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G3.-Mancumunidades y Consorcios

G3.-Mancumunidades y Consorcios

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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

ADMINISTRACIÓN SECCIONAL Y REGIONAL I
INSTITUCIONES REGIONALES

Jessica Alexandra Erazo Alejandra Shuguli Jennifer Sánchez Viviana Quilumba

AP6-1

Ing. Paul Torres
Docente Universitario

Quito-Ecuador

Base legal
CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN TÍTULO VII MODALIDADES DE PARTICIPACIÓN GESTIÓN, PLANIFICACIÓN, COORDINACIÓN Y

CAPÍTULO I MODALIDADES DE GESTIÓN

Sección 2a. Gestión Delegada Art. 280.- La gestión compartida entre los diversos gobiernos autónomos descentralizados.- Para ejecutar obras públicas que permitan dar cumplimiento a competencias y gestiones concurrentes, dos o más gobiernos autónomos descentralizados del mismo o de distinto nivel de gobierno podrán celebrar convenios de cogestión de obras. Sección 3a. Formas de mancomunamiento Art. 285.- Mancomunidades y consorcios.- Los gobiernos autónomos descentralizados regionales, provinciales, distritales, cantonales o parroquiales rurales y los de las circunscripciones territoriales indígenas, afroecuatorianas y montubias podrán formar mancomunidades entre sí, con la finalidad de mejorar la gestión de sus competencias y favorecer sus procesos de integración, en los términos establecidos en la Constitución y de conformidad con los procedimientos y requisitos establecidos en este Código. Las mancomunidades y consorcios que se constituyan podrán recibir financiamiento del presupuesto general del Estado para la obra o proyecto objeto del mancomunamiento, en función de la importancia de la obra o proyecto, previa aprobación por parte del gobierno central. Art. 286.- Naturaleza jurídica.- Las mancomunidades y consorcios son entidades de derecho público con personalidad jurídica para el cumplimiento de los fines específicos determinados de manera expresa en el convenio de creación. Art. 287.- Procedimiento de conformación de mancomunidades.Para la conformación de una mancomunidad se cumplirá el siguiente procedimiento: 1. La resolución de cada uno de los órganos legislativos de los gobiernos autónomos descentralizados integrantes, mediante la cual se aprueba la creación de la mancomunidad;

2. La suscripción del convenio de mancomunidad acordado por los gobiernos autónomos descentralizados, por parte de los representantes legales de cada uno. 3. La publicación del convenio y de las resoluciones habilitantes de cada gobierno autónomo descentralizado en el Registro Oficial; y. 4. La inscripción de la conformación de la mancomunidad en el Consejo Nacional de Competencias, quien será responsable de evaluar la ejecución del cumplimiento de las competencias mancomunadas. Art. 288.- Reforma al convenio.- La reforma al convenio de una mancomunidad deberá realizarsecumpliendo el mismo procedimiento yrequisitos que los exigidos para suconformación, requiriendo la resolución de cada uno de los órganos legislativos, debiéndose establecer una adenda al convenio de creación. Art. 289.- Empresas en mancomunidad o consorcios.- Los gobiernos autónomos descentralizados mancomunados o que conformaren consorcios, podrán crear empresas públicas de acuerdo con la ley que regula las empresas públicas, para dar cumplimiento a las finalidades de la mancomunidad o consorcio. Los estatutos sociales de la empresa determinarán laforma de integración del directorio y losaportes que realizará cada gobierno autónomo descentralizado. Los gobiernos autónomos descentralizados mancomunados o que constituyan consorcios, podrán crear empresas públicas a través del acto normativo legalmente expedido por los gobiernos autónomos descentralizados que deseen conformar la empresa en comunidad, de acuerdo con la ley que regula las empresas públicas. Art. 290.- Consorcios.- Los gobiernos autónomos descentralizados de distintos niveles o que no fueren contiguos, podrán formar consorcios con la finalidad de garantizar el cumplimiento de las competencias concurrentes y la prestación de servicios públicos pertenecientes a su ámbito de competencia, en los términos establecidos en la Constitución y de conformidad con los procedimientos y requisitos establecidos en este Código. Art. 291.- Procedimiento de conformación de consorcios.- Las normas para la conformación y el funcionamiento de los consorcios serán similares a las establecidas en el presente Código para las mancomunidades. Art. 292.- Separación.- Cuando un gobierno autónomo descentralizado decida separarse de una mancomunidad o consorcio, o de una empresa en mancomunidad o consorcio, deberá previamente, asumir los compromisos económicos que le correspondan derivados de la gestión compartida y en ningún caso afectará al objeto de la mancomunidad o consorcio. Art. 293.- Hermanamientos.- Los gobiernos autónomos descentralizados promoverán los estatus de hermanamiento con gobiernos descentralizados de otros países del mundo, en el marco de la cooperación internacional. Las parroquias rurales, los cantones, las provincias y las regiones fronterizas, de conformidad con su ubicación geográfica, condición de vecindad, necesidadestratégica de integración, afinidad, podrán celebrar convenios de hermanamiento a fin de

viabilizar procesos de planificación, orientados al fomento del desarrollo integral, social, económico, cultural, ambiental y de seguridad de los territorios y pueblos. Los gobiernos autónomos descentralizados fronterizos podrán emprender programas de cooperación e integración para fomentar el desarrollo, la prestación de servicios públicos y preservación del ambiente. Se establecerán procesos de desarrollo de los territorios de conformidad con los convenios y tratados internacionales suscritos por el Estado, bajo los principios de la paz, el respeto a la soberanía e integridad territorial y el beneficio recíproco, de manera que se garantice a sus habitantes el ejercicio pleno de sus derechos.

INSTITUCIONES
AME

Asociación de Municipalidades Ecuatorianas

Misión La Asociación de Municipalidades Ecuatorianas es una instancia asociativa de GADs municipales y metropolitanos que promueve la construcción de un modelo de gestión local descentralizado y autónomo, con base en la planificación articulada y la gestión participativa del territorio, a través del ejercicio de la representación institucional, asistencia técnica de calidad y la coordinación con otros niveles de gobierno y organismos del Estado. Visión La Asociación de Municipalidades Ecuatorianas es el referente nacional e internacional en desarrollo local a través de la construcción de modelos de gestión territorial equitativos, participativos y solidarios, articulados a políticas nacionales, para la consolidación de gobiernos autónomos descentralizados municipales y metropolitanos que promueven el buen vivir.  Velar por el respeto y garantía de los intereses municipales, ejerciendo para ello, la representación institucional de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales y Metropolitanos ante las instancias nacionales e internacionales. Profundizar el proceso de descentralización y autonomía a través de la asistencia técnica especializada y coordinación directa con los organismos nacionales encargados de dirigir el proceso. Fortalecer las capacidades de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales y Metropolitanos para la asunción de competencias y el cumplimiento de los fines institucionales. Apoyar la construcción de gobernanza local a través de la consolidación de modelos participativos, incluyentes y solidarios Trabajar de forma conjunta con el gobierno central para el estudio y preparación de planes y programas en beneficio de los territorios.

 

Fortalecer la institucionalidad de AME a través de la profesionalización y constante innovación.

CONAGOPARE Consejo Nacional de Gobiernos Parroquiales Rurales del Ecuador

Misión El CONAGOPARE ejerce la representación de los intereses comunes de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales Rurales, a nivel nacional procura la articulación de los objetivos y estrategias de los GADPRs., con los otros niveles de gobierno; preserva la autonomía de los GADPRs; participa en procesos de fortalecimiento de los GADPRs a través de programas y proyectos de asistencia técnica, capacitación y formación. Objetivos Son objetivos del CONAGOPARE:  Representar y ejercer la vocería oficial de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales Rurales como Ente Asociativo Nacional y como integrante de otros cuerpos colegiados.  Participar en la construcción, definición y gestión de políticas públicas, que impulsen el desarrollo social y permitan alcanzar colectivamente el Buen Vivir de la población rural.  Velar porque se preserve y fortalezca la autonomía y unidad de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales Rurales (GADPRs), con observancia de los principios de diversidad, pluralidad, igualdad, equidad y solidaridad.  Asumir la interlocución con los representantes de los otros niveles de Gobierno Autónomo Descentralizado, Función Ejecutiva, Función Legislativa, Función Judicial, Función de Transparencia y Control Social, Función Electoral y otros

organismos, en temas que faciliten el desarrollo equilibrado de los territorios rurales y mejoren el nivel de vida de sus poblaciones.

 Prestar soporte técnico, asesoría y capacitación permanente a los GADPRs.  Identificar problemas de coordinación y gestión de los GADPRs con otros niveles de gobierno, definir estrategias y proponer soluciones.  Identificar oportunidades de cooperación con otras entidades públicas o privadas, nacionales o internacionales y gestionar el desarrollo de programas y proyectos que redunden en beneficio de los intereses de los territorios de los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales.

 Activar mecanismos de unificación nacional y coordinación permanente entre las Asociaciones Provinciales y el CONAGOPARE. 

Solidaridad.- El CONAGOPARE, procura en la ejecución de sus actividades, la construcción de un desarrollo justo, equilibrado y equitativo de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales Rurales, en el marco del respeto de la diversidad y el ejercicio pleno de los derechos individuales y colectivos. Integración.- El CONAGOPARE, guía la gestión hacia el cumplimiento de objetivos comunes, mantiene la unidad y trabaja en equipo con las Asociaciones Provinciales y los Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales Rurales. Eficiencia y Eficacia.- El CONAGOPARE planifica, ejecuta programas y proyectos, mide sus resultados y mejora continuamente sus procesos. Transparencia.- El CONAGOPARE da cuenta de sus actividades a sus miembros y representados; y, hace pública la información acerca de sus acciones. Ética y Conducta.- Todos quienes conforman el CONAGOPARE tienen la obligación de denunciar actos ilícitos, que sean de su conocimiento ante el Directorio Ejecutivo o Consejo Directivo Nacional según sea el caso, conforme se reglamente. Democracia.- El CONAGOPARE, respeta y acoge en sus decisiones los pronunciamientos mayoritarios de sus miembros.

 

ASOCIACIONES      Azuay Cotopaxi Guayas Manabí Imbabura

     

Carchi Esmeraldas Los Ríos Tungurahua Sucumbíos Loja

CONGOPE Consorcio de Gobiernos Autónomos Provinciales del Ecuador

CONSORCIOS

NETGRAFÍA INFORMACION COOTAD: CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN http://www.competencias.gob.ec/institucion/32-proyectos/11-mancomunidades-consorcios http://www.competencias.gob.ec/mancomunidades-inscritas http://www.competencias.gob.ec/consorcios-inscritos http://www.ame.gob.ec/ame/ http://www.conagopare.gob.ec/ IMAGENES http://www.kas.de/ecuador/es/about/partners/ http://www.facebook.com/pages/Consorcio-P%C3%BAblico-de-la-Cuenca-del-RioJubones/197438106936525 https://www.google.com.ec/search?hl=es&q=CONAGOPARE&psj=1&bav=on.2,or.r_qf.&biw=1 280&bih=909&um=1&ie=UTF-0

MANCOMUNIDADES

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