Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
ONU - OIT Organizao Internacional do Trabalho -Instituio triparte que estabelece a filosofia de direitos humanos fundamentais: Cdigo Internacional do Trabalho -Convenes -Recomendaes Objetivo a universalizao das normas de justia social.
Cada estado membro obrigado a apresentar a cada 2 anos relatrio sobre aplicao da conveno.
Conveno n 144 CTPP Instituda pela Portaria n. 393, de 09 de abril de 1996. A Comisso Tripartite Paritria Permanente tem por objetivo participar do processo de reviso ou elaborao de regulamentaes na rea de segurana e sade no trabalho e de normas gerais relacionadas s condies de trabalho.
Conveno n 119 Proteo de mquinas (Genebra, 25 de junho de 1963) Promulgada pelo DECRETO N 1.255, de 29 de setembro 1994
Artigo 1: Todas as mquinas, novas ou de segunda mo, movidas por foras nohumanas, sero consideradas mquinas para os fins de aplicao da presente Conveno. Artigo 2 A venda, Locao, Cesso a Qualquer Outro Ttulo e Exposio de mquinas que estiverem desprovidas de dispositivos de proteo apropriados, devero ser proibidas pela legislao nacional e ou impedidas por outras medidas igualmente eficazes.
Art.184 As mquinas e os equipamentos devero ser dotados de dispositivos de partida e parada e outros que se fizerem necessrios para a preveno de acidentes do trabalho, especialmente quanto ao risco de acionamento acidental.
Pargrafo nico. proibida a fabricao, a importao, a venda, a locao e o uso de mquinas e equipamentos que no atendam ao disposto neste artigo. Art.185 Os reparos, limpeza e ajustes somente podero ser executados com as mquinas paradas, salvo se o movimento for indispensvel realizao do ajuste. Art.186 O Ministrio do Trabalho estabelecer normas adicionais sobre proteo e medidas de segurana na operao de mquinas e equipamentos, especialmente quanto proteo das partes mveis, distncia entre estas, vias de acesso s mquinas e equipamentos de grandes dimenses, emprego de ferramentas, sua adequao e medidas de proteo exigidas quando motorizadas ou eltricas
Art. 10 - O fornecedor no poder colocar no mercado de consumo produto ou servio que sabe ou deveria saber apresentar alto grau de nocividade ou periculosidade sade ou segurana.
Art. 39 - vedado ao fornecedor de produtos ou servios, dentre outras prticas abusivas: VIII - colocar, no mercado de consumo, qualquer produto ou servio em desacordo com as normas expedidas pelos rgos oficiais competentes ou, se Normas especficas no existirem, pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas ou outra entidade credenciada pelo Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial - CONMETRO;
NR 12 Mquinas e Equipamentos (antiga) 12.2.2. - As mquinas e os equipamentos com acionamento repetitivo, que no tenham proteo adequada, oferecendo risco ao operador, devem ter dispositivos apropriados de segurana para seu acionamento. NT 37-2004/NT16 2005 Prensas e Similares; GT NR 2006- texto base harmonizao com NR31 31.12;
2007 Convnio MTE INMETRO Avaliao da conformidade em mquinas: 2010 RTQ Prensas Mecnicas Excntricas/RAC componentes;
NT94 2009- Maquinas panificao, aougue e mercearia;
Revogou a Portaria SSST n. 25, de 3 de dezembro de 1996 (que criou o Anexo II da NR 12 Cilindros de Massa;
Estabeleceu prazos para o cumprimento da NR 12.
Itens 12.36, alnea a, e 12.37. Dispositivos de partida, acionamento e parada. Itens e Subitens: 12.38.1, 12.39, 12.40, 12.43, 12.44, 12.45, 12.46, 12.47.1, 12.51, 12.55, 12.55.1 - Sistemas de segurana; 12.65, 12.69, 12.73, 12.74, 12.75, - Meios de acesso permanentes; 12.94, 12.95, 12.96 Aspectos ergonmicos; 12.125 a 12.129 Manuais; 12.133, 12.133.1 e 12.133.2. Projeto, fabricao, importao, venda, locao, leilo, cesso a qualquer ttulo, exposio e utilizao.
Itens e Subitens: 12.86, 12.86.1, 12.86.2 e 12.92. Transportadores de materiais.
Itens 12.147. Capacitao. Itens 12.22 Instalao e dispositivos eltricos (requisitos mnimos de segurana de bateria); 12.26, 12.27, 12.28, 12.29, 12.30, 12.30.1, 12.30.2, 12.30.3, 12.31 Dispositivos de partida, acionamento e parada; 12.116 a 12.124 - Sinalizao. Itens e Subitens: 12.20.2 - Instalao e dispositivos eltricos (dispositivo para alimentao eltrica com inverso de fases); 12.153 e 12.154. (Inventrio atualizado das mquinas e equipamentos e demais documentao referida na NR 12 disponvel para o SESMT, CIPA, Sindicatos e Fiscalizao).
III - Os prazos estabelecidos para o cumprimento dos itens devem ser observados para todos os seus subitens, exceto quando houver prazos diferentes especificados nos incisos I, II, IV e VIII. IV - O prazo de 18 meses estabelecido para o cumprimento do previsto no item 12.133 e subitens 12.133.1 e 12.133.2, no que concerne adequao dos projetos de mquinas e equipamentos fabricados ou importados, no aplicvel aos itens que tenham prazos inferiores, prevalecendo, em tais condies, o menor prazo.
V Para as mquinas e equipamentos que j atendam aos requisitos desta Norma, em que pesem os prazos estabelecidos, no permitida a supresso ou a no reposio dos sistemas e outras partes relacionadas segurana previamente existentes.
VI - Os prazos estabelecidos para a vigncia dos itens no se aplicam s condies de risco grave e iminente sade ou integridade fsica dos trabalhadores e envolvem somente as mquinas ou equipamentos em que a situao foi constatada.
ANEXO X - MQUINAS PARA FABRICAO DE CALADOS E AFINS Prazos por estabelecimento, em funo do tipo de mquina, independentemente do nmero de trabalhadores. Mquinas novas 12 (doze) meses DEZEMBRO 2011
Mquinas usadas:
Balancim de brao mvel Balancim ponte 18 (dezoito) meses JUNHO 2012 36 (trinta e seis) meses DEZEMBRO 2013
Estrutura da NR 12
Anterior
1. Instalaes e reas de trabalho (8 subitens) 2. Normas de segurana para dispositivos de acionamento, partida e parada de mquinas e equipamentos (4 subitens) 3. Normas sobre proteo de mquinas e equipamentos (12 subitens) 4. Assentos e mesas (3 subitens) 5. Fabricao, importao, venda e locao de mquinas e equipamentos (2 subitens) 6. Manuteno e operao (7 subitens) 7. Anexo I Motosserras 8. Anexo II cilindros de Massa 36 subitens e 2 anexos
Nova
1. Princpios Gerais (6 subitens) 2. Arranjo fsico e instalaes (13 subitens) 3. Instalaes e dispositivos eltricos (11 subitens) 4. Dispositivos de partida, acionamento e parada (17 subitens) 5. Sistemas de segurana (22 subitens) 6. Dispositivos de parada de emergncia (13 itens) 7. Meios de acesso permanentes (20 subitens) 8. Componentes pressurizados (9 subitens) 9. Transportadores de materiais (18 subitens) 10. Aspectos ergonmicos (14 subitens) 11. Riscos adicionais (5 subitens) 12. Manuteno, inspeo, preparao, ajustes e reparos (9 subitens)
13.Sinalizao (14 subitens) 14. Manuais (5 subitens) 15. Procedimentos de trabalho e segurana (5 itens) 16. Projeto, fabricao, importao, venda, locao, leilo, cesso a qualquer ttulo, exposio e utilizao (5 subitens) 17. Capacitao (18 subitens) 18. Outros requisitos especficos de segurana (8 subitens) 19. Disposies finais (5 subitens) 20. Anexo I - distncias de segurana e requisitos para o uso de detectores de presena optoeletrnicos 21. Anexo II Contedo programtico da capacitao 22. Anexo III Meios de acesso permanentes 23. Anexo IV Glossrio 24. Anexo V Motosserras 25. Anexo VI Mquinas para panificao e confeitaria 26. Anexo VII Mquinas para aougue e mercearia 27. Anexo VIII Prensas e similares (no se aplica para balancim jacar e ponte) 28. Anexo IX Injetora de materiais plsticos 29. Anexo X Mquinas para fabricao de calados e afins 30. Anexo XI Mquinas e implementos para uso agrcola e florestal 217 subitens e 11 anexos
O empregador deve adotar medidas de proteo para o trabalho em mquinas e equipamentos, capazes de garantir a sade e a integridade fsica dos trabalhadores, e medidas apropriadas sempre que houver pessoas com deficincia envolvidas direta ou indiretamente no trabalho . So consideradas medidas de proteo, a ser adotadas nessa ordem de prioridade: medidas de proteo coletiva;
Nos locais de instalao de mquinas e equipamentos, as reas de circulao devem ser devidamente demarcadas e em conformidade com as normas tcnicas oficiais.
Os espaos ao redor das mquinas e equipamentos devem ser adequados ao seu tipo e ao tipo de operao, de forma a prevenir a ocorrncia de acidentes e doenas relacionados ao trabalho. A distncia mnima entre mquinas, em conformidade com suas caractersticas e aplicaes, deve garantir a segurana dos trabalhadores durante sua operao, manuteno, ajuste, limpeza e inspeo, e permitir a movimentao dos segmentos corporais, em face da natureza da tarefa.
A instalao das mquinas estacionrias deve respeitar os requisitos necessrios fornecidos pelos fabricantes ou, na falta desses, o projeto elaborado por profissional legalmente habilitado, em especial quanto fundao, fixao, amortecimento, nivelamento, ventilao, alimentao eltrica, pneumtica e hidrulica, aterramento e sistemas de refrigerao.
4. Sistemas de segurana:
As zonas de perigo das mquinas e equipamentos devem possuir sistemas de segurana, caracterizados por protees fixas, protees mveis e dispositivos de segurana interligados, que garantam proteo sade e integridade fsica dos trabalhadores.
Os sistemas de segurana devem estar sob a responsabilidade tcnica de profissional legalmente habilitado.
Durante a utilizao de protees distantes da mquina ou equipamento com possibilidade de alguma pessoa ficar na zona de perigo, devem ser adotadas medidas adicionais de proteo coletiva para impedir a partida da mquina enquanto houver pessoas nessa zona.
Em funo do risco, poder ser exigido projeto, diagrama ou representao esquemtica dos sistemas de segurana de mquinas, com respectivas especificaes tcnicas em lngua portuguesa.
Quando a mquina no possuir a documentao tcnica exigida, o seu proprietrio deve constitu-la, sob a responsabilidade de profissional legalmente habilitado e com respectiva Anotao de Responsabilidade Tcnica do Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura ART/CREA.
5. Aspectos ergonmicos: As Mquinas e equipamentos devem ser projetados, construdos e operados levando em considerao a necessidade de adaptao das condies de trabalho s caractersticas psicofisiolgicas dos trabalhadores e natureza dos trabalhos a executar, oferecendo condies de conforto e segurana no trabalho, observado o disposto na NR 17. Os assentos utilizados na operao de mquinas devem possuir estofamento e ser ajustveis natureza do trabalho executado, alm do previsto no subitem 17.3.3 da NR 17. Os postos de trabalho devem ser projetados para permitir a alternncia de postura e a movimentao adequada dos segmentos corporais, garantindo espao suficiente para operao dos controles nele instalados. O ritmo de trabalho e a velocidade das mquinas e equipamentos devem ser compatveis com a capacidade fsica dos operadores, de modo a evitar agravos sade.
6. Riscos adicionais: a) substncias perigosas quaisquer, sejam agentes biolgicos ou agentes qumicos em estado slido, lquido ou gasoso, que apresentem riscos sade ou integridade fsica dos trabalhadores por meio de inalao, ingesto ou contato com a pele, olhos ou mucosas; b) radiaes ionizantes geradas pelas mquinas e equipamentos ou provenientes de substncias radiativas por eles utilizadas, processadas ou produzidas; c) radiaes no ionizantes com potencial de causar danos sade ou integridade fsica dos trabalhadores; d) vibraes; e) rudo; f) calor; g) combustveis, inflamveis, explosivos e substncias que reagem perigosamente; e h) superfcies aquecidas acessveis que apresentem risco de queimaduras causadas pelo contato com a pele. Devem ser adotadas medidas de controle dos riscos adicionais provenientes da emisso ou liberao de agentes qumicos, fsicos e biolgicos pelas mquinas e equipamentos, com prioridade sua eliminao, reduo de sua emisso ou liberao e reduo da exposio dos trabalhadores, nessa ordem.
As manutenes preventivas com potencial de causar acidentes do trabalho devem ser objeto de planejamento e gerenciamento efetuado por profissional legalmente habilitado.
As manutenes preventivas e corretivas devem ser registradas em livro prprio, ficha ou sistema informatizado, com os seguintes dados: a) cronograma de manuteno; b) intervenes realizadas; c) data da realizao de cada interveno; d) servio realizado; e) peas reparadas ou substitudas; f) condies de segurana do equipamento; g) indicao conclusiva quanto s condies de segurana da mquina; e h) nome do responsvel pela execuo das intervenes.
O registro das manutenes deve ficar disponvel aos trabalhadores envolvidos na operao, manuteno e reparos, bem como Comisso Interna de Preveno de Acidentes - CIPA, ao Servio de Segurana e Medicina do Trabalho - SESMT e fiscalizao do MTE. A manuteno, inspeo, reparos, limpeza, ajuste e outras intervenes que se fizerem necessrias devem ser executadas por profissionais capacitados, qualificados ou legalmente habilitados, formalmente autorizados pelo empregador, com as mquinas e equipamentos parados.
8. Sinalizao: As mquinas e equipamentos, bem como as instalaes em que se encontram, devem possuir sinalizao de segurana para advertir os trabalhadores e terceiros sobre os riscos a que esto expostos, as instrues de operao e manuteno e outras informaes necessrias para garantir a integridade fsica e a sade dos trabalhadores. As inscries das mquinas e equipamentos devem: a) ser escritas na lngua portuguesa - Brasil; e b) ser legveis. As mquinas e equipamentos fabricados a partir da vigncia desta Norma devem possuir em local visvel as informaes indelveis, contendo no mnimo:
a) razo social, CNPJ e endereo do fabricante ou importador; b) informao sobre tipo, modelo e capacidade; c) nmero de srie ou identificao, e ano de fabricao; d) nmero de registro do fabricante ou importador no CREA; e e) peso da mquina ou equipamento.
9. Manuais: As mquinas e equipamentos devem possuir manual de instrues fornecido pelo fabricante ou importador, com informaes relativas segurana em todas as fases de utilizao. Quando inexistente ou extraviado, o manual de mquinas ou equipamentos que apresentem riscos deve ser reconstitudo pelo empregador, sob a responsabilidade de profissional legalmente habilitado. A NR especifica quais as informaes mnimas que o manual deve ter.
10. Procedimentos de trabalho e segurana: Devem ser elaborados procedimentos de trabalho e segurana especficos, padronizados, com descrio detalhada de cada tarefa, passo a passo, a partir da anlise de risco. Os procedimentos de trabalho e segurana no podem ser as nicas medidas de proteo adotadas para se prevenir acidentes, sendo considerados complementos e no substitutos das medidas de proteo coletivas necessrias para a garantia da segurana e sade dos trabalhadores. Ao inicio de cada turno de trabalho ou aps nova preparao da mquina ou equipamento, o operador deve efetuar inspeo rotineira das condies de operacionalidade e segurana.
Os servios em mquinas e equipamentos que envolvam risco de acidentes de trabalho devem ser precedidos de ordens de servio, planejados e realizados em conformidade com os procedimentos de trabalho e segurana, sob superviso e anuncia expressa de profissional habilitado ou qualificado, desde que autorizados.
Permisso para o trabalho Ordem de servio: documento escrito, especfico e auditvel, que contenha, no mnimo, a descrio do servio, a data, o local, nome e a funo dos trabalhadores e dos responsveis pelo servio e por sua emisso e os procedimentos de trabalho e segurana.
11. Projeto, fabricao, venda, locao, leilo, cesso a qualquer ttulo, exposio e utilizao: O projeto deve levar em conta a segurana intrnseca da mquina ou equipamento durante as fases de construo, transporte, montagem, instalao, ajuste, operao, limpeza, manuteno, inspeo, desativao, desmonte e sucateamento por meio das referncias tcnicas indicadas nesta Norma, a serem observadas para garantir a sade e a integridade fsica dos trabalhadores. proibida a fabricao, importao, comercializao, leilo, locao, cesso a qualquer ttulo, exposio e utilizao de mquinas e equipamentos que no atendam ao disposto nesta Norma.
12. Capacitao: A operao, manuteno, inspeo e demais intervenes em mquinas e equipamentos devem ser realizadas por trabalhadores habilitados, qualificados, capacitados ou autorizados para este fim.
Os trabalhadores envolvidos na operao, manuteno, inspeo e demais intervenes em mquinas e equipamentos devem receber capacitao providenciada pelo empregador e compatvel com suas funes, que aborde os riscos a que esto expostos e as medidas de proteo existentes e necessrias, nos termos desta Norma, para a preveno de acidentes e doenas. O contedo programtico est previsto no Anexo II
Profissional legalmente habilitado para a superviso da capacitao: aquele que comprovar concluso de curso especfico na rea de atuao, compatvel com o curso a ser ministrado, com registro no competente conselho de classe, se necessrio. Trabalhador ou profissional qualificado: aquele que comprovar concluso de curso especfico na rea de atuao, reconhecido pelo sistema oficial de ensino, compatvel com o curso a ser ministrado. Trabalhador ou profissional capacitado: aquele que recebeu capacitao sob orientao e responsabilidade de profissional habilitado ( ou tenha pelo menos dois anos de experincia na atividade e que receba reciclagem sempre que ocorrerem modificaes significativas nas instalaes e na operao de mquinas ou troca de mtodos, processos e organizao do trabalho) Trabalhador autorizado: os trabalhadores qualificados, capacitados ou profissionais legalmente habilitados, com autorizao dada por meio de documento formal do empregador. A capacitao s ter validade para o empregador que a realizou e nas condies estabelecidas pelo profissional legalmente habilitado responsvel pela superviso da capacitao.
As informaes do inventrio devem subsidiar as aes de gesto para aplicao desta Norma.
Toda a documentao referida nesta norma, inclusive o inventrio previsto no item 12.153, deve ficar disponvel para o SESMT, CIPA ou Comisso Interna de Preveno de Acidentes na Minerao CIPAMIN, sindicatos representantes da categoria profissional e fiscalizao do Ministrio do Trabalho e Emprego.
3) Responsabilizao do empregador
c) Interditar o estabelecimento, setor de servio, mquina ou equipamento se constatado risco grave e iminente ao trabalhador, mediante elaborao de Relatrio Tcnico, com descrio dos fatores de risco e indicao dos riscos a eles relacionados e indicao clara e objetiva das medidas de proteo da segurana e sade no trabalho que devero ser adotadas pelo empregador, nos termos da Portaria MTE n 40, de 14.01.2011;
d) Encaminhar denncia ao Ministrio Pblico do Trabalho.
a) Instaurar procedimento preparatrio; b) Instaurar inqurito civil pblico; Constatada a irregularidade, o MPT propor a assinatura de Termo de Ajustamento de Conduta - TAC ttulo executivo extrajudicial onde se busca o compromisso de adequar sua conduta s exigncias da lei, se abstenha de praticar determinado ato considerado lesivo (obrigao de fazer ou no fazer) ou se compromete a regularizar a situao, sob pena de multa em caso de descumprimento, e, se for o caso, obriga-se ao pagamento do que for devido aos prejudicados, ttulo de indenizao. c) Ajuizar Ao Civil Pblica.
3) Responsabilizao do empregador:
A Lei determina que a empresa responsvel pela adoo e uso das medidas coletivas e individuais de proteo e segurana da sade do trabalhador, devendo prestar informaes pormenorizadas sobre os riscos da operao a executar e do produto a manipular, cabendo-lhe, ainda, (art. 157 da CLT) cumprir e fazer cumprir as normas de segurana e medicina do trabalho; e instruir os empregados, atravs de ordens de servio, quanto s precaues a tomar no sentido de evitar acidentes do trabalho ou doenas ocupacionais. Onde houver dano ou prejuzo, a responsabilidade civil invocada para fundamentar a pretenso de ressarcimento por parte daquele que sofreu as consequncias do infortnio. Com isso, alm de amparar a vtima, visa punir o causador, e desestimular a sua reincidncia do infortnio.
Caso o empregado sofra um acidente ou adquira uma doena, que tenha nexo com as atividades da empresa, e que tenha origem em culpa ou dolo do empregador, aquele poder promover ao indenizatria, perante a Justia do Trabalho, pretendo o ressarcimento de danos morais, estticos, materiais e pensionamento vitalcio.
na
alquota
do
O empregador poder responder uma ao regressiva acidentria, proposta pelo INSS, quando esta autarquia pretender o ressarcimento das despesas decorrentes do(s) benefcio(s) previdencirio(s), concedido(s) em face dos acidentes do trabalho ocorridos por culpa ou dolo dos empregadores, conforme o art. 120 da Lei 8.213/91:
Art. 120. Nos casos de negligncia quanto s normas padro de segurana e higiene do trabalho indicadas para a proteo individual e coletiva, a Previdncia Social propor AO REGRESSIVA contra os responsveis.
NR 12
Normas-padro Observncia do empregador
Pressupostos da ao regressiva:
Ocorrncia de acidente/doenas do trabalho sofrido por empregado segurado do INSS; Deferimento de benefcio previdencirio custeado pelo INSS ao segurado vtima do acidente/doena ou a seus dependentes; custos diversos, inclusive prteses, equipamentos ortopdicos, transporte, etc. (art. 89, Lei 8.213/91) ; Culpa do empregador/contratante pelo acidente/doena do trabalho.
4) Responsabilidade dos responsveis tcnicos / SESMT: promover a sade e proteger a integridade do trabalhador no local de trabalho, ou seja:
Obrigao legal, cada um dentro de sua especialidade, de "aplicar os conhecimentos de engenharia de segurana e de medicina do trabalho ao ambiente de trabalho e a todos os seus componentes, inclusive mquinas e equipamentos, de modo a reduzir at eliminar os riscos ali existentes sade do trabalhador". (item 4.4 da NR 4)
Os responsveis respondem, cada um no limite de sua participao, por culpa ou dolo (ao ou omisso) no acidente/doena do trabalho. Os integrantes dos SESMT podem ser responsabilizados pelo acidente de trabalho por ao ou omisso. A omisso relevante juridicamente quando o omisso devia e podia agir para evitar o resultado. Somente se eximiro de responsabilidade quando provado que no puderam agir para prevenir ou evitar o acidente ou que, apesar de cumprirem com todas as suas obrigaes legais, ainda assim ocorreu o acidente.
Nexo causal entre a conduta (ao ou omisso) na FALTA DE EVIDNCIAS da NO observncia das normas e o acidente do trabalho. Obrigao de prevenir e evitar acidentes /doenas Obrigao de cumprir as normas padro NECESSIDADE DE REGISTRAR TODAS AS AES!
* projeto, desenvolvimento e acompanhamento da utilizao de mquinas e equipamentos
Prevenir melhor que remediar, j dizia o antigo reclame, to antigo quanto a CLT!
Obrigada!
Gisele de Morais Garcez GARCEZ ADVOGADOS ASSOCIADOS