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PROGRAMAS SOCIALES EN EL PERÚ

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PROGRAMAS SOCIALES EN EL PERÚ 1.

MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) es un organismo del Poder Ejecutivo cuyo objetivo principal es mejorar la calidad de vida de la población en situación de vulnerabilidad y pobreza, promover el ejercicio de sus derechos, el acceso a oportunidades y al desarrollo de sus propias capacidades. El MIDIS coordina y articula con las diversas entidades del sector público, el sector privado y la sociedad civil, fomentando que los programas sociales consigan sus metas lográndolo a través de una constante evaluación, potenciación, capacitación y trabajo coordinado entre sus gestores. 1.1. CREACIÓN El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social fue creado por la Ley Nº 29792 el 20 de Octubre de 2011. La juramentación de su primera Ministra se llevó a cabo en la ciudad del Cusco el 21 de Octubre del mismo año. 1.2. MISIÓN El MIDIS es el organismo rector de las políticas nacionales que promueven el Desarrollo y la Inclusión Social. Su misión es garantizar que las políticas y programas sociales de los diferentes sectores y niveles de gobierno actúen de manera coordinada y articulada para cerrar las brechas de acceso a servicios públicos universales de calidad y de acceso a las oportunidades que abre el crecimiento económico. El MIDIS nace para cambiar la inercia, la fragmentación y la desarticulación del Estado Peruano frente a la pobreza y la exclusión social y para concertar acciones conjuntas en los diferentes territorios del país, hacer seguimiento del cumplimiento de los acuerdos, evaluar los impactos que se generan y provocar aprendizajes conjuntos de manera de marcar el rumbo del Estado hacia un eficaz combate contra la pobreza. 1.3. VISIÓN El Perú ha erradicado la pobreza extrema y la desnutrición crónica infantil, y las niñas y niños de todo el territorio nacional reciben servicios universales de salud y educación de

calidad. Por ello, el Perú celebra sus 200 años de Independencia habiendo quebrado la histórica transmisión intergeneracional de la pobreza y la exclusión social.
1.4. FUNCIONES DEL MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL

Las funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) son las siguientes:

Ejercer la rectoría de las políticas de desarrollo e inclusión social a nivel intergubernamental, dentro del marco del proceso de descentralización y en el ámbito de su competencia.

Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las políticas nacionales y sectoriales en materias de desarrollo e inclusión social, encaminadas a reducir la pobreza, las desigualdades, las vulnerabilidades y los riesgos sociales.

Dictar normas y lineamientos técnicos para la adecuada ejecución y supervisión de las políticas nacionales, la gestión de los recursos del Sector, la asistencia técnica y el fortalecimiento de capacidades, así como para el otorgamiento y reconocimiento de derechos, la sanción, fiscalización y ejecución coactiva en las materias de su competencia.

Supervisar, monitorear y evaluar el adecuado cumplimiento de las normas y lineamientos técnicos en materia de desarrollo e inclusión social, así como ejercer la potestad sancionadora dentro del ámbito de su competencia..

Articular las actividades que desarrollan las distintas entidades de los tres niveles de gobierno en cumplimiento de las políticas en materia de promoción del desarrollo social, la inclusión y la equidad.

Realizar el seguimiento, monitoreo y evaluación respecto del desempeño y logros alcanzados por las políticas, planes y programas en materia de desarrollo e inclusión social, en los niveles nacional, regional y local, así como la toma de las medidas correspondiente.

 Poner en práctica estrategias específicas para cada grupo social que debemos atender.  Fomentar capacidades para aprovechar oportunidades. reducción de vulnerabilidad y empleo que les . accedan a los servicios públicos universales ejerciendo así sus derechos y su ciudadanía plenamente a través de los programas de alivio temporales y focalizados. rurales. adaptarnos: adoptar mejores prácticas y dejar de hacer lo que sabemos no ha resultado. conducir y supervisar los sistemas funcionales en el ámbito de desarrollo e inclusión social asegurando el cumplimiento de las políticas públicas nacionales y sectoriales de acuerdo a las normas de la materia. 1. persisten aún asuntos por resolver. aprender. las políticas sociales deben:   Tener objetivos claros: los y las ciudadanas. Para hacer más efectiva la acción pública en materia social y atender las tareas pendientes. Tener conocimiento pleno de nuestros usuarios.5. seguridad alimentaria. o vulnerables. Lograr que los hogares en pobreza extrema. Evaluar.  Ser el ente rector del Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusión Social (SINADIS). PRINCIPALES TAREAS  Igualdad de Oportunidades. Contribuir a que los usuarios de programas sociales logren estrategias sostenidas de generación de ingresos. dispersos. Diseñar.    Ofrecer servicios y productos de calidad: los de siempre y nuevos. Si bien en años recientes la economía ha crecido y el sector público ha destinado mayores recursos para solucionar los problemas de la agenda social. Usar mecanismos innovadores: por ejemplo incentivos por metas cumplidas. aquellos que tienen proyectos o iniciativas.

en particular a los rurales.  Cuando atendamos de manera integrada a los distritos priorizados. y que requieran de atención. ¿CÓMO SABREMOS QUE VAMOS POR EL CAMINO CORRECTO?   Si los programas adscritos se han alineado a la política global del MIDIS.permita — en el mediano plazo — superar su condición de pobreza y vulnerabilidad a través de la articulación de programas de alivio con programas promotores.6. o Cuando cumplamos estándares de calidad en la provisión de los servicios. que todos aquellos que viven en zonas priorizadas por los diferentes programas. . 1. la reciban. o Cuando los programas logren el impacto deseado: por ejemplo. es decir. que sólo reciban el servicio aquellos que realmente lo necesitan. mejoren la salud de las madres gestantes. Cuando cada uno de los programas mejore su desempeño: o Se reduzcan las filtraciones. ayuden a disminuir la desnutrición crónica infantil. mejoren las condiciones para que los niños aprendan en el colegio. o Se disminuya la sub cobertura. es decir.

2.  Cuando usuarios del Programa Juntos ya no necesiten del programa porque han alcanzado condiciones mínimas de autonomía. 2. físico y emocional.1.1.1. ÁMBITO DE INTERVENCIÓN A nivel nacional Cuna Más ha intervenido en 331 distritos de las zonas urbanas y rurales en situación de pobreza y pobreza extrema. cuyo objetivo es mejorar el desarrollo infantil de niñas y niños menores de 3 años de edad en zonas de pobreza y pobreza extrema. para superar las brechas en su desarrollo cognitivo.  Cuando se logre reducir la pobreza en aquellos distritos con mayores condiciones para el desarrollo local. social.4. PROGRAMAS SOCIALES ADSCRITOS AL MIDIS 2.1. Cuando los programas de alivio temporal trabajen con programas promotores del desarrollo y se articulen con iniciativas de gobiernos sub nacionales para dinamizar las economías locales.1. 2.1. OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL Mejorar el desarrollo infantil de niñas y niños menores de 36 meses de edad que viven en zonas de pobreza y pobreza extrema para superar las brechas en su desarrollo cognitivo. social.  Cuando disminuya la brecha entre el 20% más pobre y el 20% más rico. 2. MODALIDADES DE INTERVENCIÓN   Servicio de Cuidado Diurno Servicio de Acompañamiento a Familias 2. PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS El Programa Nacional Cuna Más es un programa social focalizado a cargo del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS). físico y emocional. aumentando las capacidades de los más pobres.2. ¿CÓMO IMPLEMENTA CUNA MÁS SUS SERVICIOS? .3.

MIDIS. órganos conformados por miembros de la comunidad para la administración de los servicios Cuna Más. y a la Visión y Misión del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social. coordinar y conducir las políticas y estrategias encaminadas a reducir la pobreza y vulnerabilidad de diversos sectores poblacionales. prácticas de cuidado y aprendizaje infantil temprano. nutrición. PROGRAMA NACIONAL DE ASISTENCIA SOLIDARIA . encargado de diseñar. Sobre la base de un modelo de cogestión Estado – comunidad. que sean revalorados por su familia y su comunidad. Constituido sobre la base del Piloto de Asistencia Solidaria ―Gratitud‖ Pensión 65 se encuentra adscrito desde el 1° de enero de 2012. y contribuye también a dinamizar pequeños mercados y ferias locales. se creó el 19 de octubre del 2011 mediante Decreto Supremo N° 081 – 2011-PCM. el Programa Nacional Cuna Más (PNCM) brinda capacitación y acompañamiento técnico en temas de salud. El marco estratégico de Pensión 65 se alinea para el corto y mediano plazo a los ejes temporales establecidos en el documento ―100 días del MIDIS‖. Los adultos mayores en extremo pobres eran marginales para la sociedad.A través de los Comités de Gestión (CG). 2. con el propósito de cerrar brechas de desigualdad. así como al Plan Operativo Institucional .2. al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.PENSIÓN 65 El Programa Nacional de Asistencia Solidaria. Asimismo. transfiere recursos a los CG para la prestación de los servicios. con la finalidad de otorgar protección a los grupos sociales especialmente vulnerables. invisibles para el Estado. Ente Rector del Sistema de Desarrollo e Inclusión Social. Pensión 65 surge como una respuesta del Estado ante la necesidad de brindar protección a un sector especialmente vulnerable de la población. y les entrega una subvención económica de 125 nuevos soles por mes por persona y con este beneficio contribuye a que ellos y ellas tengan la seguridad de que sus necesidades básicas serán atendidas. Pensión 65. dentro de los cuales están comprendidos los adultos a partir de los 65 años de edad que carezcan de las condiciones básicas para su subsistencia.

pertenecientes a grupos sociales especialmente vulnerables. Así. 2. Pensión 65 forma parte del conjunto de programas sociales del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social. MISIÓN . incrementando su bienestar. OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL El propósito de Pensión 65 es dotar de un ingreso periódico que atenúe la vulnerabilidad social de las personas adultas mayores de 65 años que viven en condición de extrema pobreza. alcanzando su inclusión social. Pensión 65 se enmarca dentro del modelo de inclusión social propuesto por el MIDIS.2. y en forma gradual irá implementando estrategias orientadas a la generación de oportunidades principalmente las relacionadas con el acceso a los servicios básicos. 2. b) Fortalecer la articulación intersectorial e intergubernamental orientada a la implementación de servicios sociales de apoyo al adulto mayor.2. con la finalidad de mejorar su calidad de vida OBJETIVOS ESTRATÉGICOS a) Diseñar e implementar servicios de calidad orientados a brindar protección social a los adultos mayores de sesenta y cinco años.1.(POI) y al Presupuesto asignado mediante Ley de Presupuesto Público para el año fiscal. VISIÓN Y MISIÓN VISIÓN El Perú ha otorgado protección a los adultos mayores de sesenta y cinco años a más. logrando su bienestar. en los ejes temporales de corto y mediano plazo. Se inicia implementando estrategias de corto plazo orientadas al alivio temporal de la pobreza y reducción de la vulnerabilidad. con la finalidad de brindar a sus usuarios un servicio integral. MIDIS. Los adultos mayores acceden a los servicios públicos y programas diseñados especialmente para ellos.2.

2. Programa Nacional de Asistencia Alimentaria. entregándoles una subvención económica que le permita incrementar su bienestar. 2. disminuir la diferencia entre no pobres y pobres en la población de mayores de 65 años e incrementar su acceso a los servicios de salud. REQUISITOS PARA SER AFILIADOS A PENSIÓN 65:    Tener 65 años a más.5. Huancavelica. 2.2.Brindar protección social a los adultos mayores de sesenta y cinco años a más.3.2. JUNTOS. . con excepción del Seguro Integral de Salud.   No recibir ningún tipo de pensión ni estar en EsSalud. Contar con DNI vigente y con dirección actual. SIS. Programa de Alfabetización y Programa de Reparaciones. Ayacucho. No pertenecer a ningún programa social. el Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres. y mejorar los mecanismos de acceso de los adultos mayores a los servicios públicos mediante la articulación intersectorial e intergubernamental. Asimismo. Vivir en situación de extrema pobreza de acuerdo a la clasificación realizada por el Sistema de Focalización de Hogares. ¿A QUIÉNES ESTÁ DIRIGIDO PENSIÓN 65? Nuestra población objetivo está conformada por personas mayores de 65 años que viven en pobreza extrema de acuerdo a calificación del SISFOH. SISFOH. Se busca que accedan a una seguridad económica que contribuya a mejorar su bienestar. lca y Huánuco. 2. Puno. que viven en situación de vulnerabilidad. ÁMBITO DE INTERVENCIÓN DEL PROGRAMA Pensión 65 inició su intervención en Apurímac.4. regiones cuyo nivel de pobreza es superior a 50% de acuerdo al Mapa de Pobreza 2009 del Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI.

La Libertad. Cajamarca. A un año de iniciadas sus acciones. Cusco. Ancash.Pensión 65 se constituyó sobre la base del Programa Piloto ―Gratitud‖ por lo que su ámbito de intervención incluyó además los departamentos de Amazonas.52 millones de nuevos soles en el 2013. El presupuesto de 291. con el objetivo de brindar servicios complementarios a sus usuarios Modalidades de Intervención a) Acceso mejorado a servicios de salud Si bien Pensión 65 no brinda directamente este servicio porque son otras entidades del Estado las responsables de ejecutarlo.5 millones de nuevos soles en el 2012 permite atender a 247 000 usuarios. Junín. Componente 1: Entrega de subvenciones económicas En este componente se ejecutan los procesos / actividades que conducen a la entrega de la subvención de ciento veinticinco nuevos soles mensuales por cada usuario de Pensión 65. Piura y la Provincia Constitucional del Callao. actualmente Pensión 65 ya se encuentra en todas las regiones del país. b) Incremento de sus ingresos monetarios Entrega de una subvención económica a través de una modalidad de pensión no contributiva que ayuda a solucionar en . Componente 2: Fomento de la protección social En este componente se ejecutan los procesos / actividades relacionadas con la promoción del concurso de otras instituciones externas a Pensión 65. su contribución está orientada a la articulación con los servicios de salud del MINSA con énfasis geriátrico y a la población adulta mayor. Se espera que con su ampliación a 453. Lima. cada uno relacionado con un eje del modelo de Inclusión Social a los cuales Pensión 65 contribuye. Componentes del Programa Se han definido dos componentes. Pensión 65 alcance a atender a 290 000 adultos mayores.

Cultura. en forma directa. Salud. El Programa contribuye junto a otros Programas Sociales.3. es el encargado de realizar transferencias de incentivos monetarios. así como niños y adolescentes hasta los 19 años. para atender a sus menores hijos en los establecimientos de salud y centros educativos de las zonas donde viven. rural y urbana. el usuario de Pensión 65 disponga de más redes de apoyo social. en cuya composición existen gestantes. JUNTOS asume el complejo rol de entregar en forma directa a los hogares en situación de pobreza y extrema pobreza. Educación. Con la articulación de servicios que realiza el Programa Pensión 65 con otros sectores del Estado. para facilitar la atención de la demanda que generan los hogares a los que atiende con un enfoque de restitución de los derechos fundamentales de la persona. 2.forma parcial el problema que enfrentan los adultos mayores que no acceden a un ingreso regular durante la vejez c) Generación de redes de apoyo social al adulto mayor El Programa busca fortalecer las redes de apoyo al adulto mayor promoviendo que sea considerado como prioridad en la agenda de la comunidad y la articulación de los servicios sociales en su beneficio. así como a preservar el capital humano. principalmente en las poblaciones en riesgo y exclusión social. adscrito desde el 01 de Enero del 2012 al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social MIDIS. promover y dinamizar la oferta de los servicios sociales. El apoyo social a los adultos mayores tiene efectos positivos en su bienestar a través de la reducción de los sentimientos de aislamiento e indirectamente a través de la promoción de conductas saludables. PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES – JUNTOS El Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres – JUNTOS. En ese sentido. a las familias que afrontan situaciones de pobreza o pobreza extrema. incentivos monetarios condicionados al cumplimiento de compromisos que asumen las madres representantes de los hogares. con los gobiernos locales y líderes de la comunidad. Esta misión implica para JUNTOS. en el reto de superar la pobreza y la desnutrición crónica infantil en el país. .

el Programa JUNTOS incorporó a 703 125 hogares en situación de pobreza y extrema pobreza. cuyos miembros acceden con pleno ejercicio de su ciudadanía de manera regular a servicios básicos de calidad en educación. Ayacucho. mediante incentivos económicos que promuevan y apoyen el acceso a servicios de calidad en educación. el Estado tiene un real acercamiento con aquellos sectores tantas veces golpeados por la pobreza y la violencia. hasta ese periodo se transfirió el incentivo monetario a 682 406 hogares que cumplieron sus corresponsabilidades en los meses de . los beneficios del Programa JUNTOS. asumiendo su responsabilidad de mejorar sustancialmente la calidad de vida de las familias pobres Por ello. Al II bimestre del año 2013. adolescentes y/o jóvenes hasta que culminen la educación secundaria o cumplan diecinueve (19) años. se han restituido los derechos básicos de los hogares.son hogares en condición de pobreza prioritariamente de las zonas rurales.2. salud. el inicio de sus operaciones tuvo lugar en el emblemático distrito de Chuschi. con la participación organizada y la vigilancia de los actores sociales de la comunidad. lo que ocurra primero. Quienes son los Usuarios Los Usuarios del Programa JUNTOS. nutrición e identidad bajo un enfoque de restitución de esos derechos básicos. orientado su accionar a romper la transferencia intergeneracional de la pobreza. donde 1. salud y nutrición habiendo mejorado la calidad de vida y el desarrollo de capital humano reduciendo con ello la transferencia intergeneracional de la pobreza. Por primera vez en nuestro país.3. niños(as). VISIÓN En el ámbito de acción del Programa.041 hogares recibieron por primera vez en septiembre del 2005.1. MISIÓN Y VISIÓN MISIÓN El Programa tiene por misión contribuir al desarrollo humano y al desarrollo de capacidades especialmente de las generaciones futuras. integrados por gestantes.

facilitando la articulación entre los actores privados del lado de la demanda y de la oferta de los bienes y servicios que se requieren para fortalecer los emprendimientos de estos hogares. La estrategia de desarrollo de capacidades para la generación de ingresos autónomos toma en cuenta lo siguiente:  El desarrollo de capacidades para el fortalecimiento de los sistemas de producción familiar y la gestión de emprendimientos como ejes de inserción en los mercados. contribuyendo a la reducción de los procesos de exclusión que determinan que estos hogares no puedan articularse a dichos mercados. 2.4. FONDO DE COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO SOCIAL FONCODES El Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social (FONCODES) es un programa nacional del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) que trabaja en la generación de mayores oportunidades económicas sostenibles de los hogares rurales pobres extremos.4.  La mejora de las capacidades de gestión de los gobiernos locales. ¿A QUIÉNES ESTÁ DIRIGIDO? La población en pobreza extrema en los distritos rurales pobres focalizados. la participación y concertación ciudadana. En dichos hogares se cuenta con 1 594 373 niños. 2. ¿CÓMO ACCEDER AL PROGRAMA? .Enero y Febrero. orientada a la promoción de alternativas sostenibles de generación de oportunidades económicas para los hogares rurales en situación de extrema pobreza y a la mejora de la inversión pública en infraestructura necesaria para sustentar y potenciar los emprendimientos de los hogares rurales.  El acceso de los hogares a los servicios de infraestructura económica productiva para mejorar su productividad y viabilizar procesos de inserción. la apropiación y la innovación de tecnologías como vehículos para la generación de oportunidades. que posibiliten el aprendizaje.1. 2.4.2. adolescentes y jóvenes hasta 19 años de edad y 21 164 gestantes.

textiles y confecciones alrededor de las micro y pequeñas empresas de diversas regiones del país como proveedoras del Estado. de manera que fortalezcan sus emprendimientos y mejoren los retornos. constituyendo mejores oportunidades económicas que permitan a su vez mayores ingresos autónomos monetarios y no monetarios para estos hogares. También mejora los activos de los hogares para la producción familiar rural. y la dotación de activos productivos de los hogares rurales. 2. INVERSIÓN FACILITADORA DE OPORTUNIDADES ECONÓMICAS Componente dirigido a mejorar la inversión pública en infraestructura económicaproductiva necesaria para los emprendimientos de los hogares rurales (energética.3. así como los activos de los hogares para la gestión de los emprendimientos. Que sean promovidos por los usuarios de programas de alivio. 2. 3.4. Que el Núcleo Ejecutor haya sido designados en Asamblea General Comunal y que el Fiscal. PROGRAMA Y PROYECTOS ESPECIALES 3.FONCODES desarrollará sus servicios y productos en los hogares rurales. generando oportunidades de negocios y estimulando la . GENERACIÓN DE OPORTUNIDADES ECONÓMICAS Y DE EMPRENDIMIENTOS RURALES Este componente está orientado a mejorar el capital humano y social. considerando los siguientes aspectos:    Que los proyectos correspondan a una de las líneas específicas de financiamiento. sea designado por la Municipalidad.  Compromiso explícito de usuario de participar en el proceso. COMPONENTES DE INTERVENCIÓN: 1. PROGRAMA “COMPRAS A MYPErú” Promueve y articula las cadenas productivas de calzado. vial. sistema de agua y saneamiento básico y TIC).1.

encargando al FONCODES gestionar un fondo de 381 millones 500 mil soles para la compra y distribución de uniformes. El financiamiento que tiene este Programa es parte del plan de estímulo económico impulsado por el gobierno nacional ante las contingencias de la crisis económica internacional. Fuerza Aérea y Marina de Guerra. así como uniformes. Esta es la tercera etapa del programa ―Compras a MYPErú‖ y busca promover y articular la cadena productiva de confecciones. prendas y accesorios diversos para la Policía Nacional. textiles y calzado alrededor de las mypes. dictaminó medidas urgentes y extraordinarias en materia económica y financiera para mantener y promover el dinamismo de la economía nacional. Fuerza Aérea y Ejército). que debe representar a los sectores involucrados. Este programa tiene para el año 2012 un fondo de 381. Se trata de un programa diseñado para mitigar el impacto de la crisis financiera internacional fortaleciendo las oportunidades de negocio de las mypes como proveedoras del Estado. especialmente en la sierra y la selva. buzos y chompas a la población escolar así como la adquisición y distribución de uniformes para el personal de la Policía Nacional (Ministerio de Interior). ¿Para qué? . el gobierno mediante el Decreto de Urgencia N° 058-2011 del 26 de octubre de 2011. buzos y calzado escolar para los estudiantes de nivel inicial y primaria. Así. El programa ―Compras a MYPErú‖ es un programa especial que tiene el propósito de promover la sostenibilidad de la producción y del empleo de miles de micro y pequeñas empresas en todo el territorio nacional como proveedoras de prendas de vestir para diversas instituciones del Estado.actividad económica y la generación de empleo. Ejército. La mencionada norma establece que el proceso de compras y de distribución se realizará mediante la modalidad de Núcleo Ejecutor.5 millones de nuevos soles para producir y distribuir uniformes. calzado. y vestuario para las instituciones castrenses del Ministerio de Defensa (Marina de Guerra.

N° 058-2011 (3° Etapa de Compras a MYPErú) son los siguientes:  Ministerio  Ministerio  Ministerio  Ministerio  Ministerio  Sociedad  Gremios  APAFAs de Desarrollo e Inclusion Social. Apoyar a los Micro y Pequeños empresarios de los sectores de calzado.U. ¿Quiénes participan? Los sectores que participan en la implementación del D.2. PROGRAMA MUNICIPAL DE ATENCIÓN A LOS SERVICIOS BÁSICOS Es un programa que se lleva adelante con el cofinanciamiento de la cooperación internacional (el banco alemán KFW) y la participación de los gobiernos locales de las regiones de Cajamarca y Lambayeque.  Proveer de uniformes para el Ministerio del Interior y de vestuario para el Ministerio de Defensa. mejoren la productividad.  Proveer de uniformes. 3. en beneficio de los sectores en situación de pobreza en el país. calzados. buzos. para el acceso a servicios de agua potable y saneamiento. el nivel de empleo y el desarrollo económico-social. a tráves del FONCODES de la Producción de Educación del Interior de Defensa Nacional de Industrias MYPE vinculados con los bienes a adquirir de las Instituciones Educativas usuarias. y para la formación de capital social mediante acciones de capacitación. chompas a escolares en zona de pobreza y pobreza extrema a nivel nacional. . textil y confecciones para que incrementen sus niveles de producción.

en particular. en la conformación de organismos de toma de decisión. El Programa tiene previsto la asignación de fondos por concurso. al proceso de descentralización y al fortalecimiento de la participación ciudadana como parte de las políticas fundamentales para el desarrollo local con inclusión social. social y político de las personas. creciente y respetuoso del ambiente. sostenido. El enfoque de género es asumido con el Programa con un criterio de equidad e inclusión social. El Programa Municipal de Atención a los Servicios Básicos (PMASB) está alineado a la lucha contra la pobreza. Los tipos de proyectos que financia el PMASB son los siguientes:   Sistemas de agua potable Saneamiento básico . para lo cual los proyectos de las Municipalidades Distritales del ámbito del Programa compiten para obtener los recursos financieros para su realización. económico. El Programa entiende el desarrollo local como un proceso de generación de capacidades a nivel comunitario y municipal que promueve el desarrollo humano. Si bien la mayor parte de los recursos financieros del Programa serán invertidos en obras de infraestructura de equipamiento básico comunitario a través de un ciclo del proyecto descentralizado. que promoverá la participación de la mujer en todo el ciclo del proyecto. Este proceso debe ser participativo. familias y comunidades. para el acceso a servicios de agua potable y saneamiento. y para la formación de capital social mediante acciones de capacitación. en la ejecución física de los proyectos y los mecanismos de sostenibilidad de las inversiones.Es un programa que se lleva adelante con el cofinanciamiento de la cooperación internacional (el banco alemán Kreditanstalt für Wiederaufbau-KFW) y la participación de los gobiernos locales de las regiones de Cajamarca y Lambayeque. involucrando a la población más vulnerable. estas obras son principalmente un instrumento material que acarrea e incentiva procesos de formación de capacidades técnicas y de ciudadanía democrática a nivel de los Gobiernos Municipales y sus comunidades pobres. Ejecutará alrededor de 70 proyectos con un fondo estimado de 61 millones de soles.

¿CÓMO TRABAJA FONCODES? Los proyectos financiados por FONCODES se ejecutarán a través del Modelo Núcleo Ejecutor. mecanismo validado por 21 años de trabajo bajo una metodología de ejecución con asistencia técnica permanente denominada Ciclo del Proyecto.1. QALI WARMA 2. ¿QUÉ ES QALI WARMA? Qali Warma es un vocablo quechua que significa ―niño vigoroso‖ o ―niña vigorosa‖ (en quechua el género se determina con la palabra warmi o qari.4. Garantiza que los proyectos encargados al Núcleo Ejecutor se hagan con eficiencia y con altos estándares de calidad considerando tres fases: Pre Ciclo. durante y cierre del proyecto.5.5. 2.4.6. es el de gestionar el proyecto y administrar los fondos desde la fase de ejecución hasta su conclusión y entrega a la comunidad. Es un órgano privado representativo de la comunidad con participación del gobierno local. Pre Inversión e Inversión. . que implica un trabajo de articulación territorial y acompañamiento antes. es decir hombre o mujer) y la pronunciación correcta según el Alfabeto Fonético Internacional es ['qalɪ 'waɾma] Tal como su nombre lo indica.5.4.    Infraestructura de salud Infraestructura educativa Infraestructura vial Redes secundarias de electrificación 2. el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma.4. 2. tiene como finalidad brindar un servicio alimentario de calidad a niños y niñas del nivel inicial (a partir de los 3 años de edad) y primario de las instituciones educativas públicas en todo el territorio nacional. CICLO DEL PROYECTO Metodología desarrollada por FONCODES para intervenir en las comunidades rurales. NÚCLEO EJECUTOR: PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL Modelo de gestión participativa y transparente de la inversión pública a nivel local desarrollada por FONCODES. 2.

 Contribuir a mejorar la atención de los usuarios del Programa en clases. En esa línea. adecuado a los hábitos de consumo locales y con los contenidos nutricionales adecuados a los grupos de edad de la población objetivo del Programa y a las zonas donde residen. la asistencia escolar y los hábitos alimenticios.3. OBJETIVOS  Garantizar el servicio alimentario durante todos los días del año escolar a los usuarios del Programa de acuerdo a sus características y las zonas donde viven. promoviendo la participación y la corresponsabilidad de la comunidad local.2.2. VISIÓN Qali Warma es un Programa Nacional de Alimentación Escolar eficiente. el Programa entrega 2 raciones (desayuno y almuerzo) a alumnos que asisten a escuelas ubicadas en distritos de mayor probreza y una ración (desayuno) a alumnos que asisten a escuelas ubicadas en distritos de menor pobreza.5. eficaz y articulado. favoreciendo su asistencia y permanencia. COMPONENTE ALIMENTARIO ¿EN QUÉ CONSISTE EL COMPONENTE ALIMENTARIO? Consiste en la provisión de recursos para el servicio alimentario de calidad. . MISIÓN Y VISIÓN MISIÓN Qali Warma es un programa del MIDIS que brinda servicio alimentario con complemento educativo a niños y niñas matriculados en instituciones educativas públicas del nivel inicial y primaria. que promueve el desarrollo humano a través del servicio alimentario de calidad en cogestión con la comunidad local. a fin de contribuir a mejorar la atención en clases.5.  Promover mejores hábitos de alimentación en los usuarios del Programa 2.

Están constituidos a base de leche. integrante de la Asociación Peruana de Gastronomía (APEGA). la disponibilidad de productos según estacionalidad.8 Kcal/g respectivamente). docentes y comunidad en general de los alimentos que deben recibir los alumnos cada día. y/o harinas de menestras. ecológicos. cereales o derivados como avena. CARACTERÍSTICAS DE LAS RECETAS Los desayunos y almuerzos tienen las siguientes características: Desayunos: 1. Las regiones alimentarias comparten elementos culturales. que juntos conforman una identidad culinaria compartida. quinua. Preparaciones como bebidas semi-espesas y mazamorras espesas (densidad calórica entre 0. trigo. atendiendo a una propuesta de Andrés Ugaz Cocina. económicos y sociales en común. Posteriormente.6 Kcal/g y 0. kiwicha. maíz o sus harinas.ELABORACIÓN DE LAS RECETAS: Para la elaboración de las recetas se definió primero el aporte nutricional del programa para los grupos de edad comprendidos en su población objetivo teniendo en cuenta las recomendaciones del Centro Nacional de Alimentación y Nutrición (CENAN). A la fecha se cuenta con una propuesta de 10 recetas para desayunos y 10 recetas de almuerzos por cada región alimentaria. Los menús serán publicados en cada IIEE para informar a los padres. Los menús consideran productos de la zona y respetan los hábitos alimentarios de la localidad. Posteriormente. . 2. lo cual servirá de insumo para la compra tanto de productos como de raciones. y aceptabilidad. geográficos. su fácil preparación. se realizó una recopilación de recetas validadas de Cuna Más y La Mejor Receta y el recetario de quinua de CENAN y se adaptaron dichas recetas al aporte nutricional definido por el Programa según grupo de edades. Identidad y Territorio. se dividió al país en ocho regiones alimentarias.

cancha. etc. mousse. camote. cereales (arroz. 3. miembros del Comité de Compras y Comité de Alimentación Escolar a través de la asistencia técnica en el desempeño de sus funciones. etc. para ello promueve el fortalecimiento de capacidades en equipos técnicos territoriales. usuarios del programa y en diversos actores involucrados con la implementación del servicio de alimentación escolar. yuca. busca: promover mejores hábitos de alimentación en los niños y niñas y sus familias. El componente educativo está orientado a promover un desempeño eficiente en los . mote de habas. 4. oca. productos cárnicos además de fruta de la estación. trigo). diariamente. 2. yuquitas. cebolla. Contiene tubérculos (papa.4. camote. 4.) y son empleados como guarnición. arvejas partidas. ocasionalmente fideos.5. mermeladas. Contiene. En algunas regiones andinas. las cuales pueden realizarse con el respectivo enriquecimiento calórico y la adición de leche y/o queso que permitan brindar un buen aporte de Calcio y proteínas. diariamente.). frijoles. COMPONENTE EDUCATIVO ¿EN QUÉ CONSISTE EL COMPONENTE EDUCATIVO? El componente educativo del PNAE Qali Warma. existe la costumbre de consumir. etc. Componente educativo 2.3. Además brinda soporte educativo a través de herramientas de aprendizaje de apoyo al docente enmarcadas dentro de la currícula escolar de los niveles de educación inicial (a partir de los 3 años) y primaria. Contiene. Almuerzos: 1. por las mañanas. lentejas. quinua. También comprende algunos alimentos sólidos como panes o galletas con mantequilla. Los almuerzos llevan condimentos naturales tipo ajos. de 2 a 3 veces a la semana: menestras (habas secas. Deben servirse en tamaños pequeños. Contiene. sándwiches. pimentón. preparaciones tipo chupes o sopas.

ASISTENCIA TÉCNICA La asistencia técnica a los operadores del servicio y equipos técnicos territoriales. (ii) y aquellas herramientas para el aprendizaje adulto.6. usuarios del programa. son estrategias complementarias a los procesos de formación. está orientada al fortalecimiento de capacidades en los Equipos Territoriales provinciales y departamentales. propone estrategias de acompañamiento técnico para la gestión administrativa de los recursos del Programa y la adecuada compra. concepciones y enfoques centrados en el desarrollo de competencias. ¿CUÁLES SON LAS ESTRATEGIAS DEL COMPONENTE EDUCATIVO? 2.actores involucrados en la implementación del servicio y promover mejores hábitos de alimentación en los niños y niñas y sus familias. . almacenaje. servido.5. distribución y consumo de los alimentos. los Comité de Alimentación Escolar-CAE y Comités de Compra-CC. rendición de cuentas. preparación. aplicadas por los docentes con la intención de fortalecer las acciones pedagógicas en los contenidos de nutrición y hábitos saludables en los niños.5. manipulación. participación y aprendizaje protagónico. puede ser de dos tipos: (i) aquellas herramientas orientadas para el apoyo al docente enmarcadas dentro de la currícula escolar de los niveles de educación inicial (a partir de los 3 años) y primaria.5. niñas y sus familias. HERRAMIENTAS EDUCATIVAS Las herramientas educativas. parte de principios. 2.

El proceso para la atención del servicio alimentario comprende las siguientes fases: planificación del menú escolar. guías y recursos interactivos (lúdicos y comunicacionales) para la capacitación de adultos. a través de manuales.5. proceso de compra y gestión del servicio alimentario. 2. . COGESTIÓN ¿QUÉ ES LA MODALIDAD DE COGESTIÓN? La modalidad de cogestión para la atención del servicio alimentario del PNAE Qali Warma constituye un mecanismo que involucra la participación articulada y de cooperación entre actores de la sociedad civil y sectores público y privado a efectos de proveer un servicio de calidad a los usuarios del PNAE Qali Warma.orientadas a fortalecer capacidades en los operadores del servicio y complementar acciones de información.7. El PNAE Qali Warma supervisa y brinda asistencia técnica permanente durante las fases que comprende el proceso de atención del servicio alimentario mediante la modalidad de cogestión. a través de sus unidades territoriales. sensibilización y educación.

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