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A modo de conclusin:
Juan Emanuel Gutirrez de Sarratea Antropologa - Universidad Arcis Valparaso Estudiante en Prctica, Secretaria SECPLA

Introduccin: El presente anlisis es parte de un trabajo en conjunto de Secretaria SECPLA que busca dar inicio y enfoques acerca de la gestin municipal desde la mirada de sus beneficiarios. Para ello se ha construido una encuesta -herramienta- que orienta de manera sensible las perspectivas de las diversas temticas de proyecto de infraestructura y los procesos -postulacin, gestin y evaluacin- que se realizan en sintona con la ciudadana. La construccin metodolgica, tabulacin y porcentajes, contenido y subcategoras de evaluacin, han sido -ha grandes rasgos- los pasos que anteceden la instancia presente de este estudio. En tanto, nos encontramos en un sutil anlisis con los lentes y el croquis de las Ciencias Sociales, ciencias que se anan para convocar el estudio de lo humano con sus dimensiones y variables en los objetos que crea y utiliza, como en los sujetos con que atrapa los mundos de la palabra y la accin. La Historia, la Antropologa contempornea, las Ciencias polticas, las Ciencias de la economa, y otras disciplinas y temticas, se encuentran en el presente trabajo analtico, entendiendo la amplitud de lo humano en tanto relaciones y entornos en que la gestin municipal no es ajena. Pues la gestin municipal de alguna manera debe ser inclusiva a tales condiciones de lo humano, para facilitar el que hacer tcnico del proyectista, en tanto interpreta las luces, los flujos, los quehaceres, los lugares entre otros que dan nuevas formas al hbitat, y el habitar otorga nuevos sentidos al mismo. Es desde esta mirada como se proyectara el presente anlisis (), en un acto reivindicativo de esos nuevos sentidos del habitar, que desde la poltica, y en particular en la gestin municipal, se traduce en la participacin ciudadana como dialogo democrtico de la construccin de las sociedades. La participacin ciudadana es un concepto proyectado que en la actualidad, pareciera ser un discurso democrtico de altos mandos polticos, o un recurso til y prctico, solo en las grandes intervenciones de infraestructura. Por lo tanto el trabajo tcnico-metodolgico e interpretativo-analtico del antroplogo, es construir desde la corporalidad individual y grupal de las organizaciones sociales, las referencias histricas de los desmembramientos sociales, entradas para entender lo social, el poder/saber como elemento constitutivo y constituyente de la intervencin pblica y la participacin ciudadana, como problemticas y base de nuevos desafo para la gestin municipal.

Fondos y formas de lo social en la democratizacin de los espacios


La Constitucin de 1980 construida en la Dictadura desde el pensamiento Teo-estatal de Pinochet y Guzmn -entre otros-, reestructura al Estado de Bienestar por el Estado Neoliberal a travs de tratamientos de shocks y el desmonte de formas institucionales y jurdicas que garantizan las demandas sociales. Una de las instancias esenciales de la Constitucin de 1980 es garantizar la nocin de trascendencia libertad y autonoma, expresando los derechos naturales -catlicos- superiores a los otorgados por el Estado. Esta perspectiva provee de espiritualidad individual a todo ser, pero experimenta la individuacin y la anacrona al dejar al individuo sin sociabilidad, negando los procesos de las construcciones histricas. La conciencia del individuo -finitud- se vuelve hacia si remitindose a una conciencia de naturaleza que guarda relacin con Dios, siendo las interacciones sociales, meras accidentalidades. El individuo trascendente se fundamenta desde un ser libre -metafsica- y eterno con Dios -determinacin ahistrica-, permaneciendo ausente de las relaciones sociales cotidianas -construidas contextualmente- y del fin de las mismas. Desde esta base filosfica e ideolgica se implementa la estructura de la competitividad y enriquecimiento personal hacia una mirada econmica. Es por ello que el Estado no puede intervenir en los procesos del individuo, ya que ste esta ajeno a l, porque no representa el origen de sus derechos. El Estado solo se limita a reconocerlos y asegurar su ejercicio sin poder proponer facultades de base socio-econmicas, pues las sociedades intermediarias -empresas- son capaces por sus propios medios y libertad a la iniciativa, hacia la economa del capital y el trabajo. La libertad se traduce en capitalizar a la misma. La no intervencin del Estado de Pinochet-Guzmn en materias pblicas, el desmembramiento de lo social como motor de la historia, la memoria y la economa de alcance pas, se suma el terrorismo de Estado en materia de Derechos Humanos. El estado no slo deja de ser instrumento de movilidad social sino tambin renuncia a su funcin poltica orientada a engendrar espacios ciudadanos: ya no educa cvicamente ni se ocupa de la promocin social o comunitaria1. El Estado renuncia al proyecto pas, menos en decisiones, como: integracin econmica, inversiones, nivel de gasto pblico, reglas tributarias, etc. La entrada mnima del Estado soslaya toda estructura del mbito social, pero ahora desde una legalidad radicada en el subconsciente -individuo/ser-, mientras imparte debates entre las contradicciones inter-burguesas evolucin contenida en la competitividad. La individuacin -mecanismo de aislamiento social- apela a la racionalidad econmica tras la especulacin de la escases neoliberal, entonces Cul es la solucin a la especulacin econmica desde el neoliberalismo?. Una de ellas es la extensin de la propiedad, en: bienes, servicios, objetos, suelo, cultura, social, etc.; mediante un Estado de Derecho que extiende el contexto -idea- de abundancia mediante la precariedad econmica, continuando con un individualismo -racionalidad econmica y del ser- y las desesperanza de los otros por medio de la competitividad del mercado. La abundancia -de posibilidades- entre la precariedad -la suma de la imposibilidad- fragmenta al sujeto, no pudiendo concebir otra forma de vida ms que desde la abundancia, lo que influye en una descontextualidad subjetiva.
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- Agacino, Rafael; Hegemona y contra hegemona en una contrarrevolucin neoliberal madura. La izquierda desconfiada en el Chile post-Pinochet; Grupo de Trabajo Hegemonas y emancipaciones de CLACSO, 30-31 enero de 2006, Caracas; Pg. 5

Desde all una posible respuesta hacia el encierro, hacia el ensimismo de lo social, de lo pblico disuelto, un ser competitivo -individuacin- que se ve entre competidores -otros-, competencia que apela a la condicin evolutiva de las especies por Darwin, es decir, una ciencia econmica avalada por la naturalidad del ser que en el campo de la economa-poltica se le llama, Desarrollo econmico. El sujeto poltico ha pasado a ser un sujeto social, y en el presente, ese sujeto activo es una de las categoras sociales organizadas por medio de las estadsticas, en donde no es fuente de representaciones identitarias colectivas -identificacin-. El sujeto social es aquel que construye un sentido comn y se reconoce desde una idea constitutiva en su entorno, en tanto, el sujeto colectivo es quien adems de estar dentro de un fin social, se afilia a diversos otros sectores sociales. Por ultimo el sujeto poltico es constitutivo de fines en su entorno y otros sectores sociales, pero adems, comprende de una visin social desarrollada, en acciones conscientes que pueden reproducir o transformas las condiciones de base y poder. Sin angustiarse en demasa, se podra interpretar estos pasos desde una inversa en Chile, es decir, del sujeto poltico al colectivo culminando en uno social -que desde las ciencias postmodernas tambin se esta en duda tales relaciones-. El poder en sus consistencias e instancias relacionales oficializadas en las posturas y prcticas, en las cuales, se juega la legitimidad e ilegitimidad en las decisiones e intereses personales o sociales, persiguen en el presente histrico la descontitucin del sujeto. Se busca, en definitiva, despolitizar a los sectores que buscan constitucionalizarse -prctica social de cualquier color-, desde la base de la racionalidad econmica -individuacin como libertad- y en la suma individuos atomizados estadstica-. Ahora, Por qu se busca conducir a los sujetos atomizados?. Primero hay que advertir la diferencia de individuacin y atomizacin. El primer concepto remite a un proceso de a-socializacin, es decir, romper las relaciones sociales inmediatas y mediatas desde un resquemor subjetivo -latencia del discurso dominante-. El segundo concepto expresa al en si mismo, nos miramos hacia adentro que vas ms all de la incapacidad de entender al otro. All el miedo -una variable- es una fuente que se expresa en la otredad, uno mismo prefiere ser otro para ese otro y no acercrsele -anonimato-. Nos convertimos en desconocidos entre otros desconocidos () somos usuarios en un sistema -tomo/cosmos- previamente ordenado. Si bien toda esta arquitectura institucional, econmica, subjetiva nos provee un entramado cerrado de las dimensiones de la vida, Pierre Bourdieu, nos muestras ciertas temticas del saber/poder desde la investigacin socio-cultural. Pierre Bourdieu2 nos revela una condicin del aura del experto. Para l, la mediatizacin de los expertos -poltico, economista, periodista, etc.- a travs de los medios de comunicacin, las ideas, las instituciones y las ciencias, estn en permanente conflictos de poder -de verdad-. Siendo la estrategia cupular concebir y educar desde su subjetividad ritualizada -constantemente- por diversos aparatos mediticos cotidianos. Sin embargo esta disputa de saber/poder no es totalizante, pues se ejecutan fuerzas a niveles de la macro-poltica como en la micro-poltica. Estas fuerzas en disputa se esfuerzan en la subjetivizacin de la masa social y contrariamente y incesantemente la masa social reivindica sus experiencias primarias, Bourdieu lo entiende como campos relativamente autnomos de poder, donde se juegan posiciones, niveles y categoras de veracidad terica-prctica -de la inconsciencia de la masa a las diversidad activa de la multitud-.

- Socilogo, filosofo estructuralistas francs (1930-2002)

El campo del saber/poder cientfico y poltico -especficamente- se envuelve como un lugar un tanto agujereado por otros campos, pero autnomo en el sentido que se legitima de manera autorizada y con autoridad mediante jerarquas instituidas e interesadas. Siguiendo la lnea cientfica-poltica, nos trasladamos a esa ritualizacin -el ejercicio del mito- del mito cientfico -alcanzar la verdad- en un camino arbitrario constituido y construido en el campo que atenta la heterogeneidad en diversas problemticas en desmedro a nuevas reflexiones. Estas reflexiones tienen un lugar de donde abstraerlas, pues la prctica experienciada cotidiana de los habitantes es relacional y autnoma con otros campos, pero en su habitus (estructura estructurante) hace la distincin y moldea a las estructuras (estructuradas). El mundo de los significados y la representacin crea estilos de vida que difieren de otras las clases sociales por ejemplo-, es decir, son distintivos de otros a travs de una propia pertenencia a su lugar representativo. Por lo tanto nos encontramos con un entramado simblico (estructuras estructuradas/campos sociales) que reproducen estilos de vida generales y amplios, mientras en ese acontecimiento de la produccin hacia nuevas prcticas (estructuras estructurantes) que modifican o alteran el saber/poder de base dogmatica -catolicismo/marxismo/neoliberalismo/evolucionismo- hacia una cotidianidad especfica. En lugar de ser principios naturales o esenciales, las estructuras sociales son arbitrarios culturales, construcciones que se movilizan y no tienen casilleros fijos para los seres que se clasificarn. De esa forma, los mal clasificados pueden rechazar el principio de clasificacin que les otorga el peor lugar. La historia muestra, segn Bourdieu (2002), que los dominados casi siempre son guiados por los pretendientes al monopolio del poder juzgar y de clasificar, pueden sacudirse y liberarse del yugo de la clasificacin legitima y transformar la visin de mundo, liberndose de los lmites establecidos. Pero Bourdieu aclara que pensar como tal el espacio de la lucha de las clasificaciones -y la posicin del cientfico/poltico en este espacio o en relacin con l- no implica aniquilar la ciencia hacia un relativismo. Implica, no obstante, cambiar la visin que considera al cientfico/poltico como el rbitro imparcial o el espectador divino, el nico capacitado para decir dnde est la verdad3. En este sentido las disposiciones y actuaciones conforman el habitus que si bien se diferencia -distincin- entre individuos y espacios sociales no son indiferente entre los mismos. Los conceptos4 ilustrados hasta el momento se vinculan estrechamente con el concepto de violencia simblica. Este concepto ataca al profetismo cientfico/poltico como gua intelectual y moral, pues la verdad valorica del saber/poder anuncia imperativos ms que reflexiones. Los imperativos de la verdad valorica son cuestionados, por la necesidad intrnseca del actor a poder reflexionar o dar nuevas lecturas, ante la auto-afirmacin cientfica/poltica a travs de los medios comunicacionales o la legitimidad de procesos estructurados. La posibilidad de nuevas lecturas acerca de la realidad sensible -cambiante- es prioridad, porque la diversidad del conocimiento convoca a no caer en un monopolio simblico del hacer y decir, ya que la reproduccin del conocimiento banaliza, uniforma y discrimina toda posicin critica -constructiva o no-, perpetuando una mascara o imagen de verdad o certeza. El poder simblico de la reproduccin estructural del conocimiento cientfico/poltico no solo existe fsicamente -publicidad o televisin- y objetivamente -intervencin de polticas pblicas-, sino que para Bourdieu, es un padecimiento de sentirse en verdad o en la obviedad de las cosas.

- Silva Echeto, Victor; M, Browne Sartori, Rodrigo; Comunicacin, violencia y poder simblico en la sociologa de Pierre Bourdieu; Nmadas. Revista critica de las ciencias sociales y jurdicas / 17 (2008.1); pg. 5. PDF. 4 - campo, habitus, espacio o lugar social, estructura/estructurante.

Este entramado de poder fsico y objetivo mediante lo meditico -mascara o imagen de verdad por medio representacional o comunicacional de gran alcance- de la vida cotidiana, el socilogo francs le llama violencia simblica. La violencia simblica se mantiene en lo implcito en lo normal de significaciones en e l mbito social. El poder existe en las cosas y en los cuerpos, en los campos y en los habitus; como tambin en las instituciones y en los cerebros, () pero cuyo actos de conocimiento, por parciales y falseados, contienen el reconocimiento tcito de la dominacin implicada en el desconocimiento de los verdaderos fundamentos de la dominacin (Bourdieu, 2002:22)5. Sin embargo, reafirmo que la condicin del poder simblico no es dominar totalmente las representaciones sociales, sino es un juego entre los campos y habitus, en donde se juegan las creencias en las palabras. Por lo tanto el poder es una cuestin constitutiva en todos los mbitos sociales, porque su relacin es siempre influyente -no condicional- sobre todos y al mismo tiempo es constituyente, por las modificaciones que sufre ante la accin. El sufrir del padecer en las estructuras y estructuraciones que marcan las instancias -siempre nuevas y distintivas- en la consistencia, nos pone en un juego de dominios sociales, en que la homogenizacin y la heterogeneidad social, son los principales conceptos. La homogenizacin es una conceptualizacin que estandariza toda sutileza de lo social en una sola produccin de valores y sentidos. Lo homogneo representa -no holsticamente, pues trata una temtica- la individuacin y atomizacin, pero en una mirada macro-social, macro-poltica, macroeconmica, macro-histrica. sta ltima es vital para la conformacin de un meta-discurso homogneo y hegemnico, un mito unificador que ansa hacernos sentir parte por medio de la palabra. La historia pas a conforma un aparato educativo que nos hace parecernos desde un origen providencial, desde hechos heroicos, de salvatajes antes amenazas extranjeras () la amenaza de los otros. Por lo tanto estamos en presencia de relaciones fantasmales, en trminos, de, polticas que se ocultan en la legitimidad del hacer y la palabra, de un desarrollo econmico competitivo que nos anima hacia un nuevo estadio evolutivo, y una historia meta-discursiva que nos convoca a la reconocernos en los actos de los vencedores -Batalla de Lincay, Ruido de Sables 1925 y el Golpe de Estado en 1973-. Los de arriba han contado su propia palabra, intentando totalizar a la multitud -diversidad social, temporal-espacial- constituyendo una masa social -absorben todo lo impuestos por medio de la condicin dominante-, que en realidad, tal conformacin psico-social, es un imposible. La imposibilidad de individualizar a travs de un acto de fe y en competencias socio-econmicas, se sustenta en los procesos socio-contextuales en los que estamos inmersos. El estar, el habitar dentro de un contexto -campo-, si bien nos mantiene en la inercia de la coyuntura, tambin nos permite dar la vuelta y releer la memoria histrica, justamente de los que no aparecen en ella. Es necesario precisar que la memoria histrica es una base primordial para comprender la heterogeneidad de las organizaciones sociales. Pues a travs de ella se enrazan los fines y compromisos sociales, implementando el sentido de la pertenencia, inter-relacin y una cultura comn que contrasta a la oficialidad o legitimidad discursividad poltica e histrica. Es por ello la necesidad de comprender la participacin ciudadana como una instancia diferenciada de otras organizaciones sociales.

- Silva Echeto, Victor; M., Browne Sartori, Rodrigo; Comunicacin, violencia y poder simblico en la sociologa de Pierre Bourdieu; Nmadas. Revista critica de las ciencias sociales y jurdicas / 17 (2008.1); pg. 6. PDF.

Ya que la heterogeneidad social es propia de las relaciones entre sociedades, e instituciones que debieran acomodarse a tales demandas, porque cuando las franjas clsicas reducen la poltica a la sola dimensin de lucha por el poder y trasladan esa concepcin, sus reglas y sus prcticas al interior de los procesos de constitucin de los sujetos dominados, tienden a cerrar el carcter democrtico de su constitucin y sus proyectos6. Recientemente el concepto de participacin ciudadana ha sido introducido en las macro-polticas que conciernen al desarrollo de la sociedad civil, siendo este propsito un avance hacia la democratizacin y modernizacin del Estado. Aunque claramente la propuesta de una sociedad civil como poltica nacional propone un techo, el cual no cambia las acciones de base en las instancias del Estado y sus brazos. Por otra parte la homogeneidad estructural poltica-histrica y el escaso marco legal hacia el empoderamiento, solo adjunta a las organizaciones hacia un nivel vertical, es decir, que los propsitos desde abajo, se ajustan, se conducen a los fines y estndares de las instituciones. Es por ello la necesidad pronta de entender las relaciones sociales y la sociabilidad de manera horizontal, pues son soporte de una heterogeneidad experienciada dentro de sus lmites simblicos. Estos lmites simblicos -campo- se expresan en la pertenencia en un lugar, en un grupo social, colectivo o cultura comn, sin desmentir a representaciones que transgreden estos lmites -estructuras estructuradas, desde Bourdieu- en que toda sociedad debate sobre si misma. El debatir, el vernos entre nuestras diferencias y semejanzas a nivel de representaciones y smbolos, es de primera necesidad, porque nuestros patrones de comportamiento y subjetividad se mueven entre esas fronteras y otras. De las Ciencias polticas las representaciones simblicas se juegan en la discusin de lo pblico y en lo pblico como lugar democrtico en base al ejercicio ciudadano. La civilidad de los sujetos se muestra mediante la participacin influyente y presente en las agendas -programas- y proyectos -formulacin, ejecucin y evaluacin- pblicos. La participacin hace visible las diversas problemticas a las que postulan los beneficiarios, lo que al comprender tales demandas, se aumenta la efectividad del proyecto y la eficacia de las polticas. La efectividad del proyecto se incrementa al atender la necesidad particular, ya que en muchas ocasiones, la materialidad de un proyecto no resuelve de modo integro la tenencia de una Sede Vecinal -por ejemplo-. Por eficacia no solo se relaciona con las mediaciones consultivas y participativas de los beneficiados, sino contribuye a una mejor imagen y palabra de la autoridad. La agilizacin de los procesos de proyecto y construccin al comprender los nfasis al cual dirigir las soluciones de las demandas sociales, potencia a la ciudadana a interpretar sus propios problemas -reconocimiento social- y expresarlas en mbitos pblicos. Si se proyecta valorica y polticamente la participacin ciudadana se lograra potencialmente la descentralizacin de la toma de decisiones, siendo la autoridad un sujeto con mayor capacidad de respuesta, transparente, responsable al introducir nuevas formas sociales de entender las polticas locales en la gestin municipal. Las garantas que apuntan hacia la gestin municipal en consideracin de la participacin ciudadana, son: adaptacin de las necesidades, servicio de mejor calidad, mejorar la demanda y optimizar la utilizacin y mantencin de servicios locales.

- Agacino, Rafael; Hegemona y contra hegemona en una contrarrevolucin neoliberal madura. La izquierda desconfiada en el Chile post-Pinochet; Grupo de Trabajo Hegemonas y emancipaciones de CLACSO, 30-31 enero de 2006, Caracas; pg. 32.

Es as como lo nuestro grafica este proceso diferencial ante los otros, y aglutinador con tus conocidos, pues el mundo contemporneo nos acostumbro y nos acostumbramos a sitiar, a quedarnos y habitar en ciertas condiciones representacionales. La micro-poltica del acontecimiento se nos aparece como un proyecto en si que converge directamente de los cimientos espaciales, pues el estar, el pertenecer y permanecer, son bases o lugares de la sociabilidad y sensibilidad entre las relacionales de los individuos para agenciar los procesos de singularizacin en el propio nivel en el cual emergen7. El romance del ir y venir en la exploracin nmada de los espacios, ha quedado relegado ante jurisprudencia y bienaventuranza de la propiedad que nos otorga derechos y deberes legitimados y administrados por el Estado Moderno-Postmoderno bajo el presente contexto histrico. Lo que conocemos recrea escasas maneras de vernos y experimentarnos como sujetos sociales, civiles y ciudadanos, es ah una necesidad imperiosa de la demanda organizada, es ah el espacio sitiado por nosotros. La poltica y el espacio, el espacio y la poltica, nos convoca a no sectorizar sino ha relacionar las problemticas que fluyen desde all, contenindolas desde cerca para apreciar sus detalles y poder entrever el todo y el caos.

- Guattari, Felix; Rolnik, Suely; Micro-polticas, Cartografas del deseo; Publicado por Editora Vozes Ltda., Petropolis, 2005; pg., 152.

Bibliografa:
Referencia bibliogrfica: - Guattari, Felix; Rolnik, Suely; Micro-polticas, Cartografas del deseo; Publicado por Editora Vozes Ltda., Petropolis, 2005. Referencia hemerogrfica: - Agacino, Rafael; Hegemona y contra hegemona en una contrarrevolucin neoliberal madura. La izquierda desconfiada en el Chile post-Pinochet; Grupo de Trabajo Hegemonas y emancipaciones de CLACSO, 30-31 enero de 2006, Caracas. Silva Echeto, Victor; M, Browne Sartori, Rodrigo; Comunicacin, violencia y poder simblico en la sociologa de Pierre Bourdieu; Nmadas. Revista critica de las ciencias sociales y jurdicas / 17 (2008.1)