EL SISTEMA AGROINDUSTRIAL.

La articulacin del conjunto de las cadenas, conforman el sistema agroindustrial, y stas pueden ser de carcter agroalimentario o no agroalimentario, dependiendo de la procedencia de las materias primas. Machado (1995), efecta una clasificacin estructurada con base en la pertenencia a una agro economa ya sea alimentara o no alimentara, derivado de sus intrincadas relaciones socioeconmicas y de mercado y, adems, del tipo de producto que se genera en los procesos de transformacin con base en sus materias primas. Vase TABLA 3. TABLA 3: Clasificacin del sistema agropecuario agroindustrial. Es de anotar, que las cadenas agroindustriales se complementan con una serie de industrias y servicios que apoyan su desarrollo y que le son funcionales estrictamente, entre ellos se pueden incluir: la maquinaria y los equipos industriales, los empaques, el crdito, la investigacin, las polticas, normas y regulaciones del estado y la asistencia tcnica. El funcionamiento conjunto de todos estos elementos nos ayudan a entender cabalmente como funcionan y operan las diferentes cadenas en el contexto del sistema agropecuario agroindustrial. Lo ms importante que se debe tener en cuenta en una cadena para el logro de la competitividad, entendida en trminos sistmicos, es el conocimiento y la tecnologa que se incorpora estrictamente en sus productos. La estrategia a seguir, para determinar cuales cadenas agroindustriales son determinantes para el desarrollo del pas, consiste en realizar una evaluacin de los distintos criterios que hacen parte de una estrategia de desarrollo del sistema agroindustrial (teniendo en cuenta su peso y valoracin), contemplando, entre otros, los siguientes factores: el potencial de agregacin de valores y desarrollo de los mercados internos, el peso econmico en el producto interno bruto, PIB agroalimentario, el potencial para el desarrollo regional, la generacin de empleos directos e indirectos, la capacidad de generacin de servicios anexos, el peso de la cadena en el patrn de consumo, y el potencial para crear ventajas competitivas, tal y como se describi anteriormente. Se supone que el desarrollo agroindustrial, en los pases que lo adoptan, como una forma de dinamizar sus economas, debe inducir un cambio institucional en todos los niveles, de tal forma que permita la innovacin, el cambio y la adaptacin a las nuevas necesidades del desarrollo. Por tal razn, son necesarios cambios en las instituciones relacionadas con: planificacin y formulacin de polticas, investigacin, fomento a la produccin, educacin nutricional, transferencia de tecnologa y organizacin de la comercializacin, entre otras. Estos cambios institucionales, permitirn, a su vez, proporcionar cambios en las relaciones sociales de la produccin, en la tenencia de la tierra, en la

introduccin del cambio tecnolgico que modernizara las actividades de la agricultura, la industria y el comercio, y en fin, posibilitando la reduccin de los conflictos sociales que afectan las relaciones de poder en los distinto mbitos territoriales (nacional, regional y local), de tal manera, que se obtenga como resultado una mayor integracin de la poblacin y del sistema econmico y productivo, a la vida y a los procesos de desarrollo nacionales, fomentando cambios de actitud, nuevos conocimientos y metodologas de solucin de problemas vlidas y aplicables. El desarrollo agroindustrial as concebido tendra una serie de efectos sobre el sistema econmico, especialmente, en aspectos referentes a: aumento de la productividad agropecuaria, mejoramiento de la eficiencia del sistema de produccin, distribucin y consumo, aumento del empleo, logro de mayores avances e innovaciones tecnolgicas, desarrollo de nueva infraestructura fsica (productiva, de transporte, de comunicaciones y de mercado), factores que, a su vez, estableceran condiciones favorables para una mayor integracin regional, nacional e internacional. En el plan Cambio para construir la paz del perodo 1998-2002, define cuatro estrategias: Hacia un estado participativo, Reconstruccin del tejido social como compromiso fundamental de la sociedad, Desarrollo y paz (instrumentos y prioridades) y Las exportaciones como motor de crecimiento.