Lunes 26 de noviembre de 2012

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

COMISION NACIONAL DE LOS SALARIOS MINIMOS

Resolucin del H. Consejo de Representantes de la Comisin Nacional de los Salarios Mnimos que revisa los salarios mnimos generales y profesionales vigentes desde el 1o. de enero de 2012 y establece los que habrn de regir a partir del 27 de noviembre de 2012. Al margen un logotipo, que dice: Comisin Nacional de los Salarios Mnimos.
RESOLUCION DEL H. CONSEJO DE REPRESENTANTES DE LA COMISION NACIONAL DE LOS SALARIOS MINIMOS QUE REVISA LOS SALARIOS MINIMOS GENERALES Y PROFESIONALES VIGENTES DESDE EL 1o. DE ENERO DE 2012 Y ESTABLECE LOS QUE HABRAN DE REGIR A PARTIR DEL 27 DE NOVIEMBRE DE 2012.

En la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, el da veintitrs de noviembre de dos mil doce siendo las diecisis horas con cuarenta y cinco minutos, presentes los CC. miembros del H. Consejo de Representantes de la Comisin Nacional de los Salarios Mnimos en el domicilio de sta, sito en el edificio nmero catorce de la Avenida Cuauhtmoc, procedieron a revisar los salarios mnimos generales y profesionales que entrarn en vigor en la Repblica Mexicana; VISTOS para resolver el Informe de la Direccin Tcnica y dems elementos de juicio, y RESULTANDO: PRIMERO.- La fraccin VI del apartado A) del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos faculta a la Comisin Nacional de los Salarios Mnimos para fijar stos y a su vez el artculo 570, segundo prrafo, y 573 de la Ley Federal del Trabajo la facultan para revisar los salarios mnimos generales y profesionales vigentes en el pas. SEGUNDO.- La C. Secretaria del Trabajo y Previsin Social formul solicitud al Presidente de esta Comisin con fecha del 20 de noviembre de 2012, con exposicin de hechos que la motivan, para que convocara al Consejo de Representantes de la Comisin Nacional a proceder a la revisin de los salarios mnimos vigentes, en los trminos del artculo 573 de la Ley Federal del Trabajo. TERCERO.- Con fundamento en la fraccin VI del apartado A) del artculo 123 Constitucional y la fraccin I del artculo 573 de la Ley Federal del Trabajo, en lo conducente, el Presidente de la Comisin convoc al Consejo de Representantes para someter a su consideracin la solicitud de la C. Secretaria del Trabajo y Previsin Social. CONSIDERANDO: PRIMERO.- La fraccin VI del apartado A) del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece en forma imperativa que los salarios mnimos se fijarn por una Comisin Nacional, a la vez que seala los atributos que deber reunir el salario mnimo. El artculo 90 de la Ley Federal del Trabajo en vigor, reglamentaria de este precepto Constitucional, recoge estos sealamientos y el artculo 570 fraccin I del mismo ordenamiento legal, faculta a la C. Secretaria del Trabajo y Previsin Social para solicitar la revisin de los salarios mnimos durante su vigencia. SEGUNDO.- La Direccin Tcnica de la Comisin Nacional de los Salarios Mnimos, tomando en cuenta los estudios que desde hace varios aos ha venido realizando, por mandato del Consejo de Representantes, para estudiar la viabilidad de la homologacin de las reas geogrficas hacia un solo salario mnimo general, y por considerar que existen circunstancias que lo justifican, hace suya la actual solicitud de la Secretaria del Trabajo y Previsin Social a efecto de lo dispuesto en el artculo 561 fraccin II de la Ley Federal del Trabajo. TERCERO.- El Consejo de Representantes estudi la solicitud de la C. Secretaria del Trabajo y Previsin Social, la cual hizo suya la Directora Tcnica de la Comisin Nacional de los Salarios Mnimos, y decidi que los fundamentos que la apoyaron fueron suficientes para iniciar el proceso de revisin de los salarios mnimos vigentes, motivo por el cual conforme a la orden del C. Presidente de la Comisin, la Direccin Tcnica present el Informe a que se refiere el artculo 573 fraccin I de la Ley Federal del Trabajo, el cual fue examinado por este Consejo. Todo lo anterior y lo sealado en relacin al Consejo de Representantes con el voto en contra de sector patronal que se hace constar en esta misma Resolucin. CUARTO.- El Consejo de Representantes analiz el Informe preparado por la Direccin Tcnica, en el que se presenta la evolucin reciente de las principales variables macroeconmicas que junto con la informacin de la econmica nacional e internacional que mes a mes ha venido presentando esa direccin al H. Consejo de Representantes, se deriva que en los ltimos aos, el desarrollo socioeconmico general y regional que ha experimentado el pas desde 1988, ao en que se instauraron las reas geogrficas vigentes, se ha impulsado el desarrollo regional con el propsito de lograr reducir las diferencias econmicas y productivas entre las diferentes reas del pas, logrndose avances significativos que a su vez han permitido mejorar la productividad general de esas reas y, en particular, la productividad laboral.

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Lunes 26 de noviembre de 2012

QUINTO.- El Consejo de Representantes valor las actuales condiciones econmicas del pas y consider que justificaban la Revisin de los salarios mnimos generales y profesionales vigentes a partir del 1o. de enero de 2012. En particular, consider que la actual situacin econmica que el pas presentaba constitua un momento propicio para llevar a cabo la Revisin de los salarios mnimos y avanzar en el cierre de las reas geogrficas a efecto de su convergencia hacia un solo salario mnimo general y profesional para cada ocupacin que tiene definido un salario mnimo profesional. Estas condiciones econmicas son, de manera especfica, el crecimiento que ha venido registrando el producto interno bruto en el pas en lo que va del ao, que ha estado en lo general muy por arriba de los que se observan en todos los pases desarrollados y en la mayor parte de los pases en vas de desarrollo; la estabilidad de precios que se ha registrado ya durante varios aos y que est en la ruta de alcanzar la meta prevista por la autoridad monetaria; la fortaleza del peso mexicano frente a las circunstancias financieras internacionales; el fortalecimiento de las finanzas pblicas durante la presente Administracin y la adecuada estrategia del manejo de la deuda pblica. Todo esto frente a una situacin en la que es necesario fortalecer el poder adquisitivo de los trabajadores y avanzar en el combate a la pobreza. SEXTO.- En la presente Revisin salarial, el Consejo de Representantes aprecia que su decisin de incrementar los salarios mnimos de la actual rea geogrfica B para igualarlos con los del rea geogrfica A, no tendr efectos perceptibles sobre la inflacin y el empleo y, en cambio, contribuir, de manera moderada, a fortalecer el mercado interno en el mbito regional. SEPTIMO.- La diferencia entre los salarios mnimos generales de las reas geogrficas A y B de 8.04% que se estableci en su origen, el 1o. de marzo de 1988, se ha reducido a 2.91% a la fecha, mediante el proceso de cierre de las diferencias salariales entre las reas geogrficas que ha llevado a cabo el Consejo de Representantes. OCTAVO.- Durante el lapso transcurrido de 24 aos, de marzo de 1988 a la fecha, los municipios que actualmente integran el rea geogrfica B han registrado un proceso de transformacin que los ha llevado a ubicarse en condiciones econmicas relativamente similares, y en varios casos incluso superiores, a las de municipios que actualmente pertenecen al rea geogrfica A, por ser municipios con vocacin industrial y de servicios, en los que el avance tecnolgico y administrativo ha llevado a diversas actividades productivas a ser altamente competitivas a nivel internacional; o por ser municipios que albergan puertos martmos en los que se concentran porcentajes significativos del trfico comercial internacional del pas; o bien por ser municipios petroleros en los que se generan altos ingresos laborales derivados de las ocupaciones que esta actividad requiere. Estos municipios se caracterizan por demandar, en buena medida, mano de obra con competencias laborales especializadas y en las que los costos de vida han avanzado a la par de los municipios del rea geogrfica A. NOVENO.- El mercado retribuye las competencias laborales de los trabajadores por medio de los sueldos y salarios que paga a stos; es mediante esta va, al homogeneizar o diferenciar niveles de salarios, que se evidencian similitudes o diferencias entre los estratos de las estructuras salariales de las reas geogrficas, con lo que se puede valorar las diferencias entre los mismos. As, del anlisis de los niveles de salarios promedios de cotizacin al Instituto Mexicano del Seguro Social, por municipio, se aprecia que existe una gran similitud entre las estructuras por estrato de ingresos de estos salarios que se pagan en las reas geogrficas A y B, lo que hace recomendable que el estrato salarial legal que constituye el piso de las pirmides, es decir el salario mnimo, sea equivalente en ambas reas. DECIMO.- El Consejo de Representantes consider que si bien la propuesta de cierre entre los salarios mnimos generales y profesionales del rea geogrfica B con respecto a los de la A es un avance importante en el proceso de convergencia salarial, ste debe continuar profundizndose en el futuro. UNDECIMO.- A efecto de evitar posibles confusiones o dudas en la Divisin de la Repblica Mexicana en reas geogrficas para fines salariales, el Consejo de Representantes decidi renombrar a la actual rea geogrfica C como rea geogrfica B, sin ninguna modificacin en su integracin municipal ni en los montos de salarios mnimos general y profesionales que figuran para esa rea geogrfica C en la Resolucin de esta Comisin publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de diciembre de 2011. DUODECIMO.- El Consejo de Representantes tambin reconoce que slo mediante la promocin y mejoramiento de las actividades econmicas en las entidades federativas y en los municipios, as como el incremento en la productividad y el abatimiento de la inflacin, ser posible avanzar para la homogenizacin del desarrollo socio-econmico regional y los niveles de bienestar de los grandes grupos de la poblacin mexicana. Por todo lo anteriormente expuesto y con fundamento en la fraccin VI del apartado A) del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en los artculos 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 322, 323, 335, 336, 345, 551, 553, 554, 557, 561, 562, 563, 570, 573, 574 y dems relativos de la Ley Federal del Trabajo, es de resolverse, y

Lunes 26 de noviembre de 2012

DIARIO OFICIAL SE RESUELVE:

(Primera Seccin)

PRIMERO.- Las reas geogrficas en que para fines salariales se ha dividido a la Repblica Mexicana, son las que se sealan a continuacin con un nmero progresivo, denominacin y definicin de su integracin municipal. I.Area geogrfica "A" integrada por: todos los municipios de los Estados de Baja California y Baja California Sur; los municipios de Guadalupe, Jurez y Praxedis G. Guerrero, del Estado de Chihuahua; el Distrito Federal; el municipio de Acapulco de Jurez, del Estado de Guerrero; los municipios de Guadalajara, El Salto, Tlajomulco de Ziga, Tlaquepaque, Tonal y Zapopan, del Estado de Jalisco; los municipios de Atizapn de Zaragoza, Coacalco de Berriozbal, Cuautitln, Cuautitln Izcalli, Ecatepec de Morelos, Naucalpan de Jurez, Tlalnepantla de Baz y Tultitln, del Estado de Mxico; los municipios de Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, Monterrey, Santa Catarina, San Nicols de los Garza y San Pedro Garza Garca, del Estado de Nuevo Len; los municipios de Agua Prieta, Altar, Atil, Bcum, Benito Jurez, Benjamn Hill, Caborca, Cajeme, Cananea, Carb, Cucurpe, Empalme, Etchojoa, General Plutarco Elas Calles, Guaymas, Hermosillo, Huatabampo, Imuris, La Colorada, Magdalena, Naco, Navojoa, Nogales, Opodepe, Oquitoa, Pitiquito, Puerto Peasco, San Ignacio Ro Muerto, San Luis Ro Colorado, San Miguel de Horcasitas, Santa Ana, Santa Cruz, Sric, Suaqui Grande, Trincheras y Tubutama, del Estado de Sonora; los municipios de Aldama, Altamira, Antiguo Morelos, Camargo, Ciudad Madero, El Mante, Gmez Faras, Gonzlez, Guerrero, Gustavo Daz Ordaz, Matamoros, Mier, Miguel Alemn, Nuevo Laredo, Nuevo Morelos, Ocampo, Reynosa, Ro Bravo, San Fernando, Tampico, Valle Hermoso y Xicotncatl, del Estado de Tamaulipas, y los municipios de Agua Dulce, Coatzacoalcos, Coatzintla, Cosoleacaque, Las Choapas, Ixhuatln del Sureste, Minatitln, Moloacn, Nanchital de Lzaro Crdenas del Ro, Poza Rica de Hidalgo y Tuxpan, del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Area geogrfica "B" integrada por: todos los municipios de los Estados de Aguascalientes, Campeche, Coahuila de Zaragoza, Colima, Chiapas, Durango, Guanajuato, Hidalgo, Michoacn de Ocampo, Morelos, Nayarit, Oaxaca, Puebla, Quertaro de Arteaga, Quintana Roo, San Luis Potos, Sinaloa, Tabasco, Tlaxcala, Yucatn y Zacatecas; todos los municipios del Estado de Chihuahua excepto Guadalupe, Jurez y Praxedis G. Guerrero; todos los municipios del Estado de Guerrero excepto Acapulco de Jurez; todos los municipios del Estado de Jalisco excepto Guadalajara, El Salto, Tlajomulco de Ziga, Tlaquepaque, Tonal y Zapopan; todos los municipios del Estado de Mxico excepto Atizapn de Zaragoza, Coacalco de Berriozbal, Cuautitln, Cuautitln Izcalli, Ecatepec de Morelos, Naucalpan de Jurez, Tlalnepantla de Baz y Tultitln; todos los municipios del Estado de Nuevo Len excepto Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, Monterrey, Santa Catarina, San Nicols de los Garza y San Pedro Garza Garca; los municipios de Aconchi, Alamos, Arivechi, Arizpe, Bacadhuachi, Bacanora, Bacerac, Bacoachi, Banmichi, Bavicora, Bavispe, Cumpas, Divisaderos, Fronteras, Granados, Huachinera, Husabas, Hupac, Mazatn, Moctezuma, Ncori Chico, Nacozari de Garca, Onavas, Quiriego, Rayn, Rosario, Sahuaripa, San Felipe de Jess, San Javier, San Pedro de la Cueva, Soyopa, Tepache, Ures, Villa Hidalgo, Villa Pesqueira y Ycora, del Estado de Sonora; los municipios de Abasolo, Burgos, Bustamante, Casas, Cruillas, Gmez, Hidalgo, Jaumave, Jimnez, Llera, Mainero, Mndez, Miquihuana, Padilla, Palmillas, San Carlos, San Nicols, Soto la Marina, Tula, Victoria y Villagrn, del Estado de Tamaulipas; y todos los municipios del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, excepto Agua Dulce, Coatzacoalcos, Coatzintla, Cosoleacaque, Las Choapas, Ixhuatln del Sureste, Minatitln, Moloacn, Nanchital de Lzaro Crdenas del Ro, Poza Rica de Hidalgo y Tuxpan.

II.-

SEGUNDO.- Los salarios mnimos generales que tendrn vigencia a partir del 27 de noviembre de 2012 en las reas geogrficas a que se refiere el punto resolutorio anterior, como cantidad mnima que deben recibir en efectivo los trabajadores por jornada ordinaria diaria de trabajo, sern los que se sealan a continuacin: Pesos Area geogrfica A Area geogrfica B $62.33 $59.08

TERCERO.- Las definiciones y descripciones de actividades de las profesiones, oficios y trabajos especiales sern las que figuran en la Resolucin de esta Comisin publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de diciembre de 2011. CUARTO.- Los salarios mnimos profesionales que tendrn vigencia a partir del 27 de noviembre de 2012, para las profesiones, oficios y trabajos especiales referidos en el tercero resolutorio, como cantidad mnima que deben recibir en efectivo los trabajadores por jornada ordinaria diaria de trabajo sern los que se sealan a continuacin:

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL SALARIOS MINIMOS PROFESIONALES

Lunes 26 de noviembre de 2012

QUE ESTARAN VIGENTES A PARTIR DEL 27 DE NOVIEMBRE DEL AO 2012 Pesos diarios
Areas Geogrficas OFICIO No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Albailera, oficial de Boticas, farmacias y drogueras, dependiente(a) de mostrador en Buldzer y/o traxcavo, operador(a) de Cajero(a) de mquina registradora Cajista de imprenta, oficial Cantinero(a) preparador(a) de bebidas Carpintero(a) en fabricacin y reparacin de muebles, oficial Cocinero(a), mayor(a) en restaurantes, fondas establecimientos de preparacin y venta de alimentos Colchones, oficial en fabricacin y reparacin de Colocador(a) de mosaicos y azulejos, oficial y dems 90.83 79.05 95.69 80.58 85.77 82.45 89.16 92.16 83.37 88.78 86.10 74.99 90.54 76.61 81.22 78.13 84.38 87.26 79.19 84.17 PROFESIONES, OFICIOS Y TRABAJOS ESPECIALES A B

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Construccin de edificios y casas habitacin, yesero(a) en Cortador(a) en talleres y fbricas de manufactura de calzado, oficial Costurero(a) en confeccin de ropa en talleres o fbricas Costurero(a) en confeccin de ropa en trabajo a domicilio Chofer acomodador(a) de automviles en estacionamientos Chofer de camin de carga en general Chofer de camioneta de carga en general Chofer operador(a) de vehculos con gra Draga, operador(a) de Ebanista en fabricacin y reparacin de muebles, oficial

84.04 81.57 80.44 82.84 84.69 92.95 90.02 86.16 96.68 90.62

79.68 77.46 76.40 78.47 80.14 88.19 85.17 81.76 91.55 85.78

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

Electricista instalador(a) y reparador(a) de instalaciones elctricas, oficial Electricista en la reparacin de automviles y camiones, oficial Electricista reparador(a) de motores y/o generadores en talleres de servicio, oficial Empleado(a) de gndola, anaquel o seccin en tiendas de autoservicio Encargado(a) de bodega y/o almacn Enfermera, auxiliar prctico(a) de Ferreteras y tlapaleras, dependiente(a) de mostrador en Fogonero(a) de calderas de vapor Gasolinero(a), oficial Herrera, oficial de

88.78 89.76 86.16 78.79 81.98 84.69 83.83 86.83 80.44 87.50

84.17 84.91 81.76 74.32 77.72 80.14 79.35 82.16 76.40 82.82

Lunes 26 de noviembre de 2012

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)
89.16 84.69 88.23 94.18 81.17 96.01 77.79 91.35 86.83 94.18 88.23 86.16 81.57 85.77 84.69 89.76 87.50 86.83 80.58 87.02 90.83 84.69 90.62 78.79 81.98 85.77 186.73 186.73 90.83 91.35 93.99 89.76 84.69 86.16 86.16 102.74 78.79 80.44 82.84 81.57 84.38 80.14 83.70 89.48 76.77 90.89 73.84 86.73 82.16 89.48 83.70 81.76 77.46 81.22 80.14 84.91 82.82 82.16 76.61 82.50 86.10 80.14 85.78 74.32 77.72 81.22 176.72 176.72 86.10 86.73 89.10 84.91 80.14 81.76 81.76 97.31 74.32 76.40 78.47 77.46

Hojalatero(a) en la reparacin de automviles y camiones, oficial Joyero(a)-platero(a), oficial Joyero(a)-platero(a) en trabajo a domicilio, oficial Linotipista, oficial Lubricador(a) de automviles, camiones y otros vehculos de motor Maestro(a) en escuelas primarias particulares Manejador(a) en granja avcola Maquinaria agrcola, operador(a) de Mquinas para madera en general, oficial operador(a) de Mecnico(a) en reparacin de automviles y camiones, oficial Mecnico(a) tornero(a), oficial Moldero(a) en fundicin de metales Montador(a) en talleres y fbricas de calzado, oficial Niquelado y cromado de artculos y piezas de metal, oficial de Peinador(a) y manicurista Perforista con pistola de aire Pintor(a) de automviles y camiones, oficial Pintor(a) de casas, edificios y construcciones en general, oficial Planchador(a) a mquina en tintoreras, lavanderas y establecimientos similares Plomero(a) en instalaciones sanitarias, oficial Prensa offset multicolor, operador(a) de Prensista, oficial Radiotcnico(a) reparador(a) de aparatos elctricos y electrnicos, oficial Recamarero(a) en hoteles, moteles y otros establecimientos de hospedaje Refaccionarias mostrador en de automviles y camiones, dependiente(a) de

Reparador(a) de aparatos elctricos para el hogar, oficial Reportero(a) en prensa diaria impresa Reportero(a) grfico(a) en prensa diaria impresa Repostero(a) o pastelero(a) Sastrera en trabajo a domicilio, oficial de Secretario(a) auxiliar Soldador(a) con soplete o con arco elctrico Tablajero(a) y/o carnicero(a) en mostrador Tapicero(a) de vestiduras de automviles, oficial Tapicero(a) en reparacin de muebles, oficial Trabajo social, tcnico(a) en Vaquero(a) ordeador(a) a mquina Velador(a) Vendedor(a) de piso de aparatos de uso domstico Zapatero(a) en talleres de reparacin de calzado, oficial

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Lunes 26 de noviembre de 2012

QUINTO.- En cumplimiento a lo ordenado por la fraccin V del artculo 573 de la Ley Federal del Trabajo, trnese esta Resolucin a la Presidencia de la Comisin Nacional de los Salarios Mnimos, para los efectos de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Firman los CC. Representantes Propietarios y Suplentes de los Trabajadores: Seores Jos Luis Carazo Preciado, licenciada Mary Thelma Pineda Alemn, seor Eduardo Guadarrama Ruiz, licenciado e ingeniero Nereo Vargas Velzquez, licenciados Ricardo Espinoza Lpez, Jos Antonio Dussauge Ortiz, seores Jos Antonio Casteln Guarneros, Adrin Jess Snchez Vargas, Eduardo Ramos Duarte, Antonio Villegas Dvalos, licenciado Marcos Moreno Leal, seores Miguel Angel Tapia Dvila, Roberto Alonso Snchez, licenciado Luis Angel Romo Lazo y doctor Leopoldo Villaseor Gutirrez. VOTO razonado en CONTRA de esta Resolucin formula el Sector Patronal: El sector Patronal vota en contra de esta resolucin por el hecho de que la solicitud de la Secretaria del Trabajo y Previsin Social, es infundada e improcedente, no se ajusta a la legislacin laboral vigente y rompe el Estado de Derecho que debemos preservar y defender los mexicanos. La Secretaria del Trabajo y Previsin Social a travs de su titular, solicit con fundamento en el artculo 570 fraccin I, sin presentarse fundamentos suficientes que la apoyen se proceda a la revisin de los salarios mnimos vigentes, con el objeto de que los salarios mnimos generales y profesionales de todos los municipios que actualmente integran el rea geogrfica B sean reclasificados a la actual rea geogrfica A, sin que se modifiquen los salarios mnimos vigentes de esta ltima rea. Dicha solicitud se pretende tambin justificar con lo que dispone el artculo 561 fraccin II de la Ley Federal del Trabajo que no es aplicable y slo determina los deberes y atribuciones de la misma, pero no regula una revisin extraordinaria de alguna de las reas econmicas del pas y menos en forma extraordinaria como se pretende. El artculo 570 determina expresamente que los salarios mnimos se fijarn cada ao y comenzarn a regir el primero de enero del ao siguiente, determinndose en el segundo prrafo del mismo que Los salarios mnimos podrn revisarse en cualquier momento en el curso de su vigencia siempre que existan circunstancias econmicas que lo justifiquen, es decir deben existir circunstancias econmicas que justifiquen la solicitud de incremento extraordinario de los salarios; dicho precepto no prev que sea utilizado para unificar reas geogrficas, de los salarios, como ahora se pretende alterando los salarios de una sola de ellas. La reforma al artculo 570 a la Ley Federal del Trabajo realizada en 1982 se debi a la lamentable crisis de finales de los aos setentas y el principio de los ochentas, en la cual se permiti revisar los salarios para que los trabajadores no fueran los nicos que absorbieran el aumento generalizado de precios. (Indice Nacional de Precios al Consumidor, en 1980 fue de 29.85, en 1981 de 28.68; en 1982 de 98.84; en 1983 de 80.78) lo cual en la actualidad resulta infundado porque la inflacin de este ao ser inferior al incremento que se otorg a los salarios mnimos de 2012, dicha reforma determinaba en su exposicin de motivos: Es innegable que la crisis econmica por la que Mxico atraviesa; originada por factores externos e internos ajenos a la voluntad de los factores de la produccin, y de difcil control por parte del Estado, ha perjudicado el poder adquisitivo de nuestra moneda y con l el de los trabajadores, sobre todo y muy especialmente el de quienes perciben el salario mnimo, general o profesional, segn el caso. Lo anterior se explica por cuanto que el salario mnimo actual tiene una vigencia predeterminada, la anotada de un ao, mientras que los precios de los productos necesarios para vivir con holgura, aumentan constantemente, de un da a otro, en una carrera sin fin. Por aumentar los precios con gran frecuencia y por ser el salario mnimo estable durante un ao, se deteriora o disminuye ste, durante dicho lapso, en forma desproporcionada. De ah que sea necesario contar con un instrumento jurdico que, ante los asaltos de la caresta, permita la revisin de los salarios mnimos, a fin de que stos cumplan y satisfagan la misin conferida a ellos por la Constitucin vigente. Lo anterior no significa la revisin cotidiana de los salarios mnimos, sino su justo anlisis y su equitativa determinacin, cuando circunstancias extraordinarias han minado y vuelto ineficaz el salario mnimo vigente. De tal suerte, que las Comisiones dictaminadoras consideran procedente y justificado, que la revisin y fijacin de los salarios mnimos deban practicarse cada ao, por regla general, y entre una y otra anualidad, cuando las circunstancias econmicas crticas as lo exijan. No es anhelo de los autores de las reformas y adiciones legales propuestas, ni de las Comisiones que suscriben; establecer la inseguridad en el establecimiento del salario mnimo, toda vez que se conserva el procedimiento de revisin anual, y que por obvias razones de justicia social y de humanitaria comprensin, se introduce para pocas de emergencia, la posibilidad de revisar la efectividad del salario mnimo vigente.

Lunes 26 de noviembre de 2012

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

Ahora bien, las Comisiones que suscriben, adhirindose al espritu de justicia de la Iniciativa, consideran no obstante, que dado el sistema y estructuracin de nuestra Ley Federal del Trabajo, la regulacin del procedimiento extraordinario de revisin y determinacin de los salarios mnimos debe ser diferente a la forma propuesta en aqulla. La redaccin que proponen las Comisiones autoras de este dictamen pretende adecuar la sugerida revisin extraordinaria del salario mnimo a nuestra Ley Federal del Trabajo, preceptundola de manera sistemtica y clara para evitar su incumplimiento. De tal manera que es procedente estipular su regulacin mediante una adicin, al artculo 570 y por reformas a los artculos 571 y 573 de la Ley Federal del Trabajo, que se proponen en este dictamen. El texto vigente del artculo 570 debe ser enriquecido con un segundo prrafo. Debe permanecer el primer prrafo, por cuanto que en el se manifiesta con claridad la periodicidad anual de los salarios, propia de pocas normales. De esta manera, como regla general se debe estipular en el Artculo 570, que los Salarios Mnimos se fijarn cada ao y que comenzarn a regir el primero de enero del ao siguiente. El segundo prrafo, que las Comisiones consideran procedente confieren al Secretario del Trabajo y Previsin Social la posibilidad de solicitar del Presidente de la Comisin Nacional de Salarios Mnimos, la revisin de stos, cuando las circunstancias econmicas lo ameriten, debiendo dicho funcionario aportar las pruebas, estudios e investigaciones que llevan a la conviccin de que es necesaria la revisin de los salarios mnimos existentes. Incuestionable es que los trabajadores, por conducto de sus Sindicatos, Federaciones o Confederaciones; as como los patrones, podrn sugerir al Secretario del Trabajo inicie el procedimiento extraordinario de revisin de los salarios mnimos. La Secretaria del Trabajo y Previsin Social, realiz una solicitud de unificacin de las reas geogrficas A y B, utilizando la figura de revisin de salarios contemplada en la Ley Federal del Trabajo, que no es aplicable y por ello resulta improcedente, ello independientemente de que no se establece en la solicitud, ninguna circunstancia econmica que justifique la misma, por lo que resulta adems de improcedente, carente de fundamentacin jurdica. No existe fundamento legal para que se llame a una fijacin de emergencia para unificar dos reas geogrficas de salarios mnimos como se solicita, ya que al hacerlo se desvirta el procedimiento de revisin de salarios, en el que puede como lo establece la reglamentacin legal vigente, estudiarse cuando se justifique un cambio en la integracin de las reas geogrficas. Las intenciones de la Secretaria del Trabajo y Previsin Social en su solicitud son evidentes solo se pretende fusionar la zona B con la A, circunstancia que no est prevista expresamente en la Ley Federal del Trabajo, pero indiscutiblemente esta medida provoca un aumento automtico del 2.9% en los salarios mnimos del rea geogrfica B que no se justifica por lo que la invocacin de un aumento extraordinario fundndose en el artculo 570 prrafo segundo es inaplicable, puesto que el tema es la fusin y no el incremento; ello independientemente de que esta medida trae como consecuencia inmediata y futura, la incorporacin permanente de todos los Municipios del rea B a la A y no tan solo el aumento inmediato del 2.9%, y todo ello sin los estudios ni justificacin econmica que lo respalde. De lo anterior se desprende que la solicitud realizada por la Secretaria del Trabajo y Previsin Social est viciada de origen por no existir en la misma un solo fundamente vlido para demostrar la procedencia de un incremento, por todo ello el Sector Patronal expresa su voto en contra de esta resolucin y hace un extraamiento por el rompimiento de las formas y del derecho que se ha aplicado en la misma, reservndose los que al Sector le asisten para hacerlos valer en la va y forma procedentes. Finalmente dejamos patente nuestro inters de mantener la armona que nos une con el Sector Obrero, con quien durante ms de nueve aos hemos cumplido por unanimidad con las obligaciones que corresponden a este Consejo. Confiamos en que en nuestros prximos acuerdos se contine con la concordia que ha venido caracterizando el anlisis y toma de decisiones en esta Comisin Nacional, siempre en beneficio de Mxico. Firman los CC. Representantes Propietarios y Suplentes de los Patrones: Licenciados Octavio Carvajal Bustamante, Toms Hctor Natividad Snchez, Hugo Alberto Araiza Vzquez, Rolando Noriega Murgua, Jos Manuel Garca Alonso Serradell, Javier Arturo Armenta Vincent, ingeniero Ignacio Tatto Amador, licenciados Jaime Oscar Bustamante Miranda, Angel de la Vega Carmona, Fernando Yllanes Martnez, Luis Santiago de la Torre Oropeza, Ral Rodrguez Mrquez y doctor Hugo Italo Morales Saldaa. Firma esta Resolucin, con su voto a favor, el C. licenciado Basilio Gonzlez Nez en su doble carcter de Presidente del Consejo y Presidente de la Comisin Nacional de los Salarios Mnimos, con la Representacin Gubernamental. Firma la C. licenciada Alida Bernal Cosio, en su carcter de Secretaria del Consejo y Directora Tcnica de la Comisin, que da fe. El Presidente, Basilio Gonzlez Nez.- Rbrica.- La Secretaria, Alida Bernal Cosio.- Rbrica. (R.- 359328)