Instituto de Ciencia Procesal Penal

EL CONTROL DE IDENTIDAD EN EL NUEVO SISTEMA PROCESAL

Dr. Edhn Campos Barranzuela

A partir del primero de abril del presente ao, se encuentra en vigencia el Nuevo Cdigo Procesal Penal en los Distritos Judiciales de Lambayeque, Piura y Tumbes y a la fecha los nuevos reportes estadsticos que dan a conocer a la opinin pblica las principales instituciones que tienen que ver con la reforma judicial en marcha, indican que la imparticin de justicia viene dando resultados positivos. Indudablemente existen instituciones procesales que han originado el consenso de los operadores jurdicos, como las audiencias pblicas; sin embargo cuando este nuevo instrumento jurdico se ha puesto en marcha, a veces ocasiona indudablemente cuestionamientos; empero as es toda reforma, todas las personas no necesariamente deben estar de acuerdo con el ntegro de la norma, solo tenemos el deber constitucional de acatarla, a no ser que esta misma norma jurdica vulnere derechos fundamentales de las personas y del propio Estado Constitucional de Derecho. Precisamente una de las figuras que de alguna manera se ha venido cuestionando, porque podra devenir en un abuso por parte de algunos efectivos de la Polica Nacional, es el Control de Identidad Policial, precisamente el Art. 205 del NCPP establece que la Polica Nacional en el marco de sus funciones, sin necesidad de orden del Fiscal o del Juez, podr requerir la identificacin de cualquier persona y realizar las comprobaciones pertinentes en la va pblica o en el lugar donde se hubiere hecho el requerimiento y cuando considere que resulta necesario para prevenir un delito u obtener informacin til para la averiguacin de un hecho punible.

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La norma procesal autoriza a la Polica Nacional, cuando la persona se encuentre en actitud sospechosa delictiva y adems se halla indocumentada, a realizar el arresto de la persona hasta cuatro horas, con fines de prevencin o persecucin penal, adems el intervenido tiene derecho a exigir a la Polica le proporcione su identidad y la dependencia a que est asignado, en este caso el intervenido no podr ser ingresado a celdas o calabozos ni mantenido en contacto con personas detenidas y tendr derecho a comunicarse con un familiar o con la persona que indique y luego de la cual se le permitir retirarse. En este caso la Polica Nacional puede realizar sin orden judicial o autorizacin previa del Ministerio Pblico, el registro de la persona intervenida, para ello la Polica debe realizar un Registro y una vez asegurada la evidencia y elaborada el acta correspondiente, informar al Ministerio Pblico la realizacin de dicha diligencia. Indudablemente cuando el ciudadano se encuentra debidamente documentado y no registra ninguna requisitoria, no hay problema al respecto, pues inmediatamente es puesto en libertad; el problema se agudiza cuando la persona carece en esos momentos del Documento Nacional de Identidad, al respecto se han detectado dos problemas: 1.- Que, la intervencin se prolongue ms all de las cuatro horas y muchas veces algunos efectivos policiales, desde el momento que es intervenido el ciudadano, lo paseen en el patrullero, ms all de esas horas y recin lo ponga a disposicin de la Dependencia Policial, ello desde luego se convierte en un abuso de autoridad y si la persona intervenida considera que sus derechos han sido vulnerados, de conformidad con lo dispuesto en la Directiva Nro. 029 2005 MP FN, se debe recurrir al Ministerio Pblico para la verificacin correspondiente y los actos de investigacin realizados, en caso de advertir abusos el Ministerio Pblico devolver sus documentos, verificar que se encuentra en libertad, sin perjuicio de las acciones contra los efectivos de la Polica Nacional.

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2.- Y

la otra situacin, es que efectivamente la persona indocumentada, se

encuentra renuente a concurrir a sede policial, fiscal o judicial a rendir su declaracin respectiva y se encuentre requisitoriado, lo que inmediatamente se tiene que poner a disposicin de la autoridad competente. Indudablemente el espritu que anim al legislador al establecer el Control de Identidad, es permitir que todos los ciudadanos del pas, porten su Documento Nacional de Identidad, sean varones o mujeres ( un reciente estudio revela que el 65.2% de mujeres no porta su DNI ) y el otro, la incesante lucha contra la delincuencia y crimen organizado, pues no es posible que mucha gente transita por las principales arteria del pas y por decir lo menos por las narices de la Polica no es detenida, pese a las requisitorias vigentes. Es importante indicar que el Control de Identidad Policial no es un cheque en blanco a la Polica Nacional para combatir la delincuencia y el crimen organizado, sino es un poderoso instrumento con fines de identificacin, que implica en todo caso el Registro Personal, Registro de Vestimentas, Equipaje, Bultos y Vehculos, por lo que en caso de ser positiva indica el Art. 205. 3 del NCPP, se levantar un acta, indicndose lo encontrado, dando cuenta inmediatamente al Ministerio Pblico. En la prctica el Control de Identidad constituye una restriccin a los derechos de las personas, que bien utilizada, puede dar ptimos resultados a la Polica Nacional y si es prostituida, indudablemente dar lugar a denuncias por abuso de autoridad, procesos constitucionales de habeas corpus, entre otros, es por ello que el Ministerio Pblico, debe cumplir una labor muy importante al respecto a fin de prevenir y coordinar con la Polica Nacional para que los derechos fundamentales no sean vulnerados, pues no hay que perder de vista que los seores fiscales son los llamados a liderar esta reforma procesal penal, en donde tambin todos dems los operadores jurdicos contribuiremos para el xito de la puesta en vigencia del Nuevo Cdigo procesal penalse corre traslado.