Unicef

ESTADO MUNDIAL DE LA INFANCIA 2006
EXCLUIDOS E INVISIBLES
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), 2005 Para reproducir cualquier seccin de esta publicacin es necesario solicitar permiso. Srvase dirigirse a la Seccin de Edicin y Publicaciones, Divisin de Comunicaciones, UNICEF NY (3 UN Plaza, NY, NY 10017) USA, Tel: 212 326 7434 7286, Fax: 212 303 7985, Correo electrnico: yhqdoc.permit@unicef.org. Se garantizar el permiso de reproduccin gratuito a las organizaciones educativas o sin fines de lucro. A otro tipo de entidades se les solicitar que paguen una pequea cantidad de dinero. ISBN-13: 978-92-806-3918-6 ISBN-10: 92-806-3918-8
UNICEF, UNICEF House, 3 UN Plaza, Nueva York, NY 10017, USA Correo electrnico: pubdoc@unicef.org Internet: www.unicef.org/spanish Foto de portada: UNICEF/HQ94-1393/ Shehzad Noorani
Agradecimientos
Este informe no hubiera sido posible sin los consejos y contribuciones de muchas personas, tanto dentro como fuera de UNICEF, que ofrecieron comentarios provechosos y realizaron otras contribuciones. Las siguientes oficinas de UNICEF sobre el terreno nos hicieron llegar importantes comentarios: Albania, Armenia, Bolivia, Botswana, Brasil, Burkina Faso, Camboya, Camern, China, Colombia, Ecuador, Egipto, ex Repblica Yugoslava de Macedonia, Guinea-Bissau, Jordania, Kenya, Kirguistn, Madagascar, Malasia, Mxico, Myanmar, Nepal, Nigeria, Pakistn, Papua Nueva Guinea, Per, Repblica de Moldova, Repblica Dominicana, Serbia y Montenegro, Sierra Leona, Somalia, Sudn, Territorio Palestino Ocupado, Uganda, Ucrania, Uzbekistn, Venezuela y Viet Nam. Tambin se recibieron aportes de la Divisin de Programas, la Divisin de Polticas y Planificacin, y la Divisin de Comunicaciones en la sede, las oficinas regionales de UNICEF, el Centro de Investigaciones Innocenti, el Comit Nacional del Reino Unido y el Fondo de los Estados Unidos en pro de UNICEF. Nuestro agradecimiento ms sincero a Hanna Polak, Elena Poniatowska y Bethany Stevens por sus contribuciones especiales.
EDITORIAL
Patricia Moccia, Editora; David Anthony, Director; Chris Brazier, Redactor principal; Hirut Gebre-Egziabher; Paulina Gruszczynski; Tamar Hahn; Annalisa Orlandi; Meredith Slopen.
ORIENTACIN DE POLTICAS
Elizabeth Gibbons, Jefa, Seccin Mundial de Polticas, Divisin de Polticas y Planificacin; David Stewart, Asesor Superior de Polticas, Seccin Mundial de Polticas.
TABLAS ESTADSTICAS
Trevor Croft, Jefe, Seccin de Informacin Estadstica, Divisin de Polticas y Planificacin; Nyein Nyein Lwin; Edilberto Loaiza; Mary Mahy; Tessa Wardlaw, Sandi Zinmaw.
PRODUCCIN Y TRADUCCIN
Jaclyn Tierney, Directora de Produccin; Allyson Alert; Marc Chalamet; Emily Goodman; Amy Lai; Najwa Mekki; Lisa Mullenneaux; Carlos Perelln; Catherine Rutgers; Edward Ying, Jr.
FOTOGRAFA
Ellen Tolmie, Directora de Fotografa; Nicole Toutounji.
DISEO DE PORTADA
Michelle Siegel, Directora de Diseo; Maggie Dich.
MAPAS
Servicio de mapas de la National Geographic Society; Boris De Luca.
DISEO Y PRODUCCIN
Prographics, Inc.
IMPRENTA
Brodock Press
DISTRIBUCIN
Aaron Nmungwun, Director de Distribucin; Elias Salem; Chetana Hein.
Contenido
Prlogos Kofi A. Annan Secretario General de las Naciones Unidas ............vi Ann M. Veneman Directora Ejecutiva, UNICEF ....vii
Captulo 1................................................1 Captulo 2..............................................11 Captulo 3..............................................35 Captulo 4..............................................59 Captulo 5..............................................85 Referencias ..........................................89 Tablas Estadsticas ..............................95 Notas generales a los datos............96 Posicin de los pases segn su TMM5 ..............................97 Tabla 1: Indicadores bsicos ..........98 Tabla 2: Nutricin ..........................102 Tabla 3: Salud ................................106 Tabla 4: VIH/SIDA............................110 Tabla 5: Educacin ........................114 Tabla 6: Indicadores demogrficos ................................118 Table 7: Indicadores Econmicos..122 Table 8: Situacin de las mujeres 126 Table 9: Proteccin infantil ............130 Datos consolidados........................132 Medicin del desarrollo humano..133 Tabla 10: Ritmo de progreso ........134 ndice analtico ....................................138 Glosario ..............................................143 Oficinas de UNICEF............................144
Nuestros compromisos con la infancia

Resumen ....................................................1 RECUADROS Los Objetivos de Desarrollo del Milenio son las metas principales del Programa del Milenio en materia de desarrollo ....2 Definicin de la excluson y la invisibildad de la niez ............................7 GRFICO 1.1 Cumplir los ODM transformar las vidas de millones de nios y nias en los prximos 10 aos ..................4 1.2 Progreso mundial en la reduccin en dos terceras partes de la mortalidad de menores de 5 aos ......................5 1.3 Si se mantienen las tasas actuales de progreso de los ODM, millones de nios y nias a quienes se podra haber llegado quedarn excluidos ..5 MAPA Educacin para todos ..............................8
Las causas fundamentales de la exclusin

Resumen ..................................................11 RECUADROS Por qu los nios y nias de los pases menos adelantados corren el riesgo de exclusin ................................................13 Las disparidades en los ingresos y la supervivencia infantil ............................20 La marginacin de las comunidades roman y de sus nios y nias ..............24 Vivir con discapacidades........................26 La Campaa Mundial sobre la Niez, la Juventud y el SIDA ................................30 GRFICO 2.1 En los pases menos adelantados es donde hay ms nios y nias ........12 2.2 Los nios y nias que viven en los pases ms pobres corren mayor riesgo de quedar excluidos de la enseanza primaria y secundaria ..14 2.3 La mayora de los pases donde 1 de cada 5 nios muere antes de cumplir cinco aos han sufrido un importante conflicto armado desde 1999......14 2.4 Los estados fragiles se encuentran entre los ms pobres ..15 2.5 Los nios y nias representan una proporcin cada vez mayor de personas que viven con VIH............16 2.6 En varias regiones, las nias tienen ms probabilidades que los nios de no recibir enseanza primaria ........19 MAPA Un nivel de vida decente........................32
iv
Los nios y nias invisibles

Resumen ..................................................35 RECUADROS Nios de la calle ....................................42 Nios, nias y jvenes detenidos en Nigeria ................................................44 Matrimonio precoz y fstula ..................47 Un entorno protector ............................52 Los vnculos entre la proteccin de la infancia y los Objetivos de Desarrollo del Milenio ..............................................53 GRFICO 3.1 Inscripcin del nacimiento en el mundo en desarrollo........................37 3.2 Hurfanos menores de 18 aos en Africa subsahariana, Asia y Amrica Latina y el Caribe..............................40 3.3 Matrimonio temprano en el mundo en desarrollo ....................................46 3.4 Total de los costos y beneficios econmicos de erradicar el trabajo infantil en todo el perodo 2000 a 2020 ................................................48 3.5 Explotacin sexual comercial forzosa ..............................................49 3.6 Trabajo infantil en el mundo en desarrollo ....................................50 3.7 Nios y nias ocupados en las formas incuestionablemente peores de trabajo infantil y explotacin........................................51 MAPA Protejer a la infancia ..............................56
Incluir a la niez
Resumen ..................................................59 RECUADROS Datos estadsticos para vigilar el programa del Milenio para la infancia..61 Seguimiento de la eficacia de los presupuestos en el cumplimiento de los derechos de la infancia en Sudfrica....66 ndice de Derechos de la Niez: evaluar los derechos de la infancia en el Ecuador y Mxico ..................................................70 Principios de UNICEF para informar de manera tica sobre la niez ..................76 Trabajo infantil y responsabilidad social de las empresas: el proyecto conjunto de UNICEF e IKEA para luchar contra el trabajo infantil ........................................78 Los cineastas proyectan luz sobre la vida de los nios y nias excluidos e invisibles..................................................80 GRFICO 4.1 Situacin de la ratificacin de los principales tratados internacionales ................................63 4.2 Presupuestacin del derecho de nios y nias a la proteccin y el desarrollo en Zambia, 1991-2001 ..........................................65 4.3 Principales actividades de organizaciones religiosas relacionadas con los hurfanos y nios vulnerables en pases de frica meridional y oriental ............73 MAPA Nuestro futuro comn............................82
Trabajando juntos
Resumen ..................................................85 RECUADROS UNGEI: convertir en realidad el objetivo de la igualdad entre los gneros en la educacin ................................................87
Excluidos e Invisibles
v
Mensaje del Secretario General de las Naciones Unidas

UNICEF/HQ
Desde su inicio, las Naciones Unidas han tratado de conseguir que el mundo sea mejor, ms seguro y ms pacfico para los nios y nias del mundo, y de exhortar a los gobiernos a que cumplan sus responsabilidades en pro de la libertad y el bienestar de su niez. Cuando se celebra el 60mo aniversario de la existencia de las Naciones Unidas, no slo reafirmamos nuestros compromisos con la Declaracin del Milenio y los Objetivos de Desarrollo del Milenio, sino que tambin reafirmamos que la infancia es una consideracin prioritaria en todas nuestras actividades. Las Naciones Unidas existen para las futuras generaciones, incluso ms que para nosotros mismos. La publicacin del Estado Mundial de la Infancia de este ao coincide con el comienzo de la conmemoracin de los 60 aos de existencia de UNICEF. El informe arroja luz sobre muchas personas que viven en un mundo oculto o abandonado, un mundo donde existe la vulnerabilidad y la exclusin. Y nos pide que hablemos en favor de los derechos de la infancia y actuemos en nombre de aquellos que necesitan nuestra proteccin. Despus de cinco aos trabajando en favor de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, hemos podido comprobar que muchos de ellos se refieren sobre todo a la infancia. Si conseguimos favorecer a la niez si logramos cumplir con nuestros compromisos y posibilitar que todos los nios y nias disfruten de su derecho a gozar de su infancia, a la salud, a la educacin, a la igualdad y a la proteccin podremos favorecer tambin a todas las personas sin importar su edad. Yo creo que podremos.
Kofi A. Annan Secretario General de las Naciones Unidas
vi
Prlogo
En ediciones anteriores, el informe anual de UNICEF Estado Mundial de la Infancia se ha referido a temas especficos como el VIH/SIDA, la educacin de las nias, la nutricin, el trabajo infantil y el desarrollo en la primera infancia. El compendio de todas estas historias refleja grandes avances para la infancia, pero tambin una serie de esferas en las que se necesita urgentemente lograr mayores progresos. El informe de este ao se centra en la experiencia de millones de nios y nias que no se han beneficiado de los avances logrados hasta ahora, aquellos que han quedado excluidos o son invisibles. Se trata de nios y nias sin un acceso adecuado a la educacin, a las vacunas que pudieran salvarles la vida, a los programas de proteccin. A pesar de los grandes esfuerzos encaminados a llegar a estos nios y nias con los servicios que necesitan, todava siguen muriendo millones de ellos todos los aos. El mundo se ha puesto de acuerdo en un plan de trabajo para lograr un futuro mejor: se trata de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), que se derivan de la Declaracin del Milenio, aprobada en 2000 por 189 pases. Los objetivos establecen metas cuantitativas para abordar la pobreza extrema y el hambre, la mortalidad de los nios y de las madres, el VIH/SIDA y otras enfermedades, al mismo tiempo que promueve la educacin primaria universal, la igualdad de gnero, la sostenibilidad del medio ambiente, y una alianza mundial para el desarrollo, todo ello en 2015. Los ODM son un marco para convertir en realidad la visin de la Declaracin del Milenio, que propugna un mundo en paz, seguro y solidario, donde las responsabilidades se comparten entre todos. Los esfuerzos internacionales dirigidos a consolidar esta visin se encuentran en una coyuntura decisiva. Es mucho lo que est en juego: si se alcanzan los ODM, alrededor de 500 millones de personas escaparn a la pobreza en 2015; 250 millones dejarn de sufrir hambre; y 30 millones de nios y de nias que no hubieran llegado a cumplir cinco aos, lograrn sobrevivir. Cada uno de los ODM est relacionado con el bienestar de la infancia, desde la erradicacin de la pobreza extrema y el hambre, hasta el abastecimiento de agua potable. Si no conseguimos alcanzar estas metas, las consecuencias sern terribles para los nios y las nias de esta generacin y para los adultos que un da sern si sobreviven su infancia. De mantenerse las tasas de progreso actuales, por ejemplo, alrededor de 8,7 millones de nios y nias menores de cinco aos morirn en 2015. Sin embargo, si se logra el objetivo de reducir la mortalidad en la infancia, ser posible salvar a 3,8 millones de esos nios y nias. Cumplir con los objetivos es, por tanto, una cuestin de vida o muerte de progreso o retroceso para millones de nios y nias. Tambin ser fundamental para el desarrollo de los pases y las sociedades donde viven. Nuestra firme intencin de alcanzar los ODM no debe llevarnos a pasar por alto a los millones de nios y nias que, incluso si se cumplen los objetivos, no lograrn beneficiarse de ellos. Son los nios y nias ms necesitados: los ms pobres, los ms vulnerables, los explotados y los maltratados. Llegar a estos nios y nias muchos de los cuales estn actualmente ms all del alcance de las leyes, los programas, las investigaciones y los presupuestos es un desafo. Pero cumplir nuestros compromisos con la infancia ser posible solamente si asumimos frontalmente este desafo. Los ODM son un catalizador para mejorar el acceso a los servicios esenciales y promover el derecho a la proteccin y la participacin de la infancia, pero no son fines en s mismos. Los nios y las nias de todo el mundo merecen nuestro compromiso y nuestra dedicacin a la tarea de proporcionarles un mundo mejor donde vivir.
Ann M. Veneman Directora Ejecutiva Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
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UNICEF/HQ05-0653/Nicole Toutounji
E S TA D O M U N D I A L D E L A I N FA N C I A 2 0 0 6
Nuestros compromisos con la infancia

Un programa del Milenio para la niez
Las vidas de millones de nios y nias transcurren en medio de la pobreza, el abandono, la ausencia de educacin, la discriminacin, la falta de proteccin y la vulnerabilidad. Para ellos, la vida es una lucha diaria por la supervivencia. Tanto si viven en los centros urbanos o en asentamientos rurales, corren el riesgo de no poder aprovechar su infancia1, de quedar excluidos de servicios tan esenciales como los hospitales y las escuelas, sin la proteccin de la familia y la comunidad, y constantemente amenazados por la explotacin y los malos tratos. Para estos nios y nias, el concepto de que la infancia es una poca para crecer, aprender, jugar y sentirse seguros, no significa nada. Resulta muy difcil evitar la conclusin de que nosotros, los adultos del mundo, no estamos cumpliendo con nuestro deber de asegurar que todos los nios y nias disfruten de su infancia. Desde 1924, cuando la Liga de Naciones aprob la Declaracin de Ginebra sobre los Derechos del Nio, la comunidad internacional ha logrado alcanzar una serie de compromisos firmes en favor de la infancia, destinados a garantizar la satisfaccin de los derechos que tienen todos los nios y nias a la supervivencia, la salud, la educacin, la proteccin y la participacin, entre otros. De todos los compromisos, el ms amplio y de mayor alcance es la Convencin sobre los Derechos del Nio, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1989 y ratificada por 192 pases. La Convencin el tratado de derechos humanos que ms respaldo ha recibido en la historia y sus Protocolos Facultativos describen en trminos muy concretos las obligaciones jurdicas que los gobiernos tienen con la infancia. La supervivencia, el desarrollo y la proteccin de la niez dejaron entonces de ser una cuestin relacionada con la caridad y se convirtieron en una obligacin moral y jurdica. Los gobiernos acordaron rendir cuentas de esa obligacin ante un organismo internacional, el Comit de Derechos del Nio, al que tienen que presentar sistemticamente informes sobre la situacin de la infancia. En los ltimos aos, los dirigentes del mundo no slo han confirmado y ampliado estos
RESUMEN
TEMA: Si el mundo consigue alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y las metas ms generales de la Declaracin del Milenio, sera posible transformar las vidas de millones de nios y de nias, que de este modo estaran protegidos contra las enfermedades graves, la muerte prematura, la pobreza y la desnutricin extremas, y tendran acceso al agua potable, a instalaciones de saneamiento decentes y al ciclo completo de la enseanza primaria. Aunque algunas regiones y pases se encuentran a la zaga en el logro de los objetivos, es una meta que todava est a nuestro alcance. Los Estados Miembros de las Naciones Unidas se han comprometido a alcanzar los ODM, y para impulsar este cometido, se han unido en torno a una serie de iniciativas fundamentales (vase ms adelante). Para llevar a la prctica estas iniciativas ser necesario renovar los compromisos con el programa del Milenio y conseguir nuevos recursos. Tambin ser preciso un mayor esfuerzo para llegar a aquellos nios y nias que en la actualidad no reciben servicios esenciales y a quienes se deniega la proteccin y la participacin a la que tienen derecho. Si no aumenta el nmero de nios y nias que tienen acceso a estos servicios y derechos, no ser posible completar a tiempo algunos ODM, especialmente el objetivo sobre la educacin primaria universal. Entre los nios y nias a quienes resulta ms difcil proporcionar estos servicios estn aquellos que viven en los pases ms pobres y en las comunidades con menos recursos; aquellos que sufren a causa de la discriminacin por razones de gnero, origen tnico, discapacidad o pertenencia a un grupo indgena; los nios y nias atrapados en medio de conflictos armados o afectados por el VIH/SIDA; los nios y nias que carecen de una identidad oficial, que sufren malos tratos o a quienes no se les trata como los nios y nias que son. Todos ellos, as como los factores que generan su exclusin y les convierten en seres invisibles, y las medidas que los responsables de su bienestar deben tomar para protegerlos y lograr su inclusin, es el tema principal del Estado Mundial de la Infancia de 2006. ACCIN: Para cumplir con los aspectos del programa del Milenio que ataen a los nios y las nias, entre ellos los excluidos y los llamados invisibles, se necesita lo siguiente: Una ofensiva a gran escala para impulsar el acceso a los servicios esenciales de aquellos nios, nias y sus familias que en la actualidad no los reciben. Esto incluye intervenciones inmediatas denominadas iniciativas de impacto rpido que puedan servir de acicate para promover el desarrollo humano y la reduccin de la pobreza. Iniciativas a un plazo mas largo, enraizadas en un enfoque del desarrollo basado en los derechos humanos muchas de las cuales se encuentran ya en marcha que es preciso intensificar o formular, al mismo tiempo que se ponen en prctica las intervenciones inmediatas, para que estas ltimas sean lo ms eficaces posibles. La formacin de una capacidad nacional, por medio de estrategias dirigidas por los gobiernos nacionales y las comunidades locales, es la mejor manera de asegurar la sostenibilidad de estas iniciativas a largo plazo. Enfoques ms complejos que ofrezcan una atencin especial a los ms vulnerables. Esto exige la participacin de los gobiernos por medio de leyes, presupuestos, iniciativas de investigacin y programas y de los donantes, los organismos internacionales, la sociedad civil y los medios de comunicacin, para llegar a los nios y las nias que corren un mayor peligro de quedar excluidos del programa del Milenio. 1
UNICEF/Zambia/2003/Franois dElbee
compromisos, sino que tambin han establecido objetivos especficos con plazos fijos, que les sirven de marco para cumplir con ellos. El ltimo de estos compromisos se alcanz en septiembre de 2000, durante la Cumbre del Milenio, donde se elabor la Declaracin del Milenio y, posteriormente, los Objetivos de Desarrollo del Milenio, y durante la Sesin Especial en favor de la Infancia de la Asamblea General de las Naciones Unidas, celebrada en mayo de 2002,
que produjo el documento Un mundo apropiado para los nios. Estos dos pactos se complementan mutuamente y, de manera conjunta, conforman una estrategia un programa para el Milenio destinado a proteger a la infancia durante los primeros aos del siglo XXI. Este ao, el Estado Mundial de la Infancia se centrar en los millones de nios y nias que no han podido aprovechar todava los frutos de
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio son las metas principales del Programa del Milenio en materia de desarrollo
OBJETIVOS
1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre
METAS, 2015
Reducir a la mitad el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a 1 dlar por da Reducir a la mitad el porcentaje de personas que padecen hambre
2. Lograr la enseanza primaria universal 3. Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer 4. Reducir la mortalidad en la infancia 5. Mejorar la salud materna 6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
Velar por que todos los nios y nias puedan terminar un ciclo completo de enseanza primaria Eliminar las disparidades entre los gneros en la enseanza primaria y secundaria, preferiblemente para el ao 2005, y en todos los niveles de la enseanza para 2015 Reducir en dos terceras partes la tasa de mortalidad de los nios menores de 5 aos Reducir la tasa de mortalidad materna en tres cuartas partes Detener y comenzar a reducir la propagacin del VIH/SIDA. Detener y comenzar a reducir la incidencia del paludismo y otras enfermedades graves Reducir a la mitad el porcentaje de personas que carecen de acceso al agua potable Mejorar considerablemente para el ao 2020 la vida de por lo menos 100 millones de habitantes que viven en tugurios Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las polticas y los programas de cada pas; revertir la prdida de recursos del medio ambiente
8. Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo
Desarrollar an ms un sistema comercial y financiero abierto, basado en normas, previsible y no discriminatorio. Ello incluye el compromiso de lograr una buena gestin de los asuntos pblicos y la reduccin de la pobreza, en cada pas y en el plano internacional Atender las necesidades especiales de los pases menos adelantados, de los pases sin litoral y de los pequeos Estados insulares en desarrollo Encarar de manera general los problemas de la deuda de los pases en desarrollo con medidas nacionales e internacionales a fin de hacer la deuda llevadera a largo plazo En cooperacin con los pases en desarrollo, elaborar y aplicar estrategias que proporcionen a los jvenes un trabajo digno y productivo En cooperacin con las empresas farmacuticas, proporcionar acceso a los medicamentos esenciales en los pases en desarrollo En colaboracin con el sector privado, velar por que se puedan aprovechar los beneficios de las nuevas tecnologas, en particular los de las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones
Fuente: Adaptado de las Naciones Unidas, Declaracin del Milenio, 2000, y otras fuentes de las Naciones Unidas.
estos compromisos. El informe examina los esfuerzos mundiales encaminados a lograr los ODM, que son las metas fundamentales del programa para el desarrollo, y demuestra las considerables repercusiones que el logro de estos objetivos tendra en las vidas de los nios y nias y de las generaciones futuras. Tambin explica cmo, con los ODM centrados en los promedios nacionales, los nios y nias de las comunidades marginadas podran carecer de servicios esenciales como la atencin de la salud, la educacin y la proteccin. El informe asegura que los nios y nias a quienes se deniega el derecho a una identidad oficial, que sufren abusos contra la proteccin infantil o se casan demasiado pronto, que participan en combates armados o realizan trabajos peligrosos, son aquellos que corren ms peligro de resultar excluidos del programa del Milenio. Alcanzar los ODM no slo debera beneficiar a quienes se encuentran mejor, sino tambin a aquellos nios y nias que ms lo necesitan, que son quienes sufren los mayores abusos contra sus derechos y se encuentran en la actualidad excluidos de los servicios, marginados y desprotegidos por la sociedad y el estado. Este es un informe sobre estos nios y nias y sobre las distintas formas que hay de incluirlos en el programa del Milenio.
El programa del Milenio y la infancia

Tratar de promover el progreso humano por medio de objetivos factibles
La Declaracin del Milenio es al mismo tiempo visionaria y pragmtica. Su visin es la de un mundo donde reine la paz, la igualdad, la tolerancia, la seguridad, la libertad, la solidaridad, el respeto por el medio ambiente y una responsabilidad mutua basada en la importancia de ofrecer a los ms vulnerables un cuidado y una atencin especiales, sobre todo a los nios y nias2. Su pragmatismo radica en una premisa fundamental: el desarrollo humano y la reduccin de la pobreza son las condiciones imprescindibles para que ese mundo sea realidad, pero para lograrlos en trminos prcticos es necesario hacerlo por medio de objetivos especficos con un plazo determinado, que no permitan a los gobiernos traspasar simplemente su responsabilidad a futuros gobiernos y generaciones. Un elemento principal del programa es la serie de objetivos concretos en favor del desarrollo humano, los ODM, que fijan el ao 2015 como plazo para abordar una serie de cuestiones en la esfera del desarrollo: la supervivencia infantil, la pobreza,
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N U E S T R O S C O M P R O M I S O S C O N L A I N FA N C I A
UNICEF/HQ01-0540/Shehzad Noorani
el hambre, la educacin, la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer, la salud de la madre, el agua potable, el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades importantes. Muchos de estos objetivos son similares a las metas que se establecieron en la Cumbre Mundial en favor de la Infancia de 1990, y todos y cada uno de los ODM estn relacionados con el bienestar de la infancia, desde la erradicacin de la pobreza extrema y el hambre hasta la proteccin del medio ambiente para las generaciones del futuro. Adems, los ODM han unido a la comunidad internacional en torno a una serie de metas comunes en pro del desarrollo, y esto presenta una oportunidad sin precedentes para mejorar las vidas de los nios y las nias, que componen en la actualidad ms del 40% de la poblacin del mundo en desarrollo y la mitad de la poblacin en los pases menos adelantados3. En Un mundo apropiado para los nios se plasman todas las ambiciones de la Declaracin del Milenio y los ODM. El documento refuerza el programa del Milenio al hacer hincapi en la importancia que tiene tomar medidas en favor del inters superior del nio, para asegurar que el tema de la infancia tenga la mayor prioridad, que todos los nios y las nias reciban atencin y que ninguno quede excluido4. El pacto est basado en cuatro ejes principales. El primero, el segundo y el cuarto tratan de promover vidas saludables, de proporcionar una enseanza de calidad y de luchar contra el VIH/SIDA, respectivamente. De una manera prctica, todos ellos articulan una serie de objetivos secundarios y marcos de accin
que ayudarn a alcanzar los ODM en favor de la infancia. El tercer eje aborda la proteccin de la niez contra los conflictos y contra toda forma de malos tratos, explotacin y violencia. Como atestigua este informe, la falta de estas protecciones no solamente menoscaba el bienestar del nio, sino que tambin aumenta el riesgo de que quede excluido de los servicios esenciales5.
Alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio

Lograr los ODM mejorar las vidas y las posibilidades de millones de nios y nias
El logro de los ODM, aunque no es una panacea para acabar con todos los males que afectan a la infancia, sin duda servir para que el mundo sea un lugar mejor para todos los nios y nias. Dicho de una manera simple, si durante los prximos 10 aos se alcanzan los objetivos, ser posible evitar que millones de nios y nias contraigan enfermedades, mueran prematuramente o sufran de pobreza extrema o desnutricin; al mismo tiempo, ser posible conseguir que disfruten de una escolarizacin de buena calidad y de acceso al agua potable e instalaciones decentes de saneamiento (vase el grfico 1.1).
Si no se logran los ODM, las consecuencias para la infancia sern muy graves
No lograr los ODM tendra consecuencias devastadoras para los nios y nias de esta generacin, y para los adultos en que se convertirn un da si logran sobrevivir su infancia. Sobre
Grfico 1.1: Cumplir los ODM transformar las vidas de millones de nios y nias en los prximos 10 aos
300
Millones de nios y nias
300
250 200 150 100 50 0

Nios y nias que tendrn acceso al saneamiento mejorado en 2015 Nios y nias que tendrn acceso a una fuente mejorada de agua en 2015 Menores de 5 aos que tendrn acceso a una nutricin adecuada en 2015 Nios y nias que tendrn acceso a la enseanza primaria en 2015 Estas proyecciones se refieren al nmero de nios y nias que obtendrn acceso a servicios y bienes esenciales desde ahora hasta 2015 si se cumplen los ODM.
100 60
115
5.5
Vidas de menores de 5 aos salvadas slo en 2015
Fuente: Las proyecciones de UNICEF estn basadas en datos de las Tablas Estadsticas 1 a 10, pgs. 95-137 de este informe. Las notas sobre la metodologa empleada pueden encontrarse en la seccin de referencias, pg. 89.
Grfico 1.2: Progreso mundial en la reduccin en dos terceras partes de la mortalidad de menores de 5 aos
Si se mantienen las tasas actuales de progreso, el objetivo se alcanzar 30 aos ms tarde
Muertes por cada 1.000 nacidos vivos
100 80 60 40 20 0 1990 2004 2015 2030 2045 2055

Cambio real en la TMM5 Si las tendencias de los aos 1990 continan su curso, el objetivo no se alcanzar hasta 2045.
X
Cundo debe alcanzarse el objetivo Objetivo mundial (35 por cada 1.000 nacidos vivos)
* Las tendencias se refieren slo a los pases en desarollo. Para una lista de los paises desarrollados, vase la pg. 132 Fuente: Las proyecciones de UNICEF estn basadas en los datos sobre mortalidad de menores de 5 aos de la Tabla Estadstica 1, pg. 101 de este informe. Las notas sobre la metodologa empleada pueden encontrarse en la seccin de referencias, pg. 89.
la base de las tasas actuales de progreso, por ejemplo, 8,7 millones de menores de cinco aos seguirn muriendo en 2015, mientras que si se alcanza el objetivo, ser posible salvar las vidas de 3,8 millones de estos nios y nias al menos en ese ao6. Es posible hacer el mismo tipo de clculos para la mayora de los dems ODM (vase el grfico 1.3). Cumplir con los objetivos es, por tanto, una cuestin de vida o muerte, de desarrollo o de atraso, para millones de nios y nias. Tambin ser un elemento crucial para el progreso de sus pases y de sus sociedades.
Las implicaciones que tendra el no cumplir las metas seran tambin muy graves a nivel generacional. Los nios y nias son especialmente vulnerables en sus primeros aos de vida: la privacin en estas etapas afecta a los seres humanos a lo largo de todo su ciclo vital. Aquellos que son vctimas del abandono o los malos tratos en los primeros aos de sus vidas sufren daos de los cuales tal vez no puedan llegar a recuperarse nunca, y esto podra impedirles alcanzar su pleno potencial cuando cumplan ms aos y se conviertan en
Grfico 1.3: Si se mantienen las tasas actuales de progreso de los ODM, millones de nios y nias a quienes se podra haber llegado quedarn excluidos
200 170
Millones de nios y nias Estas proyecciones se refieren al nmero de nios y nias que podran haber disfrutado del acceso a servicios y bienes esenciales si se hubieran cumplido los ODM, pero que quedarn excluidos si continan las tendencias actuales.
150
100 70 50 50
80
3,8 0
Nios y nias que podran haber tenido acceso al saneamiento mejorado en 2015 Nios y nias que podran haber tenido acceso a una fuente mejorada de agua en 2015 Menores de 5 aos que podran haber disfrutado de una nutricin adecuada en 2015 Nios y nias en edad escolar primaria que todava no recibirn una enseanza primaria en 2015 Vidas de menores de 5 aos que podran haber sido salvadas slo en 2015
Fuente: Las proyecciones de UNICEF estn basadas en datos de las Tablas Estadsticas 1 a 10, pgs. 95-137 de este informe. Las notas sobre la metodologa empleada pueden encontrarse en la seccin de referencias, pg. 89.
adolescentes y adultos. La desnutricin no solamente debilita a los nios y las nias fsicamente, sino que tambin perjudica su capacidad de aprender. Aquellos que no terminan la enseanza primaria tienen menos posibilidades de saber leer, escribir y contar, y de tener las aptitudes cognoscitivas necesarias para mejorar sus posibilidades de ganar un salario decente cuando sean adultos. Los nios y nias hurfanos a causa del VIH/SIDA tambin corren el peligro de carecer de escolarizacin y de la proteccin de una familia, dos elementos que resultan esenciales en su desarrollo. Aquellos que sufren a causa de la violencia, los malos tratos o la explotacin pueden sufrir traumas psicosociales que lleguen a afectarles a lo largo de sus vidas. Pero no solamente sern estos nios y nias quienes sufran. Cualquier pas del mundo tendr dificultades para desarrollarse si sus ciudadanos crecen desnutridos, sin una educacin adecuada o acuciados por las enfermedades. Estos factores perpetan la pobreza y la baja productividad, y pueden generar inestabilidad o conducir incluso a la violencia y a los conflictos armados. El desarrollo adecuado de un nio no solamente salvaguarda su propio bienestar, sino que tambin es la mejor garanta para la paz, la prosperidad y la seguridad en el futuro, que son las ambiciones esenciales del programa del Milenio.
Pero esto es solamente el comienzo. Es preciso intensificar a largo plazo iniciativas que estn enraizadas en un enfoque del desarrollo basado en los derechos humanos, o iniciar otras nuevas al tiempo que se ponen en prctica las intervenciones inmediatas. Esto puede garantizar que estas ltimas sean lo ms eficaces posibles. La experiencia ha demostrado que los enfoques verticales del desarrollo, impulsados por la oferta, no son sostenibles a largo plazo, aunque sean a menudo efectivos para mejorar el acceso a los servicios y a los bienes esenciales a corto y mediano plazo. Si no se fomenta la capacidad nacional y los gobiernos y las comunidades locales no son el motor de los procesos, incluso aquellas intervenciones que generan resultados al comienzo corren el riesgo de fracasar posteriormente, cuando la asistencia nacional disminuya o cambien las prioridades polticas.
El programa del Milenio: Un principio, pero no un fin

El programa del Milenio es una medida fundamental para cumplir con nuestros compromisos hacia la infancia en el siglo XXI
Poner en prctica las intervenciones inmediatas recomendadas y las iniciativas a largo plazo aumentar las posibilidades de cumplir con los ODM en 2015. Pero a pesar de la naturaleza exhaustiva de estas estrategias, hay millones de nios y nias a quienes no afectarn estas iniciativas por s solas. Se trata de los nios y las nias que estn ms all del alcance de las leyes, los presupuestos, los programas, la investigacin y, muchas veces, de los gobiernos, las organizaciones y los individuos que tratan de satisfacer sus derechos. Estos nios no solamente sufren en el presente la exclusin de servicios esenciales relacionados con la atencin de la salud, la enseanza, el agua potable y el saneamiento decente, sino que tambin es muy posible que tengan que enfrentarse a la exclusin de la sociedad cuando sean adultos. Muchos de ellos son vctimas de una falta de proteccin que aumenta su riesgo a la exclusin y les hacen, realmente, invisibles. Como se demostrar en este informe, solamente un enfoque ms profundo del desarrollo de la infancia, que otorgue una atencin especial a los nios y las nias ms vulnerables, nos permitir cumplir con nuestros compromisos hacia la infancia y asegurar que los ODM beneficien a los ms pobres. La exclusin de estos nios y nias, o de cualquier otro, de los servicios, la proteccin y las oportunidades a las que tienen derecho, es inaceptable. Los principios de universalidad y no discriminacin en los que estn basados la
Es posible lograr los ODM, pero se necesitan medidas urgentes

Aunque desde 2000 los progresos del mundo hacia los objetivos del Milenio no han estado a la par de las aspiraciones en algunos pases y regiones, existe el consenso general de que todava es posible alcanzarlos plenamente y en el tiempo previsto siempre que se demuestre la voluntad poltica necesaria y se tomen las medidas apropiadas. A lo largo de 2005, los Estados Miembros de las Naciones Unidas se han unido en torno a una serie de iniciativas fundamentales para acelerar los progresos hacia los ODM y asegurar que los avances sean sostenibles e irreversibles. Estas recomendaciones forman una estrategia compuesta de dos elementos. En primer lugar, una ofensiva a gran escala para impulsar el acceso a los servicios esenciales de aquellos nios y sus familias que no los reciben en la actualidad. Estas intervenciones inmediatas denominadas iniciativas de impacto rpido se describen minuciosamente en el informe del Proyecto del Milenio, de 2005, y fueron recomendadas en el informe del Secretario General de las Naciones Unidas y apoyadas por los dirigentes del mundo en la Cumbre Mundial de 20057. Si se llevan a cabo, pueden servir de acicate para promover el desarrollo humano y la reduccin de la pobreza.
6 E S TA D O M U N D I A L D E L A I N FA N C I A 2 0 0 6
Convencin sobre los Derechos del Nio, la Declaracin del Milenio y Un mundo apropiado para los nios, deben servir como marco de nuestras acciones relacionadas con los nios, las nias y los adolescentes. Nuestros compromisos hacia la infancia no deben servir, bajo ninguna circunstancia, para que nos mostremos satisfechos con estos principios al mismo tiempo que aceptamos de manera tcita que algunos nios y nias tendrn que permanecer hambrientos, enfermos y sin educacin o proteccin contra el peligro. Despus de haber ratificado estos acuerdos internacionales vinculantes, los gobiernos nacionales as como las instituciones internacionales y las organizaciones de la sociedad civil que apoyan sus esfuerzos tienen la obligacin moral y jurdica de hacer todo lo que puedan para asegurar que ningn nio permanezca excluido. Es preciso, por tanto, considerar el programa del Milenio como una de las fuerzas que impulse el acceso universal a los servicios esenciales, la proteccin y la participacin en favor de la infancia, y el ao 2015 debe ser un trampoln para lograrlo. Para ello, aquellos pases que se encuentran a la zaga de los ODM, de las metas ms amplias de la Declaracin del Milenio y de la proteccin de los valores que defiende Un mundo apropiado para los nios, deben redoblar sus esfuerzos para cumplirlos, con un amplio apoyo de los donantes y los organismos internacionales. De igual modo, aquellos pases que se encuentren bien encaminados para cumplir con determinadas metas, o con los ODM en su conjunto, no deberan dormirse en sus laureles, sino tratar de ir ms all de las metas nominales de los objetivos y cumplir con el reto que supone eliminar las disparidades en la salud, la educacin y el acceso a los servicios esenciales de la infancia. Los prximos captulos de este informe sobre el Estado Mundial de la Infancia destacarn la situacin apremiante de los nios y las nias que corren el peligro de ser olvidados a medida que el mundo se concentra en el logro de los ODM. Irnicamente, estos son los mismos nios y nias que necesitan ms cuidados y proteccin, los ms pobres y los ms vulnerables, los explotados y las vctimas de los malos tratos. A medida que el mundo sigue impulsando las polticas, los programas y la financiacin necesarios para lograr que la visin descrita en la Declaracin del Milenio sea una realidad, no debe permitirse que estos nios y nias excluidos, marginados y muchas veces invisibles, sean olvidados.
Definicin de la exclusin y la invisibilidad de la niez

Para los efectos de este informe, se considera que un nio o nia est excluido con respecto a otros nios y nias cuando se cree que corre el riesgo de no beneficiarse de un entorno que le proteja contra la violencia, los malos tratos y la explotacin, o cuando no tenga posibilidades de acceder a servicios y bienes esenciales y esto amenace de alguna manera su capacidad para participar plenamente algn da en la sociedad. Quienes excluyen a estos nios pueden ser sus familias, la comunidad, el gobierno, la sociedad civil, los medios de comunicacin, el sector privado y otros nios y nias. La exclusin que se describe en este informe est estrechamente relacionada con el concepto de exclusin social. Como en el caso de la pobreza, tampoco existe una definicin de exclusin social aceptada por todos, aunque se trata de un fenmeno reconocido ampliamentea. Los gobiernos, las instituciones, las entidades acadmicas y las organizaciones internacionales consideran la exclusin de manera distinta, lo que ofrece un gran nmero de perspectivas, pero aumenta tambin la confusin. Sin embargo, en medio de los debates intelectuales acerca de la definicin de la exclusin, hay un cierto grado de consenso sobre sus principales aspectos y factores. Existe un acuerdo generalizado de que la exclusin es multidimensional e incluye privaciones de los derechos econmicos, sociales, de gnero, culturales y polticos, con lo que se trata de un concepto mucho ms amplio que la pobreza material. El concepto de exclusin abarca la reafirmacin de factores sociopolticos que son la base de la discriminacin y la desventaja dentro de la sociedad, y para garantizar la inclusin y la igualdad de oportunidades es preciso concentrarse firmemente en los procesos y agentes que constituyen las bases de la privacin. Ms all de estos principios generales existe menos acuerdo con respecto a las dimensiones de la exclusin. Pero hay tres elementos comunes relatividad, interposicin de un agente y dinmicas que se consideran generalmente como el ncleo del problema.
Relatividad: Solamente es posible juzgar la exclusin comparando las circunstancias de algunos individuos, grupos y comunidades en relacin con otros en un lugar y tiempo determinados. Interposicin de un agente: Las personas estn excluidas debido a la accin de algn agente. Este enfoque sobre el agente puede contribuir a determinar la causa de la exclusin y los mecanismos para resolverla. Dinmicas: La exclusin puede estar basada en un panorama futuro sombro, no slo en las circunstancias actuales.
La exclusin de servicios y bienes esenciales, como la alimentacin adecuada, la atencin de la salud y la escolarizacin, afecta claramente la capacidad de los nios y nias para participar en sus comunidades y sociedades tanto ahora como en el futuro. Pero tambin hay otras violaciones a sus derechos especialmente los abusos contra la proteccin de la infancia y el abandono por parte del estado de los nios y nias que viven fuera del entorno familiar que restringen su libertad y su movimiento, limitando su representacin o su identificacin como nio o nia que detenta derechos especiales. Al igual que las dimensiones de la exclusin, estos factores se superponen y se vinculan entre s, cada uno de ellos agravando el siguiente hasta que, en los extremos, algunos nios y nias excluidos se transforman en invisibles, cuando se les deniegan sus derechos, cuando pasan completamente desapercibidos en sus comunidades, cuando no pueden acudir a la escuela o cuando estn lejos del alcance de las autoridades debido a su ausencia en las estadsticas, en las polticas y en los programas.
Vanse las referencias en la pgina 89.
Igualdad en la educacin: los objetivos universales

El Objetivo de Desarrollo del Milenio 2, que busca que todos los nios y nias terminen la escuela primaria, es el nico cuyo mbito es universal. Como tal, recuerda a la comunidad mundial la necesidad de concentrarse explcitamente en aquellos nios y nias que podran estar excluidos actualmente de la enseanza. Los nios y nias que viven en los pases menos adelantados, las comunidades ms pobres y los hogares con menos ingresos, tienen menos posibilidades de estar matriculados en la escuela o de poder asistir a clase de manera habitual, al igual que ocurre con quienes viven en las zonas rurales, quienes tienen discapacidades y quienes viven en zonas afectadas por conflictos armados. Los nios y nias que pertenecen a minoras tnicas y lingsticas se enfrentan a otras barreras, como por ejemplo tratar de aprender el idioma en que se ofrece la enseanza. Sin embargo, lograr que los nios y nias vayan a la escuela es solamente el comienzo. Los objetivos finales son asegurar que asistan a clase de manera habitual y que terminen sus estudios con las aptitudes que les permitan lograr xito en el futuro. En muchos pases las nias tienen menos probabilidades de asistir a la escuela que los nios, especialmente en los grados superiores de la enseanza. La paridad entre los gneros para todos los niveles de la educacin, una meta clave del Objetivo de Desarrollo del Milenio 3, es un elemento esencial para transformar las relaciones entre los gneros y garantizar que los nios y las nias reciban las mismas oportunidades a fin de alcanzar su pleno potencial. En 2005, se descubri que 54 pases tendran que intensificar sus actividades para alcanzar este objetivo*. Es preciso prestarles apoyo con el fin de que lleven a cabo las iniciativas necesarias para lograr la igualdad en la educacin en 2015. Asegurar que todos los nios y las nias reciban una educacin primaria exigir ms recursos, pero de ningn modo hay que considerarlo como un objetivo accesorio o inalcanzable. Matricular a todos los nios y las nias del mundo en una escuela primaria de buena calidad costara entre 7.000 millones de dlares y 17.000 millones de dlares al ao, una cantidad relativamente pequea si se compara con otros gastos de los gobiernos**. Los beneficios de una inversin de este tipo seran incalculables en lo que atae a la salud, la productividad y el bienestar social de los nios y nias de hoy y de las generaciones futuras.
* UNICEF, Progreso para la Infancia: Un informe sobre la paridad entre los gneros y la educacin primaria (No. 2), UNICEF, Nueva York, junio de 2005. ** Proyecto del Milenio de las Naciones Unidas, Grupo de Tareas sobre Educacin e Igualdad entre los Gneros, Toward universal primary education: investments, incentives, and institutions, Earthscan, Londres, 2005, p. 9.
Educacin para todos
2 Las causas fundamentales

de la exclusin
En todos los pases, sociedades y comunidades viven nios y nias que corren un mayor riesgo de quedar excluidos del programa del Milenio, y de no poder disfrutar los derechos consagrados en la Convencin sobre los Derechos del Nio, viven. Una nia que vive en un tugurio urbano en Venezuela y se ocupa de sus cuatro hermanos y hermanas est excluida, al igual que lo est una nia de Camboya que vive sola con sus hermanos porque su madre tiene que viajar a otro lugar para encontrar empleo; o un adolescente de Jordania que trabaja para ayudar a su familia y no puede jugar con sus amigos; o un hurfano de Botswana que perdi a su madre a causa del SIDA; o una nia confinada a una silla de ruedas que no puede acudir a la escuela en Uzbekistn; o un muchacho que trabaja como empleado domstico en Nepal. A primera vista, podra parecer que las vidas de estos nios y nias son polos opuestos: cada uno de ellos se enfrenta a una serie de circunstancias y tareas diferentes para superar diversos obstculos. Y, sin embargo, todos ellos tienen algo en comn: casi con toda seguridad estn excluidos de la provisin de bienes y servicios esenciales vacunas, micronutrientes, escuelas, establecimientos de salud, agua y saneamiento, entre otros y no se les protege contra la explotacin, la violencia, los malos tratos y el abandono, ni se fomenta su capacidad para participar plenamente en la sociedad, un derecho que les corresponde.
RESUMEN
TEMA: La exclusin perjudica a la infancia en todos los pases, sociedades y comunidades. A nivel nacional, las causas fundamentales de la exclusin son la pobreza, la gestin deficiente de los asuntos pblicos, los conflictos armados y el VIH/SIDA. Los anlisis estadsticos de los principales indicadores de los ODM relacionados con la salud y la educacin de la infancia muestran una brecha cada vez mayor entre la salud y educacin de los nios y nias que crecen en los pases con el nivel ms bajo de desarrollo, devastados por las guerras o asolados por el VIH/SIDA, y la salud y educacin de los nios y nias del resto de los pases en desarrollo. Estos factores no solamente ponen en peligro las posibilidades de que estos nios y nias se beneficien del programa del Milenio, sino que tambin aumentan el riesgo de que pierdan su infancia y se enfrenten a la exclusin cuando sean adultos. Debido a que los ODM estn basados en promedios nacionales, es muy probable que las desigualdades entre los nios y nias del mismo pas las cuales contribuyen a su exclusin y son el resultado de sta pasen desapercibidas. Los datos desagregados procedentes de las estadsticas nacionales y las encuestas de los hogares indican que los ingresos familiares y el emplazamiento geogrfico son la fuente de grandes disparidades en los resultados relativos a la atencin de la salud y la educacin. Las desigualdades en la salud de los nios y las nias, la tasa de supervivencia y la asistencia a la escuela y su terminacin tienen tambin mucho que ver con el gnero, el origen tnico o la discapacidad. Estas desigualdades pueden producirse cuando los nios y sus cuidadores estn directamente excluidos de los servicios debido a que viven en zonas pobres y donde los servicios son inadecuados, o a barreras culturales como el idioma, la discriminacin por motivos tnicos o la estigmatizacin. ACCIN: Abordar los problemas que representan estos factores exige medidas rpidas y decisivas en cuatro esferas clave: Pobreza y desigualdad. Ajustar las estrategias de reduccin de la pobreza y ampliar los presupuestos o reasignar los recursos hacia la inversin social servir de asistencia a millones de nios y nias en los pases y comunidades ms pobres. Conflictos armados y estados frgiles. La comunidad internacional debe tratar de evitar y resolver los conflictos armados, y de incorporar a los estados con un marco institucional y de polticas frgil en las labores de proteccin de la infancia y la mujer, y la prestacin de servicios esenciales. Las respuestas de emergencia para nios y nias atrapados en conflictos deben de incluir servicios relacionados con la educacin, la proteccin de la infancia y la prevencin de la transmisin del VIH. El VIH/SIDA y la niez. Es preciso prestar una mayor atencin a las consecuencias del VIH/SIDA sobre la infancia y la adolescencia, y a los mtodos para protegerles contra la infeccin y la exclusin. La Campaa Mundial sobre la Niez, la Juventud y el VIH/SIDA desempear un papel fundamental a este respecto. Discriminacin. Los gobiernos y las sociedades deben enfrentarse abiertamente a la discriminacin, promulgar y poner en vigor leyes que la prohban, y aplicar iniciativas para abordar la exclusin que sufren las mujeres y las nias, los grupos tnicos e indgenas y los discapacitados.
La exclusin perjudica a los nios y nias a muchos niveles

A nivel nacional, la exclusin de los nios y nias del derecho a recibir servicios esenciales es con frecuencia el producto de macrofactores como la pobreza a gran escala, la gestin deficiente de los asuntos pblicos, la propagacin sin control de graves enfermedades como el VIH/SIDA, y los conflictos armados. A nivel subnacional, la exclusin entre los grupos vulnerables y marginados es tambin el resultado de disparidades en el acceso a los servicios por motivos relacionados con el ingreso y el emplazamiento geogrfico, as como la discriminacin abierta basada en el gnero, el origen tnico o la discapacidad. La vulneracin de los derechos a la proteccin como la prdida o la falta de una identidad oficial, la ausencia de proteccin
UNICEF/HQ99-0808/ Roger LeMoyne
11
Grfico 2.1: En los pases menos adelantados es donde hay ms nios y nias
Pases industrializados 6% Pases en desarrollo 11% Pases menos adelantados 0 10 49% 16% 20 30 40 50 37% 21%
los principales indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio relacionados con la salud y la educacin de la infancia la mortalidad de menores de cinco aos, la desnutricin, la matriculacin en la escuela primaria, entre otros muestran una brecha cada vez mayor entre la salud y educacin de los nios y nias que crecen en los pases con el nivel ms bajo de desarrollo, devastados por las guerras o asolados por el VIH/SIDA, y la salud y educacin de los nios y nias del resto del mundo. Sin un esfuerzo concertado, la infancia de estos pases quedar ms excluida an durante la prxima dcada.
Los nios y nias de los pases menos adelantados corren el mayor riesgo de quedar excluidos
Entre los pobres hay un nmero desproporcionado de nios y nias, ya que los pases menos adelantados suelen tener las poblaciones ms jvenes, y las familias pobres suelen tener ms hijos que las ricas. Los nios y nias pobres tienen ms probabilidades de verse obligados a trabajar, lo que suele excluirles de la educacin y, como resultado, de la oportunidad de generar ingresos decentes que les permitan escapar en el futuro de la pobreza2. Estos nios, a quienes se deniega un nivel de vida digno y se les priva de educacin, informacin y capacitacin para la vida prctica, son muy vulnerables a los malos tratos y a la explotacin. La reduccin de la pobreza es un objetivo fundamental del programa del Milenio, que se aborda especficamente en dos de los ocho objetivos (ODM 1 y ODM 8) y es un factor significativo en los otros seis. En el ODM 1, la meta principal es reducir la pobreza de ingreso acortando a la mitad la proporcin de personas que viven con menos de un dlar al da; en el ODM 8, una meta clave es abordar las necesidades especiales de los pases menos adelantados. Aumentar los ingresos por medio del crecimiento econmico es un elemento esencial de las estrategias de reduccin de la pobreza, y ha dado muy buenos resultados en Asia desde 19903. Pero el crecimiento econmico por s mismo es insuficiente para abordar la forma en que los nios y las nias experimentan la pobreza material, es decir, como una privacin de servicios y bienes esenciales. El alcance de esta privacin es verdaderamente terrible: ms de 1.000 millones de nios y nias sufren a causa de una o ms formas extremas de privacin de necesidades tales como una nutricin adecuada, agua potable, instalaciones decentes de saneamiento, servicios de atencin de la salud, vivienda, educacin e informacin4. Los nios y nias que viven en los pases menos adelantados son quienes tienen ms
Porcentaje Menores de 18 aos como % de la poblacin total (2004) Menores de 5 aos como % de la poblacin total (2004)
Fuente: Clculos de UNICEF basados en datos de la Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas.
estatal para los nios y nias privados del apoyo de la familia, la explotacin de la infancia y la asuncin prematura de obligaciones propias de adultos tambin expone a los nios y nias a la exclusin. Este captulo se centra en los factores por los que a los nios y las nias se les excluye de los servicios esenciales sobre todo de la atencin de la salud y la educacin a los niveles nacional y subnacional. Estos obstculos, que muy a menudo estn hondamente arraigados, son el producto de procesos econmicos, sociales, de gnero y culturales que es posible abordar y es preciso modificar. Incluso cuando persisten, los compromisos vinculantes que hemos adquirido con la infancia nos obligan a tomar las medidas necesarias para mitigar sus consecuencias. (Los numerosos factores que privan a los nios y nias de proteccin contra la vulneracin de sus derechos a nivel individual, y que reducen su visibilidad en las sociedades y comunidades, se examinan en el captulo 3.)
Causas de exclusin al nivel macroestructural

La pobreza, los conflictos armados y el VIH/SIDA son algunas de las principales amenazas que sufre hoy en da la infancia1. Tambin son los obstculos ms importantes en el avance del programa del Milenio para la infancia a nivel regional y nacional. Los anlisis estadsticos de
Por qu los nios y nias de los pases menos adelantados corren el riesgo de exclusin
Pases menos Pases en adelantados desarrollo
Supervivencia Tasa de mortalidad de menores de cinco aos (por cada 1.000 nacidos vivos, 2004) Tasa de mortalidad infantil (por cada 1.000 nacidos vivos, 2004) Nutricin Porcentaje de menores de cinco aos que tienen bajo peso moderado o grave (1996-2004a) Porcentaje de menores de cinco aos que sufren cortedad de talla moderada o grave (1996-2004a) Inmunizacin Porcentaje de nios y nias de un ao vacunados contra DPT3 (2004) Porcentaje de nios y nias de un ao vacunados contra HepB3 (2004) Atencin de la salud Porcentaje de menores de cinco aos con infecciones agudas de las vas respiratorias y que han visitado a un profesional de la salud (1998-2004a) Porcentaje de menores de cinco aos con enfermedades diarreicas que reciben rehidratacin oral y alimentacin continuada (1996-2004a) VIH/SIDA Tasa de incidencia entre adultos (15-49 aos, fines de 2003) Adultos y nios que viven con VIH (0-49, miles, 2003) Educacin y paridad entre los gneros Porcentaje de alumnos que se incorporan a la escuela primaria y alcanzan el quinto grado (datos administrativos, 2000-2004a) Tasa neta de asistencia a la escuela primaria, nios (1996-2004a) Tasa neta de asistencia a la escuela primaria, nias (1996-2004a) Tasa neta de asistencia a la escuela secundaria, nios (1996-2004a) Tasa neta de asistencia a la escuela secundaria, nias (1996-2004a) Poblacin Esperanza de vida al nacer (aos, 2004) Proporcin de poblacin urbanizada (porcentaje, 2004) Mujeres Tasa de paridad de la alfabetizacin de adultos (porcentaje de mujeres por cada 100 hombres, 2000-2004a) Cobertura de atencin prenatal (porcentaje, 1996-2004a) Presencia de partera capacitada en el alumbramiento (porcentaje, 1996-2004a) Riesgo de muerte derivada de la maternidad a lo largo de una vida, 2000 (1 de:)
a b
Mundo
155 98
87 59
79 54
36 42
27 31
26 31
75 28
76 46
78 49
38
54b
54b
36
33b
33b
3,2 12.000
1,2 34.900
1,1 37.800
65 60 55 21 19
78 76 72 40b 37b
79 76 72 40b 37b
52 27
65 43
67 49
71 59 35 17
84 71 59 61
86 71 63 74
Los datos se refieren al ao ms reciente disponible durante el periodo especificado. Excluye China.
Fuentes: Para obtener una lista completa de las fuentes utilizadas para compilar esta tabla, vanse las Tablas estadsticas 1-10, pginas 95-137.
L A S C A U S A S F U N D A M E N TA L E S D E L A E X C L U S I N
13
Grfico 2.2: Los nios y nias que viven en los pases ms pobres corren mayor riesgo de quedar excluidos de la enseanza primaria y secundaria
Tasa neta de matriculacin en la escuela secundaria, nias (2000-2004*) Tasa neta de matriculacin en la escuela secundaria, nios (2000-2004*) Tasa neta de matriculacin en la escuela primaria, nias (2000-2004*) Tasa neta de matriculacin en la escuela primaria, nios (2000-2004*)
0 20 40 60
92 49** 26 91 50** 30 96 83 65 95 88 71
80 100
probabilidades de padecer esta grave privacin y, por consiguiente, son quienes corren un mayor riesgo de quedar excluidos del programa del Milenio. Los datos estadsticos que reflejan su empobrecimiento son alarmantes, especialmente los indicadores relacionados con el desarrollo y el bienestar de los nios y las mujeres (vase el recuadro Por qu los nios y nias de los pases menos adelantados corren el riesgo de quedar excluidos, pgina 13). En casi todos los casos, los pases menos adelantados se encuentran bastante ms rezagados que los que estn en desarrollo. Dos indicadores de los ODM la mortalidad de menores de cinco aos y la terminacin de la educacin primaria ilustran de manera clara los riesgos de exclusin que confrontan los nios y las nias que viven en los pases menos adelantados. En 2004, solamente en estos pases murieron antes de cumplir cinco aos 4,3 millones de nios y nias, uno de cada seis nacidos vivos5. Aunque los menores de cinco aos en los pases menos adelantados componen solamente un 19% de los menores de cinco aos en el mundo, representan ms del 40% de todas las muertes de menores de cinco aos. De aquellos que sobreviven hasta alcanzar la edad escolar primaria, un 40% de los nios y un 45% de las nias no recibirn este tipo de enseanza. De aquellos que ingresen en la escuela primaria, ms de una tercera parte no llegar al quinto grado; y alrededor de un 80% de todos los nios y nias en edad escolar secundaria no ingresarn a este nivel de enseanza6.
Porcentaje Pases industrializados Pases en desarrollo Pases menos adelantados
* Los datos se refieren al ao ms reciente disponible durante el periodo especificado. ** Excluye China. Fuentes: Encuestas de Demografa y Salud, y Encuestas Agrupadas de Indicadores Mltiples (MICS).
Grfico 2.3: La mayora de los pases donde 1 de cada 5 nios muere antes de cumplir cinco aos han sufrido un importante conflicto armado desde 1999
Chad Rwanda Guinea-Bissau Guinea Ecuatorial Rep. Dem. del Congo Mal Somalia Liberia Afganistn Nger Angola Sierra Leona 0 50 100 150 200 250
200 203 203 204 205 219 225 235 257 259 260 283
Los conflictos armados y el mal gobierno aumentan el riesgo de exclusin en la infancia

Los conflictos armados hacen que los nios y las nias pierdan su infancia por muchas causas. A las nias y nios reclutados como soldados se les deniega educacin y proteccin, y con frecuencia no pueden recibir servicios esenciales de atencin de la salud. Los desplazados, refugiados o los que estn separados de sus familias se enfrentan a privaciones similares. Los conflictos aumentan el riesgo que corren los nios y las nias de sufrir malos tratos, violencia y explotacin, y la violencia sexual se utiliza muchas veces como un arma de guerra7. Incluso aquellos nios y nias que consiguen permanecer con sus familias en sus propias casas podran ser excluidos de la escuela, de los establecimientos de atencin de la salud y de los servicios de proteccin, debido a la destruccin de la infraestructura material, la excesiva carga que sufren los sistemas, los trabajadores y los suministros relacionados con la atencin de la salud y la educacin, y a un aumento de la inseguridad personal producida por el conflicto o sus secuelas, como las minas terrestres y las municiones sin detonar.
300
Muertes de menores de cinco aos por cada 1.000 nacidos vivos
No hubo conflicto armado
Grave conflicto armado
Fuentes: Datos sobre mortalidad infantil: UNICEF, Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas y Divisin de Estadsticas de las Naciones Unidas; Datos sobre conflictos armados: Instituto Internacional de Estocolmo para la Investigacin de la Paz, SIPRI Yearbook 2005.
14
Es muy difcil obtener pruebas slidas sobre las consecuencias que tienen los conflictos armados sobre la exclusin, en parte debido a las deficiencias en la investigacin y recopilacin de datos sobre las cantidades de nios y nias que se encuentran atrapados en conflictos armados. Sin embargo, los porcentajes disponibles son reveladores de la amplitud de la exclusin, y resultan alarmantes. De los 12 pases donde un 20% o ms de los nios y nias mueren antes de cumplir cinco aos, nueve han estado envueltos en un conflicto armado de cierto alcance en los ltimos cinco aos (vase el grfico 2.3 en la pgina 14), y 11 de los 20 pases con las tasas ms elevadas de mortalidad de menores de cinco aos han sufrido un conflicto armado importante desde 1990. Los conflictos armados tienen tambin consecuencias devastadoras sobre la matriculacin y la asistencia a la escuela primaria. Por ejemplo, en los nueve pases afectados por conflictos donde 1 de cada 5 nios muere antes de cumplir cinco aos se registra una tasa promedio de asistencia neta a la escuela primaria de un 51% para los nios y un 44% para las nias, muy por debajo de los promedios de 60% y 55%, respectivamente, correspondientes a los pases menos adelantados en su conjunto8. La ruptura de la gobernabilidad que a menudo acompaa a los conflictos armados, y la destruccin de la administracin y la infraestructura pblicas, son razones fundamentales para explicar las tasas elevadas de mortalidad de menores de cinco aos y las tasas reducidas de participacin y abandono de la escuela. Pero los conflictos armados no son la nica forma de fracaso estatal. Los estados frgiles estn caracterizados por instituciones dbiles con elevados niveles de corrupcin, inestabilidad poltica y leyes deficientes9. Estos estados carecen de los recursos necesarios para apoyar de manera adecuada una administracin pblica eficaz10. Debido a que el gobierno no es capaz de proporcionar servicios bsicos a sus ciudadanos, el nivel de vida en estos pases puede llegar a una crnica y aguda degeneracin. Resulta trgico que este tipo de fracasos en la gobernabilidad tenga como consecuencia que a la infancia se la excluya de los servicios esenciales. Los nios y nias que viven en pases incapaces de poner en prctica estrategias nacionales de desarrollo para cumplir con los ODM sern los que mayor riesgo corran de carecer de cualquier tipo de beneficio que se derive del programa del Milenio. Uno de estos pases es Hait, que, segn la mayora de los indicadores, es ya uno de los ms pobres de las Amricas, y ha estado sumido en la violencia poltica durante la mayor parte de su historia reciente. Los desrdenes polticos de los ltimos dos aos han causado un deterioro todava mayor en el bienestar de la infancia. Los
Grfico 2.4: Los estados frgiles* se encuentran entre los ms pobres

35.000 32.232
Ingreso nacional bruto per cpita (US$, 2004)
30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 345 0

Pases menos adelantados
512
Estados frgiles*
1.524
Pases en desarrollo Pases industrializados
* Pases con marcos dbiles institucionales y de poltica. En la seccin de Referencias, pg. 91, aparece una lista de estos pases. Fuentes: Banco Mundial, 2004 Country Policy and Institutional Assessment (CPIA), Overall Rating, Fourth and Fifth Quintiles; e Indicadores del Desarrollo Mundial 2005.
aumentos de los costos escolares han afectado el acceso a la educacin, y alrededor de un 60% de los hogares en las zonas urbanas sufren an inseguridad alimentaria crnica, y un 20% son extremadamente vulnerables. Otro ejemplo de estado frgil es Somalia, un pas que lleva ya mucho tiempo entre los menos adelantados. La falta de una administracin nacional desde 1991 ha obstaculizado an ms sus progresos en materia de desarrollo humano. Durante este perodo de 14 aos, apenas se han logrado avances en el desarrollo, mientras las facciones rivales exigen su jurisdiccin sobre territorios especficos. El resultado se refleja de manera descarnada en la educacin: la tasa neta de asistencia a la escuela primaria es ms baja que en cualquier otro lugar del mundo, un 12% para los nios y un 10% para las nias, segn los ltimos clculos11. El reciente reestablecimiento de la enseanza en muchas comunidades con el apoyo de las organizaciones internacionales es un factor positivo, pero la falta de inversin durante muchos aos ha llevado a que Somalia se encuentre muy rezagada en el sector de la educacin con respecto al resto del mundo en desarrollo. Muchos consideran, con una buena justificacin, que reforzar la gobernabilidad en los estados
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Grfico 2.5: Los nios y nias representan una proporcin cada vez mayor de personas que viven con VIH
Pases industrializados 26 ECE/CEI 34 Amrica Latina y el Caribe 38 Asia oriental 27 y el Pacfico Asia meridional 30 Oriente Medio y 45 frica del Norte frica occidental 53 y central frica oriental 53 y meridional
0 10 20 30 40 50
73 66 60 72 67 51 39 40
60 70 80 90
1 1 2 2 3 4 8 7
100
destruyendo la estructura social, cultural y econmica de las familias, que son la primera lnea de proteccin para la infancia al defenderles contra la exclusin de servicios esenciales y contra cualquier tipo de perjuicio. Alrededor de 15 millones de nios y nias han perdido ya a uno o a los dos progenitores debido a la enfermedad, y millones ms han quedado vulnerables a medida que el virus agrava otros problemas relacionados con la salud y el desarrollo de las familias, las comunidades, las regiones e incluso naciones enteras12. De todos los nios hurfanos a causa del SIDA, 12,1 millones, o ms de un 80%, vive en frica subsahariana, lo que refleja no solamente la carga desproporcionada que sufre esta regin en lo que se refiere a la infeccin por VIH, sino tambin el relativo arraigo de la epidemia en frica13. La prolongada enfermedad y, al final, la muerte de los progenitores y otros cuidadores ejercen una enorme presin sobre los nios y las nias, que a menudo tienen que asumir funciones propias de adultos y ocuparse del tratamiento, la atencin y el apoyo. Es muy posible que los hijos e hijas sobrevivientes sean vctimas del estigma y la discriminacin, estn ms expuestos a la violencia, los malos tratos y la explotacin, y abandonen la escuela por diferentes razones. Adems de causar la orfandad y la prdida de cuidadores, la falta de acceso a servicios esenciales y el mayor riesgo de quedar excluidos de la educacin, el VIH/SIDA amenaza tambin la supervivencia de los propios nios, nias y jvenes. Todos los das, cerca de 1.800 menores de 15 aos contraen la infeccin14. Los nios y nias menores de 15 aos representan un 13% de las nuevas infecciones por VIH/SIDA en el mundo y un 17% de las muertes anuales debidas a la enfermedad15. La pandemia ha hecho retroceder los avances en la supervivencia infantil que se lograron en la mayora de los pases ms afectados, y ha reducido de manera impresionante el promedio de esperanza de vida en esos pases, especialmente en frica meridional16. A medida que la pandemia se propaga a ms pases y ms grupos de poblacin, las peores repercusiones para la infancia estn todava por llegar. Se calcula que casi 5 millones de personas contrajeron el VIH en 2004, la mayor cantidad en un solo ao desde que surgi la pandemia a comienzos de los aos 1980. Los jvenes con edades entre los 15 y los 24 aos representan ahora una tercera parte de las personas que viven con VIH/SIDA en el mundo17. Debido a que tiene que pasar una dcada antes de que se produzca un descenso en los casos de VIH para que haya una reduccin en las tasas de mortalidad por SIDA en gran parte debido a la lentitud en la distribucin de tratamientos antirretrovirales, las muertes a causa del SIDA seguirn y el nme-
Porcentaje de la poblacin que vive con VIH, 2003*

Mujeres (15-49) Hombres (15-49) Nios (0-14)
*Es posible que los grficos no sumen 100% debido al redondeo de las cifras. Fuente: Los clculos de UNICEF estn basados en los datos del Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA, Informe sobre la Epidemia Mundial de VIH/SIDA, 2004.
frgiles es un requisito indispensable para cumplir con los objetivos del programa del Milenio. Es posible que los donantes y los organismos internacionales se muestren reacios ante la idea de aumentar la asistencia no humanitaria al gobierno de un estado frgil, pero sus compromisos con la infancia deben llevarles a contar con estos estados para que protejan los derechos de la niez y satisfagan sus necesidades. La simple verdad es que los nios y las nias no pueden esperar a que mejore la gobernabilidad, y un retraso prolongado podra llevarles a perder para siempre su infancia.
El VIH/SIDA hace estragos en los nios y nias de los pases ms afectados

Combatir el VIH/SIDA es un objetivo fundamental de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, que se aborda de manera especfica en el ODM 6. Los nios y nias que viven con VIH/SIDA o estn afectados por la enfermedad, o que habitan en los pases donde se registran las mayores tasas de incidencia, se enfrentan a un riesgo muy elevado de exclusin en el acceso a servicios esenciales, atencin y proteccin, a medida que sus progenitores, sus maestros, los trabajadores de la salud y otros prestadores de servicios bsicos se enferman y finalmente mueren. La epidemia est
ro de hurfanos aumentar. En aquellos pases donde el VIH/SIDA ha alcanzado ya niveles epidmicos, enfrentarse a la enfermedad es fundamental no solamente para alcanzar el ODM 6, sino tambin para revertir los recientes aumentos en las tasas de mortalidad de menores de cinco aos especialmente en frica oriental y meridional y reducir el riesgo que corren los hurfanos, y otros nios y nias vulnerables, de quedar excluidos de la educacin y de perder la proteccin que ofrece un entorno familiar.
firmante de los compromisos internacionales en favor de la infancia y el responsable principal de su puesta en vigor. Sin embargo, examinar el bienestar de la infancia solamente en base a los agregados nacionales tiene ciertas limitaciones. Los promedios nacionales son, por naturaleza, indicadores sintticos que describen con ms claridad la situacin de la mayora; como tales, no ofrecen un panorama completo. Para obtener una comprensin ms cabal de la exclusin que sufren algunos nios y nias dentro de un pas, se necesitan indicadores desagregados derivados de las estadsticas nacionales o de las encuestas por hogares. Los datos desagregados geogrficamente as como por gnero, grupo tnico u otras dimensiones importantes son fundamentales para determinar el riesgo de exclusin, y son enormemente tiles como instrumento para el diseo de un programa. Los datos desagregados son especialmente importantes para fines de promocin y polticas en pases donde los promedios nacionales podran indicar que, sobre la base de las tendencias actuales, es posible alcanzar algunos o todos los ODM. Las estadsticas nacionales desagregadas o las encuestas en hogares sobre el bienestar de la infancia no estn disponibles en todos los pases. Pero los datos existentes, basados en las Encuestas de Demogrfa y Salud y las Encuestas Agrupadas de Indicadores Mltiples (MICS), son lo suficientemente amplios e indican un resultado
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Factores subnacionales que pueden provocar la exclusin

Los agregados nacionales no consiguen captar en su totalidad la exclusin de la infancia
La evaluacin de los indicadores relacionados con el bienestar de la infancia se lleva a cabo sobre todo a nivel nacional. Hay varias razones que explican esta circunstancia: el nivel nacional es la unidad fundamental de los anlisis estadsticos de los pases; las estimaciones de los agregados nacionales estn por lo general ms ampliamente disponibles que los de cualquier grupo subnacional; la estandarizacin de las estadsticas exige el empleo de programas de encuestas a nivel nacional, que se financian a ese mismo nivel; y los organismos internacionales recopilan tambin agregados nacionales sobre indicadores que son esenciales para el programa del Milenio. Adems, el gobierno nacional es el
UNICEF/HQ02-0255/Thierry Geenen
claro: dentro de los pases hay por lo general disparidades considerables en el bienestar y desarrollo de la infancia a lo largo de ejes geogrficos y de otro tipo. Estas disparidades reflejan la exclusin en trminos relativos, cuantificando el bienestar de un nio en comparacin con sus coetneos. Un pas con un promedio nacional elevado de asistencia o matriculacin en la escuela primaria, por ejemplo, podra seguir presentando amplias variaciones internas debido a la marginacin de segmentos concretos de la poblacin. Este es el caso de Venezuela, donde los ltimos datos disponibles de las Encuestas de Demografa y Salud y MICS, de 2000, indicaban que aunque la asistencia a la escuela primaria se acercaba a un 94%, casi un 15% de los nios y nias en edad escolar primaria del 20% de los hogares ms pobres no asistan a la escuela primaria, en comparacin con menos de un 2% en el quintil ms rico. Uno de los mayores riesgos para la infancia es que, debido a que los ODM se basan en los promedios nacionales, estas desigualdades pasen desapercibidas dentro de los pases. La magnitud de estas disparidades puede ser importante, y los nios y nias corren el riesgo de que se les pase por alto cuando se formulen y se pongan en prctica las estrategias basadas en los ODM. Esto es especialmente cierto en los pases que prestan a la mayora de los nios y nias los
umbrales mnimos de atencin de la salud y educacin establecidos por el programa del Milenio. En estas circunstancias, la clara diferencia entre los nios y nias ms privilegiados y aquellos a quienes se deniega acceso a los servicios esenciales contribuye a aumentar su marginacin y puede ser en s misma una causa fundamental de discriminacin.
Las desigualdades en los ingresos amenazan la supervivencia y el desarrollo de la infancia

En todos los pases en desarrollo donde los datos desagregados por ingresos familiares estn disponibles18, los nios que viven en el 20% de los hogares ms pobres tienen bastante ms probabilidades de morir antes de cumplir cinco aos que los que viven en el 20% de los hogares ms ricos. Amrica Latina y el Caribe es la regin de todo el mundo en desarrollo donde se dan las mayores desigualdades en los ingresos familiares; los pases de esta regin presentan tambin las mayores desigualdades en relacin con la mortalidad infantil. El pas con la mayor desigualdad en la mortalidad de menores de cinco aos es el Per, donde los nios y nias que viven en el quintil ms pobre tienen cinco veces ms probabilidades de morir antes de cumplir cinco aos que los nios y nias del 20% ms rico de la poblacin.
Aunque las desigualdades en las tasas de mortalidad de menores de cinco aos no son tan pronunciadas en otras regiones, siguen siendo bastante considerables. Como promedio, un nio nacido en el 20% de los hogares ms pobres tiene tres veces ms probabilidades de morir que un nio nacido en el quintil ms rico en la regin de Asia oriental y el Pacfico, dos veces y media ms de morir en Oriente Medio y frica del Norte, y alrededor del doble de probabilidades en las regiones de Asia meridional y ECE/CEI. Aunque varios pases de estas regiones estn bien encaminados para alcanzar el ODM 4, o estn logrando bastantes progresos, los nios y nias ms pobres tienen todava el doble de probabilidades de morir antes de cumplir cinco aos que los nios y nias ms ricos (vase el recuadro Desigualdad de ingresos y supervivencia infantil, pgina 20). Dentro de los pases, los bajos ingresos son un obstculo importante para la participacin en la escuela primaria. Los nios y nias en edad escolar primaria del 20% de los hogares ms pobres de los pases en desarrollo tienen 3,2 veces ms probabilidades de no asistir a la escuela primaria que los que proceden del 20% ms rico. Adems, un 77% de los nios y nias sin escolarizar a nivel primario proceden del 60% de los hogares ms pobres de los pases en desarrollo; esta desigualdad es incluso mayor en Amrica Latina y el Caribe (84%) y en frica oriental y meridional (80%)19.
Los nios y nias que viven en las zonas rurales y en las zonas urbanas pobres corren con frecuencia un riesgo elevado de exclusin
En comparacin con las zonas urbanas, las zonas rurales suelen ser ms pobres y resulta ms difcil el acceso a los servicios de atencin de la salud y de educacin. Por esta razn, en casi todos los pases donde hay datos disponibles sobre mortalidad infantil procedentes de hogares, los nios y nias de las zonas rurales tienen ms probabilidades de morir antes de cumplir cinco aos que sus coetneos de las zonas urbanas. Alrededor de un 30% de los nios y nias de las zonas rurales en los pases en desarrollo estn sin escolarizar, en comparacin con un 18% en las zonas urbanas, y ms de un 80% de todos los nios y nias que no asisten a la escuela primaria viven en zonas rurales. Entre las posibles barreras que impiden su asistencia se encuentran la distancia, la posibilidad de que sus progenitores tengan un menor nivel de educacin o no valoren la educacin oficial, y la incapacidad de los gobiernos para atraer buenos maestros a las zonas rurales20. Las divisiones geogrficas suelen coincidir con la desigualdad de ingresos en las comunidades urbanas. En muchas de las ciudades del mundo, los ciudadanos ms pobres viven en tugurios, casas de vecindad y barrios de viviendas
Grfico 2.6: En varias regiones, las nias tienen ms probabilidades que los nios de no recibir enseanza primaria
100 Nios
Tasa neta de asistencia a la escuela primaria 1996-2004*
95 97 87 80 75 90 84 84 90 89
96 98
98 100
Nias 80
60
61 55
65 65
40
20
0
frica occidental y central
Asia frica oriental y meridional meridional
Mundo
Oriente Medio ECE/CEI y frica del Norte
Asia oriental Amrica Latina Pases y el Pacfico y el Caribe industrializados
*Los datos se refieren al ao ms reciente disponible durante el periodo especificado. Fuente: Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Trends and Determinants of Primary School Participation and Gender Parity, documento de trabajo, 2005.
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Las disparidades en los ingresos y la supervivencia infantil

Unos 10,5 millones de nios y nias habran muerto en 2004 antes de cumplir los cinco aos de edada, en la mayora de los casos debido a enfermedades que se pueden evitar. Luchar contra esa mortandad innecesaria y alcanzar el Objetivo de Desarrollo del Milenio 4 (la reduccin en dos terceras partes de la mortalidad infantil entre 1990 y 2015) deber ser una de las metas fundamentales de todos los que trabajan en pro del cumplimiento de las promesas contenidas en el programa del Milenio para la infancia. El problema de las desigualdades y disparidades vigentes en cada pas debe constituir un componente esencial de todos los programas y polticas orientados a reducir los niveles de mortalidad en la infancia. Los datos obtenidos en diversos pases mediante encuestas de los hogares, como las Encuestas de Demografa y Salud y las Encuestas Agrupadas de Indicadores Mltiples dejan en claro que los nios y nias de las familias que constituyen el 20% ms pobre de la poblacin tienen muchas ms probabilidades de morir en la niez que los que forman parte del 20% ms rico de la poblacinb. En los pases menos adelantados hay una desigualdad menor entre las tasas de supervivencia infantil de los ricos y los pobres, mientras que sus tasas de mortalidad son elevadas incluso en las familias de mayores recursos. En los pases de frica subsahariana, por ejemplo, las disparidades entre las diversas tasas de mortalidad en la infancia son menores que las correspondientes a regiones en desarrollo menos pobres. Las disparidades en los ingresos se reflejan en disparidades en los niveles de nutricin de la infancia. Ms de 5,5 millones de nios y nias menores de cinco aos mueren anualmente por causas relacionadas con la desnutricinc. La desnutricin, que no se limita al hambre, puede debilitar el sistema inmunolgico si el nio sufre carencia de vitamina A, aunque no se sienta hambriento ni tenga peso inferior al normal. Aun en los casos en que no provoca la muerte, la desnutricin puede tener efectos dainos en la salud y el desarrollo del nio afectado. Las enfermedades prevenibles mediante la vacunacin causan ms de dos millones de muertes por ao, de las cuales aproximadamente 1,4 millones corresponden a menores de cinco aosd. Aunque en todo el mundo se han logrado notables avances en la cobertura de vacunacin, todava queda bastante por hacer. Lamentablemente, los nios ms pobres tambin estn en situacin de desventaja cuando se trata de inmunizaciones. En Azerbaiyn, el Chad, el Nger, la Repblica Centroafricana, la Repblica Democrtica del Congo y la regin septentrional del Sudn, los nios ms ricos tienen ms del doble de probabilidades de haber sido vacunados contra el sarampin que los nios que
Cuntas probabilidades hay de de que un nio pobre tenga bajo peso en comparacin con un nio rico?
Swazilandia Kenya Rwanda Lesotho Mongolia Repblica Dominicana Guyana Senegal Trinidad y Tabago Viet Nam Surinam Gambia Zambia Guinea-Bissau Rep. Dem. del Congo Myanmar Santo Tom y Prncipe Sudn (Norte) Azerbaiyn Repblica Centroafricana Burundi Angola Comoras Sierra Leona Chad Nger Guinea Ecuatorial Iraq Rep. Popular Dem. Lao Las 2 veces mismas ms 3 veces ms 4 veces ms 5 veces ms
En 13 pases donde hay datos disponibles, los nios y nias del 20% ms pobre de la poblacin tienen ms del doble de probabilidades de tener bajo peso para su edad, y en Swazilandia tienen cinco veces ms probabilidades de tener bajo peso. Fuente: Los clculos de UNICEF estn basados en los datos de las Encuestas de Demografa y Salud y en las Encuestas Agrupadas de Indicadores Mltiples (MICS).
20
Cuntas probabilidades tiene un nio pobre de morir antes de cumplir cinco aos en comparacin con un nio rico?*
*Las lneas individuales dentro de cada bloque regional representan un pas donde se han realizado las encuestas. Fuente: Los clculos de UNICEF estn basados en los datos de las Encuestas de Demografa y Salud y en las Encuestas Agrupadas de Indicadores Mltiples (MICS).
6 veces ms Per
5 veces ms
4 veces ms Indonesia 3 veces ms Egipto India
Sudfrica
Turquia Camboya 2 veces ms Asia oriental Pakistn Jordania Chad y el Pacfico Uzbekistn Asia meridional Hait Ninguna Amrica Latina Oriente Medio frica ECE/CEI y el Caribe y frica del Norte subsahariana
pertenecen al 20% ms pobre de la poblacin. De no resolverse el problema de las disparidades en los ingresos, es probable que los nios ms pobres sigan figurando de manera desproporcionadamente alta en las estadsticas sobre la mortalidad en la infancia, aun en el caso de que se conquisten los respectivos objetivos nacionales. En total, en 23 de los 56 pases donde se llevan a cabo encuestas de hogares que arrojan resultados desagregados segn los niveles de ingresos, los nios ms pobres tienen ms del doble de probabilidades de morir antes de cumplir los cinco aos de edad, tanto en algunos pases donde se avanza hacia el logro de los objetivos a nivel nacional, como en otros donde no se registra ese progreso.
Cuntas probabilidades hay de que un nio rico sea vacunado contra el sarampin, en comparacin con un nio pobre?
Repblica Centroafricana Nger Sudn (Norte) Rep. Dem. del Congo Azerbaiyn Chad Camern Togo Viet Nam Angola Guinea Ecuatorial Rep. Popular Dem. Lao Sierra Leona Cte dIvoire Guinea Iraq Comoras Kenya Venezuela Swazilandia Madagascar Zambia Burundi Lesotho Tayikistn Repblica Dominicana Santo Tom y Prncipe Bolivia Myanmar Guyana Mongolia Uzbekistn Rwanda Igualmente probable El doble de probabilidades 3 veces ms probable
Vanse las referencias en las pginas 90-91.
Fuente: Los clculos de UNICEF estn basados en los datos de las Encuestas de Demografa y Salud y en las Encuestas Agrupadas de Indicadores Mltiples (MICS).
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precarias, zonas que estn geogrficamente separadas de la poblacin ms acomodada. Ms de 900 millones de personas viven en tugurios; la mayora carece de acceso al agua potable, a instalaciones mejoradas de saneamiento y a una vivienda de calidad decente con seguridad en la tenencia21. La exclusin de los nios y nias que viven en estas comunidades donde a menudo faltan servicios esenciales y la proteccin del estado puede a veces estar muy prxima a la que se produce en las zonas rurales22. Las desigualdades en la salud de los nios y las nias, la tasa de supervivencia infantil y la asistencia a la escuela y su abandono tienen tambin mucho que ver con las cuestiones de gnero, origen tnico o discapacidad. Estas desigualdades se producen cuando los nios y sus cuidadores estn directamente excluidos de los servicios debido a que viven en zonas pobres y donde los servicios son inadecuados, o a barreras culturales como el idioma, la discriminacin por motivos tnicos o la estigmatizacin, que les impiden recibir los servicios necesarios.
de eliminar la disparidad entre los gneros en la educacin. La educacin ofrece a las nias y a los nios la oportunidad de lograr una mayor autonoma y autoconfianza a medida que adquieren la gama de conocimientos, aptitudes, actitudes y valores fundamentales y necesarios para obtener un lugar igualitario en la sociedad. La desigualdad entre los gneros en la educacin significa que por cada 100 nios sin escolarizar, hay 117 nias que tampoco reciben una enseanza primaria23. A pesar de que la diferencia entre los gneros en la educacin primaria se ha ido reduciendo sistemticamente desde 1980, muchos pases no han logrado alcanzar en 2005 el ODM 3 la paridad entre los gneros en la educacin y las regiones donde las desigualdades son mayores tendrn que acelerar sus avances para lograr la paridad entre los gneros como parte de la terminacin universal de la escuela primaria en 2015. Las diferencias entre los gneros en la educacin secundaria son ms pronunciadas an: de los 75 pases analizados por UNICEF, solamente 22 se encontraban en la senda adecuada para cumplir el ODM 3 relacionado con la paridad entre los gneros al nivel escolar secundario, mientras que 25 estaban muy lejos del objetivo24. La exclusin de las nias de la educacin con respecto a los nios especialmente en Asia meridional, frica y Oriente Medio es uno de los indicadores
La discriminacin contra las nias las excluye de la enseanza

La discriminacin por motivos de gnero se aborda de manera especfica en el ODM 3, que promueve la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer, con la meta complementaria
UNICEF/HQ99-1146/Tomislav Peternek
estadsticos ms claros de la discriminacin por razones de gnero. Pero las estadsticas sobre la paridad entre los gneros en la educacin no permiten medir fcilmente la discriminacin por razones de gnero, debido a su secretismo y su omnipresencia. El gnero es fundamental para establecer cul de los nios o nias terminar siendo excluido de los servicios bsicos, y quin ser, por tanto, el que tenga menos probabilidades de beneficiarse del programa del Milenio. Aunque muchos de los grupos de nios y nias que se incluyen en este informe no estn fuera del alcance de las actividades de desarrollo que llevan a cabo las organizaciones internacionales slo por una cuestin de gnero, el gnero sin embargo desempea una parte importante para determinar su vulnerabilidad. La discriminacin por motivos de gnero tiene tambin como consecuencia un acceso limitado de las mujeres a los servicios de atencin bsica de la salud, con un aumento en el riesgo de mortalidad derivada de la maternidad y de mortalidad infantil. La falta de autonoma de la mujer tiene como consecuencia la exclusin de sus hijos. Las madres son por lo general las cuidadoras primarias de los nios. En las situaciones y entornos donde carecen de acceso a servicios bsicos, recursos esenciales o informacin, son sus hijos quienes sufren la mayor exclusin. Los obstculos que impiden el progreso en la lucha contra la discriminacin de gnero incluyen la falta continua de buenos datos de calidad desagregados por gnero, la escasez de recursos financieros y tcnicos para los programas destinados a la mujer a nivel nacional e internacional, y la falta de representacin de la mujer en la esfera poltica25.
La discriminacin por motivos tnicos est generalizada

El origen tnico es una serie de caractersticas culturales, sociales, religiosas y lingsticas que conforman una identidad concreta, compartida por una comunidad de personas. Se trata de una expresin natural de la diversidad humana que hace que la familia humana sea ms fuerte, ms resistente y ms rica. Cuando un nio sufre discriminacin o marginacin debido a su origen tnico, el riesgo de que quede excluido de los servicios esenciales aumenta rpidamente. En el mundo hay alrededor de 5.000 grupos tnicos, y en ms de 200 pases los grupos tnicos o religiosos minoritarios son considerables. En la mayora de los pases alrededor de dos terceras partes hay ms de un grupo religioso o tnico que representa por lo menos a un 10% de la poblacin26. Algunos grupos tnicos estn distribuidos a lo largo de distintas fronteras nacionales, como por ejemplo los roman en Europa central y del este, o los residentes de origen chino que viven en muchos pases de Asia suroriental. Algunos son minoritarios, y representan una proporcin reducida de la poblacin nacional, mientras que otros forman una proporcin importante de la poblacin pero tienen muy poco poder en la sociedad como resultado de su aislamiento y, con frecuencia, de su profunda desventaja histrica27. Un elemento comn entre los grupos tnicos minoritarios es que se suelen enfrentar a una marginacin y discriminacin considerables. Casi 900 millones de personas pertenecen a grupos que sufren desventajas a causa de su identidad, de los cuales 359 millones padecen restricciones debido a su religin. En todo el mundo, alrededor de 334 millones sufren restricciones o discri23
UNICEF/HQ01-0675/Alejandro Belaguer
La marginacin de las comunidades roman y de sus nios y nias

La poblacin roman (conocida popularmente como gitana) entre 7 y 9 millones de personas constituye la minora ms extensa y vulnerable de Europa. Sin una patria histrica, aproximadamente el 70% vive en Europa Central y del Este (ECE) y en pases de la antigua Unin Sovitica. Alrededor del 80% vive en pases que entraron a formar parte de la Unin Europea (UE) en 2004 o que estn en proceso de negociar su ingreso a esta organizacina. La exclusin social, poltica, econmica y geogrfica ha afectado a los roman durante siglos, y se ha convertido, indudablemente, en una forma de discriminacin racial. Enfrentadas a prejuicios que han perpetuado la nocin de que se trata de un pueblo inferior y peligroso, las comunidades roman tienden a vivir en guetos, aisladas del resto de la sociedad, que llega al extremo de impedirles la entrada a restaurantes y otros lugares pblicosb. Los roman tambin se cuentan entre los grupos culturales ms empobrecidos de Europa Central y del Este. Algunas investigaciones han revelado que cerca del 84% de los roman de Bulgaria y del 88% de los de Rumania viven por debajo del umbral nacional de pobreza. La situacin es todava ms grave en Hungra, donde el 91% vive por debajo de ese umbralc. Debido a la precaria educacin, al bajo nivel de especializacin y a la discriminacin en el mercado laboral, en algunos asentamientos no hay una sola persona con un empleo permanente de carcter oficiald. Mientras que las nias y los nios roman que estudian en escuelas convencionales son objeto de segregacin, los que estudian en escuelas exclusivas para esta minora deben soportar el hacinamiento ocasionado por la discriminacin geogrfica y socioeconmicae. Hasta un 75% de los nios y nias roman de Europa Central y del Este estn matriculados en escuelas especiales para nios con discapacidad mentalf, pero no por verdaderos motivos de salud. Se trata de una prctica frecuente por los beneficios econmicos que reporta la educacin especial. En algunos pases de esas regiones de Europa, este tipo de escuelas proporcionan a los alumnos un subsidio de alimentacin, material educativo y transporte, as como tambin hospedaje y comida. Los progenitores de las comunidades roman que matriculan a sus hijos en esos establecimientos no comprenden por lo general las consecuencias a largo plazo de esa decisin. Pero incluso cuando son conscientes de ellas, muchos no tienen otra opcing. Segn una investigacin realizada en 2001 por el Instituto Sociedad Abierta (Budapest), una fundacin privada que otorga becas y subsidios, el 64% de los nios y las nias roman que cursan segundo grado en las escuelas especiales de Bulgaria, Hungra, Eslovaquia y la Repblica Checa fueron declarados limitados mentales. No obstante, despus de participar durante dos aos en un programa piloto de educacin especial, la mayora pudo cumplir los requisitos del plan de estudios convencionalh. Aunque de por s sea preocupante, este panorama de la exclusin de las minoras no es completo. En Serbia y Montenegro, por ejemplo, las estadsticas nacionales sobre educacin no siempre incluyen a los pequeos que son vctimas de la peor discriminacin. En Rumania, donde vive el mayor nmero de roman, entre 1 y 2 millones, todava no se han abordado los problemas que afectan a las nias de esas comunidades. Ms an, la asistencia de los nios roman a las escuelas de Bosnia y Herzegovina es espordica y, con poqusimas excepciones, estn ausentes de los grados ms elevados de primaria y secundaria. El sistema educativo no es el nico que ha defraudado a la infancia de las comunidades roman. Ms de la mitad de los menores abandonados en instituciones mdicas de Rumania el 57% son de ese origen tnico. Desprovistos de seguro mdico por carecer de un documento de identidad y de certificado de nacimiento, los adultos de estas comunidades y sus hijos tienen un acceso muy limitado a los servicios de salud, y dependen fundamentalmente del servicio estatal de bienestar social y otros subsidios. En Rumania, los roman tienen
minacin relacionada con el uso de su idioma. Por ejemplo, en 30 pases de frica subsahariana (donde habita un 80% de la poblacin de la regin), el idioma oficial es diferente del que se habla habitualmente, y solamente un 13% de los nios y nias de estos pases reciben instruccin primaria en su lengua materna28. La discriminacin basada en el origen tnico puede perjudicar la autoestima y la confianza de los nios y nias, y privarles de oportunidades para crecer y desarrollarse, incumpliendo con ello una promesa que es un derecho de nacimiento de todos los nios. Los prejuicios en el mbito de la comunidad y las instituciones
pueden limitar las oportunidades de los miembros de un grupo tnico. Por lo que se refiere a la seleccin de carreras y el avance en las mismas, o al acceso a un cargo poltico o a una posicin de liderazgo en la comunidad, los miembros de las minoras tnicas pueden encontrar que su participacin en la sociedad est limitada, incluso en los lugares donde las leyes prohben la parcialidad y la exclusin. La exclusin basada en el origen tnico puede generar violencia callejera, conflictos armados e incluso violencia tnica, como ocurri durante el genocidio en Rwanda en 1994 y las atrocidades por motivos tnicos cometidos en Darfur (Sudn) desde 2003.
una probabilidad menor que el resto de la poblacin de contar con un seguro mdico y de poder consultar con un mdico de familia. En la actualidad se estn tomando medidas para corregir esta desventajosa situacin. La Iniciativa Educativa para las Comunidades Roman, (un proyecto del Instituto Sociedad Abierta), en colaboracin con Children and Youth Programs de Nueva York, est trabajando para acabar con la discriminacin en los sistemas escolares de los pases de Europa Central y del Este y procurando reintegrar a la educacin oficial a los nios y las nias roman de las escuelas especiales para que tengan un desarrollo acadmico en igualdad de condiciones que sus compaeros mediante un proyecto de tres aos que se inici en 2002i. El gobierno de Eslovaquia adopt recientemente una serie de estrategias encaminadas a solucionar los problemas que aquejan a la minora roman. Adems, la oficina de UNICEF en Rumania, en colaboracin con la Federacin Rumana de ONG para la Proteccin de la Infancia, puso en marcha en 2004 la campaa No excluir a ningn nio, con el propsito de combatir la discriminacin contra la niez roman y promover su acceso a la enseanza. Hasta ahora, la campaa ha beneficiado aproximadamente al 65% de la poblacin roman del pas.
Groenlandia (Dinamarca) y Guatemala, los pueblos indgenas representan la mayora de la poblacin. Hay alrededor de 300 millones de habitantes indgenas en ms de 70 pases, de los cuales la mitad aproximadamente vive en Asia30. Los nios y nias indgenas pueden sufrir discriminacin cultural y marginacin econmica y poltica. Tienen menos probabilidades de que se inscriba su nacimiento y son ms propensos a padecer enfermedades, a que su participacin en la escuela sea baja y a sufrir malos tratos, violencia y explotacin31. El Comit de Derechos del Nio ha expresado su preocupacin sobre la posicin concreta de los nios y nias indgenas de Australia, Bangladesh, Burundi, Chile, Ecuador, India, Japn y Venezuela32. A muchos de ellos se les deniega todava sus derechos definidos en la Convencin sobre los Derechos del Nio, especialmente en lo que atae a la inscripcin del nacimiento y el acceso a los servicios educativos y de atencin de la salud. La informacin sobre el alcance de la vulneracin de los derechos a la supervivencia y a los servicios de salud y educacin de los nios y nias indgenas con respecto al promedio nacional es limitada. Los estudios monogrficos realizados en diversos pases sugieren que las tasas de mortalidad infantil y de la niez son ms elevadas entre los grupos indgenas que entre la poblacin nacional. Por ejemplo, en la provincia montaosa de Ratanakiri, Camboya, las tasas de mortalidad infantil son ms del doble del promedio nacional, mientras que en Australia la tasa de mortalidad para los recin nacidos indgenas es tres veces mayor que la tasa nacional33. Hay muchos factores que contribuyen a estas disparidades, entre ellos las condiciones medioambientales, la discriminacin y la pobreza. En muchas de las zonas donde viven los pueblos indgenas no hay servicios de salud, entre ellos los que ofrecen la vacunacin contra las enfermedades que se pueden evitar. En Mxico, por ejemplo, se calcula que hay 96,3 mdicos por cada 100.000 personas a nivel nacional, pero solamente 13,8 en las zonas donde los pueblos indgenas representan hasta un 40% o ms de la poblacin34. Los nios y nias indgenas tienen tambin menos probabilidades de que se inscriba su nacimiento, en parte debido a la ausencia de informacin sobre la cuestin en su lengua materna. Esto puede generar unos niveles muy bajos de inscripcin del nacimiento, lo que es un problema crnico: por ejemplo, en la regin amaznica del Ecuador solamente un 21% de los menores de cinco aos tienen un certificado de nacimiento, en comparacin con el promedio nacional de un 89%35. La distancia que hay hasta la oficina de inscripcin ms cercana y el costo del certificado pueden actuar tambin
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Los nios y nias indgenas y sus familias se enfrentan a numerosas barreras que impiden su participacin en la sociedad
Los pueblos indgenas tienen muchas caractersticas y experiencias en comn con las minoras tnicas, pero la diferencia es que aquellos insisten en exigir su derecho a una cultura separada, vinculada a un territorio particular y a su historia. Por lo general han mantenido su propio idioma, cultura y organizacin social alejados de las tendencias dominantes de las sociedades donde viven. Tambin suelen identificarse como indgenas y ser considerados como tales por otros grupos29. En algunos pases como Bolivia,
Vivir con discapacidades

Mis primeras dos semanas de vida transcurrieron en una unidad de cuidados intensivos neonatales de la base militar estadounidense de Bremerhaven, Alemania. Inmediatamente despus de mi nacimiento, un joven capitn le dijo a mi padre que yo sufra un problema de salud que impulsara a casi cualquier persona del mundo a llevarme hasta la cima de una montaa y dejarme abandonada all. Ese problema de salud era una rara enfermedad crnica de los huesos que se llama osteognesis imperfecta y que afecta a un 0,008% de la poblacin mundiala. La enfermedad causa fragilidad en los huesos, lo que a su vez provoca fracturas y, en casos extremos, la muerte. Yo sufro una forma moderada de osteognesis imperfecta, y slo he tenido 55 fracturas. He sido sometida a 12 operaciones quirrgicas para fortalecer mis piernas mediante la insercin de varillas de metal en la mdula sea, as como a una intervencin con la que se trat de impedir que se me siguiera deformando la columna vertebral, mediante la fusin de material seo en las partes curvadas. Adems del dolor fsico que me han causado las operaciones y las fracturas, el estigma social que conllevan las discapacidades me ha provocado con frecuencia sentimientos de vergenza y desprecio a m misma. Esa es una cuestin con la que sigo luchando hasta ahora, que soy estudiante de Derecho y tengo 24 aos. De nia no comprenda claramente la gravedad de la realidad social que impona mi discapacidad, ya que crea que era, simplemente, una nia normal con limitaciones fsicas. A pesar de ello, la realidad de sufrir fracturas al azar no slo me provocaba temor y estrs a m, sino tambin a mi madre. Cuando yo era pequea, mi madre crea que jugando corra peligro de sufrir fracturas, de manera que me aislaba de los nios y nias de mi edad. En una oportunidad calcul cunto tiempo haba pasado a solas,
por Bethany Stevens

reponindome de las diversas lesiones, y llegu a la conclusin de que eso me haba costado siete aos de vida, sin tener en cuenta los aos previos a mi ingreso a la escuela. Mi primera experiencia educativa me ocurri a los tres aos, que fue cuando comenc a asistir a un jardn de infancia en Colorado, Estados Unidos, donde mis compaeros eran casi exclusivamente nios discapacitados. Al principio me pareci maravilloso poder relacionarme con nios que estaban en una situacin similar a la ma, pero nuestras posibilidades de interaccin social se hallaban limitadas por la mayor gravedad de las discapacidades de los otros nios. Pocos aos despus nos mudamos a California, donde fui a una escuela primaria en la que era la nica alumna discapacitada integrada plenamente en el estudiantado. Me gustaba mucho ir a la escuela porque me daba la oportunidad de interactuar con otras personas. Pero a veces me senta socialmente aislada debido a mi discapacidad, especialmente cuando se trataba de establecer relaciones sociales fuera de los confines de la escuela. A los ocho aos de edad me enviaron a una escuela para nios discapacitados en la que recib terapia fsica de primera calidad tras una operacin en la que me reemplazaron las varillas de las piernas. Aunque en esa escuela recib una terapia fsica excelente, la educacin era de nivel correctivo, en el mejor de los casos. All me ensearon lo que ya haba aprendido el ao anterior. Aunque disfrut de un buen descanso mental, me siento feliz y afortunada de haber estado all solamente un ao. De manera que regres a mi pequea escuela primaria en las montaas californianas, donde me alegraba relacionarme con gente de mi calibre intelectual. Comenc a entablar amistades, aunque tuve que alejarme de la escuela durante casi un ao para un operacin de fusin espinal. Durante mi recuperacin, reciba una hora diaria de instruccin a cargo de un docente que vena a mi hogar. Una vez ms, careca absolutamente de estmulos mentales. Los primeros aos del decenio de 1990 pasaron sin que experimentara ningn problema mdico grave, de manera que pude seguir yendo a la escuela. Pero cuando entr en la adolescencia y comenc a tomar conciencia como todos los jvenes de mi edad de los cambios en mi cuerpo, y empec tambin a sentirme fsicamente atrada por otras personas, la situacin empeor. Aunque comenc a tener sensaciones de atraccin sexual con la misma frecuencia que los dems adolescentes, en mi caso hubo una notable demora desde que comenc a tener esos sentimientos hasta que pude expresarlos. Me senta sola, perdida y enojada conmigo misma y con el mundo. Interioric sentimientos de odio con respecto a mi cuerpo. Ahora creo que ese odio se fue acumulando debido a las imgenes de los modelos de belleza que perpetan los medios de comunicacin, y tambin como resultado del estigma social que se le suele imponer a las discapacidades. No vea en ningn lado imgenes positivas que reflejaran la humanidad de las personas discapacitadas; slo aquellas en que las personas discapacitadas aparecan como objetos destinados a provocar pena o solidaridad. Mi autoestima se esfum y sent que nunca podra superar mi desesperanza. Esas emociones intensas se agravaron debido a que deba separarme de mis buenos amigos y amigas y asistir a una escuela ubicada en el otro extremo de la ciudad, ya que mis compaeros iban a estudiar en una escuela que resultaba inaccesible para los alumnos discapacitados. Por supuesto, esos sentimientos no desaparecieron como por arte de magia cuando nos mudamos a un pequeo pueblo de Carolina del Sur, al otro lado del pas. Por el contrario, se hicieron ms intensos. De los 11 a
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los 16 aos me odi a m misma. Cada vez que me miraba en el espejo me sobrecoga. An hoy tengo muy presente ese perodo de mi vida, ya que sigo sintiendo el dolor de aquellas experiencias. Comprend cul era la razn de mi vida cuando comenc a estudiar en la Universidad de Florida. All adquir la pasin por el activismo en pro de los discapacitados. En el debate sobre las cuestiones relacionadas con la igualdad, la belleza y el amor propio de los discapacitados, interioric esos conceptos y me invadi la ambicin de convertirme en un agente catalizador del cambio en pro de las personas discapacitadas. Desde entonces, he tenido la oportunidad de representar a los Estados Unidos en dos conferencias internacionales sobre los derechos de los discapacitados, que se llevaron a cabo en Noruega; de publicar diversos informes para las Naciones Unidas y Rehabilitation International; y de organizar actividades de envergadura en mbitos universitarios, en las que tomaron parte diversas personas discapacitadas notables. Debido a esas experiencias, he comprendido la manera en que el estigma que se asocia con la discapacidad es causa de opresin social y econmica en todo el mundo. Lo cierto es que la mayor parte de la poblacin mundial por ejemplo, un 80% de la poblacin estadounidense estar discapacitada en algn momento de su vidab. Mi aspiracin profesional consiste en poner en marcha un organismo nacional de cabildeo que funcione no slo en el marco del sistema jurdico existente, sino tambin mediante la accin directa, a fin de alentar a los individuos, los legisladores y las corporaciones a que reconstruyan la identidad social de la discapacidad. La evolucin social positiva en pro de las personas discapacitadas se puede lograr mediante la educacin. A los programas de estudio de las
escuelas pblicas se podra aadir informacin acerca de las cuestiones que afectan a los discapacitados, y se podra exigir a las grandes empresas comerciales que lleven a cabo sesiones de capacitacin destinadas a crear conciencia sobre los temas relacionados con esas personas, de manera similar a las labores de capacitacin sobre las relaciones raciales y el acoso sexual. Los gobiernos deben incluir los temas relacionados con la discapacidad cuando se trate de requisitos educacionales. Con frecuencia, los conceptos negativos que mucha gente tiene sobre otros sectores de la poblacin se deben a la falta de conciencia y de informacin. Es necesario lograr una revolucin cognitiva por partida doble, tanto para las personas con pleno uso de sus funciones como para la poblacin discapacitada. Con frecuencia, interiorizamos estigmas negativos sobre nuestra discapacidad debido a que somos incapaces de ver nuestra propia belleza. Durante casi toda mi vida, yo fui la nica persona discapacitada que conoca, y me resultaba realmente difcil mirarme al espejo y ver a alguien que, siendo estticamente diferente, no por ello dejaba de ser hermosa. Debemos conquistar un sentimiento de amor propio, de orgullo interno, de la misma manera que la sociedad debe aprender a apreciar nuestras aptitudes y virtudes. Cuando tom conciencia de eso, descubr tambin que deseaba escribir un libro sobre las facetas hermosas de la discapacidad, con entrevistas y fotografas de personas discapacitadas, tanto famosas como desconocidas. Ese libro estar dedicado a todas las personas con discapacidades que luchan por descubrir su propia belleza, como lo hice yo durante tantos aos. Tras aos de esfuerzos por superar el sentimiento de insuficiencia y la vergenza que me embargaron en la infancia y los primeros aos de mi edad adulta, ahora creo que ser dis-
capacitada es lo mejor que me puede haber sucedido. De no haber sido por mi discapacidad, jams se me habran presentado las oportunidades maravillosas que he tenido. Esas oportunidades y el desarrollo de mi amor propio coincidieron con mi traslado al hogar de mi padre cuando yo tena 16 aos de edad. Mi padre reconoci mis atributos humanos e hizo posible que stos prosperaran, ya que me ense a conducir y me ayud a conseguir empleo. Me dio libertades que mi madre jams habra tolerado, y que me permitieron forjar una identidad que amo. Resulta maravilloso poder, finalmente, amarme a m misma. Es fundamental que los padres de otros nios y nias con discapacidades les ayuden a conquistar sentimientos de independencia, que son imprescindibles para la autosuficiencia. Guardo la esperanza de poder ayudar a las personas de mi comunidad que viven con discapacidades, de la misma manera que mi padre me ayud a m, para que los jvenes como yo no tengan nunca que interiorizar sentimientos de vergenza debidos a sus discapacidades.
Bethany Stevens es estudiante de derecho en la Universidad de Florida, y activista en pro de los discapacitados desde hace cinco aos. Stevens dirigi una campaa y un proceso de peticin para que la Universidad de Florida inaugurara un centro de exmenes adecuado para los Estudiantes con Discapacidades. Tambin preside la Unin de Estudiantes con Discapacidades, fue fundadora de Delta Sigma Omicron y recientemente dirigi en esa universidad la conferencia Building a DisAbility Movement, dedicada a la creacin de un movimiento en pro de los discapacitados. Vanse las referencias en la pgina 91.
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en las zonas, muchas veces remotas, donde viven los pueblos indgenas, y la percepcin de la comunidad local de que la mayor parte de los programas escolares carecen de inters para ellos, actan como obstculos a la participacin escolar. Cuando acuden a la escuela, los nios y nias indgenas comienzan a menudo su educacin oficial en una situacin de desventaja con respecto a los dems nios y nias, debido a su falta de familiaridad con el idioma de instruccin. Las investigaciones indican que estos nios y nias solamente comienzan a mostrar la misma comprensin que aquellos que hablan el idioma dominante cuando alcanzan el tercer grado37.
El abandono y la estigmatizacin pueden llevar a la exclusin de los nios y nias con discapacidades
En el mundo hay alrededor de 150 millones de nios y nias con discapacidades, la mayora de los cuales afrontan la realidad de la exclusin. La gran mayora de los nios y nias con discapacidades en los pases en desarrollo no tiene acceso a ningn tipo de servicio de rehabilitacin o apoyo, y muchos no pueden recibir una educacin oficial38. En numerosos casos, los nios y nias discapacitados viven retirados de la esfera de la comunidad; incluso cuando no se les rehye o no se les maltrata de manera activa, suelen carecer de la atencin que requieren. Cuando se toman medidas en favor de los nios y nias con discapacidades, a veces se les segrega en instituciones: por ejemplo, la proporcin de nios y nias discapacitados que viven en instituciones pblicas ha aumentado en los pases de Europa Central y del Este desde el comienzo de la transicin poltica39.
UNICEF/HQ04-0971/Giacomo Pirozzi
como importantes impedimentos. La legislacin nacional que prohbe a los pueblos indgenas inscribir a sus hijos con nombres indgenas puede restar incentivos a la obtencin de un certificado de nacimiento; en Marruecos, por ejemplo, el pueblo amazigh debe inscribir a sus hijos con un nombre rabe reconocido36 (vase el captulo 3, Nios y nias invisibles, para un anlisis ms complejo sobre el riesgo de la exclusin debido a la inscripcin del nacimiento). En muchos pases suelen darse tasas bastante reducidas de matriculacin en la escuela de los nios y nias indgenas. La escasez de establecimientos educativos, el fracaso de los gobiernos para atraer a maestros cualificados que trabajen
Muchas discapacidades se pueden atribuir directamente a las privaciones de bienes y servicios esenciales, especialmente durante la primera infancia. La falta de atencin prenatal aumenta el riesgo de discapacidad, mientras que la desnutricin puede provocar el bajo peso o una escasa resistencia a la enfermedad. Las discapacidades que son consecuencia de una nutricin inadecuada o de la falta de vacunas deben abordarse mediante la accin conjunta y el apoyo de los donantes. El asalto en todo el mundo contra la poliomielitis una importante causa de discapacidad en el pasado ha conducido a una reduccin espectacular de la enfermedad, de 350.000 casos en 1988, cuando se inici la Iniciativa Mundial para la Erradicacin de la Poliomielitis, a menos de 1.255 a finales de 200440. Ahora, la enfermedad es endmica en slo seis pases Afganistn, Egipto, India, Nger, Nigeria y Pakistn aunque en varios pases se ha reanudado la transmisin. No obstante, a pesar de este progreso extraordinario, no se ha llegado a todos los nios y nias, y los avances siguen estando en peligro de involucin hasta que todos sean vacunados.
Entre 250.000 y 500.000 nios y nias pierden an la vista todos los aos debido a la carencia de vitamina A, un sndrome que se puede evitar fcilmente mediante una cpsula anual que solamente cuesta dos centavos (y que se administra cada 4 a 6 meses41). Los nios y nias que realizan trabajos peligrosos o que han sido reclutados como soldados corren un mayor peligro de sufrir lesiones. Las minas terrestres y los restos de explosivos siguen hiriendo o discapacitado a los nios incluso en los pases donde ya han terminado los conflictos. De los 65 pases donde hubo vctimas infantiles debidas a las minas entre 2002 y 2003, en cerca de dos terceras partes no haba un conflicto activo durante ese periodo42. Independientemente de la causa, los nios y nias con discapacidades necesitan una atencin especial. Dado el elevado riesgo que corren de que se les excluya de la escuela y de sus sociedades, de sus comunidades e incluso de sus hogares, los nios y nias con discapacidades podran quedar olvidados en las campaas de desarrollo que se centren en objetivos estadsticos basados en agregados nacionales.
cacin de la pobreza y el fomento del desarrollo sostenible. Reducir la pobreza en los pases menos adelantados exigir mayores esfuerzos en cinco esferas importantes: estrategias nacionales de desarrollo, asistencia oficial al desarrollo, plena cancelacin de la deuda, comercio justo y mejora de asistencia tcnica de los donantes43. Las medidas acordadas en 2005 en la Cumbre del Grupo de los Ocho (G-8) y en la Cumbre Mundial celebrada en septiembre contribuirn de alguna forma a aumentar la asistencia oficial al desarrollo y a reducir la carga de la deuda externa de los pases menos adelantados. Pero para que las estrategias de desarrollo sean verdaderamente eficaces y sostenibles es necesario que se centren de manera ms firme en la infancia, que representa alrededor de la mitad de la poblacin en estos pases. Como se indicar en el captulo 4, ser necesario ajustar los procesos de reduccin de la pobreza, y en particular los presupuestos, a fin de ampliar o reasignar recursos destinados al desarrollo social, que se requieren para reducir las privaciones a las que se enfrentan millones de nios y nias que viven en los pases menos adelantados. Adems, es posible que sean necesarias iniciativas an ms audaces en materia de asistencia oficial al desarrollo, reduccin de la deuda y fomento del comercio justo, para asegurar que el programa del Milenio beneficie a los pases ms empobrecidos del mundo.
Abordar las causas fundamentales de la exclusin

Las estrategias del programa del Milenio presentadas en los informes del Proyecto del Milenio de las Naciones Unidas y del Secretario General abordan muchos de los factores generales mencionados en este captulo, y exhortan a los gobiernos, los donantes y los organismos internacionales a que traten de resolverlos. Sin embargo, se hace menos hincapi en las medidas especficas que podran evitar la exclusin de los nios y nias que se enfrentan a la pobreza extrema, los conflictos armados, el mal gobierno, el VIH/SIDA y la discriminacin en todas sus formas, especialmente si estos factores persisten en la prxima dcada, a pesar de los esfuerzos cada vez mayores de la comunidad internacional.
La resolucin y prevencin de los conflictos es necesaria para salvaguardar a los nios, nias y mujeres
Evitar y resolver los conflictos armados son los objetivos centrales de los apartados del programa del Milenio dedicados a la paz y a la seguridad, que se describen detalladamente en la Declaracin del Milenio. Debido a que los nios, las nias y las mujeres son quienes corren ms riesgos en caso de conflicto armado desde 1990 constituyeron alrededor de un 80% de todas las muertes de civiles debidas a los conflictos armados44 la prevencin y resolucin de los conflictos son fundamentales para asegurar su proteccin y el acceso a los servicios esenciales. All donde se producen conflictos, las respuestas de emergencia deberan consistir no solamente en prestar servicios y bienes esenciales, sino tambin en evitar la separacin de las familias y ofrecerles ayuda para reunirse, reanudar la escolarizacin, organizar la proteccin de la infancia y luchar contra el VIH/SIDA45.
Los nios y nias de los pases menos adelantados requieren una atencin especial
Abordar las necesidades especiales y urgentes de los pases menos adelantados se ha convertido en los ltimos aos en un objetivo prioritario de la comunidad internacional. En mayo de 2001, la Asamblea General de las Naciones Unidas respald la Declaracin y Programa de Accin de Bruselas para los Pases Menos Adelantados en el Decenio 2001-2010. Pero los progresos del plan no se han equiparado a su ambicin. A pesar de los considerables avances realizados por algunos pases menos adelantados en el logro de las metas particulares del plan, tales pases solamente han logrado avances limitados hacia la erradi-
No se debe olvidar a los nios y nias que viven en estados frgiles

Los estados frgiles requieren una atencin especial, debido a que un gobierno disfuncional
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La Campaa Mundial sobre la Niez, la Juventud y el SIDA

Cada 60 segundos, un menor de 15 aos muere a causa de una enfermedad relacionada con el SIDAa. Cada 60 segundos, otro nio o nia se infecta con el VIH. Y cada 60 segundos, cuatro jvenes de 15 a 24 aos de edad contraen el VIHb. Estos datos sombros ponen de relieve las consecuencias devastadoras que tiene el VIH/SIDA para la niez y la juventud. Aunque a nivel mundial los ms afectados sean los nios y nias de frica subsahariana, el mayor nmero de casos de infecciones con VIH para 2010 se registrar en Asia, a menos que se detenga o se haga retroceder la pandemia del VIH en ese continentec. Los millones de nios, nias, adolescentes y jvenes que resultan afectados o que quedan hurfanos o vulnerables debido a la epidemia, necesitan atencin y proteccin con carcter urgente. De seguir aumentando las tasas de infeccin por VIH y de mortalidad debida al SIDA, esta crisis que afecta a la infancia y la adolescencia persistir durante varias dcadas, aun en el caso de que se amplen los programas de prevencin y tratamiento. El VIH/SIDA priva de su niez a millones de nios y nias. La enfermedad agudiza los factores que son causa de la exclusin, como la pobreza, la desnutricin, el acceso inadecuado a los servicios sociales bsicos, las desigualdades entre los gneros, la explotacin sexual de las mujeres y las nias, y la discriminacin y difamacin de las personas afectadas. Los gobiernos nacionales se comprometieron a hacer frente a las consecuencias del VIH/SIDA sobre la infancia mediante la Declaracin de compromiso del periodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA, en 2001. Sin embargo, los avances han sido lentos y los nios siguen relegados a la hora de fijar estrategias, establecer polticas y asignar fondos para la lucha contra el VIH/SIDA. Ms recientemente, en la Cumbre Mundial de 2005, los dirigentes mundiales se comprometieron a redoblar las respuestas ante el VIH/SIDA mediante las actividades de prevencin, atencin, tratamiento y apoyo, as como mediante la movilizacin de recursos adicionales. La Campaa Mundial sobre la Niez, la Juventud y el SIDA, que se inaugur en octubre de 2005 bajo el lema nete por la niez... nete con la juventud... nete para vencer el SIDA, representa un esfuerzo concertado para garantizar que no slo se incluya a los nios, nias, adolescentes y jvenes en las estrategias de lucha contra el VIH/SIDA, sino que ellos sean el elemento ms importante de las mismas. Uno de los objetivos integrales de la campaa consiste en conquistar el Objetivo 6 de Desarrollo del Milenio, que propugna la reduccin de las tasas de propagacin del VIH/SIDA para 2015. El logro de las metas de esta campaa tambin tendra efectos positivos con respecto a los dems Objetivos de Desarrollo del Milenio. Aunque la campaa tiene proyeccin mundial, se concentrar en gran medida en frica subsahariana, donde se encuentran 24 de los 25 pases del mundo con las tasas ms elevadas de prevalencia del VIHd. La campaa se propone suministrar a los programas de los pases un marco de referencia centrado en la infancia y orientado hacia cuatro esferas especficas de actividades, conocidas como las cuatro P: misin del virus a sus hijos. Con respecto a los programas de atencin, apoyo y tratamiento, otorgar prioridad a los nios y mujeres embarazadas que estn infectados con el VIH.
Prestar tratamiento peditrico

Suministrar medicamentos peditricos para el VIH a precios econmicos, y medicamentos como el cotrimoxazole para prevenir las infecciones oportunistas.
Proteger y apoyar a los nios y nias afectados por el VIH/SIDA

Aumentar la proporcin de nios y nias ms necesitados a quienes se brinda apoyo familiar, comunitario y gubernamental de buena calidad, como el respaldo a la educacin, la atencin de la salud, la nutricin, la inscripcin de los nacimientos y la salud psicosocial. La Campaa Mundial sobre la Niez, la Juventud y el SIDA cuenta con la participacin de aliados de todos los sectores de la comunidad mundial. Su propsito contempla unir mediante un llamamiento a la accin a la mayor cantidad posible de personas, organizaciones y organismos. Desde su inicio, la campaa se ha llevado a cabo a la par que otras polticas integradas, especialmente los Tres unos, los principios que recibieron el respaldo por consenso de gobiernos, organismos internacionales, donantes y la sociedad civil; la iniciativa 3 por 5 de la OMS y ONUSIDA, cuyo objetivo consisti en brindar tratamiento prolongado a tres millones de personas que vivan con VIH/SIDA, y diversas estrategias nacionales de lucha contra la pobreza. Los aliados en la campaa gobiernos y organismos, activistas y cientficos, empresas y trabajadores comunitarios, as como todos los individuos que deseen sumarse colaborarn para garantizar que la actual generacin de nios y nias sea la ltima que padezca la plaga cruel del VIH/SIDA.
Prevenir de la infeccin a los adolescentes y jvenes

Reduccin de los peligros y la vulnerabilidad con respecto al VIH/SIDA mediante el aumento del acceso y del aprovechamiento de la informacin, las aptitudes y los servicios de prevencin que se caractericen por ser acogedores para la juventud y sensibles entre los gneros.
Prevenir la transmisin del VIH de madre a hijo

Incremento de la prestacin de servicios de bajo costo y eficaces que ayuden a las adolescentes y mujeres jvenes embarazadas que estn infectadas con el VIH a evitar la trans-
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podra agravar los esfuerzos encaminados a poner en prctica de cualquier poltica u obtener cualquier tipo de asistencia no humanitaria en favor del desarrollo. Sin embargo, mantener una relacin continua con los gobiernos de estos estados y tambin con las entidades no estatales que podran ejercer un considerable poder dentro de estos pases es a menudo fundamental para salvaguardar de la exclusin a los nios y nias que viven en estos pases. La comunidad internacional no debe olvidar a la infancia a causa de los defectos de sus pases.
Ya se encuentra en marcha una campaa mundial para mitigar las consecuencias del VIH/SIDA sobre la infancia
La comunidad internacional est incrementando sus actividades para luchar contra el VIH/SIDA por medio de una serie de iniciativas. Estas medidas son fundamentales para controlar la propagacin de la enfermedad y para difundir ampliamente el tratamiento. Sin embargo, es preciso prestar una mayor atencin a las consecuencias de la pandemia sobre la niez y los adolescentes, especialmente las nias, y sobre la manera de protegerles contra la infeccin y la exclusin. Para ello, UNICEF y sus aliados han iniciado una campaa mundial sobre la niez, la juventud y el SIDA (vase el recuadro en la pgina 30).
nacin estn enraizados en las actitudes tradicionales de la sociedad, que a menudo los gobiernos, la sociedad civil y los medios de comunicacin se muestran reacios a confrontar. Y, sin embargo, deben hacerlo para cumplir con sus compromisos hacia la infancia. Se necesitan iniciativas bien dirigidas para abordar la exclusin que sufren las mujeres y las nias, los grupos tnicos e indgenas y los discapacitados, junto a una legislacin que prohba la discriminacin y una mayor investigacin sobre las necesidades y la situacin de estos grupos. No obstante, estas medidas por s solas podran servir solamente para reducir la discriminacin, no para abordar sus causas ms profundas. Para que estas iniciativas generen un cambio duradero, deben estar acompaadas de un debate valiente y abierto que incluya a los medios de comunicacin y a la sociedad civil sobre las actitudes sociales que fomentan o toleran la discriminacin. El futuro de los nios y nias que corren riesgo de exclusin como resultado de la discriminacin depende de este tipo de medidas valientes.
Se necesita una accin rpida y decisiva

La infancia no puede esperar a que se elimine la pobreza extrema, se terminen los conflictos armados, disminuya la pandemia del VIH/SIDA o que los gobiernos y las sociedades desafen abiertamente las actitudes que perpetan la discriminacin y la desigualdad. No es posible recuperar la infancia cuando ya se ha perdido. Para millones de nios y nias, su infancia y su futuro dependen de que se tomen medidas rpidas y decisivas ahora mismo para abordar estas amenazas.
Los gobiernos y las sociedades deben abordar abiertamente la discriminacin

Abordar la discriminacin exige un enfoque en varios frentes. Muchos elementos de la discrimi-
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La pobreza extrema y relativa: precursoras de la exclusin

El ODM 1 trata de reducir a la mitad de la pobreza extrema para 2015. Aunque el indicador que se utiliza ms ampliamente para medir la pobreza es la proporcin de personas que ganan menos de 1 dlar al da, la pobreza tiene numerosas definiciones y afecta de diversas maneras a la infancia. La forma en que los nios y nias experimentan la pobreza extrema es diferente de la de los adultos: no es posible comprender la pobreza infantil examinando solamente el ingreso familiar, y las medidas que se tomen debern tener en cuenta la experiencia de los nios y nias. Para ellos, la pobreza no es solamente una privacin material, sino tambin una privacin que afecta a su desarrollo*. La exclusin que se deriva de la pobreza puede tener repercusiones para el resto de sus vidas. Los nios y nias no tienen que vivir en medio de la pobreza extrema para sentirse excluidos. Las investigaciones sugieren que cuando ellos mismos creen que no forman parte de familias cuyas condiciones materiales estn cerca de lo que se considera normal para su comunidad, las consecuencias son importantes**. Esta privacin relativa se basa en la idea de que la gente decide el grado de su privacin aquello que deberan merecer o esperar comparndose con los dems. Un mtodo simple para medir la desigualdad es examinar la distribucin de la riqueza dentro de un pas o territorio comparando las diferencias de recursos disponibles para los sectores ms ricos y ms pobres de la sociedad. Incluso si se logra el objetivo de eliminar la pobreza extrema que sufren millones de personas, la privacin relativa la desigualdad y la exclusin que sufren los nios y sus familias continuar, a menos que se tomen medidas especficas para alentar la igualdad y la movilidad social, entre ellas la asignacin de recursos para la educacin, la atencin de la salud y otras intervenciones destinadas a asegurar el cumplimiento de los derechos de todos los nios y nias.
* UNICEF, Estado Mundial de la Infancia 2005, Nueva York, 2004, p. 16. ** Vase, por ejemplo, Christian Childrens Fund, Children in Poverty: The Voices of Children, 2003.
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Un nivel de vida decente
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3 Los nios y nias invisibles

Los nios y nias corren el riesgo de volverse invisibles si no se defiende su derecho a la proteccin
Las causas fundamentales de la exclusin la pobreza extrema, la mala gobernabilidad, el VIH/SIDA, las desigualdades y la discriminacin tienen otras consecuencias perniciosas, adems de excluir a los nios y nias de los servicios esenciales. Tambin son la raz de una serie de condiciones que intensifican el peligro de que los nios y nias sean vctimas de la explotacin, el abandono, la trata o el abuso. Por ejemplo, el derrumbe del imperio de la ley (secuela frecuente de los conflictos armados) puede exponer a los nios y las nias a la violencia o la explotacin sexuales. En el caso del VIH/SIDA, los nios y nias hurfanos o vulnerables debido a esta pandemia no solamente corren un mayor riesgo de quedar excluidos de la educacin, sino que tambin pueden estar expuestos a que se les estigmatice y se les discrimine dentro de sus propias comunidades. Un ejemplo de desigualdad es que los traficantes de nios y nias no buscan a sus vctimas en los suburbios ricos, sino en los tugurios y entre los ms desamparados. Mediante la ratificacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio, los gobiernos se comprometieron a proteger a la infancia contra cualquier tipo de daos, malos tratos, explotacin, violencia y descuido. Sin embargo, la vulneracin de este derecho a la proteccin es la principal causa de exclusin para millones de nios y nias. Muchos de ellos pertenecen a ms de uno de los grupos que se analizan en este captulo. Por ejemplo, muchos nios y nias que realizan trabajos peligrosos a la fuerza y en condiciones de explotacin han sido vctimas de la trata, mientras que una gran proporcin de todos los nios y nias considerados aqu no fueron inscritos cuando nacieron. Marginados y excluidos, los nios y nias que sufren la vulneracin de su derecho a la proteccin se han enfrentado a las peores circunstancias de la experiencia adulta, desde la prostitucin hasta el trabajo peligroso, por lo que el nico elemento de su infancia que les queda es el que les hace precisamente ms vulnerables y ms fciles de explotar. Los nios y nias son visibles en sus familias, comunidades y sociedades cuando se respetan plenamente sus derechos, se les ofrecen servicios esenciales y se les protege contra el peligro. Su visibilidad dismi-
RESUMEN
TEMA: En los casos ms extremos, los nios y nias pueden volverse invisibles, desapareciendo del punto de mira de sus familias, comunidades y sociedades, as como de los gobiernos, los donantes, la sociedad civil, los medios de comunicacin y otros nios y nias. Para millones de nios y nias, la causa principal de su invisibilidad es la vulneracin de su derecho a la proteccin. Es difcil obtener datos empricos sobre el alcance de la vulneracin de este derecho, pero hay cuatro elementos que parecen ser fundamentales en el aumento de la invisibilidad de estos nios y nias: la falta o prdida de una identidad oficial; una proteccin inadecuada por parte del estado de aquellos que no reciben atencin en el marco familiar; una situacin de explotacin a causa de la trata o el trabajo forzado; y la asuncin prematura de funciones propias de los adultos, como el matrimonio, el trabajo peligroso o la lucha armada. Entre los afectados por estos factores se encuentran aquellos cuyos nacimientos no se inscribieron, los refugiados y desplazados, los hurfanos, los nios de la calle, los nios y nias en centros de detencin, los que se casan demasiado pronto, los que realizan trabajos peligrosos o participan en combates, y los que son vctimas de la trata y el trabajo forzoso. ACCIN: Evitar que los nios y las nias sean invisibles exige crear para ellos un entorno protector. Las medidas fundamentales en este sentido son, entre otras: Fortalecer la capacidad de las familias y las comunidades para cuidar y proteger a sus nios. Reforzar el compromiso del gobierno con la proteccin de la infancia mediante apoyo presupuestario y polticas del bienestar social dirigidas a los nios y nias ms excluidos e invisibles. Ratificar y poner en vigor la legislacin, tanto nacional como internacional, relativa a los derechos y a la proteccin de la infancia. Llevar a juicio a los autores de crmenes contra la infancia, y evitar la criminalizacin de las vctimas infantiles. Establecer un debate abierto con la sociedad civil y los medios de comunicacin sobre las actitudes, prejuicios, creencias y prcticas que facilitan los abusos. Asegurar que los nios y nias conozcan sus derechos, alentarles a que los expresen y proporcionarles aptitudes para la vida prctica, as como informacin para que se protejan contra el abuso y la explotacin. Poner los servicios sociales bsicos a disposicin de todos los nios y nias sin discriminacin. Realizar tareas de seguimiento, presentacin transparente de informes y supervisin de los abusos y la explotacin. La responsabilidad tambin resulta fundamental para establecer un entorno protector: todos los miembros de la sociedad pueden contribuir a asegurar que los nios y las nias no se vuelvan invisibles. Aunque las familias y el estado tienen que asumir la principal responsabilidad en la proteccin de la infancia, las actividades constantes y sostenidas de los individuos y las organizaciones a todos los niveles son esenciales para eliminar las tendencias que favorecen el abuso.
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nuye, sin embargo, cuando se les priva de los cuidados de sus progenitores, o tienen que enfrentarse a la violencia o los malos tratos en el hogar. Tambin corren el riesgo de ser menos visibles dentro de sus comunidades y sociedades cuando no asisten a la escuela, cuando se les encierra en los lugares de trabajo o se les explota de cualquier otra forma, cuando sufren malos tratos o actos de violencia fuera del entorno familiar, o simplemente cuando no se les considera ni se les trata como nios. Asimismo, desaparecen de la esfera pblica cuando el estado no reconoce ni registra jurdica u oficialmente su existencia ni su identidad, o si se les excluye sistemticamente de las encuestas estadsticas y de las polticas y programas estatales. Pero incluso a veces pasan por alto las dificultades de los nios y nias cuando son perfectamente visibles, como es el caso de los que trabajan en las calles. Todos ellos, sin excepcin, necesitan un nivel de proteccin que hasta ahora es evidente que el mundo no ha sabido darles. En los casos ms extremos, estos nios y nias desaparecen del punto de mira de todo el mundo, y se vuelven invisibles en sus comunidades y sociedades. Es difcil obtener datos empricos sobre el alcance de la vulneracin del derecho a la proteccin que aumenta los riesgos de que los nios y las nias se vuelvan invisibles, pero existen cuatro elementos que parecen ser fundamentales para ello: la falta o prdida de una identidad oficial; una proteccin inadecuada del estado de aquellos que no reciben atencin en el marco familiar; una situacin de explotacin a causa de la trata o el trabajo forzado; y la asuncin prematura de funciones propias de los adultos, como el matrimonio, el trabajo peligroso o la lucha armada. Aunque estos factores no son los nicos que causan la invisibilidad de los nios y nias, son sin duda algunos de los ms significativos, con consecuencias que a menudo les siguen afectando mucho despus de haber dejado atrs su infancia.
cado reunir a las familias separadas de sus hijos a causa de desastres naturales, desplazamientos o en casos de explotacin, como por ejemplo la trata. Aunque muchos nios y nias pueden enfrentarse a la exclusin porque no poseen documentos de identidad, los dos grupos que parecen estar ms en peligro son quienes no fueron inscritos cuando nacieron y quienes se encuentran desplazados o han sido separados de sus familias.
Sin la inscripcin al nacer, los nios y las nias son invisibles en las estadsticas oficiales
La exclusin se produjo en el comienzo mismo de la vida de aproximadamente 48 millones de nios y nias cuyo nacimiento no se inscribi en 2003, un 36% del total de los nacidos ese ao1. Disponer de un certificado que registre oficialmente la existencia y la identidad es un derecho humano fundamental, como se estipula en el artculo 7 de la Convencin sobre los Derechos del Nio. La inscripcin permite a los nios y nias obtener un certificado de nacimiento, que es la prueba ms visible de su reconocimiento jurdico como miembros de la sociedad por parte del gobierno. Un certificado de nacimiento es tambin la prueba de la relacin fundamental del nio con sus progenitores y, por lo general, determina tambin la nacionalidad. La inscripcin del nacimiento puede ser tambin necesaria para obtener posteriormente a una serie de servicios, desde el acceso a la escuela hasta el tratamiento en un hospital. Los casos de matrimonio infantil en los que no se puede establecer firmemente la edad son difciles de determinar y casi imposibles de llevar ante la justicia. Los nios a quienes no se inscribe cuando nacen pueden perder tambin cualquier tipo de proteccin que exista contra el reclutamiento prematuro en las fuerzas armadas o, si entran en conflicto con la ley, contra su proceso e imposicin de penas como si fueran adultos. Cuando crecen, puede que tengan problemas para solicitar un trabajo oficial o un pasaporte, abrir una cuenta corriente, obtener una licencia de matrimonio o votar. Un certificado de nacimiento puede ser tambin necesario para obtener los beneficios de la seguridad social, prestacin familiar, crdito y una pensin2. Aunque en la mayora de los pases hay mecanismos para inscribir los nacimientos, el nmero de nacimientos que se inscriben realmente vara de un pas a otro en base a la capacidad administrativa, los fondos disponibles, el acceso a la poblacin y la gestin tecnolgica de los datos. Muchas veces se pasa por alto el valor de la inscripcin del nacimiento debido a la falta constante de informacin sobre la importancia fundamental que tiene esta medida para asegurar el reconocimiento de todas las personas ante la ley, salvaguardar sus derechos y garantizar que cualquier violacin de estos derechos no pase desapercibida3.
Prdida o falta de una identidad o documentacin oficiales

Todos los nios y nias tienen derecho a una identidad oficial registrada en un certificado de nacimiento, as como el derecho a adquirir una nacionalidad y a conocer a sus progenitores y recibir sus cuidados. La Convencin sobre los Derechos del Nio deja muy claro en los artculos 7 y 8 que es una obligacin de los gobiernos asegurar el respeto y la puesta en vigor de estos derechos. Sin una inscripcin oficial al nacer o sin documentos de identificacin, los nios y nias pueden quedar excluidos del acceso a servicios fundamentales como la educacin, la atencin de la salud y la seguridad social. Si no hay una documentacin oficial, resulta ms compli36 E S TA D O M U N D I A L D E L A I N FA N C I A 2 0 0 6
Grfico 3.1: Inscripcin del nacimiento* en el mundo en desarrollo

100
Urbana
Porcentaje de nacimientos anuales inscritos en las zonas urbanas y rurales, por regin, 1999-2004
92 77 80
Rural
80
60
55 44
59 47 35 28 25
62 56 44 35 28
40
33
20
0
frica subsahariana frica oriental y meridional frica occidental y central Asia meridional Asia oriental y el Pacfico (excl. China) Amrica Latina y el Caribe Pases en desarrollo (excl. China) Pases menos adelantados
* Inscripcin del nacimiento: Porcentaje de nios y nias menores de cinco aos inscritos en el momento de la encuesta. Este indicador incluye nios y nias cuyo certificado de nacimiento pudo ver el entrevistador, o cuya madre o cuidador dijo que el nacimiento haba sido inscrito. Promedios regionales: Estos agregados no incluyen a todos los pases de cada regin. Sin embargo, la cantidad de datos disponibles que abarcaban a ms de un 50% de la poblacin seleccionada era suficiente para generar los promedios por regin que se muestran. Los promedios de Asia oriental y el Pacfico y los pases en desarrollo no incluyen a China. Escala de los datos: Los datos se refieren al ao ms reciente disponible durante el periodo especificado. Fuentes: Encuestas de Demografa y Salud, Encuestas Agrupadas de Indicadores Mltiples (MICS) y otras encuestas nacionales.
Puede que la inscripcin no sea considerada importante por la sociedad en general, por un gobierno que confronta dificultades econmicas, por un pas en guerra, o por las familias que luchan todos los das para sobrevivir. A menudo no se considera ms que una formalidad jurdica, sin relacin con el desarrollo, la salud, la educacin o la proteccin de la infancia. Otros factores que influyen en los niveles de inscripcin del nacimiento son que haya un marco jurdico adecuado; que se ponga en vigor la legislacin existente sobre la inscripcin del nacimiento; que haya la suficiente infraestructura como para apoyar los aspectos logsticos de la inscripcin; y que las familias no tengan que confrontar determinados obstculos durante la inscripcin, como por ejemplo los costos y la distancia al centro de inscripcin ms cercano4. Segn las ltimas estimaciones de UNICEF, ms de la mitad de los nacimientos que se producen todos los aos en el mundo en desarrollo (excluyendo China) no se inscriben, es decir, un 55%, y esta cantidad aumenta a un 62% en frica subsahariana5. En Asia meridional, el porcentaje es mayor, un 70%. Casi la mitad de los nios y nias del mundo a quienes se deniega su derecho a una identidad legal cuando nacen viven en esta ltima regin: en Bangladesh solamente se inscriben los nacimientos de un 7% de todos los nios y nias. En
el mundo en general existe una gran disparidad en los niveles de inscripcin de los nacimientos: por ejemplo, en el Territorio Ocupado de Palestina y la Repblica Popular Democrtica de Corea se inscribieron virtualmente el 100% de los nacimientos en 2004, mientras que en el Afganistn, la Repblica Unida de Tanzana y Uganda, la tasa fue de menos de un 7%6. Los nacimientos no inscritos se pueden utilizar como indicadores de otras formas de marginacin social y de desigualdad dentro de los pases o los territorios. Los nios y nias sin inscribir tienen ms probabilidades de ser hijos de personas pobres: segn encuestas de hogares realizadas en la Repblica Unida de Tanzana desde 2003, los nios y nias nacidos en las familias que pertenecen al 20% ms rico de la poblacin tienen 10 veces ms probabilidades de estar inscritos en el registro civil que aquellos que viven en el 20% de los hogares ms pobres7. La ubicacin es tambin un obstculo importante para la inscripcin: hay ms probabilidades de que no se inscriba a los nios y nias que viven en las zonas rurales que a los que viven en las zonas urbanas. Otros factores que contribuyen a la desigualdad en materia de inscripcin del nacimiento incluyen la educacin de la madre, la prdida de los progenitores, la religin y el origen tnico8.
LOS NIOS Y NIAS INVISIBLES 37
que abandonar sus casas a la fuerza, sin una documentacin apropiada, y esto dificulta posteriormente cualquier intento de establecer sus identidades. Por ello, estas personas tienen a veces problemas para demostrar su derecho a recibir servicios sociales bsicos, como la educacin o la atencin de la salud, o para trabajar en una zona diferente del pas11. La prdida de la proteccin familiar y la falta de recursos para hacerse cargo de las necesidades y problemas que sufren los nios y nias refugiados e internamente desplazados les expone al reclutamiento por parte de fuerzas y grupos armados, as como al abuso y la explotacin sexuales. Las nias corren un mayor peligro de ser vctimas de secuestros, de la trata y de la violencia sexual, incluida la violacin utilizada como arma de guerra. Cuando el desplazamiento es a largo plazo, y los nios y nias son de un origen tnico o lingstico diferente del de las personas que viven en el lugar donde se encuentran desplazados, puede que tengan que confrontar casos de discriminacin y que, como consecuencia, no se promueva su asistencia a la escuela12. Despus de su regreso al lugar de origen, tanto las personas internamente desplazadas como los refugiados podran encontrar que otras personas han ocupado sus casas y sus tierras, entre ellas las autoridades locales, y que les resulta imposible demostrar su derecho a la propiedad. Hay veces tambin en que las propias comunidades les rechazan porque huyeron durante la crisis o el episodio de violencia, mientras que otros permanecieron en el lugar13. La responsabilidad primaria de los nios y nias refugiados y desplazados recae en los gobiernos nacionales. Sin embargo, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) tiene la misin de prestar asistencia y proteger a los refugiados, mientras que el Comit Internacional de la Cruz Roja tiene el mandato de prestar asistencia a las personas internamente desplazadas, siempre que el desplazamiento sea el resultado de un conflicto armado y de violencia interna. A diferencia de los refugiados, sin embargo, las personas internamente desplazadas no estn protegidas por convenciones internacionales especficas, sino por una serie de principios rectores que son vinculantes desde el punto de vista moral, pero no jurdico. La comunidad internacional y el ACNUR han elaborado numerosas normas, polticas y directrices internacionales para mejorar la proteccin y la atencin de las mujeres y los nios refugiados. En la prctica, sin embargo, su aplicacin y puesta en vigor no es an demasiado
Los nios, nias y mujeres refugiados y desplazados carecen de visibilidad en los lugares de refugio
A finales de 2004, aproximadamente un 48% de todos los refugiados que haba en el mundo eran nios y nias9. Durante el mismo ao, el nmero total de personas desplazadas dentro de sus pases a causa de un conflicto o la vulneracin de sus derechos humanos era de alrededor de 25 millones10. Los nios y nias refugiados e internamente desplazados confrontan muchos riesgos, debido a la violencia y la incertidumbre que rodea tanto la huida de su lugar de origen como sus vidas en el pas y/o lugar de asilo. Pueden quedar separados de sus familias, perder sus hogares y estar expuestos a unas condiciones de vida inadecuadas que amenazan su salud y su educacin. El desplazamiento representa una complicacin para la inscripcin del nacimiento y la emisin de documentos de viaje, y pone en peligro el derecho de las personas desplazadas a una identidad. Tanto los refugiados como las personas internamente desplazadas suelen tener
UNICEF/HQ03-0121/Bill Lyons
eficaz, debido a las limitaciones de recursos (tanto financieros como humanos) y la falta de uniformidad en las prioridades y responsabilidades de las instituciones, as como dentro de la propia comunidad internacional14. Cuando los gobiernos (tanto de los pases donantes como de los pases donde hay personas internamente desplazadas o refugiados de otros pases) y quienes colaboran en la respuesta internacional a este problema no se ponen de acuerdo para asignar los recursos necesarios y poner en prctica intervenciones eficaces dirigidas a las mujeres y a los nios desplazados, estos grupos corren el riesgo de quedar excluidos y de ser invisibles en el lugar de acogida.
testimonios disponibles sugieren que los nios y nias en centros de detencin corren el riesgo de no recibir los servicios a los que se han comprometido los gobiernos. Esta seccin examina el riesgo de invisibilidad que corren tres grupos de nios y nias que necesitan asistencia especial de los estados parte, y que a menudo carecen de esa proteccin: los hurfanos, los que viven o trabajan en la calle y los que estn en centros de detencin.
La prdida de sus progenitores puede dejar a un nio menos visible y menos protegido
Cada vez hay ms nios y nias a quienes la muerte de uno o ambos progenitores les obliga a asumir responsabilidades no solamente en lo que se refiere a sus propias vidas, sino tambin las de sus hermanos y hermanas ms jvenes, a menudo con consecuencias trgicas para sus derechos y su desarrollo. A finales de 2003 haba alrededor de 143 millones de hurfanos15 menores de 18 aos en 93 pases en desarrollo16. Solamente en 2003 quedaron hurfanos ms de 16 millones de nios y nias. Estas cifras alarmantes se deben en parte a la pandemia del VIH/SIDA, sin la cual el nmero mundial de hurfanos habra descendido17. Uno de los primeros derechos que pierden los hurfanos es el de la educacin. Los nios y nias hurfanos tienen que abandonar la escuela debido a que sus responsabilidades en el hogar son demasiado grandes o porque los nuevos cuidadores en su comunidad o la familia ampliada no pueden cubrir los costos relacionados con la educacin. Si esto ocurre, tambin estn ms expuestos a la exclusin de otros servicios, entre ellos informacin fundamental sobre la salud, la nutricin y las aptitudes para la vida prctica, que incluyen la proteccin contra la violencia y los malos tratos. Los nios y nias hurfanos son ms vulnerables a los malos tratos y la explotacin. La muerte de un progenitor en una situacin en que no existe un sistema de atencin alternativa crea un vaco en la proteccin. Los nios y nias que tienen que mantenerse por su cuenta corren un mayor peligro de sufrir malos tratos. Las evaluaciones realizadas por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) han descubierto que los nios y nias hurfanos tienen ms probabilidades de trabajar en la agricultura comercial, como vendedores callejeros, en el servicio domstico o en las actividades sexuales comerciales. En la capital de Etiopa, Addis Ababa, por ejemplo, un 28% de los trabajadores infantiles domsticos entrevistados en un
Proteccin inadecuada del estado a los nios y nias que necesitan asistencia especial
La responsabilidad principal de ocuparse de los nios y nias y protegerlos recae en las familias. Sin embargo, debido a numerosas razones entre ellas la prdida de sus progenitores, la separacin relacionada con el desplazamiento, la violencia domstica, los malos tratos y la pobreza extrema, muchos nios y nias carecen de un entorno familiar que se ocupe de ellos con cario. Cuando, por la razn que sea, la familia deja de ofrecer proteccin a los nios y nias, los estados parte estn obligados bajo los artculos 20 y 22 de la Convencin sobre los Derechos del Nio a proporcionarles proteccin y asistencia especiales.
El fracaso del estado para proteger a los nios y nias que no reciben proteccin familiar les deja vulnerables y, a menudo, les hace invisibles
Para un gran nmero de nios y nias, esta asistencia nunca llega. En lugar de ello, tienen que tratar de sobrevivir por su cuenta en el mundo de los adultos. No es extrao por ello que se encuentren a menudo en peligro de quedar excluidos de los servicios esenciales y de ser explotados. Los nios y nias que carecen de proteccin familiar temporal o permanentemente no son los nicos grupos de nios y nias a quienes los estados parte se han comprometido a proporcionar atencin y cuidados especiales. Los estados estn tambin obligados, bajo los artculos 20 y 40 de la Convencin sobre los Derechos del Nio, a proteger a aquellos que ya se encuentran bajo su cuidado, como por ejemplo quienes se hallan en instituciones o centros de detencin. En el ltimo caso, el gobierno est obligado a preservar la dignidad y el valor de los nios y nias que han infringido la ley. De nuevo, los
Grfico 3.2: Hurfanos menores de 18 aos en frica subsahariana, Asia y Amrica Latina y el Caribe
15
Nmero total de hurfanos como porcentaje de todos los menores de 18 aos
12
11.9 10.9 11.2
12.3
12.5
8.8
8.6 7.5 7.3 6.7 7.1 7.0 6.4 6.2 6.0
1990 1995 2000 2003 2010
1990 1995 2000 2003 2010
1990 1995 2000 2003 2010
frica subsahariana
Asia
Amrica Latina y el Caribe
Nota: El total de hurfanos son nios y nias menores de 18 aos cuyos padres o madres (o ambos) han muerto. Las cifras para 2010 son proyecciones. Fuente: Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA, Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos, Nios al borde del abismo 2004, Un informe conjunto sobre nuevos clculos en la cifra de hurfanos y un marco de accin, ONUSIDA/UNICEF/USAID, Nueva York, julio de 2004.
estudio eran hurfanos18. En otro estudio sobre nias que trabajaban muchas como prostitutas en Zambia, se descubri que una tercera parte eran hurfanas de padre y madre19.
Aunque son visibles fsicamente, los nios y nias de la calle son a menudo vctimas de la desidia, el rechazo y la exclusin
Los nios y nias de la calle se encuentran tal vez entre los ms visibles fsicamente, ya que viven y trabajan en las calles y las plazas de las ciudades de todo el mundo. Y sin embargo, paradjicamente, se encuentran tambin entre los ms invisibles y son, por tanto, los nios y nias ms difciles de apoyar con servicios fundamentales como la educacin y la atencin de la salud, y los ms difciles de proteger. El trmino nio de la calle es problemtico, ya que puede utilizarse como una etiqueta para estigmatizarles. Uno de los mayores problemas que confrontan estos nios es que la sociedad en general les considera un peligro y una fuente de conducta criminal. Sin embargo, muchos nios y nias que viven o trabajan en las calles han adoptado el trmino, ya que consideran que les ofrece un sentimiento de identidad y pertenencia. Esta descripcin es una manera conveniente de referirse a toda una serie de problemas,
pero no debe ocultar el hecho de que muchos nios y nias que viven o trabajan en las calles lo hacen de muchas formas diferentes y por una serie distinta de razones, y cada uno de ellos es nico, con sus propios puntos de vista firmemente arraigados20. Es imposible calcular el nmero exacto de nios o nias que viven en las calles, pero la cifra es de alrededor de decenas de millones en todo el mundo21. Es muy posible que estas cifras aumenten a medida que crezca la poblacin mundial y la urbanizacin siga avanzando: se espera que 6 de cada 10 habitantes de zonas urbanas tengan menos de 18 aos en 200522. De hecho, en todas las ciudades del mundo hay nios y nias de la calle, incluso en las ciudades ms grandes y ms ricas del mundo industrializado. La mayora de los nios y nias de la calle no son hurfanos. Muchos todava mantienen contacto con sus familias y trabajan en las calles para aumentar los ingresos del hogar. Muchos otros han huido de sus casas, a menudo como consecuencia de malos tratos psicolgicos y fsicos o abuso sexual. La mayora son nios, debido a que las nias soportan al parecer por ms tiempo las situaciones abusivas o explotadoras en el hogar (aunque una vez que abandonan
su hogar y su familia, las nias tienden menos a regresar)23. Una vez en las calles, los nios son vulnerables a todas las formas de explotacin y malos tratos, y lo ms probable es que sus vidas estn muy lejos de la infancia que se describe en la Convencin sobre los Derechos del Nio. En algunos casos, aquellos que tienen la obligacin de protegerlos se convierten en los autores de los crmenes que les afectan. Los nios y nias de la calle sufren hostigamiento o son vctimas de palizas por parte de la polica, y a menudo se encuentran en conflicto con la ley. Algunas veces se han llevado a cabo redadas de nios para trasladarlos fuera de los lmites de la ciudad y abandonarlos all. Otros han sido asesinados por bandas de vigilantes para limpiar la ciudad, a menudo con la complicidad o la indiferencia de las autoridades locales.
Los nios y nias en centros de detencin deberan ser los ms visibles para las autoridades nacionales, pero a menudo no se les trata como si fueran nios
Sera lgico que los nios y nias detenidos por el sistema de justicia criminal fuesen los ms visibles de todos, accesibles a intervenciones que les aseguren atencin de la salud, educacin y proteccin. Pero en muchas ocasiones los nios y las nias en conflicto con la ley dejan de ser tratados como menores de edad y en lugar de ello se considera que su posible trasgresin les aleja de la proteccin debida a la infancia y les expone a la posibilidad de recibir el mismo tratamiento a que son sometidos los delincuentes adultos o, peor an, a que se abuse de su vulnerabilidad como nios. Los datos sobre nios y nias en centros de detencin son escasos, pero los clculos indican que hay ms de un milln confinados en centros de detencin como resultado de haber entrado en conflicto con la ley24. Sin embargo, no hay ninguna excusa que justifique esta escasez de informacin. A diferencia de muchos otros nios y nias considerados en este informe, en numerosos pases los nios y nias que se encuentran en poder del sistema de justicia criminal han sido procesados y estn disponibles para que se realice un escrutinio oficial sobre ellos. Sin embargo, est claro que la violencia contra los nios y nias en los centros de detencin es un problema generalizado muy grave. En su 37 sesin, el Comit de Derechos del Nio dijo que tena motivos de preocupacin sobre los procedimientos y la proteccin de los nios y nias en poder del sistema judicial en el Brasil, entre otros pases, ya que haba informes sobre tortura y asesinatos extrajudiciales en los establecimientos penitenciarios25.
UNICEF/HQ01-0614/ Shehzad Noorani
Los nios y nias corren el riesgo de ser vctimas de la violencia (mientras se encuentran en centros de detencin) antes y despus de cualquier juicio al que se les pueda someter. Entre estos peligros est el que los prisioneros adultos, los guardias, los policas u otros presos juveniles ejerzan contra ellos actos de violencia fsica y sexual. El sistema penitenciario es excesivamente violento, con casos de detencin indefinida y largos perodos de aislamiento o de convivencia con prisioneros adultos en condiciones de hacinamiento y falta de higiene. En un reducido nmero de pases todava se aplica la pena de muerte a los delincuentes juveniles. El problema ser abordado en el Estudio sobre la violencia contra la infancia del Secretario General de las Naciones Unidas, un informe que ser publicado en 2006. Segn un grupo de expertos internacionales reunidos en abril de 2005 como parte de las consultas para este estudio del Secretario General de las Naciones Unidas, los factores ms importantes que impulsan la violencia contra los nios y nias en el sistema judicial son: La impunidad y falta de rendicin de cuentas de los agentes encargados de hacer cumplir la ley, las instituciones y el personal que comete actos de violencia contra la infancia.
La uso excesivo de la detencin, especialmente

la detencin antes del juicio, incluso de jvenes que no son no culpables.
La falta de alternativas al sistema oficial

de justicia basadas en la comunidad, y
Nios de la calle
por Elena Poniatowska

todo los viernes y sbados, cuando alguna pareja se siente romntica y les da a unos cuantos pesos de ms. Todos los que pasan los ven y son invisibles. No existen. La polica los mira sin mirarlos. Todo los asla y los seala. La escuela es el coco de los nios, hasta de los ms intocados. Los humilla. Les cuesta mucho trabajo retener y han perdido su capacidad de concentracin. Nada quieren saber ni de techo ni de paredes. Qu puede compararse a la calle? El vicio del nio de la calle es la calle misma. Aqu todo es crudo. La realidad, la comida, los ojos, nada ha sido elaborado, todo se lo avientan a la cara, los apodos agresivos, la risa despiadada, el despojo, la burla hiriente, la cicatriz que no cierra, los manotazos, la grosera. Slo la calle es suya. Compensa la soledad, la falta de amor. Los marea. Les da el dinero que nunca tuvieron. Les da un ritmo, tiempo y una compensacin inmediata. Soy alguien. Acabo de ganarme la comida! El tiempo es otro. No saben en qu da viven, no quieren saber. Los das de la semana los cuatrapean. Las horas son las de su desastre. Slo conocen dos estaciones, la de secas y la de aguas. La temporada de lluvias (de junio a septiembre) es mala para los chavos de la calle porque como se levantan despus de las doce, la lluvia de la tarde impide cualquier actividad. Tampoco pueden jugar ftbol, lo que ms les gusta.
Segn el Estudio de Nios Callejeros, hay 11.172 nios de la calle en la ciudad de Mxico, que tiene el dudoso privilegio de ser la ciudad ms grande del mundo. Trabajar significa lavar carros y camiones, hacer mandados, cargar refrescos. Odian ser cargadores porque acaban con una lesin en la espalda o arrollados por un carro. Adems de la violencia, la desintegracin y el deterioro del ambiente, el smog, el trfico, el origen de todo es la extrema pobreza, y las drogas y la delincuencia su manera de sobrevivir. En las calles limpian parabrisas y tragan fuego. Casi todos [los transentes] son indiferentes a la magia en su cara y en sus manos. Aguardan a sus clientes con sus instrumentos en los brazos y en la oscuridad relumbran los adornos en su traje de charro, sus amplios sombreros galoneados. Son guitarras, son violines, trompetas de Jeric, voces en busca del odo. La luz roja nunca los detiene y la funcin contina hasta las tres o cuatro de la maana, sobre
Elena Poniatowska es escritora, periodista y profesora. Nacida en Pars, ha vivido en Mxico desde que era nia. Es autora de varios libros muy conocidos, y ha sido merecedora de varios premios y galardones, entre los que destacan la Beca de la Fundacin Guggenheim, la Beca de Creador Emrito del Fondo Nacional para la Cultura y las Artes de Mxico, y el Premio Nacional de Periodismo de Mxico.
de alternativas a la detencin, como, por ejemplo, sistemas de atencin y proteccin.
La falta de sistemas de justicia juvenil apropiados, incluidos establecimientos adecuados y la separacin de los adultos.
de los medios de comunicacin y la difusin de imgenes discriminatorias de los nios de la calle y otros nios y nias con desventajas econmicas y sociales26. Los gobiernos tienen la responsabilidad de proteger a los nios y nias contra el abuso y el perjuicio en los centros de detencin, pero tambin deben poner en tela de juicio si un nio o nia debe o no debe estar sometido a una detencin. La detencin debe ser siempre el ltimo recurso, pero en muchos casos se adopta rpidamente como una respuesta inmediata a las conductas antisociales o perturbadoras de los nios y los adolescentes, como si apartarlos de la vista y de la mente fuese una meta en s misma, en lugar de una consecuencia no deseada.
La falta de controles externos sobre las instituciones, incluidos procedimientos eficaces e independientes de presentacin de quejas e investigacin, supervisin independiente y acceso de las organizaciones no gubernamentales.
La aceptacin de la violencia por parte de la

sociedad, lo que lleva a la tolerancia de la violencia a todos los niveles: familiar, escolar y comunitario.
La falta de capacitacin y sensibilidad del personal encargado del cumplimiento de la ley y de la justicia juvenil.
El desempeo prematuro de funciones propias de los adultos

La infancia debe ser una poca separada de la edad adulta, un perodo en que los nios y nias puedan crecer y jugar, descansar y
La existencia de polticas que favorecen la

dureza policial, la cobertura negativa por parte
aprender. Esta distincin est plasmada en la Convencin sobre los Derechos del Nio, que define derechos que corresponden concretamente a los nios como individuos distintos de los adultos.
Los nios y nias que asumen funciones propias de los adultos dejan a menudo de ser considerados como menores de edad
En su Prembulo, la Convencin sobre los Derechos del Nio reconoce que los nios y nias son menos maduros fsica y mentalmente que los adultos27. Por consiguiente, las funciones propias de los adultos no siempre son adecuadas para ellos. Asumir funciones que corresponden a los adultos tiene como inevitable consecuencia para los nios la prdida de su infancia, y por tanto un mayor peligro de exclusin e invisibilidad. Los nios, y especialmente las nias, tienen que desempear a menudo funciones propias de los adultos, ocupndose de otros miembros de la familia, casi siempre hermanos y hermanas, o trabajando para contribuir al ingreso familiar. La orfandad y la pobreza extrema son dos claros ejemplos de circunstancias en que los nios y las nias no tienen prcticamente ninguna otra opcin que aceptar estas funciones. Todos ellos corren el riesgo de no recibir proteccin y de quedar excluidos de los servicios esenciales. Desempear funciones propias de los adultos comporta un elevado riesgo de sufrir lesiones fsicas y mentales. Esto es especialmente cierto en el caso de tres tipos de funciones: la lucha armada, el matrimonio y el trabajo peligroso. A los nios y nias que realizan estas actividades no solamente se les impide disfrutar su infancia, sino tambin corren a menudo el peligro de morir, o de sufrir graves lesiones que pueden tener consecuencias para el resto de sus vidas.
des es un requisito obvio para que logren integrarse y evitar que se vulneren an ms sus derechos. Los programas de desarme, desmovilizacin y reintegracin utilizan varios tipos de intervencin, desde las iniciativas de regreso a la escuela hasta apoyo psicosocial. Es posible reducir la estigmatizacin cuando el apoyo a la reintegracin est dirigido a la comunidad en general. Pero a pesar de estas iniciativas, todava persisten muchos obstculos a la plena reintegracin de los nios y nias soldados. Las nias son sobre todo las que menos se benefician de las iniciativas de desarme, desmovilizacin y reintegracin. Save the Children informa que desde que comenzaron a trabajar con los nios y nias asociados a los grupos armados en la Repblica Democrtica del Congo, menos de un 2% de los participantes en sus programas y sus centros de atencin temporal fueron nias, aunque se calcula que un 40% de todos los nios y nias relacionados con las actividades de los grupos armados son del gnero femenino. De igual modo, menos del 15% de las nias que se sabe que se encontraban con las milicias en Sierra Leona se beneficiaron de este tipo de iniciativas30. El nmero de nias combatientes se subestima sistemticamente: a menudo no se considera que las nias sean verdaderos soldados, ya que sobre todo realizan funciones que no son de combate. Como resultado, la mayora de ellas regresan a sus comunidades sin ningn tipo de asistencia o consejera oficial, y tienen que confrontar por s solas problemas psicosociales y fsicos sin resolver. Adems, las nias secuestradas o reclutados a la fuerza que regresan con hijos nacidos en cautiverio podran ser rechazadas por sus familias y comunidades debido al estigma que acompaa a la violacin y haber dado a luz a los denominados bebs de la guerra o bebs nacidos de la violacin. Para estas nias, la marginacin de los programas de desarme, desmovilizacin y reintegracin representa una nueva capa de invisibilidad que se suma a la que haba impuesto su intervencin en los conflictos con las milicias.
Los obstculos a la reintegracin de los nios y nias ex combatientes pueden conducir a su aislamiento
Cientos de miles de nios y nias estn atrapados en los conflictos armados como combatientes, mensajeros, porteadores, cocineros y esclavos sexuales para grupos armados28. Algunos son vctimas de secuestros o del reclutamiento forzoso; otros se unen a la lucha como consecuencia de la pobreza, los malos tratos y la discriminacin, o por el deseo de vengarse contra la violencia que ellos mismos o sus familias sufrieron29. Aunque estn bajo el control de grupos armados, estos nios y nias estn excluidos de los servicios esenciales y no reciben proteccin. Poner fin al reclutamiento de los nios y nias soldados y devolverlos a sus familias y comunida-
El matrimonio temprano priva a las nias de su infancia

Todos los aos, millones de nias pierden su infancia debido al matrimonio infantil, definido como un matrimonio oficial o una unin basada en la costumbre o sancionada por la ley antes de los 18 aos. Despus del matrimonio se espera que la nia deje atrs su infancia y adopte nuevas funciones como mujer, asumiendo inmediatamente una vida que incluye relaciones sexuales, la maternidad y todas las obligaciones del hogar que tradicionalmente se espera que realice la esposa.
Aunque el matrimonio infantil afecta tambin a los varones, es mayor el nmero de nias sometidas a esta prctica. Segn un anlisis de los datos de una encuesta en hogares realizada en 49 pases por UNICEF en 2005, un 48% de las mujeres de 15 a 24 aos de Asia meridional se haban casado antes de cumplir 18 aos. (La Convencin sobre los Derechos del Nio considera que las personas menores de 18 aos son todava nias, excepto en los pases donde la mayora de edad es anterior.) Las cifras correspondientes en los 29 pases de frica y los 8 pases de Amrica Latina y el Caribe que participaron en la encuesta fueron de un 42% y un 29%, respectivamente31. La incidencia vara ampliamente entre los pases y los continentes: en frica subsahariana, por ejemplo, Nger tena la mayor tasa de mujeres entre los 20 y los 24 aos que se casaron a los 18 aos (un 77%); por el contrario, esta tasa era de slo un 8% en Sudfrica32. A algunas de estas nias se les obliga a casarse a una edad muy temprana, mientras que otras
aceptan el matrimonio cuando son todava demasiado jvenes para comprender las implicaciones o intervenir en la seleccin del futuro marido. En los lugares donde se practica, el matrimonio infantil es por lo general una tradicin establecida desde hace mucho tiempo, por lo que cualquier protesta no solamente es difcil, sino casi imposible. El matrimonio temprano suele servir para someter a la mujer firmemente bajo control del marido en el hogar de este ltimo; tambin evita supuestamente las actividades sexuales premaritales de las mujeres. En muchas sociedades se considera que los deseos de independencia que aparecen durante la adolescencia son un atributo indeseable en una mujer que se espera que sea obediente: por tanto, el matrimonio infantil es conveniente porque cancela de manera efectiva el periodo adolescente, eliminando cualquier destello de autonoma e interrumpiendo el desarrollo del sentimiento de identidad. La pobreza es otro factor que subyace en el matrimonio infantil. El matrimonio se puede
Nios, nias y jvenes detenidos en Nigeria

Los ojos se le humedecan e intentaba contener el torrente de lgrimas que amenazaba con arruinar el uniforme que llevaba, tan bien planchado. Pero las compuertas no tardaron en ceder y rompi a llorar conforme relataba los ltimos cinco aos y medio que haba pasado en la crcel. Nkeiruka qued embarazada estando soltera, un hecho muy censurado entre la comunidad igbo de Nigeria a la que pertenece. En diciembre de 1999, Nkeiruka, que entonces contaba 15 aos, dio a luz en casa sin asistencia alguna, y su beb muri debido a complicaciones durante el parto. Su to la acus de asesinar al recin nacido, y Nkeiruka y su madre, Mnica, fueron arrestadas y conducidas a la prisin del estado de Anambra. Ahora, con 21 aos, Nkeiruka tiene un futuro incierto; durante su estancia en la crcel no recibi enseanza escolar, por lo que apenas posee formacin, y no sabe muy bien qu tipo de acogida recibirn su madre y ella por parte de la comunidad y la familia cuando regresen a casa. Nunca se practic la debida investigacin ni se hall prueba alguna del supuesto crimen, y el expediente original del caso desapareci. Durante 1.971 das, Nkeiruka y su madre durmieron en una misma celda hasta con 37 mujeres. Al igual que muchos otros nios, nias y jvenes que sufren prisin en Nigeria, fueron olvidadas, afirma Nkolika Ebede, miembro de la Federacin Internacional de Mujeres Abogadas de Anambra, la cual, en el marco de un proyecto realizado con ayuda de UNICEF, ha colaborado en su puesta en libertad. Nkeiruka era uno de los ms de 6.000 nios, nias y adolescentes de Nigeria que estn recluidos en prisiones o en centros de detencin. Cerca del 70% de ellos han cometido un delito por primera vez y generalmente se les detiene por faltas leves como el vagabundeo, el hurto, la inasistencia a clase, o simplemente por vagar o merodear por las calles. Otros son detenidos a instancia de sus padres o tutores, que aducen que estn fuera de control. Muchos de estos nios y nias provienen de hogares con problemas o de familias pobres con muchos hijos, o son hurfanos. Segn afirma Uche Nwokocha, miembro de la Sociedad para el Bienestar de las Mujeres que sufren Prisin en Enugu, ha habido casos de nios y nias algunos de ellos bastante pequeos que han sido arrestados por la polica en lugar de sus progenitores. Estos jvenes, en particular las nias, son en algunos casos vctimas de actos delictivos, como la violencia domstica, la violacin, la explotacin y el trfico sexual. Sin embargo, debido a anomalas de la administracin de la justicia, particularmente durante las investigaciones previas al enjuiciamiento, estas vctimas infantiles pueden acabar confinadas en prisin. No se les permite recibir visitas de sus progenitores, se les priva de las debidas garantas procesales, son recluidos en condiciones deplorables, en contacto con delincuentes adultos y con el riesgo consiguiente de sufrir maltrato fsico y sexual, y con frecuencia se les deniega la libertad bajo fianza. Muchos nios y nias son forzados por la polica a declarar ms edad de la que realmente tienen, o se falsea su edad en la orden de arresto a fin de procesarlos como adultos. En las prisiones de Nigeria apenas se ofrece formacin educativa o profesional ni hay instalaciones de recreo. Durante un tiempo, Nkeiruka estuvo aprendiendo a hacer jabn y a tejer, pero, segn cuenta, las clases se interrumpieron de pronto en 2003. Los servicios de asesoramiento de que disponen los jvenes que estn recluidos
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considerar como una estrategia de supervivencia, sobre todo si el marido es de mayor edad y dispone de ms recursos. En frica occidental, por ejemplo, un estudio de UNICEF realizado en 2000 estableci una correlacin entre las dificultades econmicas y el aumento del matrimonio precoz, incluso en algunos grupos demogrficos que no practican normalmente esta tradicin33. Tambin hay informes de frica oriental que indican que los cuidadores de nias hurfanas a causa del VIH/SIDA suelen entregarlas en matrimonio porque tienen grandes dificultades para mantenerlas34. Cualquiera que sea su causa, el matrimonio infantil pone en peligro los derechos de los nios, las nias y los adolescentes. La Declaracin Universal de Derechos Humanos reconoce el derecho al consentimiento libre y pleno para contraer matrimonio, mientras que el artculo 16 de la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer dice especficamente: No tendrn ningn efecto jur-
dico los esponsales y el matrimonio de nios35. El matrimonio infantil puede poner punto final al desarrollo educativo y a las oportunidades para los nios y las nias. Muy a menudo es la entrada a una vida de obediencia domstica y sexual. El matrimonio infantil tiene tambin implicaciones fsicas para las nias, especialmente el embarazo y el parto prematuros, que representan un alto riesgo de mortalidad materna y neonatal. Las muertes relacionadas con el embarazo son la principal causa de mortalidad entre las jvenes de 15 a 19 aos en todo el mundo, tanto si estn casadas como no. Las menores de 15 aos tienen cinco veces ms probabilidades de morir que una mujer de ms de 20 aos36. Sus hijos tienen tambin menos probabilidades de sobrevivir: en el caso de las madres menores de 18 aos, las probabilidades de morir de sus hijos durante el primer ao de vida son un 60% ms elevadas que las de los nios nacidos de una madre mayor de 19 aos37.
son limitados o inexistentes. Cerca del 90% de estos jvenes que sufren confinamiento no reciben una buena alimentacin, no cuentan con una cama apropiada ni disponen de servicios o instalaciones sanitarias adecuadas, lo que les hace vulnerables a infecciones y enfermedades. Nkeiruka y su madre tuvieron la suerte de compartir celda con mujeres; muchas otras reclusas son confinadas en celdas mixtas, con el consiguiente incremento del riesgo de sufrir maltrato y explotacin sexual. En aquellos casos en que no existen tribunales juveniles, los nios, nias y jvenes son procesados por tribunales para adultos. Al carecer de medios para contratar un abogado o pagar una fianza, languidecen en prisin durante largos periodos de tiempo. Es muy frecuente que los jvenes que estn en prisin se vean totalmente aislados del contacto con amigos y familiares, debido a un miedo y una desconfianza muy arraigados que llevan a la gente a rechazar a todo aquel que entra en contacto con la ley, ya sea perpetrador o vctima. El estigma y el rechazo de la sociedad repercuten tambin en la reinsercin de las vctimas. Durante los cinco aos y medio que permaneci en prisin, afirma Nkeiruka, nicamente
recibi la visita de uno de sus hermanos, la semana anterior a la fecha prevista de su puesta en libertad. La oficina de UNICEF en Nigeria ha colaborado desde 2003 en promover la asistencia legal para jvenes en conflicto con la ley y en mejorar el trato que reciben. Como parte del proyecto de Administracin de Justicia Juvenil emprendido conjuntamente por una alianza integrada por la Comisin Nacional de Derechos Humanos, el Colegio de Abogados de Nigeria y organizaciones locales y estatales ha sido creado e instituido un sistema de turno de oficio para los abogados que renuevan sus licencias con dicho colegio. UNICEF ha colaborado mediante el apoyo en la formacin de los jueces, policas, funcionarios de prisiones, abogados y trabajadores sociales que colaboran en el mbito de la administracin de justicia juvenil, fortaleciendo as la prestacin de servicios jurdicos a los nios, nias, jvenes y mujeres. Este proyecto, que tiene por objeto reducir la cifra de nios y nias detenidos, se puso en marcha de forma experimental en tres estados del sur de Nigeria. Para mediados de 2005, el proyecto haba beneficiado a casi 600
nios y nias, que, o bien haban sido excarcelados de las prisiones o correccionales o puestos en libertad bajo fianza, o sus casos haban sido archivados o resueltos extrajudicialmente o, de continuar abiertos, haban sido asumidos por el proyecto. La cifra de nios, nias y jvenes detenidos ha disminuido como resultado de este proyecto. La formacin de los jueces ha trado consigo un mayor rigor a la hora de dictar sentencias de reclusin para jvenes que han cometido delitos leves. Los funcionarios de polica procuran evitar confinar a los jvenes que delinquen en las celdas para delitos leves de las dependencias policiales, y en su lugar les remiten de inmediato a los tribunales para su procesamiento. En vista del xito obtenido, el proyecto est siendo implantado en nueve estados ms de todo el pas en estrecha alianza con el Servicio de Polica de Nigeria.
LOS NIOS Y NIAS INVISIBLES
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Grfico 3.3: Matrimonio temprano* en el mundo en desarrollo

60
Porcentaje de mujeres de 20 a 24 aos casadas antes de los 18 aos
56 48 43
54
Urbana Rural
57
50
45
40
31
30
33
28 25 21
27
25
24
22
20
12
10
frica frica oriental subsahariana y meridional
frica occidental y central
Asia meridional
Asia oriental y el Pacfico (excl. China)
Amrica Latina y el Caribe
Pases en desarrollo (excl. China)
Pases menos adelantados
* Matrimonio temprano: Porcentaje de mujeres de 20 a 24 aos casadas, o en una unin legal o consuetudinaria reconocida como matrimonio, antes de cumplir 18 aos. Promedios regionales: Estos agregados no incluyen a todos los pases de cada regin. Sin embargo, la cantidad de datos disponibles que abarcaban a ms de un 50% de la poblacin seleccionada era suficiente para generar los promedios por regin que se muestran. Los promedios de Asia oriental y el Pacfico y los pases en desarrollo no incluyen a China. Escala de los datos: Los datos se refieren al ao ms reciente disponible durante el periodo especificado. Fuentes: Encuestas de Demografa y Salud, Encuestas Agrupadas de Indicadores Mltiples (MICS) y otras encuestas nacionales.
Los nios y las nias que realizan trabajos peligrosos corren un grave riesgo de sufrir lesiones y de no recibir una educacin
Se estima que en la actualidad trabajan 246 millones de nios y nias con edades comprendidas entre los 5 y los 17 aos, segn los ltimos clculos de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). De esta cifra, cerca de un 70%, o 171 millones de nios y nias, trabajan en situaciones o condiciones peligrosas en minas, con qumicos y pesticidas en la agricultura o manejando maquinarias peligrosas. Alrededor de 73 millones tienen menos de 10 aos38. Su inmadurez fsica les expone an ms que a los adultos a las enfermedades y lesiones relacionadas con el trabajo, e incluso puede que tengan una menor conciencia de los riesgos que conllevan sus ocupaciones y su lugar de trabajo. Las enfermedades y las lesiones incluyen heridas, la rotura o prdida completa de un miembro del cuerpo, quemaduras y enfermedades de la piel, lesiones oculares y auditivas, enfermedades respiratorias y gastrointestinales, y fiebre y dolor de cabeza debido al excesivo calor en los campos y en las fbricas. Aunque el nmero de enfermedades y lesiones debidas al trabajo infantil peligroso es ms elevado en el caso de los nios y nias que trabajan en el sector agrcola que emplea a dos terceras
partes de todos los trabajadores menores de edad la frecuencia de lesiones infantiles es mayor en la construccin y la minera. Uno de cada cuatro nios y ms de una de cada tres nias que trabajan en la construccin sufre lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo; la frecuencia correspondiente para la minera es de algo ms de uno de cada seis nios y una de cada cinco nias39. Pero los riesgos a que se enfrentan los nios que realizan trabajos peligrosos no se limitan a las lesiones, las enfermedades o incluso la muerte. Tambin dejan de recibir una educacin que podra sentar las bases para que cuando se conviertan en adultos obtengan empleo en una ocupacin menos peligrosa. Como lo revela claramente el grfico 3.4, los beneficios econmicos netos que supone para los individuos y sociedades la eliminacin del trabajo infantil, peligroso o no, compensarn con creces los costos econmicos. La escala de las peores formas de trabajo infantil hace que sea un tema urgente en el programa del Milenio, especialmente en la esfera de la educacin. A menos que se llegue a millones de nios y nias que actualmente trabajan en condiciones peligrosas, no ser posible alcanzar los objetivos
Matrimonio precoz y fstula

En el mundo en desarrollo, por lo menos 2 millones de mujeres jvenes padecen las dolorosas, humillantes y devastadoras consecuencias de la fstula obsttrica. Causada por complicaciones durante las labores de parto, bien porque la pelvis de la mujer es demasiado pequea o bien porque el beb es demasiado grande o est mal colocado, la fstula obsttrica es un orificio entre la vagina y la vejiga o el recto, o entre la vagina y estos dos rganos, lo que incapacita a la mujer para regular voluntariamente la salida de orina y/o de materia fecal. Las nias y las mujeres jvenes que sufren de fstulas son objeto de ostracismo por parte de sus comunidades, y sus familias las suelen abandonar, lo que obliga a muchas a mendigar para poder sobrevivir. En otras pocas, las fstulas fueron muy comunes en Europa y Amrica; no obstante, la medicina moderna erradic este problema a principios del siglo XX. Pero las fstulas siguen siendo frecuentes en algunos pases en desarrollo debido a que la desnutricin y el retraso en el crecimiento aumentan la probabilidad de complicaciones durante el parto, a que la pobreza y las costumbres llevan al matrimonio y al embarazo a temprana edad, y a que la atencin a la salud es sumamente limitada o de muy difcil acceso. Por lo general, en los pases donde esta condicin mdica se sigue presentando hay mucha presin para que las muchachas se queden embarazadas tan pronto como se casen, adems de las dificultades que plantea acceder a mtodos anticonceptivos. Pese a leyes que no aconsejan el matrimonio a temprana edad, 82 millones de nias de los pases en desarrollo se casarn antes de cumplir 18 aos. En todo el mundo dan a luz todos los aos cerca de 14 millones de nias y mujeres entre los 15 y los 19 aos. El embarazo en la adolescencia es peligroso, y cuanto ms joven es la mujer, ms alto es el riesgo. La probabilidad de morir durante el parto es cinco veces mayor entre las nias menores de 15 aos que entre las mujeres de 20 a 30 aos. Muchas de las que sobreviven luego de varios das de parto obstruido terminan con fstula. Posponer el primer embarazo es, por lo tanto, una estrategia crucial para reducir la mortalidad derivada de la maternidad y de los casos de fstula, as como tambin una importante medida de salud pblica. La fstula es prevenible y tratable con intervenciones quirrgicas que no sobrepasan los 300 dlares. Ante los devastadores efectos que la fstula obsttrica tiene en la vida de las mujeres, el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA) puso en marcha en 2003 la Campaa Mundial para Erradicar la Fstula. Con el apoyo de un gran nmero de aliados, esta campaa se realiza actualmente en unos 30 pases de frica subsahariana y Asia meridional, al igual que en algunos estados rabes. La meta a largo plazo es que la fstula llegue a ser tan poco comn en los pases en desarrollo como lo es hoy en las naciones industrializadas. La campaa no solo es para erradicar la fstula, sino para brindar tratamiento a las mujeres afectadas y ayudarles a reintegrarse a sus comunidades cuando estn sanas. En el Nger, 600 agentes de salud comunitarios ya recibieron capacitacin bsica para prevenir esta dolencia. En Nigeria, 545 mujeres han sido operadas, y docenas de mdicos y enfermeras han recibido capacitacin sobre el cuidado de las pacientes. En el Chad, cientos de mujeres han aprendido nuevas aptitudes y han recibido una modesta ayuda econmica despus de la ciruga, a travs de un proyecto de creacin de ingresos. Todos los pases que se vinculan a la campaa cumplen tres etapas. En la primera se evalan las necesidades nacionales para determinar la magnitud del problema y los recursos que se necesitan. En la segunda se formula una respuesta nacional sobre la base de las necesidades definidas. En la tercera y ltima etapa se ponen en prctica programas de prevencin, tratamiento y reintegracin a las comunidades de las pacientes que ya estn curadas.
de lograr una educacin primaria universal (ODM 2) y la paridad entre los gneros en la educacin primaria y secundaria (un indicador clave del ODM 3). Un punto de partida clave sera acelerar los esfuerzos encaminados a eliminar inmediatamente las peores formas de trabajo infantil, como se estipul en la Convencin 182 de la OIT. Una educacin segura, accesible y de alta calidad es la mejor manera de alentar a las familias a que enven a sus hijos a la escuela y de evitar que los nios y las nias estn expuestos a trabajos peligrosos.
Explotacin de la infancia
Despus del tsunami que sacudi el Ocano ndico a finales de diciembre de 2004, se temi que los nios y las nias corrieran el peligro de caer en las redes de los traficantes de seres humanos y ser vctimas de la explotacin, especialmente aquellos que perdieron contacto con sus progenitores. Los organismos internacionales y los gobiernos nacionales aplicaron enseguida medidas de proteccin para evitar el abuso generalizado. Sin embargo, se registraron algunos
Grfico 3.4: Total de los costos y beneficios econmicos de erradicar el trabajo infantil en todo el perodo 2000 a 2020
Miles de millones de dlares, segn la paridad del poder adquisitivo Costos econmicos Oferta educativa Ejecucin de transferencias Intervenciones Costo de oportunidad Costos totales Beneficios econmicos Educacin Salud Total de beneficios 493,4 10,7 9,4 246,8 760,3 5.078,4 28,0 5.106,4
incidentes de este tipo, entre ellos un aumento en el reclutamiento de nios y nias soldados. Estos incidentes subrayan la vulnerabilidad cada vez mayor de los nios y las nias a la explotacin cuando carecen de la proteccin familiar. Evitar la explotacin de los nios y nias llevando a los culpables ante la justicia es una de las cuestiones ms apremiantes en el temario internacional, y sin embargo no se le presta la suficiente atencin. En concreto, la trata de nios y nias a quienes posteriormente se les obliga a practicar actividades sexuales comerciales, trabajos peligrosos o labores domsticas es un aspecto generalizado del problema, y requiere una atencin especial por parte de los gobiernos nacionales y la comunidad internacional. Los nios y nias que son vctimas de la explotacin se hayan probablemente entre los ms invisibles, ya que quienes les explotan tratan de evitar que tengan acceso a los servicios incluso cuando estn disponibles.
Beneficios econmicos netos (beneficios totales costos totales) 4.346,1 Pagos de transferencia 213,6 Beneficios financieros netos 4.132,5 (beneficios econmicos netos pagos de transferencia)
Fuente: Organizacin Internacional del Trabajo, Invertir en todos los nios: Estudio econmico de los costos y beneficios de erradicar el trabajo infantil, Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil, OIT, Ginebra, 2004.
La trata viola todo el espectro de los derechos de la infancia

La trata de nios y nias adopta formas diferentes. Algunos son vctimas del secuestro; a otros
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UNICEF/HQ04-1200/ Roger Lemoyne
se les engaa, e incluso hay algunos que permiten la trata, seducidos por las ganancias prometidas, sin sospechar el nivel de explotacin que pueden llegar a sufrir en el otro extremo de la cadena de la trata. Este delito siempre requiere un traslado, ya sea dentro de un pas desde las zonas rurales hasta un complejo turstico, por ejemplo o a travs de una frontera internacional. En el destino final, los nios y nias vctimas de la trata penetran en un mundo subterrneo donde prima la ilegalidad y la violencia, y en el que normalmente desaparecen. El traslado lleva a los nios lejos de sus familias, sus comunidades y sus estructuras de apoyo, y les deja aislados y completamente vulnerables a la explotacin. A menudo pierden incluso cualquier grado de autonoma al haber sido trasladados a un lugar donde no hablan el idioma local, dificultando an ms la posibilidad de que busquen ayuda o escapen. Debido a que se encuentran de forma ilegal y sin documentos, no suelen confiar en la polica u otros funcionarios, o de obtener los derechos como ciudadanos que les permitiran recibir los servicios. Los nios y nias vctimas de la trata son casi invisibles para los expertos en estadsticas. Es notoria la dificultad que entraa la obtencin de datos sobre estos nios y nias, y es imposible recopilar estadsticas mundiales que ofrezcan alguna fiabilidad. Sin embargo, se calcula que la trata afecta a alrededor de 1,2 millones de nios y nias todos los aos40. Aunque la trata es una prctica oscura para la que no existen reglas particulares ni secuencias predecibles, es posible determinar algunas tendencias regionales dominantes:
Grfico 3.5: Explotacin sexual comercial forzosa

2% 98%
Mujeres y nias Hombres y nios
Fuente: Organizacin Internacional del Trabajo, Una alianza global contra el trabajo forzoso, OIT, Ginebra, 2005.
recluta como novias por correo y para el servicio domstico.
En Asia meridional, la trata forma parte del

enorme problema que presenta el trabajo infantil en el subcontinente, relacionado a menudo con la servidumbre por deudas, segn la cual la familia vende al nio para pagar una deuda. Por lo general, la deuda ha sido impuesta deliberadamente por el explotador con este objetivo en mente. Adems, un gran nmero de nios y nias vctimas de la trata se ven obligados a trabajar en la prostitucin, las fbricas de alfombras y textiles, los proyectos de construccin y la mendicidad.
En frica occidental y central, la forma de

trata ms frecuente es una ampliacin de una prctica tradicional a menudo una estrategia de supervivencia por la cual se coloca a los nios en posiciones marginales dentro de otras familias. Cada vez con mayor frecuencia, esta prctica se utiliza para explotar el trabajo de los nios, tanto dentro como fuera del hogar. Tambin se traslada ilegalmente a los nios y nias a las plantaciones y las minas, mientras que en los pases afectados por conflictos pueden ser secuestrados directamente por las milicias.
En Asia oriental y el Pacfico, la mayor parte

de los casos de trata tienen relacin con la prostitucin infantil, aunque tambin se recluta a algunos nios y nias para labores industriales y agrcolas. Por lo general, es una consecuencia de la pobreza y especialmente de la fuerza de arrastre que tienen los pases ms ricos de la regin. A las nias tambin se las
UNICEF/HQ01-0423/ Donna Decesare
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Grfico 3.6: Trabajo infantil* en el mundo en desarrollo

frica subsahariana frica oriental y meridional frica occidental y central Oriente Medio y frica del Norte Asia meridional Asia oriental y el Pacfico (excl. China) Amrica Latina y el Caribe Pases en desarrollo (excl. China) Pases menos adelantados
0% 5
34 37 29 34 41 41 7 9 15 14 10 11 8 11 17 18 26 29
10 15 20 25 30 35 40 45 50% Porcentaje de nios y nias de 5 a 14 aos que trabajan, 1999-2004 Nias Nios
Ocurre a menudo que los nios que fueron vctimas de la trata para realizar una tarea concreta acaban realizando otra, como ocurre con las nias de las zonas rurales del Nepal, a quienes se contrata para trabajar en las fbricas de alfombras o en los hoteles de la ciudad, pero al final terminan en la industria de la prostitucin al otro lado de la frontera con la India. En casi todos los pases, el comercio sexual es la forma predominante de explotacin de los nios y nias vctimas de la trata, una prctica que conlleva un abuso fsico y emocional sistemtico y a largo plazo42.
Los nios y nias sometidos al trabajo forzado y al servicio domstico se encuentran entre los ms invisibles
Alrededor de 8,4 millones de nios y nias trabajan en algunas de estas circunstancias horribles: sometidos a la servidumbre por deudas y a otras formas de esclavitud, atrapados en la prostitucin y la pornografa, o en los conflictos armados y otras actividades ilcitas43. Segn la Organizacin Internacional del Trabajo, el trabajo forzoso est presente de una u otra forma en todos los continentes, en casi todos los pases, y en todo tipo de economa Aun cuando la legislacin nacional recoge el delito de trabajo forzoso, rara vez lo sanciona No suele haber datos estadsticos oficiales sobre cun difundida est la prctica del trabajo forzoso, y la sociedad en general tampoco es verdaderamente consciente de que el trabajo forzoso constituye un problema. Se trata en realidad, salvo en rarsimas excepciones, de uno de los problemas ms ocultos de nuestro tiempo44. La servidumbre por deudas, cualquiera que sea el origen de la deuda, deja a los nios y nias bajo el control total del propietario de la tierra, el empresario o el prestamista, en una situacin muy parecida a la de la esclavitud. En unos casos fabrican grava en Amrica Latina o ladrillos en Asia meridional, o trabajan en las canteras de frica subsahariana45. El trabajo es a menudo peligroso y demasiado pesado para los nios y las nias; las condiciones traicionan todos los aspectos y principios de los derechos humanos, y ni que decir tiene que los de la infancia. Los nios y nias dedicados al servicio domstico se encuentran entre los trabajadores infantiles ms invisibles. Su trabajo se realiza en casas particulares, lejos del escrutinio del pblico, y sus condiciones de vida dependen enteramente de los deseos de la persona que les emplea. El nmero de nios y nias que realizan tareas domsticas en el mundo es muy difcil de calcular, debido al carcter oculto de su labor, pero la cifra debe alcanzar sin duda muchos millones. Gran parte
* Trabajo infantil: Se considera que un nio realiza actividades laborales si se encuentra en la siguiente clasificacin: (a) nios y nias de 5 a 11 aos que durante la semana anterior a la encuesta realizaron por lo menos una hora de actividad econmica o por lo menos 28 horas de trabajo domstico; (b) nios y nias de 12 a 14 aos que durante la semana anterior a la encuesta realizaron por lo menos 14 horas de actividad econmica o por lo menos 42 horas de actividad econmica y trabajo domstico combinado. Promedios regionales: Estos agregados no incluyen a todos los pases de cada regin. Sin embargo, la cantidad de datos disponibles que abarcaban a ms de un 50% de la poblacin seleccionada era suficiente para generar los promedios por regin que se muestran. Los promedios de Asia oriental y el Pacfico y los pases en desarrollo no incluyen a China. Escala de los datos: Los datos se refieren al ao ms reciente disponible durante el periodo especificado. Fuentes: Encuestas de Demografa y Salud, Encuestas Agrupadas de Indicadores Mltiples (MICS).
En Europa, el trayecto que recorre la trata de

nios y nias es del este hacia el oeste, lo que refleja la demanda de trabajadores baratos y la prostitucin infantil en los pases ms ricos del continente. Bandas de criminales organizados explotan la apertura de las fronteras para convertir a los nios y nias en mano de obra no cualificada o en trabajadores para el sector del entretenimiento y la prostitucin.
En la regin de Amrica Latina y el Caribe, el

principal motivo de la trata de nios y nias es el turismo, y se centra en los complejos tursticos de la costa, para satisfacer de nuevo una demanda de prostitucin infantil y una fcil explotacin de los recursos laborales. Las operaciones criminales que solan traficar con drogas a lo largo de las fronteras han adoptado tambin como negocio ilcito la trata de seres humanos41.
son nias, y en numerosos pases el servicio domstico se considera como la nica salida que una nia procedente de una familia pobre tiene para obtener empleo, aunque en algunos lugares como el Nepal y Sudfrica los nios corren ms riesgo que las nias de convertirse en trabajadores domsticos46. Los nios y nias que trabajan en el servicio domstico reciben por lo general un salario muy reducido, o a veces nada, a cambio de alimento y vivienda. A muchos se les prohbe asistir a clase, o las restricciones que sufren hacen que les sea imposible acudir. Muy a menudo, el servicio domstico es una labor de 24 horas, en la que el nio se encuentra constantemente al servicio de los miembros de toda una familia47. Adems, los nios y nias del servicio domstico son especialmente susceptibles de sufrir daos fsicos y psicolgicos. Muchos tienen que realizar tareas que son totalmente inapropiadas para su edad y su fortaleza fsica. Los alimentos que reciben son a menudo inadecuados desde el punto de vista nutritivo, muy inferiores a los alimentos que consumen los miembros de la familia que les emplea. En Hait, por ejemplo, se descubri que los trabajadores domsticos de 15 aos eran un promedio de 4 centmetros ms cortos de talla y pesaban 20 kilos menos que los nios y nias de 15 aos de la misma zona que no trabajaban en el servicio domstico48. Los nios y nias que trabajan en el servicio domstico sufren a menudo malos tratos fsicos como castigo a una tarea que no se realiz tal como deseaba el empleador, o simplemente como rutina destinada a asegurar su sumisin. Tambin corren un grave riesgo de sufrir abusos sexuales. Una investigacin acelerada realizada en El Salvador indic que un 66% de las nias del servicio domstico haban sufrido abusos fsicos o psicolgicos, muchos de ellos de tipo sexual, y que la amenaza de avances sexuales por parte de sus patronos era un factor siempre presente, segn sus propios testimonios49.
Grfico 3.7: Nios y nias ocupados en las formas incuestionablemente peores* de trabajo infantil y explotacin
(miles; 2000)
Trata 1.200 Actividades ilcitas 600 Prostitucin y pornografa 1.800
Trabajo forzoso y de servidumbre 5.700
Conflictos armados 300

* Peores formas incondicionales de trabajo infantil: Estas formas de trabajo se corresponden a las descritas en el artculo 3 de la Convencin No. 182 de la Organizacin Internacional del Trabajo. Fuente: Organizacin Internacional del Trabajo, Every Child Counts: New global estimates on child labour, OIT, Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil, Programa estadstico de informacin y supervisin sobre el trabajo infantil, abril de 2002.
Hay numerosos obstculos que impiden garantizar el respeto al derecho a la proteccin de los nios y las nias. Las prcticas tradicionales, la falta de capacidad nacional para administrar programas incluso a quienes se encuentran accesibles y la ausencia de la ley son solamente tres ejemplos de obstculos que impiden proteger a la infancia. Se necesitan estrategias amplias y sistmicas relacionadas con la proteccin para prevenir los abusos y abordar las fallas que se producen. En una sociedad ideal, los nios y las nias estn claramente protegidos debido a que todas las formas de violencia, malos tratos y explotacin contra ellos se consideran socialmente inaceptables, y a que las costumbres y las tradiciones respetan los derechos de las mujeres y los nios. Sin embargo, en la mayora de pases y sociedades este ideal no se aplica plenamente. El artculo 5 de la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer exhorta a todos los estados parte a que aprueben medidas que modifiquen los modelos sociales y culturales de los hombres y las mujeres, con el objetivo de eliminar los prejuicios y las costumbres tradicionales basadas en las desigualdad entre los gneros y los estereotipos. Las recomendaciones de la Convencin sobre los Derechos del Nio subrayan tambin la importancia que tiene modificar las prcticas y modelos sociales para salvaguardar los derechos de la niez50. En los pases donde se han criticado estos modelos discriminatorios, se han logrado importantes resultados. En Somalia, por ejemplo, despus
Hacer que los nios y nias sean visibles creando un entorno protector
Todos los nios y nias tienen derecho a crecer en un entorno protector en el que todos los elementos encajen de manera individual y colectiva para protegerlos contra la violencia, los malos tratos y el abandono, as como contra la explotacin y la discriminacin. Sin ello, los nios y las nias corren el riesgo de quedar excluidos e invisibles. Adems, la persistencia de los abusos contra la proteccin de la infancia amenazan con poner en peligro todos y cada uno de los ODM (vase el cuadro de la pgina 53: Los vnculos entre la proteccin de la infancia y los Objetivos de Desarrollo del Milenio).
Un entorno protector
El entorno protector consta de elementos interrelacionados que contribuyen individual y colectivamente a proteger a los nios y a las nias contra la explotacin, la violencia y el abuso. Aunque el gobierno es el principal responsable de crear un entorno protector, otros miembros de la sociedad deben compartir esta responsabilidad. Los aspectos fundamentales de un entorno protector son: La intervencin de las familias y las comunidades: Todos los que interactan con los nios y las nias progenitores, maestros y autoridades religiosas, entre otros deben observar prcticas de crianza y de educacin que contribuyan a protegerlos. As mismo, deben contar con los conocimientos, las aptitudes y la motivacin para reconocer la explotacin y el abuso y responder a ellos. El compromiso y los recursos del gobierno: Los gobiernos deben destinar partidas en el presupuesto para la proteccin de la infancia, adoptar polticas adecuadas de bienestar social para proteger los derechos de la niez y ratificar con pocas salvedades o ninguna los convenios internacionales sobre los derechos y la proteccin de los menores. La ratificacin de los dos Protocolos Facultativos de la Convencin sobre los Derechos del Nio sera una demostracin inequvoca de que existe el compromiso de proteger a la infancia contra la explotacin y el conflicto armado. El cumplimiento de las leyes: Los gobiernos deben hacer cumplir las leyes que protegen contra el abuso, la explotacin y la violencia a los nios y las nias. Tambin deben someter a juicio, con firmeza y determinacin, a quienes cometan delitos contra los nios y nias, evitando criminalizarlos, pues ellos son las vctimas. Las actitudes y las costumbres: Los gobiernos deben rechazar las actitudes, los prejuicios y las creencias que propician los abusos. De igual manera, deben comprometerse a preservar la dignidad de los menores y hacer que la poblacin asuma la responsabilidad de protegerlos. El debate por parte de la sociedad civil y los medios de comunicacin: Las sociedades deben manifestarse abiertamente sobre la explotacin, el abuso y la violencia a travs de los medios de comunicacin y de los diversos grupos de la sociedad civil. El conocimiento, las aptitudes y la participacin de los nios: Las sociedades deben asegurarse de que los nios y las nias conozcan sus derechos, y deben habilitarlos y alentarlos para que los hagan valer, brindndoles los mecanismos necesarios. Adicionalmente, deben asegurarse de que cuenten con la informacin y las aptitudes esenciales para protegerse contra el abuso y la explotacin. Los servicios especiales: Es preciso establecer servicios que, de una manera confidencial y digna, respondan a las necesidades de las vctimas de abuso. Igualmente, todos los nios y las nias, sin discriminacin alguna, deben tener acceso a servicios sociales bsicos. Seguimiento, informacin y vigilancia: La responsabilidad es clave para la construccin de un entorno protector. Todos los miembros de la sociedad deben ayudar a proteger a los menores contra la violencia, el abuso y la explotacin. Y los medios deben informar sobre esos hechos con transparencia y seriedad.
de un estudio sobre cuestiones difciles relacionadas con la proteccin de la infancia, en el que participaron ms de 10.000 nios y adultos, se establecieron redes para la coordinacin de la proteccin de la infancia en las regiones de Bari, Nugal, Benadir, la Baja Shabelle e Hiran, y hay otras iniciativas similares en marcha en otras regiones, entre ellas Somalilandia. Las redes se han puesto de acuerdo sobre las esferas prioritarias de su labor, como la mejora de la situacin de los nios de la calle, el aumento de medidas para erradicar la mutilacin genital femenina y la proteccin de los nios y nias internamente desplazados51. Los propios nios pueden ser capaces de reducir el riesgo de explotacin cuando saben que tienen
derechos y estn informados sobre las posibilidades que existen para protegerse ellos mismos contra su vulneracin. Los trabajadores de salud, maestros, oficiales de polica, asistentes sociales y otras personas que estn a cargo de los nios deberan poseer la motivacin, las aptitudes y la autoridad para determinar los abusos contra la proteccin de la infancia y responder a ellos. Los progenitores y las comunidades necesitan disponer de los instrumentos y la capacidad para proteger a sus nios y nias. Tambin se necesitan sistemas de seguimiento que registren la frecuencia y la naturaleza de los abusos contra la proteccin de la infancia, y que permitan llevar a cabo intervenciones estratgicas y con conocimiento de causa. Estos sistemas sue-
Los vnculos entre la proteccin de la infancia y los Objetivos de Desarrollo del Milenio
Objetivo de Desarrollo del Milenio
ODM 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre
Observacin relacionada con la proteccin de la infancia

El trabajo infantil dilapida el capital humano de un pas. El conflicto armado consume los recursos fsicos, econmicos y humanos de un pas y conduce al desplazamiento de las poblaciones. La informacin precisa y completa sobre la inscripcin del nacimiento es un requisito fundamental para la planificacin econmica destinada a abordar los problemas relacionados con la pobreza y el hambre. La pobreza y la exclusin contribuyen al abandono de la infancia y al uso excesivo de los hogares de guarda oficiales y no oficiales o del cuidado institucional, lo que conduce a un desarrollo deficiente del nio. Los sistemas jurdicos que no tienen en cuenta la edad del nio y no promueven la reintegracin en la comunidad de los nios y nias en conflicto con la ley aumentan la probabilidad de que sean pobres y estn marginados. Los conflictos armados interrumpen la educacin. El trabajo infantil impide que los nios y nias asistan a la escuela. La violencia representa un obstculo para crear un entorno pedaggico seguro y protector. El matrimonio infantil lleva a que las nias tengan que salir de la escuela. Es preciso colocar a los nios y nias que no reciben cuidados familiares en un entorno familiar apropiado, para aumentar la probabilidad de que reciban una educacin. Hay un porcentaje excesivo de nias empleadas en el trabajo domstico, lo que compromete su participacin escolar. El matrimonio infantil conduce a que las nias tengan que abandonar la escuela, y puede limitar sus oportunidades de participacin en la vida pblica de las comunidades. La violencia y el hostigamiento en las escuelas son obstculos a la igualdad entre los gneros en la educacin. La violencia sexual, la explotacin y los malos tratos menoscaban las actividades para promover la autonoma de las nias y las mujeres. La violencia contra nios y nias puede aumentar la mortalidad infantil. El matrimonio infantil y el embarazo prematuro aumentan los riesgos de mortalidad y morbilidad de la madre. Los nios y nias separados de sus madres a una edad temprana, especialmente los que permanecen durante largos perodos de tiempo en entornos institucionales, corren un mayor riesgo de morir demasiado pronto. El matrimonio infantil pone en peligro la salud de la madre y del recin nacido. La violencia sexual puede provocar embarazos no deseados y coloca a la mujer en riesgo de contraer la infeccin del VIH/SIDA. La mutilacin/excisin genital femenina aumenta la probabilidad de mortalidad derivada de la maternidad durante el parto, y de que surjan complicaciones posteriores. Muchas de las peores formas de trabajo infantil son la causa y la consecuencia de la pandemia del VIH/SIDA. La explotacin sexual, los malos tratos y la violencia pueden provocar la infeccin de las nias y los nios. Los nios y nias en familias afectadas por el VIH/SIDA corren un riesgo especial de perder los cuidados y la proteccin de sus familias. Los nios y nias en centros de detencin son vulnerables a la infeccin por VIH, dadas las elevadas tasas de transmisin que hay en las prisiones. Los conflictos armados conducen al desplazamiento de la poblacin y al potencial uso excesivo de los recursos medioambientales. Los desastres medioambientales aumentan la vulnerabilidad de los hogares y las posibilidades de que se produzcan casos de trabajo infantil, as como de explotacin sexual y matrimonio infantil. La proteccin de la infancia requiere una cooperacin intersectorial a nivel nacional e internacional para establecer un entorno protector destinado a la infancia. Vanse las referencias en la pgina 92.
ODM 2: Lograr la enseanza primaria universal
ODM 3: Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer
ODM 4: Reducir la mortalidad en la infancia
ODM 5: Mejorar la salud materna
ODM 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades
ODM 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
ODM 8: Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo
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len ser ms eficaces cuando son locales y cuentan con la participacin de la comunidad. Un buen ejemplo es el de Benin, donde se establecieron comits de poblado para combatir la trata de nios y nias. El primero de estos comits se estableci en 1999 en la zona del sur ms afectada por este problema, y en la actualidad ya hay ms de 17052. Entre sus actividades est concienciar a los progenitores, los nios y la poblacin general acerca de cuestiones relacionadas con la proteccin de la infancia; informar sobre casos de abuso o desaparicin; y supervisar la reintegracin de los nios y nias vctimas de la trata cuando regresan al poblado. Los comits ofrecen un sistema de alerta temprana que fortalece eficazmente la proteccin de la infancia, al iniciar una investigacin cuando un nio o nia abandona el poblado y al alertar al Escuadrn de Proteccin Juvenil. De este modo se ha frustrado el transporte de muchos nios y nias a los pases vecinos53. Otro ejemplo que revela que los factores de riesgo basados en datos empricos pueden utilizarse para orientar los programas es el de Moldova, donde UNICEF ha prestado apoyo a un proyecto
de educacin para la vida prctica destinado a nios y nias internados en instituciones residenciales. Las investigaciones indican que los nios y nias de estas instituciones eran varias veces ms vulnerables a la trata que el resto de la poblacin infantil. El proyecto utiliza mtodos participativos y un enfoque basado en la vida prctica para aumentar la concienciacin de los nios y nias sobre los peligros de la trata y fomentar su capacidad para comprender y ejercitar sus derechos54. Crear un entorno que proteja a los nios y nias exige de los individuos y las organizaciones esfuerzos constantes y sostenidos a todos los niveles de la comunidad internacional, desde la familia hasta la mayor empresa multinacional que opera en la economa globalizada. Mientras que las familias y los gobiernos tienen que asumir la responsabilidad principal de asegurar que los nios y nias estn incluidos en los servicios esenciales y protegidos contra el peligro, necesitan el apoyo de otros la sociedad civil, los donantes, los organismos internacionales, los medios de comunicacin y el sector privado para enfrentarse y eliminar los abusos, poner en tela de juicio las actitudes y los prejuicios, y supervisar y evaluar la explotacin. Las funcio-
UNICEF/HQ04-0697/Giacomo Pirozzi
nes que desempean estos participantes, como se analiza en el captulo 4, sern fundamentales para asegurar que todos los nios y nias se vuelvan visibles no solamente en las estadsticas oficiales, los presupuestos, los programas y las leyes, sino tambin en sus sociedades y comunidades. La firma de tratados de derechos humanos y la aprobacin de leyes progresivas por parte de los gobiernos es fundamental, pero solamente se
trata del principio: para proteger verdaderamente a todos los nios y las nias contra la violencia, la explotacin y el abuso, es preciso cambiar las conductas y actitudes que son una vejacin para muchos nios y nias. Es preciso establecer una alianza entre todos los niveles de la sociedad para asegurar que se cumpla el derecho de la niez a un entorno protector, que se cuestione la impunidad de los abusos contra la infancia, y que todos los nios y nias tengan la oportunidad de alcanzar su pleno potencial.
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Lograr que todos los nios y las nias cuenten

La posibilidad de demostrar la edad y la nacionalidad resulta fundamental para garantizar los derechos de la infancia. El artculo 7 de la Convencin sobre los Derechos del Nio establece el derecho de todos ellos a un nombre y una nacionalidad, y estipula que es preciso inscribir a todos los nios y nias inmediatamente despus de nacer. Sin embargo, grandes sectores de la poblacin de muchos pases no tienen acceso a la inscripcin del nacimiento, o no pueden costearla. Un registro oficial de la edad puede contribuir a proteger el derecho del nio a disfrutar su infancia. Los nios y nias que tienen que trabajar, que participan en los conflictos como combatientes, o que se casan demasiado pronto, asumen funciones propias de los adultos. Sin la posibilidad de demostrar su edad, los nios y nias no inscritos, o aquellos que tratan de prestarles asistencia, tienen muchas veces dificultades para exigir sus derechos como nios o demostrar que estos derechos han sido vulnerados. La inscripcin del nacimiento garantiza el derecho a figurar en las estadsticas oficiales y obtener el reconocimiento como miembro de la sociedad. Tambin aumenta las posibilidades de que los nios y nias de familias pobres y marginadas sean incluidos en las tareas de planificacin y las decisiones que se toman a nivel nacional. Un recuento preciso del nmero de nios y nias en una comunidad, poblado o regin dados ofrece una base para exigir una mejor distribucin de los recursos con el objetivo de hacer cumplir los derechos de la infancia y asegurar la disponibilidad justa de servicios bsicos. Debido a que los excluidos de la inscripcin del nacimiento suelen ser quienes tambin estn excluidos de otros servicios esenciales, la inscripcin universal del nacimiento debera ser la primera medida para incluir a todos los nios y las nias.
Probabilidades de que las nias de las zonas rurales se casen a los 18 aos, en comparacin con las nias de las zonas urbanas
Per Viet Nam Sudfrica Togo Egipto Indonesia Burkina Faso Ghana India Tanzana, Repblica Unida de
2 veces ms 3 veces ms probable probable
Fuente: Encuestas de Demografa y Salud.
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Proteger a la infancia
Proporcin de mujeres de 20 a 24 aos que se casaron, o haban establecido algn tipo de unin, antes de los 18 aos
15% o menos 16% a 30% 31% a 50% 50% o ms

Fuentes: Encuestas de Demografa y Salud, tal como se registra en la Tabla Estadstica 9.
Proporcin de nios y nias menores de cinco aos que estn inscritos:
Menos de 40% 40% a 69% 70% a 79% 80% a 89% 90% o ms Sin datos
Fuentes: Encuestas de Demografa y Salud y Encuestas Agrupadas por Indicadores Mltiples (MICS), tal como se registra en la Tabla Estadstica 9. Este mapa no refleja ninguna toma de posicin por parte del UNICEF con relacin a la situacin jurdica de ningn pas o territorio ni el reconocimiento de ninguna frontera. Las lneas de puntos representan aproximadamente la Lnea de Control en Jammu y Cachemira acordada por la India y el Pakistn. Las partes no han llegado a ninguna resolucin final sobre la situacin de Jammu y Cachemira.
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Incluir a la niez
Los principios de universalidad y de no discriminacin deben regir nuestras intervenciones en favor de la infancia
Un enfoque del desarrollo basado en los derechos humanos exige que se tomen cuantas medidas sean necesarias para llegar a todos los nios y nias sin excepcin. El principio de universalidad (base de todos los tratados de derechos humanos) y el principio conexo de no discriminacin (por motivos de raza, color, gnero, idioma, opinin, origen, discapacidad, nacimiento u otra caracterstica) deben aplicarse a todas las medidas destinadas a apoyar, proteger y cuidar a la niez, tal como se define en el artculo 2 de la Convencin sobre los Derechos del Nio. Cmo podemos llegar a los nios y nias ms vulnerables para asegurar su inclusin en los servicios esenciales y protegerles contra el peligro, la explotacin, los malos tratos y el abandono? Cmo podemos asegurar que sabemos lo suficiente sobre ellos como para garantizar sus derechos?
RESUMEN
TEMA: Nuestros compromisos con la infancia exigen que hagamos todos los esfuerzos posibles para llegar a ellos. Pero, cmo podemos llegar a los nios y nias que viven en la sombra? Cmo podemos asegurar su inclusin en los servicios esenciales y su visibilidad, al mismo tiempo que les protegemos contra el peligro, el abuso y la violencia, y alentamos su participacin en la sociedad? Hay tres conclusiones que parecen cobrar fuerza: Es necesario comprender la difcil situacin por la que atraviesan los nios y nias invisibles y los factores que conducen a su marginacin, y la tarea de orientar luego las iniciativas hacia estos nios y nias debe formar parte integral de las estrategias nacionales sobre los derechos y el desarrollo. Es preciso abordar las causas fundamentales de la exclusin, y los principales factores que llevan a que los nios y nias sean invisibles. Incluso iniciativas con una buena financiacin, dirigidas hacia las familias y los nios y nias en desventaja, corren el riesgo de fracasar si no se abordan las condiciones generales que causan la pobreza, los conflictos armados, la mala gobernabilidad, la propagacin del VIH/SIDA, la desigualdad y la discriminacin. Todos los estamentos de la sociedad deben volver a asumir sus responsabilidades con la infancia, incluida la de establecer un firme entorno protector. ACCIN: La responsabilidad principal de llegar a los nios y nias excluidos e invisibles recae en los gobiernos, que deben incrementar sus iniciativas en cuatro esferas clave: Investigacin: Es esencial realizar una investigacin firme para llevar a cabo una programacin eficaz, pero los datos fiables sobre estos nios y nias escasean en la actualidad. Legislacin: Las leyes nacionales deben ir a la par de los compromisos internacionales en favor de la infancia. Es preciso modificar o abolir toda legislacin que afiance o fomente la discriminacin. Financiacin y fomento de la capacidad: La legislacin y la investigacin sobre los nios y nias excluidos debe complementarse con las asignaciones presupuestarias centradas en la infancia y la creacin de instituciones. Programas: En muchos pases y comunidades se necesitan urgentemente reformas en los servicios para eliminar las barreras que impiden el acceso de los nios y nias excluidos a los servicios esenciales. Los servicios combinados pueden aumentar ese acceso, como tambin el uso de satlites y servicios mviles para la infancia en emplazamientos remotos o carentes de prestaciones. Tambin hay otros factores que pueden influir de manera considerable. Los donantes y las organizaciones internacionales deben crear un entorno propicio por medio de polticas bien concebidas sobre la asistencia, el alivio de la deuda y el comercio. La sociedad civil, en toda su diversidad, debe reconocer sus responsabilidades hacia la niez y formar parte de la solucin. El sector privado debe adoptar prcticas empresariales ticas que aseguren la eliminacin de la explotacin de la infancia. Los medios de comunicacin pueden potenciar la autonoma de la poblacin mediante la difusin de informacin verdica, y examinando y poniendo en tela de juicio conductas y actitudes, prejuicios y prcticas que perjudican a la niez. Finalmente, los propios nios y nias pueden desempear una funcin activa en su propia proteccin y en la de otros de su misma edad.
El enfoque tradicional nunca servir para llegar a los nios y nias excluidos e invisibles
La primera consideracin es que no ser posible hacerlo mediante las iniciativas tradicionales dedicadas al desarrollo, que estn dirigidas a la poblacin general con el objetivo de incluir a la mayor cantidad posible de nios y nias, y por tanto corren el riesgo de no alcanzar a aquellos que estn ms excluidos. Comprender la difcil situacin por la que atraviesan, los factores que conducen a su marginacin, y orientar luego las iniciativas hacia estos nios y nias, as como las estrategias para el logro de los objetivos del programa del Milenio, debe formar parte integral de las estrategias nacionales sobre los derechos, el desarrollo y el bienestar de la infancia. Desagregar los indicadores por edad, gnero, ingresos familiares, zona geogrfica y otros factores permite realizar una evaluacin de la discriminacin y la desigualdad, y es por tanto esencial en la preparacin de polticas y programas que puedan llegar a los nios y nias que se encuentran en mayor desventaja. En segundo lugar, es preciso abordar las causas fundamentales de la exclusin, y los principales
UNICEF/HQ05-0726/ Christine Nesbitt
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factores que contribuyen a hacer que los nios y las nias sean invisibles. Erradicar la pobreza extrema, luchar contra el VIH/SIDA, prestar asistencia y proteccin especiales a los nios y nias atrapados en conflictos, preservar la asistencia a la niez en los estados que se derrumban, y abordar la discriminacin por razones de origen tnico, de gnero o discapacidad, permitir avanzar considerablemente en la tarea de eliminar las condiciones generales que fomentan la exclusin y la invisibilidad. El requisito final es que todos aquellos que detentan obligaciones reorienten sus compromisos para asegurar que no se excluya a ningn nio ni nia, y que todos ellos reciban proteccin y se evite su invisibilidad. La principal obligacin recaer inevitablemente sobre los gobiernos nacionales, ya que son ellos los que detentan la responsabilidad establecida por la ley de proveer y proteger a sus ciudadanos. Pero todos los sectores de la comunidad internacional, as como el pblico nacional, tienen tambin una funcin que desempear. Los donantes y las organizaciones internacionales deben crear un entorno propicio por medio de polticas equitativas relativas a la asistencia, el desarrollo, el alivio de la deuda y el comercio, destinadas a incluir a los pases, comunidades y grupos ms pobres y excluidos. La sociedad civil, en toda su diversidad, debe reconocer sus responsabilidades hacia la niez y formar parte de la solucin. El sector privado debe convertirse en un aliado del desarrollo humano, adoptando prcticas empre60 E S TA D O M U N D I A L D E L A I N FA N C I A 2 0 0 6
sariales responsables y asegurando que sus acciones no pongan en peligro a la infancia ni la exploten. Los medios de comunicacin deben prestar asistencia potenciando la autonoma de la poblacin mediante la difusin de informacin verdica sobre la exclusin y la invisibilidad que sufren los nios y las nias, y examinando y poniendo en tela de juicio conductas y actitudes, prejuicios y prcticas que les perjudican. Finalmente, los propios nios y nias deben ser capaces de desempear una funcin activa en su propia proteccin y habilitacin, y en la de otros de su misma edad.
Investigacin
Es esencial realizar una investigacin firme para llevar a cabo un programa eficaz
La primera medida para formular respuestas apropiadas destinadas a llegar a los nios y nias excluidos e invisibles es realizar una evaluacin de la capacidad, la vulnerabilidad y las necesidades. Sin embargo, los datos fiables sobre este sector de la infancia suelen ser escasos, a menudo debido a las considerables dificultades prcticas que entraa la recopilacin de datos. Esto complica inevitablemente la preparacin de intervenciones basadas en datos empricos. Obtener anlisis minuciosos sobre la situacin por la que atraviesan estos nios y nias, y sus races y causas ms prximas, son elementos fundamentales de cualquier informacin estadstica.
UNICEF/HQ04-0485/Louise Gubb
Datos estadsticos para vigilar el programa del Milenio para la infancia

Medir las consecuencias y los avances de los programas y de las normativas resulta fundamental para que stos tengan los efectos deseados sobre el terreno. Debido a que las encuestas por hogares complementan los datos nacionales oficiales, estos proporcionan informacin a nivel nacional que indica la situacin de mujeres y nios en particular y permiten que haya labores de seguimiento con respecto a diversos estratificadores sociales. Como resultado de ello, las organizaciones internacionales, los investigadores y los gobiernos nacionales hacen uso con frecuencia de ciertas encuestas por hogares, como las Encuestas de Demografa y Salud, que recaban informacin mediante cuestionarios y que se completan en un lapso de entre media hora y una hora. Las Encuestas Agrupadas de Indicadores Mltiples (MICS), que constituyen otra herramienta de recopilacin de datos, fueron elaboradas inicialmente para medir los avances hacia las metas fijadas por la Cumbre Mundial en favor de la Infancia, de 1990. El primer ciclo de encuestas MICS se llev a cabo en 1995 en ms de 60 pases, y cinco aos ms tarde se realiz un segundo ciclo. En 2005 se efectu un tercer ciclo de encuestas MICS en ms de 50 pases. Ese ciclo, conocido como MICS-3, recopil informacin acerca de unos 20 de los 48 indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Se trata de la mayor fuente individual de datos para la vigilancia del cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. El actual ciclo de encuestas MICS tambin constituye una herramienta para la vigilancia del acuerdo Un mundo apropiado para los nios, as como de otros importantes compromisos internacionales, como los establecidos durante el perodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA y las metas contra el paludismo que se enunciaron en la conferencia de Abuja. estadsticos diseada para seguir los avances logrados respecto a los Objetivos de Desarrollo del Milenio. DevInfo posibilita la presentacin de los datos en tablas, grficos y mapas que indican dnde se registran disparidades, y permiten visualizar los factores de exclusin y la existencia de aquellos que podran pasar desapercibidos. Tambin es posible obtener datos a nivel local que aumentan la capacidad de las autoridades y organizaciones locales de la sociedad civil para evaluar la situacin de los nios; o se pueden compilar bases de datos a nivel regional y mundial para poder comparar los diversos pases. El levantamiento de mapas de las tendencias reflejadas por los datos constituye una herramienta muy til para visualizar las disparidades entre diversas regiones geogrficas. Por ejemplo, un mapa puede indicar las diferencias entre el nmero de nios y nias inscritos en la capital en comparacin con la cifra que corresponde a la provincia donde se encuentra dicha ciudad. O puede sealar cuntas nias asisten a la escuela en diversas provincias, lo que permite deducir en qu zonas es necesario realizar ms esfuerzos. La combinacin de la recopilacin y el anlisis de datos con la tecnologa cartogrfica posibilitan que los investigadores establezcan una base de pruebas para que los programadores implementen los programas ms eficaces y garanticen que se sepa con claridad quines son los ms necesitados.
Cuestionarios
Las encuestas por hogares se llevan a cabo mediante cuestionarios que pueden adaptarse con facilidad a las necesidades de cada pas. Por ejemplo, las encuestas MICS consisten en un cuestionario domiciliario, un cuestionario para mujeres de entre 15 y 49 aos de edad y un cuestionario sobre los menores de cinco aos, que contestan las madres u otros cuidadores. Las encuestas contienen numerosas preguntas e indicadores que se relacionan directamente con las causas e implicaciones de la exclusin o la invisibilidad de los nios. Entre ellas, la exclusin de los nacimientos, la situacin de los nios hurfanos o vulnerables, la discapacidad infantil, la edad de matrimonio y otras preguntas referidas a la salud, la educacin, la vivienda, el suministro de agua y saneamiento, el VIH/SIDA y el desarrollo en la primera infancia. Cada encuesta requiere alrededor de una hora, segn se incluyan o no mdulos opcionales, y las respuestas de cada familia suministran informacin fundamental para los planificadores y programadores, as como para los responsables de las polticas sociales.
Los resultados de las encuestas

Los resultados de las encuestas, as como los informes nacionales y los conjuntos estandarizados de tabulaciones y de datos correspondientes a los microniveles, se difundirn ampliamente despus de que hayan sido completados y compulsados. Se calcula que en la mayora de los pases esos resultados sern difundidos a principios de 2006 por medio de DevInfo, una poderosa base de datos
Los estudios basados en las experiencias directas de los individuos son especialmente valiosos. Las lecciones aprendidas, a menudo de experiencias de otros pases y regiones, pueden integrarse con conocimientos locales precisos entre ellos las causas fundamentales de la exclusin y de la violacin del derecho de proteccin que aumenta la invisibilidad de la infancia para producir la
respuesta ms eficaz. Tambin es necesario realizar una tarea de seguimiento y evaluacin para asegurar que aquellos que se encuentran ms necesitados reciban la atencin necesaria, y para realizar ajustes a medida que cambie la situacin. Est claro que recopilar datos precisos y reunir estudios cualitativos sobre los nios y nias
INCLUIR A LA NIEZ 61
excluidos e invisibles es fundamental en el proceso de evaluacin. Ponerse de acuerdo sobre las definiciones es a menudo la primera medida necesaria para reunir datos e informacin comparables en aquellas zonas donde la investigacin sistemtica se encuentra en sus primeras etapas. Por ejemplo, el consenso en torno a la definicin de la trata de que se da en el Protocolo de Palermo, aprobado en 2000, ofrece una base uniforme para investigadores, encargados de formular polticas sociales, legisladores y programadores, en el marco de diferentes contextos1.
cular. Los anlisis cuantitativos apuntan a menudo a cuestiones o zonas geogrficas en las que se necesita una investigacin ms minuciosa y cualitativa. A este respecto, los estudios piloto con grupos pequeos de nios y nias excluidos o invisibles, y las encuestas y consultas dirigidas por la comunidad, pueden ser una contribucin valiosa para comprender la penosa situacin de los nios y las nias a quienes resulta ms difcil acceder. Todava quedan muchas brechas en la recopilacin de datos y los anlisis cualitativos, que es preciso abordar urgentemente. Entre los ejemplos principales se encuentran la trata de nios y nias, el trabajo infantil y el problema de los nios y nias atrapados en conflictos. Trata de nios y nias: En la esfera de la trata de nios y nias no hay una sola metodologa de investigacin que sea aplicable y fiable de manera universal, aunque las medidas contra la trata formuladas por la Comunidad Econmica de los Estados del frica Occidental (CEDEAO) incluyen especficamente ampliar las medidas para recopilar y compartir datos3. Trabajo infantil: El Programa Internacional para la Abolicin del Trabajo Infantil (IPEC) de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) ha utilizado con xito evaluaciones rpidas para obtener observaciones locales, pero no resulta fcil compararlas con lo que ocurre en otros lugares. En la prctica, la informacin se recopila de fuentes diversas, y los programas suelen ser bastante reducidos4. Nios y nias atrapados en conflictos: Desde que en 1996 apareciera el importante informe de Graa Machel sobre el tema5, la cuestin de los nios y nias combatientes y atrapados en los conflictos armados ha preocupado considerablemente a la opinin pblica internacional. Pero ha resultado difcil obtener clculos firmes sobre el nmero de nios y nias soldados que hay en el mundo. Las ltimas cifras aproximadas, anunciadas en una declaracin por Olara Otunnu, anterior Representante Especial de las Naciones Unidas para la cuestin de los nios y los conflictos armados, durante la Reunin del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre la cuestin de los nios y los conflictos armados, celebrada en febrero de 2005, sugieren que ms de 250.000 nios y nias participan como soldados en conflictos armados6.
Los censos y las encuestas por hogares pueden ser muy tiles para identificar los factores que incrementan la exclusin
Los gobiernos y los organismos estn utilizando los resultados de censos o encuestas por hogares representativas a nivel nacional, como las Encuestas de Demografa y Salud y las Encuestas Agrupadas de Indicadores Mltiples (MICS), para establecer una descripcin clara sobre la manera en que las disparidades dentro de los pases afectan a la calidad de vida de los nios y las nias. Instrumentos estadsticos como los anlisis de mltiples variables pueden ayudar a descubrir elementos importantes que contribuyen a una privacin material particular o a una vulneracin de la proteccin, como por ejemplo la no inscripcin del nacimiento. Cada vez se utilizan ms para determinar los factores que exponen a algunos nios y nias a la exclusin y a la invisibilidad, y para sealar dnde es posible que las intervenciones sean ms eficaces. Estos anlisis han demostrado, por ejemplo, que la ausencia de educacin, especialmente a nivel secundario, es muy importante para determinar si una nia se casa antes de los 18 aos y si, como madre, sus propios hijos acudirn a la escuela2. Aunque las encuestas por hogares son instrumentos enormemente tiles, tienen limitaciones debido a que pasan por alto a algunos de los nios y las familias ms excluidos e invisibles, como, por ejemplo, las tribus nmadas que no tienen un lugar oficial de residencia, los nios y nias que viven fuera de sus hogares, y las personas internamente desplazadas. A pesar de estas limitaciones, las encuestas pueden servir para iluminar factores clave de riesgo que hacen que un nio concreto tenga ms probabilidades de ser excluido de los servicios esenciales. El diseo de las encuestas debe de refinarse continuamente para asegurar que su cobertura sea lo ms amplia e integradora posible. Utilizar los datos procedentes de las encuestas por hogares en combinacin con informacin cualitativa sobre el estado y la situacin de las vidas de los nios y nias puede ofrecer una descripcin ms completa de la exclusin en parti62 E S TA D O M U N D I A L D E L A I N FA N C I A 2 0 0 6
La falta de datos cuantitativos slidos no es una excusa para que los encargados de polticas no tomen medidas
Aunque la recopilacin y el anlisis de los datos son sin duda importantes, tambin resulta
Grfico 4.1: Situacin de la ratificacin de los principales tratados internacionales*

200
2 1
Nmeros de pases
150
46
41
100
192
101
101
180
156
50
Convencin sobre los Derechos del Nio, 1989
Protocolo facultativo de Protocolo facultativo de Convencin sobre la Convencin de la OIT n 182 sobre las la Convencin sobre los la Convencin sobre los eliminacin de toda peores formas Derechos del Nio relativo Derechos del Nio forma de discriminacin de trabajo a la venta de nios, la relativo a la participacin contra la mujer, 1979 infantil, 1999** prostitucin infantil y el de nios en los uso de nios en la conflictos armados, pornografa, 2000 2000
Ratificacin
Signatarios (an no han ratificado)
* Hasta septiembre de 2005 ** La base de datos de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) incluye listas de convenciones ratificadas, no ratificadas y denunciadas. Fuentes: Base de datos de colecciones de tratados de las Naciones Unidas e ILOLEX sobre Normas Internacionales del Trabajo.
esencial tomar medidas juiciosas, basadas en los principios de los derechos humanos, en aquellas esferas donde todava falten datos cuantitativos. La ausencia de un clculo actualizado del nmero de nios y nias que participan en conflictos armados, por ejemplo, no es una razn para retrasar la elaboracin de programas y la ampliacin de la capacidad destinadas a abordar las necesidades ya conocidas de estos nios y nias, o para que los gobiernos no firmen o ratifiquen el Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la participacin de los nios en los conflictos armados. Es preciso que los esfuerzos avancen en paralelo para saber ms sobre los nios y las nias excluidos e invisibles, por medio de investigaciones cuantitativas y cualitativas ms minuciosas sobre su situacin y circunstancias. La aplicacin, la supervisin, la evaluacin y el seguimiento son tambin fundamentales para asegurar que las actividades legislativas, programticas y presupuestarias lleguen de manera eficaz a aquellos a quienes pretenden beneficiar. Dada la falta actual de conocimientos sobre cmo proporcionar acceso con servicios esenciales de calidad a los nios y nias ms excluidos e invisibles y a sus familias, es importante que cualquier tipo de lecciones aprendidas de la experiencia se evalen y documenten de manera
escrupulosa. Y debido a que la mayora de las estrategias para llegar a estos grupos exigen esfuerzos especiales, se necesita una supervisin rigurosa para asegurar que se llega efectivamente al grupo afectado.
Legislacin
Las leyes nacionales deben ir a la par de los compromisos internacionales en favor de la infancia
La Convencin sobre los Derechos del Nio compromete a los gobiernos a garantizar los derechos de toda la infancia. La ratificacin de esta convencin internacional, de sus Protocolos Facultativos y de otras leyes internacionales que protegen los derechos de la niez y las mujeres valen de muy poco, sin embargo, si sus principios no se integran en las leyes nacionales. Este proceso destinado a reformar la legislacin nacional para que cumpla con las normas establecidas por la Convencin sobre los Derechos del Nio ha sido un proceso importante, ya que ha logrado dar una mayor visibilidad al tema de la infancia. Por ejemplo, la ratificacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio en Amrica Latina trajo consigo un cambio de la doctrina jurdica
vigente basada en la situacin irregular, que haba sido codificada en la legislacin promulgada en todo el continente durante los aos 1920 y 1930. Bajo ese sistema, era posible acusar a los nios y nias de conducta antisocial o considerarlos criminales simplemente porque no dispusieran de recursos materiales, y luego el juez podra privarles de su libertad por su propia proteccin. La doctrina era claramente incompatible con los principios de universalidad y no discriminacin que sostienen la Convencin sobre los Derechos del Nio. Como consecuencia, se inici un proceso de reforma legislativa para eliminar este enfoque jurdico sobre la infancia. Estos cambios estn todava en marcha y tienen profundas implicaciones potenciales para la justicia juvenil y la proteccin social, y para mantener la visibilidad de los nios y las nias. En 2003, Filipinas aprob una ley contra la trata de personas destinada a incorporar en la legislatura domstica el protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y nios, que complementa la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional. La ley impone penas ms graves para castigar la trata de nios y nias, e incluye disposiciones relacionadas con los derechos de las vctimas de la trata, que exigen al Gobierno poner a su disposicin los servicios sociales necesarios para su recuperacin, rehabilitacin y reintegracin.
como la prueba jurdica de la edad. Debido a que solamente se inscriben los nacimientos de un 7% de los nios y las nias de Bangladesh8, para que el cambio de la ley tenga los efectos deseados debe estar acompaado del fomento de la capacidad, la movilizacin social y la asignacin de presupuestos necesarios para financiar la inscripcin de los nios. Los beneficios de la legislacin facilitarn la puesta en prctica de otras leyes, como las de emisin de pasaportes, inscripcin del matrimonio y preparacin de listas de votantes. Adems, para asegurar que la nueva legislacin depare resultados positivos para la infancia, es necesario tambin revisar otro tipo de legislacin como las leyes sobre educacin, matrimonio y trabajo a fin de garantizar su compatibilidad.
Cambiar la legislacin es fundamental para cuestionar los prejuicios arraigados

Ejemplos positivos procedentes de todo el mundo muestran cmo la legislacin puede mejorar la situacin de nios, nias y adultos que se encuentran en desventaja. La legislacin en los pases industrializados sobre los derechos de las personas fsicamente discapacitadas, por ejemplo, ha transformado en los ltimos aos su acceso a muchos edificios pblicos y ha trado consigo un enfoque ms integrador en las escuelas. La legislacin contra la discriminacin ha mejorado los derechos de las mujeres y los nios. Pero promulgar una ley contra la discriminacin cualquiera que sea su base es solamente el comienzo, un requisito necesario que exige su posterior consolidacin por medio de una supervisin y puesta en prctica rigurosas, as como la realizacin de campaas activas en nombre de las comunidades que sufren la discriminacin. Las prcticas tradicionales, aunque no estn reflejadas en la ley, pueden tambin perjudicar a la niez y es necesario abordar sus efectos a nivel nacional por medio de la legislacin. La mutilacin/excisin genital femenina es una de estas prcticas. En los pases donde persiste, se ha logrado reducir su frecuencia cuando los gobiernos han ejercido una firme capacidad de liderazgo, promoviendo campaas de educacin pblica y apuntando a los terribles riesgos que significa para la salud; sin embargo, es preciso insistir en que la direccin legislativa procedente de las altas instancias debe recibir el apoyo de una promocin activa de la sociedad civil, y el apoyo de los grupos de base. La capacidad de liderazgo ejercida por el Gobierno de Burkina Faso durante un perodo de 13 aos, por ejemplo, parece haber logrado por fin cambiar la situacin en torno a esta prctica. Burkina Faso comenz una importante campaa de educacin pblica contra la excisin
Es preciso modificar o abolir toda legislacin que afiance o fomente la discriminacin

Hay numerosas leyes nacionales que afianzan y alientan la exclusin. Entre ellas se encuentran las leyes que establecen la edad mnima para contraer matrimonio. En armona con el espritu de la Convencin sobre los Derechos del Nio, un nmero cada vez mayor de leyes nacionales fijan la edad mnima para contraer matrimonio a los 18 aos, un lmite que tambin sugirieron el comit para la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer y el Relator Especial de las Naciones Unidas sobre la violencia contra la mujer7. Pero la mayora de los pases entre ellos muchos industrializados permiten el matrimonio a una edad ms temprana. Especialmente discriminatorias son las leyes nacionales que, para contraer matrimonio, establecen una edad mnima para las nias menor que para los nios. En otros casos, se requieren nuevas leyes para asegurar el cumplimiento de los derechos de los nios y las nias. Por ejemplo, a finales de 2004 se aprob en Bangladesh la Ley de Inscripcin de Nacimientos y Fallecimientos, la primera vez que el pas reconoca el certificado de nacimiento
Porcentaje del presupuesto nacional asignado a asuntos y bienestar de la infancia
a mediados de los aos 1990 y luego la puso oficialmente fuera de la ley en 1996. Antes de que la prctica quedara fuera de la ley, se mutilaba a alrededor de dos terceras partes de las nias. La ley estipula que cualquier persona que lleve a cabo esta prctica corre el riesgo de ser condenado a hasta tres aos de prisin, que pueden incrementarse hasta 10 aos si la vctima muere durante la intervencin. Se estableci una lnea telefnica nacional a la que los ciudadanos pueden llamar de manera annima para informar sobre violaciones o denunciar casos de nias amenazadas. Una firme promocin y una clara direccin legislativa han tenido xito, al reducir la frecuencia de la excisin de nias a un 32%, segn los ltimos clculos de UNICEF9. La reforma de las leyes domsticas, aunque es necesaria, tiene que recibir el apoyo de la normativa social, los cambios institucionales y la asignacin de recursos para resultar verdaderamente eficaz y llegar a los nios y nias excluidos e invisibles. El cambio de la legislacin no termina con el proceso de reforma jurdica, y es preciso prestar atencin a la importancia de establecer instituciones y mtodos para poner las leyes en vigor. Los detentores de obligaciones deben ser conscientes de la ley, la gente debe conocer sus derechos, y es preciso establecer los mecanismos necesarios para ponerlos en vigor.
Grfico 4.2: Presupuestacin del derecho de nios y nias a la proteccin y el desarrollo* en Zambia, 1991-2001
1.0 0.8 0.6 0.4 0.2 0.0 100
Porcentaje de los presupuestos autorizados y gastados en asuntos y bienestar de la infancia
80 60 40 20 0
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Asignacin del presupuesto nacional para asuntos y bienestar de la infancia, 1991-2001 Porcentaje de los presupuestos autorizados y gastados para asuntos y bienestar de la infancia, 1991-2001
* Esta es una esfera de gasto compuesta, constituida por los programas presupuestarios relacionados con los nios en hogares institucionales; nios que viven o trabajan en las calles; actividades deportivas y recreativas para la infancia; intervenciones sobre trabajo infantil; y programas de reduccin de la pobreza destinados a tutores o progenitores. Fuente: Institute for Democracy in South Africa y Save the Children de Suecia, Children and the budget in Zambia, 2004.
Financiacin
Es preciso apoyar la legislacin y la investigacin mediante asignaciones presupuestarias, la creacin de instituciones y la realizacin de reformas
La existencia de una legislacin ms firme, as como de una mejor y ms amplia investigacin sobre los nios y nias excluidos e invisibles, tendr muy poca validez si no est acompaada de los recursos necesarios para aplicar y poner en vigor nuevas leyes y normativas, o si estos recursos son inadecuados para cumplir con los compromisos en favor de la infancia. Pocos pases incorporan actualmente en sus procesos presupuestarios una perspectiva basada en los derechos de la infancia, y pocos donantes la exigen cuando trabajan con los pases en la preparacin de estrategias para la reduccin de la pobreza o de marcos normativos similares. Las deficiencias en la financiacin pueden ser el resultado de limitaciones de los recursos generales disponibles, falta de informacin y conocimientos sobre las demandas de recursos financieros, obstculos prcticos en el proceso presupuestario o falta de voluntad poltica. En Zambia, por ejemplo, aunque la parte del presupuesto nacional que se asigna a la infancia aument de manera constante en el decenio anterior a 2001, el porcentaje de gasto real de estos fondos descendi (vase el
grfico 4.2), un factor que sugiere una falta de capacidad para poner en prctica programas destinados a la infancia. Los nios y las nias, que carecen de la posibilidad de expresar su opinin en el contexto poltico, tienen muy poca capacidad para ejercer presiones que influyan en los procesos presupuestarios nacionales.
Los presupuestos centrados en la infancia despiertan un inters cada vez mayor en todo el mundo
Desde un punto de vista ms optimista, cada vez hay un mayor inters en el mundo por los presupuestos centrados en la infancia. En la mayoria de los casos, esto no implica que se establezca un presupuesto para la niez separado del principal programa financiero definido por un gobierno. En lugar de ello, es necesario un anlisis minucioso y experto de las medidas presupuestarias generales a fin de comprender sus repercusiones especficas sobre la infancia y sugerir mtodos para orientar el presupuesto de manera ms precisa y eficaz10. Los presupuestos centrados en la infancia dependen inevitablemente de la recopilacin y el anlisis de informacin precisa. sta fue una de las principales conclusiones a las que lleg un estudio en profundidad sobre el gasto pblico social orientado hacia la infancia, realizado en el Per
Seguimiento de la eficacia de los presupuestos en el cumplimiento de los derechos de la infancia en Sudfrica

Aunque el seguimiento de los presupuestos gubernamentales constituye una esfera relativamente nueva, la experiencia ya obtenida demuestra la manera en que esos anlisis pueden indicar si se estn invirtiendo suficientes recursos para materializar los derechos de la infancia, y si se utilizan de manera eficaz. Ejemplo de esto es el caso de Sudfrica, donde una unidad sobre presupuestos para la infancia del Instituto en Pro de una Alternativa Democrtica en Sudfrica (IPADS), organizacin independiente de inters pblico dedicada al fomento de la democracia sostenible, lleva a cabo investigaciones acerca del presupuesto gubernamental, cuyos resultados divulga posteriormente. En la fase inicial de la democracia en Sudfrica, esta unidad del IPADS supervis el proceso de ratificacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio y la Carta Africana sobre los Derechos y el Bienestar del Nio Africano. Desde entonces, la unidad ha reorientado sus labores y se dedica a comprobar la manera en que el gobierno garantiza la vigencia de esos derechos. En los primeros 10 aos de gobierno democrtico del pas, la unidad comprob que en Sudfrica se registraron importantes avances en materia de asignacin de fondos a los programas que prestan servicios a los nios y nias vulnerables, entre ellos: la concesin de un subsidio de apoyo a los nios y nias de hasta 14 aos de edad que cumplen determinados requisitos en materia de ingresos; programas de alimentacin escolar primaria que promuevan una buena nutricin infantil; un programa que brinde atencin bsica de la salud gratuita a los nios de corta edad y a las mujeres embarazadas; prestacin de servicios de atencin de la salud a todo nio que no disponga de determinado nivel de ingresos, y un programa que identifique a los nios y nias vulnerables debido al VIH/SIDA y les preste asistencia. La unidad ha definido tambin esferas esenciales que requieren mucho ms trabajo, como la insuficiente asignacin de fondos a las organizaciones no gubernamentales que prestan servicios fundamentales para la infancia vulnerable; la ampliacin del subsidio de apoyo a los nios y nias, de manera que cubra tambin al sector de la poblacin de 15 a 18 aos de edad; la necesidad de dejar en claro que el gobierno est obligado a suministrar la totalidad de los fondos destinados a los servicios establecidos por la ley; y el establecimiento de reglas y normas referidas al desarrollo del nio en la primera infancia. La unidad del IPADS tambin realiz una evaluacin del presupuesto de 2005, y seal cules son los aspectos en los que se ha progresado y aquellos en los que cree que quedan problemas por resolver. Una caracterstica positiva del presupuesto es que se propone fortalecer el desarrollo econmico, ya que, segn la unidad, ese desarrollo beneficiar a la infancia porque incrementar los ingresos de las familias vulnerables. El crecimiento econmico tambin hace posible la realizacin de inversiones ms directas en la infraestructura y los servicios sociales para combatir la pobreza y la vulnerabilidad a nivel de las familias, as como la concesin de subsidios con ese mismo fin, y las inversiones adicionales destinadas a servicios sociales y subsidios dirigidos especficamente a la infancia. A pesar de estas mejoras, an existen deficiencias significativas. No qued en claro que los fondos adicionales que asigna el presupuesto para ampliar la prestacin de servicios de bienestar social fueran a ser suficientes para ampliar la necesidad de servicios de los nios excluidos y sus familias. Ms concretamente, el presupuesto no contempla la asignacin de nuevos fondos a las organizaciones no gubernamentales, de manera que imponen nuevas exigencias a los presupuestos provinciales, que deberan compensar esos dficits. Tampoco se hace mencin en el presupuesto a la eventual ampliacin del subsidio de apoyo a la infancia, de manera que abarque tambin a los nios de 14 a 18 aos de edad, ni contiene una aclaracin sobre la obligacin del gobierno de Sudfrica de pagar el 100% de los servicios establecidos por la ley. Los anlisis de esta ndole son notablemente eficaces en lo que respecta a sealar a los gobiernos y defensores de los derechos de la infancia los aspectos que requieren con carcter urgente la toma de medidas adicionales o la asignacin de ms recursos financieros. Sin embargo, los anlisis presupuestarios eficaces requieren aptitudes y conocimientos especializados. Adems de llevar a cabo investigaciones sobre los presupuestos gubernamentales, la unidad del IPADS realiza tareas de capacitacin en materia de anlisis de los presupuestos. En colaboracin con cuatro organizaciones juveniles sudafricanas, ayuda e instruye a jvenes de los ms diversos orgenes a capacitarse para supervisar los presupuestos locales y provinciales, y de esta manera habilita a los nios y nias sudafricanos para que puedan mejorar sus vidas, tanto en el presente como en el futuro.
entre 1990 y 2003. El estudio descubri que los nios y las nias eran esencialmente invisibles en el marco del proceso presupuestario. El resultado fue que solamente se dedic a la infancia alrededor de un 25% del presupuesto pblico, en lugar del 45% que hubiera resultado apropiado dada su presencia en la poblacin. Adems, los fondos asignados no llegaban a los ms pobres ni a los
ms excluidos social y geogrficamente, como los nios y las nias de las zonas rurales de la sierra y de la selva. Los nios y nias que viven en situaciones de alto riesgo o en las calles, o trabajan en condiciones peligrosas, eran, efectivamente, invisibles para los responsables de la poltica monetaria. El equipo de investigacin concibi por tanto una metodologa para visua-
lizar a los nios, cuyo punto de partida se basaba no slo en recopilar datos de manera eficaz, sino en analizar los indicadores. La metodologa exigi una actualizacin en la utilizacin de la tecnologa de la informacin y en la capacitacin del personal de las instituciones pertinentes11. Cada vez hay un mayor inters en los procesos presupuestarios donde participa la niez. Uno de los mejores ejemplos es el presupuesto infantil que se elabora en la ciudad de Barra Mansa, en el Brasil. La ciudad tiene un consejo dedicado a elaborar un presupuesto infantil, que est compuesto por 18 nias y 18 nios encargados de asegurar que el Consejo Municipal aborde las necesidades y prioridades de la infancia. Estos representantes han sido previamente elegidos por sus compaeros en asambleas de barrio y de distrito. Este consejo determina la proporcin del presupuesto municipal que equivale a unos 125.000 dlares al ao que se gasta en cuestiones prioritarias de la niez, y sus miembros participan tambin en otros aspectos del gobierno. Los nios y nias elegidos aprenden a representar a sus compaeros en el marco de las estructuras democrticas, a determinar las prioridades sobre la base de los recursos disponibles, y a establecer proyectos dentro del proceso poltico y burocrtico del gobierno municipal, que resulta complejo y a veces lento. Otras ciudades de Amrica Latina han seguido el ejemplo de Barra Mansa y cada vez se conocen mejor sus resultados positivos. Entre otras ciudades del mundo que experimentan con la participacin de nios y nias en la preparacin de los presupuestos se encuentran Crdoba en Espaa, Essen en Alemania y Tuguegarao en Filipinas12.
riormente se les han denegado sus derechos educativos, es necesario aceptar los costos complementarios que representa su inclusin13. Tambin es posible obtener los recursos necesarios para llegar a los nios y nias excluidos si los fondos pblicos se orientan mejor hacia las necesidades y derechos prioritarios de la infancia, generando la misma cantidad de dinero pero dirigindolos de manera ms rentable. En Sudfrica, por ejemplo, un costoso ejercicio de la Ley de Justicia Infantil proyect su impacto sobre varios departamentos gubernamentales, ilustrando cmo los ahorros generados por la puesta en prctica de la ley, por medio de una reduccin de los costos de la representacin jurdica debido a la disminucin del nmero de nios y nias sometidos a juicio, pueden reasignarse para asegurar el respeto de los derechos de los nios y nias en conflicto con la ley. La ley ampli los mecanismos jurdicos para evitar la detencin antes del juicio, reorientando a los nios y nias hacia programas que contenan un elemento de justicia restitutiva y aumentaban el abanico de sentencias, entre ellas varias alternativas a la pena de prisin14. Las iniciativas presupuestarias pueden servir tambin para concienciar a la opinin pblica sobre la discriminacin. Una organizacin de trabajadores tribales y forestales de Gujarat, India, llamada Establecimiento de Iniciativas para la Accin Social y Humana, estudia la codificacin de sectores, programas y mecanismos en el presupuesto estatal, y analiza los niveles de gasto social en las zonas ms pobres. El anlisis demostr que se haba producido un abandono de estas zonas, y las conclusiones fueron difundidas en el idioma local y distribuidas entre los miembros de la legislatura, los medios de comunicacin, los partidos de la oposicin y los promotores de causas pblicas. De este modo, se alent al gobierno a abordar el anlisis de las condiciones socioeconmicas y los gastos en las zonas tribales. El anlisis condujo a un aumento en las asignaciones y gastos de los presupuestos posteriores15.
Llegar a los nios y nias excluidos e invisibles exigir una financiacin ms amplia y selectiva de los servicios necesarios para apoyarlos
Incluir a los nios y nias excluidos e invisibles probablemente costar ms dinero por nio, en gran parte debido a los obstculos que estos nios y nias tienen que confrontar. Los programas con un enfoque ms estricto y especfico, basados en una investigacin y diseo minuciosos, tendrn inevitablemente que costar ms que las iniciativas generales. Tambin resulta costoso ampliar las iniciativas existentes para satisfacer las necesidades concretas de estos nios y nias. Pero el aumento en el costo unitario que representa ampliar cualquier tipo de servicio a estos nios y nias est justificado debido a que ellos se han beneficiado menos que otros nios y nias del gasto pblico en servicios esenciales. Esto lo reconoci el Gobierno de Namibia, que concluy: Los nios y nias marginados tienen derecho a la parte que les corresponde del presupuesto educativo. Debido a que ante-
Fomento de la capacidad
El fomento de la capacidad habilita a nios, familias y comunidades marginados
Los grupos marginados se encuentran a menudo excluidos del poder dentro del sistema poltico. Eliminar los obstculos y fortalecer su capacidad para la participacin poltica es, por tanto, un requisito necesario para su inclusin. En Amrica Latina, los pueblos indgenas participan cada vez ms en la tarea de representar sus propios intereses y defender sus derechos en la esfera poltica
nacional. Los nios, nias y jvenes indgenas estn desempeando una importante funcin en pases como Venezuela, donde en agosto de 2003 se llev a cabo en la provincia de Amazonas el Cuarto Encuentro Nacional de Jvenes Indgenas. El Encuentro cont con la participacin de 62 grupos indgenas diferentes que hablaron de la identidad cultural, definieron los aspectos fundamentales de la vida para cada uno de ellos, y eligieron una nueva junta de directores de la Red Nacional de Jvenes Indgenas. Fomentar la capacidad a nivel local es esencial para que las iniciativas destinadas a avanzar los derechos de la infancia tengan xito. Las comunidades desempean un papel muy importante en la identificacin de los nios y nias ms vulnerables y, cuando es posible, en la distribucin de bienes y servicios. En sociedades con firmes sistemas tradicionales de apoyo mutuo, al igual que en gran parte de Asia oriental y meridional, los pobladores tienen la posibilidad de llegar a los hurfanos y otros nios y nias vulnerables con escasa ayuda del exterior. En Swazilandia, por ejemplo, un sistema de voluntarios ofrece proteccin y apoyo emocional y material. Intervienen en casos de explotacin infantil y abuso sexual, proporcionan apoyo a las vctimas, consultan con sus familiares y a
veces hablan con los culpables de los abusos o informan a la polica16.
Programas
Las intervenciones programticas no pueden sustituir la importancia de abordar las causas fundamentales de la marginacin y la discriminacin, o de fomentar un slido entorno protector. Sin embargo, hay muchas estrategias que pueden llevarse a cabo como soluciones temporales, y que facilitan llegar a los nios y nias que se encuentran en peligro de exclusin o sufren una vulneracin de su proteccin. Estas soluciones pueden responder a sus necesidades inmediatas y allanar el camino para preparar en el futuro medidas destinadas a reducir su exclusin en numerosas dimensiones. Una de estas estrategias es ofrecer exenciones y subsidios a las comunidades y familias marginadas, incluido el ajuste de las normas de los servicios a su situacin particular. En algunos casos, se ofrecen subsidios o estipendios directos a los nios y nias y sus familias para alentar su asistencia a la escuela y evitar que sean enviados a trabajar. En el Brasil, por ejemplo, las familias reciben un estipendio mensual de alrededor de 8
UNICEF/HQ00-0595/ Jos Hernndez-Claire
dlares por cada nio o nia que acude a la escuela, en el marco del Programa Nacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil17. Los programas de alimentacin en la escuela son otro mtodo que se utiliza para integrar en el sistema educativo a los nios y nias a quienes resulta difcil llegar.
Los servicios mviles y por satlite ofrecen prestaciones a los nios y nias en lugares remotos o marginados
En algunos lugares, los servicios va satlite pueden ser necesarios como una medida provisional hasta que sea posible prestar servicios ms amplios. En Sarawak, Malasia, una zona alejada del territorio continental, resulta muy costoso mantener clnicas permanentes de la salud. La atencin de la salud en la isla se ofrece mediante una combinacin de servicios de difusin basados en la comunidad. Debido a que la red de carreteras es inadecuada, los equipos mviles sanitarios viajan por lo general por los ros o por el aire, ofreciendo un servicio de medicina area que complementan en tierra los asistentes de salud de los poblados, que estn capacitados en primeros auxilios, promocin de la salud, prevencin de enfermedades, atencin curativa y desarrollo comunitario, y estn especializados en la salud del recin nacido y el nio. El Gobierno proporciona incentivos en forma de certificados de reconocimiento, apoyo logstico y nuevas oportunidades de capacitacin21. Las instalaciones mviles y por satlite son a menudo muy importantes para llegar a las familias pobres o que viven en zonas remotas, muchas de las cuales estn actualmente excluidas de los servicios esenciales. La distancia es una de las principales razones que explican por qu las mujeres dan a luz en el hogar y no se inscribe a los nios, no se les lleva al mdico o no se les vacuna. Las actividades de difusin y las campaas de puerta a puerta son estrategias eficaces que se utilizan para la inmunizacin y que podran ampliarse a otras esferas. Por ejemplo, UNICEF ha trabajado con el Ministerio de Salud y el Instituto de Salud Pblica de Serbia para enviar equipos mviles a diferentes zonas del pas con el fin de identificar e inscribir a nios y nias no registrados, y luego vacunarlos contra las principales enfermedades mortales, entre ellas la tuberculosis, la difteria, el ttanos, la tos ferina, el sarampin y la poliomielitis22.
Eliminar las barreras de acceso a los servicios esenciales alentar su utilizacin

Las reformas son necesarias para eliminar las barreras que impiden el acceso a los servicios esenciales. Estas barreras incluyen la falta de servicios en el idioma local, los prejuicios del personal, o la exigencia de presentar tarjetas de identidad o una prueba del lugar de residencia para optar a los servicios. Por ejemplo, ms de un 85% de los bolivianos que viven en comunidades indgenas rurales carecen de la documentacin oficial necesaria para heredar la tierra, inscribir a sus hijos en la escuela o votar18. En los pases donde el estado ha ejercido tradicionalmente una poltica de represin, o la ejerce en la actualidad, las personas marginadas podran mostrarse reacias a realizar trmites con los organismos relacionados con el gobierno. La falta de conocimiento o confianza y la distancia cultural pueden tambin impedir a la gente saber que existe determinado servicio, cules son sus beneficios o si es gratuito o asequible. Eliminar estas barreras puede ser una estrategia eficaz para llegar e incluir a los nios, nias y familias marginados, como lo muestra la decisin del Gobierno de la Repblica Dominicana, tomada en 2001, de eliminar la exigencia de que los alumnos presenten certificados de nacimiento para entrar en la escuela19. Las campaas de movilizacin social destinadas a popularizar los servicios y sus beneficios pueden servir para difundir informacin precisa sobre las opciones disponibles.
Combinar los servicios aumenta el acceso

Otro sistema para conseguir que los servicios sean ms accesibles es combinarlos, estableciendo un solo lugar donde se prestan mltiples servicios. En el sur del Sudn, por ejemplo, los programas de inmunizacin infantil se han combinado con campaas para vacunar al ganado contra la peste bovina. Esta combinacin dio resultados concretos, ya que los nios y nias vivan en los campos de ganado y la logstica para mantener las dos vacunas a la temperatura adecuada era similar20. De igual manera, las actividades para conseguir que las escuelas sean el centro de las comunidades, mediante la instalacin de puntos de agua en las escuelas, sirven para reducir la distancia que las nias deben recorrer a fin de obtener agua y puede contribuir a integrar a estas nias en la escuela.
La sociedad civil
La participacin de la sociedad civil contribuye a ampliar el mbito de las intervenciones
Organizaciones de la sociedad civil es una frase que se refiere a un amplio grupo de instituciones e individuos, entre los que se encuentran organizaciones basadas en la comunidad, organizaciones no gubernamentales, grupos de estudio, movimientos sociales, organizaciones regionales, movimientos en pro de los derechos de la mujer, movimientos de base y de pueblos indgenas, y organizaciones voluntarias23. Las Naciones
ndice de Derechos de la Niez: evaluar los derechos de la infancia en el Ecuador y Mxico

Dos organizaciones del Ecuador y Mxico dedicadas a las cuestiones de la infancia y la adolescencia trabajan para garantizar el cumplimiento de los derechos de los nios, las nias y los adolescentes. En ambos pases, la participacin de diversos sectores de la sociedad civil tiene una importancia esencial para promover un consenso nacional orientado al cumplimiento universal de estos derechos. En 2001, el Observatorio por los Derechos de la Niez y la Adolescencia del Ecuador dio los primeros pasos en la creacin del ndice de Derechos de la Niez, que mide el grado en que se satisfacen los derechos a la supervivencia, la salud, la nutricin adecuada y la educacin en cada etapa de la vida de los nios y adolescentes. Recientemente, el Observatorio encabez una serie de actividades destinadas a comprometer a las autoridades electas locales a que tomen medidas para elevar el ndice de Derechos de la Niez en sus comunidades. En Mxico, el Consejo Consultivo de UNICEF en Mxico que est compuesto por ciudadanos prominentes de diversas esferas de la sociedad, como la comunidad empresarial, los crculos acadmicos, la poltica, los medios de comunicacin y el mundo del espectculo ha desempeado un papel de importancia en materia de sensibilizacin de la opinin pblica y movilizacin social respecto a las cuestiones relacionadas con los derechos de la infancia, especialmente mediante la elaboracin y publicacin del ndice de Derechos de la Niez. El Consejo Consultivo, en colaboracin con la oficina de UNICEF en Mxico y la organizacin no gubernamental Observatorio Ciudadano de Polticas de Niez, Adolescencia y Familias, establecieron el ndice en 2004. Ya que los desafos a que se enfrentan los nios y nias con respecto a su desarrollo fsico, emocional e intelectual varan segn sus edades, los ndi-
Los ndices de Derechos de la Niez en el Ecuador y Mxico: parmetros empleados para evaluar la supervivencia, la salud y la educacin en la primera infancia
Derechos Indicadores Prioridades polticas
Primera infancia (0-5 aos)

El derecho a la supervivencia. Tasa de mortalidad de menores de cinco aos. Tasa de mortalidad de las mujeres por causas relacionadas con el embarazo y el alumbramiento. El derecho a un desarrollo saludable y seguro. Peso inferior al normal segn la edad. Garantizar el acceso universal a la atencin de la salud maternoinfantil, incluidas la atencin prenatal y la atencin durante el alumbramiento.
Garantizar la salubridad en los mbitos de la vivienda, como viviendas adecuadas, abastecimiento seguro de agua y saneamiento.
Mortalidad debida a la desnutricin.
Garantizar el acceso universal a la nutricin adecuada, que debera incluir la educacin sobre la nutricin de los nios y sus familias y los programas de alimentacin suplementaria. Garantizar el acceso universal a la educacin y el estmulo en la edad temprana, que debera contemplar los servicios de informacin y apoyo a los padres y madres.
El derecho al desarrollo intelectual y emocional, y el derecho a la educacin.
El problema de los nios y nias que no reciben educacin preescolar. La educacin de las madres. Las tasas de analfabetismo de las mujeres mayores de 15 aos.
Nota: La tabla consiste en una compilacin de indicadores del ndice de Derechos de la Niez Mexicana y los ndices de Derechos de la Niez del Ecuador correspondientes al perodo de la primera infancia del ciclo vital. Fuente: ndices de Derechos de la Niez del Ecuador y Mxico.
ces mexicano y ecuatoriano tienen en cuenta las fases del desarrollo de la infancia. Para tomar en consideracin las modificaciones de las prioridades en el cumplimiento de los derechos de la infancia, los ndices se calculan para tres etapas distintas de desarrollo, a saber: los nios en la primera infancia (0-5), los nios en edad escolar (6-12) y los adolescentes (13-18).
Los ndices indican en qu medida el pas hace cumplir los derechos de los nios y adolescentes en materia de supervivencia, salud y educacin, y facilitan la definicin de las barreras sociales, econmicas y culturales que dificultan la vigencia de los derechos de la infancia. Los ndices miden aspectos del bienestar de la niez que pueden alterarse debido a modificaciones
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en las inversiones presupuestarias y en las polticas sociales, y resumen un gran caudal de informacin en una medida nica, brindando un panorama general de la situacin. Tras recopilar datos de varias fuentes, los ndices convierten todos los indicadores a una escala de 0 a 10, en la que 0 representa el valor ms bajo del ndice y 10 indica que todos los nios y nias disfrutan del derecho correspondiente. Para cada derecho se calcula un promedio simple, y el resultado final es el promedio de los nmeros resultantes. Los ndices del Ecuador y Mxico constituyen una herramienta para que la sociedad pueda medir el grado de vigencia de esos derechos y llevar la cuenta de lo avanzado con el tiempo. Tambin sirven para individualizar las disparidades en materia de bienestar de la infancia dentro de los respectivos pases. Segn el ndice de Derechos de la Niez Mexicana, en ese pas se ha producido un mejoramiento gradual con respecto al cumplimiento de los derechos de la niez en trminos generales. El ndice nacional correspondiente a 1998 lleg a 4,68, mientras que en 2000 se elev a 5,25 y en 2003 a 5,7, al tiempo que tambin se produjeron avances en la mayora de los estados mexicanos. Sin embargo, el ndice tambin denuncia profundas disparidades entre los estados y deja en claro que en aquellos donde los niveles de vigencia de los derechos de la niez son los ms bajos, hay tambin porcentajes ms elevados de poblacin indgena. De manera similar, en el Ecuador se registraron valores inferiores en las provincias con mayores ncleos de poblacin indgena. En ese pas, las diferencias en los respectivos ndices indicaron que en las provincias pobres de Cotopaxi y Chimborazo, las probabilidades de que los nios no disfruten de sus derechos son nueve veces mayores que en la provincia de Galpagos, donde se registra el ndice ms elevado. Tambin existen disparidades importantes entre las regiones urbanas y rurales. En trminos generales, el ndice correspondiente a la primera infancia mejor en el Ecuador, ya que entre 2002 y 2003 aument de 3,4 a 3,6. Debido a que recaban datos oficiales y analizan y divulgan esa informacin, los ndices brindan a las familias y comunidades una evaluacin sobre el grado de vigencia de los derechos de la infancia. El objetivo consiste en que la poblacin pueda vigilar las variaciones del ndice y
abogar por polticas pblicas orientadas a lograr el cumplimiento universal de esos derechos. A fin de mejorar ese indicador, los gobiernos deben tomar medidas rpidas y decididas en colaboracin con las familias y las comunidades, las organizaciones de la sociedad civil, los medios de comunicacin y el sector privado. Tales esfuerzos mancomunados resultan fundamentales para garantizar la aplicacin sostenida de polticas pblicas destinadas a reducir el nmero de muertes infantiles prevenibles, a reducir la desnutricin y a garantizar el acceso de todos los nios y nias a la educacin preescolar. Ya existen diversas seales alentadoras de que esas alianzas estn en proceso de formacin. En los estados mexicanos de Michoacn y Zacatecas, por ejemplo, el gobierno encabeza una iniciativa para establecer un dilogo social en pro de la niez orientado a gestar un amplio consenso con respecto a los objetivos de cumplimiento de los derechos de la infancia (entre los que figura el aumento del ndice) y a fomentar el apoyo por parte de todos los sectores de la sociedad a medidas concretas que posibiliten la conquista de tales objetivos. En la provincial de Carchi, en el Ecuador, el ndice ascendi de 2,8 a 3,9 como consecuencia de las medidas que se tomaron como parte de un programa de ayuda local. Debido a ello, se redujo la tasa de mortalidad de menores de cinco aos y aument la matriculacin escolar para el primer grado de la enseanza bsica. Inicialmente, ese programa local iba a ser interrumpido, pero debido a los efectos positivos que logr con respecto a la situacin de los nios, y gracias a la intervencin oportuna del Observatorio, el gobierno decidi asignar un presupuesto permanente a la iniciativa.
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Unidas han reconocido la importancia de incorporar a la sociedad civil en las tareas de gobernabilidad y desarrollo y las ha incluido en su proceso de reforma. El Secretario General subray su importancia en el informe de 2002 a la Asamblea General, y al ao siguiente estableci un grupo de expertos con el encargo de producir una serie de recomendaciones prcticas sobre la manera de mejorar las relaciones de las Naciones Unidas con la sociedad civil, as como con el sector privado y los parlamentos. Desde entonces, las relaciones con la sociedad civil ha sido un tema importante en las tareas de las Naciones Unidas. Las organizaciones no gubernamentales internacionales desempean un papel importante al llamar la atencin de los gobiernos y la comunidad internacional sobre determinados temas y poner en marcha proyectos y programas a gran escala. Por ejemplo, Plan International ha sido responsable de una campaa mundial en la que se exhorta a los gobiernos a que se aseguren de que se inscribe a todos los nios y las nias al nacer. La organizacin ha estado trabajando con aliados locales en ms de 40 pases para impulsar las tasas de inscripcin infantil, y ha logrado algunos xitos importantes. En Camboya, por ejemplo, el Proyecto de Inscripcin Mvil de Plan International, en alianza con el gobierno y voluntarios de las Naciones Unidas, ha logrado inscribir recientemente a 1,5 millones de personas en dos meses. Su objetivo es inscribir a toda la poblacin (alrededor de 13 millones de personas) durante los prximos 12 meses. En la India,
Plan International ha logrado inscribir a 3,2 millones de nios y nias solamente en el estado de Orissa.
Las organizaciones locales de la sociedad civil pueden desempear muchas tareas para prestar asistencia a los nios y nias excluidos e invisibles
Las organizaciones de la sociedad civil compuestas por miembros de la comunidad local se encuentran a menudo en una posicin inmejorable dentro de sus comunidades para establecer estrategias de desarrollo que estn concebidas especialmente para los nios y nias a quienes resulta ms difcil acceder. Pueden contribuir a la inclusin de estos nios y nias de diversas maneras, entre ellas mediante un anlisis de la situacin y la promocin pblica de sus derechos, el diseo de polticas y la ampliacin de la escala de la prestacin de servicios, la realizacin de tareas de seguimiento y evaluacin, y la recaudacin de fondos. Adems de estas actividades, las organizaciones de la sociedad civil desempean un papel fundamental en la concienciacin de sus comunidades, al poner en tela de juicio los tabes sociales, promover una discusin abierta sobre cuestiones importantes y cambiar en ltima instancia la conducta del pblico. Las asociaciones profesionales son una esfera en la que las organizaciones de la sociedad civil se han mostrado activas en la promocin de los derechos de la infancia. La Compaa Mutawinat de Benevolencia, una ONG de muje-
UNICEF/HQ04-0095/ Christine Nesbitt
res abogadas en Khartoum, ha ofrecido durante muchos aos servicios jurdicos gratuitos a las mujeres y los nios, la mayora de ellos personas internamente desplazadas que viven en una pobreza extrema. Tambin ha contribuido a llamar la atencin sobre la difcil situacin de las mujeres en prisin a menudo junto a sus hijos y ha realizado actividades destinadas a educar a los jueces y a la polica acerca de las implicaciones de la Convencin sobre los Derechos del Nio24. En una iniciativa similar en las zonas rurales de Nepal, hay comits comunitarios paralegales, compuestos sobre todo por mujeres, que supervisan la violencia contra la mujer y los nios, facilitando la denuncia de cualquier tipo de incidente25.
infancia28. En otras partes del mundo hay en marcha proyectos similares. En Tailandia, por ejemplo, el proyecto Sangha Metta ha capacitado a ms de 3.000 monjes, monjas y novicios budistas para trabajar con las comunidades en la prevencin de la infeccin por VIH, ofrecer apoyo a las familias y evitar el prejuicio y la discriminacin. Estas actividades han tenido repercusiones considerables para poner en tela de juicio la denigracin relacionada con el VIH/SIDA, y han conseguido integrar a las mujeres y los nios seropositivos en grupos y escuelas de los que antes haban sido excluidos, y que las madres que viven con VIH/SIDA puedan volver a cuidar a sus hijos29. Las organizaciones de la sociedad civil tienen la posibilidad de contribuir a establecer y seleccionar zonas y comunidades prioritarias, concebir estrategias eficaces para la aplicacin de proyectos, indicar las prioridades presupuestarias a nivel nacional y local, e incorporar a las mujeres y a los nios en el diseo y puesta en prctica de estas estrategias. Debido a que tienen informacin de primera mano sobre las necesidades y los lmites que existen a nivel local, su contribucin al debate de polticas sociales es incalculable. Los nios y nias excluidos y sus familias dependen a menudo de las organizaciones de base para difundir sus propias preocupaciones en
La participacin de las organizaciones religiosas y sus dirigentes es fundamental para abordar cuestiones delicadas o tabes relacionados con la infancia
La religin desempea un papel fundamental en la vida social y cultural de muchos pases en desarrollo, donde las autoridades religiosas y las organizaciones confesionales son muy respetadas. Debido a que los ciudadanos les escuchan, estas autoridades y organizaciones estn muy bien situadas para aumentar la concienciacin e influir en las conductas. En todo el mundo colaboran en la lucha contra la propagacin del VIH/SIDA, la eliminacin de la pobreza y la interrupcin de prcticas tradicionales dainas, como la mutilacin y la excisin genital femenina. Tambin defienden los derechos de la infancia, como el derecho de todos los nios y nias a recibir una educacin26. Las organizaciones religiosas y sus dirigentes realizan su labor hablando en sus comunidades sobre estos temas, que algunas veces son delicados o tab. Los consejos interreligiosos son un foro de debate y permiten establecer marcos de accin. All donde los dirigentes religiosos han intervenido para luchar contra la propagacin del VIH/SIDA, especialmente en alianza con los gobiernos nacionales y las ONG, se ha avanzado de manera importante en la prevencin del VIH y la mejora de las condiciones de las personas que sufren de SIDA27. Durante 21 aos, el proyecto Pastoral da Criana (pastoral de la infancia) ha colaborado en la reduccin de la mortalidad y el hambre de los nios y nias de las comunidades ms pobres del Brasil y otros 14 pases de Amrica Latina y frica, con la colaboracin de una red de unos 240.000 voluntarios. Con el apoyo de la Iglesia Catlica, UNICEF y otras organizaciones, la iniciativa recibi en enero de 2005 el Premio de Derechos Humanos Rey de Espaa por su trabajo en favor de los derechos de la
Grfico 4.3: Principales actividades de organizaciones religiosas relacionadas con los hurfanos y nios vulnerables en pases de frica meridional y oriental*
Promocin de hogares de guarda Escuela comunitaria Educacin religiosa Guarderas Generacin de ingresos Atencin mdica Orientacin Visitas a los hogares Prevencin del VIH Asistencia en la escuela Apoyo material Refugios en la calle Orfelinatos 0 19 76 100 200 300 400 13 27 41 54 95 150 162 195 257 315 371
* Kenya, Malawi, Mozambique, Namibia, Swazilandia y Uganda. Fuente: Conferencia Mundial de Religiones por la Paz y Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Study of the response by faith-based organizations to orphans and vulnerable children, enero de 2004.
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los crculos polticos. Un modelo de participacin de la sociedad civil en el diseo de polticas es el Fondo Mundial para la lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y el Paludismo. El fondo pide a las alianzas nacionales, entre ellas las organizaciones de la sociedad civil, que presenten propuestas para obtener subsidios sobre la base de necesidades prioritarias. Una vez que se aprueban los subsidios, estas alianzas supervisan la puesta en prctica de los programas30.
Alentar la participacin de nios y nias puede contribuir a su habilitacin

Los nios y nias no son beneficiarios pasivos de nuestra caridad o proteccin, sino ciudadanos activos con derechos, que deberan participar en sus comunidades y sociedades. Pero al carecer de una presencia o representacin polticas, los nios y nias suelen quedar fuera de los debates sobre las polticas pblicas. Los encargados de formular dichas polticas deberan de asegurar que los puntos de vista de todos los nios y nias, y en especial de los que estn excluidos e invisibles, se escuchen y se tengan en cuenta. La mejor medida del xito de incluir a los nios y nias marginados ser su participacin, su nueva visibilidad. Es preciso fomentar y apoyar la participacin de los nios y las nias en consonancia con la evolucin de sus facultades. El Movimiento Mundial en favor de la Infancia tiene como objetivo avanzar los derechos de la infancia y fomentar su participacin, y considera que ambas medidas son inseparables. Creado antes de la Sesin Especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas en favor de la Infancia, en 2002, entre sus participantes haba desde organizaciones internacionales hasta grupos locales promotores de la infancia. En 2005 representantes del Movimiento Mundial publicaron un informe poco antes de la cumbre del G-8 para recordar a los dirigentes de los pases ms poderosos del mundo su compromiso de poner fin a la pobreza infantil. Hicieron hincapi en que se trata de un objetivo prctico y viable, una necesidad econmica y un imperativo moral. Adems, en el marco del Movimiento Mundial, miles de nios y nias de 13 pases africanos que realizan numerosas tareas, desde el trabajo domstico hasta la limpieza de zapatos publicaron en 2005 los primeros resultados de una encuesta mundial organizada por nios y nias sobre los progresos del mundo en materia de derechos de la infancia. El informe indica que, aunque se han logrado algunos progresos en algunas esferas de la educacin y la participacin infantil, la pobreza todava es endmica. Tambin recomienda que los nios y nias del mundo trabajen juntos para asegurar que los gobiernos rindan cuentas sobre las promesas que han realizado31.
Las organizaciones juveniles de la sociedad civil contribuyen cada vez ms al debate sobre polticas por medio de foros y parlamentos juveniles. El Foro Juvenil de Etiopa, por ejemplo, ha celebrado varias sesiones sobre diversos temas, entre ellos los nios de la calle, la reduccin de la pobreza y la juventud, el VIH/SIDA y, ltimamente, la educacin de las nias. En 2004, el Foro particip en una encuesta de nio a nio que estableci un mapa sobre los nios y nias sin escolarizar y promovi medidas para matricularlos en la escuela. Las encuestas de nio a nio en varios pases han mostrado que los nios y nias pueden convertirse en protagonistas eficaces del proceso de desarrollo a nivel local, y especialmente a la hora de determinar quines son los nios y nias excluidos o invisibles. En la India, por ejemplo, el proyecto pidi a los nios y nias que dibujaran un mapa de su poblado o barrio, marcaran las casas donde haba nios y nias que no iban a la escuela, e incluyeran el nmero de nias y nios32. El mapa ofreci informacin fundamental para los planificadores locales y promovi la concienciacin sobre las situaciones locales de pobreza y la importancia de la educacin. Los nios participaron en el ncleo mismo del proceso, mejorando su sentimiento de autonoma, as como su educacin.
Los medios de comunicacin

Los medios de comunicacin desempean un papel nico y fundamental en la concienciacin sobre los progresos de los compromisos en pro de la infancia y su supervisin
Los profesionales de los medios de comunicacin periodistas, escritores, emisores y creadores de programas son los ojos, los odos y las voces de la sociedad y tienen una gran influencia para determinar cmo se visualiza y se describe la infancia. Tambin pueden contribuir incorporando los derechos de la infancia a la lista de prioridades de los medios de comunicacin, y llamando la atencin del pblico y las personas ms influyentes sobre la vulneracin de estos derechos, utilizando su trabajo para procurar que los gobiernos rindan cuentas de sus acciones. Como defensores del pblico, los medios de comunicacin tienen un papel nico que desempear a fin de asegurar que se respeten los derechos de la infancia y que se lleve a los infractores ante la justicia. El examen riguroso de los medios de comunicacin puede ofrecer un seguimiento pblico e independiente del progreso de los gobiernos con respecto a sus compromisos con la infancia. Por medio de su tarea, los profesionales de los medios de comunicacin tienen la posibilidad de formar a la opinin pblica e
UNICEF/HQ04-1027/ Giacomo Pirozzi
influir en las conductas. Pueden asimismo alentar a los gobiernos, las organizaciones de la sociedad civil y los individuos a llevar a cabo cambios que mejoren la calidad de vida de los ciudadanos.
Principios de UNICEF para Informar de manera tica sobre la Niez33, para asegurar la promocin y el respeto de los derechos de la infancia. En todos los casos, la preocupacin principal debe ser el inters superior del nio. Un buen ejemplo de un enfoque integral para mejorar la calidad de la informacin sobre los nios, las nias y los jvenes es la Agencia de Noticias por los Derechos de la Infancia (ANDI)34. Los periodistas de ANDI supervisan los medios de comunicacin y publican clasificaciones para mostrar quines son los editores que describen a la infancia de manera ms negativa. Estas clasificaciones han contribuido a obtener un cambio gradual en el tono de la cobertura, ya que los editores tratan de ocupar una mejor posicin en la clasificacin. Adems de sus tareas de seguimiento, ANDI ofrece directrices y capacitacin para periodistas, y aumenta la visibilidad de los proyectos sociales destinados a la infancia. Los premios Periodistas Amigos de la Infancia han impulsado una cobertura con sensibilidad, mejorarando el acceso a la infancia de los ganadores de los galardones. El modelo se est reproduciendo actualmente en otros ocho pases de Amrica Latina35. Una frmula para mejorar la presentacin de la infancia en los medios de comunicacin y habilitar a los nios y nias para que cuenten sus propias historias es alentar su participacin directa como creadores y presentadores de programas.
La informacin sobre las cuestiones de la infancia debe llevarse a cabo con sensibilidad y comprensin
Los nios y nias excluidos e invisibles pueden ser a menudo los protagonistas de historias noticiosas conmovedoras desde los nios de la calle hasta los nios y nias combatientes y el potencial es enorme para que los medios de comunicacin establezcan un clima social que exija su inclusin. Pero no todos los profesionales de los medios de comunicacin se preocupan por describir a estos nios y nias con el respeto y la comprensin que merecen. Los medios de comunicacin pueden a veces contribuir a la explotacin de los nios y nias, describindoles por ejemplo de manera estereotipada como vctimas impotentes del abuso, los conflictos, el crimen y la pobreza, como culpables de crmenes o como vctimas inocentes y encantadoras. Si se combinan con el sensacionalismo, estas representaciones restringidas pueden llevar a la explotacin de los nios y nias que sufren una vulneracin de sus derechos, ofreciendo por ejemplo detalles que les identifiquen o no explorando las capacidades y valores del nio. Es preciso utilizar los principios rectores consagrados en la Convencin sobre los Derechos del Nio, y marcos como los
Principios de UNICEF para informar de manera tica sobre la niez

Informar sobre la niez y la juventud presenta desafos especiales. En algunos casos, el mero acto de informar sobre los nios y nias puede suponer para ellos o para otros un peligro de represalia o difamacin. UNICEF ha preparado una serie de principios para prestar asistencia a los periodistas sobre la manera en que deben informar acerca de las cuestiones que afectan a la infancia. Se trata de una serie de directrices que UNICEF cree podran ayudar a los medios de comunicacin a abordar temas relacionados con los nios y las nias de una manera sensible y apropiada para su edad, al mismo tiempo que se respetan sus derechos bajo la Convencin sobre los Derechos del Nio. Las directrices estn concebidas para apoyar a los periodistas ticos en su objetivo como informadores: servir el inters del pblico sin comprometer los derechos de la infancia. 5. Es preciso consultar con las personas ms cercanas a la situacin del nio o nia, y en mejor posicin para valorarla, sobre las ramificaciones polticas, sociales y culturales de cualquier informacin. 6. No se debe publicar una historia o una imagen que puedan poner en peligro al nio o nia, sus hermanos o sus compaeros, incluso cuando se cambien, oscurezcan o no se utilicen sus identidades. una historia que podra difundirse a nivel local e internacional. Esto solamente se asegura si el permiso se obtiene en el idioma del nio o nia, y si la decisin se realiza tras consultar con un adulto en quien el nio o nia confe. 6. Es necesario prestar atencin al lugar y la manera en que se entrevista al nio. Hay que limitar el nmero de entrevistadores y fotgrafos. Es preciso tratar de asegurar que el nio se encuentre en una situacin cmoda y pueda contar su historia sin ninguna presin exterior, ni siquiera del entrevistador. En las entrevistas filmadas, de vdeo y de radio, hay que tener en cuenta las implicaciones que podra tener el fondo visual o auditivo en relacin con el nio o nia y su vida e historia. Hay que asegurar que el nio o nia no corra peligro o se vea afectado adversamente si se le muestra en su casa, su comunidad o en un paradero general.
Directrices para entrevistar a los nios y nias

1. No se debe perjudicar a ningn nio o nia; hay que evitar preguntas, actitudes o comentarios que puedan representar un juicio, que sean insensibles a los valores culturales, que pongan al nio en peligro o le expongan a una humillacin, o que reaviven el dolor y el duelo que sufre el nio a causa de acontecimientos traumticos. 2. No se debe discriminar eligiendo al nio o nia a quien se entrevista por motivos de gnero, raza, edad, religin, estado social, educacin o capacidades fsicas. 3. No se deben realizar montajes; no hay que pedir al nio o nia que cuente una historia o que lleve a cabo una accin que no forme parte de su propia historia. 4. Hay que asegurar que el nio o nia, o su tutor, sepan que estn hablando con un periodista. Es necesario explicar el objetivo de la entrevista y el uso que se pretende darle. 5. Es preciso obtener permiso del nio o nia, y de su tutor, para todas las entrevistas, reportajes de vdeo y, cuando sea posible, fotografas documentales que se realicen. Cuando sea posible y apropiado, este permiso debe ser por escrito. El permiso debe obtenerse en circunstancias que aseguren que no existe coercin de ningn tipo sobre el nio o nia y el tutor, y que stos comprenden que forman parte de
Principios
1. Es preciso respetar la dignidad y los derechos de todos los nios y nias en cualquier circunstancia. 2. Al entrevistar e informar sobre la infancia, se debe prestar una especial atencin al derecho de cada nio o nia a la intimidad y la confidencialidad, a que se escuchen sus opiniones, a participar en las decisiones que les afectan y a recibir proteccin contra cualquier tipo de dao y retribucin real o posible. 3. Es preciso proteger el inters superior del nio y de la nia por encima de cualquier otra consideracin, y esto incluye la promocin de los temas relacionados con la infancia y la promocin de los derechos de la niez. 4. Cuando se trata de establecer el inters superior del nio o nia, es preciso que se conceda el valor correspondiente al derecho que tiene de expresar sus puntos de vista, en consonancia con su edad y su madurez.
Directrices para informar sobre la infancia

1. No se debe estigmatizar todava ms al nio o nia; es preciso evitar categorizaciones o descripciones que expongan al nio o nia a represalias negativas incluidos los daos fsicos o psicolgicos adicionales o al abuso, la discriminacin o el rechazo de sus comunidades locales para el resto de sus vidas. 2. Siempre hay que proporcionar un contexto preciso para la historia o la imagen del nio o nia. 3. Es preciso cambiar siempre el nombre y obscurecer la identidad visual de cualquier nio o nia que se identifique como: Una vctima de abuso sexual o explotacin. Un causante de abusos fsicos o sexuales. Un portador del VIH, o que vive con el SIDA, a menos que el nio o nia, un progenitor o un tutor
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ofrezca su consentimiento con pleno conocimiento de causa. Un acusado de un crimen o juzgado por l. 4. En algunas circunstancias de riesgo o posible riesgo de dao o retribucin, hay que cambiar el nombre y oscurecer la identidad visual de cualquier nio o nia que se identifique como: Un nio o nia combatiente en el pasado o en la actualidad. Un nio o nia que busca asilo, un refugiado o una persona internamente desplazada. 5. En algunos casos, utilizar la identidad de un nio o nia su nombre y/o imagen reconocible puede responder al inters superior del nio o nia. Sin embargo, cuando se utilice la identidad del nio o nia, es preciso protegerlo contra cualquier posible dao y prestarle apoyo frente a cualquier tipo de difamacin o represalia. Algunos ejemplos de estos casos especiales se producen cuando los nios o nias: Inician el contacto con el reportero, en un intento por ejercer su derecho a la libertad de expresin y su derecho a que se escuche su opinin. Participan en un programa de activismo o movilizacin social y por tanto quieren que se les identifique. Participan en un programa psicosocial, y reclamar su nombre y su identidad forma parte de su desarrollo saludable. 6. Confirmar la exactitud de lo que el nio o nia tiene que decir, ya sea con otros nios o nias o con un adulto, preferiblemente con ambos. 7. Cuando haya alguna duda sobre si un nio o nia est en peligro, hay que informar sobre la situacin general de la infancia y no la del nio o nia individual, por muy noticiosa que sea su historia.
En Albania, los informes realizados por adolescentes sobre las condiciones que haba en un orfelinato provocaron cambios en su administracin36. Esto ilustra cmo los propios medios de comunicacin, si se emplean de manera juiciosa, pueden ser un instrumento poderoso para ayudar a los nios y las nias a protegerse a s mismos Se necesita establecer un debate constructivo sobre la cuestin de las imgenes de nios y nias en los medios de comunicacin. Las organizaciones periodsticas deberan considerar el nombramiento de nios y nias como corresponsales, y ofrecerles la responsabilidad de cubrir todos los aspectos de la niez. Los profesionales y las organizaciones de los medios de comunicacin tienen que educarse a s mismos sobre los mtodos para informar de manera responsable sobre la infancia y sus derechos.
Las alianzas con los medios de comunicacin pueden mejorar la eficacia de las campaas
Los medios de comunicacin pueden utilizarse tambin como un vehculo para educar al pblico sobre cuestiones especficas, al brindar informacin directamente a los individuos. La televisin y la radio se utilizan en la mayora de las sociedades para difundir informacin y educar al pblico. Las alianzas educativas con los medios de comunicacin refuerzan la eficacia de estas iniciativas. La Iniciativa de los Medios de Comunicacin en la Lucha Mundial contra el SIDA, una iniciativa de las Naciones Unidas, ONUSIDA y la Fundacin Kaiser Family, tiene como objetivo comprometer a las empresas de comunicacin en la lucha contra el VIH/SIDA mediante la incorporacin de mensajes sobre la pandemia en las emisiones, ya sean breves o de larga duracin37. Ms de 20 ejecutivos de los medios de comunicacin de todo el mundo se han unido a la iniciativa y han ofrecido el apoyo de sus empresas a la tarea de ampliar los conocimientos y la comprensin que el pblico tiene sobre el VIH/SIDA. Los organismos nacionales e internacionales, las ONG y otras organizaciones utilizan los recursos que brinda Internet para sacar a la luz pblica la situacin de los grupos de nios y nias excluidos e invisibles, y promover alianzas y medidas para poner en vigor sus derechos. Entre otros recursos se encuentra el AIDS Media Center, una pgina web para profesionales de los medios de comunicacin que incluye materiales embargados, informacin sobre contactos, documentos de antecedentes y materiales multimedia para facilitar un dilogo entre los profesionales. El Best Practice Media Resource Centre and Database, establecido por el World Service Trust de la British Broadcasting Corporation (BBC),
Trabajo infantil y responsabilidad social de las empresas: el proyecto conjunto de UNICEF e IKEA para luchar contra el trabajo infantil
Se estima que el 14% de los nios y nias de entre 5 y 14 aos de la India trabajan en la produccin de bienes, normalmente de bajo coste, que son directamente exportados por grandes compaas multinacionales. La mayora de estos nios y nias trabajan en la economa paralela, casi siempre fuera del alcance de la supervisin institucional, y con frecuencia realizan trabajo subcontratado en hogares particulares. Cules son las implicaciones que esto tiene para las empresas y para los nios y nias que contratan indirectamente? Desde comienzos de la dcada de 1990, las multinacionales han comenzado a incluir en sus cdigos de conducta empresarial normas para combatir el trabajo infantil. El Grupo IKEA, la multinacional que disea, fabrica y vende muebles y artculos para el hogar, constituye un ejemplo de cmo el sector privado puede comerciar en los pases en desarrollo de un modo responsable, empleando como marco de actuacin la Convencin sobre los Derechos del Nio. Con el fin de asegurar que no haya nios o nias contratados en ningn nivel de la cadena de suministro, IKEA ha diseado especficamente el Mtodo IKEA para evitar la contratacin infantil, un cdigo de conducta que se aplica a todos sus proveedores. Este cdigo exige que todos los contratistas reconozcan la Convencin sobre los Derechos del Nio. Adems, a fin de garantizar su cumplimiento, los empleados de IKEA realizan visitas peridicas con el fin de vigilar que no haya nios y nias trabajando en las instalaciones, y al menos una vez al ao se realizan visitas no anunciadas por parte de auditores independientes. En consecuencia, los proveedores locales que deseen atraer inversiones han de ajustarse a los cdigos corporativos que estn basados en las leyes locales y nacionales sobre la infancia y la edad mnima de contratacin. UNICEF e IKEA han aunado esfuerzos con el fin de implantar este cdigo de conducta en el estado de Uttar Pradesh, en la India. En 2000, UNICEF elabor la Fase 1 de la iniciativa Bal Adhikar-IKEA, que comprenda 200 aldeas que actualmente abastecen de alfombras a IKEA. Se estima que el 15% de los casos de trabajo infantil de la India se dan en Uttar Pradesh. Estos nios y nias trabajan en su mayor parte en la economa paralela, y prestan sus servicios en el seno de hogares particulares o familias. La industria de las alfombras de Uttar Pradesh produce aproximadamente el 85% del total de las alfombras que exporta la India; es una industria altamente descentralizada, ya que la mano de obra textil viene constituida en gran medida por hogares de zonas rurales marginadas. El proyecto se ha ampliado a 500 aldeas, y est basado en la creencia de que el trabajo infantil no puede eliminarse simplemente haciendo que los nios y nias abandonen el trabajo, o rescindiendo el contrato de la multinacional con el proveedor, ya que el nio o la nia buscaran empleo en otro lugar. El problema se aborda, en cambio, enfrentando las causas que subyacen a la cuestin del trabajo infantil, como el endeudamiento en las comunidades marginadas, el desempleo de
ofrece materiales informativos y capacitacin sobre el VIH/SIDA. La BBC es tambin una de las pocas emisoras internacionales que dispone en su pgina web de una seccin dedicada a los derechos y temas de la infancia que se actualiza sistemticamente.
Las empresas deben asegurar que sus actividades nunca contribuyan a la exclusin o la invisibilidad de la infancia
Muchas compaas han aceptado recientemente alguna forma de responsabilidad social empresarial: la certeza de que tienen que rendir cuentas a sus accionistas sobre todas sus operaciones y actividades con el objetivo de lograr un desarrollo sostenible no solo a nivel econmico, sino tambin social y medioambiental. La publicacin de informes sobre responsabilidad social empresarial ha sacado a la luz el uso del trabajo infantil, y ha movilizado a los consumidores en la exigencia de que se pongan fin a las violaciones de los derechos. Es preciso seguir ejerciendo presiones para asegurar que se elimine el trabajo infantil peligroso, que se pongan en prctica prcticas laborales justas, y que las empresas no utilicen la contratacin en el exterior (la tercerizacin o externalizacin) para evadir su responsabilidad hacia aquellos que producen sus beneficios.
El sector privado
Las organizaciones del sector privado, entre ellas las organizaciones comerciales, cmaras de comercio y otros miembros de la comunidad empresarial, tienen tambin importantes funciones que desempear en la inclusin de la infancia. Son aliados en el fomento de un entorno protector para la niez, asegurando que sus actividades nunca causen daos a los nios y nias ni permitan su explotacin. Una de las maneras ms eficaces en que las organizaciones del sector privado pueden realizar esta labor es por medio de la responsabilidad social empresarial, creando y cumpliendo cdigos de conducta, y concienciando y capacitando a su personal.
los adultos, la pobreza y el derecho de los nios y nias a recibir una educacin primaria de calidad. A tal fin, IKEA y UNICEF aplican una estrategia de doble vertiente, dirigida simultneamente a los nios y nias que trabajan y a sus familias. Las mujeres de la comunidad, especialmente las madres, quedan encargadas de crear grupos de autoayuda entre las mujeres. En las aldeas que componen la Fase 1 se han formado 430 de estos grupos, integrados por 5.600 mujeres, que ahorran aproximadamente 3.700 dlares cada mes. Esto permite a las mujeres eludir los intereses abusivos de los prestamistas locales. Al disponer de sus propios fondos, las familias ya no tienen que buscar la ayuda de prestamistas sin escrpulos si precisan dinero para comprar medicinas, costear la educacin de sus hijos, sufragar una boda o poner en marcha su propio negocio. Al estar libres de endeudamiento, es menos probable que las familias obliguen a su progenie a trabajar. Asimismo, se abordan las necesidades educativas de los nios y nias mediante campaas
de matriculacin y mediante la creacin de centros de enseanza alternativa. Gracias a estas campaas anuales, se realiz un sondeo puerta a puerta que permiti localizar a unos 75.000 nios y nias de entre 6 y 12 aos que estaban sin escolarizar e incorporarlos a la enseanza oficial. Los centros de enseanza alternativa constituyen una estrategia especfica, con plazos concretos, que va dirigida a los nios y nias excluidos, con especial atencin a los que tienen entre 8 y 13 aos. Con el objetivo final de lograr la integracin de estos nios y nias en la enseanza oficial, se abrieron 103 centros de enseanza alternativa en las aldeas integrantes de la Fase 1. Desde su creacin, se han beneficiado de ellos 6.300 nios y nias, de los cuales 4.980 se graduaron en la enseanza oficial en 2005. Actualmente se est trabajando para implantar centros de enseanza alternativa en otras 300 aldeas. A mediados de 2002, IKEA que ya colaboraba en la Iniciativa Bal Adhikar-IKEA contra el trabajo infantil en dos sectores del distrito de Jaunpur, al este de Uttar
Pradesh asumi el reto de dar cobertura y proteccin inmunitaria a todos los bebs y las mujeres embarazadas de los 21 sectores del distrito de Jaunpur. Su objetivo para 2007 es lograr la cobertura inmunitaria de al menos el 80% de estos bebs y mujeres embarazadas del distrito, y afianzar los servicios a fin de que continen una vez retirada la ayuda externa. Mediante la iniciativa de vacunacin suplementaria de IKEA se ha logrado prestar cobertura inmunitaria a un total de 52.558 nios y nias de corta edad y a 56.407 mujeres embarazadas que viven en siete sectores, integrados por 1.126 aldeas, del distrito de Jaunpur. Contando con el apoyo del gobierno estatal, se espera que la iniciativa de vacunacin suplementaria sea ampliada por fases a los 14 sectores restantes, durante los cuatro aos que est previsto que se prolongue el proyecto.
Una medida importante para la proteccin de la niez en todo el mundo se logr en abril de 2004 con la publicacin del Cdigo de Conducta para la proteccin de los nios contra la explotacin sexual en el turismo y la industria de viajes. El cdigo de conducta es el resultado de la colaboracin entre la organizacin Poner fin a la prostitucin infantil, la pornografa infantil y la trata de nios con propsitos sexuales (ECPAT) y grupos del sector privado de la industria del turismo38. ECPAT es una alianza de organizaciones destinada a eliminar la explotacin sexual comercial de la infancia, y est reconocida como entidad consultiva especial por el Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas. El cdigo obliga al sector hotelero y de viajes a establecer polticas empresariales ticas contra la explotacin sexual comercial de la infancia, capacitando a su personal en los pases donde se explota sexualmente a la infancia y proporcionando informacin a los viajeros sobre dicha explotacin39.
En Filipinas, la organizacin no gubernamental Coalition Against Trafficking in Women Asia Pacific utiliza varios mtodos educativos en las comunidades donde se sabe que se ejerce la prostitucin, para cambiar las actitudes y prcticas sexuales de los nios y los hombres que conllevan la explotacin sexual de las mujeres y las nias.
El camino hacia adelante

Sacar a los nios y nias invisibles de la penumbra en la que viven y establecer sociedades integradoras requiere que todos los miembros de la comunidad internacional en todas sus capacidades trabajen para asegurar que ningn nio o nia quede olvidado. Los organismos internacionales, los donantes, los gobiernos, la sociedad civil, los medios de comunicacin y el sector privado deben asumir la responsabilidad de la inclusin y proteccin de todos los nios y nias. Los principios de la Convencin sobre los Derechos del Nio y las recomendaciones del Comit de Derechos del Nio deben integrarse
Los cineastas proyectan luz sobre la vida de los nios y nias excluidos e invisibles
Los cineastas se hallan en una posicin nica para crear conciencia sobre el drama de los nios y nias excluidos e invisibles. La necesidad de hablar en nombre de esos nios y nias que no tienen voz fue reconocida recientemente por algunos de los directores de cine ms destacados del mundo. En colaboracin con UNICEF, con el Programa Mundial de Alimentos y con el Gobierno de Italia, estos directores han producido siete cortometrajes que fueron proyectados durante la edicin 62 del Festival de Cine de la Bienal de Venecia bajo el ttulo Todos los nios y nias invisibles. Este proyecto tiene por objetivo llamar la atencin sobre la necesidad de alcanzar un compromiso mundial para ayudar a proteger los derechos de los nios y nias de todo el mundo. Los ocho directores que han colaborado en Todos los nios y nias invisibles retratan la vida de nios y nias provenientes de diferentes lugares del mundo. Mehdi Charef describe las condiciones de vida de la infancia en Burkina Faso; Emir Kusturica, en Serbia y Montenegro; Spike Lee, en Estados Unidos; Katia Lund, en el Brasil; Jordan Scott y Ridley Scott, en el Reino Unido; Stefano Veneruso, en Italia, y John Woo, en China. Cada episodio trata sobre nios y nias a los que la pobreza, la violencia, el conflicto armado, la marginacin o el VIH/SIDA han convertido en invisibles. El mundo de los nios y nias de la calle constituye el escenario de tres de estas pelculas. En el cortometraje de Lund, dos hermanos se ganan la vida juntos recogiendo cartones y chatarra en las calles de So Paulo, mientras que Veneruso y Kusturica nos muestran a nios y nias que roban desesperadamente para sobrevivir en Npoles y en zonas rurales de Serbia, respectivamente. Spike Lee nos relata la trgica historia de una adolescente seropositiva de Brooklyn, que se ve sometida al tormento y a la estigmatizacin por parte de sus compaeros. La aportacin de Jordan y Ridley Scott nos muestra a un fotgrafo de guerra que se sumerge en los recuerdos de su infancia para escapar a los terribles recuerdos de su vida adulta. El episodio de Charef nos introduce en la vida de los nios soldados, que manejan las metralletas con gran pericia, pero que estn muy necesitados de afecto y de recibir una educacin. La recopilacin finaliza con el cortometraje de Woo, que analiza los contrastes existentes entre las vidas de dos nias chinas, una rica y otra pobre. Los personajes de Todos los nios y nias invisibles representan a los millones de nios y nias a los que nadie ve, que viven situaciones parecidas en la vida real: los cientos de millones de nios y nias de la calle, los cientos de miles de nios y nias que viven atrapados en conflictos, los ms de 2 millones de nios y nias menores de 15 aos que viven con el VIH/SIDA, los muchos millones que padecen exclusin y a los que estos y otros factores han hecho invisibles. La infancia est siendo maltratada y olvidada en todo el mundo, y espero que esta pelcula arroje luz sobre su tragedia, afirma Spike Lee. La directora Hanna Polak comparte con Lee la esperanza de sensibilizar a la sociedad acerca del problema de los nios y nias olvidados. Su documental The Children of Leningradsky, nominado para el scar, explora el mundo de los nios y nias sin hogar que viven en Mosc, ciudad en la que se estima que hay entre 25.000 y 30.000 nios y nias que se encuentran en la calle. Estos nios y nias son vulnerables al alcoholismo y la drogadiccin, al maltrato fsico y sexual, a la infeccin por VIH, a la violencia y a la explotacin. Polak cree que relatar sus historias es un medio eficaz de ayudarles. Individualmente, lo que puedo hacer por estos nios y nias es limitado, afirma. Espero que sacando a la luz sus problemas a travs del cine y dejando que cuenten su historia pueda influir en los dems para que les ayuden tambin. Lo cierto es que hacer pelculas con este contenido es una forma muy prctica de ayudar... A veces la gente me pregunta cmo puedo filmar aspectos tan duros de la vida de estos nios y nias. La cuestin es que estos aspectos son parte integral de sus realidades. Si no conocemos esta realidad, cmo vamos a ser plenamente conscientes de la tragedia que estn viviendo y sentirnos motivados para ayudarles? Pese a las dificultades que supone llegar a los nios y nias sin hogar en Mosc, hacer esta pelcula ha sido una experiencia muy gratificante para Polak, y ha dado como resultado amistades duraderas. Su inversin es a largo plazo; ha creado una fundacin, Active Child Aid, que emplea los fondos recaudados por el documental y por otros medios para ayudar a centenares de nios y nias que viven en las calles. Para Polak, la mayor recompensa ha sido poder ensear a los nios y nias de su pelcula que una vida distinta es posible: Es maravilloso ver que estos nios y nias se dan cuenta de que existen alternativas, de que no estn condenados a pasar su vida en la calle.
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de manera ms uniforme en las estrategias de desarrollo. Los gobiernos deben garantizar que sus leyes promuevan los derechos de la infancia para asegurar la calidad de vida de la prxima generacin de ciudadanos, especialmente de aquellos que han sido excluidos de los beneficios y servicios sociales. Las organizaciones de la sociedad civil pueden servir de foro para escuchar las opiniones de las personas directamente afectadas. El
sector privado ha logrado importantes avances hacia una responsabilidad social ms amplia en favor de la infancia. Sin embargo, se necesita un trabajo y una vigilancia constantes. Los medios de comunicacin desempean un papel muy importante para iluminar la situacin de los nios y las nias excluidos e invisibles, y para exigir la actuacin de todos los implicados. El respeto por las opiniones de los nios y las nias debe promoverse en las familias, las escuelas y las instituciones.
INCLUIR A LA NIEZ
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Desafos demogrficos
Un 38% de la poblacin del mundo tiene menos de 18 aos. En los 50 pases menos adelantados, la niez representa la mitad de la poblacin. En 91 pases, la proporcin de habitantes menores de 18 aos aumentar entre ahora y 2015, el plazo para lograr muchos de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Los cambios en la composicin demogrfica presentan desafos en cuestin de polticas. Es fundamental asignar recursos para satisfacer las necesidades de un nmero cada vez mayor de nios y nias en muchos lugares. Las necesidades de los individuos varan durante su ciclo vital, y una inversin a tiempo en la prxima generacin es esencial para que cualquier estrategia de reduccin de la pobreza tenga xito. La urbanizacin presenta otros desafos a medida que los nios y nias se concentran cada vez ms en las grandes ciudades del mundo en desarrollo. Aunque las tasas de poblacin son cada vez ms bajas, el aumento de las poblaciones que viven en las zonas urbanas exigir una considerable atencin para asegurar que los hijos e hijas de los sectores pobres de esas zonas reciban los servicios esenciales y la proteccin que requieren. Al mismo tiempo, es preciso combatir y comenzar a reducir las desigualdades que sufren los nios y nias de las zonas rurales. Las estrategias que se ponen en prctica para lograr los Objetivos, as como las iniciativas avanzadas que pretenden mejorar las vidas en la edad adulta de la generacin actual de nios y nias, tendrn que tomar en cuenta estas tendencias democrticas. Los nios y nias forman parte de una considerable poblacin desprotegida, con muy poco peso en las decisiones gubernamentales. Por tanto, es fundamental asegurar que sus necesidades se consideran prioritarias en las leyes, polticas, programas y, sobre todo, en la asignacin de recursos.
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Nuestro futuro comn
INCLUIR A LA NIEZ
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Trabajando juntos
Una oportunidad sin precedentes
Analicemos un escenario ideal, en el que el mundo ha realizado ese esfuerzo de ms que se necesita para asegurar que todos los nios y nias, independientemente del pas en donde vivan, de los ingresos de su familia, de su gnero, origen tnico o emplazamiento, tengan acceso a los servicios esenciales y reciban proteccin. Supongamos que los pases han tomado las medidas necesarias para llegar al ltimo 5% o 10% de los nios y nias que haban quedado excluidos o eran invisibles, y que son, en muchos casos, los ms difciles de alcanzar. Todos ellos acuden a la escuela, con toda la autonoma y proteccin contra los malos tratos que esto implica. Todos los nios y nias estn vacunados contra las principales enfermedades mortales, y se benefician de las nuevas vacunas que en la actualidad se consideran demasiado caras como para ofrecerlas a todo el mundo1. En este escenario, ningn recin nacido pierde su vida por falta de unas cuantas dosis, sencillas y baratas, de sales de rehidratacin oral. Ningn nio o nia permanece encerrado en un taller alejado del mundo, trabajando en condiciones que se asemejan a la esclavitud. Los beneficios de un mundo as no solamente favoreceran a los nios y las nias, sino a toda la humanidad. Las muertes prematuras o las enfermedades debilitantes dejaran de ser un impedimento en el avance hacia el desarrollo. La desesperacin que causa la pobreza extrema y la ruptura y destruccin que generan los conflictos se reduciran de manera considerable. Las economas se beneficiaran a medida que las fuerzas laborales fuesen ms saludables y tuvieran mejores aptitudes, y se adaptaran mejor a los desafos de la tecnologa y la modernidad. Los sistemas democrticos seran ms vibrantes y slidos a medida que los votantes alfabetizados e informados exigieran expresar su opinin en los procesos de toma de decisiones de sus pases, y ejerciesen control sobre la corrupcin y el autoritarismo. Por encima de todo, la energa y la creatividad de los nios, las nias y los jvenes podra canalizarse en favor de su propio desarrollo y de su participacin plena y activa en la sociedad, en lugar de malgastarla en una desesperada lucha para sobrevivir.
RESUMEN
TEMA: Crear un mundo apropiado para los nios y nias puede parecer un objetivo tan distante como imposible, pero la frmula para lograrlo es muy simple: tenemos que hacer todo lo posible para mantener nuestros compromisos con la infancia. Estos compromisos son muy claros y no dejan lugar a dudas. Lo que hace falta ahora es entender que un compromiso es un pacto que conlleva obligaciones morales y prcticas. Desde un punto de vista moral, un compromiso significa una relacin de obligacin. En trminos prcticos, un compromiso exige a quienes lo asumen el que adopten una lnea firme de conducta. Esta cuestin se reconoci de manera implcita en la Cumbre del Milenio de 2000, que por medio de la Declaracin del Milenio transform una serie de bellas palabras y nobles aspiraciones en objetivos para el desarrollo con un plazo fijo. Los dirigentes del mundo aceptaron que estos objetivos sirvieran como pauta de sus acciones y accedieron a rendir cuentas de sus resultados. ACCIN: El programa del Milenio para la infancia est al alcance de todos. Lo que se necesita ahora son medidas firmes y decisivas en tres frentes fundamentales durante los prximos 10 aos. Alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio: En la Cumbre Mundial celebrada en septiembre de 2005, los dirigentes mundiales reafirmaron su compromiso de alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio en 2015. Lograr los ODM debe de ser el primer paso para proporcionar a todos los nios y nias el acceso universal a los servicios esenciales, as como ofrecerles proteccin y la posibilidad de participar. Los pases que se encuentran a la zaga en el cumplimiento de los objetivos deben redoblar sus esfuerzos con un amplio apoyo de los donantes y los organismos internacionales, mientras que aquellos que se encuentran en la va adecuada deben de ir ms all de los objetivos a fin de cumplir con el reto que supone eliminar las disparidades en la salud, la educacin y el desarrollo de la infancia. Llegar a los excluidos e invisibles: Nuestros compromisos con los nios exigen que lleguemos a todos aquellos que estn ms necesitados de atencin y proteccin: los ms pobres y los ms vulnerables, los explotados y los que sufren malos tratos. Debemos enfrentarnos a verdades incmodas sobre las disparidades y abusos que padecen las nias y nios excluidos e invisibles dentro de nuestros pases, nuestras sociedades, nuestras comunidades y nuestras fronteras, y hacer lo imposible para eliminarlos. Trabajar juntos: Para lograr que todo esto sea posible, ser necesario aportar bastante ms que una voluntad poltica firme o la formulacin de estrategias bien intencionadas. Ningn gobierno, organismo u organizacin puede lograr ninguno de estos objetivos por su cuenta; el programa del Milenio no se alcanzar sin establecer alianzas eficaces, creativas y uniformes. No slo debemos reconocer todos la responsabilidad que tenemos de formar parte de la solucin, sino tambin estar preparados y dispuestos a trabajar juntos en pro de los nios y las nias. Debemos ser sus aliados, procurando dotarles de autonoma y al mismo tiempo incluirlos y protegerlos, sabiendo que lograr la visin descrita en la Declaracin del Milenio es decir, un mundo en paz donde reinen la igualdad, la tolerancia, la seguridad, la libertad, el respeto por el medio ambiente y la responsabilidad compartida depende de asegurar que ningn nio quede excluido o sea invisible. Todos los nios y nias del mundo, especialmente aquellos que no disfrutan de las oportunidades que necesitan para crecer y prosperar, cuentan con nosotros.
UNICEF/HQ00-0779/ Donna Decesare
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todos los das desde la publicacin del mapa del genoma humano hasta la comprensin de los orgenes del universo es posible que no se logre eliminar en los prximos 10 aos el hambre infantil o impedir que los nios y las nias mueran de una enfermedad tan fcil de evitar como la diarrea?
Para llegar a todos los nios y nias es preciso establecer alianzas creativas y eficaces
Para lograr que todo esto sea posible habr que aportar bastante ms que una voluntad poltica firme o la formulacin de estrategias bien intencionadas. Ningn gobierno, organismo u organizacin puede lograr ninguno de estos objetivos por su cuenta; el programa del Milenio no se alcanzar sin alianzas eficaces, creativas y uniformes. Entablar alianzas significa trabajar con solidaridad, no slo de manera terica, sino tambin prctica. Exige establecer, como se indica en el informe del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la mejora de la cooperacin entre las Naciones Unidas y todos los aliados pertinentes, relaciones voluntarias y de colaboracin mediante las cuales todas las partes aceptan trabajar juntas para lograr un objetivo comn o poner en prctica una tarea especfica y compartir riesgos, responsabilidades, recursos, competencias y beneficios3. Hay miles de personas y organizaciones que trabajan en favor de la infancia en todo el mundo, cada una con sus propios intereses, ventajas y puntos de vista. Pero cada vez hay ms individuos y organizaciones que se unen en torno a la Convencin sobre los Derechos del Nio, la Declaracin del Milenio, los Objetivos de Desarrollo del Milenio y Un mundo apropiado para los nios. Solamente si combinamos las ventajas de cada uno de nosotros, podremos crear un movimiento con una presencia mundial y el peso poltico necesario para reflejar la profundidad y amplitud de estos compromisos. Los nios y las nias del mundo, especialmente aquellos que no disfrutan de las oportunidades que necesitan para crecer y prosperar, los excluidos e invisibles, cuentan con nosotros. El concepto de alianza es fundamental para UNICEF, cuya historia demuestra de forma slida cmo los individuos y las organizaciones que trabajan juntos, compartiendo recursos y basndose en ideas mutuas, pueden crear sinergias que producen resultados ms amplios y ms eficaces de lo que hubiera sido posible imaginar. En la resolucin de la Asamblea General sobre su fundacin4, UNICEF recibi el encargo de trabajar con las organizaciones de socorro y bienestar infantil, y estableci una serie de relaciones que han sido fundamentales para compartir informa-
ste sera de hecho un mundo apropiado para la niez. Puede parecer un objetivo tan distante como imposible, pero la frmula para lograrlo es muy simple: tenemos que hacer todo lo posible por mantener nuestros compromisos con la infancia. Estos compromisos son muy claros y no dejan lugar a dudas. Lo que hace falta ahora es entender que un compromiso es un pacto que conlleva obligaciones morales y prcticas. Desde un punto de vista moral, un compromiso significa una relacin de obligacin. En trminos prcticos, un compromiso exige a quienes lo asumen que adopten una lnea firme de conducta. Esta cuestin se reconoci de manera implcita en la Cumbre del Milenio de 2000, que por medio de la Declaracin del Milenio transform una serie de bellas palabras y nobles aspiraciones en objetivos para el desarrollo con un plazo fijo. Los dirigentes del mundo aceptaron que estos objetivos sirvieran como pauta de sus acciones y accedieron a rendir cuentas de sus resultados. La poltica ha sido descrita como el arte de lo posible. Lo asombroso del programa del Milenio es que los polticos y las organizaciones internacionales han aceptado la promesa de lograr que sea posible en 2015 que todos los nios y nias del mundo terminen la escolarizacin primaria, reducir en dos terceras partes las tasas de mortalidad en la infancia y en tres cuartas partes las tasas de mortalidad derivada de la maternidad, y no solamente detener, sino tambin comenzar a reducir la amenaza del VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades importantes. En un mundo con una economa global de 60 billones de dlares2 y en crecimiento, todos estos objetivos y las otras metas del programa del Milenio tendran que estar fcilmente a nuestro alcance. A medida que la humanidad sigue rebasando las fronteras del conocimiento, y las ciencias avanzan an ms
UNICEF/HQ03-0374/ Ami Vitale
UNGEI: convertir en realidad el objetivo de la igualdad entre los gneros en la educacin

La mayora de los 115 millones de menores de edad que no van a la escuela son nias. Solamente ser posible conseguir un desarrollo sostenible y eliminar la pobreza cuando se logre ofrecer una educacin de calidad a todas las nias y nios por igual. Para alcanzar la educacin primaria universal y la igualdad de gnero en la educacin en 2015 no hay que seguir manteniendo las cosas como hasta ahora. Debido a que las nias confrontan mayores obstculos, es necesario tomar medidas complementarias para garantizar que se matriculen en la escuela y que terminen su educacin. Una de estas medidas es la Iniciativa de las Naciones Unidas para la Educacin de las Nias (UNGEI). Presentada durante el Foro Mundial sobre la Educacin para Todos, celebrado en Dakar, Senegal, en abril de 2000, este movimiento mundial en favor de la educacin de las nias es una alianza sin precedentes en la que participan individuos y organizaciones de todos los niveles. UNICEF ha coordinado este movimiento compuesto por un amplio espectro de aliados que comparten el mismo compromiso, entre los que se encuentran gobiernos, organizaciones de las Naciones Unidas, donantes, agencias dedicadas al desarrollo, ONG, organizaciones de la social civil, el sector privado, grupos religiosos, padres y madres, maestros, comunidades y organizaciones estudiantiles. En lugar de establecer mecanismos y programas separados, los principios de trabajo de UNGEI estn basados en la coordinacin, la combinacin de recursos y el establecimiento de alianzas estratgicas que generen la sinergia necesaria para lograr que las intervenciones en la educacin de las nias tengan las mayores repercusiones. UNGEI realiza tareas de promocin a nivel internacional, regional y nacional para influir en la toma de decisiones y en las inversiones que garanticen la igualdad y el equilibrio entre los gneros en las polticas, planes y programas nacionales de educacin. La alianza moviliza recursos para los proyectos y programas de pas, as como para las iniciativas a gran escala orientadas hacia el sistema educativo. Sus actividades son complementarias y se integran en las estructuras de desarrollo existentes, como las estrategias de reduccin de la pobreza, los enfoques sectoriales y los marcos de asistencia para el desarrollo de las Naciones Unidas. nes selectivas e intervenciones sistemticas. Las intervenciones selectivas son por lo general a escala reducida y se concentran en determinados grupos de la poblacin, en regiones geogrficas concretas o en sectores especficos del sistema educativo. A menudo son organizaciones de la sociedad civil las que dirigen estas intervenciones con mecanismos de financiacin independientes o coordinados. Las intervenciones selectivas pueden ser tambin proyectos de amplia escala que se conducen en todo el pas o en varios lugares dentro del pas. Las intervenciones sistemticas son por lo general a gran escala y estn formuladas para influir en el sistema educativo y servir a la mayora de los grupos demogrficos. Por lo general, son proyectos de colaboracin entre organismos donantes y gobiernos, y se llevan a cabo a nivel nacional o regional. Contar con la participacin de los aliados es esencial para lograr la igualdad entre los gneros en la educacin. Los aliados de UNGEI trabajan juntos en intervenciones selectivas y sistemticas con el objetivo de fomentar la capacidad nacional en lugar de crear estructuras paralelas. Los organismos aliados procuran ser transparentes y realistas en lo que atae a sus ventajas comparativas. Cada aliado tiene por objetivo expresar con la mayor claridad lo que tiene que ofrecer a la iniciativa, sobre la base de sus ventajas y sus recursos.
Lograr que UNGEI acte a nivel de pas

Para impulsar la educacin de las nias a nivel nacional se necesitan alianzas firmes y una participacin efectiva en los procesos sectoriales. Este proceso comienza con la creacin de un grupo de tareas de UNGEI dentro de un pas, cuyo objetivo es articular la importancia y la eficacia de sus proyectos y programas destinados a alcanzar la paridad entre los gneros en la educacin. El plan de accin de UNGEI para la educacin de las nias incluye mltiples intervenciones e iniciativas para comprometer al gobierno y a los aliados locales en la planificacin, aplicacin, supervisin y evaluacin de los programas y los proyectos. Las estrategias nacionales para reducir la diferencia entre los gneros en la educacin y asegurar que todos los nios y nias disfruten de su derecho a una educacin bsica de calidad se centran en dos categoras principales: intervencio-
cin, recaudar fondos y contribuir a las decisiones de poltica destinadas a beneficiar a los nios y las nias del mundo. Los Comits Nacionales en pro de UNICEF fueron creados para establecer alianzas con la sociedad civil. En los aos
1960, las ONG, influidas por las decisiones de poltica de UNICEF, se dedicaron a la promocin de la salud de las madres y los nios, a la educacin y a la nutricin. Y en los aos 1970, fueron los aliados de UNICEF en la sociedad civil quieTRABAJANDO JUNTOS 87
nes impulsaron la creacin del Ao Internacional del Nio, una idea que finalmente llev a que se propusiera la elaboracin de la Convencin sobre los Derechos del Nio. Tras la instauracin firme de los derechos de la infancia, UNICEF asumi el reto de avanzar ms all de las alianzas basadas en actos de beneficencia y procur que los nios, las nias y sus familias fueran sus aliados y se convirtieran en titulares de derechos a quienes haba que dotar de autonoma para informar sobre sus capacidades y su vulnerabilidad, y actuar en consecuencia5. Como parte de las Naciones Unidas, UNICEF est comprometido con el proceso de reforma, que pretende redefinir la forma en que los organismos de las Naciones Unidas trabajan juntos a todos los niveles para mejorar la eficacia y la eficiencia de la organizacin. Esto refleja que el mundo reconoce cada vez ms que el desarrollo debe incorporar a todos los participantes para ser verdaderamente eficaz y sostenible. Con el fin de fortalecer las alianzas existentes, establecer otras y crear nuevos mecanismos de rendicin de cuentas, es necesario aportar una buena dosis de atrevimiento y, adems, hay que darse prisa. El tiempo es oro, no solamente porque el plazo de los Objetivos de Desarrollo del Milenio est solamente a 10 aos vista, sino tambin porque millones de nios y nias perdern su infancia si no actuamos ahora.
y de nias, y es un paso hacia adelante en el objetivo final: crear un mundo en el que todos los nios y nias disfruten de su infancia, protegidos, atendidos y queridos por sus progenitores, sus familias y sus comunidades. Esto es posible, pero solamente con el apoyo de los aliados nacionales e internacionales que trabajan juntos para asegurar que se satisfagan las necesidades de la infancia y se protejan sus derechos bajo todas las circunstancias. Los vnculos entre los aliados se fortalecern a medida que cada uno de ellos responda al desafo: desde los dirigentes gubernamentales que preparan los presupuestos hasta los organismos de voluntarios que trabajan en los tugurios; desde los medios de comunicacin que ejercen su influencia sobre las prioridades sociales hasta las comunidades que se ocupan de sus hijos; desde los empresarios que demuestran su responsabilidad social hasta los propios nios y nias, cuyos talentos y energas estn a punto de ser liberados. Es una irona amarga que los nios y nias que corren mayor riesgo de ser excluidos en la marcha mundial contra la pobreza y la enfermedad, el analfabetismo y la explotacin, sean aquellos que sufren un mayor abuso contra sus derechos, que estn tan poco valorados. Ha llegado la hora de llegar a ellos, no slo a aquellos que ya estn marginados sino tambin a las generaciones futuras. Debemos ser sus aliados no solamente tratando de incluirles y protegerles, sino tambin de dotarles de autonoma con la certeza de que alcanzar la visin de la Declaracin del Milenio de un mundo en paz donde reinen la igualdad, la tolerancia, la seguridad, la libertad, el respeto por el medio ambiente y la responsabilidad compartida, depende de asegurar que ningn nio quede excluido o permanezca invisible.
Las vidas de los nios y nias excluidos e invisibles dependern de las medidas que tomemos ahora
Las alianzas eficaces servirn de base para alcanzar el programa del Milenio, que brindar considerables mejoras a las vidas de millones de nios
UNICEF/HQ05-0317/Josh Estey
REFERENCIAS
CAPTULO 1
1
GRFICOS DEL CAPTULO 1

Nota tcnica: implicaciones del cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio sobre la niez Los grficos 1.1 - 1.3 examinan el progreso hacia los Objetivos de Desarrollo del Milenio sobre la base de cinco indicadores relacionados con el bienestar de la infancia e intentan cuantificar los beneficios potenciales que tiene lograr los ODM en 2015. Las tablas exploran: Cuntos nios y nias se beneficiarn entre 2005 y 2015 si se alcanzan los ODM (Grfico 1.1.) El nmero de aos necesarios para alcanzar, si se mantienen las tendencias actuales, el ODM 4, que busca reducir la mortalidad de menores de cinco aos en dos terceras partes con respecto al nivel de 1990 (Grfico 1.2.) Cuntos nios y nias quedarn excluidos si se mantienen las tasas actuales de progreso y no se alcanzan los ODM (Grfico 1.3) La metodologa para proyectar los progresos empieza por calcular las tasas actuales de progreso hacia los objetivos sobre la base de los clculos de referencia por pas para 1990 y 2004, o los aos ms cercanos de los que haya datos disponibles, asumiendo que se da un progreso lineal entre los dos puntos. El escenario de las tendencias actuales se calcula extrapolando estas tendencias a 2015, y aplicando despus las proyecciones demogrficas pertinentes a cada indicador del ODM por ejemplo, las tasas de natalidad proyectadas (ODM 4) para calcular el nmero de nios a quienes se llega en cada categora. El escenario de los ODM para 2015 se calcula proyectando la tasa de progreso necesaria para cumplir la meta de los ODM por ejemplo, una reduccin en dos terceras partes para 2015 de la mortalidad de menores de cinco aos con respecto a la tasa de 1990 e interpolando la tasa de progreso entre 2004 y 2015. El nmero de nios a quienes se beneficia cumpliendo el objetivo se calcula aplicando esta trayectoria al indicador demogrfico pertinente. Calcular los beneficios para la infancia si se alcanzan los ODM y los costos para la infancia si no se alcanza
El concepto infancia se refiere al estado y condicin de la vida de un nio. Una infancia ideal es aquella en que los derechos infantiles descritos en la Convencin sobre los Derechos del Nio se respetan y aplican plenamente. Para un anlisis completo sobre el concepto, vase Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Estado Mundial de la Infancia 2005, Nueva York, 2004, captulo 1. Naciones Unidas, Declaracin del Milenio, Nueva York, 2000, artculos 2, 6. Procedente de las Tablas Estadsticas 1, 6, pgs. 98-101, 118-121. Asamblea General de las Naciones Unidas, Un mundo apropiado para los Nios, Nueva York, octubre de 2002, pg. 2. Ibid., pgs. 15-17. Proyecciones de UNICEF basadas en los datos de las Tablas Estadsticas 1-10, pgs. 95-137. En la nota tcnica de esta pgina se puede encontrar informacin sobre la metodologa empleada.
Grfico 1.3. Los costos de seguir manteniendo las tendencias actuales, y por tanto no lograr los ODM para 2015, se calculan restando el nmero de nios a quienes se llega bajo el escenario de los ODM para cada indicador, de su valor correspondiente bajo el escenario de tendencias actuales.
Notas especficas sobre cada indicador Mortalidad de menores de cinco aos: Las tendencias actuales en la tasa mundial de mortalidad de menores de cinco aos (por cada 1.000 nacidos vivos) para 1990 y 2004 se calculan a partir de las tasas nacionales ponderadas para la poblacin, y luego se extrapolan a 2015. La interpolacin lineal entre 2004 y 2015 se utiliza para obtener la derivacin de la tasa de reduccin necesaria para reducir la tasa de mortalidad de menores de cinco aos en dos terceras partes en 2015 con respecto a su nivel de 1990. Ambos clculos se multiplican por las tasas de natalidad proyectadas por la Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas para calcular el nmero de vidas de menores de cinco aos perdidas sobre la base del escenario de tendencias actuales y las vidas de menores de cinco aos perdidas bajo el escenario de los ODM. Bajo peso: Las tendencias actuales se calculan a partir de las tasas nacionales ponderadas para la poblacin de la desnutricin de menores de cinco aos para 1990 y 2004, o los aos ms cercanos a stos, que se extrapolan a 2015. La interpolacin lineal entre 2004 y 2015 se utiliza para obtener la derivacin de la tasa de reduccin necesaria para reducir en 2015 a la mitad la tasa mundial de desnutricin de menores de cinco aos con respecto a su nivel de 1990. El nmero de nios a quienes se llega bajo cada escenario se calcula aplicando estas trayectorias a la poblacin estimada de menores de cinco aos en 1990, 2004 y 2015. Asistencia a la escuela primaria: Las tendencias actuales se derivan aplicando la tasa aproximada de progreso para 1980-2001 a la tasa neta de asistencia para 2004 y extrapolndola hasta 2015. El escenario de los ODM se calcula como la tasa de aumento necesaria desde 2004 para lograr el 100 por 100 de asistencia en 2015. El nmero de nios a quienes se llega bajo cada escenario se calcula aplicando estas trayectorias al nmero estimado de nios en edad escolar primaria en 2004 y 2015. Acceso a agua y saneamiento mejorados: Las tendencias actuales estimadas a partir de los clculos de referencia para 1990 y 2002 se interpolan para 2004 y luego se extrapolan subsiguientemente hasta 2015. La interpolacin lineal entre 2004 y 2015 se utiliza para derivar la tasa de reduccin necesaria para reducir a la mitad en 2015 el nmero de menores de 18 aos sin acceso a fuentes mejoradas de agua y saneamiento desde los niveles de 1990. El nmero de nios a quienes se llega bajo cada escenario se calcula aplicando estas trayectorias a las estimaciones de la poblacin de menores de 18 aos en 1990, 2004 y 2015. Los clculos asumen que la proporcin de nios menores de 18 aos con acceso a fuentes mejoradas de agua y saneamiento es la misma que la poblacin general (un anlisis de una serie de hojas de datos mostraron que la diferencia es muy pequea).
5 6
Proyecto del Milenio de las Naciones Unidas, Investing in Development: A practical plan to achieve the Millennium Development Goals, Earthscan, Londres/Sterling, VA, 2005, pgs. 66-67; Naciones Unidas, Un concepto ms amplio de la libertad: desarrollo, seguridad y derechos humanos para todos, Anexo, Decisiones que se proponen a los Jefes de Estado y de Gobierno, Nueva York, 2005; y Naciones Unidas, Resultados de la Cumbre Mundial de 2005, A/60/L.1, Nueva York, 20 de septiembre de 2005, pgs. 9-10.
RECUADROS DEL CAPTULO 1

Definicin de la exclusin y la invisibilidad de la niez
a
Saunders, Peter, Can Social Exclusion Provide a New Framework for Measuring Poverty?, SPRC Discussion Paper No. 127, Social Policy Research Centre, University of New South Wales, Sydney, octubre de 2003, pg. 6. Atkinson, Tony, Social Exclusion, Poverty and Unemployment, y Exclusion, Employment and Opportunity, editado por A. B. Atkinson y John Hills, Centre for Analysis of Social Exclusion, London School of Economics, CASE Paper 4, Londres, enero de 1998, pgs. 13-14.
Grfico 1.1. Los beneficios para la infancia que se derivan de alcanzar los cinco indicadores de los ODM que se evalan en este grfico se calculan restando el nmero estimado de muertes de menores de cinco aos, nios menores de cinco aos con bajo peso moderado o grave, nios que no acuden a la escuela primaria y nios sin acceso a agua y saneamiento mejorados en 2004, de los clculos respectivos bajo el escenario de los ODM para 2015. Grfico 1.2. El ao en que se alcanzar el ODM 4 si se mantienen las tendencias actuales se calcula extrapolando el escenario de tendencias actuales hasta que la tasa mundial de mortalidad de menores de cinco aos para los pases en desarrollo se reduce a dos terceras partes del nivel de 1990.
REFERENCIAS
89
CAPTULO 2
1
14
Para un anlisis completo sobre las amenazas a la infancia de la pobreza, los conflictos armados y el VIH/SIDA, vase Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Estado Mundial de la Infancia 2005, UNICEF, Nueva York, 2004, pg.10. Organizacin Internacional del Trabajo, Programa Internacional para la Eliminacin del Trabajo Infantil, Combating Child Labour Through Education, Ginebra, abril de 2004, pg. 5.
Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA, Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia y Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, Nios al borde del abismo 2004, op. cit., pg. 14. Procedente de la Actualizacin de la epidemia del SIDA, del Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA y la Organizacin Mundial de la Salud, ONUSIDA/OMS, Ginebra, diciembre de 2004, pg. 1. Huang, Rui., Lilyan E. Fulginiti y E. Wesley F. Peterson, Investing in Hope: AIDS, life expectancy, and human capital accumulation, documento preparado para su presentacin en las Reuniones de la Asociacin Internacional de Economistas Agrcolas, Durban, Sudfrica, agosto de 2003, resumen, pg.1. Procedente del Informe de 2004 sobre la epidemia mundial del SIDA, del Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA, Ginebra, junio de 2004, pg. 93, y de la Actualizacin de la epidemia del SIDA, del Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA y la Organizacin Mundial de la Salud, op. cit., pg. 1. Los clculos de UNICEF se basan en datos de las Encuestas de Demografa y Salud (DHS) y las Encuestas Agrupadas de Indicadores Mltiples (MICS). Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Progreso para la Infancia: Un balance sobre la enseanza primaria y la paridad entre los gneros, nmero 2, UNICEF, Nueva York, abril de 2005, pg. 6. Ibid., pg. 7.
Press para el PNUD, Nueva York, 2004, pg. 27.

27
15
Red regional ONG/UNICEF en favor de la infancia, Europa Central y del Este, la Comunidad de Estados Independientes, los Estados Blticos, Leave No Child Out Campaign, Fact Sheets, RNC, 2003, pg. 7. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Informe sobre Desarrollo Humano 2004, op. cit., pgs. 32-33. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Asegurar los derechos de los nios indgenas, Innocenti Digest No. 11, UNICEF, Centro de Investigaciones Innocenti, Florencia, 2004, pg. 7. Ibid., pg. 7. Ibid., pgs. 7-10. Ibid., Recuadro 9, pg. 9. Ibid., pgs. 9-10. Ibid., pg.10. Ibid., pg. 9. Ibid., pg. 9. Ibid., pg. 11. Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, EFA Flagship Initiatives, UNESCO, Pars, 2004, pg. 19. Red regional ONG/UNICEF en favor de la infancia, Leave No Child Out Campaign, op. cit., pgs. 18-19. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Progreso para la Infancia: Un balance sobre la inmunizacin, nmero 3, UNICEF, Nueva York, septiembre de 2005, pg. 7. Organizacin Mundial de la Salud, Nutrition for Health and Development. A global agenda for combating malnutrition, Progress Report, OMS, Francia, 2000, pgs. 14-15. Campaa Internacional para la Prohibicin de las Minas Terrestres, Landmine Monitor Report 2003: Toward a mine-free world, Executive Summary, Human Rights Watch, Nueva York, agosto de 2003, pg. 53. Asamblea General de las Naciones Unidas y Consejo Econmico y Social, Ejecucin del Programa de Accin en favor de los pases menos adelantados para el decenio 2001-2010, Informe del Secretario General, mayo de 2005, A/60/81-E/2005/68. Otunnu, Olara A., Comentario especial sobre la niez y la seguridad, Foro para el Desarme No. 3, Instituto de las Naciones Unidas de Investigacin sobre el Desarme, Ginebra, 2002, pg. 2.
28
16 3
29
Naciones Unidas, Departamento de Informacin Pblica, Informe sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio 2005, ONU, Nueva York, mayo de 2005, pg. 6. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Estado Mundial de la Infancia 2005, op. cit., pgs. 20-22. Procedente de la Tabla Estadstica 1, pg. 98-101. Procedente de las Tablas Estadsticas 1, 5, 6, pgs. 98-101, 114-117, 118-121. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Estado Mundial de la Infancia 2005, op. cit., pgs. 45-46. Procedente de la Tabla Estadstica 5, pgs. 114-117. Los estados frgiles se definen en este informe como estados cuyos gobiernos no pueden o no quieren prestar funciones bsicas a la mayora de sus habitantes, incluidos los pobres. (Departamento para el Desarrollo Internacional, DPDI, 2005.) Por lo general, una forma frecuente de estimar el nivel de fragilidad se deriva de la Evaluacin de las polticas e instituciones nacionales de 2004 del Banco Mundial, Clasificacin general, cuarto y quinto quintiles. Proyecto del Milenio de las Naciones Unidas, Investing in Development: A practical plan to achieve the Millenium Development Goals, Earthscan, Londres/Sterling, VA, 2005, pg. 113. Procedente de la Tabla Estadstica 5, pgs. 114-117. Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA, Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia y Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, Nios al borde del abismo 2004, Un informe conjunto sobre nuevos clculos en la cifra de hurfanos y un marco de accin, Population, Health and Nutrition Information Project para USAID, Washington, D.C., julio de 2004, pg. 7. Procedente de la Tabla Estadstica 4, pgs. 110-113.
24 25 18 17
30 31 32 33 34 35 36 37 38
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10
Proyecto del Milenio de las Naciones Unidas, A Home in the City: Task force report on improving the lives of slum dwellers, Resumen Ejecutivo, Earthscan, Londres/Sterling, VA, 2005, pg. 10.
Ibid., pgs. 16-17. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Progreso para la Infancia, op. cit., pg. 4. Ibid., pg. 8. Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas, Informe sobre el estado de la poblacin mundial 2004. The Cairo Consensus at Ten: Population, reproductive health and the global effort to end poverty, UNFPA, Nueva York, 2004, pgs. 34-35. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Informe sobre Desarrollo Humano 2004: La libertad cultural en el mundo diverso de hoy, Oxford University
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45
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Estado Mundial de la Infancia 2005, op. cit., pgs. 56-57.
Vivir con discapacidades

a
Federacin de Europa de Osteognesis Imperfecta, Hoja de datos, http://www.oife.org. Russell, Marta, Beyond Ramps: Disability at the end of the social contract, Common Courage Press, Monroe, ME, 1998.
Start, Innocenti Digest No. 9, Centro de Investigaciones Innocenti de UNICEF, Florencia, marzo de 2002, pg. 1.
4

Las disparidades en los ingresos y la supervivencia infantil
a
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, The Rights Start to Life, op. cit., pg. 1. Procedente de la Tabla Estadstica 9, pgs. 130-131. Ibid., pgs. 130-131. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, The Rights Start to Life: A statistical analysis of birth registration, op. cit., Tabla 2, pg. 29. Procedente de la Tabla Estadstica 9, pgs. 130-131; y Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Birth registration: Right from the start, op. cit., pg. 10-12. Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, 2004 Global Refugee Trends: Overview of refugee populations, new arrivals, durable solutions, asylum-seekers, stateless and other persons of concern to UNHCR, ACNUR, Ginebra, junio de 2005, pg. 2. Consejo Noruego para los Refugiados, Internal Displacement: Global Overview of Trends and Developments in 2004, Global IDP Project, Ginebra, 2004, pg. 9. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, UNICEF and Displacement: A guidance note, UNICEF, Departmento de Operaciones de Emergencia, Nueva York, 2005, pg. 2. Consejo Noruego para los Refugiados, Internal Displacement, op. cit., pg. 23. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, UNICEF and Displacement, op. cit., pg. 2. Comit Ejecutivo del Programa del Alto Comisionado, Agenda for Protection, ACNUR, junio de 2002, EC/52/SC/CRP.9/Rev.1. La definicin oficial de hurfano que se utiliza aqu es la de todo nio o nia menor de 18 aos que ha perdido a por lo menos uno de sus progenitores. Un hurfano de padre o madre es un hurfano que ha perdido a por lo menos un progenitor, mientras que un hurfano doble ha perdido a ambos progenitores. Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA, Nios al borde del abismo 2004, op. cit., pg. 7. Ibid., pg. 7. Ibid., pg. 7. Kifle, Abiy, Ethiopia, Child Domestic Workers in Addis Ababa: A rapid assessment, Programa Internacional para la Eliminacin del Trabajo Infantil, Oficina
Procedente de la Tabla Estadstica 1, pgs. 98-101. Los clculos de UNICEF se basan en datos de las Encuestas de Demografa y Salud (DHS) y las Encuestas Agrupadas de Indicadores Mltiples (MICS).
La Campaa Mundial sobre la Niez, la Juventud y el SIDA

a
6 7
Programa de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA, Actualizacin de la epidemia del SIDA, op. cit., pg. 1. Procedente del Informe de 2004 sobre la epidemia mundial del SIDA del Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA, ONUSIDA, Nueva York, junio de 2004, pg. 15. Barnett, Tony y Gabriel Rugalema, HIV/AIDS in 2020 Focus 5, Health and Nutrition: Emerging and Reemerging Issues in Developing Countries, Brief 3, International Food Policy Research Institute, Washington D.C., febrero de 2001. Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA, Nios al borde del abismo 2004, op. cit., pg. 8.
Proyecto del Milenio de las Naciones Unidas, Grupo de tareas sobre el hambre 2005, Halving Hunger: It can be done, Earthscan, Londres/Sterling, VA, 2005, pg. 18.
Fondo de las Nacionesa Unidas para la Infancia y Organizacin Mundial de la Salud, Immunization Summary 2005: A statistical reference, UNICEF/OMS, Nueva York, febrero de 2005, pg. vii.i
La marginacin de las comunidades roman y de sus nios y nias

a
10
Ringold, Dena, Mitchell A. Orenstein y Erika Wilkens, Roma in an Expanding Europe: Breaking the cycle of poverty, Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento/Banco Mundial, Washington, D.C., 2003, pg. 12. Ibid., pgs. 19-20. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, The Roma in Central and Eastern Europe: Avoiding the dependency trap. Un Informe regional sobre desarrollo humano, PNUD, Nueva York, 2002, Tabla 8, pg. 47. Ringold, et al., op. cit., Recuadro 1, pg. 9. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Roma in Central and Eastern Europe, op. cit., pgs. 53-62. International Step by Step Association, Open Society Institute, School Success for Roma Children, Step by Step Special Schools Initiative, informe provisional, Open Society Institute, Nueva York, 2001, pg. 4. Ibid., pg. 4. Ibid., pgs. 15-16. Proactive Information Services, Transition of Students: Roma Special Schools Initiative - Year 4, Final Evaluation Report, preparado para el Open Society Institute, Nueva York, febrero de 2004.
GRFICOS DEL CAPTULO 2

Grfico 2.4 Los estados frgiles se encuentran entre los ms pobres Los estados frgiles se definen en este informe como estados cuyos gobiernos no pueden o no quieren prestar funciones bsicas a la mayora de sus habitantes, incluidos los pobres. (Departamento para el Desarrollo Internacional, DPDI, 2005.) La lista de pases con marcos polticos e institucionales deficientes se deriva de la Evaluacin de las polticas e instituciones nacionales de 2004 del Banco Mundial, Clasificacin general, cuarto y quinto quintiles. Incluye Angola, Burundi, Camboya, Chad, Comoras, Congo, Cte d Ivoire, Djibouti, Eritrea, Gambia, Guinea, Guinea-Bissau, Hait, Islas Salomn, Kiribati, Mauritania, Nigeria, Papua Nueva Guinea, Repblica Centroafricana, Repblica Democrtica del Congo, Repblica Popular Democrtica Lao, Santo Tom y Prncipe, Sierra Leona, Sudn, Tayikistn, Togo, Tonga, Uzbekistn, Vanuatu, Zimbabwe.
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b c
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d e
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g h i
CAPTULO 3
1
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, The Rights Start to Life: A statistical analysis of birth registration, UNICEF, Nueva York, 2005, pg. 3. Ibid., pg.1. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Birth Registration: Right from the
16 17 18
2 3
REFERENCIAS
91
Internacional del Trabajo, Organizacin Internacional del Trabajo, Ginebra, julio de 2002, pg. 19.
19
Innocenti de UNICEF, Florencia, 2001, pg. 2.

34
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infantil domstico: una evaluacin rpida, OIT/IPEC, Ginebra, febrero de 2002, pg. xi.
50
35
Landgren, Karin, The Protective Environment: Development support for child protection, Human Rights Quarterly, Vol. 27, No. 1, Johns Hopkins University Press, Baltimore, 2005, pg. 220. Presentacin de la oficina de UNICEF en Somalia, abril de 2005. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Child Trafficking in West Africa: Policy responses, UNICEF, Innocenti Insight, Florencia, abril de 2002, pg. 14. Ibid., pg. 14. Presentacin de la oficina de UNICEF en Moldova, abril de 2005.
51
20
36
52
21
37 38
53 54
22

Nios, nias y jvenes detenidos en Nigeria Informacin del Gobierno Federal de Nigeria y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Juvenile Justice in Nigeria, Hoja de datos, UNICEF Abuja, 2003; presentacin de la oficina de UNICEF en Abuja, 2005, y debates de grupo con nios y nias celebrados en Enugu, Nigeria, el 14 de mayo de 2005. Matrimonio precoz y fstula Informacin procedente de la seccin La Campaa para eliminar la fstula, del Informe Anual del Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas, UNFPA, Nueva York, 2005, pg. 1, y otros materiales obtenidos en el sitio web de UNFPA. Un entorno protector Informacin proporcionada por la Seccin de Proteccin de la Infancia de la Divisin de Programas, UNICEF, Nueva York, 2005. Los vnculos entre la proteccin de la infancia y los Objetivos de Desarrollo del Milenio Informacin proporcionada por la Seccin de Proteccin de la Infancia de la Divisin de Programas, UNICEF, Nueva York, 2005.
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40
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44
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CAPTULO 4
1
32 33
Unin Interparlamentaria y Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Combating Child Trafficking, Handbook for Parliamentarians No. 9, UI y UNICEF, Francia, marzo de 2005, pg. 11. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Early Marriage: A harmful traditional practice, op. cit., pg. 25; y Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Progreso para la Infancia, op. cit., pg. 7.
47 48 49
92
Economic Community of West African States, ECOWAS Initial Plan of Action against Trafficking in Persons (2002-2003), ECOWAS, Secretara Ejecutiva, Dakar, diciembre de 2001, pg. 7. Organizacin Internacional del Trabajo, Unbearable to the Human Heart, op. cit., pg.67.
13
Ministerio de Educacin Bsica y Cultura, Namibia, National Policy Options for Educationally Marginalized Children, 2000, citado en Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Guidance Note: Reaching Marginalized Children and Families, Plan Organizativo de UNICEF 2006-2009, Nueva York, pg. 3. Barberton, Conrad, y John Stuart, ReCosting the Child Justice Bill: Updating the original costing taking into consideration changes made to the bill, Applied Fiscal Research Centre, Resumen Ejecutivo, (Afrec Pty Ltd), Sudfrica, mayo de 2001, pgs. 11-IV. Social Development Notes, Environmentally and Socially Sustainable Development Network, Case Study 3 Gujarat, India: Participatory Approaches in Budgeting and Public Expenditure Management, preparado por Wagle, Swarning y Parmesh Shah, del Grupo de participacin y compromiso cvico del Banco Mundial, Nota no. 72, marzo de 2003. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, UNICEF Efforts to Address the Needs of Children Orphaned and Made Vulnerable by HIV/AIDS: Rwanda, Swaziland, and Tanzania, borrador 3, UNICEF, mayo de 2004, Nueva York, pg. 8. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Informe sobre la situacin de los adolescentes en el Brasil, UNICEF, Brasilia, 2003, pgs. 125-126. Departamento para el Desarrollo Internacional, Departmental Report 2005, DFID, UK, 2005, pg. 128. Presentacin de la oficina de UNICEF en Repblica Dominicana, abril de 2005. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Guidance Note: Reaching Marginalized Children and Families, op. cit., pg. 17. Presentacin de la oficina de UNICEF en Malasia, mayo de 2005. Cvekic, Ljiljana, Serbia and Montenegro: Immunization to reach the unreached, Oficina de UNICEF en Serbia y Montenegro, enero de 2004.
25
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Humanitarian Action Report 2005, UNICEF, Nueva York, 2005, pg. 153. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Conferencia Mundial de Religiones por la Paz y Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, What Religious Leaders Can Do about HIV/AIDS: Action for children and young people, UNICEF, WCRP y ONUSIDA, Nueva York, noviembre de 2003, pgs. 8, 17, 21. Ibid., pg. 8. Presentacin de la Oficina Regional de UNICEF para Amrica Latina y el Caribe, octubre de 2005. Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA, HIV-Related Stigma, Discrimination and Human Rights Violations: Case studies of successful programmes, coleccin de mejores prcticas de ONUSIDA, ONUSIDA, Ginebra, abril de 2005, pgs. 24-25.
26
14 5
Machel, Graa, Repercusiones de los conflictos armados sobre los nios, Naciones Unidas, Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Nueva York, 1996. Otunnu, Olara A., Era of Application: Instituting a compliance and enforcement regime for CAAC, Declaracin ante el Consejo de Seguridad, Nueva York, 23 febrero de 2005, pg. 3. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Early Marriage: Child spouses, op. cit., pg. 8. Procedente de la Tabla Estadstica 9, pg. 130. UNICEF ofrece dos indicadores para la mutilacin/excisin genital femenina: (A) Mujeres: el porcentaje de mujeres de 15 a 49 aos que han sufrido mutilacin/excisin; (B) Hijas: el porcentaje de mujeres de 15 a 49 aos con por lo menos una hija que ha sufrido mutilacin/excisin. El indicador A indica la amplitud de la mutilacin/excisin genital femenina entre la poblacin femenina en general, mientras que el indicador B muestra el alcance de los nuevos casos de mutilacin/excisin genital femenina. La cifra indicada en el texto se refiere al indicador B y fue obtenido de la Tabla Estadstica 9, pg. 130. Institute for Democracy in South Africa y Save the Children Sweden, Report of the Global Seminar on Monitoring Government Budgets to Advance Child Rights and Child Poverty Alleviation: How far have we come?, Ciudad del Cabo, 10-14 de mayo de 2004, pg. 1. Vsquez, Enrique, y Enrique Mendizabal, How to Make Children Come First: The process of visualizing children in Peru, documento presentado ante la Conferencia Internacional Promoting Human Rights and Social Policies for Children and Women: Monitoring and Achieving the Millenium Development Goals, copatrocinado por el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia y Graduate School of International Affairs of The New School, 28-30 de abril de 2004, Nueva York. Como aparece citado en Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, A Childrens Budget: Ensuring adequate resource commitment and budget analysis for children, Child-Friendly Cities Secretariat, http://www.childfriendlycities.org.
27 28
15
29
30 16
Proyecto del Milenio de las Naciones Unidas, Investing in Development, op. cit., pg. 128.
Movimiento Mundial en favor de la Infancia y Mouvement Africain des Enfants et Jeunes Travailleurs, A World Fit for Us Children: African children organisations report of accountability on the promises governments have made to them, Resumen Ejecutivo y pg. 5, MMI/MAEJT, Dakar, Senegal, 2005. Caillods, Franoise and Candy Lugaz, Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura e Instituto Internacional de Planeamiento de la Educacin, How to do the Missing Out map, UNESCO/IIPE, Nueva York, abril de, 2004, pg. 7. Informacin proporcionada por la Seccin de Medios de Comunicacin, Divisin de Comunicaciones, UNICEF, Nueva York, 2005. Jempson, Mark, Children and Media A Global Concern, preparado como contribucin de Child Rights and the Media: Asia Regional Workshop, Bangkok, 24-25 junio de 2003, pg. 5. Gigli, Susan e InterMedia Survey Institute para UNICEF, Children, Youth and Media Around the World: An overview of trends & issues, 4ta Cumbre Mundial de los Medios para Nios, Nias y Adolescentes, Rio de Janeiro, Brasil, abril de 2004, pg. 11. Jempson, Mark, Children and the Media, MAGIC briefing, UNICEF, http://www.unicef.org/magic/briefing/childmedia.html.
31
17
18
32
10
19
20
33
11
21
34
22
23
Proyecto del Milenio de las Naciones Unidas, Investing in Development, op. cit., pg. 306.
Womens Commission for Refugee Women and Children, Only Through Peace: Hope for breaking the cycle of famine and war in Sudan, Nueva York, septiembre de 1999, pg.10.
35
24
12
36
REFERENCIAS
93
37
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4 3
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38
39

Datos estadsticos para vigilar del programa del Milenio para la infancia Informacin procedente de las Encuestas de Demografa y Salud; Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Seccin de Informacin Estratgica. Seguimiento de la eficacia de los presupuestos en el cumplimiento de los derechos de la infancia en Sudfrica Informacin procedente del sitio web del Institute for Democracy in South Africa (IDASA) y la oficina de UNICEF en Sudfrica. ndice de Derechos de la Niez: evaluar los derechos de la infancia en el Ecuador y Mxico Informacin proporcionada por la oficina de UNICEF en Mxico y la oficina de UNICEF en el Ecuador, julio de 2005.
RECUADRO DEL CAPTULO 5

UNGEI: convertir en realidad el objetivo de la igualdad entre los gneros en la educacin Informacin procedente de Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Progreso para la Infancia: Un balance sobre la enseanza primaria y la paridad entre los gneros, nmero 2, UNICEF, Nueva York, abril de 2005, pg. 3; Iniciativa de las Naciones Unidas para la Educacin de las Nias, Hoja informativa de UNGEI; e Iniciativa de las Naciones Unidas para la Educacin de las Nias, Framework for Action at Country, Regional and Global Levels, Documento de directrices operativas, UNGEI, julio de 2005.
CAPTULO 5
1
Incluidas las vacunas contra la haemophilus influenzae tipo B, hepatitis B, streptococcus pneumoniae y rotavirus. El Producto Interior Bruto (PIB) real a nivel mundial medido en dlares de los EEUU segn el valor de la paridad del poder adquisitivo. Procedente del World Economic Outlook, Statistical Appendix del Fondo Monetario Internacional, FMI,
94
TABLAS ESTADSTICAS
Estadsticas econmicas y sociales de los pases del mundo, con especial referencia al bienestar de la infancia.
Notas generales a los datos ..............................................................................pgina 96 Explicacin de los smbolos ..............................................................................pgina 96 Posicin de los pases segn su TMM5 ..........................................................pgina 97 Datos consolidados..........................................................................................pgina 132 Medicin del desarrollo humano Introduccin a la tabla 10 ..............................................................................pgina 133
TABLAS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Indicadores bsicos ..................................................................pgina 98 Nutricin ..................................................................................pgina 102 Salud ........................................................................................pgina 106 VIH/SIDA ..................................................................................pgina 110 Educacin ................................................................................pgina 114 Indicadores demogrficos ....................................................pgina 118 Indicadores econmicos ......................................................pgina 122 Situacin de las mujeres ......................................................pgina 126 Proteccin infantil ..................................................................pgina 130 Ritmo de progreso ................................................................pgina 134
95
Notas generales a los datos

Los datos presentados en las siguientes tablas estadsticas estn acompaados de las correspondientes definiciones, fuentes y explicaciones de los signos. Siempre que ha sido posible, se han utilizado los datos oficiales de los organismos responsables de las Naciones Unidas. Cuando no existen tales estimaciones internacionales normalizadas, se han utilizado otras fuentes, especialmente de las oficinas del UNICEF en el pas correspondiente. Siempre que ha sido posible, se han utilizado datos nacionales totales o representativos. La calidad de los datos puede haberse visto afectada en aquellos pases que han sufrido desastres naturales o causados por la actividad humana. Esto es ms probable all donde se han producido importantes daos en la infraestructura bsica o grandes movimientos de poblacin. Varios de los indicadores, tales como los datos relativos a la esperanza de vida, la tasa total de fecundidad, la tasa bruta de natalidad y la tasa bruta de mortalidad, proceden de las estimaciones y proyecciones habituales que lleva a cabo la Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas. stas y otras estimaciones internacionales se revisan peridicamente, lo que explica las posibles diferencias con los datos de anteriores publicaciones del UNICEF. Este ao se han revisado varias de las tablas estadsticas. En la tabla sobre indicadores bsicos (tabla 1), las tasas de mortalidad de menores de cinco aos y de mortalidad infantil corresponden ahora a 1990 y 2004, y se reemplaza la estimacin para 1960 con la estimacin para 1990, a fin de reflejar mejor la importancia que tiene el seguimiento de los progresos relacionados con los Objetivos de Desarrollo del Milenio y el ao de referencia de 1990. La tabla sobre salud (tabla 3) contiene datos sobre un nuevo antgeno para la inmunizacin, la Haemophilus influenzae tipo b (Hib), as como nuevos clculos para la primera dosis de la vacuna DPT contra la difteria, la tos ferina y el ttanos, que, en conjuncin con las estimaciones de la DPT3, permite comparar la tasa de abandono en la inmunizacin. En las tablas 1 y 5 se han realizado cambios considerables relacionados con la educacin. En la tabla 1, el indicador sobre la tasa neta de escolarizacin/asistencia a la escuela primaria se han computado en base a los datos sobre asistencia obtenidos en las encuestas por hogares con fecha de 2000 a 2004, siempre que estuvieran disponibles, y en otros casos de los datos administrativos sobre escolarizacin registrados por la UNESCO y el Instituto para Estadsticas de la UNESCO. La tasa neta de asistencia a la escuela primaria es un indicador mejorado que incluye no solamente a los nios que asisten a la escuela primaria, sino tambin a los que asisten a la escuela secundaria. La tasa neta de asistencia a la escuela primaria se define como el porcentaje de nios, del grupo de edad que corresponde oficialmente a la enseanza primaria, que asisten a la escuela primaria o secundaria. Adems, la tasa de alfabetizacin de adultos se presenta solamente para el ao 2000, ya que no se recomiendan las comparaciones con valores previos de 1990 debido a las diferencias en las definiciones y la recopilacin de los datos. Asimismo, la participacin en la escuela secundaria se ampla de dos nuevas maneras, en primer lugar, para incluir las tasas netas de escolarizacin, y en segundo lugar para incluir las tasas netas de asistencia a la escuela secundaria obtenidas de las encuestas de hogares. Los indicadores demogrficos (tabla 6) tienen tambin nuevas incorporaciones. Entre ellas se encuentra la inclusin de estimaciones para la tasa bruta de natalidad, la tasa bruta de mortalidad y la esperanza de vida para 1990, adems de los clculos de 1970 y las estimaciones actuales. El motivo de estas adiciones ha sido proporcionar datos uniformes con respecto al ao de referencia para los ODM. En la tabla sobre la mujer (tabla 8) se han incluido dos nuevos indicadores, la tasa de mujeres como porcentaje de hombres para la tasa neta de escolarizacin en la escuela primaria, y las tasas de escolarizacin en la escuela secundaria. El motivo de estas adiciones ha sido complementar las tasas brutas de escolarizacin en la escuela primaria y en la escuela secundaria que se haban publicado anteriormente. Finalmente, los indicadores sobre la tasa de progreso (tabla 10) se han revisado para proporcionar datos que permitan comparar los cambios que se han producido entre 1970 y 1990, y entre 1990 y 2004. Anteriormente, esta tabla utilizada estimaciones para 1960 como fecha ms temprana. Esto se ha cambiado a 1970 para ofrecer un marco temporal de referencia ms reciente que permita comparar los cambios en los indicadores clave.
Explicacin de los smbolos

Habida cuenta de que el objetivo del captulo de estadsticas es proporcionar un panorama general sobre la situacin de la infancia y las mujeres a escala mundial, se considera que la inclusin de cualificaciones y notas al pie de pgina no tienen cabida en esta seccin. Los smbolos siguientes se aplican a todas las tablas; los smbolos especficos que corresponden a una tabla concreta se incluyen en las notas al pie de pgina de cada tabla: x Indica que los datos no estn disponibles. Indica los datos referidos a otros aos o perodos distintos a los especificados en la columna, a definiciones diferentes a la norma o slo a una parte del pas. Estos datos no se incluyen en los datos consolidados. Datos referidos al ao disponible ms reciente durante el periodo indicado en el titular de la columna.
96
Posicin de los pases segn su TMM5

La lista siguiente presenta a los pases en orden descendente segn las estimaciones de la tasa de mortalidad de menores de 5 aos (TMM5) de 2004, un indicador fundamental para medir el bienestar de los nios. Los pases y los territorios aparecen en orden alfabtico en las tablas que siguen.
TMM5 2004 Tasa Posicin Sierra Leona Angola Nger Afganistn Liberia Somalia Mal Congo, Repblica Democrtica del Guinea Ecuatorial Guinea-Bissau Rwanda Chad Nigeria Cte dIvoire Repblica Centroafricana Burkina Faso Burundi Zambia Malawi Etiopa Swazilandia Guinea Benin Mozambique Camern Camboya Togo Uganda Senegal Zimbabwe Djibouti Tanzana, Repblica Unida de Iraq Mauritania Madagascar Gambia Kenya Santo Tom y Prncipe Tayikistn Hait Botswana Ghana Yemen Congo Myanmar Turkmenistn Pakistn Papa Nueva Guinea Gabn Sudn Azerbaiyn India Repblica Democrtica Popular Lao Eritrea Lesotho Bhutn Timor-Leste Bangladesh Nepal Kazajstn Comoras Bolivia Uzbekistn Kirguistn Sudfrica 283 260 259 257 235 225 219 205 204 203 203 200 197 194 193 192 190 182 175 166 156 155 152 152 149 141 140 138 137 129 126 126 125 125 123 122 120 118 118 117 116 112 111 108 106 103 101 93 91 91 90 85 83 82 82 80 80 77 76 73 70 69 69 68 67 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 10 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 23 25 26 27 28 29 30 31 31 33 33 35 36 37 38 38 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 49 51 52 53 54 54 56 56 58 59 60 61 62 62 64 65 TMM5 2004 Tasa Posicin Kiribati Guyana Namibia Islas Marshall Islas Salomn Corea, Repblica Popular Democrtica de Mongolia Tuvalu Maldivas Georgia Guatemala Marruecos Honduras Argelia Vanuatu Belice Surinam Indonesia Irn (Repblica Islmica de) Nicaragua Cabo Verde Egipto Brasil Filipinas Armenia Repblica Dominicana Turqua China Lbano Nauru Samoa Per El Salvador Mxico Moldova, Repblica de Jordania Palau Arabia Saudita Ecuador Tonga Tnez Territorio Palestino Ocupado Panam Paraguay Micronesia (Estados Federados de) Viet Nam San Vicente y las Granadinas Colombia Islas Cook Granada Qatar Federacin de Rusia Saint Kitts y Nevis Tailandia Fiji Jamaica Libia, Jamahiriya rabe Rumania Trinidad y Tabago Albania Venezuela Argentina Ucrania Uruguay Siria, Repblica rabe 65 64 63 59 56 55 52 51 46 45 45 43 41 40 40 39 39 38 38 38 36 36 34 34 32 32 32 31 31 30 30 29 28 28 28 27 27 27 26 25 25 24 24 24 23 23 22 21 21 21 21 21 21 21 20 20 20 20 20 19 19 18 18 17 16 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 75 77 78 79 79 81 81 83 83 83 86 86 88 88 90 90 90 93 93 95 95 97 98 98 98 101 101 101 104 105 105 107 107 107 110 110 112 113 113 113 113 113 113 113 120 120 120 120 120 125 125 127 127 129 130 TMM5 2004 Tasa Posicin Bosnia y Herzegovina 15 Bulgaria 15 Mauricio 15 Serbia y Montenegro 15 Repblica Dominicana 14 Santa Luca 14 Seychelles 14 Sri Lanka 14 ex Repblica Yugoslava de Macedonia 14 Bahamas 13 Costa Rica 13 Omn 13 Antigua y Barbuda 12 Barbados 12 Kuwait 12 Letonia 12 Malasia 12 Bahrein 11 Belars 11 Brunei Darussalam 9 Eslovaquia 9 Chile 8 Estonia 8 Hungra 8 Lituania 8 Polonia 8 Emiratos rabes Unidos 8 Estados Unidos 8 Andorra 7 Croacia 7 Cuba 7 Australia 6 Canad 6 Irlanda 6 Israel 6 Corea, Repblica de 6 Luxemburgo 6 Malta 6 Pases Bajos 6 Nueva Zelandia 6 Reino Unido 6 Austria 5 Blgica 5 Chipre 5 Dinamarca 5 Francia 5 Alemania 5 Grecia 5 Italia 5 Liechtenstein 5 Mnaco 5 Portugal 5 Espaa 5 Suiza 5 Repblica Checa 4 Finlandia 4 Japn 4 Noruega 4 San Marino 4 Eslovenia 4 Suecia 4 Islandia 3 Singapur 3 Santa Sede sin datos Niue sin datos 131 131 131 131 135 135 135 135 135 140 140 140 143 143 143 143 143 148 148 150 150 152 152 152 152 152 152 152 159 159 159 162 162 162 162 162 162 162 162 162 162 172 172 172 172 172 172 172 172 172 172 172 172 172 185 185 185 185 185 185 185 192 192 -
TA B L A S E S TA D S T I C A S
97
TABLA 1: INDICADORES BSICOS

Ordenacin por categora de la TMM5 Tasa de mortalidad de menores de 5 aos 1990 2004 Tasa de mortalidad infantil (< de 1 ao) 1990 2004 Poblacin total (miles) 2004 Nacimientos anuales (miles) 2004 Muertes anuales (<5 aos) (miles) 2004 INB per cpita (dlares) 2004 Esperanza de vida al nacer (aos) 2004 Tasa de alfabetizacin de adultos 2000-2004* Tasa neta de escolarizacin/ asistencia enseanza primaria (%) 1996-2004* Distribucin familiar del ingreso (%) 1993-2003* 40% 20% ms ms bajos altos
Pases y territorios
Afganistn Albania Alemania Andorra Angola Antigua y Barbuda Arabia Saudita Argelia Argentina Armenia Australia Austria Azerbaiyn Bahamas Bahrein Bangladesh Barbados Belars Blgica Belice Benin Bhutn Bolivia Bosnia y Herzegovina Botswana Brasil Brunei Darussalam Bulgaria Burkina Faso Burundi Cabo Verde Camboya Camern Canad Chad Chile China Chipre Colombia Comoras Congo Congo, Repblica Democrtica del Corea, Repblica de Corea, Repblica Popular Democrtica de Costa Rica Cte dIvoire Croacia Cuba Dinamarca Djibouti Dominica Ecuador Egipto El Salvador Emiratos rabes Unidos Eritrea Eslovaquia
4 125 172 159 2 143 101 79 127 90 162 172 51 140 148 58 143 148 172 81 23 56 62 131 41 88 150 131 16 17 86 26 25 162 12 152 93 172 113 61 44 8 162 71 140 14 159 159 172 31 135 104 86 98 152 54 150
260 45 9 260 44 69 29 60 10 10 105 29 19 149 16 17 10 49 185 166 125 22 58 60 11 18 210 190 60 115 139 8 203 21 49 12 36 120 110 205 9 55 18 157 12 13 9 163 17 57 104 60 14 147 14
257 19 5 7 260 12 27 40 18 32 6 5 90 13 11 77 12 11 5 39 152 80 69 15 116 34 9 15 192 190 36 141 149 6 200 8 31 5 21 70 108 205 6 55 13 194 7 7 5 126 14 26 36 28 8 82 9
168 37 7 154 35 54 26 52 8 8 84 24 15 100 14 13 8 39 111 107 89 18 45 50 10 15 113 114 45 80 85 7 117 17 38 10 30 88 83 129 8 42 16 103 11 11 8 122 15 43 76 47 12 88 12
165 17 4 6 154 11 21 35 16 29 5 5 75 10 9 56 10 9 4 32 90 67 54 13 84 32 8 12 97 114 27 97 87 5 117 8 26 5 18 52 81 129 5 42 11 117 6 6 4 101 13 23 26 24 7 52 6
28574 3112 82645 67 15490 81 23950 32358 38372 3026 19942 8171 8355 319 716 139215 269 9811 10400 264 8177 2116 9009 3909 1769 183913 366 7780 12822 7282 495 13798 16038 31958 9448 16124 1307989 826 44915 777 3883 55853 47645 22384 4253 17872 4540 11245 5414 779 79 13040 72642 6762 4284 4232 5401
1395 53 687 1 749 2 665 671 685 34 249 75 132 6 13 3738 3 91 111 7 341 64 265 37 46 3728 8 67 601 330 15 422 562 328 456 249 17372 10 970 28 172 2788 467 349 79 661 41 136 63 27 2 296 1890 166 67 166 51
359 1 3 0 195 0 18 27 12 1 1 0 12 0 0 288 0 1 1 0 52 5 18 1 5 127 0 1 115 63 1 60 84 2 91 2 539 0 20 2 19 572 3 19 1 128 0 1 0 3 0 8 68 5 1 14 0
250x 2080 30120 d 1030 10000 10430 2280 3720 1120 26900 32300 950 14920x 10840x 440 9270x 2120 31030 3940 530 760 960 2040 4340 3090 24100x 2740 360 90 1770 320 800 28390 260 4910 1290 17580 2000 530 770 120 13980 a 4670 770 6590 1170x 40650 1030 3650 2180 1310 2350 18060x 180 6480
46 74 79 41 72 71 75 72 81 79 67 70 75 63 75 68 79 72 54 63 64 74 35 71 77 72 48 44 71 57 46 80 44 78 72 79 73 64 52 44 77 63 78 46 75 78 77 53 75 70 71 78 54 74
99 67 79 70 97 99 99 88 41 100 100 77 34 87 95 79 88 93 98 13 59 76 74 68 26 96 91 97 94 56 83 65 96 48 98 100 91 56 80 77 100
53s 95 83 89 58s 54 94s 97s 97 90 91s 86 86s 79s 100 94 100 99 54s 78s 86s 84s 95s 90 32s 47s 99 65s 75s 100 39s 85 99 96 93s 31s 54 52s 100 90 58s 89 93 100 36 81 100 83s 90 83 63s 86
23 22 19 10 18 18 21 19 22 21 22 13 24 7 8 20 12 15 18 15 20 10 14 9 22 13 14 21 23 11 21 10 24
37 37 43 56 45 41 39 45 41 39 37 49 36 70 63 39 61 48 48 51 40 62 50 62 38 52 51 40 36 58 44 57 35
98
TABLA 1
Eslovenia Espaa Estados Unidos Estonia Etiopa ex Repblica Yugoslava de Macedonia Federacin de Rusia Fiji Filipinas Finlandia Francia Gabn Gambia Georgia Ghana Granada Grecia Guatemala Guinea Guinea-Bissau Guinea Ecuatorial Guyana Hait Honduras Hungra India Indonesia Irn (Repblica Islmica de) Iraq Irlanda Islandia Islas Cook Islas Marshall Islas Salomn Israel Italia Jamaica Japn Jordania Kazajstn Kenya Kirguistn Kiribati Kuwait Lesotho Letonia Lbano Liberia Libia, Jamahiriya rabe Liechtenstein Lituania Luxemburgo Madagascar Malasia Malawi Maldivas Mal
185 172 152 152 20 135 113 120 88 185 172 49 36 75 42 113 172 75 22 10 9 67 40 78 152 52 83 83 33 162 192 113 69 70 162 172 120 185 101 60 37 64 66 143 54 143 93 5 120 172 152 162 35 143 19 74 7
10 9 12 16 204 38 29 31 62 7 9 92 154 47 122 37 11 82 240 253 170 88 150 59 17 123 91 72 50 10 7 32 92 63 12 9 20 6 40 63 97 80 88 16 120 18 37 235 41 10 13 10 168 22 241 111 250
4 5 8 8 166 14 21 20 34 4 5 91 122 45 112 21 5 45 155 203 204 64 117 41 8 85 38 38 125 6 3 21 59 56 6 5 20 4 27 73 120 68 65 12 82 12 31 235 20 5 8 6 123 12 175 46 219
8 8 9 12 131 33 23 25 41 6 7 60 103 43 75 30 10 60 145 153 103 64 102 44 15 84 60 54 40 8 6 26 63 38 10 9 17 5 33 53 64 68 65 14 84 14 32 157 35 9 10 7 103 16 146 79 140
4 3 7 6 110 13 17 16 26 3 4 60 89 41 68 18 4 33 101 126 122 48 74 31 7 62 30 32 102 5 2 18 52 34 5 4 17 3 23 63 79 58 49 10 61 10 27 157 18 4 8 5 76 10 110 35 121
1967 42646 295410 1335 75600 2030 143899 841 81617 5235 60257 1362 1478 4518 21664 102 11098 12295 9202 1540 492 750 8407 7048 10124 1087124 220077 68803 28057 4080 292 18 60 466 6601 58033 2639 127923 5561 14839 33467 5204 97 2606 1798 2318 3540 3241 5740 34 3443 459 18113 24894 12608 321 13124
17 447 4134 13 3064 23 1511 19 2026 55 744 42 52 50 679 2 102 433 383 77 21 16 253 206 95 26000 4513 1308 972 63 4 0 0 15 134 531 52 1169 150 237 1322 116 2 50 50 21 66 164 133 0 31 6 704 549 550 10 647
0 2 33 0 509 0 32 0 69 0 4 4 6 2 76 0 1 19 59 16 4 1 30 8 1 2210 171 50 122 0 0 0 0 1 1 3 1 5 4 17 159 8 0 1 4 0 2 39 3 0 0 0 87 7 96 0 142
14810 21210 41400 7010 110 2350 3410 2690 1170 32790 30090 3940 290 1040 380 3760 16610 2130 460 160 c 990 390 1030 8270 620 1140 2300 2170x 34280 38620 2370 550 17380 26120 2900 37180 2140 2260 460 400 970 16340x 740 5460 4980 110 4450 d 5740 56230 300 4650 170 2510 360
77 80 78 72 48 74 65 68 71 79 80 54 56 71 57 78 68 54 45 43 64 52 68 73 64 67 71 59 78 81 63 80 80 71 82 72 63 48 67 77 35 72 72 42 74 73 79 56 73 40 67 48
100 100 42 96 99 93 93 54 91 69 84 52 80 99 61 88 77 97 88 90 100 74 99 83 81 100 56 82 100 71 89 64 96 19
93 100 92 95 31s 91 90 100 88s 100 99 94s 53s 89 61s 84 99 78s 57s 41s 62s 97s 54s 87 91 77s 94s 86 78s 96 100 84 99 99 95 100 99s 91s 78s 89s 83 65s 86 97s 70 91 90 76s 93 76s 92 39s
23 20x 16 18 22 22 21 14 24 20 14 18 16 19 9 17 14 9 23 21 20 15 19 18 19 17 25 19 20 16 20 6 20 21 13 13 13 13
36 40x 46 44 39 37 39 52 37 40 53 44 47 44 64 47 53 59 37 43 43 50 43 44 42 46 36 44 40 49 43 67 41 40 54 54 56 56
99
TABLA 1: INDICADORES BSICOS

Malta Marruecos Mauricio Mauritania Mxico Micronesia (Estados Federados de) Moldova, Repblica de Mnaco Mongolia Mozambique Myanmar Namibia Nauru Nepal Nicaragua Nger Nigeria Niue Noruega Nueva Zelandia Omn Pases Bajos Pakistn Palau Panam Papa Nueva Guinea Paraguay Per Polonia Portugal Qatar Reino Unido Repblica Centroafricana Repblica Checa Repblica Democrtica Popular Lao Repblica Dominicana Rumania Rwanda Saint Kitts y Nevis Samoa San Marino San Vicente y las Granadinas Santa Luca Santa Sede Santo Tom y Prncipe Senegal Serbia y Montenegro Seychelles Sierra Leona Singapur Siria, Repblica rabe Somalia Sri Lanka Sudfrica Sudn Suecia Suiza
162 77 131 33 98 110 98 172 72 23 45 68 95 59 83 3 13 185 162 140 162 47 101 107 48 107 97 152 172 113 162 15 185 53 90 120 10 113 95 185 112 135 38 29 131 135 1 192 130 6 135 65 49 185 172
11 89 23 133 46 31 40 9 108 235 130 86 145 68 320 230 9 11 32 9 130 34 34 101 41 80 18 14 26 10 168 13 163 65 31 173 36 50 14 25 21 118 148 28 19 302 9 44 225 32 60 120 7 9
6 43 15 125 28 23 28 5 52 152 106 63 30 76 38 259 197 4 6 13 6 101 27 24 93 24 29 8 5 21 6 193 4 83 32 20 203 21 30 4 22 14 118 137 15 14 283 3 16 225 14 67 91 4 5
9 69 21 85 37 26 30 7 78 158 91 60 100 52 191 120 7 8 25 7 100 28 27 74 33 60 19 11 21 8 102 11 120 50 27 103 30 40 13 22 20 75 90 24 17 175 7 35 133 26 45 74 6 7
5 38 14 78 23 19 23 4 41 104 76 47 25 59 31 152 101 4 5 10 5 80 22 19 68 21 24 7 4 18 5 115 4 65 27 17 118 18 25 3 18 13 75 78 13 12 165 3 15 133 12 54 63 3 5
400 31020 1233 2980 105699 110 4218 35 2614 19424 50004 2009 13 26591 5376 13499 128709 1 4598 3989 2534 16226 154794 20 3175 5772 6017 27562 38559 10441 777 59479 3986 10229 5792 8768 21790 8882 42 184 28 118 159 1 153 11386 10510 80 5336 4273 18582 7964 20570 47208 35523 9008 7240
4 713 20 123 2201 3 43 0 58 769 992 56 0 786 153 734 5323 0 55 55 64 190 4729 0 70 176 175 627 365 112 14 663 149 91 204 211 213 365 1 5 0 2 3 5 419 122 3 245 40 526 359 330 1093 1163 95 68
0 31 0 15 62 0 1 0 3 117 105 4 0 60 6 190 1049 0 0 1 1 478 0 2 16 4 18 3 1 0 4 29 0 17 7 4 74 0 0 0 0 0 1 57 2 0 69 0 8 81 5 73 106 0 0
12250 1520 4640 420 6770 1990 710 d 590 250 220x 2370 260 790 230 390 52030 20310 7830x 31700 600 6870 4450 580 1170 2360 6090 14350 12000x 33940 310 9150 390 2080 2920 220 7600 1860 d 3650 4310 370 670 2620 8090 200 24220 1190 130x 1010 3630 530 35770 48230
79 70 72 53 75 68 68 65 42 61 47 62 70 45 43 80 79 74 79 63 75 56 71 70 75 78 73 79 39 76 55 68 72 44 71 71 73 63 56 74 41 79 74 47 74 47 57 80 81
88 51 84 51 90 96 98 46 90 85 49 77 14 67 74 49 92 57 92 88 89 49 69 88 97 64 99 90 39 96 92 30 93 83 90 82 59 -
96 89s 97 44s 99 98s 79s 60s 80s 78s 81 74s 80s 30s 62s 99 100 100 72 99 56s 96 100 74 89 96s 98 100 94 100 43s 87 62s 92s 89 75s 95 98 90 99 78s 48s 96 100 41s 98 11s 89s 53s 100 99
17 17 10 18 16 17 4 19 15 10 13 24 18 21 21 9 12 9 11 20 17 18 7 25 19 14 20 23x 17 3x 14 21 10 23 20x
47 46 59 44 51 47 79 45 49 53 56 37 44 39 42 60 57 61 53 42 46 44 65 36 45 53 41 39x 48 63x 49 42 62 37 40x
100
TABLA 1
Surinam Swazilandia Tailandia Tanzana, Repblica Unida de Tayikistn Territorio Palestino Ocupado Timor-Leste Togo Tonga Trinidad y Tabago Tnez Turkmenistn Turqua Tuvalu Ucrania Uganda Uruguay Uzbekistn Vanuatu Venezuela Viet Nam Yemen Zambia Zimbabwe
81 21 113 31 38 107 56 27 105 120 105 46 90 73 127 28 129 62 79 125 110 43 18 30
48 110 37 161 128 40 172 152 32 33 52 97 82 56 26 160 25 79 62 27 53 142 180 80
39 156 21 126 118 24 80 140 25 20 25 103 32 51 18 138 17 69 40 19 23 111 182 129
35 78 31 102 99 34 130 88 26 28 41 80 67 40 19 93 20 65 48 24 38 98 101 53
30 108 18 78 91 22 64 78 20 18 21 80 28 36 14 80 15 57 32 16 17 82 102 79
446 1034 63694 37627 6430 3587 887 5988 102 1301 9995 4766 72220 10 46989 27821 3439 26209 207 26282 83123 20329 11479 12936
9 30 1015 1403 186 136 45 233 2 19 166 107 1505 0 391 1412 57 611 6 590 1644 826 468 384
0 5 21 177 22 3 4 33 0 0 4 11 48 0 7 195 1 42 0 11 38 92 85 50
2250 1660 2540 330 280 1110x 550 380 1830 8580 2630 1340 3750 1260 270 3950 460 1340 4020 550 570 450 480x
69 31 70 46 64 73 56 55 72 70 74 63 69 66 48 76 67 69 73 71 61 38 37
88 79 93 69 99 92 53 99 98 74 99 88 99 69 98 99 74 93 90 49 68 90
90s 72s 85 82s 81s 91 64s 100 96s 97 85s 88s 84 79s 90 80s 94 94s 96s 72s 68s 79s
9 16 18 20 16x 16 16 17 22 16 14 23 11 19 20 11 13
64 50 46 41 46x 47 48 47 38 50 50 36 53 45 41 57 56
DATOS CONSOLIDADOS
frica al sur del Sahara 188 171 112 102 697561 frica oriental y meridional 167 149 105 95 348833 frica occidental y central 209 191 119 109 348728 frica septentrional y Oriente Medio 81 56 59 44 371384 Asia meridional 129 92 89 67 1459305 Asia Oriental y Pacfico 58 36 43 29 1937058 Amrica Latina y el Caribe 54 31 43 26 548273 ECE/CEI 54 38 44 32 404154 Pases industrializados 10 6 9 5 956315 Pases en desarrollo 105 87 72 59 5166574 Pases menos adelantados 182 155 115 98 741597 Mundo 95 79 65 54 6374050 Los pases de cada zona se encuentran en la lista que aparece en la pgina 132. 28263 13371 14892 9620 37052 29932 11674 5570 10839 119663 27823 132950 4833 1992 2844 539 3409 1078 362 212 65 10411 4313 10503 611 836 399 2308 600 1686 3649 2667 32232 1524 345 6298 46 46 46 68 63 71 72 67 79 65 52 67 60 63 58 67 58 90 90 97 77 54 78 60 65 55 79 74 96 93 88 95 80 60 82 12 11 13 17 21 16 10 20 19 15 18 18 57 59 53 46 43 47 59 41 42 50 46 43
DEFINICIONES DE LOS INDICADORES

Tasa de mortalidad de menores de 5 aos Probabilidad de muerte desde el nacimiento hasta la edad de 5 aos, expresada por cada 1.000 nacidos vivos. Tasa de mortalidad infantil Probabilidad de muerte desde el nacimiento hasta la edad de 1 ao, expresada por cada 1.000 nacidos vivos. INB per cpita El Ingreso Nacional Bruto (INB) es la suma del valor agregado por todos los productores residentes, ms cualquier impuesto sobre productos que no haya sido incluido en la valoracin de la produccin (menos subsidios), ms los ingresos primarios netos (remuneracin de empleados y rentas de propiedades) de las personas no residentes. El INB per cpita, convertido en dlares de los Estados Unidos utilizando el mtodo del Atlas del Banco Mundial, es el ingreso nacional bruto dividido por la poblacin a mediados del ao. Esperanza de vida al nacer Promedio de aos de vida de un recin nacido segn la probabilidad de muerte prevaleciente en el momento del nacimiento en una muestra representativa de la poblacin. Tasa de alfabetizacin de adultos Proporcin de personas de 15 o ms aos que pueden leer y escribir. Tasa neta de escolarizacin/asistencia en la enseanza primaria Se calcula sobre la base de las tasas netas de escolarizacin primaria proporcionadas por la UNESCO y el Instituto de Estadsticas de la UNESCO, y de informes de las encuestas nacionales por hogares sobre asistencia a la escuela primaria o superior. La tasa neta de asistencia a la escuela primaria se define como el porcentaje de nios del grupo de edad que corresponde oficialmente a la escuela primaria y que asiste a la escuela primaria o superior. Distribucin del ingreso Proporcin del ingreso recibido por el 20% de los hogares con el ingreso ms alto y el 40% de los hogares con el ingreso ms bajo.
FUENTES ESTADSTICAS PRINCIPALES

Mortalidad infantil y de menores de 5 aos UNICEF, Organizacin Mundial de la Salud, Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas y Divisin de Estadsticas de las Naciones Unidas. Poblacin total Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas. Nacimientos Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas. Nmero de muertes de menores de 5 aos UNICEF. INB per cpita Banco Mundial. Esperanza de vida Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas. Adultos alfabetizados Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y el Instituto de Estadsticas de la UNESCO. Matriculacin/asistencia Instituto de Estadsticas de la UNESCO y UNESCO, Encuestas Agrupadas de Indicadores Mltiples (MICS) y Encuestas de Demografa y Salud. Ingreso familiar Banco Mundial.
NOTAS
a: Escala de 825 dlares o menos. b: Escala de 826 a 3255 dlares. c: Escala de 3256 a 10065 dlares. d: Escala de 10066 dlares o ms.
s x *
Datos no disponibles. Datos de las encuestas nacionales en los hogares. Datos referidos a otros aos o perodos distintos a los especificados en el titular de la columna, a definiciones diferentes a la norma o slo a una parte del pas. Datos referidos al ao disponible ms reciente durante el perodo indicado en el titular de la columna.
101
TABLA 2: NUTRICIN
% de nios lactantes (1996-2004*) que reciben: Recin nacidos con bajo peso (%) 1998-2004* lactancia exclusiva (<6 meses) lactancia con alimentos complementarios (6-9 meses) lactancia continuada (20-23 meses) % de menores de 5 aos (1996-2004*) que padecen: Insuficiencia ponderal Emaciacin moderada y grave grave moderada y grave Cortedad de talla moderada y grave Tasa de cobertura de suplementos de vitamina A (6-59 meses) 2003 Hogares que consumen sal yodada (%) 1998-2004*
Pases y territorios
Afganistn Albania Alemania Andorra Angola Antigua y Barbuda Arabia Saudita Argelia Argentina Armenia Australia Austria Azerbaiyn Bahamas Bahrein Bangladesh Barbados Belars Blgica Belice Benin Bhutn Bolivia Bosnia y Herzegovina Botswana Brasil Brunei Darussalam Bulgaria Burkina Faso Burundi Cabo Verde Camboya Camern Canad Chad Chile China Chipre Colombia Comoras Congo Congo, Repblica Democrtica del Corea, Repblica de Corea, Repblica Popular Democrtica de Costa Rica Cte dIvoire Croacia Cuba Dinamarca Djibouti Dominica Ecuador Egipto El Salvador Emiratos rabes Unidos Eritrea Eslovaquia Eslovenia Espaa
3 7 12 8 11x 7 8 7 7 7 11 7 8 36 10x 5 8x 6 16 15 7 4 10 10x 10 10 19 16 13 11 11 6 10 5 4 9 25 12 4 7 7 17 6 6 5 10 16 12 7 15x 21x 7 6 6x
6 11 31k 13 30 7 34x,k 36 24k 38 54 6 34 19 62 57k 12 21 2 63 51 26 21 4k 24 65 35x,k 5 23 41 35 30 24 34x,k 52 -
29 24 77 60 38 51 39 65x 69 54 66 74 57 30 38 46 64 72 80 77 47 32 58 34 94 79 31 47x 73 42 70 72 76 52x 43 -
54 6 37 30 22 13 16 41x 94 23 62 46 11 17 81 85 13 59 29 66 15 25 45 13 52 37 12x 38 9 25 31 43 29x 62 -
39 14 31 10x 14 10 5 3 7 9x 48 6x 6x 23 19 8 4 13 6 38 45 14x 45 18 28 1 8 7 25 14 31 23 5 17 1 4 18 5x 12 9 10 14x 40 -
12 1 8 4x 3 3 1 0 1 2x 13 1x 1x 5 3 1 1 2 1 14 13 2x 13 4 9 1 9 3 9 8 0 5 0 6 0x 1 1 3x 12 -
7 11 6 10x 11 8 3 2 2 5x 13 5x 8 3 1 6 5 2 19 8 6x 15 5 11 0 1 12 4 13 7 2 7 1 2 13 2x 4 1 15x 13 -
54 34 45 7x 20 19 12 13 13 10x 43 7x 31 40 27 10 23 11 39 57 16x 45 32 29 2 14 14 42 19 38 37 6 21 1 5 26 6x 26 16 19 17x 38 -
86t 68 87t 98t 38 95t 95 47 86 89 80t 95t 75 52 -
28 62 35 69 90x 84 26 70 55 90x 72 95 90 77 66 88 98 45 96 0x 14 61 58 100 93 92x 82 72 40 97x 31 90 88 99 56 91x 68 -
102
TABLA 2
Estados Unidos Estonia Etiopa ex Repblica Yugoslava de Macedonia Federacin de Rusia Fiji Filipinas Finlandia Francia Gabn Gambia Georgia Ghana Granada Grecia Guatemala Guinea Guinea-Bissau Guinea Ecuatorial Guyana Hait Honduras Hungra India Indonesia Irn (Repblica Islmica de) Iraq Irlanda Islandia Islas Cook Islas Marshall Islas Salomn Israel Italia Jamaica Japn Jordania Kazajstn Kenya Kirguistn Kiribati Kuwait Lesotho Letonia Lbano Liberia Libia, Jamahiriya rabe Liechtenstein Lituania Luxemburgo Madagascar Malasia Malawi Maldivas Mal Malta Marruecos Mauricio Mauritania
8 4 15 6 6 10 20 4 7 14 17 7 16 9 8 12 16 22 13 12 21 14 9 30 9 7x 15 6 4 3 12 13x 8 6 10 8 10x 8 10 7x 5 7 14 5 6 7x 4 8 17 9 16 22 23 6 11x 14 -
55 37 47x,k 34 6 26 18k 53 39k 51 23 37 24 11 24 35 37k 40 44 12 19k 63x,k 65k 27 36 13 24 80x,k 12k 15 27k 35 67 29k 44 10 25 31 21k 20
43 8 58 62 37 12 62 67 43 36 42 73 61 44 75 51 70 73 84 77 26 51 35 70 78 93 85 32 66 78
77 10 32 9 54 12 67 47 73 67 31 30 34 66 59 0 27 12 17 57 21 9 58 11 45 23x 64 12 77 69 15 57
1x 47 6 3x 8x 28 12 17 3 22 23 21 25 19 14 17 17 2x 47 28 11 16 21x 4 4 4 20 11 13x 10 18 3 26 5x 42 11 22 30 33 9 15x 32
0x 16 1 1x 1x 2 4 0 5 4 7 4 3 4 0x 18 9 2 2 4x 1 0 4 2 3 4 0 8 1x 11 1 7 11 2 2x 10
1x 11 4 4x 8x 6 3 9 2 7 2 11 10 7 11 5 1 2x 16 5 6 7x 2 2 2 6 3 11x 11 5 3 6 3x 13 5 13 11 4 14x 13
2x 52 7 13x 3x 30 21 19 12 30 49 33 30 39 11 23 29 3x 46 15 22 27x 5 9 10 30 25 28x 24 46 12 39 15x 48 45 25 38 24 10x 35
65 76t 30 91 78t 98t 25 35 45w 62 23 33 45 75t 91t 92 61 -
28 80 35 31x 56 36 8 68 28 67 68 2 20x 11 80 50 73 94 40 100 88 83 91 42 69 87 90x 75 49 44 74 41 0x 2
103
TABLA 2: NUTRICIN
Mxico Micronesia (Estados Federados de) Moldova, Repblica de Mnaco Mongolia Mozambique Myanmar Namibia Nauru Nepal Nicaragua Nger Nigeria Niue Noruega Nueva Zelandia Omn Pases Bajos Pakistn Palau Panam Papa Nueva Guinea Paraguay Per Polonia Portugal Qatar Reino Unido Repblica Centroafricana Repblica Checa Repblica Democrtica Popular Lao Repblica Dominicana Rumania Rwanda Saint Kitts y Nevis Samoa San Marino San Vicente y las Granadinas Santa Luca Santa Sede Santo Tom y Prncipe Senegal Serbia y Montenegro Seychelles Sierra Leona Singapur Siria, Repblica rabe Somalia Sri Lanka Sudfrica Sudn Suecia Suiza Surinam Swazilandia Tailandia Tanzana, Repblica Unida de Tayikistn Territorio Palestino Ocupado
8 18 5 7 15 15 14 21 12 13 14 0 5 6 8 19x 9 10 11x 9x 11x 6 8 10 8 14 7 14 11 9 9 9 4x 10 8 20 18 4 23 8 6 22 15 31 4 6 13 9 9 13 15 9
38x,k 60k 51 30 15k 19 68 31 1 17 16x,k 59x,k 25x 59 22 67 12k 17 23 10 84 56k 56 24k 11k 4 81k 9 84 7 16 9 24 4x,k 41 50 29k
36x 55 80 66 57 66 68 56 64 92 31x 38x 74 60 76 48 77 10 41 79 53 64 33 51 50 13 67 47 25 60 71x 91 78
21x 57 65 67 37 92 39 61 34 73 56x 21x 66 49 21 53 47 16 71 42 49 11 53 6 8 73 30 40 11 25 27x 55 11
8 3 13 24 32 24 48 10 40 29 24x 38 7 35x 5 7 6x 24 1x 40 5 6x 27 14x 13 23 2 6x 27 14x 7 26 29 12 17x 13 10 19x 22 4
1 3 6 7 5 13 2 14 9 4x 12 1 6 0x 13 1 1x 7 2 6 0 0x 9 1 7 2 7x 2 2 4 1
2 3 6 4 9 9 10 2 14 9 13x 13 1 1 1 2x 9 2x 15 2 3x 6 6x 4 8 4 2x 10 4x 4 17 14 3 7 1 6x 3 5 3
18 10 25 41 32 24 51 20 40 38 23x 37 14 14 25 8x 39 2x 42 9 8x 41 11x 29 25 5 5x 34 11x 18 23 14 25 10 30 16x 38 36 9
95t 87t 50 87t 93 96t 91 95 27 95t 1 84 64 40 86 84t 34 80 91t -
91 33 75 54 60 63 63 97 15 97 83 61 17 95 88 93x 86 75 18 53 90 100 74 16 73 23 79 88 62 1 59 63 43 28 65
104
TABLA 2
Timor-Leste Togo Tonga Trinidad y Tabago Tnez Turkmenistn Turqua Tuvalu Ucrania Uganda Uruguay Uzbekistn Vanuatu Venezuela Viet Nam Yemen Zambia Zimbabwe
12 18 0 23 7 6 16 5 5 12 8 7 6 9 9 32x 12 11
31 18 62k 2 47 13 21 22 63 19 50k 7k 15 12 40 33
82 65 19 71 38 75 49 50 76 87 90
35 65 10 22 27 24 50 45 31 26 58 35
46 25 7x 4 12 4 1 23 5x 8 20x 4 28 46 23 13
15 7 0x 1 2 1 0 5 1x 2 1 4 15 2
12 12 4x 2 6 1 0 4 1x 7 3 7 12 5 6
49 22 5x 12 22 12 3 39 8x 21 19x 13 32 53 49 27
95 84t 93t 99t, w 36 73t 46
72 67 1 97 100 64 32 95 19 90 83 30 77 93
DATOS CONSOLIDADOS
frica al sur del Sahara frica oriental y meridional frica occidental y central frica septentrional y Oriente Medio Asia meridional Asia Oriental y Pacfico Amrica Latina y el Caribe ECE/CEI Pases industrializados Pases en desarrollo Pases menos adelantados Mundo 14 14 15 15 31 7 9 9 7 17 19 16 30 41 20 29 38 43 22 36 34 36 67 69 65 60 45 44 45 45 51 63 51 53 58 48 23 69 27 26 26 46 65 46 28 29 28 14 46 15 7 5 27 36 26 8 8 9 3 16 1 1 10 11 10 9 7 10 6 14 2 3 10 10 10 38 41 35 21 44 19 16 14 31 42 31 64 68 60 58 73e 61e 76 61e 64 60 68 58 49 85 86 47 69 53 68
Los pases de cada zona se encuentran en la lista que aparece en la pgina 132.

Bajo peso al nacer Recin nacidos que pesan menos de 2.500 gramos. Insuficiencia ponderal Moderada y grave inferior a una desviacin estndar de -2 respecto a la mediana de peso por edad de la poblacin de referencia; grave inferior a una desviacin estndar de -3 respecto a la mediana de peso por edad de la poblacin de referencia. Emaciacin Moderada y grave inferior a una desviacin estndar de -2 respecto a la mediana de peso por altura de la poblacin de referencia. Cortedad de talla Moderada y grave inferior a una desviacin estndar de -2 respecto a la mediana de altura por edad de la poblacin de referencia. Vitamina A Proporcin de nios (6-59 meses) que han recibido por lo menos una alta dosis de cpsulas de vitamina A en 2003.

Bajo peso al nacer Encuestas de Demografa y Salud, Encuestas Agrupadas de Indicadores Mltiples (MICS), otras encuestas nacionales en los hogares y datos de los sistemas de notificacin peridica. Lactancia materna Encuestas de Demografa y Salud, MICS y UNICEF. Insuficiencia ponderal, emaciacin y cortedad de talla Encuestas de Demografa y Salud, MICS, Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y UNICEF. Vitamina A UNICEF y OMS. Yodacin de la sal Encuestas de Demografa y Salud, MICS y UNICEF.
NOTAS
x k * t e w
Datos no disponibles. Datos referidos a otros aos o perodos distintos a los especificados en el titular de la columna, a definiciones diferentes a la norma o slo a una parte del pas. Se refiere al amamantamiento exclusivo durante menos de 4 meses. Datos referidos al ao disponible ms reciente durante el perodo indicado en el titular de la columna. Se refiere a pases que han logrado realizar una segunda ronda de la cobertura de la vitamina A mayor o igual a un 70%. Esta cifra regional para Asia Oriental y el Pacfico no incluye China. Seala los pases con programas de suplementacin de la vitamina A que no incluyen a nios mayores de 59 meses.
105
TABLA 3: SALUD
% de la poblacin que usa fuentes mejoradas de agua potable 2002 Pases y territorios total urbana rural % de la poblacin que usa instalaciones adecuadas de saneamiento 2002 total urbana rural % de vacunas regulares del PAI financiadas por el gobierno 2004 total % de % de Paludismo: 1999-2004* menores menores de 5 aos % de de 5 aos % de menores con IAVR con diarrea % de % de menores Nios de 1 ao vacunados contra: de 5 conduci- que reciben menores menores de de 5 aos % de aos dos a un rehidratacin de 5 aos 5 aos que con fiebre recin TB DPT Polio sarampin HepB Hib oral y con agente que duermen que reciben nacidos IAVR de salud alimentacin duermen bajo medicinas protegidos vacunas correspondientes continuada bajo mosquitero anticontra el 1998-2004* 1994-2004* mosquitero impregnado paldicas ttanos Ke DPT1 DPT3 polio3 sarampin hepB3 Hib3 Poblacin inmunizada 2004
13 97 100 100 50 91 87 92 100 100 77 97 75 100 100 91 68 62 85 98 95 89 100 51 79 80 34 63 100 34 95 77 100 92 94 46 46 92 100 97 84 91 100 80 97 86 98 82 57 100
19 99 100 100 70 95 97 92 97 99 100 100 95 98 100 82 100 100 100 100 79 86 95 100 100 96 100 82 90 86 58 84 100 40 100 92 100 99 90 72 83 97
11 95 100 100 40 89 80 80 100 100 59 86 72 100 100 82 60 60 68 96 90 58 100 44 78 73 29 41 99 32 59 68 100 71 96 17 29 71
8 89 100 30 95 92 84 100 100 55 100 48 99 47 32 70 45 93 41 75 100 12 36 42 16 48 100 8 92 44 100 86 23 9 29 -
16 99 100 56 98 100 99 96 100 100 73 100 100 75 99 71 58 65 58 99 57 83 100 45 47 61 53 63 100 30 96 69 100 96 38 14 43 -
5 81 100 16 94 82 61 100 100 36 100 39 100 25 12 70 23 88 25 35 100 5 35 19 8 33 99 0 64 29 100 54 15 2 23 -
0 60 43 100 100 100 100 6 100 100 100 100 100 94 100 100 73 0 34 70 100 100 100 100 100 6 80 12 65 42 100 100 25 100 0 73 17 100 80 100 58 100 99 85 70 100 100 100 100 0 80
78 97 72 95 98 99 96 99 70 95 99 99 99 92 93 95 99 99 99 98 99 84 79 95 83 38 96 94 92 79 85 78 93 95 90 51 98 99 78 99 99 98 94 98 91 98
80 98 98 99 75 91 96 93 95 97 97 97 98 99 97 95 97 99 97 99 99 93 94 93 98 96 99 95 99 86 78 92 80 97 68 94 97 99 95 85 67
66 97 97 99 59 97 96 86 90 91 92 83 96 93 98 85 93 99 95 95 83 89 81 84 97 96 92 95 88 74 75 85 73 91 50 94 91 98 89 76 67
66 98 94 99 57 97 96 86 95 93 92 83 97 92 98 85 93 99 96 95 89 90 79 87 97 98 92 94 83 69 76 86 72 88 47 94 92 98 89 73 67 63 90 99 90 50 98 98 95 64 99 93 97 90 94 83 99
61 96 92 98 64 97 97 81 95 92 93 74 98 89 99 77 98 99 82 95 85 87 64 88 90 99 99 95 78 75 69 80 64 95 56 95 84 86 92 73 65 64 99 95 88 49 96 99 96 60 99 99 97 93 94 84 98
99 81 54 97 96 81 88 91 95 83 97 93 98 93 99 65 96 89 89 84 81 79 90 99 94 83 68 72 88 89 77 92 98 89 50 99 90 97 83 92 83 99
90 95 97 96 90 95 83 93 98 93 95 96 81 79 96 92 83 83 94 58 89 90 93 99 95 90 83 94 99
35 75 45 69 65 45 51 60 40 46 65 58 75 71 62 -
19 1 8 9 11 3 21 12 22 2 40 24x 9 13 20 11 12 13 10 11 12 4 10 42 19 -
28 83 58 52 26 36 20 66 35 52 80 14 46x 36 40 37 40 22 51 49 36 93 38 70 62 44 -
48 51 32 48 40 35 42 54 23 7 28 16 59 33 50 44 31 17 34 29 54 -
10 12 32 20 3 27 24 36 12 14 12 -
2 1 7 2 1 1 1 9 1 4 4 -
63 1 60 50 31 32 63 45 4 -
76 64 95 88 75 89 63 96 89 95 81 99 99 98 90 96 91 99 72 90 50 96 88 95 64 99 90 97 90 94 83 99
100 100 100 92 98 74 95 78 100 100 82 67 100 90 92 77 100 97 91 68 72 54 100 100
59 58 60 92 89 97 40 61 23 98 99 95 50 55 27 83 86 75 72 80 59 68 84 56 63 78 40 100 100 100 9 34 3 100 100 100
106
TABLA 3
% de la poblacin que usa fuentes mejoradas de agua potable 2002 total urbana rural % de la poblacin que usa instalaciones adecuadas de saneamiento 2002 total urbana rural % de vacunas regulares del PAI financiadas por el gobierno 2004 total % de % de Paludismo: 1999-2004* menores menores de 5 aos % de de 5 aos % de menores con IAVR con diarrea % de % de menores Nios de 1 ao vacunados contra: de 5 conduci- que reciben menores menores de de 5 aos % de aos dos a un rehidratacin de 5 aos 5 aos que con fiebre recin TB DPT Polio sarampin HepB Hib oral y con agente que duermen que reciben nacidos IAVR de salud alimentacin duermen bajo medicinas protegidos vacunas correspondientes continuada bajo mosquitero anticontra el 1998-2004* 1994-2004* mosquitero impregnado paldicas ttanos BCG DPT1 DPT3 polio3 sarampin hepB3 Hib3 Poblacin inmunizada 2004
Eslovenia Espaa Estados Unidos Estonia Etiopa ex Repblica Yugoslava de Macedonia Federacin de Rusia Fiji Filipinas Finlandia Francia Gabn Gambia Georgia Ghana Granada Grecia Guatemala Guinea Guinea Ecuatorial Guinea-Bissau Guyana Hait Honduras Hungra India Indonesia Irn (Repblica Islmica de) Iraq Irlanda Islandia Islas Cook Islas Marshall Islas Salomn Israel Italia Jamaica Japn Jordania Kazajstn Kenya Kirguistn Kiribati Kuwait Lesotho Letonia Lbano Liberia Libia, Jamahiriya rabe Liechtenstein Lituania Luxemburgo Madagascar Malasia Malawi Maldivas Mal
100 100 100 22 81 11 96 99 88 85 90 77 100 100 100 - 100 87 95 47 82 95 77 76 90 61 79 93 68 95 97 93 95 99 92 51 78 38 44 45 42 59 79 49 83 83 83 71 91 59 90 99 82 99 100 98 86 96 82 78 89 69 93 81 100 95 85 70 100 93 100 91 86 62 76 64 76 100 62 72 100 45 95 67 84 48 98 97 100 100 98 80 94 100 100 98 100 91 96 89 98 77 88 100 72 72 100 75 96 96 99 76 83 50 100 88 95 65 100 87 100 91 72 46 66 53 74 100 52 68 100 34 94 62 78 35
100 100 100 - 93 6 19 4 87 93 70 98 99 98 73 81 61 100 100 100 36 37 30 53 72 46 83 96 69 58 74 46 97 96 97 61 72 52 13 25 6 53 60 46 34 57 23 70 86 60 34 52 23 68 89 52 95 100 85 30 58 18 52 71 38 84 80 100 82 31 80 100 93 72 48 60 39 37 98 26 97 33 46 58 45 86 78 95 48 100 100 93 59 98 18 100 90 68 100 100 94 85 87 52 56 43 75 51 59 22 61 32 100 87 49 7 97 96 49 27 - 98 66 42 100 42 59 38
100 56 18 99 100 100 100 100 45 20 62 100 100 8 100 0 60 30 100 100 80 100 100 11 0 100 100 100 100 100 5 22 100 100 10 100 100 0 100 100 0 100 0 100 100
98 99 82 94 96 93 91 98 85 89 95 91 92 88 98 71 73 80 94 71 93 99 73 82 99 93 90 99 91 84 85 58 65 87 98 94 83 99 60 99 99 72 99 97 98 75
97 98 99 98 93 96 98 75 90 98 98 69 95 88 88 87 96 94 75 65 86 90 76 96 99 71 88 99 93 96 99 99 71 82 98 98 86 99 96 85 72 99 75 99 83 99 98 48 99 94 98 71 99 99 98 99
92 96 96 94 80 94 97 71 79 98 97 38 92 78 80 83 88 84 69 33 80 91 43 89 99 64 70 99 81 89 99 99 64 80 96 96 77 99 95 82 73 99 62 98 78 98 92 31 97 94 98 61 99 89 96 76
93 97 92 95 80 95 98 76 80 96 97 31 90 66 81 84 87 84 68 39 80 91 43 90 99 70 70 98 87 89 99 99 68 75 92 97 71 97 95 99 73 98 61 98 78 97 92 33 97 90 98 63 95 94 96 72
94 97 93 96 71 96 98 62 80 97 86 55 90 86 83 74 88 75 73 51 80 88 54 92 99 56 72 96 90 81 93 99 70 72 96 84 80 99 99 99 73 99 56 97 70 99 96 42 99 98 91 59 95 80 97 75
97 92 90 96 73 40 28 90 64 80 83 88 91 89 75 95 70 99 72 72 98 95 77 95 99 73 99 67 94 67 99 88 99 94 49 61 95 89 97 73
93 96 94 27 71 96 86 90 80 83 88 91 89 99 89 99 46 96 90 77 95 73 98 95 92 35 86 99 89 -
45 70 45 70 77 40 56 52 80 54 70 70 35 55 70 50
24 10 13 8 4 10 18 15 10 5 39 19 8 24 7 3 6 3 18 4x 7 4 39 9 27 22 10
16 55 48 75 99 44 64 33 64 78 26 67 61 93 76 39 78 48 49 48x 49 74 70 48 27 22 36
38 76 44 38 40 22 44 36 23 40 41 22 61 21 44 22 33 16 29 47 51 45
42 15 6 25 15 67 67 15 8 72
15 4 1 4 1 7 6 5 3 8
3 55 63 56 49 58 3 12 1 27 34 27 38
107
TABLA 3: SALUD
Malta Marruecos Mauricio Mauritania Mxico Micronesia (Estados Federados de) Moldova, Repblica de Mnaco Mongolia Mozambique Myanmar Namibia Nauru Nepal Nicaragua Nger Nigeria Niue Noruega Nueva Zelandia Omn Pases Bajos Pakistn Palau Panam Papa Nueva Guinea Paraguay Per Polonia Portugal Qatar Reino Unido Repblica Centroafricana Repblica Checa Repblica Democrtica Popular Lao Repblica Dominicana Rumania Rwanda Saint Kitts y Nevis Samoa San Marino San Vicente y las Granadinas Santa Luca Santa Sede Santo Tom y Prncipe Senegal Serbia y Montenegro Seychelles Sierra Leona Singapur Siria, Repblica rabe Somalia Sri Lanka Sudfrica Sudn Suecia Suiza Surinam Swazilandia Tailandia Tanzana, Repblica Unida de
100 80 100 56 91 94 92 62 42 80 80 84 81 46 60 100 100 79 100 90 84 91 39 83 81 100 75 43 93 57 73 99 88 98 79 72 93 87 57 79 29 78 87 69 100 100 92 52 85 73
100 99 100 63 97 95 97 100 87 76 95 98 93 93 80 72 100 100 100 81 100 95 79 99 88 100 87 100 100 100 93 66 98 91 92 99 91 98 89 90 99 100 75 100 94 32 99 98 78 100 100 98 87 95 92
100 56 100 45 72 94 88 30 24 74 72 82 65 36 49 100 100 72 99 87 94 79 32 62 66 100 61 38 85 16 69 99 88 93 98 73 54 86 75 46 64 27 72 73 64 100 100 73 42 80 62
61 99 42 77 28 68 59 27 73 30 27 66 12 38 100 89 100 54 83 72 45 78 62 100 27 24 57 51 41 96 100 89 24 52 87 39 77 25 91 67 34 100 100 93 52 99 46
100 83 100 64 90 61 86 100 75 51 96 66 68 78 43 48 100 97 100 92 96 89 67 94 72 100 47 61 67 86 56 96 100 89 32 70 97 53 100 97 47 98 86 50 100 100 99 78 97 54
31 99 9 39 14 52 37 14 63 14 20 51 4 30 100 61 100 35 52 51 41 58 33 100 12 14 43 10 38 96 100 96 89 20 34 77 100 30 56 14 89 44 24 100 100 76 44 100 41
100 100 100 95 0 86 33 47 0 100 100 65 40 100 100 100 100 100 61 100 100 100 98 100 100 0 0 60 100 50 97 100 100 100 70 25 100 0 100 100 0 69 100 0 100 100 100 23
95 99 86 99 62 96 90 95 87 85 71 95 85 88 72 48 96 99 80 99 54 82 91 94 83 99 70 99 60 97 99 86 89 93 99 99 99 95 97 99 83 99 99 50 99 97 51 16 84 99 91
76 99 98 83 99 83 99 99 99 88 86 88 93 88 92 75 43 99 91 96 99 98 75 99 99 60 91 95 99 98 99 96 65 98 66 88 98 94 87 90 95 99 99 99 95 96 99 77 95 99 50 98 99 79 99 98 92 94 99 99
55 97 98 70 98 78 98 99 99 72 82 81 80 80 79 62 25 99 91 90 99 98 65 98 99 46 76 87 99 95 96 90 40 98 45 71 97 89 96 68 98 99 91 99 87 97 99 61 94 99 30 97 93 55 99 95 85 83 98 95
55 97 98 68 98 82 98 99 95 70 82 81 59 80 80 62 39 99 91 82 99 98 65 98 99 36 75 87 98 95 95 91 40 96 46 57 97 89 96 41 98 99 91 99 87 96 99 61 94 99 30 97 94 55 99 95 84 82 98 95
87 95 98 64 96 85 96 99 96 77 78 70 40 73 84 74 35 99 88 85 98 96 67 99 99 44 89 89 97 95 99 81 35 97 36 79 97 84 98 25 98 99 95 91 57 96 99 64 94 98 40 96 81 59 94 82 86 70 96 94
8 95 98 98 80 99 99 95 72 54 75 87 79 99 90 99 65 98 99 45 76 87 98 94 97 98 45 71 99 89 96 70 97 99 91 99 54 89 99 93 99 85 92 1 78 96 95
55 10 98 65 99 79 99 93 90 99 97 98 99 76 91 95 96 91 98 71 89 95 98 99 91 99 92 98 91 -
33 60 85 67 42 43 51 45 10 42 30 76 85 76 60 61 37 90
12 10 1 2 10 2 18 23 31 12 10 16x 13x 17x 20 10 1 20 12 5 7 3 9 18 19 5 4 10 14
38 41 78 78 55 66 53 26 57 27 33 66x 75x 51x 58 32 36 63 20 47 27 97 50 66 75 57 58 60 68
50 28 52 66 33 48 39 43 49 43 28 33x 46 47 37 53 16 44 33 39 37 38 43 24 38
10 7 17 6 31 82 6 52 15 15 1 23 77 0 36
3 6 1 2 18 5 2 2 0 0 3 0 10
15 14 2 48 34 69 9 13 36 61 19 50 26 58
108
TABLA 3
Tayikistn Territorio Palestino Ocupado Timor-Leste Togo Tonga Trinidad y Tabago Tnez Turkmenistn Turqua Tuvalu Ucrania Uganda Uruguay Uzbekistn Vanuatu Venezuela Viet Nam Yemen Zambia Zimbabwe
58 93 47 94 97 86 52 73 51 51 80 36 100 100 100 91 92 88 82 94 60 71 93 54 93 96 87 93 94 92 98 100 94 56 87 52 98 98 93 89 97 84 60 85 52 83 85 70 73 93 67 69 74 68 55 90 36 83 100 74
53 71 47 76 78 70 33 65 30 34 71 15 97 98 96 100 100 100 80 90 62 62 77 50 83 94 62 88 92 83 99 100 97 41 53 39 94 95 85 57 73 48 50 78 42 68 71 48 41 84 26 30 76 14 45 68 32 57 69 51
2 0 40 100 100 100 67 100 100 100 7 100 80 100 100 70 100 10 0
97 98 72 91 99 97 99 88 99 98 99 99 99 63 97 96 63 94 95
87 97 65 83 99 91 97 98 86 99 96 99 98 99 73 99 92 92 94 90
82 96 57 71 99 94 97 97 85 98 99 87 95 99 49 86 96 78 80 85
84 96 57 71 99 94 97 98 85 98 99 86 95 99 53 83 96 78 80 85
89 96 55 70 99 95 95 97 81 98 99 91 95 98 48 80 97 76 84 80
81 96 99 94 96 96 77 98 98 87 94 99 56 82 94 49 85
94 97 87 94 61 80 -
61 41 53 85 21 83 70
1 17 14 9 3 9 1 29 22 0 9 20 24 15 16
51 65 24 30 74 43 51 41 67 57 72 71 47 69 50
29 25 31 19 29 33 51 39 23x 48 80
6 48 15 7 96 16 3
2 8 2 0 16 7 -
69 47 60 7 52 -
DATOS CONSOLIDADOS
frica al sur del Sahara 57 82 44 36 55 26 47 frica oriental y meridional 56 87 43 37 60 27 24 frica occidental y central 58 78 45 35 52 24 68 frica septentrional y Oriente Medio 87 95 77 72 88 52 88 Asia meridional 84 94 80 35 64 23 90 Asia Oriental y Pacfico 78 92 68 50 72 35 90 Amrica Latina y el Caribe 89 95 69 75 84 44 95 ECE/CEI 91 98 79 81 92 62 89 Pases industrializados 100 100 100 100 100 100 69 Pases en desarrollo 79 92 70 49 73 31 80 Pases menos adelantados 58 80 50 35 58 27 38 Mundo 83 95 72 58 81 37 80 Los pases de cada zona se encuentran en la lista que aparece en la pgina 132. 76 87 67 88 77 92 96 93 84 82 84 77 89 67 94 75 94 96 94 98 84 87 86 65 80 52 88 67 86 91 93 96 76 75 78 68 79 57 89 71 87 92 94 94 79 74 80 66 77 55 89 61 83 92 93 92 74 72 76 33 54 13 77 11 71 83 90 63 46 28 49 91 92 59 62 57 70 64 54 64 14 18 10 13 19 10** 15 16** 16 16** 41 47 35 66 59 62** 50 54** 38 54** 34 37 30 26 59** 36 25 33** 36 33** 15 14 15 20 3 4 2 3 35 26 43 36 -

Financiacin de las vacunas por el gobierno Porcentaje de vacunas que, administradas de forma peridica en un pas para proteger a los nios, reciben financiacin del gobierno nacional (prstamos inclusive). PAI Programa Ampliado de Inmunizacin: la inmunizacin en este programa incluye la tuberculosis, DPT, poliomielitis y sarampin, as como la proteccin de los recin nacidos contra el ttanos neonatal mediante la vacunacin de las mujeres embarazadas. Otras vacunas (por ejemplo, contra la hepatitis B o la fiebre amarilla) pueden haber sido incluidas en el programa de algunos pases. BCG Porcentaje de recin nacidos que reciben bacilo Calmette Gurin (vacuna contra la tuberculosis). DPT1 Porcentaje de recin nacidos que recibieron la primera dosis de la vacuna contra la difteria, la pertusis (tos ferina) y el ttanos. DPT3 Porcentaje de recin nacidos que recibieron tres dosis de la vacuna contra la difteria, la pertusis (tos ferina) y el ttanos. HepB3 Porcentaje de recin nacidos que recibieron tres dosis de la vacuna contra la hepatitis B. Hib3 Porcentaje de recin nacidos que recibieron tres dosis de la vacuna Haemophilus influenzae tipo b. % de menores de 5 aos con IAVR Porcentaje de nios (de 0 a 4 aos) con infecciones agudas de las vas respiratorias (IAVR) en las dos ltimas semanas. % de menores de 5 aos con IAVR conducidos a un agente de salud Porcentaje de nios (de 0 a 4 aos) con IAVR en las dos ltimas semanas que han sido conducidos a un agente de salud. % de menores de 5 aos con diarrea que reciben rehidratacin oral y alimentacin continuada Porcentaje de nios (de 0 a 4 aos) con diarrea (durante las dos semanas que precedieron la encuesta) que recibieron o bien la terapia de rehidratacin oral (una solucin de rehidratacin oral o fluidos caseros recomendados) o un aumento de fluidos con una alimentacin continuada. Paludismo % de menores de 5 aos que duermen bajo mosquitero: Porcentaje de nios (de 0 a 4 aos) que dorman bajo un mosquitero. % de menores de 5 aos que duermen bajo mosquitero impregnado: Porcentaje de nios (de 0 a 4 aos) que dorman bajo un mosquitero impregnado con insecticida. % de menores de 5 aos con fiebre que reciben medicinas antipaldicas: Porcentaje de nios (de 0 a 4 aos) que haban estado enfermos con fiebre durante las dos ltimas semanas y haban recibido cualquier medicamento antipaldico apropiado (segn la concepcin local).

Uso de fuentes mejoradas de agua potable y de instalaciones de saneamiento UNICEF, Encuestas Agrupadas de Indicadores Mltiples (MICS), Encuestas de Demografa y Salud y Organizacin Mundial de la Salud (OMS). Financiacin de las vacunas por el gobierno UNICEF y OMS. Inmunizacin UNICEF y OMS. Enfermedades agudas de las vas respiratorias Encuestas de Demografa y Salud, MICS y otras encuestas nacionales por hogares. Rehidratacin oral Encuestas de Demografa y Salud, MICS y otras encuestas nacionales en hogares. Paludismo MICS y Encuestas de Demografa y Salud.
NOTAS
x * **
Datos no disponibles. Datos referidos a otros aos o perodos distintos a los especificados en el titular de la columna, a definiciones diferentes a la norma o slo a una parte del pas. Datos referidos al ao disponible ms reciente durante el perodo indicado en el titular de la columna. No incluye China. Esta fue la primera vez que se estim la cobertura con DTP1. La cobertura con DTP1 debe ser tan elevada como la cobertura con DPT3. Las discrepancias segn las cuales la cobertura con DPT1 es menor que la cobertura con DPT3 reflejan deficiencias en la recopilacin de datos y el proceso de informacin. UNICEF y la OMS trabajan con los sistemas nacionales y territoriales para eliminar estas discrepancias.
109
TABLA 4. VIH/SIDA
Incidencia de VIH Tasa de incidencia en adultos (15 a 49 aos), finales de 2003 Pases y territorios estimado Nmero estimado de personas que viven con el VIH/SIDA, finales de 2003 (en miles) Conocimiento y comportamiento (1998-2004)* (15-24 aos) % que sabe que un preservativo puede proteger contra el VIH
hombre mujer
Hurfanos Nios (0-17 aos) Hurfanos debido Hurfanos al SIDA debido a (0 a 17 todas las aos), causas, 2003 2003
estimado (en miles) estimado (en miles)
Adultos y nios (0 a 49 bajo alto aos) estimado - estimado
Nios (0 a 14 aos)
mujeres (15-49 aos)
Tasa de incidencia del VIH entre mujeres embarazadas jvenes (15-24 aos) en la capital Ao mediana
% que % que sabe usaron un que una persona que % que tiene preservativo un conoci- en su ltima parece miento relacin saludable amplio sexual de puede tener el VIH del VIH alto riesgo
hombre mujer hombre mujer hombre mujer
Tasa de asistencia escolar de los hurfanos (1998-2004*)
0,1 3,9 0,1 0,7 0,1 0,1 0,3 <0,1 3,0 0,2 1,5 0,2 2,4 1,9 0,1 <0,1 37,3 0,7 <0,1 <0,1 4,2 6,0 2,6 6,9 0,3 4,8 0,3 0,1 0,7 4,9 4,2 <0,1 0,6 7,0 <0,1 0,1 0,2 2,9 0,3 <0,1 0,7 2,7 <0,1 <0,1 0,7
43 240 9,1 130 2,6 14 10 1,4 5,6 <0,6 2,5 10 3,6 68 4,9 0,9 350 660 <0,2 <0,5 300 250 170 560 56 200 26 840 190 90 1100 8,3 12 570 <0,2 3,3 5,0 9,1 21 12 29 60 <0,2 <0,5 140
21 97 3,0 61 1,2 6,8 5,0 0,5 3,2 0,2 2,5 0,7 12 5,3 1,2 38 1,6 0,3 330 320
190 170 100 390 26 130 13 430 90 39
< < -
71 600 18 210 4,3 22 16 2,8 8,7 1,1 15 9,2 42 17 10 120 11 1,8 380 1100 0,4 1,0 470 370 290 810 86 300 44 1500 310 200
23 <0,2 <0,2 <0,2 5,7 25 31 27 7,3 43 18 10 110 40 0,7 5,6 -
10 130 1,4 24 0,9 1,0 2,2 2,5 <0,5 0,8 3,5 1,3 35 1,3 190 240 <0,2 150 130 51 290 13 100 8,7 190 62 45 570 0,9 4,0 300 1,1 0,9 4,7 6,8 1,6 9,6 31 27
2002 2003 2002 2002 2002 2003 2002 -
2,3 32,9 2,3 13,6 7,0 4,8 5,2 -
56 53 74 90 61 -
42 41 11 45 58 53 93 48 47 64 46 21 41 46 53 89 62 -
48 69 67 79 61 60 63 67 -
40 53 35 56 59 74 81 56 66 53 62 57 28 82 55 64 91 58 68 79 -
8 14 33 23 -
0 7 2 8 40 15 24 37 16m 5 10 -
44 34 37 88 67 31 -
0 19 21 75 54 16 30 25 -
110 34 120 260 200 240 96 97 770 310 5 39 -
1600 1000 750 7,6 5300 3,7 5,6 340 90 340 160 4300 4,2 830 660 670 930 500 230 20600 910 260 4200 630 710 50 940 130 33 290 180 230 -
90 82 99 109 70 71 94p 96 59 72 83 83 -
450 - 2600 2,7 - 16 - - 6,0 - 21 390 - 820 < 0,4 1,1 - 6,6 2,5 - 8,2 2,3 - 24 - - 10 - 38 5,0 - 31 14 - 50 - - 21 - 170 < 0,4 < 1,0 67 - 220
16m 56 52 37 -
110
TABLA 4
Incidencia de VIH Tasa de incidencia en adultos (15 a 49 aos), finales de 2003 estimado Nmero estimado de personas que viven con el VIH/SIDA, finales de 2003 (en miles) Conocimiento y comportamiento (1998-2004)* (15-24 aos) % que sabe que un preservativo puede proteger contra el VIH
hombre mujer
Nios (0 a 14 aos)
mujeres (15-49 aos)
Estados Unidos Estonia Etiopa ex Repblica Yugoslava de Macedonia Federacin de Rusia Fiji Filipinas Finlandia Francia Gabn Gambia Georgia Ghana Granada Grecia Guatemala Guinea Guinea Ecuatorial Guinea-Bissau Guyana Hait Honduras Hungra India Indonesia Irn (Repblica Islmica de) Iraq Irlanda Islandia Islas Cook Islas Marshall Islas Salomn Israel Italia Jamaica Japn Jordania Kazajstn Kenya Kirguistn Kiribati Kuwait Lesotho Letonia Lbano Liberia Libia, Jamahiriya rabe Liechtenstein Lituania Luxemburgo Madagascar Malasia Malawi Maldivas Mal Malta Marruecos Mauricio Mauritania
0,6 1,1 4,4 1,5 1,1 0,1 <0,1 0,1 0,4 8,1 1,2 0,1 3,1 0,2 1,1 3,2 2,5 5,6 1,8 0,1 0,1 0,1 <0,1 0,1 0,2 0,1 0,5 1,2 <0,1 <0,1 0,2 6,7 0,1 28,9 0,6 0,1 5,9 0,3 0,1 0,2 1,7 0,4 14,2 1,9 0,2 0,1 0,6
950 7,8 1500 570 860 0,6 9,0 1,5 120 48 6,8 3,0 350 9,1 78 140 11 280 63 2,8 110 31 <0,5 2,8 <0,5 3,0 140 22 12 0,6 17 1200 3,9 320 7,6 2,8 100 10 1,3 <0,5 140 52 900 140 <0,5 15 9,5
470 - 1600 2,6 - 15 950 - 2300 310 420 0,2 3,0 0,5 60 24 1,8 2,0 210 4,5 38 51 3,5 120 35 0,9 2200 53 1000 1400 1,3 18 3,0 200 91 24 12 560 15 130 360 35 600 110 5,5 7600 180 61 1,0 5,3 1,0 4,9 220 41 19 1,0 35 1700 8,0 360 12 4,1 220 20 2,6 1,0 250 86 1100 420 1,0 30 17
120 12 2,5 0,5 24 9,2 0,6 19 3,9 <0,5 100 22 8,0 8,6 83 13 -
240 2,6 770 200 290 <0,2 2,0 <0,5 32 26 3,6 1,0 180 1,8 31 72 6,1 150 33 15 3,8 0,8 <0,2 45 10 2,9 5,5 720 <0,8 170 2,5 <0,5 54 <0,5 76 8,5 460 71 5,1
2003 2003 2003 2003 2003 -
11,7 3,9 27,8 18,0 2,2 -
59 71 81 72 68 56 76 56 -
44 64 51 56 77 26 32 69 46 23 59 58 49 66 42 -
54 81 83 75 56 78 90 73 86 43 89 59 39
39 67 72 53 51 78 69 60 46 31 84 68 81 32 63 83 46 46 84 46 30
22 44 28 17 47 16 41 15 -
24 15 38 4 8 36 15 21 7 34 18 19 34 9 -
30 48 52 32 30 59 65 47 12 38 30 -
17 33 33 17 19 51 32 25 5 32 14 -
720 14 2 170 35 650 100 36 30 500 75 2
4000 1400 25 2100 57 45 1000 510 420 24 81 33 610 180 35000 6100 2100 45 1700 180 230 1000 480 1000 730 140
60 98 85 79p 98 113 95 103 87 82 95 87 76 93 72 -
10 < 1,1 < - - - 1,5 67 11 5,7 - < 5,8 820 1,5 - - 290 3,7 0,7 47 3,3 - 0,4 < 68 25 700 - 44 < 5,0 - 4,5 -
111
TABLA 4. VIH/SIDA
hombre mujer
Nios (0 a 14 aos)
mujeres (15-49 aos)
Mxico 0,3 Micronesia (Estados Federados de) Moldova, Repblica de 0,2 Mnaco Mongolia <0,1 Mozambique 12,2 Myanmar 1,2 Namibia 21,3 Nauru Nepal 0,5 Nicaragua 0,2 Nger 1,2 Nigeria 5,4 Niue Noruega 0,1 Nueva Zelandia 0,1 Omn 0,1 Pases Bajos 0,2 Pakistn 0,1 Palau Panam 0,9 Papa Nueva Guinea 0,6 Paraguay 0,5 Per 0,5 Polonia 0,1 Portugal 0,4 Qatar Reino Unido 0,1 Repblica Centroafricana 13,5 Repblica Checa 0,1 Repblica Democrtica Popular Lao 0,1 Repblica Dominicana 1,7 Rumania <0,1 Rwanda 5,1 Saint Kitts y Nevis Samoa San Marino San Vicente y las Granadinas Santa Luca Santa Sede Santo Tom y Prncipe Senegal 0,8 Serbia y Montenegro 0,2 Seychelles Sierra Leona Singapur 0,2 Siria, Repblica rabe <0,1 Somalia Sri Lanka <0,1 Sudfrica 21,5 Sudn 2,3 Suecia 0,1 Suiza 0,4 Surinam 1,7 Swazilandia 38,8 Tailandia <0,1 Tanzana, Repblica Unida de 8,8 Tayikistn <0,1 Territorio Palestino Ocupado Timor-Leste Togo 4,1
160 5,5 <0,5 1300 330 210 61 6,4 70 3600 2,1 1,4 1,3 19 74 16 16 15 82 14 22 32 260 2,5 1,7 88 6,5 250 44 10 4,1 <0,5 3,5 5300 400 3,6 13 5,2 220 <0,2 1600 <0,2 110
78 - 260 - - 2,7 - 9,0 - - < 1,0 980 - 1700 170 - 620 180 - 250 - - 29 - 110 3,1 - 12 36 - 130 2400 - 5400 - - 0,7 - 4,0 0,5 - 2,8 0,5 - 3,0 9,5 - 31 24 - 150 - - 7,7 - 26 7,8 - 28 7,3 - 25 40 - 140 6,9 - 23 11 - 36 - - 16 - 52 160 - 410 0,8 - 4,9 0,6 48 4,8 170 22 3,4 1,3 0,3 1,2 4500 120 1,2 6,5 1,4 210 1200 67 < < 3,6 160 8,9 380 89 20 8,0 2,1 6,9 6200 1300 6,9 21 18 230 0,4 2300 0,4 170
99 7,6 15 5,9 290 21 2,2 22 3,1 230 21 <0,2 16 140 9,3
53 <0,2 670 97 110 16 2,1 36 1900 <0,5 <0,2 <0,5 3,8 8,9 6,2 4,8 3,9 27 4,3 7,0 130 0,8 <0,5 23 130 23 2,0 1,0 <0,2 0,6 2900 220 0,9 3,9 1,7 110 840 54
2002 2003 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2003
14,7 4,2 14,0 11,6 1,1 24,0 39,0 7,0 9,1
74 86 63 88 76 72 59 -
56 77 56 73 30 43 20 84 63 32 49 30 2 83 58 63 66 5 44 6 63
82 87 41 65 89 77 69 78 73
79 57 65 82 73 37 52 72 46 92 70 64 65 46 35 13 54 70 81 74 8 49 8 66
33 41 21 20 49 -
19 32 20 31 5m 18 5 23 11 13 16 0 20 27 27 44 20m
33 69 30 46 52 55 47 41
29 48 17 7 24 19 29 23 20 42 22
470 57 24 1800 110 160 17 1100 65 980 54
1900 78 1500 1900 120 1000 150 680 7000 4800 48 220 150 720 290 290 260 810 460 350 770 340 2200 1300 13 100 2500 240
80 92 64p 85p 91 96 80 74p 71 65 95 96 89 91 82 96
112
TABLA 4
hombre mujer
Nios (0 a 14 aos)
mujeres (15-49 aos)
Tonga Trinidad y Tabago Tnez Turkmenistn Turqua Tuvalu Ucrania Uganda Uruguay Uzbekistn Vanuatu Venezuela Viet Nam Yemen Zambia Zimbabwe
3,2 <0,1 <0,1 1,4 4,1 0,3 0,1 0,7 0,4 0,1 16,5 24,6
29 1,0 <0,2 360 530 6,0 11 110 220 12 920 1800
- - 11 - 74 0,4 - 2,4 < 0,4 - - - - 180 - 590 350 - 880 2,8 - 9,7 4,9 - 30 - - 47 - 170 110 - 360 4,0 - 24 730 - 1100 1500 - 2000
0,7 84 85 120
14 <0,5 120 270 1,9 3,7 32 65 470 930
2001 2002 -
10,0 22,1 -
81 50 68 81
54 19 57 68 28 28 60 67 73
83 58 73 83
95 42 78 76 55 78 61 74 74
40 7 33 -
33 3 28 8 25 31 -
62 50 42 69
44 33 42
940 630 980
28 2000 62 460 2100 1100 1300
95 92 98
DATOS CONSOLIDADOS
frica al sur del Sahara 7,5 25000 23000 - 27900 1900 13100 frica oriental y meridional 10,2 17100 15900 - 18800 1200 9100 frica occidental y central 4,8 7800 6400 - 10300 650 4100 frica septentrional y Oriente Medio 0,3 510 230 - 1400 22 230 Asia meridional 0,7 5000 2400 - 7700 130 1500 Asia Oriental y Pacfico 0,2 2400 1800 - 3200 39 640 Amrica Latina y el Caribe 0,7 2000 1600 - 2600 48 760 ECE/CEI 0,6 1300 840 - 1900 8,1 440 Pases industrializados 0,4 1600 1100 - 2300 17 410 Pases en desarrollo 1,2 34900 31600 - 39600 2100 16300 Pases menos adelantados 3,2 12000 10800 - 14300 1000 6100 Mundo 1,1 37800 34600 - 42300 2100 17000 Los pases de cada zona se encuentran en la lista que aparece en la pgina 132. 68 73 64 54 64 46 68 71 65 58 61 53 31 39 23 17 23 28 18 21 43 42 45 59 27 27 26 51 12100 7900 4200 42000 22000 19800 48100 37400 12400 143400 83 82 -

Tasa de incidencia entre adultos Porcentaje de adultos (15 a 49 aos) que vivan con VIH/SIDA a finales de 2003. Nmero estimado de personas que viven con VIH/SIDA Nmero estimado de adultos y nios que vivan con VIH/SIDA a finales de 2003. Incidencia del VIH entre mujeres embarazadas Porcentaje de las muestras de sangre tomadas de mujeres embarazadas de 15 a 24 aos de edad que dieron resultado positivo en la prueba del VIH durante la vigilancia centinela annima no vinculada realizada en dispensarios prenatales seleccionados. Sabe que el preservativo puede proteger contra el VIH Porcentaje de hombres y mujeres jvenes (de 15 a 24 aos) que informan tras ser preguntados que el uso de preservativos puede evitar la transmisin del VIH. Sabe que una persona que parece saludable puede tener el VIH Porcentaje de hombres y mujeres jvenes (de 15 a 24 aos) que saben que una persona que parece saludable puede tener el virus del SIDA. Conocimiento amplio del VIH Porcentaje de mujeres jvenes (de 15 a 24 aos) que identifican correctamente los sistemas para prevenir la transmisin sexual del VIH (uso del preservativo y una pareja fiel), que rechazan los tres conceptos errneos ms comunes definidos localmente sobre la transmisin del VIH, y que saben que una persona que parece saludable puede tener el virus del SIDA. Usaron un preservativo en su ltima relacin sexual de alto riesgo Porcentaje de los varones y mujeres jvenes de 15 a 24 aos de edad que manifestaron haber utilizado un preservativo en su ltima relacin sexual con una pareja extramatrimonial y con la que no convivan, o aquellos que han practicado relaciones sexuales con un compaero de estas caractersticas en los 12 ltimos meses. Nios hurfanos debido al SIDA Nmero estimado de nios de 0 a 17 aos que haban perdido a uno o ambos progenitores debido al SIDA a finales de 2003. Tasa de asistencia escolar de los hurfanos Porcentaje de los nios de 10 a 14 aos de edad que haban perdido a sus padres y madres naturales y asistan actualmente a la escuela, como porcentaje de los nios no hurfanos de la misma edad que vivan por lo menos con uno de sus progenitores y asistan a la escuela.

Tasa de incidencia entre adultos Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA), Informe sobre la epidemia mundial del VIH/SIDA, 2004. Nmero estimado de personas que viven con VIH/SIDA ONUSIDA, Informe sobre la epidemia mundial del VIH/SIDA, 2004. Incidencia del VIH entre mujeres embarazadas Informe sobre la epidemia mundial del VIH/SIDA, 2004. Sabe que el preservativo puede proteger contra el VIH Encuestas de Demografa y Salud, Encuestas Agrupadas por Indicadores Mltiples (MICS), Encuestas centinela sobre conducta (BSS) y Encuestas sobre la salud de la reproduccin (RHS) (1998-2003) y www.measuredhs.com/hivdata. Sabe que una persona que parece saludable puede tener el VIH Encuestas de Demografa y Salud, BSS, RHS y MICS (1998-2003) y www.measuredhs.com/hivdata. Conocimiento amplio del VIH Encuestas de Demografa y Salud, BSS, RHS y MICS (1998-2003) y www.measuredhs.com/hivdata. Usaron un preservativo en su ltima relacin sexual de alto riesgo Encuestas de Demografa y Salud, MICS, BSS y RHS (1998-2003) y www.measuredhs.com/hivdata. Nios hurfanos debido al SIDA ONUSIDA, UNICEF y USAID, Children on the Brink 2004. Tasa de asistencia escolar de los hurfanos MICS y Encuestas de Demografa y Salud (1998-2003) y www.measuredhs.com/hivdata.
NOTAS
m p *
Datos no disponibles. Los datos de los tres indicadores sobre conocimiento provienen de fuentes diferentes. La proporcin de hurfanos (de 10 a 14 aos) que asisten a la escuela est calculada sobre un grupo de 25 a 49 casos. Datos referidos al ao disponible ms reciente durante el perodo indicado por el titular de la columna.
113
TABLA 5. EDUCACIN
Tasa alfabetizacin adultos Pases y territorios 2000-2004* hombre mujer N por cada 100 habitantes 2002-2003* telfonos usuarios de Internet hombre Tasa escolarizacin enseanza primaria (2000-2004*) bruta mujer neta hombre mujer Tasa de Alumnos de enseanza asistencia a la primaria que alcanzan escuela primaria el 5 grado (%) (1996-2004*) neta Datos admiDatos de nistrativos encuestas hombre mujer 2000-2004* 1997-2004* Tasa de escolarizacin enseanza secundaria
(2000-2004*)
bruta hombre mujer neta hombre mujer
Tasa de asistencia a la escuela secundaria (1996-2004*) neta hombre mujer
99 82 87 79 97 100 99 92 50 100 100 77 46 93 98 76 88 95 99 19 67 85 85 77 41 96 95 99 94 63 89 80 96 60 99 100 92 67 82 76 100 100 -
98 54 69 60 97 99 98 83 31 100 99 77 23 80 91 82 89 90 98 8 52 68 64 60 13 96 87 95 95 49 77 52 96 38 97 100 90 44 77 81 100 100 -
1 44 144 115 2 98 48 11 40 18 126 136 24 78 91 2 102 42 128 32 4 5 22 52 37 49 66x 85 2 1 27 4 5 107 1 73 42 132 32 2 10 1 124 4 46 9 95 7 155 5 42 31 21 29 102 1 92 128 135
0 1 47 12 0 13 7 2 11 4 57 46 4 26 22 0 37 14 39 11 1 2 3 3 3 8 10x 21 0 0 4 0 0 48 0 27 6 34 5 1 0 0 61 0x 29 1 23 1 54 1 16 5 4 8 27 1 26 40 24
120 105 100 101 80 68 113 120 100 104 103 94 92 97 94 109 103 106 123 127 116 103 151 106 101 53 86 124 130 116 101 95 99 115 97 111 98 83 52x 106 108 86 97 100 104 47 91 117 100 116 98 70 101 108 109
63 102 99 101 69 65 104 119 97 104 103 91 93 97 98 108 101 105 121 92 115 103 143 106 99 39 69 118 117 99 102 61 97 115 98 110 81 77 47x 105 107 69 96 96 104 37 85 117 95 109 95 57 100 107 107
96 82 88 66x 55 96 95 96 89 81 85 89 82 100 95 100 98 69 95 79 98 91 42 62 100 96 100 75 85 99 96 88 59 55 100 90 67 90 94 100 40 83 99 93 90 84 49 85 94 100
94 84 90 57x 54 94 93 97 91 79 88 91 86 100 94 100 100 47 95 83 91 90 31 52 98 91 100 51 84 99 96 87 50 53 100 91 54 89 93 100 32 79 100 90 90 82 42 86 93 99
66 57 94 97 91 86 78 61 78 87 83 96 35 50 66 76 46 92 31 55 62 84 65 -
40 59 93 97 91 87 80 47 77 85 86 96 29 44 65 73 33 93 31 49 53 82 62 -
90y 99y 91 97 92 96 97y 73y 99 54 99 99y 81 68 91 84 88 80y 93 94y 78 68 88 61 64 44 99 99 99 69 66 100 92 88 100y 98 100 88 84 74 98 69 93 86 98y 99y -
92 76 95 78 100 99 99 86 92 50 99 96 84x 93 80 93 93 96 86 24 54 94 99 99 82 -
24 81 101 80 21 70 77 97 86 156 102 84 90 93 45 105 90 153 76 38 88 70 105 87 100 14 13 67 31 34 106 22 91 71 98 67 34 37 24 90 64 33 89 94 126 29 108 59 88 59 77 34 91 110 114
81 99 84 17 63 83 103 88 152 97 81 93 99 50 107 92 169 80 17 85 75 115 92 97 9 9 73 20 28 105 7 92 69 99 74 28 27 13 91 69 18 91 92 132 20 120 60 82 59 80 22 92 109 121
76 88 69 54 65 79 82 87 89 77 74 84 42 90 83 97 67 27 72 50 72 88 11 10 55 30 97 12 80 91 53 88 50 27 86 86 94 25 86 50 83 48 70 25 88 93 94
78 88 74 52 69 84 85 89 89 75 77 90 47 90 86 98 71 13 71 57 78 86 7 8 61 19 98 4 81 94 58 88 55 15 87 86 98 17 98 51 79 49 72 18 88 94 98
18 39 22 66 76 35 19 57 79 42 12 6 21 24 9 61 10 18 15 73 38 -
6 39 20 71 75 36 12 56 79 50 10 6 13 22 5 66 11 15 11 68 35 -
114
TABLA 5
Tasa alfabetizacin adultos 2000-2004* hombre mujer N por cada 100 habitantes 2002-2003* telfonos usuarios de Internet hombre Tasa escolarizacin enseanza primaria (2000-2004*) bruta mujer neta hombre mujer Tasa de Alumnos de enseanza asistencia a la primaria que alcanzan escuela primaria el 5 grado (%) (1996-2004*) neta Datos admiDatos de nistrativos encuestas hombre mujer 2000-2004* 1997-2004* Tasa de escolarizacin enseanza secundaria
(2000-2004*)
100 49 98 100 94 93 63 94 75 92 54 80 99 73 92 84 98 84 95 100 78 99 85 74 100 72 92 100 76 92 75 96 27 86 63 88 60
100 34 94 99 91 93 46 88 63 76 50 80 99 48 83 70 96 91 85 99 70 98 81 90 100 39 71 100 65 85 54 96 12 89 38 81 43
117 112 1 45 50 26 31 140 126 25 10 28 5 67 136 20 2 1 9 19 6 10 112 7 13 27 3 137 163 43 9 2 142 150 70 115 36 19 6 10 6 77 6 81 43 0x 16 93 87 199 2 62 2 25 1 125 28 55 14
56 44 0 5 4 7 4 53 37 3 2 2 1 17 15 3 1 1 0 14 2 4 23 2 4 7 0 32 67 20 3 1 30 34 23 48 8 2 1 4 2 23 1 40 14 0x 3 59 20 38 0 34 0 5 0 30 3 12 0
98 103 79 96 118 109 113 102 105 133 86 91 87 121 101 110 92 84 132 126 105 101 111 113 93 120 106 100 110 112 102 100 100 99 102 95 102 103 93 125 95 105 122 114 99 99 122 93 143 119 66 105 115 103 89
98 99 61 97 118 109 112 102 104 132 84 90 79 119 101 102 71 56 120 123 107 100 104 111 90 100 106 99 103 112 101 99 100 99 101 90 100 120 94 127 93 102 89 114 98 99 117 93 137 117 50 104 104 104 87
92 95 55 91 89 100 93 100 99 79 79 89 65 89 99 89 73 53 91 100 87 91 90 93 88 98 95 100 85 99 100 94 100 91 92 66 91 82 83 86 91 79 91 90 78 93 92 50 96 92 96 68
93 94 47 91 90 100 95 100 99 78 78 88 53 80 99 86 58 37 78 98 88 90 85 92 85 83 97 99 84 99 99 95 100 93 91 66 88 84 89 85 90 61 91 91 79 93 93 39 96 87 98 67
33 88 94 55 99y 62 80 59 44 61 96 52 80 94 94y 84 99 98 77 95 62 97 59x,y 74 74 45 91 46
28 89 94 50 100y 60 76 54 38 62 97 57 73 95 91y 72 99 99 78 95 69 97 53x,y 77 77 34 87 42
98 62 96y 99y 88 76 100 98x 69 98y 63 79 65 33 77 98y 61 89 94 66x 99 100 51x 85 96 90 97 98y 59 93y 97y 73 98y 92 98y 99 53 87 44 99y 75 99 81 99 61
65 93 91 98 98 72 94 85 75 97 88 95 97 88 92 99 99 98 100 89 95 51 80 93 86 83
94 95 28 86 78 80 122 108 49 41 80 47 152 98 44 33 23 38 93 106 58 61 80 50 102 110 75 94 100 83 102 85 92 34 91 98 87 30 95 76 40 102 103 93 15x 67 37 62 25 95 49 81 25
94 98 16 84 83 88 135 109 42 28 80 38 146 97 41 15 13 22 97 106 47 60 75 35 112 119 76 92 99 85 102 87 92 32 92 111 92 39 95 83 28 108 102 99 14x 74 29 71 14 95 41 81 20
88 87 23 82 73 54 94 93 39 62 39 95 85 30 28 11 33 75 94 54 40 80 84 64 89 91 74 99 79 87 25 75 18 88 23 94 77 11x 66 32 48 86 38 74 18
89 90 13 80 79 65 95 95 27 61 33 97 87 29 13 6 19 81 94 54 26 87 88 66 89 92 77 100 81 87 24 79 27 88 13 94 83 12x 74 26 55 88 33 74 14
55 34 23 34 23 17 10 19 70 14 45 54 32 73 10 58 12 17 7 15 39 14
70 36 20 35 23 8 7 18 75 18 36 56 22 76 11 60 17 21 9 11 36 9
115
TABLA 5. EDUCACIN
(2000-2004*)
Mxico 92 Micronesia (Estados Federados de) Moldova, Repblica de 97 Mnaco Mongolia 98 Mozambique 62 Myanmar 94 Namibia 87 Nauru Nepal 63 Nicaragua 77 Nger 20 Nigeria 74 Niue Noruega Nueva Zelandia Omn 82 Pases Bajos Pakistn 62 Palau Panam 93 Papa Nueva Guinea 63 Paraguay 93 Per 93 Polonia Portugal Qatar Reino Unido Repblica Centroafricana 65 Repblica Checa Repblica Democrtica Popular Lao 77 Repblica Dominicana 88 Rumania 98 Rwanda 70 Saint Kitts y Nevis Samoa 99 San Marino San Vicente y las Granadinas Santa Luca 90 Santa Sede Santo Tom y Prncipe Senegal 51 Serbia y Montenegro 99 Seychelles 91 Sierra Leona 40 Singapur 97 Siria, Repblica rabe 91 Somalia Sri Lanka 92 Sudfrica 84 Sudn 69 Suecia Suiza Surinam 92 Swazilandia 80 Tailandia 95 Tanzana, Repblica Unida de 78 Tayikistn 100 Territorio Palestino Ocupado 96
89 95 98 31 86 83 35 77 9 59 65 35 91 51 90 82 33 61 87 96 59 98 91 29 94 92 21 89 74 89 81 50 84 78 91 62 99 87
45 16 35 149 19 2 1 18 29x 2 12 0 3 84 162 110 32 138 4 39 1 34 17 77 131 79 143 1 132 3 39 52 2 61 13 139 80 41 8 8 58 85 2 130 15 5 12 41 5 162 157 47 13 50 3 4 22
12 9 8 49 6 0 0 3 3x 0 2 0 1 48 35 53 7 52 1 6 1 2 10 23 19 20 42 0 31 0 10 18 0 21 2 54 6 8x 10 2 8 14 0 51 1 1 1 7 1 57 40 4 3 11 1 0 4
111 86 100 114 91 105 80x 126 109 51 132 121 101 102 81 109 80 115 114 79 112 119 100 118 107 100 78 103 124 123 100 122 109 107 109 112 130 83 98 115 93 118 111 108 64 109 108 127 102 99 98 113 99
110 86 102 93 92 106 82x 112 108 36 107 114 101 101 80 107 57 111 110 70 108 118 99 112 104 100 53 101 108 125 98 122 115 104 106 111 122 77 98 114 65 112 110 104 56 112 107 125 94 95 95 108 99
99 79 78 58 84 76 80 75 86 45 74 99 100 100 72 100 68 98 100 79 89 100 98 100 95 100 87 88 99 89 85 90 99 90 99 100 61 96 100 100 89 50 100 99 96 75 87 83 97 91
100 79 80 53 85 81 82x 66 85 31 60 98 100 99 72 99 50 94 99 69 89 100 98 99 94 100 87 82 94 88 88 100 96 90 100 94 54 96 99 96 89 42 99 99 98 75 84 81 91x 91
98 79 63 79 78 80 77 36 66 62 87x,y 96 47 65 92 75 77 52 98y 43 12 93 54 88 72 47 80 91y
99 80 57 80 78 67 84 25 58 51 87x,y 95 39 60 93 75 78 45 96y 39 10 94 52 91 71 51 82 92y
93 91y 92y 49 65 92 65 65 69 76x 98 100 84x 90 69 70 84 99 98 64 65 95y 47 88y 94 82 84x 61 80 96y 99 91 98 65 84 73 88 99y 98y
99 95 55 78 95 92 63 89 97 90 90x 97 70 93 93 78 71 93 94 94 79 99 71 84 94 97 94 99
76 72 78 19 40 59 52x 50 56 8 40 95 113 109 82 123 26 89 68 28 64 93 107 108 92 159 96 50 53 84 18 92 73 66 77 42 23 88 111 31 50 84 84 38 127 101 63 45 77 6 94 85
83 75 90 13 38 66 56x 39 66 6 32 93 116 116 79 121 19 89 73 22 66 86 102 118 96 199 98 37 65 85 15 121 79 73 96 36 16 89 111 22 46 89 91 32 151 95 85 46 77 5 78 90
61 68 72 14 36 39 36 7 32 95 96 91 69 88 60 27 50 70 90 81 80 94 89 38 30 79 94 59 56 68 32 100 44 63 99 89 54 29 5x 90 82
64 70 83 10 34 50 42 5 26 93 97 93 70 89 66 21 53 68 93 89 85 97 92 32 41 82 100 65 61 85 26 100 41 68 100 84 74 36 4x 76 86
75 58 6 36 29 35 35 8 38 48 10 27 19 5 39 16 14 41 11 40 24 2 80 80
80 69 4 38 40 27 47 5 33 48 7 21 26 5 39 10 12 48 12 47 32 3 73 83
116
TABLA 5
(2000-2004*)
68 99 99 83 99 96 100 79 97 100 93 94 69 76 94
38 99 98 65 98 81 99 59 98 99 93 87 29 60 86
6 15 53 31 8 66 7 37 3 47 8 7 38 9 5 3 6
4 3 11 6 0x 8 19 2 0 12x 2 4 6 4 1 1 4
132 114 101 113 95 96 93 142 110 103 113 105 105 98 85 94
110 111 99 109 88 109 93 139 108 102 113 103 97 68 79 92
99 100 91 97 89 84 90 93 90 98 84 69 79
83 100 90 97 84 84 91 95 91 92 59 68 80
76y 68 95 95y 86 89 78 81 93 97 68 68 85
74y 59 96 93y 84 88 79 80 95 96 41 68 86
69 84x,y 71 96 99y 64 93 96y 72 84 87 76 77 70
88 100 92 100 97 89 89 96 96 88 88 94
51 96 79 75 90 87 97 22 99 97 27 65 75 65 30 38
22 111 86 81 67 81 96 18 112 94 29 75 70 29 25 35
36 67 69 61 84 17 70 27 55 47 25 35
17 77 75 68 85 16 77 28 64 21 21 33
21 69 50 49 14 70 8 59 35 21 44
11 75 61 36 15 73 10 57 13 23 42
DATOS CONSOLIDADOS
frica al sur del Sahara frica oriental y meridional frica occidental y central frica septentrional y Oriente Medio Asia meridional Asia Oriental y Pacfico Amrica Latina y el Caribe ECE/CEI Pases industrializados Pases en desarrollo Pases menos adelantados Mundo 68 70 69 77 70 94 91 99 83 63 84 52 56 48 57 45 86 89 96 70 45 72 6 8 4 22 6 38 40 46 125 24 2 40 1 2 1 4 1 8 9 6 45 5 0 11 104 101 105 98 106 112 121 101 101 108 97 108 90 92 85 89 97 111 118 98 101 101 85 101 70 71 68 84 86 96 95 89 95 88 71 88 62 68 55 78 80 96 94 87 96 83 65 85 60 62 59 82 77 91 89 76 60 76 57 62 51 77 70 91 88 72 55 72 66 65 91 61 93 83 98 78 65 79 84 81 87 90 93 96 90 80 90 33 32 39 70 52 69 85 91 106 61 32 66 26 28 29 63 44 68 91 83 109 57 26 63 29 29 35 60 54** 64 91 50** 30 60** 24 25 28 55 55** 68 92 49** 26 60** 22 17 25 46 43 52** 40 40** 21 40** 20 19 21 39 35 55** 46 37** 19 37**

Tasa de alfabetizacin de adultos Proporcin de personas de 15 o ms aos que pueden leer y escribir. Tasa bruta de escolarizacin en la enseanza primaria El nmero total de nios matriculados en un grado de enseanza primaria, independientemente de su edad, dividido por la poblacin del grupo de edad que corresponde oficialmente a este grado. Tasa bruta de escolarizacin en la enseanza secundaria El nmero total de nios matriculados en un grado de enseanza secundario, independientemente de su edad, dividido por la poblacin del grupo de edad que corresponde oficialmente a este grado. Tasa neta de escolarizacin en la escuela primaria El nmero total de nios matriculados en un grado de enseanza primaria que pertenecen al grupo de edad que corresponde oficialmente a la escuela primaria, dividido por el total de la poblacin del mismo grupo de edad. Tasa neta de escolarizacin en la escuela secundaria El nmero total de nios matriculados en un grado de enseanza secundaria que pertenecen al grupo de edad que corresponde oficialmente a la escuela secundaria, dividido por el total de la poblacin del mismo grupo de edad. Tasa neta de asistencia en la enseanza primaria El porcentaje de nios que asisten a la escuela primaria o superior, y que pertenecen al grupo de edad que corresponde oficialmente a la enseanza primaria. Estos datos provienen de encuestas nacionales por hogares. Tasa neta de asistencia en la enseanza secundaria El porcentaje de nios que asisten a la escuela secundaria o superior, y que pertenecen al grupo de edad que corresponde oficialmente a la enseanza secundaria. Estos datos provienen de encuestas nacionales por hogares. Alumnos que ingresan en 1er grado y alcanzan el 5 grado Proporcin de nios que ingresan en el 1er grado y alcanzan el 5 grado de la enseanza primaria.

Adultos alfabetizados Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). Utilizacin del telfono e Internet Unin Internacional de Telecomunicaciones (Geneva). Escolarizacin en la escuela primaria y secundaria Instituto para Estadsticas de la UNESCO, inclusive Evaluacin sobre Educacin para Todos 2000. Asistencia a la escuela primaria y secundaria Encuestas de Demografa y Salud, Encuestas Agrupadas de Indicadores Mltiples (MICS). Alumnos que alcanzan el 5 grado Datos administrativos: Instituto para Estadsticas de la UNESCO. Datos de encuestas: Encuestas de Demografa y Salud y MICS.
NOTAS
x y * **
Datos no disponibles. Datos referidos a aos o perodos distintos a los indicados en el titular de la columna, a definiciones diferentes a la norma o slo a una parte del pas. Datos correspondientes a definiciones diferentes de la norma o slo a una parte del pas, pero incluidos en los clculos de promedios regionales y mundiales. Datos referidos al ao disponible ms reciente durante el perodo indicado por el titular de la columna. No incluye China.
117
TABLA 6. INDICADORES DEMOGRFICOS

Poblacin (miles) 2004 Pases y territorios
menores de 18 menores de 5
Tasa de crecimiento anual de la poblacin (%) 1970-1990 1990-2004
Tasa bruta de mortalidad 1970 1990 2004
Tasa bruta de natalidad 1970 1990 2004
Esperanza de vida 1970 1990 2004
Tasa total de fecundidad 2004
Poblacin urbana (%) 2004
Tasa anual del crecimiento de la poblacin urbana (%) 1970-1990 1990-2004
15183 1048 14933 12 8277 27 10517 12103 12277 852 4816 1571 2802 108 231 58970 64 2048 2131 116 4192 973 4043 827 806 62194 128 1406 6982 3875 236 6250 7801 7007 5087 4989 358887 207 16685 380 2085 30127 11031 6810 1500 8829 886 2706 1203 378 27 5090 29491 2727 1150 2183 1174 352 7407
5329 256 3615 3 2887 8 3178 3099 3350 164 1257 387 607 30 65 17284 16 444 565 34 1406 289 1231 194 221 17946 40 332 2393 1270 70 1801 2434 1705 1804 1246 86055 49 4734 125 727 10829 2521 1763 393 2751 210 689 329 120 7 1449 8795 804 325 733 259 87 2160
0,7 2,2 0,1 3,8 2,7 -0,2 5,2 3,0 1,5 1,7 1,4 0,2 1,7 2,0 4,0 2,4 0,4 0,6 0,2 2,1 3,0 2,2 2,3 0,9 3,2 2,2 3,4 0,1 2,4 2,4 1,4 1,7 2,8 1,2 2,4 1,6 1,6 0,5 2,2 3,3 3,2 3,0 1,5 1,6 2,6 4,3 0,4 1,1 0,2 6,2 0,1 2,7 2,3 1,8 10,6 2,5 0,7 0,7 0,8
4,8 -0,4 0,3 1,8 2,8 1,7 2,7 1,8 1,2 -1,1 1,2 0,4 1,1 1,6 2,7 2,1 0,3 -0,3 0,3 2,5 3,3 1,8 2,1 -0,7 1,5 1,5 2,5 -0,8 2,9 1,8 2,4 2,5 2,3 1,0 3,2 1,4 0,9 1,4 1,8 2,8 3,2 2,8 0,8 0,9 2,3 2,5 0,0 0,5 0,4 2,4 0,6 1,7 1,9 2,0 5,9 2,4 0,2 0,1 0,6
26 8 12 28 18 16 9 5 9 13 7 7 9 21 9 7 12 8 22 23 20 7 13 11 7 9 23 20 12 20 21 7 25 10 8 10 9 18 14 20 9 9 7 18 10 7 10 21 12 17 12 11 21 10 10 9
21 6 11 25 5 7 8 8 7 11 7 7 4 12 9 11 11 5 15 14 11 7 6 7 3 12 18 20 8 13 14 7 19 6 7 8 7 11 12 19 6 8 4 14 11 7 12 15 6 9 7 3 16 10 10 9
19 7 10 22 4 5 8 9 7 10 7 7 3 8 9 15 10 5 13 8 8 9 27 7 3 14 17 19 5 11 17 7 20 5 7 7 5 7 13 20 6 11 4 17 12 7 11 13 5 6 6 1 11 10 10 9
51 33 14 52 48 49 23 23 20 15 29 31 40 45 22 16 14 40 47 43 46 23 48 35 36 16 50 44 40 42 45 17 48 29 33 19 38 50 44 48 31 33 33 51 15 30 16 49 42 40 44 36 47 19 17 20
51 24 11 53 36 32 22 21 15 12 27 24 29 35 15 14 12 35 47 39 36 15 34 24 28 12 50 47 39 44 42 14 48 23 21 19 27 41 44 49 16 21 27 45 12 17 12 43 29 32 30 27 42 15 11 10
49 17 8 48 28 21 18 11 13 9 16 19 18 27 12 9 11 27 42 30 29 9 26 20 23 9 47 45 30 31 35 10 48 15 13 12 22 36 44 50 10 16 19 37 9 12 12 35 23 26 25 16 39 9 9 11
39 67 71 37 52 53 66 70 71 70 65 66 62 44 69 71 71 66 46 41 46 66 55 59 67 71 43 44 57 44 44 73 40 62 62 71 61 48 54 45 60 61 67 49 69 70 73 43 58 51 57 61 43 70 69 72
45 72 76 40 68 67 71 68 77 76 66 68 71 55 75 71 76 72 53 54 59 72 66 66 74 71 48 45 65 55 53 78 46 73 68 77 68 56 55 46 71 65 75 52 72 74 75 51 68 63 65 73 48 72 73 77
46 74 79 41 72 71 75 72 81 79 67 70 75 63 75 68 79 72 54 63 64 74 35 71 77 72 48 44 71 57 46 80 44 78 72 79 73 64 52 44 77 63 78 46 75 78 77 53 75 70 71 78 54 74 77 80
7,4 2,2 1,3 6,7 3,9 2,5 2,3 1,3 1,7 1,4 1,8 2,3 2,4 3,2 1,5 1,2 1,7 3,1 5,7 4,2 3,8 1,3 3,1 2,3 2,4 1,2 6,6 6,8 3,6 4,0 4,5 1,5 6,7 2,0 1,7 1,6 2,6 4,7 6,3 6,7 1,2 2,0 2,2 4,9 1,3 1,6 1,8 4,9 2,7 3,2 2,8 2,5 5,4 1,2 1,2 1,3
24 44 88 91 36 38 88 59 90 64 92 66 50 90 90 25 52 71 97 48 45 9 64 45 52 84 77 70 18 10 57 19 52 81 25 87 40 69 77 36 54 32 81 61 61 45 59 76 85 84 72 62 42 60 85 20 58 51 77
3,3 2,8 0,4 3,8 5,5 0,0 7,6 4,4 2,0 2,3 1,4 0,2 2,0 2,8 4,2 7,1 0,8 2,7 0,3 1,8 6,7 5,1 4,0 2,8 11,5 3,7 3,7 1,4 6,6 7,2 5,5 2,1 6,2 1,3 5,3 2,1 3,9 2,8 3,2 5,1 5,1 2,6 4,5 1,9 4,2 6,2 1,9 2,1 0,5 7,6 1,9 4,4 2,4 2,9 10,7 4,0 2,3 2,3 1,4
6,7 1,1 0,5 1,5 5,1 2,2 3,6 2,8 1,4 -1,4 1,8 0,4 0,5 2,1 2,8 3,6 1,4 0,2 0,4 2,6 5,2 5,2 3,1 0,3 3,0 2,3 3,6 -0,4 5,0 5,3 4,2 5,5 4,1 1,4 4,5 1,8 3,5 1,8 2,6 4,5 4,0 3,8 1,4 1,3 3,3 3,4 0,7 0,7 0,4 3,2 1,1 2,6 1,7 3,4 6,1 4,2 0,3 0,2 0,7
118
TABLA 6
Poblacin (miles) 2004
74694 20243 273 63 39005 12861 504 119 29809 7052 318 93 34448 9873 1108 281 13290 3722 646 193 689 228 1115 245 10057 3069 35 10 1968 517 6175 1988 4625 1562 828 300 250 86 264 76 3842 1137 3284 975 1993 481 419442 120155 75682 21477 25915 5890 13499 4274 1004 296 78 21 7 2 24 7 223 71 2169 660 9861 2661 998 262 21949 5912 2442 734 4515 1079 16898 5557 2027 539 38 12 748 235 848 232 465 99 1230 327 1744 621 2119 623 7 2 769 154 103 29 9193 3064 9529 2738 6775 2319 156 46 7231 2540 89 20 11734 3343 364 98 1471 513
1,0 0,7 2,7 1,0 0,6 1,6 2,6 0,4 0,6 3,0 3,5 0,7 2,7 0,1 0,7 2,5 2,2 2,8 0,9 0,1 2,1 3,2 0,0 2,1 2,1 3,4 3,0 0,9 1,1 -0,8 4,2 3,4 2,2 0,3 1,2 0,8 3,5 1,1 3,7 2,0 2,5 5,3 2,2 0,7 0,7 2,2 3,9 1,5 0,8 0,5 2,8 2,5 3,7 2,9 2,5 0,9 2,4 1,2 2,4
1,0 -1,2 2,8 0,4 -0,2 1,1 2,1 0,3 0,4 2,5 3,3 -1,4 2,4 0,4 0,6 2,3 2,8 3,0 2,4 0,2 1,4 2,6 -0,2 1,8 1,4 1,4 3,0 1,1 1,0 -0,1 1,7 2,8 2,7 0,2 0,8 0,2 3,8 -0,8 2,5 1,2 2,2 1,4 0,9 -1,1 1,8 3,0 2,0 1,2 -0,5 1,4 2,9 2,4 2,1 2,8 2,8 0,7 1,6 1,1 2,7
9 11 21 8 9 8 11 10 11 21 28 9 17 8 15 27 29 25 11 19 15 11 17 17 14 12 11 7 10 7 10 8 7 16 9 15 11 6 17 11 8 22 16 9 12 21 10 24 17 28 9 17 7 21
9 13 18 8 12 6 7 10 9 11 16 9 12 9 9 18 23 20 10 16 7 14 11 9 7 8 9 7 9 6 10 7 7 6 8 10 8 2 11 14 8 21 5 11 10 15 5 19 10 20 8 8 6 17
8 14 16 9 16 6 5 10 9 13 12 11 11 10 7 14 20 20 9 13 6 13 9 7 5 10 8 6 7 6 10 8 8 4 11 15 7 2 25 13 7 21 4 12 8 12 5 21 6 17 8 6 7 14
17 15 49 24 15 34 40 14 17 35 50 19 46 17 44 50 49 42 38 39 48 15 40 41 43 46 22 21 46 27 17 35 19 52 26 51 31 48 42 14 33 50 49 17 13 47 37 56 40 55 17 47 28 46
16 14 47 17 13 29 33 13 13 39 43 16 40 10 39 45 50 44 25 38 38 12 31 26 35 39 15 18 38 22 10 25 10 37 22 42 31 24 36 14 26 50 28 15 13 44 31 51 41 50 15 29 20 43
14 10 41 12 11 23 25 11 12 31 35 11 31 9 35 42 50 43 21 30 29 9 24 21 19 35 16 14 33 20 9 20 9 27 16 39 22 19 28 9 19 50 23 9 13 39 22 44 31 49 10 23 16 41
71 71 43 66 70 60 57 70 72 47 36 68 49 72 52 38 36 40 60 47 52 69 49 48 54 56 71 74 54 71 72 68 72 54 62 52 60 66 49 70 65 42 51 71 70 44 61 41 50 37 70 52 62 42
75 70 47 71 69 67 65 75 77 60 50 71 56 77 61 47 42 46 60 49 65 69 58 62 65 63 75 78 61 76 77 72 79 67 67 59 66 75 58 69 69 43 68 71 75 51 70 46 60 46 76 64 69 49
78 72 48 74 65 68 71 79 80 54 56 71 57 78 68 54 45 43 64 52 68 73 64 67 71 59 78 81 63 80 80 71 82 72 63 48 67 77 35 72 72 42 74 73 79 56 73 40 67 48 79 70 72 53
2,0 1,4 5,7 1,5 1,3 2,9 3,1 1,7 1,9 3,9 4,6 1,4 4,2 1,2 4,5 5,8 7,1 5,9 2,2 3,9 3,6 1,3 3,0 2,3 2,1 4,7 1,9 2,0 4,2 2,8 1,3 2,4 1,3 3,4 1,9 5,0 2,6 2,3 3,5 1,3 2,3 6,8 2,9 1,3 1,7 5,3 2,8 6,0 4,1 6,8 1,5 2,7 2,0 5,7
80 70 16 60 73 52 62 61 76 85 26 52 46 41 61 47 36 35 49 38 38 46 66 28 47 67 67 60 93 72 67 17 92 67 52 66 79 56 41 34 49 96 18 66 88 47 87 22 67 92 27 64 17 29 33 92 58 44 63
1,1 1,2 4,6 2,0 1,5 2,5 4,5 1,4 0,8 6,9 6,0 1,5 3,9 0,1 1,3 3,2 5,2 5,0 2,2 0,7 4,1 4,8 1,2 3,4 5,0 4,9 4,1 1,3 1,4 -0,4 4,3 5,5 2,6 0,4 2,3 1,7 4,7 1,8 8,0 2,0 4,0 6,3 5,6 1,3 2,4 4,6 6,7 1,6 2,4 1,7 5,3 4,5 7,0 6,1 5,0 1,5 4,1 1,0 8,2
1,5 -1,4 4,4 0,7 -0,2 2,7 3,8 0,3 0,7 4,1 3,6 -1,8 4,0 2,2 0,9 3,2 5,2 5,7 4,9 1,2 3,3 3,6 0,2 2,5 4,4 2,7 2,7 1,5 1,2 1,4 1,9 4,2 2,8 0,2 0,9 0,5 4,5 -0,9 6,1 0,4 4,6 1,5 1,2 -1,6 2,2 3,8 2,6 1,5 -0,6 1,9 3,8 4,2 4,6 3,7 5,1 1,1 2,9 1,6 5,3
119
TABLA 6. INDICADORES DEMOGRFICOS

39787 51 1052 7 1009 9869 18111 990 5 12260 2512 7511 66211 1 1082 1050 1050 3556 71297 8 1153 2717 2688 10701 8243 2010 199 13208 1997 1917 2788 3476 4490 4640 14 87 5 43 57 72 5718 2416 41 2627 1033 8309 4016 6108 18417 16328 1949 1473 163 519 18617 18833 3062 1885
10962 16 211 2 268 3254 4716 273 2 3638 730 2775 21943 0 286 276 302 979 20922 2 341 820 814 3007 1830 562 65 3398 636 449 884 997 1063 1477 4 26 1 12 14 23 1820 611 14 925 226 2488 1446 1631 5248 5180 479 361 46 138 5020 5998 839 637
2,6 2,2 1,0 1,2 2,8 1,8 2,1 3,0 1,9 2,3 2,9 3,1 2,8 0,4 1,0 4,5 0,7 3,1 1,5 2,4 2,4 2,9 2,5 0,8 0,7 7,2 0,2 2,4 0,2 2,1 2,4 0,7 3,2 -0,5 0,6 1,2 0,9 1,4 2,3 2,8 0,8 1,4 2,1 1,9 3,5 3,1 1,7 2,4 2,9 0,3 0,5 0,4 3,2 2,1 3,3 2,9 3,4
1,6 0,9 -0,2 1,0 1,2 2,6 1,5 2,6 2,5 2,4 2,2 3,3 2,5 0,6 1,1 2,3 0,6 2,3 1,9 2,0 2,4 2,5 1,7 0,1 0,3 3,6 0,3 2,0 -0,1 2,4 1,5 -0,4 1,6 0,3 0,9 1,0 0,6 1,0 1,9 2,5 0,2 0,7 1,9 2,5 2,6 1,3 1,0 1,8 2,2 0,4 0,4 0,8 1,3 1,1 2,6 1,4 3,6
10 9 10 14 24 18 15 21 14 28 22 10 9 17 8 16 8 19 9 14 8 11 13 12 22 13 23 11 9 21 10 11 8 13 25 9 29 5 13 25 9 14 21 10 9 8 18 9 17 10 19
5 7 10 9 21 12 9 13 7 26 18 11 8 4 9 11 5 13 6 7 10 10 3 11 17 12 17 7 11 33 7 7 7 10 14 10 26 5 5 22 6 8 14 11 9 7 10 6 13 8 7
4 6 11 7 20 10 15 8 5 21 19 10 7 3 9 8 5 10 5 6 10 11 3 10 22 11 12 7 12 18 6 7 7 9 11 11 23 5 4 18 6 18 11 10 9 7 29 7 17 8 4
45 41 18 42 48 41 43 42 48 58 47 17 22 50 17 43 38 42 37 42 17 21 34 16 43 16 44 42 21 53 39 40 41 47 49 19 48 23 47 51 31 38 47 14 16 37 50 37 48 40 50
29 34 19 32 44 31 42 39 38 57 47 14 17 38 13 41 26 38 35 30 15 12 23 14 42 12 43 30 14 48 34 25 26 37 44 15 48 18 36 46 21 29 39 14 12 24 41 21 44 39 46
21 31 10 22 40 20 28 30 28 54 41 12 14 25 12 31 22 30 29 23 10 11 19 11 37 9 35 24 10 41 28 20 19 34 37 12 47 9 28 45 16 23 33 11 9 21 29 16 37 29 38
61 62 65 53 40 48 53 43 54 38 42 74 71 50 74 51 65 44 65 53 70 67 61 72 42 70 40 58 68 44 55 61 64 56 39 68 35 69 55 40 62 53 44 74 73 63 48 60 48 60 54
71 66 68 61 43 56 62 54 64 40 47 77 75 70 77 60 72 52 68 65 71 74 69 76 49 72 50 65 69 32 65 69 71 62 53 72 39 75 68 42 71 62 53 78 78 68 58 68 54 63 69
75 68 68 65 42 61 47 62 70 45 43 80 79 74 79 63 75 56 71 70 75 78 73 79 39 76 55 68 72 44 71 71 73 63 56 74 41 79 74 47 74 47 57 80 81 69 31 70 46 64 73
2,3 4,3 1,2 2,4 5,4 2,3 3,8 3,6 3,2 7,8 5,7 1,8 2,0 3,6 1,7 4,1 2,7 3,9 3,8 2,8 1,2 1,5 2,9 1,7 4,9 1,2 4,7 2,7 1,3 5,6 4,3 2,2 2,2 3,9 4,9 1,6 6,5 1,3 3,3 6,3 1,9 2,8 4,3 1,7 1,4 2,6 3,8 1,9 4,9 3,7 5,4
76 30 46 100 57 37 30 33 100 15 58 23 48 36 80 86 78 66 34 68 57 13 58 74 62 55 92 89 43 74 21 60 55 20 32 22 89 59 31 100 38 50 52 50 40 100 50 35 21 57 40 83 68 77 24 32 36 24 72
3,6 2,7 2,9 1,2 4,0 8,3 2,5 4,8 1,9 6,4 3,5 6,3 5,5 0,9 1,2 13,0 1,0 4,2 2,4 3,0 3,9 4,3 3,4 1,5 3,6 7,5 0,9 3,4 2,1 4,5 3,9 2,1 5,7 -0,4 0,9 3,1 3,0 2,2 4,4 3,7 2,1 4,6 4,8 1,9 4,1 4,4 1,5 2,5 5,3 0,4 1,6 2,1 7,5 3,8 9,2 2,2 4,4
1,9 1,8 -0,4 1,0 1,2 6,6 2,8 4,1 2,5 6,3 2,8 5,8 4,7 1,3 1,2 3,9 1,3 3,2 1,8 2,4 2,4 3,8 2,2 0,2 1,5 3,9 0,4 3,0 -0,1 4,7 2,1 -0,3 11,0 -0,3 1,2 0,9 3,3 2,1 2,2 4,2 0,4 0,8 3,9 2,5 2,8 2,6 0,9 2,9 5,1 0,4 0,3 1,9 1,5 1,7 6,3 -0,5 4,2
120
TABLA 6
442 3030 44 365 3312 1896 25283 4 9467 15964 997 10797 98 9947 30741 10986 6127 6289
160 996 12 89 806 484 7236 1 1930 5744 283 2815 30 2842 7900 3581 1987 1756
1,0 3,1 -0,2 1,1 2,4 2,6 2,3 1,3 0,5 3,2 0,5 2,7 2,8 3,1 2,2 3,2 3,3 3,5
1,3 3,0 0,6 0,5 1,4 1,9 1,7 0,7 -0,7 3,2 0,7 1,7 2,3 2,0 1,6 3,7 2,3 1,4
22 18 6 7 14 11 12 9 16 10 10 14 7 18 26 17 13
18 12 6 7 6 8 8 13 18 10 7 7 5 8 13 17 9
12 12 6 8 5 8 7 17 15 9 7 6 5 6 8 23 23
46 48 37 27 39 37 39 15 50 21 37 43 37 41 54 51 49
40 44 30 20 27 35 25 13 50 18 35 37 29 31 51 46 38
50 39 24 14 17 22 21 8 51 17 23 31 22 20 40 41 30
40 48 65 66 54 58 56 71 50 69 63 53 65 49 38 49 55
45 58 70 72 69 63 65 69 46 72 67 64 71 65 54 47 60
56 55 72 70 74 63 69 66 48 76 67 69 73 71 61 38 37
7,8 5,2 3,4 1,6 1,9 2,7 2,4 1,1 7,1 2,3 2,7 4,0 2,7 2,3 6,0 5,5 3,4
8 36 34 76 64 46 67 56 67 12 93 36 23 88 26 26 36 35
0,1 7,0 1,6 1,6 3,7 2,3 4,5 4,6 1,5 4,9 0,9 3,1 4,5 3,9 2,7 5,6 4,7 6,1
1,2 4,6 1,1 1,2 2,1 1,9 2,5 3,0 -0,7 3,9 1,0 1,1 4,0 2,4 3,5 5,1 1,6 2,9
DATOS CONSOLIDADOS
frica al sur del Sahara frica oriental y meridional frica occidental y central frica septentrional y Oriente Medio Asia meridional Asia Oriental y Pacfico Amrica Latina y el Caribe ECE/CEI Pases industrializados Pases en desarrollo Pases menos adelantados Mundo 354355 117346 174309 180046 153626 56702 60644 44067 2,9 2,9 2,8 3,0 2,2 1,8 2,2 1,0 0,7 2,1 2,5 1,8 2,5 2,4 2,6 2,1 1,9 1,1 1,6 0,2 0,6 1,6 2,5 1,4 20 19 22 16 17 10 11 9 10 13 21 12 16 15 18 8 11 7 7 11 9 9 16 10 18 17 18 6 9 7 6 12 9 9 14 9 48 47 48 45 40 35 37 21 17 38 47 32 45 43 47 35 33 22 27 18 13 29 43 26 40 38 43 26 25 15 21 14 11 23 37 21 45 47 43 52 49 59 60 67 71 55 44 59 50 51 48 63 58 66 68 68 76 62 50 65 46 46 46 68 63 71 72 67 79 65 52 67 5,4 5,1 5,8 3,2 3,2 1,9 2,5 1,7 1,6 2,9 4,9 2,6 36 31 41 58 28 42 77 63 77 43 27 49 4,8 4,7 4,9 4,4 3,7 3,9 3,3 2,0 1,1 3,8 4,9 2,7 4,3 4,3 4,4 2,9 2,8 3,4 2,2 0,2 0,9 3,0 4,4 2,2
584389 169294 579131 146536 199054 106302 205133 56526 26430 54200
1925281 548486 361520 117229 2181991 614399

Esperanza de vida al nacer Promedio de aos de vida de un recin nacido segn la probabilidad de muerte prevaleciente para una muestra representativa de la poblacin en el momento de su nacimiento. Tasa bruta de mortalidad Nmero anual de defunciones por cada 1.000 habitantes. Tasa bruta de natalidad Nmero anual de nacimientos por cada 1.000 habitantes. Tasa total de fecundidad Nmero de nacimientos por mujer durante el perodo de procreacin en el caso de que viva hasta el final de su edad de procrear y tenga hijos en los perodos correspondientes a cada grupo de edad, de acuerdo con las tasas de fecundidad prevalecientes para cada grupo de edad. Poblacin urbana Proporcin de poblacin residente en zonas urbanas segn las definiciones utilizadas en los censos nacionales ms recientes.

Esperanza de vida Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas. Poblacin infantil Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas. Tasas brutas de mortalidad y natalidad Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas. Fecundidad Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas. Poblacin urbana Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas.
NOTAS
Datos no disponibles.
121
TABLA 7. INDICADORES ECONMICOS

INB per cpita (dlares EEUU) 2004 Tasa media anual de crecimiento del PNB per cpita (%) 1970-1990 1990-2004 Tasa media anual de inflacin (%) 1990-2004 % de la poblacin que vive con menos de un dlar diario 1993-2003* % de gasto del gobierno central asignado a (1993-2004*) salud educacin defensa Flujos de AOD en millones de dlares 2003 Flujos de AOD en % INB del pas receptor 2003 Servicio de la deuda como % de la exportacin bienes y servicios 1990 2003
Pases y territorios
250x 2080 30120 d 1030 10000 10430 2280 3720 1120 26900 32300 950 14920x 10840x 440 9270x 2120 31030 3940 530 760 960 2040 4340 3090 24100x 2740 360 90 1770 320 800 28390 260 4910 1290 17580 2000 530 770 120 13980 a 4670 770 6590 1170x 40650 1030 3650 2180 1310 2350 18060x 180 6480 14810 21210
0,7x -0,6x 2,2x 0,4x 6,3x -1,2 1,7 -0,7 1,5 2,5 1,9 -1,9x 0,5 1,8 2,2 2,9 0,3 5,4x -1,1 8,1 2,3 3,4x 1,3 1,4 3,4 2,0 -0,9 1,5 6,6 6,2x 2,0 0,2x 3,0 -2,3 6,2 0,5 -1,3 1,5 4,7x 1,3 4,2 -1,8 -4,8x 1,9
5,2 1,2 0,7 1,6 -0,5 0,8 1,0 3,6 2,5 1,8 -1,3 0,3x 1,9x 3,1 1,4x 1,6 1,8 2,2 2,1 3,6 1,3 11,7x 2,9 1,2 1,0 1,8 -3,1 3,3 4,1x 0,4 2,3 0,9 3,9 8,4 3,1 0,4 -0,9 -1,2 -5,8 4,5 2,6 -0,6 2,3 3,5x 1,9 -3,0 1,1 0,3 2,4 1,9 -2,1x 0,8x 2,6 3,1 2,4
24 2 460 2 2 14 5 103 2 2 101 3x 1x 4 3x 225 2 1 7 8 7 3x 8 103 68 5 12 4 3x 4 2 7 7 5 4 17 4 7 523 5 14 7 46 2 3 2 4 7 6 3x 11x 9 19 4
<2 <2 3 13 4 36 <2 14 31 8 5 45 55 34 17 <2 17 8 <2 2 11 <2 18 3 31 <2 <2 -
4 19 6x 6x 4 5 14 13 1 16 7 7 4 15 8 6x 11 10 5 6 12 7x 2 3 3 8x 14 0 6 9 0 0 21 4x 16 23x 1 11x 3 13 8 20 15 15
2 0 15x 14x 24 4 9 10 3 20 13 18 4 3 20 31x 17 23 26 6 5 17x 15 12 2 8x 18 2 12 20 0 18 22 21x 8 10x 13 18x 15 15 18 3 14 2
4 4 34x 36x 17 3 7 2 11 3 14 10 5 3 5 17x 0 6 8 3 7 14x 23 10 6 6 12 4 13 18 13 0 4x 5 5 13x 9 3 31 5 3 4
1533 342 499 5 22 232 109 247 297 38 1393 20 12 294 77 930 539 30 296 451 224 144 508 884 247 76 1325 802 24 70 5381 -55x 167 28 252 121 70 78 11 176 894 192 307 -10 -
6 5 1 0 0 8 4 3 1 10 13 12 8 1 0 13 32 21 12 9 12 0 0 1 9 3 100 0x 0 2 1 12 5 1 1 1 36 0 -
4x 7 62 30 17 14 6 7 5 31 4 19 5x 6 41 5 18 2 20 10 39 2 32 5x 10x 21 26 4 27 18 14 10 -
2 15 19 20 6 5 5 5 1 24 6 5 20 4 1 48 9 10 63 5 0 11 7 31 7 43 3x 3 0 10 9 7 20 4 13 25 11 8 13 13 16 -
122
TABLA 7
41400 7010 110 2350 3410 2690 1170 32790 30090 3940 290 1040 380 3760 16610 2130 460 160 c 990 390 1030 8270 620 1140 2300 2170x 34280 38620 2370 550 17380 26120 2900 37180 2140 2260 460 400 970 16340x 740 5460 4980 110 4450 d 5740 56230 300 4650 170 2510 360 12250 1520 4640 420
2,2 1,5x 0,6 0,8 2,9 2,1 -0,1 0,9 3,2 -2,2 4,9x 1,3 0,2 -0,2 -1,5 0,0 0,6 2,9 2,2 4,7 -3,5x -4,3 2,8 3,2 3,4 1,9 2,6 -1,3 3,0 2,5x 1,3 -5,3 -6,8x 4,2 3,3 -4,6 -4,8x 2,7 -2,2 4,0 0,3 -0,3 6,5 2,1 5,1x -0,6
2,1 3,7 2,0 -0,5 -0,7 1,7 1,3 2,5 1,6 -0,4 0,2 -0,7 1,9 2,3 2,2 1,0 1,6 -2,5 16,3 3,3 -2,8 0,3 2,7 4,1 2,1 2,3 6,5 2,2 -2,6 1,5 1,4 0,0 1,0 1,1 1,3 -0,6 -1,7 2,5 -2,3x 2,3 2,9 2,9 3,7 1,2 3,5 -0,8 3,3 0,9 4,6x 2,5 3,0 1,1 3,9 1,7
2 32 5 43 95 3 8 2 1 5 7 156 26 2 7 9 6 20 17 9 19 15 16 7 16 24 4 4 4 8 8 3 17 -1 2 104 12 64 2 3x 9 28 11 50 40 3 15 3 30 1x 6 3 2 6 6
<2 23 <2 <2 16 54x 3 45 16 <2 21 <2 35 8 <2 <2 <2 <2 23 <2 36 <2 36 <2 61 <2 42 72 <2 26
23 16 6 1 9 2 3 16x 7x 5 7 10 7 11 3x 1x 10x 6 2 1 7 16 26 13 11x 7 2 10 3 7 11 7 9 11 2 5x 12 13 8 6 7x 11 2x 11 3 8 4x
3 7 16 3 18 19 10 7x 12x 5 22 17 11 17 11x 3x 19x 5 2 4 7 14 10 15 8x 15 6 16 3 26 20 15 27 7 7 11x 7 10 21 23 12x 18 9x 12 18 16 23x
19 5 9 11 6 5 4 6x 4x 5 5 0 8 11 29x 4x 7x 3 14 3 10 3 0 20 4x 2 4 19 6 6 10 17 7 4 11 9x 5 1 0 11 5x 9 8x 2 13 1 -
1504 234 51 737 -11 60 220 907 12 247 238 145 21 87 200 389 942 1743 133 2265 6 56 60 3 1234 268 483 198 18 79 228 107 7x 539 109 498 18 528 -9 523 -15 243
24 6 3 1 0 14 6 14 3 1 7 72 13 6 6 0 1 0 39 22 0 13 1 4 12 21 8 1 24 11 0 27 3 15 1 0 21
33 12 23 4 18 21 2 11 18 21 3 4 30 30 25 31 1 10x 20 18 26 4 1 32 12 23 4 8 0x 18 6 24
16 6 12 10 6 20 11 3 9 14 18 7 13 11 0 6 3 10 29 18 23 4 7 16 15 34 15 12 22 8 17 63 0 66 6 8 6 3 5 3 23 5 20
123
TABLA 7. INDICADORES ECONMICOS

6770 1990 710 d 590 250 220x 2370 260 790 230 390 52030 20310 7830x 31700 600 6870 4450 580 1170 2360 6090 14350 12000x 33940 310 9150 390 2080 2920 220 7600 1860 d 3650 4310 370 670 2620 8090 200 24220 1190 130x 1010 3630 530 35770 48230 2250 1660 2540 330 280 1110x
1,7 1,9x -1,6x 1,6 -2,0x 1,3 -3,9 -2,2 -1,6 3,4 0,8 3,6 1,5 3,0 0,3 -0,8 2,9 -0,6 2,6 2,0 -1,2 2,0 0,9x 1,4 6,3x 0,0x 3,2 5,3x -0,4 2,9 -0,4 5,7 2,2 -1,0 3,2 0,1 0,3 1,8 1,1 -2,2x 2,1 4,7 -
1,4 -1,4 -4,6 -1,8 4,8 5,7x 0,9 2,0 0,9 -0,6 0,2 2,8 2,1 0,9 2,0 1,1 0,0x 2,5 0,0 -0,7 2,1 4,2 2,1 2,5 -0,5 1,7 3,7 4,0 1,0 0,9 2,9 2,2 1,9 0,3 0,0 1,4 4,1x 1,7 -2,5 3,5 1,3 3,3 0,4 3,3 2,1 0,6 0,9 0,2 2,9 1,3 -5,1 -6,0x
16 2 70 40 23 25x 10 7 26 5 23 3 2 2x 2 10 2x 3 8 11 16 17 5 3 4 9 28 10 72 10 3 4 3 2 37 4 51x 2 22 1 6 9 9 44 2 1 64 12 3 16 136 9x
10 22 27 38 35 39 45 61 70 13 7 16 18 <2 <2 67 <2 26 <2 <2 52 22 57x 8 11 8 <2 49x 7 -
5 6 6 5x 3 10x 5 13 1x 16 17 7 10 1 18 7 7 13 2 9x 15 17 13 15 5x 12 3 6 10x 6 2 1x 6 1 3 0 8 11 6x 2 -
25 9 9 10x 8 22x 18 15 3x 6 21 15 11 2 16 22 22 7 5 11x 4 9 17 6 26x 16 14 10 13x 23 9 2x 10 8 6 3 20 23 8x 4 -
3 2 9 35x 29 7x 10 6 3x 5 3 33 4 18 0 4 11 4 6x 7 5 6 5 0 7 4 10x 29 24 38x 18 28 6 6 8 7 16x 9 -
103 115 117 247 1033 126 146 16 467 833 453 318 9 45 1068 26 30 221 51 500 50 299 69 332 29x 33 5x 34x 38 450 1317 9 297 160 175 672 625 621 11 27 -966 1669 144 972
0 44 5 21 27 4 8 21 19 1 2 17 0 8 1 1 5 16 0 18 10x 12 1x 5x 76 8 8 1 37 1 4 0 4 2 -1 16 12 26
16 21 17 12 2 12 22 12 16 3 37 12 6 4 8 8 7 0 10 3 5 3 2 28 14 8 8 20 25x 10 4 6 14 25 -
21 8 31 6 4 6 11 6 8 10 12 11 12 10 20 25 12 9 8 7 17 13 34 5 7 7 31 9 13 14 11 3 7 9 0 2 15 4 7 -
124
TABLA 7
550 380 1830 8580 2630 1340 3750 1260 270 3950 460 1340 4020 550 570 450 480x
-0,2 0,5 2,5 1,9 0,9 -0,6x -1,6 -2,2 -0,3
0,3 2,0 3,5 3,2 0,2 1,4 -3,5 3,8 0,8 -0,1 -0,8 -1,3 5,8 2,1 -0,6 -0,8x
5 4 5 4 191 65 134 8 22 144 3 38 11 18 39 32x
4x <2 12 <2 3 85 <2 17 14 <2 16 64 56
5x 7x 9 6 3 3 2x 7 6 4 4 13 8
20x 13x 15 20 10 7 15x 8 20 14 22 14 24
11x 2 5 8 5 26x 4 7 19 4 7
151 45 27 -2 306 27 166 6 959 17 194 32 82 1769 243 560 186
43 3 18 0 1 0 0 16 0 2 13 0 5 2 14 -
8 2 18 22 27 47 31 2 22 7x 4 13 20
0 2 4 13 30 34 12 5 21 21 1 30 3 3 22 6
DATOS CONSOLIDADOS
frica al sur del Sahara frica oriental y meridional frica occidental y central frica septentrional y Oriente Medio Asia meridional Asia Oriental y Pacfico Amrica Latina y el Caribe ECE/CEI Pases industrializados Pases en desarrollo Pases menos adelantados Mundo 611 836 399 2308 600 1686 3649 2667 32232 1524 345 6298 0,0 -0,5 0,4 2,1 5,6 1,4 2,3 2,6 -0,1 2,4 0,6 0,7 0,2 1,2 3,7 6,2 1,3 0,1 1,9 3,5 1,8 2,1 36 35 38 10 7 6 40 90 2 20 59 7 45 38 55 3 33 14 10 4 22 41 21 5 2 1 7 4 16 4 6 13 14 4 9 16 5 4 11 16 5 13 14 12 4 9 11 10 13 11 21505 9893 11612 7994 6170 6891 5359 49680 23457 52331 7 5 10 2 1 0 0 1 13 0 17 14 19 20 21 16 20 19 12 18 9 9 11 16 10 26 17 16 7 16

INB per cpita El Ingreso Nacional Bruto (INB) es la suma del valor agregado por todos los productores residentes, ms cualquier impuesto sobre productos que no haya sido incluido en la valoracin de la produccin (menos subsidios), ms los ingresos primarios netos (remuneracin de empleados y rentas de propiedades) de las personas no residentes. El INB per cpita, convertido en dlares de los Estados Unidos utilizando el mtodo del Atlas del Banco Mundial, es el ingreso nacional bruto dividido por la poblacin a mediados del ao. PIB per cpita El Producto Interno Bruto (PIB) es la suma del valor agregado por todos los productores residentes, ms cualquier impuesto sobre productos que no haya sido incluido en la valoracin de la produccin (menos subsidios). El PIB per cpita, convertido en dlares de los Estados Unidos utilizando el mtodo del Atlas del Banco Mundial, es el producto interno bruto dividido por la poblacin a mediados del ao. El crecimiento se calcula sobre la base de los datos del PIB a precios constantes, en moneda local. Porcentaje de poblacin que vive con menos de un dlar al da Porcentaje de la poblacin que vive con menos de 1,08 dlar al da segn los precios internacionales de 1993 (equivalente a 1 dlar al da segn los precios de 1985, tras un ajuste para equiparar el poder de compra). Como resultado de las revisiones de la paridad de los tipos de cambio, las tasas de pobreza de cada uno de los pases no pueden compararse con las tasas de pobreza que aparecieron en anteriores ediciones. AOD Asistencia oficial al desarrollo neta. Servicio de la deuda Suma total pagada por intereses y principal de la deuda externa con garanta pblica.

INB per cpita Banco Mundial. PIB per cpita Banco Mundial. Tasa de inflacin Banco Mundial. Porcentaje de poblacin que vive con menos de un dlar al da Banco Mundial. Gastos en salud, educacin y defensa Fondo Monetario Internacional (FMI). AOD Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE). Servicio de la deuda Banco Mundial.
NOTAS
a: Escala de 825 dlares o menos. b: Escala de entre 826 a 3255 dlares. c: Escala de 3256 a 10065 dlares. d: Escala de 10066 dlares o ms.
x *
Datos no disponibles. Datos referidos a otros aos o perodos distintos a los especificados en el titular de la columna, a definiciones diferentes a la norma o slo a una parte del pas. Datos referidos al ao disponible ms reciente durante el perodo indicado en el titular de la columna.
125
TABLA 8. SITUACIN DE LAS MUJERES

Esperanza de vida: mujeres con respecto al % de hombres 2004 Tasa de alfabetizacin femenina: mujeres con respecto al % de hombres 2000-2004* Tasas brutas de escolarizacin: mujeres con respecto al % de hombres primaria 2000-2004* bruto neto secundaria 2000-2004* bruto neto Tasa de mortalidad derivada de la maternidad Partos Tasa de cobertura atendidos Prevalencia de de la atencin por personal anticonceptivos prenatal cualificado (%) (%) (%) 1996-2004* 1996-2004* 1996-2004* 2000 Riesgo de mortalidad de la madre en su vida. 1 en:
Pases y territorios
1990-2004* registrada
ajustada
101 108 108 107 106 104 111 110 107 108 112 109 104 103 110 119 108 107 103 104 107 108 100 112 106 110 103 104 109 114 102 106 105 108 105 107 109 107 105 105 110 110 106 103 110 105 106 104 108 106 109 106 107 111 110 110
99 66 79 76 100 99 99 90 62 100 99 100 50 86 93 108 101 95 99 42 78 80 75 78 32 100 92 96 101 78 87 65 100 63 98 100 98 66 94 107 100 100 -
53 97 99 100 86 96 92 99 97 100 100 97 101 100 104 99 98 99 98 72 99 100 95 100 98 74 80 95 90 85 101 64 98 100 101 99 83 93 90x 99 99 80 99 96 100 79 93 100 95 94 97 81 99 99 98
98 102 102 86x 98 98 98 101 102 98 104 102 105 100 99 100 102 68 100 105 93 99 74 84 98 95 100 68 99 100 100 99 85 96 100 101 81 99 99 100 80 95 101 97 100 98 86 101 99 99
100 98 105 81 90 108 106 102 97 95 96 103 106 111 102 102 110 105 45 97 107 110 106 97 64 69 109 65 82 99 32 101 97 101 110 82 73 54 101 108 55 102 98 105 69 111 102 93 100 104 65 101 99 106
103 100 107 96 106 106 104 102 100 97 104 107 112 100 104 101 106 48 99 114 108 98 64 80 111 63 101 33 101 103 109 100 110 56 101 100 104 68 114 102 95 102 103 72 100 101 104
10 75 75x 6 53 32 57 74x 61 76x 51 55 62x 62x 59 55 50x 78x 56 19 31 58 48 48 77 42 14 16 53 24 26 75x 8 56x 87 77 26 31 81 62x 80 15 73 78x 50 66 60 67 28x 8 74x 74x 81x
16 91 66 100 90 81 98 92 100x 100x 66 97x 49 89 100 96 81 79 99 97 86 100x 73 78 99 38 83 42 95x 89 91 74 68 70 88 100 67 100 69 69 86 97x 70 98x -
14 98 100x 45 100 91 96 99 97 100 100x 84 99 98x 13 98 100 100x 83 66 37 67 100 94 96 99 99 38 25 89 32 62 98 16 100 96 100x 86 62 61 100 97 98 68 100 100 100x 61 100 69 69 92 99x 28 99 100 -
1600 23 8 65 120 44 9 25 46 380 0 18 140 500 260 230 10 330 64 0 15 480 76 440 430 830 17 51 0 78 520x 1300 20 110 33 600 2 34 10 74 67 80 84 170 3 1000 16 17 6
1900 55 8 1700 23 140 82 55 8 4 94 60 28 380 95 35 10 140 850 420 420 31 100 260 37 32 1000 1000 150 450 730 6 1100 31 56 47 130 480 510 990 20 67 43 690 8 33 5 730 130 84 150 54 630 3 17 4
6 610 8000 7 610 190 410 1200 5800 16000 520 580 1200 59 590 1800 5600 190 17 37 47 1900 200 140 830 2400 12 12 160 36 23 8700 11 1100 830 890 240 33 26 13 2800 590 690 25 6100 1600 9800 19 210 310 180 500 24 19800 4100 17400
126
TABLA 8
ajustada
107 117 104 107 122 107 106 109 109 102 105 112 102 107 112 101 106 102 110 103 106 112 105 106 104 105 107 105 102 105 108 105 109 104 119 96 113 106 106 117 106 105 106 117 108 105 107 99 99 103 106 106 110 106
100 69 96 99 97 100 73 94 84 83 93 100 100 66 90 83 98 108 89 99 90 99 95 122 100 54 77 100 86 92 72 100 44 103 60 92 72
100 96 77 101 100 100 99 100 99 99 98 99 91 98 100 93 77 67 91 98 102 99 94 98 97 83 100 99 94 100 99 99 100 100 99 95 98 117 101 102 98 97 73 100 99 100 96 100 96 98 76 99 90 101 98
101 99 85 100 101 100 102 100 100 99 99 99 82 90 100 97 79 70 86 98 101 99 94 99 97 85 102 99 99 100 99 101 100 102 99 100 97 102 107 99 99 77 100 101 101 100 101 78 100 95 102 99
100 103 57 98 106 110 111 101 86 68 100 81 96 99 93 45 57 58 104 100 81 98 94 70 110 108 101 98 99 102 100 102 100 94 101 113 106 130 100 109 70 106 99 106 93x 110 78 115 56 100 84 100 80
101 103 57 98 108 120 101 102 69 98 85 102 102 97 46 55 58 108 100 100 65 109 105 103 100 101 104 101 103 100 96 105 150 100 57 100 108 109x 112 81 115 102 87 100 78
76x 70x 8 44 49 77x 75x 33 18 41 25 54 43 7 8 37 27 62 77x 47 57 74 44 44 34 11 68x 60 66 59x 56 66 39 60 21 50 30 48x 63 10 45x 47x 27 55x 31 39 8 63 76 8
99x 27 81 88 100x 99x 94 91 95 92 98 84 84 62 86 81 79 83 60 92 77 77 99 99 91 88 97 88x 95 85 87x 85 81x 80 74 94 81 57 68 64
99 100 6 99 99 99 60 100 99x 86 55 96 47 100 41 56 35 65 86 24 56 100 43 72 90 72 100 98 95 85 99x 97 100 100 99 42 98 85 98 60 100 89 51 94x 100 100 51 97 61 70 41 98x 63 98 57
8 46 870 7 32 38 170 6 10 520 730 52 210x 1 1 150 530 910 190 520 110 5 540 310 37 290 6 6 550x 5 7 110 8 41 50 410 44 56 5 25 100x 580x 77 13 0 470 30 1100 140 580 230 22 750
17 63 850 23 67 75 200 6 17 420 540 32 540 9 240 740 1100 880 170 680 110 16 540 230 76 250 5 0 130 17 5 87 10 41 210 1000 110 5 550 42 150 760 97 13 28 550 41 1800 110 1200 0 220 24 1000
2500 1100 14 2100 1000 360 120 8200 2700 37 31 1700 35 7100 74 18 13 16 200 29 190 4000 48 150 370 65 8300 0 120 1800 13900 380 6000 450 190 19 290 6000 32 1800 240 16 240 4900 1700 26 660 7 140 10 0 120 1700 14
127
TABLA 8. SITUACIN DE LAS MUJERES

ajustada
107 102 111 106 103 110 101 101 107 100 101 106 106 104 107 101 107 102 107 108 111 109 107 106 104 109 105 111 111 108 109 108 104 103 104 107 107 105 105 105 107 105 105 106 107 110 100 111 101 108 104
97 98 100 50 91 95 56 100 45 80 79 56 98 81 97 88 51 79 99 98 84 99 101 57 95 101 53 92 81 97 96 72 91 98 96 79 99 91
99 100 102 82 101 101 103x 89 99 71 81 94 100 99 99 98 71 97 96 89 96 99 99 95 97 100 68 98 87 102 98 100 106 97 97 99 94 93 100 99 70 95 99 96 88 103 99 98 92 96 97 96 100
101 100 103 91 101 107 103x 88 99 69 81 99 100 99 100 99 74 96 99 87 100 100 100 99 99 100 100 93 95 99 104 111 97 100 101 94 89 100 99 96 100 84 99 100 102 100 97 98 94x 100
109 104 115 68 95 112 108x 78 118 75 80 98 103 106 96 98 73 100 107 79 103 92 95 109 104 125 102 74 123 101 83 132 108 111 125 86 70 101 100 71 92 106 108 84 119 94 135 102 100 83 83 106
105 103 115 71 94 128 117 71 81 98 101 102 101 101 110 78 106 97 103 110 106 103 103 84 137 104 106 110 109 125 81 100 93 108 101 94 137 124 80x 84 105
73 45 62 69 17 34 44 38 69 14 13 74x 75x 32 79x 28 17 58x 26 57 69 49x 66x 43 82x 28 72 32 70 64 13 41 30x 58 47 29 11 58 4 74x 48 1x 70 56 7 78x 82x 42 48 79 26 34 51
86x 99 94 85 76 91 28 86 41 58 95x 100 43 72 78 94 84 94x 62 99x 27 99 92 100x 99 100x 91 79 68 71 32 95 94 60 91 90 92 94 71 96
95 88 99 97 48 57 76 15 67 16 35 100 100x 100x 95 100 23 100 93 41 77 59 100 100 99 99 44 100 19 99 99 31 99 100 100 100 76 58 93 42 100 77x 25 96 84 87 100x 85 74 99 46 71 97
65 120 44 99 410 230 270 540 83 590 6 15 23 7 530 0x 70 370x 180 190 4 8 10 7 1100 3 530 180 31 1100 250 93 35 100 560 7 57 1800 6 65 92 150 550 5 5 150 230 24 580 45 -
83 36 110 1000 360 300 740 230 1600 800 16 7 87 16 500 160 300 170 410 13 5 140 13 1100 9 650 150 49 1400 130 690 11 2000 30 160 1100 92 230 590 2 7 110 370 44 1500 100 100
370 1500 300 14 75 54 24 88 7 18 2900 6000 170 3500 31 210 62 120 73 4600 11100 170 3800 15 7700 25 200 1300 10 150 22 4500 6 1700 130 10 430 120 30 29800 7900 340 49 900 10 250 140
128
TABLA 8
ajustada
104 107 104 109 106 115 107 120 102 110 110 106 108 106 105 97 97
56 100 99 78 99 84 99 75 101 99 100 93 42 79 91
83 97 98 96 93 114 100 98 98 99 100 98 92 69 93 98
84 100 99 100 94 100 101 102 101 94 70 99 101
43 116 109 108 74 93 99 82 113 97 107 115 93 45 83 92
47 115 109 111 101 94 110 104 116 45 84 94
10 26 33 38 66 62 71 32 89 23 84 68 28 77 79 23 34 54
61 85 92 92 98 81 92 94 97 94 86 41 93 93
18 61 95 96 90 97 83 100 100 39 100 96 88 94 85 27 43 73
480 45 69 14 130x 13 510 26 34 68 68 170 370 730 700
660 570 160 120 31 70 35 880 27 24 130 96 130 570 750 1100
30 26 330 320 790 480 2000 13 1300 1300 140 300 270 19 19 16
DATOS CONSOLIDADOS
frica al sur del Sahara 103 76 87 frica oriental y meridional 103 80 91 frica occidental y central 103 70 81 frica septentrional y Oriente Medio 105 74 91 Asia meridional 104 64 92 Asia Oriental y Pacfico 106 91 99 Amrica Latina y el Caribe 109 98 98 ECE/CEI 115 97 97 Pases industrializados 108 100 Pases en desarrollo 106 84 94 Pases menos adelantados 104 71 88 Mundo 106 86 94 Los pases de cada zona se encuentran en la lista que aparece en la pgina 132. 90 96 83 93 93 100 99 98 101 94 92 97 79 88 74 90 85 99 107 91 103 93 81 95 83 86 80 92 102** 106 101 98** 87 100** 23 28 17 52 46 79 72 69 60 28 60 69 72 66 71 54 87 87 86 71 59 71 42 39 45 76 36 86 87 93 99 59 35 63 940 980 900 220 560 110 190 64 13 440 890 400 16 15 16 100 43 360 160 770 4000 61 17 74

Esperanza de vida al nacer Promedio de aos de vida de un recin nacido segn la probabilidad de muerte prevaleciente para una muestra representativa de la poblacin en el momento de su nacimiento. Tasa de alfabetizacin de adultos Proporcin de personas de 15 o ms aos que pueden leer y escribir. Tasas brutas de escolarizacin: mujeres con respecto al % de hombres La tasa neta de matriculacin de las nias dividida por la de los nios, expresada como porcentaje. La tasa neta de matriculacin refleja el nmero de nios y nias matriculados en la escuela primaria o secundaria que pertenecen al grupo de edad que corresponde oficialmente a la enseanza primaria o secundaria, dividida por el total de la poblacin de ese mismo grupo de edad. Prevalencia de anticonceptivos Proporcin de mujeres de entre 15 y 49 aos de edad en uniones, que utilizan en la actualidad mtodos anticonceptivos. Atencin prenatal Porcentaje de mujeres de entre 15 y 49 aos de edad que durante el embarazo fueron atendidas al menos una vez por personal de salud especializado (mdicos, enfermeras o parteras). Partos atendidos por personal especializado Proporcin de partos atendidos por mdicos, enfermeras, parteras y agentes de atencin primaria de salud calificados. Tasa de mortalidad derivada de la maternidad Nmero anual de mujeres fallecidas por causas relacionadas con el embarazo y el parto por cada 100.000 nacidos vivos. La columna registrada indica las cifras presentadas por los pases, que no han sido ajustadas para tomar en cuenta las clasificaciones errneas y la poblacin que ha quedado sin registrar. Riesgo de mortalidad de la madre en su vida El riesgo de mortalidad de la madre a lo largo de su vida considera la probabilidad que tiene de quedar embarazada y la probabilidad de que muera como resultado del embarazo, acumuladas a lo largo de su ciclo reproductivo.

Esperanza de vida Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas. Adultos alfabetizados Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). Escolarizacin Instituto de Estadsticas de la UNESCO y UNESCO. Prevalencia de anticonceptivos Encuestas de Demografa y Salud, Encuestas Agrupadas de Indicadores Mltiples (MICS), Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas y UNICEF. Atencin prenatal Encuestas de Demografa y Salud, MICS, Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y UNICEF. Partos atendidos por personal especializado Encuestas de Demografa y Salud, MICS, OMS y UNICEF. Mortalidad derivada de la maternidad OMS y UNICEF. Riesgo a lo largo de la vida OMS y UNICEF.
Los datos sobre la mortalidad derivada de la maternidad en la columna con el ttulo registrada han sido presentados por las autoridades nacionales. El UNICEF, la OMS y el FNUAP analizan peridicamente estos datos y realizan ajustes para corregir los problemas, de los que hay numerosos ejemplos, que se producen como consecuencia de la presentacin de datos incompletos o clasificados errneamente sobre la mortalidad derivada de la maternidad, y para preparar estimaciones sobre los pases sin datos. La columna titulada ajustada presenta estimaciones del ao 2000 basadas en las evaluaciones ms recientes.
NOTAS
x * **
Datos no disponibles. Datos referidos a otros aos o perodos distintos a los especificados en el titular de la columna, a definiciones diferentes a la norma o slo a una parte del pas. Datos referidos al ao disponible ms reciente durante el perodo indicado en el titular de la columna. No incluye China.
129
TABLA 9. PROTECCIN INFANTIL

Mutilacin-excisin genital de la mujer 1998-2004* Inscripci del nacimiento Trabajo infantil (5 a 14 aos) 1999-2004* Pases y territorios total hombre mujer Matrimonio precoz 1986-2004* total urbana rural total
1999-2004*
mujer a (15 a 49 aos) rural total urbana rural
hijasb total
urbana
Afganistn Albania Angola Armenia Azerbaiyn Bahrein Bangladesh Benin Bolivia Bosnia y Herzegovina Botswana Brasil Burkina Faso Burundi Camboya Camern Chad Colombia Comoras Congo, Repblica Democrtica del Corea, Rep. Popular Democrtica de Costa Rica Cte dIvoire Cuba Ecuador Egipto El Salvador Eritrea Etiopa Filipinas Gabn Gambia Georgia Ghana Guatemala Guinea Guinea-Bissau Guinea Ecuatorial Guyana Hait India Indonesia Iraq Jamaica Jordania Kazajstn Kenya Kirguistn Lesotho Lbano Liberia Madagascar Malawi Maldivas Mal Marruecos Mauritania Mxico Moldova, Repblica de Mongolia Mozambique Myanmar Namibia Nepal Nicaragua Nger Nigeria Pakistn Paraguay Per Repblica Centroafricana
34y 23 22 8 5 7 26y 21 11 7y 57y 24 51 57 5 28 28y 50y 35 6y 6 43y 11 22 57y 24y 54 27 19 14 4y 8 2 26 17 6 30 17 30 11y 10y 16y 28 30 31 10y 66 39y 8y 56
31y 26 21 9 6 10 23y 22 12 9y 26 52 60 7 27 26y 71y 34 9y 6 47y 12 23 57y 54 27 21 14 5y 11 3 27 19 8 35 18 33 15y 29 30 30 69 10y 54
38y 19 23 7 3 4 29y 20 10 4y 23 50 55 4 29 29y 29y 36 4y 5 37y 10 22 58y 54 27 17 15 4y 5 1 25 14 4 26 16 28 16y 28 30 33 64 6y 57
43 19 65 37 26 10 24 52 17y 25 43 71 21 30 33 26y 19 27 47 49 14 34 28 34 65 24 46 24 11 14 25 21 11 48y 39 47 65 16 37 28y 56 10 56 43 77 43 32 24 19 57
12 44 25 22 13 22 22 36y 19 30 65 18 23 24 21y 11 31 32 10 30 18 25 46 18 26 15 11 12 19 19 38y 29 32 46 12 32 31y 41 9 34 36 46 27 21 18 12 54
31 72 45 37 9 30 62 17y 26 51 74 34 33 43 34y 24 60 53 22 49 39 44 75 31 55 33 12 17 27 22 58y 42 50 74 21 42 21y 66 10 60 55 86 52 37 32 35 59
6 99 29 97 97 7 70 82 98 58 76 75 22 79 25 91 83 34 99 72 100 83 89 32 95 21 67 42 32 97 70 35 55 98 96 48y 51 75 73 48 85 55 98 98 65y 71 34 81 46 30 93 73
12 99 34 100 98 9 78 83 98 66 71 30 94 53 95 87 30 99 88 100 87 90 37 97 88 32 43 99 78 54 69 99 95 64y 41 87 71 92 72 98 98 66y 82 37 90 85 53 93 88
4 99 19 94 96 7 66 79 99 52 75 21 73 18 84 83 36 99 60 100 78 87 29 92 56 47 24 96 66 29 43 97 96 44y 53 72 41 80 42 98 97 64y 64 34 73 40 20 92 63
17 77 1,4 45 45 97 89 80 5 99 32 92 71 5 19 36
13 75 1 43 39 95 86 80 4 98 21 90 65 2 28 29
20 77 2 46 48 99 91 80 7 99 36 93 77 5 14 41
6 32 24 47 63 48 54 21 73 66 4 10 -
130
TABLA 9
Mutilacin-excisin genital de la mujer 1998-2004* Inscripci del nacimiento Trabajo infantil (5 a 14 aos) 1999-2004* total hombre mujer Matrimonio precoz 1986-2004* total urbana rural total
1999-2004*
mujer a (15 a 49 aos) rural total urbana rural
hijasb total
urbana
Repblica Democrtica Popular Lao Repblica Dominicana Rumania Rwanda Santo Tom y Prncipe Senegal Sierra Leona Siria, Repblica rabe Somalia Sri Lanka Sudfrica Sudn Surinam Swazilandia Tailandia Tanzana, Repblica Unida de Tayikistn Territorio Palestino Ocupado Timor-Leste Togo Trinidad y Tabago Tnez Turkmenistn Turqua Uganda Uzbekistn Venezuela Viet Nam Yemen Zambia Zimbabwe
24 9 1y 31 14 33 57 8y 32 13 8 32 18 4y 60 2 34 15 7 23 11 26y
23 11 31 15 36 57 10y 29 14 8 34 19 4y 62 3 34 18 9 23 10 -
25 6 30 13 30 57 6y 36 12 8 30 17 4y 59 2 33 12 5 22 11 -
41 20 36 14y 8 27y 21y 39 31 34y 10y 9 23 54 13 11 48 42 29
37 21 15 10y 5 19y 13y 23 17 37y 7y 12 19 34 16 5 39 32 21
51 19 53 15y 12 34y 23y 48 41 32y 14y 7 30 59 11 13 53 49 36
59 75 65 70 62 46 64 95 53 6 75 98 22 82 95 4 100 92 72 10 42
71 82 61 73 82 66 82 94 72 22 77 98 32 93 11 100 92 16 56
56 66 66 67 51 40 46 94 50 3 74 97 20 78 3 100 68 6 35
90 18 23 -
92 10 26 -
88 20 22 -
58 7 20 -
DATOS CONSOLIDADOS
frica al sur del Sahara 36 37 34 frica oriental y meridional 32 34 29 frica occidental y central 41 41 41 frica septentrional y Oriente Medio 9 9 7 Asia meridional 14 14 15 Asia Oriental y Pacfico 10** 11** 10** Amrica Latina y el Caribe 11 11 8 ECE/CEI Pases industrializados Pases en desarrollo 18** 18** 17** Pases menos adelantados 28 29 26 Mundo 18** 18** 17** Los pases de cada zona se encuentran en la lista que aparece en la pgina 132. 40 36 45 46 20** 25 36** 50 36** 25 21 28 27 12** 24 22** 33 22** 48 43 56 54 25** 31 45** 57 45** 38 32 41 30 65** 82 45** 32 45** 55 44 59 47 77** 92 62** 44 62** 33 28 35 25 56** 80 35** 28 35** 38 29 31 29 42 29 24 19 -

Trabajo infantil Porcentaje de nios y nias de 5 a 14 aos que participaban en actividades de trabajo infantil en el momento de la encuesta. Para considerar si un nio o una nia participa en actividades de trabajo infantil se sigue la siguiente clasificacin: (a) que durante la semana que precedi a la encuesta haya realizado por lo menos una hora de actividades remunerativas o al menos 38 horas de trabajos domsticos y, (b) nios y nias de 12 a 14 aos que durante la semana que precedi a la encuesta realizaron por lo menos 14 horas de actividades remunerativas o al menos 42 horas de actividades remunerativas y trabajo domstico combinados. Variables en el contexto del trabajo infantil Sexo del nio; zona de residencia urbana o rural; 20% ms pobre o 20% ms rico de la poblacin en relacin a los ingresos de la familia (una descripcin ms minuciosa sobre el procedimiento para calcular los bienes familiares se puede encontrar en www.childinfo.org); la educacin de las madres se refiere a las madres con algn nivel de instruccin o ninguno. Inscripcin al nacer Porcentaje de nios y nias menores de cinco aos que fueron inscritos en el momento de la encuesta. El numerador de este indicador incluye nios y nias cuyo certificado de nacimiento se mostr al entrevistador, o cuya madre o cuidador dijo que el nacimiento haba sido registrado. Los datos de MICS se refieren a los nios vivos en el momento de la encuesta. Matrimonio infantil Porcentaje de mujeres de 20 a 24 aos de edad que ya estaban casadas o tenan algn tipo de vnculo antes de cumplir 18 aos. Mutilacin/excisin genital femenina (a) Mujer - El porcentaje de mujeres de 15 a 49 aos que sufrieron una mutilacin/excisin. (b) Hijas - el porcentaje de mujeres de 15 a 49 aos con una hija por lo menos que haya sufrido una mutilacin/excisin. La mutilacin/excisin genital femenina conlleva la excisin o alteracin de los genitales femeninos por razones sociales. Por lo general, hay tres tipos reconocidos de esta actividad: clitoridectoma, excisin e infibulacin. La clitoridectoma es la eliminacin del prepucio con la excisin, o sin ella, de todo el cltoris o una parte del rgano. La excisin es la eliminacin del prepucio y del cltoris junto a los labios menores, o una parte de ellos. La infibulacin es la forma ms grave y consiste en la eliminacin de todos los genitales externos, o parte de ellos, que despus se unen a ambos lados de los labios menores utilizando hilos, espinas u otros materiales, para reducir la apertura vaginal. Un anlisis ms minucioso de estos datos tambin se puede encontrar en www.measuredhs.com y www.prb.org.

Trabajo infantil Encuestas Agrupadas de Indicadores Mltiples (MICS) y Encuestas de Demografa y Salud. Matrimonio infantil Encuestas de Demografa y salud y otras encuestas nacionales. Inscripcin al nacer Encuestas de Demografa y salud y otras encuestas nacionales. Mutilacin/excisin genital femenina Encuestas de Demografa y Salud realizadas durante el perodo 1998-2004 y MICS realizadas de 1999 a 2001.
NOTAS
y * **
Datos no disponibles. Indica que los datos difieren de definiciones diferentes a la norma o corresponden slo a una parte del pas, pero estn incluidos en los clculos de los promedios regional y mundial. Datos referidos al ao disponible ms reciente durante el perodo indicado en el titular de la columna. No incluye China.
131
Datos consolidados
Los promedios por regin geogrfica o categora econmica que se ofrecen al final de cada tabla se calculan utilizando datos de los pases y territorios agrupados como se indica a continuacin. frica al sur del Sahara Angola; Benin; Botswana; Burkina Faso; Burundi; Camern; Cabo Verde; Chad; Comoras; Congo; Cte dIvoire; Eritrea; Etiopa; Gabn; Gambia; Ghana; Guinea; Guinea-Bissau; Guinea Ecuatorial; Kenya; Lesotho; Liberia; Madagascar; Malawi; Mal; Mauritania; Mauricio; Mozambique; Namibia; Nger; Nigeria; Repblica Centroafricana; Repblica Democrtica del Congo; Repblica Unida de Tanzana; Rwanda; Santo Tom y Prncipe; Senegal; Seychelles; Sierra Leona; Somalia; Sudfrica; Swazilandia; Togo; Uganda; Zambia; Zimbabwe Oriente Medio y frica septentrional Arabia Saudita; Argelia; Bahrein; Djibouti; Egipto; Emiratos rabes Unidos; Iraq; Jamahiriya rabe Libia; Jordania; Kuwait; Lbano; Marruecos; Omn; Qatar; Repblica rabe Siria; Repblica Islmica de Irn; Sudn; Territorio Palestino Ocupado; Tnez; Yemen Asia meridional Afganistn; Bangladesh; Bhutn; India; Maldivas; Nepal; Pakistn; Sri Lanka Asia oriental y el Pacfico Brunei Darussalam; Camboya; China; Estados Federados de Micronesia; Fiji; Filipinas; Indonesia; Islas Cook; Islas Marshall; Islas Salomn; Kiribati; Malasia; Mongolia; Myanmar; Nauru; Niue; Palau; Papua Nueva Guinea; Repblica de Corea; Repblica Democrtica Popular de Corea; Repblica Democrtica Popular Lao; Samoa; Singapur; Tailandia; Timor-Leste; Tonga; Tuvalu; Vanuatu; Viet Nam Amrica Latina y el Caribe Antigua y Barbuda; Argentina; Bahamas; Barbados; Belice; Bolivia; Brasil; Chile; Colombia; Costa Rica; Cuba; Dominica; Ecuador; El Salvador; Granada; Guatemala; Guyana; Hait; Honduras; Jamaica; Mxico; Nicaragua; Panam; Paraguay; Per; Repblica Dominicana; Saint Kitts y Nevis; Santa Luca; San Vicente y las Granadinas; Suriname; Trinidad y Tabago; Uruguay; Venezuela Europa central y del Este y Comunidad de Estados Independientes Albania; Armenia; Azerbaiyn; Belars; Bosnia y Herzegovina; Bulgaria; Croacia; ex Repblica Yugoslava de Macedonia; Federacin de Rusia; Georgia; Kazajstn; Kirguistn; Repblica de Moldova; Rumania; Serbia y Montenegro; Tayikistn; Turqua; Turkmenistn; Ucrania; Uzbekistn Pases industrializados Alemania; Andorra; Australia; Austria; Blgica; Canad; Chipre; Dinamarca; Eslovaquia; Eslovenia; Estonia; Espaa; Estados Unidos; Finlandia; Francia; Grecia; Hungra; Irlanda; Islandia; Israel; Italia; Japn; Letonia; Liechtenstein; Lituania; Luxemburgo; Malta; Mnaco; Nueva Zelanda; Nuruega; Pases Bajos; Polonia; Portugal; Reino Unido; Repblica Checa; San Marino; Santa Sede; Suecia; Suiza Pases en desarrollo Afganistn; Arabia Saudita; Argelia; Angola; Antigua y Barbuda; Argentina; Armenia; Azerbaiyn; Bahamas; Bahrein; Bangladesh; Barbados; Belice; Benin; Bhutn; Bolivia; Botswana; Brasil; Brunei Darussalam; Burkina Faso; Burundi; Camboya; Camern; Cabo Verde; Chad; Chile; China; Chipre; Colombia; Comoras; Congo; Costa Rica; Cte dIvoire; Cuba; Djibouti; Dominica; Ecuador; Egipto; El Salvador; Emiratos rabes Unidos; Estados Federados de Micronesia; Eritrea; Etiopa; Fiji; Filipinas; Gabn; Gambia; Georgia; Ghana; Granada; Guatemala; Guinea; GuineaBissau; Guinea Ecuatorial; Guyana; Hait; Honduras; India; Indonesia; Iraq; Islas Cook; Islas Marshall; Islas Salomn; Israel; Jamahiriya rabe Libia; Jamaica; Jordania; Kazajstn; Kenya; Kiribati; Kuwait; Kirguistn; Lbano; Lesotho; Liberia; Madagascar; Malawi; Malasia; Maldivas; Mal; Mauritania; Mauricio; Mxico; Mongolia; Marruecos; Mozambique; Myanmar; Namibia; Nauru; Nepal; Nicaragua; Nger; Nigeria; Niue; Omn; Pakistn; Palau; Panam; Papua Nueva Guinea; Paraguay; Per; Qatar; Repblica rabe Siria; Repblica Centroafricana; Repblica de Corea; Repblica Democrtica del Congo; Repblica Democrtica Popular Lao; Repblica Dominicana; Repblica Islmica de Irn; Repblica Popular Democrtica de Corea; Repblica Unida de Tanzana; Rwanda; Saint Kitts y Nevis; Santa Lucia; San Vicente y las Granadinas; Samoa; Santo Tom y Prncipe; Senegal; Seychelles; Sierra Leona; Singapur; Somalia; Sudfrica; Sri Lanka; Sudn; Suriname; Swazilandia; Tajikistn; Tailandia; Timor-Leste; Territorio Palestino Ocupado; Togo; Tonga; Trinidad y Tobago; Tnez; Turqua; Turkmenistn; Tuvalu; Uganda; Uruguay; Uzbekistn; Vanuatu; Venezuela; Viet Nam; Yemen; Zambia; Zimbabwe Pases menos adelantados Afganistn; Angola; Bangladesh; Benin; Bhutn; Burkina Faso; Burundi; Camboya; Cabo Verde; Chad; Comoras; Djibouti; Eritrea; Etiopa; Gambia; Guinea; Guinea-Bissau; Guinea Ecuatorial; Hait; Islas Salomn; Kiribati; Lesotho; Liberia; Madagascar; Malawi; Maldivas; Mal; Mauritania; Mozambique; Myanmar; Nepal; Nger; Repblica Centroafricana; Repblica Democrtica del Congo; Repblica Democrtica Popular Lao; Repblica Unida de Tanzana; Rwanda; Samoa; Santo Tom y Prncipe; Senegal; Sierra Leona; Somalia; Sudn; Timor-Leste; Togo; Tuvalu; Uganda; Vanuatu; Yemen; Zambia
132
Medicin del desarrollo humano

Introduccin a la tabla 10
Si se pretende que el desarrollo adquiera una imagen ms humana, ser necesario utilizar una medida indicativa del progreso tanto econmico como humano. Desde el punto de vista del UNICEF, es preciso establecer un mtodo universalmente aceptado para medir el nivel y los cambios en el estado de bienestar de la infancia. En la tabla 10 de la pgina siguiente se utiliza la tasa de mortalidad de los menores de 5 aos (TMM5) como el principal indicador de este tipo de progreso. La TMM5 tiene varias ventajas. En primer lugar, este indicador mide los resultados finales (outputs) del proceso de desarrollo en vez de los factores intermedios (inputs) tales como el nivel de escolarizacin, la disponibilidad de caloras per cpita o el nmero de mdicos por cada mil habitantes, todos los cuales son medios para conseguir un fin. En segundo lugar, la TMM5 es el resultado de una amplia variedad de factores: salud nutricional y conocimientos bsicos de salud de la madre; cobertura de inmunizacin y utilizacin de la TRO; acceso a servicios de atencin maternoinfantil (incluida la atencin prenatal); nivel de ingresos y disponibilidad de alimentos de la familia; acceso a agua potable y saneamiento eficaz, y grado de seguridad del medio ambiente infantil. En tercer lugar, la TMM5 est menos expuesta que, por ejemplo, el INB per cpita a la falacia del promedio estadstico. Esto se debe a que los lmites naturales impiden que los hijos de los ricos puedan tener una probabilidad mil veces mayor de sobrevivir, aunque los lmites sociales establecidos les permitan poseer un ingreso mil veces ms elevado. En otras palabras, es mucho ms difcil que la presencia de una minora rica afecte a la TMM5 de un pas y, por tanto, este indicador representa de forma ms adecuada, aunque imperfecta, el estado de salud de la mayora de la poblacin infantil (y de la sociedad en su conjunto). Por todas estas razones, el UNICEF ha elegido la TMM5 como el indicador simple ms representativo del estado de la infancia de un pas. La velocidad del ritmo de reduccin de la TMM5 puede medirse mediante el clculo de la tasa media de reduccin anual (TMRA). A diferencia de las comparaciones entre niveles absolutos, la TMRA refleja el hecho de que la reduccin de la TMM5 es cada vez ms difcil de conseguir a partir de ciertos lmites. En efecto, cuanto ms bajos son los niveles de mortalidad de los menores de 5 aos ya alcanzados, la misma reduccin absoluta representa obviamente una mayor reduccin porcentual. As pues, la TMRA indica un avance ms rpido en el caso de una reduccin de diez puntos, por ejemplo, cuando sta se logra con niveles iniciales ms bajos de mortalidad de menores de 5 aos. Es decir, una disminucin de diez puntos de la TMM5 desde el ndice 100 al 90 representa una reduccin del 10% mientras la misma disminucin de diez puntos desde el ndice 20 al 10 representa una reduccin del 50%. La utilizacin combinada de la TMM5 y su tasa de reduccin, junto con la tasa de crecimiento del PIB per cpita, permiten obtener un cuadro representativo de los avances logrados por cualquier pas o regin, durante un perodo de tiempo, en la satisfaccin de las necesidades humanas ms bsicas. Como muestra la tabla 10, no existe una relacin fija entre la tasa anual de reduccin de la TMM5 y la tasa anual de crecimiento del PIB per cpita. Estas comparaciones ayudan a destacar la importancia de las polticas, las prioridades y otros factores determinantes en la relacin entre progreso econmico y progreso social. Finalmente, la tabla muestra la tasa global de fecundidad por pases y su tasa media de reduccin anual. Como se puede apreciar, muchos de los pases que han logrado reducciones significativas de la TMM5 han alcanzado asimismo reducciones igualmente significativas en las tasas de fecundidad.
133
TABLA 10. RITMO DE PROGRESO

Ordenacin por categora de la TMM5 Tasa de mortalidad de menores de 5 aos 1970 1990 2004 Tasa media anual de reduccin (%) 1970-1990 1990-2004 Tasa media anual de crecimiento del PIB per cpita (%) 1970-1990 1990-2004 Tasa media anual de reduccin (%) 1970-1990 1990-2004
Pases y territorios
Reduccin desde 1990 (%)
Tasa global de fecundidad 1970 1990 2004
4 125 172 159 2 143 101 79 127 90 162 172 51 140 148 58 143 148 172 81 23 56 62 131 41 88 150 131 16 17 86 26 25 162 12 152 93 172 113 61 44 8 162 71 140 14 159 159 172 31 135 104 86 98 152 54 150
320 109 26 300 185 220 71 20 33 49 82 239 54 27 29 252 267 243 82 142 135 78 32 295 233 215 23 98 120 33 108 215 160 245 54 70 83 239 42 43 19 140 235 162 83 237 29
260 45 9 260 44 69 29 60 10 10 105 29 19 149 16 17 10 49 185 166 125 22 58 60 11 18 210 190 60 115 139 8 203 21 49 12 36 120 110 205 9 55 18 157 12 13 9 163 17 57 104 60 14 147 14
257 19 5 7 260 12 27 40 18 32 6 5 90 13 11 77 12 11 5 39 152 80 69 15 116 34 9 15 192 190 36 141 149 6 200 8 31 5 21 70 108 205 6 55 13 194 7 7 5 126 14 26 36 28 8 82 9
1,0 4,4 5,3 0,7 7,2 5,8 4,5 3,5 6,0 2,6 7,3 2,4 6,1 2,3 5,3 1,5 2,4 3,3 6,6 4,5 4,1 9,8 2,9 1,7 1,0 2,2 5,3 7,7 4,5 5,1 5,5 2,9 1,9 0,9 9,0 1,2 7,6 2,1 6,3 6,0 3,7 4,5 4,1 5,0 8,9 2,4 3,6
0,1 6,2 4,2 0,0 3,5 3,9 3,4 4,5 3,6 5,0 1,1 5,7 3,9 4,7 2,1 3,1 5,0 1,6 1,4 5,2 4,2 2,7 -5,0 4,1 1,4 1,3 0,6 0,0 3,6 -1,5 -0,5 2,1 0,1 6,9 3,3 6,3 3,8 3,8 0,1 0,0 2,9 0,0 2,3 -1,5 3,8 4,4 4,2 1,8 1,4 5,6 7,6 5,4 4,0 4,2 3,2
1 58 44 0 39 42 38 47 40 50 14 55 42 48 25 35 50 20 18 52 45 32 -100 43 18 17 9 0 40 -23 -7 25 1 62 37 58 42 42 2 0 33 0 28 -24 42 46 44 23 18 54 65 53 43 44 36
0,7x -0,6x 2,2x 0,4x 6,3x -1,2 1,7 -0,7 1,5 2,5 1,9 -1,9x 0,5 1,8 2,2 2,9 0,3 5,4x -1,1 8,1 2,3 3,4x 1,3 1,4 3,4 2,0 -0,9 1,5 6,6 6,2x 2,0 0,2x 3,0 -2,3 6,2 0,5 -1,3 1,5 4,7x 1,3 4,2 -1,8 -4,8x -
0,7 5,2 1,2 0,7 1,6 -0,5 0,8 1,0 3,6 2,5 1,8 -1,3 0,3x 1,9x 3,1 1,4x 1,6 1,8 2,2 2,1 3,6 1,3 11,7x 2,9 1,2 1,0 1,8 -3,1 3,3 4,1x 0,4 2,3 0,9 3,9 8,4 3,1 0,4 -0,9 -1,2 -5,8 4,5 2,6 -0,6 2,3 3,5x 1,9 -3,0 1,1 0,3 2,4 1,9 -2,1x 0,8x 2,6
7,7 4,9 2,0 7,3 7,3 7,4 3,1 3,2 2,7 2,3 4,6 3,6 6,5 6,4 3,1 2,3 2,1 6,3 7,0 5,9 6,6 2,9 6,9 5,0 5,7 2,2 7,6 6,8 7,0 5,9 6,2 2,2 6,6 4,0 5,6 2,6 5,6 7,1 6,3 6,4 4,5 4,3 5,0 7,4 2,0 4,0 2,1 7,4 6,3 6,1 6,4 6,6 6,6 2,5
8,0 2,9 1,4 7,2 6,0 4,7 3,0 2,5 1,9 1,5 3,0 2,6 3,7 4,4 1,7 1,9 1,6 4,5 6,8 5,7 4,9 1,7 4,5 2,8 3,2 1,7 7,3 6,8 5,5 5,6 5,9 1,7 6,7 2,6 2,2 2,4 3,1 6,1 6,3 6,7 1,6 2,4 3,2 6,6 1,7 1,7 1,7 6,3 3,7 4,3 3,7 4,4 6,2 2,0
7,4 2,2 1,3 6,7 3,9 2,5 2,3 1,3 1,7 1,4 1,8 2,3 2,4 3,2 1,5 1,2 1,7 3,1 5,7 4,2 3,8 1,3 3,1 2,3 2,4 1,2 6,6 6,8 3,6 4,0 4,5 1,5 6,7 2,0 1,7 1,6 2,6 4,7 6,3 6,7 1,2 2,0 2,2 4,9 1,3 1,6 1,8 4,9 2,7 3,2 2,8 2,5 5,4 1,2
-0,2 2,6 1,8 0,1 1,0 2,3 0,2 1,2 1,8 2,1 2,1 1,6 2,8 1,9 3,0 1,0 1,4 1,7 0,1 0,2 1,5 2,7 2,1 2,9 2,9 1,3 0,2 0,0 1,2 0,3 0,2 1,3 -0,1 2,2 4,7 0,4 3,0 0,8 0,0 -0,2 5,2 2,9 2,2 0,6 0,8 4,3 1,1 0,8 2,7 1,7 2,7 2,0 0,3 1,1
0,6 2,0 0,5 0,5 3,1 4,5 1,9 4,7 0,8 0,5 3,6 0,9 3,1 2,3 0,9 3,3 -0,4 2,7 1,3 2,2 1,8 1,9 2,7 1,4 2,1 2,5 0,7 0,0 3,0 2,4 1,9 0,9 0,0 1,9 1,8 2,9 1,3 1,9 0,0 0,0 2,1 1,3 2,7 2,1 1,9 0,4 -0,4 1,8 2,3 2,1 2,0 4,0 1,0 3,6
134
TABLA 10
Eslovenia Espaa Estados Unidos Estonia Etiopa ex Repblica Yugoslava de Macedonia Federacin de Rusia Fiji Filipinas Finlandia Francia Gabn Gambia Georgia Ghana Granada Grecia Guatemala Guinea Guinea-Bissau Guinea Ecuatorial Guyana Hait Honduras Hungra India Indonesia Irn (Repblica Islmica de) Iraq Irlanda Islandia Islas Cook Islas Marshall Islas Salomn Israel Italia Jamaica Japn Jordania Kazajstn Kenya Kirguistn Kiribati Kuwait Lesotho Letonia Lbano Liberia Libia, Jamahiriya rabe Liechtenstein Lituania Luxemburgo Madagascar Malasia Malawi Maldivas Mal
185 172 152 152 20 135 113 120 88 185 172 49 36 75 42 113 172 75 22 10 9 67 40 78 152 52 83 83 33 162 192 113 69 70 162 172 120 185 101 60 37 64 66 143 54 143 93 5 120 172 152 162 35 143 19 74 7
29 34 26 26 239 119 36 61 90 16 24 319 186 54 168 345 221 170 39 202 172 191 127 27 14 99 27 33 64 21 107 156 130 59 190 26 54 263 160 28 26 180 70 330 255 400
10 9 12 16 204 38 29 31 62 7 9 92 154 47 122 37 11 82 240 253 170 88 150 59 17 123 91 72 50 10 7 32 92 63 12 9 20 6 40 63 97 80 88 16 120 18 37 235 41 10 13 10 168 22 241 111 250
4 5 8 8 166 14 21 20 34 4 5 91 122 45 112 21 5 45 155 203 204 64 117 41 8 85 38 38 125 6 3 21 59 56 6 5 20 4 27 73 120 68 65 12 82 12 31 235 20 5 8 6 123 12 175 46 219
5,3 6,6 3,9 2,4 0,8 5,7 1,1 3,4 1,9 4,1 4,9 3,6 2,1 8,0 3,6 1,8 1,9 5,3 4,2 2,5 3,2 4,9 4,7 5,0 3,5 2,3 4,1 6,5 5,8 6,3 4,9 2,4 2,4 6,5 2,3 1,8 1,9 0,6 6,8 3,8 4,8 0,3 5,8 1,6 4,2 2,4
6,5 4,2 2,9 5,0 1,5 7,1 2,3 3,1 4,3 4,0 4,2 0,1 1,7 0,3 0,6 4,0 5,6 4,3 3,1 1,6 -1,3 2,3 1,8 2,6 5,4 2,6 6,2 4,6 -6,5 3,6 6,1 3,0 3,2 0,8 5,0 4,2 0,0 2,9 2,8 -1,1 -1,5 1,2 2,2 2,1 2,7 2,9 1,3 0,0 5,1 5,0 3,5 3,6 2,2 4,3 2,3 6,3 0,9
60 44 33 50 19 63 28 35 45 43 44 1 21 4 8 43 55 45 35 20 -20 27 22 31 53 31 58 47 -150 40 57 34 36 11 50 44 0 33 33 -16 -24 15 26 25 32 33 16 0 51 50 38 40 27 45 27 59 12
1,9 2,2 1,5x 0,6 0,8 2,9 2,1 -0,1 0,9 3,2 -2,2 4,9x 1,3 0,2 -0,2 -1,5 0,0 0,6 2,9 2,2 4,7 -3,5x -4,3 2,8 3,2 3,4 1,9 2,6 -1,3 3,0 2,5x 1,3 -5,3 -6,8x 4,2 3,3 -4,6 -4,8x 2,7 -2,2 4,0 0,3 -0,3
3,1 2,4 2,1 3,7 2,0 -0,5 -0,7 1,7 1,3 2,5 1,6 -0,4 0,2 -0,7 1,9 2,3 2,2 1,0 1,6 -2,5 16,3 3,3 -2,8 0,3 2,7 4,1 2,1 2,3 6,5 2,2 -2,6 1,5 1,4 0,0 1,0 1,1 1,3 -0,6 -1,7 2,5 -2,3x 2,3 2,9 2,9 3,7 1,2 3,5 -0,8 3,3 0,9 4,6x 2,5
2,3 2,9 2,2 2,1 6,8 3,2 2,0 4,5 6,3 1,9 2,5 4,9 6,5 2,6 6,7 2,4 6,2 6,8 6,8 5,7 5,6 5,8 7,3 2,0 5,6 5,4 6,6 7,2 3,9 3,0 6,9 3,8 2,4 5,5 2,1 7,9 3,5 8,1 4,9 7,2 5,7 1,9 5,1 6,9 7,6 2,3 2,1 6,8 5,6 7,3 7,0 7,5
1,5 1,3 2,0 1,9 6,8 1,9 1,9 3,4 4,4 1,7 1,8 5,4 5,9 2,1 5,8 1,4 5,6 6,5 7,1 5,9 2,6 5,4 5,1 1,8 4,0 3,1 5,0 5,9 2,1 2,2 5,5 3,0 1,3 2,9 1,6 5,5 2,8 5,9 3,9 3,5 4,9 1,9 3,1 6,9 4,8 2,0 1,6 6,2 3,8 7,0 6,4 7,4
1,2 1,3 2,0 1,4 5,7 1,5 1,3 2,9 3,1 1,7 1,9 3,9 4,6 1,4 4,2 1,2 4,5 5,8 7,1 5,9 2,2 3,9 3,6 1,3 3,0 2,3 2,1 4,7 1,9 2,0 4,2 2,8 1,3 2,4 1,3 3,4 1,9 5,0 2,6 2,3 3,5 1,3 2,3 6,8 2,9 1,3 1,7 5,3 2,8 6,0 4,1 6,8
2,1 4,0 0,5 0,5 0,0 2,6 0,3 1,4 1,8 0,6 1,6 -0,5 0,5 1,1 0,7 2,7 0,5 0,2 -0,2 -0,2 3,8 0,4 1,8 0,5 1,7 2,8 1,4 1,0 3,1 1,6 1,1 1,2 3,1 3,2 1,4 1,8 1,1 1,6 1,1 3,6 0,8 0,0 2,5 0,0 2,3 0,7 1,4 0,5 1,9 0,2 0,4 0,1
1,6 0,0 0,0 2,2 1,3 1,7 2,7 1,1 2,5 0,0 -0,4 2,3 1,8 2,9 2,3 1,1 1,6 0,8 0,0 0,0 1,2 2,3 2,5 2,3 2,1 2,1 6,2 1,6 0,7 0,7 1,9 0,5 0,0 1,4 1,5 3,4 2,8 1,2 2,9 3,0 2,4 2,7 2,1 0,1 3,6 3,1 -0,4 1,1 2,2 1,1 3,2 0,6
135
TABLA 10. RITMO DE PROGRESO

Malta Marruecos Mauricio Mauritania Mxico Micronesia (Estados Federados de) Moldova, Repblica de Mnaco Mongolia Mozambique Myanmar Namibia Nauru Nepal Nicaragua Nger Nigeria Niue Noruega Nueva Zelandia Omn Pases Bajos Pakistn Palau Panam Papa Nueva Guinea Paraguay Per Polonia Portugal Qatar Reino Unido Repblica Centroafricana Repblica Checa Repblica Democrtica Popular Lao Repblica Dominicana Rumania Rwanda Saint Kitts y Nevis Samoa San Marino San Vicente y las Granadinas Santa Luca Santa Sede Santo Tom y Prncipe Senegal Serbia y Montenegro Seychelles Sierra Leona Singapur Siria, Repblica rabe Somalia Sri Lanka Sudfrica Sudn Suecia Suiza
162 77 131 33 98 110 98 172 72 23 45 68 95 59 83 3 13 185 162 140 162 47 101 107 48 107 97 152 172 113 162 15 185 53 90 120 10 113 95 185 112 135 38 29 131 135 1 192 130 6 135 65 49 185 172
32 184 86 250 110 61 278 179 135 250 165 330 265 15 20 200 15 181 68 147 78 178 36 62 65 23 238 24 218 127 57 209 101 279 71 59 363 27 128 100 172 15 18
11 89 23 133 46 31 40 9 108 235 130 86 145 68 320 230 9 11 32 9 130 34 34 101 41 80 18 14 26 10 168 13 163 65 31 173 36 50 14 25 21 118 148 28 19 302 9 44 225 32 60 120 7 9
6 43 15 125 28 23 28 5 52 152 106 63 30 76 38 259 197 4 6 13 6 101 27 24 93 24 29 8 5 21 6 193 4 83 32 20 203 21 30 4 22 14 118 137 15 14 283 3 16 225 14 67 91 4 5
5,3 3,6 6,6 3,2 4,4 2,1 0,8 1,6 2,3 2,7 4,4 0,2 0,7 2,6 3,0 9,2 2,6 1,7 3,5 1,9 3,2 4,0 3,5 7,4 4,6 4,2 1,7 3,1 1,5 3,3 3,0 0,9 3,5 3,2 4,7 5,7 0,9 5,5 5,3 5,7 1,8 3,8 3,5
4,3 5,2 3,1 0,4 3,5 2,1 2,5 4,2 5,2 3,1 1,5 2,2 4,6 4,2 1,5 1,1 5,8 4,3 6,4 2,9 1,8 1,6 2,5 0,6 3,8 7,2 5,8 7,4 1,5 3,6 -1,0 8,4 4,8 5,1 3,1 -1,1 3,8 3,6 8,9 0,9 2,9 0,0 0,6 4,5 2,2 0,5 7,8 7,2 0,0 5,9 -0,8 2,0 4,0 4,2
45 52 35 6 39 26 30 44 52 35 18 27 48 44 19 14 56 45 59 33 22 21 29 8 41 64 56 64 19 40 -15 69 49 51 35 -17 42 40 71 12 33 0 7 46 26 6 67 64 0 56 -12 24 43 44
6,5 2,1 5,1x -0,6 1,7 1,9x -1,6x 1,6 -2,0x 1,3 -3,9 -2,2 -1,6 3,4 0,8 3,6 1,5 3,0 0,3 -0,8 2,9 -0,6 2,6 2,0 -1,2 2,0 0,9x 1,4 6,3x 0,0x 3,2 5,3x -0,4 2,9 -0,4 5,7 2,2 -1,0 3,2 0,1 0,3 1,8 1,1
3,0 1,1 3,9 1,7 1,4 -1,4 -4,6 -1,8 4,8 5,7x 0,9 2,0 0,9 -0,6 0,2 2,8 2,1 0,9 2,0 1,1 0,0x 2,5 0,0 -0,7 2,1 4,2 2,1 2,5 -0,5 1,7 3,7 4,0 1,0 0,9 2,9 2,2 1,9 0,3 0,0 1,4 4,1x 1,7 -2,5 3,5 1,3 3,3 0,4 3,3 2,1 0,6
2,1 7,1 3,7 6,5 6,8 6,9 2,6 7,5 6,6 5,9 6,5 5,9 7,0 8,1 6,9 2,5 3,1 7,2 2,4 6,6 5,3 6,2 6,0 6,3 2,2 2,8 6,9 2,3 5,7 2,0 6,1 6,2 2,9 8,2 6,1 6,0 6,1 6,5 7,0 2,4 6,5 3,0 7,6 7,3 4,4 5,6 6,7 2,0 2,0
2,0 4,0 2,2 6,2 3,4 5,0 2,4 4,1 6,3 4,0 6,0 5,2 4,9 8,2 6,8 1,9 2,1 6,6 1,6 6,1 3,0 5,1 4,7 3,9 2,0 1,5 4,4 1,8 5,7 1,8 6,1 3,4 1,9 7,6 4,8 3,0 3,5 5,3 6,5 2,1 6,5 1,8 5,3 6,8 2,5 3,6 5,6 2,0 1,5
1,5 2,7 2,0 5,7 2,3 4,3 1,2 2,4 5,4 2,3 3,8 3,6 3,2 7,8 5,7 1,8 2,0 3,6 1,7 4,1 2,7 3,9 3,8 2,8 1,2 1,5 2,9 1,7 4,9 1,2 4,7 2,7 1,3 5,6 4,3 2,2 2,2 3,9 4,9 1,6 6,5 1,3 3,3 6,3 1,9 2,8 4,3 1,7 1,4
0,2 2,9 2,6 0,2 3,5 1,6 0,4 3,0 0,2 1,9 0,4 0,6 1,8 -0,1 0,1 1,4 1,9 0,4 2,0 0,4 2,8 1,0 1,2 2,4 0,5 3,1 2,2 1,2 0,0 0,5 0,0 3,0 2,1 0,4 1,2 3,5 2,8 1,0 0,4 0,7 0,0 2,6 1,8 0,4 2,8 2,2 0,9 0,0 1,4
2,1 2,8 0,7 0,6 2,8 1,1 5,0 3,8 1,1 4,0 3,3 2,6 3,0 0,4 1,3 0,4 0,3 4,3 -0,4 2,8 0,8 1,9 1,5 2,4 3,6 0,0 3,0 0,4 1,1 2,9 1,9 1,6 2,7 2,2 0,8 2,2 3,3 2,2 2,0 1,9 0,0 2,3 3,4 0,5 2,0 1,8 1,9 1,2 0,5
136
TABLA 10
Surinam Swazilandia Tailandia Tanzana, Repblica Unida de Tayikistn Territorio Palestino Ocupado Timor-Leste Togo Tonga Trinidad y Tabago Tnez Turkmenistn Turqua Tuvalu Ucrania Uganda Uruguay Uzbekistn Vanuatu Venezuela Viet Nam Yemen Zambia Zimbabwe
81 21 113 31 38 107 56 27 105 120 105 46 90 73 127 28 129 62 79 125 110 43 18 30
196 102 218 216 50 57 201 201 27 170 57 101 155 61 87 303 181 138
48 110 37 161 128 40 172 152 32 33 52 97 82 56 26 160 25 79 62 27 53 142 180 80
39 156 21 126 118 24 80 140 25 20 25 103 32 51 18 138 17 69 40 19 23 111 182 129
2,9 5,1 1,5 1,8 2,2 2,7 6,8 4,5 0,2 0,3 4,1 1,2 4,6 4,1 2,5 3,8 0,0 2,7
1,5 -2,5 4,0 1,8 0,6 3,6 5,5 0,6 1,8 3,6 5,2 -0,4 6,7 0,7 2,6 1,1 2,8 1,0 3,1 2,5 6,0 1,8 -0,1 -3,4
19 -42 43 22 8 40 53 8 22 39 52 -6 61 9 31 14 32 13 35 30 57 22 -1 -61
-2,2x 2,1 4,7 -0,2 0,5 2,5 1,9 0,9 -0,6x -1,6 -2,2 -0,3
0,9 0,2 2,9 1,3 -5,1 -6,0x 0,3 2,0 3,5 3,2 0,2 1,4 -3,5 3,8 0,8 -0,1 -0,8 -1,3 5,8 2,1 -0,6 -0,8x
5,7 6,9 5,5 6,8 6,9 7,9 6,3 7,0 5,9 3,5 6,6 6,3 5,5 2,1 7,1 2,9 6,5 6,3 5,4 7,0 8,5 7,7 7,7
2,7 5,7 2,2 6,1 5,2 6,4 4,9 6,4 4,6 2,5 3,6 4,3 3,0 1,8 7,1 2,5 4,2 4,9 3,4 3,7 8,0 6,5 5,2
2,6 3,8 1,9 4,9 3,7 5,4 7,8 5,2 3,4 1,6 1,9 2,7 2,4 1,1 7,1 2,3 2,7 4,0 2,7 2,3 6,0 5,5 3,4
3,7 1,0 4,6 0,5 1,4 1,1 1,3 0,4 1,2 1,7 3,0 1,9 3,0 0,8 0,0 0,7 2,2 1,3 2,3 3,2 0,3 0,8 2,0
0,3 2,9 1,0 1,6 2,4 1,2 -3,3 1,5 2,2 3,2 4,6 3,3 1,6 3,5 0,0 0,6 3,2 1,4 1,6 3,4 2,1 1,2 3,0
DATOS CONSOLIDADOS
frica al sur del Sahara frica oriental y meridional frica occidental y central frica septentrional y Oriente Medio Asia meridional Asia Oriental y Pacfico Amrica Latina y el Caribe ECE/CEI Pases industrializados Pases en desarrollo Pases menos adelantados Mundo 244 219 266 195 206 122 123 86 27 167 244 147 188 167 209 81 129 58 54 54 10 105 182 95 171 149 191 56 92 36 31 38 6 87 155 79 1,3 1,4 1,2 4,4 2,3 3,7 4,1 2,3 5,0 2,3 1,5 2,2 0,7 0,8 0,6 2,6 2,4 3,4 4,0 2,5 3,6 1,3 1,1 1,3 9 11 9 31 29 38 43 30 40 17 15 17 0,0 -0,5 0,4 2,1 5,6 1,4 2,3 2,6 -0,1 2,4 0,6 0,7 0,2 1,2 3,7 6,2 1,3 0,1 1,9 3,5 1,8 2,1 6,8 6,8 6,8 6,8 5,8 5,6 5,3 2,8 2,3 5,8 6,7 4,7 6,3 6,0 6,7 5,0 4,3 2,5 3,2 2,3 1,7 3,6 5,9 3,2 5,4 5,1 5,8 3,2 3,2 1,9 2,5 1,7 1,6 2,9 4,9 2,6 0,4 0,6 0,1 1,5 1,5 4,0 2,5 1,0 1,5 2,4 0,6 1,9 1,1 1,2 1,0 3,2 2,1 2,0 1,8 2,2 0,4 1,5 1,3 1,5

Tasa de mortalidad de menores de 5 aos Probabilidad de muerte desde el nacimiento hasta la edad de 5 aos, expresada por cada 1.000 nacidos vivos. Reduccin desde 1990 (%) Porcentaje de reduccin de la tasa de mortalidad de menores de 5 aos (TMM5) desde 1990 hasta 2004. La Declaracin del Milenio de las Naciones Unidas estableci en 2000 la meta de reducir en dos terceras partes (67%) la TMM5 desde 1990 a 2015. Por tanto, este indicador ofrece una evaluacin actual de los progresos hacia esta meta. PIB per cpita El Producto Interno Bruto (PIB) es la suma del valor agregado por todos los productores residentes, ms cualquier impuesto a los productos (menos subsidios) que no haya sido incluido en la valoracin de la produccin. El PIB per cpita es el producto interno bruto dividido por la poblacin a mediados del ao. El crecimiento se calcula sobre la base de los datos del PIB a precios constantes, en moneda local. Tasa total de fecundidad Nmero de nacimientos por mujer durante el perodo de procreacin en el caso de que viva hasta el final de su edad de procrear y tenga hijos en los perodos correspondientes a cada grupo de edad, de acuerdo con las tasas de fecundidad prevalecientes para cada grupo de edad.

Mortalidad de menores de 5 aos UNICEF, Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas y Divisin de Estadstica de las Naciones Unidas. PIB per cpita Banco Mundial. Fecundidad Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas.
NOTAS
Datos no disponibles. Datos referidos a otros aos o perodos distintos a los especificados en el titular de la columna, a definiciones diferentes a la norma o slo a una parte del pas.
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NDICE ANALTICO
Afganistn inscripcin del nacimiento en, 37 polio en, 28 activismo sobre la discapacidad, 2627 Addis Ababa, trabajadores domsticos infantiles en, 39 adolescentes, prevencin del VIH/SIDA entre los, 30 frica occidental matrimonio prematuro en, 45 trata de nios y nias en, 50 frica subsahariana educacin en, 24 fstula en, 47 grupos tnicos en, 24 hurfanos en, 40 inscripcin del nacimiento en, 37 matrimonio prematuro en, 45, niveles de disparidad en, 20 supervivencia infantil en, 2021 trabajo infantil en, 5051 VIH/SIDA en, 16, 30 agua acceso a fuentes mejoradas de, 45 Objetivo de Desarrollo del Milenio sobre, 2 agua potable, 4 AIDS Media Center, 78 Albania, presentacin de nios y nias en los medios de comunicacin en, 77 alianzas, 71, 8588 con los medios de comunicacin, 7778 en la lucha contra el VIH/SIDA, 30 Amrica Latina desigualdades de ingresos en, 18 ratificacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio en, 64 Annan, Kofi A., vi Ao Internacional del Nio, 87 armamento, sin explotar, 14 Asamblea General de las Naciones Unidas adopcin de la Convencin sobre los Derechos del Nio, 1 Perodo especial de sesiones sobre el VIH/SIDA, 30, 61 Sesin Especial en favor de la Infancia, 2 Asia meridional educacin en, 22 inscripcin del nacimiento en, 37 supervivencia infantil en, 19 trabajo infantil en, 57 trata de nios y nias en, 50, 51 Camboya Proyecto de Inscripcin Mvil de Plan International en, 72 tasas de mortalidad infantil entre los nios y nias indgenas en, 24 campaas de movilizacin social, 64, 69, 77 Campaa Mundial sobre la Niez, la Juventud y el VIH/SIDA, 11, 30 Campaa No excluir a ningn nio, 25 carencia de vitamina A, como causa de ceguera, 28 causas fundamentales de la exclusin, 1131, 35, 59, 60 ceguera, carencia de la vitamina A como causa de, 28 Bangladesh inscripcin del nacimiento en, 37, 64 nios y nias indgenas en, 25 barreras culturales, 11, 19, 70 Benin, esfuerzos para combatir la trata de nios y nias en, 55 Bolivia, 21, 25, 69 Brasil ANDI, Agencia de Noticias por los Derechos de la Infancia en, 75 nios y nias en centros de detencin en, 41 presupuestacin para nios y nias marginados en, 67 Programa nacional para la erradicacin del trabajo infantil en, 68 proyecto Pastoral da Criana en, 73 British Broadcasting Corporation (BBC) World Service Trust, 78 Bulgaria, poblacin roman en, 24 Burkina Faso, campaa de educacin pblica contra la mutilacin/excisin genital femenina, 65 Burundi, nios y nias indgenas en, 25 Asia oriental y el Pacfico, trata de nios y nias en, 50 Asia, 12, 40 (vase tambin Asia oriental y el Pacfico; Asia meridional) atencin de la salud barreras culturales para recibir, 19 denegacin de, a los nios y nias, 23 desigualdades entre los nios y nias, 19 exclusin de los nios y nias de la, 12, 13 falta de, para nios y nias indgenas, 24 mejorar, de la madre, 2, 4, 53 Australia nios y nias indgenas en, 25 Azerbaiyn, falta de vacunas en, 20 certificados de nacimiento, 36 Chad falta de vacunas en, 20 prevencin de la fstula en, 47 Charef, Mehdi, 80 Chile, nias y nias indgenas en, 25 cineastas, sobre las vidas de los nios y nias excluidos e invisibles, 80 Ciudad de Mxico, nios y nias de la calle en, 42 Coalition Against Trafficking in Women Asia Pacific en Filipinas, 81 Cdigo de Conducta para la proteccin de los nios contra la explotacin sexual en el turismo y la industria de viajes, 79 codificacin del genoma humano, 86 Comte Internacional de la Cruz Roja, 3839 Comit de Derechos del Nio, 1, 25, 35, 41 Comit para la Eliminacin de la Discriminacion contra la Mujer, 64 compromisos con la infancia, 17, 8588 conflictos armados como amenaza a la infancia, 12, 31 educacin y, 1415 investigacin sobre la infancia en, 62 nios y nias excluidos en, 11, 1415, 35 Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la participacin de nios en, 63 respuestas de emergencia para, 11 Congo, Repblica Democrtica del, escasez de vacunas en, 20 iniciativas de desarme, desmovilizacin y reintegracin en la, 43 Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, 64 Convencin 182 de la OIT sobre las peores formas de trabajo infantil, rectificacin de, 63 Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer Artculo 5 de la, 52 Artculo 16 de la, 46 ratificacin de la, 63 Convencin sobre los Derechos del Nio, 1, 7, 11, 25, 36, 39, 4344, 54, 5657, 59, 6364, 86 Corea, Repblica Popular Democrtica, inscripcin del nacimiento en, 37 crecimiento econmico, aumentar los ingresos por medio del, 12 Cuarto Encuentro Nacional de Jvenes Indgenas (2003), 68 Cumbre del G-8, 29, 74 Cumbre del Milenio (septiembre de 2000), 2, 86
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Cumbre Mundial en favor de la Infancia, 4, 6, 29, 30, 61, 85 datos cuantitativos anlisis de, 62 la falta de, no debe ser excusa para no tomar medidas, 6263 Declaracin del Milenio, 14, 7, 8586 visin de la, 5, 86, 88 Declaracin de los Derechos del Nio de Ginebra, aprobacin de la, Liga de Naciones, 1 Declaracin Universal de Derechos Humanos, 46 Declaracin y Programa de Accin de Bruselas para los pases menos adelantados, 28 derechos a la proteccin, violaciones a los, 1112 desarrollo humano, 3 desigualdades de ingresos y, 2021 falta de progreso, en Somalia, 15 desigualdades (vase tambin desigualdades de ingresos) como causa fundamental de la exclusin, 35 desigualdades de ingresos, 3233 geografa y, 19 participacin en la escuela primaria y, 18 supervivencia infantil y, 18, 2021 desnutricin, 12 (vase tambin nutricin) consecuencias de, 6 sistema inmunolgico debilitado y, 20, 25 VIH y, 30 detencin alternativas basadas en la comunidad a la, 42 nios y nias en, 41 abuso violento de, 41 datos sobre el nmero de, 41 en Nigeria, 4445 Dinamarca (Groenlandia), nios y nias indgenas en, 25 dirigentes/organizaciones religiosos, participacin, como elemento fundamental, 7273, 81 discapacidades, nios y nias con, 2526 abandono y estigmatizacin de, 2528 falta de vacunas para, 25, 28 necesitados de atencin especial, 28 discriminacin, 11 como causa fundamental de la exclusin, 35 de la poblacin roman, 22 el idioma como base de, 24 iniciativas presupuestarias para concienciar al pblico sobre, 67 necesidad de abordarla abiertamente, 29, 31 por motivos tnicos, de gnero o discapacidad, 19, 25, 60 VIH/SIDA y, 16 documentacin, oficial, prdida o falta, 3639 donantes, creacin de un entorno propicio, 29, 55, 59, 60
Ecuador examinar los derechos de los nios y nias en, 7071 nios y nias indgenas en, 25 educacin (tabla), 114117 (vase tambin matriculacin en la escuela primaria; educacin secundaria) ausencia de, para hurfanos, 39 conflictos armados y, 1415 desigualdad de ingresos y, 18 en Somalia, 1516 exclusin de nios y nias de la, 3233, 12, 13 falta de acceso a, 1516, 25 igualdad de gnero en, 22, 87 Objetivos de Desarrollo del Milenio y, 2, 89 oportunidades que ofrece la, 19, 22 trabajo infantil y ausencia de, 4748 universal primaria, lograr una, 2 educacin primaria universal, 89 educacin secundaria (vase tambin educacin) brechas de gnero en, 22 nios y nias excluidos y, 89, 14 Egipto, poliomielitis en, 28 El Salvador nios y nias en el servicio domstico en, 51 embarazo, 47 Encuestas Agrupadas de Indicadores Mltiples (MICS), 17, 61, 62 Encuestas de Demografa y Salud, 17, 61, 62 encuestas de nio a nio, eficacia de, en los procesos locales de desarrollo, 7475 encuestas del censo, 62 encuestas por hogares, 11, 17, 21, 38, 61, 62 enfoque al desarrollo basado en los derechos humanos, 1, 6, 59 enfoque basado en el aprendizaje para la vida prctica, 55 entorno protector creacin de, para hacer que los nios y las nias sean visibles, 5152 elementos claves del, 35, 52 Escuadrn de Proteccin Juvenil, 55 escuelas (vase matriculacin en la escuela primaria; educacin secundaria) programas de alimentacin en las, 69 Eslovaquia, poblacin roman en, 24 estados frgiles, 11 ausencia de educacin en, 1516 caractersticas de, 15 mantener la asistencia para los nios y nias en, 60 necesidad de fortalecer la gobernabilidad en, 16 necesidad de atender a los nios y nias que viven en, 29 estigmatizacin, 43 Estudio del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la violencia contra los nios, 41
estudios cualitativos, recopilacin sobre nios y nias excluidos e invisibles, 6163 Europa Central y del Este, poblacin roman en, 24, 25 exclusin a nivel nacional, 11 causas fundamentales de la, 2831, 35, 59, 60 definicin, 7, 11 factores subnacionales que genera la, 11, 1719 falta de autonoma de la mujer y, 22 macrofactores de la, 12, 1417 para nios y nias con discapacidades, 2528 riesgos de la, 1112, 3233 exclusin social, 7 explotacin de nios y nias, 4951 explotacin sexual, 30, 38, 44, 49, 53, 79, 81 factores subnacionales que provocan la exclusin, 11, 1718 Federacin Internacional de Mujeres Abogadas, 44 Federacin rumana de ONG activas en temas de proteccin de la infancia, 25 Filipinas adopcin de la ley contra la trata, 64 Coalicin Against Trafficking in Women Asia Pacific en, 81 presupuestacin para la infancia, 67 financiacin, necesidad de cambio en, e inclusin, 59, 6567 fstula, matrimonio prematuro y, 47 fomento de la capacidad, 59, 68 Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA), Campaa Mundial para Erradicar la Fstula, 47 Fondo Mundial para la lucha contra el SIDA, la tuberculosis y el paludismo, 74 Foro Juvenil de Etiopa, 74 Foro Mundial sobre la Educacin para Todos, 87 funciones propias de los adultos, asuncin prematura de, 4348 gnero brecha, reduccin de, en educacin, 87 desigualdad de, en la educacin, 22 discriminacin de, en la educacin, 19, 22 igualdad, 34 educacin y, 22, 87 Iniciativa de las Naciones Unidas para la Educacin de las Nias, 87 promocin de, 2 paridad, nios y nias excluidos y, 89, 13 geografa, desigualdad de los ingresos y, 19 gobernabilidad como causa fundamental de la exclusin, 35 nios y nias excluidos y ruptura de la, 1416 Guatemala, nios y nias indgenas en, 25
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habilitacin de la mujer, 2, 3, 19, 53 funcin de los nios y nias en su propia, 60 Hait exclusin de la infancia en, 15 nios y nias en el servicio domstico en, 51 hambre, 3, 20, 86 erradicacin de los casos ms extremos, 2, 5, 53 hurfanos apoyo a, 68, 73 ausencia de educacin para, 39 matrimonio prematuro y, 4546 nios y nias invisibles, 3940 VIH/SIDA y, 16, 30, 39 vulnerabilidad de, 3940 Hungra, poblacin roman en, 24 incluir a los nios y nias, 5981 financiacin, 59, 6567 fomento de la capacidad, 59, 68 investigacin, 59, 6063, 66 legislacin, 11, 24, 29, 35, 37, 52, 55, 59, 6365 medios de comunicacin y, 52, 55, 75, 7778, 8081 organizaciones de la sociedad civil, 59, 60, 7275, 81 programas, 6, 7, 36, 5455, 59, 6872 sector privado, 59, 60, 7879, 81 identidad, prdida o falta de, oficial, 1, 3639, 69 idioma, discriminacin relacionada con el, 11, 19, 24, 25, 69 India Developing Initiatives for Social y Human Action (DISHA) en, 67 encuesta de nio a nio, 7475 nios y nias indgenas en, 25 Plan International en, 72 poliomielitis en, 28 trabajo infantil y responsabilidad social empresarial, el proyecto UNICEF-IKEA en, 7879 trata hacia, 50 vacunacin en, 21 indicadores bsicos (tabla), 98101 indicadores demogrficos (tabla), 118121, 8283 indicadores econmicos (tabla), 122125 ndice de los Derechos de la Niez, 7071 informar de manera tica, principios de UNICEF, sobre la niez, 7577 infractores juveniles, aplicacin de la pena de muerte, 4142 ingresos, aumento, por medio del crecimiento econmico, 12 iniciativas de impacto rpido, 1, 6 Iniciativa de las Naciones Unidas para la Educacin de las Nias (UNGEI), 87
Iniciativa Mundial para la Erradicacin de la Poliomielitis, 28 Iniciativa para la Educacin Roman, 25 Iniciativa 3 para 5, 30 iniciativas a largo plazo para cumplir los Objetivos de Desarrollo del Milenio, 6 inmunizacin (vase vacunas) inscripcin del nacimiento de nios y nias indgenas, 2425 desplazamiento y, 38 en Bangladesh, 37, 64 en el mundo en desarrollo, 37, 5657 en las zonas rurales, 38 factores que influyen en los niveles de, 37 invisibilidad de los nios y nias sin, 3638 legislacin y, 64 mecanismos para, 36 proteccin y, 53 variacin en nmeros reales, 3637 instituciones, 38, 4143 Institute of Democracy in South Africa (IDASA), Childrens Budget Unit del, 66 Internet, subrayar la situacin de los nios y nias excluidos e invisibles, 78 intervenciones selectivas, 29, 35, 87 investigacin, 59, 6063 Japn, nios y nias indgenas en, 25 jvenes, prevencin del VIH/SIDA entre los, 30 Kaiser Family Foundation, 77 Kusturica, Emir, 80 Lee, Spike, 80 legislacin contra la discriminacin, 11, 29, 64 para incluir a los nios y nias, 59, 6365 sobre la mutilacin/excisin genital femenina, 6465 sobre los derechos de los discapacitados fsicos, 64 Liga de Naciones, adopcin Declaracin de los Derechos del Nio de Ginebra, 1 lugares remotos, prestacin de servicios por satlite para, 69, 72 Lund, Katia, 80 Machel, Graa, 62 Malasia, provisiones de atencin de la salud en, 69 marginacin, comprender los factores que influyen en la, 59 matriculacin en la escuela primaria, 89, 12, 86 (vase tambin educacin) barreras a la, 19 conflictos armados y, 15 discriminacin por razones de gnero y, 19 nios y nias excluidos y, 14 matrimonio (vase matrimonio prematuro)
leyes que fijan la edad mnima para, 64 repercusiones sobre la infancia, 4446 matrimonio prematuro, 44-46 consecuencias sobre la infancia, 4446 en pases en desarrollo, 46 fstula y, 47 implicaciones fsicas de, para las nias, 46 medios de comunicacin, 81 funcin alianzas con, para mejorar la eficacia de las campaas, 7778 para abordar la discriminacin, 29, 31, 35 para concienciar, 75, 7778, 8081 para habilitar a la gente, 59, 60 Mxico abordar los derechos de los nios y nias en, 7071 falta de atencin de la salud para las personas indgenas en, 25 minas terrestres, 14, 28 minas, trata de nios y nias en las, 50 Moldova, proyecto de educacin para la vida prctica destinado a nios y nias, 55 Montenegro, poblacin roman en, 24 mortalidad de menores de cinco aos, 12, 98101 (tabla), 134137 (tabla) bajo peso y, 13, 20 conflictos armados y, 15 intentos por frenarla, 17 nios y nias en los pases menos adelantados y, 1314, 18 niveles de pobreza por ingresos y, 21 Mosc, pelculas sobre nios y nias desamparados en, 80 Movimiento Mundial en favor de la Infancia, 74 mujeres (tabla), 126129 falta de autonoma de la, 22 habilitacin de, 2, 53 nios y nias excluidos y, 13 Mutawinat Benevolent Company, logro de, en Khartoum, 73 mutilacin/excisin genital femenina, necesidad de legislacin sobre, 6465 Namibia, presupuestacin para los nios y nias marginados en, 67 Nepal nios y nias en el servicio domstico en, 51 trata de nios y nias en, 50, 51 Nger falta de vacunas en, 20 matrimonio infantil en, 45 poliomielitis en, 28 prevencin de la fstula en, 47 Nigeria nios y nias y jvenes en centros de detencin en, 4445 poliomielitis en, 28
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prevencin de la fstula en, 47 nias discriminacin, 19, 22 programas de desarme, desmovilizacin y reintegracin para, 43 nios y nias calle (vase nios y nias de la calle) compromisos con, 17 definicin de la exclusin y la invisibilidad de, 7 Directrices de UNICEF para entrevistar e informar sobre, 76-77 con discapacidades (vase discapacidades, nios y nias con) desplazados (vase nios y nias desplazados) excluidos (vase nios y nias excluidos) experiencia de la pobreza, 3233 explotacin de, 4951 indgenas (vase nios y nias indgenas) invisibles (vase nios y nias invisibles) medios de comunicacin y, 75, 77 programa del Milenio y, 34 resolucin de conflictos y prevencin para proteger a, 29 nios y nias de la calle, 4041 en Ciudad de Mxico, 42 pelculas sobre los, 80 nios y nias desplazados, 36, 3839 falta de visibilidad de, 38 inscripcin del nacimiento y, 38 nios y nias en pases menos adelantados, 4, 12 exclusin de nios y nias en, 1214 necesidad de una atencin especial para los nios y nias en, 2829 reduccin de la pobreza en, 29 nios y nias excluidos definicin, 7 en pases menos adelantados, 1214 llegar a los, 59, 85, 88 pelculas sobre las vidas de los, 80 vidas de, 11 nios y nias indgenas barreras a su participacin plena en la sociedad, 2528 falta de servicios de atencin de la salud para, 25 fomento de la capacidad, 6768 ndice de los Derechos de la Niez, 71 inscripcin del nacimiento y, 2528, 69 tasas de matriculacin en la escuela de, 25 nios y nias invisibles, viii, 67, 3555, 85 asuncin prematura de funciones propias de los adultos y, 4348 definicin, 7 explotacin de, 4952 falta de proteccin estatal para los, 3943
falta de identidad oficial o documentacin de los, 3639 llegar a los, 59, 85, 88 necesidad de inscribir al nacer a los, 3638 necesidad de un entorno protector para los, 5152, 5455 necesidades educativas de los, 39 nios y nias de la calle como, 4041, 42 nios y nias en centros de detencin como, 4143 nios y nias hurfanos como, 3940 nios y nias refugiados y desplazados como, 3839 pelculas sobre la vida de los, 80 nios y nias refugiados falta de visibilidad para, 38 responsabilidad primaria hacia, 3839 nios y nias soldados, 14, 28, 4344, 62 supervivencia infantil, 3 no discriminacin, principio de la, 7, 59, 64 nutricin (tabla), 102105 (vase tambin desnutricin) discapacidad y, 25 nios y nias excluidos y, 13 Nwokocha, Uche, 44 Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), 17, 89, 16, 30, 3233, 53, 86, 8283, 88 Oficina del Alto Comisionado para Refugiados de las Naciones Unidas (ACNUR), 3839 Open Society Institute, 24, 25 Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) Convencin No. 182, 48, 63 trabajo infantil y, 4647 organizaciones de la sociedad civil iniciativa en favor del Ao Internacional del Nio, 87 participacin de, ampliando la escala de las intervenciones, 7275 reconocimiento de sus responsabilidades hacia la infancia, 59, 60 organizaciones no gubernamentales (ONG), papel de las, 42, 66 funciones, llamando la atencin sobre las cuestiones, 7273, 78 influencia en las decisiones de poltica de UNICEF, 87 origen tnico definicin, 22 discriminacin por, 2325 osteognesis imperfecta, 2627 Otunnu, Olara, 62 pases en desarrollo discapacidades en, 25 inscripcin del nacimiento en, 37 matrimonio prematuro en, 46 nios y nias en, 12 trabajo infantil en, 50
pases industrializados incidencia del VIH/SIDA en, 16 ingreso nacional bruto per cpita en, 15 nios y nias en, 12 nios y nias escolarizados en, 14, 19 Pakistn, poliomielitis en, 28 paludismo, combatir el, 2 pena de muerte, aplicacin a los infractores jvenes, 4142 Per gasto social en, 65 mortalidad de menores de cinco aos en, 18 Plan International, papel de, en la inscripcin del nacimiento, 72 plantaciones, trata de nios y nias hacia las, 50 pobres de las zonas urbanas, peligro de exclusin para, 1819, 8283 pobreza, 3 bajo peso y, 20, 29 como causa fundamental de la exclusin, 7, 89, 11, 12, 28, 30, 35 extrema, erradicacin de la, 2, 3, 11, 12, 60 matrimonio prematuro y, 45, 47 necesidad de medidas para combatir la, 6, 11 reduccin de la, 12, 29, 60, 65, 66, 73, 74 trata y, 50 vacunaciones y, 20, 21 Polak, Hanna, 80 poliomielitis, 28, 72 polticas, 86 Poner fin a la prostitucin infantil, la pornografa infantil y la trata de nios con propsitos sexuales (ECPAT), 79, 81 pornografa, 51 presupuestos centrados en la infancia (vase presupuestos) presupuestos, centrados en la infancia, 59, 6567 prevencin de la transmisin de madre a hijo, 30 principios de los Tres Unos, 30 privacin, 12, 14, 25, 3233 progenitores, prdida de, 3940 programa del Milenio para la infancia, 17, 89 datos estadsticos para su supervisin, 61 Programa Nacional para la Erradicacin of Trabajo infantil, 69 programas eficaces, necesidad de una firme investigacin establecer, 59, 6063 papel de, en la inclusin, 59, 6869, 72 programas de desarme, desmovilizacin y reintegracin, 4344 prostitucin infantil Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la participacin de nios en pornografa y, 63 trata para, 50, 51 proteccin de la familia, falta de, 35, 39
NDICE ANALTICO
141
proteccin de la infancia, 8283 proteccin infantil (tabla), 130133 abusos a la, 1, 3557 Un mundo apropiado para los nios y, 4 vnculos entre los Objetivos de Desarrollo del Milenio y, 53 Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y nios, 64 Proyecto del Milenio, 6 Proyecto del Milenio de las Naciones Unidas, 6, 28 Red Nacional de Jvenes Indgenas, 68 reforma de la legislacin domstica, necesidad de, 65 Repblica Checa, poblacin roman en la, 24 Repblica Dominicana, requisitos para la matriculacin en, 69 roman discriminacin de, 22 marginacin de, 2425 pobreza entre los, 24 Rumania, poblacin roman en, 24, 25 salud (tabla), 106109 salud de la madre, mejorar, 2, 4, 53 Scott, Jordan, 80 Scott, Ridley, 80 sector privado, funcin del, 59, 60, 7879, 81 Serbia, poblacin roman en, 24 servicio domstico, invisibilidad de nios y nias en, 5051 servicios mviles, prestacin de, para lugares remotos o privados de servicios, 69, 72 servicios por satlite, 59, 69 servidumbre por deudas, trata de nios y nias y, 50, 51 SIDA (vase VIH/SIDA) Sierra Leona, iniciativas de desarme, desmovilizacin y reintegracin en, 4344 sistemas de justicia juvenil falta de, 4142, 4546 falta de capacitacin y sensibilidad en los, 43 Sociedad para el Bienestar de las Mujeres Prisioneras en Enugu, 44 Somalia, 1516, 54 Sudfrica Ley sobre la justicia infantil, 67 supervisin de los presupuestos para los derechos de la infancia en, 66 Sudn crisis en Darfur, 24 programas de inmunizacin infantil en, 69 supervivencia infantil en, 20
Swazilandia, identificar a los nios y nias marginados en, 68 Tailandia, proyecto Sangha Metta en, 74 Tanzana, Repblica Unida de, inscripcin del nacimiento en, 37, 38 tendencias de los datos, levantamiento de mapas geogrficos, 61 Territorio Palestino Ocupado, inscripcin del nacimiento en, 37
universalidad, principio de, 59 urbanizacin, 8283 vacunas, 85 falta de, 25, 28 nios y nias excluidos y, 13 nivel de pobreza y, 2021 programas que proporcionan, 69 Veneman, Ann M., vii Veneruso, Stefano, 80 Venezuela asistencia neta a la escuela primaria en, 18 nios y nias indgenas en, 25 VIH/SIDA, 1, 6, 110113 (tabla) Campaa Mundial sobre la Niez, la Juventud y, 30 como causa fundamental de la exclusin, 35 como una amenaza a la infancia, 12 confrontar la estigmatizacin relacionada con, 74 hurfanos y, 16, 30, 39 luchar contra, 2, 4, 1617, 60 matrimonio prematuro entre hurfanos del, 4546 muertes por enfermedades relacionadas con el SIDA, 30 nios y nias excluidos y, 11, 13, 1617 propagacin del, 1617 proporcionar tratamiento peditrico para, 30 proteger a los nios y nias afectados por, 30 repercusiones, 1617 tratamientos antirretrovirales para, 17 violencia, 4143 violencia tnica, 24 violencia sexual, 14, 35, 38, 41, 53 visibilidad, creacin de un entorno protector y, 5152, 5455 vulnerabilidad de los hurfanos, 3940 de los nios y nias pobres, 12 Woo, John, 80 Zambia, 65 zonas rurales matrimonio prematuro en, 46 mortalidad en la infancia en, 19 nacimientos no registrados en, 3738 nios y nias sin escolarizar, 19 riesgo de exclusin en, 15, 1819, 67, 69, 71, 8283 trata y, 4950
The Children of Leningradsky, 80 Todos los nios y nias invisibles, 80

trabajar juntos, beneficios de, 8588 trabajo forzado, invisibilidad de nios y nias en, 5051 trabajo infantil, 12 carencia de educacin y, 4748 Convencin de la OIT contra, 63 costos y beneficios econmicos de la eliminacin del, 48 en los pases en desarrollo, 50, 5657 investigacin sobre, 62 invisibilidad de los nios y nias que realizan trabajos forzados, 5051 lesionados en trabajos peligrosos, 28, 4647 peores formas de, 48 pobreza y, 12 programa para la erradicacin de, 69 proyecto de UNICEF-IKEA para combatir el, 78 trata de nios y nias para el, 50 trata (vase trata de nios y nias) trata de nios y nias, 4950 investigacin sobre, 62 legislacin contra, 64 para el trabajo infantil, 50 para la pornografa, 51 para la prostitucin, 50, 51 Protocolo de Palermo, definicin de, en el, 62 servidumbre por deudas y, 50, 51 tratados de derechos humanos, 59 firma, 55 Tratamiento peditrico, prestacin, para VIH/SIDA, 30 Uganda, inscripcin del nacimiento en, 37 Un mundo apropiado para los nios, 2, 4, 7, 86 UNICEF Campaa Mundial sobre la Niez, la Juventud y el VIH/SIDA y el, 31 el concepto de alianzas como un elemento fundamental para, 8687 participacin de, en la reforma de las Naciones Unidas, 88 principios de, para informar de manera tica sobre la infancia, 7577
142
GLOSARIO
ACNUR Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados DHS Encuestas de Demografa y Salud ONG organizacin no gubernamental DPT3 tres dosis combinadas contra la difteria, la tos ferina y el ttanos ECE/CEI Europa Central y del Este/Comunidad de Estados Independientes ECOWAS Economic Community of West African States ECPAT Poner fin a la prostitucin infantil, la pornografa infantil y la trata de nios con propsitos sexuales G-8 Grupo de los ocho (Alemania, Canad, Estados Unidos, Federacin de Rusia, Francia, Italia, Japn y Reino Unido) HepB3 tres dosis de la vacuna contra la hepatitis B IPEC Programa Internacional para la Eliminacin del Trabajo Infantil MICS Encuestas Agrupadas de Indicadores Mltiples ODM Objetivos de Desarrollo del Milenio USAID Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional VIH: virus de inmunodeficiencia humana ONUSIDA Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA SIDA sndrome de inmunodeficiencia adquirida TMM5 tasa de mortalidad de menores de cinco aos UE Unin Europea UNFPA Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas UNGEI Iniciativa de las Naciones Unidas para la Educacin de las Nias UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia OIT Organizacin Internacional del Trabajo OMS Organizacin Mundial de la Salud
GLOSARIO
143
Oficinas del UNICEF UNICEF, Sede central
UNICEF, Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe
UNICEF House 3 United Nations Plaza Nueva York, NY 10017, Estados Unidos
UNICEF, Oficina de Ginebra
Apartado 3667 Balboa Ancn Ciudad de Panam, Panam

UNICEF, Oficina Regional para Asia Oriental y Pacfico
Palais des Nations CH-1211 Ginebra 10, Suiza

Oficina Regional para Europa Central y Oriental, la Comunidad de Estados Independientes y los Estados Blticos
Apartado Postal 2-154 Bangkok 10200, Tailandia

UNICEF, Oficina Regional para Oriente Medio y Norte de frica
Apartado Postal 1551 Ammn 11821, Jordania

UNICEF, Oficina Regional para Asia Meridional
Palais des Nations CH-1211 Ginebra 10, Suiza

UNICEF, Oficina Regional para frica Oriental y Meridional
Apartado Postal 44145 Nairobi, Kenya

UNICEF, Oficina Regional para frica Central y Occidental
Apartado Postal 5815 Lekhnath Marg Katmand, Nepal

Hay ms informacin disponible en nuestro sitio en la Internet:
www.unicef.org/spanish
Apartado Postal 29720 Yoff Dakar, Senegal
A medida que el mundo sigue impulsando las estrategias, la financiacin y los programas necesarios para lograr que la visin descrita en la Declaracin del Milenio sea una realidad, no debe permitir que los nios y nias ms necesitados de cuidado y proteccin los excluidos y los invisibles sean olvidados.
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia 3 UN Plaza, New York, NY 10017 Estados Unidos pubdoc@unicef.org www.unicef.org/spanish US$12,95 12,95 ISBN-13: 978-92-806-3918-6 ISBN-10: 92-806-3918-8 No. de venta: S.06.XX.1 Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), Nueva York Diciembre de 2005

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ESTADO MUNDIAL DE LA INFANCIA 2006

ESTADO MUNDIAL DE LA INFANCIA 2006

ESTADO MUNDIAL DE LA INFANCIA 2006

Nuestros compromisos con la infancia

Las causas fundamentales de la exclusin

Los nios y nias invisibles

Mensaje del Secretario General de las Naciones Unidas

Kofi A. Annan Secretario General de las Naciones Unidas

Nuestros compromisos con la infancia

8. Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo

El programa del Milenio y la infancia

Alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio

250 200 150 100 50 0

100 80 60 40 20 0 1990 2004 2015 2030 2045 2055

El programa del Milenio: Un principio, pero no un fin

Es posible lograr los ODM, pero se necesitan medidas urgentes

Definicin de la exclusin y la invisibilidad de la niez

Vanse las referencias en la pgina 89.

Igualdad en la educacin: los objetivos universales

Educacin para todos

2 Las causas fundamentales

La exclusin perjudica a los nios y nias a muchos niveles

UNICEF/HQ99-0808/ Roger LeMoyne

Causas de exclusin al nivel macroestructural

Porcentaje Pases industrializados Pases en desarrollo Pases menos adelantados

Los conflictos armados y el mal gobierno aumentan el riesgo de exclusin en la infancia

Muertes de menores de cinco aos por cada 1.000 nacidos vivos

No hubo conflicto armado

Grave conflicto armado

Grfico 2.4: Los estados frgiles* se encuentran entre los ms pobres

30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 345 0

Porcentaje de la poblacin que vive con VIH, 2003*

El VIH/SIDA hace estragos en los nios y nias de los pases ms afectados

Factores subnacionales que pueden provocar la exclusin

Las desigualdades en los ingresos amenazan la supervivencia y el desarrollo de la infancia

Asia frica oriental y meridional meridional

Oriente Medio ECE/CEI y frica del Norte

Asia oriental Amrica Latina Pases y el Pacfico y el Caribe industrializados

Las disparidades en los ingresos y la supervivencia infantil

4 veces ms Indonesia 3 veces ms Egipto India

Vanse las referencias en las pginas 90-91.

La discriminacin contra las nias las excluye de la enseanza

La discriminacin por motivos tnicos est generalizada

La marginacin de las comunidades roman y de sus nios y nias

Vanse las referencias en la pgina 89.

Vivir con discapacidades

por Bethany Stevens

Abordar las causas fundamentales de la exclusin

No se debe olvidar a los nios y nias que viven en estados frgiles

La Campaa Mundial sobre la Niez, la Juventud y el SIDA

Prestar tratamiento peditrico

Proteger y apoyar a los nios y nias afectados por el VIH/SIDA

Prevenir de la infeccin a los adolescentes y jvenes

Prevenir la transmisin del VIH de madre a hijo

Vanse las referencias en la pgina 91.

Se necesita una accin rpida y decisiva

Los gobiernos y las sociedades deben abordar abiertamente la discriminacin

La pobreza extrema y relativa: precursoras de la exclusin

Un nivel de vida decente

3 Los nios y nias invisibles

Prdida o falta de una identidad o documentacin oficiales

Grfico 3.1: Inscripcin del nacimiento* en el mundo en desarrollo

11.9 10.9 11.2

8.6 7.5 7.3 6.7 7.1 7.0 6.4 6.2 6.0