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Concepto de Territorio (1)

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CONCEPTO DE TERRITORIO

Elaborado por el Departamento de Documentación de la Fundación INFODAL

No cabe duda de que el campo y la ciudad son realidades cada vez más próximas e interdependientes. En los espacios rurales se asiste al retorno de la población que busca una mayor calidad de vida, y en Europa comienza a estar vigente un nuevo concepto: el urbanismo rural. El territorio, en esta primera aproximación, deja de ser un apelativo propio de los espacios rurales, para constituir una unidad global de intervención, un espacio continuo campo-ciudad. Se da así paso a una situación abierta con mutuas influencias, en las que parece consolidarse un armazón completamente nuevo. El territorio es, por tanto, el espacio que acoge y en cuyo seno se desarrolla la vida social, la actividad económica, la organización política ..., el presente y el futuro de una comunidad social. En el Manifiesto de Figaredo 1, se señalaba que más allá de una simple delimitación geográfica, el espacio rural hace referencia a todo un tejido económico y social que comprende un conjunto de personas, territorios, culturas y actividades diversas. El territorio se presenta, por tanto, como un sistema activo en continua evolución y, como tal, es la referencia primera para el desarrollo. Así pues, en respuesta a las preguntas que se proponen para un debate abierto sobre el desarrollo local, quisiera realizar la siguiente aportación: la construcción del desarrollo de un territorio incluye quizá esencialmente, pero no de una forma definitiva, su actividad productiva, su vida social y su conocimiento. En mi opinión, avalada por la tesis del Movimiento Europeo de la Ruralidad 2 y por la mayoría de las entidades que trabajamos en los espacios rurales: el desarrollo tiene como factor clave de su estructuración a la propia población local. Es la población la que se propone, asocia y trabaja para lograr la mejora global de sus condiciones de vida. Concepto de Desarrollo Local3 Se entiende por desarrollo local el proceso endógeno que se genera en el territorio de forma global e intersectorial, y que exige la participación activa de la propia población en un proceso apoyado en la acción subsidiaria de las administraciones y de otros agentes externos. Mediante este proceso se pretende una mejora de las condiciones de vida y de trabajo, que lleve consigo la creación de empleo y riqueza compatibles con la preservación del medio y del uso sostenible de los recursos naturales.

1

El Manifiesto de Figaredo es un documento consenso suscrito por los departamentos de Geografía de 15 universidades españolas, en relación al desarrollo rural.
2

El Movimiento Europeo de la Ruralidad agrupa a ocho de las organizaciones europeas más importantes de desarrollo local, en la que el Instituto de Desarrollo Comunitario participa activamente.
3

Anteproyecto de Ley de Ordenación Agraria y Desarrollo Rural en proceso de elaboración, recogido en la intervención de Felipe González de Canales el día 16-XII-99 en la Comisión Especial para el estudio de los problemas del medio rural del Senado Español.

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