SUBEMPLEO EN HUANCAYO

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PLAN DE INVESTIGACION
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Estudio del Subempleo de la Fuerza Laboral en la Ciudad de Huancayo del 2007-2012 ANTECEDENTES ORGANIZACON INTERNACIONAL DE TRABAJO (OIT) Estadsticas del subempleo El subempleo existe cuando las personas ocupadas no han alcanzado su nivel de pleno empleo, segn el sentido dado a este concepto en el Convenio sobre la poltica del empleo que la Conferencia Internacional del Trabajo adopt en 1964. Segn este Convenio, la existencia de pleno empleo supone que: i) haya trabajo para todas las personas que estn disponibles y que busquen trabajo; ii) dicho trabajo sea tan productivo como sea posible; y iii) las personas mencionadas tengan libertad para escoger el empleo y que cada trabajador tenga todas las posibilidades de adquirir la formacin necesaria para ocupar el empleo que le convenga y de utilizar en este empleo dicha formacin y las dems competencias profesionales que posea. Las situaciones en que no se realiza el objetivo i) corresponden al desempleo, y aquellas en que no se satisfacen los objetivos ii) o iii) se refieren principalmente al subempleo. El subempleo refleja la subutilizacin de la capacidad productiva de la poblacin ocupada. El concepto forma parte integrante del marco conceptual en que se inscribe la medicin de la fuerza de trabajo, y se basa en criterios similares a los que se aplican para definir el empleo y el desempleo. La poblacin subempleada es una subcategora de la poblacin con empleo, y se determina comparando la situacin actual en el empleo de dicha poblacin con una situacin de empleo alternativa que deseen asumir y para la cual estn disponibles: en trminos simples, las personas subempleadas son todas las que trabajaron o tuvieron un empleo durante la semana de referencia, pero que deseaban y estaban disponibles para trabajar ms adecuadamente. El marco conceptual para la medicin de la fuerza de trabajo fue adoptado en 1982 por la decimotercera Conferencia Internacional de Estadgrafos del Trabajo. Dicha Conferencia fij criterios de medicin para clasificar a las personas en funcin de sus actividades durante un perodo de referencia breve (por ejemplo, una semana) en tres categoras recprocamente excluyentes que abarcan la totalidad de la poblacin de un

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pas. Se trata de la poblacin con empleo, la poblacin desempleada y la poblacin econmicamente inactiva. Este marco ha sido ampliamente reconocido a nivel internacional, lo que ha dado lugar en un nmero importante de pases al aumento de la produccin de estadsticas peridicas e internacionalmente comparables sobre el empleo y el desempleo. Los criterios de clasificacin propuestos en este marco de la fuerza de trabajo para determinar si una persona tiene empleo, est desempleada o es econmicamente inactiva son tres: a) que trabaje o tenga un empleo, b) que desee trabajar y c) que est disponible para trabajar. El desempleo abarca, por ejemplo, a las personas que durante la semana de referencia no trabajaron ni tuvieron un empleo, pero que deseaban trabajar (lo que demostraron al buscar trabajo activamente) y estaban disponibles para hacerlo. Anlogamente, el subempleo comprende a las personas que, pese a haber trabajado o tenido un empleo durante la semana de referencia, tenan entonces la voluntad de trabajar mejor o de forma ms adecuada, y estaban disponibles para hacerlo. Directivos de actualidad Las directrices actualmente en vigor en materia de medicin del subempleo fueron adoptadas en 1998 por la decimosexta Conferencia Internacional de Estadsticos del Trabajo. La Resolucin concerniente a la medicin del subempleo y las situaciones de empleo inadecuado da orientaciones sobre dos tipos de subempleo: subempleo por insuficiencia de horas, que existe cuando las horas de trabajo de una persona ocupada son insuficientes, y las situaciones de empleo inadecuado, que obedecen a otras limitaciones en el mercado de trabajo que coartan las capacidades y el bienestar de los trabajadores. Toda persona puede encontrarse simultneamente en estas dos formas de subempleo. Subempleo por insuficiencia de horas Se encuentran en situacin de subempleo por insuficiencia de horas las personas que, durante el perodo de referencia breve, deseaban trabajar horas adicionales, estaban disponibles para hacerlo y haban trabajado menos horas que un nmero de horas determinado. Esta definicin se circunscribe a un perodo de referencia breve, el cual debe ser el mismo que se haya usado para medir el empleo y el desempleo (por lo general, una semana).

El deseo de trabajar ms horas es el criterio principal, y describe la postura de las personas que, independientemente del nmero de horas ya trabajadas durante la semana de referencia en todos sus empleos, manifiestan el deseo o la preferencia por trabajar ms horas.

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La disponibilidad para trabajar ms horas describe la situacin de las personas que estn dispuestas a trabajar ms horas en un perodo posterior especificado, en funcin de las oportunidades que se les presenten, lo que las distingue de quienes no estn disponibles para hacerlo.

El criterio de haber trabajado menos de un lmite de horas determinado excluye a los trabajadores que desean trabajar ms horas y estn disponibles para hacerlo, pero que ya trabajan un nmero suficiente de horas y que se conside ra en consecuencia, por motivos de poltica laboral, que han alcanzado su nivel de pleno empleo. Este criterio es necesario cuando un pas desea establecer un nexo entre la poblacin subempleada por insuficiencia de horas y las polticas de empleo, a fin de determinar quines son las personas que trabajaron menos horas de lo que se considera trabajo a tiempo completo. Situaciones de empleo inadecuado Las personas se encuentran en situaciones de empleo inadecuado cuando, durante el perodo de referencia, hubieran deseado cambiar su situacin laboral de ese momento por motivos que limitaban sus capacidades y bienestar, y estaban disponibles para hacerlo. Las personas que trabajan pueden desear sustituir sus actuales empleos remunerados o independientes por otra actividad, transformar sus actividades y/o la forma en que las llevan adelante, o bien hacer ambas cosas simultneamente.

El deseo de cambiar su situacin laboral del momento distingue a las personas cuyo nivel de pleno empleo desde el punto de vista de la productividad y la calidad del trabajo, evaluadas por los propios trabajadores se sita por encima de su nivel de productividad, y que desean cambiar su situacin laboral del momento. Este criterio es equivalente al deseo de trabajar ms horas que figura en la definicin del subempleo por insuficiencia de horas, y es similar a la bsqueda activa de empleo comprendida en la definicin de desempleo. Al igual que en el caso del subempleo por insuficiencia de horas, es importante identificar por separado a los trabajadores que se esfuerzan por cambiar su situacin laboral del momento. Los motivos por los que las personas consideran que se encuentran en una situacin de empleo inadecuado, sobre la base de la valoracin hecha por los trabajadores de su propia situacin laboral en funcin del potencial que tengan de aumentar su productividad y la calidad de su trabajo. Se distinguen tres categoras de respuestas: - El aprovechamiento inadecuado o insuficiente de las competencias profesionales de los trabajadores: en este motivo se basa la identificacin de las personas que tienen un empleo inadecuado en relacin con sus competencias.

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- El nivel de ingresos inadecuado obtenido en su puesto o sus puestos de trabajo del momento: este motivo da lugar a clasificar a las personas en un empleo inadecuado en relacin a los ingresos. - Los horarios de trabajo excesivos: este motivo da lugar a clasificar a las personas en un empleo inadecuado en relacin con horarios de trabajo excesivos. EN EL PERU, QUE ELEMENTOS SE UTILIZAN EN LA DEFINICION OPERATIVA PARA DETERMINAR EL SUBEMPLEO? Para determinar las dos formas como se manifiesta el subempleo en el Per, se utilizan los siguientes parmetros: Subempleo Visible * Jornada normal de trabajo (35 horas semanales) * Disponibilidad y deseo de trabajar ms horas Subempleo Invisible * Jornada normal de trabajo (35 horas semanales) * Ingreso menor al Ingreso Mnimo Referencial OPERATIVAMENTE, CUANDO SE CONSIDERA QUE UNA PERSONA ESTA SUBEMPLEADA? Se considera que una persona ocupada est en condicin de subempleada, si trabaja un nmero de horas menor al considerado como jornada laboral normal, en forma involuntaria y desea trabajar ms horas. Asimismo, se considera tambin como subempleado a aquel trabajador que laborando el nmero de horas igual o mayor al considerado como normal, obtiene ingresos menores al Ingreso Mnimo Referencial (IMR), el cual es considerado como adecuado. DESDE CUANDO SE MIDE EL SUBEMPLEO EN EL PERU? El clculo del Subempleo en el Per se efecta desde 1968, ao en que el Ministerio de Trabajo y Promocin Social comienza la medicin de los niveles de empleo en base a la Encuesta de Hogares que ejecutaba con una periodicidad anual.

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IMPORTANCIA Y JUSTIFICACIN

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El objetivo primordial de la medicin del subempleo es mejorar el anlisis de los problemas relativos al empleo y contribuir a la formulacin y evaluacin de las polticas y medidas a corto y largo plazo, destinadas a promover el empleo pleno, productivo y libremente elegido. Las estadsticas sobre el subempleo vienen a complementar las estadsticas sobre el empleo, el desempleo y la inactividad. En efecto, las estimaciones del empleo y el desempleo suelen ser insuficientes para comprender la situacin efectiva del mercado de trabajo de numerosos pases. As, las tasas de desempleo que se calculan en muchos pases en desarrollo utilizando la definicin y las modalidades de medicin disponibles en la actualidad son inferiores a las tasas calculadas para los pases industrializados. Esto no significa que los mercados de trabajo de los pases en desarrollo sean ms eficaces, sino ms bien que el desempleo es slo una de las formas en que se manifiestan los problemas del empleo, a saber, la carencia total de trabajo. En realidad, en la mayora de los pases en desarrollo:

No existen programas de ayuda a los desempleados, por lo que muchos trabajadores que no tienen trabajo se encuentran confrontados a una situacin insostenible y se ven obligados a ocuparse en el sector informal o a dedicarse a otras actividades anlogas para asegurar su subsistencia, pese a que no consiguen empleos a tiempo completo o no logran generar un ingreso que les permita alcanzar un nivel de vida decente;

Hay una proporcin elevada de personas ocupadas en actividades independientes, de manera que cuando estos trabajadores atraviesan por perodos en los que no tienen trabajo, su estrategia no es la bsqueda de empleo (con lo cual no se contabilizan entre los desempleados), sino de otras actividades de empleo independiente, incluso si stas les procuran un ingreso inferior al habitual; y Debido a la gran cantidad de subempleados en la ciudad de Huancayo se tiene la necesidad de implementar estrategias controlar los ndices de Subempleo. Este trabajo lo realizamos con la finalidad de ofrecer diferentes alternativas de solucin; Para mejorar la calidad de vida en la ciudad de Huancayo. Adems esta investigacin contiene mucha informacin acerca del subempleo en Huancayo, lo que es un marco terico en el cual se plantean informacin necesaria para poder llenar nuestra mente de sabidura, y as los estudiantes puedan adquirir conocimientos amplios sobre este tema.

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ELEMENTOS TERICOS Concepto de Subempleo.

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El subempleo existe cuando la ocupacin que tiene una persona es inadecuada respecto a determinas normas o a otra ocupacin posible. De acuerdo con la definicin internacional, las personas en situacin de subempleo visible abarcan a todas las personas con empleo asalariado o con empleo independiente, trabajando o con empleo pero sin trabajar, que durante el perodo de referencia trabajan involuntariamente menos de la duracin normal de trabajo para la actividad correspondiente, y que buscaban o estaban disponibles para un trabajo adicional. Esto significa que el subempleo visible se define como una subcategora del empleo, y que existen tres criterios para identificar, entre las personas ocupadas, a las visiblemente subempleadas: Trabajar menos de la duracin normal. Lo hacen de forma involuntaria. Desea trabajo adicional y estn disponibles para el mismo durante el perodo de referencia. Para considerar a una persona en situacin de subempleo visible, los tres criterios debern ser satisfechos simultneamente. Los criterios por tanto se refieren a todas las personas que forman parte de la poblacin con empleo, tanto con empleo asalariado como independiente, y no solo a las personas que trabajan actualmente, sino tambin a las que se encuentran temporalmente ausentes del trabajo. Y de acuerdo con el marco conceptual adoptado por las normas internacionales, una persona desempleada o econmicamente inactiva no puede ser subempleada. La OIT marca claros lineamientos para determinar los tems que caracterizan al subempleo. Muy resumidamente, con relacin a stos, se anota lo siguiente. En cuanto a la duracin normal, se indica que la misma se harn a la luz de las circunstancias nacionales, en especial de la legislacin en la materia, cuando exista, o de las prcticas corrientes, o en trminos de una norma convencional uniforme. Contra esa duracin normal debe compararse la duracin particular de la jornada de cada trabajador. Esto, no deja de ser complicado para los trabajadores no asalariados, cuya relacin laboral no se rige como la de los dependientes por la legislacin laboral nacional, por convenios colectivos o al menos por un contrato de trabajo escrito o

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verbal. En cuanto a la naturaleza involuntaria, se indica que se debe estudiar atendiendo a la causa por la cual la persona trabaj menos de la duracin normal. Y solo atendiendo a stas puede determinarse con exactitud si s satisface la condicin requerida para determinarlo como subempleado. Como se desprende de lo anterior el trabajo voluntario a tiempo parcial no integra, bajo ningn modo, el concepto de subempleo. Por ltimo, en cuanto a la bsqueda de empleo adicional y disponibilidad para el mismo, se marca que se deben estar realizando gestiones concretas para obtenerlo o no pueden existir impedimentos que comprometan la disponibilidad para el mismo. Aqu tambin se debe precisar que la imposibilidad de trabajar ms horas adicionales, no faculta a que se considere a esa persona como subempleado. Se debe dejar expresa constancia que la OIT realiza un pormenorizado detalle de cmo lograr cada uno de estos aspectos, los que hemos resumido en los prrafos anteriores.

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SEGN LA REAL ACADEMIA ESPAOLA (RAE): Subempleo es la accin y efecto de subemplear. Este verbo hace referencia, emplear a alguien en un puesto inferior al que le correspondera de acuerdo a su capacidad. El subempleo puede surgir por diversos factores, aunque suele considerarse como un fenmeno instalado en la sociedad cuando el mercado laboral presenta distorsiones y las condiciones de empleo son malas. Los trabajadores no logran acceder a los puestos que deberan ocupar segn su formacin y experiencia y terminan aceptando trabajar en otros cargos que implican una menor remuneracin y prestigio. Por ejemplo: un ingeniero no encuentra una empresa que le permita ejercer su profesin y termina aceptando un puesto d vendedor que solo exige como requisito tener el ttulo de educacin secundario. Se trata de un caso de subempleo ya que el ingeniero est capacitado para ejercer otra funcin laboral. El subempleo no tiene solo consecuencias para el ingeniero, sino tambin para la gante sin formacin universitario que podra ocupar el puesto de vendedor pero que no logra competir contra alguien con un ttulo en ingeniera OPERATIVAMENTE, CUANDO SE CONSIDERA QUE UNA PERSONA ESTA SUBEMPLEADA? Se considera que una persona ocupada est en condicin de subempleada, si trabaja un nmero de horas menor al considerado como jornada laboral normal, en forma involuntaria y desea trabajar ms horas. Asimismo, se considera tambin como subempleado a aquel trabajador que laborando el nmero de horas igual o mayor al considerado como normal, obtiene ingresos menores al Ingreso Mnimo Referencial (IMR), el cual es considerado como adecuado. DESDE CUANDO SE MIDE EL SUBEMPLEO EN EL PERU? El clculo del Subempleo en el Per se efecta desde 1968, ao en que el Ministerio de Trabajo y Promocin Social comienza la medicin de los niveles de empleo en base a la Encuesta de Hogares que ejecutaba con una periodicidad anual.

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DATOS SEGN EL INEI:

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ARTICULOS: GESTION: INEI: alza de salario mnimo permiti baja del subempleo ANDINA 15/03/11 El ingreso promedio mensual de los trabajadores de Lima entre diciembre y febrero se situ en 1,148.6 soles, detall el ente . El aumento de la Remuneracin Mnima Vital (RMV) a 600 nuevos soles, vigente desde el 1 de febrero, permiti la disminucin del subempleo en el Per en el segundo mes del ao, inform el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). Hay una disminucin del subempleo por ingresos en febrero, aunque tambin se observ una reduccin del subempleo por hora, y lo primero estara ligado al aumento de la RMV en febrero, anot el jefe del INEI, Anbal Snchez. Agreg que ahora se nota que las empresas buscan una mayor productividad y calificacin en la mano de obra que contratan.

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Asimismo, mencion que entre diciembre del 2010 y febrero del 2011, el ingreso promedio mensual de los trabajadores de Lima Metropolitana se situ en 1,148.6 nuevos soles corrientes y aument en 3.7% en relacin a similar trimestre mvil del ao anterior. Hay un incremento en las remuneraciones de 3.7%, y este crecimiento se observa tanto en la poblacin masculina como en la femenina, anot. Aadi que en el trimestre mencionado, se observ una disminucin de la poblacin trabajadora con estudios primarios y de la poblacin en edad de trabajo ms jvenes, de entre 14 y 24 aos, los cuales pasaron a ser inactivos. Finalmente, record que la economa peruana creci 9.3% en el cuarto trimestre del 2010 y en enero se obtuvo un crecimiento de 0.61%.

OBJETIVOS:
Especificar el comportamiento, causas y efectos que maneja el desempleo para la economa y la sociedad de manera general y asimismo en la cultura colombiana teniendo en cuenta tambin como el subempleo es una de las salidas que ayuda a disminuir el desempleo, pero que genera ciertos efectos contrarios, no del todo positivos. Identificar las causas del desempleo, subempleo y analizar que ocasionan en la economa nacional e internacional. Dar a conocer la importancia que tienen las diferentes problemticas de empleo en nuestro pas y en el mundo.

METODOLOGIA: Diseo de la investigacin descriptiva: Se busca o recoge datos e informacin de una determinada muestra (objeto de investigacin) Describe caractersticas o condiciones de un hecho o fenmeno Se toma la informacin tal como se encuentra en la realidad No se manipula ni contrala las variables Diagrama M --------------------- O Dnde: M: representa la muestra en el que se va a realizar la investigacin O: representa la informacin o datos que se obtienen al aplicar los instrumentos en la muestra respectiva

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CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ACTIVIDADES Revisin bibliogrfica Elaboracin proyecto Recoleccin datos Revisin proyecto Procesamiento datos Anlisis Elaboracin informe Presentacin trabajo Sustentacin

M X X X X X X X

del de del de

del del

X X

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CONCLUSIONES Al ver el mal manejo de la distribucin del empleo en nuestro pas y en el mundo viendo las cifras vistas anteriormente el desempleo es causado por diferentes causas pude ser por el nuevo ingreso de maquinaria en las empresas, tambin puede ser causada por un cambio de empleados con mayor preparacin profesional puede que la empresa busque una mayor utilidad en su empresa y deciden generar ciertos cambios. En la economa de Junn encontramos los diferentes casos generados por el desempleo como lo son el Subempleo, desempleo fraccional, desempleo estructural, desempleo por insuficiencia de la demanda agregada, desempleo disfrazado etc. Ya sabemos que el ciudadano con el afn de vivir con ciertas comodidades se ve obligado a trabajar dignamente para el progreso de s mismo y de su pas, y teniendo en cuenta que existe el desempleo que ocasiona a la sociedad tanto un costo econmico como social. El costo econmico corresponde a todo lo que se deja de producir y que ser imposible de recuperar, esto no solo incluye los bienes que se pierden por no producirlos sino tambin una cierta degradacin del capital humano, que resulta de la prdida de destrezas y habilidades. Frustracin, desmoralizacin y prdida del amor propio Aunque este costo social es muy difcil de medir es objeto de una profunda y general preocupacin por el impacto que tiene en la sociedad.

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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS http://www.adonde.com/noticias-peru/web-noticia-correo-huancayo-junin199015 http://diariocorreo.pe/ultimas/noticias/EPENSA-005779/en-junin-58-sonsubempleados http://www.inei.gob.pe/ http://peru21.pe/economia/alertan-sobre-aumento-subempleo-profesional2130092 http://gestion.pe/economia/subempleo-lima-bajo-41-ultima-decada-2056954 http://gestion.pe/noticia/728115/inei-alaza-salario-minimo-permitiodisminucion-subempleo http://www.diariolaprimeraperu.com/online/economia/plantean-politicaspara-acabar-con-subempleo_108054.html http://eluniversalperu.blogspot.com/2011/04/crece-el-subempleo-en-elperu.html

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