Codigo Urbano

Gobierno del Estado de Zacatecas
Oficiala Mayor de Gobierno

ADMINISTRACIN DEL
ORGANO DEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ZACATECAS
PERIDICO OFICIAL
CDIGO URBANO
del Estado de Zacatecas
PUBLICADO EL 15 DE MARZO DEL 1989

EN EL PERIODICO OFICIAL No. 21
Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas
CODIGO URBANO DEL ESTADO DE ZACATECAS

TITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO UNICO ARTICULO 1.- Las disposiciones de este Cdigo se aplicarn en el Estado de Zacatecas, son de orden pblico en inters social, y tienen por objeto: I. Establecer la concurrencia del Estado y de los Municipios para la ordenacin y regulacin del desarrollo urbano, los asentamientos humanos y la vivienda en el territorio estatal, respetando la competencia que en estas materias le corresponda a la Federacin; II. Ordenar y regular la planeacin de la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin del Estado; III. Definir los principios conforme a los cuales el Estado y los Municipios ejercern sus atribuciones para determinar las provisiones, reservas, usos y destinos de reas y predios; IV. Fijar las normas conforme a las cuales se sujetarn la autorizacin y ejecucin de fraccionamientos, lotificaciones, desmembraciones, relotificaciones, subdivisiones y fusiones de terrenos en la Entidad; V. Regular la constitucin, modificacin y extincin del rgimen de propiedad en condominio, as como la administracin de los bienes inmuebles sujetos al mismo; VI. Fomentar los sistemas de financiamiento del desarrollo urbano; construccin, ampliacin, remodelacin y reconstruccin de inmuebles y obras de equipamiento e infraestructura urbana; IX. Regular el Sistema Estatal de Suelo y Reservas Territoriales para el Desarrollo Urbano y la Vivienda; X. Establecer las normas generales a las que se sujetar la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana; XI. Normar la preservacin del patrimonio cultural del Estado; XII. Establecer las normas generales para la instalacin de anuncios y la proteccin de la imagen urbana; XIII. Determinar las atribuciones de las autoridades competentes en la aplicacin de este Cdigo; XIV. Precisar los mecanismos de coordinacin y concertacin de los sectores pblico, social y privado en materia de desarrollo urbano y vivienda; y XV. Fijar las medidas de seguridad, infracciones y sanciones, as como los recursos y procedimientos administrativos que permitan la aplicacin de este Cdigo. ARTICULO 2.- Se declara de utilidad pblica: I. La planeacin del desarrollo urbano y la ordenacin de los asentamientos humanos del Estado; II. La determinacin de las provisiones, reservas, usos y destinos de reas y predios, as como la regulacin de la propiedad en los centros de poblacin;
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VII. Normar los instrumentos y apoyos para que la poblacin del Estado pueda disfrutar de vivienda digna y decorosa; VIII. Establecer las normas generales para la
Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas III. La preservacin y proteccin al ambiente; IV. La ejecucin de fraccionamientos de inters social; V. La constitucin de reservas territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda; VI. La edificacin de viviendas de inters social y popular; VII. La promocin de condominios de orden pblico; VIII. La regularizacin de la tenencia de la tierra urbana; IX. La ejecucin de programas de desarrollo urbano, vivienda y proteccin ecolgica; X. La fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin; XI. La distribucin equilibrada de la poblacin y de las actividades econmicas en el territorio del Estado; y XII. La planeacin y ejecucin de obras de infraestructura equipamiento y servicios pblicos urbanos. ARTICULO 3.- La ordenacin y regulacin de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano, tender a mejorar las condiciones de vida de la poblacin urbana y rural, mediante: I. El aprovechamiento en beneficio social de los elementos naturales susceptibles de apropiacin para hacer una distribucin equitativa de la riqueza pblica; II. El desarrollo equilibrado de los asentamientos humanos del Estado, armonizando la interrelacin de la ciudad y el campo y distribuyendo equitativamente los beneficios y cargas del proceso del desarrollo urbano; III. La distribucin equilibrada de los centros de poblacin en el territorio de la Entidad, integrndolos en el marco del desarrollo nacional, regional, estatal y municipal; IV. La adecuada interrelacin socioeconmica y urbana de los centros de poblacin del Estado;
V. El fomento de ciudades de dimensiones medias, a fin de evitar las que por su desproporcin producen impactos econmicos negativos y grave deterioro social, humano y ecolgico; VI. La preservacin, mejoramiento y aprovechamiento adecuado del ambiente; VII. La mayor participacin ciudadana en la solucin de los problemas que genera la convivencia en los asentamientos humanos; VIII. La regulacin del mercado de los territorios y el de la vivienda de inters social y popular; IX. La promocin de obras y servicios para que los habitantes del Estado tengan una vivienda digna y decorosa; X. La planeacin del desarrollo urbano y la vivienda; XI. La regularizacin de las provisiones y reservas de los centros de poblacin; XII. La zonificacin y control de los usos y destinos del suelo; XIII. La dotacin de la suficiente y adecuada de infraestructura y equipamiento urbano, as como de la debida prestacin de los servicios pblicos; XIV. La proteccin del patrimonio natural y cultural y la imagen urbana de la Entidad; XV. El control del crecimiento de los centros de poblacin, evitando la especulacin inmobiliaria y la expansin fsica en terrenos no aptos para el desarrollo urbano; XVI. La promocin y aplicacin de crditos y financiamientos para el desarrollo urbano y la vivienda; XVII. La estricta aplicacin de la legislacin, planes y programas en materia de desarrollo urbano y vivienda;
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas XVIII. El fomento de obras y servicios por cooperacin; XIX. La conservacin y mejoramiento del ambiente que conforma a los asentamientos humanos; y XX. El impedimento para que se establezcan asentamientos humanos irregulares y fraccionamientos o condominios al margen de la Ley. ARTICULO 4.- Estn sujetas a las disposiciones de este Cdigo, las personas fsicas o morales, pblicas o privadas, que en el territorio del Estado, lleven a cabo cualquiera de las siguientes actividades: I. Realizar acciones, inversiones, obras o servicios en materia de desarrollo urbano y vivienda; II. Fraccionar, lotificar, desmembrar, relotificar, fusionar o subdividir reas y predios; III. Constituir, modificar o extinguir el rgimen de propiedad en condominio, as como aquellas que adquieran derechos y obligaciones por cualquier ttulo legal, sobre el inmueble sujeto a condominio; y IV. Ejecutar acciones que afecten el patrimonio cultural del Estado. ARTICULO 5.- Para los efectos de este Cdigo, se entender por: I. El Cdigo: Al Cdigo Urbano para el Estado; II. La Secretara: a la Secretara de Obras Pblicas; III. El Ayuntamiento: al Ayuntamiento del Municipio en cuyo territorio se ejecute la correspondiente accin, obra o servicio en materia de desarrollo urbano y vivienda; IV. La Comisin Estatal: a la Comisin Estatal de Desarrollo Urbano; V. La Comisin del Patrimonio Cultural: a la Comisin para la Preservacin del Patrimonio Cultural del Estado;
4 VI. El Consejo: El Consejo Promotor de la Vivienda Popular; VII. La Comisin Municipal: a la Comisin Municipal de Desarrollo Urbano; VIII. Desarrollo Urbano: al proceso de regulacin y ordenacin a travs de la planeacin del medio urbano, en sus aspectos fsicos, econmicos y sociales, que implica la expansin fsica y demogrfica, el incremento de las actividades productivas, la elevacin de las condiciones socioeconmicas de la poblacin, la proteccin del patrimonio natural y cultural, y la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centro de poblacin; IX. Ordenamiento del territorio: al proceso de distribucin equilibrada de la poblacin y de las actividades econmicas en el territorio de la Entidad, atendiendo al Sistema Estatal de Centros de Poblacin; X. Asentamiento humano: a la radicacin de un determinado conglomerado demogrfico, con el conjunto de sus sistemas de convivencia, en una rea fsicamente localizada, considerando dentro de la misma, los elementos naturales y las obras materiales que lo integran; XI. Centros de Poblacin: a las reas urbanas ocupadas por las instalaciones necesarias para su vida normal; las que se reserven a su expansin; las constituidas por los elementos naturales que cumplen una funcin de preservacin de las condiciones ecolgicas de dichos centros; y las que por resolucin de la autoridad competente se dediquen a la fundacin de los mismos; XII. Programa de desarrollo urbano: al conjunto de normas y disposiciones para ordenar, regular y planear la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin; as como para determinar las provisiones, reservas, usos y destinos de reas y predios, con objeto de mejorar la estructura urbana, proteger al ambiente, regular la propiedad en los centros de poblacin y fijar las bases para la programacin de acciones, obras y servicios de infraestructura y equipamiento urbano; y
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas XIII. Ambiente: El conjunto de elementos naturales o inducidos por el hombre, que interacta en un espacio y tiempo determinados. ARTICULO 6.- La ordenacin y regulacin de los asentamiento humanos, el desarrollo urbano y la vivienda en el Estado, se llevarn a cabo a travs de: I. Este Cdigo; II. Los Planes Estatal y Municipales de Desarrollo; I. Las zonas, reas y predios en que se permitan;
II. Los diferentes tipos de fraccionamientos o condominios en funcin de su uso o destino; III. Los ndices de densidad de poblacin y de construccin; IV. La organizacin y control de la infraestructura vial, del trnsito, los establecimientos y del sistema de transporte; V. La proporcin y aplicacin de las inversiones y el costobeneficio de las obras y servicios; VI. La dotacin adecuada y suficiente de equipamiento e infraestructura y la debida prestacin de servicios; VII. Las especificaciones relativas a las caractersticas y dimensiones de los lotes o predios; VIII. Los usos y destinos, reservas y provisiones de las reas y predios previstos en la legislacin, programas y declaratorias de desarrollo urbano; XI. El alineamiento y las compatibilidades urbansticas;
III. Los programas de desarrollo urbano y vivienda;
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IV. Las declaratorias de provisiones, reservas, usos y destinos de reas y predios; V. Las declaratorias de conurbacin, de conservacin y de mejoramiento; VI. Las constancias de compatibilidad urbanstica estatal y municipales; VII. Las constancias, criterios y normas que expidan las autoridades competentes; VIII. Las autorizaciones, permisos, licencias, concesiones y constancias que expidan las autoridades competentes; y IX. Las dems leyes o disposiciones jurdicas aplicables. ARTICULO 7.- Las acciones, inversiones, obras y servicios normados por este Cdigo, debern ajustarse a lo dispuesto en el mismo, en los programas de desarrollo urbano y vivienda y en las declaratorias de constancia, autorizacin, licencia, permiso o concesin que se requiera, otorgado las garantas, efectuados los pagos que se establezcan en la legislacin fiscal estatal y municipal y cumplido con las obligaciones conducentes.
X. Las especificaciones de construccin que por cada tipo de obra o servicio se sealen en las disposiciones legales aplicables; XI. La capacidad de servicio de las redes de infraestructura y del equipamiento urbano existentes o por construirse; XII. La adecuacin del proyecto a la topografa y a las caractersticas del suelo, a fin de no permitir la ejecucin de obras o proyectos en zonas no aptas para el desarrollo urbano; XIII. La congruencia del proyecto con la estructura urbana de los centros de poblacin; XIV. El impedir la dispersin de los fraccionamientos o de los condominios, para evitar su desarticulacin con la
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ARTICULO 8.- Las autorizaciones, licencias, permisos, concesiones y constancias que establece este Cdigo, debern tomar en cuenta, en su caso, los siguientes aspectos:
Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas red bsica de servicios pblicos; XV. La redensificacin del uso del suelo urbano y la optimizacin del equipamiento, la infraestructura y los servicios existentes; XVI.- La proteccin del ambiente y las zonas arboladas; XVII. La densidad de reas verdes y de estacionamientos; XVIII. La direccin de los vientos dominantes;
6 las caractersticas de las fachadas y alturas de las construcciones; XXXI. Las normas de urbanizacin y construccin; XXXII. El impacto sobre el desarrollo urbano y la proteccin al ambiente; XXXIII. Las caractersticas de la vivienda; XXXIV. La prevencin y atencin de las emergencias urbanas; XXXV. Las especificaciones en la construccin que garantice la seguridad de las obras contra los efectos de los fenmenos naturales, tales como sismos, inundaciones y otros anlogos; XXXVI. Las normas y requisitos para la construccin y funcionamiento de establecimientos y espectculos pblicos; y XXXVII. Todos aquellos lineamientos, criterios o normas tcnicas que se deriven de la legislacin y programas en materia de desarrollo urbano, vivienda y dems disposiciones jurdicas aplicables. ARTICULO 9.- El derecho de propiedad, el de posesin o cualquier otro derivado de la tenencia de reas y predios sern ejercitados por titulares, con apego a lo dispuesto y ordenado en la legislacin, programas y declaratorias de provisiones, reservas, usos y destinos, que en materia de desarrollo urbano expidan las autoridades competentes para regular propiedad inmobiliaria en los centros de poblacin del Estado, conformidad con lo dispuesto en este Cdigo. ARTICULO 10.- Las declaratorias de provisiones, reservas, usos y destinos de reas y predios, sern inherentes a la utilidad pblica, inters y funcin social que caracteriza a la naturaleza jurdica del derecho de propiedad, de acuerdo a lo previsto en el prrafo tercero del artculo 27 de la Constitucin Federal. ARTICULO 11.- La observancia de los destinos, usos,
XIX. La capacidad de ingresos y la situacin socioeconmica de la poblacin;
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XX. El fomento de la investigacin y la aplicacin de tecnologas adecuadas; XXI. La imagen urbana y el control de anuncios; XXII. El equilibrio entre la densidad de poblacin y construccin; XXIII. Las dimensiones y medidas del lote o predio tipo autorizado de acuerdo a la zonificacin; XXIV. Las caractersticas de los fraccionamientos, condominios, colonias o barrios; XXV. La proteccin del patrimonio cultural y natural del Estado; XXVI. La racionalidad en el aprovechamiento de las fuentes de abastecimiento de agua; XXVII. El control de la contaminacin ambiental, la ordenacin ecolgica y el impacto al ambiente;
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XXVIII. La integracin adecuada a las redes y sistemas de servicios pblicos; XXIX. El costo de las obras de urbanizacin y de edificacin; XXX. El contexto urbano, la proyeccin de sombras y
Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas reservas y provisiones de reas y predios, as como la de las construcciones realizadas conforme a las disposiciones de este Cdigo, ser obligatoria para los propietarios o poseedores, pblicos o privados, de los bienes inmuebles independientemente del rgimen legal que los regule. ARTICULO 12.- Todos los actos, contratos y convenios relativos a la propiedad, posesin, aprovechamiento o cualquier otra forma jurdica de tenencia de inmuebles, no podrn alterar el uso, destino, reserva o provisin establecido en las declaratorias y programas de desarrollo urbano aplicables, de conformidad con lo previsto en este Cdigo. Sern nulos de pleno derecho y no producirn efecto jurdico alguno, aquellos actos que contravengan lo dispuesto en el prrafo anterior. ARTICULO 13.- Los notarios y dems fedatarios pblicos, slo podrn autorizar escrituras de los actos, contratos o convenios a que se refiere el artculo anterior, previo comprobacin de la existencia de las constancias, autorizaciones, permisos o licencias que las autoridades competentes expidan en relacin a la utilizacin de las reas o predios de conformidad con lo previsto en este Cdigo; mismas que debern ser sealadas o insertadas en los instrumentos pblicos respectivos. No se podr inscribir ningn acto, contrato, convenio o afectacin en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio, ni en el Catastro, que no se ajuste a lo dispuesto en la legislacin, programas y a las declaratorias sobre provisiones, reservas, usos y destinos en materia de desarrollo urbano. TITULO SEGUNDO II. La Secretara; III. La Secretara de Finanzas del Estado; IV. El Ayuntamiento; V. El Consejo; VI. La Comisin del Patrimonio Cultural; y VII. La autoridad judicial, en su caso.
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II. La Comisin Estatal; III. La Comisin Municipal;
ARTICULO 15.- Son organismos u rganos auxiliares de las autoridades encargadas de aplicar este Cdigo: I. El Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado;
IV. Los Comits Municipales para la Planeacin del Desarrollo de los Municipios; y V. Las Comisiones de Conurbacin que se establezcan en el Estado. ARTICULO 16.- Las atribuciones concurrentes que en materia de desarrollo urbano, medio ambiente y vivienda establece el presente Cdigo, sern ejercidas de manera coordinada por las autoridades estatales y municipales en los mbitos de su jurisdiccin y competencia. ARTICULO 17.- La coordinacin y concertacin que en materia de desarrollo urbano, vivienda, patrimonio cultural, se suscite por parte del Gobierno del Estado y de los ayuntamientos con las autoridades federales, se sujetar a las disposiciones previstas en este Cdigo, en las Leyes General de Asentamientos Humanos, Federal de Vivienda, General de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, Agraria, de Planeacin, de Aguas Nacionales y Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos, en el Plan Nacional de Desarrollo y en los programas sectoriales, especiales y regionales que de dicho Plan se deriven, as
DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES CAPITULO UNICO
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ARTICULO 14.- Para la aplicacin de este Cdigo, son autoridades competentes: I. El Gobernador Constitucional del Estado;
Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas como en las dems disposiciones jurdicas aplicables. ARTICULO 18.- Las dependencias y entidades de los gobiernos estatal, municipales ejercern sus atribuciones relativas al desarrollo urbano y la vivienda, de manera congruente con los objetivos y prioridades de los Planes Estatal y Municipales de Desarrollo, y de los diferentes programas de desarrollo urbano y vivienda que de stos se deriven. ARTICULO 19.- El Gobernador del Estado, tendr las siguientes facultades: I. Ordenar la elaboracin, ejecucin, control, revisin y evaluacin de los Programas Estatales de Desarrollo Urbano y de Vivienda, as como de los dems que de stos se deriven; II. Aprobar los programas de desarrollo urbano y de vivienda que sean de su competencia; III. Proponer a los ayuntamientos y, en su caso, a la Legislatura del Estado, la determinacin de provisiones, reservas, usos y destinos de reas y predios, de acuerdo a lo previsto en el Programa Estatal de Desarrollo Urbano; IV. Proveer lo necesario para la exacta observancia de la planeacin urbana en el Estado, en los trminos de este Cdigo y dems disposiciones jurdicas aplicables; V. Coordinar el Programa Estatal, con el Nacional de Desarrollo Urbano; VI. Realizar las propuestas que estime pertinentes, conjuntamente con los ayuntamientos, para la elaboracin, ejecucin y evaluacin de los Programas Nacionales de Desarrollo Urbano, Vivienda y Ecologa; VII. Coadyuvar con las autoridades federales en el cumplimiento de los Programas Nacionales de Desarrollo Urbano, Vivienda y Ecologa en la Entidad; VIII. Participar con los gobiernos estatales vecinos, en la elaboracin y ejecucin, en su caso, de los Programas de Ordenacin de las Zonas Conurbadas Interestatales,
8 en los trminos que establezcan las leyes y declaratorias correspondientes; IX. Celebrar con el Ejecutivo Federal y con los Gobiernos de los Estados vecinos y Municipios, convenios en materia de acciones, obras e intervenciones relativas al desarrollo urbano y la vivienda de acuerdo a las polticas que para el Estado plantean los Programas Nacionales de Desarrollo Urbano, Vivienda y Ecologa; X. Proponer en el Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado y en los Comits Municipales respectivos, las acciones, obras e inversiones que impulsen y consoliden el desarrollo urbano y la vivienda en la Entidad; XI. Proporcionar a los ayuntamientos, el apoyo tcnico y financiero as como la asesora legal necesaria para que en el mbito municipal se cumplan los objetivos de este Cdigo; XII. Celebrar con los ayuntamientos de la Entidad, convenios para prestacin de servicios pblicos, la ejecucin de obras y la realizacin de cualquiera otra empresa de beneficio colectivo, segn se establezca en los programas de desarrollo urbano y vivienda; XIII. Promover ante la Legislatura Local, la fundacin de centros de poblacin y la expedicin de declaratorias de provisiones; XIV. Ordenar la publicacin de los diferentes programas y declaratorias de desarrollo urbano y de vivienda que aprueben las autoridades competentes; XV. Promover y aplicar la poltica de proteccin del patrimonio cultural y natural del Estado; y XVI. Aplicar y hacer cumplir el presente Cdigo y las dems disposiciones que regulen la materia. ARTICULO 20.- La Secretara es la Dependencia auxiliar del Gobernador del Estado, que tiene a su cargo la ejecucin de las medidas que ste ordene en relacin con los asentamientos humanos, el desarrollo urbano de la vivienda.
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas ARTICULO 21.- La Secretara tendr las siguientes atribuciones: I. Coordinar la elaboracin, ejecucin, control, modificacin, actualizacin y evaluacin de los Programas Estatales de Desarrollo Urbano y de Vivienda, as como de los dems que de stos se deriven; II. Asesorar a los ayuntamientos, cuando stos lo soliciten, en la elaboracin, modificacin, ejecucin, control, actualizacin, evaluacin de la planeacin urbana municipal;
9 reservas, usos y destinos de reas y predios que le sometan para su opinin los ayuntamientos, a efecto de que sean congruentes con la legislacin y el Programa Estatal de Desarrollo Urbano; X. Expedir las constancias estatales de compatibilidad urbanstica, de acuerdo a lo previsto en este Cdigo y en el Programa Estatal de Desarrollo Urbano; XI. Dictar, en coordinacin con los ayuntamientos y la Federacin en su caso, las medidas necesarias a que deban sujetarse los predios no urbanizables, por tratarse de reas sujetas a conservacin y mejoramiento, sean stas arqueolgicas, histricas, agropecuarias, mineras, rurales, forestales, reas naturales protegidas, o de preservacin del patrimonio cultural; XII. Proponer los criterios y acciones ante las autoridades competentes, para el mejoramiento de los asentamientos humanos irregulares, promoviendo en su caso, la colaboracin de sus habitantes para su aplicacin y ejecucin, en coordinacin con los ayuntamientos, el Consejo y, en su caso con la Federacin; XIII. Vigilar, en coordinacin con los ayuntamientos, el equilibrado desarrollo de las diversas regiones y centros de poblacin del Estado, mediante una adecuada lanificacin y zonificacin de los mismos; XIV. Controlar y evaluar los programas de inversin pblica, as como las acciones y obras en materia de desarrollo urbano y vivienda que el Gobierno del Estado ejecute en la Entidad por si o en coordinacin con los ayuntamientos, el Consejo y la Federacin, para que sean compatibles con la legislacin, Plan Estatal de Desarrollo, programas y declaratorias de desarrollo urbano aplicables; XV. Disear, implantar y operar los sistemas y registros que se requieran para controlar y evaluar el avance de los programas y proyectos de inversin en materia de desarrollo urbano, y vivienda del Gobierno del Estado, as como los convenidos con la Federacin, los Municipios y los sectores social y privado de la Entidad; XVI. Vigilar el cumplimiento, y aplicar las disposiciones
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III. Coordinar con los ayuntamientos, la elaboracin, modificacin, ejecucin, control y evaluacin de los programas de ordenacin de zonas conurbadas, regionales y subregionales de desarrollo urbano; IV. Fungir como Vocala Ejecutiva de la Comisin Estatal de la Comisin del Patrimonio Cultural; V. Promover y adquirir con base en los programas de desarrollo urbano y vivienda, las reservas territoriales por parte del Gobierno del Estado, en coordinacin con el Consejo y, en su caso, conjuntamente con los ayuntamientos, para la ejecucin de dichos programas; VI. Participar de manera coordinada con los ayuntamientos, los Gobiernos de las Entidades Federativas y con la Federacin, en la planeacin y ordenacin de los centros de poblacin situados en el territorio de la Entidad y de otras Entidades vecinas, que constituyan o tiendan a constituir una conurbacin interestatal; VII. Gestionar la inscripcin de las resoluciones, programas y declaratorias de desarrollo urbano, que expidan las autoridades competentes, en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio; VIII. Llevar el registro de los programas y declaratorias estatales de desarrollo urbano y de vivienda, para su difusin, consulta pblica, control y evaluacin; IX. Dictaminar sobre las declaratorias de provisiones,
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas legales en la materia de asentamientos humanos, desarrollo urbano, y vivienda que sean de su competencia; XVII. Promover la participacin de los sectores social y privado del Estado, en la formulacin, ejecucin, evaluacin, actualizacin y modificacin de los programas de desarrollo urbano y vivienda; XVIII. Notificar y ejecutar con apoyo de los ayuntamientos, las resoluciones y acuerdos de la Comisin Estatal y de la Comisin del Patrimonio Cultural;
10 XXV. Asesorar, en coordinacin con los ayuntamientos, a los habitantes de las colonias, fraccionamientos y condominios en sus problemas relativos a la prestacin de servicios, derivados del incumplimiento de la legislacin urbana; XXVI. Promover programas de bienestar social en las colonias y fraccionamientos populares y de inters social, as como en los condominios de orden pblico; XXVII. Intervenir en la regulacin del mercado de los terrenos y el de los inmuebles dedicados a la vivienda, para evitar su especulacin; XXVIII. Celebrar los convenios y contratos necesarios para la ejecucin de los programas de desarrollo urbano y vivienda; XXIX. Impedir el establecimiento de asentamientos humanos irregulares o de fraccionamientos y condominios al margen de la Ley; XXX. Realizar los trmites necesarios para la adquisicin y asignacin de inmuebles para la ejecucin de obras pblicas y determinar conjuntamente con el Ayuntamiento respectivo, las afectaciones necesarias que se requieran para la vialidad, conforme a los programas de desarrollo urbano; XXXI. Proyectar, programar, presupuestar, ejecutar, mantener, conservar y operar, directamente o a travs de terceros, las obras y servicios pblicos que realice la administracin pblica estatal; XXXII. Realizar directamente o a travs de terceros, las obras o servicios pblicos estatales que se requieran en la entidad; XXXIII. Registrar y clasificar los proyectos de inversin que se formulen, y el catlogo de las obras y servicios pblicos que se ejecuten, con objeto de contar con el material idneo que permita su adecuada programacin, presupuestacin, control y evaluacin; XXXIV . Participar en la gestin y promocin de
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XIX. Promover, gestionar y realizar las acciones e inversiones necesarias, para conservar y mejorar la ecologa del Estado, en coordinacin con los ayuntamientos y la Federacin; XX. Formular, conducir y evaluar conjuntamente con el Consejo y los ayuntamientos, la poltica estatal de vivienda, de conformidad con las disposiciones de este Cdigo; XXI. Fomentar, en coordinacin con el Gobierno Federal, el Consejo y los ayuntamientos, la constitucin de organizaciones comunitarias, sociedades cooperativas y otras de esfuerzo solidario para la produccin y mejoramiento de la vivienda; XXII. Ejercer las atribuciones que este Cdigo le concede en los casos de ocupacin irregular de predios destinados o susceptibles de destinarse a la vivienda o que sean para desarrollo urbano; XXIII. Asesorar y apoyar a los ayuntamientos que lo soliciten, respecto de la procedencia de las solicitudes de fraccionamiento, relotificacin, fusin y subdivisin de terrenos y la constitucin del rgimen de propiedad en condominio; as como en la supervisin de la ejecucin de las obras de urbanizacin; XXIV. Fomentar la ejecucin de fraccionamientos populares o de inters social y de condominios de orden pblico;
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas financiamientos para la realizacin de las obras y servicios pblicos; XXXV. Asesorar en la elaboracin de los convenios que celebre el Gobierno del Estado, en materia de obras y servicios pblicos; XXXVI. Promover y gestionar las acciones judiciales o administrativas que procedan en contra de quienes valindose de la ignorancia o estado de necesidad de las personas, se aprovechen de su situacin, las induzcan a la comisin de delitos o impidan la solucin legal, en cuanto al establecimiento de colonias o ncleos de habitacin, as como en contra de aquellas que promuevan la ocupacin ilcita de predios, u otras conductas anlogas; XXXVII. Asesorar y apoyar a la Comisin del Patrimonio Cultural, respecto de las solicitudes para la edificacin, modificacin o demolicin de monumentos, edificios, residencias o construcciones en el Estado que tengan un valor artstico, histrico o cultural; XXXVIII . Calificar las infracciones e imponer las medidas de seguridad y sanciones que establece este Cdigo y que sean de su competencia; XXXIX. Resolver sobre los recursos administrativos que conforme a su competencia les sean planteados y que deriven de la aplicacin de este Cdigo; XL. Aplicar las limitaciones a la propiedad que imponga este Cdigo y dems ordenamientos jurdicos aplicables; XLI. Disear y coordinar la ejecucin del Sistema Estatal de Suelo y Reservas Territoriales para el Desarrollo Urbano y la Vivienda;
11 ARTICULO 22.- Los ayuntamientos tendrn las siguientes atribuciones: I. Elaborar, aprobar, ejecutar, controlar, modificar, actualizar y evaluar los programas municipales de desarrollo urbano y de vivienda, as como los dems que de stos deriven; II. Administrar la zonificacin de los usos y destinos del suelo que deriven de la planeacin municipal del desarrollo urbano; III. Promover y planear el equilibrado desarrollo de las diversas comunidades y centros de poblacin del Municipio, mediante una adecuada planificacin y zonificacin de los mismos; IV. Coordinar el programa Municipal con el Estatal y Nacional de Desarrollo Urbano; V. Promover y determinar conjuntamente con el Gobierno del Estado, con base en los programas de desarrollo urbano y de vivienda, la adquisicin y administracin de reservas territoriales, para la ejecucin de dichos programas; VI. Coordinar con la Secretara, la elaboracin, modificacin, ejecucin, control, evaluacin y actualizacin de los programas de ordenacin de zonas conurbadas, regionales y subregionales de desarrollo urbano; VII. Expedir las declaratorias sobre reservas, usos y destinos de reas y predios, previa opinin de la Secretara y de la Comisin Municipal, a fin de que stas verifiquen que sean congruentes con la legislacin y los programas de desarrollo urbano; VIII. Proponer a la Legislatura del Estado, la fundacin de centros de poblacin y la expedicin de declaratorias de provisiones, as como de asignacin de las categoras poltico-adminstrativas de las localidades, dentro de los lmites de su jurisdiccin; IX. Promover la participacin de los sectores social y
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XLII. Aplicar en el mbito de su competencia, las normas tcnicas en materia de impacto ambiental, a que debern sujetarse los proyectos de obras pblicas o de particulares, de conformidad con la legislacin aplicable; y XLIII. Las dems que le sealen este Cdigo y otras disposiciones jurdicas aplicables.
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas privado del Municipio en la formulacin, ejecucin, modificacin, actualizacin y evaluacin del Programa Municipal de Desarrollo Urbano; X. Gestionar la inscripcin del Programa Municipal y las declaratorias de desarrollo urbano en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio; XI. Llevar el registro de los programas y declaratorias municipales de desarrollo urbano y de vivienda, para su difusin, consulta pblica, control y evaluacin; XII. Participar en la gestin y promocin de financiamiento para la realizacin del Programa de Desarrollo Urbano en el Municipio; XIII. Intervenir en el mbito de su competencia, en la regularizacin de la tenencia de la tierra; XIV. Controlar y evaluar los programas de inversin pblica del Gobierno Municipal, vigilando el cumplimiento de los mismos; XV. Proponer, gestionar y realizar en coordinacin con los Gobiernos Federal y Estatal, las acciones necesarias para preservar y controlar la ecologa del Municipio; XVI. Promover y ejecutar obras para que todos los habitantes del Municipio cuenten con una vivienda digna, equipamiento, infraestructura y servicios adecuados; XVII. Proponer al Ejecutivo del Estado, la celebracin de convenios con la Federacin que apoyen los objetivos y finalidades propuestas en el Programa Municipal de Desarrollo Urbano, que se realicen dentro de su jurisdiccin; XVIII. Recibir las solicitudes para el fraccionamiento de terrenos, as como las de constitucin del rgimen de propiedad en condominio y cerciorarse de que renan los requisitos que se establecen en este Cdigo y las dems disposiciones jurdicas aplicables; XIX. Integrar con base en las solicitudes sealadas en la fraccin anterior, los expedientes relativos y el proyecto
12 de dictamen que ser sometido, en su caso, a la autorizacin del Ayuntamiento en sesin de Cabildo, previa opinin de la Comisin Municipal y de la Secretara; XX. Autorizar en sesin de Cabildo, previa opinin de la Comisin Municipal y de la Secretara, las solicitudes de constitucin, modificacin o extincin del rgimen de propiedad en condominio; XXI. Autorizar la ejecucin de las obras de urbanizacin en los fraccionamientos y condominios, previo el cumplimiento por parte de los fraccionadores o promoventes de condominio, de las obligaciones que les seale este Cdigo y la autorizacin correspondiente; XXII. Supervisar la ejecucin de las obras de urbanizacin de los fraccionamientos, condominios y colonias; XXIII. Controlar y vigilar que los fraccionadores o promoventes de condominios cumplan con lo dispuesto en la legislacin y los programas de desarrollo urbano; XXIV. Verificar que los fraccionadores y promoventes de condominios hayan cubierto los diversos impuestos, aprovechamientos, derechos o contribuciones fiscales estatales y municipales que les correspondan, realizado las donaciones respectivas, as como constituido las garantas que les seala este Cdigo u otros ordenamientos legales aplicables; XXV. Autorizar la propaganda y publicidad que los fraccionadores o promoventes de condominio utilicen; XXVI. Autorizar a los fraccionadores o promoventes de condominio, la venta de lotes, predios, reas, viviendas o locales, previo el cumplimiento de los requisitos legales; XXVII. Llevar el registro de las colonias, fraccionamientos, condominios, barrios y zonas urbanas en el Municipio, as como de las asociaciones que sus habitantes integren; XXVIII. Autorizar la relotificacin de los fraccionamientos y la modificacin de las especificaciones
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas de sus obras o etapas de urbanizacin, conforme a los criterios que fijen la Comisin Estatal y la Comisin Municipal o establezca la legislacin aplicable; XXIX. Dictaminar las obras de urbanizacin terminadas de los fraccionamientos y condominios, previo el cumplimiento de los requisitos legales; XXX. Determinar las reas y predios que conforme a este Cdigo debern donar los fraccionadores y promoventes de condominios al Municipio;
13 XXXIX. Autorizar la lotificacin, desmembracin, subdivisin y fusin de terrenos; XL. Otorgar o negar autorizaciones, licencias y permisos para uso de suelo, construccin, remodelacin, ampliacin y demolicin de inmuebles; XLI. Controlar las acciones, obras y servicios que se ejecuten en el Municipio para que sean compatibles con la legislacin, programas y declaratorias aplicables; XLII. Vigilar el cumplimiento y aplicacin de las disposiciones legales en materia de asentamientos humanos, desarrollo urbano y vivienda en su jurisdiccin; XLIII. Calificar en el mbito de su competencia, las infracciones e imponer las medidas de seguridad y sanciones que establece este Cdigo y dems disposiciones jurdicas aplicables; XLIV. Resolver sobre los recursos administrativos que conforme a su competencia les sean planteados; y XLV. Las dems que les sealen este Cdigo y otras disposiciones jurdicas aplicables. ARTICULO 23.- Los ayuntamientos, para el ejercicio de las atribuciones que les confiere este Cdigo, se apoyarn en su Direccin de Obras y Servicios Pblicos Municipales, y en las comisiones Estatal y Municipal, as como en la Secretara. ARTICULO 24.- Los ayuntamientos, de conformidad con la competencia que les otorga este Cdigo en materia de desarrollo urbano y vivienda, y con fundamento en lo dispuesto en el artculo 115 de la Constitucin Federal y los correlativos de la Constitucin del Estado, tomando en cuenta las condiciones territoriales y socioeconmicas de los municipios, as como su capacidad administrativa y financiera, podrn convenir con el Gobierno del Estado la coordinacin que en cada caso corresponda, a efecto de que ste ejerza por un tiempo y materia determinados las atribuciones que les competan a stos. Los convenios que al efecto se suscriban sern publicados en el Peridico Oficial del Estado.
XXXI. Determinar el aprovechamiento de las reas de donacin de los fraccionamientos y condominios, en congruencia con lo dispuesto en este Cdigo y en los programas de desarrollo urbano; XXXII. Municipalizar los fraccionamientos, cuando se hayan cubierto los requisitos legales; XXXIII. Vigilar que en los fraccionamientos que no hayan sido municipalizados, los fraccionadores presten adecuada y suficientemente los servicios a que se encuentran obligados conforme a este Cdigo y la autorizacin respectiva;
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XXXIV. Controlar que los fraccionadores y promoventes de condominio constituyan las garantas que a favor del Ayuntamiento, correspondan respecto de las obras de urbanizacin; XXXV. Promover o ejecutar fraccionamientos populares o de inters social y condominios de orden pblico; XXXVI. Impedir en coordinacin con la Secretara, el establecimiento de asentamientos humanos irregulares y de fraccionamientos o condominios al margen de la Ley; XXXVII. Controlar que el desarrollo urbano municipal sea equilibrado y sustentable, para que beneficie en forma efectiva a las diferentes partes del municipio evaluando peridicamente los resultados obtenidos; XXXVIII. Expedir las constancias municipales de compatibilidad urbanstica;
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas ARTICULO 25. - El Gobierno del Estado y los ayuntamientos promovern la celebracin de acuerdos y convenios de coordinacin y concertacin con los sectores pblico, social y privado a efecto de ejercer las atribuciones que les otorga este Cdigo, as como para fomentar la realizacin de acciones, obras y servicios en materia de desarrollo urbano y de vivienda. ARTICULO 26.- La Comisin Estatal de Desarrollo Urbano es un rgano pblico de carcter tcnico consultivo en materia de planeacin urbana, desarrollo urbano y vivienda, la cual funcionar permanentemente en su sede de la Ciudad Capital del Estado y con jurisdiccin en toda la Entidad. ARTICULO 27.- La Comisin Estatal se integra por: I. Un Presidente, que ser el Gobernador Constitucional del Estado; II. Un Vocal Ejecutivo, que ser el Secretario de Obras Pblicas; III. Un Secretario Tcnico, que ser el Delegado de la Secretara de Desarrollo Social en el Estado; IV. Vocales permanentes: a) El Secretario de Educacin y Cultura; b) El Secretario de Finanzas; c) El Director General de Desarrollo Urbano y Ecologa; d) El Director General del Consejo Promotor de la Vivienda Popular; e) El Presidente de la Junta Estatal de Proteccin y Conservacin de Monumentos y Zonas Tpicas; f) El Director de Catastro y Registro Pblico; g) El Director General de la Comisin Estatal de Agua Potable de Alcantarillado de Zacatecas; h) El Director de la Junta Estatal de Caminos;
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i) El Coordinador de la Secretara de la Reforma Agraria; j) El Delegado de la Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca; k) El Director del Centro de la Secretara d Comunicaciones y Transportes; l) El Superintendente de la Comisin Federal de Electricidad; m) El Gerente de la Comisin Nacional del Agua; n) El Delegado de INFONAVIT; o) El Delegado del ISSSTE; p) El Delegado de CORETT; q) El Delegado de BANOBRAS; r) El Delegado de la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente; s) El Delegado de la Procuradura Agraria; t) El Delegado Estatal del INEGI; u) El Presidente del Colegio de Ingenieros Civiles de Zacatecas A.C.; v) El Presidente del Colegio de Arquitectos de Zacatecas A.C; y w) El Presidente de la Cmara de la Industria de la Construccin. V. Vocales eventuales: a) Los Presidentes Municipales cuando se traten asuntos relacionados con el respectivo municipio; b) El Director de Minas de Gobierno del Estado;
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas c) El Director de Turismo de Gobierno del Estado; y d) Los responsables de los organismos municipales de agua potable y alcantarillado. ARTICULO 28.- Los integrantes de la Comisin Estatal tendr voz y voto. Sus decisiones se tomarn por mayora. En caso de empate, el Presidente tendr voto de calidad. ARTICULO 29.- El reglamento interior que para el efecto expida la Comisin Estatal, a propuesta de su Presidente, normar la organizacin y el funcionamiento interno de la misma. ARTICULO 30.- La Comisin Estatal tendr las siguientes atribuciones: I. Opinar sobre los diversos programas de desarrollo urbano y vivienda; II. Opinar sobre las declaratorias de provisiones, reservas, usos y destinos de reas y predios; III. Opinar sobre las obras de infraestructura y equipamiento urbano que por su importancia deba conocer la misma, a criterio de sus miembros; IV. Opinar en aquellos asuntos que se presenten a su consideracin, cuando entre la Secretara y los ayuntamientos, exista diferencia de criterio en cuanto al tratamiento de un asunto en materia de desarrollo urbano y vivienda; V. Establecer criterios para la autorizacin de fraccionamientos, relotificaciones, fusiones y subdivisiones de reas y predios, as como en materia de condominios;
15 VIII. Dar el apoyo necesario para el buen funcionamiento del Sistema Estatal de Vivienda; IX. Proponer los procedimientos para la expedicin de permisos y licencias para la construccin y adquisicin de vivienda; X. Promover el establecimiento de reservas territoriales para el desarrollo urbano e industrial y la vivienda, que coadyuven a normar el crecimiento de los centros de poblacin, aprovechamiento al mximo la aptitud del suelo; XI. Realizar estudios orientados a establecer la normatividad del aprovechamiento del suelo, a fin de promover la expedicin de las declaratorias de provisiones, reservas, usos y destinos; XII. Estudiar los problemas que en materia de reservas territoriales confronten los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal, a efecto de proponer normas, criterios y polticas orientadas a satisfacer sus necesidades; XIII. Inventariar y clasificar las reas o predios aptos para constituirse en reservas territoriales, de conformidad a los usos y destinos sealados en los programas de desarrollo urbano; XIV. Elaborar estudios del impacto ambiental para la constitucin de reservas territoriales; XV. Promover y participar en el proceso de regularizacin de la tenencia de la tierra; y XVI. Las dems que le sealen este Cdigo y otras disposiciones jurdicas aplicables. ARTICULO 31.- La Comisin para la Preservacin del Patrimonio Cultural del Estado, es un rgano pblico de carcter tcnico consultivo, facultado para establecer las polticas, lineamientos y criterios para la conservacin, proteccin y mejoramiento del aspecto ambiental peculiar de los centro de poblacin, zonas tpicas, monumentos y lugares de valor natural y cultural del Estado. Funcionar permanentemente en su sede de la Ciudad Capital del
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VI. Crear para asesoramiento y apoyo, los grupos tcnicos que sean necesarios; VII. Analizar las observaciones o proposiciones que le formule la comunidad respecto al desarrollo urbano y la vivienda;
Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas Estado con jurisdiccin en toda la Entidad. ARTICULO 32.- La Comisin del Patrimonio Cultural se integrar por: I. Un Presidente, que ser el Gobernador Constitucional del Estado; II. Un Vocal Ejecutivo, que ser el Secretario de Obras Pblicas del Estado; III. Un Secretario Tcnico, que ser el Presidente de la Junta Estatal de Proteccin y Conservacin de Monumentos y Zonas Tpicas; IV. Los siguientes vocales permanentes: a) El Secretario de Educacin y Cultura del Estado; b) El Director General de Desarrollo Urbano y Ecologa; c) El Director de Catastro y Registro Pblico de la Propiedad; d) El Director de Turismo; e) El Presidente del Colegio de Arquitectos de Zacatecas A.C.; f) El Presidente del Colegio de Ingenieros Civiles de Zacatecas A.C.; g) El Presidente Estatal de la Cmara Nacional de la Industria de la Construccin; y h) El Delegado del INAH.
16 ARTICULO 34.- La Comisin del Patrimonio Cultural tendr las siguientes atribuciones: I. Conservar, proteger y mejorar el aspecto ambiental peculiar de los centros de poblacin, zonas tpicas, monumentos y lugares del patrimonio natural y cultural del Estado, su limpieza y arreglo, as como la armona de sus construcciones; II. Vigilar que se apliquen estrictamente las disposiciones contenidas en este Cdigo y dems legislacin aplicable; III. Autorizar la colocacin de anuncios, rtulos postes, lneas elctricas y telefnicas, arreglo de fachadas y de cualquier otra ndole, en los trminos de este Cdigo; IV. Conocer los planos y proyectos para la realizacin de las obras a que se refiere la fraccin anterior, para efectos de su autorizacin; V. Apoyar a las autoridades federales en la elaboracin de las disposiciones necesarias para la proteccin de la arquitectura en general, y en particular de los edificios, calles, callejones y dems lugares anlogos, que por su valor artstico o histrico, por su carcter natural y cultural, su tradicin o por cualquier otra circunstancia deban conservarse, o mejorarse, a fin de proteger su carcter tpico o tradicional; VI. Apoyar a las autoridades federales para ordenar y, en su caso, ejecutar las obras que sean necesarias para la restauracin, conservacin y mantenimiento de las fincas, construcciones, calles, lugares de valor natural y artstico, y dems anlogas que contribuyan a integrar el patrimonio cultural, de acuerdo con los fines del presente Cdigo; VII. Ordenar la suspencin provisional de las obras que no renan las condiciones requeridas o cuando se ejecuten sin las autorizaciones y requisitos que el presente Cdigo establece; VIII. Proponer la declaratoria correspondiente cuando un centro de poblacin, calle, edificio o construccin sea de valor histrico, tpico, arqueolgico, artstico o tradicional, con el fin de integrarlo al catlogo respectivo;
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V. Sern vocales eventuales, los Presidentes Municipales cuando se traten asuntos relacionados con el respectivo municipio. ARTICULO 33.- El reglamento interior que para el efecto expida la Comisin del Patrimonio Cultural, a propuesta de su Presidente, normar la organizacin y el funcionamiento interno de la misma.
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas IX. Determinar el tipo de construcciones que deban edificarse, demolerse o modificarse segn las zonas en que se dividan los centro de poblacin y atendiendo al valor de stas; X. Autorizar o negar permisos para el establecimiento de comercios, industrias y talleres en zonas tpicas, histricas y en lugares de valor natural y cultural; XI. Obligar al retiro de anuncios, rtulos y letreros que se encuentren adosados o en saliente con respecto a la fachada; as como, el retiro de postes, transformadores, lneas elctricas y telefnicas e instalaciones de cualquier otra ndole que se efecten en un inmueble del patrimonio cultural; XII. Coordinar las acciones relativas al patrimonio cultural, previstas en los programas y declaratorias de desarrollo urbano; XIII. Vigilar que las industrias establecidas en zonas del patrimonio natural y cultural no afecten en su aspecto y condiciones de higiene y limpieza al ambiente general de dichas zonas; XIV. Clausurar la industria o taller que se establezca en zonas del patrimonio cultural, histricas y en lugares de valor natural, sin contar previamente con la autorizacin correspondiente; XV. Ordenar visitas de inspeccin a los monumentos y edificios, a fin de determinar su estado y la manera de atender su proteccin, conservacin y mejoramiento, as como para tomar datos descriptivos, dibujos, fotografas, planos u otros trabajos que estime necesarios; XVI. Vigilar la ejecucin de las obras materiales u otros trabajos que se hayan autorizado en los monumentos, edificios, zonas del patrimonio cultural y reas de preservacin ecolgica;
17 XIX. Aplicar las medidas de seguridad y sanciones que se establezcan en este Cdigo, en el mbito de su competencia; y XX. Las dems que le sealen este Cdigo y otras disposiciones jurdicas aplicables. ARTICULO 35.- La Junta Estatal de Proteccin y Conservacin de Monumentos y Zonas Tpicas, es un organismo descentralizado por razn de servicio, dependiente del Ejecutivo del Estado, con las facultades consultivas y ejecutivas que le atribuye la Ley de su creacin y que ejercer jurisdiccin en los municipios que al efecto se describen en el Artculo 9 de la misma. Para la toma de decisiones, en asuntos de su competencia, deber acordar con el vocal ejecutivo de la Comisin del Patrimonio Cultural. ARTICULO 36.- Se crea un organismo pblico descentralizado, denominado Consejo Promotor de la Vivienda Pupular, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propios, domicilio legal en la ciudad de Zacatecas y jurisdiccin en la entidad, sujeto a los lineamientos que en poltica de vivienda y desarrollo urbano dicte el Gobierno del Estado, con el objeto fundamental de promover acciones de vivienda de inters social y popular, obras de urbanizacin, realizar acciones de regularizacin de la tenencia de la tierra urbana para la vivienda, as como la constitucin de reservas territoriales, de conformidad con lo dispuesto por este Cdigo y dems ordenamientos jurdicos aplicables. ARTICULO 37.- El Instituto para el cumplimiento de sus atribuciones, contar con los siguientes rganos: I. El Consejo de Administracin; II. El Director General; y
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III. Las unidades administrativas de apoyo y operacin que se requieran. ARTICULO 38.- La Junta Direcctiva del CONSEJO se integrar:
XVII. Promover con los propietarios de edificios y construcciones, el arreglo o limpieza de las fachadas de sus predios, a fin de proteger la imagen urbana; XVIII. Llevar el Registro Pblico Estatal del Patrimonio Cultural;
Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas I. Un Presidente, que ser el Secretario de Obras Pblicas; II. El Secretario de Finanzas; III. Eventualmente, los Presidentes Municipales, cuando se traten asuntos relacionados con el respectivo municipio; IV. Un representante de cada una de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal relacionadas con la vivienda, que seale el Gobernador del Estado; y V. El Director General del Instituto.
18 de la tierra urbana para la vivienda, mediante el otorgamiento de documentos privados, por conducto del Director General; VIII. Celebrar todo tipo de actos, convenios y contratos necesarios para el eficaz cumplimiento de sus fines; IX. Gestionar la obtencin y suministro de recursos financieros destinados a programas de vivienda dentro del Estado, ya sean de procedencia federal, estatal, municipal o coinversiones con capital privado; X. Participar en coordinacin con la Secretara, en la ejecucin de los programas de vivienda que se desarrollen en el Estado; XI. Proponer la adquisicin de reservas territoriales para vivienda de inters social y popular; XII. Promover y operar parques de produccin y distribucin de materiales de construccin para la vivienda de inters social y popular as como su infraestructura; XIII. Formular prototipos de vivienda y de componentes normalizados de construccin que permitan reducir el costo de la vivienda de inters social y popular; XIV. Fomentar la investigacin en materia de vivienda; XV. Orientar a las personas de escasos recursos, sobre los medios de financiamiento para adquirir lotes y viviendas en fraccionamientos y condominios de inters social o populares; XVI. Coordinar la satisfaccin de necesidades de vivienda, en caso de siniestros que afecten centros de poblacin en el Estado, cuando as lo seale el Gobernador; XVII. Fomentar la constitucin de organizaciones comunitarias, sociedades cooperativas y otras de esfuerzo solidario, para la produccin y mejoramiento de la vivienda de inters social y popular; XVIII. Establecer los mecanismos y medidas de
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ARTICULO 39.- El reglamento interior que para el efecto expida el Instituto a propuesta, de su presidente, normar la organizacin y el funcionamiento interno del mismo. ARTICULO 40.- El Instituto tendr las siguientes atribuciones: I. Intervenir, en coordinacin con la Secretara, en la promocin, coordinacin, ejecucin y evaluacin de los programas de vivienda del Gobierno del Estado; II. Elaborar, en coordinacin con la Secretara, el Programa Estatal de Vivienda, as como los programas operativos anuales; III. Promover y construir, directamente o a travs de terceros, con la participacin de los sectores social y privado, fraccionamientos y condominios de inters social y popular; IV. Asignar y enajenar las viviendas que construya el Gobierno del Estado, de conformidad con las normas establecidas en este Cdigo; V. Fomentar el abaratamiento en la produccin y distribucin de materiales de construccin, para la vivienda de inters social y popular; VI. Promover y colaborar en los procesos de regularizacin de tenencia de la tierra urbana para la vivienda; VII. Podr realizar acciones de regularizacin de tenencia
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas financiamiento para el cumplimiento de los programas municipales de vivienda; y XIX. Las dems que le sealen este Cdigo y otras disposiciones jurdicas aplicables. ARTICULO 41.- Las Comisiones Municipales de Desarrollo Urbano son rganos pblicos de carcter tcnico consultivo en materia de planeacin urbana, desarrollo urbano y vivienda, y tendrn como objeto primordial emitir opiniones y asesorar para la ejecucin de obras y servicios urbanos. ARTICULO 42.- Las Comisiones Municipales tendrn jurisdiccin en el Municipio que les corresponda y funcionarn permanentemente, teniendo su sede en las cabeceras municipales, y se integrarn por: I. Un Presidente, que ser el Presidente Municipal del Ayuntamiento correspondiente; II. Un Secretario Tcnico, que ser el Director de Obras y Servicios Pblicos Municipales; III. Un representante de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, relacionadas con el desarrollo urbano y la vivienda, que seale el Gobernador del Estado; y IV. Se invitar a un representante de las cmaras, colegios, asociaciones u organizaciones del sector privado y social, que a juicio de la Comisin Municipal deban integrarse a la misma, en virtud de que sus actividades incidan en el desarrollo urbano municipal. ARTICULO 43.- El reglamento interior que para el efecto expidan las comisiones municipales, a propuesta de los Presidentes Municipales, sealar la organizacin y funcionamiento interno de las mismas. ARTICULO 44.- Las Comisiones Municipales de Desarrollo Urbano tendr las siguientes atribuciones: I. Asesorar y apoyar a los ayuntamientos en materia de desarrollo urbano y vivienda, as como opinar respecto
19 de los programas y declaratorias respectivas, promoviendo la participacin de los sectores pblico, social y privado; II. Realizar estudios y propuestas en materia de reservas territoriales y regularizacin de la tenencia de la tierra urbana; III. Opinar sobre la procedencia de ejecutar obras de infraestructura y equipamiento urbano prioritario de los centros de poblacin del Municipio; y IV. Las dems que le sealen ste Cdigo y otras disposiciones jurdicas aplicables.
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ARTICULO 45.- La Procuradura General de Justicia del Estado, la Secretara de Finanzas, as como el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio y las oficinas catastrales, de acuerdo a sus competencias, coadyuvarn con las autoridades en la aplicacin de este Cdigo y de los programas y declaratorias que se expidan en materia de desarrollo urbano y de vivienda. TITULOTERCERO DELDESARROLLOURBANO CAPITULOI DE LA PLANEACION DEL DESARROLLO URBANO ARTICULO 46.- La planeacin del desarrollo urbano de la Entidad estar a cargo, en forma concurrente, de los gobiernos del Estado y de los Municipios, de acuerdo a lo dispuesto en este Cdigo, la Ley General de Asentamientos Humanos y dems disposiciones jurdicas aplicables.
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ARTICULO 47.- La planeacin y regulacin de la fundacin, conservacin mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin y la ordenacin de los asentamientos humanos, constituyen las acciones fundamentales previstas por este Cdigo, a fin de lograr un desarrollo armnico equilibrado en todo el territorio estatal.
Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas ARTICULO 48.- La planeacin del desarrollo urbano estatal y municipal, as como a nivel de centros de poblacin y de zonas conurbadas, forma parte de la planeacin del desarrollo integral, como una poltica sectorial prioritaria que coadyuva al logro de los objetivos de los Planes Estatal y Municipales de Desarrollo. ARTICULO 49.- Para los efectos del presente Cdigo, se entiende por planeacin urbana la ordenacin y regulacin de los asentamientos humanos en la Entidad, a travs de acciones, inversiones, obras y servicios que con base en el ejercicio de las atribuciones de las autoridades competentes en materia de fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin, tienen como propsito alcanzar el desarrollo urbano estatal y municipal, de conformidad a lo que establece este Cdigo y a los objetivos, metas, polticas e instrumentos previstos en los programas de desarrollo urbano y declaratorias de provisiones, reservas, usos y destinos de reas y predios. SECCIONPRIMERA ELSISTEMAESTATALDEPLANEACION DELDESARROLLOURBANO ARTICULO 50.- La planeacin del desarrollo urbano en la Entidad, se llevar a cabo a travs de un Sistema Estatal, integrado por los siguientes programas: A) Bsicos: I. El Programa Estatal de Desarrollo Urbano; II. Los programas municipales de desarrollo urbano; I. Los programas parciales de desarrollo urbano; II. Los programa sectoriales de desarrollo urbano; III. Los programas regionales de desarrollo urbano; y
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IV. Los programas subregionales de desarrollo urbano. ARTICULO 51.- Los programas de desarrollo urbano bsicos son aquellos que establecen la Ley General de Asentamientos Humanos, como indispensables para la planeacin urbana local. Los programas derivados son aquellos que se desprenden de los bsicos y tienen como finalidad regular un rea o sector del desarrollo urbano con un mayor detalle fsico o tcnico. ARTICULO 52.- Los programas bsicos y derivados que integran el Sistema Estatal de Planeacin del Desarrollo Urbano sern congruentes, en lo conducente, con los planes y programas que expida el Gobierno Federal, con base en las Leyes de Planeacin y General de Asentamientos Humanos. ARTICULO 53.- Los programas locales de desarrollo urbano sern derivados de los Planes Estatal y municipales de Desarrollo, segn corresponda en cada caso. ARTICULO 54.- Los programas de desarrollo urbano, previstos en este Cdigo, contendrn los elementos bsicos que hagan posible su congruencia y uniformidad para su debida ejecucin tcnica, jurdica y administrativa; dichos elementos debern comprender: I. Introduccin: Que deber contener las circunstancias objetivas del rea geogrfica que habr de cubrir el programa en que se sustente la necesidad y los propsitos del programa, as como el marco jurdico aplicable; II. Diagnstico: En el que se analizarn la situacin actual y las tendencias del rea o sector del desarrollo urbano que comprenda el programa, en sus aspectos socioeconmicos, fsicos, poblacionales, de infraestructura, equipamiento, servicio, vivienda y suelo; III. Objetivos: En los que se contemplarn los propsitos Gobierno del Estado de Zacatecas
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III. Los programas de desarrollo urbano de los centros de poblacin; y
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IV. Los programas de ordenacin de zonas conurbadas interestatales e intraestatales. B) Derivados:
Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas o finalidades que se pretenden alcanzar con la ejecucin del programa respectivo; IV. Estrategias: En las que se establecern los lineamientos y polticas del programa y las alternativas para la ejecucin del programa respectivo; V. Bases Financiero-Programticas: En las que se prevern los recursos disponibles para alcanzar los lineamientos programticos, y se precisarn las acciones, obras o servicios a alcanzar en el corto, mediano y largo plazos; con los ayuntamientos y la Comisin Estatal;
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II. De ordenacin de Zonas Conurbadas Intraestatales.A la Comisin de Conurbacin respectiva; III. Municipales, de Centros de Poblacin y Parciales.- A los ayuntamientos a travs de la coordinacin que establezcan sus presidentes municipales con el Gobierno del Estado, la Comisin Estatal, la Comisin Municipal respectiva y, en su caso, con la Federacin; IV. Regionales.- A las autoridades que se sealen en los convenios que al efecto se suscriban; y V. Subregionales.- Al Gobernador del Estado a travs de la coordinacin que establezca la Secretara con los ayuntamientos correspondientes, la Comisin Estatal y comisiones municipales respectivas. Dichos programas quedarn sujetos a un proceso permanente de control y evaluacin. ARTICULO 56.- El Programa Estatal de Desarrollo Urbano contendr adems de los elementos bsicos a que se refiere el artculo 54 de este Cdigo, lo siguiente: I. Los mecanismos de congruencia del Programa Estatal de Desarrollo Urbano en el contexto del Plan Nacional de Desarrollo, del Plan Estatal de Desarrollo, de los programas nacionales de Desarrollo Urbano y de Vivienda; as como otros programas expedidos por los gobiernos Federal y Estatal; y II. La estrategia general del desarrollo urbano a nivel estatal deber incluir, cuando menos: 1.- El Sistema Estatal Urbano que comprende:
VI. Acciones de inversin: En las que se contendrn las prioridades del gasto pblico y privado;
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VII. Corresponsabilidad sectorial: Determinar y establecer los responsables de la ejecucin del programa. De este apartado se derivarn los proyectos estratgicos; VIII. Instrumentos de poltica: Contendrn el conjunto de medidas, mecanismos y disposiciones jurdicas, tcnicas y administrativas, que permitan la elaboracin, institucionalizacin, ejecucin, control, evaluacin y actualizacin del programa; IX. Proyectos estratgicos: Mencionarn los proyectos especficos que debern ejecutarse de manera prioritaria; y X. Anexo grfico: Que expresar en una forma descriptiva y clara el contenido bsico del programa. La estructura y contenido de los programas de desarrollo urbano podrn adecuase a las caractersticas del mbito territorial o sectorial de su aplicacin, as como a la capacidad tcnica y administrativa de las autoridades encargadas de elaborarlos y ejecutarlos.
ARTICULO 55.- Corresponde a las autoridades respectivas, con las normalidades que fija este Cdigo, elaborar, aprobar, ejecutar, controlar, evaluar y modificar, en materia de Desarrollo Urbano, los siguientes programas: I. Estatal de Desarrollo Urbano.- Al Gobernador del Estado a travs de la coordinacin que establezca la Secretara con otras dependencias y entidades estatales y federales,
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2.- Las acciones y elementos siguientes:
a) La distribucin general de la poblacin y de las actividades econmicas en el territorio estatal; y b) Las reas geogrficas, los centros de poblacin, y los sectores prioritarios.
Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas a) La determinacin de espacios para la fundacin de los centros de poblacin; b) Los criterios y lineamientos generales para la conservacin, mejoramiento y crecimiento de centros de poblacin. c) Las infraestructura bsica; d) El equipamiento primario; y e) Los servicios pblicos fundamentales.
22 IV. La determinacin bsica de espacios dedicados a la conservacin, mejoramientos y crecimiento de los centros de poblacin en el territorio del Municipio; V. Las bases tcnicas necesarias para la definicin de usos y destinos del suelo y para la constitucin de reservas territoriales y reas de preservacin ecolgica; VI. La relacin de centros de poblacin para los que habr de elaborarse y ejecutarse un programa de desarrollo urbano; y VII. Relacin de esquemas de desarrollo urbano que procedan, para aquellas zonas o centros de poblacin que por sus caractersticas no requieran de la formulacin de un programa. ARTICULO 59.- Los programas de ordenacin de zonas conurbadas intraestatales tienen como finalidad compatibilizar los objetivos y polticas de los programas estatal y municipales de desarrollo urbano, para ordenar y regular los asentamientos humanos, ubicados en centros de poblacin de dos o ms municipios de la Entidad, a travs de las medidas de conservacin, mejoramiento y crecimiento, en aquellas acciones de inters comn comprendidas en la zona conurbada respectiva. ARTICULO 60.- Los programas de ordenacin de zonas conurbadas intraestatales contendrn, adems de los elementos bsicos a que se refiere el artculo 54 de este Cdigo, lo siguiente: I. La declaratoria de conurbacin del rea delimitada como zona conurbada intraestatal y la determinacin de los municipios involucrados; II. La integracin de la Comisin de Conurbacin responsable de la formulacin y ejecucin del programa; III. La congruencia del programa con los programas Estatal y municipales de desarrollo urbano y con los planes Nacional, Estatal y municipales de Desarrollo; IV. Las bases de los convenios que al efecto suscriban los municipios integrantes de la conurbacin entre s y con el
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3.- La clasificacin bsica de las aptitudes del suelo en el territorio del Estado; y 4. La orientacin para la definicin de usos y destinos del suelo, y la constitucin de reservas territoriales y de reas de preservacin ecolgica. ARTICULO 57.- Los programas municipales de desarrollo urbano tendrn por objetivo el desarrollo urbano de los centros de poblacin. Estos programas contendrn los criterios para la zonificacin y las lneas de accin para la ordenacin y regulacin de los centros de poblacin del Municipio respectivo. ARTICULO 58.- Los programas municipales de desarrollo urbano contendrn, adems de los elementos bsicos a que se refiere el artculo 54 de este Cdigo, lo siguiente: I. La congruencia del Programa Municipal de Desarrollo Urbano, con los Programas Nacional y Estatal de Desarrollo Urbano, y con los Planes Nacional, Estatal y Municipal de Desarrollo; II. La circunscripcin territorial que comprende el Municipio en cada caso, atendiendo a lo dispuesto en la Constitucin del Estado y en la legislacin aplicable;
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III. Las bases tcnicas necesarias para la elaboracin y ejecucin de los programas operativos, que se vayan a realizar en el territorio del Municipio;
Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas Ejecutivo del Estado, para el desarrollo de la zona conurbada; V. La determinacin de espacios dedicados a la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin comprendidos en la zona conurbada; VI. La zonificacin primaria del territorio comprendido en la zona conurbada; y VII. Los elementos especficos a que se refiere el artculo 63 de este Cdigo. ARTICULO 61.- Los programas de ordenacin de zonas conurbadas interestatales se regirn por lo dispuesto en la Ley General de Asentamientos Humanos y la declaratoria de conurbacin respectiva.
23 de la propiedad inmueble para que pueda cumplir con su funcin social; f) Las polticas encaminadas a lograr una relacin conveniente entre la oferta y la demanda de vivienda; g) Los derechos de va y de establecimiento correspondientes a los servicios pblicos; h) Las zonas, edificaciones o elementos que formen el patrimonio natural y cultural, para preservarlo y asignarle un aprovechamiento conveniente; i) Las zonas y edificaciones que deben ser conservadas y mejoradas; j) Las medidas necesarias para la proteccin al ambiente y para la reduccin de la contaminacin del agua, del suelo, del aire y del ruido; y k) Las medidas necesarias para mejorar la imagen urbana. II. Las estipulaciones que correspondan a los actos que tengan que realizar los municipios, de conformidad a lo que dispongan las comisiones de conurbacin, en su caso; III. Las estipulaciones que correspondan a los convenios que lleguen a celebrar los municipios, con: a) El Gobierno Federal o Estatal, para coordinar la solucin de los problemas que afecten el desarrollo urbano; y b) Los propietarios de inmuebles, ubicados en las zonas consideradas deterioradas, para llevar a cabo programas de conservacin y mejoramiento. IV. Las autoridades responsables de la formulacin y ejecucin del programa y las obras, acciones y servicios que de l se deriven. ARTICULO 64.- Los programas parciales de desarrollo urbano se derivan de los programas de desarrollo urbano de centros de poblacin, a fin de ordenar y regular un rea o zona comprendida dentro de los mismos. ARTICULO 65.- Los programas parciales de desarrollo
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ARTICULO 62.- Los programas de desarrollo urbano de centros de poblacin son el conjunto de disposiciones y normas para ordenar y planear la zonificacin, las reservas, usos y destinos del territorio de los centros de poblacin, organizar el funcionamiento de sus reas de conservacin, mejoramiento y crecimiento, as como establecer las bases para la programacin de acciones, obras y servicios. ARTICULO 63.- Los programas de desarrollo urbano de centros de poblacin derivados de los programas municipales de desarrollo urbano contendrn, adems de los elementos bsicos a que se refiere el artculo 54 de este Cdigo, lo siguiente: I. Las determinaciones relativas a: a) La delimitacin del centro de poblacin; b) La zonificacin primaria y secundaria;
c) La clasificacin en reas y zonas de acuerdo con sus caractersticas para establecer los servicios; usos y destinos del territorio del centro de poblacin, as como el aprovechamiento de los predios, reas y condiciones generales; d) La estructura urbana; e) Las polticas y estrategias que eviten la concentracin
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas urbano contendrn, adems de los elementos bsicos que seala el artculo 54 de este Cdigo, lo siguiente: I. Las razones por las cuales se integran a los fines u objetivos del programa de desarrollo urbano del centro de poblacin; II. Las caractersticas y condiciones del espacio urbano y de la zona circundante; III. Los estudios sobre la mejor utilizacin de los recursos rea para la localizacin del proyecto;
24 II. La determinacin de los elementos, componentes o acciones del desarrollo urbano que sean materia del programa sectorial; III. El rea o sector en que tendr aplicacin el programa sectorial; IV. Las autoridades responsables de la elaboracin, ejecucin, control y evaluacin del programa, y las acciones que de l deriven;
materiales, humanos y tcnicos disponibles en la zona o
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V. El trmino de la realizacin del programa; y VI. Los dems requisitos que establezca este Cdigo y dems disposiciones aplicables. Los programas sectoriales en materia de servicios, equipamiento e infraestructura en centros de poblacin, en ningn caso podrn plantear objetivos o establecer acciones e inversiones fuera de las reas urbanas o urbanizables de dichos centros, sealados en la zonificacin primaria que de los centros de poblacin establezcan los programas estatales y municipales de desarrollo urbano. ARTICULO 67.- Los programas regionales de desarrollo urbano pretenden compatibilizar las acciones, obras y servicios que en esta materia deban realizarse en zonas o regiones que abarquen dos o ms estados de la Repblica, en aquellos asuntos de inters comn, en los trminos de los convenios que para tal efecto se celebren.
IV. La demarcacin de las reas o predios comprendidos; V. Los usos y destinos de los predios comprendidos en el proyecto; VI. Las obras, equipos, instalaciones y servicios que se propongan ejecutar, utilizar, modificar u organizar; VII. Los resultados previsibles que se obtendrn con la ejecucin del proyecto en beneficio del predio o rea y de sus habitantes; VIII. Las autoridades responsables de la elaboracin, ejecucin, control y evaluacin del programa, y las obras, acciones y servicios que de l deriven; y IX. Los dems datos y requisitos que seale el presente cdigo y dems disposiciones aplicables. ARTICULO 66.- Los programas sectoriales de desarrollo urbano son el conjunto de acciones dirigidas a regular elementos, componentes y acciones del desarrollo urbano,
ARTICULO 68.- Los programas subregionales de desarrollo urbano perseguirn los mismos objetivos y polticas que los programas regionales, con la excepcin de que ordenarn y regularn los asentamientos humanos o las actividades socioeconmicas de una zona o regin, que abarque nicamente municipios del Estado. ARTICULO 69.- Para los efectos de lo dispuesto en el artculo anterior, los programas subregionales de desarrollo urbano, contendrn en lo procedente, los elementos que se especifican en el artculo 54 de este Cdigo.
tales como la vivienda, el transporte, el equipamiento, la infraestructura, los servicios, la ecologa urbana y otros anlogos, y contendrn, adems de lo sealado en el artculo 54 de este Cdigo, lo siguiente: I. La mencin del programa de desarrollo urbano del cual deriven;
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas SECCIONSEGUNDA LAADMINISTRACIONDELDESARROLLO URBANO ARTICULO 70.- La administracin del desarrollo urbano es el proceso de planeacin, organizacin, financiamiento, ejecucin, control y evaluacin de las actividades de las autoridades que establece este Cdigo, en coordinacin con los sectores social y privado de la Entidad, a fin de ordenar y regular los asentamientos y el desarrollo urbano. ARTICULO 71.- Una vez formulados los proyectos de programas de desarrollo urbano establecidos en este Cdigo, sern remitidos por la dependencia coordinadora a la Comisin respectiva para que emita su opinin.
25 remitirse al Gobernador del Estado dentro de los quince das hbiles siguientes, a efecto de que se verifique la congruencia del documento con los programas Estatal y municipal de Desarrollo urbano. Sern nulas de pleno derecho las aprobaciones de programas de desarrollo urbano que no cumplan con las formalidades contempladas en este Cdigo. ARTICULO 75.- Una vez aprobados los programas de desarrollo urbano, dentro de los treinta das hbiles siguientes a la verificacin, se publicarn en forma abreviada en el Peridico Oficial del Estado, en uno de los diarios de mayor circulacin en la Entidad o Municipio, y se inscribirn en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio y en los registros de planeacin de desarrollo urbano que corresponda. ARTICULO 76.- A partir de la fecha en que se inscriba un programa en el Registro Pblico de la Propiedad y en los diversos registros de planeacin del desarrollo urbano, las autoridades correspondientes, slo podrn expedir constancias, licencias, permisos, autorizaciones o convenios de su competencia, relativos a utilizacin de reas y predios comprendidos en el programa respectivo; las que se expidan en contravercin a lo anterior, sern nulas de pleno derecho. ARTICULO 77.- Los programas sern obligatorios para los particulares y para las autoridades correspondientes, una vez que sean publicados en el Peridico Oficial del Estado. ARTICULO 78.- El Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio contar con una seccin en la que habrn de inscribirse los programas y declaratorias que establece este Cdigo y todas aquellas resoluciones administrativas que se dicten con apoyo en los propios programas, o que se relacionen con el desarrollo urbano. ARTICULO 79.- Se establecen los registros estatal y municipales de la planeacin del desarrollo urbano, en los que se inscribirn los programas, declaratorias, y resoluciones de la materia para su difusin, consulta pblica, control y evaluacin.
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ARTICULO 72.- La Comisin respectiva habiendo recibido el proyecto del programa de desarrollo urbano tendr treinta das hbiles para emitir su opinin; en caso de no hacerlo la autoridad emisora lo tendr por aprobado. La Secretara o la Direccin de Obras y Servicios Pblicos Municipales, sern las dependencias que coordinen la remisin de los proyectos de programas de desarrollo urbano a la correspondiente Comisin. ARTICULO 73.- Cuando la opinin a que se refieren los anteriores artculos sea contraria a lo que pretende el proyecto de programa, ste regresar a la autoridad que lo elabor para que lo revise y modifique en su caso, atendiendo las observaciones de la Comisin. Con base en el proyecto y la opinin, el Presidente Municipal o la Secretara, segn corresponda, formular el dictamen para ser aprobado mediante resolucin definitiva. ARTICULO 74.- El Programa Estatal de Desarrollo Urbano, as como los sectoriales de cobertura estatal, sern aprobados por el Gobernador del Estado. Los programas municipales de desarrollo urbano, y los que de ste deriven, sern aprobados por los ayuntamientos respectivos en sesin de Cabildo, debiendo
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas El Registro Estatal depender de la Secretara. Los Registros Municipales, dependern del Ayuntamiento respectivo, por conducto de la Direccin de Obras y Servicios Pblicos Municipales. ARTICULO 80.- Los programas de desarrollo urbano podrn ser modificados o cancelados cuando: I. Exista una variacin sustancial de las condiciones o circunstancias que les dieron origen; II. Se produzcan cambios en el aspecto financiero que los hagan irrealizables o incosteables; III. Surjan tcnicas diferentes que permitan una realizacin ms eficiente; IV. No se inicien en la fecha sealada o dejen de cumplirse en las etapas de realizacin, salvo caso fortuito o fuerza mayor; y V. Sobrevenga otra causa de inters pblico que los afecte. En ningn caso podr cancelarse un programa de desarrollo urbano, sin que en la resolucin correspondiente se declare la vigencia de uno nuevo. ARTICULO 81.- La modificacin o cancelacin podr ser solicitada ante la autoridad correspondiente por: I. El Gobernador Constitucional del Estado; II. La Secretara; III. Los Ayuntamientos; IV. La Comisin Estatal;
26 Pblica Estatal y Municipales; as como las de la Federacin, que realicen actividades en la Entidad; y IX. Las personas fsicas o morales del sector social y privado interesadas. Para la modificacin o cancelacin de los programas respectivos se seguirn las mismas formalidades que se cumplieron para su aprobacin. CAPITULOII
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DELASCONURBACIONESENELTERRITORIO DELESTADO
ARTICULO 82.- El fenmeno de conurbacin intraestatal se presenta cuando dos o ms centros de poblacin, de dos o ms Municipios del Estado, formen o tiendan a formar una continuidad demogrfica. Las conurbaciones que se presenten en los centros de poblacin localizados dentro de los lmites del territorio estatal, sern formalmente reconocidas mediante declaratorias que expidan al efecto el Gobernador del Estado. ARTICULO 83.- La zona de conurbacin es la superficie de los municipios correspondientes, contenida en el rea circular generada por un radio de treinta kilmetros. El centro de dicha rea es el punto de interseccin de la lnea fronteriza entre los municipios y la lnea central de la vialidad principal que unen a los centros de poblacin involucrados. El Gobernador del Estado y los ayuntamientos correspondientes, podrn acordar cuando lo consideren conveniente para la planeacin conjunta, una dimensin mayor o menor. ARTICULO 84.- En el caso de zonas de conurbacin interestatal en las que participe el Estado con una o ms entidades federativas, se estar a lo dispuesto en la Ley General de Asentamientos Humanos y en la declaratoria de conurbacin respectiva.
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V. Las Comisiones Municipales; VI. La Comisin del Patrimonio Cultural; VII. Las Comisiones de Conurbacin; VIII. Las dependencias y entidades de la Administracin Gobierno del Estado de Zacatecas
Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas ARTICULO 85.- La planeacin y regulacin de las zonas conurbadas dentro del territorio del Estado, se efectuarn con la participacin del Gobierno de la Entidad y de los ayuntamientos respectivos. ARTICULO 86.- El Ejecutivo Estatal y los ayuntamientos respectivos podrn acordar que se considere la existencia de una zona de conurbacin intraestatal cuando: I. Solamente uno de los centros de poblacin crezca sobre la zona sealada en el artculo 83 de este Cdigo; y II. Dos o ms centro de poblacin se encuentren ubicados fuera de la zona sealada en dicho artculo, pero por sus caractersticas geogrficas y su tendencia socioeconmica, se considere conveniente el estudio y solucin conjunta de su desarrollo urbano; y III. Se proyecte o funde un centro de poblacin y se prevea su expansin en territorio de municipios vecinos. ARTICULO 87.- El acuerdo que se celebre en los trminos del artculo anterior, tendr efectos de declaratoria y se publicar como lo establecen el artculo 75 de este Cdigo. ARTICULO 88.- Cuando el Gobernador del Estado haya hecho una declaratoria de conurbacin intraestatal convocar por conducto del Secretario General de Gobierno en coordinacin con la Secretara, a los presidentes municipales respectivos, para constituir dentro de los 30 das hbiles siguientes, una Comisin que ordene y regule el desarrollo urbano de dicha zona. Tal Comisin tendr el carcter de mecanismos de coordinacin institucional y de concertacin de cuestiones relativas a prestacin servicios pblicos municipales, de domicilio fiscal, acciones e inversiones con los sectores social y privado. ARTICULO 89.- Las comisiones de conurbacin intraestatales se integrar por: I. Un Presidente, que ser el Gobernador del Estado;
27 II. Un Secretario Tcnico, que ser el Secretario de Obras Pblicas del Estado; y III. Los presidentes de los ayuntamientos de los municipios del Estado, en donde se localice la zona conurbada. ARTICULO 90.- Las comisiones de conurbacin intraestatales sesionarn cuando menos dos veces por ao, con la asistencia como mnimo de las tres cuartas partes de sus integrantes, en las que deber estar la totalidad de los presidentes involucrados. ARTICULO 91.- Las decisiones de las comisiones de conurbacin intraestatales, se tomarn por mayora de votos en el seno de las mismas; el Presidente de la Comisin tendr voto de calidad en caso de empate. S una decisin no afecta directamente a alguno de sus miembros y estos as lo expresan, solo ser vlida para las partes implicadas, sin que lo sea para las dems. ARTICULO 92.- Las comisiones de conurbacin intraestatales expedirn su reglamento interior en un plazo no mayor de 30 das hbiles, contados a partir de su primera reunin. ARTICULO 93.- Las Comisiones de Conurbacin Intraestatal tendr las siguientes atribuciones: I. Elaborar el Programa de Ordenacin de la Zona Conurbada Intraestatal y someterlo a la aprobacin del Gobernador del Estado; II. Gestionar ante las autoridades municipales, estatales y en su caso federales, el cumplimiento, en el mbito de su competencia, de las decisiones que se hayan tomado; III. Opinar sobre las obras de infraestructura y equipamiento urbano que por su importancia deba conocer la comisin de conurbacin, a criterio de los miembros de la misma; IV. Proponer el criterio o resolucin cuando entre los gobiernos estatal y municipales, exista diferencia de
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas opinin en cuanto al tratamiento de un asunto en materia de desarrollo urbano en la zona conurbada; V. Crear para asesoramiento y apoyo los grupos tcnicos necesarios, a los que se les asignarn sus atribuciones en el reglamento interior respectivo; VI. Analizar las observaciones o proposiciones que le formule la comunidad respecto al desarrollo urbano de la zona conurbada; y VII. Las dems que le seale este Cdigo u otras disposiciones jurdicas aplicables.
28 ARTICULO 97.- Los propietarios y poseedores de inmuebles incluidos en proyectos de conservacin, mejoramiento y crecimiento debern cumplir con las obligaciones derivadas de los mismos. Para este efecto, podrn celebrar convenios entre s, con la Federacin, el Gobierno del Estado y los ayuntamientos o con terceros. ARTICULO 98.- En el caso que los propietarios o poseedores no cumplan con las obligaciones o convenios indicados en el artculo anterior, el Gobierno del Estado podr proceder a la expropiacin por causa de utilidad pblica e inters social, en los trminos de la legislacin aplicable. Cuando por la magnitud del importe total de las indemnizaciones, stas no puedan ser inmediatas sern cubiertas por el Gobierno del Estado o por la persona de derecho pblico o privado, a cuyo patrimonio pasen los bienes expropiados, en la medida y plazos en que se capten los recursos provenientes del proceso de mejoramiento, conservacin o crecimiento. ARTICULO 99.- Los programas de desarrollo urbano sealarn los requisitos, efectos y alcances a que se sujetarn las acciones de conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin y dispondrn las normas especficas con base en este Cdigo, para: I. La asignacin de usos y destinos compatibles; II. La formulacin, aprobacin y ejecucin de los planes o programas parciales que sealen las acciones, obras y servicios; III. La celebracin de convenios con las dependencias y entidades pblicas y la concertacin de acciones con las representaciones de los sectores social y privado; IV.- La adquisicin, asignacin y destino de inmuebles por parte de los gobiernos estatal y municipales; V. La promocin de estmulos as como la prestacin de asistencia tcnica y asesora; VI. El fomento de la regularizacin de la tenencia de la tierra y de las construcciones; y
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ARTICULO 94.- Una vez aprobado el Programa de Ordenacin de la Zona Conurbada Intraestatal, se expedirn las declaratorias de reservas, usos y destinos de reas y predios comprendidos en dicho territorio, de acuerdo con lo previsto en este Cdigo. CAPITULOIII DE LAS REGULACIONES A LA PROPIEDAD EN LOS CENTROS DE POBLACION ARTICULO 95.- Para cumplir con los fines sealados en el prrafo tercero del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin, el ejercicio del derecho de propiedad sobre bienes inmuebles ubicados en dichos centros se sujetar a las normas contenidas en los programas de desarrollo urbano correspondientes y, en su caso, a las declaratorias de provisiones, reservas, usos y destinos de reas y predios. Los programas y declaratorias a que se refiere el prrafo anterior, se regirn por las disposiciones de este Cdigo y por las de los reglamentos y dems normas jurdicas aplicables.
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ARTICULO 96.- Los proyectos de conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin se considerarn como programas parciales de desarrollo urbano, y debern contener los requisitos del artculo 65 de este Cdigo.
Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas VII. Las dems que se consideren necesarias para la eficacia de las acciones de conservacin, mejoramiento y crecimiento. SECCIONPRIMERA FUNDACION ARTICULO 100.- La accin de fundar un centro de poblacin consiste en crear o establecer un asentamiento humano en reas o predios susceptibles de aprovechamiento urbano, a fin de impulsar el desarrollo integral de la Entidad. ARTICULO 101.- La fundacin de un centro de poblacin deber incluir la planeacin de su desarrollo urbano, determinando sus caractersticas, previendo los elementos necesarios de equipamiento, infraestructura y de servicios, as como las reas urbanas, de reserva y de preservacin ecolgica. ARTICULO 102.- La fundacin de los centros de poblacin que se realice conforme a este Cdigo, requerir decreto expedido por la Legislatura del Estado. El decreto a que se refiere el prrafo anterior, contendr la declaratoria procedente sobre provisin de tierras ordenar la formulacin del programa de desarrollo urbano respectivo y le asignar la categora poltica administrativa. ARTICULO 103.- La Legislatura del Estado es autoridad en cada una de las materias a que se refiere este Cdigo, en los trminos previstos por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Particular de la Entidad, la Ley General de Asentamientos Humanos y dems disposiciones aplicables. La Legislatura del Estado podr decretar la fundacin de un centro de poblacin, a iniciativa de: I. El Gobernador del Estado; o II. Los ayuntamientos. ARTICULO 104.- La Legislatura del Estado solicitar en todos los casos la opinin del Gobierno del Estado, a travs de la Secretara y de la Comisin Estatal, as como del
29 Ayuntamiento y de la Comisin Municipal correspondiente, respecto de las iniciativas de fundacin de centros de poblacin. ARTICULO 105.- La creacin de nuevos centros de poblacin ejidal o la constitucin de zonas de urbanizacin en ejidos y comunidades se ajustar a lo dispuesto en la Ley Agraria, en la Ley General de Asentamientos Humanos y a lo previsto en este Cdigo. SECCIONSEGUNDA CONSERVACION
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ARTICULO 106.- La conservacin de los centros de poblacin es la accin tendiente a mantener: I. El equilibrio ecolgico; II. El buen estado de las obras materiales, de infraestructura, equipamiento y servicios, de acuerdo con lo previsto en los programas de desarrollo urbano; y III. El buen estado de los edificios, monumentos, plazas pblicas, parques y en general, todo aquello que corresponda a su patrimonio natural cultural, de conformidad con la legislacin aplicable. ARTICULO 107.- Con base en los estudios y lineamientos establecidos en los programas de desarrollo urbano, el Gobernador del Estado, o el Ayuntamiento correspondiente podrn declarar espacios destinados a la conservacin, respecto de aquellos predios o zonas que lo requieran por su ubicacin, extensin, calidad o por la influencia que tengan en el ambiente, la ordenacin del territorio y el desarrollo urbano. ARTICULO 108.- Se consideran zonas destinadas a la conservacin: I. Las que por sus caractersticas naturales cuenten con bosques, praderas, mantos acuferos y otros elementos que favorezcan el equilibrio ecolgico; II. Las dedicadas en forma habitual a las actividades agropecuarias, forestales o mineras;
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas III. Las reas abiertas, los promontorios, los cerros, las colonias y elevaciones o depresiones orogrficas que constituyen elementos naturales para la preservacin ecolgica de los centros de poblacin; IV. Las reas y elementos culturales cuyo uso puede afectar el paisaje, la imagen urbana y los smbolos urbanos; y V. Aqullas cuyo subsuelo se haya visto afectado por fenmenos naturales o por explotaciones de cualquier gnero, que representen peligros permanentes o eventuales para los asentamientos humanos.
30 ARTICULO 112.- Los programas de desarrollo urbano para la ejecucin de acciones de mejoramiento en los centros de poblacin establecern, adems de lo previsto en el artculo 65 de este Cdigo, las normas para: I. El ordenamiento ecolgico; II. El reaordenamiento, la renovacin, regeneracin, restauracin o la densificacin de reas urbanas deterioradas, aprovechando adecuadamente sus componentes sociales y materiales; III. La dotacin de servicios, equipamiento o infraestructura urbana, en reas carentes de ellos; IV. La accin integrada del Estado que articule la regularizacin de la tenencia del suelo urbano con la dotacin de servicios y satisfactores bsicos, que tiendan a integrar a la comunidad urbana; V. La celebracin de convenios entre autoridades, propietarios y los sectores pblico, social y privado, en que se atiendan sus respectivos intereses o a travs de la expropiacin de predios por causa de utilidad pblica; y VI. Las dems que se consideren necesarias para la eficacia de la accin de mejoramiento. SECCION CUARTA CRECIMIENTO ARTICULO 113.- El crecimiento es la accin tendiente a ordenar y regular la expansin fsica de los centro de poblacin, mediante la determinacin de las reas y reservas territoriales, conforme a lo dispuesto en este Cdigo, los programas y declaratorias en materia de desarrollo urbano. ARTICULO 114.- Los programas de desarrollo urbano para la ejecucin de acciones de crecimiento, adems de lo previsto en el artculo 65 de este Cdigo, establecern las normas para: I. La determinacin de las reas de expansin futura;
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La urbanizacin de los espacios destinados a la conservacin, se har en forma restringida, de acuerdo con lo previsto en la legislacin, programas y declaratorias en materia de desarrollo urbano. Slo se autorizarn aquellas construcciones y obras que aseguren los servicios de carcter colectivo y de uso comn, exceptundose los considerados en la fraccin II de este artculo. ARTICULO 109.- En los casos no previstos en el artculo anterior, las autoridades competentes podrn acordar la urbanizacin conforme a las normas de los programas de desarrollo urbano y legislacin aplicable en la materia. SECCIONTERCERA MEJORAMIENTO ARTICULO 110.- El mejoramiento es la accin tendiente a reordenar o renovar las zonas de incipiente desarrollo o deterioradas, fsica o funcionalmente, de un centro de poblacin. ARTICULO 111.- Las zonas deterioradas fsica o funcionalmente en forma total o parcial, podrn ser declaradas por los gobiernos Estatal o municipales, espacios dedicados al mejoramiento, con el fin de reordenarlos, renovarlos, regenerarlos, restaurarlos o protegerlos y lograr el mejor aprovechamiento de su ubicacin, infraestructura, equipamiento, suelo y elementos de acondicionamiento del espacio, integrndolas al desarrollo urbano, particularmente en beneficio de los habitantes de dichas zonas.
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas II. La participacin del Estado y de los municipios en la formulacin, aprobacin y ejecucin de los programas parciales, a travs de los cuales se incorporen porciones de la reserva a la expansin urbana y se regule su crecimiento; y III. La adquisicin, por parte del Estado y de los municipios, con la participacin de los sectores social y privado, de predios ubicados en las reas a que se refieren las fracciones anteriores, a efecto de satisfacer oportunamente las necesidades de tierra que plantee la dinmica de crecimiento de los centros de poblacin, en los trminos de este Cdigo. ARTICULO 115.- Los municipios participarn en la formulacin, aprobacin y ejecucin de los programas parciales de desarrollo urbano, a travs de los cuales se incorporen porciones de la reserva a la expansin urbana, regulando su crecimiento. SECCION QUINTA ZONIFICACIONYDECLARATORIAS ARTICULO 116.- A los municipios corresponde formular, aprobar y administrar la zonificacin de los centros de poblacin en su territorio; para ese efecto se entender por zonificacin: I. La determinacin de las reas que integran y delimitan un centro de poblacin; II. - La determinacin de los aprovechamientos predominantes en las distintas zonas, dentro de las reas a que se refiere las fraccin anterior; III. La determinacin de las reas de conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin; y IV. La reglamentacin de usos, destinos y reservas, a travs de las declaratorias correspondientes.
31 III y IV podrn estar contenidas en los programas de referencia o en los instrumentos derivados de stos. ARTICULO 117.- Para efectos de ordenar, regular y planear el desarrollo urbano de los centros de poblacin, su delimitacin comprende: I. El rea urbana actual: la que ya est ocupada por la infraestructura, equipamientos, construcciones o instalaciones de un centro de poblacin o que se determine para la fundacin del mismo; II. El rea de reserva: aqulla que por sus caractersticas y aptitudes urbanas y naturales, por su infraestructura, equipamiento y servicios, se determine conveniente incorporarla a la expansin futura del centro de poblacin; y III. El rea de preservacin ecolgica: aqulla constituida por los elementos naturales que comprenden los condicionantes ecolgicos del centro de poblacin. ARTICULO 118.- Para los efectos de este Cdigo se establecen las siguientes definiciones: I. PROVISIONES: son las reas que sern utilizadas para la fundacin de un centro de poblacin; II.RESERVAS: son las reas de un centro de poblacin que sern utilizadas para su futuro crecimiento; III. USOS: son los fines particulares a que podrn dedicarse determinadas zonas de un centro de poblacin; y IV. DESTINOS: son los fines pblicos a que se prevea dedicar determinadas zonas o predios de un centro de poblacin. ARTICULO 119.- Las declaratorias de reservas, usos y destinos de reas y predios, debern derivarse de los programas municipales de desarrollo urbano o de los de ordenacin de las zonas conurbadas a que se refiere este Cdigo.
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Las determinaciones a que se refieren las fracciones I y II, debern estar contenidas en los programas municipales de desarrollo urbano; y las que se refieren a las fracciones
Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas En ningn caso podrn expedirse dichas declaratorias, en ausencia o contravencin a los programas a que se refiere el prrafo anterior. ARTICULO 120.- El Presidente Municipal, previa aprobacin del Ayuntamiento en sesin de Cabildo, y con la opinin de la Comisin de Desarrollo Urbano del Estado y de la Comisin Municipal respectiva, expedir las declaratorias de reservas, usos o destinos que se deriven de los programas de desarrollo urbano. ARTICULO 121.- Las declaratorias que establezcan provisiones, reservas, usos y destinos de reas o predios, entrarn en vigor a partir de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado, de conformidad con lo dispuesto por la fraccin XIV del artculo 19 de este Cdigo, y debern ser inscritas dentro de los treinta das hgiles siguientes, en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio del Estado, y en los otro registros que correspondan en razn de la materia.
32 V. Las razones de beneficio social que motivan la declaratoria. Son razones de beneficio social, el cumplimiento y la ejecucin, por parte de los gobiernos estatal y municipales, de los programas de desarrollo urbano a que se refiere este Cdigo. VI. La referencia al programa de desarrollo urbano del cual derivan; VII. Las obligaciones y derechos a que estarn sujetos los propietarios o poseedores del rea o predios respectivos; y VIII. Los dems datos tcnicos y jurdicos que apoyen y justifiquen la expedicin de la declaratoria. ARTICULO 123.- Las reas y predios de un centro de poblacin, cualquiera que sea su rgimen jurdico, estn sujetos a las disposiciones que en materia de ordenacin urbana dicten las autoridades conforme a este Cdigo. Las tierras que se encuentren en explotacin minera, agrcola o forestal o que sean aptas para estos tipos de explotacin, debern utilizarse preferentemente en dichas actividades, de las que slo podrn retirarse para ser incorporadas al proceso de crecimiento urbano de acuerdo con la legislacin especial sobre esas materias y conforme a lo previsto en este Cdigo. ARTICULO 124.- Los usos y destinos que podrn asignarse en los programas de desarrollo urbano y declaratorias son: I. Habitacionales; II. De servicios;
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Son responsables del incumplimiento de esta disposicin, las autoridades que expidan las citadas declaratorias y no gestionen su inscripcin, as como los jefes de las oficinas de registro que se abstengan de llevarla a cabo o la realicen con deficiencia. No se podr inscribir ningn acto, convenio o contrato que no se ajuste a los dispuesto en este Cdigo, en los programas de desarrollo urbano y en las declaratorias que de stos deriven. ARTICULO 122.- Las declaratorias de reservas, usos y destinos de reas y predios, debern contener: I. La determinacin, caracterstica y condiciones del rea o predio; II. Los usos o destinos permitidos, prohibidos o condicionados del rea o predio; III. Las limitaciones al derecho de propiedad; IV. El tiempo de su vigencia, que ser la misma del programa de que derive;
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III. Industriales; IV. Espacios abiertos; V. Infraestructura;
Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas VI. Equipamiento; VII. Agropecuarios, Forestales, Mineros y Acuferos; VIII. Patrimonio Cultural y Natural; y IX. Los dems que se establezcan en los programas, y que sean compatibles con los anteriores. Las caractersticas que correspondan a los diferentes tipos de usos y destinos de reas y predios, se establecern en el Reglamento que para el efecto se expida. ARTICULO 125.- Las declaratorias de usos establecern las normas de aprovechamiento de los predios para aquellas zonas o predios de un centro de poblacin que ordenen los programas correspondientes, indicando: I. Los usos permitidos, prohibidos o condicionados; II. Las normas aplicables a los usos condicionados; III. La compatibilidad entre los usos permitidos; IV. El nmero e intensidad de las construcciones; V. Los datos tcnicos de localizacin de la zona determinada; y VI. Las dems normas que de acuerdo con este Cdigo sean procedentes. ARTICULO 126.- Las declaratorias de destinos contendrn la delimitacin precisa de las zonas o predios de que se trate, as como la descripcin del fin o aprovechamiento pblico a que stos se pretendan. Una vez publicada e inscrita en los registros correspondientes una declaratoria de destinos, los propietarios de inmuebles colindantes slo utilizarn los predios en forma que no presente obstculo al futuro aprovechamiento previsto. Las declaratorias a que se refiere el presente artculo quedarn sin efecto si en un plazo de cinco aos, a partir de su publicacin, las zonas o predios correspondientes no son utilizados conforme al destino previsto.
33 ARTICULO 127.- Las declaratorias de reservas contendrn la delimitacin de las rea de expansin futura del centro de poblacin. Una vez que dichas declaratorias sean publicadas e inscritas en los registros correspondientes, los predios en ellas comprendidos se utilizarn por sus propietarios en forma que no presenten obstculo al futuro aprovechamiento determinado por el programa correspondiente. En igualdad de circunstancias, dichas declaratorias comprendern preferentemente terrenos que no sean de propiedad ejidal o comunal. Cuando se haga necesaria la utilizacin parcial o total de la reserva se expedir un programa parcial de desarrollo urbano que regule las acciones y utilizacin del rea de que se trate y se expedirn las declaratorias de usos y destinos que sean necesarias. En el caso de reas ejidales y comunales, se promovern las expropiaciones o aportaciones correspondientes, en los trminos de las Leyes Agraria y General de Asentamientos Humanos. ARTICULO 128.- Las zonas de reserva debern mantenerse inalterables, en tanto no se expidan las declaratorias de usos y destinos y las normas de planificacin urbana correspondientes, que determinen los fines a que podrn dedicarse el suelo. Igualmente, deber mantenerse inalterable el rea de preservacin ecolgica, durante la vigencia del programa de desarrollo urbano respectivo. ARTICULO 129.- Los gobiernos de los municipios y del Estado tendrn derecho de preferencia para adquirir predios comprendidos por las declaratorias de reserva, cuando dichos predios sean puestos a la venta o, a travs de cualquier acto jurdico, vayan a ser objeto de una transmisin de propiedad; igual derecho de preferencia tendrn en caso de remate, judicial o administrativo, al precio en que se finque el remate al mejor postor. Para tal efecto, los propietarios de los mismos que deseen enajenarlos, los notarios pblicos, los jueces y las autoridades administrativas debern notificar al Gobierno del Estado y al Municipio correspondiente, dando a
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas conocer el monto de la operacin a fin de que aqullos, en un plazo no mayor de treinta das hbiles, ejerzan el derecho de preferencia s lo consideran conveniente. ARTICULO 130.- Cuando para el cumplimiento de los programas de desarrollo urbano y de las declaratorias que de ellos se derivan sea necesaria o de mayor beneficio social la ocupacin de la propiedad, la autoridad competente por causa de utilidad pblica, proveer a la expropiacin de la misma, de conformidad con las leyes de la materia que fueren aplicables. ARTICULO 131.- Cuando se estn llevando a cabo construcciones, fraccionamientos, condominios, cambios de uso del suelo u otros aprovechamientos de inmuebles que contravengan las leyes, reglamentos, programas o declaratorias de desarrollo urbano aplicables y originen un deterioro en la calidad de vida de los asentamientos humanos, los residentes del rea que resulten directamente afectados tendrn derecho a exigir que se lleven a cabo las suspensiones, domicilios o modificaciones. En caso de que se expidan licencias, permisos o autorizaciones contraviniendo lo anterior, stas sern nulas y no producirn efecto jurdico alguno y los servidores pblicos responsables sern sancionados conforme lo establece este Cdigo.
34 ARTICULO 133.- La persona fsica o moral, pblica o privada, que pretenda realizar obras, acciones, servicios o inversiones en materia de desarrollo urbano y vivienda en el Estado, deber obtener, previa a la ejecucin de dichas acciones u obras, la constancia de compatibilidad urbanstica que le expidan las autoridades urbanas estatales o municipales, segn sea el caso. ARTICULO 134.- La constancia de compatibilidad urbanstica es el documento que contiene el uso permitido, prohibido o condicionado para un predio en razn de su ubicacin, de acuerdo al programa de desarrollo urbano que corresponda, y las declaratorias que de l se deriven. ARTICULO 135.- Los objetivos de las constancias de compatibilidad urbanstica son: I. Dar seguridad jurdica a la propiedad, identificndola dentro de su contexto urbano y otorgando la consiguiente proteccin a sus titulares, respecto de la legalidad del asentamiento humano o desarrollo inmobiliario; II. Conservar y mejorar el patrimonio natural y cultural; III. Planear la dotacin de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos; IV. Controlar que toda accin, obra, servicio o inversin en materia de desarrollo urbano y vivienda, sea compatible con la legislacin, programas y declaratorias aplicables; V. Sealar el aprovechamiento y aptitud del suelo de acuerdo con la legislacin, programas y declaratorias aplicables; VI. Impedir el establecimiento de asentamientos humanos irregulares; y VII. Sealar las limitaciones, restricciones o alineamientos que a cada rea o predio le disponen la legislacin, programas o declaratorias de desarrollo urbano aplicables. ARTICULO 136.- La constancia de compatibilidad urbanstica es independiente y condiciona la expedicin,
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Este derecho se ejercer ante las autoridades competentes o sus superiores inmediatos, quienes oirn previamente a los interesados, y en su caso, a los afectados, y debern resolver en un trmino no mayor de treinta das naturales, contados a partir de la fecha de recepcin del escrito correspondiente. CAPITULOIV DELCONTROLDELDESARROLLOURBANO
ARTICULO 132.- Todas las obras, acciones, servicios e inversiones en materia de desarrollo urbano y vivienda que se realicen en territorio del Estado, sean pblicas o privadas, debern sujetarse a lo dispuesto en este Cdigo y a los programas y declaratorias aplicables. Sin este requisito, no se otorgar permiso, autorizacin, licencia o concesin para efectuarlas.
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas por parte de las autoridades competentes, de autorizaciones, permisos, licencias, o concesiones que se deriven de la legislacin urbana aplicable; tales como, fraccionamientos, subdivisiones, fusiones, relotificaciones, construcciones, demoliciones, adaptaciones de obras, condominios y urbanizaciones. ARTICULO 137.- Las reas de desarrollo urbano y de preservacin ecolgica; los usos, reservas o destinos asignados a las zonas en que se clasifique el territorio de los municipios; los lmites de los centros de poblacin y las normas de planificacin urbana que regulen los predios y construcciones, determinadas en los programas y declaratorias, slo podrn ser modificados, de acuerdo con los cambios que se incorporen a los programas de desarrollo urbano, como lo establece el presente Cdigo. ARTICULO 138.- En virtud de la concurrencia de la materia de desarrollo urbano y de vivienda, el Gobierno del Estado y los ayuntamientos expedirn las correspondientes constancias de compatibilidad urbanstica, de conformidad con lo dispuesto en este Cdigo y en la Ley General de Asentamientos Humanos. ARTICULO 139.- Los ayuntamientos, a travs de sus Direcciones de Obras y Servicios Pblicos Municipales, expedirn las constancias de compatibilidad urbanstica respecto de todas las obras, acciones, inversiones y servicios que en materia de desarrollo urbano se pretendan realizar en sus jurisdicciones. ARTICULO 140.- El Gobierno del Estado, a travs de la Secretara, expedir las constancias de compatibilidad urbanstica estatal, en los siguientes casos: I. Para el fraccionamiento y relotificacin de terrenos y/o subdivisin de terrenos con superficie mayor de 10,000 M2; II. La constitucin o modificacin del rgimen de propiedad en condominio; III. La modificacin, demolicin o ampliacin de inmuebles del patrimonio cultural;
35 IV. El proyecto de vialidades primarias y secundarias, tales como perifricos, libramientos y avenidas de 30 metros o ms de anchura; V. La elaboracin de proyectos de equipamiento e infraestructura primaria de los centros de poblacin, que por su magnitud e importancia requieran de un anlisis y revisin por parte de la Administracin Pblica Estatal; VI. El proyecto de centros comerciales y centrales de abastos de cualquier tipo; VII. El proyecto de hospitales y centros mdicos; VIII. El diseo de centrales camioneras y de carga; IX. El proyecto de instalaciones y fraccionamientos industriales; X. El proyecto de edificios de oficinas, escuelas, centros de espectculos o lugares que generen grandes concentraciones de personas o vehculos; y XI. El proyecto de instalaciones o edificios en los que se prevea manejar, almacenar y expender sustancias peligrosas. ARTICULO 141.- Las constancias de compatibilidad urbanstica estatales debern ser tramitadas previamente a las que expidan los gobiernos municipales. Sern nulas de pleno derecho las constancias urbansticas municipales que expidan los ayuntamientos, que no cuenten con las constancias que expida el Gobierno del Estado, en los trminos y casos que establece este Cdigo. ARTICULO 142.- En caso de que lo sealado en las constancias de compatibilidad urbanstica estatales y municipales, no sean en el mismo sentido, o sean contrarias, el asunto se elevar a la consideracin del Gobernador del Estado para que emita resolucin definitiva, fundada y motivada, dentro del trmino de treinta das hbiles, previa de la Comisin Estatal. Sern nulas de pleno derecho aquellas constancias que
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas no se ajusten a lo dispuesto en el prrafo anterior de este artculo. ARTICULO 143.- Las constancias de compatibilidad urbanstica municipales, contendrn y proporcionarn: I. La urbanizacin, medidas y colindancias del rea o predio; II. El nmero oficial, en su caso; III. El uso o destino actual, y el que se pretenda utilizar en el rea o predio;
36 En caso de que la accin, obra, servicio o inversin no se hubiese realizado durante la vigencia de una constancia de compatibilidad urbanstica, se requerir la tramitacin de una nueva ante las autoridades competentes. ARTICULO 146.- Las constancias estatales o municipales de compatibilidad urbanstica no constituyen apeo ni deslinde respecto de inmueble, no acreditan o prejuzgan la propiedad o posesin del mismo. ARTICULO 147.- El Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio y las Oficinas Centrales de los municipios, no inscribirn ningn acto, contrato o convenio, sobre transmisin de propiedad de inmuebles urbanos, si no se acompaan con las correspondientes constancias de compatibilidad urbansticas. Tratndose de lotes o predios en fraccionamientos o condominios autorizados conforme a este Cdigo, o de construcciones ubicadas en zonas urbanas consolidadas, no se requerirn para la inscripcin a que se refiere el prrafo anterior, de las constancias de compatibilidad urbanstica. ARTICULO 148.- Las obras, construcciones, ampliaciones o modificaciones que se hagan sin autorizacin, permiso o licencia, o en contravencin a los dispuesto en los ordenamientos legales aplicables, en los programas y declaratorias de desarrollo urbano, y constancias de compatibilidad urbanstica, podrn ser demolidas total o parcialmente por las autoridades competentes, quienes no tendrn obligacin de pagar indemnizacin alguna, requiriendo a los responsables a cubrir el costo de los trabajos efectuados. La autoridad competente, requerir en todo caso a la persona que contravenga lo dispuesto en el prrafo anterior, para que se ajuste al mismo; en caso de no hacerlo sta, en el plazo que le ser previamente fijado, se proceder en los trminos de este artculo.
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IV. El alineamiento respecto a las calles, guarniciones y banquetas; V. La asignacin de usos o destinos permitidos, compatibles, prohibidos o condicionados de acuerdo con lo previsto en los programas y declaratorias de desarrollo urbano aplicables; VI. Las restricciones de urbanizacin y construccin que corresponda de conformidad con el tipo de fraccionamiento, condominio, barrio, colonia o zona; y VII. Los dems datos, elementos, criterios o lineamientos que se deriven de la legislacin, programas o declaratorias de desarrollo urbano. ARTICULO 144.- La constancia de compatibilidad urbanstica estatal contendr y proporcionar los datos, elementos, criterios o lineamientos conducentes que sean competencia del Gobierno del Estado. La constancia a que se refiere el prrafo anterior controlar que toda accin, obra, servicio o inversin sea compatible con la legislacin y programas de desarrollo urbano a nivel estatal. ARTICULO 145.- Las constancias de compatibilidad urbanstica estatales y municipales tendrn vigencia de un ao a partir de su expedicin, en virtud de que deben ser acordes con la actualizacin o modificacin de la legislacin, programas y declaratorias de desarrollo urbano.
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ARTICULO 149.- La Secretara y los ayuntamientos supervisarn la ejecucin de los proyectos y vigilarn en todo tiempo que las obras pblicas, privadas y dems actividades, estn de acuerdo con los respectivos
Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas lineamientos sealados en la legislacin correspondiente, en los programas y declaratorias de desarrollo urbano y en las constancias de compatibilidad urbanstica. ARTICULO 150.- La expedicin de las licencias de construccin, reconstruccin, adaptacin, demolicin y ampliacin de obras en competencia de los ayuntamientos, de conformidad a este Cdigo, al reglamento y normas tcnicas para la construccin en el Estado y dems disposiciones jurdicas aplicables. CAPITULOV
37 algunos de los sistemas de infraestructura bsica, equipamiento o servicios urbanos, deber presentarse por escrito ante la Secretara o el Ayuntamiento correspondiente. ARTICULO 154.- La solicitud a que se refiere el artculo anterior, deber ser acompaada de los siguientes elementos: I. Un plano de conjunto de la zona de influencia, sealndose la extensin y ubicacin de la obra; II. La memoria descriptiva y de clculo de proyecto; III. Manifestacin de impacto ambiental; IV. Las obligaciones a cargo del solicitante; V. Las obligaciones a cargo del Gobernador del Estado o del Ayuntamiento y de los usuarios; VI. Los plazos de iniciacin, revisin y terminacin de las obras; VII. Las constancias de compatibilidad urbanstica; y
DELAINFRAESTRUCTURA,EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS URBANOS
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ARTICULO 151.- Para los efectos de este Cdigo se entiende por: I. Infraestructura urbana: a los sistemas y redes de organizacin y distribucin de personas, bienes y servicios para el buen funcionamiento de los centros de poblacin, en beneficio de la comunidad, tales como vialidad, electricidad, telfono, agua potable y drenaje; II. Equipamiento urbano: al conjunto de inmuebles, instalaciones, construcciones y mobiliario, destinados a prestar a la poblacin los servicios administrativos, financieros, educativos, comerciales y de abasto, de salud y asistencia, recreativos, jardines y otros, sean pblicos o privados; y III. Servicios urbanos: a las actividades operativas pblicas o consecionadas a particulares para satisfacer necesidades colectivas, tales como transportes, recoleccin y disposicin final de basura, distribucin de agua, vigilancia, bomberos y cementerios. ARTICULO 152.- Los proyectos para la instalacin, construccin o modificacin de la infraestructura, del equipamiento urbano y prestacin de servicios urbanos sern autorizados por la Secretara o el Ayuntamiento correspondiente, de acuerdo a lo dispuesto en este Cdigo. ARTICULO 153.- La solicitud para autorizar la instalacin, construccin o modificacin, en todo o en parte, de
VIII. Las autorizaciones de fraccionamientos o condominios, en su caso. ARTICULO 155.- Para el estudio de la solicitud a que se refiere el artculo anterior, la autoridad correspondiente tomar en consideracin los siguientes aspectos: I. Distribucin y densidad de poblacin en la zona; II. Distribucin de la demanda de bienes y servicios, especificando la zona que no est cubierta; III. Distribucin equitativa de los bienes y servicios en relacin con los habitantes del centro de poblacin; IV. Medios para la satisfaccin de la demanda; V. El impacto ambiental; y VI. La estructura vial y el sistema de transporte.
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas ARTICULO 156.- Todos los proyectos relativos a la estructura vial primaria debern ser sometidos a la consideracin de la autoridad competente, quien determinar la forma como queden contenidos en los programas de desarrollo urbano respectivos. ARTICULO 157.- El Gobierno del Estado en su caso, y el Ayuntamiento respectivo determinarn: I. Los proyectos de redes viales, los derechos de va y el establecimiento de los servicios e instalaciones correspondientes, as como sus caractersticas; II. La organizacin y las caractersticas del sistema de transporte de personas y bienes; III. Las limitaciones de aprovechamiento de la va pblica; VI. Las especificaciones para modificar definitiva o temporalmente la va pblica; y V. La ubicacin y extensin de las reas de estacionamiento. CAPITULOVI DELAPROTECCIONALAMBIENTE ENLOSASENTAMIENTOSHUMANOS ARTICULO 158.- A efecto de preservar el equilibrio ecolgico, y la proteccin al ambiente, los gobiernos estatal y municipales, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables y de acuerdo con las bases de coordinacin que celebren con las autoridades federales competentes en su caso, tomarn las medidas necesarias para: de desechos de cualquier naturaleza;
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III. Prevenir y controlar la contaminacin de los suelos y de las aguas; IV. Prevenir y controlar la contaminacin atmosfrica originada por humos, polvos, ruidos, olores o vibraciones, generadas por fuentes fijas o mviles; V. La inspeccin y vigilancia en las materias de prevencin y control de la contaminacin, se realizarn a travs de los sistemas adecuados que permitan evaluarla; VI. Propiciar el uso de medios de locomocin y energticos que no deterioren la calidad del ambiente, mediante la autorizacin o prohibicin de determinados combustibles para motores y vehculos, segn clase y grado de contaminacin que produzcan y el peligro que represente su utilizacin; VII. Establecer medidas tcnicas en la materia; y VIII. Imponer sanciones por infraccin a las disposiciones jurdicas aplicables en la materia. Las autoridades locales en el ejercicio de sus atribuciones, se ajustarn a lo dispuesto en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y en la Ley Estatal de la materia. CAPITULOVII DE LA PARTICIPACION SOCIAL ARTICULO 159.- Los gobiernos estatal y municipales, en sus respectivas competencias, debern promover y encauzar la participacin de la comunidad, en la elaboracin, revisin, modificacin y ejecucin de los programas de desarrollo urbano respectivos; para la cual, darn difusin y establecern las bases necesarias para su exposicin, a travs de la Comisin Estatal y de las Comisiones Municipales, as como del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado, de los Comits Municipales de Planeacin para el Desarrollo y de los Comits de participacin Social.
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I. Regular las actividades de recoleccin, transporte, tratamiento y disposiciones de desechos slidos, lquidos o gaseosos, cualquiera que sea su fuente, que se produzcan en su territorio, siempre y cuando no sean de la competencia de otras autoridades; II. Establecer los sitios destinados a la disposicin final
Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas ARTICULO 160.- En todos los casos en que los gobiernos estatal y municipales lo estimen necesario, solicitarn la opinin de las organizaciones de profesionales en las diversas materias que inciden en el desarrollo urbano y la vivienda, a fin de enriquecer los instrumentos jurdicos, econmicos, tcnicos, y en general, todos aquellos que en cada caso se apliquen. ARTICULO 161.- Los rganos de colaboracin municipal, vecinal y ciudadana, previstos en los ordenamientos legales correspondientes, participarn en los procesos de planeacin y programacin del desarrollo urbano, vivienda y proteccin ecolgica, en los trminos del presente Cdigo y de las dems disposiciones jurdicas aplicables.
39 asociaciones de colonos o las juntas de vecinos, podrn apoyarse y coordinarse con las autoridades competentes, para el financiamiento y ejecucin de acciones, obras o servicios por cooperacin, con la participacin que corresponde a las Comisiones Municipales. TITULO CUARTO DELPATRIMONIOCULTURAL CAPITULO I
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DE LA IDENTIFICACION DEL PATRIMONIO CULTURAL
ARTICULO 162.- Los particulares que deseen participar en los proceso a que se refieren el artculo anterior, lo podrn hacer a travs de los rganos competentes, sin perjuicio de los derechos y las garantas que tengan y que puedan ejercer individualmente ante las autoridades competentes. ARTICULO 163.- Para efectos del presente Cdigo se entender por: I. Comits de manzana: aquella agrupacin de personas que se constituyan en cada manzana de los centros de poblacin de cada Municipio de la Entidad; II. Asociacin de colonos: aquellos que se integran por los comits de manzana de cada colonia, fraccionamiento o barrio; y III. Junta de vecinos: aquellos que se integren en cada centro de poblacin, con la participacin de las asociaciones de colonos.
ARTICULO 166.- Se declara de utilidad e inters social la investigacin, proteccin, conservacin, restauracin, mejoramiento, recuperacin e identificacin del patrimonio cultural del Estado. ARTICULO 167.- El patrimonio cultural del Estado, se integra por: I. Construcciones civiles y religiosas; II. Obras escultricas; III. Pinturas murales; IV. Equipamiento urbano tradicional; V. Lugares de belleza natural; VI. Zonas y monumentos arqueolgicos, artsticos e histricos; VII. Vas pblicas y puentes tpicos; VIII. Plazas y zonas tpicas; IX. Nomenclaturas; X. Smbolos urbanos; y XI. Otras obras o lugares similares que tengan valor social,
ARTICULO 164.- Los acuerdos que resulten de las reuniones de trabajo que realicen las agrupaciones a que se refiere el artculo anterior tendrn carcter propositivo, para su consideracin debern ser canalizados a las autoridades competentes, a travs de las Comisiones Estatal y Municipales de Desarrollo Urbano. ARTICULO 165.- Los comits de manzana, las
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas cultural, tcnico y urbanstico y que sean producto de su momento histrico y artstico. ARTICULO 168.- Para efectos del presente Cdigo se entender por: I. Monumentos arqueolgicos: los bienes muebles e inmuebles producto de culturas anteriores al establecimiento de la hispnica en el territorio del Estado, as como los restos humanos, de la flora y de la fauna, relacionados con esas culturas; CAPITULOII DELACOMISIONDEPRESERVACION DELPATRIMONIOCULTURALDELESTADO
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ARTICULO 169.- La aplicacin y vigilancia de las disposiciones contenidas en este Ttulo estarn a cargo de la Comisin del Patrimonio Cultural del Estado, en coordinacin con las dependencias y organismos federales, de acuerdo con sus respectivas competencias. ARTICULO 170.- La Comisin del Patrimonio Cultural coordinar las acciones de conservacin, restauracin, rescate y mejoramiento relativas al patrimonio cultural, previstas en los programas y declaratorias de desarrollo urbano aplicables, a fin de: I. Formular, mantener actualizado e inscribir en el registro pblico de la propiedad y otros, el inventario oficial del patrimonio cultural del Estado, constituido en los trminos de los artculos 167 y 168 de este Cdigo; II. Articular las acciones e inversiones de las dependencias y entidades del sector pblico, encargadas de la conservacin y mejoramiento del patrimonio cultural en el Estado, para el mejor aprovechamiento de los recursos disponibles; III. Unificar los criterios tcnicos, jurdicos y administrativos, as como de coordinacin y concentracin de acciones e inversiones; y IV. Analizar, evaluar y dictaminar los programas y acciones VI. Sitios de belleza natural: los sitios que por sus caractersticas de flora, fauna u otro tipo de valores fsicos requieran de conservacin y mejoramiento; y VII. Inventario: el catlogo de los bienes muebles e inmuebles clasificados por su relevancia arqueolgica, arquitectnica, artstica, histrica, cultural y natural del Estado. pblicas o privadas de conservacin, restauracin, rescate y mejoramiento en zonas y monumentos del patrimonio cultural en el Estado.
II. Monumentos arquitectnicos: los edificios representativos de la cultura de un periodo histrico, por sus caractersticas tipolgicas, de uso especial, constructivas y estticas. III. Monumentos artsticos: las obras que revisten valor esttico relevante;
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IV. Monumentos histricos: los bienes vinculados con la historia de la Entidad a partir del establecimiento de la cultura hispnica en el Estado, en los trminos de la declaratoria respectiva por determinacin de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos; de este Cdigo y otras leyes aplicables; V. Zonas Tpicas: aquellas reas que por su aspecto peculiar contienen un nmero significativo de elementos de carcter cultural, los smbolos urbanos, como los edificios, infraestructura y equipamiento de valor ambiental, conservando, por tanto, las caractersticas propias de su momento histrico y artstico;
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CAPITULOIII DELPATRIMONIOCULTURAL
DELACONSERVACIONYMEJORAMIENTO
ARTICULO 171.- No podrn realizarse construcciones, modificaciones, demoliciones, restauraciones o Gobierno del Estado de Zacatecas
Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas rehabilitaciones en monumentos, zonas o lugares que hayan sido identificados como parte del patrimonio cultural del Estado, sin la previa autorizacin de la Comisin del Patrimonio Cultural. ARTICULO 172.- Los interesados que pretendan llevar a cabo alguna de las obras a que se refiere el artculo anterior solicitarn ante la Comisin del Patrimonio Cultural la autorizacin correspondiente, acompaando los planos y documentos con las especificaciones y detalles de construccin que les requiera la misma. ARTICULO 173.- Una vez recibida la solicitud conforme al artculo anterior, la Comisin del Patrimonio Cultural emitir la resolucin correspondiente en un plazo no mayor de treinta das hbiles.
41 ARTICULO 176.- La Comisin del Patrimonio Cultural ordenar la suspensin y, en su caso demolicin, de las obras descritas en el artculo anterior, cuando stas no cuenten con la autorizacin correspondiente. Las atribuciones de la Comisin sealadas en el prrafo anterior, no son excluyentes de las que le confiere este Cdigo u otras disposiciones a la Secretara, a los ayuntamientos y a la Federacin. ARTICULO 177.- La Comisin del Patrimonio Cultural, en coordinacin con las autoridades federales competentes, supervisar las obras de conservacin, restauracin y mejoramiento de un bien declarado monumento histrico, arqueolgico, arquitectnico o artstico en el Estado.
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CAPITULOIV
ARTICULO 174.- La Comisin del Patrimonio, en coordinacin con la Secretara y los ayuntamientos, vigilar que los interesados ejecuten las obras conforme a lo establecido en la autorizacin correspondiente y de acuerdo con las disposiciones jurdicas aplicables ARTICULO 175.- La Comisin del Patrimonio Cultural desechar la solicitud cuando: I. Se pretenda levantar construcciones cuya arquitectura no armonice con la fisonoma propia de la calle, zona, contexto urbano o en general del centro de poblacin donde se intenten edificar; II. Se pretendan emplear en las fachadas existentes dentro de las zonas tpicas, materiales o elementos constructivos que no sean tradicionales en el lugar o regin; III. Se pretenda invadir la va pblica, construyendo vanos, entrantes o salientes, fuera de los del tipo ordinario en la arquitectura tradicional de cada centro de poblacin; IV. Se pretenda colocar o establecer kioscos, tabaretes, templetes o cualesquiera otras construcciones provisionales o permanentes, s con ello deterioran la imagen tpica de la poblacin; y V. Se afecten smbolos urbanos o lugares de belleza natural.
DE LAS DECLARATORIAS Y DEL REGISTRO DELPATRIMONIOCULTURALDELESTADO ARTICULO 178.- Los monumentos arqueolgicos, arquitectnicos, artsticos e histricos, as como las zonas tpicas y sitios de belleza natural, a que se refiere el artculo 168 de este Cdigo, debern ser formalmente reconocidos mediante declaratorias que expida al efecto la Legislatura del Estado, a propuesta del Gobernador, con el propsito de que dichos monumentos, zonas y sitios se incorporen legalmente al patrimonio cultural del Estado. ARTICULO 179.- Las declaratorias a que se refiere el artculo anterior debern derivarse de: I. Los programas municipales de desarrollo urbano o de los de reordenacin de zonas conurbadas a que se refiere este Cdigo; y/o II. Del inventario a que alude la fraccin VII del artculo 168 de este ordenamiento. ARTICULO 180.- En ningn caso podrn expedirse dichas declaratorias en ausencia o contravencin de los instrumentos a que se refiere el artculo anterior.
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas ARTICULO 181.- El Gobernador del Estado, previa opinin de la Comisin del Patrimonio Cultural, formular las iniciativas de declaratoria a que se refieren los artculos 178 y 179 de este Cdigo, envindolas a la Legislatura del Estado para su aprobacin en su caso. ARTICULO 182.- Una vez que las declaratorias de referencia sean aprobadas por la Legislatura del Estado, sern remitidas al Ejecutivo para los efectos de su publicacin e inscripcin en los registros correspondientes. ARTICULO 183.- Las declaratorias relativas a monumentos, zonas y sitios del patrimonio cultural del Estado, son disposiciones de inters pblico y su observancia ser de carcter obligatorio para autoridades y particulares, una vez que se publiquen e inscriban en los trminos del artculo 121 de este Cdigo. ARTICULO 184.- Las declaratorias de monumentos arqueolgicos, arquitectnicos, artsticos o histricos, las de zonas tpicas y las de sitios de belleza natural, debern contener: I. Su ubicacin y delimitacin; II. Sus caractersticas arqueolgicas, arquitectnicas, constructivas, estticas, histricas, urbansticas y naturales, segn sea el caso; III. Usos y destinos permitidos, prohibidos o condicionados; IV. Las limitaciones al derecho de propiedad; V. El tiempo de su vigencia;
42 IX. Las obligaciones y derechos a que estarn sujetos los propietarios o poseedores del monumento, zona o sitio de que se trate; y X. Los dems datos tcnicos y jurdicos que apoyen y justifiquen la expedicin de la declaratoria. ARTICULO 185.- Se crea el Registro Estatal del Patrimonio Cultural dependiente de la Comisin del Patrimonio Cultural, a fin de inscribir y catalogar las zonas y monumentos del patrimonio cultural del Estado, para su adecuado control y para fomentar su conservacin, restauracin, rescate y mejoramiento.
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del patrimonio cultural del Estado.
ARTICULO 186.- Las personas fsicas o morales, pblicas o privadas, debern inscribir en el Registro Estatal los bienes de su propiedad que hayan sido catalogados como
La inscripcin en el Registro del Patrimonio Cultural del Estado es independiente de cualquier otra de carcter federal o local que seale la legislacin aplicable. ARTICULO 187.- Los bienes inmuebles declarados patrimonio cultural, debern inscribirse adems en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio del Estado. ARTICULO 188.- La inscripcin en los registros se efectuar de oficio o a peticin de la parte interesada, para proceder a la inscripcin de oficio, se notificar previamente a la parte interesada en forma personal; en caso de ignorarse su nombre o domicilio, surtir efecto de notificacin su publicacin en Peridico Oficial del Estado. ARTICULO 189.- Los actos traslativos de dominio sobre bienes inmuebles del patrimonio cultural debern constar en escritura pblica; quien transmita el dominio, deber manifestar bajo protesta de decir verdad, si el bien material de la operacin forma parte del patrimonio cultural del Estado. ARTICULO 190.- Los notarios pblicos, en los actos, contratos o convenios sobre la propiedad o posesin de
VI. Las razones de beneficio social que motiven la declaratoria;
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VII. La referencia al programa del desarrollo urbano del cual, en su caso, se deriven; VIII. La referencia al inventario correspondiente;
Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas bienes inmuebles que protocolicen debern sealar, en su caso, la caracterstica de patrimonio cultural de un inmueble que haya sido catalogado como tal y darn aviso a la Comisin del Patrimonio Cultural de la operacin inmobiliaria que se celebre, dentro de un plazo de treinta das hbiles, a partir de que se suscriba la escritura en el protocolo respectivo. Sern nulos de pleno derecho los actos o convenios que se celebren sin observar lo dispuesto en este artculo. CAPITULOV
43 sern determinadas por la Comisin del Patrimonio Cultural. ARTICULO 192.- Se prohibe colocar de modo visible anuncios elctricos colocados sobre pretiles y azoteas; as como marquesinas de cualquier clase, hilos telegrficos, telefnicos y conductores de energa elctrica, transformadores, postes y en general, cualquier instalacin en monumentos y zonas del patrimonio cultural del Estado. Las antenas de transmisin y recepcin, debern ser ocultas y en ninguna forma podr permitirse la instalacin de las mismas, de modo que incluyan en el aspecto de la zona en que se encuentra. En los monumentos y zonas del patrimonio cultural podr autorizarse la colocacin de letreros, siempre que se ajusten al aspecto de la zona y no se coloquen ms de uno de cada clase en fachada de cualquier edificio y adosados a los paramentos lisos de la fachada, evitando que oculten parte de la ornamentacin. ARTICULO 193.- Ser necesaria la autorizacin de la Comisin del Patrimonio Cultural para el establecimiento de lugares de reunin tales como bares, discotecas, salones de baile y anlogos, as como talleres o industrias de cualquier ndole en zonas tpicas; la que slo se conceder cuando se cumpla con las condiciones impuestas en la propia autorizacin para que los talleres o industrias que se establezcan no den mal aspecto a la zona, ni molesten a los vecinos. La autorizacin a que se refiere el prrafo anterior, est condicionada a las constancias de compatibilidad urbanstica que expidan las autoridades competentes con base en este Cdigo. ARTICULO 194.- Cuando un lugar de reunin, un taller o industria a que se refiere el artculo anterior se establezcan sin la autorizacin correspondiente o no cumpla con las condiciones que le hayan sido impuestas, la Comisin del Patrimonio Cultural directamente o a travs del Ayuntamiento correspondiente o la Secretara, podr proceder a la clausura del mismo.
DE LOS ANUNCIOS, LETREROS, SEALAMIENTOS Y CARTELES
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ARTICULO 191.- Para lo efectos de este Cdigo se considera como: I. Anuncios: los destinados a hacer publicidad a productos o servicios y anlogos; II. Letreros: son aqullos que se coloquen en las fachadas de los establecimientos comerciales, laboratorios, oficinas y anlogos; y que denotan el nombre del establecimiento, el giro a que se dedica y las placas destinadas a dar a conocer el nombre de profesionistas y su especialidad en el lugar de su residencia o de su establecimiento profesional. III. Sealamientos: son aquellos que colocan las dependencias oficiales para fines de utilidad general, tales como, avisos de trnsito, sanidad y dems anlogos, mismos que podrn colocarse siempre que no deterioren las caractersticas generales en la zona, dejando su colocacin en la forma que determine la Comisin del Patrimonio Cultural, quedando sta facultada para retirar aquellos que sean eventualmente innecesarios, inadecuados o que contengan cualquier publicidad comercial; y
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IV. Carteles y Volantes: son aqullos destinados a anuncios de espectculos, propaganda poltica, comercial y de servicios. Este tipo de publicidad deber colocarse en carteles especiales, cuya ubicacin y caractersticas
Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas TITULOQUINTO DEL FRACCIONAMIENTO, LOTIFICACION, RELOTIFICACION, FUSION, SUBDIVISION Y DESMEMBRACION DE AREAS Y PREDIOS CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 195.- Para los efectos de este Cdigo, se entender por:
44 X. Area.- La porcin de terreno, integrada por dos o ms predios con medidas, colindancias y superficie definidas, susceptible de propiedad o posesin de una o ms personas fsicas o morales; XI. Predio.- La porcin de terreno con medidas, colindancias y superficie definidas, que es objeto de propiedad o posesin de una o ms personas fsicas o morales; XII. Va pblica.- La superficie de uso comn, destinada a la circulacin de personas y vehculos, que incluye calles y avenidas. ARTICULO 196.- La autorizacin de fraccionamientos, lotificaciones, relotificaciones, fusiones, subdivisiones y desmembraciones de reas y predios urbanos o de terrenos rsticos destinados a edificarse en el Estado, se otorgar siempre y cuando no se afecten: I. Zonas arboladas y de valores naturales; II. Zonas y monumentos del patrimonio cultural; III. Las medidas del lote tipo autorizado para la zona y las caractersticas del fraccionamiento; IV. El equilibrio de la densidad de poblacin y construccin; y V. La imagen urbana. Adems de lo anterior, deber observarse la congruencia y compatibilidad con los planes y programas correspondientes, as como con los sistemas de servicios pblicos existentes en la poblacin. ARTICULO 197.- Los estudios, dictmenes o acuerdos para autorizar los correspondientes fraccionamientos, lotificaciones, relotificaciones, fusiones, subdivisiones y desmembraciones de reas y predios debern cumplir con los requisitos, procedimientos y criterios que se sealan en este Cdigo, en los reglamentos de construcciones y dems disposiciones jurdicas aplicables en materia urbana.
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I. Fraccionamiento.- La divisin de un terreno en manzana y lotes, que requiera del trazo de una o ms vas pblicas, as como la ejecucin de obras de urbanizacin que le permitan la dotacin de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos, conforme a la clasificacin de fraccionamientos previstas en este Cdigo; II. Manzana.- La superficie de terreno dentro de la cual se encuentre ubicados varios lotes, colindantes entre s y circundados o colindantes con vas pblicas de acceso; III. Lote.- La porcin de terreno que se localiza dentro de una manzana con acceso directo de la va pblica; IV.- Servicios.- Las redes de agua potable, de drenaje, energa elctrica, alumbrado pblico y pavimentos; V. Lotificacin.- La divisin de una manzana en lotes; VI. Relotificacin.- La modificacin de una lotificacin previamente autorizada con la posibilidad de cambios en colindancias, medidas y superficies de los lotes; VII. Fusin.- La unin de dos o ms reas o predios, para integrar una sola propiedad;
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VIII. Subdivisin.- La divisin de un lote o predio en dos o ms partes sin alterar las vialidades existentes; IX. Desmembracin.- La separacin de una fraccin de terreno o rea cuyas partes restantes sean susceptibles de lotificarse despus;
Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas ARTICULO 198.- El fraccionamiento, fusin y subdivisin de terrenos ejidales y comunales, se regirn por este Cdigo, la Ley Agraria y dems disposiciones jurdicas aplicables. El establecimiento de zonas de urbanizacin ejidal y la regularizacin de la tenencia de la tierra de bienes ejidales o comunales, debern ajustarse en lo conducente a la Ley Agraria, a la Ley General de Asentamientos Humanos, a este Cdigo y a las dems disposiciones jurdicas aplicables. CAPITULOII II Especiales: a) campestre; b) granjas de explotacin agropecuaria; c) comerciales; d) cementerios; y e) industriales.
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SECCIONSEGUNDA NORMAS TECNICAS DEL PROYECTO ARTICULO 201.- Las normas tcnicas del proyecto, obras de urbanizacin y construcciones en los fraccionamientos debern ajustarse a lo dispuesto en este Cdigo, en los reglamentos de construcciones, en los programas y declaratorias de desarrollo urbano y en las autorizaciones respectivas; as como a los lineamientos tcnicos que dicte el Ayuntamiento respectivo, la Secretara, la Comisin Estatal y la Comisin Municipal correspondiente. ARTICULO 202.- Los proyectos, obras de urbanizacin y construccin en los fraccionamientos debern sujetarse a las siguientes normas tcnicas: I. De diseo urbano; II. De sistemas de agua potable y alcantarillado; SECCION PRIMERA CLASIFICACION
FRACCIONAMIENTOS
ARTICULO 199.- Los tipos de fraccionamientos que establecen este Cdigo atendern a la densidad de poblacin y de construccin; a la extensin del lote mnimo y de sus frentes; a su ubicacin; al alineamiento y compatibilidad urbanstica; a las especificaciones de construccin; a la infraestructura, equipamiento y servicios que stos requieran y al uso o destino del suelo previsto en la legislacin y programas de desarrollo urbano aplicables. ARTICULO 200.- Los fraccionamientos en el Estado se clasifican en los siguientes tipos: I Habitacionales urbanos:
III. De vialidad; y a) residenciales; b) medio;
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IV. De electrificacin y alumbramiento pblico. ARTICULO 203.- Las normas de diseo urbano son las que regulan el proyecto de fraccionamiento en cuanto a la zonificacin, dimensiones de lotes y manzanas, densidades de poblacin y construccin, equipamiento urbano, reas verdes y de donacin. ARTICULO 204.- Cuando en un predio por fraccionar
c) de inters social; d) popular; y e) mixtos.
Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas existan obras o instalaciones de servicio pblico, el fraccionador evitar la interferencia de sus propias obras o instalaciones con las existentes. En caso de que se cause dao o deterioro a las obras o instalaciones existentes, el fraccionador ser responsable de su reparacin, para ello, el Ayuntamiento fijar un plazo perentorio, segn la naturaleza del dao causado y la urgencia de repararlo, a fin de que la obra conducente quede debidamente ejecutada a tiempo. Si vencido el plazo no se hubiere concluido la reparacin, sta se ejecutar por el Ayuntamiento a cuenta del fraccionador. Lo dispuesto en este artculo, no exime al fraccionador de las responsabilidades e infracciones en que hubiere incurrido por la falta de prestacin del o los servicios pblicos afectados. ARTICULO 205.- Para los efectos de este Cdigo, se entender por superficie neta la que resulta de disminuir a la total del predio a fraccionar, el rea destinada para las vas pblicas y las diversas afectaciones o restricciones del predio. ARTICULO 206.- Queda prohibido el establecimiento de fraccionamientos en lugares no aptos para el desarrollo urbano, segn las normas que establecen los diversos programas en la materia, o en zonas alejadas de las redes de servicios pblicos, insalubres, inundables y, en general, vulnerables, a menos que se realicen las obras necesarias de saneamiento o proteccin, a costa del fraccionador, con autorizacin de la Secretara y del Ayuntamiento correspondiente, previa opinin de las dependencias del gobierno federal relacionadas con la materia. En todo caso, ser responsabilidad del fraccionador la construccin previa de la va de enlace del fraccionamiento con la zona urbanizada inmediata, y de las obras necesarias para llevar los servicios pblicos hasta el fraccionamiento.
46 Las construcciones en condominio, adems de cumplir con lo dispuesto en el prrafo anterior, debern respetar lo previsto en este Cdigo, en cuanto a las densidades y caractersticas de las obras, as como a la extensin de las reas libres, de estacionamiento y de uso comn. ARTICULO 208.- Los ayuntamientos aprovecharn para infraestructura, equipamiento y servicios, cuando menos, el 40% de las reas de donacin que reciban conforme a lo dispuesto en este Cdigo por parte de los fraccionadores en cada fraccionamiento. Del rea total de donacin de cada fraccionamiento, cuando menos un 20% deber destinarse a reas verdes, parques y jardines; el fraccionador tendr la obligacin de equipar dicha superficie para tales efectos. ARTICULO 209.- El Ayuntamiento correspondiente podr ejercer actos de dominio, a ttulo oneroso o gratuito, previa autorizacin de la Legislatura del Estado, respecto a las reas de donacin en la extensin a que se refiere el artculo anterior, siempre y cuando no se afecten las caractersticas del fraccionamiento respectivo y se garantice el equipamiento y la superficie de los servicios en el mismo. ARTICULO 210.- La Comisin Municipal respectiva deber opinar sobre la transmisin de dominio por parte del Ayuntamiento correspondiente, de reas de donacin en fraccionamientos, previamente a la autorizacin de la Legislatura del Estado, cuando dichas superficies no se destinen a infraestructura, equipamiento y servicios pblicos. ARTICULO 211.- En los fraccionamientos que se requiera caseta de vigilancia, el Ayuntamiento fijar sus especificaciones, dimensiones y ubicacin. Es obligacin del fraccionador construir la caseta y donarla al Ayuntamiento correspondiente. El rea ocupada por la caseta de vigilancia ser considerada como parte de la superficie que el fraccionador est obligado a donar al Ayuntamiento. ARTICULO 212.- Si para comunicar un fraccionamiento
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ARTICULO 207.- La construccin de vivienda multifamiliar o edificios habitacionales dentro de algn fraccionamiento, slo podr ejecutarse en las zonas y porcentajes que para tal efecto hayan sido autorizados por el Ayuntamiento.
Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas en proyecto con otras zonas urbanizadas es necesario abrir acceso o conducir servicios pblicos a travs de predios de terceros que no formen parte del terreno por fraccionar, el fraccionador deber convenirlo con el o los propietarios de dichos predios y en caso de renuncia por parte de ellos podr solicitar al gobierno del Estado que decrete la expropiacin por causa de utilidad pblica de las superficies que se requieran, con apoyo en lo dispuesto por este Cdigo en materia de desarrollo urbano; o bien, promover judicialmente lo que corresponda. En ambos casos el fraccionador quedar obligado a urbanizar a su costa la superficie afectada y a pagar, adems, el monto de la indemnizacin que resulte. En el caso de que se realice convenio con terceros, ste se presentar por escrito certificado por notario pblico y se anexar a la documentacin requerida en trminos de este Cdigo. ARTICULO 213.- Las normas de sistemas de agua potable y alcantarillado son las que regulan el proyecto, clculo y construccin de las redes, as como la perforacin de pozos para agua potable y las descargas de aguas residuales. ARTICULO 214.- Cuando en los fraccionamientos no sea posible realizar un sistema de alcantarillado por razones tcnicas, en virtud de no contarse con un lugar adecuado para la descarga, u otro motivo similar, el Ayuntamiento podr autorizar al fraccionador la construccin de una fosa sptica por lote, respetando los lineamientos que aqul le seale, previa autorizacin de las dependencias federales y estatales que conforme a sus atribuciones deban intervenir. ARTICULO 215.- La perforacin de pozos para el abastecimiento de agua potable en los fraccionamientos, slo podr realizarse mediante la autorizacin por escrito de las dependencias del gobierno federal facultadas para ello, respetando las especificaciones que stas determinen. Cuando en el predio por fraccionar exista autorizada una fuente de abastecimiento para usos diferentes al que se pretenda dar, segn el proyecto de fraccionamiento, deber recabarse de las dependencias mencionadas en el
47 prrafo anterior, la autorizacin para el cambio de uso del aprovechamiento hidrulico correspondiente. ARTICULO 216.- La dependencia responsable del servicio de agua potable podr conectar un fraccionamiento a la red municipal de agua potable cuando se garantice, previo dictamen tcnico, la suficiencia de este servicio. El fraccionador deber instalar un sistema de macromedicin de consumo de agua potable, y las cuotas respectivas sern cubiertas por l mismo hasta la municipalizacin del fraccionamiento.
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ARTICULO 217.- Las normas de vialidad son las que regulan el proyecto de fraccionamiento, en cuanto a las caractersticas, especificaciones y dimensiones de las calles y andadores, pavimentos, banquetas y guarniciones, as como a la nomenclatura y circulacin en las mismas. ARTICULO 218.- Las calles y andadores de los fraccionamientos se construirn de acuerdo con lo previsto en este Cdigo y sus caractersticas estarn determinadas por la funcin principal de cada una de ellas, conforme a la siguiente clasificacin: I. Avenidas de gran volumen: son las destinadas para conducir el trnsito en la forma ms fluida posible y con el menor nmero de obstrucciones. Las caractersticas de este tipo de calles las determinar el Ayuntamiento; II. Calles colectoras: son aquellas destinadas a conducir el trfico de las calles locales hacia otras zonas del fraccionamiento o del centro de poblacin, o hacia las arterias de gran volumen. Este tipo de calles nunca podrn ser cerradas y sirven, adems para dar acceso a los lotes; III. Calles locales: son aquellas destinadas principalmente a das acceso a los lotes del fraccionamiento; y IV. Andadores: son aquellos que servirn exclusivamente para el trnsito de peatones; debiendo quedar cerrados al acceso de vehculos por medio de obstrucciones materiales.
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas ARTICULO 219.- Las calles colectoras de los fraccionamientos habitacionales urbanos debern tener una longitud mnima en relacin a el largo total de calles, de acuerdo con los siguientes porcentajes: I. De tipo residencial, el 25%; II. De tipo medio, el 20%; y III. De inters social o tipo popular, el 15%. El Ayuntamiento determinar cuando, por la dimensin del fraccionamiento, no se requiera la construccin de calles colectoras.
48 ARTICULO 224.- La postera de la red de electrificacin, alumbrado pblico, telfonos, sealamiento, indicadores, letreros o cualquier otro tipo similar, debern ubicarse en su caso, en el rea jardinada de las banquetas, sin interferir el rea de circulacin de peatones. ARTICULO 225.- Las normas de electrificacin y alumbrado pblico son las que regulan el proyecto de fraccionamiento en cuanto a las caractersticas, especificaciones, capacidad y calidad de la red y el equipamiento elctrico y de alumbrado pblico que determine la Comisin Federal de Electricidad. SECCION TERCERA FRACCIONAMIENTOS HABITACIONALES URBANOS ARTICULO 226.- Los fraccionamientos habitacionales urbanos son aquellos que el Ayuntamiento podr autorizar para que sean ubicados dentro de los lmites de un centro de poblacin y sus lotes se aprovechen predominantemente para vivienda. ARTICULO 227.- Los fraccionamientos habitacionales urbanos residenciales son aqullos que se ubican en reas cuya densidad de poblacin es menor de 100 habitantes por hectrea, y debern tener como mnimo, las siguientes caractersticas: I. Lotificacin: Sus lotes no podrn tener un frente menor de 10 metros, ni una superficie menor de 300 metros cuadrados. Las construcciones debern remeterse mnimo 3 metros a partir del paramento. Se permitir la construccin, como mximo, en el 70% de la superficie del lote, y el resto se aprovechar en espacios abiertos; II. Usos y destinos del suelo: El aprovechamiento predominante ser de vivienda unifamiliar y se permitir solamente el 10% de la superficie vendible para reas comerciales y de servicios en las zonas autorizadas. En este tipo de fraccionamientos se permitir la
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ARTICULO 220.- Cuando las autoridades competentes proyecten una arteria de alta velocidad o sta ya exista a travs de un fraccionamiento, los lotes de ste, no podrn tener acceso directo a ella pues en este caso, se tendr que proyectar un carril lateral de baja velocidad y de estacionamiento. ARTICULO 221.- Ninguna de las calles de un fraccionamiento en proyecto, que sea prolongacin de otra de un fraccionamiento contiguo o de cualquier calle del centro de poblacin, podr tener una anchura menor que aqulla, y si la calle que se contina fuera menor de los mnimos sealados por este Cdigo, la prolongacin que constituya la nueva obra deber tener siempre la anchura mnima sealada por el mismo. ARTICULO 222.- Cuando cualquiera de los tipos de calles a que se refiere este Cdigo tenga cruzamiento o entronque con una arteria de alta velocidad, carretera, o con una va de ferrocarril, con un canal de riego o corriente de agua, requerirn un proyecto especial que deber contemplarse en el proyecto de urbanizacin del fraccionamiento. ARTICULO 223.- Cuando por decisin del Ayuntamiento o por lo dispuesto en los programas de desarrollo urbano, se requieran calles con anchura superior a 30 metros, las superficies que excedan a esa extensin, sern descontadas de aquellas que el fraccionador deba donar al Municipio.
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas construccin de viviendas multifamiliares en un mximo del 15% de la superficie vendible, en las zonas autorizadas; III. Donaciones: El fraccionador deber donar al Municipio el 12% de la superficie total del fraccionamiento, debidamente urbanizada; IV. Vialidad: Las calles colectoras debern tener como mnimo una anchura de 16 metros, medida de paramento a paramento; las banquetas sern de 2.40 metros de ancho, de los cuales el 25% se emplear como zona jardinada. En cada caso, el Ayuntamiento determinar la conveniencia de usar camellones. Las calles locales debern tener una anchura mnima de 12 metros, medida de paramento a paramento; las banquetas sern de 1.80 metros de ancho de los cuales el 20% se emplear como zona jardinada. Cuando necesariamente una calle local tenga que ser cerrada, se har un retorno con las dimensiones que determine el Ayuntamiento. En el caso de que existan andadores, stos debern tener como mnimo 4 metros de ancho y contar con un rea jardinada de cuando menos el 40% de su anchura. Cualquier lote que tenga acceso a travs de un andador, deber estar situado a una distancia menor de 50 metros de una calle de circulacin de vehculos o del lugar de estacionamiento correspondiente; y Infraestructura y equipamiento urbano: Todo fraccionamiento que sea aprobado dentro de este tipo deber contar, como mnimo, con las siguientes obras de urbanizacin: a) Fuente de abastecimiento de agua potable, red de distribucin y tomas domiciliarias, con medidor;
49 similar, montado en poste metlico, de acuerdo a las normas de la Comisin Federal de Electricidad; e) Ductos para redes telefnicas; f) Pavimento de calles, guarniciones y banquetas de concreto y otro material de calidad similar, a juicio del Ayuntamiento; g) Arbolado en reas de calles, glorietas y dems lugares destinados a ese fin, en una cantidad igual a 5 unidades por lote vendible; h) Placas de nomenclatura en los cruces de las calles; y i) Caseta de vigilancia. ARTICULO 228.- Los fraccionamientos habitacionales urbanos de tipo medio son aquellos ubicados en reas cuya densidad de poblacin es menor a 200 habitantes por hectrea y debern tener como mnimo, las siguientes caractersticas: I. Lotificacin: Sus lotes no podrn tener un frente menor de 8 metros, ni una superficie menor de 150 metros cuadrados. Las construcciones debern remeterse 2 metros a partir del paramento. Se permitir la construccin como mximo, en el 80% de la superficie del lote y el resto se aprovechar en espacios abiertos; II. Usos y destinos del suelo: El aprovechamiento predominante ser de vivienda unifamiliar y se permitir solamente hasta el 15% de la superficie vendible para reas comerciales y de servicios en las zonas autorizadas. En este tipo de fraccionamientos se permitir la construccin de viviendas multifamiliares en un mximo del 30% de la superficie vendible; III. Donaciones: El fraccionador deber donar al Municipio el 10% de la superficie total del fraccionamiento, debidamente urbanizada;
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b) Sistema de alcantarillado con salidas domiciliarias de albaal; c) Red de distribucin de energa elctrica para uso domstico, con cableado subterrneo; d) Alumbrado pblico de vapor mercurial u otro de calidad
Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas IV. Vialidad: Las calles colectoras debern tener una anchura de 14 metros, medida de paramento a paramento; las banquetas sern de 2.00 metros de ancho, de los cuales el 30% se emplear como zona jardinada. Las calles locales debern tener una anchura de 12 metros, medida de paramento a paramento, las banquetas sern de 2 metros de ancho, de los cuales el 25% se emplear como zona jardinada. Cuando necesariamente una calle local tenga que ser cerrada, se har un retorno con las dimensiones que determine el Ayuntamiento. En el caso de que existan andadores, stos tendrn como mnimo 4 metros de ancho, debern contar con un rea jardinada de cuando menos el 40% de su anchura. Cualquier lote que tenga acceso a travs de un andador deber estar situado a una distancia menor de 70 metros de una calle de circulacin de vehculos o del lugar de estacionamiento correspondiente; y V. Infraestructura y equipamiento urbano: Todo fraccionamiento que sea aprobado dentro de este tipo deber contar, como mnimo, con las siguientes obras de urbanizacin: a) Fuente de abastecimiento de agua potable, red de distribucin y tomas domiciliarias, con medidor; b) Sistema de alcantarillado con salidas domiciliarias de albaal; c) Red de distribucin de energa elctrica para uso domstico;
50 f) Arbolado en reas de calles, glorietas y dems lugares destinados a ese fin, en una cantidad igual a 3 unidades por lote vendible; g) Placas de nomenclatura en los cruces de las calles; y h) Caseta de vigilancia. ARTICULO 229.- Los fraccionamientos habitacionales urbanos de inters social son aquellos que se ubican en reas cuya densidad de poblacin puede ser mayor de 200 habitantes por hectrea, y menor de 500, y debern tener como mnimo, las siguientes caractersticas: I. Lotificacin: Sus lotes no podrn tener un frente menor de 5 metros, ni un superficie menor de 75 metros cuadrados; II. Usos y destinos del suelo: El aprovechamiento predominante ser de vivienda y se permitir solamente el 20% de la superficie vendible para reas comerciales o de servicios, en las zonas autorizadas. En este tipo de fraccionamientos se permitir la construccin de viviendas multifamiliares en un mximo del 60% de la superficie vendible, en las zonas autorizadas, sin sobrepasar la densidad mxima permitida; III. Donaciones: El fraccionador deber donar al Municipio el 10% de la superficie total del fraccionamiento, debidamente urbanizada; IV. Vialidad: Las calles colectoras debern tener una anchura de 12.50 metros, medida de paramento a paramento, las banquetas sern de 1.20 metros de ancho. Las calles locales debern tener una anchura de 11 metros, medida de paramento a paramento; las banquetas sern de 1.20 metros de ancho. Cuando necesariamente una calle local tenga que ser cerrada, se har un retorno con las dimensiones que determine el Ayuntamiento.
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d) Alumbrado pblico de vapor mercurial u otro de calidad simular, montado en poste octagonal de concreto y operado con celda fotoelctrica;
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e) Pavimento de calles, guarniciones y banquetas de concreto u otro material de calidad similar, a juicio del Ayuntamiento;
Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas En el caso de que existan andadores, stos debern tener como mnimo 4 metros de ancho y contar con un rea jardinada de cuando menos el 40% de su ancho. Cualquier lote que tenga acceso a travs de un andador, deber estar situado a una distancia menor de 70 metros de una calle de circulacin de vehculos o del lugar de estacionamiento correspondiente; y Infraestructura y equipamiento urbano: Todo fraccionamiento que sea aprobado dentro de este tipo deber contar, como mnimo, con las siguientes obras de urbanizacin:
51 fraccionamientos de inters social, ajustndose a los lineamientos marcados en los programas y declaratorias de desarrollo urbano aplicables y previo estudio socioeconmico del caso. ARTICULO 231.- El Ayuntamiento nicamente podr autorizar fraccionamientos habitacionales urbanos de tipo popular, a los organismos pblicos de vivienda de la Federacin, del Estado y de los municipios, as como a grupos sociales debidamente constituidos. En estos casos se requerir, previa a la autorizacin del fraccionamiento, la celebracin de convenio suscrito ante el ayuntamiento correspondiente. ARTICULO 232.- El Ayuntamiento nicamente podr autorizar la urbanizacin progresiva en los fraccionamientos habitacionales urbanos de tipo popular. ARTICULO 233.- El Ayuntamiento podr autorizar fraccionamientos de carcter mixto. Este fraccionamiento es aquel en que el fraccionador dedicar a diferentes aprovechamientos habitacionales o especiales el terreno o rea respectiva. Dicha autorizacin la otorgar el Ayuntamiento, siempre y cuando sean compatibles los tipos de fraccionamientos que se pretendan realizar de acuerdo con los usos y destinos permitidos para el suelo, y se cumplan con las disposiciones contenidas en este Cdigo. SECCION CUARTA FRACCIONAMIENTOSESPECIALES
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a) Fuente de abastecimiento de agua potable, red de distribucin y tomas domiciliarias, con medidor; b) Sistema de alcantarillado con salidas domiciliarias de albaal; c) Red de distribucin de energa elctrica para uso domstico; d) Alumbrado pblico; e) Pavimento de calles, guarniciones y banquetas de concreto u otro material de calidad similar a juicio del Ayuntamiento; f) Arbolado en reas de calles, glorietas y dems lugares destinados a ese fin, en una cantidad igual a una unidad por lote vendible; g) Placas de nomenclatura en los cruces de calles; y h) Caseta de vigilancia.
ARTICULO 230.- Los fraccionamientos habitacionales urbanos de tipo popular son aquellos que por las condiciones especiales de la zona en que se ubicarn, por la limitada capacidad econmica de quienes vayan a habitarlos y por la urgencia inmediata de resolver problemas de vivienda, pueden ser autorizados por el Ayuntamiento, con los requisitos mnimos de urbanizacin que establece el artculo anterior para los
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ARTICULO 234.- Los fraccionamientos especiales son aquellos que el Ayuntamiento podr autorizar para que se ubiquen dentro o fuera de los lmites de un centro de poblacin y sus lotes se aprovechen predominantemente para: recreacin o beneficio de pequeos cultivos vegetales, plantas avcolas, granjas campestres o de ganadera en pequeo; para fomentar actividades comerciales o industriales, as como para cementerios. Slo se podrn autorizar fraccionamientos especiales para granjas de explotacin agropecuaria, cuando se
Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas establezcan a una distancia mnima de 15 kilmetros del lmite del permetro urbano del centro de poblacin de que se trate. Siempre se mantendr la distancia referida entre el lmite de la mancha urbana y la ubicacin del fraccionamiento. En casos excepcionales, el ayuntamiento resolver casusticamente, observando las disposiciones de este Cdigo. ARTICULO 235.- Los fraccionamientos especiales debern ajustar su ubicacin y diseo a lo dispuesto en las normas sanitarias, de control de la contaminacin y de desarrollo urbano, as como a las dems disposiciones que regulen la concesin y operacin de actividades agropecuarias, comerciales, industriales o el establecimiento de cementerios. ARTICULO 236.- los fraccionamientos especiales campestre, debern tener como mnimo, las siguientes caractersticas: I. Lotificacin: Sus lotes no podrn tener un frente menor de 25 metros, ni una superficie menor de 500 metros cuadrados. Las construcciones debern remeterse 5 metros a partir del paramento; superficie que se dejar como rea libre. Se permitir la construccin como mximo en el 50% de la superficie del lote y el resto se aprovechar en espacios abiertos; II. Usos y destinos del suelo: El aprovechamiento predominante ser de vivienda unifamiliar para recreacin y huertos familiares; III. Donaciones: El fraccionador deber donar al Municipio el 5% de la superficie total del fraccionamiento, debidamente urbanizada;
52 Las calles locales debern tener una anchura de 12 metros, medida de paramento a paramento; las banquetas sern de 2.50 metros de ancho, de los cuales el 40% se emplear como zona jardinada. Cuando necesariamente una calle local tenga que ser cerrada, se har un retorno con las dimensiones que determine el Ayuntamiento; y V. Infraestructura y equipamiento urbano: Todo fraccionamiento que sea aprobado dentro de este tipo deber contar como mnimo, con las siguientes obras de urbanizacin: a) Fuente de abastecimiento de agua potable, red de distribucin y tomas domiciliarias, con medidor; b) Sistema de alcantarillado con salidas domiciliarias de albaal, o fosa sptica en cada lote; c) Red de distribucin de energa elctrica para uso domstico; d) Alumbrado pblico; e) Calles con empedrado y otro material de calidad similar; guarniciones de concreto y banquetas empedradas u otro material de calidad similar a juicio del Ayuntamiento; f) Arbolado en reas de calles, glorietas y dems lugares destinados a ese fin, en una cantidad igual a 10 unidades por lote vendible; g) Placas de nomenclatura en los cruces de las calles; y h) Caseta de vigilancia.
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ARTICULO 237.- Los fraccionamientos especiales de granjas de explotacin agropecuaria debern tener, como mnimo, las siguientes caractersticas: I. Lotificacin: Sus lotes no podrn tener un frente menor de 30 metros, ni una superficie menor a 3,000 metros cuadrados.
IV. Vialidad: Las calles colectoras debern tener una anchura de 15 metros, medida de paramento a paramento; las banquetas sern de 3 metros de ancho, de los cuales el 50% se emplear como zona jardinada.
Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas Se permitir la construccin para habitacin, como mximo, en el 15% de la superficie del lote y el resto se aprovechar en actividades agropecuarias; II. Usos y destinos del suelo: El aprovechamiento predominante ser para actividades agropecuarias; III. Donaciones: El fraccionador deber donar al Municipio el 5% de la superficie total del fraccionamiento, debidamente urbanizada; IV. Vialidad: Las calles en este tipo de fraccionamientos debern tener como mnimo una anchura de 12 metros, medida de paramento a paramento; las banquetas sern de 2 metros de ancho; y V. Infraestructura y equipamiento urbano: Todo fraccionamiento que sea aprobado dentro de este tipo deber contar, como mnimo, con las obras de urbanizacin establecidas en la fraccin V del artculo anterior. ARTICULO 238.- Los fraccionamientos comerciales debern ajustarse a las especificaciones que en cada caso fije el Ayuntamiento, de acuerdo a las siguientes caractersticas: I. Los lotes no podrn tener un frente menor de 4 metros y una superficie menor de 40 metros cuadrados; II. Las obras mnimas de urbanizacin sern correspondientes al tipo de fraccionamiento predominante en la zona de su ubicacin; III. Por ningn motivo las autoridades responsables de extender licencias de construccin lo harn para construir vivienda anexa al comercio si el lote no cumple con lo establecido en el artculo 229 de este Cdigo; IV. Densidades de construccin; V. Longitud, nomenclatura y anchura de las vas pblicas, iguales a lo dispuesto para el tipo de fraccionamiento predominante en la zona de su ubicacin; VI. Zonificacin de los giros o servicios comerciales;
53 VII. El fraccionador deber donar al Municipio el 5% de la superficie total del fraccionamiento, debidamente urbanizada; VIII. Espacios libres y su aprovechamiento; IX. Areas para estacionamiento de vehculos, correspondientes a conjuntos de lotes o locales comerciales, a criterio del Ayuntamiento respectivo; X. Hidrantes contra incendios; y XI. Caseta de vigilancia.
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ARTICULO 239.- En los fraccionamientos comerciales slo se permitir la relotificacin y la subdivisin de los lotes cuando sea factible dotar a los lotes resultantes con los servicios respectivos, sin perjudicar los suministros del sector, manzana o unidad comercial, requirindose en estos casos, la previa autorizacin de la autoridad responsable de dichos servicios. Una vez autorizado el fraccionamiento comercial no se permitir el cambio de uso o destino del suelo, de acuerdo a la zonificacin correspondiente a los diversos giros comerciales, salvo que las circunstancias as lo justifiquen a juicio del Ayuntamiento. ARTICULO 240.- Los fraccionamientos para cementerios debern sujetarse a las disposiciones tcnicas y jurdicas aplicables, adems de las especificaciones que en cada caso fije el Ayuntamiento, de acuerdo a las siguientes caractersticas: I. Dimensiones de los lotes o fosas; II. Ubicacin, longitud, nomenclatura y anchura de las vas pblicas, que sern mnimamente de cuatro metros para circulacin peatonal y de seis para la vehicular; III. Zonificacin del terreno; IV. El fraccionador deber donar al Municipio el 10% de la superficie total del fraccionamiento, debidamente urbanizada;
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas V. Obras de urbanizacin e instalacin de los servicios pblicos, tales como: red de agua, servicios sanitarios, alumbrado pblico, barda perimetral y dems que resulten necesarios para el adecuado desarrollo del cementerio; VI. Espacios libres y su aprovechamiento; VII. Areas para estacionamiento de vehculos correspondientes a conjuntos de lotes o fosas; VIII. Arbolado y jardinera; y IX. Caseta de vigilancia.
54 estudio deber contemplar reas jardinadas en camellones y banquetas y las calles debern tener una anchura de 18 metros; y V. Infraestructura y equipamiento urbano: Todo fraccionamiento que sea aprobado dentro de este tipo deber contar, como mnimo, con las siguientes obras de autorizacin: a) Fuente de abastecimiento de agua potable, red de distribucin y tomas domiciliarias, con medidor; b) Sistema de alcantarillado separado, pluvial y de aguas residuales, con salidas domiciliarias de albaal y proteccin ecolgica en las descargas; c) Red de distribucin de energa elctrica para uso industrial; d) Alumbrado pblico de vapor mercurial u otro de calidad similar, montado en poste metlico, de acuerdo a las normas de la Comisin Federal de Electricidad; e) Ductos para redes telefnicas;
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En este tipo de fraccionamientos nicamente se permitir la edificacin de criptas, oficinas, caseta de vigilancia, templos y servicios conexos a las actividades funerarias. El Municipio deber utilizar las donaciones para el servicio de personas de escasos recursos econmicos. ARTICULO 241.- Los fraccionamientos industriales debern tener como mnimo, las siguientes caractersticas: I. Lotificacin: Sus lotes no podrn tener un frente menor de 20 metros, ni una superficie menor de 1000 metros cuadrados. Las construcciones debern remeterse 6 metros a partir del paramento; II. Usos y destinos del suelo: El aprovechamiento predominante ser el industrial y en estos fraccionamientos no se autorizar la construccin de viviendas. Se permitir solamente el 10% de la superficie vendible para reas comerciales y de servicios en las zonas autorizadas; III. Donaciones: El fraccionador deber donar al Municipio el 5% de la superficie total, debidamente urbanizada; IV. Vialidad: En este tipo de fraccionamientos deber realizar un estudio especial de vialidad, el cual deber ser autorizado por el Ayuntamiento para su ejecucin. Dicho
f) Pavimento de calles, guarniciones y banquetas de concreto, y otro material de calidad similar que soporte trfico pesado; g) Hidrantes contra incendios; h) Arbolado en reas de calles, glorietas y dems lugares destinados a ese fin, en una cantidad igual a 15 unidades por lote vendible; i) Placas de nomenclatura en los cruces de las calles; y j) Caseta de vigilancia.
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ARTICULO 242.- En los fraccionamientos industriales nicamente se podrn construir instalaciones fabriles que no sean contaminantes, de conformidad a la legislacin aplicable, a fin de que en ellos no se generen humos, ruidos, olores o desperdicios nocivos.
Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas ARTICULO 243.- El ayuntamiento no autorizar fraccionamientos ni lotificaciones o relotificaciones cuyos lotes no cumplan con las caractersticas estipuladas en este Cdigo, as como tambin las subdivisiones o desmembraciones de predios en fracciones menores a las sealadas en este ordenamiento, de acuerdo a su caso y ubicacin. En consecuencia, sern nulos de pleno derecho los actos, convenios y contratos relativos a la propiedad, posesin o cualquier otro derecho sobre reas y predios que contravengan las medidas del lote tipo en la zona, y los encargados de las oficinas del catastro y registro pblico de la propiedad negarn el trmite de inscripcin relativo. En el caso de subdivisiones relativas a fracciones en que se hayan construido unidades arquitectnicas, con funcionamientos independientes, podrn autorizarse aqullas a criterio del ayuntamiento, siempre y cuando las porciones resultantes cuenten con los servicios pblicos respectivos sin perjuicio de la dotacin y operacin normal de los mismos al sector en que se ubiquen y que cumplan con el reglamento y normas tcnicas para la construccin. En caso de que las porciones resultantes sean de tal manera inferiores a lo establecido por este Cdigo, podr recurrirse a la escrituracin de las mismas mediante el establecimiento de un rgimen de propiedad en condominio. ARTICULO 244.- Queda igualmente prohibido a la Secretara, a los ayuntamientos y a las dependencias municipales autorizar permisos de construccin, an de carcter provisional, en predios que tengan dimensiones menores a las medidas del lote tipo autorizado en la zona. Las licencias que se expidan contraviniendo esta disposicin, sern nulas de pleno derecho. CAPITULOIII
55 ARTICULO 246.- Los adquirentes de lotes en los fraccionamientos gozarn de los derechos y cumplirn con las obligaciones que este Cdigo les seala. ARTICULO 247.- Los adquirentes de lotes debern ajustar sus construcciones a las normas que establece este Cdigo, el reglamento de construccin, la legislacin, programas y declaratorias de desarrollo urbano y las resoluciones correspondientes del Ayuntamiento. ARTICULO 248.- En todos los fraccionamientos, los adquirentes de lotes tendrn la obligacin de conservar los jardines y rboles plantados en las vas pblicas y reas verdes, en los tramos que le correspondan al frente de sus lotes, as como las banquetas, pavimentos y el equipamiento urbano del fraccionamiento. ARTICULO 249.- Es obligacin de los adquirentes de lotes tramitar a su costa y ante las autoridades competentes, la conexin o contratacin de los servicios pblicos que deban prestarse en los lotes que hayan adquirido en el fraccionamiento. Cuando los servicios de agua potable y energa elctrica sean conectados a los lotes del fraccionamiento, el adquirente de los mismos deber pagar los derechos correspondientes a las autoridades y organismos que correspondan. ARTICULO 250.- Tratndose de fraccionamientos an no municipalizados, el fraccionador podr repercutir proporcionalmente el costo de la prestacin de los servicios entre los adquirentes de los lotes, previa autorizacin del Ayuntamiento respectivo y bajo la supervisin de ste. ARTICULO 251.- Ser obligacin de los adquirentes de lotes respetar las caractersticas del fraccionamiento, en lo que respecta a las dimensiones de stos y no podrn subdividir los mismos en tamaos menores a los sealados por este Cdigo, igualmente estn obligados a respetar la zona libre al frente y la zonificacin autorizada al fraccionamiento. ARTICULO 252.- En los fraccionamientos habitacionales
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DELOSDERECHOSYOBLIGACIONES DELOSADQUIRENTESDELOTES
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ARTICULO 245.- Para los efectos de este Cdigo, se entender por adquirente a las personas fsica o moral, pblica o privada, que bajo cualquier ttulo adquiera la propiedad o posesin de uno o ms lotes en un fraccionamiento.
Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas de inters social o populares, nadie podr adquirir, por s o por interpsita persona, ms de un lote o vivienda en los mismos. ARTICULO 253.- Los adquirentes de lotes debern cerciorarse de que la compra de lote o lotes que les transmitan los fraccionadores, cuenten con las condiciones de urbanizacin autorizadas al fraccionamiento, as como que la compraventa en la que participan sea con base en el plano de lotificacin autorizado por el Ayuntamiento.
56 se entregarn directamente a los organismos operadores respectivos, con intervencin de la Secretara y el Ayuntamiento. ARTICULO 256.- De acuerdo a lo dispuesto en el artculo anterior, slo el Ayuntamiento ser la autoridad competente para recibir los bienes inmuebles, reas de donacin, equipo e instalaciones destinados a los servicios pblicos y las obras de urbanizacin de un fraccionamiento, por lo que cualquier acto, contrato o convenio que se celebre por parte del fraccionador con la asociacin de colonos u otra persona fsica o moral, que contravenga esta disposicin, ser nulo de pleno derecho. Se exceptan de esta disposicin los servicios de energa elctrica, agua potable y alcantarillado que sern recibidos por la dependencia responsable de su operacin. ARTICULO 257.- El fraccionador, habiendo ejecutado la urbanizacin total del fraccionamiento, de conformidad al proyecto definitivo autorizado y al dictamen tcnico a que se refieren los artculos 362 al 364 de este Cdigo solicitar al Ayuntamiento correspondiente la municipalizacin del mismo. Los fraccionamientos que se urbanicen por etapas, slo podrn municipalizarse hasta que se haya ejecutado la totalidad de las obras de cada etapa. ARTICULO 258.- Habindose municipalizado un fraccionamiento, y transcurrido el trmino a que refiere al artculo 354 de este Cdigo, proceder la cancelacin de la garanta mencionada en el artculo 352 del mismo, quedando el fraccionador liberado de toda responsabilidad, en cuanto a la prestacin de los servicios respectivos. Mientras no se cumpla con el supuesto previsto en este artculo, el fraccionador seguir obligado a la prestacin de los servicios y mantenimiento de las instalaciones correspondientes, as como a mantener vigente la garanta otorgada. ARTICULO 259.- El Ayuntamiento respectivo recibir el fraccionamiento mediante el levantamiento de un acta
ARTICULO 254.- Los adquirentes de lotes en un fraccionamiento podrn constituirse legalmente en una asociacin de colonos, la que deber contar con su propio reglamento para la ms eficaz prestacin y conservacin de los servicios pblicos.
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El acta constitutiva y el reglamento de referencia debern inscribirse en el Ayuntamiento para efectos de ser integrados en el expediente del fraccionamiento respectivo y a fin de que se reconozca la personalidad y capacidad de gestin de la organizacin correspondiente. CAPITULO IV DELAMUNICIPALIZACIONDELOS FRACCIONAMIENTOS ARTICULO 255.- Para los efectos de este Cdigo se entiende por municipalizacin del fraccionamiento, el acto formal mediante el cual se realiza la entrega por parte del fraccionador al Ayuntamiento respectivo de los bienes inmuebles, reas de donacin, equipo e instalaciones destinados a los servicios pblicos y de las obras de urbanizacin de un fraccionamiento, que cumpliendo con lo dispuesto en este Cdigo y dems disposiciones jurdicas aplicables, se encuentren en posibilidad de operar suficiente y adecuadamente, permitiendo al Ayuntamiento, en la esfera de su competencia, prestar los servicios pblicos necesarios para el bienestar de los colonos ah asentados. En el caso de los servicios de suministro de energa elctrica, agua potable y alcantarillado, las instalaciones
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas administrativa, en la que intervendrn el Presidente Municipal, un representante de la Secretara, el Director de Obras y Servicios Pblicos Municipales, o su equivalente, el fraccionador y un representante de la asociacin de colonos si la hubiere, a fin de que previo dictamen tcnico-jurdico se certifique que el fraccionador cumpli con todas las obligaciones, as como que se encuentren en buen funcionamiento y calidad las obras y servicios que se entreguen. El dictamen tcnico-jurdico lo elaborarn previamente el Ayuntamiento y la Secretara, y se insertar en la respectiva acta administrativa, que deber anexarse al expediente del fraccionamiento. ARTICULO 260.- El Ayuntamiento tramitar la publicacin en el Peridico Oficial del Estado del acta de entrega-recepcin del fraccionamiento. ARTICULO 261.- El Ayuntamiento tomar las medidas necesarias para el debido aprovechamiento del rea de donacin, en los trminos a que se refiere el artculo 208 de este Cdigo, programando la construccin de escuelas, parques, mercados, dispensarios y dems obras de servicios pblico y social, para beneficio del fraccionamiento o del centro de poblacin en general. ARTICULO 262.- Mientras no se realicen las obras a que se refiere el artculo anterior, el Ayuntamiento estar obligado a cuidar el buen aspecto de los lotes del dominio municipal, impidiendo se conviertan en receptculos de basura y desperdicios, destinndolos provisionalmente para jardines, reas de recreacin y deportivas. CAPITULOV DELASRELOTIFICACIONES,FUSIONESY SUBDIVICIONESDEAREASYPREDIOS
57 II. Controlar la adecuada conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin; III. Regular el aprovechamiento del suelo en los centros de poblacin; IV. Garantizar la dotacin y prestacin de la infraestructura, equipamiento y servicios en las diversas colonias, reas y zonas de los centros de poblacin; V. Promover y vigilar la estricta aplicacin de la legislacin, programas y declaratorias de desarrollo urbano; VI. Propiciar la integracin y adecuada operacin del sistema de vialidad y transporte en los centros de poblacin; y VII. Vigilar que los fraccionamientos guarden sus caractersticas, normas y especificaciones. ARTICULO 264.- El Presidente Municipal, por conducto de la Direccin de Obras y Servicios Pblicos, autorizar las relotificaciones que se promuevan respecto de los lotes o predios ubicados en el territorio del Municipio, conforme a los criterios sealados en este Cdigo y con base en los lineamientos expedidos por la Comisin Estatal y la Comisin Municipal correspondiente. El Presidente Municipal anualmente dar cuenta al Ayuntamiento del ejercicio de esta facultad. ARTICULO 265.- Las solicitudes de relotificacin debern ser presentadas por escrito, acompaadas de los planos y estudios que determine el Ayuntamiento. Asimismo, deber anexarse a la solicitud la propuesta del plano general de lotificacin del fraccionamiento, que contenga las modificaciones derivadas de la relotificacin. El Presidente Municipal deber remitir al Registro Pblico de la Propiedad y al Catastro copia del plano autorizado que contenga la relotificacin. ARTICULO 266.- Las fusiones y subdivisiones de reas y predios que se pretendan realizar en el territorio del Estado debern ser autorizadas por el Presidente Municipal, comprendiendo:
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ARTICULO 263.- La autorizacin de las relotificaciones, fusiones y subdivisiones de reas o predios en el territorio del Estado tendr por objeto:
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I. Controlar que los actos, contratos y convenios en materia inmobiliaria, cumplan con lo previsto en este Cdigo y dems disposiciones jurdicas aplicables;
Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas I. Las que se ubiquen en cualquier fraccionamiento, colonia, manzana, rea o zona ubicada dentro de los centros de poblacin; II. Las que se ubiquen dentro de las zonas que hayan sido objeto de regularizacin por las autoridades correspondientes o que estn previstas en los programas de desarrollo urbano y que se encuentren ubicadas dentro de los centros de poblacin; y III. Las que estn relacionadas con un presente o futuro asentamiento humano. ARTICULO 267.- Para realizar una fusin de terrenos urbanos se requerir la autorizacin del Presidente Municipal, conforme a lo dispuesto por este Cdigo. ARTICULO 268.- La autorizacin de subdivisiones deber apegarse a los siguientes criterios: I. Las solicitudes que se refieran a predios urbanos mayores de 10,000 m2 o de aqullos que requieran la introduccin de servicios urbanos bsicos, se les dar el tratamiento correspondiente a los fraccionamientos; II. No se autorizar la subdivisin cuando sta, d como resultado una fraccin menor al lote tipo del fraccionamiento al cual corresponda; III. En el centro de los asentamientos humanos del Estado, el Ayuntamiento respectivo establecer los requisitos, mnimos, procurando guardas la armona y la imagen urbana de los centros de poblacin; y IV. Cuando alguno de los lotes no tenga acceso directo a una va pblica autorizada y se proponga la apertura de un paso de servicios, ste no ser inferior a lo establecido en el Captulo II de este Ttulo, en atencin al tipo de fraccionamiento que corresponda. ARTICULO 269.- El Ayuntamiento, en sesin de Cabildo y de conformidad con los criterios que le fije la Comisin Municipal respectiva, podr autorizar subdivisiones de terrenos urbanos mayores de diez mil metros cuadrados, cuando stas se deriven de afectaciones para la realizacin
58 de obras pblicas o debido a las caractersticas que requiera la urbanizacin del centro de poblacin que corresponda. En el caso a que se refiere el prrafo anterior, el Ayuntamiento remitir una copia de la autorizacin de subdivisin a la Secretara. ARTICULO 270.- Toda persona fsica o moral, pblica o privada, que pretenda fusionar o subdividir reas o predios, deber presentar la solicitud por escrito ante el Presidente Municipal correspondiente, anexando los siguientes datos y documentos: I. Datos personales del solicitante; II. Datos de las reas o predios; III. Constancia de propiedad a favor del o de los solicitantes y certificado de libertad de gravamen; IV. Constancia de no adeudo del impuesto a la propiedad raz y clave catastral de los predios; V. Plano a escala del terreno o de los terrenos con acotaciones en metros y sealando la orientacin de los mismos; VI. Plano a escala de la fusin o subdivisin que se pretenda realizar; VII. Constancia de alineamiento; y VIII. Caractersticas de la urbanizacin del terreno o terrenos. ARTICULO 271.- Cuando el Presidente Municipal lo considere necesario requerir del interesado que acompae a las solicitudes de relotificacin, fusin y subdivisin, las correspondientes diligencias judiciales o administrativas de apeo y deslinde y de posesin del predio correspondiente. ARTICULO 272.- El Presidente Municipal podr negar la autorizacin de relotificacin, fusiones y subdivisiones de reas y predios, cuando en el fraccionamiento o zonas
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas en que se pretendan realizar no se cuente con la suficiente y adecuada cobertura de equipamiento, infraestructura y servicios urbanos. ARTICULO 273.- Los derechos y dems gravmenes fiscales que deban cubrirse por las solicitudes de relotificacin, fusin, subdivisin, alineamiento y compatibilidad urbanstica sern fijados de acuerdo a lo previsto en las leyes fiscales correspondientes. ARTICULO 274.- La fusin o la subdivisin de reas y predios no podrn realizarse cuando obstruyan o impidan una servidumbre o un servicio pblico. Ser nulo de pleno derecho cualquier acto, contrato o convenio contrario a esta disposicin. ARTICULO 275.- El Ayuntamiento o la autoridad competente slo autorizar la construccin en predios provenientes de relotificaciones, fusiones o subdivisiones, cuando stas hayan sido previamente autorizadas. ARTICULO 276.- A efecto de determinar los lineamientos y criterios que se aplicarn para la autorizacin de las fusiones y subdivisiones, en los fraccionamientos, barrios y colonias existentes en el territorio del Estado, los ayuntamientos se coordinarn con la Secretara y la Secretara de Finanzas, con el fin de establecer una clasificacin de los mismos. TITULO SEXTO DEL REGIMEN DE PROPIEDAD EN CONDOMINIO CAPITULO I DEL CONCEPTO Y CLASIFICACION DE LOS CONDOMINIOS
59 o mixta, sean susceptibles de aprovechamiento independientemente, por pertenecer a distintos propietarios y que adems, tengan salida propia a un elemento comn o a la va pblica. Los propietarios tendrn derecho exclusivo de propiedad sobre su departamento, casa, local o rea y derecho de copropiedad sobre los elementos y partes comunes del inmueble, necesarios para su adecuado uso o disfrute; II. Condominio horizontal: A la modalidad mediante la cual cada condominio es propietario exclusivo de un terreno propio y de la edificacin construida sobre l, y copropietario del terreno o reas de aprovechamiento comn, con las edificaciones o instalaciones correspondientes; III. Condominio vertical: A la modalidad mediante la cual cada condmino es propietario exclusivo de una parte de la edificacin y en comn de todo el terreno y edificaciones o instalaciones de uso general; IV. Condominio mixto: A la combinacin de las dos modalidades anteriores; V. Promoventes: A las personas que tramiten ante las autoridades competentes que seala este Cdigo, la constitucin, modificacin o extincin de un rgimen de propiedad en condominio; VI. Condmino: A la persona fsica o moral, pblica o privada, que en calidad de propietario o poseedor por cualquier ttulo legal, aproveche los departamentos, viviendas, casas, locales o reas de un condominio, as como aquella persona que haya celebrado contrato en virtud del cual, de cumplirse en sus trminos, llegue a ser propietario sujeto al rgimen de propiedad en condominio; VII. Unidad de propiedad exclusiva: A la casa, departamento, local o reas, que siendo de propiedad privativa, estn sujetos al rgimen de propiedad en condominio, en trminos de este Cdigo y del derecho comn; VIII. Partes de uso comn.- Son los elementos
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ARTICULO 277.- Para los efectos de este Cdigo, se entender por: I. Condominio: Rgimen de propiedad en que los departamentos, casas, locales o reas, que se construyan o constituyan en un inmueble en forma horizontal, vertical
Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas constructivos, instalaciones y reas cuyo aprovechamiento genera derechos y obligaciones de copropiedad para su adecuado uso y disfrute, en trminos de este Cdigo, su reglamento y la legislacin civil; IX. Asociacin de condminos.- Es la organizacin de propietarios o poseedores, que de conformidad con lo establecido por este Cdigo, su reglamento y la legislacin civil, se constituye para la defensa de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones a que se sujetar el condominio para su adecuado uso y disfrute; y
60 jurdica de quien lo promueva, el condominio tambin se clasificar en: de orden privado, los que constituyen los particulares, y orden pblico, los que constituyan las instituciones u organismos pblicos de la Federacin, el Estado y los Municipios. CAPITULOII DE LA CONSTITUCION, MODIFICACION Y EXTINCION DEL REGIMEN DE PROPIEDAD EN CONDOMINIO
X. Reglamento: Al ordenamiento que regula la administracin del inmueble y los derechos y obligaciones de los condminos, sujetos al rgimen de propiedad en condominio. ARTICULO 278.- El condominio puede constituirse:
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ARTICULO 281.- Para constituir el rgimen de propiedad en condominio, el promovente deber declarar su voluntad en escritura pblica, en la cual se har constar: I. La ubicacin, dimensiones y linderos del terreno, que corresponda al condominio de que se trate. Asimismo, a juicio del Ayuntamiento, se sealarn los lmites de los edificios o de las alas o secciones que deban constituir inmuebles sujetos al condominio en forma independiente, en virtud de que la ubicacin y nmero de copropiedades origine la separacin de los inmuebles sujetos a este rgimen en grupos distintos; II. La autorizacin a que se refieren los artculos 322 y 324 de este Cdigo, as como las licencias, autorizaciones o permisos de construcciones urbanas y de salubridad. Asimismo, la autorizacin de fraccionamiento, fusin o subdivisin de terrenos, que en su caso se requieran; III. En su caso, la constancia de haber donado al Ayuntamiento las superficies de terrenos o locales que le sealen este Cdigo y la autorizacin respectiva; IV. La descripcin de cada terreno, departamento, casa, local o rea, su situacin, medidas, piezas de que conste, espacio para estacionamiento de vehculos si lo hubiere, y otros datos de los incluidos en el artculo 325 de este Cdigo, cuando a juicio del Ayuntamiento sean necesarios para identificarlo; V. Los bienes de propiedad comn, su aprovechamiento, con especificacin y detalles necesarios a juicio del
I. Cuando los diferentes departamentos, casas, locales o reas, de que conste un edificio o que hubieran sido construidos dentro de un inmueble con partes de uso comn, pertenezcan a distintos dueos; II. Cuando los diferentes departamentos, casas, locales o reas, que se construyan dentro de un inmueble y cuente ste con elementos comunes e indivisibles, cuya propiedad se reserve en los trminos del artculo anterior, se destinen a la enajenacin a personas distintas; o III. Cuando el propietario o propietarios de un inmueble lo dividan en diferentes departamentos, casas, locales o reas, para enajenarlos a distintas personas, siempre que exista un elemento comn de propiedad que sea indivisible. El condominio puede constituirse sobre las construcciones en proyecto, en proceso de construccin o ya terminadas. ARTICULO 279.- Conforme al uso o destino que se pretenda dar al inmueble, el condominio se clasificar en: habitacional, comercial, de mercados, de cementerios, industriales, agropecuarios y especiales. ARTICULO 280.- Por su origen, segn la naturaleza
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas Ayuntamiento y, en su caso, su situacin, medidas, partes de que se compongan, as como otras caractersticas necesarias para su identificacin; VI. La descripcin general de las construcciones y de los materiales empleados o que vayan a emplearse; VII. El valor nominal que para los efectos de este Cdigo, se asigne a cada departamento, casa, local o rea, y el porcentaje que le corresponda sobre el valor total, tambin nominal, de las partes en condominio; VIII. El aprovechamiento general del inmueble y el especial de cada departamento, casa, local o rea;
61 ste, debern inscribirse en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio. ARTICULO 283.- En los contratos para adquisicin de los derechos sobre un departamento, casa, local o reas, sujeto a rgimen de propiedad en condominio, se insertarn las declaraciones y clusulas conducentes de la escritura constitutiva que prev el artculo 281, y se har constar que se entrega al interesado una copia del reglamento del condominio, certificada por notario pblico. ARTICULO 284.- El reglamento del inmueble sujeto al rgimen de propiedad en condominio deber prever los casos en que, con base en el presente Cdigo y en la correspondiente escritura constitutiva, proceda la modificacin de sta. ARTICULO 285.- La extincin voluntaria del rgimen de propiedad en condominio, en caso de ser procedente, requiere del acuerdo de un mnimo del 75% de los condminios, salvo que la escritura constitutiva prevea porcentaje ms alto. CAPITULOIII
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IX. La existencia de la fianza exhibida por el promovente, para responder sobre la ejecucin de la construccin y de los servicios de sta. El monto de la fianza y su trmino, se ajustar a lo dispuesto por las autoridades que hayan expedido las licencias de construccin; X. Los casos y condiciones en que pueda ser modificada la propia escritura; y XI. La existencia de un contrato de seguro contra incendios del inmueble para proteger las construcciones. Los documentos del apndice de la escritura, se agregarn foliados y autorizados por el Ayuntamiento y debidamente certificados por el notario pblico, el plano general, con especificacin precisa de su separacin del resto de reas, si est ubicado dentro de un conjunto o unidad habitacional, los planos tipo correspondientes a cada uno de los departamentos, casa, locales o reas y a los elementos comunes; el reglamento del propio condominio, y cualquier otro de los documentos, constancias o descripciones a que se refiere este artculo, a fin de simplificar la escritura correspondiente. De la documentacin anterior se entregarn, a la administracin copias certificadas por el notario pblico, para el debido desempeo de sus atribuciones. ARTICULO 282.- La escritura constitutiva del rgimen de propiedad en condominio, as como el reglamento de
DE LOS BIENES DE PROPIEDAD EXCLUSIVA YDEPROPIEDADCOMUN ARTICULO 286.- Cada condmino tendr derecho exclusivo de propiedad a su departamento, casa, local o rea, y derecho a la copropiedad de los elementos y partes del condominio que se establezcan como comunes. ARTICULO 287.- El derecho de cada condmino sobre los bienes comunes ser proporcional al valor de su propiedad exclusiva, fijado en la escritura constitutiva para ese efecto. ARTICULO 288.- Son bienes de propiedad comn: I. El terreno, stanos, prticos, puertas de entrada, vestbulos, galeras, corredores, escaleras, patios, jardines, senderos, vas interiores, y espacios que hayan sealado las licencias de construccin para estacionamiento de vehculos, siempre que sean de aprovechamiento comn;
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas II. Los locales destinados a la administracin, portera y alojamiento del portero y los vigilantes, ms los destinados a las instalaciones generales y servicios comunes. III. Las obras, instalaciones, aparatos y dems objetos que sirvan al uso o disfrute comn, tales como: fosas, pozos, cisternas, tinacos, ascensores, montacargas, incineradores, estufas, hornos, bombas y motores, albaales, canales, conductos de distribucin de agua, drenaje, calefaccin, electricidad y gas; los locales y las obras de seguridad, deportivas, de recreo, de ornato, de recepcin o reunin social y otras semejantes, con excepcin de las que sirvan exclusivamente a cada departamento, casa, local o rea; IV. Los cimientos, estructuras, muros de carga y los techos de uso general; y V. Cualesquiera otras partes del inmueble, locales, obras, aparatos o instalaciones que se resuelva, por la unanimidad de los condominios, usar o disfrutar en comn o que se establezcan con tal carcter en el reglamento o en la escritura constitutiva. ARTICULO 289.- Sern de propiedad comn, slo de los condominios colindantes, los muros y dems divisiones que no tengan funcin estructural alguna, y slo separen entre si los departamentos, casas, locales o reas. ARTICULO 290.- Si un condmino abandona sus derechos o renuncia a usar determinados bienes comunes, continuar sujeto a las obligaciones que impone este Cdigo, la escritura constitutiva, el reglamento y las dems disposiciones jurdicas aplicables. ARTICULO 291.- Cada condmino podr servirse de los bienes comunes y gozar de los servicios e instalaciones generales conforme a su naturaleza y destino ordinarios, sin restringir o hacer oneroso el derecho de los dems. ARTICULO 292.- El condmino de un departamento, casa, local o rea, puede usar, gozar y disponer de ellos, con las limitaciones de este Cdigo y las dems que establezcan la escritura constitutiva y el reglamento; pero no podrn ser objeto de venta o arrendamiento, partes de
62 los mismos, como piezas o recamaras, cuartos de servicio o lugar privativo para estacionamiento de vehculos. El incumplimiento de esta disposicin podr originar, segn fuere el caso, la rescisin del contrato o la aplicacin de lo previsto en el artculo 315 de este Cdigo. El Condmino y su arrendatario o cualquier otro cesionario del uso, arreglarn entre s quien deba cumplir determinadas obligaciones ante los dems condminos, y en qu supuestos el usuario tendr la representacin del condmino en las asambleas; pero en todo caso, ste es solidario de las obligaciones del usuario; ambos harn oportunamente las notificaciones que procedan a la administracin, para los efectos conducentes.
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ARTICULO 293.- Cada condmino u ocupante usar la unidad de su exclusiva propiedad en forma ordenada y tranquila. No podr, en consecuencia, destinarla a usos distintos a los convenidos expresamente o de los que deban presumirse de la naturaleza del condominio y de su ubicacin, ni realizar acto alguno que afecte la solidez, seguridad, salubridad o comodidad del inmueble, ni incurrir en omisiones que produzcan resultados semejantes. ARTICULO 294.- Los condminos que queden ubicados en la planta baja o primer piso, y los del ltimo, no tendrn ms derechos que los restantes, salvo lo que establezca el reglamento o la escritura constitutiva. Los condminos de la planta baja no podrn ocupar para uso exclusivo o preferente sobre los dems, los vestbulos, stanos, jardines, patios, ni otros lugares de tal planta, ni hacer obras en dichos lugares; con igual salvedad, los condminos del ltimo piso no podrn ocupar las azoteas o techos, ni elevar nuevos pisos, ni realizar otras construcciones. Las mismas restricciones son aplicables a los dems condminos del inmueble. ARTICULO 295.- Los condminos podrn hacer toda clase de obras y reparaciones en el interior de la unidad de su exclusiva propiedad, previa licencia respectiva que en su caso, expida el Ayuntamiento; pero les estar prohibida la innovacin o modificacin que afecte la estructura, muros de carga u otros elementos esenciales .uso del derecho del tanto.
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas ARTICULO 301.- Si el departamento, casa o local se enajenare con infraccin a lo dispuesto en el artculo anterior, el inquilino o el organismo oficial que haya financiado o construido el condominio podr subrogarse en lugar del adquirente, con las mismas condiciones estipuladas en el contrato de compraventa, siempre que hagan uso del derecho de retracto, con exhibicin del precio, dentro de los quince das hbiles siguientes al en que se haya tenido conocimiento de la enajenacin. Los notarios pblicos se abstendrn de autorizar una escritura de compraventa de esta naturaleza, si antes no se hubieren cerciorado de que el vendedor ha respetado el derecho del tanto. En caso de que la notificacin se haya hecho por conducto del administrador del inmueble, el mismo deber comprobar ante el notario o quien haga sus veces, en forma induditable, el da y la hora en que hizo la notificacin a que se refiere el articulo anterior. ARTICULO 302.- Una misma persona no podr adquirir, por s o por medio de otra, ms de una unidad de propiedad exclusiva en los condominios de orden pblico financiados o construidos por organismos oficiales, bajo sancin de rescisin del contrato respectivo. Iguales sanciones, se aplicarn a las personas que siendo propietarias de inmuebles en el centro de poblacin correspondiente, por s o por interpsita persona, adquieran una unidad de propiedad exclusiva en condominios construidos o financiados por los organismos pblicos. CAPITULO IV DE LA ADMINISTRACCION Y ASAMBLEA DE CONDOMINOS ARTICULO 303.- La administracin de los inmuebles sujetos al rgimen de propiedad en condominio, estar a cargo de un administrador o comit de administracin que establezca el reglamento, o designe la asamblea. En el reglamento podr establecerse que la administracin est a cargo de un comit integrado por dos o ms condminos con las mismas atribuciones y facultades de administrador nico. Los miembros del comit de
63 administracin, durarn en su cargo un ao y no tendrn derecho a remuneracin alguna, salvo pacto en contrario. El comit tomar sus resoluciones por unanimidad y en caso de desacuerdo, someter el asunto a la asamblea. El comit designar a la persona a cuyo cargo estar la ejecucin material de los actos de administracin. Salvo que el reglamento disponga otra cosa, el administrador o los miembros del comit de administracin, podrn ser removidos libremente por acuerdo de la asamblea de condminos. ARTICULO 304.- Son derechos y obligaciones de la administracin del condominio: I. Cuidar de la conservacin de los bienes comunes; II. Prestar los servicios a que se refiere el artculo 297, fraccin I, de este Cdigo; III. Mantener en buen estado de funcionamiento las instalaciones y servicios generales; IV. Ejecutar los acuerdos de la asamblea de condminos; V. Recaudar de los condminos las cuotas para los gastos comunes, y en general, exigirles el cumplimiento de sus obligaciones; y VI. Cumplir las disposiciones del presente Cdigo, de la escritura constitutiva y del reglamento y velar por su observancia general. Las resoluciones que dicten el administrador o el comit de administracin, y las medidas que tomen, dentro de sus facultades, sern obligatorias para todos los condminos, a menos que la asamblea las revoque o las modifique. La revocacin o modificacin no perjudicar a terceros de buena fe. ARTICULO 305.- El administrador o el presidente del comit de administracin ser el representante legal de los condminos en todos los asuntos comunes relacionados con el condominio. Tendr las facultades de un apoderado para administrar los bienes y para pleitos y cobranzas,
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas pero no aquellas facultades que requieran clusulas especiales, salvo que se le confieran en el reglamento o por la asamblea. ARTICULO 306.- Los asuntos de inters comn que no se encuentren comprendidos dentro de las facultades conferidas al administrador o al comit de administracin, sern de la competencia de la asamblea de condminos que se reunir cuando menos una vez al ao. La asamblea, adems de los asuntos comprendidos en el orden del da, conocer del informe y de las cuentas que deber rendir la administracin; aprobar el presupuesto de gastos para el ao siguiente y determinar la forma de allegarse los fondos necesarios para cubrir dichos gastos.
64 harn en forma fechaciente por la administracin cuando menos con tres das hbiles de anticipacin a la fecha de celebracin de la misma. Los condminos podrn convocar a una asamblea, sin intervencin de la administracin, cuando represente, por lo menos, el 35% del valor del condominio. ARTICULO 310.- El reglamento de administracin del condominio establecer, por lo menos, lo siguiente: I. Los derechos y obligaciones de los condminos respecto a los bienes de uso comn, especificndolos, as como las limitaciones a que quede sujeto el ejercicio del derecho de usar de ellos y los de propiedad exclusiva; II. Las medidas convenientes para la mejor administracin del inmueble sujeto al rgimen de propiedad en condominio; III. Las disposiciones necesarias que propicien la integracin, organizacin y desarrollo de la comunidad; IV. Forma de convocar a la asamblea de condminos y la indicacin de la persona que la presidir; V. Forma de designacin y especificacin de las facultades del administrador; VI. Requisitos que debe reunir el administrador; VII. Base de remuneracin del administrador en su caso;
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ARTICULO 307.- Salvo que se exija una mayora especial o sea precisa la unanimidad, los asuntos se resolvern por mayora de votos del total de los condminos, a menos que una asamblea se celebre en virtud de segunda convocatoria, en cuyo caso bastar con la mayora de votos de los que estn presentes. Cada condmino gozar de un nmero de votos igual al porcentaje que el valor de su propiedad exclusiva represente en el total del condominio. Cuando un slo propietario represente ms del 50% de los votos, se requerir adems el 50% de los votos presentes para que los acuerdos tomados por mayora tengan validez. En caso de empate, tendr voto de calidad quien funja como presidente de la asamblea. Los acuerdos, legalmente tomados en las asambleas obligan a todo los condminos, incluso a los ausentes o disidentes. ARTICULO 308.- Cualquiera de los disidentes o ausentes podrn oponerse judicialmente a las resoluciones de la asamblea que violen este Cdigo, la escritura constitutiva o el reglamento, dentro de los treinta das hbiles que sigan a la asamblea.
VIII. Casos en que proceda la remocin del administrador; y IX. Los dems que establezcan la escritura constitutiva y el presente Cdigo. CAPITULOV DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS CONDOMINOS ARTICULO 311.- Los derechos y obligaciones de los condminos se regirn por:
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La oposicin no suspende, mientras se dicta resolucin judicial, la ejecucin de los acuerdos impugnados. ARTICULO 309.- Las convocatorias para asamblea se
Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas I. El Cdigo; II. El Cdigo Civil del Estado; III. La escritura constitutiva del condominio; IV. El reglamento de administracin del condominio; V. El contrato de adquisicin o promesa de adquisicin respectivo; y VI. La legislatura urbana aplicable.
65 de los daos y perjuicios que cause a los dems, podr ser demandado para que se le obligue a enajenar sus derechos, hasta en subasta pblica, respetndose el derecho de preferencia al tanto, en los trminos de este Cdigo, del reglamento o de la escritura constitutiva. El ejercicio de esta accin ser resuelto en asamblea de condminos, por un mnimo del 75% de stos. ARTICULO 316.- Las cargas fiscales que genere un bien inmueble sujeto al rgimen de propiedad en condominio, considerado ste en su conjunto, sern a cargo de los condminos proporcionalmente. ARTICULO 317.- Los condminos cubrirn, independientemente del impuesto sobre la propiedad raz de su propiedad exclusiva y la parte que les corresponda de los bienes en comn, los dems impuestos o derechos de que en razn del condominio sean causantes por s mismos. ARTICULO 318.- Si quien no cumpla con sus obligaciones es un ocupante no propietario, el administrador le demandar, previo consentimiento del propietario, la desocupacin de su propiedad exclusiva. Si el propietario se opusiere, se proceder contra ste y el ocupante, en los trminos del artculo 315 de este Cdigo. CAPITULO VI
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ARTICULO 312.- Cuando un bien inmueble conste de distintas partes que conformen instalaciones y servicios destinados a servir nicamente a una parte del conjunto, los gastos especiales que de ello se deriven sern a cargo del grupo de condminos beneficiados; esta modalidad podr consignarse en el reglamento o en la escritura constitutiva del condominio. ARTICULO 313.- Los condminos podrn enajenar, hipotecar o gravar, en cualquier otra forma su unidad de propiedad exclusiva, sin necesidad de consentimiento de los dems condminos. En cualquiera de los actos traslativos de dominio quedarn comprendidos los derechos sobre los bienes comunes. ARTICULO 314.- Las cuotas que fueren acordadas para los gastos comunes a cargo de los condminos no cubiertas oportunamente, causarn intereses moratorios al tipo legal o al que se fije en el reglamento. Para tal efecto, traern aparejada ejecucin en la va civil, la liquidacin de adeudos de los condminos morosos, siempre y cuando dicho estado de liquidacin sea suscrito por la administracin y por el presidente del Comit de Vigilancia en su caso, acompaada de los correspondientes recibos de pago, as como de la copia certificada por los funcionarios antes mencionados, de la parte relativa del acta de asamblea en que se haya determinado las cuotas a cargo de los condminos morosos. Esta accin solo podr ejercerse cuando existan tres recibos pendientes de pago. ARTICULO 315.- El condmino que reiteradamente no cumpla con sus obligaciones, adems de ser responsable
DE LA DESTRUCCION, RUINA Y RECONSTRUCCION DE LOS BIENES EN CONDOMINIO ARTICULO 319.- Si el bien se destruye en su totalidad, o en una proporcin que represente por lo menos la mitad de su valor, segn peritaje practicado por persona autorizada por ley para tal efecto, una mayora especial de los condminos que representen el 51% de los derechos de propiedad, podr acordar la reconstruccin o la divisin del terreno y de los bienes comunes que queden, o en su caso la venta, con arreglo o las disposiciones legales aplicables. Si la destruccin no alcanza la gravedad que se indica, el
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas acuerdo a que se refiere el prrafo anterior, se tomar por una mayora de los condminos, que representen por lo menos el 75% de los derechos de propiedad. Si el acuerdo de que se trate es por la reconstruccin, los condminos en minora estarn obligados a contribuir a ella en la proporcin que les corresponda, o a enajenar sus derechos a favor de la mayora. Si al trmino de tres meses contados a partir de la fecha del acuerdo respectivo, los minoritarios no hubieren optado por alguna de las opciones anteriores, la por corredor pblico o por institucin de crdito. TITULO SEPTIMO DE LAS DISPOSICIONES COMUNES A FRACCIONAMIENTOSYCONDOMINIOS ARTICULO 320.- Este Ttulo contiene todas las disposiciones que debern observar los fraccionadores y promoventes de condominios, sin perjuicio de aqullas que sean especficas para cada uno de ellos y que establece este Cdigo. ARTICULO 321.- Los fraccionadores y promoventes quedarn asimismo sujetos al cumplimiento de las disposiciones que les fijen los dems ordenamientos en la materia, y las autorizaciones respectivas, as como las normas establecidas en los programas y declaratorias de desarrollo urbano. CAPITULOI DELOSREQUISITOSYPROCEDIMIENTOS PARASUAUTORIZACION
66 correspondiente y conforme a lo dispuesto en este Cdigo y a los criterios expedidos por las Comisiones Estatal y Municipal de Desarrollo Urbano respectiva. Sern nulas de pleno derecho todas aquellas autorizaciones que no se ajusten a lo dispuesto en el prrafo anterior, por lo que ningn servidor pblico municipal en lo individual tendr facultades al respecto. ARTICULO 323.- En los casos en que la opinin de la Secretara, o de la Comisin Municipal respectiva, relativa a la autorizacin de fraccionamiento o a la constitucin, modificacin o extincin del rgimen de propiedad en condominio, sea contraria al criterio del Ayuntamiento, ste someter el asunto a la opinin de la Comisin Estatal, para que aqul en sesin de Cabildo resuelva en definitiva. ARTICULO 324.- La solicitud para la autorizacin de fraccionamiento, as como la constitucin, modificacin o extincin del rgimen de propiedad en condominio, deber presentarse por escrito ante el Ayuntamiento, a fin de que ste elabore el proyecto de dictamen respectivo y previa opinin de la Secretara, y de la Comisin Municipal que corresponda, lo someta a su resolucin en sesin de Cabildo. La solicitud a que se refiere este artculo se presentar en seis tantos, con sus documentos y planos correspondientes. Tratndose de condominios, el nmero de ejemplares de la solicitud y sus anexos, podr reducirse a juicio del Ayuntamiento. ARTICULO 325.- La solicitud a que se refiere el artculo anterior, deber ser acompaada de los siguientes documentos: I. Copia certificada de las escrituras de propiedad debidamente inscritas en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio; II. Constancia de no adeudo del impuesto a la propiedad raz y clave catastral de los predios; III. Constancia de apeo y deslinde;
enajenacin ser forzosa, al precio del avalo practicado
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ARTICULO 322.- La autorizacin de fraccionamientos, as como la constitucin, modificacin o extincin del rgimen de propiedad en condominio, sern facultad exclusiva del Ayuntamiento en sesin de Cabildo, asentada en el acta respectiva, contando con la previa opinin de la Secretara, de la Comisin Municipal
Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas IV. Certificado de libertad de gravmenes; V. Constancia que acredite al director responsable de la obra; VI. Copia certificada del acta constitutiva de la empresa fraccionadora o inmobiliaria, inscrita en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio, cuando se trate de persona moral; VII. Documento que acredite a la persona con capacidad para gestionar y promover trmites, con relacin al fraccionamiento o condominio; VIII. Constancia de compatibilidad urbanstica; IX. En su caso, la autorizacin de relotificacin, fusin y/o subdivisin de terrenos, as como de fraccionamiento en el supuesto de condominio; X. Constancias de factibilidad de prestacin de los servicios de energa elctrica, agua potable y alcantarillado, expedidas por las dependencias y organismos responsables; XI. Cuando el terreno sea afectado por arroyos, ros, red de electrificacin, lnea de drenaje, agua potable, telfono, telgrafos, carreteras, ferrocarriles o anlogos, presentar constancia de afectacin o no afectacin por la dependencia de que se trate; XII. Si se tuviera necesidad de dar acceso o pasar servicios por terrenos de propiedad diversa a la del que se pretenda fraccionar, ya sea por condiciones topogrficas del terreno, o localizacin de servicios existentes, deber presentarse convenio debidamente legalizado con el o los propietarios de dichos predios; XIII. Los siguientes documentos tcnicos: f) Cuadro de cruceros; 1.- Si el fraccionamiento o predio se encuentra dentro del permetro urbano de alguna localidad, un plano a escala mnima 1:10,000 que exprese su ubicacin en el centro de poblacin. g) Lista de piezas especiales; h) Simbologa y especificaciones; y
67 Si el fraccionamiento o predio fuese suburbano o rstico, un plano a la escala que fije el Ayuntamiento, sealando sus distancias y vas de comunicacin con las localidades de importancia y cabeceras municipales ms cercanas. En ambos casos, el plano contendr las ligas del fraccionamiento o predio, con otras zonas urbanizadas; 2.- Plano topogrfico del terreno destinado al fraccionamiento o condominio, a escala mnima 1:1,000, que contenga: a) El polgono o polgonos, indicando las colindancias, rumbos y distancias de sus lados; b) La configuracin del terreno con curvas de nivel a cada metro; y c) La superficie total del terreno o terrenos. 3.- Plano de vialidad a escala 1:1,000, marcando sentidos de circulacin vehicular, reas de estacionamiento, sealizacin y dems disposiciones de vialidad; 4.- Memoria de clculo y plano de la red de agua potable, en el que se indique: a) Datos de proyecto; b) Localizacin, de la fuente de abastecimiento; c) Localizacin, altura y capacidad del tanque de regularizacin, en su caso; d) Tipo de material, dimetro y longitud de tuberas; e) Cota de rasante, cota piezomtrica y carga disponible en los cruceros;
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas i) Detalle de toma domiciliaria. 5.- Autorizacin de la Comisin Nacional del Agua respecto al aprovechamiento de la fuente de abastecimiento de agua potable, y descarga general de aguas residuales; 6.- Memoria de clculo y plano de la red de alcantarillado, en el que se indique: a) Datos de proyecto; 8.- Estudio de mecnica de suelos;
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9.- Propuesta, en su caso, del plano de las etapas de urbanizacin y secuencia de las mismas; 10.- Especificaciones para las diversas obras de urbanizacin, conforme a las normas correspondientes; y 11.- Los dems que a juicio del Ayuntamiento se requieran o se sealen en otras disposiciones jurdicas. XIV. En el caso especfico de fraccionamientos, adems de los anexos citados con anterioridad, el solicitante deber incluir los siguientes documentos: 1.- Plano de lotificacin a escala mnima 1:1000 que marque lo siguiente: a) Orientacin y localizacin; b) Medidas y colindancias del polgono total; c) Plano que indique la integracin del fraccionamiento respecto a las vialidades y fraccionamientos que lo circundan; d) Zonificacin interna; e) Distribucin de secciones y manzanas con nmero de cada una; f) Areas de donacin propuestas; g) Cota de rasante en cada crucero de calles referidas al plano topogrfico; h) Caractersticas y secciones de calles;
b) Tipo de material, dimetros, longitudes y pendientes de tuberas;
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c) Pozos de visita, con detalle de dimensiones, y materiales; d) Cota de plantilla y cota de rasante en los cruceros, cambios de direccin, y pozos de visita; e) Localizacin y tipo de la descarga o descargas generales, indicando distancia, dimetro, cota de plantilla, y si la distancia excede de 60 metros del fraccionamiento, incluir perfil y planta de la lnea de descarga; f) Longitud, dimetro y pendiente de tubera en cada tramo; g) Simbologa y especificaciones; h) Detalle de descarga domiciliaria; y i) En su caso, detalle de planta de tratamiento de aguas residuales o fosa sptica con el visto bueno de la oficina de agua potable y alcantarillado. 7.- Memoria de clculo y plano de electrificacin y alumbrado pblico del fraccionamiento o condominio, en el que se indique: a) Estructuras que componen la red; b) Tipo de cableado y especificaciones; y c) Especificaciones del alumbrado pblico.
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j) Proposicin de nomenclatura;
i) Detalles y especificaciones de pavimentos, guarniciones y banquetas;
k) Medidas de los linderos de los lotes y superficies de
Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas cada uno de ellos, incluyendo los de donacin; l) Localizacin del arbolado y las reas verdes; y m) Cuadro de superficies destinadas a lotes vendibles, vialidades y reas de donacin, indicando cantidad y porcentaje con respecto al rea total del fraccionamiento. 2.- Memoria descriptiva de lotes, indicando: a) El nmero total de lotes del fraccionamiento, sealando adems, el nmero de stos en cada una de las manzanas; y b) Medidas y colindancias de todos y cada uno de los lotes del fraccionamiento, sealando a qu manzana pertenecen. En el caso especfico de condominios, adems de los anexos correspondientes, el solicitante deber incluir plano de zonificacin, que seale, en su caso, las reas de donacin propuestas; as como la memoria descriptiva de predios, indivisos, medidas y colindancias. Queda a juicio del Ayuntamiento determinar cules documentos de los sealados en el presente artculo, se omiten de presentacin por parte de los solicitantes por no ser necesarios en el caso concreto. Tratndose de proyectos de desarrollos habitacionales, el Ayuntamiento en la autorizacin de fraccionamiento o de constitucin de condominio, comprender todas aquellas autorizaciones o licencias de construccin, conexin de redes de agua potable y alcantarillado y dems trmites conexos, a efecto de que en un slo acto se resuelva la factibilidad de ejecucin del proyecto. En todos los planos y documentos tcnicos debern aparecer nombre, nmero de registro, domicilio y firma del director responsable de obra.
69 a la procedencia de la solicitud, las especificaciones y caractersticas del proyecto de urbanizacin y construccin, para que integre el proyecto de dictamen. ARTICULO 327.- Recibida la solicitud por el ayuntamiento ser turnada a la Direccin de Obras y Servicio Pblicos para su revisin y dictamen que incluir la opinin de la Secretara y dems dependencias y organismos competentes en trminos de este Cdigo; en caso de que falte alguno de los datos o anexos que se mencionan en el artculo anterior, la documentacin ser devuelta al interesado para que subsane la omisin.
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ARTICULO 328.- Las opiniones tcnicas a que se refiere el artculo anterior, debern ser proporcionadas al Ayuntamiento en un plazo mximo de treinta das hbiles, a partir de la fecha de recepcin del requerimiento respectivo. Transcurrido el plazo antes sealado, sin que se hayan obtenido las opiniones tcnicas mencionadas, se entender que dichas autoridades y organismos no tienen objecin a que la solicitud sea presentada a la consideracin del Ayuntamiento en sesin de cabildo. ARTICULO 329.- Una vez que se hayan cubierto los requisitos que establece el artculo 328 de este Cdigo, el Ayuntamiento proceder a analizar la solicitud, de acuerdo a las disposiciones legales vigentes en la materia, los aspectos tcnicos y las normas de planeacin urbana. ARTICULO 330.- El Ayuntamiento, en sesin de Cabildo, estudiar el expediente del fraccionamiento o condominio, con base en el proyecto de dictamen que someta a su consideracin el Presidente Municipal, y emitir su resolucin aprobando o rechazando la solicitud respectiva. ARTICULO 331.- Toda resolucin del Ayuntamiento en materia de fraccionamientos o condominios, para su validez, deber ser suscrita por el Presidente Municipal, y el Director de Obras y Servicios Pblicos Municipales. ARTICULO 332.- Una vez que el Ayuntamiento, en sesin de Cabildo, haya emitido su resolucin, el Presidente Municipal la notificar al interesado,
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ARTICULO 326.- El Ayuntamiento se apoyar en la Direccin de Obras y Servicios Pblicos Municipales, para estudiar el expediente del fraccionamiento o condominio, con el propsito de emitir su opinin relativa
Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas indicndole en el caso de que le haya sido favorable, las obligaciones que deber cumplir, relativas al pago de los derechos o cargas fiscales, estatales o municipales, al otorgamiento de donaciones, a las caractersticas y especificaciones de las obras de urbanizacin y a la constitucin de las garantas para caucionar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la autorizacin. ARTICULO 333.- Cuando la solicitud de fraccionamiento o condominio haya sido aprobada, el Presidente Municipal ordenar la publicacin de la autorizacin correspondiente, por una sola vez, en un peridico de circulacin estatal, y solicitar su inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio, as como en la oficina catastral competente. Ambos trmites se realizarn a costa del promovente.
70 Municipal notificar al interesado los fundamentos y motivos del rechazo, sealndole, al mismo tiempo, que podr interponer el recurso de inconformidad que establece este Cdigo, en un plazo mximo de quince das hbiles, contados a partir del da siguiente a la fecha en que le haya sido notificada la resolucin correspondiente. ARTICULO 338.- Los propietarios de fraccionamientos o condominios, de cualesquiera de los tipos sealados en este Cdigo, que haya sido ejecutados sin la previa autorizacin del Ayuntamiento en sesin de Cabildo, debern solicitar la regularizacin de los mismos ante el Presidente Municipal, acompaando a la solicitud, la documentacin que ste Cdigo seale, para que sean sometidos a la consideracin del Cabildo. CAPITULO II DELAURBANIZACIONYPRESTACIONDE SERVICIOS ARTICULO 339.- La ejecucin de las obras de urbanizacin en los fraccionamientos o condominios podr autorizarse por el Ayuntamiento, en las siguientes modalidades: I. Urbanizacin inmediata: aqulla en la que el fraccionador o promovente deber ejecutar la totalidad de las obras de urbanizacin, dentro del plazo sealado en el calendario de obra autorizado por el Ayuntamiento en la resolucin respectiva, y que en ningn caso podr ser mayor de 12 meses, a partir de la fecha de iniciacin de las obras; II. Urbanizacin por etapas: aqulla que debido a la extensin, caractersticas y costo del fraccionamiento o condominio, el Ayuntamiento podr autorizar al fraccionador o promovente la ejecucin de las obras de urbanizacin por etapas, de acuerdo a los plazos, requisitos y zonas que se determinen en la resolucin respectiva. En todo caso, la urbanizacin total del fraccionamiento o condominio, deber quedar concluida en un plazo no mayor a cinco aos; y III. Urbanizacin progresiva: es aqulla en la que el
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ARTICULO 334.- El solicitante colocar, en lugar visible del fraccionamiento, un tablero donde se indicar el oficio de autorizacin del fraccionamiento y maduro del plano debidamente aprobado y sellado por el Ayuntamiento, estos planos debern contener las reas de donacin y sealados los lotes vendidos al da. ARTICULO 335.- Los fraccionadores o promoventes slo podrn ceder sus derechos y obligaciones respecto a su fraccionamiento o condominio, previa autorizacin del Ayuntamiento y cumplimiento con los requisitos legales conducentes. En caso de que se autorice la sesin de referencia, la persona fsica o moral correspondiente, se subrogar en todos los derechos y obligaciones que le establecen este Cdigo y la autorizacin respectiva. ARTICULO 336.- El Ayuntamiento, en sesin de Cabildo podr autorizar la ampliacin de la superficie de un fraccionamiento o condominio, previo el cumplimiento de los requisitos legales y contando con la opinin de las dependencias y organismos competentes. ARTICULO 337.- Cuando la solicitud de fraccionamiento o condominio haya sido rechazada por el Ayuntamiento en sesin de Cabildo, el Presidente
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas fraccionador o promovente ejecutar las obras mnimas de urbanizacin, en el plazo y con las especificaciones que haya determinado el Ayuntamiento; dichas obras podrn ejecutarse con la cooperacin de los adquirentes de los lotes, predios, departamentos, casas o locales. Esta modalidad nicamente se aplicar en fraccionamientos populares o en condominios de orden pblico. ARTICULO 340.- El fraccionador o promovente deber ejecutar las obras de urbanizacin del fraccionamiento o condominio, conforme a las caractersticas, especificaciones, temporalidad y calidad que establecen este Cdigo, la legislacin urbana aplicable, el proyecto definitivo aprobado por el Ayuntamiento, los diversos programas y declaratorias de desarrollo urbano.
71 ARTICULO 345.- El ayuntamiento slo autorizar el inicio de las obras de urbanizacin, cuando el fraccionador o promovente haya cumplido con las obligaciones que le seale el artculo 370, fracciones I, II, III y VIII as como por el artculo 374 de este Cdigo, y las dems que le hubieren establecido la resolucin de fraccionamiento o condominio correspondiente. ARTICULO 346.- El Ayuntamiento y la Secretaria debern realizar la supervisin de las obras de urbanizacin que ejecuten los fraccionadores o promoventes, a efecto de verificar que se cumpla con las especificaciones y caractersticas autorizadas en el proyecto definitivo del fraccionamiento o condominio. ARTICULO 347.- Previamente a la autorizacin del fraccionamiento o condominio, el fraccionador o promovente deber enterar a las autoridades fiscales correspondientes, el importe de los derechos o cualquier otra obligacin que le fijen la legislacin fiscal estatal y municipal. En el caso de haberse autorizado la urbanizacin por etapas, las obligaciones fiscales se fijarn y cubrirn por cada una de stas, tomando como base la superficie vendible para la etapa correspondiente, de acuerdo a las tarifas que establezcan las leyes fiscales. Si las obras respectivas no quedaren concluidas en el plazo autorizado por el Ayuntamiento y se hubiera concedido prrroga, el fraccionador o promovente estar obligado a cubrir nuevamente las obligaciones fiscales correspondientes al monto de las obras que no se hayan realizado en tiempo. ARTICULO 348.- El fraccionador o promovente se obliga a observar las indicaciones que se deriven de la supervisin oficial; pero tendr derecho a pedir por escrito al Ayuntamiento, que se reconsideren las determinaciones tomadas por los supervisores, cuando pudieran implicar cambios en el proyecto, haciendo las observaciones que considere necesarias. Cuando existan razones tcnicas fundadas y se requiera la modificacin del proyecto en sus especificaciones
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ARTICULO 341.- El fraccionador o promovente estar obligado a costear, por su cuenta, todas las obras de urbanizacin del fraccionamiento o condominio que seale la autorizacin respectiva del Ayuntamiento, incluyendo, en su caso, la construccin de camellones y su respectiva jardinera, as como la plantacin del arbolado en las vas pblicas, parques y zonas destinadas a ese fin. ARTICULO 342.- En centros de poblacin con ms de diez mil habitantes, la ejecucin de las obras se efectuar bajo la responsabilidad de un director responsable de obra debidamente registrado conforme a lo establecido en el Reglamento y Normas Tcnicas para la Construccin en el Estado, y dems disposiciones aplicables; en el resto de los centros de poblacin se efectuar bajo responsabilidad de arquitecto o ingeniero de rama a fin a la construccin con ttulo y cdula profesional legalmente expedida por la Secretara de Educacin Pblica. ARTICULO 343.- El director responsable de obra designado para la ejecucin de las obras de urbanizacin, ser responsable solidario de todas las obligaciones que el fraccionador o promovente acepte, con relacin a dichas obras, de acuerdo con este Cdigo.
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ARTICULO 344.- La autorizacin de obras de urbanizacin es independiente de los trmites que, en su caso, se requieran para obtener la licencia de construccin de las obras de edificacin.
Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas deber el fraccionador o promovente, proponerlas por escrito ante el Ayuntamiento. ARTICULO 349.- El fraccionador o promovente se obliga a realizar y reportar de inmediato las pruebas de calidad de los materiales, mano de obra y acabado de las obras de urbanizacin, de acuerdo al proyecto definitivo y a las que en su caso, les sean solicitadas por el Ayuntamiento, a efecto de garantizar la buena calidad de las obras. Los originales de los reportes de laboratorio, correspondiente a las pruebas mencionadas en el prrafo anterior, debern anexarse a la bitcora. ARTICULO 350.- El fraccionador o promovente se obliga a entregar al Ayuntamiento informe mensuales del avance fsico de las obras de urbanizacin, con base en el proyecto definitivo y al calendario de obra autorizado. Asimismo, en los informes que seala el prrafo anterior, deber hacerse mencin a las correcciones que en su caso, se hayan derivado de las observaciones comunicadas al fraccionador o promovente por los supervisores autorizados; as como, deber adjuntar copia de los reportes de laboratorio que garanticen la calidad de los materiales empleados, durante el perodo de que se trate. ARTICULO 351.- Es obligacin del fraccionador o promovente mantener en la obra, en lugar fijo y en forma permanente, el libro de bitcora debidamente foliado y autorizado por el Ayuntamiento hasta la conclusin total de las obras de urbanizacin. ARTICULO 352.- Previamente a la autorizacin del fraccionamiento o del condominio, el fraccionador o promovente deber constituir garanta ante la Tesorera Municipal a efecto de asegurar que ejecutar adecuadamente las obras de urbanizacin y cumplir con todas y cada una de las obligaciones que asuma conforme este Cdigo y la resolucin del Cabildo. Dicha garanta podr consistir a juicio del Ayuntamiento, en: I. Fianza expedida por compaa autorizada, con valor del 100% del presupuesto total de las obras de urbanizacin, de acuerdo a los tabuladores de precios unitarios que determine el Ayuntamiento; o
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II. Hipoteca de inmueble distinto a los predios por fraccionar, o a los que queden sujetos al rgimen de propiedad en condominio, que cubran el valor amparado por la fianza sealada en el inciso anterior. ARTICULO 353.- Cuando el Ayuntamiento resuelva que un fraccionamiento o condominio se urbanice por etapas la garanta se constituir antes de iniciar cada una de ellas, tomando como base, para fijar su monto, el presupuesto de las obras de la etapa por ejecutar, actualizando los precios al momento en que sta se pretenda iniciar. ARTICULO 354.- La garanta a que se refiere el artculo 352 de este Cdigo no podr cancelarse sino hasta que haya transcurrido un ao, contado a partir de la fecha en que las autoridades competentes dictaminaren que la totalidad de las obras de urbanizacin se ejecutaron con estricto apego a las especificaciones fijadas por este Cdigo y conforme a la autorizacin respectiva, a fin de garantizar dichas obras contra vicios ocultos; en tal supuesto proceder la municipalizacin del fraccionamiento o condominio en lo que corresponda. ARTICULO 355.- Cumpliendo el plazo y trmite a que se refiere el artculo anterior, el fraccionador o promovente solicitar al Ayuntamiento la cancelacin de la garanta que al efecto se haya constituido. Tratndose de condominio en que se haya cancelado dicha garanta, la administracin del mismo ser responsable ante los condminos de que las obras de urbanizacin se encuentren en buen estado y los servicios urbanos se presten adecuadamente. La asamblea de condminos acordar las medidas y lineamientos conducentes, a efecto de que la administracin del condominio cumpla con lo dispuesto en el prrafo anterior. ARTICULO 356.- El Ayuntamiento deber hacer efectivas las garantas a que se refiere este Cdigo, cuando el fraccionador o promovente:
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas I. No cumpla con el calendario de obra autorizado; II. No se apegue a las especificaciones y caractersticas de las obras sealadas en este Cdigo y en la autorizacin; III. No acate las observaciones que las autoridades competentes le hagan, con motivo de la supervisin realizada durante la ejecucin de las obras; y IV. Deje de prestar adecuadamente los servicios a que est obligado. ARTICULO 357.- El Ayuntamiento, con los recursos derivados de las garantas, ejecutar directamente las obras de urbanizacin que no haya realizado o corregido el fraccionador o promovente.
73 o bien, demolerlas total o parcialmente, sin ninguna obligacin de pagar indemnizacin al fraccionador o promovente, quien deber cubrir el costo de los trabajos efectuados cuando ste no cumpla con el requerimiento de la autoridad competente. ARTICULO 361.- Cuando las obras de urbanizacin hayan de ejecutarse por etapas, los trabajos se iniciarn por la primera previamente aprobada, y se deber concluir ntegramente, de tal manera que sta sea autosuficiente en todos sus servicios, prosiguiendo las subsecuentes etapas cumpliendo con la misma condicin. Cuando el fraccionamiento o condominio, o en su caso, la primera etapa por urbanizar, no colinde con zona urbanizada, los trabajos se iniciarn por la construccin de la calle de liga y por la conexin de los servicios pblicos necesarios. ARTICULO 362.- Una vez concluida la totalidad de las obras de urbanizacin, el fraccionador o promovente solicitar por escrito al Ayuntamiento el dictamen tcnico de la ejecucin de dichas obras. ARTICULO 363.- El dictamen tcnico a que se refiere el artculo anterior, tendr por objeto verificar que el fraccionador o promovente, hubiera cumplido con todas las obligaciones que le seale este Cdigo y ejecutado las obras de urbanizacin, conforme el proyecto definitivo del fraccionamiento o condominio autorizado. ARTICULO 364.- El dictamen tcnico ser expedido por el Ayuntamiento con intervencin de la Secretara, debindose hacer del conocimiento del fraccionador o del promovente; adems, en su caso, de la asociacin de colonos o de la asamblea de condminos. En el caso de que el dictamen tcnico no apruebe la totalidad de las obras de urbanizacin, el fraccionador o promovente deber corregir a su costa las anomalas que se desprendan de dicho dictamen, para que posteriormente solicite ante el Ayuntamiento el dictamen definitivo. Tratndose de condominios, el dictamen tcnico en ningn caso implicar municipalizacin de los mismos toda vez
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En el caso de que dichos recursos sean insuficientes para ejecutar las obras de urbanizacin, el fraccionador o promovente estar obligado a sufragar los recursos adicionales que sean necesarios. ARTICULO 358.- El Ayuntamiento deber formular un dictamen tcnico, previamente a que se hagan efectivas las garantas de las obras de urbanizacin, a fin de fundamentar que el fraccionador o promovente incurri en lo sealado en el artculo 356 de este Cdigo. Para tales efectos, deber conceder audiencia al fraccionador o promovente, para que alegue lo que a su derecho convenga. ARTICULO 359.- En caso de que el fraccionador o promovente no realice las obras de urbanizacin en el plazo autorizado, podr solicitar al Ayuntamiento, oportunamente y por escrito, la prrroga que considere necesaria, exponiendo los motivos que ocasionaron el retraso; el Ayuntamiento dictaminar sobre la procedencia de dicha peticin. ARTICULO 360.- Cuando el fraccionador o promovente de condominio haya ejecutado obras, construcciones, instalaciones o servicios en contravencin a lo dispuesto en este Cdigo, en la legislacin urbana, en los programas de desarrollo urbano o en la autorizacin respectiva; el Ayuntamiento podr ordenar la correccin de dichas obras,
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas que la prestacin de los servicios urbanos bsicos, siempre ser responsabilidad de la administracin del condominio, bajo la supervisin de las autoridades competentes. ARTICULO 365.- Tan pronto como queden concluidas a satisfaccin del Ayuntamiento las obras de urbanizacin de un fraccionamiento o condominio y estn en uso los servicios pblicos, el Presidente Municipal se dirigir a la autoridad competente a efecto de que proceda al reavalo de la zona en los trminos de la legislacin catastral. ARTICULO 366.- En el caso de los fraccionamientos que el Ayuntamiento autorice, la perforacin y equipamiento de los pozos de agua potable que se requieran ser realizada directamente por el Ayuntamiento, a costa del fraccionador, de acuerdo a las normas y especificaciones que la Comisin Nacional del Agua le determine. El Ayuntamiento, igualmente, administrar y se har cargo del mantenimiento de las fuentes de abastecimiento, lo mismo que las de las redes de distribucin y dems partes del sistema de agua potable, conforme sean puestas en operacin, an cuando no se haya municipalizado el fraccionamiento. Para cumplir con lo dispuesto en el prrafo anterior, antes de que se autorice el inicio de obras de urbanizacin, el fraccionador deber depositar en la Tesorera Municipal, el importe del presupuesto de perforacin y equipamiento de los pozos necesarios en su fraccionamiento, sin perjuicio de las diferencias de costo que eventualmente se presentaren, mismas que debern cubrirse en su oportunidad, por el fraccionador. En el caso de que previo a la autorizacin del fraccionamiento ya existiese pozo de abastecimiento, este pasar en calidad de mejora, con el conjunto del inmueble para ser administrado por el Ayuntamiento. III. Energa elctrica; IV. Alumbrado pblico; y
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V. Las reas comunes que permitan la circulacin adecuada de peatones y vehculos. ARTICULO 368.- Para los efectos del artculo anterior tambin se consideran servicios urbanos indispensables, las reas destinadas al estacionamiento vehicular o a actividades comerciales, educativas, de recreo y de vigilancia, en la extensin necesaria, cuando una o varias de dichas reas deban existir al juicio del Ayuntamiento. CAPITULOIII DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS FRACCIONADORES Y PROMOVENTES DE CONDOMINIOS ARTICULO 369.- Los fraccionadores o promoventes de condominios gozarn de los derechos y cumplirn con las obligaciones que les seala este Cdigo, otras disposiciones jurdicas o la autorizacin especfica para fraccionar o constituir el rgimen de propiedad en condominio. ARTICULO 370.- Los fraccionadores y promoventes tendrn las siguientes obligaciones: I. Ejecutar, en su caso y por su cuenta, en tiempo y especificaciones, las obras de urbanizacin que les correspondan, de acuerdo con el proyecto definitivo de fraccionamiento o condominio que les hayan autorizado; II. Otorgar las garantas conducentes, a efecto de asegurar la ejecucin adecuada de las obras de urbanizacin y el cumplimiento de cada una de las obligaciones que les correspondan; III. Donar al Ayuntamiento, las superficies de terrenos que les seale este Cdigo y la autorizacin respectiva; IV. Pagar en tiempo y forma las cargas fiscales que les
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ARTICULO 367.- No podr autorizarse la constitucin del rgimen de propiedad en condominio, en aquellas reas o predios que no cuenten suficiente y adecuadamente con los servicios urbanos indispensables, como son: I. Agua potable; II. Alcantarillado;
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas correspondan, de acuerdo con lo dispuesto en la legislacin fiscal estatal y municipal; V. Iniciar en tiempo las obras de urbanizacin, previa autorizacin del Ayuntamiento; VI. Informar al Ayuntamiento del avance en la ejecucin de las obras de urbanizacin; VII. Atender las observaciones y correcciones que los supervisores autorizados por el Ayuntamiento les hagan, respecto de la ejecucin de las obras de urbanizacin o de la prestacin de los servicios que les correspondan; VIII. Informar por escrito al Ayuntamiento respecto de cualquier irregularidad o anomala que se suscite en el fraccionamiento o condominio; IX. Solicitar al Ayuntamiento la autorizacin para iniciar la promocin de venta de lotes, en el caso de fraccionamientos, as como de los departamentos, casas, locales o reas cuando se trate de condominios, y enajenarlos de acuerdo a las caractersticas que establecen este Cdigo y la autorizacin respectiva; y X. Las dems que le seale este Cdigo y otras disposiciones jurdicas aplicables. ARTICULO 371.- De acuerdo a la densidad de construccin y poblacin que se derive de cada inmueble sujeto al rgimen de propiedad en condominio, el Ayuntamiento determinar las reas de donacin que, conforme a las normas y criterios para la dotacin de equipamiento urbano bsico, deban transferir los promoventes a favor del Ayuntamiento. ARTICULO 372.- Para los efectos del artculo anterior, las normas y criterios para la dotacin de equipamiento urbano bsico, sern los siguientes:
75 II. Tratndose de condominios horizontales habitacionales, el promovente deber donar a favor del Ayuntamiento el 10% del rea total del terreno, para el caso de condominios tipo medio y de inters social; y el 15% para condominios residenciales; III. Tratndose de condominio horizontales o verticales comerciales, industriales o especiales, el promovente deber donar a favor del Ayuntamiento, el 5% de la superficie neta vendible; y IV. Tratndose de condominios mixtos habitacionales, comerciales, industriales o especiales el promovente deber donar a favor del Ayuntamiento en lo procedente, el porcentaje de superficie conforme a lo dispuesto en las normas y criterios sealados en las fracciones anteriores. ARTICULO 373.- El fraccionador promovente estar obligado a formalizar a su costa las donaciones a favor del Ayuntamiento en los lugares y superficies que de acuerdo al tipo de fraccionamiento o condominio autorizado le sean sealados, as como a escriturar las reas destinadas a vas pblicas, reas verdes y equipamiento urbano. El fraccionador o promovente podr solicitar al Ayuntamiento que por la extensin del fraccionamiento o condominio, o bien, por motivos tcnicos, le autorice a adquirir la superficie de donacin en otro predio de valor equivalente; a ejecutar obras de beneficio comunitario; o a cubrir en efectivo las donaciones a las que est obligado, debiendo determinarse el monto de dicho pago, el valor comercial de la superficie que le hubiese correspondido donar en los trminos de este Cdigo. El avalo de referencia y el pago en efectivo deber ser aprobado en sesin de Cabildo, al momento en que ste autorice el fraccionamiento, y en su caso el condominio. ARTICULO 374.- El fraccionador o promovente tendr la obligacin de obtener previamente, por parte del Ayuntamiento, la autorizacin respecto a la publicidad para promover la venta de lotes, o en su caso, de los predios, departamentos, viviendas, casa o locales; en caso de no hacerlo, se har acreedor a las sanciones que establece este Cdigo.
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I. Tratndose de condominios verticales habitacionales, el promovente deber donar a favor del Ayuntamiento, como mnimo, una superficie de terreno debidamente urbanizada, equivalente a 10 metros cuadrados pro cada departamento o vivienda;
Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas ARTICULO 375.- Ser facultad del Ayuntamiento, precisar los terrenos que le deban ser donados, de acuerdo a lo dispuesto en este Cdigo, debiendo tomar en cuenta al realizar la seleccin, aquellas reas que satisfagan de mejor forma los servicios que requieran los colonos del propio fraccionamiento o en su caso, los condminos y la comunidad en general, y se ajusten a la zonificacin respectiva. ARTICULO 376.- En caso de que el fraccionamiento o condominio, se ubique en la jurisdiccin de dos o ms municipios, las obligaciones del fraccionador o promovente, se distribuirn proporcionalmente a favor de cada uno de los ayuntamientos.
76 que se refiere el artculo anterior, previa repercusin del pago de stos a los adquirentes de los lotes; para tales efectos, el Ayuntamiento cobrar las cuotas que correspondan, a cuenta del fraccionador, mientras no sea municipalizado el fraccionamiento. TITULOOCTAVO DELAVIVIENDA
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CAPITULOI
DE LA PROGRAMACIN DE LAS ACCIONESPUBLICASDEVIVIENDA
ARTICULO 377.- Es obligacin del fraccionador o promovente, durante el periodo de ejecucin de las obras de urbanizacin del fraccionamiento y condominio, mantener un residente en el lugar de las mismas, con carcter de representante debidamente autorizado, que atienda a los supervisores e inspectores en sus labores, debiendo el fraccionador o promovente en todos los casos, informar por escrito al Ayuntamiento el nombre del o los residentes que seale para tal efecto. ARTICULO 378.- El fraccionador mientras no municipalice el fraccionamiento, estar obligado a: I. Prestar los servicios de vigilancia y limpia; II. Suministrar con normalidad y suficiencia los servicios de agua potable y alumbrado pblico; y III. Mantener en condiciones de funcionalidad la totalidad de los servicios y reas verdes. El fraccionador podr repercutir equitativa y proporcionalmente entre los colonos el costo de prestacin de los servicios a que se encuentra obligado mientras no municipalice el fraccionamiento. El Ayuntamiento controlar al fraccionador en la repercusin del costo de los servicios. ARTICULO 379.- El Ayuntamiento podr convenir con el fraccionador la prestacin total o parcial de los servicios a
ARTICULO 380.- A fin de que las familias residentes en el territorio del Estado puedan disfrutar de una vivienda digna y decorosa se establecen el conjunto de instrumentos y apoyos que seala este Cdigo, que conducirn el desarrollo y promocin de las actividades de la Administracin Pblica Estatal en materia de vivienda, su coordinacin con los gobiernos federal y de los municipios, as como la concertacin de acciones con las organizaciones de los sectores social y privado; todo ello conforme a los lineamientos generales de la poltica estatal de vivienda. ARTICULO 381.- Se establece el Sistema Estatal de Vivienda, en congruencia con el Sistema Nacional, como el conjunto integrado y armnico de relaciones jurdicas, econmicas, sociales, polticas, tecnolgicas y metodolgicas que dan coherencia a las acciones, instrumentos y procesos de los sectores pblico, social y privado, orientados a la satisfaccin de las necesidades de vivienda en el Estado. ARTICULO 382.- Los lineamientos generales de la poltica estatal de vivienda son los siguientes: I. La ampliacin de las posibilidades de acceso a la vivienda que permita beneficiar el mayor nmero de personas, atendiendo preferentemente a la poblacin urbana y rural de bajos ingresos; II. La constitucin de reservas territoriales y el
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas establecimiento de oferta pblica de suelo para vivienda de inters social y popular, para evitar la especulacin sobre el suelo urbano, prever sus requerimientos y promover los medios y formas de adquisicin del mismo; III. La ampliacin de la cobertura social de los mecanismos de financiamiento para la vivienda, a fin de que se canalice un mayor volumen de recursos a los trabajadores no asalariados, los marginados de las zonas urbanas, los campesinos y la poblacin de ingresos medios; IV. El mejoramiento del inventario habitacional y la organizacin y estmulo a la produccin, mejoramiento y conservacin de la vivienda urbana y rural para el bienestar de la familia;
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X. La promocin y el apoyo a la produccin y distribucin de materiales bsicos para la construccin de vivienda, a efecto de reducir sus costos; XI. La integracin de la vivienda a su entorno ecolgico y la preservacin de los recursos y caractersticas del ambiente; XII. La promocin de actividades solidarias de la poblacin para el desarrollo habitacional y el impulso a la autoconstruccin organizada y al movimiento social cooperativista de vivienda; y XIII. La informacin y difusin de los programas de vivienda, con objeto de que la poblacin beneficiaria tenga un mejor conocimiento y participacin en los mismos. ARTICULO 383.- Los instrumentos y apoyos al desarrollo de la poltica estatal de vivienda que establece este Cdigo comprenden: I. La formulacin, instrumentacin, control y evaluacin de los programas de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, que participan en la produccin, asignacin, financiamiento y mejoramiento de la vivienda de inters social y popular; II. Las normas para operar y conducir las acciones de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, en materia de tierra para vivienda; III. Los estmulos y fomentos para la produccin, distribucin y uso de materiales bsicos y asistencia tcnica para la construccin; IV. Las normas para el otorgamiento de crditos y asignacin de vivienda de inters social y popular; V. La promocin y fomento a las sociedades cooperativas de vivienda y de otras formas de gestin solidaria; y VI. Las bases de coordinacin de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, con los gobiernos federal y municipales, con los sectores social y
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V. La promocin de la participacin activa y responsable de los sectores social y privado, mediante acciones concertadas, en donde se establezcan los estmulos correspondientes, para canalizar sus recursos y esfuerzos al auspicio de la construccin y mejoramiento de vivienda de inters social y popular, as como la construccin y mejoramiento de vivienda en renta; VI. La articulacin y congruencia de las acciones de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, con las de los gobiernos federal y municipales y con los sectores social y privado, tendientes a la integracin de un Sistema Estatal de Vivienda, acorde con el Nacional, para la satisfaccin de las necesidades habitacionales del Estado; VII. El mejoramiento de los procesos de produccin de la vivienda y la promocin de sistemas constructivos socialmente apropiados; VIII. El impulso a la funcin de la vivienda, como factor de ordenacin territorial y estructuracin interna de los centros de poblacin y de arraigo y mejora de la poblacin rural en su medio; IX. El apoyo a la construccin de la infraestructura y equipamiento de servicios para la vivienda de inters social y popular, a travs de la participacin organizada de la comunidad;
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas privado, para el establecimiento del Sistema Estatal de Vivienda, acorde con el Sistema Nacional. ARTICULO 384.- Para los efectos de este Cdigo se entiende por vivienda de inters social, aqulla cuyo valor, al trmino de su edificacin, no exceda de la suma que resulte de multiplicar por quince el salario mnimo general vigente en el Estado elevado al ao. La vivienda popular es aquella cuyo valor al trmino de su edificacin, no exceda de la suma que resulte de multiplicar por veinticinco el salario mnimo general elevado al ao vigente en el Estado.
78 Peridico Oficial del Estado as como una versin abreviada en el diario de mayor circulacin en la Entidad, debiendo la Secretara mantener el Programa a disposicin del pblico para su consulta. ARTICULO 389.- Una vez aprobado y publicado el Programa Estatal de Vivienda ser obligatorio para las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal y municipales. ARTCULO 390.- El Programa Estatal de Vivienda deber contener: I. Un nivel de antecedentes con el diagnstico de los problemas habitacionales que inciden en el Estado y su pronstico a tres, seis y diez aos; II. Objetivos generales y particulares, base para el desarrollo de la estrategia habitacional; III. Metas compatibles con los medios y recursos disponibles para lograrlas, de acuerdo a las lneas de accin planteadas; IV. La estrategia general para alcanzar las metas y las pautas para la programacin anual; V. Vinculacin del Programa con el presupuesto estatal; VI. La congruencia con los programas de desarrollo econmico, social y urbano; VII. Los mecanismos de coordinacin con la Federacin y municipios.; VIII. Los lineamientos de concertacin con los sectores social y privado; IX. La ejecucin, en su caso, de proyectos estratgicos; y X. Los dems que seale el Plan Estatal de Desarrollo. ARTICULO 391.- Las acciones y lineamientos bsicos que comprenda el Programa Estatal de Vivienda sern, entre otros, los siguientes:
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ARTICULO 385.- La programacin de las acciones pblicas estatales de vivienda se sujetar a las previsiones de este Cdigo, a los Planes Estatal y Municipales de Desarrollo, as como a los programas estatal y municipales de desarrollo urbano y de vivienda. ARTICULO 386.- El Sistema Estatal de Vivienda se integrar por: I. El Programa Estatal de Vivienda; II. Los programas operativos anuales que elaboren conjuntamente la Secretara y las dems dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, a fin de regular la ejecucin de las acciones habitacionales; y III. Los programas municipales de vivienda. ARTICULO 387.- El Programa Estatal de Vivienda, como programa sectorial derivado del Plan Estatal de Desarrollo, ser integrado por la Secretara, con base en los programas que formulen las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal involucradas, y las organizaciones sociales y privadas interesadas; y con la aprobacin de las Comisiones Estatal y Municipales, los ayuntamientos, y el Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado. ARTICULO 388.- La Secretara someter a la consideracin del Ejecutivo el Programa Estatal de Vivienda, y una vez que ste lo pruebe, deber publicarse en el
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas I. Adquisicin, aprovechamiento y enajenacin de tierra para vivienda y regulacin del mercado de inmuebles dedicados a los fraccionamientos de inters social y populares, y a los condominio de orden pblico; II. Obtencin de recursos econmicos para ser aplicados a la vivienda de inters social y popular, fomentando los estmulos que faciliten la inversin pblica y privada en materia de construccin de vivienda; III. Integracin de una red regional de produccin y distribucin de materiales de construccin;
79 I. Dar apoyo al establecimiento de unidades y parques de produccin y distribucin de materiales bsicos para la construccin de vivienda de inters social y popular; II. Promover ante las autoridades correspondientes, el establecimiento de procedimientos que den agilidad a los trmites relacionados con la expedicin de licencias, permisos y autorizaciones para la construccin de vivienda; III. Promover la canalizacin de recursos financieros a tasas de inters preferenciales, estimulando el mejoramiento de la vivienda y la construccin de sta en arrendamiento; IV. Apoyar la creacin de sociedades cooperativas dedicadas a la construccin y mejoramiento de vivienda; y V. Establecer los medios para capacitar y dar asistencia tcnica a grupos sociales organizados para el desarrollo habitacional. ARTICULO 393.- Los programas operativos anuales de vivienda debern contener: I. La vinculacin de estos programas con los objetivos y metas previstos en el Plan Estatal de Desarrollo, en el Programa Estatal de Vivienda y los programas municipales; II. Los medios de financiamiento y los recursos econmicos con que cuenta y su articulacin con las acciones de vivienda sealando el nmero de beneficiarios y el nivel de sus ingresos: III. El establecimiento de medidas tendientes a uan adecuada recuperacin de los recursos; IV. Las metas de acciones de vivienda por alcanzar; V. La congruencia con los programas sectoriales de desarrollo urbano y de ecologa; VI. El plazo de ejecucin de sus obras;
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IV. Apoyo a la autoconstruccin y a la vivienda de construccin progresiva; V. Aplicacin de normas mnimas de habitabilidad y seguridad; VI. Adopcin de reglas prcticas para el mejoramiento y conservacin de la vivienda; VII. Aplicacin de los recursos financieros para vivienda de inters social y popular; VIII. Construccin y mejoramiento de la vivienda rural y urbana; IX. Apoyo a la construccin y mejoramiento de vivienda por medio de la participacin social organizada y sociedades cooperativas; X. Adopcin de normas de diseo para la construccin de vivienda, coordinacin modular de componentes fsicos y espacios arquitectnicos y la aplicacin de tecnologas adecuadas social y ecolgicamente; y XI. Promocin y apoyo a los programas municipales de vivienda.
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ARTICULO 392.- A fin de dar cumplimiento al Programa Estatal de Vivienda, las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal y municipales debern:
Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas VII. Los requerimientos de suelo y reservas territoriales para la ejecucin de las acciones de vivienda; VIII. Los sistemas y procedimientos de informacin y evaluacin que faciliten la ejecucin de las acciones de vivienda; IX. Los procedimientos que permitan informar con oportunidad al pblico interesado, los requisitos y trmites a seguir para la asignacin de vivienda; y X. El establecimiento de las acciones de vivienda, que se concertarn con los municipios, la Federacin y con los sectores social y privado. ARTICULO 394.- Los programas municipales de vivienda debern contener los elementos que se sealan en los artculos 390 y 391 de este Cdigo, ajustados a las caractersticas de cada Municipio. ARTICULO 395.- La Secretara, conjuntamente con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal y con los ayuntamientos, establecer los mecanismos y medidas de financiamiento de los programas estatal y municipales de vivienda, as como los sistemas de control y evaluacin de los mismos. ARTICULO 396.- Los programas sectoriales y operativos que elaboren el Gobierno Estatal y los municipios, en coordinacin con el Gobierno Federal, se orientarn entre otros, a los siguientes aspectos: I. Promover la transferencia de los recursos econmicos necesarios para la realizacin de las acciones de vivienda previstas en los programas; II. La transferencia o enajenamiento de terrenos de propiedad federal, a favor del Gobierno Estatal y de los municipios, de acuerdo a lo establecido en la Ley General de Bienes Nacionales y otros ordenamientos aplicables; III. Vinculacin de las polticas y de los programas estatal y municipales de vivienda con los Sistemas Nacional de Vivienda;
80 IV. Adopcin de medidas y normas tcnicas, para el establecimiento de las unidades de produccin y distribucin de materiales bsicos; V. Establecimiento de mecanismos tendientes a la descentralizacin de las acciones de vivienda; VI. Establecimiento de medidas que den apoyo a los gobiernos estatal y municipales, en la programacin de acciones de vivienda; VII. Desarrollar los sistemas de informacin y evaluacin, que faciliten la realizacin de las acciones de vivienda; VIII. El apoyo a las sociedades cooperativas de vivienda; y IX. Las bases de concertacin con los grupos sociales y con los particulares organizados. ARTICULO 397.- Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, fomentarn la participacin de los sectores social y privado en el desarrollo de acciones de vivienda, ajustndose a lo previsto en este Cdigo y en los programas respectivos, a travs de la Comisin Estatal y de las Comisiones Municipales de Desarrollo Urbano. CAPITULO II DELAPRODUCCIONYDISTRIBUCIONDE MATERIALESDECONSTRUCCIONPARALA VIVIENDA ARTICULO 398.- Las acciones pblicas estatales y municipales, tendientes a promover la produccin y distribucin de materiales y componentes bsicos para la construccin de vivienda de inters social y popular, darn prioridad a los requerimientos de las sociedades cooperativas de vivienda, a personas de escasos recursos que autoconstruyan su vivienda y a la poblacin rural para la construccin y mejoramiento de su vivienda. Dichas acciones, se impulsarn con base en las modalidades que dicte el inters pblico y con la participacin de los sectores pblico, social y privado,
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas que tiendan a reducir su costo y asegurar su abasto suficiente y oportuno. ARTICULO 399.- El Gobierno del Estado, en coordinacin con los ayuntamientos, fomentar la creacin y mejoramiento de normas tcnicas para el establecimiento y operacin de parques de produccin y distribucin de materiales bsicos para la construccin de vivienda de inters social y popular. En dichos parques se dar asesora a los adquirentes de materiales, a fin de que les den un uso adecuado y en su caso, proporcionarn prototipos de vivienda, especificaciones de obra y orientacin para obtener las licencias y permisos de construccin que sean necesarios.
81 ARTICULO 403.- Las normas de diseo arquitectnico debern tomar en cuenta: I. Los espacios interiores y exteriores de las viviendas; II. Las reas mnimas e interrelacin de espacios; III. Los elementos funcionales y de servicios de la vivienda; IV. La tipificacin de sus componentes;
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V. El ecodiseo de prototipos bsicos de vivienda, as como una tipologa de conjuntos habitacionales; VI. La asistencia tcnica que se brindar en apoyo a los sectores social y privado en materia de construccin de vivienda; VII. Las condiciones y caractersticas de habitabilidad y de seguridad para los diferentes tipos de vivienda y de sus etapas de construccin; y VIII. Las modalidades de las acciones de vivienda. ARTICULO 404.- Las normas de tecnologa para la construccin de viviendas debern considerar: I. Sistemas de edificacin y tecnologas adecuadas a la regin o localidad; II. La calidad y tipo de los materiales, productos, componentes, elementos y procedimientos de construccin de las viviendas; III. La utilizacin de ecotcnicas y de ingeniera ambiental aplicable a la vivienda, entre otros aspectos deber considerar la realizacin del uso del agua y sus sistemas de reutilizacin; IV. La produccin normalizada de sistemas, componentes y materiales con el fin de consolidar la tecnologa nacional; V. La optimizacin de recursos y abatimiento de costos de construccin de viviendas;
ARTICULO 400.- A fin de asegurar la produccin y distribucin de materiales bsicos para la construccin de viviendas de inters social y popular, las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, en coordinacin con los Ayuntamientos, celebrarn con los particulares y grupos sociales organizados, los convenios que sean necesarios. ARTICULO 401.- Las dependencias de la Administracin Pblica Estatal y los ayuntamientos expedirn las normas necesarias para evitar la intermediacin y especulacin con los materiales bsicos para la construccin de vivienda de inters social y popular. CAPITULO III DE LAS NORMAS Y TECNOLOGIAS PARA LA VIVIENDA ARTICULO 402.- Las normas de diseo arquitectnico para la construccin de vivienda de inters social y popular sern formuladas por el Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado, con el apoyo de la Secretara y las Comisiones Estatal y Municipales, tendrn como objetivo proporcionar la calidad y seguridad de las construcciones, con la participacin de la poblacin beneficiada en la produccin y mejoramiento de su vivienda.
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas VI. El uso de fuentes alternas de energa y materiales no convencionales; VII. Los procedimientos para racionalizar la produccin masiva de vivienda; y VIII. La adecuacin de la tecnologa a los requerimientos sociales y regionales y a las caractersticas de la poblacin urbana y rural, estableciendo procedimientos de investigacin y experimentacin tecnolgicas. ARTICULO 405.- Los Ayuntamientos con el apoyo de la Secretara y las Comisiones Estatales y Municipales formularn las normas de administracin y mantenimiento de conjuntos habitacionales, as como las reglas prcticas para el mejoramiento y conservacin de la vivienda de inters social y popular, procurando que dichas acciones queden a cargo de los usuarios. ARTICULO 406.- El Gobierno Estatal y los ayuntamientos realizarn las acciones tendientes a la ejecucin de las resoluciones en materia de vivienda emitidas por las Comisiones Estatal y Municipales. CAPITULO IV DEL OTORGAMIENTO DE CREDITO Y ASIGNACION DE VIVIENDA ARTICULO 407.- A fin de que la poblacin del Estado cuente con los crditos suficientes que sean destinados a la produccin y mejoramiento de su vivienda de inters social y popular, el Gobierno del Estado en coordinacin con los ayuntamientos y de acuerdo a lo convenido con las instituciones financieras y crediticias, con base en lo dispuesto en los ordenamientos legales aplicables, formular las reglas y procedimientos mediante los cuales se regularn la operacin y otorgamiento de dichos crditos. ARTICULO 408.- Tratndose de proyectos habitacionales ejecutados por el Gobierno del Estado o por los ayuntamientos, stos a travs de las dependencias u organismos competentes, slo podrn conceder a una persona en lo individual, el crdito suficiente para la
82 construccin, adquisicin o mejoramiento de una vivienda de inters social y popular. Para el otorgamiento de los crditos a que se refiere el prrafo anterior, todos los posibles beneficios tendrn los mismos derechos, pero en igualdad de circunstancias se dar preferencia a las personas de ms bajos ingresos y a quienes tengan a su cargo una familia. Ser causa de rescisin del contrato que otorgue dichos crditos el hecho de que el acreditado o beneficiario utilice la vivienda para fines distintos al de habitacin, que no lo utilice personalmente o con su familia, o la d en arrendamiento. ARTICULO 409.- Los crditos que se otorguen para la construccin o mejoramiento de vivienda se darn con base en la tasa de inters que fijen las autoridades competentes, para el caso de las viviendas de inters social y popular. ARTICULO 410.- En los conjuntos habitacionales, ya sean fraccionamientos o condominios, construidos o financiados por dependencias y entidades federales, estatales o municipales, ninguna persona por s o por interposicin de terceros, podr adquirir propiedad o posesin de un lote o vivienda, siendo propietario de algn inmueble ubicado en el centro de poblacin donde se encuentre dicho conjunto habitacional, ni tampoco persona alguna podr adquirir ms de un lote o vivienda en los mismos. ARTICULO 411.- Tratndose de los conjuntos habitacionales sealados en el artculo anterior, en los contratos que se celebren con motivo de la enajenacin de sus lotes o viviendas, deber estipularse que el beneficiario ocupar ininterrumpidamente por cinco aos el lote o vivienda asignado, contados a partir de la celebracin del contrato respectivo, por lo que durante dicho plazo, no podr enajenar, arrendar o trasmitir sus derechos, salvo autorizacin expresa en contrario, otorgada por la autoridad competente, quien indicar la persona que rena los mismos requisitos y condiciones establecidos para la enajenacin de lotes o viviendas de ese tipo.
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas ARTICULO 412.- En los conjuntos habitacionales a que se refieren los artculos anteriores, sern nulas de pleno derecho y no producirn efecto jurdico alguno las transmisiones de lotes o viviendas que se celebren contraviniendo las disposiciones de este Cdigo. En todo caso, los notarios pblicos y dems fedatarios, as como el Registro Pblico de la Propiedad y el Catastro, se abstendrn de dar trmite a documentos, contratos o convenios, que contravengan las citadas disposiciones. ARTICULO 413.- Los organismos pblicos federal, estatal y municipales de vivienda debern dar publicidad a los listados de las personas beneficiarias de las acciones que ejecuten, una vez realizado el proceso de seleccin correspondiente, a travs de los medios y en los lugares de que se consideren con mayor posibilidad de difusin en la localidad de que se trate, lo que permitir una adjudicacin oportuna y evitar la especulacin con la vivienda de inters social y popular. TITULONOVENO DE LA TIERRA PARA EL DESARROLLO URBANO Y LA VIVIENDA ARTICULO 414.- Se declaran de utilidad pblica e inters social las acciones, obras e inversiones que ejecuten los gobiernos estatal y municipales, a efecto de adquirir reservas territoriales que satisfagan las necesidades de suelo urbano para la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin as como para dar solucin al problema de los asentamientos humanos irregulares y al desarrollo desequilibrado en los centros de poblacin de la Entidad. ARTICULO 415.- La ejecucin de acciones a fin de obtener reservas de suelo para desarrollo urbano y la vivienda regularizacin de la tenencia de la tierra debern atender problemas conexos, como la falta o insuficiencia de infraestructura, equipamiento y servicios pblicos y establecer un mayor control catastral de las propiedades. ARTICULO 416.- El Gobierno del Estado, conjuntamente con los ayuntamientos, administrar las
83 reservas territoriales, previendo los instrumentos y acciones de planeacin urbana y proteccin ecolgica, a fin de destinarlas a los programas que consideren pertinentes, como son los de desarrollo urbano y de vivienda. ARTICULO 417.- Con el objeto de cumplir con los lineamientos previstos en el presente Ttulo las acciones, obras e inversiones que realicen los gobiernos estatal y municipales, se sujetarn a lo previsto en los programas de desarrollo urbano y de vivienda. CAPITULOI
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DEL SISTEMA ESTATAL DE SUELO Y RESERVAS TERRITORIALES PARA EL DESARROLLO URBANO Y LA VIVIENDA
ARTICULO 418.- Se establece en Sistema Estatal de Suelo y Reservas Territoriales para el Desarrollo Urbano y la Vivienda, como el mecanismo de coordinacin entre los tres niveles de gobierno y de concertacin con los sectores social y privado, a fin de determinar la adquisicin del suelo para las reservas territoriales que se requieran, con el propsito de ordenar y regular el actual desarrollo as como el futuro crecimiento de los centros de poblacin de la Entidad. ARTICULO 419.- Las reservas territoriales que se requieran para ordenar y regular la conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin en la Entidad se determinarn con base en los programas y declaratorias correspondientes de desarrollo urbano y de vivienda. ARTICULO 420.- El Sistema Estatal de Suelo y Reservas Territoriales para el Desarrollo Urbano y la Vivienda tendr por objeto: I. Establecer una poltica integral de suelo urbano y reservas territoriales, mediante la programacin de las adquisiciones y la oferta de suelo para el desarrollo urbano, industrial y la vivienda;
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas II. Evitar la especulacin en el mercado inmobiliario y captar las plusvalas que genera el desarrollo urbano, para aplicarlas en beneficio de los habitantes de los centros de poblacin; III. Evitar y abatir los procesos de ocupacin irregular de reas, mediante la oferta de la tierra urbana que atienda, preferentemente, las necesidades de los grupos de bajos ingresos; IV. Asegurar la disponibilidad de suelo para los distintos usos y destinos que sealen los programas y declaratorias de desarrollo urbano; V. Integrar la informacin sobre los inventarios, requerimientos y disponibilidad de inmuebles para el desarrollo urbano-industrial y la vivienda; VI. Articular los estudios y la programacin de acciones que en materia de suelo urbano y reservas territoriales se deriven de los programas de desarrollo urbano; VII. Establecer normas para la adquisicin, aprovechamiento y transmisin de suelo urbano y de reservas territoriales; y VIII. Integrar las acciones, obras e inversiones de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos que requieran el desarrollo del suelo urbano y las reservas territoriales. ARTICULO 421.- La constitucin de reservas territoriales en centros de poblacin que cuenten con reas ejidales o comunales aptas para el desarrollo urbano se establecer mediante la declaratoria de reservas, de conformidad a los dispuesto en este Cdigo, la Ley General de Asentamientos Humanos y en la legislacin agraria aplicable. ARTICULO 422.- Los gobiernos estatal y municipales debern clasificar e inventariar las reservas territoriales que administren, a fin de orientar el crecimiento urbano hacia las reas ms adecuadas, de acuerdo con la potencialidad y capacidad de aprovechamiento del suelo, dentro de las estrategias y polticas de los programas de desarrollo urbano y las declaratorias respectivas.
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ARTICULO 423.- Las acciones previstas en los artculos anteriores debern ejecutarse en coordinacin con las del Gobierno Federal, a efecto de contribuir a la normatividad de la tenencia y aprovechamiento adecuado del suelo urbano. Asimismo, se coordinarn las acciones de los tres niveles de gobierno para establecer la congruencia de las polticas agrarias con los programas de desarrollo urbano respectivos, relativas a la expropiacin o aportacin de tierra ejidales y comunales, as como para el establecimiento de las zonas de urbanizacin ejidal. ARTICULO 424.- A efecto de racionalizar las obras e inversiones destinadas a la dotacin de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos en las reservas territoriales declaradas, se debern realizar los estudios conducentes para programar su ocupacin y aprovechamiento. ARTICULO 425.- Corresponde a la Federacin, a los gobiernos estatal y a los municipales realizar las acciones que agilicen la adquisicin de reservas territoriales, para la construccin de vivienda de inters social y popular y para la ejecucin de obras pblicas. ARTICULO 426.- La Secretara, en coordinacin con los ayuntamientos, efectuar los estudios necesarios, a fin de determinar las necesidades de suelo y reservas territoriales que existen en el Estado para ser destinadas al desarrollo urbano y a la construccin de vivienda, tomando en cuenta las necesidades presentes y las del futuro inmediato, los que servirn de base para su adquisicin y urbanizacin. ARTICULO 427.- La Secretara, en coordinacin con los ayuntamientos, formular un inventario de terrenos que puedan ser aprovechados en programas de desarrollo urbano y de vivienda, con base en las condiciones mnimas de infraestructura y equipamiento urbano as como la posibilidad de introduccin de servicios pblicos al menor costo y tiempo posible. ARTICULO 428.- Las dependencias o entidades de la
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas Administracin Pblica Estatal podr adquirir y enajenar terrenos destinados a la realizacin de programas de desarrollo urbano, industrial y de vivienda, mediante la autorizacin de la Secretara, cuando se cumplan con los requisitos siguientes: I. Que exista autorizacin tcnica de la Secretara; II. Que en el programa operativo anual autorizado se prevea la enajenacin o adquisicin; III. Que existan los medios de financiamiento necesarios; IV. Que sea acorde con la disponibilidad de servicios pblicos, infraestructura y equipamiento; V. Que sea compatible con lo establecido en los programas de desarrollo urbano y de vivienda y las disposiciones que regulen el aprovechamiento del suelo; y VI. Que en el caso de enajenaciones, las autorice la Legislatura del Estado. ARTICULO 429.- Los apoyos e instrumentos que el Gobierno Estatal y los ayuntamientos establezcan en materia de suelo y reservas territoriales para vivienda se orientarn preferentemente: I. A la promocin de obras para que los habitantes del Estado tengan una vivienda digna y adecuada; II. A la regulacin del mercado de los terrenos y de los inmuebles dedicados a la vivienda, a fin de evitar su especulacin; III. A asegurar la disponibilidad del suelo y reservas territoriales para la ejecucin de acciones habitacionales; y IV. A facilitar los trmites expropiatorios de terrenos destinados a satisfacer necesidades de tierra para vivienda de inters social y popular. ARTICULO 430.- El Ejecutivo Estatal, previa autorizacin de la Legislatura del Estado, podr transferir
85 reas o predios del Estado a los municipios, dependencias o entidades de la Administracin Pblica Estatal, a la Federacin y las organizaciones sociales y privadas, que tengan como objetivo la realizacin de acciones de desarrollo urbano, industrial y de vivienda de inters social o popular, siempre y cuando se cumplan los siguientes requisitos: I. Que el aprovechamiento de los inmuebles sea compatible con los programas de desarrollo urbano y de vivienda y las disposiciones que regulan el uso o destino del suelo; II. Que las reas o predios sean aptos para la ejecucin de las acciones de vivienda o de desarrollo urbanoindustrial; III. Que cuente con un programa financiero en el que se establezcan los recursos econmicos disponibles y su vinculacin con las acciones de desarrollo urbanoindustrial y de vivienda; y IV. Que se cumpla con los requisitos sealados en este Cdigo para los fraccionamientos o condominios. ARTICULO 431.- Cualquier enajenacin de predios que, a favor de particulares, realicen las dependencias y entidades o municipales, de acuerdo con este Ttulo, estar sujeta a las siguientes normas: I. Que el solicitante acredite que tiene establecida su residencia o centro de trabajo en la localidad, por lo menos un ao antes de la presentacin de la solicitud; II. Que el solicitante o su cnyuge, no sea propietario de casa habitacin o de terreno en la localidad; III. Las condiciones de pago se determinarn en atencin al ingreso de los solicitantes; IV. La superficie corresponder al lote tipo o de tamao promedio del centro de poblacin, segn la legislacin y programas de desarrollo urbano aplicables; V. Cuando el solicitante contrate a plazos, el crdito se
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas otorgar a la tasa de inters que para vivienda de inters social y popular fijen las autoridades competentes; y VI. Cumplir con las normas de planeacin urbana y dems disposiciones jurdicas aplicables. ARTICULO 432.- El precio de los lotes y predios se determinar de manera independiente de los costos y precios de las urbanizaciones, de la edificacin y de los eventuales servicios especficos que existan. ARTICULO 433.- Los Ayuntamientos podrn adquirir inmuebles para la ejecucin de programas de desarrollo urbano, industrial y de vivienda, justificada que sea su utilidad pblica. Para realizar enajenaciones de predios con tales fines, requerirn autorizacin previa de la Legislatura del Estado. ARTICULO 434.- La asignacin o enajenacin de suelo para vivienda de inters social y popular, de propiedad estatal o municipal, deber cumplir con los requisitos siguientes: I. Dirigirse a la poblacin con ingresos mximos de hasta ocho veces el salario mnimo del Estado, dando preferencia a las personas con ms bajos ingresos; y II. El tamao de los lotes para la vivienda de inters social y popular deber cumplir con las normas mnimas de habitabilidad y seguridad. ARTICULO 435.- Los gobiernos estatal y municipales otorgarn facilidades administrativas y fiscales, a efecto de agilizar y reducir el costo y los trmites de titulacin de inmuebles para vivienda de inters social y popular. CAPITULOII
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DE LA REGULARIZACION DE LA TENENCIA DE LA TIERRA ARTICULO 436.- El presente Capitulo tiene por objeto establecer las disposiciones y mecanismos de coordinacin entre los gobiernos federal, estatal y municipales, tendientes a la regularizacin de los asentamientos humanos en la Entidad, como acciones de mejoramiento de los centros de poblacin. ARTICULO 437.- La regularizacin de la tenencia de la tierra, para su incorporacin al desarrollo urbano, se sujetar a las siguientes normas: I. Se deber proceder conforme al programa de desarrollo urbano aplicable, en la ejecucin de acciones de mejoramiento; II. Slo podrn ser beneficiarios de la regularizacin, quienes ocupen un predio y no sean propietarios de otro inmueble en la localidad. Tendrn preferencia los poseedores de buen fe, de acuerdo a la antigedad de la posesin; y III. Ningn jefe de familia, su cnyuge, ni sus dependientes econmicos, podrn resultar beneficiados por la regularizacin con ms de un lote, cuya superficie no podr exceder de la extensin determinada por la legislacin y programas de desarrollo urbano. ARTICULO 438.- Para los efectos de este Cdigo, se entiende por asentamientos humanos irregulares, a los ncleos de poblacin ubicados en reas o predios fraccionados o subdivididos sin la autorizacin correspondiente, cualquiera que sea su rgimen de tenencia de la tierra. ARTICULO 439.- La Secretara y los ayuntamientos, dentro del mbito de sus respectivas competencias, vigilarn el cumplimiento de las disposiciones de este Cdigo, debiendo adoptar para tal efecto, las medidas de seguridad, as como imponer las sanciones administrativas que establece el mismo,
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Las autoridades a que se refiere el prrafo anterior, podrn celebrar para los fines antes sealados, convenios de concertacin con el gobierno federal, con notarios pblicos, instituciones de crdito, organismos pblicos de vivienda y promotores inmobiliarios.
Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas independientemente de los ilcitos en que se hubieren incurrido. La existencia de asentamientos humanos irregulares, o la gestin de stos, podrn ser denunciados ante la Secretara o los ayuntamientos por cualquier persona, a efecto de que dichas autoridades procedan a coordinar las acciones administrativas correspondientes y promover las denuncias penales o las acciones civiles ante las autoridades competentes. ARTICULO 440.- Tratndose de asentamientos humanos irregulares, ubicados en predios ejidales o comunales, se proceder conforme a lo previsto en este Cdigo y en la Ley Agraria. los centros de poblacin.
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ARTICULO 444.- El dictamen que emitan las Comisiones Estatal y Municipales, respecto de la posibilidad de regularizacin de un asentamiento humano, deber contener: I. Factibilidad jurdica; II. Factibilidad tcnica urbanstica; III. La representacin de un beneficio social y pblico; y IV. Congruencia con los programas y declaratorias de desarrollo urbano aplicables. ARTICULO 445.- En caso de ser negativo el dictamen
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ARTICULO 441.- La Secretara y el Ayuntamiento, al conocer de un asentamiento humano irregular o la formacin de ste, procedern a la suspencin de cualquier obra y/o ventas de predios que se realicen ilcitamente, fijando en los lugares pblicos y visibles, copias del ordenamiento que disponga tal situacin, el cual deber estar fundado en las disposiciones de este Cdigo, as como publicado en los peridicos de mayor circulacin de la localidad, como advertencia pblica. ARTICULO 442.- En el caso de que el asentamiento humano irregular se encuentre en terrenos ejidales o comunales, y que estos terrenos o reas estn contemplados en las declaratorias como aptas para el uso habitacional, as como el que su regularizacin e incorporacin al desarrollo urbano represente un beneficio social y pblico, la Secretara y el Ayuntamiento acudirn ante las Comisiones Estatal y Municipales de Desarrollo Urbano, a efecto de que stas analicen tal situacin, y promovern en su caso, la solicitud de expropiacin o aportacin de dicho predio, para su regularizacin ante las autoridades competentes. ARTICULO 443.- Para los efectos de este Cdigo se entiende por regularizacin de la tenencia de la tierra, la legitimacin de la posesin y la propiedad del suelo a las personas asentadas irregularmente, as como la incorporacin de tal asentamiento a los programas de desarrollo urbano, como una accin de mejoramiento de
de procedencia respecto a la regularizacin que emitan las Comisiones a que se refiere el artculo anterior, la Secretaria o los Ayuntamientos podrn promover el desalojo del asentamiento humano, independientemente de las sanciones civiles, administrativas o penales a que se hagan acreedores los asentados y/o promoventes de dicho asentamiento, en predios particulares, de propiedad pblica, ejidal o comunal. ARTICULO 446.- Una vez que las autoridades competentes hayan ejecutado el decreto expropiatorio del predio a regularizar, la beneficiaria de dicha expropiacin en su calidad de fraccionador, integrar ante el Ayuntamiento el expediente respectivo, a fin de que ste a su vez, lo presente en sesin de Cabildo para su estudio y en su caso, autorice dicho fraccionamiento por regularizacin, cumpliendo los requisitos que este Cdigo establece para el caso de fraccionamientos. ARTICULO 447.- La Secretara solicitar a la Secretara de la Reforma Agraria la constitucin de las zonas de urbanizacin ejidal en todos y cada uno de los ejidos del Estado que lo requieran, de conformidad con los programas de desarrollo urbano; para lo cual, se dar intervencin a las Autoridades federales que tengan injerencia y al Ayuntamiento a fin de que ejerzan sus atribuciones en el establecimiento de dichos asentamientos humanos.
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas ARTICULO 448.- La regularizacin de la tenencia de como una accin de mejoramiento urbano, deber considerar la ejecucin de las obras de infraestructura, equipamiento o servicios urbanos que requiera el asentamiento humano correspondiente, mediante la cooperacin de los asentados. TITULODECIMO DE LAS NOTIFICACIONES, TERMINOS E INSPECCIONES CAPITULO UNICO
88 Las autoridades, en su caso, podrn habilitar, mediante acuerdo escrito, horas o das inhbiles para la prctica de actuaciones determinadas. ARTICULO 452.- La representacin de las personas fsicas o morales ante las autoridades se acreditar mediante escritura pblica o carta poder del otorgante, ante dos testigos y ratificantes las firmas ante la autoridad administrativa correspondiente. En ningn trmite administrativo se admitir la gestin de negocios. Los interesados podrn autorizar por escrito, en cada caso, a persona que en su nombre reciba notificaciones, ofrezca y rinda pruebas e interponga los recursos que establece este Cdigo. ARTICULO 453.- Para comprobar que se han acatado las disposiciones de este Cdigo, la comisin del Patrimonio Cultural, la Secretara o los ayuntamientos, podrn ordenar la prctica de visitas de inspeccin o supervisin, para lo cual, bastar con que el visitador se identifique ante la persona con la que se entienda la diligencia, mediante credencial vigente, expedida por la autoridad correspondiente. Cuando el visitador advierta que en el lugar de la visita se estn cometiendo o se pueden cometer violaciones graves a lo dispuesto en este Cdigo, rendir informe por escrito a su superior jerrquico, a efecto de que la visita se realice cumpliendo las siguientes formalidades: I. La visita se practicar por mandamiento de autoridad competente, que expresar: a) El nombre de la persona que deba recibir la visita y el lugar donde deba llevarse a cabo. Cuando se ignore el nombre de la persona que deba ser visitada, se sealarn datos suficientes que permitan su identificacin; b) El nombre de las personas autorizadas para practicar la diligencia, las cuales podrn ser sustituida por la autoridad que expidi la orden, comunicando por escrito al visitado, el nombre de los substitutos; y
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ARTICULO 449.- Todas las resoluciones, sobre cuestiones particulares, emitidas por las autoridades que seala este Cdigo debern ser notificadas personalmente al interesado entregndole copia de las mismas. ARTICULO 450.- Las modificaciones personales se harn de acuerdo a las siguientes bases: I. En las oficinas de las autoridades, si comparece personalmente el interesado, su representante legal o la persona autorizada para recibirlas; II. En el ltimo domicilio que hubiere sealado el interesado ante las autoridades administrativas o en su defecto, en el domicilio en que deba llevarse a cabo la inspeccin; III. En caso de que el particular que haya de ser notificado tenga su domicilio fuera del Estado, se le har la notificacin mediante correo certificado con acuse de recibo; y IV. A las autoridades que seala este Cdigo, se les notificar mediante oficio entregado por mensajero o por correo certificado con acuse de recibo. ARTICULO 451.- Las notificaciones surtirn sus efectos el da hbil siguiente al en que se hubieren hecho, considerndose como das hbiles, slo aqullos en que se encuentren abiertas al pblico las oficinas de las autoridades sealadas en este Cdigo y durante el horario normal de labores.
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas c) La determinacin precisa del objeto de la visita; II. Al iniciar la visita, los visitadores entregarn la orden al visitado o a su representante y en el mismo acto se identificarn; III. El visitado ser requerido para que nombre a dos testigos y, en ausencia o por negativa de aqul, los testigos sern designados por el personal que practique la visita; IV. El visitado estar obligado a proporcionar y poner a disposicin de los inspectores o supervisores, desde el inicio de la diligencia hasta la terminacin de sta, la documentacin que conforme a este Cdigo y dems disposiciones jurdicas aplacables deba poseer. Los visitadores podrn sacar copia de la documentacin del visitado que estimaren necesaria, para que, previo cotejo con la original, se certifique y sea anexada a las actas finales o parciales que se levanten durante o con motivo de la visita;
89 Al escrito de inconformidad acompaarn las pruebas documentadas pertinentes y vinculadas con los hechos que pretendan desvirtuarse, siempre que no las hubieren presentado ya durante el desarrollo de la visita; Los hechos con los cuales los visitados no se inconformen dentro del plazo sealado o hacindolo, no los hubieren desvirtuado con las pruebas a que se refiere el prrafo anterior, se tendrn por consentidos. Las autoridades competentes, en un plazo mximo de treinta das hbiles contados a partir del siguiente al del vencimiento del plazo a que se refiere el prrafo primero de este artculo, emitirn la resolucin debidamente fundada y motivada que conforme a derecho proceda, la cual se notificar personalmente, siguiendo el procedimiento que para notificaciones de esa naturaleza, establece este Cdigo. Lo anterior, sin perjuicio de que las autoridades competentes, cuando proceda, impongan las medidas de seguridad que correspondan. TITULODECIMOPRIMERO DELASMEDIDASDESEGURIDAD, INFRACCIONESYSANCIONES CAPITULO UNICO ARTICULO 455.- Las autoridades competentes a que se refiere este Cdigo tendr a su cargo la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones del presente ordenamiento; para tal efecto, podrn adoptar y ejecutar las medidas de seguridad, determinar las infracciones e imponer las sanciones administrativas que correspondan. Se considerarn autoridades competentes para ordenar las medidas de seguridad, as como la determinacin de infracciones y sanciones, a la Comisin del Patrimonio Cultural, a la Secretara y a los ayuntamientos, dichas autoridades podrn disponer en resolucin escrita, fundada y motivada, previa audiencia del interesado los actos a que se refiere este Ttulo. ARTICULO 456.- La Comisin del Patrimonio Cultural,
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V. Los visitadores harn constar en una acta los hechos u omisiones observados, y al concluir la visita cerrarn sta, haciendo constar los resultados en forma circunstanciada; VI. Ser suficiente para la validez del acta, que el visitado o la persona con quien se entienda la diligencia, as como los testigos y cualquiera de los visitadores la firmen. Si los visitados o los testigos se negaren a firmar, lo harn constar el o lo visitadores, sin que esta circunstancia afecte el valor probatorio del documento, debindose entregar, en todo caso, un ejemplar del acta al visitado o a la persona con quien se haya practicado la diligencia; y VII. Con las mismas formalidades indicadas en la fraccin anterior, se levantarn actas parciales o complementarias para hacer constar hechos concretos que se hubieren presentado durante la visita o despus de su conclusin, debiendo anexarlas al acta final.
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ARTICULO 454.- Los visitados que no estn conformes con el resultado de la visita, podrn inconformarse con los hechos contenidos en el acta final, mediante escrito que debern presentar ante las autoridades competentes, dentro de los quince das hbiles siguientes al inmediato posterior a aqul en que se cerr el acta.
Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas independientemente de las sanciones que establezca la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos, podr imponer las sanciones administrativas establecidas en este Cdigo, de acuerdo a las siguientes bases: I. A quien dae o destruya bienes declarados del patrimonio cultural del Estado, independientemente de la responsabilidad civil o penal en que incurra; II. A quien efecte cualquier acto traslativo de dominio de un bien declarado del patrimonio cultural sin registrarlo, o sin incluir en el contrato respectivo la clusula correspondiente; III. A los propietarios de inmuebles declarados del patrimonio cultural, que por dolo, mala fe o negligencia, propicien la destruccin o deterioro del bien de su propiedad; IV. Al director responsable de la obra que realice cualquier tipo de trabajo en bienes del patrimonio cultural del Estado, sin contar con la previa autorizacin, de acuerdo a lo previsto en este Cdigo; y V. A quien teniendo la autorizacin correspondiente, realice las obras sin ajustarse a los trminos de la autorizacin. ARTICULO 457.- Se entender por medidas de seguridad la adopcin y ejecucin de las acciones que con apoyo en este Cdigo, dicten las autoridades competentes, encaminadas a evitar los daos que puedan causar las instalaciones, construcciones, obras y acciones. Las medidas de seguridad son de inmediata ejecucin, tienen carcter preventivo y se aplicarn sin perjuicio de las sanciones que en su caso correspondan. III. La desocupacin de inmuebles; IV. La demolicin de construcciones; V. El retiro de instalaciones;
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VI. La prohibicin de actos de utilizacin de maquinaria o equipo; VII. La advertencia pblica, empleando los medios publicitarios idneos para dar a conocer cualquier irregularidad en las actividades realizadas por un fraccionador o promovente de condominios; y VIII. Cualquier prevencin que tienda a lograr los fines expresados en el artculo anterior. ARTICULO 459.- Se entender por infraccin la violacin a cualquiera de las disposiciones establecidas en este Cdigo, la cual ser sancionada de acuerdo con lo establecido en el mismo. ARTICULO 460.- Las sanciones administrativas podrn consistir en: I. Clausura temporal o definitiva, total o parcial, de las instalaciones, las construcciones, las obras y servicios; II. Multa por el equivalente de uno hasta diez mil das de salario mnimo vigente en el Estado o de hasta el 10% del valor comercial de los inmuebles; III. La demolicin total o parcial de las obras efectuadas en contravencin a las disposiciones de este Cdigo; IV. La revocacin de las autorizaciones, permisos, licencias o constancias otorgadas; V. La intervencin administrativa de la empresa; VI. La cancelacin del registro del director responsable de obra correspondiente; VII. La prohibicin de realizar determinados actos u obras; y
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ARTICULO 458.- Para los efectos de este Cdigo, se considerarn como medidas de seguridad: I. La suspensin de obras, servicios y actividades; II. La clausura temporal o definitiva, total o parcial, de las instalaciones, construcciones y obras;
Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas VIII. El arresto hasta por 36 horas. ARTICULO 461.- Sern nulos de pleno derecho los actos jurdicos, convenios o contratos que celebren los sujetos de este Cdigo que ejecuten acciones, obras y servicios en materia de desarrollo urbano o que tengan por objeto la venta de los lotes de un fraccionamiento, as como la enajenacin de los departamentos, viviendas, casas, locales o reas de que se componga un inmueble sujeto al rgimen de propiedad en condominio, sin que previamente hubieren sido autorizados por el ayuntamiento en los trminos de este Cdigo. La nulidad que establece este artculo, ser independiente de las sanciones civiles, administrativas o penales a que se hiciere acreedor el infractor. ARTICULO 462.- La persona que ejecute alguna construccin en un inmueble, sin que previamente hayan sido aprobadas las obras de urbanizacin y los servicios urbanos correspondientes por el Ayuntamiento se har acreedora a las medidas de seguridad y sanciones que prev este Cdigo. ARTICULO 463.- Comete el delito de fraude especial, el que engaando a alguno o aprovechndose del error en que este se halla, se haga ilcitamente de una cosa o alcance un lucro indebido para si o para otro, siempre que: I. Por s o por interpsita persona, cause perjuicio al fraccionar, transferir o prometer transferir la propiedad, la posesin o cualquier otro derecho sobre un terreno, vivienda, casa o local de un condominio o fraccionamiento, con o sin construcciones, sin contar con la previa autorizacin de las autoridades competentes; y II. Contando con la autorizacin de fraccionamiento o condominio, no satisfaga los requisitos sealados por el Ayuntamiento respectivo. El autor de este delito se le impondrn las sanciones previstas en el artculo 339 del Cdigo Penal vigente en el Estado, atendiendo en cada caso, al valor de lo defraudado. ARTICULO 464.- Los servidores pblicos que tramiten Gobierno del Estado de Zacatecas
91 documentos, contratos o convenios, que contravengan este Cdigo, que faltaren a la obligacin de guardar el secreto respecto de los escritos que conozcan, revelando asuntos confidenciales o se aprovechen de ellos, exijan a ttulo de cooperacin o colaboracin u otro semejante, cualquier prestacin pecuniaria o de otra ndole, sern sancionados con multa de uno a treinta das de sueldo, y suspensin de su cargo hasta por treinta das; en caso de reincidencia, se les separar de su cargo. Se harn efectivas las sanciones a que se refiere el prrafo anterior, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, administrativas o penales en que se hubiere incurrido. ARTICULO 465.- Los notarios y corredores pblicos as como los empleados del Registro Pblico de la Propiedad y del Catastro, se abstendrn de dar trmite a documentos, contratos o convenios que consignen operaciones que contravengan lo dispuesto en este Cdigo. ARTICULO 466.- Los servidores pblicos a que se refiere el artculo anterior, que violen las disposiciones de este Cdigo sern sancionados con multa equivalente de uno a treinta das de salario mnimo; y en caso de reincidencia, se les separar en forma definitiva de su cargo. ARTICULO 467.- A los notarios y corredores pblicos que incurran en violaciones a las disposiciones de este Cdigo, se les aplicarn las siguientes sanciones: I. Amonestacin privada o pblica; II. Multa de una hasta veinte mil veces el salario mnimo vigente en el Estado; y III. En el caso de reincidencia; cancelacin de la patente. Las anteriores sanciones se aplicarn a los infractores, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, administrativas o penales en que hubieren incurrido.
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas TITULODECIMOSEGUNDO CAPITULOUNICO DELRECURSODEINCONFORMIDAD ARTICULO 468.- Las resoluciones que dicten o los actos que ejecuten las autoridades competentes con base en lo dispuesto en este Cdigo, podrn ser impugnados mediante el recurso de inconformidad, cuando el interesado considere que no estn debidamente fundados y motivados. ARTICULO 469.- El recurso de inconformidad, se interpondr por el interesado dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha en que se notifique la resolucin impugnada o se ejecute el acto, debiendo interponerse ante la autoridad o las autoridades que la emitieron. ARTICULO 470.- El recurso de inconformidad ser improcedente cuando: I. No afecte de manera directa e inmediata un derecho o inters legtimo del recurrente; y II. Se haya consentido, expresa o tcitamente el acto recurrido; entendindose por consentido, cuando no se haya interpuesto el recurso dentro del plazo legal establecido. ARTICULO 471.- El escrito en que se interpondr el recurso no se sujetar a formalidad especial alguna, salvo el cumplimiento de los siguientes requisitos: I. Expresar el nombre y domicilio del recurrente, debiendo acompaar al escrito los documentos que acrediten su personalidad, cuando se acte en nombre de otro o de persona moral; II. Mencionar con precisin la oficina o autoridades de las que emane el acto recurrido, indicando con claridad en qu consiste, citando las fechas y nmeros de oficio o documentos en que conste la resolucin impugnada; III. Manifestar la fecha en que fue notificado el acto o resolucin recurrido o en que se ejecut ste;
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IV. Exponer en forma sucinta los hechos que motivaron la inconformidad; V. Anexar las pruebas, que debern relacionarse con cada uno de los puntos controvertidos; y VI. Sealar los agravios que le cause el acto o resolucin impugnado. Si el escrito por el cual se interpone el recurso fuere obscuro o le faltare algn requisito, la autoridad recurrida prevendr al recurrente, por una sola vez, para que lo aclare, corrija o complete, de acuerdo con las fracciones anteriores, sealndole las deficiencias en que hubiere incurrido; apercibindole que de no subsanarlas dentro del trmino de cinco das hbiles, contados a partir de la notificacin correspondiente, el recurso se desechar de plano.
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ARTICULO 472.- El recurrente, podr solicitar la suspensin del acto o resolucin que reclama, la cual ser concedida siempre que, a juicio de la autoridad recurrida, no sea en perjuicio de la colectividad o se contravengan disposiciones de orden pblico. Cuando con la suspencin se puedan causar daos a aquella o a terceros, slo se conceder si el interesado otorga ante la Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado, o la tesorera municipal garanta suficiente para asegurar la reparacin de los posibles daos y perjuicios que se pudieren causar, la cual ser fijada por la autoridad recurrida, en alguna de las formas siguientes: I. Depsito en efectivo; II. Prenda o hipoteca; o III. Fianza otorgada mediante pliza por compaa autorizada, con domicilio en el Estado, la que no gozar de los beneficios de orden y de excusin. ARTICULO 473.- En el trmite del recurso de inconformidad, se admitirn toda clase de pruebas, excepto la testimonial y la de confesin de autoridades mediante absolucin de posiciones. Las pruebas que ofrezca el recurrente debern relacionarse con cada uno de los hechos controvertidos, sin el
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Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas cumplimiento de este requisito, sern desechadas de plano. Las pruebas documentales debern ser ofrecidas exhibiendo los documentos correspondientes, los cuales se acompaarn al escrito inicial, de no ser as, la prueba se desechar de plano. Cuando se trate de documentos oficiales que no puedan exhibir el recurrente deber precisar el archivo o archivos en se encuentren. La prueba pericial, deber ser ofrecida por el recurrente indicando los puntos sobre los que versar, y acompaando el cuestionario que deber desahogar el perito. Se designar como perito a quien tenga ttulo debidamente registrado de la profesin relativa a la materia sobre la cual deba emitir su opinin, salvo que se trate de actividades consideradas como no profesionales por la legislacin aplicable. El recurrente deber presentar perito dentro de un plazo de cinco das hbiles, contados a partir del da siguiente al de la notificacin de la admisin del recurso, a fin de que acepte el cargo, debiendo presentar su dictamen dentro de los quince das hbiles siguientes al de la aceptacin. En caso de que el recurrente no presente el cuestionario al perito, o ste no acepte el cargo o no rinda el dictamen dentro de los trminos sealados, la prueba se desechar de plano. La prueba de inspeccin ocular ser ofrecida estebleciendo los puntos sobre los que deba versar. ARTICULO 474.- Admitido que sea el recurso se pedirn los informes conducentes a las autoridades involucradas en la resolucin que se impugna, las cuales debern rendirlos dentro del trmino de cinco das hbiles siguientes a la fecha en que se les haya solicitado. ARTICULO 475.- La autoridad que conozca del recurso fijar las fechas para el desahogo de las distintas diligencias probatorias ofrecidas, y tienen en todo momento, la facultad de decretar diligencias para mejor proveer, cuando considere que los elementos probatorios, aportados son insuficientes. ARTICULO 476.- La autoridad, al resolver el recurso Gobierno del Estado de Zacatecas
93 interpuesto, deber valorar las pruebas. Hacen prueba plena: I. Los documentos pblicos, salvo el derecho de tacharlos de falsedad y para pedir su cotejo con el protocolo o archivo que corresponda; II. Las actuaciones judiciales; III. La inspeccin ocular; y IV. Las presunciones legales, mientras no se pruebe lo contrario. El valor de las dems pruebas lo determinar la autoridad a su prudente y razonado criterio. ARTICULO 477.- Los recurrentes podrn solicitar en cualquier momento la nulidad de las notificaciones contrarias a lo dispuesto en este Cdigo. La autoridad que conozca de la nulidad resolver de plano. Si procede, ordenar reponer el procedimiento desde la notificacin anulada. ARTICULO 478.- Concluido el trmino de desahogo de pruebas y debidamente integrado el expediente se pronunciar resolucin definitiva dentro del pazo de treinta das hbiles a partir de ese momento. ARTICULO 479.- Las resoluciones definitivas del recurso, podrn: I. Desecharlo por improcedente; II. Confirmar el acto impugnado; III. Mandar reponer el procedimiento administrativo; IV. Dejar sin efectos el acto impugnado; o V. Modificar el acto o dictar uno nuevo. Tales resoluciones sern notificadas personalmente el recurrente o a su representante legal, dentro de los diez das hbiles siguientes a la fecha de su expedicin.
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TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Cdigo entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial, Organo del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- Se abrogan las siguientes leyes estatales: Ley para el Desarrollo Urbano, Ley de Fraccionamientos, Ley de Condominio, y Ley Orgnica del Instituto Zacatecano de la Vivienda Social. Para todos los efectos a que hay lugar, continan vigentes los derechos y obligaciones que mantiene el Instituto a la fecha. TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones jurdicas que se opongan a lo dispuesto en este Cdigo.
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Oficiala Mayor de Gobierno

ORGANO DEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ZACATECAS

PUBLICADO EL 15 DE MARZO DEL 1989

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CODIGO URBANO DEL ESTADO DE ZACATECAS

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III. Los programas de desarrollo urbano y vivienda;

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XIX. La capacidad de ingresos y la situacin socioeconmica de la poblacin;

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DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES CAPITULO UNICO

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III. Los programas de desarrollo urbano de los centros de poblacin; y

IV. Los programas de ordenacin de zonas conurbadas interestatales e intraestatales. B) Derivados:

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materiales, humanos y tcnicos disponibles en la zona o

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DELAINFRAESTRUCTURA,EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS URBANOS

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DE LA IDENTIFICACION DEL PATRIMONIO CULTURAL

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VI. Las razones de beneficio social que motiven la declaratoria;

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DE LOS ANUNCIOS, LETREROS, SEALAMIENTOS Y CARTELES

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III. De vialidad; y a) residenciales; b) medio;

c) de inters social; d) popular; y e) mixtos.

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