PERX de Arequipa

MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

PLAN ESTRATÉGICO REGIONAL DE EXPORTACIONES PERX: AREQUIPA

Junio 2004

PERX de Arequipa

Índice Plan Estratégico Exportador de Arequipa

PRESENTACIÓN ........................................................................ 4 1. FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO DEL PERX ................................ 6 1.1. Compromiso y acompañamiento a las regiones por parte del Gobierno Nacional .................................................................. 6 1.2 Una política de competitividad que soporte la estrategia de exportación ........................................................................... 6 1.3 Una política de desarrollo económico y territorial que apoye la estrategia exportadora regional ................................................ 7 1.4 La política de descentralización y las capacidades regionales ... 7 1.5 Una mejor asignación de recursos para implementar la estrategia regional.................................................................. 7 1.6 Alianzas regionales para el desarrollo exportador................... 7 2. LOS ACTORES OPINAN ........................................................... 9 3. CARACTERIZACIÓN DE LA REGIÓN ........................................ 10 4. DATOS DE INTERÉS ............................................................. 17 5. RESUMEN EJECUTIVO .......................................................... 19 5.1. Objetivos del diseño de un Plan Estratégico Exportador ....... 19 5.2. El punto de partida......................................................... 20 5.3. Las ventajas de la Región................................................ 20 5.4. Las debilidades de la Región ............................................ 21 5.5. En el diseño de la estrategia ............................................ 21 5.6. El potencial regional ....................................................... 22 5.7. Los productos seleccionados ............................................ 23 6. EL PERX DE AREQUIPA .......................................................255 6.1. Diagnóstico competitivo exportador de Arequipa ...............255 6.2. Visión Exportadora al 2013.............................................. 28 6.3. Valores......................................................................... 29 6.4. Objetivos estratégicos .................................................... 29 6.5 Matriz del Plan Estratégico Exportador de la Región ............. 29 7. ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS ........................................... 39 7.1. Elaboración del Mapa Exportador de la Región Arequipa ...... 39 7.2. Estudio de identificación de barreras burocráticas en los procedimientos administrativos vinculados a la actividad exportadora......................................................................... 39 8. MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PERX Y DE LOS PLANES OPERATIVOS PILOTO............................................................... 41 9. ACCIONES PENDIENTES Y RECOMENDACIONES....................... 41 9.1. Acciones del Gobierno Nacional en apoyo a los PERX .......... 41 9.2. Instalación del CERX – Comité Ejecutivo Regional de Exportaciones ...................................................................... 42 9.3. Las mesas sectoriales o de producto ................................. 43

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9.4. Instancia Regional de Competitividad................................ 9.5. Las mesas transversales ................................................. 9.6. Otros temas del CERX..................................................... 9.7. Las Redes ..................................................................... ANEXOS................................................................................. 44 44 45 45 45

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PRESENTACIÓN El comercio internacional es uno de los ejes de desarrollo de cualquier región, país o ciudad. En el 2003 las exportaciones del país fueron de US$ 8’868.1 millones, que representa un incremento del 15,6% respecto al año anterior. Este dato es más significativo aún si se tiene en consideración que los productos conocidos como tradicionales y los no tradicionales tuvieron tasas de crecimiento similares (15.4%).1 No obstante lo alentadoras que pueden ser estas cifras, el Perú no ha sabido aprovechar todas las oportunidades que ofrecen los Acuerdos de Libre Comercio o el propio ATPDEA. Dicha circunstancia se evidencia en la poca representatividad que tienen las exportaciones peruanas en el mercado de la Unión Europea, APEC, CAN, Chile y Brasil, entre otros. Esta situación no es ajena a las regiones, las cuales al estar mucho más aisladas del comercio internacional, recién han empezado a participar del mayor dinamismo del sector exportador y a asumir el reto de prepararse para responder a las nuevas oportunidades que ofrece el mercado externo. En este contexto, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) elaboró las Bases Estratégicas del Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX) 2003 – 2013, instrumento que refleja la política de Estado de priorizar las exportaciones, como motor de desarrollo de nuestra 2 economía . Para el ámbito regional el MINCETUR, con el apoyo del Programa de Cooperación Comercial de Suiza (PCC), encargó al consorcio Málaga-Webb & Asociados y BG Consulting la elaboración de los Planes Estratégicos Regionales de Exportación, PERX, con la firme convicción que el incremento de las exportaciones es una condición sine qua non para el crecimiento de la economía del país, al igual que la competitividad de las regiones es una condición para la competitividad del país. El presente documento, además del PERX, incluye el diagnóstico del desarrollo exportador de la Región, su situación económica, el desarrollo empresarial, sus potencialidades, datos de infraestructura, indicadores sociales, entre otros. Este ha sido elaborado con base en las entrevistas realizadas con los actores regionales y al análisis de información secundaria. Se presentan, asimismo, los resultados del Taller de Planeamiento Estratégico realizado en Arequipa del 31 de marzo al 2 de abril de 2004, que se constituye en una herramienta fundamental en propósitos del trabajo En esta experiencia participativa se obtuvieron cuatro productos concretos: el PERX de Arequipa y los Planes Operativos Piloto (POP) del ajo, ají páprika y kiwicha orgánica. Estos instrumentos de gestión incluyen el diagnóstico competitivo según la matriz FODA3, la definición de la visión regional exportadora, la plataforma de valores, los objetivos estratégicos, actividades, responsables e indicadores.

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Boletín Mensual de Comercio Exterior N° 11-2003, MINCETUR Plan Estratégico Nacional Exportador 2003 – 2013. p. 7, marzo 2003, MINCETUR 3 Análisis de Fortalezas, Oportunidades y Debilidades y Amenazas.

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Estos documentos fueron validados en una reunión de trabajo con los representantes del equipo técnico dos semanas después.PERX de Arequipa Durante los tres días del taller se presentaron los diferentes instrumentos metodológicos. que fueron aplicados inmediatamente por los participantes para elaborar en grupo y en forma sistemática cada uno de los componentes del PERX y de los POP. -5- .

deberán plantear sus propias necesidades de desarrollo de infraestructura en función de la estrategia exportadora de los PERX. de la internacionalización y promoción de las regiones. la Instancia Regional de Competitividad debe incorporar a las Autoridades del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial y del Plan de Desarrollo Regional Concertado. las instancias regionales deben tener en cuenta la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura de América del Sur (IIRSA). algunos de los cuales ya se encuentran financiados. En este sentido. En lo atinente a infraestructura vial. el Gobierno Nacional debe inscribir en su agenda como prioritaria la presencia de sus funcionarios con poder de decisión en todas las discusiones del PERX. se requiere el compromiso y acompañamiento nacional en las regiones. En este sentido. del financiamiento y del conocimiento en ciencia y tecnología. Con -6- . tanto a nivel político como técnico. del fortalecimiento institucional y su articulación entre lo nacional y lo regional. resulta clave lograr coherencia y sinergia entre los actores regionales que se ocupan del desarrollo económico y territorial y aquellos responsables de la estrategia regional de exportaciones. pari passu al PERX. energética y de telecomunicaciones.2 Una política de competitividad que soporte la estrategia de exportación Un segundo factor crítico tiene que ver con el clima para los negocios o la competitividad sistémica.3 Una política de desarrollo económico y territorial que apoye la estrategia exportadora regional Siempre en el ámbito de la competitividad sistémica. Es fundamental que. 1. para construir confianza entre las regiones y el Gobierno Nacional y para producir hechos que generen credibilidad en la estrategia nacional y entusiasmo en el esfuerzo regional que se pretende promover. de la gerencia. Si la Instancia Regional no tiene la capacidad de solucionarlo deberá canalizarse el problema al Consejo Nacional de Competitividad (CNC). En primer lugar. para asesorar y orientar a los Gobiernos Regionales en este nuevo tema que en muchas regiones es totalmente desconocido. En este sentido. A nivel político. Compromiso y acompañamiento a las regiones por parte del Gobierno Nacional Cabe anotar que son varios los factores críticos de éxito que dependen del Gobierno Nacional para que un Plan Estratégico Exportador Regional sea exitoso.1. donde el Gobierno del Perú ha priorizado una serie de proyectos. se desarrolle en el marco de una Instancia Regional de Competitividad una política orientada a promover la competitividad sistémica regional. Los problemas de competitividad que afecten las actividades exportadoras deben ser presentados y considerados por esta Instancia. fluvial. A nivel técnico. FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO DEL PERX 1.PERX de Arequipa 1. las regiones además de tomar como datos estos proyectos. de las competencias laborales. 1. incluyendo en este concepto el mejoramiento de la infraestructura.

cabe distinguir entre región política.4 La política de descentralización y las capacidades regionales Un cuarto factor tiene que ver con las competencias y capacidades de las regiones para diseñar sus propios planes de desarrollo y su estrategia exportadora4. siempre escasos. Si bien la Ley de Bases de Descentralización. MEF-Proinversión. la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y otras leyes marco5 establecen las competencias que les corresponden a los diferentes niveles de gobierno. Estos funcionarios deberán ser de un nivel directivo y con la suficiente injerencia en la toma de decisiones del gobierno nacional (MINCETUR. 1. Desde el punto de vista de la geografía y de la producción.EE-APCI. para las regiones. Por ello debe preverse la posibilidad de alianzas y de Otros países han puesto énfasis en cursos de capacitación en gestión de desarrollo regional Ley de demarcación y organización territorial. entre otros). por un lado. Todo ello. disposición de activos. RR. regiones político administrativas contiguas pueden dar lugar a un mismo proyecto de exportación. región ambiental y región económica. MEF-SNIP. generación de recursos. mediano y largo plazo en función de la disponibilidad de recursos. por lo cual se hace necesario considerar en la estrategia exportadora las múltiples relaciones que pueden existir entre regiones vecinas. 1. afectará la capacidad de los Gobiernos Regionales para promover el desarrollo exportador en su jurisdicción. Sólo una estrecha colaboración y comunicación entre el Gobierno Nacional y las Regiones puede asegurar la sinergia y evitar la duplicación de esfuerzos. de proyectos y la mejor aplicación de los recursos. la instancia de competitividad cumple la doble función de. Ley de presupuesto participativo y Ley de promoción de la inversión descentralizada. buscar la eficacia y la eficiencia en las actividades productivas de la región y. incentivos para conformar macroregiones. 1. por el otro. quedan aún pendientes algunas definiciones relativas al tema fiscal. 5 4 -7- . acreditación.6 Alianzas regionales para el desarrollo exportador Finalmente. Con apoyo de las universidades. En este sentido nos parece fundamental que el MINCETUR considere designar funcionarios dedicados con exclusividad a la coordinación entre los niveles nacional y regional y que apoyen la implementación de los PERX. Este paquete de proyectos de desarrollo regional y de competitividad permitirá identificar los temas críticos de las regiones y dará elementos a los PERX para el desarrollo de la estrategia exportadora. esta instancia deberá inventariar y clasificar los proyectos existentes en la región y agruparlos en áreas temáticas y en corto.PERX de Arequipa esta incorporación. el mejoramiento de la calidad de vida y la sostenibilidad ambiental en el entorno en que se realizan las actividades productivas.5 Una mejor asignación estrategia regional de recursos para implementar la Un quinto factor se refiere a la articulación de las competencias y capacidades regionales con las competencias y capacidades nacionales. sin lugar a dudas. entre otros.

PERX de Arequipa proyectos entre estas regiones cuyo objeto sea el desarrollo exportador. -8- . sin que ello vaya en desmedro de la identidad política y territorial de las regiones.

Chile. las entidades financieras no conocen el negocio exportador y no tienen la visión necesaria para promover ese tipo de inversiones. Nosotros hemos empezado a probar con el mercado de países vecinos. Sin embargo. La empresa está totalmente integrada hacia atrás. sólo en esta empresa del Grupo”. Otro factor diferenciador es que el producto mantiene un estándar y se hace innovación constante en la empresa. Otro gran problema es la falta de capacidad para articular esfuerzos para la exportación.” Martín Cortina Sub gerente Cámara Comercio y Producción de Arequipa “Los factores de éxito de una empresa como Inca Alpaca han sido una excelente estrategia de ventas. Bolivia. No importa que tan buen proyecto de inversión presentemos. Se tuvo que ser capaz de dejar algunos cultivos que eran menos rentables y la empresa decidió concentrarse en la cochinilla primero y ahora en la exportación del carmín. Perú Leder Export “Las claves del éxito para una empresa como Colca Agroindustria Peruana de Exportación SA han sido la seriedad.PERX de Arequipa 2. Director Ejecutivo.” Enrique Sobenes Gerente de Exportación “Hay un gran potencial en el mercado de Abrasivos Industriales cuya demanda tiene una relación positiva con el crecimiento de la industria. Exporta a través de agentes o brokers y directamente. es cierto que a veces la colocación de créditos a una tasa asequible se encuentra sesgada a un sector industrial “seguro”.” Jorge Benavente Valdivia Exportaciones “Las principales dificultades para la exportación son la falta de conocimiento de mercados para la exportación. la poca capacitación de los empresarios y equipos y el financiamiento no es una traba si se presenta un buen proyecto. tecnología y la consolidación del negocio paso a paso. comercial y sobretodo gerencial. Los resultados evidencian que la estrategia estaba bien diseñada. que se encuentra en constante crecimiento. La mayor producción se dirige hacia la industria alimenticia. Patricia Stein Jefa de Exportaciones Inca Alpaca -9- . Ello unido a la relación de fidelidad con algunos clientes permitió alcanzar un nivel de ventas mayor a los USA $ 25 millones el 2003.” Jorge Bravo E. debido a que en la zona de la costa hay mayor disponibilidad para articular esfuerzos que en la zona de sierra. como por ejemplo la línea de confección de tejido plano. LOS ACTORES OPINAN “El principal problema que tiene una empresa como Perú Leder es el acceso al financiamiento. Brasil y Venezuela.

Camaná. el Este con Puno y Moquegua y al Oeste con Ica. es una zona alto andina fría. zapallo. papa. CARACTERIZACIÓN DE LA REGIÓN6 La Región Arequipa está localizada al sur oeste del territorio nacional. predomina la ganadería sobre pastos cultivados (alfalfa). de cebolla. cebada.9% del territorio nacional). kiwicha y hortalizas. cebolla.m. maíz amiláceo.n. menestras. con características edafo-climáticas distintas que influyen en los tipos y variedad de productos que se obtiene.s. desde cálido templado hasta frío intenso. En la zona comprendida entre los 2000 y 3200 m. páprika. el viento dominante es el alisio. por el Sur con el Océano Pacífico. a más. el piso ecológico ubicado entre los 3800 m. En esta zona se registra bajos índices de productividad por el escaso uso de tecnología moderna. frío y con heladas de invierno. El clima en la costa. La Unión. La geodiversidad7 del ámbito regional se manifiesta en los diversos pisos altitudinales. Finalmente. En la franja longitudinal comprendida entre los 1000 a 2000 m.39 kilómetros cuadrados (4. Condesuyos. Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza. Islay y Arequipa.m. alfalfa. con una temperatura promedio de 12ºC y con 6 7 El documento completo de la caracterización de la Región figura en anexo adjunto ESTRATEGICO DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO” 2003 – 2011. algodón y caña de azúcar. En los valles e irrigaciones costeras ubicadas en la franja que va hasta los 1000 m. Limita por el Norte con Ayacucho. con grandes posibilidades de desarrollo agroindustrial. por su ubicación.s. el clima es seco y varía según la altitud. alfalfa y habas. papa y cebada. cuyo principal potencial son los pastos naturales que no están siendo adecuadamente manejados.s.n. olivo.n. donde la crianza de camélidos y ovinos se da en pequeña escala. se ubica la campiña Arequipeña del valle del Río Chili y otros valles interandinos. zanahoria. El principal cultivo de esta zona es la maca de gran potencial para su industrialización y exportación.m. que corresponden a las provincias altas. También destaca la producción.s. Las ocho provincias son Caraveli. maíz forrajero. Castilla.10 - . con lloviznas menudas que fluctúan de 0 a 50 mm. Fundación Friedrich Ebert. trigo. Apurimac y Cusco. se ubican pequeñas y medianas irrigaciones con un desarrollo agrícola y ganadero intensivo. lo que determina su variedad climática y su aridez. destacan los cultivos de arroz. papa. arveja.m. Políticamente la región está constituida por 8 provincias y 109 distritos. con clima lluvioso. El siguiente piso ecológico se ubica entre los 3200 hasta los 3800 m. Presenta una fisiografía accidentada debido a la presencia de la Cordillera Occidental de los Andes. cálido con temperaturas entre 12ºC a 29ºC. En esta zona destaca la producción de leche. topografía variada y diferentes altitudes es variado. siendo sus principales productos: maíz.m. los que tienen un clima seco y muy soleado durante la mayor parte del año. “PLAN .PERX de Arequipa 3. Caylloma.s. En la sierra.n. abarca una superficie de 63.345. Gobierno Regional Arequipa.n. maíz. marzo 2003. ajo.

Según agrupación económica. en la parte baja son areno-arcillosos con capa freática entre 10 a 30 metros de la superficie. al año.59 años 60 y más años Fuente: INEI . poco profundos y con subsuelo pedregoso. 1990-2005" Urbana Rural Fuente: INEI. La calidad del suelo difiere en los pisos altitudinales. bosques y otra clase de tierras. de las cuales: el 5. 44012.gob.129.6 personas.50 has.75% constituye superficie agrícola. 1999. Actualmente tiene un IDH regional de 63. con una dispersión muy alta.11% son pastos naturales y lo restante está conformado por montes.14 años 15 .3% de población es calificada de pobre con un ingreso promedio anual de S/. 2002 11 INEI. 9 Arequipa tiene una población de 1´101. Conociendo Arequipa. 9 Portal Agrario www.1% del total nacional e implica una densidad de 17 habitantes promedio por Km2.Boletín " Perú: Estimaciones y proyecciones de Población 1950-2050" 87% 13% 0 . portalagrario.5 promedio regional y se encuentra en el sexto puesto del ranking nacional.pe INEI. el 39. La Población Económicamente Activa se estimó en 32. si es que se logra alcanzar los niveles de inversión previstos. 2002 29% 63% 8% El Indice de Desarrollo Humano (IDH) para la Región empeoró durante los años 1993 al 2000. y. Consejo Transitorio de Administración Regional CTAR Arequipa. en la parte alta son areno-arcillosos. ENAHO 2002-IV 10 . El 61.8 La superficie potencialmente aprovechable con fines agrarios es aproximadamente de 2'041.11 - . 81.092. lo que equivale al 4. entre los meses de octubre y marzo. que equivale a 361. siguiéndole en importancia las de transformación.7% de la PEA está ocupada y el 3.8% de la población total. Población Hombres Mujeres % 51% 49% Fuente: INEI-" Perú proyecciones de población por años calendarios según Dptos.Conociendo Arequipa. se tiene que el mayor porcentaje es absorbido por las actividades de servicios y extractivas.PERX de Arequipa precipitaciones pluviales estacionarias que van de 100 a 700 mm.3 por ciento se encuentra desocupada 8 Fuente: Plan de Desarrollo Regional. El 87% de la población vive en la ciudad y el 13% en zonas rurales11. tal como se muestra en el cuadro10.Boletín " Perú: Estimaciones y proyecciones de Población 1950-2005“ 12 Fuente: PNUD.005 habitantes (cifra al 2002). en la parte media son arcillolimosos profundos con subsuelo areno-pedregoso. Se debe resaltar que estos indicadores podrían mostrar una considerable variación positiva.

5% 296 3. el 46 por ciento es trabajador independiente. Mill. la manufactura y la agricultura.7% 19 0.21% 549 6.04% 407 4.530 117. PBI por Sectores Económicos 1995-2002 Arequipa Total Agricultura Pesca Minería Manufactura Construcción Servicios Año N.9% 318 3.285 109.272 950 10. Mill % N.4% 1. Mill. 32.854 121.6% 5.502 17.3% Millones de Nuevos Soles a precios constantes (1994=100) *Estimado por Cuanto Fuente: INEI Año Los principales sectores que sustentan la economía arequipeña son los servicios.4% 1998 8.35% 592 6. 17.5% 299 3.3% 2000 8.5% 286 3. Mill.614 821 9.9% 1.14% 510 5.593 907 10.1% 1999 8.09% 432 5.2% 5. S/.854 944 10.3% 301 3.389 16. % N. S/.009 7. S/.4% 5.195 963 11. RELACIÓN (%) PBI Regional PBI Nacional Regional/ Nacional 1995 8.02% 460 5.426 63.497 17.6% 2 0. S/.7% 1998 8.7% 5.630 18.313 62.13% 468 5.1% 2001 8. aportando el 7.3% 2002 9.4% 1.4 por ciento trabajador familiar no remunerado.6% 1997 8.614 121.4% 1. Mill.8 por ciento empleador o patrono. lo que condiciona el aporte reducido que cada una de las Regiones hace a la formación de la riqueza nacional.7% 5.3% 3 0.530 964 11.3 35 65 94.543 7.039 7.9% 292 3.323 61.2% 1996 8. % N.593 116.285 934 11. S/.9% 1997 8. N.196 107.2 por ciento trabajador del hogar y 0. S/.9% 1.2% 1.4% 5.3% Millones de Nuevos Soles a precios constantes (1994=100) Estimado por Cuanto Fuente: INEI .891 7. Arequipa constituye la segunda economía más grande del país después de Lima.680 61.417 61. % N.2% 32 0. MINTRA % 61.3% 11 0.2% 2002 9.8 por ciento empleado.208 62. así mismo. 0. INDICADORES ECONÓMICOS Índice Laboral PEA Ocupada PEA Desocupada PEA Inactiva Tasa Actividad Tasa Empleo Fuente: SIAF.2% 5.2% 11 0.5% 5.4 por ciento obrero.179 63.7 3.709 973 11. Mill.460 62.279 127.5% 1.5% 12 0.709 7.PERX de Arequipa correspondiendo la tasa más alta a varones. Estos sectores absorben el mayor porcentaje de la Población Económicamente Activa Ocupada. Mill % 1995 8.4% 323 3. % N.12 - .552 7.708 117.8% 2001 8. S/.2% 8 0.447 17.624 18.3% 2000 8.646 7.3% al PBI.13% 361 4.7% 1996 8. 3.4% 1999 8.214 7.5% 277 3.513 17.0% 1. que en conjunto aportan el 90% al Producto Bruto Interno Regional.9 El Perú es considerado como un país altamente centralizado.719 18. del total de la población ocupada. PBI REGIONAL Y NACIONAL.

7 2.6% 18.0% Nacional % Dep.7 8. Asfaltado Afirmado Sin Afirmar Trocha Total Departamental % 1.643 Banca Múltiple 1. superada sólo por Lima-Callao. Comunicaciones. lo cual evidencia los sobrecostos que afectan las actividades productivas y la competitividad regional.272.049 en colocaciones y S/. de superficie asfaltada.596. Vivienda y Construcción-Dirección de Estadística Arequipa cuenta con un aeropuerto comercial que es administrado por CORPAC S.756 en depósitos.2 1.164 - Fuente: Superintendencia de Banca y Seguros En lo relativo a infraestructura vial.Condesuyos .Castilla .138.228 Edpymes 25.1% 100.466.Mollendo –Ilo Caravelí – Ayacucho Red Vial-1999 Tipo de Superf. El concepto de integración vial interna contempla la terminación de las siguientes carreteras de penetración: • • • • Arequipa . La Región Arequipa presenta varias áreas desarticuladas13.13 - .064 17.9% 13.252.343 Edpymes Total 1.809.1 6.4% 78.8 10.69% se encuentra asfaltada. El máximo avión 13 Fuente: Plan de Desarrollo 1999 Consejo Transitorio de Administración Regional CTAR Arequipa .066.5 16.3 8. 10.127.7% 17.980.PERX de Arequipa Con relación a la captación de ingresos fiscales Arequipa es la segunda Región con mayor recaudación. ocupa la segunda posición en cuanto a colocaciones y depósitos a nivel nacional.6% 19.533.188./Nac. con 2.98 Km.3% Fuente: Ministerio de Transportes.5 Km.17% Total Nacional (Internos) 18.424 Depósitos (En miles de Nuevos Soles) Cajas Municipales Cajas Rurales 167. la red de la Región es de 6.810 39. 37.466.288.5 1.5 6. y sólo el 16. 44.Cerro Rico La Carretera Costanera .2% 35.A. sobre un total nacional de S/.1 8.6% 46.La Unión Ocoña .075. Colocaciones (En miles de Nuevos Soles) Cajas Municipales Cajas Rurales 120.220 Total 1. INGRESOS RECAUDADOS POR LA SUNAT* Regional/Na 2002 cional Tipo de impuesto Impuestos internos 655 0.872 Banca Múltiple 1. siendo las provincias altas y la de Caravelí las más postergadas.936.103.934.734 *En Millones de soles Fuente: Cuanto y Sunat Asimismo.

Cuzco. un calado máximo de 32 pies.14 - .000 DWT y un amarradero tipo roll on .67% de las empresas son micro empresas. una capacidad de atención para naves de 35. x 22 mt. Fuente: ENAPU-Área de planes.9% pequeñas empresas y 1. En lo relativo a la actividad empresarial en Arequipa hay que señalar que 91. 2/ Ventas anuales entre US$ 80.9% 509.roll off.000 TM) y para el embarque de minerales (faja transportadora aérea con una capacidad entre 600 a 1000 TM/hora). posee instalaciones especializadas para la descarga de granos (3 torres neumáticas y 36 silos con una capacidad de almacenamiento de 53.Juliaca (en construcción) y el ferrocarril del Sur (Matarani – Arequipa – Juliaca – Cuzco .001 35.032 271 7. COMPOSICIÓN EMPRESARIAL Gran Empresa y Mype (1+2) mediana (3) 35.2% 4.000.453 1. Aeropuertos-2003 Propiedad de Número Corpac Estado Municipalidad* Privados Total Fuente: MTC-Dirección de Estadística.8% 2. por haberse dado en concesión.).8% Total 649 14580 4.000 y US$ 750.43% son medianas y grandes.5% *Información a julio de 1999. El área de influencia del puerto comprende los departamentos de Arequipa. la Región cuenta con el puerto de Matarani. Tacna y Bolivia (La Paz).424 Fuentes: SUNAT. Terminal Matarani Nacional % regional/nacional Carga (en miles de T). El terminal portuario esta articulado a la zona de influencia a través de la carretera Panamericana. según puerto-1999* Importación Exportación Cabotaje 334 164 151 6948 5696 1936 4.7% 502. En cuanto a infraestructura portuaria.076 7.Santa Lucía. la carretera Arequipa .303 6. 3/ Ventas anuales mayores a US$ 750. programas y estadística. con 3 amarraderos. Puno.348 Región Arequipa Regional / Nacional Total Nacional Micro empresa Pequeña (1) Empresa (2) 33.075 Total 35. Elaboración: PROMPYME antes de la nueva Ley PYMES . 6. El terminal marítimo consiste en un muelle de atraque directo tipo marginal (583 mt.5% 467. 1/ Ventas anuales menores a US$ 80.000.000.9% 7.PERX de Arequipa permitido es el B575-200. presupuesto. que ha sido el primer puerto otorgado en concesión al sector privado y actualmente es administrado por la empresa privada TISUR del grupo Romero. Asimismo tiene 11 aeródromos de los cuales 6 son del Estado.Puno). Asimismo.579 7. Sus instalaciones permiten clasificarlo como un Terminal de Uso Múltiple. 1 6 5 0 12 *Incluye aeródromos de las comunidades campesinas. Declaración de Renta 2001.0% 3.

C/CONT.469 11. Los principales sectores exportadores de la Región fueron minería.03% 6.SIN OTRA PREPARACION NUECES DEL BRASIL SIN CASCARA FRESCAS O SECAS CAMISAS D`PTO.C.694 2.712. fue la novena Región en el ranking nacional al año 2002. PRODUCTOS MÁS EXPORTADOS Descripción Arancelaria HARINA D`PESCADO S/DESGRASAR.07% 0.550 10.75% 8.Confecciones Productos químicos Agroindustria Industria Láctea Agricultura Manufactura Cueros TOTAL Valor FOB US$ 135.PARC.986 0.918 1.MEZCLAS DE HORTALIZAS.15 - .Y PU¥.013 1.75%).64% 5.982.110 111.80% 100.778. minerales de plata y sus concentrados (7.6 M2 (28 PIES CUADR.489.O TRITUR. leche evaporada sin azúcar ni edulcorante (2.32% 1.O PULV.138 1.406 9. pelo fino cardado o peinado (4.010.860.42% 7.P`HOMB.49% 24.35% 3.754.MANTILLAS.085..41% 1.730 0.DE GRASA>2% EN PESO CATODOS Y SECCIONES DE CATODOS DE COBRE REFINADO MINERALES DE PLATA Y SUS CONCENTRADOS PELO FINO CARDADO O PEINADO LECHE EVAPORADA SIN AZUCAR NI EDULCORANTE HILADOS DE PELO FINO PEINADO SIN ACONDICIONAR P` LA VENTA EL POR MENOR BARRA DE HIERRO O ACERO SIN ALEAR CON MUESCAS.382 0..989 2. Elaboración:Málaga – Webb & Asociados .979 1.986.818 3.118. SURCOS O RELIEVES ACIDO ORTOBORICO GRASAS Y ACEITES DE PESCADO Y SUS FRACCIONES EXC. TRITURADOS O PULVERIZADOS LOS DEMAS DE ALPACA O DE OTROS PELOS FINOS BOLAS Y ARTICULOS SIMILARES PARA MOLINOS FORJADAS DE HIERRO O ACERO SUETERES (JERSEYS) DE ALGODON DEMAS BORATOS NATURALES Y SUS CONCENTRADOS (INCL.688.205 29.033 0.97% 5.DEL. LAMINADOS O EXTRU.56% 1.068. C/SUPERFICIE POR UNIDAD <= 2.68% del valor total US$FOB El siguiente cuadro muestra la lista de los 26 productos más exportados por la Región Arequipa el año 2002.257.ACAN. CORDONES.57% 3.720.Como se puede apreciar en el cuadro adjunto.542.840 0.PA¥UELOS DE CUELLO.225 0. SECOS.82%).788 % 38. que representó el 5% del total nacional. Elaboración Málaga – Webb & Asociados *Sobre la base de 180 productos que representan el 99. Los principales productos exportados fueron harina de pescado (29.64% 2. El valor total de sus exportaciones fue de US$ 352.720 27.392.437 1.800.105 0.06% 7. cátodos y secciones de cátodos de cobre refinado (27.944 351.PERX de Arequipa En cuanto a exportaciones.00% Fuente: Prompex (Ubigeo Aduanas).SIMILARES.220 0.SIN CEBOLLAS SECAS.68% 2.42%).842 7.529.42% 1.808.003 0.09% 3.91% 1.130.95% 2. ACEITE DE HIGADO EN BRUTO HILADOS DE LANA PEINADA NO P``VENTA POR MENOR CON UN CONTENIDO DE LANA >=85% EN PESO LAS DEMAS LANAS PEINADAS ENROLLADOS EN BOLAS ("TOPS") FRUTOS DE LOS GENEROS CAPSICUM O PIMENTA..IMPROPIO P`LA ALIMENT.DE LANA O PELO FIN TARA FOB US$ % 105.32% Fuente: Prompex (Ubigeo Aduanas).. y.370.01% 16.42% 1.00% 2. PRINCIPALES SECTORES EXPORTADORES Sectores Minería Industria Pesquera Textil .59% 1.82% 96.537.951. EN CALIENTE ALTURA<80MM CUEROS Y PIELES ENTEROS DE BOVINO.255.16% 2. los tres sectores más importantes en el año 2002 representaron más del 87% sobre el total exportado.090.222.32% 1.73% 2.021 1.61% 5.449..O PULVER.187 1.BUFANDAS.CORTADAS EN TROZOS O RODAJAS.49%).777.666 60.60% 31.123.175.56% 1.978.58% 5.) CHALES.562.164 2.60% 17.TRITU.TE¥IDO D`UN SOLO COLO HLADOS DE LANA O PELO FINO P` VENTA AL POR MENOR CON UN CONTENIDO >=85% EN PESO PERFILES DE HIERRO O ACERO EN L.573.ALG.VELOS Y ART.01%).584.DE TEJ. CALCINADOS): ACIDO BORICO DEMAS HORTALIZAS.CORTADAS EN TROZOS O RODAJ.705.475.835 6..808 0.710 2. industria pesquera y textil confecciones.366 4.611 0. HUMANA.134.C/ABERT.

Elaboración: Málaga –Webb & Asociados En cuanto a las principales empresas exportadoras el año 2002. 21. CORDONES.16 - .830.5% y Sociedad Minera Cerro Verde alcanzó el 27.594 1.709 2. tal como lo muestra el siguiente cuadro: PRINCIPALES EMPRESAS EXPORTADORAS Empresa FOB US $ % GRUPO SINDICATO PESQUERO DEL PERU S.5% MICHELL Y CIA S.719 7.DE GRASA>2% EN PESO CATODOS Y SECCIONES DE CATODOS DE COBRE REFINADO MINERALES DE PLATA Y SUS CONCENTRADOS PELO FINO CARDADO O PEINADO LECHE EVAPORADA SIN AZUCAR NI EDULCORANTE HILADOS DE PELO FINO PEINADO SIN ACONDICIONAR P` LA VENTA EL POR MENOR BARRA DE HIERRO O ACERO SIN ALEAR CON MUESCAS.593.A.1% Otras 27.068 100.7% TOTAL 352. 97.9% FRANKY Y RICKY S.016 2.291.816.0% Fuente: PROMPEX (UBIGEO Aduanas) Elaboración Málaga-Webb & Asociados A la luz de estos datos queda evidenciado que Arequipa todavía tiene un largo camino que recorrer para aprovechar mejor las oportunidades que ofrece el mercado exterior y explorar sus potencialidades. HUMANA.678 3.PERX de Arequipa Los principales mercados de destino de los seis productos más exportados de la Región durante el año 2002 fueron principalmente China. 111. el resto de empresas lograron porcentajes menores al 10%. el cuadro siguiente detalla esta información: Productos más importantes HARINA D`PESCADO S/DESGRASAR. 3.473 2.401 27.A.645 1.IMPROPIO P`LA ALIMENT.377.912 1.0% INCALPACA TEXTILES PERUANOS DE EXPORT SA 11.3% INKABOR S.113 5.343. EEUU.A.2% MOLY-COP ADESUR S.436.090.869. SURCOS O RELIEVES ACIDO ORTOBORICO GRASAS Y ACEITES DE PESCADO Y SUS FRACCIONES EXC.9% GLORIA S A 9.341 2.191.A.733.5%.831 1.8% OMNIAGRO S A 4.A 17.9% CORPORACION ACEROS AREQUIPA S.106 6. ACEITE DE HIGADO EN BRUTO HILADOS DE LANA PEINADA NO P``VENTA POR MENOR CON UN CONTENIDO DE LANA >=85% EN PESO Principal destino China EEUU Japón Italia Haití Japón Bolivia Brasil Chile Japón Fuente: Prompex (Ubigeo Aduanas).5% SOCIEDAD MINERA CERRO VERDE S.001.253. 6.808.A.A.905.3% CIA MINERA DE CAYLLOMA S A 6.072.0% PRODUCTOS DEL SUR S A 6. el Grupo Sindicato Pesquero del Perú S.1% COMPAÑIA MINERA ARCATA S.7% INCA TOPS S A 8.666 31.865 2.A. .C 10. Japón e Italia.C/CONT. tuvo una participación del 31.A. 10.A.

La empresa Inca Tops nació orientada hacia la exportación.PERX de Arequipa 4. Bolivia. tops. mezclas y teñido de pelos finos. está abriendo un mercado para la línea de mechas de seguridad o explosivos completos en Chile.17 - . Sus principales mercados de destino son Ecuador. El centro de investigación de Pacomarca impulsado por Inca Tops ganó el premio de creatividad empresarial el año 2003. En la actualidad. como el minero con nuevos productos como las barras helicoidales. Inca Tops es experta en fibras. La empresa posee centros de investigación y de crianzas no por volumen sino por calidad. virtualmente desde su creación. principalmente Alemania. recientemente fusionada. Por ello. DATOS DE INTERÉS ¿Sabía Ud. En la actualidad exporta guantes artesanales a Alemania. Los productos de acero que más se exportan son barras de construcción y perfiles de acero. aunque en el último año han exportado básicamente a Bolivia. están incursionando en nuevos mercados. Hace 7 años ampliaron a algodón y hoy son especialistas en mezclas de materias textiles. Japón y China. Sus principales mercados de destino son Estados Unidos. Primero con fibra. Medio Oriente. España. En esta industria es importante la certificación del ISO 9001 y la flexibilidad de atender las demandas de los clientes. Italia. Aceros Arequipa es consciente que sus productos están en una etapa de madurez y con tendencia a caer. Rusia. Las tres especies son controladas y reguladas por cuotas y se paga una tasa por cada • • • • • • • • • . La empresa Perú Leder Export fue creada el año 1995 para exportar pieles de la Amazonía a Europa. Por ahora la proporción es 10% en exportaciones y 90% dedicado al mercado interno. Aceros Arequipa comenzó a exportar en 1980. La falta de lluvias motiva que la calidad de las pieles de la amazonía sea inferior y solo sirve para la fabricación de guantes industriales. Hungría. luego con fibra lavada y finalmente la empresa se industrializó. hilo. Chile y Bolivia. La planta principal hoy está en Pisco y es tres veces mayor que la de Arequipa.Samex. España e Italia. Las pieles más utilizadas para la elaboración de accesorios son de la Amazonía: pecaries. de Pisco salen los productos para la exportación. que? • La empresa Dyno Nobel. sajinos y huanganas.

El reto de las empresas dedicadas a esta actividad es unirse para poder buscar mejores canales de comercialización para el producto. En el Perú hay 6 empresas dedicadas al procesamiento de la cochinilla y carmín. Un kilogramo de cochinilla tiene un precio de US$ 16. • • • • • • • • • • • . las prendas de tejido de punto. la Cámara de Comercio de Arequipa no tiene las facultades para sacar estas visas. • El desarrollo de esta línea de exportación se orienta a la integración con criaderos de especies no controladas como la capibarra o ronsoco.000 piezas de sajinos. Alpaca 111. la línea de accesorios y casa y toda la cadena de tiendas. El Perú lidera la exportación de este producto si se suma la cochinilla y el carmín. que empezó a regir en Octubre del 2002 y que permite el ingreso de estos productos con arancel cero. Se calcula que al año se sacrifican para el comercio 600. a diferencia de sus sustitutos como la cáscara de uva. cinco están ubicadas en Lima y una se ubica en Arequipa.está propiciando que empresas pequeñas mejoren su competitividad en la Región Arequipa.00. La empresa exporta el 70% del total de sus ventas.18 - . Las principales líneas de producción de la empresa Inca Alpaca son las telas. El sector textil. El carmín es un producto muy estable al ph. la confección en tejido plano. Una desventaja del producto es que puede causar alergias. Las empresas arequipeñas continúan exportando por el Callao y no por el puerto de Matarani debido a las frecuencias de las naves. producidas por las proteínas del producto.50 y un kilogramo de carmín US $ 62. Los empresarios arequipeñas considera que SUNAT-Aduanas se ha vuelto un ente muy burocrático para los trámites relacionados con los insumos que utilizan los exportadores para producir su oferta.PERX de Arequipa piel. Las ventas de Inca Alpaca se incrementaron en 30% el 2003 gracias a la APTDEA. Por cada tres kilogramos de cochinilla se obtiene un Kilogramo de carmín. El mercado asiático podría ser un buen inicio para la consolidación de la alianza de los exportadores de carmín y cochinilla. Las empresas arequipeñas no pueden obtener una visa textil para Estados Unidos desde Arequipa. El carmín se utiliza en la industria de la cosmética y alimenticia. a la temperatura y a la luz.

RESUMEN EJECUTIVO Arequipa siempre ha sido considerada la segunda Región en el país. un mayor desarrollo empresarial y elevados índices de infraestructura y sociales. es decir. Incrementar la participación de la Región en el volumen total de exportaciones nacionales. 5.005 habitantes y una densidad geográfica de 17 personas por kilómetro cuadrado. 4. Definir las estrategias para lograr dichos incrementos.PERX de Arequipa 5. los indicadores y las responsabilidades de todos los actores. Así por ejemplo: • • Produce el 7. puesto que la provincia de Arequipa cuenta con una densidad de 78 hab/km2 y la región con menor densidad es Caravelí (2 hab/Km2) Es la segunda Región en colocaciones y en depósitos.1% del total de población nacional con 1´101. Institucionalizar una cultura exportadora en la Región a través de la creación de un espacio de diálogo. Abarca el 4. los participantes directos e indirectos del Taller de Trabajo realizado14 coincidieron en establecer que los objetivos del diseño de un plan estratégico regional de exportaciones deben ser. monitoreo y control que involucre al sector público y privado. Establecer las acciones. 14 . Poner a todos los actores involucrados a trabajar. Para efectos del PERX se efectuó un taller de Planeamiento Estratégico en Arequipa entre los días 31 de marzo y 2 de abril del 2004. los cuales se encuentran por encima del promedio.9% del territorio nacional y tiene el 4. 2. los del sector público y privado. Aumentar la productividad de la Región con el fin de mejorar su competitividad y su crecimiento económico en beneficio de toda la población.1. El 98% de las empresas son micro y pequeñas empresas.19 - . 6. Tiene una experiencia de exportación relativamente significativa (5% del total nacional) y ha ido creciendo en los últimos años. Se caracteriza por tener los niveles más altos en todos los indicadores. entre otros: 1. Objetivos del diseño de un Plan Estratégico Exportador En este contexto y a partir de una realidad regional particular.3 % del PBI nacional. Este promedio cuenta con gran dispersión. • • • 5. según las prioridades que se definan. 3. es una región con un buen desarrollo y potencial exportador. los participantes directos son quienes tuvieron participación presencial en los talleres de trabajo y participantes indirectos quienes a través de las entrevistas realizadas o las encuestas completadas dieron su opinión sobre los alcances del PERX de Arequipa.

El sector textil-confecciones se colocó en tercer lugar con una importante participación de 17. • • • • • 5. • • • • • La Región Arequipa exportó 570 productos diferentes.01%).068. Fue la novena región en el ranking de exportaciones a nivel nacional.91%) durante el período eneroseptiembre del 2003. y. pelo fino cardado o peinado (4.42%). Los principales países de destino fueron Estados Unidos (33%).6% de su red afirmada.35%. el cual exporta principalmente harina de pescado. minerales de plata y sus concentrados (7. la Sociedad Minera Cerro Verde (27. El valor total de las exportaciones fue de US$ 352. Hay sectores y productos competitivos. Los principales productos exportados fueron harina de pescado (29. y. Japón (7%) y España (6%).60% del valor total de las exportaciones y el pesquero que representó el 31. reflejando en términos relativos una buena capacidad de conectividad.82%).A (31.3.808. Solo dos empresas aportaron el 59% del total regional: Grupo Sindicato Pesquero del País S. Los sectores más importantes a nivel de exportaciones fueron el minero que representó el 38.2. Las ventajas de la Región Como resultado de las entrevistas a empresarios y autoridades se definieron las siguientes ventajas como las más importantes: • • • • • La Región tiene potencialidades que permiten garantizar que una buena estrategia puede permitir un mayor desarrollo exportador.49%). Arequipa tiene una tradición en el uso de la subcontratación que funciona en algunos sectores. Las ventas de dos productos. El número de empresas exportadoras de Arequipa fue de 119.6 millones. harina de pescado y cátodos de cobre refinado. China (9%). .5%). leche evaporada sin azúcar ni edulcorante (2.PERX de Arequipa 5.5%). lo que representa el 3% del total nacional. cátodos y secciones de cátodos de cobre refinado (27.75%). La Región cuenta con un 16. acumulando US$ 596. que representa el 5% del total nacional. De hecho. este total representó el 15% del total nacional.69% de su red vial asfaltada y un 19. El punto de partida Para la realización del Plan Estratégico Exportador se partió del conocimiento del desarrollo del sector exportador alcanzado por la Región al año 2002.20 - .60% de la misma base. Tiene ventajas de cuadros profesionales bien preparados y casi para todos los sectores. concentraron el 57% del valor total de exportaciones. este sector presentó tasas de crecimiento positivas (22. que exporta en su mayoría cátodos y secciones de cátodos de cobre refinado.

Algunas industrias han incrementado su participación en el mercado americano en un 30% respecto al 2002.21 - .4. Existe consenso en este estudio y en esfuerzos anteriores en apostar por el mercado exterior como una forma de luchar contra la pobreza. El caso de la cochinilla y la industria de pelo fino son buenas excepciones de integración hacia atrás. SUNAT impone multas por todo. gracias a la ATPDEA. En el diseño de la estrategia Los empresarios opinaron lo siguiente: . Existen empresas que participan en sectores en que el país lidera el mercado internacional (cochinilla-carmín 75%). Las empresas están aprovechando las ventajas de los acuerdos comerciales suscritos por el país. Hay poco dinamismo en las autoridades de Gobierno Nacional para facilitar el quehacer empresarial exportador. entre otros). Entidades como PROMPEX deben descentralizarse.PERX de Arequipa • • Se cuenta con un gremio empresarial que realiza sus mayores esfuerzos por apoyar a las empresas exportadoras y aunque eso no es suficiente. La producción para el mercado exterior genera empleos sostenibles y garantiza crecimiento económico • • 5. La fusión SUNAT-ADUANAS no funciona. entre otros). Hay cosas que ni las áreas de empresas grandes saben donde averiguar (certificación de un producto como artesanía. Los empresarios que recién empiezan no pueden tener áreas de exportación y PROMPEX o MINCETUR deberían orientar sobre esos temas. INRENA demora en dar certificados. Sin embargo. pero aún queda mucho por hacer (pieles de ronsocos o huanganas) Los funcionarios que atienden en los bancos no conocen de comercio exterior.5. el sector no está articulado y ello motiva que no se aprovechen sinergias al interior del sector con el fin de diseñar una mejor estrategia de desarrollo. Hay sectores que no tienen suficiente oferta y no pueden generarla por falta de financiamiento para nuevas inversiones. ha generado mayores trabas burocráticas en los últimos dos años. si es un buen punto de partida para articular esfuerzos. Falta empoderar a las autoridades regionales para que puedan tomar decisiones en el momento oportuno. • • • • • • 5. Existen muchos sobrecostos que asumen los empresarios como consecuencia de la demora o del no accionar de las entidades públicas (no se expiden visas textiles en Arequipa. se demoran cuatro meses en evaluar un proyecto y responden sin antes haber visitado las empresas. Las debilidades de la Región Como resultado de las entrevistas a empresarios y autoridades se definieron las siguientes debilidades como las más importantes: • • Arequipa tiene poco conocimiento del mercado exterior y poco acceso al mismo. Falta una oficina de información comercial.

Páprika 11. Hay empresas que han preferido dejar cultivos en los cuales no eran competitivos para concentrar esfuerzos por aquellos en los cuales han definido un desarrollo de largo plazo y con mayor valor agregado. El caso de Majes es una muestra del atraso y las limitaciones de la fragmentación de unidades productivas. Pisco 10. Ajos 5.Conservas y preparaciones de pescado 14. La clave del éxito de las empresas ha sido la seriedad y una buena estrategia empresarial para consolidar negocios paso a paso. conseguir inversiones. acopiadores y procesadores. La infraestructura de Matarani aún no puede ser del todo utilizada porque no hay mucho tráfico marítimo y los productos estacionales o frescos no pueden esperar. Esta industria ha generado una economía externa en su entorno y ello ha permitido delinear la existencia de un cluster de camélidos en el sur del Perú. El potencial regional Los sectores y productos más importantes. En Arequipa hay empresas exitosas en industria textil y confecciones de camélidos que tienen una filosofía de trabajo basada en que todos ganen: productores. Textil y confecciones 3. Pelos finos 7. Se tiene que tomar decisiones aunque sea difícil: fusionar. Pesca 4.Kiwicha orgánica 13.6.Leche evaporada . invertir en tecnología o vender. Cebollas 6.22 - . de acuerdo al desarrollo exportador proyectado por los empresarios y autoridades de la Región. Cátodos de cobre 8. Es difícil pensar en asociar a los empresarios.Hortalizas frescas 12. Si se quiere estar en el mercado exterior hay que tener procesos productivos flexibles y eso afecta los costos. Harina de pescado 2. hay que determinar el mix óptimo. fueron los siguientes: Los Sectores 1. Sin embargo. Cochinilla 3. cerrar.PERX de Arequipa • Es mejor concentrar esfuerzos. Artesanía Los Productos 1. Orégano 4. Confecciones de pelo fino 9. • • • • • • 5. Agroindustrial 2.

Mide la disponibilidad de oferta de materia prima y productos terminados en cantidad y calidad.Aceituna 17. Generación de empleo. 3. Mide el volumen y crecimiento de las exportaciones en los últimos años. Inversión requerida. 2. los mismos que muestran la mayor parte de productos de esta lista.Tara 20. .Cemento Pórtland blanco 16. Este es el primer filtro para seleccionar sólo aquellos productos que reúnen condiciones necesarias para ser consideradas en la siguiente fase.Cervezas y peletería de alpaca 18. Mide el nivel de transformación en la región que experimenta el producto hasta ser exportado. 4. Criterios de decisión.Quinua orgánica El sustento técnico y analítico de esta lista se encuentra en el listado de exportaciones realizadas por la Región en el año 200215 y los documentos de diagnóstico de productos con potencial exportador realizados con anterioridad. Son aquellos que permiten establecer diferencias entre los diferentes productos preseleccionados en la fase previa y que darán señales sobre su potencial exportador a nivel de región.Sauco 19.Maiz Morado 21. Criterios 1. Mide el grado de articulación y 15 Ver el Diagnóstico Regional que forma parte de este documento en el Anexo. Generación de valor agregado. Evalúa la capacidad de absorber mano de obra en cada una de las etapas de la cadena productiva. Mide la magnitud de la inversión estimada para la implementación de proyectos en las diferentes fases de la cadena productiva. Se privilegiarán aquellos productos con mayor transformación desde el recurso primario o insumo principal hasta el producto final. 5. Los productos seleccionados Durante el taller de planeamiento estratégico antes referido se seleccionaron tres productos para elaborar tres Planes Operativos Piloto (POP).PERX de Arequipa 15. Son: necesidad de soporte estatal y presencia del sector privado en la cadena productiva. 6.23 - . Nivel de asociatividad. Demanda exterior. El equipo de consultoría aplicó el método de ponderación de criterios para la Priorización de productos en dos etapas: • Criterios ancla. Se privilegiarán a aquellos productos con buenas perspectivas en el mercado internacional.Flores 22.7. 5. • Para la segunda fase se han definido los criterios de decisión que a continuación se mencionan. Oferta exportable.

PERX de Arequipa Criterios cooperación entre los diferentes agentes económicos de la cadena productiva en busca de lograr un objetivo común. El equipo técnico regional eligió tres productos. Impacto ecológico. Mide el nivel de daños ecológicos causados durante el proceso de producción. . Cada uno de estos criterios tiene un peso relativo y han sido divididos en 5 grados que permitieron medir las diferencias entre los productos. 7. kiwicha orgánica y paprika productos con base en los cuales se trabajaría una metodología para elaborar los Planes Operativos de cualquier producto con potencial exportador de la Región. solicitando a los participantes elegir 2 productos que sirvan como ejemplo para elaborar los Planes Operativo Piloto en esta fase del proceso. desde la fase primaria hasta la comercialización. Se efectuaron 3 simulaciones con el propósito de apreciar los cambios en la priorización de productos. el ajo. Los resultados fueron presentados y discutidos en el taller.24 - . La idea central es mejorar la competitividad y posicionarse mejor en el mercado. pasando por la transformación del producto.

• Experiencia empresarial exportadora en algunos sectores. minero. • Transporte multimodal.25 - . Bella Unión y Camaná. EL PERX DE AREQUIPA 6. textil confecciones y minería metálica y no metálica. • Presencia de instituciones públicas y privadas que promueven las exportaciones. • Presencia de CETICOS: Matarani en la Región. metalmecánica. Articulación empresarial Existencia de iniciativas de alianzas estratégicas entre el sector público y privado. Infraestructura • Existencia de infraestructura industrial para los sectores metalúrgico. Desarrollo empresarial Presencia de gremios empresariales representativos. • Riego tecnificado en zonas de potencial productivo para la exportación. • Existencia de represas para asegurar la producción agrícola. Tambo. pesquero y textil y confecciones. agroindustrial. .PERX de Arequipa 6. • Existencia de dos parques industriales en funcionamiento. Fortalezas Potencialidades • Condiciones climatológicas favorables. minero. agroindustrial. • Servicios portuarios y aeroportuarios. • Existencia de instituciones de educación superior dispuestas a fomentar el comercio exterior. textil y confecciones. • Mano de obra disponible para cultivos de exportación. • Ubicación estratégica para el desarrollo comercial. pesca. pesca. Diagnóstico competitivo exportador de Arequipa A continuación se presenta los resultados del análisis FODA realizado durante el taller de planeamiento estratégico mencionado y validado por los actores regionales el 23 de abril. Sociales • Existencia de recursos humanos capacitados para sectores agrícolas. • Predisposición de agricultores para la producción de cultivos orgánicos. • Existencia de servicios logísticos para los exportadores. • Potencial para la exportación en los sectores agropecuario.1. • Disponibilidad de laboratorios entomológicos para el control biológico de plagas y enfermedades en los valles de Majes. Desarrollo exportador • Presencia de empresas comercializadoras de productos de exportación.

Escasa cobertura de políticas regionales y nacionales de apoyo y promoción de exportaciones. Uso indiscriminado de plaguicidas y abonos químicos. Ineficiente planificación y ordenamiento urbano (pérdida de zonas agrícolas por expansión urbano). Altos costos de producción derivados de la escala de producción. Limitada cobertura para la participación en ferias y exposiciones internacionales. Incipiente mercado de servicios especializados para la exportación. Débil nivel de coordinación interinstitucional para la promoción de exportación. Mal manejo de los recursos hídricos. Limitado acceso a los sistemas de información comercial externa.26 - . Ausencia de investigaciones actualizadas de mercados para los productos regionales. Oferta exportable Desconocimiento de la oferta exportable de la Región. Escaso nivel de calificación de intermediarios en materia de negociación y comercialización que conozcan de los productos regionales. Poco conocimiento y uso de sistemas de aseguramiento de la calidad e inocuidad al interior de las empresas.PERX de Arequipa Debilidades Potencialidades Predominio del minifundio y falta de titulación de las tierras. Deficiente comercio electrónico con mercados externos. Falta de una visión exportadora compartida entre los agentes económicos de la Región. Limitados volúmenes de producción para la exportación. Bajo nivel de capacitación en el tema de exportaciones en universidades e institutos técnicos de la Región. Falta de un plan estratégico exportador. Escaso valor agregado a los productos de agroexportación. Incipiente desarrollo del enfoque de cadenas productivas en el sector exportador. Depredación de recursos hidrobiológicos (algas). Existencia de proyectos de irrigación sin estudios de impacto ambiental. Salinización de tierras por mal manejo de recursos hídricos. Desconfianza entre instituciones locales. Insuficiente liderazgo en la promoción de exportaciones en la Región. Infraestructura y facilitación . Escaso desarrollo de oferta exportable. Inexistencia de un sistema de inteligencia comercial por desconocimiento de mercados y demanda internacional. Procesos de desertificación (alrededores de ciudad Arequipa hacia zonas altas por deforestación). Falta de inversión en proyectos orientados al mercado exterior. Escaso capital en las unidades productivas orientadas al comercio exterior. Sobreexplotación de recursos hidrobiólogicos (incumplimiento de vedas).

Limitado acceso a innovación tecnológica. Conformismo y aplicación de prácticas tradicionales productivas. Deficiente infraestructura de riego. Insuficiente servicios directos para transporte de carga internacional. Inexistencia de un sistema de información regional de productos y servicios para la exportación. Desarrollo empresarial Débil organización de los productores. Resistencia al cambio de los productores y empresas. Dificultades para los trámites administrativos ante entidades del Estado. Articulación empresarial Predominio del individualismo y aversión a la asociatividad. .PERX de Arequipa Debilidades Falta de normas técnicas para los productos regionales exportación. organizaciones y empresas en promoción de exportaciones. Carencia de infraestructura de acopio y almacenamiento. Débil articulación entre el sector público y privado. Centralización de servicios y recursos para la promoción de exportaciones en la zona metropolitana. Altas tasas de interés y limitado acceso al crédito. Divorcio entre universidades y empresariado. Infraestructura vial insuficiente hacia zonas altoandinas. Desconfianza generalizada en el sector empresarial.27 - . Poco conocimiento de estándares de calidad de los productos de agroexportación en los mercados de destino. Escasa cultura de cumplimiento de contratos. Desarticulación de estrategias y acciones de instituciones. Informalidad tributaria. Débil articulación de los agentes de las cadenas productivas.

competitiva y líder posicionada a nivel internacional como productora de bienes y servicios con alto valor agregado y con cadenas productivas consolidadas. Contaminación fitosanitaria de cultivos y crianzas. Externo Condiciones desfavorables en la negociación de productos agrícolas entre Perú y Chile. Estacionalidad en algunos productos de agroexportación. naturales y artesanales. ATPDEA: colocación de productos en el mercado americano. Externo Demanda insatisfecha de productos hidrobiológicos. Centralismo económico que obliga a las empresas a trasladarse a Lima. Incremento del proteccionismo de parte de EEUU y Europa a sus productos agropecuarios. 6. Altos costos financieros para la exportación. Incorporación de nuevas áreas de cultivo en el proyecto Majes. MERCOSUR: oportunidad del mercado sudamericano.2. progresista.UU. Cambios climáticos y desastres naturales. Aprovechamiento de ruta de conexión con Bolivia.” . Crisis mundiales que influyen en el país.28 - . Proceso de descentralización y regionalización.). Incremento del contrabando. Visión Exportadora al 2013 “Arequipa es una región exportadora. Reducción del apoyo financiero de la cooperación internacional. Creciente demanda en el mercado internacional por productos orgánicos.PERX de Arequipa Oportunidades Nacional Gobierno Regional dispuesto a apoyar a las exportaciones. Demanda creciente de productos con valor agregado. Proyecto IIRSA: carretera interoceánica que permitirá un flujo comercial terrestre para las exportaciones. Mayores ventajas de puertos chilenos para exportadores peruanos. Acceso a tecnologías de información y comunicaciones (TICs). Interés internacional por nuevos productos orgánicos. Desarrollo de productos en el exterior con germoplasma nacional (ejemplo la alpaca en Nueva Zelanda y EE. Amenazas Nacional El puerto de Matarani pierda competitividad. Inestabilidad económica y política. Uso de tecnología de punta.

Se define como la conducción o dirección de un grupo social hacia el logro de objetivos comunes.5 Matriz del Plan Estratégico Exportador de la Región . Es clave para el cumplimiento de planes y acuerdos. acciones. servicios de la región Objetivo estratégico 2 Consolidar y diversificar los productos regionales en los mercados de destino adecuadamente priorizados Objetivo estratégico 3 Desarrollar una adecuada infraestructura física y brindar servicios que faciliten el comercio exterior a los agentes económicos Objetivo estratégico 4 Desarrollar una cultura exportadora competitiva Objetivo estratégico 5 Diseñar e instalar los mecanismos institucionales adecuados para ejecutar sostenidamente la estrategia exportadora 6. Seguridad que se tiene de una persona porque sabemos que en sus actos no existe la ambigüedad o el rebuscamiento.4. La responsabilidad tiene efecto directo sobre otro valor fundamental: la confianza. • Responsabilidad. Valores Se presentan los alcances de cada uno de los valores seleccionados por el grupo que participó en el taller para elaborar el PERXs. Objetivos estratégicos Objetivo estratégico Fomentar y promover la oferta exportable de bienes y 1. eficacia y efectividad. Compromiso. con iniciativa y la habilidad de saber transmitir sus pensamientos a los demás.29 - . los que constituyen la plataforma de valores compartidos. involucrando a otras en el logro de una o varias metas. Confianza. Transparencia. llegar puntual si así fue acordado o guardar un secreto confiado.3. Líder es la persona emprendedora. Liderazgo. Excelencia. • • • • • • 6. desarrollando la capacidad de conducir equipos de trabajo eficientes. Es la influencia que ejerce una persona en un proceso de comunicación. los cuales deben guiar y condicionar la conducta de los actores involucrados. Es un signo de madurez. Es un sentimiento de unión y cooperación con otros actores buscando el bienestar de los demás y participando en iniciativas que nos impulsan a contribuir al logro de objetivos.PERX de Arequipa 6. Valor que significa hacerse cargo de las consecuencias de las palabras. Es el logro de una calidad superior y de resultados óptimos en términos de eficiencia. preceptos. Comprometerse va más allá de cumplir con una obligación. decisiones y compromisos contraídos. morales y sociales que caracterizan la cultura exportadora de la Región Arequipa. es poner en juego nuestras capacidades para sacar adelante todo aquello que se nos ha confiado. patrones políticos. Implica la gestión clara. imparcial y ética de los recursos confiados a los actores del proceso así como la rendición de cuentas en forma periódica. trabaja con intensidad por cumplir con la tarea encomendada. Solidaridad. Es importante para fortalecer las cadenas productivas. entendido como el conjunto de normas.

.

PERX de Arequipa PERX de Arequipa Objetivo estratégico 1.1Elaborar el mapa productivo de la región que incluye productos exportados y con potencial exportador Indicadores A fines del 2004 se cuenta con 1 mapa productivo de la región.31 - . Responsables Gobierno Regional: Gerencia de Desarrollo Económico Cámara de Comercio e Industria de Arequipa Sociedad Agrícola Universidades CERX Gobierno Regional Cámara de Comercio Sociedad Agrícola CERX Empresarios y productores PROMPEX MINCETUR Gobierno Regional Cámara de Comercio Universidades Cámara de 1. 1. 1.4Impulsar iniciativas empresariales de producto exportables con valor . Fomentar y promover la oferta exportable de bienes y servicios de la región Actividades 1. A fines del 2005 se cuenta con 10 convenios de competitividad entre agentes de las cadenas productivas.3Crear una Página Web para promover las exportaciones regionales El primer semestre del 2005 se cuenta con una página web para difundir el potencial exportador de Arequipa e interactuar con el mundo exportador. El 2005 se exportan 5 nuevos productos desarrollados con valor agregado.2Promover y fortalecer la asociatividad de productores y su articulación en cadenas productivas orientadas a lograr mayores niveles de competitividad A fines del 2004 se han constituido 10 comités productivos y se instalan mesas de trabajo.

A partir del 2005. 1. 1.PERX de Arequipa Actividades agregado Indicadores Responsables Comercio Gobierno Regional Asoc.32 - . se cuenta con las unidades productivas de un valle certificado con BPA. Gobierno Regional PSI Junta de Usuarios AUTODEMA INIA Universidades Gobierno Regional Cámaras de Comercio ONGs.5Comprometer a todos los agentes de las cadenas productivas en investigación y asistencia técnica para lograr productos competitivos El 2004 se ha instalado un comité de asistencia técnica. Al primer semestre del 2005. se incrementa en 10% las áreas de riego tecnificado (con base en 15 000ha que actualmente están por aspersión) 1. Diplomados y sea desarrollará el Congreso de Comercio Exterior de la Macro Región Sur . 12 empresas han logrado certificarse en BPMM. de productores CONCYTEC Universidades PROMPEX DPA PERAT PSI AUTODEMA INIA Gobierno Regional PROMPEX Universidades Sociedad Agrícola Organizaciones productores. se han creado 2 Maestrías.8Impulsar los sistemas de capacitación en comercio exterior A partir del 2005. El 2006 se han implementado 5 proyectos de investigación y transferencia tecnológica.7Modernización de los sistemas de riego 1.6Promover programas de aseguramiento de la calidad en el sector productivo. A fines del 2005.

2 Identificar. Responsables PROMPEX CERX MINCETUR Sociedad Agrícola Asociaciones de Productores PROMPEX Gobierno Regional Cámara de Comercio Sociedad Agrícola Asociaciones de productores Universidades MINCETUR PROMPEX Gobierno Regional Empresarios y productores CERX Cámara de Comercio Cámara PYME CERX Empresarios y productores Gobierno Regional Cámara de Comercio Cámara PYME Sociedad Agrícola AUTODEMA 2. Consolidar y diversificar los productos regionales en los mercados de destino adecuadamente priorizados Actividades 2. 2. 10 nuevas empresas participan en misiones comerciales.3 Impulsar la internacionalización de los productos regionales A partir del 2005.4 Formar consorcios de exportación El 2005.1 Identificación de mercados para oferta exportable de la Región Arequipa Indicadores El 2005. .33 - .PERX de Arequipa Objetivo estratégico 2. A partir del 2005. priorizar y realizar estudios de mercado sobre los potenciales productos de exportación de la región El 2006. se han identificado mercados internacionales para 5 nuevos productos. 2. se han constituido 5 consorcios para la exportación de productos regionales. se cuenta con estudios de mercado y planes de marketing para 11 productos nuevos. 5 empresas de Arequipa participan anualmente en una feria internacional.

Sociedad Agrícola. se logra que Arequipa sea declarada capital mundial de la moda de alpaca. la Región cuenta con un panel de difusión y un catálogo de productos de oferta exportable en cada una de las embajadas y oficinas comerciales del Perú en el exterior. EE. A partir del segundo semestre del 2004. Gobierno Regional Agricultura-CONACS Empresas de tejidos de fibra de alpaca CITE Alpaca IPAC Gobierno Nacional Gobierno Regional CERX Universidades 2.34 - . CERX Sociedad Agrícola AUTODEMA Empresarios y Productores Gobierno Regional PROMPEX Empresarios y productores RR. se han posicionado 11 nuevos productos regionales.7 Desarrollar la estrategia para posicionar los productos de fibra de alpaca en el mundo. El 2008. almacenamiento. se presentan documentos de trabajo con la posición regional respecto a las negociaciones comerciales. 2. 2. están funcionando 2 centros de distribución en mercados de destino.PERX de Arequipa Actividades 2. se han instalado 2 centros de servicios para los pequeños productores de confecciones de alpaca (mejorar diseños y embalaje). preparación para la inspección y transporte de los productos a los clientes. EE.5 Promover los productos de exportación y las oportunidades de inversión de la región a través de las embajadas y oficinas comerciales en el exterior. 6 el 20010 y 8 el 2013. El 2005.6 Constituir centros de distribución en países de destino como estrategia para lograr mayor participación regional en el proceso de comercialización y mantener el control sobre el marketing de los productos. que realizan actividades de descarga. Indicadores Al primer semestre 2005.8 Desarrollar y establecer la posición regional en diferentes foros de negociación . 4 el 2008. Responsables Gobierno Regional PROMPEX MINCETUR RR. El 2006. El 2005.

Responsables Gobierno Regional Cámara de Comercio PROINVERSION Universidad Sociedad Agrícola Autodema PROMPEX MINCETUR PROMPYME PROINVERSION Gobierno Regional Cámara de Comercio CERX Universidades Empresarios y productores Gobierno Regional con el compromiso de las instituciones financieras SUNAD Policía Nacional Gobierno Nacional y Regional Sub comisión de lucha contra delitos aduaneros. Gobierno Nacional MINCETUR Gobierno Regional 3. se cuenta con un inventario de infraestructura industrial regional. proporcionar información a exportadores y promover las exportaciones.35 - . se han incrementado en 30% las colocaciones hacia actividades exportadoras.4 Desarrollar un programa para el control eficaz del ingreso de contrabando en las fronteras El 2006. Desarrollar una adecuada infraestructura física y brindar servicios que faciliten el comercio exterior a los agentes económicos Actividades 3.PERX de Arequipa Objetivo estratégico 3.3 Gestionar esquemas de financiamiento y productos financieros para el desarrollo de proyectos orientados a la exportación 3. se ha realizado un estudio sobre la simplificación de trámites en la Región. se cuenta con el centro de servicios de información y promoción empresarial.2 Crear un centro de servicios al exportador que este interconectado con PROMPEX y otras instituciones a nivel nacional para realizar estudios de mercados en el extranjero. En agosto-diciembre 2004 se cuenta con un programa para la lucha del contrabando. . entre otros. 3. El 2005. 3. Al primer trimestre del 2005 se cuenta con un inventario de necesidades de inversión.5 Gestionar la simplificación de los trámites involucrados en los procesos de las exportaciones frente a las autoridades del A diciembre del 2005.1 Elaborar un diagnóstico sectorial de necesidades de inversiones Indicadores A fines del 2004. está operando el centro de servicios al exportador y un sistema de información comercial integrado a nivel nacional. A fines del 2004.

• • • . capacitación en temas de gestión empresarial. A partir del 2005. Responsables CERX DIRCETUR DRA del MINAG Cámara de Comercio Cámara PYME Universidades Sociedad Agrícola PROMPEX SUNAD SUNAD Cámara de Comercio Gobierno Regional Cámara de Comercio Universidades MINCETUR. se desarrollan 6 eventos anuales sobre experiencias exitosas. principales mercados. colegios y universidades tiene en su curricula temas de comercio exterior. Cámara PYME Sociedad Agraria Departamental de 4.PERX de Arequipa Actividades gobierno nacional Indicadores Responsables CERX Universidades Objetivo estratégico 4. se publican boletines trimestrales con información útil para los exportadores: beneficios tributarios. el 100% de institutos.4 Gestionar la incorporación de cursos en comercio exterior en la curricula de institutos y colegios • A partir del 2005. Desarrollar una cultura exportadora competitiva Actividades 4. 200 empresarios. PROMPEX Gobierno Regional DREA Gobierno Regional Universidades Cámara de Comercio ADEPIA. entre otros. marketing y negocios internacionales. el 50% de centros educativos han recibido charlas relacionadas al comercio exterior. Al 2007. arancelarios.2 Difundir entre los exportadores los beneficios arancelarios 4. ejecutivos y productores reciben anualmente.3 Difundir experiencias exitosas a través de eventos dirigidos a exportadores 4.36 - .1 Capacitar a empresarios y productores vinculados a las exportaciones Indicadores A partir del 2004. Al 2005.

1 Constituir el Comité Regional para las Exportaciones. Al 2006. Responsables MINCETUR Gobierno regional Otros actores regionales CERX PROMPEX Gobierno Regional CERX Actores regionales Gobierno Regional Gobiernos Locales CERX 5. se suscribirán 2 convenios entre universidades y gremios empresariales que apunten a fortalecer la cultura exportadora. A partir del 2005. se difunde el PENX y el PERX de Arequipa en las 8 provincias. CERX Indicadores En junio del 2004 se ha constituido formalmente el CERX de Arequipa integrado por representantes del sector privado y público regional. Diseñar e instalar los mecanismos institucionales adecuados para ejecutar sostenidamente la estrategia exportadora Actividades 5.6 Desarrollar programas de sensibilización en valores y cambio de hábitos Indicadores • A fines del 2004. A partir de mayo del 2004.37 - .2 Validar el PERX de Arequipa 5. se ha validado el PERX de la Región Arequipa. valores y competitividad. 25 promotores se han formado en la Región. el CERX cuenta con un plan de trabajo En mayo del 2004.7 Establecer incentivos para premiar la gestión exitosa de los exportadores Objetivo estratégico 5.PERX de Arequipa Actividades 4. El segundo semestre del 2004.5 Desarrollar capacidades para la promoción de exportaciones en las instituciones públicas y privadas de la Región 4. se entrega anualmente el Premio al Exportador Regional. Responsables Arequipa MINCETUR PROMPEX Gobierno Regional MINCETUR Gobierno Regional Universidades DREA Gremios Empresariales Gobierno Regional Cámara de Comercio Sociedad Agrícola PROMPEX 4.3 Difundir el PENX y el PERX de Arequipa y desarrollar un programa de sensibilización .

38 - . El 2004 y el 2005. Responsables Actores regionales MINCETUR 5.6 Rendir cuenta a la población sobre los logros del PERX A fines del 2004 y en forma semestral se difundirán los avances logrados en materia de exportaciones de acuerdo a los indicadores del PERX.PERX de Arequipa Actividades Indicadores A partir del segundo semestre del 2004. se inicia la implementación del PERX que se evaluará cada 3 meses. . se han elaborado 5 y 10 planes operativos. para diferentes productos de la Región. respectivamente. se desarrolla un programa para sensibilizar a líderes y dirigentes en la necesidad de la estrategia exportadora.5 Realizar talleres de planeamiento para elaborar los planes operativos de productos con potencial exportador 5. A partir de mayo del 2004.4 Implementar y evaluar el PERX CERX Medios de comunicación Actores regionales CERX Direcciones regionales productivas sectoriales Empresas privadas Productores CERX 5.

aeroportuaria.PERX de Arequipa 7.1. ¾ Analizar la oferta exportable. Alcance ¾ Identificar en cada provincia y localidad de la Región los productos tanto actuales como con potencial exportador. lo cual podría coadyuvar a promover la asociatividad. entre otros. ¾ Identificar la infraestructura: víal. ¾ Identificar a los productores. en el Mapa se identificarán las principales vías de infraestructura y el directorio de centros y oficinas que brindan servicios y asesoramiento a los exportadores. Asimismo. así como los principales centros y oficinas que brindan servicios a la actividad exportadora. portuaria y aeroporturia. es necesario conocer la oferta exportable y los potenciales productos de exportación que podría desarrollar la región. 7. la infraestructura existente tanto víal. Es así que los agentes vinculados a la actividad exportadora podrán acceder a información actualizada no sólo relativa a la oferta exportable sino también respecto a otros productores o exportadores.39 - . portuaria. las fortalezas y los factores que frenan el desarrollo exportador de cada producto en las diferentes etapas de la cadena de valor. Esto será posible a partir de la identificación en el Mapa Regional Exportador de los productos exportados y con potencial exportador que se producen en Arequipa. Duración 3 meses . los canales de comercialización. centros de acopio. Elaboración del Mapa Exportador de la Región Arequipa Objetivo Elaborar el Mapa Exportador de la Región Arequipa que contenga información de los productos exportados y con potencial exportador. comercializadores y exportadores de los productos exportados y con potencial: Directorio ¾ Proponer una estrategia de difusión (publicación en página Web) y actualización del Mapa Exportador. ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS A continuación se presentan los Términos de Referencia de dos estudios complementarios identificados durante el desarrollo del taller. Justificación Para poder alcanzar la visión exportadora regional formulada en el taller para elaborar el PERX de Arequipa.

tasa y plazo para el pronunciamiento de la autoridad administrativa competente. requisitos. Alcance ¾ Identificar e inventariar los procedimientos administrativos que deben realizar los agentes vinculados a la actividad exportadora. requisitos. Justificación Durante el taller de planeamiento estratégico para elaborar el Plan Exportador de Arequipa se detectaron una serie de problemas relativos a los trámites que deben seguir los actores involucrados en el proceso exportador. Estudio de identificación de barreras burocráticas en los procedimientos administrativos vinculados a la actividad exportadora Objetivo Elaborar un informe que identifique y proponga soluciones a las principales barreras administrativas y burocráticas en los procedimientos administrativos que siguen los agentes vinculados a la actividad exportadora desde los productores hasta los comercializadores. ¾ Proponer la modificación. calificación.40 - . sin lugar a dudas beneficiará la actividad exportadora regional y nacional. Este informe permitirá no sólo identificar aquellos procedimientos burocráticos y que generan barreras sino proponer cursos de acción para su modificación. tasas y plazos de pronunciamiento de la autoridad administrativa. industrial. ¾ Realizar un análisis jurídico del procedimiento: base legal.2. simplificación o eliminación de requisitos o trámites administrativos y de ser el caso elaborar las propuestas normativas correspondientes. en lo relativo a la racionalidad del procedimiento. simplificación o eliminación. economista o administrador de empresas Experiencia en exportaciones Conocimiento en el diseño de sistemas de información 7. Duración 4 meses . ¾ Realizar un análisis económico del costo de tramitación de los 10 principales procedimientos administrativos.PERX de Arequipa Perfil del consultor Ing. Ello. establecidas en la Ley del Procedimiento Administrativo General. Es por ello indispensable no sólo inventariar los procedimientos administrativos sino realizar un análisis jurídico en el marco de las normas de simplificación administrativa.

1. administración de negocios. . donde el MINCETUR o PROMPEX pueden retomar y suplir esas necesidades. En términos generales los responsables de la implementación. 9.41 - . derecho.PERX de Arequipa Perfil del consultor ¾ Abogado. evaluación y seguimiento se reunirán periódicamente para discutir en forma participativa y con espíritu de colaboración los avances de los planes de acuerdo a los indicadores establecidos. entonces éste asumirá esta función. 9. ¾ Con conocimiento de comercio exterior y exportaciones. ¾ Con maestría en economía. ¾ Experiencia en la elaboración de dispositivos legales. mecanismos que el Gobierno Nacional debería afinar para ofrecer a las pymes alguna solución de acceso al capital de trabajo y al crédito para desarrollar proyectos vinculados a los productos señalados por el PERX. En los anexos se muestra el esquema para efectuar el monitoreo y evaluación de los instrumentos de gestión elaborados y validados. En estas sesiones se propondrán los ajustes que fueran necesarios para cumplir con la visión exportadora regional y la de los productos. Así mismo se debe realizar una inducción por parte del MINCETUR a las regiones en cuanto al tema de cadenas productivas y metodología de clusters. el proceso de implementación y seguimiento del PERX y los Planes Operativos Piloto estarán a cargo del equipo técnico regional. Acciones del Gobierno Nacional en apoyo a los PERX Teniendo en cuenta que se presentan muchas deficiencias que son comunes a todas las regiones. con experiencia en derecho administrativo y de preferencia en simplificación administrativa. Cuando esta instancia organizativa de paso al Comité Exportador Regional. cuya estructura organizacional brindará soporte y seguimiento a todas las acciones estratégicas contempladas. También cabe señalar los problemas relativos al acceso al crédito. gestión pública o similares. CERX. Para asegurar la continuidad del PERX se ha considerado conveniente en esta sección introducir una serie de recomendaciones que deberán ser evaluadas por las distintas instancias de gobierno y las acciones pendientes requeridas para asegurar la institucionalidad exportadora regional. se recomienda al Gobierno Nacional recoger y apoyar la solución de estos cuellos de botella. MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PERX Y DE LOS PLANES OPERATIVOS PILOTO Al inicio. 8. capacitación en comercio exterior. ACCIONES PENDIENTES Y RECOMENDACIONES Con la elaboración del PERX se inicia un proceso de mediano y largo plazo destinado al crecimiento de las exportaciones regionales. Los más evidentes son los que tienen que ver con sistemas de información de mercados internacionales.

42 - .PERX de Arequipa 9. pero además que haya coherencia entre el Plan de Ordenamiento Territorial y el desarrollo de las actividades productivas. planes y estrategias y . El CERX podría ser presidido por uno de los empresarios más destacados de la región. Pero son los empresarios quienes deben proponer proyectos. dos representantes de gremios (si los hay) y un representante de las universidades de la Región. instituciones de servicios y entidades de los gobiernos regionales y distritales que deseen impulsar la actividad exportadora de la región. Por parte del sector público regional asistirá la máxima autoridad regional (quien podrá delegar en su gerente de desarrollo económico) y otros directores generales vinculados con la actividad exportadora. Se debe resaltar que la participación y liderazgo del sector privado es fundamental en este tipo de estrategias. un representante de la Cámara de Comercio de la capital regional. Los alcaldes provinciales podría participar en calidad de miembros honorarios.2. en particular en la promoción de una cultura exportadora y en la difusión de la información comercial. Asimismo. Los Gobiernos Nacional y Regional lo que hacen es poner a disposición del sector privado su voluntad de facilitar un marco de cooperación proactivo al PERX. sería el responsable de monitorear el cumplimiento de los objetivos del PERX y que estos sean tomados en cuenta en el Plan de Desarrollo Regional Concertado. universidades. La Secretaría Ejecutiva tendría por principal función el diseño y ejecución de un Plan de Acción y estaría conformada por los empresarios líderes de la región. mediante el desarrollo de actividades regionales que garanticen la orientación de la región hacia los mercados internacionales y el fortalecimiento de la cultura exportadora. del sistema de inteligencia de mercados y de las oportunidades comerciales. Integrarían el CERX todas las empresas. con trayectoria exportadora o con potencial exportador. Instalación Exportaciones del CERX – Comité Ejecutivo Regional de Esta instancia podría ser presidida por el sector privado y tendría por objetivos fortalecer las capacidades de la comunidad empresarial frente a la demanda internacional. serviría también de apoyo a los objetivos del MINCETUR y PROMPEX en la región. El CERX se constituiría en el interlocutor de la región con el Gobierno Nacional y es quien diseñaría y operaría el PERX. con capacidad de liderazgo y convocatoria. iniciativa y gestión son críticos para el éxito del PERX. identificaría y difundiría las oportunidades de inversión en la región al gobierno nacional y a la comunidad internacional. Su liderazgo. presentaría los proyectos de las mesas de producto y buscaría financiamiento. canalizaría las diferentes inquietudes a los responsables. Los miembros de la Secretaría Ejecutiva serían designados por el MINCETUR en coordinación con el Gobierno Regional mediante resolución y se constituirían en el interlocutor regional con el MINCETUR. cuya institución haya sido designada por el MINCETUR como coordinadora regional para promover la educación en negocios internacionales. Contaría con un órgano ejecutivo que podría denominarse Secretaría Ejecutiva.

por estar concentrada en unos pocos productos y en pocas empresas exportadoras. sanitario. Desde este punto de vista la oferta exportable del Perú se caracteriza. aprueban su reglamento y su plan de trabajo. La región puede decidir diversificar productos y diversificar mercados (bastante complejo. Gobierno Regional. El cumplimiento de estos compromisos 16 La focalización de la estrategia por producto. La región puede decidir diversificar mercados con la oferta exportable actual 4. pues habrá problemas que competen a los empresarios y problemas que competen al gobierno nacional o al gobierno regional. Elaborado ese diagnóstico se construye una matriz de compromisos donde se asignan claramente los responsables de cumplirlos. evaluar los inconvenientes e ineficiencias que se presentan en la cadena y el cluster con el objetivo de formular posibles soluciones (proyectos).) Teniendo en cuenta la estructura exportadora del Perú que se ha especializado en unos pocos productos primarios y dado el bajo nivel de industrialización.43 - . se debe construir una visión compartida de la cadena productiva (del cluster si es el caso) y elaborar un diagnóstico en cuanto a problemas e ineficiencias de la cadena (o cluster).. etc) y los funcionarios del sector público que tienen que ver con las ineficiencias y problemas detectados. Estas dos estrategias pueden ser válidas en el caso de la agroindustria peruana. la marca y la distribución hasta el consumidor final en los mercados extranjeros. parecería lo más eficiente optar por las estrategias 3 y 4. Las mesas son convocadas por el sector privado. esto es diversificar mercados con aquellos productos exitosos y agregar valor a la cadena de esos productos. la maquinaria y el bien final. es decir generar nuevos productos para los mercados actuales. gremios o empresarios del sector. esto es desarrollando la comercialización. En cuanto a la estrategia del PERX existen varias opciones de especialización que se deben tratar de focalizar en los objetivos: 1. o teniendo presencia en la cadena de valor del producto. De esta definición dependerá el concepto de valor agregado. 2. A partir de esta decisión..PERX de Arequipa aprovechar este contexto. Esta matriz da lugar a un acuerdo de competitividad entre los diferentes actores públicos y privados que es suscrito por las máximas autoridades: MINCETUR. por estar compuesta principalmente por bienes primarios de bajo valor agregado y. los representantes de los sectores de apoyo del cluster (embalaje. A esta mesa asisten los diferentes eslabones de la cadena productiva. Las mesas de producto tienen como objetivo fortalecer las cadenas regionales y los clusters respectivos. es decir produciendo los insumos. pero hay que tener claridad en cuanto al objetivo del plan para desarrollar en consecuencia las estrategias. 9. en primer lugar. Las mesas sectoriales o de producto El PERX se debe concretar en mesas sectoriales que están constituidas por empresarios de los productos que el PERX identificó (ej: ajo. Agregar valor puede darse de varias maneras: integrando la cadena productiva. ajì páprika y kiwicha orgánica). La región puede decidir aumentar la oferta exportable de los productos actuales en los mercados actuales (profundización) 3. Es necesario en este punto definir con el gobierno las estadísticas de comercio exterior y acordar qué se entiende por no tradicional y tradicional. La región puede decidir diferenciar su producto en los mercados actuales (diferenciación) 5. La región puede decidir diversificar la oferta exportable. La primera etapa consiste en definir el producto y su estrategia16. en segundo lugar. El CERX desarrolla un Plan de Acción en dos ámbitos: el PERX y el Plan de Acción en materia de Competitividad.3. . La mesa es liderada por un empresario (el empresario líder del producto que se trate).

4. internacionalización. Estas mesas tendrán como objetivo fortalecer las ventajas competitivas regionales y son lideradas por un miembro del sector público de alto nivel en el tema de que se trate. ii) la disponibilidad 17 Cofinanciamiento al Gobierno regional y al sector privado. cuando se reúnen las autoridades nacionales con las regionales y el CERX. capital humano. cultura exportadora. De estas solicitudes se rendirá cuenta en los encuentros que se programen para hacer el seguimiento al PERX. además de las posibilidades del presupuesto nacional y del presupuesto regional. Por ejemplo: en el tema de educación debe estar el Director Regional de Educación. promoción de inversiones. . 9. En este sentido la Región debe definir las líneas de fuerza que determinarán su Plan de Acción (infraestructura. i) la capacidad de los gobiernos regionales en términos de plantear proyectos. Los Ministerios de las diversas áreas deberán asignar a una oficina la responsabilidad de recibir las solicitudes de las regiones que sean transmitidas por el CERX. en su defecto. De allí la importancia que el Gobierno tenga prevista una política de cofinanciamiento17 o. Todos deben poner en el desarrollo de la estrategia. telecomunicaciones. capacitación. mediano y largo plazo. De estas mesas también surgen proyectos que en general deben ser financiados por los Gobiernos Nacional o Regional. de apoyo o promoción para los proyectos que surjan de las mesas de producto. infraestructura y logística. etc). Se deberán tener en cuenta la disponibilidad y buena voluntad que hoy en día tienen las entidades multilaterales y ONGs para otorgar a proyectos de desarrollo empresarial en cabeza de gremios y sectores productivos recursos de cooperación técnica internacional. etc) y establecer para cada una de ellas sus objetivos de corto. Instancia Regional de Competitividad. 9. se motivará la presencia empresarial. Las experiencias internacionales demuestran que sólo en la medida en que haya financiamiento para los proyectos que se planteen en las mesas de producto. inversiones. En este caso el CERX debe apoyar a la mesa en la consecución de recursos que en muchos casos pueden provenir de cooperación técnica o de fórmulas de cofinanciamiento con entidades que promueven el desarrollo empresarial. Esta Instancia tiene a su cargo desarrollar la competitividad sistémica de la Región en función del PERX.5. Habrá que analizar.PERX de Arequipa suscritos en el Convenio se revisan periódicamente (por lo menos cada 6 meses) en reuniones de seguimiento al PERX a la cual se recomienda la asistencia del Ministro de Comercio. dado el carácter público y la magnitud del proyecto. gerencia. la Autoridad Regional y el CERX.44 - . educación. llamadas así porque sirven o apoyan a todos los sectores productivos (ej: facilitación de comercio. capacitación laboral. representado por el CERX. financiamiento. Las mesas transversales Mejorar el ambiente para los negocios se concreta en mesas de trabajo transversales. Esta instancia es liderada por el sector público pero tiene asiento el sector privado. De las mesas de producto surgen proyectos que requieren financiamiento.

6. 9. Articulación entre la planificación y el monitoreo y evaluación. son algunos ejemplos que se han desarrollado en otros países y que encuentran apoyo en los organismos internacionales y ONGs. Otros temas del CERX El CERX adicionalmente puede promover diferentes acciones de cultura exportadora en asociación con el MINCETUR: consultorio de negocios internacionales y competitividad. Anexo 2.45 - . Anexo 3.7.PERX de Arequipa y capacidad fiscal para financiar los proyectos que surjan con ocasión del PERX y iii) la capacidad y el espacio fiscal del Gobierno Nacional para apoyar los PERX. Informe del taller de elaboración del PERX. Las Redes Se debe hacer mención aquí a los diferentes tipos de redes o plataformas tecnológicas que pueden apoyar a las diferentes mesas. 9. Anexo 4. Programa y lista de participantes de la reunión de validación. Acrónimos. Mapa de flujos económicos en la región y con otras regiones. Entrevistas y contactos realizados. programas de exportación de mypes. Diagnóstico Regional. programas que premien el emprendimiento. Anexo 8: Bibliografía . la semana exportadora. Anexo 6. Anexo 7. En otros países estas redes se originan en los sectores o regiones más avanzados y de allí se extienden a los actores menos privilegiados haciendo buen uso de las tecnologías de información y comunicación (TICS) ***** ANEXOS Anexo 1. programa y lista de participantes. Anexo 5.

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