Estudio 1731 – Instituto Mexicano del Seguro Social.

Antecedentes El 21 de julio de 2005, el entonces solicitante presentó, ante la Unidad de Enlace del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), solicitud de información por medio del Sistema de Solicitudes de Información (SISI) a la que correspondió el folio 0064100187305, en la cual requirió lo siguiente:
“SOLICITO EL ESTUDIO DE PRECIOS (PRESUPUESTO) POR CLAVE DE CUADRO BASICO GRUPO DE SUMINISTRO 060 QUE LA DIVISION DE INVESTIGACION DE MERCADOS DE LA CAE LE ENTREGO A LAS DIFERENTES DELEGACIONES PARA DETERMINAR PRECIOS CONVENIENTES Y PRECIOS INCONVENIENTES (POR SER SUPERIORES A LOS PRECIOS PRESUPUESTADOS)” [sic]

Como otros datos para facilitar la localización de la información, el solicitante manifestó lo siguiente:
“LA PRESENTE SOLICITUD LA DIRIGO A LA DIVISION DE INVESTIGACION DE MERCADOS DE LA COORDINACION DE ABASTECIMIENTO Y EQUIPAMIENTO DEL IMSS. ESTE ESTUDIO HA SIDO UTILIZADO EN VARIAS LICITACIONES (LA LPN 00641243-022-05 ENTRE OTRAS) PARA DETERMINAR PRECIOS CONVENIENTES” [sic]

El día 18 de agosto de 2005, la Unidad de enlace (IMSS), en ejercicio de lo previsto en el artículo 44 de la LFTAIPG, requirió una prórroga debido a: “ Se está revisando y analizando
la información requerida por usted, a la brevedad se le hará de su conocimiento la respuesta respectiva.”[sic]

El 19 de septiembre de 2005, con fundamento en el artículo 40 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (LFTAIPG), el IMSS respondió entregando un documento que contiene la metodología utilizada en el cálculo de los precios para las adquisiciones del 2005. El día 20 de septiembre de 2005, el solicitante interpuso ante este Instituto recurso de revisión en contra de la respuesta otorgada por el IMSS a su solicitud de acceso a la información. Como acto recurrido y puntos petitorios manifestó:
NO ME ENVIARON EL ESTUDIO DE PRECIOS DETALLADO CLAVE POR CLAVE DE CUADRO BASICO DEL GRUPO DE SUMINISTRO 060, SOLO ME ENVIARON UN DOCUMENTO DONDE EXPLICAN LA METODOLOGIA QUE FUE UTILIZADA PARA ELABORAR DICHO ESTUDIO DE PRECIOS, MAS NO APARECEN LOS PRECIOS QUE RESULTARON DE DICHO ESTUDIO ESPECIFICANDO LOS PRECIOS RESULTANTES CLAVE POR CLAVE DEL GRUPO DE SUMINISTRO 060 [sic]

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proporciona a las áreas médicas la información que les permite identificar y solicitar en forma ordenada los insumos que requieren. funcionalidad).Entre los elementos que aporta y somete a juicio del IFAI señaló: “EN NINGUN MOMENTO SE SOLICITO EXPLICARAN LA METODOLOGIA UTILIZADA PARA ELABORAR DICHO ESTUDIO. marco normativo que lo regula. adquirir. Estudio que permita conocer si el IMSS está obligado a generar el estudio que solicita el recurrente. Estudio Los Cuadros Básicos de Insumos para la Salud (Cuadros Básicos) 1 son una herramienta indispensable para planear. a través de sus diferentes Comités. Verificar si el estudio está disponible públicamente en Internet o alguna publicación.mx/cuadrosbasicos/consultas_archivos/guia_de_utilizacion.pdf AHV/JOH/DGEI-276-05 Estudio -1731. La División Institucional de Cuadros Básicos de Insumos para la Salud (DICBIS). presupuestar. LO QUE SE SOLICITO FUE EL ESTUDIO DE PRECIOS CON EL 100% DE LAS CLAVES 060 QUE FUERON CONSIDERADAS EN DICHO ESTUDIO Y QUE LE ENTREGARON A LAS DIFERENTES DELEG. suministrar e inventariar los insumos para la salud. qué información contiene. así como la adquisición de los insumos para la salud. 4. promoviendo su consulta de manera sencilla. 2. la Ponencia del Comisionado Juan Pablo Guerrero Amparán solicitó a la DGEI la elaboración de un estudio en el cual se abordará lo siguiente: 1. La elaboración de los Cuadros Básicos es un elemento necesario para promover la utilización racional de los recursos.gob.” [sic] Línea de investigación En atención al recurso de revisión en comento.IMSS 2 . Análisis de lo entregado frente a lo solicitado. en el proceso de abasto en las instituciones públicas prestadoras de servicios de salud. ordenados y simplificados los Cuadros Básicos con el propósito de incorporar las tecnologías apropiadas de acuerdo a los avances científicos y tecnológicos y a las necesidades operativas de las Unidades Médicas. cómo se integra el estudio. (marco normativo. programar. 3.imss. tiene la encomienda de revisar y mantener permanentemente actualizados. Información sobre Cuadro Básico Grupo de Suministro 060. Existen cinco Cuadros Básicos Institucionales: • Alimentos • Auxiliares de Diagnóstico 1 Extraído de: http://www. facilita a las áreas administrativas la detección y la consolidación de necesidades.

57:8080/wijsp/Adquisiciones/CompPreciosAdquis.143. También se consultó la Ley de Adquisiciones.html AHV/JOH/DGEI-276-05 Estudio -1731. así como el histórico para los años 2002.imss. Aquí aparecen los precios de referencia (máximos y mínimos) para dicho medicamento aprobados por el IMSS en el 2005.unam. 2003 y 2004. En el anexo se muestra como ejemplo la ficha de la Bencilpenicilina Sódica Cristalina de 5000 unidades. por lo que la 2 3 Ley disponible en: http://www. Bases y Lineamientos en materia de adquisiciones. Además se encuentra tabulado y graficado el comportamiento de las adquisiciones de este medicamento por entidad federativa. que le corresponde la clave 1933.4 sin embargo no se encontró alguna disposición que obligue al IMSS a presentar el mencionado estudio de precios.juridicas.funcionpublica. su RFC. el número de contrato. las cantidades ejercidas.htm 4 Disponible en: http://transparencia. arrendamientos y prestación de servicios del IMSS. la Ley del Seguro Social instruye al IMSS la elaboración y actualización del Cuadro Básico.3 y las Políticas.mx/pbl_05.pdf Disponibles en: http://info4. sujetos a permanente actualización. al que se hace referencia en la solicitud de información del recurrente. conforme a lo establecido en el artículo 90 de dicho ordenamiento:2 Artículo 90. y si estos proveedores han vendido por encima o por debajo del precio medio nacional.htm?s= y http://www. En el portal de transparencia del IMSS aparece un vínculo denominado “Comparativo de precios de adquisición de medicamentos”.pdf 5 Disponible en: http://200. a fin de que los productos en ellos comprendidos sean los de mayor eficacia terapéutica.• Instrumental y Equipos Médicos • Material de Curación • Medicamentos De la revisión del marco normativo.gob. A partir de la búsqueda realizada se encontró que la información requerida por el particular se encuentra disponible en el portal de transparencia del IMSS.5 en dicho apartado aparecen clasificados por orden alfabético todos los medicamentos del Cuadro Básico. Conclusiones. También es posible conocer las empresas proveedoras de este medicamento en cada estado.mx/ijure/fed/13/default.34. y para cada medicamento se puede consultar una ficha con información respecto a los precios de referencia y compras realizadas (ver anexo). Por otro lado.imss.mx/NR/rdonlyres/15E5C49C-4938-4966-814D-D75878A6CCF1/0/LSS_05.mx/unaopspf/dgaadq/radqtran. el precio de cada proveedor. se hizo una búsqueda en internet con el objetivo de localizar el estudio de precios del cuadro básico de suministros de medicamentos. Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su Reglamento.gob.gob. El Instituto elaborará los cuadros básicos de medicamentos que considere necesarios.IMSS 3 .

AHV/JOH/DGEI-276-05 Estudio -1731.dependencia pudo haber orientado al particular sobre la dirección específica desde la cual puede acceder a dicha información.IMSS 4 .

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