P. 1
REFORMAS CONSTITUCIONALES 2008

REFORMAS CONSTITUCIONALES 2008

|Views: 15|Likes:
Publicado porMichael Bradley

More info:

Published by: Michael Bradley on Aug 03, 2013
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOCX, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

06/16/2014

pdf

text

original

REFORMAS CONSTITUCIONALES

ARTICULO 16:
ANTES DE LA REFORMA. DESPUES DE LA REFORMA (miércoles 18 de junio de 2008, artículos 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22, reformados).

CONTENIDO DE LA REFORMA:
Las modificaciones en este articulo son las siguientes: 1. La primera consiste en la obligación de que toda persona que sea detenida por el Ministerio público sea conducida Inmediatamente ante una autoridad jurisdiccional. De esta manera desaparece la irregular figura de la “retención” realizada por el Ministerio Publico. En virtud de que la puesta a disposición ante la autoridad judicial es inmediata, se le da un plazo razonable al Ministerio Publico para que pueda recabar los elementos de prueba que considere suficientes para que el juez competente emita un auto de sujeción a proceso; dicho plazo es de 48 horas; si transcurre el plazo y el juez no recibe los elementos de prueba suficiente para sujetar a proceso al detenido, deberá ordenar su inmediata puesta en libertad. 2. La segunda consiste en impedir la incomunicación de una persona privada de su libertad, ya sea en régimen de detención, de prisión preventiva o de prisión con motivo de una sentencia definitiva de carácter condenatorio. La incomunicación de un detenido es no solamente un grave atentado a sus derechos fundamentales, sino también una forma por medio de la cual se generan prácticas de corrupción, sobre todo en el ámbito de los cuerpos policiacos y en el de los órganos encargados de la procuración de justicia. Mantener incomunicada a una persona es una manera de la que se pueden valer funcionarios corruptos para presionarla de forma indebida, sin que pueda acudir a alguien de su confianza para dar aviso de su detención. La

Artículo 16.-Nadie puede ser molestado en su persona,
familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento. No podrá librarse orden de aprehensión, sino por la autoridad judicial y sin que preceda denuncia, o querella de un hecho que la ley señale como delito, sancionado cuando menos con pena privativa de la libertad y existan datos que acrediten el cuerpo del delito y que hagan probable la responsabilidad del indiciado. La autoridad que ejecute una orden judicial de aprehensión, deberá poner al inculpado a disposición del Juez, sin dilación alguna y bajo su más estricta responsabilidad. La contravención a lo anterior será sancionada por la ley penal. En los casos de delito flagrante, cualquier persona puede detener al indiciado poniéndolo sin demora a disposición de la autoridad inmediata y esta, con la misma prontitud, a la del Ministerio Publico.

Artículo 16. Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento. No podrá librarse orden de aprehensión sino por la autoridad judicial y sin que preceda denuncia o querella de un hecho que la ley señale como delito, sancionado con pena privativa de libertad y obren datos que establezcan que se ha cometido ese hecho y que exista la probabilidad de que el indiciado lo cometió o participó en su comisión. La autoridad que ejecute una orden judicial de aprehensión, deberá poner al inculpado a disposición del juez, sin dilación alguna y bajo su más estricta responsabilidad. La contravención a lo anterior será sancionada por la ley penal. Cualquier persona puede detener al indiciado en el momento en que esté cometiendo un delito o inmediatamente después de haberlo cometido, poniéndolo sin demora a disposición de la autoridad más cercana y ésta con la misma prontitud, a la del Ministerio Público. Existirá un registro inmediato de la detención. Sólo en casos urgentes, cuando se trate de delito grave así calificado por la ley y ante el riesgo fundado de que el indiciado pueda sustraerse a la acción de la justicia, siempre y cuando no se pueda ocurrir ante la autoridad judicial por razón de la hora, lugar o circunstancia, el Ministerio Público podrá, bajo su responsabilidad, ordenar su detención, fundando y expresando los indicios que motiven su proceder. En casos de urgencia o flagrancia, el juez que reciba la consignación del detenido deberá inmediatamente ratificar la detención o decretar la libertad con las reservas de ley. La autoridad judicial, a petición del Ministerio Público y tratándose de delitos de delincuencia organizada, podrá decretar el arraigo de una persona, con las modalidades de lugar y tiempo que la ley señale, sin que pueda exceder de cuarenta días, siempre que sea necesario para el éxito de la investigación, la protección de personas o bienes jurídicos, o cuando exista riesgo fundado de que el inculpado se

Solo en casos urgentes, cuando se trate de delito grave así calificado por la Ley y ante el riego fundado de que el indiciado pueda sustraerse a la acción de la justicia, siempre y cuando no se pueda ocurrir ante la autoridad judicial por razón de la hora, lugar o circunstancia, el Ministerio Publico podrá, bajo su responsabilidad, ordenar su detención, fundando y expresando los indicios que motiven su proceder.

En casos de urgencia flagrancia, el Juez que reciba la consignación del detenido deberá inmediatamente ratificar la detención o decretar la libertad con las reservas de Ley.

REFORMAS CONSTITUCIONALES
sustraiga a la acción de la justicia. Este plazo podrá prorrogarse, siempre y cuando el Ministerio Público acredite que subsisten las causas que le dieron origen. En todo caso, la duración total del arraigo no podrá exceder los ochenta días. Por delincuencia organizada se entiende una organización de hecho de tres o más personas, para cometer delitos en forma permanente o reiterada, en los términos de la ley de la materia. 4 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Miércoles 18 de junio de 2008. Ningún indiciado podrá ser retenido por el ministerio publico por más de cuarenta y ocho horas, plazo en que deberá ordenarse su libertad o ponérsele a disposición de la autoridad judicial; este plazo podrá duplicarse en aquellos casos que la ley prevea como delincuencia organizada. Todo abuso a lo anteriormente dispuesto será sancionado por la ley penal En toda orden de cateo, que solo la autoridad judicial podrá expedir y que será escrita, se expresara el lugar que ha de inspeccionarse, la persona o personas que hayan de aprehenderse y los objetos que se buscan, a lo que únicamente debe limitarse la diligencia, levantándose al concluirla una acta circunstanciada, en presencia de dos testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado o en su ausencia o negativa, por la autoridad que practique la diligencia. Las comunicaciones privadas son inviolables. La ley sancionara penalmente cualquier acto que atente contra la libertad y privacía de las mismas. Ningún indiciado podrá ser retenido por el Ministerio Público por más de cuarenta y ocho horas, plazo en que deberá ordenarse su libertad o ponérsele a disposición de la autoridad judicial; este plazo podrá duplicarse en aquellos casos que la ley prevea como delincuencia organizada. Todo abuso a lo anteriormente dispuesto será sancionado por la ley penal. En toda orden de cateo, que sólo la autoridad judicial podrá expedir, a solicitud del Ministerio Público, se expresará el lugar que ha de inspeccionarse, la persona o personas que hayan de aprehenderse y los objetos que se buscan, a lo que únicamente debe limitarse la diligencia, levantándose al concluirla, un acta circunstanciada, en presencia de dos testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado o en su ausencia o negativa, por la autoridad que practique la diligencia. Las comunicaciones privadas son inviolables. La ley sancionará penalmente cualquier acto que atente contra la libertad y privacía de las mismas, excepto cuando sean aportadas de forma voluntaria por alguno de los particulares que participen en ellas. El juez valorará el alcance de éstas, siempre y cuando contengan información relacionada con la comisión de un delito. En ningún caso se admitirán comunicaciones que violen el deber de confidencialidad que establezca la ley. Exclusivamente la autoridad judicial federal, a petición de la autoridad federal que faculte la ley o del titular del Ministerio Público de la entidad federativa correspondiente, podrá autorizar la intervención de cualquier comunicación privada. Para ello, la autoridad competente deberá fundar y motivar las causas legales de la solicitud, expresando además, el tipo de intervención, los sujetos de la misma y su duración. comunicación del detenido con su abogado debe asegurarse a lo largo de todas las etapas del proceso penal. El legislador podrá ponderar en qué casos existen razones sustantivas para limitar la comunicación de quienes se encuentran privados de su libertad, con personas distintas a su abogado.

Exclusivamente la autoridad judicial federal, a petición de la autoridad federal que faculte la ley o del titular del ministerio público de la entidad federativa correspondiente, podrá autorizar la intervención de cualquier comunicación privada. Para ello, la autoridad competente, por escrito, deberá fundar y motivar las causas legales de la solicitud, expresando además, el tipo de intervención, los sujetos de la misma y su

REFORMAS CONSTITUCIONALES
duración. La autoridad judicial federal no podrá otorgar estas autorizaciones cuando se trate de materias de carácter electoral, fiscal, mercantil, civil, laboral o administrativo, ni en el caso de las comunicaciones del detenido con su defensor. La autoridad judicial federal no podrá otorgar estas autorizaciones cuando se trate de materias de carácter electoral, fiscal, mercantil, civil, laboral o administrativo, ni en el caso de las comunicaciones del detenido con su defensor. Los Poderes Judiciales contarán con jueces de control que resolverán, en forma inmediata, y por cualquier medio, las solicitudes de medidas cautelares, providencias precautorias y técnicas de investigación de la autoridad, que requieran control judicial, garantizando los derechos de los indiciados y de las víctimas u ofendidos. Deberá existir un registro fehaciente de todas las comunicaciones entre jueces y Ministerio Público y demás autoridades competentes. Las intervenciones autorizadas se ajustaran a los requisitos y límites previstos en las leyes. Los resultados de las intervenciones que no cumplan con estos, carecerán de todo valor probatorio. La autoridad administrativa podrá practicar visitas domiciliarias únicamente para cerciorarse de que se han cumplido los reglamentos sanitarios y de policía; y exigir la exhibición de los libros y papeles indispensables para comprobar que se han acatado las disposiciones fiscales, sujetándose en estos casos a las leyes respectivas y a las formalidades prescriptas para los cateos. La correspondencia que bajo cubierta circule por las estafetas, estará libre de todo registro, y su violación será penada por la ley En tiempo de paz ningún miembro del ejército podrá alojarse en casa particular contra la voluntad del dueño, ni imponer prestación alguna. En tiempo de guerra los militares podrán exigir alojamiento, bagajes, alimentos y otras prestaciones, en los términos que establezca la ley marcial correspondiente. Las intervenciones autorizadas se ajustarán a los requisitos y límites previstos en las leyes. Los resultados de las intervenciones que no cumplan con éstos, carecerán de todo valor probatorio. La autoridad administrativa podrá practicar visitas domiciliarias únicamente para cerciorarse de que se han cumplido los reglamentos sanitarios y de policía; y exigir la exhibición de los libros y papeles indispensables para comprobar que se han acatado las disposiciones fiscales, sujetándose en estos casos, a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos. La correspondencia que bajo cubierta circule por las estafetas estará libre de todo registro, y su violación será penada por la ley. En tiempo de paz ningún miembro del Ejército podrá alojarse en casa particular contra la voluntad del dueño, ni imponer prestación alguna. En tiempo de guerra los militares podrán exigir alojamiento, bagajes, alimentos y otras prestaciones, en los términos que establezca la ley marcial correspondiente.

ARTICULO 17.
ANTES DE LA REFORMA. DESPUES DE LA REFORMA (miércoles 18 de junio de 2008, artículos 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22,

CONTENIDO DE LA REFORMA:

REFORMAS CONSTITUCIONALES
reformados).

Artículo 17.-Ninguna persona podrá hacerse
justicia por sí misma, ni ejercer violencia para reclamar su derecho. Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales que estarán expeditos para impartirla en los plazos y términos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial. Su servicio será gratuito, quedando, en consecuencia, prohibidas las costas judiciales.

Artículo 17. Ninguna persona podrá hacerse justicia por sí misma, ni ejercer violencia para reclamar su derecho. Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales que estarán expeditos para impartirla en los plazos y términos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial. Su servicio será gratuito, quedando, en consecuencia, prohibidas las costas judiciales. Las leyes preverán mecanismos alternativos de solución de controversias. En la materia penal regularán su aplicación, asegurarán la reparación del daño y establecerán los casos en los que se requerirá supervisión judicial. Las sentencias que pongan fin a los procedimientos orales deberán ser explicadas en audiencia pública previa citación de las partes.

Consecuentemente con la adopción de un nuevo sistema de justicia penal, se propone la reforma al artículo 17 constitucional para dar cabida a medios alternativos de justicia penal , de manera que se permita resolver el conflicto generado por la comisión de delitos sin correr el riego de colapsar a las instituciones ante las exigencias legales y administrativas que implica el modelo de juicio propuesto.

La posibilidad de estas soluciones alternas no queda exenta de control judicial para evitar el uso perverso que de estas medidas alternativas se ha llegado a presentar en otros países y asegurar la satisfacción del derecho a la reparación del daño por parte de la víctima.

Las leyes federales y locales establecerán los medios necesarios para que se garantice la independencia de los tribunales y la plena ejecución de sus resoluciones.

Las leyes federales y locales establecerán los medios necesarios para que se garantice la independencia de los tribunales y la plena ejecución de sus resoluciones. La Federación, los Estados y el Distrito Federal garantizarán la existencia de un servicio de defensoría pública de calidad para la población y asegurarán las condiciones para un servicio profesional de carrera para los defensores. Las percepciones de los defensores no podrán ser inferiores a las que correspondan a los agentes del Ministerio Público.

Nadie puede ser aprisionado por deudas de carácter puramente civil.

Nadie puede ser aprisionado por deudas de carácter puramente civil.

ARTICULO 18.
ANTES DE LA REFORMA. DESPUES DE LA REFORMA (miércoles 18 de junio de 2008, artículos 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22,

CONTENIDO DE LA REFORMA:

REFORMAS CONSTITUCIONALES
reformados).

Artículo 18. Solo por delito que merezca pena
corporal habrá lugar a prisión preventiva. El sitio de esta será distinto del que se destinare para la extinción de las penas y estarán completamente separados.

Artículo 18. Sólo por delito que merezca pena
privativa de libertad habrá lugar a prisión preventiva. El sitio de ésta será distinto del que se destinare para la extinción de las penas y estarán completamente separados. El sistema penitenciario se organizará sobre la base del trabajo, la capacitación para el mismo, la educación, la salud y el deporte como medios para lograr la reinserción del sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir, observando los beneficios que para él prevé la ley. La Federación, los Estados y el Distrito Federal podrán celebrar convenios para que los sentenciados por delitos del ámbito de su competencia extingan las penas en establecimientos penitenciarios dependientes de una jurisdicción diversa. Se propone complementar la redacción del artículo 18 constitucional para prescindir de la prisión preventiva en los casos en que, de decretarse una pena privativa de la libertad, ésta pueda ser

Los gobiernos de la federación y de los estados organizaran el sistema penal, en sus respectivas jurisdicciones, sobre la base del trabajo, la capacitación para el mismo y la educación como medios para la readaptación social del delincuente. Las mujeres compurgaran sus penas en lugares separados de los destinados a los hombres para tal efecto. Los gobernadores de los estados, sujetándose a lo que establezcan las leyes locales respectivas, podrán celebrar con la federación convenios de carácter general, para que los reos sentenciados por delitos del orden común extingan su condena en establecimientos dependientes del ejecutivo federal. Los reos de nacionalidad mexicana que se encuentren compurgando penas en países extranjeros, podrán ser trasladados a la republica para que cumplan sus condenas con base en los sistemas de readaptación social previstos en este articulo, y los reos de nacionalidad extranjera sentenciados por delitos del orden federal en toda la republica, o del fuero común en el distrito federal, podrán ser trasladados al país de su origen o residencia, sujetándose a los tratados internacionales que se hayan celebrado para ese efecto.

sustituida por una sanción diversa -como son las de tratamiento en libertad o el trabajo a favor de la comunidad, que establecen la mayor parte de los códigos penales en el país-. El objetivo visionario de quienes introdujeron las penas sustitutivas a la prisión en México sólo se cumple cuando se evitan los efectos nocivos de los encarcelamientos por periodos breves, sea una vez impuesta la pena o -con mayor razónantes de ello.

Los gobernadores de los estados podrán solicitar al ejecutivo federal, con apoyo en las leyes locales respectivas, la inclusión de reos del orden común en dichos tratados. El traslado de los reos solo podrá efectuarse con su consentimiento expreso.

La Federación, los Estados y el Distrito Federal establecerán, en el ámbito de sus respectivas competencias, un sistema integral de justicia que será aplicable a quienes se atribuya la realización de una conducta tipificada como delito por las leyes penales y tengan entre doce años cumplidos y menos de dieciocho años de edad, en el que se garanticen los derechos fundamentales que reconoce esta Constitución para todo individuo, así como aquellos derechos específicos que por su condición de personas en desarrollo les han sido reconocidos. Las personas menores de doce años que hayan realizado una conducta prevista como delito en la ley, solo serán sujetos a rehabilitación y asistencia social.

en el ámbito de sus respectivas competencias. en el que se garanticen los derechos fundamentales que reconoce esta constitución para todo individuo. Las personas menores de doce años que hayan realizado una conducta prevista como delito en la ley. así como aquellos derechos específicos que por su condición de personas en desarrollo les han sido reconocidos. La federación. Solo por delito que merezca pena corporal habrá lugar a prisión preventiva. sujetándose a lo que establezcan las leyes locales respectivas. Las mujeres compurgaran sus penas en lugares separados de los destinados a los hombres para tal efecto. en sus respectivas jurisdicciones. en los casos y condiciones que establezca la ley. a fin de propiciar su reintegración a la comunidad como forma de readaptación social. la capacitación para el mismo y la educación como medios para la readaptación social del delincuente. tribunales y autoridades especializados en la La operación del sistema en cada orden de gobierno estará a cargo de instituciones.REFORMAS CONSTITUCIONALES Los sentenciados. Los gobiernos de la federación y de los estados organizaran el sistema penal. para que los reos sentenciados por delitos del orden común extingan su condena en establecimientos dependientes del ejecutivo federal. tribunales y autoridades especializados en la . La operación del sistema en cada orden de gobierno estará a cargo de instituciones. sobre la base del trabajo. solo serán sujetos a rehabilitación y asistencia social. los estados y el distrito federal establecerán. un sistema integral de justicia que será aplicable a quienes se atribuya la realización de una conducta tipificada como delito por las leyes penales y tengan entre doce años cumplidos y menos de dieciocho años de edad. El sitio de esta será distinto del que se destinare para la extinción de las penas y estarán completamente separados. Los gobernadores de los estados. podrán celebrar con la federación convenios de carácter general. podrán compurgar sus penas en los centros penitenciarios más cercanos a su domicilio.

en los casos y condiciones que establezca la ley. en los casos y condiciones que establezca la ley. siempre que resulte procedente. atendiendo a la protección integral y el interés superior del adolescente. con apoyo en las leyes locales respectivas. la inclusión de reos del orden común en dichos tratados. o del fuero común en el distrito federal. sujetándose a los tratados internacionales que se hayan celebrado para ese efecto los gobernadores de los estados podrán solicitar al ejecutivo federal. El traslado de los reos solo podrá efectuarse con su consentimiento expreso. Los reos de nacionalidad mexicana que se encuentren compurgando penas en países extranjeros. podrán ser trasladados al país de su origen o residencia. así como la independencia entre las autoridades que efectúen la remisión y las que impongan las medidas. siempre que resulte procedente. sujetándose a los Tratados Internacionales que se hayan celebrado para ese efecto. así como el pleno desarrollo de su persona y capacidades. y podrá aplicarse únicamente a los adolescentes mayores de catorce años de edad. El internamiento se utilizara solo como medida extrema y por el tiempo más breve que proceda. podrán ser trasladados a la República para que cumplan sus condenas con base en los sistemas de reinserción social previstos en este artículo. y los sentenciados de nacionalidad extranjera por delitos del orden federal o del fuero común. podrán compurgar sus penas en los centros penitenciarios más . Éstas deberán ser proporcionales a la conducta realizada y tendrán como fin la reintegración social y familiar del adolescente. protección y tratamiento que amerite cada caso. En todos los procedimientos seguidos a los adolescentes se observará la garantía del debido proceso legal. por la comisión de conductas antisociales calificadas como graves. así como el pleno desarrollo de su persona y capacidades. y podrá aplicarse únicamente a los adolescentes mayores de catorce años de edad. Se podrán aplicar las medidas de orientación. En todos los procedimientos seguidos a los adolescentes se observara la garantía del debido proceso legal. Las formas alternativas de justicia deberán observarse en la aplicación de este sistema. Se podrán aplicar las medidas de orientación.REFORMAS CONSTITUCIONALES procuración e impartición de justicia para adolescentes. Los sentenciados de nacionalidad mexicana que se encuentren compurgando penas en países extranjeros. por la comisión de conductas antisociales calificadas como graves. protección y tratamiento que amerite cada caso. procuración e impartición de justicia para adolescentes. El internamiento se utilizará solo como medida extrema y por el tiempo más breve que proceda. podrán ser trasladados al país de su origen o residencia. atendiendo a la protección integral y el interés superior del adolescente. así como la independencia entre las autoridades que efectúen la remisión y las que impongan las medidas. Los sentenciados. Éstas deberán ser proporcionales a la conducta realizada y tendrán como fin la reintegración social y familiar del adolescente. y los reos de nacionalidad extranjera sentenciados por delitos del orden federal en toda la republica. podrán ser trasladados a la republica para que cumplan sus condenas con base en los sistemas de readaptación social previstos en este articulo. podrán compurgar sus penas en los centros penitenciarios más cercanos a su Los sentenciados. Las formas alternativas de justicia deberán observarse en la aplicación de este sistema. El traslado de los reclusos sólo podrá efectuarse con su consentimiento expreso.

en términos de la ley. DESPUES DE LA REFORMA (miércoles 18 de junio de 2008.REFORMAS CONSTITUCIONALES domicilio. el lugar. ANTES DE LA REFORMA. como la prohibición de abandonar una determinada circunscripción . sin implicar la imposición de la prisión preventiva. CONTENIDO DE LA REFORMA: Artículo 19. Las autoridades competentes podrán restringir las comunicaciones de los inculpados y sentenciados por delincuencia organizada con terceros. así como cuando el imputado esté siendo procesado o haya sido sentenciado previamente por la comisión de un delito doloso. la protección de la víctima. el auto de vinculación a proceso se sustenta únicamente en la existencia de un hecho punible. aunque sí otras medidas cautelares menos lesivas. sin que se justifique con un auto de formal prisión en el que se expresaran: el delito que se impute al acusado. A diferencia del auto de formal prisión. Ninguna detención ante autoridad judicial podrá exceder del plazo de setenta y dos horas. artículos 16. en la forma que señale la ley. Para la reclusión preventiva y la ejecución de sentencias en materia de delincuencia organizada se destinarán centros especiales. la autoridad responsable del establecimiento en el que se encuentre internado el indiciado. sin que se justifique con un auto de vinculación a proceso en el que se expresará: el delito que se impute al acusado. tiempo y circunstancias de ejecución. el lugar.-Ninguna detención ante autoridad judicial podrá exceder del plazo de setenta y dos horas. 17. a partir de que el indiciado sea puesto a su disposición. 21 y 22. a fin de propiciar su reintegración a la comunidad como forma de readaptación social. Esta disposición no aplicará en caso de delincuencia organizada y respecto de otros internos que requieran medidas especiales de seguridad. el desarrollo de la investigación. de los testigos o de la comunidad. 18. así como los datos que establezcan que se ha cometido un hecho que la ley señale como delito y que exista la probabilidad de que el indiciado lo cometió o participó en su comisión. que dentro del plazo antes señalado no reciba copia autorizada del auto de formal prisión o de la solicitud de prórroga. 20. Lo anterior podrá aplicarse a otros internos que requieran medidas especiales de seguridad. ARTICULO 19. 19. de cuño inquisitorio. deberá llamar la atención Artículo 19. cercanos a su domicilio. La prolongación de la detención en su perjuicio será sancionada por la ley penal. que amerita la demostración del cuerpo del delito y la probable responsabilidad del indiciado . a partir de que el indiciado sea puesto a su disposición. tiempo y circunstancias de ejecución. reformados). Este plazo podrá prorrogarse únicamente a petición del indiciado. Este cambio obedece a la necesidad de abandonar el concepto de "sujeción". El juez Se propone modificar este artículo para distinguir los supuestos y consecuencias que del auto de formal prisión respecto del diverso auto actualmente denominado "de sujeción a proceso y al que esta propuesta llama "auto de vinculación a proceso". salvo el acceso a su defensor. El Ministerio Público sólo podrá solicitar al juez la prisión preventiva cuando otras medidas cautelares no sean suficientes para garantizar la comparecencia del imputado en el juicio. e imponer medidas de vigilancia especial a quienes se encuentren internos en estos establecimientos. los que deberán ser bastantes para comprobar el cuerpo del delito y hacer probable la responsabilidad del indiciado. así como los datos que arroje la averiguación previa. a fin de propiciar su reintegración a la comunidad como forma de reinserción social.

la probable responsabilidad del inculpado. o de la solicitud de prórroga del plazo constitucional. bajo el nuevo sistema propuesto. el Ministerio Público podrá. si fuere conducente. si no recibe la constancia mencionada dentro de las tres horas siguientes. . el libre desarrollo de la personalidad y de la salud. Si en la secuela de un proceso apareciere que se ha cometido un delito distinto del que se persigue. De acuerdo con la propuesta aquí formulada. al mismo tiempo. sin perjuicio de que después pueda decretarse la acumulación. ha sido. Todo mal tratamiento en la aprehensión o en las prisiones. originalmente. tiene la garantía que toda medida cautelar será decretada y controlada también por un juez. oficiosamente. Cabe agregar que. solicitar la apertura del juicio sin necesidad de acreditar de antemano -por sí y ante sí. deberá ser objeto de investigación separada. sino en la sede adecuada. en su caso. toda molestia que se infiera sin motivo legal. homicidio doloso. la vinculación a proceso permite que el costo del acceso a la jurisdicción no sea la prisión preventiva: al disminuirse las exigencias probatorias para dar intervención al juez. sin perjuicio de que después pueda decretarse la acumulación. hacer acopio de medios probatorios aun cuando ya haya intervenido la jurisdicción y. ordenará la prisión preventiva. la persona que es vinculada a un proceso puede conocer los medios probatorios que Ministerio Público considera que le incriminan para preparar adecuadamente su defensa ante un juez y. que dentro del plazo antes señalado no reciba copia autorizada del auto de vinculación a proceso y del que decrete la prisión preventiva. La ley determinará los casos en los cuales el juez podrá revocar la libertad de los individuos vinculados a proceso. en las territorial. la Constitución no preveía la necesidad de acreditar cuerpo y responsabilidad del inculpado para sujeción a proceso. toda molestia que se infiera sin motivo legal. en los casos de delincuencia organizada. La autoridad responsable del establecimiento en el que se encuentre internado el indiciado. violación. con la imparcialidad necesaria que sólo puede garantizarse por un juez ajeno a los intereses procesales de la acusación. pondrá al indiciado en libertad. como sucede en la actualidad. Todo proceso se seguirá forzosamente por el hecho o hechos delictivos señalados en el auto de vinculación a proceso. si fuere conducente. Por su parte. deberá llamar la atención del juez sobre dicho particular en el acto mismo de concluir el plazo y. deberá ser objeto de averiguación separada. Todo mal tratamiento en la aprehensión o en las prisiones. Si en la secuela de un proceso apareciere que se ha cometido un delito distinto del que se persigue. si no recibe la constancia mencionada dentro de las tres horas siguientes. se facilita la investigación y se permite que el imputado haga valer sus derechos ya no ante su acusador. secuestro. Todo proceso se seguirá forzosamente por el delito o delitos señalados en el auto de formal prisión o de sujeción a proceso. La prolongación de la detención en su perjuicio será sancionada por la ley penal. toda gabela o contribución. La exigencia de un estándar probatorio tan alto como se exige actualmente para apenas dar inicio al proceso. tanto fuente de impunidad como de abusos. toda gabela o contribución. en las cárceles. La asimilación del auto de sujeción a proceso al auto de formal prisión se introdujo como resultado de una interpretación jurisdiccional. en la forma que señale la ley. De esta forma. delitos cometidos con medios violentos como armas y explosivos. paradójicamente. El plazo para dictar el auto de vinculación a proceso podrá prorrogarse únicamente a petición del indiciado. pondrá al indiciado en libertad. Si con posterioridad a la emisión del auto de vinculación a proceso por delincuencia organizada el inculpado evade la acción de la justicia o es puesto a disposición de otro juez que lo reclame en el extranjero. se suspenderá el proceso junto con los plazos para la prescripción de la acción penal.REFORMAS CONSTITUCIONALES del juez sobre dicho particular en el acto mismo de concluir el plazo y. así como delitos graves que determine la ley en contra de la seguridad de la nación.

20. cuando el ministerio publico aporte elementos al juez para establecer que la libertad del inculpado representa. proteger al inocente. Se regirá por los principios de publicidad. son abusos que serán corregidos por las leyes y reprimidos por las autoridades. continuidad e inmediación. continuidad e inmediación. contradicción. Para tal efecto en un primer párrafo en el que se caracteriza al proceso penal como acusatorio. adversario y oral. cárceles. Lo propuesto en este sentido es acorde con las reformas consolidadas en países como Costa Rica y Chile. pero sólo cuando se trata de justificar una medida tan intrusiva como la prisión preventiva. ANTES DE LA REFORMA. inmediatamente que lo solicite. De los principios generales: I. concentración. las determinaciones más importantes para una sociedad. 18.-En todo proceso de orden penal.se requerirá que el Ministerio Público pruebe. 17. se incluyen diversas fracciones en las que se enumeran los derechos de las personas vinculadas a un proceso penal y los derechos de las víctimas u ofendidos por la comisión de un delito. I. El proceso penal será acusatorio y oral. la existencia del cuerpo del delito y de la presunta responsabilidad del inculpado. De esta manera se respeta la idea de que la Constitución debe contener solamente las líneas maestras que rigen al Estado. por algún delito calificado como grave por la ley o. concentración. Para que no existan dudas sobre su significado en uno de los artículos transitorios se habla sobre la "Ley del Debido Proceso Legal". sin convertirse en un diccionario de términos jurídicos o en una norma de carácter reglamentario. deberán ser asequibles para el inculpado. el juez podrá negar la libertad provisional. En caso de delitos no graves. a solicitud del ministerio público. 21 y 22. contradicción. por su gravedad. el inculpado. que es un . en los que ya no exista un auto formal de procesamiento. el juez deberá otorgarle la libertad provisional bajo caución. Esta exigencia es una protección que debe permanecer. del inculpado: Artículo 20. siempre y cuando no se trate de delitos en que. CONTENIDO DE LA REFORMA: El artículo 20 constitucional fue modificado para incorporar en la Constitución las bases del debido proceso legal y el mandato claro para crear juicios orales en México. reformados). y se enuncian los principios básicos que deben regir en la materia: publicidad. en la cual se detallarán éstos y otros conceptos incluidos en el artículo 20. la víctima o el ofendido. por su conducta precedente o por las circunstancias y características del delito cometido. Artículo 20. procurar que el culpable no quede impune y que los daños causados por el delito se reparen. en Derechos de las personas inculpadas La primera fracción se refiere a la presunción de inocencia. artículos 16. un riesgo para el ofendido o para la sociedad. Sólo cuando sea necesario decretar la medida cautelar extrema -la prisión preventiva. tendrán las siguientes garantías: a. DESPUES DE LA REFORMA (miércoles 18 de junio de 2008. cuando el inculpado haya sido condenado con anterioridad. 19. ante la autoridad judicial. la ley expresamente prohíba conceder este beneficio. El proceso penal tendrá por objeto el esclarecimiento de los hechos. tanto en el ámbito federal como local. El monto y la forma de caución que se fije.REFORMAS CONSTITUCIONALES son abusos que serán corregidos por las leyes y reprimidos por las autoridades. No se considera prudente ni apropiado que la Constitución explique los alcances de cada uno de estos principios. Luego del párrafo mencionado en el que se explicitan los principios generales. ARTICULO 20. A.

debe ser la prisión preventiva. Aparte del significado que el uso indiscriminado de la prisión preventiva tiene en relación con la presunción de inocencia. se le recibirán los testigos y demás pruebas que ofrezca. en su caso.REFORMAS CONSTITUCIONALES circunstancias que la ley determine. Toda audiencia se desarrollará en presencia del juez. La redacción que se propone permite al Estado mexicano cumplir con las obligaciones que le señala el artículo 9. La ley determinara los casos graves en los cuales el juez podrá revocar la libertad provisional. respetando en todo momento el principio de contradicción. IV. La carga de la prueba para demostrar la culpabilidad corresponde a la parte acusadora. Las partes tendrán igualdad procesal para sostener la acusación o la defensa. mientras que la excepción . IV. Ningún juzgador podrá tratar asuntos que estén sujetos a proceso con cualquiera de las partes sin que esté presente la otra. Igualmente. El legislador estará habilitado. Consecuentemente. hay que añadir consideraciones de carácter económico para demostrar la necesidad de que su uso se limite. una persona sujeta a proceso penal no tiene por qué pagar las consecuencias de un sistema de justicia que a veces requiere de largo tiempo para poder desahogar todas sus etapas (en ocasiones la extensión del proceso penal se debe a las estrategias litigiosas de los defensores del imputado). se le hará saber en audiencia pública. pueda imponerse al inculpado. conforme lo establezca el tipo penal. salvo lo dispuesto en la fracción v del apartado b de este articulo. y dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a su consignación a la justicia. contradictoria y oral. la persona en cuestión sea puesta en libertad y permanezca vinculada al proceso hasta en tanto se resuelva su caso. II. entre los que se pueden citar la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948. será juzgado en audiencia pública por un juez o jurado de ciudadanos que sepan leer y escribir. que por su naturaleza requiera desahogo previo. respectivamente. Para los efectos de la sentencia sólo se considerarán como prueba aquellas que hayan sido desahogadas en la audiencia de juicio. en esta misma fracción se delimita el uso de la prisión preventiva de acuerdo con lo que ordenan distintos tratados internacionales. V. así como la sanción pecuniaria que. Queda prohibida y será sancionada por la ley penal. sin que pueda delegar en ninguna persona el desahogo y la valoración de las pruebas. la autoridad judicial podrá modificar el monto de la caución. concediéndosele el tiempo que la ley estime necesario al efecto y auxiliándosele para obtener la comparecencia de las personas cuyo testimonio solicite. El juicio se celebrará ante un juez que no haya conocido del caso previamente. No podrá ser obligado a declarar. la regla general debe ser que una persona permanece libre durante el proceso hasta en tanto no se emita una sentencia condenatoria en su contra. la cual deberá realizarse de manera libre y lógica. a fin de que conozca bien el hecho punible que se le atribuye y pueda contestar el cargo. La confesión rendida ante cualquier autoridad distinta del ministerio publico o del juez. III. las características del inculpado y la posibilidad de cumplimiento de las obligaciones procesales a su cargo.2 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos establece que "Toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad conforme a la ley". siempre que se encuentren en el lugar del proceso. con quien deponga en su contra. será careado. II. modalidades y circunstancias del delito. el juez deberá tomar en cuenta la naturaleza. el artículo 14. siempre que este pueda ser castigado con . Se considera adecuado que después de dos años en prisión preventiva sin haber recibido una sentencia condenatoria. en presencia del juez. los daños y perjuicios causados al ofendido. según los cuales la privación de la libertad de manera cautelar solamente puede llevarse a cabo de forma excepcional. En México la utilización de la prisión preventiva ha sido excesiva. Incluso cuando existan causas que justifiquen su entrada en prisión. principio Universalmente aceptado. toda incomunicación. Dicha presunción debe valer a lo largo de todo el proceso penal. Para resolver sobre la forma y el monto de la caución. V. conforme a la ley y en juicio público en el que se le hayan asegurado todas las garantías necesarias para su defensa". La ley establecerá las excepciones y los requisitos para admitir en juicio la prueba anticipada. cuyo artículo 11 dispone en su párrafo primero que "Toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad. intimidación o tortura. VI.cuando concurran causas muy graves a juicio del juez competente. vecinos del lugar y partido en que se cometiere el delito. en la fracción I se propone un límite a la duración de la prisión preventiva. III. o ante estos sin la asistencia de su defensor carecerá de todo valor probatorio. es decir. rindiendo en este acto su declaración preparatoria.3 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de la ONU. La presentación de los argumentos y los elementos probatorios se desarrollará de manera pública. VI. el nombre de su acusador y la naturaleza y causa de la acusación. para determinar la manera concreta en que tal principio se plasmará en cada etapa procesal. La presunción de inocencia está prevista en distintos textos internacionales. En el mismo sentido. cuando así lo solicite.

desde el inicio de su proceso será informado de los derechos que en su favor consigna esta constitución y tendrá derecho a una defensa adecuada. con la temporalidad que se considere oportuna. Si el imputado reconoce ante la autoridad judicial. Tampoco podrá prolongarse la prisión preventiva por más tiempo del que como máximo fije la ley al delito que motivare el IX. Tal principio consiste en impedir que una prueba obtenida VII. (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 03 de septiembre de 1993) X. en ningún caso podrá prolongarse la prisión o detención. La confesión del acusado ha sido una de las bases fundamentales del proceso penal pre-moderno. La ley establecerá los beneficios que se podrán otorgar al inculpado cuando acepte su responsabilidad. la confesión es vista más que como un arma de la acusación. En la fracción IV se incorpora el conocido principio de la nulidad de la prueba ilícita. después de haber sido requerido para hacerlo. Los principios previstos en este artículo. con la finalidad de evitar abusos o presiones sobre su persona. IX. se podrá decretar su terminación anticipada en los supuestos y bajo las modalidades que determine la ley. también tendrá derecho a que su defensor comparezca en todos los actos del proceso y este tendrá obligación de hacerlo cuantas veces se le requiera. Por eso es que no debe ser rendida más que ante una autoridad judicial. a la vista de todos. salvo las excepciones que establece esta Constitución. Una sentencia condenatoria deberá basarse en elementos distintos al silencio del procesado. en todo caso serán juzgados por un jurado los delitos cometidos por medio de la prensa contra el orden público o la seguridad exterior o interior de la nación. como un medio de defensa del procesado que le permite refutar la acusación y argumentar lo necesario para mantener su presunción de inocencia. La lógica de los juicios orales supone que las actuaciones que determinan el sentido de una sentencia sean realizadas ante el juez de la causa. y antes de un año si la pena excediere de ese tiempo. el juez le designara un defensor de oficio. el juez citará a audiencia de sentencia. si subsisten las razones que se tuvieron para decretar el ingreso de una persona en prisión preventiva Finalmente. En otras palabras: nadie puede ser obligado a declarar. VIII. y X. por causa de responsabilidad civil o algún otro motivo análogo. Se establece además expresamente la prohibición de que una persona rinda prueba confesional ante el Ministerio Público. en los Estados constitucionales la posibilidad de fundar una sentencia condenatoria sobre la base (única o esencial) de la confesión es prácticamente nula. la fracción I del artículo 20 recoge un principio que ya está previsto actualmente: el tiempo que una persona pasa detenida o en régimen de prisión preventiva debe ser computado para efecto de determinar el momento en que se ha dado cumplimiento a una sentencia condenatoria. En un sistema penal garantista. VII. por abogado. puesto que el ejercicio de un derecho no debe acarrear un perjuicio para su titular. será juzgado antes de cuatro meses si se tratare de delitos cuya pena máxima no exceda de dos años de prisión. Uno de los principales derechos de toda persona detenida consiste en poder guardar silencio. su participación en el delito y existen medios de convicción suficientes para corroborar la imputación. se observarán también en las audiencias preliminares al juicio. Si no quiere o no puede nombrar defensor. al tiempo de condena establecido por la autoridad judicial se le deberá restar el que ya se haya cumplido bajo las dos modalidades señaladas. voluntariamente y con conocimiento de las consecuencias. por si. Esto no impide que el legislador pueda ordenar que la autoridad judicial revise. Se añade la precisión de que el silencio del detenido no podrá tener relevancia en la sentencia que se le pudiera llegar a dictar. Este es el principio que se recoge en la fracción II del artículo 20. y. a la vista de todas las partes interesadas. corresponde en su contenido sustancial a la correlativa del precepto vigente. Por eso se incorporo como fracción IV del artículo 20 la obligación de rendir y desahogar todas las pruebas ante el juez. Cualquier prueba obtenida con violación de derechos fundamentales será nula. Una vez iniciado el proceso penal. salvo que solicite mayor plazo para su defensa. VIII. De esta manera.REFORMAS CONSTITUCIONALES una pena mayor de un año de prisión. o por persona de su confianza. por falta de pago de honorarios de defensores o por cualquiera otra prestación de dinero. . Por el contrario. La fracción III. El juez sólo condenará cuando exista convicción de la culpabilidad del procesado. siempre y cuando no exista oposición del inculpado. Le serán facilitados todos los datos que solicite para su defensa y que consten en el proceso.

Se le recibirán los testigos y demás pruebas pertinentes que ofrezca. II. párrafo 5 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos que dispone: "Toda persona que haya sido ilegalmente detenida o presa.Que se le repare el daño. concediéndosele el tiempo que la ley estime necesario al efecto y auxiliándosele para obtener la comparecencia La fracción VII de este artículo no es modificada en la propuesta. el cual no podrá ser utilizado en su perjuicio. Cuando esto acontece como resultado de una sentencia condenatoria firme es legítimo y encuentra plena justificación. Para reparar el daño sufrido no basta una simple disculpa de la autoridad responsable. b. de la víctima o del ofendido: B. I.Recibir. I. la autoridad judicial podrá autorizar que se mantenga en reserva el nombre y datos del acusador. Al privar de su libertad a una persona se le causan importantes perjuicios. Queda prohibida y será sancionada por la ley penal.. intimidación o tortura. La regla general en los juicios orales es que todas las pruebas se rindan en público. ser informado de los derechos que en su favor establece la constitución y. toda incomunicación. Por ejemplo en el artículo 9. las arresten sin tener una orden judicial. cuando el ministerio publico considere que no es necesario el desahogo de la diligencia. La publicidad del proceso está ordenada por el artículo 8. sino también sobre su entorno laboral. A declarar o a guardar silencio. ser informado del desarrollo del procedimiento penal. su propósito es evitar que una violación legal para obtener una prueba pueda tener como resultado mediato la condena de una persona. lo previsto en la fracción II no estará sujeto a condición alguna. los hechos que se le imputan y los derechos que le asisten. Se trata de perjuicios que se proyectan no solamente sobre su derecho a la libertad de tránsito. También responde a la lógica de los juicios orales el contenido de la fracción VI: el juez debe estar presente en todas las audiencias. Tratándose de delincuencia organizada. De los imputada: derechos de toda persona ilícitamente sea presentada en juicio y tomada en cuenta en la sentencia.-coadyuvar con el ministerio publico. tanto en la averiguación previa como en el proceso. La confesión rendida sin la asistencia del defensor carecerá de todo valor probatorio. de forma que pueda tomar conocimiento directo de lo que aporten las partes y de esa manera se allegue los elementos necesarios para emitir su sentencia. a que se le reciban todos los datos o elementos de prueba con los que cuente. A que se le informe. Se trata de un principio reconocido en un número importante de legislaciones de otros países. en toda pena de prisión que imponga una sentencia. Pero cuando una persona pierde su libertad por un error judicial. pues de lo contrario podrían llegar a existir juzgadores que se prestasen a la simulación. Este principio es especialmente importante para evitar la tentación de que las autoridades policíacas y ministeriales "presionen" a las personas detenidas. tendrá el derecho efectivo a obtener IV:. III. en los términos y con los requisitos y limites que las leyes establezcan.5 de la Convención Americana de Derechos Humanos. III. aunque se autoriza al legislador para que determine si en ciertos supuestos concurren circunstancias tales que hagan necesario guardar cierta reserva. IV. La ausencia del juez debe dar lugar a la nulidad de lo actuado en ellas. cuando lo solicite. La fracción V de la propuesta coincide con la norma vigente. Desde el momento de su detención se le harán saber los motivos de la misma y su derecho a guardar silencio. Las garantías previstas en las fracciones I.REFORMAS CONSTITUCIONALES proceso. La obligación de indemnizar a las víctimas de detenciones arbitrarias tiene fundamento en diversas normas del derecho internacional de los derechos humanos. Las normas internacionales exigen que se indemnice a la persona afectada. el ministerio público estará obligado a solicitar la reparación del daño y el juzgador no podrá absolver al sentenciado de . se está cometiendo una injusticia. deberá fundar y motivar su negativa. tanto en el momento de su detención como en su comparecencia ante el Ministerio Público o el juez.-Recibir asesoría jurídica. intervengan sus comunicaciones o entren en sus domicilios fuera de los supuestos constitucionalmente previstos. y a que se desahoguen las diligencias correspondientes. II. procesado o sentenciado que preste ayuda eficaz para la investigación y persecución de delitos en materia de delincuencia organizada. como sucede actualmente. se computara el tiempo de la detención. atención medica y psicológica de urgencia. desde la comisión del delito. La ley establecerá beneficios a favor del inculpado. A que se presuma su inocencia mientras no se declare su responsabilidad mediante sentencia emitida por el juez de la causa. En los casos en que sea procedente. familiar y económico. V. VII y IX también serán observadas durante la averiguación previa. de modo que tenga un elemento económico básico para rehacer su existencia.

-Solicitar las medidas y providencias que prevea la ley para su Seguridad y auxilio. V. Si una persona no tiene los medios o el dinero para pagar un abogado particular. no estarán obligados a carearse con el inculpado cuando se trate de los delitos de violación o secuestro. cuando no puedan ser reproducidas en juicio o exista riesgo para testigos o víctimas. En delincuencia organizada. Le serán facilitados todos los datos que solicite para su defensa y que consten en el proceso. V. Esto ha dado lugar a la presencia de personas que no tienen una adecuada preparación y que suponen un riesgo para el procesado. las actuaciones realizadas en la fase de investigación podrán tener valor probatorio. a partir de la adición que se realizara en el año 2000 al apartado B del artículo 20 constitucional. Será juzgado antes de cuatro meses si se tratare de delitos cuya pena máxima no exceda de dos años de prisión. VI. pero también dejar a salvo los derechos de las víctimas u ofendidos por el delito. la fracción V dispone que ninguna víctima sea obligada a carearse con su victimario. la propuesta introduce algunos elementos para garantizar de mejor manera los derechos de las víctimas. salvo que solicite En la fracción IX se establece la obligación de poner en conocimiento de toda persona detenida sus derechos básicos. Dicha comunicación deberá realizarse de forma breve y sencilla. mientras que en la IV. testigos y menores. o cuando el tribunal estime que existen razones fundadas para justificarlo. salvo los casos excepcionales expresamente señalados en la ley cuando ello sea imprescindible para salvaguardar el éxito de la investigación y siempre que sean oportunamente revelados para no afectar el derecho de defensa. En consecuencia. Con el texto que se especifica para la fracción VIII del artículo 20 el Estado mexicano estaría dando cumplimiento a lo que le ordena este tratado internacional. Para ello. En este sentido. Por su parte. Lo anterior sin perjuicio del derecho del inculpado de objetarlas o impugnarlas y aportar pruebas en contra. y de las personas cuyo testimonio solicite. en estos casos. Ahora bien. seguridad pública. protección de las víctimas. de esta manera se aumenta la protección de las víctimas y se evita que a través de la diligencia de careo se les pueda presionar por parte del procesado o de sus familiares. las constituciones deben prever. el Estado asumirá su defensa. antes de su primera comparecencia ante juez podrán consultar dichos registros. establezcan un fondo económico destinado al apoyo de las víctimas y a la reparación del daño. y antes de un año si la pena excediere de ese tiempo. Asimismo. A partir de este momento no podrán mantenerse en reserva las actuaciones de la investigación. VI. por lo que debe estar a cargo solamente de profesionales capacitados para ello. pues nadie debe verse privado de la asistencia jurídica necesaria para enfrentar una acusación de carácter penal. por otro. se dejan intocadas las tres primeras fracciones.-Cuando la víctima o el ofendido sean menores de edad. con la oportunidad debida para preparar la defensa. esta disposición no impide que sea la víctima la que decida . El imputado y su defensor tendrán acceso a los registros de la investigación cuando el primero se encuentre detenido y cuando pretenda recibírsele declaración o entrevistarlo. La fracción X propuesta corresponde a la actual. en el ámbito de su competencia penal. los derechos que les asisten a las víctimas. La ley fijara procedimientos agiles para ejecutar las sentencias en materia de reparación del daño. cuando se ponga en riesgo la revelación de datos legalmente protegidos. La defensoría pública llevada a cabo por los abogados que el Estado designe es una institución consolidada en México y debe seguir manteniéndose. Derechos de las víctimas El proceso penal tiene un doble objetivo: sancionar a quienes han infringido la legislación en la materia. reparación". Se trata de una práctica que existe en muchos países y que en México sería muy útil en la medida en que las personas conocen escasamente sus derechos. junto a los derechos de las personas sometidas a juicio. relativa a la reparación del daño se establece la obligación para que los distintos gobiernos. por razones de seguridad nacional.REFORMAS CONSTITUCIONALES dicha reparación si ha emitido una sentencia condenatoria. en los términos que señale la ley. se llevaran a cabo declaraciones en las condiciones que establezca la ley. por un lado. Será juzgado en audiencia pública por un juez o tribunal. La regulación actual permite que la defensa se lleve a cabo por alguna "persona de confianza" del imputado. Una buena defensa en materia penal exige de quien la lleva a cabo conocimientos técnicos mínimos. La publicidad sólo podrá restringirse en los casos de excepción que determine la ley. VII.

Sin embargo. Tendrá derecho a una defensa adecuada por abogado. Si cumplido este término no se ha pronunciado sentencia. a que se solicitar el careo. ya no se hace referencia a los mismos en este precepto en atención a la adición al artículo 18 constitucional. y IX. VIII. Recibir asesoría jurídica. ser informado del desarrollo del procedimiento penal. después de haber sido requerido para hacerlo. En cualquier caso debe quedar claro que no es una "obligación" de la víctima carearse con el procesado. si es que el legislador permite dicha posibilidad. De los derechos de la víctima o del ofendido: I. el imputado será puesto en libertad de inmediato mientras se sigue el proceso. En ningún caso podrá prolongarse la prisión o detención. de diciembre de 2005. tanto en la investigación como en el proceso. al cual elegirá libremente incluso desde el momento de su detención.REFORMAS CONSTITUCIONALES mayor plazo para su defensa. En toda pena de prisión que imponga una sentencia. ser informado de los derechos que en su favor establece la Constitución y. por causa de responsabilidad civil o algún otro motivo análogo. salvo que su prolongación se deba al ejercicio del derecho de defensa del imputado. se computará el tiempo de la detención. Coadyuvar con el Ministerio Público. También tendrá derecho a que su defensor comparezca en todos los actos del proceso y éste tendrá obligación de hacerlo cuantas veces se le requiera. que establece un sistema integral de justicia en la materia para los adolescentes. el juez le designará un defensor público. sin que ello obste para imponer otras medidas cautelares. La prisión preventiva no podrá exceder del tiempo que como máximo de pena fije la ley al delito que motivare el proceso y en ningún caso será superior a dos años. a que se le reciban todos los datos o elementos de prueba con los que cuente. . II. C. por falta de pago de honorarios de defensores o por cualquiera otra prestación de dinero. Si no quiere o no puede nombrar un abogado. Esta disposición es aplicable a los adolescentes por mayoría de razón. cuando lo solicite.

desistimiento de la acción penal o suspensión del procedimiento cuando no esté satisfecha la reparación del daño. salvaguardando en todo caso los derechos de la defensa. La ley fijará procedimientos ágiles para ejecutar las sentencias en materia de reparación del daño. deberá fundar y motivar su negativa. y a intervenir en el juicio e interponer los recursos en los términos que prevea la ley. III. y el juzgador no podrá absolver al sentenciado de dicha reparación si ha emitido una sentencia condenatoria. desde la comisión del delito. así como las resoluciones de reserva. En los casos en que sea procedente. VI. Solicitar las medidas cautelares y providencias necesarias para la protección y restitución de sus derechos. secuestro o delincuencia organizada. Que se le repare el daño. sin menoscabo de que la víctima u ofendido lo pueda solicitar directamente. . y cuando a juicio del juzgador sea necesario para su protección. IV. Recibir. Los jueces deberán vigilar el buen cumplimiento de esta obligación. testigos y en general todas los sujetos que intervengan en el proceso.REFORMAS CONSTITUCIONALES desahoguen las diligencias correspondientes. Al resguardo de su identidad y otros datos personales en los siguientes casos: cuando sean menores de edad. Impugnar ante autoridad judicial las omisiones del Ministerio Público en la investigación de los delitos. ofendidos. y VII. cuando se trate de delitos de violación. El Ministerio Público deberá garantizar la protección de víctimas. V. Cuando el Ministerio Público considere que no es necesario el desahogo de la diligencia. no ejercicio. el Ministerio Público estará obligado a solicitar la reparación del daño. atención médica y psicológica de urgencia.

cumpliendo con los requisitos que establezca la ley. Se puede convenir en que es al Ministerio Público a quien le debe Compete a la autoridad administrativa la aplicación de sanciones por las infracciones de los reglamentos gubernativos y de policía. podrán ser impugnados por vía jurisdiccional en los términos que establezca la ley. obrero o trabajador. corresponde al Ministerio Público y a las policías. en el buen desarrollo de la justicia penal. artículos 16. arresto hasta por treinta y seis horas o en trabajo a favor de la comunidad. Los particulares deben tener el derecho para ejercer directamente la acción penal. 21 y 22. La investigación de los delitos Un protagonista importante del proceso penal mexicano es el Ministerio propia y exclusiva de la autoridad judicial. reformados). Así ha sido en el pasado y así debe seguir siendo en el futuro. Las resoluciones del ministerio público sobre el no ejercicio y desistimiento de la acción penal. con los alcances y facultades que determine la ley. Ahora bien. Si el infractor fuese jornalero. durante el proceso correspondiente también podrá intervenir el Ministerio Público. el Ministerio Público tiene la obligación de investigar la comisión de delitos y de ejercer la acción penal cuando considere que hay elementos suficientes para hacerlo. Su papel al investigar la posible comisión de un delito. se permutará esta por el arresto correspondiente. . Es momento de revalorar su papel como titular único de la acción penal y como órgano acusador dentro del correspondiente proceso. El Ministerio Público se ha tenido que enfrentar como institución a retos de complejidad creciente. 20. La imposición de las penas.-La imposición de las penas es Artículo 21. La investigación y persecución de los delitos incumbe al ministerio público. no excederá del equivalente a un día de su ingreso. en los supuestos y condiciones que fije la ley. no podrá ser sancionado con multa mayor del importe de su jornal o salario de un día. que no excederá en ningún caso de treinta y seis horas. Ajustes al primer párrafo del artículo 21 constitucional. 19. que no excederá en ningún caso de treinta y seis horas. obrero o trabajador. Tratándose de trabajadores no asalariados. Si el infractor de los reglamentos gubernativos y de policía fuese jornalero. las que únicamente consistirán en multa o arresto hasta por treinta y seis horas. El Ministerio Público podrá considerar criterios de oportunidad para el ejercicio de la acción penal. el cual se auxiliara con una policía que estará bajo su autoridad y mando inmediato. las cuales actuarán bajo la conducción y mando de aquél en el ejercicio de esta función.REFORMAS CONSTITUCIONALES ARTICULO 21. Compete a la autoridad administrativa la aplicación de sanciones por las infracciones de los reglamentos gubernativos y de policía. Público. ANTES DE LA REFORMA. 18. la multa que se imponga por infracción de los reglamentos gubernativos y de policía. Tratándose de trabajadores no asalariados. las que únicamente consistirán en multa. no podrá ser sancionado con multa mayor del importe de su jornal o salario de un día. su modificación y duración son propias y exclusivas de la autoridad judicial. se permutara esta por el arresto correspondiente. La ley determinará los casos en que los particulares podrán ejercer la acción penal ante la autoridad judicial. pero si el infractor no pagare la multa que se le hubiese impuesto. que han ido minando su actuación. En el caso de que la acción penal sea ejercida por un particular. DESPUES DE LA REFORMA (miércoles 18 de junio de 2008. El ejercicio de la acción penal ante los tribunales corresponde al Ministerio Público. 17. estas tareas ministeriales no suponen necesariamente un impedimento para que los particulares sean copartícipes. seguir correspondiendo desarrollar la investigación de los delitos y ejercer la acción penal. al ejercer la acción penal y al velar por el interés de la legalidad dentro del proceso lo convierten en una pieza clave de cualquier diseño institucional. También se dota a los particulares de la facultad para ejercer directamente la acción penal. la multa no excederá del equivalente a un día de su ingreso. pero si el infractor no pagare la multa que se le hubiese impuesto. CONTENIDO DE LA REFORMA: Artículo 21.

con la aprobación del senado en cada caso. se extiende la limitante temporal del arresto hasta por 36 horas a las sanciones disciplinarias y penitenciarias en congruencia con el principio de proporcionalidad adoptado. En artículo 21 se pone en un párrafo aparte y se mejora la redacción de las normas referidas a los "reglamentos gubernativos y de policía" y. los Estados y los municipios en el ámbito de sus respectivas atribuciones. así como la sanción de las infracciones administrativas. La actuación de las instituciones policiales se regirá por los principios de legalidad. profesionalismo y honradez. b) El establecimiento de las bases de datos criminalísticos y de personal para las instituciones de seguridad pública. . Uno de esos medios. objetividad. Ninguna persona podrá ingresar a las instituciones de seguridad pública si no ha sido debidamente certificado y registrado en el sistema. en las respectivas competencias que esta Constitución señala. eficiencia. permite que las autoridades no persigan a un presunto delincuente si decide cooperar con la justicia y suministrar elementos para poder someter a proceso a sus cómplices o a los más altos responsables de una organización criminal. en las respectivas competencias que esta constitución señala. el distrito federal. debe contar con los medios apropiados para hacerles frente. como puede ser el caso de la delincuencia organizada. los estados y los municipios se coordinaran. muy conocido en otros países. el Distrito Federal. el distrito federal. La actuación de las instituciones de seguridad pública se regirá por los principios de legalidad.REFORMAS CONSTITUCIONALES El ejecutivo federal podrá. profesionalismo. los Estados y los Municipios. en cuanto a las sanciones que pueden contener. disciplinado y profesional. reconocimiento y certificación de los integrantes de las instituciones de seguridad pública. en los términos de la ley. reconocer la jurisdicción de la corte penal internacional. del segundo párrafo del artículo 21 constitucional. en los términos que la ley señale. La seguridad pública es una función a cargo de la federación. La federación. de acuerdo con el cual las autoridades ministeriales y judiciales pueden ejercer la acción y determinar la sujeción a proceso de acuerdo con criterios de eficacia y eficiencia en el combate al delito y la administración de la justicia penal. El principio de oportunidad. que comprende la prevención de los delitos. Las instituciones de seguridad pública serán de carácter civil. eficiencia. el Distrito Federal. los estados y los municipios. permanencia. que estará sujeto a las siguientes bases mínimas: a) La regulación de la selección. reconocer la jurisdicción de la Corte Penal Internacional. para establecer un sistema nacional de seguridad pública. Cuando el Estado se enfrenta con procesos delictivos de gran escala. La seguridad pública es una función a cargo de la Federación. ingreso. formación. c) La formulación de políticas públicas tendientes a prevenir la comisión de delitos. evaluación. la investigación y persecución para hacerla efectiva. y se agrega el trabajo en favor de la comunidad. con la aprobación del Senado en cada caso. honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en esta Constitución. La operación y desarrollo de estas acciones será competencia de la Federación. El Ejecutivo Federal podrá. El Ministerio Público y las instituciones policiales de los tres órdenes de gobierno deberán coordinarse entre sí para cumplir los objetivos de la seguridad pública y conformarán el Sistema Nacional de Seguridad Pública. es el principio de oportunidad.

20. . de infamia. la marca. Artículo 22. en procesos de evaluación de las políticas prevención del delito así como de instituciones de seguridad pública. la extinción de dominio es una sanción que se aplicara en un proceso judicial aparte. la confiscación de bienes y cualesquiera otras penas inusitadas y trascendentales. Respecto de las excepciones a la prohibición constitucional de las confiscaciones. los palos. en caso del enriquecimiento ilícito. 21 y 22. con todas las garantías para los involucrados. Será jurisdiccional y autónomo del de materia penal. En el caso de extinción de dominio se establecerá un procedimiento que se regirá por las siguientes reglas: I. de los bienes. en los términos del articulo 109. el tormento de cualquier especie. ni el decomiso de los bienes propiedad del sentenciado. No se considerara confiscación la aplicación a favor del estado de bienes asegurados que causen abandono en los términos de las disposiciones aplicables.Quedan prohibidas las penas de muerte. ANTES DE LA REFORMA. por delitos de los previstos como de delincuencia organizada. ni cuando la decrete una autoridad judicial para el pago de responsabilidad civil derivada de la comisión de un delito. la multa excesiva. la autoridad judicial No se considerará confiscación la aplicación de bienes de una persona cuando sea decretada para el pago de multas o impuestos. aunque no se haya sentenciado al inculpado o este se haya fugado. si no acredita la legítima procedencia de dichos bienes. reformados). Tampoco se considerará confiscación el decomiso que ordene la autoridad judicial de los bienes en caso de enriquecimiento ilícito en los términos del artículo 109. de mutilación.REFORMAS CONSTITUCIONALES d) Se determinará la participación de comunidad que coadyuvará. de infamia. La incorporación de la proporcionalidad de las penas en este derecho de No se considerara confiscación de bienes la aplicación total o parcial de los bienes de una persona hecha por la autoridad judicial. dando relevancia al uso licito e ilícito y al comprobar su adquisición licita. lo palos. o el de aquellos respecto de los cuales este se conduzca como dueño. tiene por objeto demostrar la estructura financiera del crimen organizado. objeto o producto del delito. Quedan prohibidas las penas de muerte. 17. 18. la aplicación a favor del Estado de bienes asegurados que causen abandono en los términos de las disposiciones aplicables. DESPUES DE LA REFORMA (miércoles 18 de junio de 2008. ARTICULO 22. la multa excesiva. aparentando mayor dureza del sistema penal. la marca. los azotes. o para el pago de impuestos o multas. de mutilación. 19. para el pago de la responsabilidad civil resultante de la comisión de un delito. pero que rara vez son aplicadas. elimina lo que conocemos como populismo punitivo que consiste en incrementar penas de manera irracional. CONTENIDO DE LA REFORMA: Articulo 22.. entre otros. el tormento de cualquier especie. siempre y cuando los bienes asegurados hayan sido instrumento. la los de las e) Los fondos de ayuda federal para la seguridad pública. artículos 16. Toda pena deberá ser proporcional al delito que sancione y al bien jurídico afectado. la confiscación de bienes y cualesquiera otras penas inusitadas y trascendentales. a nivel nacional serán aportados a las entidades federativas y municipios para ser destinados exclusivamente a estos fines. Se adicionan lineamientos más específicos para la confiscación de bienes. artículo. ni la de aquellos bienes cuyo dominio se declare extinto en sentencia. Tampoco se considerara confiscación el decomiso que ordene la autoridad judicial. los azotes. actualmente no puede ordenarse en estos casos el decomiso de los bienes asegurados.

siempre y cuando se trate de bienes respecto de los cuales el inculpado en la investigación o proceso citados haya sido poseedor. aún cuando no se haya dictado la sentencia que determine la responsabilidad penal. El Congreso tiene facultad: CONTENIDO DE LA REFORMA: XXI.REFORMAS CONSTITUCIONALES resolverá que se apliquen en favor del estado los bienes que hayan sido asegurados con motivo de una investigación o proceso que se sigan por delitos de delincuencia organizada. sin que haya un pronunciamiento sobre los bienes asegurados. DESPUES DE LA REFORMA Artículo 73. Procederá en los casos de delincuencia organizada. objeto o producto del delito. si su dueño tuvo conocimiento de ello y no lo notificó a la autoridad o hizo algo para impedirlo. siempre y cuando se reúnan los extremos del inciso anterior. b) Aquellos que no sean instrumento. delitos contra la salud. pero que hayan sido utilizados o destinados a ocultar o mezclar bienes producto del delito. ANTES DE LA REFORMA. así como que estaba impedida para conocer la utilización ilícita de sus bienes. cuando se ponga fin a dicha investigación o proceso. secuestro. objeto o producto del delito. pero existan suficientes elementos para determinar que son producto de delitos patrimoniales o de delincuencia organizada. respecto de los bienes siguientes: a) Aquellos que sean instrumento. pero existan elementos suficientes para determinar que el hecho ilícito sucedió. robo de vehículos y trata de personas. El Congreso tiene facultad: Artículo 73. d) Aquellos que estén intitulados a nombre de terceros. propietario o se haya conducido como tales. independientemente de que hubieran sido transferidos a terceros. Para establecer los delitos y faltas contra la Federación y fijar . II. y el acusado por estos delitos se comporte como dueño. ARTICULO 73. la resolución judicial se dictara previo procedimiento en el que se otorgue audiencia a terceros y se acredite plenamente el cuerpo del delito previsto por la ley como de delincuencia organizada. III. c) Aquellos que estén siendo utilizados para la comisión de delitos por un tercero. Toda persona que se considere afectada podrá interponer los recursos respectivos para demostrar la procedencia lícita de los bienes y su actuación de buena fe. salvo que estos acrediten que son poseedores o adquirentes de buena fe.

III. promoción y reconocimiento de los integrantes de las instituciones de seguridad pública en el ámbito federal. Para legislar en materia de derechos de autor y otras figuras de la propiedad intelectual relacionada con la misma. secundarias y profesionales. Que sean oídas las Legislaturas de los Estados de cuyo territorio se trate. quedando obligadas a dar su informe dentro de seis meses. siempre que hayan dado su consentimiento las Legislaturas de los Estados de cuyo territorio se trate. superiores. 5o. bibliotecas. Que la fracción o fracciones que pidan erigirse en Estados. siendo necesario al efecto: 1o. de conformidad con lo establecido en el artículo 21 de esta constitución. Para formar nuevos Estados dentro de los límites de los existentes. los Estados y los Municipios el ejercicio de la función educativa y las aportaciones económicas correspondientes a ese servicio público. 7o. II. II. así como para establecer y organizar a las instituciones de seguridad pública en materia federal. Que sea votada la erección del nuevo Estado por dos terceras partes de los diputados y senadores presentes en sus respectivas Cámaras. cuenten con una población de ciento veinte mil habitantes. contados desde el día en que se les remita la comunicación respectiva. Que la resolución del Congreso sea ratificada por la mayoría de las Legislaturas de los Estados. Si las Legislaturas de los Estados de cuyo territorio se trate. sobre la conveniencia o inconveniencia de la erección del nuevo Estado. los estados y los municipios. Si las Legislaturas de los Estados de cuyo territorio se trate. contados desde el día en que se les remita la comunicación respectiva. el cual enviará su informe dentro de siete días contados desde la fecha en que le sea pedido. Derogada. la distribución de competencias y las formas de coordinación entre la federación el Distrito Federal. de ingresos y egresos. quedando obligadas a dar su informe dentro de seis meses. cuya conservación sea de interés nacional. como mínimo. siempre que hayan dado su consentimiento las Legislaturas de los Estados de cuyo territorio se trate. no hubieren dado su consentimiento. 5o. previo examen de la copia del expediente. Que se compruebe ante el Congreso que tienen los elementos bastantes para proveer a su existencia política. Que sea votada la erección del nuevo Estado por dos terceras partes de los diputados y senadores presentes en sus respectivas Cámaras. que establezca. por lo menos. los Estados y los Municipios. en materia de seguridad pública. siendo necesario al efecto: 1o. Para expedir leyes en materia de contabilidad gubernamental que regirán la contabilidad publica y la presentación homogénea de información financiera. 6o. de artes y oficios. 4o. Para expedir leyes que establezcan las bases de coordinación entre la Federación. 7o. cuenten con una población de ciento veinte mil habitantes. Para establecer. el Distrito Federal. III. de bellas artes y de enseñanza técnica. Para admitir nuevos Estados a la Unión Federal. 2o. Que igualmente se oiga al Ejecutivo de la Federación.REFORMAS CONSTITUCIONALES I. sobre la conveniencia o inconveniencia de la erección del nuevo Estado. los Estados y los Municipios. el ingreso. 3o. de investigación científica. los tipos penales y sus sanciones. elementales. Derogada. Que se compruebe ante el Congreso que tienen los elementos bastantes para proveer a su existencia política. escuelas prácticas de agricultura y de minería. 3o. Que sean oídas las Legislaturas de los Estados de cuyo territorio se trate. así como para la organización y funcionamiento. I. el cual enviará su informe dentro de siete días contados desde la fecha en que le sea pedido. previo examen de la copia del expediente. así como legislar en materia de delincuencia organizada. el Distrito Federal. la ratificación de que habla la fracción anterior deberá ser hecha por las dos terceras partes del total de las Legislaturas de los demás Estados. los castigos que por ellos deban imponerse. 4o. por lo menos. selección. Para expedir leyes que establezcan las bases de coordinación entre la Federación. 2o. buscando unificar y coordinar la educación en toda la República. artísticos e históricos. Derogada. observatorios y demás institutos concernientes a la cultura general de los habitantes de la nación y legislar en todo lo que se refiere a dichas instituciones. Que la resolución del Congreso sea ratificada por la mayoría de las Legislaturas de los Estados. así como . XXVIII. Para admitir nuevos Estados a la Unión Federal. 6o. XXV. la ratificación de que habla la fracción anterior deberá ser hecha por las dos terceras partes del total de las Legislaturas de los demás Estados. para legislar sobre vestigios o restos fósiles y sobre monumentos arqueológicos. así como para dictar las leyes encaminadas a distribuir convenientemente entre la Federación. XXIII. expedir una ley general en materia de secuestro. XXIII. organizar y sostener en toda la República escuelas rurales. no hubieren dado su consentimiento. Que la fracción o fracciones que pidan erigirse en Estados. Los Títulos que se expidan por los establecimientos de que se trata surtirán sus efectos en toda la República. Que igualmente se oiga al Ejecutivo de la Federación. Para formar nuevos Estados dentro de los límites de los existentes. XXVIII. museos.

salvo lo dispuesto en la fracción XXV de este articulo. al rendir la cuenta pública. . para aprobar esos mismos empréstitos y para reconocer y mandar pagar la deuda nacional. pirotecnia. De esta constitución. Para impedir que en el comercio de Estado a Estado se establezcan restricciones. X. para la Federación. aprobar anualmente los montos de endeudamiento que deberán incluirse en la ley de ingresos. V. Para impedir que en el comercio de Estado a Estado se establezcan restricciones. Derogada. VIII. minería. las operaciones de conversión y los que se contraten durante alguna emergencia declarada por el Presidente de la República en los términos del artículo 29. conforme a las bases de la ley correspondiente. conforme a las bases de la ley correspondiente. Para expedir leyes que establezcan las bases sobre las cuales la Federación. Derogada. industria cinematográfica. establecerán los mecanismos de participación de los sectores social y privado. Así mismo. VII. patrimonial. sustancias químicas. el Distrito Federal y los órganos político-administrativos de sus demarcaciones territoriales. VI. V. IX. que en su caso requiera el gobierno del Distrito Federal y las entidades de su sector público. VI. Para legislar en materia de protección de datos personales en posesión de particulares. Asimismo. XXIX-O. explosivos. VII. Para cambiar la residencia Supremos Poderes de la Federación. al rendir la cuenta pública. explosivos. salvo los que se realicen con propósitos de regulación monetaria. IX. Para legislar en toda la República sobre hidrocarburos. Derogada. Para legislar en toda la República sobre hidrocarburos. para aprobar esos mismos empréstitos y para reconocer y mandar pagar la deuda nacional. los municipios. Asimismo. El Ejecutivo Federal informará anualmente al Congreso de la Unión sobre el ejercicio de dicha deuda a cuyo efecto el Jefe del Distrito Federal le hará llegar el informe que sobre el ejercicio de los recursos correspondientes hubiere realizado. de los IV. con el objeto de cumplir los fines previstos en el párrafo noveno del artículo 4º. Para imponer las contribuciones necesarias a cubrir el Presupuesto. Derogada. Ningún empréstito podrá celebrarse sino para la ejecución de obras que directamente produzcan un incremento en los ingresos públicos. Para dar bases sobre las cuales el Ejecutivo pueda celebrar empréstitos sobre el crédito de la Nación. los Municipios y el Distrito Federal coordinaran sus acciones en materia de cultura. industria cinematográfica. pirotecnia. las operaciones de conversión y los que se contraten durante alguna emergencia declarada por el Presidente de la República en los términos del artículo 29. salvo los que se realicen con propósitos de regulación monetaria. los estados. Ningún empréstito podrá celebrarse sino para la ejecución de obras que directamente produzcan un incremento en los ingresos públicos. minería. El Jefe del Distrito Federal informará igualmente a la Asamblea de Representantes del Distrito Federal. El Jefe del Distrito Federal informará igualmente a la Asamblea de Representantes del Distrito Federal. los Estados. sustancias químicas. Para dar bases sobre las cuales el Ejecutivo pueda celebrar empréstitos sobre el crédito de la Nación. X. Adicionados. que en su caso requiera el gobierno del Distrito Federal y las entidades de su sector público. a fin de garantizar su armonización a nivel nacional.REFORMAS CONSTITUCIONALES IV. Para imponer las contribuciones necesarias a cubrir el Presupuesto. VIII. Para cambiar la residencia de los Supremos Poderes de la Federación. El Ejecutivo Federal informará anualmente al Congreso de la Unión sobre el ejercicio de dicha deuda a cuyo efecto el Jefe del Distrito Federal le hará llegar el informe que sobre el ejercicio de los recursos correspondientes hubiere realizado. XXIX-Ñ. aprobar anualmente los montos de endeudamiento que deberán incluirse en la ley de ingresos.

y para reglamentar su organización y servicio. Para crear y suprimir empleos públicos de la Federación y señalar. 1a. y para expedir leyes relativas al derecho marítimo de paz y guerra. 1a. reservándose a los ciudadanos que la forman. y sus disposiciones generales serán obligatorias en el país. 2a. El Consejo de Salubridad General dependerá directamente del Presidente de la República. la Secretaría de Salud tendrá obligación de dictar inmediatamente las medidas preventivas indispensables.REFORMAS CONSTITUCIONALES comercio. naturalización. y para expedir leyes relativas al derecho marítimo de paz y guerra. Para dictar leyes sobre nacionalidad. Para declarar la guerra. reservándose a los ciudadanos que la forman. Para levantar y sostener a las instituciones armadas de la Unión. y para reglamentar su organización y servicio. XIII. energía eléctrica y nuclear y para expedir las leyes del trabajo reglamentarias del artículo 123. XI. y a los Estados la facultad de instruirla conforme a la disciplina prescrita por dichos reglamentos. XIV. En caso de epidemias de carácter grave o peligro de invasión de enfermedades exóticas en el país. XII. XVI. comercio. Marina de Guerra y Fuerza Aérea Nacionales. colonización. Para dictar leyes sobre nacionalidad. en vista de los datos que le presente el Ejecutivo. sin intervención de ninguna Secretaría de Estado. Para dictar leyes según las cuales deban declararse buenas o malas las presas de mar y tierra. la Secretaría de Salud tendrá obligación de dictar inmediatamente las medidas preventivas indispensables. El Consejo de Salubridad General dependerá directamente del Presidente de la República. XII. Para dar reglamentos con objeto de organizar. ciudadanía. a reserva de ser después sancionadas por el Presidente de la . armar y disciplinar la Guardia Nacional. a saber: Ejército. condición jurídica de los extranjeros. XI. XIV. juegos con apuestas y sorteos. y a los Estados la facultad de instruirla conforme a la disciplina prescrita por dichos reglamentos. a saber: Ejército. XIII. el nombramiento respectivo de jefes y oficiales. Para crear y suprimir empleos públicos de la Federación y señalar. aumentar o disminuir sus dotaciones. Para dar reglamentos con objeto de organizar. a reserva de ser después sancionadas por el Presidente de la República. juegos con apuestas y sorteos. XV. ciudadanía. emigración e inmigración y salubridad general de la República. En caso de epidemias de carácter grave o peligro de invasión de enfermedades exóticas en el país. y sus disposiciones generales serán obligatorias en el país. colonización. el nombramiento respectivo de jefes y oficiales. en vista de los datos que le presente el Ejecutivo. aumentar o disminuir sus dotaciones. emigración e inmigración y salubridad general de la República. 2a. Marina de Guerra y Fuerza Aérea Nacionales. XV. naturalización. intermediación y servicios financieros. Para levantar y sostener a las instituciones armadas de la Unión. Para dictar leyes según las cuales deban declararse buenas o malas las presas de mar y tierra. sin intervención de ninguna Secretaría de Estado. energía eléctrica y nuclear y para expedir las leyes del trabajo reglamentarias del artículo 123. Para declarar la guerra. XVI. armar y disciplinar la Guardia Nacional. condición jurídica de los extranjeros. intermediación y servicios financieros.

los tipos penales y sus sanciones. Las medidas que el Consejo haya puesto en vigor en la Campaña contra el alcoholismo y la venta de sustancias que envenenan al individuo o degeneran la especie humana. . fijar las condiciones que ésta deba tener. expedir una ley general en materia de secuestro. Para expedir las leyes de organización del Cuerpo Diplomático y del Cuerpo Consular mexicano. XX. Las autoridades federales podrán conocer también de los delitos del fuero común. XX. La autoridad sanitaria será ejecutiva y sus disposiciones serán obedecidas por las autoridades administrativas del País. así como las adoptadas para prevenir y combatir la contaminación ambiental. para expedir leyes sobre el uso y aprovechamiento de las aguas de jurisdicción federal. Para establecer casas de moneda. 3a. y sobre postas y correos. La autoridad sanitaria será ejecutiva y sus disposiciones serán obedecidas por las autoridades administrativas del País. fijar las condiciones que ésta deba tener. Para dictar leyes sobre vías generales de comunicación. para expedir leyes sobre el uso y aprovechamiento de las aguas de jurisdicción federal. Para dictar leyes sobre vías generales de comunicación. la distribución de competencias y las formas de coordinación entre la federación el Distrito Federal. dictar reglas para determinar el valor relativo de la moneda extranjera y adoptar un sistema general de pesas y medidas. XXI. serán después revisadas por el Congreso de la Unión en los casos que le competan. 4a. así como las adoptadas para prevenir y combatir la contaminación ambiental. Para fijar las reglas a que deba sujetarse la ocupación y enajenación de terrenos baldíos y el precio de éstos. dictar reglas para determinar el valor relativo de la moneda extranjera y adoptar un sistema general de pesas y medidas. que establezca. XIX. los estados y los municipios.REFORMAS CONSTITUCIONALES República. así como legislar en materia de delincuencia organizada. XVIII. cuando éstos tengan conexidad con delitos federales. y sobre postas y correos. XXI. 3a. Para establecer casas de moneda. como mínimo. XVII. Para fijar las reglas a que deba sujetarse la ocupación y enajenación de terrenos baldíos y el precio de éstos. 4a. Para expedir las leyes de organización del Cuerpo Diplomático y del Cuerpo Consular mexicano. cuando éstos tengan conexidad con delitos federales. Las autoridades federales podrán conocer también de los delitos del fuero común. Para establecer los delitos y faltas contra la Federación y fijar los castigos que por ellos deban imponerse. XIX. XVIII. Para establecer los delitos y faltas contra la Federación y fijar los castigos que por ellos deban imponerse. Las medidas que el Consejo haya puesto en vigor en la Campaña contra el alcoholismo y la venta de sustancias que envenenan al individuo o degeneran la especie humana. serán después revisadas por el Congreso de la Unión en los casos que le competan. XVII.

XXII. elementales. así como para dictar las leyes encaminadas a distribuir convenientemente entre la Federación. de bellas artes y de enseñanza técnica. selección. Para establecer. cuya conservación sea de interés nacional. observatorios y demás institutos concernientes a la cultura general de los habitantes de la nación y legislar en todo lo que se refiere a dichas instituciones. buscando unificar y coordinar la educación en toda la República. de conformidad con lo establecido en el artículo 21 de esta constitución. secundarias y profesionales. XXV. así como para la organización y funcionamiento. control y evaluación de los Poderes de la Unión y de los entes públicos federales. para legislar sobre vestigios o restos fósiles y sobre monumentos arqueológicos. los Estados y los Municipios. cuya conservación sea de interés nacional. XXIII. museos. de artes y oficios. bibliotecas. XXV. superiores. para legislar sobre vestigios o restos fósiles y sobre monumentos arqueológicos. de investigación científica. así como para dictar las leyes encaminadas a distribuir convenientemente entre la Federación. buscando unificar y coordinar la educación en toda la República. las leyes federales establecerán los supuestos en que las autoridades del fuero común podrán conocer y resolver sobre delitos federales. escuelas prácticas de agricultura y de minería. los Estados y los Municipios el ejercicio de la función educativa y las aportaciones económicas correspondientes a ese servicio público. las leyes federales establecerán los supuestos en que las autoridades del fuero común podrán conocer y resolver sobre delitos federales. de bellas artes y de enseñanza técnica.REFORMAS CONSTITUCIONALES En las materias concurrentes previstas en esta Constitución. organizar y sostener en toda la República escuelas rurales. Los Títulos que En las materias concurrentes previstas en esta Constitución. Para expedir la Ley que regule la organización de la entidad de fiscalización superior de la Federación y las demás que normen la gestión. Para expedir leyes que establezcan las bases de coordinación entre la Federación. de investigación científica. artísticos e históricos. Para conceder amnistías por delitos cuyo conocimiento pertenezca a los tribunales de la Federación. Para expedir la Ley que regule la organización de la entidad de fiscalización superior de la Federación y las demás que normen la gestión. Para establecer. en materia de seguridad pública. elementales. Los . artísticos e históricos. promoción y reconocimiento de los integrantes de las instituciones de seguridad pública en el ámbito federal. Para expedir leyes que establezcan las bases de coordinación entre la Federación. observatorios y demás institutos concernientes a la cultura general de los habitantes de la nación y legislar en todo lo que se refiere a dichas instituciones. los Estados y los Municipios. el ingreso. secundarias y profesionales. XXII. Para conceder amnistías por delitos cuyo conocimiento pertenezca a los tribunales de la Federación. organizar y sostener en toda la República escuelas rurales. bibliotecas. museos. XXIV. superiores. así como para establecer y organizar a las instituciones de seguridad pública en materia federal. XXIV. de artes y oficios. control y evaluación de los Poderes de la Unión y de los entes públicos federales. el Distrito Federal. escuelas prácticas de agricultura y de minería. el Distrito Federal. los Estados y los Municipios el ejercicio de la función educativa y las aportaciones económicas correspondientes a ese servicio público. XXIII.

b) Producción labrados. XXIX. interino o provisional. y consumo de tabacos 4o. Para conceder licencia al Presidente de la República y para constituirse en Colegio Electoral y designar al ciudadano que deba substituir al Presidente de la República. Para establecer contribuciones: 1o. XXVI. los municipios. Especiales sobre: a) Energía eléctrica. para la Federación. el Distrito Federal y los órganos políticoadministrativos de sus demarcaciones territoriales. XXVIII. Para establecer contribuciones: 1o.REFORMAS CONSTITUCIONALES se expidan por los establecimientos de que se trata surtirán sus efectos en toda la República. XXIX. del artículo 27. de ingresos y egresos. 2o. Para conceder licencia al Presidente de la República y para constituirse en Colegio Electoral y designar al ciudadano que deba substituir al Presidente de la República. y 5o. en los términos de los artículos 84 y 85 de esta Constitución. Para expedir leyes en materia de contabilidad gubernamental que regirán la contabilidad publica y la presentación homogénea de información financiera. los estados. interino o provisional. XXVIII. Sobre el comercio exterior. Sobre servicios públicos concesionados o explotados directamente por la Federación. Sobre instituciones sociedades de seguros. Sobre instituciones sociedades de seguros. de crédito y 4o. Sobre el aprovechamiento y explotación de los recursos naturales comprendidos en los párrafos 4o. y 5o. Especiales sobre: a) Energía eléctrica. a fin de garantizar su armonización a nivel nacional. ya sea con el carácter de substituto. XXVII. de crédito y XXVI. y 5o. b) Producción y consumo de tabacos labrados. Para aceptar la renuncia al cargo de Presidente de la República. . en los términos de los artículos 84 y 85 de esta Constitución. Títulos que se expidan por los establecimientos de que se trata surtirán sus efectos en toda la República. 2o. XXVII. ya sea con el carácter de substituto. Para legislar en materia de derechos de autor y otras figuras de la propiedad intelectual relacionada con la misma. 3o. Sobre el aprovechamiento y explotación de los recursos naturales comprendidos en los párrafos 4o. Derogada. Para aceptar la renuncia al cargo de Presidente de la República. así como patrimonial. Sobre servicios públicos concesionados o explotados directamente por la Federación. Sobre el comercio exterior. del artículo 27. y 5o. 3o.

especialmente las referentes al abasto y otras que tengan como fin la producción suficiente y oportuna de bienes y servicios. en el ámbito de sus respectivas competencias. especialmente las referentes al abasto y otras que tengan como fin la producción suficiente y oportuna de bienes y servicios. XXIX-B. en la proporción que la ley secundaria federal determine. Para legislar sobre las características y uso de la Bandera. en sus ingresos por concepto del impuesto sobre energía eléctrica. XXIX-B. Las legislaturas locales fijarán el porcentaje correspondiente a los Municipios. XXIX-C. g) Producción y consumo de cerveza. de los Estados y de los Municipios. en sus ingresos por concepto del impuesto sobre energía eléctrica. g) Producción y consumo de cerveza. Para expedir leyes tendientes a la Las entidades federativas participarán en el rendimiento de estas contribuciones especiales. XXIX-C. Para expedir leyes sobre planeación nacional del desarrollo económico y social. d) Cerillos y fósforos. XXIX-E. Para expedir leyes para la programación. de los Estados y de los Municipios. concertación y ejecución de acciones de orden económico. y y f) Explotación forestal. en la proporción que la ley secundaria federal determine. Para legislar sobre las características y uso de la Bandera. Escudo e Himno Nacionales. XXIX-E. d) Cerillos y fósforos. XXIX-D. XXIX-D. e) Aguamiel y productos de su fermentación. Las legislaturas locales fijarán el porcentaje correspondiente a los Municipios. Para expedir las leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal. Para expedir leyes sobre planeación nacional del desarrollo económico y social. f) Explotación forestal. XXIX-F. Escudo e Himno Nacionales. en el ámbito de sus respectivas competencias. Para expedir leyes tendientes a la c) Gasolina y otros productos derivados del petróleo. en materia de asentamientos humanos. con objeto de cumplir los fines previstos en el párrafo tercero del artículo 27 de esta Constitución. con objeto de cumplir los fines previstos en el párrafo tercero del artículo 27 de esta Constitución. . así como en materia de información estadística y geográfica de interés nacional. Para expedir las leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal. concertación y ejecución de acciones de orden económico. en materia de asentamientos humanos. e) Aguamiel y productos de su fermentación. Las entidades federativas participarán en el rendimiento de estas contribuciones especiales. promoción. social y nacionalmente necesarios. así como en materia de información estadística y geográfica de interés nacional. Para expedir leyes para la programación. social y nacionalmente necesarios.REFORMAS CONSTITUCIONALES c) Gasolina y otros productos derivados del petróleo. XXIX-F. promoción.

Para legislar en materia de deporte. su funcionamiento. XXIX-I. dotados de plena autonomía para dictar sus fallos. así como la participación de los sectores social y privado. dotados de plena autonomía para dictar sus fallos. difusión y aplicación de los conocimientos científicos y tecnológicos que requiere el desarrollo nacional. y que tengan a su cargo dirimir las controversias que se susciten entre la administración pública federal y los particulares. así como la participación de los sectores social y privado. así como para imponer sanciones a los servidores públicos por responsabilidad administrativa que determine la ley. en el ámbito de sus respectivas competencias. los procedimientos y los recursos contra sus resoluciones. en materia de protección al ambiente y de preservación y restauración del equilibrio ecológico. la regulación de la inversión extranjera. XXIX-H. Para expedir leyes que instituyan tribunales de lo contencioso-administrativo. los estados. en el ámbito de sus respectivas competencias. el Distrito Federal y municipios. XXIX-I. los estados. Estados. y que tengan a su cargo dirimir las controversias que se susciten entre la administración pública federal y los particulares. estableciendo las bases generales de coordinación de las facultades concurrentes entre la Federación. Para expedir leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal. el Distrito Federal y los municipios. estableciendo las bases generales de coordinación de la facultad concurrente entre la Federación. de los gobiernos de los Estados y de los Municipios. el Distrito Federal y municipios. Para expedir leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal. y XXIX-J. de los gobiernos de los Estados y de los Municipios. coordinarán sus acciones en materia de protección civil. XXIX-G. y XXIX-K. Municipios y el Distrito Federal. Para legislar en materia de deporte. Para expedir leyes que instituyan tribunales de lo contencioso-administrativo. estableciendo las bases generales de coordinación de las facultades concurrentes entre la Federación. estableciendo las normas para su organización. Para expedir leyes que establezcan las bases sobre las cuales la Federación. la transferencia de tecnología y la generación. asimismo de la participación de los sectores social y privado. Para expedir leyes en materia de turismo. Municipios y el Distrito Federal. asimismo de la participación de los sectores social y privado. la transferencia de tecnología y la generación. estableciendo las normas para su organización. difusión y aplicación de los conocimientos científicos y tecnológicos que requiere el desarrollo nacional. así como para imponer sanciones a los servidores públicos por responsabilidad administrativa que determine la ley. en materia de protección al ambiente y de preservación y restauración del equilibrio ecológico. . coordinarán sus acciones en materia de protección civil. y XXIX-K. su funcionamiento. la regulación de la inversión extranjera. Estados. Para expedir leyes en materia de turismo. XXIX-H. y XXIX-J. promoción de la inversión mexicana. los procedimientos y los recursos contra sus resoluciones. Para expedir leyes que establezcan las bases sobre las cuales la Federación. el Distrito Federal y los municipios.REFORMAS CONSTITUCIONALES promoción de la inversión mexicana. XXIX-G. los estados. estableciendo las bases generales de coordinación de la facultad concurrente entre la Federación. los estados.

así como la participación de los sectores social y privado. y todas las otras concedidas por esta Constitución a los Poderes de la Unión . Para legislar en materia de protección de datos personales en posesión de particulares. XXX. en materia de pesca y acuacultura. Así mismo. en materia de pesca y acuacultura. y XXIX-M. a objeto de hacer efectivas las facultades anteriores. con el objeto de cumplir los fines previstos en el párrafo noveno del articulo 4º. los Estados. Para expedir leyes que establezcan las bases sobre las cuales la Federación. en el ámbito de sus respectivas competencias. Estados y Municipios. Para expedir leyes en materia de seguridad nacional. así como del Distrito Federal. organización. estableciendo los requisitos y límites a las investigaciones correspondientes. estableciendo los requisitos y límites a las investigaciones correspondientes. De esta constitución. de los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios. organización. en el ámbito de sus respectivas competencias. Para expedir leyes en materia de constitución. XXIX-O. los Municipios y el Distrito Federal coordinaran sus acciones en materia de cultura. Para expedir todas las leyes que sean necesarias. Estas leyes establecerán las bases para la concurrencia en materia de fomento y desarrollo sustentable de la actividad cooperativa de la Federación. XXIX-N. XXIX-Ñ. y todas las otras concedidas por esta Constitución a los Poderes de la Unión. Para expedir leyes en materia de constitución. Para expedir leyes que establezcan la concurrencia del gobierno federal. funcionamiento y extinción de las sociedades cooperativas. en el ámbito de sus respectivas competencias.REFORMAS CONSTITUCIONALES XXIX-L. XXIX-L. así como del Distrito Federal. Para expedir leyes que establezcan la concurrencia del gobierno federal. salvo lo dispuesto en la fracción XXV de este articulo. Estas leyes establecerán las bases para la concurrencia en materia de fomento y desarrollo sustentable de la actividad cooperativa de la Federación. XXIX-N. de los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios. funcionamiento y extinción de las sociedades cooperativas. y XXIX-M. así como la participación de los sectores social y privado. XXX. a objeto de hacer efectivas las facultades anteriores. Estados y Municipios. Para expedir todas las leyes que sean necesarias. en el ámbito de sus respectivas competencias. establecerán los mecanismos de participación de los sectores social y privado. Para expedir leyes en materia de seguridad nacional.

para su Artículo 115. representativo. cualquiera que sea la denominación que se les dé. representativo. Las personas que por elección indirecta. siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan. La policía preventiva estará al mando del presidente Municipal. La policía preventiva municipal estará al mando del presidente Municipal. integrado por un Presidente Municipal y el número de regidores y síndicos que la ley determine. no podrán ser reelectos para el periodo inmediato. declarar que éstos han desaparecido y suspender o revocar el mandato a alguno de sus miembros. electos popularmente por elección directa. popular. revisarán y fiscalizarán sus cuentas públicas. Las personas que por elección indirecta. Aquélla acatará las órdenes que el Gobernador del Estado le transmita en aquellos casos que éste juzgue como de fuerza mayor o alteración grave del orden público. por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes. o por nombramiento o designación de alguna autoridad desempeñen las funciones propias de esos cargos. regidores y síndicos de los ayuntamientos. popular. conforme a las bases siguientes: I. teniendo como base de su división territorial y de su como base de su división territorial y de su organización política y administrativa el Municipio organización política y administrativa el Libre. podrán suspender ayuntamientos. DESPUES DE LA REFORMA. para régimen interior. por alguna de las causas graves que la ley local prevenga. la forma de gobierno republicano. . Todos los funcionarios antes mencionados. Los Estados adoptarán. Las Legislaturas locales. cuando tengan el carácter de propietarios. Aquélla acatará las órdenes que el Gobernador del Estado le transmita en aquellos casos que éste juzgue como de fuerza mayor o alteración grave del orden público. Los presupuestos de egresos serán aprobados por los ayuntamientos con base en sus ingresos disponibles. cuando tengan el carácter de propietarios. por alguna de las causas graves que la ley local prevenga. VII. Las Legislaturas locales. Los presidentes municipales. conforme a las bases siguientes: Municipio Libre. y deberán incluir en los mismos. siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan. cualquiera que sea la denominación que se les dé. declarar que éstos han desaparecido y suspender o revocar el mandato a alguno de sus miembros. teniendo republicano. electos popularmente por elección directa. en los términos del reglamento correspondiente. Cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa. los tabuladores desglosados de las remuneraciones que perciban los servidores públicos municipales. no podrán ser electos para el periodo inmediato con el carácter de suplentes. pero los que tengan el carácter de suplentes sí podrán ser electos para el periodo inmediato como propietarios a menos que hayan estado en ejercicio. Artículo 115. no podrán ser electos para el periodo inmediato con el carácter de suplentes. ANTES DE LA REFORMA. VII. no podrán ser electas para el periodo inmediato. regidores y síndicos de los ayuntamientos. podrán suspender ayuntamientos. La competencia que esta Constitución otorga al gobierno municipal se ejercerá por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá autoridad intermedia alguna entre éste y el gobierno del Estado. CONTENIDO DE LA REFORMA: Las legislaturas de los Estados aprobarán las leyes de ingresos de los municipios. por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes. pero los que tengan el carácter de suplentes sí podrán ser electos para el periodo inmediato como propietarios a menos que hayan estado en ejercicio.REFORMAS CONSTITUCIONALES ARTICULO 115. no podrán ser reelectos para el periodo inmediato. La competencia que esta Constitución otorga al gobierno municipal se ejercerá por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá autoridad intermedia alguna entre éste y el gobierno del Estado. Los presidentes municipales. sujetándose a lo dispuesto en el articulo 127 de esta constitución. no podrán ser electas para el periodo inmediato. Los Estados adoptarán. I. integrado por un Presidente Municipal y el número de regidores y síndicos que la ley determine. en los términos del la Ley de Seguridad Publica del estados. Cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa. Todos los funcionarios antes mencionados. la forma de gobierno su régimen interior. o por nombramiento o designación de alguna autoridad desempeñen las funciones propias de esos cargos.

incluyendo los medios de impugnación y los órganos para dirimir las controversias entre dicha administración y los particulares. funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal. o se procederá según lo disponga la ley. si conforme a la ley no procede que entren en funciones los suplentes ni que se celebren nuevas elecciones. El objeto de las leyes a que se refiere el párrafo anterior será establecer: a) Las bases generales de la administración pública municipal y del procedimiento administrativo. Los ayuntamientos tendrán facultades para aprobar. b) Los casos en que se requiera el acuerdo El objeto de las leyes a que se refiere el párrafo anterior será establecer: a) Las bases generales de la administración pública municipal y del procedimiento administrativo. Los ayuntamientos tendrán facultades para aprobar. las legislaturas de los Estados designarán de entre los vecinos a los Concejos Municipales que concluirán los periodos respectivos. b) Los casos en que se requiera el acuerdo . circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones. si conforme a la ley no procede que entren en funciones los suplentes ni que se celebren nuevas elecciones. audiencia y legalidad. los bandos de policía y gobierno. con sujeción a los principios de igualdad. procedimientos. o se procederá según lo disponga la ley. los bandos de policía y gobierno. será sustituido por su suplente. regulen las materias. II. circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones. publicidad. quienes deberán cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos para los regidores. Los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio conforme a la ley. audiencia y legalidad.REFORMAS CONSTITUCIONALES Si alguno de los miembros dejare de desempeñar su cargo. regulen las materias. los reglamentos. procedimientos. con sujeción a los principios de igualdad. estos Concejos estarán integrados por el número de miembros que determine la ley. II. quienes deberán cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos para los regidores. que organicen la administración pública municipal. publicidad. las legislaturas de los Estados designarán de entre los vecinos a los Concejos Municipales que concluirán los periodos respectivos. estos Concejos estarán integrados por el número de miembros que determine la ley. incluyendo los medios de impugnación y los órganos para dirimir las controversias entre dicha administración y los particulares. será sustituido por su suplente. Los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio conforme a la ley. Si alguno de los miembros dejare de desempeñar su cargo. En caso de declararse desaparecido un Ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la mayoría de sus miembros. de acuerdo con las leyes en materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados. que organicen la administración pública municipal. los reglamentos. funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal. En caso de declararse desaparecido un Ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la mayoría de sus miembros. de acuerdo con las leyes en materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados.

aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes. o entre aquéllos. aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes. recolección. recolección. tratamiento y disposición final de residuos. alcantarillado. b) Alumbrado público. la legislatura estatal considere que el municipio de que se trate esté imposibilitado para ejercerlos o prestarlos. d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una función o servicio municipal cuando. al no existir el convenio correspondiente. y e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos correspondientes. con motivo de los actos derivados de los incisos c) y d) anteriores. c) Las normas de aplicación general para celebrar los convenios a que se refieren tanto las fracciones III y IV de este artículo. como el segundo párrafo de la fracción VII del artículo 116 de esta Constitución. III. tratamiento y disposición de sus aguas residuales. en este caso. la legislatura estatal considere que el municipio de que se trate esté imposibilitado para ejercerlos o prestarlos. tratamiento y disposición final de residuos. será necesaria solicitud previa del ayuntamiento respectivo. de las dos terceras partes de los miembros de los ayuntamientos para dictar resoluciones que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al Municipio por un plazo mayor al periodo del Ayuntamiento. será necesaria solicitud previa del ayuntamiento respectivo. Las legislaturas estatales emitirán las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se resolverán los conflictos que se presenten entre los municipios y el gobierno del estado. al no existir el convenio correspondiente. en este caso. d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una función o servicio municipal cuando. Las legislaturas estatales emitirán las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se resolverán los conflictos que se presenten entre los municipios y el gobierno del estado. drenaje. Los Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos siguientes: a) Agua potable. traslado. como el segundo párrafo de la fracción VII del artículo 116 de esta Constitución. b) Alumbrado público. c) Las normas de aplicación general para celebrar los convenios a que se refieren tanto las fracciones III y IV de este artículo.REFORMAS CONSTITUCIONALES de las dos terceras partes de los miembros de los ayuntamientos para dictar resoluciones que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al Municipio por un plazo mayor al periodo del Ayuntamiento. alcantarillado. con motivo de los actos derivados de los incisos c) y d) anteriores. tratamiento y disposición de sus aguas residuales. drenaje. y e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos correspondientes. c) Limpia. III. c) Limpia. traslado. Los Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos siguientes: a) Agua potable. o entre aquéllos. .

de manera directa o a través del organismo correspondiente. en los términos del artículo 21 de esta Constitución. En este caso y tratándose de la asociación de municipios de dos o más Estados. e i) Los demás que las Legislaturas locales determinen según las condiciones territoriales y socio-económicas de los Municipios. podrán celebrar convenios con el Estado para que éste. en los términos del artículo 21 de esta Constitución. Los Municipios. IV. Así mismo cuando a juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario. e) Panteones. así como su capacidad administrativa y financiera.REFORMAS CONSTITUCIONALES d) Mercados y centrales de abasto. podrán coordinarse y asociarse para la más eficaz prestación de los servicios públicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan. Los municipios administrarán libremente h) Seguridad pública. los municipios observarán lo dispuesto por las leyes federales y estatales. o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio. parques y jardines y su d) Mercados y centrales de abasto. Las comunidades indígenas. en el desempeño de las funciones o la prestación de los servicios a su cargo. de manera directa o a través del organismo correspondiente. f) Rastro. g) Calles. En este caso y tratándose de la asociación de municipios de dos o más Estados. e i) Los demás que las Legislaturas locales determinen según las condiciones territoriales y socio-económicas de los Municipios. podrán celebrar convenios con el Estado para que éste. e) Panteones. IV. policía preventiva municipal y tránsito. Los municipios administrarán libremente . equipamiento. parques y jardines y su h) Seguridad pública. dentro del ámbito municipal. previo acuerdo entre sus ayuntamientos. podrán coordinarse y asociarse en los términos y para los efectos que prevenga la ley. f) Rastro. g) Calles. así como su capacidad administrativa y financiera. podrán coordinarse y asociarse para la más eficaz prestación de los servicios públicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan. deberán contar con la aprobación de las legislaturas de los Estados respectivas. Así mismo cuando a juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario. previo acuerdo entre sus ayuntamientos. Los Municipios. dentro del ámbito municipal. se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos. en el desempeño de las funciones o la prestación de los servicios a su cargo. los municipios observarán lo dispuesto por las leyes federales y estatales. deberán contar con la aprobación de las legislaturas de los Estados respectivas. policía preventiva municipal y tránsito. Las comunidades indígenas. equipamiento. podrán coordinarse y asociarse en los términos y para los efectos que prevenga la ley. Sin perjuicio de su competencia constitucional. se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos. Sin perjuicio de su competencia constitucional. o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio.

contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y . contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y Los ayuntamientos. consolidación. en el ámbito de su competencia. que establezcan los Estados sobre la propiedad inmobiliaria. Los municipios podrán celebrar convenios con el Estado para que éste se haga cargo de algunas de las funciones relacionadas con la administración de esas contribuciones. así como de las contribuciones y otros ingresos que las legislaturas establezcan a su favor. la cual se formará de los rendimientos de los bienes que les pertenezcan. bajo cualquier título. derechos. ni concederán exenciones en relación con las mismas. Las leyes estatales no establecerán exenciones o subsidios en favor de persona o institución alguna respecto de dichas contribuciones. c) Los ingresos derivados de la prestación de servicios públicos a su cargo. Sólo estarán exentos los bienes de dominio público de la Federación. Los municipios podrán celebrar convenios con el Estado para que éste se haga cargo de algunas de las funciones relacionadas con la administración de esas contribuciones. salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares. incluyendo tasas adicionales. bajo cualquier título. montos y plazos que anualmente se determinen por las Legislaturas de los Estados. c) Los ingresos derivados de la prestación de servicios públicos a su cargo. propondrán a las legislaturas estatales las cuotas y tarifas aplicables a impuestos. que establezcan los Estados sobre la propiedad inmobiliaria. y en todo caso: a) Percibirán las contribuciones. b) Las participaciones federales. así como de las contribuciones y otros ingresos que las legislaturas establezcan a su favor. Las leyes federales no limitarán la facultad de los Estados para establecer las contribuciones a que se refieren los incisos a) y c). y en todo caso: a) Percibirán las contribuciones. Las leyes estatales no establecerán exenciones o subsidios en favor de persona o institución alguna respecto de dichas contribuciones. Los ayuntamientos. que serán cubiertas por la Federación a los Municipios con arreglo a las bases. salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares. consolidación. Sólo estarán exentos los bienes de dominio público de la Federación. montos y plazos que anualmente se determinen por las Legislaturas de los Estados.REFORMAS CONSTITUCIONALES su hacienda. de su fraccionamiento. traslación y mejora así como las que tengan por base el cambio de valor de los inmuebles. de los Estados o los Municipios. división. incluyendo tasas adicionales. Las leyes federales no limitarán la facultad de los Estados para establecer las contribuciones a que se refieren los incisos a) y c). en el ámbito de su competencia. de su fraccionamiento. que serán cubiertas por la Federación a los Municipios con arreglo a las bases. ni concederán exenciones en relación con las mismas. derechos. división. la cual se formará de los rendimientos de los bienes que les pertenezcan. para fines administrativos o propósitos distintos a los de su objeto público. propondrán a las legislaturas estatales las cuotas y tarifas aplicables a impuestos. su hacienda. de los Estados o los Municipios. para fines administrativos o propósitos distintos a los de su objeto público. b) Las participaciones federales. traslación y mejora así como las que tengan por base el cambio de valor de los inmuebles.

Los Municipios. y deberán incluir en los mismos. revisarán y fiscalizarán sus cuentas públicas. f) Otorgar construcciones. en el ámbito de su competencia. en sus jurisdicciones territoriales. aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal. controlar y vigilar la utilización del suelo. en el ámbito de su competencia. controlar y vigilar la utilización del suelo. b) Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales. d) Autorizar. Los presupuestos de egresos serán aprobados por los ayuntamientos con base en sus ingresos disponibles. en los términos de las leyes federales y Estatales relativas. V. aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal. y permisos para Los recursos que integran la hacienda municipal serán ejercidos en forma directa por los ayuntamientos. los cuales deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia. conforme a la ley. revisarán y fiscalizarán sus cuentas públicas. f) Otorgar licencias construcciones. los tabuladores desglosados de las remuneraciones que perciban los servidores públicos municipales. b) Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales. licencias y permisos para . o bien. Las legislaturas de los Estados aprobarán las leyes de ingresos de los municipios. estarán facultados para: a) Formular. V. o bien. conforme a la ley. Los presupuestos de egresos serán aprobados por los ayuntamientos con base en sus ingresos disponibles. sujetándose a lo dispuesto en el articulo 127 de esta constitución. Cuando la Federación o los Estados elaboren proyectos de desarrollo regional deberán asegurar la participación de los municipios. en sus jurisdicciones territoriales. estarán facultados para: a) Formular. por quien ellos autoricen. en los términos de las leyes federales y Estatales relativas. Las legislaturas de los Estados aprobarán las leyes de ingresos de los municipios. los cuales deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia. c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional. por quien ellos autoricen.REFORMAS CONSTITUCIONALES construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria. e) Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana. Los recursos que integran la hacienda municipal serán ejercidos en forma directa por los ayuntamientos. c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional. construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria. e) Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana. d) Autorizar. Cuando la Federación o los Estados elaboren proyectos de desarrollo regional deberán asegurar la participación de los municipios. Los Municipios.

VIII. Las leyes de los estados introducirán el principio de la representación proporcional en la elección de los ayuntamientos de todos los municipios. expedirán los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios. VII. VI. . Cuando dos o más centros urbanos situados en territorios municipales de dos o más entidades federativas formen o tiendan a formar una continuidad demográfica.REFORMAS CONSTITUCIONALES g) Participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas y en la elaboración y aplicación de programas de ordenamiento en esta materia. En lo conducente y de conformidad a los fines señalados en el párrafo tercero del artículo 27 de esta Constitución. g) Participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas y en la elaboración y aplicación de programas de ordenamiento en esta materia. planearán y regularán de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley federal de la materia. h) Intervenir en la formulación y aplicación de programas de transporte público de pasajeros cuando aquéllos afecten su ámbito territorial. Aquélla acatará las órdenes que el Gobernador del Estado le transmita en aquellos casos que éste juzgue como de fuerza mayor o alteración grave del orden público. Aquélla acatará las órdenes que el Gobernador del Estado le transmita en aquellos casos que éste juzgue como de fuerza mayor o alteración grave del orden público. VIII. En lo conducente y de conformidad a los fines señalados en el párrafo tercero del artículo 27 de esta Constitución. VII. expedirán los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios. El Ejecutivo Federal tendrá el mando de la fuerza pública en los lugares donde resida habitual o transitoriamente. en los términos del reglamento correspondiente. planearán y regularán de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley federal de la materia. VI. La policía preventiva estará al mando del presidente Municipal. Las leyes de los estados introducirán el principio de la representación proporcional en la elección de los ayuntamientos de todos los municipios. La policía preventiva municipal estará al mando del presidente Municipal. h) Intervenir en la formulación y aplicación de programas de transporte público de pasajeros cuando aquéllos afecten su ámbito territorial. en el ámbito de sus competencias. en el ámbito de sus competencias. las entidades federativas y los Municipios respectivos. El Ejecutivo Federal tendrá el mando de la fuerza pública en los lugares donde resida habitual o transitoriamente. en los términos del la Ley de Seguridad Publica del estados. Cuando dos o más centros urbanos situados en territorios municipales de dos o más entidades federativas formen o tiendan a formar una continuidad demográfica. las entidades federativas y los Municipios respectivos. e i) Celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas federales. la Federación. la Federación. e i) Celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas federales.

baja. IV. al efecto. el trabajo nocturno industrial y todo otro trabajo después de las diez de la noche. Las mujeres durante el embarazo no El Congreso de la Unión. DESPUES DE LA REFORMA Artículo 123. artesanos y de una manera general. los Estados y los Municipios. del distrito Federal y Municipal. sin contravenir a las bases siguientes deberá expedir leyes sobre el trabajo. la Ley. Derogada. Las autoridades del orden Federal. II. ANTES DE LA REFORMA. Por cada seis días de trabajo deberá disfrutar el operario de un día de descanso. cese. La jornada máxima de trabajo nocturno será de 7 horas. artesanos y de una manera general. Toda persona tiene derecho al Artículo 123. sin contravenir a las bases siguientes deberá expedir leyes sobre el trabajo. de sus familias y dependientes. las cuales regirán: A. Queda prohibida la utilización del trabajo de los menores de catorce años. III. cualquiera que sea el resultado del juicio o medio de defensa que se hubiere promovido. se promoverán la creación de empleos y la promoverán la creación de empleos y la organización social para el trabajo. Los salarios serán fijados en los presupuestos respectivos. los peritos y los miembros de las instituciones policiales de la Federación. el estado solo estará obligado a pagar la indemnización y demás prestaciones a que tenga derecho. cuando menos. conforme a la organización social para el trabajo. empleados domésticos. de los menores de dieciséis años. V. Derogada. La duración de la jornada máxima será de ocho horas. remoción. IV. La jornada máxima de trabajo nocturno será de 7 horas. sin que en ningún caso proceda su reincorporación al servicio. todo contrato de trabajo: I. Los agentes del Ministerio Publico. IX. Quedan prohibidas: las labores insalubres o peligrosas. Derogada. Por cada seis días de trabajo deberá disfrutar el operario de un día de descanso. Los mayores de esta edad y menores de dieciséis tendrán como jornada máxima la de seis horas. Las mujeres durante el embarazo no CONTENIDO DE LA REFORMA: IV. de los menores de dieciséis años. se regirán por las leyes que expidan las legislaturas de los estados con base en lo dispuesto en el Artículo 123 de esta Constitución. El Congreso de la Unión. o cualquier otra forma de terminación del servicio fue injustificada. conforme a Ley.REFORMAS CONSTITUCIONALES Las relaciones de trabajo entre los municipios y sus trabajadores. Si la autoridad jurisdiccional resolviere que la separación. Los mayores de esta edad y menores de dieciséis tendrán como jornada máxima la de seis horas. o removidos por incurrir en responsabilidad en el desempeño de sus funciones. el Distrito Federal. IV. Los salarios serán fijados en los presupuestos respectivos. sin que su cuantía pueda ser disminuida durante la vigencia de éstos. se trabajo digno y socialmente útil. Quedan prohibidas: las labores insalubres o peligrosas. y sus disposiciones reglamentarias. Queda prohibida la utilización del trabajo de los menores de catorce años. jornaleros. empleados domésticos. La duración de la jornada máxima será de ocho horas. y sus disposiciones reglamentarias. . V. las cuales regirán: A. III. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil. IX. todo contrato de trabajo: I. jornaleros. instrumentaran sistemas complementarios de seguridad social. X. a fin de propiciar el fortalecimiento del sistema de Seguridad Social del personal del Ministerio Publico. el trabajo nocturno industrial y todo otro trabajo después de las diez de la noche. sujetándose a lo dispuesto en el artículo 127 de esta constitución y en la ley. sin que su cuantía pueda ser disminuida durante la vigencia de éstos. cuando menos. estatal. Entre los obreros. al efecto. II. podrán ser separados de sus cargos si no cumplen con los requisitos que las leyes vigentes en el momento del acto señalen para permanecer en dichas instituciones. Las relaciones de trabajo entre los municipios y sus trabajadores. se regirán por las leyes que expidan las legislaturas de los estados con base en lo dispuesto en el Artículo 123 de esta Constitución. Entre los obreros. X. de las corporaciones policiales y de los servicios periciales. Derogada ARTICULO 123.

gozarán forzosamente de un descanso de seis semanas anteriores a la fecha fijada aproximadamente para el parto y seis semanas posteriores al mismo. de los patrones y del gobierno. IX. Los salarios mínimos generales deberán ser suficientes para satisfacer las necesidades normales de un jefe de familia. social y cultural. las condiciones de las distintas actividades económicas. Los salarios mínimos profesionales se fijarán considerando. de media hora cada uno para alimentar a sus hijos. debiendo percibir su salario íntegro y conservar su empleo y los derechos que hubieren adquirido por la relación de trabajo. la que podrá auxiliarse de las comisiones especiales de carácter consultivo que considere indispensables para el mejor desempeño de sus funciones. . El salario mínimo quedará exceptuado de embargo. En el periodo de lactancia tendrán dos descansos extraordinarios por día. en el orden material. los segundos se aplicarán en ramas determinadas de la actividad económica o en profesiones. en el orden material. VI. En el periodo de lactancia tendrán dos descansos extraordinarios por día. además. compensación o descuento. debiendo percibir su salario íntegro y conservar su empleo y los derechos que hubieren adquirido por la relación de trabajo. y para proveer a la educación obligatoria de los hijos. VIII. VII. VI. oficios o trabajos especiales. y para proveer a la educación obligatoria de los hijos. de media hora cada uno para alimentar a sus hijos. VII. de los patrones y del gobierno. social y cultural. sin tener en cuenta sexo. sin tener en cuenta sexo. Los salarios mínimos se fijarán por una comisión nacional integrada por representantes de los trabajadores. Los primeros regirán en las áreas geográficas que se determinen. El salario mínimo quedará exceptuado de embargo. Los salarios mínimos se fijarán por una comisión nacional integrada por representantes de los trabajadores. además. ni nacionalidad. compensación o descuento. Para el trabajo igual debe corresponder salario igual. ni nacionalidad. los segundos se aplicarán en ramas determinadas de la actividad económica o en profesiones. Los salarios mínimos profesionales se fijarán considerando. oficios o trabajos especiales. Los salarios mínimos que deberán disfrutar los trabajadores serán generales o profesionales. IX. Los trabajadores tendrán derecho a una participación en las utilidades de las empresas.REFORMAS CONSTITUCIONALES realizarán trabajos que exijan un esfuerzo considerable y signifiquen un peligro para su salud en relación con la gestación. gozarán forzosamente de un descanso de seis semanas anteriores a la fecha fijada aproximadamente para el parto y seis semanas posteriores al mismo. Los salarios mínimos que deberán disfrutar los trabajadores serán generales o profesionales. Los trabajadores tendrán derecho a una participación en las utilidades de las empresas. Para el trabajo igual debe corresponder salario igual. las condiciones de las distintas actividades económicas. VIII. la que podrá auxiliarse de las comisiones especiales de carácter consultivo que considere indispensables para el mejor desempeño de sus funciones. Los primeros regirán en las áreas geográficas que se determinen. Los salarios mínimos generales deberán ser suficientes para satisfacer las necesidades normales de un jefe de familia. realizarán trabajos que exijan un esfuerzo considerable y signifiquen un peligro para su salud en relación con la gestación.

fijará el porcentaje de utilidades que deba repartirse entre los trabajadores. fijará el porcentaje de utilidades que deba repartirse entre los trabajadores. Tomará asimismo en consideración la necesidad de fomentar el desarrollo industrial del País. e) Para determinar el monto de las utilidades de cada empresa se tomará como base la renta gravable de conformidad con las disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta. no siendo permitido . f) El derecho de los trabajadores a participar en las utilidades no implica la facultad de intervenir en la dirección o administración de las empresas. Los trabajadores podrán formular ante la Oficina correspondiente de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público las objeciones que juzguen convenientes. el interés razonable que debe percibir el capital y la necesaria reinversión de capitales. de los patronos y del Gobierno. X. no siendo permitido b) La Comisión Nacional practicará las investigaciones y realizará los estudios necesarios y apropiados para conocer las condiciones generales de la economía nacional. de los patronos y del Gobierno. d) La ley podrá exceptuar de la obligación de repartir utilidades a las empresas de nueva creación durante un número determinado y limitado de años. d) La ley podrá exceptuar de la obligación de repartir utilidades a las empresas de nueva creación durante un número determinado y limitado de años. el interés razonable que debe percibir el capital y la necesaria reinversión de capitales. X. e) Para determinar el monto de las utilidades de cada empresa se tomará como base la renta gravable de conformidad con las disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta. c) La misma Comisión podrá revisar el porcentaje fijado cuando existan nuevos estudios e investigaciones que los justifiquen. El salario deberá pagarse precisamente en moneda de curso legal. Los trabajadores podrán formular ante la Oficina correspondiente de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público las objeciones que juzguen convenientes. f) El derecho de los trabajadores a participar en las utilidades no implica la facultad de intervenir en la dirección o administración de las empresas. a los trabajos de exploración y a otras actividades cuando lo justifique su naturaleza y condiciones particulares. b) La Comisión Nacional practicará las investigaciones y realizará los estudios necesarios y apropiados para conocer las condiciones generales de la economía nacional. regulada de conformidad con las siguientes normas: a) Una Comisión Nacional. integrada por representantes de los trabajadores.REFORMAS CONSTITUCIONALES regulada de conformidad con las siguientes normas: a) Una Comisión Nacional. El salario deberá pagarse precisamente en moneda de curso legal. integrada por representantes de los trabajadores. c) La misma Comisión podrá revisar el porcentaje fijado cuando existan nuevos estudios e investigaciones que los justifiquen. ajustándose al procedimiento que determine la ley. Tomará asimismo en consideración la necesidad de fomentar el desarrollo industrial del País. a los trabajos de exploración y a otras actividades cuando lo justifique su naturaleza y condiciones particulares. ajustándose al procedimiento que determine la ley.

Los menores de dieciséis años no serán admitidos en esta clase de trabajos. Se considera de utilidad social la expedición de una ley para la creación de un organismo integrado por representantes del Gobierno Federal. industrial. Además. ni con vales. En ningún caso el trabajo extraordinario podrá exceder de tres horas diarias. Además. XII. Las negociaciones a que se refiere el párrafo primero de esta fracción. ni de tres veces consecutivas. cuando su población exceda de doscientos habitantes. en estos mismos centros de trabajo. Cuando. ni con vales. Esta obligación se cumplirá mediante las aportaciones que las empresas hagan a un fondo nacional de la vivienda a fin de constituir depósitos en favor de sus trabajadores y establecer un sistema de financiamiento que permita otorgar a éstos crédito barato y suficiente para que adquieran en propiedad tales habitaciones. Toda empresa agrícola. que administre los recursos del fondo nacional de la vivienda. según lo determinen las leyes reglamentarias a proporcionar a los trabajadores habitaciones cómodas e higiénicas. Dicha ley regulará las formas y procedimientos conforme a los cuales los trabajadores podrán adquirir en propiedad las habitaciones antes mencionadas.REFORMAS CONSTITUCIONALES hacerlo efectivo con mercancías. por circunstancias extraordinarias deban aumentarse las horas de jornada. fichas o cualquier otro signo representativo con que se pretenda substituir la moneda. Se considera de utilidad social la expedición de una ley para la creación de un organismo integrado por representantes del Gobierno Federal. Dicha ley regulará las formas y procedimientos conforme a los cuales los trabajadores podrán adquirir en propiedad las habitaciones antes mencionadas. ni de tres veces consecutivas. fichas o cualquier otro signo representativo con que se pretenda substituir la moneda. estará obligada. están obligadas a establecer escuelas. situadas fuera de las poblaciones. Esta obligación se cumplirá mediante las aportaciones que las empresas hagan a un fondo nacional de la vivienda a fin de constituir depósitos en favor de sus trabajadores y establecer un sistema de financiamiento que permita otorgar a éstos crédito barato y suficiente para que adquieran en propiedad tales habitaciones. deberá reservarse un XII. Los menores de dieciséis años no serán admitidos en esta clase de trabajos. situadas fuera de las poblaciones. en estos mismos centros de trabajo. enfermerías y demás servicios necesarios a la comunidad. Las negociaciones a que se refiere el párrafo primero de esta fracción. enfermerías y demás servicios necesarios a la comunidad. industrial. cuando su población exceda de doscientos habitantes. se abonará como salario por el tiempo excedente un 100% más de lo fijado para las horas normales. que administre los recursos del fondo nacional de la vivienda. de los trabajadores y de los patrones. En ningún caso el trabajo extraordinario podrá exceder de tres horas diarias. minera o de cualquier otra clase de trabajo. Cuando. Toda empresa agrícola. están obligadas a establecer escuelas. XI. según lo determinen las leyes reglamentarias a proporcionar a los trabajadores habitaciones cómodas e higiénicas. XI. estará obligada. por circunstancias extraordinarias deban aumentarse las horas de jornada. deberá reservarse un espacio de terreno. de los trabajadores y de los patrones. que no será menor de cinco mil metros . se abonará como salario por el tiempo excedente un 100% más de lo fijado para las horas normales. minera o de cualquier otra clase de trabajo. hacerlo efectivo con mercancías.

instalación de edificios destinados a los servicios municipales y centros recreativos. instalación de edificios destinados a los servicios municipales y centros recreativos. así como a organizar de tal manera éste. La ley reglamentaria determinará los sistemas. Tanto los obreros como los empresarios tendrán derecho para coaligarse en defensa de . métodos y procedimientos conforme a los cuales los patrones deberán cumplir con dicha obligación. cualquiera que sea su actividad. por lo tanto. de acuerdo con la naturaleza de su negociación. instrumentos y materiales de trabajo. y a adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes en el uso de las máquinas. de acuerdo con lo que las leyes determinen. XV. Los empresarios serán responsables de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales de los trabajadores. por lo tanto. cuando se trate de mujeres embarazadas. según que haya traído como consecuencia la muerte o simplemente incapacidad temporal o permanente para trabajar. y del producto de la concepción. cuando se trate de mujeres embarazadas. los preceptos legales sobre higiene y seguridad en las instalaciones de su establecimiento. El patrono estará obligado a observar. estarán obligadas a proporcionar a sus trabajadores. XIII. de acuerdo con la naturaleza de su negociación. Las empresas. sufridas con motivo o en ejercicio de la profesión o trabajo que ejecuten. La ley reglamentaria determinará los sistemas. métodos y procedimientos conforme a los cuales los patrones deberán cumplir con dicha obligación. estarán obligadas a proporcionar a sus trabajadores. para el establecimiento de mercados públicos. espacio de terreno. XIII. según que haya traído como consecuencia la muerte o simplemente incapacidad temporal o permanente para trabajar. XVI. XVI. sufridas con motivo o en ejercicio de la profesión o trabajo que ejecuten. los patronos deberán pagar la indemnización correspondiente. cualquiera que sea su actividad. Queda prohibido en todo centro de trabajo el establecimiento de expendios de bebidas embriagantes y de casas de juegos de azar. así como a organizar de tal manera éste. Queda prohibido en todo centro de trabajo el establecimiento de expendios de bebidas embriagantes y de casas de juegos de azar. al efecto. instrumentos y materiales de trabajo. Los empresarios serán responsables de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales de los trabajadores. capacitación o adiestramiento para el trabajo. Tanto los obreros como los empresarios tendrán derecho para coaligarse en defensa de XIV.REFORMAS CONSTITUCIONALES cuadrados. capacitación o adiestramiento para el trabajo. y del producto de la concepción. y a adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes en el uso de las máquinas. Esta responsabilidad subsistirá aun en el caso de que el patrono contrate el trabajo por un intermediario. El patrono estará obligado a observar. los patronos deberán pagar la indemnización correspondiente. al efecto. las sanciones procedentes en cada caso. Las leyes contendrán. de acuerdo con lo que las leyes determinen. que no será menor de cinco mil metros cuadrados. XIV. los preceptos legales sobre higiene y seguridad en las instalaciones de su establecimiento. Esta responsabilidad subsistirá aun en el caso de que el patrono contrate el trabajo por un intermediario. que resulte la mayor garantía para la salud y la vida de los trabajadores. Las leyes contendrán. para el establecimiento de mercados públicos. que resulte la mayor garantía para la salud y la vida de los trabajadores. las sanciones procedentes en cada caso. XV. Las empresas.

a la Junta de Conciliación y Arbitraje. etc. formando sindicatos. Esta disposición no será aplicable en los casos de las acciones consignadas en la fracción siguiente. además de la responsabilidad que le resulte del conflicto. XIX. asociaciones profesionales.REFORMAS CONSTITUCIONALES sus respectivos intereses. previa aprobación de la Junta de Conciliación y Arbitraje. armonizando los derechos del trabajo con los del capital. Si el patrono se negare a someter sus diferencias al arbitraje o a aceptar el laudo pronunciado por la Junta. XX. formada por igual número de representantes de los obreros y de los patronos. Las diferencias o los conflictos entre el capital y el trabajo. Esta disposición no será aplicable en los casos de las acciones consignadas en la fracción siguiente. se dará por terminado el contrato de trabajo. Si la negativa fuere de los trabajadores. Los paros serán lícitos únicamente cuando el exceso de producción haga necesario suspender el trabajo para mantener los precios en un límite costeable. armonizando los derechos del trabajo con los del capital. se dará por terminado el contrato de trabajo. XIX. XX. Las leyes reconocerán como un derecho de los obreros y de los patronos. de la fecha señalada para la suspensión del trabajo. o en caso de guerra. y uno del Gobierno. Las huelgas serán consideradas como ilícitas únicamente cuando la mayoría de los huelguistas ejerciera actos violentos contra las personas o las propiedades. Los paros serán lícitos únicamente cuando el exceso de producción haga necesario suspender el trabajo para mantener los precios en un límite costeable. de la fecha señalada para la suspensión del trabajo. las huelgas y los paros. o en caso de guerra. En los servicios públicos será obligatorio para los trabajadores dar aviso con diez días de anticipación. cuando aquéllos pertenezcan a los establecimientos y servicios que dependan del Gobierno. formando sindicatos. a la Junta de Conciliación y Arbitraje. formada por igual número de representantes de los obreros y de los patronos. se sujetarán a la decisión de una Junta de Conciliación y Arbitraje. Si la negativa fuere de los trabajadores. las huelgas y los paros. se sujetarán a la decisión de una Junta de Conciliación y Arbitraje. XVIII. Las huelgas serán consideradas como ilícitas únicamente cuando la mayoría de los huelguistas ejerciera actos violentos contra las personas o las propiedades. Las diferencias o los conflictos entre el capital y el trabajo. XVIII. . XXI. sus respectivos intereses. se dará por terminado el contrato de trabajo y quedará obligado a indemnizar al obrero con el importe de tres meses de salario. se dará por terminado el contrato de trabajo y quedará obligado a indemnizar al obrero con el importe de tres meses de salario. XVII. asociaciones profesionales. etc. cuando aquéllos pertenezcan a los establecimientos y servicios que dependan del Gobierno. y uno del Gobierno. además de la responsabilidad que le resulte del conflicto. Las huelgas serán lícitas cuando tengan por objeto conseguir el equilibrio entre los diversos factores de la producción. XXI. XVII. Las huelgas serán lícitas cuando tengan por objeto conseguir el equilibrio entre los diversos factores de la producción. En los servicios públicos será obligatorio para los trabajadores dar aviso con diez días de anticipación. Si el patrono se negare a someter sus diferencias al arbitraje o a aceptar el laudo pronunciado por la Junta. previa aprobación de la Junta de Conciliación y Arbitraje. Las leyes reconocerán como un derecho de los obreros y de los patronos.

Los créditos en favor de los trabajadores por salario o sueldos devengados en el último año. bolsas de trabajo o por cualquier otra institución oficial o particular. El patrono que despida a un obrero sin causa justificada o por haber ingresado a una asociación o sindicato. El patrono no podrá eximirse de esta responsabilidad. y por indemnizaciones. XXIII. cuando se retire del servicio por falta de probidad del patrono o por recibir de él malos tratamientos. XXV. . hijos o hermanos. XXII. cuando los malos tratamientos provengan de dependientes o familiares que obren con el consentimiento o tolerancia de él. cuando los malos tratamientos provengan de dependientes o familiares que obren con el consentimiento o tolerancia de él.REFORMAS CONSTITUCIONALES XXII. mediante el pago de una indemnización. cuando se retire del servicio por falta de probidad del patrono o por recibir de él malos tratamientos. familiares o dependientes. ya sea en su persona o en la de su cónyuge. tendrán prioridad quienes representen la única fuente de ingresos en su familia. estará obligado. hijos o hermanos. o por haber tomado parte en una huelga lícita. El servicio para la colocación de los trabajadores será gratuito para éstos. La ley determinará los casos en que el patrono podrá ser eximido de la obligación de cumplir el contrato. familiares o dependientes. Los créditos en favor de los trabajadores por salario o sueldos devengados en el último año. mediante el pago de una indemnización. sólo será responsable el mismo trabajador. De las deudas contraídas por los trabajadores a favor de sus patronos. En la prestación de este servicio se tomará en cuenta la demanda de trabajo y. a cumplir el contrato o a indemnizarlo con el importe de tres meses de salario. bolsas de trabajo o por cualquier otra institución oficial o particular. tendrán prioridad quienes representen la única fuente de ingresos en su familia. ya sea en su persona o en la de su cónyuge. El patrono no podrá eximirse de esta responsabilidad. ya se efectúe por oficinas municipales. XXIII. en igualdad de condiciones. de sus asociados. Igualmente tendrá la obligación de indemnizar al trabajador con el importe de tres meses de salario. De las deudas contraídas por los trabajadores a favor de sus patronos. tendrán preferencia sobre cualquiera otros en los casos de concurso o de quiebra. ni serán exigibles dichas deudas por la cantidad excedente del sueldo del trabajador en un mes. sólo será responsable el mismo trabajador. y por indemnizaciones. XXV. tendrán preferencia sobre cualquiera otros en los casos de concurso o de quiebra. a elección del trabajador. o por haber tomado parte en una huelga lícita. El servicio para la colocación de los trabajadores será gratuito para éstos. XXIV. El patrono que despida a un obrero sin causa justificada o por haber ingresado a una asociación o sindicato. a cumplir el contrato o a indemnizarlo con el importe de tres meses de salario. estará obligado. padres. Igualmente tendrá la obligación de indemnizar al trabajador con el importe de tres meses de salario. de sus asociados. En la prestación de este servicio se tomará en cuenta la demanda de trabajo y. a elección del trabajador. y en ningún caso y por ningún motivo se podrá exigir a los miembros de su familia. padres. en igualdad de condiciones. ni serán exigibles dichas deudas por la cantidad excedente del sueldo del trabajador en un mes. XXIV. La ley determinará los casos en que el patrono podrá ser eximido de la obligación de cumplir el contrato. y en ningún caso y por ningún motivo se podrá exigir a los miembros de su familia. ya se efectúe por oficinas municipales.

dada la índole del trabajo. cantina o tienda para efectuar el pago del salario. g) Las que constituyan renuncia hecha por el obrero de las indemnizaciones a que tenga derecho por accidente del trabajo. fonda. aunque se expresen en el contrato: a) Las que estipulen una jornada inhumana por lo notoriamente excesiva. d) Las que señalen un lugar de recreo. fonda. g) Las que constituyan renuncia hecha por el obrero de las indemnizaciones a que tenga derecho por accidente del trabajo. cuando no se trate de empleados en esos establecimientos. b) Las que fijen un salario que no sea remunerador a juicio de las Juntas de Conciliación y Arbitraje. cuando no se trate de empleados en esos establecimientos. h) Todas las demás estipulaciones que impliquen renuncia de algún derecho consagrado a favor del obrero en las leyes de protección y XXVI. c) Las que estipulen un plazo mayor de una semana para la percepción del jornal. e) Las que entrañen obligación directa o indirecta de adquirir los artículos de consumo en tiendas o lugares determinados. taberna. en el concepto de que además de cláusulas ordinarias. c) Las que estipulen un plazo mayor de una semana para la percepción del jornal. perjuicios ocasionados por el incumplimiento del contrato o por despedírsele de la obra. XXVII. dada la índole del trabajo. Todo contrato de trabajo celebrado entre un mexicano y un empresario extranjero. f) Las que permitan retener el salario en concepto de multa. h) Todas las demás estipulaciones que impliquen renuncia de algún derecho consagrado a favor del obrero en las leyes de . deberá ser legalizado por la autoridad municipal competente y visado por el Cónsul de la Nación a donde el trabajador tenga que ir. cantina o tienda para efectuar el pago del salario. deberá ser legalizado por la autoridad municipal competente y visado por el Cónsul de la Nación a donde el trabajador tenga que ir. y enfermedades profesionales. café. café.REFORMAS CONSTITUCIONALES XXVI. se especificará claramente que los gastos de repatriación quedan a cargo del empresario contratante. Serán condiciones nulas y no obligarán a los contrayentes. se especificará claramente que los gastos de repatriación quedan a cargo del empresario contratante. taberna. en el concepto de que además de cláusulas ordinarias. perjuicios ocasionados por el incumplimiento del contrato o por despedírsele de la obra. f) Las que permitan retener el salario en concepto de multa. XXVII. Todo contrato de trabajo celebrado entre un mexicano y un empresario extranjero. b) Las que fijen un salario que no sea remunerador a juicio de las Juntas de Conciliación y Arbitraje. y enfermedades profesionales. aunque expresen en el contrato: no se a) Las que estipulen una jornada inhumana por lo notoriamente excesiva. e) Las que entrañen obligación directa o indirecta de adquirir los artículos de consumo en tiendas o lugares determinados. Serán condiciones nulas y obligarán a los contrayentes. d) Las que señalen un lugar de recreo.

XXX. Eléctrica. 4. de vida. no asalariados y otros sectores sociales y sus familiares. destinadas a ser adquiridas en propiedad. XXVIII. 6. 2. abarcando la XXIX. bienes que serán inalienables. La aplicación de las leyes del trabajo corresponde a las autoridades de los Estados. de servicios de guardería y cualquier otro encaminado a la protección y bienestar de los trabajadores. Eléctrica. de enfermedades y accidentes. Azucarera. Asimismo serán consideradas de utilidad social. no podrán sujetarse a gravámenes reales ni embargos. 7. Es de utilidad pública la Ley del Seguro Social. 3. las sociedades cooperativas para la construcción de casas baratas e higiénicas. Textil. de vejez. en sus respectivas jurisdicciones. 2. XXXI. de vejez. de servicios de guardería y cualquier otro encaminado a la protección y bienestar de los trabajadores. no podrán sujetarse a gravámenes reales ni embargos. Las leyes determinarán los bienes que constituyan el patrimonio de la familia. 5. abarcando la . Textil. Es de utilidad pública la Ley del Seguro Social. destinadas a ser adquiridas en propiedad. de vida. campesinos. Asimismo serán consideradas de utilidad social. 6. no asalariados y otros sectores sociales y sus familiares. de enfermedades y accidentes. y serán trasmisibles a título de herencia con simplificación de las formalidades de los juicios sucesorios. de cesación involuntaria del trabajo. Minera. las sociedades cooperativas para la construcción de casas baratas e higiénicas. campesinos. pero es de la competencia exclusiva de las autoridades federales en los asuntos relativos a: a) Ramas industriales y servicios: 1. pero es de la competencia exclusiva de las autoridades federales en los asuntos relativos a: a) Ramas industriales y servicios: 1. y ella comprenderá seguros de invalidez. La aplicación de las leyes del trabajo corresponde a las autoridades de los Estados. Hulera. y serán trasmisibles a título de herencia con simplificación de las formalidades de los juicios sucesorios. Cinematográfica. XXVIII. Minera. Azucarera. y ella comprenderá seguros de invalidez.REFORMAS CONSTITUCIONALES auxilio a los trabajadores. 4. bienes que serán inalienables. XXX. 3. Metalúrgica y siderúrgica. Cinematográfica. en sus respectivas jurisdicciones. 7. Las leyes determinarán los bienes que constituyan el patrimonio de la familia. 5. por los trabajadores en plazos determinados. XXIX. Metalúrgica y siderúrgica. de cesación involuntaria del trabajo. protección y auxilio a los trabajadores. XXXI. por los trabajadores en plazos determinados. Hulera.

Calera. enlatados o envasados o que se destinen a ello. 10. que comprende la producción de aserradero y la fabricación de triplay o aglutinados de madera. De hidrocarburos. que comprende el beneficio o fabricación de productos de tabaco. así como la obtención de hierro metálico y acero a todas sus formas y ligas y los productos laminados de los mismos. 18. liso o labrado. 11. 9. Ferrocarrilera. 16. Vidriera. liso o labrado. De aceites y grasas vegetales. De hidrocarburos. 10. autopartes explotación de los minerales básicos. Calera. Cementera. o de envases de vidrio. 15. o de envases de vidrio. incluyendo mecánicas o eléctricas. enlatados o envasados o que se destinen a ello. y 21. De celulosa y papel. 12. Maderera básica. 14. que comprende la producción de aserradero y la fabricación de triplay o aglutinados de madera. 12. 14. Química. Productora de alimentos.REFORMAS CONSTITUCIONALES explotación de los minerales básicos. 19. y 21. 15. el beneficio y la fundición de los mismos. Tabacalera. 19. Química. 11. química . Petroquímica. Tabacalera. 18. la autopartes 13. Servicios de banca y crédito. 8. Ferrocarrilera. 8. 16. Maderera básica. 17. abarcando exclusivamente la fabricación de los que sean empacados. 13. Vidriera. Automotriz. 20. Servicios de banca y crédito. exclusivamente por lo que toca a la fabricación de vidrio plano. 22. incluyendo la química farmacéutica y medicamentos. Petroquímica. Elaboradora de bebidas que sean envasadas o enlatadas o que se destinen a ello. De aceites y grasas vegetales. De celulosa y papel. Productora de alimentos. 9. Elaboradora de bebidas que sean envasadas o enlatadas o que se destinen a ello. 17. incluyendo farmacéutica y medicamentos. abarcando exclusivamente la fabricación de los que sean empacados. 22. que comprende el beneficio o fabricación de productos de tabaco. incluyendo mecánicas o eléctricas. exclusivamente por lo que toca a la fabricación de vidrio plano. Cementera. así como la obtención de hierro metálico y acero a todas sus formas y ligas y los productos laminados de los mismos. Automotriz. 20. el beneficio y la fundición de los mismos.

Aquellas que actúen en virtud de un contrato o concesión federal y las industrias que les sean conexas. para lo cual. Por cada seis días de trabajo. Las que excedan serán extraordinarias y se pagarán con un ciento por ciento más de la remuneración fijada para el servicio ordinario. respectivamente. II. Aquellas que sean administradas en forma directa o descentralizada por el Gobierno Federal.REFORMAS CONSTITUCIONALES b) Empresas: 1. así como de seguridad e higiene en los centros de trabajo. En ningún caso el trabajo extraordinario podrá exceder de tres horas diarias ni de tres veces consecutivas. las autoridades federales contarán con el auxilio de las estatales. B. respectivamente. Aquellas que actúen en virtud de un contrato o concesión federal y las industrias que les sean conexas. 2. Aquellas que ejecuten trabajos en zonas federales o que se encuentren bajo jurisdicción federal. La jornada diaria máxima de trabajo diurna y nocturna será de ocho y siete horas. cuando . cuando También será competencia exclusiva de las autoridades federales. en los términos de la ley reglamentaria correspondiente. en las aguas territoriales o en las comprendidas en la zona económica exclusiva de la Nación. B. contratos colectivos que hayan sido declarados obligatorios en más de una Entidad Federativa. para lo cual. y 3. la aplicación de las disposiciones de trabajo en los asuntos relativos a conflictos que afecten a dos o más Entidades Federativas. disfrutará el trabajador de un día de descanso. disfrutará el trabajador de un día de descanso. en los términos de Ley. También será competencia exclusiva de las autoridades federales. y respecto a las obligaciones de los patrones en materia de capacitación y adiestramiento de sus trabajadores. y 3. En ningún caso el trabajo extraordinario podrá exceder de tres horas diarias ni de tres veces consecutivas. obligaciones patronales en materia educativa. Aquellas que ejecuten trabajos en zonas federales o que se encuentren bajo jurisdicción federal. La jornada diaria máxima de trabajo diurna y nocturna será de ocho y siete horas. la aplicación de las disposiciones de trabajo en los asuntos relativos a conflictos que afecten a dos o más Entidades Federativas. b) Empresas: 1. obligaciones patronales en materia educativa. el Gobierno del Distrito Federal y sus trabajadores: I. cuando se trate de ramas o actividades de jurisdicción local. contratos colectivos que hayan sido declarados obligatorios en más de una Entidad Federativa. y respecto a las obligaciones de los patrones en materia de capacitación y adiestramiento de sus trabajadores. el Gobierno del Distrito Federal y sus trabajadores: I. 2. Las que excedan serán extraordinarias y se pagarán con un ciento por ciento más de la remuneración fijada para el servicio ordinario. cuando se trate de ramas o actividades de jurisdicción local. Aquellas que sean administradas en forma directa o descentralizada por el Gobierno Federal. así como de seguridad e higiene en los centros de trabajo. en los términos de la ley reglamentaria correspondiente. Por cada seis días de trabajo. II. en las aguas territoriales o en las comprendidas en la zona económica exclusiva de la Nación. Entre los Poderes de la Unión. las autoridades federales contarán con el auxilio de las estatales. Entre los Poderes de la Unión. en los términos de Ley.

A trabajo igual corresponderá salario igual. El Estado organizará escuelas de Administración Pública. Sólo podrán hacerse retenciones. Los trabajadores gozarán de derechos de escalafón a fin de que los ascensos se otorguen en función de los conocimientos. previo el procedimiento legal. En ningún caso los salarios podrán ser inferiores al mínimo para los trabajadores en general en el Distrito Federal y en las Entidades de la República. en los casos previstos en las leyes. en los términos que fije la ley. En los casos de supresión de plazas. En igualdad de condiciones. En los casos de supresión de plazas. sujetándose a lo dispuesto en el artículo 127 de esta constitución y en la ley. VI. Los trabajadores gozarán de vacaciones que nunca serán menores de veinte días al año. aptitudes y antigüedad. sin tener en cuenta el sexo. IV. menos. V. con goce de salario íntegro.REFORMAS CONSTITUCIONALES menos. III. VII. III. A trabajo igual corresponderá salario igual. VIII. descuentos. Los trabajadores gozarán de derechos de escalafón a fin de que los ascensos se otorguen en función de los conocimientos. tendrá prioridad quien represente la única fuente de ingreso en su familia. En caso de separación injustificada tendrán derecho a optar por la reinstalación de su trabajo o por la indemnización correspondiente. aptitudes y antigüedad. sin que su cuantía pueda ser disminuida durante la vigencia de éstos. Los salarios serán fijados en los presupuestos respectivos. VIII. los trabajadores afectados tendrán derecho a que se les otorgue otra equivalente a la suprimida o a la indemnización de ley. VI. Los trabajadores sólo podrán ser suspendidos o cesados por causa justificada. En igualdad de condiciones. IX. sin que su cuantía pueda ser disminuida durante la vigencia de éstos. Los trabajadores sólo podrán ser suspendidos o cesados por causa justificada. Los trabajadores gozarán de vacaciones que nunca serán menores de veinte días al año. Los salarios serán fijados en los presupuestos respectivos. La designación del personal se hará mediante sistemas que permitan apreciar los conocimientos y aptitudes de los aspirantes. deducciones o embargos al salario. La designación del personal se hará mediante sistemas que permitan apreciar los conocimientos y aptitudes de los aspirantes. V. IV. . En ningún caso los salarios podrán ser inferiores al mínimo para los trabajadores en general en el Distrito Federal y en las Entidades de la República. en los términos que fije la ley. En caso de separación injustificada tendrán derecho a optar por la reinstalación de su trabajo o por la indemnización correspondiente. IX. con goce de salario íntegro. tendrá prioridad quien represente la única fuente de ingreso en su familia. previo el procedimiento legal. Sólo podrán hacerse retenciones. sin tener en cuenta el sexo. los trabajadores afectados tendrán derecho a que se les otorgue otra equivalente a la suprimida o a la indemnización de ley. en los casos previstos en las leyes. VII. descuentos. El Estado organizará escuelas de Administración Pública. deducciones o embargos al salario.

d) Los familiares de los trabajadores tendrán derecho a asistencia médica y medicinas.REFORMAS CONSTITUCIONALES X. en los casos y en la proporción que determine la ley. La seguridad social se organizará conforme a las siguientes bases mínimas: a) Cubrirá los accidentes y enfermedades profesionales. gozarán forzosamente de un mes de descanso antes de la fecha fijada aproximadamente para el parto y de otros dos después del mismo. Los trabajadores tendrán el derecho de asociarse para la defensa de sus intereses comunes. vejez y muerte. Además. Los trabajadores tendrán el derecho de asociarse para la defensa de sus intereses comunes. respecto de una o varias dependencias de los Poderes Públicos. la invalidez. y la jubilación. vejez y muerte. Podrán. de ayudas para la lactancia y del servicio de guarderías infantiles. para alimentar a sus hijos. se conservará el derecho al trabajo por el tiempo que determine la ley. cuando se violen de manera general y sistemática los derechos que este artículo les consagra. e) Se establecerán centros para vacaciones y para recuperación. disfrutarán de asistencia médica y obstétrica. las enfermedades no profesionales y maternidad. . XI. cuando se violen de manera general y sistemática los derechos que este artículo les consagra. La seguridad social se organizará conforme a las siguientes bases mínimas: a) Cubrirá los accidentes y enfermedades profesionales. de media hora cada uno. para alimentar a sus hijos. debiendo percibir su salario íntegro y conservar su empleo y los derechos que hubieran adquirido por la relación de trabajo. d) Los familiares de los trabajadores tendrán derecho a asistencia médica y medicinas. hacer uso del derecho de huelga previo el cumplimiento de los requisitos que determine la ley. gozarán forzosamente de un mes de descanso antes de la fecha fijada aproximadamente para el parto y de otros dos después del mismo. de medicinas. c) Las mujeres durante el embarazo no realizarán trabajos que exijan un esfuerzo considerable y signifiquen un peligro para su salud en relación con la gestación. b) En caso de accidente o enfermedad. asimismo. y la jubilación. c) Las mujeres durante el embarazo no realizarán trabajos que exijan un esfuerzo considerable y signifiquen un peligro para su salud en relación con la gestación. En el periodo de lactancia tendrán dos descansos extraordinarios por día. e) Se establecerán centros para vacaciones y para recuperación. En el periodo de lactancia tendrán dos descansos extraordinarios por día. Podrán. disfrutarán de asistencia médica y obstétrica. hacer uso del derecho de huelga previo el cumplimiento de los requisitos que determine la ley. así como tiendas económicas para beneficio de los trabajadores y sus familiares. X. en los casos y en la proporción que determine la ley. b) En caso de accidente o enfermedad. respecto de una o varias dependencias de los Poderes Públicos. la invalidez. las enfermedades no profesionales y maternidad. se conservará el derecho al trabajo por el tiempo que determine la ley. de medicinas. asimismo. debiendo percibir su salario íntegro y conservar su empleo y los derechos que hubieran adquirido por la relación de trabajo. de ayudas para la lactancia y del servicio de guarderías infantiles. XI. Además. de media hora cada uno. así como tiendas económicas para beneficio de los trabajadores y sus familiares.

Fuerza Aérea y Armada. en arrendamiento o venta. o removidos por incurrir en responsabilidad en el desempeño de sus . personal del servicio exterior. repararlas. o bien para construirlas. Las aportaciones que se hagan a dicho fondo serán enteradas al organismo encargado de la seguridad social regulándose en su Ley y en las que corresponda. se regirán por sus propias leyes. XIII. conforme a los programas previamente aprobados. en arrendamiento o venta. Los conflictos entre el Poder Judicial de la Federación y sus servidores serán resueltos por el Consejo de la Judicatura Federal. XII. se regirán por sus propias leyes. la forma y el procedimiento conforme a los cuales se administrará el citado fondo y se otorgarán y adjudicarán los créditos respectivos. Los militares. o bien para construirlas. podrán ser separados de sus cargos si no cumplen con los requisitos que las leyes vigentes en el momento del acto señalen para permanecer en dichas instituciones. Las aportaciones que se hagan a dicho fondo serán enteradas al organismo encargado de la seguridad social regulándose en su Ley y en las que corresponda. agentes del Ministerio Público y los miembros de las instituciones policiales. personal del servicio exterior. los que se susciten entre la Suprema Corte de Justicia y sus empleados serán resueltos por esta última. conforme a los programas previamente aprobados. agentes del Ministerio Público y los miembros de las instituciones policiales. XIII. Además. repararlas. los peritos y los miembros de las instituciones policiales de la Federación. mejorarlas o pagar pasivos adquiridos por estos conceptos. mejorarlas o pagar pasivos adquiridos por estos conceptos. la forma y el procedimiento conforme a los cuales se administrará el citado fondo y se otorgarán y adjudicarán los créditos respectivos. Además. establecerá un fondo nacional de la vivienda a fin de constituir depósitos en favor de dichos trabajadores y establecer un sistema de financiamiento que permita otorgar a éstos crédito barato y suficiente para que adquieran en propiedad habitaciones cómodas e higiénicas. las prestaciones a que se refiere el inciso f) de la fracción XI de este Apartado. Los militares. marinos. los Estados y los Municipios.REFORMAS CONSTITUCIONALES f) Se proporcionarán a los trabajadores habitaciones baratas. los que se susciten entre la Suprema Corte de Justicia y sus empleados serán resueltos por esta última. Los conflictos entre el Poder Judicial de la Federación y sus servidores serán resueltos por el Consejo de la Judicatura Federal. Los agentes del Ministerio Publico. en términos similares y a través del organismo encargado de la seguridad social de los componentes de dichas instituciones. Los conflictos individuales. el Estado mediante las aportaciones que haga. XII. el Estado mediante las aportaciones que haga. colectivos o intersindicales serán sometidos a un Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje integrado según lo prevenido en la ley reglamentaria. Los conflictos individuales. marinos. y Los miembros de las instituciones policiales f) Se proporcionarán a los trabajadores habitaciones baratas. establecerá un fondo nacional de la vivienda a fin de constituir depósitos en favor de dichos trabajadores y establecer un sistema de financiamiento que permita otorgar a éstos crédito barato y suficiente para que adquieran en propiedad habitaciones cómodas e higiénicas. El Estado proporcionará a los miembros en activo del Ejército. el Distrito Federal. colectivos o intersindicales serán sometidos a un Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje integrado según lo prevenido en la ley reglamentaria.

. XIV. se regirá por lo que dispongan los preceptos legales aplicables. La remoción de los demás servidores públicos a que se refiere la presente fracción. sin que en ningún caso proceda su reincorporación al servicio. estatal. remoción. de las corporaciones policiales y de los servicios periciales. El banco central y las entidades de la Administración Pública Federal que formen parte del sistema bancario mexicano regirán sus relaciones laborales con sus trabajadores por lo dispuesto en el presente Apartado. o cualquier otra forma de terminación del servicio fue injustificada. cese. en términos similares y a través del organismo encargado de la seguridad social de los componentes de dichas instituciones. entidades federativas. La ley determinará los cargos que serán considerados de confianza. XIII bis. baja. El Estado proporcionará a los miembros en activo del Ejército.REFORMAS CONSTITUCIONALES de los municipios. Las autoridades del orden Federal. así como de la Federación. cualquiera que sea el resultado del juicio o medio de defensa que se hubiere promovido. el estado solo estará obligado a pagar la indemnización y demás prestaciones a que tenga derecho. El banco central y las entidades de la Administración Pública Federal que formen parte del sistema bancario mexicano regirán sus relaciones laborales con sus trabajadores por lo dispuesto en el presente Apartado. La ley determinará los cargos que serán considerados de confianza. XIV. Las personas que los desempeñen disfrutarán de las medidas de protección al salario y gozarán de los beneficios de la seguridad social. sin que proceda su reinstalación o restitución. instrumentaran sistemas complementarios de seguridad social. del Distrito Federal. a fin de propiciar el fortalecimiento del sistema de Seguridad Social del personal del Ministerio Publico. las prestaciones a que se refiere el inciso f) de la fracción XI de este Apartado. en su caso. del distrito Federal y Municipal. sólo procederá la indemnización. de sus familias y dependientes. funciones. XIII bis. cualquiera que sea el juicio o medio de defensa para combatir la remoción y. Si la autoridad jurisdiccional resolviere que la separación. Fuerza Aérea y Armada. podrán ser removidos de su cargo si no cumplen con los requisitos que las leyes vigentes en el momento de la remoción señalen para permanecer en dichas instituciones. Las personas que los desempeñen disfrutarán de las medidas de protección al salario y gozarán de los beneficios de la seguridad social.

You're Reading a Free Preview

Descarga
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->