Naturaleza del Estado

Unidad

Naturaleza del estado

Pregunta inicial

Qu es el Estado

Naturaleza del Estado

Trmino multvoco Segn la Real Academia Espaola: Situacin en que se encuentra alguien o algo, y en especial cada uno de sus sucesivos modos de ser o estar. Cada uno de los estamentos en que se divida el cuerpo social; como el eclesistico, el de nobles, el de plebeyos, etc.
Desde la orbita poltica : Estado puede ser estudiado desde un sentido Total o Parcial y sentido Amplio o Restringido

TOTAL: Todos los elementos del Estado: Territorio, Poblacin, Gobierno, Monopolio del Uso legtimo de la Violencia ( Max Webber)

Estado
Sentidos
PARCIAL: Se hace referencia al rgano de decisin poltica: Gobierno

AMPLIO: toda forma de organizacin poltica desde la antigedad hasta nuestros das (polis, imperio Romano, Estado Marxista, etc)

RESTRINGIDO: Solo incluye las formas de organizacin poltica a partir del Estado Nacional Moderno.

Estado
JEAN BODIN, distingui entre Estado y gobierno. El Estado es un mbito de poder distinto tanto del gobernante como del conjunto de los sbditos, y atribuy al Estado la soberana, teorizada como el poder supremo y absoluto dentro del territorio del Estado.

Definiciones

JELLENICK: El Estado es una corporacin formada por un pueblo, dotado de un poder de mando originario y asentado en un determinado territorio.

Estado
Definiciones
ANDRE HAURIOU: "Agrupacin humana, fijada en un territorio determinado y en la que existe un orden social, poltico y jurdico orientado hacia el bien comn, establecido y mantenido por una autoridad dotada de poderes de coercin."

AGRUPACIN HUMANA: trmino sociolgico que se refiere a un grupo complejo de individuos. El Estado es una sociedad de personas que constituyen el elemento humano o poblacional del mismo.

Estado
Elementos

TERRITORIO: el Estado lo requiere como condicin, es determinado, mutable, conocido y con cierta delimitacin.

ORDEN SOCIAL, POLTICO Y JURDICO: el estado surge como una forma de organizar la convivencia, confiere un orden a sus integrantes que les otorga seguridad a sus relaciones al interior del Estado. Supone una realidad social y poltica a la cual deben ajustarse las normas a dictar por el Estado.

Estado
Elementos

CONJUNTO DE AUTORIDADES DOTADAS DE PODER DE COERCIN: diferenciacin de funciones al interior del Estado: Gobernantes (autoridades) y Gobernados (confieren legitimidad a los gobernantes). Los Gobernantes tienen facultades para hacerse obedecer en caso de no acatamiento, por la fuerza (por medio de sanciones).

Estado
Nacin
Un Estado que se identifica explcitamente como hogar de una nacin especfica es una Nacin-Estado. Muchos de los Estados modernos estn en esta categora o intentan legitimarse de esta forma, aunque haya disputas o contradicciones . Por ello es que en el uso comn los trminos de nacin, pas, tierra y Estado, se suelan usar casi como sinnimos (pese al sentido ideolgico adverso). En este sentido, cabe distinguir y definir el concepto Nacin: Conjunto de personas que se sienten parte de un mismo grupo humano debido a una lengua, religin, tradicin o historia comn. Todo lo cual puede estar asumido como una cultura distintiva, formada histricamente. Adems es la ms perfecta de las comunidades.

El trmino se deriva del latn NATIO, que originalmente describa a colegas de un colegio o a estudiantes, sobre todo en la Universidad de Pars, donde todos hubieron nacido en el mismo pas, hablado el mismo idioma y esperado ser gobernados por sus leyes comunes. En 1383 y 1384, mientras estudiaba teologa en Pars, Jean Gerson fue electo dos veces procurador de la nacin francesa (esto es, de los estudiantes nacidos francfonos de la universidad).

Estado
Nacin
La divisin en Pars de estudiantes en nacionales y no-nacionales fue adoptada por la Universidad de Praga, donde desde su apertura en 1349 el Studium Generale se dividi entre bohemios, bvaros, sajones y en diversas naciones polacas.

SOBERANA: Poder supremo en virtud del cual el Estado se da una organizacin poltica y jurdica, y se plantea frente a otros Estados en un plano de independencia e igualdad.

Estado
Soberana
La idea de soberana est limitada por dos aspectos: a) Por el fin del Estado, que es el bien pblico temporal.

El trmino soberana pas del antiguo rgimen al constitucionalismo de los siglos XIX y XX. La Revolucin Francesa reivindic este poder del Rey, absoluto e ilimitado, radicndolo en el pueblo.

b) Por los derechos de las personas que, jurdicamente se contemplan en las constituciones que los Estados se han ido dando desde el siglo XVIII.

Estado
Bien Comn

Definiciones:
ANDRE HAURIOU: Conjunto de condiciones espirituales, culturales y materiales necesarias para que una sociedad pueda realizar su fin propio y establecer un orden que facilite a las personas que lo integran alcanzar su fin trascendente.

Estado
Bien Comn
ART. 1 CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DE CHILE: La finalidad del Estado es promover el bien comn, para lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a todos y a cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor realizacin espiritual y material posible, con pleno respeto a los derechos y garantas de la Constitucin. TOTALIDAD: el Bien Comn debe alcanzar a todos y a todo en la sociedad. Lo que no implica que sea el Bien Comn la suma de cada uno, sino que dar con proporcin. IGUALDAD PROPORCIONAL: El Bien Comn debe alcanzar a todos, pero en forma proporcional, segn las necesidades de las personas. Como todos somos integrantes de la sociedad, todos tenemos el mismo derecho a exigir que se nos d, pero las necesidades son satisfechas en la medida de lo posible.

Estado
Bien Comn
Catecismo de la Iglesia Catlica: 1906 Por bien comn, es preciso entender "el conjunto de aquellas condiciones de la vida social que permiten a los grupos y a cada uno de sus miembros conseguir ms plena y fcilmente su propia perfeccin" (GS 26,1; cf GS 74,1). El bien comn afecta a la vida de todos. Exige la prudencia por parte de cada uno, y ms an por la de aquellos que ejercen la autoridad.

Comporta

tres elementos esenciales:

Estado
Bien Comn

1907 En primer lugar, el respeto a la persona en cuanto tal. En nombre del bien comn, las autoridades estn obligadas a respetar los derechos fundamentales e inalienables de la persona humana. La sociedad debe permitir a cada uno de sus miembros realizar su vocacin. El bien comn reside en las condiciones de ejercicio de las libertades naturales que son indispensables para el desarrollo de la vocacin humana: "derecho a...actuar de acuerdo con la recta norma de su conciencia, a la proteccin de la vida privada y a la justa libertad, tambin en materia religiosa" (Gaudium et Spes 26,2).

Estado

Bien Comn
1908 El bien comn exige el bienestar social y el desarrollo del grupo mismo. El desarrollo es el resumen de todos los deberes sociales. Ciertamente corresponde a la autoridad decidir, en nombre del bien comn, entre los diversos intereses particulares; pero debe facilitar a cada uno lo que necesita para llevar una vida verdaderamente humana: alimento, vestido, salud, trabajo, educacin y cultura, informacin adecuada, derecho de fundar una familia, etc. (cf. GS 26,2).

Estado

Bien Comn
1909 El bien comn implica, la paz, es decir, la estabilidad y la seguridad de un orden justo. Supone, por tanto, que la autoridad asegura, por medios honestos, la seguridad de la sociedad y la de sus miembros, y fundamenta el derecho a la legtima defensa individual y colectiva. 1912 El bien comn est siempre orientado hacia el progreso de las personas: "El orden social y su progreso deben subordinarse al bien de las personas...y no al contrario" (GS 26,3).

Estado
Origen

Es inherente al hombre o se trata de una construccin artificial

Estado
Origen

Teora Aristotlica-Tomista
La razn y origen del Estado radica en la naturaleza social del hombre [Zoon Politikon] Aristteles hace una progresin entre la familia, la comunidad, el pueblo y el Estado como instancias consecutivas de organizacin que facilitan la convivencia del hombre. El Estado es por tanto una necesidad del Hombre para lograr su plenitud y felicidad.

Estado
Origen
Todo Estado es evidentemente una asociacin, y toda asociacin no se forma sino en vista de algn bien, puesto que los hombres, cualesquiera que ellos sean, nunca hacen nada sino en vista de lo que les parece ser bueno. Es claro, por lo tanto, que todas las asociaciones tienden a un bien de cierta especie, y que el ms importante de todos los bienes debe ser el objeto de la ms importante de las asociaciones, de aquella que encierra todas las dems, y a la cual se llama precisamente Estado y asociacin poltica.
Aristteles. Poltica libro primero, captulo primero.

Estado
Origen
As el Estado procede siempre de la naturaleza, lo mismo que las primeras asociaciones, cuyo fin ltimo es aqul; porque la naturaleza de una cosa es precisamente su fin, y lo que es cada uno de los seres cuando ha alcanzado su completo desenvolvimiento, se dice que es su naturaleza propia, ya se trate de un hombre, de un caballo, o de una familia. Puede aadirse, que este destino y este fin de los seres es para los mismos el primero de los bienes, y bastarse a s mismo es a la vez un fin y una felicidad. De donde se concluye

evidentemente que el Estado es un hecho natural, que el hombre es un ser naturalmente sociable, y que el que vive fuera de la sociedad por organizacin y no por efecto del azar, es ciertamente, o un ser degradado, o un ser superior a la especie humana []

Aristteles. Poltica libro primero, captulo primero.

Estado
Origen

Teora Contractualista
Thomas Hobbes y Jean Jaques Rousseau, representan esta corriente de pensamiento que asocia el origen del estado con un pacto entre los hombres. El contractualismo como enfoque terico, reconoce para su anlisis dos momentos: Un instancia pre-estatal y la etapa estatal propiamente dicha. Lo que distingue a una de la otra es el Contrato.

Thomas Hobbes [1588 1679]

Estado
Origen

Filsofo poltico ingls. Vivi y escribi sus obra durante la primera guerra civil Inglesa (1640). Posee una visin pesimista de la naturaleza humana. Autor de De Cive (1642) y The Leviathan (1651) Para Hobbes en el Estado de Naturaleza o Pre estatal, impera la naturaleza cada del hombre. El hombre en esta instancia donde no hay ley ni orden, se transforma en una ser egosta y malvado. El Hombre es lobo del hombre. "of the voluntary acts of every man, the object is some good to himself".

El Hombre conserva el derecho a defensa y protegerse (instinto de supervivencia). Sin embargo, los hombres no pueden estar permanentemente utilizando su poder para defenderse, Por eso llegan a la conclusin de que deben pactar. Para evitar pelear continuamente.

Estado
Origen

Contrato
Los hombres llegan entre si a un acuerdo: delegar la capacidad de defenderse a una autoridad superior. No importa como se llame pero debe ser un poder (Estado) que ejerza el monopolio de la violencia y un autoridad absoluta.

Estado
El Estado o Leviathan es un construccin artificial que crea el hombre para poder vivir en sociedad. No pertenece a su naturaleza vivir en sociedad.

Origen

Por lo tanto el Estado puede tener fecha de caducidad. El hombre lo crea para ciertas condiciones y puede no necesitarlo si esas condiciones se alteran en un futuro. En el positivismo ingls se encuentra la nocin de que los derechos del hombre son anteriores al estado. Por ejemplo el de defender su vida.

Jean Jacques Rousseau

[1712-1778]

Estado
Origen

Filsofo poltico francs. Nos interesan dos obras: Discurso sobre le Origen de la desigualdad entre los hombres y el Contrato Social

Para Rousseau el hombre en el estado de naturaleza es bueno [Buen Salvaje]. Su naturaleza no esta cada. Puede vivir en armona con los dems y su entorno. Puede obtener todo para alimentarse y vivir sin privaciones.

Sin embargo ese estado de naturaleza se perturba cuando los hombres empiezan a acaparar bienes para s. Surge la propiedad privada y eso origina desigualdades entre los hombres. Se rompe la armona porque hay alguien superior a otro en bienes.

Estado
Origen

Surgen los conflictos y se ve amenazada la vida, la seguridad y libertad de los hombres por el egosmo de algunos pocos. Es necesario volver las cosas a la situacin anterior de bondad y armona de forma artificial. El Contrato Social crea un Estado que no tiene por funcin someter al hombre ni reducirlo, sino restablecerla igualdad entre los hombres ahora por medio de las leyes. La igualdad natural es ahora la igualdad ante la ley.

Estado
Origen

Teora Marxista
Esta teora a travs de sus diversos referentes consideran al Estado como una construccin artificial , pero no producto de un contrato. Su origen hay que encontrarlo en la burguesa que desea conservar su condiciones de dominacin.
Karl Marx

Louis Althusser

Estado
El Estado es un aparato de dominacin que a travs de los aparatos represivos del Estado preserva las condiciones de dominacin.

Origen

Elementos represivos de Estado: fuerzas de represin que responde a la burguesa.

Elementos ideolgicos de Estado: religin, cultura, educacin, adormecen a la clase proletaria para no levantarse contra sus dominadores.

El Estado nace de la Alianza Dinasta burgus. [Estado Nacional Moderno] que desplaza a la nobleza de sus privilegios.

Estado
Origen

Dinmica de la Alianza: Rey= Poder Poltico Burgus= Poder Econmico

El Estado es una invencin artificial que no se creo por acuerdo alguno. Es un instrumento de la burguesa que esta condenado a desaparecer o exhibirse en un museo.

Estado
Origen
El Estado es ante todo lo que los clsicos del marxismo han llamado el aparato de Estado. Se incluye en esta denominacin no slo al aparato especializado (en sentido estricto), cuya existencia y necesidad conocemos a partir de las exigencias de la prctica jurdica, a saber la polica los tribunales y las prisiones, sino tambin el ejrcito, que interviene directamente como fuerza represiva de apoyo (el proletariado ha pagado con su sangre esta experiencia) cuando la polica y sus cuerpos auxiliares son desbordados por los acontecimientos, y, por encima de este conjunto, al Jefe de Estado, al Gobierno y la administracin. L. Althusser

Por qu se habla de la Crisis del Estado

Estado
Crisis
Antecedentes: Estado de Bienestar, surgido post crisis Econmica de 1929 Ruptura del paradigma liberal clsico sobre el rol del Estado [Gendarme pasivo]

El Mercado con el libre juego de la oferta y la demanda no se recuperaba . Cada de la produccin y la demanda, estancamiento ms inflacin [Estanflacin] Respuesta: J. M Keynes: El Estado debe abandonar su rol pasivo y ser el impulso que estimule la economa

Estado
Crisis
Postulado econmico Keynesiano
John Maynard Keynes

era posible, por mtodos democrticos y sin alterar los fundamentos de la Economa, llegar a la supresin del desempleo, aumentando la capacidad adquisitiva de las masas mediante el incremento de la produccin. Y todo ello a travs del aumento de la intervencin del Estado en la Economa y del mantenimiento de la propiedad privada.

Estado
Crisis
Esto dio lugar al concepto de Estado de Bienestar que consista en un modelo de Estado que asuma la responsabilidad primaria del bienestar de los ciudadanos, asegurando, de manera universal, la proteccin social de los mismos.

El fin del Estado de Bienestar era reducir, por medio de leyes de fuerte contenido social, las desigualdades existentes entre los distintos colectivos que conforman la sociedad y garantizar a los ciudadanos la solucin de determinadas contingencias bsicas.

Estado
Crisis
Hecho: Guerra de Yom Kippur (1973) Crisis Petrolera: Reduccin de la Oferta de los pases exportadores a nivel mundial. Consecuencia: Baja de la Oferta, aumento de precio. Dos Lecturas del mismo fenmeno: Pases centrales: Reduccin presupuestaria, cortes al presupuesto en sectores no vitales dentro de la lgica de la Guerra Fra [sanidad, seguridad social]

Amrica Latina: Se potencia el rol del estado a travs de la inyeccin de capitales internacionales producto del exceso de Petrodlares . [posterga la cada del Estado de Bienestar]

Estado
Crisis
Esta crisis de lo pblico significa que el Estado, basndose en el Principio Tomista de la Subsidiariedad y en conceptos economicistas tales como la eficacia del sector privado, decide que algunos servicios pblicos que ofreca por obligatoriedad, deberan regirse por las leyes del mercado, siendo la iniciativa privada la que se encargara de su gestin.

A esta limitacin presupuestaria de los Estados debe aadirse la prdida de su capacidad de actuacin territorial como consecuencia de una serie de factores supranacionales originados por la globalizacin de la Economa.