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Copyright Organizacin Internacional del Trabajo 2009 Primera edicin 2009 Las publicaciones de la Oficina Internacional del Trabajo gozan de la proteccin de los derechos de propiedad intelectual en virtud del protocolo 2 anexo a la Convencin Universal sobre Derecho de Autor. No obstante, ciertos extractos breves de estas publicaciones pueden reproducirse sin autorizacin, con la condicin de que se mencione la fuente. Para obtener los derechos de reproduccin o de traduccin, deben formularse las correspondientes solicitudes a Publicaciones de la OIT (Derechos de autor y licencias), Oficina Internacional del Trabajo, CH-1211 Ginebra 22, Suiza, o por correo electrnico a: pubdroit@ilo.org, solicitudes que sern bien acogidas. Las bibliotecas, instituciones y otros usuarios registrados ante una organizacin de derechos de reproduccin pueden hacer copias de acuerdo con las licencias que se les hayan expedido con ese fin. En www.ifrro.org puede encontrar la organizacin de derechos de reproduccin de su pas.
BALBN, Edgardo OIT. Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe; Biblioteca Regional. Proyecto FSAL/ACTRAV Fortalecimiento de los Sindicatos ante los Nuevos retos de la Integracin en Amrica Latina.
Hablemos de Trabajo decente: Gua de lectura bsica para organizaciones sindicales. Lima: OIT, 2009.
Gua, trabajo decente, derechos de los trabajadores, fuentes de informacin, Bibliografa, Amrica Latina, Caribe. 13.01.1 ISBN: 978-92-2-321722-8 (impreso) 978-92-2-321723-5 (web pdf) Datos de catalogacin de la OIT
Las denominaciones empleadas, en concordancia con la prctica seguida en las Naciones Unidas, y la forma en que aparecen presentados los datos en las publicaciones de la OIT no implican juicio alguno por parte de la Oficina Internacional del Trabajo sobre la condicin jurdica de ninguno de los pases, zonas o territorios citados o de sus autoridades, ni respecto de la delimitacin de sus fronteras. La responsabilidad de las opiniones expresadas en los artculos, estudios y otras colaboraciones firmados incumbe exclusivamente a sus autores, y su publicacin no significa que la OIT las sancione. Las referencias a firmas o a procesos o productos comerciales no implican aprobacin alguna por la Oficina Internacional del Trabajo, y el hecho de que no se mencionen firmas o procesos o productos comerciales no implica desaprobacin alguna. Las publicaciones de la OIT pueden obtenerse en las principales libreras o en oficinas locales de la OIT en muchos pases o pidindolas a: OIT. Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe, Las Flores 275, San Isidro, Lima 27, al Apartado Postal 14-124, Lima, Per. Tambin pueden solicitarse catlogos o listas de nuevas publicaciones a la direccin antes mencionada o por correo electrnico a: biblioteca@oit.org.pe Vea nuestro sitio en la red: www.oit.org.pe Proyecto FSAL: www.oit.org.pe/proyectoactrav/ Impreso en Per 2 En cartula: ilustracin de Gill Button
ADVERTENCIA
El uso de un lenguaje que no discrimine ni marque diferencias entre hombres y mujeres es una de las preocupaciones de nuestra Organizacin. Sin embargo, su utilizacin en nuestra lengua plantea soluciones muy distintas, sobre las que los lingistas an no han conseguido acuerdo*. En tal sentido y con el fin de evitar la sobrecarga grfica que supondra utilizar en espaol o/a para marcar la existencia de ambos sexos, hemos optado por utilizar el clsico masculino genrico, en el entendido de que todas las menciones en tal gnero representan siempre a todos/as, hombres y mujeres, abarcando claramente ambos sexos.
Presentacin
El presente documento, es fruto de una idea compartida entre el Proyecto FSAL/ACTRAV y la Biblioteca Regional de la OIT, responde a la necesidad de brindar una herramienta de apoyo a los sindicatos para el mejor conocimiento y comprensin del concepto trabajo decente y los temas que a l se vinculan. El contenido del mismo fue encargado a Edgardo Balbn, Consultor OIT, profesor de la Pontificia Universidad Catlica del Per y especialista en formacin sindical, quien cont con la asesora y colaboracin de Jorge Coronado y Rosario Barragn, profesionales de la informacin de la Biblioteca Regional. Todos ellos, bajo la direccin y orientacin de Luis Fuertes, Coordinador Tcnico Principal del proyecto. Los documentos seleccionados para esta gua, son parte de la amplia coleccin bibliogrfica de la OIT y estn disponibles en las bibliotecas y las pginas Web de la OIT en la regin, donde son de acceso libre. Esperamos que este material sea de gran ayuda en la formacin de las organizaciones sindicales y trabajadores en general, as como tambin un aporte inicial, para el pblico interesado en el tema.
Proyecto FSAL/ACTRAV Fortalecimiento de los Sindicatos ante los nuevos retos de la Integracin en Amrica Latina.
Biblioteca Regional OIT Red Regional de bibliotecas OIT Amrica Latina y el Caribe
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Introduccin
Este breve documento, elaborado por el proyecto FSAL/ACTRAV y la Biblioteca Regional de la OIT, constituye una gua bibliogrfica bsica sobre el concepto de trabajo decente y su aplicacin prctica. Su objeto es ser una herramienta de apoyo y de consulta para los trabajadores y sindicalistas de la regin. Su contenido ofrece una recopilacin de textos editados por la OIT, seleccionados en funcin de su importancia, actualidad y claridad para explicar el concepto de trabajo decente y describir sus componentes centrales. Su consulta facilitar el trabajo sindical y contribuir a las reflexiones sindicales acerca de las polticas apropiadas para hacer realidad el trabajo decente en cada uno de nuestros pases. Esperemos que esta gua motive el acceso a las versiones impresas y/o electrnicas de los textos seleccionados y acerque a los sindicalistas con la informacin que la OIT genera, como parte de sus esfuerzos por hacer realidad el trabajo decente para todos los trabajadores del mundo.
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PRESENTACIN INTRODUCCIN Cmo identificar los datos de una publicacin en esta gua I. Trabajo decente 1. Qu es el trabajo decente? 2. Publicaciones que debo leer 3. Otras lectura recomendadas 4. Programas Nacionales de Trabajo Decente
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II. Principios y derechos fundamentales en el trabajo 1. Qu son los Derechos Fundamentales en el Trabajo? 2. Publicaciones que debo leer 3. Sobre la libertad sindical y el derecho de negociacin 4. Sobre la eliminacin del trabajo forzoso u obligatorio 5. Sobre la abolicin del trabajo infantil 6. Sobre la eliminacin de la discriminacin en el empleo Otras lecturas recomendadas Convenios fundamentales de la OIT III. Empleo y formacin profesional 1. Qu es el empleo y qu es la formacin profesional? 2. Publicaciones que debo leer 3. Otras lecturas recomendadas Principales Convenios OIT sobre empleo y formacin IV. Proteccin social 1. Qu es la Proteccin Social? 2. Publicaciones que debo leer 3. Otras lecturas recomendadas Principales Convenios OIT sobre Proteccin social V. Dialogo social 1. Qu es el Dilogo Social? 2. Publicaciones que debo leer 3. Otras lecturas recomendadas Principales Convenios OIT sobre Dilogo social Centros de Informacin OIT en la regin
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Ttulo de la publicacin
Cartula de la publicacin
Oficina Internacional del Trabajo Ginebra: OIT, 1999.
Nota: Si usted est en la versin PDF, haga clic en la cartula de la publicacin para acceder al texto completo.
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I. TRABAJO DECENTE
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1. Qu es el Trabajo Decente?
El Trabajo Decente resume una de las ms importantes aspiraciones de los trabajadores y trabajadoras del mundo: contar con un empleo productivo, justamente remunerado y en condiciones de libertad, equidad, seguridad y respeto a la dignidad humana. Se dice que existe trabajo decente cuando se cumplen cuatro condiciones:
Se respetan los principios y derechos fundamentales en el trabajo y las normas internacionales del trabajo Existen oportunidades de empleos e ingresos adecuados Existe proteccin social Es efectivo el dilogo social
La importancia del trabajo decente ha hecho que se convierta en uno de los objetivos centrales de los trabajadores y trabajadoras del mundo y en uno de los cometidos centrales de la accin de la OIT, que apoya en todo el mundo la implementacin de Programas Nacionales de Trabajo Decente (PNTD). Las organizaciones sindicales pueden asumir un rol protagnico en la implementacin y ejecucin de los PNTD, y en el diseo y ejecucin de polticas estatales que procuren la mejora de las condiciones de trabajo y de vida en cada pas.
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Trabajo Decente: algunos retos estratgicos en perspectiva. Informe del Director General
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3. Otras lecturas recomendadas: Promoviendo el trabajo decente en las Amricas: Agenda Hemisfrica, 20062015.
Trabajo Decente y proteccin para todos. Memoria del Director General. XIV Reunin Regional Americana
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La libertad de asociacin y la libertad sindical y el reconocimiento efectivo del derecho de negociacin colectiva La eliminacin de toda forma de trabajo forzoso u obligatorio La abolicin efectiva del trabajo infantil y La eliminacin de la discriminacin en materia de empleo y ocupacin.
El respeto de estos cuatro principios y derechos, es una condicin indispensable para lograr un trabajo decente, lo que no significa que los otros derechos hayan perdido importancia para hacer realidad este objetivo. Por el contrario, para lograr un trabajo decente es indispensable cumplir con todas las normas internacionales, pero la observancia de este ncleo bsico de derechos promocionados por la Declaracin contribuye decididamente a hacer posible el cumplimiento efectivo de los otros derechos en el trabajo.
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Oficina Internacional del Trabajo Madrid: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, 2003
Las reglas de juego: Una breve introduccin a las normas internacionales del trabajo
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OIT. Programa Especial de Accin para Combatir el Trabajo Forzoso Ginebra: OIT, 2006
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Conferencia Internacional del Trabajo 96. Reunin, 2007 Ginebra: OIT, 2007 OIT Convenio sobre la readaptacin profesional y el empleo (personas invlidas) nm. 159, y la Recomendacin nm. 168
Conferencia Internacional del Trabajo 92. Reunin, 2004 (Informe VI) Ginebra: OIT, 2004
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Vega Ruz, Mara Luz (Ed.). Lima: OIT/ Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe, 2005
Informe del Director General, Conferencia Internacional del Trabajo, 97 reunin, 2008, Informe I(B)
Libertad de asociacin, libertad sindical y el reconocimiento efectivo del derecho de negociacin colectiva en Amrica latina.
Vega-Ruiz, Maria Luz; Martinez, Daniel. Ginebra: OIT/ Programa In focus para la promocin de la Declaracin, 2003
Seplveda M., Juan Manuel (Ed.); Olgun Martnez, Gabriela; Tomei, Manuela. San Jos: OIT, 2004
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Una Alianza Global contra el Trabajo Forzoso. Informe del Director General
Promoviendo la igualdad Oficina Internacional de gnero. Convenios de del Trabajo. la OIT y los derechos Santiago: OIT, 2006 laborales
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Libertad Sindical
Convenio sobre la libertad sindical y la proteccin del derecho de sindicacin, 1948 (nm. 87) Convenio sobre el derecho de sindicacin y de negociacin colectiva, 1949 (nm. 98)
Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930 (nm. 29) Convenio sobre la abolicin del trabajo forzoso, 1957 (nm. 105)
Igualdad
Convenio sobre la discriminacin (empleo y ocupacin), 1958 (nm. 111) Convenio sobre igualdad de remuneracin, 1951 (nm. 100)
Convenio sobre la edad mnima, 1973 (nm. 138) Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999 (nm. 182)
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1. Qu es el empleo y la formacin?
El tener una ocupacin productiva que nos permita satisfacer nuestras necesidades y realizar nuestras expectativas, es otro componente esencial del concepto de trabajo decente. Las situaciones de desempleo, subempleo, o la Informalidad, no permiten a los trabajadores satisfacer estas necesidades y expectativas. Los empleos con bajos ingresos o sin oportunidades para la formacin profesional o la mejora continua de sus capacidades, tampoco contribuyen a este objetivo. Por ello, son indispensable polticas activas impulsadas por los Gobiernos, que aseguren empleos con ingresos suficientes y oportunidades de formacin. Las organizaciones de trabajadores, con la colaboracin de la OIT, vienen llevando a cabo esfuerzos por identificar e implementar polticas que ayuden a generar y sostener empleos productivos con ingresos suficientes y con oportunidades de formacin, orientadas especialmente hacia poblaciones vulnerables como los jvenes, las mujeres trabajadoras, trabajadores migrantes, los pueblos indgenas, las personas con discapacidad, etc.
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OIT. Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe Lima: OIT, 2008
OIT. Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe Lima: OIT, 2007
Conferencia Internacional del Trabajo 92. Reunin, 2004 (Informe III/Parte 1B) Ginebra: OIT, 2004
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Convenio sobre el servicio del empleo, 1948 (nm. 88) Convenio sobre las agencias de empleo privadas, 1997 (nm. 181) Convenio sobre la readaptacin profesional y el empleo (personas invlidas), 1983 (nm. 159) Convenio sobre el desarrollo de los recursos humanos, 1975 (nm. 142) Convenio sobre la licencia pagada de estudios, 1974 (nm. 140)
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1. Qu es Proteccin social?
El acceso a un nivel adecuado de proteccin social es un derecho fundamental reconocido en todas las declaraciones y cartas de derechos humanos y en los convenios y recomendaciones de la OIT. La proteccin social refiere al conjunto de coberturas frente a los riesgos que puedan afectar a un ciudadano y que pueden mermar sus posibilidades de llevar una vida digna. Abarca mltiples dimensiones o, dicho de otro modo, toda una gama de contingencias como:
Asistencia mdica Prestaciones monetarias de enfermedad Prestaciones de desempleo Prestaciones de vejez Prestaciones de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales Prestaciones familiares Prestaciones de maternidad Prestaciones de sobrevivientes
Contar con un sistema de seguridad social solidario y eficiente, que ofrezca coberturas amplias y universales, constituye un objetivo estratgico para las organizaciones sindicales. Sin lugar a dudas, la proteccin social incide directamente en la mejora de las condiciones de vida de los trabajadores y trabajadoras, promueve la distribucin justa de la riqueza y constituye un mecanismo de impulso al desarrollo.
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Regulacin de los sistemas de pensiones de capitalizacin individual: Visiones de los sectores pblico y privado
Schulte, Bernd; Munich: AISS, 2004. (Investigaciones & Puntos de Vista No 16)
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Convenio sobre la seguridad social (norma mnima), 1952 (nm. 102) Convenio sobre la igualdad de trato (seguridad social), 1962 (nm. 118) Convenio sobre la conservacin de los derechos en materia de seguridad social, 1982 (nm. 157) Convenio sobre la proteccin de la maternidad, 2000 (nm. 183) Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores, 1981 (nm. 155) y su Protocolo de 2002 Convenio sobre los servicios de salud en el trabajo, 1985 (nm. 161) Convenio sobre el marco promocional para la seguridad y salud en el trabajo, 2006 (nm. 187)
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V. DILOGO SOCIAL
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1. Qu es Dilogo social?
Se denomina dilogo social a todos los tipos de negociacin, consulta e intercambio de informacin que llevan a cabo los representantes de los gobiernos, empleadores y trabajadores sobre temas de inters comn. Para que haya dilogo social eficaz es necesario:
El respeto de la libertad sindical y la negociacin colectiva Organizaciones de trabajadores y empleadores fuertes e independientes con la capacidad tcnica y los conocimientos necesarios para participar en el dilogo social Voluntad poltica y compromiso de todos los participantes en el dilogo social Respaldo institucional adecuado
El objetivo principal del dilogo social es promover el consenso y la participacin en los procesos de toma de decisiones a nivel de empresa, sector de actividad o pas. Diversas experiencias indican que el dialogo y el tripartismo son muy importantes pues contribuyen decididamente a profundizar los procesos democrticos, estimular el progreso econmico y garantizar la estabilidad social.
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Aspectos clave del Dilogo Social Nacional: un documento de referencia sobre el dilogo social
Oficina Internacional del Trabajo Buenos Aires: OIT, 2005 El Derecho del Dilogo Social
Ishikawa, Junko Ginebra: OIT, 2004 Dilogo Social: todos juntos por el trabajo decente
Oficina Internacional del Trabajo Ginebra: OIT, 2007 Villasmil, H.; Johansen, L.; Peralta B. San Jos: OIT, 2004
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G. Vidal; T. Monsalve Lima: OIT/ ETM Pases Andinos, 1998. 215 p. (Documento de Trabajo No 80)
Dilogo social institucionalizado en Amrica Latina. Estudio comparado de Argentina, Brasil, Ecuador, Mxico y Per
Garca Femena, Ana; Morgado Valenzuela, Emilio; Rueda Catry, Marleen. Lima: OIT, 2007. (Documento de Trabajo N 207)
Gua prctica para fortalecer el Dilogo Social en la Reforma de los Servicios Pblicos.
La estrategia del dilogo social: de la concentracin al reparto del poder decisorio en las relaciones laborales
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Convenio sobre la consulta tripartita (normas internacionales del trabajo), 1976 (nm. 144) Convenio sobre la negociacin colectiva, 1981 (nm. 154) Convenio sobre el derecho de sindicacin y de negociacin colectiva, 1949 (nm. 98) Convenio sobre las relaciones de trabajo en la administracin pblica, 1978 (nm. 151)
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