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Aspectos Generales de Mediacion y Conciliacion

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DIPLOMADO EN MEDIACIÓN Y CONCILIACIÓN

Aspectos generales Universidad Autónoma de Baja California

M.D.P. Rubén Cardoza Moyrón Octubre de 2008

Módulo I.
Aspectos generales de la mediación y la conciliación


  


Orígenes de la mediación y de la conciliación como sistemas de solución de conflictos. Ubicación de la mediación y de la conciliación dentro de los medios alternativos de solución de controversias. Concepto y fundamentos de la mediación. Concepto y fundamentos de la conciliación. Diferencias con otros medios alternos de solución de conflictos. Distintos enfoques del proceso de mediación. Experiencias de otras entidades federativas y países sobre la práctica de la mediación y de la conciliación en diversas áreas. Límites de la mediación y de la conciliación. Aptitudes, habilidades, campo de trabajo del mediador y del conciliador. Vías alternas de solución de conflictos, cambio de paradigmas.

Orígenes de la mediación y de la conciliación como sistemas de solución de conflictos.

Antecedentes Históricos de la Mediación y la Conciliación  Antigua China (persuasión moral y acuerdo. Familias extensas. no coacción). Japón: líder de la población.  .   Asambleas africanas.

. Antiguas Concepciones Religiosas Reglas Comerciales Fenicias Antigua Grecia Movimientos del Siglo XIX..Antecedentes Históricos. Conferencias de la Haya     .

A.Antecedentes Históricos.N.U.. 1913-1947)   Carta de la O.  . Carta de la O.E. 1896) FMCS y sus antecedentes (EEUU..  Conciliation Act (Inglaterra.

años ’50) Programas de mediación: comunitaria.573 (Argentina.Antecedentes Internacionales del “Movimiento de Mediación”  Comités del Buen Vecino (Polonia. 1976) Producción literaria extensa. ABA (EU. etc. judicial. Ley 24. 1995)     . de los años ’70 SPIDR.

S.C. Centro de Mediación del HTSJ • Formación de mediadores de B. 2001 • Baja California Sur • Distrito Federal • Oaxaca • Aguascalientes • I Congreso Nacional de Mediación … 1999 •Curso de Formación de Mediadores con ANSP Y TSJQ 2007 (Oct. Ley de Justicia Alternativa 2000 • Querétaro. 19) … Ley de Justicia Alternativa de Baja California .Desarrollo de la Mediación en México 1998 • Quintana Roo.

Panorama Actual Mexicano  Aproximadamente 30 programas de Mediación públicos Cursos de formación de mediadores y talleres en diversos lugares del país   Alrededor de 12 leyes de mediación o justicia alternativa – reforma al 17 Constitucional Interés en el PJF por el desarrollo e implementación de la Mediación  .

BAJA CALIFORNIA Ley en vigor SONORA Centro funcionando CHIHUAHUA Ley en vigor COAHUILA Centro funcionando Ley en vigor Centros de Mediación en los Tribunales y Leyes de Mediación en México TAMAULIPAS Centro funcionando Ley en vigor NUEVO LEÓN Centro funcionando Ley en vigor AGUASCALIENTES Centro funcionando Ley en vigor BAJA CALIFORNIA SUR Centro funcionando QUERETARO Centro funcionando CAMPECHE Centro funcionando HIDALGO Centro funcionando DURANGO Ley en vigor Centro funcionando TABASCO PUEBLA NAYARIT Centro funcionando Centro funcionando Centro funcionando GUANAJUATO Ley en vigor 8 Centros funcionando: León.F. Ley en vigor Centro funcionando OAXACA Ley en vigor Centro funcionando . Celaya. San Miguel de Allende y 2 más VERACRUZ Ley en vigor JALISCO Ley en vigor Centro funcionando Centro funcionando COLIMA Ley en vigor Centro funcionando QUINTANA ROO Ley en vigor 3 Centros funcionando: Chetumal. Cancún y Cozumel MICHOACÁN Centro funcionando ESTADO DE MÉXICO 9 Centros funcionando D. Irapuato. Guanajuato. Salamanca.

.Ubicación de la mediación y de la conciliación dentro de los medios alternativos de solución de controversias.

grupos u organizaciones) que proviene de la incompatibilidad de respuestas reales o deseadas”. Raven. “Power and conflict” (1970) .El Conflicto “La tensión entre dos o más entidades sociales (individuos. Kruglanski.

1978 . sino que tiene que elegirse uno a expensas del otro. Bernard. o exclusivos.… conflicto Surge cuando existen objetivos. pero no pueden perseguirse simultáneamente. entre los seres humanos. Ambos grupos de valores pueden ser deseables. fines o valores mutuamente incompatibles.

Sentimientos y emociones 7. Necesidades 5. Conflictos internos 3. Percepciones 4. Poder . Valores y Principios 6.Los ingredientes del conflicto 1. Diversidad y diferencias 2.

individual o psicológico  Situacionales: Incluyen los aspectos que se refieren a una cuestión o hecho circunstancial o permanente.Los Factores de la relación conflictiva La preponderancia de algún factor determinará el carácter del conflicto a abordar  Personales: Cuestiones de orden ideológico.  Culturales: Aluden a un universo de sentidos y significaciones .

Dinámica de los factores de la relación conflictiva PERSONALES SITUACIONALES CULTURALES .

.Reacciones Comunes Ante el Conflicto     Conquista (polarización/fuerza). Huir del conflicto (evasión). Solución aparente (tape). Negociación (necesidades e intereses).

Endurecimiento de penas y sanciones… … no obstante:    Nuevos y más intensos conflictos .Reacción del Estado ante los Conflictos.  Incremento del presupuesto en materia de seguridad. Creación de más juzgados y agencias investigadoras. Mayor equipamiento de cuerpos policíacos.

¿Qué hacer? .

Gestión y Manejo de Conflictos Jurisdicción Tradicionales Sistemas formales de solución de controversias Alternativos (MASC) Resoluciones Admvas. Arbitraje Conciliación Mediación .

al conocer los puntos de vista de la otra parte se ahorra tiempo y se puede llegar a un acuerdo. Mini-juicio: (mini-trial) dispositivo similar a un juicio en el que hablan los abogados. intercambian información. . que se impone de manera coercitiva a aquellas. quien. lo preside un consejero neutral y su decisión no es vinculante. dicta el laudo correspondiente. denominado árbitro. en un proceso similar al de un juicio. conforme a derecho.Otros medios alternativos de resolución de conflictos Arbitraje: las partes acuerdan someterse a la decisión de un tercero.

Amigable composición: Método en el que un tercero. en muchos casos esta evaluación evita el pleito. previo acuerdo. Negociación: las partes en conflicto buscan la solución al mismo mediante el diálogo entre éstas. “amigo” de las partes en conflicto. . trata de solucionar el mismo sin sujetar el procedimiento a normas de derecho preestablecidas y sin apegarse para la decisión más que a la equidad y buena fe. abaratando los costos y acortando los tiempos. Evaluación neutral previa: Funciona como si fuera un perito judicial pero previo a entrar en el Sistema Judicial. sin la intervención de un tercero en el proceso.

Concepto y fundamentos de mediación .

que incluya el reconocimiento de la visión del otro. diferente del problema.Concepto de Mediación La mediación es un proceso no adversarial de solución de controversias en la que un tercero imparcial crea condiciones para que los participantes puedan construir una perspectiva común. . 1999. Vecchi y Greco.

Concepto legal de Mediación Procedimiento voluntario por el cual dos o más personas involucradas en una controversia. conjuntamente participan en dirimirla y elaboran un acuerdo que le ponga fin. asistidas por un tercero imparcial. fracción VI. Art. LJABC . debido a la comunicación que este propicia. 2.

¿Por qué la mediación? Buscar el contacto con “el otro” Reducir la amenaza Establecer normas de conflicto Prevenir nuevos conflictos Relaciones de cooperación .

el conflicto por razones de conducta se puede resolver en terapia. 2. El conflicto por cuestiones de específicas se puede resolver a través de la mediación.Ocho Premisas de la Mediación 1. pero el conflicto no resuelto es peligroso. Casi todas las personas quieren llegar a un acuerdo. El conflicto es sano. . 3.

7. Es más probable una negociación exitosa cuando las partes en disputa necesitan mantener una relación que cuando no avizoran ninguna futura relación. El mediador es responsable del proceso. 6.4. . 5. 8. La conducta del mediador se da de acuerdo a la situación. Hayness. 1997. El resultado es responsabilidad de las partes. Toda la gente tiene una “sabiduría interior”.

Aumento de intervención de las partes. .Ventajas de la Mediación Reducción de gastos judiciales. Control sobre quien resuelve el conflicto. Reducción de tiempo utilizado en litigio. Potencial para la resolución creativa de problemas.

Breve vistazo al proceso de mediación Etapa de Preparación Acondicionamiento de un espacio físico adecuado Estudio del caso por el mediador para preparar sus intervenciones .

Presentación e Inicio de la Mediación Presentación de las partes Apertura de la sesión de mediación (DAM) Reglas del procedimiento Acuerdo de confidencialidad (en su caso) Exposición individualizada del conflicto .

Narración del Conflicto e Identificación del Problema Técnicas y Habilidades del Mediador Preguntar Escuchar Activamente Crear Confianza Permanecer Neutral Lenguaje asertivo Parafraseo Vínculo Comunicacional Rapport Dar empatía .

Generación de Factibles y Cierre Detección de Intereses y Necesidades Generación de Opciones Recontextualización Selección de Opciones y propuestas Acuerdo .

Principios de la Mediación  Voluntariedad Confidencialidad Flexibilidad Neutralidad  Imparcialidad Equidad Legalidad Honestidad       .

Concepto y fundamentos de Conciliación .

Concepto de Conciliación La participación de una tercera persona que ayuda a los adversarios a solucionar su conflicto y que facilita el hecho de que sean ellos mismos quienes tomen las decisiones para los acuerdos. Pérez Fernández y Rodríguez Villa. 2003. .

Art.Concepto legal de Conciliación Procedimiento voluntario por el cual dos o más personas involucradas en una controversia. 2. logran solucionarla. LJABC . fracción III. a través de la comunicación dirigida mediante recomendaciones o sugerencias de solución facilitadas por un tercero que interviene para tal efecto.

Género próximo y diferencia específica Criterio a considerar Tradición jurídica Regulación Conciliación Administrativa y judicial Ampliamente regulada El conciliador propone alternativas de solución al conflicto Mediación Comunitaria y de extra-judicial Regulada recientemente en leyes especiales Las partes deciden por sí mismas la solución a la disputa Proceso .

Naturaleza de la Conciliación Conciliación en materia administrativa Conciliación laboral Conciliación Judicial Ámbito de las leyes de Justicia Alternativa (Conciliación extrajudicial) .

pueden . 3. 2.Características de la Conciliación 1. 4. 5. Intervención de un tercero neutral. 6. Las partes buscan soluciones mutuamente satisfactorias. Manejo racional de la información. Todos (incluyendo al tercero) proponer fórmulas de arreglo. Las partes deciden. Es una negociación asistida.

Ventajas de la Conciliación Reducción de gastos judiciales (tanto en la conciliación judicial como en la extra-judicial). Ayuda a partes que tienen problemas para tomar decisiones informadas. Es pragmática. Es más ágil que la mediación. pues se enfoca en el acuerdo. .

Versiones parciales: es la fase donde se discuten hechos y se escuchan las versiones de ambas partes. Presentación: llamada también fase introductiva.Breve vistazo al proceso de Conciliación (Iván Ormarchea)  Preparación: Comprende los actos previos que el conciliador realiza para crear un clima de confianza y de las mejores condiciones.   . El conciliador realiza un monólogo donde se busca identificar a las partes y presentarlas.

se redefine el conflicto y se determina cuáles son los intereses de las partes. Aquí se articulan intereses y se propicia el logro de soluciones satisfactorias.  . Acuerdo: es el resultado que pone fin al conflicto entre las partes.  Búsqueda de soluciones: esto promueve la creatividad entre las partes y el conciliador.… proceso de conciliación  Redefinición del Conflicto: se elabora una especie de lista donde se plasman los puntos controvertidos.

les presentará alternativas de solución viables. ARTÍCULO 6. Los procedimientos de mediación y conciliación se podrán realizar simultáneamente cuando el asunto así lo demande. así como su naturaleza una vez que se eleve a categoría de cosa juzgada. explorando formas de arreglo y asistiéndoles para elaborar el documento idóneo que dé solución adecuada al conflicto.Posible antinomia. En caso de que las partes no pudieran llegar por sí mismas a un acuerdo que resuelva su conflicto. El mediador asistirá a los mediados en la elaboración del convenio que refleje íntegramente los acuerdos asumidos por las partes y les explicará los derechos y obligaciones que de él se deriven. que armonicen sus intereses. . el mediador. a fin de lograr conciliarlas.

o bien. se realizará una audiencia conciliatoria obligatoria. la cual será desahogada oralmente en forma previa a la audiencia de pruebas y alegatos. durante cualquier etapa del procedimiento. hasta antes de citación a sentencia. dentro de la primera audiencia de desahogo de pruebas que se hayan ofrecido por escrito.. En los juicios ordinarios civil. .Es deber del juez conciliar a las partes. El juez sin prejuzgar sobre el fondo del negocio. con el que pueda terminar la controversia y poner fin al procedimiento. Es obligación del juez citar a las partes para que asistan a dicha audiencia de conciliación en forma personal y no por conducto de apoderado.Conciliación Judicial (CPCBC) ARTÍCULO 272 BIS. propondrá a las partes alternativas de solución al litigio. con el objeto de que diriman sus diferencias mediante convenio judicial.

el juez podrá aplicar los medios de apremio establecidos en las fracciones I. II y IV del Artículo 73 de este Código. se dará seguimiento normal al procedimiento. Caso contrario. para en su caso. elevarlo a la categoría de cosa juzgada. una vez que se haya redactado el convenio respectivo se le dará vista del mismo a sus apoderados para que afinen sus términos. de conformidad a las disposiciones previstas en el primer párrafo del Artículo 273 de este Código.… Conciliación judicial De convenir las partes. . luego entonces el juez resolverá sobre la procedencia judicial de dicho convenio. cuando una o ambas partes o sus apoderados dejaran de concurrir sin causa justificada al seguimiento de dicho procedimiento. Para el cumplimiento de sus determinaciones.

Los Enfoques o Modelos de la Mediación  Tradicional (Fisher-Ury-Patton)  Transformativo (Busch-Folger)  Circular-Narrativo (Sara Cobb) .

Modelo de Tradicional
Lograr acuerdo basado en intereses de las partes
PREMISAS
 Evitar que los participantes se retrotraigan al pasado / “Ver a futuro”  Desactivar emociones negativas  Revalorizar puntos de acuerdo  Del caos al orden

EJE CONCEPTUAL
Separar a las personas del problema  Enfocar los intereses, no las posiciones  Fomentar la generación de una variedad de opciones antes de decidir los acuerdos / MAAN-PAAN  Insistir en que los resultados se basen en objetivos comunes

Eje Metodológico del Modelo Tradicional o de la “Negociación por Principios”
POSICIONES INTERESES OPCIONES Criterios objetivos PROPUESTAS SIN ACUERDO
RECURRIR AL MAAN

MAAN-PAAN

CON ACUERDO
MEJOR QUE EL MAAN

CONCEPTO
La negociación por principios busca la solución de los conflictos por sus méritos y no a través de un proceso tajante enfocado en que cada parte dice qué hará y qué no hará.

Todos estos conceptos: Fisher, Ury y Patton, Obtenga el Sí, El Arte de Negociar Sin Ceder , Ed. CECSA, 2a ed., México, 2004.

. del Yo y del la capacidad de las partes para afrontar conflictos. de las cualidades y situaciones humanas del Otro.Modelo Transformativo Transformar las relaciones humanas PREMISAS a) Debilidad y abstracción menguan la habilidad para enfrentar situaciones b) La gente necesita sentirse satisfecha consigo misma y en conexión con otros EJE CONCEPTUAL REVALORIZACIÓN. RECONOCIMIENTO.

Eje Metodológico Modelo Transformativo ESTRATEGIAS Orientar a las partes una hacia otra Abre el conflicto de las partes Orienta a las partes a su propia agenda Orienta a una conversación constructiva INTERVENCIONES Resumir Reflejar Silencios Observaciones del proceso Preguntas abiertas Monitorear Orienta a las partes a la toma de decisiones Alentar discretamente Palabras claves para alentar a moverse Respuestas no verbales .

Ed.P.CONCEPTO El Modelo Transformativo busca responder productivamente a los conflictos. a través del fortalecimiento del Yo y de la capacidad para comprender al Otro. Granica. ayudando a transformar a los individuos comprometidos. Todos estos conceptos: Baruch Bush. J. 1996. y Folger. por conducto de la revalorización (empowerment) y el reconocimiento. La Promesa de la Mediación . R. 416 p. A.. . Barcelona.

construir “historia alternativa”  Del orden al caos “para encontrar un nuevo orden”  Los relatos. con énfasis en la comunicación e interacción de las partes PREMISAS  Conocer los significados que se otorgan a los hechos y actitudes de los otros / transformar la historia conflictiva en un proceso  “Desestabilizar” las historias: evitar la colonización de la primera historia narrada. reflejan aspectos de nuestra identidad  Identificar los “tipping points” o momentos clave para la producción de nuevos significados EJE CONCEPTUAL a) Comunicación Analógica. propios y ajenos. de las cualidades y situaciones humanas del otro.Modelo Circular-Narrativo Lograr el acuerdo. . b) Reconocimiento.

historia alternativa REUNIÓN CONJUNTA Construcción de historia alternativa/Acuerdo .Eje Metodológico Modelo Circular-Narrativo PRE-REUNIÓN /REUNIÓN CONJUNTA Explicación sobre el proceso REUNIONES INDIVIDUALES CON C/PARTE Exposición sobre el conflicto/análisis intentos fallidos de solución creación de circularidad (qué quiere el otro) REUNIÓN DEL EQUIPO DE MEDIACIÓN Reflexionar s/historias. semejanzas-diferencias.

legitimar a cada una de ellas. 1. con el objeto de cambiar la historia que han construido individualmente y que instaló la disputa. 9-28. Año I. Sara. simultáneamente. La actividad esencial del Mediador será ayudar a los interesados a elaborar una nueva historia. No. pp. (Septiembre de 2002). pp. Todos estos conceptos: Cobb. / “Espacios liminales en los procesos de negociación: atravesando umbrales interpretativos y relacionales”. a partir de la propia revalorización y la del otro. en Negotiation Journal 9:3 (Juio de 1993). lo que intentará por medio de una comunicación de causalidad circular. Empoderamiento y Mediación: Una perspectiva narrativa.CONCEPTO El Modelo CN propone incrementar las diferencias que mantienen las partes en una disputa y. . 245-255. en Mediadores en Red La Revist@.

La Mediación y sus ámbitos de aplicación        Mercantil Penal Laboral Civil Comunitario Escolar Familiar.. ..

Diferencias entre mediar y juzgar PROCESO ¿Quién decide? ¿Quién controla? MEDIACIÓN Las Partes Las Partes JUICIO El Juez El Juez/Los Abogados Formal. con base en la Ley De meses a años Procedimiento Informal Tiempo para resolución Reglas para las Pruebas Días o semanas No existen El acordado o la Ley Procesal Civil .

por lo regular Se fomenta Ganar/Ganar Generalmente respetado .PROCESO Publicidad MEDIACIÓN Confidencial JUICIO Normalmente Público Relación entre las partes Enfoque Cooperación Antagonista Acento en el futuro Compromiso Mira al pasado Método de negociación Comunicación Resultados Cumplimiento Endurecimiento de posturas Bloqueada Ganar/Perder Impugnado.

El papel del mediador Facilitar el Proceso Distinguir Posiciones de Necesidades Reconocer el Comportamiento Humano al Negociar Generar Opciones Manejar Emociones Mejorar la Comunicación .

Perfil de los Mediadores Asertivos  Honestos Empáticos  Intuitivos Confiables Creativos Perseverantes .

como sí lo es la capacitación para el desarrollo de técnicas y habilidades mediadoras . Sensibles a las necesidades e intereses de quienes viven en la ciudad  Flexibles Conocedores del Conflicto Urbano Pacientes Sentido del Humor    No es tan importante una profesión de origen.

20206460 y 20206000 ext. 6460 Horario de atención al público: Lunes a viernes de 8:30 a 16:00 horas .gob.cardoza@pjenl. Colonia Centro.mx Centro Estatal de Métodos Alternos para la Solución de Conflictos del Consejo de la Judicatura Escobedo 508 esquina con 15 de Mayo. N. Monterrey.L. 64000 Tels.ruben.

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