P. 1
Resumen Halperin

Resumen Halperin

|Views: 38|Likes:
Publicado porGiuli Fiore

More info:

Published by: Giuli Fiore on Aug 07, 2013
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOC, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

03/30/2014

pdf

text

original

Resumen de “Historia Contemporánea de América Latina”, de Halperín Donghi

Capítulo I: El legado colonial Hispanoamérica
Durante el período colonial las diferentes importancias de las distintas regiones de América Latina se mantuvieron. La costa atlántica (hasta mediados del siglo XVIII) y las Antillas (hasta la independencia) serían las zonas más rezagadas de un imperio español centrado en la minería andina. El sistema colonial español tenía el objetivo principal de obtener la mayor cantidad posible de metálico con el mínimo de recursos . El sistema comercial y tributario metropolitano se orientó hacia ese fin, y ello acarreó algunos efectos: 1) la supremacía económica de los emisarios locales de la Metrópoli (el fisco y los comerciantes aseguraban el vínculo con la Península); 2) el mantenimiento de las otras actividades económicas por fuera de la circulación monetaria. Los sectores criollos y la Metrópoli, si bien perseguían intereses en parte dispares, lograron convivir -inestablemente- durante mucho tiempo gracias a que el botín de la conquista no sólo era metálico, sino también hombres y tierras. La importancia de la franja geográfica que va desde México hasta Bolivia no sólo reside en la existencia de metálico, sino también en la de poblaciones indígenas que habían logrado un desarrollo importante antes de la Conquista, lo cual las volvía funcionales a la economía colonial (no sólo para la minería, sino también para actividades artesanales y agrícolas). Sobre la tierra y el trabajo indígena se montará un modo de vida señorial que persistirá hasta bien entrado el siglo XIX (variable según los países). Durante los siglos XVI y XVII, la conquista española conllevó la muerte de miles de aborígenes (por guerras y porque el trabajo minero era sumamente insalubre); por ello, hacia los siglo XVII y XVIII, la escasez de mano de obra fue percibida por la Corona. Otras de las consecuencias del derrumbe demográfico del siglo XVII fueron: 1) el reemplazo de la agricultura por la ganadería del ovino; 2) el reemplazo, con mayor intensidad en las zonas más importantes del imperio (México), de la comunidad agraria indígena por la hacienda, unidad de explotación del suelo dirigida por españoles. La hacienda, además, requería de un mercado capaz de absorber su producción (a diferencia de la comunidad agraria aborigen, que era de autoconsumo). Dentro del orden económico colonial, la explotación agrícola estaba subsumida a la minería y al comercio (les proporcionaba fuerza de trabajo, alimentos, tejidos y animales de carga a bajo precio); ello no le impedía, sin embargo, desarrollar una economía de subsistencia. Halperin otorga una considerable importancia a las fuerzas externas en la evolución hispanoamericana. Hacia el siglo XVIII, comenzaban a darse transformaciones en el orden colonial (no tanto en México): la minería entraba en una lenta decadencia, pero lo más importante fueron las reformas borbónicas, que implicaron una reforma administrativa, económica y militar del imperio. Entre las causas de las reformas borbónicas encontramos la creciente pérdida del control por parte de España de las colonias , así como una voluntad metropolitana por modernizarlas, y también el descubrimiento de la capacidad consumidora de las colonias (recordar el contexto de surgimiento industrial en Europa, aunque sin embargo España se mostraría débil para ofrecer manufacturas a las colonias), lo cual supuso la instauración del libre comercio entre la Metrópoli y las colonias. Además, las reformas borbónicas significaron un mayor control fiscal y militar (creación de nuevos virreinatos, reestructuración del Ejército, por el cual se dejaba de contratar mercenarios y se reclutaban soldados profesionales). Algunas de las consecuencias de las reformas: 1) mayor fragmentación entre las distintas colonias, que ahora sólo se vincularán directamente con España; 2) desplazamiento, en las posiciones dominantes, de los criollos a favor de los comerciantes peninsulares ; 3) España, lejos de convertirse en proveedora industrial de las colonias, aparece como intermediaria entre ellas y las potencias económicas europeas industriales (sobre todo Inglaterra); 4) mayor “resentimiento” en los criollos, que ahora deberían re-subsumirse a la Metrópoli; 5) si bien mejoró la eficacia administrativa, la corrupción e indisciplina de los

1

funcionarios persistió; 6) se conservó (y se eficientizó) la función política de la Iglesia, que no era mal vista por los sectores subalternos. Las reformas borbónicas supusieron grandes cambios en algunas regiones (como el Río de la Plata, por ejemplo); incorporaron, a las desigualdades ya existentes, otras nuevas. Las comunicaciones entre las distintas regiones de Hispanoamérica eran muy malas: tan sólo el transporte fluvial era medianamente seguro y eficiente. Ello es una causa importante de la gran fragmentación de la región hacia fines del siglo XVIII. De hecho, los transportes suponen uno de los costos mayores en la economía colonial. En este contexto, se da una Hispanoamérica contradictoria: en ciertos aspectos estaba más integrada que hoy, pero estaba muy segmentada en diminutas áreas. Hay algunos rasgos comunes a Hispanoamérica en su conjunto: 1) la incidencia de la Iglesia, no sólo en lo social y lo político, sino también en lo económico; 2) la existencia de castas bien definidas y reafirmadas (“pigmentación”), en donde la supremacía la tienen los blancos peninsulares y cristianos. La diferenciación por castas es un elemento estabilizador, destinado a impedir el ascenso de los sectores urbanos inferiores a través de la administración, el Ejército y la Iglesia. Pero la “recastificación” de la sociedad hispanoamericana a fines del siglo XVIII demuestra que ella no tiene lugar para todos sus integrantes. La movilidad social prácticamente nula en este contexto de ascenso económico de ciertos sectores es fundamental para comprender la creciente hostilidad, sobre todo por parte de los criollos, hacia los sectores peninsulares; hostilidad agravada porque las reformas borbónicas otorgaban los cargos privilegiados únicamente a los peninsulares. Así, la sociedad colonial crea una masa de descontento creciente, sobre todo de sectores que aspiran a más de lo que son. México: - región históricamente más importante y próspera de la colonia, diferenciada del resto del imperio. - Norte de México: ganadero y minero, era subsidiario del México Central. - Tierras bajas del este (despobladas): surgimiento del azúcar hacia fines del siglo XVIII. - Centro: industria artesanal relativamente importante, destinada hacia el mercado interno. - Sectores dominantes del México Central y meridional: grandes comerciantes de Veracruz (muchos de ellos peninsulares tras las reformas borbónicas). - autonomía de la minería respecto al comercio (mineros poseen capitales). - Su economía crece en la 2da mitad del siglo XVIII aunque no tanto como otras regiones. - clase alta lujosa mexicana: criollos (mineros) y peninsulares (comerciantes y terratenientes), a la vez que miseria popular. Enorme desigualdad social. - crecimiento demográfico (siglo XVIII), sobre todo en el sector de autoconsumo. - migraciones internas que, junto con el crecimiento demográfico, no son absorbidas en el empleo. - clase media no es aceptada en los cargos burocráticos, reservados a los peninsulares. Así, este clima de prosperidad comenzaba a mostrar sus facetas más negativas, que terminarían por hacerse ver claramente con la entrada del siglo XIX. Antillas españolas (Cuba) Ganadera hasta principios del siglo XVIII, se orienta hacia la agricultura tropical. Tradicionalmente, 1) ganado y 2) tabaco (fluctuante). Siglo XVIII: introducción del azúcar. Fines del siglo XVIII y principios del XIX: gran crecimiento del azúcar, por la huída de plantadores de Haití por la revuelta, más favorable coyuntura internacional (independencia de EEUU, revolución francesa, guerras civiles en España). Explotación del azúcar: escasez de capitales (arcaísmos técnicos), pequeñas unidades productivas, mano de obra esclava. Azúcar ajeno en gran parte a España. Propietarios, en un principio, subsumidos a los comerciantes que les brindan capitales y son sus acreedores. Región muy afectada por las reformas borbónicas.

-

2

América Central Más estancada que México y Cuba. Más del 50% de la población era indígena. Guatemala: mayor concentración indígena. Grandes haciendas y comunidades indígenas de subsistencia. El Salvador: no tantos indios y propiedad más dividida. Más tropical. Comerciantes dominan la economía. Importancia del índigo. Honduras y Nicaragua: ganadería extensiva y escaso desarrollo. Mestizos y mulatos. Costa Rica: más despoblada. Hacia 1750, se establecen colonos gallegos en agricultura de autoconsumo.

Nueva Granada (Colombia) Región muy compleja: fragmentada por accidentes geográficos. en crecimiento durante el siglo XVIII. Importancia del oro, sobre todo durante el siglo XVIII. Mano de obra esclava para la minería. Más allá del oro, retraso y cierto aislamiento del mercado mundial. Costa: blanca y mulata. Interior: mestizo y en menor medida blanco. Meseta: ganadería y agricultura. Grandes terratenientes en algunas regiones (Bogotá) y propiedad más dividida en otras (Antioquia). Cartagena (en la costa): fortaleza militar española muy importante.

Venezuela a diferencia de Colombia, volcada al mercado ultramarino y más integrada. Importancia del cacao. En menor medida, el café, el índigo y el algodón. Costa y valles andinos: agricultura de plantación, en manos de grandes terratenientes criollos que usan mano de obra esclava. Región muy afectada por las reformas borbónicas.

Ecuador fuerte oposición costa/sierra. Costa: agricultura tropical de plantación (cacao de menor calidad que el venezolano pero más barato), con mano de obra esclava y dirigida al mercado ultramarino. Sierra: mayoría indígena, minoría blanca. Aislada del comercio ultramarino (se manifiesta en la persistencia de idiomas prehispánicos). Sobre todo de autoconsumo, aunque hay cierta producción destinada a la costa o al Río de la Plata. Existe una alta clase indígena, “cómplice” de las clases dominantes blancas.

Virreinato del Perú en crisis por la subdivisión del virreinato (se habían creado el de Nueva Granada y el del Río de la Plata, que tenía las tierras del Alto Perú), ya que Lima pierde la concentración de la producción proveniente de estas regiones (sobre todo del Alto Perú) a manos de Buenos Aires. Aumento de la producción de plata en tierras bajoperuanas. Minería seguía siendo la base de la economía y el comercio ultramarino peruano. Sierra del norte: mestiza y bastante bien incorporada al comercio con otras colonias. Costa: agricultura orientada hacia el comercio hispanoamericano (haciendas y esclavos). Artesanía vinculada a la agricultura. Sierra del sur (Cuzco): indígena, proveedora de las zonas mineras, a la vez que desarrolla una agricultura de subsistencia y una ganadería que atiende a las artesanías locales. Predominancia de comunidades indígenas. Agricultura serrana oprimida por clases altas españolas e indígenas.

-

3

Cierta decadencia de la minería. entre otras cosas. pero aún sigue siendo la más importante de la Sudamérica española. . que crece mucho. Alto Perú . Clase mercantil rápidamente ampliada (sobre todo por la inmigración española) y enriquecida. Además. Región pampeana y litoral: privilegiada porque no hay clara propiedad de la tierra. aunque el libre comercio con España a partir de 1778 lo perjudica. se ve perjudicada con las reformas borbónicas. Produce algodón y yerba mate. se expandió territorialmente.mayor dependencia de la minería respecto de comercio (respecto de México). Escasa población negra y mulata. Siglo XVIII: pocos cambios en la estructura social. Chile Tradicionalmente subsumido a Lima. con escasa mano de obra. rival de Buenos Aires.- Clases altas locales subsumidas a las de Lima (estas últimas son propietarias de los latifundios costeros y comerciantes). blanca y mestiza.aún núcleo demográfico (indígena y mestizo) y económico del Virreinato del Río de la Plata. La Paz. Pero hacia esta fecha. y es sobre todo rural. Paraguay Misiones: en decadencia. Dominada por colonos peninsulares. Región más aislada de todas (poca repercusión de las reformas borbónicas). . Brasil se había centrado en la producción de azúcar. también gracias a reducidas amenazas indígenas. pero pierde mercados con Paraguay. la necesidad de establecer una barrera ante el avance portugués. Brasil El siglo XVIII afectó más a Brasil que a Hispanoamérica. Campo: gran propiedad. Lima debe compartir sus ganancias con la Metrópoli. ahora se dirige hacia Buenos Aires. es el nexo entre el Potosí y el Bajo Perú. Sólo Lima le compra trigo. . Hasta fines del siglo XVII. sobre todo de metales preciosos (para exportación). Litoral rioplatense crece muy rápido durante la segunda mitad del s. tradicionalmente dirigida hacia Lima. . Produce yerba. Río de la Plata Región muy afectada por las reformas borbónicas. no puede competir contra ella. Poca diversificación económica por falta de compradores. Producción de cueros.Surgen ciudades comerciales (La Paz) al lado de las mineras. tabaco y ganadería vacuna. Conquista de tierras indígenas durante el siglo XVIII. El núcleo económico se desplazó del norte azucarero al centro minero. Población crece más rápido que la economía. Paraguay: prospera. Montevideo. por. Siglo XVIII: crecimiento lento. Economía. indígena sobre todo. Por ello. sobre todo en el Norte. Subsumido a Bs As. lo que permite la ganadería extensiva. que domina por la concentración de la producción proveniente del Alto Perú. El litoral y Buenos Aires son mercados auxiliares. Interior abastece al Alto Perú. el azúcar comenzó su larga decadencia (que duraría 4 . XVIII. Sube la proporción de los peninsulares (burócratas o comerciantes) en las clases altas. Mano de obra sobre todo indígena. explotación semifeudal.Agricultura altoperuano y artesanías textiles que proveen a las minas.

la Corona no garantizaba ni tierras ni mano de obra como sí en Hispanoamérica. la administración colonial. no puede tener una política económica tan determinante como ésta última. Por otra parte. menos poderoso que España. y eso da a las clases dominantes locales un poder que les falta en Hispanoamérica. tras la instalación de este cultivo en las Antillas. cuyos mercados eran tanto internos (para la carne) como externos (cueros). Al igual que en España. se practicó la ganadería. Los hacendados ganaderos del centro y del sur. y en parte porque la Metrópoli no había estado tan interesada en su actividad económica como lo había hecho España. Por otro lado. Esto también podría tener que ver con el rumbo posterior de Brasil. fue creciendo. en contraposición a las zonas mineras y azucareras. la posesión de la tierra y la de la riqueza no van juntas. Estas regiones serían las más prósperas hacia fines del siglo XVIII. serían una riqueza fundamental para Brasil. por parte de Portugal. No obstante. Esto hacía que la cohesión entre metrópoli y colonia fuera menos sólida (lo cual explicaría la importancia temprana de Inglaterra en la economía brasileña). En Río Grande Do Sul. En Brasil. la sociedad brasileña era menos cerrada que la española: el principal límite de casta era el de la esclavitud. Por otro lado. lo cual también contribuye a explicar el por qué de la mayor autonomía brasileña. en cierto punto. en parte por el poder menor que tenía Portugal para llevarlas a cabo. se producía algodón (favorecido con el auge de la Revolución Industrial) y el arroz. en Brasil sí suelen acompañarse. La diferenciación entre productores y mercaderes es distinta que en Hispanoamérica: en Brasil hay desde el comienzo un amplio sector agrícola. que se había convertido en la capital del Imperio. Portugal. era mucho más atrasada que la de España con Hispanoamérica. si bien dependen. ya no podían comprar tantos esclavos africanos. En Brasil no se dieron reformas del tipo que en Hispanoamérica. La minería (mucho menor que la hispanoamericana) permitió el retome de la importación de esclavos africanos (aunque destinados a esta actividad y no a la azucarera) y facilitó. en decadencia. El descubrimiento de oro en 1698 y el de diamantes hacia 1730 cambiarían la historia brasileña. la voluminosa inmigración metropolitana que se dio en Brasil favoreció la creación de una aristocracia ligada al comercio ultramarino. ya que la producción azucarera era bastante arcaica. en el Centro. la creación de un poder central no puede darse en Brasil en contra de esos poderes locales que pueden dominar las instituciones creadas para controlarlos. Brasil no estaba bien preparado para afrontar esta competencia. Las reformas pombalinas facilitaron la integración económica con Inglaterra. el personal eclesiástico en el Brasil de fines del siglo XVIII pertenecía a estas clases dominantes locales sin parangón en Hispanoamérica. por no disponer de moneda suficiente. que. ahora dirigidos a las Antillas). Pero con la decadencia del azúcar. Además. El poder central nace aquí débil y se ejercerá conforme a esa debilidad.hasta fines del siglo XIX). dominado por una homogénea clase terrateniente. existentes en la zona de Minas Gerais. la inmigración europea. tendrán un poder local muy sólido. en el cual los sectores locales mantuvieron un poder muy fuerte. que produce para ultramar. Pero la principal diferencia entre la estructura social de Brasil e Hispanoamérica es que en esta última. como en ningún otro país de Latinoamérica. en la costa de Río de Janeiro. de la aristocracia comerciante. A la vez. lo que sería relevante durante a partir de la segunda mitad del siglo XIX. la ganadería y la caza de indígenas (para venderlos como esclavos complementarios en las plantaciones azucareras. lo cual suponía una mayor competencia en un mercado relativamente reducido. la Corona no puede afrontar ella misma las tareas de expansión colonial: es por ello que concede ciertas atribuciones y autonomías a los sectores dominantes locales. Por eso. a diferencia de Hispanoamérica. el azúcar seguía siendo la principal actividad económica. Pero hacia fines del siglo XVIII la minería entraría en decadencia. Estos minerales. 5 . mucho mayor que en Hispanoamérica.

más allá de las reformas. La causa principal del fin del orden colonial tampoco radica en la renovación ideológica del siglo XVIII que. iniciado en 1810. las reformas prefiguran cambios y conflictos a largo plazo. mientras duró la invasión francesa en España. los productores y comerciantes criollos comenzaban a ver en España el principal obstáculo a sus intereses. entregada a tensiones cada vez más insoportables. el proceso de reformas político-administrativas de las colonias no puede explicar la rapidez del proceso de independencia política respecto de las metrópolis: más bien. se le achacaba al régimen colonial sus limitaciones económicas. Este proceso de crisis de independencia. relegando a los comerciantes criollos. este malestar se potenciaba porque las reformas habían otorgado los cargos burocráticos a los peninsulares. militar y económicamente. no era por ello precisamente revolucionaria o anticolonial. sobre todo a partir de 1795 y que se hacía cada vez más profunda. En el naufragio del orden colonial.el poder de España en sus colonias y la ubicaban como intermediadora entre éstas y las potencias industriales. Las consecuencias de ello fueron una incomunicación entre España y las colonias. ni la fe en un nuevo orden español surgido de las cortes constituyentes lograban aglutinar a Hispanoamérica. y la presencia de Inglaterra daba el golpe final al viejo monopolio. que había durado varios siglos. En cuanto a las relaciones futuras con España. tuvieron. Serán los propios peninsulares quienes darán los primeros golpes al sistema administrativo colonial. pues. España pudo retomar el vínculo -ya muy transformado y sin vuelta atrás. las elites criollas y las peninsulares son hostiles entre sí . a nivel local. Además. a lo sumo. sobre todo entre 1809 y 1810. Las reformas borbónicas habían mejorado la eficacia de la administración: ello explica el malestar de los sectores criollos. y habían propiciado el acecho constante de los mercaderes peninsulares en los puertos coloniales. que aseguró la vuelta al trono de Fernando VII y la alianza con Inglaterra. En estas condiciones. la España invadida parecía dispuesta a revisar el sistema de gobierno de sus colonias. no existían en Hispanoamérica. pero no hay que exagerar. no se creía en el poder de la resistencia española. más precisamente en Europa: la revolución francesa y sus consecuencias jugarían un papel fundamental para darle el golpe de gracia a la decadente España (y a Portugal también). La Revolución Francesa había llevado a la guerra marina entre Francia e Inglaterra. Antes de la independencia. Se empieza a plantear la disolución del lazo colonial. ya que aun quienes más deseaban mantener el predominio español estaban poco dispuestos a seguir en el arruinado marco políticoadministrativo colonial. Entre 1800 y 1810 se dan una serie de episodios. España adoptaría algunas medidas de emergencia que flexibilizaban el comercio de las colonias (y eran bien vistas por los criollos). terminaría en 1825. los hechos ocurridos en el frente externo. las reformas borbónicas. se vislumbraba la degradación del poder español. y España tan sólo conservaba a Cuba y Puerto Rico. y transformarlas en provincias ultramarinas de una monarquía ahora constitucional.Capítulo II: La crisis de independencia El edificio colonial. dice Halperin. Además. 6 . si bien era ilustrada. que reafirmaban -con éxito parcial. las fuerzas cohesivas (que en España habían sido muy importantes para derrotar a Napoleón). Además. Luego de la guerra de Independencia española.con sus colonias . de la cual España no estaba exenta. su importancia. se desmoronó en tan sólo 15 años. Pero según Halperin. Pero España se encuentra debilitada. los puntos reales de disidencia eran las relaciones futuras entre la metrópoli y las colonias y el lugar de los peninsulares en éstas. ¿Por qué se dio tan rápido? Primera etapa (1810-1815): estallido revolucionario y guerra civil En Hispanoamérica. de fundamental importancia. año en el cual Portugal había perdido todas sus tierras americanas. sin duda algo que ver. su cerrazón social o sus características jurídico-institucionales. Pero las colonias ahora no tenían mercados asegurados y se acumulaban stocks. que imposibilitaba el envío de soldados y el monopolio comercial. que prefiguran la revolución y muestran el agotamiento del régimen colonial. Ni la veneración por el rey cautivo. Así. Será. que ahora se sentían más controlados por la Metrópoli. a nivel local. con distintos matices.

Sería la única revolución de la Sudamérica española que aún seguía en pie hacia 1815. una Asamblea soberana. La ocupación de Sevilla en 1810 y el confinamiento del poder real español a Cádiz estuvieron acompañados de revoluciones pacíficas en muchos lugares. Río de la Plata La junta revolucionaria envía dos expediciones militares para reclutar adhesiones: la de Belgrano. suprimió los mayorazgos y títulos nobiliarios. Los revolucionarios de Buenos Aires procuraron conseguir adeptos en los sectores sociales inferiores. que veían en él una amenaza para la cohesión del movimiento revolucionario y. el problema más importante era el del lugar de los peninsulares en las colonias. más propenso a una continuidad reformada con España. por su parte. La participación de las masas en la revolución será muy variable según las regiones.En cambio. Los cabildos abiertos establecerán las juntas de gobierno que reemplazarán a los gobernantes designados desde España. sobre todo. y Moreno. Hasta 1814. Una aclaración: los revolucionarios no se sentían rebeldes. entre los que estaban Alvear y San Martín. Allí. conseguir adhesiones en el resto de la población. El triunfo de los saavedristas sería efímero y sustituido por la dirección de los oficiales del ampliado ejército regular en 1812. que fracasa en el Paraguay. En México. si bien no declaró la independencia. entre Saavedra. La administración colonial. A lo sumo. En 1813. en un signo de voluntad de ampliación de la base social. de tendencias rupturistas y jacobinas. se limitarán a una limitada ampliación a otros sectores en el poder. una expresión de protesta social inadmisible y peligrosa. en las zonas más próximas a Buenos Aires. institución con fuerte presencia criolla (variable según las regiones). el tribunal inquisitorial y proclamó la libertad de vientre. institucionalizada en reformas liberales. hay que tener cuidado de no reducir el proceso revolucionario a un mero conflicto interno entre las elites del orden colonial . los dirigentes revolucionarios serían mucho más reservados. se daría un alzamiento rural que procuraría extender las bases sociales de la revolución a sectores subalternos: el de Artigas. probablemente para siempre. la revolución social haitiana. de tal modo que no fuesen una futura amenaza a su hegemonía. pero en regiones lo suficientemente lejanas de Buenos Aires (como el Alto Perú). la protesta india y mestiza de la primera fase de la revolución fue derrotada por una alianza entre criollos y peninsulares. El artiguismo sería resistido por las elites de Buenos Aires. sino herederos de un poder caído. Antes de eso. En cambio. la expedición emancipa a los indios del tributo y declara su total igualdad. Se abrirá entonces una guerra civil que surge en los sectores privilegiados (criollos versus peninsulares): cada uno de los bandos buscará. pero los criollos altoperuanos se oponen a ello y se colocan del lado del rey. si bien saben que una de las razones de su triunfo es que su condición de americanas les confiere una representatividad que aún no les ha sido discutida por la población nativa. Herederas de sus adversarios (los funcionarios metropolitanos). y otra que se extiende por el interior hasta el Alto Perú. que había expulsado a los plantadores franceses de ese país. en 1810. España no podrá enviar tropas contra sus posesiones sublevadas. moderado. En líneas generales. la dirigencia revolucionaria de Buenos Aires se había dividido. apoyó a los peninsulares. para ganar. En México y las Antillas no fueron tan importantes estas pugnas entre criollos y peninsulares: en las Antillas. Las revoluciones comenzaron por ser intentos de las elites criollas urbanas por reemplazarlos en el poder político . Chile 7 . No hay razón alguna para que se opongan a ese patrimonio político-administrativo que ahora consideran suyo y al que lo consideran como útil para satisfacer sus intereses. Por ello. mostraba los peligros que podía acarrear una división entre las elites blancas. En la Banda Oriental. la revolución es una cuestión que afecta a pequeños sectores : las elites criollas urbanas que toman su venganza por las demasiadas postergaciones que han sufrido. que tenían por centro al Cabildo. no conciben cambios demasiados profundos en las bases reales de poder político .

lo que transforma la guerra civil en una guerra colonial. creó un Estado moderno. A los nuevos jefes. Comenzó en 1810. La revolución se había hecho sentir tanto en las regiones revolucionarias como realistas. provenientes de extractos sociales inferiores. por medio de un golpe militar. estaba dominado por la aristocracia santiaguina y funcionarios del antiguo régimen. En esto. El radicalismo. de una parte importante de las clases altas coloniales. quien no era apoyado por la oligarquía del cacao. se flexibilizó la movilidad jerárquica dentro del ejército . de tendencias moderadas. Miranda intentaría crear un aparato militar revolucionario eficaz y radicalizado. Algunos autores insisten en que la severidad de las medidas realistas a partir de 1815 habría generado el efecto contrario de realimentar la revolución. Una de las características de este viraje en el proceso revolucionario es la supeditación de las soluciones políticas a las militares . aristócrata terrateniente. y uno de sus exponentes fue O´Higgins. liderada por Miranda. lo que obligó a la creación de un ejército que influiría en el desarrollo político. Durante este período se dieron cambios económicos: el libre comercio penetra cada vez más en las regiones hispanoamericanas. llevando a estas últimas a la ruina. hace otro golpe de Estado y establece una dictadura. basado en el reformismo ilustrado. en donde ahora se importan productos ingleses que son mucho más baratos que los de las artesanías locales. La revolución chilena moría en 1814. Así. La revolución era apoyada en el litoral del cacao. que buscará apoyarse en sectores más amplios (ejército. una política menos vengativa por parte de los realistas tampoco hubiera podido evitar los rebrotes revolucionarios. pero Martínez de Rosas la fue radicalizando. La metrópoli se esfuerza por suprimir completamente el movimiento revolucionario. es clave la función que cumplieron los líderes revolucionarios. Sin embargo. que luego se volvería moderado. sobre todo. y además sus consecuencias se hacían sentir . pero ahora con un nuevo carácter. Así. Los realistas triunfarían.En 1810 se creó una Junta. Esta radicalización fue el producto de la amenaza que representaba Perú (realista). que finalmente llevaría a la victoria. Como en el Río de la Plata. la metrópoli devuelta a su legítimo soberano comenzaba a enviar hombres y recursos a los grupos que durante 1810-1815 habían resistido a los revolucionarios con sólo sus recursos locales. la división entre las facciones había frenado (o moderado) el movimiento revolucionario. La revolución se institucionaliza en 1811 en el Congreso Nacional. en el cual triunfaría el radical Carrera. sino que estaba latente. 8 . plebe urbana). Segunda etapa (1815-1825): guerra colonial y triunfo revolucionario Para 1815 sólo la mitad meridional del virreinato del Río de la Plata seguía en revolución. Carrera. tras la restauración que se da hacia 1815 en casi toda Hispanoamérica. Bolívar. Algunos alzamientos de los negros llevaron a dar por finalizada la Revolución y entregado el poder a los realistas. Tanto los jefes realistas como los patriotas debían formar ejércitos cada vez más amplios. En 1811 se proclama la independencia de España. los cuadros superiores ya no siempre quedaban en manos de las elites. la guerra vuelve a surgir. supresión de la Inquisición y la abolición de la esclavitud. se exilió en Nueva Granada para reorganizar la lucha. según Halperin. para Halperin esta explicación deja de lado que la guerra civil no había desaparecido. Luego de un breve dominio moderado. sin oposición moderada. también se los dotó de recursos económicos. pero su alegría sería breve. para lo cual debían incorporar a sectores subalternos a sus filas y mantenerlos satisfechos: para ello. pero el oeste y el interior eran realistas (dirigidos por Monteverde). En el resto. Venezuela se convirtió en fortaleza realista y hacia 1815 la revolución había sido frenada en Nueva Granada. Venezuela y Nueva Granada La revolución venezolana fue muy trágica por la cantidad de matanzas que hubo. por medio. La revolución neogranadina se vio muy afectada por las tendencias dispersivas entre sus jefes. de los focos revolucionarios aislados entre sí se pasa a una organización a mayor escala. de reformas burocráticas y judiciales. El Congreso. La lucha contra los peninsulares significará la proscripción. sin inmediato reemplazo. quien había combatido con Miranda.

la obra de San Martín (de ideas monárquicas) y Bolívar (que creía en una república autoritaria. Inglaterra. parecía la causa más evidente de esa notable diferencia entre el futuro entrevisto en 1810 y la sombría realidad de 1825. mientras que Bolívar. Sin embargo. Hacia 1819. su inesperada duración. un nuevo congreso se reunió en Tucumán en 1816. que amenazaban seriamente a la revolución. Para este año. intransigentes. reconocía que ya no se podía volver a la situación prerrevolucionaria. además. Estas ideas renovadoras no fueron bien vistas por algunos sectores contrarrevolucionarios hispanoamericanos. clave para consolidar el nuevo orden. para que mantuviera a Artigas a la defensiva. en gran medida. Hay que tener en cuenta. si bien no se resignaba a perder las colonias. la situación era más bien la inversa. Además. directa o indirectamente. con San Martín como protector. hacia 1823. no vio bien esta nueva influencia francesa sobre la Península y lentamente comenzó a inclinarse hacia los revolucionarios hispanoamericanos. que hasta ahora habían tenido una posición ambigua. Pueyrredón no lograría controlar por él mismo la disidencia artiguista en el litoral: tuvo que acudir a la intervención portuguesa en la Banda Oriental. y que sólo podrían ser derrotados con ayuda de nuevos auxilios 9 . que en casi todas partes había debido ampliar sus bases (para ambos bandos). Gran Bretaña y Estados Unidos. Sin embargo. muy duro sobre todo contra los realistas y disidentes. la transformación que había obrado en el rumbo de la revolución. al principio no tendría ni apoyos ni recursos. otros intentarían una reconciliación con los patriotas. hasta 1819. cuyo Director Supremo era O ´Higgins. Esto fue posible gracias a la alianza entre las elites gobernantes de Buenos Aires y de Tucumán y Cuyo –cada vez más conservadoras y dispuestas a una reconciliación con la España restaurada-. cuyo director supremo era Pueyrredón. a las distintas regiones. También en 1823. que debía rehacer la cohesión interior. iba a ser marcada por un autoritarismo frío y desapasionado. que deseaban la restauración absolutista. algunas regiones del sur chileno y del sur peruano permanecían adictos al rey. la situación económica caótica hacía difícil una reconquista costosa. el régimen de Pueyrredón se descomponía. San Martín contaría con el apoyo de O´Higgins en Chile y del gobierno de Buenos Aires. Perú sería el estado independiente más conservador de todos. La guerra de independencia dejaría una Hispanoamérica muy distinta a la que había encontrado. por la cual no aceptaría una restauración española en Hispanoamérica. Sin embargo. Perú y Bolivia Durante la primera etapa revolucionaria. Río de la Plata En el Río de la Plata. Si bien Fernando VII había retornado al trono. las tendencias liberales no habían desaparecido. Estados Unidos proclamaba la doctrina Monroe. quien mantendría unidas. contribuirían. se explica este conservadurismo extremo como maniobra para ganar el apoyo de la aristocracia limeña. En 1821 se crearía un Perú independiente y monárquico. no afectadas por el federalismo artiguista. La nueva república.Para esta segunda etapa de la revolución. en parte. derrota a los españoles y en 1818 se proclama la independencia de la nueva república. a nivel interno las cosas habían cambiado. En 1823 se daría en España una restauración absolutista apoyada por Francia. que era aliada de España pero tradicionalmente hostil a Francia. y distinta también de la que se había esperado ver surgir una vez terminados los conflictos. que si bien España ahora estaba en condiciones de mandar ejércitos a sus colonias y de mantener el orden colonial. y los caudillos del litoral se hacían cada vez más autónomos. dejando afuera a la España liberal. y que debían efectuarse reformas conciliatorias. tan sólo el Alto Perú. guiada por la virtud). San Martín. La reconquista de Chile debía ser el primer paso. y mucho menos todavía en el ejército que debería defender a las colonias. en el avance hacia Lima. Perú había sido un bastión realista. pues. La guerra misma. aún persistían importantes reductos realistas. a que los revolucionarios se armasen y sumaran hombres a sus filas. Hacia 1820 se dio una revolución liberal en España que. Chile En 1817. con recursos provenientes de Cuyo. Lo cierto es que ambas posturas debilitarían a los realistas. El avance de la revolución había sido.

con apoyo de las masas. moderada en su estilo pero radical en su programa. bastante afectada por la revolución liberal en España. Venezuela. que escapaba tanto a la unión con el Río de la Plata. Por ello. en donde la iniciativa había correspondido a las elites urbanas criollas. ésta no fue su única causa: a Morelos. que incluía a Venezuela y Ecuador. pero con autonomías importantes. permitiéndole a Bolívar avanzar hacia Perú. Por ejemplo. apoyado fundamentalmente en sectores subalternos (peones rurales. El nuevo orden buscaba entonces retomar el moderado reformismo administrativo. que a partir de un movimiento indígena quería lograr una revolución nacional. atenuados por el común terror ante la revolución de Hidalgo. En 1821. por miedo a que ocurriese lo que en Haití en 1804. Sin embargo. Hidalgo (proveniente del noroeste). Los alzamientos de Hidalgo y Morelos. en ruptura con la aristocracia de Caracas. Pero se topaba con serios obstáculos: no sólo las ruinas del pasado cercano y los costos de la guerra limitaban sus recursos. amenazaban la estructura eclesiástica. como el de Bolívar. tendencias localistas o centrífugas. Santander se ocupó de organizar el nuevo estado. terminaron por debilitar la revolución de Morelos. los realistas oponían un frente junto con los criollos. la república no se animaba a excluir a estos sectores conservadores. la revolución empezó por ser una protesta mestiza e india en la que la nación independiente tardaría decenios en reconocer su propio origen. En el Alto Perú. Nueva Granada y Ecuador Bolívar. Sin 10 . Así. San Martín se vería obligado a renunciar y a fines de 1822 se proclamó la república de Perú. como con Perú. en cambio.externos. que ya para 1825 controlaban el proceso que habían comenzado. En 1816. No eran sorprendentes. a los inquietos militares venezolanos y a la oposición conservadora neogranadina. en los años siguientes los criollos de la capital comenzaron a enfrentarse. aliado incondicional de Bolívar. La modernización social debía enfrentar tanto a la Iglesia como a los grupos privilegiados por el viejo orden (propietarios de esclavos del litoral venezolano opuestos al abolicionismo. Morelos incluía entre las tierras a dividir. En México. Más allá del fracaso de Hidalgo. las de la Iglesia. proclamaba su revolución. se darían varios intentos realistas por frenar la revolución. formando la fuerza militar que llegaría hasta el Alto Perú. Pero las disensiones. Sin embargo. se apoyó. sino que no tenían una base de poder autónoma de sus gobernados. serían derrotados. Tras algunos alzamientos rurales que fueron sofocados. la resistencia realista duraría hasta 1821. anuncia la liberación de los esclavos (fundamentales en la economía de plantación de la costa venezolana) y se alía con Páez. en los agricultores y pastores andinos. Sucre. hacia 1812. la república de Colombia parecía tener desde su origen un desenlace fijado: el golpe de estado autoritario que uniría. que en algún momento había logrado minimizar. Una vez eliminada la herencia de rencores del pasado. no sorprende que la Iglesia también fuera su opositora. y trabajadores mineros). si bien habían llevado imágenes religiosas. Organiza mejor las fuerzas que Hidalgo y propone la abolición de las diferencias de casta y la división de la gran propiedad en manos de enemigos. grandes mercaderes y pequeños artesanos enemigos del comercio libre). entonces. que serían finalmente derrotados. pero la tarea era desde el comienzo muy difícil. inicialmente. con los peninsulares. Morelos sería derrotado y ejecutado en 1815. pero que de tan mal organizados y mal armados que estaban. En 1810. Así. Hacia 1819 se declaró la República de Colombia. bajo la égida de Bolívar. en los negros de la costa y en los llaneros que en 1814 lo habían echado de Venezuela. el también cura Morelos (proveniente del sur) se convertiría en el nuevo jefe revolucionario. un cura rural. Sin embargo. que establecía un régimen más centralizado que el que se había pensado en 1819: Bogotá era el centro. característico de las mejores etapas coloniales. Entre 1823 y 1826. poco a poco. México Aquí se dio una revolución muy distinta a las sudamericanas. se proclamó una constitución. lograría derrotar a los realistas en 1825 y fundar la república de Bolivia. la unión de peninsulares y ricos criollos en defensa del orden establecido era un programa más factible que el de la revolución.

por parte de la Corona portuguesa. que se incorporó a las filas de la elite peninsular. a esta altura. quien proclamaría la independencia en 1822. Además. 11 . Por otro lado. la revolución liberal de 1820. surgido casi sin lucha y en armonía con un nuevo clima mundial poco adicto a las formas republicanas. sí lo haría. este espíritu disidente no maduraría: la revolución liberal en España desencadenó súbitamente la independencia de México. Inglaterra entablaba relaciones comerciales mucho más profundas con Brasil que con Hispanoamérica. había entre éstos bastantes tensiones. Esta se produjo cuando el vuelco liberal de España pareció afectar tanto a la Iglesia como la intransigencia en la lucha contra las revoluciones hispanoamericanas. que la trasladaría de Lisboa a Río de Janeiro (ante la invasión napoleónica). Aunque la ausencia de una honda crisis de independencia aseguraba que el poder político seguiría en manos de los grupos dirigentes surgidos en la etapa colonial. Porque se creían dotados de suficiente fuerza local. que luego se harían sentir. El imperio de Brasil. Portugal estaba mucho más dominado por Inglaterra que España. Si bien existieron intentos. así que prefirieron romper con ella. De todos modos. gracias a la presión de Inglaterra. no logró imponerse sobre las jerarquías locales surgidas durante los siglos anteriores. El rey dejó a su hijo Pedro como regente del Brasil. Una de las causas de esta diferencia entre la independencia de Brasil y la de Hispanoamérica radica en que Portugal había otorgado a Inglaterra la función de metrópoli económica de las tierras americanas. por parte de los ingleses. también los peninsulares podían encarar una separación política de España. fueron mucho más limitados que los de España. como algunos alzamientos localistas. que fueron derrotados.embargo. Aquí encontramos un factor en común con Hispanoamérica: la dificultad de encontrar un nuevo equilibrio interno. iba a ser reiteradamente propuesto como modelo para la turbulenta América española. Si bien la liberación de Portugal en 1812 no bastó para que la Corona retornase a Lisboa. por ello. Brasil Aquí la independencia de 1822 fue más pacífica. la unidad brasileña también tuvo sus amenazas. proclamada en 1821. Sin embargo. que absorbiese las consecuencias del cambio en las relaciones entre Latinoamérica y el mundo que la independencia había traído consigo. desoyendo la advertencia de las cortes liberales que lo intimaban a seguir las órdenes de su padre. En 1824 se proclamó en Brasil una constitución liberal y parlamentaria. La corona imperial iba a ser vista como el fundamento de la salvada unidad política de la América portuguesa. de aumentar la participación metropolitana en la vida portuguesa. Más allá de que existió una inmigración portuguesa importante. no debe sorprender el cuasi-secuestro en 1810. Los peninsulares tenían mayor peso en México que en el resto de las colonias. Portugal reconocería al nuevo estado independiente. frente a la disgregación creciente de Hispanoamérica. que ahora se convertía en la sede de la corte regia. en 1825. Las elites mexicanas temían que la España liberal los perjudicase. de la corte portuguesa.

antes de ser abolida (en casi toda Hispanoamérica hacia mediados de siglo ya había desaparecido). más cercanas a las estructuras locales de poder (y menos costosas).Capítulo 3: La larga espera (1825-1850) En 1825 terminaba la guerra de independencia. para tener una organización más regular que permita confrontar contra el ejército. La novedad más importante es la violencia. los nuevos estados suelen gastar más de lo que sus recursos permiten. En los países que han hecho la guerra fuera de sus fronteras (Argentina. Luego de la guerra. Violencia que llega a dominar la vida cotidiana. Así. que a menudo eran los causantes del desorden. No obstante. comienzan a darse procesos de liberación de los esclavos (con distintos matices). pues necesitan soldados. Hasta cierto punto. los cambios ocurridos son impresionantes : no hay sector de la vida hispanoamericana que no haya sido tocado por la revolución. Dejaba en toda Hispanoamérica efectos muy considerables: la ruptura de las estructuras coloniales. Así. Por ejemplo. Si bien la militarización había permitido una limitada democratización (al permitir una movilidad mayor dentro de sus filas). Hispanoamérica estaba prisionera de los guardianes del orden. allí también la independencia mostraba el agotamiento del orden colonial. Pero ya no es posible retornar a la relativa tranquilidad del antiguo orden. sino más bien porque la guerra los obliga a hacerlo. y c) la militarización que obligaba a compartir el poder con grupos antes ajenos a él. Sin embargo. Pero ingresar en la lucha política significa más recursos. en los diferentes lugares de Hispanoamérica. este nuevo orden se demoraba en nacer. parte de Venezuela. esta explicación era insuficiente y hasta engañosa: dado que no se habían producido los cambios esperados. Algunos explicaban esta espera como el resultado de la herencia de la guerra: concluida la lucha. también se esforzaban porque la democratización no se extendiera demasiado. Sin embargo. no se animaban a eliminarlo. Pero la militarización es un remedio costoso e inseguro: los jefes de los grupos armados se independizan rápidamente de quienes los han invocado y organizado. tendrán un lugar muy distinto en una sociedad que. en la mayoría de los estados. más que nada. consecuencia a la vez de: a) una transformación profunda de los sistemas mercantiles. además. b) la persecución de los grupos más privilegiados con el sistema antiguo . esa postura suponía que la guerra de independencia no había provocado una ruptura suficientemente profunda con el antiguo orden. por miedo a que esta democratización ampliada se hiciese efectiva. es necesario difundir las armas por todas partes para mantener un orden interno tolerable. y ello. Aunque los negros emancipados no serán reconocidos como iguales por los blancos ni por los mestizos. las trabas a la trata (sobre todo por parte de Inglaterra) aumentan el precio de los esclavos. muchas de las elites que acusaban al ejército de ser la causa del desorden. La esclavitud doméstica pierde importancia. De las ruinas del antiguo orden se esperaba que surgiera uno nuevo. porque para obtener más recursos en países arruinados económicamente es necesaria más violencia. Por ello. lo que implica un mayor apoyo militar. a veces se meten en la lucha política expresando la protesta de las poblaciones agobiadas por el peso del ejército regular. una transición más pacífica parecía haber evitado esos cambios catastróficos. no tanto por voluntad propia. Pero según Halperin. Por ello. en el que se veía el responsable de las tendencias centrífugas y de la inestabilidad política. porque el ejército –que por bastante tiempo arbitrará entre distintas faccionesconsume la mayor parte de ellos. la mano de obra esclava es cada vez menos disciplinada y menos productiva. Estas milicias. sobre todo como consecuencia de la ampliación de las bases militares tanto de los patriotas como de los realistas. no desaparecía la gravitación del poder militar. deben tenerlos satisfechos: utilizan las rentas del Estado para sostenerlos. La democratización fue otra de las consecuencias de la revolución. pero. aunque sigue siendo desigual. la militarización enfrenta a la lucha. 12 . cuyos rasgos esenciales habían sido previstos desde el comienzo de las luchas independentistas. al menos las desigualdades están organizadas de manera distinta a las de la sociedad colonial. aunque la agrícola se defiende mejor en las plantaciones. para mantenerlos a su favor. Así se entra en un círculo vicioso. cuyos herederos eran los responsables de los problemas que ahora aquejaban a Hispanoamérica. Nueva Granada y Chile) tienen un papel considerable las milicias que garantizan el orden local. Así. la esclavitud se vacía de su anterior importancia. sin embargo. En Brasil.

Pero hay que advertir que si bien el campo comenzó a tener mayor relevancia. el capitalismo 13 . También hay cambios en la Iglesia. un aspecto esencial de la realidad hispanoamericana: la importancia que tiene el apoyo de poder políticoadministrativo para alcanzar y conservar la riqueza. en los sectores rurales se sigue obteniendo la tierra por medio del favor del poder político. en algunas zonas. por el derrumbe de los circuitos comerciales en los que habían prosperado (la ruta de Cádiz. ahora se convierte en dominante . toda Hispanoamérica se abrió plenamente al comercio extranjero. la falta de una expansión del consumo interno (en las regiones con alta población indígena) y. es la modificación en la relación entre las elites urbanas prerrevolucionarias y los sectores (mulatos. que por ahora no eran muy necesarias para los sectores dominantes. tras la revolución. generales transformados en terratenientes. Pero también tiene que ver otro fenómeno que fue efecto de la revolución: la pérdida de poder de las elites urbanas frente a los sectores rurales . cuyo núcleo es militar . De hecho. Esto no se dio tanto por la acción tutelar de las nuevas autoridades. que es necesario conservar. los países europeos invirtieron escasos capitales en Hispanoamérica . no es llamativo que el campo. Hay un cambio esencial en la relación entre Hispanoamérica y el mundo. había estado muy vinculada a la Corona. asociada con la decadencia del sistema de castas. el cambio es limitado y compensado por el nacimiento de un prestigio popular muy grande. Pero no sólo los 15 años de guerra fueron la causa de esto último. sobre todo. explican por qué las comunidades indígenas. donde vivía la gran mayoría de la población. la reducida exportación agrícola. Dado que tanto los realistas como los patriotas requerían cada vez más personas en sus ejércitos. al menos permitía que sus tierras no les fuesen expropiadas. El contexto en que se dio este cambio explica en parte sus resultados: hasta 1850. también. a grandes rasgos. mestizos urbanos. la miseria del estado crea en todas partes una suerte de “aristocracia financiera” que le presta dinero a intereses altísimos y con garantías insólitas. Lo paradójico de la revolución es que destruyó lo que debía ser el premio de los vencedores (las elites criollas urbanas). indefensas y sin títulos de propiedad. al poner las técnicas administrativas que ellos dominan al servicio del nuevo poder político. La Iglesia. En suma. en casi todas partes no había habido movimientos rurales espontáneos. como México. etc. Éstas se debilitarían.Otro de los cambios fue el debilitamiento del sistema de castas: los mulatos libres y los mestizos. Guatemala. En cambio. blancos pobres) desde los cuales había sido difícil el acceso a ellas. Uno de los canales de ascenso había sido el ejército. El poderío social de algunos hacendados y la relativa superioridad económica de los prestamistas los coloca en una posición nueva frente a un estado al que no solicitan favores. ahora reemplazada por la de Liverpool). sino también a que en Europa. Pero la revolución no ha suprimido. Las elites que han salvado o aumentado parte importante de su riqueza (comerciantes extranjeros. se empobrece y se subordina al poder político. Pero una de las consecuencias más importantes de la revolución fue que el sector terrateniente.) reconocen. subordinado durante la etapa colonial. la capacidad del ejército para mantener el orden interno. sino imponen concesiones. sino más que nada por cuestiones coyunturales: el debilitamiento de las elites urbanas. Otra de las consecuencias de la revolución. Ahora como antes. las elites urbanas ahora pierden parte de su poder político y económico. Debilitadas las bases económicas de su poder por el coste de la guerra y despojados de las bases institucionales de su prestigio social. la relación entre el poder político y los económicamente poderosos ha variado. Sin embargo. ya que. Colombia o Ecuador. ello no significa que el campo haya sufrido grandes modificaciones con la revolución. dado que ésta. En cambio. Los más pobres dentro de esas elites (administrativos y burócratas inferiores) hallan en esta aceptación rencorosa una vía para la supervivencia. si bien las postergaba en derechos. ahora ya no están tan condenados desde nacimiento. en la colonia. se mantuvo la legislación respecto a las masas indígenas que. Las causas de esto no sólo se reducen al desorden postrevolucionario hispanoamericano. y los dirigentes seguían siendo los terratenientes. quienes dominaban las milicias para asegurar el orden rural. más allá de sus limitaciones. las elites urbanas deben aceptar ser integradas en posición subordinada en un nuevo orden político. que durante el orden colonial habían estado desfavorecidos legalmente. pudiesen conservar sus tierras. desde 1810. comenzara a tener más peso. Una de las modificaciones más fundamentales que acarreó la revolución fue la brutal transformación de las estructuras mercantiles. Sin embargo.

d) estancamiento económico. también es preferible un dominio de los circuitos mercantiles locales. se propone dejar en manos hispanoamericanas.no se había consolidado lo suficiente . pero como éstos fracasaron. donde los niveles de comercio internacional de 1850 apenas superan a los de 1810. por su parte. En suma. en su poder naval. La victoria del terrateniente sobre el mercader se debe. Inglaterra no aspira a una dominación política directa. Además. que importaban más de lo que exportaban. Sin embargo. muy distinto al imaginado en los albores de la revolución. las aspiraciones inglesas se verían limitadas por tres motivos: a) las sucesivas crisis económicas del capitalismo. Hispanoamérica espera. Mientras tanto. Tanto Inglaterra como el resto de los países europeos quieren arriesgar poco en Hispanoamérica. Hispanoamérica aparece entonces encerrada en un nuevo equilibrio. entre 1815 y 1830. a las artesanías locales. cada vez con menos esperanzas. en general. La ofensiva industrial arruinaría. por el momento. lentamente. que dominan el comercio local. Esto se asimila un tanto al orden colonial. b) la sobredimensión de la capacidad de consumo hispanoamericana y c) la aparición de Estados Unidos como competidor directo. sobre todo. hacia mediados de siglo XIX parece surgir. sobre todo. incapaz de fundar sistemas de convivencia menos brutales. nunca significó un riesgo para el comercio británico. sino que también crearía uno nuevo . Es decir. Sin embargo. a la decadencia de éste y no basta. es estable en la penuria. el marco postrevolucionario es. que preferían la discreta hegemonía británica. pues era complementario (vendía bienes de lujo. claro está-. es que se compren los productos industriales. beneficiaria de una situación de monopolio que puede ser sostenida ahora por medios más económicos que jurídicos. A la vez. el gobierno de esas extensas tierras –siempre y cuando sea conforme a sus intereses económicos. lo que más se busca en Latinoamérica. Para ello. comenzaron a enfrentarse a la hegemonía británica. en el uso prudente de esas ventajas: Inglaterra sólo se propone objetivos políticos conforme a sus potencialidades y limitaciones. Pero no sólo Inglaterra conquistaría el mercado existente. que ya tiene bastante influencia en el Caribe y en México. a partir de 1830. que le permite hacer buenos negocios con Latinoamérica. contribuye a consolidarla. Hispanoamérica estaba estancada en lo económico . Estados Unidos apoyó a los revolucionarios más radicales. Estados Unidos. Como consecuencia de todos estos cambios. Inglaterra es la heredera de España. el declive norteamericano fue más lento. el descubrimiento de oro en California en 1849 transforma las economías de los países del Pacífico. en el cual los comerciantes peninsulares pertenecían a las elites. en tratados comerciales y. junto con la producción y buena parte del comercio interno. al tomar en cuenta esa situación e introducirla como postulado esencial de su política. la aristocracia local tendrá muchos integrantes extranjeros. por parte de las metrópolis económicas (sobre todo Inglaterra). que implicaría altos gastos. En suma. En lo político. c) un despotismo más pesado de soportar porque debe ejercerse sobre poblaciones que la revolución ha vuelto más activas . no sólo porque el riesgo es grande. Francia. Por ello. América Latina. que proveen a los barcos que van desde la costa este a la oeste de Estados Unidos. a diferencia de Inglaterra que vendía bienes más masivos). la nueva potencia dominante. en parte porque la manufactura extranjera la provee mejor que la artesanía local. la agresiva política francesa no fue bien vista por los sectores locales. el cambio que no llega. introduce un circulante monetario que favorece a los que antes no tenían acceso directo a él (productores rurales) y perjudica a los que lo monopolizaban (prestamistas y mercaderes urbanos). gracias a sus precios muy bajos y a su oferta abrumadora. 14 . Pero el sistema comercial postrevolucionario (sobre todo el inglés) se diferencia del español en tanto logra colocar un excedente industrial cada vez más amplio. Esta última se apoyaba en su predominio comercial. Es que entre los cambios traídos por la independencia es fácil sobre todo advertir los negativos: a) degradación de la vida administrativa. En la economía. mucho más estático que el colonial. Pero más decisivo aún fue el déficit comercial de los países latinoamericanos. sino porque no tienen mucho para arriesgar. Por el contrario. La Hispanoamérica de 1825 es más consumidora que la de 1810. también decayó la importancia de este país en los asuntos políticos. contribuyen a hacer de Inglaterra la potencia dominante. a mediano y largo plazo. A Inglaterra lo que más le interesa es el mantener el statu quo. entre 1825 y 1850. y Francia. un competidor cada vez más sólido: Estados Unidos. b) desorden y militarización. y que sólo deja la alternativa de la guerra civil. En muchos aspectos. para inducir un aumento de producción tal como se había pensado en 1810. Su fuerza y el uso moderado que de ella hace.

El Brasil colonial anticipaba algunos rasgos del Brasil independiente: una metrópoli menos vigorosa e influyente. y sólo comenzaba a despertar luego de 1780. el marasmo económico es variable según las regiones. para Halperin. en 1851. ya que la persecución a la trata aumentaba el costo del esclavo. sino por la predominancia de los terratenientes. Costa Rica y las Antillas (aún bajo dominio español). Venezuela. Nótese que la crisis en estos últimos países. El fracaso de Bolívar puede vincularse. que fracasó. América Latina fue elaborando soluciones (de política económico-financiera o de política general) que sólo lentamente madurarían. Las aristocracias locales. Si bien la transición al Brasil independiente fue más pacífica que en Hispanoamérica. a diferencia del segundo. y requieren cuantiosas inversiones de capital para rehabilitarla. Venezuela. Pero para Halperin. El desengaño bolivariano también se explica por la derrota frente a sus adversarios y la erosión de sus apoyos. dado que Inglaterra busca frenar la trata. Hacia mediados de siglo. en Brasil. para la postindependencia. que en su mayoría eran portugueses que habían sido privilegiados durante el antiguo orden. en la agricultura. Por ello. se debe a que la primera estaba muy fragmentada. en menor medida. Perú y sobre todo México no logran reconquistar su nivel de tiempos coloniales. es otro de los países que supera sin dificultades económicas inmediatas la crisis de independencia. A partir de la década del ´30. Así. rurales y liberales chocarían con las elites conservadoras urbanas. Pero mientras el café lograba encontrar nuevas alternativas. mejor las crisis brutales del período de emancipación. las transformaciones eran indudables y difíciles. Chile. con el apoyo del ejército. logran retomar y superar los niveles de los más prósperos años coloniales. La Hispanoamérica marginal. no por la violencia. menos honda. el incipiente café. Por ejemplo. se equilibrará un tanto la situación. A la vez. La creación de un parlamento tenía consecuencias análogas a la militarización de Hispanoamérica. debería arbitrar entre ambos bandos. Esto se puede explicar gracias a que las diferencias entre el viejo y nuevo orden eran. al ser predominantemente mineros. hacia mediados del siglo XIX. el Río de la Plata. la agricultura esclavista –azúcar y. En lo económico. prosiguen su avance económico. Pero el resultado de esta bonanza en los extremos del país es que se crean desequilibrios que repercutirán en la vida política brasileña. había intentado una unificación. se debe a que la guerra ha destruido gran parte de la infraestructura. en la región central. recién. dentro de todo. en parte. por ejemplo. el sur ganadero también prospera. las soluciones fueron halladas más pronto. resiste. y el Río de la Plata. esto es discutible: la división de Hispanoamérica –entendible dado que es un territorio más grande que Brasil. el nordeste brasileño sale beneficiado de la crisis azucarera en las Antillas inglesas. Lo logrará. Algunos sostienen que la causa de esta situación. con el surgimiento del café. es preferible hablar de incapacidad para superarla. el principal mercado latinoamericano para Inglaterra. la historia indicaría que las innovaciones aportadas por la revolución habían llegado para quedarse. Brasil. En cambio. el azúcar decaía poco a 15 . pues. Brasil En el imperio del Brasil. más que de fragmentación hispanoamericana.es previa a la independencia. La Corona. hubo varias guerras civiles). un contacto ya directo con Inglaterra o un peso menor de los funcionarios de la Corona respecto de las elites locales. Como en Cuba. Bolivia. Allí donde la crisis fue. como las del Río de la Plata o Centroamérica. la que en tiempos coloniales estaba en segundo plano. con la ganadería. y significaron transformaciones menos profundas. En este contexto globalmente crítico. Brasil sería más bien liberal. cosa que no ocurre. el renacimiento del nordeste azucarero mantiene los rasgos arcaicos de la producción: esclavos que debe importar pero cada vez más dificultosamente.De todos modos. No obstante. menos intensas que en Hispanoamérica. Sin embargo. mantener el orden interno no es tarea sencilla (durante los ´30 y ´40. mientras que Portugal había creado un Brasil unido. Bolívar. a un pronóstico errado por parte suya: mientras él creía que la militarización y ruralización postrevolucionarias serían efímeras y que un orden durable sólo surgiría cuando volviesen a aflorar los rasgos esenciales del prerrevolucionario. violencia mediante. la adaptación al nuevo orden fue la más exitosa de todas. más crítica en Hispanoamérica que en Brasil.entraba en crisis. La guerra de Independencia había confirmado las divisiones internas de Hispanoamérica y había creado otras.

que no llegaban. ya que estaban en contacto directo con ella. El ejército aquí también tendrá un papel decisivo. pero esta apertura resultó ser un fracaso. estos últimos representados por el general Santa Anna. la Confederación Perúboliviana. la independencia mexicana no había modificado las jerarquías coloniales. El ejército. México La primera etapa independiente mexicana se caracteriza por ensayos de restauración al viejo orden. que serían el sostén del nuevo orden. A la caída del imperio siguió la separación de la región de América Central. principalmente porque importa a Inglaterra más de lo que exporta.. durante esta época.UU: en 1836. Además. si bien fue un desastre en el frente externo. para ser restaurada. Económicamente. hasta que Santa Cruz. junto con la estabilidad política. Sin embargo. Esto se comprende porque. Lentamente. Esto era percibido por los conservadores mexicanos. la agricultura serrana y altiplana siguen aislada del resto. Además. se dan golpes de estado y destituciones entre liberales y conservadores. Los conservadores temían la participación de la plebe. Para ello. Políticamente. pero más lentamente que su población. Desde 1836 hasta 1849 se da un claro predominio conservador. pero tiene en contra a Lima y a los perjudicados por las reformas. interesado también en Perú. México pierde a Texas. la situación es más crítica aún que en México: no sólo están estancados económicamente y son inestables políticamente. a quien creían capaz de competir con los liberales por la dirección de la plebe. el orden conservador. La minería mexicana estaba paralizada tras la independencia y requería grandes capitales. y los restantes eran en su mayoría pequeños burgueses inofensivos. también. Hacia 1850. Luego de la independencia. crea y lidera. En Bolivia. que no acepta el centralismo conservador mexicano. Santa Cruz efectúa algunas reformas administrativas. en 1848. si bien había durado. De esta manera. a manos de EE. desaparición del circulante metálico y penuria de las finanzas. déficit comercial.poco. Los liberales pretendían expulsar a los peninsulares. asume como presidente el general mestizo Santa Cruz. muchos de éstos ya se habían ido de México. Los conservadores creían en una reconstrucción del país en donde Inglaterra fuera la nueva metrópoli. Se conforman dos partidos: uno conservador y otro liberal y federalista. en México. sino que además las elites sobrevivientes están desunidas. Perú y Bolivia En Perú y Bolivia. su economía crece. son inestables. y conquista algunos apoyos europeos. pero éste fue derrocado por el ejército (cuyo jefe era Santa Anna). al menos había garantizado el orden interno. los últimos tiempos coloniales habían sido más prósperos que en el resto de Hispanoamérica. no había logrado superar el desorden mexicano postrevolucionario: el Estado estaba quebrado y la economía.UU. y en donde se reconciliaran las elites criollas y españolas. apelarán a la Iglesia. por algunos años México fue un Imperio cuyo soberano era Iturbide. no logran superar la crisis de la minería. Los sectores populares habían sido menos movilizados a partir de la revolución que 16 .que. el comercio de Lima sufre la competencia de Guayaquil y Valparaíso. hay en ella ciertos avances –como una sólida estructura financiera. fiscales y judiciales. la propiedad privada va avanzando sobre las tierras comunales indígenas. California y Nuevo México. En realidad. que unía a ambos países. ya que radicalizaría el orden. a quien los liberales representaban un poco más. luego de que es derrotado Bolívar. El Brasil imperial sufrirá. explican el prestigio –que no duraría mucho. Entre fines de la década del ´20 y 1836. a quien también los liberales moderados interpelarían en algunas ocasiones. se suceden algunos presidentes. y no tiene el apoyo popular. México pierde.que tiene Brasil en Hispanoamérica. pero que eran aborrecidos por la plebe. En Perú. luego de vencido Sucre. en 1836. más retrasada que la colonial. Además. el núcleo económico del Brasil comenzaba a moverse hacia el centro y el sur. que paradójicamente no se quiebra con las enormes pérdidas de territorios a manos de EE. la convocación a una constituyente y la elección como presidente al moderado Victoria. que se abrieron hacia el exterior.

en México y además sufren las políticas fiscales. Finalmente, conflictos de intereses llevan a Chile y a Argentina a la guerra con la Confederación, de la que ésta sale derrotada y desaparece. Perú comienza a estabilizarse a partir de la década de 1840, más que nada porque la coyuntura internacional le es favorable: principalmente a base del guano, Perú se inserta en una nueva época, en la que las elites urbanas logran obtener la postergada supremacía. En lo económico, Bolivia, en cambio, continuará estancada por mucho tiempo. Al país le faltan recursos exportables y no logra insertarse al mercado internacional. Sólo la exportación de la quina, monopolizada –corruptamente- por el Estado, ofrece algún alivio. En lo político, durante los ´40, en Bolivia, se suceden varios presidentes hasta que en 1848 asciende el general Belzú, quien por primera vez empleó en Bolivia la apelación a las clases populares como recurso político. Aunque en la práctica Belzú no se diferencia mucho de sus antecesores, por lo menos marca el ingreso de la plebe mestiza urbana en la vida política boliviana. Ecuador En Ecuador, que en 1830 se había separado de la Gran Colombia, no habrá tantos conflictos internos como en Perú, Bolivia o México. Esto ocurrió, en parte, porque los militares –oriundos de Colombia o Venezuela- arbitraron entre la elite costeña –plantadora y comerciante- y la aristocracia serrana –dominante sobre los indígenas-. En Ecuador hay, en 1834, luego de algunas guerras civiles, una suerte de “pacto” entre ambas elites, que deciden compartir el poder ante el temor de que la lucha interna haga estallar la unidad política. La elite costeña es la más innovadora; aunque en realidad la modernización que ella realiza es superficial. El arcaísmo serrano, poco a poco, se hará sentir en Ecuador, que no logró construir un orden sólido hacia 1850. Nueva Granada (Colombia) La Gran Colombia se había disuelto con el fracaso de Bolívar: Ecuador y Venezuela se escindieron. Hacia 1830, Nueva Granada –Colombia- es presidida por Santander, ex aliado de Bolívar y luego enemigo. En muchas regiones de Colombia avanzará el conservadurismo, que propugnará un régimen estable pero autoritario y donde la Iglesia será muy fuerte. La costa atlántica y Bogotá se oponen al orden establecido, que ha perjudicado a sus clases dominantes (mercantiles o artesanas). Así, conforman una oposición que se dice liberal, pero que en realidad, su principal diferencia con el conservadurismo tiene que ver con sus concepciones acerca de la Iglesia y de la modernización. La mayor tranquilidad política colombiana se explica por el papel secundario del ejército y por las diferencias regionales que, en lugar de ser focos de inestabilidad, son cohesivas. Venezuela La guerra de independencia había sido muy cruenta y devastadora aquí. Las aristocracias costeñas estaban arruinadas y subsumidas al ejército. En este contexto, parecería que el futuro venezolano estaría signado por la inestabilidad: sin embargo, ocurriría, en lo inmediato, lo contrario. Páez, jefe militar de la independencia, reconstruirá la economía y la sociedad sobre líneas semejantes al orden colonial. Durante los ´30, Venezuela aumentará la producción, pero ahora más centrada en el café que en el cacao o el azúcar. Sin embargo, durante los ´40, sufrirá las crisis de precios. Así, el orden conservador comienza a mostrar sus fisuras. Aparecen duras tensiones cuando los beneficiarios del sistema –grandes comerciantes que exportan café y grandes propietarios- intentan restituir la esclavitud a los negros emancipados durante la revolución. Ésta, además, había introducido dentro de los sectores privilegiados a los jefes militares, quienes gobiernan la república. En este contexto, hacia 1845 hay bastante descontento, sobre todo en las elites que no tienen tanto poder político. Ello se expresará en la conformación de una oposición liberal. América Central

17

Aquí no hubo ni revolución ni resistencia realista. Luego de la caída del imperio de Iturbide en México (en 1824), se conforman las Provincias Unidas de América Central, que estarán desgarradas por las luchas entre liberales y conservadores, y entre Guatemala (conservadora y económicamente más arcaica) y El Salvador (liberal y un poco más adelantado). Guatemala se separa de las Provincias, a lo que continúa la disolución de éstas. Así, se conforman diminutas repúblicas (El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica). Por el momento, continúa con una economía estática que no encuentra receptores para su producción ni capitales para incrementarla. En Costa Rica, se expande el café. Paraguay El caso paraguayo es bastante particular. Luego de la independencia en 1811, en 1812 el país es liderado por Gaspar de Francia, quien impone una férrea dictadura y aísla a Paraguay de sus vecinos y de la economía internacional. Esto se traduce en un relativo aislamiento popular ya que los productos se destinan en su mayoría al consumo local. Gaspar de Francia se apoya en la plebe mestiza, en detrimento de la aristocracia blanca, que sufre la imposibilidad de exportar sus cultivos. Argentina y Uruguay En 1820 se había disuelto el alicaído estado unitario. Esta disolución destrozaba tanto al centralismo de Buenos Aires como al federalismo del Litoral. Artigas había quedado virtualmente preso en Paraguay. Buenos Aires, no obstante, sería hegemónica en el país y económicamente muy próspera. Además, Rodríguez y Rivadavia realizan reformas administrativas, fiscales y políticas, de sesgo liberal, que convierte a Buenos Aires en una provincia modernizada. Este éxito bonaerense se explica porque un conjunto de problemas ha sido dejado de lado, pero no solucionado: la (des)organización del país, que por ahora la beneficia, por ejemplo, al no tener que costear un ejército. La guerra con el Brasil en 1825, por la posesión de la Banda Oriental, anuló muchos de los cambios que había traído 1820: había que pagar un ejército, devolver importancia a los jefes militares revolucionarios y arruinar el fisco. Además, Buenos Aires estaba bloqueada y aparecía la inflación. En 1827, Argentina ganaría la guerra, cada vez más impopular entre los ricos de Buenos Aires, aunque no estaría en condiciones de apropiarse de la Banda Oriental: en 1828, las negociaciones de paz –mediadas por Inglaterra- llevarían a la creación de la República Oriental del Uruguay. A partir de esta época comienza una suerte de guerra civil entre unitarios y federales. El orden solo podría recuperarse si un partido vencía sobre el otro. Esto, hasta cierto punto, llegaría con el ascenso del “federal” hacendado Rosas como gobernador de Buenos Aires. En realidad, más que una lucha entre partidos era una lucha entre caudillos. Rosas logrará aferrarse al poder mediante el apoyo de la plebe y el uso del terror hacia la disidencia unitaria. Pero en el Interior, el predominio rosista no será tan absoluto hasta 1842, y hasta esta fecha existirán importantes oposiciones a su poder. Uruguay, independiente desde 1828, estará marcado por los conflictos entre distintos caudillos, algunos representantes de los intereses rurales (blancos) y los otros, de la elite urbana (colorados). Rosas, que seguía aprovechándose de las ventajas geopolíticas de Buenos Aires, tendrá conflictos en el frente externo, sobre todo con Francia. Hacia 1850, Brasil vuelve a gravitar en el Plata. Urquiza, gobernador de Entre Ríos, Brasil y el gobierno de Montevideo se unen y derrotan a Rosas en Caseros, en 1852. Así, termina la Argentina rosista que, pese a todas sus limitaciones, prosperó. Más que nada, esa prosperidad es la de la provincia de Buenos Aires, que durante el período casi no sufrió guerras en su territorio. El Litoral comienza a tener importancia nueva y también el Interior crece. Chile El Chile conservador es el caso más exitoso, en Hispanoamérica, de consolidación de la independencia. Durante los ´20, O´Higgins intentó consolidar un orden autoritario y progresista, pero fracasó, porque, por sus medidas, se ganó la enemistad de los terratenientes, de la Iglesia y de la plebe. Portales reaccionó frente al intento modernizador

18

y liberal de O´Higgins, tomó el poder y sentó las bases del orden conservador. Portales representaba a los terratenientes, a la plebe y a los especuladores. Desde el gobierno, Portales junto con el general Prieto, impusieron un orden rígido en lo político y en lo social, combatiendo el endémico bandidaje rural. El sistema conservador (católico, autoritario, enemigo de las novedades) se expresó en la constitución de 1833. El orden chileno fue idealizado por Sarmiento y Alberdi, que eran acogidos con beneplácito en este territorio. Sin embargo, el régimen se fue liberalizando lentamente, sobre todo entre 1841 y 1851 (presidencia de Montt). En lo económico, el norte chileno se había expandido en minería (cobre) y se conformaba una clase opositora a los dominantes terratenientes. Hacia mediados de siglo, el régimen conservador comenzaba a ser cuestionado por distintos sectores, como por ejemplo, los mineros en ascenso y algunos grupos subalternos. Cuba Cuba, como Puerto Rico, sigue siendo una colonia española. Durante este período experimenta una expansión del azúcar gracias al liberalismo comercial que ahora permite España y a la crisis del azúcar en las Antillas inglesas, producto de la abolición de la esclavitud.

19

que en las zonas más prósperas de América Latina ya se halla recuperado de la ruina postrevolucionaria. Sin embargo. En muchos casos. entonces. las ventajas de la emancipación no han empezado a aprovecharse. lo que hace más atractiva la apropiación de los terrenos indígenas parece ser. Así. También. Su principal motor parece ser. Los préstamos a los gobiernos se apoyaban en la convicción de que la expansión constante de la economía resolvería el problema del endeudamiento.). Las inversiones. perdida tras la revolución. En esta etapa se va dando un retorno a la supremacía urbana. hay innovaciones técnicas. por la existencia de crisis comerciales y financieras que hacen que se contraigan tanto las importaciones metropolitanas como el crédito y la inversión. esta penetración extranjera se dio corruptamente. pero visibles hacia 1850. en otros se da perfectamente separado de esta expansión. al principio. Las clases propietarias locales se veían muy beneficiadas con las inversiones de capitales extranjeras. Más arriba se señaló que las principales innovaciones de este período fueron a) la mayor disponibilidad de capitales y b) la mayor capacidad por parte de las metrópolis para absorber exportaciones latinoamericanas. Además. Gracias a este cambio la economía metropolitana pudo proporcionar un mercado para la producción latinoamericana y también ofrecería los capitales que. Pero en realidad ocurrió que se pidieron nuevos préstamos para pagar los intereses de los viejos. junto con la ampliación de los mercados consumidores. Las innovaciones de esta nueva etapa histórica eran anunciadas por cambios superficiales. A mediados del siglo XIX comienza en muchas partes el asalto a las tierras indias y eclesiásticas . Junto con esta mayor agresividad. medias y del estado. Este cambio es un aspecto del que a partir de mediados de siglo afecta al capitalismo europeo. ) y aumenta el consumo tanto de las clases altas. actualizan un esquema de distribución de tareas que viene de antes. eran necesarios para una modernización de la economía latinoamericana.Capítulo 4: Surgimiento del orden neocolonial A mediados del siglo XIX. Sólo en Brasil y en las tierras antes marginales del imperio español se había conquistado la estabilidad. vehículos. por su parte. Por ejemplo. Pero también se van dando cambios más profundos. La eficacia que el cambio de la coyuntura económica mundial tuvo para Latinoamérica fue más fuerte aún por el modo en que se produjo. el descubrimiento del oro en California provoca un fuerte vínculo económico entre los países del Pacífico y Estados Unidos. La consolidación del nuevo orden latinoamericano comenzó a producirse sobre todo desde que la relación con las zonas económicas metropolitanas empezó a cambiar. pero no dirigentes (por ejemplo. etc. al librarlo. que aceptaban esa distribución de tareas . la expansión de los mercados locales urbanos. comerciantes mestizos. En este período se da una unificación creciente de la economía mundial : aumenta sustancialmente el volumen de los intercambios y los transportes se van. Sin embargo. La mayor disponibilidad de capitales se vuelca en inversiones y créditos a los gobiernos . mejorando y poblando cada vez más los océanos. indios ricos. La comercialización y el transporte interoceánico quedan a cargo de sectores extranjeros y los sectores locales dominantes se reservan a las actividades primarias. la mayor agresividad de sectores en buena posición social. que en algunos casos avanza junto con la expansión de cultivos para el mercado mundial. Esto permite consolidar el Estado. apresurar la emancipación de los gobiernos respecto de sus normales fuentes de ingresos fiscales (mayormente rurales). como el gas. óperas. en algunos casos. 20 . la América Latina exhibe ya los signos exteriores de un progreso que sólo está comenzando a llegar a ella. Ese proceso. rasgo característico de esta etapa. las crisis se superan y el sistema vuelve a funcionar: los estados dependen de él para atender una parte de sus gastos ordinarios. este esquema comienza a ser superado lentamente. y el crecimiento económico no fue tan constante. de las resistencias de los poderes locales. el tono de la vida urbana se hace más europeo (teatros. edificios. que cambian el aspecto de las ciudades. y siempre en el sentido de una penetración cada vez mayor de los sectores extranjeros (como en la minería o en los ferrocarriles). en muchos casos. gradualmente. Esta entrada de capitales tiene una importancia política considerable. etc. ya que aumentaban sus rentas (pues las inversiones aumentaban la demanda de tierras para producir) y la valorización de sus tierras. aristocracias rurales. ya que permiten disponer de recursos más vastos y. con la connivencia de las elites locales.

el crecimiento es el más vertiginoso de América Latina. ahora se consolida en casi todas partes. permiten que los peones trabajen para su autosubsistencia. una continuidad política mucho mayor que en el período anterior.con las oligarquías exportadoras en apoyar las líneas fundamentales de este pacto neocolonial. dejarán de ser tan importantes. los sectores dominantes pedían créditos a bancos extranjeros. Bolivia y México también crecen. éxito del cobre y el trigo. y los financiaban mediante la emisión monetaria. Así. esta etapa. a la vez que de artículos de consumo alimenticio en las áreas metropolitanas. a la vez que comenzarán a tener cada vez mayor relevancia la importación de bienes de capital. Hacia 1850. los terratenientes procuran convertir al campesino en una suerte de híbrido que reúna las ventajas del proletario moderno (rapidez. comenzada a mediados del siglo XIX. en parte porque la tradicional minería de oro y plata es menos demandada. a nivel global. que si bien ya existía antes en muchos lugares. y las disidencias se hacen cada vez menos importantes. La expansión es el fruto de un conjunto de booms productivos. mansedumbre). Los terratenientes. sobre todo en las zonas más marginales del antiguo imperio. eficacia) y las del tradicional trabajador rural (sumisión. pero sin embargo su apoyo a la esencia del nuevo orden se entiende si se tiene en cuenta la posición anterior de estos grupos. los sectores urbanos coincidirán –más allá de algunas disidencias. en proporción. que ahora debe cambiar radicalmente para aumentar la productividad de una mano de obra tradicionalmente adaptada al autoconsumo. pero sus exportaciones no son demasiado superiores a las de la época colonial. que generaba una inflación perjudicial para el resto de la sociedad. generalmente de modo semiservil . en Argentina y Uruguay. en Brasil. La inmigración masiva sólo se dio en Argentina. Esta matriz de explotación se expresa más claramente en la hacienda. La principal causa de la popularidad local del librecambio es que éste es el factor de aceleración del proceso que comienza para Latinoamérica. desde la independencia. De este modo. De esta manera. El librecambio genera nuevos hábitos de consumo en los sectores urbanos en expansión (altos. Esto modifica el ritmo de trabajo.En suma. En todas partes se acentuó la integración de extranjeros en las clases altas urbanas. favorecida por la nueva dinámica de la economía mundial. su camino. la mano de obra rural no se proletariza. En suma. y los vuelve dependientes de la importación de manufacturas. como se dijo. que favorece la gran propiedad terrateniente. Colombia. Los terratenientes. Uruguay. obliga a los indígenas a trabajar dentro de ésta. El aumento de la capacidad de consumo urbano permitió una expansión del pequeño y mediano comercio. Los sectores medios y populares urbanos serán los que más sufrirán las crisis económicas. Este pacto también la hace consumidora de la producción industrial metropolitana e insinúa. Más allá de esta coincidencia entre los crecientes sectores urbanos y las oligarquías. pero también de sus influencias políticas. En Argentina y Chile. de a poco. comienza a dispararse la inmigración. donde la expansión demográfica no se centró en ella. sobre todo porque no le es rentable al propietario y porque además la vuelve más indisciplinada. 21 . Esto permite. finalmente. variable según las regiones: en Chile. ya había sido deseado por algunos grupos locales. la lana. a diferencia del resto de Latinoamérica. Obviamente. Generalmente. pero los obligan a producir bienes que luego aquéllos exportarán. América latina parece haber encontrado. Este nuevo pacto transforma a Latinoamérica en productora de materias primas para los centro de la nueva economía industrial. los beneficios derivados del nuevo orden se distribuyeron muy desigualmente dentro de las sociedades latinoamericanas. los Estados legalizaban esta situación. Ecuador. los artículos de consumo perecedero. en Brasil. una transformación. se benefician de las rentas y de la valorización de sus tierras. medios y bajos). junto a la disminución del conflicto entre distintos caudillos o facciones locales. en muchos casos. Venezuela y Perú es un poco más moderado. En este período también crece muy rápidamente el comercio internacional. vinculada en parte con la de la estructura productiva metropolitana: muy lentamente. el crecimiento demográfico siguió siendo muy fuerte. Las nuevas funciones de América latina en la economía mundial son facilitadas por la adopción. así como de algunas actividades industriales dirigidas al mercado local. La expropiación de las comunidades indias. en muchas circunstancias. Las víctimas del nuevo orden se encuentran sobre todo en los sectores rurales. de políticas librecambistas. Por ahora. muy variable según las regiones. se caracteriza por la realización de un nuevo pacto colonial que. por parte de las clases dominantes locales. el sur y centro de Brasil (sobre todo a partir de 1880).

ya no sólo con Inglaterra. Este crecimiento es facilitado por el ferrocarril y el telégrafo. esto era más difícil.sino también por el Estado. pero las elites gobernantes e intelectuales. lo comparten con fuerzas que han entrado a gravitar desde antes de 1850 (como el ejército). que no sólo le expropiaba muchos de sus terrenos. En casi todas partes los que dominan la economía conservan. la resistencia eclesiástica no durará demasiado y. el progresismo es fuertemente autoritario. Juárez es presidente de México. b) la identificación con ese orden. Hacia 1850. que va aproximadamente de 1850 hasta 1880 (variable según las regiones). dentro del orden nuevo. la Iglesia había tenido una situación privilegiada. hay una revolución liberal. este liberalismo devendría. en Venezuela. ya que al contener a los sectores desfavorecidos. Guatemala y Ecuador. En el nuevo contexto. a las comunidades indígenas. en Perú. se diferencia de la segunda etapa (18801930) principalmente por: a) una disminución en la resistencia hacia los avances del nuevo orden. Colombia y Centroamérica. Los primeros tres países a analizar. por parte de las elites criollas. Esta primera etapa en la afirmación del orden neocolonial. Hacia 1880. a saber: mejor custodiar (con presiones discretas) sus intereses privados apoyados por las dirigencias locales que aspirar a ambiciosos objetivos políticos (a diferencia de Francia). Esto motiva un cierto descontento social. el azúcar. si bien en su mayoría son católicos. que se instala muy desigualmente según las regiones. con diferentes matices. Estados Unidos). sino que también la excluía de muchos poderes que tradicionalmente había tenido. la Iglesia católica será la enemiga incondicional de la modernización . Los conservadores resisten y se desata una guerra civil que dura varios años. que contempla las disposiciones de las leyes de la Reforma. sino también con otros países (Francia y. La expansión latinoamericana se acompaña de la ampliación del comercio. México. éstos le daban. Para reconquistar el apoyo de las elites deberá reconocer los cambios ocurridos y buscar cómo desempeñar. en Perú. un apoyo pasivo. la apoyan. Sin embargo. sigue siendo la potencia hegemónica y conserva el monopolio bancario y financiero. hacia 1870. en Cuba. y a mediados del siglo ascendía el liberalismo constitucional. La construcción de ferrocarriles es financiada no sólo por el capital extranjero –generalmente el británico. El contacto creciente con la nueva cultura metropolitana. las oligarquías lo utilizan como defensa ante las amenazas de un autoritarismo militar caudillesco. el progresismo será el nuevo credo de oligarquías políticas que se consolidan en el poder. por el momento. Argentina y Uruguay presentan algunos rasgos comunes: en éstos la disidencia armada había sido un rasgo constante. este liberalismo devendría progresismo autoritario y militar. los sectores populares. entre cuyos líderes estaba Benito Juárez. en Brasil. el café. aunque los conflictos aún persisten. En el orden colonial. sobre todo en las clases medias urbanas. inofensivo. como el registro civil o el matrimonio. la ideología que se convertía en dominante era el liberalismo. A lo sumo. quien proclamará la “Reforma”: ésta golpea directamente a la Iglesia y sus propiedades y también. El ferrocarril muchas veces es una inversión de bajo rendimiento. para 1880. En Chile y Colombia. en progresismo autoritario. México. más a largo plazo. La sociedad seguía siendo mayormente cristiana. En este mismo año. Inglaterra. que se compensa con las grandes garantías que le dan los Estados al capital extranjero. también fue un factor que explica el debilitamiento eclesiástico. hay una fuerte concesión a los poderes locales. Hay algo que no cambió en Hispanoamérica: la participación política sigue siendo muy limitada. que en definitiva aplicaban las medidas políticas. no obstante. los liberales dictan una constitución liberal. la renovación política se limita a un proceso interno a los sectores dirigentes. ya no tanto. 22 . al menos.Venezuela. el guano y el azúcar. que de todos modos será. México En 1854. En 1857. Por su parte. aunque en diferentes proporciones según las regiones. o porque el tendido de la red obliga a que los países latinoamericanos importen bienes de capitales a los países inversores (sobre todo a Inglaterra). un papel análogo al que tuvo en el viejo. al cabo de algunas décadas. hacia 1880. el monopolio del poder político. De esta manera. por parte de los sectores socioeconómicamente dominantes. Inglaterra seguirá con la línea prudente del período anterior. se irá adaptando al nuevo orden.

España). al pretender afirmar su hegemonía imperial sobre México. por la suya. excepto en educación. y su ejército y Buenos Aires se le rebelan. pero más que nada porque los resultados eran lentos en manifestarse: México seguía estancado económicamente. El general Porfirio Díaz. al 23 . Derqui sucede a un cuestionado Urquiza. dado que éstos le darán la espalda. y bajo su gobierno los llevó bien a la práctica: Díaz se convertiría en un dictador progresista (clara expresión del “orden y progreso” positivista). los franceses se retiran de México y el emperador Maximiliano intenta. logra la federalización de Buenos Aires y el fin del conflicto entre ésta y las provincias. pero la lucha persiste y en 1861. si bien se legitimaba mediante elecciones fraudulentas e irregulares. una vez más. Juárez redujo los gastos del Estado. Pero nuevamente. que amenazaba ser muy gravoso para el fisco. En 1862. donde procuró extender la primaria a la población. Por ello. que acababa de conquistar los territorios indios del Sur. En 1864 estalló la Guerra de la Triple Alianza (ver más adelante). pese a que las cantidades exportadas no crecen y la ciudad se moderniza rápidamente. Buenos Aires. bajo la excusa de que el Estado mexicano se rehusaba a pagar las deudas que tenían con ellas. presidente de la Nación: Buenos Aires ha triunfado. En 1880. Juárez muere en 1872 y lo sucede Lerdo de Tejada. Pero la Francia de Luis Bonaparte quiere ir más allá. había enriquecido aún más a los que ya eran ricos y a sólo unos pocos que no lo eran. estabilizará el orden. Entre ellos. que pudo doblegar. para que en las elecciones de 1871 fuera reelecto un Juárez prestigioso por sus victorias sobre los franceses. se agrupará en la Confederación Argentina y proclamará en 1853 una constitución federal de sesgo alberdiano y autoritario que Buenos Aires no firma. Esta política austera no fue recibida con demasiado beneplácito. Por su parte. Se instala un imperio conservador. pero heredaba. el general Roca. sin embargo. en la cual Argentina tuvo un rol activo. resistir. sin éxito. al entregarles las tierras eclesiásticas y facilitando la expropiación de las indígenas. abundaban los franceses. Avellaneda intenta. ya antes de Díaz. Díaz asumió defendiendo los preceptos jurídico-liberales de la Reforma. Sarmiento. bajo ciertas condiciones. Avellaneda vence a Mitre y es presidente. Argentina La caída de Rosas no solucionó problemas que vienen de antaño (conflicto Buenos Aires vs. Persiste la división del país entre Buenos Aires –unitaria y liberal. cuyo emperador. en Pavón. es decir.y el Interior –federal-. Los políticos bonaerenses coinciden en la necesidad de una secesión respecto de las provincias. es aceptado como tal mediante un plebiscito. Esto no sería suficiente. Fracasa y es fusilado por Juárez. “orden y progreso”. lo que le valió ciertas resistencias. redujo las fuerzas armadas. con la satisfacción del clero. no debe extrañar que el imperio no hiciera demasiado para anular la Reforma. que modernizará la economía mexicana. que se habían hecho propietarios de bienes antes eclesiásticos. Urquiza es el presidente de la Confederación. conciliar entre la mitrista Buenos Aires y las provincias. El imperio había sido creado por los conservadores para deshacer la obra de la Reforma. un México arruinado y con un ejército libertador. En 1860. el Interior –más pobre que Buenos Aires-. organizará un sistema de comunicaciones y disciplinará rigurosamente a la fuerza de trabajo. En 1868. Juárez. Interior). Urquiza pretende organizar constitucionalmente al país apoyándose en los gobernadores ex rosistas. este triunfo se mostrará débil. La rica Buenos Aires prospera gracias al boom de precios de la lana y de los cueros. es presidente y se vale del Ejército Nacional para reprimir las intentonas federales. consciente de ello. En 1866. Materializará esa Reforma que. que no era mitrista. Inglaterra. El conflicto vuelve a adquirir un cariz violento y en 1859 Buenos Aires es vencida en Cepeda y se incorpora a la Confederación. También. vence. Maximiliano de Habsburgo. y Juárez se retira hacia el Norte. La Reforma había triunfado. En 1863 los franceses conquistan la capital. Ésta había creado ya sus propios beneficiarios: hacendados y comerciantes urbanos. liderada por Mitre. pero no tendrá mucho éxito. aunque discrepan en el modo de llevarla a cabo. lo derroca –bajo la consigna de “sufragio efectivo y no reelección”en 1875 y se convierte en el presidente de México hasta 1910.La guerra civil asume una dinámica nueva porque intervienen las potencias europeas (Francia. El imperio no había logrado pacificar el país. El régimen roquista. En 1874. que había sido derrotado en las elecciones de 1871. para lo cual conquista los apoyos conservadores locales. que recién se resolverán en 1880. Roca triunfaba en nombre del lema “paz y administración”. Mitre es elegido por unanimidad del colegio electoral.

Uruguay Uruguay vive un proceso similar al argentino. Argentina y el Uruguay colorado destrozan a Paraguay. en Santa Fe y Córdoba. Paraguay le responde invadiendo el Mato Grosso y luego Corrientes. un Uruguay blanco asediado por Brasil y también por Argentina. de pequeños productores capitalista. y comienza a liquidar las tierras fiscales. que admitía el derecho al voto para todos los hombres mayores de edad. Gaspar de Francia había muerto en 1840 y lo sucedió otro dictador. no es raro que buscase aliados en el Río de la Plata. A la vez. En 1871 se proclama una constitución liberal. El Estado. Sin embargo. En este contexto. sus altibajos provocan tensiones que. cuando Brasil procura invadir Montevideo. y no lo recuperarán hasta casi cien años más tarde. por su parte. ciertos principios y garantías constitucionales (como la no reelección y la libertad de prensa). que durará hasta 1880. pero no tenía qué exportar. Muerto Carlos López lo sucedió su hijo Solano López (hacia 1862). En este clima de tensión. sobre todo luego de la caída de Rosas e intentó modernizar el ejército. junto con su opositor Varela. ofrece la fuerza del Estado para vencer la resistencia de los campesinos al alambrado de los campos. Paraguay queda subsumido a Brasil y Argentina (a quien más le exporta y de quien depende para salir al mar). Rio Grande Do Sul. desde la década de 1840. que ha desolado la campaña: hay despoblación ganadera. Hacia 1850. Sin duda. van triunfando paulatinamente. a veces en ferrocarriles. sin embargo. la coyuntura acalla luego de haberlas provocado.menos respetó. acudirá en su apoyo a Paraguay. Solano muere en 1870 y lo suceden generales que habían estado con él. la lenta reconstrucción de Paraguay se hace bajo el signo de la propiedad privada. hacia 1864. Realiza en Uruguay las tareas que en Argentina comenzó Rosas y coronó Roca. hacia 1870. Carlos López. de una rural. El tabaco y la yerba mate vuelven a ser exportados por un monopolio de Estado y las estancias fiscales son orientadas a la exportación. ha prosperado y se ha modernizado mucho con la introducción del ferrocarril. quien abrió un tanto la economía paraguaya. las ciudades crecían y recibían extranjeros. Latorre (colorado) es presidente e impone a la campaña un orden estricto. tiene una influencia muy fuerte sobre el Uruguay de esta época. Mientras tanto. Tanto los blancos como en los colorados comienzan a oponerse al caudillismo. disparando la Guerra de la Triple Alianza (ver adelante). Mientras ésta dura. abundancia de ocupantes ilegales de tierras e inseguridad permanente del orden rural. la pacificación rural no llega. los blancos pierden el poder a manos de los colorados. crecen vertiginosamente las exportaciones de cueros y lanas y Montevideo se moderniza. surge la pampa cerealera. a diferencia de Díaz en México. por ello. Pero esa prosperidad era tal que permitía el surgimiento de una clase media urbana y. Solano creía que Urquiza paralizaría a Mitre. y que los blancos uruguayos resistirían los embates brasileños y argentinos. Desde 1811 que vive en una crisis política permanente. 24 . Comienza así la Guerra de la Triple Alianza (1864-1870). tradicionalmente rosistas. el régimen de Latorre. el orden político permanece estable. el Interior era mucho más crítico que Buenos Aires y el Litoral. La prosperidad es el clima que se cree permanente de Argentina. Paraguay Paraguay busca. Paraguay arrastraba un eterno conflicto de límites con Brasil. los principales beneficiarios de esa prosperidad eran las clases terratenientes y los grandes comerciantes. El tránsito de Rosas a Roca fue mucho más que una transformación política: la Argentina de 1880 era muy distinta a la de 1850. Apoyado en los hacendados y en los comerciantes exportadores. pero se equivocó. En 1865. En cambio. Por otra parte. En torno a los rasgos esenciales del nuevo orden existe un ampliado consenso que garantiza su estabilidad. no es popular y además es muy autoritario e impide la oposición política. Económicamente. un modo de insertarse en la política rioplatense. ya que consumía. Luego de la Guerra. organiza. en la cual Brasil. Brasil y. en el litoral. un sistema de educación primaria laica y pública. más particularmente. y coinciden en darle el poder a la oligarquía urbana montevideana. gasta en empresas de fomento. El orden uruguayo comenzará a estabilizarse hacia 1870. los blancos. A partir de esta etapa. Además. y sobre todo en instrucción pública. pero los conflictos persistirán hasta 1904.

a partir de 1873 (con la asunción del dictador Rufino Barrios. avances en la enseñanza elemental. la mano de obra necesaria para el café sólo podría provenir de las comunidades. el crecimiento es menos abrupto que en Guatemala. etc. durante la segunda mitad del siglo XIX. Hacia 1900. que había sido empujada violentamente de las comunidades a las fincas de café. Hacia 1880.UU aspiran ambos al dominio del Istmo (que 25 . Sin embargo. Además. a la vez que Venezuela aumentaba sus exportaciones. Costa Rica. se apoyó en el ejército y adoptó medidas progresistas: modernización de los transportes. y las populares habían sido disciplinadas. Guzmán Blanco era el líder de un liberalismo que se hacía vocero de la protesta popular: en su discurso mostraba hostilidad contra los ricos (terratenientes. En 1846 Monagas –punto medio entre el conservadurismo y el liberalismo. Sin embargo. banqueros) e intransigencia. Sin embargo. la hegemonía conservadora comienza a mostrar sus fisuras. se había aliado con la aristocracia terrateniente. una crisis de precios del café origina el derrumbe conservador. durante este gobierno avanzó la penetración comercial extranjera. Honduras. los terratenientes locales. Sin embargo. en la práctica no llevaría a cabo sus prédicas. En estos países (Salvador. su gobierno finaliza por medio de golpes concertados entre liberales y conservadores. quien gobernaría hasta 1885). ya que se cultivaba en regiones relativamente despobladas. Sin embargo. en la cual se atacó a la Iglesia y se promovió la educación popular y laica. las clases altas no se oponían al autoritarismo de Barrios porque eran prósperas. de base militar. por su parte. Durante su gobierno. fueron lentamente cediendo sus tierras en beneficios de los comerciantes y financiadotes de la agricultura cafetera. en su mayor parte inmigrantes alemanes. laicización del matrimonio. constantes luchas entre conservadores clericales y liberales. Nicaragua) hay. de las que lentamente va surgiendo la solución militar. quien estuvo en el poder desde 1870 a 1888. supresión de órdenes religiosas. Guatemala había empezado lentamente a cambiar: de una economía cerrada que sólo exportaba cochinilla. cuya cabeza es un dictador progresista. Este autoritarismo. ya que la afirmación de la economía exportadora les permitía sobrevivir. a quienes el Estado las obligó a proveer una mano de obra fija para las fincas cafeteras. Pero también era autoritario: la oposición no era tolerada por él. marginaba de la política tanto a las elites urbanas como a la plebe rural. de la ganadería. Costa Rica reduce su ejército a la mínima expresión y se difunde mucho la educación. si bien existen algunos conflictos políticos-religiosos. la lucha entre amarillos (liberales federalistas) y azules (conservadores. En El Salvador. La expansión cafetera se acompaña del nacimiento de la Guatemala liberal. contentando a la juventud letrada de Caracas. en Honduras y Nicaragua.Venezuela A partir de los ´40. este progresismo está limitado por la lenta evolución económica. En 1852 es sucedido por su hermano y en 1858. Resto de Centroamérica Aquí. cuyos rasgos fundamentales perdurarían. Guatemala Luego de la independencia había asumido el jefe mestizo conservador Carrera. que gobernó desde 1838 hasta su muerte en 1865. El auge del café no afectó demasiado a las comunidades indígenas.llega al poder y adopta medidas liberales. éstos son los propietarios de las mejores fincas. De este modo. La política centroamericana comienza a ser afectada en esta etapa por la importancia estratégica de esta región: Gran Bretaña y EE. es una excepción: aquí una clase de propietarios medios tiene el poder y prospera con el café y. En cambio. Para 1865. ahora comenzaba a surgir el café. quienes carecían de capital suficiente para aguantar los momentos de crisis. al menos ellos no derivan en dictaduras militares. a mediados de siglo. la evolución fue menos extrema que en Guatemala. grandes comerciantes. Se ponen así las bases de un régimen más democrático. reforma del derecho privado. Las clases altas aceptaron que el poder político no estaba directamente en sus manos. Guzmán Blanco. que hacia 1880 era el único producto de exportación. bajo la égida del ancianísimo Páez) recomenzaba. las comunidades no se opusieron demasiado al régimen. se da el auge del índigo. De este modo.

A partir de 1860. El guano es un fertilizante que se exporta a Europa. se pasa del predominio conservador al liberal. sin embargo. quien descubre la importancia del guano. en 1861 triunfaban los más radicales. Sin embargo. hacia mediados de siglo. despreciará a los mestizos e indígenas y será francófilo. que persistirá tras la muerte de Núñez en 1894. El ejército ecuatoriano se moderniza durante su gobierno y se inicia la construcción del ferrocarril Guayaquil-Quito. quien intentó. el liberal Núñez llega a la presidencia. El legado de este dictador no perdura: el Ecuador pujante está en la costa plantadora y comerciante. capaz de dirigir y utilizar a los sectores urbanos descontentos del predominio militar. que producen azúcar y algodón.comunica el Atlántico con el Pacífico). importantes sectores sociales (la plebe. A partir de 1850 comienza la modernización liberal peruana: se suprime la esclavitud. liberal. quien libertará a los esclavos. en donde se dieron autoritarismos progresistas anticlericales. La agricultura costeña lograba reconstruirse sin apelara la mano de obra esclava. Los liberales se dividieron entre los gólgotas (radicales. Entre 1845 y 1862 gobierna el general Castilla. Sin embargo. en sociedad con las casas comerciales europeas. los ricos arruinados y que no gozan del festín del guano) comienzan a mostrarse descontentos. en Ecuador también existirá un autoritarismo progresista. Colombia comienza la expansión del café. sin éxito. se liquidan tierras de las comunidades. sin demasiadas tendencias autoritarias.UU le ganará a Gran Bretaña la hegemonía de la región. y EE. 26 . Pero recién a partir del siglo XX esta influencia comienza a ser más clara. adoptará el librecambio. perdurará hasta 1895. Entre 1864-66 hay una intentona española por recuperar Perú. que busca integrar la Sierra al comercio internacional. pero éste muere y vuelve la guerra civil. instituir un régimen federalista. Luego de una serie de conflictos. fuertes en el norte costeño) y draconianos (moderados. pero el conservadurismo de la aristocracia terrateniente –más moderado-. disponible en la costa. proclamará la libertad religiosa e introducirá el federalismo. llega el ferrocarril. que había cesado momentáneamente la guerra civil. En 1862 Castilla deja el poder a un sucesor elegido por él. se reforma el derecho. En 1880. e imponían como presidente al ex conservador Mosquera. En 1875 García Moreno es asesinado. Luego de esta guerra. y en sectores marginales de Quito antioligárquicos. Mientras tanto. Núñez logró sentar las bases del orden colombiano. bajo la férrea dictadura de García Moreno (gobernará entre 1860 y 1875). Chile y Bolivia. ésta resurge. en un principio. serían malversados por los gobernantes peruanos. La revolución europea de 1848 se hace sentir. pero renunciará al liberalismo al devolver influencia a la Iglesia y procurará instalar un régimen unitario. sobre todo porque sus reformas consolidaban el dominio terrateniente y comerciante. No obstante. quien concede el monopolio de la exportación del guano a una compañía francesa. existirán casas de exportación inglesas que le pagarán al Estado por los derechos de exportación. Ecuador A diferencia de todos los anteriores países. pero muy católico. el orden interno no se consolidaba: los gobiernos provinciales luchaban entre sí y eran sacudidos por violentas luchas locales. apoyados por la plebe de Bogotá). Esto representará importantes ingresos para un fisco endeudado que. expulsará a los jesuitas. En 1868 asume el conservador Balta. pero es derrotada con apoyo de Ecuador. Colombia En Nueva Granada (rebautizada Colombia en 1860). García Moreno consolidará el Estado oligárquico terrateniente. a la vez que llegan inmigrantes chinos a trabajar en las haciendas de la costa. pues veía al federalismo como responsable del desorden crónico en el campo. quien se identifica con la aristocracia conservadora de la Sierra. la elite limeña comienza también a participar de la explotación del guano. No obstante. Perú En Perú se da una reconquista del poder por la oligarquía costeña. los recursos provenientes del guano permitieron a Castilla abolir el tributo indígena. y el conservador Mosquera cede pacíficamente el poder al liberal Hilario López.

Hasta ese entonces (1882).la corrupción política persiste. Sin embargo. Brasil En Brasil. Chile Aquí. que si bien era apoyado por la Corona. lo cual repercutiría más en el largo plazo. la Guerra había dado protagonismo a un nuevo actor: el ejército. Además. si bien coopera con las elites. el menos importante de la Iglesia. quien gobernó entre 1864 y 1870. El orden conservador limitó la fuerza de un ejército legitimado por las victorias en las guerras (contra España durante los ´60 y la guerra contra Perú y Chile de 1879-83). Perú se hace muy dependiente del crédito y el comercio ultramarino. Perú mostraba algunos rasgos alentadores. que es cada vez más crítico del sistema imperial. Hacia 1870. quien llega al poder en 1872 de la mano de Pardo. En Bolivia. comerciantes. pero el conservadurismo fue más progresista: modernización económica y cultural (ferrocarriles. desde hacía decenios su sector más importante) y a la vez perdía el apoyo seguro y decisivo del ejército. pues la ampliación del poder sólo se limitaba a la clase dirigente (mineros en ascenso. o la expansión de la red ferroviaria que permitiría. en lo interno. comienza a tener más peso el ejército que. el renacimiento minero. donde la aristocracia limeña se reconstituía y la economía aportaba sectores dinámicos. Daza). y viejos-. con Montt. llevaría al fin del Perú del guano y al fracaso del civilismo. lo que provoca el descontento liberal. Sin embargo. etc. el de hallar productos para ubicar en esos mercados: la crisis de la plata continuaba y la quina no la lograba compensar. La costosísima Guerra del Paraguay inauguró la crisis del Brasil imperial. Además. más que comunicarse con los países centrales. en Bolivia una producción estancada socavaba la superioridad de las elites tradicionales. Melgarejo. el salitre ofrecía un nuevo recurso. es despreciado por éstas. como el resurgimiento de la agricultura costeña del azúcar. la guerra con Chile por esta región. ahora despojados de su privilegio. reformas jurídicas. Bolivia La derrota contra Chile significó la pérdida de la salida al mar. también deseado por Chile. Los antiguos consignatarios del guano. por el momento. atenuación del autoritarismo y mayor tolerancia. En el Ejército comenzará a predominar el republicanismo militar positivista. ante la miseria fiscal. lentamente se va perdiendo el equilibrio político característico del período 1825-1850. sin embargo. y permanecía aislada de él. El problema boliviano era. En suma. Chile tenía un presidente auténticamente liberal. que avanzaría en materias de educación pública. que duró entre 1879 y 1883 y terminaría con la derrota peruana (aliada con Bolivia) y la pérdida de estos territorios. libertad de cultos. esta liberalización no significaba una democratización. el autoritarismo se mantuvo. este apoyo no era recíproco. la Iglesia se enfrentó también con la Corona. con la asunción de Zañartu. crítico de la esclavitud. ya que se dará un orden oligárquico “exitoso”. Esto explica. La guerra acentuó la crisis peruana. Hasta la década del ´40. liquidó las tierras de las comunidades indígenas. antes que defensa de un orden que ya no se juzga tan amenazado. por disputas de poder. Melgarejo. como los mineros. La apertura comercial de Chile beneficiaba a los sectores altos –nuevos. denunciarán la corrupción y se encarnarán en el partido civilista. en el Sur. ataques a la Iglesia. la organización política imperial se debilitaba desde dentro (por marginalización de ese partido liberal que era. a partir de esta época. La crisis de 1873.). se advertía sobre todo la rápida 27 . Esa deterioración creciente se daba en un clima de transformación económica y social muy rápida. Bolivia no había logrado aprovechar la salida al comercio ultramarino. cedió territorios a Chile y Brasil y. La guerra provoca la vuelta al conservadurismo. terratenientes). Chile había sido autoritario y conservador. sumada a la fuerte dependencia del capital extranjero de Perú. A diferencia de Perú. en parte. que ahora gobierna más sólidamente que antes. Durante este período se dan varios golpes de Estado que derriban presidentes (Linares. y junto con él. la situación es distinta que en Perú y Bolivia. más adelante. de la cual.

De este modo. el azúcar de remolacha reemplazaba al de caña (cultivado en Cuba). fecha en que la Corona triunfa. en 1868 se lanza la primera guerra de independencia en cuba. El Brasil republicano era el Brasil del café. prefigura el futuro latinoamericano. El problema principal de la economía azucarera era el de la mano de obra. primero. Pero. el azúcar era el producto dominante y próspero.y criollos (muchos de ellos grandes azucareros). Además. que no necesitaba de la esclavitud: la inmigración europea y la rápida expansión demográfica iba a cubrir sus necesidades de mano de obra. Cuba tenía que soportar el proteccionismo de EE. a medida que se consolidaba en ella el orden neocolonial. que durará hasta 1930. se intentaron algunos paliativos. en 1889. significó la alineación de Brasil sobre el modelo de regímenes progresistas. el Nordeste entraba en una profunda decadencia. mientras que República Dominicana era independiente. y los hijos de esclavos eran libres desde 1871. que durará hasta 1878. como la inmigración china o de mayas. Por ello.UU en la isla: económicamente. Se daba en esta colonia un creciente conflicto entre peninsulares –apoyados por la Corona española. sin indemnización. pues la trata había sido suprimida. por otra parte. y que representará los intereses de las elites políticas del Centro y del ejército. Además. crece la influencia de EE. O sea. la esclavitud ya era menor para 1888.UU. Entre 1870 y 1885. Mientras tanto. ya que se complicaba la utilización de esclavos porque Inglaterra combatía la trata. cuyo lema era “orden y progreso”. con mano de obra asalariada o semiasalariada). La República Brasileña. Cuba aún no ha logrado emanciparse de la tutela española pero ya siente la posterior tutela de EE. más allá de la lenta caída de los precios internacionales. más allá de una intentona de España por anexionarla entre 1861-65. Antillas Cuba y Puerto Rico seguían bajo dominio español.destrucción del antiguo orden. sino también invertir en la producción e industria del azúcar. En este sentido. en 1888 y. maduraba en Cuba una crisis del régimen colonial. sobre todo. Cuba. y el auge del Centro apenas compensaba esta crisis de la agricultura tradicional. la estructura de las exportaciones brasileñas cambió sustancialmente: pasó del predominio del azúcar y el algodón (productos ambos del Nordeste esclavista) al del café (cultivado en el Centro. Estos cambios se expresan. toda Latinoamérica. Cabe destacar que en realidad. en Europa. Brasil entraría en la etapa de crecimiento febril y crisis devastadores. que impedía la entrada del azúcar en este país. En Cuba. en la abolición de la esclavitud. en la cual estaba ingresando. en el fin del Imperio y la instauración de la oligárquica República Vieja. no sólo busca comerciar. Así. a partir de este período. en donde los sectores con más poder eran las oligarquías terratenientes y el ejército. 28 . hacia mediados de siglo.UU.

Uruguay y Argentina.UU contribuía a erigir la ficción de una comunidad de naciones libres e iguales. no sólo muestra una ampliación de los sectores políticamente activos. se limitaron a: a) sobre todo. En las organizaciones panamericanas. En el plano interno. como la OEA. el orden neocolonial parece mostrar sus limitaciones. ya se vislumbran los signos de un agotamiento que llegará muy pronto. sino también los frigoríficos. así como el capital financiero metropolitano penetra cada vez más. Es decir. cuando los sectores conservadores de las sociedades latinoamericanas. Ese debilitamiento. No obstante. Sin embargo. mientras que Brasil. y en Argentina. Por ello. que en México se dará revolucionariamente.UU. que también alcanza a las oligarquías urbanas y a los sectores militares. el avance del modelo agroexportador en casi toda Latinoamérica significa la sustitución del pacto colonial con Portugal y España por uno nuevo . pero estará acompañado de crisis de intensidad creciente. Estos ciclos de avance-crisis son expresión de la integración a un mercado mundial dominado por unas metrópolis que también sufren las crisis económicas. Este último país. quienes permanecían más en el circuito británico. los gobernantes latinoamericanos colaboraron en este proyecto.que llegaron al poder. asume el papel de gendarme al servicio de las relaciones financieras del orden neocolonial. ya no es Inglaterra la indiscutida potencia hegemónica: EE. la mayoría de los movimientos antioligárquicos –difusos en su ideología. se retira progresivamente del área.en el Caribe y Centroamérica (entre otras cosas. sino que anuncia otras ampliaciones que sólo llegarán más tarde. EE. durante este período. la situación de esos sectores. las clases altas terratenientes se debilitan. llevaba adelante una política opuesta con esa igualdad ficticia. Sin embargo. y b) en menor medida. y eso se hace sentir en América. Uruguay y Chile por medio de reformas que imponen el sufragio universal masculino. su sola presencia es una amenaza para las elites tradicionales. Durante este período. preferirán la cultura yanqui antes que la soviética. A partir de entonces se va a continuar la marcha por el camino ya decididamente tomado. Al mismo tiempo que se afirma. que durante el período 1880-1930 preferían las tradiciones filoeuropeas. Desde las primeras etapas de su afirmación. sobre todo por parte de EE.UU incrementó su presencia en las demás regiones: el Pacífico acentuó aún más su dependencia económica respecto de esta potencia. Además. más que a la esencia del orden neocolonial. El crecimiento será aún mayor que en el período anterior. que se da sobre todo en las regiones más modernizadas. Estados Unidos. que tendrá activa intervención –muchas veces militares. En algunas regiones. más claros en sus acciones concretas. por su parte. ya es la nueva potencia hegemónica de la región: la institucionalización de sus relaciones con Latinoamérica se cristaliza en la creación de organizaciones panamericanas. La consecuencia será un comienzo de democratización política. Las reformas universitarias (también difusa y ecléctica en sus lineamientos 29 . este proceso va más allá: los obreros industriales también se sumarán a los reclamos. para finales de este período. Sin embargo. estas soluciones reformistas se limitarán a un cuestionamiento político del orden neocolonial. Este crecimiento de los nuevos movimientos políticos. pero no socioeconómico . mejorar. pese a sus apoyos en las estructuras políticas. Desde su nacimiento. la movilización masiva de sectores populares sólo se dará en México. estos países no saldrán no inmunes de la crisis del ´30. Así. también sufrirían el impacto. va acompañado de otro proceso. que desató la crisis de Europa como centro de poder y civilización. En la práctica. comerciales y financieras locales. frente a los emisarios de las economías metropolitanas . por el cual las clases altas ven surgir a su lado clases medias urbanas cada vez más exigentes . aumentar la gravitación de los sectores que lo apoyan en el sistema político. EE. En la mayoría de los casos. Además.UU y Alemania comienzan a discutirle la supremacía. la minería o los ingenios de azúcar. Centroamérica y el Caribe eran las regiones de Latinoamérica más atrasadas. a partir de la primera guerra. mediante esbozos de legislación social y provisional. estaba muy interesado en la construcción de un canal que comunicará los océanos). la penetración cultural-ideológica de EE. Esto lleva a que la dependencia comercial del período anterior ahora también sea dependencia financiera. incapaz de mantener su hegemonía.UU recién tendrá éxito a partir de la Guerra Fría. Ya no son sólo los ferrocarriles los que están en manos extranjeras. pero en la práctica. el pacto neocolonial comienza a modificarse a favor de las metrópolis: muchas empresas locales pasan a manos extranjeras . los silos de cereales. Inglaterra. se opondrán. más allá de lo limitado del reclamo de estos nuevos movimientos políticos. a la situación privilegiada que mantiene la oligarquía dentro de ese orden.Capítulo 5: Madurez del orden neocolonial Hacia 1880.

la más de las veces en manos extranjeras. En suma.de los años ´20. motivó la inmigración extranjera. Venezuela. Colombia y Centroamérica. (FALTA CASO X CASO. la democratización se da dentro del marco liberal-constitucional. La evolución política presenta en esta etapa tres variantes: revolucionaria en México y reformista en Chile. El salitre. Durante esta etapa la población urbana crece vertiginosamente. gracias al progreso de las técnicas extractivas y al de las comunicaciones. el café aparece como el principal producto de exportación. estas nuevas tentativas serán menos sólidas que las de la dominación oligárquica previa. es claro que la ampliación de las bases sociales del estado aparece como una necesidad urgente . se la intenta dentro de un marco autoritario. y el estaño. en uno revolucionario. dado que mientras que durante el siglo XIX. sobre todo proveniente de Europa. esta urbanización. En suma. los Estados latinoamericanos aceptan esta concentración. En casi todas partes. Puerto Rico y Perú. sobre todo. consecuencia del fin de un ciclo (consolidación del capitalismo europeo de preguerra) a partir de la Primera Guerra Mundial. por lo tanto. supone un aumento de exportaciones capaz de financiarlo. En Argentina y Uruguay. la disponibilidad de tierras “vacías”. Por otro lado. En cambio. Argentina y Uruguay. en México. En Centroamérica. que reduce los costos de transporte. dentro de los movimientos universitarios encontraremos muchos que son críticos del liberalconstitucionalismo. En Argentina y Uruguay. De este modo. aunque generalmente el productor se supedita al comercializador. HAY UNA PERIODIZACIÓN DE LOS SUCESOS MÁS IMPORTANTES EN VARIOS DE LOS PAÍSES…) 30 . Esta etapa de cierta incertidumbre durante los ´20. En Cuba. se refleja más notoriamente en el agotamiento de las soluciones que habían imperado hasta esa época. sirven para mantener en la importación de bienes de lujo que busca imitar el consumo de las elites de los países centrales. Venezuela. la integración al comercio mundial no implica la alteración de estructuras sociales no capitalistas. en Perú y Chile. En el Brasil del centro y sur. en el Amazonas. en Argentina y Uruguay. en México. Ambos requieren fuertes inversiones de capital. Sin embargo. Pero no es la plata el mineral que resurge. Con el siglo XX aparece un nuevo recurso: el petróleo. los términos del intercambio habían sido favorables. el auge del azúcar lleva a una intensa concentración de la propiedad extranjera en manos de las empresas industrializadotas. aún persiste la dominación oligárquica. que supone el aumento del consumo y. se difunde el cultivo de bananas. En muchas regiones. En casi todos los países se acentúa la división internacional del trabajo. Colombia. necesario para la electricidad es financiado con capitales externos. Esto se dio. aquellos ingresos provenientes de la exportación que quedan en manos de las elites locales. al menos les permiten mantener equilibrado el presupuesto. las explotaciones agrícolas o mineras que alcanzan su expansión en esta etapa comparten el hecho de que la tendencia al monopolio o al oligopolio crea empresas sumamente poderosas. financiadas por empresas extranjeras. Perú y Argentina (sólo en México tiene en este período un papel importante).ideológicos) de los ´10 y ´20 son expresión de estos movimientos antioligárquicos y. donde tiene peso creciente el cobre. A la vez. más que por la afirmación de fuerzas nuevas . ambas permiten una democratización política del régimen. y también la producción se halla supeditada al comercio y el transporte extranjeros. pues las regalías e impuestos que obtienen de ellas (muy bajas en relación a las tasas de ganancia extraordinarias que poseen). En general. vinculado a la industria de conservas. como el comunismo o el fascismo. Pero ahora se hace cada vez más complicado. En Brasil. continúa siendo el principal recurso de exportación en Chile. el caucho tiene una efímera prosperidad. por su parte. AL FINAL DE TODO. en el XX la tendencia se invierte a favor de los productos metropolitanos. del clima internacional –optimista y pesimista a la vez. en el resto de Latinoamérica. de la importación de bienes. sino los que son demandados por la industria de los países centrales: el cobre. como la hacienda. sumado a la escasez de mano de obra. avanzan el cereal y la carne. siendo los alimentos la principal rama de exportación. durante la última etapa del siglo XIX se recuperó la minería en las regiones tradicionalmente mineras (desde Bolivia hasta México). más que nada.

la coyuntura le irá imponiendo funciones aún más vastas. Las consecuencias económicas inmediatas de la crisis fueron el derrumbe del sistema financiero mundial y una contracción brutal de la producción y el comercio . él (el orden latinoamericano) adquiría una complejidad nueva. Todos los precios caen. En los países mayores. afectó comparativamente más a Europa que a Latinoamérica . Así. la producción cae más que nada en la industria y menos en la minería y en la agricultura (de hecho. que había mantenido la bonanza latinoamericana durante los ´20. el Estado aparece como el agente comercial de cada economía nacional. los latinoamericanos fueron descubriendo que el retorno a la normalidad no estaba a la vuelta de la esquina y que. a la vez que los cimientos del orden económico latinoamericano se tornaban más endebles. utilizando esas atribuciones nuevas. a diferencia de muchas de las anteriores. En realidad. sino sobre todo de EE. también adoptó acuerdos bilaterales con sus colonias. cuyos signos premonitorios podían descubrirse ya durante los ´20 (los movimientos políticos antioligárquicos o la pérdida del dinamismo de muchos rubros exportadores son una expresión de ello). ahora deberían avanzar. Ahora. muy afectada por la caída de los precios de exportación . Hacia esta industrialización se vuelca. Por ejemplo. que sufría la inconvertibilidad de la libra esterlina en 1931. El contraste entre la debilidad del viejo núcleo de la economía (el sector primario) y la tendencia de ésta a expandirse hacia nuevas actividades. Por la mera desaparición del crédito extranjero. el Estado pasa de administrar arbitrios financieros urgentes a encarar. que se habían especializado en la provisión de materias primas. los gobiernos fueron desarrollando líneas de acción heterodoxas que reflejarían muy bien las múltiples dimensiones de la crisis que se había desencadenado. ocasionando el efecto contrario al deseado). Así. el nuevo centro financiero. y paralelamente surgió un desequilibrio comercial potencialmente aún más peligroso. Sin embargo. En este nuevo orden mercantil. el desequilibrio financiero se agravó dramáticamente. en la Europa devastada por la primera guerra mundial. Lo que no se vio tan inmediatamente fue que esa crisis no se distinguía de las anteriores por su magnitud sin precedentes. La crisis. En cambio.Capítulo 6: La búsqueda de un nuevo equilibrio 1) Avances en un mundo en tormenta (1930-1945) La crisis de 1929 tuvo un impacto inmediato y profundo sobre toda América Latina (excepto en Venezuela. una parte de la inversión extranjera que antes se atenía al crédito al estado y al sector primario y de servicios. la crisis inauguraba una nueva época en que las soluciones del modelo agroexportador ya no servían . y efímeramente reconstruida por el flujo de créditos norteamericanos durante los ´20. cuyo signo más visible fue el derrumbe.UU. durante los ´20. por el contrario. la crisis del ´29 fue la expresión del agotamiento de un modelo . la industrialización realiza avances significativos. donde el petróleo permitió minimizar rápidamente los efectos). El derrumbe del sistema financiero significa desde luego la desaparición de la anterior fuente de recursos. entre 1930 y 1933. pero esta caída es más fuerte en la agricultura y en la minería que en la industria. hasta un racionamiento de divisas mediante permiso previo para cada transacción individual). políticas destinadas a atacar las dimensiones económicas de la crisis. de la mayor parte de las situaciones políticas que se habían consolidado durante la pasada bonanza. gracias a la ampliación de la demanda local sostenida por el previo avance de la economía exportadora . sino que además. Incluso Inglaterra. ahora el Estado canaliza las importaciones hacia sectores de la economía que al utilizarlas ampliarán el empleo (para lo cual impondrá desde tipos de cambio múltiples para los distintos rubros de exportación e importación. Esta modalidad de intervención estatal es un rasgo que se da mucho en América Latina. la insolvencia es una constante. La crisis significó la disminución brutal del comercio mundial. Las 31 . El resultado es un nuevo deterioro en los términos del intercambio para los países latinoamericanos. por mares nunca antes navegados . A partir de los ´20. se traduce en un desequilibrio que sólo puede ser salvado gracias a créditos e inversiones provenientes ya no más de Inglaterra. Lentamente. Los países de Europa se orientaron hacia acuerdos bilaterales que les permitirían asegurar mejor la reciprocidad en el intercambio comercial. muchos productores agropecuarios procuraron aumentar la producción para recuperar las pérdidas. indefinidamente.

En cambio. Esa limitada industrialización tiende a acentuar más que atenuar las desigualdades económicas entre las distintas regiones . la industrialización avanzará sobre una infraestructura existente. elemento ahora esencial para la reactivación económica. que antes había sido menos prometedora. Esta nueva coyuntura ampliará aún más el papel del Estado en la economía. queda una tarea más urgente para el Estado : evitar que las reacciones instintivas de los productores primarios ante la crisis venga a agravarla . Así. de nuevo. Argentina. un cambio radical en el contexto externo en que deben avanzar las economías latinoamericanas . si bien antes habían defendido el modelo del liberalismo económico. Por ello. Estas reconstrucciones tienen éxito variable según estos países .ventajas comparativas que en el pasado habían hecho atractiva esa especialización estaban siendo borradas por esa nueva relación de precios. los países latinoamericanos relativamente más avanzados ( México. Brasil. la caída de los volúmenes y precios de exportación sería más profunda en los países centroamericanos o en otros. industrias livianas en química. en cambio. farmacia y electricidad. en general. por ello. La necesidad de los países periféricos de importar sobre todo bienes de capital y materias primas está limitada por la lentitud del crecimiento del parque industrial y porque su política comercial privilegia más la rehabilitación de sus exportaciones que la expansión industrial. No obstante. En los países más avanzados. De todos modos. sino su mano de obra disponible y sus futuros dirigentes. Antes de la crisis. al aumentar aún más los bienes exportables. En general. Hacia 1935. Chile. y organizando la destrucción de lo cosechado en exceso. La segunda guerra mundial (1939-1945) va a introducir. la segunda guerra mundial introdujo en el comercio exterior latinoamericano perturbaciones más fuertes que la primera. El primer resultado de la crisis es un colapso del mercado interno para los bienes de consumo que ya no será posible seguir importando. Uruguay) ya habían superado lo peor de la crisis . que aún no se ha recuperado del todo de las consecuencias de la crisis del ´30. como Ecuador. desigualdades que surgieron durante la expansión de las exportaciones (y que en el futuro seguirán acentuándose con el avance de la industrialización). porque a la escasez de transporte se le suma la reorientación de la economía hacia la producción de guerra en los países industriales. muchas veces sin indemnización a los productores. La segunda guerra reaviva la demanda externa. en casi ninguna parte el avance industrial previo a 1945 alcanza a sustituir del todo las importaciones. ya existían industrias alimentarias o textiles. La industrialización comienza en el sector de bienes de consumo : alimentos y bebidas. el déficit de importaciones ofrece un estímulo más poderoso a la industrialización que las consecuencias más inmediatas de la crisis del ´30 . la industrialización por sustitución de importaciones no tendrá ocasión de implantarse. ya que entre 1939 y 1941 quedarán aisladas de buena parte de los mercados europeos y asiáticos. esta alternativa tardará en diseñarse con claridad. Perú. que ahora se encuentra ociosa. Mientras ese mercado no presente signos de reactivación. ahora eran conscientes de la intensidad de la crisis y la incertidumbre desatada por ésta y de la imposibilidad de que el modelo anterior pudiera superarla. los países latinoamericanos apenas pueden importar (y esto es más grave en México o Chile. Esto ocurre porque la industrialización avanza allí donde se encuentran no sólo sus potenciales consumidores. donde los alimentos no alcanzan). Pero esta industrialización más acentuada comienza a mostrar sus rasgos negativos: insuficiencias en la infraestructura. el impacto de la depresión es menos profundo que en los países centrales industriales y que en los pequeños países latinoamericanos. Mientras ello no ocurra. Esto se explica porque la industrialización. requiere para ser viable de un mercado nacional considerable . fijando precios oficiales y cupos máximos de producción . tendrá que intervenir autoritariamente. los países más pequeños seguían profundamente estancados . al complicarse el transporte marítimo interoceánico. en la diversificación de su estructura económica . no sorprende que en muchos lados se buscasen reorientar mano de obra y los escasos capitales hacia la industria . donde la gran mayoría de la población consumía poco y nada. aun en esos rubros más consolidados. pero en general. la rehabilitación a partir de 1935 incluiría avances significativos. a partir de ahora. pero en realidad afecta más a los volúmenes exportados que a los precios. textiles. De esta manera. 32 . Colombia. la expansión de las funciones del Estado fue aceptada por las clases dominantes que. en las ciudades que están más ligadas a la expansión del comercio interno e internacional. Para ello. es decir. De esta manera.

la guerra contribuyó a consolidar esta hegemonía de EE. República Dominicana). Ahora era el momento de las tendencias heterodoxas. Como consecuencia de ello. sino incluirá una importante dimensión ideológico-política. El fin de la guerra encuentra así a una América Latina cuya economía. Sus avances no se deben tan sólo a la agudización de conflictos sociales preexistentes. Trujillo en Rep.). pasaje de la era del ferrocarril (inglés) a la del automóvil (yanqui). Sin embargo. Dominicana. en menor medida. EEUU manejó su política internacional sin recurrir. el movimiento comunista. La guerra. Además. salvo en algunos de los estados menores. Ahora EE. La crisis económica afectó las relaciones comerciales y financieras con EE. A la vez. De hecho. que con ampliadas atribuciones debían transformase en instrumentos principales de la política hemisférica de EEUU. Estados Unidos había avanzado mucho sobre América Latina: apertura del canal de Panamá (1914). aportó una complejidad mayor a la influencia de Estados Unidos en la región. sobre todo en las grandes ciudades. etc. al mecanismo panamericano. Haití. ni 33 . En este contexto. ideologías que durante los ´20 no habían tenido espacio.UU . Durante los ´10 y ´20. la industria nacional no sólo llegara a conquistar el mercado interno. primitivismo tecnológico .UU (en lo comercial. las naciones latinoamericanas se han constituido en acreedoras de Europa (arruinada por la guerra) y Estados Unidos. Colombia y Venezuela. tanto en Europa como en América Latina. Chile y Cuba y. Pero también ocurría que la crisis había logrado corroer mortalmente. es una economía aún más desequilibrada que en el pasado. sumada a la creciente densidad de población. como el keynesianismo o la planificación soviética. el nuevo conflicto mundial no se centrará tanto en los conflictos entre ciertas grandes potencias. intentará organizarse en casi todos los países latinoamericanos. y no lo sería por mucho tiempo. Por ello. Por otra parte. la situación se hace más compleja. Este desconcierto en el plano económico está ligado a otro efecto de la crisis económica: la crisis global del sistema político.fallas técnicas. por su parte. ahora más aceptada por los países latinoamericanos. ha madurado universalmente una conciencia muy viva de que las economías latinoamericanas afrontan una encrucijada decisiva. EEUU no había dejado de utilizar la presión política directa sobre los gobiernos latinoamericanos. la crisis económica permitió la difusión tanto del comunismo como del fascismo. manifestado en una pluralidad de ideologías y en los conflictos internos de cada país. el abandono de la intervención armada no suponía la renuncia a la presencia en el Caribe y Centroamérica. y alcanzará una importancia considerable sobre todo en Brasil. traslado del centro financiero del mundo de Londres a Nueva York. de hecho. serán un problema a resolver en el futuro. en Argentina. sino también el externo (vendiéndoles productos a otros países hispanoamericanos o a las colonias africanas). que impedía la masiva entrada de productos latinoamericanos). Nicaragua. el orden mundial en el que Latinoamérica había encontrado su lugar. nuevamente. A la vez. Durante los ´30. hasta 1930.UU seguía con su proteccionismo.UU renunciaba a la intervención directa y unilateral . como Argentina. dado que. que no se puede superar mientras América Latina esté aislada de los países centrales. no es sorprendente que el debilitamiento de ese orden debilitara también el sistema de creencias afín a él: el liberalismo económico ya no era consensuado por la sociedad. antes marginal. No obstante. y buscaba en cambio vigorizar los organismos panamericanos. cuya economía se vio muy favorecida por la guerra. había una sensación de que esta coyuntura excepcional permitiría abandonar el status de periferia de América Latina. que tradicionalmente había preferido la influencia inglesa a la norteamericana. donde la escasez de energía y vivienda. lo cual por un momento aparentó ser un retroceso en la afirmación de la hegemonía continental. hacia 1945. como dijimos en el capítulo anterior. pues. En 1945. no sólo ha borrado las consecuencias de la crisis. EE. sino ha crecido en volumen y complejidad . la coyuntura permitió que en algunos casos (como Brasil). Uruguay. hacia 1945 se creía que Latinoamérica había sorteado la crisis sin sufrir daños económicos sustanciales y sin haber sufrido las destrucciones de la guerra. Este es otro signo del fin del consenso ideológico que había predominado. que sus problemas viejos y nuevos se han agravado hasta un punto que vuelve impostergable una reestructuración profunda. la potencia interventora había creado fuerzas armadas locales que consolidaban regímenes dictatoriales estables y devotos a EEUU (Somoza en Nicaragua. No obstante. por primera vez en su historia. tanto en lo económico como en lo político-internacional. Por ello. En los países que habían sufrido la ocupación militar norteamericana (Cuba. se ejerció sobre los países que eran renuentes a alinearse en el bloque de los aliados contra el eje.

pero en las cuales no pueden depositar la misma fe que en el pasado. la segunda era apoyada por quienes se beneficiaban del modelo agroexportador (oligarquías terratenientes. Uruguay). 2) En busca de un lugar en el mundo de postguerra (1945-1960) Pronto iba a advertirse que. Para ello se contaba con los saldos acumulados gracias al superávit comercial generado por la guerra. El impacto de la crisis no ayuda a visualizar más claramente los conflictos sociales que pugnan por encontrar expresión política. los procesos políticos latinoamericanos del período 1930-45. si era cierto que un orden nuevo comenzaba a emerger de las ruinas dejadas por la crisis y la guerra. fueron alternativas no comunistas al liberalismo que había predominado hasta los ´30. las disidencias se daban sobre todo en torno al mejor modo de utilizar sus oportunidades. hace más difícil descifrar el impacto que estos conflictos alcanzan sobre una vida política cuyos actores deben avanzar a tientas en un mundo que no comprenden. la crisis afecta a la democracia liberal. como el cardenismo mexicano o el aprismo peruano. ayuda a comprender las particularidades nacionales. en parte reflejo de las ambigüedades tanto ideológico-políticas como sociales y económicas. Otros casos. Los motivos para pensar esto radicaban en que ahora los países centrales estaban reabiertos al tráfico internacional y necesitaban lo que Latinoamérica podía ofrecerles (alimentos. Ahora se daba una oportunidad de corregir esas fallas y seguir avanzando sobre bases más sólidas. En suma. lo que permitiría financiar el proceso de industrialización. guiados por convicciones ideológicas que no saben cómo reemplazar.tampoco exclusivamente a los cambios en el equilibrio social suscitados por la crisis y las respuestas a ella. y entraría en una fase ascendente de 25 años. En cuanto a Latinoamérica. Con respecto a la industrialización. estaban quienes creían en que la industrialización de 1930-45 había sido una solución de emergencia impuesta por la crisis y el aislamiento 1 En mi opinión –Daniel Schteingart. no debe extrañar su eclecticismo y sus contradicciones. Por ello. respectivamente). materias primas). la nueva incertidumbre ideológica se tradujo entonces más en una apertura hacia nuevas perspectivas y una disposición a explorar todos los horizontes que en el surgimiento de corrientes y figuras dispuestas a definirse en cerrada oposición al consenso ideológico-político previo. directa o indirectamente. se veían favorecidos por la industrialización (burguesías industriales. Las principales alternativas eran dos: 1) continuar con el proceso industrializador favorecido por la crisis y aún más por la guerra. En aquellos países en que la ampliación de la base política se había traducido en una democratización del régimen en un marco liberal-constitucional (Argentina. o 2) retornar al modelo agroexportador y restaurar la unidad del sistema mercantil y financiero mundial mediante la liberalización económica. en parte. provocando golpes de Estado (Uriburu y Terra. En cambio. Esta vacío de una dirección única para todos los procesos políticos latinoamericanos. Mientras la primera alternativa era defendida por quienes. muestran un rasgo común: la crisis y sus consecuencias directas e indirectas originan tensiones que la mayor parte de las situaciones políticas hallan difícil afrontar. se esperaba que una Europa en reconstrucción demandara nuevamente materias primas. conocida como “los años dorados del capitalismo”. Dado ese optimismo. Por ejemplo. clases medias rurales).el populismo se inscribe como un fenómeno emergente sobre este sustrato. la economía de los países centrales se reconstruyó más fácilmente de lo que se había pensado en un momento. sus gobernantes creyeron que la coyuntura favorable que la guerra había creado para esta región se mantendría y consolidaría durante la postguerra. Además. Más bien. obreros urbanos). Es sobre todo la inseguridad sobre el rumbo que tomará un mundo económicamente en ruinas la que crea las condiciones para una mayor difusión de las propuestas políticas comunistas. 34 . pero lo que las volvía explosivas era que cada uno de esos modos suponía una distinta distribución de las ventajas de la coyuntura. anteriormente habíamos dicho que ésta era frágil y tecnológicamente precaria. 1 En general. los rasgos de ese orden nuevo no eran necesariamente los previstos entre 1930-45.

las economías latinoamericanas fueron lentamente renunciando a modernizar su economía. lo cual genera inflación. la viabilidad y supervivencia de la industrialización supone considerar todas estas precondiciones. lo que perjudicaba al sector exportador y privilegiaba las importaciones baratas.de la guerra. en parte. De esta manera. y ésta a su vez conduce a una nueva devaluación. por la iniciativa del Estado. Vuelta la normalidad. que mejoraban la situación de estos otros grupos sociales. Esta lealtad también es imprescindible para asegurar la continuidad del proyecto industrializador. Estos objetivos se cubrirán. Prebisch. este modelo de financiamiento de la industrialización a través de los recursos de la exportación no sólo encontraría oposición en los terratenientes. indagó sobre las causas de los problemas en la industrialización latinoamericana y las encontró en la posición periférica que Latinoamérica ocupa en una economía mundial dominada por un centro industrial cada vez más poderoso. el sorprendente consenso que durante 1930-45 había existido en cuanto al avance del Estado en la economía y a la industrialización por sustitución de importaciones (ISI). empresas mineras internacionales. lo cual se refleja en el deterioro creciente en los términos del intercambio . No sólo se discute una distribución de recursos dentro de las economías latinoamericanas . repatriar la deuda pública y a importar escasos bienes industriales. también está en juego el perfil futuro de las sociedades latinoamericanas y la distribución dentro de ellas del poder político. tal como había sido planeado hacia 1945. en un período de 10 años. hacia 1955. aseguradas por la manipulación monetaria. la fuerza de trabajo puede imponer un alto nivel de salarios que se refleja en el alto precio de los bienes industriales. El Estado trataba de que estas importaciones no compitieran con la industria nacional (en estos casos se aplicaban aranceles). En el centro. Las necesidades de la reconstrucción europea favorecían la demanda de productos latinoamericanos. prevalecieron por sobre los agroexportadores: no sólo eran sostenidos por el empresariado industrial. la industrialización debe avanzar manteniendo el entendimiento con la clase obrera industrial . como la inflación y el creciente desequilibrio en la balanza comercial (debido sobre todo al estancamiento del sector exportador). Además. hace que los Estados presten más atención a cómo conservar la legitimidad de la industrialización que a la innovación tecnológica . ahora es reemplazado por un disenso profundo . que era la única que podía asegurar la industrialización a largo plazo. o compañías de transportes y comercio (a quienes perjudicaba). a su vez. mientras que. Así. Uno y otro síntoma tienden a reforzarse mutuamente.que América Latina necesitaba. También. Los proyectos industrializadores. lo que requiere moderar la explotación de la fuerza de trabajo. se había pasado de la esperanza a la inquietud. pero también perjudicaban la oferta de bienes industriales –cuyo precio seguía en ascenso. una mano de obra abundante y más dispersa debe conformarse con salarios mínimos. Sin embargo. que no sólo atenderá a estos objetivos. Más grave aún era que el costosísimo programa industrializador debía ser afrontado por una Latinoamérica que en realidad estaba en una situación menos favorable de la que se había creído en 1945. sino que le proporcionase los insumos necesarios. y se limitaron a asegurar la supervivencia de esa industria primitiva . De este modo. sino por otros grupos sociales. junto con un contexto que hacia los ´50 se había tornado desfavorable. confiaban en el pleno aprovechamiento de las ventajas comparativas del sector primario. Pero también supone considerar a las clases populares urbanas como consumidoras. tanto este modelo económico como las soluciones políticas que lo apoyaban mostrarían signos de agotamiento. se utilizaron los fondos acumulados durante la guerra a nacionalizar empresas. Así. De este modo. mediante transferencias intersectoriales de recursos. ya que la devaluación (que mejoraría la balanza comercial) lleva al alza de salarios. implicó el estancamiento y la baja de la producción exportadora . Este apoyo se explica en parte porque la industrialización estuvo acompañada de un conjunto más amplio de soluciones político-sociales . Los países latinoamericanos adoptaron una moneda sobrevalorada. No se trataba tan sólo de modernizar la tecnología para eficientizar el sector industrial y ampliar la infraestructura. en la periferia. los países centrales poseen el control del 35 . Así. en general. De esta manera. frente tradicional de acumulación e inversión en etapas de industrialización incipiente. sino que extenderá sus actividades a campos muy variados de previsión y servicio social con vistas a mantener la lealtad de las mayorías electorales . Esto. secretario de la CEPAL. lo que implica mejorar sus salarios reales y ampliar sus fuentes de trabajo más allá de lo que el crecimiento industrial puede asegurar por sí solo.

Los sectores rurales. los nuevos bienes industriales. diferente de la primera. El acceso al crédito se hace cada vez más accesible. Por otra parte. que no avanza sustituyendo importaciones. La solución. la baja productividad del campo también influye en el proceso industrializador. este conflicto de intereses. El tema es que Prebisch no plantea cómo conseguir esa industrialización. más que bienes de capital. ya que crece la abundancia de capitales en el centro. Perú y Chile. la solución era apelar a la inversión y el crédito externo para evitar el estancamiento. Durante la primera oleada industrializadora habían prevalecido los bienes textiles. suponían ganancias extraordinarias. aunque la demanda de mano de obra industrial crezca poco. Para ello. lo que implica otra dificultad para América Latina. Este incremento poblacional. enviar las ganancias al exterior). se expande una clase obrera calificada y mejor pagada. si bien tienen la tentativa de alcanzarlo. pero para recurrir a él se necesita flexibilizar el mercado cambiario. Estas inversiones se centraban sobre todo en maquinarias (que habían sido utilizadas previamente en el país de origen) que. crece la tensión social. que cree una economía nacional de una madurez similar a la de los países centrales. Sin embargo. se tradujo en presiones sobre la tierra. mientras que Argentina no podrá sobrellevarlo. En este sentido. la reorientación de la demanda hacia los sectores más altos crea mercados mucho más estrechos. Latinoamérica no era demasiado atractiva para nuevas inversiones. Por ejemplo. A la vez. ya que la crisis del ´30 y la guerra habían disminuido la disponibilidad de capitales metropolitanos para la inversión. las economías latinoamericanas sufrían dificultades en la balanza de pagos. Los desarrollistas sostenían que este desequilibrio sería finalmente superado. El desarrollismo logró ofrecer una salida rápida para la encrucijada industria-agro: aliviaba el ofuscamiento que la industrialización había arrojado sobre un sector primario ya incapaz de seguir soportándolo. pocos países ingresarán en esta nueva etapa: apenas Brasil y México tendrán cierto éxito en este nuevo nivel de industrialización. con lo cual el margen de viabilidad de estas industrias se hace más sensible (pues requieren una producción mínima para amortizar la inversión). mientras tanto. sólo podrían ubicarse en los sectores altos de la sociedad. permitiendo una revigorización de la expansión industrial. La industrialización no había solucionado la cuestión agraria. Pero en otro aspecto sí parece requerir alguna liberalización: la empresa inversora aspira a disponer libremente de sus ganancias (o sea. además. la inversión extranjera había tenido un papel limitado en la industrialización latinoamericana. será resuelto mediante una transacción que autoriza a las empresas a repatriar parcialmente sus ganancias. consumen muy poco. se dio una nueva oleada industrializadora en América Latina. la nueva industria (que es más desarrollada que la anterior) no tiene tanta capacidad de crear empleo . que intentaron afrontar poniendo trabas a la salida de ganancias por parte de las empresas extranjeras radicadas allí. Ahora. En este contexto la idea de reforma agraria comienza a tener más eco 36 . que se producían a precios superiores al de los países centrales. puesto que su éxito depende del mantenimiento de un estricto control de las importaciones . en algunas áreas como El Salvador o Colombia. ni siquiera lo intentan llevar a cabo. en su núcleo. la nueva producción industrial está dirigida a los sectores sociales más altos . en ese agro atrasado. el desarrollismo propuso una apertura parcial de la economía nacional a la inversión extranjera. De esta manera.transporte y las finanzas internacionales. De esta manera. para Prebisch. acentúa el desequilibrio externo. lo cual supone un conflicto con el Estado. de baja calidad y dirigidos al consumo masivo. subyace un cambio social que ahora adquiere dinamismo nuevo. se busca favorecer la expansión del sector industrial que produce bienes de consumo duraderos (como al automóvil). Hasta mediados de los ´50. Ahora. Detrás de todo esto. En general. alimentado en parte por el rápido crecimiento demográfico iniciado hacia los ´20. éstas fueron posibles dado que el monto de las inversiones no era demasiado elevado para las empresas extranjeras. reside entonces en una industrialización más intensa. esta nueva oleada industrializadora. En consecuencia. El desarrollismo será una propuesta que considerará los aportes teóricos de Prebisch. También. pues éste prefiere orientar estas escasas divisas hacia otras actividades. En el corto plazo. La apertura a la inversión extranjera concebida por el desarrollismo no suponía necesariamente la apertura generalizada de la economía. Por lo tanto. químicos o farmacéuticos. al ser vendidas a precios altísimos. esta situación fue cambiando paulatinamente. En la posguerra. ya que se inserta en ramas en que la productividad del trabajo es más alta que en las antiguas.

El optimismo político afecta en todos los países por igual.en la agenda latinoamericana. devastada por la guerra. EEUU procuró expandirse hasta cubrir todas las áreas del planeta que habían escapado a la hegemonía soviética . en 1959 se da la Revolución Cubana. esto apuntaba a la intervención en casos de revoluciones o procesos que intentaran un cambio antagónico con los intereses norteamericanos . se comienzan a redefinir los términos en que se plantea el conflicto políticosocial. si bien casi no provoca durante este período alternativas revolucionarias. La guerra fría consolida la hegemonía norteamericana. de tal modo que no se pasaran al bando soviético. con la Revolución Cubana. a la vez que había comenzado la descolonización en Asia y África. EEUU deja de ser la potencia hegemónica continental para serla en el mundo entero. se aliaron militarmente en la OTAN. Hasta el momento se había pensado en que este problema se solucionaría por medio del desarrollo económico que igualaría la calidad de vida de los países latinoamericanos a los de los países centrales. Esto. en donde se instalaron regímenes comunistas desde arriba (es decir. también fue intervenida por EEUU. Esto representa un nuevo problema social. mantener el statu quo de Latinoamérica . Ahora la situación mundial era bastante distinta a la de hacía diez años atrás : Europa se había reconstruido exitosamente. En 1958. dado que esto no ocurría. el punto de partida de este período (1945-60) está dominado por las expectativas económicas y políticas creadas por el ingreso en la postguerra . La OEA debía dirigir la resistencia a cualquier “agresión” regional perpetrada en el área. poco a poco. El crecimiento demográfico. El bloque soviético. En suma. a su vez. tanto en los programas revolucionarios (Bolivia. veía la oportunidad para extender su influencia sobre los territorios emancipados. se inscribe en un contexto mundial de guerra fría. por su parte. la URSS. electricidad) aumentan. que será fundamental en el derrotero posterior de América Latina. la consolidación de la URSS. La URSS había logrado extender su influencia en la Europa Oriental. Quizá. Además. pues ni siquiera una industrialización acelerada puede responder a este nuevo proceso. Sin embargo. proceso que se acentuaría durante los ´60. al menos 37 . que deja atrás la concordia que existía en 1945. no existió para América Latina. La URSS. no existieron revoluciones espontáneas). la intervención armada en Guatemala pretendió ser una advertencia contra quienes no acataran sin reservas la hegemonía norteamericana. Luego de 1945. no siempre colaboraban activamente en la lucha contra el comunismo (que durante la guerra había estado casi siempre alineado con EEUU en la lucha común contra el nazifascismo). EEUU adoptaría una postura más flexible contra los “no alineados”. Obviamente. se expresa en el rapidísimo avance de la urbanización (la “urbanización salvaje”. Los países europeos industrializados permanecieron en la órbita estadounidense y. junto con la rigidez del orden rural. como la denomina Halperin). más que por una amenaza real. los misiles apuntaron sobre todo hacia los comunistas. que era más nacionalpopular que comunista. si bien adscribían al programa de EEUU en la OEA. en cuanto la victoria de la ONU (fundada en 1945) parece haber privado para siempre de legitimidad política a la ultraderecha nazi-fascista enemiga de la democracia liberal. y. en la OEA. en este sentido. la relativa pasividad con que EEUU asumió la “no alineación” de los países africanos y asiáticos. La revolución de Guatemala en 1954. EEUU procuró. El optimismo económico se da sobre todo en los países que han iniciado un proceso industrializador. En 1949 triunfaba en China la revolución comunista a la vez que entrados los ´50 la URSS logró que EEUU perdiera el monopolio atómico. en cuanto hacía real y tangible una alternativa hasta entonces presente sólo en un horizonte casi mítico. sanidad. Los países latinoamericanos. en el cual las carencias (vivienda. en la Conferencia de Bandung. Guatemala) como en los reformistas. como objeto del temor o la esperanza de los antagonistas en el conflictivo proceso político-social latinoamericano”. a través de un sistema de pactos regionales apoyados todos ellos en el poderío estadounidense. los países tercermundistas se pronunciaron a favor de la “no alineación” entre el bloque norteamericano y el soviético. al menos su economía crecía más rápidamente que la del mundo occidental. Pero. 1959 inauguraría una nueva crisis en el sistema panamericano . no logra competir realmente con EEUU. si bien seguía siendo autoritario. ante el avance de la descolonización. En este contexto. junto con EEUU. “el desenlace socialista de la revolución cubana vino a reestructurar para siempre el campo de fuerzas que gravitaba sobre las relaciones entre el norte y el sur del continente. por su parte. había logrado sobrevivir a la muerte de Stalin en 1953. agua. Como dice Halperin.

en cambio. En Argentina y Brasil. 38 . incompatibles con la nueva coyuntura. pero que también introducen reformas. se hace un tema prioritario de la agenda latinoamericana.incide en que ahora la reforma social. se dan procesos populistas que conservan rasgos autoritarios del pasado. Esta exigencia de retorno al liberal-constitucionalismo (muy variable según los países) lleva en varios países latinoamericanos al desplazamiento de los regímenes autoritarios y oligárquicos. dentro del marco capitalista.

en algunos casos. Estas reformas en las estructuras socioeconómicas de los países habían sido exitosas en Japón. sino también bastante distintos. ahora era consciente de que ahora eran posibles revoluciones socialistas. por la otra. Esto daba nuevo aliento a las tendencias contestatarias y revolucionarias. en América Latina. tanto en el primer mundo como en el bloque socialista. su solución sólo podía ser política. Con respecto a la URSS. para el presidente demócrata Kennedy. en una teoría sobre las precondiciones necesarias de los procesos revolucionarios y. Para los teóricos de la dependencia. En cambio. En estos continentes. Estas innovaciones se inspiraban. posible . los años ´60 serían los años del fuerte crecimiento económico mundial. A la vez. De este modo. Los EEUU de Kennedy también se dispusieron a gravitar más decisivamente en el subcontinente. Se trataba de mantener tranquilas a las masas. surgía la teoría de la dependencia. que fueran más allá que las reformistas que habían predominado. el mayor activismo político norteamericano no debía reducirse a restaurar la hegemonía sobre Cuba. característico de los países centrales. la Revolución cubana (que en un primer momento intentó ser eliminada a la fuerza por EEUU y luego mediante el bloqueo económico y diplomático) mostraba que lo que todos habían largamente creído imposible era. su influencia sobre Cuba contrastaba con la cautela que había caracterizado anteriormente a su presencia en Latinoamérica y. se trataba de promover y orientar una transformación de las estructuras sociopolíticas latinoamericanas que las alejase de la tentación revolucionaria que había triunfado en Cuba. A sus ojos. lo que impedía a Latinoamérica superar el subdesarrollo era su integración subordinada en el orden capitalista mundial. las tasas de crecimiento no se aceleraron como en aquellos bloques: el desarrollismo había fracasado. Pero sobre todo. el escenario principal del combate contra la amenaza revolucionaria se trasladaba al continente. Si bien no todos veían en la revolución socialista la única solución. Así. se dieron. Los objetivos de la Alianza para el Progreso se resumían en 12 puntos: 39 . Pero. La Revolución cubana puso en crisis. Más bien.Capítulo 7: Una encrucijada decisiva y su herencia. pero durante la transición. Una tenía que ver con ese hecho nuevo e imprevisible que era que el giro socialista de la Revolución cubana vino a incidir en un subcontinente que descubría agotada esa improvisada línea de avance tomada entre 1930-1945 y mantenida entre 1945-1960. Esta nueva política latinoamericana se expresó en la Alianza para el Progreso. además. de evitar las revoluciones y de favorecer transformaciones estructurales que consolidaran el capitalismo . Se creía que si Latinoamérica alcanzaba el desarrollo autosostenido. muchos comenzaron a creer que sólo se podría superar el estancamiento si se rompía con el sistema político y económico internacional en que hasta entonces se había desenvuelto Latinoamérica. Corea del Sur y Taiwán. en Asia y África. en parte. para que no se inclinaran a favor de las fuerzas revolucionarias. tanto la URSS como EEUU buscaban intervenir en América Latina como nunca antes. contribuyendo a atenuar tensiones sociales y a remover obstáculos al crecimiento económico. vías revolucionarias y en otros no. Latinoamérica desde 1960 1) La década de las decisiones (1960-1970) La década que se abriría en 1960 se anunciaba como una de decisiones radicales para América Latina. sí por lo menos los mecanismos políticos e institucionales que EEUU había sabido instrumentar en el pasado. Se trataba entonces. en las lecciones ofrecidas por los procesos de cambio socioeconómico desencadenados. En el plano internacional. por una parte. a partir del caso cubano. para América Latina. el peligro revolucionario sería disipado. donde las empresas multinacionales tenían peso creciente en la economía. el riesgo de revolución era omnipresente. A lo largo de los ´60. todos coincidían en que era necesario introducir modificaciones estructurales en ese orden. se llevaría a cabo en un período de 10 años y sería financiada en un 20% por EEUU y en un 80% por Latinoamérica. si los problemas eran económicos. a partir de 1945. si no la hegemonía estadounidense sobre Latinoamérica. y a éste último estaban orientadas las innovaciones de Kennedy. Ahora. en realidad. los objetivos de ambos no sólo eran mas ambiciosos que en el pasado.

el nuevo intervencionismo norteamericano fue mucho más aceptado en Latinoamérica que a principios de siglo. ahora se adoptaron soluciones bilaterales.1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12) reforma agraria para superar el estancamiento rural. Gracias a ello. seguían siendo preferibles a la revolución). estabilización de las monedas. Estos sentimientos no habían logrado ser movilizados ni por la prédica soviética ni por el retorno de intervencionismo norteamericano. la prioridad era la seguridad (o la conservación).5% anual. La democracia. En 1963 es asesinado Kennedy y lo sucede Lyndon Johnson. disminución del analfabetismo e instauración de la escolarización obligatoria. sino que. “seguridad y desarrollo”. sin embargo. equilibrio de la producción entre las distintas regiones. Esa presencia debe servir para un doble propósito de transformación y conservación o. Estas dos fórmulas ignoran por igual que en los momentos críticos. EEUU adopta una política más decididamente dirigida a la seguridad. cooperación para equilibrar el comercio exterior. fue organizado conjuntamente con EEUU. Así. para lo cual se preveía una reforma fiscal. frente a las dictaduras (que. ya antes de esa reorientación programática de la política norteamericana. Más allá de la Alianza para el Progreso. que ahora debían complementar las falencias del Estado en el control de la población. también. que no han de faltar durante esta década. La revolución cubana también incidió fuertemente en los sectores que. más que al progreso y el desarrollo. No sólo era recibido con abierto beneplácito por los sectores conservadores –algunos de los cuales le habían sido tradicionalmente hostiles-. quien privilegia el objetivo de conservación y seguridad antes que el de democracia. En suma. desarrollo y transformación . los organismos panamericanos como la OEA habían fracasado. dado que las reticencias a las propuestas norteamericanas eran cada vez mayores. una parte considerable de los fondos dirigidos a Latinoamérica se orientaron hacia esos ejércitos. el mismo Kennedy había preferido la solución golpista a la democrática ante alguna crisis latinoamericana. aumento de la producción agrícola. EEUU no renunciaba a poner a los ejércitos latinoamericanos al servicio de ese ambicioso programa de transformación con propósitos de conservación . permitiría que los partidos de masas controlaran mejor a la población que el autoritarismo militar. En 1964. no iba a ser siempre fácil hallar un camino que satisficiese por igual ambas aspiraciones . Pero al mismo tiempo. mejora de la situación sanitaria. Esto último se explica porque serán estos aliados locales anticomunistas quienes frenarán todo avance socialista. temerosos del socialismo. Para comprender la nueva coyuntura hay que tener presente la importancia de la revolución cubana. Para muchos de esos objetivos se requería la expansión de las funciones y los recursos del Estado. crecimiento económico per cápita del 2. distribución más equitativa de la riqueza. al devolver al primer plano del debate político latinoamericano la cuestión del imperialismo . Pero esta base financiera más robusta del Estado no se limitaba a facilitar el desarrollo económico y la igualdad social. ahora EEUU interviene de un modo más complejo y especial. Kennedy confiaba más en una democracia representativa y reformista. De hecho. el golpe de las FFAA en Brasil . revivía sentimientos que habían venido adormeciéndose desde 1933. que crearía un sistema de impuestos progresivo. también servía para consolidar estructuras políticas y sociales que contuvieran sólidamente a las masas . Para ello. baja los precios de las viviendas. una industrialización más rápida y profunda. marcando el inicio de un proceso que duraría más de veinte años. no iba a necesitar volcarse en nuevas acciones militares por parte de EEUU. cada vez que una emergencia imponía optar entre ellas. Sin embargo. a la vez que puede gravitar más eficazmente en una Latinoamérica que está entrando en la era de masas. promoción de acuerdos para un Mercado Común Latinoamericano. En efecto. más que el desarrollo económico y la transformación sociopolítica. en general. A partir de 1963. Ésta. 40 . ahora harán causa común con Estados Unidos. para Kennedy.

La consolidación del aparato estatal. por su parte. el ingreso en la vida a política supondría una empresa corporativa. como por ejemplo la tortura u otras formas de terror. sin embargo había transformado significativamente las pautas de vida de amplios sectores de la sociedad latinoamericana . el motoscooter. por ello. es decir. se expresaría en la Doctrina de la Seguridad Nacional (DSN). Más allá de que las economías latinoamericanas tuvieran una tendencia al estancamiento o al desarrollo irregular. ahora se transformaba radicalmente el modo de inserción de las fuerzas armadas en la vida política. tanto en el plano interno como en el internacional. en parte. que durante este período fueron muchas: progresos en las comunicaciones. a partir del Concilio Vaticano II. es la conciencia de la gravedad de la coyuntura la que fortifica la decisión de mantener al titular militar de la gestión política bajo constante vigilancia corporativa. etc. asegurar el orden contra la amenaza revolucionaria. a todo avance de este “ataque de frivolidad”. se opondrían. gracias al apoyo complementario de corrientes políticas o distintas fuerzas socioeconómicas. la consolidación de una conciencia corporativa en el cuerpo de oficiales se sumaba a la burocratización de la institución. la actitud de los grupos sociales latinoamericanos temerosos del avance revolucionario (en un contexto donde el desarrollismo se estaba agotando). contribuye a comprender el por qué de este contradictorio optimismo en los grupos adictos al statu quo (quienes creían que la revolución era inminente). que también aparecía en los sectores más conservadores temerosos del avance revolucionario. pero efectivamente creció. Ahora. Más importante era que esos nuevos lazos sirviesen de vehículo para la difusión de una propuesta acerca de las tareas futuras de los ejércitos latinoamericanos. en general. ahora potenciados por la coyuntura de la revolución cubana. iba en paralelo a la creciente presencia de las fuerzas armadas en la vida de la región . cuyo titular era tan sólo un agente escasamente autónomo. sino que debían velar por la seguridad interna de ésta. limitado. que si bien también podría manifestarse contraria a estos cambios en la vida cotidiana. versión militarizada de la seguridad y desarrollo. Esta propuesta. con que ahora las FFAA latinoamericanas recibían cada vez más fondos de EEUU . de la institución que lo colocaba al frente de ella. también se mostraban optimistas. sin embargo. Este optimismo. al ponerlo al frente de una empresa que unificaba la guerra convencional y la política convencional. En el marco nacional. que sería efusivamente aceptada por éstos. Las causas de estas reformas en la Iglesia son bastante contradictorias. y siempre revocable. La nueva intimidad entre las fuerzas armadas latinoamericanas y las de EEUU fue decisiva para acelerar la transición entre una concepción de las tareas militares que había guiado durante décadas a los ejércitos latinoamericanos y otra que no sólo les fijaba funciones nuevas y más amplias. que tenía un notable poder de iniciativa. Este crecimiento. sino que también les imponía modos de conducta que en el pasado hubiesen parecido incompatibles con la dignidad del oficial . esa transformación del carácter mismo de la intervención militar sólo en parte se explica por los cambios que sufría la institución misma. Esto tiene que ver. el teléfono de larga distancia. que figuraba entre los objetivos de la Alianza para el Progreso. La DSN. en cambio. en parte. Pero ese vínculo cada vez más íntimo entre EEUU y las FFAA latinoamericanas iba más allá de agregar solidez y eficacia al poderío estrictamente militar de esos ejércitos. las FFAA habían ingresado en la vida política como séquito y sostén de un dirigente surgido de sus propias filas . con problemas y más lentamente que el mundo desarrollado. Las FFAA. La Iglesia. Hay que entender. Ahora. Otra consecuencia fundamental que iba a tener esta reestructuración de los ejércitos latinoamericanos bajo auspicios yanquis era que ahora se profundizaba la transformación de cada uno de esos ejércitos en un organismo cada vez más consciente de su identidad y sus intereses corporativos-institucionales. además. En el pasado. en general. también los revolucionarios creían que la revolución estaba al caer y. pero lo cierto es que 41 . hacía del ejército el protagonista de la vida nacional. se modernizó durante este período. Por su parte. durante los ´60 América Latina creció. no hubiera existido si la situación latinoamericana hubiese sido realmente catastrófica. En suma. los ejércitos ya no se limitaban a su función de defensa externa de la nación. los distintos sectores sociales (sean ya antirrevolucionarios como revolucionarios) compartían su optimismo por las innovaciones técnicas. la píldora anticonceptiva. Por otro lado. Esto.Los ejércitos latinoamericanos tenían un papel cada vez más central desde la perspectiva norteamericana. Sin embargo. En consecuencia.

como se dijo. entrados los ´70 ese verano económico que había comenzado en 1945 parecía extinguirse. Otro signo del derrumbe del orden de postguerra fue la crisis del petróleo de 1973. a principios de los ´70 se cerraba esa anunciada década de decisiones que había sido 1960 . esta preocupación por los sectores menos privilegiados se encarnó en la minoritaria pero condensada Teología de la Liberación. la actualización de los contenidos científicos e ideológicos y de los métodos pedagógicos en las instituciones católicas de enseñanza.2 En su forma más extrema. Sin embargo. 42 . un período de incertidumbre. que ahora estaba subsumida a la URSS) se mostraban ficticias. cuya legitimidad ya desde antes de 1968 había aparecido como muy limitada. entre otras cosas. En la economía. La iniciativa de Nixon buscaba adaptarse a la pérdida del predominio abrumador que la economía norteamericana tenía en 1945. las revueltas de Tlatelolco en México. que pronto incidirían decisivamente sobre Latinoamérica. para superar esta crisis. de petróleo). si bien los movimientos revolucionarios latinoamericanos no necesariamente se identificaban con el “socialismo real” (el de la URSS y Europa del Este). comenzaron a multiplicarse los signos de agotamiento de esa gran ola ascendente que por décadas había arrastrado por igual a Occidente y al mundo socialista. que puso en entredicho la relación entablada entre el mundo desarrollado y la periferia a partir de 1945. Estos movimientos de 1968 vinieron por un momento a revitalizar en toda Latinoamérica las esperanzas revolucionarias. sino más bien porque se ha desvanecido la coyuntura mundial que hacía parecer a la vez urgente y posible afrontar esas decisiones . una renovación litúrgica. generalmente adherente a soluciones revolucionarias. esta reforma de la Iglesia tiene que ver con el contexto de Estado de Bienestar o “capitalismo humanizado” de la época. el hecho de que en la mayoría de los casos el orden establecido tuviese que.se buscaba. La crisis del petróleo era un contraejemplo a la teoría de Prebisch y de la dependencia. el mayo francés. una década de expectativas y optimismo. La crisis del petróleo tiene que ver con el conflicto árabe-israelí. el orden mundial que tras 25 años de avance espectacular todos tenían ya por definitivamente consolidado. sustentada por el crecimiento económico a nivel global. las alternativas revolucionarias a ese socialismo real (como hasta 1967/8 había intentado Cuba. Los años ´60 habían sido. Esta década se cierra no porque estas decisiones hayan sido resueltas. Mientras que la pérdida de legitimidad del orden establecido no bastó para destruirlo. Así. comenzó a sufrir transformaciones radicales. ante la sospechosa demora en el desencadenamiento de las transformaciones radicales anunciadas con fe tan firme hacia inicios de la década: la primavera de Praga. hacia fines de los ´60. entonces. para el mundo en general. y ello no sólo porque todos los sistemas cuestionados lograron sobrevivir al tumultuoso desafío de 1968. si bien no se han agotado los impulsos reformistas surgidos en 1960. Paradójicamente. hacia 1970. tampoco iba a fortificar a los sectores revolucionarios latinoamericanos. el avance del hippismo en EEUU o la Revolución Cultural China (en 1969) serán manifestaciones que expresarán esta creciente desconfianza. Esta mengua de la legitimidad revolucionaria en parte se explica porque. Por su parte. al cual la Iglesia buscaba estar en consonancia. se ve que en realidad anunciaban el comienzo de su curva descendente. por parte del presidente norteamericano Nixon. el socialismo real era cada vez menos percibido como una etapa superadora del capitalismo. Así. Estas dos novedades (inconvertibilidad del dólar y crisis del petróleo) que manifiestan este nuevo clima económico. que destruía el sistema monetario mundial acordado en 1944 en Bretton Woods. el fin de los “25 años 2 En mi opinión. Ello se manifestaba en la inconvertibilidad del dólar en oro . la ampliación del papel de la comunidad de fieles en la vida eclesiástica y la prioridad para los pobres. que no profundizaremos. ya que mejoraba sustancialmente los términos del intercambio para los países productores de materias primas (en este caso. Lo cierto es que la venta de este mineral a precios exorbitantes superó por mucho las expectativas de los países exportadores. 1968 es un año que ilustra muy bien este resurgimiento del malestar. Se inauguraba. Quizá esto tenga que ver con la mayor preocupación por los pobres. esta pérdida de legitimidad suponía un golpe fuertísimo a las tendencias revolucionarias latinoamericanas . en 1971. perder legitimidad. 2) Los tiempos que corren Hacia 1970. Retrospectivamente.

Se abría así la transición hacia una etapa marcada por una sucesión de cambios súbitos en el clima económico. además. ecuatoriano y panameño es el fruto de una coyuntura nacional e internacional específica (1968-72). Esta distensión continental durará hasta 1973. En esta coyuntura. EEUU recuperó las posiciones perdidas en la tasa de crecimiento durante 194570 respecto a los países europeos. se da una consecuencia paradójica para el mundo subdesarrollado. ya que la recesión mundial que terminó por provocar se tradujo en una caída de la demanda de materias primas. competidores de los países desarrollados. Esta coyuntura está caracterizada por un clima de distensión en el continente (ese bajo perfil de EEUU). los países más afectados por la crisis del petróleo fueron Japón y. De esta manera. por su parte. suponía dejar de intervenir cuando fuera necesario (como en el caso de Allende en 1973 en Chile). durante los ´60. sumado a la recesión en los países centrales. como los del sudeste asiático. que parecía iniciar una tendencia de mejora en los términos del intercambio con los países centrales. Por otro lado. El nacimiento de la OPEP. el destino de los capitales era predominantemente EEUU (en parte. comenzaban a perfilarse como nuevos polos industriales. introduciendo a la economía mundial en una etapa de crecimiento mucho más lento e irregular. afectando el flujo de créditos a los países latinoamericanos. algunos países periféricos. la Iglesia. afectando los precios y volúmenes de exportación. que ahora no tenían dónde ubicarla (invertirla en estos países productores podría haber tenido consecuencias gravísimas). Esto también estuvo influido por la manipulación del dólar que logró hacer EEUU luego de abandonado la paridad fija con el oro en 1971. sobre todo a partir del papado de Juan Pablo II a partir de 1981. el militarismo reformista peruano. sobre todo. Esto. De este modo. EEUU. Además. En consecuencia. Ahora. El precio del petróleo permaneció relativamente estable durante ese período y se disparó en 1973. que casi no disponían del crudo. 43 . en 1978/9 se dio la segunda crisis del petróleo. Esto no deja de estar asociado a que. La otra tiene que ver con las economías de los países desarrollados durante 1945-70. existía una gigantesca masa de capitales disponibles a tasas de interés excepcionalmente bajas. las ideologías que podían presentarse como alternativas al sistema. incrementando la “ estanflación” (estancamiento con inflación) a nivel mundial. debajo de estos cambios comenzaron a darse transformaciones más lentas y graduales en el subcontinente . como dice Rouquié. así. en forma de préstamos a corto y mediano plazo. Juan Pablo II combatirá (y con éxito) a los Teólogos de la Liberación. De esta manera. EEUU podía devaluar el precio del dólar haciendo a su economía más competitiva.dorados” se expresaba en la inconvertibilidad del dólar en oro y en la crisis del petróleo de 1973. subiendo drásticamente las tasas de interés (y afectando consiguientemente al empleo y el ingreso). también. que habían crecido más rápidamente que los recursos necesarios para sostenerlas. Nixon. presidente republicano de EEUU entre 1969-74. Más que EEUU. la URSS dejaría de tener la influencia que por un momento había llegado a tener. Cuba y EEUU entran en una fase de convivencia tácita. con mano de obra barata. hacia fines de los ´70. Por otro lado. de ninguna manera. Tanto los países desarrollados como los socialistas y los subdesarrollados vieron mermada su tasa de crecimiento. que está asociado a que EEUU ahora está focalizado en Vietnam y Medio Oriente más que en Cuba. a diferencia de la modernización que había experimentado durante los 60. Por otra parte. llevó a que estos flujos de capitales se orientaran hacia los países socialistas y hacia los latinoamericanos. comenzó a tener una posición cada vez más tradicionalista y autoritaria. boliviano. adoptó una política respecto de América Latina de bajo perfil. en América Latina. fueron perdiendo gravitación en la nueva década. EEUU reafirmaba aún más su hegemonía sobre el subcontinente. que emergerían más adelante. A la vez que EEUU se esforzaba. los de Europa Occidental. por sus más altas tasas de interés). la crisis de petróleo transfirió de los países consumidores de este hidrocarburo a los países productores una enorme masa monetaria. por controlar la creciente inflación. cuyo impacto sería en muchos casos más intenso en América Latina que en el centro de la economía. Una ya ha sido señalada y tiene que ver con el conflicto árabe-israelí. Cuba ahora entra en la fase de “socialismo en un solo país” y no pretende extender la revolución a los demás países latinoamericanos. esto. Ello se tradujo en un alza gradual de precios de alimentos y materias primas. no la sufrió tanto dado que en su territorio producía una importante cantidad del hidrocarburo. La crisis del petróleo tiene que ver con varias cuestiones. no fue tan beneficioso como se podría suponer. Ahora. En ese contexto.

Sería erróneo. servicios públicos. antes de ir país por país. Durante los 80 y los 90. educación. quien levantaría la bandera de la defensa de los derechos humanos. más bien. De todos modos. un espíritu de derrota que persistía en la sociedad norteamericana tras la derrota en Vietnam. el foco se trasladaba ahora hacia América Central. retomaría a primer plano la lucha anticomunista y antisubversiva. históricamente habían gobernado dictadores alineados con Washington. explica la intervención de EEUU en la minúscula isla de Granada en 1983. que la aceptaron sin demasiadas reticencias. antes excluidos de él. que completaría su mandato (1974-77). La crisis del ´30 y la Segunda Guerra Mundial habían propiciado el surgimiento de un sector industrial que modificaba estructuralmente la sociedad. Uruguay). además. etcétera. que ahora era un continente muy densamente poblado. SEGÚN HALPERIN. se orientaba la producción al mercado interno. y que buscaría ser superado. Carter era derrotado en su tentativa de reelección y triunfaba el republicano neoconservador Reagan.cuando se endurecerán las posiciones nuevamente y se darán las dictaduras más sangrientas de todas (Chile. donde en países como Guatemala. para sustituir las importaciones que los países centrales no podían proveer y estuvo acompañada por el rol activo de un estado proteccionista . Ello. al contrario. En suma. salud. como se la suele denominar. En general. Tras la renuncia de Nixon por un escándalo político (el Watergate) en 1974. a la vez que la situación en Vietnam era completamente adversa. Resumen 1970-2000 Durante la segunda posguerra predominó en los países latinoamericanos un estilo de desarrollo keynesiano. 44 . para luego ser seguido por el demócrata Carter (1977-81). el gobierno de Carter apoyaría al régimen dictatorial somocista en Nicaragua. Otras preocupaciones que tenía (y tiene) EEUU eran la inmigración indocumentada (sobre todo por parte de México) o el tráfico de drogas. de dictaduras a democracias). en un principio. de conquistar el favor de EEUU para los problemas de la deuda externa. no sólo tiene que ver con la hegemonía norteamericana (siempre presente) o con la necesidad. les agrego un texto que hice que más o menos sintetiza los cambios económicos ocurridos entre 1970-2000. subsidios. aguinaldos. Esta “aceptación acrítica” de las órdenes de Washington. Nuevamente. sin embargo. en estos países no existían gobiernos democráticos sino. De hecho. El Salvador o Nicaragua existían importantes movimientos guerrilleros críticos del statu quo. pensar la política norteamericana hacia América Latina como un producto exclusivo de la ideología de la derecha republicana. surgió. y política. Esta “industrialización sin revolución industrial”. La pérdida de estos horizontes ideológicos no tiene sólo que ver con la decadencia del socialismo real. por parte de los países latinoamericanos. ocio. quien gobernaría hasta 1989. TERMINA ACÁ (recuerden que Halperin escribe en 1988). Sobre todo tiene que ver el fin de las ideologías alternativas al sistema que pregonaba EEUU. los ´80 serían una década de intensísima crisis económica y financiera en una Latinoamérica en transición (económica. En 1981. Reagan no seguiría con el discurso de Carter a favor de los derechos humanos y crítico de las dictaduras y. el Estado era un agente más de la economía y. de un modelo de acumulación a otro. Esta Latinoamérica. Esto se expresa en que EEUU no se preocupó demasiado por la guerrilla peruana (Sendero Luminoso) ni porque la mayoría de los gobiernos sudamericanos se opusieran a su actitud en Centroamérica. por parte de estos países. completando lo que le faltó a Halperin. principalmente para mantener un salario real medianamente decente. Este estilo de desarrollo requería un alto gasto. se prestaba a navegar por aguas turbias… LA EXPLICACIÓN DE LOS PROCESOS QUE SE DIERON A PARTIR DE LOS ´70. que volvió eufóricos a los norteamericanos. Argentina. lo sucedería Ford. También tuvieron que ver problemas nacionales propios de EEUU: por ejemplo. Por primera vez en la era del capitalismo de América Latina. transportes. EEUU pudo imponer sus puntos de vista sobre estas materias (y sobre otras también) a los países latinoamericanos. obras públicas. Sobre todo. permitiendo el acceso al consumo de sectores masivos. en parte. también está muy influida por la trágica derrota que estas ideologías sufrieron en el plano local. esto sería limitado. El énfasis que ahora ponía Reagan en Centroamérica suponía también un menor interés en Sudamérica. ya que Carter no se desvivió por (o al menos no logró) eliminar a los gobiernos dictatoriales latinoamericanos.

en Uruguay pasó de 66. Pero los administradores no fueron del todo conscientes que esto último provocaría estragos en las débiles economías. a buscar afanosamente sectores donde ubicar ese flujo de masa monetaria. el capital 45 .5 años hacia 1950 y de 50. en la globalización financiera. impidieron que se consolidase una industria verdaderamente nacional que pudiera ayudar a conquistar esa anhelada autarquía.Sin embargo. el PBI durante el período 1945-1975 creció a un ritmo importante. El modelo keynesiano funcionaba sin mayores percances. pero a partir de la década de 1970 la situación cambió.7 en 1980. como para la adquisición de un petróleo encarecido. los malestares políticos internos. en un principio. El gasto público se incrementaba cada vez más rápido pero la economía se deterioraba. A su vez. La sustitución de importaciones fue llegando paulatinamente a un punto muerto. produciendo bienes cada vez más atrasados en su diseño y en su tecnología –y tampoco demasiado baratos-. Como decíamos. similar al de EE. por ende. el Banco Mundial o el Banco Interamericano de Desarrollo. El modelo de la segunda posguerra estaba más dirigido al mercad interno que al externo. esas fueron las consecuencias. Las empresas protegidas fueron rezagándose cada vez más con respecto a su bloqueada competencia internacional. Alza de los precios.como el sector privado. y a que. ni el ahorro interno ni la inversión extranjera eran suficientes para sustentar este modelo. El crédito lo utilizó tanto el Estado –para afrontar el gasto público. muchos países latinoamericanos recurrieron al préstamo –principalmente con bancos de los países desarrollados o con instituciones financieras internacionales como el FMI. inestabilidad. Por fin.. Como si esto fuera poco. Durante las décadas de 1950 y 1960. respectivamente) y la mortalidad disminuyó principalmente gracias a la intervención estatal en materia de salud .se encontró en las temblorosas economías latinoamericanas un buen sitio en el cual obtener beneficios. De hecho. pero no tan rápido como el del resto de los países desarrollados y algunos del este asiático . o sobre todo para la importación de bienes de consumo. junto con los cambios que se daban en la coyuntura internacional. más allá de la contracción dentro del comercio internacional.como forma de poder mantener estable la economía. Cabe destacar que. Como las economías de los países desarrollados se encontraban en recesión –y. poco favorables a la inversión. por lo general. a partir de la década de 1970. equipamiento militar o infraestructuras de alto calibre que. La estampida de los precios del crudo en 1973 puso en jaque las economías mundiales. y la industria perdía terreno frente al constante avance de la productividad mundial . este modelo que había mejorado la realidad económica y social de los sectores más bajos comenzaba a sufrir diversas grietas en su interior. económicamente.UU. También se crearon numerosos puestos de empleo –aunque muchos formaban parte del sector informal. impulsando a los bancos internacionales. en Bolivia era de 40. se recurrió a otra variante para evitar la emisión de moneda: el endeudamiento. Así fue cómo América Latina pudo pedir prestado a la banca internacional sin mayores inconvenientes. y otros tantos eran parte de la burocracia estatal-. donde el capital financiero improductivo dominaría la economía internacional. Para sanear las desajustadas cuentas del Estado se recurrió. una importante franja de la población mejoró sus condiciones de vida .hacia el sector financiero. merced a la expansión de la instrucción pública. para su buen funcionamiento. La balanza comercial de los países latinoamericanos empeoraba. Este estilo sui generis de Estado benefactor requería. energía barata. receptores de esos capitales. Fue durante este período que la esperanza de vida creció entre un 10 y un 25% (por ejemplo. a la emisión de papel-moneda. Hubo muchos errores en los gobiernos que.3 a 72. agravaban la situación. Las debilidades que presentaba la realidad económica se pusieron de manifiesto con la crisis del petróleo de 1973. caída del salario real. a partir de la crisis de 1973. quien había pedido prestado ya sea para el desarrollo de actividades productivas. el proceso sustitutivo no se había consolidado lo suficiente para garantizar la independencia económica. Además. Se estaba entrando. incertidumbre : al fin y al cabo. y las de Latinoamérica no fueron la excepción . que derivaron en muchos casos en dictaduras alineadas detrás de Washington . una gran parte de la deuda pertenecía a este último. disminución de la confianza en el país. en lugar de invertir en la producción. la alfabetización llegó a niveles nunca antes alcanzados. nunca llegaron a consumarse. a nivel mundial. se había orientado un aluvión de dólares –los petrodólares. Sin embargo. Además. se seguía importando aquellos insumos que eran necesarios para producir bienes de industria liviana –que fue la que predominó durante este período-.

se hallaba en transición: había algunos gobiernos. las islas Caimán o Bahamas. eliminar los controles sobre las transacciones en moneda extranjera. se elevaron las tasas de interés y los Estados Unidos pasaron a convertirse en un mercado financiero mucho más seguro. De esta manera. La crisis estalló en 1982. la situación política en los países latinoamericanos tampoco ayudaba. presionaban a favor de aumentar los impuestos a los sectores menos privilegiados. los países centrales adoptaban políticas proteccionistas. y más si poseían un Estado con alto gasto cuyos ingresos aumentaban infinitamente más lento que el monto de los compromisos.no se quedaba en los países. ya que lo que entraba mediante préstamos salía nuevamente hacia el exterior. pues en muchos países el Estado se hizo responsable de ella frente a los acreedores extranjeros. Aparte de eso. sino para salvaguardar el capital en países “más seguros”. a la democracia como forma de gobierno.podrían seguir sustentando sin demasiados sobresaltos los compromisos financieros asumidos. El FMI tomó la batuta en las negociaciones con los países deudores. El FMI y los acreedores solicitaban reformas estructurales cada vez con más impaciencia: se buscaba que los gobiernos se comprometiesen a una gestión financiera más “sana”. Pero la crisis ya se había perpetrado lo suficiente que era muy difícil volver a los más dichosos años de la posguerra: para eludir la inflación se restringió la oferta monetaria. como el de Ecuador o el de Bolivia. La deuda había crecido de 15. la balanza de pagos no era positiva. se confió en que las exportaciones latinoamericanas –que aún conservaban sus precios en el mercado internacional. El endeudamiento se transformaba en un flagelo que sería muy difícil de resolver y ya se tornaba en cosa pública. misteriosamente.860 millones de dólares en 1970 a 172. reducir las importaciones y eliminar algunos subsidios. corrupción y despilfarro. a acabar de una vez con la espiral de gastos descontrolados que llevaban a déficits presupuestarios inmanejables. cuando México entró en cesación de pagos y la banca extranjera cesó repentinamente el hasta entonces generoso flujo de divisas. dificultando así un saldo positivo en la balanza comercial. Mientras tanto. y los bienes que exportaba América Latina eran mucho más baratos de los que importaba. muchos países retornaron. a la vez que intimaba más a los países latinoamericanos para que cumpliesen con sus compromisos y brindaran más garantías. Los nuevos gobiernos tuvieron que hacer frente a la destrucción que las dictaduras habían realizado.aceptaron las 46 .829 millones en 1980. lo que supone un incremento de 8. Los acreedores pasaron. Se presionaba cada vez más a favor de “reformas estructurales”. En primera instancia.2 veces. en 1978-1979 el precio del petróleo se sacudió nuevamente . pero el capital en la región se esfumaba en poco tiempo. pero no tanto para pagar los intereses de la deuda. se achicaría el gasto público y. comenzó a mostrarse algo más frío de aquello que siempre había respaldado-. además. Los bancos extranjeros y las instituciones financieras internacionales. la situación política en Latinoamérica -hacia 1983. represión y un costo humano que se llevó más de 250. se dispondría de un excedente en las exportaciones que sirviera para pagar los intereses de la deuda. y aumentado su dependencia respecto del mundo desarrollado. Había llegado la hora de los “programas de estabilización y ajuste”. devaluar –la sobrevaloración de las monedas había permitido el despilfarro y la importación desmedida que había arruinado las industrias nacionales-. Dictaduras militares detrás de Washington –que. se mostraban más escépticos respecto de la coyuntura. y sería esta institución la que las dirigiría. Durante el primer lustro de la década de 1980. a partir de la década de 1980. Pero el mejoramiento de la coyuntura política no había conllevado otro en la económica. de mostrarse alegres por su “generosidad” a reclamar vehementemente por lo que se debía. Mientras tanto. sino que muchos preferían resguardarlo en cuentas en Suiza. Con lo cual. Por fin se vislumbraba la cruda realidad: la lluvia de los dólares de los años setenta había sido pésimamente aprovechada y había acabado por empeorar las vulnerables economías latinoamericanas. los llamados “paraísos fiscales”. Se comenzaba a dudar de la posibilidad de que los países pagaran la totalidad de la deuda. Las administraciones latinoamericanas –que aún no gozaban de un régimen político consolidado que le diera una mayor flexibilidad de acción. que unos pocos años antes prestaban dólares a granel. La deuda aumentaba por doquier.000 almas. Para ello. generalmente por medio de negociaciones entre los partidos políticos y los militares . que se encontraban en una situación cada vez peor. que habían vuelto a ser democráticos y este espíritu sobrevolaba cada vez con más peso en el resto. Como si esto fuera poco.

principalmente debido a la caída del salario real . En algunos casos. La presión de los organismos financieros en pos de reformas estructurales en la economía que socavasen el viejo estilo de desarrollo concluyó con nuevas políticas económicas. económico y social de estos “programas” sería muy alto. la privatización de las empresas del Estado y políticas tributarias para incrementar la recaudación fiscal. Se había producido una redistribución ascendente de la riqueza. que fueron 47 . Los aspectos centrales de la estrategia de las reformas fueron la apertura de la economía al comercio internacional –ya sea a la competencia de las importaciones como de las exportaciones-. una deuda cada vez mayor.realizaron fundamentales reformas en la economía. Finalmente. Gobiernos sin recursos. clientelismo).se incrementó dramáticamente. la paralización de la economía. una sociedad desigual se transformaba en otra aún más desigual. superior al 100% en varios países. se buscaba modificar sustancialmente las instituciones económicas y redirigirlas hacia una economía de mercado. Brasil En Brasil.reglas de juego. sobre las ruinas de la República Vieja brasilera. como Argentina –con el Plan Austral en 1985. La recesión de estos años se nota con algunos indicadores: el PBI tan sólo creció un 0. se detenían casi por completo los gastos en inversión –deteriorando la calidad de los servicios públicos y empresas del Estado-. así como la desregulación de los mercados. La meta consistía en la estabilidad macroeconómica y la competitividad internacional sobre la base de la disciplina fiscal.quien gozaría de la acumulación de capital. fue quien terminó de lapidar las economías latinoamericanas. se recurrió nuevamente a la emisión de moneda. inflación incontrolable arrojaron un costo socioeconómico gravísimo: se dificultaba el pago de empleados públicos. que tendría rupturas fundamentales con la anterior. los gobiernos latinoamericanos –ya menos reticentes a abandonar definitivamente el modelo de la posguerra. la pobreza –sobre todo la urbana. un déficit estatal cada vez mayor a pesar de las “reformas” y la imposibilidad de recibir crédito extranjero acabaron en emisiones inorgánicas que llevan directamente a la inflación. Cambios en la ideología dominante. Y a pesar del ajuste. sino todo lo contrario : los más desposeídos eran quienes más los habían sufrido. endémicas durante la “década perdida”. la vigencia de los mecanismos del mercado y la inversión privada. cuyo máximo exponente encontramos en el Consenso de Washington.y México fracasaron en el intento de combatir la inflación mediante el congelamiento de los precios y la fijación del tipo de cambio. aunque no eran la excepción. El desempleo crecía. Los ajustes no habían ayudado a mejorar la situación. aún cuando se dilucidaba que el costo político. se terminó por “sanear” parcialmente las cuentas del Estado: los recortes presupuestarios terminaron afectando a la inversión y al gasto social y provocaron recesión con inflación –la peor combinación posible-. vasallaje. Por último. se erigiría la Segunda República. Ni los gobernantes ni la opinión pública veían con buenos ojos la ortodoxia austera: “¿cómo reaccionarían esos sectores masivos que habían sido favorecidos al desmantelar el modelo de la segunda posguerra en regímenes aún no consolidados?” Al final. Guiados por la vorágine neoliberal. Brasil tenía una estructura social contradictoria: la creciente politización urbana contrastaba radicalmente con las unidades de producción agraria semicapitalistas. El neoliberalismo. El Estado nuevamente retomó sus funciones mínimas y fue el sector privado –sobre todo las grandes empresas. luego de los fallidos intentos de “ajustes superficiales”. pero quienes siguieron la receta del FMI tampoco tuvieron éxito. lo que se transformó en corridas inflacionarias. y los nuevos desocupados buscaban refugio en el trabajo informal o de baja productividad. el déficit estatal aumentó en lugar de disminuir. una mayor libertad de comercio. Estas incoherencias. ayudados por la caída del comunismo terminaron por impulsar el nuevo modelo que arrasaría la desolada América Latina: el neoliberalismo.5% para toda la región entre 1980 y 1985. La salud y la educación resistían un poco más a la degradación generalizada. Para poder enfrentar los nuevos gastos que los Estados poseían –los intereses de la deuda-. cambiaría sustancialmente el modelo de acumulación. donde persistían los elementos típicos del orden oligárquico (paternalismo.

en ciertos períodos. lo que impulsó el resurgimiento de la oposición conservadora. Dutra: gestión cada vez más conservadora. apoyado por el PSD (centroderecha). los cambios fueron mucho menores de lo que se podría imaginar. a las masas obreras urbanas se opone a su completo desdén por la extensión de ésta a los sectores campesinos –que aún componían a la mayoría de la población-. el PL (laborismo). que había avanzado en elecciones parciales. a huelga y a la sindicarse. con la creación del Estado Novo. 1930: fin de la oligárquica República Vieja. neutralizándolos. junto con el de sectores urbanos descontentos con la inflación. la unificación de esta estructura social fragmentaria. 1946: nueva constitución republicana. en absoluto. la economía. proscripto. disolvería el congreso. bajo el signo del a unidad contra el nazifascismo. Además creó instituciones que reflejaban el creciente poder del Estado. El resultado fue que el populismo fue salvado de la ruina que parecía inminente. desde arriba. la oligarquía y por los opositores al Estado Novo (?) Vargas no ve mal a Dutra. que buscó continuar con la industrialización sobrevaluando la moneda. Además. el derecho al voto. 1951-1954: nueva gestión de Vargas. recién sería eliminada en 1978. si bien Vargas extendió los derechos políticos a las mujeres en 1932. Ahora es senador por el estado de Rio Grande do Sul. que es derrocado por el ejército en 1955. que marginaba del voto a los analfabetos (campesinos). gana en las elecciones. si bien supuso un avance en materia de ciudadanía respecto del período anterior. con apoyo de P. 1937: Estado Novo. Para ello. sino que llevó sus contradicciones aún más adelante. 1950: Vargas. desde arriba. no desaparecerían en el proceso de construcción del nuevo Estado. 1942-45: Vargas ahora busca gobernar democráticamente. con el apoyo de EEUU. lo cual. que no había existido antes en Brasil. pero siempre contenidos en el marco del aparato de Estado. aumento de la sindicalización obrera. se había dado una sindicalización obrera. durante este período. como por ejemplo el DIP (Departamento de Prensa y Propaganda).esenciales para provocar el fin del orden oligárquico. Las clases obreras urbanas adquirieron. el populismo se dará bajo el signo del desarrollismo. Vargas ahora está aliado con su antiguo enemigo: el comunismo. fuerte urbanización e industrialización. a convertirse en dictador –cercenando muchos de los derechos civiles y políticos de las personas-. ya que las masas urbanas se manifestaron a favor de Vargas. no fue cuestionada nunca por el varguismo. Vargas tenía muchos opositores. que afectaba sobre todo al campesinado. concentró atribuciones en su figura. A partir de ahora. en donde éste había sido muy débil. La limitación al voto por analfabetismo. ya desligado de Dutra. Vargas: jefe del Partido Laborista y aliado del PSD (socialdemócrata). A partir de 1942. Por otro lado. Vargas intentó centralizar el Estado federal. y recayendo todo el peso en los sectores exportadores. pero aun incompleta. que monopolizaba el uso de la violencia simbólica. en 1937. Por ejemplo. 1954: Vargas se suicida. a diferencia del período anterior (18891930). Su programa de integración a la ciudadanía. El ejército derroca a Vargas (algunos dicen que Vargas aceptó este golpe?). el populismo de Vargas no priorizó. y culpa en su testamento a los “enemigos nacionales y extranjeros del bienestar popular y de la auténtica independencia nacional”. si bien hubo algunos intentos por removerla a principios de los ´60. En este contexto. En el plano político. no podemos decir que fue pleno. sociedad y la política brasileñas habían sufrido una transformación gigantesca. 48 . 1930-60: durante este período. pues él no creía que lo apoyasen. No tuvo mucho éxito. Queda como presidente Café. Elecciones: gana Dutra (militar). que lo llevaron.Comunista. 1948: comunismo.

El FA será reprimido. Se marginaría de la vida política a las clases subordinadas. 1964-65: el nuevo régimen busca paliar la inflación disminuyendo los salarios reales. a esta ortodoxia económica que buscaba combatir la inflación contraponía una autonomía en la política exterior brasilera. derechista) y el MDB (“opositor”). y c) el régimen endurecía sus posturas ante los desafíos que le llegaban desde la sociedad. 49 . Además. aseguradas por una vigilancia estricta de cualquier intento de organización autónoma. Su fórmula era: “Avanzar medio siglo en sólo 5 años”. Sin embargo. durante su gestión. sino desmovilización sindical. 1961-64: renuncia Quadros y asume Goulart (´61). b) no había sindicalización vertical como en el Estado Novo. en el frente externo. la dictadura brasileña tendría una particularidad que era su fachada institucional. pero se depura a todos los pro-Goulart e izquierdistas. 31/3/64: intervención militar apoyada por EEUU depone a Goulart. acusado de querer instaurar el comunismo en Brasil. lo cual genera inflación y crisis en el sector externo. lo que más afectaría a Quadros sería la pérdida del apoyo de los sectores liberales-conservadores que lo habían sustentado originalmente.1955: elecciones. Se elimina la elección popular de gobernadores y alcaldes. el agravamiento de la inflación erosionó el apoyo de las clases medias urbanas. sino también de otros grupos sociales conservadores. al principio más abierto y tolerante con la oposición. Elecciones: gana Quadros. pero a la vez se desequilibra mucho. ya que éste privilegiaba la restauración de la disciplina panamericana tras la Revolución cubana más que la ortodoxia. que mantiene el apoyo del laborismo. En Brasil se dio. Elección indirecta de presidente y vicepresidente. lo cual le generó la oposición no sólo de éstas. volcadas cada vez más a la oposición. Las novedades son: a) ahora el gobierno no es de un caudillo indiscutido. 1967: repunte económico. A partir de ahora. 1965-67: sólo se autorizan dos partidos políticos: la ARENA (oficialista. Branco. durante este período. gana el desarrollista Kubitschek. que creían que no hacía falta hacer estas “concesiones” para ahuyentar la revolución. quien se oponía al excesivo intervencionismo económico y la sindicalización del populismo posterior a 1945. Por otro lado. el modelo desarrollista-populista está agotándose. Goulart buscó llevar la Alianza para el Progreso a Brasil: extender el voto al los analfabetos y a los suboficiales. cesa la prosperidad exportadora de 1945-50. Se mantiene abierto el Congreso. En este mismo año. con el objetivo de desbaratar las oligarquías rurales. Sin embargo. el estereotipo del “estado burocrático-autoritario”. Se inaugura la dictadura de las FFAA en Brasil. 1955-60: la economía efectivamente crece mucho. La economía. 1960: si bien la economía se había desarrollado mucho. dirigido por el derechista Lacerda. sindicalizar a los campesinos y adoptar una reforma agraria. pero apoyado también por grupos más izquierdistas. mediante su despolitización ideológica. sobre todo cuando Quadros condecoró al Che Guevara. de visita por Brasil (1961). entra Costa e Silva. Kubitschek creía que el desarrollismo solucionaría el estancamiento y que impondría un ritmo de crecimiento económico acelerado. Brasil entra en un crecimiento muy acelerado. Esto no bastaría para que los EEUU de Kennedy aceptara su programa. cuyos pilares eran la elite militar. Surge el FA (Frente Amplio). es nombrado presidente. pasó de difícil a crítica. 1964-85: dictadura de las FFAA. sino de las FFAA como institución. de oposición. el empresariado nacional y el capital extranjero . más izquierdista que su antecesor. sale Branco. su fragmentación y desarticulación. 1960-61: gobierna Quadros. que debían inaugurar una nueva etapa industrializadora. Fracasa en el corto plazo. reactivar la economía y disminuir la desocupación urbana. No obstante. líder del movimiento militar.

En 1978. aumentan el desempleo y contraen los salarios. algunos empresarios nacionales y otros actores sociales (en general. Se permiten más partidos políticos en la oposición. la vida política brasileña. 1979: sale Geisel. ya que el Congreso estaba muy reducido en sus facultades. A la vez. Este crecimiento. Ante este triunfo. trata de aceptarlo. el gobierno responde ambiguamente: por un lado. por el otro. sobre todo los estudiantes. Ley de amnistía política. El milagro económico no logra que Brasil supere la dependencia económica. 1981: terrorismo propiciado por militares duros. se redistribuía muy inequitativamente. Nueva constitución. pero completamente subsumido al poder militar. que contempla las disposiciones de las Actas Institucionales militares. 1982-85: de la fase de “apertura” a la fase de “transición” a la democracia. en las elecciones legislativas puede recuperarse la oposición (MDB). universitaria. la economía vuelve a crecer. ya no tan acelerado (7%). De hecho. disolución del congreso. continúa el crecimiento económico. apoyada más que nada en las grandes ciudades industriales. partidario. quien debe lidiar con los efectos de la crisis del petróleo. no obstante. que no tendrán demasiada importancia (hacia 1975 habrán desaparecido). 1969: sale Costa e Silva. cultural y profesional. no era una amenaza para el orden político. Dado que la oposición nucleada en el MDB era cada vez más fuerte. 1970-74: fase más autoritaria de la dictadura. Brasil logra salir adelante gracias al boom económico y a la apelación al crédito externo. motivado por la suba de las tasas de interés. sindical. Se estanca el PBI. que libera a muchos presos políticos. asume Figueiredo. sube la inflación. en este mismo año. reemplazándolo por un pluripartidismo destinado a fragmentar a la oposición en varios partidos. para fragmentarla. La grave crisis económica lleva a Figueiredo a adoptar las recetas del FMI. Gracias a una cierta liberalización política. basadas en el sector industrial. Lento despertar de la sociedad civil: la Iglesia y las comunidades eclesiásticas de base comienzan a ser uno de los más fervientes opositores a la dictadura. cuyo líder era Lula. con lo cual aumenta el endeudamiento. partidario de mantener esa política represiva. muy maniatada durante el período anterior. la administración 50 . acusados de estar detrás del triunfo del MDB). que tenía que ver con tasas aceleradísimas de crecimiento (10% anual). Además. depuración política.1968: la oposición se moviliza en contra del régimen. De todos modos. pero irregularmente y a ritmo lento. Por otro lado. recesión económica. 1979-82: se pasa de la fase de “distensión” a la fase de “apertura”. como su antecesor. mostrando así su voluntad de “democratizar”. 1974: sale el duro Medici. pero que no es directamente cuestionada dado que en simultáneo se da el “milagro económico brasileño”. 1978: paquete de reformas que liberalizan. resurgen los conflictos laborales. basado en la exportación de diversos productos. heterogéneos) empiezan a cuestionar el régimen. Costa e Silva responde con un nuevo endurecimiento: más represión. privaciones aún mayores de los derechos electorales y civiles. También los tradicionalmente conservadores colegios de abogados. los militares decidieron abolir el bipartidismo. contra la oposición. dentro de ciertos límites. asume Medici. de una gradual liberalización política. la prensa. finaliza el milagro económico brasileño. asume el moderado Geisel. aumenta la represión contra ciertos sectores (comunistas. este “triunfo” de la oposición. que profundizan la recesión. 1974-79: fase no tan represiva y más distensiva de la dictadura. En este mismo año aparecen ciertos movimientos guerrilleros. que está más asociada a los problemas internos dentro de las FFAA (el ala dura se había excedido en el período anterior) que con los problemas económicos. A la vez. 1970: se reabre el Congreso. aparece otro nuevo sector combativo: el “nuevo sindicalismo” obrero. que es superada apelando al endeudamiento externo a tasas altas (necesario para financiar el modelo de desarrollo industrial). pero también a los torturadores.

Resurgimiento de la inflación. su gestión económica no modifica los lineamientos de la de Cardoso. El estancamiento 51 . lleva al desprestigio del régimen y a un creciente resquebrajamiento dentro de las FFAA. con Batlle. los colorados habían hegemonizado la escena política. con Collor. quien intenta. junto con la extendida burocracia política y la baja productividad del campo comenzaron a mostrar sus efectos hacia 1945-60. 1987: nueva recesión económica y crisis de la deuda externa. La economía brasileña crece al principio. sin éxito aplacar la inflación utilizando recetas neoliberales. pero ello lleva a una sobrevaluación de la moneda. ahora consolida el Brasil neoliberal. Lo logra durante un tiempo. aunque la situación económica comenzaba a mostrar signos negativos. sumado a la mala situación económica. 1985: elecciones presidenciales indirectas: gana la fórmula Neves–Sarney. 1995-2002: dos mandatos presidenciales de Cardoso.Figueiredo es acusada de corrupción y el mismo Figueiredo es incapaz de un liderazgo político. Franco. 1988: nueva Constitución. Uruguay Desde 1865. Esto. así como el empresariado nacional (que califica al gobierno de “estatista”). 1992: Collor de Melo es depuesto por el congreso. que lo obligan a devaluar y adoptar el real en 1999. la excesiva urbanización. acusándolo de corrupción. ex Arena) se divide. 1933-42: interrupción de la democracia. 2003: asume Lula da Silva del PT (partido de los trabajadores). que busca combatir la inflación. Los colorados crearon unas FFAA civilistas (que no participaran en política) y coloradas. 1988-9: se dispara la inflación. que es incontrolable. en parte. 1986: Plan Cruzado. 1983-4: amplio movimiento por la restitución de las elecciones directas para presidente. quien había sido aliado político del régimen militar. a diferencia de su marxismo antiimperialista de los ´60. quien logra frenar la inflación gracias a la gestión de Fernando Henrique Cardoso en el ministerio de Hacienda. pero sufre varias crisis. aunque conservarían autonomía). En el plano social. ahora se vuelve opositora. las demandas políticas y sociales crecen mucho. La clase media. perderían parte de ella. 1990: gana y asume el derechista Collor de Melo. 1992-95: gobierna su vicepresidente. Neves muere y asume Sarney. con las reformas de Batlle. Esto explica. con un discurso muy crítico del neoliberalismo. quien. 1900-30: Uruguay. Sin embargo. 1945-60: Continuidad democrática. Durante su mandato. que afecta a la balanza comercial. No se realiza una revisión de los crímenes de la dictadura. Sin embargo. a la vez que el partido oficialista (PDS. como la inflación (Uruguay había sido muy próspero a partir de 1900. los militares conservan gran influencia (luego. había desarrollado un Estado con legislación social. que había creado una especie de Estado de bienestar). que había disfrutado de los dividendos del “milagro económico”. producidas en los latifundios. El control de precios termina por no funcionar y la inflación resurgirá posteriormente. financiado por las exportaciones de lana y carne. Recién en los ´70 lo harían. que las FFAA no hubieran intervenido en la vida política durante todo ese tiempo.

1971: elecciones. Así. que liquidaron a los tupamaros. que por medio de la violencia simbólica provocaron la desintegración del régimen (en realidad. sino que agrava la inflación. 1958: luego de 93 años. En 1971. 1968: el colorado derechista Pacheco Areco es presidente y trata de imponer un plan de estabilización y recuperación económica. que fueron solucionadas con la apelación al crédito externo. surgen en 1962. apoyado por los tupamaros. el presidente saliente Pacheco Areco otorgó nuevas atribuciones a las FFAA. Septiembre de 1972: los tupamaros estaban desmantelados. Sin embargo. 1962-3: crisis del sistema bancario y caída libre del peso uruguayo. que además gozaban de alta popularidad. Se crea el COSENA (Consejo de Seguridad Nacional). 1955: comienza baja de los precios de las materias primas. que ahora dejaban de estar subsumidas al coloradismo. que pone a los militares directamente en la vida política: “dar seguridad al desarrollo”. no logra solucionarla. En este contexto de decadencia del modelo. surgen los tupamaros (surgidos en sectores rurales. sacó el 30% de los votos en Montevideo. A los tradicionales partidos blanco y colorado. Cabe destacar que tanto los tupamaros como el Frente Amplio. sigue en crisis el modelo de estado de bienestar. 52 . ahora se suma un tercero: el izquierdista y heterogéneo Frente Amplio. que muere en 1967. a lo que el congreso respondió ampliando aún más la autoridad de los militares. lo que generó huelgas. iban por más. para lo cual limitó el alza de salarios. “inconscientemente” pregonan un retorno a ese modelo del Uruguay batllista.socioeconómico quita legitimidad al sistema político representativo. si bien las FFAA habían cumplido su objetivo. gana el colorado derechista Bordaberry. que afecta al ineficiente modelo uruguayo en crisis. La derrota de la izquierda en 1971 llevó a que los tupamaros acentuaran su lucha armada. 23/2/73: primer momento del golpe. para situarse por encima de los partidos y suprimir las actividades subversivas. por medio de una reforma constitucional. 1952: se introduce un sistema colegiado. los blancos vuelven al poder. sector financiero y exportador) comenzaron a cuestionar el modelo de Estado de Bienestar que aseguraba la armonía social. El crecimiento de la izquierda causaba alarma y el endurecimiento del conservadurismo. en el poder a partir de 1958. y pregonaban austeridad y achique del gasto público. El partido blanco. según Halperín. 1972-76: gobierna Bordaberry. Reforma constitucional que suprimía el régimen de ejecutivo colegiado y daba más atribuciones al presidente. La policía no pudo hacer nada contra ellos. 1966: gana el colorado Gestido. Entrados los ´60. los que controlaban los medios de producción (grandes terratenientes. pero salen a la luz hacia 1968). Así. las libertades civiles se fueron violando cada vez más. según Bordaberry. como el de Perú. 1950-55: leve prosperidad económica por la guerra de Corea. 1962: los blancos retienen el poder. El comunicado de las FFAA hacía pensar que se trataba de un golpe de tipo reformista. pero actuantes en las ciudades).

EEUU comienza a presionar por los DDHH. En las FFAA. pero fueron reprimidos. Las proscripciones persistían. 27/6/73: segundo momento del golpe de Estado. se debían celebrar nuevas elecciones. que barrerá con toda expresión ideológica o cultural independiente. con vistas al plebiscito para la nueva constitución de 1980. los militares quedan debilitados y se recompone la actividad de los partidos políticos tradicionales (blancos y colorados). se disuelve la central sindical. 1973-84: dictadura uruguaya. apoyarán al gobierno y a su política económica neoliberal. mayor tensión con EEUU (hasta el viaje de Méndez a EEUU en septiembre) y se interviene en la justicia y en la administración pública. En lo inmediato. 1975: sigue la represión. el “marxismo internacional” aparece explícitamente como el enemigo. en general. se profundiza la represión. En general. 1974: se consolida el endurecimiento del régimen y el agravamiento de la represión. Inicialmente. y Méndez. Se crea el Consejo de Estado (que sería oficializado en diciembre). para controlar autoritariamente la sociedad civil. Presidentes Demicheli. destituyen a Bordaberry. Se puso a un civil (Demicheli. Se crea el DINARP. 1980: plebiscito para una reforma constitucional propuesta por los militares. En junio. Se permite una ínfima actividad de los depurados partidos políticos. Se inaugura una época de gran represión. 53 . luego Méndez) como presidente del ejecutivo. Aumentan las tensiones entre las FFAA y Bordaberry. 1976-80: ensayo fundacional de la dictadura. Además. etapa en la que se busca sentar las bases del nuevo orden político. Se crea el Consejo de la Nación. los tradicionales serían suspendidos. y en cuanto al papel de los partidos políticos (Boradberry quería sustituirlos por “corrientes de opinión pública espontánea”). Uno de los lemas era: “un país sin marxismo se construye con FE”. Partidos de izquierda fueron ilegalizados y disueltos. Bordaberry sigue siendo presidente. reprimirá eficazmente cualquier acción sindical y política. se intentó una lucha antidictatorial por parte de diversos grupos. sobre todo con Carter en 1977. A la vez. se confirma la hegemonía de los duros (los febreristas eran más blandos). a la vez que la economía empeora. A la vez. por ser “un gobierno impuesto y aceptado pacíficamente”. luego (ambos civiles). De ahora en más. que disuelve el parlamento. pero ya muy subsumido al orden militar. Por otro lado. Pacheco Areco apoya a Bordaberry. 1973-6: fase comisarial. En los discursos de Bordaberry.2/73 a 6/73: incertidumbre por parte de los partidos políticos. 1977: Méndez intenta legitimar la nueva fase de la dictadura. 1976: la fase comisarial ya había cumplido sus objetivos: ahora había que decidir entre la apertura o la fundación de un orden nuevo. hay torturas y censura a la prensa. Aumenta la tensión entre el Parlamento y el Ejecutivo. La sociedad civil retoma la iniciativa política poco a poco. usará sistemáticamente el encarcelamiento. o la tortura como medio de disciplinamiento de sus gobernados. Los empresarios. “Poner la casa en orden”. diciéndose defensores de la democracia. sobre todo en cuanto a una nueva Constitución. 1978-80: ligera apertura. ya que éste “estaba a favor de un estado autoritario” y se suspenden las elecciones. primero (entre 6/76 y 9/76). Se elegiría esto último. en base a la DSN. que sorpresivamente es rechazado. los organismos internacionales de defensa de los DDHH “estaban copados por la subversión”. los militares. donde la oposición fue aplastada sin piedad. Según el gobierno uruguayo. para darle una fachada civil a la dictadura. Fines de 1973: Los partidos políticos que se opusieron al golpe fueron proscriptos. aumenta la represión. organismo para la difusión propagandística del régimen. oposición a Bordaberry. dominado por el ala más dura de las FFAA y se adopta un programa de gobierno establecido por ésta.

la apertura económica y la concentración de la renta. puso a éste fuera de la ley. Sin embargo. A partir de esta fecha. coalición entre radicales y comunistas). la dictadura uruguaya adoptó un régimen neoliberal similar al chileno. despojó a sus militantes de sus derechos electorales y sindicales. Chile continuó durante este período con un régimen democrático. 1949: se otorga el voto femenino. González Videla fue gradualmente adoptando políticas conservadoras. De este modo se disolvió el Frente Popular. 54 . Elecciones internas en los partidos colorado y blanco. La postguerra no había sido favorable económicamente para Chile. Videla se orientó en el bloque norteamericano de la guerra fría.1981: presidente el general Álvarez. Pronto se vio que Alessandri no lograría solucionar los problemas chilenos. vocero del reformismo de clase media. 1946: gana González Videla las elecciones (Frente Popular. que realiza avances (limitados) en materia de derechos sociales. 1982: Álvarez devuelve existencia legal a los sindicatos. ininterrumpido desde 1932. apoyado por la derecha tradicional y por las temerosas clases medias ante el avance del Frente Popular (socialistas + comunistas). mientras que el partido blanco. la movilización se dará a partir de Frei. 1952: gana Ibáñez (quien había sido dictador progresista entre 1927-32). En lo económico. A la vez. Ibáñez relegalizó el comunismo. la intervención estatal en la economía ahora tenía un nuevo papel. comienza a incrementarse la movilización de los sectores subalternos (obreros y campesinos). quien había gobernado durante los ´20). Chile Chile había sido muy afectado por la crisis del ´30. Sobre todo. Mientras el control de la inflación lo logró (aunque a muy alto costo). 1958-64: gobierna el derechista Alessandri. Gana el colorado Sanguinetti en 1984. no. mediante la reducción drástica del gasto público. pero no tenía mayoría parlamentaria. Esto lo obligó a transar con el conservador Partido Liberal. A partir de esta época. que estaba estancado. Alessandri predicó el retorno a la ortodoxia financiera y la apertura comercial chilena. socialcristiano. Para calmar la situación. Así. 1957: se crea el PDC (Partido Demócrata Cristiano). Por otro lado. El “milagro uruguayo” nunca se hizo realidad. mediante los cuales esperaba frenar la inflación y redinamizar la economía. los analfabetos no tendrán voto hasta 1970. se usó sistemáticamente la inflación para atenuar los conflictos entre los distintos intereses económicos y sectores sociales. Comunista. y se vio obligado a adoptar medidas impopulares que provocaron reacciones populares. 1938: gana el Frente Popular (coalición de izquierda). reforma agraria. prometiendo una renovación radical: fin de la inflación. quedando el radicalismo cercano al conservadurismo. etc. reprimió una huelga general organizada por el influyente comunismo. 1983-84: Transición pactada a la democracia. Se trataba de especializar la producción uruguaya en ramas eficientes y competitivas. el socialismo estaba unido bajo la égida de Allende. no logró superar el estancamiento. de izquierda. G. Sin embargo. fracasó en su gestión: la economía seguía siendo crítica. modernización rural. 1958: Gana Jorge Alessandri (hijo de Arturo Alessandri. quien indultará a los culpables de las atrocidades durante la dictadura. lo que le valió la pérdida del apoyo del P. Colorados y el Frente Amplio suscriben a este pacto. industrialización.

pero hacia fines de 1971 la inflación recrudece y comienza el desabastecimiento y el caos económico. 1974-80: privatizaciones. provocando el repudio de la opinión internacional. quien propone la “vía chilena al socialismo”. sería financiada por créditos y subsidios de EEUU. 2005: gana la socialista Bachelet. fuerte crecimiento económico. 1974-6: crisis económica. crece el PBI. 1970-73: gana el socialista Allende. que aún se mantiene). Los democristianos solo apoyarán al principio a Pinochet. Adopta reformas sociales: profundización de la reforma agraria. Exiliados chilenos cuestionan las atrocidades represivas del régimen. por parte de las clases medias y altas. en una transición negociada a la democracia. 1981-4: grave crisis económica y financiera (crisis de deuda). achique del Estado.1964-70: gobierna el democristiano Frei. 1980: nueva constitución autoritaria. Frei pone en marcha lo que se llamó la “revolución en libertad”. sindicalización campesina. a diferencia de Argentina. 1990: asume. pero la desigualdad social aumentó y la situación de los más pobres apenas mejoró (en tanto que los ricos se enriquecieron muchísimo). etc. poseen mucha legitimidad. La operación. lo cual le valió la impaciencia de la derecha. que prolonga a Pinochet en el poder hasta 1989. en una coalición de izquierda. etc. el Chile neoliberal tuvo un fuerte crecimiento económico. 1985-2005: durante este período. apoyado por las clases medias y por una derecha que lo prefería como mal menor ante el avance de la izquierda. mediante aportes de capital que éstas se comprometían a invertir en la modernización y expansión de la actividad minera. el democristiano Aylwin. concentración terrateniente en el campo. mejoras de la calidad de vida de los trabajadores. Los militares. A partir de 1985. creyendo que se trataría de un golpe provisional que llamaría rápidamente a elecciones. congelamiento de salarios. por la cual el estado se transformaba en socio de las compañías. A la vez. que le da legitimidad al régimen. 1977-81: crecimiento económico. apertura económica y financiera. En 1973.. 1995: gana el democristiano Frei. 1973-89: gobierna Pinochet. Su primer año de gobierno es exitoso: baja la inflación. que provoca migraciones campo-ciudad. 1988: Pinochet propone un plebiscito para continuar en el poder. que terminan con el golpe de Estado el 11 de septiembre por parte del general Pinochet. en coalición con el socialismo (en la llamada Concertación. quien reprimirá todo intento de oposición y aplicará reformas neoliberales que contribuyeron a la concentración del ingreso en manos de los grupos empresarios. Endeudamiento externo. que se oponía a la nacionalización que proponía la izquierda. se da un contexto de profunda polarización social y serias tensiones políticas. con apoyo de los democristianos y la derecha. 2000: gana el socialista Lagos. suben los salarios reales. pero pierde por escaso margen de votos. Otra de las medidas que tomó Frei fue la “chilenización del cobre”. 55 . que fueron una serie de medidas similares a las de la Alianza para el Progreso: reforma agraria. que se traduce en crisis política. nacionalización sin indemnización del cobre. Afluencia de crédito (al principio barato por la crisis del petróleo del 73) que se gastaba en importaciones de bienes de lujo.

asociación entre capital y trabajo. derrocan a Belaúnde Terry e imponen un programa reformista: modernizar la sociedad peruana. que continúa con el programa liberal de Fujimori. tendrán libertad para actuar contra la insurrección (es decir. 1980: retorno a la democracia. Su plan reformista tuvo éxito considerable hasta 1973. escasez) y por el recrudecimiento de los conflictos con Sendero Luminoso. La economía crece. 2000: gana el centrista Toledo. la reforma agraria. lo cual supone una vuelta a primer plano de las FFAA. Belaúnde Terry hace un “pacto” implícito con las FFAA: ellas no intervendrán en su gobierno. se puso en práctica. en la coyuntura de la crisis del petróleo. sin perder de vista las limitaciones geopolíticas. las violaciones a los derechos humanos serán una constante). 1965: guerrilla en el campo. 1975-80: gobiernos militares (Morales Bermúdez). 1945-55: fuerte crecimiento de la exportación. que procura recuperar el canal de Panamá y mejorar las condiciones de los obreros y los campesinos (para esto último. 1982: crece rápidamente la guerrilla maoísta Sendero Luminoso (pro-campesina y proindígena). e instala un contradictorio gobierno nacionalista. lo cual supone la casi total desmovilización de la guerrilla. Su gestión (hasta 1990) estará marcada por una grave crisis económica (hiperinflación. la reforma bancaria (para limitar al capital extranjero). 1992: el líder de Sendero Luminoso es capturado. A la vez. realizó reformas financieras que convirtieron a Panamá en el principal centro financiero de América Latina. reformista y progresista. y llevará el neoliberalismo a Perú. hasta su muerte. transferir ingresos a los sectores dinámicos de la economía y destruir los cimientos de las oligarquías terratenientes. que es duramente reprimida. el APRA es popular pero es perseguido por las fuerzas conservadoras. pro-EEUU y anticomunista.Perú Hacia 1945. Su gestión estará marcada por el autoritarismo (en 1992 disolvió el congreso y llamó a una nueva constituyente) y por la corrupción. De todos modos. entre otras medidas. etc. Panamá 1968: Torrijos hace un golpe de Estado. pero ni la pobreza ni la desigualdad social mejoran. Presidente Belaúnde Terry (el derrocado en 1968). se agotó. 1985: gana Alan García (APRA). pero luego. que gobernará hasta 2000. 1968-75: gobierna Velasco Alvarado hasta que es derrocado. hacia 1956 logra ganar. Para ello. Otras medidas fueron la nacionalización del comercio exterior de algunos productos. Sin embargo. Las FFAA aceptan el juego democrático. 56 . 1968: militares. realizó una reforma agraria moderada). 1990: gana Fujimori. bajo la égida de Velasco Alvarado. que seguía siendo muy arcaica y reducir la dependencia exterior del país. en general. el ejército le sigue siendo hostil. pero conservan poder. a cambio de que aquél mantenga su situación presupuestaria y su autonomía. La economía se deteriora rápidamente. que en los sucesivos gobiernos. que buscaba homogeneizar la dual estructura social peruana (sierra vs costa). pero ahora es un APRA mucho más moderado. 1968-81: gobierna Torrijos.

han existido varias intentonas golpistas. Durante los ´60 se da en Venezuela una atenuación de las reformas sociales de 1945.1989: retorno a la democracia. comienza a ser muy importante el petróleo en la economía ecuatoriana. 1954: interviene USA y fin de la revolución. Luego. derroca a Medina. 1945-48: Betancourt (Acción Democrática) y Gallegos gobiernan democráticamente. sin embargo. pero que de todos modos siguen siendo significativas. Sin embargo. no lograría ser aprovechado durante el alza de los precios internacionales en 1973. hay continuidad institucional en Venezuela. Acción Democrática es prohibida. Así. crean sindicatos. durante los ´70 y ´80 surgen varios movimientos guerrilleros que son masacrados por el ejército. Se alía con grupos más conservadores. 1945: la Acción Democrática. etc. Hacen reformas del Estado. en parte. junto con un grupo de oficiales jóvenes. Presidente Galimany. pero como en el APRA. sostenida por el petróleo y los minerales. Venezuela 1908-35: gobierna el dictador Vicente Gómez. pero conservan poder. Roldós Aguilera presidente.000 muertos. Aumentos de los salarios reales y reformias agrarias. tildada de procomunista. Se llama a elecciones y Betancourt vuelve al poder. como a los empresarios locales y al capital trasnacional. que ahora atiende a necesidades sociales. Sin embargo. ahora está mucho más moderado. Ecuador Hacia los ´70. que expropian a la United Fruit (yanqui). favorecen a los trabajadores urbanos y rurales. De este modo. En 1976 sería derrocado. a la prosperidad que brinda el petróleo. dejando un saldo de 200. desde 1958. Bolivia 57 . 1948: golpe de Estado conservador. 1979: retorno a la democracia. y que contempla tanto a los sectores medios y bajos. que fueron exitosamente sofocadas. Guatemala 1951-54: revolución que instala a Arbenz en el gobierno. con apoyo de EEUU. pero que. en general mantenida gracias. 1972: Rodríguez Lara hace un golpe de Estado que impone medidas reformistas y progresistas. 1948-58: dictadura de Pérez Jiménez. lo que es el detonante para que EEUU intervenga. en coalición con la derecha oligárquica y EEUU. Venezuela disfruta de un bienestar que se generaliza a la mayor parte de la población. 1958: golpe de Estado contra Pérez Jiménez. Las FFAA aceptan el juego democrático. 1941-45: gobierna el general Medina. no lograría aplacar las tensiones sociales y se ganaría la enemistad del empresariado.

fue apoyado por los campesinos y se enfrentó a los obreros y mineros. 1969: muere Ortuño y asume su mano derecha. 1967: muere el Che Guevara en Bolivia. El presidente electo es Siles Suazo. 1982: retorno a la democracia. sino a que los aumentos del precio del petróleo y la disponibilidad de créditos favorecen a Bolivia. la recesión. 1978-82: anarquía política. Las FFAA estaban divididas en un ala izquierdista nacionalista (que apoyaba a Ovando) y otra mayoritaria derechista. 1970: golpe derechista contra Ovando. quien aplicará medidas neoliberales y dejará que EEUU intervenga en su territorio en la lucha contra el narcotráfico. que fueron anuladas. apoyado por los empresarios de Santa Cruz y. Las FFAA pusieron en el poder a Pereda Asbún. Si bien aplica medidas neoliberales. 1960: Paz Stenssoro vuelve a la presidencia. e impone una represión brutal. Retorna la penuria. al principio. En Bolivia se dará. 1964: golpe contra Paz Stenssoro. Apoyo al MNR en el campo. 1971-78: gobierna Banzer. lo cual suponía disensiones constantes. La bonanza económica ha terminado. que es sucedido inmediatamente por un contragolpe de Torres (del ala izquierdista de las FFAA). en un contexto de oposición generalizada hacia él.1952: revolución popular (alianza entre campesinos y mineros urbanos). Torres aumentará salarios de los mineros y nacionalizará varias empresas. Hacia 1980. 1964-69: gobierna el conservador anticomunista y proestadounidense Barrientos Ortuño. ganadas por el izquierdista Siles Zuazo. ya que se le separa su vicepresidente. Esto tiene que ver con que. anticomunista. 58 . el trotskista Lechín. por el MNR de Paz Estenssoro. producto de la inestabilidad política y del fin de la coyuntura favorable. Pero no se logran solucionar muchos problemas socioeconómicos de Bolivia. instaura medidas de austeridad económica y desmovilización político-social. Ovando. una cantidad de golpes de Estado sin parangón en América Latina. que impone una línea reformista nacionalista (similar en varios puntos a Perú). tanto las FFAA como los grupos civiles estaban sumamente fragmentados internamente. 1985: asume Paz Estensoro. Para rearmar su base. 1971: Golpe del derechista Banzer. a partir de 1964. a diferencia de su predecesor. logra mantenerse tanto tiempo en el poder no sólo gracias a la represión. Banzer es presionado por las mismas FFAA y por Carter para retornar a la democracia. reconstruye al ejército. la deuda externa y el narcotráfico. que es productora de éste. Hacia 1977-8. pero oposición minera en las ciudades. 1960-64: Paz Stenssoro presidente. 1978: elecciones presidenciales. quien se apoyará en el movimiento obrero. en donde se suceden 7 presidentes (2 civiles y 5 militares). 1952-60: reformas agrarias. García Meza es presidente de facto. que instala a Paz Stenssoro (MNR) en el gobierno y derroca a la decadente república oligárquica. Siles poco pudo hacer para combatir la inflación. va perdiendo su base política. los estudiantes y los partidos de izquierda. 1956: Hernán Siles Zuazo presidente. con mano dura. ayudada por el ejército argentino. se nacionaliza el estaño. Llevó adelante un gobierno de desarrollismo económico limitado.

día de descanso. que hacían que muchos de los aspectos del Estado Oligárquico aún perviviesen. la reforma agraria y la sindicalización fueron muy limitadas. pero que no tenían participación política. los derechos laborales (jornada laboral máxima. que contemplaba. que siempre se autodefiniría a sí mismo como “revolucionario”. para muchos.en las expresiones culturales. en tanto cambió significativamente la estructura social mexicana. centralizado en el “dictador progresista” Porfirio Díaz. Más allá de que existían libertades civiles y políticas. lo que se manifestaba no sólo en la presencia de organizaciones políticas y sindicales –limitadas. es cierto-. si bien nacionalizó el petróleo tras un conflicto entre la clase obrera y el capital trasnacional. al resto de América Latina. detendría su avance en materia de derechos sociales. lo cierto es que el partido de la revolución (rebautizado PRI). En este país. Más allá de estas limitaciones. como en Brasil. 59 . un salario mínimo. gracias a mecanismos que no podemos considerar como plenamente democráticos (corrupción. que sólo México. fue iniciada por sectores que habían crecido mucho bajo el Porfiriato. pero también permanecieron elementos de las sociedades anteriores. la prohibición del trabajo infantil). A partir de 1917 los conflictos armados comenzaban a desaparecer. etc. se llevaron adelante muchas de las consignas revolucionarias que estaban estancadas. se dio dentro de los cuadros del partido. que termina con el triunfo de un reformismo socialdemócrata en 1948. y además. una repartición más democrática de la propiedad. en el plano político-institucional. pero en donde la industria empezaba a jugar un rol importante. dicho de otra manera. Si bien se mantuvo el voto. la integración al Estado se realizó por medio del partido de la revolución (lo que no existía en Brasil). objetivado en la anticlerical y antireeleccionista Constitución de 1917. en la práctica. Cárdenas. Tras el cardenismo. la incorporación se dio desde el aparato de Estado. en la práctica. clientelismo. dirigida por distintos caudillos regionales que convocaron a los campesinos de la mayoría de México. entre 1910 y 1930 la sociedad mexicana se había transformado sustancialmente. bajo el gobierno de Cárdenas (1934-1940). en base a un modelo similar al del Porfiriato. una revolución social. El México revolucionario era muy distinto. La revolución mexicana. México El Estado Oligárquico mexicano. buscaría reordenar la paralizada economía. Uno de los reclamos fundamentales de muchos de los caudillos revolucionarios era la restitución de las tierras expropiadas a las comunidades. en el cual el presidente intervino a favor de la primera. los dirigentes revolucionarios se preocuparon por la construcción e institucionalización de un nuevo orden. Desde entonces. Sin embargo. llegaría a su fin con la revolución mexicana. Durante el Estado Oligárquico se había concentrado la propiedad de la tierra en manos de una elite hacendada. México no experimentó dictaduras. pero con dos diferencias importantes: en México. Sin embargo. Hacia el final de su mandato. que elimina a las FFAA y desarrolla una suerte de estado de bienestar. El nuevo Estado. Colombia y Venezuela también pudieron lograr. sino también en el rol que empezaba a tener “lo popular” -identificado con “lo nacional”. que se autodefinía como nacionalista y sustentado en el campesinado y la clase obrera en ascenso (sobre todo en esta última).Costa Rica Se da en 1946 una guerra civil. Durante este período. como por ejemplo. derecho de huelgas y sindicalización. a partir de 1910. se amplió la base social a las masas –tanto campesinas como obreras-. Cárdenas utilizó al campesinado como sostén fundamental.). se mantendría en el poder hasta el 2000. Fue. en Costa Rica se ha dado una continuidad democrática. De todos modos. una extensión de la reforma agraria o de la sindicalización. pero que no retomaría esos rápidos avances de la ciudadanía que había hecho Cárdenas. México entró en un orden estable. en el plano formal el problema de la tierra. muy contradictoria en sus lineamientos ideológicos. fraudes.

a la relativa consolidación de una estructura industrial. de la mano del conflicto entre guerrillas marxistas-maoístas y el ejército. ya que se ocuparon constantemente de luchar contra la subversión. que hoy sigue siendo fundamental: el narcotráfico. desintegrado. con elevados niveles de analfabetismo. Colombia tuvo un sistema político bipartidista (garantizado por el llamado “Pacto Nacional” entre los partidos Conservador y Liberal) que ha garantizado una continuidad constitucional que es rara en América Latina. Hacia fines de los ´60. En general. mostró la verdadera situación de fragilidad de la economía mexicana. la violencia persistió en la vida colombiana. México experimentaría un modelo desarrollista de crecimiento rápido y sostenido durante los ´50 y gran parte de los ´60. Colombia Desde principios de siglo XX. Sin embargo. bipartidismo de sesgo oligárquico. Aquí. apoyada por gran parte de ambos partidos. esa prosperidad comenzó a agotarse. NO LLEGUÉ A HACER NI CUBA NI ARGENTINA NI PARAGUAY! PERDONEN… 60 . los militares no tuvieron un papel preponderante. esta democracia es bastante limitada: altos niveles de abstención electoral. Esta violencia se llevó 200. que llevaría. Colombia ha sido históricamente un país pobre. de Rojas Pinilla.En materia económica. se recrudece el problema de la guerrilla y aparece uno nuevo. las FFAA no han hecho golpes de Estado en Colombia (excepto el ya citado caso de Rojas Pinilla). ya que desde la Revolución. para entrar en una fase de incertidumbre.000 muertos entre 1948-56. Hacia principios de los ´80. con latifundios arraigados y con una tradición de violencia política que es difícil de desarraigar. con una Iglesia que es muy fuerte. siempre fueron contenidos y débiles. Sólo entre 1953-57 se dio la dictadura militar. Finalmente. que buscaba poner fin a la violencia omnipresente en la vida colombiana. como en Brasil. Sin embargo. la crisis de deuda externa de 1983. Además.

You're Reading a Free Preview

Descarga
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->