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Subvencion
Subvencion
Ministerio de Educacin
Mayo 2006
De qu se trata?
MAYORES RECURSOS PARA LOS QUE MS LO NECESITAN Y EXIGENCIAS DE CALIDAD PARA LAS ESCUELAS QUE LOS ATIENDEN
Contenido
I. Antecedentes
I.
Antecedentes
Necesidad manifestada por distintos sectores de la comunidad nacional. Promesa Presidencial del Gobierno de R. Lagos. Equipo de trabajo integrado por Ministerio de Educacin y Ministerio de Hacienda. Envo del proyecto al Congreso: Octubre de 2005. Constituye una de las 36 medidas establecidas por la Presidenta Bachelet para los primeros 100 das de gobierno.
II.
Centro de la ley: Calidad de aprendizajes para los nios y nias ms vulnerables del pas. Propsitos principales:
Avanzar en igualdad de oportunidades de educacin para alumnos vulnerables Promover una mejor educacin en las escuelas que atiendan a tales alumnos a travs de compromisos bsicos de calidad de los aprendizajes
MAYORES RECURSOS PARA LOS QUE MS LO NECESITAN Y EXIGENCIAS DE CALIDAD PARA LAS ESCUELAS QUE LOS ATIENDEN
2. La subvencin escolar se entrega por asistencia, sin que existan compromisos de calidad con los aprendizajes de las alumnas y alumnos.
Subvencin Universal (1) Subvencin pro-retencin (4) Programa de Educacin Bsica (5)
Educacin Matemtica 350 300 250 200 150 Bajo Medio Medio Medio bajo alto Alto
Porcentaje de Alumnos con ms altos Puntajes segn Grupo Socioeconmico (>300 puntos)
100% 80% 60% 40% 20% 0% Bajo Medio bajo Medio Medio alto Alto Totales Nacionales 6% 7% 9% 8% 17% 16%
Lenguaje
63% 55% 36% 37% 18%18%
M atemticas
257 236
III.
1. A quines beneficia 2. Clasificacin de escuelas para Subvencin preferencial 3. Compromisos de calidad de aprendizaje para las Escuelas 4. Ingreso al Sistema de Subvencin Preferencial 5. Informacin, empoderamiento y participacin de los distintos actores: escuelas, padres, comunidad, etc.
Referencia Art. 2
68,8%
Fuente: Elaborado a partir de resultados SIMCE, 4 bsico 2005, Lenguaje y Junaeb. (*) Aproximado a partir de 25% de alumnos de menor NSE.
23,6%
Rural Urbano
76,4%
Fuente: Elaborado a partir de resultados SIMCE, 4 bsico 2005, Lenguaje y datos Junaeb Nota: Se excluyen escuelas no evaluadas por el SIMCE (menos de 5 alumnos por cohorte)
(*) Aproximado a partir de 25% de alumnos de menor NSE.
2.
Caractersticas de la Subvencin
b. La subvencin preferencial se entrega por cada alumna o alumno prioritario que asista a la escuela. c. Todas las escuelas que atienden alumnos prioritarios pueden recibir la subvencin:
Independiente de administracin Municipal o Particular subvencionada. Independiente del NSE promedio de la escuela.
$18 mil
Subvencin Preferencial
$30 - 35 mil
Subvencin Base
Alumnos Prioritarios
Escuelas Pequeas
Inicialmente sern consideradas como escuelas emergentes y recibirn la subvencin que corresponde a esta categora por alumno prioritario.
Aquellas escuelas que no firmen el convenio pero que su situacin sea homologable a las escuelas en recuperacin, sern denominadas con necesidad de medidas especiales
Si mantienen la clasificacin por un plazo de dos aos, debern ingresar al sistema como escuelas en recuperacin.
Aquellas escuelas que ingresan al sistema y que no cumplan con los compromisos esenciales podran ser sancionadas a travs de multas, privacin de la subvencin, revocacin del reconocimiento oficial, inhabilidad temporal o permanente para ser sostenedor.
Referencia Art. 27
5.
Informacin y Empoderamiento
El Mineduc mantendr una base de datos con informacin relevante de todos los establecimientos educacionales subvencionados. Referencia Ley El Mineduc elaborar una ficha escolar (Report Card) que resumir informacin relevante, la que ser distribuida a los establecimientos educacionales. Los establecimientos debern entregar a los padres y apoderados, como a sus postulantes, informacin a travs de la ficha escolar. Referencia Ley
El Mineduc velar porque las familias y la comunidad dispongan de informacin sobre la oferta educativa relevante para ellos
2006
GRUPO SOCIOECONMICO 2005 BAJO MEDIO BAJO MEDIO MEDIO ALTO ALTO
PORCENTAJE ALUMNOS 8% 28 % 36 % 20 % 7%
c. Informar, en el caso que el establecimiento educacional posea proyecto educativo institucional, a los padres y apoderados de dicho proyecto y del reglamento interno del establecimiento, entendindose que al concretarse la postulacin hay una aceptacin de los padres y apoderados a dicho proyecto y reglamento interno.
d.
e.
f.
Retener en el establecimiento a los alumnos prioritarios con bajo rendimiento acadmico e impulsar una asistencia tcnico pedaggica especial para mejorar su rendimiento escolar, no pudiendo excluir alumnos por razones acadmicas. Establecer y cumplir las metas de efectividad del rendimiento acadmico de sus alumnos concordadas con el Ministerio de Educacin, en funcin de los resultados que se obtengan por aplicacin del sistema de evaluacin nacional a que se refiere el artculo 19 de la Ley N 18.962, Orgnica Constitucional de Enseanza, de acuerdo a lo establecido en el decreto a que se refiere el artculo 8 de esta ley. Cumplir con cada una de las obligaciones que impone esta ley, segn la categora en que ha sido clasificado el establecimiento.
Definicin de Categoras
(Articulo 7) Establecimientos Educacionales Autnomos: aqullos que hayan mostrado sistemticamente buenos resultados educativos de sus alumnos de acuerdo a los instrumentos diseados por el Ministerio de Educacin para los efectos del artculo 19 de la Ley N 18.962, conforme a los estndares nacionales que se establezcan para tales efectos. Establecimientos Educacionales Emergentes: aqullos que no hayan mostrado sistemticamente buenos resultados educativos de sus alumnos de acuerdo a los instrumentos diseados por el Ministerio de Educacin para los efectos del artculo 19 de la Ley N 18.962, conforme a los estndares nacionales que se establezcan para tales efectos.
(Articulo 20)
(...)establecimientos educacionales en Recuperacin a aquellos establecimientos autnomos o emergentes incorporados al rgimen de la presente ley que obtengan resultados educativos reiteradamente deficientes de sus alumnos, de acuerdo a los instrumentos diseados por el Ministerio de Educacin para los efectos del artculo 19 de la Ley N 18.962 y de conformidad a los estndares nacionales que se establezcan para los establecimientos educacionales emergentes. Se entender como resultados reiteradamente deficientes no cumplir, a lo menos durante 2 aos, con los estndares nacionales de acuerdo a lo sealado en artculo 8 de la presente ley. (...)
Esquema de Clasificacin
(Articulo 1 Transitorio)
Los establecimientos que postulen y se incorporen al rgimen de subvencin preferencial durante los dos primeros aos de vigencia de esta ley, podrn ser clasificados en la categora de autnomos si cumplen los siguientes requisitos relacionados con los resultados obtenidos en las mediciones asociadas a los 4 bsicos por el Ministerio de Educacin para los efectos del artculo 19 de la Ley N 18.962, esto es: a) Que su puntaje promedio como establecimiento sea mayor al puntaje promedio del 50% de los establecimientos de su grupo similar. b) Que el porcentaje de alumnos sobre 250 puntos del SIMCE sea mayor que el porcentaje de alumnos sobre este puntaje en los establecimientos de su grupo similar. c) Que el porcentaje de alumnos sobre 300 puntos del SIMCE sea mayor al porcentaje de alumnos sobre este puntaje del 50% de los establecimientos de su grupo similar. Lo anterior deber ocurrir en un nmero significativo de mediciones y sectores de aprendizaje, que no podr ser, en el caso de las mediciones, inferior a dos. El procedimiento utilizado para clasificar a las escuelas a partir de estos criterios ser establecido en el Reglamento correspondiente. En tanto no se establezcan los estndares nacionales a que se refiere el artculo 8 de la presente ley, la clasificacin del artculo 7 de la misma se realizar considerando grupos de establecimientos de similares caractersticas. Los criterios para realizar dicha agrupacin quedarn establecidos en el reglamento de la presente ley. Estos criterios considerarn fundamentalmente el nivel socioeconmico de los alumnos atendidos y los recursos o aportes en dinero con que cuente o reciba el establecimiento educacional. En el periodo sealado en el inciso primero del este artculo los establecimientos educacionales que se incorporen al rgimen de subvencin preferencial que no cumplan los requisitos de este y del siguiente artculo sern clasificados como emergentes.
2. Coordinar y articular acciones con las instituciones y redes de servicios sociales competentes para detectar, derivar y tratar problemas psicolgicos, sociales y necesidades educativas especiales de los alumnos prioritarios. 3. Establecer actividades docentes complementarias a los procesos de enseanza y aprendizaje de los alumnos prioritarios, para mejorar su rendimiento escolar.