientosdeAutorizacin:Resolucin3799(COMIECO) Desarrolla las disposiciones que sobre la materia dispone el Protocolo de Guatemala y, en lo pertinente, el Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio de la OMC, con el objeto que las medidas de normalizacin, procedimientos de autorizacin y de gestin metrolgica de los EstadosPartenocreenobstculosinnecesariosalcomerciointrarregional. 6. Reglamento Centroamericano sobre Medidas y Procedimientos Sanitarios y Fitosanitarios:Resolucin3799(COMIECO) Su objeto es regular las medidas sanitarias y fitosanitarias que los pases pueden adoptar para proteger la vida y salud humana y de los animales o para preservar la sanidad de los vegetales. Se pretende evitar que esas medidas puedan afectar directa o indirectamente el comercio
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intrarregional, constituyndose en barreras innecesarias al mismo. Por ello, se establecen las disposiciones legales para armonizar gradualmente las medidas y procedimientos sanitarios y fitosanitariosenelcomerciointrarregionalycontercerospases. 7. Mecanismo de Solucin de Controversias Comerciales entre Centroamrica: Resolucin 1062003(COMIECO);Resolucin1112003(COMIECO) Permite a los Estados Parte solucionar sus controversias en materia comercial de una manera adecuada,consistenteyexpedita,siguiendounprocedimientoseguroyprevisible. Elprocedimientoestablecidoenelmecanismoseaplicar: a) A la prevencin o a la solucin de todas las controversias entre los Estados Parte relativas a la aplicacin o a la interpretacin de los Instrumentos de la Integracin Econmica en lo queserefiereexclusivamenteasusrelacionesdecomerciointrarregional;o, b) Cuando un Estado Parte considere que una medida vigente o en proyecto de otro Estado Parte es incompatible con las obligaciones de estos Instrumentos o que, an cuando no contravenga a los mismos considere que se anulan o menoscaban los beneficios, del intercambio comercial entre sus territorios, que razonablemente pudo haber esperado recibirdesuaplicacin.
V.2. Unin Aduanera Centroamericana.

Uno de los mayores avances en la integracin econmica de la regin centroamericana, se est dando en el marco de la Unin Aduanera. Este salto cualitativo en el proceso consiste en sustituir los cinco territorios aduaneros por un solo territorio aduanero con el propsito de consolidar la libertad de trnsito a las mercancas independientemente del origen de las mismas, previa nacionalizacin en alguno de los Estados Miembros, de los productos procedentes de terceros pases. En 1992 los Presidentes de El Salvador y Guatemala firmaron un Acuerdo de Libre Comercio entre sus territorios y se comprometieron a formalizar una Unin Aduanera considerando la complementariedad de sus economas y que el comercio entre ambos pases estaba por encima del50%delcomerciointrarregional. Los pases centroamericanos suscribieron en octubre de 1993, el Protocolo de Guatemala, mediante el cual readecuan las normas del Tratado General a la realidad y necesidades de los pases ante los cambios en el comercio internacional y regional, estableciendo nuevamente el compromiso de constituir una Unin Aduanera entre sus territorios (Artculos 15, 16 y 17) la cual sealcanzardemaneragradualyprogresiva,sobrelabasedeprogramasaprobadosporconsenso. El 18 de febrero de 1996 los Ministros de Economa de El Salvador y Guatemala iniciaron los trabajos para avanzar hacia la Unin Aduanera entre ambos pases conforme las normas contenidasenlosdiferentesinstrumentosjurdicosdelaIntegracinEconmicaCentroamericana.
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EnunaDeclaracinConjuntadecidieronreimpulsarelprocesoatravsdeunprogramadetrabajo en materia Arancelaria, Administracin Aduanera, Registros Sanitarios, Armonizacin Tributaria, Comercio de Servicios e Inversiones, Poltica Comercial Externa Comn, Normativa Comercial y de LibreComercio. El Consejo de Ministros de Integracin Econmica (COMIECO) aprob el 29 de agosto de 2000, mediante las Resoluciones nmeros 56 y 57, la plena adicin de Honduras y Nicaragua al proceso de Unin Aduanera. Durante la XXI Reunin Ordinaria de Jefes de Estado y Gobierno celebrada el 20 de junio de 2002 en Granada, Nicaragua, los Presidentes centroamericanos celebraron la decisin de Costa Rica de incorporarse plenamente al proceso de Unin Aduanera, asimismo destacaron la importancia del Plan de Accin de la Integracin Econmica Centroamericana, aprobadoelpasado24demarzoenSanSalvador,ElSalvador. Se tiene a la fecha vigente el reconocimiento mutuo del registro sanitario para alimentos procesadosyoriginariosdelospasesdelaUninAduanera(Resolucin802001COMIECOXVII)y, reconocimiento mutuo del registro sanitario para medicamentos originarios de la Unin Aduanera (Resolucin 932002 COMIECO XXIV) y se encuentran funcionando: las Aduanas Integradas de El Amatillo, El Poy y Las Chinamas; las Aduanas Yuxtapuestas: Pedro de Alvarado, La Tachadura, AnguiatySanCristbal;lasAduanasPerifricasdeElSalvadorenPuertoQuetzal,SantoTomsde Castilla, Puerto Barrios, Tecn Umn y Puerto Corts, as como las Aduanas Trinacionales de El AmatilloyElGuasaule. Para alcanzar la Unin Aduanera, los Presidentes establecieron en el ao 2002 un Plan de Accin que inclua la programacin de las diferentes etapas. El Consejo de Ministros de Integracin Econmica aprob en junio de 2004 el Marco General para las Negociaciones de la Unin Aduanera. Para dar cumplimiento a este Marco General Marco General se ha implementado diferentesforosygruposdetrabajoespecializadosquegaranticenavancesyresultados,siendosu estructuralasiguiente:
V.2.1 Estructura de Negociacin de la Unin Aduanera

INSTANCIASDELPROCESO InstanciaPoltica: ReunindePresidentes CAMPODEACCIN rganosuperiordedecisindelproceso Ejecutarlasdecisionesdelospresidentes Conduccindelproceso Lineamientosdepolticaseconmicasy comerciales. Aprobacinderesultadosgenerales Informaralospresidentes Coordinacingeneraldelprocesotcnico. LineamientosaDirectoresyGruposdetrabajo. Aprobacinpreviaderesultadostcnicos. InformaralosMinistros. 67
ReunindeMinistros: Sectorialeseintersectoriales
InstanciadeCoordinacin: ReunindeViceministros: SectorialeseIntersectoriales
INSTANCIASDELPROCESO ReunindeDirectores: Sectorialeseintersectoriales GruposTcnicosyComits: GrupodeCoordinadoresdeRegistros Grupodemedidassanitariasyfitosanitarias Grupodelegislacinaduanera Grupodeprocedimientosaduaneros GrupodeTributosInternos GrupoArancelario Grupodeanlisisderiesgoyfiscalizacin GrupodeNormasdeOrigen Grupodetransporte GrupoAgroindustrial GrupoLegal ComisinCentroamericanadeValorAduanero delasMercancas ComisinTcnicadeTransito Otrosqueseintegren AsesorayApoyoTcnico: SIECA CAMPODEACCIN Forotcnicodeasesoraypropuesta Coordinacingruposdetrabajo. RecomendacionesaViceministros. Formularlasbasestcnicasregionales. Hacerconsultasconlossectores Formularposicionesdenegociacin. Formularpropuestastcnicas. Negociaryalcanzarconsensos Requerimientosdeapoyotcnico InformaraDirectores
Mecanismodeconsulta Cuartoadjunto
Formularestudiossolicitados Apoyotcnicoalasinstancias Apoyologstico Evacuarlasconsultasdelasdiferentes instanciasdelproceso.
Fuente:MarcoGeneralparalaNegociacindelaUninAduaneraCentroamericana
V.2.2 Principales Resultados en el Proceso de la Unin Aduanera

Como paso intermedio y durante el perodo de transicin hacia la Unin Aduanera se ha logrado establecer aduanas integradas y perifricas. Estas aduanas permiten mayor agilizacin en el trnsitodepersonasymercancas,sereducenloscostosyeltiempoenlostrmitesaduaneros. Por otra parte ha permitido que los funcionarios aduaneros, homologuen y simplifiquen los procedimientos aduaneros, habindose aprobado por los Directores de Aduanas el Manual nico deProcedimientosAduaneros,aplicadoporGuatemala,Honduras,ElSalvadoryNicaragua.
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PAS ELSALVADOR GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA ADUANASPERIFERICASINTEGRADAS ADUANASPERIFERICAS DELEGACIONES PuertodeAcajutla ElSalvador Guatemala PuertoCutuco ElSalvador Guatemala TecnUman Guatemala ElSalvador PuertoQuetzal Guatemala ElSalvador SantoTomasdeCastilla Guatemala ElSalvador PuertoBarrios Guatemala Elsalvador PuertoCorts Honduras ElSalvador PeasBlancas Nicaragua ElSalvador Guatemala
Fuente: SIECA
GrupoTcnicoArancelario Este Grupo est a cargo de la modernizacin y actualizacin permanente del Sistema Arancelario Centroamericano en lo que respecta a la creacin o eliminacin de nuevas aperturas arancelarias conforme a las nuevas exigencias del comercio internacional o las necesidades de las ramas de produccincentroamericanas. GrupoTcnicodeRegistros 9 Reconocimientomutuoderegistrossanitariosparamedicamentos,elaboradosen Centroamrica. 9 Reconocimientomutuoparaproductoscosmticosehiginicos. 9 Reconocimientomutuodeproductosnaturales. 9 Reconocimientomutuoderegistrossanitariosparaalimentosybebidas,elaboradosen Centroamrica. 9 Procedimientoparaotorgarlicenciassanitariasopermisosdefuncionamientoafbricasy bodegasdealimentosprocesados(pendienteanexos). 9 Procedimientoparaotorgarelregistrosanitarioylainscripcinsanitariaparaalimentos procesadosybebidasprocesadas. 9 Reglamentotcnicoparagasolina,aceites,lubricantesysusrecipientes. 9 Reglamentostcnicosdebebidasalcohlicasdestiladasybebidasalcohlicas fermentadas,ascomolaguaparalaredaccinypresentacindenormasyreglamentos tcnicos.
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GrupoTcnicodeMedidasSanitariasyFitosanitarias 9 Listadode469productosdeorigenvegetalqueestneximidosdelaautorizacin fitosanitariaydepermisosemitidosporlasautoridadesdeagricultura. 9 Listadode28productosdeorigenanimaly47productosdeorigenvegetalqueno representanriesgosanitarioofitosanitario. 9 Listadode78productosdeorigenanimaly143productosdeorigenvegetalque representanunmoderadonivelderiesgosanitarioofitosanitarioparaloscualessolose exigirlaconstanciaocertificadosanitarioofitosanitariodeautoridadcompetentedel pasexportador. 9 Listadode47productosdeorigenanimaly29productosdeorigenvegetalque representanunaltonivelderiesgosanitarioofitosanitarioparaloscualesserequerirla hojaderequisitostcnicosparaeltrasladodelproducto,laconstanciasanitariay fitosanitariaeinspeccinfsica. GrupoTcnicodeLegislacinAduanera 9 CdigoAduaneroUniformeCentroamericano 9 Legislacinparacombatedecontrabando,defraudacinycorrupcin 9 Principiosticosparafuncionariosyempleadosaduanerosyautoridadesdelafuncin pblicaaduanera. GrupoTcnicodeProcedimientosAduaneros
9 Se viene trabajando en el Plan Piloto en las aduanas integradas con el objeto de disear el funcionamiento de las aduanas perifricas.
GrupoTcnicodeAnlisisdeRiesgoyFiscalizacin 9 Setrabajaenelmanualintegradodeprocedimientosdefiscalizacin 9 Secrearonunidadesderiego(pasesqueannolotienen) 9 Sedefinieronloscriteriosderiesgoanivelregional 9 Sedefinielintercambiodeinformacinparafinesdefiscalizacin 9 Sehadisminuidolarevisinfsicaenpasosfronterizosparalasmercancasoriginariasde Centroamrica GrupoTcnicodeTributosInternos 9 Proyectodeconveniodeasistenciamutuaycooperacintcnicaentrelas administracionestributariasyaduaneras.AprobadoporlosDirectoresdeAduanay Tributosinternos. 9 Proyectodemecanismoderecaudacindelosingresostributarios.Aprobadoporlos DirectoresdeTributosInternos. 9 Proyectodeconveniodecompatibilizacindelossistemastributariosdelospasesdela UninAduanera.AprobadoporlosDirectoresdeTributosInternosyenconsultaconlos DirectoresdeAduana.
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9 Programadeactividadesparaoperativizarelconveniodecompatibilizacindelos sistemastributarios. GrupoTcnicodeReglasdeOrigen
Su objetivo central es la armonizacin de las Normas de Origen que estn vigentes en los diferentes tratados de libre comercio que han negociado los pases centroamericanos, con el propsito de buscar la unificacin de esta normativa comercial con los socios comerciales y evitar posibles distorsiones en la Unin Aduanera. Esta actividad se inici con la armonizacin de las Normas de Origen de los TLCs suscritos con Mxico, trabajo que se encuentra ejecutado en un alto porcentaje.
VI. Organizacin Mundial del Comercio (OMC).

La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) es la nica organizacin internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los pases. Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sido negociados y firmados por la gran mayora de los pases que participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadoresylosimportadoresallevaradelantesusactividades. La OMC est integrada por cerca de 152, que representan ms del 97 por ciento del comercio mundial.Aproximadamenteotros30pasesestnnegociandosuadhesinalaOrganizacin. Las decisiones son adoptadas por el conjunto de los pases Miembros. Normalmente esto se hace por consenso. No obstante, tambin es posible recurrir a la votacin por mayora de los votos emitidos, si bien ese sistema nunca ha sido utilizado en la OMC y slo se emple en contadas ocasionesenelmarcodesupredecesor,elGATT.LosAcuerdosdelaOMChansidoratificadospor losparlamentosdetodoslosMiembros. El rgano superior de adopcin de decisiones de la OMC es la Conferencia Ministerial, que se renealmenosunavezcadadosaos. La OMC se establece y entra en vigor el 1 de enero de 1995 y viene a sustituir al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT)13 como rgano rector del comercio mundial. NicaraguaesmiembrodelaOMCdesdeel03deSeptiembrede1995. La Asamblea Nacional Nicaragense aprob por el cual se adhiere a esta organizacin segn Acuerdo A.N No. 1013 del 24 de Julio de 1995, Publicado en La Gaceta No. 138 del 25 de Julio de
13
NicaraguasesuscribialGATTel28deMayode1950.
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1995, y se Ratific dicho acuerdo mediante el Acuerdo No. 4795 del 27 de Julio de 1995, PublicadoenlaGacetaNo.141del28dejuliode1995. Nicaragua viene participando activamente en las negociaciones desarrolladas en los diferentes foros de esta Organizacin, dentro de las cuales sobresalen las Conferencias Ministeriales, que es el rgano de adopcin de las dediciones ms importantes de la OMC. Desde su creacin se han celebradolassiguientesConferencias: ConferenciaMinisterial Lugar Fecha PrimeraConferencia Singapur 913/12/1996 SegundaConferencia Ginebra 1820/5/1998 TerceraConferencia Seattle 30/113/12/1999 CuartaConferencia Doha 913/11/2001 QuintaConferencia Cancn 1014/9/2003 SextaConferencia HongKong 1318/12/2005 LaOMCseencargade: administrarlosacuerdoscomerciales servirdeforoparalasnegociacionescomerciales resolverlasdiferenciascomerciales examinarlaspolticascomercialesnacionales ayudaralospasesendesarrolloconlascuestionesdepolticacomercial,prestndoles asistenciatcnicayorganizandoprogramasdeformacin cooperarconotrasorganizacionesinternacionales. Las normas de la OMC los acuerdos son fruto de negociaciones entre los Miembros. El cuerpo de normas actualmente vigente est formado por los resultados de las negociaciones de la Ronda Uruguay, celebradas entre 1986 y 1994, que incluyeron una importante revisin del Acuerdo GeneralsobreArancelesAduanerosyComercio(GATT)original. El GATT constituye ahora el principal compendio de normas de la OMC por lo que se refiere al comercio de mercancas. La Ronda Uruguay tambin permiti establecer nuevas normas sobre el comercio de servicios, los aspectos pertinentes de la propiedad intelectual, la solucin de diferenciasyelexamendelaspolticascomerciales.Elcuerpodenormascompletoconstadeunas 30.000 pginas, que recogen alrededor de 30 acuerdos, as como los respectivos compromisos (llamados Listas de compromisos) contrados por los distintos Miembros en esferas especficas, porejemplolareduccindelostiposarancelariosolaaperturadelosmercadosdeservicios. Gracias a estos acuerdos los Miembros de la OMC conducen un sistema de comercio no discriminatorio que precisa sus derechos y obligaciones. Todos los pases reciben garantas de que en los mercados de los dems pases se otorgar a sus exportaciones un trato equitativo y uniforme y todos ellos se comprometen a hacer otro tanto con las importaciones dirigidas a sus propios mercados. El sistema ofrece adems a los pases en desarrollo cierta flexibilidad en lo que respectaalcumplimientodesuscompromisos.
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ResultadosdelaRondadeUruguay(AcuerdosyEntendimientos) 1. DeclaracindeMarrakechde15deabrilde1994 2. ActaFinal 3. AcuerdoporelqueseestablecelaOrganizacinMundialdelComercio Anexo1 Anexo1A:AcuerdosMultilateralessobreelComerciodeMercancas GATT1994(DebeleerseconjuntamenteconelGATTde1947,verinfra) EntendimientodeDemsderechosycargas(prrafo1b)delartculoIIdelGATT), EntendimientodeEmpresascomercialesdelEstado(artculoXVIIdelGATT), EntendimientodeBalanzadepagos Acuerdoscomercialesregionales(artculoXXIVdelGATT) EntendimientodeExencionesdeobligaciones EntendimientodeRetiradadeconcesiones(artculoXXVIIIdelGATT), ProtocolodeMarrakechanexoalGATTde1994 Agricultura Medidassanitariasyfitosanitarias Obstculostcnicosalcomercio Medidasenmateriadeinversionesrelacionadasconelcomercio(MIC) Antidumping(artculoVIdelGATTde1994) Valoracinenaduana(artculoVIdelGATTde1994) Inspeccinpreviaalaexpedicin Normasdeorigen Trmitedelicenciasdeimportacin Subvencionesymedidascompensatorias Salvaguardias
Anexo1B:AcuerdoGeneralsobreelComerciodeServicios(AGCS) Anexo1C:Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionadosconelComercio(ADPIC) Anexo2EntendimientosobreSolucindeDiferencias Anexo3MecanismodeExamendelasPolticasComerciales Anexo4AcuerdosComercialesPlurilaterales Anexo4(a)AcuerdosobreelComerciodeAeronavesCiviles Anexo4(b)AcuerdosobreContratacinPblica
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LaestructuraorgnicadelaOMCeslasiguiente:
En el marco de la Ronda Uruguay, Nicaragua consolid la totalidad de su universo arancelario. Las concesiones arancelarias negociadas por Nicaragua en Ronda Uruguay estn incorporadas en la ListaXXIX14,yestnanexasalProtocolodeMarrakechy,deconformidadconlasdisposicionesdel mismo,formanparteintegrantedelGATTde1994.
14
EstalistacontienelosproductosenloscualesNicaraguaaplicaraarancelesconsolidadosmayoresde40%.
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PAIS Nicaragua PRODUCTOSAGRICOLAS Consolid un techo de 60% ad valoren, vigente desde el 01/01/95, conelcompromisodereducirloal40% parael2004 OTROSPRODUCTOS Consolid un techo de 60% ad valoren, vigente desde el 01/01/95, con el compromiso de reducirlo al 40% ad valoren, efectivo a partir del 01/01/99
Fuente:ListadecadapasanexaalArtculoIIdelGATTde1994
El prrafo 2 del Protocolo de Marrakech anexo al GATT de 1994, establece que las reducciones arancelarias se harn en tramos iguales en un plazo de cinco aos, salvo que se indique lo contrario en la Lista de los Miembros. Para el caso de Nicaragua, las reducciones se harn en un plazodediezaos,paraelcasodelosproductosagrcolasydecincoparaelcasodelosproductos industriales.Lasreduccionesseaplicarndelasiguientemanera: DetalledelasReduccionesarancelariasdeluniversoarancelariodeProductosAgrcolas 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 58% 56% 54% 52% 50% 48% 46% 44% 42% 40% ParamayorconocimientosobrelalistaXXIXdeNicaraguaverAnexoNo.7
VII. Plan Puebla Panam (PPP)

Las iniciativas que se identifican para impulsar el desarrollo sustentable tanto en trminos sociales como econmicos y de medio ambiente vienen a complementar los esfuerzos tradicionales que en materia de cooperacin y colaboracin se han venido llevando a cabo entre MxicoyCentroAmricaenelmarcodelAcuerdodeTuxtladesde1991ycomenzenvigenciaen el2001.yconstadelassiguientesIniciativas: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. NombredeIniciativa IniciativaMesoamericanadeDesarrolloSustentable IniciativaMesoamericanadeDesarrolloHumano IniciativaMesoamericanadePrevencinyMitigacindeDesastres Naturales IniciativaMesoamericanadePromocindelTurismo IniciativaMesoamericanadeFacilitacindelIntercambioComercial IniciativaMesoamericanadeTransportes IniciativaMesoamericanadeInterconexinEnergtica IniciativaMesoamericanadeIntegracindelosServiciosde Telecomunicaciones Pas Nicaragua Mxico Panam Belice Honduras CostaRica Guatemala ElSalvador
El objetivo del Plan Puebla Panam es potenciar la riqueza humana y ecolgica de la Regin Mesoamericana,dentrodeunmarcodedesarrollosustentablequerespeteladiversidadculturaly tnica.
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Entreloscriteriosoconsideracionesempleadosparalaidentificacindelosproyectosdestacanlos siguientes:
Promueven la integracin y el desarrollo econmico y social de los pueblos; Toman en consideracin la conservacin y el uso sustentable de los recursos naturales; Disminuyen la vulnerabilidad ante los desastres naturales; Reconocen y respetan plenamente la diversidad tnica y cultural; Incluyen la participacin del sector privado; Abarcan a toda la regin mesoamericana; Promueven la participacin social en el diseo y ejecucin de los proyectos. Dentro de la Iniciativa de Integracin Vial, se conform el Subgrupo tcnico conformado por el BID, BCIE, CAF y SIECA para dar apoyo tcnico a la Iniciativa vial. La SIECA fue designada para apoyar las labores de coordinacin del Comisionado Presidencial en dicha Iniciativa. En ocasin de la Tercera Reunin celebrada en San Jos, Costa Rica, se destaca la suscripcin del Memorndum de Entendimiento de la Red Interamericana de Carreteras Mesoamericanas (RICAM).
VIII. Acuerdos Bilaterales para la Proteccin y Promocin Reciproca de las Inversiones, Suscritos por Nicaragua en el perodo 1992 2007
Nombre Lugaryfecha Aprobaciny ratificacin AprobacinPublicada enLaGacetaNo.248, del30deDiciembrede 1992yratificacinpor Decreto6592,Gaceta No.237del14/12/92 Entradaenvigor 8deenerode1993. Vigenciaprorrogadaal07 deEnerode2013por notadeEmbajadade ChinaNHMS91274del 21dejuniode2002y NotadeNicaraguaN MRE/DGSTAJI/406/06/02 del24deJuniode2002.
Conveniosobre garantasde inversinentre Nicaraguayla RepblicadeChina (Taiwn).
Managua, Nicaragua, 29/07/1992
Acuerdoparala promociny Managua, proteccin Nicaragua, recprocade inversionesentre 16/3/1994 NicaraguayelReino deEspaa
Aprobaciny Ratificacinpor Decreto495,Gaceta No.21del31/01/95
28demarzode1995.
76
Nombre Lugaryfecha Aprobaciny ratificacin Entradaenvigor
Convenioparala promociny Copenhague, proteccin Dinamarca, recprocade 12/03/1995. inversionesentre NicaraguayelReino deDinamarca* Tratadoparala promociny proteccin Managua, recprocade Nicaragua, inversionesde 6/05/1996. capitalentre Nicaraguayla RepblicaFederal deAlemania Acuerdoparala Santiagode promociny Chile,08de proteccin noviembre recprocade de1996. inversionesentre NicaraguayChile Acuerdode promociny Managua, proteccinde Nicaragua, inversionesentre NicaraguayelReino 04/12/1996. UnidodelaGran Bretaa. Acuerdoparala promociny proteccin recprocade inversionesentre Nicaraguayla ConfederacinSuiza Convenioparala promociny proteccin recprocade inversionesentre
Aprobacinpor DecretoA.N.2375, GacetaNo.204, 26/10/99.Ratificacin porDecreto902003. GacetaNo.247, 30/12/03
Aprobaciny Ratificacinpor Decreto2899,Gaceta No.60del26/03/99.
19deEnerodel2001
Aprobaciny Ratificacinpor Decreto11099, GacetaNo.186del 30/09/99. Aprobacinpor DecretoA.N.2380, GacetaNo.219del 16/11/99.Ratificacin porDecreto162000, GacetaNo.37del 22/02/00 Aprobacinpor DecretoA.N.2300, Gaceta135del 15/07/99Ratificacin porDecreto10199, GacetaNo.168del 02/09/99 Aprobacinpor DecretoA.N.1905, Gaceta136del 22/07/98. Ratificacinpor
24denoviembrede2001
21dediciembrede2001
Managua, Nicaragua, 30/11/1998
2deMayodel2000
Managua, Nicaragua, 13/02/1998.
31demarzode2000
77
Nombre Nicaraguay Francia. Acuerdoparala promociny proteccin recprocade inversionesentre Nicaraguay Argentina. Lugaryfecha Aprobaciny ratificacin Decreto3099,Gaceta No.68del14/04/99 AprobacinDecreto A.N.2086,Gaceta No.227del25/11/98. Ratificacinpor Decreto2999,Gaceta No.68del14/04/99 Entradaenvigor
BuenosAires Argentina, 10deAgosto de1998.
01defebrerode2001
Acuerdoparala promociny Estocolmo, proteccin Suecia27de recprocade Mayo1999 inversionesentre NicaraguayelReino deSuecia Acuerdoparala promociny proteccin recprocade inversionesentre NicaraguayEl Salvador. Convenioentre Nicaraguayla Repblicadel Ecuadorparala Promociny Proteccinde Inversiones. Acuerdoparala promociny proteccin recprocade inversionesentre Nicaraguayla RepblicadeCorea. Acuerdoparala promociny proteccin
Aprobacinpor DecretoA.N.2423, Gaceta231del 2/12/99. 2deDiciembredel2002 Ratificacinpor Decreto1072002, Gaceta229del 2/12/02. Aprobacinpor DecretoA.N.2422, GacetaNo.231del Managua, 2/12/99. Nicaragua, 9dejuliode2000. Ratificacinpor 21deenero Decreto262000, de1999. GacetaNo.78del 26/04/00. Aprobacinpor Decreto302001, Managua, 06deSeptiembredel GacetaNo.46del Nicaragua, 2002. 06/03/01yRatificacin 02deJunio Denunciadoporel porDecreto412001, del2000 Ecuador GacetaNo.81del 02/05/01 Aprobacinpor Decreto292001, GacetaNo.46del Sel,Corea, MediantenotaNo.001 06/03/01. 15demayo del23demayode2001 Ratificacinpor de2000. Decreto422001, GacetaNo.81del 02/05/01 SegundaNotificacinde Aprobacinpor Managua, NicaraguaNo.001del16 Decreto122001, Nicaragua, dejuniode2003 GacetaNo.21del 28deagosto
78
Nombre Lugaryfecha Aprobaciny ratificacin 30/01/01.Ratificacin porDecreto942002, GacetaNo.193del 11/10/02 AprobacinDecreto AN3313,GacetaNo. 123del02/07/02. Ratificacinpor Decreto482003, GacetaNo.117del 24/06/03 Entradaenvigor
de2000. recprocade inversionesentre NicaraguayelReino PasesBajos Acuerdoparala promociny Managua, proteccin Nicaragua,2 recprocade deabrilde inversionesentre 2002. Nicaraguayla RepblicaCheca. Acuerdoparala RemitidoaComisin Managua, proteccin deAsuntos Nicaragua, recprocade 17deSept. EconmicosA.N.elda inversionesentre 21deOctubrede2003 Del2003 Nicaraguay Finlandia* Aprobadomediante Acuerdoentreel DecretoNo.4215 Gobiernodela GacetaNo.92del Repblicade Managua, 13/05/05. Nicaraguayel Nicaragua, Gobiernodela 20deAbril Ratificadomediante RepblicaItaliana* del2004 decreto522005 sobrelaPromocin GacetaNo.162de22 yProteccinde 0805 Inversiones Acuerdoentre Enviadoapresidencia Nicaraguayla Luxemburgo, paraserremitidoala UninEconmica ANmediante 26demayo BelgaLuxemburgo comunicacin026del 2005 depromociny 17deagosto2005 proteccinde inversiones.
Fuente: Polticas Fomento de Inversiones y Exportaciones *Pasesquesesuscribiunacuerdoperonosehapuestoenvigencia.
24defebrerode2004
ConveniosdeInversionesenprocesodeNegociacin:ConlaFederacinRusayBulgaria.
79
VIII. Otros Entendimientos Comerciales y de Inversin VIII.1. Acuerdos en el marco de Alianza Bolivariana de las Amricas.
La Alternativa Bolivariana para las Amricas (ALBA) es, fundamentalmente, un modelo de integracin de los Pueblos del Caribe y Amrica Latina quienes comparten espacios geogrficos, vnculoshistricosyculturales,necesidadesypotencialidadescomunes. Se trata, entonces, de un esquema de integracin basado en principios de cooperacin, solidaridadycomplementariedad,quesurgecomounaalternativaalmodeloneoliberal,elcualno ha hecho ms que profundizar las asimetras estructurales y favorecer la acumulacin de riquezas aminorasprivilegiadasendetrimentodelbienestardelospueblos. El ALBA se fundamenta en la creacin de mecanismos para fomentar ventajas cooperativas entre las naciones que permitan compensar las asimetras existentes entre los pases del hemisferio. Intenta atacar los obstculos que impiden la verdadera integracin como son la pobreza y la exclusin social; el intercambio desigual y las condiciones inequitativas de las relaciones internacionales, el acceso a la informacin, a la tecnologa y al conocimiento; aspira a construir consensos, para repensar los acuerdos de integracin en funcin de alcanzar un desarrollo endgeno nacional y regional que erradique la pobreza, corrija las desigualdades sociales y asegure una creciente calidad de vida para los pueblos. En ese sentido, la construccin del ALBA afianzareldesarrolloendgeno,soberanoyequilibradodelospasesdelaregin. Su principio est basado en la cooperacin de fondos compensatorios para corregir las disparidades que colocan en desventaja a los pases de menor desarrollo frente a los desarrollados. Por esta razn la propuesta del ALBA le otorga prioridad a la integracin latinoamericana y a la negociacin en bloques subregionales, abriendo nuevos espacios de consulta a los fines de profundizar el conocimiento de nuestras posiciones e identificar espacios de inters comn que permitan constituir alianzas estratgicas y presentar posiciones similares en el proceso de negociacin. El ALBA es una propuesta enfocada a construir consensos que conlleven a repensar los acuerdos deintegracinenfuncindealcanzarundesarrolloendgenonacionalyregionalquecontribuyaa erradicarlapobreza,corrijalasdesigualdadessocialesyasegureunacrecientecalidaddevidapara los pueblos. La propuesta del ALBA se suma al despertar de la conciencia expresada en la emergencia de un nuevo liderazgo poltico, econmico, social y militar en Amrica Latina y el Caribe;hoymsquenunca,convienerelanzarlaunidadlatinoamericanaycaribea. Nicaragua como antesala para el ingreso al ALBA ha firmado con la Repblica Bolivariana de Venezuelalosiguienteacuerdos: 1. AcuerdodeCooperacinEnergticaPetrocaribe 2. ConvenioMarcodeCooperacin 3. AcuerdodeCooperacinAgrcola
80
AcuerdodeCooperacinSectorEnergtico ConveniodeCooperacinsobreSaludyMedicinas CartadeIntencinparatransformacindeAluminio Carta de Intencin Empresa Nacional de Alimentos Bsicos (ENABAS) y Corporacin de AbastecimientoyServiciosAgrcolas,S.A.(LACASA,SA) 8. Carta de Intencin Comercializacin de Alimentos entre la Cooperativa de Servicios AgropecuariosNICARAO,R.L.(NICARAOCOOP)yMercadosdeAlimentos,C.A.(MERCAL,C.A.) 9. Memorando de Entendimiento para Cooperacin del sector energtico entre la Comisin Nacional de Energa (CNE) y el Ministerio de Energa y Petrleo de la Repblica Bolivariana de Venezuela 10. Memorando de Entendimiento entre la Empresa Nicaragense de Petrleo, S.A. (PETRONIC) y PetrleosdeVenezuela,S.A.(PDVSA) Adicional a estos Acuerdos de Cooperacin, Nicaragua desde el ao 1993, tiene en vigencia un Acuerdo de Alcance Parcial, mediante el cual de forma unilateral se pueden exportar una lista de mercancasconpreferenciasarancelarias. Todos los Convenios, Acuerdos, Cartas de Intencin y Memorando de Entendimiento, a excepcin del Acuerdo de Cooperacin Energtica Petrocaribe, son para el desarrollo e implementacin de programas de cooperacin, para la capacitacin, asistencia tcnica en los diferentes sectores para generarcapacidadproductivayderecursoshumanos. El Acuerdo de Cooperacin Energtica Petrocaribe tiene el objetivo de normar el procedimiento y formas de financiamiento para el suministro de petrleo y derivados del petrleo a Nicaragua. Es importantetomarnotaquecuandoporefectodelAcuerdo,elPaspagueatravsdemercancaso servicios (penltimo prrafo Artculo III), se tengan en cuenta los compromisos asumidos en la OMC con respecto a los Acuerdos de Subsidios y Dumping, en vista que en esta transaccin estarninvolucradoslosEstadosoempresasdelEstado. La Carta de Intencin para Transformacin de Aluminio es un Acuerdo para el Desarrollo de un EstudiodeFactibilidadparalainstalacindeunaFbricadeproductosdeAluminio. Es importante recalcar que todos los pases suscriptores del ALBA como miembros plenos de la OrganizacinMundialdeComercio(OMC),estnsujetosalasnormativasocompromisosdedicho organismo multilateral, por lo que los Acuerdos o Tratados que se suscriban debern estar de conformidadconelArtculoXXIV. 4. 5. 6. 7.
VIII.2. CARICOM
El acercamiento entre Centroamrica y el CARICOM se ha venido realizando mediante el mecanismo de Conferencias Ministeriales. Al presente se han realizadocuatroconferencias: Enerode1992,enSanPedroSula,Honduras; Mayode1993enKingston,Jamaica; Noviembrede1996enSanJos,CostaRica; RepblicadeGuyanaenmarzode1999.
81
Durante el proceso se han abordado una amplia gama de temas por medio de programas funcionales que incluyen ciencia y tecnologa, transporte, medio ambiente, turismo, bancos de desarrollo,desastresnaturalesydeportes. Durante la ltima conferencia fue aprobado el "Programa Marco de Cooperacin Centroamrica CARICOM". Asimismo, fueron definidas las reas de Accin Inmediata, a saber: Relaciones EconmicasCentroamricaCARICOM;Turismo;y,luchacontralaNarcoactividadyelTrficoIlcito deArmas. Durante la I Reunin Preparatoria SICACARICOM celebrada en la Ciudad de Panam, el da 30 de mayo del 2007, se acord iniciar las Negociaciones Comerciales entre Centroamrica, Panam por unladoyCARICOMporelotroafindeconcluirunTratadodeLibrecomercio. En virtud de este mandato, los das 9 y 10 de agosto de 2007 se llev a cabo la Primera Ronda de Negociacin entre CA4, Panam y CARICOM. Durante esta ronda se estableci que el medio mas eficaz para concluir una negociacin entre ambas regiones consista en modificar el acuerdo existente entre CARICOM y Costa Rica a fin de que el nuevo texto refleje los intereses de CA y Panamyposteriormenteadherirsealtratadoenmendadoatravsdeprotocolosbilaterales. En ese sentido las Partes de CA y Panam han iniciado la elaboracin de las propuestas de modificacin a los textos del Tratado vigente, a fin de ser presentados a CARICOM durante la prxima ronda de negociaciones la cual ha sido planificada de manera tentativa para el mes de noviembreenElSalvador. Esimportantemencionarquecomopartedeesteprocesopreparatorio,lospasesdeCAyPanam sostuvieron su primera ronda de coordinacin los das 15 y 16 de agosto. Estando solo pendientes loscomentariosdeCostaRicaalaspropuestasdeCA.
VIII.3. MERCOSUR
Durante la Segunda Cumbre de las Amricas (Santiago de Chile) los Presidentes de los pases que conforman el MERCOSUR y los Presidentes de los pases Centroamericanos, como miembros del Mercado Comn Centroamericano, suscribieron, el 18 de abril de 1998, un "Acuerdo Marco de Comercio e Inversin" para propiciar el fortalecimiento de las relaciones de integracin y comercio entre ambosesquemas. El instrumento comprende, principalmente, las secciones siguientes: Objetivos, Mecanismos de Cooperacin, Cooperacin Econmica y Comercial, Programa para el Desarrollo de la Oferta Exportable, Administracin del Acuerdo, y Derechos y Obligaciones. Sus objetivos son los siguientes: Estrechar las relaciones econmicas en los mbitos de comercio, inversin y transferencia detecnologa. Identificar,enformaconjuntayexpedita,lospasosyaccionesespecficasqueconduzcana laprofundizacindelosvnculoscomercialesentrelasPartes.
82
Mantener el funcionamiento de economas de libre mercado y subrayar la importancia de las iniciativas del sector privado como fuentes de prosperidad, con miras a favorecer el desarrolloeconmico. FortalecerydiversificarlasaccionesdecooperacinentrelasPartes. Acordarmecanismosdepromocinyproteccindelasinversiones.
VIII.4. Unin Europea

Las relaciones de cooperacin de la Unin Europea tienen dos grandes componentes, por una parte estn las relaciones de cooperacin propiamente dichas, que en el casodeCentroamricaseinsertanenelmarcodelDilogodeSanJosyel Acuerdo de Cooperacin, denominado "Acuerdo de Luxemburgo", y por otra parte, la cooperacin comercial que se concreta en el marco del Sistema General de Preferencias en beneficio de los pases en desarrollo que, la entonces Comunicad Econmica Europea (CEE), puso en vigor desdelosiniciosdeladcadadelosaossetenta. En el mes de mayo de 2003, en el marco de la Reunin de San Jos XIX, celebrada en Panam, los pases centroamericanos suscribieron un Acuerdo tendente a profundizar las relaciones econmicasydecooperacinentreambasregiones. El 3 de octubre de 2003 se celebr en Bruselas la XII Comisin Mixta CentroamricaUnin EuropeaendondeserubricaelnuevoAcuerdoPolticoydeCooperacinUECA,endondeseabre un espacio mas amplio y profundo en la relaciones entre ambas regiones, en cumplimiento de los acuerdosdelaCumbredeMadriddemayode2002. El 19 de enero de 2005 se celebr en Bruselas la XIII Comisin Mixta CentroamricaUnin Europea, con el objeto de dar cumplimiento a las funciones establecidas por el Acuerdo de CooperacindeLuxemburgoyconfirmadoenelAcuerdoMarcodeSanSalvador. Los Gobiernos de Centroamrica y la Unin Europea, se comprometieron el sbado 13 de mayo de 2006, en la Cumbre del Dilogo de San Jos, celebrada en Viena, Austria, a iniciar las negociaciones para llevar a la prctica un Acuerdo de Asociacin entre ambas regiones, que implica adems de un Tratado de Libre Comercio, diversas iniciativas en las reas polticas y de cooperacin,locualconstituyeunrotundoxitodeladiplomaciacentroamericana.Seprevque dichasnegociacionesseinicienantesdequefinaliceelao2006. Nicaragua, a travs del equipo tcnico de negociacin, y en conjunto con los equipos centroamericanos ha participado en tres reuniones de coordinacin para preparar las negociaciones del Acuerdo de Asociacin entre Centroamrica (CA) y la Unin Europea (UE), dos deestasreunionessehanefectuadoenGuatemalayunaenElSalvador. Los principales temas discutidos han sido: Acceso a Mercados, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Obstculos Tcnicos al Comercio, Compras de Gobierno, Propiedad Intelectual, Reglas de Origen, Servicios,PolticasdeCompetencia,InstitucionalesySolucindeControversias.
83
Todos los temas ya cuentan con un texto revisado y aprobado por los equipos de CA, y fueron redactados en base a los textos negociados en el Acuerdo de Asociacin entre Chile y la UE, tomado elementos de los textos negociados en el Acuerdo entre Mxico y UE, adems de elementos del CAFTA DR. Quedan an algunos acpites pendientes de discusin en algunos temas los que se prev puedan quedar listos para la celebracin de la prxima reunin de coordinacinprevistaparalaprimerasemanadeseptiembre. Durante el mes de junio de 2007 se lanzaron oficialmente las negociaciones para el Acuerdo de Asociacin entre la Unin Europea y Centroamrica, en la cual se establecieron los siguientes Gruposdenegociacin: DialogoPoltico Cooperacin Comercio,subdivididoendoce(12)subgruposdenegociacin. Alafechasehandefinidoprovisionalmentefechasparalasdosprimerasrondasdenegociacin:
Ronda Lugar San Jos, Costa Rica Bruselas, Blgica El Salvador Bruselas, Blgica Guatemala Bruselas, Blgica Fechas 22 al 26 de octubre de 2007 25 al 29 de febrero 2008 14 al 18 de abril 2008 14 al 18 de julio 2008 6 al 10 de octubre 2008 1 al 5 de diciembre 2008
IRonda IIRonda IIIRonda

IV Ronda V Ronda IV Ronda
84
ANEXOS
85
Anexo No. 1
Productos Excluidos del TLC Nicaragua-Mxico

0803.00.01 0901.11.01 0901.12.01 0901.21.01 0901.22.01 0901.90.01 0901.90.99 1702.20.01 1702.30.01 1702.40.01 1702.40.99 1702.50.01 1702.60.01 1702.90.01 1702.90.99 1806.10.01 2106.90.05 Bananasopltanos,frescososecos. Cafsintostarysindescafeinar. Cafsintostarysindescafeinado. Caftostadoysindescafeinar. CafTostadoydescafeinado. Cscaraycascarilladecaf. Losdemscafs Azcaryjarabedearce("maple"). Glucosayjarabedeglucosa,sinfructosaoconuncontenidodefructosa,enestado seco,inferioroigualal20%enpeso. Glucosa. Losdemsglucosasyjarabesdeglucosas. Fructosaqumicamentepura. Lasdemsfructosasyjarabedefructosa,conuncontenidodefructosa,enestado seco,superioral50%enpeso. Azcarlquidarefinadayazcarinvertido. Losdemsazucares. Conuncontenidodeazcarigualosuperioral90%,enpeso. Jarabesaromatizadosoconadicindecolorantes.
Fuente:TextoTLCNicaraguaMxico
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Anexo No. 2
Productos Exportables a Mxico, Sujetos a Cuota

SA Producto GanadoenPieyCarneBovina Subproducto BovinosConpesosuperioroiguala 250Kg. 0201.10.01 Encanalesomediascanales 0201.20.99 Losdemscortess/deshuesar. 0201.30.01 Deshuesada. 0202.10.01 Encanalesomediascanales. 0202.20.99 Losdemscortess/deshuesar. CuotaInicial Incremento Veldes 5,000TM 5% Elcuposerdecarnedebovino osuequivalenteenganado bovinoenpie.Elfactorde equivalenciadeganadoenpie acarnedebovinoesde38% utilizndoseparaeltrmite aduanerounpesode250Kg. porcabeza C 0202.30.01 Deshuesada. Lecheenpolvo 5,000TM Constante 0402.10.01 Lecheenpolvooenpastillas. El cupo mnimo agregado ser de 5,000 toneladas mtricas 0402.21.01 Lecheenpolvooenpastillas. anuales a partir del 1/07/1998 C15 y se mantendr constante para lossiguientesaos. Quesos 1,000TM 5% Subproducto: Quesofrescoacondicionadoparala El cupo se incrementar cada ventaalpormenor. ao con respecto al cupo de los12mesesanteriores C Frjol 4,000TM 3% C 0713.33.99 Losdems.(FrjolNegro) Mxico permitir que se importe libre de arancel durante el periodo de abril a agostodecadaao. Azcar 1701.11.01 Azcarcuyocontenido,enestado Estos productos van a ser seco,tengaunapolarizacinigualo tratados de acuerdo al anexo 2 superiora99.3ymenora99.5grado al Arto No. 404 el cual estar sujeto a las necesidades de 1701.11.99 Losdems. requerimientos de azcar por 1701.12.01 Azcarcuyocontenidoenpesode sacarosa,enestadoseco,tengauna partedeMxico. polarizacinigualosuperiora99.3y TA menora99.5grados. 1701.12.99 Losdems. 1701.91.01 Conadicindearomatizanteocolr. 1701.99.01 Azcarcuyocontenidoenpesode sacarosa,enestadoseco,tengauna polarizacinigualosuperiora99.5y menora99.7grados. 1701.99.99 Losdems TA
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AnexoNo.3
Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC-CBI) Estados Unidos de Amrica

La Iniciativa para la Cuenca del Caribe es una concesin unilateral otorgada por parte del Gobierno de los Estados Unidos que permite el acceso a ese mercado, libre de aranceles, para la mayora de los productos provenientes de los pases beneficiarios del programa. Este Programa nace mediante la Ley para la Recuperacin Econmica de la cuencadelCaribeen1983. El objetivo de la ICC es atraer inversin nacional y extranjera a los pases beneficiarios y de esa maneraimpulsarladiversificacineconmica,yaumentarlosingresosporexportaciones. Fue promulgada en agosto de 1983 por el Presidente Reagan como un esquema para apoyar a los pasesdelareginparaquelogrenunmejordesarrollo.Suaplicacinsehizoefectivaapartirdel1 deenerode1984cuandoseanunciaculesvanaserlospasesbeneficiariosdelesquema. LaICCrequierequesusbeneficiarioscumplanconunaseriedecondicionalidadesquedebernser evaluadas por el Gobierno de EE.UU para posteriormente decidir si el pas que solicita el trato preferencial califica para ello. Nicaragua no obtuvo el estatus de pas beneficiario de la ICC durantelosaos80,sinohasta1990,conlapresidenciadeDoa,VioletaBarrios. La ICC se aplica a todos los productos, a excepcin de textiles y ropa, atn enlatado, calzado, ciertos guantes de piel, caucho y plstico, equipaje, bolsos y accesorios de piel, ciertas prendas de vestirdecuero,relojesypartespararelojes. El etanol, azcar, carne de res y de ternera son productos elegibles para el trato libre de impuestos,peroselesaplicancondicionesespeciales. ParaaccederalaspreferenciasdelaIniciativa,losproductoscubiertosporlamismadebenreunir lossiguientesrequisitos: a) SerimportadosaEE.UU.directamentedelpasbeneficiario, b) Por lo menos el 35% del costo o valor del artculo debe ser atribuible a los costos directos de procesamiento en uno o ms pases beneficiarios (Estados Unidos materiales originarios de Estados Unidos pueden comprender un porcentaje de 15 puntos de los 35, dejando un 20% del valor para ser agregado en un pas de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe). c) Cualquier producto elaborado con materiales extranjeros debe constituir un producto nuevoydiferente, d) TodaexportacinhacialosEUAdentrodelICC,debeseracompaadaporelCertificadode OrigenFormaA(extendidoporelCentrodeTrmitedelasExportacionesCETREX)
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ICCII:Enunprincipiolaleyseaprobporunperododedoceaosquevencaal30deseptiembre de 1995. Sin embargo, El 20 de Agosto de 1990 el Presidente Bush, mediante el Acta 1990 de AduanayComercio(LeyH.R.1594),extiendelavigenciadelprogramaindefinidamente. DichodecretoincluyelaICCII(LeydeExpansindelaReactivacinEconmicadelaIniciativadela Cuenca del Caribe).Con esta Ley se introducen cambios significativos a la Iniciativa (a partir de 1990conocidacomolaICCII): PermanenciadelICC.Revocacindelafechadeterminacinenelao1995. Reduccin arancelaria al Cuero. Aranceles reducidos a ciertos productos relacionados con cuero, incluyendo bolsas de mano (carteras), equipaje, mercaderas planas, guantes de trabajo,yropadevestir,peroseexcluyecalzado, Derechos de los Trabajadores. El criterio de los derechos de los trabajadores est en armonaconelmismocriteriodelSistemaGeneralizadodePreferencias(SGP) RequisitosdeInformes.ElPresidentedebersuministrarunreportedelasoperacionesdel ICCalcongresocadatresaos,empezandoenOctubrede1993. Tratamiento a Productos elaborados en Puerto Rico. Tratamiento libre de impuestos es otorgado a artculos producidos en Puerto Rico y procesados ms avanzadamente en un pasbeneficiarioeimportadodirectamenteenEstadosUnidosdesdeunpasdelaICC. The Caribbean Basin Initiative, o CBI por sus siglas en Ingles, es un termino usado para referirse colectivamente a los actos de Caribbean Basin Economic Recovery Expansion Act of 1990 (CBERA ExpansionAct),y US. CaribbeanBasin TradePartnershipActof2000(CBTPA), Cadaunode estos actos tenia como objetivo expandir las condiciones y privilegios de acceso de nuestros pases al mercado estadounidense. Su principal objetivo es otorgar entrada libre de Impuestos a estados Unidos de Amrica, a los productos originarios de Centroamrica y las islas del caribe. Estados Unidos, Puerto Rico e islas Vrgenes sin querer otorgar preferencias arancelarias de acceso a sus mercadosparalospasesbeneficiariosdelaICC. ICC III: La puesta en marcha del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte NAFTATLCAN resalta ventajas a los pases beneficiarios de la ICC, por lo que, con el fin de atenuar estos efectos, los Estados Unidos aprueban en mayo del 2000 la Ley de Comercio y Desarrollo, que ampla determinadosbeneficiosarancelarioshastaelao2008ohastaqueentreenvigorelreadeLibre ComerciodelasAmricas(ALCA). Paralaregincentroamericanalosproductosexcluidosrepresentabangraninters,enespeciallos textiles y las prendas de vestir. De ah que la obtencin de acceso preferencial para tales exportaciones se torn en un reto, mxime cuando las exportaciones mexicanas de tales productos gozaban de grandes ventajas en virtud del TLCAN. Por todo esto, mejorar la ICC vino a ser un objetivo importante de nuestros pases, los cuales destinaron recursos para lograr su cumplimiento. AcontinuacinseresumenlosprincipalesbeneficiosderivadosdeestaLey: Acceso libre de aranceles y cuotas para prendas de vestir confeccionadas en la regin a partir de tela de EE.UU. hecha con hilaza americana, permitiendo adicionalmente que ciertasoperacionesdeacabadoserealicenenlaregin;
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Se otorga acceso libre de aranceles y cuotas para las prendas de vestir cortadas y confeccionadasenlaregindetelaamericanahechaconhilazaamericana; Se otorga acceso libre de aranceles para una determinada cantidad de prendas confeccionadascontelaregionalhechaconhilazaamericana; Se equipara la situacin arancelaria de los dems productos originalmente excluidos a la que disfruta Mxico en virtud del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN). Anexo No. 4
Cuotas Otorgadas Por Nicaragua en el CAFTA-DR (EEUU)

Producto Cuota Inicial Cuota Final Crecimiento Aos cuota 14 17 Categoria D P F F F F F E H P P F
1,100 TM 2,400 TM 100 TM Carne de Cerdo 317 TM A ser determinado 317 TM Pollo -Legs Quarters1 650 TM 1,564 TM 5% 19 Leche en Polvo 150 TM 361 TM 5% 19 Mantequilla 575 TM 1,384 TM 5% 19 Queso 72,815 LTS 175,239 LTS 5% 19 Helados 50 TM 120 TM 19 Otros Productos Lcteos 68,250 TM 110,500 TM 3,250 TM 14 Maz Amarillo 5,100 TM 7,000 TM 100 TM 20 Maz Blanco2 92,700 TM 135,900 TM 2,700 TM 17 Arroz en Granza 13,650 TM 24,050 TM 650 TM 17 Arroz Oro 3 443 TM 7,088 TM 443 TM 16 Pechugas de Pollo 375 TM 375 TM Cebollas y Chalotes4 Frijoles 1,800 TM 100% 1 2 condosaosdegracia; Unavezcumplidolos20aos,secobraelarancelNMFyseeliminalacuota.
Cuotas Otorgadas Por Nicaragua en el CAFTA-DR (Rep Dominicana)

Producto Cuota Inicial Cuota Final Crecimiento Aos cuota 17 15 Arancel
443 TM 7,531 TM 443 TM Pechugas de Pollo1 10% 375 TM 5,625 TM 375 TM Cebollas y 7.5% Chalotes2 4 Frijoles rojos3 1,800 TM 7,200 TM 1,800 TM 20% Los dems Frijoles4 2 1 Para el ao 17 de vigencia del tratado el arancel NMF ser de 10.8%, y para el ao 18 ser de 7.2%, por lo queseestimaqueapartirdelafechaserfactibleimportarfueradecuota. 2 Paraelao15devigenciadeltratadoelarancelNMFserde9%,yparaelao16serde7.2%,porloque seestimaqueapartirdelafechaserfactibleimportarfueradecuota 3 El1aodevigenciadeltratadoelarancelbajocuotaserde20%,reducindoseun5%anual 4 El1aodevigenciadeltratadoelarancelbajocuotaserde20%,reducindoseun10%anual
90
Anexo No. 5
Cuotas Otorgadas Por Estados Unidos a Nicaragua

Producto CarneBovina Azcar Manes1 Mantequillademan Quesos Quesos Otrosproductos Lcteos Helados Lecheycremafresca fluidaynatilla
1
CuotaInicial CuotaFinal 10,500TM 17,000TM 22,000TM Indefinida 10,000TM 280TM 625TM 250TM 100TM 266,989LTS 254,663LTS 19,000TM 644TM 1,504TM 602TM 241TM 642,541LTS 612,877LTS
Crecimiento Aoscuota 500TM 14 440TM Indefinido 1,000apartirdel 14 6toao 28TM 14 5% 19 5% 19 5% 5% 5% 19 19 19
Categora D H E D F F F F F
DesdeelPrimeraodevigenciadeltratadolacuotaserde10,000TManuales,sincrecimiento,apartir delsextoaoelcrecimientoserde1,000TManuales.Elmansercontabilizadosobreunabasede75KG porcada100KGdemanensucascara.
Cuotas Otorgadas Por Rep Dominicana a Nicaragua

Producto PechugadePollo1 CebollasyChalotes FrijolesRojos2 LosdemsFrijoles3
1
Cuota Inicial 443TM 375TM 1,800TM
CuotaFinal 7,088TM 7,125TM 7,200TM
Crecimiento 443TM 375TM 1,800TM
Aoscuota 16 19 4 2
Arancel 10% 7.5% 20%
Paraelao16devigenciadeltratadoelarancelNMFserde12%,yparaelao17serde9%,porloque seestimaqueapartirdelafechaserfactibleimportarfueradecuota. 2 El1aodevigenciadeltratadoelarancelbajocuotaserde20%,reducindoseun5%anual 3 El1aodevigenciadeltratadoelarancelbajocuotaserde20%,reducindoseun10%anual
91
Anexo No. 6
Los productos objeto de Salvaguardias Especiales Agrcolas CAFTA-DR

Mercanca Carnedebovino Pollo(muslos,piernas inclusounidos) Lechefluida Lechesconcentradas Mantequilla Queso Helados Otrosproductoslcteos Cebollas Frijoles MazAmarillo Arrozengranza Arrozpilado Sorgo Jarabedemazconalto contenidodefructosa MantequilladeMan Manes Nicaragua Niveldeactivacin Crecimientoanual 300TM 10% 130%delcontingente 50TM 130%delcontingente 130%delcontingente 130%delcontingente 130%delcontingente 130%delcontingente 450TM 700TM 115%delcontingente 110%delcontingente 110%delcontingente 1,000TM 75TM 10% 10% 10% 10% 10% EstadosUnidos Niveldeactivacin 130%delcontingente 130%delcontingente 130%delcontingente 130%delcontingente 130%delcontingente 130%delcontingente 130%delcontingente
92
Anexo No. 7
Lista XXIX perteneciente a Nicaragua

CODIGO Excepciones 0201 0202 0203 02071000 02072100 02073900 02074 02074100 0401 0402 0403 04050090 0406 07133 10059020 10059030 10061090 10062000 10063000 10064000 10070090 11022000 11023000 11031300 11031400 12021090 12022090 1507 1511 15122 1701 Carnebovinafrescaorefrigerada Carnebovinacongelada CarnePorcinafrescaorefrigerada Avessintrocear,frescasorefrigeradas Gallosygallinas Losdems Trozosydespojosdeave,exceptolos hgados,congelados: Degalloodegallina Lecheycrema,sinconcentrar,azucarar Lecheycrema,concentradas,azucaradas Suerodemantequilla,lecheycrema, Otrasmantequillasydemsmateriasgrasas Quesosyrequesn Frijoles Mazamarillo Mazblanco Arroz,otros. Arrozdescascarillado Arrozsemiblanqueadooblanqueado ArrozPartido Sorgoparagrando,Otros HarinadeMaz HarinadeArroz Graonesysmolasdemaz Graonesysmolasdearroz OtrosCacahuatesomanescrudos Otrossincscaras,incl.Quebrantados AceitedeSoja AceitedePalmaysusfracciones AceitedeAlgodnysusfracciones Azcardecaaoderemolachaysacarosa 69 69 69 69 69 218 218 218 84 84 84 84 84 69 69 69 69 69 69 69 69 69 69 69 69 69 69 69 69 69 118 65 65 65 65 65 210 210 210 80 80 80 80 80 65 65 65 65 65 65 65 65 65 65 65 65 65 65 65 65 65 110 62 62 62 62 62 204 204 204 77 77 77 77 77 62 62 62 62 62 62 62 62 62 62 62 62 62 62 62 62 62 104 PRODUCTOS ProductosAgrcolas 1995 58 1999 50 2002 44 61 61 61 61 61 202 202 202 76 76 76 76 76 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 102 60 60 60 60 60 200 200 200 75 75 75 75 75 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 100 2003 42 2004 40
93
CODIGO 22030000 22030090 22084010 2401 2402 Excepciones 25232000 25239000 36060000 53.03 53.07 53.10 53101000 53109000 550700 60.03 60050000 Cap.61 Cap.62 63.05 63051000 63090000 63.10 PRODUCTOS Cervezademaltaenlata Cervezademaltaenotrosenvases Ron Tabacoenramaosinelaborar;desperdicios CigarrosoPuros(inclusodespuntados), ProductosIndustriales CementoPortland Losdemscementoshidrulicos CerillosyFsforos Yuteydemsfibrastextilesdelibe Hiladosdeyuteydemsfibrastextilesde liber Tejidosdeyuteydemsfibrastextilesde liberdelapartida53.03 Crudos Losdems Fibrasartificialesdiscontnuas,cargadas, Medias,escarpines,calcetines,etc.depunto noelstico Prendasexteriores,accesorios,etc.depunto noelstico Prendasyaccesoriosdevestir,detejidos Otrosartculosdetejidosconfeccionados Sacosytalegasparaenvasar Deyuteodeotrasfibrastextiles deliberdela partida53.03 Artculosdeprendera Trapos,cordeles,cuerdajesycordajesde materiastextilesendesperdiciooartculosde desecho Calzadoconsuelanatural,artificial,etc. Calzadoconpisodeotrasmaterias Suelas,taconesycapelladas Botines,polainasysuspartes Paratransportede10omspersonas (vehculos)dieselogasolina Vehculostipofamiliarparaeltransportede personas(dieselogasolina) 78 78 68 83 83 108 108 108 83 68 68 68 68 108 108 68 68 70 70 60 75 75 100 100 100 75 60 60 60 60 100 100 60 60 1995 84 84 84 84 84 56 1999 80 80 80 80 80 40 2002 77 77 77 77 77 2003 76 76 76 76 76 2004 75 75 75 75 75
64020000 64.04 6405.01 6406.8 87.02 87.03
68 68 68 68 68 68
60 60 60 60 60 60
94
CODIGO 87.04 87.05 87.11 87.14.1 87162000 PRODUCTOS Vehculosparaeltransportedemercancas. Vehculosparausosespeciales. Motocicletas PartesyAccesoriosdeMotocicletas Remolquesysemiremolquesparavehculos. 1995 68 68 68 68 68 1999 60 60 60 60 60 2002 2003 2004
95

Tratados y Acuerdos Comerciales Negociados Por Nicaragua

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Tratados y Acuerdos Comerciales Negociados por Nicaragua

Msc. Christhian Rivas Julio 2008

MMINISTERIODEFOMENTO,INDUSTRIAYCOMERCIO Km.6CarreteraMasaya,FrenteaCaminodeOriente www.mific.gob.ni

I. Acuerdos de Complementacin Econmica, Libre Comercio e Intercambio Preferencial:

I.1. Nicaragua Panam1

I.2. Nicaragua - Colombia2

I.3. Nicaragua Venezuela3

II. Tratados de Libre Comercio En Vigencia

ElprogramadedesgravacinarancelariaaplicadoporlospasesenelmarcodelTLC,contemplalas siguientescategoras: PLAZOSDESGRAVACION Nicaragua Mxico

2,842 752 3,594 1,430 1,044 44 23 4 6,139

8,268 8,268 1,564 1,469 43 17 7 11,368

II.2. Centroamrica - Repblica Dominicana5

TextodelTratado:http://www.sice.oas.org/Trade/camdrep/indice.asp Protocolosbilaterales:http://www.sice.oas.org/Trade/camdrep/RelDocs_s.ASP MemorndumdeentendimientoenNictRD:http://www.sice.oas.org/Trade/camdrep/MOUni_rd.pdf 6 AcuerdodePropiedadIntelectualrelacionadoconelComercio

II.4. Tratado de Libre Comercio entre Nicaragua y Taiwn

III. Esquemas Preferenciales Utilizados por Nicaragua

III.1 Sistema Generalizado de preferencias (SGP) Unin Europea

CATEGORIA Tipos Productos Graduacin

SGPANTERIOR 5 6,900 Sectores(34)

III.2 Sistema Generalizado de Preferencias -Canad

III.3 Sistema Generalizado de Preferencias -Japn

IV. Tratados de Libre Comercio en Proceso de Negociacin.

IV.2. Centroamrica Panam Entrada en Vigor: El Salvador- Panam: 11 abril 2003

CATEGORIAS Categora A Categora B Categora C Categora C12 Categora D EXCL

PANAMA 7,795 77 257 6 10 791 8,936

% 87.23% 0.86% 2.88% 0.07% 0.11% 8.85% 100.00%

IV.3. Centroamrica 4 Canad

IV.4. rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) Antecedentes

Santiago 1998 DeclaracindePrincipiosy PlandeAccin Miami 1994

2425deenerode 2001 78deseptiembrede 2000 1314deabrilde2000 12denoviembrede 1999 1415deoctubrede 1999

Bridgetown, Barbados Guatemala, Guatemala Toronto,Canad Miami,EE.UU.

V. Integracin Econmica Centroamericana y unin Aduanera. V.1. Integracin Econmica Centroamericana.

V.1.1 Instrumentos Jurdicos de Integracin Econmica Centroamericana

V.1.3 La poltica arancelaria centroamericana

V.1.4 La normativa comercial centroamericana

V.2. Unin Aduanera Centroamericana.

V.2.1 Estructura de Negociacin de la Unin Aduanera

InstanciadeCoordinacin: ReunindeViceministros: SectorialeseIntersectoriales

Formularestudiossolicitados Apoyotcnicoalasinstancias Apoyologstico Evacuarlasconsultasdelasdiferentes instanciasdelproceso.

V.2.2 Principales Resultados en el Proceso de la Unin Aduanera

9 Programadeactividadesparaoperativizarelconveniodecompatibilizacindelos sistemastributarios. GrupoTcnicodeReglasdeOrigen

VI. Organizacin Mundial del Comercio (OMC).

VII. Plan Puebla Panam (PPP)

Conveniosobre garantasde inversinentre Nicaraguayla RepblicadeChina (Taiwn).

Managua, Nicaragua, 29/07/1992

Aprobaciny Ratificacinpor Decreto495,Gaceta No.21del31/01/95

Nombre Lugaryfecha Aprobaciny ratificacin Entradaenvigor

Aprobacinpor DecretoA.N.2375, GacetaNo.204, 26/10/99.Ratificacin porDecreto902003. GacetaNo.247, 30/12/03

Aprobaciny Ratificacinpor Decreto2899,Gaceta No.60del26/03/99.

Managua, Nicaragua, 30/11/1998

Managua, Nicaragua, 13/02/1998.

BuenosAires Argentina, 10deAgosto de1998.

VIII.4. Unin Europea

IRonda IIRonda IIIRonda

Productos Excluidos del TLC Nicaragua-Mxico

Productos Exportables a Mxico, Sujetos a Cuota

Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC-CBI) Estados Unidos de Amrica

Cuotas Otorgadas Por Nicaragua en el CAFTA-DR (EEUU)

Cuotas Otorgadas Por Nicaragua en el CAFTA-DR (Rep Dominicana)

Cuotas Otorgadas Por Estados Unidos a Nicaragua

Crecimiento Aoscuota 500TM 14 440TM Indefinido 1,000apartirdel 14 6toao 28TM 14 5% 19 5% 19 5% 5% 5% 19 19 19

DesdeelPrimeraodevigenciadeltratadolacuotaserde10,000TManuales,sincrecimiento,apartir delsextoaoelcrecimientoserde1,000TManuales.Elmansercontabilizadosobreunabasede75KG porcada100KGdemanensucascara.

Cuotas Otorgadas Por Rep Dominicana a Nicaragua

Cuota Inicial 443TM 375TM 1,800TM