Manual de Inspección de Obras.

Editado y Financiado por: Ing. MSc. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV

Auspiciado por DataLaing y donada la 1ra Edición a la:

Sociedad Venezolana de Ingenieros Civiles SOVINCIV

Manual de Inspección y Residencia de Obras
1ra Edición (Versión para revisión) Caracas, Noviembre de 2003
Investigación y Recopilación:

Ing. MSc. Leonardo Mata

(Pdte. Fundador de SOVINCIV- Pdte. del Grupo DataLaing)

Ing. Carlos Luna (Consultor privado)
Revisión de redacción/Preparación: Colaboración en la edición:

Ing. Luis Febres

Ing. Francisco Salazar Ing. Jesús Alcalá (Profesor de la UDO)

Revisión General:

(Pdte. de la Asociación Venezolana de Inspección y Supervisión de Obras - AVIDISO)

Ing. Ricardo Ramírez Castellano

Prohibida la reproducción total o parcial sin la autorización de SOVINCIV

Comentarios/sugerencias:

leonardomata @ cantv.net

sovinciv@cantv.net

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Manual de Inspección de Obras.

Editado y Financiado por: Ing. MSc. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV

MANUAL DE INSPECCIÓN Y RESIDENCIA DE OBRAS
CONTENIDO 1.- Introducción / Antecedentes históricos 2.- Definiciones básicas
2.1.- Inspección de obras. Definición, Descripción y Alcance 2.1.1.- La Inspección de Obras de acuerdo al Colegio de Ingenieros de Venezuela 2.1.2.- Actividades previas a la inspección 2.1.3.- El Ingeniero Inspector 2.2.- Residencia de obras 2.2.1.- Ingeniero Residente 2.2.2.- La Residencia de Obras de acuerdo al Colegio de Ingenieros de Venezuela 2.2.3.- Obligatoriedad de la presencia de Ingeniero Residente en todas las Obras 2.3.- Ente Contratante 2.4.- Ente Ejecutor 2.5.- Supervisor 2.6.-Contraloría o Unidad de Fiscalización 2.7.- Gerencia de Proyectos 2.8.- Contratista 2.9.- Otras Definiciones de Servicios Profesionales según Manual de Contratación del CIV 2.9.1.- Supervisión de Obras 2.9.2.- Gerencia General de Proyectos 2.9.3.- Gerencia de Construcción 2.10.- Auditoría de obras 2.10.1.- Objetivos de la auditoria de obras 2.11.- Fiscalización de Obras 2.12.- Contratos de Obra 2.13.- Tipos de Contratos para la Ejecución de Obras 2.13.1.- Ventajas del Contrato con precios unitarios

3.- Principales aspectos normativos y legales que debe conocer el ingeniero Inspector y el Residente de Obras (Leyes relacionadas con el ejercicio Profesional)
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3.1.-Marco legal y gremial: Principales Leyes y normas directamente asociadas. 3.2.- Normativas legales que rigen o se relacionan con las contrataciones de obras. 3.3.- Leyes de la Administración Pública relacionadas con el Ejercicio Profesional 3.4.- Leyes Penales 3.5.- Leyes y Normas laborales (Información general) 3.6.- Leyes Tributarias (Información general) 3.7.- Marco Técnico y Normativo. 3.7.1.- Normas Nacionales: COVENIN, INOS (Aún vigentes), CODELECTRA, etc. 3.7.2.- Algunas normas internacionales de construcción.

4.- Responsabilidades del ingeniero inspector y del ingeniero residente derivados del ejercicio profesional.
4.1.- Responsabilidad profesional 4.2.- Responsabilidad contractual 4.3.- Responsabilidad extra contractual 4.4.- Responsabilidad decenal 4.5.- Responsabilidades del contratista previstas en las Condiciones Generales de Contratación de Obras (CGCO)

5.- Funciones Generales de la Inspección de obras 6.- Atribuciones y obligaciones relacionadas con el Ingeniero Inspector contenidas en el Decreto Nº 1.417 (CGCOP) 7.- Acciones básicas del ingeniero inspector y del ingeniero residente para un adecuado control de ejecución de la obra
7.1.- Antes del inicio de la obra 7.2.- Al inicio de la obra 7.3.- Durante la ejecución de la obra. 7.4.- Después de concluida la obra.

8.- Componentes usuales de la Oferta
ejecución de obra

para un contrato de

9.- Controles y Trámites Administrativo de Contratos
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3. 9...3.Anexos 15.-Contratación de Servicios Profesionales 11. Control Administrativo 9.El Análisis de Precio Unitario como elemento de control 10.5.5. 10. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9... 9.2..Factor de Costos de la mano de Obra 10.Obras adicionales.... 9.2.Por Fórmulas Polinómicas 13..Rescisión o Resolución de contratos 10.Elementos para el control de Ejecución. MSc.2.5.Variaciones del Presupuesto. 9.4.1..Relaciones Contractuales de los Profesionales – CIV 11.Aspectos importantes en el Control de Ejecución de obras. 9.Actas Contractuales. Editado y Financiado por: Ing..1.net sovinciv@cantv.Planificación y Control de Ejecución...1.1.net 4 ...1.Variaciones en cantidades de obra y nuevas partidas.5. 9.5. 11.Referencias Bibliográficas Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv..Aspectos Básicos en la elaboración de Análisis de Precios y Presupuestos 12.1.Variaciones de Precios.Disminuciones.2.Valuaciones..5..5..Modelos de Contratación de Servicios de Residencia de Obras 12.5.Por recálculo de los Análisis de precios 14.4.Pagos de Obra ..Reconsideración de Precios..3.2..Flujo de Caja de la obra 10.1.Ajustes de lapsos de ejecución de la obra (del contrato) 9.. 13.1.Presupuestos 13..2. 9.3.Introducción 10.Aumentos.1.. 9.Análisis de Precios 12.Manual de Inspección de Obras..1.2.

si involuntariamente dejásemos de mencionar alguna de ellas.. Leonardo Mata (Presidente Fundador de la Sociedad Venezolana de Ingenieros Civiles).. aspiramos que no sea mas que el inicio de su perfeccionamiento. Residencia y Supervisión de obras. sin fines comerciales. especialmente ante las situaciones actuales. sumaron esfuerzos personales. ya que esta primera versión. grupo que también aportó el soporte informático. difícilmente pueda tener un sólo autor intelectual. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Prólogo Este manual surge de la inquietud de varios colegas que veníamos trabajando desde hace varios años en la publicación o recopilación de información que podría transformarse en un manual o Guía de orientación en las funciones de Inspección. Dejamos abierta la discusión. los que trabajamos desinteresadamente en este Manual. el País y nuestros colegas. Editado y Financiado por: Ing. ya que como veremos mas adelante. simplemente. Finalmente. como esencia misma de su ejercicio profesional. se unió a la motivación de someter esta Guía a la discusión y perfeccionamiento de los aportes que puedan realizar otro colegas. colocando el tema en el debate.net 5 .Esperamos las sugerencias …. esperamos que ésta sea una buena iniciativa en pro de nuestra profesión y que así sea recibida. Es por ello que en los aspectos de referencias bibliográficas que se hacen en este manual o citas de otros trabajos. no nos sentimos dueños de la verdad en ese campo. especialista en el área y que tenía varios años trabajando en esta materia. especialmente los que se inician en estas actividades. Este valioso esfuerzo. Sólo puede ser usado como material didáctico. condensarla y presentarla en forma que sea fácil su consulta o discusión. Prohibida la reproducción total o parcial de este Manual sin la autorización de SOVINCIV. desde las épocas primitivas. Carlos Luna. Por todos es bien sabido que el dominio del tema aquí tratado. estando dispuestos a corregir las referencias. requieren un manual de orientación. colegas.. buscando ofrecer una información condensada de las principales actividades que se requieren conocer y de la información que se debe manejar para ejercer cabalmente tal actividad. Los costos generados para concretar el presente Manual fueron totalmente sufragados con financiamiento privado del grupo DataLaing. recursos humanos y disposición de tiempo para culminar y plasmar el material aquí presentado. además del Ing. Luis Febres quien ayudó en la redacción y trascripción.. destacándose entre ellos el Ing.Manual de Inspección de Obras. donde en Venezuela se ha dejado de publicar libros técnicos. No nos referíamos solamente a las funciones estrictamente legales o normativas primarias de este ejercicio profesional. grupo empresarial que lidera el Ing. (Solicitamos citar la Fuente) Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. sino que aspiramos aportar o recopilar información relativa a la propia Ejecución de obras. dejamos claramente establecido que dicha autoría intelectual pertenece a sus autores. por la desinformación y desactualización profesional que genera. desinteresadamente. ya se venía hablando de la inspección de obras. si es el caso.. donde además se sumaron valiosos profesionales en libre ejercicio. particularmente para mejorar la calidad de las obras en nuestro País y para producir un mejor Manual de Inspección. en forma de orientar aún mas al Residente e Inspector de obras en la obtención de calidad.net sovinciv@cantv. acción que se ha canalizado a través de la Sociedad Venezolana de Ingenieros Civiles (SOVINCIV). o ésta actividad se ha reducido a niveles preocupantes. MSc. combinaciones que hicieron posible llevar a feliz término tal iniciativa. la cual no aspiramos que termine aquí. que conjuntamente con otros. Lo que hemos pretendido es recoger la información existente. MSc. a la cual se le donó la 1ra edición de este trabajo..

el Ingeniero Inspector es un Profesional que vela para que se alcance la calidad esperada en una obra (como un todo y no parcialmente) y debe siempre orientar su actuación a asegurar dicha calidad y no a comprobar su mala calidad. ya que la inspección en si misma. En general. Es difícil.000 años AC. el tema de la inspección para producir calidad. se puede entender como el examen. Unos 3000 años AC Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. etc. se preocupaban de analizar el resultado de su trabajo y 4. vigilancia o reconocimiento realizado por personal especializado. desde que inició la fabricación de utensilios necesarios para satisfacer algunas de sus necesidades y que debido al incremento constante de éstas necesidades. Una ampliación de este concepto incluye. Es además una persona que debe actuar de acuerdo a claros principios éticos. Normas y especificaciones aprobadas o establecidas. ALGUNOS ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA INSPECCIÓN DE OBRAS Uno de los principios o razones más importantes asociadas a la Inspección. una acción jurídica.net 6 . pues es tan remoto como el propio hombre.Manual de Inspección de Obras. perfeccionándose y apoyándose en disciplinas de otras ciencias. como la estadística y las matemáticas. Editado y Financiado por: Ing. verificación. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 1. por lo tanto ha tenido también que evolucionar en forma constante. o para comprobar si se cumplen todas las condiciones exigidas y para determinar su calidad. sobre un proceso industrial. es una búsqueda de calidad. la verificación y vigilancia que realiza un personal especializado (el Ingeniero Inspector y su grupo) del proceso de construcción de una obra. como por ejemplo determinar si se está llevando a cabo correctamente el proceso esperado. un producto. es una herramienta que permite verificar el cumplimiento de un bien o servicio en relación con una especificación dada. La Inspección. si no imposible. Ya en la edad de piedra. un lugar. es la obtención de calidad. un hecho administrativo. MSc. reforzados en sus conocimientos y en la honestidad. El hombre se ha preocupado de la Calidad. Incluso podría afirmarse que la inspección de obras y la calidad se funden en un solo concepto. como un fin en si mismo. Corresponde a la acción y efecto de “Examinar o reconocer atentamente una cosa”. conocer los orígenes de la inspección como una necesidad de control de calidad..INTRODUCCIÓN Etimológicamente la palabra “Inspección” proviene del latín “Inspectio”. su buena ejecución y aseguramiento de la calidad esperada. Es el “Cargo y cuidado de velar por una cosa”. Aplicado a la Inspección de Obras. para determinar si se está llevando a cabo correctamente de acuerdo con los planos. el examen. en otras palabras.net sovinciv@cantv. En algunos países de habla hispana la inspección es denominada “Interventoría”. ha tenido que ir directamente unido con dichas necesidades. con la finalidad de enterarse de su estado y adoptar una determinación. era corriente marcar las vasijas de barro con una señal significativa de la calidad. la inspección es una comparación y una acción que asegura calidad. para comprobar que se cumplen con todas las condiciones exigidas en el contrato respectivo y para garantizar.

manteniendo el ángulo de inclinación de 51 Grados. por ejemplo. aplicando técnicas de ingeniería y por ende de supervisión. demuestra la exigencia de la calidad en de labores de supervisión. tanto en la China. importantes canales superficiales y subterráneos. evidencia que se ha puesto de manifiesto en grabados encontrados en monumentos Egipcios. La Romana. rey sumerio de Babilonia. Las obras monumentales de ingeniería de la antigüedad mejor conservadas son las pirámides egipcias. un sabio versado en la construcción. Si se analiza la evolución de la Calidad se puede encontrar claras evidencias. desarrollando importantes avances en la ingeniería de obras mediante el aporte de importantes conocimientos. una base cuadrada de 219 mts y un ángulo constante de inclinación. primero en su tipo de la historia. hacia los años 1400 AC en Egipto. se debía lograr una base cuadrada casi perfecta y mantener inclinaciones constantes de 51 Grados. donde fueron construidos magnificentes edificaciones públicas. por lo que han debido de llevar un riguroso control altimétrico y planimétrico al alcanzar estas formas. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV existen evidencias que fueron construidos. la de Keops. expidió un avanzado código de construcciones unos 2000 años AC en el cual se incluía requisitos de limpieza de canales y el mantenimiento de diques. Lo anterior se suma a la complejidad interna de las pirámides y sus cámaras mortuorias. citando la época de 700 a 300 AC. En la pirámide mas grande construida en Egipto. Fueron los precursores de la integración entre ciencia e ingeniería. que datan de Thebas. 1450 AC. Fueron los inventores del concepto de aglomerante . con 146 mts de altura. tanto para desviar el curso de aguas como para efectos mortuorios. MSc. se practicaban técnicas de inspección. ángulo que varía muy poco de una a otra pirámide. imponiéndoles severas sanciones a quienes la violaran. Editado y Financiado por: Ing. Para la construcción de estas pirámides. donde destaca la geometría analítica (Euclídes) y la mecánica de fluidos (Arquímedes).net sovinciv@cantv. Mesopotamia y Egipto. en lo cual se basa la actual filosofía de formación y aplicación de la Ingeniería Civil. pudiéndose citar el periodo de 300 AC y 300 DC.net 7 . es realmente notable como se garantiza la simetría y la precisión de la construcción. este reglamento. manteniéndose hasta la actualidad muchas de sus obras. que podría citárseles como precursores de la ingeniería civil y arquitectura “moderna” como amplio concepto. se ha podido deducir que hay representados trabajadores que están ejecutando obras en piedra y otros que ejecutan funciones de inspección. El primer constructor de pirámides de quien se tenga registros fue Imotep.Manual de Inspección de Obras. Es tan importante su legado. la arquitectura y la medicina. fue otra civilización que hizo importantes aportes a la ingeniería Civil. lo cual evidencia el requisito de calidad aplicado y la necesaria participación de la inspección de obras. donde aprovecharon ampliamente el conocimientos de los pueblos dominados. Otra cultura que aportó significativos avances a la ejecución y supervisión de obras fueron los griegos. En esos grabados y jeroglíficos. cuya precisión e ingeniería involucrada. de las construcciones en arco y Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.cemento. Hamurabi. Por otra parte. indiscutiblemente refleja ampliamente la aplicación de conceptos de calidad y supervisión de obras.

En Venezuela. Tal como se ha indicado.net 8 .Manual de Inspección de Obras. En 1936 el Ing. toda ella guiada y coordinada en todos los aspectos de manera contínua por una sola mente. Editado y Financiado por: Ing. Así mismo ejecutaron impresionantes obras de ingeniería y pirámides que se mantienen hasta el día de hoy. el encargado de levantar los planos y construir la obra. por la tipología e importancia de las obras ejecutadas para entonces. el maestro. desde las más simples hasta las más complejas y solo se cambiaba por un director o profesional diferente cuando circunstancias especiales obligaban a ello. a quien se le encomendaba la realización de una obra. Este desarrollo también implicó necesariamente el conocimiento de controles de altimetría y planimetría con el dominio de amplios conocimientos de matemática y técnicas de ejecución de obras.000 kilómetros de caminos compactados y pavimentados con estructura de capas. igualmente muestran ampliamente la función primaria de la ejecución de obras: aumentar el bienestar de los ciudadanos. tales como el Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. como el Teatro Nacional y otras obras de su época. Posiblemente. el concepto moderno de Inspección de Obras. impresionante red de 100. no se podría precisar cuándo comenzó en el mundo a aplicarse el concepto de Inspección de Obras como una disciplina. aeropuertos. lo cual inicia la oficialización de tal actividad. etc. desde la antigüedad hasta casi recientemente. obras que serían la envidia de muchos ineficientes actuales gobiernos.000 espectadores. tenía a su cargo la totalidad de la misión. En cuanto a la historia de la dirección en la ejecución de obras. generándose desde la década de los 50 un importante avance en dicha materia. MOP. los primeros puentes en arco de concreto armado.net sovinciv@cantv. en una importante referencia Latinoamericana en la ejecución de obras. Todas estas construcciones implicaron un necesario control altimétrico y planimétrico con el empleo de amplísimos conocimientos estructurales y de cimentaciones. quintas. crea en el Ministerio de Obras Públicas. aun hoy difíciles de lograr) y una red de alcantarillados para deposición de aguas servidas. que requerían una altísima precisión en el control de sus pendientes. edificaciones públicas. MSc. que han debido requerir complejas técnicas de ejecución como el Coliseo Romano. es manejado desde la primera o segunda década del siglo XX. el regente. Estas obras muestran un cuidadoso proceso constructivo para que fueran de gran duración y para que los requisitos de mantenimiento fueran menores. con capacidad para 100. lo cual le daba a la obra un carácter estrictamente personal. Así se hicieron las obras. como para construir impresionantes canales de riego. algunas de las cuales se mantienen intactas hasta la actualidad. presas. Sucre. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV domo. bien fuera. puertos. según los tiempos. dejaron impresionantes obras. la División de Ensayos de Materiales. en las obras del principio del siglo XX. la cultura indígena americana entre los años 300 y 900 DC demuestra gran dominio de la Ingeniería. todavía era el mismo arquitecto o ingeniero. evidenciando una vez más la aplicación del concepto del supervisión y calidad en las obras. el arquitecto o el ingeniero. hacia fines de la década de los 70 e inicio de los 80. Para referirnos a Latinoamérica. Francisco J. hasta convertirse nuestro País. red de acueductos (Obras que salvaban pendientes. existiendo el imperio inca que se extendía por miles de kilómetros con una amplia red construida de vías de comunicaciones y puentes.

ii) Alcance: Al desempeñarse como Inspector. red vial y de autopistas. 2. 2) La inspección administrativa.. la cual implica mediciones de obra.DEFINICIONES BASICAS. 2. túneles. El desarrollo de esta actividad puede requerir de un grupo de profesionales y técnicos que sirven de soporte para las distintas actividades que contemple una obra. Abarca el control sobre la totalidad de la calidad en una obra. control de programas de trabajo y autorizaciones de pago o valuaciones al Contratista: firma de valuaciones Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. mediciones o levantamientos topográficos.1. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Puente sobre El lago de Maracaibo.INSPECCION DE OBRAS Definición adoptada en las Primeras Jornadas Venezolanas sobre Inspección de Obras: “Inspección de Obras es el ejercicio o servicio profesional orientado a garantizar la mejor realización de la obra como objetivo fundamental y atendiendo a los objetivos generales derivados del interés colectivo y objetivos específicos derivados de los variados intereses que intervienen en el proceso total de la obra”. que se requiere para garantizar que se desarrolle de conformidad con las normas técnicas. requiriéndose en la mayoría de los casos servicios de apoyo. los planos. las Torres de Parque Central (Fue el edificio más alto en concreto armado del mundo). Viaductos. cumpliendo las especificaciones técnicas pertinentes y las normas de seguridad industrial. la mano de obra y servicios se empleen con la suficiente racionalidad. i) Descripción: Actividad profesional realizada en forma permanente en relación al lapso de ejecución de una obra. entre otras importantes obras que hicieron que la labor de Ejecución e Inspección de Obras. vista ésta como un todo. presupuesto y demás documentos que constituyen el proyecto correspondiente. dependiendo de su complejidad o magnitud. trámite de actas. Editado y Financiado por: Ing. así como también el control de la calidad de los materiales empleados. verificando que los equipos.net 9 . el profesional actúa como representante del Ente Contratante ante el Contratista y ante los beneficiarios de la obra. etc.Manual de Inspección de Obras. estando coordinado por la figura central del Profesional encargado de la inspección o de la persona jurídica que cumple tal función. Plantas Industriales de SIDOR.net sovinciv@cantv. El Puente Angostura sobre el Río Orinoco. especificaciones.. colocara a Venezuela en la vanguardia en esta materia. Este tipo de servicio involucra: 1) La inspección técnica. verificación del presupuesto. cuyo objeto es garantizar que la obra se ejecute de acuerdo con los planos y especificaciones. MSc. como la ejecución de ensayos de control de calidad. la Represa de Guri. los Distribuidores la Araña y El Ciempiés. El Metro de Caracas.

especificaciones. como por otra parte que no haya tenido ninguna participación Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. corresponde organizar las actividades específicas. Alcance: Al desempeñarse como Inspector. las actividades previas. materiales y servicios. relativa a la Inspección de edificaciones o urbanismos. Cubre además. Es conveniente diferenciar este servicio de la supervisión (SI-04). Arquitectura y Profesiones Afines) Descripción: Este servicio se refiere a la actividad o acción por lo general permanente. control de programas de trabajo y autorizaciones de pago o valuaciones al ente contratista de la ejecución de la obra. de acuerdo a la Ley Orgánica de Ordenación Urbanística y generalmente se aplica a las obras de carácter privado. requiriéndose como un servicio de apoyo. el profesional consultor actúa en general como representante del cliente para quien realiza la obra o trabajo.LA INSPECCIÓN DE OBRAS DE ACUERDO AL COLEGIO DE INGENIEROS DE VENEZUELA (Según el Manual de Contratación de Servicios de Consultoría de Ingeniería. 2. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Las actividades necesarias para inspeccionar una obra deben responder a un proceso previo de estudio. donde se deberán determinar los factores incidentes para lograr una inspección eficiente y eficaz de acuerdo con la obra que se va ejecutar. MSc. ya que este último consiste en la vigilancia periódica que realiza el supervisor para que los trabajos se ejecuten según el proyecto y en la agilización de la toma de decisiones en la obra cuando se presentan dudas con relación a interpretaciones de los planos. con alcance referido únicamente a la verificación del cumplimiento de las variables urbanas fundamentales. Producto del Servicio: En esencia. Inspecciones Municipales: Existe una modalidad aplicada por las alcaldías. haciendo referencia a las especificaciones técnicas del proyecto y al presupuesto previsto para la ejecución de las obras (Libro de Obras-CIV). presupuesto y demás documentos del proyecto. los resultados a suministrar por el Profesional Consultor en este tipo de servicio consiste en la preparación de informes periódicos mediante los cuales se indica tanto en términos cuantitativos como en término cualitativos el trabajo realizado. especificaciones y demás documentos que constituyen el proyecto correspondiente. la ejecución de ensayos de control de calidad y la inspección administrativa. y disponer los elementos requeridos en unidades operativas adecuadas.net sovinciv@cantv.net Nota: Esta actividad puede ser realizada tanto por la firma consultora que ha desarrollado 10 . Editado y Financiado por: Ing.1.Manual de Inspección de Obras. la cual conlleva además: mediciones de obra. Esta supervisión es contratada por los municipios. cuyo objeto es garantizar que la obra se construya de acuerdo con los planos y especificaciones técnicas. estableciendo las líneas de mando y sistemas para su óptima utilización.1.. Este tipo de servicio debe involucrar la inspección técnica. se realice con la suficiente racionalidad y cumplimiento de las especificaciones técnicas pertinentes. requerida para garantizar que la ejecución de una cierta obra se desarrolle de conformidad con las mejores normas técnicas de trabajo según los planos. Una vez definido en términos generales lo que debe realizarse. el control que es necesario efectuar para que la adquisición de equipos.

.Contrato y Anexos: presupuesto.Aclaratorias necesarias con proyectista. . . .Condiciones Generales de Contratación. valoración. análisis de precios. plan de trabajo..Cualquier otra información relativa a la obra que se va iniciar.ACTIVIDADES PREVIAS A LA INSPECCION i) REVISION DE DOCUMENTACION CONTRACTUAL .Manual de Inspección de Obras. El Ingeniero Inspector es el representante del Ente Contratante y generalmente es el único autorizado para comunicar al contratista.Certificados de seguros y Permisos. topógrafos.2. MSc. .ASPECTO TÉCNICO: . con experiencia suficiente para ser el responsable de la Inspección de la obra y de controlar que la construcción se realiza cumpliendo cada una de sus requerimientos y etapas.. Un Ingeniero Inspector necesita dominar dos aspectos fundamentales: i. .Facilitar el trabajo: Ponerse de acuerdo con el contratista (Sin excesos) sobre la forma de acometer la obra: ver al contratista como un aliado y no como un adversario. 2. . . Existe una modalidad de Inspección con alcance referido únicamente al cumplimiento de las variables urbanas fundamentales (Ley Orgánica de Ordenación Urbanística).Reconocimiento de la zona donde se va construir. 2.3. etc. Contratante y contratista de la obra.net 11 . las posibles modificaciones (Autorizadas por el contratante) o nuevas propuestas técnicas que modifiquen el proyecto o el presupuesto. ii) ESTUDIO DE LA DOCUMENTACIÓN: .Estudios de suelos y materiales.INGENIERO INSPECTOR Profesional de la Ingeniería (Colegiado) especializado en el campo de la naturaleza del proyecto a ejecutar.1.Estar ética y profesionalmente preparado para manejar sus funciones.Análisis. Todos los supervisores o superiores jerárquicos deberían comunicar estos cambios a través del Ingeniero inspector.Metodologías constructivas a aplicar y Plan de trabajo.Lista de todas las actividades.Actas.net sovinciv@cantv. etc. especificaciones y planos del proyecto. de acuerdo con los planos. inspectores. Editado y Financiado por: Ing. clasificación. El desarrollo de esta actividad requiere la coordinación con la supervisión (SI-04) y el aporte de profesionales de experiencia además de un gran número de personal de soporte compuesto por técnicos. . certificaciones de calidad.1. . cronograma.Normas de construcción y Códigos aplicables. . Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. mediciones o verificaciones que van a ser necesarias en el curso de la construcción. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV anterior.El conjunto de normas y especificaciones para la construcción.Lista de materiales a suministrar por el Contratante (si fuere el caso). . . las especificaciones y demás documentos del proyecto. Memoria descriptiva. .

conforme a los planos y especificaciones técnicas establecidas en el proyecto. especificaciones y demás documentos del proyecto. Editado y Financiado por: Ing. la ejecución.. Constituido por la forma y sistema de realizar el trabajo de inspección con la debida eficacia desde el punto de vista económicoadministrativo e informativo. organización del personal. herramientas.1.. detentando además como persona natural o jurídica responsabilidad civil y penal de la construcción. de acuerdo a la magnitud de la obra. valuaciones y demás actos administrativos similares. 2. encargado de dirigir por parte del Contratista. las normas técnicas y de seguridad. tales como calidad.RESIDENCIA DE OBRAS i) Descripción: Actividad ejecutada para una empresa o contratista. 2. El Ingeniero Residente es el representante técnico del Contratista en la obra y es el encargado de la planificación.2. no obstante. coordinados igualmente por un profesional de la ingeniería responsable de dirigir la ejecución de una obra y cuya misión primordial consiste en ejecutar la construcción de la obra tal como se previó en los planos.ASPECTO METODOLÓGICO. por un profesional de la ingeniería Colegiado o grupo de profesionales y técnicos. mediciones. tanto para el ingeniero inspector como para el residente. ensayos y verificaciones. sin tener conciencia de su alta responsabilidad. ii) Alcance: El profesional residente suele tener simultáneamente la responsabilidad técnica y administrativa de la obra. de conformidad con el Presupuesto y el proyecto de la Obra. las funciones administrativas pueden compartirse o asignarse a personal de apoyo al residente.net sovinciv@cantv. El ejercicio de las funciones del profesional residente reviste obligatoriedad legal para efectuar construcciones. ejecución de la obra y de las actividades de control. recursos humanos adecuados y necesarios.2.net 12 . salvo las adaptaciones aprobadas que sean necesarias en campo.. cumpliendo las Normas de Seguridad e Higiene Industrial y de acuerdo a las condiciones establecidas en el contrato suscrito por el Contratista. ii. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV . Esto aplica. MSc. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. velando por el mejor aprovechamiento de los equipos.Manual de Inspección de Obras. compartida con el Contratista. actas.INGENIERO RESIDENTE Profesional de la Ingeniería especializado en el campo de la naturaleza de la obra. sistemas de muestreo. por lo que éste debe luchar toda su vida profesional para no terminar siendo un simple “firmador” tarifado en la nómina de algún contratista o un ingenuo (Tonto útil) que firma todo cuanto le ponen por delante. La firma de las valuaciones es una de las principales acciones que identifica al ingeniero Inspector.Las pruebas. la ética y dentro de los límites presupuestarios y contractuales programados.

OBLIGATORIEDAD DE LA PRESENCIA DEL INGENIERO RESIDENTE EN LAS OBRAS PÚBLICAS. Arquitectura y Prof. Nota: Normalmente la residencia es llevada a cabo por un sólo profesional responsable en el sitio de la obra. certificación de calidad y cantidades de obra ejecutada y es el medio de comunicación oficial entre el Contratista y el Contratante. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV En pocas palabras. encargado de su Planificación y Ejecución con la calidad esperada. el servicio prestado por un profesional que actúa como representante técnico y profesional del contratista. de copia de la solvencia y la certificación emitida por el Colegio de Ingeniero de Venezuela.2. certificado como tal por el Colegio de Ingenieros de Venezuela. y participará por escrito al Ente Contratante la designación de éste. sin embargo de acuerdo a la magnitud de la misma se le puede desligar de la responsabilidad administrativa. pudiéndose acordar con el cliente la coordinación de personal supervisor adicional. En cualquier caso sin embargo.2. incluye el asiento de información (Libro de Obra-CIV). de conformidad con las mejores normas técnicas y de seguridad. la responsabilidad civil y penal de la construcción. El Ingeniero Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.417. quién ejercerá las funciones de Ingeniero Residente. Afines . Editado y Financiado por: Ing. DECRETO Nº 1. con experiencia y especialidad en el área de la obra objeto del contrato. para desarrollar de una mejor manera la obra dentro de los límites presupuestarios programados. el Ingeniero Residente es el representante técnico del contratista en la obra. 2.net Alcance: el profesional residente suele tener simultáneamente la responsabilidad técnica 13 . 2. durante la ejecución de una obra.net sovinciv@cantv. Su misión tiene como fin primordial el que ella sea ejecutada eficientemente. MSc.LA RESIDENCIA DE OBRAS DE ACUERDO AL COLEGIO DE INGENIEROS DE VENEZUELA (Manual de Contratación de Servicios de Consultoría de Ingeniería.3.Manual de Inspección de Obras. Sustituye en muchos casos las actividades y alcances indicados en la gerencia de construcción (SI-10). salvo los ajustes que sea necesario efectuar en campo. acompañada de la constancia de su aceptación.ST-09) Descripción: se entiende por residencia.CGCO-GACETA Nº 5096 DEL 16/09/96 (Importante para la defensa del Ejercicio Profesional) “Artículo 21° CGCO: El contratista deberá mantener al frente de la obra un Ingeniero en legal y libre ejercicio de la profesión.2. detentando además como persona jurídica individual y en primera instancia. según los planos.. Producto del Servicio: Consiste en llevar adelante la obra en la forma tal como se previó en el proyecto. especificaciones y demás documentos del proyecto. El Ingeniero Inspector es el encargado de la Supervisión Técnica. las funciones del profesional residente son de obligatoriedad legal. puesto a disposición por el cliente para la obra. y administrativa de la obra..

respectivamente. existan causas que lo justifiquen. Generalmente el Contratante y el Ejecutor son la misma persona jurídica. 2. Persona Natural o Jurídica. en el Código Civil y en la Ley de Orgánica de Ordenación Urbanística.” NOTA: la figura del Ingeniero Residente al frente de cualquier obra.net 14 . En tal caso. alguna enfermedad u otra causa que lo justifique.. uno de ellos deberá ser designado Ingeniero Residente de la Obra. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Residente tendrá poder suficiente para actuar por el Contratista durante la ejecución de los trabajos.net sovinciv@cantv. a su juicio.ENTE CONTRATANTE Organismo Público. 2. Ejemplo: el ente contratante puede ser una Gobernación de Estado y el ejecutor podría ser una Dirección de un Ministerio. el ente contratante podrá exigir al contratista la designación de varios Ingenieros en ejercicio legal de la profesión. el Contratista no podrá continuar las obras sin la presencia de un Ingeniero Residente. como en las condiciones Generales de Contrataciones Nacionales y Regionales. según la magnitud o complejidad del proyecto. encargado de ejecutar una obra de ingeniería.Manual de Inspección de Obras.3. En caso de que el Ingeniero Residente se retire de la obra sin dar previo aviso al contratista o cuando se compruebe debidamente que ha sufrido un accidente..SUPERVISOR Profesional de la Ingeniería altamente calificado.4. tanto para Obras Públicas como Privadas.” “El contratista deberá notificar al ente contratante cuando por cualquier causa deba sustituir al Ingeniero Residente designado. no podrá iniciar o continuar según el caso la ejecución de la obra. El ente contratante podrá ordenar la paralización de los trabajos en cualquier momento cuando compruebe que no se cumple lo previsto en este artículo. sin perjuicio de declarar la rescisión del contrato si el incumplimiento de este requisito se prolonga por más de una semana.5. bien sea para uso colectivo o particular. o también un Instituto Estadal y una dependencia regional adscrita a un Ministerio. Contratar un servicio o adquirir bienes.ENTE EJECUTOR Entidad encargada de llevar adelante una determinada obra con la aplicación de las medidas de control e inspección. 2. es obligatoria desde el punto de vista legal y profesional (además de lógica y por sentido común). sirve como un apoyo adicional y asistencia a las Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. por estar prevista en la Ley de Ejercicio de la Ingeniería. designado como asesor para prestar asistencia técnica al contratante de obras. El ente contratante tendrá el derecho de rechazar al Ingeniero Residente designado por el contratista cuando. Ente que origina la contratación y la avala un Contrato mediante la firma de su representante legal. efectuando los pagos correspondientes. de carácter Público o Privado. mediante el aporte de los recursos financieros y la contratación de una o varias empresas contratistas. MSc. Cuando la naturaleza de la obra lo requiera. Editado y Financiado por: Ing. Mientras el contratista no dé cumplimiento a lo previsto en este artículo..

Dicho control puede ser perceptivo. efectivamente fueron ejecutadas y que corresponden a la obra contratada.CONTRALORIA O UNIDAD DE FISCALIZACION En los Organismos Públicos y en algunos entes privados existe un órgano que se encarga por velar que efectivamente los recursos se están invirtiendo de acuerdo con las previsiones presupuestarias y al marco técnico y administrativo. control. MSc. efectuando algunos tramites de éste ante el contratante e igualmente lleva información al inspector. sirve además como enlace con el contratante y en algunas ocasiones con los entes financieros. para hacer cumplir los criterios y concepción original de la obra. 2. generalmente representa una instancia administrativa superior al Inspector y al Contratante. vigila que los costos y programas de trabajo se ajusten lo más posible al presupuesto original. La especialización se diversifica. realizando las certificaciones para que los recursos empleados estén debidamente representados en las fases de la obra.. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. para así evitar el retraso de pagos o que la obra se vea afectada por carencia de requisitos al ser de fiscalizada. Editado y Financiado por: Ing. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV labores de Inspección y Residencia. evaluación y retroalimentación de todo el proceso de la obra desde el momento mismo de su concepción. 2.net sovinciv@cantv.GERENCIA DE PROYECTOS Con el transcurrir del tiempo las obras se hacen más sofisticadas. donde la Inspección es una fase de apoyo dentro de ese sistema. equipos. También cumple las funciones de enlace con el contratante.-CONTRATISTA Empresa Calificada que asume legalmente ante el Ente Contratante..6.7. personal y otros recursos auxiliares necesarios y previstos en el presupuesto contratado. manteniendo disponible la información que requieran dentro de sus funciones. posterior a la obra o efectuarse durante la obra. aporta elementos de trabajo. según cada ente. En algunas ocasiones estas funciones se funden en un equipo de profesionales contratados que pueden cumplir las funciones de inspección y supervisión simultáneamente. 2. Según el tipo de contrato. Dicho Ente Contralor. particularmente si las obras están ubicadas sitios lejanos y asesora a la inspección. materiales.Manual de Inspección de Obras. Surge un nuevo elemento adicional a la Inspección: La Gerencia de Proyectos.net 15 . dentro del proceso total de la obra. Dependiendo de sus atribuciones. canalizando las necesidades que surjan de modificaciones del proyecto o nuevas especificaciones. conforma un sistema o manejo integral de coordinación. También vela que las valuaciones tramitadas. la obligación y responsabilidad de realizar una obra a través de una relación contractual en un lapso establecido y por un monto acordado. El Inspector debe procurar guardar las mejores relaciones con estos Supervisores. prestando asesoría en los requerimientos de información. el ente contralor puede enviar a la obra supervisores para constatar las cantidades de las valuaciones ya tramitadas.8.

pueda contarse con Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. la actuación del profesional en este tipo de servicios radica en la asistencia que le preste al cliente. Asesoría y asistencia técnica al personal de inspección y al personal residente de la obra. cumpla conjunta o separadamente con los siguientes objetivos: 1.net 16 . Arquitectura y Profesiones Afines (MCSCIAPA). Hacer cumplir el criterio general en la concepción de la obra. Coordinar y vigilar la correcta ejecución de la obra de conformidad con las mejores normas técnicas y de seguridad.. Análisis e interpretación de ensayos de control de calidad. de asesoramiento. Revisión y conformación de los informes periódicos que prepare la inspección sobre el progreso de la obra. comitente (Contratante). según los planos.Manual de Inspección de Obras. Leonardo Mata) 2. a la inspección y a la Dirección o Residencia de la obra. 3.. descritos en el Manual de Contratación de Servicios de Consultoría de Ingeniería. 3. 4. La supervisión incluirá algunas o todas las actividades siguientes: 1. actuando directamente en representación del propietario. 7. 5.OTRAS DEFINICIONES DE SERVICIOS PROFESIONALES relacionados con la Inspección de obras. especificaciones y demás documentos del proyecto. impartiendo el asesoramiento e indicaciones oportunas y debidas. pruebas y preparación de informes sobre estos trabajos. 6. estudios. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 2. 2. Revisión de investigaciones. Editado y Financiado por: Ing. Observaciones de pruebas e inspecciones de fábrica.9. Revisión de los planos de los fabricantes de equipos. 1994 (Presidida en ese entonces por el Ing.1. Básicamente. para que durante la realización de la obra. promotor o entidad financiera correspondiente. adaptando ese criterio a las diversas circunstancias que puedan presentarse durante la construcción.9. En general su responsabilidad no implica funciones de dirección pero sí.SUPERVISIÓN DE OBRAS (Manual CIV . 2. También contempla la solución de problemas de diseño complementarios al proyecto.net sovinciv@cantv. alertando e informando a las partes involucradas en tal sentido y certificando que los recursos monetarios aportados estén debidamente representados en cada fase del proceso de construcción de la obra. publicado por el Colegio de Ingenieros de Venezuela. Fundamentalmente consiste en suministrar al cliente o al profesional de inspección o residente de la obra la asesoría necesaria para que los trabajos puedan ejecutarse tal como se previeron o bien.SI-04) Servicio que realiza periódicamente el profesional consultor durante la ejecución de una obra de manera que. Editado por la Fundación Juan José Aguerrevere. Revisión de los planos detallados de construcción preparados por el Contratista. al profesional de la inspección y al residente de la obra en las funciones que éstos desempeñan. MSc. vigilancia y control. Vigilar y controlar los costos y programas de trabajo de la obra de manera que ésta se ejecute al máximo en base al presupuesto y en el tiempo previsto.

Gerencia de ingeniería de compras o de procura. Dirección y gerencia de las actividades. quienes suministran al cliente todos los servicios para permitir la terminación satisfactoria del proyecto.. de precedencia y ejecución de tareas para cumplir con el programa o minimizar demoras por causas externas.Manual de Inspección de Obras. de Planificación y Control del Proyecto. Gerencia ágil. y producir además una obra o instalación adecuadamente construida. procura. En función de la magnitud del proyecto. Aseguramiento y control de calidad en las etapas de diseño. generalmente de elevada complejidad. de Administración de Contratos. construcción y puesta en marcha. 2. La Gerencia Integral de Proyectos empieza usualmente con la Ingeniería Básica o Anteproyecto y termina con la puesta en marcha de la obra.net 17 . 7. Establecimiento y operación de un sistema operativo efectivo que mantenga informados a todos los participantes de lo que necesitan saber. Los servicios suministrados por la Gerencia Integral de Proyectos cubren por lo general las áreas siguientes: 1. 6.9. Definición con el cliente y creación de un programa de ejecución y puesta en marcha incluyendo recursos humanos. Editado y Financiado por: Ing. de Seguridad Industrial y de Construcción. Por otra parte desea tener un control completo del proyecto en forma tal. pueden existir subdivisiones en las Gerencias de Procura. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Ejerce jerarquía general sobre los otros equipos involucrados: diseño. Control de costos del proyecto. En estos casos se recurre a los servicios de una firma de profesionales consultores.GERENTE GENERAL DE PROYECTOS (Manual CIV . 5. lo más recomendable es que el profesional o firma consultora ejecutora de los proyectos o diseños detallados sea responsable de la realización de esta actividad debido a que conoce en toda su amplitud y alcance la obra a ser construida. MSc. integrada generalmente por un equipo multidisciplinario. pero no cuenta con la organización adecuada o suficiente para acometerlos por sí mismo. de Ingeniería. 3. que cumpla con las expectativas del cliente en cuanto a tiempo y presupuesto. 2.net sovinciv@cantv. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV la opinión oportuna en relación con los ajustes que hayan de hacerse para solucionar todas aquellas dificultades eventuales que pudieran presentarse. que éste se realice dentro de los tiempos y costos previstos. fabricación y construcción. Selección del personal. Recomendaciones: Para obtener mejores resultados en la ejecución de las obras. 4.SI-07) Hay casos en los cuales el cliente cuenta dentro de su organización con recursos profesionales capacitados y desea llevar a cabo un proyecto. todas reportando a la Gerencia Integral de Proyectos. Alcance: La función del Gerente General de Proyectos es la de coordinar y controlar mediante la aplicación de prácticas gerenciales todos los aspectos del proyecto. de Costos. físicos y financieros. desde sus estudios preliminares hasta la puesta en marcha de la obra.2. A veces estas otras actividades se efectúan por otros grupos y a veces por la misma organización que hace la Gerencia Integral de Proyectos. de Administración. 8. especialmente al cliente.

net 18 . etc. como quiera que los servicios son amplios. resultados de control de calidad. Tramitar con las autoridades competentes.Manual de Inspección de Obras.. las Empresas de Ejecución. Preparación de un plan de suministro de materiales y equipos. esto se denomina Gerencia de Construcción y establece una interacción compleja entre el proyectista. El producto final de los servicios prestados será una obra o instalación operando eficientemente dentro de los plazos previstos. en especial en lo referente a manuales de operación y mantenimiento. o hacer las aclaratorias a que hubiere lugar durante el proceso constructivo con el fin de asegurar la viabilidad de la ejecución de obra. para familiarizarse con el proyecto y coordinar la entrega de la información adicional que fuere necesaria..9.GERENCIA DE CONSTRUCCIÓN (Manual CIV . 10. 5. especialmente al cliente en lo relativo a secuencia de construcción y estado del presupuesto. 8. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9. la fuerza laboral. 2. 7. Usualmente el trabajo incluye los siguientes servicios: 1. 4. Preparación de un programa básico de ejecución. Asegurar la documentación permanente y oportuna de la obra. los suplidores de materiales y equipos. Documentación permanente de la obra. Cierre y finiquitos de contrato. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. resultados de sondeos. MSc. en fin. Complementa o sustituye los servicios separados de Supervisión e Inspección. determinar las modificaciones que pudiesen ocurrir durante la etapa de construcción. estudio de factibilidad. Editado y Financiado por: Ing.3. suplidores así como entidades financieras (etapas de licitación). Asesorar y/o representar al Comitente (Contratante) en las negociaciones y escogencia de los contratistas. no obstante. Elaboración de todos los documentos contractuales. 11.net sovinciv@cantv. el Profesional Consultor deberá ir suministrando servicios básicos tales como levantamiento topográfico. estimaciones preliminares y finales de costo. Preparar un flujo de caja acorde con los programas de trabajo elaborados. con indicación de las fechas de inicio y terminación de cada una de las actividades. 3. todos los documentos provenientes de cada una de las etapas de trabajo.SI-07) Ocurre cuando El Comitente delega en una Empresa Consultora las labores inherentes a la etapa de construcción de la obra. Capitalización de Activos. 2. locales y nacionales. especialmente a través de manuales de operación y mantenimiento. en vez de recurrir directamente a los servicios de un contratista principal de construcción. Relaciones con la Empresa Proyectista. a medida que se vayan cumpliendo cada una de las etapas de la Gerencia de Proyectos. planos y especificaciones de construcción. 9. la obtención de los permisos a que hubiere lugar. Establecimiento y operación de un sistema informativo efectivo que mantenga informados a todos los participantes de lo que necesitan saber. los transportistas. 6. etc.

Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 10. normas y leyes. Editado y Financiado por: Ing. si hubo transparencia en el manejo de los recursos. 15. MSc.net sovinciv@cantv. Revisar y aprobar las órdenes de compra y órdenes de pago. detectando con estas auditorias.AUDITORIA DE OBRAS El Ingeniero Inspector y el Residente así como las personas involucradas en la Ejecución de obras. 14. en coordinación con la Supervisión y la Inspección de la obra. a fin de efectuar una evaluación posterior e independiente de esas operaciones. si hubo corrupción o no se cumplió con la normativa impuesta en las contrataciones de obra. Ejecución. así como los planos de suministradores de equipos si fuere el caso. deben estar concientes que sus actividades son factibles de ser objeto de Auditorías o Fiscalizaciones por parte de los organismos o entes encargados de velar por el uso objetivo y legal de los recursos que ellos administran o de los intereses que representan.net 19 . que permita determinar el grado de eficacia. cuando dada la descentralización y delegación de actividades.10. si se realizaron procedimientos indebidos. 11. dirección y control de obras. Dentro de los alcances de los servicios puede incluirse la puesta en marcha de las instalaciones. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Revisar los planos de obra realmente ejecutados preparados por los contratistas. Velar por que la obra se construya de acuerdo a los documentos de la Contratación y a lo establecido en los planos y especificaciones. También últimamente. últimamente esta actividad se ha visto disminuida y desmanteladas dichas organizaciones. el resultado de dicha auditoria es un aval o certificación para los involucrados y para los reclamos de pagos o tramitaciones pendientes. 12. Revisar las cantidades de obra realizadas y determinar si éstas se realizan en los plazos y costos establecidos en los programas de trabajo y presupuestos aprobados. eficiencia. cuando una obra estuvo paralizada por mucho tiempo y se requiere conocer su estado actual o cuando existe divergencia de opinión sobre la calidad de una obra y se requiere conocer el alcance o calidad de la misma. deberían por el contrario ser reforzadas en su actuaciones. Controlar y verificar la calidad y la cantidad de los materiales de construcción y de los equipos.. A pesar que anteriormente casi todos los organismos tenían un ente que realizaba auditorias de la obras una vez ejecutadas o realizaba controles perceptivos (Durante la obra).Manual de Inspección de Obras. Auditoria: "Examen Profesional. objetivo y sistemático de las operaciones que realiza de una entidad Pública o Privada relacionadas con la planificación. organización. 2. Por el contrario en una obra que se realiza cumpliendo con todas las especificaciones. las auditorias sólo se realizan cuando “se sospecha” que existen irregularidades. cuando hay un corte de gestión. economía y transparencia de la utilización de los recursos asignados y manejados por estos". 13. Producto del Servicio: La obra terminada dentro de los plazos y costos previstos.

Es conveniente señalar las siguientes características de la auditoría de obras: a. En pocas palabras no cualquier profesional puede ser auditor.net sovinciv@cantv. luego de lo cual podrán ejercer labores de jefe de equipo con éxito. h. ejecución y operación de un proyecto u obra. el cumplimiento de normas y procedimientos de pagos. aunque puede efectuarse ser durante las operaciones (Control perceptivo).1. estudios. La auditoria puede involucrar. organización. parámetros de rendimiento y normas de calidad e incluye las políticas. Dependiendo de sus objetivos las auditorias pueden ser técnicas. etc.net 20 . tales como: administración. verificaciones. c. Sus resultados se traducen en un informe escrito (Dictamen) que contiene comentarios. comparándolas con disposiciones legales y normativas técnicas pertinentes. enlazadas con un alto componente ético 2. se requiere una alta preparación y dominio de materias interdisciplinarias.10. Se orienta al ámbito de las operaciones financieras en la parte específica de la inversión en proyectos así como a las operaciones administrativas en su planificación. profesionales que deben completar su formación mediante especialización en la materia y adquirir la debida experiencia práctica bajo la supervisión de un auditor profesional. así como el cumplimiento de las cláusulas contractuales y los resultados físicos que se obtengan en el programa o proyecto específico sometido a examen. Es profesionalmente dirigida. según su magnitud o especialidad. d. del Inspector y de los contratistas. economía y eficacia en la utilización de los recursos materiales y financieros durante la planificación. Editado y Financiado por: Ing. procesamiento automático de datos. Es un examen que puede incluir: diagnóstico e investigación. Evalúa las operaciones. planes y objetivos como criterios válidos para el examen. contabilidad. en razón de que el profesional que examina debe ser independiente de las actividades que audita. una vez ejecutadas. Es objetivo. el manejo de la contratación. sujeta a normas y ética. g. Sus acciones son sistemáticas en todas sus etapas y deben estar orientadas por procedimientos claros y objetivos.Manual de Inspección de Obras. hayan causado efecto. administrativas o una combinación de ambas. el concurso de otras disciplinas consideradas afines para efectos de ejercer el control. MSc. la gestión de Contratante. estadística. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Se efectúa en forma posterior y oportuna a las operaciones o actividades que. revisiones. comprobaciones. e. derecho. redactados con carácter constructivo y orientados al mejoramiento de las operaciones examinadas.OBJETIVOS DE LA AUDITORIA DE OBRAS Los objetivos más importantes de la auditoría son: • Determinar el grado de eficiencia. conclusiones y recomendaciones. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV La Auditoría de Obras evaluará la administración de las obras en construcción. dirección y control. evaluaciones técnicas y de procedimientos b. f. estrategias..

. de los dueños de la obra o de los que aportan los recursos.etapa de preinversión y posteriores-inversión. el sólo concepto de Fiscalización. organización.Manual de Inspección de Obras. etc. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV • • • • Determinar la coherencia entre el proceso previo a la construcción . dirección y control de los proyectos y los titulares de una entidad pública o privada.. con relación a los objetivos inicialmente previstos y los resultados alcanzados.11.net 21 .12. Editado y Financiado por: Ing. Mejorar la pertinencia. 2.net sovinciv@cantv. Estas fiscalización puede estar orientada hacia el campo de calidad. como resultado final del proceso constructivo. 2. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. normalmente con autoridad superior a la dirección o ente contratante y a la inspección. oportunidad. administrativo. Dentro de este concepto destaca lo siguiente: Ejecución de Obra: Actividad conducida técnicamente hacia la realización de una obra. Su función suele ser la de velar por que la obra se ejecute según lo previsto. Tanto la Auditoria Técnica de Obras como las Fiscalización. MSc. también suele aplicarse a aquellas actividades realizadas por entes de supervisión externos a la inspección.CONTRATOS DE OBRA CONTRATO DE OBRA: Acuerdo celebrado entre dos o más partes (Personas naturales o Jurídicas) para la ejecución de una obra especifica. uso adecuado de los recursos. Verificar el cumplimiento de objetivos y programas propuestos en la planificación del proyecto mediante la constatación del cumplimiento del diseño y especificaciones técnicas y oportunidad de las modificaciones aprobadas con relación a los objetivos contractuales. cumplen con sus obligaciones. Aumentar la eficacia de los sistemas de administración y de los controles internos implantados. evitando desviaciones e irregularidades. o por uno o varios profesionales que actúan como representantes directos del contratante. estableciendo la manera en que los responsables de la planificación. confiabilidad de la información gerencial analizando si está acorde con los objetivos trazados y permite la toma de decisiones en procura de una gestión transparente. donde se establecen obligaciones mercantiles y legales. son conceptos muy asociados a la Ejecución de obras y están muy asociadas a la funciones e Inspección de obras.Fiscalización de Obras Aunque suele estar asociada y fundida en el concepto de Inspección.

pudiendo la misma ser de índole Nacional (donde intervienen empresas residenciadas en el país) o internacional (donde no solamente intervienen empresas nacionales sino también pueden participar empresas radicadas en otros países)..TIPOS DE CONTRATOS PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS Existen varios tipos de Contratos de Construcción que dependerán de diferentes factores como son: empresa u organismo contratante. 2.net 22 . según los planos. criterios de aceptación o rechazo de la obra ejecutada. materiales. procedimientos que simplifican los pasos para obtener esta compensación de costos mediante la aplicación de las llamadas Fórmulas Escalatorias (Fórmulas Polinómicas) como el procedimiento para lograr dichos reconocimientos en forma justa para ambas partes (Este procedimiento tiene algunas variaciones en la formula. Desde hace algunos años se comenzaron a aplicar en Venezuela. etc.) y Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Las condiciones fundamentales serán: basamento legal del contrato (Marco jurídico) la forma que el contratante conviene pagar al Contratista por la ejecución de la obra. la devaluación monetaria. Los Contratos de Construcción se diferencian ligeramente unos de otros. hasta aquellos donde se realiza consulta de precios o Licitación (Que debería ser la norma y no la excepción). El deterioro en la actividad económica. sin perjudicar los intereses del contratista y del contratante.Contratos por administración directa o delegada. Memorias y anexos del proyecto. pudiendo la empresa aceptar o rechazar la participación en el mismo si las condiciones no son favorables a sus intereses (Recomendamos leer los anexos). lo cual impone la necesidad de establecer condiciones en los contratos que prevean el reconocimiento de los aumentos de precios en los insumos (Materiales. Es por ello que resulta evidente considerar en los tipos de contratos. Equipos. llave en mano. La Licitación puede ser: Licitación Selectiva (Entre empresas previamente seleccionadas) o licitación pública. MSc. Mano de Obra y otros costos) mediante el uso de procedimientos de ajustes de precios en los presupuestos a fin de compensar las variaciones de costos de las diferentes partidas. etc.. . normas. etc. Generalmente se celebran por escrito y sus formas de contratación varían desde un otorgamiento o asignación directa (“Digital: a dedo”).. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Proceso Constructivo: Metodología(s) aplicada(s) para ejecutar total o parcialmente una obra. la forma de considerar los incrementos de costos de los insumos utilizados en la Obra (Por efectos inflacionarios: Variación o Reconsideración de precios). ocasionan un proceso de permanente elevación de costos en los insumos. dependiendo del ente contratante). ejecutada dentro del plazo determinado en el contrato y cumpliendo con el marco jurídico establecido en dicho contrato. Un contrato de construcción tiene por objeto la Ejecución de una obra.13.Manual de Inspección de Obras. especificaciones. ejecutada con conocimiento técnico. combinando equilibradamente costos. que se dispongan de flexibilidad necesaria que permitan ajustarse adecuadamente a las inflaciones esperadas. Las condiciones del mismo están indicadas en los documentos o anexos establecidos en el contrato y que ocasionalmente se entregan a las empresas en el momento de recibir la documentación para la elaboración del presupuesto (Que casi nadie lee). dependiendo del Ente contratante. tipo de obra. equipos y mano de obra. acentuando en la inflación.Contratos a monto global (Suma global. Editado y Financiado por: Ing. Entre los diferentes tipos de contratos de obra tenemos los más comúnmente usados como son: .net sovinciv@cantv.

permitiéndole seleccionar la opción que más le favorezca.Manual de Inspección de Obras. pudiendo el contratante seleccionar la empresa que le sea más favorable. 7.Permite al contratante poder velar en forma más eficiente por la buena utilización de los insumos.13.El contratista podrá mediante una supervisión adecuada de su sala técnica llevar un control estricto del proceso constructivo con el fin de asegurar una utilización óptima de tiempo y recursos que redundará en mayores ganancias. y que la ejecución de la obra se haga en el tiempo previsto según lo acordado por las partes. MSc.net 23 . permitiendo de esta manera hacer los ajustes correspondientes en sus costos de inversión durante la ejecución de la partida.Permite al ente contratante cumplir con las Normas COVENIN y poder comparar los precios unitarios de las diferentes ofertas presentadas..El contratista podrá llevar en forma precisa sus gastos de inversión por unidad. esto permitirá corregir cualquier desviación del proceso evitando posibles pérdidas en el mismo.net sovinciv@cantv. 6. para el contratante es mucho más fácil determinar las obras no previstas que se puedan presentar durante la ejecución de la obra.Contrato a Precios Unitarios (El más usual en las contrataciones de obras): es aquel que Editado y Financiado por: Ing. multiplicado por el precio unitario de la partida correspondiente. cutos precios son el producto del calculo de dicho análisis de precios y el monto total de la obra es la sumatoria de los subtotales de cada partida. que se utilizará para la ejecución y control de la misma. a esta partida el contratista asigna el precio que costaría su ejecución (Precio Unitario).. . 4. así como los aumentos. disminuciones y variaciones de precios que se puedan presentar.. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. llamada valuación..El contratista recibe su pago sobre la base de la cantidad de obra ejecutada. 3...Con el contrato dividido en partidas.Permite una comparación más equitativa y objetiva entre las ofertas de las empresas. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 2. está es de fácil determinación y verificación por ambas partes.. está conformado por un presupuesto integrado por paridas.. previa medición por un profesional debidamente autorizado (Inspector de Obra). Las partidas están conformadas por un código que las relaciona con el grupo al cual pertenecen. En este tipo de contrato el contratista recibe el pago del monto adeudado luego de multiplicar la cantidad de obra ejecutada medida según las Normas COVENIN o las normas establecidas y aceptadas en el contrato por ambas partes. 2. 5.1.VENTAJAS DEL CONTRATO CON PRECIOS UNITARIOS 1. una descripción de la actividad a ejecutar y la unidad de medida..

net sovinciv@cantv. empresarial y legal. . así como el régimen de seguridad Nacional II. ético. Igualmente establece las competencias del Poder Publico Nacional y Estadal y Municipal..Estar concientes que cuando se firma un contrato. etc. y para ello los profesionales deben: . Códigos. MARCO LEGAL Y GREMIAL (Leyes. MSc.net 24 . Artículo 9º: Define ejercicio profesional. Representa la cúspide de las leyes venezolanas. la ciudadanía y la nacionalidad.Manual de Inspección de Obras. organizativo. por lo que indicaremos lo relacionado con el campo de inspección o residencia de obras: I.. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 3. Rige el ejercicio de la ingeniería. garantías constitucionales. administrativo.. máximo instrumento jurídico y marco regulatorio de todas la leyes nacionales.PRINCIPALES ASPECTOS NORMATIVOS Y LEGALES QUE DEBE CONOCER EL INGENIERO INSPECTOR Y EL RESIDENTE (Leyes relacionadas con el ejercicio Profesional) “El desconocimiento de la Ley no protege de su incumplimiento”. donde se establecen mecanismos de jurídicos incuestionables. leyes o normas puedan variar o ser actualizadas en su contenido.Estar preparados en el campo Profesional. deberes y derechos para todos los ciudadanos. así como las obligaciones del estado respecto a los venezolanos y las relaciones con otros países. las partes se comprometen a cumplir toda la Normativa Legal allí contemplada (Lo indica expresamente el contrato y sus anexos). económico. la Arquitectura y Profesiones Afines se regirá por las prescripciones de esta Ley y su Reglamento y las Normas de ética profesional. Estos aspectos se refieren a la materia mínima que se requiere conocer para ejercer la inspección. generalmente conforman el mismo marco jurídico y técnico que es necesario conocer. personal. Reglamentos y Normas). Tener conocimiento o saber dónde buscar asesoría.Conocer las Normas y Prácticas Generales de la Construcción: Normas. A pesar que algunos decretos. ejecución o dirección de obras. ARQUITECTURA Y PROFESIONES AFINES (Decreto 444 del 28-11-58). ... Editado y Financiado por: Ing.CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA: Define los fines del Estado Venezolano.1.. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Entre su articulado podemos destacar: • • Artículo 1º: El Ejercicio de la Ingeniería.LEY DE EJERCICIO DE LA INGENIERÍA.-Conocer sus deberes u obligaciones 3. especificaciones. el aspecto territorial. Reglamentos. . Decretos.

Se refiere a las normas de ejercicio profesional. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV • • • • • Artículo 11º: . Aprobado por Asamblea-CIV del 13-08-84. 16º y 17º: Construcciones.. limitando el tipo de obra y cantidad de residencias que un Ingeniero pueda ejercer. a velar por el secreto profesional (XIX).. inspección y supervisión de obras... sin comprobar la capacidad venezolana para realizar estudios de proyectos. a no experimentar sin el conocimiento del cliente y a no recomendarles servicios innecesarios (XX).REGLAMENTO INTERNO DEL C.net 25 .I. III. Editado y Financiado por: Ing. Ampliación del contenido de la Ley de Ejercicio y regula aspectos de funcionamiento del Colegio de Ingenieros y su relación con los agremiados.I. que han de guiar la conducta. a la publicidad indebida. Las modificaciones se refieren al Artículo Décimo.. Afecta la forma de ejercer. Artículos 14º. especialmente al ingeniero Residente.. decimotercero y Décimo Séptimo y la adición de cuatro artículos más. instalaciones y trabajos: necesaria participación de Colegiados.Manual de Inspección de Obras... Artículo 18º: para ejercer cualquiera de las actividades que regula esta Ley. referente a proteger la venezolanización de la ingeniería se le agregó: “o empresas extranjeras” para incluir la mala práctica de contratar con éstas.REGLAMENTO OCEPRO del C.V. firma del colegiado para que cualquier documento técnico pueda surtir algún efecto en entes públicos o privados. El código de Ética de los profesionales miembros del Colegio de Ingenieros de Venezuela fue modificado por la Asamblea Nacional de Representantes el 19/06/96 (Aunque algunos dirigentes gremiales cuestionan la legalidad de tal modificación). MSc.-CODIGO DE ETICA PROFESIONAL: Orienta sobre lo que no debe hacerse en el Ejercicio Profesional. El código de Ética es el conjunto de principios y normas fundamentales que guían el deber y la normalidad que deben cumplir los profesionales colegiados en el ejercicio de su profesión y en actos conexos con la misma. certificado del ejercicio y las incumbencias profesionales. IV. no institucional (XXI) y Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net sovinciv@cantv. Al Decimoséptimo.V.. La ética rige los deberes en sí mismos.. Artículo 26º: Del Ejercicio ilegal. con nuestros colegas y con nosotros mismos. El Artículo Decimotercero que se refiere al atentado contra la reputación de otros profesionales. con el cliente. La ética profesional es el marco donde el ejercicio profesional debe realizarse incluyendo los deberes con la sociedad. aprobado por la Asamblea Nacional del C. Leonardo Mata). en marzo de 1997 (Comisión Presidida por el Ing. (Oficina Coordinadora del Ejercicio Profesional).V. El Artículo Décimo que se refiere a invitar o concurrir a licitaciones de estudios se le agregó “y/o proyectos de obras” para hacerlo más explícito. 15º.. se agregó “o intentar atribuir injustificadamente la comisión de errores profesionales a otros colegas” para incluir explícitamente esta forma de desprestigiar a colegas.I. Artículo 12º: Incumbencias profesionales.deberán inscribir sus títulos en el CIV. V. Igualmente representa un medio de financiamiento para las actividades gremiales del Colegio de Ingenieros. construcción.. Los artículos añadidos se refieren a respetar la autoría de estudios y proyectos (XVIII). ya que pretende ser un instrumento para calificar y regular la especialidad profesional (incumbencia).

o con criterio indebidamente optimista. Tercero (conocimiento): Descuidar. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Presidente de la Asamblea Nacional de Representantes del CIV \ 1996. ordenanzas y reglamentaciones relacionadas con el cabal ejercicio profesional. Editado y Financiado por: Ing. el mantenimiento y mejora de sus conocimientos técnicos. sin que se hayan efectuado todos lo estudios técnicos indispensables para su correcta ejecución. desmereciendo así la confianza que al ejercicio profesional concede a la sociedad. Con estas adiciones y modificaciones se esperaba actualizar esta imprescindible norma de conducta gremial que contribuya a responder ante la sociedad con un ejercicio profesional impecable y en comportamiento legal digno. para un miembro del Colegio de Ingeniero de Venezuela: Primero (virtudes): Actuar en cualquier forma que tienda a menoscabar el honor. con negligencia o ligereza manifiestas. por el Colegio de Ingeniero de Venezuela. cuando la misión de su cargo sea de hacerlas respetar y cumplir. Suscribe este documento el Ing. conveniencia o coacción. Décimo (licitaciones): Concurrir deliberadamente o invitar.net sovinciv@cantv. integridad y veracidad que deben servir de base a un ejercicio cabal de la profesión. Manuel Torres Parra. solicitar o prestar servicios profesionales por remuneraciones inferiores a las establecidas como mínimas. a licitaciones de Estudio y/o proyectos de obras. Quinto (dispensa): Dispensar. o cuando para la realización de las mismas se hayan señalado plazos incompatibles con la buena práctica profesional. Código de Etica Profesional (Versión 1996 Publicada en la página web del CIVNov 03) Se considera lo contrario a la ética e incompatible con el digno ejercicio de la profesión. MSc.Manual de Inspección de Obras.net 26 . Sexto (remuneración): Ofrecer. preparación y experiencia razonables. Segundo (ilegalidad): Violar o permitir que se violen las leyes. por amistad. Cuarto (seriedad): Ofrecerse para el desempeño de especialidades y funciones para las cuales no tengan capacidad. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV a cumplir las “Normas de Actuación Gremial del CIV” que están en revisión (No están aprobadas por el CIV). Séptimo (remuneración): Elaborar proyectos o preparar informes. la responsabilidad y aquellas virtudes de honestidad. el cumplimiento de disposiciones obligatorias. Noveno (obras): Encargarse de obras. Octavo (firma): Firmar inconsultamente planos elaborados por otros y hacerse responsable de proyectos o trabajos que no están bajo su inmediata dirección supervisión. extraído de Revista CIV 367 (pero falta el Acta de aprobación de la Asamblea del CIV).

de estudios o proyectos.Manual de Inspección de Obras. informes u otros documentos. radio u otros medios. procesos o características de equipos protegido por patentes o contratos que establezcan las obligaciones de guardas de secreto profesional. proyectos. que no sean el dominio público. financiero o profesionales. sin su previo y total conocimiento y aprobación o recomendarle servicios no necesarios. dirigida a atraer al público hacia la acción profesional. Décimo Octavo (autoría): Utilizar estudios. sin la debida autorización de sus autores y/o propietarios. Décimo Tercero (reputación): Atentar contra la reputación o los legítimos intereses de otros profesionales. Así como utilizar programas. MSc.net 27 . solicitar influencias o usa de ellas para la obtención u otorgamiento de trabajos profesionales. en lo referente al mantenimiento de condiciones equitativas de trabajo y a su justa participación en las ganancias. Décimo Noveno (secreto): Revelar datos reservados de índole técnico. de manera especial. o intentar atribuir injustificadamente la comisión de errores profesionales a otros colegas. personal subalterno y obreros. inspección y supervisión de obras. dar o recibir comisiones o remuneraciones indebidas y. Editado y Financiado por: Ing. que no sea de dominio público. exista en Venezuela la capacidad para realizarlos. discos cintas u otros medios de información. Décimo Séptimo (extranjeros): Actuar en cualquier forma que permita o facilite la contratación con profesionales o empresas extranjeras. Décimo Cuarto (intereses): Adquirir intereses que. Décimo Segundo (ventajas): Usar de las ventajas inherentes a un cargo renumerado para competir con la práctica independiente de otros profesionales. Vigésimo (experimentación y servicios no necesarios): Someter a su cliente a su empleador a la aplicación de materiales o métodos en experimentación. planos. así como divulgar sin la debida autorización. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Décimo Primero (influencia): Ofrecer. que no tengan carácter divulgativo Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. cuando a juicio del Colegio de Ingenieros. construcción. con relación a estos últimos. Vigésimo Primero (publicidad indebida): Hacer o permitir cualquier publicidad no institucional. o para crear situaciones de privilegio en su actuación. Décimo Quinto (justicia): Contravenir deliberadamente a los principios de justicia y lealtad en sus relaciones con clientes. o utilizar sin autorización de códigos de acceso de otras personas. procedimientos.net sovinciv@cantv. sin la autorización de sus autores y/o propietarios. directa o indirectamente colindan con los de la empresa o cliente que emplea sus servicios o encargarse sin conocimiento de los interesados de trabajos en los cuales existan intereses antagónicos. en provecho propio. Décimo Sexto (el ambiente): Intervenir directa o indirectamente en la destrucción de los recursos naturales u omitir la acción correspondiente para evitar la producción de hechos que contribuyen al deterioro ambiental. personal o participar en programas de televisión.

. destacamos los siguientes artículos del Código: Capitulo II “Del Contrato de Obras” (Artículos 1630 al 1648) Artículo 1630: “El contrato de Obras es aquel mediante el cual una parte se compromete a ejecutar determinado trabajo. equipos y tecnologías. VI. arquitecto y el empresario son responsables”. Tiene por objeto la ordenación del desarrollo urbanístico en todo el territorio nacional con el fin de procurar el crecimiento armónico de los centros poblados. El desarrollo urbanístico salvaguarda los recursos ambientales y la calidad de vida en los centros urbanos. VII. “Si en el curso de 10 años. aunque sean ejecutados por no comerciantes. sociedades. aunque sean ejecutados por no comerciantes. etc... Así como..net 28 . Gaceta Oficial Nº 33. • Artículo 2do: Son actos de comercio: “Las empresas de fábricas o de Construcción”. de la familia.. libros..net sovinciv@cantv. Nota: Este artículo es cuestionado en su origen legítimo. una u otra se arruinen en todo o en parte. La ordenación urbanística comprende el conjunto de acciones y regulaciones tendentes a la planificación. En lo pertinente al ejercicio profesional podemos destacar: • Artículo 1ro: El Código de Comercio rige las obligaciones de los comerciantes y los actos de comercio..los simples trabajos manuales de los obreros ejecutados individualmente.. Editado y Financiado por: Ing. de los contratos. atenten contra la dignidad y seriedad de la profesión... o que en cualquier forma. • Artículo 4to: “ . Cuerpo o compendio de normas en el que se establecen según un plan metódico y sistemático el régimen de las personas. de los hechos y actos jurídicos. Publicado en Gaceta oficial Nº 2990 de fecha 26-07-82. Vigésimo Segundo (actuación gremial): Incluir con lo dispuesto en las “Normas de Actuación Gremial del CIV”.. MSc. Rige las obligaciones mercantiles (Registro de Comercio: rige las compañías. conservación y Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv..).el ingeniero.CÓDIGO DE COMERCIO.. Rige las obligaciones de los comerciantes en sus operaciones mercantiles y los actos de comercio.LEY ORGÁNICA DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA Y SU REGLAMENTO. En lo relativo al campo de la supervisión de obras.por defecto de fabricación. Reforma publicada con fecha 26-07-55. de las obligaciones. a contar desde el día en que se ha terminado la construcción de un edificio o de otra obra importante o considerable. ya sea por cuenta propia o en servicio de algunas de las empresas ….CÓDIGO CIVIL. mediante un precio que la otra se obliga a satisfacer” Articulo 1637: (Responsabilidad Decenal).Manual de Inspección de Obras. formalidades contables.868 de fecha 16-12-87. de los derechos reales y de las sucesiones. desarrollo.. por si solo o bajo su dirección. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV profesional.no constituyen acto de comercio” VIII.. además que nos existen tales normas. valerse de posición para proferir declaraciones en los medios o hacer propaganda de materiales.

Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Articulo 99 (Responsabilidad decenal): “La responsabilidad del ingeniero. quienes responderán de la correspondencia del proyecto con las Normas... salvo lo dispuesto en el numeral 3 del artículo anterior. después de terminada..678 de fecha 19-03-91. 3.. que financien cualquier obra de desarrollo urbanístico y de vivienda. lo relacionado con las labores de inspección y residencia de obras. Sin embargo.” Articulo 95 (Acta de terminación): Certificación de Terminación expedida por un profesional competente.” El propietario de la obra contribuirá a costear la fiscalización por contrato de servicio mediante el pago de una tasa de inspección. que haya actuado en forma económica o técnicamente asimilable a un contratista de obra.. 2..REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA: Gaceta Oficial Nº 34..637 del Código Civil y demás disposiciones sobre la materia.. sin perjuicio de los Reglamentos especiales que dicte el Ejecutivo Nacional sobre materias específicas reguladas ponla mencionada Ley.” “Un Profesional Residente responderá que la obra se ejecute con sujeción a los planos y demás documentos y especificaciones. la duración de la garantía será menor frente al dueño de la obra... MSc.637 del Código Civil y del artículo anterior: 1. 4. La convención sólo será oponible a terceros adquirientes cuando conste en el documento de adquisición”....Manual de Inspección de Obras. se mantiene de pleno derecho frente a los adquirientes del inmueble construido”. los demás institutos de créditos y las Entidades de Ahorro y Préstamo.” Artículo 101 (limitación de garantías): “No es válida la cláusula que tenga por objeto excluir o limitar la responsabilidad. Artículo 100 (Establece responsabilidades): “Responden en los términos del artículo 1. IX. una obra que haya construido o hecho construir. de acuerdo a los términos del respectivo contrato. Toda persona vinculada por relación de servicios o mandato al comitente de la obra....net 29 .” Articulo 90 (Inspección de obras privadas): “Los Organismos Municipales competentes inspeccionarán directamente o mediante contrato de servicios profesionales la construcción de urbanizaciones y edificaciones. cuando se haya indicado que se trata de una construcción provisional o de corta duración. se destacan: Articulo 80 (Obligatoriedad de Proyecto y de un Ingeniero Residente en las obras): “La realización de urbanizaciones y edificaciones requerirá la existencia de un proyecto elaborado por profesionales competentes según la ley de la materia. del urbanista y del empresario constructor frente al contratante de una obra. del arquitecto. Editado y Financiado por: Ing. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV renovación de los centros poblados. Tiene por objeto desarrollar principios y normas contenidas en la Ley Orgánica de Ordenación Urbanística.. El promotor y toda persona que venda... Los profesionales según la actuación que hayan tenido como proyectistas o directores de la obra o certificantes de su calidad. Los bancos. Dentro de su articulado.net sovinciv@cantv. prevista en el artículo 1..

NORMATIVAS LEGALES QUE RIGEN O SE RELACIONAN CON LAS CONTRATACIONES O EJERCICIO DE LA INSPECCION DE OBRAS. determina las medidas precautelativas. Normas y Leyes. XI. El funcionario público que otorgue permisos. incrementar el valor agregado nacional. Gaceta Oficial No. mejorar la calidad de vida de la población....2. memorias.. Protege la autoría y derechos intelectuales sobre los estudios y proyectos originados por las personas naturales. defensa y mejoramiento del ambiente... Articulo 1: “Las disposiciones de esta Ley protegen los derechos de los autores sobre todas las obras del ingenio de carácter creador.. tenemos: Articulo 4: Responsabilidad del representante. asistencia técnica... sin cumplir con el requisito de estudio y evaluación del impacto ambiental.LEY SOBRE EL DERECHO DE AUTOR (ÁREA DE PROYECTOS). otorgamiento de incentivos. garantizar un equitativa distribución de la riqueza y fortalecer la soberanía Nacional. extraiga materiales granulares..LEY PENAL DEL AMBIENTE... 5556 Extraoridanrio del 13-11-2001 Tiene como fin generar fuentes de empleo. Entre las disposiciones relacionados con le ejercicio de las labores de ejecución de obras. Articulo 61: Omisión de requisitos sobre impacto ambiental. por analogía: Reglamentos. Así mismo.net 30 . En el sector público y en el privado...DECRETO CON FUERZA DE LEY DE ZONAS ESPECIALES DE DESARROLLO SUSTENTABLE Gaceta N0.será sancionado con arresto de 4 a 8 meses y multa de 400 a 800 días de salario mínimo. crediticia y capacitación para la organización social. Es el marco regulador inmediato y especifico de la relación contractual. de restitución y de reparación a que haya lugar..será sancionado con prisión de 3 a seis semanas y multa de 300 a 600 días de salario mínimo. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV X. equilibrar el crecimiento económico. Ejecución de obras de infraestructura. Editado y Financiado por: Ing.. Debe revisarse detenidamente este documento y sus anexos.. Articulo 31: Extracción ilícita de materiales. 3... instituciones o personas jurídicas.CONTRATO DE EJECUCIÓN DE LA OBRA PARTICULAR Y SUS RESPECTIVOS ANEXOS. publicadas en Gaceta o por Entes Públicos. Gaceta Oficial Nº 4638 del 01-10-93. tales como presupuestos.”. ya que forman parte integral del mismo... MSc..Manual de Inspección de Obras.. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. y establece las sanciones penales correspondientes. “Inhabilitación para el ejercicio de la profesión..net sovinciv@cantv. El que sin autorización de la autoridad competente. Objetivos: uso optimo de los recursos naturales.” XII. 4358 Extraordinario del 03-01-92... dotación de tierra. Tiene por objeto tipificar como delitos aquellos hechos que violen las disposiciones relativas a la conservación. Articulo 5: literal 2o... etc.. XIII.

con las salvedades que se señalen en los demás documentos. MSc. 7. las asociaciones civiles y sociedades a que se refiere el numeral anterior. XVI. 3. los contratos de estudios y proyectos de cualquier índole que celebrare el Ministerio de Obras Públicas” (Ahora MINFRA ). 9. se sigue aplicando en los Ministerios para los contratos de Proyectos. 6. incluido el situado constitucional. participación igual o mayor al cincuenta por ciento (50%). Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV XIV. Gaceta Oficial 30.. Las asociaciones civiles y sociedades en cuyo patrimonio o capital social tengan participación igual o mayor al cincuenta por ciento (50%). por parte de los sujetos a que se refiere el articulo 2 de la Ley. Aunque se refiere a un Ministerio desaparecido. 5. Los entes que conformen el Distrito Capital 4. que integran el instrumento contractual.. directa o indirectamente. para la ejecución de obras. 2.. los institutos autónomos estadales o municipales. Decreto Nº 1417 del 03-07-96. Los órganos que no lo apliquen.Los Estados. Editado y Financiado por: Ing. Las Universidades Públicas. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net 31 . Instrumento de alta importancia ya que Contiene las funciones del Inspector. los procedimientos de selección de contratistas que realicen los siguientes entes: 1.LEY DE LICITACIONES. Artículo 2° Están sujetos al presente Decreto Ley.Los entes que reciben subsidios o donaciones por parte del Estado o de empresas públicas o privadas. Tiene por objeto regular los procedimientos de selección de contratistas.CONDICIONES GENERALES DE CONTRATACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS . Decreto Nº 387 del 03-09-75. Las asociaciones civiles y sociedades en las cuales la República y las personas jurídicas a que se contraen los numerales anteriores tengan participación igual o mayor al cincuenta por ciento (50%) del patrimonio o capital social del respectivo ente.875 del 03-09-75. Los Órganos del Poder Nacional. las asociaciones civiles y sociedades en cuyo patrimonio éstos tengan. regirán. “Las Condiciones Generales de Contratación contenidas en las cláusulas que se establecen. Las fundaciones constituidas por cualquiera de las personas a que se refieren los numerales anteriores o aquellas en cuya administración éstas tengan poder decisorio. Rige las contrataciones con el estado (Nivel central) con carácter de obligatoriedad. la adquisición de bienes muebles y la prestación de servicios distintos a los profesionales y laborales.net sovinciv@cantv. el marco de regulación y actuación del contratista XV.. cuando los precios de los contratos a que se refiere al Decreto Ley hayan de ser pagados total o parcialmente con fondos propios o no.CGCEO. o aquellas en cuya administración éstos tengan poder decisorio. Decreto 1. 8. los Municipios. Gaceta Oficial 5096 Extraordinario del 16-09-96..CONDICIONES GENERALES DE CONTRATACIÓN PARA ESTUDIOS Y PROYECTOS. para aquellos contratos que celebre la República a través de los Ministros y demás órganos de la Administración Central. debe preparar sus propias disposiciones.555 de fecha 13-11-01 publicado en Gaceta Oficial 5.556 de fecha 13-11-01. Institutos Autónomos. así como las fundaciones constituidas por cualesquiera de los entes mencionados en este numeral.Manual de Inspección de Obras.

500 y Entre Entre 1. 87: Asignación Directa para Obras: hasta 11.500 Hasta Hasta 1. crea el Servicio Nacional de Contrataciones (SNC) y se establece el Registro Nacional de Contratistas (Antiguas funciones de la OCEI) El SNC es un organismo adscrito al Ministerio de Producción y el Comercio. independientemente del monto de la obra.400 Bs). con autonomía financiera y funcional.400. 61 Más de 25.000 Art.000 General Art.000.500 UT. El Registro Único de Empresas.000 UT.500 y 25.000 Directa Tabla calculada en base a la unidad tributaria del año 2003 (1 UT = 19. 61: Licitación General: Obras por más de 25.Manual de Inspección de Obras. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Para poder Licitar: en la mayoría de los casos debe estar inscrito en el Registro Nacional de Contratistas.000 UT Art.400. a cargo del SNC.000 223. En el caso de bienes si el monto supera las 11. Artículo 53. 72: Licitación Selectiva: Para obras: entre 11. es un Directorio de Empresas Venezolanas y Extranjeras. 88: Excepciones para adjudicar directamente.000 . Para bienes: entre 1.000 21.21. creado para prestar servicio y satisfacer las necesidades de información sobre la demanda pública de bienes.000 y Selectiva 490.net sovinciv@cantv. Editado y Financiado por: Ing. Para Bienes: hasta 1.100 Hasta Asignación 223.340.100 UT Art.100. Art.000 213.000 Más de Más de 11. según Gaceta No.000 Más de Licitación 490.100 y Entre Licitación 25. obras y servicios y de la capacidad de la oferta interesada en abastecerla. 72 Entre 11.00 UT Art.625 del 05/02/03.100.000. 37.net 32 .000 y 11.000 213.000 Unidades Tributarias (UT).100 y 11. MONTOS LÍMITES SEGÚN TIPO DE ADJUDICACION / Noviembre 2003 (EN UNIDADES TRIBUTARIAS Y BOLÍVARES) Tipo de Ejecución de obras Adquisición de bienes Asignación UT Bs (2003) UT Bs (2003) Art. 87 Hasta 11. clasificado por tipo de actividad económica y contendrá los datos básicos de contactos de las empresas que se registren Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.300. Capitulo II. MSc.

Suspender del Registro Nacional de Contratistas a los infractores de la Ley de Licitaciones..DECRETO CON RANGO Y FUERZA DE LEY SOBRE CONCESIONES DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS PÚBLICOS NACIONALES. Estimular y fortalecer el establecimiento y mejoramiento de los sistemas de control de la ejecución de contrataciones de obras.688 con fecha 13-05-03. 7. Diseñar y coordinar los sistemas de información y procedimientos referidos a la aplicación de la Ley de Licitaciones y su Reglamento. XVIII. así como los criterios conforme a los cuales se realizará la clasificación de especialidad y la calificación legal y financiera de los interesados. bienes y servicios por los entes a que se refiere el artículo 2 de la Ley de Licitaciones.394 Extraordinario del 25-10-99. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV El Registro Nacional de Contratistas contiene la información básica para la calificación legal financiera y la clasificación por especialidad de las Empresas. Dictar las normas de organización y funcionamiento del Registro Nacional de Contratistas. Estimular y fortalecer el establecimiento y mejoramiento de normas técnicas para obras. mediante el otorgamiento de concesiones para la Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. conforme al Plan Excepcional de desarrollo económico y Social que se establezca para fomentar la pequeña y Mediana Industria y demás empresas alternativas como las asociativas. de acuerdo a los procedimientos previstos. XVII.net 33 . Editado y Financiado por: Ing. previstas en la Ley de Licitaciones. 8. MSc. 4. Elaborar los expedientes que contengan irregularidades a efectos de ser remitidos a la Contraloría General de la República a los fines de que aplique las sanciones. Mantener actualizado tecnológicamente el Servicio Nacional de Contrataciones. a los fines de su inscripción en el Registro Nacional de Contratistas. Tiene por objeto establecer reglas. cooperativas y microempresas autogestionables. Dictar las políticas. normas y procedimientos del Servicio Nacional de Contrataciones. de acuerdo a lo estipulado en la Ley de Licitaciones vigente. en coordinación con los organismos e instituciones competentes. 2. Establece procedimientos para la adjudicación directa de contrataciones de obras. Decreto Nº 318 del 17-09-99 publicado en Gaceta Nº 5. servicios o adquisiciones de bienes que deban ser ejecutados en un plazo no mayor de 180 días hábiles. 5. 6. Decreto Nº 2.REGLAMENTO DE MODIFICACION PARCIAL DE LA LEY DE LICITACIONES (PARA ADJUDICACIÓN DIRECTA).371 del 24-04-03 publicado en Gaceta 37.net sovinciv@cantv. Principales atribuciones del SNC (Ley de Licitaciones): 1. garantías e Incentivos dirigidos a la promoción de la inversión privada y al desarrollo de la infraestructura y de los servicios públicos competencia del poder nacional.Manual de Inspección de Obras. bienes y servicios. 3..

-La protección de las cuentas hidrográficas. Artículo 2° Definición del contrato de concesión. Su cumplimiento es obligatorio y se está exigiendo en la mayoría de las licitaciones El Decreto tiene como objeto: Promover y estimular el desarrollo de las pequeñas y medianas industrias (PYMIS) y las cooperativas que estén ubicadas en el país. sistemas o instalaciones de infraestructura ya existentes. 3. o únicamente. 2. Son contratos de concesión los celebrados por la autoridad pública competente por medio de los cuales una persona jurídica llamada concesionario asume la obligación de construir.) Decreto Nº 1892 publicado en la Gaceta No. para la modernización. Se declara de utilidad pública: 1.net sovinciv@cantv. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. incluyendo la ejecución de las actividades necesarias para el adecuado funcionamiento o la prestación de la obra o del servido. peajes. sean productoras de bienes. al uso público o a la promoción del desarrollo.net 34 .DECRETO DEL VALOR AGREGADO NACIONAL (V.LEY FORESTAL DE SUELOS Y DE AGUAS. mediante el establecimiento de márgenes de preferencia.-Los Parques Nacionales. o la de gestionar. fomento y aprovechamiento de los recursos naturales que en ella se determinan y los productos que de ellos se derivan. para el mantenimiento. las reservas de regiones vírgenes y las reservas forestales. suficiente para recuperar la inversión.494 del 30-07-02: Medidas para la promoción y desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria productoras de bienes y prestadoras de servicio ubicadas en el país. precios. XIX. los gastos de explotación incurridos y obtener una tasa de retorno razonable sobre la inversión. Artículo 2°. durante un tiempo determinado. subsidios. operar y mantener una obra o bien destinados al servicio. 37. a cambio del derecho a explotar la obra o el servido y de percibir el producto de las tarifas. así como en la contratación de servicios profesionales. mejorar u organizar un servido público. valorización de inmuebles. ganancias compartidas con algún ente público u otra fórmula establecida en los contratos correspondientes. alquileres. y la incorporación de recursos humanos. contratos reservados y la utilización de esquemas de contratación que impliquen la incorporación de bienes con valor agregado nacional.N. la ampliación y la explotación de obras.. ejecutoras de obras o prestadoras de servicios. en los procedimientos de selección de contratistas regidos por el Decreto de Reforma Parcial de la Ley de Licitaciones. transferencia de tecnología.A. Ley aprobada el 14-12-65.. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV construcción y la explotación de nuevas obras. por su cuenta y riesgo y bajo la supervisión y el control de la autoridad concedente. las zonas protectoras. Se pueden destacar los siguientes artículos: Artículo 1° La presente Ley regirá la conservación. los monumentos naturales.Manual de Inspección de Obras. la rehabilitación. XX. la modernización.-Las corrientes y caídas de aguas que pudieran generar fuerza hidráulica. la ampliación o la explotación de un servicio público ya establecido. Editado y Financiado por: Ing. MSc. el mejoramiento. sistemas o instalaciones de infraestructura.

También existen Contralorías Regionales o Internas que tienen su propias Normas. el manejo y empleo de los fondos.LEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Gaceta Oficial Nº 2. Este reclamo deberá interponerse en forma escrita y razonada y será resuelto dentro de los quince (15) días siguientes. la administración de bienes. Los interesados podrán reclamar. entidad o autoridad administrativa.017 del 13 de diciembre de 1995. en su caso. la vigilancia y la fiscalización de los ingresos. La Contraloría General de la República ejercerá el control. distorsión o incumplimiento de cualquier procedimiento. gastos y bienes públicos. relacionadas con la inspección de obras: Artículo 2° Toda persona interesada podrá.net sovinciv@cantv. compras y servicios. La reclamación no acarreará la paralización del Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net 35 . su adquisición y enajenación.3.LEY DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Gaceta Oficial Extraordinario N° 5. A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley. de conformidad con lo establecido en la Ley. XXI. trámite o plazo. los motivos que tuvieren para no hacerlo. Contratista e Inspectores de los organismos Públicos deben ajustarse a estos procedimientos. del retardo. por sí o por medio de su representante. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 3. y orienta sus actuaciones a las funciones de inspección. Estos deberán resolver las instancias o peticiones que se les dirijan o bien declarar. están en la obligación de tramitar los asuntos cuyo conocimiento les corresponda y son responsables por las faltas en que incurran.. dentro de los términos establecidos en la Ley. relacionadas con la inspección de obras: Artículo 80º La Contraloría podrá utilizar los métodos de control perceptivo que sean necesarios con el fin de verificar las operaciones de los entes públicos sujetos a su control. A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley. dirigir instancias o peticiones a cualquier organismo.Leyes relacionadas con la Administración Pública XX. aquellos funcionarios públicos que para eludir el control fraccionen los contratos de obras..Manual de Inspección de Obras. Artículo 128º Serán sancionados. omisión. pudiendo practicar cualquier tipo de revisiones fiscales o auditorías en los Organismos y entidades sujetos a su control. Artículo 3° Los funcionarios y demás personas que presten servicios en la administración pública. así como con la ejecución de los contratos.. La Contraloría goza de autonomía orgánica. con una multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del monto que resulte de la suma de los contratos fraccionados. ante el superior jerárquico inmediato. en que incurrieren los funcionarios responsables del asunto. MSc. Editado y Financiado por: Ing. que de alguna manera se relacionen con la liquidación y recaudación de ingresos. Es bueno destacar que las tramitaciones efectuadas por Contratantes.818 Extraordinaria de 1º de julio de 1981 Se refiere a las relaciones de los ciudadanos respecto a las solicitudes o tramitaciones de particulares o funcionarios ante los entes públicos. las cuales se aplican a efectos de inspeccionar o supervisar obras. así como de las operaciones relativas a los mismos. funcional y administrativa.

distorsión o incumplimiento de cualquier disposición. planificación de las carreras... cubrir insuficiencias de carácter fiscal y mejorar las relaciones de la Administración Pública con los ciudadanos. Igualmente rige el sistema de dirección y de gestión de la función pública y la articulación de las carreras públicas.393 del 22 -10-1999. MSc. XXIII. N° 5. Si el superior jerárquico encontrare fundado el reclamo. será sancionado con multa entre el cinco por ciento (5%) y el cincuenta por ciento (50%) de su remuneración total correspondiente al mes en que cometió la infracción. establecido en la presente Ley. Además. XXII. Artículo 101° La sanción prevista en el artículo anterior se aplicará sin perjuicio de las acciones civiles. trámite o plazo. capacitación y desarrollo.net sovinciv@cantv. Artículo 100° El funcionario o empleado público responsable de retardo. en todo aquello no regulado por su Constitución y leyes respectivas. inducción. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV procedimiento. procesos de reclutamiento. A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley.DECRETO CON RANGO Y FUERZA DE LEY SOBRE SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES ADMINISTRATIVOS. según la gravedad de la falta. relacionadas con las funciones de inspección de obras: Artículo 2° Este Decreto-ley podrá ser de aplicación supletoria a las Administraciones Públicas Estadales y Municipales y a los demás organismos que tengan un régimen especial. a fin de lograr mayor celeridad y funcionalidad en las mismas. el cual comprende la planificación de recursos humanos. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. impondrá al infractor o infractores la sanción prevista en el artículo 100 de la presente Ley sin perjuicio de las demás responsabilidades y sanciones a que hubiere lugar. se entiende por trámites administrativos las diligencias. El objetivo de este decreto es establecer los principios y bases conforme a los cuales.net 36 .LEY SOBRE EL ESTATUTO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA Gaceta Oficial N° 5557 del 13 de noviembre de 2001 (Deroga la Ley de Carrera Administrativa del 13 de mayo de 1975) A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley. actuaciones o gestiones que realizan los particulares ante los órganos y entes de la Administración Pública para la resolución de un asunto determinado. ni obstaculizará la posibilidad de que sean subsanadas las fallas u omisiones. evaluación de méritos. Artículo 3° A los efectos de este Decreto-Ley. regula el sistema de administración de personal. obtener ahorros presupuestarios. procedimiento. quedan a salvo las demás sanciones previstas en la Ley de Carrera Administrativa. realizarán la simplificación de los trámites administrativos que se efectúen ante los mismos. pertinencia y utilidad. penales o administrativas a que haya lugar. omisión. relacionadas con la inspección de obras: Artículo 1° (Ambito) El presente Decreto Ley establece el Estatuto General que rige a los funcionarios al servicio de la Administración Pública Nacional. reducir los gastos operativos. Artículo 4° La simplificación de los trámites administrativos tiene por objeto racionalizar las tramitaciones que realizan los particulares ante la Administración Pública.Manual de Inspección de Obras. Gaceta Oficial Ext. mejorar su eficacia. los órganos de la Administración Pública Central y Descentralizada funcionalmente a nivel nacional. selección. Igualmente. Editado y Financiado por: Ing. ingreso.

. Cuando tuvieren amistad íntima o enemistad manifiesta con cualquiera de las personas interesadas que intervengan en un asunto. normas para el retiro y el régimen jurisdiccional. los funcionarios públicos están obligados a: . traslados.Cumplir las actividades de capacitación y perfeccionamiento destinados a mejorar su desempeño. escalas de sueldos. Editado y Financiado por: Ing.Inhibirse del conocimiento de los asuntos cuya competencia esté legalmente atribuida.. dejando a salvo lo previsto en el numeral 4 de este artículo. en los siguientes casos: Cuando personalmente. los Municipios y demás personas jurídicas de derecho público o de derecho privado estatales. el mejoramiento de los servicios. o bien su cónyuge. se desempeña en el ejercicio de una función pública Artículo 39º (Obligaciones de los Funcionarios Públicos) Además de los deberes que impongan las leyes y los reglamentos. y cualesquiera otras que incidan favorablemente en las actividades a cargo del órgano o ente.. o.Guardar la reserva. Cuando tuvieren relación de subordinación con funcionarios directamente interesados en el asunto..En general. Artículo 4° (Definición de Funcionario Público) Funcionario público es toda persona natural que.. con la República.Guardar en todo momento una conducta decorosa y observar en sus relaciones con sus superiores. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV ascensos.. Realizar propaganda. que hubieren resuelto o intervenido en la decisión del acto que se impugna. su concubino o concubina o algún pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. salvo las excepciones que establezcan las leyes.. en virtud de nombramiento expedido por la autoridad competente. discreción y secreto que requieran los asuntos relacionados con las funciones que tengan atribuidas. . . MSc..Acatar las órdenes e instrucciones emanadas de los superiores jerárquicos . los Estados.net sovinciv@cantv. tuvieren interés en un asunto. Artículo 40º Sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes y los reglamentos. o como funcionarios hubieren manifestado previamente su opinión en el mismo.Prestar sus servicios personalmente con la eficiencia requerida. . los reglamentos. . cumplir y hacer cumplir la Constitución.Cumplir con el horario de trabajo establecido. uso o administración.Poner en conocimiento de sus superiores las iniciativas que estimen útiles para la conservación del patrimonio nacional. los instructivos y las órdenes que deban ejecutar. .. de modo que pudieran prejuzgar la resolución del asunto. valoración y clasificación de cargos... tratándose de un recurso administrativo. . Cuando hubieren intervenido como testigos o peritos en el expediente de cuya resolución se trate.Prestar la información necesaria a los particulares en los asuntos y expedientes en que éstos tengan algún interés legítimo. . se prohíbe a los funcionarios públicos: Celebrar contratos por sí. permisos y licencias.net 37 . las leyes. todo ello en el ejercicio de sus Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. coacción política u ostentar distintivos que los acrediten como miembros de un partido político. régimen disciplinario. conservar y salvaguardar los documentos y bienes de la Administración Pública Nacional confiados a su guarda.Vigilar.Manual de Inspección de Obras.. . subordinados y con el público toda la consideración y cortesía debidas. por personas interpuestas o en representación de otro. transferencia.

participación. a los fines de salvaguardar el patrimonio público. XXIV. públicas o privadas.Manual de Inspección de Obras. personas naturales o jurídicas y los funcionarios públicos en los términos que en esta Ley se establecen. Artículo 59º. será penado con prisión de tres meses a tres años. así como la tipificación de los delitos contra la cosa pública y las sanciones que deberán aplicarse a quienes infrinjan estas disposiciones y cuyos actos. eficiencia. relacionadas con la inspección de obras: Artículo 1º. participación. los Estados. efectúe Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. causare daño o entorpeciera algún servicio público. garantizar el manejo adecuado y transparente de los recursos públicos. La presente Ley tiene por objeto el establecimiento de normas que rijan la conducta que deben asumir las personas sujetas a la misma. con fundamento en los principios de honestidad. que no pudiere justificar ………. a los fines de salvaguardar el patrimonio público.. El funcionario público que. Artículo 46º. Intervenir directa o indirectamente en las gestiones que realicen personas naturales o jurídicas. obstaculizar o impedir la prestación de los servicios públicos o el ejercicio de las potestades públicas. Están sujetos a esta Ley los particulares. rendición de cuentas y responsabilidad consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley. una aplicación diferente a la presupuestada o destinada. que pretendan celebrar cualquier contrato con la República. Con igual pena serán sancionados los funcionarios que otorgaren las autorizaciones o aprobaciones de tales contrataciones. eficiencia. Realizar cualquier acción o incurrir en omisiones que contribuyan a interrumpir. El funcionario público que por dar ilegalmente a los fondos o rentas a su cargo una aplicación pública diferente a la presupuestada o destinada. hechos u omisiones causen daño al patrimonio público. rendición de cuentas y responsabilidad consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. o alegare ilegalmente razones de emergencia. Editado y Financiado por: Ing. legalidad.net 38 . hechos u omisiones causen daño al patrimonio público. así como la tipificación de los delitos contra la cosa pública y las sanciones que deberán aplicarse a quienes infrinjan estas disposiciones y cuyos actos. con fundamento en los principios de honestidad. MSc. El funcionario público que ilegalmente diere a los fondos o rentas a su cargo. garantizar el manejo adecuado y transparente de los recursos públicos. Artículo 56º. será penado con prisión de seis (6) meses a tres (3) años. será penado con prisión de seis (6) meses a cuatro (4) años.net sovinciv@cantv. con el objeto de evadir la aplicación de los procedimientos de licitación u otros controles o restricciones que establece la ley para efectuar determinada contratación. del 07-04-2003. Tiene por objeto el establecimiento de normas que rijan la conducta que deben asumir las personas sujetas a la misma. aun en beneficio público. Incurre en enriquecimiento ilícito el funcionario público que hubiere obtenido en el ejercicio de sus funciones un incremento patrimonial desproporcionado con relación a sus ingresos. eficacia. según la gravedad del delito. legalidad. Artículo 58º. Gaceta Oficial N° 5. Artículo 57º. los Municipios y demás personas jurídicas de derecho público o de derecho privado estatales.637 Extr. Aceptar cargos. transparencia. transparencia. El funcionario público que excediéndose en las disposiciones presupuestarias y sin observancia de las previsiones legales sobre crédito público.LEY CONTRA LA CORRUPCIÓN. eficacia. honores o recompensas de gobiernos extranjeros sin que preceda la correspondiente autorización de la Asamblea Nacional. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV funciones.

Si la suma o cosa indebidamente dada o prometida es de poco valor. Establece disposiciones Generales sobre los Delitos y las Faltas.CODIGO PENAL. o utilice cualquier maniobra o artificio conducente a ese fin.Leyes Penales XXV. será penado con prisión de uno (1) a tres (3) años. será penado con prisión de dos (2) a seis (6) años y multa de hasta el cincuenta por ciento (50%) del valor de la cosa dada o prometida. debiendo notificarse esta autorización a las Comisiones Permanentes de Finanzas y de Contraloría o. Artículo 60º. Artículo 70º. Algunos artículos importantes de esta Ley: Artículo 118° Son también responsables subsidiariamente los maestros y las personas dedicadas a cualquier género de industria por las faltas o delitos en que incurran sus discípulos.. se concierte con los interesados o intermediarios para que se produzca determinado resultado. la prisión será de tres a quince meses. a la Comisión Delegada de la Asamblea Nacional.494 Extraordinario de fecha 20 de octubre de 2000. Con la misma pena será castigado quien se acuerde con los funcionarios. excepto en aquellos casos en los cuales el funcionario. será castigado con prisión de dieciocho meses a cinco años. al intervenir por razón de su cargo en la celebración de algún contrato u otra operación. y las Penas aplicables según la gravedad del caso.net 39 . será castigado con prisión de dos a dieciséis meses. ganancias o dádivas indebidas a que se refiere este artículo.4. una suma de dinero o cualquier otra ganancia o dádiva indebida. constriña o induzca a alguien a que dé o prometa. El funcionario público que. Artículo 196° Todo funcionario que abusando de sus funciones. oficiales o aprendices en el desempeño de su obligación o servicio. induzca a alguna persona a que cometa alguno de los hechos a que se refiere el artículo anterior. Reforma publicada en la Gaceta Oficial Nº 5. MSc. las Personas Responsables. obtuviere la autorización del gasto por parte del Presidente de la República en Consejo de Ministros.. 3. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net sovinciv@cantv. Si la suma o la cosa indebidamente dada o prometida fuere de poco valor. la prisión será de tiempo de tres a veintiún meses. dádivas o ganancias indebidas que se le dieren u ofrecieren a él o a un tercero. será penado con prisión de dos (2) a cinco (5) años. en su defecto. constriña a alguna persona a que dé o prometa a él mismo o a un tercero alguna suma de dinero u otra ganancia o dádiva indebida. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV gastos o contraiga deudas o compromisos de cualquier naturaleza que hagan procedente reclamaciones contra la República o contra algunas de las entidades o instituciones indicadas en el artículo 4 de esta Ley. Artículo 197º Todo funcionario que abusando de sus funciones. El funcionario público que abusando de sus funciones. y quien diere o prometiere el dinero. será penado con prisión de dos (2) a seis (6) años y multa de hasta el cien por ciento (100%) del beneficio dado o prometido. Editado y Financiado por: Ing. a fin de evitar la paralización de un servicio. para sí mismo o para otro.Manual de Inspección de Obras. Si el delito tuvo por objeto obtener dinero. Si recibiendo el funcionario público lo que no le era debido no hace mas que aprovecharse del error del otro.

abra o cierre las comunicaciones de esas vías. acatamiento de convenciones y prestaciones sociales. un documento para darle la apariencia de instrumento público. sin dilaciones indebidas. consagrados en la Constitución de la República. beneficios. Artículo 198° Todo funcionario que. reciba. El COPP es complementario del Código Penal. dinero u otra utilidad. Marco jurídico que rige las situaciones y relaciones jurídicas derivadas del trabajo como hecho social Establece obligaciones: salarios. reciba por algún acto de sus funciones. bien por medio de otra persona. bien por si.949 del 12-05-00 y No. marcas o signos distintivos de las obras del ingenio o de los productos de una industria cualquiera. Reglamento: Gaceta No. será de uno a diez meses. Esta pena no podrá ser menor de treinta meses. b) Nadie podrá ser condenado sin un juicio previo. Podemos destacar entre sus amplias estipulaciones lo siguiente: a) Se prescribe el Juicio previo y debido proceso. Artículo 199° Todo funcionario público que por retardar u omitir algún acto de sus funciones o por efectuar alguno que sea contrario al deber mismo que ellas imponen. Editado y Financiado por: Ing. será castigado con prisión de uno a doce meses.LEY ORGÁNICA DEL TRABAJO (LOT). haga falsas señales o realice cualquier acto con el objeto de preparar el peligro de una catástrofe. en el primer caso. 36.Manual de Inspección de Obras. MSc. su Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. realizado. por propia o ajena cuenta. 5152 del 19-06-97.LEYES Y NORMAS LABORALES (INFORMACION GENERAL) XXVII. Artículo 548° Se deroga el Código Penal de 30 de Junio de 1915. todo el que haya hecho uso de los nombres. 3. oral y público. de quince días a seis meses. 36.558 Extraordinario del 14-11-01.net sovinciv@cantv. marcas o signos legalmente registrados así falsificados o alterados.CÓDIGO ORGÁNICO PROCESAL PENAL (COPP). Reforma Publicada en la Gaceta Oficial Nº 5. aunque la falsedad sea proveniente de un tercero. XXVI.. o se haga prometer. convenios y acuerdos internacionales suscritos por la República. en dinero o en otra cosa. total o parcialmente. ante un juez imparcial. será castigado con presidio de tres a cinco años. alguna retribución que no se le deba o cuya promesa acepte.950 del 15-05-00).net 40 .. Por obligación ética. será castigado con prisión de uno a dos meses. Artículo 320º Todo individuo que no siendo funcionario público forje. será castigado con pena de prisión de cuatro a ocho años. Gaceta No. Artículo 358° Quien ponga obstáculo en una vía de circulación de cualquier medio de transporte. conforme a las disposiciones de este Código y con salvaguarda de todos los derechos y garantías del debido proceso. según disposición de la Ley. los tratados..5. si el acto es de los que merecen fe hasta la impugnación o tacha de falso. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV la prisión. Artículo 338° Todo el que hubiere falsificado o alterado los nombres. y en el segundo. las leyes. y asimismo. o altere uno verdadero de esta especie será castigado con prisión de dieciocho meses a cinco años. El presente Código reformado empezará a regir desde su publicación en la Gaceta Oficial.

Reglamento: Gaceta 2. El Patrono aporta: 11% del Salario (del Art. XXIX. 5392 Ext. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV conocimiento es importante para el ingeniero residente e inspector a efectos de velar por el respeto y beneficios que le corresponden a los trabajadores. accidentes. Gaceta 5398 del 26-12-99. vejez. 59) para empresas de riesgo mínimo (Art. sobrevivencia. los Estados. Gaceta No.728 del 9 de Julio de 2003.814 del 25-02-93. así como todos los agentes que puedan intervenir. Rige las situaciones y relaciones jurídicas con ocasión de la protección de la Seguridad Social a sus beneficiarios en las contingencias de maternidad. retiro y cesantía o paro forzoso. movilicen y apoyen de manera coherente las acciones de los sectores público y privado. 37. XXX. Tiene por objeto desarrollar los principios que en materia de vivienda establece la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social Integral y determinar las bases de la política habitacional para que el Estado. Artículo 2º: A los efectos de este Decreto-Ley. así como su correspondiente articulación dentro de la estructura urbana o rural donde se localice. Decretos y Contratos Colectivos de Trabajo celebrados por parte de la Republica o de Obligatoria aplicación de acuerdo al Decreto sobre Contratos Colectivos por ramas de Industria…posterior a la presentación del presupuesto”. con sus respectivas áreas públicas. Gaceta No. se evadan tales disposiciones. "vivienda" incluye tanto las edificaciones como la urbanización. 66 de la Ley establece las cotizaciones. del 22-10-99. 37.LEY DEL SEGURO SOCIAL (IVSS). invalidez. muerte. servicios de infraestructura y equipamientos comunales de ámbito primario.Manual de Inspección de Obras. Acuerdo entre el sindicato y la Cámara de construcción.net 41 .600 del 30-12-2002.-CONVENCIÓN COLECTIVA PARA LOS TRABAJADORES DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN: Gaceta No.net sovinciv@cantv. a través de la República.Trabajador 1%. Igualmente aplica el respectivo Laudo y tabulador de la Industria Petrolera.. XXVIII. 59) para empresas de riesgo máximo Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. 59) para empresas de riesgo medio 13% del Salario (del Art. estimulen. Laudo arbitral (2001-2003) consignado ante el Ministerio del Trabajo. Gaceta 37. Cotizaciones establecidas: Patrono 2% .. MSc. 37. prestaciones sociales u otras indemnizaciones a los trabajadores…cuando estas fueran consecuencias directa de Leyes.066 del 30-10-2000 y Gaceta No. enfermedad.LEY DE POLÍTICA HABITACIONAL: Gaceta No. 192) 12% del Salario (del Art.265 del 21-08-01. a fin de satisfacer las necesidades de vivienda en el país. El Art. Las Condiciones Generales de Contratación de Obras establecen en su Articulo 63: “El Ente Contratante pagará al Contratista las variaciones de los salarios. evitando que en las obras por ellos dirigidas. los Municipios y los entes de la administración descentralizada. 4322 del 3-10-91. Editado y Financiado por: Ing.

Manual de Inspección de Obras. de acuerdo con las disposiciones que fije el Reglamento.5% (Equivale a 2%) y el trabajador el 20% restante (0. Editado y Financiado por: Ing.net 42 . XXXII. 4º) Colaborar en la lucha contra el analfabetismo y contribuir al mejoramiento de la educación primaria general del país. cumpliendo con los requisitos previstos en el Parágrafo Primero del Artículo 8 de este Decreto quede cesante. 2º) Contribuir a la capacitación agrícola de los egresados de escuelas rurales con objeto de formar agricultores aptos para una eficiente utilización de la tierra y los otros recursos naturales renovables. El Instituto Nacional de Cooperación Educativa tiene como finalidades: 1º) Promover la formación profesional de los trabajadores. Cabe destacar que la Ley garantiza la vigencia y respeto de los derechos adquiridos y el pago oportuno de las pensiones y jubilaciones de los pensionados del IVSS y para todos los afiliados de los sistemas especiales. 3º) Fomentar y desarrollar el aprendizaje de los jóvenes trabajadores. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Cotizaciones al IVSS para cubrir Invalidez..600 de fecha 30 de diciembre de 2002. Art. XXXIII.563 del 28-09-90. el cual tiene por objeto amparar temporalmente al afiliado que.392 Extraordinario del 22-10-99: el patrono aportará el 80% del 2. 10 establece las cotizaciones al INCE: Patrono: 2% del total de sueldos Trabajador: El 0. 5. y garantizar los mecanismos necesarios que faciliten su reinserción en el mercado de trabajo.5% de las Utilidades anuales Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.50 %). 17. Gaceta Oficial N° 37. Muerte y Nupcias: la cotización para el patrono será del 4% y el trabajador aportará el 2% para un total del 6% XXXI.LEY SOBRE EL INSTITUTO NACIONAL DE COOPERACIÓN EDUCATIVA INCE Y SU REGLAMENTO Gaceta 34..LEY ORGANICA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL. publicado en Gaceta Oficial No.392 Extraordinario del 22-10-99. Esta finalidad puede cumplirla creando escuelas especiales. Incapacidad Parcial. La Asamblea Nacional aprobó el 06-12-2002 la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social Integral (LOSSSI) que sustituirá al actual régimen de beneficios sociales para los trabajadores. contribuir a la formación de personal especializado y llevar a cabo programas de adiestramiento dedicados a la juventud desocupada. Reglamento del Seguro Social a la Contingencia de Paro Forzoso.REGLAMENTO DE PARO FORZOSO: Gaceta Oficial No. La Ley establece un régimen de transición que no deberá exceder de un lapso de cinco años (Hasta Diciembre del 2007). Regula el Sistema de Paro Forzoso y Capacitación Laboral como uno de los que conforman el Sistema de Seguridad Social. con la cooperación de los patronos. Vejez. El Art. en cuanto favorezca a la formación profesional.net sovinciv@cantv. MSc.. 5. 5º) Preparar y elaborar el material requerido para la mejor formación profesional de los trabajadores. organizando el aprendizaje dentro de las fábricas y talleres.

Las disposiciones del Código Orgánico son aplicables a los tributos nacionales y a las relaciones jurídicas derivadas de ellos.LEY DE IMPUESTO SOBRE LA RENTA.6. de fabricantes. la prestación de servicios y la importación de bienes. Gaceta Oficial Nº 4727 Extraordinario del 27-05-94. con carácter supletorio y en cuanto sean aplicables. que rebaja la existente del 67. las comunidades.DECRETO CON RANGO Y FUERZA DE LEY QUE ESTABLECE EL IVA. Se crea un impuesto al valor agregado.DECRETO CON FUERZA DE LEY DE REFORMA PARCIAL DEL ISLR. XXXVII. netos y disponibles obtenidos en dinero o en especie. aplicable a los contribuyentes que se dediquen a la explotación de hidrocarburos o de actividades conexas.7%. Decreto Nº 126 del 05-05-99. las sociedades irregulares o de hecho.Manual de Inspección de Obras. que en su condición de importadores de bienes. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 3. sea que la causa o la fuente de ingresos esté situada dentro del país o fuera de él. Salvo disposición en contrario de la ley.COMO INFORMACION GENERAL: LEYES TRIBUTARIAS XXXIV. Esta Ley se refiere a los enriquecimientos anuales. Gaceta Nº 5557 de fecha 13-11-01. Editado y Financiado por: Ing. Decreto Nº 1544 del 09-11-01. MSc. comerciantes y prestadores de servicios independientes. siempre que no existan disposiciones especiales. a los tributos de los Estados y Municipios. productores.. realicen las actividades definidas como hechos imponibles en la Ley. Entre otros aspectos es importante destacar el necesario conocimiento de la formalidad en la emisión y aceptación de facturas. según se especifica en esa Ley.. Las personas naturales o jurídicas no residentes o no domiciliadas en Venezuela estarán sujetas al impuesto establecido en esta Ley siempre que la fuente o la causa de sus enriquecimientos esté u ocurra dentro del país. en el cual se establece una tasa del 50%. públicos o privados.. los consorcios y demás entes jurídicos o económicos.CÓDIGO ORGÁNICO TRIBUTARIO.Reforma del artículo 53 literal b) de la Ley de Impuesto sobre la Renta. ensambladores. las retenciones aplicadas en las valuaciones..net 43 . que grava la enajenación de bienes muebles. Gaceta Oficial Nº 37002 de fecha 28-07-00. Gaceta Oficial Nº 5390 Extraordinario de fecha 22-10-99. pagará impuestos sobre sus rentas de cualquier origen. XXXVI. toda persona natural o jurídica. aplicable en todo el territorio nacional. indicando que causarán impuestos según las normas establecidas en la ley. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.. Las normas de este Código regirán igualmente. que deberán pagar las personas naturales o jurídicas. También son aplicables a las obligaciones legales de índole pecuniaria establecidas a favor de personas de derecho público no estatales. etc.net sovinciv@cantv. residente o domiciliada en Venezuela. aun cuando no tengan establecimiento permanente o base fija en Venezuela. XXXV. habituales o no.

a los comerciantes y al país en general. la formación y entrenamiento de recursos humanos y la difusión de documentación especializada producto de la normalización y la relativa a la calidad y su certificación.1 NORMAS NACIONALES: COVENIN. FONDONORMA. como por ejemplo: la Norma 1756. o de explotación de minas e hidrocarburos y actividades conexas. Ejemplo: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. contribuir con la protección del consumidor y usuario. industriales. La finalidad principal de las normas.Manual de Inspección de Obras.7. sobre el valor de los activos tangibles e intangibles de su propiedad. ejemplo o criterio a seguir. comisión que con sus altibajos. que durante el ejercicio anual tributario correspondiente a dicho impuesto. MARCO TÉCNICO-NORMATIVO. Su misión es ejecutar el proceso de normalización y promover y realizar actividades de certificación. La Marca NORVEN proporciona múltiples beneficios a los productores. Edificaciones Sismorresistentes.LEY DE IMPUESTO A LOS ACTIVOS EMPRESARIALES Gaceta Oficial Extraordinario N° 4. Certificación de Productos Marca NORVEN: La Marca NORVEN es el Sello Oficial de Calidad que otorga el Estado venezolano. se mantiene hasta nuestros días (Existe un decreto reciente que cambia la adscripción de COVENIN). con la intención de mejorar la calidad y competitividad del sector productivo y prestador de servicios del país. a los productos que son fabricados según los requisitos establecidos en las Normas Venezolanas COVENIN y bajo estrictos controles de calidad. un patrón. INOS. mayor efectividad y calidad mínima uniforme. Editado y Financiado por: Ing. simplificar y unificar los usos y criterios para conseguir menores costos.654 de fecha 01 de diciembre de 1993. el aspecto normativo y certificación de calidad (Marca NORVEN / COVENIN) lo maneja el Fondo para la Normalización y Certificación de la Calidad. es orientar. a los consumidores. CODELECTRA.7. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV XXXVIII. Comprende las normas técnicas referidas a los criterios de diseño y construcción de obras civiles en general.net 44 . Ley que crea un impuesto que pagará toda persona jurídica o natural comerciante sujeta al impuesto sobre la renta. COVENIN ha adoptado como obligatorias algunas Normas Internacionales. a través de FONDONORMA. Actualmente en Venezuela.net sovinciv@cantv. Una norma es una fórmula que tiene valor de regla y tiene por finalidad definir las características que debe poseer un objeto y los productos que han de tener una compatibilidad para ser usados a nivel nacional o internacional. MSc. 3.. ETC La mayoría de las Normas COVENIN son de uso obligatorio. La creación en el año 1958 de la Comisión Venezolana de Normas Industriales COVENIN. 3. según Gaceta Oficial Nº 36. situados en el país o reputados como tales.635 del 03-02-99. están incorporados a la producción de enriquecimientos provenientes de actividades comerciales. Asimismo. coordinar. Las normas son un modelo. marca la pauta en el ámbito de calidad en Venezuela.

Mediciones y Codificación de Partidas para Estudios. 2000-2/II-99 Sector Construcción. Codificación y Mediciones: Parte III. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Diseño de estructuras de acero y sus conexiones. www. Obras Hidráulicas. Suplemento de la Norma COVENIN 2000/II. Entre las de uso frecuente se encuentran: 2000/I-87 Especificaciones. Evaluación y métodos de ensayo. SECTOR CONSTRUCCIÓN (CT-3). 1756-98 Edificaciones Sismorresistentes (modificada en el año 2000). 0621-1-02: NM 207-99: Código nacional para ascensores de pasajeros.Manual de Inspección de Obras. ASTM.fondonorma. Carreteras.net sovinciv@cantv. 1755-87 Código de prácticas normalizadas para la fabricación y construcción de estructuras de acero. conforme a los criterios y fórmulas de la Norma LRFD (Load and Resistance Factor Design) de AISC (American Institute of Steel Construction) 1750-87 Especificaciones Generales para Edificios. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV algunas Normas ISO. Método de los estados límites. etc.net 45 . construcción y adaptación de edificaciones de uso público accesibles a personas con impedimentos físicos.A. Carreteras.com. Parte 1: Requisitos de seguridad para la construcción e instalación de ascensores eléctricos de pasajeros 3549-99: Tecnología del concreto. 2004-98 Terminología de las Normas Venezolanas COVENIN-MINDUR de Edificaciones. 2000/II-92 Sector construcción. Mediciones y Codificación de Partidas para Estudios. 2000/I-91 Codificación de Partidas para Presupuestos: Parte I. 2733-90 Proyecto. Proyectos y Construcción: Parte II.A-92 2000/III-80 Especificaciones. Análisis y diseño. 1753-87 Estructuras de Concreto Armado para Edificaciones. 2002-88: Criterios y acciones mínimas para el proyecto de edificaciones. 2249-93: Iluminancias en tareas y áreas de trabajo. MSc. 1976-99: Concreto.ve Pueden ser consultadas en la Página web: ● ALGUNAS NORMAS COVENIN. 1618-98: Estructuras de acero para edificaciones. Proyectos y Construcción: Parte 2: Edificaciones. Edificaciones. Manual de elementos de estadística y diseño de experimentos. Editado y Financiado por: Ing. 3400-98 Impermeabilización de Edificaciones. Codificación y Mediciones: Parte I.

200-90 En el año 1959 por solicitud de COVENIN se constituye una comisión de Electricidad. ● MANUAL DE DRENAJE Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. El 19 de Mayo de 1967 se funda el Comité de Electricidad CODELECTRA. muy útiles para el ejercicio profesional. Las instalaciones de conductores y equipos eléctricos en o sobre inmuebles de uso público. El Código Eléctrico Nacional está basado en el "National Electric Code" de los Estados Unidos. Este Código establece las disposiciones que rigen para: 1. Contiene una importante orientación en cuanto a las especificaciones de partidas para obras de alcantarillado. particulares y otras edificaciones incluyendo casas móviles y vehículos de recreo. Código Eléctrico Nacional . Las instalaciones de conductores que conectan a la fuente de suministro de electricidad. áreas de diversiones. otras áreas similares y subestaciones industriales. SECTOR ELECTRICIDAD Y ELECTRÓNICA (CT-11) . 2. 4. estacionamientos. Se refiere a las directrices para el proyecto de alcantarillas. Publicación Oficial INOS. "Reglamento sobre prevención de incendios" lo declara también de uso obligatorio.044 de fecha 08-09-88. ● NORMAS E INSTRUCTIVO PARA EL PROYECTO DE ALCANTARILLADOS. haciendo especial énfasis en los aspectos de riesgo relativo a las excavaciones para la colocación de tuberías enterradas.net sovinciv@cantv.net 46 . tanto para aguas de lluvia como para aguas residuales. MSc. Las instalaciones de otros conductores exteriores dentro de la propiedad. CONSTRUCCIÓN. 1975 (Aún vigente). Las instalaciones de cables de fibra óptica. El Código Eléctrico Nacional es de uso obligatorio en el sector construcción. En 1968 se publica por primera vez el Código Eléctrico Nacional. ● ESPECIFICACIONES DE CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS. Gaceta Oficial Nº 4. Desde esta primera edición fue acogido como de uso obligatorio por el Ministerio de Obras Públicas y el Decreto Presidencial Nº 46 de fecha 16-04-74.Manual de Inspección de Obras. Editado y Financiado por: Ing. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV ● NORMA COVENIN. 1976 (Aún vigente). viviendas flotantes. Recomendamos a los profesionales que trabajan en esta área. que forma dos grupos de trabajo: Instalaciones Eléctricas y Materiales. Se refiere a los aspectos constructivos y orientación para la Ejecución y supervisión de obras de alcantarillado. REFORMA Y MANTENIMIENTO DE EDIFICACIONES. Publicación Oficial INOS. Importante instrumento técnico de vieja data que contiene las disposiciones fundamentales para el proyecto y ejecución de obras sanitarias. ●NORMAS SANITARIAS PARA PROYECTO. 3. Contiene detalles de diseño y construcción. REPARACIÓN. adquirir esta Gaceta ya que contiene una amplia información y gráficos importantes para el ejercicio profesional. publicado por la NFPA. Son un conjunto orgánico de actividades y documentos técnicos orientados al cumplimiento de fines específicos e inmediatos en la construcción de una obra de esta naturaleza. también en otras propiedades como patios de uso comercial.

con el fin de proteger la estabilidad y comportamiento de terraplenes y pavimentos. son oficinas de normalización que actúan de delegadas en cada país. éstos. Una norma debe ser un documento que contenga especificaciones técnicas.ALGUNAS NORMAS INTERNACIONALES DE CONSTRUCCIÓN. MSc. Instituto Americano de Construcciones de Acero.. ● AMERICAN INSTITUTE OF STEEL CONSTRUCTION (AISC). Editado y Financiado por: Ing. División de Estudios y Proyectos. Con sede en Ginebra. etc. que destaca la importancia del drenaje en las obras de vialidad y establece criterios para el diseño de las obras necesarias para permitir el paso de las aguas. Organización norteamericana encargada del desarrollo de estándares internacionales de materiales. 3.astm. Es una de las principales referencia normativas en cuanto a ensayos de materiales como requisitos para la obtención de calidad. MOP. ayudar a mantener bajo control todos los procesos que inciden Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Página web de la ASTM: http:// www. Su objetivo es. las obras requeridas para disponer y eliminar las aguas que caen sobre la misma carretera y las obras necesaria para drenar las aguas subterráneas. Sociedad Americana para Pruebas (Ensayos) y Materiales.net sovinciv@cantv. ● NORMAS ISO La ISO (International Standarization Organization) es la entidad internacional encargada de favorecer la normalización en el mundo. Por ejemplo tuberías con calidad ASTM. FONDONORMA dispone de todas las Normas ASTM de Ensayos de Materiales (Según lo indica FONDONORMA en su página web). a su vez.org. cuyos cauces son interferidos por las carreteras. que tuvieron rápida acogida en Europa y han sido adoptadas en más de 95 países. desarrolló las normas ISO 9000. ● AMERICAN SOCIETY FOR TESTING AND MATERIALS (ASTM). difícil de conseguir actualmente. accesibles al público. que haya sido elaborada basando su formulación con el apoyo y consenso de los sectores claves que intervienen en esta actividad y que son fabricantes. consumidores. La ISO hace la siguiente definición de Norma: documento establecido por consenso y aprobado por un organismo reconocido. Es el que da basamento a los código nacionales (COVENIN) relativo a la construcción de edificaciones con estructuras de acero. con el fin de conseguir un grado óptimo en un contexto dado. entre ellos Venezuela (Aun no son de uso obligatorio).net 47 .2.Manual de Inspección de Obras. es una federación de organismos nacionales. La serie ISO 9000 es una familia de normas para el aseguramiento y administración de la calidad.7. sistemas y servicios. Dirección de Vialidad. Con este propósito en 1987 la ISO. productos. que proporciona para uso común y repetido. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Ministerio De Obras Públicas. ensayos de suelo. organismos de investigación científica y tecnológica y asociaciones profesionales. NORMAS ISO 9000: Como consecuencia de la globalización de la economía surgió la necesidad de garantizar la calidad de los productos y servicios a los clientes de una forma práctica y fácil de homologar internacionalmente. reglas directrices o características para ciertas actividades o sus resultados. Diciembre de 1967 Útil publicación.

para evitar desactualizaciones. que no se debe adoptar por moda. Las normas ISO 9001. Este proceso. La norma ISO 9004 se utiliza con fines internos. reconocida mundialmente. MSc. en su mayor parte.din.de/ Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. son el principal fundamento de las Normas venezolanas de concreto armado.org Las normas publicadas por esta importante organización mundial. por efectos de traducción y publicación. Editado y Financiado por: Ing. Certificación de Sistemas de la Calidad COVENIN-ISO 9000: Es una modalidad de certificación otorgada por FONDONORMA. etc). Asociación Americana de Vialidad y Transporte.org Rige las especificaciones en los proyectos de carreteras. Página web: www. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV directa e indirectamente en la obtención de la calidad. tiene un desfase en el tiempo. para dar confianza a los clientes de que la empresa proveedora tiene establecido un sistema de aseguramiento en sus procesos y por lo tanto los productos o servicios tendrán siempre el nivel de calidad requerido. siendo recomendable en algunos casos. tiempo y recursos. pues exige compromiso. dependiendo del tipo de empresa. estructuras viales (Puentes. diseño de pavimentos. además que las normas nacionales en esta materia. Agencia alemana.proveedor. las normas de Concreto venezolanas y en la mayoría de los países de América. son una trascripción adaptada (Algunas veces no muy bien traducidas) de estas normas. productos y servicios o cuando los clientes exijan la Certificación ISO. y 9003 se utilizan. ● AMERICAN ASSOCIATION OF STATE HIGHWAY & TRANSPORTATION OFFICIALS (AASHTO).aci. viaductos. El proceso de aseguramiento siguiendo las pautas de ISO 9000 se debe adoptar cuando sea una necesidad estratégica de la empresa estandarizar la calidad de sus procesos. Página web: www. ● AMERICAN CONCRETE INSTITUTE (ACI).net sovinciv@cantv. en Venezuela se aplican prácticamente en forma directa tales especificaciones ● Normas DIN: Deutsches Institut für Normung.transportation. que permite declarar la conformidad del sistema de gestión de la calidad de una empresa con respecto a los requisitos establecidos en la serie de Normas Venezolanas COVENIN-ISO 9000. Prácticamente y sin ánimos de ofender. para que la administración tenga confianza en la idoneidad de su sistema de aseguramiento de la calidad. http://www. requiere ser liderado por el gerente del negocio. Instituto Americano de Concreto. que establece normas de ingeniería y dimensiones.net 48 .Manual de Inspección de Obras. acudir a la fuente. En este sentido. en las relaciones cliente . 9002. desde mercadeo hasta servicio post-venta.

Generalmente las contrataciones de servicios de Inspección o Residencia de Obras. financiera y administrativa por todos los profesionales bajo su cargo ante el contratante. y se rige por las Condiciones establecidas en el contrato respectivo. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 4. Los Organismos Públicos generalmente tienen dos tipos de contratos para la Inspección de Obras: 1) cuando se es funcionario del Organismo. Para el caso de trabajos realizados por grupos de profesionales. 4. El Inspector o Residente principal asume la responsabilidad profesional. al ejercer sus respectivos cargos.RESPONSABILIDAD EXTRA CONTRACTUAL Se deriva de los Artículos 1185. Editado y Financiado por: Ing.RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL Es la derivada a consecuencia del establecimiento de una relación jurídica entre las partes (contrato).1.net sovinciv@cantv.2. dan por sentado que: a) Es un profesional universitario con un título válido e inscrito ante el Colegio de Ingenieros de Venezuela (Ley del Ejercicio Profesional de la Ingeniería. de las cuales se extraen las cláusulas aplicables a este tipo de servicio profesional. Tanto el Ingeniero Inspector como el Ingeniero Residente. se rige por la Ley de Carrera Administrativa y 2) cuando el servicio es contratado a una persona natural o jurídica. estableciéndose obligaciones que deben ser satisfechas de acuerdo a la naturaleza y contenido de cada contrato en particular. 1195 y 1196 del Código Civil: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.RESPONSABILIDADES DEL INGENIERO INSPECTOR Y DEL INGENIERO RESIDENTE DERIVADOS DEL EJERCICIO PROFESIONAL. 4. e) actuará apegado a los principios de honestidad y de ética profesional (Código de Ética Profesional). serán responsables ante el Inspector o Residente principal. están regidos por el Código Civil (Contrato de Obras. 4. Arquitectura y Profesiones Afines) y ejerce en el área objeto del servicio (Incumbencia Profesional). MSc. si no se conviene lo contrario y éstos. 1194. a menos que sea un contrato de trabajo regido por la LOT: Si el profesional es empleado de la empresa encargada de realizar la Inspección o la Residencia de una obra. se denomina Inspección Contratada. la relación laboral se enmarca dentro de la Ley Orgánica del Trabajo.3...RESPONSABILIDAD PROFESIONAL Es la que se acepta voluntariamente a través de un contrato o relación de trabajo. diligencia razonable y dedicación suficiente..net 49 . b) posee los requisitos de capacidad y conocimientos para ello. c) dicho servicio será prestado con cuidado.. d) velará por el cumplimiento de las normas técnicas y demás requisitos inherentes y.Manual de Inspección de Obras. a su vez. Artículos 1630 a 1648) y el Código de Comercio. guiado de la buena fe y el buen juicio.

además de los otros profesionales que intervinieron en el proyecto.. promotores... de acuerdo a lo establecido en el mismo artículo 1637 de Código Civil. los cuales se refieren a las leyes y Normas. se basan en las Condiciones Generales de Contratación de Obras...net 50 . hacen referencia a las responsabilidades del Contratista y del Ingeniero Residente.” ARTICULO 75: El Contratista será responsable de los daños y prejuicios durante la Ejecución de los trabajos. a menos que pruebe que la ruina no ha ocurrido por falta de reparaciones o por vicios en la construcción”. El afectado tiene acción sobre el propietario y éste sobre el Ingeniero Inspector y/o el Contratista (Por ende ante el residente). indemnización al afectado o parientes de éste en caso de muerte. según los términos del respectivo contrato. si ellos son responsables en alcance de los Artículos 1195.. y toda persona que haya actuado en forma técnicamente asumible. esta responsabilidad es compartida en diferente grado Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net sovinciv@cantv. el afectado puede actuar directamente sobre el Contratista.. el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente tienen responsabilidades sobre la obra en la que intervinieron. que en el caso de las obras Públicas. Condiciones que algunas veces son adaptadas por las Gobernaciones o Alcaldías a sus condiciones regionales.RESPONSABILIDAD DECENAL Se basa en el Artículo 1637 del Código Civil y en el Capítulo V de la Ley Orgánica de Ordenamiento Urbanístico. Las Condiciones Generales de Contratación.. entidades financieras. Editado y Financiado por: Ing. 4. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Artículo 1194: “El Propietario de un Edificio o de cualquier otra construcción arraigada al suelo es responsable del daño causado por la ruina de éstos. Durante el lapso de diez años contados a partir de la fecha de finalización del contrato (De la Obra: acta de terminación).RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA PREVISTAS CONDICIONES GENERALES DE CONTRATACION DE OBRAS – CGCO EN LAS La responsabilidad primaria del contratista es acatar las estipulaciones previstas en el contrato de Ejecución y todos sus anexos..4. en sus Artículos 77 y 111. En la mayoría de los casos de contrataciones de Obras... omisiones o negligencia del propio Contratista.Manual de Inspección de Obras.. para la administración Central. bien sea por errores. se estipulan normas de Contratación y Ejecución. la responsabilidad de los trabajos claramente está dirigida hacia el contratista.” Nota: aunque en los artículos anteriores. o de acuerdo con el Artículo 1185. tal como lo indicamos anteriormente y que deben conducir a la buena Ejecución de la obra contratada.. 4.5. el Ingeniero Inspector o el Ingeniero Residente.. ARTICULO 74: “El Contratista será el único responsable por la buena Ejecución de la obra. o del personal a su cargo (Por ejemplo del Ingeniero Residente) o causados por los equipos y maquinarias que utilice. MSc. obligación solidaria de reparar el daño y 1196.

y comunicar y solicitar autorización para efectuar cualquier modificación al proyecto. de acuerdo a las leyes y normas aplicables (Código Civil. Evitar en lo posible que terceros sean afectados o sufran daños en sus propiedades como consecuencia de la ejecución de la obra. Informar por escrito al Contratista con la debida antelación de cualquier modificación en los planos o especificaciones. Verificar en el sitio de la obra la factibilidad de llevar a cabo lo indicado en los planos. Supervisar la calidad de los materiales que se utilicen en la obra. Solucionar cualquier diferencia de interpretación de los planos y especificaciones que se presente antes y durante la ejecución de la obra.net 51 . MSc. Coordinar las diferentes actividades cuando hayan varios contratos o frentes de trabajo en una misma obra. Estudiar y conocer a cabalidad los planos y especificaciones de la obra. especificaciones y mediciones de campo de las partidas ejecutadas. realizando los ensayos necesarios para su certificación.) 5. Analizar conjuntamente con la Empresa Contratista los programas de trabajo. etc. Editado y Financiado por: Ing. Conocer y dominar las Condiciones Generales de Contratación de Obras y demás aspectos legales vinculados con el proceso de ejecución de obras. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV con el Ingeniero Residente e Ingeniero Inspector. coordinar y supervisar sus relaciones con la Empresa Contratista o con otras entidades que tengan que ver con la obra.FUNCIONES GENERALES DE LA INSPECCIÓN DE OBRAS • Ejercer directamente en el lugar de la obra y en forma contínua la inspección de todas las etapas de la construcción donde sea responsable. Conocer el contrato de la obra que se inspecciona. Llevar informes periódicos del progreso y calidad de la obra. coordinando con el proyectista de la misma y con el Organismo Ejecutor estas modificaciones al proyecto. • • • • • • • • • • • • • • • Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Determinar el alcance de las responsabilidades del personal subalterno. Igualmente. enviar informes especiales cuando así se requieran.Manual de Inspección de Obras.. contentivos de todos los aspectos resaltantes ocurridos en el período evaluado. y notificar al Organismo Ejecutor de la situación presentada. Código de ética. Atender a terceros que sean afectados a causa de las obras en ejecución. Evaluar las obras ejecutadas por el Contratista y avalar las valuaciones presentadas si están de acuerdo con lo establecido en el contrato. Código Penal. así como de los equipos y la tecnología que el Contratista utilizará en la obra. Verificar que se obtengan los permisos correspondientes.net sovinciv@cantv.

net 52 . Informarse y atender a las relaciones que deban mantenerse por razones de la obra. Prestar colaboración a las demás dependencias del Organismo Ejecutor en el desarrollo de sus funciones. están acordes con la buena práctica de la ingeniería y con lo estipulado en el contrato. con autoridades de entes públicos o privados. Velar porque la Empresa Contratista y su personal cumplan rigurosamente con las normas de seguridad e higiene industrial en el trabajo. • Editado y Financiado por: Ing. Representar y defender los intereses del Organismo Ejecutor en general. incluyendo las observaciones y solicitudes que formule la Empresa Contratista. simultáneamente a la firma del acta de inicio. presupuestos. tanto para los trabajadores como para terceros. MSc. métodos de trabajo y equipos empleados por la Empresa Contratista. y establecer acuerdos con las autoridades respectivas a fin de tratar que las molestias sean mínimas y que se coloquen los señalamientos necesarios.Manual de Inspección de Obras. prórrogas. • • • • • • • • • • • Estas funciones serán vistas detalladamente en las siguientes secciones. tanto personal como administrativa y técnica.net sovinciv@cantv. y en particular en lo que se refiere a responsabilidades legales que pudiesen surgir a consecuencia de la ejecución de los trabajos. Recibir en la obra a visitantes autorizados e informarles sobre el desarrollo de los trabajos. Cualquier otra que a su juicio beneficie el desarrollo de la obra. Abrir. y anotar en éste todas las observaciones y aspectos resaltantes que ocurran durante el desarrollo de los trabajos. justificaciones y en general toda la documentación que se deriven de la ejecución e inspección de la obra. conformar (si son procedentes) y tramitar las actas. Notificar a los Organismos competentes en aquellos casos que deban producirse interrupciones de servicios públicos. conjuntamente con las del Ingeniero Residente. Velar porque su personal cumpla con las normas de ética. el diario de obra. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Velar porque los acuerdos suscritos entre el Organismo Ejecutor y terceros sean cumplidos en relación a la ejecución de la obra. Verificar que la organización funcional de la obra. valuaciones. Revisar. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.

Manual de Inspección de Obras.. cuando así lo requieran las labores de inspección de la obra. ARTICULO 45º (Atribuciones del Inspector. en ejercicio legal. el laboratorio del ente contratante escogerán la ubicación de estas instalaciones. MSc. Los presupuestos de las obras deberán incluir partidas específicas que cubran directamente el costo de las instalaciones provisionales requeridas. al presupuesto original o a sus modificaciones. a las Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. c) Rechazar y hacer retirar de la obra los materiales y equipos que no reúnan las condiciones o especificaciones para ser utilizados o incorporados a la obra. b) Supervisar la calidad de los materiales. si fuere necesario. Artículo 42° (colaboración profesional): El ingeniero inspector y el ingeniero residente de la obra colaborarán entre sí a los fines del mejor cumplimiento del contrato. las facilidades disponibles en el sitio de los trabajos y durante el tiempo que sea necesario.417 (GACETA Nº 5096 DEL 16/09/96) – Condiciones Generales de Contratación de Obras-CGCO A continuación se indican los artículos del citado decreto que involucran le Ingeniero inspector: Artículo 40° (control): El ente contratante ejercerá el control y la fiscalización de los trabajos que realice el contratista para la ejecución de la obra.net 53 . El costo de tales instalaciones le será pagado al contratista. uno de ellos deberá ser designado jefe de grupo. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 6. Artículo 43° (Local de inspección): El contratista deberá construir un local con las características que señalen los planos y especificaciones donde funcionará la oficina de inspección y. Cuando el Ente Contratante así lo solicite. a las especificaciones particulares.ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES LEGALES RELACIONADAS CON EL INGENIERO INSPECTOR CONTENIDAS EN EL DECRETO Nº 1. los equipos y la tecnología que el contratista utilizará en la Obra. Artículo 44° (facilidades al inspector): El contratista está obligado a prestar al ingeniero inspector o a cualquier representante del ente contratante debidamente autorizado para ello. el Contratista deberá construir las instalaciones adicionales a las previstas que fueren necesarias para el buen funcionamiento d la oficina de Inspección.Libro de Obra) a) Elaborar y firmar el Acta de Inicio de los Trabajos conjuntamente con el Ingeniero Residente y el Contratista. Editado y Financiado por: Ing. podrá designar varios ingenieros inspectores. Artículo 41° (Figura del inspector): El representante del ente contratante en la obra será el ingeniero inspector. que se designe al efecto.net sovinciv@cantv. y su adecuación a los planos. d) Fiscalizar los trabajos que ejecute el contratista y la buena calidad de las obras concluidas o en proceso de ejecución. Cuando la naturaleza de la obra lo requiera o cuando lo estime conveniente el ente contratante.

relativos a la conformidad que debe expedir el Ingeniero Inspector sobre las valuaciones de ejecución de obra que presentase el contratista y el debido control sobre sus tramitaciones.Manual de Inspección de Obras. Queda expresamente establecido que este libro deberá ser revisado mensualmente por el Supervisor Inmediato del Ingeniero Inspector y dejar constancia de su conformidad u observaciones que hubiere formulado y contendrá al menos: 1) La fecha del Contrato 2) La fecha del Acta de Inicio. k) Dar estricto cumplimiento a lo previsto en el Art. Planos y especificaciones de la misma. j) Coordinar con el proyectista y con el Ente Contratante para prever.net sovinciv@cantv. n) Velar por el estricto cumplimiento de las Normas sobre Seguridad e Higiene Industrial. 3) Las fechas y los montos de las valuaciones de obra entregadas por el Ingeniero Residente y. por escrito. ñ) Elaborar. firmar y tramitar conforme al procedimiento establecido en estas Condiciones las Actas de Paralización y Reinicio de los trabajos y las que deban levantarse en los supuestos de prórroga. las modificaciones que pudieran surgir en la obra. el Ingeniero Inspector. Editado y Financiado por: Ing. al Ente Contratante cualquier paralización o anormalidad que observe en su ejecución. las fechas en que el Ingeniero Inspector las devuelve al Ingeniero Residente para su debida corrección. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.417). y la apertura del mismo deberá ser suscrita por el Director del Ente Contratante. las Normas. todo de acuerdo a lo establecido en los artículos 56 y 57 de este Decreto (Nº 1. o) Llevar el Libro de Obra. MSc. m) Elaborar y firmar el Acta de Terminación de la obra conjuntamente con el Ingeniero Residente y el Contratista. g) Exigir del Contratista el cumplimiento de la obligación de mantener al frente de la obra a un Ingeniero Residente.net 54 . e) Rechazar cualquier integrante del personal técnico u obrero del contratista cuando a su juicio no sea idóneo para la ejecución los trabajos o perjudicial a la buena marcha de los mismos. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV instrucciones del Ente Contratante y a todas las características exigibles para los trabajos que ejecute el contratista. 4) Las prorrogas otorgadas por el Ente Contratante de acuerdo a lo establecido en el Capitulo I del Título VII del Decreto Nº 1. h) Recibir las observaciones y solicitudes que formule por escrito el Contratista en relación con la ejecución de la obra. conjuntamente con el Ingeniero Residente y el Contratista. i) Informar al menos mensualmente el avance técnico y administrativo de la obra y notificar de inmediato. f) Suspender la ejecución de partes de la obra cuando no se estén ejecutando de acuerdo con los Documentos Técnicos. e indicarle las instrucciones o soluciones que estime convenientes dentro de los plazos previstos en el contrato o con la celeridad que demande la naturaleza de la petición. el Ingeniero Residente y el (los) Contratista(s). según modelo elaborado por el Colegio de Ingenieros de Venezuela. con la debida anticipación. que deberá estar debidamente sellado y foliado en cada una de sus páginas por la dirección correspondiente. de ser el caso. 56 (Valuaciones y Lapsos de Tramitación) l) Conocer cabalmente el presente Decreto y el contrato que rija la obra inspeccionada.417.

la autorización de la dependencia del Ente Contratante a Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. así como también las fechas en que el Ingeniero Inspector remite todas estas tramitaciones al Ente Contratante para su debida revisión. reconsideración de precios unitarios y los presupuestos de disminución de obras. 11) La fecha del Acta de Recepción Definitiva de la Obra ejecutada.417). 5) Las Partidas de los Presupuestos de Disminución de Obra que fueren necesarios para la disminución de la meta física contratada (si la hubiere). si las hubiere. por escrito.Manual de Inspección de Obras. especificaciones y demás Documentos Técnicos del contrato. si las hubiere. alterar o disminuir los requerimientos de las especificaciones de la obra contratada. deberá solicitar. ARTICULO 47º (Limitaciones de atribuciones) El Ingeniero Inspector no podrá modificar. indicando: 1) Las Partidas del Presupuesto Original del Contrato. 3) Las Partidas de los Presupuestos Aprobados de Obras Adicionales (si las hubiere). 8) La fecha de firma del Acta de Terminación de la Obra y los días de atraso en la ejecución del contrato si los hubiere. p) Llevar el control de ejecución de las partidas de las valuaciones de obra. Cuando el Ingeniero Inspector considere conveniente hacer una modificación a los planos. 7) La fecha en que vence el plazo de entrega de la obra tomando en consideración las prórrogas otorgadas. 2) Las Partidas de los Presupuestos Aprobados de Obras Extras (si las hubiere). 6) Los asuntos tratados en las comunicaciones entre el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente con indicación de fechas. q) Cualquier otra que le corresponda de acuerdo con este Decreto (Nº 1. 4) Las Partidas de los Presupuestos Aprobados de Aumentos por Reconsideraciones de Precios (si las hubiere).net 55 . MSc. que se ordene la paralización total de la ejecución de la obra. Editado y Financiado por: Ing. a menos que esté expresamente autorizado para ello. ni dar instrucciones contrarias a las establecidas en los planos y en los documentos integrantes del contrato. 10) La fecha del Acta de Aceptación Provisional de la Obra ejecutada. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 5) Las fechas en que el Contratista inicie la tramitación de obras extras. con las instrucciones que le imparta el Ente Contratante y con la naturaleza del cargo que desempeña. aceptación y envío al Organismo Contralor correspondiente. por el Ente Contratante. así como el monto total de la multa por atraso. 9) La fecha en que vence el plazo de entrega de la obra tomando en consideración las prórrogas otorgadas. con la suficiente antelación. ARTICULO 46º (Paralización de la Obra) El Ingeniero Inspector solicitará a la dependencia del Ente Contratante a la cual le corresponda.net sovinciv@cantv. 12) Cualquier otro hecho de importancia a juicio del Ingeniero Inspector. cuando el contratista no cumpla con las Normas Técnicas y las especificaciones de la misma. obras adicionales.

MSc. ARTICULO 56 (Valuaciones de Obra) El Contratista elaborará en los formularios que al efecto indique el Ente Contratante. ARTICULO 48º (Potestad de rechazo) Toda orden del Ingeniero Inspector sobre rechazo de materiales. el caso se someterá a la consideración de la Dirección competente del Ente Contratante.net 56 . la cual decidirá. deberá ser dada por escrito. Si el Contratista no lo hiciere. contada a partir de la fecha de vencimiento del mismo. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV la cual corresponda la materia. el Contratista remitirá su solicitud al Supervisor Inmediato del Inspector en la correspondiente Entidad Federal. por escrito razonado. sin menoscabo de las responsabilidades y sanciones que les fueren aplicables por su conducta omisiva. El Contratista hará las correcciones que indique el Ingeniero Inspector y le suministrará dos (02) copias de los planos definitivos. previa medición de la obra ejecutada de acuerdo con el Ingeniero Inspector. equipos. ARTICULO 49º (Correcciones) El Contratista someterá oportunamente a la consideración del Ingeniero Inspector. a la mayor brevedad posible. El Contratista podrá solicitar por escrito ante la Dirección o unidad administrativa del Ente Contratante. En todo caso deberá acatarlas hasta que sea notificado de la decisión. se procederá en la forma señalada en el artículo 74 de este decreto. Transcurrido este lapso. Editado y Financiado por: Ing. las Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. la revocación total o parcial de las medidas tomadas por el Ingeniero Inspector. personal técnico y obrero del contratista. ARTICULO 51 (divergencia de opinión con el contratista) Si hubiere divergencias de opinión entre el Contratista y el Ingeniero Inspector. las observaciones que tuviere sobre la ejecución de los trabajos así como los planos de detalles necesarios para ellos. quien resolverá dentro de los tres (03) días hábiles siguientes. de suspensión de la ejecución de partes de la obra o de prohibición de retirar de la obra la maquinaria y equipo necesario para su ejecución. ARTICULO 52 (Demolición de obras que no cumplan especificaciones) El Ente Contratante podrá ordenar por escrito al Contratista demoler a expensas de éste cualquier parte de la obra que no cumpla con los Documentos Técnicos o que se hubiesen ejecutado en contravención con la orden de suspensión de la misma emanada del Ingeniero Inspector. razonada y participada a la dirección competente del Ente Contratante. dará lugar a prórroga.Manual de Inspección de Obras. Tal solicitud deberá estar acompañada de las variaciones que estas modificaciones causen al Presupuesto Original.net sovinciv@cantv. sin que haya habido pronunciamiento del Inspector. ARTICULO 50º (Trámite de Acta de inicio) El Contratista para proceder al inicio de la ejecución de cualquier trabajo de la obra contratada conforme con las especificaciones aprobadas deberá notificarlo con dos (02) días hábiles de anticipación al Ingeniero Inspector de la obra. La falta de pronunciamiento del Supervisor Inmediato del Inspector en este último plazo.

análisis de precios.net 57 . tales como: carencia de especificaciones o planos.ANTES DEL INICIO DE LA OBRA Lograr una óptima coordinación para el futuro control durante el desarrollo de la ejecución de la obra: 1. El Contratista deberá presentar las valuaciones al Ingeniero Inspector de forma sucesiva.. garantías u otros elementos integrantes del mismo. 7. obras adicionales necesarias. las firmará en señal de conformidad. prorrogar el inicio de la obra en caso de requerirse. programa de trabajo. de acuerdo con los planos y a las referencias topográficas.. Revisar los documentos del contrato: cláusulas principales. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV valuaciones correspondientes a los trabajos realizados. Información a las autoridades locales. etc. En el caso de urbanismos y edificaciones privadas. presupuesto. demás documentos técnicos. Editado y Financiado por: Ing. de modo que los lapsos entre una y otra no sean menores de quince (15) días calendarios ni mayores de sesenta (60) días calendarios. Revisión del proyecto de la obra. Para las Obras Públicas.Manual de Inspección de Obras. Verificar la ubicación física de los distintos elementos que conforman la obra. en representación del Ente Contratante. 4. pudiendo optarse por la reestructuración del programa de trabajo. Estas valuaciones deberán ser firmadas por el Contratista y por el Ingeniero Residente de la obra.ACCIONES BASICAS DEL INGENIERO INSPECTOR Y DEL INGENIERO RESIDENTE PARA UN ADECUADO CONTROL DE EJECUCION DE LA OBRA 7. memoria explicativa. MSc. 3. Informar a las partes contratantes. incompatibilidad de detalles en los planos de arquitectura con los detalles estructurales y/o de instalaciones.net sovinciv@cantv. para verificar que no existen incompatibilidades entre ellos. 2. Revisión del contrato de obra. dentro de un lapso de ocho (08) días calendario siguientes a la fecha que le fueren presentadas. Si el Ingeniero Inspector no tuviere reparos que hacer a las valuaciones.1. prever necesidad de recursos adicionales y la posibilidad de un adendum (extensión al contrato original o reducción de meta física. según lo autorice el contratante. el Ingeniero Inspector. El Ingeniero Inspector indicará al Contratista los reparos que tenga que hacer a las valuaciones. a los fines del pago de la obra ejecutada. a fin de detectar los posibles problemas que pudiesen afectar el normal desarrollo de la obra. para que se adopten las respectivas soluciones. Topografía y ubicación en planta. Analizar conjuntamente los planos y especificaciones del proyecto a ejecutar. la Ley Orgánica de Ordenamiento Urbanístico establece que el Propietario o el Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. debe informar a las autoridades locales sobre el inicio de la obra.

Allí se indica que ese lapso podrá ser prorrogado cuando sea plenamente justificado. vehículos. Verificar que los permisos. de acuerdo a lo señalado en las CGCO. 5.net 58 . y conexiones provisionales a redes de cloacas o pozos sépticos. b) En los contratos de Obras Privadas puede adoptarse esta forma por analogía. Si la obtención de un permiso es necesario para el inicio de la obra y éste no es posible obtenerlo para la fecha prevista como inicio de los trabajos. cierres provisionales de vías. 7. se deberá coordinar lo relativo a la valla de identificación de la obra. estén debidamente conformados por lo entes correspondientes y. MSc. saques. Esta acta deberá ser firmada en el lapso establecido en el documento principal del contrato. Verificación de la Permisología. Ubicación de las instalaciones provisionales.. corte de árboles. se deberá considerar la prórroga correspondiente hasta que dicho permiso esté debidamente autorizado. a) Las Condiciones Generales de Contratación para la Ejecución de Obras Públicas establece que este documento lo elaborará el Ingeniero Inspector y deberá firmarlo conjuntamente con el Ingeniero Residente y el Contratista (Aunque generalmente lo elabora el residente). deberá exigirse al Ente Contratante la publicación en prensa del aviso correspondiente. alturas y porcentajes máximos de construcción. depósitos y sanitarios provisionales. afectación de servicios de agua y energía eléctrica. Para las obras ejecutadas por Organismos Públicos. y en caso que la Empresa no cumpliese lo estipulado. por exigencias contractuales o de las autoridades locales. solicitar que se tomen las acciones para solventarlos. En el caso de obras ejecutadas por Organismos Públicos o también.2. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. 6. suministros provisionales de agua y energía eléctrica. La ubicación de estas instalaciones no debe interferir con los pasos peatonales o destinados al personal de la obra. Editado y Financiado por: Ing. Se debe coordinar la ubicación de oficinas. maquinarias y equipos o no coincidir con partes de la obra.net sovinciv@cantv. indicando las vías alternas o provisionales que deban utilizarse por la comunidad. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV representante de éste. Firma del Acta de Inicio. sus características (Dimensiones y contenido) y ubicación. Valla de la obra. 7. deberá participar a la autoridad municipal competente sobre el inicio de los trabajos.Manual de Inspección de Obras. derechos de paso. El Acta de Inicio deja constancia de la fecha de inicio del lapso de ejecución. deberá pagar al Ente Contratante la multa establecida en el documento principal del contrato por concepto de cláusula penal. corresponde a éstos su tramitación y en los casos de construcciones privadas al Propietario o aquel que éste haya autorizado. Capítulo II “PLAZO PARA EL COMIENZO DE LA OBRA” del Título II “EJECUCION DE LA OBRA”. permiso de construcción. en caso de faltar o estar pendiente alguno de ellos. uso de explosivos o cualquier otro requisito exigido por las autoridades competentes del sitio donde se construirá la obra. En el caso de cierres parciales o totales de vías.AL INICIO DE LA OBRA 1. afectaciones a terceras personas.

el cual abarca. Se recomienda el uso del modelo elaborado por el Colegio de Ingenieros de Venezuela.. el cual tendrá poder suficiente para actuar por la Contratista. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Coordinar con la Empresa Contratista el cumplimiento de lo establecido en las CGCO. no se podrá dar inicio a la obra.Manual de Inspección de Obras. urbanismos y redes de servicios públicos es importante la verificación previa de la poligonal de recorrido y sus enlaces.Diario de Obra. banqueos. B. la inspección debe llevar un estricto control financiero del contrato de la obra. 21 CGC.. avaladas por ambos profesionales. cuando existan causas que justifiquen este rechazo. así como el personal técnico. administrativo y obrero requerido. donde se registrarán las labores diarias.Control de Ejecución Cantidades de Obra. Llevar el Diario de Obra. Allí se indica. Si el Contratista no ha designado al Ingeniero Residente. además de los movimientos o reajustes presupuestarios. MSc. Se deberán verificar las dimensiones de los distintos elementos que conforman cada parte de la obra en la medida en que se avance su ejecución y verificar con los planos correspondientes si coinciden o comprobar que la dimensión en sitio es la correcta. Editado y Financiado por: Ing. siendo éste de uso obligatorio en la Inspección de Obras Públicas. reubicaciones y remociones.Desde el punto de vista administrativo. Primero es importante determinar las cotas y coordenadas o referencias locales para efectos de ubicación y medición (Para evitar tener mediciones diferentes).. Art. según sea el caso. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 2. 7. pues mientras no se dé cumplimiento a este requisito. Caso para Inspección de Obras Públicas.net 59 . Debe indicarse que el Ente Contratante tiene el derecho de rechazar el Ingeniero Residente postulado por la Empresa. el Ente Contratante podrá paralizar la obra en cualquier momento cuando se compruebe el incumplimiento de este requisito. Llevar las anotaciones de estas cantidades (Mediciones) en las planillas de medición acordadas. la obligación que tiene la Empresa Contratista de mantener en el sitio de la obra la maquinaria y equipos necesarios para la ejecución de los trabajos. A. en los Artículos 19 al 21. e inclusive declarar la rescisión del contrato si esta situación se prolongase por más de una semana. 4. Igualmente. la designación del Ingeniero Residente y su certificación ante al OCEPRO del CIV en la región respectiva. 3.. Muchos organismos han optado por exigir como requisito previo a la firma del contrato. C. de las valuaciones presentadas. e igualmente podrá exigir la designación de varios Ingenieros cuando la naturaleza de la obra así lo requiera. etc. De este replanteo dependerá la correcta ubicación de la obra.net sovinciv@cantv. de la amortización de los anticipos entregados. no se podrá iniciar o continuar la obra. el seguimiento de los cronogramas de trabajo. incluyendo las observaciones y decisiones que se hallan tomado respecto a la obra. Se debe hacer énfasis en este sentido en la obligación que tiene la Empresa de mantener al frente de la obra a un Ingeniero Residente. Es necesario hacer el replanteo general de los elementos para verificar la ejecución de excavaciones. en vialidades.3.DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA. demoliciones. Replanteo de la obra. Capítulo III “ATENCION DE LOS TRABAJOS” del Título II “EJECUCION DE LA OBRA”.

y podrá obligar al Contratista a restituir la obra o parte de ésta al estado en que se encontraba anteriormente o a demoler a sus expensas lo que hubiese ejecutado sin autorización. éste no reconocerá los mismos ni pagará los montos correspondientes. 2) las técnicas constructivas previstas están resultando las adecuadas. el Ente Contratante podrá en cualquier momento introducir los cambios o modificaciones en la obra que considere convenientes. a efectos de facilitar las valuaciones. Cuando considere conveniente hacer una modificación a los planos. especificaciones o a los documentos técnicos del contrato. para elaborar las planillas de mediciones y conformarlas. El Ingeniero Inspector. Lamentablemente esto pocas veces se realiza. Regularmente el contratante asigna recursos al Inspector para que realice dichas pruebas (Mediante contrato. la cual deberá ir acompañada del correspondiente estudio técnico y económico.net 60 . Esta acción permite llevar un control de los costos y disponibilidad del monto contratado. deberá solicitar.Control y Ejecución de Ensayos. En el caso de que se hiciesen modificaciones o cambios en la obra sin la autorización del Ente Contratante.Control de mediciones de obra ejecutada... terminando el inspector utilizando únicamente (Sin posibilidades de refutarlos a menos que también supervise la ejecución de los ensayos) los resultados de la prueba que realiza la propia empresa. G. además de agilizar los trámites administrativos consiguientes. la autorización de la dependencia del Ente Contratante a la cual corresponda la materia. MSc... F. debiendo solamente hacer la notificación correspondiente. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Si el ritmo de ejecución resulta no ser el adecuado. pero en ningún caso el Contratista podrá realizar las modificaciones propuestas sin la expresa autorización por escrito del Ente Contratante. disminuciones parciales o totales. cantidades de obra en aumentos.net sovinciv@cantv.1.. Es muy importante resaltar que el Ingeniero Inspector no está facultado en ningún caso para autorizar modificaciones o cambios en la obra contratada. de acuerdo con las normas técnicas para ensayos de materiales. tomar las medidas correctivas para cumplir el cronograma previsto. tomará las muestras necesarias que le permitan asegurarse el cumplimiento de las especificaciones de calidad exigidos en el proyecto. ir elaborando estas planillas simultáneamente con las obras.Control de Ejecución del Programa de Trabajo Actualizado. con recursos o personal del contratante) o mediante un contratos particular de ensayos.Modificaciones: Tal como se establece en el Capítulo VI “MODIFICACIONES DE LA OBRA” del Título II “EJECUCION DE LA OBRA”. G. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV D. con la suficiente antelación. Se recomienda que el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente realicen conjuntamente las mediciones de obra ejecutada. El Inspector y el Residente deberán cerciorarse que: 1) la mano de obra y los equipos a utilizar en las distintas etapas sean los adecuados para cada actividad. De igual manera. y 3) se cumplan las normas de Seguridad Industrial. Es altamente recomendable para el Residente. E. Editado y Financiado por: Ing. El Ente Contratante deberá dar oportuna respuesta a dicha solicitud.Modificaciones y emergencias en la obra.Manual de Inspección de Obras. el Contratista podrá sugerir o solicitar al Ente Contratante cualquier modificación que considere conveniente.

2. Es recomendable que las mediciones se realicen conjuntamente. y además que los hechos y circunstancias que dieron lugar a la emergencia no fueran imputables al Contratista. considerando la ejecución física y administrativa. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. y muy necesario la elaboración de un informe fotográfico donde se destaquen las distintas etapas constructivas o sobre cualquier situación que afecte a la obra (las fotografías constituyen prueba fehaciente de los aspectos a los que se les quiera dejar constancia). El inspector verificara las cantidades de aumentos.. trayendo confrontaciones innecesarias I. el mismo reflejará el estado de la obra. Igualmente. se deben elaborar los informes necesarios y/o actas respectivas. conforme los parámetros de medición de las especificaciones del proyecto. el desempeño del Contratista en la ejecución de los trabajos y cualquier otro aspecto que se considere importante. H. los cuales si no se plasman de una vez. El Ente Contratante pagará al Contratista los trabajos ejecutados.. siendo altamente recomendable efectuarlas simultáneamente con las obras e efecto de no dejarlas acumular.Elaboración de Informes y Actas. la ejecución física y financiera del período y la acumulada. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV G. El Ingeniero Inspector asistirá al Ingeniero Residente o al Contratista para se cumplan los requisitos administrativos exigidos por el Ente Contratante.Emergencias: Si fuese necesaria la realización de trabajos en razón de una emergencia para evitar daños en la obra o disminuirlos en lo posible.net sovinciv@cantv. Se deben elaborar informes periódicamente para mantener a las partes contratantes al tanto sobre los avances de la obra. Dichas cantidades serán plasmadas en las respectivas planillas de medición. fotografías de la obra y copias de las correspondencias cursadas en el período. donde se especifiquen las causas que han originado esas situaciones y las soluciones pertinentes. a fin de que en todo momento se tenga un cabal conocimiento del estado de la obra. concisa y oportuna.Manual de Inspección de Obras. I.1. al Ente Contratante sobre los hechos y medidas tomadas.Control y elaboración de Valuaciones. con la urgencia del caso. debe anexarse a este informe. suelen cambiar.FUNCIONES INFORMATIVAS DE LA INSPECCION. se deben señalar los trámites pendientes. en los casos de necesarias modificaciones a la obra. MSc. notificando a la brevedad. Adicionalmente.. el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente deberán considerar las cantidades de obra debidamente ejecutadas. según se establece en el Capítulo VII “EMERGENCIAS EN LA OBRA” del Título II “EJECUCION DE LA OBRA”. con el tiempo. el Contratista deberá actuar de inmediato.net 61 . Así mismo. siempre y cuando se demuestre la necesidad de los mismos. clara. disminuciones u obras adicionales cuidadosamente a efectos de verificar su aprobación. indicando la eventual desviación que pueda existir respecto al cronograma de trabajo y al cronograma financiero aprobado. así como para acordar los criterios de medición. reestructuración del programa de trabajo. necesidad de paralización de actividades o de la obra. Para la elaboración de valuaciones. Editado y Financiado por: Ing. La inspección debe proporcionar al Organismo Ejecutor información veraz. • Informe mensual o periódico de inspección: Este informe debe presentarse en los primeros días de cada mes. debido a emergencias u otra situación de cualquier índole.

participando la situación a la dependencia competente del Ente Contratante. K. la Inspección rechaza materiales. B. MSc. suspende la ejecución de partes de la obra o prohíbe retirar de la obra maquinaria y equipos necesarios para su ejecución. motivado por algún acontecimiento en la obra que lo amerite. personal técnico u obrero del Contratista.Firma del Acta de Terminación. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Informe especial: Es el informe ocasional que debe presentar la Inspección cuando el Organismo Ejecutor así lo requiera. El Contratista podrá solicitar la revocación total o parcial de las medidas tomadas por la Inspección. En Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.. El Ingeniero Residente y el Ingeniero Inspector deben hacer una revisión final de las mediciones y verificar las cantidades de obra relacionadas a través de cada una de las valuaciones pagadas o pendientes por tramitar. si el contrato contempló la Reconsideración de Precios. Adicionalmente se debe elaborar un informe final donde se indique un resumen administrativo de la contratación: relación de amortización de anticipos y retenciones. 7. El Ente Contratante podrá ordenar al Contratista la demolición a sus expensas de cualquier parte de la obra que no cumpla los requisitos técnicos establecidos o que hubiese sido ejecutada en contravención con las órdenes de suspensión de la Inspección o en ausencia de la misma. Obras Adicionales (Se genera el presupuesto modificado) e Incrementos de Precios.Mediciones Finales y Cierre Administrativo del Contrato. Para constatar que no existen fallas o defectos. • J. De be verificarse que dicha fecha coincida con el lapso de ejecución y las prórrogas otorgadas.DESPUÉS DE CONCLUIDA LA OBRA. obras adicionales y aumentos. equipos.. siendo aconsejable la elaboración de un corte o cuadro de cierre parcial a la fecha de retiro. deberá ordenarlo por escrito de manera razonada. si en el cumplimiento de sus funciones. debe presentar un informe detallado de la obra.net sovinciv@cantv.net 62 . pagos por variaciones de precios. El Acta de Terminación deja constancia de la fecha en la cual se culmina la obra. para proceder a totalizarlas y elaborar el Cuadro Demostrativo de Obra Ejecutada (Cuadro de Cierre).Manual de Inspección de Obras. el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente deben hacer revisiones periódicas a la obra.4.. A.Acciones Generales: Es oportuno mencionar que. Informe final: Cuando se culmine la obra o cuando por alguna razón la Inspección se retire de sus funciones. donde se refleja el Presupuesto de Obra Original y su variación respecto a Aumentos. o cuando a juicio de la Inspección sea aconsejable presentarlo.. pero deberá acatarlas hasta que sea notificado de la revocatoria. e indica la fecha a partir de la cual comienza el lapso de garantía previsto en el contrato y la responsabilidad decenal de los involucrados en el proceso constructivo de la obra. preferiblemente en conjunto..Revisión periódica de la obra culminada en el lapso de garantía. reflejando exactamente todos los aspectos técnicos y administrativos de la misma. • Editado y Financiado por: Ing. Disminuciones.

Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. antes del vencimiento del lapso de garantía. 8. Es recomendable que el ofertarte presenta una buena Memoria descriptiva y no un documento incompleto.Firma de las Actas de Recepción (Provisional y Definitiva). etc. Componentes de la oferta: 1. 8. estas actas se firman previa verificación de las condiciones exigidas y. Ejecución (Avalada por profesionales colegiados-CIV) Especificaciones y Planos. Cronograma de Ejecución. subsanarlos en el tiempo prudencial. C.) 1. 10. generalmente elaborado en forma apresurada. 5. •Delimitación de la responsabilidad del contratista. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV caso de presentarse fallas imputables al contratista. se hayan subsanado observaciones realizadas después de la terminación de la obra y durante el transcurso de estos lapsos. La empresa debe elaborar y entregar los planos de construcción al Inspector para su revisión y remisión al Contratante.net sovinciv@cantv. De acuerdo con los lapsos previstos en el contrato. 4. 6. Fianzas.. 3. Memoria Explicativa (Descriptiva) de la oferta: Memoria del Proyecto. Carta Oferta Carátula del contrato (refiere a los anexos) Designación del Residente: Ingeniero/Arquitecto Varios (Permisología. Dichos planos deben contener las modificaciones o anexos que se hubieran hecho al proyecto original. •Explicación de metodologías constructivas particulares. •Conjunto de prescripciones del ofertarte correspondientes a cada partida del presupuesto. si es el caso. MSc. condiciones de ejecución. 7.. Memoria de 2. Curva de Inversión. •Limitaciones y alcances de la oferta. 9. D.Planos de Construcción. Cómputos Métricos Análisis de Precio unitario Presupuesto (Conformado por un profesional CIV). COMPONENTES USUALES DE LA OFERTA PARA UN CONTRATO DE EJECUCIÓN DE OBRA Y QUE SON ELEMENTOS PARA LA INSPECCION Oferta: Proposición del contratista que contiene el costo y condiciones de sus servicios para la ejecución de una obra determinada. ya que dicha Memoria forma parte integral del Contrato y es allí donde se pueden delimitar responsabilidades o acotar exigencias. MEMORIA EXPLICATIVA DE LA OFERTA: Interpretación que presenta el contratista del Proyecto que se el encomienda para su ejecución y que es la base para la elaboración del Presupuesto.Manual de Inspección de Obras. 11.net 63 . Editado y Financiado por: Ing. •Enfoque del contratista.

. También se refiere a los planos de proyecto que servirán de base a la Ejecución de la Obra y a la preparación de cómputos. tales como el Código Civil. cláusulas y sanciones aplicables. Refleja el tiempo de Ejecución de la obra 4. forma de pago. aplicaciones o exigencias de calidad como requisito fundamental de la oferta y que incidirá en los precios ofertados.. También son el conjunto de normas.. obligaciones legales.. donde acepta tal responsabilidad. Presupuesto y análisis de precios. garantías. precio convenido.CURVA DE INVERSION: Demostración gráfica de la ejecución financiera de la obra en función del tiempo y refleja el Flujo de inversión en bolívares..CARTA OFERTA: comunicación escrita que se suele presentar y que remite los diferentes componentes de la oferta de servicio.CRONOGRAMA DE EJECUCION: Expresión gráfica (Generalmente en forma de barras) que representa la planificación de la ejecución de una obra presupuestada en función del tiempo y de los rendimientos ofertados de acuerdo a las variables consideradas. 10. aspectos técnicos. Documentación legal y leyes aplicables. y Anexos con los planos. proporciones.COMPUTOS METRICOS: Cantidades de obra correspondientes al proyecto base del Presupuesto.Manual de Inspección de Obras. Ingeniero Colegiado. 9. para dirigir la obra. Condiciones Generales de Contratación.net 64 . En algunos organismos se exige la Constancia Notariada por el Ingeniero residente. objeto.CARÁTULA DEL CONTRATO (REFIERE A LOS ANEXOS): documento principal o carátula. contiene: identificación de las partes. basado en los planos.. del presupuesto y son el basamento de los análisis de precios. leyes aplicables. Las especificaciones de las partidas son Referidas a la Normas COVENIN o a especificaciones especiales 6. especificaciones y normas aplicables.ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS: ver Anexo 7. Es bueno indicar que el Residente y el Inspector están obligados a conocer ampliamente el Contrato de Ejecución de Obras y todos sus anexos. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 2. firmada por las partes contratantes. establece el monto de la misma y la duración o cronograma de Ejecución.. metodologías para el reconocimiento de variación de precios.DESIGNACION DEL INGENIERO RESIDENTE Y CERTIFICADO DE EJERCICIO. Anexos: Los componentes de la oferta.. 3. Editado y Financiado por: Ing. generalmente viene acompañado del certificado expedido por el Colegio de Ingenieros.PRESUPUESTO: ver Anexo 8. ESPECIFICACIONES Y PLANOS: Conjunto de normas y recomendaciones técnicas adoptadas o tipificadas en el proyecto y que deberán ser aplicadas en la obra a las distintas partidas a ejecutar: estipulan Calidad.net sovinciv@cantv. equipos. etc. Documento donde la empresa designa a su representante. Condiciones de contratación. medidas según la unidad correspondiente. memorias. etc. costos.. 5. plazo de ejecución. reflejadas por cada partida a ejecutar. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. etc. MSc. Código de Comercio.

Fianzas: Documento que sustituye retenciones (Laboral.net sovinciv@cantv.VARIOS: Permisología: aprobaciones que se requieren para iniciar las obras. EQ: Proporciones y cantidad Mano de Obra Control de calidad: Pruebas y ensayos de Laboratorio CONTROL TECNICO CONTROLES Y CALIDAD CONTROL ADMINISTRATIVO Elementos Presupuesto Análisis de Precios Unitarios Valuaciones Variaciones de precios Cuadro de cierre Curva de Inversión Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. etc. a fin de informar al ente contratante de tal problemática y de su eventual afectación del Lapso de ejecución. Fiel cumplimiento). 9..Manual de Inspección de Obras. tales como interrupciones de servicios.net 65 . MSc. enfocadas desde el punto de vista Técnico y administrativo.CONTROLES Y TRAMITES ADMINISTRATIVOS DE CONTRATOS En este segmento indicaremos los aspectos mas importantes relacionados con los controles y tramitaciones derivadas del proceso de contratación y Ejecución. exigencias particulares. Editado y Financiado por: Ing. o avala un anticipo Otros: Formatos para las tramitaciones.. De no tenerse. el Ingeniero inspector y el residente deben establecer claramente su tramitación. incorporaciones.1 Elementos para el Control de ejecución Elementos: Planos/Especificaciones Memoria Descriptiva Cronograma de Ejecución: MAT. 9. etc. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 11.

Involucra la metodología de control en la inversión y pagos (Diferente a la administración y contabilidad tradicional) 1. Editado y Financiado por: Ing. tanto de la empresa como del Contratante): •Flujo de Caja y de inversión •Facturación (Valuaciones y cobros).Procesos para pagos y demás tramitaciones derivadas de la Ejecución del contrato (Generalmente compete al Residente y al Inspector).net sovinciv@cantv. Nómina y Contabilidad •Financiamiento •Evaluación de Ganancias y perdidas Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.. impuestos •Control de gastos. Deducciones.Control Contable – Administrativo (Generalmente compete al departamento de Administración. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV CONTROL ADMINISTRATIVO Conjunto de prescripciones y seguimientos que se aplican para poder tener una visión acertada del avance físico-financiero de una obra..net 66 . MSc. lo cual involucra: •Presupuesto y análisis de precios •Valuaciones •Actas •Obras adicionales •Aumentos y disminuciones •Reconsideración de precios •Cuadro de cierre 2.Manual de Inspección de Obras.

-Estudios 2. Formas de Pago Financiamiento Solicitud de Ofertas Selección de Contratista.-Factibilidad Técnica y Financiera 3. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV PROCESOS EN LA ELABORACION DE UNA OBRA Demanda o necesidad 1.-Proyecto Aprobación Permisología Preparación de Especificaciones y bases para la contratación. Contratación Control Físico (Cantidades) Ejecución de la Obra Control de Calidad Controles Financieros Terminación de la Obra Recepción del Contratante Obra Final / Beneficios Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net 67 . MSc. Editado y Financiado por: Ing.net sovinciv@cantv.Manual de Inspección de Obras.

Es necesario que previo al reinicio de los trabajos se reprograme o se modifique el cronograma de trabajo. a fin de dejar constancia de ello.-ACTA DE PARALIZACIÓN.. calidad y tiempo de ejecución previsto. Son documentos formales que se suscriben (de acuerdo a formato preestablecido) en la medida en que avance la obra y que diferencian las distintas etapas de ejecución física de la obra. es oportuno resaltar que. MSc. a fin de que se deje constancia de dicha terminación.net 68 . Constancia que se expide cuando la obra ha sufrido una paralización y se reinician los trabajos previstos en la contratación o sus modificaciones. Uno de los aspectos resaltantes de la fecha del acta de terminación es el hecho que. de acuerdo a lo establecido en el documento principal del contrato. una vez que se hayan subsanado las causas que originaron dicha paralización. Entre estas causas se pueden mencionar: a) modificaciones del proyectos autorizadas por el Entre Contratante o por situaciones imprevistas durante la ejecución de la obra que ameritan dicha modificación. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9. Es necesario que el Acta de Paralización sea acompañada por un informe emitido tanto por el Ingeniero Residente como por el Ingeniero Inspector. A partir de la fecha indicada en el Acta de Terminación comienza a contarse el lapso de garantía. Constancia que se expide una vez finalizada la obra. 9. 9. Estas actas son las siguientes: 9.2.2. este plazo de garantía será prorrogado de acuerdo al tiempo requerido para realizar dichos arreglos. y sirven de referencia para delimitar lapsos de ejecución y de garantía. previo al Acta de Aceptación Provisional o Definitiva. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. mediante la elaboración del acta correspondiente. independientemente de las causas que la produjeron. donde se especifiquen las causas que la originaron.net sovinciv@cantv.-ACTA DE REINICIO. c) incumplimiento de normas técnicas o cualquier cláusula contractual que incida sobre los costos.2.3.Manual de Inspección de Obras.ACTA DE INICIO.. comenzará a contarse a partir de la misma.-ACTA DE TERMINACIÓN.ACTAS CONTRACTUALES – ACTAS ADMINISTRATIVAS. 9. Editado y Financiado por: Ing. etc. se elaboran a fin de dejar constancia de los sucesos que van ocurriendo en la obra. durante el cual el Contratista es responsable por el mantenimiento y conservación de la obra.4. tales como desastres naturales. Sin embargo. en caso de ser requeridas reparaciones o correcciones en la obra.2.2. b) incumplimiento de pagos (Por un lapso superior al previsto) que afecten el flujo de caja de la obra. d) causas ajenas a las partes contratantes. Constancia que se expide en el momento en que se inicia la obra.2. incluyendo sus equipos y los servicios que deban prestarse de acuerdo a lo convenido. igualmente se inicia el período de responsabilidad decenal. Constancia que se expide cuando una obra se paraliza. El contratista debe notificar por escrito a la inspección con diez (10) días calendario de anticipación por lo menos. daños causados por terceros. la fecha en que estima que serán terminados los trabajos. según sea el caso. el lapso de garantía de la obra.1. Sirve de referencia para controlar el tiempo de ejecución de la obra y sus extensiones o prórrogas.

6. cuadro demostrativo de cantidades de obra ejecutada.Manual de Inspección de Obras.2.-ACTA DE ACEPTACIÓN PROVISIONAL (Título VII. etc. el Contratista no debería hacerse responsable por daños y/o manipulaciones indebidas de los usuarios de la parte o de la totalidad de la obra que se ha puesto en servicio.. instrucciones de mantenimiento y si existen fallas que deban ser corregidas por el Contratista. cuando lo considere conveniente.net 69 .ACTAS DE ENTREGA PARCIAL (De ser necesaria). dentro de los noventa (90) días calendario siguientes. o que de encontrase.5. en caso de encontrarse fallas o defectos en la obra. Son requeridas cuando el Ente Contratante toma posesión de partes de la obra en la medida en que éstas se concluyan o autorice el uso de la obra en su totalidad. luego de lo cual se firmará el acta. Capítulo IV. su luego de firmarse el acta de aceptación provisional se encontrasen defectos en la obra o errores en su ejecución que no hubiesen sido detectados con anterioridad. planos de construcción. 106CGCO). Dentro de los 30 días calendarios de haber hecho la Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Capítulo II. Ahora bien. 9. Art. En este caso. no obstante puede establecerse en contrataciones de carácter privado. contados a partir de la solicitud realizada por el Contratista.ACTA DE ACEPTACIÓN DEFINITIVA (Título VII. 9.net sovinciv@cantv. antes de culminar la totalidad de la obra o antes de su recepción provisional. es importante generar un Acta sobra tales acciones a efectos de dejar constancia de los lapsos de garantía y responsabilidades de mantenimiento. Esta aceptación está prevista en los contratos de obras públicas.2.2. manuales e instructivos de mantenimiento de equipos incorporados. Constancia que se solicita por escrito al contratante. Editado y Financiado por: Ing. 91 CGCO). Una vez comprobado que los mismos han sido ejecutados de acuerdo con lo establecido en el contrato. sean previamente subsanados. Mucho cuidado con este punto ya que no está muy bien regulado. quien a su vez deberá solicitar la recepción provisional dentro de un lapso de 60 días contados a partir de la fecha del Acta de Terminación. Una vez revisados estos documentos. Las Condiciones Generales de Contratación de Obras Públicas prevé un lapso de 90 días para expedir el acta. Acta que se expide después de haber transcurrido el lapso de garantía a solicitud escrita del contratista. En todo caso se debe dejar constancia del estado de la obra. se procederá a la elaboración del acta de aceptación provisional. siempre y cuando en la obra no se encuentren fallas o defectos. acompañada de: mediciones finales.7. el Ente Contratante procederá a una revisión general de los trabajos realizados. En caso de que el contratante ponga en servicio parte de las obras culminadas (Implicaría su aceptación). Debe señalarse que en la CGCO se indica que el Ente Contratante se reserva el derecho de tomar posesión. Igualmente. dentro de los 60 días calendarios de haber firmado el acta de terminación o en el tiempo previsto en el contrato. Art. el Contratista debe subsanarlos antes de la recepción definitiva de la obra. antes de la terminación del resto del contrato. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9. de parte o partes de la obra sin haberse efectuado la aceptación provisional (Es recomendable levantar un Acta). MSc. el Ente Contratante notificará al Contratista para que este los subsane a sus expensas..

3. cuando hay un acontecimiento especial o algún hecho que requiere el compromiso o conocimiento claro de las partes involucradas o aceptación de responsabilidades. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV solicitud. según sea el caso y según el grado de trascendencia o magnitud de la aprobación o tema tratado. MSc.VALUACIÓN DE ANTICIPO CONTRACTUAL. durante los cuales éste deberá hacer a sus expensas las reparaciones que se originen en vicios o defectos en la construcción. También se suelen realizar actas. es recomendable “Levantar” un documento para dejar constancia de tales acontecimientos. la responsabilidad recaerá en la persona natural o jurídica a quien se hubiera contratado dicho estudio.. establecen en el artículo 110 que en el caso que no se produjese dicha respuesta en un plazo de noventa (90) días después de la solicitud. siempre y cuando no se encuentren fallas o defectos en la obra. En los Artículos 53 y 54 de las Condiciones Generales de Contratación de Obras Públicas se establecen los requisitos que debe cumplir el Contratista para este pago: presentación de fianza por dicho monto dentro del lapso de inicio.PAGOS DE OBRA . los mismos hayan sido previamente subsanados. el contratante hará una inspección a la obra.net 70 . Editado y Financiado por: Ing.637 del Código Civil. Se refiere al pago del monto del anticipo previsto en el contrato de obra.VALUACIONES Son los documentos o formatos requeridos para el pago de anticipos. 9. 9. en donde se establece la responsabilidad del Contratista por los trabajos ejecutados durante un plazo de diez (10) años. se dará por realizada la recepción definitiva. o que de encontrarse. de estar conforme. por su parte está obligado al pago de dicho anticipo dentro del lapso estimado en el contrato. la amortización del anticipo se hará en las valuaciones de obra ejecutada. pagos finales y liberación de garantías o fianzas. Después de la firma del Acta de Recepción Definitiva se procederá a la devolución de retenciones de fiel cumplimiento. variaciones de precios o devolución de retenciones. 9. El Ente Contratante.8.2. precederá a la Recepción Definitiva.1. La Recepción Definitiva de la obra no limita la aplicación del Artículo 1. Las CGCO. Si se tratase de vicios del suelo no advertidos en el estudio de suelos correspondiente. En los contratos del sector privado se procede de manera similar. involucrando no solamente al Inspector y Residente. además del derecho a paralizar los trabajos en caso de no haber recibido el pago en un lapso mayor de 30 días después de haber realizado su solicitud. que van mas allá de lo asentado ordinariamente el Diario de Obra. El lapso de garantía es el tiempo necesario para comprobar si la obra no presenta defectos y si sus instalaciones. valuaciones de obra ejecutada. equipos y servicios funcionan correctamente.3. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv..Manual de Inspección de Obras. si no también a sus superiores jerárquicos. debiendo conceder una prórroga en el lapso de terminación si hubiese demora en dicho pago.-ACTAS ADMINISTRATIVAS: Cuando se quiere dejar constancia de algún hecho relevante o cambios sustanciales en la obra.net sovinciv@cantv. presentación de la solicitud del pago después de haber iniciado la obra.

Este último punto es importante para ambas partes. amortizaciones de anticipos. tendrá un plazo de treinta (30) días calendario durante el cual no se causarán intereses moratorios a favor del Contratista. conforme a las normas de ejecución y medición. Se refiere a la certificación. conformación o devolución de la valuación de ocho (8) días calendario. Editado y Financiado por: Ing. para el contratista: queda certificada la obra ejecutada a efectos de su pago posterior.net sovinciv@cantv. Cuando los pagos de las valuaciones no se hicieren dentro de los sesenta (60) días calendario contados a partir de la fecha de su presentación al Ingeniero Inspector. Esta relación debe estar acompañada de los soportes técnicos que la sustenten o planillas de medición. el Ente Contratante deberá efectuar la cancelación de inmediato. 9. variaciones del presupuesto. el Ente Contratante deberá Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. De no poder hacerlo.2.VALUACIÓN DE OBRA EJECUTADA. en los formatos indicados para ello. Se suele también certificar las cantidades de obra ejecutada y no relacionadas. la que dispondrá a su vez de hasta siete (7) días calendario para la verificación de las correcciones exigidas. También se debe reflejar el movimiento administrativo del contrato para ese período: montos pagados. el Ingeniero Inspector tendrá un nuevo plazo de hasta siete (7) días calendario para la revisión y remisión de la valuación corregida a la citada unidad.Manual de Inspección de Obras. Para estas valuaciones se debe relacionar únicamente la cantidad de obra realmente ejecutada con sus correspondientes precios unitarios. medición y valoración de la obra ejecutada en un lapso determinado. Una vez transcurridos estos plazos. MSc. Una vez conformada la valuación por el Ingeniero Inspector. dentro de los siete (7) días calendario siguientes a la unidad administrativa competente del Ente Contratante. para el contratante: para determinar la fecha a efectos de reconsideración de precios y estimación de los recursos involucrados. La amortización del anticipo concedido hasta su total cancelación se hará mediante deducciones de cada valuación de obra ejecutada. deberá ser presentada. igual que las obras adicionales. obra pendiente por relacionar. de modo que los lapsos entre una y otra no sean menores de quince (15) días calendario ni mayores de sesenta (60) días calendario. de acuerdo a lo establecido en el contrato.3.. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV De no producirse el pago en este plazo. el Contratista tendrá derecho a paralizar la obra hasta tanto se realice el pago. retenciones realizadas y otros. Estas valuaciones deberán ser presentadas al Ingeniero Inspector en forma sucesiva. siempre que no hubiere sido rechazada en alguna instancia. revisión.net 71 . En caso de requerirse correcciones a la valuación. se otorgará una prórroga en la fecha de terminación por igual término al de la demora del pago del anticipo. la cual tendrá quince (15) días calendario para su verificación. Si esta demora tiene un atraso mayor a treinta (30) días calendario. El Ingeniero Inspector tiene un plazo para la revisión.

y este atraso fuese superior a treinta (30) días calendario contados a partir de la fecha de dicha conformación. cuando el retraso sea mayor de sesenta (60) días calendario en el pago de cantidades superiores al diez por ciento (10%) del monto total del contrato más el porcentaje que representa el saldo no amortizado del o de los anticipos otorgados. El Contratista deberá notificar la decisión de paralizar la obra por lo menos con siete (7) días calendario de anticipación.Manual de Inspección de Obras. conforme a lo convenido en el contrato.3.net sovinciv@cantv. el monto de la valuación que los origina debe estar debidamente previsto en el presupuesto vigente del Ente Contratante. 9... se deberá verificar la correcta aplicación de los elementos de dicha fórmula a la Valuación de Obra Ejecutada correspondiente.4. tomando en cuenta el cronograma de pago vigente elaborado por las partes. 9. Por otra parte. El monto relacionado debe corresponder al monto total retenido y que la relación administrativa del contrato se corresponda con el cuadro demostrativo de obra ejecutada y que se hayan amortizado la totalidad de los anticipos otorgados. las CGCO establecen que cuando el Ente Contratante incurra en atraso en el pago de valuaciones debidamente conformadas por el Ingeniero Inspector.VALUACIÓN DE VARIACIONES DE PRECIOS.VALUACIÓN DE ANTICIPOS ESPECIALES. MSc. Es importante destacar que para que proceda el pago de intereses.3. Esta Valuación se tramita después de realizada la Aceptación Definitiva de la obra.5.net 72 . obra pendiente por relacionar. Los anticipos especiales son otorgados por el contratante cuando las características de la obra lo ameriten. Editado y Financiado por: Ing. sus índices y coeficientes de incidencia.-VALUACIÓN DE DEVOLUCIÓN DE RETENCIÓN DE FIEL CUMPLIMIENTO. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.3. Además se debe reflejar el movimiento administrativo del contrato: montos pagados. Su tramitación es similar al anticipo contractual y puede solicitarse en cualquier momento 9. otorgándose una prórroga automática por el mismo tiempo que duró la paralización. se debe verificar que las cantidades relacionadas se corresponden con la Valuación de Obra Ejecutada correspondiente y que los diferenciales de precios unitarios son los aprobados en el Presupuesto Diferencial y que además la valuación de reconsideración presente los recaudos demostrativos. adicionalmente al anticipo contractual. por ejemplo en casos que el Contratista realice una fuerte inversión para la adquisición de insumos o equipos a ser incorporados a la obra. el Contratista tendrá derecho a que se le conceda una prórroga en el plazo de ejecución por el mismo tiempo al de la demora en el pago. Igualmente. En los casos de Reconsideraciones de Precios por Recalculo de los Análisis. retenciones realizadas y otros. amortizaciones de anticipos. el Contratista tendrá derecho a paralizar la ejecución de la obra hasta tanto se realice el pago. variaciones del presupuesto.3. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV cancelar intereses al Contratista por concepto de mora (Casi nunca se cumple). Si el contrato prevé el ajuste de precios por fórmula Polinómica. y siempre que no sufriere devolución posterior por cualquier concepto.

e) Por lo establecido en algún artículo de las Condiciones Generales de Contratación.PRÓRROGA DE INICIO. Cuando sea el caso. Igualmente deberán estar acompañadas del respectivo programa de trabajo y del cronograma de ejecución de la obra. Si existen inconvenientes para dar inicio a la obra en el lapso indicado en el contrato. Las solicitudes de prórroga deben ser presentadas a través del Ingeniero Inspector.3. especialmente utilizado cuando la culminación de una obra o contrato esté previsto posteriormente a la fecha de finalización del período complementario del ejercicio fiscal del Presupuesto Anual.net 73 . siempre que estas diferencias supongan un aumento considerable del volumen de la obra a ejecutar. indicando en ellas el plazo estimado de la misma. Solamente se dará curso a una solicitud de prórroga si es presentada por lo menos con quince (15) días calendario con antelación a la fecha de terminación de la obra.6.net sovinciv@cantv.. 9. d) Por fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobado.-ANTICIPO ESPECIAL ADMINISTRADO: En las Condiciones Generales de Contratación de Obras Públicas (Art. y se especificarán las razones que justifiquen su procedencia. MSc.Manual de Inspección de Obras. el Ente Contratante podrá acordar prórrogas del plazo de ejecución por los lapsos que resultaren justificados por alguna de las siguientes causas: a) Por haberse ordenado la suspensión temporal de los trabajos por causas no imputables al Contratista.4. b) Por haberse hallado diferencias entre los documentos del contrato y la obra realmente a ejecutar.. el Ente Contratante solicitará al Ingeniero Inspector su opinión detallada de la solicitud presentada. es decir cuando el lapso de ejecución supera ampliamente al 31 de Diciembre del año fiscal del contrato (Para evitar que los recursos paseen a acreencias no prescrita).AJUSTES DE LAPSOS DE EJECUCION DE LA OBRA (DEL CONTRATO) Justificación de prórrogas: A solicitud por escrito del Contratista. 55) también se prevé el Anticipo Especial Administrado. f) Por cualquier otra causa que el Ente Contratante considere justificada.4. bien sea por indefiniciones o defectos en el proyecto que además requieran de la reestructuración del programa de trabajo. c) Por ser necesario un mayor plazo de ejecución como consecuencia de modificaciones en la obra ordenadas por el Ente Contratante. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9.1. Editado y Financiado por: Ing. o por Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. 9.

DISMINUCIONES Y OBRAS ADICIONALES b) VARIACIONES DEL TIEMPO DE EJECUCION (Ya vistas anteriormente). A través de las mediciones de la obra ejecutada.VARIACIONES EN CANTIDADES DE OBRA Y OBRAS ADICIONALES.2.1-AUMENTOS. Editado y Financiado por: Ing.5. Las obras adicionales que puedan originarse. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV causas ajenas a la voluntad de las partes contratantes. Se entienden por reajustes de un contrato todos aquellos movimientos que modifiquen el contrato original. 3. El pago de estos aumentos en la cantidad de obra contratada se hará tanto por los precios aprobados en el Contrato Original como por la diferencia de Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.5.Manual de Inspección de Obras. aumentos considerables en las cantidades de obra a ejecutar. originados por subestimación en los cómputos métricos originales o por modificaciones autorizadas por el Ente Contratante. 9.4.1. De acuerdo a lo establecido en el Artículo 61 de las CGCO.net sovinciv@cantv.1.net 74 . incumplimiento del cronograma de pagos por parte del Ente Contratante que hayan afectado el ritmo de ejecución que estaba previsto o cualquier otro motivo que se considere justificado...VARIACIONES DEL PRESUPUESTO (DEL CONTRATO). Esta prórroga puede ser otorgada por variación del objeto del contrato. Son todos aquellos movimientos que modifiquen el monto del presupuesto original del contrato. Se refieren a los aumentos autorizados de las cantidades de obra en relación a las previstas en el Presupuesto Original. En el contrato se determinará el procedimiento que debe seguirse para dicha aprobación. generación de Obras Adicionales. 2.5. 9. 9.PRÓRROGA DE TERMINACIÓN. Las variaciones en los precios unitarios de acuerdo a lo establecido contractualmente a estos fines. Los aumentos o disminuciones de cantidades de obra de partidas previstas en el presupuesto original. c) VARIACIONES POR ANTICIPOS ESPECIALES. MSc. se comprobarán los aumentos de las cantidades de cada una de las partidas. causas ajenas a las partes contratantes. se consideran variaciones del presupuesto original los siguientes conceptos: 1. 9. deberá solicitar al Ingeniero Inspector una prórroga de inicio. el Ingeniero Residente a nombre del contratista. estos reajustes pueden ser: a) VARIACIONES DEL PRESUPUESTO: AUMENTOS..

5. originados por sobreestimación en los cómputos métricos originales. para que éste apruebe la solicitud.2. Para aprobar estos aumentos se requiere previamente. Se definen las obras adicionales como aquellas que no están previstas en el Presupuesto Original.DISMINUCIONES. pero que son afectadas por la variación de una partida en particular. modificaciones autorizadas por el Ente Contratante o que por necesidades financieras. la presentación de un presupuesto de aumentos con los informes justificativos de la inspección y el residente de obra. el Contratista debe realizar una solicitud de aprobación que el Ingeniero Inspector avalará mediante informe ante el Ente Contratante. cualquiera de las partes podrá pedir la reconsideración de los precios unitarios respectivos.net 75 . Las Condiciones Generales de Contratación para Ejecución de Obras las clasifica de la siguiente manera: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Editado y Financiado por: Ing. se aplicarán a las cantidades que sobrepasen del límite mencionado. 9.Manual de Inspección de Obras.OBRAS ADICIONALES.5. Las Condiciones Generales de Contratación para Ejecución de Obras establecen la posibilidad que el Ente Contratante o el Contratista soliciten la reconsideración de los precios en aquellas partidas cuyas cantidades se hayan incrementado por un porcentaje mayor al 30% de las cantidades originales o sobre el límite establecido en el contrato y se pagarán al costo aprobado las cantidades que sobrepasen el límite referido. MSc.1. Es importante señalar que cuando las cantidades de obra de una o más partidas sobrepasen del treinta por ciento (30%) de las previstas originalmente. Se recomienda hacer los cálculos de los aumentos o disminuciones para aquellas partidas que no han sido ejecutadas. En todos estos casos. Debe tenerse especial cuidado con este trámite. ya que las partidas que se disminuyan no pueden tener aumentos posteriormente (De hacerlo. Si implica la disminución de metas físicas. Este ultimo punto se aplica en el caso de contratos que no prevean reconsideración de precios automáticamente.net sovinciv@cantv. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV precios originadas por las reconsideraciones de precios que se hayan realizado.3. Se refieren a las disminuciones de las cantidades de obra en relación a las previstas en el Presupuesto Original. Los precios unitarios que resultaren aprobados de esta revisión. el presupuestos de aumentos debe acompañarse de un presupuesto de disminuciones equivalente y de un presupuesto modificado que refleje los aumentos y disminuciones ocurridas. El ente contratante decidirá si los rechaza o son necesarios y si efectuará el pago contra disminuciones de cantidades (Meta física) o mediante la aprobación de recursos adicionales. esta acción permite controlar el manejo de los recursos económicos disponibles para el contrato. deba reducirse la meta física prevista en el contrato a efectos de cubrir aumento u obras adicionales.1. la Contraloría podría tomarlo como un irregularidad) 9.

Cuando una partida ha sido objeto de disminuciones parciales o disminución total. o. especificaciones ni en los cómputos métricos originales. se debe reducir la meta física del contrato para compensar los costos de los aumentos y/o de las obras adicionales. El Ingeniero Inspector emitirá su informe considerando las actividades contempladas y la estructuración de los análisis de precios.Manual de Inspección de Obras. Para las Obras Adicionales es primordial que el Ente Contratante autorice su ejecución y previamente. además del presupuesto correspondiente. una determinada partida puede sufrir varias disminuciones parciales. Si debido a limitaciones de recursos financieros. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. pero necesarias para la obra. de manera que el Contratista pueda estimar el costo de dichos trabajos adicionales y el Ente Contratante tome las decisiones administrativas del caso. Modificaciones autorizadas por el Ente Contratante. por ejemplo: para una partida de excavación. es importante que para la justificación de la disminución de la cantidad total de una determinada partida que integre un presupuesto de una parcialidad de una obra. De allí que es importante el control tanto de las cantidades de obra ejecutada como las pendientes por ejecutar. esto permite que para las contrataciones siguientes el Ente Contralor conforme el presupuesto correspondiente sin objeciones.net sovinciv@cantv. los respectivos análisis de precios unitarios y el cronograma de trabajo reajustado. MSc. el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente deben considerar para esta reducción aquellas partidas que impidan el futuro funcionamiento o alcanzar el objetivo primario de la obra. no debe solicitarse posteriormente un aumento de cantidad. es conveniente que el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente consideren las partidas a ejecutar y su incidencia en el cronograma de ejecución.net 76 . la memoria de la oferta. si la obra se ejecuta por etapas. no se afecten partes estructurales o uniformidad de acabados. Editado y Financiado por: Ing. siempre previendo no afectar las cantidades estimadas en campo para los otros. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV OBRAS EXTRAS: OBRAS COMPLEMENTARIAS: OBRAS NUEVAS: Comprendidas en planos y especificaciones pero omitidas en los cómputos métricos originales. siempre que estas disminuciones se hagan conforme a las condiciones de la obra. que el Ingeniero Inspector indique en su informe que la misma se refiere a una disminución necesaria del contrato y no a una disminución definitiva para la obra. APRA evitar irregularidades administrativas. dejando así evidencia por escrito que dichas cantidades pueden requerir de otro contrato diferente (Preferentemente con otro contratista) para realizar la siguiente etapa de la obra y puedan estimarse los recursos necesarios para su ejecución posterior. por donde se relacionen las excavaciones para diferentes tipos de elementos. En la Administración Pública. Para ello el Contratista debe presentar. puede hacerse una disminución parcial cuando se haya finalizado la construcción de un tipo de elemento. Igualmente. No están comprendidas en planos.

se contempla que el Ente Contratante debe reconocer las variaciones que hayan afectado el valor de la obra contratada. a lo previsto en las condiciones del mismo.net 77 . estas variaciones deben derivar de hechos posteriores a la fecha de presentación de la oferta. con un monto prudencialmente estimado. En todo caso. En algunos casos se prescribe incluir una partida dentro del presupuesto. dicha variación requiere ser calculada para ser sometida a la consideración del Ente contratante (Reconsideración de Precios). correspondiéndole al Contratante la revisión exhaustiva de los índices. por razones ajenas a las partes. que implican incidencia sobre los precios. Estos incrementos generalmente se originan por: a) Efectos Inflacionarios: Incrementos que se producen en los precios en el lapso comprendido entre la presentación de la oferta (O desde la fecha de vencimiento de la Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Variación de Precios: incrementos que sufren los insumos integrantes de un presupuesto original de un contrato y que inciden en los precios unitarios. la cual deberá tener un monto prudencialmente estimado por el Ente Contratante.. Dicha variación para ser reconocida debe ser derivada de hechos posteriores a la fecha de presentación de la oferta y por lo tanto. aplicación de formulas. se prevé la inclusión en el presupuesto original de una partida denominada “Variación de precios”. generalmente la última Partida (Denominada “Variación de Precios”) para considerar los incrementos. especialmente la metodología prevista en el contrato para reconocer estas variaciones. Generalmente en estos caos el inspector solo revisa la formalidad de los requisitos. El Inspector le corresponde verificar que el contratista presenta la documentación y requisitos para dicha tramitación. Se calcula de acuerdo a la metodología preestablecida en el Contrato de Obra para su reconocimiento (Por ejemplo.2. Editado y Financiado por: Ing.VARIACIONES DE PRECIOS.5. ocurridas en el lapso de ejecución. para Obras Públicas ejecutadas a nivel Central. Este cálculo se realiza para determinar en forma justa el pago adicional a los precios inicialmente ofertados en el presupuesto de una obra contratada. relacionándose cada valuación por reconsideración contra ese monto. correspondientes a cada período da la respectiva valuación de obra ejecutada. imprevisibles para el Contratista en ese momento. Decreto 1417 del 16-09-96. MSc. de acuerdo a la especificación del contrato. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9. Generalmente.Manual de Inspección de Obras. que puede oscilar entre el 10% y 18% del monto del presupuesto.net sovinciv@cantv. Artículos 62 al 67). según lo previsto en el contrato y la duración de la obra. etc. En las Condiciones Generales De Contratación de Obras. Para la cancelación de los montos que se originen por este concepto. producto de las variaciones de costos y condiciones supuestas en la oferta. está previsto en las Condiciones Generales de Contratación de Obras. tales como inflación o cambios en la forma de ejecución. por causas posteriores a la fecha de su elaboración o durante el lapso de ejecución.

por decisión propia o por mutuo acuerdo entre las partes contratantes. Las principales metodologías para su cálculo son: I. De acuerdo a lo establecido en el Título VIII “RESOLUCION DEL CONTRATO”.Por Sistema de Fórmulas Polinómicas: basadas en la variación de índices inflacionarios publicados por el Banco Central de Venezuela. MSc.net 78 . Editado y Financiado por: Ing. (A estos efectos ordenados por el contratante. extensión de horarios). 9. b) Variación específica en los costos: por decretos. Cuando ocurre una situación que se ajuste a lo señalado en el párrafo anterior. aunque no sea por causas imputables al Contratista. a menos que el Ente Contratante lo autorice para concluir alguna parte de la obra ya iniciada. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV oferta) y la fecha de ejecución de la valuación. retenciones y amortizaciones. c) Cambio en las condiciones de ejecución ordenadas y/o aprobadas por el contratante: disminución del tiempo de entrega de la obra (Aumento del rendimiento. II. y no iniciar ningún otro desde el momento que reciba la notificación. independientemente de que la misma se no se haya comenzado o aún cuando ya se hayan iniciado los trabajos. un balance de los pagos realizados y pendientes.. aumentos generales de salarios.net sovinciv@cantv. se les presta indebidamente. El Ente Contratante podrá desistir en cualquier momento de la construcción de la obra contratada. para que las partes contratantes procedan a la aplicación de las cláusulas contractuales que correspondan. según lo establecido en el respectivo contrato.3. el Ente Contratante deberá cancelar al Contratista los siguientes conceptos: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. el Contratista deberá paralizar los mismos. Cuando el Ente Contratante decide la finalización del contrato. certificados por el Ingeniero Inspector. etc. poca atención) METODOLOGIAS PARA RECONOCER LAS VARIACIONES DE PRECIOS (RECONSIDERACIÓN DE PRECIOS): Reconsideración de precios: Proceso de someter ante el Organismo contratante (Mediante Solicitud soportada y oportuna) el resultado del cálculo de la Variación de precios ocurrida para una determinada valuación ejecutada. etc... En este último caso. producto del deterioro de las variables económicas.Manual de Inspección de Obras. exigencia de materiales (proporciones o calidad) o equipos con costos superiores a los presupuestados. motivado a causas imputables al Contratista.RESCISIÓN O RESOLUCION DE CONTRATOS. se deberán presentar los cuadros demostrativos de obra ejecutada a la fecha correspondiente (Cuadros de cierre).5.Por Re-cálculo de los Análisis de Precios o Comprobación directa: basados en soportes demostrativos o facturas que sirven para soportar y elaborar nuevamente los análisis con los nuevos precios. reflejado en índices inflacionarios que afectan a los insumos actuantes en las partidas de dicha valuación.

b) el precio de los materiales y equipos que hubiese adquirido para ser incorporados a la obra. solicite que se le declare en estado de atraso o de quiebra. o los efectúe en tal forma que no le sea posible concluir la obra en el término señalado. j) No mantenga al frente de la obra a un Ingeniero Residente. También es permitida la rescisión del contrato de común acuerdo entre las partes. por parte de incumplimiento de leyes o reglamentos que le competan. f) Cometa omisiones o errores de carácter grave en la ejecución de los trabajos. h) Esté ejecutando los trabajos en contravención a las disposiciones de la Ley del Ejercicio de la Ingeniería. MSc. si el Contratista hubiese contraído obligaciones como consecuencia directa del contrato. Editado y Financiado por: Ing. comisiones o regalos o haber empleado tales medios para obtener beneficios con ocasión del contrato. podrá presentar una justificación de esos gastos al Ente Contratante. e) Interrumpa los trabajos por más de cinco (5) días hábiles sin causa justificada. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV a) El precio de la obra efectivamente ejecutada. el Ente Contratante podrá rescindir unilateralmente el contrato en cualquier momento. quien luego de conformarla deberá proceder a su cancelación. suministro de datos falsos. más no procederá la indemnización prevista en el punto c). Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. o cuando alguna de esas circunstancias haya sido declarada judicialmente. b) Acuerde la disolución o liquidación de su Empresa. De igual manera. En este caso procederán los pagos por los conceptos a) y b) mencionados..net 79 .net sovinciv@cantv. y c) una indemnización que se calcula de acuerdo al avance efectivo de la obra. siempre que ésto se compruebe mediante la averiguación administrativa o judicial que al efecto se practique. g) Haya sido objeto de sanciones por parte de algún Organismo Nacional. Por otra parte. cuando las circunstancias lo hagan aconsejable. sin la previa autorización del Ente Contratante. d) No comience los trabajos en el plazo establecido en el contrato. concusiones. la Arquitectura y Profesiones Afines. i) Hay obtenido el contrato mediante tráfico de influencias. a juicio del Ente Contratante. cuando el Contratista incurra en una de las siguientes faltas: a) Ejecute los trabajos en desacuerdo con el contrato. sobornos. k) Cometa cualquier otra falta o incumplimiento de las obligaciones establecidas en el contrato. c) Ceda o traspase el contrato.Manual de Inspección de Obras.

pero que permiten gerenciar los recursos básicos de la construcción (dinero. MSc. pero también deben asegurar un beneficio adecuado a la Empresa. pues.ASPECTOS IMPORTANTES EN EL CONTROL DE EJECUCION DE OBRAS.INTRODUCCION. por una parte.ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS.Manual de Inspección de Obras. es la determinación de los precios unitarios de las partidas incluidas en el presupuesto. 10.net 80 . la industria de la construcción ha venido cambiando la concepción que se tenía acerca del manejo y control de las obras de ingeniería. Igualmente se deberá hacer la notificación al Colegio de Ingenieros de Venezuela... debido a la importancia que han cobrado estas innovaciones y los éxitos logrados en su aplicación.1. A lo largo de las últimas décadas. maquinarias. Por último. los mismos deben ser competitivos a fin de hacer la oferta competitiva. similarmente a lo establecido en el caso de la resolución del contrato por causas no imputables al Contratista.. así como algunas de las técnicas mencionadas. la Arquitectura y Profesiones Afines. 10. Editado y Financiado por: Ing. materiales y mano de obra) para lograr mejores resultados. quien de inmediato deberá paralizar los trabajos. basados en la experiencia.2. a fin de que le sean aplicadas las sanciones legales establecidas en la Ley de Licitaciones y su Reglamento. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. debido a la imperiosa necesidad de optimizar los recursos y hacer más eficientes los procesos constructivos para poder subsistir en un medio muy competido. lo notificará por escrito al Contratista. se establece que el Ente Contratante deberá notificar al Registro Nacional de Contratistas los incumplimientos en que incurrió el Contratista. a efectos del cumplimiento de la Ley del Ejercicio de la Ingeniería. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Cuando el Ente Contratante decida rescindir unilateralmente el contrato por alguna o algunas de las causales indicadas. En este Capítulo se presentarán resumidamente las herramientas básicas más utilizadas en el País en el control y manejo de las obras de ingeniería. Para ello. con postulados empíricos o intuitivos. Uno de los problemas básicos de las Empresas Constructoras cuando participan en la licitación de una obra. se han desarrollado técnicas que combinan. El Contratista deberá pagar una indemnización al Ente Contratante que se calculará de acuerdo al avance efectivo de la obra. métodos altamente científicos. 10. en ocasiones.net sovinciv@cantv.

net sovinciv@cantv. A continuación. los cuales son. se pueden presentar otras causas. suelen presentarse durante la ejecución de una obra. • Inspección minuciosa y excesiva. el análisis del precio unitario de una partida es la justificación lógica del costo de una unidad de obra. • Demandas sindicales. que pueden causar variación en los costos significativos. Editado y Financiado por: Ing. • Modificaciones en la obra. se señalan algunas razones. mientras que otros se basan en los rendimientos unitarios. • Variaciones en las condiciones de transporte. En efecto. • Decisiones contradictorias del Contratante. • Ambigüedad de planos y especificaciones. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Algunos Contratistas determinan los precios basándose en la lógica y en la experiencia.net 81 . Para la elaboración de los análisis de precios unitarios es de gran importancia considerar las condiciones particulares en que se van a realizar los trabajos. parte fundamental de los Contratos que se suscriben con los Organismos Nacionales. algunas de ellas totalmente impredecibles. se producen variaciones en los rendimientos que pueden obtenerse para cada partida. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. en los costos de la mano de obra. Básicamente. En Venezuela se ha generalizado la utilización de los Análisis de Precios Unitarios.Manual de Inspección de Obras. lo cual redunda en cambios en los precios unitarios calculados. que. aún cuando algunas puedan parecer ilógicas. mediante el examen de los componentes que integran dicha unidad de obra. otros se basan en las publicaciones especializadas. etc. • Variaciones en la situación económica del país. y causan variaciones significativas en los costos: • Epoca del año en que se ejecuta la obra. al variar esas condiciones. • Establecimiento de normas rígidas que entraban la ejecución. por lo que el cálculo de los precios unitarios puede constituirse en una empresa bastante complicada. • Condiciones climatológicas no esperadas. inclusive. • Flujo de caja deficiente por retraso en los cobros. Además de estas condiciones. pues dependiendo de los factores que puedan influir en la ejecución de los mismos. MSc. se presentarán variaciones en los precios.

Al hacerse la estimación de las unidades que serán utilizadas. Costos de operación.2. personal de apoyo. 10. seguros. la depreciación. para obtener valores reales. debe tomarse en cuenta la seguridad y eficiencia en el suministro. que comprenden.2.. los materiales constituyen el factor de mayor cuantía en la formación del costo de una partida. intereses sobre la inversión. los Equipos y Maquinarias. Costos fijos. Para la determinación del costo de los equipos que debe incluirse en los análisis de precios unitarios. en cuanto a calidad y precio. rendimiento del operador. reposición y reparaciones mayores. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. la Mano de Obra y los Costos Indirectos. etc. entre otros. es muy importante que para realizar una obra se cuente con un control de suministros que permita escoger proveedores idóneos. pues los materiales están sujetos a fluctuaciones significativas en estos aspectos. para evitar problemas posteriores en la obra. El conocimiento de estos elementos es de gran importancia para la determinación de los precios unitarios. Para obtener una eficaz utilización de los equipos y maquinarias de construcción.1. tiempo perdido.net 82 .. 10.Manual de Inspección de Obras. pueden señalarse.2. Las características de la maquinaria y su estado de funcionamiento. se requiere conocer: 1. los siguientes: detenciones y tiempo parado. transporte. Salvo en las obras de movimiento de tierras.Materiales. Los métodos de funcionamiento para obtener la producción y eficiencia óptimas en el trabajo. es recomendable la determinación de los costos de posesión y operación de los mismos. MSc. atención a reparaciones menores y ajustes. estado de la maquinaria. Por ello. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Los principales aspectos que se toman en cuenta en la elaboración de los análisis de precios unitarios son los Materiales. De igual manera. éstos pueden ser de dos tipos: 1. 2. mediante la utilización de planillas diseñadas a esos efectos. entre otros.net sovinciv@cantv. deben tomarse en cuenta aquellos factores que reducen la eficiencia de la maquinaria. combustibles y lubricantes. Así por ejemplo. En referencia a los costos de los equipos. Editado y Financiado por: Ing. en los que se incluyen neumáticos. 2. supervisión.Equipos y Maquinarias. etc.

Mano de obra. sin embargo. es usual el cálculo de un porcentaje definido en base a los salarios totales percibidos por el personal obrero durante un lapso de tiempo.net 83 .). El cálculo del tiempo empleado por obrero en la ejecución de cada unidad de mano de obra. etc. 5. la variación entre los costos de ellas puede ser considerable. 10. su porcentaje dentro de las mismas es muy variable. deben tenerse en cuenta los siguientes aspectos: 1. 2. etc. sobre el tiempo neto efectivamente trabajado en ese lapso de tiempo. incluyendo el prorrateo correspondiente a todas las cláusulas económicas establecidas en las leyes laborales vigentes y en los convenios sindicales establecidos. perdido (tardanzas. reivindicaciones y cargas sociales.net sovinciv@cantv. 4. Estos costos indirectos se agregan a los costos directos para poder obtener el costo total de la obra. utilidad.3. Los costos indirectos son aquellos en los cuales es necesario incurrir. Las formas y bases de cálculo para la determinación de los costos indirectos difieren de acuerdo a los criterios que se apliquen. Seguimiento de las normas de trabajo. Para determinar el máximo rendimiento en el costo de la mano de obra. Cálculo adecuado de prestaciones. etc. impuestos. vacaciones. ausencias laborales.Costos Indirectos. La mano de obra representa el costo del trabajo manual requerido para la ejecución de los trabajos. En Venezuela el procedimiento generalmente utilizado es el de calcular sobre el total de los costos directos. intereses. pues al entrar en competencia empresas constructoras de diferente fisonomía.4. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 10.2. tales como gastos de administración. Más adelante en este Capítulo se verá en detalle el cálculo de este factor. un porcentaje por concepto de gastos generales. El sistema de pago de las jornadas del personal obrero.Manual de Inspección de Obras.. Igualmente tiene gran importancia dentro del costo de las partidas de construcción. y sobre este otro porcentaje por concepto de utilidad. pero que no son fácilmente cuantificables para una unidad de obra determinada. dirección técnica. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. imprevistos. 3. Para la determinación de la carga de las prestaciones sociales. Debe señalarse que los costos indirectos pueden constituir un problema serio al momento de elaborar una oferta para un proceso licitatorio. Cálculo del tiempo enfermedades. Editado y Financiado por: Ing. lo cual se reflejará en los costos que se incluirán en la oferta.2. MSc. dirección técnica..

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Una vez reseñados los fundamentos básicos de la elaboración de los análisis de precios unitarios, no puede dejar de mencionarse que, a pesar de la gran importancia que se le concede a este instrumento dentro de la industria de la construcción en Venezuela, su utilización ha sido con frecuencia desvirtuada, por lo que, en muchas ocasiones no reflejan ni medianamente la situación que pretenden evaluar. Esta situación se debe, principalmente a las siguientes causas: • Las Empresas Contratistas, en muchas ocasiones, no cuentan con los fundamentos técnicos que les permitan prepararlos de una manera sistemática que brinde cierta precisión. • En muchos casos, la dirección de las Empresas considera conveniente la fijación de precios en base a la experiencia, por lo que los análisis de precios unitarios que elaboran son, simplemente, para el cumplimiento de los requisitos exigidos en el Contrato. • El rendimiento unitario que debe ser colocado en los análisis, en algunas partidas no es sencillo de determinar, lo cual impide la realización de un cálculo que refleje valores reales. • Cuando no se realiza un proceso licitatorio, los precios unitarios son fijados por tabuladores del Organismo Coejecutor, por lo que los análisis de precios unitarios deben ser calculados adaptándose a los valores allí indicados, y no en base a cálculos reales. • Los porcentajes usualmente permitidos para los costos indirectos, no son acordes con las condiciones económicas del país, por los que las Empresas se ven obligadas a falsear los datos que se colocan en los análisis. • Por lo general, en los análisis no se permite la inclusión del porcentaje correspondiente al financiamiento de la obra, pero en la realidad, es común que los pagos de los trabajos realizados tenga retrasos considerables. Los costos que esta situación ocasiona deben ser entonces, previstos por el Contratista e incluidos a través de incrementos en los precios unitarios, y por ende, en los análisis de los mismos. Por todo lo expuesto, un instrumento que debería reflejar con exactitud el cálculo económico de los costos de las partidas del presupuesto, se convierte en un conjunto de simples ejercicios matemáticos que no tienen ninguna validez, con el agravante que, por ser parte fundamental del Contrato suscrito, son la base técnica para la determinación de muchos aspectos de gran relevancia a lo largo de la ejecución de la obra, como por ejemplo, las reconsideraciones de los precios unitarios. En vista de ello, debe ser un propósito común tratar que los análisis de precios unitarios se elaboren de tal manera que sirvan realmente para la determinación de los costos de las partidas de las obras de ingeniería. Para ello, deben plantearse los siguientes objetivos:

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• La ejecución económica de las obras debe ser sincerada entre las partes, para evitar que los costos financieros deban ser trasladados a los precios unitarios, con la consiguiente desviación en los cálculos de los análisis. • Debe promoverse la realización de procesos licitatorios para la ejecución de las obras, pues, entre los muchos beneficios que ello trae, se cuenta que las Empresas deben preparar los análisis de precios unitarios de acuerdo a sus criterios propios, por lo que son las más interesadas en esmerarse para producir resultados más reales. • Para la elaboración de los análisis, deben aplicarse métodos de control de proyectos que permitan determinar con mayor precisión los plazos de ejecución de las diferentes partidas, y por consiguiente, los rendimientos unitarios de las mismas. 10.3.- FACTOR DE COSTOS ASOCIADOS A LA MANO DE OBRA. Tal como se mencionó con anterioridad, el costo total imputable a la mano de obra en una construcción, se divide en dos partes: 1) el salario propiamente dicho, y 2) un factor adicional de costos que tome en cuenta lo dispuesto en la Ley Orgánica del Trabajo, la Convención Colectiva y, en general, todo lo contenido en la Legislación Laboral vigente en Venezuela. El salario propiamente dicho es el monto que se cancela inmediatamente a las labores realizadas, y representa la remuneración diaria del trabajador. En la Convención Colectiva de la Industria de la Construcción se incluye un Tabulador que presenta un salario mínimo o salario tabulador para cada cargo u oficio del ramo. En la práctica, los salarios reales cancelados por las Empresas a sus trabajadores están por encima de los que indica el tabulador. Sin embargo, por simplicidad, debido a la gran variación que existe en la realidad debido a las condiciones de mercado y a la distribución geográfica, es práctico utilizar los salarios tabulador para los cálculos de mano de obra. En cuanto al Factor de Costos Asociados al Salario (F.C.A.S.), también llamado “Porcentaje de Prestaciones Sociales”, es donde se incluyen todos los beneficios contemplados en la Legislación Laboral en los distintos Artículos, Cláusulas y demás instrumentos legales que inciden en el costo de la mano de obra. Este factor depende de los siguientes aspectos: a) En primer lugar, de la Legislación Laboral vigente. b) De la Convención Colectiva aplicada. Así, por ejemplo, la de la Industria de la Construcción, o la de la Industria Petrolera, etc. c) De la naturaleza de la obra y la cantidad de trabajadores. d) De la duración de la obra, ya que las reivindicaciones laborales no son directamente proporcionales al tiempo. e) De la ubicación de la obra.

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f) De otras variables, como condiciones ambientales, accidentes, época del año en que ejecuta la obra, hipótesis de cálculo, etc. El F.C.A.S. se obtiene dividiendo el número de salarios cancelados durante el tiempo de ejecución de la obra, entre los días de trabajo efectivos realizados en el mismo período: DIAS TOTALES PAGADOS F.C.A.S. = ( ———————————————————— x 100 ) - 100 DIAS EFECTIVAMENTE TRABAJADOS El número de días totales pagados, se calcula añadiendo a los días contratados (tiempo de ejecución de la obra), los salarios o sus equivalentes correspondientes al preaviso, vacaciones, utilidades, otras prestaciones, contribuciones al INCE, SSO, LPH, bonificaciones, subsidios, Seguro de Paro Forzoso, etc. Los días efectivamente trabajados se calculan deduciendo de los días contratados las vacaciones, domingos, días feriados y de júbilo, días de lluvia, permisos remunerados, etc. En esta fórmula se resta 100 porque en ella están incluidos los salarios propiamente dichos, pero por definición, el F.C.A.S. representa el aumento con respecto al salario directo. De acuerdo a ello, la fórmula también puede ser expresada como: DIAS PAGADOS ADICIONALES + DIAS NO TRABAJADOS F.C.A.S. = ———————————————————————————— x 100 DIAS CONTRATADOS - DIAS NO TRABAJADOS

En el cuadro siguiente, se presentan solo a título de ejemplo, cálculos de prestaciones sociales para los siguientes casos: 1) Edificio ubicado en una zona urbana (50 trabajadores). 2) Obra vial a más de 1,5 Km. de zonas urbanas (50 trabajadores). 3) Obra hidráulica a más de 20 Km. de zonas urbanas (300 trabajadores).

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36 7.52 233.85 0 0 0 305.39 31.63 165.00 26.net 87 . Editado y Financiado por: Ing.66 46. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 1.: F. Días Contratados 2.A. de acuerdo a los costos individuales.69 52.4. En el siguiente cuadro se presentan los costos previstos para cada mes.14 29.: 3.10 21.49 12.63 82.52 7.80 31.99 43. se desarrollará un ejemplo de la elaboración de la curva para un proyecto sencillo.36 21.08 46. Uno de los métodos más comúnmente utilizados y que representa una gran ayuda para la proyección de los gastos e ingresos de un proyecto. que deben ser ejecutadas en un plazo de 4 meses.S.75 46.00 17.A. Días Pagados Adicionalmente: Antigüedad Despidos injustificados Bono vacacional Utilidades Seguridad social INCE Ley de Política Habitacional Otras prestaciones Condiciones de trabajo Contribuciones sindicales Transporte de trabajadores Instalación de comedores Campamentos Total D.38 21.P.00 14. en millones de bolívares.02 52.20 109.06 77.: CASO 1 CASO 2 CASO 3 365 365 365 57.36 7.58 64.85 47. es el llamado Curva S.69 NOTAS: 1) No se incluyen posibles trabajos en horas extraordinarias o en días feriados y de descanso obligatorio.00 15.00 11.N.00 26.52 180.30 15.68 19.00 26. Días No Trabajados: Domingos: Jornada semanal de 44 horas: Vacaciones Días feriados y otros: Permisos y reposos Lluvias y días perdidos Total D.98 0 416.00 15.00 10..00 130.30 7. 10.30 7.T.55 58.00 11.FLUJO DE CAJA DE LA OBRA.58 24.36 7.00 14.13 52.30 7.68 31.C.23 21.net sovinciv@cantv.33 627.39 18.13 27. así como los costos mensuales indirectos de la obra: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.30 18.49 310.00 125. de cada una de las actividades. El proyecto tiene 4 actividades.00 14.93 24.52 12.00 85. MSc.00 131.30 14.Manual de Inspección de Obras. A continuación.

MSc. es usualmente por medio de pagos progresivos.0 1. A medida que avanza la obra.0 10.5 3.5 MES 2 2. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Es así llamada.0 2. las actividades que se realizan no son muy relevantes. Hacia el fin de la obra.Manual de Inspección de Obras.0 0.0 20. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV ACTIVIDAD Actividad A Actividad B Actividad C Actividad D Costos indirectos / mes TOTAL COSTOS / MES COSTOS ACUMULADOS MES 1 2. otras actividades se inician. la cancela. las actividades disminuyen. el Contratista prepara una valuación. Editado y Financiado por: Ing. y.5 2.0 MES 3 MES 4 0.0 4. CURVA S 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 0 1 2 MESES 3 4 Costos Ahora bien. y los gastos también.0 3. por lo que la curva vuelve a disminuir su pendiente. Esto se debe a que al comienzo de las obras.0 18.5 8.net 88 .5 0.0 2. y la curva es en este tramo relativamente plana. por lo que la curva aumenta su pendiente. la cual es revisada y conformada por el Contratante.5 0.0 1. haciendo las retenciones establecidas en el contrato. Al término de cierta unidad de tiempo (por ejemplo. esencialmente.5 7.net sovinciv@cantv. el flujo de caja de los ingresos que recibe el Contratista por la obra ejecutada. Esta curva es. y el nivel de gastos se va incrementando. mensualmente).0 La Curva S es la representación gráfica de los costos acumulados en el tiempo de la obra. al cabo de algún tiempo. una representación gráfica del flujo de caja de los gastos de la obra. debido a que esta es la forma característica que adopta para la generalidad de las obras.5 2.

el Contratista necesita saber cual será el monto máximo estimado que deberá financiar durante la vida de la obra. A título ilustrativo. utilizando relaciones financieras. pudiendo llegar inclusive a programar la ejecución de las obras de tal manera que pueda cumplir con los compromisos adquiridos de una manera satisfactoria. se continuará el ejemplo antes enunciado. Ahora bien. y determinar. para lo cual debe utilizar sus propios medios crediticios. sobre todo. cuando recibe el pago de las retenciones que le fueron efectuadas de cada valuación. puede llegar a superarse la capacidad crediticia del Contratista. y que representa la parte de los gastos que el Contratista debe financiar hasta que finalmente recibe el monto total de los trabajos realizados. De igual manera.net sovinciv@cantv. e inclusive. tiene entonces una forma escalonada. regresando al caso de una obra individual. debido a que los pagos efectuados al Contratista se hacen puntualmente a lo largo de la ejecución de la obra. como la tasa interna de retorno. Este desfase origina seguidamente un aumento en los costos financieros. para cubrir cualquier gasto adicional. como por ejemplo. por lo que el Contratista deberá pagar intereses al final de cada mes a esta rata por el sobregiro que presente en ese momento. De acuerdo a los cálculos. Al término del mes 6. el esquema de cobros más conveniente a sus intereses. acto Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. por la demora en las cancelaciones de las valuaciones por parte del Contratante.net 89 . El monto que debe ser financiado por el Contratista depende de varios factores. En el cuadro que se anexa se pueden ver los cálculos de los montos que el Contratista debe estar financiando a lo largo de la ejecución de la obra. por lo que. se supondrá que el interés bancario es de 4% mensual. la existencia de anticipos. Para ello. luego de lo cual. sobre todo. como pueden ser líneas de crédito bancarias o de los suministradores de los materiales o cualquier otro. suponiendo que el Contratista financiará la obra por medio de una línea de crédito bancaria. un Contratista puede calcular conjuntamente los flujos de caja de varias obras en ejecución simultánea. finalmente solventa su situación con el banco. o un poco superior. por retraso en los pagos programados al Contratista. a fin de poder ejecutar satisfactoriamente la obra. se podrá ver que existe un área entre ambas curvas. La curva de ingresos. el porcentaje de retenciones. se le cancelan los montos retenidos al Contratista. MSc. es fácil observar el problema que se origina al modificar el flujo de caja. Esta diferencia entre los gastos y los ingresos que debe ser financiada temporalmente por el Contratista. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Este procedimiento se repite hasta el final de la obra. Si se llevan las dos curvas mencionadas hasta ahora en el mismo gráfico.000. 16.Manual de Inspección de Obras. y así calcular el sobregiro acumulado o perfil de financiamiento acumulado. el monto de la utilidad previsto por el Contratista. Este procedimiento puede aplicarse para diferentes alternativas de flujo de ingresos. De acuerdo a todo ello. el Contratista debe tener una línea de crédito de Bs.084. Editado y Financiado por: Ing. y. al cumplirse los requisitos establecidos en el Contrato.

Por ello. 10. Editado y Financiado por: Ing. Esto implica la comprensión precisa de los procesos tecnológicos que se llevarán a cabo para la realización de los trabajos. el plan creado debe interrelacionar el equipo a ser usado en las operaciones constructivas con los materiales y la mano de obra involucrados para cumplir con los tiempos establecidos. debido a la gran cantidad de factores complejos y eventos que suceden y perturban la ejecución del plan. tales como cuándo deben hacerse las cosas. Consecuentemente. duración y los costos estimados dentro de los cuales se debe limitar cada una de las actividades. Estas decisiones involucran la adopción de una secuencia favorable al logro de un progreso en los trabajos satisfactorio. Una vez efectuada la planificación de la obra. y luego seguir en campo. establecen el ritmo al cual se ejecutará el proyecto. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV seguido. Para ello.net 90 . c) Los recursos sean utilizados eficientemente. y la secuencia de su aplicación.net sovinciv@cantv. se deben tomar en cuenta los siguientes aspectos: a) La determinación de lo que debe hacerse. La planificación y el control de la ejecución de una obra tiene como objetivo general el de prescribir. la planificación implica la determinación de una estrategia constructiva. PLANIFICACION Y CONTROL DE LA EJECUCION. Este requiere un cuidadoso estudio de los términos del contrato y los documentos técnicos. un incremento en los costos finales de la misma. dentro del presupuesto y del tiempo. y. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. MSc. c) La enumeración de los recursos requeridos para el proyecto. En la ejecución de una obra.Manual de Inspección de Obras. la instrumentación y el control del plan es mucho más difícil y demandan mayores esfuerzos. b) La determinación de cómo debe llevarse a cabo cada actividad. el control del plan debe asegurarse que: a) Los recursos apropiados estén disponibles en el lugar y momento precisos. b) Las personas que deban tomar las decisiones relevantes en la obra tengan muy claro todos los aspectos referentes al plan trazado. una progresión ordenada. Para la planificación de la ejecución de una obra. d) El orden en que deben hacerse las cosas. al mismo tiempo que se cumplen los requerimientos internos de flujo de caja de la obra. comenzarán a originarse retrasos en la ejecución subsecuentemente. mientras que a través del seguimiento y control de la misma se logra el cumplimiento de las metas propuestas. de las actividades que deben ser realizadas para la ejecución satisfactoria del proyecto.5. deben definirse los métodos constructivos correspondientes. La planificación establece la secuencia. e) La toma de decisiones. de la obra. y la definición de las actividades del proyecto. Esta formulación requiere la selección de métodos constructivos y de equipos. d) Los trabajos ejecutados cumplan todos los requerimientos contractuales y las normas de control de calidad establecidos. Así.

Sin embargo. Indicar las dependencias entre las actividades.5. 10. METODOS PERT Y CPM.Manual de Inspección de Obras. DIAGRAMAS DE GANTT O DE BARRAS. • Controlar la ejecución del plan. fue encargada de diseñar.2. Manejar un proyecto complejo con un número grande de actividades.net sovinciv@cantv.5. Distribuir los recursos existentes en forma flexible entre las actividades del proyecto. Después de la II Guerra Mundial. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV A continuación se verán brevemente los métodos más usados para la planificación y el control de proyectos. Señalar soluciones alternas a partes del proyecto cuando así lo ameriten. Este método se basa en la representación gráfica de las diferentes actividades en un diagrama que muestre las actividades versus la duración: ACTIVIDAD ←⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯ Fecha de ES revisión ■■■■■■■■■ A B C D E F MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 ■■■■■■■■■■■■ ■■■■■■ ■■■ Ejecutado Por ejecutar Estos diagramas han sido utilizados con mucha frecuencia. Editado y Financiado por: Ing.net 91 . pues la metodología Gantt no permite. y permiten: • Establecer las actividades individuales del proyecto y su programación en el tiempo. Establecer la secuencia crítica del proyecto. desarrollar y poner en estado operativo el sistema de Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. entre otras cosas: • • • • • • • Indicar la secuencia lógica del proyecto.1. MSc. la Oficina de la Marina de los Estados Unidos de América. Indicar los efectos de los retrasos en el comienzo de las actividades que siguen. 10. la complejidad de los proyectos de ingeniería ha llevado a la utilización de otros métodos.

la programación de las actividades con fluctuación y finalmente la optimización del programa. MSc. con lo cual se puede definir el plan de ejecución definitivo. hasta la culminación de todas las actividades.Manual de Inspección de Obras. Permiten el control del avance del proyecto. El énfasis principal del PERT es el control del tiempo de cada actividad. De esa manera. Se utilizan las relaciones tiempo-costo-recursos para la determinación del plan óptimo. las interdependencias entre las actividades y la duración estimada de las mismas. Fase de programación. En este método. se inicia el control de la ejecución del mismo. y no tanto del costo involucrado. de acuerdo a los recursos disponibles. Con la estimación de la duración de las actividades individuales de la red lógica se pueden determinar las secuencias de las mismas que controlan la duración total del proyecto. el tiempo de duración de las actividades se considera fijo. en otras palabras. estima probabilísticamente la duración de las actividades. un tiempo normal y un tiempo pesimista. en 1958. surgió la metodología PERT. CPM fue desarrollado por las empresas Dupont Company y Remington Rand Univac poco tiempo después. En este método. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Una vez iniciado el proyecto. Ambas metodologías se basan en los siguientes postulados: • Dividen el proyecto en actividades individuales que se enlazan en una red lógica de acuerdo a sus interdependencias. Editado y Financiado por: Ing. en función del avance efectivo de las actividades individuales. en promedio. se pueden mencionar dos fases principales: 1. En vista de esta situación. en donde se realizan los cómputos de la red. se obtienen tres estimaciones de tiempo para cada actividad: un tiempo optimista. determinando el tiempo óptimo y el costo total del proyecto. en la cual se establecen los objetivos a alcanzar. 2. el costo total real estaba entre 2 y 3 veces superior al estimado inicialmente. el Camino Crítico. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV cohetes Polaris. Fase de planificación. Con este procedimiento. • • • Para la preparación de la red lógica que sirve de base a estos métodos. Las estadísticas de costo versus tiempo de contratos militares de principios de la década de los 50 indicaban que. además de controlar la ejecución del mismo.net sovinciv@cantv. El objetivo del CPM era reducir el tiempo requerido para realizar el mantenimiento periódico de plantas y trabajos de construcción. mientras que el tiempo de ejecución era entre un 40 a 50% mayor al previsto. fue reconocida la importancia y necesidad de desarrollar una forma metódica e integrada de planificación y control para ser usada en el programa de defensa Polaris.net 92 . es posible derivar la probabilidad que un proyecto pueda ser realizado para una fecha dada. en el cual se van revisando y actualizando los resultados que se van alcanzando.

a) Esquema de flechas. es imprescindible que todas las actividades que estén antes del mismo ya estén concluidas. es decir. cumplen con la condición de que no tienen ni costo ni tiempo asociados. La flecha (de izquierda a derecha) corresponde a la ejecución de la actividad. Estos retardos corresponden a períodos de tiempo que deben transcurrir desde el evento asociado a la primera actividad (comienzo o final) y el evento asociado a la segunda actividad (comienzo o final). DESARROLLO DE LA RED LOGICA. mientras que las flechas son únicamente las conexiones de precedencia entre las actividades. A un nodo pueden llegar una o varias actividades. No es necesario asignar duraciones en esta etapa. b) Esquema de nodos. A menudo se utilizan actividades “simuladores” (dummies). Estos nodos representan situaciones puntuales (eventos). MSc. las cuales permiten establecer interdependencias específicas entre actividades. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV A. Los diagramas de precedencia son una extensión del esquema de nodos. se describen las actividades y sus relaciones de dependencia. En la fase de planificación inicial.Manual de Inspección de Obras. La longitud y la dirección de las flechas no tienen ninguna relación con la duración de las actividades. Editado y Financiado por: Ing. En estos esquemas. pues lo qe se pretende es reflejar la lógica de ejecución de las actividades del proyecto. La ventaja principal que presentan con respecto a los esquemas de flechas es que en los esquemas de nodos no es necesaria la utilización de actividades “simuladores”. e igualmente de allí pueden partir una o varias actividades. al contrario de los de flechas. En este método.net 93 . Cuando en la red lógica se llega a un nodo. c) Diagramas de precedencia. La red lógica puede establecerse a través de tres métodos: por flechas. Estas actividades tienen una duración “cero” y no consumen recursos ni tienen costos asociados. las cuales parten de un nodo y llegan a otro. mediante los cuales se pueden introducir retardos o “lags” en las relaciones de precedencia entre las actividades. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. las diferentes actividades son representadas por flechas. las actividades se representan en los nodos. por lo que se simplifica su elaboración. por nodos o por diagramas de precedencia.net sovinciv@cantv.

que es el que determinará la duración de la actividad. Es en este punto en donde se encuentra la diferencia básica entre el PERT y el CPM: PERT exige que se determinen tres tiempos para cada actividad: el tiempo optimista (a). el cual corresponde al tiempo que sería mejorado solamente una vez en veinte si la actividad pudiera ser ejecutada repetidas veces bajo las mismas condiciones. que es el tiempo que sería excedido solamente una vez en veinte si la actividad pudiera ser ejecutada repetidas veces bajo las mismas condiciones. trata con proyectos en donde se estima con bastante certeza la duración de las actividades. etc. ESTIMACION DE LA DURACION DE LAS ACTIVIDADES. que es el valor que tiene más oportunidad de ocurrir que cualquier otro valor. ya que de lo contrario resulta difícil la medición del avance. o cuando las duraciones de las mismas son fijas. Para determinar el tiempo esperado. y el tiempo pesimista (b). se aplica la siguiente fórmula: a+4*m+b Te = ⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯ 6 El método CPM.net sovinciv@cantv. Editado y Financiado por: Ing. el tiempo normal (m). se deben añadir las estimaciones de tiempo a cada actividad. Una vez establecida la red lógica.Manual de Inspección de Obras. • Las duraciones de las actividades no deben tomar en cuenta fines de semana o días feriados. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. desde directores. para que cada uno de ellos aporte sus estimaciones en base a su experiencia previa. a menos que sean actividades que no requieran de recursos en esos períodos. B.net 94 . aún cuando sean variables aleatorias. técnicos. por el contrario. • Las estimaciones de tiempo para una actividad deben suponer que se realizará bajo condiciones normales e independientemente de otras actividades. se deben tomar en cuenta las siguientes consideraciones: • Se debe involucrar a todos los integrantes del proyecto. • No se deben tomar en cuenta eventos tan poco frecuentes o actos de la naturaleza como incendios. etc. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV La gran mayoría de los paquetes de software que se consiguen en el mercado para la planificación de proyectos utilizan este tipo de esquema para el desarrollo de las redes. huracanes. En general. • La duración estimada debe tomar en cuenta eventos de normal ocurrencia que puedan modificarla. terremotos. • Es preferible utilizar actividades con duraciones cortas. MSc. personal de campo. para el cálculo de las duraciones de las actividades.

Editado y Financiado por: Ing.Manual de Inspección de Obras. generalmente cero. Fluctuación (holgura): es el lapso de tiempo libre que tiene la actividad y que no atrasa el proyecto. en el método Gantt las actividades se planifican y programan para ser ejecutadas en cierto momento del proyecto. las actividades del Camino Crítico son las que controlan la duración total del proyecto. MSc. pues cualquier retraso en alguna de ellas causará atraso en el tiempo de terminación del proyecto. Estos cálculos se realizan en dos pasos: hacia adelante (forward pass) y hacia atrás (backward pass). De los mismos. D. Por ello. Como se dijo antes. pero no se hacen distinciones entre las actividades críticas y las que no lo son. depende de las actividades sucesoras. CAMINO CRITICO. Es la diferencia entre el último tiempo de inicio y el primer tiempo de inicio de la actividad. El método Gantt no permite visualizar la criticidad de las actividades. calculado a partir del primer tiempo de inicio.net 95 . se puede determinar el Camino Crítico de la misma. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV C. Según ello. COMPUTOS DE LA RED. evitando así poder determinar la repercusión de un retraso en alguna de las actividades sobre el tiempo de terminación del proyecto. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. sin atrasar el proyecto. se debe realizar el algoritmo de cálculo de los primeros y últimos tiempos para cada actividad.net sovinciv@cantv. El Camino Crítico es la sucesión de actividades dentro de la red que tiene la menor fluctuación. mientras que en el cálculo hacia atrás (backward pass) se obtienen los últimos tiempos. Primer tiempo de inicio: Es el inicio más temprano de la actividad. Primer tiempo de finalización: Es el final más temprano de la actividad. Ultimo tiempo de finalización: Es el final más temprano de la actividad. Después de la estimación de las duraciones de las actividades de la red. En el cálculo hacia adelante (forward pass) se obtienen los primeros tiempos. La determinación del Camino Crítico es uno de los objetivos fundamentales de el PERT y el CPM. Pueden existir varios Caminos Críticos o ramificaciones del mismo desde la actividad de inicio de la red hasta la terminación. se obtienen los siguientes valores para cada actividad del proyecto: actividades predecesoras. Después de haber realizado los cálculos de la red. y depende de las Ultimo tiempo de inicio: Es el inicio más tardío de la actividad. calculado a partir del primer tiempo de finalización.

Editado y Financiado por: Ing. al no tener fluctuación. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Las actividades no críticas tienen una cierta fluctuación. las fluctuaciones de D y E son ahora dependientes de F. los programas de computación en este campo más recientes hacen especial énfasis en este aspecto. y que solamente se dispone de uno. al limitar en el tiempo la utilización de los mismos.net 96 . • Las actividades D. pues con esta herramienta se logra una disminución significativa en los costos de un proyecto. reprogramando las actividades. no pueden ser objeto de esta programación. se deben asignar prioridades a las actividades en conflicto para programarlas en el tiempo. para que no se ejecuten simultáneamente. En el ejemplo que se muestra en las siguientes gráficas.Manual de Inspección de Obras. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. por lo que pueden ser programadas sin atrasar el proyecto. Por esta razón. A continuación. se mencionan a título enunciativo los dos métodos que se han desarrollado para la programación de asignación de recursos: 1. MSc. E. Nivelación de recursos: Por este procedimiento. Al tomar esta decisión. Debe señalarse que la incorporación de recursos en las actividades trae como consecuencia la modificación de algunas nociones básicas de los métodos PERT y CPM. como un tractor. las actividades críticas. como se previó en el diagrama sin restricciones de recursos.net sovinciv@cantv. Así. lo fundamental es no aumentar la duración del proyecto más allá del valor establecido. E y F tienen ahora menos fluctuación que antes. De igual manera. al lograr la optimización del uso de los insumos que se requieren para la ejecución del mismo. • Los primeros y últimos tiempos de comienzo de cada actividad dependerán de las reglas de programación de los recursos limitados que se utilicen. La asignación de recursos tiene una gran importancia para la planificación y el control de proyectos. se supondrá que las actividades C y G requieren de un cierto recurso. ya que su fluctuación se redujo a cero. ASIGNACION DE RECURSOS. • Ya que se le dió prioridad a la actividad E sobre la F. pudiendo inclusive llegar a variarse la duración total del proyecto. Obviamente. Para resolver este conflicto. se puede mencionar: • Las restricciones de recursos generalmente reducen la fluctuación de algunas actividades. las actividades E y F requieren de una grúa y también se tiene solamente una. se puede ver lo siguiente: • Las actividades G y H son ahora críticas. • El camino crítico de una red con limitación de recursos puede ser diferente del camino crítico obtenido con los cálculos de la red lógica. El resultado directo de estas limitantes es que C-G y E-F no pueden ser ejecutadas simultáneamente.

c) una reserva para el desarrollo tecnológico para El Consultor. se aplica en situaciones donde existe un límite fijo de recursos para la ejecución del proyecto. cual es el ámbito de su celebración: si es el ámbito Laboral (Rige la Ley Orgánica del Trabajo) o el ámbito Mercantil (Prevalece el Código de Comercio) Profesional debe estar informado a objeto de orientar su ejercicio individual. por ser el agente que tiende el puente entre el sistema de investigación básica y aplicada. MSc.net sovinciv@cantv. ya que la naturaleza intrínseca de la consultoría hace que esté esencialmente vinculada con el desarrollo tecnológico. lo que permite resaltar su importancia estratégica para el país. b) un beneficio o utilidad. Se diferencian básicamente en el tipo de actividad.Manual de Inspección de Obras.net 97 .-CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES. RELACIONES CONTRACTUALES DE LOS PROFESIONALES – CIV. MODELOS DE CONTRATACIÓN Hemos considerado importante la inclusión de estos aspectos en el presente manual. Es por ello que recomendamos en todo caso. ya que se ha observado que un alto porcentaje de los profesionales presenta problemas en sus relaciones laborales o contractuales con los clientes de sus servicios. 11. En esta parte incluimos modelos de contratos. el desarrollo de programas de computación que enfatizan la importancia de este aspecto ha producido significativos avances en el logro de la disminución de costos en la planificación de proyectos. Tal como se mencionó. y el aparato productivo del país. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. siendo por ello pertinente que tengan algún modelo de contratación. Programación con recursos limitados: Este método. en la definición y la determinación de los costos derivados de la prestación de servicios profesionales. Los costos de servicios profesionales tienen la estructura similar a la de cualquier otro tipo de empresa productora de bienes o servicios. más comúnmente usado. HONORARIOS PROFESIONALES Los Honorarios Profesionales son la cantidad en bolívares que El Profesional debe cobrar por la actividad ejecutada para El Contratante y que permita garantizarle a este último el servicio competente. teniendo siempre claro. así como proveer información clara a los usuarios. d) una reserva para cubrir riesgos y contingencias. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 2. son equivalentes. completo y de suficiente garantía. para que sean revisados y adaptados a sus condiciones particulares. Editado y Financiado por: Ing. El monto de los honorarios debe cubrir: a) todos los costos y gastos necesarios para producir el servicio. la cual es de carácter eminentemente profesional. efectuar la contratación por escrito (Preferentemente notariado). A los efectos del Manual de Contratación. los términos de honorarios y valor o costos de los servicios.

jurisdicción del Municipio ___________________ del Estado _________________________.Sueldo) Entre la Empresa ___________________________________________ domiciliada en la ciudad de ______________ del Estado _________________ e inscrita ante el Registro Mercantil ____________________ de la Circunscripción Judicial ________ del Estado _______________. de nacionalidad ____________. por una parte. según consta en dicho documentos constitutivos y quien en adelante se denominará LA EMPRESA. mayor de edad. inscrito en el Colegio de Ingenieros de Venezuela bajo el Nº _______ y domiciliado en la ciudad de _____________ del Estado ___________.net sovinciv@cantv.net 98 .Manual de Inspección de Obras. y por la otra el ciudadano __________________________. con facultad suficiente para celebrar el presente contrato y actuando en su carácter de ______________ de la nombrada sociedad mercantil. representada suficientemente en este acto por el (la) Ciudadano (a) ______________________. de profesión ______________________. de los libros respectivos. civilmente hábil. de conformidad con lo establecido en el Anexo No.________________________ de fecha________________). quien en lo adelante y a los efectos del presente contrato se denominará EL INGENIERO. Editado y Financiado por: Ing. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Sugerencia de Contrato para Residencia de Obras (Contrato de Trabajo. Tomo ______. MSc. mayor edad. (Opcional: Ejecutada por la Empresa para el propietario / Ente Contratante______________________________________________________ bajo el Contrato No. bajo el Nº ______. se ha convenido en celebrar un contrato de trabajo el cual se regirá conforme a las siguientes cláusulas: CLÁUSULA PRIMERA: EL INGENIERO se obliga a prestar para LA EMPRESA sus servicios profesionales como Ingeniero Residente de la ubicada obra: en ______________________________________________________________. _________________________. denominado FUNCIONES DEL INGENIERO RESIDENTE. titular de la cédula de identidad Nº ___________. CLÁUSULA SEGUNDA: EL INGENIERO se compromete a prestarle el debido interés y dedicación a la obra que se le encomienda. de nacionalidad ______________. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. de estado civil __________. con fecha __________ del mes de ________ del año 200__. titular de la cédula de identidad Nº _______________ y domiciliado en la ciudad de _________________. Ámbito laboral – LOT) MODELO DE CONTRATO DE RESIDENCIA PARA UNA EMPRESA (Ambito Laboral . 1 de este Contrato.

INCE.________________ por concepto de gastos de alojamiento”). la cantidad de _____________________________ BOLÍVARES (Bs. los cuales deberán serle entregados por LA EMPRESA. pudiendo ser nuevamente prorrogado a voluntad de las partes Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. CLÁUSULA CUARTA: LA EMPRESA se obliga a pagar como sueldo a EL INGENIERO. MSc. Editado y Financiado por: Ing. CLÁUSULA SÉPTIMA: La duración del presente contrato será la misma que el lapso de ejecución de la obra señalada en la Cláusula Primera. durante la vigencia del presente contrato). por la prestación de sus servicios de Residente de la obra aquí identificada.net sovinciv@cantv. _______________) mensuales. CLÁUSULA OCTAVA: LA EMPRESA se obliga a cancelarle al INGENIERO el costo de la certificación que se requiere tramitar ante Colegio de Ingenieros de Venezuela (Certificado emitido por la Oficina Coordinadora del Ejercicio Profesional . (Opcional: “La empresa cancelará adicionalmente a El INGENIERO la cantidad mensual de Bolívares____________________ por concepto de prima para gastos de vehículo y movilización. Igualmente cancelará la cantidad mensual de Bs. en el caso de no haberse terminado la obra. Normativa aplicable y demás documentos del proyecto. es decir hasta la fecha_______________ prorrogándose automáticamente. CLÁUSULA SEPTIMA (De ser Necesaria): La empresa se obliga a cancelar a El INGENIERO. con una empresa reconocida de seguros.net 99 .Manual de Inspección de Obras. CLÁUSULA SEXTA: La Empresa se compromete a solventar todas y cada una de las prestaciones sociales determinadas en la Ley Orgánica del Trabajo y sus Leyes obligatorias conexas. derivadas del presente contrato y principalmente las referidas a: Seguro Social Obligatorio. Paro Forzoso y Ley de Política Habitacional. siendo su finalidad primordial que la misma sea ejecutada apegada a los planos. la cantidad diaria de Bs.OCEPRO) con motivo de lo prescrito en el artículo 21 del Decreto 1417. (Opcional: Asimismo La Empresa se obliga a cancelar y contratar para El INGENIERO. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV CLÁUSULA TERCERA: EL INGENIERO está obligado a actuar como representante técnico de LA EMPRESA en relación a la obra objeto de este contrato. especificaciones. una póliza de HCM y de accidentes personales. en forma quincenal (los días quince y último de cada mes). a efectos de ejercer la Residencia de Obras Públicas (Condiciones Generales de Contratación para la Ejecución de Obras -CGCO) . __________________ por concepto de Bono de alimentación y viáticos requeridos para el cumplimiento de su trabajo. hasta la emisión del Acta de terminación de la obra. CLÁUSULA QUINTA: LA EMPRESA se obliga a pagar la asignación fija mensual a que se contrae en la CLÁUSULA CUARTA. de muerte e invalidez.

EL INGENIERO podrá ejecutarlas siempre y cuando no constituyan una violación del Código de Ética Profesional o de la Ley de Ejercicio de la Ingeniería.net 100 . MSc. en cuanto a la obra que le ha sido encomendada. donde se deje constancia de las cantidades de obra dirigidas por EL INGENIERO y donde conste el alcance la responsabilidad del EL INGENIERO respecto a la obra. la Arquitectura y Profesiones Afines. adicionando todas aquellas observaciones que las partes puedan crean conveniente. según el caso. pero de materias propias de la obra. a cuyos tribunales y órganos administrativos se someten. a menos que la partes convengan lo contrario con 30 días de anticipación.Manual de Inspección de Obras. Para los efectos del presente contrato. serán cancelados adicionalmente. Editado y Financiado por: Ing. dependiendo de la magnitud u horas extras requeridas para su cumplimiento. es decir hasta la emisión del Acta de Recepción Provisional o Definitiva. LA EMPRESA EL INGENIERO Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV por el lapso de garantía de la obra. ambas partes se obligan a levantar y suscribir un acta y un cuadro de cierre parcial a la fecha de la resolución. Se firman ____ ejemplares. Los servicios prestados o requeridos con posterioridad a la terminación del contrato. CLÁUSULA DÉCIMO PRIMERA: Lo no previsto en este contrato se regirá por la Ley Orgánica del Trabajo y sus respectivos reglamentos. CLÁUSULA DÉCIMA: En el caso que la EMPRESA instruya a EL INGENIERO la realización de tareas diferentes a las de Ingeniero Residente. CLÁUSULA DECIMA SEGUNDA: El presente contrato comenzará a regir a partir del día ______ del mes de ______ de ______. Dichos servicios podrían ameritar pagos adicionales. CLÁUSULA NOVENA: EL INGENIERO es responsable ante LA EMPRESA y ante los Terceros que las legislaciones pertinentes establecen. en la ciudad de ______________ a los ________ días del mes de _____________ de ______________________.net sovinciv@cantv. las partes eligen como domicilio especial la ciudad de _____________________. CLÁUSULA OCTAVA: En caso de resolución del presente contrato antes de terminar dicha obra.

mayor edad. RIF No. jurisdicción del Municipio ___________________ del Estado _________________________. representada suficientemente en este acto por el (la) Ciudadano (a) ______________________. se ha convenido en celebrar el presente contrato de Inspección. de los libros respectivos.Manual de Inspección de Obras. titular de la cédula de identidad Nº _______________ y domiciliado en la ciudad de _________________. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Sugerencias para un Contrato de Residencia de Obras (Como Firma Personal: ámbito Mercantil – Código de Comercio) MODELO DE CONTRATO DE RESIDENCIA (Por % de Obra) Entre la Empresa ___________________________________________ RIF No_______________ domiciliada en la ciudad de ______________ del Estado _________________ e inscrita ante el Registro Mercantil ____________________ de la Circunscripción Judicial ________ del Estado _______________. mayor edad. según consta en dicho documentos constitutivos y quien en adelante se denominará LA EMPRESA. y por la otra._____________ civilmente hábil. bajo el Nº ______. bajo el Nº ______. con fecha __________ del mes de ________ del año 200__. quien en adelante se denominará INGENIERO. el cual se regirá conforme a las siguientes cláusulas: CLÁUSULA PRIMERA: EL INGENIERO se obliga a prestar para LA EMPRESA sus servicios profesionales como Ingeniero Residente de la ubicada obra: en ______________________________________________________________. __________________ inscrita ante el Registro Mercantil __________________ de la Circunscripción Judicial ________ del Estado _______________. la Firma Personal________________________________. MSc.net sovinciv@cantv. _________________________. representada suficientemente en este acto por el (la) Ciudadano (a) ______________________. de nacionalidad ______________.________________________ de fecha________________). de los libros respectivos. por una parte. de nacionalidad ______________. de profesión______________. Tomo ______. civilmente hábil. Tomo ______. Editado y Financiado por: Ing. con facultad suficiente para celebrar el presente contrato y actuando en su carácter de ______________ de la nombrada sociedad mercantil. inscrito en el Colegio de Ingenieros bajo el No. con fecha __________ del mes de ________ del año 200__. (Opcional: Ejecutada por la Empresa para el propietario / Ente Contratante______________________________________________________ bajo el Contrato No. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. con facultad suficiente para celebrar el presente contrato. titular de la cédula de identidad Nº _______________ y domiciliado en la ciudad de _________________.net 101 .

de muerte e invalidez. ya que podría estar todo incluido en el % acordado): La empresa se obliga a cancelar adicionalmente a El INGENIERO. el saldo o diferencia que hubiera respecto al monto total pautado en la Cláusula Cuarta. De no terminarse la obra en y terminarse el monto previsto en la cláusula cuarta. CLÁUSULA SEXTA: Los pagos incluidos en la cláusula cuarta incluyen todas las obligaciones de la EMPRESA respecto al INGENIERO. ________________ como pago por sus servicios. denominado FUNCIONES DEL INGENIERO RESIDENTE.____________________ cada uno hasta cubrir el monto del contrato._______________ mensuales y b) la diferencia acumulada.net 102 . celebrar un nuevo contrato. previa presentación de facturas por concepto de Gastos reembolsables previamente aprobados por LA EMPRESA y requeridos para el cumplimiento de su labor. la cantidad de Bs. Editado y Financiado por: Ing. una póliza de HCM y de accidentes personales. los cuales deberán serle entregados por LA EMPRESA. previa participación con 30 días de anticipación.Manual de Inspección de Obras. CLÁUSULA SEPTIMA (De ser Necesaria. (Opcional: Asimismo La Empresa se obliga a cancelar y contratar para El INGENIERO.7%. 4%. 1 de este Contrato. especificaciones. pagaderos de la siguiente forma a) Una cantidad fija de Bs.. CLÁUSULA TERCERA: EL INGENIERO está obligado a actuar como representante técnico de LA EMPRESA en relación a la obra objeto de este contrato. MSc. al cobrar cada una de las valuaciones c) El saldo restante al cobrra rlas diferencias CLÁUSULA QUINTA: Dichos pagos mensuales se harán consecutivamente hasta cubrir el monto del contrato o hasta terminar la obra.) por ciento del monto total del contrato equivalentes al pago total de los honorarios profesionales de la residencia de la Obra aquí identificada. Opcional (Por porcentaje de obra): la empresa se obliga a cancelar al INGENIERO un _____________ (3%. prorrogar el presente o darlo por terminado. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV CLÁUSULA SEGUNDA: EL INGENIERO se compromete a prestarle el debido interés y dedicación a la obra que se le encomienda. siendo su finalidad primordial que la misma sea ejecutada apegada a los planos. con una empresa reconocida de seguros. _________________.….net sovinciv@cantv. debiendo la EMPRESA cancelar a EL INGENIERO. durante la vigencia del presente contrato). Dicho cantidad será cancelada mediante pagos parciales mensuales de Bs. las partes convienen. en el caso de terminar la obra antes que el contrato de la Obra.etc. de conformidad con lo establecido en el Anexo No. (Otra Opción adicional: “La empresa cancelará adicionalmente a El INGENIERO la cantidad mensual de Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.. CLÁUSULA CUARTA: LA EMPRESA se obliga a pagar al INGENIERO la cantidad total de Bs. Normativa aplicable y demás documentos del proyecto.

o por voluntad de las partes solicitud con 30 días de anticipación. CLÁUSULA DÉCIMA: En el caso que la EMPRESA instruya a EL INGENIERO la realización de tareas diferentes a las de Ingeniero Residente.Manual de Inspección de Obras. Igualmente cancelará la cantidad mensual de Bs. ambas partes se obligan a levantar y suscribir un acta y un cuadro de cierre parcial a la fecha de la resolución. MSc. hasta la emisión del Acta de terminación de la obra. CLÁUSULA NOVENA: EL INGENIERO es responsable ante LA EMPRESA y ante los Terceros que las legislaciones pertinentes establecen. CLÁUSULA OCTAVA: LA EMPRESA se obliga a cancelarle al INGENIERO el costo de la certificación que se requiere tramitar ante Colegio de Ingenieros de Venezuela (Certificado emitido por la Oficina Coordinadora del Ejercicio Profesional . Los servicios y honorarios requeridos con posterioridad a la terminación del contrato. CLÁUSULA OCTAVA: En caso de resolución del presente. adicionando todas aquellas observaciones que las partes puedan crean conveniente. a efectos de ejercer la Residencia de Obras Públicas (Condiciones Generales de Contratación para la Ejecución de Obras -CGCO) o de obras privadas.net sovinciv@cantv.net 103 . Editado y Financiado por: Ing. ni constituyan una violación del Código de Ética Profesional o de la Ley de Ejercicio de la Ingeniería. a menos que la partes convengan lo contrario con 30 días de anticipación. en cuanto a la obra que le ha sido encomendada. es decir hasta la emisión del Acta de Recepción Provisional o Definitiva. EL INGENIERO podrá ejecutarlas siempre y cuando no obstaculicen su labor principal. en el caso de no haberse terminado la obra. serán acordados y cancelados adicionalmente.________________ por concepto de gastos de alojamiento”). según el caso. la Arquitectura y Profesiones Afines. donde se deje constancia de las cantidades de obra dirigidas por EL INGENIERO y donde conste el alcance la responsabilidad del EL INGENIERO respecto a la obra. Dichos servicios podrían ameritar pagos adicionales. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.OCEPRO) con motivo de lo prescrito en el artículo 21 del Decreto 1417. es decir hasta la fecha_______________ prorrogándose automáticamente. pero de materias propias de la obra. dependiendo de su magnitud. de acuerdo a exigencias de la Ley de Ejercicio de la Ingeniería y Reglamento OCEPRO CLÁUSULA SÉPTIMA: La duración del presente contrato será la misma que el lapso de ejecución de la obra señalada en la Cláusula Primera. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Bolívares____________________ por concepto de gastos de vehículo y movilización. pudiendo ser nuevamente prorrogado a voluntad de las partes por el lapso de garantía de la obra.

arrojan el denominado “Costo Directo” del análisis o “Sub-total A”. acompañada de la constancia de aceptación. mas el valor correspondiente por el manejo o Administración de los recursos y materiales inherentes al Proceso y el justo valor de la Utilidad. en la ciudad de ______________ a los ________ días del mes de _____________ de ______________________. MSc. Se firman ____ ejemplares. a cuyos tribunales y órganos administrativos se someten. quien ejercerá las funciones de ingeniero Residente.1 El análisis de precio está conformado por una estructura que contempla. certificado como tal por el Colegio de Ingenieros de Venezuela.net sovinciv@cantv. con experiencia y especialidad en el área objeto del contrato.. aplicando un Modelo Matemático preestablecido..Manual de Inspección de Obras. de los Costos ocasionados al realizar una actividad específica (Partida) con una metodología constructiva propuesta dentro del proceso de ejecución de una Obra.. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV CLÁUSULA DÉCIMO PRIMERA: Lo no previsto en este contrato se regirá por el Código de Comercio.net 104 . 12. de copia de la solvencia y la certificación emitida por el Colegio de Ingenieros. los costos directos involucrados. El Código Civil y demás Leyes o Normas aplicables CLÁUSULA DECIMA SEGUNDA: El presente contrato comenzará a regir a partir del día ______ del mes de ______ de ______.Aspectos Básicos en la elaboración de Análisis de Precios y Presupuestos Concepto de Análisis de Precio Unitario (APU): demostración anticipada. los cuales sumados y afectados por el rendimiento (Equipos y Mano de Obra). Para los efectos del presente contrato. y participará por escrito al Ente Contratante la designación de este. El análisis de precio es el documento que tiene el contratista como soporte para demostrar el precio de cada partida. equipos y mano de obra. Este subtotal es afectado por otros componentes denominados “Costos Indirectos” como son: la Utilidad (Ganancia esperada)... las partes eligen como domicilio especial la ciudad de _____________________..” 12. ejecutada en un lapso de tiempo y según las condiciones preestablecidas. expresada en un formato Normalizado. Costos Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Editado y Financiado por: Ing. Gastos administrativos. entre otros factores. LA EMPRESA EL INGENIERO Articulo 21 de las CGCO: “El Contratista deberá mantener al frente de la obra un Ingeniero en Legal y libre ejercicio de la profesión. es decir materiales. Beneficio o Ganancia por la ejecución de dicha Actividad Empresarial.

Gobernación. Rif. (Puede incluir el logotipo y datos importantes de la misma.) 7. 4. Puede ser un ente privado o un organismo Público (Institutos.net en el presupuesto y que 105 . Toda esta consideración arroja el precio final que será el adoptado en cada partida del presupuesto El análisis de precios de una partida generalmente es obtenido mediante la utilización del software apropiado y disponible en el mercado. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV de financiamiento e impuesto al valor agregado (IVA). 11. Unidad: Es la forma de medir o cuantificar la partida. Adicionalmente se suele asignar a cada material un código o según el software utilizado. Descripción: Es la descripción de la partida. teléfonos. Cantidad: Es la cantidad de obra a ejecutar. según los cómputos elaborados. El formato puede también contener: Dirección Fiscal. es por ello que se llama precio unitario (referido a la unidad). generalmente referido a una jornada de 8 horas . 2. generalmente está referida a las Normas COVENIN y a las exigencias de los proyectistas o computistas. Nombre de la empresa: Nombre de la Empresa o contratista encargada de realizar la Obra. de acuerdo al personal y al equipo considerado. 9. 10. 3. MSc. lo cual es lo mas usual en el medio de la construcción COMPONENTES DEL FORMATO DE ANÁLISIS DE PRECIOS 1.Manual de Inspección de Obras. Código: Es el número de identificación que se le asigna a la partida de acuerdo a la norma COVENIN y/o a la norma que se aplique 12. : Es el número que tiene asignado la partida generalmente sigue un orden cronológico de ejecución. 6. etc. Nit. mes y año de elaboración de la oferta. la misma debe ser la que se refleja en el presupuesto. Rendimiento: Es la cantidad de obra que se ejecuta en un día o lapso de tiempo dado. Ubicación: Se indica el lugar o dirección de la obra. 8.1 Número: es una identificación correlativa que simplemente ubica el insumo en el análisis. combinado con un buen analista de precios (Profesional de la Ingeniería o Arquitectura o un TSU bien preparado) que sea capaz de generar sus propios análisis o adaptar los análisis de precios publicados o disponibles en Software (Base de datos) a las condiciones particulares de la obra. MATERIALES 12. 5. Editado y Financiado por: Ing. Fecha: indica el día. se le Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Contratante: el que paga la obra o dueño de la misma. Partida Nro. según lo indica el presupuesto o los cómputos métricos. Generalmente los análisis se realizan para una cantidad de una (1) unidad.net sovinciv@cantv. etc. Alcaldías. Obra: Es el nombre del proyecto a ejecutar. es asignado por el Contratante o propietario de la Obra.

13. 13. Otra forma poco usual. 13.2 Descripción: Es una breve descripción del material utilizado en la partida. m3. 13.1 Número: es una identificación correlativa que simplemente ubica el insumo en el análisis.4 Cantidad: porción de cada material necesario para ejecutar unidad de medición de dicha partida. 12. 12. de ser el caso.5 Factor de Costo de Operación y Posesión (COP) / Alquiler o depreciación: De ser propio el equipo. solo aparece en el software). Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.8. (Litro. MSc. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV asigna una referencia con la finalidad de facilitar su ubicación en una base de datos (Generalmente esta referencia no se imprime en el análisis. 12. se coloca el precio de alquiler. herramientas o equipos que se utilizan. (no se incluye el IVA en este valor). solo aparece en el software). 12. 13.4 Precio o Valor Equipo: Si el equipo es propio.6 Costo Total: Es el valor obtenido de multiplicar la cantidad de cada equipo por el factor de costo o depreciación. Editado y Financiado por: Ing. 12.3 Cantidad: Es el número de máquinas. se le asigna una referencia con la finalidad de facilitar su ubicación en una base de datos (Generalmente esta referencia no se imprime en el análisis. se coloca uno (1) en como valor del COP. 12. por ejemplo los desperdicio de cabillas. EQUIPOS 13. Si es una herramienta menor. la partida de acuerdo a la 12.5 Precio: Es el precio (PVP) del artículo en el mercado a nivel de minoristas (ferreterías).8 Total Materiales: Es el valor obtenido de la sumatoria de los costos totales de cada uno de los materiales que intervienen en la partida. se coloca su depreciación o el costo de alquiler. Se colocan tantos materiales como sea requerido en el análisis. Adicionalmente se suele asignar a cada Equipo un código o según el software utilizado. etc. repotenciado o 100% operativo). se coloca el costo de adquisición del equipo o su precio actual (Nuevo. es computar la talidad de la cantidad de la partida y luego dividir entre el rendimiento para obtener el costo unitario. mayoristas (distribuidores) o fabricantes. 12. cables. kilo.9 Costo unitario de los materiales: si el precio es referido a la unidad. este valor es igual al del punto 12. metro.6 Desperdicios: porcentaje (%) de cada material que se puede perder al preparar las proporciones que realmente se utilizarán. m2. se coloca el valor del COP. según el caso.net sovinciv@cantv. tonelada.Manual de Inspección de Obras. herramientas o equipos que se utilizan 13.3 Unidad: Es la unidad de comercialización de cada material.2 Descripción: Denominación de las maquinarias. De ser alquilado.net 106 .7 Total Bs: Es el valor obtenido de multiplicar la cantidad considerando el incremento por desperdicio del material por su precio. o el alquiler. etc. día. Si el equipo es alquilado.

Operador. para Junio del 2003.15 Costo unitario de mano de obra: Es el resultado de dividir el total de la Mano de Obra entre el rendimiento (14. 14. de acuerdo al Tabulador de calificaciones que se aplique 14.11 Sub-total Mano de Obra: Es la sumatoria de los totales de cada uno de los Jornales. solo aparece en el software).Manual de Inspección de Obras.Porcentaje (%) de Prestaciones Sociales para el bono: Al bono no se le calcula las Prestaciones Sociales de acuerdo al actual Laudo Arbitral (Aquí va cero Bolívares).% de Prestaciones Sociales: Es el costo de los beneficios contractuales y legales de los trabajadores. su monto corresponde a 2400 bolívares diarios (Para Obras con menos de 30 trabajadores y en áreas urbanas). un código o según el software utilizado. 14.8 COSTO UNITARIO DE EQUIPO: Es el valor obtenido de dividir la sumatoria de los costos totales de equipos entre el rendimiento (13.Jornal o Salario: salario devengado por ocho (8) horas de trabajo diario y debe ser equivalente al salario de cada “Clase” de trabajadores según su calificación. etc.14 / 10). 14. sin efecto sobre las prestaciones sociales. el bono asignado es el de “alimentación y transporte”.1 Número: identificación correlativa que simplemente ubica el insumo en el análisis.2 Descripción: Es el oficio que desempeña cada individuo dentro de la obra (Maestro de Obras.).7 Total Jornal: Es el resultado de multiplicar la cantidad de trabajadores por el salario. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 13.7 / 10). 14. se asigna una referencia para facilitar su ubicación en una base de datos (Generalmente esta referencia no se imprime en el análisis. 14.net 107 . MANO DE OBRA 14.5 Bono: valor adicional al salario. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. el % de prestaciones sociales más el total de bonos.. obrero. 14.8 Sub-total del bono de la Mano de Obra: sumatoria de los totales de cada bono. Editado y Financiado por: Ing. que se asigna al trabajador según la contratación colectiva. expresado en porcentaje que se aplica adicional al salario (No al bono).. según lo estipula el Contrato de la Construcción o el que se aplique. Por ejemplo. Adicionalmente se suele asignar a cada Mano de Obra.4.12.6 Total bono: se obtiene al multiplicar la cantidad de la Mano de Obra por el Bono.13 Total Mano de Obra: Es la suma de los salarios más el % de prestaciones sociales. 14. (sumatoria de 14. 14. 14.3 Cantidad: Es el número de trabajadores que se requieren para ejecutar la partida y con el fin de alcanzar los rendimientos diarios en el tiempo previsto. 14.14 Total Mano de Obra más bono: Es la suma de los salarios.7).10 Total Bono: Es la suma de los “total bono” de los trabajadores empleados. 14. 14. MSc..net sovinciv@cantv.7 Total Equipos: Es el valor obtenido de la sumatoria de todos los costos de cada uno de los equipos que intervienen en la partida. 14.9. 14. 13.

REVISADO POR: es la persona que revisa el análisis de precio Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. IMPREVISTO Y UTILIDAD (En %): Porcentaje que representa la retribución por ejecutara la partida. No es recomendable utilizar un precio forzado. costo unitario de equipos. TOTAL PRECIO UNITARIO (PU): Es la Suma del precio unitario sin impuesto más el IVA 24. Se aplica adicionalmente al Sub-total “B” 19. 25 CALCULADO POR: Profesional Analista que realizó el cálculo del análisis de precio 26.net sovinciv@cantv. PRECIO ASUMIDO (UNITARIO): Precio estimado. 21. MSc.8 + 14. COSTO DIRECTO POR UNIDAD (SUB-TOTAL “A”) Es la suma de los costos unitarios (12.Manual de Inspección de Obras. supuestamente en la mayoría de los entes contratantes contemplan en su contrato el pago de un anticipo contractual o anticipo especial del 30 % del valor del contrato.Sin Impuesto (TOTAL): Es la suma del subtotal “C” más el valor obtenido en el Financiamiento. generalmente se acepta el 10%. en las condiciones de pago establecidas en los contratos de la construcción no se incluye este rubro.A. sin cálculo o aproximación que se adopta cuando se necesita ajustar el precio o para complacer la exigencia de un tabulador de precios. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 15. 23. De asumir un precio diferente al producido por el análisis. 22. Editado y Financiado por: Ing. ADMINISTRACIÓN Y GASTOS GENERALES Valor porcentual aceptado por el ente contratante (De 15 % a 18 % aproximadamente). adicional que se aplica al costo directo por unidad (Sub-total “A”). Algunos contratantes no incluyen el IVA en los Análisis de Precios sino que lo calculan adicionalmente al monto total del Presupuesto. que para Junio de 2003 es del 16. FINANCIAMIENTO (En %) Generalmente en el sector público no se asumen gastos de financiamiento.V.): Este valor tiene un porcentaje. 18. PRECIO UNITARIO .00 %. costo unitario de mano de obra. Subtotal C: Es la suma del Sub-total “B” más el valor obtenido de porcentaje de Utilidad 20.net 108 . IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (I.15): costo unitario de materiales. es preferible defender el Precio Unitario calculado.9 + 13. por lo general el financiamiento es cero entonces el resultado es el mismo del Sub-total “C”. 16. se presentarán problemas posteriores a la hora de realizar las reconsideraciones de precios. 17. Sub total “B” Suma del Costo Directo por Unidad (Sub-total “A”) más el valor obtenido de la Administración y Gastos Generales (15+16).

5 13.6 14. Rendimiento: 11.4 Bono 14.2 1 3. Ubicación: 6. MATERIALES (12) Descripción N° 9.9 12.: SUBTOTAL B: IMPREVISTO Y UTILIDAD SUBTOTAL C: % FINANCIAMIENTO: PRECIO UNITARIO SIN IMPUESTO: % 24 IMPUESTO IVA: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.10 Tot. Obra: 5. MSc.7 13. 12. Jornal SUB TOTAL MANO DE OBRA: % PRESTACIONES SOCIALES: TOTAL MANO DE OBRA: 25.2 13.net 109 .12 14.15 15 16 17 18 19 20 21 22 23 COSTO DIRECTO SUBTOTAL A 26.7 14. Descripción: 8. EQUIPOS (13) Descripción N° Cantida d 13.9 14. Código: Und Cantidad 12.3 12. Precio COP/DEP.1 14.3 Jornal 14.4 13.11 14.4 Precio 12.1 12. Revisado por:______________ % % % ADMINISTRACIÓN Y GASTOS GEN.3 Total Bs./ALQ 13. Fecha: 7. Mano de Obra (14) Descripción N° 14.7 12. Partida N°: 3. 13. Calculado por:______________ TOTAL MANO DE OBRA: 14.5 Tot. Editado y Financiado por: Ing.8 14.2 2.6 12. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 1.13 14. Bono 14.14 14.Cantidad: 10.8 12. Contratante: 2.Unidad: 1.5 Desp. Total Bs.Manual de Inspección de Obras.8 Cantidad 14.net sovinciv@cantv.6 13. Empresa: 4.

Incluye sueldos. El porcentaje dividido entre 100 U: % de Utilidad.16) GA: % de Gastos Generales y Administración. Bonos y Prestaciones. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV FORMULAS INVOLUCRADAS EN LOS ANÁLISIS Se han deducido fórmulas para calcular en forma simplificada los análisis de precios: Costo Directo Costo Indirecto PU = (TMAT + TEQ / R + TMOxPS/100 / R) (1 + IVA) (1+GA+U+GAxU+F+FxGA+FxU+FxGAxU) Donde: PU: Precio unitario de la partida. R: Rendimiento de la unidad en cada Jornada.: Total de mano de obra.Manual de Inspección de Obras.16 % De Administración % de Utilidad e imprevistos % de Financiamiento % de IVA Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.00% => IVA = 0.00% = 0. El porcentaje dividido entre 100 F: Financiamiento. MSc. (De estar estipulado) Con los siguientes valores generalmente utilizados: %GA = 15% => GA = 0. PS: Prestaciones Sociales en porcentaje IVA: Impuesto al Valor Agregado (Actualmente es de 16.net sovinciv@cantv.10 %F = 0% => F=0% %iva = 16. TEQ: Total equipo TMO. Editado y Financiado por: Ing.net 110 . TMAT: Total materiales.15 %U = 10% => U = 0.

Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Fórmula considerando el IVA: Costo Directo Factor de Costos Indirectos con IVA PU = (TMAT + TEQ / R + TMO xPS/100/ R) x 1.Manual de Inspección de Obras.net 111 . MSc.4674 Fórmula Sin IVA: Costo Directo Factor de Costos Indirectos sin IVA PU = (TMAT + TEQ / R + TMO xPS/100/ R) x (1 + IVA) x 1.265 Fórmula Sin IVA: PU = (TMAT + TEQ / R + TMO xPS/100/ R) x 1.net sovinciv@cantv.265 Terminología relativa a Contratos y Presupuestos Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Editado y Financiado por: Ing.

Ubicación: Se indicará el lugar donde estará ubicada la obra. Gobernación. 5. 9. etc. lo cual describe una actividad a realizar. Precio unitario: es el precio correspondiente a la partida el cual viene de un cálculo previo en una hoja de análisis de precios unitarios.) 2.. según está en el presupuesto o en su defecto como aparece en las Normas COVENIN. que 8. Rif. Contratante: El dueño de la Obra. urbanismo. 10. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Nit. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 12. 3. A cada partida se le asigna un precio y la sumatoria de todos estos precios arroja el total del mismo. correspondiéndose generalmente con unas especificaciones.PRESUPUESTO DE OBRA Se entiende por presupuesto a un conjunto de partidas debidamente descritas en un formato estandarizado. Obra: Nombre del proyecto y este es asignado por el propietario de la Obra. Cantidad: Es la cantidad de obra según lo indica el presupuesto o los cómputos métricos. teléfono.Manual de Inspección de Obras. La descripción y unidad de cada partida está relacionado con especificaciones. Número de la partida: Es el número que tiene asignado la partida generalmente sigue un orden cronológico de ejecución. que al multiplicar por el precio unitario resulta un total de esa partida. finalmente la sumatoria del conjunto de partidas arrojará el total general del presupuesto de la obra. Descripción: Es la descripción de la partida. que generalmente son las Normas COVENIN: Carreteras. Se entiende por partida la porción más pequeña de un presupuesto. Alcaldías. MSc.) 7. Hoja Nro. mes y año cuando se presenta la oferta. Puede ser privado o un organismo Público (Institutos. Nombre de la Empresa: Nombre de la Empresa o contratista encargada de realizar la Obra. Fecha: indica el día. (Puede incluir el logotipo y datos importantes de la misma: Dirección. generalmente tiene la siguiente información: 1. : Es el número correspondiente de cada hoja de presupuesto. etc.net sovinciv@cantv. Unidad: Es la forma de cuantificar la actividad de la partida. 4. numeradas y codificadas con unidad de medidas. 6.net 112 . edificios. 11. Existen diferentes formatos o modelos de presupuesto de acuerdo al ente Contratante. cantidad. Editado y Financiado por: Ing. la misma debe ser la que aparece en el presupuesto.2. etc.

1.RECONSIDERACION DE PRECIOS 13. Es el impuesto establecido por el Gobierno Nacional.. basada en una suma de monomios que representan los principales elementos del costo de la obra. Monto Total de la hoja: Es la suma de todos los totales de las partidas de la hoja. Existen varias metodologías. en base a la variación de índices acordados previamente para determinar tal variación y expresados a través de un fórmula preestablecida que contiene los monomios que reflejan la variación de los índices de precios y los coeficientes de incidencia que establecen la influencia de los materiales. Total partida: Es el resultado de multiplicar la cantidad por el Precio Unitario. pero conservan la misma información. También es el costo de la obra. FONVIS. etc. 13. 14. deben reflejar en forma justa la inflación en el lapso considerado. que firman y sellan estos recuadros ( Tanto del contratista como el revisor del ente Contratante).Manual de Inspección de Obras. 17. A continuación se mencionan dos conceptos de Fórmulas Polinómicas: a) Procedimiento para determinar la variación de precios ocurridos durante el lapso de ejecución de una obra contratada. depende del formato de cada institución Pública o privada. equipos. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 12. mano de obra y los costos indirectos de un presupuesto o valuación. Monto Total Acumulado: Es la suma de los totales de las páginas anteriores con la presente hoja. por ejemplo 16. El Inspector le corresponde verificar que el contratista presenta la documentación y soporte para dicha tramitación. MSc.. Firmas para la conformación del Presupuesto: son los profesionales responsables y facultados para avalar el contenido y la conformación del presupuesto de la obra. Editado y Financiado por: Ing. INAVI. Los cálculos que se obtienen con dichos monomios e índices. siendo Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.RECONSIDERACION DE PRECIOS POR FÓRMULAS POLINÓMICAS. Impuesto al Valor Agregado: Es el resultado de multiplicar el Monto total acumulado total del presupuesto si es la última hoja del Presupuesto.net sovinciv@cantv.00 % 16. de acuerdo a la especificación del contrato. tales como MINFRA (Anterior MTC-MINDUR). b) Metodología para reconsiderar los precios inicialmente ofertados (“Escalar precios”). Total presupuesto: es el resultado de sumar el monto total con el impuesto. aceptada por la mayoría de los Organismos Públicos relacionados con la contratación de Obras. y que consideran el efecto inflacionario en el lapso transcurrido desde la fecha de elaboración de la oferta (O desde el vencimiento de la oferta) hasta la fecha final de ejecución de cada valuación (Ponderando tal efecto). MARN. 13.net 113 . 15.

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la mas común, agrupar el presupuesto en una o varias familias de partidas afines o grupos de afinidades. Cada agrupación afín generará una Fórmula Polinómica. Cuando se agrupan las partidas del presupuesto en una sola "familia afín", la fórmula Polinómica para la escalatoria quedaría de la siguiente manera (Fórmula generalmente usada): Vpm = Vo (Km-1)(1-R) Km = f1
X

(Ecuación I-1) + f3 x MOm + MO0 f4 x CIm CI0 + f5 (Ecuación I-2)

MCm MC0

+ f2 x EMm EM0

Monomios usuales de la fórmula Polinómica* Es importante que la estructuración de la o las Fórmulas Polinómicas esté definida en los documentos del contrato y estén claramente establecidos los índices a ser considerados para los diferentes insumos. La gran ventaja de esta modalidad de reconsideración de precios consiste en que no necesita tramitaciones previas para su reconocimiento, por lo que la revisión del Ingeniero Inspector consiste en verificar que: - Los coeficientes de incidencia se corresponden con los de la fórmula básica contenida en las condiciones del contrato. - El lapso de ejecución y las cantidades de obra ejecutada coinciden con el de la valuación de obra ejecutada y su monto. - El coeficiente de reducción por concepto de anticipos se haya aplicado correctamente. - En caso de existir penalización, que el factor de reducción por este concepto se ha aplicado correctamente. - Nota: el Residente debe estar pendiente de solicitar la reconsideración de precios por escrito, independientemente de la tramitación de esta valuación, ya que si no lo hace oportunamente, pierde este derecho (Ver Condiciones Generales de Contratación de Obras) 13.2.- RECONSIDERACIÓN POR RECÁLCULO DE LOS ANALISIS DE PRECIOS. Algunos Entes (Muy pocos) no adoptan la metodología de la formulas Polinómicas para estimar la variación de precios en las obras, recomendando que el contratista presente como Reconsideración, el recálculo para cada valuación de los precios unitarios con las variaciones particulares por ellos reconocidos en el lapso considerado. Esta metodología puede funcionar en contratos de pocos rubros, para la adquisición de maquinarias y equipos (especialmente Importados), donde es fácilmente comprobable la variación en los precios. Esta metodología implica lo siguiente: ♦ Al presentar la oferta inicialmente, se deben incluir por lo menos tres cotizaciones. Posteriormente, al presentar la valuación, se debe anexar la factura final de uno de los cotizantes.
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♦ De cada valuación se “construye” un presupuesto con las partidas y cantidades ejecutadas en el periodo considerado, con los precios originales. ♦ Con el presupuesto de la valuación original, se recalcula cada análisis de precios, cambiando las variables que sufrieron modificaciones desde la oferta, como por ejemplo, incrementando los precios de los materiales (Soportadas con las facturas), equipos, mano de obra, etc. según sea el caso (Se exigen soportes de cada insumo que haya sufrido incremento). ♦ Esto arroja un nuevo precio unitario, que al restarlo del precio original, origina un diferencial de precios, que seria el monto a reconsiderar para cada partida.

Presupuesto de la Valuación Diferencial con precios Originales

Presupuesto de la Valuación = Presupuesto con precios reconsiderados

El valor arrojado por el presupuesto diferencial, es la Reconsideración: se multiplica cada diferencial por la cantidad de la respectiva partida ejecutada en la valuación, la sumatoria de estos productos arroja el monto a ser reconsiderado. Para esta modalidad de reconocimiento de variación de precios existen dos fases. En la fase previa se debe verificar que la solicitud de reconsideración, se haya realizado dentro de los lapsos establecidos en el contrato y que dicha solicitud contiene la siguiente documentación: a) Memoria Justificativa del Contratista donde se expliquen los causales de la Reconsideración. b) Presupuesto de Reconsideración de Precios con sus correspondientes análisis de precios recalculados y con las cantidades correspondientes al período de ocurrencia de las variaciones. c) Comprobantes de avalen los aumentos de precios, facturas, citación de leyes, decretos, contrataciones colectivas, etc. d) Presupuesto Diferencial en el cual se especifica el monto a ser reconsiderado. e) Presupuesto Modificado y Cuadros de Cierres parciales donde se demuestre el balance administrativo del contrato. f) Si se deben hacer disminuciones de metas físicas en el contrato debido a restricciones financieras, se debe incluir el correspondiente Presupuesto de Disminuciones cuyo monto debe ser igual o superior al monto del Presupuesto Diferencial y considerar los criterios expuestos en el ítem correspondiente Aumentos, Disminuciones y Obras Adicionales. Esta verificación debe ser avalada con un informe elaborado por el Ingeniero Inspector para ser remitida al Ente Contralor o entidad correspondiente. Para la fase de pago, una vez aprobada la solicitud, se debe verificar que las cantidades y los precios diferenciales correspondan con el presupuesto aprobado; además de considerar los otros parámetros para poder conformar las valuaciones.

14.- ANEXOS

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15.- Referencias Bibliográficas:
.-Publicaciones de las I Jornadas Venezolanas de Inspección de Obras. Venezolana de Ingeniería de Inspección de Obras .-Jornadas de SOVINCIV (Sociedad Venezolana de Ingenieros Civiles, 1996-1999) .-Manual de Contratación de Servicios de Consultoría de Ingeniería, Arquitectura y Profesiones Afines (MCSCIAPA), publicado por el Colegio de Ingenieros de Venezuela, bajo la gestión del Ing. Leonardo Mata, como Presidente de la Fundación Juan José Aguerrevere, 1994. .- Manual de Inspección del MARN, Enero de 1997 .- Apuntes sobre Inspección de Obras del Colegio de Ingenieros de Venezuela .- Publicación de SIGECOF .-Presentación para la Cámara de la Construcción: El Concepto de Inspección de Obras, su Organización y Responsabilidades Preparada por: Ing. Alfonso J. Linares A. Director de Vivienda de la C.V.C – Universidad Metropolitana .- Apuntes personales del Ing. Carlos Luna, 2003 .- Apuntes personales del Ing. Valter Cacurri. 2003 .- Dr. Edgar Pardo Stolk, Revista C I V, Nº 315, 1979 .- Apuntes personales del Ing. Luis Febres. 2003 .- Apuntes e investigaciones personales del Ing. MSc. Leonardo Mata, 1991- 2003 .- Normas COVENIN - FONDONORMA .- Brocka, Bruce y Brocka Suzanne; Quakity Management (Gestión de la Calidad); Vergara, México, 1994. .- Ciampa, Dan; Calidad Total: Guía para Implantación; (Addison–Wesley Iberoamericana; México, 1993. .- Crosby, Philip B.; Completeness, Plenitud: Calidad para el Siglo XXI; McGraw Hill, México, 1994. .- Decanini Elizondo, Alfredo; Manual ISO 9000: uso y aplicación de las Normas de Aseguramiento de la Calidad ISO 9000 (NOM-CC); Ediciones Castillo, Monterrey, México, 1995. .- Laudoyer, Guy; La Certificación ISO 9000; CECSA; México, 1996 .- MacLean, gary E.; Documentación de Calidad para ISO 9000; McGraw Hill, México, 1996. .- Rothery, Brian; ISO 9000; Panorama, México, 1995. .- Sayre, Don; Dentro de ISO 14000: la Ventaja Competitiva de la Gestión Ambiental; Ediciones Castillo; México, 1996. .- Alberto Sarría Molina; Introducción a la Ingeniería Civil, Mc Graw Hill, México, 1999 • ELEMENTOS DE LA GERENCIA DE LA CONSTRUCCION. (1993). Gustavo Villarroel. Universidad Metropolitana. • CONSTRUCTION MANAGEMENT. (1982). Daniel W. Halpin & Ronald W. Woodhead. John Wiley & Sons, Inc. AVIDISO – Asociación

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• CONCRETO . LUMOSA. Davis. Barber Greene Company. • LA INGENIERIA DE SUELOS EN LAS VIAS TERRESTRES. • CARRETERAS. WACKER CORPORATION. Phillips & Edward W. Harry Parker. • LECCIONES DE CONCRETO ARMADO.ENSAYOS DE LABORATORIO Y ESPECIFICACIONES. SIDETUR. MSc. Peck.P. • ESPECIFICACIONES.net 117 . Esperamos observaciones para incorporarlas y producir una versión definitiva Correo electrónico: leonardomata @ cantv. • MANUAL DE CONSTRUCCION DE MOVIMIENTO DE TIERRAS. (1967). • BOLETIN TECNICO DEL INSTITUTO VENEZOLANO DE ASFALTOS. (1995). Comité Conjunto del Concreto Armado. (1987). (1982). • BITUMINOUS CONSTRUCTION HANDBOOK. Raúl Valle Rodas. Moder. (1969). Librería Técnica Vega.SECTOR CONSTRUCCION. Instituto Mexicano del Cemento y del Concreto. (1987). (1967). (1971). Karl Terzaghi & Ralph B. • REGLAMENTO DE LAS CONSTRUCCIONES DE CONCRETO REFORZADO (ACI 318-71) Y COMENTARIOS. Ediciones Vega. • COMPACTACION DEL SUELO. M. Inc.ENSAYOS DE LABORATORIO Y ESPECIFICACIONES. (1971). • SIMPLIFIED DESIGN OF REINFORCED CONCRETE. Carlos Ramos y José Grases. Alfonso Rico y Hermilo Del Castillo. (1983). Comité Conjunto del Concreto Armado.net Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.C. sujeta a modificaciones o incorporaciones de observaciones. • ABASTECIMIENTO DE AGUAS Y ALCANTARILLADOS. • SOIL MECHANICS IN ENGINEERING PRACTICE. John Wiley & Sons. CALLES Y AEROPISTAS. (1986). John Wiley & Sons. Inc.net sovinciv@cantv. • MANUAL DEL CONCRETO FRESCO. Editado y Financiado por: Ing. Eduardo Arnal. Comisión Venezolana de Normas Industriales . (1976). (1973). (1971).O.COVENIN. CODIFICACION Y MEDICIONES . Joseph J. Editorial El Ateneo.Manual de Inspección de Obras. (1970). Van Nostrand Reinhold Company. • AGREGADOS PARA CONCRETO . INVEAS. Cecil R. • MANUAL DE PLANTAS DE ASFALTO. The Asphalt Institute. A. (1986). (1983). Joaquín Porrero. Nota: publicación sometida al la opinión de los colegas Ingenieros y Arquitectos. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV • PROJECT MANAGEMENT WITH CPM. PERT AND PRECEDENCE PROGRAMMING. Gustavo Rivas Mijares.

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