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Dominio Publico

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DOMINIO PUBLICO CONCEPTO: Se denomina dominio público conjunto de bienes del Estado que, por la finalidad que con

ellos se persigue satisfacer, se encuentran sometidos a un régimen jurídico especial de derecho publico. También lo podemos definir como: el conjunto de bienes de propiedad publica del Estado, lato sensu, afectados al uso publico, directo o indirecto, de los habitantes y sometidos a un régimen jurídico especial de derecho publico, y por lo tanto son bienes exorbitante del derecho privado, en razón de lo cual esta clase de bienes resultan ser inalienables e imprescriptibles. La inalienabilidad y la imprescriptibilidad no bastan, por sí solas, para considerar que un bien pertenece al dominio público. Existen muchos bienes que, a pesar de su carácter inalienable e imprescriptible, pertenecen al dominio "privado" del Estado o al de los particulares. Lo que define a un bien de público y le imprime sus notas correlativas entre ellas la inalienabilidad y la imprescriptibilidad es su afectación al uso público, directo o indirecto. La Constitución peruana - tanto la de 1979 como de la 1993 - ha desarrollado el tema de la propiedad estatal desde cuatro segmentos: a) Dominio soberano del Estado. Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio marítimo y el espacio aéreo que los cubre. El artículo 54 de la Constitución de 1993 señala que el dominio marítimo del Estado comprende el mar adyacente a sus costas, así como su lecho y subsuelo, hasta la distancia de 200 millas marítimas medidas desde las líneas de base que establece la ley. Dominio cultural. Está desarrollado en el artículo 21 de la Constitución de 1993 y comprende los yacimientos y restos arqueológicos, construcciones, monumentos, lugares, documentos bibliográficos y de archivo, objetos artísticos y testimonios de valor histórico, expresamente declarados bienes culturales y provisionalmente los que se presumen como tales, son patrimonio de la Nación independientemente de su condición de propiedad privada o pública. Dominio Natural. Está desarrollado en el artículo 66 de la Constitución de 1993 donde se señala que los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación. Dominio Público. Está contenido en el artículo 73 de la Constitución de 1993.

b)

c) d)

Fiorini ( FIORINI, Bartolomé: DERECHO ADMINISTRATIVO; Tomo II, Edit. Ebeledo Perrot, Bs. As. 1976, página. 302) señala que dentro de los bienes de propiedad del Estado existen distintos regímenes de propiedad entre ellos encontramos: a) b) c) d) Bienes del Estado de uso común. Bienes estatales de uso limitado para un objeto público Bienes estatales que sirven para sostener la actividad interna de la Administración. Bienes estatales de beneficio rentable

Los antecedentes del dominio público los encontramos en el derecho romano, ya el Digesto había introducido la clasificación de los bienes ( res ) en dos grandes grupos: res in patrimonium para referirse a los bienes que son susceptibles de los actos de comercio de los seres humanos, y res extra patrimonium o bienes que no eran susceptibles de apropiación por los seres humanos, en esta última clase de bienes encontramos una división bipartita: cosas de derecho divino ( res divini juris ) entre las que encontramos los muros y las puertas de la ciudad ( res sanctae ) y las cosas de derecho humano entre las que encontramos las cosas públicas ( res publicae) y las cosas de todos ( res comunes omnium ). Esta clasificación tenia una orientación claramente determinada y era la de proteger a estas clases de bienes de la apropiación privada, pero además diò origen a la técnica demanial que caracteriza al dominio público, por un lado la extracomercialidad privada y por el otro el requisito de la afectación solemne que le concede esa nota de peculiaridad.

Fue Maurice Hauriou quien reelaborando el concepto de dominio público y sin salir de la concepción

objetiva, extiende la protección especial a los bienes de servicio público y concibe el instituto como la forma especial de propiedad del Estado. La idea de afectación se convirtió así en una noción central. Con él podemos definir el dominio público como «aquellas propiedades administrativas afectadas a la utilidad pública y que por consecuencia de esta afectación resultan sometidas a un régimen especial de utilización y protección».
ELEMENTOS DEL DOMINIO PÚBLICO 1) SUBJETIVO.- Se refiere al sujeto titular del dominio. Con respecto a la titularidad de los bienes de Dominio público existen 2 teorías: La que considera titular al estado y la que considera titular al pueblo. Marienhoff dice que el dominio público es del pueblo aunque reconoce que el pueblo esta representado por el Estado. Los romanos dicen que son PUBLICOS LOS BIENES DEL PUEBLO ROMANO. Velez Sarsfield consideró a los bienes públicos como del Estado. Según Marienhoff decir que el Estado y no el pueblo es el sujeto de dominio de las cosas equivale a decir que el Estado es el dueño de si mismo. Los bienes del dominio publico no son res nullius. Los titulares de dichos bienes deben ser personas jurídicas publicas estatales. no son titulares los concesionarios y personas jurídicas publicas no estatales. 2) OBJETIVO Este elemento se relaciona con los objetos, bienes o cosas, que integran el dominio público, cuya caracterización legal se rige por los principios del derecho privado. El dominio público se ejerce sobre bienes idénticos a aquellos sobre los cuales se ejerce la propiedad privada, pues la dominialidad es independiente de la cualidad material de las cosas. a) Bienes inmuebles. Los bienes inmuebles integrantes del dominio público, comprenden los bienes principales y los bienes accesorios, cuyo régimen legal presenta analogías con el de los bienes principales y accesorios del derecho privado. Son de aplicación los principios del derecho privado cuando los principios del derecho administrativo aplicables en materia de dominio público así lo permitan. Por eso es que en el derecho privado las cosas accesorias participan de la condi ción legal de la cosa principal a que acceden, mientras que en el derecho administrativo no siempre ocurre así. En ciertos casos los bienes accesorios de inmuebles dominiales integran el dominio público, v.gr., árboles de un parque público, puentes construidos en una carretera o sobre un curso de agua. En otros casos los accesorios no integran el dominio público sino el dominio privado del Estado, v.gr., los peces existentes en aguas públicas. El bien accesorio sólo integra el dominio público cuando contribuye permanente, directa e inmediatamente, a que el bien dominial cumpla los fines que motivan su institución. Si el bien accesorio es imprescindible para que el bien público cumpla su destino, entonces dicho bien integra el dominio público. b) Bienes muebles. Si las cosas muebles, pertenecientes a personas jurídicas públicas tienen aptitud para el uso directo o indirecto del público, integran el dominio público. El régimen jurídico del dominio público exige que los bienes o las cosas que lo integran físicamente tengan un relativo carácter permanente e irreemplazable; si no es así, no se justifica ese régimen. Por tal motivo las cosas consumibles y las fungibles no integran el dominio público. De acuerdo a lo señalado, entre los muebles de las dependencias públicas, no poseen carácter dominial los lápices, las lapiceros y los demás útiles, pues se consumen por el uso. Tampoco serían

sin embargo hay bienes públicos cuyo uso es indirecto o sea que es circunstancial como lo es el caso de los parques.gr. jardines botánicos. . y en consecuencia tendrían calidad pública. como es el caso de las expropiaciones. Los semovientes poseen calidad pública dominial cuando integran una universalidad pública construida o creada para utilidad o comodidad común. protección de fronteras. bibliotecas públicas. los libros de las bibliotecas públicas. los documentos de los archivos públicos. pues se tratan de cosas de indudable carácter fungible. servidumbres públicas de salvamento. integran el dominio público. sino también consideradas en su conjunto. 3) ELEMENTO TELEOLOGICO O FINALISTA Está representado por el destino que se de a los bienes sometidos a dominio público. bibliotecas y demás bienes que siendo organizados y mantenidos por Estado estando a nuestra disposición para un uso potencial del mismo. En el mismo orden. También integran el dominio público los derechos intelectuales en el caso de fallecimiento del autor sin dejar herederos. Etc. servidumbre de acueducto . 4) ELEMENTO NORMATIVO. constituidas. Los objetos inmateriales y los derechos integran también el dominio público. ferrocarriles. No sólo las cosas inmuebles o las muebles. los animales del jardín zoológico.. entre otros. las colecciones de los museos. En nuestro derecho tienen calidad pública dominial. las banderas de las dependencias públicas. formando un todo. las aeronaves y los navíos de las fuerzas armadas. aisladas o separadas. c) Objetos inmateriales y derechos. v. De ello deducimos que el concepto de cosa fungible es relativo e incluso circunstancial. los ejemplares de esos muebles que constituyen piezas únicas. siempre que ese todo pertenezca a un mismo sujeto y esté destinado a un fin único de utilidad común. etcétera. los siguientes muebles: las armas portátiles de las fuerzas armadas y de la policía.públicamente dominiales los muebles de las dependencias públicas cuyos ejemplares sean de tipo común. v. Entre los derechos podemos citar las servidumbres públicas. Es objeto también del dominio público lo que se denomina universalidad pública. integran el dominio público: el espacio aéreo y la fuerza hidráulica. la de monumentos y lugares históricos. No habiendo bienes públicos naturales o por derecho natural. condición sine qua non de la dominialidad pública. también poseen esta calidad las plantas del jardín botánico. ya para beneficio de una dependencia dominial o de una entidad pública. servidumbre de sirga. sino únicamente por declaración legal. y mediante una horma legal se puede disponer la afectación o desafectación de un bien para el uso pùblico. etcétera. El uso puede ser directo o indirecto.gr. El concepto de dominio público supone el sometimiento de los bienes que lo integran a un régimen de derecho público. ejemplo todos usamos las vías publicas para desplazarnos ya sean calles o veredas. museos. En cuanto a los objetos inmateriales. de modo que el carácter dominial de una cosa o de un bien depende de una norma legal. Es directo cuando una persona hace aprovechamiento libre de los bienes sometidos a dominio público. mientras satisfagan una necesidad o un interés público. como lo son las obras de arte. es decir. mas no serían fungibles. especiales. Este sometimiento sólo puede resultar de una disposición legal. el acto estatal que establezca la dominialidad de una cosa cualquiera sea su origen o índole de ella es siempre atributivo del carácter público del bien. existentes en plaza y fácilmente adquiribles en ella. La ley señala cuales son los bienes de propiedad del Estado..

Sin embargo. . Son "efectos". 2. Los bienes del dominio público son inembargables. Los caracteres básicos del régimen jurídico del dominio público son la inalienabilidad y la imprescriptibilidad. pero adaptado a las particularidades de cada bien. podría realizarse la venta o enajenación de la cosa.” El hecho de que los bienes públicos sean inalienables no significa en modo alguno que estén excluidos por completo del comercio humano ya que la misma Constitución establece que pueden ser concedidas a particulares mediante concesión para su aprovechamiento.1 Inalienabilidad. se funda en principios básicos aplicables a todos los bienes públicos que se destinan a esos usos. Principios. igual trato declaró para las cuentas bancarias del Estado dotando de inembargabilidad a las cuentas destinadas a financiar el funcionamiento de los servicios públicos.RÉGIMEN JURÍDICO DEL DOMINIO PUBLICO Los bienes del dominio público están sometidos a un régimen jurídico especial con modalidades propias: el dominio público.. Todos los bienes del dominio público tienen el mismo régimen jurídico esencial. en tanto que no tienen este privilegio las cuentas de los denominados ingresos propios. El régimen jurídico del dominio público es también de excepción y de interpretación estricta: en su conjunto sólo es aplicable a los bienes dominiales. pues. producida la desafectación. El régimen del dominio público es único. una vez desafectado el respectivo bien del dominio público.. La inalienabilidad tiene fundamento legal en la Constitución del Estado en cuanto en el artículo 73 se señala: “ Los bienes de dominio público son inalienables . 1. La característica del uso común. Sobre este particular es necesario precisar que el Tribunal Constitucional mediante sentencia del 30 de enero de 1997. sino que su alcance y sentido son relativos y su vigencia está condicionada al interés público. en el terreno públicos pueden ser gravados con servidumbres y otras cargas reales civiles. Sin embargo. 1. 1. La inalienabilidad no es. Lo mismo sucede con los usos especiales. desaparece el carácter de inalienable. Hipoteca.3 Inembargabilidad. no son atributos exclusivos de los bienes dominiales. respecto de los bienes del dominio público. o uso prolongado.2 Imprescriptibilidad. Pero excepcionalmente los bienes públicos pueden ser objeto de negocios jurídicos de derecho privado. declaró fundada en parte la demanda de inconstitucionalidad de la Ley Nº 26599: Ley del Proceso Contencioso Administrativo que declaraba inembargables los bienes del Estado. Así. 1. y el Tribunal estableció que los bienes públicos de dominio público son inembargables mas no así los bienes públicos de derecho privado.. No pueden ser objeto de ejecución judicial. mientras resulten ellas compatibles con el destino que determinó la afectación de la cosa dominial. un concepto absoluto. esto es que no pueden ser materia de apropiación por los particulares mediante la praescriptio longi temporis. La imprescriptibilidad encuentra fundamento legal en el artículo 73 de la Constitución donde se establece los bienes de dominio público son imprescritibles. pasando a ser bien privado del Estado. no "causas" de la dominialidad.

el único límite que puede imponérsele es el que resulte del ejercicio de la policía administrativa. en principio debe efectuarse por un acto de derecho público. por ejemplo. La onerosidad del uso debe emanar de un dispositivo legal sin cuyo requisito el pago no es exigible c) Impersonal. Es el uso que pueden realizar todas las personas en forma directa. mientras el bien permanezca afectado al dominio público. o cuando se exige una suma de dinero para tener acceso a algunos paseos públicos. cuando se cobra un peaje por tránsito en los caminos construidos o que se hayan otorgado en explotación. 3. b) Gratuito. Cuando el usuario tiene cualquier status jurídico personal. la contemplación o admiración de monumentos. La desafectación se presenta cuando los bienes del dominio público dejan de poseer tal carácter. es sustraerlo de su destino al uso público. No está sujeto a ninguna autorización administrativa previa. Cada uno de esos usos presenta características propias. Existe el uso común. Podemos mencionar como ejemplos el tránsito por las vías y lugares públicos. por el contrario. Caracteres. conservación o mantenimiento de los ya existentes.Los bienes del dominio público no pueden ser gravados con hipoteca. administración. d) Ilimitado. por su sola condición de tales. Uso especial es aquel que sólo pueden realizar las personas que hayan adquirido este derecho mediante una concesión. El uso especial. Los requisitos que dan validez a la afectación son: a) b) La declaración expresa ( ley u ordenanza municipal ) El título traslativo de dominio en poder del Estado de un bien que se afecta. EL USO PÚBLICO El uso del dominio público puede ser común o especial. no sólo porque ésta implica una posible enajenación. incompatible con el régimen del dominio público. Desafectar. reparación. la consulta de libros en las bibliotecas públicas. 4 . 2. El uso común se caracteriza por ser: a) Libre. LA AFECTACIÓN Afectar es consagrar un bien del dominio público. debido a obras realizadas por autoridad competente. La desafectación de un bien del dominio público. sujetándose a la obligación de observar las disposiciones reglamentarias dictadas por la autoridad competente. individual o colectivamente. se está en presencia de un uso especial. sino porque constituye una institución propia del derecho privado. sin perjuicio de ello. por ejemplo al jardín zoológico. El uso especial se caracteriza por ser: . etcétera. El uso común se distingue del uso especial por el carácter impersonal del usuario. en ciertos casos es oneroso. a través de un contrato de concesión de obra pública. un río que por causas naturales se seca o es desecado por obras de la autoridad a esto se le denomina desafectación natural 1. o porque la cesación de esa calidad se debe a un hecho exterior de la naturaleza o a una transformación en su estado externo. como. ampliación. Por ejemplo. El principio general es que el uso común de los bienes dominiales es gratuito. por cambiar su calificación.

a iniciativa del Poder Ejecutivo. De otro lado. puestos de lustrado de calzado o toldos en las playas. Regiones o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio. Concepto. Ahora bien los permisos tienen su origen en un acto administrativo particular. pero su regulación proviene de una norma legal o reglamento.4 Limitado. Para los efectos del presente trabajo es necesario definir que se entiende por necesidad pública. Es conveniente aclarar que existe una diferencia notable entre necesidad y utilidad. Sólo pueden adquirir un derecho privativo de los bienes del dominio público. LA EXPROPIACIÓN 1. se entiende por necesidad lo que es imperioso e impostergable. por el cual se autoriza el uso temporal o accidental de un bien público para el aprovechamiento privado. Las formas del uso privativo son dos: permiso y la concesión 5. sin embargo el derecho de propiedad no es un derecho absoluto sino un derecho relativo ya que la Constitución exige que esta se use en armonía con el bien común y dentro de los límites de la ley. Es el instituto de derecho público por el cual el Estado mediante una norma legal priva de la propiedad de la su titular por razones de seguridad nacional o por necesidad pública para lo cual sigue un procedimiento establecido previo el pago una indemnización. lo sean por un período determinado de tiempo. o la colocación de puestos para la venta de diarios en las calles. Es un acto administrativo. 4. en tanto que el concepto de utilidad se refiere a lo accesorio. Es la diferencia subjetiva fundamental con el uso común. La concesión de uso de bienes del dominio público puede hacerse por acto o por contrato administrativo. 4. 4. suntuario o no indispensable. 5. la Constitución de 1993 limita la expropiación a razones de necesidad pública en tanto que la constitución de 1979 mencionaba además de la necesidad pública el concepto de la utilidad pública que ya no encontramos en la actual carta política del Estado.3 Personal. Es una regla de buena política administrativa que los bienes del dominio público. los que hayan reunido los requisitos fijados por la autoridad estatal.2 Oneroso. la Constitución consagra su inviolabilidad en el artículo 70.2 La concesión. que se conceden en uso privativo.4. El canon que paga el usuario es la justa contrapartida por el beneficio patrimonial que se le otorga. Tal carácter surge del acto administrativo que otorga el permiso o la concesión. 5. La expropiación está regulada por la Ley Nº 27117: Ley General de Expropiaciones publicada el 20 de mayo de 1999 y el artículo 2 de la citada ley define a la expropiación como “ la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada. La finalidad de la expropiación es la de incorporar al dominio público un bien de propiedad privada ya sea por la existencia de una necesidad pública o por razones de seguridad. “ . El uso privativo o especial de los bienes dominiales es oneroso.1 Reglado.1 El permiso. Formas. y diremos que en el derecho se entiende como el conjunto de requerimientos se surge de la vida colectiva y que deben ser satisfechos por la intervención del Estado. La propiedad es un bien jurídico tutelado. por ejemplo las autorizaciones para la instalación de paneles publicitarios en las vías públicas. autorizada únicamente por ley expresa del Congreso en favor del Estado.

Es el elemento final y está constituido por aquello que se desea satisfacer en el interés general de los administrados mediante la privación de la propiedad a un particular. de conformidad con la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas de 1961. o que el valor comercial de la propiedad del suelo se deprecie significativamente. El expropiante. Es discrecional.Es el elemento activo de la expropiación y debe ser necesariamente una el Estado representado por el gobierno central. la propiedad del bien no pueda ser usada o explotada parcial o totalmente.. independientemente del suelo. sin embargo los bienes de embajadas o misiones diplomáticas y de organismos internacionales no están sujetos a expropiación.. Es un acto oneroso por cuanto requiere la presencia del pago sin cuyo requisito deja de ser expropiación para convertirse en confiscación.2 3. Es un acto público. salvo en los casos basados en el Principio de Reciprocidad o en el consentimiento previo. y está representado en la persona de quien va a sufrir los efectos de la privación de la propiedad. Naturaleza jurídica. Salvo que por el hecho de la expropiación del subsuelo o del sobresuelo. En estos casos el Estado podrá optar entre expropiar todo el predio o pactar derecho de superficie. La ley establece que en ningún caso la indemnización 3. por cuanto el Estado es el que determina la existencia del estado de necesidad o las razones de seguridad. directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la transferencia.1 La necesidad pública.Es el elemento material y está expresado en el pago del valor comercial del bien.3 3. Es un acto unilateral. gobierno regional.. del por cuanto basta la sola la decisión de este para que se produzca la venta forzada de la propiedad.Es el sujeto pasivo. por cuanto se requiere de la emisión de una norma legal emitida bajo la forma de Acuerdo de Concejo o de ley. Los elementos de la expropiación pública son los siguientes: 3. gobierno municipal. ni podrá exceder de la estimación del sujeto pasivo. de la cual la República del Perú es Parte Contratante. El bien expropiable.2. 3. La indemnización justipreciada comprende el valor de tasación comercial debidamente actualizado del bien que se expropia y la compensación que el sujeto activo de la expropiación debe abonar en caso de acreditarse fehacientemente daños y perjuicios para el sujeto pasivo originados inmediata..4 3. El expropiado. en tanto que el afectado solo puede cuestionar el precio pagado o la indemnización a recibir. También Pueden ser materia de expropiación el subsuelo y el sobresuelo. El fin que persigue es igualmente público porque está orientado a la satisfacción de una necesidad pública ya sea de interesa colectivo de interés general como lo es el caso de la seguridad pública. las mismas que solo tienen efecto mediante el requisito de la publicidad. Elementos.5 .es elemento objetivo y está constituido por el bien que debe ser materia de expropiación. La indemnización justipreciada no podrá ser inferior al valor comercial actualizado conforme a lo dispuesto en el artículo 16º de la presente Ley. La indemnización.. Pueden ser objeto de expropiación Todos los bienes inmuebles de dominio privado.

Etc.De las causales En la ley que se expida en cada caso deberá señalarse la razón de necesidad pública o seguridad nacional que justifica la expropiación. se efectúa ..Del objeto de la Ley La expropiación a que se refiere el artículo 70º de la Constitución Política. TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 2º. el artículo 928º del Código Civil y los artículos 519º a 532º del Código Procesal Civil. los plazos. se rigen por la presente Ley.1 La ejecución de la expropiación autorizada por el Congreso de la República. autorizada únicamente por ley expresa del Congreso en favor del Estado.Es el elemento formal que está constituido por la emisión de la norma.De la improcedencia de la expropiación La expropiación es improcedente cuando se funda en causales distintas a las previstas en la presente Ley. Artículo 5º. 3.MAY. 27117 LEY GENERAL DE EXPROPIACIONES Promulgada el 15..9 Publicada el 20. cuando tiene por objeto el incremento de las rentas públicas o cuando responde a la necesidad de ejercitar derechos reales temporales sobre el bien. Ley No.. Artículo 6º.Del beneficiario El único beneficiario de una expropiación es el Estado.Del concepto La expropiación consiste en la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada.justipreciada podrá comprender el valor de las mejoras realizadas en el bien a expropiar por el sujeto pasivo con posterioridad a la fecha de publicación de la resolución a que se refiere el artículo 8º de la Ley.. a iniciativa del Poder Ejecutivo.. la publicación de la misma. Artículo 4º. Regiones o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio.99 TÍTULO PRELIMINAR Artículo 1º.6 El procedimiento.. así como también el uso o destino que se dará al bien o bienes a expropiarse.De la ejecución de la expropiación 6.. Artículo 3º.MAY.

en el caso de los Gobiernos Locales.. c) En los casos a los que se refiere el presente artículo. la misma que deberá ser publicada en un plazo no mayor a 60 (sesenta) días contados a partir de la vigencia de la ley autoritativa de la expropiación. no . al amparo de lo dispuesto en el presente artículo deben ajustarse a lo establecido en la presente Ley.De las Resoluciones Las Resoluciones a que se refiere el segundo párrafo del artículo 6º precedente. una Resolución Suprema con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.mediante la norma legal correspondiente. de acuerdo a coordenadas UTM de validez universal. en el plazo de 30 (treinta) días contados desde la promulgación de la ley una resolución provisional señalando la identificación precisa del bien a expropiar. equivalente a los intereses correspondientes a los meses en que. Artículo 9º. así como las cargas. deberá precisar: a) El sujeto activo de la expropiación.. Artículo 8º.. la norma correspondiente de acuerdo a la legislación de la materia.2 Todos los procesos de expropiación que se dispongan. y. el pago de un monto equivalente al 10% (diez por ciento) del valor comercial del inmueble. d) El valor de tasación comercial actualizado.1 Procede el trato directo sólo cuando. dentro del plazo de 2 (dos) años a que se refiere el inciso a) precedente. de acuerdo a coordenadas UTM de validez universal y al informe expedido por la Oficina de Catastro del Registro respectivo. de acuerdo a lo establecido en el artículo 16º de la presente Ley. d) Si en el plazo a que se refiere el inciso a) el sujeto activo no dicta las resoluciones correspondientes a alguno de los inmuebles comprendidos en el área señalada en la resolución provisional. se retrase la expedición de la resolución para la ejecución de la expropiación. La tasa de interés será la Tasa Activa en Moneda Nacional (TAMN). de acuerdo al informe registral correspondiente. de acuerdo al informe expedido por el Registro que corresponda. adicionalmente a lo establecido en el inciso c). un Acuerdo de Concejo. mediante la dación de múltiples resoluciones.Del trato directo 9. 6. de tal modo que en un plazo de 2 (dos) años. b) A fin de determinar el bien materia de la expropiación. realice la ejecución de la expropiación del bien. c) La identificación precisa del bien a expropiar. se hayan iniciado todos los procesos de expropiación necesarios. en el caso del Poder Ejecutivo. conteniendo el nombre del propietario de los bienes a expropiar y las posibles duplicidades de inscripción que puedan existir.2 La norma a que se refiere el párrafo precedente será.1 Excepcionalmente y sólo en razón de la envergadura de la obra de infraestructura de servicios públicos a la que esté destinado el bien a expropiar se podrá hacer uso del siguiente procedimiento: a) La ley de expropiación emitida por el Congreso de la República autorizará al sujeto activo para que.De la expropiación para obras de gran envergadura 7. su propietario puede exigir. contados desde la promulgación de dicha ley. Artículo 7º. en el caso de los Gobiernos Regionales. b) El sujeto pasivo. el sujeto activo debe indemnizar al sujeto pasivo de la expropiación con un monto adicional al justiprecio. gravámenes y demás anotaciones existentes. el sujeto activo emitirá. 7.

4 En el mismo plazo el sujeto pasivo podrá comunicar al sujeto activo su decisión de acudir a la vía arbitral. en el plazo de 20 (veinte) días contados desde la publicación de la resolución a que se refiere el artículo precedente. en un plazo de 5 (cinco) días útiles.5 Si en el plazo a que se refiere el presente artículo el sujeto pasivo de la expropiación no acepta la oferta del sujeto activo ni presenta su justificación de la compensación debidamente documentada. podrá. el sujeto activo de la expropiación formulará al sujeto pasivo. 9. 10. En este caso. que podrá ser el mismo sujeto activo de la expropiación o persona distinta.3 Es nula la expropiación a favor de persona natural o jurídica de derecho privado. con el pago del monto aceptado por el sujeto pasivo. siempre y cuando sea una dependencia del Estado. sin plazo ni condición. una oferta igual al monto del valor comercial actualizado del inmueble a expropiarse más un porcentaje equivalente al 5% (cinco por ciento) de dicho valor por concepto de indemnización justipreciada. el sujeto activo acude a la vía judicial. de acuerdo al artículo 70º de la Constitución. consignándose el pago. presentar al sujeto activo una aceptación a la oferta. sin perjuicio del derecho del sujeto pasivo a solicitar dicha compensación en la etapa procesal judicial o arbitral correspondiente.Del sujeto pasivo de la expropiación 11. según las leyes especializadas. Dicha nulidad se declara sin perjuicio de las acciones civiles y penales que en defensa de su derecho tiene expedito de ejercer el afectado. 9.Del sujeto activo de la expropiación 10.3 Si el sujeto pasivo opta por no aceptar el trato directo el sujeto pasivo deberá presentar al sujeto activo una justificación debidamente documentada de la compensación de los perjuicios que hubiere. se consignará el monto necesario para asegurar el pago de dichas cargas. contados a partir de la publicación de la resolución a que se refiere el artículo precedente. El sujeto pasivo de la expropiación también podrá oponerse a la tasación comercial actualizada presentada por el sujeto activo dentro de dicho proceso. 9. Artículo 10º. 10.6 El sujeto activo de la expropiación podrá oponerse o cuestionar el monto de la compensación dentro del proceso expropiatorio.1 Se considera sujeto pasivo de la expropiación al propietario contra quien se dirige el proceso de expropiación. o que haya sido calificado como tal por autoridades competentes. embargos u otras medidas judiciales o extrajudiciales. Artículo 11º.2 El sujeto pasivo..2 Es obligatorio individualizar al beneficiario de la expropiación. Asimismo al poseedor con más de 10 (diez) años de antigüedad que tenga título inscrito. En caso de acreditarse que el bien a adquirirse esté afecto a gravámenes. mediante carta notarial. 9. el sujeto activo únicamente deberá consignar el valor comercial actualizado. de acuerdo con lo dispuesto en la presente Ley. con conocimiento del interesado. Si el sujeto activo incumple con el pago de su oferta procederá únicamente la vía judicial o arbitral. . El plazo para que el sujeto activo de la expropiación cancele el íntegro de su oferta es de 45 (cuarenta y cinco) días contados a partir de la fecha de recibida la carta notarial que contiene la aceptación de la oferta. Si el sujeto pasivo incumple con la suscripción de la escritura pública correspondiente ésta será otorgada por el Poder Judicial.. 9.1 Se considera como sujeto activo de la expropiación a la dependencia administrativa que tendrá a su cargo la tramitación del proceso de expropiación. de no hacerlo. o cuya posesión se haya originado en mérito a resolución judicial o administrativa.existan duplicidades registrales o proceso judicial en que se discuta la propiedad del inmueble. culmina el proceso expropiatorio sin que éste pueda interponer acción alguna por concepto de la expropiación. de acuerdo a la presente Ley. En estos casos. en un plazo de 15 (quince) días útiles de recibida la comunicación de la oferta.

11. Artículo 14º. conforme al numeral 11. salvo en los casos basados en el Principio de Reciprocidad o en el consentimiento previo.2 Cuando el bien se encuentre inscrito a nombre de único titular del derecho de propiedad.. Artículo 13º. salvo la existencia de poseedor que adquirió por prescripción.2 Los bienes de embajadas o misiones diplomáticas y de organismos internacionales no están sujetos a expropiación.De la expropiación total . En caso de presentarse dos o más afectados.7 Cuando no exista poseedor se presume que el bien es del Estado. o exista proceso judicial o arbitral que discuta la propiedad del bien a expropiarse. 11. o que el valor comercial de la propiedad del suelo se deprecie significativamente. la propiedad del bien no pueda ser usada o explotada parcial o totalmente.1 Todos los bienes inmuebles de dominio privado pueden ser objeto de expropiación.Del subsuelo y del sobresuelo Pueden ser materia de expropiación el subsuelo y el sobresuelo. 11. de conformidad con la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas de 1961. 11.Del objeto 12.1. de la cual la República del Perú es Parte Contratante. El referido aviso debe contener: a) El sujeto activo de la expropiación y su domicilio legal.4 Cuando el bien no esté inscrito. c) El plazo que tendrá el afectado para presentarse.. se entenderá como sujeto pasivo de la expropiación a aquel que tenga inscrito su dominio con anterioridad. 12. de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 912º del Código Civil.3 En los casos en que exista duplicidad registral.6 Cuando no se presente ningún afectado se indemnizará a los poseedores.5 El afectado o su representante legal deberá presentar documento público o privado de fecha cierta que pruebe su titularidad. Salvo que por el hecho de la expropiación del subsuelo o del sobresuelo. En estos casos el Estado podrá optar entre expropiar todo el predio o pactar derecho de superficie. el proceso se entenderá con aquel que presente documento público de fecha más antigua. sin perjuicio del derecho de reivindicación al justiprecio que podrá ejercer el propietario. hasta que por proceso arbitral o judicial. 11. que será de 10 (diez) días contados a partir de la última publicación. TÍTULO II DEL OBJETO DE LAS EXPROPIACIONES Artículo 12º. se retiene el pago del monto de la indemnización justipreciada que incluye compensación. el sujeto activo de la expropiación publicará un aviso una vez en un diario de circulación nacional y dos veces en un diario de mayor circulación del lugar en donde se encuentra ubicado el predio objeto de expropiación. el proceso de expropiación se entenderá con éste. con un intervalo de 3 (tres) días. se determine el mejor derecho de propiedad.11. independientemente del suelo.. debidamente consentido y ejecutoriado. b) La ubicación exacta del inmueble. que conste en el registro respectivo.

Artículo 18º.De la compensación En caso que el sujeto activo de la expropiación observe la pretensión de compensación del sujeto pasivo. Por los meses o fracciones de mes cuyos índices no se hubieren publicado a la fecha de la consignación. 15. cuando la fracción del bien que no es afectado por el acto expropiatorio sufre una real desvalorización o resultare inútil para los fines a que estaba destinado con anterioridad a la expropiación parcial.4 En ningún caso la indemnización justipreciada podrá comprender el valor de las mejoras realizadas en el bien a expropiar por el sujeto pasivo con posterioridad a la fecha de publicación de la resolución a que se refiere el artículo 8º de la presente Ley. se efectuará en dinero. Artículo 16º. se utilizará proporcionalmente el índice del último mes publicado. directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la transferencia.3 La indemnización justipreciada no podrá ser inferior al valor comercial actualizado conforme a lo dispuesto en el artículo 16º de la presente Ley.De la indemnización justipreciada 15. el sujeto pasivo deberá otorgar garantía real o fianza bancaria por la diferencia existente entre su pretensión y la del Estado. 15.1 La indemnización justipreciada comprende el valor de tasación comercial debidamente actualizado del bien que se expropia y la compensación que el sujeto activo de la expropiación debe abonar en caso de acreditarse fehacientemente daños y perjuicios para el sujeto pasivo originados inmediata. Además deberá estimarse de acuerdo a la finalidad a que estaba destinado el bien al disponer la expropiación y de acuerdo a proyectos documentados antes de la fecha de publicación de la ley autoritativa de la expropiación.1 La consignación de la indemnización justipreciada. Artículo 17º. de los fundamentos que expresen las partes y de las reglas de la crítica.2 En caso que en la sentencia el Juez determine monto distinto de la tasación comercial . 19. TÍTULO III DE LA INDEMNIZACIÓN JUSTIPRECIADA Artículo 15º. sobre la base de las pruebas que se actúen..2 La entrega efectiva y total del monto de la indemnización justipreciada.. En caso de oposición del sujeto activo a la compensación. se efectuará necesariamente en dinero y en moneda nacional.El sujeto pasivo de la expropiación podrá solicitar la expropiación total. debidamente actualizada. una vez transcurrido el plazo para la contestación de la demanda o de la contestación de la reconvención. ni podrá exceder de la estimación del sujeto pasivo.De la forma de pago 19. ésta será fijada por el Poder Judicial o Tribunal Arbitral.De la tasación El valor del bien se determinará mediante tasación comercial actualizada que será realizada exclusivamente por el Consejo Nacional de Tasaciones – CONATA.De la actualización de la indemnización La indemnización justipreciada se actualiza para su consignación mediante la aplicación del Índice de Precios al por Mayor que publica el Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI... 15. según corresponda.. Artículo 19º.

Del pago de la compensación 21.. De no haber contradicción se deberá efectuar el pago por la compensación transcurridos 3 (tres) días de vencido el plazo de contradicción que la ley le otorga al sujeto activo.3 En caso de duplicidad registral o la propiedad del bien a expropiarse sea discutida judicial o arbitralmente.2.2 En caso que el sujeto pasivo no hubiese presentado su pretensión a la compensación en el plazo a que se refiere el artículo 9º de la presente Ley ni hubiese reconvenido.2. Es discutible la declaración de necesidad pública o seguridad nacional dispuesta por el Congreso de la República mediante ley expresa. 21. conforme a los literales 20.1 El pago por la compensación se efectuará una vez otorgada la garantía o fianza bancaria.De la nulidad de las expropiaciones 23.. 23. TÍTULO V LA POSESIÓN PROVISORIA Artículo 24º.actualizada presentada por el demandante o del monto de la compensación presentada por el demandado..Del pago del valor comercial 20. 21.4 Si este monto se paga en ejecución de sentencia. el pago de la compensación se efectuará en la etapa de ejecución de sentencia.1 El pago por el valor de la tasación comercial actualizada se efectuará con la interposición de la demanda.2 Cuando exista duplicidad registral o la propiedad del bien a expropiarse sea discutida judicial o arbitralmente. 21. 20.3 y 21.1 El sujeto pasivo de la expropiación puede demandar judicialmente la nulidad de la expropiación cuando ésta no haya sido dispuesta conforme a lo establecido en los artículos 3º y 4º de la presente Ley. por razones de seguridad o en los casos de proyectos de gran envergadura a que se refiere la presente Ley. . el pago se efectuará en ejecución de sentencia. según corresponda. cuando no se ciña a lo dispuesto por esta Ley.De la posesión provisoria El Juez de la causa.. de manera excepcional y solamente en los casos en que sean estrictamente necesarios para prevenir o corregir los efectos de fenómenos o catástrofes naturales.2 No procede plantear la nulidad cuando hay allanamiento expreso o tácito a la demanda de expropiación. si el sujeto activo contradice el monto de la compensación pretendida por el sujeto pasivo.1 o 21.INEI.1. Artículo 22º. TÍTULO IV NULIDAD DE LAS EXPROPIACIONES Artículo 23º. se pagará de acuerdo a lo dispuesto en los literales 20. 21. Artículo 20º.4 se pagará a quien pruebe el mejor derecho de propiedad.Duplicidades Registrales Parciales De existir duplicidades registrales parciales.. Artículo 21º. el pago se efectuará en ejecución de sentencia. se ordenará en ejecución de sentencia se realicen las compensaciones correspondientes. 21. La porción sobre la cual no existe duplicidad. el mismo deberá ser actualizado según el Índice de Precios al por Mayor que publica el Instituto Nacional de Estadística e Informática .

b) El nombre del árbitro propuesto por el sujeto pasivo. el sujeto pasivo puede cursar una comunicación al sujeto activo.3 La comunicación a que se refiere el primer párrafo del presente artículo suspende el cómputo del plazo de caducidad contemplado por el artículo 531° del Código Procesal Civil. bastará la consignación del monto a que se refiere el literal d) del artículo 8º de la presente Ley.puede otorgar la posesión provisoria del bien a expropiarse a favor del beneficiario. 25. De no ser posible determinar en esta etapa el monto de la compensación. Artículo 27°.Del Arbitraje potestativo del sujeto pasivo 25. para la desocupación inmediata y conforme a los términos que establece el procedimiento expropiatorio.Del contenido de la comunicación mediante la que se decide ir a arbitraje 26. c) Que la posesión provisoria sea estrictamente necesaria para los fines de la ejecución de la obra..1 La decisión del sujeto pasivo debe contener de forma expresa y clara lo siguiente: a) La pretensión o pretensiones que desea sean sometidas a arbitraje. con la imposibilidad de intentar plantear dichas pretensiones en otro proceso judicial o arbitral.1 Dentro del plazo de 20 (veinte) días a que se refiere el párrafo tercero del artículo 9º de la presente Ley. 25.Del nombramiento del árbitro por parte del sujeto activo Dentro del plazo de 8 (ocho) días contados a partir de la recepción de la comunicación a la que se refiere el artículo 25º de la presente Ley. b) Determinación de la reparación por los daños y perjuicios que se generen para el sujeto pasivo. b) Acredite la petición adjuntando el certificado de consignación en dinero del monto resultante de indemnización justipreciada. Se entenderá que el sujeto pasivo renuncia a las pretensiones que no plantee de forma expresa en dicha carta. d) Se haya notificado perentoriamente a los ocupantes o posesionarios del bien a expropiarse. indicándole su decisión de acudir a un arbitraje.. . siempre que se haya cumplido los siguientes requisitos: a) El sujeto activo lo solicite expresamente. Artículo 26º. 26. en los casos que el sujeto activo pretenda una expropiación parcial.2 En caso que no se cumplan los requisitos establecidos en este artículo o si la comunicación del sujeto pasivo se formula de manera extemporánea se entenderá que dicho sujeto no ha optado por acudir al arbitraje. el sujeto activo pondrá en conocimiento del sujeto pasivo el nombramiento de su árbitro. con el objeto de resolver las siguientes pretensiones relativas a la expropiación: a) Revisión del valor objetivo del bien expropiado.2 El sujeto activo de la expropiación podrá negarse a acudir al arbitraje. c) La solicitud de expropiación total del bien. TÍTULO VI DE LA VÍA ARBITRAL Artículo 25°.. sólo cuando el sujeto pasivo tenga domicilio legal fuera del territorio de la República.

Ley General de Arbitraje. Artículo 32°. los árbitros pueden decidir la conclusión del proceso arbitral. la otra podrá proceder al pago de éste.Del nombramiento de los árbitros por el Juez Si el sujeto activo no nombrara su árbitro dentro del plazo establecido en el artículo 27º de la presente Ley. quien presidirá el Tribunal Arbitral. 10 (diez) días antes de que se dicte el laudo. c) En caso que una de las partes incumpla con el pago del porcentaje que le corresponde.. dentro de los 40 (cuarenta) días siguientes consigne en el Banco de la Nación. b) El 50% (cincuenta por ciento) restante será pagado en partes iguales por cada uno de los sujetos que han participado del proceso arbitral. el Tribunal Arbitral comunicará oportunamente la fecha en la que lo expedirá. a elección de éste.De los honorarios de los árbitros Los honorarios de los árbitros se determinarán de acuerdo a una tabla que se establecerá por Resolución Ministerial. Para tal efecto. b) El sujeto pasivo acompañará la comunicación dirigida por el sujeto activo y la suya. con las siguientes particularidades: a) Es competente el Juez del lugar del bien expropiado o el del domicilio del sujeto pasivo.Del nombramiento del tercer árbitro Una vez conocido el nombramiento de los dos árbitros. Dicha tabla considerará que los honorarios se calculen en base a la aplicación de un porcentaje sobre el monto de lo discutido. Esta improcedencia se extiende a la resolución que pone fin al proceso arbitral. se procederá de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 23° de la Ley N° 26572.De la forma de pago de los honorarios Los honorarios de los árbitros serán pagados de la siguiente forma: a) El 50% (cincuenta por ciento) de los honorarios será pagado en partes iguales por cada uno de los sujetos que participan en el proceso arbitral antes del inicio de éste. Artículo 31°. d) Si ninguna de las partes cumpliera con efectuar el pago respectivo.. c) El juez únicamente rechazará la solicitud de designación de árbitros cuando la decisión de acudir a arbitraje no hubiere cumplido con los requisitos establecidos en el artículo 26º de la presente Ley o no se haya realizado dentro del plazo al que se refiere el artículo 25º.. el laudo arbitral establecerá como sanción para quien incumpla el pago oportuno de su parte... pudiendo en consecuencia el sujeto activo iniciar de manera directa el proceso judicial. a . el cual se define como la diferencia entre las pretensiones de las partes. éstos procederán al nombramiento del tercero. En este caso. en la cual manifiesta su voluntad de acudir a arbitraje e indica el nombre de su árbitro. asumir el pago de la integridad de los honorarios. En este caso el sujeto pasivo perderá su derecho a acudir al arbitraje. d) Contra lo resuelto por el Juez no procede medio impugnatorio alguno. Artículo 30°. Artículo 29°.Del plazo para el pago por parte del sujeto activo El Tribunal Arbitral requerirá al sujeto activo para que bajo apercibimiento de caducidad de la expropiación.Artículo 28°.

. gastos notariales y registrales y los honorarios de los peritos. Por única vez. embargos u otras medidas judiciales o extrajudiciales.. . el sujeto activo podrá solicitar la medida cautelar de posesión provisoria a la que hace referencia el artículo 530° del Código Procesal Civil. Artículo 35°. establecidas por norma del mismo rango o por ley.De la extinción de derechos La adquisición de propiedad realizada dentro del marco de la presente Ley extingue todos aquellos derechos reales y personales que resulten incompatibles con los fines de la expropiación. con excepción a los iniciados por efecto de la reforma agraria y para el saneamiento físico legal de la propiedad. a excepción de los de parte.De las medidas cautelares Durante cualquier etapa de la tramitación del proceso arbitral. con conocimiento del interesado.disposición del Tribunal. SEGUNDA.De los Centros de Arbitraje El sujeto activo y el pasivo podrán acordar someterse al arbitraje de un Centro de Arbitraje.. Los bienes cuya reserva se ratifique deberán identificarse de acuerdo a lo dispuesto por el literal c) del artículo 8º. el Poder Ejecutivo.. se consignará el monto necesario para asegurar el pago de dichas cargas.. sin perjuicio de la correspondiente aplicación del importe de la indemnización justipreciada. la indemnización justipreciada fijada en el laudo. Artículo 33°. en cuyo caso el procedimiento aplicable será el que rija a dicho Centro. caducan automáticamente al vencimiento del mismo. En caso de acreditarse que el bien a adquirirse esté afecto a gravámenes.De las costas procesales y demás gastos El sujeto activo de la expropiación asume todos los gastos que origine el procedimiento expropiatorio. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PRIMERA. debidamente actualizada. Los honorarios de los peritos dirimentes son los que determinen las disposiciones pertinentes del Arancel de Derechos Judiciales.De la expropiación en trámite Los procedimientos expropiatorios en trámite se adecuarán a la presente Ley en lo que se refiere a la forma de determinarse el monto de la indemnización justipreciada. Las reservas caducan al año de haber sido ratificadas. DISPOSICIONES FINALES PRIMERA. incluyendo las costas procesales. Ley General de Arbitraje.. ratificará mediante Decreto Supremo las reservas vigentes al 21 de enero de 1999. Artículo 34º. así como un importe por los eventuales gastos de formalización de la transferencia. Sólo se podrá ratificar reservas de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 4º de la presente Ley. Las reservas no ratificadas dentro del plazo señalado.Aplicación supletoria de la Ley General de Arbitraje En todo lo no previsto por este Título se aplicará la Ley N° 26572. en un plazo no mayor a 120 (ciento veinte) días contados a partir de la vigencia de la presente Ley.

De las modificaciones Modifícase el texto contenido en el SubCapítulo Cuarto del Título II.De las responsabilidades Las autoridades. Copias autenticadas de las disposiciones legales autoritativa o dispositiva y ejecutora de la expropiación.De las derogatorias Derógase el Decreto Legislativo Nº 313 y déjase sin efecto legal su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 047-85-PCM. Durante dicho plazo regirá la tabla de honorarios aprobada por el Colegio de Abogados de Lima. el Poder Ejecutivo. derógase asimismo las Leyes Nºs. Artículo 520º. SÉTIMA. aprobará la tabla a que se refiere el artículo 30º de la presente Ley. y todas las demás normas que se opongan a la presente Ley. Asimismo. funcionarios y demás personas al servicio del sujeto activo.. SEXTA. por el concesionario. QUINTA.SEGUNDA...Todas las pretensiones derivadas o conexas con la expropiación se tramitan con arreglo a lo dispuesto en este Subcapítulo. TERCERA. podrá ser representado en el trato directo. 14220. ...De la inafectación de tributos Las enajenaciones por causa de expropiación quedan expresamente excluidas del ámbito de aplicación de todos los tributos que graven transferencias. sin perjuicio del derecho que tengan terceros afectados para accionar contra quien hubiera recibido el pago indebidamente.De las concesiones El Estado podrá otorgar en concesión los bienes expropiados para la realización de obras de infraestructura de servicios públicos.Además de los requisitos y anexos previstos en los artículos 424º y 425º. Sección Quinta del Decreto Legislativo Nº 768. independientemente de su régimen laboral o contractual..Requisitos de la demanda... pudiendo éste incluso realizar el pago del justiprecio. incurrirán en responsabilidad por el incumplimiento de las disposiciones y plazos establecidos en la presente Ley. 14184.De la norma complementaria En un plazo no mayor a 30 (treinta) días contados a partir de la vigencia de la presente Ley. DISPOSICIONES MODIFICATORIAS ÚNICA.De los terceros El pago efectuado dentro de los alcances de la presente Ley surtirá plenos efectos respecto del sujeto activo.Competencia por materia... la demanda deberá estar acompañada de: 1. en los términos siguientes: “Artículo 519º. el artículo 4º de la Ley Nº 24513.. mediante Resolución Ministerial. CUARTA.

. la disposición legal que autorice o disponga la expropiación. lo primero que ocurra. embargos u otra medida judicial o extrajudicial. Si el tercero interviene. el Juez retendrá el monto para asegurar el pago de dichas cargas con conocimiento del interesado. se debe notificar con la demanda a éste. Tratándose de bienes no inscritos y siempre que conste fehacientemente o razonablemente que el bien objeto de la expropiación está siendo explotado o poseído por tercero. cuando así lo exija la Ley General de Expropiaciones. bajo sanción de nulidad de lo actuado. . Admitida la demanda. en cuanto sea pertinente a lo dispuesto en el Capítulo VII del Título II de la SECCIÓN SEGUNDA de este Código.. Tasación debidamente motivada del valor comercial actualizado del bien a la fecha de la resolución ejecutora de la expropiación. 3. Se declarará inadmisible la demanda cuando no se haya consignado a favor del sujeto pasivo la indemnización justipreciada. en su caso.Cuando se trate de bienes inscritos y exista registrado derecho a favor de tercero. Cuando se trate de inmuebles rústicos o urbanos se acompaña copia certificada de los planos de ubicación y perimétricos y la memoria descriptiva del bien. 7. 6. Si de los actuados resulta que el bien expropiado o el crédito por la expropiación estuvieran afectos a gravámenes. En este caso se deberán acompañar los documentos públicos o privados que acrediten la condición del propietario o del poseedor. éste será notificado con la demanda. cuando la demanda de expropiación se hubiera interpuesto después de 6 (seis) meses de publicada o notificada.. Artículo 521º. de acuerdo a lo establecido en el artículo 16º de la Ley General de Expropiaciones. extendidos conforme a la ley de la materia. Este requisito no es exigible en el supuesto que contempla el párrafo quinto del artículo 9º de la referida ley.La contestación debe cumplir con los requisitos del artículo 442º y sólo puede sustentarse en: 1. el Juez ordenará el bloqueo registral de la partida donde consta inscrito el inmueble a expropiar hasta la expedición de la sentencia. Documentos técnicos de identificación y evaluación del bien a expropiar conforme al destino previsto. La comunicación mediante la cual el sujeto activo ofrece un monto por indemnización justipreciada. certificación de que el bien no está inscrito. su actuación se sujeta. Artículo 522º.Requisitos de la contestación.Emplazamiento de tercero al proceso. Caducidad del derecho.2. bajo sanción de responder al demandante por los daños y perjuicios que tal omisión ocasione. de acuerdo a lo dispuesto por la Ley General de Expropiaciones.. Copia certificada de los asientos registrales del bien por expropiar o en su caso. Certificado de consignación de la indemnización justipreciada que incluya el valor de la tasación comercial actualizado y la compensación propuesta por el sujeto pasivo a favor del expropiado cuando corresponda. 4. Compensación debidamente documentada presentada por el sujeto pasivo de la expropiación en su oportunidad de acuerdo a lo establecido en el párrafo primero del artículo 9º de la Ley General de Expropiaciones. 5.

Disconformidad con la tasación comercial actualizada. Nulidad. Artículo 526º... Aceptado su nombramiento. ilegalidad. la Audiencia de Pruebas no se realizará antes de 10 (diez) ni después de 20 (veinte) días contados desde la audiencia anterior.. la validez de la causal de expropiación y.Contradicción..En caso de contradicción por parte del sujeto activo de la expropiación de la compensación por daños y perjuicios.Audiencia de Conciliación. 2. Artículo 523º-A.Efectos de la declaración de rebeldía. de ser el caso.Audiencia de Pruebas. parcial o totalmente. En ningún caso se admite más de 2 (dos) peritos de parte para la valuación de cada bien. El Juez sólo entregará el monto de la indemnización justipreciada. una vez otorgada la garantía real o fianza bancaria a que se refiere el párrafo anterior.La reconvención queda sujeta a lo dispuesto en el artículo 445º y sólo podrá sustentarse en: 1. En defecto de conciliación y cuando el demandado hubiera ofrecido como medio probatorio la pericia de valor del bien.. a las partes y a los demás peritos para una audiencia especial que se llevará a cabo en un plazo no menor de 7 (siete) ni mayor de 15 (quince) días. El Juez entregará el monto de la indemnización justipreciada. y en la que con los concurrentes a la . se entregará al sujeto pasivo el monto de la indemnización justipreciada en ejecución de sentencia. inadmisibilidad o incompatibilidad constitucional del dispositivo legal que autorice o disponga la expropiación. o que su valor comercial decrezca considerablemente..La Audiencia de Pruebas se llevará a cabo conforme a lo dispuesto en el artículo 202º y siguientes de este Código. La pretensión de expropiación del suelo. el Juez puede disponer en la propia audiencia la designación de 2 (dos) peritos dirimentes. Artículo 523º. cumplidos los plazos de la contestación de la demanda y de la reconvención. Ésta sólo puede sustentarse en el hecho que la parte o fracción del bien o los bienes no afectados por la expropiación se desvalorizan. a través de garantía real o fianza bancaria. Artículo 527º. la aceptación del cargo por los peritos se formalizará mediante la firma puesta por éstos en el escrito que presenta la parte que los designa. En el supuesto que no se otorgue garantía a favor del sujeto activo. el Juez ordenará al sujeto pasivo de la expropiación otorgar contracautela a favor del Estado.2..De ofrecerse pericia.Medios Probatorios.. conjuntamente con el sobresuelo y subsuelo materia de expropiación.. La pretensión de expropiación total del bien o complementaria con otros.. según su especie y naturaleza.. Cuando las conclusiones de la pericia actuada por el sujeto pasivo discrepen de la tasación comercial actualizada presentada por el demandante. se citará a éstos. sobre las pretensiones objeto de reconvención. o cuando resultan inútiles para los fines a que estaban destinados antes de la expropiación parcial o incompleta. 3. cuando la propiedad de dicho terreno no pueda ser usada o explotada.Reconvención. en su caso..La conciliación sólo puede tener por objeto el acuerdo sobre el valor de la indemnización justipreciada.La declaración de rebeldía del demandado hace presumir únicamente su conformidad con el valor de la tasación comercial actualizada acompañada a la demanda. Artículo 525º. Artículo 524º. con la salvedad del párrafo anterior y de los casos en que de acuerdo a la Ley General de Expropiaciones el pago se efectúa en ejecución de sentencia.

El Juez ejecutor requerirá al demandante para que bajo apercibimiento de caducidad de la expropiación dentro de 10 (diez) días útiles consigne en el Banco de la Nación.. minero o análogo. y el monto consignado al momento de la solicitud de posesión provisoria. para cubrir los eventuales gastos. Este inciso únicamente será aplicable en el caso que el demandante se haya opuesto al monto de la compensación y el demandado no hubiera ofrecido garantía. el Juez podrá exigir al demandante o al demandado. la indemnización justipreciada fijada en la sentencia debidamente actualizada hasta la fecha de la consignación.. de ser el caso. de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 18º de la Ley General de Expropiaciones. de este artículo. industrial. 3. el Juez fijará el plazo de desocupación y entrega que no será menor de 90 (noventa) ni mayor de 180 (ciento ochenta) días considerando. la devolución de la diferencia entre el monto de la indemnización justipreciada a que se refiere la sentencia y el pago efectuado por el sujeto activo de la expropiación. La oposición debidamente fundamentada del sujeto pasivo sobre el monto o forma de cálculo de la actualización de la indemnización justipreciada. En los procesos en los cuales se haya concedido la posesión provisoria a que se refiere el artículo 530º. o sobre el texto de los documentos de transferencia. se realizará un debate pericial bajo la dirección del Juez. La resolución debidamente motivada es apelable sin efecto suspensivo. la consignación establecida en el párrafo precedente deberá realizarse por un monto equivalente entre el importe de la indemnización justipreciada fijada en la sentencia. en el caso de inmueble con explotación agrícola. la entrega de la posesión en los plazos indicados en el inciso 6. El Juez dispondrá que el sujeto pasivo cumpla dentro de un plazo que no excederá de 5 (cinco) días de haber sido requerido. de oficio o a solicitud de parte. En caso que el sujeto pasivo no devolviera dentro del décimo día de notificado se ejecutará la garantía a que se refiere el artículo 523º-A. se observarán las reglas contenidas en el Capítulo V del Título V de la SECCIÓN QUINTA de este Código con las siguientes particularidades: 1. según la naturaleza del bien expropiado y formalidades correspondientes. el tiempo apropiado de acopio de la cosecha. Concedida la apelación. se le requerirá su entrega en los mismos plazos. Cuando se trate de predios rústicos con cultivos temporales o de otros inmuebles sujetos a explotación o aprovechamiento comercial. el demandante debe presentar el proyecto de los documentos respectivos. con suscribir los documentos traslativos de propiedad. 6. 2.misma. En caso que el sujeto activo debiera devolver algún monto deberá cancelarlo en el mismo término bajo sanción de caducidad y reversión. La sentencia señala quién es el obligado al pago de los honorarios de la pericia dirimente.Consentida o ejecutoriada la sentencia que declara fundada total o parcialmente las pretensiones discutidas.Ejecución de la sentencia. Si el bien se encuentra poseído por tercero. según lo que resulte de las conclusiones de la misma. será resuelta por el Juez dentro del tercer día. bajo apercibimiento de entregarlo en rebeldía del obligado y de trasladarle los gastos correspondientes. 4. . Artículo 528º. Cuando se trata de predios urbanos el plazo será no menor de 60 (sesenta) ni mayor de 90 (noventa) días contados a partir del requerimiento. según corresponda. debidamente actualizada. 5. El Juez ejecutor exigirá al demandante o demandado. de ser el caso. así como un importe. el otorgamiento de las garantías apropiadas para el reembolso de las diferencias según lo declare la resolución apelada. a disposición del juzgado. con o sin pericia dirimente. En la misma resolución se ordenará también. que el Juez fijará. según corresponda. Para estos efectos.

La solicitud de posesión provisoria expresará los fundamentos de hecho y de derecho que la justifican. El Juez de la causa la declara a petición de parte no pudiendo disponer nuevamente la expropiación del mismo bien por la misma causa. puede formularse en cualquier estado del proceso después de la Audiencia de Conciliación. puede ejercer sus derechos en la vía que corresponda sin entorpecer el proceso expropiatorio.. Artículo 532. teniendo derecho a reclamar por los daños y perjuicios que se hubiesen irrogado.. caduca en los siguientes casos: Cuando no se haya iniciado el procedimiento expropiatorio dentro del plazo de 6 (seis) meses contados a partir de la publicación o notificación de la norma declaratoria ejecutora de la expropiación. Artículo 529º. debidamente actualizada con intereses legales hasta la fecha de la solicitud. Dentro de los 10 (diez) días útiles de consentida o ejecutoriada la sentencia que declara fundada la pretensión del demandante.La solicitud de posesión provisoria del bien en los casos excepcionales a que se refiere el artículo 24º de la Ley General de Expropiaciones.. en caso que el demandante se hubiera opuesto a la compensación propuesta por el demandado.Si dentro del plazo de 12 (doce) meses.Posesión Provisoria. salvo que en el proceso se esté discutiendo la causal de la expropiación. La resolución que se pronuncia sobre el pedido cautelar es apelable sin efecto suspensivo. del artículo 520º..Reversión. el 25% (veinticinco por ciento) del monto consignado servirá como contracautela por los eventuales perjuicios que pueda generar la posesión provisoria. el anterior propietario o sus herederos podrán solicitar la reversión en el estado en que se expropió. no se hubiere dado al bien expropiado el destino que motivó esta medida o no se hubiere iniciado la obra para la que se dispuso la misma.Pretensión de tercero. El poseedor u otro tercero que se considerara perjudicado por la expropiación o que estimara tener derecho sobre el monto del justiprecio. sino después de 5 (cinco) años de dicho vencimiento.El derecho de expropiación de cualquier sujeto activo. reembolsando la misma suma de dinero percibida como indemnización justipreciada.Cuando se trata de bienes muebles el Juez ordenará la entrega en el plazo no menor de 5 (cinco) ni mayor de 10 (diez) días de efectuado el requerimiento. y se tramita como medida cautelar. acompañada del certificado de consignación por el importe que resulte del justiprecio.. Artículo 530º. computados a partir de la terminación del proceso judicial de expropiación. Artículo 531º. Cuando no se hubiera terminado el procedimiento judicial de expropiación dentro de los 24 (veinticuatro) meses contados desde la publicación o notificación de la Resolución Suprema correspondiente.Salvo los casos indicados en el artículo 521º no se admitirá ninguna intervención de tercero en el proceso. La caducidad se produce de pleno derecho.. éste deberá consignar en el Banco de la Nación el monto percibido con deducción de los gastos y tributos. ... a que se refiere el inciso 7.Caducidad. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 627º.

El derecho a solicitar la reversión caduca a los 3 (tres) meses contados a partir del día siguiente de finalizado el plazo a que se refiere el primer párrafo del presente artículo. .” Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación. a los diez días del mes de mayo de mil novecientos noventa y nueve. En Lima.

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