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Politica Arancelaria

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POLÍTICA ARANCELARÍA El arancel aduanero en México es un instrumento jurídico, con el que cuenta el Gobierno Federal par regular nuestro

comercio exterior, ya sea a la importación o exportación, y esta regulado por diversas leyes destacando:    Ley de Comercio Exterior. Ley Aduanera. Ley de los Impuestos Generales de Importación y Exportación.

A través de estas, se establecen los elementos de las contribuciones al comercio exterior, es decir: Sujetos: entre otros, importadores y exportadores (Art 52, 53 y 54 de la Ley Aduanera). Objeto: regular la entrada o salida de mercancías de México, y en su caso el pago de los impuestos de importación o exportación (artículos 1 y 35 de la Ley Aduanera). Base Gravable: a la importación del 64 a 78-C; y la exportación 79, de la Ley Aduanera). Tasa o tarifa: la Ley de los Impuestos Generales de Importación y Exportación, y los artículos 12, 13 y 14 de la Ley de Comercio exterior, y 2 fracción V, 51 de la Ley Aduanera. Marco Legal La política fiscal arancelaría tiene fundamento en el articulo 131 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Artículos 1, 12, 13 y 14 de la Ley de Comercio Exterior (LCE); 1, 35, 2 fracción V, 51, 59, 64 al 78-C, de la Ley Aduanera (L.A.); Ley de los impuestos Generales de Importación y Exportación (LIGIE). El artículo 131 de la Constitución, en el segundo párrafo, nos dice: Artículo 131. El Ejecutivo podrá ser facultado por el Congreso de la Unión para aumentar, disminuir o suprimir las cuotas d las tarifas de exportación e importación expedidas por el propio Congreso, y para crear otras, así como para restringir y para prohibir las importaciones, las exportaciones y el transito de productos,, artículos y efectos, cuando lo estime urgente, a fin de regular el comercio exterior, la economía del país, la estabilidad de la producción nacional, o de realizar cualquiera otro propósito en el beneficio del país. El propio Ejecutivo, al enviar al

disminuir o suprimir las cuotas o aranceles de importación o exportación.Congreso el presupuesto fiscal de cada año. En lo referente a los aranceles el Congreso mexicano. Por su parte la Ley de Comercio Exterior en su artículo 1. la creación o eliminaciones fracciones arancelarias. entrega un oficio en el que informa al Congreso el aumento o disminución de aranceles. es la de regular. México cuenta con diversos instrumentos de acuerdo a cada uno de los objetivos esenciales. a condición de que anualmente el ejecutivo informe al Congreso el uso que hizo de dicha facultad. incrementar la competitividad de la economía nacional. uso eficiente de los recursos e incrementar el bienestar de la población. exportación y el transito de mercancías. El objetivo esencial de la Ley de Comercio Exterior. someterá a su aprobación el uso que hubiese hecho de la facultad concedida. con el ánimo de incrementar la competitividad. Por ello. el Presidente anualmente al enviar el presupuesto fiscal. Este señala: La presente Ley tiene por objeto regular y promover el comercio exterior. y también las prohibiciones a la importación. sin cubrir el pago del . facultó al Presidente para aumentar. promover e insertar internacionalmente el comercio exterior mexicano. funciona como un ordenamiento reglamentario del artículo 131 Constitucional. REGULAR el comercio exterior:    ArancelesRegulaciones y Restricciones no arancelarias. integrar adecuadamente la economía mexicana con la internacional y contribuir a la elevación del bienestar de la población. transformación o reparación de mercancías de procedencia extranjera importadas temporalmente para su exportación o a la prestación de servicios de exportación. así como las regulaciones y restricciones no arancelarias. Para alcanzar esos objetivos. propiciar el uso eficiente de los recursos productivos del país. Salvaguardas PROMOVER el comercio exterior (Programas de fomento): IMMEX: El Programa IMMEX es un instrumento mediante el cual se permite importar temporalmente los bienes necesarios para ser utilizados en un proceso industrial o de servicio destinado a la elaboración.

Actualmente México aplica una política de economía abierta. componentes. equipo y otras mercancías relacionadas con los precios productivos.: Es un instrumento que tiene como propósito apoyar la competitividad de la industria nacional.impuesto general de importación. Es el articulo 2 fracción II Regla 8va de las Complementarias para la interpretación y aplicación de la Tarifa de Ley de los Impuestos Generales de Importación y Exportación. en México 106 fracciones arancelarias tienen un arancel superior al permitido por la IMC. 4. el arancel aduanera será mínimo o exento. REGLA 8va. bajo esa premisa. se encuentran exentas. en su caso. mediante los cuales se les permite importar con arancel ad-valorem preferencial (Impuesto General de Importación) diversos bienes para ser utilizados en la elaboración de productos específicos.312 de la Ley de Impuestos General de Importación y Exportación. del impuesto al valor agregado y. que si no existe una actividad industrial a proteger. DEVOLUCION DE IMPUESTOS (DRAW BACK): Devolver a los exportadores el valor del impuesto general de importación pagado por bienes o insumos importados que se incorporan a mercancías de exportación o por las mercancías que se retornan en el mismo estado o por mercancías para su reparación o alteración. por ello 7. maquinaria. se establece que para acceder a este instrumento es necesario contar con una autorización previa de la Secretaria de Economía. Política Arancelaria en México. . de las cuotas compensatorias PROSEC: Los Programas de Promoción Sectorial (PROSEC) son un instrumento dirigido a personas morales productoras de determinadas mercancías. independientemente de que las mercancías a producir sean destinadas a la exportación o al mercado nacional.980 se ubican entre el 3% al 35%. lo que se traduce que las importaciones estarán gravadas cuando sea necesaria proteger a la planta productiva nacional. excepto que existan condiciones particulares que obliguen a los países a establecer temporalmente un arancel mayor. quiere decir. lo que refleja el tamaño de la apertura comercial en México. partes.235 fracciones arancelarias de las 12. estableciendo aranceles preferenciales a la importación de insumos. Recordemos que conforme a la Organización Mundial de Comercio el arancel máximo “trato de la nación mas favorecida” es del 35%.

Tipos de aranceles. y una tasa diferente a las exportaciones o importaciones de esas mercancías que excedan dicho monto. Aranceles diferentes a los generales. El artículo 12 de la Ley de Comercio Exterior. III. es decir. los clasifica en: I. Mixtos. Por su parte. 23 con el 50%. tenemos que 59 fracciones arancelarias con un arancel especifico o arancel mixto. Arancel cupo. Específicos. II. 2 fracciones arancelarias con el 25%. cuando se establezcan niveles arancelarios distintos para diferentes periodos del año.Así mismo.260 exentas. Generalmente el “Valor en Aduanas”. Ad-valorem. Ley de Comercio Exterior. Las demás que señale el Ejecutivo Federal. la política comercial esta orientada a la promoción de las exportaciones mexicanas. señala que los aranceles son las cuotas de las tarifas de los impuestos generales de exportación e importación. III. Por ejemplo. Arancel estacional. los preferenciales o las medidas de transición. el artículo 13 de la Ley de Comercio Exterior. II. cuando se expresen en términos monetarios por unidad de medida. Así mismo. por otro lado contamos con 22 fracciones arancelarias cuyas mercancías que se clasifican en las mismas esta prohibida su importación. 27 prohibidas. Modalidades de ARANCELES. y por ultimo 12. I. cuando se establezca un nivel arancelario para cierta cantidad o valor de mercancías exportadas o importadas. Artículo 14: . cuando se trate de la combinación de los dos anteriores. refiere que los aranceles tendrán diferentes modalidades. cuando se expresen en términos porcentuales del valor en aduana de la mercancía. Por lo que respecta a la Exportación tenemos.

a condición de que exista una disposición legal que así lo establezca. Programas de Promoción Sectorial (PROSEC). por lo que se redujeron los aranceles aplicables a las importaciones a dichas zonas de ciertos productos. Regla 8va. u otros que estén vigentes). esto con el propósito de contribuir a mejorar las operaciones de las empresas comerciales y de servicios de la región fronteriza y en la franja fronteriza norte del país. del cual. así como fortalecer su competitividad frente al comercio de Estados Unidos. Sin embargo. Algunos ejemplos de aranceles preferenciales los encontramos en Tratados Internacionales de carácter comercial de los que México forma parte. . En estas zonas se establecieron aranceles preferenciales. tales como:   Tratados de Libre Comercio (TLCAN. a este la doctrina lo denomina como “el trato de la nación mas favorecida” (NMF). Esto es una disminución del arancel general. llamadas medidas de transición. con los que no tenemos celebrado todavía uno de libre comercio. que fueron firmados con diferentes países Latinoamericanos. Lo que se tradujo en aranceles preferenciales para los insumos y maquinaria que se utilizan en los diferentes sectores industriales que comprende el programa para la producción de mercancías destinadas a dichos mercados. preferenciales. Franja o Región Fronteriza en México. En México. como las medidas de transición. se establecieron otros aranceles diferentes a los generales. para la mayoría de las mercancías. TLCUE.     Medidas de transición. u otros. Acuerdos de Asociación Económica (México – Japón). el artículo antes mencionado señala que los aranceles pueden ser diferentes a los generales. Aunque el arancel aduanero en México es normalmente general. Esto permite a los fabricantes a competir en los mismos. Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI). emanan los Acuerdos del Alcance Regional o Parcial. Acuerdos de Complementación Económica.Podrán establecerse aranceles diferentes a los generales previstos en las tarifas de los impuestos generales de exportación e importación cuando así lo establezcan tratados o convenios comerciales de los que México sea parte. Se establecieron por la necesidad de mantener la competitividad del aparato productivo nacional en mercados internacionales y nacionales. es decir.

Artículo 64: La base gravable del impuesto general de importación es el valor en aduana de las mercancías salvo en los casos en que la le de la materia establezca otra base gravable. precio que se ajustara. El valor en aduana de las mercancías será el valor de transacción de las mismas. dichas medidas estuvieron vigentes del 11 de diciembre de 2008 y concluyeron el 11 de diciembre de 2011. en los términos de los dispuesto en el articulo 65 de esta ley. que negociaron México y China. siempre que concurran todas las circunstancias a que se refiere el artículo 67 de esta ley y que estas se vendan para ser exportadas a territorio nacional por compra efectuada por el importador.312 fracciones arancelarias. Ley Aduanera. en las cuales quedan comprendidas todas las mercancías que México importa y exporta. Por lo que actualmente no existe algún arancel con esta denominación. . Base Gravable. salvo lo dispuesto en el artículo 71 de esta ley (cuando el valor en aduana de las mercancías no pueda determinarse conforme al valor de transacción).Las Medidas de Transición son aranceles “sui géneris”. Actualmente la Ley de los Impuestos Generales de Importación y Exportación se compone de un total de 12. Se dieron debido a la eliminación de las cuotas compensatorias que México impuso contra las mercancías originarias de China. en su caso. Se entiende por valor de transacción de las mercancías a importar el precio pagado por las mismas. Niveles arancelarios.

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