INTRODUCCIN En la sociedad actual se observa claramente la existencia de necesidades comunes a todos los seres humanos: respiracin, nutricin, hidratacin,

abrigo, fsico, descanso, etc. Al nacer, el hombre es incapaz de sobrevivir sin la proteccin del grupo. El ser humano al inicio de la vida, es dependiente del grupo social, por lo tanto incapaz de proveerse y satisfacer por si mismo las exigencias naturales de su propio organismo. El hombre al alcanzar la adultez necesita y busca afanosamente el reconocimiento colectivo para desarrollar sus habilidades y competencias en su vida cotidiana, desarrollar el sentido de pertenencia a un lugar o a una comunidad, mejorar su autoestima y as obtener confianza y respeto para lograr convivencia armoniosa con su entorno, es decir, con los dems y su hbitat. Por ello, a la raza humana se le califica como ente psicobiosocial al cual le es imposible vivir aislada, pese al conocimiento de informacin que se tiene de seres humanos ermitaos en la historia realmente son escasas experiencias. Por lo tanto, al ser imposible la vida aislada sta se ve en la imperiosa necesidad de interactuar o interrelacionarse con otros grupos humanos lo cual hace necesario organizar, normatizar, regular las relaciones proteccin y cuidados, estimacin y afecto, ejercicio

interpersonales para lograr convivir en sana paz y atender y satisfacer las necesidades naturales propias del hombre en lo individual o en colectivo.

Pero, cuando sta convivencia en paz es sacrificada, perturbada por conflictos generados por las exigencias y demandas en la satisfaccin de las necesidades del hombre, ya de manera colectiva o de manera individual, se hace obligatorio la aplicacin de orientaciones ticas y programticas, que apunten a la articulacin de las libertades con la posibilidad de construir un porvenir justo y compartido para lograr una sociedad plenamente libre y feliz. El desenvolvimiento de sta depende del manejo sostenible de los recursos naturales y productivos, con el afn de convivir y promover la construccin de una sociedad que profundice la calidad de vida a travs de democracia que ample sus espacios de incidencia en condiciones de justicia, igualdad social y material para fortalecer la sociedad y no al mercado; logrndose as la libertad y la capacidad de movilizacin autnoma de la ciudadana para realizar voluntariamente acciones cooperativas, individuales y colectivas. Esa capacidad exige que la ciudadana tenga un control real del uso, de la asignacin y de la distribucin de los recursos tangibles e intangibles del pas. Todo esto nos conduce al concepto del Buen Vivir. La concepcin del Buen Vivir converge en algunos sentidos con otras concepciones tambin presentes en la historia del pensamiento de occidente. Aristteles en sus reflexiones sobre tica y poltica nos habla ya del Vivir Bien. Para Aristteles, el fin ltimo del ser humano es la felicidad, que se alcanza en una polis feliz. Es decir, nicamente la felicidad de todos es la felicidad de cada uno, aisladamente, los seres humanos no podemos

alcanzar la felicidad, solo en sociedad podemos practicar la virtud para vivir bien, o ser felices. Se entiende por impacto ambiental el efecto que produce una determinada accin sobre el medio ambiente en sus distintos aspectos. El concepto puede extenderse a los efectos de un fenmeno natural catastrfico. Las acciones humanas, son los principales motivos que han producido que un bien o recurso natural sufra cambios negativos. Ahora los recursos naturales se encuentran amenazados en todos los sentidos. A nivel mundial, los niveles de contaminacin son graves. Y todo esto es por causa de la falta de conciencia del hombre.

Cada da, surgen nuevos dispositivos a nivel tecnolgico que nos facilitan el da a da y nos ofrecen gran cantidad de servicios, pero a qu costo? No nos detenemos a pensar en cmo afectan al ambiente los artefactos que ya no usamos, y que se han convertido en chatarra. Tampoco pensamos en el dao que causan los plsticos desechados en los lugares equivocados. El plstico es uno de los materiales sintticos que tardan ms tiempo en descomponerse.

Uno de los factores ms importantes en lo que al impacto ambiental se refiere, es el gran avance en cuanto a lo tecnolgico, porque puede beneficiar y al mismo tiempo perjudicar al ambiente.

La idea o el propsito del trabajo a desarrollar es informar y educar a los ciudadanos sobre las pequeas cosas cotidianas que da a da pueden beneficiar en gran manera al ambiente. Los distintos productos

biodegradables que se pueden usar, como los insecticidas y bolsas

ecolgicas amigas del ambiente; practicar el mtodo del reciclaje, entre muchas otras cosas. Nuestro planeta constituye un conjunto medioambiental equilibrado, en el que todos los elementos interaccionan entre s, incluido el hombre. Sin embargo, la actividad humana, tendente a lograr una mayor comodidad y desarrollo para nuestra especie, ha producido, como efecto secundario indeseado, un proceso de degradacin medioambiental ms o menos acusado segn las reas. El hombre forma parte del medio ambiente. Sin embargo, su actividad produce cambios. La transformacin del medio natural en un medio humanizado ha seguido los siguientes pasos:

Descubrimiento de la agricultura y la ganadera. Mayor disponibilidad de alimentos y cambios de aspecto en el paisaje.

Avances cientficos y tcnicos, que aumentan la capacidad de supervivencia del ser humano.

Realizacin de obras de todo tipo: edificios, caminos, canales, puentes, etctera.

Industrializacin, a partir del siglo XVIII, que produce efectos de cambio radical en el medio ambiente a escala planetaria.

Crecimiento demogrfico, facilitado por los puntos anteriores, que obliga al ser humano a colonizar nuevos territorios y cambiarlos en su propio beneficio. A lo largo del siglo XX la humanidad ha superado la cifra de 6.000

millones de habitantes y ocupa prcticamente todo el planeta. Los bosques son talados para conseguir madera y nuevas zonas agrcolas y los recursos marinos y del subsuelo se explotan a tal escala que no tardan en agotarse.

El conjunto de estas actividades ha tenido como resultado una transformacin general de los ecosistemas planetarios, hasta tal punto que la accin humana puede llegar a suponer una seria amenaza para el mantenimiento de la vida en la Tierra a largo plazo. La conservacin del medio se impone, pues, como la nica manera de alcanzar un ritmo de desarrollo sostenible que permita la expansin humana sin poner en peligro el delicado equilibrio ecolgico que caracteriza al ecosistema total de nuestro planeta. La nocin de Buen Vivir es una nueva forma de convivencia

ciudadana, en diversidad y armona con la naturaleza, para lo cual Venezuela, enmarcado en el Plan Nacional Socialista 2013 2019 en su objetivo histrico de preservar la vida en el planeta y salvar a la especie humana, impulsa un movimiento mundial para contener las causas del efecto devastador de la industrializacin generada por el capitalismo salvaje, de conformidad con el prembulo de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV, 1999), que seala entre sus fines supremos la refundacin de la Repblica y establece las caractersticas de nuestra democracia: participativa, protagnica, multitnica, multicultural, entre otros, en el contexto de un Estado Democrtico y Social de Derecho y de Justicia. Sin embargo, se deben analizar los problemas estructurales heredados: la pobreza extrema y la falta de una educacin que establezca valores y principios que fortalezcan la convivencia ciudadana. Direccionar polticas pblicas que acaben con la miseria es una tarea compleja, pero no imposible. No solo se trata de ayuda material de manera equitativa, esto va

ms all; se trata de un cambio de conciencia, de transformacin del Ser y del entorno mediante la educacin, atencin a la salud y un digno hbitat. Por lo anteriormente planteado se ha decidido PROMOVER LA RESPONSABILIDAD Y EL SENTIDO DE PERTENENCIA PARA

DISMINUIR EL IMPACTO AMBIENTAL EN LOS CIUDADANOS DE LA URB. LA CANDELARIA, MUNICIPIO MARIO BRICEO IRAGORRY DEL ESTADO ARAGUA. Se considera que el nuevo orden social debe concebirse de manera endgena, a travs de los procesos comunitarios, y de all, la importancia de la justicia comunitaria en este proyecto; que parte de reconocer la riqueza de una diversidad cultural y el pluralismo jurdico que de ellos resulta la construccin de la democracia participativa y protagnica como medio para alcanzar la justicia social. Partiendo de un diagnstico autocrtico en la realidad de la participacin, parece evidente que las instituciones locales y los movimientos sociales disponen hoy por hoy de un escaso margen de accin para transformar al mundo, pero al reflexionar sobre las ventajas de la participacin y la necesidad de polticas pblicas que la refuercen y promuevan, se profundice el conocimiento contribuyendo a la formacin del nuevo ciudadano, en la construccin de un sistema social incluyente, basndose en la justicia comunitaria, protagnica y participativa para el desarrollo econmico y social del pas, junto al Plan Nacional Simn Bolvar 2007 2013 y 2013 2019 en el marco del Proyecto Misin Justicia Socialista.

Mi posicin se caracteriza por las consideraciones de una nueva tica socialista, dndole un sentido total de la realidad actual, este tipo de configuracin de cooperacin que produce un modelo constante de renovacin de la unidad, una ordenacin del modelo productivo socialista y desde el punto de vista de la realidad social tienen un carcter dialctico en el sentido de que toda norma debe servir al mantenimiento de una determinada conducta, este orden es definido como un sistema de cosas a la vez formal, objetivo y sistemtico que engendra fuerza de resistencia contra aquellos que an no han sido concientizados. Esto me lleva como objetivo de estudio de la investigacin, a desarrollar unas tareas especficas que colaboren a fomentar la conciencia ciudadana. Este carcter polifactico que se expresa tanto en el orden real o extracto de la realidad en que se verifica la participacin de diversas cualidades de la esencia que radica en el sector La Candelaria, como una configuracin de una misin de integracin al socialismo bolivariano, que profundiza el desarrollo colectivo. La siguiente investigacin est constituida segn las especificaciones impartidas por ambas docentes de las materias de Informtica y Metodologa de la Investigacin, las cuales se especifican a continuacin: Acta Resumen Acta de Aprobacin Acta de Jurado Acta de Tcnico

FASE I Diagnstico Situacional Planteamiento del Problema Objetivo General Objetivos especficos Justificacin Limitaciones Alcances

FASE II Bases Tericas Bases Legales Antecedentes de la Investigacin Definicin de Trminos

FASE III Plan Accin Resea Histrica de la Institucin Resea Histrica de la Comunidad Propuesta Conclusiones Recomendaciones Referencias Bibliogrficas.

FASE I DIAGNSTICO SITUACIONAL.

Planteamiento del problema El abordaje metodolgico es el apartado del trabajo que da el giro a la investigacin, es donde se expone la manera como se realiz el estudio, las tcnicas, los pasos que fueron necesarios dar para realizarlo, su mtodo. Segn Buenda, Cols y Hernndez (2009) ... en la metodologa se distinguen dos planos fundamentales; el general y el especial (pg. 45). En este sentido, se puede decir que el plano general es aquel que es aplicable a todos los campos del saber, mientras que el enfoque especial, viene dado por aquellas metodologas que se adaptan especficamente al campo de estudio del proyecto de investigacin. A. Diagnstico Participativo: El diagnstico nos permite observar la realidad existente dentro de la sociedad, es por eso que los investigadores basndose en el mtodo Investigacin, Accin Participativa (IAP) combinan dos procesos, el de conocer y el de actuar, implicando en ambos a la poblacin cuya realidad se aborda. A travs de esta investigacin, se estudiaran algunos aspectos de la realidad con una expresa finalidad prctica, esto lo podemos lograr a travs de un proceso reflexivo, sistemtico y controlado. La accin no es solo la finalidad ltima de la investigacin, si no que ella misma representa una fuente de conocimiento, al tiempo que la propia realizacin del estudio es en s una forma de intervencin. Mientras que en la participacin los investigadores profesionales, y la comunidad destinataria

del proyecto, no son considerados como simples objetos de investigacin, sino como sujetos activos que contribuyen a conocer y transformar su propia realidad, de manera que este nos permitir interactuar de forma directa con los actores sociales que hacen vida en la comunidad como lo son los consejos comunales, comits organizados entre otros y todo aquel conjunto de factores sociales, polticos, econmicos psicolgicos, institucionales y tericos que se encuentran inmersos en la comunidad a estudiar. Poniendo en prctica la formulacin del Proyecto y dems

conocimientos adquiridos en las diferentes Unidades Curriculares vinculando el instrumento de la recoleccin de datos la cual ser la Observacin directa y la Encuesta Tipo Cualitativa y Cerrada. Tomando en cuenta la Observacin y los dems resultados se pudo detectar el Comportamiento Ciudadano de los habitantes del Sector La Candelaria, es la deficiente forma de Convivencia de los vecinos del sector supra mencionado. Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos En todo proyecto e investigacin se hace necesaria la aplicacin de tcnicas e instrumentos que permiten recolectar los datos de una manera clara y precisa, es la parte operativa del diseo de investigacin, esta hace relacin al procedimiento, condiciones y lugar de la recoleccin de datos, una vez seleccionado el tipo y la muestra de acuerdo con el problema de estudio, sigue recolectar los datos. Gutirrez (2001), comenta que las tcnicas e instrumentos de recoleccin: Son los recursos utilizados para facilitar la recoleccin y el anlisis de los hechos observados, estos son numerosos y varan de acuerdo con los factores a evaluar. (p. 56).

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Tcnicas Las tcnicas de recoleccin de datos son las diferentes formas de obtener informacin, los cuales permitirn el manejo y estudio de los datos para el anlisis previo dentro de la investigacin para la obtencin de una informacin veraz y concreta. La recoleccin de datos sobre la poblacin en estudio se realizara a travs de dos tipos de tcnicas: La observacin directa y el instrumento a utilizar es la gua de observacin, la tcnica de la encuesta y el instrumento a utilizar es el cuestionario. Observacin Directa La observacin directa es aquella donde la persona que investiga hace uso de datos estadsticos ya conocidos en una investigacin anterior, o de datos observados por un tercero (persona o entidad). Con el fin de deducir otros hechos o fenmenos, es un elemento fundamental de todo proceso investigativo; en ella se apoya el investigador para obtener el mayor nmero de datos. Rubio (2004), seala la observacin directa: Es aquella tcnica en la cual el investigador puede observar y recoger datos mediante su propia observacin apoyado en sus sentidos (p. 40). En este contexto, la observacin directa motiva a la solucin del problema que conduce a la necesidad de sistematizar los procesos o ayuda a obtener mayores conocimientos, acerca del funcionamiento y objetivos del sistema, facilita informacin de manera rpida en relacin con las actividades que all se realizan, cuando se manejan los documentos y los pasos especficos del proceso.

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Esta tcnica, proporcion datos necesarios que permitieron buscar alternativas de solucin al problema planteado por los triunfadores, y basar o sustentar en un enfoque universal la propuesta planteada. Diseo, Tipo, Nivel y Modalidad de Investigacin En este punto se debe indicar primero el tipo de investigacin seleccionada, la cual debe ser definida y justificada por los investigadores; luego se debe indicar el nivel de estudio considerado para el desarrollo, que tambin deber definirse y justificarse. El estudio puede estar orientado hacia un tipo de Investigacin, Accin Participativa, proyecto factible, con un nivel descriptivo. Nivel Las investigaciones de nivel descriptivo, llamadas tambin

investigaciones diagnsticas, consiste, fundamentalmente, en caracterizar un fenmeno o situacin concreta indicando sus rasgos ms peculiares o diferenciadores, enfocando el estudio a la naturaleza de las situaciones que fueron evaluadas. Al respecto, Hayman (2.000) opina que: El objeto de la investigacin descriptiva consiste en describir y evaluar ciertas caractersticas de una situacin particular en uno o ms puntos del tiempo (p.92). En cuanto a la presente investigacin, se considera con un nivel descriptivo ya que se describen las situaciones que ocurren desde la

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realidad, a travs de la observacin de las actividades, objetos, procesos y personas. Su meta no se limita a la recoleccin de datos, sino a la identificacin de las relaciones que existen entre dos o ms variables, es descriptiva porque se describen detalladamente y en forma precisa los procesos que se generan del objeto de estudio. METODOLOGA La metodologa utilizada en la comunidad Objeto de Estudio ser la INVESTIGACIN ACCIN PARTICIPATIVA (IAP) y el ANLISIS COYUNTURAL, para lo cual definiremos una serie de instrumentos cualitativos y cuantitativos que sern utilizado en esta investigacin, para lograr que los actores sociales que conforman el Sector de La Candelaria, objeto de estudio se integren al proceso investigativo, aportando con ello, posibles soluciones a su problemtica, en cuanto a valores sociales se refiere. ANLISIS Anlisis de los Datos En el anlisis de los datos se trata de presentar de manera general las principales tcnicas estadsticas, que se intentaran aplicar a la informacin cuantitativa, recolectada a partir de los instrumentos, los datos obtenidos a travs de la aplicacin del instrumento correspondiente sern analizados, tabulados e interpretados, es decir, que para la realizacin y procesamiento de los datos los investigadores recurrirn a la graficacin con el fin de lograr un mejor anlisis de los mismos. Al respecto Sabino (2002), expresa que: -

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citoFinalizadas las tareas de recoleccin de datos el investigador queda en posicin de ciertos nmeros de datos, a partir de los cuales ser posible sacar las conclusiones generales que aporten a esclarecer el problema formulado en el inicio del trabajo. Pero en esa masa de datos, por s sola no nos dirn en principio nada, no nos permitir alcanzar ninguna conclusin si, previamente, no ejercemos sobre l una serie de actividades, tendientes a organizar, a poner en orden en traer ese multiforme conjunto. Estas acciones son las que integran el llamado procesamiento de los datos (p. 171). Con respecto a la cita textual puedo comentar que al finalizar con las tabulaciones se procede a la presentacin de los resultados obtenidos por medio de los grficos, con la finalidad que estos se hiciesen fciles de

comprender y que la informacin se presentara de la forma ms clara con los valores numricos. Sabino (2006), expone que la graficacin es una actividad derivada de la anterior que deben expresar visualmente los valores numricos que aparecen en los cuadros (p. 183). La estadstica descriptiva, incluye los mtodos de recopilacin, organizacin, presentacin e interpretacin de un grupo de datos, que fueron presentados en una tabla de frecuencia donde se muestra su valor y porcentaje. En cuanto a la representacin de los datos obtenidos del instrumento utilizado, todas las respuestas sern graficadas a travs del diagrama circular. El grfico circular fue utilizado ya que el mismo representa la informacin de una manera ms clara y sencilla para su comprensin, expresando la frecuencia relativa o porcentual en grados. Todos estos datos adquiridos permite a los investigadores realizar

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junto a la comunidad objeto de estudio recomendaciones que faciliten el diseo de un plan de accin, para brindarle posibles soluciones y medios preventivos que minimicen el mal comportamiento ciudadano del sector antes mencionado. Las anotaciones de campo que se usaron para el diagnstico fue la Observacin Directa, que revelo los datos que direcciono la consecucin de este Proyecto. De igual manera se tom en cuenta las opiniones de los miembros del consejo Comunal y la de muchos vecinos para la sustentacin del mismo. Partiendo del tema detectado, se tiene que este trabajo de investigacin se enfoca en los elementos que son necesarios para que la comunidad estudiada logre alcanzar un clima de paz basado en Promover la Responsabilidad y el Sentido de Pertenencia para disminuir el impacto ambiental en los ciudadanos de la urb. La Candelaria, todo apegado al marco jurdico actual. Si pudiramos observar la Tierra desde su satlite natural, la Luna, lucira como un planeta apacible, una esfera azul salpicada por masas de nubes sumida en una aparente e inalterable calma. Las grandes cuencas ocenicas y los mares, los continentes, las islas y los hielos perpetuos de los polos pareceran inmutables. Quiz tan slo el movimiento de las nubes nos dara la impresin de que algo en ella cambia.

Mirando desde ah, tal vez muy pocos sabran que la apariencia actual del planeta es el resultado de la accin acumulada, a lo largo de varios miles de millones de aos, de fenmenos naturales como los sismos, las

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erupciones volcnicas, los huracanes, la erosin causada por el viento y el agua, as como por la actividad de los seres vivos. Esas fuerzas siguen modificando nuestro planeta: crean nuevas tierras y desaparecen otras, modelan las costas, remueven y alteran la vegetacin y permiten la evolucin de nuevas formas de plantas, animales y microorganismos. Nuestro mundo no es esttico, est en continuo cambio. Viajando hacia la Tierra y traspasando su atmsfera, se haran visibles las huellas de nuestra presencia.

Si es de noche, seran perceptibles los entramados de las zonas urbanas a manera de manchas de luz, as como los caminos y las carreteras que las conectan; de da, los campos agrcolas y los caminos que cruzan bosques y selvas seran reconocibles, tanto como los embalses que yacen detrs de las cortinas de las presas y las minas a cielo abierto, por mencionar tan slo algunas de las huellas que la civilizacin moderna ha dejado sobre la superficie del globo.

El desarrollo de nuestra civilizacin ha modificado, y en muchos casos de manera substancial, el paisaje terrestre. Las ciudades y poblados en los que vivimos, as como los campos de los que obtenemos nuestros alimentos han removido a los ecosistemas originales, secado lagos y ros o incluso ganado tierras al mar -como Tokio, la capital japonesa-. Tambin hemos llevado a la extincin a numerosas especies y sobrecargado la atmsfera con gases y contaminantes que causan cambios en el clima, todo ello para

establecernos y permitir que nuestras ciudades y pequeos poblados sigan creciendo. Nuestro impacto no ha terminado ah. Los productos que empleamos en nuestra vida diaria provienen de la explotacin de los recursos naturales de muchos de los ecosistemas del planeta. Los alimentos que consumimos, la madera que empleamos para la construccin, los 16

muebles o el papel, los plsticos que envuelven los artculos de la vida moderna, o los qumicos que se emplean en la industria, agricultura o el hogar, todos de alguna manera estn relacionados con ligeras

perturbaciones o severos daos al ambiente.

No es

exagerado decir que nuestro planeta ha cambiado, y en

muchos casos de manera irreversible, con la expansin y el desarrollo de nuestra civilizacin. Para muchas personas, sobretodo las que viven en las grandes ciudades, los efectos ambientales de la produccin de bienes y servicios pueden pasar desapercibidos, ya que se producen muy lejos de nuestros hogares o trabajos. Por ejemplo, los efectos ambientales y sociales que la explotacin de la caoba en la Amazona desencadenan sobre la selva tropical y sus habitantes, raramente son conocidos por los ciudadanos europeos o norteamericanos que la importan para fabricar sus muebles, como tampoco lo son entre sus consumidores los impactos que sufren los ecosistemas marinos de la costa occidental de Sudamrica por la sobreexplotacin de la anchoveta y otras tantas especies marinas en la zona de la corriente de Humboldt.

Las poblaciones de las que formamos parte ejercen sus impactos en el ambiente a travs de un variado conjunto de actividades productivas, entre las que destacan la agricultura y la ganadera, la industria, el desarrollo urbano en forma del crecimiento de las ciudades y poblados y su infraestructura asociada y el turismo, entre muchas otras. A travs de estas actividades obtenemos los bienes que observamos a nuestro alrededor y los servicios con los que satisfacemos nuestras necesidades diarias. Podemos citar los alimentos que consumimos, los muebles de nuestras casas y trabajos, el papel que utilizamos, las prendas que vestimos y los medicamentos que nos ayudan a curar alguna enfermedad. 17

Como lo hemos mencionado, la produccin o uso de todos esos bienes tiene consecuencias en el medio ambiente: la prdida y alteracin de los ecosistemas y de su biodiversidad, la contaminacin del agua, el aire y los suelos; y el cambio climtico global y la reduccin del grosor de la capa de ozono que nos protege de los peligrosos rayos ultravioleta de sol. Todos los elementos del ambiente estn estrechamente relacionados, los problemas ambientales que afectan a uno de ellos tendrn, en el corto, mediano o largo plazos, algn efecto directo o indirecto sobre uno o ms de los restantes elementos.

En la Urb. La Candelaria, los ciudadanos no tienen la suficiente consciencia y responsabilidad como para tomar acciones en lo que al impacto ambiental se refiere. Por lo que, la situacin de contaminacin en la localidad es grave. Cul es la solucin a los problemas de contaminacin?

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RESULTADOS DE LA ENCUESTA APLICADA EN UNA MUESTRA POBLACIONAL DE 25 HABITANTES (ESCOGIDOS AL AZAR) DEL SECTOR LA CANDELARIA
tems 1. Est usted de acuerdo con la realizacin de foros, talleres o jornadas jurdicas en su comunidad que promuevan los valores sociales?

Cuadro 1
Alternativas Si No Nulos Total Frecuencia 25 0 0 25 Porcentaje 100% 0% 0% 100%

SI NO NULOS

Grfico 1: Acuerdo con la realizacin de foros, talleres o jornadas jurdicas en su comunidad

Anlisis Los resultados obtenidos sealan que el cien por ciento (100%) de los estudiantes encuestados consider que estar de acuerdo con la realizacin de foros, talleres o jornadas jurdicas en su comunidad, el resultado nos abre la puerta para formar a la comunidad, entendindose que existe un vaco en el campo de los valores sociales dentro de la comunidad.

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tems 2. Cmo estructura comunal han trabajado en colectivos? Cuadro 3 Alternativas Si No Nulos Total Frecuencia 22 2 1 25 Porcentaje 88% 8% 4% 100%

SI NO NULOS

Grfico 3: Cmo estructura comunal han trabajado en colectivos Anlisis El ochenta y ocho por ciento (88%) de los encuestados consider que cmo estructura comunal han trabajado en colectivos, mientras que un ocho por cierto (8%) manifest que no y un cuatro por ciento (4%) se mostro indiferente en cuanto a dicha interrogante.

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tems 3. Cundo se renen en colectivo, abordan problemticas: colectivas_____ ndole individual______ Cuadro 4 Abordaje de Problemtica Alternativas Colectivas ndole Individual Nulos Total Frecuencia 24 1 0 25 Porcentaje 96% 4% 0% 100%

Colectivas ndole individual Nulas

Grfico 4: Abordaje de la Problemtica Anlisis El noventa y seis por ciento (96%) de los encuestados consider que cuando se renen en colectivo las problemticas de abordaje son de colectivas, mientras que el cuatro por cierto (4%) manifiesta que cuando se renen el abordaje es de ndole individual.

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tems 4. Est usted de acuerdo con la promocin de los valores sociales de la responsabilidad y el sentido de pertenencia para disminuir el Impacto Ambiental que se presenta en la Comunidad? Cuadro 5 Alternativas Si No Nulos Total Frecuencia 20 2 3 25 Porcentaje 80% 8% 12% 100%

SI NO NULOS

Grfico 4. Est usted de acuerdo con la promocin de los valores sociales de la responsabilidad y el sentido de pertenencia para disminuir el Impacto Ambiental que se presenta en la Comunidad?

Anlisis El ochenta por ciento (80%) de los encuestados consider que si es necesario la promocin de los valores sociales de la responsabilidad y el sentido de pertenencia para disminuir el Impacto Ambiental que se presenta en la Comunidad, mientras que un ocho por ciento (8%) consider que no lo es necesario, de igual manera un tres por ciento (3%) mostro indiferente ante la promocin de estos valores sociales.

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tems 5. Es necesaria la aplicacin de temas de valores sociales dentro de sus reuniones de Consejos Comunales Cuadro 6 Alternativas Si No Nulos Total Frecuencia 20 2 3 25 Porcentaje 80% 8% 12% 100%

SI NO NULOS

Grfico 5: Necesario la aplicacin de temas jurdicos dentro de sus reuniones de Consejos Comunales

Anlisis El ochenta por ciento (80%) de los encuestados consider que si es necesario la aplicacin de temas jurdicos dentro de sus reuniones de

Consejos Comunales, mientras que un ocho por ciento (8%) consider que no lo es necesario, de igual manera un tres por ciento (3%) mostro indiferente de la aplicacin de temas jurdicos dentro de sus reuniones de Consejos Comunales.

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Situacin problemtica escogida por la comunidad

Una vez obtenidos los resultados producto de los intercambios realizados en el Sector La Candelaria, se apreci que estos son positivos con relacin a la promocin de los valores sociales de la responsabilidad y el sentido de pertenencia para disminuir el Impacto Ambiental que se presenta en la Comunidad.

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OBJETIVO GENERAL Y OBJETIVOS ESPECFICOS

Objetivo General:

Implementar o establecer estrategias que permitan promocionar la responsabilidad y el sentido de pertenencia en los ciudadanos de la Urb. La Candelaria, Municipio Mario Briceo Iragorry, Estado Aragua.

Objetivos Especficos:

1.- Diagnosticar la necesidad de informacin y orientacin en los ciudadanos de la Urb. La Candelaria en cuanto a las consecuencias del impacto ambiental. 2.- Disear y consolidar estrategias y mecanismos para la participacin ciudadana en la disminucin del impacto ambiental en la Urb. La Candelaria. 3.- Organizar talleres, foros y otras estrategias con la finalidad de contribuir con la localidad en el fortalecimiento de los conocimientos para disminuir el impacto ambiental en la comunidad.

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JUSTIFICACIN

El propsito de este proyecto es informar y ayudar al conocimiento y consciencia de los ciudadanos, ya que la situacin en la que el planeta se encuentra en cuestiones del ambiente es bastante grave.

La raza humana es responsable del deterioro del planeta, as que la raza humana debe tomar responsabilidad de sus actos y hacer algo al respecto. Por ejemplo, las personas no estn conscientes del gran beneficio que se le puede proporcionar al ambiente mediante la aplicacin de pequeas cosas cotidianas o pequeos detalles, como por ejemplo el ahorro del agua, o la utilizacin de productos biodegradables.

La mayora de las personas no sabe que slo con tomar duchas cortas todos los das por un mes se ahorran miles de litros de agua; o tan slo con utilizar insecticidas que no daen la capa de ozono. Si la raza humana no toma consciencia de sus actos, el deterioro del planeta en unos 10 aos ser irreversible.

La existencia de normas claras de convivencia y de la promocin de los valores sociales y su correcta aplicacin en la comunidad causara efectos favorables para todos, pues ser un aporte para minimizar la anarqua existente y a la vez nos estaramos acercando a la exigencia constitucional; refundar la Repblica. Dicho proceso que partir de la concientizacin del ciudadano, debido a que el ser coparticipe en la creacin de estas normas de convivencia y tambin sabr el resultado de su cumplimiento y su infraccin.

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Como beneficio directo de la elaboracin y aplicacin de estos "Valores Sociales" est en que los ciudadanos y ciudadanas tendremos que ajustarnos a derecho para convivir en armona con nuestros semejantes, nuestro entorno y con el Estado, todo ajustado a las exigencias del Proyecto Nacional Simn Bolvar 2007 - 2013, al Plan de la Patria 2013-2019, a la Constitucin de la Repblica de Venezuela, la Ley Orgnica del Ambiente y la Ley Penal del Ambiente, en cuanto a la instauracin de un nuevo marco legal socialista Bolivariano.

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LIMITACIONES

En lo inherente a las limitaciones que se pueden presentar en el transcurso de la elaboracin del presente proyecto, se pueden citar las siguientes:

1. La falta de inters de en los ciudadanos de la Urb. La Candelaria, Municipio Mario Briceo Iragorry Del Estado Aragua.

2. La falta de recursos econmicos necesarios para la realizacin de talleres, foros y otras estrategias con la finalidad de contribuir con la localidad en el fortalecimiento de los conocimientos para disminuir el impacto ambiental en la comunidad.

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ALCANCES Y METAS PROPUESTAS

Alcance

Se propone promover la responsabilidad y el sentido de pertenencia para disminuir el impacto ambiental en los ciudadanos del sector La Candelaria del municipio Mario Briceo Iragorry del estado Aragua y se brinde la atencin requerida por la sealada poblacin en materia de valores ticos morales que incentive la disminucin de la problemtica abordada.

Metas Propuestas

1.- Garantizar a la comunidad de La Candelaria el conocimiento de las distintas estrategias y mecanismos que permitirn la disminucin del impacto ambiental en la localidad. 2.- Garantizar a los habitantes de la localidad el conocimiento de las leyes como base jurdica para la consolidacin de la lucha contra el impacto ambiental. 3.- Surgir alternativas de solucin para que sean evaluadas por la comunidad que permitan promover la responsabilidad y el sentido de pertenencia para as disminuir el impacto ambiental. 4.- Canalizar las posibles soluciones a los problemas de la comunidad, clasificndolo por las reas del impacto ambiental. (Aire, agua, suelo). 5.- Lograr que los ciudadanos y ciudadanas participen de una manera eficaz y efectiva en la lucha contra el impacto ambiental. 6.- Disear y construir una red de centros de atencin ambientales para extender los logros de las estrategias implementadas al resto de la comunidad y a las diferentes localidades aledaas y circunvecinas.

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FASE II: BASES TERICAS, LEGALES Y ANTECEDENTES

BASES TERICAS

EL PROTOCOLO DE KIOTO.

Qu es un protocolo? Se trata de un documento, contrato, regla y/o acuerdo establecido (ya sea por gobiernos, personas, etc.) para llevar adelante determinados objetivos, planes, proyectos o intereses.

Cul es el objetivo del protocolo de Kioto? Luchar contra el cambio climtico mediante una accin internacional de reduccin de las emisiones de determinados gases de efecto invernadero responsables del calentamiento del planeta. El protocolo de Kioto se aplica a las emisiones de seis gases de efecto invernadero:

Gases de efecto invernadero Dixido de carbono (CO2) Metano (CH4) xido nitroso (N2O) Hidrofluorocarbonos (HFC) Perfluorocarbonos (PFC) Hexafluoruro de azufre (SF6)

Sectores/categoras de fuentes Energa Quema de combustible 30

 Industrias de energa Industria manufacturera y construccin Transporte Otros sectores Otros

Emisiones fugitivas de combustibles Combustibles slidos Petrleo y gas natural Otros

Procesos industriales Productos minerales Industria qumica Produccin de metales Produccin de halocarbonos y hexafluoruro de azufre Otra produccin

PROTOCOLO DE KIOTO Artculo 2 1. Con el fin de promover el desarrollo sostenible, cada una de las Partes incluidas en el Anexo I, al cumplir los compromisos cuantificados de limitacin y reduccin de las emisiones Contrados en virtud del artculo 3: a) Aplicar y/o seguir elaborando polticas y medidas de conformidad con sus Circunstancias nacionales, por ejemplo las siguientes: I) Fomento de la eficiencia energtica en los sectores pertinentes de la

economa Nacional; II) Proteccin y mejora de los sumideros y depsitos de los gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal, teniendo en cuenta 31

sus compromisos en Virtud de los acuerdos internacionales pertinentes sobre el medio ambiente; Promocin de prcticas sostenibles de gestin forestal, la forestacin y la Reforestacin; III) Promocin de modalidades agrcolas sostenibles a la luz de las consideraciones del Cambio climtico; IV) Investigacin, promocin, desarrollo y aumento del uso de formas

nuevas y Renovables de energa, de tecnologas de secuestro del dixido de carbono y de Tecnologas avanzadas y novedosas que sean ecolgicamente racionales; V) Reduccin progresiva o eliminacin gradual de las deficiencias del mercado, los Incentivos fiscales, las exenciones tributarias y arancelarias y las subvenciones que Sean contrarios al objetivo de la Convencin en todos los sectores emisores de gases de efecto invernadero y aplicacin de instrumentos de mercado; VI) Fomento de reformas apropiadas en los sectores pertinentes con el fin de promover Unas polticas y medidas que limiten o reduzcan las emisiones de los gases de efecto Invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal; VII) Medidas para limitar y/o reducir las emisiones de los gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal en el sector del transporte; VIII) Limitacin y/o reduccin de las emisiones de metano mediante su

recuperacin y utilizacin en la gestin de los desechos as como en la produccin, el transporte y la Distribucin de energa.

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DECLARACIN DE JOHANNESBURGO SOBRE EL DESARROLLO SOSTENIBLE

Desde nuestro origen hasta el futuro.

1. Nosotros, los representantes de los pueblos del mundo, reunidos en la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible en Johannesburgo (Sudfrica) del 2 al 4 de septiembre de 2002, reafirmamos nuestro compromiso en pro del desarrollo sostenible. 2. Nos comprometemos a construir una sociedad mundial humanitaria y

equitativa y generosa, consciente de la necesidad de respetar la dignidad de todos los seres humanos. 3. Al comienzo de la Cumbre, los nios del mundo, con palabras sencillas y claras, nos han dicho que el futuro les pertenece y nos han desafiado a que actuemos de manera tal que ellos puedan heredar un mundo libre de las indignidades y los ultrajes que engendran la pobreza, la degradacin ambiental y el desarrollo insostenible. 4. Como parte de nuestra respuesta a esos nios, que representan nuestros futuros comunes, todos nosotros, venidos de todos los rincones de la tierra, condicionados por distintas experiencias de la vida, nos hemos unido, profundamente convencidos de que es urgente la necesidad de crear un mundo nuevo y mejor donde haya esperanza. 5. Por consiguiente, asumimos la responsabilidad colectiva de promover y fortalecer, en los planos local, nacional, regional y mundial, el desarrollo econmico, desarrollo social y la proteccin ambiental, pilares

interdependientes y sinrgicos del desarrollo sostenible. 6. Desde este continente, cuna de la humanidad, proclamamos, por medio del Plan de Aplicacin de las Decisiones de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible y la presente Declaracin, nuestra responsabilidad 33

hacia nuestros semejantes, hacia las generaciones futuras y hacia todos los seres vivientes. 7. Reconociendo que la humanidad se encuentra en una encrucijada, nos hemos unido resueltos a responder de manera positiva a la necesidad de formular un plan prctico y concreto que nos permita erradicar la pobreza y promover el desarrollo humano.

DE ESTOCOLMO A RO DE JANEIRO A JOHANNESBURGO

8. Hace 30 aos, en Estocolmo, nos pusimos de acuerdo sobre en que era apremiante la necesidad de abordar el problema del deterioro ambiental1. Hace 10 aos, en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, celebrada en Ro de Janeiro2, convinimos en que la proteccin del medio ambiente, el desarrollo social y el desarrollo econmico eran fundamentales para lograr el desarrollo sostenible basado en los principios de Ro. Para alcanzar este objetivo, aprobamos un programa de alcance mundial titulado Programa 213 y la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, a los cuales reafirmamos hoy nuestra adhesin. La Conferencia de Ro constituy un hito importante que permiti establecer un nuevo plan de accin para el desarrollo sostenible. 9. En el intervalo entre la Conferencia de Ro y la de Johannesburgo, las naciones del mundo se han reunido en varias grandes conferencias bajo los auspicios de las Naciones Unidas, entre ellas la Conferencia Internacional sobre la Financiacin para el Desarrollo4 y la Conferencia Ministerial de Doha5. Estas conferencias definieron para el mundo una amplia visin del futuro de la humanidad. 10. Nos congratulamos de que en la Cumbre de Johannesburgo se hayan congregado pueblos tan diversos para expresar sus opiniones en una bsqueda constructiva del camino comn hacia un mundo en que se respete 34

y se ponga en prctica el concepto del desarrollo sostenible. La Cumbre de Johannesburgo ha confirmado asimismo el importante progreso realizado hacia la consecucin de un consenso mundial y de una alianza entre todos los pueblos del planeta.

LOS GRANDES PROBLEMAS QUE DEBEMOS RESOLVER

11.

Reconocemos que la erradicacin de la pobreza, la modificacin de

pautas insostenibles de produccin y consumo y la proteccin y ordenacin de la base de recursos naturales para el desarrollo social y econmico son objetivos primordiales y requisitos fundamentales de un desarrollo sostenible. 12. La profunda fisura que divide a la sociedad humana entre ricos y pobres, as como el abismo cada vez mayor que separa al mundo desarrollado del mundo en desarrollo, representan una grave amenaza a la prosperidad, seguridad y estabilidad mundiales. 13. El medio ambiente mundial sigue deteriorndose. Contina la prdida de biodiversidad; siguen agotndose las poblaciones de peces; la desertificacin avanza cobrndose cada vez ms tierras frtiles; ya se hacen evidentes los efectos adversos del cambio del clima; los desastres naturales son ms frecuentes y ms devastadores, y los pases en desarrollo se han vuelto ms vulnerables, en tanto que la contaminacin del aire, el agua y los mares sigue privando a millones de seres humanos de una vida digna. 14. La globalizacin ha agregado una nueva dimensin a estos problemas. La rpida integracin de los mercados, la movilidad del capital y los apreciables aumentos en las corrientes de inversin en todo el mundo han creado nuevos problemas, pero tambin nuevas oportunidades para la consecucin del desarrollo sostenible. Pero los beneficios y costos de la globalizacin no se distribuyen de forma pareja y a los pases en desarrollo les resulta especialmente difcil responder a este reto. 35

15. Corremos el riesgo de que estas disparidades mundiales se vuelvan permanentes y, si no actuamos de manera que cambiemos radicalmente sus vidas, los pobres del mundo pueden perder la fe en sus representantes y en los sistemas democrticos que nos hemos comprometido a defender, y empezar a pensar que sus representantes no hacen ms que promesas vanas.

NUESTRO COMPROMISO CON EL DESARROLLO SOSTENIBLE

16. Estamos resueltos a velar por que nuestra rica diversidad, fuente de nuestra fuerza colectiva, sea utilizada en una alianza constructiva para el cambio y para la consecucin del objetivo comn del desarrollo sostenible. 17. Reconociendo la importancia de promover la solidaridad humana,

hacemos un llamamiento para que se fomenten el dilogo y la cooperacin mutua entre las civilizaciones y los pueblos del mundo, independientemente de consideraciones de raza, discapacidad, religin, idioma, cultura o tradicin. 18. Nos felicitamos de que la Cumbre de Johannesburgo haya centrado la atencin en la universalidad de la dignidad humana y estamos resueltos, no slo mediante la adopcin de decisiones sobre objetivos y calendarios sino tambin mediante asociaciones de colaboracin, a aumentar rpidamente el acceso a los servicios bsicos, como el suministro de agua potable, el saneamiento, una vivienda adecuada, la energa, la atencin de la salud, la seguridad alimentaria y la proteccin de la biodiversidad. Al mismo tiempo, colaboraremos para ayudarnos unos a otros a tener acceso a recursos financieros, beneficiarnos de la apertura de los mercados, promover la creacin de capacidad, utilizar la tecnologa moderna para lograr el desarrollo y asegurarnos de que se fomenten la transferencia de tecnologa,

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el mejoramiento de los recursos humanos, la educacin y la capacitacin a fin de erradicar para siempre el subdesarrollo. 19. Reafirmamos nuestra promesa de asignar especial importancia a la

lucha contra problemas mundiales que representan graves amenazas al desarrollo sostenible de nuestra poblacin y darle prioridad. Entre ellos cabe mencionar el hambre crnica, la malnutricin, la ocupacin extranjera, los conflictos armados, los problemas del trfico ilcito de drogas, la delincuencia organizada, la corrupcin, los desastres naturales, el trfico ilcito de armas, la trata de personas, el terrorismo, la intolerancia y la incitacin al odio racial, tnico, religioso y de otra ndole, la xenofobia y las enfermedades endmicas, transmisibles y crnicas, en particular el VIH/SIDA, el paludismo y la tuberculosis. 20. Nos comprometemos a asegurar que la potenciacin y emancipacin de la mujer y la igualdad de gnero se integren en todas las actividades que abarca el Programa 21, los objetivos6 de desarrollo del Milenio y el Plan de Aplicacin de las Decisiones de la Cumbre. 21. Reconocemos la realidad de que la sociedad mundial tiene los medios y los recursos para responder a los retos de la erradicacin de la pobreza y el logro del desarrollo sostenible que enfrenta toda la humanidad. Unidos redoblaremos nuestros esfuerzos para que esos recursos disponibles sean aprovechados en beneficio de todos. 22. A este respecto, a fin de contribuir a la consecucin de nuestras metas y objetivos de desarrollo, instamos a los pases desarrollados que no lo hayan hecho a que tomen medidas concretas para alcanzar los niveles internacionalmente convenidos de asistencia oficial para el desarrollo. 23. Celebramos y apoyamos la creacin de agrupaciones y alianzas

regionales ms fuertes, como la Nueva Alianza para el Desarrollo de frica, a fin de promover la cooperacin regional, una mayor cooperacin

internacional y el desarrollo sostenible. 37

24. Seguiremos prestando especial atencin a las necesidades de desarrollo de los pequeos Estados insulares en desarrollo y los pases menos adelantados. 25. Reafirmamos el papel vital de las poblaciones indgenas en el desarrollo. 26. Reconocemos que el desarrollo sostenible exige una perspectiva a largo plazo y una amplia participacin en la formulacin de polticas, la adopcin de decisiones y la ejecucin de actividades a todos los niveles. Como parte de nuestra colaboracin en la esfera social, seguiremos bregando por la formacin de asociaciones estables con todos los grandes grupos, respetando su independencia, ya que cada uno de ellos tiene un importante papel que desempear. 27. Convenimos en que en la realizacin de sus actividades legtimas el sector privado, incluidas tanto las grandes empresas como las pequeas, tiene el deber de contribuir a la evolucin de comunidades y sociedades equitativas y sostenibles. 28. Tambin convenimos en prestar asistencia a fin de aumentar las

oportunidades de empleo remunerado, teniendo en cuenta la Declaracin de principios de la Organizacin Internacional del Trabajo relativa a los derechos fundamentales en el trabajo. 29. Convenimos en que es necesario que las empresas del sector privado asuman plena responsabilidad de sus actos en un entorno regulatorio transparente y estable. 30. Nos comprometemos a fortalecer y mejorar la gobernanza en todos los planos para lograr la aplicacin efectiva del Programa 21, los objetivos de desarrollo del Milenio y el Plan de Aplicacin de las Decisiones de la Cumbre.

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EL MULTILATERALISMO ES EL FUTURO

31.

Para lograr nuestros objetivos de desarrollo sostenible, necesitamos

instituciones internacionales y multilaterales ms eficaces, democrticas y responsables de sus actos. 32. Reafirmamos nuestra adhesin a los principios y propsitos de la Carta de las Naciones Unidas y al derecho internacional as como al fortalecimiento del multilateralismo. Apoyamos la funcin rectora de las Naciones Unidas que, por ser la organizacin ms universal y representativa del mundo, es la ms indicada para promover el desarrollo sostenible. 33. Nos comprometemos adems a verificar regularmente los avances hacia nuestros objetivos y metas de desarrollo sostenible.

CMO LOGRARLO

34. Estamos de acuerdo en que debe ser ste un proceso inclusivo en el que han de intervenir todos los grandes grupos y gobiernos que han participado en la histrica Cumbre de Johannesburgo. 35. Nos comprometemos a aunar esfuerzos, resueltos a salvar nuestro

planeta, promover el desarrollo humano y lograr la prosperidad y la paz universales. 36. Nos comprometemos a cumplir el Plan de Aplicacin de las Decisiones de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible y a acelerar la consecucin de los objetivos socioeconmicos y ambientales en los plazos que all se fijan. 37. Desde el continente africano, cuna de la humanidad, nos

comprometemos solemnemente, ante los pueblos del mundo y las generaciones que heredarn la tierra, a actuar para que se haga realidad el desarrollo sostenible, que es nuestra aspiracin comn. 39

BASES LEGALES FUNDAMENTACIN LEGAL EI ordenamiento jurdico es el conjunto de normas jurdicas que rigen en un lugar determinado en una poca concreta. En el caso de los estados democrticos, este ordenamiento est formado por la Constitucin del Estado, que se rige como la norma suprema, por las leyes y del poder ejecutivo, tales como los reglamentos, y otras regulaciones como los tratados, convenciones, contratos y disposiciones particulares; no se debe confundir el ordenamiento jurdico con el orden jurdico, que se traduce en el conjunto de normas que rigen una determinada rea del ordenamiento jurdico. La relacin entre estos dos conceptos es de gnero a especie. El ordenamiento jurdico, hace referencia a ese derecho objetivo, es decir, al conjunto de normas por las que se rige una sociedad. Se puede definir como un conjunto sistemtico de reglas, principios o directrices a travs de las cuales se regula la organizacin de la sociedad. EI ordenamiento fiscal o pblico se caracteriza por lo siguiente: 1. Posee una estructura elstica, es decir, que sus componentes estn articulados y seleccionados bien de forma coordinada o subordinados los unos a los otros, principalmente mediante el principio de jerarqua normativa (de la cual la Constitucin es la cspide), el principio de especialidad (la ley especial se aplica con preferencia de la general) y el principio de temporalidad (la ley ms reciente deroga a la ley anterior), entre ellas hay antinomia. 2. Estructura dinmica: EI ordenamiento fiscal establece mtodos de renovacin, mediante las potestades legislativas de que goza el Estado, 40

en consideracin a la adaptacin de las normas a las especificas necesidades de cada poblacin y poca. 3. Posee mtodos para detectar errores y contradicciones, con base en la elaboracin de principios de preferencia entre sus distintas normas y los procesos de integracin del Derecho para llenar las lagunas legales. 4. Es cerrado, ya que no depende de otros sistemas, legales o supra legales, para encontrar validez. Cuando un ordenamiento jurdico es un conjunto de normas que interactan entre si y estn interconectadas basndose en principios de aplicacin general, se habla de sistema jurdico. Segn el jurista ingls de la universidad de Oxford, Herbert H. Hart, el derecho est formado por dos tipos de reglas jurdicas: las reglas jurdicas primarias que imponen obligaciones de conducta (por ejemplo, la regla por la cual es obligatorio pagar impuestos), mientras que las reglas jurdicas secundarias confieren potestades para que algunas personas introduzcan reglas primarias (por ejemplo, la regla que faculta a la Cmara de Diputados a fijar los impuestos). Un sistema jurdico es, de acuerdo con Hart, un conjunto de reglas jurdicas primarias y secundarias que goza de cierta eficacia. En virtud del acelerado y permanente cambio que se viene gestando en la sociedad actual del pas, la cual trae consigo una serie de alternativas a nivel poltico, econmico, social y jurdico; desprendindose de all fundamentacin legal que sustenta el presente proyecto. la

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CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Venezuela se ha declarado a partir de la Constitucin de 1.999, como Estado Democrtico y Social de Derecho y de Justicia (Articulo 2-CRBV) esto significa que el Estado propugna el bienestar de los venezolanos, creando las condiciones necesarias para su desarrollo social y espiritual procurando la igualdad de oportunidades para que los ciudadanos puedan desarrollar libremente su personalidad, dirigir su destino, disfrutar los derechos humanos y buscar su felicidad. La idea del Estado Social: es la de un estado con obligaciones sociales en procura de la justicia como el estado Prestacional, tal carcter deriva del valor fundamental de la igualdad y no discriminacin que proviene del prembulo y del Articulo 1 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. El Estado Democrtico: fundamenta toda organizacin poltica de la nacin en el principio democrtico, tambin deriva del prembulo y de los Artculos 2, 3, 5 y 6 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. El valor constitucional es la democracia, quedando plasmado el Estado Democrtico en los principios fundamentales del texto constitucional, mediante el mecanismo de democracia directa participativa y protagnica. El Estado de Derecho: es el Estado sometido al ordenamiento jurdico establecido constitucionalmente; as qued sealado en el prembulo en concordancia con el Artculo 2 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela; de ello deriva el principio de supremaca constitucional consagrado en el Artculo 7 ibdem, el cual ordena el

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sometimiento de las personas y mandato. El Estado de Justicia:

de los rganos del poder pblico a su

el

Estado

tiene

que

garantizar

la

administracin de justicia segn la disposicin constitucional 253 de la CRBV; este principio de Justicia est tambin sealado en el prembulo y en los artculos 1 y 26 que establece el derecho que tienen las personas de accesar a los rganos de administracin de justicia y a la obtencin de una tutela efectiva de los derechos e intereses para garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente, responsable equitativa y expedita para todas las comunidades.
Artculo 2. Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico.

El Estado Venezolano se proclama Democrtico Social de Derecho y de Justicia, cuando asume de manera responsable dar al pueblo la mayor suma de poder posible, proporcionndole la participacin directa a la poblacin para mejorar los proyectos ya existentes, creando otros y para inculcar los valores y principios para fundamentar la corresponsabilidad social entre el estado y la ciudadana.
Artculo 5. La soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitucin y en la ley, e indirectamente, mediante el sufragio, por los rganos que ejercen el Poder Pblico. Los rganos del Estado emanan de la soberana popular y a ella estn sometidos.

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El ejercicio del poder, hoy radica en el pueblo, no solo por medio del sufragio si no que lo ejerce en cada uno de los proyectos sociales desarrollados en el territorio nacional, estadal, municipal, parroquial o local, por ser los mismos ciudadanos y ciudadanas quienes conocen sus propias necesidades. As lo ordena el Artculo 62 Constitucional:
Artculo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligacin del Estado y deber de la sociedad facilitar la generacin de las condiciones ms favorables para su prctica.

Nuestra Carta Magna en el Titulo I de los Principios Fundamentales, reconoce y garantiza el ejercicio democrtico de la voluntad popular en su artculo 3 de los Fines del Estado, para as construir una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de la prosperidad y el bienestar del pueblo, respetando el cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos consagrados en la Constitucin. Es innovadora la forma responsable y libre en que los ciudadanos y ciudadanas se involucran en los asuntos polticos de la nacin, en la toma de decisiones que van surgiendo en el desarrollo del proyecto social incluyente ordenado en nuestra Constitucin actual, destacamos tambin la

participacin en el parlamento de un sector de nuestras etnias, poblacin por siempre menos favorecido en la Cuarta (4ta) Repblica.
Artculo 70. Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberana, en lo poltico: la eleccin

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de cargos pblicos, el referendo, la consulta popular, la revocatoria del mandato, las iniciativas legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones sern de carcter vinculante, entre otros; y en lo social y econmico, las instancias de atencin ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y dems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad. La ley establecer las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de participacin previstos en este artculo.

De la cita anterior se observa la manera en que se debe asumir la participacin y de llevarse de forma clara y plural, no debe ser excluyente, no solo en lo poltico el pueblo participa y protagoniza, en lo social y en lo econmico, evidencindose, as el carcter solidario y humanista como tica socialista de convivencia.
Artculo 132. Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar solidariamente en la vida poltica, civil y comunitaria del pas, promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia democrtica y de la paz social.

De igual forma en el artculo 168 de la CRBV, Titulo IV Captulo IV, nos expresa que dentro del Poder Publico Municipal, sus competencias se cumplirn incorporando la participacin ciudadana al proceso de definicin y ejecucin de la gestin pblica, y en el articulo 184 Ttulo IV, Captulo IV, nuestra Carta Magna garantiza la creacin de mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados, los servicios que estos gestionen previa demostracin de su capacidad para prestarlos.

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Captulo IX De los Derechos Ambientales Artculo 127. Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. El Estado proteger el ambiente, la diversidad biolgica, gentica, los procesos ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y dems reas de especial importancia ecolgica. El genoma de los seres vivos no podr ser patentado, y la ley que se refiera a los principios bioticos regular la materia. Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la sociedad, garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley. Artculo 128. El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio atendiendo a las realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales, culturales, econmicas, polticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la informacin, consulta y participacin ciudadana. Una ley orgnica desarrollar los principios y criterios para este ordenamiento. Artculo 129. Todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas deben ser previamente acompaadas de estudios de impacto ambiental y socio cultural. El Estado impedir la entrada al pas de desechos

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txicos y peligrosos, as como la fabricacin y uso de armas nucleares, qumicas y biolgicas. Una ley especial regular el uso, manejo, transporte y almacenamiento de las sustancias txicas y peligrosas. En los contratos que la Repblica celebre con personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que involucren los recursos naturales, se considerar incluida aun cuando no estuviera expresa, la obligacin de conservar el equilibrio ecolgico, de permitir el acceso a la tecnologa y la transferencia de la misma en condiciones mutuamente convenidas y de restablecer el ambiente a su estado natural si ste resultara alterado, en los trminos que fije la ley.

LEY ORGNICA DEL AMBIENTE CAPITULO I Disposiciones Generales

Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto establecer dentro de la poltica del desarrollo integral de la Nacin los principios rectores para la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente en beneficio de la calidad de la vida. Artculo 2. Se declaran de utilidad Pblica la conservacin, la defensa y el mejoramiento del ambiente. Artculo 3. A los efectos de esta Ley, la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente comprender: La ordenacin territorial, y la planificacin de los procesos de urbanizacin, industrializacin, poblamiento y desconcentracin econmica, en funcin de los valores del ambiente; 47

 El aprovechamiento racional de los suelos, aguas, flora, fauna, fuentes energticas y dems recursos naturales, continentales y marinos, en funcin de los valores del ambiente; La creacin, proteccin, conservacin y mejoramiento de parques

nacionales, reservas forestales, monumentos naturales, zonas protectoras, reservas de regiones vrgenes, cuencas hidrogrficas, reservas nacionales hidrulicas; refugios, santuarios y reservas de faunas silvestres, parques de recreacin a campo abierto o de uso intensivo, reas verdes en centros urbanos o de cualesquiera otros espacios sujetos a un rgimen especial en beneficio del equilibrio ecolgico y del bienestar colectivo; La prohibicin o correccin de actividades degradantes del ambiente; El control, reduccin o eliminacin de factores, procesos o componentes del ambiente que sean o puedan ocasionar perjuicios a la vida del hombre y de los dems seres; La orientacin de los procesos educativos y culturales a fin de fomentar conciencia ambiental; La promocin y divulgacin de estudios e investigaciones concernientes al ambiente; El fomento de iniciativas pblicas y privadas que estimulen la participacin ciudadana en los problemas relacionados con el ambiente; La educacin y coordinacin de las actividades de la Administracin Pblica y de los particulares, en cuanto tengan relacin con el ambiente; El estudio de la poltica internacional para la defensa del ambiente, y en especial de la regin geogrfica donde est ubicada Venezuela; Cualesquiera otras actividades que se consideren necesarias al logro del objeto de esta Ley.

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Artculo 4. La suprema direccin de la poltica nacional sobre el ambiente corresponde al Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros. A tal efecto, dictar las normas sobre coordinacin de las competencias de los organismos de la Administraci6n Pblica Nacional, de los Estados y de los Municipios, en funcin de los objetivos de la presente Ley.

LEY PENAL DEL AMBIENTE

Artculo 1. Objeto.- La presente Ley tiene por objeto tipificar como delitos aquellos hechos que violen las disposiciones relativas a la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente, y establece las sanciones penales correspondientes. As mismo, determina las medidas precautelativas, de restitucin y de reparacin a que haya lugar. Artculo 2. Extraterritorialidad.- Si el hecho punible descrito por esta Ley se comete en el extranjero, quedarn sujetas a ella la persona responsable, cuando aqul haya lesionado o puesto en peligro, en Venezuela, un bien jurdico protegido en sus disposiciones. En este caso, se requiere que el indiciado haya venido al territorio de la Repblica y que se intente accin por el Ministerio Pblico. Requirase tambin que el indiciado no haya sido juzgado por tribunales extranjeros, a menos que habindolo sido hubiere evadido la condena. Artculo 3. Requisitos de las sanciones a personas jurdicas.-

Independientemente de la responsabilidad de las personas naturales, las personas jurdicas sern sancionadas de conformidad con lo previsto en la presente Ley, en los casos en que el hecho punible descrito en sta haya sido cometido por decisin de sus rganos, en el mbito de la actividad propia de la entidad y con recursos sociales y siempre que se perpetre en su inters exclusivo o preferente.

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Artculo 4. Responsabilidad de representante.- Cuando los hechos punibles fueran cometidos por los gerentes, administradores o directores de personas jurdicas, actuando a nombre o en representacin de stas, aquellos respondern de acuerdo a su participacin culpable y recaern sobre las personas jurdicas las sanciones que se especifican en esta Ley. Artculo 5. Sanciones a personas naturales.- Las sanciones sern principales y accesorias. Son sanciones principales: 1. La prisin. 2. El arresto. 3. La multa. 4. Los trabajos comunitarios.

La pena de trabajo comunitario consiste en la obligacin impuesta al reo de realizar, durante el tiempo de la condena, labores en beneficio de la comunidad, que indicar el juez, quien tendr presente para tal fin la capacitacin de aqul y, en todo caso, sin menoscabo de la dignidad personal. Esta pena podr ser impuesta en sustitucin de la de arresto en los casos en que el juez lo estimare conveniente, atendidas la personalidad del procesado y la mayor o menor gravedad del hecho. Son sanciones accesorias, que se aplicarn a juicio del tribunal: 1. La inhabilitacin para el ejercicio de funciones o empleos pblicos, hasta por dos (2) aos despus de cumplirse la pena principal, cuando se trate de hechos punibles cometidos por funcionarios pblicos. 2. La inhabilitacin para el ejercicio de la profesin, arte o industria, hasta por un (1) ao despus de cumplida la sancin principal, cuando el delito haya sido cometido por el condenado con abuso de su

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industria, profesin o arte, o con violacin de alguno de los deberes que le sean inherentes. 3. La publicacin de la sentencia, a expensas del condenado, en un rgano de prensa de circulacin nacional. 4. La obligacin de destruir, neutralizar o tratar las sustancias, materiales, instrumentos u objetos fabricados, importados u ofrecidos en venta, y susceptibles de ocasionar daos al ambiente o a la salud de las personas. 5. La suspensin del permiso o autorizacin con que se hubiese actuado, hasta por un lapso de dos (2) aos, despus de cumplida la sancin principal. 6. La suspensin del ejercicio de cargos directivos y de representacin en personas jurdicas hasta por tres (3) aos, despus de cumplida la pena principal: y 7. La prohibicin de contratar con la Administracin Pblica hasta por un lapso de tres (3) aos, despus de cumplida la sancin principal. Es necesariamente accesoria a otra pena principal, el comiso de los equipos, instrumentos, sustancias u objetos con que se hubiere ejecutado, a no ser que pertenezcan a un tercero ajeno al hecho; y de los efectos que de l provengan. Los objetos e instrumentos decomisados se vendern, si son de lcito comercio, y su producto se aplicar a cubrir las responsabilidades civiles del penado. Artculo 6. Sanciones a personal jurdicas.- La sancin aplicable a las personas jurdicas por los hechos punibles cometidos, en las condiciones sealadas en el artculo 3 de esta Ley, ser la de multa establecida para el respectivo delito y, atendida la gravedad del dao causado, la prohibicin por

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un lapso de tres (3) meses a tres (3) aos de la actividad origen de la contaminacin. Si el dao causado fuere gravsimo, adems de la multa, la sancin ser la clausura de la fbrica o establecimiento o la prohibicin definitiva de la actividad origen de la contaminacin, a juicio del juez. El Tribunal podr, as mismo, imponer a la persona jurdica, de acuerdo a las circunstancias del hecho que se haya cometido, alguna o algunas de las siguientes sanciones:

1. La publicacin de la sentencia a expensas del condenado, en un rgano de prensa de circulacin nacional. 2. La obligacin de destruir, neutralizar o tratar las sustancias, materiales, instrumentos u objetos fabricados, importados u ofrecidos en venta, y susceptibles de ocasionar daos al ambiente o a la salud de las personas. 3. La suspensin del permiso o autorizacin con que se hubiese actuado, hasta por un lapso de dos (2) aos; y 4. La prohibicin de contratar con la Administracin Pblica hasta por un lapso de tres (3) aos.

PLAN SIMN BOLVAR Nueva tica Socialista: El pensamiento de nuestro Libertador estuvo presente en cada actividad, fusionando los valores y los principios ms avanzados de las corrientes Humanistas del Socialismo.

El Proyecto tico venezolano propone una tica cvica exclusiva de una sociedad pluralista que asume como propios un conjunto de valores y

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principios que pueden y deben ser universales porque desarrollan y ponen en marcha la fuerza humanizadora que va a convertir a los hombres en personas y ciudadanos justos, solidarios y felices. Hay un conjunto de normas, de valores, de principios que tienen que ver con el principio Justicia y que estn en la conciencia social no por un pacto sino por algo que est adentro de cada uno y del corazn social, que lo sentimos como un deber de humanidad y que tiene que ver con el sentido moral que une a todos los hombres. A la altura de nuestro tiempo hemos aceptado ya determinados valores, principios y actitudes que nos son comunes y que incorporamos plenamente en el proyecto tico bolivariano. Estos son los principales:

Derechos humanos de la as llamada primera generacin: derechos civiles y polticos, derechos de la libertad, derecho a la vida, a la libertad de conciencia, derecho a pensar y expresarse libremente. Derechos humanos de la segunda generacin: derechos econmicos, sociales y culturales.

Derecho de la tercera generacin: derechos de nacer y vivir en un ambiente sano, no contaminado y el derecho a nacer y vivir en una sociedad en paz. La conciencia revolucionaria de la tica y la moral busca afianzar valores inalienables que deben estar presentes en nuestra vida cotidiana: el amor, pues como dijera Ernesto Ch Guevara el revolucionario verdadero est guiado por grandes sentimientos de amor. Porque lo que tiene sentido es amar al prjimo, an cuando este no nos ame a nosotros; la corresponsabilidad moral, porque todos somos tica y moralmente responsables de lo que ocurre en la sociedad. Tal corresponsabilidad parte

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del conocimiento de que la pobreza, no es solo el problema del otro o del Estado, sino que es el problema de cada ciudadano.

La Suprema Felicidad Social: Con la construccin de un nuevo modelo social productivo, humanista y endgeno, se persigue que todo vivamos en condiciones similares.

a. La suprema felicidad social es la visin de largo plazo que tiene como punto de partida la construccin de una estructura social incluyente, formando una nueva sociedad de incluidos, un nuevo modelo social, productivo, socialista, humanista, endgeno, donde todos vivamos en similares condiciones rumbo a lo que deca Simn Bolvar: La Suprema Felicidad Social.

Democracia Protagnica Revolucionaria: El cambio debe estar orientado a poner de relieve los elementos en comn que permita construir una comunidad, no individuos aislados, minimizando el egosmo, poniendo en prctica el sentido de un poder de todos al servicio de todos.

La democracia protagnica revolucionaria es la expresin genuina y autntica de la verdadera democracia. Los espacios pblicos y privados se consideran complementarios y no separados y contrapuestos como en la ideologa liberal. Es necesario que los individuos se organicen para lograr las ventajas que otorga la asociacin cooperativa, es decir, transformar su debilidad individual en fuerza colectiva, teniendo en cuenta que el establecimiento de la organizacin no implicar menoscabo de la independencia, autonoma, libertad y poder originario del individuo.

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PLAN DE LA NACIN PLAN DE LA PATRIA 2013-2019 Objetivo Histrico V: Contribuir con la preservacin de la vida en el planeta y la salvacin de la especie humana. Objetivos estratgicos y objetivos generales:

5.1.1. Impulsar el socialismo como nica opcin frente al modelo depredador e insostenible capitalista. 5.1.2. Promover, a nivel nacional e internacional, una nueva tica socioproductiva, que impulse la transformacin de los patrones insostenibles de produccin y de consumo capitalistas. 5.1.3. Generar alternativas socio-productivas y nuevos esquemas de cooperacin econmica y financiera para el apalancamiento del desarrollo integral y el establecimiento de un comercio justo mundial, bajo los principios de complementariedad, cooperacin y solidaridad.

Objetivo Nacional:

5.2. Proteger y defender la soberana permanente del Estado sobre los recursos naturales para el beneficio supremo de nuestro Pueblo, que ser su principal garante.

Objetivos estratgicos y objetivos generales:

5.2.1. Promover acciones en el mbito nacional e internacional para la proteccin y conservacin de reas estratgicas, entre otras: fuentes y reservorios de agua (superficial y subterrnea), gestin integrada de cuencas

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hidrogrficas, biodiversidad, gestin sostenible de mares y ocanos y bosques. 5.2.1.1. Mantener liderazgo en las negociaciones internacionales

multilaterales y regionales, relacionadas con los respectivos marcos jurdicos sectoriales ambientales. 5.2.1.2. Continuar impulsando el reconocimiento del acceso al agua como un derecho humano en todos los foros y mbitos. 5.2.2. Desmontar y luchar contra los esquemas internacionales que promueven la mercantilizacin de la naturaleza, de los servicios ambientales y de los ecosistemas. 5.2.2.1. Activar alianzas estratgicas para la lucha contra la mercantilizacin de la naturaleza en todos los foros internacionales. 5.2.2.2. Impulsar el desarrollo de una visin desde la ALBA-TCP y la CELAC que permita fortalecer la defensa de los intereses regionales, con una visin propia desde el sur, en estos temas sensibles y estratgicos que constituyen formas nuevas de dominacin y dependencia. 5.2.3. Promover la cooperacin, a nivel regional, para el manejo integrado de los recursos naturales transfronterizos. 5.2.3.1. Reimpulsar la cooperacin con los pases fronterizos en temas de gestin ambiental y zonas ecolgicas de inters comn conforme a los principios del derecho internacional. 5.2.3.2. Defender los derechos territoriales y la soberana del Estado venezolano en las negociaciones relacionadas con la administracin de los espacios marinos y ocenicos, as como de la diversidad biolgica marina ms all de la jurisdiccin nacional. 5.2.4. Luchar contra la securitizacin de los problemas ambientales mundiales pues deben ser resueltos con la participacin de todos los Estados, sin imposiciones hegemnicas forneas.

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5.2.4.1. Mantener vigilancia del desarrollo de la agenda del Consejo de Seguridad para evitar la incorporacin de los temas ambientales y humanos como temas de seguridad internacional. 5.2.4.2. Fortalecer los debates sustantivos en temas econmicos, sociales y ambientales en los foros pertinentes a nivel regional y multilateral, para que las decisiones se tomen de manera inclusiva y transparente, sin orientaciones de corte paternalista y neo-colonial por parte de los pases desarrollados.

DERECHO AMBIENTAL

El derecho Ambiental como rama del Derecho, reposa sobre una serie de principios jurdicos que encuentran su fundamento en el auto conservacin del medio ambiente y que estn dotados de autonoma propia. El DERECHO AMBIENTAL vinculado siempre con una poltica ambiental que lo condiciona, reconoce como objeto propio la determinacin permanente del ambiente deseado.

La estrategia mundial para la conservacin, elaborada por la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza y de los Recursos Naturales, con la cooperacin del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el World Wildlife Fund., nos marca los principales objetivos de la conservacin de los recursos vivos y a los que debe tender toda la Poltica Ambiental:

a)- Mantener los procesos ecolgicos esenciales y los sistemas vitales (proteccin de los suelos, el reciclado de nutrientes y la purificacin de las aguas), de los cuales dependen la supervivencia y el desarrollo humano; b)- Preservar la diversidad gentica. 57

c)- Asegurar el aprovechamiento sostenido de las especies y los ecosistemas (peces y fauna silvestre, bosques y pastos) que constituyen la base vital para millones de comunidades rurales, as como de muchas industrias.

La interpretacin amplia del contenido del DERECHO AMBIENTAL, que surge a raz de la CONFERENCIA DE ESTOCOLMO de 1972, no se limita a las consecuencias jurdicas de la ECOLOGA sino que comprende adems, todos los aspectos sociolgicos y tambin las implicancias referidas a los recursos naturales inertes.

Con posterioridad a la Conferencia de Estocolmo, en octubre de 1972, se realiz una reunin cumbre de Jefes de Estado, celebrada en PARISCumbre de Paris- , en la que se formula una Declaracin Poltica y se recoge la preocupacin por el MEDIO AMBIENTE, y se encarga a los rganos con poder de decisin, la elaboracin de un programa de accin en materia medioambiental. El hecho de que la contaminacin no se detenga en las fronteras, unida a que la Poltica Ambiental de un pas puede suponer graves perjuicios para el vecino, es una de las razones de su internacionalidad".

Estos principios dieron nacimiento-entre otros tratados-, a la Poltica Comunitaria del Medio Ambiente, que consta en la "DECLARACIN DEL CONSEJO DE COMUNIDADES EUROPEAS"- de Diciembre de 1973. Con posterioridad, la CEE fij un programa de accin en materia de medio ambiente, con fecha 7 de Febrero de 1983, con vigencia para el quinquenio 83/88.

El Derecho Ambiental, Derecho Ecolgico o Derecho del Medio Ambiente, segn las diferentes denominaciones que recibe, es una novsima rama de las Ciencias Jurdicas, que naci como disciplina cientfica en el 58

momento en que se comprendi que el entorno constituye un conjunto, un todo, cuyos diversos elementos interaccionan entre s. El Medio Ambiente incluye al ser humano que vive en l, y tambin lo deteriora.

La revolucin tecnolgica ha producido cambios rpidos y profundos, acelerando procesos de degradacin ecolgica a escala mundial. Pero lo grave es que la revolucin tecnolgica no ha proporcionado los beneficios econmicos y sociales esperados, a causa de los graves desequilibrios distributivos, en especial en los pases en desarrollo. La proteccin del medio ambiente es de inters general; este principio es una consecuencia necesaria de la causa fin del derecho ambiental.

En consecuencia, al igual que la legislacin, la defensa y la justicia, la proteccin del medio ambiente y del equilibrio ecolgico se presenta como una funcin esencial e indelegable del Estado y las normas y regulaciones dictadas en consecuencia, son de orden pblico. Se debe formular una Poltica Ambiental en que se combinen las polticas directas e indirectas en el marco de un proceso social de transformacin, en que ser preciso decidir entre el corto y el largo plazo, entre lo privado y lo pblico, entre la economa de mercado y la planificacin, teniendo como eje la necesidad de lograr la armona entre naturaleza y sociedad.

De conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y los principios del Derecho Internacional, los ESTADOS tienen el derecho soberano de aprovechar sus propios recursos segn sus propias polticas ambientales y de desarrollo, y la responsabilidad de velar por que las actividades realizadas dentro de su jurisdiccin o bajo su control no causen dao al Medio Ambiente de otros Estados o de zonas que estn fuera de los lmites de la jurisdiccin nacional. Por ltimo, slo nos cabe una reflexin: que en la presente 59

generacin tenemos la delicada y grave responsabilidad de preservar la supervivencia de las futuras generaciones y sus recursos naturales. Trabajemos para una HUMANIDAD mejor y ms feliz. Que la tecnologa y la ciencia estn al servicio del Hombre y no el Hombre sometido a ellas; slo logrando ese equilibrio, cumpliremos con el CREADOR.

ORGANISMOS INTERNACIONALES Y MEDIO AMBIENTE: ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA EDUCACIN, LA CIENCIA Y LA CULTURA (UNESCO):

Se recibe la cooperacin de esta organizacin para la etapa final del Plan de Accin del Parque Nacional Canaima, fase esta con la que nuestro pas cumple con el compromiso adquirido ante el Bur del Comit de Patrimonio Mundial, de promover el desarrollo de polticas nacionales, orientadas a la conservacin del Parque Nacional Canaima como sitio de Patrimonio Mundial Natural. Su alcance esta dirigido a lograr la participacin de las comunidades indgenas y locales en la gestin de conservacin y manejo del rea. (Monto: US $ 30.000). El Instituto Nacional de Parques

Nacionales es la instancia de ejecucin del Plan de Accin.

COMUNIDAD ANDINA BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO:

Fortalecimiento para la aplicacin del rgimen de acceso a los recursos genticos en pases miembros de la Comunidad Andina; Recursos marinos compartidos de los grandes ecosistemas marinos del Caribe.

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UNIN EUROPEA:

Se estn ejecutando estudios de manejo y conservacin de cuencas, los cuales estn bajo la responsabilidad de las autoridades locales. Con la Unin Europea, los proyectos de Factibilidad para la Empresa de Productos Vitcolas, de Factibilidad para la Produccin de Huevos Libres de Agentes Patgenos y de Piscicultura Rural en las Regin Central del pas y en el estado Barinas. En materia de comercio se ejecut el proyecto de Fortalecimiento de la Promocin y servicio de las Exportaciones no Tradicionales (1995).

AGENCIA DE COOPERACIN ESPAOLA (AECI):

Se continu con la ejecucin, por parte de la Autoridad nica de rea Parque Nacional Archipilago Los Roques, del Programa Araucaria Proyecto Los Roques, el cualen su segunda fase contempla el mejoramiento de la capacidad turstica del parque nacional y la conservacin de su ecosistema coralino, uno de los ms importantes del rea del caribe (Monto de la segunda fase: US $ 300.000. para un total en las tres fases de 1.000.000).Este proyecto est destinado a US $ la

apoyar tcnicamente

organizacin y trabajo comunitario a pescadores y guas tursticos, entre otros, con el firme propsito de mejorar su calidad de vida e incorporarlos activamente a la conservacin ambiental del parque.

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ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN

IMPACTO AMBIENTAL Reconocimiento y gestin contable Autor: Nilson Dauzacker; Co-autores: Ana Mara Campo y Roberto Antonio Ticle de Melo e Sousa. La evolucin tecnolgica que permiti la ampliacin de la oferta de productos fue un proceso civilizador, una vez que desde su inicio y en la secuencia el sistema productivo pas de la energa de traccin animal para la energa generada por la fuerza del vapor, de ah para los motores movidos por la quema de combustibles y el refuerzo de la electricidad, lo que signific la evolucin tecnolgica que movi las fuerzas productivas y sus implementos mecnicos en las complejas operaciones de industrializacin y servicios. Esta evolucin permiti al sistema econmico la explotacin de los recursos naturales de forma irracional, depredando y degradando el medio ambiente.

El contexto del problema en el entorno de la economa se da cuando los agentes del sistema productivo, seguidos por el deterioro del ecosistema, al rendir cuentas a la sociedad, disponen en los informes econmicos y en los balances contables informaciones incompletas en cuanto a los valores del impacto ambiental y de sus consecuencias, los efectos globales de la polucin. Como los agentes econmicos no pagan por los efectos externos, tampoco los reconocen como insumos y, de esta forma, la contabilidad que tiene la prerrogativa del registro de los insumos para componer los costos, tambin, para los fines de la divisin y acumulacin en los centros de costos, no los reconoce, considerndolos solamente como consecuencia de las actividades productivas por parte de las organizaciones empresariales y 62

como no son registrados, no componen la variacin del patrimonio econmico, en consecuencia, no se puede encontrarlos en los balances de las empresas, sean ellas prestadoras de servicios o fabricantes de bienes.

Actualmente,

desarrollo

calidad

del

medio

ambiente

son

interdependientes y tratados conforme su importancia mediante cambios de modalidades y de utilizaciones del capital natural. Un concepto bsico surgi en el interior de la Conferencia de Estocolmo, en 1972, que en la poca fue designado como tema de eco desarrollo, despus renombrado para desarrollo sustentable. Sin embargo, medio ambiente e impacto ambiental no son los nicos componentes para una consideracin ms profunda de la discusin. Derivados del impacto ambiental existen sus efectos las externalidades. De este modo es necesario comprender los conceptos de las externalidades y las dificultades para insertarlas en los sistemas de informaciones econmicos y contables.

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DEFINICIN DE TRMINOS

Ambiente: El ambiente es el conjunto de elementos naturales y sociales que se relacionan estrechamente, en los cuales se desarrolla la vida de los organismos y est constituido por los seres biolgicos y fsicos. La flora, la fauna y los seres humanos representan los elementos biolgicos que conforman el ambiente y actan en estrecha relacin necesitndose unos a otros.

ELEMENTOS: Estos factores externos son: Ambiente fsico: Geografa Fsica, Geologa, clima, contaminacin. Ambiente biolgico: Poblacin humana: Demografa. Flora: fuente de alimentos o productores. Fauna: consumidores primarios, secundarios, etctera. Ambiente socioeconmico: Ocupacin laboral o trabajo: exposicin a agentes qumicos, fsicos. Urbanizacin o entorno urbano y desarrollo econmico. Desastres: guerras, inundaciones.

Medio Ambiente: El medio ambiente es un sistema formado por elementos naturales y artificiales que estn interrelacionados y que son modificados por la accin humana. Se trata del entorno que condiciona la forma de vida de la sociedad y que incluye valores naturales, sociales y culturales que existen en un lugar y momento determinado. Los seres vivos, el suelo, el agua, el aire, los objetos fsicos fabricados por el hombre y los elementos simblicos (como las tradiciones, por ejemplo)

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componen el medio ambiente. La conservacin de ste es imprescindible para la vida sostenible de las generaciones actuales y de las venideras. ORIGEN ETIMOLGICO: Como sustantivo (capas, no se ha comprobado), la palabra medio procede del latn medium (gnero neutro); como adjetivo, del latn medius (gnero masculino). La palabra ambiente procede del latn ambiens, ambientis, del verbo ambere, "rodear", "estar a ambos lados". Se podra considerar a la expresin medio ambiente como pleonasmo porque las acepciones de los dos elementos de tales grafas son coincidentes con la acepcin inherente a cuando van juntos. Sin embargo, algunas acepciones de ambas palabras por separado son diferentes. Lo que permite su comprensin es el contexto. Por ejemplo, otras acepciones, metafricas, del trmino ambiente aluden a sectores sociales, como ambiente popular o ambiente aristocrtico; o actitudes, como tener buen ambiente con los amigos.

Factores naturales perjudiciales y/o beneficiosos al medio ambiente : En la actualidad existen altos niveles de contaminacin causados por el hombre. Pero no slo ste contamina, sino que tambin existen factores naturales que, as como benefician, tambin pueden perjudicar al entorno. Algunos de stos son: Organismos vivos: Animales de pastoreo como los vacunos son beneficiosos para la vegetacin. Sus heces abonan la tierra. Los caprinos, con sus pezuas y su manera de obtener su alimento erosionan, afectan adversamente, la tierra. Clima: La lluvia es necesaria para el crecimiento vegetal, pero en exceso provoca ahogamiento de las plantas.

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El viento sirve para dispersin de polen y semillas, proceso benfico para la vegetacin, pero en demasa provoca erosin. La nieve quema las plantas. Sin embargo, para fructificar, algunos tipos de vegetacin como la araucaria requieren un golpe de fro. La luz del sol es fundamental en la fotosntesis. El calor es necesario pero en exceso genera sequa, y sta, esterilidad de la tierra.

Relieve: Existen relieves beneficiosos (como los montes repletos de rboles) y perjudiciales, como los volcanes, que pueden afectar el terreno ya sea por ceniza o por riesgo de explosin magmtica. Cualquier irregularidad ocurrida en la superficie terrestre forma el relieve. Por ende, puede dar lugar tanto a elevaciones como a hundimientos en el terreno. El relieve actual de la Tierra es resultado de un largo proceso. Segn la teora de la tectnica de placas, la litosfera est dividida en diversas placas tectnicas que se desplazan lentamente, lo cual provoca que la superficie terrestre est en cambio continuo (teora de la deriva continental). Deforestacin. Es un factor que en gran manera afecta a la tierra porque los rboles y plantas demoran mucho en volver a crecer y son elementos importantes para el medio ambiente. Sobre forestacin. Este extremo tambin resulta perjudicial al entorno, pues demasiada vegetacin absorbe todos los minerales de la superficie donde se encuentra. De este modo el suelo se queda sin minerales suficientes para su propio desarrollo. Una manera de evitar esto consiste en utilizar la Rotacin de cultivos adecuada a la zona. Incendios forestales: Se le podra denominar un tipo de deforestacin con efectos adversos masivos y duraderos al terreno. La tierra que ha sido expuesta a incendio demora cientos de aos para volver a ser utilizable.

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TRANSFORMACIN Y CONSERVACIN DEL MEDIO El hombre forma parte del medio ambiente. Sin embargo, su actividad produce cambios. La transformacin del medio natural en un medio humanizado ha seguido los siguientes pasos:

Descubrimiento de la agricultura y la ganadera. Mayor disponibilidad de alimentos y cambios de aspecto en el paisaje.

Avances cientficos y tcnicos, supervivencia del ser humano.

que

aumentan

la

capacidad

de

Realizacin de obras de todo tipo: edificios, caminos, canales, puentes, etctera.

Industrializacin, a partir del siglo XVIII, que produce efectos de cambio radical en el medio ambiente a escala planetaria.

Crecimiento demogrfico, facilitado por los puntos anteriores, que obliga al ser humano a colonizar nuevos territorios y cambiarlos en su propio beneficio. A lo largo del siglo XX la humanidad ha superado la cifra de 6.000

millones de habitantes y ocupa prcticamente todo el planeta. Los bosques son talados para conseguir madera y nuevas zonas agrcolas y los recursos marinos y del subsuelo se explotan a tal escala que no tardan en agotarse. El conjunto de estas actividades ha tenido como resultado una transformacin general de los ecosistemas planetarios, hasta tal punto que la accin humana puede llegar a suponer una seria amenaza para el mantenimiento de la vida en la Tierra a largo plazo. La conservacin del medio se impone, pues, como la nica manera de alcanzar un ritmo de desarrollo sostenible que permita la expansin humana

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sin poner en peligro el delicado equilibrio ecolgico que caracteriza al ecosistema total de nuestro planeta.

CONTAMINACIN DE LAS AGUAS La contaminacin de las aguas tiene un impacto importante en la salud y el bienestar del ser humano y del ambiente. El agua se considera contaminada cuando su composicin se altera por la presencia de elementos ajenos a ella. Se estima que el 72% de los ros, lagos y arroyos del mundo estn contaminados por vertidos humanos o industriales, provocando la transmisin de gran cantidad de las enfermedades infecciosas que se conocen. La contaminacin est ampliamente ligada con la actividad humana siendo los principales contaminantes: Vertidos de aguas residuales urbanas a los medios acuticos. Vertidos industriales generados por el refinamiento del petrleo, la industria de la metalurgia, las industrias de papel, las qumicas y farmacuticas. Muchos pases desarrollados instalan sus fbricas en pases en vas de desarrollo donde los controles ambientales son menores para evitar sanciones. Vertidos de las explotaciones ganaderas que contaminan con diversos parsitos en el estircol y con las aguas residuales agrcolas, con fertilizantes, abonos y plaguicidas, entre otros. El uso de las embarcaciones a motor que afectan al plancton por el uso de hidrocarburos y la agitacin que producen durante su desplazamiento. La construccin de presas que provocan alteraciones en el medio acutico y las explotaciones mineras que vierten compuestos contaminantes. EFECTOS DE LA CONTAMINACIN DEL AGUA

Efectos fsicos: como mal olor, cambio de color, enturbiamiento, fermentacin, cambio de temperatura... 68

Efectos qumicos: como la disminucin de la concentracin necesaria de oxgeno para la vida acutica.

Efectos biolgicos: como la muerte de plantas y animales, as como la produccin de enfermedades en el hombre.

CONTAMINACIN DEL SUELO La contaminacin del suelo es la presencia de compuestos qumicos hechos por el hombre u otra alteracin al ambiente natural del suelo. Esta contaminacin generalmente aparece al producirse una ruptura de tanques de almacenamiento subterrneo, aplicacin de pesticidas, filtraciones de rellenos sanitarios o de acumulacin directa de productos industriales. CLASES DE IMPACTO AMBIENTAL La preocupacin por los efectos de las acciones humanas surgi en el marco de un movimiento, el conservacionista, en cuyo origen est la preocupacin por la naturaleza silvestre, progresivamente esta preocupacin se fundi con la igualmente antigua por la salud y el bienestar humanos, afectados a menudo negativamente por el desarrollo econmico y urbano; ahora nos referimos a esta dimensin como medio social. IMPACTO AMBIENTAL A NIVEL MUNDIAL La mayor parte de la energa utilizada en los diferentes pases proviene del petrleo y del gas natural. La contaminacin de los mares con petrleo es un problema que preocupa desde hace muchos aos a los pases martimos, sean o no productores de petrleo, as como a las empresas industriales vinculadas a la explotacin y comercio de este producto. Desde entonces, se han tomado enormes previsiones tcnicas y 69

legales internacionales para evitar o disminuir la ocurrencia de estos problemas. Los derrames de petrleo en los mares, ros y lagos producen contaminacin ambiental: daos a la fauna marina y aves, vegetacin y aguas. Adems, perjudican la pesca y las actividades recreativas de las playas. Se ha descubierto que pese a la volatilidad de los hidrocarburos, sus caractersticas de persistencia y toxicidad continan teniendo efectos fatales debajo del agua. Pero, no son los derrames por accidentes en los tanqueros o barcos que transportan el petrleo, en alta mar o cercana de las costas, los nicos causantes de la contaminacin ocenica con hidrocarburos. La mayor proporcin de la contaminacin proviene del petrleo industrial y motriz, el aceite quemado que llega hasta los ocanos a travs de los ros y quebradas. Se estima que en escala mundial, 3.500 millones de litros de petrleo usado entran en ros y ocanos y 5.000 millones de litros de petrleo crudo o de sus derivados son derramados. Los productos de desechos gaseosos expulsados en las refineras ocasionan la alteracin, no slo de la atmsfera, sino tambin de las aguas, tierra, vegetacin, aves y otros animales. Uno de los contaminantes gaseosos ms nocivo es el dixido de azufre, daa los pulmones y otras partes del sistema respiratorio. Es un irritante de los ojos y de la piel, e incluso llega a destruir el esmalte de los dientes. Otras de las fuentes alternativas de energa desarrollada es la radioactiva que genera muchos desechos o contaminantes radioactivos, provenientes de las reacciones nucleares, o de yacimientos de minerales radioactivos, de las plantas donde se refinan o transforman estos minerales, y de las generadoras de electricidad que funcionan con materia radiactiva.

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Todava no se conoce un mtodo para eliminar estos desechos sin riesgo para el hombre. Otro de los impactos que genera la explotacin de los recursos energticos es la contaminacin acstica, pues el ruido producido por la industria, disminuye la capacidad auditiva y puede afectar el sistema circulatorio, y an, cuando los trabajadores de estas industrias ya estn acostumbrados al ruido por escucharlos en forma prolongada, les genera daos mentales. La minera y el procesamiento de minerales a menudo producen impactos ambientales negativos sobre el aire, suelos, aguas, cultivos, flora y fauna, y salud humana. Adems pueden impactar, tanto positiva como negativamente, en varios aspectos de la economa local, tales como el turismo, la radicacin de nuevas poblaciones, la inflacin, etc. En el pasado, las empresas no siempre fueron obligadas a remediar los impactos de estos recursos. Como resultado, mucho de los costos de limpieza han debido ser subsidiados por los contribuyentes y los ciudadanos locales. Este papel presenta los costos representativos de numerosas actividades de

remediacin. Con frecuencia, el tem ms costoso a largo plazo es el tratamiento del agua. El uso de garantas financieras o seguros ambientales puede asegurar que el que contamina, paga por la mayora de los costos. Otra cuestin a tener en cuenta con respecto al impacto

medioambiental de la obtencin y consumo energticos es la emisin de gases de efecto invernadero, como el CO2, que estn provocando el Cambio Climtico. Se trata no slo de las emisiones producidas por la combustin durante el consumo -como por ejemplo al quemar gasolina al utilizar un coche para el trasporte de personas y mercancas-, sino tambin de la

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obtencin de energa en centrales trmicas -en las que se genera electricidad por la combustin fundamentalmente de carbn. El uso cada vez ms generalizado de energas renovables sustitutivas es la mejor forma de reducir este impacto negativo. IMPACTOS AMBIENTALES DE LA GUERRA Y EL USO BLICO DEL URANIO EMPOBRECIDO Ni los gobiernos ni las fuerzas armadas han dimensionado los impactos humanitarios, ambientales y econmicos que estn generando las guerras modernas en forma inmediata y en el largo plazo. Las guerras recientes no slo han generado mayor cantidad de vctimas civiles, sino adems, crecientes e irreversibles impactos ambientales. Cuando cada bomba explota, genera temperaturas sobre 1.000 C, lo que junto a la fuerza explosiva no slo aniquila infraestructura, flora, fauna y personas, sino destruye la estructura y composicin de los suelos, los que demoran cientos y miles de aos en regenerarse. A los terribles daos de las bombas, explosiones e incendios que le siguen, estn los impactos de las explosiones de los "objetivos estratgicos" tales como los complejos industriales. En la reciente guerra de los Balcanes, el bombardeo de una fbrica de plsticos y otra de amonaco lanz a la atmsfera dioxinas y txicos como cloro, bicloroetileno, cloruro de vinilo y otros de impactos directos sobre la vida humana; pero adems con impactos residuales en el ambiente. En el caso de Irak hay que considerar los impactos del derramamiento y la quema intencional de petrleo. El incendio de los pozos petroleros est generando grave contaminacin atmosfrica, terrestre, de aguas

superficiales y subterrneas.

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Los impactos sobre ecosistemas y la salud de la poblacin son gravsimos por los niveles letales de dixido de carbono, azufre e hidrocarburos orgnicos voltiles, por slo nombrar algunos. Los incendios en 500 pozos de petrleo durante la anterior guerra del Golfo lanzaron a la atmsfera 3 millones de toneladas de humo contaminante. La nube cubri 100 millones de kilmetros cuadrados, afectando el territorio de 4 pases, lo cual provoc enfermedades respiratorias a millones de personas. Los derrames mataron a ms de 30.000 aves marinas, contaminaron 20% de los manglares y la actividad pesquera se arruin. Segn el World Resources Institute, los residuos txicos de la guerra del Golfo afectarn a la industria pesquera local "por ms de 100 aos" a lo que debemos sumar los impactos de la guerra actual y a los ecosistemas agrcolas y las cuencas de los ros Tigris y Efrates entre otros, de los que dependen casi todas las actividades econmicas del pas. Finalmente se espera que Estados Unidos, tal como en la guerra del Golfo, vuelva a usar municiones con "uranio empobrecido" (depleted uranium-DU) en aviones, tanques, caones antitanques y minas terrestres por su densidad y capacidad de penetracin. Estas municiones explotan, arden al atravesar el blanco aumentando su poder destructivo y generan gran dispersin de xido de uranio a la atmsfera, contaminando qumicamente a los seres humanos y al ambiente. Diversos informes sealan que la contaminacin qumica y radiactiva del uranio empobrecido en Irak es responsable del gran aumento de abortos, malformaciones genticas, leucemia infantil y cncer en el Sur de este pas; justamente cerca de la recin bombardeada ciudad de Basora, donde en 1991 se utiliz la mayor cantidad de municiones del letal elemento.

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IMPACTOS SOBRE EL MEDIO SOCIAL Los impactos sobre el medio social afectan a distintas dimensiones de la existencia humana. Se pueden distinguir:

Efectos econmicos. Aunque los efectos econmicos de las acciones suelen ser positivos desde el punto de vista de quienes los promueven, pueden llevar aparejadas consecuencias negativas, que pueden llegar a ser predominantes sobre segmentos de poblacin desprovistos de influencia.

Efectos socioculturales. Alteraciones de los esquemas previos de relaciones sociales y de los valores, que vuelven obsoletas las instituciones previamente existentes. El desarrollo turstico de regiones subdesarrolladas es ejemplar en este sentido. En algunos casos, en pases donde las instituciones polticas son dbiles o corruptas, el primer paso de los promotores de una iniciativa econmica es la destruccin sistemtica de las instituciones locales, por la introduccin del alcoholismo o la creacin artificiosa de la dependencia econmica, por ejemplo distribuyendo alimentos hasta provocar el abandono de los campos. Los efectos culturales suelen ser negativos, por ejemplo la destruccin

de yacimientos arqueolgicos por las obras pblicas, o la inmersin de monumentos y otros bienes culturales por los embalses. Por el contrario, un efecto positivo sera el hallazgo de restos arqueolgicos o paleontolgicos durante las excavaciones y los movimientos de tierra que se realizan en determinadas obras. Un claro ejemplo lo constituye el yacimiento de Atapuerca (Burgos, Espaa) que se puso al descubierto gracias a las trincheras que se excavaban durante las obras del ferrocarril.

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Efectos

tecnolgicos.

Innovaciones

econmicas

pueden

forzar

cambios tcnicos. As, por ejemplo, uno de los efectos de la expansin de la agricultura industrial es la prdida de saberes tradicionales, tanto como de estirpes (razas y cultivares), y la dependencia respecto a inputs industriales y agentes de comercializacin y distribucin.

Efectos sobre la salud. En la Inglaterra de los siglos XVIII y XIX, la migracin de la poblacin del campo a las ciudades, activamente promovida por cambios legales, condujo a condiciones de existencia infrahumanas y expectativas de vida muy bajas. El desarrollo de normas urbansticas y de salud laboral, as como la evolucin de las relaciones de poder en un sentido menos desfavorable para los pobres, ha moderado esta situacin sin resolver todos los problemas. La contaminacin atmosfrica, tanto la qumica como la acstica, siguen siendo una causa mayor de morbilidad. Un ejemplo extremo de las dimensiones que pueden alcanzar los efectos lo proporciona la contaminacin del agua subterrnea en Bangladesh, donde unos cien millones de personas sufren irremediablemente de intoxicacin crnica y grave por arsnico, por un efecto no predicho, e impredecible, de la expansin de los regados. IMPACTOS SOBRE EL SECTOR PRODUCTIVO La degradacin del medio ambiente incide en la competitividad del

sector productivo a travs de varias vertientes, entre otras: (I) falta de calidad intrnseca a lo largo de la cadena de produccin; (II) mayores costos derivados de la necesidad de incurrir en acciones de remediacin de ambientes contaminados; y (III) efectos sobre la productividad laboral derivados de la calidad del medioambiente. Tambin afectan la

competitividad la inestabilidad del marco regulatorio en materia ambiental y la

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poca fiscalizacin por parte de las autoridades, lo cual conduce a incertidumbre jurdica y tcnica. Esto puede influir en costos adicionales que deben incurrir las empresas para demostrar que los productos o servicios son limpios o generados amigablemente con el medio ambiente. NUEVA TECNOLOGA, NUEVOS PROBLEMAS: Cada da, surgen nuevos dispositivos tecnolgicos que nos facilitan el da a da y nos ofrecen un mayor nmero de servicios, pero seguro que no nos paramos a pensar lo que sucede con los artefactos tecnolgicos que ya no usamos, que han quedado en desuso y se han convertido en chatarra. Desde lo ms simple, pasando por lo cotidiano, hasta nuestro mundo digital, producen un gran impacto en el medio ambiente. Mviles, GPS, PDAs, ordenadores, porttiles, grabadores, iPods y as una larga lista, han facilitado nuestras funciones, pero una vez que los dejamos de utilizar se convierten en parte de la contaminacin tecnolgica. Cada uno de estos accesorios ha sido construido con plaquetas que contienen pequeas cantidades de plomo, que arrojadas al suelo y no dndoles un tratamiento adecuado pueden llegar a causar contaminaciones de grandes consecuencias ecolgicas. La solucin de este problema no nos es muy lejana, pues no es demasiado complicada la separacin adecuada de desechos; utilizando los come-bateras para arrojar viejas bateras que son enormemente contaminantes y separando todos los artefactos tecnolgicos para luego poder llevarlos a un centro de reciclado especializado o incluso fbricas, donde se pueden volver a reutilizar esas placas sin tener que finalizar en un basurero a cielo abierto, siendo incinerados y daando enormemente nuestra capa de ozono.

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Para que podamos hacernos una idea de la contaminacin que la tecnologa aporta, vamos a fijarnos en un artculo de Jaime Escobar Aguirre, experto en informtica, que apoyndose en unos estudios de la consultora Gartner, concluy que la industria de la informacin y las comunicaciones contaminaban igual que la aviacin comercial. Los niveles emitidos de dixido de carbono son iguales entre ambas industrias, de lo que se deduce que la industria de la informacin es responsable del 2% del dixido de carbono emitido por todo el planeta. Si no ponemos un rpido remedio a esto, las consecuencias son incalculables. Si hoy da sufrimos las sofocantes subidas de temperaturas por el cambio climtico, causa pavor imaginar lo que suceder cuando las aguas estn contaminadas, el cielo desprotegido y los rayos ultravioleta caigan directamente sobre nosotros. El ecologista Brucce Buleje, en uno de sus artculos en la Web legox se mostr preocupado por estas consecuencias e incita a la gente a su concienciacin de esta manera: Para que cambiemos toda esta pena de muerte hacia donde estamos auto condenndonos, debemos de parar de contaminar nuestros cielos, nuestras aguas, nuestros mares, nuestras tierras. Salvemos el planeta y salvaremos nuestros hbitat. RIESGOS DERIVADOS DE LA CONTAMINACIN TECNOLGICA Los productos qumicos utilizados en la industria tecnolgica, como por ejemplo la electrnica, afectan la salud de los trabajadores expuestos a ellos en el proceso de fabricacin y manipulacin, tales como problemas respiratorios y la afectacin de algunos rganos del cuerpo, su uso provoca la contaminacin del entorno en el que interacta la industria. Quizs algunos de los componentes ms contaminantes en el mundo tecnolgico actual sean las pilas y bateras, utilizadas en todos los aparatos electrnicos de consumo

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masivo. La diversidad y tecnologa de las bateras han sido de tal magnitud que se han convertido en el componente ms conocido y utilizado en cualquier aparato de consumo. Algunos retardantes de fuego bromados son usados en tarjetas de circuito impreso y cubiertas de plstico, las cuales no se desintegran fcilmente y se acumulan en el ambiente. La exposicin a largo plazo a estos compuestos puede afectar e interferir con algunas funciones hormonales del cuerpo. El mercurio que se utiliza en los monitores de pantalla plana como dispositivo de iluminacin puede daar funciones cerebrales sobre todo el desarrollo temprano. Compuestos de cromohexavalente son utilizados en la produccin de cubiertas de metal para los aparatos electrnicos y son altamente txicos y cancergenos para los humanos. El PVC es un plstico que contiene cloro; se utiliza en algunos productos electrnicos para aislar cables y alambres. Estos qumicos son altamente persistentes en el ambiente y son muy txicos incluso en muy bajas concentraciones. Otro de los riesgos ms preocupantes, que ms que riesgo ya se ha convertido en realidad es el cambio climtico. Con respecto a este gran problema, grandes personalidades mundiales han tomado partido en el asunto, y sin duda, una de esas figuras ha sido el ex vicepresidente estadounidense Al Gore, que se basa en que el cambio climtico es consecuencia de la actividad industrial que produce emisin de CO2 a la atmsfera. Con esto, su letana actual es del tipo: "No hay algo ms urgente en la actualidad que controlar las emisiones de CO2 a la atmsfera, afirma en su documental Una verdad incmoda que present en sociedad en el ao 2006 y que hoy circula por toda la red.

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PROTECCIN DEL AMBIENTE A medida que la poblacin crece, el ser humano necesita destinar grandes reas a los campos de cultivos y a la construccin de viviendas e industrias, de manera que el ambiente se deteriora ms. La existencia del ser humano y el uso de recursos naturales estn estrechamente relacionados; por lo tanto debemos conservar nuestro ambiente para asegurar nuestra propia supervivencia. Hasta ahora el ser humano ha explotado los recursos naturales de manera inadecuada, pero ha llegado el momento de defender a la naturaleza. Para ello, se deben utilizar mejores tcnicas de explotacin y crear parques nacionales en reas donde los ecosistemas no han sido ocupados ni explotados por el ser humano. EL cuidado de nuestro ambiente garantizar la vida humana en este planeta. Por otra parte, Venezuela cuenta con una normativa legal para la proteccin, defensa y mejoramiento del ambiente, lo cual permite por ejemplo clausurar fbricas que con su actividad alteren el ambiente, modificar o demoler construcciones que violen las disposiciones ambientales, as como sancionar con multas y hasta con crcel a quienes no respeten las leyes relativas al ambiente.

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FASE III: PLAN DE ACCIN El plan de accin es un instrumento de programacin y control para la ejecucin de un proyecto en un tiempo determinado y las actividades que se llevan a cabo para dar cumplimiento establecidas en el proyecto. LAPSO I TIEMPO DESDE OCTUBRE A DICIEMBRE ACTIVIDADES PLANTEADAS ELABORACIN DE TRABAJO INTRODUCTORIO REDACCIN DEL ANTEPROYECTO ELABORACIN DE DIAPOSITIVAS Y OTROS RECURSOS PARA LA EXPOSICIN FINAL PRCTICAS PARA LA DEFENSA DEL ANTEPROYECTO DEFENSA FINAL DEL ANTEPROYECTO RESPONSAB LES Autor RECURSOS MATERIALES/HUMANOS a las estrategias

II

DESDE ENERO A ABRIL

Autor

Humanos (Tutor Tcnico y Metodolgico).

Materiales: Papel, Fotocopiadoras, Tinta, Impresora , Computadoras, Internet, Lapiceros, Lpices Autor

III

DE MAYO A JUNIO

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RESEA HISTRICA U.E.P. COLEGIO LOS ANGELES La Unidad Educativa Privada Colegio Los ngeles, ubicada en el sector 02 de Caa de Azcar, dio lugar al inicio de sus actividades el 1 de abril del ao 1980. Sus docentes fundadores fueron Mercedes Ibarra y Minerva Sanabria, y ocupando el cargo de director, el Prof. Juan de Jess Zambrano. El cargo de administrador lo ocupaban la Prof. Corina Rosales de Mendoza y Jos Mendoza.

En el ao de 1982 se inaugur la primera etapa de Educacin Bsica en el turno de la maana, y de la Segunda Etapa en el turno de la tarde. Dos aos despus, egres la primera promocin de 6to. Grado en el plantel. En 1987, el colegio obtuvo el ttulo de primer lugar en el Festival Infantil Municipal Cantaclaro, como Voz Solista en Danza Folklrica; En 1988 obtuvo el tercer lugar en el concurso de carrozas Feria de San Jos.

En 1990 egres la primera promocin de Educacin Bsica, y en 1995 asume la direccin del plantel Corina Rosales de Mendoza, reemplazando al Prof. Juan de Jess Zambrano.

En 1998 el plantel consigue el cuarto lugar en la Exposicin de Educacin para el Trabajo Municipal; y obtiene el ttulo de Campen de futbolito en el municipio. En 1999 egrese la primera promocin de Bachilleres en Ciencias y Mercantil. En el ao 2000 el plantel tuvo la oportunidad de organizar el XXIII Torneo Bolivariano de Voleyball; Un ao despus obtuvo el primer lugar en declamacin femenina en el Festival Folklrico Infantil Estadal Cantaclaro.

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En el 2003 el plantel particip en el XXVI Torneo Bolivariano de Voleyball Municipal, en donde obtuvo el tercer lugar en la categora Masculino Infantil. Ese mismo ao obtuvo el primer lugar en el Festival de Danza Folklrica e Internacional. En el ao 2004 el colegio fue patrocinante y anfitrin de la I Copa de Kickingball a nivel municipal, obteniendo el ttulo de subcampen en la categora pre-infantil. El ao siguiente form parte de la organizacin de la II Copa de Kickingball, y participaron obteniendo nuevamente el ttulo de subcampen en la categora pre-infantil.

En el ao 2006 el plantel organiz y particip en la III Copa de Kickingball, obteniendo el ttulo de campeones en los juegos escolares estadales en categora pre-infantil. En el 2007 organiz y particip en la IV Copa de Kickingball, obteniendo sta vez dos ttulos, campen en la categora pre-infantil y subcampen en la categora infantil.

El ao 2008 dio lugar a la apertura de la primera etapa de Educacin Bsica en el turno de la tarde; el plantel obtuvo el primer lugar en el Concurso de Pintura de Derechos Humanos a nivel regional ese mismo ao, y particip en el XX Congreso Internacional de Entomologa en la Universidad del Tchira, y fue la sede para recibir antorchas de los Juegos Nacionales Juveniles de Los Llanos 2007.

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RESEA HISTRICA MUNICIPIO MARIO BRICEO IRAGORRY HISTORIA El Municipio Mario Briceo Iragorry tuvo su origen sobre terrenos pertenecientes a Juan Vicente Gmez, dichos terrenos fueron confiscados y pasaron a manos del Ministerio de Agricultura y Cra. Esto sucedi el 11 de enero de 1960, por decisin del Procurador General de la Repblica, Dr. Pablo Ruggieri Parra y el Dr. ngel Mrquez en representacin del Concejo de Girardot. En el documento de confiscacin se especifica que el rea de El Limn posea 640 hectreas, que en la actualidad incluye lo que hoy se conoce como el Barrio La Coromoto, El Milagro y El Limn. El 23 de enero de 1962 es decretado municipio forneo del Distrito Girardot y ms tarde el 23 de octubre de 1986 tambin acoge el sencillo epnimo de Municipio Mario Briceo Iragorry. En 1987 el municipio forneo pas a ser autnomo, por lo tanto a partir de ese momento se eligieron las autoridades municipales que regiran los destinos de esa nueva entidad. Fue entonces el 5 de enero de 1990 cuando se instal el primer Concejo Municipal mediante elecciones populares, a travs de sufragio en el mes de diciembre de 1989. ASPECTOS HISTRICOS El 4 de julio de 1961, la Asamblea Legislativa del Estado Aragua aprueba -en las tierras adjudicadas al poblado de El Limn y en parte de las tierras adscritas al Centro de Investigaciones Agropecuarias y al Ministerio de Sanidad y Asistencia Social de aquel entonces-, la fundacin de un Municipio Forneo al que nombran Mario Briceo Iragorry, (en honor al recin fallecido

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historiador y lder poltico de las filas del partido URD predominante para ese momento en dicho ente regional), adscrito al municipio Girardot del estado Aragua, y el 23 de enero de1962 se realiza el acto oficial de su inauguracin.

A partir de 1965 empez a considerarse la importancia territorial urbana del municipio con la incorporacin de grandes reas tradicionalmente agropecuarias al uso urbano residencial. La extensa zona dedicada a uso urbano del municipio experiment en la dcada de 1970-80 un crecimiento sbito, y significativo pero desordenado de su poblacin y sus reas residenciales, pasando de una poblacin de 35.000 habitantes en 1965 a 119.602 habitantes reflejado en el censo del 2000. Entre los aos 1968 y 1975 se construyeron y poblaron la urbanizacin La Candelaria y el extenso desarrollo habitacional Urbanizacin Caa de Azcar, proyectado inicialmente para albergar a los obreros y tcnicos que trabajaran en la recin creadas Zonas Industriales San Vicente 1 y San Vicente 2, en el rea suroeste de Maracay. Asimismo se urbaniz y consolid el sector Jos Flix Ribas, producto de varias invasiones de los terrenos restantes hasta la ave. Bolvar, de la Estacin Experimental El Limn. Todo esto produjo cambios acelerados y determinantes tanto en la estructura urbano-residencial como en la magnitud poblacional y desarrollo socio-cultural del municipio Mario Briceo Iragorry. El 6 de diciembre de 1987, la Asamblea Legislativa del

Estado Aragua decreta la nueva Ley de Divisin Territorial, mediante la cual desaparece el Distrito Metropolitano dentro del cual se encontraba inserto

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el municipio Mario Briceo Iragorry funcionando como municipio forneo desde 1961, y decreta su autonoma incluyendo en su territorio al municipio forneo Ocumare de la Costa. Las autoridades regionales proceden a delimitar geogrficamente el nuevo municipio autnomo como sigue: Norte: con el Mar Caribe, Este: con el Municipio Girardot, desde Punta de Mosquitos en la costa caribea del municipio forneo Choron, hasta la estribacin de la Fila de La Trinidad, lmite con la Facultad de Veterinaria de la Universidad Central de Venezuela, Oeste: con el Estado Carabobo, desde el inicio de la fila montaosa de La Cabrera hasta Punta Cambiadores en la costa caribea del municipio forneo Ocumare de la Costa, y

Sur: con el Municipio Girardot, desde la estribacin de la fila de La Trinidad, la avenida Universidad (o Maracaibo), la avenida Narvez (o El Limn), la calle 1 del Sector 5 de la urbanizacin Jos Flix Ribas, y en lnea recta en sentido suroeste, hasta la fila de La Cabrera. En tal sentido, durante el ao 1989 se llev a cabo la campaa electoral a fin de ser elegidas sus primeras autoridades en los comicios nacionales de diciembre de ese ao. El 23 de enero de 1990, tom posesin del cargo como Primer Alcalde del Municipio, Prof. Gerardo Ypez Tamayo, conjuntamente con los concejales electos de la nueva Cmara Municipal, en el primer Acto Protocolar llevado acabo en la Plaza Bolvar de El Limn, capital del nuevo municipio autnomo. Desde 1990, ao de inicio de las actividades municipales

correspondientes al nuevo Municipio Autnomo Mario Briceo Iragorry, la Alcalda ha sido ocupada por: 1990: Prof. Gerardo Ypez Tamayo 1993: Prof. Evelio Armas

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1996: Dr. Mario Castro 2000: Lic. Pedro Maurera 2004: Prof. Carlos Javier Velarde 2009: Abog. Belquis Prudencia Portes (en ejercicio) Numerosas asociaciones civiles, fundaciones y grupos comunitarios organizados de la sociedad civil mariobricense, atienden a las comunidades a travs de diversos programas sociales, educativos, religiosos y culturales, entre las cuales se cuentan Danzas Caa de Azcar, centros culturales Los Grillitos y Barquito de Ilusiones, Teatro Estable de Maracay, Compaa Municipal de Teatro Comunitario, Ensamble Auyantepui, talleresescuela La Energa del Fuego, Arapuka y Manos Creadoras, la Galera de Arte Municipal: GAMMBI, el Instituto de Educacin Especial Padre Leyh, varias casas comunales, grupos voluntarios y asociaciones

ambientalistas, grupos y redes culturales, religiosas y folklricas de las diferentes nacionalidades que hacen vida en el municipio, organizaciones vecinales, el centro gremial del Colegio Mdico del estado Aragua, Oficina de la LOPNA, la GEROgranja, y Proteccin Civil. En el municipio tambin se encuentran las sedes regionales del : Ministerio de Infraestructura-MINFRA; Instituto de Investigaciones

Agropecuarias-INIA; Zona Educativa Aragua- ZEA; Oficina Nacional de Identificacin y Extranjera-ONIDEX; Direccin de Trnsito Terrestre; Universidad Simn Rodrguez y el CICPC, as como del; Instituto de Capacitacin Textil- INCATEX; CESAP (Portachuelo), Estacin Biolgica y Centro de Investigaciones de Rancho Grande; Centro de InvestigacionesMuseo de Profauna; CONARE y el Destacamento 21 de la Guardia NacionalAlcabala El Limn.

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Dispone adems de variadas infraestructuras deportivas; Complejo El Paseo; El Coliseo; parque deportivo de El Progreso y La Candelaria; Estadio Los Cachorros; Escuela de Ftbol La Trinidad y Complejo Deportivo Tamakn. ASPECTOS GEOGRFICOS

El Municipio Mario Briceo Iragorry, cuya capital es El Limn, es una unidad poltico-territorial constituida una poblacin aproximada de 135.102 habitantes y se localiza al noroeste del estado Aragua, en la Repblica Bolivariana de Venezuela, con longitud de 673740, latitud de 101830, y altitud de 483 m. sobre el nivel del mar. Constituye la puerta de entrada al sector oeste del Parque Nacional Henry Pittier y el nico paso terrestre hacia el Municipio Costa de Oro. Consta de dos parroquias: 1.- Parroquia El Limn, integrada por su capital, El Limn, y los sectores: Arias Blanco, El Progreso, Mata Seca, Valle Verde, Las Mayas, La Cruz, Nio Jess, Tejeras, Agropecuaria, El Paseo, Alma Mater y Los Arcos, con una superficie de 52,12 Km2. 2.- Parroquia Caa de Azcar, integrada por las urbanizaciones La Candelaria, Caa de Azcar y Jos Flix Ribas, con una superficie de 11,20 Km2. El municipio cuenta con una superficie Total del municipio Mario Briceo Iragorry: 63,32 Km2 y tiene una densidad poblacional de 366 habitantes por km2 aproximadamente.

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ASPECTOS SOCIALES A partir de 1965 empez a considerarse la importancia territorial urbana del municipio con la incorporacin de grandes reas tradicionalmente agropecuarias al uso urbano residencial. La extensa zona dedicada a uso urbano del municipio experiment en la dcada de 1970-80 un crecimiento sbito, y significativo pero desordenado de su poblacin y sus reas residenciales, pasando de una poblacin de 35.000 habitantes en 1965 a 135.102 habitantes aproximadamente, reflejado en el censo del 2000. Entre los aos 1968 y 1975 se construyeron y poblaron la urbanizacin La Candelaria y el extenso desarrollo habitacional Urbanizacin Caa de Azcar, proyectado inicialmente para albergar a los obreros y tcnicos que trabajaran en la recin creadas Zonas Industriales San Vicente 1 y San Vicente 2, en el rea suroeste de Maracay. Asimismo se urbaniz y consolid el sector Jos Flix Ribas, producto de varias invasiones de los terrenos restantes hasta la avenida Bolvar, de la Estacin Experimental El Limn. Todo esto produjo cambios acelerados y determinantes tanto en la estructura urbano-residencial como en la magnitud poblacional y desarrollo socio-cultural del municipio Mario Briceo Iragorry. Numerosas asociaciones civiles, fundaciones y grupos comunitarios organizados de la sociedad civil mariobricense, atienden a las comunidades a travs de diversos programas sociales, educativos, religiosos y culturales, entre las cuales se cuentan Danzas Caa de Azcar, centros culturales Los Grillitos y Barquito de Ilusiones, Teatro Estable de Maracay,

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Compaa Municipal de Teatro Comunitario, Ensamble Auyantepui, talleresescuela La Energa del Fuego, Arapuka y Manos Creadoras, la Galera de Arte Municipal: GAMMBI, el Instituto de Educacin Especial Padre Antonio Leyh, varias casas comunales, grupos volunta rios y asociaciones ambientalistas, grupos y redes culturales, religiosas y folklricas de las diferentes nacionalidades que hacen vida en el municipio, organizaciones vecinales, el centro gremial del Colegio Mdico del estado Aragua, Oficina de la LOPNA, la Gero-granja, y Proteccin Civil. En el municipio tambin se encuentran las sedes regionales del : Ministerio de Infraestructura-MINFRA; Instituto Nacional de Investigaciones Agrcolas-INIA; Zona Educativa del estado Aragua- ZEA; Servicio Autnomo de Identificacin, Migracin y Extranjera-ONIDEX; Instituto Nacional de Transporte y Trnsito Terrestre; Universidad Experimental Simn Rodrguez y el Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas CICPC, as como del; Instituto de Capacitacin Textil- INCATEX; CESAP (Portachuelo), Estacin Biolgica y Centro de Investigaciones de Rancho Grande; Centro de Investigaciones-Museo de Profauna; CONARE y el Destacamento 21 de la Guardia Nacional Bolivariana- Alcabala El Limn. Dispone adems de variadas infraestructuras deportivas; Complejo El Paseo; El Coliseo; parque deportivo de El Progreso y La Candelaria; Estadio Los Cachorros; Escuela de Ftbol La Trinidad y Complejo Deportivo Tamakn. ASPECTOS ECONMICOS En el municipio se desarrollan actividades econmicas mayormente relacionadas con la artesana y las artes plsticas; confeccin textil y de empresas familiares de dulcera y licores de frutas; herrera industrial y

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artesanal; eco-turismo; residencias estudiantiles; talleres de imprenta, diseo grfico y publicidad; viveros ornamentales y forestales; fbrica de instrumentos especializados en percusin. A ello se agregan las actividades econmicas propias de todo centro poblado: panaderas; carniceras; abastos y supermercados; bares-

restaurantes y expendios de comida lista para llevar; licoreras; peluqueras; clnicas; farmacias; consultorios y oficinas; laboratorios y centros educativos. (Fuente: ARVELO, Elas.(2003). Cuentos de un pueblo para su pueblo. Primera edicin. El Limn: Asocivil Hacienda La Trinidad. 221

pp.,GONZALEZ, Arelis. DIRECCION DE CATASTRO, Alcalda del Municipio Mario Briceo Iragorry. 2004.,HERNANDEZ, Pedro G. y HOLLEY, Simonetta. (Archivo de la Asocivil Hacienda La Trinidad: Resea de l Municipio MBI-2003),TELLERIA, Luisa. (2002). Historia de la Urbanizacin Caa de Azcar. Primera edicin. El Limn: Alcalda del Municipio Mario Briceo Iragorry. 82 pp., Recopilacin: Asociacin Civil Hacienda La Trinidad-2005 RESEA HISTRICA DELA COMUNIDAD DE ESTUDIO URBANIZACIN LA CANDELARIA: La Urbanizacin de la Candelaria se encuentra al nor-oeste de Maracay, conectado a travs de las avenidas del limn y caa de azcar como especificidad integrada a la dinmica del espacio responde elementos histricos geogrficos relacionados a la a

localidad en este

caso, dicho urbanismo se corresponde primeramente con la franja de el limn y en la actualidad pertenece a la zona parroquial de caa de azcar . Municipio Mario Briceo Iragorry cuya capital es el limn.

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La historia de la Urbanizacin la Candelaria se remota en la poca colonia cuando en sus inicios fue considerada como hacienda y parcela miento dependiente de la casona la trinidad. Desde 1830 hasta 1965 fue destinado como represento su principal espacio de agrcola y la caa de azcar

recurso

produccin. Como

se explicaba

anteriormente , este espacio dependa econmicamente de la casona le Trinidad; mas adelante el parcela miento La Candelaria era

aprovechado por el ingenio ubicado en el limn en los alrededores de lo que conocemos en la actualidad como torren. Finalmente , estas tierras tuvieron como destino la supervisin del centro de investigaciones agronmicas . En el ao de 1968 ya exista pobladores en el sector, ellos fueron Bragados (Calle Churuguara) fallecido, Venicia Espinoza (Calle Miranda) Agustn Alfonso -Saldiguera (Calle Miranda), Franco Franchescci (Calle Bolvar ) fallecido, Mximo Meja (Calle Rmulo Gallegos) y

enfermero Torrealba en el ao 1969 se suma el Sr. Eladio ( Calle Pez) a los invasores del sector . A partir de 1969 comienza a cambiar el escenario: la inversin del capital la disposicin de nuevas industrias en la ciudad de

Maracay , la saturacin de dichos espacios y la necesidad de viviendas se conjuga en potenciales generadores para propiciar la creacin de la Urbanizacin la Candelaria adems de los elementos anteriormente

descritos , es necesario tomar en consideracin la presin ejercida a travs de invasiones de unas 400 familias que urgan viviendas .En comunicacin dirigida al municipio de agricultura y cra.

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Conjuntamente con pobladores del limn , ellos habran invadido el terreno contiguo a el barrio nio Jess , donde estn las viviendas que por un tiempo fueron utilizadas por los investigadores del M.A.C. y lo que en la actualidad son los alrededores de la Urb. El paseo. Las posiciones y presiones generadas por los invasores y el comit pro vivienda tuvieron como consecuencia la respuesta positiva

de los entes gubernamentales regional y nacional. En este caso la puesta en marcha de la Urb. La Candelaria. Fue un anhelo de los mas necesitados igualmente la respuesta es apreciada en comunicacin de fecha 27 de febrero de 1969 dirigida al gobernador Paris Montesino y realizada por el Ministro de agricultura y cra Alejandro Osorio, la cual da una replica satisfactoria . Es as como el 13 de enero de 1969 se realiza el acto de colocacin Repblica de la primera piedra por parte del presidente Dr. Pedro de la

Dr. Rafael Caldero

y el

gobernador

Paris

Montesinos. Ellos estuvieron acompaados por el ingeniero agrnomo Elbano Marten quien colaboro para la consolidacin del proyecto

urbanstico. Segn la mayora de los entrevistados. El Ing. Marten (director M.A.C- Aragua), se convirti en una pieza fundamental para

realizar tareas necesarias, inclusive presto los recursos y ayuda para el afianzamiento del urbanismo , de esta manera se construyo la Urb. La Candelaria. Pero a partir del ao 1980 surgi un cambio y empez la Candelaria a tomar otro rumbo en cuanto a comercio y arreglos que se han venido haciendo primeramente se construyo un nuevo puente que hizo mas eficaz la vialidad se empez un proyecto con la

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maternidad

que

ya

se

culmino

se

hizo

tambin

un

pequeo

ambulatorio que se llama la casita que pertenece a corposalud par atender personas, con problemas de hipertensin natal etc. Se abrieron varios comercios en un mini centro comercial, como peluqueras, ferreteras, carniceras, etc. Se construyeron iglesias, han mujeres en pre-post

estadio, quincallas, loncheras, cyber, entre

otros. Estos

avances

trado consecuencias tales como deficiencia de la luz y el agua sin embargo se estas tomando medidas para solucionar estas

problemticas.

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DESCRIPCIN DE LA PROPUESTA El Plan de Desarrollo Econmico y Social Simn Bolvar y el Plan de la Patria 2013-2019, con su visin multidimensional del desarrollo humano, establece como prioridad de la educacin el apoyo a la accin comunitaria organizada. De all, que la educacin sea un medio para lograr estos fines, contribuyendo al proceso de transformacin social, facilitando una visin crtica de los procesos de construccin y difusin del conocimiento social y jurdico, del Derecho y de la justicia, concibiendo proyectos de

investigacin y diagnstico comunitario y atendiendo las necesidades sociales en esta materia. Por consiguiente, se debe contar con personas preparadas para favorecer la construccin de la nueva realidad social a travs de los

Consejos Comunales como nuevas instancias de participacin las cuales no cuentan con instituciones que las apoyen en la promocin de valores sociales, que les sirva de soporte en el abordaje de los problemas de ndole ambiental, Estos aspectos mencionados son los fundamentos sociales que justifican la presente propuesta: PROMOVER LA RESPONSABILIDAD Y EL SENTIDO DE PERTENENCIA PARA DISMINUIR EL IMPACTO AMBIENTAL EN LOS CIUDADANOS DE LA URB. LA CANDELARIA, MUNICIPIO MARIO BRICEO IRAGORRY DEL ESTADO ARAGUA.

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Cumplir la misin de brindar la promocin de la responsabilidad y del sentido de pertenencia para disminuir el impacto ambiental de su competencia a las unidades orgnicas del Consejo Comunal, as como tambin, funciones consultivas y de asesoramiento en materia jurdica; encargndose de organizar, coordinar y evaluar la ejecucin de actividades de carcter jurdico, as como brindar asesoramiento sobre la interpretacin, aplicacin y difusin de las normas que competen a la organizacin comunitaria y a la participacin ciudadana en lo que al impacto social se refiere. El asesoramiento y promocin de estos valores estar destinado tanto a las organizaciones sociales que hacen vida activa dentro de la comunidad, como a los habitantes del sector, sobre cualquier tipo de problemtica que afecte los derechos humanos fundamentales, dando respuesta real y efectiva a las mayoras sin dejar de atender los problemas particulares.

La idea central es prevenir, orientar e inducir al colectivo que hace vida en los consejos comunales en la bsqueda de solucin a los conflictos ambientales que puedan presentar, de tal manera, se contribuye con el mantenimiento de los vnculos y continuidad al proceso de formacin y construccin de saberes de la comunidad.

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Justificacin de la Propuesta

Basada en las situaciones encontradas en el diagnostico participativo, realizado a travs de las encuestas, tenemos que la comunidad de La Candelaria, requiere de la promocin y rescate de los valores ticos morales de la responsabilidad y el sentido de pertenencia, todo esto para lograr disminuir el impacto ambiental en la comunidad de referencia. Estos aspectos mencionados son los fundamentos sociales que justifican la presente propuesta: PROMOVER LA RESPONSABILIDAD Y EL SENTIDO DE PERTENENCIA PARA DISMINUIR EL IMPACTO AMBIENTAL EN LOS CIUDADANOS DE LA URB. LA CANDELARIA, MUNICIPIO MARIO BRICEO IRAGORRY DEL ESTADO ARAGUA, para el buen vivir de los habitantes de esa comunidad.

Como beneficio directo de la promocin de los ya mencionados valores ticos morales, los ciudadanos y ciudadanas tendremos la oportunidad de solventar y contrarrestar las diversas problemticas ambientales que se nos presentan producto de la relacin diaria y debemos aprender que tenemos que ajustarnos a derecho para convivir en armona con nuestros semejantes y con el Estado, todo ajustado a las exigencias del Proyecto Nacional Simn Bolvar 2007-2013 y al Plan de la Patria 20132019, a la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela, as como a la Ley Orgnica del Ambiente y a su Ley Penal, para as fortalecer y garantizar el equilibrio ambiental.

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La importancia que tiene la promocin de los antes mencionados valores ticos morales, por un lado es que los habitantes del sector objeto de estudio profundizaran su accin de ser participes del logro de un ambiente perfectamente equilibrado y de esta manera el poder popular pueda

resolver las problemticas ambientales de la comunidad y del sector, haciendo que su existencia est acorde a la situacin histrica que se est viviendo en Venezuela. Objetivos de la Propuesta Objetivo General PROMOVER LA RESPONSABILIDAD Y EL SENTIDO DE

PERTENENCIA PARA DISMINUIR EL IMPACTO AMBIENTAL EN LOS CIUDADANOS DE LA URB. LA CANDELARIA, MUNICIPIO MARIO BRICEO IRAGORRY DEL ESTADO ARAGUA.

Objetivos Especficos Diagnosticar la ausencia de los valores ticos morales de la responsabilidad y sentido de pertenencia de los habitantes de La Candelaria, para disminuir el impacto ambiental en esa comunidad. Identificar las principales problemticas ambientales de los habitantes de La Candelaria.

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Disear

un

cronograma,

donde

se

establezcan

las

diversas

actividades a desarrollar

MISIN, VISIN Y ALCANCE DE LA PROPUESTA

Misin Promover la Responsabilidad y el Sentido de Pertenencia para disminuir el Impacto Ambiental en los ciudadanos de la Urb. La Candelaria, por la autora de este anteproyecto, quien es alumna del 4to Ao Seccin B del la U.E.P. Colegio Los Angeles

Visin Alcanzar la Conciencia Ciudadana en el cumplimiento de Promover la Responsabilidad y el Sentido de Pertenencia para disminuir el Impacto Ambiental en los ciudadanos de la Urb. La Candelaria, por la autora de este anteproyecto, la cual promover a los habitantes de la comunidad sujeto de estudio al impulso de la concepcin del buen vivir en su comunidad y al equilibrio ecolgico y ambiental aplicado de manera constante.Alcance Poner en prctica el rescate y la promocin de los valores ticos morales de la responsabilidad y el sentido de pertenencia como control ambiental a escala comunitaria, que se har posible el restablecimiento de la convivencia familiar y vecinal, en materia de ambiente.

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Costos En relacin a la propuesta los costos van determinados en funcin las actividades a realizar, debido a que el abordaje es directo, los recursos materiales: video beam, laptop y pantalla de proyeccin entre algunos otros que se nombran en los recursos materiales en el Plan de Actividades; en relacin a los humanos los facilitadores, en este caso la autora (estudiante) y habitantes del sector La Candelaria que les concierna el trabajo comunal y ser partcipe de la garanta del ejercicio democrtico del poder popular y del derecho constitucional a vivir en un ambiente ecolgicamente equilibrado. PLAN DE ACTIVIDADES
OBJETIVO GENERAL
Identificar las situaciones de conflicto, con solucin en la promocin de valores Establecer mesas tcnicas para contrarrestar los problemas detectados a travs de anlisis colectivo de los diversos valores sociales Formar e informar a la Comunidad del sector La Candelaria en la promocin de los valores sociales

ACTIVIDADES 1.- Reuniones en Pequeos Grupos. 2.- Entrevistas 3.- Encuestas

TIEMPO

RECURSOS HUMANOS MATERIALES

1.- Integrantes del Consejo Comunal. 2.- Miembros de la Comunidad. 3.Estudiante o Autora 1.- Mp4 o Grabadora. 2.- Papel. 3.- Bolgrafos. 4.- Laptop. 5.Cmaras fotogrficas. 6.- Filmadora. 7.- Espacio fsico. 1.- Mp4 o Grabadora. 2.- Papel. 3.- Bolgrafos. 4.- Laptop. 5.Cmaras fotogrficas. 6.- Filmadora. 7.- Espacio Fsico.

15 Das

Mesas de Trabajo

15 Das

1.- Integrantes del Consejo Comunal. 2.- Miembros de la Comunidad. 3.Estudiante o Autora

Charlas Jornadas Foros

2 Meses

1.- Integrantes del Consejo Comunal. 2.- Miembros de la Comunidad. 3.Estudiante o Autora

1.-Instrumentos 2.Legales. 3.- Video Beam 4.- Laptop 5.Cmaras fotogrfica y/o filmadora. 1.- Laptop 2.- Impresora 3.- Papel

Sistematizar los procesos de construccin en la U.E.P. Colegio Los Angeles

Sistematizacin

10 Das

1.- Integrantes del Consejo Comunal. 2.- Estudiante o Autora

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MEDIDAS A EJECUTAR PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO

Organizacin de foros y charlas para promover el conocimiento y la consciencia sobre las consecuencias del impacto ambiental.

Establecer en reas estratgicas centros de atencin e informacin sobre el impacto ambiental, as como tambin publicidad ambientalista (panfletos, carteles, anuncios de radio y televisin).

Implementar el mtodo del reciclaje en la urbanizacin.

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Medir el impacto de nuestra sociedad en el ambiente es una tarea compleja. Sin embargo, se han propuesto diversas maneras para hacerlo, entre ellas el ndice del Planeta Viviente (IPV) y el ndice de Sustentabilidad Ambiental (ESI, por sus siglas en ingles). De todas ests formas de medirlo, no obstante, la ms conocida es a travs de la huella ecolgica

Este concepto se basa en que los seres humanos, al igual que las plantas y los animales con los que habitamos el planeta, necesitamos de alimentos, energa y agua para vivir. Para obtener los vegetales, las frutas y la carne, as como las fibras, la madera y la energa elctrica, necesitamos de un pedacito de la naturaleza, es decir, de una superficie que nos permita producirlos. De esta manera, requerimos de muchas hectreas de suelos para destinarlos a la agricultura, otras tantas de bosques para extraer la madera y una gran superficie para captar y almacenar el agua que sirve en las hidroelctricas para generar la electricidad, as como de minas para extraer el carbn y otros minerales indispensables en la industria moderna. A ello debemos sumar la superficie necesaria para absorber nuestros desechos, como el bixido de carbono (CO2) que se produce por la quema de combustibles fsiles.

Toda esa superficie es nuestra huella ecolgica. Puesto en palabras sencillas, la huella ecolgica es la superficie necesaria tanto terrestre como marina- para producir los alimentos y las otras materias primas que requerimos, as como para absorber nuestros desechos, generar la energa que consumimos y proveer del espacio para caminos, edificios y otro tipo de infraestructura. Comnmente, quienes calculan las huellas ecolgicas utilizan 101

como unidades de medida las hectreas cada una de las cuales equivale a diez mil metros cuadrados-. Si lo que calculan es la huella ecolgica mundial, se utiliza como unidad la hectrea global, la cual toma en cuenta la productividad y la capacidad de absorcin de los desechos del planeta como un todo, sin importar si esta superficie est ocupada por selvas, desiertos o terrenos con hielos perpetuos, o si sta se encuentra en Australia, la India o Mxico.

Puede parecernos lgico entonces que, entre mayores sean nuestras necesidades de bienes y servicios las cuales en efecto han crecido da con da en el mundo-, mayor ser tambin la superficie que necesitaremos para producirlos y desalojar nuestros desechos, y por tanto, nuestra huella ecolgica ser tambin ms grande. Los pases con sociedades ms industrializadas tienen huellas mayores que las de los pases en desarrollo. De igual modo, las grandes ciudades con muchos habitantes acostumbrados a estilos de vida muy demandantes de bienes y serviciostendrn huellas ecolgicas mayores que los poblados rurales que cuentan con menos habitantes y que muchas veces no tienen los servicios ms elementales.

La huella ecolgica de cada ser humano, calculada para el ao 2003, fue de 2.2 hectreas. Sin embargo, nuestro planeta tan slo es capaz de otorgar a cada uno de sus habitantes cerca de 1.8 hectreas. Esta diferencia, lo que nos indica, es que cada uno de nosotros utiliza ms espacio para cubrir sus necesidades de lo que el planeta puede darnos. Si sumramos las huellas ecolgicas de cada uno de los habitantes del planeta en el 2003, el resultado nos dira que hubiramos requerido 1.25 planetas como el que tenemos para satisfacer las necesidades de todos en ese ao. Todo lo

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anterior puede traducirse en que el uso que hacemos del medio ambiente y de sus recursos naturales no es sostenible.

La degradacin del medio ambiente incide en la competitividad del sector productivo a travs de varias vertientes, entre otras: (I) falta de calidad intrnseca a lo largo de la cadena de produccin; (II) mayores costos derivados de la necesidad de incurrir en acciones de remediacin de ambientes contaminados; y (III) efectos sobre la productividad laboral derivados de la calidad del medioambiente. Tambin afectan la

competitividad la inestabilidad del marco regulatorio en materia ambiental y la poca fiscalizacin por parte de las autoridades, lo cual conduce a incertidumbre jurdica y tcnica. Esto puede influir en costos adicionales que deben incurrir las empresas para demostrar que los productos o servicios son limpios o generados amigablemente con el medio ambiente. La Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), es el proceso formal empleado para predecir las consecuencias ambientales de una propuesta o decisin legislativa, la implantacin de polticas y programas o la puesta en marcha de proyectos de desarrollo. La Evaluacin de Impacto Ambiental se introdujo por primera vez en Estados Unidos en 1969 como requisito de la National Environmental Policy Act (ley nacional de polticas sobre el medio ambiente, comnmente conocida como NEPA). Desde entonces, un creciente nmero de pases (incluida la Unin Europea) han adoptado la EIA, aprobando leyes y creando organismos para garantizar su implantacin. Una Evaluacin de Impacto Ambiental suele comprender una serie de pasos:

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1) Un examen previo, para decidir si un proyecto requiere un estudio de impacto y hasta qu nivel de detalle. 2) Un estudio preliminar, que sirve para identificar los impactos clave y su magnitud, significado e importancia. 3) Una determinacin de su alcance, para garantizar que la EIA se centre en cuestiones clave y determinar dnde es necesaria una informacin ms detallada. 4) El estudio en s, consistente en meticulosas investigaciones para predecir y/o evaluar el impacto, y la propuesta de medidas preventivas, protectoras y correctoras necesarias para eliminar o disminuir los efectos de la actividad en cuestin. Se recomienda: Se fundamenta y propone involucrar a la comunidad del sector La Candelaria en la decisin, ejecucin y seguimiento de las polticas pblicas para la aplicacin de las propuestas enmarcadas en el proyecto. En la construccin de una sociedad de equidad y justicia social, el consejo comunal es la instancia donde participa, articula y se integran las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales, en fin los ciudadanos y ciudadanas que organizados ejercen de manera eficiente y eficaz su bsqueda a la suprema felicidad social mediante la gestin de las polticas pblicas.

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Recalcar la importancia del Plan Nacional Simn Bolvar 2007 2013 en la construccin del nuevo modelo socialista, mediante la profundizacin del conocimiento de las leyes.

Se recomienda extender este proyecto de Investigacin al resto de los consejos comunales circunvecinos.

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