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ANALISIS DEL PROCESO DE CONTROL DE GASTOS OPERATIVOS EN LA FUNDACION DEL NIÑO BOLÍVAR

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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL SIMÓN RODRÍGUEZ NÚCLEO BOLÍVAR – ESTADO BOLÍVAR

ANALISIS DEL PROCESO DE CONTROL DE GASTOS OPERATIVOS EN LA FUNDACION DEL NIÑO BOLÍVAR

AUTORAS: GONZALEZ, GREY V. MONTANA, NORAIMA. TUTOR: INGº. CAROLINA DE CABRERA

Ciudad Bolívar, Marzo del 2006

CAPITULO I EL PROBLEMA

En este capítulo se abordan los aspectos referidos con el problema, objetivos, justificación y limitaciones del estudio.

1.1.

Planteamiento del Problema.

En la actualidad el Intercambio comercial en la economía mundial ha llevado a las empresas a la búsqueda de soluciones que permitan aumentar la rentabilidad de sus operaciones, en este mismo orden, las empresas del Estado, Instituciones y organismos gubernamentales y no gubernamentales han presentado problemáticas vinculadas con la necesidad de reducir sus gastos operativos para poder continuar funcionando. Por lo que como medida económica imperante la Gerencia Administrativa actual en el campo financiero esta orientada al control de los gastos para poder evitar egresos innecesarios que comprometan el capital de la misma. Específicamente en la institución de carácter estadal, se ejecutan

procedimientos de registros meticulosos de los gastos por concepto de seguridad social, provisión de bienes y servicios públicos (como educación y sanidad), y el pago de intereses y amortización de la deuda publica. Todo ello abocado a que los ingresos no excedan a los gastos, para evitar de esta manera el déficit presupuestario que se produce cuando el gasto público supera a los ingresos.

Por lo que en lo referente a la administración pública, el exceso de gastos se han convertido en un serio problema para las instituciones, este hecho comienza a evidenciarse en la Segunda Guerra Mundial ya que desde entonces y hasta nuestros días los gobiernos de los países industrializados han tenido déficit por exceso de gastos casi todos los años. En las últimas décadas muchos países latinoamericanos han encontrado serias dificultades para confeccionar o controlar sus gastos incurriendo en un alto precio de sus deudas externas. En el Contexto Venezolano, déficit presupuestario que han poseemos una tradición histórica de ocasionado cierres de importantes

instituciones y organismos por el exceso de gastos y la imposibilidad del Estado de continuar manteniéndolas. Así mismo, las instituciones que anteriormente poseían subsidios del Estado y que operaban en el contexto educativo, cultural o de salud, han sufrido considerables reducciones de los mismos, aumentando la carencia de servicios y obras sociales. En este sentido, durante la época moderna, dada la complejidad del mundo competitivo de las instituciones se hace cada vez más necesario el empleo de métodos de control de gastos, que permitan establecer metas, planes y controles de actividades en todos los niveles de una organización, así como constatar sobre la marcha si se lleva una óptima orientación de hacia tales metas o si se han experimentado desviaciones, para así tomar las decisiones pertinentes y ejecutar a tiempo los aportes debidos.

Específicamente la Fundación del Niño Bolívar. además de comprometer la gestión gerencial de la administración entrante la cual esta orientada a la calidad. es una organización pública sin fines de lucro. demoras en la emisión de cheques por conceptos de pagos y prestaciones sociales situación que ocasiona un clima laboral poco productivo.000. cancelación de compromisos erigidos con los empleados. la Fundación atiende en sus programas a una población permanente estimada de 7. transporte. se plantearían graves errores y se perdería de vista numerosos factores esenciales que gravitan alrededor de los gastos de la empresa. requisiciones. viáticos y refrigerios.294 niños y jóvenes a través de su red de servicios a nivel nacional. de ser así.En este contexto. que ofrece atención al niño y adolescente para contribuir a su desarrollo integral y garantizar el cumplimiento pleno y efectivo de los derechos que le brinda la Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente con un personal comprometido y apoyado para su acción en la LOPNA. órdenes de servicios.000 de niños y adolescentes en el área metropolitana y 921. conviene formularse las siguientes interrogantes: . creada en el año 1966. Actualmente la institución presenta una severa problemática vinculada con el hecho de la carencia de control de los gastos operativos. en el sentido que éstas no podrían sobrevivir si se limitara a comparar resultados presentes con el pasado. así como los continuos retardos por concepto de trámites burocráticos para encausar la canalización de órdenes de compras por concepto de enseres de oficina. la Dirección de Administración y Finanzas juega un papel muy importante y protagónico. En este sentido.

.– ¿El personal administrativo de la Fundación del niño Bolívar posee conocimiento de los tipos de gastos operativos que presenta la institución? – ¿Cuáles son los procedimientos administrativos realizados para el control de gastos operativos en la Fundación del Niño Bolívar? − ¿Con que periocidad se realizan gastos operativos en la Fundación del Niño Bolívar? – ¿Se pueden eliminar. omitir o fusionar trámites con la finalidad de canalizar la velocidad de respuesta a los pagos por concepto de gastos operativos? − ¿Cuáles son las fortalezas y debilidades del Proceso de Control de Gastos Operativos en la Fundación del Niño Bolívar? En este sentido. buscando dar respuesta a las interrogantes formuladas se plantea la presente investigación orientada a Efectuar un Análisis del Proceso de Control de Gastos Operativos en la Fundación del Niño Bolívar.

− Establecer los procedimientos administrativos realizados para el control de gastos operativos en la Fundación del Niño Bolívar.2. − Determinar la periocidad de los gastos operativos que presenta la Fundación del Niño Bolívar.2. Objetivos Específicos – Identificar los tipos de gastos operativos que presenta la Fundación del Niño Bolívar. 1. . Objetivos de la Investigación. 1.1.1. − Indicar las fortalezas y debilidades del Proceso de Control de Gastos Operativos en la Fundación del Niño Bolívar.2. General Efectuar un Análisis del Proceso de Control de Gastos Operativos en la Fundación del Niño Bolívar.2.

el desarrollo de la investigación encuentra plena justificación en el desarrollo de un conjunto de recomendaciones. Justificación de la Investigación. El manejo de los gastos es uno de los procesos más relevantes de la administración y refleja de manera directa la capacidad operativa y gerencial de las instituciones del Estado. .3. el estudio posee un valor teórico metodológico por cuanto permitirá en primer término establecer fundamentos teóricos conceptuales para la comprensión de la clasificación de los gastos operativos en la Fundación del Niño Bolívar. de gastos operativos en la Por otra parte. En consecuencia.1. a través de las cuales se espera optimizar el control Fundación del Niño Bolívar.

legales y definición de términos básicos. Indicando además que el control Administrativo permite detectar a tiempo las posibles desviaciones que puedan surgir de la planificación de los objetivos propuestos. Como antecedentes de la investigación. bases teóricas. .quien diseñó un Manual de Control de Gastos Operativos para el Departamento de Distribución de la Empresa Plumrose Latinoamericana. (2000). Mediante este proceso se pueden ajustar los gastos de acuerdo a lo presupuestado y adoptar las medidas correctivas necesarias. Sucursal Ciudad Bolívar. Antecedentes de la Investigación.1. además. En primer término antecede el estudio realizado por Esparragoza E. 2. el control sirve a los gerentes para monitorear la eficacia de sus actividades de planificación. organización. llegando a la conclusión que: El control Administrativo es el proceso que permite garantizar que las actividades reales se ajusten a las actividades proyectadas. se citarán algunos estudios realizados por distintos autores y que se relacionan con el tema abordado. dirección y por ende la distribución de los gastos.CAPITULO II MARCO TEÓRICO En este capítulo se abordan los antecedentes de la investigación.

Para alcanzarlos se necesita realizar ciertos gastos y así obtener los medios (humanos y materiales) necesarios para lograr tales fines.2. “finos”. consecuencias económicas (impacto en la economía). . Las finanzas públicas se ocupan del proceso mencionado. que significa fin. Las finanzas públicas (expresión usada en Francia. Este razonamiento anterior resulta también de aplicación para el estado.87) La palabra finanzas llega de las voz griega. Las unidades económicas de producción y consumo tienen determinados objetivos. etc. (p. justicia. para solventar los gastos es necesario disponer de recursos. Bases Teóricas. Las Finanzas en las Organizaciones. “finis”. Las bases teóricas de la investigación se relacionan con los aspectos referidos a las finanzas. Ahora bien. Valbuena (2002) sostiene que: La secuencia ingresos-gastos esta relacionada con los cumplimiento de los fines por parte de aquel (defensa. la cual pasa al latín. Inglaterra).) y tiene a su vez. tiene como sinónimo habitual la expresión hacienda pública (usada en España). pero luego surgió el término finanzas lo cual implicaba otros elementos esenciales como los recursos o ingresos. gastos y costos. En un principio se aplico como fin de los negocios públicos. Italia.2.

una idea semejante en cuanto a que la actividad financiera se refiere a la obtención de medios financieros para cubrir los gastos públicos.Desde un punto estrictamente económico. o sea no afectar las decisiones económicas de los particulares. como la seguridad. No obstante. De esta manera el gobierno estima los recursos/ingresos públicos y prevé los gastos/egresos públicos que serán especificados en la ley de presupuesto anual. ya que el Estado solo actuaría para cumplir funciones indispensables. Implican. ampliados y modificados. y debe evitar producir efectos distorcivos en la economía. De lo anterior se desprende que se habla de una concepción de tipo intervencionista (el Estado debe corregir las fallas del mercado con su intervención). por un lado. a diferencia de la clásica que sostiene el principio de la no intervención o neutralidad. y la neutralidad. la corriente de gastos públicos y la incidencia que ambas producen en la economía. De todos modos al haber ingreso y gasto público . este enfoque se refiere a la utilización de los recursos y gastos públicos para lograr determinados efectos sobre la economía. Las finanzas públicas (para la corriente clásica) se ocupan de lo relacionado con la cobertura de los gastos públicos y asimismo de la composición y distribución de las cargas públicas impuestas a la comunidad para financiar los mismos. La hacienda publica opera sobre los principios de equidad (justicia dada por la proporcionalidad) en la distribución de las cargas. La concepción moderna de las finanzas públicas se basa en conceptos clásicos. las finanzas públicas se ocupan de las corrientes de recursos públicos.

El Gasto Público. seria no buscarlos como objetivo. pero lo importante. para los clásicos. Durante un periodo de inflación es necesario reducir el gasto público para manejar la curva de la demanda agregada hacia una estabilidad deseada. (p. y el Gasto Primario. entre otras. ya que estas variables generan empleo e incentivan el crecimiento del aparato productivo. las finanzas públicas tienen como función contribuir al desarrollo económico de un país. El gasto público se ejecuta a través de los Presupuestos o Programas Económicos establecidos por los distintos gobiernos. y se clasifica de distintos maneras pero básicamente se consideran el Gasto Neto que es la totalidad de las erogaciones del sector público menos las amortizaciones de deuda externa. y una reducción tendrá el efecto contrario.algún efecto habrá. incentivar a los inversionistas y a la producción. se define a criterio de Manrique (2002) como: El gasto que realizan los gobiernos a través de inversiones públicas. El desarrollo económico de un país depende de la buena gerencia y administración que de las finanzas realicen los representantes del Estado. El Gasto Público. el cual no toma en cuenta las erogaciones realizadas .67) El manejo del gasto público representa un papel clave para dar cumplimiento a los objetivos de la política económica. el Estado debe velar que exista una distribución equitativa de las riquezas. establecer una estabilidad legal y disminuir la tasa de inflación. En fin. crear un clima de confianza política. Un aumento en el gasto público producirá un aumento en el nivel de renta nacional.

La clasificación económica de este tipo de gastos permite conocer los capítulos.para pago de intereses y comisiones de deuda publica. impartir justicia. así como las empresas del Estado. pensiones y otros gastos corrientes dentro del primer rubro. organizar y vigilar los procesos . así como a producir bienes y prestar servicios. En el caso de los primeros dos. estos recursos son para llevar a cabo las tareas de legislar. este importante indicador económico mide la fortaleza de las finanzas públicas para cubrir con la operación e inversión gubernamental con los ingresos tributarios. requerida para contribuir al logro de los objetivos de la política económica. la Administración Pública. los no tributarios y el producto de la venta de bienes y servicios. Los gastos corrientes dada la naturaleza de las funciones gubernamentales. Con base a esta clasificación. el gasto programable se divide en gasto corriente y gasto de capital. requieren para la operación de sus programas. y en inversión física y financiera dentro del segundo. por su parte es el agregado que más se relaciona con la estrategia para conservar la política fiscal. conceptos y partidas específicas que registran las adquisiciones de bienes y servicios del sector público. Por otro lado resume el uso de recursos públicos que se destinan a cumplir y atender funciones y responsabilidades gubernamentales. El Gasto Programable. independientemente del saldo de la deuda y de su costo. Estos componentes a su vez se desagregan en servicios personales. En él se incluyen todas las erogaciones que los Poderes y Órganos Autónomos. el gasto corriente es el principal rubro del gasto programable.

electorales. así como a incrementar el patrimonio del sector público. Universidades. Por su parte.. dado un nivel de gasto necesario para el funcionamiento del estado. El Gasto de Capital comprende aquellas erogaciones que contribuyen a ampliar la infraestructura social y productiva. puentes. política y planeación económica y social. en las empresas del Estado los egresos corrientes reflejan la adquisición de insumos necesarios para la producción de bienes y servicios. La venta de éstos es lo que permite obtener los ingresos que contribuyen a su viabilidad financiera y a ampliar su infraestructura. plantas etc. Hay dos tipos de enfoques con respecto al gasto público. principalmente. los montos presupuestados son para cumplir con las funciones de: administración gubernamental. oleoductos. represas. tendidos eléctricos. . fomento y regulación. que contribuyan al aumento de la productividad para promover el crecimiento que requiere la economía. Escuelas. se necesita cierta cantidad de recursos. En la hacienda clásica el gasto determina el recurso. Es posible considerar dos aspectos en el gasto público que son las funciones. Por lo que respecta a las dependencias. Como gastos. el enfoque clásico dirige la atención a la magnitud o nivel de aquel. también se pueden mencionar la construcción de Hospitales. La concepción moderna se preocupa fundamentalmente por la composición o estructura del gasto público. Obras Civiles como carreteras. ya que deber ser lo más reducido posible y no asignar preponderancia a la composición del mismo. y desarrollo social. gastos de Defensa Nacional.

Financiera: Tiene que ver con la consideración del gasto como salida. Función financiera Se sostiene que el fin principal del estado es la prestación de servicios de interés general que no pueden ser atendidos por los particulares o que se crea conveniente que si los atienda. Es todo aquello que tiene que ver con la prestación de servicios públicos a cargo de aquel. Económica: Tiene que ver con el impacto de las transacciones que realiza el estado en la economía. El estado requiere de medios humanos (que constituyen los empleados del mismo). Son dos cosas de una misma realidad. sino que lo complementa. materiales (elementos y espacios físicos con los que los empleados pueden trabajar) y una organización de los medios humanos y materiales para que actúen hacia la consecución de los fines que se ha propuesto. como vocación. Para obtener esos medios el estado realiza gastos. ninguno esta equivocado. Es necesario que los gastos estén autorizados por un instrumento legal. que son necesarios para la prestación de servicios o la realización de acciones. Este enfoque no reemplaza al clásico. como acción para procurar medirlo con los cuales el estado cumpla sus funciones mediante la prestación de servicios. que es .

En la concepción clásica el gasto determina el recurso. Se recurre a distintos tipos de clasificación con el propósito de lograr determinados ordenamientos que permitan descubrir ciertas características a las que se está prestando atención en el análisis de los gastos. no es posible incrementarlo indefinidamente. a medida que aumenta el gasto público empieza a operar la restricción económica. a su vez. partiendo de la base de la existencia necesaria del estado. Se discute si el gasto es el que determina el recurso o viceversa. Implica la utilización de un recurso público. Las clasificaciones económicas son aquellas que realizan un ordenamiento de los gastos con el propósito de analizar los efectos económicos que estos producen. El gasto justifica el recurso público. Sin embargo. éste debe realizar erogaciones para cumplir sus funciones por lo que necesita obtener recursos en forma obligatoria. .el presupuesto (medio que autoriza a la administración pública a realizar gastos). El gasto público. ya que la obtención de recursos es limitada. Según Ferry los gastos públicos se clasifican en: Gastos Públicos Indispensables: Hacen a la existencia necesaria del estado y a la prestación de los servicios públicos esenciales (defensa) Gastos Públicos Útiles: Los realiza el estado para prestar servicios.

Gastos Públicos Superficiales: Podrían dejar de hacerse sin que ellos originaran un perjuicio a los ciudadanos en la prestación de los servicios públicos. los gastos pueden ser: Gastos Productivos: Son aquellos los reales de la clasificación anterior. por ejemplo. Son similares a . Gastos de Transferencia o Redistribución No presentan una contrapartida o una contraprestación. pero influyen en la determinación del ingreso disponible. Son similares a los gastos de transferencias. que realiza el estado con el propósito de ayudar a producir bienes con valor económico. Estos gastos no forman parte del producto bruto. Forma parte del producto global. ya que el perjuicio está en que los mismos se realicen. Por su parte. jubilaciones o subsidios. los subdivide en: Gastos Exhaustivos o Reales Los realiza el estado y recibe una contribución en bienes y servicios. Este tipo de gastos tiene un efecto multiplicador. Pigou. Según Gerloff y Neumark. Gastos de Reparto: Son aquellos que dejan inalterado el producto global de la economía influyendo en la distribución de la venta.

Gastos Reales: Son aquellos que implican una pérdida para la economía por que constituyen una serie de gravámenes sobre el producto bruto, como consecuencia de lo cual el ingreso nacional posterior a la existencia de un gasto real será inferior al producto interno. Ejemplo: Intereses de la deuda pública. Los Gastos en el Contexto Administrativo Actual

A cualquier empresa industrial, comercial o de prestación de servicios para funcionar normalmente le resulta ineludible adquirir ciertos bienes y servicios como son: mano de obra, energía eléctrica, teléfono, entre otros. Manrique (2002) sostiene que: La empresa realiza un gasto cuando obtiene una contraprestación real del exterior, es decir, cuando percibe alguno de estos bienes o servicios. Así, incurre en un gasto cuando disfruta de la mano de obra de sus trabajadores, cuando utiliza el suministro eléctrico para mantener operativas sus instalaciones, etc. (p.78) El hecho de que la entidad utilice ciertos servicios le obliga a pagarlos. Ahora bien, el pago de éstos se produce en la fecha en la que sale dinero de tesorería para remunerarlos. Por ello, es sumamente importante distinguir los conceptos de gasto y de pago. Se incurre en un gasto al disfrutar de cierto servicio; se efectúa el pago del mismo en la fecha convenida, en el instante que reciba el bien o servicio o en fechas posteriores, puesto que el aplazamiento del pago es una práctica bastante extendida en el mundo empresarial.

Por lo tanto, la realización de un gasto por parte de la empresa lleva de la mano una disminución del patrimonio empresarial. Al percibir la contraprestación real, que generalmente no integra su patrimonio, paga o aplaza su pago, minorando su tesorería o contrayendo una obligación de pago, que integrará el pasivo. Los Gastos y la Gerencia Eficiente Los gerentes deben mirar la planificación y el control de gastos como acciones necesarias para mantener niveles razonables de gastos, en apoyo a los objetivos y los programas planificados de la empresa. La planificación de los gastos no debe enfocarse a la disminución de los mismos, sino más bien a un mejor aprovechamiento de los recursos limitados. Bajo esta perspectiva, la planificación y el control de los gastos pueden resultar bien sea en mayores o en menores desembolsos. La planificación y el control de gastos deben concentrarse sobre la relación entre los desembolsos y los beneficios derivados de esos desembolsos. Los beneficios deseados deben verse como metas y por consiguiente, deben planificarse suficientes recursos para apoyar las actividades operacionales que sean esenciales para su logro. Algunas empresas recortan los gastos sin considerar los efectos sobre los beneficios. Otras de no comprometen tales como suficientes el equipo recursos y los en el mantenimiento activos edificios.

Inevitablemente, tales decisiones de corto alcance, si bien reducen en forma temporal los gastos, pronto originan mayores costos debido a las descomposturas, máquinas ineficientes, empleados frustrados, tolerancias

de máquinas defectuosas, elevados costos de reparaciones y cortas vidas de los activos. El control de costos debe ligarse con firmeza con: 1) las futuras metas y las operaciones planificadas y 2) las responsabilidades organizacionales. La esencia del control de gastos es el concepto de un estándar; esto es, el importe máximo de un gasto bajo un grupo dado de condiciones. Diferencia entre costo y gasto Para propósitos de la contabilidad financiera, el costo se define como un desembolso que se registra en su totalidad como un activo y se convierte en gasto cuando rinde sus beneficios en el futuro. Por consiguiente, una cuenta de costo es una cuenta de activo. El gasto se define como un desembolso que se consume corrientemente, o como un costo que ha rendido ya su beneficio. Para fines de la contabilidad administrativa, estos términos no se definen con tal rigidez, pues a veces se utilizan para significar un activo y en otras ocasiones un gasto" Clasificación de los costos por áreas de responsabilidad Dado que el control se ejerce a través de responsabilidades, es necesario que los costos se planeen por áreas o centros organizacionales de responsabilidad. El catálogo de cuentas que emplea el departamento de contabilidad y el diseño de los presupuestos se planifiquen por áreas o centros organizacionales de responsabilidad. El catálogo les específica de la compañía.

Como ejemplos de gastos fijos se tienen: los salarios. directamente con las fluctuaciones en la producción o volumen del trabajo realizado. La producción debe medirse en términos de alguna base de . El comportamiento del costo plantea un aspecto práctico: al aumentar o disminuir la producción (nivel de actividad) en un centro de responsabilidad con cada gasto asignado a ese centro. surgen tres distintas categorías de gastos: Gastos Fijos: Son aquellos que. es decir. independientemente de las fluctuaciones en el volumen del trabajo realizado. es arbitraria la base que se usa para la asignación de un gasto y el importe resultante no es controlable por la unidad organizacional que es objeto de esta aplicación. los seguros y la depreciación (en línea recta). Gastos Variables: Son aquellos que cambian en su monto total.) resultan inapropiadas para fines de control.Las asignaciones de costos. se mantienen constantes en su monto total. esenciales para los propósitos de la contabilidad financiera (costeo del producto. Comportamiento del Costo El conocimiento del comportamiento del costo. Por lo general. etc. Cuando los gastos se miran en relación con los cambios en la producción. resulta esencial en la planificación y el control de costos. los impuestos sobre la propiedad. Puede percibirse el comportamiento del costo ya sea desde el ángulo ventajoso de la empresa en su conjunto. la respuesta de un costo a diferentes volúmenes de la producción. mes a mes.

los gastos semivariables cambian en la misma dirección. el costeo directo y el análisis del costo diferencial.actividad. según sea las actividades del centro de responsabilidades. Al cambiar la producción. bien sea como controlable o como no controlable. es necesaria para la aplicación de técnicas tales como los presupuestos flexibles de gastos. el consumo de energía eléctrica. Gastos Semivariables: Son aquellos que no son fijos ni variables porque poseen las características de ambos. La determinación de la relación de los gastos con la producción. De tenerse cuidado al respecto. porque la clasificación de una partida de gasto como controlable o no controlable debe hacerse dentro de un marco especifico de responsabilidad y de tiempo. el análisis de costo-volumen-utilidad. etc. Cada gasto en un centro de responsabilidad debe ser claramente identificado. Los gastos controlables son aquellos que se encuentran sujetos a la autoridad y responsabilidad de un gerente específico. El concepto de controlabilidad es útil para control de los gastos. el análisis del costo marginal. . la mano de obra directa. Los Gastos controlables y no controlables La diferenciación entre gastos controlables y no controlables está íntimamente relacionada con la clasificación de gastos por áreas de responsabilidad. como el número de unidades completadas. o el volumen de actividad. si la clasificación de los costos se relaciona con las áreas o centros de responsabilidad. pero no en proporción a la fluctuación de la producción. Ejemplos de costos variables en una fábrica son los materiales directos.

dentro de ese centro especifico. aun cuando sean gastos fijos. Las clasificaciones de gastos no son sinónimos. Por lo contrario. para cada área o centro de responsabilidad. Algunas empresas presentan en el informe mensual de desempeño. Cualquiera que sea el método aplicado. prácticamente todos los gastos variables son controlables en una corto plazo. la depreciación sobre una base de producción. pero identifican claramente los gastos controlables y los no controlables. es importante que todos los gastos se incluyan en algún informe de desempeño y se identifiquen como responsabilidad de un gerente especifico. ocasionalmente. por ejemplo. debe presentarse como controlable en el informe de desempeño para un centro de responsabilidad de nivel más alto. solo aquellos gastos que son controlables dentro de esa área. . ciertos salarios son controlables en un plazo. es un gasto variable que es no controlable en un corto plazo. en un área de responsabilidad. los gastos fijos usualmente no están sujetos al mismo grado de control que los gastos variables. Un centro de responsabilidad en particular. En la aplicación de este concepto tal vez convenga. A corto plazo. Por su naturaleza. establecer dos cuentas para un determinado tipo de gasto. Por otra parte. Otras incluyen todos los gastos del centro de responsabilidad.

como programas de reducción de costos. La Planificación de los gastos Al desarrollarse el plan táctico de utilidades. el control de costos puede concebirse como los esfuerzos de la administración debe acometer el problema de los costos de varias maneras. hemos de esperar desarrollar un presupuesto de gastos esperados para cada área o centro de responsabilidad. deben evaluarse con cuidado los gastos para cada área o centro de responsabilidad. planificación de costos y atención constante a las decisiones generadoras de costos. En armonía con el concepto de la participación. La participación es esencial en el desarrollo de presupuestos realistas de gastos para cada área de responsabilidad. es recomendable atender por separado los conceptos de reducción de costos y control de costos. la planificación de gastos debe involucrar a todos los niveles de la administración. En un sentido más concreto. debe antes planificarse la producción o la actividad para dicho centro. predisponer el flujo del trabajo y simplificar los productos.Reducción de costos y control de costos Los programas de reducción de costos (o de gastos) se dirigen a esfuerzos específicos para reducir los costos por medio de mejorar los métodos. Para desarrollar los planes de . Al planificarse los gastos para un centro dado de responsabilidad. El control de costos incluye la reducción de costos. Con respecto al desarrollo formal del plan táctico de utilidades a corto plazo. A menudo.

principalmente con el propósito de que: Los distintos ingresos y gastos asociados planificados. requerido para costos y gastos pueda planificarse de manera realista. Pueda proporcionarse un objetivo inicial para . es habitual la secuencia de presupuestos que se indica a continuación: Presupuestos del costo del material y de la mano de obra directos. se ha convertido a la actividad planificada para cada departamento administrativo involucrado. desarrollan Presupuesto dependientes. Para cada centro de responsabilidad deben incluirse presupuestos detallados de gastos en el plan de utilidades a corto plazo. por varias razones. según ha sido aprobado tentativamente. El flujo de salida de efectivo. Se desarrollan inmediatamente después de que el presupuesto de producción.manufactura que se incorporarán en el plan de utilidades a corto plazo. porque son mutuamente de gastos de administración: Se desarrollan inmediatamente después de que el plan de ventas aprobado (o quizá también el presupuesto de producción). Presupuesto gastos simultáneamente con el plan de ventas. puedan englobarse en un estado de resultados también planificado. Presupuesto de gastos de producción (o gastos indirectos de fabricación). se ha convertido a las producciones esperadas (sin importar cómo se midan) para los distintos departamentos productivos de y de de servicios distribución: en Se la fábrica. Se desarrollan inmediatamente después de que se ha completado y aprobado tentativamente el presupuesto de producción.

2) mano de obra indirecta (incluyendo salarios) y 3) todos los demás gastos misceláneos de la fabrica. Los centros de producción son aquellos departamentos de manufactura que trabajan directamente sobre los productos que se fabrican. En vista de que existen numerosos y variados tipos de gastos. para la planificación. y usarse durante el periodo cubierto por el plan de utilidades para cada gasto en cada área o centro de responsabilidad. a fin de compararlo con el gasto real en los informes de desempeño. Planificación de los gastos de Producción (o gastos indirectos de fabricación) Los gastos indirectos de fabricación son aquella parte del costo total de producción que no es directamente identificable con (o rasteable hacia) productos o trabajos específicos.cada centro de responsabilidad. Los gastos indirectos de fabricación se componen de: 1) material indirecto. con frecuencia se vuelve sumamente difuso. su control por centro de responsabilidad. el control y la evaluación subsecuentes. Los gastos indirectos de fabricación comprenden numerosos y diferentes conceptos de gastos. Estas cuatro razones sugieren la importancia de la cuidadosa planificación de los gastos y el uso de los planes resultantes. Pueda proveerse un estándar. Existen dos diferentes tipos de centros de responsabilidad (o departamentos) en la mayoría de las compañías fabricantes: de producción y de servicio. . lo cual causa problemas en su prorrateo o distribución entre los productos.

deben considerarse gastos "limpios". lo cual limita un tanto el carácter utilitario de la solución. el departamento de energía eléctrica. los gastos indirectos de fabricación crean los dos siguientes problemas: Control de los gastos de producción. el departamento de administración general de la fábrica.Los departamentos de servicio no trabajan sobre los productos en forma directa. Para controlar los gastos indirectos de fabricación. A menudo se les mira como un solo problema. Para los propósitos tanto de los presupuestos como de la contabilidad de costos. Control de los Gastos Indirectos de Fabricación. Los departamentos de servicio típicos en una fabrica son: el departamento de mantenimiento o de reparaciones. o gastos indirectos de fabricación. sino más bien suministran servicios a los departamentos de servicios. Asignación (y/o prorrateo) de los gastos indirectos de fabricación entre los productos manufacturados (costeo de productos). Los gastos de cada departamento deben planificarse y controlarse en forma separada. La responsabilidad por la operación de cada departamento debe clasificarse de manera separada en el catalogo de cuentas que utiliza el departamento de contabilidad de costos. Estos dos problemas demandan diferentes soluciones. el departamento de compras. esto . La diferencia entre ambos problemas es crucial en cuanto concierne a la asignación a los departamentos de producción tanto de los costos indirectos de los departamentos de servicio como de otros gastos de la fábrica.

después sigue el costeo de productos. es necesario que todos los costos de gastos indirectos de fabricación sean asignados a la producción. El gerente de cada centro de responsabilidad debe ayudar en la preparación de los presupuestos de gastos. empleando procedimientos de asignación o distribución de costos. los gastos directos únicamente. La seguridad con la que puedan elaborarse los planes de gastos dependen de: 1) la confiabilidad de los registros contables y 2) la seriedad de la actitud de la administración hacia la planificación de los gastos. se resuelven usando un enfoque diferente para cada propósito. Es preferible que el uso del servicio que el uso del servicio sea controlado sobre la base de las unidades de servicio.es. siguiendo las clasificaciones de gastos que se usan en el departamento de contabilidad de costos. es conveniente disponer de estimaciones de los gastos de producción. Para planificar el costo de los artículos a producir. . preparadas por los gerentes de manufactura. más que sobre la base de su costo. El control de los costos y el costeo de productos. Los costos se acumulan y se informan. Costo De Productos. antes de ninguna asignación. con exclusión de todo gasto asignado (o prorrateado). Al igual que con la mayoría de los subpresupuestos. el presupuesto de los gastos generales de producción incluye un presupuesto de gastos para cada departamento en la fábrica. Para efectos del plan de utilidades de corto plazo. para efectos de control.

pero rara vez existe una razón práctica para no aplicar dicho concepto a esta clase de . El concepto de los presupuestos flexibles de gastos no ha tenido una aceptación general para el control de los gastos de administración.98) En virtud de que una gran parte de los gastos de administración son más bien de carácter fijo que variable. y los mismos se incurren en los centros de responsabilidad que proveen supervisión y servicio a todas las funciones de la empresa. Es común encontrar gastos de administración cuyos montos exagerados quedan justificados cuando miden por el volumen de negocios realizados. Los gastos generales y administrativos se encuentran más bien cercanos a la alta gerencia y por lo tanto. (p. persiste la idea de que no pueden controlarse.Planificación de los Gastos de Administración Según Rodríguez (1993): Son gastos de administración todos los gastos que no sean de producción ni de distribución. Dado que la mayoría de los gastos de administración son fijos. más que ejecutar ninguna función en particular. Resulta útil la experiencia pasada. Es recomendable basar los gastos de administración presupuestados en planes y programas específicos. ajustada según los cambios que se contemplan en la política de la administración y en las condiciones económicas generales. un análisis de los registros históricos con frecuencia proporciona una base sólida para su presupuesto. existe una firme tendencia a soslayar su verdadera magnitud y sus efectos sobre las utilidades.

la presentación.gastos. destinadas a especificar. incluyendo la ingeniería de investigación de los mercados de consumidores y de la investigación técnica de mercados. Estos métodos se conocen como algoritmos de pronóstico del número de empleados. Los gerentes pueden usarlo para medir eficazmente la productividad en áreas ajenas a la producción. etc. La normalización tiene por objeto establecer una serie de reglas. El algoritmo del número de empleados es sencillo. ya sea la forma. la dimensión. unificar y simplificar las características de los elementos que intervienen en multitud de aplicaciones científicas y tecnológicas. Normas Iso La palabra norma significa literalmente regla que se debe seguir o que se deben ejecutar las operaciones. Por consiguiente normalización significa el regularizarse o poner en orden una materia. dividido entre sus metas. a la vez. Algunas compañías han desarrollado procedimientos formales para la proyección y control de tales gastos. El enfoque básico de los algoritmos de pronosticación es un promedio ponderado de los indicadores pronosticados. directrices. fácil de entender y. el color. . o normas. simplifica la aplicación de los presupuestos flexibles. realista. El hecho de que la mayoría de los gastos de administración sean fijos. Pronóstico del Número de Empleados. En las funciones ajenas a la producción el renglón de gastos quizá más importante en un negocio es el de los sueldos y salarios. el método de fabricación.

A fin de evitar todo error sobre su identidad. reduciendo la gama de productos . y racionalizarlas al máximo. Esta identificación conduce a precisar la terminología y nomenclatura de los productos. Reduce el número de tipos a fabricar y los utillajes a emplear. 3. dimensiones. 4. 2. Simplifica el diseño. Algunas ventajas que lleva consigo la aplicación correcta de la normalización son las siguientes: Para el Productor: 1.Simplificar: seleccionar los elementos que reúnan las características más convenientes. adoptar las medidas necesarias para favorecer la íntercambiabilidad de los productos. Especificar: definir los materiales. a fin de obtener formulaciones más sencillas y procedimientos de fabricación más aconsejables y a menor coste. entre otros. Simplifica el trabajo y aumenta el rendimiento. Disminuye el volumen de materiales y productos almacenados. y provoca una reducción de los tiempos de fabricación y de los costes de producción. incluyendo la determinación de los métodos de comprobación que regulan la calidad de los mismos. Unificar: fabricados.

Facilita el entendimiento entre la oferta y la demanda.Para El Distribuidor: 1. 4. Facilita un vocabulario exacto que agiliza los pedidos. regularidad. Permite que la formulación en los pedidos se haga de una manera mucho más fácil. . Para El Consumidor: 1. Permite la mejora de la producción en calidad y en cantidad. Ofrece garantías precisas de calidad. Elimina o reduce en gran medida los productos rechazados por los clientes. tanto en los mercados nacionales como internacionales. 2. Para la Economía en General: 1. 2. 2. 3. Aumento de la productividad. entregas y controles. Mayores posibilidades de venta de los productos. seguridad e íntercambiabilidad.

servicios financieros) que se aplican a todos los sectores de la industria. 9003: Modelo para el aseguramiento de la calidad en la inspección y en los ensayos finales. para el procesamiento de información. Objetivos: Promover el desarrollo de estándares internacionales. la instalación y el servicio posventa. NORMAS INTERNACIONALES DE CALIDAD (ISO) Se clasifican en diferentes series: Serie 9000: Dentro de la versión 1994 se encuentran las siguientes: 9001: Modelo para el aseguramiento de la calidad en el diseño. embalaje. mejorando la transparencia de los mercados.e. En el caso de Chile. la instalación y el servicio posventa. la ejerce el INN. para facilitar el intercambio de bienes y servicios. Los miembros ISO tienen derecho a participar y ejercer su derecho de voto en los distintos Comités Técnicos de la ISO. actualmente. Los estándares internacionales son acuerdos voluntarios en diversos campos (p. . la producción. la calidad de miembro oficial ante la ISO. creada en 1947 y a la cual están asociados. con carácter no-gubernamental. 130 países. 9002: Modelo para el aseguramiento de la calidad en la producción. el desarrollo.La ISO es una federación mundial de organismos nacionales de estandarización.

agregando o eliminando ciertos requisitos del Sistema de Calidad. sus objetivos particulares. la instalación y el servicio posventa”. La ventaja principal de dicha norma es que facilita la adaptación y la selección del modelo apropiado de aseguramiento de la calidad entre las distintas versiones mencionadas. el desarrollo. debido a que puede no ser adoptada en la forma establecida. . Serie 14000: Dentro de ella se encuentra la siguiente: El contenido de dichas normas establece un “modelo de aseguramiento de la calidad en el diseño. y sus procesos y prácticas específicas utilizadas. tanto de productos como de procesos. la producción. La versión 1994 de la norma contiene 20 (veinte) requisitos que definen qué elementos debe contener un Sistema de Calidad. pero no tiene como finalidad imponer la uniformidad de los distintos sistemas de calidad existentes. Aclaratoria: Estas normas son genéricas e independientes de un determinado sector industrial o económico.9004: Modelo de gestión de la calidad y elementos del sistema de calidad. El diseño y la implementación de un Sistema de Calidad está influenciado por las diversas necesidades de una empresa. sus productos y servicios suministrados. La norma es flexible en cuanto a su estructura.

2. y utilizarán las técnicas más adecuadas para formular. así como los resultados concretos que se esperan obtener. Para cada crédito presupuestario se establecerá el objetivo específico a que esté dirigido. así como las operaciones de financiamiento sin compensaciones entre sí. así como la incidencia económica y financiera de la ejecución de los gastos y la vinculación de éstos con sus fuentes de financiamiento. Bases Legales En esta parte de la investigación se analizaran algunos aspectos legales relacionados con los gastos a nivel institucional. El mismo instrumento legal en su Artículo 14 establece que: Los presupuestos públicos de gastos contendrán los gastos corrientes y de capital. En primer término la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público (2005) la cual en su Artículo 12 sostiene que: “Los presupuestos públicos comprenderían todos los ingresos y todos los gastos.8) En este contexto se destaca que los gastos cualquiera sea su naturaleza deben estar incluidos o comprendidos en el presupuesto de la institución en este caso de la Fundación del Niño.9) . los planes de acción y la producción de bienes y servicios de los entes y órganos del sector público. mediante indicadores de desempeño. (p. siempre que ello sea técnicamente posible. para el correspondiente ejercicio económico financiero” (p. seguir y evaluar las políticas.3. ejecutar. en términos cuantitativos.

18) En este contexto en la Fundación del Niño como institución descentralizada posee su propio presupuesto donde se registran de manera ordenada y sistémica los gastos. en el mismo se estipulará además el objetivo específico del mismo. En este ámbito el Artículo 33 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público (2005) establece que: “Los presupuestos de los entes descentralizados funcionalmente comprenderán sus ingresos. a que va dirigido el gasto. así mismo se debe poseer una partida donde se registren posibles gastos a encausarse por concepto de funcionamiento u operación. entre otros aspectos. los presupuestos públicos deben mostrar equilibrio entre el total de las cantidades autorizadas para gastos y aplicaciones financieras y el total de las cantidades estimadas como ingresos y fuentes financieras. Por su parte.10) Infiriendo de lo anterior. (p. .Por lo que en la institución todos los gastos a realizar deducibles del capital de la institución debe ser registrados en el presupuesto de gastos. gastos y financiamientos” (p. el Artículo 16 de la LOAFSP establece que: Sin perjuicio del equilibrio económico de la gestión fiscal que se establezca para el período del marco plurianual del presupuesto. se deduce que en una empresa o institución debe existir un equilibrio entre los ingresos y los gastos con la finalidad de no generar pérdidas.

conformada por la formación o aumento de la formación bruta del capital fijo. por haberse cumplido los fines para los cuales fueron previstos” (p.Finalmente en el Artículo 39 de la ley se indica que: “En los presupuestos de gastos: a) Eliminará los créditos presupuestarios que no deben repetirse. dirigidos tanto a la inversión directa. . cargados según la categoría programática respectiva. la inversión financiera. (p. según lo establecido los gastos operativos se constituyen en gastos de capital. constituirán gastos de capital.3) En este sentido. los realizados con cargo a los créditos previstos en las diferentes categorías presupuestarias. En cuanto al Reglamento de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público (2005) en su artículo 6 indica que: A los efectos de la clasificación económica de los egresos.21). Por lo que en lo concerniente a los gastos no se toman en cuentan que los fondos de los mismos provengan de créditos presupuestarios otorgados por el Ejecutivo Nacional. el incremento de existencias…………….

Definición de Términos Básicos. 153). . que no origina directamente un bien capital (Asociación Venezolana de Crédito Público. con el fin de corregir y formular nuevos planes (Maddock. p. por tanto. Cotizaciones Descuento que realiza el seguro social a los asegurados.2. 1992. 1994. Pag.4.18) Categoría programática cuya producción es intermedia y. Control Es la medición de los resultados actuales y pasados en la relación con los esperados. Actividad Conjunto de operaciones o tareas propias de una persona o entidad (Diccionario Larousse Ilustrado. es condición de uno o varios productos terminales. 80). Op. 1987. (Def. 2003. ya sea total o parcialmente. (Diccionario Enciclopédico Planeta. Representa la acción presupuestaría de mínimo nivel e indivisible a los propósitos de la asignación formal de recursos.) Gastos Aplicación directa o indirecta de los ingresos a la satisfacción de las necesidades. p. p 102).

Organización Es una institución pública o privada. con fines o no de lucro (Martín Álvarez. p. (Martín Álvarez. 1987. 1999. Institución Máxima organización formalizada de centros de gestión productiva. que tiene una responsabilidad unitaria en todo proceso presupuestario. 1999. p.28). 151). (Crosby. es simplificar la burocracia administrativa y ayudar a la organización a obtener utilidades. Políticas Una política es el conjunto de lineamientos directivos relacionados con un tema en particular. Los procedimientos que se usan dentro de .Estrategia Curso de acción que genera alternativas que muestran la dirección y empleo general de los recursos y esfuerzos para lograr los objetivos en las condiciones más ventajosas. Procedimientos Es la guía detallada que muestra secuencial y ordenadamente como dos o mas personas realizan un trabajo. El propósito real de las políticas en una organización. P.9). ante quien jurídicamente aprueba su presupuesto (Asociación Venezolana de Presupuesto Público. 1990. P.137). nacional o trasnacional.

las actividades de planificación. las responsabilidades. las prácticas. (Martín Álvarez P.18) .138).una organización. los procedimientos. Sistema de Gestión Administrativo Aquella parte del sistema de gestión global que incluye la estructura organizativa.. (Rodríguez A. 1993. realizar. generalmente son informales y los podemos observar fácilmente a través de las costumbres y hábitos de las personas. implementar. los procesos y los recursos para desarrollar. revisar y mantener la política administrativa. p.

Población y Muestra. registro. El tipo de investigación se enmarca en la modalidad descriptiva. (p. Tipo de Investigación. afirma que: “comprende la descripción. Técnicas e Instrumentos de Recolección y Técnica de Análisis Estadístico. con la finalidad de Analizar del Proceso de Control de Gastos Operativos en la Fundación del Niño Bolívar. Diseño. Sistema de Variables. tal como existe en el momento de estudiarla. 91). Este tipo de investigación consiste fundamentalmente en ofrecer una variedad de aspectos caracterizadores del problema en estudio los cuales se presentan en una forma teórica y explicativa. Este tipo de investigación trabaja sobre realidades concretas y su característica fundamental es la de presentar una interpretación correcta de los hechos. En apoyo este tópico Sabino (1999). a dar respuestas a las interrogantes que se plantean en el estudio. . la misma esta orientada fundamentalmente. Esta modalidad se dirige a determinar y describir la naturaleza de una situación.CAPITULO III MARCO METODOLÓGICO En este capítulo se estudian los aspectos relacionados con el Tipo de Investigación.1. 3. análisis e interpretación de la naturaleza actual composición por procesos de los fenómenos”.

Diseño de la Investigación El diseño de la investigación es de campo y constituye un plan estructurado de acción que en función de unos objetivos básicos esta orientado a la obtención de datos relevantes a los problemas e indicadores planteados. (p. 27) . El diseño de investigación de campo se explica según el criterio de Hernández y Otros (1996).3. 3. 53).1 Población La población se define a través del universo que es objeto de estudio en este sentido constituye según Handam (1986): El conjunto de unidades físicas u objetos a los cuales se les mide una o más características constituyen el universo pudiendo obtenerse diferentes poblaciones de características distintas.3.3. A partir de esta explicación el diseño de campo se estudia como parte de un proceso investigacional ligada entre sí con el método científico que es precisamente la sucesión de pasos requeridos en la investigación para comprobar o desaprobar la hipótesis vinculada al objeto de estudio.2. el diseño le indica al investigador que observaciones hacer. Población y Muestra 3. es decir. cómo hacerlas y cómo analizar los datos que representan tales observaciones (p. como: La estrategia metodológica que permite evaluar de manera adecuada las relaciones entre las variables.

(p.En el caso particular de este estudio la población se considera de (74) empleados que laboran a nivel administrativo en la Fundación del Niño Bolívar distribuidos de la siguiente manera: Departamento Dirección Ejecutiva Dirección Técnica Dirección de Desarrollo Institucional Dirección Presupuesto Dirección Administración y Finanzas Dirección de Control Interno Total Fuente: Fundación del Niño Bolívar (2006) 3. manejable y accesible de la población no se considerará pertinente seleccionar una muestra. Variable en Estudio. precisión.4.2 Muestra Para la muestra se tomará la población total de 74 empleados por ser finita y de fácil manejo de acuerdo a Bavaresco (1994) por su representatividad. posibilidad de medición. dado el carácter finito. 3.3. por lo que se aplicará el criterio de emplear instrumento de recolección de datos para todos los elementos de la población. costo reducido y rapidez en el análisis de los datos. 71) Sobre la base de este planteamiento. Planificación y 10 15 10 54 Nº de Empleados 3 4 12 .

consumo de energía eléctrica para el funcionamiento de la Fundación del Niño Bolívar. viáticos.La variable en estudio es: Proceso de Control de Gastos Operativos en la Fundación del Niño Bolívar Es el proceso mediante el cual se canalizan los aspectos referentes a los gastos por concepto de enseres de oficina. sueldos y salarios. .

Operacionalización de las Variables. – – – Variables Operacionales Salarios Consumo de Energía Eléctrica Insumos de Oficina Viáticos (Alimentación y Transporte) Reparaciones menores Emisión de órdenes de compra Realización de Ordenes de servicios Requisición de Compras Requisición de Servicios Elaboración de solicitudes de pago Relación de cheques Registros de Facturas Informes Mensuales – Procedimientos administrativos realizados para el – control de gastos operativos en la Fundación del Niño – Bolívar.3.5. Variable Nominal Proceso de Control de Gastos Operativos en la Fundación del Niño Bolívar Variables Reales Tipos de gastos – operativos que presenta – la Fundación del Niño Bolívar. – – – – – .

– Extravíos de Facturas – Exceso de Trámites burocráticos – Falta de interrelaciones departamentales – Demoras en la emisión de cheques por conceptos de pagos y prestaciones sociales .Variable Nominal Variables Reales Periocidad de los gastos operativos que presenta la Fundación del Niño Bolívar. – – – – Variables Operacionales Trimestral Mensual Semanal Diario Fortalezas y Debilidades Retardos en la debilidades del Proceso – canalización de de Control de Gastos ordenes de Operativos en la compras y de Fundación del Niño servicios Bolívar.

Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos En esta investigación el instrumento ha utilizar para la recolección de información es tipo encuesta.Variable Nominal Variables Reales Variables Operacionales Fortalezas – Personal capacitado en los procedimientos administrativos – Participación en actividades de actualización concerniente a los tipos de gastos – Gerencia Eficiente 3. En tal sentido Corrales (1996) lo define como: método al medio o camino a través del cual se establece la relación entre el entrevistador y el consultado para la recolección de datos y el logro de los objetivos (p 60) Como puede indicarse el método no es más que una guía.6. un modo que se utiliza para recabar información y confrontarla con la teoría. .

que permite obtener la respuesta o información escrita directamente de la fuente. Validación del Instrumento Para determinar si el cuestionario aplicado a la población objeto de estudio. los datos elaborados son trasformados en símbolos ordinarios numéricos. mediante la cual se obtiene información de un individuo o grupo de ellos” (p. El cuestionario a aplicar a los empleados que laboran a nivel administrativo en la Fundación del Niño Bolívar consta de preguntas cerradas cuyos resultados serán analizados para la presentación de los resultados. 3. que pueden ser tabulados y contados. Sánchez (1994) define cuestionario como “lista de preguntas estructuradas. 3. (1987) en relación a la codificación destacó que: La codificación es el procesamiento técnico mediante el cual los datos son caracterizados a través de códigos. M. sin .8. es pertinente y mide los objetivos definidos en el presente estudio.Así mismo.7. De acuerdo con el autor el cuestionario es la formulación escrita de una serie de preguntas de un determinado aspecto del problema que se investiga. Codificación de los Datos Según el autor Tamayo. se someterá el instrumento al Juicio de Expertos siendo revisado por un especialista en Metodología. 119).

100 = Constante. N = Total de observaciones. las cuales reflejaran los resultados del Cuestionario aplicado al personal autorizado.10 Forma de Presentación de los Datos La información recaudada se presentará en cuadros de distribución de frecuencia absoluta y porcentual. . 3. 3.9 Técnica de Análisis de Datos Para el análisis de los instrumentos aplicado al personal autorizado se utilizará el análisis porcentual. En este sentido. La codificación es una actividad que se realiza en función de la tabulación de los datos.embargo su transformación es automática y supone un juicio por parte del codificador. los cuales representa. La formula a utilizar es la siguiente: P= Fi x 100 N Donde: P = Porcentaje. la codificación consiste en asignar números para cada ítems y letras correlativas a cada dimensión establecida para cada indicador. Fi = Frecuencia observada.

El tipo de análisis que se utilizará para confrontar los resultados obtenidos a cada variable es inferencial. . ya que arrojará el contraste entre los datos numéricos y la interpretación de las investigadoras.

Carlos. H (1985). México: Mc Graw-Hill Iberoamericana.. Administración de Recursos Humanos. (1998).8va edición ediciones. Koont.(5ª. Metodología. (2001). Administración. (2002). Universidad Pedagógica Experimental Libertador. . Caracas: El Cid Editores. Universidad Pedagógica Experimental Libertador Méndez. Manual de Trabajos de Grado de Especialización y Maestría y Tesis Doctórales. Idalberto. E (2000) Manual de control de gasto operativos. Como se elabora el proyecto de investigación: (5ª. Esparragoza. Carlos. México: Mc Graw Hill Interamericana Editores. Chiavenato. Metodología de La investigación (2ª. Mc Graw Hill. Mirían. Fernández Collado. Baptista.). Sabino.). C. P. El Proceso de Investigación. ed.. (2001). R. (1998). ed.). Sucursal Ciudad Bolívar. Trabajo de grado no publicado Hernández Sampieri. Caracas: BL Consultores Asociados. Colombia: Mc Graw Hill Interamericana. Caracas: Autor. (1988). Departamento de distribución empresa Plumrose Latinoamericana. ed.BIBLIOGRAFÍA Balestrini Acuña.

W. . Caracas: Autor. Técnicas de Documentación e investigación: Estudios Generales I. (2000). K. y Davis. (5ª. ed.). (1994). México: Mc-Graw Hill Interamericana. Administración de Personal y Recursos Humanos.Universidad Nacional Abierta. Werther.

GREY V. NORAIMA. MONTANA.REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL SIMÓN RODRÍGUEZ NÚCLEO BOLÍVAR – ESTADO BOLÍVAR ENCUESTA APLICADA AL PERSONAL SOBRE EL PROCESO DE CONTROL DE GASTOS OPERATIVOS EN LA FUNDACION DEL NIÑO BOLÍVAR AUTORAS: GONZALEZ. Ciudad Bolívar. Marzo del 2006 .

PRESENTACIÓN Estimado Empleado: La encuesta que se le ha entregado tiene como finalidad conocer su opinión acerca del PROCESO DE CONTROL DE GASTOS OPERATIVOS EN LA FUNDACION DEL NIÑO BOLÍVAR Su respuesta es de gran importancia para nosotras. Las Autoras . Anticipándole las gracias por su gentil colaboración. Muy Atentamente.

Marque con una equis (x) la respuesta que considere correcta. Tipos de gastos operativos que presenta la Fundación del Niño Bolívar. No deje preguntas sin contestar. En caso de duda consulte a la persona que le este aplicando la encuesta La encuesta es anónima. 1. Gracias por su colaboración I PARTE.INSTRUCCIONES La manera correcta de contestar el presente instrumento es la siguiente: - Leer bien la pregunta antes de contestarla. no es necesario firmarla. ¿Según su consideración los pagos por concepto de Salarios son gastos operativos? .

¿Los costos de los Insumos de Oficina pertenecen presupuestariamente a la categoría de gastos operativos? Siempre ____________ Casi Siempre ___________ Algunas Veces __________ Nunca _________________ 4. ¿Los costos por Consumo de Energía Eléctrica se catalogan como gastos operativos? Siempre ____________ Casi Siempre ___________ Algunas Veces __________ Nunca _________________ 3.Siempre ____________ Casi Siempre ___________ Algunas Veces __________ Nunca _________________ 2. ¿Los gastos de los Viáticos (Alimentación y Transporte) de los empleados se clasifican como operativos en la Fundación del Niño? Siempre ____________ Casi Siempre ___________ Algunas Veces __________ .

materiales y mobiliarios de la Fundación del Niño se clasifican como operativos en la Fundación del Niño? Siempre ____________ Casi Siempre ___________ Algunas Veces __________ Nunca _________________ II PARTE. ¿En la institución se realizan operativos? Órdenes de servicios de los gastos Siempre ____________ Casi Siempre ___________ Algunas Veces __________ Nunca _________________ . ¿Las Reparaciones menores efectuadas a la infraestructura. 6. ¿En la Fundación del Niño se efectúan Emisión de órdenes de compra por concepto de gastos operativos? Siempre ____________ Casi Siempre ___________ Algunas Veces __________ Nunca _________________ 7. Procedimientos administrativos realizados para el control de gastos operativos en la Fundación del Niño Bolívar.Nunca _________________ 5.

¿En la Fundación del Niño se efectúan Requisición de Compras de los gastos operativos? Siempre ____________ Casi Siempre ___________ Algunas Veces __________ Nunca _________________ 9. ¿En la institución se realizan Requisición de Servicios por concepto de gastos operativos? Siempre ____________ Casi Siempre ___________ Algunas Veces __________ Nunca _________________ 10.8. ¿En la institución elaboran solicitudes de pago de los gastos operativos de la Fundación? Siempre ____________ Casi Siempre ___________ Algunas Veces __________ Nunca _________________ .

¿En la institución se realizan Informes Mensuales de los gastos operativos? Siempre ____________ Casi Siempre ___________ Algunas Veces __________ Nunca _________________ III PARTE. ¿En la institución se lleva una Relación de cheques por concepto de gastos operativos? Siempre ____________ Casi Siempre ___________ Algunas Veces __________ Nunca _________________ 12.11. ¿En la institución se efectúa el Registros de las Facturas por concepto de gastos operativos? Siempre ____________ Casi Siempre ___________ Algunas Veces __________ Nunca _________________ 13. . Periocidad de los gastos operativos que presenta la Fundación del Niño Bolívar.

¿Cuál de las siguientes Fortalezas considera que presenta el proceso de Control de Gastos Operativos en la Fundación del Niño Bolívar? Personal capacitado en los procedimientos administrativos ______________ Participación en actividades de actualización concerniente a los tipos de gastos _____________ . Fortalezas y debilidades del Proceso de Control de Gastos Operativos en la Fundación del Niño Bolívar. ¿Con que periocidad se registran los gastos operativos que presenta la Fundación del Niño Bolívar?.14. ¿Cuál de las siguientes Debilidades Usted considera que presenta el proceso de Control de Gastos Operativos en la Fundación del Niño Bolívar? Retardos en la canalización de órdenes de compras y de servicios ________ Extravíos de Facturas Exceso de Trámites burocráticos _____________ _____________ _____________ Falta de interrelaciones departamentales sociales _____________ Demoras en la emisión de cheques por conceptos de pagos y prestaciones 16. Trimestral Mensual Semanal Diario ___________ ___________ ___________ ___________ IV PARTE. 15.

Gerencia Eficiente __________ .

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