REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD DE FALCN FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS CARRERA DERECHO

INTERPRETACIN DEL EVENTO SOBREVENIDO ESTABLECIDO EN LA DECISIN DE FECHA 09 DE ENERO DE 2013 DE LA SALA CONSTITUCIONAL DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA Trabajo de Grado para optar al Ttulo de Abogado

Autoras: Marjorie Garcs Dayhana Marn

Tutor: Abg. Julio Prez

Punto Fijo, Junio de 2013

CAPTULO II MARCO TERICO Marco terico implicar la realizacin y desarrollo de dos actividades fundamentales, presentar los antecedentes relacionados con la investigacin, las teoras y conceptos que permitirn llegar a la presentacin de los resultados. Al respecto Hernndez, Fernndez y Baptista (2006), sealan que la elaboracin del marco terico implica analizar y exponer teoras, los enfoques tericos, las investigaciones y los antecedentes del estudio. En este sentido, se presentarn en este captulo los antecedentes de la investigacin, bases tericas y legales, la definicin de trminos bsicos, as como el sistema de variables. Antecedentes de la Investigacin Los antecedentes estn referidos a estudios elaborados con antelacin al que se realizar, por lo que se deben revisar aquellas investigaciones que tengan relacin con el problema planteado. La revisin de antecedentes, permitir utilizar los datos depersonas oinstituciones y de alguna forma evidenciar hasta qu punto ser confiable la investigacin efectuada, evitando que se llevar a efecto alguna repeticin. Quesada, (2011) realiz una investigacin titulada: Sala Constitucional: excesos en la delimitacin de sus potestades como contralor de constitucionalidad a la luz de su jurisprudencia. El objetivo de esta investigacin fue analizar el alcance de funciones y atribuciones de la Sala Constitucional; excesos en la delimitacin de sus potestades como contralor de constitucionalidad a la luz de su jurisprudencia.

Para el desarrollo del tema, se tom como premisa el Derecho Constitucional, adems de importante, fue necesario referirse a dicciones como: constitucin, derechos, poder, constitucionalismo, limitaciones,

libertades, instituciones, entre muchas otras; esto debido a que el derecho constitucional comienza a tener auge en la edad media con la proliferacin de constituciones polticas, tendientes a reconocer y establecergarantas a los ciudadanos para, consecuentemente, ir coartando los poderos de los sistemas monrquicos de antao. Para la elaboracin de este trabajo se hizo una divisin en un ttulo nico seccionado en tres captulos. El primer captulo se consagrado al derecho constitucional, su historia, definiciones, principios; antecedentes, estado de derecho, divisin de poderes, control de constitucionalidad, instituciones pblicas y dems.Un segundo captulo, dedicado a la exposicin de las caractersticas generales y especficas de algunos tribunales constitucionales del derecho comparado como: Alemania, Italia, Espaa y Francia. Subsiguientemente, un tercer captulo referido al desempeo de la Sala Constitucional costarricense, en donde se abarcar la competencia y funciones de la jurisdiccin constitucional en Costa Rica, un examen genrico de la historia, composicin, legislacin concerniente a la Sala Constitucional costarricense y finalmente la evocacin de algunos de los fallos considerados como ventajosos para el cumplimiento de los objetivos de este trabajo acadmico. Se concluy que, se alcanz a confirmar la hiptesis de este trabajo investigativo; en razn de que la Sala Constitucional, en el ejercicio de sus potestades como controlador de la constitucionalidad del ordenamiento jurdico, ha pecado de extralimitarse en sus funciones.El estudio del derecho comparado ha permitido que se obtenga una orientacin ms profunda del manejo de las competencias que despliegan las jurisdicciones

constitucionales en otras latitudes, para conseguir con esto los elementos conceptuales, normativos, histricos y polticos necesarios para la

construccin de una objetiva evaluacin de las funciones como contralor de constitucionalidad practicadas por la Sala Constitucional. El antecedente revisado tiene relacin con la presente investigacin a desarrollar ya que la Sala Constitucional costarricense ha incurrido en un abuso de su competencia constitucional, al excederse de sus facultades establecidas para la jurisdiccin constitucional desde el mismo texto de la carta poltica, porque la ley de la Jurisdiccin Constitucional adolece de la condicin de norma constitucional, pues es una produccin jurdica del constituyente derivado, lo cual implica que, segn el principio de supremaca constitucional, su marco general de competencia es la Constitucin y, en sta, no se le han conferido facultades, como las ejercidas por el tribunal constitucional costarricense. Puesto que las normas ordinarias, asimismo no le facultan para redimensionar hasta el nivel descubierto, en esta investigacin, de sus propias capacidades, en Venezuela los extremos contentivos incurridos en la decisin de la Sala Constitucional viola preceptos fundamentales de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Otro estudio revisado fue el Trabajo de Grado elaborado por Gonzlez (2009) Bases Fundamentales del Derecho procesal Constitucional

Venezolano, donde el autor expone que la finalidad de esta investigacin fue determinar la naturaleza jurdica, configuracin, caracterizacin y autonoma del derecho procesal constitucional en Venezuela a partir de la realidad jurdica surgida de la institucionalizacin de la jurisdiccin constitucional en la constitucin del(1999). El desarrollo de esta investigacin fue realizada en bloques; el primer bloque constituido por un examen de esta institucin en el derecho comparado; en el segundo bloque se analiz las categoras que conforman su estructura orgnica y funcional y se identificaron las bases fundamentales sobre las cuales sta descansa. Se concluy que desde sus primeras manifestaciones la categora jurdica derecho procesal constitucional ha estado sujeta a diversas controversias y

vicisitudes tericas, fundamentalmente respecto de su autonoma como disciplina, su naturaleza jurdica, configuracin y caracterizacin, no obstante ello, esta categora ha alcanzado en la actualidad un perfil propio tanto en el derecho comparado como en el derecho venezolano. Es importante mencionar que, en los antecedentes aqu descritos, se puede observar las bases fundamentales de la naturaleza jurdica de la figura jurdica fundamental de constitucionalidad que determinan las garantas constitucionales en un Estado Democrtico y social, de Derecho y de Justicia. Tiene mucha relacin con la presente investigacin ya que la institucin de la figura de la constitucionalidad y el estado de derecho estn ntegramente relacionados, el cual debe prevalecer de igual forma en todos los mecanismos de control de la constitucionalidad y en la proteccin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. La conexin con la investigacin y el tema en estudio es la importancia de preparar las instituciones para una mejor comprensin de las normas jurdicas. La constitucin es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurdico, y al mismo tiempo estableci los mecanismos de proteccin o resguardo de lo que ella significa como Ley fundamental del Estado. Arce (2007), realiz una investigacin titulada: La Sala Constitucional como Legislador Positivo. La presente investigacin analiz la jurisprudencia de la Sala con el fin de determinar si existen casos en los cuales dicha Sala ha excedido tales lmites. Por su importancia y por ser quizs el caso ms representativo, se analiza de manera particular los fallos referentes a la reeleccin presidencial. En un primer momento, la Sala declar constitucional la prohibicin de la Constitucin para poder ser reelecto Presidente, pero pocos aos despus cambi de criterio y declar inconstitucional tal restriccin. El objetivo general de la investigacin fue determinar si la Sala Constitucional por medio de las acciones de inconstitucionalidad y los recursos de amparo resueltos con lugar, ha excedido su competencia

interpretativa y est legislando y sustituyendo la voluntad del legislador y la del constituyente. La investigacin se centr en el anlisis de sentencias concretas emitidas por ese alto tribunal, por lo que se recurri a la tcnica de anlisis de contenido de las mismas.Los mtodos de anlisis cuantitativo de documentos, que no pretenden sustituir sino completar los mtodos clsicos, son utilizados desde hace un cuarto de siglo. Tienen una gran ventaja: la objetividad. Por medio de ellos se pretende eliminar el lado subjetivo de la interpretacin de los textos, para llegar a una interpretacin independiente de la personalidad del intrprete. De este modo se puede organizar el examen de documentos en trabajo de equipo e incluso es posible hacer intervenir mquinas de calcular. Se concluy entre otras cosas, que en todo Estado de Derecho la Constitucin es la norma superior y suprema del ordenamiento.Para garantizar dicha supremaca debe existir una jurisdiccin constitucional a cargo de los conocidos tribunales constitucionales o equivalentes, ya sea que sigan el modelo difuso, concentrado o mixto. Para cumplir eficazmente su funcin, la Sala debe interpretar la Constitucin, como nico medio adecuado para resolver las acciones de inconstitucionalidad y dems recursos que se interponen ante ella. Cumple una funcin marcadamente interpretativa de la Constitucin.La tendencia interpretativa de la Sala es fundamentalmente casustica, esto es, resolver los casos planteados de una manera circunstancial, sea, en el momento y segn los hechos y los casos concretos, por lo que no cuenta con una doctrina jurisprudencial debidamente elaborada e inteligible. La vinculacin de esta investigacin con la que se realizar, obedece a la conexin de lmites de la Sala Constitucional en el ejercicio de sus funciones y que afectan el Estado de Derecho. Afectando el mecanismos de control constitucional como es el control concentrado de la constitucionalidad de las leyes.

Bases Tericas Estado de Derecho en Venezuela Para contextualizar tanto institucional como jurdicamente la evolucin del Poder Pblico en Venezuela, es necesario tomar en consideracin la concepcin de Estado que formalmente ha tenido y tiene consagrado constitucionalmente Venezuela, desde que surge como tal. As como, de forma ms reciente, la concepcin otorgada en las dos ltimas

Constituciones venezolanas: la Constitucin de la Repblica de Venezuela de 1961, y la actual Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999. En cuanto a Venezuela, desde que se consolida como Estado, nace bajo una concepcin de Estado de Derecho. El surgimiento de los nuevos Estados independientes iberoamericanos en el primer tercio del siglo XIX, constituye uno de los procesos polticos ms complejos e interesantes de la historia contempornea. Con el colapso o crisis de las monarquas ibricas, las guerras americanas de emancipacin se comienzan este proceso. As, sirven de fuente inspiradora la Constitucin de los Estados Unidos de Amrica de1789, la Declaracin Francesa que se produce en el contexto de la Revolucin de1789 (Declaracin de los Derechos del Hombre) y la Constitucin Francesa de 1791(Olavarra, 1999, Tnnermann, 1997). Este proceso se realiza de forma aislada, pero como dice Ol avarra, en 1999, en asombroso paralelismo de origen y crisis, en todas las naciones hispnicas, tanto las de Amrica, desprendidas y emancipadas en forma traumtica y simultnea de la autoridad que las gobernaba, como por la sociedad espaola cuya monarqua colaps. Las estructuras que se heredan de la colonia pasan casi intactas a los nuevos Estados emergentes;

mantenindose, mediante la imposicin desde arriba de las instituciones, el derecho, la autoridad, el lenguaje, la religin y la cultura; cierta unidad poltico-administrativa.

La Constitucin

La Constitucin como norma suprema de todo el ordenamiento jurdico y el sometimiento efectivo de todos los poderes pblicos a la Constitucin y a la ley, constituyen el fundamento de todos los sistemas constitucionales modernos y representan la piedra angular de la democracia, de la proteccin de los derechos fundamentales y de justicia constitucional, lo que equivale al control judicial de la constitucionalidad de las leyes y dems actos estatales para mantener y asegurar la supremaca constitucional (Brewer, 1999). El artculo 7 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) expone, de manera expresa (expressis verbis) que su texto es la norma suprema y el fundamento delordenamiento jurdico, y se la ha asignado a todos los jueces de la Repblica,dentro de la esfera jurdica de su competencia, conforme a la Constitucin y la ley la obligacin de garantizar la integridad, efectividad de la Carta Fundamental, Artculo 334.

Caractersticas de la Constitucin

Tiene rango singular; esto es que est en la cspide del ordenamiento jurdico de las fuentes porque tiene o suele tener un procedimiento de elaboracin complejo. Suelen ser normas que regulan los poderes y las libertades pblicas. La modificacin o revisin de la Constitucin ha de operarse a travs de un mecanismo distinto del utilizado para la modificacin de la ley ordinaria. Regula los poderes del Estado, establece cules son los derechos y deberes de las personas. De ah que la Constitucin adems de tener un prembulo tiene dos partes fundamentales, a saber: 1. Parte Orgnica: regula la ordenacin de los poderes pblicos. 2. Parte Dogmtica: regula derechos y deberes de las personas. Es una norma suprema por lo que goza de la sper legalidad formal; esto es, la Constitucin tiene un procedimiento complejo de modificacin o

revisin. Tambin goza de sper legalidad material; es decir, la Constitucin es la norma de normas de forma que todas las normas inferiores dependen de ella. Adems una norma contrario a la Constitucin, no puede ser aplicada. (Osorio, 1999).

Principio de Supremaca Constitucional

En ntima relacin con el carcter normativo del Texto Constitucional ladoctrina suele postular el denominado principio de supremaca de dichoTexto.Bajo esta premisa, se afirma que en el derecho constitucional contemporneo, la justicia constitucional es fundamentalmente posible ...noslo cuando existe una Constitucin como norma verdaderamente aplicablepor los tribunales, sino adems, cuando la misma tiene efectiva supremacasobre el orden jurdico en su conjunto, en el sentido de que prevalece frentea todas las normas, actos y principios de derecho... (Brewer, A., 1996, p. 25) En sintona con lo expuesto, se ha indicado que la Constitucin es la normade mayor jerarqua, pudiendo distinguirse dos orientaciones de esta ltimaexpresin, las cuales han sido explicadas por Ferreyra, R. (2001) en lossiguientes trminos: La jerarqua lgico normativa de la Constitucin.Si se circunscribe el anlisis a un punto de vista lgico, la tareano tiene mayores inconvenientes. Se verifica que laConstitucin es superior al resto de la produccin jurdicoestatal. Por qu? Porque la Constitucin, que es la norma queprograma la produccin jurdica estatal es formalmente superiora las normas cuya produccin programa, ya que la Constitucines lgicamente anterior a las normas infraconstitucionales. La Constitucin es la metanorma del ordenamiento jurdico comoconsecuencia de una decisin positiva del poder estatal. Tansencillo como ello.

Principios Constitucionales

Los principios constitucionales, son un conjunto de instrumentos procesales, establecidos por la norma fundamental, con el objeto de restablecer el orden constitucional cuando el mismo sea transgredido por u rgano de autoridad poltica. El Estado de emergencia es uno de los regmenes de excepcin que puede dictar el gobierno de un pas en situaciones excepcionales. Se dicta el estado de emergencia, generalmente, en caso de perturbacin de la paz o del orden interno de un Estado, ya sea a consecuencias de catstrofes naturales, brotes de enfermedades contagiosas, graves

circunstancias polticas o civiles que afecten e impiden la vida normal de una comunidad, regin o pas. El rgimen excepcin el gobierno se reserva el poder de restringir o suspender el ejercicio de algunos derechos ciudadanos. Los derechos restringidos pueden ser relativos a la libertad y seguridad personal, la inviolabilidad del domicilio, la libertad de reunin y de trnsito (Combellas, 2002).

Control Difuso

El artculo 334 de la Constitucin, establece en su parte pertinente lo siguiente: Todos los jueces(as) de la Repblica, en el mbito de sus competencias y conforme a lo previsto en esta Constitucin y en la ley, estn en la obligacin de asegurar la integridad de la Constitucin. Esta previsin constitucional se traduce bsicamente en una de las formas a travs de la cual debe alcanzarse la efectiva aplicacin de la constitucin evitando sea vulnerada. De acuerdo a esta orientacin, todos los Magistrados que forman parte de las distintas Salas del Tribunal Supremo de Justicia estn en el deber de valar por la integridad constitucional y como consecuencia de ello, en sus

decisiones, han de abstenerse de aplicar aquellos dispositivos legales que a su juicio choquen, colidan, o atenten con preceptos constitucionales. Rivas (2012), Este tipo de control se caracteriza por el deber que tienen los jueces que conozcan de una causa en particular, de abstenerse de aplicar una ley, invocada por una de las partes envueltas en el proceso y que en criterio del juzgador viola un precepto constitucional. Este sistema de control no opera por accin directa contra la ley o acto que se estime violatorio de la Constitucin, sino que surge incidentalmente en el desarrollo de un proceso, por va de excepcin, como consecuencia de los alegatos que pudiere hacer una de las partes o bien por motu propio del Juez, que al analizar la cuestin o asunto que debe resolver encuentra que la ley invocada es a su juicio inconstitucional. De ah entonces que este tipo de control opera a instancia de parte o por decisin del juez. Se debe resaltar que a travs de este medio de control el Juez slo est facultado para no aplicar la ley u otra norma jurdica que sea incompatible con la Constitucin; pero nunca para declarar la nulidad de la ley. Como consecuencia de ello, el fallo que produzca el juez conforme a estos presupuestos slo produce efecto entre las partes y no erga omnes

Control Concentrado

El control concentrado es otra forma de ejercicio de la justicia constitucional. Es la potestad judicial anulatoria de las leyes, de los actos estatales con rango de ley o dictados en ejecucin directa de la Constitucin. En este supuesto, la Constitucin atribuye tal potestad slo y exclusivamente a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, dando origen a la Jurisdiccin Constitucional (Brewer, 1999). Con respecto a este tipo de control de constitucionalidad existe una significativa diferencia con el control difuso, en vez de ser ejercido por cualquier Juez de la Repblica, se lleva a cabo por un solo Tribunal

Constitucional o Corte, o bien como en el caso venezolano por una Sala constitucional que es parte integrante del Mximo Tribunal de la Repblica. Se activa bsicamente por va de accin o por iniciativa o impulsos de determinados funcionarios gubernamentales o del Poder Ciudadano, que expresamente soliciten el pronunciamiento del rgano especializado, que como en el caso venezolano es el tribunal Supremo de Justicia, a travs de la Sala Constitucional. El artculo 334 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela seala lo siguiente:

Corresponde exclusivamente a la Sala Constitucional del tribunal Supremo de Justicia como jurisdiccin constitucional, declarar la nulidad de las leyes y dems actos de los rganos que ejercen el Poder Pblico dictados en Ejecucin directa e inmediata de la Constitucin o que tengan rango de ley.

Seala Brewer (1999), que se configur claramente al tribunal Supremo de Justicia, como jurisdiccin constitucional y agrega:

En esta forma qued definitivamente establecida la diferencia entre la jurisdiccin contencioso-administrativa y la jurisdiccin constitucional, por el objeto del control y no por los motivos de control, por lo que slo compete a la jurisdiccin constitucional, conocer de la anulacin, por incostitucionalidad, por supuesto, de las leyes y dems actos dictados en ejecucin directa e inmediata de la Constitucin (como los actos de gobierno, o los internacorporis de la Asamblea) o que tengan rango de Ley (Decretos-Leyes); correspondiendo, en cambio, a la jurisdiccin contencioso-administrativa conocer de la nulidad de los actos administrativos, incluidos los Reglamentos, por motivos de incostitucionalidad y de legalidad (contrariedad del derecho).

Este mecanismo de control atribuido a un ente especfico del Poder Judicial, como es la Sala Constitucional del Mximo Tribunal de la Repblica y que tiene la potestad de dejar sin efecto las leyes y dems actos con rango de Ley o de ejecucin directa e inmediata de la Constitucin, viene a comprender la llamada jurisdiccin constitucional.

Hecho Jurdico

Son los hechos de la naturaleza que producen efectos jurdicos, cuando crea, modifica, o extingue un derecho. Un ejemplo de este tipo de hecho jurdico es el nacimiento, porque este implica la separacin completa de la criatura de la madre, pero adems si la criatura sobrevive al menos un minuto se considera que hay un principio legal de existencia y pasa a ser considerada persona. Antes del nacimiento existe la llamada existencia natural, que comienza con la concepcin, pero el feto no es considerado persona por lo que no tiene derechos, a pesar de eso la ley protege la existencia natural a travs de diversas disposiciones. As entonces, el nacimiento crea la calidad de persona, lo que le da derechos. Tambin existen otros hechos jurdicos propiamente tales, como la muerte, sta extingue la calidad de persona, o sea, la existencia legal del individua. El difunto se llama, jurdicamente, causante. Causante, por ejemplo, de derechos hereditarios. Tambin el simple transcurso del tiempo que marca una mayora de edad, o sea, 18 aos, esto produce la modificacin de una situacin jurdica porque la persona menor de 18 aos est calificada por incapaz y al cumplir 18 es considerado plenamente capaz. Tambin est la demencia, que es un hecho de la naturaleza y que produce efectos jurdicos, la persona pierde la administracin de sus bienes y sta la pasa a tener un curador, o sea, su representante. Si un hombre se suicida los efectos jurdicos son los mismos que si la muerte es involuntaria, o sea, es tomada como un fenmeno de la naturaleza, entonces, jurdicamente, es irrelevante si la muerte es voluntaria o no.

El Hecho Sobrevenido en la Doctrina Constitucional Venezolana

Seala Caras, (2013). En cuanto al inicio del perodo constitucional del Presidente de la Repblica, ello ocurre ineludiblemente el 10 de enero del

ao siguiente a la eleccin, que es el primer ao

de dicho perodo

constitucional presidencial; fecha que no se puede cambiar, pues en esa misma fecha, en el sexto ao, termina dicho perodo constitucional. Es decir, el da 10 de enero de inicio del perodo constitucional de un Presidente, coincide siempre con el da de terminacin del perodo presidencial del

Presidente anterior, ocurriendo ambos trminos de inicio y terminacin, el mismo da. No se trata, por tanto, de cualquier fecha ni la misma puede modificarse en forma alguna. Ahora bien, es precisamente en esa fecha 10 de enero del primer ao del perodo constitucional, que conforme a la Constitucin el candidato elegido debe tomar posesin del cargo de Presidente de la Repblica mediante juramento ante la Asamblea Nacional. (Art. 231), con lo que inicia su

perodo constitucional. Ello significa que un Presidente electo para iniciar su perodo constitucional, es decir, para ejercer el cargo para el cual fue electo, tiene ineludiblemente que juramentarse ante la Asamblea Nacional (art. 231), y slo si por cualquier motivo sobrevenido el Presidente no pudiese tomar posesin ante la Asamblea Nacional, lo har ante el Tribunal Supremo de Justicia. (Art. 231).

Interpretacin Jurdica

Ruiz (2012), La interpretacin jurdica es un tema relevante para la aplicacin del Derecho, lo mismo en la teora que en la prctica, ya que la dinmica jurdica y la aplicacin de las normas no pueden ser entendidas como el resultado de un proceso deductivo, como mera "deduccin-lgica" de lo establecido en las normas generales, en las sentencias de los

tribunales, as como en las decisiones administrativas. Entre los rdenes jurdicos de los varios pueblos y de las distintas pocas histricas, hay mltiples e importantsimas diferencias; divergen las normas de Derecho Sustantivo, difieren las reglas de procedimiento, son distintas las valoraciones que inspiraron a cada uno de los Ordenes Jurdicos Positivos.

Sin embargo, a pesar de todas esas variantes y diferencias, hay

un

repertorio de problemas que son los mismos, aunque hayan cambiado el modo de tratarlos y los intentos de solucin. El desenvolvimiento tumultuoso y vertiginoso de nuevos hechos y problemas sociales, no solo no previsto, sino que ni siquiera sospechado por el legislador ha ocurrido que en la prctica jurdica cotidiana, en los

tribunales, en las oficinas administrativas y en los bufetes, hayan surgido urgentes requerimientos a la Filosofa del Derecho, para que suministre aclaraciones satisfactorias sobre esos problemas y ofrezca criterios para tratarlos correctamente, el pensamiento jurdico filosfico ha servido para abrir nuevos caminos al desenvolvimiento progresivo del Derecho (Caras, 2013)

Teora y Prctica de la Interpretacin Jurdica

Celis, (2013). Seala que si un rgano jurdico tiene que aplicar el Derecho, hace falta necesariamente que establezca el sentido de las normas que tiene por misin aplicar; hace falta necesariamente que interprete esas normas. La interpretacin es, entonces un proceso intelectual que acompaa necesariamente el proceso de progresin de un grado superior a un grado inferior. La interpretacin jurdica puede llevarse a cabo en el interior del derecho o en relacin con su exterior. Tal interpretacin podr consistir, entonces en una metodologa de la indagacin y de la decisin del juez o ms general, del jurista; que puede ser un abogado, un notario, un funcionario de la

administracin pblica o un estudioso, especialista en derecho, que se mueve, idealmente, en el mbito de un ordenamiento jurdico. La interpretacin jurdica puede tomar el Derecho considerado en su conjunto, ya que este hace las veces de metodologa prctica de la vida social, para identificar -por ella- la estructura que le es caracterstica. En este

segundo caso, el jurista se sita fuera del orden jurdico, para aprehenderlo en su significado global.

Bases Legales

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) Ttulo V De la Organizacin del Poder Pblico Nacional Captulo II Del Poder Ejecutivo Nacional Seccin Primera Del Presidente o presidenta de la repblica

Artculo 231. El candidato elegido o candidata elegida tomar posesin del cargo de Presidente o Presidenta de la Repblica el diez de enero del primer ao de su perodo constitucional, mediante juramento ante la Asamblea nacional. Si por cualquier motivo sobrevenido el Presidente o Presidenta de la Repblica no pudiese tomar posesin ante la Asamblea nacional, lo har ante el tribunal Supremo de Justicia.

El artculo citado de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela es muy claro, ya que taxativamente seala la fecha nica en la cual el candidato elegido debe tomar posesin del cargo y de no poder por algn motivo sobrevenido deber hacerlo ante la asamblea nacional. El hecho jurdico del motivo sobrevenido es el fundamento del presente trabajo de investigacin, y es un precepto constitucional que a la luz del ordenamiento jurdico, es motivo de controversia y malinterpretaciones.

Captulo III Del Poder Judicial y el sistema de Justicia Seccin Segunda Del Tribunal Supremo de Justicia

Artculo 262. El Tribunal Supremo de Justicia funcionar en Sala Plena y en las Salas Constitucional, Polticoadministrativa,

Electoral, de Casacin Civil, de Casacin Penal y de Casacin Social, cuyas integraciones y competencias sern determinadas por su ley orgnica. La Sala Social comprender lo referente a la casacin agraria, laboral y de menores. Artculo 266. Son atribuciones del Tribunal Supremo de justicia: 1. Ejercer la jurisdiccin constitucional conforme al ttulo VIII de esta Constitucin. 2. Declarar si hay mrito para el enjuiciamiento del Presidente o Presidenta de la Repblica o quien haga sus veces y, en caso afirmativo, continuar conociendo de la causa previa autorizacin de la Asamblea Nacional, hasta sentencia definitiva. 5. Declarar la nulidad total o parcial de los reglamentos y dems actos administrativos generales o individuales del ejecutivo Nacional, cuando sea procedente. 6. Conocer de los recursos de interpretacin sobre el contenido y alcance de los textos legales, en los trminos contemplados en la ley.

El Tribunal Supremo de Justicia es el rgano encargado de impartir en nombre de la repblica, la potestad de administrar justicia y que emana de los ciudadanos. Conoce de las causas y asuntos de su competencia mediante procedimientos que determinen las leyes, y ejecutar o hacer ejecutar sus sentencias.

Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia (gaceta Oficial 5.991 Extraordinario del 29 de Julio de 2010) Ttulo I Disposiciones Generales Supremaca Constitucional Artculo 4. El Tribunal Supremo de Justicia garantizar la supremaca y efectividad de las normas y principios constitucionales. Ser el mximo y ltimo intrprete de la Constitucin de la Repblica y velar por su informe interpretacin y aplicacin. Las interpretaciones que establezca la Sala Constitucional sobre el contenido o alcance de las normas y principios constitucionales son vinculantes para las otras Salas del Tribunales Supremo de Justicia y dems tribunales de la Repblica.

Se desarrolla el artculo 262, de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela a travs de la Ley Orgnica del tribunal Supremo de justicia, rector del Poder Judicial y mxima instancia de interpretacin de la Constitucin. Es el ms alto tribunal de la repblica y contra sus decisiones, en cualquiera de sus Salas, no se oir, ni admitir accin ni recurso alguno, salvo lo que se dispone en la presente Ley.

Repblica Bolivariana de Venezuela El Tribunal supremo de Justicia Ponencia Conjunta Expediente N 12-1358

Por las razones precedentemente expuestas, esta Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la Repblica por autoridad de la Ley: 1.- Se declara COMPETENTE para conocer la demanda de interpretacin constitucional intentada por la ciudadana MARELYS DARPINO, identificada supra, acerca del contenido y alcance del artculo 231 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. 2.- ADMITE la demanda incoada y declara la urgencia del presente asunto. 3.- RESUELVE, de conformidad con las consideraciones vertidas en la parte motiva de este fallo, la interpretacin solicitada respecto del alcance y contenido del artculo 231 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y, en consecuencia, establece lo siguiente: v.- La juramentacin del Presidente reelecto puede ser efectuada en una oportunidad posterior al 10 de enero de 2013 ante el Tribunal Supremo de Justicia, de no poder realizarse dicho da ante la Asamblea Nacional, de conformidad con lo previsto en el artculo 231 de la Carta Magna. Dicho acto ser fijado por el Tribunal Supremo de Justicia, una vez que exista constancia del cese de los motivos sobrevenidos que hayan impedido la juramentacin. Vi.-En atencin al principio de continuidad de los Poderes Pblicos y al de preservacin de la voluntad popular, no es admisible que ante la existencia de un desfase cronolgico entre el inicio del perodo constitucional y la juramentacin de un Presidente reelecto, se considere (sin que el texto fundamental as lo paute) que el gobierno queda ipso facto inexistente. En consecuencia, el Poder Ejecutivo (constituido por el Presidente, el Vicepresidente,

los Ministros y dems rganos y funcionarios de la Administracin) seguir ejerciendo cabalmente sus funciones con fundamento en el principio de la continuidad administrativa. La interpretacin de la Sala Constitucional seala expresamente, que la reeleccin presidencial podr ser posteriormente a la fecha sealada en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela ante el Tribunal supremo de Justicia. Esto a raz del cese de los motivos o hechos sobrevenidos que la impidieron. Expresa la sentencia, el principio de continuidad administrativa, la cual constituye otro elemento para la no juramentacin de un hecho establecido en la carta Magna.

Definicin de Trminos Bsicos

Constitucin: Forma o sistema de gobierno que tiene cada estado y es la norma madre de todas las leyes. (Diccionario Jurdico Vlex, 2009) Constitucionalidad: Perteneciente a la Constitucin de un Estado (Diccionario Jurdico Vlex, 2009) Control Jurisdiccional: Atribucin de los rganos judiciales, respecto de los actos de la administracin pblica, respecto de su legalidad y otros aspectos. (Cabanellas, 2009) Defensa: Amparo, proteccin, resistencia al ataque. Socorro, ayuda. (Diccionario Jurdico Vlex, 2009) Defensor: En general, quien defiende, ampara o protege. El que acude en legtima defensa de otro. (Diccionario Jurdico Cabanellas 2009) Derecho: Conjunto de normas segn las cuales se ejerce en un estado la coaccin. La idea, por dems comprimida, aunque depurada en la tcnica, no es del todo inteligible, y en la actualidad se presta a equvocos con el ejercicio desptico del poder. (Diccionario Jurdico Vlex, 2009) Estado: Conjunto de los Poderes Pblicos; acepcin que se asimila en la que asimila con gobierno. Conjunto de instituciones poltica, jurdicas, sociales y econmicas que rigen a una poblacin en un territorio delimitado

por fronteras. (Diccionario Jurdico Vlex, 2009) Funcin: Ejercicio de un rgano o la actividad de un aparato. Desempeo de empleo, cargo, facultad u oficio. (Diccionario Jurdico Vlex, 2009). Gaceta: Papel peridico en que se dan noticias polticas.(Diccionario Jurdico Vlex, 2009) Hecho Sobrevenido: En lo procesal, lo que hecho nuevo. (Cabanellas, 2009) Interpretacin: Aclaracin, declaracin o explicacin del sentido de una cosa o de un texto incompleto, obscuro o dudoso. (Cabanellas, 2009) Ley: Del latn Legeres que significa escoger, segn unos y leer, en opinin de otros; porque la ley escoge mandando unas cosas y prohibiendo otras para la utilidad pblica; y porque se lea al pueblo, para informarlo de su contenido y contribuir a su ms cabal vigencia. (Diccionario Jurdico Vlex, 2009) Tratado: Como obra, la que versa sobre una ciencia o arte, que considera amplia y sistemticamente. Convenio, contrato. En amplios textos legales, divisin principal que equivale a los libros, como adopta el Cdigo de justicia Militar espaol. Convencin internacional, suscrita por dos o ms prncipes o gobiernos. (Diccionario Jurdico Vlex, 2009) Tratado-Contrato: En Derecho Internacional Pblico se denomina as el acuerdo entre varios Estados que persiguen fines diferentes y que conciertan diversos intereses estatales de carcter particular para cada uno. (Diccionario Jurdico Vlex, 2009)

Sistema de Variables

La variable est referida a una cualidad capaz de sufrir cambios y un sistema de variables consiste, en una serie de caractersticas por estudiar, definidas de manera operacional, en funcin de sus indicadores o unidades de medida. Seala, Ramrez (2002), que cuando en una investigacin se trabaja con objetivos se deben derivar de ello las variables, en este sentido,

se debe proceder a la operacionalizacin de variables, lo cual, de acuerdo con el mismo autor, se trata de descomponer cada una de las v ariables en estudio en los aspectos que las componen a fin de facilitar la recoleccin, con un alto grado de precisin, de los datos necesarios. (p. 125) A continuacin se presenta el sistema de variables en la que se muestra la variable con sus respectivas dimensiones a estudiar, y as mismo, los indicadores que van a permitir llegar a cada objetivo especfico para lograr el objetivo general. Los indicadores permitirn disear el instrumento de recoleccin de la informacin, ya que a travs de ellos se determinarn las preguntas que se efectuaran. (Ver Cuadro N.1)

Cuadro 1. Sistema de Variables Objetivo General: Evaluar la interpretacin del hecho sobrevenido establecido en la decisin de fecha 09 de enero de 2013 de la sala constitucional del Tribunal Supremo de Justicia Variable Definicin Dimensin Indicadores

Interpretacin Del Hecho Sobrevenido

Explicacin, aclaracin de la aplicacin del derecho a travs de la Sala Constitucional por Parte del Tribunal Supremo de Justicia (Garcs, Marn 2013)

*Principios *rganos Mxima Instancia *Garantas *Sentencia Supremaca *Rectora Constitucional *Principios *Normativa *rganos *Garantas *Decisiones

Principios Constitucionales

Nota: Garcs, Marn (2013)