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Sentencia Edilberto Castro _08!11!07

Sentencia Edilberto Castro _08!11!07

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  • CASTRO RINCON, de conformidad con las facultades conferidas
  • El doctor EDILBERTO CASTRO RINCON fue acusado por el
  • EDILBERTO CASTRO RINCON, nació en Bogotá el 3 de mayo
  • EDILBERTO CASTRO RINCON un memorando informándole
  • CASTRO RINCON por su presunta participación en los sucesos
  • CASTRO RINCON por los delitos acabados de reseñar; decisión
  • EDILBERTO CASTRO inicialmente fue más cercano a Martín
  • CASTRO RINCON trató de persuadirlo sin éxito de manera
  • CASTRO RINCON en la prueba documental que fue extraída del
  • Meta y el gobernador EDILBERTO CASTRO RINCON por la
  • Vélez y Andrés de Jesús Vélez Franco; la versión de Teodisio
  • Refirió que el ex gobernador EDILBERTO CASTRO RINCON era
  • EDILBERTO CASTRO Eusser Rondón era un contrincante a la
  • EDILBERTO CASTRO quien pagó por la muerte de los políticos
  • -Aclaró que EDILBERTO CASTRO RINCON ha sido llamado a
  • EDILBERTO CASTRO durante su candidatura a la gobernación
  • Resaltó las aproximaciones de EDILBERTO CASTRO a Nubia y
  • EDILBERTO CASTRO RINCON para analizarlos así:
  • EDILBERTO CASTRO en calidad de gobernador del
  • -La molestia de EDILBERTO CASTRO RINCON por la actividad
  • EDILBERTO CASTRO RINCON a pesar de las variadas acciones
  • - El apoyo de MIGUEL ARROYAVE al nuevo gobernador del
  • CASTRO RINCON por el delito de homicidio agravado en
  • 2.3. La Parte Civil por su parte solicita a la Sala declarar
  • EDILBERTO CASTRO RINCÓN de los delitos de homicidio
  • Destaca igualmente la relación de EDILBERTO CASTRO
  • -Señala que razón tenía la diputada Nubia Inés Sánchez Romero
  • 2.4. El vocero de la defensa centró su intervención en los delitos
  • Agrega que EDILBERTO CASTRO no ejercía poder sobre la
  • EDILBERTO CASTRO determinó al secretario privado para
  • 2.5. La defensa se ocupó exclusivamente de los delitos de
  • EUSER RONDÓN
  • EDILBERTO CASTRO RINCON determinó la muerte de los tres
  • 2004 entre EDILBERTO CASTRO RINCON y Miguel Arroyave en
  • - Respecto del testigo José Raúl Mira Vélez dice que mintió sobre
  • CASTRO RINCON y don Mario porque las categorías y
  • A pesar de que EDILBERTO CASTRO RINCON perdió la
  • CASTRO RINCON era el gobernador y a su despacho se
  • EDILBERTO CASTRO RINCON le cabe algún tipo de
  • Respecto a EDILBERTO CASTRO RINCON debe mencionarse
  • Proyectos el programa denominado GRATUIDAD DE LA
  • EDUCACION PREESCOLAR, BÁSICA Y MEDIA OFICIAL DEL
  • 4- El trámite de la licitación UC-LP-CS-001 causó el contrato 2108
  • 5- La licitación UC-LP-CS-002 originó el 31 de marzo de 2004 el
  • 2004-y pliegos definitivos de condiciones -7 de febrero de 2004
  • IMPRESIONES cuya actividad es de tipografía y litografía y la
  • -El contratista CI AVETEX no tenía la capacidad instalada para la
  • MANUFACTURAS DELYMP poseía un espacio de 80 metros
  • - La firma AVETEX no cumplía con el requisito que exigía el
  • 15- Económicamente la propuesta de MANUFACTURAS
  • AVETEX - $2.971’850.400. La diferencia son $354’877.000
  • Carmen Aydee Leal explicó que una vez EDILBERTO CASTRO
  • Contrario a lo sostenido por el vocero del doctor EDILBERTO
  • CASTRO en la vista pública en el sentido que María Fernanda
  • Conoció tiempo atrás al Gobernador EDILBERTO CASTRO
  • EDILBERTO CASTRO RINCON ante el Consejo Nacional
  • Villamil con EDILBERTO CASTRO no era casual: él es uno de
  • juego” del contrato convirtiéndolo en una “lotería” en “el negocio
  • EDILBERTO CASTRO; de allí que Carmen Aydee Leal revelara
  • EDILBERTO CASTRO RINCON a través del secretario privado
  • Con esta explicación el ex gobernador EDILBERTO CASTRO
  • CASTRO RINCON para dispensar la observación que hacía
  • 2- Hizo lo mismo EDILBERTO CASTRO RINCON en la
  • EDILBERTO CASTRO RINCON
  • CD donde iban impresos los logotipos que debían llevar los
  • -El eslogan “CON BETO A ESTUDIAR ME COMPROMETO” que
  • Con esta manera de actuar el entonces gobernador EDILBERTO
  • CASTRO RINCON laceró gravemente el interés jurídico de la
  • EDILBERTO CASTRO sí le correspondía adelantar todas las
  • $1.820.322.562, valor que al ser comparado con el costo del
  • EDILBERTO CASTRO RINCON es a título de dolo dado su
  • CASTRO RINCON;
  • -La amistad entre José Farid Romero Vivas y EDILBERTO
  • 1980. Art. 146- cuando disponía que la conducta debía obedecer
  • Sala absolverá a EDILBERTO CASTRO RINCON por el cargo de
  • 4-4- EDILBERTO CASTRO RINCON fue vinculado a este
  • Rincón”. Los protagonistas de estos artículos son EDILBERTO
  • CASTRO RINCON y EUSSER RONDÓN59
  • La noticia sobre la inhabilidad que recaía en EDILBERTO
  • CASTRO RINCON para posesionarse como gobernador del
  • parte de la Sección 5ª del Consejo de Estado el 5 de febrero de
  • 6.1. El 6 de diciembre de 2004 este testigo acudió ante la fiscalía
  • -Alias “EL PROFE” se relacionó con Euser para tratar de
  • 6.2. Acudió nuevamente ante la fiscalía el 17 de diciembre de
  • CASTRO y Luis Carlos Torres querían eliminarlo por las
  • EDILBERTO CASTRO y Don Mario se había dado en el mes de
  • 6.4. La fiscalía Delegada ante la Corte Suprema de Justicia
  • Insistió también en el hecho de que EDILBERTO CASTRO hizo
  • Al igual que Henry Beltrán relató los encuentros de EDILBERTO
  • CASTRO RINCON con don Mario para solicitarle el favor de
  • 2004. Ella lo llamó y él en clave le preguntó si podía llevar a varias
  • EDILBERTO CASTRO para quitárselo del camino
  • -El 3 de febrero de 2005 manifestó que “BETO CASTRO” entregó
  • ARROYAVE en un punto que se llama “ciento veinte”
  • EDILBERTO CASTRO; el comandante Andrés Camilo; alias el
  • Rondón contra CASTRO RINCÓN
  • RINCÓN para llevarlo a la finca “El Semillero” a reunirse con
  • C- Con este panorama entra ahora la Sala a examinar las pruebas
  • - El artículo titulado “LA VERDADERA PAZ DEL ALTO ARIARI”
  • EDILBERTO CASTRO sí tuvo nexos con Miguel Arroyave: las
  • TRABAJAR CON EL GOBIERNO DEPARTAMENTAL, también lo
  • CASTRO RINCON para sacar adelante los programas que se
  • EDILBERTO CASTRO RINCON a través del artículo titulado “LA
  • CASTRO RINCON para impedirle gobernar
  • Es el propio EDILBERTO CASTRO quien el 25 de mayo de 2005
  • EDILBERTO CASTRO RINCON cada día veía más complicada su
  • EDILBERTO CASTRO RINCON y que se agravó con las capturas
  • 2- En relación con los encuentros que hubo entre EDILBERTO
  • Euser abandonar su propósito de quitar a EDILBERTO CASTRO
  • Miguel Arroyave recogió a EDILBERTO CASTRO RINCON en el
  • Sobre la segunda reunión contó que recogió a EDILBERTO
  • CASTRO RINCON a la entrada de San Martín Meta en el hotel el
  • CASTRO RINCON acordó con Miguel Arroyave se diera muerte a
  • 2003 EDILBERTO CASTRO aún era un candidato a la
  • -La sindicación que hizo contra Willintong o “W” y el “Zarco” como
  • CASTRO RINCON en el sentido que en la reunión que sostuvo éste
  • EDILBERTO CASTRO de detener en sus propósitos a como diera
  • EDILBERTO CASTRO RINCON para llegar a acuerdos
  • EDILBERTO pagó por la muerte de los políticos
  • La situación política y jurídica del mencionado EDILBERTO
  • RONDÓN. La única persona que podía hacer desistir a Euser y
  • RINCON llegó a arreglos directos con Miguel Arroyave para
  • En tal sentido EDILBERTO CASTRO RINCON se valió del grupo
  • $2.003’028.035 que es la suma de los sobre costos que
  • 2006. radicado 20201)
  • RONDÓN VARGAS. En cuanto al daño emergente refiere que
  • JAVIER SABOGAL MOJICA falleció el 13 de septiembre de 2004
  • CASTRO RINCON
  • A favor de OMAR ARMANDO RODRIGUEZ SANCHEZ, una suma
  • A favor de ANA LUCIA CAMPOS DE SABOGAL y JAVIER
  • Como quiera que la pena impuesta a EDILBERTO CASTRO
  • Reyes; Andrés Jesús Vélez Franco y Ervin Oswaldo Quiroga las
  • Sala de Casación Penal, administrando justicia en nombre de la
  • 1. Absolver a EDILBERTO CASTRO RINCON del delito de interés
  • 2. Declarar penalmente responsable a EDILBERTO CASTRO
  • 4- Condenar al doctor EDILBERTO CASTRO RINCON a pagar:
  • A OMAR ARMANDO RODRIGUEZ SANCHEZ, una suma
  • A ANA LUCIA CAMPOS DE SABOGAL y JAVIER FRANCISCO
  • 5- Declarar que el doctor EDILBERTO CASTRO RINCON no se
  • 6. COMPULSAR copias de las piezas procesales a que se hizo

instancia 26450

República de Colombia

Única I/ Edilberto Castro Rincón

Corte Suprema de Justicia

Proceso No 26450

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SALA DE CASACIÓN PENAL

Magistrado Ponente Dr. ALFREDO GÓMEZ QUINTERO Acta de Sala No. 221

Bogotá, D.C., ocho (8) de noviembre de dos mil siete (2007)

VISTOS:

Realizada la audiencia pública procede la Sala a dictar sentencia dentro del proceso adelantado contra el doctor EDILBERTO CASTRO RINCON, de conformidad con las facultades conferidas en los artículos 235, numeral 4° de la Carta Política y 75, numeral 6° de la Ley 600 de 2000. El doctor EDILBERTO CASTRO RINCON fue acusado por el Fiscal General de la Nación como presunto autor responsable de los delitos de Peculado por apropiación –inciso 2 del artículo 397e interés indebido en la celebración de contratos –artículo 409- en concurso heterogéneo y sucesivo; y supuesto determinador de los

instancia 26450

República de Colombia

Única I/ Edilberto Castro Rincón

Corte Suprema de Justicia

ilícitos de celebración de contrato sin cumplimiento de los requisitos legales en concurso homogéneo y sucesivo, todos con ocasión a la celebración de las licitaciones UC-LP-CS- 001 y 002 de 2004 que condujeron a la suscripción de los contratos 210 y 208 en abril y marzo de 2004, respectivamente. Adicionalmente lo inculpó como probable determinador del ilícito de homicidio agravado – Artículos 103 y 104 numerales 2º y 10ºen concurso homogéneo y sucesivo, y autor del delito de concierto para delinquir –artículo 340. inc. 2º y 3º-.

IDENTIFICACION DEL PROCESADO

EDILBERTO CASTRO RINCON, nació en Bogotá el 3 de mayo de 1961, tiene 46 años, separado con cuatro hijos, administrador agropecuario de la Universidad Jorge Tadeo Lozano de Bogotá, fue gerente de las empresas Llano Gas S.A., Bio agrícola del Llano y gobernador por el departamento del Meta desde el 1 de enero de 2004 hasta el mes de noviembre de 2005 cuando el Consejo de Estado declaró la nulidad del acto de elección.

HECHOS

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Única I/ Edilberto Castro Rincón

Corte Suprema de Justicia

Como la génesis de la presente actuación la constituyen dos sucesos diversos conexos, se hará alusión de manera independiente a cada uno de ellos en su orden cronológico, así: 1- El 9 de julio de 2004 la ex diputada del Departamento de Meta Nubia Inés Sánchez Romero (q.e.p.d.) le dirigió al gobernador EDILBERTO CASTRO RINCON un memorando informándole sobre algunas irregularidades de tipo legal que en su concepto se habían cometido en el trámite de algunos contratos, particularmente en el negocio jurídico cuyo objeto consistía en la compra de 149.398 útiles escolares para los niños y niñas de las diferentes instituciones educativas del departamento – contrato 208 de 2004-. En este sentido le hizo saber sobre la ausencia de fecha en el documento contentivo del estudio de conveniencia y oportunidad; la carencia de análisis de precios del mercado; la desaparición extraña de la caja de colores en el pliego de condiciones; los sobrecostos que registraban los útiles según las facturas que adjuntaba al escrito para acreditar su afirmación, y las falencias que exhibían las evaluaciones jurídica y técnica realizadas por los servidores de la Unidad de Contratación. En la misma fecha la ex diputada remitió idénticos documentos al Director Seccional de Fiscalías de Villavicencio para los fines pertinentes y acciones a que hubiera lugar. Un mes después, el 9 de agosto de 2004 la quejosa acudió a una citación de la fiscalía para ampliar su denuncia, oportunidad en la cual incluyó el acuerdo 210 del mismo año cuyo objeto se contraía

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Posterior a este hecho. 2.398 morrales para niños y niñas del departamento del Meta. particularidad que indicaba la falta de escrutinio alrededor del tema de los precios. color rojo.000. respecto del cual resaltó que la propuesta ganadora estaba por debajo del presupuesto departamental en $500’000. Nubia Inés Sánchez Romero –denunciante de los hechos mencionados en el acápite anterior. quien fuera candidato a la gobernación del Meta y contendor de EDILBERTO CASTRO RINCON en las elecciones de 2003.000 y la perdedora en $900. el 13 de septiembre de 2004 en la vía pública que conduce de Briceño a Zipaquirá jurisdicción del Municipio de Tocancipá.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia a la adquisición de 149. DE LA ACTUACION PROCESAL 4 . a las 23:00 horas fueron hallados dentro de un vehículo de placas BOL-370 marca Ford Fiesta. A lo largo de la instrucción algunos declarantes sindicaron como posible determinador de los homicidios a EDILBERTO CASTRO RINCON. A raíz de algunas labores de inteligencia que conllevaron actividades técnicas pudo determinarse que las víctimas fueron asesinadas en la finca la Esperanza o Villa Patty.000. ubicada en Jurisdicción del Municipio de Tocancipá. razón de su vinculación. los cuerpos sin vida de Carlos Javier Sabogal Mojica.y Eusser Rondón Vargas.

instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia 1.En relación con el contrato 208 de 2004 el Fiscal 4º Delegado ante los Jueces Penales del Circuito de Villavicencio mediante resolución del 28 de septiembre de 2004 ordenó compulsar copias de la actuación que seguía contra varios servidores de la entidad gubernamental ante el despacho del Fiscal General de la Nación a efecto de que se investigara a EDILBERTO CASTRO RINCON en su calidad de Gobernador del Departamento del Meta. Nubia Inés Sánchez Romero y Carlos Javier Sabogal Mojica. 2. inició proceso formal contra el doctor EDILBERTO CASTRO RINCON por los supuestos fácticos relacionados con el trámite licitatorio y la celebración del contrato 208 suscrito el 31 de marzo de 2004 – Radicado 8769-. el 15 de diciembre de 2004 la Unidad Nacional de Derechos Humanos que conocía de la investigación por los homicidios de Euser Rondón Vargas. Con esa documentación.Consecuentemente. Con fundamento en las copias compulsadas el Fiscal General abrió indagación preliminar el 9 de noviembre de 2004 y un año después. dispuso también remitir copias de las piezas procesales que estimó más importantes ante el despacho del Fiscal General de la Nación con el propósito de que iniciara investigación penal en contra del doctor EDILBERTO CASTRO RINCON por su presunta participación en los sucesos delictivos. el 13 de septiembre de 2005. el Fiscal General dispuso el 15 de febrero de 2005 la apertura de Investigación previa en contra del 5 .

la recepción de su versión libre el 25 de mayo de 2005. imponer medida de aseguramiento de detención preventiva en contra de EDILBERTO CASTRO RINCON por su presunta participación como determinador en los homicidios de Euser Rondón Vargas. el Fiscal General mediante resolución del 8 de noviembre de 2005 declaró abierta la instrucción en cuyo desarrollo vinculó con indagatoria el 19 de diciembre de 2005 a EDILBERTO CASTRO por los presuntos delitos de homicidio agravado en calidad de determinador y autor de los delitos de interés indebido en la celebración de contratos. ambos en cuanto a los convenios 208 y 210 de 2004. además de adelantar bajo una cuerda procesal los anteriores procesos 8769 y 8943 al considerar que se configuraba el fenómeno jurídico de la conexidad hipotática. alias “Diana”.A través de proveído de 14 de marzo de 2006 el titular de la acción penal dispuso. autor del delito de concierto para delinquir. la práctica de pruebas y. . 6 . Nubia Inés Sánchez Romero y Carlos Javier Sabogal Mojica. contrato sin cumplimiento de requisitos legales y concierto para delinquir. y Ciliana Reyes Villegas. Tras adelantar unas diligencias preliminares y analizar las pruebas acopiadas. especialmente las declaraciones vertidas por Henry Beltrán Díaz. Andrés De Jesús Vélez Franco.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia entonces mandatario departamental.agravado en concurso homogéneo y sucesivo-. Claudia Patricia Peña Bohórquez. determinador del contrato sin cumplimiento de requisitos legales y autor de interés indebido en la celebración de contratos. – Radicado 89433.

decisión que sustentó con los siguientes argumentos: a. era un hecho cierto la operancia allí del denominado bloque centauros. de los pobladores y de los mismos integrantes de los grupos de autodefensa.Compartiendo los planteamientos del Ministerio Público adujo que en muchas regiones del país existe influencia paramilitar y subversiva que ha penetrado la esfera social. 7 . Sobre el tema expuso que el departamento del Meta no era ajeno a dicha problemática. solo se accedió a la revocatoria parcial del numeral 1º respecto a la imposición de medida de aseguramiento por los delitos de celebración indebida de contratos. religiosa y económica de la sociedad ocasionando vicisitudes de toda índole en la vida de la población colombiana. 4. política. Más tarde en ampliación de indagatoria la fiscalía formuló un nuevo cargo que originó el 18 de abril de 2006 la imposición de medida de aseguramiento de detención preventiva por el delito de peculado por apropiación. dejándola incólume por los ilícitos de homicidio y concierto para delinquir.Clausurada la investigación el instructor calificó el mérito del sumario el 26 de octubre de 2006 acusando a EDILBERTO CASTRO RINCON por los delitos acabados de reseñar.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia La anterior resolución fue recurrida sin éxito por los sujetos procesales en cuanto a la petición de la ruptura de la unidad procesal. ambos agravados. que de acuerdo a informes de inteligencia de organismos de seguridad del Estado.

invirtió grandes sumas de dinero en la candidatura a la gobernación de Eusser Rondón. motivo por el cual la pérdida de las elecciones no resultó de su agrado. incluido Eusser Rondón. condujo a sus protagonistas. como específicamente lo reconocieron quienes declararon dentro de la investigación y el propio sindicado. 8 . Resaltó que según se desprendía de los testimonios acopiados. tuvieron injerencia en los destinos de la región y en las decisiones de sus dirigentes. de quien se afirma CASTRO RINCON trató de persuadirlo sin éxito de manera directa. la vigilancia o la atención que sobre su administración dispensaban los políticos asesinados.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia En ese contexto analizó que la actividad política ejercida en un medio de marcada influencia de grupos al margen de la ley. Concluyó que no es dable poner en tela de juicio la militancia o pertenencia de la mayoría de los deponentes a estos grupos. y que cuando ganó las elecciones y comenzó su mandato. quienes de una manera u otra. a tomar contacto con estas organizaciones y sus dirigentes. a través del Secretario de Educación se contactó con Miguel Arroyave y la persona a quien denominan don Mario. líder del bloque centauros. disminuir o neutralizar. quienes concuerdan en afirmar que Miguel Arroyave. especialmente Rondón Vargas. EDILBERTO CASTRO inicialmente fue más cercano a Martín Llanos jefe de otro grupo paramilitar. pues era su deseo gobernar con tranquilidad y eludir.

alias Diana. Andrés de Jesús Vélez y José Raúl Mira. En criterio del ente acusador. los cuales transcribe casi en su totalidad. tales como que está establecido claramente que el ex mandatario estuvo hablando con Miguel Arroyave y don Mario en una finca o lugar ubicado en el departamento del Meta. Nubia Sánchez y Carlos Javier sabogal. independientemente de haberse mostrado ajeno a su reconocimiento. 9 . En síntesis el Fiscal General de la Nación apoyó la acusación en relación con los homicidios y concierto para delinquir en los testimonios de Raúl Mira Vélez. encuentro que por demás fue aceptado por el propio procesado. Claudia Patricia Peña Bohórquez y Ciliana Reyes Villegas entre otros. encuentro al que concurrió el gobernador EDILBERTO CASTRO RINCON. existen suficientes razones dentro de la actuación que permiten colegir que EDILBERTO CASTRO RINCON fue el determinador de los homicidios de Eusser Rondón. Invitó a observar las declaraciones de José Willington Mosquera. circunstancia que fue puesta de presente por los deponentes que formaron parte de la organización. quienes coinciden en haber presenciado una reunión en donde se decidió la muerte de Eusser Rondón. surgió en el escenario la propuesta del gobernador para “quitarlo del camino” a cambio del pago de una gran cantidad de dinero y de participación en las utilidades derivadas de la contratación departamental.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia Agregó que conocida la respuesta negativa de Eusser Rondón.

una regla de 30 centímetros de pasta fina. todos los elementos con el logotipo de la gobernación. Mira Vélez y con los “dos muchachos” quienes llevaron a cabo la materialidad de la conducta. la fiscalía indicó que no obstante haberse previsto en el proyecto la adquisición de 150. “el Profe”.000 cajas de 12 colores.398 paquetes de útiles escolares compuestos cada uno por 3 cuadernos plastificados rayados grapados de 100 hojas. dos (2) lápices negros y un sacapuntas metálico. Agregó que a pesar de existir un acto que creaba la unidad de contratación administrativa de manera descentralizada mediante decreto 327 de 2002. lo cierto es que esa dependencia nunca tuvo autonomía presupuestal tal y como se deduce de la ordenanza 0518 de noviembre 14 de 2003.En relación con el ítem de los contratos refirió el incumplimiento de requisitos legales.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia Sobre el delito de concierto para delinquir concretamente aduce que existió un acuerdo de voluntades con permanencia en el tiempo como bien se encuentra probado por los testigos donde se llegó a concluir que el señor EDILBERTO CASTRO RINCON acordó matar a los políticos y para ello se concertó con Miguel Arroyave. Sobre el contrato 208 de 2004 cuyo objeto consistió en el suministro de 149. b. dos (2) esferos rojo y negro. sin ninguna justificación este elemento se eliminó. un interés indebido en los mismos y sobre costos. un cuaderno plastificado cuadriculado grapado de cien hojas. 10 . un borrador estándar de nata.

Respecto al delito de peculado por apropiación la fiscalía dice que se verificó documentalmente.000 para un total de $661. Finalmente la entidad investigativa estructuró el delito de concierto para delinquir sobre la base que la prueba testimonial ubicaba a 11 .765. después de referir el trámite que se surtió para la licitación que la materializó.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia En lo atinente a la contratación que tenía por fin adquirir 149.55 más las reglas en FABER CASTELL por un valor aproximado de $70’000. por inspección judicial y a través de testimonios que los útiles escolares se adquirieron en la Empresa Productos el CID por un valor de $591’106. Añadió que a través de los documentos allegados se pudo establecer que la licitación no cumplió con los plazos ni se ajustó a los requerimientos establecidos en el pliego de condiciones.55 La fiscalía edifica la calidad de presunto autor del delito de interés indebido en la celebración de contrato en cabeza de EDILBERTO CASTRO RINCON en la prueba documental que fue extraída del computador de propiedad de José Farid Romero Vivas consistente en la lista de personas que participaron y asistieron a las reuniones de campaña del ex mandatario seccional del Meta.765.106. habida cuenta que los proponentes no estaban en el grupo y actividad que exigían. indicó que se utilizaron empresas que no estaban dedicadas a vender útiles escolares como se evidencia documentalmente en los objetos de las sociedades que cotizaron.398 morrales –contrato 210 de 2004-.

jefe de la oficina Jurídica de la Gobernación. 12 . De la Contraloría Delegada para Investigaciones. EL JUICIO 1. Se escuchó en declaración a Luz Dary Cardenas. a Claudia Patricia Peña Bohórquez y a William Cruz Rojas. b.De la Procuraduría General de la Nación se trajo copia de las decisiones de fondo que se profirieron en los Radicados 154111646-2004 y 154-114179-2004 adelantados contra los empleados de la Unidad de Contratación del departamento del Meta y el gobernador EDILBERTO CASTRO RINCON por la celebración de los contratos 208 y 210 del 31 de marzo y 1º de abril de 2004.Durante la audiencia preparatoria se ordenó la práctica de las siguientes pruebas. Juicios Fiscales y Jurisdicción coactiva de la Contraloría General de la Republica. esposa del contratista Jose Farid Romero Rivas.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia EDILBERTO CASTRO RINCON “en las conversaciones para obtener en compañía de otros sujetos la realización delictiva” . se obtuvo copia de todas las probanzas y pronunciamientos de fondo surtidos en el proceso de responsabilidad fiscal CD 099. a Ciliana Reyes Villegas. acopiadas en su totalidad: a. Durante la práctica de los testimonios se ordenó oír a alias “la Flaca” y alias “el Toro”.

por $1.los señores Andrés Rueda Gómez y Andrés de Jesús Vélez Franco se desplazaron en las rutas Bogotá – Villavicencio ó Villavicencio . Se realizó inspección en el Juzgado Primero Penal del Circuito Especializado de Cundinamarca al proceso 2006-0063 de donde se allegaron. respectivamente.329.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia c.Del Juzgado Tercero Penal del Circuito de Villavicencio que adelantó la causa por los hechos relacionados con el contrato 208 de 2004 se trajo copia tanto de las diligencias practicadas en audiencia pública como de la sentencia que se profirió.393. d. 13 . entre otras pruebas. las grabaciones de las declaraciones que en audiencia pública rindieron José Raúl Mira Vélez y Andrés de Jesús Vélez Franco. 2700385 por valor de $897’000. M.Bogotá.382.209.2700404 y M 2701145 del 13 y 14 de abril de 2004 del Banco de Bogotá.De la Tesorería de la gobernación del Meta se obtuvo el nombre completo de las personas a quienes se giraron y resultaron beneficiarias de los cheques No. la versión de Teodisio Pabón Contreras alias “el Profe” g.Se practicó inspección en el Juzgado Primero Penal del Circuito Especializado de Bogotá a la causa que se adelanta contra Andrés de Jesús Vélez Franco por el delito de lavado de activos.544.A la empresa HELICARGO se solicitó certificar si durante el año 2004 –enero – septiembre.838 y $1.787. e. f.

1. Nubia Sánchez y Carlos Javier Sabogal. 2. en concurso con los delitos de celebración de contrato por violación a los requisitos legales. 14 .instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia h. allegándose las piezas procesales más relevantes. ambos en calidad de determinador. trasladándose las pruebas más importantes.Se adelantó inspección en la Fiscalía Sexta Delegada de la Unidad Nacional Anticorrupción a la investigación que se adelanta contra María Custodia Prieto por hechos relacionados con el contrato 0210 del 1 de abril de 2004. d. 2.La Fiscal Delegada ante esta Corporación elevó petición en el sentido de que se emita condena contra el procesado por los delitos de homicidio agravado en razón de la muerte de los políticos del Meta Eusser Rondón. interés indebido en la celebración de contratos y concierto para delinquir. pues estima que los hechos que conforman la actuación lograron plena comprobación a través de las actividades probatorias desarrolladas tanto en la investigación como en el juicio. en condición de autor.. y peculado por apropiación.Durante la diligencia de audiencia pública los sujetos procesales expusieron los argumentos y efectuaron las solicitudes que a continuación se extractan.Se efectuó inspección en la fiscalía 26 de la Unidad Nacional de Derechos Humanos a la investigación que se adelanta contra Ciliana Reyes Villegas por los homicidios aquí investigados.

instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia Como antecedente señaló que no obstaba poner sobre aviso a la Sala en lo relacionado a la renuncia al derecho de contrainterrogar a los testigos por parte de dos de los defensores. como también que uno de ellos. indicó que probatoriamente se determinó que Miguel Arroyave solicitó a Teodosio Pabón. endilgándole responsabilidad sobre sus primeras manifestaciones al programa. Añadió que inicialmente en declaración señaló “que quería hablar sobre el cura el de la sotana y el gobernador”. pidió seguridad especial por estar amenazado de muerte. sirviendo de contacto Ciliana Reyes. brindándole amparo la entidad que representa a través del programa de protección. alias el “profe”. alias “Diana” quien en múltiples ocasiones conversó con el occiso tal y como lo demuestra la declaración de ésta y los enlaces link que reposan en el expediente. Nubia Inés Sánchez Romero y Carlos Javier Sabogal Vargas. que se comunicara con Eusser para confirmar la reunión que se iba a llevar a cabo en Bogotá. hechos que informa son objeto de investigación por parte del ente investigador. decidiendo comparecer a la fiscalía 20 días después de la mano de la defensora del Secretario de Educación. posteriormente de manera inexplicable renunció a ese colaboración con el argumento de que sentía temor por su vida. empero. 15 . específicamente “Cesar Quila”. diligencia en la cual tergiversó absolutamente todos los elementos inicialmente aportados. Después de hacer alusión al 13 de septiembre de 2004 como fecha en la cual se dio muerte en la vía Briceño – Zipaquirá a los políticos Eusser Rondón Vargas.

lo cual no es invento.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia Refirió que el ex gobernador EDILBERTO CASTRO RINCON era un candidato a la gobernación del Meta junto con Eusser Rondón que era su opositor. ser 16 . en compañía de Nubia Sánchez. aún así la defensa quiera desvirtuarlo. En cuanto a las razones de los asesinatos. Sobre estos aspectos puntualizó que el Consejo de Estado declaró la nulidad de la elección por inhabilidad y la fiscalía probó que los contratos denunciados revestían ilegalidad. existiendo dentro de la actuación afirmaciones dirigidas a señalar que EDILBERTO se reunió con Miguel Arroyave. por cuanto revisando la versión. él mismo afirmó que se entrevistó con Arroyave. Respecto a las pruebas de cargo la representante del ente acusador mencionó las siguientes: -José Raúl Mira Vélez: Leyendo apartes de las declaraciones vertidas por este declarante. porque se habían dedicado a hacerle un seguimiento no solo a su elección sino a la contratación que venía celebrando la administración departamental. dice que para EDILBERTO CASTRO Eusser Rondón era un contrincante a la gobernación muy molesto. surgiendo así el móvil. que no era otro que quitar de en medio a Eusser Rondón y Nubia Sánchez. pues ésta había realizado varias denuncias por causa de la celebración de los contratos atinentes a los paquetes escolares y morrales donde se presentaban grandes sobre costos. resaltó su origen de Amalfi.

y advertir que quería quitar del medio a Eusser Rondón. haber conocido a alias “el Toro”. no obstante que esta testigo se retractó en la audiencia pública de sus afirmaciones.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia escolta de confianza de Miguel Arroyave y “Don Mario”. Este testigo. al igual que su versión sobre los muchachos que prestó a Miguel Arroyave para llevar a cabo la muerte de los políticos por solicitud del gobernador. los encuentros que tuvo con Edilberto Castro Rincón con su jefe en las fincas los Mangos y la 130. -Ciliana Reyes. tiene un proceso por el delito de lavado de activos en razón a la colaboración que les prestaba a las autodefensas para la circulación de dinero a través de la compañía Llanos Petrolieum. informó la fiscal. la fiscalía pide no perder de vista que ella era la compañera sentimental de alias “el Profe” persona con quien también tuvo conversaciones Euser Rondón ese 13 de septiembre. si se leen las no menos de siete intervenciones de Raúl Mira. en esencia no hay discusión en cuanto a que “EDILBERTO CASTRO participó directamente y determinó técnica y jurídicamente hablando la muerte de los políticos”. alias “Diana”. -Andrés de Jesús Vélez Franco. Para la representante del ente acusador. cercanía que le permitió ver a EDILBERTO CASTRO en compañía de Miguel Arroyave. personas también asesinadas y encontradas por la fiscalía con base en la declaración de Raúl Mira Vélez. a más que nunca dejó de 17 . su conocimiento sobre el funcionamiento de la organización.

Que según el testigo. Llamó la atención respecto a lo manifestado por Willintong Mosquera en el sentido que Santiago.000 ya contratados y nombres de los contratistas para que el jefe del bloque centauros les cobrara el 5%. en concreto. quien era la persona que le preparaba los alimentos a “Don Mario” y el “Toro” . secretario de Miguel Arroyave. en la presión que ejerció EDILBERTO CASTRO sobre don Mario en busca de que Eusser retirara las denuncias. ex Secretario de Educación. el acuerdo económico consistió en el pago de 2000’000. -Willintong Mosquera. como indirecto de las que fue testigo tanto directo de los encuentros entre EDILBERTO conversaciones que llegaron a sostener. CASTRO y Miguel Mencionó este deponente para recalcar Arroyave.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia afirmar que escuchó a unos muchachos decir que fue EDILBERTO CASTRO quien pagó por la muerte de los políticos.mencionado por José Raúl Mira como uno de los escoltas de Miguel Arroyave-.000 en efectivo. -Aparejó las aseveraciones de Willington Mosquera y Andrés de Jesús Vélez Franco en lo relacionado con el cultivo de palma 18 . 3% de 50’000. le confirmó después de los sucesos que el pago lo había efectuado el Padre. así se hubiera retractado en su última intervención por entrar a formar parte del programa de protección. Dijo que las declaraciones de Mosquera siguen a las de alias la “Flaca”. quien había bajado en una Toyota color vino tinto para dejar una plata.

la fiscal arguyó que así como se planeó sacar del camino a Eusser igual sucedió con Nubia Sánchez. aspecto en torno del cual subraya. Evoca por tanto las denuncias de marzo y agosto de 2004 para destacar cómo la muerte se produjo en septiembre en compañía de Eusser con quien siempre andaban juntos.precluyó la investigación a favor de varios sindicados. disintiendo de esa posición pues en su criterio la prueba es un proceso de valoración intrínseco de cada uno de los juzgadores que lo lleva a aplicar las reglas de la sana crítica. la defensa pretende que las pruebas no tengan interpretación diferente a la concedida por dicho funcionario. Explicó que con estas declaraciones un fiscal impuso medida de aseguramiento y posteriormente otro -contando con los mismos elementos de juicio. para concluir que sí fue cierta la permanencia de este último en una de las fincas donde vieron congregados al gobernador y Arroyave. Es así como recuerda que su hijo en el reconocimiento de cadáver manifestó que les habían puesto una trampa y que EDILBERTO CASTRO había pagado una suma de dinero. pues ella permanentemente había denunciado los contratos no sólo del gobierno de CASTRO RINCON sino de Luis Carlos Torres.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia africana. -Retomando el tema de los móviles. Respecto a Juan Carlos Sabogal expuso que atendía jurídicamente todos los procesos que ventilaban ante el Consejo de Estado y estaba pendiente de las denuncias penales. razones que indican su presencia en el lugar de los acontecimientos. 19 .

supuesto que la lleva a concluir que EDILBERTO CASTRO compareció ante Miguel para concertar y quitar del medio a sus opositores como finalmente lo declararon muchos testigos. 20 . trae a colación el caso de Vicente Castaño y su hermano para concluir que el amor. Sobre el cariño que al parecer le tenía Miguel Arroyave a Eusser Róndon. el secretario privado en declaración ante la fiscalía dijo que jamás el gobernador le había comentado haber sido intimidado por el jefe de las autodefensas del bloque los Centauros. -Para la fiscalía el procesado nunca fue objeto de amenazas por parte de Miguel Arroyave. o llegarse a decir que una persona es creíble porque favorece y no admisible porque perjudica. -Hizo énfasis en el hecho que la mayoría de los testigos pertenecen a las autodefensas por lo que no puede pretenderse restárseles credibilidad por este motivo.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia -Aclaró que EDILBERTO CASTRO RINCON ha sido llamado a responder en juicio como determinador de los homicidios y no en calidad de autor. el cariño y el odio son factores bien particulares en la dinámica de estas organizaciones. entre ellos la hermana de Nubia Sánchez. pues en torno al tema. de donde ninguna trascendencia tiene saber qué estaba haciendo ese 13 de septiembre de 2004.

hechos que le brindan la certeza de que fue el gobernador quien determinó las muertes de los políticos a través de una prebenda económica. móvil que justifica la actuación desde el punto de vista de determinar sus muertes al ver que definitivamente pretensiones. era imposible hacerlas desistir de sus -Cita como hecho relevante la camioneta Vitara blanca que tuviera a su servicio EDILBERTO CASTRO posesionarse. suma a ello que las denuncias resultaron ciertas. Resaltó las aproximaciones de EDILBERTO CASTRO a Nubia y Eusser a través del Padre Jairo. desde antes de coincidiendo con lo manifestado por José Raúl 21 . de la misma manera. Luis Enrique Martínez y Luisa para que hicieran parte del gobierno sin lograrlo. -Concluye que hay testigos que aseguran haber visto a EDILBERTO CASTRO durante su candidatura a la gobernación en el 2003 y principios de 2004 reunido con Miguel Arroyave. lo cual no pasaba de poner al tanto el conocimiento de unos documentos que llevaba. Mira Vélez.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia -Otra deducción la hizo consistir en la tranquilidad que mostró Eusser Rondón para ir a cumplir la cita ese 13 de septiembre. en concepto de la funcionaria el hoy occiso iba convencido de que en esa reunión demostraría el tema de la corrupción en la gobernación. que existen deponentes que aseveran cómo en esos encuentros se ofreció la posibilidad de sacar del camino a Euser Rondón y a sus opositores.

la Unidad de Contratación no tenía independencia administrativa. d. eAnte las denuncias de la ex diputada Nubia Sánchez el aforado avaló el proceso contractual.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia En relación con los delitos contra la administración pública argumentó: aEDILBERTO CASTRO RINCON como gobernador del departamento del Meta para el año 2004 era el ordenador del gasto por mandato constitucional. c.Se suprimieron las cajas de colores que hacían parte del kit escolar pero no se disminuyó la partida presupuestal. La firma seleccionada para ejecutar el contrato 208 cuyo objeto consistió en la adquisición de paquetes de útiles escolares carecía de experiencia. idoneidad y del stop para cumplir el negocio jurídico.No hubo delegación ni descentralización en la administración departamental del Meta para el manejo de la contratación. era una oficina de aceptación de pliegos y pre pliegos.EDILBERTO CASTRO tuvo injerencia en la contratación. b. f.Se vulneró el principio de selección objetiva en cuanto los oferentes no cumplían con los requisitos. entregó a Carlos Tobon la ejecución del proyecto. 22 .

La prueba demostró que Luz Dary Cárdenas gerente de Distriunfo.Carmen Aydee Leal.Para la fiscal los supuestos fácticos concursan sin discusión con el ilícito de interés indebido en la celebración de contrato –art. j. -firma que contrató con la gobernación.Estimó por igual que dicho comportamiento generó un incremento patrimonial a favor de terceros como lo dejan ver los dictámenes allegados al proceso sobre el valor de los kit de útiles escolares y morrales. manejaban la lista de los posibles sufragantes y estuvieron invitados a su posesión.fue activista política de la campaña del gobernador. al mismo tiempo que la sobrina prestó sus servicios en la sede. i. 409 de la ley 599 de 2000.El procesado es determinador del delito de contrato sin cumplimiento de requisitos legales por cuanto la administración a su cargo incumplió las condiciones que establecían los términos de referencia. Jefe de la Oficina de Planeamiento Educativo contó que el gobernador se interesó por ambos proyectos contractuales ordenando que el Secretario Privado sería quien coordinaría la contratación. hecho que configura el delito de peculado por apropiación –inciso 2º artículo 397 ejusdem- 23 .instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia g. servidor que hacía parte de la Unidad de Contratación y dependía directamente de él. k.por cuanto los elementos de juicio dejan ver que el gobernador tenía interés en que el contrato fuera adjudicado a quienes le sirvieron en su campaña a la gobernación. h.

iv) la forma caprichosa como se establecieron los precios. 2. vi) la ausencia de experiencia de los proponentes y el incumplimiento de los requisitos de inscripción.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia Por último se refirió al delito de concierto para delinquir edificándolo sobre dos bases: el ofrecimiento del presupuesto para neutralizar las labores que venían éstos realizando en cuanto a los actos de corrupción y la propuesta de matar a los políticos.Sobre el delito de contrato sin cumplimiento de requisitos mencionó que ambas licitaciones estuvieron impregnadas de irregularidades resaltando: i) la falta de estudios de precios del mercado ii) la eliminación en una de ellas de la caja de colores. 24 .. b. iii) la elaboración de los pliegos de condiciones por parte de personas ajenas a las dependencias que ejecutaban esa función. v) la sustitución del diseño de los cuadernos por otro que no pagaba derechos de autor.2.Por su parte la representante del Ministerio Público se refirió pormenorizadamente a cada uno de los supuestos fácticos deteniéndose en los tipos penales por los cuales se acusa a EDILBERTO CASTRO RINCON para analizarlos así: a. Con fundamento en todas las anteriores consideraciones la fiscalía culminó su intervención solicitando a la Sala lo inicialmente enunciado: Condenar a EDILBERTO CASTRO RINCON por los delitos endilgados.En cuanto al ilícito de interés indebido en la celebración de contratos convino con algunos tratadistas en el hecho que.

c. siendo las circunstancias relativas a los motivos por los que se decidió desconocer las normas que rigen el proceso contractual. son elementos de juicio que evidentemente se encargan de acreditar que un interés diferente al de otorgar el referido contrato a la propuesta que ofreciera mejores condiciones para el departamento. elementos que dejan al descubierto el ingrediente intencional.Respecto de la descripción típica contenida en el artículo 397 de la ley 599 de 2000. peculado por apropiación. fue finalmente la circunstancia que determinó la adjudicación de la licitación al matrimonio ROMERO CARDENAS.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia cuando para favorecer determinados intereses se pretermiten formalidades esenciales del proceso de contratación. se incurre solamente en el delito de contrato sin cumplimiento de requisitos legales esenciales. Desde esta perspectiva señaló que si bien es cierto la invitación y asistencia del matrimonio Romero Cárdenas a la posesión del gobernador. no lo es menos que estos motivos condujeron a la pretermisión de los requisitos legales esenciales que constituyen el delito de celebración de contrato sin cumplimiento de requisitos legales. el hallazgo en el archivo del computador del contratista de una lista de 89 personas titulada “EDILBERTO CASTRO gobernador 2004-2007 con la gente grandes soluciones sumemos amigos” y la carta de febrero 17 de 2004 dirigida al mandatario presentando la empresa de propiedad de los beneficiarios para contratar. entre otros. expresó que EDILBERTO CASTRO en calidad de gobernador del departamento del Meta permitió que en el contrato 208 de 2004 25 .

de $851’500. Finalmente se concentró en la Unidad de Contratación para mencionar Gobernador. Tras referirse a varios testimonios. Nelly Sánchez Romero y Omar Yesid Rodríguez Parrado – para destacar que todas al unísono contaban sobre las diligencias que se encontraban adelantando los occisos sobre los 26 . mencionó que a pesar de las manifestaciones de inocencia por parte del procesado. que dependía directamente de la del Despacho del careciendo correspondiente autonomía administrativa y financiera.En lo relativo a los delitos de homicidio citó algunas declaraciones – Gilberto Hernández Villalobos.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia dineros públicos llegaran a acrecentar indebidamente el patrimonio del contratista José Farid Romero Rivas en perjuicio de la administración territorial.381’101.230.21. Todo lo anterior llevó a la Procuradora Delegada a solicitar condena contra el doctor EDILBERTO CASTRO RINCON. d. Adujo que los elementos de juicio incorporados ponen de relieve que los contratos 208 y 210 causaron un detrimento patrimonial. salvo por el delito de interés indebido en la celebración de contratos respecto del cual pidió absolución. en gradación.033 para un total de $1. la investigación estableció que el mandatario no se desvinculó del proceso contractual por medio del cual se adquirieron tanto los útiles escolares como los morrales para los niños del Meta. Luis Antonio Buitrago.197.21 y $529’601.

Mencionó así las demandas contenciosas y denuncias penales que entablaron Eusser Rondón y sus compañeros con el objeto de obtener la nulidad de la elección y el inicio de investigaciones penales por los actos de corrupción que estaba departamento del Meta. manejo de regalías. Refirió que los testimonios de Luz Nelly Sánchez Romero. acentuadas con ocasión de la candidatura. posesión y ejercicio del cargo de CASTRO RINCON como gobernante de los metenses para el período 2004-2007. de contratación estatal. elección.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia actos de corrupción en el departamento del Meta en cabeza del entonces gobernador EDILBERTO CASTRO RINCON. Con base en ellas predica que en efecto en vida de Eusser Rondón Vargas. solicitándole de paso abstenerse de posesionarlo situación que no aconteció. Omar Yesid Rodríguez Parrado y Henry Beltrán evidencian que diversos personajes acudieron ante los políticos para persuadirlos de viviendo el 27 . Nubia Inés Sánchez y Carlos Javier Sabogal se presentaron marcadas divergencias políticas con el gobernador de la época y su antecesor Luis Carlos Torres sobre tópicos de carácter social. Destacó asimismo el escrito dirigido al juez de descongestión de Villavicencio el 30 de diciembre de 2003 por Carlos Javier Sabogal Mojica informando sobre la inhabilidad que recaía en EDILBERTO CASTRO RINCON para ejercer funciones públicas.

misión que tampoco lograron. a lo que accedió en momentos en que deja notar su determinación de apoyar la administración en cabeza del procesado dada la circunstancia de la derrota de Eusser. Atendiendo sus contenidos la representante del Ministerio Público indicó que todos coinciden en señalar que EDILBERTO CASTRO se reunió con Miguel Arroyave con el objeto de corroborar que respecto de él la organización paramilitar nada en contra tenía y para solicitarle instar al ex candidato a la gobernación a efecto de que retirara las demandas y denuncias con la finalidad de dejarlo gobernar en paz. por cuanto algunos de ellos ni siquiera se conocían. Estimó que el proceso cuenta con testimonios que dejan ver la participación de EDILBERTO CASTRO RINCON en los homicidios.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia continuar adelante con su propósito de destapar la corrupción que agobiaba al departamento. 28 . dado que en noviembre de 2006 el Consejo de Estado decretó la mencionada nulidad. Da la razón a los políticos asesinados en lo que atañe a la demanda de nulidad de la elección como gobernador del Meta instaurada contra EDILBERTO CASTRO RINCON. fruto bien de experiencias directas. sin que pueda argumentarse que los declarantes tenían vínculos de amistad cercanos entre ellos o con las víctimas. empero todos ellos relacionados entre sí en lo sustancial de la acusación. ora de oídas. y a las denuncias relacionadas con actos de corrupción con contratos. en la medida que en la actualidad determinaron la emisión de sentencias de carácter condenatorio contra importantes miembros del gabinete departamental.

José Raúl Mira Vélez y Edwin Oswaldo León Quiroga. .La negativa de los políticos para retirar las demandas contra EDILBERTO CASTRO RINCON a pesar de las variadas acciones que para ello intentaron. Claudia Patricia Peña. negándose el paramilitar en razón al afecto en que todos coinciden profesaba por Eusser Rondón. Andrés Vélez y José Raúl Mira. para proponerle que devolvería lo invertido en esa campaña. desprendiéndose estas atestaciones de lo afirmado por Henry Beltrán. siempre y cuando le retiraran las demandas. Andrés de Jesús Vélez Franco. quien indicó que su jefe decía saber que estaban pagando una suma de dinero por su muerte para impedir que llegara al poder. al igual como lo sostuvo Luz Nelly Sánchez Romero. José Willington Mosquera. hermana de Nubia. Citó el testimonio de Elver Augusto Martínez Acosta. Finalmente se detuvo en las declaraciones de Henry Beltrán. Diana o Ciliana Reyes. para dar por probados los siguientes hechos: -La molestia de EDILBERTO CASTRO RINCON por la actividad que para aquella época adelantaban en contra de él y la administración a su cargo.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia Agregó que el acusado visitó a “Don Mario”. escolta de Eusser. Ciliana Reyes. financista de la campaña de Eusser. 29 .

.La confirmación en lo esencial del dicho de los testigos frente a la participación del acusado en estos sucesos.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia . en las personas de Euser 30 . La Parte Civil por su parte solicita a la Sala declarar penalmente responsable en calidad de determinador a EDILBERTO CASTRO RINCÓN de los delitos de homicidio agravado homogéneo y sucesivo. Con apoyo en las precedentes afirmaciones el Ministerio Público solicitó proferir sentencia condenatoria en contra de EDILBERTO CASTRO RINCON por el delito de homicidio agravado en concurso homogéneo y sucesivo. específicamente por la protesta de la gente ante el Consejo de Estado que adelantaba la acción de nulidad de la elección del procesado como gobernador del departamento. .El acuerdo formalizado de varias reuniones entre el gobernador y Miguel Arroyave para dar muerte a los políticos. .El rol de “Diana” y “El Profe” miembros activos de la organización en los acontecimientos.3. 2.El apoyo de MIGUEL ARROYAVE al nuevo gobernador del Meta.Las amenazas de “El Profe” hacia Eusser por lo acontecido en la manifestación de Bogotá. .

pues los tres políticos asesinados eran sus contradictores y en ejercicio de la oposición jurídica formularon denuncias y demandas en virtud de las cuales el Consejo de Estado declaró la nulidad de la elección como Gobernador el 10 de diciembre de 2004. -Dice que la existencia de irregularidades en la contratación dio lugar a que la doctora NUBIA INÉS SÁNCHEZ ROMERO se convirtiera en una piedra en el zapato para la administración departamental encabezada por el procesado. lucro cesante y daño emergente. con quien se reunió en múltiples oportunidades según se extrae de los testimonios que obran en el expediente. Advierte que la etapa procesal en que se presentaron las correspondientes demandas de constitución de parte civil no permitieron el desarrollo de prueba alguna en relación con daños materiales. Carlos Javier Sabogal Mojica y Nubia Inés Sánchez Romero. En este sentido adujo que el móvil del procesado lo constituyó el hecho de querer mantenerse en la administración. Destaca igualmente la relación de EDILBERTO CASTRO RINCÓN con el jefe de las autodefensas MIGUEL ARROYAVE.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia Rondón Vargas. -Señala que razón tenía la diputada Nubia Inés Sánchez Romero cuando en la ampliación de denuncia efectuada el 9 de agosto de 2004 ante la Fiscalía manifestó temer por su vida. empero que las tres muertes causaron gastos al interior de sus familias que no se 31 .

En este sentido acota que no existen elementos de juicio que señalen a EDILBERTO CASTRO RINCON como determinador del delito de celebración de contrato sin cumplimiento de requisitos legales. de donde resultaba imposible afirmar que la función pública en el departamento del Meta no fue objeto de una descentralización. hecho que implica la obligación de reparar. Califica de erradas las conclusiones que se consignaron en la acusación como las que expusieron la fiscalía. documentos que fueron 32 . Dice que si el secretario privado le insinuó a un ingeniero que llevara unos proyectos de contratación a la unidad para que los incorporara.4. en la medida que desconocieron que los actos administrativos se presumen legales y ajustados a derecho.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia tenían previstos privándolos así de ingresos. El vocero de la defensa centró su intervención en los delitos que atentaron contra la administración pública. En tal sentido sostiene que fue el secretario de educación quien remitió a la unidad de contratación la certificación de inscripción de los objetos contractuales en el banco de proyectos como el certificado de disponibilidad presupuestal. la procuraduría y la parte civil. debe entenderse que esa persona es delegado suyo pero no del gobernador. 2. Agrega que el gobernador no tuvo participación alguna en el trámite y celebración de los contratos 208 y 210 de 2004.

Dice que la fiscalía partió de suposiciones pues faltan elementos probatorios de los cuales se deduzca con seriedad que EDILBERTO CASTRO determinó al secretario privado para intervenir en los contratos. pero nunca por el señor 33 . la cual fue firmada por la jefe de la unidad gobernador. Agrega que EDILBERTO CASTRO no ejercía poder sobre la unidad de contratación. ello no significaba la configuración del ilícito pues no estaba demostrada la intervención del gobernador.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia tenidos como sustento para la apertura de la licitación. Que si bien tenía un control de tutela lo cierto es que no tenía injerencia en la materia contractual. Finalizó señalando que en el ilícito de peculado por apropiación el gobernador tampoco tuvo intervención alguna. Refiriéndose a la declarante María Fernanda Peña indicó que ella nunca señaló cuales fueron los procesos contractuales en los cuales William Villamil introdujo en el computador los pliegos de condiciones. Frente al delito de interés indebido en la celebración de contratos dijo que si bien es cierto existía una amistad entre EDILBERTO CASTRO RINCON y José Farid Romero.

-Que inicialmente la cita la comunicó a EUSER la señora CILIANA. 34 . .5. de donde deduce que la acusación está montada sobre la base de una suma de mentiras como fuente de verdad judicial. el primero desde la ciudad de Bogotá y los Llanos Orientales y el segundo desde Santa Fe de Ralito. -Calificó la labor investigativa de la Fiscalía como precaria.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia 2. En su disertación aludió a los siguientes puntos: -Expuso como teoría del caso que Miguel Arroyave fue la persona que ordenó la cita del ex candidato a la Gobernación del Meta EUSER RONDÓN. en la medida que anticiparon un análisis conjunto sin acreditar previamente una tasación individual. pero que en verdad quienes estuvieron al tanto de la coordinación y realización del encuentro fueron TEODOSIO y MIGUEL ARROYAVE. La defensa se ocupó exclusivamente de los delitos de homicidio agravado y concierto para delinquir. e incompleta.Para el defensor fue desatinado y antijurídico el método que utilizó la Fiscalía y la Procuraduría para valorar la prueba. pues en su concepto no se realizó acto alguno de verificación o constatación. -Cree que no existe un solo medio probatorio del cual se pueda inferir determinación o autoría en los homicidios por parte del doctor EDILBERTO CASTRO RINCON.

-Esgrime que nunca existió un plan para asesinar a NUBIA y CARLOS JAVIER. para después citar el mes de enero. . -Estima que EUSER era materialmente un integrante de las autodefensas. son sólo declarantes que nunca presenciaron una conducta o un hecho del cual se pueda inferir que el doctor EDILBERTO CASTRO RINCON determinó la muerte de los tres ciudadanos mencionados. 35 . -Una de las razones que expone para descartar la declaración de Ervin Oswaldo Quiroga es el hecho que no hubiera mencionado a Teodosio y Ciliana como las personas que citaron a Euser. concluye que no existe alguna que vincule a su prohijado.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia -Después de hacer un seguimiento al cruce de llamadas que se presentaron ese 13 de septiembre de 2004 antes y después de los homicidios de los políticos. verbigracia que inicialmente mencionó los meses de diciembre de 2003 y enero de 2004 como fecha de encuentro entre EDILBERTO CASTRO RINCON y don Mario. .Se detiene en cada una de las declaraciones que rindió Henry Beltrán para hacer sobre salir las supuestas contradicciones en que incurrió. En su concepto no son en términos de la doctrina y la ley testigos de los hechos que se juzgan.Dice que las personas a quienes la Fiscalía cita como sus testigos. y que incluso no hay certeza que la cita a EUSER se hubiese hecho con el claro propósito de darle muerte. de donde colige son delincuentes y mentirosos. “Bloque Centauros”.

instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia -Del mismo modo cuestionó el testimonio de José Willintong Mosquera de quien dijo declaró una historia falsa. 36 . contradictoria e inverosímil acerca de la hipotética participación de EDILBERTO CASTRO RINCON. cuando al consultar la declaración de Constanza Gómez Hernández. prolongación de lo afirmado por Henry Beltrán y José Willintong Mosquera. el supuesto encuentro cumplido el 1º de septiembre de 2004 entre EDILBERTO CASTRO RINCON y Miguel Arroyave en el sitio “el llevadero Caldo Parado”. lugar donde según Mosquera se acordó el crimen de los políticos. se advierte que ese día el gobernador asistió en esa ciudad al Auditorio Mayor Eduardo Carranza a un conversatorio denominado “situación actual del servicio que se presta a los microempresarios y sus necesidades”. imprecisa. entre otros hechos. Para la defensa Ciliana nunca se ha declarado testigo de un hecho que pueda comprometer al doctor EDILBERTO CASTRO RINCÓN en los homicidios investigados. como determinador de los homicidios investigados.En relación con la primera y última versión que rindió Ciliana Reyes alias “Diana” en torno a lo que le dijeron los muchachos sobre la muerte de Euser señaló que lo único que se puede predicar es que la declarante introdujo un comentario o chisme sin paternidad o responsabilidad. Presidenta Ejecutiva de la Cámara de Comercio de Villavicencio. . Para llegar a esta conclusión el defensor adujo.

motivos por los cuales no puede dársele credibilidad a sus atestaciones pues ellas son fruto de su capacidad de imaginar y engañar.Respecto del testigo José Raúl Mira Vélez dice que mintió sobre la primera supuesta reunión que se celebró entre EDILBERTO CASTRO RINCON y don Mario porque las categorías y condiciones políticas asignadas a su prohijado eran de imposible ocurrencia. 37 . aspecto que lo lleva a decir que el testigo mintió. Le reprocha el hecho de no haberla ubicado temporalmente. Con fundamento en estas y otras apreciaciones señaló que esta persona no es testigo de hecho alguno.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia -De Andrés de Jesús Vélez Franco precisa que es una persona mitómana. Dice que este declarante hace parte de un propósito político y dañino contra el doctor Edilberto Castro Rincón. con problemas de alcoholismo y drogadicción. -En definitiva desestima todos los testimonios pues en su criterio no se les debe creer a declarantes por el solo hecho de ser delincuentes. pues la misma no está fijada en su memoria. Opina lo mismo sobre la segunda supuesta reunión porque dada la fecha. el lugar y sus asistentes ésta era de imposible ocurrencia. .

para dictar fallo condenatorio es necesario que la prueba obtenida en el decurso del proceso conduzca a la certeza tanto de la real ocurrencia de la conducta punible objeto de reproche como de la responsabilidad del acusado. y son conexas con los ilícitos de homicidio agravado y concierto para delinquir. Siguiendo los lineamientos contenidos en la preceptiva del artículo 232 de la Ley 600 de 2000. según lo definido por la Sala en las audiencias preparatorias del 23 y 26 de marzo de 2007.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia Con fundamento en estas consideraciones solicita a la Sala proferir sentencia absolutoria a favor de EDILBERTO CASTRO RINCON. CONSIDERACIONES: A pesar de que EDILBERTO CASTRO RINCON perdió la investidura de Gobernador del departamento del Meta en virtud de la sentencia que emitió el 10 de noviembre de 2005 la Sección Quinta de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado declarando la nulidad del acto de elección. interés indebido en la celebración de contrato y peculado por apropiación tienen relación con las funciones que desempeñó. 38 . la Corte Suprema de Justicia conserva la competencia toda vez que las conductas punibles de contrato sin cumplimiento de requisitos legales.

en esencia. Cfr. 2 39 . Con tal premisa se acometerá el examen de las pruebas que obran en el proceso de cara a la presunta comisión de los delitos 1 Cfr. modo y lugar que los especifican. como quiera que es allí donde se delimita el objeto del debate. Casación de 30 de noviembre de 1999. Segunda instancia 13558. noviembre 3 de 1999. fijar pautas del proceso como contradictorio.”1. en esa misma secuencia la Sala emprenderá su estudio. constituyéndose en “un acto fundamental del proceso dado que tiene por finalidad garantizar la unidad jurídica y conceptual del mismo.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia Dicho grado de certeza que la ley procesal exige para que se profiera sentencia de condena. debiendo ser el fallador especialmente cuidadoso de no desbordar ese marco que delimita el objeto de su pronunciamiento2. Igualmente la Sala ha precisado que por “imputación fáctica” se entiende el hecho o el conjunto de hechos que configuran la conducta típica y las circunstancias de tiempo. Atendiendo tales consideraciones y como quiera que la presente actuación refiere supuestos fácticos cuyos desenvolvimientos tuvieron un orden cronológico. delimitar el ámbito en que va a desenvolverse el juicio y. de los supuestos de hecho precisados en la acusación. debe ser predicable. en consecuencia. Inicialmente se ocupará de los delitos relacionados con la administración pública y seguidamente abordará aquellos que atentan contra los bienes jurídicos de la vida y la seguridad pública.

1. 40 . en segundo término. celebración o liquidación del contrato. ejecutar la conducta prohibida. multa de cincuenta (50) a doscientos (200) salarios mínimos legales mensuales vigentes. e incurrirá en prisión de cuatro (4) a doce (12) años.Del contrato sin cumplimiento de requisitos legales a.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia de contrato sin cumplimiento de requisitos legales. e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas de cinco (5) a doce (12) años”. la cual se sintetiza cuando se actúa en una de las referidas etapas sacrificando los requisitos legales esenciales para su validez. para la realización del tipo objetivo se requiere ostentar la calidad de servidor público y la competencia funcional para intervenir en la tramitación.De conformidad con el artículo 410 de la ley 600 de 2000 comete este ilícito El servidor público que por razón del ejercicio de sus funciones tramite contrato sin observancia de los requisitos legales esenciales o lo celebre o liquide sin verificar el cumplimiento de los mismos. Según se extrae de la anterior descripción. interés indebido en la celebración de contratos y peculado por apropiación que se le imputan al doctor EDILBERTO CASTRO RINCON.

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b- La fiscalía imputó este cargo al doctor EDILBERTO CASTRO RINCON en calidad de determinador, habida cuenta que si bien no suscribió documento alguno durante el trámite y celebración de los contratos 208 y 210 de 2004, en su criterio, “mantenía a través de su inferior el control de la contratación”, circunstancia que lo ubica en el artículo 30 de la ley 599 de 2000 pues es sabido que el determinador no ejecuta el acto por sí mismo, se vale del determinado o determinados para materializarlo. A lo largo del proceso la defensa promovió un debate en torno a la temática de la descentralización y la delegación, encaminado a sustraer de cualquier tipo de compromiso penal al gobernador EDILBERTO CASTRO RINCON, bajo el argumento que la Unidad de Contratación tenía a su cargo toda la responsabilidad de los procesos licitatorios. Frente a esta posición la Fiscalía y la Procuraduría consideraron que el Decreto 327 no concedía en términos reales una verdadera delegación; que la Unidad de Contratación cumplía solo “funciones de Oficina Jurídica” al carecer de autonomía financiera la cual se encontraba radicada en la gobernación del Meta, de donde provenía la erogación de recursos para el pago de las obligaciones adquiridas. De cara a estos dos criterios y atendiendo tanto el

desenvolvimiento de los hechos como el rango por el que se convocó a este debate público al doctor EDILBERTO CASTRO

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frente al delito de contrato sin cumplimiento de requisitos legales, la Sala debe efectuar las siguientes precisiones: Acorde con el artículo 29 de la ley 599 de 2000 es autor material quien ejecuta directamente el supuesto delictivo. Cuando se trata de delitos que requieren la presencia de un sujeto activo calificado es imprescindible que el autor posea las aptitudes que impone el tipo penal. Desde esta perspectiva es claro que para estructurar el delito de contrato sin cumplimiento de requisitos legales el legislador reclama la presencia de un sujeto activo calificado que realiza el acto prohibido en el ejercicio de sus funciones. Con los partícipes, verbigracia el determinador, la situación resulta diferente. Su rol se limita a hacer nacer en otro la decisión de vulnerar la ley, esto es, a inducir dolosamente al autor material a cometer el injusto, quien consciente y voluntariamente acepta realizar el hecho disvalioso. Para ostentar esta calidad, el legislador no impuso al agente detentar posición alguna para responder por los delitos que requieren de un sujeto activo calificado, indiscriminadamente tanto particulares como servidores públicos pueden ser determinadores, evento en el cual, las consecuencias punitivas son iguales a las del autor. En el caso que concita la atención de la Sala la Fiscalía llamó a responder en juicio a EDILBERTO CASTRO RINCON por el

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delito de contrato sin cumplimiento de requisitos legales en la categoría de determinador con fundamento en la tesis consistente en la autoridad que ejercía respecto de los funcionarios que adelantaron el proceso contractual. Si la participación se manifiesta mediante mandato, inducción, coacción superable, orden o convenio3; pierde trascendencia establecer si fueron la descentralización o la delegación las figuras que operaron en el procedimiento contractual que adelantó el departamento; lo único cierto es que EDILBERTO CASTRO RINCON era el gobernador y a su despacho se encontraba adscrita la Unidad Administrativa Especial para Contratación y Proyectos Especiales. Es así como en réplica a lo sostenido por el vocero en la vista pública, se dirá que aceptar la delegación o la descentralización como formas de transferencia del ejercicio de funciones en la gobernación del Meta para los asuntos referidos a la contratación administrativa, no conlleva per se la desvinculación del funcionario aforado del proceso penal. c- Dilucidado este punto, lo primero a verificar es si las licitaciones 001 y 002 de 2004 que dieron lugar a la suscripción de los contratos 208 y 210 en el mismo año estuvieron ajustadas a la ley, en el evento negativo, se procederá a establecer si a EDILBERTO CASTRO RINCON le cabe algún tipo de responsabilidad penal.

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Corte Suprema de Justicia. Rad. 19712. Sentencia del 23 de septiembre de 2003.

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que tenía por finalidad la adquisición de 149. el Juzgado 3º Penal del Circuito de Villavicencio el 10 de mayo de 2006 los declaró responsables en calidad de coautores de los delitos de celebración de contrato sin cumplimiento de requisitos legales y peculado por apropiación en relación con el contrato 208 de 31 de marzo de 2004. En relación con este último ilícito el ente investigador se abstuvo de imponer medida de aseguramiento de detención preventiva en contra de María Custodia Prieto. Si bien algunos de ellos fueron favorecidos con resolución de preclusión de la investigación ora con sentencia absolutoria.398 morrales para los niños del Meta. 44 . por los punibles de contrato sin cumplimiento de requisitos legales y peculado por apropiación –radicado 1624-. jefes de las dependencias mencionadas. adoptando igual decisión respecto del contratista José Farid Romero Vivas. debe quedar claro que en lo que tiene que ver con María Custodia Prieto y el Presbítero Jairo Antonio Fernández Torres.398 unidades de paquetes de útiles escolares. empero solo por peculado por apropiación. De igual forma el 12 de abril de 2007 mediante inspección la Corte constató que la Fiscalía Sexta de la Unidad Nacional Anticorrupción adelanta investigación contra los servidores anteriormente citados en razón del contrato 210 de 2004 cuyo objeto consistió en la adquisición de 149.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia A manera de introducción valga recordar que en el año 2004 el proceso concerniente a las licitaciones mencionadas estuvo específicamente dirigido contra los servidores que integraron la Unidad de Contratación del departamento del Meta y la Secretaría de Educación respecto de quienes aparecía su intervención directa. Luz Ángela Rincón Escobar.

por los sobrecostos que presentó el contrato 210/04 en cuantía de $779’328. Ángel Guillermo Fuentes Reyes -Jefe de la Oficina de Adquisición de Bienes y Servicios-.En relación con la estructuración de la conducta de contrato sin cumplimiento de requisitos legales frente a los acuerdos 208 y 210 de 2004. Respecto a EDILBERTO CASTRO RINCON debe mencionarse que la oficina asesora del Procurador General de la Nación profirió el 27 de febrero y 4 de abril de 2006 dentro de los radicados 154-111646-2004 y 154-114179-2004 pliegos de cargos en su contra en razón a las irregularidades detectadas en los procesos licitatorios que derivaron en los contratos 208 y 210 de 2004.por considerarla innecesaria. 54 – 133 del cuaderno original 2 Corte 45 .representante de la firma AVETEX -.contratista. El 31 de julio de 2006 la Contraloría General de la República a través de la oficina de Investigaciones de Juicios Fiscales y Jurisdicción Coactiva imputó responsabilidad fiscal contra María Custodia Prieto Moreno -Directora de la Unidad Administrativa Especial para Proyectos y Contratación-.y Luis Javier Torres Posada. el Présbitero Jairo Antonio Fernández Torres Secretario de Educación del Departamento. respectivamente5.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia Carlos Eduardo Tobon Borrero. William Villamil Hernández y Luís Javier Torres Posada .9684. conforme a los documentos que obran en la actuación son hechos acreditados los siguientes: 4 5 Cuaderno de anexos 2 Corte Fol. d.

648. 2. 46 .000 150.000 150.En el mes de junio de 2003 se registró en el Banco de Proyectos el programa denominado GRATUIDAD DE LA EDUCACION PREESCOLAR.000 300.000 150. el cual estaba contemplado en el Plan de Desarrollo Departamental 2004-2007 “Visión sin Límites”6.000 150.685. 66 del anexo 20 Fiscalía. 2 Regla plástica de 30 cm.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia 1. BÁSICA Y MEDIA OFICIAL DEL DEPARTAMENTO DEL META por un valor de $9.000 150. Según el estudio de conveniencia y oportunidad el kit escolar contemplaba CANTIDADES 450.000 paquetes de útiles escolares e igual número de morrales con destino a los niños y niñas de diferentes instituciones educativas del Departamento del Meta.000 150.000 150. Con logo a una tinta Borradores de nata mediano con logo impreso a una tinta Sacapuntas metálico Cajas de colores de 12 unidades ELEMENTOS Cuaderno rayado 100 hojas blancas con carátula 6 Fol.El programa incluía el suministro de 150.000 plastificada. esferos tinta negra esferos tinta roja lápices en madera No. Cuaderno cuadriculado 100 hojas blancas con carátula plastificada.000.

con autonomía administrativa y financiera.De conformidad con las facultades conferidas por la ordenanza 473 de 2001 el Gobernador del Departamento del Meta expidió el 4 de junio de 2002 el Decreto 327 de 20027 que creó la Unidad Administrativa Especial para Proyectos y Contratación Pública. cuyo objetivo general consistía en atender todas y cada una de las competencias en materia de contratación estatal que correspondiera al nivel central del Departamento del Meta. certificado de disponibilidad presupuestal y pliegos de condiciones era la Unidad de Contratación. con personería jurídica adscrita al despacho del Gobernador. original 5 de Fiscalía Fol. 170 del c. para un total de 149. 1352 del anexo 21 de Fiscalía 47 . 3. En virtud de este acto administrativo la dependencia encargada de adelantar hasta su culminación los procesos contractuales a partir de la recepción de los documentos atinentes al estudio de conveniencia y oportunidad.505 niños de primaria y 42.El trámite de la licitación UC-LP-CS-001 causó el contrato 2108 que se suscribió el 1 de abril de 2004 con el representante legal 7 8 Fol.398. 4. organismo de carácter eminentemente técnico y especializado. descentralizado.893 estudiantes de secundaria.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia Los morrales estaban destinados a 106. razón que explica la suscripción de los contratos aquí cuestionados por parte de su Directora de entonces la doctora María Custodia Prieto.

5. AVETEX S.000 paquetes de útiles escolares arroja un resultado de $660. en junio de 2003.400 que contenía los elementos que integraron el paquete de útiles escolares – contrato 208 de 2004-10. la firma “Global” presentó a la Gobernación del Meta una cotización por la suma de $4.No obstante que la Secretaría de Educación era la agencia que debía dar inicio a las licitaciones de su resorte12. representante de la Unión Temporal Distriunfo. lo cierto es que el estudio de conveniencia y oportunidad para la licitación 9 Fol. 11 Fol. 7.000.por la suma de $661’500.850.912’593. lo que explica que inicialmente el 10 de febrero de 2004 se hubiera expedido un primer certificado de disponibilidad presupuestal -el 486. 55 del anexo 20 Fiscalía.I. cuyo objeto consistió en la compra de 149. Esta suma multiplicada por 150.196.La licitación UC-LP-CS-002 originó el 31 de marzo de 2004 el contrato 2089 que se firmó con José Farid Romero Soto.398 paquetes escolares para la población estudiantil del Meta por un costo de $1. Luís Javier Torres Posada. 31 del anexo 1 de Fiscalía Fol..Siete meses antes de iniciarse el proceso licitatorio.A. 10 48 .Cuaderno de anexos 17 Fiscalía. 5 Fiscalía 12 Acuerdo 004 de 2002. el cual fue anulado por solicitud que elevara el Secretario de Educación el 23 de febrero de 200411.400. con el propósito de adquirir 149.000. 6. esto es.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia de la firma C. 51 y 52 del c.o.971.398 morrales para los niños del Meta por la suma de $2.000.

En el caso de la licitación para la compra de los morrales el estudio de conveniencia y oportunidad fue radicado por la Secretaría de Educación en la Unidad de Contratación el 27 de febrero de 2004 cuando los pliegos habían sido publicados en la página web desde el 25 de enero de ese año. éstas relacionan los precios de los productos en unidad y no en las cantidades que requería la administración departamental. ni las medidas. caso concreto los cuadernos y morrales y.Ambos procesos carecieron de estudios económicos previos serios. tipo I o tipo II (primaria o secundaria). tiempo después de publicarse los pre pliegos -25 de enero de 2004-y pliegos definitivos de condiciones -7 de febrero de 2004 – así como de emitirse la resolución de apertura de la licitación que lo fue el 17 de febrero de 2004. no tienen en cuenta las características especiales definidas en los pliegos de condiciones. 49 . el certificado de disponibilidad presupuestal y otros documentos. ni la clase de lona. 8.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia que tenía por objeto la adquisición de los kit escolares . se desconoce el antecedente que justificó la presentación de las cotizaciones. son completamente improcedentes e inadecuadas. no definen cuál morral cotizan. no contienen especificaciones sobre los bienes. En efecto. en otras palabras. arribaron a la Unidad de Contratación el 27 de febrero de 2004. en el informe 9-5417 del 15 de octubre de 2004 se dice: las cotizaciones fueron realizadas a precios unitarios. algunas de las empresas que expidieron las cotizaciones ejecutaban actividad comercial diferente al objeto contractual.sin fecha de elaboración y datos sobre estudios de precios del mercado-.

25 de la ley 80 de 1993. exigencia que se explica en la medida que “la contratación administrativa no es. diseños y proyectos requeridos y elaborar los pliegos de condiciones o términos de referencia con antelación al procedimiento de selección del contratista o a la firma del contrato. orientado a impedir el despilfarro de los dineros públicos. establecía en el capítulo 4º del Acuerdo 004 de 200214 que la etapa precontractual principiaba con la realización del estudio de Consejo de Estado. sentencia de junio 1 de 1995. Sala de lo Contencioso Administrativo. ejecución e interventoría. conforme al cual la administración está obligada a realizar los estudios. ni puede ser. ni un procedimiento emanado de un poder discrecional. materia que igualmente desarrolla a plenitud el artículo 8 del Decreto 2170 de 2002 al referirse a los estudios previos como antecedente del proceso contractual. por el contrario. es un procedimiento reglado en cuanto a su planeación.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia En relación con las dos anteriores comprobaciones es importante resaltar que en la tramitación de los contratos se soslayó el numeral 12 del art. C. sino. 14 Cuaderno de anexos 17 Fiscalía 13 50 .P. una aventura. Inclusive el propio reglamento de la Unidad Administrativa. proyección.”13 Lo expuesto en la norma guarda correspondencia con el artículo 30-1 de la ley 80 de 1993 que prescribe que la resolución de apertura de la licitación debe estar “precedida de un estudio realizado por la entidad respectiva en el cual se analice la conveniencia y oportunidad del contrato”. JESUS MARIA CARRILLO BALLESTEROS. Sección Tercera.

recorrido que deja al descubierto la burla de las normas jurídicas que reglamentaban la materia. El trámite dado a los procesos exterioriza una secuencia ilógica en la medida que no se observaron unos pasos concatenados de antecedente a consecuente en los términos establecidos por el legislador y el reglamento de la misma Unidad de Contratación. fecha en la cual la Unidad de Contratación recibió los estudios de conveniencia y oportunidad ya se había surtido la publicación en la página web 51 . si para el 27 de febrero de 2004. a efecto de publicarse “cuando menos con diez días calendario a la fecha del acto que ordena la apertura del proceso de selección con el propósito que durante el mismo se presenten las observaciones del caso”. resulta indiscutible que la Unidad de Contratación no contaba con estudio alguno para la fecha en que publicó los pliegos y ordenó la apertura de la licitación -17 de febrero de 2004. En el sub judice. desconociendo así el procedimiento que el Estatuto Contractual y su propio reglamento imponían para este tipo de actuaciones.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia conveniencia y oportunidad que debía enviarse dentro de los dos (2) días siguientes a la oficina correspondiente acompañada de una información que debía incluir el soporte técnico y económico del valor estimado del contrato.Ahora. 9. una vez se verificaba la conveniencia y oportunidad del objeto a contratar se procedía a elaborar el proyecto de pliego de condiciones o términos de referencia con base en los estudios realizados en un plazo no mayor de quince (15) días contados a partir de la presentación del mismo.

y en esa tarea conocí documentos que señalaban que la Unidad de Contratación había dado inicio a la apertura de la licitación pública para la contratación tanto de los útiles escolares como de los morrales escolares y había establecido ya el cronograma de actividades que iba a desarrollar con respecto a esas licitaciones. la fecha de la publicación de los prepliegos y la fecha de publicación de los pliegos definitivos …. ningún papel estaban jugando los aludidos estudios.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia de la gobernación de los pre pliegos y pliegos definitivos. de allí que la declarante Nidia Marcela Quigua Mayorga hubiera manifestado ante la Fiscalía: “A raíz de mi paso por la cárcel me vi en la obligación obviamente de investigar las razones que en ese momento tuvo la fiscalía para ordenar en mi contra la medida de aseguramiento. documentos que de no radicarse en la Unidad de Contratación es absurdo que ellos den inicio a un proceso que se supone no conocen que vaya a solicitar la secretaria de educación. éstos simplemente buscaban llenar un requisito a efecto de legalizar una actuación ya cumplida. Con esto quiero decir que el 27 de febrero 52 . había establecido la fecha de la apertura. sin que la Secretaría de Educación hubiese radicado los documentos que exige la ley para las licitaciones públicas como por ejemplo la solicitud de la secretaría de educación en donde se presenta el estudio de oportunidad y conveniencia. el certificado de disponibilidad presupuestal …. es decir.

aquél fue entregado directamente a José Farid Romero Rivas después de adjudicarse el contrato en el despacho del mandatario seccional por parte de BETTY MUÑOZ. no disminuyó el presupuesto oficial. “asistente 15 Fol.Mientras el estudio de oportunidad y conveniencia para el contrato 208 preveía la compra de 150. el pliego de condiciones las eliminó.El proyecto y pliego definitivo de condiciones fue elaborado por personal ajeno a las oficinas encargadas de esta función. que valga decir. servidora que personalmente recibió esa información insertada en una memoria “USB” de manos del ingeniero William Villamil. según lo relató María Fernanda Peña Bohórquez.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia de 2004.000 cajas de colores. contratista externo de la gobernación.” 10. no especificó el diseño que fue solicitado sin éxito por los proponentes en la fase de aclaración. 11. contribuyó como se verá más adelante.Si bien el pliego de condiciones estableció que algunos de los útiles irían con el logotipo de la gobernación. sorpresivamente circunstancia sobre costos. 3. a la existencia de 12.a. fecha en la cual radiqué la solicitud para la contratación Unidad de de los morrales sin escolares contar estaba los legalizando un proceso que ya había dado inicio la Contratación con documentos legales que señalé anteriormente15. Corte 53 . 30 del c.

c. relacionadas con la impresión del logotipo del departamento del Meta y la cantidad de útiles a adquirir -600. Con fundamento en estas apreciaciones aseguraron que mal podía pensarse en realizar estudios de precios del mercado a partir de cotizaciones solicitadas a comerciantes dedicados al expendio de dichos elementos y mucho menos procedente solicitarlas a aquellas personas que tenían una actividad 16 17 Fol.En el dictamen 9-4870 del 17 de septiembre de 200417 relacionado con la compra de 149. anexo 5 Fiscalía e informe 9-4870 del 17 de septiembre de 2004. 300.a.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia del señor Gobernador EDILBERTO CASTRO RINCON”16 – contrato 208- Igual sucedió con el contrato de morrales toda vez que la frase “CON BETO A ESTUDIAR ME COMPROMETO” y el logo de la administración de EDILBERTO CASTRO RINCON “Visión sin límites” no hacía parte de las exigencias contenidas en el pliego de condiciones ni en el contrato.000 lápices.000 esferos. 2 Fiscalía. 54 .o. 13. 43 del c.000 cuadernos.Conforme a las exigencias contenidas en el pliego de condiciones. 1 de Fiscalía Cdno. 300.398 paquetes de útiles escolares los peritos concluyeron: .era necesario que los útiles se hubieran cotizado con fabricantes y no con comerciantes por cuanto éstos carecen del stop de inventarios de este tipo de mercancías para la venta.

50 m-. -Examinados los certificados de registro único de proponentes aportados en la propuesta presentada por DISCOVERY COMPUTER Ltda y José farid Romero Rivas. verbigracia. estableció que -En el pliego de condiciones se incluyeron requisitos innecesarios para llevar a cabo la ejecución del objeto contractual. 14. Según los peritos esta medida favorecía directamente a la empresa AVETEX que contaba con un ancho de mesa de 2.88 metros en razón a su actividad comercial de fabricación de acolchados para cama. caso las cotizaciones presentadas por LER IMPRESIONES cuya actividad es de tipografía y litografía y la que aporta COOPTRA SERVIMETA.El dictamen 9-5417 del 15 de octubre de 200418 rendido por funcionarios de la policía judicial de la Fiscalía respecto a la licitación pública 001 de 2004.50 m. personas integrantes de la Unión Temporal Distriunfo. medida que rebasaba la longitud de la tela a utilizar para la confección de los morrales -1.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia comercial diferente.. ninguno cumplía con la exigencia contenida en los pliegos de condiciones en cuanto a estar registrados en el grupo 03 de la especialidad 10 actividad 03. la exigencia a los proponentes de tener una mesa de ancho superior a 2. cooperativa de trabajo asociado. cuyo propósito se contraía a la adquisición de 149. 18 Cuaderno de anexos 2 Corte 55 .398 morrales.

252.000.134 metros. situación que en concepto de los peritos hace a una empresa no confiable. .instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia -El contratista CI AVETEX no tenía la capacidad instalada para la ejecución del contrato -prueba de ello es la subcontratación con terceras personas. los funcionarios de la Unidad certificaron que estaba en posibilidad de cortar y confeccionar el mínimo requerido.y sin embargo.200 metros cuando lo real eran 2.90 m. Así mismo acreditaron que CI AVETEX contaba con una capacidad de almacenamiento de 4. de donde deducen los expertos que 56 . –Evaluación financiera-La imposición en el pliego de condiciones de un nivel de endeudamiento inferior al 65% representa un alto riesgo para la entidad pública al traducir que los proveedores y acreedores son propietarios del 65% de los activos de dicho ente económico. A través de un ejercicio comparativo los investigadores encontraron que en otros contratos la Unidad exigió porcentajes inferiores o iguales al 40%. a pesar de las operaciones que para ello efectuaron los servidores comisionados. -Quienes conformaron el comité técnico certificaron que MANUFACTURAS DELYMP poseía un espacio de 80 metros cuadrados como capacidad de almacenamiento cuando lo constatado fue 4.La firma AVETEX no cumplía con el requisito que exigía el pliego de condiciones en cuanto a tener un capital de trabajo superior a 600’000.

era más favorable que la oferta de AVETEX . 15Económicamente la propuesta de MANUFACTURAS DELYMP . cuyo nivel de endeudamiento era del 64. sino que además. así: “Así entonces. como así lo declararon otras autoridades judiciales y funcionarios fiscales y disciplinarios. el ordenamiento penal no solamente remite a otras disposiciones normativas que permiten establecer con precisión su alcance. La jurisprudencia de la Sala se ha pronunciado sobre las etapas de la contratación administrativa que ameritan protección. La diferencia son $354’877.973.15%. aprobara la evaluación financiera.971’850. 57 . bajo el entendido de que la contratación estatal corresponde a la idea de proceso complejo que involucra la necesaria realización de etapas previas.$2.000 Así las cosas. es claro que los supuestos fácticos se adecuan a la conducta punible de contrato sin cumplimiento de requisitos legales. si la etapa precontractual de los negocios jurídicos 208 y 210 de 2004 fue amañada en cuanto no cumplió con la sucesión lógica que deben tener este tipo de procedimientos de conformidad requisitos con la ley y decretos para reglamentarios. concomitantes y posteriores a la celebración del negocio jurídico. la y consecuentemente en ella se pretermitió la verificación de legalmente establecidos contratación administrativa.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia los pliegos impusieron esta condición a efecto de que la firma AVETEX.$2.400.616.400.

mayo20/03.19 Lo dicho en precedencia de cara al trámite de los contratos 208 y 210 de 2004 permite predicar que se burlaron los principios de la contratación pública consagrados en el estatuto contractual específicamente los de planeación. e. o una figura delictiva distinta. o afectaciones del patrimonio público. configurándose así. Cas.Definido el aspecto de la tipicidad objetiva pasa la Sala a examinar las pruebas acopiadas en aras a establecer si aparece demostrado que el gobernador del Meta determinó o no a sus subalternos para soslayar las normas de la contratación estatal.699. transparencia y selección objetiva. conociéndose de antemano que iban a ser adjudicados. A efecto de dilucidar el tema se debe convenir que la demostración de los hechos parte de las diferentes versiones y 19 Sent. a la Unión Temporal Distriunfo y a la firma AVETEX. rad. como falsedad. objetivamente. el tipo penal de celebración de contrato sin cumplimiento de requisitos legales. sin perjuicio de que conductas no comprendidas en los tipos especiales configuren otro tipo de delitos contra la administración como peculado. 14. o que constituyen atentados a la legalidad contractual del estado. por ejemplo. pues en contorno de ellos se hizo un montaje de procedimiento a efecto de impregnarle visos de legalidad.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia señala las etapas del trámite contractual que ameritan protección a fin de sancionar especiales comportamientos desconocedores del interés general. en su orden. cohecho. concusión. 58 .

Obra como prueba trasladada del proceso que se siguió contra el Secretario de Educación. el interrogatorio que éste absolvió en el Juzgado 3º Penal del Circuito el 24 de agosto de 2005. a.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia actuaciones realizadas por el propio gobernador. 129 del c. 1 Corte Fol.el Presbítero Jairo Antonio Fernández relató en el decurso de la indagatoria que “el Gobernador sugirió verbalmente a la Unidad de Contratación poner todo su empeño para sacar adelante el proyecto Gratuidad de la Educación Preescolar. agregando que “…. pues unas y otras dan fe del grado de intervención que tuvo el ex mandatario en la conducta calificada como celebración de contrato sin cumplimiento de requisitos legales. no recuerdo exactamente cuántas ni quiénes. así como su intervención en la audiencia pública de juzgamiento –febrero 2 de 2006.donde informó que el proyecto de adquisición de kit escolares fue ordenado por el señor gobernador quien era su gestor20. así: 1. Básica y Media Oficial del Departamento. cuando asumimos en el gobierno se 20 21 Fol. ahí participamos varias personas. pero planeamos la adquisición del paquete escolar”21 En términos similares el 28 de enero de 2007 en el proceso que sigue la Fiscalía Sexta de la Unidad de Delitos contra la Administración Pública por el contrato 210 -incorporado a esta actuación en la etapa de juicio. 306 del cuaderno anexo 1 Corte 59 . Presbítero Jairo Antonio Fernández. En cabeza del señor gobernador se hizo la aplicación de lo que estaba programado para ser aplicado en el año 2004. En enero.

Dada la orden. encargada por el doctor CASTRO para que tramitara lo relacionado con estos dos componentes22”. 3 Corte 60 . 2. él solicitó a la Unidad Fol. 16 del c. resaltando que el nuevo mandatario “se interesó mucho por este proyecto”. y agregó: “Fue el señor Gobernador quien ordenó darle curso a ese proyecto”23. 12 del c. secretarios de despacho y jefes de oficina que concluyeron con la decisión que uno de los primeros proyectos a ejecutar era el de Gratuidad de la Educación.a. Textualmente puntualizó: “Así que el señor Gobernador tomada la decisión.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia hizo por parte del señor Gobernador el anuncio que se daría el morral de la alegría a través de la Unidad de Planeación Educativa en cabeza de la doctora Carmen Aydee Leal.a. Todos debíamos saber que esto teníamos que hacerlo rápido y todos debían colocar todo su empeño para que estos se hiciera lo más pronto posible. 3 Corte Fol.En la misma actuación la Jefe de Planeamiento Educativo Carmen Aydee Leal explicó que una vez EDILBERTO CASTRO RINCON asumió como gobernador inició reuniones con los funcionarios. al Secretario de Educación se le manifestó que requeríamos de cotizaciones que fueran acordes con el monto del proyecto. privado contratación todas las acciones pertinentes para darle celeridad al proceso. nos solicitó coordináramos secretario con el y secretario unidad de de educación. 22 23 Por lo cual.

se me ordenó solicitarle al doctor CARLOS TOBON. 190 del c. 24 Fol. Aporto fotocopia del borrador donde aparece de puño y letra del doctor TOBON los valores tanto de los morrales como de los kit. Las cotizaciones nos permitirían realizar los ajustes financieros. Al solicitar al Padre el resultado de la gestión de las cotizaciones para plasmarlo en el proyecto. 61 . Corte. dichas cotizaciones. el señor Gobernador nos había dicho que el doctor TOBON coordinaría las actividades que llevaban a la ejecución del proyecto…… el Gobernador nos dijo que para el desarrollo del proyecto. secretario privado. 3. los cuales debíamos acordar con la Secretaría de Hacienda y la Secretaría de Planeación Departamental.” Y más adelante agregó: “No me pareció extraño el recibir la información de esta manera por cuanto. las actividades las coordináramos con el doctor Tobon24” -resaltado fuera de texto-. pero el doctor TOBON se limitó a darme los valores escritos de puño y letra sobre el borrador del proyecto. primero. o.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia Administrativa especial de proyectos y contratación la cotización de los elementos que requeríamos para el kit y para el morral de la alegría.

quien en la audiencia pública de juzgamiento que celebró el Juzgado 3º Penal del Circuito de Villavicencio. aceptando que recibía órdenes de Carmen Aydee Leal a quien reconoce como la servidora encargada de ordenar en el tema de las contrataciones la elaboración de los documentos para la firma del secretario de educación. y a letra dice “anexa proyecto y certificación Banco de Proy” signado por “Aydee Leal” a nombre del Secretario de Educación Departamental Pb. funcionaria de la Secretaría de Educación.” el cual una vez se surtió. concuerda exactamente con las manifestaciones de María Custodia Prieto. adjuntando otros documentos para la correspondiente radicación en Comfecámaras. 3 Corte 26 A folio 19 aparece un oficio del 19 de enero de 2004 con un sello que registra “22 ENE 2004”. Fol. solicitó las disponibilidades presupuestales para hacer junto con algunos servidores de la oficina de planeación “ajustes a los valores en el proyecto. esto es casi tres años después de celebrado el contrato. 62 . 30 del c. dirigido a la doctora María Custodia Prieto..instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia La declarante reveló que con esos valores Marcela Quiroga25. con el fin de ejecutar el proyecto 719 de 2003 Gratuidad de la educación preescolar …. 3. fue remitido a la Unidad Administrativa Especial de Proyectos y Contratación mediante oficio firmado por ella a nombre del Secretario de Educación el Padre Jairo Antonio Fernández26.La precedente declaración que se surtió el 19 de abril de 2007. y aclaró: “Yo ni vi ni tuve en mis manos cotización alguna que me suministrara el doctor Tobon o el Secretario de Educación”.a. a propósito de la pregunta que le hicieran en relación con los sobre costos detectados por el Cuerpo Técnico de Investigación con fundamento en las cotizaciones que respaldaban el contrato 208 de 2004 señaló: “… Cotizaciones que nunca pasaron por mi despacho y que yo vine a conocer ya dentro del proceso porque si bien es cierto esas 25 Nidia Marcela Quiroga rindió testimonio ante la Fiscalía el 29 de enero de 2007. (morral de la alegría) e inscribir ante confecámaras. Jairo Antonio Fernández Torres. Directora de la Unidad Administrativa. Directora de la Unidad Administrativa Especial para Proyectos y Contratación Pública.

31 del c. servidora que por lo demás -recuérdese. quien acotó que las cotizaciones para el contrato de compra de los morrales fueron manejadas por Carmen Ayde Leal según designación que para el efecto hiciera el señor gobernador28. 63 . con absoluta seguridad afirmo que las mismas se incorporaron después de suscrito el contrato27” 4.adujo que ella nunca tuvo a su alcance las cotizaciones. formatos de todos los documentos 27 28 Fol. a. Corte. 5. resoluciones. Fol. secretaria del Jefe de la Oficina Jurídica de la Unidad de Contratación.Lo dicho se entrelaza con las atestaciones de María Fernanda Peña Bohórquez. adendos.Es también conteste con la deposición del ex Secretario de Educación Presbítero Jairo Antonio Fernández Torres. contratista de la entidad. 11 y ss del cuaderno anexos 3 de la Corte. pues éstas fueron suplidas por los precios que determinó el Secretario Privado Carlos Eduardo Tobon. en el sentido que los pliegos de condiciones de la licitación para la adquisición de los kit escolares y los morrales fueron llevados por William Villamil. 1. la doctora María Custodia Prieto y el doctor Ángel Guillermo Fuentes quien desde el inicio de su trabajo le indicó “que estuviera tranquila que él –refiriéndose a William Villamilme podía asesorar en los documentos que tenía que hacer de actas.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia cotizaciones lo mismo que los estudios de costos que están dentro de la carpeta del contrato aparecen ahí. situación que pregona era conocida por gran parte de los servidores de la dependencia como su jefe Luz Ángela Rincón.

recibiendo por ello un llamado de atención de su jefe Luz Ángela Rincón quien protestó “mija sea más prudente al decir las cosas pues se podrían sentir al pensar que habían perdido el tiempo haciendo los términos29” Los sucesos de que da cuenta esta deponente guardan relación perfecta con la versión de Nidia Marcela Quigua y la fecha de publicación de los pliegos definitivos.a. pues es verdad que éstos fueron colgados en la página Web de la gobernación el 25 de febrero de 2004. Pero la declarante relató algo más: Eran William Villamil y el doctor Tobon las personas que estaban pendientes de las observaciones efectuadas a las licitaciones como de su 29 Fol. 2 Corte 64 .instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia que se hacen dentro de una licitación o dentro de una contratación directa y además que los pliegos o términos venían listos y me los entregaba el ingeniero William Villamil”. mientras el estudio fue radicado por la Secretaría de Educación en la Unidad de Contratación a través de Marcela Quigua el 27 de febrero de 2004. 243 del c. Refiriéndose al contrato para la adquisición de morrales contó que unos días después de recibidos y publicados los prepliegos. “llegaron unos términos de referencia en medio físico con los documentos soportes para la licitación de la Secretaría de Educación” que recibió de las manos de la doctora Marcela Quigua a quien le dijo: “Doctora Marcela no se hubiera preocupado porque los prepliegos ya fueron publicados”.

Valga también destacar que Luz Ángela Rincón. siendo el primero “contratista de las muchas contrataciones directas sobre interventorias y sobre obras31”. Exactamente el 10 de noviembre de 2004 ante la fiscalía seccional de Villavicencio precisó: “Bueno pues desde el año pasado en que empecé a trabajar en la gobernación en la Unidad de Contratación a mi me dijeron que él –William Villamilera la persona que traía los pliegos y términos de referencia de las contrataciones.a.o. en otras ocasiones el doctor TOBON subía y se acercaba a la unidad de contratación con el mismo ingeniero WILLIAM VILLAMIL. tal irregularidad a otros contratos. 30 del C. Además de eso cuando el ingeniero WILLIAM llevaba los pliegos él decía que ya venían revisados por el doctor CARLOS TOBON32” Contrario a lo sostenido por el vocero del doctor EDILBERTO CASTRO en la vista pública en el sentido que María Fernanda Peña Bohorquez se refirió a distintos procesos contractuales y no a los que ocupan la atención de la Sala. 3 Corte 32 Fol. 243 del c. Jefe de la Oficina Jurídica. 16 del c. 6. 1 de Fiscalía 65 . extendiendo eso sí. premisa que lo llevó a concluir que la fiscalía para la imputación partió de suposiciones. visto está que la deponente aludió a los procesos licitatorios 001 y 002 de 2004 sin dejar duda alguna sobre su aserción. no negó lo aseverado por María Fernanda Peña 30 31 Fol. 1 de Fiscalía Fol.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia contestación30.O.

3 Corte 34 Proceso que adelanta la F-6 de la Unidad de Delitos contra la Administración Pública. Fol. más exactamente desde la época de Gerente de Llano Gas porque trabajó como interventor del Fondo de Acueducto y Alcantarillado del Meta para unas obras de rehabilitación.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia respecto a la función que tenía de recibir los pliegos de condiciones. fue llamado por el Secretario Privado para “consultarme acerca de los contratos y principalmente cuando el gobernador así lo exigía” Conoció tiempo atrás al Gobernador EDILBERTO CASTRO RINCON. Diligencia de Indagatoria rendida ante la Fiscalía Sexta de la Unidad de Delitos contra la Administración Pública – 8 de febrero de 2007. quejas o simplemente información que requería el gobernador”.a. como tampoco la injerencia del Secretario Privado en la contratación en cuanto “había un trámite de revisión de prepliegos o de documentos de las licitaciones por parte del doctor TOBON” que no se surtía en la oficina. desconociendo el sitio donde este se hacía33. derechos de petición. 7. reclamos. 3 Corte 33 66 . 103 del c.Fol. del mismo modo pero “con menor frecuencia”. Añadió que asistió a algunas reuniones y comités técnicos llevados a cabo en la Sala de Juntas del Despacho del gobernador relacionados con los contratos de obra que venía ejecutando la Gobernación. En la vigencia de 2004.De la lectura de la diligencia de indagatoria que rindió William Villamil el 5 de febrero de 200734 se extrae que en el año 2003 consultaba a Carlos Eduardo Tobon “respecto a aspectos relacionados con los contratos.a. 65 del c. Algunas veces para cuando hacían requerimientos a la unidad de contratación.

000. 21 “C” Fiscalía 67 . resolver consultas acerca de derechos de petición y elaborar escritos que “fueron revisados por el doctor Tobon”.00036 dentro del informe de ingresos y egresos de la 35 36 Fol 155 y ss del anexo 19 de Fiscalía Fol. 50 del c. es una de las nueve (9) personas que aparecen reportadas en la lista de “Contribuciones y donaciones de particulares” con la suma de $5’000. en diversas oportunidades salió favorecido con contratos de construcción e interventoria: entre el 1º de agosto y 26 de septiembre de 2003 signó (5) convenios que sumados ascendieron a $100’000. Revisada la actuación se encuentra que William Villamil Hernández era una persona ciertamente muy privilegiada en la gobernación en el aspecto contractual. El material probatorio recaudado también establece que William Villamil no era un extraño para el gobernador.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia Negó ser la persona que llevó a la Unidad de Contratación los pliegos de condiciones de los contratos. y en la vigencia fiscal de 2004. el 30 de diciembre de 2003 suscribió cuatro (4) acuerdos más por $776’824. pues “eran respuestas que tenía que presentar la Unidad de Contratación o el Gobernador y yo lo que hacía era llevar los proyectos de respuestas en copia magnética y física”.00035. pero aclaró que asistía frecuentemente a la Oficina Jurídica para: atender temas relacionados con los negocios jurídicos en los cuales ejercía su función de interventor.000. entre el 26 de febrero y 30 de julio celebró otros seis (6) por $600’000. en diskets o en memoria USB.a.

$8’000. no era un extraño para quienes allí laboraban. cuadros que registraban innumerables consorcios con cruces de cuenta en miles y millones de pesos. como lo relató María Fernanda Peña.000 primera cuota días elecciones (gobernador).o. dato que guarda relación con los hallazgos de la diligencia de allanamiento y registro practicada en las oficinas de Villamil el 8 de noviembre de 200437 donde se encontró un fragmento de papel manuscrito con tinta azul en el que se lee “relación de gastos. por una parte. unos a su nombre y otros a favor de terceras personas. saldo segunda y tercera cuota mercados y otra por 4’000. entre otros. su gestión iba más allá. Los precedentes elementos de juicio dejan traslucir. hecho que implicaba su continua asistencia a las oficinas donde lógicamente por esta razón. 3 68 . de $5’700.000. 37 Fol. tenía vasto conocimiento sobre otros procesos contractuales que adelantaba la administración departamental a través de la Unidad de Contratación.000 por publicidad”. 173 del c. y copias de diversos contratos. que William Villamil no era un simple contratista del departamento. tres folios que enlistaban consorcios y acuerdos de los años 2003 y 2004.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia campaña a la Gobernación del Meta que presentó el doctor EDILBERTO CASTRO RINCON ante el Consejo Nacional Electoral. En este procedimiento fueron igualmente descubiertos plurales documentos relacionados con la administración departamental: hojas en blanco con el membrete de la gobernación.

no. 8.En la administración departamental del Meta todo estaba ensamblado de manera tal que la apariencia dada por las dependencias era que adelantaban con rigor los procesos licitatorios. De allí que María Custodia Prieto haya dicho en escrito dirigido a la juez de la causa en Villavicencio: “Es importante tener en cuenta que no todas las etapas deben desarrollarse por la Unidad de Contratación. cuestión que como ha podido verse es totalmente falsa. que la independencia de la unidad de contratación era solo aparente o normativa ya que en la práctica muchos de los pasos dentro del proceso licitatorio se consultaban con el nivel central. persona que le colaboraba en la elaboración de respuestas a ciertas peticiones dirigidas al mandatario departamental. suprimir las cajas de colores o elaborar los pliegos de condiciones.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia Por otro lado. pues ni el Secretario de Educación ni la Jefe de la Unidad de Contratación decidieron a la sazón iniciar los procesos licitatorios. Sobre el particular sostuvo la Procuraduría en criterio que hace propio esta corporación. ponen en evidencia que la relación de William Villamil con EDILBERTO CASTRO no era casual: él es uno de los donantes a su campaña a la gobernación del Meta. hay unas actividades que deben cumplirse en el nivel central. por funcionarios de 69 . fijar los precios. beneficiario de varios contratos durante su administración. asistía a reuniones y gozaba de toda la libertad para desplazarse por las instalaciones de la gobernación. es decir.

BETTY MUÑOZ era la 38 39 Fol.a.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia dependencias de la gobernación del Meta. Según se observa en el acta de diligencia de inspección practicada por el Fiscal 4º Delegado ante los Jueces Penales del Circuito de Villavicencio el 7 de diciembre de 2004 en las dependencias de la Unidad de Especial de Proyectos y Contratación de la Gobernación. Este argumento fue sostenido por la ex directora desde su primera intervención ante la fiscalía cuando afirmó que la dependencia a su cargo “no realiza estudios de precios de mercado ni revisa precios ni elabora proyectos ni hace estudios de conveniencia y oportunidad ni sabe en qué términos vienen los pliegos porque quienes conocen sus necesidades son la secretarías y no la unidad38.Otro punto que no puede perderse de vista es el concerniente al esquema que registraron los cuadernos.” 9. 241 y ss del cuaderno de anexos 1 Fiscalía. diferentes a la Unidad pues la Unidad es un ente descentralizado adscrito al despacho del gobernador”. dependencia en la cual lo hicieron dirigirse al despacho del Gobernador donde una servidora a quien identificó como Betty Muñoz le hizo entrega del CD que contenía el diseño que llevarían los cuadernos39. 1 Corte 70 . sobre éste el contratista José Farid Romero divulgó en la vista pública adelantada por el Juzgado 3º Penal del Circuito de Villavicencio que después de celebrado el contrato lo llamaron de la gobernación con el objeto de que se acercara a la oficina de Prensa. 335 y ss del c. Fol.

De los testimonios acopiados refulge que Carlos Eduardo Tobon tenía total autorización para manejar los procesos contractuales.o. que María Fernanda Peña dijera que ejercía un principio de autoridad sobre los funcionarios de menor grado. si tras la expresión que registran los cuadernos y maletines “CON BETO A ESTUDIAR ME COMPROMETO” – frase de la campaña del gobernador. todos calladamente aceptaban y hacían lo que él disponía ante su designación como coordinador de los contratos por parte de EDILBERTO CASTRO.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia “asistente RINCON”40 del señor Gobernador EDILBERTO CASTRO Este acontecimiento fue corroborado por Luz Dary Cárdenas cónyuge de Romero.en la audiencia pública de juzgamiento cuando declaró que justamente ese CD cambió “las reglas de juego” del contrato convirtiéndolo en una “lotería” en “el negocio de su vida”. es claro entonces que el procesado no era ajeno a esta contratación. de allí que Carmen Aydee Leal revelara que fue él quien con su puño y letra estableció los precios para ambas licitaciones.aparece la asesora del despacho del gobernador EDILBERTO CASTRO RINCON haciendo entrega del CD que lo contiene al tiempo que es el mandatario seccional quien hace entrega personal de los mismos a los estudiantes. 1 de Fiscalía 71 . añadiendo que en algunas oportunidades así como ordenaba abrir las licitaciones negaba o autorizaba el aplazamiento de las 40 Fol. 43 del c. Ahora.

y la Jefe de la Unidad de Contratación -delegada para adelantar el proceso público a partir del momento en que recibía todos los anteriores documentosexistía un funcionario que a pesar de no intervenir directamente en alguna de las fases mencionadas.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia audiencias de adjudicación debido a la falta de tiempo para resolver las observaciones formuladas por los proponentes41. puede claramente detallarse que en esos procesos los eslabones no se conectan entre sí de manera natural como lo disponía el manual y pretende hacerlo ver el encartado. Cuando se observa la forma como se llevó a cabo la contratación en el departamento del Meta en materia de kit y morrales escolares. 1 de Fiscalía 72 .o. fue en definitiva la que permitió que éste fijara los precios para cada uno de las licitaciones. sí dirigía el desarrollo del mismo en sus pasos más fundamentales: el gobernador EDILBERTO CASTRO RINCON a través del secretario privado Carlos Eduardo Tobon Restrepo. la orden que dispensó el gobernador a sus subalternos en torno a que sería el secretario de educación Carlos Eduardo Tobon quien coordinaría los programas Gratuidad de la Educación. Las explicaciones que brindan los funcionarios que tenían a su cargo dichas tareas ponen al descubierto que jerárquica y funcionalmente por encima del Secretario de Educación encargado de promover cada uno de los procesos de la oficina que dirigía elaborando el estudio de conveniencia. En síntesis. solicitando el certificado de disponibilidad presupuestal y ejerciendo la labor vigilancia. elaborara 41 Fol. 18 del c. No. entre otras actividades.

el segundo fue confeccionado por el secretario privado Carlos Eduardo Tobon en asocio de William Villamil. Esto explica por qué la representante de la Unidad Administrativa Especial para Proyectos y Contratación Pública y el Secretario de Educación fueron incapaces de responder qué dependencia elaboró los pliegos de condiciones y cuáles las razones que llevaron a la administración departamental a eliminar 150. documento donde aparecen excluidas.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia los pre pliegos y pliegos de condiciones definitivos.p.000 cajas de colores que habían sido previstas en el estudio de oportunidad. Lo detallado lleva a concluir que fueron personas distintas quienes elaboraron el estudio de conveniencia y oportunidad y el pliego de condiciones.d.) se dirigió al gobernador EDILBERTO CASTRO el 9 de julio de 2004 para reclamarle soluciones respecto a las irregularidades que 73 .Cuando la ex diputada Nubia Sánchez (q.000 cajas de colores. Es tan clara la participación del Gobernador en los supuestos delictivos que en dos oportunidades defendió con tesón los procesos contractuales: 1.e. mientras el primero fue proyectado por el entonces Secretario de Educación con la inclusión de las 150. suprimiera la caja de colores del kit escolar y resolviera las observaciones presentadas.

1 Fiscalía 74 . aunada a la circunstancia que tal “raciocinio y comprobación” solo se surtía cuando se contaba con las propuestas. olvidando: que éstas eran de Bogotá y no de Villavicencio ciudad donde se tramitó el contrato.le ofreció las Fol. 1 Fiscalía. del mismo modo cotizaban útiles con características diferentes a los adquiridos.a. circunstancia que los hacía más costosos. 127 y ss del c. el gobernador sostuvo que la ausencia se debía a su no exigencia por parte de la ley. dejando de lado aquella premisa según la cual. Con esta explicación el ex gobernador EDILBERTO CASTRO aceptó expresamente la inexistencia de análisis de precios del mercado como antecedente del proceso licitatorio.23 siguientes respuestas: Frente a la carencia de estudios de precios del mercado en el documento que contenía el concepto de conveniencia y oportunidad para la adquisición de los paquetes escolares contrato 208 de 2004-. Fol. a. y por último.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia detectaba en los procesos contractuales aquí relacionados42. 42 43 de julio. 2 y ss del c. de allí que seguidamente acudió a mencionar y anexar varias facturas de compras de artículos similares con precios superiores para sustentar su respuesta a la ex diputada. no es lo mismo comprar por unidad que al por mayor. verbigracia cuadernos cuyas carátulas llevaban impresas figuras que implicaban pagar franquicia.a la suscripción del acuerdo. perteneciendo entonces el análisis de precios a “una de las fases finales del proceso” 43 . que registraban fecha posterior –julio de 2004. el mandatario ocho días después .

fijar un valor aproximado al objeto contractual y. adquirir en condiciones razonables los productos en el sector que los provee. de tal suerte que. por un lado. deberán elaborarse los estudios. en tal sentido. 12 ibidem consagra: “Con la debida antelación a la apertura del procedimiento de selección o de la firma del contrato. En efecto el artículo 8º del Decreto 2170 de 2002 regula el tema de los estudios previos desde la perspectiva que estos se realizan con antelación a la apertura de los procesos de selección. según el caso. 7º del artículo 25 de la Ley 80 de 1993 establece: “La conveniencia o inconveniencia del objeto a contratar y las autorizaciones y aprobaciones para ello.” El No. por otro.” 44 75 .instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia La ausencia de parámetros para establecer el precio contraviene la norma que paradójicamente citó el Gobernador EDILBERTO CASTRO RINCON para dispensar la observación que hacía Nubia Sánchez en su escrito. El No. se analizarán o impartirán con antelación al inicio del proceso de selección del contratista o al de la firma del contrato. diseños y proyectos requeridos. la norma estipula qué información deben contener. Este examen es el que permite. cómo entonces llega a establecer la cuantía en cuyo marco debe analizar con objetividad los ofrecimientos en aras de cumplir con el principio de la selección objetiva. y los pliegos de condiciones o términos de referencia. es así como el numeral 4º hace alusión en forma concreta al “soporte técnico y económico del valor estimado del contrato”. que no es otro que aquél referido a los costos de los bienes a contratar. si la administración desconoce los precios del mercado. según el caso. fruto lógicamente del análisis de los precios del mercado. la razón es obvia. dicha actividad debe ejecutarse con anterioridad a la presentación de las propuestas44 y no después.

de haberlos observado. 1 Corte-. en el caso de la contratación de los implementos escolares. un mayor valor sin justificación.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia Concluyendo se tiene. como tampoco que esta actividad pertenece a la fase final del proceso. De igual forma le manifestó el Gobernador a la quejosa que las cotizaciones por ella adjuntadas omitían la calidad y características especiales de los diferentes elementos. justamente esas especificaciones hubieran arrojado un monto inferior e impedido pagar como a la postre se hizo por la gobernación. empero. que no es cierto lo expuesto en el documento suscrito por EDILBERTO CASTRO RINCON en el sentido que la ley no exige una observación anticipada de los precios comerciales. Agréguese directora que los cuadernos en adquiridos pública no del revestían 26 de característica especial alguna hasta el punto que la propia administrativa audiencia septiembre de 2005 manifestó: “cuando se contrató se contrataron cuadernos común y corriente” y agregó “ y es que los cuadernos tenían un diseño de la gobernación que no fue elaborada por la unidad de contratación de ninguna manera (sic)” -folio 16 del c. condición para él esencial en la determinación del precio real. Para la Sala esto último es totalmente válido en la medida que son las cualidades del artículo las que definen su costo.a. probado está que la administración departamental del Meta eludió este aspecto cuando motu proprio y sin referente alguno fijó el presupuesto para cada contrato. 76 .

ante el hecho que el Gobernador designó al Secretario Privado como coordinador de los contratos. cambiando así las “reglas del juego” Respecto a la supresión sorpresiva en el pliego de condiciones de 150. el gobernador aseveró: “En este caso el gobierno departamental prefirió aumentar la cobertura de los elementos básicos excluyendo del paquete escolar la caja de colores”. pues de 150. por el contrario. aseguraron desconocer quién ordenó suprimir la caja de colores no obstante que supuestamente la primera celebró el contrato y el segundo lo promovió. De cara a esta respuesta vale predicar su contrariedad a todas luces con la realidad procesal: la cobertura en nada se extendió. verificándose así una diferencia de 602. servidor que ciertamente tuvo a su cargo la elaboración del proyecto y pliego definitivo de condiciones donde 77 .398.000 cajas de colores que se encontraban previstas en el estudio de conveniencia y oportunidad. hecho que en criterio de Nubia Sánchez debió haber disminuido el presupuesto oficial situación que no ocurrió. Si la Directora de la susodicha Unidad de Contratación María Custodia Prieto y el Secretario de Educación Jairo Antonio Fernández Torres.000 niños que iban a recibir el kit se pasó a 149. el paquete escolar disminuyó ante la exclusión de este elemento. al igual como sucedió con el número de beneficiarios.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia Esta explicación casa perfectamente con las aseveraciones del contratista Farid Romero y su cónyuge Luz Dary Cárdenas en cuanto fue después de la adjudicación que a ellos les entregaron los diseños de los cuadernos.

instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia se suprimieron 150. los decretos reglamentarios y el propio manual interno de contratación de la gobernación a efecto de adjudicar las licitaciones a personas que a pesar de no cumplir con los requisitos que establecían los pliegos de 78 .000 cajas de colores. Refiriéndose a las evaluaciones el mandatario acotó que la administración estaba “en el deber de remover todos aquellos obstáculos que no afecten los principios rectores de la contratación pública. Toda aquella circunstancia accidental que se presente en desarrollo del proceso licitatorio debe ser superada sin apego a fórmulas sacramentales o literalidades que sacrifique la filosofía esencial de la convocatoria pública” Ciertamente los servidores de la Unidad de Contratación renunciaron a las “fórmulas sacramentales o literalidades” que establecía la ley 80 de 1993. Para la Sala ninguna otra explicación tiene que el gobernador haya salido a amparar falsamente esta determinación. es claro entonces que el procesado conoció y aprobó con antelación la eliminación de dicho artículo escolar y por ello vehementemente la defendió. lo cual según CASTRO se hizo con el propósito de ampliar la cobertura. frente a la circunstancia de sentirse asaltado en su buena fe por uno de sus colaboradores de confianza habría obrado de manera diferente pero nunca en la forma que lo hizo. si realmente hubiera sido ajeno a ella. cuestión que probado está choca con la evidencia. fiscales y penales. arriesgándose al inicio de investigaciones disciplinarias. que en definitiva fue lo que aconteció.

razones que no prevalecieron en la adjudicación de los contratos. 2Hizo lo mismo EDILBERTO CASTRO RINCON en la entrevista que concedió a la emisora “La W” por el artículo publicado en el semanario “El Espectador” el 24 de julio de 200445. el entonces gobernador en palabras 45 Fol.000’000.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia condiciones fueron seleccionadas a costa de sacrificar el principio de selección objetiva. empero que él. según el cual la escogencia implica el ofrecimiento más favorable para la entidad y los fines que ella busca.200’000. valor que disminuyó a 4. Frente al reclamo de los sobre costos que presentaban los morrales según estudio comparativo efectuado en algunos almacenes de Villavicencio.000.000 en el proceso licitatorio debido a que en la adjudicación las opciones más económicas fueron las que salieron adelante. que a la oposición le dolía la entrega de 150. en el momento de la adjudicación se escogió la mejor opción.000 morrales y por eso distorsionaba la realidad del proceso con el único fin de crear una mala imagen del gobierno. oportunidad en la cual de manera elocuente aseveró que las irregularidades denunciadas en la publicación eran falsas. sin tener en consideración factores de afecto o de interés y. 79 . cualquier clase de motivación subjetiva. toda vez que ante la presentación de varios proponentes. en general. estaba tranquilo por el esquema contractual operado. pues el proceso licitatorio había sido manejado de manera “transparente”. 81 reverso del cuaderno original 2 fiscalía. Sobre el proceso económico señaló que el valor presupuestado fue $5.

en la carta de respuesta dirigida a la ex diputada Sánchez argumentó que éstos pertenecían a la fase final del proceso en el marco de las propuestas presentadas. por ejemplo en Cafam de la Floresta Bogotá. es decir. cuestión que simplemente pone de relieve su conciencia sobre la existencia de irregularidades en el proceso contractual y la necesidad de 80 .instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia de la periodista garantizó los montos como los adecuados “porque hicimos un análisis de precios para poder hacer el presupuesto donde hicimos las cotizaciones.000 cuadernos que hay que comprar para contratar” Mírese que en estas declaraciones el funcionario aforado además de validar el proceso contractual asumió conocer el presupuesto asignado para los paquetes escolares y morrales sobre la base de haber efectuado un análisis de precios que según sus términos realizó en las papelerías Cafam y Panamericana. Mientras aquí sostuvo que para la elaboración del presupuesto la administración realizó unos estudios económicos o cotizaciones. y con base en eso se hace un presupuesto y se hacen unas cifras que dieron 5. que como bien se sabe son de fechas posteriores al trámite de las licitaciones y suscripción de los contratos.000 millones de pesos … nosotros para armar todo el paquete hicimos las respectivas cotizaciones para poder armar el presupuesto de papelería que venden grandes volúmenes porque hacer 150 mil paquetes escolares donde se entregaron cuatro cuadernos pues son 600. las mismas que mencionó en el oficio de respuesta a Nubia Sánchez en su calidad de diputada. Papelería Panamericana.

es indudable que en los hechos referidos la consigna del gobernador fue que los procesos contractuales estuvieran bajo la coordinación del secretario privado. 46 Derecho Penal. Si por orden se entiende la imperativa manifestación de voluntad que un superior jerárquico dirige a su inferior para que realice determinado comportamiento positivo o negativo46. Alfonso Reyes Echandia.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia ocultarlas a quien para ese momento cuestionaba con fuerza y razón dicho trámite. a las empresas DISTRIUNFO y AVETEX representadas por José Farid Romero Vivas y Luís Javier Torres Posada. destáquese que la Unidad de Contratación estaba adscrita al despacho del Gobernador. contaba con un Consejo Directivo del cual hacía parte el Secretario Privado quien a su vez se hallaba en un nivel de subordinación respecto de EDILBERTO CASTRO RINCON. en su orden. Parte General. quien como se ha visto realizó acciones importantes y definitivas dirigidas a sacar avante unos contratos que le interesaban directamente al gobernador. 10ª edición 81 . Lo anterior deja al descubierto que la Unidad Administrativa Especial para Proyectos y Contratación Pública actuaba como comodín recibiendo pliegos del Secretario Privado y de terceros. pues todo estaba dirigido a adjudicar las licitaciones 002 y 001. los cuales ni siquiera eran atendidos según lo advierten los diferentes dictámenes. Por otra parte.

hizo entrega a José Farid Romero del CD donde iban impresos los logotipos que debían llevar los cuadernos.398 paquetes de útiles escolares y morrales en igual cantidad. para los niños del departamento del Meta.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia Así el procesado quiera pregonar que nunca intervino en los procesos licitatorios que adelantaba la Unidad de Contratación o impuso pautas contractuales a seguir por parte de los Secretarios de Despacho. 82 . lo cierto es que la actuación cuenta que. -Suministró en compañía del secretario de educación los útiles a los niños.la orden de coordinar todas las actividades relacionadas con esta contratación con su Secretario Privado Eduardo Tobon. Jefe de la Unidad Administrativa Especial para Proyectos y Contratación Pública y Jefe de la Oficina de Planeamiento Educativo. Secretario de Educación. -Los objetos contractuales hacían parte de su programa de gobierno “Visión sin límites”. -Decidió ejecutar los negocios jurídicos cuyas finalidades eran la adquisición de 149. -El eslogan “CON BETO A ESTUDIAR ME COMPROMETO” que identificaba los cuadernos y morrales corresponde al lema de su campaña. -Transmitió a sus subalternos – Secretario Privado. -Su despacho y no otro.

000 cajas de colores. ora por la colaboración que le prestaron en su campaña. con varios contratos de interventoria y Todas estas observaciones son las que impiden compartir las apreciaciones del vocero dirigidas a sostener que la imputación se fundó en suposiciones o sospechas y que el gobernador ejerció solo un control de tutela. sin hesitación alguna. las cuales a la postre resultaron falsas. surge claro que la relación de José Farid Romero y William Villamil es con el gobernador y no con el secretario privado. bien por el vínculo de dependencia laboral. colaboró en la elaboración de los pliegos de condiciones. . de los elementos de juicio acopiados aflora esta deducción. -Todos los actores tienen conexión directa con el gobernador. que el incriminado de manera 83 .instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia -Explicó las razones que llevaron a la administración a suprimir las 150. -Defendió vehementemente ante la Diputada y los medios de comunicación la labor contractual que desarrolló la Unidad de Contratación.Conocía de tiempo atrás a William Villamil. persona que realizó aportes económicos a su campaña. Respecto a los últimos. lo contemplado deja al descubierto. a más de salir favorecido durante su administración construcción.

con el propósito único de adjudicarlos a las firmas que resultaron ganadoras. a quien no le importó sacrificar el interés general por el particular. Las anteriores consideraciones llevan a la Sala a concluir en grado de certeza que EDILBERTO CASTRO RINCON participó como determinador en la conducta de celebración de contrato sin cumplimiento de requisitos legales respecto de los contratos 208 y 210 de 2004 aquí analizados. eficacia. claridad. imparcialidad y publicidad.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia consciente y libre incidió funcionalmente en los servidores públicos que tenían a su cargo los procesos contractuales para arrasar los principios de la contratación pública consagrados en la ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios. moralidad. economía.Del peculado por apropiación En términos del artículo 397 de la ley 599 de 2000 comete este ilícito 84 . ésta debe desarrollarse con fundamento en los principios de igualdad. 2. Con esta manera de actuar el entonces gobernador EDILBERTO CASTRO RINCON laceró gravemente el interés jurídico de la administración pública el cual conforme el artículo 209 de la Constitución Política. postulados éstos que fueron conscientemente desconocidos por el mandatario seccional.

000) salarios mínimos legales mensuales vigentes. la Sala ha señalado que “ la relación que debe existir entre el funcionario que es sujeto activo 85 . incurriré en prisión de seis (6) a quince (15) años. y que se trata de bienes del Estado o de empresas o instituciones en que el Estado tenga parte. Sobre este tipo penal en particular. tenencia o custodia se le haya confiado por razón o con ocasión de sus funciones. dicha pena se aumentará hasta en la mitad. e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas por el mismo término” “Si lo apropiado supera un valor de doscientos (200) salarios mínimos legales mensuales vigentes. o de bienes de particulares cuya administración.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia “el servidor público que se apropie en provecho suyo o de un tercero de bienes del Estado o de empresas o instituciones en que éste tenga parte o de bienes o fondos parafiscales. multa equivalente al valor de lo apropiado sin que supere el equivalente a cincuenta mil (50. custodia o tenencia del servidor público que decide apropiárselos bien a su favor o de un tercero. o de bienes o fondos parafiscales o de bienes de particulares que le hayan sido confiados por razón de sus funciones o con ocasión de ellas. La pena de multa no superará los cincuenta mil salarios mínimos legales mensuales vigentes” Para que exista este delito es indispensable que los bienes se encuentren bajo administración.

pues si la apropiación la hace un tercero. Es la disposición directa que se tiene sobre los bienes. lo que cometería sería otra figura delictual como un hurto o una estafa. Con independencia de la irregular celebración de los contratos a los que nos hemos venido refiriendo. cuando la norma alude a la apropiación. hecho respecto del cual le cabe responsabilidad al ex mandatario departamental pues para este evento él era el representante legal del ente departamental. se destinen sin más a las de terceros47. lo que permite al legislador hacer uso de la partícula “se” para simbolizar que la apropiación debe hacerla el servidor público y para ello no requiere que los recursos ingresen materialmente a sus arcas. 20400 86 . Sentencia del 6 de abril de 2005. vale decir alguien ajeno a la administración o al menos sin incidencia funcional sobre los recursos.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia de la conducta de peculado por apropiación y los bienes oficiales puede no ser material sino jurídica y que esa disponibilidad no necesariamente deriva de una asignación de competencias. la investigación también arrojó la presencia de sobre costos en ambos negocios jurídicos. lo que quiere significar es que el servidor público siendo garante de los recursos del Estado. esto es de su correcta utilización y destinación. sino que basta que esté vinculada al ejercicio de un deber funcional ” También ha dicho la Corte que. Rad. 47 Corte Suprema de Justicia. sino que. es la única persona que puede consumar el punible. con clara lesión al bien jurídico de la administración pública.

descentralizado del orden departamental con autonomía administrativa y financiera. en este ámbito siempre dependió del Departamento para el pago de las obligaciones En este sentido se tiene que la unidad no contaba con patrimonio propio. los recursos provenían directamente de la gobernación del Meta. en donde la ordenación del gasto era del resorte del gobernador EDILBERTO CASTRO RINCON como representante legal que era de la entidad. pues agréguese a lo expuesto. Contrario a lo sostenido por el vocero del incriminado. adscrita al Despacho del Gobernador. especializado. a EDILBERTO CASTRO sí le correspondía adelantar todas las acciones pertinentes a efecto de vigilar la ejecución del presupuesto del departamento del Meta. dependencias que expidieron los certificados de disponibilidad presupuestal y ordenaron los pagos 87 . que era también el superior jerárquico de la Secretaría de Educación y de la Tesorería. con personería jurídica.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia En efecto es un hecho indiscutible que la Unidad Administrativa Especial para Proyectos y Contratación Pública del Departamento del Meta no obstante que fue creada mediante el Decreto 327 de 2002 con sustento en la ley 489 de 1998. Si bien la Unidad fue concebida como un organismo técnico. careció de autonomía financiera. lo cierto es que nunca contó con independencia en el campo presupuestal.

no sucede lo mismo con el segundo.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia de las obligaciones adquiridas por la gobernación a través de su Unidad de Contratación. Igualmente en esa calidad brindó respuestas a la diputada y a los medios de comunicación en torno al aspecto económico de la contratación. toda vez que en la materia presupuestal probado está que la disponibilidad de los recursos siempre estuvieron bajo su cargo como representante legal del departamento del Meta. las motivaciones expuestas para el delito de celebración de contrato sin cumplimiento de requisitos legales sirven también para sustentar la autoría que le cabe al doctor EDILBERTO CASTRO RINCON en el delito de peculado por apropiación. pues si bien en el primero su responsabilidad la asume como determinador en razón de que la oficina adscrita al despacho adelantó todo el proceso contractual con sustento en el Decreto 327 de 2002. Ahora. asumiendo así su responsabilidad directa respecto del mismo. Frente a esta situación recuérdese que con base en dicha atribución EDILBERTO CASTRO RINCON respondió ante el organismo de control disciplinario por las irregulares detectadas en la contratación. 88 .

En relación con este valor resulta relevante mencionar que en el proceso de responsabilidad fiscal CD-099 adelantado por la Contraloría General de la República se ordenó el archivo parcial de las diligencias el 26 de abril de 2005. 207 y ss del c.Informe técnico 9-5417 del 15 de octubre de 2004 según el cual “·la Unidad de Contratación de la gobernación del Meta al suscribir el contrato 210 de 2004 con la firma C.96148. anexos 2 Fiscalía Fol.Dictamen 9-4870 del 17 de septiembre de 2004 a través del cual se estableció que en el contrato 208 de 31 de abril de 2004 se incurrió en un sobre costo de $843’545.I.2149.494. en razón a que los elementos suministrados de acuerdo con el cálculo del precio promedio del mercado tenían un valor de $2.971’850.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia Con sustento en estas apreciaciones se procede entonces a revisar las experticias técnicas que en el transcurso de la investigación y en el juicio se trasladaron a la presente actuación.197. debido a que José Farid Romero Rivas –representante legal de la Unión Temporal Distriunfo.De la Fiscalía 1. 7 del c. así: a . 35 del c.221. 2.400 incurrió en un sobre precio de $814. original 7 Fiscalía 50 Fol.resarció plenamente el daño causado al patrimonio departamental en una cuantía de $851’500.90”50 48 49 Fol. anexos 2 Corte 89 .157’628. AVETEX por la suma de $2.

anexos 2 Corte 53 Fol. 230 del c.Experticia técnica No. anexos 2 Corte Fol.697. mediante la cual se aclara el informe anterior en el sentido de no haberse tenido en cuenta “algunos gastos adicionales en los que incurrió el proveedor por efectos de la contratación con la gobernación del Meta” 51 Con fundamento en esta apreciación el 13 de junio de 2006 el CTI presentó un nuevo dictamen -3899.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia 3. 90 .03352 para unos sobre costos definitivos de b. la retención en la fuente. aterrizó a las siguientes conclusiones: 51 52 Fol. turismo y cultura. las estampillas de prodesarrollo. lo cual arrojó un resultado de $216’534. el costo del pliego de condiciones. la publicación del contrato.De la Procuraduría -El 24 de septiembre de 2004 la Dirección Seccional de Investigaciones Especiales emitió el siguiente concepto técnico sobre el precio que registró el contrato 210 correspondiente a la licitación UC-LP-CS-001 de 200453. $529’601. 45 y ss del cuaderno anexos 2 Corte.teniendo en cuenta como gastos adicionales la garantía única de cumplimiento. el impuesto de timbre. Después de explicar detalladamente la metodología seguida en la confección de la experticia. 5291 del 15 de septiembre de 2005. 176 del c.

la tela empleada en su fabricación cumple en cuanto a su composición. la Fiscalía y la Procuraduría. concepto que fue materia de objeciones y aclaraciones resueltas a través de los dictámenes 5291 del 15 de septiembre de 2005 y 3899 del 13 de junio de 2006 atrás citados.458. c. $2. valor que al ser comparado con el costo del contrato.527. finalmente el 31 de julio de 2006 emitió su propio concepto54 con apoyo en los informes de la Policía.322.619 con la cotización obtenida en el mercado $1.400.296. los morrales no cumplen en cuanto a dimensiones y acabados.438 que equivale a un 90% de desfase. empero. arroja una diferencia de $1. los morrales tienen un costo de $1.562. 140 del c. original 2 Corte 91 . -Según lo cotizado en el mercado.De la Contraloría Inicialmente el ente de control fiscal se sustentó en el informe 95417 emitido por peritos del Cuerpo Técnico de Investigación de la Fiscalía General de la Nación.562.971. -Comparando el presupuesto oficial fijado en los pliegos de condiciones $3.820.2% con respecto a los precios comerciales.151.838 que representa el 63.638.850.820.322. para concluir respecto de ellos que 54 “si bien difieren en cuanto a su metodología y Fol. mas no corresponde con lo indicado en la ficha técnica suministrada por el fabricante. se observó una diferencia de $1.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia -De acuerdo con el concepto técnico emitido por el Laboratorio de Ensayos de la Policía Nacional.

que cobró y recibió por la venta de los morrales tipo I primaria y tipo II secundaria. Ciertamente este concepto fue el más reciente a la suscripción del contrato 210 de 1 de abril de 2004.838.527. anexo 2 de la Corte 92 .instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia procedimiento NO difieren en sus resultados.400 arrojó una diferencia de $740’761. AVETEX S.151. 177 del c. valor que afrenta abiertamente con los precios o condiciones del mercado. las dimensiones y características reales de los 55 56 Fol. pues todos confluyen en el sobreprecio que el departamento del Meta pagó por los morrales como consecuencia del valor exorbitante que presentó el proponente C. Del análisis de los anteriores dictámenes se advierte que el más completo de ellos fue el que emitió la Procuraduría General de la Nación el 24 de septiembre de 200456 con un valor en sobre costos de $1.971’850.. observó en el análisis de los precios del mercado los resultados de laboratorio atinentes a la calidad de la tela.63255.968 en sobre costos.200 por aquellos morrales dejados de entregar por el contratista a la administración para un total de $779’328.I.768 más $38’567.A.231’088. suma que restada al valor que pago la administración departamental $2..” En este sentido la entidad fiscal encontró que el precio de los morrales en el mercado teniendo en cuenta los gastos de empaque. transporte y aquellos que conllevan contratar con el estado ascendía a la suma de $2. en su oferta. original 2 Corte Fol. 45 y ss del c.

instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia morrales acompañadas de fotografías. los cuales fueron enviados a los cotizantes a quienes desde el inicio se les solicitó tener en cuenta las cantidades. Añádase que en el informe se calcularon los fletes para cada uno de los morrales en las cantidades requeridas por la administración departamental. aspectos estos que hacen que el documento condense una información actual y válida para el momento de su emisión en torno a lo que constituyó el objeto contractual. los impuestos nacionales. hecho que se aúne a la convocatoria en la medida que la misma debió dirigirse a fabricantes pero no a comerciantes en razón a la cantidad de morrales que se iban a adquirir. 93 .hecho que fue valorado en los informes del CTI de la Fiscalía y la Contraloría General de la República .pues precisamente una de las irregularidades analizadas en el acápite de la celebración de contrato sin cumplimiento de requisitos legales fue justamente que el proceso contractual careció de estudios serios de precios del mercado. punto que se agrava con el origen de las cotizaciones toda vez que éstas aparecen expedidas por personas cuya actividad no consistía en la venta de morrales. Agréguese que la Corte no puede reconocerle al gobernador a efecto de disminuir los sobre costos del contrato los gastos en que incurrió el contratista por subcontratar la confección de los morrales . departamentales y en fin. todos aquellos aditamentos que involucran la contratación con el Estado.

eficacia. moralidad. celeridad. perjudicó igualmente el patrimonio económico de la entidad territorial pues no permitió que esos dineros fueran destinados a la satisfacción de otras necesidades y si en cambio coadyuvó a que los mismos fueran a parar injustamente a manos de terceros. economía. A la tipicidad de la conducta así determinada.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia Frente a esta anomalía mal haría la Sala en reconocer un 20% adicional al valor real del contrato cuando dicho gasto provino de un hecho calificado como delictual. imparcialidad y 94 . cuestión que en términos también del artículo 209 de la Constitución Política atenta contra los principios de igualdad. agréguese que el comportamiento de EDILBERTO CASTRO RINCON deviene materialmente antijurídico. habida cuenta que lesionó gravemente el bien jurídico de la administración pública que debe estar siempre al servicio de la comunidad y no de intereses particulares. publicidad.

y en -La invitación y asistencia de los esposos Romero Cárdenas a la posesión del procesado como gobernador. -La amistad entre José Farid Romero Vivas y EDILBERTO CASTRO.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia El reproche penal que por esta conducta debe hacerse a EDILBERTO CASTRO RINCON es a título de dolo dado su conocimiento acerca de la ilegalidad del proceso contractual del cual fue determinador. 95 . Son entonces los precedentes razonamientos los que permiten dictar sentencia condenatoria contra EDILBERTO CASTRO RINCON como autor del delito de peculado por apropiación. 3. según lo demostrado en la actuación mediante la ayuda que le brindó a través de su cónyuge y la sobrina de ésta en la campaña por la gobernación del Meta.Del interés indebido en la celebración de contrato Fundó la Fiscalía este cargo en -El hallazgo en el computador de José Farid Romero Vivas de un listado de personas que participaron y asistieron a las reuniones que hacía como candidato a la gobernación EDILBERTO CASTRO RINCON. y cuyo principal propósito conocido igualmente por el procesado era obtener a través de la realización de esos contratos un provecho económico en favor de terceros tal y como se explicó en el apartado correspondiente.

según el cual. representante legal de la firma ganadora. pues la actual tipificación no excluye el propósito patrimonial que se configura por la violación de los principios que regulan la contratación estatal”57.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia De cara a estos medios probatorios la Sala desde ya debe decir que el tipo penal de la celebración de contrato sin cumplimiento de requisitos legales actualmente en vigor. 96 . en cualquier clase de contrato u operación en que deba intervenir por razón de su cargo o de sus funciones” 57 está Radicaciones 21547 Sentencia de febrero 9 de 2005 y 18029. no demanda la existencia de un ingrediente subjetivo para su estructuración como si lo requería la legislación derogada – Decreto 100 de 1980. incurre en él “el servidor público que se interese en provecho propio o de un tercero. Art. auto de fecha agosto 12 de 2002. En el caso concreto del contrato 208 de 2004 es un hecho cierto que en la investigación se descubrió la razón que produjo su adjudicación a la Unión Temporal Distriunfo: los nexos de carácter político que existían entre el gobernador EDILBERTO CASTRO RINCON y José Farid Romero Rivas. Este aspecto que llevó a la fiscalía a concluir que el ex gobernador se encontraba incurso en el delito de interés indebido en la celebración de contrato. 146. sin embargo.cuando disponía que la conducta debía obedecer a la finalidad de obtener un provecho ilícito para sí o para un tercero. esta Corporación ha sido del criterio que tal diferencia “resulta sólo aparente más no real.

quienes no tenían experiencia alguna en el ramo y habían constituido una unión temporal para el efecto. Si bien es cierto “el solo interés o inclinación de ánimo hacia una persona o entidad. 58 Radicado 14170 Sentencia del 27 de septiembre de 2000. 97 . circunstancias que se encuentran inmersas en el delito de contrato sin cumplimiento de requisitos legales en la medida que son demostrativas del ingrediente intencional.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia conglobado en la conducta de contrato sin cumplimiento de requisitos legales desde la óptica de la participación en grado de determinación como elemento finalístico de la acción. el desvalor de la acción incluyendo el motivo o la finalidad se aloja en el tipo de la celebración de contrato sin requisitos legales. no puede perderse de vista que cuando la conducta emerge de un proceso que desconoce los requisitos necesarios para la validez del contrato. con desconocimiento de los principios de transparencia y selección objetiva”58. estructura la descripción contenida en el artículo 409 de la ley 599 de 2000. Oportunas en este contexto resultan las glosas de la representante del Ministerio Público cuando sostiene que los elementos de juicio destacados evidentemente se encargan de acreditar que un interés diferente al de otorgar el referido contrato a la propuesta que ofrecía las mejores condiciones para el departamento fue la razón que finalmente determinó el que la licitación fuera adjudicada al matrimonio Romero Cárdenas.

Descendiendo ya al asunto que concita la atención de la Sala. porque se parte del supuesto que el procesado fue convocado a este juicio en calidad de determinador y no como autor o coautor. la Sala debe precisar que solo hará alusión a este tema en la medida en que llegue a influir en el compromiso que frente a los homicidios pueda tener EDILBERTO CASTRO RINCON.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia Así las cosas y sin necesidad de acudir a más elucubraciones la Sala absolverá a EDILBERTO CASTRO RINCON por el cargo de interés indebido en la celebración de contrato que le fue formulado en la resolución de acusación. la actuación cuenta que el 13 de septiembre de 2004.Previo a cualquier disertación y dado que la defensa en su intervención en la vista pública dedicó gran parte de su tiempo a mencionar y analizar las llamadas que se produjeron el 13 de septiembre de 2004 entre alias Diana. y en segundo termino. alias el Profe.Del delito de homicidio agravado 4. 4. 4-2. Eusser Rondón y otros sujetos.1. antes y después de los sucesos donde perdió la vida Nubia Sánchez y sus compañeros. miembros de la policía judicial encontraron dentro de un vehículo de placas BOL marca 98 . en primer lugar. aproximadamente a las 11:00 de la noche en el municipio de Tocancipá -Cundinamarcaen la vía que conduce desde la población de Briceño hacia Zipaquirá. Miguel Arroyave. porque esa temática se está debatiendo en otros procesos penales donde se investiga a los autores materiales.

razones que supuestamente lo llevaron a concertarse con Miguel Arroyave para quitarlos del medio y así poder continuar con tranquilidad su labor gubernamental. Eusser Rondón protagonizó una dura 99 .Desde la campaña a la gobernación por el Departamento del Meta en el año 2003. color rojo. Nubia Sánchez Romero y Juan Carlos Sabogal hasta el día en que fueron ultimados.El triple homicidio se encuentra plenamente demostrado en las respectivas actas de inspección de cadáver y protocolos de necropsia que establecen las causas de sus decesos. 4-4.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia ford fiesta.3. 4. a.EDILBERTO CASTRO RINCON fue vinculado a este proceso en calidad de determinador debido a que Eusser Rondón y Nubia Sánchez Romero se habrían convertido en sus críticos acérrimos tanto del proceso electoral que le permitió acceder a la gobernación como de la gestión que venía desarrollando en ella. Nubia Inés Sánchez Romero –diputada del departamento del Meta. como también cuáles son los testimonios que de una u otra manera involucran al procesado. 4-5.Atendiendo esta tesis impera para la Corte remontarse a la época de las elecciones a la gobernación en el departamento del Meta –año 2003-.quienes fallecieron como consecuencia de varios impactos de balas de armas de fuego. los cuerpos sin vida de los ciudadanos Eusser Rondón Vargas –ex candidato a la gobernación del Meta-. a efecto de establecer cuál fue el escenario que rodeo las relaciones entre EDILBERTO CASTRO RINCON y Eusser Rondón.y Carlos Javier Sabogal Mojica –ex gobernador del departamento del Meta.

No termina la agitación política”. “Denuncias penales y acusaciones verbales. en la cual perdió por aproximadamente 5. La noticia sobre la inhabilidad que recaía en EDILBERTO CASTRO RINCON para posesionarse como gobernador del departamento del Meta también fue divulgada por el semanario El Espectador en su publicación del 16 de noviembre de 2003 con el rótulo “los enredos del nuevo gobernador el Meta”60. 218 del c. 61-68 del c.000 votos. 2 Fiscalía 100 .los días 28 y 31 de octubre.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia contienda con su opositor EDILBERTO CASTRO RINCON. en razón a la sentencia proferida el 28 de febrero de 2001 por el Juzgado 27 Penal del Circuito de Bogotá. mediante la cual lo condenó por el delito de homicidio culposo imponiéndole como pena accesoria la interdicción de derechos y funciones públicas 59 60 Fol. “Hasta el momento descartan fraude”.o. Los protagonistas de estos artículos son EDILBERTO CASTRO RINCON y EUSSER RONDÓN59. “Demandan la elección de Edilberto Castro Rincón”. 7 de noviembre y 12 de diciembre de 2003. hecho que fue noticiado desde diferentes ópticas por el medio informativo escrito de la región -“7 días Llano”. 2 Fiscalía Fol.o. De igual manera demandó Eusser Rondón ante el Consejo de Estado la nulidad de la elección por dos causas: la primera. A raíz de estos resultados Eusser Rondón formuló denuncia penal contra EDILBERTO CASTRO RINCON el 23 de octubre de 2003 por el delito de alteración de resultados electorales. con los siguientes títulos: “”Denuncian fraude electoral”.

Fol. Dicha acción derivó en la declaratoria de suspensión temporal del cargo de gobernador de EDILBERTO CASTRO RINCON por parte de la Sección 5ª del Consejo de Estado el 5 de febrero de 2004. En esta tarea lo acompañó Carlos Javier Sabogal según lo relatado por Gilberto Hernández Villalobos el 14 de septiembre de 200461. 2 Fiscalía 101 . .o.Semanario 7 días Llano-63 61 62 Fol. 40 del c. En uno de los artículos se trató como tema puntual la reducción de gobernabilidad para EDILBERTO CASTRO RINCON en la medida que tendría que defenderse durante su mandato. determinación que fue publicitada los días 9 y 13 del mismo mes y año62 por los medios de comunicación de la zona con los siguientes encabezamientos: “Los responsables de la situación de incertidumbre que se vive en el Meta son Edilberto Castro y Eusser Rondón. fallo trunca desarrollo del Meta”. 69 y ss del c. “En el limbo la gobernabilidad del departamento.o. 63 Fol. 3 Fiscalía. el ordenamiento jurídico colombiano y algunos medios de comunicación”. fallo confirmado por el tribunal de Bogotá y recurrido sin éxito en casación. 2 de la Fiscalía. en el evento que se revocara la suspensión. de sus diferentes problemas jurídicos. por haber contratado con la electrificadora del Meta durante el año anterior a su postulación para el cargo de gobernador.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia por el término de 24 meses. y la segunda. 69 del c. “Lucha jurídica por caso Castro”. situación que le impediría administrar el departamento con tranquilidad.o.

denunciando las irregularidades que advirtió en las licitaciones 002 y 001 de 2004 que derivaron en escala. 24 y ss del c. cuyos objetos consistieron en la adquisición de 149. el 9 de dirigió Fiscalías.398 paquetes de útiles escolares y morrales para los niños de los centros educativos del departamento. suceso que fue divulgado el 16 de julio de 2004 por el diario 7 días Llano con el encabezado “Útiles escolares muy caros”. el 31 de marzo y 1 de abril del mismo año en los contratos 208 y 210. determinación que fue rechazada y calificada como equivocada por Eusser Rondón64. 77 y 78 del c. 3 Fiscalía Fol. No había trascurrido un mes cuando en el escenario de la función pública la diputada Nubia Sánchez Romero después de hacer un seguimiento a los procesos contractuales que venía adelantando la julio administración de 2004 de departamental sendos a la a través al de la Unidad del Administrativa Especial para Proyectos y Contratación. 2 Fiscalía 102 .instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia Esta situación se mantuvo hasta el 29 de junio de 2004 cuando se conoció la noticia de la revocatoria de la decisión de suspensión temporal adoptada por la Sección 5ª del Consejo de Estado. oficios gobernador y departamento EDILBERTO CASTRO RINCON65 a la Dirección Seccional Procuraduría Contraloría.o. El contenido: el “Presunto sobre costo de 64 65 Fol.a. En una rueda de prensa la Diputada informó su decisión de denunciar las presuntas irregularidades en la contratación de los útiles y los morrales.

3 Fiscalía 103 .o. Fol. informó así que el valor de los morrales podía ascender en la realidad a $1. 66 67 Fol.357 millones. por el logotipo que los identificaba e inclusive por los errores ortográficos que registraban. Con fundamento en este artículo el funcionario aforado concedió una entrevista en la emisora la “W” el 25 de julio donde fue cuestionado por los sobre costos que registraban los útiles y los morrales. donde cuestionó la adquisición de los morrales y el paquete de útiles escolares desde la perspectiva de los sobre costos que presentaban en relación con cotizaciones efectuadas en otros almacenes mayoristas. en el contrato suscrito por la Gobernación del Meta”66. Con fundamento en esta denuncia la fiscalía adelantó las siguientes diligencias: El 27 de julio inició investigación preliminar El 9 de agosto de 2004 escuchó en ampliación de declaración a Nubia Sánchez quien adjunto la carta de respuesta del gobernador del 23 de julio. 81 del c.000 millones -LOS CUADERNOS DEL GOBERNADOR”67.o.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia mil millones de pesos incluidos los colores no comprados. 3 Fiscalía. 82 del c. El Espectador por su parte publicó el 24 de julio de 2004 un artículo titulado “Líos en compra de útiles por cerca de $5.

b.En cuanto a la prueba testimonial obra la siguiente: 1-GILBERTO HERNANDEZ VILLALOBOS69 Declaró el 14 de septiembre de 2004 ante la Unidad de Reacción Inmediata de Cajica –Cundinamarca. agregó que Carlos Javier estaba dedicado a trabajar todo lo que era la parte electoral ante las distintas autoridades. que el día de los acontecimientos estuvieron en el Consejo de Estado. 3 Fiscalía. Fol. el 13 siguiente la escuchó en descargos y el 5 de octubre vinculó y capturó al Secretario de Educación.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia El 26 de agosto realizó inspección en las instalaciones de la fábrica El CID. lugar donde se descubrió que el valor de los útiles escolares no ascendió a los 800 millones de pesos. El 10 de septiembre se produjo la detención de María Custodia Prieto. El 3 de septiembre abrió proceso formal contra el contratista José Farid Romero Rivas. en el Tribunal Superior de Bogotá y en la Vicepresidencia de la 68 69 Anexos 1 y 2 Fiscalía.o.68. El 9 de septiembre ordenó vincular y capturar a la Directora de la Unidad de Contratación María Custodia Prieto. En este sentido. 104 .informando conocer desde hacía 20 años a Carlos Javier Sabogal a quien venía acompañando desde siete meses antes en su gestión ante el Consejo de Estado por la demanda electoral instaurada en contra de EDILBERTO CASTRO RINCON. 46 del c. El 6 de septiembre la fiscalía capturó y escuchó en indagatoria a José Farid Romero.

conformando un movimiento político de cero corrupción.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia República a donde acudieron a llevar una copia de un auto que había salido del Tribunal confirmando la interdicción de derechos y funciones públicas del señor gobernador del departamento del Meta. en las instalaciones del Programa Presidencial de Lucha contra la corrupción ubicado en la carrera 8 No. 105 .o. Fol. 7 – 27. Nubia y Carlos Javier trabajaban juntos. con el objeto de hacerle entrega de unos documentos relacionados con el proceso electoral como también para manifestarle su preocupación por la falta de toma de decisiones por los organismos de control respecto a las denuncias formuladas por los hechos de corrupción70. 2-LUZ NELLY SÁNCHEZ ROMERO71 En su relato se mostró muy preocupada por la situación política del Meta a raíz de las capturas de funcionarios de la gobernación. 2 Fiscalía. 2 Fiscalía.o. 70 71 Fol. Dijo que Eusser. 120 del c.M. razón que la llevó a sugerirle a su hermana la diputada Nubia Sánchez. el viernes anterior a su muerte. la consecución de seguridad por haber sido la persona que denunció las irregularidades que se venían cometiendo en la administración departamental. En efecto José Dario Pérez Murcia a través de informe 194700 del 6 de octubre de 2004 certificó que Carlos Javier Sabogal y Gilberto Hernández se hicieron presentes el lunes 13 de septiembre de 2004 a las 2:30 P. 306 del c.

Al final de su declaración manifestó: 106 .instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia Sobre la materia acotó que ella era la única de once diputados que venía haciéndole oposición al gobierno desde Luis Carlos Torres continuando con EDILBERTO CASTRO RINCON. Puntualmente señaló que la capturas de María Custodia Prieto y José Farid Romero hizo ver difícil la situación para Nubia quien ante ese ambiente esperaba alguna reacción de la administración. 3-OMAR YECID RODRÍGUEZ PARRADO Esposo de Nubia Sánchez. Dijo ante la fiscalía el 21 de septiembre de 2004 que el día de los acontecimientos su compañera se desplazó hacia Villavicencio con el objeto de ir a su oficina de la Asamblea Departamental en compañía del ex candidato a la gobernación Eusser Rondón a recoger una documentación sobre algunas actuaciones que se habían dado en la administración departamental durante el año 2003 para trasladarse a Bogotá. antagonismo que manifestaba a través de las investigaciones que adelantaba sobre actos de corrupción dentro del departamento citando para ello los contratos del kit escolar y los morrales. Informó igualmente sobre el problema que se había presentado en la movilización efectuada el 28 de julio en la Plaza Bolívar entre Euser y el Profe por el traslado de la gente hacia el Consejo de Estado.

Entonces ella le explicó que no colocó la denuncia contra personas en particular y lo que solicitó fue que se aclarara esa situación. le dijo lea el cruce de cartas que yo he tenido con el gobernador y con las autoridades encargadas de control. Mencionó igualmente la visita que le hiciera el Padre Jairo Fernández a Nubia el viernes en la noche antes de su muerte donde según palabras de Nubia el Padre le dijo: “Nubia yo quiero saber si la denuncia que usted colocó por lo de los maletines fue directamente contra mi. sacó y le mostró el paquete con que instauro la denuncia. en la frecuencia 98. 107 . . Después de que él leyó. ella dio una entrevista radial el día viernes antes del homicidio.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia “. empresas realizaban … ella me comentó que estas contrataciones con poca transparencia. porque a mi me tiene preocupado que yo vaya a parar a la cárcel y de pronto yo no sea responsable. vicios de legalidad y que a través de ellas se estaban yendo los recursos directamente al bolsillo de las personas que dirigían la administración departamental. el tema de debate eran las empresas del departamento llamadas ESE y EDESA en donde ella cuestionaba la legalidad de esas empresas y en consecuencia toda su contratación desde el momento de su creación hasta la fecha. Estaba empeñada e iba a emprender que se hiciera un seguimiento milimétrico de todas esas inversiones porque me agregaba aún más que estaba casi segura de que muchas de ellas no se habían ejecutado y si habían sido canceladas (sic)”...3 de FM en un programa de opinión que se llama contrapeso.

donde se muestre la influencia que tiene las autodefensas en el departamento. a lo que contestó: “no pues esta gente que quiere que nosotros organicemos un foro donde participe toda la comunidad del departamento del Meta. Omar Yecid Rodríguez Parrado relató que tras una reunión llevada a cabo en su casa con la asistencia de Euser.o. comerciante. muy fácil usted debe contar la verdad y pienso que hasta ahí llegarán las cosas para usted. que el gobernador los estaba responsabilizando y que ellos eran quienes debían asumir la responsabilidad sobre todo lo que iba a suceder. ni Euser.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia el padre le dijo: pienso que a mi me están diciendo muchas mentiras y me aterra el proceder del gobernador. Carlos Javier. 2 Fiscalía 108 . 110 del c. incluidos los gremios agricultores. ganaderos. pero que allá no la habían tenido en cuenta”72 A su vez el 4 de noviembre de 2004. pero lo que le disgusto a Euser y todos nosotros es que la convocatoria la hagamos y que ellos la canalicen para que sea algo como trabajo de la gobernación del Meta. ni Carlos Javier ni yo. le preguntó a su compañera las razones de la discusión que observó entre Euser y Luisa. NUBIA me dijo: yo le dije al padre. DIANA. estudiante. que nosotros que estamos 72 Fol. Dizque le habló el padre también a NUBIA de que en esa contratación él había presentado unas cotizaciones que no llegaban sino como a seiscientos treinta millones de pesos. es decir lo que no estamos de acuerdo. LUISA y un Doctor Martínez. Nubia.

informándole que el PROFE estaba en la misma tónica de Diana y Luisa Martínez insinuándoles ponerse al servicio del gobierno departamental. 4 y ss del c. para llegar a obtener cosas en beneficio de las comunidades.o. Sobre lo ocurrido el 13 de septiembre de 2004. 153 del c. con quien estuvo en la oficina hasta la 1:30 de la tarde cuando salieron de viaje hacia Bogotá.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia cuestionando las malas acciones del gobierno departamental en cabeza de Edilberto nos vengan a imponer un trabajo para beneficiar las actividades del gobierno departamental. y ante la indisposición de Nubia le preguntó la causa.” Agregó que por esa misma época se hizo otra reunión en su casa con el doctor Martínez y EL PROFE.donde aparecía en primera página la foto del 73 74 Fol. manifestó que su jefe llegó a las 10:00 de la mañana acompañada por Eusser Rondón. 2 Fiscalía. situación que la incomodaba por las irregularidades que se venían presentando73. respecto de la cual observó el periódico Nuevo Amanecer de Acacias – Meta. 4. Agregó que la diputada llevó una bolsa plástica con documentación relacionada con EDILBERTO CASTRO RINCON.MARÍA DOLORES CRUZ74 Se desempeñaba como asistente de Nubia Sánchez en la Asamblea Departamental. Fol.anexos 3 Fiscalía 109 .

enojándose ante la insistencia del gobernador. durante la posesión del Alcalde de el Dorado. abrazados. 6. a lo que don Mario contestó “esto es de causa y no por plata”. El 6 de diciembre de 2004 este testigo acudió ante la fiscalía de derechos humanos para dar su testimonio en torno a siguientes hechos: . lugar donde llegó el secretario de educación quien se reunió en privado con “doña Nubia y el doctor Eusser” por el término de medía o una hora.le contó a él y a Euser que para la época de la posesión de EDILBERTO CASTRO. 75 los Fol. 5. Relató que el día anterior a la muerte acompañó a su jefe a la casa de Nubia Sánchez.Alias Don Mario -comandante administrativo y financiero del bloque centauros.ELVER AUGUSTO MARTÍNEZ ACOSTA Fue uno de los escoltas que acompañó a Eusser Rondón y Nubia Sánchez el día de los homicidios. éste lo visitó para hacerle la siguiente propuesta: A cambio de Euser quitar las denuncias.HENRY BELTRÁN DIAZ75 6. 2 Fiscalía 110 . él le devolvía el doble del dinero que había gastado en la campaña.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia gobernador con Víctor Carranza.1.o. 252 del c.

Luisa y un abogado Luís Eduardo Martínez empezaron a programar para proyectar esa visión de la organización aprovechando el liderazgo de Euser. deje trabajar tranquilo al gobernador y si quiere aspire más bien a la próxima gobernación. entonces hágame un favor retíreles cuanta denuncia y demandas les tenga. empero si bien alcanzaron a hacerse reuniones en las mismas chocaron.acudieron a una cita de Miguel Arroyave en un sitio llamado 121 donde en términos precisos el jefe de las autodefensas les dijo: “He estado en conversaciones con el gobernador EDILBERTO CASTRO RINCON y con el ex gobernador Luis Carlos Torres y hemos llegado a algunos acuerdos y vamos a trabajar juntos. conociendo que era simpatizante del bloque quiso empezar a darle un manejo político al trabajo de Euser y ahí fue cuando empezaron las diferencias a raíz de unos foros comunales regionales que el Profe. Diana. entonces no voy a bajar la guardia” -Alias “EL PROFE” se relacionó con Euser para tratar de aprovechar su potencial de votos.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia -Que en mayo de 2004 ellos – Euser y Henry. -Cuenta sobre la manifestación pacifica que se adelantó en la plaza Bolívar de Bogotá para respaldar el proceso de paz con los 111 . La aspiración del Profe era lograr una curul en la Cámara de Representantes una vez se desmovilizaran. EUSER le respondió yo me he gastado demasiado dinero en abogado y mucha gente que me ha colaborado con aportes con esta casusa y no los voy a desilusionar porque en derecho y jurídicamente yo gano.

000.Después de la muerte de Euser y Miguel Arroyave se entrevistó con JORGE PIRATA quien le contó que lo invitó el día de los acontecimientos a la reunión porque se había dado “cuenta de la negociación que había existido aproximadamente dos semanas antes del asesinato de Euser entre el gobernador y Miguel Arroyave. él concretamente me dijo que Miguel Arroyabe y el gobernador habían llegado a un acuerdo de dos mil millones de pesos ($2. el padre Jairo y que según los escoltas éste le estaba rogando a ellos que quitaran las denuncias. Agrega que en esa oportunidad la gente se dirigió al Consejo de Estado para exigir un pronunciamiento rápido sobre la decisión de inhabilidad del gobernador.Habla de una reunión que se llevó a cabo en la casa de Nubia y donde asistieron Carlos Javier. es decir que los recursos de la 112 . evento patrocinado por Miguel Arroyave en cuanto a la consecución de buses para el traslado de seis mil personas. …. .instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia paramilitares. .000’.000) en efectivo y el tres por ciento de la contratación mensual de ahí en adelante hasta el fin de año estimada en cincuenta mil millones de pesos al mes. hecho que disgustó al Profe quien llamó a Euser para insultarlo por utilizar organización en su favor. comandante del ala militar del bloque. . ex gobernador. situación que se entendía porque el Padre era la conexión entre la comandancia del bloque y EDILBERTO CASTRO gobernador y Luis Carlos Torres.Euser lo invitó a la funesta reunión a la que no acudió por cumplirle una cita a “DON JORGE PIRATA”.

000) mes. Acudió nuevamente ante la fiscalía el 17 de diciembre de 2004 para informar que temía por su vida y la de su familia.. siempre se quedaban en el mismo hotel. el ex gobernador Luis Carlos Torres y Miguel Arroyave. cerca de donde mataron a Miguel Arroyave”.500. por razones.2. desconoce si hacía parte de las autodefensas pero sí se dio cuenta que la unía una relación afectiva con el PROFE porque cuando se hospedaban en alguna ciudad. es decir dos mil quinientos millones más ($2. -De alias Diana dijo que vivía frente a la casa de Euser y que le hizo una valla para su campaña a la alcaldía de Granada. estrictamente políticas. entre los puntos que se llaman ciento veintiuno y Casibare. 6.000) mes y aparte le haría llegar un listado de la contratación y de contratistas para que Miguel Arroyabe los apretara por el cinco por ciento más.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia el tres por cinto serían .500’000. Yo le pregunté que donde había sido esa negociación y él me dijo que mas o menos en un sitio que se llama caldo parado. contestó que alias “Arcangel”. 113 . pues le había llegado información en el sentido de que EDILBERTO CASTRO y Luis Carlos Torres querían eliminarlo por las denuncias formuladas.000. ($1. Interrogado por el conocimiento que tenía en torno a quiénes habían sido los autores intelectuales o determinadores de los homicidios y cuáles los móviles. EDILBERTO CASTRO.

114 . El 23 de junio de 2005.4. 5 Fiscalía.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia 6.o. para tratar el tema del retiro de las denuncias contra el gobernador. 6. 63 y ss del c. Luis Carlos Torres. seis meses después. y en la segunda le brindó el doble de ese dinero76. Byron Martinez y el comandante MIGUEL ARROYAVE.a. Insistió también en el hecho de que EDILBERTO CASTRO hizo contacto y visitó a Don Mario para proponerle que le devolvía el dinero de la campaña que había gastado con Euser siempre y cuando retirara las denuncias y dejara de molestarlo. 76 77 Fol. Añadió que en una oportunidad vio al présbitero Jairo Fernández con el gobernador EDILBERTO CASTRO RINCON. el testigo en contrainterrogatorio señaló que la reunión entre EDILBERTO CASTRO y Don Mario se había dado en el mes de enero de 2004. 72 y ss del c. y que inicialmente se hicieron unos contactos para la entrevista. en una reunión previa al llamado que le hiciera éste a Euser en mayo para pedirle que abandonara las denuncias.3. En esta ocasión reiteró que en el mes de mayo asistió con Euser a una reunión donde Miguel Arroyave en un sitio que identificó como Beta Uno. 42 Fiscalía Fol. esto es. La fiscalía Delegada ante la Corte Suprema de Justicia escuchó a Henry Beltrán el 15 de febrero de 200677. acudiendo después EDILBERTO CASTRO en dos oportunidades a conversar con Don Mario: en la primera le ofreció devolverle la suma que había gastado en la candidatura de Euser a la gobernación.

269 del c.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia acontecimientos que conoció por Don Mario.JOSE WILLINTONG MOSQUERA SÁNCHEZ Compareció el 10 de diciembre de 2004 ante la Unidad Nacional de Derechos Humanos78. Estas reuniones se venían presentando desde el mes de marzo de 2004 en distintos lugares ubicados en la región de San Martín Meta. 2 Fiscalía 115 . 78 Fol. quien le mencionó que el lugar donde se planeó la muerte fue “Casibare” Identifica a Gilberto Hernández Villalobos como la persona que acompañó a Euser durante todo el proceso del Consejo de Estado. los Rines. Al igual que Henry Beltrán relató los encuentros de EDILBERTO CASTRO RINCON con don Mario para solicitarle el favor de convencer a Euser de retirar las demandas en su contra. 101 y 120. proponiendo como negocio devolverle la suma de dinero que gastó en las elecciones e inclusive el doble a cambio de ese favor. agregó que al no convencerlo buscó directamente a Miguel Arroyave.o. 7. tales como el Kiosko. Este declarante refiere múltiples encuentros entre Miguel Arroyave y Edilberto Castro Rincón en los cuales el tema central siempre fue el mismo: convencer a Euser de retirar las denuncias y demandas. Refirió nuevamente la conversación que sostuvo con Jorge Pirata.

por una parte le hacía creer a Eusser que estaba con él. que fue él quien empezó a coordinar las citas con Arroyave y el Gobernador. Byron el cuñado de Torres y el Padre Jairo. EDILBERTO CASTRO. En su concepto Miguel Arroyave estaba jugando doble. y por otra apoyaba a EDILBERTO CASTRO.000. y Byron. el ex Gobernador Luis Carlos Torres.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia Agregó que su presencia en dichos sitios se debió a que iba a hacerle entrega a Miguel Arroyave de documentos que le enviaba Euser Rondón del proceso electoral. Hizo un relato de las diversas llamadas que le hizo “Diana” a Eusser el día anterior a los homicidios para convenir la cita en Bogotá. se reunieron con Miguel Arroyave en un sitio denominado caldo parado el 1 de septiembre de 2004 para acordar la muerte de unos políticos por la suma de $2. cuñado de Lucas.000’000. En relación con los hechos por los cuales se sindica al ex Gobernador del Meta EDILBERTO CASTRO RINCÓN indicó: 116 . desconociendo quiénes iban a ser las víctimas. Afirmó que los autores intelectuales de las muertes fueron EDILBERTO CASTRO RINCÓN. Contó que el Padre Jairo amenazó a Nubia diciéndole que tenía dos alternativas: morirse o irse del país. Dice que Luis Carlos Torres.

Byron. este testigo concurrió a este proceso para señalar que Santiago. yo le comenté a EUSER todo lo sucedido o lo que escuché en dicha reunión y comentamos entre juntos que de pronto don MIGUEL se le torciera y lo mandara a matar”. El 13 de marzo de 2006. Agregó el testigo que vio a estos personajes reunidos en diversas oportunidades. reunión que se trató de negocios de palma africana y de lo que yo me enteré o escuché también en esa reunión la negociación para desaparecer a unas personas y que ellos y que él estoy hablando del gobernador le pagaría la suma de dos mil millones más el tres por ciento de cincuenta millones contratados de esa fecha hasta diciembre y que si quería más le entregaba nombres de los diferentes contratistas que contrataban con el departamento. tratando temas de negocios de palma. para que él o sea don MIGUEL les quitara o les pidiera el cinco por ciento de los contratos. lo enteró sobre una reunión a la que asistieron EDILBERTO CASTRO RINCÓN. según lo dicho por Santiago.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia “Lo que yo le comenté a Eusser fue la reunión que tuvieron el señor EDILBERTO CASTRO RINCÓN. Secretario de Miguel Arroyave. pero no al ex Gobernador CASTRO a quien solo vio una vez. 117 . en el sitio llamado caldo parado que se encontraban en reunión don MIGUEL ARROYAVE y don LUCAS. el señor BAYRON y el señor LUÍS CARLOS TORRES RUEDA. el Cura y Luis Carlos Torres para tratar el tema de insistirle a Eusser de retirar las demandas.

De lo otro que iban a matar a EUSER y sus amigos no les escuché nada”. En esas reuniones era como el chino al mandado.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia Cuando se le preguntó sobre las ocasiones en las que se reunió con Miguel Arroyave y los temas que abordaron contestó: “Con don Miguel fueron como diez veces. Incluso yo no quería ni estar dentro del programa de protección porque no les creía. respondió: “Lo que pasa es que en la primer declaración todavía no estoy dentro del programa de protección. Me reunía por órdenes de Euser. era para los reembolsos de dineros y documentación que Euser mandaba”. cinco o diez minutos no eran más. para sostener: “Lo que yo escuché fue de montar un cultivo de palma Africana. Los motivos del encuentro tanto con don Miguel o don Mario eran más económicos. pero de una u otra forma yo les quería colaborar con la labor investigativa sin tener necesidad de involucrarme como tanto. Es por eso que en la primer declaración no les dije todo lo que sabía. Ya en la otra 118 . Sobre la planificación de los homicidios. Indagado por el representante del Ministerio Público sobre las razones de la diferencia entre sus respuestas anteriores y las ofrecidas en ese momento. cambió sustancialmente sus primeras versiones.

Participó activamente en la marcha que se gestó para apoyar el proceso de paz con las autodefensas. 8. alias “el profe”. 2 Fiscalía. Ella lo llamó y él en clave le preguntó si podía llevar a varias personas a lo que le contestó.o. 79 Fol. que a todas las que creyera conveniente para arreglar los problemas con quien se iban a entrevistar. motivo que originó un enfrentamiento verbal entre Euser y Andrés Camilo quien le reclamó que ese no era el momento para hacer cosas personales. Es por eso que les conté todo”. Recibió de Teodosio Pabón Contreras alias “el profe”. actividad donde conoció a Euser Rondón con quien inicio una amistad. Trabajaba en la parte social en la organización de foros.000. la orden de convocar a Euser a una reunión en Bogotá el 13 de septiembre de 2004. Recordó que en la marcha los líderes de Euser se fueron hacia el Consejo de Estado a sacar vallas y gritar arengas con respecto a la corrupción del Meta. Sobre este evento relata que fue patrocinado por Miguel Arroyave quien le reconoció a las personas que asistieron $10.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia declaración que la del 10 de diciembre de 2004 yo ya estaba en el programa.CILIANA REYES VILLEGAS – ALIAS “DIANA”79 Se integró a las autodefensas por su relación sentimental con el comandante político. 119 . 306 y ss del c. refrigerio y transporte.

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Cuando se le preguntó acerca de si la muerte de Miguel Arroyave fue consecuencia de los asesinatos de Eusser, Nubia y Carlos Javier expuso:
“yo creo que sí aparte de que los muchachos se revolucionaron por el mal trato que estaban recibiendo, también se comentaba de que el señor Miguel Arroyave había llegado a arreglos con el gobernador del Meta EDILBERTO CASTRO RINCON, quien había pagado la suma de dos mil millones de pesos por la muerte de Euser, eso lo comentaban los comandantes del bloque, estaban en esa oportunidad con nosotros uno que le dicen CHATARRO, don JORGE PIRATA, y otros que no conozco sus alias”

Dos días después, esto es, el 16 de diciembre de 2004, la deponente reiteró que tras la muerte de don Miguel ella escuchó a los muchachos decir que “efectivamente el Gobernador actual del Meta EDILBERTO CASTRO RINCON, había pagado la suma de dos mil millones de pesos por la muerte de Euser Rondón” . Y aclaró, que los muchachos eran “los hombres de confianza de los comandantes militares que se reunieron después de estos eventos” “CHATARRO”, “don JORGE”, “ANDRES CAMILO”; en términos puntuales manifestó “ellos me lo dijeron con certeza días después”. Inquirida por su relación con Euser, Carlos Javier y Nubia, atestiguó:

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“Yo si los conocí, a Euser Rondón era mi vecino en el
Dorado y lo conozco desde que yo llegue en marzo de este año, …, posteriormente con lo de la marcha en la que él me colaboró sostuvimos una reunión en una de sus fincas a la que asistieron también la doctora NUBIA SANCHEZ y el doctor CARLOS JAVIER, eso fue a finales de junio de este año y yo en esa reunión los conocí, también fueron otros líderes de la región, la reunión la dirigió ANDRES CAMILO y trataba de organizar lo de los eventos que se iban a realizar posteriormente, ahí fue donde yo los conocí, posteriormente con los foros por la paz y el desarrollo se realizó una reunión en la casa de la doctora Nubia Sánchez donde la vi por segunda vez, también asistió EUSER RONDÓN, el doctor CARLOS JAVIER SABOGAL, LUISA quien coordinaba y ya había participado en un foro en el Casanare, el doctor MARTINEZ y yo,”

Sobre la reunión en la casa de la ex diputada adicionó que hubo discrepancias ente EUSER Y LUISA a raíz de que el primero le dijo a la LUISA que un foro no era solo para repartir carne sino para debatir temas más profundos. En relación con otros encuentros manifestó que el padre Jairo el día de la muerte de Miguel Arroyave le comentó que los tres candidatos el día anterior a su desaparición lo habían retenido para decirle que confesara los actos de corrupción en la gobernación. En la audiencia pública relató que entre Miguel Arroyave, don Mario y Euser existía una buena relación, que eran muy allegados, para ello hizo alusión a la marcha que se llevó a cabo en Bogotá el 28 de julio de 2004, al artículo que salió publicado en

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el tiempo y, a una camioneta que le regaló Miguel Arroyave a Euser para su seguridad. Varió su testimonio en la parte relativa a la identificación de las personas que le contaron sobre el pago que hizo EDILBERTO CASTRO a Miguel Arroyave para matar a los políticos, en esta oportunidad dijo que por un error mecanográfico en sus anteriores declaraciones se había escrito comandantes, cuando la verdad era que la versión la había escuchado de los escoltas, siendo por ello todo de rumores.

9- CLAUDIA PATRICIA PEÑA BOHORQUEZ80 Cuando acudió ante las autoridades judiciales el 13 de diciembre de 2004, contó que conoció a Euser desde pequeño siendo ella la persona que le colaboró en su campaña por alcanzar la gobernación del Meta. En cuanto a las enemistades que podían haber tenido Euser, Nubia y Carlos Javier Sabogal atestiguó que ellos llevaban un proceso en contra de EDILBERTO CASTRO RINCON, que existían diferencias políticas y que tanto Nubia como Euser le comentaron que habían recibido amenazas de parte de Luis Carlos Torres, ex gobernador del departamento del Meta durante la época de la campaña.

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Fol. 296 del c.o. 2

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ellos decían “que lo mejor era que se tranquilizara y trabajaran mancomunadamente para bien de todos. frente a la respuesta. porque ellos eran opositores a las políticas del gobierno departamental”.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia Adicionó que las denuncias las hacían Euser y Nubia públicamente. según la deponente. Dado que la propuesta para Nubia. Presenció dos reuniones en casa de Nubia: una a la que asistió EDUARDO MARTINEZ con el PROFE. Agregó: “Euser les dijo que el proceso que él le llevaba en contra del gobernador iba por muy buen camino y que en derecho él 123 . DIANA. La otra sesión se llevó a cabo en el mes de agosto y concurrieron LUIS EDUARDO MARTÍNEZ. ella se negó y dijo que no iba a trabajar en unión con el gobernador”. en la cual observó a Nubia molesta porque querían que votara por el candidato a la alcaldía del municipio del Dorado apoyado por el gobernador EDILBERTO. LUISA y otro señor del cual no sabe su nombre. ofreciéndose ellos a cubrir los gastos que acarrearía dicha convocatoria. Carlos Javier y Euser fue la de programar un foro por la paz con participación del gobierno departamental y un representante nacional. DIANA y EDUARDO insistían en que iba a ser algo muy bueno y representativo para la imagen del departamento. destacando que la segunda manejaba procesos en contra de algunos dirigentes del departamento. cuenta la testigo que LUISA. los tres se negaron a participar “porque ellos no iban a trabajar para el gobernador.

ANDRÉS DE JESÚS VÉLEZ FRANCO Dado que fueron múltiples las intervenciones de este declarante. que Eusser le contó sobre los dineros recibidos por Miguel Arroyave de parte del Gobernador EDILBERTO CASTRO para quitárselo del camino. 124 . 10. como de los que Nubia había denunciado por corrupción de contratación” Supo que el ex Gobernador Luis Carlos Torres Rueda amenazó a Eusser y a Nubia por haber instaurado denuncias de corrupción durante su gobierno. ellos le insistían en que desistiera de la idea de esos procesos de demandas. Finalizó su intervención manifestando. la Sala solo hará referencia a la parte básica del testimonio relacionado con EDILBERTO CASTRO RINCON. para reiterarle nuevamente que debería desistir de la denuncia del paquete escolar. Expresó que Nubia la enteró de la visita que le hiciera el Secretario de Educación.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia tenía la razón y que por lo tanto él no iba a trabajar para que el gobernador quedara bien. Así mismo informó que Eusser sabía que lo iban a matar pero nunca le dijo de quien provenían las amenazas. habida cuenta que carece de trascendencia para el objeto de esta sentencia citar cuestiones que hacen parte de otras investigaciones. tanto del que se manejaba para destituir al gobernador.

y a Luis Eduardo Martínez. bloque centauros. alias “el Profe” o “Andrés Camilo”. 125 . abogado de Miguel Arroyave. Actualmente se encuentra vinculado a un proceso penal por el delito de lavado de activos en el Juzgado 1º Penal de Circuito Especializado de Bogotá.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia -Se reconoce miembro de las autodefensas. Sobre ese acontecimiento narró que estando con Andrés Camilo algunos manifestantes se fueron a hacer presencia en el Consejo de Estado para reclamar un pronunciamiento sobre la inhabilidad del gobernador. comandante máximo de las autodefensas unidas de Colombia. -Su militancia en el grupo le permitió conocer al comandante político Teodosio Pabón Contreras. entre otros. comandante militar. Señaló que en una ocasión vio a EDILBERTO CASTRO reunido con MIGUEL ARROYAVE en un punto que se llama “ciento veinte”. hecho que molestó al comandante político quien enteró a Miguel Arroyave.en la que se comprometió a organizar una marcha en la plaza de Bolívar apoyando el proceso de paz. -El 3 de febrero de 2005 manifestó que “BETO CASTRO” entregó el manejo del presupuesto y contratación del departamento del Meta a Miguel Arroyave a cambio de que controlara las denuncias que EUSER RONDÓN hacia en su contra. -El 4 de febrero de 2005 refiriéndose a los homicidios materia de este pronunciamiento. a Jorge Pirata. a Miguel Arroyave. contó que conoció a Euser en una reunión días antes de la venida de los comandantes de las autodefensas al Congreso.

o. -Cuenta que en una finca conocida como el Semillero se planeó todo lo inherente a la muerte de los políticos entre el gobernador EDILBERTO CASTRO. desde los 13 ingresó a las autodefensas y fue escolta de don Mario y de Miguel Arroyave. Este testigo dice que cuando regresó en el año 2003 al Meta comenzó a trabajar con don Mario observando a Euser continuamente visitándolo. alias el ingeniero y el comandante Arcángel. A lo largo de sus declaraciones.JOSÉ RAÚL MIRA VÉLEZ81 Tiene 23 años. el comandante Andrés Camilo.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia -A su juicio y entender los autores intelectuales y promotores del asesinato de Euser Rondón fueron el comandante Andrés Camilo y Andrés Rueda alias el ingeniero. 8 Fiscalía 126 . este ex integrante de las AUC. ellos convencieron al comandante Arcangel de la necesidad de fortalecer los vínculos con el gobernador “BETO CASTRO” y a la vez deshacerse de un fuerte contendor en el futuro. 11. informó que cuando llegó a trabajar al llano con Arroyave fue testigo de varias reuniones entre Eusser Rondón y don Mario en 81 Fol. 14 y 111 del c.

A mi se me vino un pensamiento cuando él me llamó pensé que él me iba a 82 Versión que se corresponde con lo expuesto por VÉLEZ FRANCO 127 . (…)”. Don MIGUEL siempre por cariño me llamaba paisanito o MIRA O MIRITA. y bueno arrancamos para la finca ciento treinta. detallando: “(…) Lo que a mi si me parecía raro por qué este señor tan importante y andaba solo sin nadie. Cuando llegamos allá a la finca del Miguel al rato me llama a mi aparte. Afirmó que pasadas las vacaciones de mitad de año del 2003 acompañó a “Tocayo” secretario de Miguel Arroyave a recoger en el hotel el Galerón en San Martín (Meta) a EDILBERTO CASTRO RINCÓN para llevarlo a la finca “El Semillero” a reunirse con Arroyave82. tan huevón el BETO como le parece la propuesta que me hizo (…) que si ellos le decían a EUSSER que le quitara la presión política que si ellos hacían eso él el BETO desmilitarizaba algunas zonas y que les daba un billete largo que les daba una plata larga. Cuenta que una vez culminó la reunión “(…) me llama Don MARIO y me dice MIRA …. Respecto de este mismo tema el testigo informó que en otra ocasión en San Martín (Meta) recogió a EDILBERTO CASTRO. sin escolta y sin nada.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia las que se trató el tema de las demandas y denuncias que Rondón contra CASTRO RINCÓN.

así yo estuviera en AMALFI yo los llamaba para que los muchachos fueran (…) Después de eso de habernos despedido de esa reunión se sentaron ANDRÉS CAMILO. Como en septiembre no recuerdo yo estaba en vacaciones yo estaba en Amalfi. (…) Simplemente me dijo él DON MIGUEL que coordinara con el Gobernador lo que necesitara pero entonces antes de que el llamara al Gobernador aparte también le dije es que a mi me da como vaina señor. y como estaba WILSON y ANDRÉS CAMILO en la Finca que era del Comandante Político del Bloque yo le dije que por qué bregaba a coordinar con WILSON o “W” y que yo NO ESTABA ENSEÑADO A HACER ESAS VUELTAS ASÍ. él lo que me dijo era paisanito que había que matar a EUSSER hermano a ese hijueputa fue lo que me dijo. Entonces llamó a WILSON también y nos sentamos en un kiosco que queda en la misma finca y quedamos en que yo le tenía que prestar unos muchachos a WILSON de los muchachos más viejos de confianza a él y WILSON se encargaba de coordinar con el doctor EDILBERTO y ANDRÉS CAMILO era el encargado de poner la cita y ya después de eso yo quedé de que cuando necesitara a los muchachos. Yo si le pregunté al hermano mío que por qué que cómo así que iban a matar a EUSSER y él lo que hizo fue lo que me regañara él y que no preguntara huevonadas. WILSON y el doctor EDILBERTO y yo ya pasé a hablar con el hermano mío ellos arrancaron y yo si me quedé a amanecer ahí.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia hablar mal de Don MARIO o alguna cosa porque como él sabía que DON MARIO también me había apreciado mucho y no era así. cuando me llama un señor me llama a mi un trabajador de WILSON o de Don EDILBERTO porque fue los que quedaron que me 128 .

del único que sabía era de EUSSER me sorprendió fue los otros dos” –resaltado fuera de texto- Este testigo se muestra coincidente con las declaraciones que rindió en la Fiscalía de Derechos Humanos y en el Juzgado 1º Penal del Circuito Especializado de Cundinamarca obtenidas para la presente actuación mediante inspección judicial ordenada en la audiencia preparatoria. Ahí ya como a los seis.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia llamaran. con la finalidad de establecer si existe o no certeza sobre la participación de EDILBERTO CASTRO RINCON en los 129 . que cuando llegaran allá los llamaban. Entonces yo llamé a tres muchachos que estaban en una finca de San Antonio de Tequendama en Cundinamarca. C. diez o quince días no recuerdo escucho la noticia de que había matado a EUSSER y junto con otra gente que yo ya conocía pero que no sabía de quien se trataba porque eran dos más. Bueno me llamó el muchacho que si ya tenía los vaqueritos yo le dije que bueno que ya lo llamaba ya que me diera un número donde ellos lo pudieran 0llamar. Yo llamé al ZARCO y era el único que tenía celular y le dije que arrancara para el lado de Zipaquirá para donde ellos me habían dicho que allá los iban a recoger.Con este panorama entra ahora la Sala a examinar las pruebas de manera individual y en conjunto conforme a las reglas de la sana crítica de cara a los planteamientos formulados por la defensa durante su intervención en la audiencia de juzgamiento. Estos muchachos arrancaron para allá pa’l sitio pa’ Zipaquirá a esperar llamadas de ellos de Wilson.

gestionado por Ciliana Reyes. -La cita que Euser cumplió en Bogotá fue realizada por Ciliana Reyes según orden que recibió de Teodosio Contreras. alias “el profe” quien a la vez la obtuvo de Miguel Arroyave. . en el grado de determinador: Previo al correspondiente análisis se dejarán al margen los siguientes temas: 1. patrocinado por Miguel Arroyave y publicado en el diario el Tiempo el 20 de agosto de 2004. ellos son: -Euser Rondón era integrante político de las autodefensas del Bloque Centauros. 130 .Nubia Sánchez fue convocada a ese encuentro por Euser Rondón. . Nubia Sánchez Romero y Carlos Javier Sabogal. Carlos Javier concurrió por la invitación telefónica que momentos antes de acudir a la cita le hiciera Euser Rondón.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia homicidios de Euser Rondón. -Euser Rondón promovió bajo la coordinación de Miguel Arroyave la presencia de la comunidad metense en la marcha que se realizó en Bogotá el 28 de julio de 2004 para acompañar a los jefes de las autodefensas.El artículo titulado “LA VERDADERA PAZ DEL ALTO ARIARI” fue suscrito por Euser Rondón y Henry Beltrán.Existen algunos puntos de encuentro con la defensa que no merecen discusión.

De esta manera el declarante percibió varios hechos. supuestamente.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia -Nubia Sánchez.La Corte desde ahora descarta el testimonio de José Willington Mosquera por las siguientes razones: -En sus intervenciones este declarante dijo haber visto en muchas ocasiones dialogar a Edilberto Castro con Miguel Arroyave sobre la manera de convencer a Euser para que retirara las denuncias. tras esta narración Willington Mosquera relató otras situaciones parecidas donde declara el conocimiento que tenía de él Miguel Arroyave en razón a la misión que le había encomendado Euser de entregarle documentos relacionados con el proceso electoral. Sin embargo. En el mismo sentido. 131 . la obtuvo. gracias a que era un desconocido para ellos. -Identifica a “Santiago” como secretario de Miguel Arroyave cuando los demás declarantes se refieren a persona distinta. esta información. desde el mismo momento de su elección como gobernador. deja en entredicho la veracidad del testimonio al traslucirlo contradictorio. según su dicho. unos debido a que desconocían su identidad y otros por causa de la razón contraria. Una exposición así. 2. Euser Rondón y Carlos Javier Sabogal fueron las personas que promovieron demandas y denuncias contra EDILBERTO CASTRO RINCON.

la presencia de una persona tan cercana a las víctimas? Con fundamento en estas reflexiones la Sala desestima las manifestaciones de José Mosquera en torno a haber sido testigo de los hechos que relató y por ello no las tendrá en cuenta en el análisis que a continuación hará. . aparece realizando labores de mensajería para Euser Rondón. 3. pernoctando en las fincas de Miguel Arroyave. ¿cómo comprender que Miguel Arroyave hubiera permitido en el momento de acordar el plan criminal. de su lectura se extrae que hay unos dirigidos a dar cuenta de las relaciones que existieron entre el grupo liderado por Miguel Arroyave y EDILBERTO CASTRO RINCON. al margen de decir que no alcanzó a percibir a qué víctimas se referían.Escucha igualmente sin inconvenientes la conversación donde se planeó la muerte de Euser Rondón. y oyendo en diversos lugares pláticas que supuestamente en más de seis oportunidades sostuvieron éste y EDILBERTO CASTRO RINCON.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia -No obstante que dice haber trabajado desde el 26 de enero de 2004 con Nubia Sánchez durante seis meses. esto es. hasta el mes de julio de ese año. Luego entonces. lo cierto es que los protagonistas sí lo sabían en la medida que Miguel Arroyave lo identificaba como la persona que le llevaba los documentos enviados continuamente por Euser.Ya en punto a los demás testimonios. otros que refieren tanto la solicitud efectuada por el gobernador a Miguel Arroyave y don Mario en el sentido de insistirle a Euser sobre la necesidad de 132 .

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cesar en sus demandas y denuncias como la exigencia de Miguel Arroyave a Euser de tal cometido; y crímenes Los ubicados en el primer grupo permiten colegir que finalmente, aquellos que hablan sobre la participación de EDILBERTO CASTRO en los

EDILBERTO CASTRO sí tuvo nexos con Miguel Arroyave: las reuniones que se celebraron en la casa de Nubia con el objeto de adelantar foros por la paz con la intervención directa del departamento es prueba de ello; las diferencias que se presentaron entre Euser, Nubia y Carlos Javier con alias Diana, alias El Profe, Luis Eduardo Martínez y Luisa por su negativa a TRABAJAR CON EL GOBIERNO DEPARTAMENTAL, también lo son; como del mismo modo lo es la propuesta destinada a apoyar un candidato de EDILBERTO CASTRO RINCON a la Alcaldía del Municipio del Dorado, respecto de la cual los mencionados políticos también se negaron. Estas aseveraciones emergen de las declaraciones de Claudia Patricia Peña Bohórquez, Omar Yecid Rodríguez Parrado, Henry Beltrán Díaz y Ciliana Reyes, alias Diana. Todos convergen en decir que los integrantes del grupo de las autodefensas del Catatumbo querían realizar foros que contaran con la participación del gobierno departamental, buscando para ello la cooperación de Euser Rondón, Nubia Sánchez y Carlos Javier Sabogal, quienes siempre rechazaron dicho llamado. Tanto alias “Diana” – miembro del grupo de las autodefensascomo Claudia Patricia Peña Bohórquez – amiga de los políticos

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metenses- dieron cuenta de dos reuniones que contaron con la participación de los tres políticos y líderes de las autodefensas donde se trataron temas relacionados con la organización de foros por la paz, los cuales originaron una discusión entre Euser y Luisa la prima de “don Miguel” y asistente de la Senadora Rocío Arias. Otro punto que refuerza esta afirmación lo constituyen las reuniones de alias “Diana” con el Secretario de Educación para coordinar diferentes eventos educativos en la región; así Ciliana Reyes, alias “Diana” haya dicho en la audiencia pública que el padre desarrollaba esta tarea por su gran corazón, lo cierto es que para esos momentos Jairo Antonio Fernández era el Secretario de Educación del Departamento del Meta, hecho que indica que las convocatorias a esos encuentros estaban siendo promovidas por servidores vinculados a la entidad territorial. Omar Yecid Rodríguez Parrado, Claudia Patricia Peña Bohorquez y Luz Nelly Sánchez Romero dan cuenta tanto de la insistencia de Luís Eduardo Martínez, Luisa, alias “Diana” y alias “el Profe”, en la necesidad de trabajar con la administración de EDILBERTO CASTRO RINCON para sacar adelante los programas que se proponían, como de las diferencias y disgustos que la propuesta producía. Otro testigo que habla sobre este tema es Henry Beltrán quien declaró que entre los meses de marzo, abril y mayo de 2004 solo se hablaba de hacer arreglos y llegar a algunos acuerdos para que Euser desistiera de las denuncias.

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Son estos elementos de juicio los encargados de explicar el disgusto y el reclamo que le hizo el comandante político Andrés Camilo a Euser Rondón durante la manifestación llevada a cabo en la plaza Bolívar el 28 de julio de 2004, cuando algunos presentes se volcaron hacia el Consejo de Estado para demandar un pronto pronunciamiento en el proceso de nulidad de la elección de EDILBERTO CASTRO RINCON como gobernador del Meta. Si Miguel Arroyave realmente hubiera apoyado a Euser en su lucha por obtener la nulidad de la elección, esa actuación no tenía por qué haber causado la molestia que produjo en alias el Profe y que contaron Ciliana Reyes, Luz Nelly Sánchez Romero, Henry Beltrán y Andrés de Jesús Vélez Franco, éste último según “Diana”, quien obtuvo el permiso ante la Alcaldía para adelantar la marcha, razón para otorgarle credibilidad a su relato sobre la presencia y compañía que hacía a alias “el Profe” en el momento que se presentó la contrariedad que originó la llamada de éste a Miguel Arroyave para contarle lo sucedido. Ninguna de las probanzas acopiadas durante la investigación deja entrever que Miguel Arroyave hubiera respaldado a Euser Rondón en su objetivo de obtener la nulidad de la elección; lo que dichos medios notician es que las diligencias provenían directamente de Euser Rondón, Nubia Sánchez Romero y Carlos Javier Sabogal, sin que de ello quede la más mínima duda. No es verdad que Miguel Arroyave hubiera atacado a EDILBERTO CASTRO RINCON a través del artículo titulado “LA VERDADERA PAZ DEL ALTO ARIARI”; los autores – Euser

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Por otra parte. empezar a ofrecer una visión política del bloque con el fin de buscar un peldaño en el Congreso. de la lectura del artículo no emerge discrepancia alguna entre Miguel Arroyave y EDILBERTO CASTRO RINCON.hicieron alusión de manera precisa a Gonzalo Agudelo Hernández para efecto de controvertir sus afirmaciones relativas a que “Carlos Castaño” le había regalado un frente paramilitar a la región del Ariarí. El propósito que se dice tenía el grupo liderado por Miguel Arroyave se muestra consecuente con la decisión de ingresar al proceso de negociación. el comandante político de las autodefensas. buscando así organizar “foros comunales regionales”. los mismos de que dan cuenta Claudia Patricia Peña. En síntesis. objetivo que podían lograr con la colaboración de Euser quien era un líder para la comunidad. como lo dedujo el defensor. En este sentido. dicha crónica expuso la situación del departamento del Meta a partir de la incursión del grupo al margen de la ley denominado FARC y el resultado que generó la llegada de las autodefensas que no fue otro que la recuperación del campo y la tranquilidad para quienes allí habitaban. Omar Yecid Rodríguez Parrado y Ciliana Reyes en sus atestaciones.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia Rondón y Henry Beltrán. convino con Miguel Arroyave a raíz del proceso de paz. Henry Beltrán puso de presente que Andrés Camilo. pues nada mejor para dar muestras del 136 .

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abandono de la violencia que la proyección de un trabajo social que permitiera reflejar la reincorporación del grupo a la vida civil. Para esta tarea Euser Rondón era una pieza clave para la organización como lo explicaron la mayoría de los declarantes; tenía adeptos, era un líder, les podía colaborar en su misión de dispensar una imagen diferente; su falla y la de sus compañeros consistió en seguir hostigando jurídicamente a EDILBERTO CASTRO RINCON para impedirle gobernar. Euser Rondón creyó firmemente que los documentos que llevaba junto con Nubia y Carlos Javier Sabogal ese 13 de septiembre de 2004 les permitirían demostrar a la persona con quien se iban a entrevistar por directriz de Miguel Arroyave, el triunfo que se avecinaba con la prosperidad de los procesos electoral y penal; sin embargo, esas acciones no le interesaban al jefe paramilitar, pues a través de EDILBERTO CASTRO ya estaba obteniendo ese poder político que el mismo procesado dijo en su versión libre quería conquistar el jefe paramilitar a través de su candidato a la gobernación Euser Rondón. Es el propio EDILBERTO CASTRO quien el 25 de mayo de 2005 en su diligencia de versión libre dio cuenta de la presión de la cual fue víctima por parte de los políticos metenses:
“nosotros vivimos una campaña muy difícil “muy

polarizada” donde lo que decía la gente era que el señor Euser era el candidato del señor Miguel Arroyave y Arroyave quería tener no solo el poder de las armas sino

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el poder político del departamento; en el momento que nosotros ganamos las elecciones el señor Euser Rendón se tomó la Registraduría de Villavicencio aludiendo que nosotros le habíamos robado las elecciones, … duraron un mes comiendo frente a la Registraduría exigiéndole a la Registraduría que nosotros le habíamos robado las elecciones” Y agregó:

“Posteriormente me metieron demandas por inhabilidades de la procuraduría, fiscalía registraduría aludiendo malos manejos, ha sido un ataque permanente donde los entes de la justicia están por resolver, pero ellos de todas maneras han tratado de sacarme de la gobernación”83 – resaltado fuera de texto-

Esa situación realmente siempre se mantuvo, entre el 6 y 10 de septiembre, días previos a sus muertes -13 de septiembre-, fueron capturados el contratista José Farid Romero y la Directora de la Unidad de Contratación de la gobernación María Custodia Prieto por los hechos de corrupción. Sobre este aspecto la prueba es abundante en demostrar que EDILBERTO CASTRO RINCON cada día veía más complicada su situación: los organismos de control y las autoridades judiciales – fiscalía y Consejo de Estado- eran continuamente presionados por
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Fol. 89 del c.o. 4 Fiscalía

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Euser Rondón, Nubia Sánchez y Carlos Javier Sabogal con el propósito de emitir decisiones en contra de EDILBETO CASTRO RINCON tanto por su inhabilidad para ejercer el cargo como por los actos de corrupción. El proceder de Euser, Nubia y Carlos Javier no se redujo a la presentación de unas quejas; la tarea que emprendieron los llevó a convocar a los medios de comunicación para que se integraran a su cometido, tal y como se puede observar de la relación que atrás se hizo de su actividad; ellos se convirtieron en sujetos activos de ese ataque promovido por los políticos del Meta, presión que hacía insoportable la situación para el gobernador EDILBERTO CASTRO RINCON y que se agravó con las capturas del 6 y 9 de septiembre de 2004 de José Farid Romero Rivas y María Custodia Prieto, contratista y Directora de la Unidad de Contratación. Si a lo expuesto se suman las diligencias que para el momento de los funestos sucesos se encontraba realizando Nubia Sánchez, una consistente en las investigaciones que venía adelantando por las contrataciones efectuadas con las empresas ESE y EDESA, según lo relatado por su compañero Omar Yecid Rodríguez; y otra registrada en el proceso que seguía la fiscalía por los kit escolares en la resolución de 14 de septiembre de 2004 que ordenó la inspección en el despacho de la diputada y donde se consignó que ella “constantemente mantuvo comunicación telefónica celular” con el fiscal “reportando que en su poder tenía

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suma que según el declarante fue aumentada por el gobernador ante la negativa de don Mario. Frente a la primera sostuvo que antes o después de la posesión. 3 Fiscalía 140 .instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia documentos por medio magnético de interés”84 para la instrucción. La defensa cuestionó la anterior declaración en lo relacionado con la fecha porque seis meses después de esta declaración. Don Mario les contó sobre la propuesta que le hiciera EDILBERTO CASTRO en torno a devolverle el dinero que había invertido en la campaña de Euser Rondón si éste dejaba a un lado las denuncias que le tenía.En relación con los encuentros que hubo entre EDILBERTO CASTRO RINCON. el 23 de junio de 2005. don Mario y Miguel Arroyave hay varios testigos que dan fe de ello: Henry Beltrán Díaz siempre se mantuvo firme frente a la evocación de dos reuniones a las cuales él asistió: una con Euser y don Mario y otra con Euser y Miguel Arroyave.o. refulge sin dudas la actividad perseverante de los opositores y su confrontación palmaria con el ex gobernador. Henry Beltrán adujo ante la Fiscalía que la reunión 84 Fol. es decir entre diciembre y enero. 2. Agréguese que ese día Carlos Javier Sabogal se dirigió al Consejo de Estado y a la Vicepresidencia a entrevistarse con un servidor para tratar de urgir la toma de decisiones en los procesos electoral y penal. 148 del c.

luego la ubicación en el tiempo –diciembre y enero. Sobre la conversación que sostuvieron Henry Beltrán y Euser con Miguel Arroyave. la Sala no encuentra discrepancia alguna por la sencilla razón que el deponente se mantuvo en dicho lapso recogiendo en ambas el aspecto basilar. hecho entonces que respalda su narración. son lugares que fueron 141 . ciertamente para los meses de diciembre y enero el gobernador electo ya tenía en su contra una denuncia penal y procesos electorales. entre otros. Ahora.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia se produjo en enero.del relato de Henry Beltrán en cuanto al interés o preocupación del gobernador sí corresponde a la realidad de lo que estaba sucediendo. emprendió una batalla legal contra el gobernador. Euser desde el mismo mes de octubre de 2003. Si bien es cierto no existe plena concordancia en el sitio donde supuestamente se llevó a cabo esa reunión. las autoridades judiciales para ese momento ya tenían conocimiento de los procesos y la prensa estaba al tanto de la situación publicando continuamente noticias alrededor del tema tal y como se desprende de los recortes que en este sentido obran en la actuación. data en que perdió las elecciones. que fue en el mes de febrero de 2004 que se produjo la suspensión del cargo para EDILBERTO CASTRO RINCON. aquél invariablemente refirió la misma historia en torno al requerimiento que le hiciera Arroyave a Euser Rondón en el mes de mayo de 2004 en cuanto a no seguir adelante con las denuncias contra el entonces gobernador. tanto es así. lo cierto es que tanto Beta Uno como 120. sin embargo.

aspecto que confirma alias “Diana” cuando asegura que para nadie era un secreto en la región que EDILBERTO CASTRO había buscado contactos en el bloque Centauros con Miguel Arroyave. aseveración respecto de la cual no queda vacilación. 142 . ante esta realidad resultan creíbles los encuentros y de paso los contenidos de las conversaciones de que da cuenta Henry Beltrán. luego no puede afirmarse que por haberse dicho uno u otro paraje la versión resulta inverosímil. Luisa y alias “Diana” quiso hacerlo desistir de su empeño por continuar con aquel enfrentamiento. zonas que quedan sobre la misma carretera y casco urbano de San Martín. Directamente y a través de alias “Andrés Camilo”. cuando en lo demás la narración se mantuvo igual. Meta.como áreas donde se hallaba Miguel Arroyave. ellos fueron nada más y nada menos quienes redactaron el artículo que salió publicado en El Tiempo en el mes de agosto de 2004 abogando por el papel desempeñado por las autodefensas en esa zona. Es del plenario que emerge que Arroyave quería imponerle a Euser abandonar su propósito de quitar a EDILBERTO CASTRO RINCON de la gobernación y de seguirlo obstaculizando en su labor gubernamental.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia mencionados por los distintos declarantes – alias “Diana”. Probado está que Euser y Henry eran allegados a don Mario y Miguel Arroyave. punto que se aúne al análisis atrás efectuado en cuanto el jefe de las autodefensas estaba trabajando armónicamente con EDILBERTO CASTRO RINCON. José Raúl Mira Vélez .

Las divergencias surgieron a partir de esa alianza y no por otra causa. -Pero no solo Henry Beltrán se refirió a estos encuentros: José Raul Mira Vélez es un testigo que en las oportunidades en que acudió ante las autoridades judiciales sostuvo invariablemente que en dos ocasiones transportó a EDILBERTO CASTRO RINCON a los sitios donde se encontraba Miguel Arroyave. su última acción fue 23 días antes de su muerte. que Henry Beltrán es un “hombre falso.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia Fue precisamente de este trabajo mancomunado que se derivaron las presiones para Euser y Nubia en el sentido de dejar tranquilo a EDILBERTO CASTRO RINCON. La proximidad de Henry Beltrán a Miguel Arroyave. mentiroso y calumniador”. La excepción. se concretó en su rebeldía en acatar la orden de dejar a un lado el proyecto de expulsar jurídicamente de la gobernación a EDILBERTO CASTRO RINCON. comportamientos que traducen su cercanía e incondicionalidad con Miguel Arroyave. es decir. don Mario y Euser como su narración de cara a los elementos de juicio que registra la investigación. 143 . y el artículo publicado en el diario El Tiempo el 20 de agosto de 2004. Obsérvese que las dos últimas actividades importantes que realizó Euser en favor del grupo de las autodefensas fueron la manifestación en la plaza Bolívar en Bogotá el 28 de julio. impide a las conjeturas de la defensa derrumbar sus atestaciones en torno a los encuentros y colegir en sus términos.

dato que utilizó el defensor para restarle credibilidad a su narración toda vez que para los meses de julio y agosto de 2003 EDILBERTO CASTRO aún era un candidato a la gobernación. no lo es menos que en sus intervenciones José Raul Mira constantemente señaló que él no era bueno para recordar las fechas. lugar donde don Mario y Miguel Arroyave conversaron con el gobernador quien.para trasladarlo a la finca 130. Si bien es cierto el testigo frente a las fechas refirió que la primera se efectuó “avanzado el 2003.Meta . esta situación 144 . según le manifestó posteriormente don Mario. lugar donde EDILBERTO CASTRO RINCON acordó con Miguel Arroyave se diera muerte a Euser Rondón.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia Mira Vélez siempre relató con propiedad las mismas vivencias. les propuso entregar una suma de dinero y desmilitarizar unas zonas si Euser dejaba de presionarlo políticamente. aseguró que en una ocasión junto con Tocayito el secretario de Miguel Arroyave recogió a EDILBERTO CASTRO RINCON en el hotel el Galerón Llanero en San Martín . las reglas de la experiencia común y aún la praxis judicial enseñan cómo hay personas que cuando rememoran no ubican con precisión una vivencia en el tiempo. Sobre la segunda reunión contó que recogió a EDILBERTO CASTRO RINCON a la entrada de San Martín Meta en el hotel el Galerón y lo trasladó a la finca 130. ya pasando la mitad de vacaciones”. La explicación que brinda el testigo para nada resulta descabellada.

si bien este es un referente válido para auscultarlo. una gama de factores que en definitiva son los que determinan la credibilidad que debe 145 . Los elementos de juicio que permiten concluir que José Raúl Mira Vélez sí estuvo lo suficientemente cerca de don Mario y Miguel Arroyave para ser testigo de los hechos que cuenta. en ninguna de las oportunidades en que ha asistido ante las autoridades judiciales los ha variado en sus aspectos medulares. sus vínculos con los sujetos procesales. su correlación con los demás elementos de juicio. En el presente caso el testigo siempre ha sido coherente en sus relatos. imprescindiblemente hay que acudir a otros patrones como su personalidad. otorgársele. la razón de su dicho. sanidad mental. y en fin. las circunstancias de modo y lugar en que los percibió. Sobre este punto debe decirse que el grado de veracidad de un testigo no se mide por la exactitud con que relacione el aspecto temporal en que ocurrieron los sucesos de que tiene conocimiento. interés. son: -Su pertenencia al grupo de las autodefensas desde hace varios años. caso que de tal suerte que dicha falencia por sí sola y desde esta óptica no traduce una falta a la verdad.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia puede presentarse en quienes por su ubicación y ocupación no necesitan reparar de manera continua y estricta en estos detalles temporales.

Estas precisiones impiden entonces llegar a colegir en los términos que lo hace el defensor que las manifestaciones del testigo son inventos o fantasías. era de la misma seguridad con que andábamos con don Miguel”85 -La sindicación que hizo contra Willintong o “W” y el “Zarco” como las personas que participaron en los asesinatos. Inclusive apartes de la declaración de José Raul Mira concuerdan con fragmentos de la diligencia de indagatoria de EDILBERTO CASTRO RINCON en el sentido que en la reunión que sostuvo éste con Miguel Arroyave uno de los puntos tratados giró en torno a la pregunta de si existía un plan por parte del grupo para matarlo. tierra de don Mario y de Miguel Arroyave. -El vínculo de su hermano con la organización. -Su descripción sobre los lugares donde se ubicaban don Mario y Miguel Arroyave. -Su ciencia respecto a Euser y varios miembros de la organización como “Toro” de quien dijo “era un pelado que andaba de escolta de Don Mario con nosotros. integrante del bloque capital en Bogotá. Ciertamente cuando Mira fue interrogado sobre las relaciones de EDILBERTO CASTRO RINCON. persona que además no conocía a Mira Vélez. Siendo el asesinato de su consanguíneo lo que lo llevó a denunciar a los demás miembros de las autodefensas. 113 del c. 8 fiscalía 146 .o.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia -Su procedencia de Amalfi. coincide con lo señalado por Ervin Oswaldo Quiroga. Miguel Arroyave y don Mario 85 Fol.

quien reparó en nimiedades tales como que José Raúl no tenía licencia de conducción. Así las cosas. del contexto de la narración emerge que Mira Vélez se refirió a este hecho como un componente más de los temas tratados durante la reunión.o. circunstancia que en su criterio le imposibilitaba adelantar la actividad mencionada en su declaración. No más el bajó a aclarar eso –sic-86. y no como punto aislado del cual surgiera contradicción.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia contestó: “la relación no fue muy buenas con ellos ya que ellos estaban para el lado de Euser patrocinando la campaña de Euser. no se observa causa justificable para restarle credibilidad testigo como lo sugiere el defensor. Las manifestaciones de José Raúl Mira fueron además corroboradas en la audiencia de juzgamiento por alias “el Toro” y alias “la Flaca” quienes de manera conteste aseguraron haber visto a EDILBERTO CASTRO RINCON reunido con don Mario para ofrecerle dinero a cambio de que Euser abandonara su tarea de desterrarlo como gobernador a través de los diferentes procesos que tenía en contra de él y de servidores de la administración. 29 del c. 8 Fiscalía 147 .” El defensor tomó esta fracción del relato para decir que el testigo había cambiado las razones del encuentro. sin embargo. hecho éste 86 Fol. nunca se pensó en eso. Cuando bajó la primer vez que el bajó EDILBERTO descansó pues el pensaba que DON MIGUEL Y DON MARIO tenían un complot para matarlo o algo así y eso en ningún momento era cierto.

instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia que no depende necesariamente del cumplimiento de ese requisito administrativo como lo enseña la experiencia cotidiana. relación que le permitió viajar a Santa Fe de Ralito.se trasladó a las fincas “beta uno” y “ciento veinte” para encontrarse y almorzar con Miguel Arroyave. ella era: -La novia del comandante político “Andrés Camilo”. -Ciliana Reyes dijo los días 14 y 16 de diciembre de 2004 que después de haber muerto los tres políticos y Miguel Arroyave. ella se reunió en la zona con los comandantes quienes le dijeron con certeza que EDILBERTO CASTRO RINCÓN había pagado la suma de 2000 millones por la muerte de Euser. -Quien participó en las reuniones que se llevaron a cabo en la casa de la diputada Nubia Romero Sánchez. su trato no era con los escoltas. No obstante que la declarante se retractó de su versión en la audiencia pública asegurando que se había referido era a los escoltas y que por tanto todo lo dicho quedaba en rumores. -La mujer que colaboró en la marcha que se llevó a cabo en la plaza de Bolívar el 28 de julio de 2004 y en la gestión del artículo que salió publicado el 20 de agosto en el diario el Tiempo. -La persona que el 19 de septiembre de 2004 -ocho días después del asesinato de Euser. la verdad es que Alias Diana no era cualquier miembro en la organización: El nivel en el cual se desenvolvía Diana se asimilaba a los comandantes. 148 . -Quien se entendía directamente con el Secretario de Educación para coordinar eventos educativos en distintas áreas.

esto es. Estas reflexiones permiten deducir con facilidad que Diana recibió esta información de los comandantes. personas que por su condición dentro de la organización son los que de primera mano reciben noticia respecto de las acciones que el grupo va a desplegar. entonces. luego con todo este panorama no puede a última hora aducir que el dato sobre el determinador del fatal acontecimiento lo obtuvo de los escoltas como una especie de rumor. de los inmediatos colaboradores de Miguel Arroyave. alias “Andrés Camilo”. Estas referencias son. y Teodosio Pabón Contreras. las que impiden creer la versión que rindió en la audiencia pública. achacar la equivocación a un error mecanográfico.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia su secretario Tocayo. Los antecedentes de la imputación que hizo Ciliana Reyes contra el gobernador EDILBERTO CASTRO RINCON provienen de la colaboración que prestó en la coordinación de la cita que Miguel Arroyave hiciera a Euser y que incluyó a Nubia y Carlos Javier. para la Corte ella respetó la verdad en sus primeras declaraciones. del viaje que realizó a la zona después de los acontecimientos. “Chatarra” y “Jorge Pirata” sobre los homicidios de los políticos. lugar donde se encontró y conversó con los comandantes “Andrés Camilo”. de la exigencia que dice hizo a su novio de una explicación sobre lo que aconteció alrededor de los mismos. 149 . de allí que se le otorgue credibilidad a éstas y no a la postrera. ni menos aún.

sucesos frente a 150 . Es así como del conjunto probatorio expuesto dimana una serie de hechos que confluyen a señalar a EDILBERTO CASTRO RINCON como determinador de los homicidios de Euser Rondón. absolutamente nadie cercano a él y habituales ejecutores de sus decisiones. si bien adosó otros aditamentos que incluyen dividendos por la contratación. Pirata le dijo que EDILBERTO CASTRO RINCON había pagado la suma de $2000’000. comportamiento además que se entiende. Ahora. pues nada mejor que evadir cualquier conocimiento sobre los hechos a efecto de no tener compromiso alguno con los mismos. supo lo que sucedió. Ante evidencias como el inicio de investigaciones penales por los actos de corrupción denunciados por Nubia Sánchez. la verdad es que la cantidad sí es igual y encaja en el tema que se trató en la zona en el marco de lo relatado por Diana. independientemente de que Jorge Pirata con posterioridad lo hubiese negado. por ende es imposible entonces admitir que el jefe paramilitar ordenó una reunión que tenía por objeto dar muerte a los políticos. según el declarante. y nadie.000. el relato de DIANA se semeja en parte con lo que contó Henry Beltran le había manifestado Jorge Pirata. la captura de un contratista y la Directora de la Unidad de Contratación de la administración por la compra de útiles escolares. la misma a que hizo referencia Diana. Nubia Sánchez y Carlos Javier Sabogal.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia En el recorrido de los hechos que rodearon las muertes se advierte la participación de varias personas en donde cada una ejecutó un trabajo en particular dirigido hacia un solo fin.

Fueron -sin duda. surgió la imperiosa necesidad para EDILBERTO CASTRO de detener en sus propósitos a como diera lugar a Euser Rondón.las denuncias de Nubia Sánchez las que generaron los procesos penales. disciplinarios y fiscales. Basta igualmente unir los hallazgos de la inspección practicada al automotor donde fueron encontrados sin vida Euser Rondón.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia los cuales -como ha podido establecerse. Nubia Sánchez y Carlos Javier Sabogal. con la afirmación que hizo Ciliana Reyes en el sentido que los acompañantes de Euser iban a la mentada cita a “arreglar problemas”. entre los escritos hallados en la aludida diligencia figuran copia de la demanda presentada en el Consejo de Estado. En efecto.el gobernador fue determinador de los mismos. para advertir que la reunión giraba en torno al gobernador EDILBERTO CASTRO RINCON. providencia del Tribunal Superior de Bogotá relacionada con el mismo tema y 151 . fotocopias de contratos. para observar que todos coinciden en referir como promotora de la acción a la ex diputada del Meta Nubia Sánchez. basta leer cada una de las decisiones adoptadas por los órganos que tienen a su cargo estas funciones. allegadas debidamente a la presente actuación. Nubia Sánchez y Carlos Javier Sabogal. copias de la causa que se siguió contra el procesado por el delito de homicidio culposo. un oficio suscrito por EDILBERTO CASTRO RINCON aceptando la candidatura a la gobernación por el partido radical colombiano. documentos relacionados con la Empresa de Energía del Meta.

que Euser. es claro también. 3 Fiscalía.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia varios periódicos de Nuevo Milenio de Acacías Meta donde aparece una fotografía con el título “GOBERNADOR DEL META Y DON MARIO CARRANZA”. respecto de los cuales Diana señaló cuando se le preguntó acerca del conocimiento que tenía de los actos de corrupción en la administración: “se que los tres candidatos trabajaban en conjunto contra el acto de corrupción en la contratación de los maletines escolares”88 Ahora.a. luego la única opción que le quedó al grupo liderado por Miguel 87 88 Fol 67 del c.o. 324 del c. 22 Fiscalía Fol. la misma a la que se refirió María Dolores Cruz servidora de la Asamblea Departamental cuando mencionó que la diputada había llevado consigo múltiple documentación relacionada con CASTRO RINCON87. Ninguna otra explicación tiene que al encuentro precisamente hubieran asistido los opositores de EDILBERTO CASTRO RINCON. 152 . contrariamente estaban trabajando con mayor tesón en su labor. Nubia y Carlos Javier ya habían manifestado en varias oportunidades a los miembros del grupo delictivo su negativa a dejar a un lado el seguimiento que venían haciendo a EDILBERTO CASTRO RINCON. A partir de esos precisos hechos no es equivocado afirmar que en la convocatoria que hizo Miguel Arroyave a Euser Rondón se iban a discutir aspectos relacionados directamente con el gobernador EDILBERTO CASTRO RINCON.

La situación política y jurídica del mencionado EDILBERTO CASTRO RINCON fue tan difícil que tuvo que buscar alianzas. como efectivamente aconteció.000 son también muestra de la posibilidad que tenía EDILBERTO CASTRO RINCON para llegar a acuerdos económicos con Miguel Arroyave. Nubia Sánchez y Carlos Javier Sabogal la vigilancia y seguimiento que tenían en contra de EDILBERTO CASTRO RINCON.000 a la que aludieron Ciliana Reyes directamente y Jorge Pirata a través de Henry Beltrán para afirmar que esta fue la cantidad que EDILBERTO pagó por la muerte de los políticos. De la investigación aflora como razón de la muerte de Euser Rondón. como finalmente ocurrió. y nadie mejor que Miguel Arroyave el promotor de EUSER RONDÓN. bien recurriendo a la persuasión (ensayada sin éxito). El descubrimiento de la cuantía de los sobre costos en los contratos 208 y 210 de 2004. que ascendieron a más de 1. La única persona que podía hacer desistir a Euser y compañeros de su misión era el jefe del grupo centauros. ora acallándolos con la infraestructura sicarial propia de la organización delincuencial.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia Arroyabe fue acabar con sus vidas. Luego las apreciaciones del defensor dirigidas a sostener que Miguel Arroyave era crítico y enemigo de la administración del 153 . por ende no resulta extraño que tuviera la probabilidad de disponer de la suma de 2000’000.500’000.

quien no tenía motivo alguno para hacer alianzas con el jefe de alas autodefensas y menos para acordar la muerte de uno o varios ciudadanos.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia Doctor EDILBERTO CASTRO RINCÓN. Tampoco comparte la Sala la conclusión a la que arribó la defensa en la audiencia pública en el sentido que nunca existió un plan para asesinar a Nubia y Carlos Javier. En este punto la prueba es demostrativa de la cita que hizo Ciliana Reyes a Euser Rondón por orden expresa de Miguel Arroyave. de la autorización que se dio para que asistieran Nubia Sánchez y Carlos Javier con la finalidad de arreglar unos problemas. 5. y que incluso no había certeza sobre que la cita a Euser se hubiese hecho con el propósito de acabar con su vida.Del delito de concierto para delinquir 154 . quedan en el aire ante el haz probatorio que demuestra todo lo contrario. del tema en torno del cual giraría la conversación: los procesos que adelantaban contra EDILBERTO CASTRO RINCON y del resultado que no fue otro que la muerte de los tres opositores del gobernador. Todas las anteriores reflexiones llevan a la Sala a afirmar que en términos del artículo 232 de la ley 600 de 2000 existe prueba en grado de certeza que sindica a EDILBERTO CASTRO RINCON como determinador de los delitos de homicidio bajo circunstancias de agravación. razones suficientes para dictar en su contra sentencia condenatoria.

” 155 . promover.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes”. narcotráfico. desaparición forzada de personas. secuestro extorsivo. tortura. constituyan o financien el concierto o la asociación para delinquir. la pena será de prisión de seis (6) a doce (12) años y multa de dos mil (2. encabecen. promuevan. “La pena privativa de la libertad se aumentará en la mitad para quienes organicen. supuesto definido de la siguiente manera: Concierto para delinquir (Modificado por la Ley 733 de enero 29 De 2002). extorsión o para organizar. terrorismo. fomenten. armar o financiar grupos armados al margen de la ley. por esa sola conducta.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia En la resolución de acusación también se elevó pliego de cargos en contra de EDILBERTO CASTRO RINCON por el delito de concierto para delinquir. cada una de ellas será penada. con prisión de tres (3) a seis (6) años. Cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos.000) hasta veinte mil (20. desplazamiento forzado. en las modalidades a que aluden los incisos 2º y 3º del artículo 340. dirijan. “Cuando el concierto sea para cometer delitos de genocidio. homicidio.

sin que sea necesario exigir un resultado específico para pregonar el desvalor en tal conducta”. de manera que cada coautor al brindar un aporte objetivo a la ejecución del delito realiza la voluntad colectiva” 89 “En el mencionado pronunciamiento señaló la Corte. que “el legislador consideró que el solo hecho de concertarse. acordar o convenir la comisión de delitos indeterminados es ya punible. además. o contra la existencia y 89 Corte Suprema De Justicia. conformada por un grupo de personas que previamente se han puesto de acuerdo.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia La jurisprudencia de la Sala. ha sostenido: “El delito de concierto para delinquir. o mediante una división de trabajo con un control compartido del hecho o con su codominio. así esta sea rudimentaria. Se precisó así mismo. pactar. o han convenido llevar a cabo un número plural de delitos y de este modo lesionar o poner en peligro indistintamente bienes jurídicos bajo circunstancias no necesariamente singularizables. en esa oportunidad. “bien concurriendo cada uno de los plurales agentes a realizar de manera integral y simultánea el comportamiento reprimido en la ley –coautoría propia-. que la realización de dicha conducta “no solamente es predicable en los eventos donde se atenta contra los poderes públicos. en torno al delito de concierto para delinquir. Sentencia 2ª Instancia 17098 septiembre 23 de 2003. 156 . pues por sí mismo atenta contra la seguridad pública y por ello extendió la protección penal hacia esa actividad. presupone la existencia de una organización.

De este modo.000. sea cual fuere el modus operandi. cuyo mando se encontraba a cargo de Miguel Arroyave. el primer hecho –pago de $2. etc. narcotráfico. el cual estaba destinado a fortalecer el 157 . la misma definición comportamental contenida en la preceptiva a través de la cual se busca reprimir esta clase de conductas atentatorias contra la seguridad pública.queda subsumido en el numeral 2º de la disposición legal como parte del convenio relacionado con la comisión de los homicidios. genocidio. y sea cual fuere el cometido final. comprometiendo para ello el 3% la contratación de la gobernación que incluía informar a Miguel Arroyave el nombre de los contratistas para efecto de que éste procediera a cobrarles el 5% de la contratación. sobre la base que algunos testigos mencionaron que EDILBERTO CASTRO pagó dos mil millones de pesos por la muerte de los políticos.000. Si bien es cierto la fiscalía en la resolución de acusación imputó al gobernador el inciso 3º del artículo 340 de la ley 599 de 2000. respecto del compromiso sobre la contratación. admite la posibilidad de que el concierto tenga como propósito la comisión de delitos de terrorismo. Empero.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia seguridad del Estado. es claro que. Pues bien en el presente caso es inocultable que en el departamento del Meta para el año 2004 operaba el grupo de autodefensa denominado “bloque centauros”. sea cual fuere su naturaleza. El simple hecho de ponerse de acuerdo para cometer delitos indeterminados. es ya punible”. desaparición forzada.000.

EDILBERTO CASTRO RINCON llegó a arreglos directos con Miguel Arroyave para trabajar puntos especiales como la organización de foros por la paz dentro del proceso de desmovilización. impide. 158 . después de fracasar en los intentos de arreglos amigables. atribuirle al gobernador dicha ilicitud.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia grupo armado al margen de la ley. pues esa era la única forma.no ofrece credibilidad alguna para esta Sala por las inconsistencias que presenta. tampoco se enmarca dentro del inciso 3º a que alude el artículo 340 de código represor recogido hoy por el artículo 16 de la ley 1121 de 2006. Ahora. entonces. el material probatorio no arroja certeza alguna. ya que el testimonio de Willintong Mosquera – como se explicó. Cosa distinta sucede con los homicidios de los políticos -inciso 2º del artículo 340pues de conformidad también con lo que enuncia la investigación. EDILBERTO CASTRO sí se concertó con dicho grupo para acabar con la vida de las personas que actuaban como opositores de su administración. de acallar sus voces y su actividad en torno a lo que consideraban hechos de corrupción. conforme lo señala la actuación. Este acuerdo como tal. La falta de certidumbre en torno al desarrollo de los comportamientos listados en el numeral 3º como circunstancia específica de agravación del concierto para delinquir. pues es claro que con esa actividad no se estaba promoviendo asociación alguna para delinquir.

De esta manera el procesado incurrió en la conducta descrita en el numeral 2º del tipo penal aludido. DE LA PUNIBILIDAD Atendiendo el contenido de la preceptiva del artículo 31 de la ley 599 de 2000. atendidas las circunstancias puestas de manifiesto en el análisis que se hizo del delito de homicidio agravado. 1. peculado por apropiación. y seguidamente impondrá la sanción definitiva que debe purgar el ex funcionario aforado. concertarse para la comisión del delito de homicidio en concurso homogéneo.cumplían sus directrices en lo atinente a la materia contractual. la Sala procederá primero a tasar de manera independiente la pena para cada uno de los tipos penales por los cuales se dicta el presente fallo.De los delitos de homicidio agravado 159 .instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia En tal sentido EDILBERTO CASTRO RINCON se valió del grupo paramilitar para tomar represalias en contra de las personas que se atrevieron a denunciar el trasegar ilícito de los servidores que laboraban en el nivel departamental. celebración de contrato sin cumplimiento de requisitos legales y concierto para delinquir. homicidio agravado. proceder que atentó contra el interés jurídico de la seguridad pública. quienes de paso -como ha podido probarse. atribuible a título de dolo.

– Aclárese aquí que. la pena de prisión oscila entre 25 y 40 años de prisión o lo que es igual. Como el acusador no imputó circunstancias de mayor punibilidad se partirá del cuarto mínimo. Acorde con lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 61 del C. Nubia Sánchez y Carlos Javier Sabogal de contar en el trasegar de la vida con la presencia de un ser querido representativo. El ámbito de punitivo de movilidad para este delito está conformado por 180 meses que al ser dividido en cuartos. dada la forma como se desenvolvieron los hechos. Con todo lo expuesto 160 . 3 meses y un día a 40 años. entre 300 y 480 meses.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia De acuerdo con los artículos 103 y 104 de la ley 599 de 2000.P. es decir. por un lado. a la sociedad Metense de obtener la colaboración que prestaban en beneficio de la comunidad. a las familias de Euser Rondón. 9 meses. Generó este comportamiento un daño real toda vez que sus desaparecimientos produjeron gran conmoción no solamente a nivel regional sino nacional. la pena para uno significa hacerlo igual para los otros dos-. es claro que las conductas de manera individual fueron extremadamente graves pues con ellas se privó.. 1 día a 36 años y 3 meses. de aquel que oscila entre 25 y 28 años y 9 meses. Es inaudito que el ejercicio de solicitar pronta solución en un proceso electoral haya influido en la determinación de sus muertes. y por otro. cuartos medios: 28 años. y último cuarto: 35 años. arroja para cada uno de ellos 45 meses así: Primer cuarto: 25 años a 28 años y 9 meses.

la prisión se extiende de 4 a 12 años de prisión y la multa de cincuenta (50) a doscientos (200) salarios mínimos legales mensuales vigentes e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas de cinco a doce años.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia la Sala encuentra razonable incrementar el mínimo imponible en 24 meses de prisión.Del delito de contrato sin el cumplimiento de requisitos legales. esto es. De acuerdo con el artículo 410 del C. pero como se está frente a un concurso homogéneo de homicidios agravados. 2.5 salarios mínimos legales mensuales. dos cuartos medios que van de 72 meses y un día a 120 meses de prisión y multa de 87 y medio hasta 162.P. de donde la pena imponible definitiva será 31 años de prisión. El ámbito punitivo de movilidad para este delito está conformado por un primer cuarto comprendido entre 48 y 72 meses de prisión y multa de 50 a 87 y medio salarios mínimos mensuales legales. el ámbito punitivo de movilidad es el comprendido en el cuarto mínimo.. entre 48 y 72 meses o entre 4 y 6 años de prisión y multa entre 50 y 87 y medio 161 . aplicando la regla del artículo 31 del código penal la Sala aumentará por tal fenómeno 2 años de prisión por cada uno de los homicidios restantes. Conforme al artículo 60 ibídem. EDILBERTO CASTRO RINCON deberá cumplir por el delito de homicidio agravado una pena igual a 27 años de prisión. En ese orden. y un cuarto último que va hasta 144 meses de prisión y multa de 200 salarios mínimos legales mensuales.

000es necesario acudir al fenómeno concursal regulado en el artículo 31 del estatuto punitivo. En lo que toca con la multa. o lo que es mejor. lo que arroja como resultado una pena definitiva de 5 años de prisión.000- 162 . desde $17. establecidas las penas de prisión -5 años. la Sala aumentará por el otro ilícito homogéneo 12 meses de prisión y 10 salarios mínimos mensuales legales para unas penas definitivas de 6 años de prisión y 70 salarios -$25’060. y acorde con él. Atendiendo el texto del inciso 3º del artículo 61 del código punitivo es evidente que la conducta es muy grave porque tras una fachada de legalidad el gobernador promovió actuaciones que dejaron en el piso la seriedad y la integridad de la administración departamental. es decir de $21’480.000. valiéndonos del salario mínimo vigente para el año 2004 $358.000 por las mismas razones esbozadas respecto de la sanción aflictiva de la libertad. razón suficiente para incrementar el mínimo en 1 año o 12 meses de prisión. hasta $31’325.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia salarios mínimos legales mensuales.y multa $21’480.900. Ubicados en este cuarto. ésta oscila entre 50 y 87 y medio salarios mínimos legales mensuales.000-.000. Ahora bien. por no haber sido deducida en la resolución de acusación circunstancia alguna de mayor punibilidad. se impondrá una pena de multa de 60 salarios mínimos.

000.003’028. Este incremento modifica los límites punitivos de la pena de prisión. hasta derivar en un nuevo marco que va desde 6 años. que deriva en 49 meses y 15 días para cada cuarto que se divide así: un primer cuarto que va desde 72 meses hasta 121 meses y 15 días. por lo que la pena se aumenta hasta en la mitad. o lo que es igual.197. Allí se genera un ámbito de movilidad punitiva de 198 meses. las sanciones a tener en cuenta son las previstas en el inciso 2º del artículo 397 como lo indicó la fiscalía.238. dos cuartos medios que oscilan entre 121 meses y 16 días y 220 meses y 15 días y un cuarto último que va desde 220 meses y 16 días hasta 270 meses 163 . Siguiendo el contenido del artículo 397 de la ley 599 de 2000 éste prescribe como pena de prisión seis (6) y quince (15) años y una multa equivalente al valor de lo apropiado e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas por el mismo lapso. los cuales suman $2.y 210 $1.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia 3.En relación con el delito de peculado por apropiación es importante aclarar que el mismo se integra por los sobre costos que generaron los contratos 208 – 851’500. entre 72 y 270 meses. en razón a que lo apropiado supera el equivalente a 200 salarios de ese año que eran $71’600.de 2004.000. En el presente caso y dado que para el año 2004 el salario mínimo mensual vigente era de $358.151’527.035. hasta 22 años y 6 meses de prisión.

es decir 21 meses para quedar en definitiva en 63 meses o lo que es lo mismo 5 años y 3 meses. En este caso y en este momento procesal debe aclarar la Sala que si bien el reintegro al que se ha hecho referencia es un fenómeno post-delictual. Atendiendo el texto del inciso 3º del artículo 61 del código represor y en consideración a la gravedad que representa en el caso concreto el que la apropiación afectara las finanzas del departamento del Meta con grave deterioro de su presupuesto y enorme conmoción social. como tradicionalmente se ha manejado.197 en razón de los sobre costos que registró el contrato 208 de 2004. lo cierto es que por el estricto apego a los lineamientos del artículo 31 del Código Penal que imponen –para efectos del concurso. entre 72 meses y 121 meses y 15 días de prisión. la Sala encuentra razonable incrementar el mínimo imponible en 12 meses.la tasación para las 164 . como quiera que no se dedujeron circunstancias de mayor punibilidad. Como quiera que José Farid Romero Rivas reintegró a favor de la administración departamental la suma de $851’500.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia La Sala debe ubicarse en el primero de los cuatro cuartos propuestos. De conformidad con el inciso 3º del artículo 401 de la ley 599 de 2000 procede entonces la rebaja de una cuarta parte de la pena. esto es. y por ende en esa calidad debería reflejar sus efectos benéficos sobre la pena ya individualizada. decretándose en disfavor del procesado una pena de 84 meses de prisión o lo que es lo mismo 7 años.

tortura y homicidio. Por ello la sanción pecuniaria será de $1.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes respecto de quienes se concertaran para cometer entre otros delitos.. debidamente dosificadas cada una de ellas.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia conductas. el manejo de la rebaja por reintegro se ha efectuado en este momento y no como ejercicio final.502’271. desaparición forzada de personas.Del delito de concierto para delinquir agravado El inciso segundo del artículo 340 del C. en virtud del principio de favorabilidad consagrado 165 .398 kits escolares y morrales para los niños del Meta. Dado que la ley 1121 de 2006 aumentó la pena para este tipo de conducta.003’028.035 que es la suma de los sobre costos que registraron los contratos 208 y 210 de 2004 cuyos objetos consistieron en la compra de 149. la reducción de la cuarta parte también habrá de cobijarla.027.P. contemplaba una pena de 6 a 12 años de prisión y multa en cuantía de 2. se aplicará el inciso segundo del artículo 340 de la ley 599 de 2000. Sin embargo al estar prevista aquella como pena (principal). determinado en la suma de $2. de genocidio. previo a la modificación introducida por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006.000 a 20. La multa de conformidad con la normas se fijaría en principio en el valor de lo apropiado. dado que tal proyección en la sanción solo es predicable del delito de peculado y no de los demás que concursan. 4.

hechos como éstos lo único que generan son miedo e inseguridad. de donde se deduce que el 166 . Atendiendo el texto del inciso 3 del artículo 61 del Código Penal es claro esta conducta es supremamente grave toda vez que a través de ella se afectó la confianza que la sociedad debe tener en sus gobernantes de quienes nunca esperan comportamientos como el aquí cuestionado. estos son los marcos punitivos: El primer cuarto va de 72 meses a 90 meses de prisión y multa de 2000 a 6500 salarios mínimos legales mensuales.000 salarios. El cuarto último va de 126 meses y un día de prisión a 144 meses y multa de 15.501 salarios a 20. pues los hechos aquí juzgados se realizaron bajo su vigencia Atendiendo entonces que la pena de prisión oscila entre 6 y 12 años y la multa entre 2000 y 20.000 salarios.500 salarios legales mínimos mensuales. Los dos cuartos medios van de 90 meses y un día de prisión a 126 meses y una multa de 6501 a 15.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia en el artículo 29 de la carta política y en los artículos 6º de los Código Penal y de Procedimiento Penal. Como en el pliego de cargos no se dedujeron circunstancias de mayor punibilidad la Sala por mandato legal se moverá dentro del primer cuarto medio esto es de 72 meses a 90 meses de prisión y multa de 2000 a 6500 salarios mínimos legales mensuales.

máximo permitido en el país. la cual se fijó en 31 años o 372 meses de prisión. Ahora. ha de recordarse que para dosificar la pena en el concurso de conductas punibles se debe concretar la que individualmente corresponda a cada una de ellas para encontrar la más drástica..P. es decir.por el punible peculado por apropiación. 40 años de prisión.por el delito de celebración de contrato sin cumplimiento de requisitos legales. y 42 meses por la conducta de concierto para delinquir para un total de 480 meses. la pena de multa. de $787’600. como así lo establecía el numeral 1° del artículo 37 del C.000Conforme se dejó anotado. agotándose tal procedimiento con el ejercicio acabado de realizar. De otro lado. esto es. A esta pena se le incrementa 36 meses – 3 años. previo a la modificación generada con la entrada en vigencia de la Ley 890 de 2004.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia mínimo debe aumentarse en 12 meses para efecto de imponer una pena de prisión de 84 meses o 7 años y una multa de 2200 salarios.P. siguiendo lo dispuesto por el numeral 4° del artículo 39 del C. ha de tasarse sumando cada 167 . 30 meses -2 años y 6 meses. como se trata de un concurso heterogéneo de conductas punibles la Sala atendiendo nuevamente el mandato del artículo 31 del Código Penal para dosificar la pena parte de la más severa que en este caso es la correspondiente a los delitos de homicidio agravado..

instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia una de las impuestas individualmente. representa detrimento patrimonial para el Etado y. Así. a la multa de $1.027 establecida para el delito de peculado por apropiación. precisamente el primero. y $787’600.502’271.027 Por último.314.000.931.000. se le suman $25’060. decretados respecto del ilícito de contrato sin el cumplimiento de requisitos legales.000. en consecuencia. con la sola limitante de que no se superen los cincuenta mil salarios mínimos legales mensuales vigentes –que equivalen a la suma de $17. hasta derivar en multa final de $2. Significa ello.900. Determinación de la responsabilidad civil: 168 . como ya lo han dejado sentado la Corte Constitucional y esta Corporación.000. dado que uno de los punibles por el cual se condena al procesado. para el año 2004-. la Corte se ha abstenido de delimitar la sanción de inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas – que se registra como principal respecto de los delitos de peculado y contrato sin el cumplimiento de requisitos legales-. deducidos en el concierto para delinquir. que la sanción en comento opera a perpetuidad. se sujeta a la sanción constitucional establecida en el inciso 5° del artículo 122 de la Constitución Política Colombiana.

de acuerdo con el índice de precios al consumidor certificado por el DANE.De los delitos de homicidio agravado Tal como está reglado en los artículos 96 y 97 de la ley 599 de 2000.000). monto que deberá ser actualizado a partir de abril de 2004 hasta la fecha de su cancelación. la Sala condenará al procesado a pagar a la gobernación la suma de $1. También se señala que el fallo debe contener el pronunciamiento sobre las expensas.838. las costas judiciales y las agencias en derecho. el funcionario condenará al responsable al pago de los daños ocasionados con el delito. descontado ya el valor de lo reintegrado ($851’500. si a ello hubiere lugar.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia Según el artículo 56 de la Ley 600 de 2000. los daños que se ocasionen con el delito deben ser indemnizados por el declarado penalmente responsable.527. en forma 169 .151. a. b. en todo proceso penal en que se haya demostrado la existencia de perjuicios provenientes de la conducta investigada. Dicha norma también dispone que no haya lugar a condena de tal naturaleza cuando se establezca que el perjudicado ha promovido de manera independiente la acción civil.Del delito de peculado por apropiación Como es palmario que en este caso con el comportamiento delictual del peculado por apropiación se ocasionó menoscabo económico a la administración departamental del Meta.

en moneda nacional. En relación con el daño derivado de la conducta punible el juez podrá señalar como indemnización. encontrándose. Dicho de otra manera. De ahí que el artículo 48 de la citada ley 600 de 2000 estatuya los presupuestos que debe contener la demanda de constitución de parte civil. en el evento que se profiera fallo declarativo de responsabilidad penal. corresponde una carga para el accionante en materia civil establecer la pretensión indemnizatoria. hasta mil (1000) salarios mínimos legales mensuales. 23687 170 . puesto que a partir del monto que allí se fije se determinará la congruencia de la condena civil. Rad. entre ellas. y por los que. Todo daño material debe probarse en el proceso. la cuantía en que se estima la indemnización de los mismos…” .instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia solidaria. Esta tasación se hará teniendo en cuenta factores como la naturaleza de la conducta y la magnitud del daño causado.”90 90 Corte Suprema de Justicia. Sobre el tema la Corte ha dicho que “La naturaleza de la pretensión indemnizatoria se regula de acuerdo con los principios generales en que se sustenta el derecho privado. “Los daños y perjuicios de orden material y moral que se le hubieren causado. una suma equivalente. están obligados a responder. conforme a la ley sustancial. Sentencia del 20 de septiembre de 2006.

y obligar al juez en caso de demostración de la existencia de perjuicios provenientes del hecho investigado. al prever como uno de los fines de la instrucción determinar los daños y perjuicios de orden moral y material causados con la conducta punible. a la que le corresponde delimitar el ámbito del debate y de la acción del funcionario judicial determinando en el libelo de demanda con precisión las pretensiones. la sentencia condenatoria deberá estar en concordancia con los hechos y pretensiones de la demanda” (Auto de 9 de febrero de 2006. 171 . radicado 20201). a liquidarlos de acuerdo con lo acreditado y a condenar en la sentencia al responsable de los daños (artículos 331 y 56 del código de procedimiento penal). los hechos en que se basan y los fundamentos jurídicos… Consecuencialmente.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia Así mismo ha dicho que “Igual que con la anterior interpretación. el código de procedimiento penal consagra el papel preponderantemente inquisitivo de la investigación de los daños y perjuicios ocasionados con la conducta punible cuando la víctima o el perjudicado no se ha constituido en parte civil. El menor Omar Orlando Rodríguez Sánchez. En el presente caso se presentaron tres demandas de parte civil a saber: 1. su naturaleza dispositiva cuando existe parte civil constituida. “Y. hijo de Nubia Inés Sánchez Romero.

como Diputada a la Asamblea Departamental. porque éste. hijo de la fallecida Nubia Inés Sánchez Romero. por los gastos sufragados por el padre para salir adelante frente a la situación tan difícil e inesperada. no es posible para la Sala efectuar ninguna condena por esta clase tal como lo indica el inciso final del artículo 97 citado. por “los valores dejados de recibir” por la familia de OMAR ARMANDO. no se allegó prueba alguna que demuestre esa afirmación y. los que pide se calculen con base en el salario devengado por Nubia Inés Sánchez para el momento de su muerte. En lo atinente a los daños materiales es menester señalar que pese a mencionarse en la demanda una cifra como último salario devengado por la Diputada Nubia Inés Sánchez.000). en su defecto. por el tiempo probable de vida de ella o. sobre los daños materiales se indicó que estos estaban representados en la forma de lucro cesante.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia En la demanda de parte civil que presentó a través de apoderado el menor Omar Armando Rodríguez Sánchez. que ascendían a la suma de ocho millones novecientos cincuenta mil pesos ($8’950. 172 . sus hermanos y su padre dependían directamente de la madre en cuanto a los gastos que les permitían desarrollarse materialmente. hasta que Omar Armando alcance la mayoría de edad. Y en el componente de daño emergente. Los perjuicios morales los estimó el representante de la parte civil en una suma equivalente a setecientos (700) salarios mínimos legales vigentes. siendo ese el parámetro escogido para calcular los perjuicios materiales.

no se acompañó documento o contrato alguno que los demuestren. así como. En cuanto al daño emergente refiere que está representado en los gastos que ha tenido que sufragar en los viajes efectuados entre Villavicencio y Bogotá. La demanda de parte civil en este caso señala que no se presenta lucro cesante porque GUILLERMO RONDÓN VARGAS no dependía directamente de su hermano fallecido EUSSER RONDÓN VARGAS. El ciudadano Guillermo Rondón Vargas hermano de Eusser Rondón Vargas. Tampoco en este caso puede calcularse el daño material ocasionado con el delito. porque si bien se mencionan unos gastos de transporte y el pago de unos honorarios profesionales. desde el instante del deceso de su hermano. sin incluir los gastos de la demanda de parte civil”. 173 . Los perjuicios morales se valoraron en una suma equivalente a quinientos (500) salarios mínimos legales vigentes. ni las razones para pagar la suma de diez millones de pesos correspondientes a la asesoría profesional para conocer “el estado actual de las investigaciones. entre Tocancipá y Bogotá. sin que se precise una suma por tal concepto.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia 2. de modo que en esas condiciones no es posible adelantar valoración alguna precisamente por la limitante que consagra la norma tantas veces citada.

000). Los ciudadanos Ana Lucía Campos de Sabogal y Javier Francisco Campos Sabogal. para el hijo Javier Francisco Sabogal Campos. el primero de ellos lo valoró en la suma de doscientos doce millones de pesos ($212’000. El lucro cesante a futuro lo valora en una suma de dos mil trescientos ochenta millones de pesos ($2. una suma equivalente a doscientos (200) salarios mínimos legales vigentes. así: Para Ana Lucía Campos Sabogal. en una suma equivalente a doscientos (200) salarios mínimos legales vigentes. Los perjuicios morales los estimó. para la hija Lucia Carolina Sabogal Campos una suma equivalente a doscientos (200) salarios mínimos legales mensuales. que es la expectativa de vida a su juicio aplicable a este caso. representados en la suma de seis millones de pesos mensuales que habría de percibir Carlos Javier Sabogal Mojica. esposa e hijo de Carlos Javier Sabogal Mojica.000).380’000. En esta demanda de parte civil se indicó que los daños materiales estaban conformados por el “lucro cesante por período vencido” y “lucro cesante a período futuro”. en su condición de cónyuge. 174 . causados entre el 13 de septiembre de 2004 (fecha de los hechos) y la fecha en que fue presentada la demanda de parte civil. desde que se presentó la demanda de parte civil. y por veinte (20) años más.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia 3. considerando un ingreso mensual de seis millones de pesos que dice se tiene probado recibía el occiso Carlos Javier.

Pues bien. derivados del ejercicio de su profesión como Ingeniero civil y a través de la empresa constructora CONVESA LTDA. la Corte inicialmente mediante auto del 28 de febrero de 2007 inadmitió la demanda respecto de Javier Francisco y Lucía Carolina Sabogal Campos en razón a la ausencia del poder. no obstante. para demostrar su ingreso mensual anexó copias de las declaraciones de renta y balances correspondientes a los años 2001. A pesar de lo expuesto por el apoderado de la parte civil sobre el monto de los ingresos de Carlos Javier Sabogal. Por esta razón en la sentencia no se impondrán cargas económicas respecto de Lucía Carolina Sabogal Campos. puesto que era miembro del Fondo de Ganaderos del Meta y de la Asociación de Criadores de Ganado Cebú del Meta. pudiendo ejercer las acciones ante la jurisdicción civil. 2002 y 2003. lo cierto es que no se aportó medio de prueba alguno que permita establecer con 175 . su derecho a ser indemnizada se mantiene incólume. El apoderado de la parte civil alegó en su demanda que SABOGAL MOJICA. irregularidad que solo fue subsanada por Javier Francisco. en el presente caso se tiene demostrado que CARLOS JAVIER SABOGAL MOJICA falleció el 13 de septiembre de 2004.. fue admitido como parte civil el 23 de marzo de 2004. motivo por el cual.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia En relación con este libelo.000) mensuales. al momento de su muerte tenía un ingreso superior a los seis millones de pesos (6’000. lo mismo que en su actividad de ganadero.

a la información que suministra la declaración de renta presentada por el occiso en el último año gravable. Tampoco es factible acudir. siendo esta cifra muy inferior a la que pretende la parte civil sea considerada como base para calcular los daños materiales. suma que al dividirla entre doce meses arroja un guarismo de un millón novecientos veinticinco mil pesos ($1’925. En lo relativo a los daños morales. De conformidad con estas consideraciones. Eusser Rondón Vargas Y Carlos Javier Sabogal Mojica.000). tampoco se impondrá en este caso una condena por daños materiales contra EDILBERTO CASTRO RINCON. los perjudicados con los delitos de homicidio agravado materia de juzgamiento quedan en libertad de acudir a la jurisdicción civil para hacer valer allí sus derechos. como parámetro indicador. El daño moral que 176 . pues dicho documento reporta un total de ingresos netos durante la anualidad de solo veintitrés millones cien mil pesos ($23’100. En consecuencia. al no estar probados los daños materiales como lo exige el artículo 97 del código penal. es decir. se tiene que la muerte inesperada de Nubia Inés Sánchez Romero.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia certeza cuál fue el monto de los ingresos mensuales durante el año 2004. no hay duda que debió representar para los familiares que les sobreviven un profundo dolor y sufrimiento. en el 2003.000) mensuales. en las circunstancias atroces y lamentables que rodearon los hechos en este caso.

De los mecanismos sustitutivos de la pena privativa de la libertad: Como quiera que la pena impuesta a EDILBERTO CASTRO RINCON supera los tres años de prisión. una suma equivalente a quinientos (500) salarios mínimos legales mensuales vigentes para el momento de su pago. Por ello. A favor de ANA LUCIA CAMPOS DE SABOGAL y JAVIER FRANCISCO equivalente a SABOGAL doscientos CAMPOS. se declarará que el 177 . una suma legales salarios mínimos mensuales vigentes para el momento de su pago. (200) cada uno.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia sufrió cada uno de los accionantes en materia civil puede ser valorado atendiendo la pretensión de sus respectivas demandas. por concepto de daño moral causado con ocasión de los delitos de homicidio agravado: A favor de OMAR ARMANDO RODRIGUEZ SANCHEZ. se ha de condenar a EDILBERTO CASTRO RINCON al pago de los valores que se discriminan más adelante. una suma equivalente a setecientos (700) salarios mínimos legales mensuales vigentes para el momento de su pago. puesto que en cada caso aquella se formuló sin desbordar el límite que establece la ley. A favor de GUILLERMO RONDÓN VARGAS.

del cuaderno de anexos 21. por cuanto no aparece satisfecho el requisito objetivo señalado en el artículo 38 de la Ley 599 de 2000. Andrés Jesús Vélez Franco y Ervin Oswaldo Quiroga las cuales obran en los cuadernos original 3 y 4 y anexo 24 de la 178 . se dispone compulsar copia del anexo 19 de la fiscalía a partir de los folios 155 a 161 donde aparece la relación de los negocios jurídicos.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia condenado no se hace acreedor al otorgamiento de la suspensión condicional de la ejecución de la pena a que hace alusión el artículo 63 de la Ley 599 de 2000. Finalmente y dado que en el análisis que se hizo del ilícito de celebración de contrato sin cumplimiento de requisitos legales se encontró que el contratista William Villamil fue favorecido con varios contratos durante la administración del doctor Luis Carlos Torres. De la misma manera y ante la Fiscalía General de la Nación se compulsarán copias de las declaraciones que rindieron Ciliana Reyes. Tampoco se concede la prisión domiciliaria como sustitutiva de la prisión. dado que para ello deben concurrir acreditadas tanto la exigencia objetiva como subjetiva requeridas por dicha disposición. de la indagatoria que obra a folio 65 del cuaderno de anexos 3 de la Corte y las declaraciones de María Fernanda Peña Bohórquez que aparecen en el cuaderno original 1 de la Fiscalía. de los folios 171 y ss del cuaderno original 3 de la fiscalía.

determinador del delito de celebración de contrato sin cumplimiento de requisitos legales en concurso homogéneo y sucesivo. en las 179 . todos en el marco la ley 599 de 2000 vigente para el momento de sus comisiones y realizadas cuando se desempeñó como gobernador del Departamento del Meta. inciso 2º y autor del ilícito de concierto para delinquir previsto en el artículo 340 inciso 2º. contenida en el artículo 410. RESUELVE: 1. 2.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia fiscalía a efecto de que se investigue la conducta de la ex parlamentaria Rocio Arías. la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. Declarar penalmente responsable a EDILBERTO CASTRO RINCON como determinador de la conducta de homicidio agravado en concurso homogéneo y sucesivo prevista en los artículos 103 y 104 numerales 2º y 10º. administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la ley. autor del delito de peculado por apropiación previsto en el artículo 397. siendo víctimas Carlos Javier Sabogal Mojica. Euser Rondón Vargas y Nubia Sánchez Romero. Sala de Casación Penal. Absolver a EDILBERTO CASTRO RINCON del delito de interés indebido en la celebración de contratos previsto en el artículo 409 del estatuto punitivo conforme las consideraciones expuestas en la parte motiva de la presente sentencia. En mérito de lo expuesto.

a la pena principal de cuarenta (40) años de prisión. Por indemnización de perjuicios morales A OMAR ARMANDO RODRIGUEZ SANCHEZ.Condenar al doctor EDILBERTO CASTRO RINCON a pagar: A la tesorería del departamento del Meta la suma de $1.Condenar al doctor EDILBERTO CASTRO RINCON.502’271. de acuerdo con el índice de precios al consumidor certificado por el DANE. en consecuencia.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia circunstancias de tiempo.027) a favor del Tesoro Nacional debiendo consignarse a nombre del Consejo Superior de la Judicatura según lo normado en el artículo 42 de la ley 599 de 200 y a la pena de inhabilitación de derechos y funciones públicas. una suma equivalente a setecientos (700) salarios mínimos legales mensuales vigentes a la fecha de su pago. monto que deberá ser actualizado a partir de abril de 2004 hasta la fecha de su cancelación. 3. multa por valor de dos mil doscientos setenta (2. modo y lugar precisadas en esta decisión. 4.270) salarios mínimos mensuales legales vigentes para la época de los sucesos.838.151’527. más mil quinientos dos millones de pesos doscientos setenta y un mil cero veintisiete pesos ($1. 180 .

una suma equivalente a quinientos (500) salarios mínimos legales mensuales vigentes a la fecha de su pago.Declarar que el doctor EDILBERTO CASTRO RINCON no se hace acreedor al sustituto de la suspensión condicional de la ejecución de la pena ni al de prisión domiciliaria. una suma equivalente a doscientos salarios mínimos legales mensuales vigentes. 6. A ANA LUCIA CAMPOS DE SABOGAL y JAVIER FRANCISCO SABOGAL CAMPOS. Contra este fallo no procede recurso alguno Cópiese.instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia A GUILLERMO RONDÓN VARGAS. COMPULSAR copias de las piezas procesales a que se hizo alusión en la parte final de la sentencia a efecto de que las autoridades competentes adelanten las investigaciones de rigor. 5. vigentes también a la fecha de su pago. por cada uno. ALFREDO GÓMEZ QUINTERO 181 . pero sí a que se le tenga como parte de la pena cumplida el tiempo que ha permanecido en detención intramural por razón de este proceso. notifíquese y cúmplase.

IBAÑEZ GUZMAN JORGE LUIS QUINTERO MILANÉS YESID RAMÍREZ BASTIDAS JULIO ENRIQUE SOCHA SALAMANCA JAVIER ZAPATA ORTÍZ Teresa Ruiz Núñez Secretaria 182 .instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia SIGIFREDO ESPINOSA PÉREZ Comisión de servicio MARIA DEL ROSARIO GONZÁLEZ DE LEMOS AUGUSTO J.

instancia 26450 República de Colombia Única I/ Edilberto Castro Rincón Corte Suprema de Justicia 183 .

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