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modelo de acompañamiento pedagogico

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  • Introducción
  • Propósitos
  • objetivos
  • Antecedentes
  • ¿Qué es y para qué sirve el acompañamiento?
  • ¿Qué retos implica acompañar a la escuela rural?2
  • ¿Quiénes pueden cumplir esta función?
  • ¿Cómo y con qué deben hacer su labor?
  • ¿En qué y cómo deben formarse?
  • ¿Cómo y desde dónde debe gestionarse el programa?
  • ¿Cuánto cuesta empezar a implementar este programa?

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Para mejorar aprendizajes en las Instituciones Educativas de áreas rurales

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Programa de Acompañamiento Pedagógico
Para mejorar aprendizajes en las Instituciones Educativas de áreas rurales

Programa de acompañamiento pedagógico Para mejorar aprendizajes en las instituciones educativas rurales Una propuesta operativa de la política de Acompañamiento Pedagógico del Proyecto Educativo Nacional, incluida en la Agenda Macroregional concertada de prioridades en Educación Consejo Nacional de Educación Diciembre, 2007. © Derechos Reservados Elaboración. Equipo Técnico del Consejo Nacional de Educación: Luis Guerrero (coordinador), Ana Montenegro, Sonia Paredes, Rodrigo Ruiz y María Luisa Sánchez. Documento realizado con sustento en la investigación de Bruno Barletti y Javier Abugattás («Instituto Desarrollo Esencial»). Este trabajo también considera los aportes de los proyectos AprenDes (San Martín), Tarea (Cusco), PROMEB (Piura), Tarpurisunchis (Apurímac) y Centro Andino de la Universidad Peruana Cayetano Heredia. Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº2008-03077 Se autoriza citar o reproducir parte o todo el contenido del presente documento, siempre y cuando se mencione la fuente. Consejo Nacional de Educación, 2007 Av. De la Policía 577, Lima 11-Perú Telefaxes: 261 9522 – 261 4322 www.cne.gob.pe Este trabajo ha sido realizado gracias al apoyo de la Agencia para el desarrollo USAID, a través del Proyecto AprenDes. Las opiniones vertidas en este documento no reflejan la opinión de estas entidades.

Programa de Acompañamiento Pedagógico Índice Introducción Aportes para diseñar un sistema de acompañamiento pedagógico a instituciones educativas rurales en una red distrital Propósitos Objetivos Antecedentes ¿Qué es y para qué sirve el acompañamiento? ¿Qué retos implica acompañar a la escuela rural? ¿Quiénes pueden cumplir esta función? ¿Cómo y con qué deben hacer su labor? ¿En qué debe y cómo deben formarse? ¿Cómo y desde dónde debe gestionarse el programa? ¿Cuánto cuesta empezar a implementar este programa? Anexos 5 8 10 11 12 20 28 34 40 46 48 51 54 3 .

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La propuesta de acompañamiento pedagógico es una función esencial de todo sistema educativo moderno. el Consejo Nacional de Educación elaboró una agenda para el quinquenio 2006-2011. una reforma integral. 5 . pues uno de los retos en la política educativa peruana es partir de lo mejor que existe en el país. ¿Cómo hacerlo? Nuestro país no tiene incorporada una cultura institucional que responda de inmediato con propuestas y medidas concretas para atender estos temas urgentes. generar cambios en la gestión pedagógica e institucional de las escuelas. entre otras medidas. tendencias o pareceres sobre lo que debe hacerse. genera y moviliza otras políticas.Programa de Acompañamiento Pedagógico Introducción E l 6 de enero del año 2007 el Proyecto Educativo Nacional fue aprobado por el Estado peruano y asumido como el conjunto de políticas educativas a implementarse hasta el año 2021. así como medidas de arranque para el periodo 2007-2008 a partir de una agenda concertada con las regiones del país. la profesionalización docente. que es el Proyecto Educativo Nacional. El CNE ha elegido una de las políticas que consideramos tienen un “efecto dominó”. es decir. Necesitamos generar nuevas experiencias y recoger lo valioso de aquellas que ya existen de manera dispersa en distintos ámbitos. así como partir de evidencias concretas y no sólo de opiniones. y es también una llave que permite atraer otras medidas indispensables para la mejora de la calidad de los aprendizajes. así como su articulación en redes educativas. Esta propuesta se ha elaborado a partir de experiencias que han mostrado éxito en el Perú. nos encontramos frente al reto de su implementación: ¿Cómo hacerlo? ¿Cuáles son los roles a asumir de parte de los diversos actores? ¿Por dónde empezar? Para responder parte de esas preguntas y definir un buen inicio del Proyecto Educativo Nacional. En ese marco se ubica una propuesta para incrementar significativamente el nivel de aprendizajes de los estudiantes más excluidos del país. Hoy. que es el Programa de Acompañamiento Pedagógico: unidocentes y multigrado. que por su nivel de articulación e integralidad dentro de una propuesta más amplia. forjando así sinergias necesarias para ir construyendo y diseñando políticas en una lógica de reforma educativa. El sistema de acompañamiento pedagógico es una manera de experimentar el proceso de implementar una política transformadora.

de conformidad con lo planteado en la agenda de prioridades 2006-2011. pues el Ministerio de Educación. en el Plan de Educación para Todos.0. de manera que el cambio institucional se enfatice y se piense en un modelo de gestión pedagógica más eficiente. sobre todo. • Asistencia itinerante a las escuelas. acorde con las necesidades de estas. y tal como ha ocurrido en las experiencias analizadas para formular esta propuesta. la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza y la Asamblea de Presidentes Regionales la tienen incorporada en su agenda de prioridades. Los componentes centrales del acompañamiento son: • Programa de Formación que brinde los insumos básicos a los acompañantes en un primer momento de preparación. que desarrollen las competencias pedagógicas que le permitan capitalizar los distintos saberes que coexisten en un aula diversa. incorpora también al acompañamiento pedagógico como componente del programa estratégico Logros de Aprendizaje al finalizar el III ciclo. prácticas pedagógicas en el aula. su comprensión del currículo y aplicación. • Caja de Herramientas. 6 . • Redes Escolares que articulen a un grupo de centros educativos con el fin de retroalimentarse entre ellos. Sólo una gestión orientada a resultados permitirá que iniciativas como ésta no sean nuevamente absorbidas por las prácticas tradicionales del sistema educativo. en su nueva organización por resultados. El Presupuesto de la República. donde estos puedan obtener las herramientas • Línea de Base sobre los aprendizajes de los estudiantes. prácticas de gestión. la que incluye los instrumentos necesarios para dar una asistencia técnica y sostenida a las escuelas. en las 11 Acciones a favor de la Infancia. apoya y aconseja al docente en recursos didácticos pero. en capacidades pedagógicas que aseguren su dominio de conocimientos disciplinares y habilidades básicas. Estas propuestas han sido elaboradas en diálogo conjunto entre dichas instituciones y con otras organizaciones especializadas como el Grupo Impulsor de la Educación en Áreas Rurales. Este diseño se encuentra en una versión 2. técnicos del MED y funcionarios de UGEL. y que también sea constante a manera de soporte continuo. mejorada y ajustada a partir de los aportes de las instituciones de la sociedad civil. a cargo de un docente acompañante que asesora. y que adquieran habilidades sociales básicas para entender y resolver conflictos con equidad y reflexividad. Mejorar los aprendizajes a partir del acompañamiento pedagógico no es sólo una propuesta del Proyecto Educativo Nacional. clima institucional y relación con las familias y comunidad.Consejo Nacional de Educación En una primera etapa esta propuesta tiene una misión: lograr que en un plazo de tres años los estudiantes de escuelas rurales unidocentes y multigrado mejoren significativamente su nivel de aprendizajes. • Centro de Recursos como un espacio de soporte tanto para los acompañantes como docentes y directores.

acomodarla según las necesidades de cada ámbito. asegurar un presupuesto y equipo técnico que coordine y gerencie este sistema de acompañamiento. así como generar los cambios necesarios normativos que obstaculicen su desarrollo y permitan mantener el objetivo central que es mejorar los aprendizajes. así como un estimado de presupuesto general por región.Programa de Acompañamiento Pedagógico Es importante que esta propuesta se implemente de manera progresiva. 7 . por lo que se ha calculado tomar un distrito por región para la fase de inicio. Ahora corresponde que el Ministerio de Educación y los gobiernos regionales se comprometan a llevar a cabo esta propuesta.

una educación inicial con mayor cobertura y calidad y programas que compensen las desventajas iniciales de los alumnos a nivel de su salud y nutrición.Consejo Nacional de Educación Concretando prioridades del Proyecto Educativo Nacional y la Agenda Macro-regional en Educación Aportes para diseñar un sistema de acompañamiento pedagógico a instituciones educativas en una red distrital En varios países de América Latina y del resto del mundo se ha ido haciendo evidente la necesidad de prestar asistencia continua a los procesos de cambio en el desempeño docente. ha llevado a considerar la necesidad de brindar soporte especializado y permanente a las escuelas. 8 . una función que los modelos de supervisión actualmente vigentes no ofrecen ni garantizan. saneamiento. Pero en todos los casos. evaluación periódica de los progresos en el rendimiento de los alumnos. más aún en un aula heterogénea y con un profesorado que arrastra serias deficiencias en su formación inicial. Todos estos aspectos son prioritarios y están explícitamente demandados en el Proyecto Educativo Nacional. entrega y aprovechamiento de resultados Diagrama 1. cuidado y educación infantil Expansión de una educación inicial escolarizada de calidad para niños de 4 y 5 años Especialización de docentes Programa de CPM en I Ciclo de la EBR capacitación docente Evalución docente Paquete básico de insumos para las instituciones educativas Sistema nacional descentralizado de apoyo técnico y acompañamiento pedagógico Curriculos regionales Identificación de estándares en áreas prioritarias de aprendizaje en la EBR Evaluación y mecanismos regulares de definición. Reestruturación de las instancias de gestión educativa Programas intersectoriales en salud. ayudándolos a reconocer sus fortalezas y debilidades al interior de su propio quehacer profesional. nuevas reglas de juego para el ejercicio de la docencia. nutrición. acompañando la práctica diaria de los maestros en su mismo lugar de trabajo. que tienen que ver con el equipamiento de las instituciones. redefinir y resignificar los roles del que enseña y del que aprende. La constatación de la dificultad inevitable que supone transitar de un paradigma pedagógico a otro. agenda de prioridades del proyecto educativo nacional La mejora de los aprendizajes en la educación básica depende de un conjunto de factores. propiciar aprendizajes complejos o el desarrollo de habilidades de orden superior. un mecanismo capaz de asegurar al docente y al director apoyo y asistencia pedagógica permanente a sus esfuerzos de cambio. resulta indispensable. la gestión escolar. la formación de los profesores.

el programa de acompañamiento pedagógico sería capaz de desencadenar un «efecto dominó» en el proceso de implementación de políticas dirigidas a la mejora de los aprendizajes de los estudiantes de áreas rurales. Exige también políticas más efectivas de formación docente. 9 . va a ser necesario elaborar y concertar criterios de calidad que permitan distinguir el buen y el mal desempeño. es una condición necesaria pero no suficiente para el mejoramiento de la calidad de los aprendizajes en la educación básica. va a ser conveniente la constitución de redes escolares territoriales. y la activación de programas compensatorios focalizados en las necesidades más agudas de los grupos poblacionales con mayores desventajas y en los tramos más críticos del sistema. políticas de gestión que superen el burocratismo actual y recuperen la función del director como líder pedagógico de los procesos de cambio institucional. Pero también señala la necesidad de hacer converger en el centro educativo un conjunto de acciones enfocadas a los aprendizajes. si el acompañamiento pedagógico busca aportar a la transformación de las prácticas pedagógicas en la educación básica. Por ejemplo. construir climas institucionales amigables. así como aprender a hacer uso eficaz. Igualmente útil será contar con estándares nacionales de aprendizaje en ámbito claves del currículo escolar y con evaluaciones nacionales del rendimiento cada vez más efectivas en su capacidad de retroalimentación de la enseñanza. la política de acompañamiento pedagógico a los centros educativos cumple una función esencial (ver diagrama 1) y su puesta en práctica puede motivar y facilitar la emergencia de otros procesos que refuercen. En el contexto de estas políticas prioritarias. así como la ampliación progresiva del tiempo efectivo de aprendizaje. Del mismo modo. hecha pública por el Consejo Nacional de Educación a principios de este año. Por ejemplo. dirigidas no a individuos sino a escuelas y que partan de la evaluación de la propia práctica docente. aún no plenamente garantizadas. del Proyecto Educativo Nacional propone «Establecer programas de Apoyo y Acompañamiento Pedagógico con funciones permanentes de servicio a las Redes Escolares». integradores y estimulantes al interior de las escuelas. en el marco de una carrera pública basada en el mérito y el buen desempeño. Mejorar aprendizajes exige. como el ciclo I de la educación básica. complementen y sostengan el impacto de sus acciones. La política 8.2. la dotación de condiciones materiales esenciales. que faciliten la cooperación horizontal de las instituciones educativas de una misma localidad. De esta manera. fortalecer la responsabilidad profesional del docente. creativo y culturalmente pertinente de las nuevas tecnologías de información y comunicación. Estas y otras demandas apremiantes están contenidas en la Agenda Abierta de prioridades en la implementación del Proyecto Educativo Nacional para el periodo 2007-2008. así mismo. una política de apoyo y acompañamiento pedagógico permanente a las instituciones escolares organizadas en red.Programa de Acompañamiento Pedagógico No obstante.

crear un conjunto de apoyos y condiciones en los centros educativos para que rompan su aislamiento y propicien de una manera sostenible estos procesos de cambio institucional. lo que significa mejorar el rendimiento escolar garantizando equidad en el acceso a logros y a oportunidades de aprendizaje de calidad. transformando cualitativamente las prácticas pedagógicas y de gestión que actualmente predominan en las escuelas. las actuales instituciones escolares necesitan entrar a un proceso de reconversión en instituciones autónomas y organizadas. a sostener los procesos de cambio institucional de las escuelas.Consejo Nacional de Educación Todas estas medidas forman parte de las políticas 6. El mecanismo principal para lograr este fin es el acompañamiento pedagógico. el mismo que el Proyecto Educativo Nacional orienta. De manera más específica. dentro de una estrategia global de gestión pedagógica que logre poner en práctica las políticas regionales y nacionales de calidad y equidad educativas. es la de contribuir a que «todos aprendan con éxito. de manera crítica y creativa». la finalidad principal de la acción de acompañar y asistir técnicamente de manera constante a los maestros en su propio centro educativo. la política de acompañamiento pedagógico se propone. 7 y 8 del Proyecto Educativo Nacional y deberían concurrir a posibilitar. literalmente. Propósitos De acuerdo al segundo objetivo estratégico del Proyecto Educativo Nacional. de manera crítica y creativa. En ese horizonte. FINALIDAD En síntesis. capaces de gestionar y aplicar prácticas pedagógicas que permitan a todos aprender con éxito. el Proyecto Educativo Nacional orienta esta política a ofrecer de manera continua a docentes y directores de las Redes Escolares Distritales el acompañamiento y asesoramiento técnico especializado que requieren en los aspectos pedagógicos y de gestión escolar. pero capaces también de propiciar una convivencia grata. 10 . junto a la formación de redes escolares y la ampliación del tiempo efectivo de aprendizaje. fortalecer y ampliar el impacto de un sistema permanente de acompañamiento pedagógico a las escuelas. libre de discriminación e imposición cultural (Resultado 2). estrategia que a su vez contribuye a la profesionalización del rol de docentes y directores.

Generar en los centros educativos asistidos climas amigables. El desafío de los aprendizajes es. a la vez. donde la institución se hace responsable por la calidad de los aprendizajes y se compromete con eso. Aportar a la gestión regional de educación un mecanismo efectivo de gestión pedagógica. El sistema de acompañamiento por sí solo. como materiales. fortaleciendo competencias en colaboración con los colegas de su propia institución educativa. capacidades y prácticas de los maestros. En este periodo. por lo tanto. con metas claras y plazos específicos.Programa de Acompañamiento Pedagógico Objetivos En dirección a estas finalidades. Ayudar a los docentes a articular pedagógicamente las necesidades reales de las escuelas rurales para lograr aprendizajes de calidad y los insumos entregados por el Ministerio de Educación. nudos críticos y logros. Complementar el impacto de los programas de formación docente en servicio. Producir información actualizada acerca del estado de las prácticas pedagógicas y de gestión de los centros educativos. asegurando con firmeza la especialización de la función y los recursos y herramientas básicas necesarias para operar con eficacia. enfrentando los problemas más críticos en su desempeño mediante planes de asesoramiento enfocados al desarrollo de capacidades. el programa debiera demostrar su capacidad de incidir en la mejora del desempeño docente y en los resultados de aprendizaje de los niños. pero puede ayudar y es una condición necesaria para el surgimiento y afianzamiento de las nuevas identidades. un sistema de apoyo y acompañamiento pedagógico a los centros educativos debería cumplir básicamente seis objetivos generales: 1. 4. lo que supone inevitablemente la construcción de nuevos sentidos para la educación y. 2. computadoras. 11 . debilidades. permitiéndole cumplir la función de asesorar pedagógicamente a los centros educativos que la ley le asigna y que el actual diseño de las instancias de gestión local no le permiten. el desafío de la formación docente y del cambio de las prácticas en las escuelas. para los roles del docente. así como en el imaginario de los docentes y sus familias. textos. de altas expectativas en las posibilidades de logro de sus estudiantes. no va a dar todas las respuestas requeridas para mejorar los aprendizajes. identificando fortalezas. posibilitando a los profesores aprender de su propia práctica. 6. Fase de inicio: las prioridades La prioridad de los próximos tres años debiera ser la institucionalización del programa en el marco del sistema de gestión local y regional de educación. Desencadenar procesos de cambio institucional en las Instituciones Educativas a nivel pedagógico y de gestión. etc. del director y de la escuela. y canalizando demandas y requerimientos a las instancias que correspondan. 5. 3. integradores y estimulantes.

688 escuelas unidocentes y multigrado representan un 30.7 2.3% del total nacional público rural. debería contar con personal seleccionado y certificado para cumplir a la vez una función formadora. con 41. 29. según el Proyecto Educativo.538 alumnos matriculados.8% del total nacional publico de primaria. Para eso. debiera empezar por el segmento más pobre del sistema educativo y por el tramo más crítico de la escolarización. significan un 14. Es decir. 72. Los 935. podríamos tener para este universo de escuelas los siguientes ratios: • Alumnos por IE • Alumnos por Maestro • Docentes por IE • Secciones por Docente • Alumnos por Sección 47. Promediando. debiera priorizar en su primera fase al sector más desatendido y con los resultados de aprendizaje más bajos según las últimas evaluaciones nacionales: la escuela rural y los primeros grados de la educación básica. Antecedentes Como ya se ha mencionado.7% del total nacional público de primaria Unidocente y Multigrado. 44. • Alumnos. Los 41.2 del Proyecto Educativo Nacional (PEN) propone «Establecer programas de Apoyo y Acompañamiento Pedagógico con funciones permanentes de servicio a las Redes Escolares».1 2. asesora y técnica a los centros educativos. Estamos hablando básicamente un programa de asistencia técnica a las instituciones educativas que.9% del total nacional público de primaria Unidocente y Multigrado. así como apoyo técnico y financiero a proyectos de investigación sobre procesos de enseñanza y gestión.8% del total nacional público de primaria. 72.148 docentes y 935. • Docentes.2 22.688 escuelas rurales unidocentes y multigrados. canalizar otros servicios. así como diseñar un modelo de trabajo pertinente a las condiciones materiales. Este grupo de escuelas tiene un peso importante en el sistema de educación básica del país: • Escuelas. Estas 20.1% del total nacional público rural.1% del total nacional. 71. además.3% del total nacional público de primaria rural y 90. 48.7% del total nacional público de primaria.4% del total nacional público rural. la política 8. como préstamo de materiales educativos o equipos diversos a todas las instituciones de la red.5% del total nacional público de primaria rural y 90.3 Esta prioridad implica también asociar esta política a programas compensatorios que ayuden a revertir o paliar ciertas desventajas de inicio.7 8. 91. pedagógicas y de lejanía de las escuelas unidocentes y multigrado que existen predominantemente en las áreas rurales.148 docentes explican un 13. Estamos hablando de un total de 20. un 46. El Proyecto Educativo señala que podría.9% del total nacional público de primaria Unidocente y Multigrado.1% del total nacional público de primaria rural y 94.3% del total nacional.Consejo Nacional de Educación LA ESCUELA RURAL COMO PRIORIDAD Una política de acompañamiento pedagógico situada en el marco y la perspectiva del Proyecto Educativo Nacional. un 28.538 alumnos matriculados en el 2007.4% del total nacional. el PEN plantea convenios con otros sectores 12 .

a nivel de diseño. La información que el sistema de monitoreo reporte. Es necesariamente efectuada por la autoridad y ahora. • Acompañamiento es el acto de ofrecer asesoría continua. Las experiencias nacionales Ha sido el caso. Apurímac y Huancavelica. distinguiéndolos de otros proceso que suponen también la presencia o la visita de un agente externo al centro educativo. Pero la matriz de indicadores que este sistema. es decir.Programa de Acompañamiento Pedagógico ¿Acompañar es lo mismo que supervisar y monitorear? Para entender mejor la concepción de un sistema de acompañamiento es necesario precisar los términos y acciones que se vinculan con esta política. Un supervisor debe manejar muy bien la normativa. concertando planes de trabajo y conjugando esfuerzos. • Monitoreo es el recojo de información en el terreno. No obstante. Pero si una política de estas características aparece en el Proyecto Educativo Nacional es porque existen diversas experiencias dentro y fuera del país. personal. así como de pactos con empresas. lo es 13 . haciendo seguimiento a los indicadores que nos permiten comprobar la calidad y el logro a nivel de los insumos. un sistema de monitoreo tiene sus propios requerimientos. apoya y ofrece asesoramiento permanente al docente y al director en temas relevantes de su práctica. El acompañamiento no es dar consejos al paso mientras se supervisa o monitorea. • Supervisión es la verificación en el terreno del cumplimiento de la normatividad que rige para los centros educativos y las funciones de directores y docentes. clubes y asociaciones culturales. públicos. el mismo que debe responder a requerimientos distintos de capacidades y competencias. Es asesoría técnica para mejorar la enseñanza y la gestión del director. resulta fundamental contar con un sistema de monitoreo de los indicadores de los resultados comprometidos en el plan estratégico sectorial. se trata de procesos distintos que funcionan de manera separada con su propio cronograma y personal. instrumentos. cronograma y costos. de la experiencia del proyecto de UNICEF «Abriendo puertas» entre el 2000 y el 2003 en Ayacucho. aún inexistente. Y aunque estas convergencias son indispensables. el despliegue de estrategias y acciones de asistencia técnica a través de las cuales una persona o equipo especializado visita. por ejemplo. cuando exista y entre en funciones. entre otras organizaciones locales. que fortalezcan la capacidad de servicio de los Programas. procesos y productos esperados. pero monitorear es una labor más técnica. debería monitorear. es mucho más amplia que aquella con la que trabajaría el programa de acompañamiento. desde la acción del Estado o de instituciones no gubernamentales de promoción del desarrollo educativo. lo que exige poner en práctica un plan de asistencia técnica dirigida a resolver problemas previamente identificados y a lograr objetivos precisos. le será útil al programa de acompañamiento. medios de comunicación. En el marco de una gestión por resultados del presupuesto educativo. en principio. que han venido demostrando su viabilidad. debería estar vinculada a la Superintendencia de reciente creación. delimitada al desempeño de docentes y directores. su necesidad y su impacto sobre las prácticas docentes.

en particular de los que funcionan en áreas rurales. a desarrollar mayores habilidades para enfrentar desafíos mayores o a reemplazar a las que se van.Consejo Nacional de Educación ahora del Proyecto AprenDes. en las escuelas rurales de Piura. en más de 140 escuelas públicas de la región San Martín desde el 2004. Lo que quiere decir que no dejan como legado sistemas de formación para la función que permitan reproducir las buenas experiencias de acompañamiento. no ha sido suficiente para motivar al sistema a instalar e institucionalizar un mecanismo de acompañamiento. fue el caso del Plan Nacional de Capacitación Docente (PLANCAD) entre 1995 y 2000. entendido como asesoramiento al docente para mejorar la enseñanza o al director. y ahora del Programa Nacional de Formación y Capacitación Permanente para docentes (PRONAFCAP) y del Programa de Educación en Áreas Rurales (PEAR). del Centro Andino de Excelencia para la Capacitación de Maestros. para optimizar la gestión del centro educativo. pese a haber probado su importancia. entre varios otros. Quizás por esta misma razón. Que la nueva Ley General de Educación (LGE) señale como una función básica de la gestión educativa asesorar pedagógicamente a los centros educativos y convertirlos en comunidades de aprendizaje orientadas a la excelencia de sus resultados. estas experiencias no generan mecanismos de reproducción y autosostenimiento. de la red de colegios Fe y Alegría. del proyecto de TAREA «Maestro más maestro» en escuelas rurales de altura en una provincia del Cusco. es decir. desplegándose una muy diversa gama de estrategias para cumplir tal propósito. para no mencionar antecedentes en la reforma educativa de los años 70. del Proyecto PROMEB. que auspicia USAID. aprendiendo de las lecciones incluso de su propia experiencia. desde el 2002. no como un componente permanente del sistema de gestión. Se desarrolla como una experiencia coyuntural. Desde el Estado. desde distintos enfoques y énfasis. auspiciado por ACDI. no producen un programa replicable de formación y reciclaje permanente de las personas llamadas a cumplir esta función. Sin embargo. En todas estas experiencias ha existido o existe un componente de acompañamiento pedagógico. impulsado por la Universidad Cayetano Heredia desde el 2002. tal acción nunca trasciende la experiencia acotada en la que surge hasta el plano más general de las políticas públicas. Por lo tanto. descansan en personal seleccionado pero no especializado en la tarea de asistir pedagógicamente a otro profesional en su lugar de trabajo y a partir del análisis de su propio de­ sempeño. 14 .

Quiere decir que la asesoría a los centros podría brindarse canalizando el apoyo especializado de instituciones de educación superior de la localidad y la colaboración de los municipios. Redes escolares. 77). que señala como una función de la UGEL «Promover la formación y funcionamiento de redes educativas como forma de cooperación entre centros y programas educativos de su jurisdicción. la ley también señala que sus instancias están facultadas a «canalizar el aporte de los gobiernos municipales. además.2 del Proyecto Educativo Nacional. que la primera finalidad de las UGEL es «fortalecer las capacidades de gestión pedagógica y administrativa de las ins­ tituciones educativas para lograr su autonomía» (Art. despejando toda confusión con la función de «asesorar la gestión pedagógica y administrativa de las instituciones educativas bajo su jurisdicción» (Art. 74d). Tercerizar. preservando su autonomía institucional» (Art.74c). para lo cual. Acompañamiento.a). no sólo del aula. debe «asesorar la gestión pedagógica y administrativa de las instituciones educativas bajo su jurisdicción» (Art. La ley distingue claramente la función de «regular y supervisar las actividades y servicios que brindan las Instituciones Educativas. y «las necesidades de infraestructura y equipamiento» (Art. Es decir la calidad de la enseñanza y los aprendizajes es responsabilidad de la gestión. 74b). las cuales establecen alianzas estratégicas con ins­ ti­ tu­ cio­ nes especializas de la comunidad» (Art. tal como está planteado en la política 8. dirigidas a la institución educativa». Este planteamiento se basa en el artículo 74 de la ley. las Instituciones de Educación Superior. aprobado por Resolución Suprema Nº 001-2007-ED. No obstante. El PEN plantea «fomentar y apoyar la constitución de redes escolares territoriales responsables del desarrollo educativo local» (política 8. 73). La ley dice además que las DRE pueden «sus­ cribir con­ venios y contratos para lograr el apoyo y cooperación de la comunidad nacional e internacional que sirvan al mejoramiento de la calidad educativa en la región. de acuerdo a las normas» (Art. Finalmente. Esta política se basa en la Ley General de Educación Nº 28044. «Identificar las necesidades de capacitación del personal» (Art. 74h). se rei­ tera la distinción de la función de asistir pedagógicamente a los maestros en su propia aula. 73). señalando que la UGEL debe «evaluar el Proyecto Educativo de su jurisdicción en concordancia con los Proyectos Educativos Regionales y Nacionales» (Art. encargada de lograr una excelente calidad educativa» (Art. la Ley de Presupuesto del sector público para el año fiscal 2007. Supervisión y monitoreo. Señala incluso que las Direcciones Regionales de Educación están en la obligación de «incentivar la creación de Centros de Recursos Educativos y Tecnológicos que contribuyan a mejorar los aprendizajes en los centros y programas educativos» (Art. artículo 5º. además. 77).1) y plantea. la «creación de Programas de Apoyo y Acompañamiento Pedagógico itinerante para las Redes Escolares Distritales» (política 8.74m). las universidades públicas y privadas y otras entidades especializadas» (Art. 74d). También distingue la función de monitoreo.2). La ley dice. plantea «Establecer Programas de Apoyo y Acompañamiento Pedagógico con funciones permanentes de servicio a las Redes Escolares» (política 8. señala explícitamente que «no pueden ser objeto de anulaciones presupuestarias los créditos presupuestarios asignados a las actividades de… Acompañamiento Pedagógico a Docentes en el Aula» entre otras 10 acciones consideradas prioritarias. 64).Programa de Acompañamiento Pedagógico Sistema de acompañamiento pedagógico: bases legales El Proyecto Educativo Nacional. 74p). cuando indica que el primer objetivo de la gestión educativa es contribuir a «desarrollar la Institución Educativa como comunidad de aprendizaje. 15 . Dice que esta política «busca ofrecer de manera continua a docentes y directores de las Redes Escolares Distritales el acompañamiento y asesoramiento técnico especializado que requieren en los aspectos pedagógicos y de gestión escolar dentro de una estrategia global de gestión pedagógica orientada a poner en práctica las políticas de calidad y equidad de carácter regional y nacional. De este modo.2.

se revisaron los cuadernos de los alumnos y se conversó con ellos. mientras que al final del 2006 lo conseguía el 16%. porcentaje ampliamente superior al inicial. En el caso del primero. Se efectuó un Taller en Lima. los cambios en la actitud de los niños y las mejoras en los aprendizajes. a pesar de carecer de evaluaciones y medición de resultados. 3° y 6°. Experiencias actuales de acompañamiento En el marco del estudio efectuado por Bruno Barletti para el Consejo Nacional de Educación1. y se les preguntó sobre problemas y operaciones matemáticas de sus cuadernos. PROMEB. de Apurímac y a funcionarios de las DRE de los Gobierno Regionales de Piura y San Martín. Se visitó cada aula y se conversó con cada profesor sobre el proceso de adecuación a la nueva metodología. se tomó conocimiento de las experiencias de acompañamiento pedagógico del Proyecto AprenDes. Más aún. los resultados significativos alcanzados por las experiencias de AprenDes y PROMEB al ser sometidos a rigurosos procesos de seguimiento y evaluación. Tarea. removiendo el atraso educativo. y Centro Andino de Excelencia para la capacitación de maestros de la UPCH. que lean un texto y expliquen su contenido. También se revisó la disponibilidad de agua y las instalaciones higiénicas. así como a escuelas en los casos de PROMEB. al iniciarse el proceso en el año 2004. donde participaron sus representantes. Se hicieron Visitas a las instalaciones de las Sede de los Proyectos AprenDes en Lima y Tarapoto. Plan Internacional y PEAR (proyecto que cerró en diciembre del 2007). sin embargo. el Instituto Superior Pedagógico de Sullana y el Instituto Superior Tecnológico del Proyecto Catamayo-Chira. Bruno Barletti. sólo el 5% de los niños y niñas lograba un rendimiento esperado en comprensión lectora para 1°. En el marco de este estudio se sostuvieron numerosas reunio-nes de trabajo con sus responsables y operadores de campo. Asimismo al inicio del proceso el 58% de estudiantes no obtenían siquiera un nivel básico en estas capacidades y tres años después esta proporción se redujo al 25%. aunque no se aplicaron pruebas se les pidió a algunos de 1r y 2º grado escogidos al azar. y un asesoramiento entendido como aconsejamiento prescriptivo a partir de lo demandado por las normas técnico pedagógicas del propio Ministerio de Educación o por los capacitadores. el Centro Amauta. Lima 2007. Es importante resaltar. programas estatales de carácter masivo que incluyen un componente de acompañamiento pedagógico entre sus estrategias. De todos modos. donde participaron representantes de AprenDes.Consejo Nacional de Educación Una tercera dificultad ha sido la escasa delimitación de la función específica de acompañamiento. La relación entre experiencias y logro de resultados hace una diferencia notable porque da un mayor sustento a las lecciones que de allí se extraen. Se realizó así mismo un Taller en Piura. los casos del PLANCAD y PRONAFCAD. PROMEB y Plan Internacional en Piura. como el monitoreo y la supervisión. entendida como asesoramiento pedagógico. 1 «Asistencia Técnica para un Programa Piloto de implementación de Políticas Prioritarias del Pro-yecto Educativo Nacional». Tarea. en relación a otras funciones. en el marco de los cursos o talleres ofrecidos a los docentes. la Gerencia de Desarrollo Social del Gobierno Regional. incluyendo a Tarpurisunchis. Asimismo. su relación con los centros de salud y la entrega de insumos para el vaso de leche. resulta un antecedente importante a tener en cuenta y del cual es necesario extraer lecciones. PEAR en el MED y Fe y Alegría en Lima. necesarias y complementarias pero distintas. la ambivalencia entre una función de asesoramiento entendida como la acción de orientar y aconsejar a partir del análisis de la fortalezas y debilidades del propio desempeño docente. 16 . Informe de consultoría efectuada para el Consejo Nacional de Educación (CNE). AprenDes y PEAR. También se les consultó sobre el interés y participación de la Comunidad para apoyar el funcionamiento de la escuela. PROMEB. Desarrollo Esencial. Fe y Alegría.

la idea es contar con un estándar nacional. como la Guías de Aprendizaje de AprenDes. así como su promoción en todo el país. El estudio revela también una coincidencia de fondo en el valor de una enseñanza que promueve la participación activa de los alumnos. PEAR y Fe y Alegría. para niños de los centros de educación Inicial y Primaria de la red educativa. limita la posibilidad de fortalecer y generalizar el modelo. a pesar de sus logros y dificultades. 17 . como punto de apoyo para los acompañantes y punto de referencia para los docentes de aula. El estudio considera que el enfoque de Tarea parece ser el más integral en este aspecto. un aspecto esencial es la integración a la comunidad en la estrategia de implementación. revisando materiales. La centralidad de la figura y del rol del acompañante está bastante clara en todos ellos. En algunos casos hay estrategias o herramientas de uso exclusivo. paulatinamente.Programa de Acompañamiento Pedagógico El estudio encuentra puntos de convergencia en las experiencias de AprenDes. sino frecuente y extensa. incluyendo herramientas novedosas para el aprendizaje. el Proyecto de Educación en Áreas Rurales (PEAR) del Ministerio de Educación era el espacio que podría liderar la construcción de este modelo. además. Según el estudio. además. el cierre de dicho proyecto. y que debe construir. el estudio enfatiza como central el concepto de un Centro de Operaciones (Logístico o de Apoyo). que algunas experiencias denominan «formador». Este acompañante. Tarea. un clima de aceptación y confianza con el docente. pone a disposición del docente nuevas formas de hacer su labor en el aula. En todos los casos. lo necesario para obtener cambios en el desempeño de los maestros. además. Lamentablemente. Se trataría de construir un modelo de acompañamiento capaz de capitalizar lo mejor de estas experiencias. no es breve y episódica. lo que implica cambiar el hábito del dictado de clases y el copiado en la pizarra. combinados y aplicados eficientemente. Todas las experiencias cuentan con un Centro Logístico. En todo caso. El estudio considera que cada estrategia e instrumento aportado por las experiencias analizadas. PROMEB. un maestro seleccionado por sus capacidades que realiza una labor de apoyo al docente de aula observando su desenvolvimiento con los alumnos y el desempeño de ellos. Aunque la combinación de servicios en un espacio de estas características puede ser un horizonte (que podría llegar hasta la implementación de un Laboratorio de PC para los alumnos). incluyendo en el equipo de acompañamiento una persona encargada exclusivamente de esa función y con el perfil adecuado. avanzando hacia un trabajo de grupos. aunque con diferentes enfoques y énfasis en cada experiencia. discutiendo temas y planteando dudas de manera abierta. podrían dar un mayor aporte a la mejora del desempeño docente y los aprendizajes. que reúne una serie de recursos de apoyo. PROMEB lo denomina Redurcentro y AprenDes lo llama «Centro de Recursos de Aprendizaje» (CRA). la Guía para el Profesor de PROMEB y la Ludoteca de PROMEB. Su presencia en las escuelas.

incluyendo la formación continua de docentes y las mediciones del rendimiento de los alumnos. centrándose por completo en la asistencia técnica al docente. En cualquier caso. En Argentina.00 anuales por cada 4 liceo para ofrecerle asesoramiento a nivel pedagógico y de gestión. al igual que la formación para la función. Las experiencias analizadas revelan así mismo la necesidad de evitar la alta rotación de los docentes de aula. las experiencias refuerzan la necesidad de pautas sumamente claras para su selección y formación. En Chile. como la supervisión y el monitoreo. por ejemplo. El estudio también señala que el proceso requiere un periodo mínimo de 3 años para consolidarse y ver resultados. sin embargo. un ingrediente fundamental del proyecto. esta política tiene un lugar formalizado. lo que significa que puede considerarse esperable la existencia de un grupo de centros educativos donde no se logra implantar el Modelo. se asigna por concurso a las universidades un promedio de US $ 20. Por otro lado. La experiencia internacional En otros países. biblioteca y materiales educativos muy diversos. pero también supone acuerdos institucionales para implementar actividades que promuevan un cambio en las escuelas. habría una tasa de no aceptación. el asesoramiento a las escuelas se enfoca en las prácticas curriculares de los docentes y en producir insumos para enriquecer esas prácticas. responsables de todo un ámbito territorial. así como con espacios de reunión y trabajo para actividades formativas. pero en base a un modelo sólido. factor que afecta significativamente la continuidad el proceso. presupuestado y claramente distinguible de otras funciones del Estado igualmente importantes.000. En cuanto a la figura del acompañante. que podría ponerse a disposición de todas las Direcciones Regionales de Educación e instituciones que se comprometan a poner en marcha el sistema. Sería deseable una selección realizada por una institución independiente y técnicamente solvente. 18 . ofreciendo incluso una suerte de certificación. lo que exige garantizar recursos para este periodo desde un esquema multianual de presupuesto. que el efecto demostración de su buen funcionamiento en otros centros educativos puede cambiar la poca receptividad inicial del segmento más resistente. En México se ofrece a través de instituciones públicas denominadas «Centros de Maestros» que han proliferado por todos los Estados y que constituyen lugares implementados con equipos. que debiera suponer no sólo prestigio sino una mejora de su remuneración. en función a un programa de tres años.Consejo Nacional de Educación abierto a propuestas complementarias. Se considera. Luego de esta etapa recomienda mantener el mismo esquema. los mismos que están a cargo de un grupo de asesores. que oscila entre el 10% y el 30%. ser seleccionado por méritos y por perfil configuraría un esquema de promoción.

Pero mejores aprendizajes no depende sólo de mejores desempeños.3). interactivo. Uso de la evaluación como instrumento pedagógico: identifica aciertos y errores 8. fomentando cooperación y corresponsabilidad • Desterrar prejuicios. • Establecer formas de enseñar y aprender basadas en los derechos de los niños. Establecer estrategias de recuperación y tutoría a estudiantes en riesgo de repetir. con planes de asesoría y desarrollo profesional.1 del PEN demanda “asegurar prácticas pedagógicas basadas en criterios de calidad y de respeto a los derechos de los niños”. integradores y estimulantes» (política 7. aptitudes. sociocultural 4. Programas compensatorios de subsidio directo o indirecto para superar desventajas. reflexivo y crítico de materiales educativos 7. Clima de aula positivo: motivación.1/4. los programas de Mentoría que empiezan a implementarse en varios países para apoyar a los docentes de aula que debutan en el ejercicio profesional. Estímulo permanente y apoyo continuo a los que tienen más dificultades 3. 10. Planes de clases basados en conocimientos previos. • Promover la participación protagónica de los estudiantes en la toma de decisiones. En ese sentido. 2. se basan en el principio del acompañamiento y está a cargo de docentes especialmente formados para ese rol. En Estados Unidos. Metodología coherente con las características de los estudiantes y logros a alcanzar 5. discriminaciones y diversas formas de violencia. exclusiones. Y propone diez criterios que representan desafíos de cambio que requieren apoyo y acompañamiento: 1.Programa de Acompañamiento Pedagógico Mejor desempeño docente: ¿Clave para mejorar aprendizajes? El acompañamiento busca apoyar a los docentes a la renovación de sus prácticas. disciplina grupal autorregulada. en el marco de los desafíos plantados por el Proyecto Educativo Nacional (PEN) y Ley de Educación. por tanto. hay estados donde existen convenios entre grupos de escuelas y Universidades que posibilitan una presencia activa de los catedráticos e investigadores en las aulas. optimismo. Demostración de valores éticos y normas de convivencia democráticas Se trata de abordar debilidades y fortalezas en la práctica docente en el marco de estos criterios. sino también de escuelas institucionalmente responsables de que todos aprendan y que. Estilos de aprendizaje activos: destierro de sedentarismo e inactividad 9. debate entre alumnos y con el docente 6. • Institucionalizar el trabajo en equipo. • Fomentar y formar liderazgos cohesionadores en directores. previene la deserción y la repetición y asegura el éxito de los primeros grados (política 4. El PEN demanda además fomentar en las escuelas «climas institucionales amigables. docentes y estudiantes. Incentivar el buen desempeño y la innovación relevante en los primeros grados. Actividades de aprendizaje que atiendan la diversidad individual. Sistemas de detección oportuna de niños en riesgo de repetición y abandono. la política 7. Trabajo en equipo: indagación. 19 . Uso activo. Los retos de gestión que esto supone son seis: • Fomentar la integración social entre estudiantes de diversas edades y grados. diálogo. instruyendo a los docentes en las corrientes pedagógicas más innovadoras y convirtiendo sus prácticas en objetos de estudio.2). Esto exige: • • • • • Especializar la enseñanza en el último año de inicial y primeros grados de primaria. estilos e intereses. Del mismo modo.

En ese sentido. El distrito debiera contar con un Centro de Recursos que constituya su base de operaciones. así como de medir el nivel de aprendizajes del alumnado. asumiendo este programa bajo el esquema de tercerización de una de sus funciones: asesorar pedagógicamente a los centros educativos. Un ISP acreditado y reconvertido hacia la formación docente en servicio podría cumplir un rol fundamental en este aspecto. Los equipos de acompañamiento de un distrito necesitan ser escogidos en base a un perfil de aptitudes a través de mecanismos transparentes y recibir una formación sistemática en varias etapas. con estrategias diferenciadas de atención según la diversidad de situaciones identificadas. Gestión local Plazas Coordinación Apoyo administrativo Asistente administrativo Municipio Centro de recursos Asistencia itinerante Línea de base Plan de asesoramiento Vistas / asistencia directa Círculos de interaprendizaje Actividades formativas Estadía en la escuela Jornadas pedagógicas Auxiliar en aula Demostraciones Pasantías Nucleo coordinador de red Programa de formación Selección ISP Plazas Docentes Capacitación Gestión regional Financiamiento Soporte técnico Red escolar del Distrito Caja de herramientas DIAGRAMA 2: CARACTERÍSTICAS ESENCIALES DE UNA ESTRATEGIA DE ACOMPAÑAMIENTO. la primera tarea del acompañante es caracterizar las escuelas a su cargo y establecer un inventario de fortalezas y debilidades a nivel de las prácticas pedagógicas y de gestión. su segunda tarea es diseñar un plan de acompañamiento. que los certifique para el rol. El Municipio debiera aportar en esto. estamos definiendo como acompañamiento al proceso de asesorar a los docentes para la mejora de la calidad de sus prácticas pedagógicas y de gestión. Sobre esta línea de base. en función a lograr mayores niveles de rendimiento en los estudiantes. Cada acompañante debe hacerse cargo de 7 a 10 centros educativos y elaborar un plan de trabajo en base a un diagnóstico previo de las fortalezas y debilidades en el desempeño de los docentes de las escuelas que tiene a cargo.Consejo Nacional de Educación ¿Qué es y para qué sirve el acompañamiento? Como ya se ha señalado. 20 . en sus propios centros educativos y a partir de la evaluación continua de su propia experiencia. Las UGEL deberían prestar apoyo administrativo y las DRE el presupuesto.

tampoco es aconsejable que. cuyo referente principal no son los desempeños pedagógicos de los docentes de un grupo de escuelas sino los resultados programados de las políticas nacionales y regionales. En las experiencias analizadas el tiempo mínimo indispensable es de permanencia en un centro educativo es el de una jornada completa. Por lo tanto. Ninguna debe quedar sin atender. El ahorro de personal en el componente ‘monitoreo’ tendría como contrapartida el desperdicio de la inversión en el componente ‘acompañamiento’ pues entorpecería inevitablemente el cumplimiento de sus funciones. Esto supone el diseño previo de una tipología de escuelas en el ámbito de intervención. El motivo. no abaratar costos bajo un falso criterio de eficiencia. La lejanía y las dificultades de acceso no debieran relativizar este principio. la información que el acompañamiento genere respecto al desempeño docente en su jurisdicción. el personal que cumple una función de acompañamiento no debe ser rotado ni recibir encargos que pongan en riesgo las relaciones de confianza. Todas las experiencias previas confirman la primordial importancia de este criterio. Una razón adicional es que un sistema de monitoreo requiere a su vez de un sistema de información que procese y organice los datos registrados. así como de personal especializado. Hay que garantizar que cada una reciba la atención que necesita. Si bien esta función es necesaria. Lo que el acompañante no puede ni debe hacer El acompañante necesita generar un vínculo de confianza con los docentes a su cargo. cuya naturaleza exige reportar información a la autoridad sobre el cumplimiento o incumplimiento de normas. pues en situaciones de dispersión extrema. en cambio. El plan de acompañamiento no puede estandarizar criterios y prorratear tiempos. De otro lado. Esta es también la razón por la cual el acompañante no puede cumplir a la vez las funciones de supervisión. con consecuencias inevitables para el supervisado. por el que no puede asumir a la vez la función de monitoreo es porque los criterios e indicadores con los que trabaja el sistema de acompañamiento no son necesariamente los mismos con los que necesita trabajar un sistema de monitoreo. va a verse obligado a restar tiempo de dedicación a las escuelas. al acompañante debe tener menos escuelas. poniendo en riego el cumplimiento de sus propias metas y de su propio rol. ajustadas a sus necesidades. debe ser cumplida por otro agente. pero algunas requerirán mayor atención y estrategias especiales. según sus características y facilidades de acceso. la no adecuación previa a las necesidades desvirtúa el carácter de esta política. Si el personal a cargo del acompañamiento se hace cargo a la vez de esta tarea. de otro modo no sería posible conseguir apertura a sus orientaciones ni disponibilidad al cambio. pueda ser utilizada por un eventual programa de evaluación docente adscrito a la nueva 21 . a futuro.Programa de Acompañamiento Pedagógico Esto exige considerar el tiempo de dedicación a cada escuela.

pero ajena a la tarea de prestar asistencia técnica a docentes y directores en función a mejorar desempeños. para lo cual el programa requiere de otro tipo de organización. • Diseñar sus estrategias de asesoramiento en base a las fortalezas y debilidades en la enseñanza y la gestión previamente identificadas. el asesoramiento pedagógico a partir del análisis del de­ sempeño docente no equivale a instruir en la aplicación de normas. en un marco de desarrollo profesional. De todos modos. es indispensable que las instancias de gestión educativa hagan supervisión del proceso de acompañamiento. • Distribuir su tiempo de visitas y atención a cada centro educativo en función a las necesidades detectadas de cada uno. sea del nivel local. • Asesorar a los docentes para elevar el estándar de calidad de sus prácticas pedagógicas. como veremos más adelante. ¿Cómo debe hacerlo? • Ofrecer asesoramiento propiciando el análisis crítico de los docentes sobre su propia práctica y un desempeño profesional reflexivo. • Promover círculos de interaprendizaje entre los docentes de su red y apoyarlos pedagógicamente. Esa es una labor de las UGEL y sus especialistas. de ninguna manera a programas que hagan uso de esa información a efectos de ascenso o remuneraciones. desde una posición de autoridad. es completamente contraproducente porque implica la burocratización de su labor y la distorsión de su rol. se trata básicamente de entregar información e inducir a su acatamiento. Esta mezcla puede afectar también la confianza. Otra función que los acompañantes no deben realizar es fungir de correa de transmisión de normas y directivas oficiales del sector.Consejo Nacional de Educación Carrera Pública Magisterial. La evaluación de desempeño que efectúa el sistema de acompañamiento aporta a su plan de trabajo. regional o nacional. Para hacer lo segundo no se requiere línea de base ni una preparación especial. como ya ocurre con los funcionarios del área de gestión pedagógica. • Brindar y/o canalizar todo apoyo técnico requerido por los centros educativos hasta resolver sus dificultades y cumplir las metas. • Asesorar a los directores para orientar sus enfoques y prácticas de gestión a la mejora de los aprendizajes escolares. premios o castigos. 22 . Por lo demás. sin duda necesaria. distorsionando los propósitos del acompañamiento y de los instrumentos que aplica. La figura de un equipo de acompañantes adscritos a la UGEL como funcionarios disponibles para toda clase de tareas. además de las propias. • Canalizar necesidades y requerimientos prioritarios de las instituciones de su red a las instancias de gestión local y regional. ¿En qué consiste acompañar? • Apoyar técnicamente a los centros educativos a su cargo en sus procesos y metas de cambio institucional.

la gestión administrativa no es el foco de esta política. etc. como pasantías. desde el fortalecimiento del CONEI. ¿Qué debe hacer para cumplir bien su rol? • Planificar. En el marco de un trabajo en red con todas las instituciones escolares de la localidad. • Realizar evaluaciones periódicas sobre el avance de los docentes y directores que están bajo su asesoría. utilizar y mantener constantemente actualizada su «caja de herramientas». • Conocer. comprender. cursos por Internet. • Procesar e incorpora las conclusiones y recomendaciones de los reportes de las visitas y actividades efectuadas. como medios para procurar el mejoramiento del desempeño docente. del clima institucional y los rendimientos. Sin embargo. a fin de ampliar su margen de posibilidades para intervenir en el fomento de un clima institucional acogedor y colaborativo. Dicho de otro modo. • Presentar informes periódicos con evidencia empírica de los avances y logros de los maestros. En efecto. acogedor y productivo. el acompañamiento de la gestión del director supone asesorarlo en estrategias para la generación de un buen clima en el aula y en la escuela. buenas prácticas docentes y mejores aprendizajes. ¿Temporal o permanente? Los antecedentes registrados revelan que esta función ha sido asumida siempre como una medida temporal y. según 23 .Programa de Acompañamiento Pedagógico Acompañando a los directores No es tarea de los acompañantes instruir a los directores en las obligaciones administrativas que les adjudican las normas. sino asesorarlos para el cumplimiento de sus responsabilidades en la gestión pedagógica. • Visitar los centros educativos asignados de su red educativa local de manera regular y de acuerdo a su plan de acompañamiento. como el PEI. seminarios. el sistema de acompañamiento sí prevé la presencia de un asistente dedicado en exclusiva a apoyar a todos los directores de la red en su función administrativa. para el uso de sus herramientas de gestión. objetivos y contenidos del acompañamiento. que ha tendido a ser mezclada o confundida con las funciones de supervisión y monitoreo. como ya se ha dicho. • Elaborar y/o seleccionar material para los docentes y para el trabajo con los niños en función a las necesidades detectadas. evaluar y reprogramar mensualmente la ruta. el PCC y el PAT. para el establecimiento de alianzas con los padres de familia y la comunidad a favor de los aprendizajes. • Hace uso de diverso tipo de estrategias formativas y de asesoramiento.

culturalmente pertinente. apoyar. la función de acompañamiento es una función permanente. en alguna. Sin embargo. La experiencia indica que el primer año requiere ser invertido en construir la línea de base y en diseñar las estrategias. Los argumentos a favor de la continuidad de esta función pueden establecerse desde dos preguntas distintas: A) ¿Cuánto tiempo se requiere para que los centros educativos de una determinada red distrital superen dificultades atávicas en sus prácticas pedagógicas y de gestión. El efecto de este proceso en el rendimiento escolar parece presentarse. el programa de acompañamiento podría darse un plazo para quedar instalado funcionalmente como parte del sistema de gestión educativa regional y local. no antes de los tres años. Más allá de la ley. por lo que habrá algunas de mayor intensidad que otras. asesorar. debiendo prepararse para enfrentar y resolver presiones. vinculada a la vida. reiteremos que asesorar pedagógicamente a las escuelas es una función establecida por ley y por tanto una responsabilidad de la gestión pública. con respaldo en las normas y el presupuesto público. De este modo. incomprensiones y escollos de diversa naturaleza en cada fase de su implementación. Es por eso que su transformación en una institución eficaz. rígida. Menos aún la escuela que heredamos. dado el enfoque jerárquico normativo con el que está organizada la gestión pública de la educación. motivar e impulsar a las escuelas se afirme como parte del sistema de gestión local? Respecto a la primera pregunta. por lo que sería un error esperar resultados inmediatos y anticipar juicios sobre la calidad del programa basándose en falsas expectativas. Respecto a la segunda pregunta.Consejo Nacional de Educación lo planteado en el PEN y en la LGE. en general. autocentrada y uniforme. tiene etapas y necesita diferenciar metas de cambio en cada una de ellas. integradora. no va a resolver sus complejos procesos de cambio institucional en el corto plazo. sin embargo. autoritaria. acogedora y democrática. pero también en habituar a los maestros a la presencia continua y confiable de asesores en su rutina. resolver los problemas y objetivos trazados para una fase no agota su rol. una institución en crisis como la escolar. alcanzando un estándar deseable de calidad y equidad? B) ¿Cuánto tiempo se requiere para que la función de acompañar. debiendo estar disponible para los centros educativos de manera permanente. dependiendo de cada contexto. Cada fase levanta necesidades distintas. 24 . en razón de su cada vez más insostenible desfase histórico. excluyente. sólo hace posible pasar a una etapa de mayor amplitud o exigencia. en varias o en todas las regiones del país. el acompañamiento no se institucionalizará de manera fácil y rápida.

el nivel de compromiso con la educación de los gobiernos locales o la existencia de distritos mancomunados. Elegir los distritos y centros educativos donde se iniciará Seleccionar acompañantes en base a un perfil y procedimientos técnicos Diseñar/ejecutar un programa de formación de los acompañantes Diseñar/implementar Centros de Recursos como su base operativa Diseñar/aplicar los estudios. de programas sociales y de instituciones no gubernamentales promotoras del desarrollo. Este equipo puede constituirse como producto de la concertación entre el Ministerio de Educación y la sociedad civil. En general. la participación de los padres de familia. construirse y asegurarse en cada región durante lo que podríamos llamar una fase 0: 1. luego de una primera fase de instalación y arranque. Identificar y modificar las normas que constituyen límites u obstáculos 8. Regional-DRE involucrado 9. en la formación de los recursos humanos que se harán cargo de ejecutarlo en el primer nivel operativo y construya con las regiones una visión común. 5. Condiciones de inicio que deben preverse. planes e instrumentos para la línea de base Diseñar los planes de asesoramiento con los resultados de la Línea de Base 7. la experiencia indicaría la necesidad de abrir una etapa de tres años aproximadamente en función de prioridades específicas. 25 . 6. basada en una tipología que considere aspectos de importancia crítica: el índice de desarrollo humano del distrito. 3. Elegir/formar una secretaría técnica en cada G. 4. la existencia de experiencias educativas innovadoras.Programa de Acompañamiento Pedagógico Fase de arranque: Nueve condiciones de viabilidad Hay requisitos ineludibles para que el sistema de acompañamiento pueda instalarse y empezar a funcionar con éxito. Informar a la comunidad. las mismas que puede redefinirse una vez logradas. los niveles de aprendizaje en las escuelas. 2. previo proceso de sensibilización y concertación Cada una de estas condiciones supone un conjunto de tareas que deben dimensionarse en función a cada realidad regional. Criterios de focalización La selección de los distritos a priorizar en una primera fase del sistema de acompañamiento puede dejarse a criterio de las autoridades nacionales y regionales o proponerse como una elección más objetiva. entre otros. en el espacio de la Mesa de Lucha Contra la Pobreza y en coordinación con la Secretaría Técnica de la Asamblea de Presidentes Regionales. Para cumplir con ellas es necesario un equipo nacional de respaldo que contribuya en el diseño de las herramientas principales del programa.

es indispensable para esta fase establecer el grado de compromiso de docentes. Es lo que puede hacer posible subsanar o hacer frente a los obstáculos. Otro criterio pragmático a considerar podría ser la no presencia en el distrito de otros programas oficiales cuyos énfasis. límites o deficiencias previas que pudieran existir en cualquier terreno. Podría ayudar el reunir información ya existente sobre perfiles de distritos. además de los niveles de pobreza del distrito. padres de familia y municipio en virtud de un buen inicio del programa. por ejemplo. Algunos criterios de selección que pueden priorizarse son. De esta manera.Consejo Nacional de Educación Esto implica construir una primera base de datos. Aunque se suele suponer que las normas obligan a todos por igual. la disposición de las escuelas a acoger un programa de estas características y el compromiso de las autoridades locales y regionales (DRE. la experiencia y el sentido común indican que la voluntad de los actores es un factor de enorme gravitación en el éxito o el fracaso de una intervención. 26 . como las que propone. como es el caso del PRONAFCAP o el Plan Piloto de Municipalización de la educación. cronogramas y prioridades podrían terminar interfiriendo o subordinando las acciones de acompañamiento. UGEL y municipio) con la iniciativa. ritmos. por ejemplo. ESCALE y el sistema de georeferenciación del MED o la tipología de Municipios que ha realizado GRADE.

El establecimiento de prioridades es una decisión de carácter estratégico que debe partir de una evaluación de los resultados de la Línea de Base en cada red. diversificar y actualizar el repertorio de recursos didácticos de los docentes es una necesidad. 3. Mejorar su comprensión del currículo. Pero se debe tener muy en cuenta que la tendencia a simplificar la acción de acompañamiento aislando variables con un criterio pragmático. es decir. sin embargo. sin embargo. Las evidencias recogidas a lo largo de todos estos años. 27 . Asegurar su dominio de los conocimientos disciplinares y las habilidades básicas en diversas áreas. revelan que si bien enriquecer. al menos en el espacio del aula. Desarrollar las competencias pedagógicas que le permitan capitalizar los saberes existentes en un aula diversa y estimular la reflexión crítica y la creatividad. lo es también: 1. sobre todo las habilidades de orden superior que demanda. Es así como se ha llegado a la casi certeza de que la solución a los malos resultados. O la vuelve selectiva y deja afuera de sus efectos a los docentes que no reúnen la misma aptitud propiamente pedagógica que ya exhiben otros colegas. es en esencia una solución metodológica. Adquirir las habilidades sociales básicas que le permitan entender y resolver conflictos en el aula. así como de las rutas que permiten o impiden su adquisición. las que deben a su vez enseñar a sus estudiantes. con equidad y flexibilidad y sin arruinar la convivencia. puede facilitar mucho la tarea del acompañante pero pone en riesgo la eficacia de su intervención. de la mayoría. como la didáctica. de sistemas y métodos prácticos de enseñanza de aspectos muy específicos del currículo escolar.Programa de Acompañamiento Pedagógico ¿Asesoramiento metodológico o pedagógico? En la medida que los programas de formación docente tienden a girar por lo general alrededor de las áreas de comunicación y matemáticas. Es por eso que el contenido de la asistencia técnica que brinden los acompañantes a los maestros de aula no puede limitarse a lo didáctico y debe ofrecerse como asesoramiento pedagógico. No es el caso. tal como se señala en la Ley de Educación y en el Proyecto Educativo Nacional. 4. Continuar aislando la variable didáctica y centrar el acompañamiento en lo metodológico. Desde la experiencia de PLANCAD en los años 90 se ha vuelto sentido común la creencia de que la mejora de los aprendizajes en la educación básica es un problema fundamentalmente didáctico. Esto no menoscaba la necesidad o la importancia ni de ampliar el repertorio metodológico de los docentes en la enseñanza de aspectos específicos ni la posibilidad de dar preferencia a la atención a ciertos aprendizajes en determinadas áreas curriculares. puede dar buenos resultados preferentemente en aquellos docentes que presentan menos déficit en estos cuatro ámbitos y sólo necesitan una mayor implementación instrumental. muchas experiencias de acompañamiento pedagógico a docentes de primaria se han centrado en asesorar en la enseñanza de estas dos áreas. 2.

PRO-YECTO – FAO – UNESCO – DGCSITALIA – CIDE – REDUC. Ministerio de Educación del Perú.084 100. Francesca Uccelli.253.1 4.167 4.125 1.607 32.063 9. Patricia Ames. 2004. Educación Primaria en el Perú/ Total Nacional Sistema Público Urbano-Rural Etapa y Nivel Educativo Primaria % Urbano Rural Polidocente completo Multigrado Unidocente Matrícula Total Urbano Rural Total Docentes Urbano Rural Centros o Programas Total Urbano Rural 22. las que constituyen el segmento más precario del sistema.674 1.572 947 9. el director es a la vez profesor a cargo de un aula.225 58. Zoila Cabrera.292 90.286 36.015 11. 2001.224.5 76. 28 .0 20.960.701 41. La Escuela Rural: modalidades y prioridades de intervención.413 211. Programa MECEP. a cargo de casi 60 mil maestros.063 3.Consejo Nacional de Educación ¿Qué retos implica acompañar a la escuela rural?2 El 80% de las escuelas primarias del sistema público de educación están ubicadas en áreas rurales y concentran el 40% de la matrícula escolar del nivel. Lima.3 39.127 9.404 5.618 818.7 100.866.000 728.000 escuelas rurales. En estas 20 mil escuelas multigrado y unidocentes. Esto significa que más de un millón de niños y niñas estudian en las aulas de más de 22. Estudio sobre la educación para la población rural en el Perú.042 162 57.9 2.5 100. 2 La información en que se basa esta sección proviene principalmente de dos fuentes: Carmen Montero (Coordinadora).292 16. donde estudian más de 900 mil niños y niñas.638 81. Santiago de Chile.880 4.830 1.0 93.085 12. además. el que concentra la menor inversión del Estado y que presenta los peores resultados de aprendizaje de toda la primaria pública y privada.507 357.156 138.293. Patricia Oliart.0 60. Las cifras revelan. y Elliana Ramírez Arce de Sánchez Moreno.406 6.246 207.703 79.625 9.592 2.554 28. que casi todas esas escuelas son de carácter unidocente o multigrado. están en zonas rurales.225 162 Fuente: Estadísticas Educativas 2007 Ministerio de Educación del Perú La tabla muestra que un tercio de los niños que atiende el sistema público de educación estudia en escuelas rurales y que 8 de cada 10 escuelas públicas en el Perú.

Lo que se ha comprobado en el terreno. en un contexto donde la familia funciona a la vez 29 . de las escuelas urbanas. pues están sujetas a numerosas eventualidades. que en las escuelas unidocentes y multigrado el director es. profesor de aula. las escuelas rurales no se diferencian en su modelo de organización ni en su esquema de funcionamiento. que van desde la clásica y prolongada formación previa. debiendo ejercer formalmente las cinco funciones que la ley adjudica al director. En principio. a la vez. para cobrar su sueldo o para hacer algún trámite en la ciudad. menos media hora de recreo diario. pueden ser interrumpidas por cualquier visita inesperada o cada vez que el profesor tenga necesidad de salir. juegos deportivos extensos y recurrentes o ensayos de desfile cuando se está en víspera de una festividad. por convenio con entidades sin fines de lucro que prestan servicios educativos gratuitos. institucional y administrativo». sin embargo. Habría que restar. Es por todos conocido que los niños en el campo cumplen roles y responsabilidades en su familia. adjudica a su director la máxima autoridad y la representación legal. Es decir. las siete que señala para el docente y garantizar las catorce que se asigna a la institución. para atender a sus hijos pequeños. además. define a toda Institución Educativa como una comunidad de aprendizaje y como la primera y principal instancia de gestión del sistema educativo descentralizado. fuera de las mañanas del viernes y del lunes que puede tomarse libres para viajar hasta su pueblo el fin de semana y para regresar de el. Señala como su finalidad general el logro de los aprendizajes y la formación integral de sus estudiantes. sin embargo. las clases tampoco tienen una duración homogénea.Programa de Acompañamiento Pedagógico Objetivos e identidad de la Escuela Rural La escuela rural no tiene un estatuto legal diferenciado en razón de sus particularidades. da lugar a un conjunto de situaciones críticas cuyas principales características son las siguientes: a) Condiciones elementales para el aprendizaje El tiempo. Cabe señalar. es decir. Además. sin embargo. Ahora. el tiempo perdido por las tardanzas continuas del profesor y por sus ausencias constantes. todas las escuelas en el país tienen el mismo horario: cinco horas diarias de lunes a viernes. En su artículo 66. sea para cocinar el almuerzo de su familia hacia el mediodía. Este estereotipo. de gestión privada. no distingue en las escuelas del área rural un tipo especial de institucionalidad. de gestión directa por autoridades educativas del Estado. es que cada día de la escuela es ocupado por diversas actividades ajenas a las clases. haciéndolo «responsable de la gestión en los ámbitos pedagógico. El artículo 71 de la Ley General de Educación distingue tres tipos de gestión de las Instituciones Educativas: públicas. Se estima que el tiempo dedicado a actividades ajenas al dictado de clases es la mitad o más del tiempo formalmente previsto por las normas para la enseñanza. Escuelas rurales: características principales Salvo por la enseñanza de segunda lengua en el caso de poblaciones con idioma materno distinto al castellano. los recreos interminables. La asistencia. y de gestión privada. a pesar de su carácter multigrado o unidocente. públicas. siendo gestionadas formalmente de la misma manera y siendo tratados los niños de esta zona geográfica como si tuvieran las mismas características de los niños de la ciudad.

allí donde existen oficinas administrativas. afectando a uno de cada 4 niños y a más de la mitad de la población in cantil en las regiones. En ese sentido. sólo el 5. el Estado ha refaccionado o reconstruido escuelas en comunidades alejadas. en especial en las comunidades de altura en los andes y en asentamiento dispersos en la selva. sus muebles son escasos y están viejos. agrícola o ganadero. o materiales de diversa naturaleza. Hay. el calendario escolar en estas escuelas es el mismo de la ciudad. en función a las demandas de un calendario determinado por el ciclo económico. Las caminatas de los niños pueden durar horas. desagüe. en 2 de cada 10 escuelas según estudios efectuados. su adecuado uso pedagógico es relativo y depende sobre todo de la iniciativa de cada docente. a consecuencia generalmente de quejas y gestiones reiteradas de las comunidades. entonces. Mobiliario. Por lo demás. Aunque los docentes de estas escuelas suelen señalar que la falta de materiales educativos es un problema que perjudica la enseñanza es muy raro encontrar escuelas donde el profesor saca el máximo provecho posible a sus materiales así sean escasos. son inmediatamente ocupadas para almacenar alimentos. cuando los hay. mejor suerte han tenido las escuelas polidocentes pues cuentan con directores a tiempo completo que pueden hacer las gestiones necesarias. Ahora bien. servicios higiénicos operativos y limpios.8% tiene sala de profesores. además. biblioteca de aula. la existencia de programas de atención en alimentación y salud en las escuelas. muchas veces a pesar de haber medios disponibles. LOS MATERIALES EDUCATIVOS A fines de los 90 se inició una política de distribución de textos y material educativo a todas las escuelas del Estado. Programas de asistencia social. Es frecuente. además.6% biblioteca y el 2. Además. como motores y pozos de agua. guías para los alumnos.Consejo Nacional de Educación como unidad productiva. perjudicando reiteradamente. el 3% tiene desagüe.1% un ambiente de comedor. falta de energía eléctrica. La mayor parte de las escuelas más pobres se encuentran en zonas rurales. que se limitan a guardarlos o darles un uso pedagógicamente irrelevante. el 1. el 19. en cambio. además de la fatiga natural que representa ese esfuerzo cotidiano y que les resta energías. pareciera ser un hecho irremediable. que llegue a las escuelas rurales más alejadas ha dependido en buena medida de las gestiones y contactos del profesor que hace las veces de director. sucios o rotos. agua limpia. Pese a ser este un hecho sabido de antemano y hasta aceptado por las normas. así como material fungible. pues lo que se malogra usualmente no se repara. año tras año. El deterioro del establecimiento y su mobiliario. Es por eso que en algunos momentos de la semana y del año deben ausentarse. como si la escuela se hubiese habituado a prescindir de esto y los niños no lo necesitaran. Por otro lado. la asistencia de los alumnos y haciendo aún más grave la escasez del tiempo y el atraso en el cumplimiento del programa. 30 . A esto habría que sumar el problema de la lejanía de las escuelas respecto de los centros poblados. por lo general. En la mayoría de escuelas rurales y salvo excepciones. ocasionando tardanzas y también ausencias. La desnutrición crónica en niños menores de 5 años se ha mantenido casi constante en la última década. Es indispensable. para un desarrollo óptimo del niño. zonas pobres donde los índices de desnutrición en la infancia son dramáticos.9% servicios higiénicos y sólo el 9% energía eléctrica. instalaciones y servicios. Se estima que el 41% tiene agua potable. No obstante.

habiendo por lo general más alumnos en los primeros grados. sin hacer mayores diferencias y atendiendo menos a los más pequeños. Así mismo. Las escuelas multigrado tienen hasta 3 docentes a cargo de los seis grados y es frecuente que haya por cada grado un promedio de doce alumnos. La diversificación llega apenas al uso ocasional de palabras. sin embargo. cifra que es más alta en las escuelas rurales de la sierra y selva que de la costa. sea por desaprobación o retiro. La improvisación. cifra que sube a más de la mitad de la clase a partir del tercer grado. Del mismo modo. los que. pese a saber que el tipo de ocupación que tienen en el campo les demanda estar fuera todo el día. termina convirtiéndose en un factor de desadaptación y posterior abandono. 31 . como es lógico. Desde las primeras evaluaciones nacionales del rendimiento. Es particularmente preocupante el efecto de esta situación tan precaria en los resultados de aprendizaje de los niños y niñas de las escuelas rurales. consuma sus energías y perjudique su aprendizaje. Consecuencias y resultados en los aprendizajes de los niños Los años perdidos. lo común es que los profesores no preparen su trabajo en el aula. Los aprendizajes no logrados. a sabiendas que la participación de los niños en las actividades productivas de la familia es un hecho natural en las sociedades rurales y forma parte de su sistema de vida. lamentando que el trabajo les quite tiempo. a hacer copiar la pizarra o a revisar tareas. lo que implica el atraso de alrededor de 400 mil niños. Las escuelas unidocentes suelen tener un promedio de 30 niños a cargo de un solo profesor. con escaso dominio del castellano. No obstante. constituyen un grupo sumamente heterogéneo en edades y niveles de aprendizaje. un profesor. Se considera que la extraedad. A consecuencia de esto. estas escuelas se revelan como el segmento con más bajo nivel de logro de todo el sistema. Lo esperable es que los docentes desarrollen con el grupo de cada grado el programa que corresponde al grado. conforme se avanza en la escolaridad. Lo que se constata. les envían tareas para la casa y señalan que es su incumplimiento sistemático lo que retrasa el dictado de clases. No se constata tampoco ningún esfuerzo por hacer dialogar lo que el currículo pide con lo que los alumnos hacen y saben alrededor de sus actividades cotidianas fuera de la escuela. plantas y alimentos regionales.Programa de Acompañamiento Pedagógico b) Los procesos pedagógicos Varios grados. es que el profesor trabaja igual con todos los grados a su cargo. más del 20% llevan un grado dos veces por lo menos. Se estima que en primer grado hay un tercio con más edad de la esperada. Lo que la investigación también ha establecido es que los padres de familia son requeridos por los profesores para apoyar a sus hijos en las tareas escolares. y que la mayoría no pudo completar la primaria o son analfabetos. los que menos demandas le hacen. la distancia entre la edad real de los niños y la edad normada para cada grado se va haciendo más grande. dedicándose sobre todo a hacer dictados. temas o actividades características de su contexto. Se estima en 30% la proporción de estudiantes de escuelas rurales que no logra avanzar un grado de escolaridad cada año. guiándose por rutinas preestablecidas o improvisando. como animales. Las tareas escolares. diferenciando sus estrategias. Atender varios grados a la vez exige una programación cuidadosa y diferenciada.

como ubicar un tema que se repite una y otra vez a lo largo de un texto.0% Esto quiere decir.9% 14.8% 39. lo que significa que su capacidad lectora corresponde a grados anteriores de la primaria.5% Esto representa una barrera enorme para sus estudios posteriores. o localizar información sumamente explícita en textos muy breves y sencillos. es decir. lo que limita significativamente la posibilidad de desarrollar y extender conocimientos en distintos campos. o aplicar apenas algoritmos de adición. no puede hacer uso de la lectura para registrar información escrita. Apenas un 16% tiene un dominio muy rudimentario de los aprendizajes del grado. La Evaluación Nacional del 2001 informó por primera vez acerca del desempeño de niños vernáculo hablantes en el dominio del castellano.7% 44.1% Multigrado 1.0% Rural 2.6% 39. por ejemplo.7% 24.1% 28.7% 10. realizar deducciones muy simples. El razonamiento lógico matemático Esta tabla muestra que el 99% de estudiantes de sexto grado de primaria de las escuelas rurales no logra el nivel suficiente.7% 10.3% 53.3% 16.3% 11. Debe enfatizarse que el 86% de estos niños está en los niveles previos de aprendizaje en relación con el grado.7% 12.4% 51.0% 14.8% 34.0% 39.0% 10.9% 34.7% 18. Evaluación Nacional 2004: Razonamiento lógico matemático/ 6º grado de primaria Escuelas públicas urbanas-rurales/ polidocentes-multigrados Niveles de desempeño Nacional Urbano Suficiente Básico Previo <Previo 7. no sabe emplear la matemática como un medio eficaz para resolver problemas en su vida diaria ni para desarrollar conocimientos en diversos ámbitos.5% 34. para sus posibilidades laborales y para ejercer una ciudadanía con plena conciencia de sus derechos y responsabilidades.7% 41.4% 74.1% Polidocente Multigrado 5.6% 38.1% 11. por lo general.1% 35.5% 31.7% 0.5% Polidocente 10. sustracción y multiplicación de números naturales. pero más del 80% exhibe capacidades que corresponden en realidad a grados anteriores. 32 . la que se observa al inicio del texto.6% 72. Evaluación Nacional 2004: Comprensión de textos/ 6º grado de primaria Escuelas públicas urbanas-rurales/ polidocentes-multigrados Niveles de desempeño Nacional Urbano Suficiente Básico Previo <Previo 12.2% 16. relacionadas con la función ordinal y cardinal del número natural y con la aplicación de algoritmos de suma y resta sin cambios de orden. La mitad de estos estudiantes sólo puede identificar relaciones sencillas de causa-efecto entre dos ideas sucesivas.7% Rural 1. la capacidad de lectura en castellano se reveló extremadamente crítica en la escuela rural.Consejo Nacional de Educación La apropiación del lenguaje escrito La tabla muestra que más del 90% de estudiantes de sexto de primaria de las escuelas rurales no logra el nivel suficiente.0% 32.7% 5. En general. que pueden resolver problemas simples de suma y multiplicación con números naturales pequeños. ubicándose por debajo del nivel básico la inmensa mayoría de niños quechuas (98%) y aimaras (87.8% 40. es decir.5% 15. Pero 7 de cada 10 estudiantes de la escuela rural sólo pueden realizar tareas más elementales aún. pese a estar en cuarto de primaria.2%).

organización y funcionamiento rutinario evidencia que los aprendizajes no son su primera preocupación y cuyo rendimiento es el más bajo de toda la primaria. No hacia adentro.Programa de Acompañamiento Pedagógico Desafíos al acompañamiento Según la ley. Esto es lo que posibilitaría invitar a los docentes ya no a limitarse a escuchar el discurso de un experto en algún área del currículo. lo que implica dirigir sus esfuerzos a romper la injusta asociación entre resultados y niveles de ingreso de sus familias. La deficiente formación profesional de los docentes que llegan a estas escuelas necesita corregirse desde sistemas de formación continua que se apoyen en políticas de acompañamiento. capitalizando además la rica experiencia social y cultural de los niños que viven en el campo. es decir. 33 . la gestión escolar debe estar al servicio de mejores aprendizajes en todos los estudiantes. hacia las demandas formales del sistema de gestión local. probablemente inadvertidas. Las experiencias de enseñanza y aprendizaje en las aulas de la escuela rural. Ese no es el caso de nuestras escuelas rurales. siendo justamente los niños más pobres del país los que estudian en sus aulas. sus cegueras y sus debilidades. regional y nacional o hacia el interés y las necesidades particulares de su personal. en sus aberraciones y negligencias cotidianas. hacia sus necesidades y sus posibilidades de aprendizaje. cuya gestión. a fin de no generarse incomodidades mutuas al tener que hablar de sí mismos y de su quehacer profesional. hacia los niños. encontrarse con sus errores. Una política de acompañamiento necesita romper ese pacto y echar luz sobre los procesos vividos al interior de estas instituciones para que empiecen a vivenciar lo que significa aprender de su propia experiencia. sino a analizar continuamente su propia práctica y a juzgarla en función a sus posibilidades de generar aprendizajes. es decir. existiendo un pacto implícito de silencio entre directores y docentes. tanto como en sus disrupciones de humanidad o de genialidad pedagógica. siguen siendo una enorme caja negra para sus propios protagonistas. tanto como con habilidades y cualidades importantes. Ocurre que la gestión de estas escuelas tiene la atención dirigida principalmente hacia fuera.

A tenor de los antecedentes en el país. respaldándose en programas que han operado exitosamente bajo ese criterio. el hecho de no tener ya aula a cargo implica. pudiendo dejar aulas sin profesor por muy largos periodos. reconvirtiendo los ISP en instituciones centradas exclusivamente en esa función o generando en ellas una especialización adicional. además de la formación inicial de docentes. según las normas. En ese sentido. Además. En la experiencia internacional. no hay restricciones para el otorgamiento de viáticos a las instituciones. 34 . Además. a diferencia de los maestros a título individual. es que la actual restricción al ingreso a los ISP ha liberado una oferta de formadores de docentes que podría aprovecharse sin causarle problemas a las escuelas por el retiro de un profesor. Una ventaja adicional es que se contaría con un respaldo institucional para la preparación de los acompañantes. una reducción sustantiva de su remuneración. algo indispensable para financiar los desplazamientos de los acompañantes. No parece haber evidencias determinantes a favor o en contra de la experiencia previa de los acompañantes en aula como un prerrequisito necesario o sólo como preferencia. el acompañante es seleccionado principalmente en función de sus aptitudes para la tarea. Sacar a buenos docentes de su aula produce un vacío que la lentitud burocrática del sistema administrativo no resuelve bien ni rápido. Otra ventaja es que no habría inconvenientes con la plaza. una posibilidad es dar prioridad a los docentes de ISP públicos acreditados. así como para darles soporte técnico continuo. Finalmente. trabajar en una escuela de la localidad o tener experiencia previa en acompañamiento. ser docente de escuela no ha sido siempre una condición insoslayable. sin embargo.Consejo Nacional de Educación ¿Quiénes pueden cumplir esta función? Hay quienes afirman la conveniencia de reclutar como acompañantes a los mejores docentes de aula de la zona. aunque otras experiencias sostienen que esta característica tiende a generar celos y desconfianzas entre los demás maestros. puede ser una oportunidad para comenzar a fortalecer la formación en servicio. Otro criterio. Una ventaja de delimitar ese universo para la selección de acompañantes. puede estar referido al nivel de facilidad o dificultad material para contar de manera efectiva con esa persona. pues no reconocen méritos con facilidad a quien han percibido siempre como un par. sin ser determinante el hecho de ser docente de aula. pues los formadores ya son personal contratado por el Estado.

a la vez. Ser crítico y. tampoco debería dejarse a la discrecionalidad de ninguna instancia. en principio. 2) Tener nociones básicas sobre los procesos de aprendizaje en los niños. como los años de experiencia de la persona. por lo tanto. 2) Tener aptitudes para trabajar colaborativamente en equipo y para comunicar ideas con claridad y coherencia.Programa de Acompañamiento Pedagógico Qué deben saber y saber hacer Por la naturaleza especializada de esta labor. ser creativo. 3) Demostrar iniciativa y una actitud constructiva. tanto en ellos como en la comunidad educativa. La asistencia técnica en el lugar de trabajo es una estrategia de formación y. no como un espía o un delator ni como un improvisado. no se puede hacer una selección sin criterios o empleando criterios convencionalmente formales. Saber decir lo necesario en el momento oportuno pero. a la vez. quien postula al rol de acompañante debiera poder acreditar por lo menos: • A nivel de su desarrollo profesional: 1) Conocer la realidad de las escuelas públicas. saber aconsejar. a la vez. a la vez. los certificados de estudios efectuados. Para eso necesita generar confianza. Por lo mismo. debe despertar el interés en los docentes por aprender. Un acompañante necesita saber y. que no necesariamente estarían todos disponibles o interesados ni en disposición o posibilidad de integrarse a las regiones. sin embargo. dar señales claras de respeto. • A nivel de su desarrollo personal: 1) Ser una persona fundamentalmente desprejuiciada y reflexiva. por lo tanto. No podría. habría que tener en cuenta. Existen docentes que han estado en esta función en experiencias anteriores. Siendo esta una posibilidad válida. podría ser convocado y preparado para cumplir nuevamente este rol bajo otros parámetros. 35 . Hay quienes piensan que este personal. provincias y zonas donde se iniciaría este programa. En ese sentido. a fin de ser percibido como un apoyo. los cargos desempeñados o su disponibilidad de tiempo. en especial de las escuelas rurales y sus entornos. convertirse en una condición para la selección. por perseverar en sus esfuerzos y no abandonar sus metas. Tener ideas claras y. motivador. 3) Comprender el sentido de las demandas del currículo y dominar sus principales contenidos.

La Comunidad. pues la necesaria reingeniería que todos esperan para dejar de ser entidades básicamente administrativas y convertirse en instancias de planificación y gestión de política educativa local. La Dirección Regional de Educación (DRE). 6. Rector del Sistema Nacional de Inversión Publica. 3. debe cumplir las mismas interacciones. La Dirección General de Programación Multianual (DGPM) del MEF. para la atención de sus obligaciones (aquí no interviene el Pliego Presupuestal). En la medida que todas las DRE son también UE. 7. en especial para el pago de Planilla (aunque sí debe preparar la información de sus centros educativos) y la atención de los Bienes y Servicios.Consejo Nacional de Educación UGEL: ¿TIENE LAS MANOS LIBRES PARA HACER ACOMPAÑAMIENTO? El estudio de B. Los gobiernos locales. aunque los procesos que realiza son mínimos. con un elevado número de Docentes asignados y escuelas muy aisladas. que debe presentar la DNCP al Congreso de la República. 5. La 6 exige a la UGEL procesar información en los Sistemas Centralizados del MED: Planillas (Activos) y NEXUS (Contratados). 8. Su Pliego Presupuestal (Región) para elaborar su Presupuesto Inicial (Presupuesto Institucional de Apertura-PIA). CONSUCODE. Los centros educativos de su jurisdicción. rol que se fortalecerá con la Ley del Empleado Público. En cierto grado esto les quita manejo y autonomía. Barletti muestra cómo la realidad organizativa y funcional de las UGEL las limitan estructuralmente para hacer ellas mismas una labor de acompañamiento e incluso para cumplir a cabalidad su rol de supervisión. La Dirección Nacional de Tesoro Público (DNTP) del MEF. Para esto depende de otra UGEL que es UE. El corolario de todo esto es que las UGEL necesitan tercerizar la función de acompañamiento. 1. La Gerencia de Desarrollo Social del Gobierno Regional. Hay 80 UGEL-Unidades Ejecutoras (UE). El Rector de este Sistema es PCM. Todos estos procesos se trabajan con la Dirección Nacional de Presupuesto Público (DNPP) del MEF. Las tareas 1-3 implican al Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF-SP). 13. Allí se señala que hay 204 UGEL y cada una es responsable (supervisa o tiene a su cargo) un total de 32. 12. El MED respecto a los Programas Nacionales (de línea) de Educación Básica Regular (EBR) y los Especiales como el Programa Nacional de Capacitación Permanente (PRONACAP) y el Proyecto de Educación en Áreas Rurales (PEAR). a través de la Oficina de Proyectos de Inversión (OPI) del Pliego. aprobar las Modificaciones Presupuestales (se ven reflejadas en el Presupuesto Institucional Modificado-PIM) y las Asignaciones Trimestrales (que determinan el Calendario de Compromiso). 10. Esto le demanda mucho tiempo y recursos humanos. El MED para el Control de Plazas de Activos y Contratados. Más complicado aún para el caso de fallecimientos y reasignaciones de puesto. 9. salvo el punto 9 y eventualmente los puntos del 10 al 13. que a su vez contribuyen a la elaboración de la Cuenta de la Republica.520 Alumnos. para el Registro de los Proceso de Selección en el SEACE. 11. Su Pliego Presupuestal para la consolidación contable necesaria para la elaboración y presentación de los Estados Financieros y Anexos a la Dirección Nacional de Contaduría (DNCP) del MEF. 4.506 Docentes y 335 centros educativos en promedio. La UGEL que no es Unidad Ejecutora no asume las tareas 1-5. aunque las UGEL no suelen manejar proyectos de inversión. tienen un Presupuesto asignado y deben relacionarse con diversas entidades: 1. lo que las coloca en un rango superior. 2. pues implica mantener actualizada las Bases de Datos de Activos y el procesamiento de la Planilla. La presidencia del Gobierno Regional. no se producirá en el corto plazo y deberá resolver previamente numerosas barreras normativas 36 .

Aunque parezca obvio. cuando no son enrolados a apoyar en el cumplimiento 37 . ser funcionario de una UGEL no constituye ninguna limitación para desempeñar el rol de acompañante. pero a través de una prueba aplicada por una institución neutral. Hay competencias necesarias para el ejercicio del rol cuyo nivel de complejidad aconsejaría colocarlas más a nivel de resultado que de prerrequisito. la posibilidad de estas visitas se complica porque deben atender requerimientos relacionados a siete responsabilidades administrativas (ver recuadro: de la 7 a la 13). y eventualmente de monitoreo. El rol de las UGEL No está demás reiterar que el número de especialistas del Área de Gestión Pedagógica de una UGEL es sumamente reducido.Programa de Acompañamiento Pedagógico Acerca de la selección En base a un conjunto de criterios de desarrollo profesional y personal (ver recuadro anterior) se necesita organizar un proceso de selección a cargo de un comité especial. Así mismo. sin embargo. Sería recomendable. como el control de la matricula. Lo que quiere decir que el programa inicial de formación debería prever ciclos posteriores dirigidos a promover niveles mayores de desarrollo de estas mismas competencias. En ese sentido. que es la que concentra casi toda su energía. pero el hecho de serlo no habilita automáticamente para ejercerlo. justamente. personal y recursos. incluir en el programa de formación no sólo a los seleccionados sino también a todos los que calificaron en el tercio superior. El sistema de acompañamiento se crea. pero que pueden seguir evolucionando progresivamente desde el ejercicio mismo de la función. así quedan certificados para eventuales reemplazos. por las características de su rol. es necesario subrayar que los criterios de selección previa no equivalen al perfil de desempeño que el acompañante debería estar en condiciones de acreditar al término del programa de formación. ante las limitaciones estructurales de las instancias de gestión educativa para cumplir a cabalidad una función distinta a la administrativa. en estas visitas breves y esporádicas realizan básicamente tareas de supervisión normativa y administrativa. una de las causas evidentes de la baja frecuencia de visitas (una o menos por año). En este contexto. técnicamente confiable. pero ejecutado por convenio por una entidad especializada y con personal especialmente preparado para el desempeño de esa tarea. sino la institucionalización de un mecanismo adscrito al sistema de gestión educativa regional y local. tal como está planteado en el Proyecto Educativo Nacional y tal como lo permite la ley. Lo que no impide que sus especialistas puedan postular si lo desean a esta nueva función y certificarse para ejercerla si pasan la prueba de selección. Además. por lo que tienen asignado un número muy elevado de centros educativos. la culminación exitosa de la fase piloto del acompañamiento no implica el retorno de esta función a cargo de los especialistas de la UGEL.

a pesar del rol que les asigna la Ley de Educación. para el periodo 1999-2006. Esto pese a que estas cifras agregadas incluyen el costo del material educativo que el MED distribuye a nivel nacional. además. Esta situación confirma que las asignaciones presupuestales y los ratios actuales están por debajo de niveles internacionales. ni el aseguramiento de una infraestructura mínima. una revisión de los montos de Presupuesto y Ejecución de la Función Educación. A mediano plazo. colocando las cuantiosas responsabilidades administrativas que provienen de su condición estatal en una instancia distinta y. las UGEL necesitan convertirse en instancias de gestión de políticas educativas en su ámbito local. El estudio concluye que esta asignación de recursos revela una relación poco adecuada entre los factores asociados a la gestión exitosa del aprendizaje en un centro educativo y a la obtención de buenos rendimientos. En realidad. Este rubro alcanza el 97% promedio en este periodo. mobiliario y medios tecnológicospara realizar bien su labor. 38 .1% del PBI. subordinada a las necesidades de impacto de las políticas en los aprendizajes y en la equidad de la atención educativa en sus respectivos ámbitos jurisdiccionales.5% para Argentina. efectuado por el estudio de Barletti. confirma que un monto significativo está destinado al pago de Planillas. Este mismo ratio es 4. las UGEL actuales no han sido diseñadas organizacional ni presupuestalmente para cumplir una función pedagógica. con condiciones adecuadas de los servicios. básicamente dirigido a pagar los servicios de los centros educativos de la UGEL.Consejo Nacional de Educación de las demás. ayudas visuales. Programa Educación Primaria. la UGEL no asigna recursos para cubrir sus pasajes y viáticos. el Presupuesto del 2008 de la Función Educación representa un 3. según la Comisión de Presupuesto del Congreso. Estas son limitaciones estructurales cuya solución requiere una reingeniería del sistema de gestión educativa. No es prioridad la atención a escuelas y docentes con limitaciones severas en su acceso a insumos básicos -como materiales. Un monto exiguo está asignado a Bienes y Servicios (2%). Por lo demás.2% en el caso de Chile y 4. centrada en la mejora de los aprendizajes y en el apoyo a los centros educativos. El estudio señala que. Además.

La tercera alternativa sería que el gobierno local asigne recursos y contrate al reemplazante (por Servicios No Personales). esta sería una opción factible. tanto para la aprobación de los montos como para la rendición de cuentas (revisión de la documentación sustentatoria). Además. pero en todas las UGEL los presupuestos son limitados para este concepto e implican una carga administrativa fuerte. Así. Si lo que debe asegurarse es un ambiente no sólo adecuado sino también autónomo. • ¿Cómo canalizar una asignación mensual para cubrir pasajes y viáticos? Es evidente que sin esta asignación no se puede realizar las visitas.Programa de Acompañamiento Pedagógico ¿Maestros de aula como acompañantes? Varias de las experiencias que sustentan este estudio trabajan con docentes de aula como acompañantes. ya que normalmente son docentes destacados por plazos determinados. por lo menos. la Red Educativa Local si la hubiera o un Instituto Pedagógico. Si existiera voluntad política para superar los problemas que en términos administrativos. Hoy están en el desafío de lograr que se institucionalice su trabajo. pero estableciendo un uso específico y protegido para el acompañamiento. No hay consenso respecto a si esta función debiera o no recibir una bonificación adicional o un incremento en la remuneración. el estudio ha identificado. Otra opción es que se disponga de recursos y se le apruebe nuevas plazas. se apruebe demasiado tarde y/o se apruebe en montos por debajo de lo necesario. la UGEL presentaría muchos inconvenientes. El estudio de Barletti señala la necesidad de garantizar que las UGEL dispongan de los recursos necesarios. 39 . y en montos ajustados a las necesidades. Lo que si habría que encontrar o construir es un mecanismo sencillo y de aplicación inmediata que evite. enfatiza en la necesidad de procedimientos más sencillos y ágiles a fin de garantizar de manera absoluta el cronograma de visitas a los centros educativos. Esto hace que el gasto en este rubro no se apruebe. que se perjudique. para hacer su tarea principal libre de interferencias. su selección no significaría un incentivo. Existen cuatro problemas para la asignación de maestros de aula para la tarea de acompañamiento: • ¿A qué dependencia y con qué categoría sería reasignado? Las alternativas serían la UGEL. • ¿Cómo se cubre el puesto que deja en su centro educativo? Una opción es que la UGEL tenga maestros disponibles o plazas disponibles para contratar a otro docente. • ¿Cómo se evita la reducción de su remuneración por concepto de aula? En principio este maestro seria reasignado a la UGEL por lo que no le correspondería percibir la retribución por servicio en aula.

como ya se ha dicho. por ejemplo. como de percepciones y juicios de valor. lo que significa que el programa de acompañamiento necesita elegir estrategias. pues van a convertirse en el objeto de la asesoría y serán evaluadas recurrentemente. Es aquí donde hay que tomar decisiones compartidas sobre los aprendizajes que se priorizarán en una primera fase. es construir una línea de base. capaz de posibilitar a los niños logros de aprendizaje de calidad. Se recomienda por eso basarse en los criterios e instrumentos de la Unidad de Medición de la Calidad e incluso comprometer su apoyo en el diseño de línea de base. LÍNEA DE BASE. Es decir. la participación de los padres en el sostenimiento material de los centros educativos o su compromiso con un proyecto escolar dirigido a asegurar aprendizajes de calidad para todos. Habría que medir el estado inicial de: • • • • • • Los aprendizajes de los niños Los saberes previos de los niños en el ámbito académico y social Las prácticas pedagógicas en el aula Las prácticas de gestión El clima institucional La relación con las familias y la comunidad Conviene seleccionar y definir claramente las capacidades a evaluar en docentes y directores. si se va a definir como deseable y por lo tanto como criterio a evaluar permanentemente.Consejo Nacional de Educación ¿Cómo y con qué deben hacer su labor? Los medios deben ser siempre adecuados a los fines y coherentes con ellos. tanto a nivel de aptitudes y competencias. traduciéndola en indicadores observables. es necesario diseñar instrumentos que permitan evaluarlos de manera eficaz. así como sobre el tipo de relación que establecerá la escuela con los padres de familia. En ese sentido. 40 . pues eso hace posible las comparaciones posteriores de resultados y aumenta su confiabilidad. Es importante asegurar criterios homogéneos en todas las regiones para efectuar este diagnóstico. instrumentos y procedimientos que hagan posible una enseñanza eficaz. Desde ese punto de vista y siempre en base a las experiencias precedentes en la materia. El primer paso de un sistema de acompañamiento pertinente a las necesidades de escuelas y docentes. Un medio no se justifica en sí mismo ni en función del esfuerzo o la inversión que se ha colocado en el. proponemos algunas respuestas a la pregunta cómo y con qué conviene acompañar a los docentes y las escuelas. se justifica en este caso si puede probar su efectividad en la calidad de las prácticas docentes y de los aprendizajes de los niños.

del plan de asesoría y las metas trazadas. El abuso de la demostración es que habitúa al aprendizaje por imitación y por autoridad. Algunas experiencias han introducido un estudiante de pedagogía como auxiliar permanente en la escuela unidocente o multigrado. seminarios. la línea de base debe ser diseñada y ejecutada con el equipo de acompañantes y. en otras se usa sólo en casos muy necesarios y a criterio del acompañante. Como mínimo. se pueden destacar algunas de las estrategias de acompañamiento a las escuelas más efectivas y. las visitas debieran durar toda una jornada. Algunas estrategias básicas de acompañamiento Tomando como respaldo diversas experiencias de acompañamiento actualmente existentes en nuestro medio y que funcionan con éxito. incluso a nivel internacional. 41 . sistematizaciones. imprescindibles: • Visitas y asistencia directa. se abren a su vez diversas posibilidades de intervención. hasta cierto punto. en algunos aspectos. • Auxiliar en aula. El estudio así concebido debe ser al mismo tiempo parte del proceso formativo de los acompañantes y estar incluido en el programa de formación. discusión y reflexión colectiva. una experiencia de mucho impacto. sea con fines de información y/o de formación: talleres. pero pueden prolongarse por varios días según las necesidades. puede ayudar de manera significativa a crear las relaciones de confianza y compromiso que se requieren. siempre y cuando sea objeto de análisis. el acompañante puede pactar con los docentes de una red o con un sector de ellos la realización de jornadas pedagógicas sobre temas específicos. En algunas experiencias las demostraciones. aunque la frecuencia depende de las necesidades. Son grupos de docentes de escuelas próximas que se reúnen regularmente para intercambiar experiencias de trabajo pedagógico y retroalimentarse.Programa de Acompañamiento Pedagógico El sistema de acompañamiento debe tener claridad sobre los estándares en función de los cuales va a ofrecer su servicio. Identificadas necesidades comunes. por ejemplo. Den­ tro del aula. Mientras más irreflexiva es una adquisición. porque esos serán los referentes para su línea de base y para el control posterior de sus progresos. • Pasantías. con participación de los docentes de las escuelas de la red local y de la propia comunidad. etc. ha sido en muchos casos. Involucrar a los centros educativos en una lógica de autoevaluación y en el marco de un programa de asesoramiento plenamente asumido como oportunidad para mejorar. Esta presencia no sustituye la visita regular del acompañante al centro educativo. Algunas herramientas que estos grupos podrían producir y/o utilizar son las siguientes: - - - - - - Banco de errores y soluciones comunes en el aprendizaje de los alumnos Lista de preguntas de los docentes con la respuesta de los acompañantes Cartillas con pautas y criterios prácticos sobre temas críticos identificados Proyectos breves y sencillos de investigación o sistematización Documentación narrativa de las experiencias pedagógicas de los docentes Inventario de fortalezas y debilidades pedagógicas de los centros de la red • Jornadas pedagógicas. • Círculos de Interaprendizaje. Las experiencias señalan como mínimo la necesidad de una visita al mes. Allí también puede ofrecer asesoramiento en cuestiones de interés común. sino que se agrega a ella. para que preste apoyo al docente en determinados aspectos. auto-evaluaciones. son una estrategia muy recurrida. De otro lado. menos consistencia tiene. La visita de docentes a otras escuelas a observar el desempeño de sus colegas en sus áreas más fuertes y viceversa. Son espacios donde el acompañante podrá recoger información sobre los problemas y las respuestas que les dan los maestros.

En algunas de las experiencias locales estudiadas. Importa también la duración o extensión de la visita y el contenido del trabajo a realizar. Es esencial conocer bien la ubicación de las escuelas a visitar. En términos amplios. Este concepto tiene una connotación material y a la vez simbólica. debiendo anticiparse la posibilidad de pasar la noche en la comunidad. el número de centros rurales atendidos por un acompañante varía entre 7 (Escuelas Multigrado) a 10 (Escuelas Unidocentes). Allí donde no se ha tomado en cuenta. No está demás decir que si han 42 . estrategias y metodologías diversas que han demostrado ser útiles en diversos contextos para fines específicos. su pronta constitución es indispensable. Aunque su existencia previa no es un requisito para la selección de un distrito durante la primera etapa del programa. las redes locales de centros educativos juegan un papel muy importante. así como infraestructura de comunicaciones y centros de hospedaje. El estudio enfatiza que debe haber mucha previsión de los aspectos logísticos. para una primera etapa y sólo si los recursos disponibles son limitados. se ha tenido que retroceder en la cobertura inicial. la experiencia aconseja hacer desde el inicio una correlación realista entre los recursos humanos y materiales disponibles. Los materiales educativos seleccionados para esta «caja de herramientas» deberían estar ubicados en el Centro de Recursos del distrito y el acompañante disponer de un catálogo detallado y explicativo de todos ellos. haciendo posible la colaboración y el apoyo mutuo entre instituciones a fin de aumentar la efectividad de su labor pedagógica. esto ayuda a ordenar el ciclo de visitas de los Formadores. así como con un asesor en todo lo que concierne a la relación con la comunidad y sus instancias de representación. REDES ESCOLARES.Consejo Nacional de Educación PROMEDIO DE ESCUELAS POR ACOMPAÑANTE. que se encarga de apoyar a los directores en los trámites y gestiones ante los órganos intermedios. los medios de transporte. Como el Proyecto Educativo Nacional lo señala y la Ley General de Educación lo reconoce. concentrar las escuelas a ser atendidos. estando preparados para todas las eventualidades. permitiendo establecer una frecuencia y evitando la dispersión de esfuerzos. con las metas de cobertura. sus instancias de coordinación cuentan con un asistente administrativo. Son los instrumentos pedagógicos del acompañante. Dado el nivel de aislamiento de la escuela rural. las vías de acceso. En varios lugares hay redes que funcionan y agrupan en promedio no más de doce centros. es un paquete de materiales. Del mismo modo. CAJA DE HERRAMIENTAS. Un número excesivo de escuelas asignadas reduce la frecuencia de las visitas. lo que podría implicar en algunos casos más de una red por distrito. el tiempo que demandan los traslados y el corto horario de atención (se cierra a las 12:30/13 horas). prefiriendo las que estén ubicadas en rutas que aglutinen a un cierto número de ellas. su frecuencia y horario. es recomendable que el tiempo mínimo de visita sea de jornada completa. afectando uno de los factores determinantes del proceso. El estudio de Barletti señala como posibilidad. Ciertamente. Según el estudio de campo de Barletti. generando frustración y descontento en las escuelas y comunidades a las que se retira la atención. pero también un conjunto de criterios que emergen de las lecciones aprendidas de la experiencia.

La existencia de un Municipio Escolar y de actividades que movilizan la participación de los estudiantes como el Día del Logro o el Festival del Cuento. buenas prácticas. Tarea y Fe y Alegría. Pedagogía activa. la creatividad y la participación de los alumnos. El tipo de materiales cuya reproducción podría resultar necesaria es el dirigido a docentes y directores. temas recurrentes que deben formar parte del trabajo de asesoría y la reflexión conjunta con los docentes. PROMEB. ha identificado un conjunto de estrategias. Se trata de esquemas de organización y motivación que desarrollan la iniciativa. para lo cual conviene hacer un seguimiento individual (ficha por Alumno). Acompañar supone elaborar planes de trabajo específicos para cada escuela y cada docente asesorado. un paquete de tecnologías que funcionan y producen resultados. herramientas y referentes logísticos para la tarea de acompañamiento que constituyen. las medidas correctivas y los resultados que se espera lograr. que defina con claridad una estrategia. con autonomía para trabajar sus guías y materiales. d. El estudio de Barletti. c. Son materiales de referencia que el acompañante debe saber usar. Organización y participación estudiantil. son de enorme ayuda para avanzar en los objetivos del acompañamiento. lo que significa que entran. requiere apoyar al docente para transitar hacia una pedagogía activa. Debiera haber una guía o manual con distintas estrategias de acompañamiento. en los que puede apoyarse y que puede compartir con los docentes si es necesario. Resulta sumamente útil contar con un acervo de experiencias (casuística) con la relación problema-solución más comunes en determinadas áreas del currículo y un inventario de Buenas Prácticas. en la que ya no dicta clases sino que se convierte en un suscitador del aprendizaje. Algunas de las más importantes serían las siguientes: a. así como a los mismos acompañantes. Un acompañamiento orientado a aprendizajes significativos que responda a las demandas del currículo. PEAR. quebrando el patrón de receptividad pasiva y subordinada que caracteriza a la pedagogía que se busca superar. Plan de Trabajo. tomando como base la experiencia de los Proyectos de AprenDes. en general. al programa de formación de acompañantes. Banco de Datos (Buenas Prácticas). Puede tener referencias de expertos y bibliografía seleccionada sobre el estado de las artes en esta pedagogía. El sustento de este Plan es la Línea de Base. Los materiales novedosos seleccionados para los alumnos no necesitan ser reproducidos en la cantidad necesaria para proveer a todos los estudiantes de la red. discute y construye acuerdos. b. por lo tanto. TECNOLOGÍAS. Debiera incluir un plan de seguimiento de logros por grado y una identificación de los grupos de alumnos con dificultades. El común denominador de las experiencias estudiadas son alumnos protagonistas de su propio aprendizaje. formando grupos con sus compañeros donde reflexiona. pues el acompañante debe promover el uso óptimo de aquellos el Ministerio de Educación entrega a las escuelas.Programa de Acompañamiento Pedagógico sido seleccionados es porque van a ser utilizados. 43 . que señale problemas tipo y situaciones comunes en determinados ámbitos y cómo abordarlos. la responsabilidad. Una eventual distribución general de materiales alternativos para los alumnos depende de acuerdos y decisiones adoptados en otro nivel. así como referencias Web para consultas.

de las pequeñas pizarras entregadas por el Proyecto AprenDes a los niños de los primeros grados. pues no es función de los acompañantes administrarlo. es de gran ayuda. Instalaciones y recursos de apoyo. cuadernos o mobiliario adecuado y servicios higiénicos limpios y funcionando bien. Los CRS deben ir evolucionando en equipamiento. Personal. aunque se esperaría que disponga de medios para acercar a las escuelas los materiales y equipos que requieran. El Municipio puede ayudar en esto o canalizar otros apoyos en la localidad. ISP u otras instituciones locales que puedan brindarle soporte técnico. que les hace perder el miedo a equivocase. que organicen su labor en base a un Plan de trabajo concertado con el equipo de acompañamiento. más aún en el ámbito rural. recursos y servicios a la escuela y comunidad. sin descartar alianzas con universidades. como también lo es que cuenten con material elemental de trabajo: papel. Su ubicación debe ser accesible a las escuelas de la red. computadora. Puede funcionar en el Municipio. entre otros. Necesita así mismo de personal a cargo. Hay cierto tipo de materiales empleados por los proyectos que resultan muy dinamizadores del aprendizaje. Estas condiciones materiales debieran ser proporcionadas por el municipio. sí puede promoverlos y ayudar a optimizar su uso allí donde existan. Implementación. Será útil en la medida no sólo que acopie recursos valiosos de apoyo para la enseñanza y el aprendizaje. Materiales. para lo cual necesita el soporte de un asistente logístico. Su función debe ser exclusivamente pedagógica. Aunque no es función del acompañamiento equipar ni proveer de estos insumos y servicios a las escuelas. fotocopiadora). Internet) y de espacio seguro para los libros. Ubicación. Además de equipo y mobiliario básico (mesas. en un ISP o en centro educativo polidocente que reúna condiciones esenciales de seguridad. de servicios (luz. organizar las actividades pedagógicas del CRS. Es el caso. impresora. coordinar. agua. el CRS necesita contar un ambiente suficientemente amplio y cómodo para reuniones del equipo de acompañantes. f. Su localización y acondicionamiento debe ser funcional a la labor de acompañamiento. conocer y ordenar los mejores materiales e innovaciones documentadas necesarias para el acompañamiento. 44 .Consejo Nacional de Educación e. silla pizarra. planificar. conforme se vaya institucionalizando y articulando al programa de acompañamiento y la formación en servicio. es un mandato de la ley general de educación para las instancias de gestión regional y es recogido por el Proyecto Educativo Nacional como política asociada al acompañamiento pedagógico. Dada la dispersión de escuelas en la zona rural y el distanciamiento entre comunidades y respecto de sus municipios. Centro de recursos y servicios educativos La creación de Centros de Recursos (CRS). La existencia en el centro educativo de bibliotecas y Ludotecas. Lo esencial es un gestor pedagógico y un asistente logístico. sea porque facilitan la participación o la reflexión y el debate en las aulas. siendo una condición básica para su implementación. El gestor pedagógico sería el responsable de conducir. así como de un catálogo de materiales disponibles y de un catálogo de los recursos existentes en la comunidad aprovechables educativamente. sería deseable que exista más de un CRS por distrito. sino que sirva también como lugar de reunión y base de operaciones a los acompañantes. bien equipadas y gestionadas. lápices. equipos y materiales educativos diversos.

Las alianzas con la universidad podrían ser convenientes. Hay redes que cuentan con asesores o expertos que están disponibles para responder consultas de los acompañantes o discutir los temas que requieran una mirada más especializada. 45 . la organización de un Diplomado ha sido motivadora y útil como experiencia formativa. En algunos casos. La experiencia también señala la necesidad de contar con un equipo experto que preste soporte técnico a los acompañantes.Programa de Acompañamiento Pedagógico INSTANCIAS DE SOPORTE.

debe ser permanente. tanto en el aspecto teórico como práctico. por ejemplo. La experiencia ha demostrado que ser un buen profesor de aula o un funcionario con amplio dominio de las normas pedagógicas no basta y no garantiza necesariamente un buen desempeño como acompañante. aún cuando requiera una fase inicial intensiva. o segundas especialidades vía institutos pedagógicos. Puede certificarse. Hay unanimidad en que se trata de un rol imposible de cumplir sin una preparación previa seria y sistemática. pero es posible afirmar algunos criterios: La preparación para el rol es ineludible. pero puede dividirse en ciclos e incluir algunas acciones iniciales de acompañamiento a los centros educativos como parte del plan de formación. Es necesario definir criterios claros de de­ sempeño en el plano personal y profesional. pueden ser certificadas. Necesita basarse en un perfil. En las experiencias estudiadas. para hacer observación y análisis de la práctica docente o para hacer asesoramiento in situ. Hay consenso en que este programa de formación. el tiempo de formación es variable. Las capacidades que se van adquiriendo desde la experiencia de asesoría y que son evaluadas a través del sistema que se implemente. La formación debe dirigirse fundamentalmente a enriquecer una manera de actuar. comunicacional. social. y deben valer para su escalafón y ascenso en concordancia a la CPM. así como mecanismos de soporte durante el ejercicio de su rol que les posibilite una retroalimentación constante. formulando con precisión las competencias que debe alcanzar a nivel pedagógico. emplear diversas modalidades y producir manuales o materiales orientadores para el acompañante.Consejo Nacional de Educación ¿En qué y cómo deben formarse? Aún el postulante más competente pedagógicamente requiere desarrollar otras capacidades para cumplir su función. vía diplomas con universidades locales. Las modalidades son igualmente variables. por ejemplo. experiencias de preparación a través de talleres iniciales de 3 semanas. cursos presenciales y a distancia. Debe ser continua. 46 . curricular. talleres trimestrales de 1-2 semanas. entre otros. Se puede encontrar.

fortaleciendo sus habilidades comunicativas. como en las estrategias mismas de asesoramiento. diversificar y actualizar su repertorio de recursos didácticos. es esencial que el acompañante tenga dominio tanto en los contenidos relativos al currículo. Un aspecto medular de este esfuerzo es la constitución de equipos técnicos regionales que puedan ser soporte especializado de este programa en todas sus fases. el Consejo Nacional de Educación. podrían jugar un rol importante en la formación de los acompañantes. sobre todo las habilidades complejas. Si son varios los distritos y/o regiones que entran a este programa en simultáneo. el Ministerio de Educación. es posible prever –en el marco de una «fase 0» de implementación. • Desarrollar las competencias pedagógicas que le permitan organizar y conducir el proceso de aprendizaje de sus alumnos. ¿Quién debe formar a los acompañantes? Los ISP más destacados de cada región. en efecto. 47 . capitalizando los saberes existentes y estimulando el pensar crítico y creativo. El equipo formador. Cada región deberá desarrollar capacidades para formar continuamente los recursos humanos que esta tarea requiere. el acompañante debería adquirir o desarrollar las competencias necesarias para ayudar al docente a desarrollar sus propias capacidades en por lo menos 5 ámbitos: • Enriquecer. con equidad y flexibilidad y sin perjudicar la convivencia. para facilitar a los niños el logro de un conjunto de aprendizajes esenciales en diversas áreas del currículo. • Asegurar su dominio de los conocimientos disciplinares así como de las habilidades básicas que demanda el currículo y que deben ser objeto de su enseñanza. mediando una preparación que pase por la especialización de sus formadores y la convocatoria de profesionales de otras instituciones. la pedagogía y la gestión escolar. en el dominio de sus enfoques e instrumentos y en una estrategia común de formación para el cumplimiento de esta función. y de las rutas que permiten su adquisición. En los últimos meses se ha creado una oportunidad de articulación de experiencias innovadoras exitosas. • Mejorar su comprensión del currículo. En lo que se refiere al desempeño pedagógico del docente de aula. Esta puede ser una instancia que aporte al diseño y la estrategia global de formación de los acompañantes. • Adquirir las habilidades sociales básicas que le posibiliten entender y resolver conflictos en el aula. necesitaría pasar previamente por una experiencia formativa que los cohesione en una visión compartida del programa. a la que puedan asociarse después instituciones formativas a nivel regional.un entrenamiento conjunto de formadores de acompañantes.Programa de Acompañamiento Pedagógico ¿En qué formar a los acompañantes? Como ya se ha dicho. en el espacio de la Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza.

También involucraría a la UMC en la identificación del tipo de información que se requiere para la línea de base. Ministerio de Educación. para lo cual será necesario que se incluya en la planificación del sector a través del Marco Macroeconómico Multianual. limiten o restrinjan el programa. responsabilización y rendición de cuentas. en la etapa de diseño debe apropiarse de las mejores experiencias. Así se evitaría que algunas adecuaciones pragmáticas a las normas existentes terminen distorsionando progresivamente el diseño. 2. Esta política nacional debe definirse y gestionarse desde una estrategia descentralizada y participativa. El MED sería el responsable de asegurarle presupuesto sostenido. que tenga canales abiertos permanentes de 48 . como es lógico. bajo la forma de un programa nacional descentralizado. siempre y cuando tengan un nivel de validación y evaluación. con autonomía en su gestión regional. En la fase de implementación debe constituirse una suerte de “comité directivo central” que pueda orientar a los GR y al cual acudirían estos. Sería conveniente que esta política dependa de la Dirección Nacional de Educación Básica Regular. debe también trabajarse en diálogo con los gobiernos regionales. su integración y actualización con la información disponible a nivel regional y la de la sede central.Consejo Nacional de Educación ¿Cómo y desde dónde gestionarse el programa? debe La gestión del programa debe hacerse. Ámbito Regional: Gobierno Regional y Dirección General de Educación En este nivel se asegura el presupuesto y se constituye un equipo experto. Debiera asegurar que el acompañamiento pedagógico sea asumido como política nacional de manera permanente. 1. Puede ayudar en la modificatoria de las normas que interfieran. sujeta a mayor discusión. desde el sector público de educación. Lo que sigue es una propuesta de distribución de roles. pero a través de mecanismos que garanticen la autonomía de esta función y a la vez la indispensable coordinación. desvirtuándolo y minimizando su efectividad. Atendiendo al ciclo de las políticas. El comité directivo central podría tener un carácter mixto Ministerio de Educación-sociedad civil para capitalizar lo mejor de la expertise existente tanto en los funcionarios como en la sociedad civil. evaluar los resultados del programa y dar recomendaciones. una secretaría técnica del programa.

Lo que habría que asegurar por lo menos es su apoyo al programa en los aspectos administrativos. Ley Nº 28044). 4. aunque esta función estaría tercerizada en un ISP bajo convenio con el Gobierno Regional y el Ministerio de Educación.Programa de Acompañamiento Pedagógico coordinación con el MED para conducir la estrategia de implementación del sistema de acompañamiento en la región. 74d. c) Su personal sólo pueda ser removido o rotado a través de mecanismos transparentes de evaluación de su desempeño. unificando y actualizando la información educativa de la región (escuelas. alumnos. recursos. 3. además. se espera que apoye el funcionamiento del programa basado en el interés de que los servicios educativos hagan bien su trabajo. docentes. En algunas experiencias. Municipio Distrital: No está a cargo de la educación en su ámbito. Hay un gerente del programa. como el resto de servicios públicos en la comunidad. para que aporten profesionales especializados en ciertos campos. de ofrecer soporte técnico permanente a los equipos de acompañamiento a nivel local. Este apoyo puede traducirse de tres formas. a fin de fortalecer y especializar el área de gestión pedagógica. La DRE s políticamente responsable del sistema de acompañamiento en su región. en los términos y con las facilidades establecidas en el convenio con la institución responsable. El coordinador de esta Secretaria Técnica sería el responsable del Programa ante el Gobierno Regional. encargado de asegurar y administrar su presupuesto. Está en discusión la necesidad de una reestructuración parcial de su organización y su cuadro de personal. en la medida que está asumiendo por delegación una función de la gestión educativa (Art. a través de las redes educativas locales que tienen la responsabilidad de gestionar. así como al funcionamiento de los CRS. pero si brinda apoyos específicos a través de programas de compensación. Puede estar constituida bajo convenio con instituciones académicas de prestigio en la región y con otros sectores estatales. entre otras: a) 49 . normativos y logísticos. y que esté en condiciones. b) Esté a cargo de profesionales expresamente preparados para hacer gestión pedagógica y formados en base a criterios de buen desempeño. materiales educativos. Apoya el sistema organizando. En la medida que debe asegurar los servicios indispensables en el distrito. en términos de personal y presupuesto. Establece acuerdos con el MED para garantizar la estabilidad de los docentes seleccionados como acompañantes por 3 años cuando menos. las UGEL asignan una plaza a la Red para un asistente administrativo de los directores y algunas plazas para los acompañantes de ese ámbito local. como Salud. Ugel: Se esperaría que respalden e impulsen el programa. redes) e identificando zonas prioritarias de intervención sobre la base de una tipología regional de escuelas críticas en distritos de mayor pobreza. Se esperaría que esta área: a) Tenga un peso mayor.

50 . brindándoles todas las facilidades posibles. EL ROL DE LA SOCIEDAD CIVIL Convendría a la gestión de la política de acompañamiento el apoyo de un equipo técnico nacional. que tenga como función brindar apoyo técnico a los procesos a nivel regional. conformada por instituciones de sociedad civil que desarrollan proyectos de educación en áreas rurales de todo el país. b) Canalizar la información que produzcan y que suponga requerimientos específicos a la autoridad regional a favor de los servicios educativos del distrito. en coordinación tanto con el nivel nacional como con el regional a través de sus respectivas secretarías técnicas. a manera de grupo impulsor. Este equipo podría estar conformado por la red de instituciones promotoras de la educación en áreas rurales.Consejo Nacional de Educación Ofrecer a los acompañantes en el Municipio una base material de operaciones. c) Equipar y administrar el Centro de Recursos de las escuelas de la red distrital. en coordinación permanente con el Ministerio de Educación.

Se ha tomado como referencia los costos de los Proyectos estudiados. 51 . 5 de los cuales serán los finalmente seleccionados y los otros 5 serán capacitados de tal manera que estén en la capacidad de suplantar o apoyar. Según el estudio de Barletti. que en total suman 20. en caso sea necesario. la cual debe cubrir los siguientes procesos: - Elaboración de los Términos de Referencia - Elaboración de un sistema de evaluación - Convocatoria - Evaluación - Selección Formación de Acompañantes Para este paso se ha previsto la formación de 10 participantes. al final de las cuales se seleccionará a los 5 acompañantes finales.688 y tienen 45. Asimismo se sugiere que la selección en cada GR se base en un distrito (máximo 2) para evitar la dispersión geográfica.352 Docentes. se podría iniciar el 2008 el programa de acompañamiento en un grupo piloto del 5% (1.034) de todas las escuelas unidocentes y multigrados rurales. entre multigrado y unidocentes multigrado.Programa de Acompañamiento Pedagógico ¿Cuánto cuesta empezar a implementar este programa? Para el inicio de este programa se necesita tener claridad respecto a los pasos a seguir en su implementación. adecuándolos al esquema de operación de una institución pública Los diferentes conceptos por cada etapa son los siguientes: Proceso de Selección de Acompañantes En este paso inicial se ha previsto la selección de 10 postulantes. Adicionalmente participarán 5 personas que forman parte del equipo técnico en la región. Este proceso deberá estar a cargo de un tercero. Si hacemos la estimación para 24 regiones tendríamos: 960 escuelas (un promedio de 40 escuelas por Región) y 5 acompañantes por Región quienes cubrirían un promedio de 18 docentes y 8 escuelas cada uno. los cuales pasarán por una formación inicial intensiva en tareas de acompañamiento y criterios pedagógicos de 3 semanas. institución que goce de prestigio y confiabilidad. y los costos que esto involucra.

especialista encargado. se tiene previsto el desarrollo de módulos de capacitación bimestral en los cuales los acompañantes reforzarán sus conocimientos y habilidades en una jornada presencial de 3 días. - Implementación de instancias de gestión del programa. Insumos: Implementación de Mecanismos de Soporte - Centro de Recursos: lo que incluye su equipamiento por única vez. Para dicha tarea se contará con un docente especialista a cargo quien además dará seguimiento y asesoría permanente durante dos meses. Línea de Base - Presupuesto para la elaboración de una línea de base de logros de aprendizaje y factores asociados 52 . asistente logístico. a los cuales se les asignará una dieta por 2 sesiones al mes y la contratación de un coordinador a nivel regional. no solo pedagógicas.Consejo Nacional de Educación Luego. material fungible para centros educativos. el cual tiene un presupuesto para viáticos para la rea-lización de esta tarea 3 veces al mes. transporte y alojamiento. y funcionamiento: pago de local. docentes y directores. para lo que será necesario un equipo de 5 asesores especialistas en distintas áreas. Se ha considerado 20 días al mes de alimentación. - Monitoreo y supervisión de acompañantes a cargo del coordinador del proyecto (explicado en insumos). También incluye viáticos para pasantías de una semana. Acompañamiento Este paso consta de los siguientes componentes presupuestales: - Contrato del acompañante - Adicionales para cubrir el ingreso dejado de percibir por trabajo en aula - Viáticos y pasajes.

5% 1.2.1% 0.200 7.000 469.2.Programa de Acompañamiento Pedagógico Presupuesto por Región Rubro 1 2 2.0% 1.3 3.000 122.2. Los costos pueden variar en función de las características particulares de cada región.9% 1.6% 7.100 600 2.000 78.000 1.3.6% 2.200 100.3% Proceso de Selección Acompañantes 4 4.1 4.1 4.000 24.000 36.5% 17.2.0% Es importante señalar el carácter preliminar de la estimación de este presupuesto regional para un proceso inicial de acompañamiento pedagógico.260 Participación 2.100 500 400 200 35 5 5 5 5 1 12 12 12 1 36 9.2 4.000 9.000 24.000 33.0% 1.4 3.1 4.000 7.260 66.200 80.000 13.4 4.000 1 1 1 40 12 12 12 1 6.2 3 3.5% 21.8% 1. 53 .2 4.4% 5.000 2.200 6.1 6 TOTAL 197.1% 6.7% 8.3 4.400 12.2 3.000 42.800 112.3% 100.200 7.4% 23.000 350 1 5 12 24 1.1% 7.1 2.9% 5.000 1 1 1 12 Monto Número Veces al año Total 10. no obstante los elementos considerados en este cuadro son considerados indispensables para el funcionamiento de la propuesta.5 Capacitación Inicial Módulo mensual Acompañamiento Haberes Adicionales Viáticos Viáticos para pasantías Monitoreo y supervisión de acompañantes Insumos Implementación del centro de recursos Funcionamiento del centro de recursos Pago del local Docente especialista Asistente logístico Materiales para CCEE Otros Profesional a cargo del Proyecto en DRE Equipo asesor Linea de base Aprendizajes y Factores asociados Otros 180 40 1 3.3 4.1 3.000 30.800 1 1 1.9% 2.0% 16.1% 26.0% 14.000 1.660 42.2 5 5.000 1.3.2% 0.

Municipios escolares: es el órgano de participación estudiantil dentro de la escuela. Esta pizarra la utilizan como un borrador del cuaderno. El niño lee las guías y realiza las actividades propuestas. no existe una guía o instructivo para el uso de estos.Consejo Nacional de Educación ANEXO 1 Apuntes sobre la experiencia de AprenDes AprenDes Uso de Materiales escolares: Se producen materiales didácticos para las áreas de CI. Esto sobretodo en aulas multigrado. En LM se evalúan algoritmos. Se crean comités según las necesidades de cada escuela. se convoca a PPFF. La evaluación es integral y costosa. leen juntos. juegan con ella y no se rompe. muchas actividades se presentan como proyectos de investigación que canalizan los intereses de los alumnos. La comunidad gestiona esto. en los grados de 3ro y 6to. para los docentes y todos aquellos que participaron del aprendizaje. La gestión dura un año y tiene a un docente como asesor. la comunidad y el contexto. suficiente…). los resultados han mejorado pero son más bajos en otros grados mayores. desde el 2006 se ha bajado a 65 escuelas. En la escuela se instala una caja de sugerencias para que los alumnos presenten demandas o propongan temas a tratar sobre la escuela. Se elaboró una línea de base el año 2004. Los libros del MED se consideran como textos de consulta. pero es el mismo material que se destina tanto a alumnos como a maestros. Se evalúa 75 escuelas cada año. por los usuarios y el ET. Lo conduce el municipio escolar Escuelas vacacionales: son dirigidas por los Conei (PPFF). donde ellos leen y producen otros textos recogiendo historias de la comunidad. especialistas y toda la comunidad. Han sido diseñados para alumnos en contexto amazónico. también los utilizan los docentes para poder dominar el material. Las actividades planteadas (y las tareas) demandan interacción con los padres. pues no están hechos para escuelas multigrado. están más cercanas a la experiencia propia de aprendizaje del niño. Este se presenta en fiestas patrias y final del año escolar. Se hace una campaña electoral y se elige democráticamente y por voto secreto. Presentan ejercicios. Es un paquete completo e integral. Existe un formato de actividades donde se incluyen los saberes previos que se recogen en el diálogo del docente con los alumnos. encuestas a niños de 3ro y 6to. Padrinazgo en la escuela: consiste en que los alumnos mayores se hacen cargo de los menores. De 4to a 6to las cartillas son diferenciadas por las áreas ya mencionadas. Actividades que promueven la integración y participación Hay actividades que apuntan a mejorar el cuidado y limpieza de la escuela. “Día de logros”: es un día en que los alumnos muestran a la comunidad cuáles han sido sus logros en el año. Los contenidos están en base al Diseño Curricular Nacional y a los desempeños formulados por el proyecto. Pasantías de municipios escolares: los alumnos que necesitan fortalecimiento van a otras escuelas donde el municipio esté más fortalecido. No es una prueba censal sino se toma una muestra estratificada y grupo control. arte. También demandan trabajo cooperativo. son el componente principal pero no único del proyecto. Consiste en entregar un libro para la familia. Se mide comprensión lectora en CI. Son Cartillas que contienen 2 unidades y cuentan con 4 guías por unidad. Cada año se hacen evaluaciones de fin de año en las mismas áreas. Las escuelas que han sido evaluadas reciben el informe respectivo. pues implica observación de aula. Actividades de cierre: al final de la jornada de clases los alumnos de un grado comparten sus trabajos con sus compañeros de otros grados. El enfoque de aprendizaje es constructivista. También se entrega una mini pizarra acrílica a los niños de 1er grado. LM y Ciencia y Ambiente. En las aulas se forman mesas de trabajo de un promedio de 4 a 5 niños. Consideran que los cuadernos de trabajo del MED sí son didácticos pero están descontextualizados. pero están orientados sobre todo al autoaprendizaje. sociodramas. No se ha evaluado con pruebas exactas de medición. la cercanía de los hogares a la escuela permite que también puedan reunirse en las tardes. Se ven mejores resultados en los niños de 3er grado porque estos comenzaron su ciclo escolar con el modelo propuesto por Aprendes. lo conocen y aprenden a manejarlo. Se reúnen quincenalmente en horario escolar porque se contempla dentro de las actividades curriculares. sí se evalúan los aprendizajes. Ciencia y Ambiente. Los regidores representan a cualquier grado. entrevistas a PPFF. y luego forma parte de la biblioteca. Se trabaja en grupo y al final se socializa y comparte con el resto de alumnos. Este municipio ejecuta actividades que promueven mejores aprendizajes. Ahí los niños escriben y borran cuantas veces lo desean. autoridades. ya sea de primaria o secundaria. Las cartillas recogen los saberes previos y conocimientos básicos. y Lógico Matemático). manualidades. ya se ha hecho algo de seguimiento. Evaluación de aprendizajes: Para evaluar han usado el modelo de la UMC y contado con su asesoría (nivel avanzado. El docente hace un trabajo previo con las cartillas. Se usa una metodología activa para la didáctica de las áreas. 54 Aprendizajes . Si bien no se evalúa el uso y efecto de las cartillas. Hace falta una validación externa. Luego pasan al conocimiento más científico-teórico. La institución GRADE es quien se encarga de llevar a cabo al evaluación. reforzamiento en LM. Ayuda a que los niños sean autónomos en el proceso de aprendizaje. Este material fue elaborado por un equipo de consultores. El municipio es parte del Conei. “La hora de la lectura en familia” y “La taleguita viajera”. Las cartillas para 2do y 3er grado están integrados (Comunicación Integral. brinda espacios para que los alumnos practiquen deportes. donde uno de ellos es el monitor y quien dirige las actividades. pero puede notarse que a partir de este tipo de organización la participación de los alumnos en las actividades escolares es mucho mayor. Alimenta el espíritu de trabajo cooperativo. Es un reconocimiento para ellos mismos. y luego ponen en práctica lo aprendido: la experiencia. Se puede observar que con ella pierden esa rigidez y el temor a equivocarse que sí sucede con el cuaderno. Estos materiales han pasado por un proceso de validación interna.

donde están los logros. también se les ofrece dichas pasantías cuando los docentes son nuevos o no están motivados. por eso se hacen las pasantías con experiencias exitosas. determinados días asiste una de las redes distritales. Un ejemplo es que docentes de Moyabamba han viajado hasta Ucayali para compartir sus experiencias. rotan las sedes (IE). Los docentes se organizan para financiar una parte del viaje. se esta buscando cómo implementar en zonas que tienen menor inversión. como las evaluaciones son muestrales no se tienen resultados de cada uno de los maestros. Gestión escolar 55 . CONEI: Es a través del trabajo constante con el Conei que se tiene relación con el director. es el espacio donde aprenden y refuerzan el modo de trabajar los materiales. En el caso de Moyabamba el CRA se encuentra en el ISP. La participación es voluntaria. en ese aspecto ellos corren con todos los gastos y de cierto modo se acostumbran a invertir en su formación. Desde el año 2006 los grupos son más consistentes. Se ha dado el caso de escuelas donde el director no esta interesado a pesar de que los docentes sí. quincenal o mensualmente. Según las evaluaciones se podría afirmar que un 10% de los docentes son reacios al cambio a pesar de estar en el programa durante 3 a 4 años. Además. invitan a otros docentes o expertos. También se organizan según sus intereses o necesidades. aprender de lo que hace el otro. Se hace capacitación y seguimiento a Coneis. Algunos docentes necesitan más recetas que otros. Cuentan con computadora. Por lo general el punto de encuentro es el Centro de Recursos. El 90% de docentes participa. las capacidades e indicadores que deben usar para planificar las clases. se usan materiales y guías Centro de Recursos de Aprendizaje (CRA): Hay un CRA por provincia. por ejemplo los de primer grado pueden agruparse por cercanía geográfica. Los maestros están condicionados a asistir a un taller cada 3 meses. Se parte de cosas prácticas. El docente debe verificar cómo los niños están desarrollando el proceso de aprendizaje. pizarra. Estrategias de formación docente: Existe una primera etapa de formación donde ellos conocen y reflexionan sobre el material. Círculo de Interaprendizaje de directores. pues en muchos casos el docente es a la vez director. Este tiene un Comité de gestión donde el docente promueve una escuela más activa. Biblioteca: Hay una en cada escuela para que los maestros consulten. insumos para elaborar materiales didácticos. pero las actividades están formuladas para que los alumnos las hagan solos y/o en grupo. La idea es motivar al maestro a que entienda la cartilla porque ahí no se indica como debe enseñar sino cuál es el proceso del alumno. etc. algunos se reúnen semanal. Tienen 6 semanas de capacitación al año. Se fortalecen las capacidades para formular el Proyecto Educativo Institucional (PEI) y el Plan Anual de Trabajo (PAT). no es un instructivo. Los gastos de local y personal los asume la Ugel. son clases demostradas. fotocopiadora. evaluar. Consiste en formar grupos. se forman a demanda de ellos y está centrado en el tema de liderazgo. AprenDes En el programa Aprendes no hay capacitación diferenciada a directores y docentes. en otros casos esta en al UGEL o algún colegio. Hay un persona encargada permanente que asiste a los docentes. que entienda este proceso simple y de manera paulatina. también hay material audiovisual. Los docentes que asisten al CRA tienen un horario. Círculos de interaprendizaje: esto nace como iniciativa de los mismos docentes. plantean su propia agenda. Prácticas pedagógicas No se trabaja metodología porque eso lo ha hecho Plancad y ha fracasado. comunidades de docentes. No señala el paso a paso que debe dar el docente. no siempre interviene el docente. Pasantías: consiste en que los docentes tienen una jornada de observación en un aula “modelo”. Es costoso mantenerlo.Programa de Acompañamiento Pedagógico AprenDes Uso de materiales: Los docentes también usan las cartillas para dirigir las clases. Ellos utilizan su material de Programación. Sin embargo. que se proponen compartir experiencias.

etc. pues son complementarios. hace observación. además son exigencias que se le hacen al maestro y el facilitador debe estar en la capacidad de responder a todas. de escuelas. aprovecha los espacios que se dan en el momento. por lo general estos provenían del Plancad. que dura 6 meses. existen niveles de avance. este debe manejar tanto el tema pedagógico como el de gestión. El seguimiento se hace escuela por escuela y a todos los actores involucrados: padres. Aún así se quiere hacer un proceso más riguroso en cuanto a asistencia técnica. . En una primera etapa se interviene más. Todos los años hay profesores nuevos. El facilitador va una vez al mes a la escuela y observa una jornada completa como mínimo. pues deben participar con ellos. Formación: Reciben varias semanas de formación. Según la experiencia se considera que un maestro está bien capacitado y ha logrado capacidades pedagógicas al cabo de 3 años de acompañamiento. por historia salarial. monitoreo. se hacen 4 visitas en el año. Las demandas de los docentes son siempre distintas porque cambian de grados. El sueldo que reciben es en base a su trayectoria. El equipo AprenDes también supervisa al facilitador. y de esa manera se observan los cambios ocurridos después de dos años de intervención. En esta transformación intervienen dos factores: capacidad innovadora y de demostración. se reúne con el Conei o padres de familia en caso de no encontrar a todo el Conei reunido. etc. El facilitador se encuentra en formación permanente. La inserción se da primero en la escuela. y no hay gran diferencia con el sueldo del resto de maestros. cada una se especializa en algo: LM. por eso es necesaria la constancia. ambos se retroalimentan. El segundo año fueron destacados por las Ugel. luego se extiende a la comunidad a través de los PPFF. gestión. pero como van variando las necesidades se va cambiando la metodología y contenidos. En ocasiones se hace un acompañamiento a los facilitadores pero la idea es q sean autónomos y ellos conduzcan los grupos de interaprendizaje. así como círculos de interaprendizaje. El sistema de acompañamiento sirve también para verificar q los docentes no entreguen las guías a los alumnos y luego se desentiendan. conei. también llevaron talleres en la sede de Lima. Conversa con los niños. Se usan los mismos materiales para capacitar a facilitadores. aunque un poco lento el proceso.Consejo Nacional de Educación AprenDes Este es un proceso que se complementa con el monitoreo. desempeño docente. Proceso de acompañamiento: En una primera fase. Acompañamiento 56 Al cabo del segundo año los docentes vuelven a sus prácticas iniciales. A la vez. municipios escolares. es el reto de este año. Ya se ha elaborado una matriz de indicadores de los procesos que se esperan en el aula y en la escuela: gestión. pero los viáticos son de S/. Perfil del facilitador y funciones: El facilitador debe tomar en cuenta esa diversidad y fluctuaciones en los intereses y necesidades de los docentes y alumnos. se hacen demostraciones. Modalidad de trabajo: Primer año fueron contratados por el proyecto AprenDes. CI. 70% de efectividad de esta intervención de 3 años. Se miden los indicadores a 3 niveles: inicial. aprendizajes. El nivel de aceptación del proyecto en Unidocentes es al 100%. Ellos cuentan con una batería de estrategias para enfrentar situaciones. así como trabajo de promoción en la comunidad.900 al mes. se hace una capacitación intensa a facilitadores y docentes. El facilitador está especializado en el nivel primario. A veces asisten a reuniones comunales. El nivel y frecuencia pueden disminuir pero no se recomienda dejarlos por completo. En las visitas se les pide que hagan demostraciones de clases modelo. ya tienen bastante en el área de lectoescritura. entrevista a integrantes de municipio escolar. Los cursos intensivos no sirven. no hay de inicial ni secundaria. docentes y alumnos. A partir de ahí se formulan instrumentos para que los facilitadores recojan la información a través del llenado de fichas o entrevistas. y por eso es importante hacer un seguimiento y observar sus avances. intermedio y desarrollado. Al inicio del proyecto se hicieron responsables de la formación unos consultores expertos en metodologías.

sus lógicas de vida. historias y experiencias. forjar una ambiente que permita que el niño aprenda y que lo estimule. Esta es censal. El acompañamiento y monitoreo consisten en seguir el compromiso del docente. por ejemplo. “Noticia del día”: recoge la historia y contexto del pueblo. “Redurcentro”: Integra la tecnología a la comunidad. Al entrar al aula se encontró que ellos estaban acostumbrados a trabajar por cuadros de responsabilidades. pues se ubican en la capital del distrito. solo se cobra a adultos y administra GL. asesora a los padres además de la maestra. Acciones que promueven la participación e integración: Municipios escolares: como medio de participación pero no en todas las escuelas funciona. El niño urbano esta más en un contexto de violencia. criterial-valorativa. Antes la Ludoteca recibía los niños de 3 a 5 años. El trabajo con familias se inicia recién en el 2005. La evaluación a estudiantes implica la suma de los 3 niveles: literal. no por el grado oficial. Para ellos es gratis. Habilidades y destrezas q le permitan desarrollar la función oral. Aprendizajes 57 . No debe gritar sino entrar a la lógica de ellos. El docente inicia o termina sus clases en las computadoras. inferencial. darles confianza. globalización. Ambientación: es un modo de concebir al aula como un espacio placentero y agradable. Los docentes se dan cuenta del cambio. “Letrado de la comunidad”: se llenan las calles y espacios públicos de carteles que promocionen la lectura y la escritura. En cambio el niño rural no se influencia por estos mismos elementos. apoya el programa Huascarán. El maestro debe entrar en negociación con los alumnos de acuerdo a su contexto y su modo de ser. Se les diferencia por el ritmo de aprendizaje. receptivos y respetuosos de sus normas. el desarrollo de las TIC. Se procesan resultados a nivel de escuela.Programa de Acompañamiento Pedagógico ANEXO 2 Apuntes sobre la experiencia de PROMEB PROMEB Enseñanza: Estimulación temprana: Se trabaja con niños de 3 a 5 años en sus capacidades para insertarse en el primer grado. Con esto se fortalece el trabajo en redes educativas. Son para uso de docentes y alumnos. “Ludotecas”: Tienen 7 y son principalmente para los niños de Inicial. “Cuaderno viajero”: Un cuaderno viaja de casa en casa recogiendo anécdotas. pandillas. la idea es sea consciente de sus acciones y deje el método silábico por el comunicacional. son comunicativos. Han tenido consultores para elaborar sus evaluaciones. Es un centro que cuenta con computadoras y línea de Internet. por eso es que se juntan a niños de distintas edades. Todos los años hay prueba de entrada y salida en todos los grados. la nueva estrategia consiste en que la voluntaria encargada y la formadora visitan las familias para que lleven a sus hijos de todas las edades a la Ludoteca. El padre se convierte en ejemplo de lector y escritor. El acompañante visita a las familias y observa la dinámica en el hogar. Cada grupo de niños va 1 ó 2 veces por semana. luego se comunica a los docentes y estos se plantean compromisos a ser logrados en la prueba de salida. “Festival de cuentos”: ha sido asumido también por los GL. valoración de sus saberes. Logros: En promedio se tiene un 43% de logro en comprensión lectora en CI 1er grado. Se agrupa a los niños en ciclos.

Se evalúa a docentes a través de fichas de monitoreo. En las escuelas polidocentes completas estos cambios son más lentos pero más sólidos. laboratorio. 30 escuelas. En la región de Piura hay 17000 docentes. Círculos de interaprendizaje: Un grupo de docentes se agrupa mensualmente. grupos focales con alumnos de 3ro y 6to. Primero se hace un diagnóstico donde afloran las carencias de los maestros en cuanto a competencias (…) Estos duran una semana.Consejo Nacional de Educación PROMEB Profesor se acomoda al esquema de los niños y responde a los intereses de ellos. Círculos de Interaprendizaje: Cada red tiene un CIA. entrevistas a directores. También es sistema diferenciado para docentes de inicial y para el director. donde asisten docentes y acompañantes. Al final de la jornada evalúan con los alumnos si se lograron la meta propuesta. tiene orgullo y se valoriza más. Logros y evaluación: Los docentes programan el día de clases. intercambian dudas y opiniones. observaciones. Maestría en Educación rural: Este programa recién se está formando. Las escuelas que ya no forman parte del proyecto han formado sus propios CIA. En el programa son 150 aproximadamente. salas de reunión. Diplomado: El programa ofrece a los docentes un Diplomado. así como capacitación a docentes. Los maestros se comprometen con el proyecto con el tiempo. vinculan la teoría con la práctica. computadoras. Centro de Recursos: Plan Binacional tiene centro de recursos en Sullana y Las Lomas. como Serrán. no del proyecto. la Universidad de York y la de Baja California. Un 20% de los asistentes no aprovecha ni participa del taller. Este se da en coordinación con Cepeser. Consiste en una mañana pedagógica donde comparten experiencias. encuestas. Esta estrategia busca la autoformación. donde se dan cursos y asesoramiento para proyectos productivos. Hay seguimiento a docentes y al final del año se cruza con los resultados de logros de alumnos. Es un fenómeno de la región. También se le brinda material. que sean más independientes. Talleres presenciales: Parten de las necesidades e intereses de los docentes. pues lo está asumiendo la Universidad Nacional de Piura. Se busca que la autonomía del docente. El docente rural cuando llega a la ciudad se vuelve líder. Se proyecta un video donde se ve a un maestro que tiene buenas prácticas pedagógicas para que ellos lo imiten. Formación docente: Enfoque: el niño es el centro del proceso de aprendizaje. Los acompañantes asisten a los docentes. que es una suerte de estímulo. no sólo de manera formal sino que tienen claro lo que se trabajará ese día. 58 Prácticas pedagógicas . Hay materiales. Los conflictos y problemas encontrados en la escuela (no pedagógicos) se tratan en este espacio. Mayormente coincide mejor desempeño docente con logros de alumnos. residencia. por lo menos 3 años.

Programa de Acompañamiento Pedagógico PROMEB El objetivo en cuanto a gestión escolar es que el director retome el liderazgo. Además están más cercan del GL. es mas fácil q se integren. También se quiere lograr la autonomía de los CIA. La IE debe verse como un microsistema educativo donde la comunidad se involucre cada vez más. Gobiernos Locales: Apoyan en infraestructura. Es objetivo del programa es que las escuelas tengan PEI y PAT. y es que ellos han recibido tanta capacitación como los docentes. Ejemplo red de Malingas de Fe y Alegría. pues también dependen del GL. los docentes tampoco exigen el cumplimiento del director. Redes: (contexto de la región) Las Redes Educativas Locales (REL) hacen seguimiento a los docentes. Las capacitaciones también van dirigidas a integrantes del Conei. pues la mayoría de docentes han sido directores por encargatura en algún momento. 70% de directores ya tiene un nivel apropiado. pero que no sea una acción impuesta. sobre todo en escuelas pequeñas. esto sucede con frecuencia en escuelas rurales multigrado. paquetes escolares y refrigerios para docentes. q se manejen solos son presencia del formador. no solo pedagógica sino también de gestión. Coordinador de red cuenta con un equipo itinerante. por lo general el último día se tratan temas de gestión como la construcción del PEI y PAT. no todas. se trata de cambiar el estilo de gobernar la IE y hacerlo de manera participativa. El acompañamiento puede cumplir una función más integral. ¿Qué sucede con el acompañamiento cuando se termina el proyecto? Se está buscando que quienes asuman la construcción de redes asuman acompañamiento también. Aún sin el director involucrado puede que una o dos aulas funcionen en el marco del programa Al director se le monitorea con una ficha. Las Lomas y Tambogrande (cerca de 1 millón de soles) invierten en plazas de docentes. San Juan de Bigote y Salitral están comprometidos. la que tiene un equipo pedagógico que se encarga de eso. Gestión escolar 59 . Pero aun no hay una práctica de supervisión real. Las REL tienen centro de recursos. Todos han establecido el Festival del cuento a través de ordenanza. A nivel de redes hay una suerte de director-administrador que visita las escuelas de la red y asume hacer el papeleo. El cambio con ellos es más lento y difícil. así como la conformación del CONEI. han financiado capacitaciones a docentes y Coneis. Sería más viable invertir en REDES que en reformular las Ugel. Talleres presenciales: Él director también participa de talleres a docente. El compromiso de las familias y la comunidad se logra en tanto hay pocos padres involucrados. Directores dejan de lado sus deberes en aula por cumplir con los administrativos.

como usar una moto como medio de transporte. Se hizo un proceso de selección y se invitó a algunos docentes. una bolsa de dormir. Canchaqui y Sondorillo. El módulo le ayuda a eso. entrarán en todo el distrito de Morropón (Huancabamba): 16 IE aprox. 2007: Reducen a 16 formadores. La UGEL ubicará y destacará a docentes (de preferencia coordinadores de CIA) para que sean formados por PROMEB y luego se integren a la UGEL y sean formadores. con los que cuentan actualmente. Luego este tipo de intervención va disminuyendo y priman las asesorías y observaciones. 2008: proyecto piloto. Este año sirve para ganar la confianza del docente. En este espacio ellos conocieron los objetivos y marco lógico del proyecto. Esto se da también a partir de una interacción y son factores emotivos los que influyen. se planteaban casos para resolver. promover un cambio de actitud en lo personal y profesional. Tienen una tarea de prevención de problemas y asesoría. Se implementa desde el 2007. pues el sector ya no iba a poder asumirlo en el futuro. Gestión institucional: 3 form. Texto base para el módulo es “Trin Trin Palabrín” Acompañante lleva letras móviles. Se implementó el trabajo a partir de una negociación previa. Hay 4 redes educativas. Equipo de familia: conformado por un psicólogo. A la par se utilizan los textos del MED porque son buenos textos y el docente puede mejorarlos y adaptarlos. Etapa de Expansión a 40 IE de Vichayal. gestión pedagógica y gestión institucional. Las visitas de los acompañantes en gestión institucional son más espaciadas.Consejo Nacional de Educación PROMEB Proceso de seguimiento y acompañamiento: Tiene 3 áreas: estimulación temprana. no se impuso el modelo pues lo que interesa es el proceso pedagógico y didáctico en el aula. 60 Acompañamiento . Al acompañante se le brinda algunas facilidades para hacer las visitas. Materiales: se usan módulos autoinstructivos para los docentes. un médico y un sociólogo. así como los cambios al interior del aula y la escuela. así como intercambian experiencias. La reducción de acompañantes reduce el número y horas de visitas. El trabajo con la comunidad es transversal a todas las áreas. Desde 2003 tomó un año la sensibilización a docentes. Es un a estrategia de co-exigencia con la UGEL Llegan a 7 UGEL de todo Piura Algunos colegios que dejaron el programa siguen con la lógica del programa porque han buscado otros aliados. San Juan de Bigote y Salitral. y financiado por el GR. El programa se inició en el 2003 con 120 IE y 43 acompañantes que se fueron reduciendo a 16. La Matanza. Distribución de formadores: Hay 1 acompañante de gestión pedagógica y otro de estimulación temprana por cada Red (8 IE aprox. Es la estrategia central. trabajo en zonas rurales y disponibilidad de permanecer en el campo. Formación de formadores: Formación tomó un mes. Se hicieron grupos focales para identificar cualidades y conocimientos de los docentes. Incluyen Lalaquiz. Plan de trabajo de acompañantes es mensual. La Arena. La convocatoria se hizo a nivel regional. papelotes. Visitan las comunidades sábado y domingo. Esto en el marco del desarrollo de capacidades. un diario y fichas. Segundo año es fase intermedia. Se creó un círculo de acompañantes que se reúne mensualmente. Gestión pedagógica: 8 form. ahí se quiere lograr la autonomía del docente. Consiste en fortalecer a los grados superiores. Estimulación temprana: 3 form. cada 2 meses. son las mejores equipadas y las que han obtenido mejores resultados (Salitral y Bigote). otra es la asesoría personalizada. Ya había previas experiencias deficientes tipo PLANCAD. 2004: Reducen a 20 acompañantes y 60 IE. La frecuencia de visitas baja y se adecua según las necesidades. Etapa de Consolidación con 30 IE. debido a que a los 6 meses de iniciado todo se presentaron problemas de sostenibilidad en el mediano y largo plazo. que era también una suerte de capacitación constante. los informes se presentan con evidencias de visita en campo. planifican sus rutas y se acompañan en medida de lo posible. En una primera fase el acompañamiento consiste en dar la clase juntos.) Y 1 acompañante de gestión institucional para 3 redes. acompañante y docente (en tándem). plumones. Los requisitos para participar del proceso de selección fueron tener experiencia en capacitación docente. El monitoreo es una actividad puntual dentro del proceso de acompañamiento. La población objetivo ha bajado porque están en etapa de consolidación. que los docentes experimenten en un medio lleno de dificultades pero que sea una oportunidad para lograr aprendizajes interesantes y pertinentes. Fases de intervención: 2003: 120 IE y 43 acompañantes en Lancones. entre otras cosas. moldes. El equipo cuenta con un acompañante en gestión pedagógica y otros 3 en gestión institucional por zona. sin eso no se verifica el cumplimiento de los compromisos. Tiene como finalidad lograr la reflexión crítica sobre la práctica pedagógica. tanto para CI como LM. Contiene metodología para escuelas multigrado y donde se muestra el proceso de aprendizaje de los niños. Equipo de familia: 4 Acompañantes se reúnen una vez al mes.

Preparación de materiales TP y recursos 3. Con sistema de . permanente de los docentes en el aula (*). Conferencias y clases eminentemente teóricas 2 meses EE 7.Programa de Acompañamiento Pedagógico ANEXO 3 Evaluación del modelo PLANCAD 1995-2000 Fases del PLANCAD Etapas 1. Talleres I de capacitación docente 1 mes ETN 3. en reuniones de núcleos de diez docentes de áreas geográficas cercanas. Sin monitoreo ni seguimiento sustentable 5. Talleres II de capacitación docente 3 meses EE 4. actividades de demostración con los alumnos.Él énfasis estuvo en el currículo y en las didácticas de aula y no en el desarrollo integral del docente: personal. Certificación de la asistencia 2.La Institución Educativa.El diseño único de los procesos de capacitación y la uniformización de procedimientos metodológicos se desajustaron de la diversidad de realidades a la que debía responderse.Nunca se midió el impacto de los procesos de capacitación en los aprendizajes. simuladas y modelo. 5. Selección y evaluación de entes ejecutores 4.No existió un sistema de acreditación que evaluara la calidad ni el desempeño de las instituciones de formación. Problemas evaluados . 5. . . Talleres. .No todos los Entes Ejecutores mostraron el mismo nivel de desarrollo institucional y académico. . El Ministerio de Educación planifica y ejecuta directamente los programas de capacitación a docentes. Seminarios de información entes ejecutores 6. visitas a las aulas. desarrollo de actividades de aprendizaje. Modelo de capacitación PLANCAD 1. ejecutar y evaluar programas de capacitación diversificados y regionalizados en el corto plazo. Capacitaciones desarrolladas en forma desconcentrada. Seminarios de evaluación e n t e s ejecutores 9. Visitas de reforzamiento y seguimiento I 8. de demostración. no tuvo continuidad. social y profesional. Capacitaciones concentradas. Firma de contratos Tiempo 3 meses Responsable ETN Sistema anterior de capacitación 1. 3. . visitas a aulas. . en talleres con no más de 30 participantes por aula.Los procesos de selección fueron no pertinentes a la naturaleza de los servicios de capacitación docente. dirigidas a informar masivamente a 500 o más docentes acerca de temas conceptuales 4. Convocatoria pública 2.El proceso sólo duraba un evaluación y monitoreo año. 4 meses ETN 2 meses ETN 2 meses ETN y EE 2. El Ministerio de Educación convoca públicamente la participación de instituciones educativas de la sociedad civil para estructurar. no fue el centro de la intervención. Certificación y calificación de los aprendizajes efectivos. reuniones de núcleos de Interaprendizaje. en todas sus posibilidades y límites. 1 mes ETN 1 mes EE 61 .

en algunos casos se realizaron jornadas de interaprendizaje con el ETN. Entregaba material de capacitación. para determinar su pertinencia y posterior toma de decisiones. y verificar el desempeño de los EE. Orientación técnica. utilidad y efectividad del PLANCAD en los aspectos técnico-pedagógicos y de gestión. Elaboración propia. arreglos metodológicos y la presentación de informes breves. Ficha de observación de trabajo en aula. luego se hace control de calidad. Ficha de observación de talleres. De la capacitación docente a la formación continua de docentes en servicio. sin tecnicismos. a los que presentaron mayores dificultades. Específicamente. Las visitas de reforzamiento y seguimiento: Eran mínimo 4 al año. . buscaba asegurar la calidad. Apoyo de otros). Material educativo. Se organizaban “reuniones de núcleo” con docentes de la zona para intercambiar experiencias. Ponencia en el Seminario "Formación Continua de Docentes en Servicio". se diseñó una matriz de indicadores cualitativos en base a 3 actividades y 10 áreas: (a) Elaboración de manuales (Apreciación del manual. talleres y reuniones de núcleo (Apreciaciones de la reunión. Evaluación y monitoreo 1 mes En tres etapas 9 meses ETN ETN Fuente: Raquel Villaseca. desde su contratación hasta la ejecución del programa. Diciembre. 2001. Materiales de capacitación. Estudios de caso. con recomendaciones. y el seguimiento a los EE fue en base a su desempeño. Cada capacitador supervisaba la puesta en práctica de los contenidos de los talleres de más o menos 30 docentes. 3) Instrumentos: Encuesta de opinión. Perú. Metodología: 1) Muestra: Las visitas en aulas se hicieron en base a una muestra probabilística. (b) Ejecución de seminarios. Logros de aprendizaje). Visitas de 3 meses reforzamiento y seguimiento EE (*) SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN: Su objetivo general era observar el proceso de capacitación en cada fase. Informe final 12. pertinencia. (c) Visitas de aula (Actividad del docente.Consejo Nacional de Educación 11. Orientación práctica). 4) Procesamiento y análisis de datos: Se ingresa la información recogida en una base de datos. 62 ETN: Equipo Técnico Nacional / EE: Entes Ejecutores 10. 2) Indicadores: Se trabajó menos. Ex-Jefa de Unidad de Capacitación Docente MED (2001-2002). Lima. Actuación de los capacitadores. 2 después de cada taller.

la formación ética y la educación inclusiva. deben participar en estas reuniones institucionales y otras acciones que se ejecuten en la institución educativa de su dirección por ser parte de sus funciones Visita 1: Observación al docente y registro de información. Las 20 horas a nivel de la institución educativa tienen la finalidad de atender al equipo docente a partir de la identificación participativa de las necesidades particulares de cada institución. Coordinación con el docente sobre el trabajo a desarrollaren la siguiente visita de intervención conjunta o demostración a cargo del capacitador Visita 4: Observación al docente y registro de información. La asesoría es el intercambio y diálogo entre el participante y el capacitador. De esta manera se evidencia la importancia de los procesos reflexivos en los que el participante toma conciencia de sus fortalezas y debilidades. 63 . Los directivos y personal jerárquico sin aula a cargo. Visita 2: Intervención conjunta o demostración a cargo del capacitador. Asesoría al docente en el análisis de las características de la intervención o demostración.Programa de Acompañamiento Pedagógico ANEXO 4 Modelo de acompañamiento PRONACAP 2007-2011 PRONACAP Definición de monitoreo y asesorìa Ejes principales Tiempos Procedimiento Se concibe el monitoreo como el seguimiento periódico al participante. Asesoría al docente. El capacitador podrá realizar un monitoreo continuo de hasta 5 horas cronológicas por vez desplazándose de un aula a otra con el mismo docente. para luego identificar la forma de potenciar sus propias capacidades Los ejes transversales del proceso de capacitación son: la comprensión lectora. Permite aprender en el servicio porque genera reflexión sobre la acción. Asesoría al docente en el análisis de las características de la intervención o demostración. con el propósito de recoger información relevante con relación a las fortalezas y dificultades en su desempeño profesional. Intervención conjunta o demostración a cargo del capacitador. son desarrollados durante las visitas de asesoría a la institución educativa. para fortalecer el desarrollo de las capacidades personales. Coordinación con el docente sobre el trabajo a desarrollar en la siguiente visita de intervención conjunta o demostración a cargo del capacitador. Visita 3: Observación al docente y registro de información. sociales y pedagógicas del docente. Asesoría al docente.

15. SUFICIENTE(14.13) Elabora su programación sobre la base de las características de los estudiantes.19. -Desarrolla y evalúa procesos pedagógicos haciendo uso integrado y adecuado de estrategias y recursos que permitan el desarrollo de capacidades. INTERMEDIO(12. Desarrolla y evalúa procesos pedagógicos haciendo uso de estrategias y recursos que permitan el desarrollo de contenidos en los estudiantes de acuerdo a su nivel educativo . actitudes y contenidos en los estudiantes de acuerdo a su nivel educativo. actitudes y contenidos en los estudiantes de acuerdo a su nivel educativo. 2. que responde a las características de los estudiantes con una perspectiva intercultural e inclusiva.Elabora su programación sobre la base de un proceso de diversificación y adecuación curricular.18.Consejo Nacional de Educación Indicadores de logro en currículo 64 4.16) Elabora su programación sobre la base de las características de los estudiantes con una perspectiva intercultural e inclusiva.20) . 3. DESTACADO(17. Desarrolla y evalúa procesos pedagógicos haciendo uso adecuado de estrategias y recursos que permitan el desarrollo de capacidades.

de 0 a 2 años. de 3 a 5 años. se esta trabajado en 5 departamentos con 22 RELs y 213 CEs (ver cuadro siguiente). se desarrollan tres modelos. que prioriza la autonomía de las instituciones educativas. según lo planteado por el Proyecto PEAR. unidocentes y polidocentes. considera el fortalecimiento de programas no escolarizados y centros de Inicial mediante metodologías creativas y lúdicas. En Primaria el énfasis está en el mejoramiento de los logros de aprendizaje para escuelas rurales multigrado. la implementación de centros de recursos y programas de acompañamiento a los docentes. Para el segundo ciclo. con un enfoque intercultural para todos y el desarrollo del bilingüismo. El MED viene desarrollando el Proyecto de Educación en Áreas Rurales (PEAR). Su objetivo es reducir las brechas de inequidad atendiendo el déficit en acceso y mejorando la calidad en la Educación Básica Regular en los ámbitos rurales. 2. 65 . En Secundaria se ejecuta una propuesta de educación a distancia y se está estudiando el desarrollo de los modelos presencial y en alternancia.Programa de Acompañamiento Pedagógico ANEXO 5 Notas sobre el Proyecto de Educación en Áreas Rurales (PEAR) 1. Todo ello en un contexto de una coordinación y acción intersectorial. La estrategia pedagógica en Inicial busca incrementar el acceso con calidad de niños menores de 6 años. Está concebido para desarrollarse. con carácter inclusivo. La estrategia de gestión institucional se centra en la conformación de redes educativas distritales como espacios de articulación y sinergias de los distintos agentes para tener una gestión participativa y eficaz con vigilancia ciudadana. para contribuir a la lucha contra la pobreza en el marco de la descentralización. En el caso de Educación Primaria. dando especial atención a los aprendizajes de Matemática y Comunicación. Para el primer ciclo. en tres fases hasta el 2013. y en ellos los padres de familia tienen un rol protagónico. teniendo en cuenta si las comunidades son dispersas. semidispersas o concentradas.

56238 y 501294 pertenecen a la red educativa de la UGEL de Canas. para el año 2007 están siendo capacitadas por las DESP. En estos distritos hay 3 IIEE (18369 y 18069 en Granada y la 18070 en Quinjalca) que pertenecen a la red de Molinopampa. La IIEE 18061 de Molinopampa fue capacitada junto a las IIEE multigrado/unidocente en Molinopampa. A pesar de ser escuelas polidocentes. por lo que solo se considera 13 IIEE multi-grado/unidocente en el distrito de Yanaoca. 8. 7. al ser sus docentes destacados son movilizados por la UGEL. considerada en conjunto como un solo ámbito de intervención. 9. 3. 4. Las IIEE 72370 de Sullka (polidocente) y 72392 de Altos de Huayrapata (multigrado) pertenecen a la red educativa de la UGEL de Moho. Participo en los talleres durante el año 2006 2. 18067 y 18066) y Asunción (18011 y 18010) que fueron capacitadas y monito-readas el año 2006. polidocentes multigrado y polidocentes completas) EL COORDINADOR DE RED El coordinador de red es un docente miembro de la asamblea elegido democráticamente por ella. 5. Cualidades de liderazgo. en una reunión convocada por el Coordinador Local. Es elegido por un periodo de dos años. 66 . 1. Las IIEE 56412. La IIEE 15342 del Pedregal por razones geográficas trabaja más con las IIEE de la red de Meseta Andina de la UGEL de Frías.Consejo Nacional de Educación REGIÓN PROVINCIA DISTRITO Frías Pacaipampa (1) Molinopampa Quinjalca(4) Granada(4) San José de Sisa Shatoja (5) REDES UNIDOCENTES / MULTIGRADO 77 1 7 6 3 19 1 26 14 4 43 1 11 213 escuelas 217 POLIDOCENTES COMPLETAS 0 0 1 (2) 0 0 0 0 0 0 0 2 (8) 1 0 4 Piura Ayabaca 6 1 1(3) 1 Amazonas Chachapoyas(10) San Martín El Dorado San Martín de 2 Alao Cuzco Canas Moho San Antonio de Putina Yanaoca Livitaca (7) Moho Huayrapata (9) Putina TOTAL 3 5 3 22 Puno TOTAL (Incluyen escuelas unidocentes. Las IIEE de los distritos de Olleros (18080. 56392. La IIEE 0596 de La Unión pertenece a la red educativa de la UGEL El Dorado. La IIEE 56359 de Humahuañapampa se retiro del PEAR durante el año 2006. Las IIEE 72369 de Jacha Paru y la IIEE 72374 de Hacienta Ninantaya estuvieron siendo capacitadas junto con las IIEE multigrado durante el año 2006. Capacidad de gestión y de trabajo en equipo. Disponibilidad para movilizarse Promotor de comunicación y relaciones humanas. 6. Los criterios a tener en cuenta para elegir al Coordinador (a) de Red son: • • • • • Experiencia de trabajo pedagógico en el ámbito de la Red. pudiendo ser renovado en el cargo. por lo que siempre tienen aulas con profesores con más de un grado. Estos distritos conforman la red del Alto Imaza. 10.

el Consejo Participativo de la Red optará por tomar algunas medidas. - Brindar asesoramiento pedagógico a los docentes de la red. primaria y secundaria. Proyecto Curricular de aula y proyectos de innovación. experiencia pedagógica. capacidad de trabajar en equipo. actualización docente. productivos y de mejora. al igual que el Coordinador de la Red. (Marco de la propuesta pedagógica e institucional para la intervención en áreas rurales 2005-2007. De no contar con plazas presupuestadas para el cargo de Itinerantes. Lima 2005) En los inicios del proyecto en cada zona el Coordinador de Red será elegido en la etapa de dimensionamiento de la Red y por los integrantes de los Consejos Educativos Institucionales de las Instituciones Educativas que pertenecen a la Red y las autoridades del distrito. pudiendo ser renovados en el cargo. Los docentes itinerantes pueden ser de inicial. dependiendo de la cantidad de instituciones educativas que tenga la Red y de los niveles que albergue. en coordinación con los especialistas de la UGEL. con alumnos de la facultad de Educación del último año. diversificación curricular. Principales funciones del equipo itinerante: Coordinar con el coordinador de la Red aspectos pedagógicos e institucionales de la Red y de las Instituciones Educativas. - Promover la capacitación. - Producir y promover la elaboración de material educativo con los recursos de la comunidad. intercambio de experiencia de los docentes de la Red y la participación de los mismos en las actividades que organiza la Red. Son elegidos por dos años.Programa de Acompañamiento Pedagógico Funciones del Equipo Itinerante El equipo itinerante esta conformado por docentes elegidos. Por lo tanto. - Participar en los procesos de planificación de la Red. - Acompañar y monitorear a los docentes de la Red en el trabajo pedagógico en el aula de clases. 67 . MED-PEAR. reuniones de trabajo. auto capacitación. el Coordinador de la Red asumirá las funciones del Itinerante. en calidad de prácticas profesionales. - Asesorar a los docentes de la Red en la elaboración del Proyecto Curricular de centro. debido a que no se puede dejar sin profesor ningún aula de clase. en la Asamblea de Red y esta compuesto por los miembros de los CONEI. De no contar con ninguna otra posibilidad no se elegirán estos cargos. como por ejemplo: realizar convenios con Institutos pedagógicos con la finalidad de cubrir las plazas de los docentes que asumen el cargo. Son elegidos considerando los siguientes criterios: conocimiento del ámbito de trabajo. promotor de relaciones humanas e interpersonales. coordinar con la UGEL el proceso de racionalización.

el municipio.Consejo Nacional de Educación El Coordinador de la Red es reconocido con una RD de la UGEL a solicitud del Coordinador Local. • Canaliza las demandas de la Red a las instancias superiores. Dada la necesidad de que el coordinador disponga de tiempo para realizar sus funciones y de no contar con una plaza presupuestada para el cargo de Coordinador de la Red se elegirá a un director que no tenga sección a cargo. • Promover la capacitación e intercambio de experiencias de los docentes de la Red. 68 . en coordinación con el equipo itinerante de la Red. • Realizar monitoreo y acompañamiento pedagógico a los docentes de la Red. • Promover el fortalecimiento y participación del Consejo Participativo de Red. • Incentivar la participación de la familia. quien adjuntará el acta de elección. Las funciones que cumple son las siguientes: • Conducir los procesos de planificación de la Red. para solicitar el apoyo correspondiente. comunidad y los sectores sociales públicos y privados en la gestión pedagógica e institucional de los centros educativos.

en primer lugar. por siete instituciones académicas externas. del Bío-Bío. directivos y asesores porque -más allá de los resultados en el SIMCE 2005 (ver recuadro)-. Se desarrollará además una evaluación.mineduc. se solicitará a las instituciones externas seleccionadas. además. en especial. de La Araucanía y Metropolitana. Como parte de los nuevos proyectos. como a las 66 escuelas asesoradas previamente.y en estrecha articulación con el MINEDUC. informó hoy que el día martes 18 de Abril. constituye un proceso de “despegue” respecto de la compleja situación detectada hace más de cuatro años.php?id_contenido=2729&id_portal=1&id_seccion=8 69 . se pretende diseñar. el Programa de las 900 Escuelas. Varias de esas claves para el mejoramiento -como el apoyo directo a la planificación y modalidades de acompañamiento al aula. monitoreo y acompañamiento por parte de la supervisión técnico-pedagógica tanto a los nuevos proyectos regionales. Dentro de las dificultades en futuros proyectos interesa generar un clima positivo y cooperativo de trabajo. en especial. en la mayoría de las escuelas apoyadas las instituciones han apreciado evidencias de prácticas más efectivas o formas más positivas de enfrentar el proceso de aprendizaje de los alumnos.2005 en 66 escuelas de alta vulnerabilidad educativa y social de la Región Metropolitana. se realizará un Encuentro de Cierre del Plan de Asistencia Técnica. los profesores. el objetivo del encuentro es presentar algunas de las fortalezas así como las dificultades y falencias identificadas hasta el momento en el plan que finaliza. desarrollar y evaluar estrategias de acompañamiento para asegurar el mejoramiento sostenido. reconocer el trabajo realizado por todos los participantes. que atienden a sectores socio-económicos bajo y medio bajo. un acompañamiento intensivo y sistemático a los docentes y directivos de las escuelas en las áreas de lenguaje y matemáticas en función de un diagnóstico y plan de mejoramiento acordado con el Consejo Escolar –incluyendo al sostenedor. lo que.se ven confirmadas por estudios sobre el mejoramiento en contextos de pobreza y por los logros de otras estrategias de apoyo que han formado parte de las políticas educacionales desde los años 90. el Programa de Básica Rural y la Campaña de Lecto-Escritura y Matemáticas LEM. en el que las escuelas no se sientan estigmatizadas o donde no se promuevan injustas comparaciones con otras iniciativas de apoyo a escuelas.Programa de Acompañamiento Pedagógico ANEXO 6 Experiencias internacionales ASESORÍA A ESCUELAS PRIORITARIAS En Chile se cierra el Plan de Asistencia Técnica 2002-2005 y se presenta los proyectos 2006-2009 El Jefe de la División de Educación General del MINEDUC. caracterizadas por niveles de logro bajo 220 puntos en lenguaje y matemática en las mediciones SIMCE 4º Básico 2002 y 2005. En el encuentro se presentarán. interesa que la institución responda a las necesidades locales más que concentrarse en probar un modelo o propuesta. sin ser suficiente. Es decir. Fuente: http://www.cl/index. Carlos Concha. Estas se concentran en las Regiones de Valparaíso. en especial. elementos básicos de los “Proyectos Regionales de Aseso-ría a Escuelas Prioritarias 2006-2009”. Se pretende entonces. En ese sentido. desarrollado en el período 2002. En segundo lugar. que se ejecutarán en las cuatro regiones que concentran el 80% de las escuelas urbanas y completas (con cursos de 1º a 8º básico) más vulnerables socio-educativamente. una vez que las instituciones de asistencia técnica finalizan el trabajo directo con los profesores de aula.

Consejo Nacional de Educación Argentina: Asistencia Técnica a Instituciones de Educación Primaria La Asistencia técnica es una instancia destinada a complementar el desarrollo curricular del Área de las Ciencias Naturales. • Total de encuentros: siete • Duración de cada encuentro: dos horas y media. • Transitar una experiencia que incluya el trabajo con los materiales de laboratorio y adquirir confianza en las posibilidades de su aprovechamiento con sus alumnos. secuencias de actividades y formas de evaluación. Durante el desarrollo del taller se planteará una situación problemática que permita explicitar las ideas previas de los docentes acerca del mismo.) Club de ciencias: Asistencia Técnica en el Área de Ciencias Naturales para docentes de Primaria Se ha realizado la inscripción de los docentes y durante el mes de abril se dará comienzo a este proyecto. reloj. Propósitos: Es esta experiencia la que queremos compartir con nuestros colegas para colaborar en que ellos puedan: • Rescatar y revalorizar sus saberes. • Intensificar la acción en los puntos que ofrezcan dificultad en el desarrollo de propuestas experimentales. para qué lo hicieron y cómo lo hicieron. • Orientar sobre la bibliografía de consulta y desarrollar una lectura crítica acerca de la misma. • Reflexionar con los actores involucrados sobre los criterios tenidos en cuenta para diseñar las planifica-ciones en relación con la selección. colaborando con los maestros/as de grado y los equipos de conducción en el abordaje de su enseñanza. etc.discograficas. También serán objeto de análisis: • La secuencia de contenidos trabajados en la actividad • Posibles estrategias para contextualizar dichos contenidos a la realidad de cada escuela participante • La metodología implementada • La bibliografía de consulta • Las relaciones que se pueden hacer con otras áreas • La reflexión sobre el propio aprendizaje en el taller. Estas se pondrán en juego en el desarrollo de la actividad experimental ya que se analizará qué hicieron. talleres en jornadas de reflexión.ar/areas/educacion/programas/procam/asistencia. Ofrecer espacios en los cuales los docentes puedan vivenciar propuestas de abordaje de ciertos contenidos del área que luego reelaborarán para trabajar con sus alumnos (club de ciencias para maestros. tanto en los aspectos metodológicos como en los conceptuales específicos del área.gov. Objetivos Entre los objetivos de este tipo de Asistencia Técnica podemos citar: • Optimizar el uso de los recursos existentes en el/los establecimiento/s. Organización: • Duración del proyecto: anual • Frecuencia: un encuentro por mes. La inscripción ha sido exitosa contando al momento con 100 docentes en cinco sedes en diferentes distritos escolares.php?menu_id=20067 70 . verificando el equipamiento disponible para trabajar en ciencias naturales y proponiendo formas de organización y uso de dicho material. • Reflexionar sobre sus propias prácticas docentes en el área para poder profundizarlas o modificarlas en la medida en que vayan apropiándose de otras alternativas de desarrollo. • Condiciones de apertura: diez docentes por grupo. tanto en sus contenidos como en el enfoque metodológico. • Destinatarios: docentes del diferentes escuelas del Distrito que quieran realizarlo voluntariamente y que sean relevados de sus tareas en el horario del encuentro. http://www. organización y jerarquización de contenidos. En cada taller se trabajará sobre un contenido correspondiente a los Diseños Curriculares de primer y/o segundo ciclo.

por un lado. en el segundo nivel de Transición Mayor. Otro objetivo es lograr que los diferentes miembros del establecimiento de los niveles NB1 y NB2 apliquen estrategias que disminuyan los índices de repitencia. el déficit en las competencias y en los rendimientos de los niños y niñas sigue siendo alto. La segunda estrategia de intervención son los diplomados y certificación en CIDE y la Universidad Alberto Hurtado. En ellos se tratarán temáticas como la revisión de conceptos y la aplicación. la tasa de deserción. ha mantenido altos índices. generando distintas y novedosas estrategias para el mejoramiento de la pedagogía. mejorar las competencias de lectura. lejos de bajar.cide. se consideran.cl/campos/gest6. En los niveles básicos 1 y 2 las deficiencias en lectura. Para esto se a considerado la implementación de un plan de asistencia técnica al interior de un conjunto de escuelas consideradas críticas dentro del sistema evaluativo de una Provincial de Educación de la Región Metropolitana.Programa de Acompañamiento Pedagógico CHILE Asistencia técnica para escuelas críticas de la región metropolitana 2002 – 2005 (CIDE) A pesar de los innegables esfuerzos educacionales que se han realizado en los últimos años. revertir los deficientes indicadores de calidad de los alumnos de Segundo Nivel de Transición Mayor. y por otro. también se busca disminuir la deserción escolar. El de los procesos de enseñanza aprendizaje y el de los recursos curriculares o didácticos para el proceso de enseñanza aprendizaje. La primera la conforman los Talleres de capacitación en la escuela. Por último está el ámbito comunidad y entorno. alcanzar aprendizajes más significativos en las áreas de matemáticas y lenguaje. NB1 y NB2. Se trata de talleres que se implementarán en las mismas escuelas. estrategias destinadas a mejorar el clima organizacional para aumentar la autoestima de todos los actores. Fuente: http://www. La intervención de este proyecto se pueden separar en tres ámbitos: El ámbito de gestión administrativa incluye el mejoramiento de la convivencia escolar y el fortalecimiento de la gestión educativa. como para padres y apoderados. A su vez el ámbito pedagógico – curricular apunta en dos sentidos. esto en los niveles 2NT y primer ciclo de enseñanza básica 2002. centralmente. dos estrategias de intervención. las finalidades del proyecto de “ASISTENCIA TÉCNICA PARA ESCUELAS CRÍTICAS DE LA REGIÓN METROPOLITANA” se enumeran de la siguiente manera.htm 71 . también se consideran estrategias persuasivas que eviten que los apoderados retiren a sus hijos de las escuelas. Esta idea pretende ofrecer una novedosa instancia de desarrollo académico. por otra parte. Es en este marco crítico y deficiente donde se focaliza el presente proyecto. Sus objetivos principales son. permitiendo de esta manera. En primer lugar se busca contribuir a que los docentes de las escuelas críticas implementen nuevas estrategias didácticas en los niveles educativos con mayores dificultades. transferencia y evaluación del proceso de aprendizaje. matemáticas y escritura son altas. Más específicamente. Así mismo. Además de esto. Así mismo. y estrategias que creen en los alumnos del nivel NB1 nuevas habilidades lectoras. Dicho plan tiene una duración de cuatro años a partir del presente. En él el acento se pone en las instancias de participación de la comunidad escolar y en las redes de apoyo. escritura y matemáticas. Los talleres tendrán carácter de obligatorios. tanto para docentes y directivos.

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CHILE Proyecto de Asistencia Técnica «Liceos Prioritarios»
Luego de un proceso de concurso, que reunió a todas las universidades de la región, el Ministerio de Educación de Chile adjudicó a la UC Temuco el Proyecto Liceos Prioritarios, de extensión a tres años, cobertura regional y financiamiento de más de 300 millones de pesos. Esta Universidad es la única del país, en donde se ha asignado a una única universidad, la totalidad de centros educativos de la región. El jueves 19 de junio se realizó la primera reunión con sostenedores, directores y jefes de UTP de los diez liceos prioritarios de dependencia municipal de esta Región.
Responsable: UC Temuco, Facultad de Educación, con aportes de Rectoría y Facultades de Ingeniería y Ciencias Sociales y Jurídicas

Modalidad de Licitación pública. Luego de un proceso de concurso, que reunió adjudicación: a todas las universidades de la región, el Ministerio de Educación adjudicó a la UC Temuco Proyecto: Objetivo: Proyecto Liceos Prioritarios, del Ministerio de Educación Dar asistencia técnica para mejorar las condiciones institucionales de 10 Liceos secundarios en su gestión directiva, gestión curricular y gestión de la convivencia e inclusión juvenil, para mejorar sus resultados educativos. 1. Generar procesos de mejora en los equipos directivos para abordar la instalación, despliegue y/o consolidación de las estructuras y procesos de gestión institucional, requeridos para la implementación de estrategias que favorezcan el aprendizaje en todos los estudiantes. 2. Asegurar condiciones de mejoras en la gestión curricular y pedagógica, por medio del fortalecimiento de las competencias profesionales de los equipos técnicos y docentes, que apunten al mejoramiento de las prácticas de enseñanza aprendizaje, las prácticas inclusivas, estrategias didácticas y dispositivos de evaluación, que favorezcan el aprendizaje en todos los estudiantes. 3. Desarrollar estrategias de trabajo que aseguren la generación de condiciones de gestión de la convivencia y el clima escolar de un modo que facilite el logro de resultados educativos, incluyendo el monitoreo de acciones inclusivas a favor de aquellos estudiantes en riesgo de desertar. Beneficiarios: Contexto: Extensión: Cobertura: Financiamiento: 10 liceos secundarios de dependencia municipal de toda la región de la Araucanía Alta vulnerabilidad social, con estancamiento en sus resultados educativos Tres años Toda la región de la Araucanía Más de 300 millones de pesos por tres años y para asesorar 10 Liceos (aproximadamente US $ 600,000.00)
Fuente: Boletín UCTEMUCO / Elaboración CNE http://www.uct.cl/boletin/index.php?op=ver_noticia&idn=1283

Objetivos específicos:

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Programa de Acompañamiento Pedagógico

ARGENTINA Programa de Renovación Pedagógica
El programa de Renovación Pedagógica destinado al sistema de formación docente constituye una estrategia de intervención política y formativa para fortalecer al conjunto de institutos que lo conforman, a fin de que paulatinamente la experiencia desarrollada en este marco sea compartida por el resto de los institutos del país, en el mediano y largo plazo. Este programa se inscribe en los lineamientos generales de políticas para el nivel, de carácter estructural, mediante la elaboración, por parte del Ministerio Nacional y el Consejo Federal de Cultura y Educación, de un conjunto de orientaciones para la organización y desarrollo de propuestas en aspectos críticos y comunes de los procesos de formación identificados con las provincias, involucrando estrategias para el conjunto de las instituciones de formación docente. Doscientos tres Institutos de Formación Docente (IFD) El Programa de Renovación Pedagógica en Institutos de Formación Docente, concentra sus acciones en 203 institutos del país, desarrollando un programa de trabajo de corte institucional y de alta intensidad en un número acotado de institutos. Se apunta al trabajo integral con las instituciones mediante un vínculo directo con los IFD conforme a los acuerdos y principios de trabajo establecidos con las jurisdicciones. El Programa de Renovación Pedagógica constituye un dispositivo complejo que articula un conjunto de estrategias de intervención, integrando distintas acciones, que con rasgos particulares intervienen de manera simultánea y complementaria sobre distintos aspectos de la formación, en una lógica que busca potenciar y generar procesos institucionales que actúen de manera convergente sobre ciertos problemas de la formación docente. Sus líneas de acción abordan tres ejes básicos para la formación: el desarrollo institucional, los sujetos de la formación y la perspectiva curricular. Estos serán desarrollados a través de los distintos proyectos que lo componen, implicando cada uno un modo diferente de intervención dado por los énfasis puestos en el tratamiento de los ejes considerados y por las unidades de intervención previstas (formadores, estudiantes en formación, escuelas, entre otros). Los proyectos son: • Seminarios de formación e intercambio: de carácter regional, nacional o internacional, que se constituyen en instancias de intercambio y profundización de los ejes antes mencionados. Esta estrategia de intervención se centra en los formadores y equipos técnicos provinciales y desde esta perspectiva aborda a la institución en su conjunto. • CAIEs (Centros de Actualización e Innovación Educativa): se propone conformar espacios de encuentro y diálogo entre docentes y generar proyectos que fortalezcan los lazos entre los Institutos de Formación Docente, las escuelas y las instituciones de la localidad generando proyectos en torno a sus problemáticas. • Elegir la docencia: destinado a los estudiantes en formación, centrado actualmente en instituciones que forman para el nivel medio o Polimodal. Este proyecto contempla tres líneas de trabajo: 1) plan de becas; 2) sistema de tutorías y 3) propuesta de formación. • Recuperación y documentación de experiencias: es una línea transversal que, con distintas particularidades, atraviesa gran parte de las acciones del Programa fortaleciendo la escritura y lectura como herramientas para la formación inicial y continua en la medida en que potencia la producción de conocimientos y el debate pedagógico. Se traduce en acciones específicas de los Seminarios,

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los CAIEs y el proyecto Elegir la docencia, pero en cada uno adquiere las características particulares del proyecto y toma en cuenta las particularidades de los sujetos con que se trabaja. Según las necesidades regionales y locales, se desarrollarán algunas experiencias en menor escala que, eventualmente, podrán ampliar su alcance en función de los resultados obtenidos y los problemas que se busca responder. Con esa misma lógica se incluyen acciones que potencien las líneas de acción propuestas por otros programas de estas Dirección (Desarrollo profesional, Formación Técnica, Escuelas PIIE, NAP, Alfabetización científica, Apoyo a la Escuela Media, Cooperación francesa y española, Interculturalidad y bilingüismo, entre otros). En este caso se trata de una articulación de líneas externas al Programa de Renovación pero que por sus focos y potencialidades resultan sustantivas para su desarrollo. Las acciones serán sostenidas por el Programa de Renovación Pedagógica a través del trabajo con los referentes técnicos provinciales y la asistencia a cada instituto que compone el programa apuntando a la interrelación con los directores de los IFD y con los referentes institucionales de las distintas líneas (Elegir la docencia, Caies, etc.). Se trata de un modo de intervención en dos dimensiones: una de corte regional o provincial (según la línea del Programa que esté implementando en cada caso) y otra permanente de trabajo con las instituciones con el propósito de facilitar la articulación de las acciones contextualizadas en los problemas, en la historia y las características de cada institución en particular. Con relación a esta última, se propone el apoyo del equipo técnico nacional con los referentes institucionales por medio de visitas a los IFD, asistencias técnicas virtuales, intercambio de informaciones, etc. Se busca a través de este medio la articulación entre los IFD que forman parte del Programa de Renovación Pedagógica, y de éstos con el conjunto de los IFD del Sistema, potenciando el intercambio, la colaboración y el enriquecimiento mutuo, sobre todo considerando la potencialidad de las especializaciones o experiencias en las que han profundizado cada uno de ellos . Es preciso inscribir las experiencias de formación en el marco de los problemas y las necesidades actuales y futuras del sistema educativo en los contextos locales, a través de acciones concretas que posibiliten el diálogo y la articulación permanente entre las instituciones de formación docente y las escuelas, generando espacios de intercambio y propuestas de intervención comprometidas con el entorno social y cultural. Desde tal perspectiva, la formación de los futuros docentes debe aportar también a la formación ética y política de los educadores, en tanto sujetos comprometidos que asumirán una posición frente a los alumnos y su comunidad.
Fuente: Ministerio de Educación de Argentina http://www.me.gov.ar/curriform/fd_renovacion.html

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materiales para los alumnos. El asesoramiento se propone de dos maneras. Ciencia y Tecnología lleva adelante una serie de proyectos que tienen puntos de articulación entre las acciones previstas por las diferentes áreas que la conforman. En algunos casos se trata de un asesoramiento de tipo consultor (coordinación de actividades) mientras que en otros se trata de un asesoramiento que genera un trabajo compartido entre las instituciones responsables y las escuelas (ida y vuelta entre instituciones responsables y escuelas). la reflexión sobre las prácticas docentes y la producción de materiales o insumos para esas prácticas (por ejemplo guías didácticas. en algunos casos. Investigación acción: refiere a los proyectos que proponen la Investigación Acción como metodología de trabajo. Capacitación: refiere a los proyectos que apuntan a la actualización curricular de los profesores. en las propuestas que apuntan a la reflexión sobre la práctica docente. centros de orientación laboral y. Capacitación centrada en la escuela: refiere a propuestas de capacitación en las escuelas e incluye la producción de insumos (materiales) para las futuras prácticas curriculares. entre otros). 2. Esta primera clasificación permite plantear como hipótesis de trabajo la existencia de al menos dos vías por las que las universidades. los Institutos de Formación Docente y las escuelas piensan que se puede mejorar la calidad de la escuela media: 1. Se incluyen también los procesos de desarrollo curricular a través de las instancias de planificación conjunta que proponen algunos proyectos Articulación con otros programas de la DNGCyFD. selección de textos para profesores. Se distinguen las siguientes modalidades: Asesoramiento-asistencia: refiere a los proyectos en los que las universidades y los IFD proponen los contenidos y las formas de trabajo a desarrollar y son los organizadores de las actividades. centros multimedias. Una segunda vía focaliza sobre el Eje 3 y parte de la construcción de acuerdos institucionales para implementar actividades que promuevan un cambio en las escuelas. Investigación: refiere a los proyectos que construyen temas de investigación a partir del trabajo entre las instituciones responsables y las escuelas. Una primera vía focaliza sobre el Eje 1 (prácticas curriculares) y se desarrolla a través de una secuencia que incluye el trabajo sobre las prácticas curriculares.Programa de Acompañamiento Pedagógico ARGENTINA Proyectos de Apoyo al Mejoramiento de la Escuela Media ¿Qué formas de intercambio proponen los proyectos? Una primera lectura de los proyectos seleccionados luego de la convocatoria permite señalar algunas tendencias acerca de las formas de articulación que proponen las universidades y los Institutos de Formación Docente (IFD) con las escuelas medias. así como entre el Ministerio Nacional y los ministerios provinciales. Intervención directa: refiere a los proyectos que crean en las escuelas espacios específicos tales como bibliotecas. micro emprendimientos. Se presenta. en particular. 75 . La Dirección Nacional de Gestión Curricular y Formación Docente del Ministerio de Educación.

Área de EGB 3 y Educación Polimodal Los 69 Institutos de Formación Docente que participan de Proyectos de Apoyo al Mejoramiento de la Escuela Media trabajan con 348 escuelas.html 76 .Consejo Nacional de Educación Área de Formación Docente El proyecto trabaja con 69 Institutos de Formación Docente.me. Las 55 universidades que participan de Proyectos de Apoyo al Mejoramiento de la Escuela Media trabajan con 277 escuelas.gov. 42 escuelas cuentan con Centros de Actividades Juveniles (CAJ). Esos institutos participan de otros proyectos y programas del área de Formación Docente de la DNGCyFD: 21 trabajan también con el programa Elegir la docencia 44 trabajan también con el Programa Renovación Pedagógica 9 trabajan también con el Programa Tutorías. Esas escuelas también participan de otros proyectos de la DNGCy FD: 92 escuelas participan del Programa de Mejoramiento del Sistema Educativo (PROMSE).ar/curriform/mej_media_inter. Estas escuelas también participan de otros proyectos: 131 escuelas participan del Programa de Mejoramiento del Sistema Educativo (PROMSE). 4 Centros académicos que participan de Proyectos de Apoyo al Mejoramiento de la Escuela Media con 20 escuelas: 9 escuelas participan del Programa de Mejoramiento del Sistema Educativo (PROMSE) 3 escuelas cuentan con Centros de Actividades Juveniles (CAJ) Fuente: Ministerio de Educación de Argentina http://www. 22 escuelas cuentan con Centros de Actividades Juveniles (CAJ).

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