PERX de Arequipa

MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

PLAN ESTRATÉGICO REGIONAL DE EXPORTACIONES PERX: AREQUIPA

Junio 2004

PERX de Arequipa

Índice Plan Estratégico Exportador de Arequipa

PRESENTACIÓN ........................................................................ 4 1. FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO DEL PERX ................................ 6 1.1. Compromiso y acompañamiento a las regiones por parte del Gobierno Nacional .................................................................. 6 1.2 Una política de competitividad que soporte la estrategia de exportación ........................................................................... 6 1.3 Una política de desarrollo económico y territorial que apoye la estrategia exportadora regional ................................................ 7 1.4 La política de descentralización y las capacidades regionales ... 7 1.5 Una mejor asignación de recursos para implementar la estrategia regional.................................................................. 7 1.6 Alianzas regionales para el desarrollo exportador................... 7 2. LOS ACTORES OPINAN ........................................................... 9 3. CARACTERIZACIÓN DE LA REGIÓN ........................................ 10 4. DATOS DE INTERÉS ............................................................. 17 5. RESUMEN EJECUTIVO .......................................................... 19 5.1. Objetivos del diseño de un Plan Estratégico Exportador ....... 19 5.2. El punto de partida......................................................... 20 5.3. Las ventajas de la Región................................................ 20 5.4. Las debilidades de la Región ............................................ 21 5.5. En el diseño de la estrategia ............................................ 21 5.6. El potencial regional ....................................................... 22 5.7. Los productos seleccionados ............................................ 23 6. EL PERX DE AREQUIPA .......................................................255 6.1. Diagnóstico competitivo exportador de Arequipa ...............255 6.2. Visión Exportadora al 2013.............................................. 28 6.3. Valores......................................................................... 29 6.4. Objetivos estratégicos .................................................... 29 6.5 Matriz del Plan Estratégico Exportador de la Región ............. 29 7. ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS ........................................... 39 7.1. Elaboración del Mapa Exportador de la Región Arequipa ...... 39 7.2. Estudio de identificación de barreras burocráticas en los procedimientos administrativos vinculados a la actividad exportadora......................................................................... 39 8. MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PERX Y DE LOS PLANES OPERATIVOS PILOTO............................................................... 41 9. ACCIONES PENDIENTES Y RECOMENDACIONES....................... 41 9.1. Acciones del Gobierno Nacional en apoyo a los PERX .......... 41 9.2. Instalación del CERX – Comité Ejecutivo Regional de Exportaciones ...................................................................... 42 9.3. Las mesas sectoriales o de producto ................................. 43

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9.4. Instancia Regional de Competitividad................................ 9.5. Las mesas transversales ................................................. 9.6. Otros temas del CERX..................................................... 9.7. Las Redes ..................................................................... ANEXOS................................................................................. 44 44 45 45 45

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PERX de Arequipa
PRESENTACIÓN El comercio internacional es uno de los ejes de desarrollo de cualquier región, país o ciudad. En el 2003 las exportaciones del país fueron de US$ 8’868.1 millones, que representa un incremento del 15,6% respecto al año anterior. Este dato es más significativo aún si se tiene en consideración que los productos conocidos como tradicionales y los no tradicionales tuvieron tasas de crecimiento similares (15.4%).1 No obstante lo alentadoras que pueden ser estas cifras, el Perú no ha sabido aprovechar todas las oportunidades que ofrecen los Acuerdos de Libre Comercio o el propio ATPDEA. Dicha circunstancia se evidencia en la poca representatividad que tienen las exportaciones peruanas en el mercado de la Unión Europea, APEC, CAN, Chile y Brasil, entre otros. Esta situación no es ajena a las regiones, las cuales al estar mucho más aisladas del comercio internacional, recién han empezado a participar del mayor dinamismo del sector exportador y a asumir el reto de prepararse para responder a las nuevas oportunidades que ofrece el mercado externo. En este contexto, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) elaboró las Bases Estratégicas del Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX) 2003 – 2013, instrumento que refleja la política de Estado de priorizar las exportaciones, como motor de desarrollo de nuestra 2 economía . Para el ámbito regional el MINCETUR, con el apoyo del Programa de Cooperación Comercial de Suiza (PCC), encargó al consorcio Málaga-Webb & Asociados y BG Consulting la elaboración de los Planes Estratégicos Regionales de Exportación, PERX, con la firme convicción que el incremento de las exportaciones es una condición sine qua non para el crecimiento de la economía del país, al igual que la competitividad de las regiones es una condición para la competitividad del país. El presente documento, además del PERX, incluye el diagnóstico del desarrollo exportador de la Región, su situación económica, el desarrollo empresarial, sus potencialidades, datos de infraestructura, indicadores sociales, entre otros. Este ha sido elaborado con base en las entrevistas realizadas con los actores regionales y al análisis de información secundaria. Se presentan, asimismo, los resultados del Taller de Planeamiento Estratégico realizado en Arequipa del 31 de marzo al 2 de abril de 2004, que se constituye en una herramienta fundamental en propósitos del trabajo En esta experiencia participativa se obtuvieron cuatro productos concretos: el PERX de Arequipa y los Planes Operativos Piloto (POP) del ajo, ají páprika y kiwicha orgánica. Estos instrumentos de gestión incluyen el diagnóstico competitivo según la matriz FODA3, la definición de la visión regional exportadora, la plataforma de valores, los objetivos estratégicos, actividades, responsables e indicadores.

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Boletín Mensual de Comercio Exterior N° 11-2003, MINCETUR Plan Estratégico Nacional Exportador 2003 – 2013. p. 7, marzo 2003, MINCETUR 3 Análisis de Fortalezas, Oportunidades y Debilidades y Amenazas.

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Estos documentos fueron validados en una reunión de trabajo con los representantes del equipo técnico dos semanas después. que fueron aplicados inmediatamente por los participantes para elaborar en grupo y en forma sistemática cada uno de los componentes del PERX y de los POP. -5- .PERX de Arequipa Durante los tres días del taller se presentaron los diferentes instrumentos metodológicos.

resulta clave lograr coherencia y sinergia entre los actores regionales que se ocupan del desarrollo económico y territorial y aquellos responsables de la estrategia regional de exportaciones. En este sentido.1. En este sentido. las instancias regionales deben tener en cuenta la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura de América del Sur (IIRSA). Es fundamental que. fluvial. En este sentido. A nivel técnico. las regiones además de tomar como datos estos proyectos.2 Una política de competitividad que soporte la estrategia de exportación Un segundo factor crítico tiene que ver con el clima para los negocios o la competitividad sistémica.3 Una política de desarrollo económico y territorial que apoye la estrategia exportadora regional Siempre en el ámbito de la competitividad sistémica. pari passu al PERX.PERX de Arequipa 1. Si la Instancia Regional no tiene la capacidad de solucionarlo deberá canalizarse el problema al Consejo Nacional de Competitividad (CNC). Compromiso y acompañamiento a las regiones por parte del Gobierno Nacional Cabe anotar que son varios los factores críticos de éxito que dependen del Gobierno Nacional para que un Plan Estratégico Exportador Regional sea exitoso. 1. En primer lugar. A nivel político. para construir confianza entre las regiones y el Gobierno Nacional y para producir hechos que generen credibilidad en la estrategia nacional y entusiasmo en el esfuerzo regional que se pretende promover. En lo atinente a infraestructura vial. se requiere el compromiso y acompañamiento nacional en las regiones. incluyendo en este concepto el mejoramiento de la infraestructura. 1. del fortalecimiento institucional y su articulación entre lo nacional y lo regional. para asesorar y orientar a los Gobiernos Regionales en este nuevo tema que en muchas regiones es totalmente desconocido. de la gerencia. algunos de los cuales ya se encuentran financiados. donde el Gobierno del Perú ha priorizado una serie de proyectos. FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO DEL PERX 1. energética y de telecomunicaciones. se desarrolle en el marco de una Instancia Regional de Competitividad una política orientada a promover la competitividad sistémica regional. la Instancia Regional de Competitividad debe incorporar a las Autoridades del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial y del Plan de Desarrollo Regional Concertado. tanto a nivel político como técnico. Los problemas de competitividad que afecten las actividades exportadoras deben ser presentados y considerados por esta Instancia. Con -6- . el Gobierno Nacional debe inscribir en su agenda como prioritaria la presencia de sus funcionarios con poder de decisión en todas las discusiones del PERX. de las competencias laborales. de la internacionalización y promoción de las regiones. del financiamiento y del conocimiento en ciencia y tecnología. deberán plantear sus propias necesidades de desarrollo de infraestructura en función de la estrategia exportadora de los PERX.

afectará la capacidad de los Gobiernos Regionales para promover el desarrollo exportador en su jurisdicción. Si bien la Ley de Bases de Descentralización. la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y otras leyes marco5 establecen las competencias que les corresponden a los diferentes niveles de gobierno. RR. Ley de presupuesto participativo y Ley de promoción de la inversión descentralizada. por lo cual se hace necesario considerar en la estrategia exportadora las múltiples relaciones que pueden existir entre regiones vecinas. generación de recursos. Con apoyo de las universidades. Sólo una estrecha colaboración y comunicación entre el Gobierno Nacional y las Regiones puede asegurar la sinergia y evitar la duplicación de esfuerzos. quedan aún pendientes algunas definiciones relativas al tema fiscal. Este paquete de proyectos de desarrollo regional y de competitividad permitirá identificar los temas críticos de las regiones y dará elementos a los PERX para el desarrollo de la estrategia exportadora. En este sentido nos parece fundamental que el MINCETUR considere designar funcionarios dedicados con exclusividad a la coordinación entre los niveles nacional y regional y que apoyen la implementación de los PERX. buscar la eficacia y la eficiencia en las actividades productivas de la región y. de proyectos y la mejor aplicación de los recursos. esta instancia deberá inventariar y clasificar los proyectos existentes en la región y agruparlos en áreas temáticas y en corto. mediano y largo plazo en función de la disponibilidad de recursos. por un lado. Desde el punto de vista de la geografía y de la producción. entre otros. la instancia de competitividad cumple la doble función de. 5 4 -7- .EE-APCI. cabe distinguir entre región política. Estos funcionarios deberán ser de un nivel directivo y con la suficiente injerencia en la toma de decisiones del gobierno nacional (MINCETUR. siempre escasos.PERX de Arequipa esta incorporación. sin lugar a dudas. 1. región ambiental y región económica. el mejoramiento de la calidad de vida y la sostenibilidad ambiental en el entorno en que se realizan las actividades productivas.5 Una mejor asignación estrategia regional de recursos para implementar la Un quinto factor se refiere a la articulación de las competencias y capacidades regionales con las competencias y capacidades nacionales. disposición de activos. 1. por el otro. entre otros). para las regiones. regiones político administrativas contiguas pueden dar lugar a un mismo proyecto de exportación. Por ello debe preverse la posibilidad de alianzas y de Otros países han puesto énfasis en cursos de capacitación en gestión de desarrollo regional Ley de demarcación y organización territorial. 1. Todo ello. MEF-SNIP. acreditación.4 La política de descentralización y las capacidades regionales Un cuarto factor tiene que ver con las competencias y capacidades de las regiones para diseñar sus propios planes de desarrollo y su estrategia exportadora4. incentivos para conformar macroregiones.6 Alianzas regionales para el desarrollo exportador Finalmente. MEF-Proinversión.

PERX de Arequipa proyectos entre estas regiones cuyo objeto sea el desarrollo exportador. sin que ello vaya en desmedro de la identidad política y territorial de las regiones. -8- .

comercial y sobretodo gerencial. La empresa está totalmente integrada hacia atrás. Bolivia. es cierto que a veces la colocación de créditos a una tasa asequible se encuentra sesgada a un sector industrial “seguro”. tecnología y la consolidación del negocio paso a paso. las entidades financieras no conocen el negocio exportador y no tienen la visión necesaria para promover ese tipo de inversiones. Perú Leder Export “Las claves del éxito para una empresa como Colca Agroindustria Peruana de Exportación SA han sido la seriedad. sólo en esta empresa del Grupo”.” Jorge Benavente Valdivia Exportaciones “Las principales dificultades para la exportación son la falta de conocimiento de mercados para la exportación. Chile. que se encuentra en constante crecimiento. Director Ejecutivo. debido a que en la zona de la costa hay mayor disponibilidad para articular esfuerzos que en la zona de sierra. Ello unido a la relación de fidelidad con algunos clientes permitió alcanzar un nivel de ventas mayor a los USA $ 25 millones el 2003.” Enrique Sobenes Gerente de Exportación “Hay un gran potencial en el mercado de Abrasivos Industriales cuya demanda tiene una relación positiva con el crecimiento de la industria. Nosotros hemos empezado a probar con el mercado de países vecinos. Otro factor diferenciador es que el producto mantiene un estándar y se hace innovación constante en la empresa.PERX de Arequipa 2. la poca capacitación de los empresarios y equipos y el financiamiento no es una traba si se presenta un buen proyecto. Patricia Stein Jefa de Exportaciones Inca Alpaca -9- . Sin embargo. Otro gran problema es la falta de capacidad para articular esfuerzos para la exportación. Los resultados evidencian que la estrategia estaba bien diseñada. La mayor producción se dirige hacia la industria alimenticia. como por ejemplo la línea de confección de tejido plano.” Martín Cortina Sub gerente Cámara Comercio y Producción de Arequipa “Los factores de éxito de una empresa como Inca Alpaca han sido una excelente estrategia de ventas. No importa que tan buen proyecto de inversión presentemos. Exporta a través de agentes o brokers y directamente. Brasil y Venezuela.” Jorge Bravo E. Se tuvo que ser capaz de dejar algunos cultivos que eran menos rentables y la empresa decidió concentrarse en la cochinilla primero y ahora en la exportación del carmín. LOS ACTORES OPINAN “El principal problema que tiene una empresa como Perú Leder es el acceso al financiamiento.

En los valles e irrigaciones costeras ubicadas en la franja que va hasta los 1000 m. En la franja longitudinal comprendida entre los 1000 a 2000 m. En la sierra. Las ocho provincias son Caraveli.9% del territorio nacional). algodón y caña de azúcar. con lloviznas menudas que fluctúan de 0 a 50 mm. de cebolla. a más.n. marzo 2003. con grandes posibilidades de desarrollo agroindustrial. kiwicha y hortalizas. ajo.39 kilómetros cuadrados (4. El siguiente piso ecológico se ubica entre los 3200 hasta los 3800 m.n. cálido con temperaturas entre 12ºC a 29ºC. La Unión. cebada. Camaná. con clima lluvioso. Castilla.m.s. que corresponden a las provincias altas. maíz amiláceo.345. trigo. papa y cebada. con una temperatura promedio de 12ºC y con 6 7 El documento completo de la caracterización de la Región figura en anexo adjunto ESTRATEGICO DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO” 2003 – 2011. Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza. La geodiversidad7 del ámbito regional se manifiesta en los diversos pisos altitudinales. donde la crianza de camélidos y ovinos se da en pequeña escala.s.10 - . es una zona alto andina fría.m.n. olivo. páprika. papa. Presenta una fisiografía accidentada debido a la presencia de la Cordillera Occidental de los Andes. Gobierno Regional Arequipa. Condesuyos. los que tienen un clima seco y muy soleado durante la mayor parte del año. se ubican pequeñas y medianas irrigaciones con un desarrollo agrícola y ganadero intensivo. papa. alfalfa y habas. arveja. Islay y Arequipa. cuyo principal potencial son los pastos naturales que no están siendo adecuadamente manejados.s. topografía variada y diferentes altitudes es variado. el Este con Puno y Moquegua y al Oeste con Ica. Caylloma. El principal cultivo de esta zona es la maca de gran potencial para su industrialización y exportación. También destaca la producción. maíz forrajero. Apurimac y Cusco. predomina la ganadería sobre pastos cultivados (alfalfa). con características edafo-climáticas distintas que influyen en los tipos y variedad de productos que se obtiene. Finalmente.n. por su ubicación. El clima en la costa.PERX de Arequipa 3. En esta zona destaca la producción de leche. cebolla. Fundación Friedrich Ebert.s. maíz. se ubica la campiña Arequipeña del valle del Río Chili y otros valles interandinos. CARACTERIZACIÓN DE LA REGIÓN6 La Región Arequipa está localizada al sur oeste del territorio nacional. “PLAN .m.n. zapallo. alfalfa. menestras. Limita por el Norte con Ayacucho. el viento dominante es el alisio. zanahoria. En esta zona se registra bajos índices de productividad por el escaso uso de tecnología moderna.m. desde cálido templado hasta frío intenso. el clima es seco y varía según la altitud. el piso ecológico ubicado entre los 3800 m. frío y con heladas de invierno. por el Sur con el Océano Pacífico.s. Políticamente la región está constituida por 8 provincias y 109 distritos. siendo sus principales productos: maíz. destacan los cultivos de arroz. lo que determina su variedad climática y su aridez.m. abarca una superficie de 63. En la zona comprendida entre los 2000 y 3200 m.

tal como se muestra en el cuadro10.Boletín " Perú: Estimaciones y proyecciones de Población 1950-2050" 87% 13% 0 . El 87% de la población vive en la ciudad y el 13% en zonas rurales11.1% del total nacional e implica una densidad de 17 habitantes promedio por Km2. poco profundos y con subsuelo pedregoso. Consejo Transitorio de Administración Regional CTAR Arequipa. 2002 29% 63% 8% El Indice de Desarrollo Humano (IDH) para la Región empeoró durante los años 1993 al 2000. portalagrario.14 años 15 . si es que se logra alcanzar los niveles de inversión previstos.3% de población es calificada de pobre con un ingreso promedio anual de S/. 9 Arequipa tiene una población de 1´101. con una dispersión muy alta.7% de la PEA está ocupada y el 3. 81. ENAHO 2002-IV 10 .8% de la población total. Población Hombres Mujeres % 51% 49% Fuente: INEI-" Perú proyecciones de población por años calendarios según Dptos. Según agrupación económica. La calidad del suelo difiere en los pisos altitudinales.005 habitantes (cifra al 2002). en la parte media son arcillolimosos profundos con subsuelo areno-pedregoso. Se debe resaltar que estos indicadores podrían mostrar una considerable variación positiva.gob.59 años 60 y más años Fuente: INEI .75% constituye superficie agrícola.pe INEI. 9 Portal Agrario www.11 - .129. que equivale a 361. bosques y otra clase de tierras. El 61.Conociendo Arequipa.Boletín " Perú: Estimaciones y proyecciones de Población 1950-2005“ 12 Fuente: PNUD. 1999. 44012. 1990-2005" Urbana Rural Fuente: INEI.092. en la parte alta son areno-arcillosos. se tiene que el mayor porcentaje es absorbido por las actividades de servicios y extractivas. La Población Económicamente Activa se estimó en 32. siguiéndole en importancia las de transformación. el 39. y. entre los meses de octubre y marzo. de las cuales: el 5.5 promedio regional y se encuentra en el sexto puesto del ranking nacional. Conociendo Arequipa.8 La superficie potencialmente aprovechable con fines agrarios es aproximadamente de 2'041. al año. 2002 11 INEI.50 has.11% son pastos naturales y lo restante está conformado por montes.6 personas. lo que equivale al 4. Actualmente tiene un IDH regional de 63. en la parte baja son areno-arcillosos con capa freática entre 10 a 30 metros de la superficie.3 por ciento se encuentra desocupada 8 Fuente: Plan de Desarrollo Regional.PERX de Arequipa precipitaciones pluviales estacionarias que van de 100 a 700 mm.

009 7.8 por ciento empleado. el 46 por ciento es trabajador independiente.9% 1. Mill.4% 1999 8. PBI REGIONAL Y NACIONAL.502 17.5% 5.3% 2002 9.7 3.279 127. % N.195 963 11. así mismo.5% 296 3.14% 510 5.530 964 11. S/.543 7.2% 1.460 62.2% 2002 9. S/.272 950 10. % N.7% 5.PERX de Arequipa correspondiendo la tasa más alta a varones.2% 11 0.9% 292 3.630 18.4 por ciento trabajador familiar no remunerado.614 821 9.9% 1997 8.13% 468 5.2% 32 0.2% 1996 8.6% 5. RELACIÓN (%) PBI Regional PBI Nacional Regional/ Nacional 1995 8.039 7.614 121.3% 301 3. S/.552 7. Mill. 3.3 35 65 94. Mill % N.04% 407 4.389 16.0% 1.4% 5. S/.2% 5.5% 12 0.313 62.4% 1.7% 5.646 7.8 por ciento empleador o patrono.1% 2001 8.09% 432 5.4% 5.417 61.6% 1997 8.708 117.3% al PBI.5% 277 3.285 934 11.4 por ciento obrero.1% 1999 8. aportando el 7.214 7.7% 1998 8.285 109.854 121.9% 318 3. 0.709 7.593 116. N.3% Millones de Nuevos Soles a precios constantes (1994=100) Estimado por Cuanto Fuente: INEI . 32.12 - .3% 3 0. S/.3% 2000 8.719 18.3% Millones de Nuevos Soles a precios constantes (1994=100) *Estimado por Cuanto Fuente: INEI Año Los principales sectores que sustentan la economía arequipeña son los servicios.593 907 10. 17. Estos sectores absorben el mayor porcentaje de la Población Económicamente Activa Ocupada.9% 1. % N.9 El Perú es considerado como un país altamente centralizado. del total de la población ocupada.854 944 10.2 por ciento trabajador del hogar y 0.530 117. lo que condiciona el aporte reducido que cada una de las Regiones hace a la formación de la riqueza nacional. % N.13% 361 4.4% 1.196 107.891 7.4% 323 3. Mill. Mill.709 973 11.497 17. PBI por Sectores Económicos 1995-2002 Arequipa Total Agricultura Pesca Minería Manufactura Construcción Servicios Año N. la manufactura y la agricultura.02% 460 5.5% 299 3.2% 8 0.21% 549 6.7% 1996 8.4% 1998 8.680 61.208 62.4% 1. Mill % 1995 8.323 61.8% 2001 8.5% 286 3.7% 19 0.624 18.447 17.3% 2000 8.6% 2 0.2% 5.513 17.179 63. MINTRA % 61. que en conjunto aportan el 90% al Producto Bruto Interno Regional. S/.35% 592 6. INDICADORES ECONÓMICOS Índice Laboral PEA Ocupada PEA Desocupada PEA Inactiva Tasa Actividad Tasa Empleo Fuente: SIAF.3% 11 0.426 63.5% 1. Mill. Arequipa constituye la segunda economía más grande del país después de Lima. S/.

252.228 Edpymes 25.7% 17.756 en depósitos.6% 18.9% 13.4% 78. 44.3 8.596.643 Banca Múltiple 1.2% 35./Nac. 37.810 39.2 1.5 6.Condesuyos .288.127. lo cual evidencia los sobrecostos que afectan las actividades productivas y la competitividad regional. siendo las provincias altas y la de Caravelí las más postergadas.7 2. ocupa la segunda posición en cuanto a colocaciones y depósitos a nivel nacional.466. sobre un total nacional de S/.049 en colocaciones y S/.0% Nacional % Dep. Colocaciones (En miles de Nuevos Soles) Cajas Municipales Cajas Rurales 120. La Región Arequipa presenta varias áreas desarticuladas13. El máximo avión 13 Fuente: Plan de Desarrollo 1999 Consejo Transitorio de Administración Regional CTAR Arequipa .5 Km.164 - Fuente: Superintendencia de Banca y Seguros En lo relativo a infraestructura vial. El concepto de integración vial interna contempla la terminación de las siguientes carreteras de penetración: • • • • Arequipa .6% 19.466.6% 46.Castilla .809.424 Depósitos (En miles de Nuevos Soles) Cajas Municipales Cajas Rurales 167.17% Total Nacional (Internos) 18.1% 100.La Unión Ocoña .1 6.7 8. Vivienda y Construcción-Dirección de Estadística Arequipa cuenta con un aeropuerto comercial que es administrado por CORPAC S.066.272.138.PERX de Arequipa Con relación a la captación de ingresos fiscales Arequipa es la segunda Región con mayor recaudación.343 Edpymes Total 1. con 2. 10.064 17.103.188.5 16.220 Total 1.8 10.734 *En Millones de soles Fuente: Cuanto y Sunat Asimismo.936.3% Fuente: Ministerio de Transportes. Comunicaciones.934. superada sólo por Lima-Callao.1 8.A.533.5 1.98 Km.Mollendo –Ilo Caravelí – Ayacucho Red Vial-1999 Tipo de Superf.13 - .872 Banca Múltiple 1. y sólo el 16. INGRESOS RECAUDADOS POR LA SUNAT* Regional/Na 2002 cional Tipo de impuesto Impuestos internos 655 0.69% se encuentra asfaltada. la red de la Región es de 6. Asfaltado Afirmado Sin Afirmar Trocha Total Departamental % 1.980.075.Cerro Rico La Carretera Costanera . de superficie asfaltada.

Sus instalaciones permiten clasificarlo como un Terminal de Uso Múltiple. COMPOSICIÓN EMPRESARIAL Gran Empresa y Mype (1+2) mediana (3) 35.67% de las empresas son micro empresas.7% 502. la Región cuenta con el puerto de Matarani. 1 6 5 0 12 *Incluye aeródromos de las comunidades campesinas.075 Total 35. que ha sido el primer puerto otorgado en concesión al sector privado y actualmente es administrado por la empresa privada TISUR del grupo Romero.000. con 3 amarraderos.8% 2. Elaboración: PROMPYME antes de la nueva Ley PYMES . Fuente: ENAPU-Área de planes.9% 509.000. 3/ Ventas anuales mayores a US$ 750. posee instalaciones especializadas para la descarga de granos (3 torres neumáticas y 36 silos con una capacidad de almacenamiento de 53.14 - . Declaración de Renta 2001. programas y estadística.453 1.2% 4.0% 3. Puno. Tacna y Bolivia (La Paz).5% 467.Juliaca (en construcción) y el ferrocarril del Sur (Matarani – Arequipa – Juliaca – Cuzco . El área de influencia del puerto comprende los departamentos de Arequipa.424 Fuentes: SUNAT.303 6.000 DWT y un amarradero tipo roll on .roll off. Asimismo.348 Región Arequipa Regional / Nacional Total Nacional Micro empresa Pequeña (1) Empresa (2) 33.).Puno). un calado máximo de 32 pies.579 7. según puerto-1999* Importación Exportación Cabotaje 334 164 151 6948 5696 1936 4.Santa Lucía.000 TM) y para el embarque de minerales (faja transportadora aérea con una capacidad entre 600 a 1000 TM/hora).5% *Información a julio de 1999. Aeropuertos-2003 Propiedad de Número Corpac Estado Municipalidad* Privados Total Fuente: MTC-Dirección de Estadística. El terminal portuario esta articulado a la zona de influencia a través de la carretera Panamericana. En cuanto a infraestructura portuaria.076 7. presupuesto.000 y US$ 750. Terminal Matarani Nacional % regional/nacional Carga (en miles de T).9% pequeñas empresas y 1. 2/ Ventas anuales entre US$ 80.PERX de Arequipa permitido es el B575-200. por haberse dado en concesión. x 22 mt. El terminal marítimo consiste en un muelle de atraque directo tipo marginal (583 mt. la carretera Arequipa .001 35. En lo relativo a la actividad empresarial en Arequipa hay que señalar que 91. Asimismo tiene 11 aeródromos de los cuales 6 son del Estado.000.8% Total 649 14580 4.9% 7. una capacidad de atención para naves de 35.032 271 7. Cuzco.43% son medianas y grandes. 6. 1/ Ventas anuales menores a US$ 80.

205 29.469 11.60% 17.800.688.666 60.75% 8.382 0.CORTADAS EN TROZOS O RODAJ.542.56% 1.187 1.840 0.75%).DE TEJ.989 2.6 M2 (28 PIES CUADR.32% 1.754. HUMANA.777.82%).42% 1.730 0. EN CALIENTE ALTURA<80MM CUEROS Y PIELES ENTEROS DE BOVINO.PA¥UELOS DE CUELLO.003 0.788 % 38.ALG.32% Fuente: Prompex (Ubigeo Aduanas).720.TRITU.808 0.C/CONT.437 1. ACEITE DE HIGADO EN BRUTO HILADOS DE LANA PEINADA NO P``VENTA POR MENOR CON UN CONTENIDO DE LANA >=85% EN PESO LAS DEMAS LANAS PEINADAS ENROLLADOS EN BOLAS ("TOPS") FRUTOS DE LOS GENEROS CAPSICUM O PIMENTA.MANTILLAS.090.DE LANA O PELO FIN TARA FOB US$ % 105.489.01%).97% 5.64% 2. SECOS.MEZCLAS DE HORTALIZAS..Y PU¥. El valor total de sus exportaciones fue de US$ 352.Como se puede apreciar en el cuadro adjunto.59% 1.61% 5.80% 100.138 1.475.110 111..842 7.220 0.033 0.013 1.03% 6.982.222.42% 1. CALCINADOS): ACIDO BORICO DEMAS HORTALIZAS.130.VELOS Y ART.918 1.712. y. Elaboración:Málaga – Webb & Asociados .778.118.529.CORTADAS EN TROZOS O RODAJAS.00% Fuente: Prompex (Ubigeo Aduanas).BUFANDAS.09% 3.68% del valor total US$FOB El siguiente cuadro muestra la lista de los 26 productos más exportados por la Región Arequipa el año 2002.225 0.449.370.16% 2.Confecciones Productos químicos Agroindustria Industria Láctea Agricultura Manufactura Cueros TOTAL Valor FOB US$ 135.021 1.49% 24.C/ABERT.710 2. Los principales sectores exportadores de la Región fueron minería.860.986 0.392.134.123.15 - ..085.010.57% 3. CORDONES.979 1.978.573.537.SIN OTRA PREPARACION NUECES DEL BRASIL SIN CASCARA FRESCAS O SECAS CAMISAS D`PTO.DEL. leche evaporada sin azúcar ni edulcorante (2. industria pesquera y textil confecciones.105 0.DE GRASA>2% EN PESO CATODOS Y SECCIONES DE CATODOS DE COBRE REFINADO MINERALES DE PLATA Y SUS CONCENTRADOS PELO FINO CARDADO O PEINADO LECHE EVAPORADA SIN AZUCAR NI EDULCORANTE HILADOS DE PELO FINO PEINADO SIN ACONDICIONAR P` LA VENTA EL POR MENOR BARRA DE HIERRO O ACERO SIN ALEAR CON MUESCAS.406 9. TRITURADOS O PULVERIZADOS LOS DEMAS DE ALPACA O DE OTROS PELOS FINOS BOLAS Y ARTICULOS SIMILARES PARA MOLINOS FORJADAS DE HIERRO O ACERO SUETERES (JERSEYS) DE ALGODON DEMAS BORATOS NATURALES Y SUS CONCENTRADOS (INCL.550 10.255.705.PARC. PRODUCTOS MÁS EXPORTADOS Descripción Arancelaria HARINA D`PESCADO S/DESGRASAR.60% 31.175.562..91% 1. pelo fino cardado o peinado (4.584. fue la novena Región en el ranking nacional al año 2002.944 351.35% 3.068. LAMINADOS O EXTRU.64% 5.P`HOMB.95% 2.49%). PRINCIPALES SECTORES EXPORTADORES Sectores Minería Industria Pesquera Textil ..818 3.835 6.SIMILARES.951.58% 5. Elaboración Málaga – Webb & Asociados *Sobre la base de 180 productos que representan el 99. Los principales productos exportados fueron harina de pescado (29.O PULV.164 2.42% 7. SURCOS O RELIEVES ACIDO ORTOBORICO GRASAS Y ACEITES DE PESCADO Y SUS FRACCIONES EXC.41% 1.366 4.ACAN.257.82% 96.694 2.808.IMPROPIO P`LA ALIMENT.720 27.07% 0.68% 2. minerales de plata y sus concentrados (7. que representó el 5% del total nacional.PERX de Arequipa En cuanto a exportaciones.42%).. C/SUPERFICIE POR UNIDAD <= 2.TE¥IDO D`UN SOLO COLO HLADOS DE LANA O PELO FINO P` VENTA AL POR MENOR CON UN CONTENIDO >=85% EN PESO PERFILES DE HIERRO O ACERO EN L.73% 2.986.56% 1.06% 7. cátodos y secciones de cátodos de cobre refinado (27.611 0.32% 1.O PULVER.01% 16.O TRITUR.00% 2.SIN CEBOLLAS SECAS.) CHALES.C. los tres sectores más importantes en el año 2002 representaron más del 87% sobre el total exportado.

191.A.709 2.1% Otras 27.DE GRASA>2% EN PESO CATODOS Y SECCIONES DE CATODOS DE COBRE REFINADO MINERALES DE PLATA Y SUS CONCENTRADOS PELO FINO CARDADO O PEINADO LECHE EVAPORADA SIN AZUCAR NI EDULCORANTE HILADOS DE PELO FINO PEINADO SIN ACONDICIONAR P` LA VENTA EL POR MENOR BARRA DE HIERRO O ACERO SIN ALEAR CON MUESCAS.905. tal como lo muestra el siguiente cuadro: PRINCIPALES EMPRESAS EXPORTADORAS Empresa FOB US $ % GRUPO SINDICATO PESQUERO DEL PERU S.5% MICHELL Y CIA S.A 17.0% Fuente: PROMPEX (UBIGEO Aduanas) Elaboración Málaga-Webb & Asociados A la luz de estos datos queda evidenciado que Arequipa todavía tiene un largo camino que recorrer para aprovechar mejor las oportunidades que ofrece el mercado exterior y explorar sus potencialidades.7% TOTAL 352.3% INKABOR S.PERX de Arequipa Los principales mercados de destino de los seis productos más exportados de la Región durante el año 2002 fueron principalmente China.436.865 2. el resto de empresas lograron porcentajes menores al 10%.090.7% INCA TOPS S A 8.IMPROPIO P`LA ALIMENT. 6.1% COMPAÑIA MINERA ARCATA S.A. 3.343. 10.0% PRODUCTOS DEL SUR S A 6.593. 111.0% INCALPACA TEXTILES PERUANOS DE EXPORT SA 11. tuvo una participación del 31.A. ACEITE DE HIGADO EN BRUTO HILADOS DE LANA PEINADA NO P``VENTA POR MENOR CON UN CONTENIDO DE LANA >=85% EN PESO Principal destino China EEUU Japón Italia Haití Japón Bolivia Brasil Chile Japón Fuente: Prompex (Ubigeo Aduanas).733. EEUU.5%.A.3% CIA MINERA DE CAYLLOMA S A 6.831 1.A.106 6. .C/CONT.291.8% OMNIAGRO S A 4.5% y Sociedad Minera Cerro Verde alcanzó el 27. Elaboración: Málaga –Webb & Asociados En cuanto a las principales empresas exportadoras el año 2002.645 1.C 10.401 27.A.678 3. HUMANA.816.594 1.072.830.5% SOCIEDAD MINERA CERRO VERDE S. el Grupo Sindicato Pesquero del Perú S. SURCOS O RELIEVES ACIDO ORTOBORICO GRASAS Y ACEITES DE PESCADO Y SUS FRACCIONES EXC. 97.253.2% MOLY-COP ADESUR S.113 5.001.A.473 2. CORDONES.A.666 31.016 2.9% FRANKY Y RICKY S.068 100.A. 21.719 7. Japón e Italia.16 - .9% GLORIA S A 9.869. el cuadro siguiente detalla esta información: Productos más importantes HARINA D`PESCADO S/DESGRASAR.9% CORPORACION ACEROS AREQUIPA S.341 2.808.912 1.377.

tops. Inca Tops es experta en fibras. Sus principales mercados de destino son Estados Unidos.PERX de Arequipa 4. Hungría. virtualmente desde su creación. En esta industria es importante la certificación del ISO 9001 y la flexibilidad de atender las demandas de los clientes. Italia. La empresa Perú Leder Export fue creada el año 1995 para exportar pieles de la Amazonía a Europa.17 - . Aceros Arequipa es consciente que sus productos están en una etapa de madurez y con tendencia a caer. hilo. como el minero con nuevos productos como las barras helicoidales. Por ello. La falta de lluvias motiva que la calidad de las pieles de la amazonía sea inferior y solo sirve para la fabricación de guantes industriales. Rusia. Por ahora la proporción es 10% en exportaciones y 90% dedicado al mercado interno. Sus principales mercados de destino son Ecuador. En la actualidad exporta guantes artesanales a Alemania. Primero con fibra. La empresa posee centros de investigación y de crianzas no por volumen sino por calidad. Los productos de acero que más se exportan son barras de construcción y perfiles de acero. DATOS DE INTERÉS ¿Sabía Ud. Hace 7 años ampliaron a algodón y hoy son especialistas en mezclas de materias textiles. Aceros Arequipa comenzó a exportar en 1980. Chile y Bolivia. están incursionando en nuevos mercados. recientemente fusionada. Japón y China. España. Bolivia. aunque en el último año han exportado básicamente a Bolivia. La empresa Inca Tops nació orientada hacia la exportación. sajinos y huanganas. En la actualidad. principalmente Alemania. está abriendo un mercado para la línea de mechas de seguridad o explosivos completos en Chile. El centro de investigación de Pacomarca impulsado por Inca Tops ganó el premio de creatividad empresarial el año 2003. de Pisco salen los productos para la exportación. Medio Oriente. Las tres especies son controladas y reguladas por cuotas y se paga una tasa por cada • • • • • • • • • . luego con fibra lavada y finalmente la empresa se industrializó. Las pieles más utilizadas para la elaboración de accesorios son de la Amazonía: pecaries. España e Italia. que? • La empresa Dyno Nobel.Samex. mezclas y teñido de pelos finos. La planta principal hoy está en Pisco y es tres veces mayor que la de Arequipa.

Las principales líneas de producción de la empresa Inca Alpaca son las telas. Por cada tres kilogramos de cochinilla se obtiene un Kilogramo de carmín. Las empresas arequipeñas continúan exportando por el Callao y no por el puerto de Matarani debido a las frecuencias de las naves. Las empresas arequipeñas no pueden obtener una visa textil para Estados Unidos desde Arequipa. • • • • • • • • • • • . El mercado asiático podría ser un buen inicio para la consolidación de la alianza de los exportadores de carmín y cochinilla. las prendas de tejido de punto. Las ventas de Inca Alpaca se incrementaron en 30% el 2003 gracias a la APTDEA. El reto de las empresas dedicadas a esta actividad es unirse para poder buscar mejores canales de comercialización para el producto. Los empresarios arequipeñas considera que SUNAT-Aduanas se ha vuelto un ente muy burocrático para los trámites relacionados con los insumos que utilizan los exportadores para producir su oferta. Se calcula que al año se sacrifican para el comercio 600. El carmín es un producto muy estable al ph. producidas por las proteínas del producto.PERX de Arequipa piel.00. • El desarrollo de esta línea de exportación se orienta a la integración con criaderos de especies no controladas como la capibarra o ronsoco.está propiciando que empresas pequeñas mejoren su competitividad en la Región Arequipa. El Perú lidera la exportación de este producto si se suma la cochinilla y el carmín. a diferencia de sus sustitutos como la cáscara de uva. a la temperatura y a la luz. El carmín se utiliza en la industria de la cosmética y alimenticia.000 piezas de sajinos. que empezó a regir en Octubre del 2002 y que permite el ingreso de estos productos con arancel cero. El sector textil. Una desventaja del producto es que puede causar alergias. la línea de accesorios y casa y toda la cadena de tiendas. la confección en tejido plano.50 y un kilogramo de carmín US $ 62. En el Perú hay 6 empresas dedicadas al procesamiento de la cochinilla y carmín. la Cámara de Comercio de Arequipa no tiene las facultades para sacar estas visas. La empresa exporta el 70% del total de sus ventas. Un kilogramo de cochinilla tiene un precio de US$ 16. Alpaca 111.18 - . cinco están ubicadas en Lima y una se ubica en Arequipa.

9% del territorio nacional y tiene el 4. Institucionalizar una cultura exportadora en la Región a través de la creación de un espacio de diálogo. los participantes directos son quienes tuvieron participación presencial en los talleres de trabajo y participantes indirectos quienes a través de las entrevistas realizadas o las encuestas completadas dieron su opinión sobre los alcances del PERX de Arequipa. El 98% de las empresas son micro y pequeñas empresas. los indicadores y las responsabilidades de todos los actores. 6. Así por ejemplo: • • Produce el 7. según las prioridades que se definan. los participantes directos e indirectos del Taller de Trabajo realizado14 coincidieron en establecer que los objetivos del diseño de un plan estratégico regional de exportaciones deben ser. RESUMEN EJECUTIVO Arequipa siempre ha sido considerada la segunda Región en el país. Para efectos del PERX se efectuó un taller de Planeamiento Estratégico en Arequipa entre los días 31 de marzo y 2 de abril del 2004. los del sector público y privado. Poner a todos los actores involucrados a trabajar.PERX de Arequipa 5. es una región con un buen desarrollo y potencial exportador. Establecer las acciones. 4. un mayor desarrollo empresarial y elevados índices de infraestructura y sociales. es decir. Este promedio cuenta con gran dispersión. Definir las estrategias para lograr dichos incrementos. Objetivos del diseño de un Plan Estratégico Exportador En este contexto y a partir de una realidad regional particular.1.19 - . Incrementar la participación de la Región en el volumen total de exportaciones nacionales.005 habitantes y una densidad geográfica de 17 personas por kilómetro cuadrado. 3. los cuales se encuentran por encima del promedio. Aumentar la productividad de la Región con el fin de mejorar su competitividad y su crecimiento económico en beneficio de toda la población. entre otros: 1. • • • 5.3 % del PBI nacional. Se caracteriza por tener los niveles más altos en todos los indicadores. Abarca el 4. 14 . 5. monitoreo y control que involucre al sector público y privado.1% del total de población nacional con 1´101. Tiene una experiencia de exportación relativamente significativa (5% del total nacional) y ha ido creciendo en los últimos años. 2. puesto que la provincia de Arequipa cuenta con una densidad de 78 hab/km2 y la región con menor densidad es Caravelí (2 hab/Km2) Es la segunda Región en colocaciones y en depósitos.

este total representó el 15% del total nacional.2.91%) durante el período eneroseptiembre del 2003. leche evaporada sin azúcar ni edulcorante (2. y. Las ventas de dos productos.6 millones. el cual exporta principalmente harina de pescado. la Sociedad Minera Cerro Verde (27.35%.82%). . y. harina de pescado y cátodos de cobre refinado.068. Japón (7%) y España (6%).3. De hecho.01%). El punto de partida Para la realización del Plan Estratégico Exportador se partió del conocimiento del desarrollo del sector exportador alcanzado por la Región al año 2002. pelo fino cardado o peinado (4. Los principales productos exportados fueron harina de pescado (29. Arequipa tiene una tradición en el uso de la subcontratación que funciona en algunos sectores.20 - . El valor total de las exportaciones fue de US$ 352. Tiene ventajas de cuadros profesionales bien preparados y casi para todos los sectores.69% de su red vial asfaltada y un 19. Solo dos empresas aportaron el 59% del total regional: Grupo Sindicato Pesquero del País S.6% de su red afirmada. • • • • • La Región Arequipa exportó 570 productos diferentes. China (9%). cátodos y secciones de cátodos de cobre refinado (27.808. Hay sectores y productos competitivos. El sector textil-confecciones se colocó en tercer lugar con una importante participación de 17. acumulando US$ 596. que exporta en su mayoría cátodos y secciones de cátodos de cobre refinado. que representa el 5% del total nacional. • • • • • 5. este sector presentó tasas de crecimiento positivas (22. minerales de plata y sus concentrados (7. concentraron el 57% del valor total de exportaciones. lo que representa el 3% del total nacional. reflejando en términos relativos una buena capacidad de conectividad. Los principales países de destino fueron Estados Unidos (33%). Las ventajas de la Región Como resultado de las entrevistas a empresarios y autoridades se definieron las siguientes ventajas como las más importantes: • • • • • La Región tiene potencialidades que permiten garantizar que una buena estrategia puede permitir un mayor desarrollo exportador.49%).42%). La Región cuenta con un 16.5%).PERX de Arequipa 5. El número de empresas exportadoras de Arequipa fue de 119. Fue la novena región en el ranking de exportaciones a nivel nacional.75%).60% de la misma base.A (31.5%). Los sectores más importantes a nivel de exportaciones fueron el minero que representó el 38.60% del valor total de las exportaciones y el pesquero que representó el 31.

• • • • • • 5. Sin embargo. Falta empoderar a las autoridades regionales para que puedan tomar decisiones en el momento oportuno. Existen muchos sobrecostos que asumen los empresarios como consecuencia de la demora o del no accionar de las entidades públicas (no se expiden visas textiles en Arequipa. entre otros). SUNAT impone multas por todo. si es un buen punto de partida para articular esfuerzos. La producción para el mercado exterior genera empleos sostenibles y garantiza crecimiento económico • • 5. En el diseño de la estrategia Los empresarios opinaron lo siguiente: . pero aún queda mucho por hacer (pieles de ronsocos o huanganas) Los funcionarios que atienden en los bancos no conocen de comercio exterior. ha generado mayores trabas burocráticas en los últimos dos años. Existe consenso en este estudio y en esfuerzos anteriores en apostar por el mercado exterior como una forma de luchar contra la pobreza. Los empresarios que recién empiezan no pueden tener áreas de exportación y PROMPEX o MINCETUR deberían orientar sobre esos temas.5. Algunas industrias han incrementado su participación en el mercado americano en un 30% respecto al 2002. Hay cosas que ni las áreas de empresas grandes saben donde averiguar (certificación de un producto como artesanía. La fusión SUNAT-ADUANAS no funciona.PERX de Arequipa • • Se cuenta con un gremio empresarial que realiza sus mayores esfuerzos por apoyar a las empresas exportadoras y aunque eso no es suficiente. El caso de la cochinilla y la industria de pelo fino son buenas excepciones de integración hacia atrás. se demoran cuatro meses en evaluar un proyecto y responden sin antes haber visitado las empresas. entre otros). el sector no está articulado y ello motiva que no se aprovechen sinergias al interior del sector con el fin de diseñar una mejor estrategia de desarrollo. Entidades como PROMPEX deben descentralizarse. Hay sectores que no tienen suficiente oferta y no pueden generarla por falta de financiamiento para nuevas inversiones. Existen empresas que participan en sectores en que el país lidera el mercado internacional (cochinilla-carmín 75%).21 - . Las debilidades de la Región Como resultado de las entrevistas a empresarios y autoridades se definieron las siguientes debilidades como las más importantes: • • Arequipa tiene poco conocimiento del mercado exterior y poco acceso al mismo. gracias a la ATPDEA.4. Falta una oficina de información comercial. Hay poco dinamismo en las autoridades de Gobierno Nacional para facilitar el quehacer empresarial exportador. INRENA demora en dar certificados. Las empresas están aprovechando las ventajas de los acuerdos comerciales suscritos por el país.

de acuerdo al desarrollo exportador proyectado por los empresarios y autoridades de la Región. Es difícil pensar en asociar a los empresarios. cerrar. hay que determinar el mix óptimo. En Arequipa hay empresas exitosas en industria textil y confecciones de camélidos que tienen una filosofía de trabajo basada en que todos ganen: productores. Hay empresas que han preferido dejar cultivos en los cuales no eran competitivos para concentrar esfuerzos por aquellos en los cuales han definido un desarrollo de largo plazo y con mayor valor agregado. El potencial regional Los sectores y productos más importantes. Ajos 5. Sin embargo.Hortalizas frescas 12. invertir en tecnología o vender. Orégano 4. • • • • • • 5. Textil y confecciones 3. La infraestructura de Matarani aún no puede ser del todo utilizada porque no hay mucho tráfico marítimo y los productos estacionales o frescos no pueden esperar. El caso de Majes es una muestra del atraso y las limitaciones de la fragmentación de unidades productivas.Páprika 11. Esta industria ha generado una economía externa en su entorno y ello ha permitido delinear la existencia de un cluster de camélidos en el sur del Perú. Cochinilla 3. Confecciones de pelo fino 9.6.Kiwicha orgánica 13. Pelos finos 7. Pisco 10. Si se quiere estar en el mercado exterior hay que tener procesos productivos flexibles y eso afecta los costos.PERX de Arequipa • Es mejor concentrar esfuerzos.Leche evaporada . Se tiene que tomar decisiones aunque sea difícil: fusionar.Conservas y preparaciones de pescado 14.22 - . conseguir inversiones. fueron los siguientes: Los Sectores 1. Cebollas 6. Cátodos de cobre 8. La clave del éxito de las empresas ha sido la seriedad y una buena estrategia empresarial para consolidar negocios paso a paso. Artesanía Los Productos 1. Agroindustrial 2. acopiadores y procesadores. Pesca 4. Harina de pescado 2.

2. Mide la magnitud de la inversión estimada para la implementación de proyectos en las diferentes fases de la cadena productiva. 3. Son: necesidad de soporte estatal y presencia del sector privado en la cadena productiva.Maiz Morado 21. Evalúa la capacidad de absorber mano de obra en cada una de las etapas de la cadena productiva. Mide el grado de articulación y 15 Ver el Diagnóstico Regional que forma parte de este documento en el Anexo. Oferta exportable. Mide la disponibilidad de oferta de materia prima y productos terminados en cantidad y calidad. Generación de valor agregado. Este es el primer filtro para seleccionar sólo aquellos productos que reúnen condiciones necesarias para ser consideradas en la siguiente fase.Sauco 19. 6. Nivel de asociatividad.7. Mide el volumen y crecimiento de las exportaciones en los últimos años. Generación de empleo. Inversión requerida. Los productos seleccionados Durante el taller de planeamiento estratégico antes referido se seleccionaron tres productos para elaborar tres Planes Operativos Piloto (POP). El equipo de consultoría aplicó el método de ponderación de criterios para la Priorización de productos en dos etapas: • Criterios ancla. 4. Criterios 1.Tara 20. 5.Cemento Pórtland blanco 16. Criterios de decisión.Aceituna 17. Demanda exterior. Se privilegiarán aquellos productos con mayor transformación desde el recurso primario o insumo principal hasta el producto final. Se privilegiarán a aquellos productos con buenas perspectivas en el mercado internacional. los mismos que muestran la mayor parte de productos de esta lista. Mide el nivel de transformación en la región que experimenta el producto hasta ser exportado.23 - . .Quinua orgánica El sustento técnico y analítico de esta lista se encuentra en el listado de exportaciones realizadas por la Región en el año 200215 y los documentos de diagnóstico de productos con potencial exportador realizados con anterioridad. • Para la segunda fase se han definido los criterios de decisión que a continuación se mencionan. 5.Flores 22.Cervezas y peletería de alpaca 18.PERX de Arequipa 15. Son aquellos que permiten establecer diferencias entre los diferentes productos preseleccionados en la fase previa y que darán señales sobre su potencial exportador a nivel de región.

24 - . pasando por la transformación del producto. El equipo técnico regional eligió tres productos. Los resultados fueron presentados y discutidos en el taller. desde la fase primaria hasta la comercialización. el ajo. kiwicha orgánica y paprika productos con base en los cuales se trabajaría una metodología para elaborar los Planes Operativos de cualquier producto con potencial exportador de la Región. Impacto ecológico.PERX de Arequipa Criterios cooperación entre los diferentes agentes económicos de la cadena productiva en busca de lograr un objetivo común. 7. Se efectuaron 3 simulaciones con el propósito de apreciar los cambios en la priorización de productos. Mide el nivel de daños ecológicos causados durante el proceso de producción. solicitando a los participantes elegir 2 productos que sirvan como ejemplo para elaborar los Planes Operativo Piloto en esta fase del proceso. La idea central es mejorar la competitividad y posicionarse mejor en el mercado. Cada uno de estos criterios tiene un peso relativo y han sido divididos en 5 grados que permitieron medir las diferencias entre los productos. .

Fortalezas Potencialidades • Condiciones climatológicas favorables. • Existencia de servicios logísticos para los exportadores. Bella Unión y Camaná. • Predisposición de agricultores para la producción de cultivos orgánicos. textil y confecciones.PERX de Arequipa 6. pesca. • Servicios portuarios y aeroportuarios. • Ubicación estratégica para el desarrollo comercial. Desarrollo exportador • Presencia de empresas comercializadoras de productos de exportación. Articulación empresarial Existencia de iniciativas de alianzas estratégicas entre el sector público y privado. • Potencial para la exportación en los sectores agropecuario. minero. metalmecánica. Diagnóstico competitivo exportador de Arequipa A continuación se presenta los resultados del análisis FODA realizado durante el taller de planeamiento estratégico mencionado y validado por los actores regionales el 23 de abril. Desarrollo empresarial Presencia de gremios empresariales representativos. agroindustrial. Infraestructura • Existencia de infraestructura industrial para los sectores metalúrgico. Tambo. agroindustrial. minero. • Presencia de instituciones públicas y privadas que promueven las exportaciones. . • Existencia de dos parques industriales en funcionamiento.1. EL PERX DE AREQUIPA 6. • Transporte multimodal. • Existencia de instituciones de educación superior dispuestas a fomentar el comercio exterior.25 - . • Disponibilidad de laboratorios entomológicos para el control biológico de plagas y enfermedades en los valles de Majes. • Existencia de represas para asegurar la producción agrícola. textil confecciones y minería metálica y no metálica. • Riego tecnificado en zonas de potencial productivo para la exportación. Sociales • Existencia de recursos humanos capacitados para sectores agrícolas. pesquero y textil y confecciones. • Experiencia empresarial exportadora en algunos sectores. • Mano de obra disponible para cultivos de exportación. • Presencia de CETICOS: Matarani en la Región. pesca.

Débil nivel de coordinación interinstitucional para la promoción de exportación. Incipiente mercado de servicios especializados para la exportación. Falta de un plan estratégico exportador. Desconfianza entre instituciones locales. Incipiente desarrollo del enfoque de cadenas productivas en el sector exportador. Mal manejo de los recursos hídricos. Limitado acceso a los sistemas de información comercial externa. Altos costos de producción derivados de la escala de producción. Salinización de tierras por mal manejo de recursos hídricos. Ausencia de investigaciones actualizadas de mercados para los productos regionales. Insuficiente liderazgo en la promoción de exportaciones en la Región. Limitada cobertura para la participación en ferias y exposiciones internacionales.26 - . Sobreexplotación de recursos hidrobiólogicos (incumplimiento de vedas). Falta de inversión en proyectos orientados al mercado exterior. Escaso nivel de calificación de intermediarios en materia de negociación y comercialización que conozcan de los productos regionales. Procesos de desertificación (alrededores de ciudad Arequipa hacia zonas altas por deforestación). Escaso desarrollo de oferta exportable. Escaso capital en las unidades productivas orientadas al comercio exterior. Escasa cobertura de políticas regionales y nacionales de apoyo y promoción de exportaciones. Uso indiscriminado de plaguicidas y abonos químicos. Bajo nivel de capacitación en el tema de exportaciones en universidades e institutos técnicos de la Región. Infraestructura y facilitación . Oferta exportable Desconocimiento de la oferta exportable de la Región. Limitados volúmenes de producción para la exportación. Falta de una visión exportadora compartida entre los agentes económicos de la Región. Deficiente comercio electrónico con mercados externos. Escaso valor agregado a los productos de agroexportación. Inexistencia de un sistema de inteligencia comercial por desconocimiento de mercados y demanda internacional. Ineficiente planificación y ordenamiento urbano (pérdida de zonas agrícolas por expansión urbano). Poco conocimiento y uso de sistemas de aseguramiento de la calidad e inocuidad al interior de las empresas.PERX de Arequipa Debilidades Potencialidades Predominio del minifundio y falta de titulación de las tierras. Depredación de recursos hidrobiológicos (algas). Existencia de proyectos de irrigación sin estudios de impacto ambiental.

Limitado acceso a innovación tecnológica. organizaciones y empresas en promoción de exportaciones. Débil articulación entre el sector público y privado. Dificultades para los trámites administrativos ante entidades del Estado. Insuficiente servicios directos para transporte de carga internacional. Escasa cultura de cumplimiento de contratos. Infraestructura vial insuficiente hacia zonas altoandinas. Informalidad tributaria.27 - . Resistencia al cambio de los productores y empresas. Centralización de servicios y recursos para la promoción de exportaciones en la zona metropolitana.PERX de Arequipa Debilidades Falta de normas técnicas para los productos regionales exportación. Desconfianza generalizada en el sector empresarial. Inexistencia de un sistema de información regional de productos y servicios para la exportación. Poco conocimiento de estándares de calidad de los productos de agroexportación en los mercados de destino. Carencia de infraestructura de acopio y almacenamiento. Divorcio entre universidades y empresariado. . Articulación empresarial Predominio del individualismo y aversión a la asociatividad. Conformismo y aplicación de prácticas tradicionales productivas. Débil articulación de los agentes de las cadenas productivas. Altas tasas de interés y limitado acceso al crédito. Desarrollo empresarial Débil organización de los productores. Deficiente infraestructura de riego. Desarticulación de estrategias y acciones de instituciones.

). Centralismo económico que obliga a las empresas a trasladarse a Lima. progresista. Acceso a tecnologías de información y comunicaciones (TICs). Interés internacional por nuevos productos orgánicos. Externo Condiciones desfavorables en la negociación de productos agrícolas entre Perú y Chile. Aprovechamiento de ruta de conexión con Bolivia. Visión Exportadora al 2013 “Arequipa es una región exportadora. Incremento del contrabando. 6. Mayores ventajas de puertos chilenos para exportadores peruanos. Proyecto IIRSA: carretera interoceánica que permitirá un flujo comercial terrestre para las exportaciones. Altos costos financieros para la exportación.” . Uso de tecnología de punta.PERX de Arequipa Oportunidades Nacional Gobierno Regional dispuesto a apoyar a las exportaciones. MERCOSUR: oportunidad del mercado sudamericano. Proceso de descentralización y regionalización. Estacionalidad en algunos productos de agroexportación. Demanda creciente de productos con valor agregado. Creciente demanda en el mercado internacional por productos orgánicos.2. Cambios climáticos y desastres naturales. Amenazas Nacional El puerto de Matarani pierda competitividad.UU. Incorporación de nuevas áreas de cultivo en el proyecto Majes. Externo Demanda insatisfecha de productos hidrobiológicos. competitiva y líder posicionada a nivel internacional como productora de bienes y servicios con alto valor agregado y con cadenas productivas consolidadas. Desarrollo de productos en el exterior con germoplasma nacional (ejemplo la alpaca en Nueva Zelanda y EE. Incremento del proteccionismo de parte de EEUU y Europa a sus productos agropecuarios. Contaminación fitosanitaria de cultivos y crianzas. Crisis mundiales que influyen en el país. naturales y artesanales. Reducción del apoyo financiero de la cooperación internacional. ATPDEA: colocación de productos en el mercado americano.28 - . Inestabilidad económica y política.

involucrando a otras en el logro de una o varias metas. Transparencia.5 Matriz del Plan Estratégico Exportador de la Región . eficacia y efectividad. Seguridad que se tiene de una persona porque sabemos que en sus actos no existe la ambigüedad o el rebuscamiento. Es la influencia que ejerce una persona en un proceso de comunicación. entendido como el conjunto de normas. Líder es la persona emprendedora. Excelencia. Objetivos estratégicos Objetivo estratégico Fomentar y promover la oferta exportable de bienes y 1. Confianza. Se define como la conducción o dirección de un grupo social hacia el logro de objetivos comunes. servicios de la región Objetivo estratégico 2 Consolidar y diversificar los productos regionales en los mercados de destino adecuadamente priorizados Objetivo estratégico 3 Desarrollar una adecuada infraestructura física y brindar servicios que faciliten el comercio exterior a los agentes económicos Objetivo estratégico 4 Desarrollar una cultura exportadora competitiva Objetivo estratégico 5 Diseñar e instalar los mecanismos institucionales adecuados para ejecutar sostenidamente la estrategia exportadora 6. Liderazgo. Comprometerse va más allá de cumplir con una obligación. patrones políticos.3. es poner en juego nuestras capacidades para sacar adelante todo aquello que se nos ha confiado. Es un signo de madurez. Es importante para fortalecer las cadenas productivas. Es el logro de una calidad superior y de resultados óptimos en términos de eficiencia. morales y sociales que caracterizan la cultura exportadora de la Región Arequipa. acciones.4.PERX de Arequipa 6. decisiones y compromisos contraídos. Solidaridad. Valores Se presentan los alcances de cada uno de los valores seleccionados por el grupo que participó en el taller para elaborar el PERXs. Compromiso. Implica la gestión clara. • Responsabilidad. • • • • • • 6.29 - . Valor que significa hacerse cargo de las consecuencias de las palabras. los cuales deben guiar y condicionar la conducta de los actores involucrados. preceptos. trabaja con intensidad por cumplir con la tarea encomendada. Es un sentimiento de unión y cooperación con otros actores buscando el bienestar de los demás y participando en iniciativas que nos impulsan a contribuir al logro de objetivos. La responsabilidad tiene efecto directo sobre otro valor fundamental: la confianza. imparcial y ética de los recursos confiados a los actores del proceso así como la rendición de cuentas en forma periódica. los que constituyen la plataforma de valores compartidos. llegar puntual si así fue acordado o guardar un secreto confiado. desarrollando la capacidad de conducir equipos de trabajo eficientes. Es clave para el cumplimiento de planes y acuerdos. con iniciativa y la habilidad de saber transmitir sus pensamientos a los demás.

.

1.PERX de Arequipa PERX de Arequipa Objetivo estratégico 1.1Elaborar el mapa productivo de la región que incluye productos exportados y con potencial exportador Indicadores A fines del 2004 se cuenta con 1 mapa productivo de la región. Fomentar y promover la oferta exportable de bienes y servicios de la región Actividades 1.4Impulsar iniciativas empresariales de producto exportables con valor . A fines del 2005 se cuenta con 10 convenios de competitividad entre agentes de las cadenas productivas. Responsables Gobierno Regional: Gerencia de Desarrollo Económico Cámara de Comercio e Industria de Arequipa Sociedad Agrícola Universidades CERX Gobierno Regional Cámara de Comercio Sociedad Agrícola CERX Empresarios y productores PROMPEX MINCETUR Gobierno Regional Cámara de Comercio Universidades Cámara de 1.31 - . El 2005 se exportan 5 nuevos productos desarrollados con valor agregado. 1.3Crear una Página Web para promover las exportaciones regionales El primer semestre del 2005 se cuenta con una página web para difundir el potencial exportador de Arequipa e interactuar con el mundo exportador.2Promover y fortalecer la asociatividad de productores y su articulación en cadenas productivas orientadas a lograr mayores niveles de competitividad A fines del 2004 se han constituido 10 comités productivos y se instalan mesas de trabajo.

se incrementa en 10% las áreas de riego tecnificado (con base en 15 000ha que actualmente están por aspersión) 1. A partir del 2005. se han creado 2 Maestrías. A fines del 2005.6Promover programas de aseguramiento de la calidad en el sector productivo.32 - .7Modernización de los sistemas de riego 1.8Impulsar los sistemas de capacitación en comercio exterior A partir del 2005. Gobierno Regional PSI Junta de Usuarios AUTODEMA INIA Universidades Gobierno Regional Cámaras de Comercio ONGs.5Comprometer a todos los agentes de las cadenas productivas en investigación y asistencia técnica para lograr productos competitivos El 2004 se ha instalado un comité de asistencia técnica. Diplomados y sea desarrollará el Congreso de Comercio Exterior de la Macro Región Sur . 1. Al primer semestre del 2005. se cuenta con las unidades productivas de un valle certificado con BPA. de productores CONCYTEC Universidades PROMPEX DPA PERAT PSI AUTODEMA INIA Gobierno Regional PROMPEX Universidades Sociedad Agrícola Organizaciones productores. El 2006 se han implementado 5 proyectos de investigación y transferencia tecnológica.PERX de Arequipa Actividades agregado Indicadores Responsables Comercio Gobierno Regional Asoc. 12 empresas han logrado certificarse en BPMM. 1.

priorizar y realizar estudios de mercado sobre los potenciales productos de exportación de la región El 2006. Responsables PROMPEX CERX MINCETUR Sociedad Agrícola Asociaciones de Productores PROMPEX Gobierno Regional Cámara de Comercio Sociedad Agrícola Asociaciones de productores Universidades MINCETUR PROMPEX Gobierno Regional Empresarios y productores CERX Cámara de Comercio Cámara PYME CERX Empresarios y productores Gobierno Regional Cámara de Comercio Cámara PYME Sociedad Agrícola AUTODEMA 2.2 Identificar.PERX de Arequipa Objetivo estratégico 2. se han constituido 5 consorcios para la exportación de productos regionales. 2.3 Impulsar la internacionalización de los productos regionales A partir del 2005.33 - . 10 nuevas empresas participan en misiones comerciales. Consolidar y diversificar los productos regionales en los mercados de destino adecuadamente priorizados Actividades 2. 2. . 5 empresas de Arequipa participan anualmente en una feria internacional.4 Formar consorcios de exportación El 2005. se cuenta con estudios de mercado y planes de marketing para 11 productos nuevos. A partir del 2005. se han identificado mercados internacionales para 5 nuevos productos.1 Identificación de mercados para oferta exportable de la Región Arequipa Indicadores El 2005.

34 - . A partir del segundo semestre del 2004. El 2008. El 2005. Indicadores Al primer semestre 2005. que realizan actividades de descarga.5 Promover los productos de exportación y las oportunidades de inversión de la región a través de las embajadas y oficinas comerciales en el exterior. 2. El 2006. Sociedad Agrícola. se han instalado 2 centros de servicios para los pequeños productores de confecciones de alpaca (mejorar diseños y embalaje).7 Desarrollar la estrategia para posicionar los productos de fibra de alpaca en el mundo. se logra que Arequipa sea declarada capital mundial de la moda de alpaca. 6 el 20010 y 8 el 2013. están funcionando 2 centros de distribución en mercados de destino. la Región cuenta con un panel de difusión y un catálogo de productos de oferta exportable en cada una de las embajadas y oficinas comerciales del Perú en el exterior.6 Constituir centros de distribución en países de destino como estrategia para lograr mayor participación regional en el proceso de comercialización y mantener el control sobre el marketing de los productos.8 Desarrollar y establecer la posición regional en diferentes foros de negociación . almacenamiento. preparación para la inspección y transporte de los productos a los clientes. Gobierno Regional Agricultura-CONACS Empresas de tejidos de fibra de alpaca CITE Alpaca IPAC Gobierno Nacional Gobierno Regional CERX Universidades 2. 2. EE. EE. CERX Sociedad Agrícola AUTODEMA Empresarios y Productores Gobierno Regional PROMPEX Empresarios y productores RR. se han posicionado 11 nuevos productos regionales. Responsables Gobierno Regional PROMPEX MINCETUR RR. se presentan documentos de trabajo con la posición regional respecto a las negociaciones comerciales. 4 el 2008.PERX de Arequipa Actividades 2. El 2005.

Gobierno Nacional MINCETUR Gobierno Regional 3. se han incrementado en 30% las colocaciones hacia actividades exportadoras.35 - . En agosto-diciembre 2004 se cuenta con un programa para la lucha del contrabando.3 Gestionar esquemas de financiamiento y productos financieros para el desarrollo de proyectos orientados a la exportación 3. 3. entre otros. está operando el centro de servicios al exportador y un sistema de información comercial integrado a nivel nacional. El 2005. Desarrollar una adecuada infraestructura física y brindar servicios que faciliten el comercio exterior a los agentes económicos Actividades 3. se ha realizado un estudio sobre la simplificación de trámites en la Región.PERX de Arequipa Objetivo estratégico 3. A fines del 2004.1 Elaborar un diagnóstico sectorial de necesidades de inversiones Indicadores A fines del 2004.5 Gestionar la simplificación de los trámites involucrados en los procesos de las exportaciones frente a las autoridades del A diciembre del 2005. proporcionar información a exportadores y promover las exportaciones. se cuenta con el centro de servicios de información y promoción empresarial.4 Desarrollar un programa para el control eficaz del ingreso de contrabando en las fronteras El 2006. Al primer trimestre del 2005 se cuenta con un inventario de necesidades de inversión. . se cuenta con un inventario de infraestructura industrial regional.2 Crear un centro de servicios al exportador que este interconectado con PROMPEX y otras instituciones a nivel nacional para realizar estudios de mercados en el extranjero. 3. Responsables Gobierno Regional Cámara de Comercio PROINVERSION Universidad Sociedad Agrícola Autodema PROMPEX MINCETUR PROMPYME PROINVERSION Gobierno Regional Cámara de Comercio CERX Universidades Empresarios y productores Gobierno Regional con el compromiso de las instituciones financieras SUNAD Policía Nacional Gobierno Nacional y Regional Sub comisión de lucha contra delitos aduaneros.

• • • .3 Difundir experiencias exitosas a través de eventos dirigidos a exportadores 4. 200 empresarios. ejecutivos y productores reciben anualmente.1 Capacitar a empresarios y productores vinculados a las exportaciones Indicadores A partir del 2004. A partir del 2005.36 - .4 Gestionar la incorporación de cursos en comercio exterior en la curricula de institutos y colegios • A partir del 2005. Responsables CERX DIRCETUR DRA del MINAG Cámara de Comercio Cámara PYME Universidades Sociedad Agrícola PROMPEX SUNAD SUNAD Cámara de Comercio Gobierno Regional Cámara de Comercio Universidades MINCETUR. PROMPEX Gobierno Regional DREA Gobierno Regional Universidades Cámara de Comercio ADEPIA. colegios y universidades tiene en su curricula temas de comercio exterior. principales mercados. Al 2007. entre otros. arancelarios. el 50% de centros educativos han recibido charlas relacionadas al comercio exterior. se publican boletines trimestrales con información útil para los exportadores: beneficios tributarios. se desarrollan 6 eventos anuales sobre experiencias exitosas. el 100% de institutos. marketing y negocios internacionales. Cámara PYME Sociedad Agraria Departamental de 4.PERX de Arequipa Actividades gobierno nacional Indicadores Responsables CERX Universidades Objetivo estratégico 4. Desarrollar una cultura exportadora competitiva Actividades 4. capacitación en temas de gestión empresarial. Al 2005.2 Difundir entre los exportadores los beneficios arancelarios 4.

CERX Indicadores En junio del 2004 se ha constituido formalmente el CERX de Arequipa integrado por representantes del sector privado y público regional. se suscribirán 2 convenios entre universidades y gremios empresariales que apunten a fortalecer la cultura exportadora. el CERX cuenta con un plan de trabajo En mayo del 2004.37 - . Diseñar e instalar los mecanismos institucionales adecuados para ejecutar sostenidamente la estrategia exportadora Actividades 5.3 Difundir el PENX y el PERX de Arequipa y desarrollar un programa de sensibilización . Responsables MINCETUR Gobierno regional Otros actores regionales CERX PROMPEX Gobierno Regional CERX Actores regionales Gobierno Regional Gobiernos Locales CERX 5.1 Constituir el Comité Regional para las Exportaciones. Responsables Arequipa MINCETUR PROMPEX Gobierno Regional MINCETUR Gobierno Regional Universidades DREA Gremios Empresariales Gobierno Regional Cámara de Comercio Sociedad Agrícola PROMPEX 4. El segundo semestre del 2004.7 Establecer incentivos para premiar la gestión exitosa de los exportadores Objetivo estratégico 5.PERX de Arequipa Actividades 4. valores y competitividad. A partir de mayo del 2004. A partir del 2005.2 Validar el PERX de Arequipa 5.5 Desarrollar capacidades para la promoción de exportaciones en las instituciones públicas y privadas de la Región 4. se ha validado el PERX de la Región Arequipa.6 Desarrollar programas de sensibilización en valores y cambio de hábitos Indicadores • A fines del 2004. Al 2006. se difunde el PENX y el PERX de Arequipa en las 8 provincias. 25 promotores se han formado en la Región. se entrega anualmente el Premio al Exportador Regional.

4 Implementar y evaluar el PERX CERX Medios de comunicación Actores regionales CERX Direcciones regionales productivas sectoriales Empresas privadas Productores CERX 5. se han elaborado 5 y 10 planes operativos. para diferentes productos de la Región.38 - . El 2004 y el 2005. Responsables Actores regionales MINCETUR 5. .PERX de Arequipa Actividades Indicadores A partir del segundo semestre del 2004.5 Realizar talleres de planeamiento para elaborar los planes operativos de productos con potencial exportador 5. se inicia la implementación del PERX que se evaluará cada 3 meses. se desarrolla un programa para sensibilizar a líderes y dirigentes en la necesidad de la estrategia exportadora.6 Rendir cuenta a la población sobre los logros del PERX A fines del 2004 y en forma semestral se difundirán los avances logrados en materia de exportaciones de acuerdo a los indicadores del PERX. respectivamente. A partir de mayo del 2004.

Asimismo. ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS A continuación se presentan los Términos de Referencia de dos estudios complementarios identificados durante el desarrollo del taller. Justificación Para poder alcanzar la visión exportadora regional formulada en el taller para elaborar el PERX de Arequipa. es necesario conocer la oferta exportable y los potenciales productos de exportación que podría desarrollar la región. Elaboración del Mapa Exportador de la Región Arequipa Objetivo Elaborar el Mapa Exportador de la Región Arequipa que contenga información de los productos exportados y con potencial exportador. así como los principales centros y oficinas que brindan servicios a la actividad exportadora. los canales de comercialización. Es así que los agentes vinculados a la actividad exportadora podrán acceder a información actualizada no sólo relativa a la oferta exportable sino también respecto a otros productores o exportadores. Esto será posible a partir de la identificación en el Mapa Regional Exportador de los productos exportados y con potencial exportador que se producen en Arequipa. las fortalezas y los factores que frenan el desarrollo exportador de cada producto en las diferentes etapas de la cadena de valor. portuaria. comercializadores y exportadores de los productos exportados y con potencial: Directorio ¾ Proponer una estrategia de difusión (publicación en página Web) y actualización del Mapa Exportador. en el Mapa se identificarán las principales vías de infraestructura y el directorio de centros y oficinas que brindan servicios y asesoramiento a los exportadores.39 - . lo cual podría coadyuvar a promover la asociatividad. entre otros. ¾ Identificar a los productores. ¾ Analizar la oferta exportable. Alcance ¾ Identificar en cada provincia y localidad de la Región los productos tanto actuales como con potencial exportador. portuaria y aeroporturia.1. ¾ Identificar la infraestructura: víal. aeroportuaria.PERX de Arequipa 7. 7. la infraestructura existente tanto víal. centros de acopio. Duración 3 meses .

en lo relativo a la racionalidad del procedimiento. Este informe permitirá no sólo identificar aquellos procedimientos burocráticos y que generan barreras sino proponer cursos de acción para su modificación. ¾ Realizar un análisis económico del costo de tramitación de los 10 principales procedimientos administrativos. Es por ello indispensable no sólo inventariar los procedimientos administrativos sino realizar un análisis jurídico en el marco de las normas de simplificación administrativa. Justificación Durante el taller de planeamiento estratégico para elaborar el Plan Exportador de Arequipa se detectaron una serie de problemas relativos a los trámites que deben seguir los actores involucrados en el proceso exportador. requisitos. sin lugar a dudas beneficiará la actividad exportadora regional y nacional. Duración 4 meses . industrial. Estudio de identificación de barreras burocráticas en los procedimientos administrativos vinculados a la actividad exportadora Objetivo Elaborar un informe que identifique y proponga soluciones a las principales barreras administrativas y burocráticas en los procedimientos administrativos que siguen los agentes vinculados a la actividad exportadora desde los productores hasta los comercializadores. Alcance ¾ Identificar e inventariar los procedimientos administrativos que deben realizar los agentes vinculados a la actividad exportadora. simplificación o eliminación.PERX de Arequipa Perfil del consultor Ing. simplificación o eliminación de requisitos o trámites administrativos y de ser el caso elaborar las propuestas normativas correspondientes. Ello. calificación. ¾ Realizar un análisis jurídico del procedimiento: base legal.2. tasas y plazos de pronunciamiento de la autoridad administrativa.40 - . establecidas en la Ley del Procedimiento Administrativo General. ¾ Proponer la modificación. tasa y plazo para el pronunciamiento de la autoridad administrativa competente. requisitos. economista o administrador de empresas Experiencia en exportaciones Conocimiento en el diseño de sistemas de información 7.

cuya estructura organizacional brindará soporte y seguimiento a todas las acciones estratégicas contempladas. derecho. Acciones del Gobierno Nacional en apoyo a los PERX Teniendo en cuenta que se presentan muchas deficiencias que son comunes a todas las regiones. En términos generales los responsables de la implementación. ACCIONES PENDIENTES Y RECOMENDACIONES Con la elaboración del PERX se inicia un proceso de mediano y largo plazo destinado al crecimiento de las exportaciones regionales.1. En los anexos se muestra el esquema para efectuar el monitoreo y evaluación de los instrumentos de gestión elaborados y validados. 8. el proceso de implementación y seguimiento del PERX y los Planes Operativos Piloto estarán a cargo del equipo técnico regional. También cabe señalar los problemas relativos al acceso al crédito. MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PERX Y DE LOS PLANES OPERATIVOS PILOTO Al inicio. Cuando esta instancia organizativa de paso al Comité Exportador Regional. CERX. capacitación en comercio exterior. Los más evidentes son los que tienen que ver con sistemas de información de mercados internacionales. evaluación y seguimiento se reunirán periódicamente para discutir en forma participativa y con espíritu de colaboración los avances de los planes de acuerdo a los indicadores establecidos. donde el MINCETUR o PROMPEX pueden retomar y suplir esas necesidades. Así mismo se debe realizar una inducción por parte del MINCETUR a las regiones en cuanto al tema de cadenas productivas y metodología de clusters. mecanismos que el Gobierno Nacional debería afinar para ofrecer a las pymes alguna solución de acceso al capital de trabajo y al crédito para desarrollar proyectos vinculados a los productos señalados por el PERX. En estas sesiones se propondrán los ajustes que fueran necesarios para cumplir con la visión exportadora regional y la de los productos. entonces éste asumirá esta función. 9. ¾ Experiencia en la elaboración de dispositivos legales. 9. Para asegurar la continuidad del PERX se ha considerado conveniente en esta sección introducir una serie de recomendaciones que deberán ser evaluadas por las distintas instancias de gobierno y las acciones pendientes requeridas para asegurar la institucionalidad exportadora regional. . administración de negocios.41 - .PERX de Arequipa Perfil del consultor ¾ Abogado. ¾ Con conocimiento de comercio exterior y exportaciones. ¾ Con maestría en economía. se recomienda al Gobierno Nacional recoger y apoyar la solución de estos cuellos de botella. gestión pública o similares. con experiencia en derecho administrativo y de preferencia en simplificación administrativa.

Por parte del sector público regional asistirá la máxima autoridad regional (quien podrá delegar en su gerente de desarrollo económico) y otros directores generales vinculados con la actividad exportadora. El CERX podría ser presidido por uno de los empresarios más destacados de la región. Su liderazgo. dos representantes de gremios (si los hay) y un representante de las universidades de la Región. instituciones de servicios y entidades de los gobiernos regionales y distritales que deseen impulsar la actividad exportadora de la región. presentaría los proyectos de las mesas de producto y buscaría financiamiento.2. con trayectoria exportadora o con potencial exportador. La Secretaría Ejecutiva tendría por principal función el diseño y ejecución de un Plan de Acción y estaría conformada por los empresarios líderes de la región. Los alcaldes provinciales podría participar en calidad de miembros honorarios. cuya institución haya sido designada por el MINCETUR como coordinadora regional para promover la educación en negocios internacionales. iniciativa y gestión son críticos para el éxito del PERX. Integrarían el CERX todas las empresas. Asimismo. canalizaría las diferentes inquietudes a los responsables.PERX de Arequipa 9. del sistema de inteligencia de mercados y de las oportunidades comerciales.42 - . sería el responsable de monitorear el cumplimiento de los objetivos del PERX y que estos sean tomados en cuenta en el Plan de Desarrollo Regional Concertado. en particular en la promoción de una cultura exportadora y en la difusión de la información comercial. Pero son los empresarios quienes deben proponer proyectos. serviría también de apoyo a los objetivos del MINCETUR y PROMPEX en la región. mediante el desarrollo de actividades regionales que garanticen la orientación de la región hacia los mercados internacionales y el fortalecimiento de la cultura exportadora. planes y estrategias y . El CERX se constituiría en el interlocutor de la región con el Gobierno Nacional y es quien diseñaría y operaría el PERX. identificaría y difundiría las oportunidades de inversión en la región al gobierno nacional y a la comunidad internacional. un representante de la Cámara de Comercio de la capital regional. Los miembros de la Secretaría Ejecutiva serían designados por el MINCETUR en coordinación con el Gobierno Regional mediante resolución y se constituirían en el interlocutor regional con el MINCETUR. Instalación Exportaciones del CERX – Comité Ejecutivo Regional de Esta instancia podría ser presidida por el sector privado y tendría por objetivos fortalecer las capacidades de la comunidad empresarial frente a la demanda internacional. Los Gobiernos Nacional y Regional lo que hacen es poner a disposición del sector privado su voluntad de facilitar un marco de cooperación proactivo al PERX. Se debe resaltar que la participación y liderazgo del sector privado es fundamental en este tipo de estrategias. universidades. con capacidad de liderazgo y convocatoria. Contaría con un órgano ejecutivo que podría denominarse Secretaría Ejecutiva. pero además que haya coherencia entre el Plan de Ordenamiento Territorial y el desarrollo de las actividades productivas.

es decir produciendo los insumos. El CERX desarrolla un Plan de Acción en dos ámbitos: el PERX y el Plan de Acción en materia de Competitividad. ajì páprika y kiwicha orgánica). parecería lo más eficiente optar por las estrategias 3 y 4. 2. La región puede decidir aumentar la oferta exportable de los productos actuales en los mercados actuales (profundización) 3. La primera etapa consiste en definir el producto y su estrategia16.3. En cuanto a la estrategia del PERX existen varias opciones de especialización que se deben tratar de focalizar en los objetivos: 1. A esta mesa asisten los diferentes eslabones de la cadena productiva. se debe construir una visión compartida de la cadena productiva (del cluster si es el caso) y elaborar un diagnóstico en cuanto a problemas e ineficiencias de la cadena (o cluster). gremios o empresarios del sector. La región puede decidir diversificar productos y diversificar mercados (bastante complejo. la marca y la distribución hasta el consumidor final en los mercados extranjeros. Desde este punto de vista la oferta exportable del Perú se caracteriza. La mesa es liderada por un empresario (el empresario líder del producto que se trate). La región puede decidir diversificar la oferta exportable. Las mesas sectoriales o de producto El PERX se debe concretar en mesas sectoriales que están constituidas por empresarios de los productos que el PERX identificó (ej: ajo.PERX de Arequipa aprovechar este contexto. A partir de esta decisión. Estas dos estrategias pueden ser válidas en el caso de la agroindustria peruana.43 - . en segundo lugar. Esta matriz da lugar a un acuerdo de competitividad entre los diferentes actores públicos y privados que es suscrito por las máximas autoridades: MINCETUR.) Teniendo en cuenta la estructura exportadora del Perú que se ha especializado en unos pocos productos primarios y dado el bajo nivel de industrialización. Es necesario en este punto definir con el gobierno las estadísticas de comercio exterior y acordar qué se entiende por no tradicional y tradicional. Las mesas de producto tienen como objetivo fortalecer las cadenas regionales y los clusters respectivos. por estar concentrada en unos pocos productos y en pocas empresas exportadoras. sanitario. etc) y los funcionarios del sector público que tienen que ver con las ineficiencias y problemas detectados. Agregar valor puede darse de varias maneras: integrando la cadena productiva. esto es diversificar mercados con aquellos productos exitosos y agregar valor a la cadena de esos productos. 9.. La región puede decidir diversificar mercados con la oferta exportable actual 4. Las mesas son convocadas por el sector privado. aprueban su reglamento y su plan de trabajo. esto es desarrollando la comercialización. Gobierno Regional.. por estar compuesta principalmente por bienes primarios de bajo valor agregado y. . El cumplimiento de estos compromisos 16 La focalización de la estrategia por producto. en primer lugar. evaluar los inconvenientes e ineficiencias que se presentan en la cadena y el cluster con el objetivo de formular posibles soluciones (proyectos). pero hay que tener claridad en cuanto al objetivo del plan para desarrollar en consecuencia las estrategias. o teniendo presencia en la cadena de valor del producto. La región puede decidir diferenciar su producto en los mercados actuales (diferenciación) 5. los representantes de los sectores de apoyo del cluster (embalaje. Elaborado ese diagnóstico se construye una matriz de compromisos donde se asignan claramente los responsables de cumplirlos. es decir generar nuevos productos para los mercados actuales. De esta definición dependerá el concepto de valor agregado. pues habrá problemas que competen a los empresarios y problemas que competen al gobierno nacional o al gobierno regional. la maquinaria y el bien final.

llamadas así porque sirven o apoyan a todos los sectores productivos (ej: facilitación de comercio. De estas mesas también surgen proyectos que en general deben ser financiados por los Gobiernos Nacional o Regional. financiamiento. Esta Instancia tiene a su cargo desarrollar la competitividad sistémica de la Región en función del PERX.4. la Autoridad Regional y el CERX. de apoyo o promoción para los proyectos que surjan de las mesas de producto. capacitación laboral. cuando se reúnen las autoridades nacionales con las regionales y el CERX. ii) la disponibilidad 17 Cofinanciamiento al Gobierno regional y al sector privado.44 - . en su defecto.5. En este sentido la Región debe definir las líneas de fuerza que determinarán su Plan de Acción (infraestructura. Estas mesas tendrán como objetivo fortalecer las ventajas competitivas regionales y son lideradas por un miembro del sector público de alto nivel en el tema de que se trate. Instancia Regional de Competitividad. se motivará la presencia empresarial. telecomunicaciones. Las mesas transversales Mejorar el ambiente para los negocios se concreta en mesas de trabajo transversales. capital humano. representado por el CERX. educación. En este caso el CERX debe apoyar a la mesa en la consecución de recursos que en muchos casos pueden provenir de cooperación técnica o de fórmulas de cofinanciamiento con entidades que promueven el desarrollo empresarial. etc). internacionalización. promoción de inversiones. Las experiencias internacionales demuestran que sólo en la medida en que haya financiamiento para los proyectos que se planteen en las mesas de producto. infraestructura y logística. . De estas solicitudes se rendirá cuenta en los encuentros que se programen para hacer el seguimiento al PERX. Todos deben poner en el desarrollo de la estrategia. dado el carácter público y la magnitud del proyecto. Esta instancia es liderada por el sector público pero tiene asiento el sector privado. cultura exportadora. mediano y largo plazo. Por ejemplo: en el tema de educación debe estar el Director Regional de Educación. capacitación. gerencia.PERX de Arequipa suscritos en el Convenio se revisan periódicamente (por lo menos cada 6 meses) en reuniones de seguimiento al PERX a la cual se recomienda la asistencia del Ministro de Comercio. además de las posibilidades del presupuesto nacional y del presupuesto regional. 9. De las mesas de producto surgen proyectos que requieren financiamiento. Los Ministerios de las diversas áreas deberán asignar a una oficina la responsabilidad de recibir las solicitudes de las regiones que sean transmitidas por el CERX. etc) y establecer para cada una de ellas sus objetivos de corto. De allí la importancia que el Gobierno tenga prevista una política de cofinanciamiento17 o. inversiones. 9. Habrá que analizar. i) la capacidad de los gobiernos regionales en términos de plantear proyectos. Se deberán tener en cuenta la disponibilidad y buena voluntad que hoy en día tienen las entidades multilaterales y ONGs para otorgar a proyectos de desarrollo empresarial en cabeza de gremios y sectores productivos recursos de cooperación técnica internacional.

son algunos ejemplos que se han desarrollado en otros países y que encuentran apoyo en los organismos internacionales y ONGs. 9.PERX de Arequipa y capacidad fiscal para financiar los proyectos que surjan con ocasión del PERX y iii) la capacidad y el espacio fiscal del Gobierno Nacional para apoyar los PERX. 9.45 - . Entrevistas y contactos realizados. Articulación entre la planificación y el monitoreo y evaluación. Anexo 5. Anexo 4. programa y lista de participantes. Programa y lista de participantes de la reunión de validación.7. programas que premien el emprendimiento. Anexo 2. Acrónimos. Anexo 7. la semana exportadora. Anexo 3. Diagnóstico Regional. Anexo 8: Bibliografía . Las Redes Se debe hacer mención aquí a los diferentes tipos de redes o plataformas tecnológicas que pueden apoyar a las diferentes mesas. Otros temas del CERX El CERX adicionalmente puede promover diferentes acciones de cultura exportadora en asociación con el MINCETUR: consultorio de negocios internacionales y competitividad. Anexo 6.6. programas de exportación de mypes. En otros países estas redes se originan en los sectores o regiones más avanzados y de allí se extienden a los actores menos privilegiados haciendo buen uso de las tecnologías de información y comunicación (TICS) ***** ANEXOS Anexo 1. Informe del taller de elaboración del PERX. Mapa de flujos económicos en la región y con otras regiones.

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