SECRETARA DE LA REFORMA AGRARIA

SUBSECRETARA DE POLTICA SECTORIAL

DIRECCIN GENERAL DE COORDINACIN

GENERALIDADES DE LOS PROGRAMAS FAPPA Y PROMUSAG

AGOSTO-OCTUBRE 2012

OBJETIVOS GENERALES
La SRA mediante los programas apoya a los grupos a implementar proyectos productivos que permitan incrementar sus ingresos, mejorando su nivel de vida en los aspectos personal, familiar y comunitario.

Apoyos econmicos (SRA)

Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Ncleos Agrarios

Programa de la Mujer en el Sector Agrario

OBJETIVO PARTICULARES

Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Ncleos Agrarios

Programa de la Mujer en el Sector Agrario

Apoyar a los hombres y mujeres que no sean titulares de derechos agrarios para la implementacin y puesta en marcha de proyectos productivos con criterio de equidad e igualdad. Otorgar capacitacin productiva con perspectiva de gnero. Impulsar la sobrevivencia de proyectos productivos apoyados para determinar su xito a travs de la supervisin.

Apoyar a la poblacin femenina rural en la implementacin y puesta en marcha de proyectos productivos con criterio de equidad e igualdad. Otorgar capacitacin productiva con perspectiva de gnero. Impulsar la sobrevivencia de proyectos productivos apoyados para determinar su xito a travs de la supervisin.

POBLACIN OBJETIVO Y PARTICULARIDADES

Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Ncleos Agrarios

Programa de la Mujer en el Sector Agrario

Hombres y Mujeres con 18 aos cumplidos que vivan en ncleos agrarios. No ser titulares de derechos agrarios. Que no hayan sido apoyados en los ltimos cinco ejercicios fiscales por el propio FAPPA o por el Programa de la Mujer en el Sector Agrario. De 3-6 Integrantes y 7 sin mximo definido, se requiere acta constitutiva, habitantes del mismo ncleo agrario. Apoyo econmico de $30,000.00 por integrante, siempre y cuando no exceda la cantidad de $270,000.00. Monto no divisible. Elaboracin de Proyecto y Asistencia tcnica: 10% del monto autorizado.

Mujeres con 18 aos cumplidos que vivan en ncleos agrarios. Pueden ser titulares de derechos agrarios. Que no hayan sido apoyados en los ltimos cinco ejercicios fiscales por el propio PROMUSAG o por el Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Ncleos Agrarios. De 3-6 Integrantes, habitantes del mismo ncleo agrario. Apoyo econmico de $30,000.00 por integrante, siempre y cuando no exceda la cantidad de $180,000.00. Monto no divisible. Elaboracin de Proyecto y Asistencia tcnica: 10% del monto autorizado.

NCLEO AGRARIO
Ejidos o comunidades inscritos en el Registro Agrario Nacional Integrados en el SICAPP elegibles para participar en los programas FAPPA Y PROMUSAG Ingreso al PHINA desde la pgina del Registro Agrario Nacional

INGRESAR

INGRESO AL PHINA
PAGINA DE INICIO

INGRESO AL PHINA
Pgina principal del PHINA

PHINA Y SICAPP
LOS NUCLEOS AGRARIOS (EJIDOS Y COMUNIDADES) HALLADOS EN EL PHINA SON LOS MISMOS QUE SE ENCUENTRAN EN EL SICAPP

REQUISITOS DE PARTICIPACIN DE LOS GRUPOS

ANEXO A SOLICITUD DE APOYO
Acta de Asamblea donde se manieste la cons0tucin del grupo

ANEXO B FORMULACIN DEL PROYECTO PRODUCTIVO

Croquis

ANEXO A
El ANEXO A es uno de los Formatos de Solicitud de Apoyo para los Programas FAPPA y PROMUSAG, el cual refleja las condiciones econmicas y sociales del grupo que solicitante, mismas que se observan para otorgar el 50% de la ponderacin correspondiente a la Focalizacin por Marginacin y Vulnerabilidad. En el tambin se encuentran los conceptos de inversin solicitados para la implementacin del proyecto productivo.

MONTO SOLICITADO PARA LA OPERACIN DEL PROYECTO

Conceptos que programa:

NO

se deben considerar dentro de la aportacin del

Mano de obra, excepto en giros agrcolas (15% ). En otros giros ser aportacin del grupo. 100% construccin, remodelacin y/o acondicionamiento del local (mximo 20% del monto total solicitado). Mas de $80,000.00 para solicitud de vehculos. Adquisicin de tractores y bienes inmuebles (terrenos, locales) Montos mayores al 10 % para la adquisicin de abonos orgnicos (guano, abono, estircol, composta). Conceptos que no justifique el giro del proyecto. Esquema de capitalizacin y ahorro (ECA). IVA (Como concepto de inversin).

ANEXO B
El ANEXO B Estudio diseado por el Tcnico/a Habilitado, el cual deber contener las especificaciones de los cuatro perfiles que integran el Proyecto productivo. Otorga el 50% de la ponderacin correspondiente a la evaluacin tcnica, se presenta en documentos de Word y Excel.

TIPOS DE PROYECTOS

Agrcolas

- Invernaderos- jitomate-chile-pepino-lechuga. - Granos bsicos- Maz, frijol- sorgo. - Frutales- aguacate-manzana- papaya-meln. - Cielo Abierto- lechuga- rbano- cilantro. - Bovinos - leche- doble propsito-engorda. - Ovinos - cra y engorda-engorda-pie de cra

Pecuarios

- Cerdos - ciclo completo- lechones-engorda -Cabras - leche- cabrito. -Aves- Pollos de engorda Gallinas- Pavos.

Proyectos Productivos Comerciales

- Tienda de abarrotes. - Papelera. -Tienda de ropa. - Cocina econmica. - Esttica. - Renta de inmobiliario - Tortillera. Purificadoras -Taller de costura.

-Carniceras -Ferreteras. -Zapateras. - Eco tursticos - Cibercaf.

Servicios

Industriales

- Panadera -Industria de plsticos - Recicladora.

CRITERIO DE SELECCIN DE PROYECTOS

FOCALIZACIN Y VULNERABILIDAD

50%
CALIFICACIN FINAL 100%
EVALUACIN TCNICA DEL PROYECTO

50%
vEs requisito indispensable obtener una calificacin APROBATORIA en la Evaluacin Tcnica para continuar en el proceso.

EVALUACIN TCNICA
El Proyecto Productivo deber cumplir con los puntos establecidos en el Anexo B de las Reglas de Operacin de la SRA. Perfil de Mercado. Perfil Tcnico. Perfil de Impacto Ambiental. Perfil Financiero.

Estatus del Proyecto Productivo

Positivo => 60/100.

Negativo < 50/100.

Sujeto a Correccin 50-59/100.

Positivo => 60/100.

Negativo 50-59/100.

CRITERIO DE SELECCIN DE PROYECTOS

FOCALIZACION POR MARGINACIN
VI. MUNICIPIOS Y LOCALIDADES CON ALTO INDICE DE MIGRACION

VULNERABILIDAD Y PUNTOS ADICIONALES

I. ZAP MUNICIPIOS DE ATENCION PRIORITARIA

XI. PERSPECTIV A DE GENERO

VII. CADENA PRODUCTIVA

V. 8 ENTIDADES DE MAYOR REZAGO

II. ESTRATEGIA 100 X 100 (125 MUNICIPIOS CON MENOR INDICE DE DESARROLLO HUMANO) IX. POBLACIN VULNERABLE VIII. BUEN DESEMPEO DEL TCNICO

IV. CDI COMISION PARA EL DESARROLLO DE PUEBLOS INDIGENAS

III. 300 MUNICIPIOS MARGINADOS EN ZONAS FORESTALES

FIN DE PROCESOS NEGATIVOS

Durante las etapas del proceso de seleccin de Solicitudes de Apoyo se derivan situaciones por las cuales surge el estatus FIN DE PROCESOS NEGATIVOS que se les otorga a las Solicitudes de Apoyo rechazadas

FIN DE PROCESOS NEGATIVOS

Convocatorias: Tramite inconcluso por falta de requisitos o por no acudir a ventanilla en la fecha establecida en el acuse de registro. Normatividad RAN (FAPPA): Titulares de Derechos Agrarios. ACTUAL: Duplicidad de integrantes en proyectos en el mismo ao fiscal. HISTORICA: Duplicidad de integrantes en cinco aos anteriores. Evaluacin Tcnica. Por no cubrir con la ponderacin mnima necesaria.*

* Se vigila tambin que no se incumplan los artculos de las reglas de operacin de los programas, referentes a los conceptos de inversin publicados en reglas de operacin.

OBLIGACIONES DE LOS GRUPOS APOYADOS POR EL PROGRAMA.

Cumplir con todos los requisitos y etapas previstas de las reglas de Operacin. Legalidad de documentos Cumplir con el MODULO I de capacitacin antes de la entrega de recursos. Presentar la comprobacin de la inversin de los recursos otorgados dentro de los 60 das naturales contados a partir de la firma del acta de entrega. Participar por lo menos un ao en la implementacin del proyecto Permitir las visitas de supervisin, seguimiento, evaluacin y auditoria. Utilizar los recursos del Programa, exclusivamente para el desarrollo del Proyecto Productivo.

DERECHOS DE LOS GRUPOS APOYADOS POR EL PROGRAMA

Recibir el Acta de entrega-recepcin. Recibir constancia de capacitacin. Recibir apoyo (cumpla con aspectos normativos y de procedimiento). Recibir recurso para el Proyecto Productivo y para el pago de Asistencia Tcnica. Recibir orientacin y asesora (delegacin o coordinacin del programa). Solicitar cambio de tcnico. Quejas y denuncias. Conocer antecedentes de los tcnicos. Recibir asesora por parte del Tcnico.

PODRAN SER SUJETOS A CANCELACION LAS SOLICITUDES

1.- Separacin o desistimiento de al menos un (a) o ms, integrantes del grupo, excepto por defuncin. 2.- Detectar inconsistencias en la informacin proporcionada, en cualquier etapa del procedimiento. 3.- No existen las condiciones para desarrollar el proyecto. 4.- Diferencias y conflictos irremediables al interior grupo. 5.- Falta de inters del grupo. 6.- No acudir al modulo I del curso de capacitacin (80% de los (as) integrantes del grupo). 7.- Que el Proyecto Productivo no se implemente en el ncleo agrario en el que habitan los (as) integrantes del grupo. 8.- Informacin incongruente entre el Anexo A y las visitas de supervisin.

PODRAN SER SUJETOS A CANCELACION LAS SOLICITUDES

9.- En los que aparezca como integrante de un grupo un Tcnico/a Habilitado. 10.- Que se ubiquen en el mismo domicilio donde se haya apoyado otro proyecto productivo 11.- Que aparezca como integrante del grupo un servidor (a) publico o un prestador (a) de servicios profesionales. 12.- Aquellos que a juicio de la Coordinacin est en riesgo la correcta aplicacin del recurso

COORDINACION INSTITUCIONAL

ARTICULO 32. La Secretara podr establecer mecanismos de coordinacin para garantizar que el Programa no se contraponga, afecte o presente duplicidades con otros programas o acciones del Gobierno Federal. ARTICULO 33. La coordinacin interinstitucional buscar potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones, explotar la complementariedad, evitar duplicidades y reducir gastos administrativos, as como establecer acciones que permitan el fomento de la igualdad de gnero y empoderamiento de las mujeres en los Ncleos Agrarios.

CAPACITACION
Modelo de Capacitacin: Procedimiento que brinda la Coordinacin a travs del GUIA CASS como apoyo que permite a los Grupos acceder a un espacio de enseanza y aprendizaje, donde se proporcionan herramientas tericas y prcticas que buscan facilitar su inclusin y permanencia en los Proyectos productivos en el lugar y fecha sealado por la Delegacin para tal fin. Temario. Reglas de operacin Consideraciones para implementar un proyecto productivo Desarrollo de capacidades Administracin Comercializacin Desarrollo sostenible del proyecto

SUPERVISIN DE LOS PROYECTOS

SUPERVISIN

Previa

Seguimiento

Especial

-Antes de la entrega de

recursos. - Verificar la veracidad de la informacin.

-Despus de la entrega del recurso. -Verificar la correcta aplicacin del recurso.

Debido a quejas y denuncias

AUDITORIA, CONTROL Y SEGUIMIENTO

Articulo 70. Los recursos que la Federacin otorga para este programa podrn ser fiscalizados por la Secretara de la Funcin Pblica, a travs del rgano Interno de Control en la Secretara, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, la Auditora Superior de la Federacin y dems instancias competentes.

EVALUACIN (A LOS PROGRAMAS)

Interna La Coordinacin realizara acciones de seguimiento al desempeo del Programa, conforme lo establecido en la Matriz de Indicadores para Resultados. Externa Los resultados del Programa podrn ser evaluados por Instituciones externas acadmicas y de investigacin u organismos especializados de carcter nacional e internacional, que cuenten con reconocimiento y experiencia en la materia del Programa, en los trminos de las disposiciones emitidas por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL).

PROCESO GENERAL PARA OBTENER EL APOYO FAPPA-PROMUSAG

Reglas de Operacin y Convocatoria

Supervisin de Seguimiento y Comprobacin de Recursos

Registro de Solicitudes a travs del SICAPP

Acta de EntregaRecepcin

Entrega de Acuse de Recibo en ventanilla

OPERACIN

Capacitacin a Grupos autorizados por el Comit

Evaluacin de Formulacin del Proyecto Productivo

Supervisin previa

Aprobacin de solicitudes de apoyo por el COMITE

QUEJAS Y DENUNCIAS

www.sra.gob.mx