POLICA NACIONAL DEL PER DIRECCIN DE EDUCACIN Y DOCTRINA

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2012-2016 DE LA DIRECCION DE EDUCACION Y DOCTRINA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2012-2016 DIREDUD-PNP

Presentacin I. MARCO ESTRATEGICO A. Visin B. Misin C. Valores y lema DIAGNOSTICO A. Entorno Externo B. Entorno Interno C. Sistema Educativo Policial D. Problemtica OBJETIVOS, POLTICAS, METAS Y ACCIONES ESTRATGICAS A. Objetivos Estratgicos Generales B. Objetivos Estratgicos Especficos C. Polticas D. Metas estratgicas e indicadores (Cuadro N1) E. Ficha del indicador (Cuadro N 02)

II.

III.

PRESENTACIN

El presente documento contiene la formulacin del Plan Estratgico Institucional 2012-2016 de la Direccin de Educacin y Doctrina de la Polica Nacional del Per, el cual es una herramienta tcnica orientadora y de accin, que se enmarca en los lineamientos metodolgicos del Planeamiento Estratgico del Ministerio del Interior, con una perspectiva de mediano plazo que aporta informacin til para la solucin de la mltiple y variada problemtica que se presenta en el Sistema Educativo Policial. En nuestros das la sociedad peruana se moviliza con extrema rapidez y complejidad, por lo que un examen certero de sta demanda mltiples esfuerzos y hasta cierta audacia para visualizar los escenarios en los que sera necesario desplegar los esfuerzos educativos, es por tal circunstancia que este Plan Estratgico constituye una herramienta de gestin acadmica y administrativa que servir para orientar la Educacin Policial de manera eficiente en el cumplimiento de la misin, objetivos y actividades de la DIREDUD - PNP. En presente Plan Estratgico Institucional replantea el rumbo de la DIREDUD-PNP con Objetivos y Actividades Estratgicas viables y verificables, que permitirn una posterior evaluacin mediante el sistema de supervisin y monitoreo de la gestin, para corregir posibles errores y reaplicar estrategias exitosas; sin embargo, la viabilidad del presente Plan estar sujeta a la disponibilidad presupuestal.

I.

MARCO ESTRATGICO A. Visin Constituirse en una Institucin Educativa modelo de excelencia acadmica nacional e internacional liderando la formacin de profesionales policas comprometidos en garantizar la seguridad ciudadana mediante un proceso sustentado en valores. B. Misin Desarrollar un modelo de educacin de calidad, sustentado en valores que aseguren a los policas una adecuada formacin, capacitacin y perfeccionamiento en sus diferentes dimensiones y competencias, capaz de crear cultura e impulsar procesos orientados a respetar, hacer respetar y representar la ley, en beneficio de la comunidad. C. Valores Compromiso: Para cumplir la misin de la DIREDUD-PNP. Veracidad: Buscar la verdad para afianzar la credibilidad de la comunidad. Respeto: Consolidar el respeto y irrestricto a los derechos humanos Honestidad: Practica de la verdad en relacin con los hechos y las personas para generar confianza en la sociedad. Disciplina: Adecuado observacin de las leyes y ordenamientos de la formacin policial. Honradez: Rectitud de nimo respetando por sobre todas las cosas las normas que se consideran como correctas y adecuadas en la comunidad en la cual se debe.

D. Lema. Educacin de calidad para la seguridad al servicio del desarrollo

II.

DIAGNOSTICO A. ENTORNO EXTERNO El anlisis de la situacin respecto a su entorno en que se sita y el Anlisis de sus caractersticas externas se refleja la siguiente realidad: En el tema de la Globalizacin el Per est integrado mundialmente a todos los campos vinculados al desarrollo econmico, social y poltico, incorporando tecnologas y adelantos a favor de su desarrollo, es por ello, que as como se observa que la globalizacin demanda de un proceso de integracin con beneficios de ndole econmico, social, educacional y cultural del Estado-Nacin, tambin se aprecia que a travs de esta se generan graves problemas sociales de criminalidad organizada, hecho que conlleva a que en la Polica Nacional del Per se tecnifique e implementen estrategias de carcter internacional para el cumplimiento de sus funciones que le asigna la Constitucin Poltica y las Leyes de la Repblica. Considerndose a la globalizacin como una soberana, comparada dentro y fuera de una institucin, el Sistema Educativo Policial se encuentra sistemticamente integrado en lo referente a la operatividad educativa, a nivel nacional e internacional; es as que la educacin policial a travs de la Direccin de Educacin y Doctrina de la Polica Nacional del Per, consigue el fortalecimiento de su legitimidad y desarrollo mediante alianzas estratgicas con organismos nacionales estatales-privados y con entidades internacionales para desarrollar y perfeccionar la funcin y capacitacin del personal policial que son requeridos para el eficiente desempeo profesional. En este escenario el factor poltico representa el principal protagonista del espectro nacional, que al interactuar dentro del rol que le compete, infiere, conduce y proyecta el contexto de la situacin poltica actual. El gobierno democrtico actual, ha establecido como uno de sus objetivos la construccin de instituciones democrticas slidas y permanentes, buscando a travs del dilogo y consenso con los diferentes sectores polticos y sociales, que le permita ejercer una actuacin gubernamental eficiente en los sectores social,

econmico, poltico; sobre la base de objetivos y polticas nacionales, fomentando asimismo, el desarrollo educativo orientado a la modernizacin y profesionalismo para alcanzar competitividad; en este contexto la Polica Nacional del Per cumple un rol fundamental como Institucin tutelar del Estado ejecutando con eficiencia y eficacia sus funciones que le son inherentes a su misin y es el gobierno a travs de un eficiente ejercicio de las polticas de Estado, que hace posible que la Polica Nacional del Per pueda desarrollar eficientemente sus funciones profesionales, mediante la asignacin de partidas presupuestales, existiendo el ofrecimiento del Gobierno Constitucional de atender y solucionar gradualmente los diferentes problemas que afronta la institucin policial para el cumplimiento de la misin que le asigna la constitucin y las leyes. La situacin econmica que actualmente atraviesa nuestro pas, es realmente alentadora y tiene caracteres de progreso y modernidad ascendente, que se hace notoria en todos los estratos sociales, notndose un paulatino progreso en el bienestar de la poblacin; se percibe con claridad que los indicadores de pobreza y desocupacin tienen un apreciable descenso, percibindose, segn los analistas nacionales e internacionales, un progresivo desarrollo econmico debido bsicamente al cambio en la poltica nacional y su apertura con las economas del mundo. Es importante resaltar el nivel de liderazgo y presencia de nuestro pas en las relaciones bilaterales con los pases de la regin, que ha posibilitado alentadoras alianzas para el intercambio comercial y acuerdos de transferencia de tecnologa que permiten incrementar nuestra produccin y por ende el desarrollo econmico; como es el caso de la explotacin del Gas de Camisea que est generando beneficios econmicos para la poblacin y el desarrollo de los pueblos. En el contexto internacional es importante establecer que nuestro pas ha ingresado a la economa mundial a travs de los tratados de Libre Comercio (TLC) que permiten el Comercio con las Naciones ms poderosas, en condiciones ventajosas para las actividades econmicas de las Regiones de nuestro pas, que se orienta no solo a favorecer la economa nacional, sino a reducir el dficit de desempleo. En este contexto, el presupuesto que se asigna a la Polica Nacional del Per anualmente podra favorecerse

sustancialmente; constituyndose para la Direccin de Educacin y Doctrina de la Polica Nacional del Per en una oportunidad favorable para la formacin y entrenamiento policial, orientado a estimular el crecimiento y el desarrollo sostenido de la Educacin Policial . El factor Econmico est estrechamente ligado al aspecto sociocultural, toda vez que es posible visualizar que nuestro pas est caracterizado por ser multitnico y pluricultural, configurndose, por lo general, en estratos altos, medios y bajo, predominando las clases trabajadoras de extraccin popular, dedicados al trabajo en la agro industria, el comercio, la pequea y mediana empresa; localizndose un alto y gran porcentaje de desempleo en las zonas rurales y marginales que expresan algn descontento social por la deficiente distribucin de los recursos econmicos a cargo del Estado y por la ayuda social que muchas veces no llega por el exceso de burocratismo o por la accin dilatoria de funcionarios o inoperancia de los que tienen la responsabilidad de generar desarrollo en funcin de la viabilidad de proyectos de inversin. Culturalmente se puede apreciar que los ndices de analfabetismo han retrocedido gracias a la accin del Estado y por la accin desinteresada de agrupaciones sociales; as como de organismos internacionales que han trabajado en las comunidades y regiones donde la presencia del estado es deficitaria. En el mbito de la educacin la oferta del acceso a la educacin pblica y privada es en todos los niveles y modalidades educativas, notndose que la preferencia vocacional y ocupacional de los jvenes se concentran en las especialidades tcnicas y profesiones modernas que el pas necesita para enfrentar los retos del desarrollo, contndose para ello con un suficiente nmero de Universidades Nacionales y Particulares, Institutos, Escuelas Superiores y en el campo policial y militar con los Centros Acadmicos de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional del Per . El planeamiento y la investigacin no han alcanzado en nuestro pas el nivel de desarrollo deseado, considerando que somos un pas emergente que necesita de la investigacin para fomentar una propia tecnologa basada en nuestra cultura e idiosincrasia.

Las Universidades y Centros Superiores no han asumido este rol debido bsicamente al factor presupuesto; es as que la presencia del estado y entidades particulares es exigua debido a esta problemtica y por el nmero insuficiente de investigadores y planificadores. La Polica Nacional del Per durante los dos ltimos aos ha incrementado significativamente el nmero de Escuelas Tcnicas Superiores a nivel Nacional que ha permitido dinamizar la Educacin y la Cultura en el rea de influencia donde funcionan estas Escuelas, permitiendo solucionar el dficit de personal policial para hacer frente a la delincuencia comn y organizada; as como los remanentes del terrorismo que an operan en algunas zonas de nuestro territorio en alianza con el narcotrfico; habiendo contado, para dinamizar este desarrollo, con criterios legales que permiten establecer la poltica educativa de la Polica Nacional del Per, mediante el sustento de normas jurdicas que encuadran las acciones acadmicas y administrativas; a travs de las normas legales vigentes: - Ley General de Educacin N 28044, en la que tiene especial importancia para los fines de la Educacin Policial lo referente a la calidad de la Educacin y el Sistema Nacional de Educacin, Acreditacin y Calificacin de la Calidad Educativa; asimismo, el captulo que considera a la Escuela de Oficiales, Escuelas Superiores de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional, como entidades educativas que mantienen autonoma acadmica y econmica y que se acreditan como instituciones de Educacin Superior de acuerdo a los requisitos que establece la ley de la materia. Ley Universitaria N 23733, en su Art.99

Establece que la Escuela de Oficiales y Escuelas Superiores de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional del Per mantienen el Rgimen Acadmico de Gobierno y de Economa establecidos por las leyes que las rigen y otorgan a nombre de la Nacin los ttulos respectivos. Ley de creacin de la Polica Nacional del Per N 24949 del 06DIC99 y su modificacin por Ley N 28078 del 04SET03. Ley N 27444 del 10ABR01, Ley de Procedimiento Administrativo General.

Ley N 28740 del 19MAY06, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la calidad educativa. DL. N 739 del 08NVO1991, regula el otorgamiento de ttulos y grados acadmicos. RM. N 0306-92-IN/PNP del 17MAR1992, Reglamento del Sistema Normativo de la Polica Nacional del Per. RM. 0495-09-IN/PNP del 10JUL09, que aprueba el Reglamento del Rgimen de la Polica Nacional del Per. La problemtica de personal que actualmente enfrenta la Polica Nacional del Per debe analizarse dentro del contexto del ltimo censo nacional del ao 2007, en el que el Instituto Nacional de Estadstica a determinado que la poblacin peruana es de 28220,750 habitantes, estimndose que para el ao 2020 habr una poblacin de 3364,900 de habitantes aproximadamente, situacin que proyecta la demanda de una mayor proteccin y seguridad ciudadana, lo que exigir a la Polica Nacional del Per la conformacin de cuadros de personal en forma racional y suficiente, para cumplir con las exigencias de la sociedad, en el mbito de las funciones policiales. Teniendo en consideracin el incremento demogrfico del pas, as como la continuidad del riesgo interno que an se vive por los rezagos del terrorismo, los desbordes sociales y polticos; as como el aumento de la criminalidad y delincuencia que alteran la seguridad y tranquilidad ciudadana; se hace imperativo el urgente incremento de los efectivos policiales que actualmente tiene la Polica Nacional del Per, que evidentemente son insuficientes, si se tiene en consideracin que los que se incorporan al servicio son en nmero menor que los que se desvinculan de la institucin por diversas razones (lmite de edad, tiempo de servicios, fallecimiento, medida disciplinaria, enfermedad, a su solicitud y otros). Por otro lado, debe tenerse en cuenta que los estndares internacionales y la realidad social, cultural, poltica y demogrfica del pas, establece la relacin de un polica por cada DOSCIENTOS CINCUENTA (250) habitantes; es por ello que en general y en situaciones normales esta proporcin es una relacin aceptable para un eficaz control policial, lo cual induce a establecer que nuestro pas requerira actualmente

117,848 policas aproximadamente. Si actualmente existen a DIC2011 94,704 efectivos policas, efectuando labor operativa y seguridad ciudadana; es necesario contar con 117,848 aproximadamente hay un dficit de 23,114 efectivos, que se agudiza con el actual nivel de riesgo interno existente en el pas; as como porque no todo el personal policial se dedica a labores netamente policiales. La Polica Nacional del Per cumple un rol y funcin muy importante en desarrollo del Eco-Turismo, ya que siendo un pas privilegiado por los climas variados que puede experimentarse en las tres regiones naturales, lo cual es propicio para el desarrollo de la flora y fauna; as como el de favorecer la agro industria, la explotacin de las regiones naturales y la geografa natural que permite la afluencia del turismo. El rico pasado histrico de culturas pre-incas e incas ha proporcionado a nuestro pas la posibilidad de convertirse en una alternativa turstica a nivel mundial, ms an al hecho de considerar a Machu-Pichu como una de las maravillas del mundo, as como muchas de las bellezas naturales de nuestro pas que constituyen patrimonio histrico, ha motivado que el gobierno mantenga una poltica de proteccin de las zonas tursticas y al turismo, con la dacin de leyes e incentivos a los promotores, a fin de mantener e incrementar el desarrollo de los pueblos; es por ello que se debe considerar que en este campo se ha aperturado para la polica nuevas formas importantes para el cumplimiento de la misin de la polica en materia ecolgica, proteccin del turista y de los restos arqueolgicos que son patrimonios culturales que favorece al turismo. Visto el turismo como un factor econmico que genera riqueza y bienestar de los pueblos donde se hace turismo, es importante la funcin educativa que desarrolla la Direccin de Educacin y Doctrina de la Polica Nacional del Per en cuanto a la formacin policial; as como en la capacitacin tcnica y profesional para contribuir al desarrollo de esta Industria y al fomento de la conciencia de proteccin del turismo. Finalmente, es posible afirmar que el desarrollo de la Polica Nacional del Per y por ende la Educacin Policial pasa necesariamente por la modernizacin de la ciencia y tecnologa aplicada; siendo por ello importante analizar que en nuestro

pas, la ciencia y la tecnologa tiene caracteres de precario y centralista, por lo que es necesario privilegiar su desarrollo en razn que la insercin competitiva del Per en el entorno internacional se debe basar en la construccin de un proceso de desarrollo econmico y social sostenible, donde las actividades de ciencia y tecnologa constituyen elementos dinmicos del mismo. Estando nuestra investigacin cientfica an en inicios, es posible deducir que nuestro desarrollo tecnolgico tambin lo es, ya que nuestra tecnologa depende an de lo importado; es por esta circunstancia que estamos a muchos aos de atraso en relacin a otros pases que han alcanzado un elevado desarrollo y bienestar gracias a su desarrollo tecnolgico; nuestro pas an mantiene el criterio de transferir o copiar la tecnologa que en otros pases son obsoletas; sin alentar el desarrollo y fortalecimiento de una propia tecnologa que permita la mejor utilizacin y transferencia de nuestra riqueza y recursos. Igualmente sucede en materia educativa, ya que an no ingresamos a la revolucin tecnolgica que se ha dado en otros pases donde la utilizacin de las soluciones informticas facilita el acceso al conocimiento y desarrollo integral del ser humano. La Educacin Policial no escapa a esta precariedad en el uso y aprovechamiento de la moderna tecnologa en el campo de la enseanza y del aprendizaje ya que an se contina privilegiando el uso de la tiza, la pizarra y la clase magistral, desestimando otros procedimientos metodolgicos y tecnolgicos modernos; as como las nuevas herramientas de la Administracin Educativa que permiten la organizacin educativa en beneficio de la enseanza y aprendizaje.

B. ENTORNO INTERNO 1. SITUACIN GEOGRFICA La Direccin de Educacin y Doctrina de la Polica Nacional del Per (DIREDUD-PNP) se encuentra ubicada en la Av. Guardia Civil S/N. (La Campia en el Distrito de Chorrillos, Provincia y Departamento de Lima. En las mismas instalaciones se encuentra la Escuela de Oficiales de la Polica Nacional del Per (EO-PNP), Escuela Superior de

Polica (ESUPOL), Escuela Especializacin (ECAEPOL).

de

Capacitacin

La ubicacin geogrfica de las Escuelas Tcnico Superiores de Lima y Provincias se detalla a continuacin: (1) ETS-PNP PTE-PIEDRA La ETS PNP, se encuentra ubicada en el Distrito de Puente Piedra, provincia de Lima, altura del Km.26.5 de la Carretera Panamericana Norte, cuenta con una infraestructura de material noble y pre-fabricado. El terreno que ocupa la ETS-PNP-PP, es de 1'321,751.50 m2. (2) ETS-PNP-SAN BARTOLO El local que ocupa la ETS-PNP-SAN BARTOLO, fue donado por el Concejo Distrital de San Bartolo a la Ex Benemrita Guardia Civil del Per, la Escritura pblica fue otorgada ante el Dr. Manuel Retegui Molinares el 07ENE69, el inmueble fue cedido en uso mediante RD. 4045-93-DGPNP/DIRLOG del 03DIC83. (3) ETS-PNP-AMAZONAS La IV Direccin Territorial de Polica de Tarapoto, ha cedido el local de la ex Divisin Policial de Bagua Grande; el mismo que rene las condiciones de habitabilidad, funcionalidad y seguridad para el funcionamiento de dicha escuela. (4) ETS-PNP-ANDAHUAYLAS Las instalaciones que ocupa la Escuela Tcnico Superior PNP ANDAHUAYLAS, est ubicado en el Distrito de PACUCHA, Provincia de ANDAHUAYLAS, Departamento de APURIMAC, funciona desde el mes de noviembre del ao 2006 formando promociones de Alumnos de la PNP, y fue donado por la Comunidad de Laguna en el ao 2006. (5) ETS-PNP-AREQUIPA La Escuela de Sub Oficiales PNP Arequipa, ocupa las instalaciones de la Central Hidroelctrica de Charcani V ubicado en la parte lateral derecha del Volcn Misti y a orillas del Ro Chilli, en el lugar denominado Santuario del Distrito de Casma, provincia de Arequipa, a una altura aprox. de 3,000 m.s.n.d.m. celebrndose un nuevo convenio en USO o COMODATO con la Empresa de

Generacin Elctrica S.A. (EGASA) por un perodo de 15 aos a partir del 20 ENE97, que culminar el ao 2012. (6) ETS-PNP-AYACUCHO Se encuentra ubicado en el Distrito de Carmen AltoComunidad de Quicapata a doce (12) Kms. de la ciudad de Ayacucho. (7) ETS-PNP-CAJAMARCA Las instalaciones que ocupa la ETS PNP-Cajamarca, pertenece al Ministerio de Educacin, encontrndose en trmite la asignacin definitiva para la Polica Nacional del Per. El rea que ocupa la instalacin de la ETS-PNPCajamarca es de MIL QUINIENTOS (1,500) m2. Aproximadamente. Con RD. N 2398-2005-DIRGEN/EMG, del 29OCT05, se crea la Escuela de Sub Oficiales (ETS) de Cajamarca, cedindose para su funcionamiento el ex Complejo 7 de Agosto, ubicado en la Av. 13 de Julio N 205. Mediante Escritura Pblica 2007-000-23720, se ha obtenido la donacin de un terreno semi-rustico otorgado por Marco Antonio RUIZ ORTIZ Alcalde Distrital de la Municipalidad de Jess Cajamarca, a favor de Vctor Aurelio FERNANDEZ NORIEGA General PNP Director de la XIV-DIRTEPOL-PNP Cajamarca, consistente en 8.5829 ha., que ser destinado para la construccin de la moderna Escuela Tcnica Superior PNP Cajamarca. (8) ETS-PNP-CUSCO Se encuentra ubicado en la Comunidad de Pucuto, Distrito de Huaro, Provincia de Quispicanchi y Departamento del Cusco a 38.50 Kilmetros de la pista asfaltada Cusco, Urcos. (9) ETS-PNP-CHICLAYO Se encuentra ubicado en el Sector El Cerrillo Parte II del Distrito de Reque, en el Km. 18 de la carretera Chiclayo Reque-Puerto Eten, margen derecha.

(10) ETS-PNP-CHIMBOTE Se encuentra ubicado en la urbanizacin Bella Mar Distrito de Nuevo Chimbote, Provincia de Chimbote, Departamento de Ancash.

(11) ETS-PNP-HUANCAVELICA Se encuentra ubicado en el Jr. Huayna Cpac s/n, Barrio de San Cristbal, Cercado de Huancavelica. (12) ETS-PNP-HUANCAYO Se encuentra ubicado en el Barrio Patarcocha-Distrito de Pilcomayo-Huancayo-Junn a CINCO (05) Km. de la ciudad de Huancayo. (13) ETS-PNP-HUANUCO Con sede en el Distrito de Santa Mara del Valle, Provincia y Departamento de Hunuco. El Alcalde y dems autoridades del Distrito han cedido ambientes de la institucin educativa Jorge Basadre que rene las Condiciones para el funcionamiento de la ETS-PNP Hunuco, existiendo el ofrecimiento para su construccin en el terreno de 52,663.93 metros cuadrados. (14) ETS-PNP-ICA Su rea es de 4,617.824 m2, donado por la Municipalidad de Salas en la localidad de Guadalupe.

(15) ETS-PNP-IQUITOS Se encuentra ubicado en el Km. 05.00 +100.00 de la carretera IQUITOS-NAUTA Casero de QUISTOCOCHA Distrito de San Juan Bautista, Provincia de MAYNAS Dpto. de LORETO.

(16) ETS-PNP-MAZAMARI La Escuela Tcnico Superior de la Polica Nacional del Per, con sede en el Distrito de Mazamari, Provincia de Satipo Departamento de Junn funciona dentro de las instalaciones de la DIVOTAD SUR LOS SINCHIS MAZAMARI, en ambientes (oficina administrativa y dormitorios) prestados por dicha Unidad PNP, los cuales fueron acondicionados y pintados por la NAS-USA.

(17) ETS-PNP-MOQUEGUA Creada mediante R.D. N 206-2009-DIRGEN/EMG del 19 de marzo del 2009 y est ubicado en el distrito en el distrito de SAMEGUA, Provincia de mariscal Nieto, Departamento de Moquegua. Actualmente se viene implementando un local para funcionamiento provisional en el distrito de Samegua-Moquegua.

(18) ETS-PNP-MADRE DE DIOS Creada mediante RD N 448-2010-DIRGEN/EMG del 11MAY2010. No est en funcionamiento por falta de infraestructura. (19) ETS-PNP-PASCO Mediante la minuta N 466 la Municipalidad Distrital de Paucartambo hizo entrega a favor de la ETS-PNP Pasco la Escritura Pblica de donacin del terreno solicitado en el ex campamento SKANKA (Cochapampa), jurisdiccin del centro poblado de Auquimarca Distrito de Paucartambo, Provincia y Departamento de Pasco, con un rea total de 55,770.084 m2, quedando pendiente la inscripcin en los Registros Pblicos de Pasco. Las instalaciones que actualmente ocupa la ETS Pasco se encuentra desde MARZO 2008 en cesin de uso, siendo que dicha infraestructura es de propiedad de la Escuela Primaria de Menores 34026 del poblado de Huquimarca.

(20) ETS-PNP-PIURA Se encuentra ubicado en la Provincia de Piura, Distrito de La Unin. (21) ETS-PNP-PUCALLPA Este inmueble es de propiedad del Instituto Nacional de Investigacin y Extensin Agraria (INIEA) se encuentra ubicado en la Carretera Federico Basadre Km.4, 200. Distrito de Callera Pucallpa. (22) ETS-PNP-PUNO Se encuentra ubicada en la Mz.E del Parque Industrial Salcedo, tiene DIEZ MIL METROS CUADRADOS (10,000) mts2 de rea de 400 mt. de permetro.

(23) ETS-PNP-SANTA LUCIA Se encuentra ubicado dentro de las instalaciones del Departamento Operativo Tctico Antidrogas PNP, ubicado en la Av. Las Palmas S/N del Distrito de UCHIZA, Provincia de Tocache, Departamento de San Martn.

(24) ETS-PNP-TACNA EL PRIMER CONVENIO.- Denominado Convenio Interinstitucional entre la Municipalidad Provincial Jorge Basadre y el Ministerio del Interior-Polica Nacional del Per, para la cesin de uso del local del Instituto Superior Tecnolgico Pblico Seor de Locura, suscrito el 16 de octubre del 2007, mediante el cual se da en uso a la PNP-XI-DTPNP-Arequipa-Regin Policial Tacna, para el funcionamiento inmediato de la ETS-PNP Tacna hasta la entrega de un terreno debidamente construido y equipado por la Municipalidad, el mismo que recibi la aprobacin de la Direccin de Educacin y Doctrina de la Polica Nacional del Per. El SEGUNDO CONVENIO.- Denominado Convenio Interinstitucional entre la Municipalidad Provincial Jorge Basadre y el Ministerio del Interior Polica Nacional del Per, fue suscrito el 29OCT2007, con el objetivo de realizar coordinaciones para el funcionamiento de la Escuela a travs de la creacin, construccin e implementacin del nuevo local a realizarse con fondos propios de la mencionada Municipalidad Provincial. (25) ETS-PNP-TARAPOTO Este inmueble es propiedad del Estado, se encuentra ubicado dentro de las instalaciones de la DEPOTADDIRANDRO-PNP-SANTA LUCIA, como es de conocimiento de acuerdo al convenio de cooperacin entre la Polica Nacional del Per y la Embajada de los EE.UU. (NAS-POLICE) se viene construyendo la nueva Escuela y hasta la fecha no se ha hecho entrega de dicho inmueble. Las instalaciones que ocupa la Escuela Tcnico Superior PNP Tarapoto, est ubicado en el Distrito de la Banda de Shilcayo, Provincia y Regin San Martn, en el Km 02 de la Carretera Sur Fernando Belande Terry.

(26) ETS-PNP-TUMBES Est ubicado en la Panamerica Norte km 4.5 Tumbes funcionando en los ambientes de local del proyecto especial Binacional Puyango Tumbes, cedido para funcionamiento en forma provisional. (27) ETS-PNP-TRUJILLO Se encuentra ubicado dentro del permetro urbano de la ciudad de Trujillo, a 400 metros aprox. de la Plaza de Armas.

(28) ETS-PNP-YUNGAY Se encuentra ubicado en el sector denominado Santo Domingo de Guzmn, Distrito y Provincia de Yungay Dpto. de Ancash, el inmueble que ocupa es de propiedad de la Polica Nacional del Per. En cuanto al pblico interno y externo que tiene injerencia directa en la Direccin de Educacin y Doctrina de la Polica Nacional del Per se puede distinguir a los siguientes usuarios y beneficiarios:

(1) (2) (3) (4) (5)

Poblacin policial Participantes, Cadetes, alumnos y alumnas de los diferentes niveles del Sistema Educativo Policial. Policas extranjeros en su modalidad de becarios Docentes Civiles contratados por la Polica Nacional del Per para ejercer docencia. Estudiantes que postulan a la Polica Nacional del Per.

Asimismo, los siguientes colaboradores (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Ministerios y Organismos Pblicos autnomos y descentralizados. Universidades Nacionales y Particulares Institutos y Escuelas Superiores de Post Grado Asamblea Nacional de Rectores Direcciones Educativas de las Fuerza Armada. Direcciones Regionales donde funcionan las Escuelas Tcnicas Superiores de la Polica Nacional del Per. Municipalidades donde funcionan las Escuelas Tcnicas Superiores de la Polica Nacional del Per.

(8) (9)

Comits de Ayuda de las Escuelas Tcnicas Superiores de la Polica Nacional del Per. Instituciones privadas del empresariado nacional

La Direccin de Educacin y Doctrina de la Polica Nacional del Per no tiene directamente competidor en cuanto a la misin que le otorga el Estado para la Formacin, Capacitacin y Perfeccionamiento del personal policial para el cumplimiento de los objetivos y actividades de la Polica Nacional del Per. En este contexto, es conveniente analizar que no existe en el pas, institucin del nivel Superior que tenga el encargo de la formacin de Oficiales y Sub Oficiales Policiales, que si bien es cierto, tiene el nivel equivalente a la impartida por la Universidad Peruana y Escuelas Tecnolgicas del nivel Superior, tienen dentro de su organizacin, otros objetivos y finalidad que estn orientados a impregnar conocimientos, habilidades y actitudes para el eficiente desempeo de la funcin policial, dentro de un proceso disciplinario y tico. Igualmente puede afirmarse de la Capacitacin, Especializacin y Perfeccionamiento que se otorga al personal policial, cumplen un rol importante en el proceso de ampliacin y profundizacin del conocimiento tcnico profesional del personal Policial, para mejorar el servicio a la comunidad y su participacin en el desarrollo econmico y social del pas. 2. ORGANIZACIN RGANO DE DIRECCIN Direccin RGANO DE ASESORAMIENTO Estado Mayor Oficina de Asesora Jurdica RGANOS CONSULTIVOS Consejo Acadmico Consejo de Investigacin Consejo Administrativo Consejo de Proyeccin Social y Extensin Cultural

RGANOS DE APOYO Secretara Oficina de Inteligencia Oficina de Informacin Oficina Central de Admisin Oficina de Investigacin y Desarrollo. Oficina de Doctrina. RGANOS DE EJECUCIN Sub Direccin Administrativa Sub Direccin Acadmica RGANOS DE GESTIN ACADMICA Escuelas de Formacin Escuela de Capacitacin y Especializacin Escuela Superior de Perfeccionamiento Policial Instituto de Investigacin Cientfica

Problemtica - No se tiene un estudio actualizado sobre Estructura de cargos sobre la base de un trabajo de anlisis de puestos como un medio eficaz para sostener tcnicamente la Organizacin y Funcionalidad de la Organizacin de la Direccin de Educacin y Doctrina de la Polica Nacional del Per. - La Organizacin de la Direccin de Educacin y Doctrina de la Polica Nacional del Per tiene dificultades en su operatividad por cuanto se hace necesario una adecuada y eficiente racionalizacin del personal asignado. La actual organizacin de las Escuelas de Formacin PNP, especialmente de provincias, deben ser actualizados conforme a las actuales circunstancias operativas y funcionalidad del personal asignado. 3. POTENCIAL HUMANO La Direccin de Educacin y Doctrina Policial, actualmente cuenta con personal de Oficiales Policas, Oficiales de

Servicios, Sub Oficiales, Especialistas y Empleados Civiles PNP, de acuerdo al detalle siguiente: UNIDADES SEDE INAEP ESUPOL ECAEPOL EO ETS-PP ETS-SB TOTAL JEFES Y OFICIALES SO ESP EECC TOT. OFICIALES SERVICIO 35 15 85 24 12 171 6 5 21 9 5 46 15 2 9 10 5 41 19 1 10 1 1 32 39 7 36 20 64 166 45 7 51 13 28 144 14 3 12 3 16 48 173 40 224 80 131 648

As mismo en las ETS PNP a nivel nacional cuenta con el siguiente personal: UNIDADES ETS-ANDAHUAY. ETS-AREQUIPA ETS-AYACUCHO ETS-AMAZONAS ETS-CAJAMARCA ETS-PASCO ETS-CHICLAYO ETS-CHIMBOTE ETS-CUSCO ETS-HUANCAV. ETS-HUANCAYO. ETS-HUANUCO ETS-IQUITOS ETS-ICA ETS-MAZAMARI ETS-PIURA ETS-PUNO ETS-PUCALLPA ETS-STA. LUCIA ETS-TRUJILLO ETS-TARAPOTO ETS-TACNA ETS-TUMBES ETS-YUNGAY TOTAL JEFES Y OFICIALES SO ESP. EECC TOT. OFICIALES SERVICIO GRAL 4 0 13 0 0 17 22 1 52 0 6 81 8 0 7 0 0 15 8 0 15 0 0 23 11 1 15 0 0 27 3 0 2 0 0 5 16 2 44 2 6 70 8 0 15 0 0 23 12 1 43 1 4 61 3 0 12 0 0 15 9 0 32 1 0 42 7 0 7 0 0 14 10 0 23 0 0 33 7 0 13 0 0 20 11 0 4 0 0 15 11 0 25 0 0 36 8 0 27 0 1 36 6 0 11 0 0 17 6 0 7 0 0 13 13 0 21 0 0 34 11 0 13 0 0 24 11 0 18 0 0 29 4 0 9 0 0 13 11 0 16 0 0 27 220 5 444 4 17 690

Problemtica Las Unidades Acadmicas del Sistema Educativo Policial no disponen del nmero suficiente de Oficiales de Servicios para realizar trabajos de carcter tcnico en el rea pedaggica y especialidades afines a la Educacin, Ciencias Sociales y asignaturas de los planes de estudio en cada nivel educativo. El personal de Jefes y Oficiales que son asignados para cubrir Jefaturas en reas acadmicas y administrativas, especialmente en la ETS de provincias, no tienen en muchos casos, los conocimientos tcnicos o experiencia suficiente, para ejercer cargos en la Administracin Educativa del Sistema Educativo Policial. Se carece de profesionales de la educacin para que se desempeen en el Sistema Educativo Policial como asesores del rea educativa; as como de docentes de alto nivel para la enseanza. El personal de Jefes y Oficiales asignados a la Direccin de Educacin Policial, no permanece el tiempo suficiente en el ejercicio de la funcin, impidiendo la continuidad educativa y administrativa. La seleccin y nombramiento de docentes civiles y policiales para cubrir plazas especficas, se realiza muchas veces sin el rigor acadmico necesario, motivando inconvenientes en el desarrollo acadmico de las asignaturas. El personal policial que desarrolla trabajo de docencia y de carcter tcnico administrativo, no recibe la capacitacin tcnica suficiente para el eficiente desempeo de la funcin. El personal policial asignado a los Centros de Formacin Polica Nacional del Per, especialmente de provincias, son insuficientes para cubrir las diferentes areas de la Organizacin, motivando que el personal policial existente realice doble y triple asignacin de cargos. En algunas Escuelas de Formacin Polica Nacional del Per, especialmente de provincias, se carece de personal docente calificado para el dictado de cursos que son de naturaleza no policial; siendo stos cubiertos por personal policial que no rene los conocimientos suficientes y experiencia profesional.

No se efecta el estudio tcnico de seguimiento de los egresados con fines de evaluacin, para apreciar si las conductas terminales, responden a la formacin, capacitacin y perfeccionamiento recibido. 4. RECURSOS TECNOLOGICOS

La DIREDUD PNP no cuenta con el material y equipo necesario para desempear sus funciones en forma eficiente, principalmente en lo relacionado a equipos de cmputo, impresoras, proyectores multimedia, fotocopiadores, entre otros. No cuenta con una adecuada plataforma tecnolgica de hardware y software para integrar la informacin relacionada con las actividades administrativas y acadmicas de los diferentes rganos de gestin acadmica del Sistema Educativo de la PNP. Cuadro de Recursos Tecnolgicos-DIREDUD PNP
DESCRIPCION DEL BIEN B COMPUTADORAS PENTIUM IV COMPUTADORAS PC COMPATIBLE CARACTE CPU COMPATIBLE DUAL CORE.C UNIDAD CENTRAL DE PROCESO-CPU CONCENTRADOR DE RED IMPRESORA PARA COMPUTADOR IMPRESORA INYECCION DE TINTA IMPRESORA MULTIFUNCIONAL IMPRESORA MATRICIAL CARRO ANCHO IMPRESORA EPSON LX-300 PARA COMPUT. IMPRESORA MATRIZ DE PUNTO TELEFAX IMPRESOR LEXMARK IMPRESORA LASER COMPUTADORA PERSONAL PORTATIL MONITORES LCD ESTADO R 2 7 10 154 4 17 11 1 232 22 M 2 7 10 408 4 96 22 2 1 1 116 3 3 2 29 TOTAL

63 9 1 1 1

16 2

56

59 3

3 2 29

CARACTERISTICA MONITOR A COLOR MONITOR MONOCROMATICO RATON ELECTRONICO (MOUSE) UPS.UNID.INTERRUMPIBLE DE ENERGIA ACUMULADOR DG ENERGIA COMPUTADORA -SERVIDOR MAINFRAME TECLADO KEYBOARD SCANER MULTIFUNCIONAL COMPUTADOR DE IMAGENESCANER

169

196 29

11 3

376 32 11

11 2 8 6 11 36 9 2

2 8 6 11 36 11

Problemtica - Dificultad para aplicar la educacin virtual a nivel nacional e internacional por limitaciones informticas. - No se cuenta con una red interconectada con las Escuelas Tcnicas Superiores de la Polica Nacional del Per a nivel nacional as como con otras unidades del Sistema Educativo Policial y otras entidades extra institucionales, evidencindose una limitacin en el intercambio educativo frente a los avances modernos. - Carencia de personal tecnificado en programacin, administracin de redes de informtica, estadstica inferencial. - Limitado mantenimiento preventivo de equipos informticos para garantizar su duracin y funcionamiento ptimo. - Existe una limitada asignacin de equipos informticos de fax e Internet, para viabilizar una comunicacin gil y oportuna. - Existe limitaciones para utilizar las nuevas herramientas de la Administracin como es la Reingeniera y la Tecnologa de la informacin; as como el desarrollo y aplicacin de las soluciones informticas que facilitan el acceso al conocimiento y desarrollo integral del ser humano. 5. RECURSOS LOGISTICOS Parque automotor:

UNIDAD

CLASE
AUTOS

DESCRIPCION
VC-1421 NF-1898

ESTADO B R M
X X X X X X X

OBSERVAC.
VOLVO KIA CAPITAL DACA OFECOD MITSUBISHI JEEP CHEROKEE ESTADO MAYOR HONDA 125 cc JEEP CHEROKEE DAEWOO ESPERO DODGE ASPEN INOPERATIVO / IRRECUPABLE CHEVROLET C40 INOPERATIVO / DIVLOG - SS.GG. EBRO INOPERATIVO/IRRECU PERABLE - DIVLOGSS.GG NISSAN DAEWO ESPERO NISSAN PATH FINDER NISSAN PATH FINDER MOTO XL-185 CMTA C20 NISSAN PATROL ESCONPOL NISSAN PATROL ESCONPOL HYUNDAI STELLAR INOPERATIVO OFECOD NISSAN PATROL TOYOTA HIACE - OFECOD TOYOTA HIACE OFECOD OPERATIVO S/C TOYOTA - COROLLA OFECOD OPERATIVO S/C FORD ECONOLINE AMBULANCIA CENTRO MEDICO PER. DODGE D500 DODGE D500 NISSAN CIVILIAN DODGE D500 DODGE PP500 THOMAS INOPERATIVO THOMAS INOPERATIVO ABIR-M-462 ABIR-M-462

DIRECCION CAMIONETAS MOTO CAMIONETA AUTOS

OL-1770 VC-2348 NF-5432 NP-2884 NF-1651 NP-1197

SECRETARIA SUB DIRA

X NF-3296 DIVLOG / SS. GG. CAMION NF-4149 BUS RECURSOS HUMANOS INAEP CAMIONETAS AUTOS CAMIONETAS NF-2729 GC--1608 ZL-1016 PL-0180 NF-5373 RE-2683 ECAEPOL CAMIONETAS TM-2422 TM-2474 NF-1611 AUTOS NG-2356 TMP-0257 TMP-0313 CAMIONETAS TMP-0314 X EO PNP NF-9850 NF-4032 NF-4040 NF-4552 NF-4045 NF-4035 NF-4077 NF-4075 PORTATROPA NP-3337 NP-3341 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

BUS

MOTOKAR

NF-5045

MOTOKAR HONDA CB125 YAMAHA OFECOD AUTO TOYOTA CORONA DODGE D500 DODGE D500 FORD THOMAS DINA HYUNDAI - FB500 HYUNDAI - FB500 GMC SCHOOL BUS INOPERATIVO CHEVROLET BLUEB IRD INOPERATIVO FORD 800 MERCEDES BENZ HONDA XL - 125 TOYOTA HIACE OFECOD TOYOTA COROLLA OFECOD EBRO RIOJA 110 EBRO RIOJA 110 HYUNDAI FB-500 INOPERATIVO / IRRECUPERABLE THOMAS BUILT BUSES INOPERATIVO / IRRECUPERABLE VOLVO FORD F600 NISSAN FIERA 4X4 SERIE N21A19332, - 78 SIN TAC OPERATIVO DATSUN PICK UP SERIE NNC520C41495, -- 78 INOPERATIVO THOMAS / INOPERATIVO COMANDCAR M-325 DESLIZADOR INOPERATIVO IRRECUPERABLE DESLIZADOR INOPERATIVO IRRECUPERABLE FORD 370-2V COMAND CAR M-325 OPERATIVO CHEVROLET C40 NISSAN FIERA CHEVROLET BLAZER DODGE D500 FORD 600

MOTO LINEAL AUTOS

TMP-0098 NA-1601 NF-4033 NF-4043 NF-4142 NF-4124 NF-4320 NF-4332 NF-4598 NF-4943

X X X X X X X X X

ETS PNP PUENTE PIEDRA

BUS

ETS PNP LIMA

X CAMION CISTERNA MOTO CAMIONETA NF-3179 NL-3507 NF-5019 TMP-0073 NF-2808 ETS PNP SAN BARTOL O NF-4089 NG-4108 BUS NF-4338 X NF-4882 X CISTERNA NF-3553 NF-3643 BC-2332 X CAMIONETAS BC-2495 X X X X X X X X X X

ETS PNP CHICLAYO

BUS PORTATROPA

NF-4143 BC-3627 BC-7169 X

NAVES BC-7455

X BUS ETS PNP HUANCAYO PORTATROPA CAMIONETA OMNIBUS CAMION HH-4949 HH-3423 HH-3700 KA-2363 KA-2850 KA-4038 KA-3046 X X X X X X X

ETS PNP AREQUIPA

OMNIBUS CAMIONETAS ETS PNP CUSCO BUS

NF-4888 JC-2326 JC-4037 JC-4737 JC-3643 JC-4651 LP-2781 LP-1751

X X X X X X X

INTERNACIONAL NISSAN DODGE D500 MERCEDES BENZ OM-352-1 MERCEDES BENZ UNIMOG COMAND CAR M-325 CHEVROLET LUV NISSAN - CONDOR DONADO POR ADUANAS ABIR M-462 HONDA CG-125 NISSAN PICK - UP - OFECOD MITSUBISHI - CANTER - OFECOD TOYOTA HILUX S / TAC - DINANDRO CONV. / NAS HONDA NXR-125 cc S / TAC DINANDRO CONV. / NAS MERCEDES BENZ OFECOD TOYOTA HILUX OFECOD HONDA DONADAS COV. NAS HONDA DONADAS COV. NAS NISSAN OPERATIVA ABIR M-462 ASIGNADO POR LA I DIRTEPOL PIURA TOYOTA HILUX - OFECOD TOYOTA SPRINTER - OFECOD HYUNDAI - OFECOD MITSUBISHI CANTER OFECOD MITSUBISHI MONTERO INOPERATIVO OFECOD HYUNDAI GALLOPER - OFECOD TOYOTA HILUX DONADO POR CONV./ NAS HONDA NXR125 DONADO POR CONV./ NAS HONDA XR-250

PORTATROPA CAMIONETAS ETS PNP PUNO,,, ETS PNP IQUITOS

CAMION PORTATROPA MOTOKAR CAMIONETAS

NP-3319 DD-2109 TMP-0242 TMP-0244

X X X X X

ETS PNP MAZAMARI

CAMION TMP-0342 X TMP-0343 MOTO CAMION TMP-0250 TMP-0357 S/N MOTOS S/N X X X X X X

ETS PNP SANTA LUCIA

CAMIONETA

ETS PNP CAJAMARCA

CAMIONETAS

NF-2680 AP-3780

PORTATROPA CAMIONETA CAMIONETA SW TMP-0300 TMP-0301 TMP-0298 CAMION TMP-0299

X X X X

ETS PNP PIURA

X TMP-0319 CAMIONETAS TMP-0320 ETS PNP AYACUCHO CAMIONETAS MOTO TMP-351 TMP-352 X X TMP-0350 X X X

ETS PNP PUCALLPA

ETS PNP TARAPOTO ETS PNP ANDAHUAYL AS Y/O APURIMAC ETS PNP TRUJILLO

S/P RODAJE MOTO TMP-0575 AUTOS MOTO CT-5227 X X X

DONADO POR CONV./ NAS JAPAN MOTORS SIN TAC DONACION.

NISSAN PULSAR - OFECOD HONDA - CB250 ASIGNADA POR LA III DIRTEPOL PNP

Problemtica - El 90% de las Escuelas Tcnicas Superiores de la Polica Nacional del Per a nivel nacional no cuenta con el material logstico suficiente para cumplir con las metas y objetivos planificados, presentando limitaciones de tiles de escritorio, suministros informticos, muebles, enseres o infraestructura y otros. - Existe limitada produccin de textos y material bibliogrfico por dficit presupuestario, generando que las Escuelas Tcnicas Superiores de la Polica Nacional del Per de provincias carezcan de textos suficientes y actualizados acorde con la educacin tcnica y globalizada, motivando escasez de la informacin y limitacin del aprendizaje de los alumnos. - El parque automotor es deficitario en nmero de unidades operativas ya que estas son indispensables para el cumplimiento de las diferentes actividades que se realizan en los centros de formacin policial. -Gran parte de los bienes asignados a las dependencias educativas de la Direccin de Educacin Policial no han sido modernizados o renovados; principalmente los equipos de oficina, mobiliarios educativos (carpetas, pizarras, escritorios, archivadores, etc.) - Los policlnicos que funcionan en las Escuelas del Escuelas Tcnicas Superiores de la Polica Nacional del Per, no disponen de modernos equipos para atender las areas de laboratorios, hospitalizacin, odontologa y otros para cumplir la cobertura de atencin mdica. - La funcin de cocina, panadera, sastrera, peluquera, zapatera, electricidad, mecnica, jardinera etc. no cuentan

en algunos casos, con los medios tcnicos y/o logsticos suficientes para lograr una produccin optima. - Las Unidades de Psicologa de las Escuelas del Escuelas Tcnicas Superiores de la Polica Nacional del Per, no tienen el nmero suficiente de materiales y equipos psicomtricos actualizados para realizar la investigacin psicolgica del personal en formacin. 6. INFRAESTRUCTURA Actualmente la DIREDUD.PNP cuenta con la siguiente infraestructura educativa: INAEP PNP, ESUPOL PNP, ECAEPOL PNP, EO-PNP que funcionan en locales propios e infraestructura suficiente para lograr los sus respectivos objetivos educativo; as mismo (28) Escuelas Tcnico Superiores creadas a nivel nacional, de las cuales (26) se encuentran operativas, (01) en proceso de implementacin (ETS-PNP Moquegua) y (01) en proceso de estudio para su funcionamiento (ETS-PNP Madre de Dios). Muchas de estas Escuelas de Formacin se encuentran funcionando en locales cedidas en uso cuya infraestructura fue construida para otros fines (centros educativos, institutos, locales policiales, campo santo, entre otros), que no cuentan con todos los requisitos mnimos y ambientes necesarios para el funcionamiento de una ETS-PNP, lo cual constituye una limitacin para el desarrollo de las actividades acadmicas programadas en los procesos educativos de formacin policial. Asimismo la distante ubicacin en la que se encuentran algunas de estas Escuelas en la zona, dificulta la captacin de personal docente calificado. En el siguiente cuadro se aprecia situacin y saneamiento real de cada ETS-PNP: N 01 02 03 ETS Puente Piedra San Bartolo Andahuaylas INFRAESTRUCTURA Propio Propio Propio

04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27

Arequipa Ayacucho Amazonas Cajamarca Chiclayo Chimbote Cusco Huancavelica Huancayo Ica Iquitos Mazamari Piura Pucallpa Puno Pasco Santa Lucia Tarapoto Tacna Trujillo Yungay Hunuco Tumbes Moquegua

Cedido en uso Propio Cedido en uso PNP PNP Propio Propio Cedido en uso Propio Cedido en uso Propio Propio Cedido en uso Cedido en uso Cedido en uso Cedido en uso Propio Cedido en uso Cedido en uso Propio Propio Cedido en uso Cedido en uso En proceso de implementacin en local cedido en uso

28

Madre de Dios

Se gestiona local para su funcionamiento

Capacidad Instalada Existen Escuelas tcnicas Superiores que cuentan con una capacidad instalada mnima como es el caso de las ETS de Ica, Andahuaylas, Huancavelica, Hunuco, Tumbes, Moquegua y Pasco, cuya capacidad instalada es menor a los (150) alumnos, la capacidad instalada total de las (28) ETS-PNP es de 9,363 alumnos PNP. Segn el cuadro siguiente:
CAPACIDAD N 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 ETS PNP INSTALADA ETS-PNP Puente Piedra ETS-PNP San Bartolo ETS-PNP Amazonas ETS-PNP Andahuaylas ETS-PNP Arequipa ETS-PNP Ayacucho ETS-PNP Cajamarca ETS PNP Chiclayo ETS-PNP Chimbote ETS-PNP Cusco ETS-PNP Huancavelica ETS-PNP Huancayo ETS-PNP Hunuco ETS-PNP Ica ETS-PNP Iquitos ETS-PNP Mazamari ETS-PNP Pasco 1684 390 270 200 600 350 245 240 260 450 150 400 100 94 240 286 176

18 19 20 21 22 23 24 25 26 27

ETS-PNP Piura ETS-PNP Pucallpa ETS-PNP Puno ETS-PNP Santa Lucia ETS-PNP Tacna ETS-PNP Tarapoto ETS-PNP Trujillo ETS-PNP Tumbes ETS-PNP Yungay ETS-PNP Moquegua * ETS-PNP Madre de Dios (**) TOTAL 9363

380 250 450 320 380 380 288 100 450 100

28

--

Problemtica - En el 80% de Escuelas Tcnicas Superiores de la Polica Nacional del Per se carece de un ambiente para la realizacin de actividades tipo conferencia y culturales; de estas el 50% no cuenta con laboratorio informtico. - La infraestructura de los rganos Educativos, en especial de algunas Escuelas de Suboficiales Policiales Regionales, no tienen las instalaciones suficientes o han devenido en inadecuada; debido al uso y tiempo de existencia. - Las bibliotecas de los rganos Educativos del Sistema Educativo Policial, en algunos casos, carecen de un lugar adecuado, tanto para la lectura como para la investigacin bibliogrfica y; en el caso extremo, no disponen de ambiente para este servicio. - Algunos campos deportivos y recreativos necesitan implementacin e innovacin para la prctica deportiva, y en algunos casos no se dispone de stos. - Algunos locales donde funcionan las Escuelas Tcnicas Superiores de la Polica Nacional del Per no son de propiedad de la Institucin, han sido cedidos por convenios o

prstamo en comodato, siendo muchos de ellos inadecuados, debido a la improvisacin de ambientes para oficinas y aulas. - Algunos polgonos, especialistas de las Escuelas de Formacin Policial de provincias, necesitan modernizarse adecuarse a las exigencias de la instruccin de tiro policial 7. RECURSOS FINANCIEROS En el ao Fiscal 2011 la demanda global fue la suma de S/.160`215,000.00 modificndose a la suma de S/. 61914,522, de los cuales los recursos ordinarios presupuestados asciende a S/. 57`283,147 nuevos soles y los recursos directamente recaudados a S/. 4631,375 nuevos soles; dinero se comprometi en la adquisicin de bienes y servicios, as como de activos no financieros. Para el Ao Fiscal 2012 se presento al Ministerio del Interior la Demanda Global 2012 ascendiente a la suma de S/. 181`696,721.00, estando a la espera de su aprobacin para atender los gastos ms significativos que se indican a continuacin: PAGO DE DOCENTES POLICIALES ALIMENTO Y BEBIDAS PARA CONSUMO HUMANO VESTUARIO Y PRENDAS DIVERSAS PAGO DE DOCENTES CIVILES EDIFICACIONES, OFICINAS, ESTRUCTURAS PAGO DE PROPINAS MUNICION EXPLOSIVO Y SIMILARES S/. 39704,767.00 S/. 28`359,244.00 S/. 19`107,725.00 S/. 14280,000.00 S/. 12050,00.00 S/. 11916,691.00 S/. 9236,000.00

La demanda global solicitada referente al pago de docentes para el AF 2012 con la suma de S/. 39704,767.00 ya que requiere homologar las remuneraciones con los docentes de la educacin universitaria y superior debido a que la escala remunerativa actual en el Sistema Educativo Policial no ha variado desde el ao 1985.

Problemtica - El presupuesto asignado a la Direccin de Educacin y Doctrina de la Polica Nacional del Per para el cumplimiento de su misin es insuficiente para cubrir los gastos que demanda la modernizacin del Sistema Educativo Policial. - Existe restriccin presupuestaria para la ejecucin de Seminarios, Frums, Conferencias, Talleres y otros certmenes educativos programados como parte del Plan Curricular. - Falta mejorar los incentivos econmicos que permita contratar los servicios de profesionales de alto nivel acadmico en diferentes especialidades afines a la funcin policial para que se desempeen en docencia, asesoramiento educativo, informtico, investigacin y otros que redunda en el mejoramiento de la calidad del aprendizaje de cadetes, alumnos y participantes. C. SISTEMA EDUCATIVO POLICIAL
La Direccin de Educacin y Doctrina de la Polica Nacional del Per, es el rgano rector, encargado de planear, dirigir, organizar, coordinar, controlar y evaluar el Sistema de educacin policial, en los niveles de formacin, capacitacin y especializacin, perfeccionamiento e investigacin cientfica. El Sistema Educativo Policial est constituido por el conjunto de elementos interdependientes: institucionales, humanos, cientficos, tecnolgicos y administrativos que participan en el proceso educativo del personal de la PNP. Es integral y de nivel universitario y tcnico. Se rige por la Ley de la PNP as como por la Ley General de Educacin y Ley Universitaria en concordancia con normas especficas del Sector Educacin e Institucional Policial. La Polica Nacional del Per en su Sistema Educativo cuenta con los siguientes niveles educativos:

Nivel de Formacin

Escuela de Oficiales PNP: La Escuela de Oficiales de la Polica Nacional del Per, tiene por misin la formacin de nuevos cuadros de Oficiales Policas con el nivel de Educacin Superior, equivalente a la impartida por la Universidad Peruana, planeando, organizando, dirigiendo, coordinando, ejecutando y evaluando permanentemente las actividades educativas, orientadas a impregnar conocimientos, destrezas, habilidades y actitudes para el desempeo eficientemente de la funcin policial, dentro del marco legal, disciplinario y tico. La instruccin de los cadetes tiene una duracin de (10) semestres acadmicos (05) aos, recibindose como Alfreces PNP y con el grado acadmico de Bachilleres en Administracin y Ciencias Policiales; en el presente Ao Fiscal 2011 se encuentran en periodo de formacin 1,052 cadetes. SEXO CAPACIDAD TOTAL INSTALADA HOMBRE MUJER 1052 144 226 1050 31 186 192 273 884 122 191 27 158 156 230 168 22 35 4 28 36 43

AOS ACADEMICOS

TOTAL CADETES 5TO. AO CADETES 4TO. AO CADETES 4TO. AO (*) CADETES 3ER. AO CADETES 2DO. AO CADETES 1ER. AO
Fuente EO-PNP

Escuela Tcnico Superior de la PNP: La Escuela Tcnico Superior de la Polica Nacional del Per (ETS-PNP), como integrante del Sistema Educativo Policial tiene por misin, administrar las actividades educativas, orientadas a formar personal idneo en conocimientos, actitudes, habilidades y destrezas, para desempearse eficientemente como Suboficiales PNP dentro de un marco moral, disciplinario y tico, concordante con el respeto irrestricto a los Derechos Humanos, como elemento fundamental del quehacer policial y los lineamientos de la poltica impartidos por el Comando

Institucional, en aras de brindar un eficiente servicio a la comunidad. Est conformado por la creacin de VEINTIOCHO (28) Escuelas Tcnicas Superiores PNP (ETS-PNP) de las cuales DOS (02) se encuentran en la capital de la Repblica, la ETS-PNP Puente Piedra para varones y la ETS PNP San Bartolo para damas, las otras 26 ETS se encuentran en las principales provincias del Per, de las cuales (02) Moquegua y Madre de Dios se encuentran en periodo de implementacin; la formacin de SubOficiales se realiza en (06) semestres acadmicos y tiene nivel Tcnico Profesional. Actualmente se encuentran en periodo de instruccin 8,194 alumnos en las ETS-PNP a nivel nacional.

CAPACIDAD INSTALADA 9363 1684 390 270 200 600 350 245 240 260 450 280 400 100 94 240 286 176 380 250 450 320 380

ESCUELA DE SUB OFICIALES PNP N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 TOTAL ETS-PNP PTE. PIEDRA (LIMA) ETS-PNP SAN BARTOLO (LIMA ETS-PNP AMAZONAS (AMAZONAS) ETS-PNP ANDAHUAYLAS (APURIMAC) ETS-PNP AREQUIPA (AREQUIPA) ETS-PNP AYACUCHO (AYACUCHO) ETS-PNP CAJAMARCA (CAJAMARCA) ETS PNP CHICLAYO (LAMBAYEQUE) ETS-PNP CHIMBOTE (ANCASH) ETS-PNP CUSCO (CUSCO) ETS-PNP HUANCAVELICA(HUANCAVELICA) ETS-PNP HUANCAYO (JUNIN) ETS-PNP HUANUCO (HUANUCO) ETS-PNP ICA (ICA) ETS-PNP IQUITOS (LORETO) ETS-PNP MAZAMARI (JUNIN) ETS-PNP PASCO (PASCO) ETS-PNP PIURA (PIURA) ETS-PNP PUCALLPA (UCAYALI) ETS-PNP PUNO (PUNO) ETS-PNP STA. LUCIA (SAN MARTIN) ETS-PNP TACNA (TACNA)

8194 1624 411 208 169 509 207 232 265 188 389 206 388 193 179 186 276 135 401 191 290 216 268

TOTAL GENERAL

23 24 25 26 27

ETS-PNP TARAPOTO (SAN MARTIN) ETS-PNP TRUJILLO (LA LIBERTAD) ETS-PNP TUMBES (TUMBES) ETS-PNP YUNGAY (ANCASH) Fuente ETS PNP ETS-PNP MOQUEGUA

380 288 100 450 100

294 291 172 306 0

Es importante resaltar la incorporacin de jvenes de comunidades nativas, en concordancia con las Polticas del Estado de fortalecer la institucionalidad democrtica, la cultura de paz, seguridad ciudadana, el orden interno y la inclusin social en todo el territorio nacional, la Polica Nacional del Per durante los ltimos 5 aos ha ingresado un total de 232 alumnos procedentes de las comunidades nativas, indgenas y alto andinas, a las ETS-PNP de Iquitos, Pucallpa, Huancavelica, Andahuaylas, Mazamari, Santa Lucia, Puno, Tarapoto, Amazonas y Ayacucho

Nivel Capacitacin y Especializacin Es el rgano rector del segundo nivel del SEP a cargo de la ECAEPOL PNP, encargado del planeamiento, ejecucin y control de la instruccin de capacitacin y especializacin tcnico profesional de la PNP. Asimismo tiene un carcter normativo, acadmico y sistmico a nivel nacional; en el AF 2011 se viene desarrollando 259 Cursos de Capacitacin, para 11,068 efectivos policiales.

Nivel Perfeccionamiento

La misin de la ESUPOL-PNP es Perfeccionar a los Comandantes y mayores de la Polica Nacional, en Administracin y Ciencias Policiales para el mejor cumplimiento de las funciones de Comando y Asesoramiento Policial, y a los Capitanes Policas, en los procedimientos para la conduccin de las Operaciones Policiales, en las especialidades de Orden y Seguridad, investigacin Criminal, Administracin, Criminalstica e Inteligencia; planificar y ejecutar otros cursos a nivel de PostGrado y de Segunda Especializacin y Maestra.

Mediante Curso Avanzado de Capitanes (CAC), el Curso de Oficiales de Estado Mayor (COEM) para los grados de Mayores y Comandantes PNP y cursos de MAESTRIA. De Enero a Junio 2011 se desarroll el Curso Avanzado de Capitanes, habindose graduado (117) Capitanes PNP y en el mes de Julio termino la VIII MAESTRIA con (31) graduados. Actualmente viene desarrollando los cursos COEM con (179) OOSS (Comandantes y Mayores) VIII MAESTRA con (31) OOSS IX MAESTRA con (24) OOSS
CBT con (35) Tenientes PNP

Nivel de Investigacin Cientfica

Gerenciar el programa de investigacin en Administracin y Ciencias Policiales; orientar a perfeccionar el nivel profesional de los participantes (Coroneles de la Polica Nacional o equivalentes a las Fuerzas Armadas y profesionales civiles del nivel ejecutivo) para contribuir eficientemente a la Seguridad, Orden Interno y Desarrollo Nacional, en el contexto de la globalizacin e interdependencia mundial. El INAEP PNP mantiene en el presente ao acadmico alianzas estratgicas con el Instituto de Gobierno de la Universidad de San Martin de Porres, Universidad ESAN (Escuela Superior de Administracin y Negocios) y la Universidad Ricardo Palma. Habiendo ejecutado el Diplomado de Orden Interno y actualmente viene desarrollando el Diplomado PADE-ESAN 2011 dirigidos a 31 Coroneles PNP, 01 Coronel EP y 01 Coronel de la Gendarmera Argentina D. PROBLEMTICA DEL SISTEMA EDUCATIVO POLICIAL 1. No se cuenta con la cantidad suficiente de personal especializado para la gestin educativa: asesores acadmicos profesionales de la educacin expertos en planeamiento y gestin acadmica, psiclogos y profesores de educacin fsica. 2. Plataforma Tecnolgica y medios logsticos insuficientes, en lo relacionado a equipos de cmputo (hardware y software), impresoras, proyectores multimedia,

fotocopiadores, internet, polgono de tiro virtual y real, laboratorio de criminalstica, entre otros. 3. Desfasada escala remunerativa para pago por docencia. El Sistema Educativo PNP actualmente viene cubriendo el pago por docencia con la siguiente escala:
ESCUELA ETS EO ECAEPOL ESUPOL MAESTRIA INAEP POLICIAL S/. 15.00 S/. 19.00 S/. 20.00 S/. 21.00 S/. 23.00 S/. 25.00 CIVIL S/. 17.90 S/. 21.50 S/. 21.50 S/. 21.50 S/. 21.50 S/. 25.50

4. Las Escuelas Tcnico Superiores (ETS-PNP) principalmente de provincias no renen las condiciones para su funcionamiento. Actualmente la DIREDUD.PNP cuenta con (28) Escuelas Tcnico Superiores creadas a nivel nacional, de las cuales (26) se encuentran operativas, (01) en proceso de implementacin (ETS-PNP Moquegua) y (01) que ha sido creada, pero que a la fecha no cuenta con local para su funcionamiento.(ETS-PNP Madre de Dios). Aproximadamente, el 40% de estas Escuelas de Formacin se encuentran funcionando en locales cedidos, en uso cuya infraestructura fue construida para otros fines (centros educativos, institutos, locales policiales, campo santo, entre otros), que no cuentan con los requisitos mnimos (campo de tiro, loza deportivas, piscinas, pista de combate, gimnasios entre otros), lo cual constituye una limitacin para el desarrollo de las actividades acadmicas programadas en los procesos educativos de formacin policial. Asimismo la distante ubicacin en la que se encuentran algunas de estas Escuelas en la zona, dificulta la captacin de personal docente calificado. Asimismo existen Proyectos de Inversin Pblica para la construccin de ETS-PNP Pasco, Huancavelica, Piura, Trujillo, Cajamarca, Tumbes, Tacna y Moquegua (perfil), que

se encuentran en proceso de formulacin, con financiamiento de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales y que a mediano plazo (cinco aos o ms) con la culminacin de las obras, permitir solucionar el problema de la infraestructura y equipamiento de algunas ETS-PNP. 5. Reduccin del periodo de formacin en las ETS-PNP de (06) a (04) semestres acadmicos presenciales , lo que no permite formar personal idneo, eficiente y eficaz, para cumplir adecuadamente las exigencias del servicio policial. 6. Necesidad prioritaria de capacitar al personal policial de la DIREDUD PNP as como reentrenar quienes laboran en unidades operativas, con la finalidad de generar una slida actitud de cambio en el personal PNP, comprometindolo en el esfuerzo corporativo en apoyo al logro de los objetivos institucionales de mejorar la calidad de los servicios policiales para lograr la confianza y credibilidad de la ciudadana en general. 7. Limitado nivel de perfeccionamiento para OO y SO.PNP. El perfeccionamiento del Oficial PNP (obligatorio), actualmente se inicia recin a partir del Curso Avanzado de Capitanes (CAC), contina en el Curso de Oficial de Estado Mayor (Para Mayores y Comandantes) y concluye con el Curso para Coroneles en el Instituto de Altos Estudios Policiales (INAEP), observndose que en el caso del Suboficial PNP no existe cursos de perfeccionamiento. 8. Necesidad de potenciar la calificacin especializada en el personal policial. No se cumple con lo establecido por ley en lo que respecta a los campos funcionales de la PNP ni menos se cuenta con una Ley de Plan de Carrera Policial lo que afecta el proceso de formacin profesional policial por especialidades y por ende el desempeo profesional policial.
9. Incipiente Proyeccin Educativa e intercambio cultural a nivel nacional e internacional. No se dispone de presupuesto destinado para becas y/o comisiones de estudios para Oficiales, Suboficiales, Cadetes y Alumnos con mritos y elevado rendimiento acadmico que permita la transferencia de conocimientos, tecnologa y procedimientos policiales. 10. Limitada asignacin presupuestal. En el Sistema Educativo PNP prevalece como principal limitacin la asignacin de un presupuesto insuficiente que no permite atender los requerimientos para alcanzar un nivel adecuado de calidad educativa.

III.

OBJETIVOS, POLTICAS, METAS Y ACCIONES ESTRATGICAS A. Objetivos Estratgicos Generales 1. MININTER Objetivos Estratgicos Generales N 2 Potenciar el talento humano del sector en niveles de competitividad adecuados a la demanda de la ciudadana. B. Objetivos Estratgicos Especficos 1. MININTER Objetivos Estratgicos Especficos N 1 del OEG N 2: Fortalecer las capacidades del talento humano del sector para alcanzar niveles de competitividad. Objetivos Estratgicos Especficos N 2 del OEG N 2: Reestructurar diseos curriculares y procesos de gestin acadmica, de acuerdo a las exigencias de una formacin profesional eficiente y competitiva. C. Polticas 1. MININTER Poltica N1 del OEG N 2: - Fortalecer el desarrollo del capital humano, reforzando los programas de capacitacin. Poltica N3 del OEG N 2: - Intensificar la aplicacin de los conceptos modernos de gerencia, calidad y liderazgo en los diferentes niveles del Sistema Educativo Policial.

2. DIREDUD-PNP Para la Poltica N 1 del OEG N 2 - Reorientar la educacin policial a las actuales circunstancias del pas para asegurar un eficiente desempeo profesional del personal policial. - Elevar la calidad profesional del personal policial reestructurando la tecnologa educativa acorde con la demanda del servicio policial. - Incrementar la capacitacin de efectivos policiales para garantizar la seguridad y orden pblico bajo los principios de respeto a la constitucin y leyes que rigen el ordenamiento social del pas. Para la Poltica N 3 del OEG N 2 - Impulsar los procedimientos tcnicos y administrativos modernos con efectivo soporte de la gestin educativa. - Propender que la gestin educativa del Sistema Educativo Policial se administre mediante personal debidamente capacitado en especialidades a fines a la educacin policial. - Innovar la curricula de estudios en los niveles del Sistema Educativo Policial con enfoque de calidad para lograr la formacin de policas lderes en su relacin con la comunidad. D. Metas estratgicas e indicadores (Cuadro N1) E. Ficha del indicador (Cuadro N 02)