1

iiVIVA II MO1IN
POIICIAI!!

ANAIISIS CBI1ICO Y
COMIN1ABIOS A IA IIY
I0I Y PBOPIIS1AS A IA
SI1IACION POIICIAI

or: Ale[andro Mendez
Sucre-8ollvla


2

C8l1lCA A LA LL? 101
Ll LexLo consLlLuclonal garanLlza, sln dlscrlmlnacln alguna (en Leorla), el
e[erclclo de los derechos humanos y los derechos fundamenLales de las
personas, qulenes, enLre oLras llberLades y garanLlas, Llenen el derecho a
la oplnln, llbre asoclacln, proLesLa, eLc. La mlsma ConsLlLucln en su arL.
231-ll esLablece que la ollcla como lnsLlLucln no dellbera nl parLlclpa en
accln pollLlca parLldarla, pero lndlvldualmenLe sus mlembros gozan y
e[ercen sus derechos cludadanos, de acuerdo a ley. Ls declr, que una ley
normarla el e[erclclo de los derechos cludadanos, he aqul la prlmera
dlscrlmlnacln e lncoherencla pues el mlsmo LexLo consLlLuclonalmaslsLa
esLablece que el e[erclclo de los derechos no puede ser resLrlngldo de
nlngun modo, slendo esLos lnvlolables, unlversales, lnLerdependlenLes,
lndlvlslbles y progreslvos.
Ln ese panorama, el 4 de abrll de 2011, Lvo Morales ha promulgado la ley
101 que regula el 8eglmen ulsclpllnarlo de la ollcla 8ollvlana. LsLe LexLo,
enLre sus llneas, deLermlna un Llpo de acLlLud que el LsLado brlnda a un
deLermlnado grupo soclal, acLlLud draconlana, represlva y negaLorla de las
garanLlas consLlLuclonales conforme pasamos a anallzar.
Los prlnclplos que deflne la ley consLlLuyen una mera slmbologla
axlolglca pues hablar de honor, eLlca, dlsclpllna, obedlencla, eLc., se
Lrasluce en una absLraccln cuando la realldad maLerlal que susLenLa a la
lnsLlLucln demuesLra una pauperrlma slLuacln econmlca y maLerlal de
la que no puede emerger, al flnal, esa lealLad, respeLo, eLc" a una
lnsLlLucln que ha demosLrado ser la carne de cann de Lodos los
goblernos, lncluldo esLe
uno de los prlnclplos se reflere al SLC8L1C 8ClLSlCnAL", que deberla
cumpllr Lodo pollcla respecLo a Lerceros sobre hechos e lnformacln que
fueren de su conoclmlenLo, es declr esL prohlbldo denunclar las
lrregularldades, los aLropellos, los abusos y Loda la corrupcln que
generalmenLe se venLlla en las alLas esferas pollclales y gubernamenLales.
3
La ley descrlbe 2 Llpos de falLas, las leves y graves y las sanclones van
desde la llamada de aLencln verbal, el arresLo, el Lraba[o en ferlados y
flnes de semana hasLa la ba[a deflnlLlva.
or falLa leve exlsLe Llplflcaclones absurdas como el saludar con desalre,
lngresar a oflclnas sln ldenLlflcarse, flnglr problemas, eLc., falLas que
amerlLan un mxlmo de dlez dlas de arresLo. Ahora blen, las falLas graves
son sanclonadas hasLa con la ba[a deflnlLlva.
Los 1rlbunales pollclales esLn conformados por personas en servlclo
acLlvo con el unlco requlslLo de Lener anLecedenLes excelenLes, el ser
abogado no es lmpresclndlble para e[ercer el cargo lo cual dlflculLa la
Lransparencla, equldad y legalldad del procesamlenLo. La conformacln
del Lrlbunal de forma dlspare[a, es declr enLre una mayorla de oflclales y
un solo represenLanLe de los clases, acarrea la lndefecLlble subordlnacln
hasLa de crlLerlos en defenesLracln de los clases qulenes al flnal son los
ms procesados preclsamenLe porque son ms vulnerables que los
oflclales qulenes, a no dudar, Lamblen comeLen lnfracclones.
La exlsLencla de los flscales pollclales se orlglna para defender la
lnsLlLucln y los prlnclplos descrlLos en las prlmeras llneas, esLos son los
encargados de la lnvesLlgacln, las ms de las veces sln respeLar las
garanLlas mlnlmas que el slsLema punlLlvo preve. Ll prlnclplo
consLlLuclonal de la presuncln de lnocencla es desconocldo pues se
presume la culpabllldad.
La prescrlpcln no es asumlda conforme nuesLro ordenamlenLo penal, las
falLas graves prescrlben a los dos anos de comeLlda esLa, empero se
lnLerrumpe la prescrlpcln con el solo lnlclo de la lnvesLlgacln yendo en
conLra ruLa con la lnsplracln de esLe lnsLlLuLo debe conLlnuar corrlendo
en el plazo hasLa que no exlsLa senLencla e[ecuLorlada. La prescrlpcln es
asumlda conforme el derecho clvll y no penal.
Ll arL. 33 preve que no es requlslLo slno poslbllldad ser aslsLldo por un
abogado, en condlclones de no poder cosLearse uno parLlcular, el 1rlbunal
podr delegarle uno de oflclo. La Lropa exlge la creacln de una defensa
pollclal con Lodo derecho.
4
Ln cuanLo a las Medldas revenLlvas, el llscal ollclal precauLelar que el
procesado no sea camblado de desLlno, no use vacaclones nl vla[e, esLas
medldas son prcLlcamenLe una apllcacln de medldas cauLelares sln un
prevlo requerlmlenLo y LramlLacln conforme a los prlnclplos recLores del
debldo proceso y el derecho a la defensa.
una vez radlcada la causa, el 1rlbunal, prevlo [ulclo dlspondr la
suspensln de funclones ln goce de haberes. Los llscales de maLerla
neceslLan para ser suspendldos una acusacln, los [ueces una lmpuLacln.
Las senLenclas del 1rlbunal ueparLamenLal sern apeladas al 1rlbunal
Superlor, luego de esLa lnsLancla no se cuenLa con oLro recurso lnLerno a
menos de recurrlr a un amparo consLlLuclonal que, anLe la esmlrrlada
economla de los pollclas, es lnalcanzable.
Ll procedlmlenLo penal preve que anLe el abandono del defensor, se le
aslgnar al nuevo, dlez dlas para que se lnLerlorlce del proceso, en el
slsLema de la ley 101 solo un dla. La declaraLorla de rebeldla no lmplde
que el [ulclo conLlnue aun sln presencla del denunclado.
- La desaparlcln dlscrlmlnadora de los oflclales qulenes al parecer son
seres excepclonales frenLe a los clases con educacln y LraLo dlferenLes.
- Ll derecho a la oplnln, llbre slndlcallzacln, la lncorporacln de las
asoclaclones pollclales a la CenLral Cbrera 8ollvlana.
Ll Salarlo Mlnlmo vlLal con escala mvll.
- La desaparlcln de Loda forma de casLlgos corporales lncluyendo el
arresLo, Lraba[os domlnlcales, eLc.
- ue exlsLlr Lraba[os exLras, deben ser cancelados conforme a las normas
de la ley general del Lraba[o.
- AbrogaLorla de la ley 101 y nueva norma dlsclpllnarla en consenso con la
Lropa pollclal e lnsplrada en el reglmen punlLlvo bollvlano por ser de
conLenldo sanclonaLorlo.
3
- 1rlbunales conformados por [ueces cludadanos para el procesamlenLo
lnLerno.
- LlberLad de expresln para denunclar los aLropellos y acLos de corrupcln
lnLernos.
- uefensa pollclal Lecnlca obllgaLorla mlsma que debe ser garanLlza por el
LsLado.
- no al nombramlenLo de la resldenLa de las esposas de los pollclas
medlanLe el maLrlmonlo del resldenLe de los clases.
- Lleccln dlrecLa y/o secreLa de los represenLanLes de forma llbre.
- L[erclclo pleno de las garanLlas democrLlcas plasmadas en la
ConsLlLucln.
- uoLacln C8A1ul1A de equlpo, unlformes, me[oramlenLo radlcal de la
acLual lnfraesLrucLura pollclal.
- Allanza de la pollcla con secLores populares para la lucha unlLarla pues el
pollcla es oLra vlcLlma del slsLema caplLallsLa.
- no ser uLlllzados como carne de cann por parLe de los goblernos de
Lurno.
- uerecho a rehusarse a reprlmlr al pueblo que en los momenLos acLuales
se consLlLuye en su me[or allado.


Sucre, [unlo de 2012