LEY DE GESTIN INTEGRAL DE LA BASURA

Artculo 8 Poder Ejecutivo Estadal Los estados y el Distrito Capital, cumpliendo los lineamientos del Plan Nacional de Manejo Integral de Residuos y Desechos Slidos, tendrn las siguientes competencias: 2. Participar en el aprovechamiento de residuos, mediante la creacin de empresas de propiedad colectiva, conjuntamente con las comunidades

organizadas. Artculo 9 Poder Ejecutivo Municipal Es de la competencia del Poder Ejecutivo del Municipio y Distritos Metropolitanos: 5. Garantizar la participacin popular en el proceso de definicin, ejecucin, control y evaluacin de la prestacin del servicio. 8. Priorizar el desarrollo y difusin de programas educativos y la capacitacin en el manejo integral de los residuos y desechos slidos, para los consejos comunales y dems organizaciones del Poder Popular. Artculo 10 Principios La organizacin institucional para la gestin integral de los residuos y desechos slidos atender a los principios de: 2. Participacin ciudadana.

Artculo 11 Integrantes La organizacin institucional para la gestin integral de los residuos y desechos slidos comprende: 4. Las empresas socialistas para la gestin de los residuos y desechos.

Artculo 12 Funciones El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental tendr las funciones siguientes: 13. Incentivar la participacin de las personas naturales y jurdicas, pblicas y privadas, consejos comunales y dems organizaciones del Poder Popular en los

programas y proyectos destinados a la segregacin clasificada en el origen, recuperacin de materiales aprovechables y reduccin de la generacin de residuos slidos. Artculo 15 Competencias El Consejo Nacional de Gestin Integral de los Residuos y Desechos tendr las siguientes funciones: 9. Promover la creacin de empresas socialistas para el manejo de residuos y desechos slidos. 12. Promover e impulsar a travs del Consejo Federal de Gobierno, la realizacin de proyectos econmicos, sociales, cientficos y tecnolgicos enmarcados en la gestin integral de los residuos y desechos slidos. 13. Propiciar a travs del Consejo Federal de Gobierno la transferencia del servicio a las organizaciones de base del Poder Popular, previa demostracin de su capacidad para prestarlo y en los trminos previstos en esta Ley y en las dems normas aplicables. 14. Disear y promover programas de informacin, sensibilizacin y educacin ambiental y sanitaria en el manejo de residuos y desechos slidos dirigidos a personas naturales y jurdicas, pblicas y privadas, as como a los consejos comunales y dems organizaciones de base del Poder Popular. 15. Promover la produccin y consumo de bienes y servicios de forma ambientalmente responsable, a fin de procurar su reduccin, reutilizacin, recuperacin y reciclaje de residuos slidos.

Artculo 27 Objeto El manejo integral tiene por objeto minimizar o prevenir la generacin de residuos y desechos slidos y maximizar su recuperacin, con el propsito de alargar la vida til de los materiales reutilizables, estimular las actividades econmicas que empleen estos procesos o se surtan de estos materiales y la disposicin final de desechos en forma ambiental y sanitariamente segura, incluyendo la clausura y postclausura de rellenos sanitarios.

Artculo 28 Sujecin El manejo integral de los residuos y desechos slidos debe ser sanitario y ambientalmente adecuado, con sujecin a las medidas de prevencin, mitigacin, correccin y control de impactos negativos sobre el ambiente y la salud, conforme a las disposiciones establecidas en esta Ley y su reglamentacin.

Artculo 29 Corresponsabilidad Las personas naturales y jurdicas concurrirn, dentro de los lmites de su responsabilidad, en el manejo adecuado de residuos y desechos slidos, a los fines de: 2. Prevenir y reducir la generacin de residuos y desechos slidos, especialmente cuando se trate de la fabricacin, distribucin y uso de productos de consumo masivo inmediato. 4. Valorizar los residuos slidos generados, mediante programas que garanticen su recuperacin, reutilizacin, reciclaje, transformacin o cualquier otra accin dirigida a obtener materiales aprovechables o energa. 5. Desarrollar y aplicar tecnologas ambientalmente sustentadas que eviten o minimicen la generacin de residuos y desechos slidos.

Artculo 30 Manejo separado El manejo de residuos y desechos slidos no peligrosos debe realizarse en forma separada de materiales, sustancias y desechos peligrosos, salvo que stos se presenten encapsulados o neutralizados previamente, conforme indique la reglamentacin; en caso contrario deber ser manejado conforme a la normativa que rige para desechos peligrosos.

Artculo 34 Deberes de los generadores La persona natural y jurdica, que genere o posea residuos y desechos slidos, debe: 2. Realizar la segregacin inicial de los mismos conforme se indique en el Plan Municipal de Gestin y Manejo Integral de Residuos y Desechos Slidos y la normativa tcnica.

3. Realizar el acopio de los residuos y desechos slidos mediante el uso de un depsito temporal, contenedores o recipientes adecuados para los tipos de residuos y desechos slidos y colocarlos en los sitios, das y horarios definidos comunalmente para facilitar el servicio de recoleccin, conforme indique el Plan Municipal de Gestin y Manejo Integral de Residuos y Desechos Slidos y la normativa tcnica. 4. Facilitar la recuperacin de materiales aprovechables acopiados en la forma, sitio, das y horarios definidos comunalmente y permitir su libre recoleccin. 6. Adoptar medidas para reducir la generacin de residuos y desechos slidos, a travs de procesos productivos tecnolgicamente viables, con sujecin a lo establecido en la presente Ley, su reglamento y la normativa tcnica.

Artculo 35 Programas de retorno de productos de consumo masivo Las personas naturales y jurdicas, responsables de la importacin, fabricacin o distribucin de mercancas o productos de consumo masivo que generen residuos slidos, deben contar con programas de retorno para la recuperacin de sus residuos, incluyendo los mecanismos de devolucin o depsito equivalente, acopio, almacenamiento y transporte, que garantice su reutilizacin en la cadena productiva o su efectivo reciclaje, de acuerdo con el reglamento.

Artculo 36 Informacin a los consumidores Las personas naturales y jurdicas, responsables de la importacin, fabricacin o distribucin de mercancas o productos de consumo masivo, deben asegurar que los mismos cuenten con adecuada identificacin e informacin a sus consumidores que faciliten la especificacin y tipo de manejo dentro del programa de retorno o reciclaje.

Artculo 37 Uso de smbolos Slo podr utilizarse smbolos y textos indicativos de reutilizable o reciclable cuando el programa de reciclaje respectivo est disponible al pblico.

Artculo 38 Uso de material Los fabricantes de envases y envoltorios, especialmente los contentivos de productos de consumo masivo inmediato, deben manufacturarlos con materiales que faciliten su retorno, reutilizacin, biodegradabilidad o reciclaje efectivo.

Artculo 41 Programa de separacin La autoridad municipal debe implantar mecanismos para que los generadores participen en los programas de separacin de residuos y desechos slidos desde su origen, de conformidad con los lineamientos existentes en materia sanitaria y ambiental y lo que prevea el reglamento de la presente Ley. Artculo 42 Programa de minimizacin y segregacin Los generadores de grandes volmenes de residuos y desechos slidos debern contar con programas de minimizacin y segregacin en el origen convenidos con la autoridad municipal competente, para insertarlos en los programas y proyectos de retorno y reciclaje. Artculo 46 Segregacin en el origen A los efectos de promover la segregacin en el origen, los recipientes o contenedores destinados al acopio de residuos y desechos slidos deben estar debidamente identificados para el tipo de residuo o desecho que corresponda y deben ser frecuentemente vaciados y aseados, a fin de mantenerlos en ptimas condiciones sanitarias, evitar el derrame de su contenido o su acumulacin prolongada Artculo 55 Medidas y acciones Dentro de sus respectivos mbitos de competencia, los municipios, los estados y el Ejecutivo Nacional, adoptarn las medidas y acciones pertinentes para prevenir o minimizar la generacin de residuos y desechos slidos, tales como envases, envoltorios y recipientes desechables, entre otros, as como promover la produccin de los que sean reciclables, reutilizables y retornables. Artculo 58 Objetivo del tratamiento

El tratamiento de los residuos slidos tendr como objetivo la reduccin del volumen, forma, peso o modificacin de propiedades, a los fines de facilitar su manejo, propiciar su aprovechamiento o reducir los riesgos a la salud y al ambiente. Artculo 79 Educacin ambiental La educacin ambiental en la gestin integral y manejo integral de los residuos y desechos slidos tiene por objeto promover, desarrollar y consolidar una cultura de produccin y consumo ambientalmente responsable, para prevenir y minimizar la generacin de residuos y desechos slidos, as como estimular la participacin individual y colectiva en planes, programas y proyectos relacionados con la materia. Esta orientacin debe ser objeto de programas especficos de educacin ambiental dirigidos a toda la poblacin y deben ser parte sustantiva del currculo escolar. Artculo 80 Derechos En el proceso de gestin de los residuos y desechos slidos, son derechos de las personas: 1. La proteccin de la salud y del ambiente frente a los riesgos o daos que se puedan producir durante todas las operaciones. 2. La participacin en el proceso de elaboracin de los planes, programas y proyectos. 3. El acceso a un servicio de aseo urbano, rural y domiciliario y de disposicin final de desechos slidos de calidad, eficiente y eficaz, que permita disfrutar de espacios pblicos libres de residuos y desechos. 4. El acceso a la informacin y obtencin de los datos relacionados con el manejo integral de los residuos y desechos slidos. 5. La formacin y capacitacin bsica para participar activamente en el manejo apropiado de los residuos y desechos slidos que le compete a la ciudadana, a fin de alcanzar una cultura de produccin y consumo ambientalmente responsable.

6. Tener la opcin a comprar productos de consumo masivo que no sean desechables, o que estn contenidos en envases, recipientes, empaques o embalajes que sean retornables. Artculo 84 Informacin Las autoridades ambientales debern incorporar a los ciudadanos en los procesos de gestin contemplados en esta ley, mediante mecanismos idneos y dispositivos de intercambio de informacin, tales como talleres de trabajo, espacios fsicos y virtuales de informacin, medios de difusin masivos y Todos aqullos que consideren importantes para facilitar la efectiva participacin.

Artculo 86 Participacin protagnica En la gestin, supervisin y manejo de residuos y desechos slidos podrn participar todas las formas asociativas que legal y legtimamente representen a las comunidades, consejos comunales y dems organizaciones del Poder Popular, como medios de participacin directa y protagnica.

Artculo 88 Participacin en programas y proyectos Dentro de su mbito territorial, las comunidades organizadas tendrn prioridad para la participacin en la elaboracin y ejecucin de los diversos programas y proyectos contenidos en los planes de gestin y manejo integral de residuos y desechos slidos, mediante convenios de cooperacin con la autoridad municipal, previa demostracin de su capacidad para realizarlo.

Artculo 89 Preferencia en el manejo Se dar preferencia a la participacin de las comunidades organizadas en el manejonde los materiales recuperados en su propio mbito geogrfico y su transporte hasta los centros de acopio o plantas recicladoras.

Artculo 91 Educacin permanente Las personas naturales y jurdicas, responsables de la gestin y manejo integral de residuos y desechos slidos, deben llevar a cabo procesos permanentes de

educacin ambiental que permitan la participacin ciudadana en su adecuado manejo, as como en la prevencin y reduccin de su generacin, de conformidad con las normativas que rigen la materia y en concordancia con lo previsto en los planes de gestin respectivos.

Artculo 93 Propuestas de mtodos y tecnologas Los interesados en presentar propuestas de mtodos y tecnologas para manejo de residuos slidos deben tramitar, por ante el Consejo Nacional de Gestin Integral de los Residuos y Desechos, la factibilidad ambiental y sanitaria. En caso de tratarse de tecnologas en fase de experimentacin o investigacin, debe tramitarse conjuntamente con el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de ciencia, tecnologa e industrias.

Artculo 104 Tipos de incentivos El Estado fijar los incentivos econmicos, fiscales, financieros, tecnolgicos, sociales y educativos que se otorgarn a las personas naturales y jurdicas, los pueblos y comunidades indgenas y las comunidades organizadas que formulen, ejecuten, participen con iniciativas, planes, programas, proyectos o inversiones en materia de residuos y desechos slidos para optimizar la gestin integral de su manejo, en los trminos establecidos en la presente Ley y en las normas tcnicas aplicables.

Artculo 106 Fines Los incentivos econmicos y fiscales estarn dirigidos a; 1. Favorecer aquellas actividades que utilicen tecnologas limpias que minimicen el efecto de contaminantes al ambiente y daos provocados a la salud. 2. Promover el empleo y desarrollo de sistemas de gestin sanitario ambiental. 3. Impulsar la adopcin de procesos productivos y de comercializacin que minimicen la generacin de productos y materiales desechables de consumo masivo.

4. Fomentar la fabricacin de productos con envases, empaques o embalajes retornables, biodegradables, reutilizables o de ciclos de vida largo, a fin de reducir el impacto sanitario y ambiental. 5. Apoyar los planes y proyectos en materia de recoleccin, reutilizacin, reparacin o reciclaje de residuos y dems materiales aprovechables propuestos y desarrollados por las personas naturales y jurdicas, pueblos y comunidades indgenas y comunidades organizadas. 6. Incorporar la enseanza del componente sanitario y ambiental en materia de gestin y manejo integral de residuos y desechos en los programas educativos de los diferentes niveles del sistema educativo nacional formal y no formal. 7. Todas aqullas que determinen las leyes especiales.

Artculo 107 Incentivos econmicos y fiscales Los incentivos econmicos y fiscales a que se refiere la presente Ley comprendern: 1. El acceso al sistema crediticio del Estado para optar a crditos preferenciales. 2. Las exoneraciones parciales o totales del pago de impuestos, tasas y contribuciones, de conformidad con el Cdigo Orgnico Tributario. 3. Cualquier otro incentivo econmico y fiscal legalmente establecido.

Artculo 108 Incentivos sociales, educativos y tecnolgicos Los incentivos sociales, educativos y tecnolgicos en materia de residuos y desechos slidos, estarn asociados a la naturaleza de los planes, programas, proyectos o actividades endgenas formulados por personas naturales y jurdicas, los pueblos y comunidades indgenas y las comunidades organizadas. Tales incentivos sern normados en el reglamento de esta ley.

Artculo 109 Incentivos financieros El Ejecutivo Nacional coordinar y concertar con la Banca, el establecimiento de un porcentaje de la cartera de crditos para ser dirigidos al financiamiento de

planes, programas y proyectos en materia de gestin y manejo integral de residuos y desechos slidos, en los trminos establecidos en esta Ley.

Artculo 110 Incentivos para la recuperacin y disminucin de residuos Las autoridades competentes en los mbitos nacional, estadal y municipal podrn apoyar, mediante incentivos econmicos o fiscales, las acciones propuestas en la recuperacin de materiales aprovechables; obtencin de energa o productos del tratamiento de residuos slidos; recarga, reutilizacin, retorno, reciclaje efectivo y exportacin; la realizacin de proyectos prioritarios de los diversos planes de gestin y manejo integral de residuos y desechos slidos; y el desarrollo de aquellas tecnologas que conduzcan a la optimizacin de los procesos, a la prevencin y disminucin de la generacin de residuos y desechos slidos siempre que mejoren los parmetros de calidad ambiental y sanitaria.