PERX de Arequipa

MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

PLAN ESTRATÉGICO REGIONAL DE EXPORTACIONES PERX: AREQUIPA

Junio 2004

PERX de Arequipa

Índice Plan Estratégico Exportador de Arequipa

PRESENTACIÓN ........................................................................ 4 1. FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO DEL PERX ................................ 6 1.1. Compromiso y acompañamiento a las regiones por parte del Gobierno Nacional .................................................................. 6 1.2 Una política de competitividad que soporte la estrategia de exportación ........................................................................... 6 1.3 Una política de desarrollo económico y territorial que apoye la estrategia exportadora regional ................................................ 7 1.4 La política de descentralización y las capacidades regionales ... 7 1.5 Una mejor asignación de recursos para implementar la estrategia regional.................................................................. 7 1.6 Alianzas regionales para el desarrollo exportador................... 7 2. LOS ACTORES OPINAN ........................................................... 9 3. CARACTERIZACIÓN DE LA REGIÓN ........................................ 10 4. DATOS DE INTERÉS ............................................................. 17 5. RESUMEN EJECUTIVO .......................................................... 19 5.1. Objetivos del diseño de un Plan Estratégico Exportador ....... 19 5.2. El punto de partida......................................................... 20 5.3. Las ventajas de la Región................................................ 20 5.4. Las debilidades de la Región ............................................ 21 5.5. En el diseño de la estrategia ............................................ 21 5.6. El potencial regional ....................................................... 22 5.7. Los productos seleccionados ............................................ 23 6. EL PERX DE AREQUIPA .......................................................255 6.1. Diagnóstico competitivo exportador de Arequipa ...............255 6.2. Visión Exportadora al 2013.............................................. 28 6.3. Valores......................................................................... 29 6.4. Objetivos estratégicos .................................................... 29 6.5 Matriz del Plan Estratégico Exportador de la Región ............. 29 7. ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS ........................................... 39 7.1. Elaboración del Mapa Exportador de la Región Arequipa ...... 39 7.2. Estudio de identificación de barreras burocráticas en los procedimientos administrativos vinculados a la actividad exportadora......................................................................... 39 8. MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PERX Y DE LOS PLANES OPERATIVOS PILOTO............................................................... 41 9. ACCIONES PENDIENTES Y RECOMENDACIONES....................... 41 9.1. Acciones del Gobierno Nacional en apoyo a los PERX .......... 41 9.2. Instalación del CERX – Comité Ejecutivo Regional de Exportaciones ...................................................................... 42 9.3. Las mesas sectoriales o de producto ................................. 43

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9.4. Instancia Regional de Competitividad................................ 9.5. Las mesas transversales ................................................. 9.6. Otros temas del CERX..................................................... 9.7. Las Redes ..................................................................... ANEXOS................................................................................. 44 44 45 45 45

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PERX de Arequipa
PRESENTACIÓN El comercio internacional es uno de los ejes de desarrollo de cualquier región, país o ciudad. En el 2003 las exportaciones del país fueron de US$ 8’868.1 millones, que representa un incremento del 15,6% respecto al año anterior. Este dato es más significativo aún si se tiene en consideración que los productos conocidos como tradicionales y los no tradicionales tuvieron tasas de crecimiento similares (15.4%).1 No obstante lo alentadoras que pueden ser estas cifras, el Perú no ha sabido aprovechar todas las oportunidades que ofrecen los Acuerdos de Libre Comercio o el propio ATPDEA. Dicha circunstancia se evidencia en la poca representatividad que tienen las exportaciones peruanas en el mercado de la Unión Europea, APEC, CAN, Chile y Brasil, entre otros. Esta situación no es ajena a las regiones, las cuales al estar mucho más aisladas del comercio internacional, recién han empezado a participar del mayor dinamismo del sector exportador y a asumir el reto de prepararse para responder a las nuevas oportunidades que ofrece el mercado externo. En este contexto, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) elaboró las Bases Estratégicas del Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX) 2003 – 2013, instrumento que refleja la política de Estado de priorizar las exportaciones, como motor de desarrollo de nuestra 2 economía . Para el ámbito regional el MINCETUR, con el apoyo del Programa de Cooperación Comercial de Suiza (PCC), encargó al consorcio Málaga-Webb & Asociados y BG Consulting la elaboración de los Planes Estratégicos Regionales de Exportación, PERX, con la firme convicción que el incremento de las exportaciones es una condición sine qua non para el crecimiento de la economía del país, al igual que la competitividad de las regiones es una condición para la competitividad del país. El presente documento, además del PERX, incluye el diagnóstico del desarrollo exportador de la Región, su situación económica, el desarrollo empresarial, sus potencialidades, datos de infraestructura, indicadores sociales, entre otros. Este ha sido elaborado con base en las entrevistas realizadas con los actores regionales y al análisis de información secundaria. Se presentan, asimismo, los resultados del Taller de Planeamiento Estratégico realizado en Arequipa del 31 de marzo al 2 de abril de 2004, que se constituye en una herramienta fundamental en propósitos del trabajo En esta experiencia participativa se obtuvieron cuatro productos concretos: el PERX de Arequipa y los Planes Operativos Piloto (POP) del ajo, ají páprika y kiwicha orgánica. Estos instrumentos de gestión incluyen el diagnóstico competitivo según la matriz FODA3, la definición de la visión regional exportadora, la plataforma de valores, los objetivos estratégicos, actividades, responsables e indicadores.

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Boletín Mensual de Comercio Exterior N° 11-2003, MINCETUR Plan Estratégico Nacional Exportador 2003 – 2013. p. 7, marzo 2003, MINCETUR 3 Análisis de Fortalezas, Oportunidades y Debilidades y Amenazas.

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que fueron aplicados inmediatamente por los participantes para elaborar en grupo y en forma sistemática cada uno de los componentes del PERX y de los POP. -5- .PERX de Arequipa Durante los tres días del taller se presentaron los diferentes instrumentos metodológicos. Estos documentos fueron validados en una reunión de trabajo con los representantes del equipo técnico dos semanas después.

de la internacionalización y promoción de las regiones. A nivel técnico. 1. En primer lugar. En lo atinente a infraestructura vial. Compromiso y acompañamiento a las regiones por parte del Gobierno Nacional Cabe anotar que son varios los factores críticos de éxito que dependen del Gobierno Nacional para que un Plan Estratégico Exportador Regional sea exitoso. incluyendo en este concepto el mejoramiento de la infraestructura. las instancias regionales deben tener en cuenta la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura de América del Sur (IIRSA). el Gobierno Nacional debe inscribir en su agenda como prioritaria la presencia de sus funcionarios con poder de decisión en todas las discusiones del PERX. Si la Instancia Regional no tiene la capacidad de solucionarlo deberá canalizarse el problema al Consejo Nacional de Competitividad (CNC). Es fundamental que. energética y de telecomunicaciones. En este sentido. FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO DEL PERX 1. del fortalecimiento institucional y su articulación entre lo nacional y lo regional.2 Una política de competitividad que soporte la estrategia de exportación Un segundo factor crítico tiene que ver con el clima para los negocios o la competitividad sistémica. fluvial. para construir confianza entre las regiones y el Gobierno Nacional y para producir hechos que generen credibilidad en la estrategia nacional y entusiasmo en el esfuerzo regional que se pretende promover. A nivel político. de la gerencia. donde el Gobierno del Perú ha priorizado una serie de proyectos.1. se requiere el compromiso y acompañamiento nacional en las regiones. 1.PERX de Arequipa 1. deberán plantear sus propias necesidades de desarrollo de infraestructura en función de la estrategia exportadora de los PERX. Con -6- . la Instancia Regional de Competitividad debe incorporar a las Autoridades del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial y del Plan de Desarrollo Regional Concertado. Los problemas de competitividad que afecten las actividades exportadoras deben ser presentados y considerados por esta Instancia. algunos de los cuales ya se encuentran financiados. pari passu al PERX. del financiamiento y del conocimiento en ciencia y tecnología. tanto a nivel político como técnico. resulta clave lograr coherencia y sinergia entre los actores regionales que se ocupan del desarrollo económico y territorial y aquellos responsables de la estrategia regional de exportaciones.3 Una política de desarrollo económico y territorial que apoye la estrategia exportadora regional Siempre en el ámbito de la competitividad sistémica. En este sentido. se desarrolle en el marco de una Instancia Regional de Competitividad una política orientada a promover la competitividad sistémica regional. las regiones además de tomar como datos estos proyectos. En este sentido. para asesorar y orientar a los Gobiernos Regionales en este nuevo tema que en muchas regiones es totalmente desconocido. de las competencias laborales.

Ley de presupuesto participativo y Ley de promoción de la inversión descentralizada. acreditación.4 La política de descentralización y las capacidades regionales Un cuarto factor tiene que ver con las competencias y capacidades de las regiones para diseñar sus propios planes de desarrollo y su estrategia exportadora4. quedan aún pendientes algunas definiciones relativas al tema fiscal. buscar la eficacia y la eficiencia en las actividades productivas de la región y. para las regiones. generación de recursos. Estos funcionarios deberán ser de un nivel directivo y con la suficiente injerencia en la toma de decisiones del gobierno nacional (MINCETUR. Con apoyo de las universidades.6 Alianzas regionales para el desarrollo exportador Finalmente. por lo cual se hace necesario considerar en la estrategia exportadora las múltiples relaciones que pueden existir entre regiones vecinas. Todo ello. Desde el punto de vista de la geografía y de la producción. MEF-SNIP. 5 4 -7- . 1. el mejoramiento de la calidad de vida y la sostenibilidad ambiental en el entorno en que se realizan las actividades productivas. por un lado. por el otro.5 Una mejor asignación estrategia regional de recursos para implementar la Un quinto factor se refiere a la articulación de las competencias y capacidades regionales con las competencias y capacidades nacionales. de proyectos y la mejor aplicación de los recursos. 1. MEF-Proinversión. disposición de activos. afectará la capacidad de los Gobiernos Regionales para promover el desarrollo exportador en su jurisdicción. entre otros. 1. regiones político administrativas contiguas pueden dar lugar a un mismo proyecto de exportación. Sólo una estrecha colaboración y comunicación entre el Gobierno Nacional y las Regiones puede asegurar la sinergia y evitar la duplicación de esfuerzos. Si bien la Ley de Bases de Descentralización. Este paquete de proyectos de desarrollo regional y de competitividad permitirá identificar los temas críticos de las regiones y dará elementos a los PERX para el desarrollo de la estrategia exportadora. región ambiental y región económica. incentivos para conformar macroregiones. siempre escasos.EE-APCI. Por ello debe preverse la posibilidad de alianzas y de Otros países han puesto énfasis en cursos de capacitación en gestión de desarrollo regional Ley de demarcación y organización territorial. esta instancia deberá inventariar y clasificar los proyectos existentes en la región y agruparlos en áreas temáticas y en corto. RR. la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y otras leyes marco5 establecen las competencias que les corresponden a los diferentes niveles de gobierno. entre otros). En este sentido nos parece fundamental que el MINCETUR considere designar funcionarios dedicados con exclusividad a la coordinación entre los niveles nacional y regional y que apoyen la implementación de los PERX. cabe distinguir entre región política.PERX de Arequipa esta incorporación. mediano y largo plazo en función de la disponibilidad de recursos. sin lugar a dudas. la instancia de competitividad cumple la doble función de.

sin que ello vaya en desmedro de la identidad política y territorial de las regiones.PERX de Arequipa proyectos entre estas regiones cuyo objeto sea el desarrollo exportador. -8- .

La empresa está totalmente integrada hacia atrás. Brasil y Venezuela. Chile. Nosotros hemos empezado a probar con el mercado de países vecinos. Sin embargo. LOS ACTORES OPINAN “El principal problema que tiene una empresa como Perú Leder es el acceso al financiamiento.” Jorge Bravo E. Ello unido a la relación de fidelidad con algunos clientes permitió alcanzar un nivel de ventas mayor a los USA $ 25 millones el 2003.” Jorge Benavente Valdivia Exportaciones “Las principales dificultades para la exportación son la falta de conocimiento de mercados para la exportación. Perú Leder Export “Las claves del éxito para una empresa como Colca Agroindustria Peruana de Exportación SA han sido la seriedad. que se encuentra en constante crecimiento. Bolivia. Otro gran problema es la falta de capacidad para articular esfuerzos para la exportación.” Martín Cortina Sub gerente Cámara Comercio y Producción de Arequipa “Los factores de éxito de una empresa como Inca Alpaca han sido una excelente estrategia de ventas. Patricia Stein Jefa de Exportaciones Inca Alpaca -9- . debido a que en la zona de la costa hay mayor disponibilidad para articular esfuerzos que en la zona de sierra. La mayor producción se dirige hacia la industria alimenticia. Exporta a través de agentes o brokers y directamente. es cierto que a veces la colocación de créditos a una tasa asequible se encuentra sesgada a un sector industrial “seguro”. Se tuvo que ser capaz de dejar algunos cultivos que eran menos rentables y la empresa decidió concentrarse en la cochinilla primero y ahora en la exportación del carmín. Los resultados evidencian que la estrategia estaba bien diseñada. sólo en esta empresa del Grupo”. Otro factor diferenciador es que el producto mantiene un estándar y se hace innovación constante en la empresa.PERX de Arequipa 2.” Enrique Sobenes Gerente de Exportación “Hay un gran potencial en el mercado de Abrasivos Industriales cuya demanda tiene una relación positiva con el crecimiento de la industria. las entidades financieras no conocen el negocio exportador y no tienen la visión necesaria para promover ese tipo de inversiones. comercial y sobretodo gerencial. como por ejemplo la línea de confección de tejido plano. la poca capacitación de los empresarios y equipos y el financiamiento no es una traba si se presenta un buen proyecto. No importa que tan buen proyecto de inversión presentemos. tecnología y la consolidación del negocio paso a paso. Director Ejecutivo.

Presenta una fisiografía accidentada debido a la presencia de la Cordillera Occidental de los Andes. ajo. Apurimac y Cusco.39 kilómetros cuadrados (4. CARACTERIZACIÓN DE LA REGIÓN6 La Región Arequipa está localizada al sur oeste del territorio nacional.n. destacan los cultivos de arroz. “PLAN .n.s. se ubica la campiña Arequipeña del valle del Río Chili y otros valles interandinos.10 - . el Este con Puno y Moquegua y al Oeste con Ica.m. Castilla. En los valles e irrigaciones costeras ubicadas en la franja que va hasta los 1000 m. Fundación Friedrich Ebert. los que tienen un clima seco y muy soleado durante la mayor parte del año. topografía variada y diferentes altitudes es variado.m.s.PERX de Arequipa 3. el piso ecológico ubicado entre los 3800 m. alfalfa y habas. frío y con heladas de invierno. con una temperatura promedio de 12ºC y con 6 7 El documento completo de la caracterización de la Región figura en anexo adjunto ESTRATEGICO DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO” 2003 – 2011. alfalfa. con características edafo-climáticas distintas que influyen en los tipos y variedad de productos que se obtiene. maíz amiláceo. trigo. con lloviznas menudas que fluctúan de 0 a 50 mm.m. se ubican pequeñas y medianas irrigaciones con un desarrollo agrícola y ganadero intensivo. maíz forrajero. predomina la ganadería sobre pastos cultivados (alfalfa).n. El siguiente piso ecológico se ubica entre los 3200 hasta los 3800 m. Las ocho provincias son Caraveli. por el Sur con el Océano Pacífico. Camaná. En esta zona se registra bajos índices de productividad por el escaso uso de tecnología moderna. de cebolla. algodón y caña de azúcar. lo que determina su variedad climática y su aridez. Condesuyos. En la sierra. marzo 2003. con clima lluvioso. siendo sus principales productos: maíz. menestras. que corresponden a las provincias altas. cebolla. La Unión. es una zona alto andina fría. papa. papa.345.s. el viento dominante es el alisio. donde la crianza de camélidos y ovinos se da en pequeña escala.n. Gobierno Regional Arequipa. kiwicha y hortalizas. abarca una superficie de 63. Políticamente la región está constituida por 8 provincias y 109 distritos. En esta zona destaca la producción de leche. a más. El principal cultivo de esta zona es la maca de gran potencial para su industrialización y exportación.n. Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza. Caylloma. papa y cebada. olivo.s. En la franja longitudinal comprendida entre los 1000 a 2000 m. páprika.m.m.9% del territorio nacional).s. Limita por el Norte con Ayacucho. maíz. el clima es seco y varía según la altitud. zanahoria. por su ubicación. El clima en la costa. También destaca la producción. con grandes posibilidades de desarrollo agroindustrial. cebada. desde cálido templado hasta frío intenso. arveja. cálido con temperaturas entre 12ºC a 29ºC. En la zona comprendida entre los 2000 y 3200 m. cuyo principal potencial son los pastos naturales que no están siendo adecuadamente manejados. Finalmente. zapallo. Islay y Arequipa. La geodiversidad7 del ámbito regional se manifiesta en los diversos pisos altitudinales.

si es que se logra alcanzar los niveles de inversión previstos. con una dispersión muy alta.pe INEI. en la parte baja son areno-arcillosos con capa freática entre 10 a 30 metros de la superficie. de las cuales: el 5.11 - . portalagrario. al año. 1990-2005" Urbana Rural Fuente: INEI.3% de población es calificada de pobre con un ingreso promedio anual de S/.11% son pastos naturales y lo restante está conformado por montes. 9 Arequipa tiene una población de 1´101.3 por ciento se encuentra desocupada 8 Fuente: Plan de Desarrollo Regional.Boletín " Perú: Estimaciones y proyecciones de Población 1950-2005“ 12 Fuente: PNUD. 9 Portal Agrario www. Consejo Transitorio de Administración Regional CTAR Arequipa.gob. se tiene que el mayor porcentaje es absorbido por las actividades de servicios y extractivas. El 61. Conociendo Arequipa. en la parte media son arcillolimosos profundos con subsuelo areno-pedregoso. que equivale a 361.092. La Población Económicamente Activa se estimó en 32. Actualmente tiene un IDH regional de 63. ENAHO 2002-IV 10 .129.59 años 60 y más años Fuente: INEI . 1999. poco profundos y con subsuelo pedregoso.Conociendo Arequipa.50 has.005 habitantes (cifra al 2002). lo que equivale al 4.6 personas. bosques y otra clase de tierras. 2002 11 INEI. entre los meses de octubre y marzo. Población Hombres Mujeres % 51% 49% Fuente: INEI-" Perú proyecciones de población por años calendarios según Dptos.1% del total nacional e implica una densidad de 17 habitantes promedio por Km2. 2002 29% 63% 8% El Indice de Desarrollo Humano (IDH) para la Región empeoró durante los años 1993 al 2000. siguiéndole en importancia las de transformación. 81. La calidad del suelo difiere en los pisos altitudinales.75% constituye superficie agrícola. tal como se muestra en el cuadro10.7% de la PEA está ocupada y el 3. El 87% de la población vive en la ciudad y el 13% en zonas rurales11.8% de la población total. en la parte alta son areno-arcillosos. el 39. y.5 promedio regional y se encuentra en el sexto puesto del ranking nacional.Boletín " Perú: Estimaciones y proyecciones de Población 1950-2050" 87% 13% 0 .PERX de Arequipa precipitaciones pluviales estacionarias que van de 100 a 700 mm. Se debe resaltar que estos indicadores podrían mostrar una considerable variación positiva.8 La superficie potencialmente aprovechable con fines agrarios es aproximadamente de 2'041. 44012.14 años 15 . Según agrupación económica.

593 907 10.214 7.4% 1.2% 8 0.5% 277 3. Arequipa constituye la segunda economía más grande del país después de Lima.8 por ciento empleador o patrono. Mill. 32.708 117.6% 2 0. lo que condiciona el aporte reducido que cada una de las Regiones hace a la formación de la riqueza nacional.6% 5.13% 468 5.502 17.447 17.0% 1.5% 286 3.530 964 11.5% 299 3.593 116.530 117.4% 5. N. el 46 por ciento es trabajador independiente.6% 1997 8. MINTRA % 61.4% 1.646 7.7 3.7% 5. % N.2% 2002 9. Mill.854 944 10.09% 432 5.323 61.709 7. la manufactura y la agricultura. PBI REGIONAL Y NACIONAL. S/.460 62.3% al PBI.3% Millones de Nuevos Soles a precios constantes (1994=100) *Estimado por Cuanto Fuente: INEI Año Los principales sectores que sustentan la economía arequipeña son los servicios. aportando el 7.3% 3 0.2% 11 0. % N.2 por ciento trabajador del hogar y 0.614 121.4% 5.14% 510 5. S/.7% 5.2% 1996 8.3% 301 3.02% 460 5.7% 1996 8.12 - .9% 1.552 7.285 934 11.4% 1998 8.3% 2002 9.279 127.3% 2000 8.9% 292 3.8 por ciento empleado.891 7.5% 296 3.179 63.9 El Perú es considerado como un país altamente centralizado.3 35 65 94.3% 11 0.7% 19 0.497 17.417 61.543 7.854 121.285 109.719 18.4% 1.680 61. Mill.1% 1999 8.4% 323 3.4% 1999 8. S/.9% 318 3. 17.208 62. RELACIÓN (%) PBI Regional PBI Nacional Regional/ Nacional 1995 8. INDICADORES ECONÓMICOS Índice Laboral PEA Ocupada PEA Desocupada PEA Inactiva Tasa Actividad Tasa Empleo Fuente: SIAF.8% 2001 8. Mill. Mill.2% 5. S/. % N.389 16.2% 5.2% 32 0. % N.5% 12 0.21% 549 6.04% 407 4.35% 592 6. que en conjunto aportan el 90% al Producto Bruto Interno Regional. PBI por Sectores Económicos 1995-2002 Arequipa Total Agricultura Pesca Minería Manufactura Construcción Servicios Año N. Estos sectores absorben el mayor porcentaje de la Población Económicamente Activa Ocupada. 0.9% 1997 8.5% 1.4 por ciento obrero.196 107.3% 2000 8. así mismo.614 821 9.7% 1998 8.513 17.630 18.624 18. S/. 3.313 62.709 973 11.426 63. del total de la población ocupada.4 por ciento trabajador familiar no remunerado.3% Millones de Nuevos Soles a precios constantes (1994=100) Estimado por Cuanto Fuente: INEI .2% 1.1% 2001 8. S/.039 7.009 7. Mill % N.195 963 11. Mill % 1995 8.272 950 10.PERX de Arequipa correspondiendo la tasa más alta a varones.5% 5. S/.9% 1.13% 361 4.

5 1.69% se encuentra asfaltada. siendo las provincias altas y la de Caravelí las más postergadas.127.1% 100.064 17.98 Km.7% 17.5 16.220 Total 1.Castilla ./Nac.756 en depósitos.2% 35. sobre un total nacional de S/.288.Mollendo –Ilo Caravelí – Ayacucho Red Vial-1999 Tipo de Superf.066.103.4% 78.343 Edpymes Total 1. INGRESOS RECAUDADOS POR LA SUNAT* Regional/Na 2002 cional Tipo de impuesto Impuestos internos 655 0. Vivienda y Construcción-Dirección de Estadística Arequipa cuenta con un aeropuerto comercial que es administrado por CORPAC S. con 2.596.934.Cerro Rico La Carretera Costanera . y sólo el 16.6% 18. Comunicaciones. 37.1 6.164 - Fuente: Superintendencia de Banca y Seguros En lo relativo a infraestructura vial.533. 10.466.872 Banca Múltiple 1.809.272.252.8 10.5 Km. Colocaciones (En miles de Nuevos Soles) Cajas Municipales Cajas Rurales 120.9% 13.6% 46. la red de la Región es de 6.13 - .936.7 8.PERX de Arequipa Con relación a la captación de ingresos fiscales Arequipa es la segunda Región con mayor recaudación.075.466.17% Total Nacional (Internos) 18. Asfaltado Afirmado Sin Afirmar Trocha Total Departamental % 1.049 en colocaciones y S/. El máximo avión 13 Fuente: Plan de Desarrollo 1999 Consejo Transitorio de Administración Regional CTAR Arequipa .188.3 8.Condesuyos .1 8. de superficie asfaltada.6% 19.734 *En Millones de soles Fuente: Cuanto y Sunat Asimismo.980.2 1.0% Nacional % Dep. La Región Arequipa presenta varias áreas desarticuladas13.424 Depósitos (En miles de Nuevos Soles) Cajas Municipales Cajas Rurales 167.5 6. El concepto de integración vial interna contempla la terminación de las siguientes carreteras de penetración: • • • • Arequipa . 44.228 Edpymes 25. ocupa la segunda posición en cuanto a colocaciones y depósitos a nivel nacional.A.810 39. lo cual evidencia los sobrecostos que afectan las actividades productivas y la competitividad regional. superada sólo por Lima-Callao.3% Fuente: Ministerio de Transportes.7 2.643 Banca Múltiple 1.138.La Unión Ocoña .

0% 3. con 3 amarraderos. 1/ Ventas anuales menores a US$ 80.8% Total 649 14580 4. x 22 mt. por haberse dado en concesión. El terminal marítimo consiste en un muelle de atraque directo tipo marginal (583 mt.Juliaca (en construcción) y el ferrocarril del Sur (Matarani – Arequipa – Juliaca – Cuzco .000. 3/ Ventas anuales mayores a US$ 750.7% 502. Terminal Matarani Nacional % regional/nacional Carga (en miles de T). la Región cuenta con el puerto de Matarani.000 TM) y para el embarque de minerales (faja transportadora aérea con una capacidad entre 600 a 1000 TM/hora).579 7.Santa Lucía. una capacidad de atención para naves de 35. Fuente: ENAPU-Área de planes. El terminal portuario esta articulado a la zona de influencia a través de la carretera Panamericana.43% son medianas y grandes. posee instalaciones especializadas para la descarga de granos (3 torres neumáticas y 36 silos con una capacidad de almacenamiento de 53.9% pequeñas empresas y 1.9% 7. COMPOSICIÓN EMPRESARIAL Gran Empresa y Mype (1+2) mediana (3) 35.Puno).000. En lo relativo a la actividad empresarial en Arequipa hay que señalar que 91.5% *Información a julio de 1999. 2/ Ventas anuales entre US$ 80.PERX de Arequipa permitido es el B575-200.348 Región Arequipa Regional / Nacional Total Nacional Micro empresa Pequeña (1) Empresa (2) 33. Declaración de Renta 2001. que ha sido el primer puerto otorgado en concesión al sector privado y actualmente es administrado por la empresa privada TISUR del grupo Romero. Puno. la carretera Arequipa .8% 2.453 1. Aeropuertos-2003 Propiedad de Número Corpac Estado Municipalidad* Privados Total Fuente: MTC-Dirección de Estadística. En cuanto a infraestructura portuaria.67% de las empresas son micro empresas.000. Asimismo tiene 11 aeródromos de los cuales 6 son del Estado.075 Total 35.14 - .032 271 7. Tacna y Bolivia (La Paz).5% 467.). programas y estadística. presupuesto.303 6.076 7. según puerto-1999* Importación Exportación Cabotaje 334 164 151 6948 5696 1936 4. Cuzco.2% 4. Sus instalaciones permiten clasificarlo como un Terminal de Uso Múltiple. El área de influencia del puerto comprende los departamentos de Arequipa.001 35. un calado máximo de 32 pies.000 DWT y un amarradero tipo roll on .000 y US$ 750.roll off.424 Fuentes: SUNAT.9% 509. 6. Elaboración: PROMPYME antes de la nueva Ley PYMES . 1 6 5 0 12 *Incluye aeródromos de las comunidades campesinas. Asimismo.

Elaboración:Málaga – Webb & Asociados ..085.978..82%).986 0.61% 5.SIN CEBOLLAS SECAS. industria pesquera y textil confecciones.437 1.PA¥UELOS DE CUELLO.PERX de Arequipa En cuanto a exportaciones.986.16% 2.) CHALES.VELOS Y ART.720.090.57% 3.80% 100.370.49% 24. minerales de plata y sus concentrados (7.91% 1.021 1.DE GRASA>2% EN PESO CATODOS Y SECCIONES DE CATODOS DE COBRE REFINADO MINERALES DE PLATA Y SUS CONCENTRADOS PELO FINO CARDADO O PEINADO LECHE EVAPORADA SIN AZUCAR NI EDULCORANTE HILADOS DE PELO FINO PEINADO SIN ACONDICIONAR P` LA VENTA EL POR MENOR BARRA DE HIERRO O ACERO SIN ALEAR CON MUESCAS..MEZCLAS DE HORTALIZAS.35% 3.C/ABERT.982.09% 3.Confecciones Productos químicos Agroindustria Industria Láctea Agricultura Manufactura Cueros TOTAL Valor FOB US$ 135.75% 8.06% 7.Como se puede apreciar en el cuadro adjunto.489.550 10.392.778.6 M2 (28 PIES CUADR.705.TE¥IDO D`UN SOLO COLO HLADOS DE LANA O PELO FINO P` VENTA AL POR MENOR CON UN CONTENIDO >=85% EN PESO PERFILES DE HIERRO O ACERO EN L.P`HOMB.979 1.07% 0.SIN OTRA PREPARACION NUECES DEL BRASIL SIN CASCARA FRESCAS O SECAS CAMISAS D`PTO.60% 31.56% 1. leche evaporada sin azúcar ni edulcorante (2.110 111.73% 2.989 2.C.42% 1.42%).DEL.ACAN.49%). CORDONES. y.033 0..CORTADAS EN TROZOS O RODAJ.529.DE TEJ. SURCOS O RELIEVES ACIDO ORTOBORICO GRASAS Y ACEITES DE PESCADO Y SUS FRACCIONES EXC. PRINCIPALES SECTORES EXPORTADORES Sectores Minería Industria Pesquera Textil .42% 7.951. ACEITE DE HIGADO EN BRUTO HILADOS DE LANA PEINADA NO P``VENTA POR MENOR CON UN CONTENIDO DE LANA >=85% EN PESO LAS DEMAS LANAS PEINADAS ENROLLADOS EN BOLAS ("TOPS") FRUTOS DE LOS GENEROS CAPSICUM O PIMENTA.720 27. TRITURADOS O PULVERIZADOS LOS DEMAS DE ALPACA O DE OTROS PELOS FINOS BOLAS Y ARTICULOS SIMILARES PARA MOLINOS FORJADAS DE HIERRO O ACERO SUETERES (JERSEYS) DE ALGODON DEMAS BORATOS NATURALES Y SUS CONCENTRADOS (INCL. EN CALIENTE ALTURA<80MM CUEROS Y PIELES ENTEROS DE BOVINO.60% 17. Los principales sectores exportadores de la Región fueron minería.59% 1.542.68% 2. Los principales productos exportados fueron harina de pescado (29.64% 2.694 2.562.O PULVER.75%).32% Fuente: Prompex (Ubigeo Aduanas).808 0.82% 96.123.C/CONT.PARC.MANTILLAS.134.DE LANA O PELO FIN TARA FOB US$ % 105.842 7.835 6.255.138 1.584. CALCINADOS): ACIDO BORICO DEMAS HORTALIZAS.475.01%).710 2.220 0.164 2.777.CORTADAS EN TROZOS O RODAJAS.32% 1.105 0.IMPROPIO P`LA ALIMENT.ALG.SIMILARES.257.730 0.187 1. los tres sectores más importantes en el año 2002 representaron más del 87% sobre el total exportado.449.712.808.BUFANDAS.840 0.666 60.Y PU¥.42% 1.944 351.175.537.573.818 3.00% 2. cátodos y secciones de cátodos de cobre refinado (27.O PULV.03% 6.382 0.013 1. que representó el 5% del total nacional. fue la novena Región en el ranking nacional al año 2002.95% 2.754.788 % 38.118.010. HUMANA.611 0.469 11.860.00% Fuente: Prompex (Ubigeo Aduanas).225 0.366 4.130. C/SUPERFICIE POR UNIDAD <= 2. PRODUCTOS MÁS EXPORTADOS Descripción Arancelaria HARINA D`PESCADO S/DESGRASAR. LAMINADOS O EXTRU. Elaboración Málaga – Webb & Asociados *Sobre la base de 180 productos que representan el 99..003 0.205 29.15 - .918 1.58% 5.01% 16.800.068. El valor total de sus exportaciones fue de US$ 352..32% 1.TRITU.97% 5. pelo fino cardado o peinado (4.406 9. SECOS.222.64% 5.68% del valor total US$FOB El siguiente cuadro muestra la lista de los 26 productos más exportados por la Región Arequipa el año 2002.56% 1.O TRITUR.41% 1.688.

090.IMPROPIO P`LA ALIMENT.A 17.DE GRASA>2% EN PESO CATODOS Y SECCIONES DE CATODOS DE COBRE REFINADO MINERALES DE PLATA Y SUS CONCENTRADOS PELO FINO CARDADO O PEINADO LECHE EVAPORADA SIN AZUCAR NI EDULCORANTE HILADOS DE PELO FINO PEINADO SIN ACONDICIONAR P` LA VENTA EL POR MENOR BARRA DE HIERRO O ACERO SIN ALEAR CON MUESCAS.3% INKABOR S.PERX de Arequipa Los principales mercados de destino de los seis productos más exportados de la Región durante el año 2002 fueron principalmente China.113 5.865 2. HUMANA. 111.436.5%.401 27.A. el resto de empresas lograron porcentajes menores al 10%. EEUU.A.2% MOLY-COP ADESUR S.7% INCA TOPS S A 8. 6.253. 21.1% COMPAÑIA MINERA ARCATA S.16 - .0% PRODUCTOS DEL SUR S A 6.905.291.808.A.A.912 1.666 31.A.341 2. tal como lo muestra el siguiente cuadro: PRINCIPALES EMPRESAS EXPORTADORAS Empresa FOB US $ % GRUPO SINDICATO PESQUERO DEL PERU S.A. 3.068 100.869. tuvo una participación del 31.9% CORPORACION ACEROS AREQUIPA S.5% MICHELL Y CIA S. el Grupo Sindicato Pesquero del Perú S. SURCOS O RELIEVES ACIDO ORTOBORICO GRASAS Y ACEITES DE PESCADO Y SUS FRACCIONES EXC.473 2.A.1% Otras 27. el cuadro siguiente detalla esta información: Productos más importantes HARINA D`PESCADO S/DESGRASAR.5% y Sociedad Minera Cerro Verde alcanzó el 27. ACEITE DE HIGADO EN BRUTO HILADOS DE LANA PEINADA NO P``VENTA POR MENOR CON UN CONTENIDO DE LANA >=85% EN PESO Principal destino China EEUU Japón Italia Haití Japón Bolivia Brasil Chile Japón Fuente: Prompex (Ubigeo Aduanas).A.594 1. 97.3% CIA MINERA DE CAYLLOMA S A 6.C/CONT. 10. CORDONES.191.719 7.A.831 1.8% OMNIAGRO S A 4.5% SOCIEDAD MINERA CERRO VERDE S.072.7% TOTAL 352.645 1.C 10.9% GLORIA S A 9.0% INCALPACA TEXTILES PERUANOS DE EXPORT SA 11.816.016 2.9% FRANKY Y RICKY S.001.0% Fuente: PROMPEX (UBIGEO Aduanas) Elaboración Málaga-Webb & Asociados A la luz de estos datos queda evidenciado que Arequipa todavía tiene un largo camino que recorrer para aprovechar mejor las oportunidades que ofrece el mercado exterior y explorar sus potencialidades. Elaboración: Málaga –Webb & Asociados En cuanto a las principales empresas exportadoras el año 2002.830.377.593.709 2.678 3. .733.106 6.343. Japón e Italia.

mezclas y teñido de pelos finos. Inca Tops es experta en fibras.PERX de Arequipa 4. está abriendo un mercado para la línea de mechas de seguridad o explosivos completos en Chile. están incursionando en nuevos mercados. Hace 7 años ampliaron a algodón y hoy son especialistas en mezclas de materias textiles.Samex. La planta principal hoy está en Pisco y es tres veces mayor que la de Arequipa. Primero con fibra. España e Italia. La empresa posee centros de investigación y de crianzas no por volumen sino por calidad. Sus principales mercados de destino son Estados Unidos. España.17 - . hilo. de Pisco salen los productos para la exportación. luego con fibra lavada y finalmente la empresa se industrializó. Sus principales mercados de destino son Ecuador. Medio Oriente. Japón y China. tops. Italia. Las tres especies son controladas y reguladas por cuotas y se paga una tasa por cada • • • • • • • • • . Bolivia. En esta industria es importante la certificación del ISO 9001 y la flexibilidad de atender las demandas de los clientes. Aceros Arequipa comenzó a exportar en 1980. Chile y Bolivia. Aceros Arequipa es consciente que sus productos están en una etapa de madurez y con tendencia a caer. aunque en el último año han exportado básicamente a Bolivia. La falta de lluvias motiva que la calidad de las pieles de la amazonía sea inferior y solo sirve para la fabricación de guantes industriales. DATOS DE INTERÉS ¿Sabía Ud. Las pieles más utilizadas para la elaboración de accesorios son de la Amazonía: pecaries. que? • La empresa Dyno Nobel. La empresa Inca Tops nació orientada hacia la exportación. Los productos de acero que más se exportan son barras de construcción y perfiles de acero. virtualmente desde su creación. Rusia. principalmente Alemania. como el minero con nuevos productos como las barras helicoidales. El centro de investigación de Pacomarca impulsado por Inca Tops ganó el premio de creatividad empresarial el año 2003. Por ello. recientemente fusionada. En la actualidad exporta guantes artesanales a Alemania. Por ahora la proporción es 10% en exportaciones y 90% dedicado al mercado interno. En la actualidad. Hungría. sajinos y huanganas. La empresa Perú Leder Export fue creada el año 1995 para exportar pieles de la Amazonía a Europa.

la línea de accesorios y casa y toda la cadena de tiendas.está propiciando que empresas pequeñas mejoren su competitividad en la Región Arequipa. En el Perú hay 6 empresas dedicadas al procesamiento de la cochinilla y carmín. • • • • • • • • • • • . Las principales líneas de producción de la empresa Inca Alpaca son las telas.PERX de Arequipa piel. que empezó a regir en Octubre del 2002 y que permite el ingreso de estos productos con arancel cero.18 - . Una desventaja del producto es que puede causar alergias. la Cámara de Comercio de Arequipa no tiene las facultades para sacar estas visas. las prendas de tejido de punto. El carmín se utiliza en la industria de la cosmética y alimenticia. Alpaca 111. El reto de las empresas dedicadas a esta actividad es unirse para poder buscar mejores canales de comercialización para el producto. La empresa exporta el 70% del total de sus ventas. la confección en tejido plano. Los empresarios arequipeñas considera que SUNAT-Aduanas se ha vuelto un ente muy burocrático para los trámites relacionados con los insumos que utilizan los exportadores para producir su oferta. a diferencia de sus sustitutos como la cáscara de uva. El mercado asiático podría ser un buen inicio para la consolidación de la alianza de los exportadores de carmín y cochinilla. El carmín es un producto muy estable al ph. El sector textil. a la temperatura y a la luz.50 y un kilogramo de carmín US $ 62. Se calcula que al año se sacrifican para el comercio 600. Las empresas arequipeñas continúan exportando por el Callao y no por el puerto de Matarani debido a las frecuencias de las naves.000 piezas de sajinos. producidas por las proteínas del producto. Las empresas arequipeñas no pueden obtener una visa textil para Estados Unidos desde Arequipa. cinco están ubicadas en Lima y una se ubica en Arequipa. Por cada tres kilogramos de cochinilla se obtiene un Kilogramo de carmín. Las ventas de Inca Alpaca se incrementaron en 30% el 2003 gracias a la APTDEA. El Perú lidera la exportación de este producto si se suma la cochinilla y el carmín.00. • El desarrollo de esta línea de exportación se orienta a la integración con criaderos de especies no controladas como la capibarra o ronsoco. Un kilogramo de cochinilla tiene un precio de US$ 16.

Se caracteriza por tener los niveles más altos en todos los indicadores. 2. entre otros: 1.1% del total de población nacional con 1´101. Establecer las acciones. Abarca el 4. puesto que la provincia de Arequipa cuenta con una densidad de 78 hab/km2 y la región con menor densidad es Caravelí (2 hab/Km2) Es la segunda Región en colocaciones y en depósitos.1.005 habitantes y una densidad geográfica de 17 personas por kilómetro cuadrado. los participantes directos e indirectos del Taller de Trabajo realizado14 coincidieron en establecer que los objetivos del diseño de un plan estratégico regional de exportaciones deben ser. 5. • • • 5. 6. monitoreo y control que involucre al sector público y privado. 3. Objetivos del diseño de un Plan Estratégico Exportador En este contexto y a partir de una realidad regional particular.19 - . los participantes directos son quienes tuvieron participación presencial en los talleres de trabajo y participantes indirectos quienes a través de las entrevistas realizadas o las encuestas completadas dieron su opinión sobre los alcances del PERX de Arequipa. Institucionalizar una cultura exportadora en la Región a través de la creación de un espacio de diálogo.PERX de Arequipa 5. es decir. Poner a todos los actores involucrados a trabajar. 14 . Para efectos del PERX se efectuó un taller de Planeamiento Estratégico en Arequipa entre los días 31 de marzo y 2 de abril del 2004. según las prioridades que se definan. es una región con un buen desarrollo y potencial exportador. El 98% de las empresas son micro y pequeñas empresas. 4.9% del territorio nacional y tiene el 4. RESUMEN EJECUTIVO Arequipa siempre ha sido considerada la segunda Región en el país. Definir las estrategias para lograr dichos incrementos. Aumentar la productividad de la Región con el fin de mejorar su competitividad y su crecimiento económico en beneficio de toda la población. los indicadores y las responsabilidades de todos los actores. Incrementar la participación de la Región en el volumen total de exportaciones nacionales. Así por ejemplo: • • Produce el 7. los del sector público y privado.3 % del PBI nacional. Tiene una experiencia de exportación relativamente significativa (5% del total nacional) y ha ido creciendo en los últimos años. Este promedio cuenta con gran dispersión. un mayor desarrollo empresarial y elevados índices de infraestructura y sociales. los cuales se encuentran por encima del promedio.

6 millones. leche evaporada sin azúcar ni edulcorante (2. Los principales países de destino fueron Estados Unidos (33%).91%) durante el período eneroseptiembre del 2003.75%). La Región cuenta con un 16. pelo fino cardado o peinado (4.20 - .5%).3. y. y. China (9%). De hecho. Japón (7%) y España (6%). Los sectores más importantes a nivel de exportaciones fueron el minero que representó el 38.35%.5%). Tiene ventajas de cuadros profesionales bien preparados y casi para todos los sectores.068. Arequipa tiene una tradición en el uso de la subcontratación que funciona en algunos sectores.PERX de Arequipa 5.42%). Fue la novena región en el ranking de exportaciones a nivel nacional. El punto de partida Para la realización del Plan Estratégico Exportador se partió del conocimiento del desarrollo del sector exportador alcanzado por la Región al año 2002. . • • • • • 5.2. Las ventas de dos productos. reflejando en términos relativos una buena capacidad de conectividad.49%). Solo dos empresas aportaron el 59% del total regional: Grupo Sindicato Pesquero del País S.A (31. harina de pescado y cátodos de cobre refinado. este sector presentó tasas de crecimiento positivas (22. minerales de plata y sus concentrados (7. este total representó el 15% del total nacional. El valor total de las exportaciones fue de US$ 352. cátodos y secciones de cátodos de cobre refinado (27. el cual exporta principalmente harina de pescado.60% del valor total de las exportaciones y el pesquero que representó el 31. lo que representa el 3% del total nacional.808. • • • • • La Región Arequipa exportó 570 productos diferentes.6% de su red afirmada.60% de la misma base. El número de empresas exportadoras de Arequipa fue de 119.01%). concentraron el 57% del valor total de exportaciones.82%). la Sociedad Minera Cerro Verde (27. que exporta en su mayoría cátodos y secciones de cátodos de cobre refinado. El sector textil-confecciones se colocó en tercer lugar con una importante participación de 17. Las ventajas de la Región Como resultado de las entrevistas a empresarios y autoridades se definieron las siguientes ventajas como las más importantes: • • • • • La Región tiene potencialidades que permiten garantizar que una buena estrategia puede permitir un mayor desarrollo exportador. Los principales productos exportados fueron harina de pescado (29. Hay sectores y productos competitivos.69% de su red vial asfaltada y un 19. acumulando US$ 596. que representa el 5% del total nacional.

Hay poco dinamismo en las autoridades de Gobierno Nacional para facilitar el quehacer empresarial exportador. Falta una oficina de información comercial. entre otros). Hay cosas que ni las áreas de empresas grandes saben donde averiguar (certificación de un producto como artesanía. INRENA demora en dar certificados. si es un buen punto de partida para articular esfuerzos. Las empresas están aprovechando las ventajas de los acuerdos comerciales suscritos por el país. entre otros). gracias a la ATPDEA. Existen empresas que participan en sectores en que el país lidera el mercado internacional (cochinilla-carmín 75%). Algunas industrias han incrementado su participación en el mercado americano en un 30% respecto al 2002. se demoran cuatro meses en evaluar un proyecto y responden sin antes haber visitado las empresas. La producción para el mercado exterior genera empleos sostenibles y garantiza crecimiento económico • • 5. Entidades como PROMPEX deben descentralizarse. Los empresarios que recién empiezan no pueden tener áreas de exportación y PROMPEX o MINCETUR deberían orientar sobre esos temas. El caso de la cochinilla y la industria de pelo fino son buenas excepciones de integración hacia atrás. SUNAT impone multas por todo. En el diseño de la estrategia Los empresarios opinaron lo siguiente: . Hay sectores que no tienen suficiente oferta y no pueden generarla por falta de financiamiento para nuevas inversiones. • • • • • • 5. Las debilidades de la Región Como resultado de las entrevistas a empresarios y autoridades se definieron las siguientes debilidades como las más importantes: • • Arequipa tiene poco conocimiento del mercado exterior y poco acceso al mismo. Falta empoderar a las autoridades regionales para que puedan tomar decisiones en el momento oportuno. pero aún queda mucho por hacer (pieles de ronsocos o huanganas) Los funcionarios que atienden en los bancos no conocen de comercio exterior. La fusión SUNAT-ADUANAS no funciona. Existe consenso en este estudio y en esfuerzos anteriores en apostar por el mercado exterior como una forma de luchar contra la pobreza. el sector no está articulado y ello motiva que no se aprovechen sinergias al interior del sector con el fin de diseñar una mejor estrategia de desarrollo.PERX de Arequipa • • Se cuenta con un gremio empresarial que realiza sus mayores esfuerzos por apoyar a las empresas exportadoras y aunque eso no es suficiente. Existen muchos sobrecostos que asumen los empresarios como consecuencia de la demora o del no accionar de las entidades públicas (no se expiden visas textiles en Arequipa.5. ha generado mayores trabas burocráticas en los últimos dos años. Sin embargo.21 - .4.

Esta industria ha generado una economía externa en su entorno y ello ha permitido delinear la existencia de un cluster de camélidos en el sur del Perú. acopiadores y procesadores. cerrar.22 - . Cátodos de cobre 8.6. La clave del éxito de las empresas ha sido la seriedad y una buena estrategia empresarial para consolidar negocios paso a paso.PERX de Arequipa • Es mejor concentrar esfuerzos. conseguir inversiones. Pelos finos 7. Artesanía Los Productos 1. Pisco 10. En Arequipa hay empresas exitosas en industria textil y confecciones de camélidos que tienen una filosofía de trabajo basada en que todos ganen: productores. Ajos 5. El caso de Majes es una muestra del atraso y las limitaciones de la fragmentación de unidades productivas. • • • • • • 5. Textil y confecciones 3. Hay empresas que han preferido dejar cultivos en los cuales no eran competitivos para concentrar esfuerzos por aquellos en los cuales han definido un desarrollo de largo plazo y con mayor valor agregado. La infraestructura de Matarani aún no puede ser del todo utilizada porque no hay mucho tráfico marítimo y los productos estacionales o frescos no pueden esperar.Hortalizas frescas 12. invertir en tecnología o vender. fueron los siguientes: Los Sectores 1. Si se quiere estar en el mercado exterior hay que tener procesos productivos flexibles y eso afecta los costos. Se tiene que tomar decisiones aunque sea difícil: fusionar.Leche evaporada . Pesca 4. Agroindustrial 2. Es difícil pensar en asociar a los empresarios.Kiwicha orgánica 13.Conservas y preparaciones de pescado 14. de acuerdo al desarrollo exportador proyectado por los empresarios y autoridades de la Región. Orégano 4. Sin embargo.Páprika 11. Cochinilla 3. El potencial regional Los sectores y productos más importantes. Harina de pescado 2. hay que determinar el mix óptimo. Cebollas 6. Confecciones de pelo fino 9.

Criterios 1. Criterios de decisión. Oferta exportable. Se privilegiarán a aquellos productos con buenas perspectivas en el mercado internacional. los mismos que muestran la mayor parte de productos de esta lista.Aceituna 17. Nivel de asociatividad. Generación de empleo. Mide el grado de articulación y 15 Ver el Diagnóstico Regional que forma parte de este documento en el Anexo. Este es el primer filtro para seleccionar sólo aquellos productos que reúnen condiciones necesarias para ser consideradas en la siguiente fase.Maiz Morado 21. Mide el nivel de transformación en la región que experimenta el producto hasta ser exportado. Mide la disponibilidad de oferta de materia prima y productos terminados en cantidad y calidad.Cemento Pórtland blanco 16. Evalúa la capacidad de absorber mano de obra en cada una de las etapas de la cadena productiva. Son aquellos que permiten establecer diferencias entre los diferentes productos preseleccionados en la fase previa y que darán señales sobre su potencial exportador a nivel de región. 5. Mide el volumen y crecimiento de las exportaciones en los últimos años. Demanda exterior.Flores 22.Tara 20. 2. 5. El equipo de consultoría aplicó el método de ponderación de criterios para la Priorización de productos en dos etapas: • Criterios ancla. . Se privilegiarán aquellos productos con mayor transformación desde el recurso primario o insumo principal hasta el producto final. Generación de valor agregado.23 - .Quinua orgánica El sustento técnico y analítico de esta lista se encuentra en el listado de exportaciones realizadas por la Región en el año 200215 y los documentos de diagnóstico de productos con potencial exportador realizados con anterioridad.7. Los productos seleccionados Durante el taller de planeamiento estratégico antes referido se seleccionaron tres productos para elaborar tres Planes Operativos Piloto (POP). Son: necesidad de soporte estatal y presencia del sector privado en la cadena productiva. 3. • Para la segunda fase se han definido los criterios de decisión que a continuación se mencionan.Sauco 19.PERX de Arequipa 15. Inversión requerida.Cervezas y peletería de alpaca 18. 4. 6. Mide la magnitud de la inversión estimada para la implementación de proyectos en las diferentes fases de la cadena productiva.

el ajo. kiwicha orgánica y paprika productos con base en los cuales se trabajaría una metodología para elaborar los Planes Operativos de cualquier producto con potencial exportador de la Región. solicitando a los participantes elegir 2 productos que sirvan como ejemplo para elaborar los Planes Operativo Piloto en esta fase del proceso. La idea central es mejorar la competitividad y posicionarse mejor en el mercado. Se efectuaron 3 simulaciones con el propósito de apreciar los cambios en la priorización de productos. 7. Cada uno de estos criterios tiene un peso relativo y han sido divididos en 5 grados que permitieron medir las diferencias entre los productos. . desde la fase primaria hasta la comercialización. Mide el nivel de daños ecológicos causados durante el proceso de producción.PERX de Arequipa Criterios cooperación entre los diferentes agentes económicos de la cadena productiva en busca de lograr un objetivo común. Los resultados fueron presentados y discutidos en el taller.24 - . pasando por la transformación del producto. Impacto ecológico. El equipo técnico regional eligió tres productos.

agroindustrial. minero. Diagnóstico competitivo exportador de Arequipa A continuación se presenta los resultados del análisis FODA realizado durante el taller de planeamiento estratégico mencionado y validado por los actores regionales el 23 de abril. • Existencia de servicios logísticos para los exportadores. • Predisposición de agricultores para la producción de cultivos orgánicos. metalmecánica. pesca.1. • Presencia de instituciones públicas y privadas que promueven las exportaciones. Tambo. EL PERX DE AREQUIPA 6. Infraestructura • Existencia de infraestructura industrial para los sectores metalúrgico.PERX de Arequipa 6. • Presencia de CETICOS: Matarani en la Región. • Existencia de represas para asegurar la producción agrícola. textil confecciones y minería metálica y no metálica. textil y confecciones. pesca. • Existencia de instituciones de educación superior dispuestas a fomentar el comercio exterior. • Existencia de dos parques industriales en funcionamiento. Bella Unión y Camaná. Desarrollo empresarial Presencia de gremios empresariales representativos. Sociales • Existencia de recursos humanos capacitados para sectores agrícolas. • Riego tecnificado en zonas de potencial productivo para la exportación. Articulación empresarial Existencia de iniciativas de alianzas estratégicas entre el sector público y privado. • Potencial para la exportación en los sectores agropecuario. • Experiencia empresarial exportadora en algunos sectores. Fortalezas Potencialidades • Condiciones climatológicas favorables. • Disponibilidad de laboratorios entomológicos para el control biológico de plagas y enfermedades en los valles de Majes. pesquero y textil y confecciones. • Ubicación estratégica para el desarrollo comercial.25 - . . • Mano de obra disponible para cultivos de exportación. Desarrollo exportador • Presencia de empresas comercializadoras de productos de exportación. • Servicios portuarios y aeroportuarios. minero. agroindustrial. • Transporte multimodal.

PERX de Arequipa Debilidades Potencialidades Predominio del minifundio y falta de titulación de las tierras. Escasa cobertura de políticas regionales y nacionales de apoyo y promoción de exportaciones. Uso indiscriminado de plaguicidas y abonos químicos. Desconfianza entre instituciones locales. Mal manejo de los recursos hídricos. Escaso capital en las unidades productivas orientadas al comercio exterior. Incipiente mercado de servicios especializados para la exportación. Ausencia de investigaciones actualizadas de mercados para los productos regionales. Altos costos de producción derivados de la escala de producción. Deficiente comercio electrónico con mercados externos. Ineficiente planificación y ordenamiento urbano (pérdida de zonas agrícolas por expansión urbano). Limitada cobertura para la participación en ferias y exposiciones internacionales. Infraestructura y facilitación . Limitado acceso a los sistemas de información comercial externa.26 - . Bajo nivel de capacitación en el tema de exportaciones en universidades e institutos técnicos de la Región. Insuficiente liderazgo en la promoción de exportaciones en la Región. Limitados volúmenes de producción para la exportación. Salinización de tierras por mal manejo de recursos hídricos. Falta de un plan estratégico exportador. Escaso nivel de calificación de intermediarios en materia de negociación y comercialización que conozcan de los productos regionales. Inexistencia de un sistema de inteligencia comercial por desconocimiento de mercados y demanda internacional. Oferta exportable Desconocimiento de la oferta exportable de la Región. Poco conocimiento y uso de sistemas de aseguramiento de la calidad e inocuidad al interior de las empresas. Escaso valor agregado a los productos de agroexportación. Débil nivel de coordinación interinstitucional para la promoción de exportación. Procesos de desertificación (alrededores de ciudad Arequipa hacia zonas altas por deforestación). Incipiente desarrollo del enfoque de cadenas productivas en el sector exportador. Existencia de proyectos de irrigación sin estudios de impacto ambiental. Falta de inversión en proyectos orientados al mercado exterior. Sobreexplotación de recursos hidrobiólogicos (incumplimiento de vedas). Falta de una visión exportadora compartida entre los agentes económicos de la Región. Depredación de recursos hidrobiológicos (algas). Escaso desarrollo de oferta exportable.

Dificultades para los trámites administrativos ante entidades del Estado. Poco conocimiento de estándares de calidad de los productos de agroexportación en los mercados de destino. . Débil articulación entre el sector público y privado. Inexistencia de un sistema de información regional de productos y servicios para la exportación. Resistencia al cambio de los productores y empresas. Infraestructura vial insuficiente hacia zonas altoandinas. Deficiente infraestructura de riego. Escasa cultura de cumplimiento de contratos. organizaciones y empresas en promoción de exportaciones. Desconfianza generalizada en el sector empresarial. Limitado acceso a innovación tecnológica. Altas tasas de interés y limitado acceso al crédito. Desarticulación de estrategias y acciones de instituciones. Insuficiente servicios directos para transporte de carga internacional. Débil articulación de los agentes de las cadenas productivas. Desarrollo empresarial Débil organización de los productores.27 - . Articulación empresarial Predominio del individualismo y aversión a la asociatividad. Carencia de infraestructura de acopio y almacenamiento. Centralización de servicios y recursos para la promoción de exportaciones en la zona metropolitana.PERX de Arequipa Debilidades Falta de normas técnicas para los productos regionales exportación. Divorcio entre universidades y empresariado. Informalidad tributaria. Conformismo y aplicación de prácticas tradicionales productivas.

Cambios climáticos y desastres naturales. Visión Exportadora al 2013 “Arequipa es una región exportadora. Incremento del contrabando. Contaminación fitosanitaria de cultivos y crianzas. Uso de tecnología de punta. Inestabilidad económica y política. Estacionalidad en algunos productos de agroexportación.2. 6. Mayores ventajas de puertos chilenos para exportadores peruanos.28 - . ATPDEA: colocación de productos en el mercado americano. competitiva y líder posicionada a nivel internacional como productora de bienes y servicios con alto valor agregado y con cadenas productivas consolidadas.). Aprovechamiento de ruta de conexión con Bolivia.” . Reducción del apoyo financiero de la cooperación internacional. MERCOSUR: oportunidad del mercado sudamericano. Interés internacional por nuevos productos orgánicos.UU. Proceso de descentralización y regionalización. Desarrollo de productos en el exterior con germoplasma nacional (ejemplo la alpaca en Nueva Zelanda y EE. progresista. Amenazas Nacional El puerto de Matarani pierda competitividad. Externo Demanda insatisfecha de productos hidrobiológicos. Acceso a tecnologías de información y comunicaciones (TICs). Demanda creciente de productos con valor agregado. Externo Condiciones desfavorables en la negociación de productos agrícolas entre Perú y Chile. Creciente demanda en el mercado internacional por productos orgánicos. Centralismo económico que obliga a las empresas a trasladarse a Lima. Incremento del proteccionismo de parte de EEUU y Europa a sus productos agropecuarios.PERX de Arequipa Oportunidades Nacional Gobierno Regional dispuesto a apoyar a las exportaciones. Incorporación de nuevas áreas de cultivo en el proyecto Majes. naturales y artesanales. Crisis mundiales que influyen en el país. Altos costos financieros para la exportación. Proyecto IIRSA: carretera interoceánica que permitirá un flujo comercial terrestre para las exportaciones.

Es la influencia que ejerce una persona en un proceso de comunicación. La responsabilidad tiene efecto directo sobre otro valor fundamental: la confianza. Valor que significa hacerse cargo de las consecuencias de las palabras. los que constituyen la plataforma de valores compartidos. Es el logro de una calidad superior y de resultados óptimos en términos de eficiencia. patrones políticos.3. Implica la gestión clara. Transparencia. preceptos. Solidaridad.PERX de Arequipa 6. Compromiso. morales y sociales que caracterizan la cultura exportadora de la Región Arequipa. Es un signo de madurez. decisiones y compromisos contraídos.4. Excelencia. Comprometerse va más allá de cumplir con una obligación. involucrando a otras en el logro de una o varias metas. trabaja con intensidad por cumplir con la tarea encomendada. eficacia y efectividad. Líder es la persona emprendedora. Es clave para el cumplimiento de planes y acuerdos. Liderazgo. Seguridad que se tiene de una persona porque sabemos que en sus actos no existe la ambigüedad o el rebuscamiento. acciones. Confianza. Objetivos estratégicos Objetivo estratégico Fomentar y promover la oferta exportable de bienes y 1. es poner en juego nuestras capacidades para sacar adelante todo aquello que se nos ha confiado. imparcial y ética de los recursos confiados a los actores del proceso así como la rendición de cuentas en forma periódica.5 Matriz del Plan Estratégico Exportador de la Región . Es un sentimiento de unión y cooperación con otros actores buscando el bienestar de los demás y participando en iniciativas que nos impulsan a contribuir al logro de objetivos. entendido como el conjunto de normas. con iniciativa y la habilidad de saber transmitir sus pensamientos a los demás. Es importante para fortalecer las cadenas productivas. servicios de la región Objetivo estratégico 2 Consolidar y diversificar los productos regionales en los mercados de destino adecuadamente priorizados Objetivo estratégico 3 Desarrollar una adecuada infraestructura física y brindar servicios que faciliten el comercio exterior a los agentes económicos Objetivo estratégico 4 Desarrollar una cultura exportadora competitiva Objetivo estratégico 5 Diseñar e instalar los mecanismos institucionales adecuados para ejecutar sostenidamente la estrategia exportadora 6. Se define como la conducción o dirección de un grupo social hacia el logro de objetivos comunes. llegar puntual si así fue acordado o guardar un secreto confiado. Valores Se presentan los alcances de cada uno de los valores seleccionados por el grupo que participó en el taller para elaborar el PERXs. los cuales deben guiar y condicionar la conducta de los actores involucrados. • Responsabilidad. desarrollando la capacidad de conducir equipos de trabajo eficientes. • • • • • • 6.29 - .

.

A fines del 2005 se cuenta con 10 convenios de competitividad entre agentes de las cadenas productivas. El 2005 se exportan 5 nuevos productos desarrollados con valor agregado.31 - .3Crear una Página Web para promover las exportaciones regionales El primer semestre del 2005 se cuenta con una página web para difundir el potencial exportador de Arequipa e interactuar con el mundo exportador.PERX de Arequipa PERX de Arequipa Objetivo estratégico 1. 1. Responsables Gobierno Regional: Gerencia de Desarrollo Económico Cámara de Comercio e Industria de Arequipa Sociedad Agrícola Universidades CERX Gobierno Regional Cámara de Comercio Sociedad Agrícola CERX Empresarios y productores PROMPEX MINCETUR Gobierno Regional Cámara de Comercio Universidades Cámara de 1.1Elaborar el mapa productivo de la región que incluye productos exportados y con potencial exportador Indicadores A fines del 2004 se cuenta con 1 mapa productivo de la región.2Promover y fortalecer la asociatividad de productores y su articulación en cadenas productivas orientadas a lograr mayores niveles de competitividad A fines del 2004 se han constituido 10 comités productivos y se instalan mesas de trabajo.4Impulsar iniciativas empresariales de producto exportables con valor . Fomentar y promover la oferta exportable de bienes y servicios de la región Actividades 1. 1.

PERX de Arequipa Actividades agregado Indicadores Responsables Comercio Gobierno Regional Asoc. 1. de productores CONCYTEC Universidades PROMPEX DPA PERAT PSI AUTODEMA INIA Gobierno Regional PROMPEX Universidades Sociedad Agrícola Organizaciones productores. 12 empresas han logrado certificarse en BPMM.7Modernización de los sistemas de riego 1.32 - . se incrementa en 10% las áreas de riego tecnificado (con base en 15 000ha que actualmente están por aspersión) 1. A partir del 2005. se cuenta con las unidades productivas de un valle certificado con BPA. 1.5Comprometer a todos los agentes de las cadenas productivas en investigación y asistencia técnica para lograr productos competitivos El 2004 se ha instalado un comité de asistencia técnica. se han creado 2 Maestrías. El 2006 se han implementado 5 proyectos de investigación y transferencia tecnológica. Al primer semestre del 2005. Diplomados y sea desarrollará el Congreso de Comercio Exterior de la Macro Región Sur . A fines del 2005.8Impulsar los sistemas de capacitación en comercio exterior A partir del 2005. Gobierno Regional PSI Junta de Usuarios AUTODEMA INIA Universidades Gobierno Regional Cámaras de Comercio ONGs.6Promover programas de aseguramiento de la calidad en el sector productivo.

3 Impulsar la internacionalización de los productos regionales A partir del 2005. 2. Responsables PROMPEX CERX MINCETUR Sociedad Agrícola Asociaciones de Productores PROMPEX Gobierno Regional Cámara de Comercio Sociedad Agrícola Asociaciones de productores Universidades MINCETUR PROMPEX Gobierno Regional Empresarios y productores CERX Cámara de Comercio Cámara PYME CERX Empresarios y productores Gobierno Regional Cámara de Comercio Cámara PYME Sociedad Agrícola AUTODEMA 2. A partir del 2005. . Consolidar y diversificar los productos regionales en los mercados de destino adecuadamente priorizados Actividades 2. se han identificado mercados internacionales para 5 nuevos productos.1 Identificación de mercados para oferta exportable de la Región Arequipa Indicadores El 2005. se cuenta con estudios de mercado y planes de marketing para 11 productos nuevos. 10 nuevas empresas participan en misiones comerciales.4 Formar consorcios de exportación El 2005. 5 empresas de Arequipa participan anualmente en una feria internacional.33 - . 2. se han constituido 5 consorcios para la exportación de productos regionales.2 Identificar. priorizar y realizar estudios de mercado sobre los potenciales productos de exportación de la región El 2006.PERX de Arequipa Objetivo estratégico 2.

se logra que Arequipa sea declarada capital mundial de la moda de alpaca. la Región cuenta con un panel de difusión y un catálogo de productos de oferta exportable en cada una de las embajadas y oficinas comerciales del Perú en el exterior. Sociedad Agrícola. EE.6 Constituir centros de distribución en países de destino como estrategia para lograr mayor participación regional en el proceso de comercialización y mantener el control sobre el marketing de los productos.5 Promover los productos de exportación y las oportunidades de inversión de la región a través de las embajadas y oficinas comerciales en el exterior. almacenamiento. Responsables Gobierno Regional PROMPEX MINCETUR RR. que realizan actividades de descarga. Indicadores Al primer semestre 2005. se presentan documentos de trabajo con la posición regional respecto a las negociaciones comerciales. 2. están funcionando 2 centros de distribución en mercados de destino. CERX Sociedad Agrícola AUTODEMA Empresarios y Productores Gobierno Regional PROMPEX Empresarios y productores RR. EE. se han instalado 2 centros de servicios para los pequeños productores de confecciones de alpaca (mejorar diseños y embalaje).34 - . El 2008. 2. A partir del segundo semestre del 2004. El 2005.PERX de Arequipa Actividades 2.8 Desarrollar y establecer la posición regional en diferentes foros de negociación . 6 el 20010 y 8 el 2013. Gobierno Regional Agricultura-CONACS Empresas de tejidos de fibra de alpaca CITE Alpaca IPAC Gobierno Nacional Gobierno Regional CERX Universidades 2. 4 el 2008.7 Desarrollar la estrategia para posicionar los productos de fibra de alpaca en el mundo. se han posicionado 11 nuevos productos regionales. preparación para la inspección y transporte de los productos a los clientes. El 2005. El 2006.

A fines del 2004. Gobierno Nacional MINCETUR Gobierno Regional 3.2 Crear un centro de servicios al exportador que este interconectado con PROMPEX y otras instituciones a nivel nacional para realizar estudios de mercados en el extranjero. entre otros. El 2005. proporcionar información a exportadores y promover las exportaciones. 3.3 Gestionar esquemas de financiamiento y productos financieros para el desarrollo de proyectos orientados a la exportación 3. 3. Responsables Gobierno Regional Cámara de Comercio PROINVERSION Universidad Sociedad Agrícola Autodema PROMPEX MINCETUR PROMPYME PROINVERSION Gobierno Regional Cámara de Comercio CERX Universidades Empresarios y productores Gobierno Regional con el compromiso de las instituciones financieras SUNAD Policía Nacional Gobierno Nacional y Regional Sub comisión de lucha contra delitos aduaneros.4 Desarrollar un programa para el control eficaz del ingreso de contrabando en las fronteras El 2006. Al primer trimestre del 2005 se cuenta con un inventario de necesidades de inversión. se han incrementado en 30% las colocaciones hacia actividades exportadoras.PERX de Arequipa Objetivo estratégico 3. .5 Gestionar la simplificación de los trámites involucrados en los procesos de las exportaciones frente a las autoridades del A diciembre del 2005. En agosto-diciembre 2004 se cuenta con un programa para la lucha del contrabando. Desarrollar una adecuada infraestructura física y brindar servicios que faciliten el comercio exterior a los agentes económicos Actividades 3. se cuenta con el centro de servicios de información y promoción empresarial. se ha realizado un estudio sobre la simplificación de trámites en la Región. está operando el centro de servicios al exportador y un sistema de información comercial integrado a nivel nacional. se cuenta con un inventario de infraestructura industrial regional.1 Elaborar un diagnóstico sectorial de necesidades de inversiones Indicadores A fines del 2004.35 - .

colegios y universidades tiene en su curricula temas de comercio exterior.PERX de Arequipa Actividades gobierno nacional Indicadores Responsables CERX Universidades Objetivo estratégico 4.2 Difundir entre los exportadores los beneficios arancelarios 4. arancelarios. • • • . Al 2007. ejecutivos y productores reciben anualmente. el 100% de institutos. Cámara PYME Sociedad Agraria Departamental de 4. Responsables CERX DIRCETUR DRA del MINAG Cámara de Comercio Cámara PYME Universidades Sociedad Agrícola PROMPEX SUNAD SUNAD Cámara de Comercio Gobierno Regional Cámara de Comercio Universidades MINCETUR. Al 2005. entre otros. se publican boletines trimestrales con información útil para los exportadores: beneficios tributarios.4 Gestionar la incorporación de cursos en comercio exterior en la curricula de institutos y colegios • A partir del 2005. el 50% de centros educativos han recibido charlas relacionadas al comercio exterior. principales mercados. marketing y negocios internacionales.1 Capacitar a empresarios y productores vinculados a las exportaciones Indicadores A partir del 2004. 200 empresarios. Desarrollar una cultura exportadora competitiva Actividades 4. A partir del 2005. capacitación en temas de gestión empresarial. se desarrollan 6 eventos anuales sobre experiencias exitosas.3 Difundir experiencias exitosas a través de eventos dirigidos a exportadores 4. PROMPEX Gobierno Regional DREA Gobierno Regional Universidades Cámara de Comercio ADEPIA.36 - .

5 Desarrollar capacidades para la promoción de exportaciones en las instituciones públicas y privadas de la Región 4. el CERX cuenta con un plan de trabajo En mayo del 2004.6 Desarrollar programas de sensibilización en valores y cambio de hábitos Indicadores • A fines del 2004.1 Constituir el Comité Regional para las Exportaciones.3 Difundir el PENX y el PERX de Arequipa y desarrollar un programa de sensibilización .37 - .2 Validar el PERX de Arequipa 5. se ha validado el PERX de la Región Arequipa. El segundo semestre del 2004. Responsables Arequipa MINCETUR PROMPEX Gobierno Regional MINCETUR Gobierno Regional Universidades DREA Gremios Empresariales Gobierno Regional Cámara de Comercio Sociedad Agrícola PROMPEX 4. Al 2006. se difunde el PENX y el PERX de Arequipa en las 8 provincias.PERX de Arequipa Actividades 4. A partir del 2005.7 Establecer incentivos para premiar la gestión exitosa de los exportadores Objetivo estratégico 5. se entrega anualmente el Premio al Exportador Regional. valores y competitividad. CERX Indicadores En junio del 2004 se ha constituido formalmente el CERX de Arequipa integrado por representantes del sector privado y público regional. Responsables MINCETUR Gobierno regional Otros actores regionales CERX PROMPEX Gobierno Regional CERX Actores regionales Gobierno Regional Gobiernos Locales CERX 5. Diseñar e instalar los mecanismos institucionales adecuados para ejecutar sostenidamente la estrategia exportadora Actividades 5. A partir de mayo del 2004. se suscribirán 2 convenios entre universidades y gremios empresariales que apunten a fortalecer la cultura exportadora. 25 promotores se han formado en la Región.

Responsables Actores regionales MINCETUR 5. .PERX de Arequipa Actividades Indicadores A partir del segundo semestre del 2004. para diferentes productos de la Región.5 Realizar talleres de planeamiento para elaborar los planes operativos de productos con potencial exportador 5.38 - . se desarrolla un programa para sensibilizar a líderes y dirigentes en la necesidad de la estrategia exportadora. A partir de mayo del 2004.4 Implementar y evaluar el PERX CERX Medios de comunicación Actores regionales CERX Direcciones regionales productivas sectoriales Empresas privadas Productores CERX 5.6 Rendir cuenta a la población sobre los logros del PERX A fines del 2004 y en forma semestral se difundirán los avances logrados en materia de exportaciones de acuerdo a los indicadores del PERX. se han elaborado 5 y 10 planes operativos. se inicia la implementación del PERX que se evaluará cada 3 meses. El 2004 y el 2005. respectivamente.

Alcance ¾ Identificar en cada provincia y localidad de la Región los productos tanto actuales como con potencial exportador. Elaboración del Mapa Exportador de la Región Arequipa Objetivo Elaborar el Mapa Exportador de la Región Arequipa que contenga información de los productos exportados y con potencial exportador. así como los principales centros y oficinas que brindan servicios a la actividad exportadora. Justificación Para poder alcanzar la visión exportadora regional formulada en el taller para elaborar el PERX de Arequipa. ¾ Analizar la oferta exportable. ¾ Identificar a los productores. es necesario conocer la oferta exportable y los potenciales productos de exportación que podría desarrollar la región. la infraestructura existente tanto víal. centros de acopio. comercializadores y exportadores de los productos exportados y con potencial: Directorio ¾ Proponer una estrategia de difusión (publicación en página Web) y actualización del Mapa Exportador.1. Duración 3 meses . ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS A continuación se presentan los Términos de Referencia de dos estudios complementarios identificados durante el desarrollo del taller.PERX de Arequipa 7. los canales de comercialización. Es así que los agentes vinculados a la actividad exportadora podrán acceder a información actualizada no sólo relativa a la oferta exportable sino también respecto a otros productores o exportadores. 7. las fortalezas y los factores que frenan el desarrollo exportador de cada producto en las diferentes etapas de la cadena de valor. entre otros. Esto será posible a partir de la identificación en el Mapa Regional Exportador de los productos exportados y con potencial exportador que se producen en Arequipa. portuaria. en el Mapa se identificarán las principales vías de infraestructura y el directorio de centros y oficinas que brindan servicios y asesoramiento a los exportadores.39 - . ¾ Identificar la infraestructura: víal. lo cual podría coadyuvar a promover la asociatividad. Asimismo. aeroportuaria. portuaria y aeroporturia.

40 - . simplificación o eliminación. Es por ello indispensable no sólo inventariar los procedimientos administrativos sino realizar un análisis jurídico en el marco de las normas de simplificación administrativa. requisitos. Ello. ¾ Proponer la modificación. en lo relativo a la racionalidad del procedimiento. ¾ Realizar un análisis económico del costo de tramitación de los 10 principales procedimientos administrativos. Este informe permitirá no sólo identificar aquellos procedimientos burocráticos y que generan barreras sino proponer cursos de acción para su modificación. calificación. sin lugar a dudas beneficiará la actividad exportadora regional y nacional.PERX de Arequipa Perfil del consultor Ing.2. requisitos. tasa y plazo para el pronunciamiento de la autoridad administrativa competente. tasas y plazos de pronunciamiento de la autoridad administrativa. establecidas en la Ley del Procedimiento Administrativo General. simplificación o eliminación de requisitos o trámites administrativos y de ser el caso elaborar las propuestas normativas correspondientes. Justificación Durante el taller de planeamiento estratégico para elaborar el Plan Exportador de Arequipa se detectaron una serie de problemas relativos a los trámites que deben seguir los actores involucrados en el proceso exportador. Duración 4 meses . industrial. Estudio de identificación de barreras burocráticas en los procedimientos administrativos vinculados a la actividad exportadora Objetivo Elaborar un informe que identifique y proponga soluciones a las principales barreras administrativas y burocráticas en los procedimientos administrativos que siguen los agentes vinculados a la actividad exportadora desde los productores hasta los comercializadores. ¾ Realizar un análisis jurídico del procedimiento: base legal. Alcance ¾ Identificar e inventariar los procedimientos administrativos que deben realizar los agentes vinculados a la actividad exportadora. economista o administrador de empresas Experiencia en exportaciones Conocimiento en el diseño de sistemas de información 7.

administración de negocios. MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PERX Y DE LOS PLANES OPERATIVOS PILOTO Al inicio. gestión pública o similares. CERX. donde el MINCETUR o PROMPEX pueden retomar y suplir esas necesidades. ¾ Experiencia en la elaboración de dispositivos legales. También cabe señalar los problemas relativos al acceso al crédito. 9. ACCIONES PENDIENTES Y RECOMENDACIONES Con la elaboración del PERX se inicia un proceso de mediano y largo plazo destinado al crecimiento de las exportaciones regionales.41 - . Cuando esta instancia organizativa de paso al Comité Exportador Regional. capacitación en comercio exterior. cuya estructura organizacional brindará soporte y seguimiento a todas las acciones estratégicas contempladas. En términos generales los responsables de la implementación. . evaluación y seguimiento se reunirán periódicamente para discutir en forma participativa y con espíritu de colaboración los avances de los planes de acuerdo a los indicadores establecidos. ¾ Con conocimiento de comercio exterior y exportaciones. Así mismo se debe realizar una inducción por parte del MINCETUR a las regiones en cuanto al tema de cadenas productivas y metodología de clusters. En estas sesiones se propondrán los ajustes que fueran necesarios para cumplir con la visión exportadora regional y la de los productos. con experiencia en derecho administrativo y de preferencia en simplificación administrativa.PERX de Arequipa Perfil del consultor ¾ Abogado. 8. Para asegurar la continuidad del PERX se ha considerado conveniente en esta sección introducir una serie de recomendaciones que deberán ser evaluadas por las distintas instancias de gobierno y las acciones pendientes requeridas para asegurar la institucionalidad exportadora regional. mecanismos que el Gobierno Nacional debería afinar para ofrecer a las pymes alguna solución de acceso al capital de trabajo y al crédito para desarrollar proyectos vinculados a los productos señalados por el PERX. se recomienda al Gobierno Nacional recoger y apoyar la solución de estos cuellos de botella. En los anexos se muestra el esquema para efectuar el monitoreo y evaluación de los instrumentos de gestión elaborados y validados. ¾ Con maestría en economía. el proceso de implementación y seguimiento del PERX y los Planes Operativos Piloto estarán a cargo del equipo técnico regional. entonces éste asumirá esta función. Acciones del Gobierno Nacional en apoyo a los PERX Teniendo en cuenta que se presentan muchas deficiencias que son comunes a todas las regiones.1. derecho. Los más evidentes son los que tienen que ver con sistemas de información de mercados internacionales. 9.

cuya institución haya sido designada por el MINCETUR como coordinadora regional para promover la educación en negocios internacionales. Pero son los empresarios quienes deben proponer proyectos. planes y estrategias y . del sistema de inteligencia de mercados y de las oportunidades comerciales. pero además que haya coherencia entre el Plan de Ordenamiento Territorial y el desarrollo de las actividades productivas. Integrarían el CERX todas las empresas. con capacidad de liderazgo y convocatoria. dos representantes de gremios (si los hay) y un representante de las universidades de la Región. Por parte del sector público regional asistirá la máxima autoridad regional (quien podrá delegar en su gerente de desarrollo económico) y otros directores generales vinculados con la actividad exportadora. un representante de la Cámara de Comercio de la capital regional. Asimismo.42 - . identificaría y difundiría las oportunidades de inversión en la región al gobierno nacional y a la comunidad internacional. Se debe resaltar que la participación y liderazgo del sector privado es fundamental en este tipo de estrategias. El CERX se constituiría en el interlocutor de la región con el Gobierno Nacional y es quien diseñaría y operaría el PERX. Los miembros de la Secretaría Ejecutiva serían designados por el MINCETUR en coordinación con el Gobierno Regional mediante resolución y se constituirían en el interlocutor regional con el MINCETUR. Los alcaldes provinciales podría participar en calidad de miembros honorarios. canalizaría las diferentes inquietudes a los responsables. presentaría los proyectos de las mesas de producto y buscaría financiamiento. Contaría con un órgano ejecutivo que podría denominarse Secretaría Ejecutiva. El CERX podría ser presidido por uno de los empresarios más destacados de la región. instituciones de servicios y entidades de los gobiernos regionales y distritales que deseen impulsar la actividad exportadora de la región. iniciativa y gestión son críticos para el éxito del PERX. La Secretaría Ejecutiva tendría por principal función el diseño y ejecución de un Plan de Acción y estaría conformada por los empresarios líderes de la región. sería el responsable de monitorear el cumplimiento de los objetivos del PERX y que estos sean tomados en cuenta en el Plan de Desarrollo Regional Concertado. Instalación Exportaciones del CERX – Comité Ejecutivo Regional de Esta instancia podría ser presidida por el sector privado y tendría por objetivos fortalecer las capacidades de la comunidad empresarial frente a la demanda internacional. Su liderazgo. universidades.PERX de Arequipa 9. con trayectoria exportadora o con potencial exportador. Los Gobiernos Nacional y Regional lo que hacen es poner a disposición del sector privado su voluntad de facilitar un marco de cooperación proactivo al PERX. en particular en la promoción de una cultura exportadora y en la difusión de la información comercial. serviría también de apoyo a los objetivos del MINCETUR y PROMPEX en la región. mediante el desarrollo de actividades regionales que garanticen la orientación de la región hacia los mercados internacionales y el fortalecimiento de la cultura exportadora.2.

pero hay que tener claridad en cuanto al objetivo del plan para desarrollar en consecuencia las estrategias. 9. aprueban su reglamento y su plan de trabajo. esto es diversificar mercados con aquellos productos exitosos y agregar valor a la cadena de esos productos. sanitario. La primera etapa consiste en definir el producto y su estrategia16. la maquinaria y el bien final. Gobierno Regional. por estar compuesta principalmente por bienes primarios de bajo valor agregado y. Las mesas de producto tienen como objetivo fortalecer las cadenas regionales y los clusters respectivos. por estar concentrada en unos pocos productos y en pocas empresas exportadoras.) Teniendo en cuenta la estructura exportadora del Perú que se ha especializado en unos pocos productos primarios y dado el bajo nivel de industrialización. ajì páprika y kiwicha orgánica). La región puede decidir diversificar mercados con la oferta exportable actual 4. los representantes de los sectores de apoyo del cluster (embalaje. parecería lo más eficiente optar por las estrategias 3 y 4. Elaborado ese diagnóstico se construye una matriz de compromisos donde se asignan claramente los responsables de cumplirlos. gremios o empresarios del sector. 2. es decir generar nuevos productos para los mercados actuales..PERX de Arequipa aprovechar este contexto. La mesa es liderada por un empresario (el empresario líder del producto que se trate). . Es necesario en este punto definir con el gobierno las estadísticas de comercio exterior y acordar qué se entiende por no tradicional y tradicional. etc) y los funcionarios del sector público que tienen que ver con las ineficiencias y problemas detectados. La región puede decidir diversificar la oferta exportable. se debe construir una visión compartida de la cadena productiva (del cluster si es el caso) y elaborar un diagnóstico en cuanto a problemas e ineficiencias de la cadena (o cluster). El cumplimiento de estos compromisos 16 La focalización de la estrategia por producto. Desde este punto de vista la oferta exportable del Perú se caracteriza. es decir produciendo los insumos. pues habrá problemas que competen a los empresarios y problemas que competen al gobierno nacional o al gobierno regional.43 - . De esta definición dependerá el concepto de valor agregado. la marca y la distribución hasta el consumidor final en los mercados extranjeros. en primer lugar.3. La región puede decidir diferenciar su producto en los mercados actuales (diferenciación) 5. o teniendo presencia en la cadena de valor del producto. esto es desarrollando la comercialización. El CERX desarrolla un Plan de Acción en dos ámbitos: el PERX y el Plan de Acción en materia de Competitividad. Las mesas son convocadas por el sector privado. Estas dos estrategias pueden ser válidas en el caso de la agroindustria peruana. La región puede decidir diversificar productos y diversificar mercados (bastante complejo. En cuanto a la estrategia del PERX existen varias opciones de especialización que se deben tratar de focalizar en los objetivos: 1.. en segundo lugar. A partir de esta decisión. Las mesas sectoriales o de producto El PERX se debe concretar en mesas sectoriales que están constituidas por empresarios de los productos que el PERX identificó (ej: ajo. La región puede decidir aumentar la oferta exportable de los productos actuales en los mercados actuales (profundización) 3. evaluar los inconvenientes e ineficiencias que se presentan en la cadena y el cluster con el objetivo de formular posibles soluciones (proyectos). A esta mesa asisten los diferentes eslabones de la cadena productiva. Agregar valor puede darse de varias maneras: integrando la cadena productiva. Esta matriz da lugar a un acuerdo de competitividad entre los diferentes actores públicos y privados que es suscrito por las máximas autoridades: MINCETUR.

Todos deben poner en el desarrollo de la estrategia. Esta Instancia tiene a su cargo desarrollar la competitividad sistémica de la Región en función del PERX. se motivará la presencia empresarial.44 - . Esta instancia es liderada por el sector público pero tiene asiento el sector privado. la Autoridad Regional y el CERX. en su defecto. 9. dado el carácter público y la magnitud del proyecto. De estas mesas también surgen proyectos que en general deben ser financiados por los Gobiernos Nacional o Regional.PERX de Arequipa suscritos en el Convenio se revisan periódicamente (por lo menos cada 6 meses) en reuniones de seguimiento al PERX a la cual se recomienda la asistencia del Ministro de Comercio. internacionalización. capacitación laboral. . telecomunicaciones. cultura exportadora. capacitación. Por ejemplo: en el tema de educación debe estar el Director Regional de Educación. i) la capacidad de los gobiernos regionales en términos de plantear proyectos. representado por el CERX. cuando se reúnen las autoridades nacionales con las regionales y el CERX.4. etc) y establecer para cada una de ellas sus objetivos de corto. ii) la disponibilidad 17 Cofinanciamiento al Gobierno regional y al sector privado. mediano y largo plazo.5. infraestructura y logística. etc). llamadas así porque sirven o apoyan a todos los sectores productivos (ej: facilitación de comercio. inversiones. además de las posibilidades del presupuesto nacional y del presupuesto regional. En este caso el CERX debe apoyar a la mesa en la consecución de recursos que en muchos casos pueden provenir de cooperación técnica o de fórmulas de cofinanciamiento con entidades que promueven el desarrollo empresarial. 9. capital humano. Se deberán tener en cuenta la disponibilidad y buena voluntad que hoy en día tienen las entidades multilaterales y ONGs para otorgar a proyectos de desarrollo empresarial en cabeza de gremios y sectores productivos recursos de cooperación técnica internacional. Estas mesas tendrán como objetivo fortalecer las ventajas competitivas regionales y son lideradas por un miembro del sector público de alto nivel en el tema de que se trate. De las mesas de producto surgen proyectos que requieren financiamiento. promoción de inversiones. De estas solicitudes se rendirá cuenta en los encuentros que se programen para hacer el seguimiento al PERX. educación. financiamiento. Las experiencias internacionales demuestran que sólo en la medida en que haya financiamiento para los proyectos que se planteen en las mesas de producto. Instancia Regional de Competitividad. Las mesas transversales Mejorar el ambiente para los negocios se concreta en mesas de trabajo transversales. gerencia. Los Ministerios de las diversas áreas deberán asignar a una oficina la responsabilidad de recibir las solicitudes de las regiones que sean transmitidas por el CERX. Habrá que analizar. En este sentido la Región debe definir las líneas de fuerza que determinarán su Plan de Acción (infraestructura. de apoyo o promoción para los proyectos que surjan de las mesas de producto. De allí la importancia que el Gobierno tenga prevista una política de cofinanciamiento17 o.

Anexo 7. Mapa de flujos económicos en la región y con otras regiones. Anexo 8: Bibliografía . Anexo 6. Entrevistas y contactos realizados.6.45 - .7. 9. Anexo 5. la semana exportadora. Anexo 3. Las Redes Se debe hacer mención aquí a los diferentes tipos de redes o plataformas tecnológicas que pueden apoyar a las diferentes mesas. 9.PERX de Arequipa y capacidad fiscal para financiar los proyectos que surjan con ocasión del PERX y iii) la capacidad y el espacio fiscal del Gobierno Nacional para apoyar los PERX. En otros países estas redes se originan en los sectores o regiones más avanzados y de allí se extienden a los actores menos privilegiados haciendo buen uso de las tecnologías de información y comunicación (TICS) ***** ANEXOS Anexo 1. Articulación entre la planificación y el monitoreo y evaluación. Anexo 4. Informe del taller de elaboración del PERX. Diagnóstico Regional. son algunos ejemplos que se han desarrollado en otros países y que encuentran apoyo en los organismos internacionales y ONGs. programa y lista de participantes. programas de exportación de mypes. Otros temas del CERX El CERX adicionalmente puede promover diferentes acciones de cultura exportadora en asociación con el MINCETUR: consultorio de negocios internacionales y competitividad. programas que premien el emprendimiento. Acrónimos. Programa y lista de participantes de la reunión de validación. Anexo 2.