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Plan Estrategico Regional Exportacionmes Arequipa

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  • PRESENTACIÓN
  • 1. FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO DEL PERX
  • 1.4 La política de descentralización y las capacidades regionales
  • 1.6 Alianzas regionales para el desarrollo exportador
  • 2. LOS ACTORES OPINAN
  • 3. CARACTERIZACIÓN DE LA REGIÓN6
  • 4. DATOS DE INTERÉS
  • 5. RESUMEN EJECUTIVO
  • 5.1. Objetivos del diseño de un Plan Estratégico Exportador
  • 5.2. El punto de partida
  • 5.3. Las ventajas de la Región
  • 5.4. Las debilidades de la Región
  • 5.5. En el diseño de la estrategia
  • 5.6. El potencial regional
  • 5.7. Los productos seleccionados
  • 6.2. Visión Exportadora al 2013
  • 6.3. Valores
  • 6.5 Matriz del Plan Estratégico Exportador de la Región
  • 7. ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS
  • 7.1. Elaboración del Mapa Exportador de la Región Arequipa
  • 9. ACCIONES PENDIENTES Y RECOMENDACIONES
  • 9.1. Acciones del Gobierno Nacional en apoyo a los PERX
  • 9.3. Las mesas sectoriales o de producto

PERX de Arequipa

MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

PLAN ESTRATÉGICO REGIONAL DE EXPORTACIONES PERX: AREQUIPA

Junio 2004

PERX de Arequipa

Índice Plan Estratégico Exportador de Arequipa

PRESENTACIÓN ........................................................................ 4 1. FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO DEL PERX ................................ 6 1.1. Compromiso y acompañamiento a las regiones por parte del Gobierno Nacional .................................................................. 6 1.2 Una política de competitividad que soporte la estrategia de exportación ........................................................................... 6 1.3 Una política de desarrollo económico y territorial que apoye la estrategia exportadora regional ................................................ 7 1.4 La política de descentralización y las capacidades regionales ... 7 1.5 Una mejor asignación de recursos para implementar la estrategia regional.................................................................. 7 1.6 Alianzas regionales para el desarrollo exportador................... 7 2. LOS ACTORES OPINAN ........................................................... 9 3. CARACTERIZACIÓN DE LA REGIÓN ........................................ 10 4. DATOS DE INTERÉS ............................................................. 17 5. RESUMEN EJECUTIVO .......................................................... 19 5.1. Objetivos del diseño de un Plan Estratégico Exportador ....... 19 5.2. El punto de partida......................................................... 20 5.3. Las ventajas de la Región................................................ 20 5.4. Las debilidades de la Región ............................................ 21 5.5. En el diseño de la estrategia ............................................ 21 5.6. El potencial regional ....................................................... 22 5.7. Los productos seleccionados ............................................ 23 6. EL PERX DE AREQUIPA .......................................................255 6.1. Diagnóstico competitivo exportador de Arequipa ...............255 6.2. Visión Exportadora al 2013.............................................. 28 6.3. Valores......................................................................... 29 6.4. Objetivos estratégicos .................................................... 29 6.5 Matriz del Plan Estratégico Exportador de la Región ............. 29 7. ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS ........................................... 39 7.1. Elaboración del Mapa Exportador de la Región Arequipa ...... 39 7.2. Estudio de identificación de barreras burocráticas en los procedimientos administrativos vinculados a la actividad exportadora......................................................................... 39 8. MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PERX Y DE LOS PLANES OPERATIVOS PILOTO............................................................... 41 9. ACCIONES PENDIENTES Y RECOMENDACIONES....................... 41 9.1. Acciones del Gobierno Nacional en apoyo a los PERX .......... 41 9.2. Instalación del CERX – Comité Ejecutivo Regional de Exportaciones ...................................................................... 42 9.3. Las mesas sectoriales o de producto ................................. 43

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PERX de Arequipa
9.4. Instancia Regional de Competitividad................................ 9.5. Las mesas transversales ................................................. 9.6. Otros temas del CERX..................................................... 9.7. Las Redes ..................................................................... ANEXOS................................................................................. 44 44 45 45 45

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PERX de Arequipa
PRESENTACIÓN El comercio internacional es uno de los ejes de desarrollo de cualquier región, país o ciudad. En el 2003 las exportaciones del país fueron de US$ 8’868.1 millones, que representa un incremento del 15,6% respecto al año anterior. Este dato es más significativo aún si se tiene en consideración que los productos conocidos como tradicionales y los no tradicionales tuvieron tasas de crecimiento similares (15.4%).1 No obstante lo alentadoras que pueden ser estas cifras, el Perú no ha sabido aprovechar todas las oportunidades que ofrecen los Acuerdos de Libre Comercio o el propio ATPDEA. Dicha circunstancia se evidencia en la poca representatividad que tienen las exportaciones peruanas en el mercado de la Unión Europea, APEC, CAN, Chile y Brasil, entre otros. Esta situación no es ajena a las regiones, las cuales al estar mucho más aisladas del comercio internacional, recién han empezado a participar del mayor dinamismo del sector exportador y a asumir el reto de prepararse para responder a las nuevas oportunidades que ofrece el mercado externo. En este contexto, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) elaboró las Bases Estratégicas del Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX) 2003 – 2013, instrumento que refleja la política de Estado de priorizar las exportaciones, como motor de desarrollo de nuestra 2 economía . Para el ámbito regional el MINCETUR, con el apoyo del Programa de Cooperación Comercial de Suiza (PCC), encargó al consorcio Málaga-Webb & Asociados y BG Consulting la elaboración de los Planes Estratégicos Regionales de Exportación, PERX, con la firme convicción que el incremento de las exportaciones es una condición sine qua non para el crecimiento de la economía del país, al igual que la competitividad de las regiones es una condición para la competitividad del país. El presente documento, además del PERX, incluye el diagnóstico del desarrollo exportador de la Región, su situación económica, el desarrollo empresarial, sus potencialidades, datos de infraestructura, indicadores sociales, entre otros. Este ha sido elaborado con base en las entrevistas realizadas con los actores regionales y al análisis de información secundaria. Se presentan, asimismo, los resultados del Taller de Planeamiento Estratégico realizado en Arequipa del 31 de marzo al 2 de abril de 2004, que se constituye en una herramienta fundamental en propósitos del trabajo En esta experiencia participativa se obtuvieron cuatro productos concretos: el PERX de Arequipa y los Planes Operativos Piloto (POP) del ajo, ají páprika y kiwicha orgánica. Estos instrumentos de gestión incluyen el diagnóstico competitivo según la matriz FODA3, la definición de la visión regional exportadora, la plataforma de valores, los objetivos estratégicos, actividades, responsables e indicadores.

1 2

Boletín Mensual de Comercio Exterior N° 11-2003, MINCETUR Plan Estratégico Nacional Exportador 2003 – 2013. p. 7, marzo 2003, MINCETUR 3 Análisis de Fortalezas, Oportunidades y Debilidades y Amenazas.

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-5- .PERX de Arequipa Durante los tres días del taller se presentaron los diferentes instrumentos metodológicos. que fueron aplicados inmediatamente por los participantes para elaborar en grupo y en forma sistemática cada uno de los componentes del PERX y de los POP. Estos documentos fueron validados en una reunión de trabajo con los representantes del equipo técnico dos semanas después.

se requiere el compromiso y acompañamiento nacional en las regiones. En este sentido. Los problemas de competitividad que afecten las actividades exportadoras deben ser presentados y considerados por esta Instancia. A nivel político. Si la Instancia Regional no tiene la capacidad de solucionarlo deberá canalizarse el problema al Consejo Nacional de Competitividad (CNC). resulta clave lograr coherencia y sinergia entre los actores regionales que se ocupan del desarrollo económico y territorial y aquellos responsables de la estrategia regional de exportaciones. deberán plantear sus propias necesidades de desarrollo de infraestructura en función de la estrategia exportadora de los PERX. A nivel técnico. las instancias regionales deben tener en cuenta la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura de América del Sur (IIRSA). En este sentido. algunos de los cuales ya se encuentran financiados. donde el Gobierno del Perú ha priorizado una serie de proyectos. para construir confianza entre las regiones y el Gobierno Nacional y para producir hechos que generen credibilidad en la estrategia nacional y entusiasmo en el esfuerzo regional que se pretende promover. de la gerencia. del financiamiento y del conocimiento en ciencia y tecnología. las regiones además de tomar como datos estos proyectos. de la internacionalización y promoción de las regiones. del fortalecimiento institucional y su articulación entre lo nacional y lo regional. de las competencias laborales. En este sentido. la Instancia Regional de Competitividad debe incorporar a las Autoridades del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial y del Plan de Desarrollo Regional Concertado. fluvial.3 Una política de desarrollo económico y territorial que apoye la estrategia exportadora regional Siempre en el ámbito de la competitividad sistémica. incluyendo en este concepto el mejoramiento de la infraestructura. pari passu al PERX. FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO DEL PERX 1. En lo atinente a infraestructura vial.2 Una política de competitividad que soporte la estrategia de exportación Un segundo factor crítico tiene que ver con el clima para los negocios o la competitividad sistémica. 1. 1. tanto a nivel político como técnico. se desarrolle en el marco de una Instancia Regional de Competitividad una política orientada a promover la competitividad sistémica regional. el Gobierno Nacional debe inscribir en su agenda como prioritaria la presencia de sus funcionarios con poder de decisión en todas las discusiones del PERX. En primer lugar.PERX de Arequipa 1. Compromiso y acompañamiento a las regiones por parte del Gobierno Nacional Cabe anotar que son varios los factores críticos de éxito que dependen del Gobierno Nacional para que un Plan Estratégico Exportador Regional sea exitoso. Es fundamental que. energética y de telecomunicaciones.1. para asesorar y orientar a los Gobiernos Regionales en este nuevo tema que en muchas regiones es totalmente desconocido. Con -6- .

quedan aún pendientes algunas definiciones relativas al tema fiscal. esta instancia deberá inventariar y clasificar los proyectos existentes en la región y agruparlos en áreas temáticas y en corto. En este sentido nos parece fundamental que el MINCETUR considere designar funcionarios dedicados con exclusividad a la coordinación entre los niveles nacional y regional y que apoyen la implementación de los PERX.4 La política de descentralización y las capacidades regionales Un cuarto factor tiene que ver con las competencias y capacidades de las regiones para diseñar sus propios planes de desarrollo y su estrategia exportadora4. para las regiones. RR. generación de recursos. incentivos para conformar macroregiones. mediano y largo plazo en función de la disponibilidad de recursos.PERX de Arequipa esta incorporación. entre otros. Con apoyo de las universidades. 1. 1. región ambiental y región económica. el mejoramiento de la calidad de vida y la sostenibilidad ambiental en el entorno en que se realizan las actividades productivas. 5 4 -7- . MEF-Proinversión. la instancia de competitividad cumple la doble función de. Todo ello. 1. Por ello debe preverse la posibilidad de alianzas y de Otros países han puesto énfasis en cursos de capacitación en gestión de desarrollo regional Ley de demarcación y organización territorial. Ley de presupuesto participativo y Ley de promoción de la inversión descentralizada.EE-APCI. Si bien la Ley de Bases de Descentralización. Estos funcionarios deberán ser de un nivel directivo y con la suficiente injerencia en la toma de decisiones del gobierno nacional (MINCETUR. regiones político administrativas contiguas pueden dar lugar a un mismo proyecto de exportación. por lo cual se hace necesario considerar en la estrategia exportadora las múltiples relaciones que pueden existir entre regiones vecinas. por el otro. MEF-SNIP.5 Una mejor asignación estrategia regional de recursos para implementar la Un quinto factor se refiere a la articulación de las competencias y capacidades regionales con las competencias y capacidades nacionales. Desde el punto de vista de la geografía y de la producción. la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y otras leyes marco5 establecen las competencias que les corresponden a los diferentes niveles de gobierno. cabe distinguir entre región política. siempre escasos. por un lado. buscar la eficacia y la eficiencia en las actividades productivas de la región y.6 Alianzas regionales para el desarrollo exportador Finalmente. Sólo una estrecha colaboración y comunicación entre el Gobierno Nacional y las Regiones puede asegurar la sinergia y evitar la duplicación de esfuerzos. entre otros). de proyectos y la mejor aplicación de los recursos. acreditación. afectará la capacidad de los Gobiernos Regionales para promover el desarrollo exportador en su jurisdicción. disposición de activos. Este paquete de proyectos de desarrollo regional y de competitividad permitirá identificar los temas críticos de las regiones y dará elementos a los PERX para el desarrollo de la estrategia exportadora. sin lugar a dudas.

-8- .PERX de Arequipa proyectos entre estas regiones cuyo objeto sea el desarrollo exportador. sin que ello vaya en desmedro de la identidad política y territorial de las regiones.

Director Ejecutivo. Los resultados evidencian que la estrategia estaba bien diseñada. tecnología y la consolidación del negocio paso a paso. que se encuentra en constante crecimiento. Brasil y Venezuela. sólo en esta empresa del Grupo”. La empresa está totalmente integrada hacia atrás.PERX de Arequipa 2. La mayor producción se dirige hacia la industria alimenticia. como por ejemplo la línea de confección de tejido plano. Nosotros hemos empezado a probar con el mercado de países vecinos. Chile.” Jorge Bravo E. No importa que tan buen proyecto de inversión presentemos. Ello unido a la relación de fidelidad con algunos clientes permitió alcanzar un nivel de ventas mayor a los USA $ 25 millones el 2003. Otro gran problema es la falta de capacidad para articular esfuerzos para la exportación. Exporta a través de agentes o brokers y directamente. Perú Leder Export “Las claves del éxito para una empresa como Colca Agroindustria Peruana de Exportación SA han sido la seriedad. debido a que en la zona de la costa hay mayor disponibilidad para articular esfuerzos que en la zona de sierra.” Jorge Benavente Valdivia Exportaciones “Las principales dificultades para la exportación son la falta de conocimiento de mercados para la exportación. Se tuvo que ser capaz de dejar algunos cultivos que eran menos rentables y la empresa decidió concentrarse en la cochinilla primero y ahora en la exportación del carmín. Patricia Stein Jefa de Exportaciones Inca Alpaca -9- . Sin embargo. comercial y sobretodo gerencial.” Martín Cortina Sub gerente Cámara Comercio y Producción de Arequipa “Los factores de éxito de una empresa como Inca Alpaca han sido una excelente estrategia de ventas. Bolivia.” Enrique Sobenes Gerente de Exportación “Hay un gran potencial en el mercado de Abrasivos Industriales cuya demanda tiene una relación positiva con el crecimiento de la industria. es cierto que a veces la colocación de créditos a una tasa asequible se encuentra sesgada a un sector industrial “seguro”. Otro factor diferenciador es que el producto mantiene un estándar y se hace innovación constante en la empresa. la poca capacitación de los empresarios y equipos y el financiamiento no es una traba si se presenta un buen proyecto. LOS ACTORES OPINAN “El principal problema que tiene una empresa como Perú Leder es el acceso al financiamiento. las entidades financieras no conocen el negocio exportador y no tienen la visión necesaria para promover ese tipo de inversiones.

topografía variada y diferentes altitudes es variado. desde cálido templado hasta frío intenso. Las ocho provincias son Caraveli.10 - . papa.m. Limita por el Norte con Ayacucho.s.s.n. Presenta una fisiografía accidentada debido a la presencia de la Cordillera Occidental de los Andes. por el Sur con el Océano Pacífico. algodón y caña de azúcar. El principal cultivo de esta zona es la maca de gran potencial para su industrialización y exportación. Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza. abarca una superficie de 63. Camaná. lo que determina su variedad climática y su aridez. cuyo principal potencial son los pastos naturales que no están siendo adecuadamente manejados. zanahoria. de cebolla.m. es una zona alto andina fría.s. maíz amiláceo. con características edafo-climáticas distintas que influyen en los tipos y variedad de productos que se obtiene.n.n. En la zona comprendida entre los 2000 y 3200 m. “PLAN .m. alfalfa y habas. predomina la ganadería sobre pastos cultivados (alfalfa). papa y cebada. frío y con heladas de invierno. kiwicha y hortalizas. se ubica la campiña Arequipeña del valle del Río Chili y otros valles interandinos.s. El clima en la costa. CARACTERIZACIÓN DE LA REGIÓN6 La Región Arequipa está localizada al sur oeste del territorio nacional. menestras.n. Políticamente la región está constituida por 8 provincias y 109 distritos. Apurimac y Cusco. Islay y Arequipa. con una temperatura promedio de 12ºC y con 6 7 El documento completo de la caracterización de la Región figura en anexo adjunto ESTRATEGICO DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO” 2003 – 2011. arveja. que corresponden a las provincias altas.m. En esta zona se registra bajos índices de productividad por el escaso uso de tecnología moderna.39 kilómetros cuadrados (4. a más. En esta zona destaca la producción de leche. Finalmente. También destaca la producción.m.9% del territorio nacional). papa. siendo sus principales productos: maíz. el viento dominante es el alisio. En la franja longitudinal comprendida entre los 1000 a 2000 m. Fundación Friedrich Ebert. ajo. Caylloma. Gobierno Regional Arequipa.PERX de Arequipa 3. con grandes posibilidades de desarrollo agroindustrial. el clima es seco y varía según la altitud. el piso ecológico ubicado entre los 3800 m. marzo 2003. con lloviznas menudas que fluctúan de 0 a 50 mm. La geodiversidad7 del ámbito regional se manifiesta en los diversos pisos altitudinales. los que tienen un clima seco y muy soleado durante la mayor parte del año. El siguiente piso ecológico se ubica entre los 3200 hasta los 3800 m. maíz. Condesuyos. alfalfa. En los valles e irrigaciones costeras ubicadas en la franja que va hasta los 1000 m. destacan los cultivos de arroz. se ubican pequeñas y medianas irrigaciones con un desarrollo agrícola y ganadero intensivo. olivo. el Este con Puno y Moquegua y al Oeste con Ica. maíz forrajero. zapallo. En la sierra. cálido con temperaturas entre 12ºC a 29ºC. La Unión. trigo. cebada.s. por su ubicación. Castilla. cebolla. con clima lluvioso. donde la crianza de camélidos y ovinos se da en pequeña escala.345. páprika.n.

50 has. lo que equivale al 4.Boletín " Perú: Estimaciones y proyecciones de Población 1950-2050" 87% 13% 0 .129. La calidad del suelo difiere en los pisos altitudinales. Se debe resaltar que estos indicadores podrían mostrar una considerable variación positiva. siguiéndole en importancia las de transformación.005 habitantes (cifra al 2002). que equivale a 361.11 - . Población Hombres Mujeres % 51% 49% Fuente: INEI-" Perú proyecciones de población por años calendarios según Dptos.3 por ciento se encuentra desocupada 8 Fuente: Plan de Desarrollo Regional. en la parte baja son areno-arcillosos con capa freática entre 10 a 30 metros de la superficie. El 87% de la población vive en la ciudad y el 13% en zonas rurales11. 1990-2005" Urbana Rural Fuente: INEI.75% constituye superficie agrícola.3% de población es calificada de pobre con un ingreso promedio anual de S/. El 61. poco profundos y con subsuelo pedregoso. entre los meses de octubre y marzo. Actualmente tiene un IDH regional de 63.6 personas.14 años 15 . Conociendo Arequipa. tal como se muestra en el cuadro10.1% del total nacional e implica una densidad de 17 habitantes promedio por Km2. 2002 11 INEI.gob. 9 Arequipa tiene una población de 1´101. de las cuales: el 5.PERX de Arequipa precipitaciones pluviales estacionarias que van de 100 a 700 mm. 44012.59 años 60 y más años Fuente: INEI .Conociendo Arequipa. y. 81.7% de la PEA está ocupada y el 3. el 39.8% de la población total. Según agrupación económica. en la parte alta son areno-arcillosos.pe INEI. 2002 29% 63% 8% El Indice de Desarrollo Humano (IDH) para la Región empeoró durante los años 1993 al 2000. bosques y otra clase de tierras. 9 Portal Agrario www.Boletín " Perú: Estimaciones y proyecciones de Población 1950-2005“ 12 Fuente: PNUD. portalagrario. se tiene que el mayor porcentaje es absorbido por las actividades de servicios y extractivas. si es que se logra alcanzar los niveles de inversión previstos. La Población Económicamente Activa se estimó en 32. en la parte media son arcillolimosos profundos con subsuelo areno-pedregoso.8 La superficie potencialmente aprovechable con fines agrarios es aproximadamente de 2'041. 1999. Consejo Transitorio de Administración Regional CTAR Arequipa.11% son pastos naturales y lo restante está conformado por montes.5 promedio regional y se encuentra en el sexto puesto del ranking nacional. ENAHO 2002-IV 10 .092. al año. con una dispersión muy alta.

21% 549 6.417 61. Mill.04% 407 4.3% 2002 9. así mismo.854 121.8% 2001 8.2% 11 0.4 por ciento trabajador familiar no remunerado.6% 1997 8.2% 1.313 62. que en conjunto aportan el 90% al Producto Bruto Interno Regional.4% 1998 8.630 18.13% 468 5.3% 2000 8.7% 5. S/.2% 5. % N.214 7. S/.208 62. MINTRA % 61.12 - .680 61.624 18.593 116.4% 1.4% 1. 0.196 107.9 El Perú es considerado como un país altamente centralizado. del total de la población ocupada.8 por ciento empleador o patrono.14% 510 5.285 934 11.7% 1998 8.709 973 11.6% 5.502 17. S/.460 62. N. 3. Mill.3% 2000 8.9% 1997 8.1% 2001 8. 17.272 950 10.179 63. S/.497 17.3% Millones de Nuevos Soles a precios constantes (1994=100) *Estimado por Cuanto Fuente: INEI Año Los principales sectores que sustentan la economía arequipeña son los servicios.7 3.708 117.389 16.0% 1.279 127.709 7.5% 1.3% 11 0. % N.2% 32 0.5% 299 3.3% 301 3.9% 1.4% 5.7% 19 0.009 7. RELACIÓN (%) PBI Regional PBI Nacional Regional/ Nacional 1995 8.4% 323 3.323 61. % N. Arequipa constituye la segunda economía más grande del país después de Lima.2% 1996 8.891 7.9% 292 3. S/.2 por ciento trabajador del hogar y 0.4% 1.3% al PBI.593 907 10.4% 1999 8.614 821 9. Mill % N. S/.195 963 11.2% 2002 9.13% 361 4.4% 5.543 7.614 121.4 por ciento obrero. PBI REGIONAL Y NACIONAL. S/.530 117.2% 8 0.530 964 11.513 17.3 35 65 94.5% 286 3. aportando el 7.35% 592 6.854 944 10.719 18.5% 277 3.5% 12 0.7% 5. lo que condiciona el aporte reducido que cada una de las Regiones hace a la formación de la riqueza nacional. Mill.1% 1999 8.5% 5.02% 460 5. 32.285 109. Mill % 1995 8.552 7. Mill.6% 2 0. INDICADORES ECONÓMICOS Índice Laboral PEA Ocupada PEA Desocupada PEA Inactiva Tasa Actividad Tasa Empleo Fuente: SIAF.2% 5.9% 1.5% 296 3.8 por ciento empleado. el 46 por ciento es trabajador independiente.9% 318 3. Mill.PERX de Arequipa correspondiendo la tasa más alta a varones. % N. la manufactura y la agricultura.039 7. PBI por Sectores Económicos 1995-2002 Arequipa Total Agricultura Pesca Minería Manufactura Construcción Servicios Año N.646 7.426 63.3% 3 0.3% Millones de Nuevos Soles a precios constantes (1994=100) Estimado por Cuanto Fuente: INEI .447 17.09% 432 5.7% 1996 8. Estos sectores absorben el mayor porcentaje de la Población Económicamente Activa Ocupada.

A.7 8.103. con 2. y sólo el 16.809. siendo las provincias altas y la de Caravelí las más postergadas. INGRESOS RECAUDADOS POR LA SUNAT* Regional/Na 2002 cional Tipo de impuesto Impuestos internos 655 0.Condesuyos .596. de superficie asfaltada.533.466.734 *En Millones de soles Fuente: Cuanto y Sunat Asimismo.127.4% 78.1 8. la red de la Región es de 6.164 - Fuente: Superintendencia de Banca y Seguros En lo relativo a infraestructura vial.5 1.6% 46.272.756 en depósitos.17% Total Nacional (Internos) 18.138.643 Banca Múltiple 1. 44./Nac.075.6% 19.1 6.Cerro Rico La Carretera Costanera .69% se encuentra asfaltada.5 Km.La Unión Ocoña .049 en colocaciones y S/.2% 35.220 Total 1.810 39.466.6% 18.Castilla .Mollendo –Ilo Caravelí – Ayacucho Red Vial-1999 Tipo de Superf. La Región Arequipa presenta varias áreas desarticuladas13.98 Km. El concepto de integración vial interna contempla la terminación de las siguientes carreteras de penetración: • • • • Arequipa .064 17.872 Banca Múltiple 1. Vivienda y Construcción-Dirección de Estadística Arequipa cuenta con un aeropuerto comercial que es administrado por CORPAC S.936.288.7% 17. Asfaltado Afirmado Sin Afirmar Trocha Total Departamental % 1. lo cual evidencia los sobrecostos que afectan las actividades productivas y la competitividad regional.252.980.3% Fuente: Ministerio de Transportes.343 Edpymes Total 1.PERX de Arequipa Con relación a la captación de ingresos fiscales Arequipa es la segunda Región con mayor recaudación.228 Edpymes 25.8 10.188. ocupa la segunda posición en cuanto a colocaciones y depósitos a nivel nacional. El máximo avión 13 Fuente: Plan de Desarrollo 1999 Consejo Transitorio de Administración Regional CTAR Arequipa .424 Depósitos (En miles de Nuevos Soles) Cajas Municipales Cajas Rurales 167. Comunicaciones. superada sólo por Lima-Callao.5 6.5 16. 37.0% Nacional % Dep.066.7 2.934.1% 100.9% 13.2 1. sobre un total nacional de S/. Colocaciones (En miles de Nuevos Soles) Cajas Municipales Cajas Rurales 120.3 8. 10.13 - .

según puerto-1999* Importación Exportación Cabotaje 334 164 151 6948 5696 1936 4.43% son medianas y grandes. la carretera Arequipa .PERX de Arequipa permitido es el B575-200.8% Total 649 14580 4. En cuanto a infraestructura portuaria.000 y US$ 750. una capacidad de atención para naves de 35.5% *Información a julio de 1999. El terminal portuario esta articulado a la zona de influencia a través de la carretera Panamericana. Tacna y Bolivia (La Paz). Cuzco.000 DWT y un amarradero tipo roll on .roll off.14 - . En lo relativo a la actividad empresarial en Arequipa hay que señalar que 91.Santa Lucía.Juliaca (en construcción) y el ferrocarril del Sur (Matarani – Arequipa – Juliaca – Cuzco .453 1.5% 467. Declaración de Renta 2001.9% pequeñas empresas y 1. Elaboración: PROMPYME antes de la nueva Ley PYMES . que ha sido el primer puerto otorgado en concesión al sector privado y actualmente es administrado por la empresa privada TISUR del grupo Romero.076 7.000 TM) y para el embarque de minerales (faja transportadora aérea con una capacidad entre 600 a 1000 TM/hora).348 Región Arequipa Regional / Nacional Total Nacional Micro empresa Pequeña (1) Empresa (2) 33. Terminal Matarani Nacional % regional/nacional Carga (en miles de T).9% 7.032 271 7. la Región cuenta con el puerto de Matarani. un calado máximo de 32 pies. x 22 mt. programas y estadística.000.8% 2. 2/ Ventas anuales entre US$ 80. Aeropuertos-2003 Propiedad de Número Corpac Estado Municipalidad* Privados Total Fuente: MTC-Dirección de Estadística.424 Fuentes: SUNAT. Sus instalaciones permiten clasificarlo como un Terminal de Uso Múltiple. 1 6 5 0 12 *Incluye aeródromos de las comunidades campesinas.Puno).000.000.579 7.7% 502. con 3 amarraderos. 1/ Ventas anuales menores a US$ 80. El terminal marítimo consiste en un muelle de atraque directo tipo marginal (583 mt. El área de influencia del puerto comprende los departamentos de Arequipa. COMPOSICIÓN EMPRESARIAL Gran Empresa y Mype (1+2) mediana (3) 35.001 35. 6.075 Total 35.0% 3.9% 509. por haberse dado en concesión. 3/ Ventas anuales mayores a US$ 750.303 6. Fuente: ENAPU-Área de planes. Asimismo.).2% 4. Asimismo tiene 11 aeródromos de los cuales 6 son del Estado. Puno. posee instalaciones especializadas para la descarga de granos (3 torres neumáticas y 36 silos con una capacidad de almacenamiento de 53.67% de las empresas son micro empresas. presupuesto.

Confecciones Productos químicos Agroindustria Industria Láctea Agricultura Manufactura Cueros TOTAL Valor FOB US$ 135.449.60% 31.49%).01% 16.694 2.Y PU¥.16% 2.720.O PULV.PA¥UELOS DE CUELLO.469 11.ALG.944 351.82% 96. leche evaporada sin azúcar ni edulcorante (2. los tres sectores más importantes en el año 2002 representaron más del 87% sobre el total exportado..O PULVER.778..49% 24.220 0.56% 1.068.95% 2.68% 2.573.82%). industria pesquera y textil confecciones.IMPROPIO P`LA ALIMENT.SIN OTRA PREPARACION NUECES DEL BRASIL SIN CASCARA FRESCAS O SECAS CAMISAS D`PTO.788 % 38.978.382 0.42% 1.59% 1.64% 2. minerales de plata y sus concentrados (7.710 2.) CHALES.41% 1.705.712.222.07% 0. LAMINADOS O EXTRU.842 7.42% 7.73% 2.DEL. Elaboración:Málaga – Webb & Asociados . Elaboración Málaga – Webb & Asociados *Sobre la base de 180 productos que representan el 99.257.68% del valor total US$FOB El siguiente cuadro muestra la lista de los 26 productos más exportados por la Región Arequipa el año 2002.PARC.175..138 1.35% 3.ACAN.489. PRODUCTOS MÁS EXPORTADOS Descripción Arancelaria HARINA D`PESCADO S/DESGRASAR.60% 17.835 6.225 0.80% 100.537.15 - .PERX de Arequipa En cuanto a exportaciones.123. EN CALIENTE ALTURA<80MM CUEROS Y PIELES ENTEROS DE BOVINO.562.986 0.O TRITUR.370.56% 1.6 M2 (28 PIES CUADR.033 0.42%).951.110 111.32% 1.DE LANA O PELO FIN TARA FOB US$ % 105.06% 7.255.529.DE TEJ.09% 3.986. que representó el 5% del total nacional.542. TRITURADOS O PULVERIZADOS LOS DEMAS DE ALPACA O DE OTROS PELOS FINOS BOLAS Y ARTICULOS SIMILARES PARA MOLINOS FORJADAS DE HIERRO O ACERO SUETERES (JERSEYS) DE ALGODON DEMAS BORATOS NATURALES Y SUS CONCENTRADOS (INCL. PRINCIPALES SECTORES EXPORTADORES Sectores Minería Industria Pesquera Textil .205 29.090.00% 2.777.118..57% 3.64% 5. Los principales productos exportados fueron harina de pescado (29. C/SUPERFICIE POR UNIDAD <= 2.91% 1.860.688.010.366 4. CORDONES. SURCOS O RELIEVES ACIDO ORTOBORICO GRASAS Y ACEITES DE PESCADO Y SUS FRACCIONES EXC.VELOS Y ART. HUMANA.134.105 0. El valor total de sus exportaciones fue de US$ 352. ACEITE DE HIGADO EN BRUTO HILADOS DE LANA PEINADA NO P``VENTA POR MENOR CON UN CONTENIDO DE LANA >=85% EN PESO LAS DEMAS LANAS PEINADAS ENROLLADOS EN BOLAS ("TOPS") FRUTOS DE LOS GENEROS CAPSICUM O PIMENTA.75%).584. SECOS. CALCINADOS): ACIDO BORICO DEMAS HORTALIZAS.982.989 2.58% 5.01%).C/CONT.C/ABERT.808.CORTADAS EN TROZOS O RODAJAS.818 3.611 0.BUFANDAS.75% 8. y.720 27.164 2. fue la novena Región en el ranking nacional al año 2002.61% 5.406 9.013 1.DE GRASA>2% EN PESO CATODOS Y SECCIONES DE CATODOS DE COBRE REFINADO MINERALES DE PLATA Y SUS CONCENTRADOS PELO FINO CARDADO O PEINADO LECHE EVAPORADA SIN AZUCAR NI EDULCORANTE HILADOS DE PELO FINO PEINADO SIN ACONDICIONAR P` LA VENTA EL POR MENOR BARRA DE HIERRO O ACERO SIN ALEAR CON MUESCAS.C.SIMILARES.475.Como se puede apreciar en el cuadro adjunto.437 1.P`HOMB.918 1.MANTILLAS.32% Fuente: Prompex (Ubigeo Aduanas).800.021 1.00% Fuente: Prompex (Ubigeo Aduanas). Los principales sectores exportadores de la Región fueron minería.840 0.42% 1.392.187 1.003 0.808 0.32% 1.085.754.130..TE¥IDO D`UN SOLO COLO HLADOS DE LANA O PELO FINO P` VENTA AL POR MENOR CON UN CONTENIDO >=85% EN PESO PERFILES DE HIERRO O ACERO EN L.SIN CEBOLLAS SECAS.979 1.97% 5.MEZCLAS DE HORTALIZAS.666 60.03% 6.550 10. cátodos y secciones de cátodos de cobre refinado (27.TRITU. pelo fino cardado o peinado (4.CORTADAS EN TROZOS O RODAJ.730 0..

DE GRASA>2% EN PESO CATODOS Y SECCIONES DE CATODOS DE COBRE REFINADO MINERALES DE PLATA Y SUS CONCENTRADOS PELO FINO CARDADO O PEINADO LECHE EVAPORADA SIN AZUCAR NI EDULCORANTE HILADOS DE PELO FINO PEINADO SIN ACONDICIONAR P` LA VENTA EL POR MENOR BARRA DE HIERRO O ACERO SIN ALEAR CON MUESCAS.068 100.A.IMPROPIO P`LA ALIMENT. SURCOS O RELIEVES ACIDO ORTOBORICO GRASAS Y ACEITES DE PESCADO Y SUS FRACCIONES EXC.016 2.A.830. 6.090.2% MOLY-COP ADESUR S. el Grupo Sindicato Pesquero del Perú S. el cuadro siguiente detalla esta información: Productos más importantes HARINA D`PESCADO S/DESGRASAR.001.5% MICHELL Y CIA S.869.865 2.343.9% FRANKY Y RICKY S.831 1.A.377.5% SOCIEDAD MINERA CERRO VERDE S. tuvo una participación del 31.1% Otras 27.0% Fuente: PROMPEX (UBIGEO Aduanas) Elaboración Málaga-Webb & Asociados A la luz de estos datos queda evidenciado que Arequipa todavía tiene un largo camino que recorrer para aprovechar mejor las oportunidades que ofrece el mercado exterior y explorar sus potencialidades.3% CIA MINERA DE CAYLLOMA S A 6.5%.816. tal como lo muestra el siguiente cuadro: PRINCIPALES EMPRESAS EXPORTADORAS Empresa FOB US $ % GRUPO SINDICATO PESQUERO DEL PERU S.A. Japón e Italia.072. 21. 10.A. Elaboración: Málaga –Webb & Asociados En cuanto a las principales empresas exportadoras el año 2002.A. 3. 97. HUMANA.A.0% INCALPACA TEXTILES PERUANOS DE EXPORT SA 11.0% PRODUCTOS DEL SUR S A 6. ACEITE DE HIGADO EN BRUTO HILADOS DE LANA PEINADA NO P``VENTA POR MENOR CON UN CONTENIDO DE LANA >=85% EN PESO Principal destino China EEUU Japón Italia Haití Japón Bolivia Brasil Chile Japón Fuente: Prompex (Ubigeo Aduanas).5% y Sociedad Minera Cerro Verde alcanzó el 27.C 10.1% COMPAÑIA MINERA ARCATA S. .436.905.733.A.593. CORDONES.341 2.9% CORPORACION ACEROS AREQUIPA S. el resto de empresas lograron porcentajes menores al 10%.9% GLORIA S A 9.3% INKABOR S.678 3.106 6.473 2.594 1. 111.645 1. EEUU.A 17.401 27.291.912 1.8% OMNIAGRO S A 4.C/CONT.666 31.808.113 5.253.16 - .7% INCA TOPS S A 8.A.191.719 7.7% TOTAL 352.709 2.PERX de Arequipa Los principales mercados de destino de los seis productos más exportados de la Región durante el año 2002 fueron principalmente China.

Rusia. Italia. como el minero con nuevos productos como las barras helicoidales. El centro de investigación de Pacomarca impulsado por Inca Tops ganó el premio de creatividad empresarial el año 2003. La falta de lluvias motiva que la calidad de las pieles de la amazonía sea inferior y solo sirve para la fabricación de guantes industriales. En esta industria es importante la certificación del ISO 9001 y la flexibilidad de atender las demandas de los clientes. Aceros Arequipa comenzó a exportar en 1980. La planta principal hoy está en Pisco y es tres veces mayor que la de Arequipa. mezclas y teñido de pelos finos. Sus principales mercados de destino son Ecuador. España e Italia. principalmente Alemania. La empresa Inca Tops nació orientada hacia la exportación. luego con fibra lavada y finalmente la empresa se industrializó. Inca Tops es experta en fibras. sajinos y huanganas. Bolivia.PERX de Arequipa 4. La empresa posee centros de investigación y de crianzas no por volumen sino por calidad. Las tres especies son controladas y reguladas por cuotas y se paga una tasa por cada • • • • • • • • • . están incursionando en nuevos mercados. DATOS DE INTERÉS ¿Sabía Ud. Japón y China.17 - . está abriendo un mercado para la línea de mechas de seguridad o explosivos completos en Chile. Hungría. recientemente fusionada. Aceros Arequipa es consciente que sus productos están en una etapa de madurez y con tendencia a caer. que? • La empresa Dyno Nobel. Por ello. España. Hace 7 años ampliaron a algodón y hoy son especialistas en mezclas de materias textiles. La empresa Perú Leder Export fue creada el año 1995 para exportar pieles de la Amazonía a Europa. Primero con fibra. Chile y Bolivia. En la actualidad exporta guantes artesanales a Alemania. Las pieles más utilizadas para la elaboración de accesorios son de la Amazonía: pecaries.Samex. En la actualidad. Sus principales mercados de destino son Estados Unidos. Los productos de acero que más se exportan son barras de construcción y perfiles de acero. aunque en el último año han exportado básicamente a Bolivia. de Pisco salen los productos para la exportación. tops. virtualmente desde su creación. Medio Oriente. Por ahora la proporción es 10% en exportaciones y 90% dedicado al mercado interno. hilo.

Las empresas arequipeñas no pueden obtener una visa textil para Estados Unidos desde Arequipa.PERX de Arequipa piel. la línea de accesorios y casa y toda la cadena de tiendas. Por cada tres kilogramos de cochinilla se obtiene un Kilogramo de carmín. En el Perú hay 6 empresas dedicadas al procesamiento de la cochinilla y carmín. El carmín es un producto muy estable al ph. La empresa exporta el 70% del total de sus ventas. producidas por las proteínas del producto. • El desarrollo de esta línea de exportación se orienta a la integración con criaderos de especies no controladas como la capibarra o ronsoco. a la temperatura y a la luz. El sector textil. Las ventas de Inca Alpaca se incrementaron en 30% el 2003 gracias a la APTDEA. El reto de las empresas dedicadas a esta actividad es unirse para poder buscar mejores canales de comercialización para el producto. El mercado asiático podría ser un buen inicio para la consolidación de la alianza de los exportadores de carmín y cochinilla. Alpaca 111.18 - . Los empresarios arequipeñas considera que SUNAT-Aduanas se ha vuelto un ente muy burocrático para los trámites relacionados con los insumos que utilizan los exportadores para producir su oferta. El Perú lidera la exportación de este producto si se suma la cochinilla y el carmín. • • • • • • • • • • • . cinco están ubicadas en Lima y una se ubica en Arequipa.está propiciando que empresas pequeñas mejoren su competitividad en la Región Arequipa. El carmín se utiliza en la industria de la cosmética y alimenticia. Un kilogramo de cochinilla tiene un precio de US$ 16. Una desventaja del producto es que puede causar alergias. a diferencia de sus sustitutos como la cáscara de uva. Las empresas arequipeñas continúan exportando por el Callao y no por el puerto de Matarani debido a las frecuencias de las naves. la confección en tejido plano. la Cámara de Comercio de Arequipa no tiene las facultades para sacar estas visas.000 piezas de sajinos. que empezó a regir en Octubre del 2002 y que permite el ingreso de estos productos con arancel cero. las prendas de tejido de punto. Se calcula que al año se sacrifican para el comercio 600.00. Las principales líneas de producción de la empresa Inca Alpaca son las telas.50 y un kilogramo de carmín US $ 62.

puesto que la provincia de Arequipa cuenta con una densidad de 78 hab/km2 y la región con menor densidad es Caravelí (2 hab/Km2) Es la segunda Región en colocaciones y en depósitos. Abarca el 4. Se caracteriza por tener los niveles más altos en todos los indicadores. es decir. RESUMEN EJECUTIVO Arequipa siempre ha sido considerada la segunda Región en el país. Objetivos del diseño de un Plan Estratégico Exportador En este contexto y a partir de una realidad regional particular. Poner a todos los actores involucrados a trabajar.005 habitantes y una densidad geográfica de 17 personas por kilómetro cuadrado. es una región con un buen desarrollo y potencial exportador.PERX de Arequipa 5. entre otros: 1. Para efectos del PERX se efectuó un taller de Planeamiento Estratégico en Arequipa entre los días 31 de marzo y 2 de abril del 2004.3 % del PBI nacional. El 98% de las empresas son micro y pequeñas empresas. los del sector público y privado.1% del total de población nacional con 1´101. 3. un mayor desarrollo empresarial y elevados índices de infraestructura y sociales. los cuales se encuentran por encima del promedio. 14 . • • • 5. los indicadores y las responsabilidades de todos los actores.9% del territorio nacional y tiene el 4.1. los participantes directos e indirectos del Taller de Trabajo realizado14 coincidieron en establecer que los objetivos del diseño de un plan estratégico regional de exportaciones deben ser. 2. monitoreo y control que involucre al sector público y privado. 6. Incrementar la participación de la Región en el volumen total de exportaciones nacionales. Así por ejemplo: • • Produce el 7.19 - . 5. 4. Este promedio cuenta con gran dispersión. los participantes directos son quienes tuvieron participación presencial en los talleres de trabajo y participantes indirectos quienes a través de las entrevistas realizadas o las encuestas completadas dieron su opinión sobre los alcances del PERX de Arequipa. Institucionalizar una cultura exportadora en la Región a través de la creación de un espacio de diálogo. según las prioridades que se definan. Establecer las acciones. Tiene una experiencia de exportación relativamente significativa (5% del total nacional) y ha ido creciendo en los últimos años. Definir las estrategias para lograr dichos incrementos. Aumentar la productividad de la Región con el fin de mejorar su competitividad y su crecimiento económico en beneficio de toda la población.

PERX de Arequipa 5. Los principales países de destino fueron Estados Unidos (33%). que exporta en su mayoría cátodos y secciones de cátodos de cobre refinado. China (9%).60% de la misma base. pelo fino cardado o peinado (4. • • • • • 5. este sector presentó tasas de crecimiento positivas (22. Los principales productos exportados fueron harina de pescado (29. Japón (7%) y España (6%). El valor total de las exportaciones fue de US$ 352. .3. acumulando US$ 596.91%) durante el período eneroseptiembre del 2003. Tiene ventajas de cuadros profesionales bien preparados y casi para todos los sectores. reflejando en términos relativos una buena capacidad de conectividad. Las ventas de dos productos. Hay sectores y productos competitivos. Fue la novena región en el ranking de exportaciones a nivel nacional. y. que representa el 5% del total nacional.6% de su red afirmada.20 - . la Sociedad Minera Cerro Verde (27.5%). • • • • • La Región Arequipa exportó 570 productos diferentes. y. De hecho. El punto de partida Para la realización del Plan Estratégico Exportador se partió del conocimiento del desarrollo del sector exportador alcanzado por la Región al año 2002.35%.A (31. Solo dos empresas aportaron el 59% del total regional: Grupo Sindicato Pesquero del País S. Los sectores más importantes a nivel de exportaciones fueron el minero que representó el 38.2.01%).5%). Arequipa tiene una tradición en el uso de la subcontratación que funciona en algunos sectores. El sector textil-confecciones se colocó en tercer lugar con una importante participación de 17.82%). minerales de plata y sus concentrados (7. leche evaporada sin azúcar ni edulcorante (2. El número de empresas exportadoras de Arequipa fue de 119. lo que representa el 3% del total nacional.69% de su red vial asfaltada y un 19. cátodos y secciones de cátodos de cobre refinado (27.60% del valor total de las exportaciones y el pesquero que representó el 31. este total representó el 15% del total nacional. harina de pescado y cátodos de cobre refinado.6 millones.75%).808. La Región cuenta con un 16.42%). concentraron el 57% del valor total de exportaciones. el cual exporta principalmente harina de pescado.49%).068. Las ventajas de la Región Como resultado de las entrevistas a empresarios y autoridades se definieron las siguientes ventajas como las más importantes: • • • • • La Región tiene potencialidades que permiten garantizar que una buena estrategia puede permitir un mayor desarrollo exportador.

se demoran cuatro meses en evaluar un proyecto y responden sin antes haber visitado las empresas. Las debilidades de la Región Como resultado de las entrevistas a empresarios y autoridades se definieron las siguientes debilidades como las más importantes: • • Arequipa tiene poco conocimiento del mercado exterior y poco acceso al mismo. Falta una oficina de información comercial. entre otros). Las empresas están aprovechando las ventajas de los acuerdos comerciales suscritos por el país. Entidades como PROMPEX deben descentralizarse. Hay sectores que no tienen suficiente oferta y no pueden generarla por falta de financiamiento para nuevas inversiones. ha generado mayores trabas burocráticas en los últimos dos años. gracias a la ATPDEA. Existen muchos sobrecostos que asumen los empresarios como consecuencia de la demora o del no accionar de las entidades públicas (no se expiden visas textiles en Arequipa.4. Hay poco dinamismo en las autoridades de Gobierno Nacional para facilitar el quehacer empresarial exportador. el sector no está articulado y ello motiva que no se aprovechen sinergias al interior del sector con el fin de diseñar una mejor estrategia de desarrollo. Hay cosas que ni las áreas de empresas grandes saben donde averiguar (certificación de un producto como artesanía. Algunas industrias han incrementado su participación en el mercado americano en un 30% respecto al 2002. INRENA demora en dar certificados. La fusión SUNAT-ADUANAS no funciona. Falta empoderar a las autoridades regionales para que puedan tomar decisiones en el momento oportuno. En el diseño de la estrategia Los empresarios opinaron lo siguiente: . La producción para el mercado exterior genera empleos sostenibles y garantiza crecimiento económico • • 5. Los empresarios que recién empiezan no pueden tener áreas de exportación y PROMPEX o MINCETUR deberían orientar sobre esos temas. entre otros).21 - . Existe consenso en este estudio y en esfuerzos anteriores en apostar por el mercado exterior como una forma de luchar contra la pobreza.PERX de Arequipa • • Se cuenta con un gremio empresarial que realiza sus mayores esfuerzos por apoyar a las empresas exportadoras y aunque eso no es suficiente. Sin embargo. pero aún queda mucho por hacer (pieles de ronsocos o huanganas) Los funcionarios que atienden en los bancos no conocen de comercio exterior. Existen empresas que participan en sectores en que el país lidera el mercado internacional (cochinilla-carmín 75%). SUNAT impone multas por todo.5. • • • • • • 5. El caso de la cochinilla y la industria de pelo fino son buenas excepciones de integración hacia atrás. si es un buen punto de partida para articular esfuerzos.

Sin embargo. de acuerdo al desarrollo exportador proyectado por los empresarios y autoridades de la Región. Esta industria ha generado una economía externa en su entorno y ello ha permitido delinear la existencia de un cluster de camélidos en el sur del Perú. La clave del éxito de las empresas ha sido la seriedad y una buena estrategia empresarial para consolidar negocios paso a paso.Leche evaporada . Si se quiere estar en el mercado exterior hay que tener procesos productivos flexibles y eso afecta los costos. La infraestructura de Matarani aún no puede ser del todo utilizada porque no hay mucho tráfico marítimo y los productos estacionales o frescos no pueden esperar.Hortalizas frescas 12. conseguir inversiones. Hay empresas que han preferido dejar cultivos en los cuales no eran competitivos para concentrar esfuerzos por aquellos en los cuales han definido un desarrollo de largo plazo y con mayor valor agregado. Pesca 4.Conservas y preparaciones de pescado 14. Pelos finos 7. hay que determinar el mix óptimo. Pisco 10. cerrar. Cebollas 6. El caso de Majes es una muestra del atraso y las limitaciones de la fragmentación de unidades productivas. Se tiene que tomar decisiones aunque sea difícil: fusionar.6.PERX de Arequipa • Es mejor concentrar esfuerzos. fueron los siguientes: Los Sectores 1. En Arequipa hay empresas exitosas en industria textil y confecciones de camélidos que tienen una filosofía de trabajo basada en que todos ganen: productores. Orégano 4. Cátodos de cobre 8. acopiadores y procesadores. Cochinilla 3.22 - . Agroindustrial 2. • • • • • • 5. Ajos 5. Artesanía Los Productos 1.Kiwicha orgánica 13. Es difícil pensar en asociar a los empresarios. invertir en tecnología o vender.Páprika 11. Confecciones de pelo fino 9. Textil y confecciones 3. El potencial regional Los sectores y productos más importantes. Harina de pescado 2.

Mide la magnitud de la inversión estimada para la implementación de proyectos en las diferentes fases de la cadena productiva.Cemento Pórtland blanco 16. Demanda exterior. Mide el nivel de transformación en la región que experimenta el producto hasta ser exportado. 5. 6.23 - . Se privilegiarán aquellos productos con mayor transformación desde el recurso primario o insumo principal hasta el producto final. • Para la segunda fase se han definido los criterios de decisión que a continuación se mencionan. Se privilegiarán a aquellos productos con buenas perspectivas en el mercado internacional. Son aquellos que permiten establecer diferencias entre los diferentes productos preseleccionados en la fase previa y que darán señales sobre su potencial exportador a nivel de región.Sauco 19.Cervezas y peletería de alpaca 18. Mide el grado de articulación y 15 Ver el Diagnóstico Regional que forma parte de este documento en el Anexo. Oferta exportable. 4. Los productos seleccionados Durante el taller de planeamiento estratégico antes referido se seleccionaron tres productos para elaborar tres Planes Operativos Piloto (POP). Inversión requerida. Mide la disponibilidad de oferta de materia prima y productos terminados en cantidad y calidad. Este es el primer filtro para seleccionar sólo aquellos productos que reúnen condiciones necesarias para ser consideradas en la siguiente fase.Maiz Morado 21. . Nivel de asociatividad. 3.Flores 22. Son: necesidad de soporte estatal y presencia del sector privado en la cadena productiva. Mide el volumen y crecimiento de las exportaciones en los últimos años. El equipo de consultoría aplicó el método de ponderación de criterios para la Priorización de productos en dos etapas: • Criterios ancla. 5.Tara 20. los mismos que muestran la mayor parte de productos de esta lista.Aceituna 17. Criterios de decisión.PERX de Arequipa 15.7. Criterios 1. Generación de valor agregado. Generación de empleo.Quinua orgánica El sustento técnico y analítico de esta lista se encuentra en el listado de exportaciones realizadas por la Región en el año 200215 y los documentos de diagnóstico de productos con potencial exportador realizados con anterioridad. 2. Evalúa la capacidad de absorber mano de obra en cada una de las etapas de la cadena productiva.

. pasando por la transformación del producto. Cada uno de estos criterios tiene un peso relativo y han sido divididos en 5 grados que permitieron medir las diferencias entre los productos. Mide el nivel de daños ecológicos causados durante el proceso de producción. Se efectuaron 3 simulaciones con el propósito de apreciar los cambios en la priorización de productos. Impacto ecológico. Los resultados fueron presentados y discutidos en el taller.PERX de Arequipa Criterios cooperación entre los diferentes agentes económicos de la cadena productiva en busca de lograr un objetivo común. solicitando a los participantes elegir 2 productos que sirvan como ejemplo para elaborar los Planes Operativo Piloto en esta fase del proceso.24 - . el ajo. desde la fase primaria hasta la comercialización. kiwicha orgánica y paprika productos con base en los cuales se trabajaría una metodología para elaborar los Planes Operativos de cualquier producto con potencial exportador de la Región. El equipo técnico regional eligió tres productos. La idea central es mejorar la competitividad y posicionarse mejor en el mercado. 7.

Diagnóstico competitivo exportador de Arequipa A continuación se presenta los resultados del análisis FODA realizado durante el taller de planeamiento estratégico mencionado y validado por los actores regionales el 23 de abril. pesca. • Mano de obra disponible para cultivos de exportación. • Potencial para la exportación en los sectores agropecuario. Bella Unión y Camaná. • Existencia de instituciones de educación superior dispuestas a fomentar el comercio exterior. • Ubicación estratégica para el desarrollo comercial. Infraestructura • Existencia de infraestructura industrial para los sectores metalúrgico. metalmecánica. • Riego tecnificado en zonas de potencial productivo para la exportación. . • Presencia de instituciones públicas y privadas que promueven las exportaciones. Articulación empresarial Existencia de iniciativas de alianzas estratégicas entre el sector público y privado. Desarrollo exportador • Presencia de empresas comercializadoras de productos de exportación. EL PERX DE AREQUIPA 6. • Disponibilidad de laboratorios entomológicos para el control biológico de plagas y enfermedades en los valles de Majes. Tambo.25 - . Desarrollo empresarial Presencia de gremios empresariales representativos. textil y confecciones. agroindustrial. • Presencia de CETICOS: Matarani en la Región. textil confecciones y minería metálica y no metálica. • Existencia de represas para asegurar la producción agrícola. minero. • Existencia de dos parques industriales en funcionamiento. pesquero y textil y confecciones. • Servicios portuarios y aeroportuarios. • Transporte multimodal. Fortalezas Potencialidades • Condiciones climatológicas favorables. • Existencia de servicios logísticos para los exportadores. • Predisposición de agricultores para la producción de cultivos orgánicos. agroindustrial. pesca. minero.PERX de Arequipa 6. • Experiencia empresarial exportadora en algunos sectores. Sociales • Existencia de recursos humanos capacitados para sectores agrícolas.1.

Escasa cobertura de políticas regionales y nacionales de apoyo y promoción de exportaciones. Ineficiente planificación y ordenamiento urbano (pérdida de zonas agrícolas por expansión urbano). Procesos de desertificación (alrededores de ciudad Arequipa hacia zonas altas por deforestación). Ausencia de investigaciones actualizadas de mercados para los productos regionales. Salinización de tierras por mal manejo de recursos hídricos. Oferta exportable Desconocimiento de la oferta exportable de la Región. Depredación de recursos hidrobiológicos (algas). Inexistencia de un sistema de inteligencia comercial por desconocimiento de mercados y demanda internacional. Altos costos de producción derivados de la escala de producción. Insuficiente liderazgo en la promoción de exportaciones en la Región. Deficiente comercio electrónico con mercados externos. Incipiente desarrollo del enfoque de cadenas productivas en el sector exportador. Infraestructura y facilitación . Débil nivel de coordinación interinstitucional para la promoción de exportación. Falta de un plan estratégico exportador. Poco conocimiento y uso de sistemas de aseguramiento de la calidad e inocuidad al interior de las empresas.PERX de Arequipa Debilidades Potencialidades Predominio del minifundio y falta de titulación de las tierras. Escaso nivel de calificación de intermediarios en materia de negociación y comercialización que conozcan de los productos regionales. Escaso desarrollo de oferta exportable. Falta de una visión exportadora compartida entre los agentes económicos de la Región. Incipiente mercado de servicios especializados para la exportación. Sobreexplotación de recursos hidrobiólogicos (incumplimiento de vedas). Mal manejo de los recursos hídricos. Falta de inversión en proyectos orientados al mercado exterior. Uso indiscriminado de plaguicidas y abonos químicos. Bajo nivel de capacitación en el tema de exportaciones en universidades e institutos técnicos de la Región. Limitado acceso a los sistemas de información comercial externa.26 - . Limitados volúmenes de producción para la exportación. Escaso valor agregado a los productos de agroexportación. Existencia de proyectos de irrigación sin estudios de impacto ambiental. Escaso capital en las unidades productivas orientadas al comercio exterior. Limitada cobertura para la participación en ferias y exposiciones internacionales. Desconfianza entre instituciones locales.

Desarrollo empresarial Débil organización de los productores. Desconfianza generalizada en el sector empresarial. Infraestructura vial insuficiente hacia zonas altoandinas. Limitado acceso a innovación tecnológica. Deficiente infraestructura de riego. Carencia de infraestructura de acopio y almacenamiento. Desarticulación de estrategias y acciones de instituciones. Resistencia al cambio de los productores y empresas. . Débil articulación entre el sector público y privado. Insuficiente servicios directos para transporte de carga internacional. Dificultades para los trámites administrativos ante entidades del Estado. Conformismo y aplicación de prácticas tradicionales productivas. organizaciones y empresas en promoción de exportaciones. Inexistencia de un sistema de información regional de productos y servicios para la exportación. Articulación empresarial Predominio del individualismo y aversión a la asociatividad. Informalidad tributaria. Escasa cultura de cumplimiento de contratos. Poco conocimiento de estándares de calidad de los productos de agroexportación en los mercados de destino.PERX de Arequipa Debilidades Falta de normas técnicas para los productos regionales exportación. Débil articulación de los agentes de las cadenas productivas. Centralización de servicios y recursos para la promoción de exportaciones en la zona metropolitana. Altas tasas de interés y limitado acceso al crédito. Divorcio entre universidades y empresariado.27 - .

Proceso de descentralización y regionalización. progresista. Cambios climáticos y desastres naturales.UU. Interés internacional por nuevos productos orgánicos. Altos costos financieros para la exportación.28 - . Centralismo económico que obliga a las empresas a trasladarse a Lima. Acceso a tecnologías de información y comunicaciones (TICs). Estacionalidad en algunos productos de agroexportación.). Inestabilidad económica y política. Incorporación de nuevas áreas de cultivo en el proyecto Majes. Incremento del proteccionismo de parte de EEUU y Europa a sus productos agropecuarios. Aprovechamiento de ruta de conexión con Bolivia.2. competitiva y líder posicionada a nivel internacional como productora de bienes y servicios con alto valor agregado y con cadenas productivas consolidadas. Externo Demanda insatisfecha de productos hidrobiológicos. Externo Condiciones desfavorables en la negociación de productos agrícolas entre Perú y Chile. Contaminación fitosanitaria de cultivos y crianzas. Visión Exportadora al 2013 “Arequipa es una región exportadora. Uso de tecnología de punta. Creciente demanda en el mercado internacional por productos orgánicos. Incremento del contrabando. MERCOSUR: oportunidad del mercado sudamericano. naturales y artesanales. 6. Mayores ventajas de puertos chilenos para exportadores peruanos. Crisis mundiales que influyen en el país. Desarrollo de productos en el exterior con germoplasma nacional (ejemplo la alpaca en Nueva Zelanda y EE. Reducción del apoyo financiero de la cooperación internacional. Demanda creciente de productos con valor agregado. Amenazas Nacional El puerto de Matarani pierda competitividad. Proyecto IIRSA: carretera interoceánica que permitirá un flujo comercial terrestre para las exportaciones. ATPDEA: colocación de productos en el mercado americano.” .PERX de Arequipa Oportunidades Nacional Gobierno Regional dispuesto a apoyar a las exportaciones.

Es un sentimiento de unión y cooperación con otros actores buscando el bienestar de los demás y participando en iniciativas que nos impulsan a contribuir al logro de objetivos. decisiones y compromisos contraídos. llegar puntual si así fue acordado o guardar un secreto confiado. • Responsabilidad.5 Matriz del Plan Estratégico Exportador de la Región . acciones.3. Transparencia.4. Implica la gestión clara. Es importante para fortalecer las cadenas productivas. imparcial y ética de los recursos confiados a los actores del proceso así como la rendición de cuentas en forma periódica. La responsabilidad tiene efecto directo sobre otro valor fundamental: la confianza. Valor que significa hacerse cargo de las consecuencias de las palabras. Es el logro de una calidad superior y de resultados óptimos en términos de eficiencia. Líder es la persona emprendedora. Se define como la conducción o dirección de un grupo social hacia el logro de objetivos comunes. Solidaridad. trabaja con intensidad por cumplir con la tarea encomendada. desarrollando la capacidad de conducir equipos de trabajo eficientes. Excelencia. es poner en juego nuestras capacidades para sacar adelante todo aquello que se nos ha confiado. morales y sociales que caracterizan la cultura exportadora de la Región Arequipa. Es un signo de madurez. eficacia y efectividad. Liderazgo. Confianza. Valores Se presentan los alcances de cada uno de los valores seleccionados por el grupo que participó en el taller para elaborar el PERXs. Es clave para el cumplimiento de planes y acuerdos. involucrando a otras en el logro de una o varias metas. Compromiso.29 - . Seguridad que se tiene de una persona porque sabemos que en sus actos no existe la ambigüedad o el rebuscamiento. preceptos. entendido como el conjunto de normas. los cuales deben guiar y condicionar la conducta de los actores involucrados. patrones políticos. Es la influencia que ejerce una persona en un proceso de comunicación. con iniciativa y la habilidad de saber transmitir sus pensamientos a los demás.PERX de Arequipa 6. servicios de la región Objetivo estratégico 2 Consolidar y diversificar los productos regionales en los mercados de destino adecuadamente priorizados Objetivo estratégico 3 Desarrollar una adecuada infraestructura física y brindar servicios que faciliten el comercio exterior a los agentes económicos Objetivo estratégico 4 Desarrollar una cultura exportadora competitiva Objetivo estratégico 5 Diseñar e instalar los mecanismos institucionales adecuados para ejecutar sostenidamente la estrategia exportadora 6. Comprometerse va más allá de cumplir con una obligación. Objetivos estratégicos Objetivo estratégico Fomentar y promover la oferta exportable de bienes y 1. los que constituyen la plataforma de valores compartidos. • • • • • • 6.

.

2Promover y fortalecer la asociatividad de productores y su articulación en cadenas productivas orientadas a lograr mayores niveles de competitividad A fines del 2004 se han constituido 10 comités productivos y se instalan mesas de trabajo. 1.4Impulsar iniciativas empresariales de producto exportables con valor .1Elaborar el mapa productivo de la región que incluye productos exportados y con potencial exportador Indicadores A fines del 2004 se cuenta con 1 mapa productivo de la región. Fomentar y promover la oferta exportable de bienes y servicios de la región Actividades 1. A fines del 2005 se cuenta con 10 convenios de competitividad entre agentes de las cadenas productivas. El 2005 se exportan 5 nuevos productos desarrollados con valor agregado.31 - . Responsables Gobierno Regional: Gerencia de Desarrollo Económico Cámara de Comercio e Industria de Arequipa Sociedad Agrícola Universidades CERX Gobierno Regional Cámara de Comercio Sociedad Agrícola CERX Empresarios y productores PROMPEX MINCETUR Gobierno Regional Cámara de Comercio Universidades Cámara de 1.3Crear una Página Web para promover las exportaciones regionales El primer semestre del 2005 se cuenta con una página web para difundir el potencial exportador de Arequipa e interactuar con el mundo exportador.PERX de Arequipa PERX de Arequipa Objetivo estratégico 1. 1.

12 empresas han logrado certificarse en BPMM.PERX de Arequipa Actividades agregado Indicadores Responsables Comercio Gobierno Regional Asoc. de productores CONCYTEC Universidades PROMPEX DPA PERAT PSI AUTODEMA INIA Gobierno Regional PROMPEX Universidades Sociedad Agrícola Organizaciones productores.7Modernización de los sistemas de riego 1. 1. A partir del 2005. se incrementa en 10% las áreas de riego tecnificado (con base en 15 000ha que actualmente están por aspersión) 1.6Promover programas de aseguramiento de la calidad en el sector productivo.32 - . Al primer semestre del 2005. 1. Gobierno Regional PSI Junta de Usuarios AUTODEMA INIA Universidades Gobierno Regional Cámaras de Comercio ONGs. se cuenta con las unidades productivas de un valle certificado con BPA.8Impulsar los sistemas de capacitación en comercio exterior A partir del 2005. A fines del 2005. El 2006 se han implementado 5 proyectos de investigación y transferencia tecnológica. Diplomados y sea desarrollará el Congreso de Comercio Exterior de la Macro Región Sur . se han creado 2 Maestrías.5Comprometer a todos los agentes de las cadenas productivas en investigación y asistencia técnica para lograr productos competitivos El 2004 se ha instalado un comité de asistencia técnica.

se han identificado mercados internacionales para 5 nuevos productos. se han constituido 5 consorcios para la exportación de productos regionales. Responsables PROMPEX CERX MINCETUR Sociedad Agrícola Asociaciones de Productores PROMPEX Gobierno Regional Cámara de Comercio Sociedad Agrícola Asociaciones de productores Universidades MINCETUR PROMPEX Gobierno Regional Empresarios y productores CERX Cámara de Comercio Cámara PYME CERX Empresarios y productores Gobierno Regional Cámara de Comercio Cámara PYME Sociedad Agrícola AUTODEMA 2. priorizar y realizar estudios de mercado sobre los potenciales productos de exportación de la región El 2006. 5 empresas de Arequipa participan anualmente en una feria internacional. Consolidar y diversificar los productos regionales en los mercados de destino adecuadamente priorizados Actividades 2. A partir del 2005.3 Impulsar la internacionalización de los productos regionales A partir del 2005. 10 nuevas empresas participan en misiones comerciales.1 Identificación de mercados para oferta exportable de la Región Arequipa Indicadores El 2005. 2.33 - . 2. se cuenta con estudios de mercado y planes de marketing para 11 productos nuevos.2 Identificar. .PERX de Arequipa Objetivo estratégico 2.4 Formar consorcios de exportación El 2005.

que realizan actividades de descarga.34 - . 4 el 2008. A partir del segundo semestre del 2004. Gobierno Regional Agricultura-CONACS Empresas de tejidos de fibra de alpaca CITE Alpaca IPAC Gobierno Nacional Gobierno Regional CERX Universidades 2.6 Constituir centros de distribución en países de destino como estrategia para lograr mayor participación regional en el proceso de comercialización y mantener el control sobre el marketing de los productos.8 Desarrollar y establecer la posición regional en diferentes foros de negociación . Responsables Gobierno Regional PROMPEX MINCETUR RR.5 Promover los productos de exportación y las oportunidades de inversión de la región a través de las embajadas y oficinas comerciales en el exterior.7 Desarrollar la estrategia para posicionar los productos de fibra de alpaca en el mundo. la Región cuenta con un panel de difusión y un catálogo de productos de oferta exportable en cada una de las embajadas y oficinas comerciales del Perú en el exterior. El 2005. EE. se presentan documentos de trabajo con la posición regional respecto a las negociaciones comerciales. CERX Sociedad Agrícola AUTODEMA Empresarios y Productores Gobierno Regional PROMPEX Empresarios y productores RR. se logra que Arequipa sea declarada capital mundial de la moda de alpaca. EE. 6 el 20010 y 8 el 2013. almacenamiento. están funcionando 2 centros de distribución en mercados de destino. 2. Indicadores Al primer semestre 2005. se han instalado 2 centros de servicios para los pequeños productores de confecciones de alpaca (mejorar diseños y embalaje). 2. preparación para la inspección y transporte de los productos a los clientes. se han posicionado 11 nuevos productos regionales. El 2005. Sociedad Agrícola. El 2006.PERX de Arequipa Actividades 2. El 2008.

. se cuenta con el centro de servicios de información y promoción empresarial. En agosto-diciembre 2004 se cuenta con un programa para la lucha del contrabando. se ha realizado un estudio sobre la simplificación de trámites en la Región. Responsables Gobierno Regional Cámara de Comercio PROINVERSION Universidad Sociedad Agrícola Autodema PROMPEX MINCETUR PROMPYME PROINVERSION Gobierno Regional Cámara de Comercio CERX Universidades Empresarios y productores Gobierno Regional con el compromiso de las instituciones financieras SUNAD Policía Nacional Gobierno Nacional y Regional Sub comisión de lucha contra delitos aduaneros. Desarrollar una adecuada infraestructura física y brindar servicios que faciliten el comercio exterior a los agentes económicos Actividades 3. entre otros.3 Gestionar esquemas de financiamiento y productos financieros para el desarrollo de proyectos orientados a la exportación 3. proporcionar información a exportadores y promover las exportaciones. 3. se cuenta con un inventario de infraestructura industrial regional. Al primer trimestre del 2005 se cuenta con un inventario de necesidades de inversión.5 Gestionar la simplificación de los trámites involucrados en los procesos de las exportaciones frente a las autoridades del A diciembre del 2005. El 2005.PERX de Arequipa Objetivo estratégico 3. A fines del 2004.2 Crear un centro de servicios al exportador que este interconectado con PROMPEX y otras instituciones a nivel nacional para realizar estudios de mercados en el extranjero. se han incrementado en 30% las colocaciones hacia actividades exportadoras. 3.4 Desarrollar un programa para el control eficaz del ingreso de contrabando en las fronteras El 2006.1 Elaborar un diagnóstico sectorial de necesidades de inversiones Indicadores A fines del 2004. está operando el centro de servicios al exportador y un sistema de información comercial integrado a nivel nacional. Gobierno Nacional MINCETUR Gobierno Regional 3.35 - .

• • • . Al 2007.1 Capacitar a empresarios y productores vinculados a las exportaciones Indicadores A partir del 2004. principales mercados. marketing y negocios internacionales. colegios y universidades tiene en su curricula temas de comercio exterior. PROMPEX Gobierno Regional DREA Gobierno Regional Universidades Cámara de Comercio ADEPIA.36 - . entre otros. el 100% de institutos. Responsables CERX DIRCETUR DRA del MINAG Cámara de Comercio Cámara PYME Universidades Sociedad Agrícola PROMPEX SUNAD SUNAD Cámara de Comercio Gobierno Regional Cámara de Comercio Universidades MINCETUR. ejecutivos y productores reciben anualmente. Desarrollar una cultura exportadora competitiva Actividades 4. el 50% de centros educativos han recibido charlas relacionadas al comercio exterior.2 Difundir entre los exportadores los beneficios arancelarios 4. arancelarios. se publican boletines trimestrales con información útil para los exportadores: beneficios tributarios. A partir del 2005.3 Difundir experiencias exitosas a través de eventos dirigidos a exportadores 4. capacitación en temas de gestión empresarial.PERX de Arequipa Actividades gobierno nacional Indicadores Responsables CERX Universidades Objetivo estratégico 4.4 Gestionar la incorporación de cursos en comercio exterior en la curricula de institutos y colegios • A partir del 2005. 200 empresarios. se desarrollan 6 eventos anuales sobre experiencias exitosas. Al 2005. Cámara PYME Sociedad Agraria Departamental de 4.

Responsables Arequipa MINCETUR PROMPEX Gobierno Regional MINCETUR Gobierno Regional Universidades DREA Gremios Empresariales Gobierno Regional Cámara de Comercio Sociedad Agrícola PROMPEX 4. El segundo semestre del 2004. CERX Indicadores En junio del 2004 se ha constituido formalmente el CERX de Arequipa integrado por representantes del sector privado y público regional. Responsables MINCETUR Gobierno regional Otros actores regionales CERX PROMPEX Gobierno Regional CERX Actores regionales Gobierno Regional Gobiernos Locales CERX 5. se difunde el PENX y el PERX de Arequipa en las 8 provincias.3 Difundir el PENX y el PERX de Arequipa y desarrollar un programa de sensibilización . A partir del 2005.5 Desarrollar capacidades para la promoción de exportaciones en las instituciones públicas y privadas de la Región 4.PERX de Arequipa Actividades 4.1 Constituir el Comité Regional para las Exportaciones. Diseñar e instalar los mecanismos institucionales adecuados para ejecutar sostenidamente la estrategia exportadora Actividades 5. Al 2006. se suscribirán 2 convenios entre universidades y gremios empresariales que apunten a fortalecer la cultura exportadora.37 - . valores y competitividad.7 Establecer incentivos para premiar la gestión exitosa de los exportadores Objetivo estratégico 5.6 Desarrollar programas de sensibilización en valores y cambio de hábitos Indicadores • A fines del 2004. se entrega anualmente el Premio al Exportador Regional. el CERX cuenta con un plan de trabajo En mayo del 2004. A partir de mayo del 2004. se ha validado el PERX de la Región Arequipa.2 Validar el PERX de Arequipa 5. 25 promotores se han formado en la Región.

se han elaborado 5 y 10 planes operativos. A partir de mayo del 2004. Responsables Actores regionales MINCETUR 5.38 - .6 Rendir cuenta a la población sobre los logros del PERX A fines del 2004 y en forma semestral se difundirán los avances logrados en materia de exportaciones de acuerdo a los indicadores del PERX. para diferentes productos de la Región. . El 2004 y el 2005. se desarrolla un programa para sensibilizar a líderes y dirigentes en la necesidad de la estrategia exportadora. se inicia la implementación del PERX que se evaluará cada 3 meses.5 Realizar talleres de planeamiento para elaborar los planes operativos de productos con potencial exportador 5. respectivamente.4 Implementar y evaluar el PERX CERX Medios de comunicación Actores regionales CERX Direcciones regionales productivas sectoriales Empresas privadas Productores CERX 5.PERX de Arequipa Actividades Indicadores A partir del segundo semestre del 2004.

las fortalezas y los factores que frenan el desarrollo exportador de cada producto en las diferentes etapas de la cadena de valor.PERX de Arequipa 7. 7. centros de acopio. en el Mapa se identificarán las principales vías de infraestructura y el directorio de centros y oficinas que brindan servicios y asesoramiento a los exportadores. portuaria y aeroporturia.1. la infraestructura existente tanto víal. ¾ Identificar la infraestructura: víal. aeroportuaria. así como los principales centros y oficinas que brindan servicios a la actividad exportadora. Esto será posible a partir de la identificación en el Mapa Regional Exportador de los productos exportados y con potencial exportador que se producen en Arequipa. los canales de comercialización. Elaboración del Mapa Exportador de la Región Arequipa Objetivo Elaborar el Mapa Exportador de la Región Arequipa que contenga información de los productos exportados y con potencial exportador. ¾ Identificar a los productores. Justificación Para poder alcanzar la visión exportadora regional formulada en el taller para elaborar el PERX de Arequipa. Duración 3 meses . es necesario conocer la oferta exportable y los potenciales productos de exportación que podría desarrollar la región. comercializadores y exportadores de los productos exportados y con potencial: Directorio ¾ Proponer una estrategia de difusión (publicación en página Web) y actualización del Mapa Exportador. ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS A continuación se presentan los Términos de Referencia de dos estudios complementarios identificados durante el desarrollo del taller. Alcance ¾ Identificar en cada provincia y localidad de la Región los productos tanto actuales como con potencial exportador. entre otros. lo cual podría coadyuvar a promover la asociatividad. portuaria. ¾ Analizar la oferta exportable.39 - . Es así que los agentes vinculados a la actividad exportadora podrán acceder a información actualizada no sólo relativa a la oferta exportable sino también respecto a otros productores o exportadores. Asimismo.

¾ Proponer la modificación. requisitos. industrial. ¾ Realizar un análisis económico del costo de tramitación de los 10 principales procedimientos administrativos. Es por ello indispensable no sólo inventariar los procedimientos administrativos sino realizar un análisis jurídico en el marco de las normas de simplificación administrativa.PERX de Arequipa Perfil del consultor Ing.2. tasa y plazo para el pronunciamiento de la autoridad administrativa competente. economista o administrador de empresas Experiencia en exportaciones Conocimiento en el diseño de sistemas de información 7. sin lugar a dudas beneficiará la actividad exportadora regional y nacional. Duración 4 meses . Ello. requisitos. tasas y plazos de pronunciamiento de la autoridad administrativa. Estudio de identificación de barreras burocráticas en los procedimientos administrativos vinculados a la actividad exportadora Objetivo Elaborar un informe que identifique y proponga soluciones a las principales barreras administrativas y burocráticas en los procedimientos administrativos que siguen los agentes vinculados a la actividad exportadora desde los productores hasta los comercializadores. Alcance ¾ Identificar e inventariar los procedimientos administrativos que deben realizar los agentes vinculados a la actividad exportadora. ¾ Realizar un análisis jurídico del procedimiento: base legal. simplificación o eliminación de requisitos o trámites administrativos y de ser el caso elaborar las propuestas normativas correspondientes. simplificación o eliminación. en lo relativo a la racionalidad del procedimiento. Justificación Durante el taller de planeamiento estratégico para elaborar el Plan Exportador de Arequipa se detectaron una serie de problemas relativos a los trámites que deben seguir los actores involucrados en el proceso exportador. establecidas en la Ley del Procedimiento Administrativo General. calificación.40 - . Este informe permitirá no sólo identificar aquellos procedimientos burocráticos y que generan barreras sino proponer cursos de acción para su modificación.

También cabe señalar los problemas relativos al acceso al crédito. donde el MINCETUR o PROMPEX pueden retomar y suplir esas necesidades. gestión pública o similares. ¾ Con maestría en economía. administración de negocios.PERX de Arequipa Perfil del consultor ¾ Abogado. Así mismo se debe realizar una inducción por parte del MINCETUR a las regiones en cuanto al tema de cadenas productivas y metodología de clusters. cuya estructura organizacional brindará soporte y seguimiento a todas las acciones estratégicas contempladas. entonces éste asumirá esta función.41 - . 8. 9. ¾ Experiencia en la elaboración de dispositivos legales. ACCIONES PENDIENTES Y RECOMENDACIONES Con la elaboración del PERX se inicia un proceso de mediano y largo plazo destinado al crecimiento de las exportaciones regionales. mecanismos que el Gobierno Nacional debería afinar para ofrecer a las pymes alguna solución de acceso al capital de trabajo y al crédito para desarrollar proyectos vinculados a los productos señalados por el PERX. con experiencia en derecho administrativo y de preferencia en simplificación administrativa. En términos generales los responsables de la implementación. MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PERX Y DE LOS PLANES OPERATIVOS PILOTO Al inicio. derecho. Acciones del Gobierno Nacional en apoyo a los PERX Teniendo en cuenta que se presentan muchas deficiencias que son comunes a todas las regiones. evaluación y seguimiento se reunirán periódicamente para discutir en forma participativa y con espíritu de colaboración los avances de los planes de acuerdo a los indicadores establecidos. capacitación en comercio exterior. 9. el proceso de implementación y seguimiento del PERX y los Planes Operativos Piloto estarán a cargo del equipo técnico regional. CERX. En los anexos se muestra el esquema para efectuar el monitoreo y evaluación de los instrumentos de gestión elaborados y validados. En estas sesiones se propondrán los ajustes que fueran necesarios para cumplir con la visión exportadora regional y la de los productos. ¾ Con conocimiento de comercio exterior y exportaciones.1. . Para asegurar la continuidad del PERX se ha considerado conveniente en esta sección introducir una serie de recomendaciones que deberán ser evaluadas por las distintas instancias de gobierno y las acciones pendientes requeridas para asegurar la institucionalidad exportadora regional. Los más evidentes son los que tienen que ver con sistemas de información de mercados internacionales. se recomienda al Gobierno Nacional recoger y apoyar la solución de estos cuellos de botella. Cuando esta instancia organizativa de paso al Comité Exportador Regional.

instituciones de servicios y entidades de los gobiernos regionales y distritales que deseen impulsar la actividad exportadora de la región. El CERX podría ser presidido por uno de los empresarios más destacados de la región. Contaría con un órgano ejecutivo que podría denominarse Secretaría Ejecutiva. Por parte del sector público regional asistirá la máxima autoridad regional (quien podrá delegar en su gerente de desarrollo económico) y otros directores generales vinculados con la actividad exportadora. cuya institución haya sido designada por el MINCETUR como coordinadora regional para promover la educación en negocios internacionales. Los Gobiernos Nacional y Regional lo que hacen es poner a disposición del sector privado su voluntad de facilitar un marco de cooperación proactivo al PERX. Se debe resaltar que la participación y liderazgo del sector privado es fundamental en este tipo de estrategias. con trayectoria exportadora o con potencial exportador. planes y estrategias y . Su liderazgo. pero además que haya coherencia entre el Plan de Ordenamiento Territorial y el desarrollo de las actividades productivas. un representante de la Cámara de Comercio de la capital regional. sería el responsable de monitorear el cumplimiento de los objetivos del PERX y que estos sean tomados en cuenta en el Plan de Desarrollo Regional Concertado. serviría también de apoyo a los objetivos del MINCETUR y PROMPEX en la región. del sistema de inteligencia de mercados y de las oportunidades comerciales. Instalación Exportaciones del CERX – Comité Ejecutivo Regional de Esta instancia podría ser presidida por el sector privado y tendría por objetivos fortalecer las capacidades de la comunidad empresarial frente a la demanda internacional.2. canalizaría las diferentes inquietudes a los responsables. dos representantes de gremios (si los hay) y un representante de las universidades de la Región. iniciativa y gestión son críticos para el éxito del PERX. universidades. Los miembros de la Secretaría Ejecutiva serían designados por el MINCETUR en coordinación con el Gobierno Regional mediante resolución y se constituirían en el interlocutor regional con el MINCETUR. Integrarían el CERX todas las empresas. identificaría y difundiría las oportunidades de inversión en la región al gobierno nacional y a la comunidad internacional. Pero son los empresarios quienes deben proponer proyectos. mediante el desarrollo de actividades regionales que garanticen la orientación de la región hacia los mercados internacionales y el fortalecimiento de la cultura exportadora.42 - . Los alcaldes provinciales podría participar en calidad de miembros honorarios. El CERX se constituiría en el interlocutor de la región con el Gobierno Nacional y es quien diseñaría y operaría el PERX. La Secretaría Ejecutiva tendría por principal función el diseño y ejecución de un Plan de Acción y estaría conformada por los empresarios líderes de la región.PERX de Arequipa 9. con capacidad de liderazgo y convocatoria. Asimismo. presentaría los proyectos de las mesas de producto y buscaría financiamiento. en particular en la promoción de una cultura exportadora y en la difusión de la información comercial.

se debe construir una visión compartida de la cadena productiva (del cluster si es el caso) y elaborar un diagnóstico en cuanto a problemas e ineficiencias de la cadena (o cluster). El cumplimiento de estos compromisos 16 La focalización de la estrategia por producto. A partir de esta decisión. Esta matriz da lugar a un acuerdo de competitividad entre los diferentes actores públicos y privados que es suscrito por las máximas autoridades: MINCETUR. por estar compuesta principalmente por bienes primarios de bajo valor agregado y. los representantes de los sectores de apoyo del cluster (embalaje. La región puede decidir aumentar la oferta exportable de los productos actuales en los mercados actuales (profundización) 3. Agregar valor puede darse de varias maneras: integrando la cadena productiva. De esta definición dependerá el concepto de valor agregado. por estar concentrada en unos pocos productos y en pocas empresas exportadoras. 9.43 - . pero hay que tener claridad en cuanto al objetivo del plan para desarrollar en consecuencia las estrategias. A esta mesa asisten los diferentes eslabones de la cadena productiva. ajì páprika y kiwicha orgánica). aprueban su reglamento y su plan de trabajo. o teniendo presencia en la cadena de valor del producto. es decir generar nuevos productos para los mercados actuales. Las mesas sectoriales o de producto El PERX se debe concretar en mesas sectoriales que están constituidas por empresarios de los productos que el PERX identificó (ej: ajo. es decir produciendo los insumos. La región puede decidir diferenciar su producto en los mercados actuales (diferenciación) 5. La región puede decidir diversificar la oferta exportable.) Teniendo en cuenta la estructura exportadora del Perú que se ha especializado en unos pocos productos primarios y dado el bajo nivel de industrialización. la maquinaria y el bien final. Las mesas de producto tienen como objetivo fortalecer las cadenas regionales y los clusters respectivos. Gobierno Regional. etc) y los funcionarios del sector público que tienen que ver con las ineficiencias y problemas detectados. en primer lugar. 2. La primera etapa consiste en definir el producto y su estrategia16. Desde este punto de vista la oferta exportable del Perú se caracteriza. parecería lo más eficiente optar por las estrategias 3 y 4.PERX de Arequipa aprovechar este contexto. Es necesario en este punto definir con el gobierno las estadísticas de comercio exterior y acordar qué se entiende por no tradicional y tradicional. esto es diversificar mercados con aquellos productos exitosos y agregar valor a la cadena de esos productos.. Las mesas son convocadas por el sector privado. gremios o empresarios del sector. Estas dos estrategias pueden ser válidas en el caso de la agroindustria peruana. La región puede decidir diversificar productos y diversificar mercados (bastante complejo. La mesa es liderada por un empresario (el empresario líder del producto que se trate). Elaborado ese diagnóstico se construye una matriz de compromisos donde se asignan claramente los responsables de cumplirlos. sanitario. La región puede decidir diversificar mercados con la oferta exportable actual 4. En cuanto a la estrategia del PERX existen varias opciones de especialización que se deben tratar de focalizar en los objetivos: 1. en segundo lugar.3.. evaluar los inconvenientes e ineficiencias que se presentan en la cadena y el cluster con el objetivo de formular posibles soluciones (proyectos). El CERX desarrolla un Plan de Acción en dos ámbitos: el PERX y el Plan de Acción en materia de Competitividad. la marca y la distribución hasta el consumidor final en los mercados extranjeros. . esto es desarrollando la comercialización. pues habrá problemas que competen a los empresarios y problemas que competen al gobierno nacional o al gobierno regional.

Estas mesas tendrán como objetivo fortalecer las ventajas competitivas regionales y son lideradas por un miembro del sector público de alto nivel en el tema de que se trate.5.44 - . ii) la disponibilidad 17 Cofinanciamiento al Gobierno regional y al sector privado. 9. llamadas así porque sirven o apoyan a todos los sectores productivos (ej: facilitación de comercio. la Autoridad Regional y el CERX. educación. En este sentido la Región debe definir las líneas de fuerza que determinarán su Plan de Acción (infraestructura. internacionalización. capacitación. De allí la importancia que el Gobierno tenga prevista una política de cofinanciamiento17 o. en su defecto. mediano y largo plazo. promoción de inversiones. cultura exportadora. Instancia Regional de Competitividad. Todos deben poner en el desarrollo de la estrategia. de apoyo o promoción para los proyectos que surjan de las mesas de producto. se motivará la presencia empresarial. Las mesas transversales Mejorar el ambiente para los negocios se concreta en mesas de trabajo transversales. i) la capacidad de los gobiernos regionales en términos de plantear proyectos. De estas solicitudes se rendirá cuenta en los encuentros que se programen para hacer el seguimiento al PERX.PERX de Arequipa suscritos en el Convenio se revisan periódicamente (por lo menos cada 6 meses) en reuniones de seguimiento al PERX a la cual se recomienda la asistencia del Ministro de Comercio. capacitación laboral. capital humano. En este caso el CERX debe apoyar a la mesa en la consecución de recursos que en muchos casos pueden provenir de cooperación técnica o de fórmulas de cofinanciamiento con entidades que promueven el desarrollo empresarial. De estas mesas también surgen proyectos que en general deben ser financiados por los Gobiernos Nacional o Regional. telecomunicaciones. representado por el CERX. Esta Instancia tiene a su cargo desarrollar la competitividad sistémica de la Región en función del PERX.4. gerencia. etc) y establecer para cada una de ellas sus objetivos de corto. cuando se reúnen las autoridades nacionales con las regionales y el CERX. Habrá que analizar. infraestructura y logística. Por ejemplo: en el tema de educación debe estar el Director Regional de Educación. De las mesas de producto surgen proyectos que requieren financiamiento. además de las posibilidades del presupuesto nacional y del presupuesto regional. dado el carácter público y la magnitud del proyecto. . inversiones. etc). Se deberán tener en cuenta la disponibilidad y buena voluntad que hoy en día tienen las entidades multilaterales y ONGs para otorgar a proyectos de desarrollo empresarial en cabeza de gremios y sectores productivos recursos de cooperación técnica internacional. 9. Esta instancia es liderada por el sector público pero tiene asiento el sector privado. financiamiento. Las experiencias internacionales demuestran que sólo en la medida en que haya financiamiento para los proyectos que se planteen en las mesas de producto. Los Ministerios de las diversas áreas deberán asignar a una oficina la responsabilidad de recibir las solicitudes de las regiones que sean transmitidas por el CERX.

Anexo 7. Acrónimos. Entrevistas y contactos realizados.45 - .7. Informe del taller de elaboración del PERX. Las Redes Se debe hacer mención aquí a los diferentes tipos de redes o plataformas tecnológicas que pueden apoyar a las diferentes mesas. la semana exportadora.6. En otros países estas redes se originan en los sectores o regiones más avanzados y de allí se extienden a los actores menos privilegiados haciendo buen uso de las tecnologías de información y comunicación (TICS) ***** ANEXOS Anexo 1. programas de exportación de mypes. Anexo 6. son algunos ejemplos que se han desarrollado en otros países y que encuentran apoyo en los organismos internacionales y ONGs. programa y lista de participantes. 9. programas que premien el emprendimiento. Otros temas del CERX El CERX adicionalmente puede promover diferentes acciones de cultura exportadora en asociación con el MINCETUR: consultorio de negocios internacionales y competitividad. Anexo 5. Anexo 4. Diagnóstico Regional. Programa y lista de participantes de la reunión de validación. Anexo 2. Articulación entre la planificación y el monitoreo y evaluación. Mapa de flujos económicos en la región y con otras regiones. 9.PERX de Arequipa y capacidad fiscal para financiar los proyectos que surjan con ocasión del PERX y iii) la capacidad y el espacio fiscal del Gobierno Nacional para apoyar los PERX. Anexo 3. Anexo 8: Bibliografía .

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