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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR “Omnium Potentior Est Sapientia” SEDE SUR

Gobernabilidad y Territorialidad en Organismos Seccionales

El proceso de cambio del Sucre al Dólar americano y su injerencia en la economía nacional

Autoras:

ALVEAR COSIOS YESENIA CAROLINA CEVALLOS HEREDIA YESSENIA ELIZABETH

Tutora: Dra. Azucena Cabezas

Quito, Julio – 2013

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INDICE INTRODUCCION CAPITULO I RESEÑA HISTORICA DEL SUCRE EN EL ECUADOR 1.1 1.2 1.3 1.4 DEFINICION DEL SUCRE HISTORIA DE LA MONEDA HISTORIA DE LOS BILLETES ECONOMIA ECUATORIANA CON EL SUCRE ………. 4 ………. 4 ………. 5 ………. 7 ………. 3 ………. 4

CAPITULO II LA DOLARIZACION EN ECUADOR EN LOS AÑOS 1999 – 2000

………. 9

2.1 QUE ES LA DOLARIZACION ………. 9 2.2 LAS CONSECUENCIAS DE LA DOLARIZACIÓN ………. 11 2.3 INFLUENCIA DEL FERIADO BANCARIO EN EL PROCESO DE DOLARIZACIÓN ………. 12 2.4 COMENTARIO ………. 13

CAPITULO III EL SUCRE COMO MONEDA UNICA DE SUDAMERICA 3.1 3.2 3.3 3.4

………..15

HISTORIA DE LA MONEDA UNICA …………15 SUCRE COMO MONEDA UNICA EN SUDAMERICA………....15 ENTRADA EN VIGENCIA DEL SUCRE …………16 VENTAJAS DEL SUCRE …………17 ….……...18 …………20 …………23 …………30 …………31

CONCLUSIONES RECOMENDACIONES ANEXOS BIBLIOGRAFIA NETGRAFIA

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INTRODUCCION

Para el presente trabajo se ha escogido el tema sobre el proceso de cambio del Sucre al Dólar Americano y su injerencia en la economía nacional; ya que la implantación del dólar en nuestro país fue tal vez oportuna dado el desbarajuste político financiero que había causado la desorganización del gobierno de Jamil Mahuad. La inestabilidad del tipo de cambio de nuestro ancestral Sucre daba lugar a todo tipo de especulaciones: la depreciación de la moneda era violenta, las tasas de interés se habían disparado y, los que poseían liquidez monetaria especulaban con las dos monedas. Las amas de casa veían como su poder adquisitivo se reducía exponencialmente en apenas un par de días a causa del constante incremento del nivel general de los precios de los bienes y servicios. Se llegó a un punto tal en el que los precios cambiaban varias veces en un mismo día. Las personas no podían explicarse el porqué del aumento repentino del costo de vida en términos del poder de compra. El Ecuador, en Enero de 2000, decidió optar de manera oficial por la dolarización para sortear la crisis económica que se había gestado, por ejemplo durante los últimos años este impacto se vio reflejado en la caída del precio del petróleo por lo que causo un deterioro fundamental de la economía. El Ecuador se ha convertido en uno de los países pioneros de la dolarización. Este documento se propone exponer algunas de las experiencias que se han recogido durante la investigación del tema.

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CAPITULO I

RESEÑA HISTORICA DEL SUCRE EN EL ECUADOR

1.1 DEFINICION DEL SUCRE El sucre fue la moneda oficial ecuatoriana que estuvo vigente por 116 años, se instauró en 1884 con el gobierno de Plácido Caamaño, por petición del sacerdote Julio María Matovelle, quien fuera diputado del Azuay y propuso plasmar la imagen del mariscal de Ayacucho Antonio José de Sucre. El sucre, como unidad monetaria de la República del Ecuador, nació en 1884, con un gran contenido de plata (90%) y 3,7 centímetros de diámetro. Luego iría reduciéndose hasta terminar en 1988 en casi la mitad de su tamaño inicial. Durante más de un siglo de vigencia cambió tres veces de tamaño hasta que salió de circulación con la adopción del dólar como moneda oficial en el país.

1.2 HISTORIA DE LA MONEDA Durante el gobierno del Dr. José María Plácido Caamaño, en 1884 se estableció el «Sucre» como unidad monetaria del Ecuador bajo el sistema decimal y se decretó también la circulación de submúltiplos que fueron el 1/2 sucre, 2 décimos, un décimo y 1/2 décimo de plata, y monedas de níquel de 1/2 décimo y 1/2 centavo. Estas monedas se mantuvieron hasta la Revolución Juliana que en 1925, y con la creación del Banco Central del Ecuador, en 1928 se emitió la moneda de plata de un sucre, que popularmente fue llamada «Ayora» por haber salido a circulación durante el gobierno del Dr. Isidro Ayora. Ver Anexo N°1 Ese mismo año aparecieron también las primeras monedas de 0.50 centavos, que fueron llamadas “Lauritas”, como la esposa del Mandatario. Por esa época se emitió también la moneda de oro de 25 sucres, que fue llamada “Cóndor”. Ver Anexo N°2 Y N°3 Entre 1943 y 1944 se acuñaron por última vez las monedas de plata de 1 y 5 sucres, hechas en México, pero se continuaron emitiendo monedas de níquel de 1 sucre, y las de 0,50 - 0,20 - 0,10 y 0,05 centavos, aunque estas últimas, en la actualidad, ya casi han desaparecido.

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En 1987, el gobierno y el Banco Central anunciaron que pondrían en circulación monedas de 5, 10, 20 y 50 sucres, las cuales tendrían tambié n impresión “Braile” para facilitar su uso a los no videntes. Dichas monedas entraron en circulación en los primeros días de mayo de 1989. Las continuas devaluaciones que sufría nuestra moneda, obligaron al gobierno, en 1995, a emitir monedas de 100 y 500 sucres. Estas entraron en circulación a partir del 21 de noviembre de ese año y presentaron características muy especiales, pues fueron elaboradas en acero los bordes y bronce el centro. En la de 100 sucres apareció la imagen del Mariscal Sucre, y en la de 500 sucres la figura del Dr. Isidro Ayora. Al poco tiempo aparecieron también las de 1000 sucres, con la imagen del Dr. Eugenio Espejo en el anverso. Ver Anexo N°4 En enero de 2000 el gobierno del Dr. Jamil Mahuad decretó la dolarización del país, y a finales de agosto cuando el país era gobernado por el Dr. Gustavo Noboa Bejarano entraron en circulación monedas de igual valor a las norteamericanas, pero con imágenes y características nacionales: la de 1 centavo, llamada “Luz de América”; y las de 5, 10, 25 y 50 centavos, con las imágenes de Juan Montalvo, Eugenio Espejo, José Joaquín Olmedo y el Gral. Eloy Alfaro, respectivamente; en el reverso muestran el valor de cada una de ellas y a leyenda Banco Central del Ecuador, y su valor en letras. Ver Anexo N°5 El 9 de septiembre se retiró de circulación el Sucre, y como única moneda se empezó a utilizar el dólar norteamericano.

1.3 HISTORIA DE LOS BILLETES En lo que respecta al “papel moneda” o billete, su historia se remonta a los primeros años de la República, cuando el Gral. Juan José Flores, con el fin de encontrar una solución a las dificultades financieras por las que atravesaba el nuevo Estado como consecuencia de las deudas y gastos realizados para sostener las guerras de la independencia, decidió emitir los llamados «Billetes de Crédito», que no fueron otra cosa que «Notas de Crédito del Tesoro Nacional». Ver Anexo N° 6 Esta emisión, que inicialmente se hizo por un valor de 100.000 pesos anuales, fue el primer intento de poner en circulación el papel moneda en el Ecuador. En 1838 el gobierno del Dr. Vicente Rocafuerte autorizó la creación de un banco con capitales nacionales y extranjeros hasta por un millón de pesos, pero este proyecto no encontró acogida sino hasta el año 1842, en que el señor Horacio Cox, Cónsul de Inglaterra, se interesó por su establecimiento.

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Inicialmente se autorizó a dicho banco la emisión de billetes por un valor de 225.000 pesos, que aparecieron en denominaciones de 2 reales y de 1, 2, 4, 10, 50 y 100 pesos, pero al poco tiempo aparecieron falsificaciones de los mismos, por lo que el 22 de marzo de 1843 el gobierno prohibió su circulación. En 1859 y gracias a la bonanza cacaotera, el prócer de la independencia don Manuel Antonio de Lizárraga obtuvo del gobierno la autorización para establecer un banco que nació bajo la denominación de “Banco de Circulación y Descuento de Manuel Antonio de Lizárraga”, y que tenía además la autorización para emitir billetes hasta por 500.000 pesos. Dicho banco funcionó hasta el año 1865. El 8 de noviembre de 1868 inició sus operaciones en Guayaquil el «Banco del Ecuador», que dominaría las finanzas y la política del país por espacio de casi cincuenta años. Posteriormente, cuando en 1884 se cambió la unidad monetaria de Peso a Sucre, se emitieron billetes de 1, 2, 5, 10, 20, 50, 100, 500 y 1.000 sucres. Este banco funcionó hasta el año 1931. El 25 de octubre de 1880 inició sus operaciones en Quito el Banco de la Unión, que emitió billetes de 1, 2, 5, 10, 20, 50 y 100 pesos, y posteriormente de 1, 2, 5, 10, 20, 50 y 100 sucres. Este banco cerró sus puertas en 1895. El 15 de febrero de 1885 se fundó en Guayaquil el Banco Internacional, que inicialmente emitió billetes de 1, 2, 5, 10, 20, 50, 100 y 500 sucres. Este banco tuvo una duración de diez años, pues el 31 de agosto de 1895 se fusionó con el Banco Comercial y Agrícola, también de la ciudad de Guayaquil. El 28 de noviembre de 1894 se fundó en Guayaquil el Banco Comercial y Agrícola, que fomentó decididamente las actividades agroindustriales de la región, y fue uno de los que marcaron una época en las finanzas del país, por espacio de más de treinta años. Este banco emitió billetes de 5, 10, 20, 50, 100, 500 y 1.000 sucres, y estuvo en operaciones hasta el 9 de abril de 1926, en momentos en que estaba en formación el Banco Central del Ecuador. Ver Anexo N° 7 En 1906 se fundó en Quito el Banco del Pichincha, que emitió billetes de 1, 5, 10, 20, 50, 100, 500 y 1.000 sucres. En 1913 se fundó por primera vez un banco que no se estableció en las ciudades de Guayaquil o Quito. Fue en la ciudad de Cuenca, y se le dio el nombre de Banco del Azuay, que emitió billetes de 1, 2, 5, 10, 20, 50, 100, 500 y 1.000 sucres. En octubre de 1926, el gobierno del Dr. Isidro Ayora contrató al doctor Edwin Walter Kemmerer para que realice los estudios necesarios para establecer el Banco Central del Ecuador; el 11 de febrero de 1927 Kemmerer presentó a consideración del gobierno un “Proyecto de Ley Orgánica del Banco Central del

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Ecuador”, que fue aprobado un mes más tarde. El 10 de agosto de ese mismo año fue oficialmente inaugurado en Quito el Banco Central del Ecuador, el cual sería, a partir de esa fecha, entre otras de sus funciones, el único encargado de la emisión y conservación de los billetes y monedas nacionales. La primera emisión de billetes de 5, 10, 20, 50 y 100 sucres del Banco Central se efectuó el 14 de enero de 1928, y en 1939 se pusieron en circulación los primeros billetes de 500 y 1.000 sucres. Hasta 1990 circulaban monedas fraccionarias de 0.05, 0.10, 0.20, 0.50 centavos, y 1, 5, 10, 20 y 50 sucres; circulan además billetes de 5, 10, 20, 50, 100, 500, 1.000, 5.000 y 10.000 sucres; pero ya en 1995 habían desaparecido la mayoría de monedas y billetes de menor denominación y solo circulaban monedas de 50 sucres y billetes de 100, 500, 1.000 y 10.000 sucres; entonces y debido a las nuevas devaluaciones monetarias, el 21 de noviembre entraron en circulación monedas de 100 y 500 sucres; y billetes de 20.000 sucres; en los primeros meses de 1996 ya habían aparecido las monedas de 1.000 y empezaron a circular billetes de 50.000; y para 1998 se anunciaron los de 100.000 sucres, que no llegaron a ser emitidos debido a la situación económica por la que atravesaba el país. A principios del 2000 la situación económica llegó a un punto insostenible y el gobierno del Dr. Jamil Mahuad antes de caer derrocado decretó la “Dolarización” monetaria del país a un cambio de S/. 25.000 por Dólar. En el primer momento esta medida causó temor y desconcierto, pero poco a poco la ciudadanía la fue aceptando y pronto los billetes de sucres empezaron a desaparecer para dar paso al Dólar, que ya para el mes de mayo era el que circulaba en todas las actividades económicas del Ecuador: El 9 de septiembre se retiró de circulación el Sucre y se impuso, de manera definitiva, el Dólar.

1.4 ECONOMIA ECUATORIANA CON EL SUCRE La crisis económica no había disminuido, la miseria y el hambre se hacían sentir y la situación estallo cuando las protestas de los obreros guayaquileños provocaron una sangrienta repuesta por parte de las fuerzas armadas el15 de noviembre de 1922. La crisis económica se agudizo con la aparición de la Monilla o Escoba de la Bruja que diezmo la producción de cacao e hizo caer su precio en el mercado externo. El contrabando y el monopolio campearon, repartiéndose la riqueza de manera

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desigual, disminuyeron los negocios, la agricultura, las importaciones y exportaciones generando pobreza popular y una peligrosa miseria fiscal. Pero la situación fue cambiando en la dictadura de Guillermo Rodríguez Lara la nación se convirtió en un importante exportador de petróleo, por lo que considerables recursos ingresaron a las arcas del Estado. Durante el gobierno de Jaime Roldós Aguilera la economía se mantuvo en recesión y la inflación en crecimiento. Durante el gobierno de Oswaldo Hurtado Larrea el incrementó en los costos de bienes y servicios, trajo como consecuencia la desaparición de monedas de veinte centavos ya que perdieron poder de conversión. La “sucretización” fue un proceso corrupto donde el país se vio seriamente perjudicado. Los impactos no solo fueron económicos, sino que también tuvieron repercusiones en el tejido social al establecerse un mecanismo de subsidio a un grupo privilegiado de personas, sobre todo empresarios y banqueros, quienes también habían sido los beneficiarios del auge petrolero y del concurrente proceso de endeudamiento externo agresivo.

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CAPITULO II LA DOLARIZACION EN ECUADOR EN LOS AÑOS 1999 - 2000

Para conocer el proceso que llevo a cabo la dolarización en el Ecuador busquemos un concepto de lo que es la dolarización, dólar, y como se llevó acabo en el país este proceso, cual fue la aceptación del pueblo como tal a esta nueva propuesta y manejo de una moneda distinta, después de que durante varios años se manejó a lo que se conoció como el sucre la moneda nacional. 2.1 ¿QUÉ ES LA DOLARIZACIÓN? La dolarización es el proceso por el cual un país adopta una moneda extranjera (usualmente el dólar de los Estados Unidos, de allí el origen del término) para su uso en transacciones económicas domésticas. La moneda extranjera reemplaza a la moneda doméstica en todas sus funciones (reserva de valor, unidad de cuenta, medio de pago). La dolarización puede ser oficial o extraoficial. Es extraoficial cuando los agentes económicos realizan la mayoría de las transacciones internas en moneda extranjera y mantienen principalmente cuentas corrientes o depósitos bancarios. La dolarización es oficial cuando un país adopta la moneda extranjera como la de curso legal exclusivo o predominante.1 La Dolarización parecería un simple cambio de zapatos para circular a futuro, en lugar de utilizar el Sucre, los ecuatorianos emplearemos el dólar para comprar o vender bienes, para conceder o solicitar préstamos, para pagar o recibir salarios, etc. Pero ¿Entienden usted que es la dolarización? No es más que la sustitución del sucre por el dólar, como moneda oficial y unidad de cuenta.2 Si bien es cierto el proceso de la dolarización en el Ecuador se dio en la presidencia de Jamil Mahuad un domingo 9 de enero de 2000 donde anunció su decisión de dolarizar la economía ecuatoriana después de anclar el precio de la divisa3 en un nivel de 25 000 sucres. "El sistema de dolarización de la economía es la única salida que ahora tenemos y es el camino por donde debemos transitar". Mahuad, además, señaló que la
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http://es.wikipedia.org/wiki/Dolarizaci%C3%B3n Diario Hoy. Todo sobre la Dolarización 3 DIVISA: Se refiere a toda moneda utilizada en una región o país ajeno a su lugar de origen. Las divisas fluctúan entre sí dentro del mercado monetario mundial. De este modo, se pueden establecer distintos tipos de cambio entre divisas que varían constantemente en función de diversas variables económicas como el crecimiento económico, la inflación o el consumo interno de una nación.

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dolarización se adopta tomando en cuenta estudios de técnicos del Gobierno y otras instituciones del Estado. Según Mahuad las ventajas serán varias: el precio del dólar se mantendrá fijo y estable, permitirá que las tasas de interés se ubiquen al nivel de las internacionales y que la inflación se reduzca a niveles inferiores del 10%. Después del anuncio del presidente de aquel entonces se hablaba de un anclaje monetario que es como lo menciona el presidente de la federación de cámaras del 2000 en el cual también menciona “Las Cámaras e speran que la cotización del dólar en 25 000 sucres signifique un anclaje para la moneda nacional; de acuerdo a cálculos de la Federación, la reserva monetaria menos el oro físico dividido para la masa sobre emitida en sucres daría un valor de 17 500 a 18 000 por cada dólar, es decir que al imponer un margen adicional el Gobierno esperaría estabilizarlo en 20 000 sucres.' Ver Anexo N° 8 Mendizábal presupone que en el diálogo mantenido por Mahuad con el presidente de EEUU, Bill Clinton, se habría acordado que la Reserva Federal de ese país actúe como prestamista de última instancia para ayudar a la banca nacional deteriorada por la crisis.”4 Pero también se hablaba de una inconformidad por parte de las personas aceptar el cambio de la moneda, ver una nueva cara en lo billetes y ya no encontrarse son un Rumiñahui, o un Juan Montalvo quienes eran los representantes de los billetes de aquella época. Pero revisemos un testimonio "Los movimientos sociales no suspenderán las movilizaciones programadas para estos días", advirtió el diputado Antonio Posso, jefe de bloque del Movimiento Pachakutik. Este legislador sostuvo que la medida "enervará aún más" a las organizaciones populares debido a que esta únicamente beneficia a los banqueros que la última temporada especularon con la divisa; al haberla situado en 25 000 a ellos les significaría 'pingües' ganancias. Al rechazar el anuncio, Posso hizo notar que este perjudica a todas las personas que contrajeron deudas cuando el dólar se cotizaba a 5 000 sucres, pues ahora tendrán que pagarlas con el nuevo cambio. Además, el salario mínimo de los trabajadores quedará reducido a cuatro dólares, ya que actualmente es de 100 000 sucres.

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http://www.hoy.com.ec/especial/dolar/dolar10.htm

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2.2 LAS CONSECUENCIAS DE LA DOLARIZACIÓN Al dolarizar un país se toma el riesgo de sufrir las siguientes consecuencias:  Colocar la economía en franca dependencia del comportamiento de los ciclos económicos de los Estados Unidos.  Perder los beneficios por el señoraje, al traspasar a los Estados Unidos la emisión monetaria.  Crear las bases para promover una alta ingerencia norteamericana en los asuntos internos.  Presiones especulativas sobrte las reservas internacionales que no desaparecerán del todo.  Se aumentaran las desigualdades con la economía del Norte, por las discrepancias en la producción, el intercambio comercial y la movilidad laboral.  El comportamiento de las variables económicas de Estados Unidos determinaría el comportamiento de la economía local.  La política económica oficial es cercenada, careciendo de instrumentos de apoyo, es decir, tendríamos una política económica minusválida, etc. Ver Anexo N° 9 Las características macroeconómicas de los países que registran mayores niveles de dolarización son muy similares, básicamente elevados niveles de inflación que han deteriorado la confianza en la moneda local. Adicionalmente, son países en los que se han emprendido programas de estabilización que inician con depreciación de la moneda local. Otro elemento presente en economías dolarizadas es la pérdida de la confianza en el manejo de la política económica. En base a un estudio realizado por el FMI (1997), se califica como una economía altamente dolarizada a aquella que registra una relación de depósitos en moneda extranjera sobre M2 mayor al 30%. Bajo esta definición, en América Latina los países con altos niveles de dolarización son Argentina, Perú y Uruguay mientras que México, con una relación menor al 10%, se considera una economía moderadamente dolarizada. Según el informe mencionado, Ecuador estaría clasificado como una economía con un moderado nivel de dolarización. En América Latina la dolarización ha adquirido fuerza desde mediados de la década de los ochenta y, a pesar de la reducción de la inflación, este fenómeno ha persistido en el mediano plazo, lo que evidencia la falta de credibilidad en la conducción, manejo y gestión macroeconómica. No están claros los atribuidos beneficios sociales de la dolarización; más bien considero que éstos son nulos, escasos o tienden a agravar la situación.

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Políticamente, lo que provoca es una renuncia a la soberanía nacional y un apoyo al Sector Privado para que desplace al Estado como motor de desarrollo y ente económico, para que cristalicen sus objetivos y dispongan a su antojo de todos los mecanismos y medios para perpetuar ese poder durante siglos. En cuanto a la viabilidad en América Latina, son contados los casos en que se encuentra justificada la dolarización. En República Dominicana, al menos por ahora, no es viable. El momento no es propicio ni las condiciones están dadas para su implantación.

Reseña Histórica durante la última década se ha observado un significativo incremento en la presencia de moneda extranjera, principalmente dólares, Ver Anexo N° 10 en la economía ecuatoriana. Este proceso conocido como dolarización se presenta por diversas razones ; sin embargo, entre las principales cabe destacar los altos y volátiles niveles de inflación así como la incertidumbre que trae consigo la presencia de los distintos shocks exógenos que enfrenta el Ecuador. En este sentido, si bien la dolarización depende de varios factores, se acentúa cuando los activos en moneda local pierden capacidad para mantener su valor real constante en el tiempo. Adicionalmente, el nivel de sustitución suele ser mayor mientras menor sea el costo de cambiar los activos de moneda local a moneda extranjera y si la moneda extranjera se acepta, con cierta facilidad, como medio de pago en la economía nacional.5

2.3 INFLUENCIA DEL FERIADO BANCARIO EN EL PROCESO DE DOLARIZACIÓN El 8 de marzo de 1999, el entonces presidente del Ecuador, Jamil Mahuad, decretó un feriado bancario y el congelamiento de depósitos, afectando con esta medida a cientos de miles de personas en el país. Cundió el descontrol económico y la inflación superó los 20.000 sucres por dólar. En este contexto, y sin que medie ningún estudio o medida preparatoria para la población, poco tiempo después se decretó la dolarización de la economía ecuatoriana. Ver Anexo N° 11 Más allá del descalabro financiero, en términos sociales, todo esto se tradujo en pérdidas que se vieron reflejadas en gran sufrimiento para las mayorías: recesión, crecimiento de los índices de pobreza e indigencia que deterioran las condiciones de vida, tasas elevadas de desempleo con el consecuente crecimiento de los
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http://www.faustomorel.8m.com/index1.htm

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cinturones de pobreza, quiebre de un sinnúmero de empresas, y la mayor ola de migración a Norteamérica y Europa, proyectada en el consecuente abandono del campo y la ciudad y las devastadoras rupturas familiares. Ver Anexo N° 12 Es así que a 13 años de estos acontecimientos, y bajo la lógica de los profundos cambios que devinieron de las pérdidas económicas, pero sobre todo sociales, consideramos importante recuperar las memorias latentes en el imaginario colectivo, a través de un concurso que invite no sólo a recordar, sino a interpretar y representar desde la creación artística lo que implicó para cada uno de los ecuatorianos y ecuatorianas, este periodo histórico del país; periodo que marcó de una vez y para siempre su vida presente y futura. Las sociedades elaboran constantemente estrategias de apropiación o de asimilación de lo pasado, puesto que no es algo inerte. Y estos recuerdos recuperados, los hechos evocados, las heridas no cicatrizadas, la existencia perdida, se enfrentan a las historias oficiales y a formas de olvido que muchas veces se nos imponen desde el poder. Y no es sino el arte quien mejor propicia, en palabras e imágenes, esa confluencia de la memoria. ¿Y por qué el cuento y la caricatura para esta conjuración de la memoria? Porque creemos que ambas formas de creación artística permiten conferir significados ricos y profundos a hechos del pasado, reasignándoles un lugar en la vida de los sujetos y de la colectividad presente. Y porque además, tanto el cuento como la caricatura invitan a los miembros de la comunidad, de manera inclusiva, a generar nuevas miradas, voces y perspectivas en la reconstrucción de la memoria alrededor de estos hechos históricos nacionales. “El pasado es arcilla que el presente labra a su antojo. Interminablemente”, dijo el escritor argentino Jorge Luís Borges. Y qué mejor que comenzar a moldear nuestro barro a través de las palabras y los trazos de la memoria.6

2.4 COMENTARIO El proceso de la dolarización que sufrió el país en el 2000 fue brutal pues el pueblo tuvo que adaptarse a un nuevo manejo monetario, con el cual no se encontraba familiarizado, donde también tuvo que esperar por varios años cambiar su manera de distribuir de una manera más adecuada su economía de manera que no afecte su bolsillo con el nuevo cambio, que se estaba dando. Pero cabe recalcar también que se pierde un poco la identidad de un país aceptando la moneda de un país completamente industrializado donde se podría decir que
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http://www.concursoferiadobancario.com/index.php/porque

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estaba aceptando ser dominado y estar a su tipo de antojos para poder manejar, con la excusa de que así podremos entrar a la economía mundial. Ver Anexo N° 13

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CAPITULO III EL SUCRE COMO MONEDA UNICA DE SUDAMERICA Es muy interesante la idea de unificar las diez monedas sudamericanas en una sola, pero ello implicaría un sacrificio enorme por parte de los países menos favorecidos, ya que incidiría en sus economías locales negativamente.

3.1 HISTORIA DE LA MONEDA UNICA La intención de lograr una sólida unidad sudamericana no es nada nuevo. Esto se remonta a los comienzos del siglo XIX, cuando los patriotas americanos, que se nutrieron entre las logias masónicas inglesas, tenían sus corazones llenos de las ideas liberales de la época. Ellos eran Simón Bolívar, Francisco de Miranda y Antonio José de Sucre, por Venezuela; José de San Martín por Argentina, Bernardo O´Higgins por Chile y José Gervasio de Artigas por Uruguay. Los verdaderos artífices de la independencia sudamericana. Todos ellos de una manera u otra, soñaban con una “patria grande”, sin los falsos nacionalismos ni los egoísmos que suponen los límites.

3.2 SUCRE COMO MONEDA UNICA EN SUDAMERICA La moneda única sudamericana es una moneda propuesta para ser la moneda de curso legal en los doce países miembros de la Unión Sudamericana de Naciones. Fue propuesta y respaldada por varios presidentes de los Estados interesados, como Hugo Chávez, Alan García, Evo Morales y Rafael Correa, a imagen del Euro de la Unión europea. Ver Anexo N° 14 La misma sería emitida por el Banco del Sur, reemplazando así a las siguientes doce monedas:        Argentina : Peso Argentino Brasil: Real brasileño Bolivia: Boliviano Colombia: Peso Colombiano Ecuador: Dólar Estadounidense Chile: Peso Chileno Perú: Nuevo Sol

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    

Paraguay: Guaraní Uruguay: Peso uruguayo Venezuela: Bolívar Guyana: Dólar Guyanés Surinam: Dólar Surinamés

No existe todavía una denominación ni una puesta en vigor oficial, aunque según estimaciones del ministro de economía ecuatoriano, Fausto Ortiz, la moneda podría crearse en “cinco u ocho años”. Algunos de los nombres propuestos han sido: cóndor, peso americano, latino, pacha, sucre, colombo y peso-real, "austral", entre otros.7

3.3 ENTRADA EN VIGENCIA DEL SUCRE En la ciudad boliviana de Cochabamba, el día 17 de octubre de 2009 fue aprobada la creación y entrada oficial del SUCRE, y que comenzó a operar a partir de enero de 2010. El 27 de enero de 2010 entró en vigencia la nueva moneda en una reunión de ministros de agricultura de los países miembros cuya primera transacción fue la compra de un cargamento de arroz venezolano por Cuba el 4 de febrero. El valor inicial del signo monetario fue de US$1,25.8 El 6 de julio de 2010, Venezuela y Ecuador realizaron la primera transacción bilateral a través del Sistema Unitario de Compensación Regional (SUCRE), creada por acuerdo de los países de la Alianza Bolivariana de los Pueblos de Nuestra América (ALBA). La Corporación CASA fue la primera empresa beneficiada en la operación, que consistió en la venta de 5 430 toneladas métricas de arroz por Ecuador a Venezuela. Por la parte ecuatoriana, el exportador fue el Banco Nacional de Fomento, ente que recibió por la transacción 1 894 015 Sucres, mientras el importador fue la empresa venezolana Corporación de Abastecimiento y Servicios Agrícolas, vinculada al Ministerio de Agricultura.9 Así mismo el 8 de octubre de 2010 Bolivia realizó su primera exportación en Sucres de 5 000 toneladas métricas de aceite crudo de soja hacia Venezuela por un monto de 4,64 millones de Sucres y para el año 2012 las proyecciones de Bolivia es de quintuplicar las transacciones en Sucres.

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http://es.wikipedia.org/wiki/Moneda_%C3%BAnica_sudamericana
Telesurtv.net. «El 27 de enero entra en vigor el SUCRE» Consultado el 09-07-2013.

Venevision.net. «Ecuador y Venezuela realizan primera transacción comercial con el Sucre» Consultado el 07-07-2010.

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En 2013 Nicaragua y Venezuela realizaron su primera transacción con el SUCRE con una cuota de 25 millones de sucres, equivalentes a 31.2 millones de dólares.

3.4 VENTAJAS DEL SUCRE       Oferta diversificada de bienes y servicios. Reducción en los costos de importación. Precios más bajos para los consumidores. Permite el uso de moneda local para el pago de las importaciones. Reduce los costos de conversión de divisas para las pequeñas y medianas empresas y empresas asociativas. Optimiza los trámites administrativos para pagos internacionales.

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CONCLUSIONES

 La relación dólar – sucre llegaba a variar positivamente tantas veces al día que los compradores de dólares no sabían si comprar al instante o esperar para ganar más; es decir la incertidumbre que se había generado era un factor muy importante al momento de tomar decisiones.  Los billetes no se quedan atrás, hermosos colores y figuras, personajes, edificios, lugares y el escudo nacional se hacen presentes en cada uno dependiendo de su denominación. Es imposible no sentir nostalgia y cargo de conciencia al ver un enorme cepo lleno de monedas y saber que llenando una bolsa muy grande alcanzamos tan solo el valor de un dólar.  El 22 de marzo de 1884 el Congreso ecuatoriano decretó el nacimiento de su moneda, el sucre. El 9 de setiembre de 2000, el gobierno de Gustavo Noboa decretó su muerte. En algo más de 116 años, la historia del sucre refleja, en buena medida, la historia del Ecuador: accidentada, repleta de altibajos, y al final con un cierre de capítulo francamente triste  Nuestro país, al atravesar por una de sus peores crisis económicas en su vida republicana, fue sometido a este proceso por el presidente de turno, todavía se discute si se debió realizarlo o no, si se debe revertir este proceso o no, hay todavía muchas inquietudes aunque ya es un proceso que esta por un tiempo en el país.

 La decisión soberana de dolarizar la economía ecuatoriana, no es únicamente una decisión de cambio de régimen monetario. Además de exigir reformas de largo alcance en el ámbito económico se ha tenido que incursionar en otros campos como el cultural, el educativo y el político.  Independientemente del modelo económico, es difícil alcanzar de manera simultánea la estabilidad, un crecimiento económico aceptable, niveles satisfactorios de empleo y de tasas de ahorro e inversión y el progreso tecnológico que aseguren el desarrollo sostenible.  Una de las principales causas por las que el gobierno de ese entonces (Jamil Mahuad) tomo la decisión de dolarizar la economía fue porque los tipos de cambio subían sin cesar y con esto el inversionista perdía interés

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en el país, y como consecuencia de esto, muchos ecuatorianos perdían su empleo. Y junto con la necesidad de combatir la alta inflación que estaba perjudicando de gran manera la economía del país, se tomó esta decisión.  Hugo Chávez había sido el gran valedor de uno de los proyectos más en firme para crear una moneda común en Sudamérica.  El proyecto “se queda por ahora en eso, en proyecto solamente”, apunta Miguel Ángel Rodríguez, “pero es interesante el concepto de una moneda única que se llegara a extender al Mercosur”.  Los países signatarios podrán ahorrar buena parte de su presupuesto de divisas para las importaciones y servirá también para incrementar de manera sustancial el comercio entre los integrantes de ALBA.

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RECOMENDACIONES

 La dolarización es un medio para frenar los altos índices de inflación ya que se adopta la inflación del país de origen de la moneda, en este caso el dólar estadounidense y como dicho país tiene una inflación bastante baja que apenas llega al 3%, una de las tasas más bajas de América, aparte del gran poderío que representa una economía coma la de este país. Es por ello que los demás países del continente toman en consideración adoptarlo o si no utilizarlo de una manera informal.  Es necesario borrar de la mente de la población hondureña la creencia que nos han introducido de que con la dolarización se perdería la soberanía nacional, porque se cambia de moneda no de nacionalidad.

 Con la dolarización se pierde el control monetario pero se gana una política monetaria fija, protegida de presiones y con alta credibilidad.  La formulación e implementación de la dolarización en nuestro país debe ser con el respaldo de toda la población hondureña sin importar su situación, después de todo los más afectados en las malas y buenas decisiones que toman los gobiernos es la clase asalariada y pobre de nuestro país.

 Deberíamos ser prudentes a la hora de invertir el dinero pues con esto se

salvaría de muchas deudas, así cuando el dólar entro en vigencia para mucho beneficio pero así al resto la perjudico. A los gobiernos que asumieron después de la dolarización supieron manejarla situación pero así mismo de mantuvo una inconformidad por la desaparición del sucre que por tantos años fue la manera que se anejaba.
 El Sucre como moneda única es una importante iniciativa estratégica

regional de respuesta ante la inestabilidad e incertidumbre que desde hace años caracterizan al funcionamiento del sistema monetario y financiero internacional. Así, el SUCRE se visualiza como expresión de los esfuerzos que vienen desarrollando varios de sus países impulsores, El Sistema Unitario de Compensación Regional para redefinir tanto su funcionamiento

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económico interno como sus patrones previos de inserción internacional y de integración regional.  El Sucre no es una moneda que va a reemplazar a las monedas nacionales. En ese sentido desvirtúo completamente el hecho de que el Sucre sería la antesala de un proceso de desdolarización en nuestro país, no tiene nada que ver con eso porque es una moneda virtual de bancos centrales.  Se necesitan políticas económicas que fortalezcan el mercado interno como principal motor de la economía, tendientes a conseguir la seguridad alimentaria nacional y regional, basadas en la producción familiar y no en monocultivos extensivos.

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ANEXOS ANEXO N°1

(Moneda de plata de un sucre, que popularmente fue llamada «Ayora» por haber salido a circulación durante el gobierno del Dr. Isidro Ayora.)

ANEXO N°2

(Monedas de 0.50 centavos, que fueron llamadas “Lauritas”, como la esposa del Mandatario)

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ANEXO N°3

(Moneda de veinticinco sucres emitida como parte del primer grupo de monedas del Banco Central del Ecuador, en 1928.) ANEXO N°4

(Estas monedas entraron en circulación a partir del 21 de noviembre de 1995 y presentaron características muy especiales, pues fueron elaboradas en acero los bordes y bronce el centro.)

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ANEXO N°5

(En la presidencia del Dr. Gustavo Noboa Bejarano entraron en circulación monedas de igual valor a las norteamericanas, pero con imágenes y características nacionales.)

ANEXO N° 6

(Primer papel moneda en circulación “Notas de Crédito” Gobierno de General Juan José Flores, con el fin de cubrir los gastos provocados por las guerras de independencia)

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ANEXO N° 7

(Billete de Veinte Sucres, puesto en circulación por el Banco Comercial y Agrícola, Guayaquil, enero 15 de 1915) ANEXO N° 8

(Análisis de la dolarización un año después, contexto y la realidad económica que el pueblo tiene que vivir a diario y su adaptación completa al dólar como moneda nacional.)

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ANEXO N° 9

(La dolarización cambia reglas de la migración)

ANEXO N° 10

(Nueva moneda y billetes que circulan desde el 9 de enero del 2000)

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ANEXO N° 11

(A causa del feriado bancario miles de ecuatorianos decidieron migrar a otros países)

ANEXO N° 12

(Sufrimiento de las personas que reclamaban su dinero en los bancos )

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ANEXO N° 13

("Ecuador sorprendió al mundo en enero del 2000. Con la dolarización oficial plena de su economía fue el primer país de América Latina que sacrificó su moneda nacional e introdujo una moneda extranjera como de curso legal completo..." )

ANEXO N° 14

(Presidentes que propusieron la idea del sucre como moneda Sudamérica )

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BIBLIOGRAFIA De libros PINO, Efrén Avilés. Academia Nacional de Historia www.enciclopediadelecuador.com (en línea), publicado en 2003. TERÁN, Juan Fernando “Dolarización de Cristal” Instituto Ecuatoriano de Economía Política (IEEP), (2000). Dolarización oficial en el Ecuador, dolarización, informe urgente, Abya-Yala. CORDERO, José Luis (1999), La segunda muerte del Sucre y el renacer del Ecuador PAZMIÑO, Freire Patricio (2000), Dolarización y deuda externa NARANJO, Ch Marco (2000) “Hacia la dolarización oficial en el Ecuador: su aplicación en un contexto de crisis”- Banco central del Ecuador – Junio. LANDAZURI Camacho Carlos & De DAVILA Grijalva Adriana (2004), Catalogo Museo Numismático – Quito. Quito “Banco Central del Ecuador” Del RIO, Aníbal, “Ecuador decreto la muerte del Sucre y dolarizo su economía”. Especial Diario El Clarín. España (en línea) disponible en http://edant.clarin.com/diario/2000/09/09/i-04001.htm del Ecuador,

Net grafía – Páginas Electrónicas http://www.museodeguayaquil.com/index.php?option=com_content&view=article&i d=103&Itemid=175 http://www.elmercurio.com.ec/305660-un-paseo-por-la-historia-monetaria-delecuador.html Wikipedia, (http://es.wikipedia.org/wiki/D%C3%B3lar) (2003, Junio 13) El texto está disponible bajo la Licencia Creative Commons Atribución Compartir Igual 3.0; podrían ser aplicables cláusulas adicionales. Léanse los términos de uso para más información.

Wikipedia, (http://es.wikipedia.org/wiki/Dolarizaci%C3%B3n) (2013, Marzo 30) El texto está disponible bajo la Licencia Creative Commons Atribución Compartir

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Igual 3.0; podrían ser aplicables cláusulas adicionales. Léanse los términos de uso para más información. “La dolarización así de fácil” (20002, Enero 9). Diario el Hoy, [En línea], Disponible en http://www.hoy.com.ec/especial/dolar/dolar10.htm “Moneda Única Sudamericana” [En línea], Disponible http://risterecargado.blogspot.com/2011/04/moneda-unica-sudamericana.html [En línea], Disponible en http://es.wikipedia.org/wiki/Sucre_(moneda_del_ALBA) en

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