PERX de Arequipa

MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

PLAN ESTRATÉGICO REGIONAL DE EXPORTACIONES PERX: AREQUIPA

Junio 2004

PERX de Arequipa

Índice Plan Estratégico Exportador de Arequipa

PRESENTACIÓN ........................................................................ 4 1. FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO DEL PERX ................................ 6 1.1. Compromiso y acompañamiento a las regiones por parte del Gobierno Nacional .................................................................. 6 1.2 Una política de competitividad que soporte la estrategia de exportación ........................................................................... 6 1.3 Una política de desarrollo económico y territorial que apoye la estrategia exportadora regional ................................................ 7 1.4 La política de descentralización y las capacidades regionales ... 7 1.5 Una mejor asignación de recursos para implementar la estrategia regional.................................................................. 7 1.6 Alianzas regionales para el desarrollo exportador................... 7 2. LOS ACTORES OPINAN ........................................................... 9 3. CARACTERIZACIÓN DE LA REGIÓN ........................................ 10 4. DATOS DE INTERÉS ............................................................. 17 5. RESUMEN EJECUTIVO .......................................................... 19 5.1. Objetivos del diseño de un Plan Estratégico Exportador ....... 19 5.2. El punto de partida......................................................... 20 5.3. Las ventajas de la Región................................................ 20 5.4. Las debilidades de la Región ............................................ 21 5.5. En el diseño de la estrategia ............................................ 21 5.6. El potencial regional ....................................................... 22 5.7. Los productos seleccionados ............................................ 23 6. EL PERX DE AREQUIPA .......................................................255 6.1. Diagnóstico competitivo exportador de Arequipa ...............255 6.2. Visión Exportadora al 2013.............................................. 28 6.3. Valores......................................................................... 29 6.4. Objetivos estratégicos .................................................... 29 6.5 Matriz del Plan Estratégico Exportador de la Región ............. 29 7. ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS ........................................... 39 7.1. Elaboración del Mapa Exportador de la Región Arequipa ...... 39 7.2. Estudio de identificación de barreras burocráticas en los procedimientos administrativos vinculados a la actividad exportadora......................................................................... 39 8. MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PERX Y DE LOS PLANES OPERATIVOS PILOTO............................................................... 41 9. ACCIONES PENDIENTES Y RECOMENDACIONES....................... 41 9.1. Acciones del Gobierno Nacional en apoyo a los PERX .......... 41 9.2. Instalación del CERX – Comité Ejecutivo Regional de Exportaciones ...................................................................... 42 9.3. Las mesas sectoriales o de producto ................................. 43

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9.4. Instancia Regional de Competitividad................................ 9.5. Las mesas transversales ................................................. 9.6. Otros temas del CERX..................................................... 9.7. Las Redes ..................................................................... ANEXOS................................................................................. 44 44 45 45 45

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PERX de Arequipa
PRESENTACIÓN El comercio internacional es uno de los ejes de desarrollo de cualquier región, país o ciudad. En el 2003 las exportaciones del país fueron de US$ 8’868.1 millones, que representa un incremento del 15,6% respecto al año anterior. Este dato es más significativo aún si se tiene en consideración que los productos conocidos como tradicionales y los no tradicionales tuvieron tasas de crecimiento similares (15.4%).1 No obstante lo alentadoras que pueden ser estas cifras, el Perú no ha sabido aprovechar todas las oportunidades que ofrecen los Acuerdos de Libre Comercio o el propio ATPDEA. Dicha circunstancia se evidencia en la poca representatividad que tienen las exportaciones peruanas en el mercado de la Unión Europea, APEC, CAN, Chile y Brasil, entre otros. Esta situación no es ajena a las regiones, las cuales al estar mucho más aisladas del comercio internacional, recién han empezado a participar del mayor dinamismo del sector exportador y a asumir el reto de prepararse para responder a las nuevas oportunidades que ofrece el mercado externo. En este contexto, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) elaboró las Bases Estratégicas del Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX) 2003 – 2013, instrumento que refleja la política de Estado de priorizar las exportaciones, como motor de desarrollo de nuestra 2 economía . Para el ámbito regional el MINCETUR, con el apoyo del Programa de Cooperación Comercial de Suiza (PCC), encargó al consorcio Málaga-Webb & Asociados y BG Consulting la elaboración de los Planes Estratégicos Regionales de Exportación, PERX, con la firme convicción que el incremento de las exportaciones es una condición sine qua non para el crecimiento de la economía del país, al igual que la competitividad de las regiones es una condición para la competitividad del país. El presente documento, además del PERX, incluye el diagnóstico del desarrollo exportador de la Región, su situación económica, el desarrollo empresarial, sus potencialidades, datos de infraestructura, indicadores sociales, entre otros. Este ha sido elaborado con base en las entrevistas realizadas con los actores regionales y al análisis de información secundaria. Se presentan, asimismo, los resultados del Taller de Planeamiento Estratégico realizado en Arequipa del 31 de marzo al 2 de abril de 2004, que se constituye en una herramienta fundamental en propósitos del trabajo En esta experiencia participativa se obtuvieron cuatro productos concretos: el PERX de Arequipa y los Planes Operativos Piloto (POP) del ajo, ají páprika y kiwicha orgánica. Estos instrumentos de gestión incluyen el diagnóstico competitivo según la matriz FODA3, la definición de la visión regional exportadora, la plataforma de valores, los objetivos estratégicos, actividades, responsables e indicadores.

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Boletín Mensual de Comercio Exterior N° 11-2003, MINCETUR Plan Estratégico Nacional Exportador 2003 – 2013. p. 7, marzo 2003, MINCETUR 3 Análisis de Fortalezas, Oportunidades y Debilidades y Amenazas.

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-5- . que fueron aplicados inmediatamente por los participantes para elaborar en grupo y en forma sistemática cada uno de los componentes del PERX y de los POP.PERX de Arequipa Durante los tres días del taller se presentaron los diferentes instrumentos metodológicos. Estos documentos fueron validados en una reunión de trabajo con los representantes del equipo técnico dos semanas después.

donde el Gobierno del Perú ha priorizado una serie de proyectos. fluvial. En este sentido. En lo atinente a infraestructura vial. A nivel técnico. Si la Instancia Regional no tiene la capacidad de solucionarlo deberá canalizarse el problema al Consejo Nacional de Competitividad (CNC). de la gerencia.2 Una política de competitividad que soporte la estrategia de exportación Un segundo factor crítico tiene que ver con el clima para los negocios o la competitividad sistémica. En este sentido. Los problemas de competitividad que afecten las actividades exportadoras deben ser presentados y considerados por esta Instancia. energética y de telecomunicaciones. de las competencias laborales. el Gobierno Nacional debe inscribir en su agenda como prioritaria la presencia de sus funcionarios con poder de decisión en todas las discusiones del PERX. del fortalecimiento institucional y su articulación entre lo nacional y lo regional. pari passu al PERX. En primer lugar. para construir confianza entre las regiones y el Gobierno Nacional y para producir hechos que generen credibilidad en la estrategia nacional y entusiasmo en el esfuerzo regional que se pretende promover. las regiones además de tomar como datos estos proyectos. para asesorar y orientar a los Gobiernos Regionales en este nuevo tema que en muchas regiones es totalmente desconocido. A nivel político.3 Una política de desarrollo económico y territorial que apoye la estrategia exportadora regional Siempre en el ámbito de la competitividad sistémica. 1. se desarrolle en el marco de una Instancia Regional de Competitividad una política orientada a promover la competitividad sistémica regional. se requiere el compromiso y acompañamiento nacional en las regiones. Es fundamental que. tanto a nivel político como técnico. Con -6- . deberán plantear sus propias necesidades de desarrollo de infraestructura en función de la estrategia exportadora de los PERX.PERX de Arequipa 1. 1. En este sentido. resulta clave lograr coherencia y sinergia entre los actores regionales que se ocupan del desarrollo económico y territorial y aquellos responsables de la estrategia regional de exportaciones. Compromiso y acompañamiento a las regiones por parte del Gobierno Nacional Cabe anotar que son varios los factores críticos de éxito que dependen del Gobierno Nacional para que un Plan Estratégico Exportador Regional sea exitoso. de la internacionalización y promoción de las regiones. incluyendo en este concepto el mejoramiento de la infraestructura. las instancias regionales deben tener en cuenta la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura de América del Sur (IIRSA). la Instancia Regional de Competitividad debe incorporar a las Autoridades del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial y del Plan de Desarrollo Regional Concertado.1. del financiamiento y del conocimiento en ciencia y tecnología. algunos de los cuales ya se encuentran financiados. FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO DEL PERX 1.

incentivos para conformar macroregiones. la instancia de competitividad cumple la doble función de. Desde el punto de vista de la geografía y de la producción.PERX de Arequipa esta incorporación. disposición de activos. Este paquete de proyectos de desarrollo regional y de competitividad permitirá identificar los temas críticos de las regiones y dará elementos a los PERX para el desarrollo de la estrategia exportadora. entre otros). cabe distinguir entre región política. entre otros.EE-APCI. RR. 5 4 -7- . generación de recursos. Por ello debe preverse la posibilidad de alianzas y de Otros países han puesto énfasis en cursos de capacitación en gestión de desarrollo regional Ley de demarcación y organización territorial. En este sentido nos parece fundamental que el MINCETUR considere designar funcionarios dedicados con exclusividad a la coordinación entre los niveles nacional y regional y que apoyen la implementación de los PERX. Todo ello. MEF-Proinversión. de proyectos y la mejor aplicación de los recursos. región ambiental y región económica. Con apoyo de las universidades. quedan aún pendientes algunas definiciones relativas al tema fiscal. MEF-SNIP. buscar la eficacia y la eficiencia en las actividades productivas de la región y. el mejoramiento de la calidad de vida y la sostenibilidad ambiental en el entorno en que se realizan las actividades productivas. la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y otras leyes marco5 establecen las competencias que les corresponden a los diferentes niveles de gobierno. por un lado. por lo cual se hace necesario considerar en la estrategia exportadora las múltiples relaciones que pueden existir entre regiones vecinas. Si bien la Ley de Bases de Descentralización. 1. 1. Ley de presupuesto participativo y Ley de promoción de la inversión descentralizada. mediano y largo plazo en función de la disponibilidad de recursos. afectará la capacidad de los Gobiernos Regionales para promover el desarrollo exportador en su jurisdicción. para las regiones.4 La política de descentralización y las capacidades regionales Un cuarto factor tiene que ver con las competencias y capacidades de las regiones para diseñar sus propios planes de desarrollo y su estrategia exportadora4. Sólo una estrecha colaboración y comunicación entre el Gobierno Nacional y las Regiones puede asegurar la sinergia y evitar la duplicación de esfuerzos. esta instancia deberá inventariar y clasificar los proyectos existentes en la región y agruparlos en áreas temáticas y en corto. siempre escasos. sin lugar a dudas. por el otro. acreditación. regiones político administrativas contiguas pueden dar lugar a un mismo proyecto de exportación. 1.5 Una mejor asignación estrategia regional de recursos para implementar la Un quinto factor se refiere a la articulación de las competencias y capacidades regionales con las competencias y capacidades nacionales. Estos funcionarios deberán ser de un nivel directivo y con la suficiente injerencia en la toma de decisiones del gobierno nacional (MINCETUR.6 Alianzas regionales para el desarrollo exportador Finalmente.

-8- .PERX de Arequipa proyectos entre estas regiones cuyo objeto sea el desarrollo exportador. sin que ello vaya en desmedro de la identidad política y territorial de las regiones.

” Jorge Benavente Valdivia Exportaciones “Las principales dificultades para la exportación son la falta de conocimiento de mercados para la exportación. que se encuentra en constante crecimiento. la poca capacitación de los empresarios y equipos y el financiamiento no es una traba si se presenta un buen proyecto.” Enrique Sobenes Gerente de Exportación “Hay un gran potencial en el mercado de Abrasivos Industriales cuya demanda tiene una relación positiva con el crecimiento de la industria. No importa que tan buen proyecto de inversión presentemos. La empresa está totalmente integrada hacia atrás. Chile. LOS ACTORES OPINAN “El principal problema que tiene una empresa como Perú Leder es el acceso al financiamiento. debido a que en la zona de la costa hay mayor disponibilidad para articular esfuerzos que en la zona de sierra. Director Ejecutivo.PERX de Arequipa 2. Brasil y Venezuela. Otro gran problema es la falta de capacidad para articular esfuerzos para la exportación. Patricia Stein Jefa de Exportaciones Inca Alpaca -9- . tecnología y la consolidación del negocio paso a paso. sólo en esta empresa del Grupo”. Perú Leder Export “Las claves del éxito para una empresa como Colca Agroindustria Peruana de Exportación SA han sido la seriedad. La mayor producción se dirige hacia la industria alimenticia. Otro factor diferenciador es que el producto mantiene un estándar y se hace innovación constante en la empresa. como por ejemplo la línea de confección de tejido plano. Sin embargo. las entidades financieras no conocen el negocio exportador y no tienen la visión necesaria para promover ese tipo de inversiones. Nosotros hemos empezado a probar con el mercado de países vecinos. comercial y sobretodo gerencial. es cierto que a veces la colocación de créditos a una tasa asequible se encuentra sesgada a un sector industrial “seguro”. Bolivia.” Martín Cortina Sub gerente Cámara Comercio y Producción de Arequipa “Los factores de éxito de una empresa como Inca Alpaca han sido una excelente estrategia de ventas.” Jorge Bravo E. Los resultados evidencian que la estrategia estaba bien diseñada. Se tuvo que ser capaz de dejar algunos cultivos que eran menos rentables y la empresa decidió concentrarse en la cochinilla primero y ahora en la exportación del carmín. Ello unido a la relación de fidelidad con algunos clientes permitió alcanzar un nivel de ventas mayor a los USA $ 25 millones el 2003. Exporta a través de agentes o brokers y directamente.

cuyo principal potencial son los pastos naturales que no están siendo adecuadamente manejados. es una zona alto andina fría.m.s.n. Limita por el Norte con Ayacucho. En la zona comprendida entre los 2000 y 3200 m.s. menestras. destacan los cultivos de arroz. siendo sus principales productos: maíz. maíz forrajero. con lloviznas menudas que fluctúan de 0 a 50 mm. olivo. En la franja longitudinal comprendida entre los 1000 a 2000 m. maíz. con grandes posibilidades de desarrollo agroindustrial. trigo. Fundación Friedrich Ebert. cebolla.n. “PLAN . de cebolla. Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza. papa y cebada. el viento dominante es el alisio. lo que determina su variedad climática y su aridez. Castilla. predomina la ganadería sobre pastos cultivados (alfalfa).m. donde la crianza de camélidos y ovinos se da en pequeña escala. Camaná.PERX de Arequipa 3.39 kilómetros cuadrados (4. el Este con Puno y Moquegua y al Oeste con Ica.s. con una temperatura promedio de 12ºC y con 6 7 El documento completo de la caracterización de la Región figura en anexo adjunto ESTRATEGICO DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO” 2003 – 2011. topografía variada y diferentes altitudes es variado. alfalfa. Islay y Arequipa. con clima lluvioso. La Unión.9% del territorio nacional).m. Gobierno Regional Arequipa.s.n. Políticamente la región está constituida por 8 provincias y 109 distritos. frío y con heladas de invierno. La geodiversidad7 del ámbito regional se manifiesta en los diversos pisos altitudinales. También destaca la producción.345. Presenta una fisiografía accidentada debido a la presencia de la Cordillera Occidental de los Andes. kiwicha y hortalizas. El clima en la costa. Finalmente.n. En los valles e irrigaciones costeras ubicadas en la franja que va hasta los 1000 m. con características edafo-climáticas distintas que influyen en los tipos y variedad de productos que se obtiene. que corresponden a las provincias altas. En la sierra. se ubica la campiña Arequipeña del valle del Río Chili y otros valles interandinos.n. por el Sur con el Océano Pacífico. CARACTERIZACIÓN DE LA REGIÓN6 La Región Arequipa está localizada al sur oeste del territorio nacional. Apurimac y Cusco. el piso ecológico ubicado entre los 3800 m.s. se ubican pequeñas y medianas irrigaciones con un desarrollo agrícola y ganadero intensivo.m. papa.m. Caylloma. Condesuyos. papa.10 - . zanahoria. abarca una superficie de 63. los que tienen un clima seco y muy soleado durante la mayor parte del año. el clima es seco y varía según la altitud. cebada. marzo 2003. algodón y caña de azúcar. a más. Las ocho provincias son Caraveli. En esta zona se registra bajos índices de productividad por el escaso uso de tecnología moderna. páprika. maíz amiláceo. zapallo. por su ubicación. En esta zona destaca la producción de leche. arveja. ajo. cálido con temperaturas entre 12ºC a 29ºC. El siguiente piso ecológico se ubica entre los 3200 hasta los 3800 m. El principal cultivo de esta zona es la maca de gran potencial para su industrialización y exportación. desde cálido templado hasta frío intenso. alfalfa y habas.

el 39. 9 Portal Agrario www. si es que se logra alcanzar los niveles de inversión previstos. Consejo Transitorio de Administración Regional CTAR Arequipa. 1990-2005" Urbana Rural Fuente: INEI. en la parte media son arcillolimosos profundos con subsuelo areno-pedregoso.3% de población es calificada de pobre con un ingreso promedio anual de S/.gob. La calidad del suelo difiere en los pisos altitudinales.5 promedio regional y se encuentra en el sexto puesto del ranking nacional. Según agrupación económica.129. lo que equivale al 4. se tiene que el mayor porcentaje es absorbido por las actividades de servicios y extractivas.59 años 60 y más años Fuente: INEI .3 por ciento se encuentra desocupada 8 Fuente: Plan de Desarrollo Regional.Boletín " Perú: Estimaciones y proyecciones de Población 1950-2050" 87% 13% 0 . 9 Arequipa tiene una población de 1´101. 2002 29% 63% 8% El Indice de Desarrollo Humano (IDH) para la Región empeoró durante los años 1993 al 2000. bosques y otra clase de tierras.11 - .6 personas. El 61.8 La superficie potencialmente aprovechable con fines agrarios es aproximadamente de 2'041. Conociendo Arequipa. 1999.pe INEI. 44012.Conociendo Arequipa.1% del total nacional e implica una densidad de 17 habitantes promedio por Km2. que equivale a 361.092. La Población Económicamente Activa se estimó en 32. poco profundos y con subsuelo pedregoso. entre los meses de octubre y marzo.14 años 15 . siguiéndole en importancia las de transformación. 2002 11 INEI.Boletín " Perú: Estimaciones y proyecciones de Población 1950-2005“ 12 Fuente: PNUD. Se debe resaltar que estos indicadores podrían mostrar una considerable variación positiva. en la parte alta son areno-arcillosos. tal como se muestra en el cuadro10. ENAHO 2002-IV 10 . Población Hombres Mujeres % 51% 49% Fuente: INEI-" Perú proyecciones de población por años calendarios según Dptos. Actualmente tiene un IDH regional de 63. con una dispersión muy alta.50 has. de las cuales: el 5.005 habitantes (cifra al 2002).7% de la PEA está ocupada y el 3.8% de la población total. al año.75% constituye superficie agrícola.11% son pastos naturales y lo restante está conformado por montes. 81. portalagrario.PERX de Arequipa precipitaciones pluviales estacionarias que van de 100 a 700 mm. en la parte baja son areno-arcillosos con capa freática entre 10 a 30 metros de la superficie. y. El 87% de la población vive en la ciudad y el 13% en zonas rurales11.

S/.8% 2001 8.2% 8 0.7% 5.009 7. S/. Estos sectores absorben el mayor porcentaje de la Población Económicamente Activa Ocupada.4% 1998 8.7% 1998 8.624 18.4% 323 3.7% 1996 8.5% 286 3.447 17.3% al PBI.196 107.680 61. la manufactura y la agricultura.593 907 10.5% 296 3.313 62.9% 292 3.1% 1999 8.4% 1.513 17. % N.417 61.285 934 11.09% 432 5.2% 11 0. % N.04% 407 4.4% 1999 8. Mill.6% 2 0.4 por ciento trabajador familiar no remunerado.179 63.4% 1.13% 468 5.279 127.530 117. 0.630 18. MINTRA % 61. 17.709 973 11.272 950 10.552 7.9% 1. Mill % 1995 8.6% 1997 8.5% 5.3% 2002 9.497 17.3 35 65 94. S/. PBI por Sectores Económicos 1995-2002 Arequipa Total Agricultura Pesca Minería Manufactura Construcción Servicios Año N.426 63.593 116.3% 3 0.4% 5.8 por ciento empleado.543 7.5% 299 3.854 944 10.502 17. Mill. lo que condiciona el aporte reducido que cada una de las Regiones hace a la formación de la riqueza nacional.35% 592 6.195 963 11.646 7.21% 549 6.4% 1.4% 5.2% 2002 9.530 964 11. S/.3% 2000 8.0% 1.709 7.9% 1997 8. que en conjunto aportan el 90% al Producto Bruto Interno Regional.PERX de Arequipa correspondiendo la tasa más alta a varones.3% 2000 8.13% 361 4.2% 5.6% 5. Arequipa constituye la segunda economía más grande del país después de Lima.3% Millones de Nuevos Soles a precios constantes (1994=100) *Estimado por Cuanto Fuente: INEI Año Los principales sectores que sustentan la economía arequipeña son los servicios.2% 1.7 3. del total de la población ocupada.614 821 9. S/.4 por ciento obrero.208 62.5% 1. Mill. 32. aportando el 7.039 7.8 por ciento empleador o patrono.614 121.214 7.389 16.2% 1996 8. así mismo. % N.7% 5.285 109. PBI REGIONAL Y NACIONAL.2 por ciento trabajador del hogar y 0.2% 32 0.7% 19 0.02% 460 5.5% 277 3.9% 318 3. el 46 por ciento es trabajador independiente.9 El Perú es considerado como un país altamente centralizado.2% 5.854 121. Mill.323 61. S/. Mill % N.3% 11 0.3% 301 3. Mill. 3.12 - .5% 12 0.9% 1.891 7.1% 2001 8.719 18. S/. % N.460 62.14% 510 5. INDICADORES ECONÓMICOS Índice Laboral PEA Ocupada PEA Desocupada PEA Inactiva Tasa Actividad Tasa Empleo Fuente: SIAF. N. RELACIÓN (%) PBI Regional PBI Nacional Regional/ Nacional 1995 8.708 117.3% Millones de Nuevos Soles a precios constantes (1994=100) Estimado por Cuanto Fuente: INEI .

596.2% 35. sobre un total nacional de S/. 10.936.7 8.075. superada sólo por Lima-Callao.7% 17. ocupa la segunda posición en cuanto a colocaciones y depósitos a nivel nacional.138. Asfaltado Afirmado Sin Afirmar Trocha Total Departamental % 1. con 2.17% Total Nacional (Internos) 18.188.13 - . Comunicaciones.734 *En Millones de soles Fuente: Cuanto y Sunat Asimismo. La Región Arequipa presenta varias áreas desarticuladas13.810 39.5 6.2 1.3 8.5 1.064 17.466.288.4% 78.228 Edpymes 25.220 Total 1.466.272. de superficie asfaltada.049 en colocaciones y S/.164 - Fuente: Superintendencia de Banca y Seguros En lo relativo a infraestructura vial.Mollendo –Ilo Caravelí – Ayacucho Red Vial-1999 Tipo de Superf. El concepto de integración vial interna contempla la terminación de las siguientes carreteras de penetración: • • • • Arequipa . El máximo avión 13 Fuente: Plan de Desarrollo 1999 Consejo Transitorio de Administración Regional CTAR Arequipa .103. 44. Vivienda y Construcción-Dirección de Estadística Arequipa cuenta con un aeropuerto comercial que es administrado por CORPAC S.343 Edpymes Total 1.Castilla . la red de la Región es de 6.872 Banca Múltiple 1.Cerro Rico La Carretera Costanera ./Nac. 37.127.5 16.252.066.8 10.809.6% 19.3% Fuente: Ministerio de Transportes.5 Km. siendo las provincias altas y la de Caravelí las más postergadas.934.424 Depósitos (En miles de Nuevos Soles) Cajas Municipales Cajas Rurales 167.1 8.A.La Unión Ocoña . lo cual evidencia los sobrecostos que afectan las actividades productivas y la competitividad regional. INGRESOS RECAUDADOS POR LA SUNAT* Regional/Na 2002 cional Tipo de impuesto Impuestos internos 655 0.7 2.6% 46.1% 100.643 Banca Múltiple 1.756 en depósitos.69% se encuentra asfaltada.98 Km. y sólo el 16.0% Nacional % Dep. Colocaciones (En miles de Nuevos Soles) Cajas Municipales Cajas Rurales 120.533.9% 13.980.PERX de Arequipa Con relación a la captación de ingresos fiscales Arequipa es la segunda Región con mayor recaudación.Condesuyos .6% 18.1 6.

según puerto-1999* Importación Exportación Cabotaje 334 164 151 6948 5696 1936 4. Tacna y Bolivia (La Paz).000. Aeropuertos-2003 Propiedad de Número Corpac Estado Municipalidad* Privados Total Fuente: MTC-Dirección de Estadística.9% 509.Puno). Asimismo tiene 11 aeródromos de los cuales 6 son del Estado. programas y estadística. En lo relativo a la actividad empresarial en Arequipa hay que señalar que 91. El área de influencia del puerto comprende los departamentos de Arequipa.076 7. Declaración de Renta 2001. Elaboración: PROMPYME antes de la nueva Ley PYMES . En cuanto a infraestructura portuaria.43% son medianas y grandes.075 Total 35. Terminal Matarani Nacional % regional/nacional Carga (en miles de T).2% 4.032 271 7.000 y US$ 750. 2/ Ventas anuales entre US$ 80.000 DWT y un amarradero tipo roll on .001 35. 1 6 5 0 12 *Incluye aeródromos de las comunidades campesinas. Puno. con 3 amarraderos.67% de las empresas son micro empresas. Sus instalaciones permiten clasificarlo como un Terminal de Uso Múltiple.5% 467.9% 7.Santa Lucía.Juliaca (en construcción) y el ferrocarril del Sur (Matarani – Arequipa – Juliaca – Cuzco .579 7.453 1. 6.7% 502.348 Región Arequipa Regional / Nacional Total Nacional Micro empresa Pequeña (1) Empresa (2) 33. presupuesto.000. COMPOSICIÓN EMPRESARIAL Gran Empresa y Mype (1+2) mediana (3) 35. El terminal portuario esta articulado a la zona de influencia a través de la carretera Panamericana. x 22 mt. El terminal marítimo consiste en un muelle de atraque directo tipo marginal (583 mt.8% Total 649 14580 4. la carretera Arequipa .303 6. una capacidad de atención para naves de 35.PERX de Arequipa permitido es el B575-200.424 Fuentes: SUNAT.000 TM) y para el embarque de minerales (faja transportadora aérea con una capacidad entre 600 a 1000 TM/hora). la Región cuenta con el puerto de Matarani. por haberse dado en concesión.8% 2. Asimismo. Fuente: ENAPU-Área de planes. 1/ Ventas anuales menores a US$ 80. que ha sido el primer puerto otorgado en concesión al sector privado y actualmente es administrado por la empresa privada TISUR del grupo Romero.5% *Información a julio de 1999. posee instalaciones especializadas para la descarga de granos (3 torres neumáticas y 36 silos con una capacidad de almacenamiento de 53.000.9% pequeñas empresas y 1.0% 3. 3/ Ventas anuales mayores a US$ 750.).roll off.14 - . Cuzco. un calado máximo de 32 pies.

industria pesquera y textil confecciones.720. cátodos y secciones de cátodos de cobre refinado (27.010.370.175.49% 24.32% 1. TRITURADOS O PULVERIZADOS LOS DEMAS DE ALPACA O DE OTROS PELOS FINOS BOLAS Y ARTICULOS SIMILARES PARA MOLINOS FORJADAS DE HIERRO O ACERO SUETERES (JERSEYS) DE ALGODON DEMAS BORATOS NATURALES Y SUS CONCENTRADOS (INCL.187 1.SIMILARES.56% 1. HUMANA.918 1. leche evaporada sin azúcar ni edulcorante (2.406 9.6 M2 (28 PIES CUADR.944 351. PRINCIPALES SECTORES EXPORTADORES Sectores Minería Industria Pesquera Textil .59% 1.. Los principales sectores exportadores de la Región fueron minería.BUFANDAS.705.DE TEJ..130. EN CALIENTE ALTURA<80MM CUEROS Y PIELES ENTEROS DE BOVINO.91% 1.CORTADAS EN TROZOS O RODAJ.573.00% 2.860.MANTILLAS. CALCINADOS): ACIDO BORICO DEMAS HORTALIZAS.Como se puede apreciar en el cuadro adjunto.68% 2.68% del valor total US$FOB El siguiente cuadro muestra la lista de los 26 productos más exportados por la Región Arequipa el año 2002.03% 6.15 - .090.550 10.SIN OTRA PREPARACION NUECES DEL BRASIL SIN CASCARA FRESCAS O SECAS CAMISAS D`PTO. SURCOS O RELIEVES ACIDO ORTOBORICO GRASAS Y ACEITES DE PESCADO Y SUS FRACCIONES EXC.688.DEL.003 0..225 0.C/CONT.449.118.777.164 2.82%).982.ALG.32% 1.205 29.542.475.257.61% 5.611 0.01% 16.C.58% 5.382 0. Los principales productos exportados fueron harina de pescado (29.PERX de Arequipa En cuanto a exportaciones.818 3.529.TRITU.42% 7.06% 7.134..07% 0.PA¥UELOS DE CUELLO.021 1..033 0.CORTADAS EN TROZOS O RODAJAS.64% 2.41% 1.437 1.979 1.42% 1.P`HOMB.01%).75% 8.32% Fuente: Prompex (Ubigeo Aduanas).110 111. y. Elaboración:Málaga – Webb & Asociados .105 0.MEZCLAS DE HORTALIZAS. PRODUCTOS MÁS EXPORTADOS Descripción Arancelaria HARINA D`PESCADO S/DESGRASAR.O PULVER.013 1.986.64% 5.42%).754.DE GRASA>2% EN PESO CATODOS Y SECCIONES DE CATODOS DE COBRE REFINADO MINERALES DE PLATA Y SUS CONCENTRADOS PELO FINO CARDADO O PEINADO LECHE EVAPORADA SIN AZUCAR NI EDULCORANTE HILADOS DE PELO FINO PEINADO SIN ACONDICIONAR P` LA VENTA EL POR MENOR BARRA DE HIERRO O ACERO SIN ALEAR CON MUESCAS. LAMINADOS O EXTRU.TE¥IDO D`UN SOLO COLO HLADOS DE LANA O PELO FINO P` VENTA AL POR MENOR CON UN CONTENIDO >=85% EN PESO PERFILES DE HIERRO O ACERO EN L.Confecciones Productos químicos Agroindustria Industria Láctea Agricultura Manufactura Cueros TOTAL Valor FOB US$ 135.712.255.808 0.80% 100. CORDONES.085.73% 2.35% 3. El valor total de sus exportaciones fue de US$ 352. los tres sectores más importantes en el año 2002 representaron más del 87% sobre el total exportado.O PULV.C/ABERT.720 27.Y PU¥.138 1.DE LANA O PELO FIN TARA FOB US$ % 105.75%).56% 1.42% 1. Elaboración Málaga – Webb & Asociados *Sobre la base de 180 productos que representan el 99.ACAN.068.392. C/SUPERFICIE POR UNIDAD <= 2.778.O TRITUR.49%).666 60.IMPROPIO P`LA ALIMENT.800.951.788 % 38.469 11. ACEITE DE HIGADO EN BRUTO HILADOS DE LANA PEINADA NO P``VENTA POR MENOR CON UN CONTENIDO DE LANA >=85% EN PESO LAS DEMAS LANAS PEINADAS ENROLLADOS EN BOLAS ("TOPS") FRUTOS DE LOS GENEROS CAPSICUM O PIMENTA.60% 17.97% 5.835 6.00% Fuente: Prompex (Ubigeo Aduanas).82% 96.SIN CEBOLLAS SECAS. fue la novena Región en el ranking nacional al año 2002.VELOS Y ART.840 0.489. minerales de plata y sus concentrados (7.986 0. pelo fino cardado o peinado (4.09% 3.366 4.808. SECOS.) CHALES.562.730 0. que representó el 5% del total nacional.57% 3.16% 2.978.694 2.95% 2.220 0.222.710 2.842 7..60% 31.123.584.PARC.989 2.537.

191.A. el Grupo Sindicato Pesquero del Perú S.3% CIA MINERA DE CAYLLOMA S A 6.A.377.1% COMPAÑIA MINERA ARCATA S. EEUU.5% MICHELL Y CIA S.090.436. tuvo una participación del 31.016 2. 21.068 100.072.C/CONT. CORDONES.816. Elaboración: Málaga –Webb & Asociados En cuanto a las principales empresas exportadoras el año 2002. 3.9% FRANKY Y RICKY S. .8% OMNIAGRO S A 4.343.0% PRODUCTOS DEL SUR S A 6.IMPROPIO P`LA ALIMENT.DE GRASA>2% EN PESO CATODOS Y SECCIONES DE CATODOS DE COBRE REFINADO MINERALES DE PLATA Y SUS CONCENTRADOS PELO FINO CARDADO O PEINADO LECHE EVAPORADA SIN AZUCAR NI EDULCORANTE HILADOS DE PELO FINO PEINADO SIN ACONDICIONAR P` LA VENTA EL POR MENOR BARRA DE HIERRO O ACERO SIN ALEAR CON MUESCAS.341 2.593.253.A.5% y Sociedad Minera Cerro Verde alcanzó el 27.5% SOCIEDAD MINERA CERRO VERDE S.106 6.7% TOTAL 352.594 1.001. HUMANA.1% Otras 27.678 3.912 1.9% CORPORACION ACEROS AREQUIPA S.A.A.709 2. SURCOS O RELIEVES ACIDO ORTOBORICO GRASAS Y ACEITES DE PESCADO Y SUS FRACCIONES EXC.A.9% GLORIA S A 9.865 2. 97. el resto de empresas lograron porcentajes menores al 10%. ACEITE DE HIGADO EN BRUTO HILADOS DE LANA PEINADA NO P``VENTA POR MENOR CON UN CONTENIDO DE LANA >=85% EN PESO Principal destino China EEUU Japón Italia Haití Japón Bolivia Brasil Chile Japón Fuente: Prompex (Ubigeo Aduanas).A.719 7.16 - .A 17.401 27.C 10. 10.0% INCALPACA TEXTILES PERUANOS DE EXPORT SA 11.905.291.2% MOLY-COP ADESUR S.733. el cuadro siguiente detalla esta información: Productos más importantes HARINA D`PESCADO S/DESGRASAR. Japón e Italia.5%.808.0% Fuente: PROMPEX (UBIGEO Aduanas) Elaboración Málaga-Webb & Asociados A la luz de estos datos queda evidenciado que Arequipa todavía tiene un largo camino que recorrer para aprovechar mejor las oportunidades que ofrece el mercado exterior y explorar sus potencialidades.A.3% INKABOR S. 111.A.666 31. tal como lo muestra el siguiente cuadro: PRINCIPALES EMPRESAS EXPORTADORAS Empresa FOB US $ % GRUPO SINDICATO PESQUERO DEL PERU S.830.113 5.831 1.7% INCA TOPS S A 8.645 1.473 2.PERX de Arequipa Los principales mercados de destino de los seis productos más exportados de la Región durante el año 2002 fueron principalmente China. 6.869.

Las pieles más utilizadas para la elaboración de accesorios son de la Amazonía: pecaries. están incursionando en nuevos mercados. principalmente Alemania. luego con fibra lavada y finalmente la empresa se industrializó. España e Italia.PERX de Arequipa 4. hilo. Japón y China. Las tres especies son controladas y reguladas por cuotas y se paga una tasa por cada • • • • • • • • • . Primero con fibra.17 - . Aceros Arequipa comenzó a exportar en 1980. sajinos y huanganas. La planta principal hoy está en Pisco y es tres veces mayor que la de Arequipa. El centro de investigación de Pacomarca impulsado por Inca Tops ganó el premio de creatividad empresarial el año 2003. Los productos de acero que más se exportan son barras de construcción y perfiles de acero. En esta industria es importante la certificación del ISO 9001 y la flexibilidad de atender las demandas de los clientes. recientemente fusionada. tops. Chile y Bolivia. En la actualidad. La empresa Perú Leder Export fue creada el año 1995 para exportar pieles de la Amazonía a Europa. Hungría. La falta de lluvias motiva que la calidad de las pieles de la amazonía sea inferior y solo sirve para la fabricación de guantes industriales. Por ello. DATOS DE INTERÉS ¿Sabía Ud. virtualmente desde su creación. Hace 7 años ampliaron a algodón y hoy son especialistas en mezclas de materias textiles.Samex. está abriendo un mercado para la línea de mechas de seguridad o explosivos completos en Chile. En la actualidad exporta guantes artesanales a Alemania. Aceros Arequipa es consciente que sus productos están en una etapa de madurez y con tendencia a caer. Bolivia. que? • La empresa Dyno Nobel. Inca Tops es experta en fibras. Sus principales mercados de destino son Estados Unidos. La empresa Inca Tops nació orientada hacia la exportación. Medio Oriente. Rusia. como el minero con nuevos productos como las barras helicoidales. aunque en el último año han exportado básicamente a Bolivia. España. Por ahora la proporción es 10% en exportaciones y 90% dedicado al mercado interno. de Pisco salen los productos para la exportación. Italia. mezclas y teñido de pelos finos. La empresa posee centros de investigación y de crianzas no por volumen sino por calidad. Sus principales mercados de destino son Ecuador.

PERX de Arequipa piel.000 piezas de sajinos. la línea de accesorios y casa y toda la cadena de tiendas. La empresa exporta el 70% del total de sus ventas. • • • • • • • • • • • . a la temperatura y a la luz. Alpaca 111. a diferencia de sus sustitutos como la cáscara de uva. que empezó a regir en Octubre del 2002 y que permite el ingreso de estos productos con arancel cero. Las ventas de Inca Alpaca se incrementaron en 30% el 2003 gracias a la APTDEA.está propiciando que empresas pequeñas mejoren su competitividad en la Región Arequipa. Las empresas arequipeñas no pueden obtener una visa textil para Estados Unidos desde Arequipa. producidas por las proteínas del producto. Por cada tres kilogramos de cochinilla se obtiene un Kilogramo de carmín. Las principales líneas de producción de la empresa Inca Alpaca son las telas. El sector textil. Un kilogramo de cochinilla tiene un precio de US$ 16.18 - .50 y un kilogramo de carmín US $ 62. El carmín se utiliza en la industria de la cosmética y alimenticia. El mercado asiático podría ser un buen inicio para la consolidación de la alianza de los exportadores de carmín y cochinilla. la confección en tejido plano. El carmín es un producto muy estable al ph.00. • El desarrollo de esta línea de exportación se orienta a la integración con criaderos de especies no controladas como la capibarra o ronsoco. En el Perú hay 6 empresas dedicadas al procesamiento de la cochinilla y carmín. Una desventaja del producto es que puede causar alergias. Se calcula que al año se sacrifican para el comercio 600. las prendas de tejido de punto. El Perú lidera la exportación de este producto si se suma la cochinilla y el carmín. El reto de las empresas dedicadas a esta actividad es unirse para poder buscar mejores canales de comercialización para el producto. Los empresarios arequipeñas considera que SUNAT-Aduanas se ha vuelto un ente muy burocrático para los trámites relacionados con los insumos que utilizan los exportadores para producir su oferta. cinco están ubicadas en Lima y una se ubica en Arequipa. la Cámara de Comercio de Arequipa no tiene las facultades para sacar estas visas. Las empresas arequipeñas continúan exportando por el Callao y no por el puerto de Matarani debido a las frecuencias de las naves.

Aumentar la productividad de la Región con el fin de mejorar su competitividad y su crecimiento económico en beneficio de toda la población. Establecer las acciones. Tiene una experiencia de exportación relativamente significativa (5% del total nacional) y ha ido creciendo en los últimos años. • • • 5. 3. El 98% de las empresas son micro y pequeñas empresas.19 - .005 habitantes y una densidad geográfica de 17 personas por kilómetro cuadrado. es una región con un buen desarrollo y potencial exportador. Abarca el 4. Institucionalizar una cultura exportadora en la Región a través de la creación de un espacio de diálogo.PERX de Arequipa 5.9% del territorio nacional y tiene el 4. los cuales se encuentran por encima del promedio. Para efectos del PERX se efectuó un taller de Planeamiento Estratégico en Arequipa entre los días 31 de marzo y 2 de abril del 2004. Este promedio cuenta con gran dispersión.3 % del PBI nacional. según las prioridades que se definan.1. monitoreo y control que involucre al sector público y privado. Objetivos del diseño de un Plan Estratégico Exportador En este contexto y a partir de una realidad regional particular. los participantes directos son quienes tuvieron participación presencial en los talleres de trabajo y participantes indirectos quienes a través de las entrevistas realizadas o las encuestas completadas dieron su opinión sobre los alcances del PERX de Arequipa. los del sector público y privado.1% del total de población nacional con 1´101. puesto que la provincia de Arequipa cuenta con una densidad de 78 hab/km2 y la región con menor densidad es Caravelí (2 hab/Km2) Es la segunda Región en colocaciones y en depósitos. Incrementar la participación de la Región en el volumen total de exportaciones nacionales. 2. 6. Así por ejemplo: • • Produce el 7. 4. RESUMEN EJECUTIVO Arequipa siempre ha sido considerada la segunda Región en el país. 5. Definir las estrategias para lograr dichos incrementos. 14 . Poner a todos los actores involucrados a trabajar. los participantes directos e indirectos del Taller de Trabajo realizado14 coincidieron en establecer que los objetivos del diseño de un plan estratégico regional de exportaciones deben ser. Se caracteriza por tener los niveles más altos en todos los indicadores. es decir. un mayor desarrollo empresarial y elevados índices de infraestructura y sociales. los indicadores y las responsabilidades de todos los actores. entre otros: 1.

5%).6 millones. • • • • • 5. China (9%).6% de su red afirmada.75%). Las ventajas de la Región Como resultado de las entrevistas a empresarios y autoridades se definieron las siguientes ventajas como las más importantes: • • • • • La Región tiene potencialidades que permiten garantizar que una buena estrategia puede permitir un mayor desarrollo exportador.91%) durante el período eneroseptiembre del 2003. este total representó el 15% del total nacional. El sector textil-confecciones se colocó en tercer lugar con una importante participación de 17. y.A (31.35%.82%).5%). El número de empresas exportadoras de Arequipa fue de 119. que representa el 5% del total nacional.42%). El punto de partida Para la realización del Plan Estratégico Exportador se partió del conocimiento del desarrollo del sector exportador alcanzado por la Región al año 2002. Los sectores más importantes a nivel de exportaciones fueron el minero que representó el 38.60% de la misma base. este sector presentó tasas de crecimiento positivas (22. leche evaporada sin azúcar ni edulcorante (2. De hecho. Las ventas de dos productos.01%). cátodos y secciones de cátodos de cobre refinado (27.20 - . Solo dos empresas aportaron el 59% del total regional: Grupo Sindicato Pesquero del País S. lo que representa el 3% del total nacional. que exporta en su mayoría cátodos y secciones de cátodos de cobre refinado. pelo fino cardado o peinado (4. y. Fue la novena región en el ranking de exportaciones a nivel nacional. Tiene ventajas de cuadros profesionales bien preparados y casi para todos los sectores. • • • • • La Región Arequipa exportó 570 productos diferentes. el cual exporta principalmente harina de pescado. Hay sectores y productos competitivos.49%). .2. reflejando en términos relativos una buena capacidad de conectividad. acumulando US$ 596.PERX de Arequipa 5. La Región cuenta con un 16. Arequipa tiene una tradición en el uso de la subcontratación que funciona en algunos sectores.068.69% de su red vial asfaltada y un 19.808. concentraron el 57% del valor total de exportaciones.3. la Sociedad Minera Cerro Verde (27. minerales de plata y sus concentrados (7. Los principales productos exportados fueron harina de pescado (29. Los principales países de destino fueron Estados Unidos (33%). Japón (7%) y España (6%). harina de pescado y cátodos de cobre refinado. El valor total de las exportaciones fue de US$ 352.60% del valor total de las exportaciones y el pesquero que representó el 31.

Las empresas están aprovechando las ventajas de los acuerdos comerciales suscritos por el país. En el diseño de la estrategia Los empresarios opinaron lo siguiente: . Hay poco dinamismo en las autoridades de Gobierno Nacional para facilitar el quehacer empresarial exportador. Los empresarios que recién empiezan no pueden tener áreas de exportación y PROMPEX o MINCETUR deberían orientar sobre esos temas. ha generado mayores trabas burocráticas en los últimos dos años.21 - . La producción para el mercado exterior genera empleos sostenibles y garantiza crecimiento económico • • 5. si es un buen punto de partida para articular esfuerzos. entre otros). Las debilidades de la Región Como resultado de las entrevistas a empresarios y autoridades se definieron las siguientes debilidades como las más importantes: • • Arequipa tiene poco conocimiento del mercado exterior y poco acceso al mismo.4. SUNAT impone multas por todo. Existen empresas que participan en sectores en que el país lidera el mercado internacional (cochinilla-carmín 75%). La fusión SUNAT-ADUANAS no funciona. INRENA demora en dar certificados. entre otros). Existen muchos sobrecostos que asumen los empresarios como consecuencia de la demora o del no accionar de las entidades públicas (no se expiden visas textiles en Arequipa. el sector no está articulado y ello motiva que no se aprovechen sinergias al interior del sector con el fin de diseñar una mejor estrategia de desarrollo. Falta una oficina de información comercial. Hay sectores que no tienen suficiente oferta y no pueden generarla por falta de financiamiento para nuevas inversiones. pero aún queda mucho por hacer (pieles de ronsocos o huanganas) Los funcionarios que atienden en los bancos no conocen de comercio exterior. • • • • • • 5. Falta empoderar a las autoridades regionales para que puedan tomar decisiones en el momento oportuno. se demoran cuatro meses en evaluar un proyecto y responden sin antes haber visitado las empresas. Sin embargo. gracias a la ATPDEA.5. Algunas industrias han incrementado su participación en el mercado americano en un 30% respecto al 2002.PERX de Arequipa • • Se cuenta con un gremio empresarial que realiza sus mayores esfuerzos por apoyar a las empresas exportadoras y aunque eso no es suficiente. El caso de la cochinilla y la industria de pelo fino son buenas excepciones de integración hacia atrás. Hay cosas que ni las áreas de empresas grandes saben donde averiguar (certificación de un producto como artesanía. Entidades como PROMPEX deben descentralizarse. Existe consenso en este estudio y en esfuerzos anteriores en apostar por el mercado exterior como una forma de luchar contra la pobreza.

Pisco 10.PERX de Arequipa • Es mejor concentrar esfuerzos. Harina de pescado 2. El caso de Majes es una muestra del atraso y las limitaciones de la fragmentación de unidades productivas. En Arequipa hay empresas exitosas en industria textil y confecciones de camélidos que tienen una filosofía de trabajo basada en que todos ganen: productores. acopiadores y procesadores. • • • • • • 5. La infraestructura de Matarani aún no puede ser del todo utilizada porque no hay mucho tráfico marítimo y los productos estacionales o frescos no pueden esperar.Leche evaporada . Cebollas 6. Se tiene que tomar decisiones aunque sea difícil: fusionar. El potencial regional Los sectores y productos más importantes. invertir en tecnología o vender. Ajos 5. Es difícil pensar en asociar a los empresarios. Hay empresas que han preferido dejar cultivos en los cuales no eran competitivos para concentrar esfuerzos por aquellos en los cuales han definido un desarrollo de largo plazo y con mayor valor agregado.Kiwicha orgánica 13. Esta industria ha generado una economía externa en su entorno y ello ha permitido delinear la existencia de un cluster de camélidos en el sur del Perú. fueron los siguientes: Los Sectores 1. Orégano 4. hay que determinar el mix óptimo. Artesanía Los Productos 1. Pelos finos 7.Conservas y preparaciones de pescado 14. de acuerdo al desarrollo exportador proyectado por los empresarios y autoridades de la Región. conseguir inversiones. cerrar. Sin embargo.22 - . Agroindustrial 2. Pesca 4.Hortalizas frescas 12. Confecciones de pelo fino 9. Si se quiere estar en el mercado exterior hay que tener procesos productivos flexibles y eso afecta los costos. Cochinilla 3.Páprika 11.6. Cátodos de cobre 8. La clave del éxito de las empresas ha sido la seriedad y una buena estrategia empresarial para consolidar negocios paso a paso. Textil y confecciones 3.

Se privilegiarán a aquellos productos con buenas perspectivas en el mercado internacional. Inversión requerida.23 - .Sauco 19. 3.Flores 22. El equipo de consultoría aplicó el método de ponderación de criterios para la Priorización de productos en dos etapas: • Criterios ancla. Mide la disponibilidad de oferta de materia prima y productos terminados en cantidad y calidad. Evalúa la capacidad de absorber mano de obra en cada una de las etapas de la cadena productiva. Son: necesidad de soporte estatal y presencia del sector privado en la cadena productiva.Cemento Pórtland blanco 16. Son aquellos que permiten establecer diferencias entre los diferentes productos preseleccionados en la fase previa y que darán señales sobre su potencial exportador a nivel de región.Maiz Morado 21. los mismos que muestran la mayor parte de productos de esta lista. Criterios 1. 5. Nivel de asociatividad. Mide el nivel de transformación en la región que experimenta el producto hasta ser exportado. • Para la segunda fase se han definido los criterios de decisión que a continuación se mencionan.7. Mide el volumen y crecimiento de las exportaciones en los últimos años. .PERX de Arequipa 15. Los productos seleccionados Durante el taller de planeamiento estratégico antes referido se seleccionaron tres productos para elaborar tres Planes Operativos Piloto (POP).Quinua orgánica El sustento técnico y analítico de esta lista se encuentra en el listado de exportaciones realizadas por la Región en el año 200215 y los documentos de diagnóstico de productos con potencial exportador realizados con anterioridad. Oferta exportable. 6. 4. Generación de valor agregado. Mide la magnitud de la inversión estimada para la implementación de proyectos en las diferentes fases de la cadena productiva. Criterios de decisión. Mide el grado de articulación y 15 Ver el Diagnóstico Regional que forma parte de este documento en el Anexo.Tara 20. Se privilegiarán aquellos productos con mayor transformación desde el recurso primario o insumo principal hasta el producto final. Este es el primer filtro para seleccionar sólo aquellos productos que reúnen condiciones necesarias para ser consideradas en la siguiente fase. Generación de empleo. 5.Aceituna 17.Cervezas y peletería de alpaca 18. 2. Demanda exterior.

el ajo.PERX de Arequipa Criterios cooperación entre los diferentes agentes económicos de la cadena productiva en busca de lograr un objetivo común. El equipo técnico regional eligió tres productos. desde la fase primaria hasta la comercialización. Mide el nivel de daños ecológicos causados durante el proceso de producción. Se efectuaron 3 simulaciones con el propósito de apreciar los cambios en la priorización de productos. La idea central es mejorar la competitividad y posicionarse mejor en el mercado. pasando por la transformación del producto. Impacto ecológico. Los resultados fueron presentados y discutidos en el taller. 7.24 - . kiwicha orgánica y paprika productos con base en los cuales se trabajaría una metodología para elaborar los Planes Operativos de cualquier producto con potencial exportador de la Región. solicitando a los participantes elegir 2 productos que sirvan como ejemplo para elaborar los Planes Operativo Piloto en esta fase del proceso. . Cada uno de estos criterios tiene un peso relativo y han sido divididos en 5 grados que permitieron medir las diferencias entre los productos.

• Predisposición de agricultores para la producción de cultivos orgánicos. • Existencia de instituciones de educación superior dispuestas a fomentar el comercio exterior.25 - . • Mano de obra disponible para cultivos de exportación. • Ubicación estratégica para el desarrollo comercial. Tambo. • Existencia de servicios logísticos para los exportadores. textil y confecciones. Diagnóstico competitivo exportador de Arequipa A continuación se presenta los resultados del análisis FODA realizado durante el taller de planeamiento estratégico mencionado y validado por los actores regionales el 23 de abril. agroindustrial.1. • Riego tecnificado en zonas de potencial productivo para la exportación. Desarrollo exportador • Presencia de empresas comercializadoras de productos de exportación. • Existencia de represas para asegurar la producción agrícola. Infraestructura • Existencia de infraestructura industrial para los sectores metalúrgico. • Existencia de dos parques industriales en funcionamiento. agroindustrial. • Experiencia empresarial exportadora en algunos sectores. pesquero y textil y confecciones. metalmecánica. Sociales • Existencia de recursos humanos capacitados para sectores agrícolas. Desarrollo empresarial Presencia de gremios empresariales representativos. pesca. Articulación empresarial Existencia de iniciativas de alianzas estratégicas entre el sector público y privado. • Disponibilidad de laboratorios entomológicos para el control biológico de plagas y enfermedades en los valles de Majes. • Potencial para la exportación en los sectores agropecuario. textil confecciones y minería metálica y no metálica. minero. minero. Bella Unión y Camaná. • Presencia de CETICOS: Matarani en la Región. • Transporte multimodal. pesca.PERX de Arequipa 6. Fortalezas Potencialidades • Condiciones climatológicas favorables. • Presencia de instituciones públicas y privadas que promueven las exportaciones. • Servicios portuarios y aeroportuarios. EL PERX DE AREQUIPA 6. .

Oferta exportable Desconocimiento de la oferta exportable de la Región. Deficiente comercio electrónico con mercados externos. Existencia de proyectos de irrigación sin estudios de impacto ambiental. Falta de inversión en proyectos orientados al mercado exterior. Ineficiente planificación y ordenamiento urbano (pérdida de zonas agrícolas por expansión urbano). Procesos de desertificación (alrededores de ciudad Arequipa hacia zonas altas por deforestación).PERX de Arequipa Debilidades Potencialidades Predominio del minifundio y falta de titulación de las tierras. Escaso valor agregado a los productos de agroexportación. Inexistencia de un sistema de inteligencia comercial por desconocimiento de mercados y demanda internacional. Limitada cobertura para la participación en ferias y exposiciones internacionales. Incipiente desarrollo del enfoque de cadenas productivas en el sector exportador. Bajo nivel de capacitación en el tema de exportaciones en universidades e institutos técnicos de la Región. Uso indiscriminado de plaguicidas y abonos químicos. Altos costos de producción derivados de la escala de producción. Escasa cobertura de políticas regionales y nacionales de apoyo y promoción de exportaciones. Insuficiente liderazgo en la promoción de exportaciones en la Región. Ausencia de investigaciones actualizadas de mercados para los productos regionales. Limitados volúmenes de producción para la exportación. Escaso desarrollo de oferta exportable. Incipiente mercado de servicios especializados para la exportación. Débil nivel de coordinación interinstitucional para la promoción de exportación. Infraestructura y facilitación . Escaso capital en las unidades productivas orientadas al comercio exterior. Poco conocimiento y uso de sistemas de aseguramiento de la calidad e inocuidad al interior de las empresas. Salinización de tierras por mal manejo de recursos hídricos.26 - . Desconfianza entre instituciones locales. Sobreexplotación de recursos hidrobiólogicos (incumplimiento de vedas). Falta de un plan estratégico exportador. Falta de una visión exportadora compartida entre los agentes económicos de la Región. Limitado acceso a los sistemas de información comercial externa. Mal manejo de los recursos hídricos. Escaso nivel de calificación de intermediarios en materia de negociación y comercialización que conozcan de los productos regionales. Depredación de recursos hidrobiológicos (algas).

Inexistencia de un sistema de información regional de productos y servicios para la exportación. Altas tasas de interés y limitado acceso al crédito. Débil articulación de los agentes de las cadenas productivas. Desarrollo empresarial Débil organización de los productores. .PERX de Arequipa Debilidades Falta de normas técnicas para los productos regionales exportación. Articulación empresarial Predominio del individualismo y aversión a la asociatividad. Infraestructura vial insuficiente hacia zonas altoandinas. Deficiente infraestructura de riego. Centralización de servicios y recursos para la promoción de exportaciones en la zona metropolitana. Divorcio entre universidades y empresariado. Desarticulación de estrategias y acciones de instituciones. Desconfianza generalizada en el sector empresarial.27 - . Resistencia al cambio de los productores y empresas. Informalidad tributaria. Limitado acceso a innovación tecnológica. Insuficiente servicios directos para transporte de carga internacional. Dificultades para los trámites administrativos ante entidades del Estado. Conformismo y aplicación de prácticas tradicionales productivas. Escasa cultura de cumplimiento de contratos. Débil articulación entre el sector público y privado. Carencia de infraestructura de acopio y almacenamiento. organizaciones y empresas en promoción de exportaciones. Poco conocimiento de estándares de calidad de los productos de agroexportación en los mercados de destino.

Crisis mundiales que influyen en el país. Interés internacional por nuevos productos orgánicos.2. Uso de tecnología de punta. progresista. Amenazas Nacional El puerto de Matarani pierda competitividad. Visión Exportadora al 2013 “Arequipa es una región exportadora. Aprovechamiento de ruta de conexión con Bolivia. Proceso de descentralización y regionalización. Estacionalidad en algunos productos de agroexportación. Reducción del apoyo financiero de la cooperación internacional. Mayores ventajas de puertos chilenos para exportadores peruanos. Creciente demanda en el mercado internacional por productos orgánicos.28 - .). Externo Demanda insatisfecha de productos hidrobiológicos. Cambios climáticos y desastres naturales. Demanda creciente de productos con valor agregado. Proyecto IIRSA: carretera interoceánica que permitirá un flujo comercial terrestre para las exportaciones. 6. Incremento del contrabando. naturales y artesanales. ATPDEA: colocación de productos en el mercado americano. Desarrollo de productos en el exterior con germoplasma nacional (ejemplo la alpaca en Nueva Zelanda y EE.UU. Incorporación de nuevas áreas de cultivo en el proyecto Majes. Centralismo económico que obliga a las empresas a trasladarse a Lima. Externo Condiciones desfavorables en la negociación de productos agrícolas entre Perú y Chile.PERX de Arequipa Oportunidades Nacional Gobierno Regional dispuesto a apoyar a las exportaciones. Incremento del proteccionismo de parte de EEUU y Europa a sus productos agropecuarios. Acceso a tecnologías de información y comunicaciones (TICs). MERCOSUR: oportunidad del mercado sudamericano. Inestabilidad económica y política. Contaminación fitosanitaria de cultivos y crianzas. Altos costos financieros para la exportación.” . competitiva y líder posicionada a nivel internacional como productora de bienes y servicios con alto valor agregado y con cadenas productivas consolidadas.

Implica la gestión clara. Solidaridad. trabaja con intensidad por cumplir con la tarea encomendada.PERX de Arequipa 6. Es el logro de una calidad superior y de resultados óptimos en términos de eficiencia.29 - . es poner en juego nuestras capacidades para sacar adelante todo aquello que se nos ha confiado. preceptos. Transparencia. Es importante para fortalecer las cadenas productivas. servicios de la región Objetivo estratégico 2 Consolidar y diversificar los productos regionales en los mercados de destino adecuadamente priorizados Objetivo estratégico 3 Desarrollar una adecuada infraestructura física y brindar servicios que faciliten el comercio exterior a los agentes económicos Objetivo estratégico 4 Desarrollar una cultura exportadora competitiva Objetivo estratégico 5 Diseñar e instalar los mecanismos institucionales adecuados para ejecutar sostenidamente la estrategia exportadora 6.3. Excelencia. Se define como la conducción o dirección de un grupo social hacia el logro de objetivos comunes. llegar puntual si así fue acordado o guardar un secreto confiado. Es la influencia que ejerce una persona en un proceso de comunicación. Compromiso.5 Matriz del Plan Estratégico Exportador de la Región . los que constituyen la plataforma de valores compartidos. Comprometerse va más allá de cumplir con una obligación. Valores Se presentan los alcances de cada uno de los valores seleccionados por el grupo que participó en el taller para elaborar el PERXs.4. Es clave para el cumplimiento de planes y acuerdos. los cuales deben guiar y condicionar la conducta de los actores involucrados. Seguridad que se tiene de una persona porque sabemos que en sus actos no existe la ambigüedad o el rebuscamiento. Valor que significa hacerse cargo de las consecuencias de las palabras. Es un signo de madurez. Objetivos estratégicos Objetivo estratégico Fomentar y promover la oferta exportable de bienes y 1. con iniciativa y la habilidad de saber transmitir sus pensamientos a los demás. • Responsabilidad. patrones políticos. involucrando a otras en el logro de una o varias metas. imparcial y ética de los recursos confiados a los actores del proceso así como la rendición de cuentas en forma periódica. morales y sociales que caracterizan la cultura exportadora de la Región Arequipa. Confianza. Es un sentimiento de unión y cooperación con otros actores buscando el bienestar de los demás y participando en iniciativas que nos impulsan a contribuir al logro de objetivos. desarrollando la capacidad de conducir equipos de trabajo eficientes. eficacia y efectividad. entendido como el conjunto de normas. acciones. decisiones y compromisos contraídos. • • • • • • 6. Liderazgo. Líder es la persona emprendedora. La responsabilidad tiene efecto directo sobre otro valor fundamental: la confianza.

.

2Promover y fortalecer la asociatividad de productores y su articulación en cadenas productivas orientadas a lograr mayores niveles de competitividad A fines del 2004 se han constituido 10 comités productivos y se instalan mesas de trabajo.PERX de Arequipa PERX de Arequipa Objetivo estratégico 1. Fomentar y promover la oferta exportable de bienes y servicios de la región Actividades 1.3Crear una Página Web para promover las exportaciones regionales El primer semestre del 2005 se cuenta con una página web para difundir el potencial exportador de Arequipa e interactuar con el mundo exportador. El 2005 se exportan 5 nuevos productos desarrollados con valor agregado. 1. A fines del 2005 se cuenta con 10 convenios de competitividad entre agentes de las cadenas productivas.1Elaborar el mapa productivo de la región que incluye productos exportados y con potencial exportador Indicadores A fines del 2004 se cuenta con 1 mapa productivo de la región. Responsables Gobierno Regional: Gerencia de Desarrollo Económico Cámara de Comercio e Industria de Arequipa Sociedad Agrícola Universidades CERX Gobierno Regional Cámara de Comercio Sociedad Agrícola CERX Empresarios y productores PROMPEX MINCETUR Gobierno Regional Cámara de Comercio Universidades Cámara de 1.31 - .4Impulsar iniciativas empresariales de producto exportables con valor . 1.

32 - . Gobierno Regional PSI Junta de Usuarios AUTODEMA INIA Universidades Gobierno Regional Cámaras de Comercio ONGs. se cuenta con las unidades productivas de un valle certificado con BPA.PERX de Arequipa Actividades agregado Indicadores Responsables Comercio Gobierno Regional Asoc. Diplomados y sea desarrollará el Congreso de Comercio Exterior de la Macro Región Sur . se han creado 2 Maestrías. 1. A fines del 2005. de productores CONCYTEC Universidades PROMPEX DPA PERAT PSI AUTODEMA INIA Gobierno Regional PROMPEX Universidades Sociedad Agrícola Organizaciones productores. Al primer semestre del 2005. A partir del 2005. se incrementa en 10% las áreas de riego tecnificado (con base en 15 000ha que actualmente están por aspersión) 1. 12 empresas han logrado certificarse en BPMM. El 2006 se han implementado 5 proyectos de investigación y transferencia tecnológica.5Comprometer a todos los agentes de las cadenas productivas en investigación y asistencia técnica para lograr productos competitivos El 2004 se ha instalado un comité de asistencia técnica.7Modernización de los sistemas de riego 1.8Impulsar los sistemas de capacitación en comercio exterior A partir del 2005.6Promover programas de aseguramiento de la calidad en el sector productivo. 1.

priorizar y realizar estudios de mercado sobre los potenciales productos de exportación de la región El 2006. se cuenta con estudios de mercado y planes de marketing para 11 productos nuevos. 10 nuevas empresas participan en misiones comerciales. . Responsables PROMPEX CERX MINCETUR Sociedad Agrícola Asociaciones de Productores PROMPEX Gobierno Regional Cámara de Comercio Sociedad Agrícola Asociaciones de productores Universidades MINCETUR PROMPEX Gobierno Regional Empresarios y productores CERX Cámara de Comercio Cámara PYME CERX Empresarios y productores Gobierno Regional Cámara de Comercio Cámara PYME Sociedad Agrícola AUTODEMA 2.2 Identificar. 2.PERX de Arequipa Objetivo estratégico 2. se han constituido 5 consorcios para la exportación de productos regionales. A partir del 2005. se han identificado mercados internacionales para 5 nuevos productos. 2.3 Impulsar la internacionalización de los productos regionales A partir del 2005. 5 empresas de Arequipa participan anualmente en una feria internacional.33 - . Consolidar y diversificar los productos regionales en los mercados de destino adecuadamente priorizados Actividades 2.4 Formar consorcios de exportación El 2005.1 Identificación de mercados para oferta exportable de la Región Arequipa Indicadores El 2005.

preparación para la inspección y transporte de los productos a los clientes.8 Desarrollar y establecer la posición regional en diferentes foros de negociación . El 2005. El 2005. se han posicionado 11 nuevos productos regionales. almacenamiento. la Región cuenta con un panel de difusión y un catálogo de productos de oferta exportable en cada una de las embajadas y oficinas comerciales del Perú en el exterior. 2.PERX de Arequipa Actividades 2. se han instalado 2 centros de servicios para los pequeños productores de confecciones de alpaca (mejorar diseños y embalaje). Responsables Gobierno Regional PROMPEX MINCETUR RR.6 Constituir centros de distribución en países de destino como estrategia para lograr mayor participación regional en el proceso de comercialización y mantener el control sobre el marketing de los productos.34 - . Indicadores Al primer semestre 2005. Sociedad Agrícola. 6 el 20010 y 8 el 2013. Gobierno Regional Agricultura-CONACS Empresas de tejidos de fibra de alpaca CITE Alpaca IPAC Gobierno Nacional Gobierno Regional CERX Universidades 2. 4 el 2008. CERX Sociedad Agrícola AUTODEMA Empresarios y Productores Gobierno Regional PROMPEX Empresarios y productores RR.7 Desarrollar la estrategia para posicionar los productos de fibra de alpaca en el mundo. se logra que Arequipa sea declarada capital mundial de la moda de alpaca. EE. El 2008. EE. 2. están funcionando 2 centros de distribución en mercados de destino. El 2006. que realizan actividades de descarga.5 Promover los productos de exportación y las oportunidades de inversión de la región a través de las embajadas y oficinas comerciales en el exterior. A partir del segundo semestre del 2004. se presentan documentos de trabajo con la posición regional respecto a las negociaciones comerciales.

se cuenta con el centro de servicios de información y promoción empresarial.2 Crear un centro de servicios al exportador que este interconectado con PROMPEX y otras instituciones a nivel nacional para realizar estudios de mercados en el extranjero. Al primer trimestre del 2005 se cuenta con un inventario de necesidades de inversión.3 Gestionar esquemas de financiamiento y productos financieros para el desarrollo de proyectos orientados a la exportación 3. . El 2005. 3. se cuenta con un inventario de infraestructura industrial regional. Desarrollar una adecuada infraestructura física y brindar servicios que faciliten el comercio exterior a los agentes económicos Actividades 3.PERX de Arequipa Objetivo estratégico 3. Gobierno Nacional MINCETUR Gobierno Regional 3.4 Desarrollar un programa para el control eficaz del ingreso de contrabando en las fronteras El 2006. está operando el centro de servicios al exportador y un sistema de información comercial integrado a nivel nacional. se ha realizado un estudio sobre la simplificación de trámites en la Región.1 Elaborar un diagnóstico sectorial de necesidades de inversiones Indicadores A fines del 2004.5 Gestionar la simplificación de los trámites involucrados en los procesos de las exportaciones frente a las autoridades del A diciembre del 2005. Responsables Gobierno Regional Cámara de Comercio PROINVERSION Universidad Sociedad Agrícola Autodema PROMPEX MINCETUR PROMPYME PROINVERSION Gobierno Regional Cámara de Comercio CERX Universidades Empresarios y productores Gobierno Regional con el compromiso de las instituciones financieras SUNAD Policía Nacional Gobierno Nacional y Regional Sub comisión de lucha contra delitos aduaneros. En agosto-diciembre 2004 se cuenta con un programa para la lucha del contrabando. A fines del 2004. proporcionar información a exportadores y promover las exportaciones. 3.35 - . entre otros. se han incrementado en 30% las colocaciones hacia actividades exportadoras.

principales mercados.36 - .4 Gestionar la incorporación de cursos en comercio exterior en la curricula de institutos y colegios • A partir del 2005.PERX de Arequipa Actividades gobierno nacional Indicadores Responsables CERX Universidades Objetivo estratégico 4. el 100% de institutos. se publican boletines trimestrales con información útil para los exportadores: beneficios tributarios. 200 empresarios.2 Difundir entre los exportadores los beneficios arancelarios 4. Al 2005. Cámara PYME Sociedad Agraria Departamental de 4. Responsables CERX DIRCETUR DRA del MINAG Cámara de Comercio Cámara PYME Universidades Sociedad Agrícola PROMPEX SUNAD SUNAD Cámara de Comercio Gobierno Regional Cámara de Comercio Universidades MINCETUR. ejecutivos y productores reciben anualmente. arancelarios. Al 2007.3 Difundir experiencias exitosas a través de eventos dirigidos a exportadores 4. capacitación en temas de gestión empresarial. el 50% de centros educativos han recibido charlas relacionadas al comercio exterior. se desarrollan 6 eventos anuales sobre experiencias exitosas. entre otros. A partir del 2005.1 Capacitar a empresarios y productores vinculados a las exportaciones Indicadores A partir del 2004. colegios y universidades tiene en su curricula temas de comercio exterior. • • • . marketing y negocios internacionales. PROMPEX Gobierno Regional DREA Gobierno Regional Universidades Cámara de Comercio ADEPIA. Desarrollar una cultura exportadora competitiva Actividades 4.

5 Desarrollar capacidades para la promoción de exportaciones en las instituciones públicas y privadas de la Región 4.7 Establecer incentivos para premiar la gestión exitosa de los exportadores Objetivo estratégico 5. se suscribirán 2 convenios entre universidades y gremios empresariales que apunten a fortalecer la cultura exportadora.3 Difundir el PENX y el PERX de Arequipa y desarrollar un programa de sensibilización . Responsables MINCETUR Gobierno regional Otros actores regionales CERX PROMPEX Gobierno Regional CERX Actores regionales Gobierno Regional Gobiernos Locales CERX 5.PERX de Arequipa Actividades 4. Responsables Arequipa MINCETUR PROMPEX Gobierno Regional MINCETUR Gobierno Regional Universidades DREA Gremios Empresariales Gobierno Regional Cámara de Comercio Sociedad Agrícola PROMPEX 4.6 Desarrollar programas de sensibilización en valores y cambio de hábitos Indicadores • A fines del 2004. el CERX cuenta con un plan de trabajo En mayo del 2004. se entrega anualmente el Premio al Exportador Regional. valores y competitividad.2 Validar el PERX de Arequipa 5. se difunde el PENX y el PERX de Arequipa en las 8 provincias. El segundo semestre del 2004. 25 promotores se han formado en la Región.37 - . Al 2006. A partir del 2005. Diseñar e instalar los mecanismos institucionales adecuados para ejecutar sostenidamente la estrategia exportadora Actividades 5. se ha validado el PERX de la Región Arequipa. CERX Indicadores En junio del 2004 se ha constituido formalmente el CERX de Arequipa integrado por representantes del sector privado y público regional. A partir de mayo del 2004.1 Constituir el Comité Regional para las Exportaciones.

A partir de mayo del 2004. Responsables Actores regionales MINCETUR 5.PERX de Arequipa Actividades Indicadores A partir del segundo semestre del 2004. El 2004 y el 2005. se han elaborado 5 y 10 planes operativos.4 Implementar y evaluar el PERX CERX Medios de comunicación Actores regionales CERX Direcciones regionales productivas sectoriales Empresas privadas Productores CERX 5. para diferentes productos de la Región.38 - .6 Rendir cuenta a la población sobre los logros del PERX A fines del 2004 y en forma semestral se difundirán los avances logrados en materia de exportaciones de acuerdo a los indicadores del PERX. se desarrolla un programa para sensibilizar a líderes y dirigentes en la necesidad de la estrategia exportadora. . respectivamente. se inicia la implementación del PERX que se evaluará cada 3 meses.5 Realizar talleres de planeamiento para elaborar los planes operativos de productos con potencial exportador 5.

39 - . es necesario conocer la oferta exportable y los potenciales productos de exportación que podría desarrollar la región. ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS A continuación se presentan los Términos de Referencia de dos estudios complementarios identificados durante el desarrollo del taller. las fortalezas y los factores que frenan el desarrollo exportador de cada producto en las diferentes etapas de la cadena de valor. centros de acopio. portuaria y aeroporturia. portuaria. 7. Alcance ¾ Identificar en cada provincia y localidad de la Región los productos tanto actuales como con potencial exportador. lo cual podría coadyuvar a promover la asociatividad. ¾ Identificar la infraestructura: víal. Es así que los agentes vinculados a la actividad exportadora podrán acceder a información actualizada no sólo relativa a la oferta exportable sino también respecto a otros productores o exportadores. así como los principales centros y oficinas que brindan servicios a la actividad exportadora. ¾ Analizar la oferta exportable. Asimismo. ¾ Identificar a los productores. Elaboración del Mapa Exportador de la Región Arequipa Objetivo Elaborar el Mapa Exportador de la Región Arequipa que contenga información de los productos exportados y con potencial exportador. entre otros. aeroportuaria. Justificación Para poder alcanzar la visión exportadora regional formulada en el taller para elaborar el PERX de Arequipa. Duración 3 meses .PERX de Arequipa 7. la infraestructura existente tanto víal. los canales de comercialización. en el Mapa se identificarán las principales vías de infraestructura y el directorio de centros y oficinas que brindan servicios y asesoramiento a los exportadores. Esto será posible a partir de la identificación en el Mapa Regional Exportador de los productos exportados y con potencial exportador que se producen en Arequipa.1. comercializadores y exportadores de los productos exportados y con potencial: Directorio ¾ Proponer una estrategia de difusión (publicación en página Web) y actualización del Mapa Exportador.

requisitos.2. Es por ello indispensable no sólo inventariar los procedimientos administrativos sino realizar un análisis jurídico en el marco de las normas de simplificación administrativa. establecidas en la Ley del Procedimiento Administrativo General. economista o administrador de empresas Experiencia en exportaciones Conocimiento en el diseño de sistemas de información 7. calificación. tasas y plazos de pronunciamiento de la autoridad administrativa. ¾ Realizar un análisis jurídico del procedimiento: base legal. requisitos. Duración 4 meses . simplificación o eliminación de requisitos o trámites administrativos y de ser el caso elaborar las propuestas normativas correspondientes. Estudio de identificación de barreras burocráticas en los procedimientos administrativos vinculados a la actividad exportadora Objetivo Elaborar un informe que identifique y proponga soluciones a las principales barreras administrativas y burocráticas en los procedimientos administrativos que siguen los agentes vinculados a la actividad exportadora desde los productores hasta los comercializadores. Justificación Durante el taller de planeamiento estratégico para elaborar el Plan Exportador de Arequipa se detectaron una serie de problemas relativos a los trámites que deben seguir los actores involucrados en el proceso exportador. ¾ Realizar un análisis económico del costo de tramitación de los 10 principales procedimientos administrativos. sin lugar a dudas beneficiará la actividad exportadora regional y nacional.PERX de Arequipa Perfil del consultor Ing. en lo relativo a la racionalidad del procedimiento. tasa y plazo para el pronunciamiento de la autoridad administrativa competente. Ello. industrial. simplificación o eliminación. ¾ Proponer la modificación. Alcance ¾ Identificar e inventariar los procedimientos administrativos que deben realizar los agentes vinculados a la actividad exportadora. Este informe permitirá no sólo identificar aquellos procedimientos burocráticos y que generan barreras sino proponer cursos de acción para su modificación.40 - .

1. En estas sesiones se propondrán los ajustes que fueran necesarios para cumplir con la visión exportadora regional y la de los productos. Acciones del Gobierno Nacional en apoyo a los PERX Teniendo en cuenta que se presentan muchas deficiencias que son comunes a todas las regiones. En términos generales los responsables de la implementación. Cuando esta instancia organizativa de paso al Comité Exportador Regional. ¾ Experiencia en la elaboración de dispositivos legales. administración de negocios. ¾ Con maestría en economía. derecho. se recomienda al Gobierno Nacional recoger y apoyar la solución de estos cuellos de botella. Los más evidentes son los que tienen que ver con sistemas de información de mercados internacionales. entonces éste asumirá esta función. 9. ¾ Con conocimiento de comercio exterior y exportaciones. 9.41 - . cuya estructura organizacional brindará soporte y seguimiento a todas las acciones estratégicas contempladas. CERX. . el proceso de implementación y seguimiento del PERX y los Planes Operativos Piloto estarán a cargo del equipo técnico regional. 8. gestión pública o similares. También cabe señalar los problemas relativos al acceso al crédito. Para asegurar la continuidad del PERX se ha considerado conveniente en esta sección introducir una serie de recomendaciones que deberán ser evaluadas por las distintas instancias de gobierno y las acciones pendientes requeridas para asegurar la institucionalidad exportadora regional. mecanismos que el Gobierno Nacional debería afinar para ofrecer a las pymes alguna solución de acceso al capital de trabajo y al crédito para desarrollar proyectos vinculados a los productos señalados por el PERX. ACCIONES PENDIENTES Y RECOMENDACIONES Con la elaboración del PERX se inicia un proceso de mediano y largo plazo destinado al crecimiento de las exportaciones regionales. capacitación en comercio exterior. evaluación y seguimiento se reunirán periódicamente para discutir en forma participativa y con espíritu de colaboración los avances de los planes de acuerdo a los indicadores establecidos. En los anexos se muestra el esquema para efectuar el monitoreo y evaluación de los instrumentos de gestión elaborados y validados. MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PERX Y DE LOS PLANES OPERATIVOS PILOTO Al inicio. donde el MINCETUR o PROMPEX pueden retomar y suplir esas necesidades.PERX de Arequipa Perfil del consultor ¾ Abogado. Así mismo se debe realizar una inducción por parte del MINCETUR a las regiones en cuanto al tema de cadenas productivas y metodología de clusters. con experiencia en derecho administrativo y de preferencia en simplificación administrativa.

pero además que haya coherencia entre el Plan de Ordenamiento Territorial y el desarrollo de las actividades productivas.2. un representante de la Cámara de Comercio de la capital regional. cuya institución haya sido designada por el MINCETUR como coordinadora regional para promover la educación en negocios internacionales. sería el responsable de monitorear el cumplimiento de los objetivos del PERX y que estos sean tomados en cuenta en el Plan de Desarrollo Regional Concertado. Su liderazgo. Contaría con un órgano ejecutivo que podría denominarse Secretaría Ejecutiva. del sistema de inteligencia de mercados y de las oportunidades comerciales. Instalación Exportaciones del CERX – Comité Ejecutivo Regional de Esta instancia podría ser presidida por el sector privado y tendría por objetivos fortalecer las capacidades de la comunidad empresarial frente a la demanda internacional. universidades.PERX de Arequipa 9. presentaría los proyectos de las mesas de producto y buscaría financiamiento. Integrarían el CERX todas las empresas. El CERX se constituiría en el interlocutor de la región con el Gobierno Nacional y es quien diseñaría y operaría el PERX. Por parte del sector público regional asistirá la máxima autoridad regional (quien podrá delegar en su gerente de desarrollo económico) y otros directores generales vinculados con la actividad exportadora. iniciativa y gestión son críticos para el éxito del PERX. Los Gobiernos Nacional y Regional lo que hacen es poner a disposición del sector privado su voluntad de facilitar un marco de cooperación proactivo al PERX. El CERX podría ser presidido por uno de los empresarios más destacados de la región. Se debe resaltar que la participación y liderazgo del sector privado es fundamental en este tipo de estrategias. dos representantes de gremios (si los hay) y un representante de las universidades de la Región. mediante el desarrollo de actividades regionales que garanticen la orientación de la región hacia los mercados internacionales y el fortalecimiento de la cultura exportadora. Los alcaldes provinciales podría participar en calidad de miembros honorarios. canalizaría las diferentes inquietudes a los responsables. Asimismo. planes y estrategias y .42 - . con trayectoria exportadora o con potencial exportador. en particular en la promoción de una cultura exportadora y en la difusión de la información comercial. con capacidad de liderazgo y convocatoria. identificaría y difundiría las oportunidades de inversión en la región al gobierno nacional y a la comunidad internacional. instituciones de servicios y entidades de los gobiernos regionales y distritales que deseen impulsar la actividad exportadora de la región. Los miembros de la Secretaría Ejecutiva serían designados por el MINCETUR en coordinación con el Gobierno Regional mediante resolución y se constituirían en el interlocutor regional con el MINCETUR. serviría también de apoyo a los objetivos del MINCETUR y PROMPEX en la región. La Secretaría Ejecutiva tendría por principal función el diseño y ejecución de un Plan de Acción y estaría conformada por los empresarios líderes de la región. Pero son los empresarios quienes deben proponer proyectos.

etc) y los funcionarios del sector público que tienen que ver con las ineficiencias y problemas detectados. Desde este punto de vista la oferta exportable del Perú se caracteriza. El CERX desarrolla un Plan de Acción en dos ámbitos: el PERX y el Plan de Acción en materia de Competitividad. Las mesas de producto tienen como objetivo fortalecer las cadenas regionales y los clusters respectivos. La región puede decidir diversificar mercados con la oferta exportable actual 4. Las mesas son convocadas por el sector privado. por estar compuesta principalmente por bienes primarios de bajo valor agregado y. en segundo lugar. La región puede decidir diversificar la oferta exportable. por estar concentrada en unos pocos productos y en pocas empresas exportadoras. pues habrá problemas que competen a los empresarios y problemas que competen al gobierno nacional o al gobierno regional. esto es diversificar mercados con aquellos productos exitosos y agregar valor a la cadena de esos productos.) Teniendo en cuenta la estructura exportadora del Perú que se ha especializado en unos pocos productos primarios y dado el bajo nivel de industrialización. la maquinaria y el bien final. A partir de esta decisión. la marca y la distribución hasta el consumidor final en los mercados extranjeros. 9. gremios o empresarios del sector. es decir generar nuevos productos para los mercados actuales. los representantes de los sectores de apoyo del cluster (embalaje.3. La región puede decidir diferenciar su producto en los mercados actuales (diferenciación) 5. parecería lo más eficiente optar por las estrategias 3 y 4. Estas dos estrategias pueden ser válidas en el caso de la agroindustria peruana. pero hay que tener claridad en cuanto al objetivo del plan para desarrollar en consecuencia las estrategias. Gobierno Regional. A esta mesa asisten los diferentes eslabones de la cadena productiva. sanitario. De esta definición dependerá el concepto de valor agregado.43 - . Elaborado ese diagnóstico se construye una matriz de compromisos donde se asignan claramente los responsables de cumplirlos. o teniendo presencia en la cadena de valor del producto. La región puede decidir diversificar productos y diversificar mercados (bastante complejo. Las mesas sectoriales o de producto El PERX se debe concretar en mesas sectoriales que están constituidas por empresarios de los productos que el PERX identificó (ej: ajo.. La primera etapa consiste en definir el producto y su estrategia16. . es decir produciendo los insumos.. ajì páprika y kiwicha orgánica). La mesa es liderada por un empresario (el empresario líder del producto que se trate). La región puede decidir aumentar la oferta exportable de los productos actuales en los mercados actuales (profundización) 3.PERX de Arequipa aprovechar este contexto. se debe construir una visión compartida de la cadena productiva (del cluster si es el caso) y elaborar un diagnóstico en cuanto a problemas e ineficiencias de la cadena (o cluster). Es necesario en este punto definir con el gobierno las estadísticas de comercio exterior y acordar qué se entiende por no tradicional y tradicional. En cuanto a la estrategia del PERX existen varias opciones de especialización que se deben tratar de focalizar en los objetivos: 1. Esta matriz da lugar a un acuerdo de competitividad entre los diferentes actores públicos y privados que es suscrito por las máximas autoridades: MINCETUR. Agregar valor puede darse de varias maneras: integrando la cadena productiva. aprueban su reglamento y su plan de trabajo. evaluar los inconvenientes e ineficiencias que se presentan en la cadena y el cluster con el objetivo de formular posibles soluciones (proyectos). en primer lugar. El cumplimiento de estos compromisos 16 La focalización de la estrategia por producto. esto es desarrollando la comercialización. 2.

gerencia. 9. Esta instancia es liderada por el sector público pero tiene asiento el sector privado. educación. etc). infraestructura y logística. etc) y establecer para cada una de ellas sus objetivos de corto. Estas mesas tendrán como objetivo fortalecer las ventajas competitivas regionales y son lideradas por un miembro del sector público de alto nivel en el tema de que se trate. dado el carácter público y la magnitud del proyecto. De las mesas de producto surgen proyectos que requieren financiamiento.44 - . . se motivará la presencia empresarial. telecomunicaciones. cuando se reúnen las autoridades nacionales con las regionales y el CERX. representado por el CERX. financiamiento. de apoyo o promoción para los proyectos que surjan de las mesas de producto. i) la capacidad de los gobiernos regionales en términos de plantear proyectos. Instancia Regional de Competitividad. llamadas así porque sirven o apoyan a todos los sectores productivos (ej: facilitación de comercio. ii) la disponibilidad 17 Cofinanciamiento al Gobierno regional y al sector privado. internacionalización. Por ejemplo: en el tema de educación debe estar el Director Regional de Educación. Las mesas transversales Mejorar el ambiente para los negocios se concreta en mesas de trabajo transversales.5. además de las posibilidades del presupuesto nacional y del presupuesto regional.PERX de Arequipa suscritos en el Convenio se revisan periódicamente (por lo menos cada 6 meses) en reuniones de seguimiento al PERX a la cual se recomienda la asistencia del Ministro de Comercio. De allí la importancia que el Gobierno tenga prevista una política de cofinanciamiento17 o. Habrá que analizar. capital humano. promoción de inversiones. 9. capacitación. Los Ministerios de las diversas áreas deberán asignar a una oficina la responsabilidad de recibir las solicitudes de las regiones que sean transmitidas por el CERX. mediano y largo plazo. En este sentido la Región debe definir las líneas de fuerza que determinarán su Plan de Acción (infraestructura. en su defecto. De estas mesas también surgen proyectos que en general deben ser financiados por los Gobiernos Nacional o Regional. Se deberán tener en cuenta la disponibilidad y buena voluntad que hoy en día tienen las entidades multilaterales y ONGs para otorgar a proyectos de desarrollo empresarial en cabeza de gremios y sectores productivos recursos de cooperación técnica internacional. inversiones.4. Todos deben poner en el desarrollo de la estrategia. capacitación laboral. En este caso el CERX debe apoyar a la mesa en la consecución de recursos que en muchos casos pueden provenir de cooperación técnica o de fórmulas de cofinanciamiento con entidades que promueven el desarrollo empresarial. cultura exportadora. De estas solicitudes se rendirá cuenta en los encuentros que se programen para hacer el seguimiento al PERX. Esta Instancia tiene a su cargo desarrollar la competitividad sistémica de la Región en función del PERX. la Autoridad Regional y el CERX. Las experiencias internacionales demuestran que sólo en la medida en que haya financiamiento para los proyectos que se planteen en las mesas de producto.

Mapa de flujos económicos en la región y con otras regiones. 9.7. 9. programas de exportación de mypes. programa y lista de participantes. Programa y lista de participantes de la reunión de validación. Diagnóstico Regional. Anexo 6. En otros países estas redes se originan en los sectores o regiones más avanzados y de allí se extienden a los actores menos privilegiados haciendo buen uso de las tecnologías de información y comunicación (TICS) ***** ANEXOS Anexo 1.45 - . Anexo 4. Acrónimos. Otros temas del CERX El CERX adicionalmente puede promover diferentes acciones de cultura exportadora en asociación con el MINCETUR: consultorio de negocios internacionales y competitividad. Las Redes Se debe hacer mención aquí a los diferentes tipos de redes o plataformas tecnológicas que pueden apoyar a las diferentes mesas. Anexo 8: Bibliografía . Informe del taller de elaboración del PERX.6. Entrevistas y contactos realizados. Anexo 2. Anexo 5. la semana exportadora.PERX de Arequipa y capacidad fiscal para financiar los proyectos que surjan con ocasión del PERX y iii) la capacidad y el espacio fiscal del Gobierno Nacional para apoyar los PERX. Anexo 3. programas que premien el emprendimiento. Anexo 7. son algunos ejemplos que se han desarrollado en otros países y que encuentran apoyo en los organismos internacionales y ONGs. Articulación entre la planificación y el monitoreo y evaluación.

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