UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZAN - HUANUCO FACULTAD DE MEDICINA ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE MEDICINA HUMANA

SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA-SNIP

ETAPAS DEL CICLO DEL PROYECTO

Etapas del ciclo de un proyecto de inversin en salud.

De que depende el nivel de estudio de pre inversin exigido?

El nivel de estudio exigido depende de:
Complejidad del proyecto volumen y costos de los recursos comprometidos. Cada uno de los niveles de estudio puede tener como resultado decisiones tales como: Pasar a un nivel mas avanzado de estudio ( factibilidad) Paralizacin temporal del estudio en el nivel alcanzado Dar por terminado el estudio debido a que ya se alcanz un nivel suficiente de detalle para tomar la decisin de ejecutar el proyecto. Rechazado definitivamente.

Ciclo del Proyecto Pre-inversin

REGISTRADO EN EL BANCO DE PROYECTOS REGISTRADO EN EL BANCO DE PROYECTOS

DECLARACIN DE VIABILIDAD DECLARACIN DE VIABILIDAD

PRESENTADO PRESENTADO

APROBADO APROBADO

APROBADO APROBADO

PERFIL PERFIL

PRE PRE FACTIBILIDAD FACTIBILIDAD

FACTIBILIDAD FACTIBILIDAD

PIP PIP VIABLES EN VIABLES EN EL BANCO DE EL BANCO DE PROYECTOS PROYECTOS

RECHAZADO RECHAZADO

RECHAZADO RECHAZADO

RECHAZADO RECHAZADO

FASE DE PREINVERSION
Tiene por objetivo realizar la evaluacin exante del proyecto y determinar:
Pertinencia. Rentabilidad social Sostenibilidad del PIP.

La elaboracin del perfil es obligatoria. La OPI puede solicitar estudios adicionales dependiendo de la complejidad del proyecto

Sistema Nacional de Inversin Pblica

Ciclo del Proyecto Ejecucin

INVERSIN
DECLARACIN DE VIABILIDAD

POST INVERSIN
AUTORIZADO AUTORIZADO

PIP VIABLES EN EL BANCO DE PROYECTOS

EXPEDIENTE TECNICO DETALLADO

EJECUCIN

EVALUACIN EX POST

Sistema Nacional de Inversin Pblica

Evaluar todos los Proyectos de Inversin Pblica a fin de que se determine su viabilidad,

PREINVERSIN

como requisito previo a su ejecucin y

INVERSIN

FASES

se realice una evaluacin ex post, para determinar si se alcanzaron los beneficios proyectados.

POST INVERSIN

Sistema Nacional de Inversin Pblica

MEJORAR LA CAPACIDAD DE GESTION DE LOS FUNCIONARIOS PBLICOS

FUNCIN REGULADORA

INSTRUMENTO DE

REALIZAR UN CONTROL EX ANTE DE LA EJECUCIN DEL GASTO

GESTIN ESTATAL
MEJORAR LADE DECISIONES DE MBITO POLTICO

FUNCIN DE CONTROL FUNCIN EJECUTIVA

Formulacin de estudios de preinversin:

Evitar duplicacin del PIP. Formular el PIP segn los contenidos mnimos exigidos para cada tipo de estudio:
Anexo SNIP-05A, SNIP-05B: Perfil. Anexo SNIP-06: Prefactibilidad Anexo SNIP-07: Factibilidad.

Elaborar los estudios siguiendo los parmetros y Normas Tcnica para Formulacin (Anexo SNIP-08), as como los parmetros de Evaluacin (Anexo SNIP-09)

Evaluacin de estudios de preinversin:

Consideraciones: Evitar duplicacin del PIP. Anlisis de aspectos Tcnicos, metodolgicos, aspectos legales relacionados a la formulacin y ejecucin de proyectos. Elaborar informes Tcnicos siguiendo las pautas para la elaboracin de Informes Tcnicos (Anexo SNIP-10), los cuales siempre deben ser puestos en conocimiento de la UF que elabor el proyecto. De formular observaciones, debe pronunciarse sobre todos los aspectos que deban ser reformulados o sustentados, no debiendo volver a observar un PIP sino por razones sobrevinientes a la primera evaluacin. La evaluacin de un proyecto siempre ser por una entidad adscrita al SNIP.

PERFIL DE INVERSION PUBLICA

Las caractersticas generales:

Esta basado principalmente en informacin de fuente secundaria o de archivo, salvo especificaciones propias del proyecto. En estos estudios se utilizan cifras alternativas, por lo general aproximaciones gruesas (o redondas). Se usan datos disponibles y eventualmente se generan otros a partir de estudios preliminares, pero en general, no se incurre en mayores costos. Se determina los objetivos del proyecto, se identifican alternativas y los posibles sub-proyectos.

Sustentacin y evaluacin de un Perfil (actual)

UF: Ficha de registro SNIP-02 Anexo SNIP-05A o 05B.

OPI: Emite Informe Tcnico segn formato SNIP-09

Fuente: Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01

Sustentacin y evaluacin de PIP Menor

UF:
Formato SNIP 04

OPI: Emite Informe Tcnico segn formato SNIP-06 Declara viabilidad formato SNIP-069 Si posteriormente a la evaluacin el monto de inversin es mayor s 1,200,000 soles, se deber reevaluar el estudio en el marco de un Perfil
Fuente: Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01

Estudio a nivel de pre factibilidad

Estudio sistemtico intermedio de solucin a un problema. El estudio a nivel de Prefactibilidad, a diferencia del estudio a nivel de perfil, incorpora en el contenido mnimo el uso de informacin de fuente primaria para afinamiento de las estimaciones en la demanda y oferta, que determinaran con ms precisin la demanda potencial y efectiva que ser atendida con el proyecto. La bsqueda de informacin cualitativa y cuantitativa del entorno general es de fuentes primarias. (Factores demogrficos del INEI, factores educativos del Ministerio de Educacin, factores socio econmicos de las instituciones pertinentes, etc.)

Factibilidad
Es un estudio sistemtico final de solucin a un problema. Toma en cuenta el nivel anterior y realiza un examen detallado de la mejor alternativa que se ha considerado en el nivel de anterior. El estudio de factibilidad requiere de estudios o investigaciones ms minuciosas detalladas que elevan su costo. Establece definitivamente los aspectos tcnicos fundamentales: la localizacin, el tamao, la tecnologa, el cronograma de ejecucin, puesta en marcha y lanzamiento, organizacin, gestin y anlisis financieros, considerando un menor rango de variacin en los costos y beneficios de la alternativa seleccionada en el estudio de prefactibilidad.

Sustentacin y evaluacin del estudio de Factibilidad

UF: Ficha de registro SNIP-02 Anexo SNIP 07

OPI: Emite Informe Tcnico segn formato SNIP-09

Fuente: Fuente: Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01

Declaracin de Viabilidad
Es socialmente rentable, sostenible y compatible con los Lineamientos de Poltica?. Requisitos:

Durante la ejecucin: Los estudios definitivos o expedientes tcnicos deben ceirse a los parmetros bajo los cuales fue otorgado la viabilidad.

No es PIP fraccionado La UF tiene las competencias legales para formular el proyecto. La OPI tiene la competencia legal para declarar la viabilidad del proyecto Cumple con procedimientos que seala la normatividad del SNIP. Han sido elaborados siguiendo los parmetros y normas tcnicas para formulacin y los parmetros de evaluacin (Anexos SNIP-09 y SNIP-10) Han sido formuladas considerando, metodologas adecuadas de evaluacin de proyectos, reflejadas en las guas metodolgicas que publica la DGPM. Los proyectos no estn sobredimensionados respecto a la demanda prevista, y los beneficios del proyecto no estn sobrestimados.

Evaluacin de estudios de preinversin:

Consideraciones: Evitar duplicacin del PIP. Anlisis de aspectos Tcnicos, metodolgicos, aspectos legales relacionados a la formulacin y ejecucin de proyectos. Elaborar informes Tcnicos siguiendo las pautas para la elaboracin de Informes Tcnicos (Anexo SNIP-10), los cuales siempre deben ser puestos en conocimiento de la UF que elabor el proyecto. De formular observaciones, debe pronunciarse sobre todos los aspectos que deban ser reformulados o sustentados, no debiendo volver a observar un PIP sino por razones sobrevinientes a la primera evaluacin. La evaluacin de un proyecto siempre ser por una entidad adscrita al SNIP.

Plazos para la evaluacin

Tipo de estudio Plazo (Das hbiles) 2007 2011 5 das 20 das 30 das 45 das 15 das 10 das 30 das 40 das 15 das

PIP Menor Perfil Prefactibilidad Factibilidad TDR para estudios de preinversin

Fuente: Fuente: Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01

Montos mnimos
Tipo de estudio PIP Menor Perfil Prefactibilid ad Factibilidad Monto Mximo (Precio de mercado en S/.) 2002 2004 2007 2011
300,000 500,000 2,000,000 2,000,000 6,000,000 6,000,000 10,000,000 1,200,000 10,000,000

Fuente: Fuente: Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01

Modificacin del Monto de inversin en la fase de ejecucin (Sin verificacin de viabilidad, solo si son modificaciones no sustanciales) Monto del estudio de preinversion No mas de <3,000,000 40% 3,000,000 a <6,000,000 30% > 6,000,000 20%
Son modificaciones no sustanciales: Aumento en las metas asociadas a la capacidad de produccin del Servicio Aumento en los metrados Cambio en la tecnologa de produccin Cambio de la alternativa de solucin por otra prevista en el estudio de preinversin mediante el que se otorg la viabilidad El cambio de la localizacin geogrfica dentro del mbito de influencia del PIP El cambio de la modalidad de ejecucin del PIP el resultado del proceso de seleccin y el plazo de ejecucin
Fuente: Fuente: Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01

Modificacin del Monto de inversin en la fase de ejecucin (Con verificacin de viabilidad)

Son modificaciones sustanciales: Cambio de la alternativa de solucin por otra no prevista en el estudio de preinversin mediante el que se otorg la viabilidad Cambio del mbito de influencia del PIP (zona geogrfica afectada por el problema central sobre el cual interviene un proyecto de inversin pblica) Cambio en el objetivo del PIP. El nuevo monto es mayor al % establecido como mximo El monto de variacin conlleva a un nivel de estudio distinto con el que fue declarado viable. Si el proyecto pierde alguna condicin necesaria para su sostenibilidad: Se suprimen metas asociadas a la capacidad de produccin del servicio o componentes Se aumentan o cambian componentes, inclusive si el monto de inversin no vara o disminuye.
Fuente: Fuente: Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01