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Manual Inspeccion de Obra

Manual Inspeccion de Obra

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Manual de Inspeccion de Obra
Manual de Inspeccion de Obra

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Manual de Inspección de Obras.

Editado y Financiado por: Ing. MSc. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV

Auspiciado por DataLaing y donada la 1ra Edición a la:

Sociedad Venezolana de Ingenieros Civiles SOVINCIV

Manual de Inspección y Residencia de Obras
1ra Edición (Versión para revisión) Caracas, Noviembre de 2003
Investigación y Recopilación:

Ing. MSc. Leonardo Mata

(Pdte. Fundador de SOVINCIV- Pdte. del Grupo DataLaing)

Ing. Carlos Luna (Consultor privado)
Revisión de redacción/Preparación: Colaboración en la edición:

Ing. Luis Febres

Ing. Francisco Salazar Ing. Jesús Alcalá (Profesor de la UDO)

Revisión General:

(Pdte. de la Asociación Venezolana de Inspección y Supervisión de Obras - AVIDISO)

Ing. Ricardo Ramírez Castellano

Prohibida la reproducción total o parcial sin la autorización de SOVINCIV

Comentarios/sugerencias:

leonardomata @ cantv.net

sovinciv@cantv.net

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Manual de Inspección de Obras.

Editado y Financiado por: Ing. MSc. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV

MANUAL DE INSPECCIÓN Y RESIDENCIA DE OBRAS
CONTENIDO 1.- Introducción / Antecedentes históricos 2.- Definiciones básicas
2.1.- Inspección de obras. Definición, Descripción y Alcance 2.1.1.- La Inspección de Obras de acuerdo al Colegio de Ingenieros de Venezuela 2.1.2.- Actividades previas a la inspección 2.1.3.- El Ingeniero Inspector 2.2.- Residencia de obras 2.2.1.- Ingeniero Residente 2.2.2.- La Residencia de Obras de acuerdo al Colegio de Ingenieros de Venezuela 2.2.3.- Obligatoriedad de la presencia de Ingeniero Residente en todas las Obras 2.3.- Ente Contratante 2.4.- Ente Ejecutor 2.5.- Supervisor 2.6.-Contraloría o Unidad de Fiscalización 2.7.- Gerencia de Proyectos 2.8.- Contratista 2.9.- Otras Definiciones de Servicios Profesionales según Manual de Contratación del CIV 2.9.1.- Supervisión de Obras 2.9.2.- Gerencia General de Proyectos 2.9.3.- Gerencia de Construcción 2.10.- Auditoría de obras 2.10.1.- Objetivos de la auditoria de obras 2.11.- Fiscalización de Obras 2.12.- Contratos de Obra 2.13.- Tipos de Contratos para la Ejecución de Obras 2.13.1.- Ventajas del Contrato con precios unitarios

3.- Principales aspectos normativos y legales que debe conocer el ingeniero Inspector y el Residente de Obras (Leyes relacionadas con el ejercicio Profesional)
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Manual de Inspección de Obras.

Editado y Financiado por: Ing. MSc. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV

3.1.-Marco legal y gremial: Principales Leyes y normas directamente asociadas. 3.2.- Normativas legales que rigen o se relacionan con las contrataciones de obras. 3.3.- Leyes de la Administración Pública relacionadas con el Ejercicio Profesional 3.4.- Leyes Penales 3.5.- Leyes y Normas laborales (Información general) 3.6.- Leyes Tributarias (Información general) 3.7.- Marco Técnico y Normativo. 3.7.1.- Normas Nacionales: COVENIN, INOS (Aún vigentes), CODELECTRA, etc. 3.7.2.- Algunas normas internacionales de construcción.

4.- Responsabilidades del ingeniero inspector y del ingeniero residente derivados del ejercicio profesional.
4.1.- Responsabilidad profesional 4.2.- Responsabilidad contractual 4.3.- Responsabilidad extra contractual 4.4.- Responsabilidad decenal 4.5.- Responsabilidades del contratista previstas en las Condiciones Generales de Contratación de Obras (CGCO)

5.- Funciones Generales de la Inspección de obras 6.- Atribuciones y obligaciones relacionadas con el Ingeniero Inspector contenidas en el Decreto Nº 1.417 (CGCOP) 7.- Acciones básicas del ingeniero inspector y del ingeniero residente para un adecuado control de ejecución de la obra
7.1.- Antes del inicio de la obra 7.2.- Al inicio de la obra 7.3.- Durante la ejecución de la obra. 7.4.- Después de concluida la obra.

8.- Componentes usuales de la Oferta
ejecución de obra

para un contrato de

9.- Controles y Trámites Administrativo de Contratos
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Análisis de Precios 12..4..5.Introducción 10.Ajustes de lapsos de ejecución de la obra (del contrato) 9..Rescisión o Resolución de contratos 10.Anexos 15..1.Pagos de Obra ... 9.5... 9.1. 9.net 4 .2. Control Administrativo 9.Valuaciones.. 9.1.Reconsideración de Precios. 9.1.Variaciones del Presupuesto.-Contratación de Servicios Profesionales 11..5. 13..Variaciones en cantidades de obra y nuevas partidas. 9.1..1.Por Fórmulas Polinómicas 13..2.Aumentos.5.2. 11..Elementos para el control de Ejecución.Flujo de Caja de la obra 10.Presupuestos 13.5..Aspectos Básicos en la elaboración de Análisis de Precios y Presupuestos 12.1..Modelos de Contratación de Servicios de Residencia de Obras 12.Planificación y Control de Ejecución.1..Disminuciones..Por recálculo de los Análisis de precios 14.3.1. Editado y Financiado por: Ing.El Análisis de Precio Unitario como elemento de control 10..2..2. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9. 10..Aspectos importantes en el Control de Ejecución de obras.4. MSc.3.Factor de Costos de la mano de Obra 10.Obras adicionales.5. 9.3.net sovinciv@cantv.3..Relaciones Contractuales de los Profesionales – CIV 11..5.5.Actas Contractuales..2..2.Manual de Inspección de Obras..1. 9.Referencias Bibliográficas Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.Variaciones de Precios.

Lo que hemos pretendido es recoger la información existente. especialmente los que se inician en estas actividades. no nos sentimos dueños de la verdad en ese campo. No nos referíamos solamente a las funciones estrictamente legales o normativas primarias de este ejercicio profesional. aspiramos que no sea mas que el inicio de su perfeccionamiento. difícilmente pueda tener un sólo autor intelectual. especialmente ante las situaciones actuales. colegas. estando dispuestos a corregir las referencias. sin fines comerciales. esperamos que ésta sea una buena iniciativa en pro de nuestra profesión y que así sea recibida. además del Ing. dejamos claramente establecido que dicha autoría intelectual pertenece a sus autores. condensarla y presentarla en forma que sea fácil su consulta o discusión. el País y nuestros colegas.. donde además se sumaron valiosos profesionales en libre ejercicio. Leonardo Mata (Presidente Fundador de la Sociedad Venezolana de Ingenieros Civiles). requieren un manual de orientación.. desde las épocas primitivas. a la cual se le donó la 1ra edición de este trabajo. Finalmente. como esencia misma de su ejercicio profesional. Residencia y Supervisión de obras. desinteresadamente. se unió a la motivación de someter esta Guía a la discusión y perfeccionamiento de los aportes que puedan realizar otro colegas. los que trabajamos desinteresadamente en este Manual. Los costos generados para concretar el presente Manual fueron totalmente sufragados con financiamiento privado del grupo DataLaing. Este valioso esfuerzo. si involuntariamente dejásemos de mencionar alguna de ellas. MSc.net sovinciv@cantv. la cual no aspiramos que termine aquí. por la desinformación y desactualización profesional que genera. sumaron esfuerzos personales. especialista en el área y que tenía varios años trabajando en esta materia. Carlos Luna. Es por ello que en los aspectos de referencias bibliográficas que se hacen en este manual o citas de otros trabajos.Esperamos las sugerencias …. Dejamos abierta la discusión. si es el caso. que conjuntamente con otros. Prohibida la reproducción total o parcial de este Manual sin la autorización de SOVINCIV. buscando ofrecer una información condensada de las principales actividades que se requieren conocer y de la información que se debe manejar para ejercer cabalmente tal actividad. sino que aspiramos aportar o recopilar información relativa a la propia Ejecución de obras.. Por todos es bien sabido que el dominio del tema aquí tratado. ya que esta primera versión. destacándose entre ellos el Ing.net 5 . ya que como veremos mas adelante. colocando el tema en el debate. ya se venía hablando de la inspección de obras.Manual de Inspección de Obras.. o ésta actividad se ha reducido a niveles preocupantes.. combinaciones que hicieron posible llevar a feliz término tal iniciativa.. particularmente para mejorar la calidad de las obras en nuestro País y para producir un mejor Manual de Inspección. acción que se ha canalizado a través de la Sociedad Venezolana de Ingenieros Civiles (SOVINCIV). MSc. Editado y Financiado por: Ing. Sólo puede ser usado como material didáctico. donde en Venezuela se ha dejado de publicar libros técnicos. recursos humanos y disposición de tiempo para culminar y plasmar el material aquí presentado. en forma de orientar aún mas al Residente e Inspector de obras en la obtención de calidad. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Prólogo Este manual surge de la inquietud de varios colegas que veníamos trabajando desde hace varios años en la publicación o recopilación de información que podría transformarse en un manual o Guía de orientación en las funciones de Inspección. grupo empresarial que lidera el Ing. Luis Febres quien ayudó en la redacción y trascripción. simplemente. grupo que también aportó el soporte informático. (Solicitamos citar la Fuente) Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.

por lo tanto ha tenido también que evolucionar en forma constante. Unos 3000 años AC Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. ha tenido que ir directamente unido con dichas necesidades. Es además una persona que debe actuar de acuerdo a claros principios éticos. Incluso podría afirmarse que la inspección de obras y la calidad se funden en un solo concepto. sobre un proceso industrial. un lugar. su buena ejecución y aseguramiento de la calidad esperada. como la estadística y las matemáticas. el tema de la inspección para producir calidad..INTRODUCCIÓN Etimológicamente la palabra “Inspección” proviene del latín “Inspectio”. para determinar si se está llevando a cabo correctamente de acuerdo con los planos. ya que la inspección en si misma. o para comprobar si se cumplen todas las condiciones exigidas y para determinar su calidad. etc. En general. en otras palabras. verificación. un producto.net sovinciv@cantv. Es difícil. Corresponde a la acción y efecto de “Examinar o reconocer atentamente una cosa”.net 6 . la verificación y vigilancia que realiza un personal especializado (el Ingeniero Inspector y su grupo) del proceso de construcción de una obra. era corriente marcar las vasijas de barro con una señal significativa de la calidad. La Inspección. MSc. vigilancia o reconocimiento realizado por personal especializado. pues es tan remoto como el propio hombre. el Ingeniero Inspector es un Profesional que vela para que se alcance la calidad esperada en una obra (como un todo y no parcialmente) y debe siempre orientar su actuación a asegurar dicha calidad y no a comprobar su mala calidad. En algunos países de habla hispana la inspección es denominada “Interventoría”. se puede entender como el examen. la inspección es una comparación y una acción que asegura calidad.Manual de Inspección de Obras. es una búsqueda de calidad. Normas y especificaciones aprobadas o establecidas. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 1. El hombre se ha preocupado de la Calidad. Ya en la edad de piedra. si no imposible. Es el “Cargo y cuidado de velar por una cosa”. una acción jurídica. Editado y Financiado por: Ing. es la obtención de calidad. Una ampliación de este concepto incluye. es una herramienta que permite verificar el cumplimiento de un bien o servicio en relación con una especificación dada. como por ejemplo determinar si se está llevando a cabo correctamente el proceso esperado.000 años AC. ALGUNOS ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA INSPECCIÓN DE OBRAS Uno de los principios o razones más importantes asociadas a la Inspección. se preocupaban de analizar el resultado de su trabajo y 4. reforzados en sus conocimientos y en la honestidad. desde que inició la fabricación de utensilios necesarios para satisfacer algunas de sus necesidades y que debido al incremento constante de éstas necesidades. conocer los orígenes de la inspección como una necesidad de control de calidad. perfeccionándose y apoyándose en disciplinas de otras ciencias. para comprobar que se cumplen con todas las condiciones exigidas en el contrato respectivo y para garantizar. con la finalidad de enterarse de su estado y adoptar una determinación. un hecho administrativo. el examen. Aplicado a la Inspección de Obras. como un fin en si mismo.

pudiéndose citar el periodo de 300 AC y 300 DC. lo cual evidencia el requisito de calidad aplicado y la necesaria participación de la inspección de obras. Si se analiza la evolución de la Calidad se puede encontrar claras evidencias. hacia los años 1400 AC en Egipto. este reglamento. se ha podido deducir que hay representados trabajadores que están ejecutando obras en piedra y otros que ejecutan funciones de inspección. Por otra parte. la arquitectura y la medicina. El primer constructor de pirámides de quien se tenga registros fue Imotep. cuya precisión e ingeniería involucrada. desarrollando importantes avances en la ingeniería de obras mediante el aporte de importantes conocimientos. tanto en la China. Fueron los inventores del concepto de aglomerante . manteniendo el ángulo de inclinación de 51 Grados. una base cuadrada de 219 mts y un ángulo constante de inclinación. Fueron los precursores de la integración entre ciencia e ingeniería. aplicando técnicas de ingeniería y por ende de supervisión. tanto para desviar el curso de aguas como para efectos mortuorios. Lo anterior se suma a la complejidad interna de las pirámides y sus cámaras mortuorias. Las obras monumentales de ingeniería de la antigüedad mejor conservadas son las pirámides egipcias. la de Keops. que datan de Thebas. indiscutiblemente refleja ampliamente la aplicación de conceptos de calidad y supervisión de obras. Para la construcción de estas pirámides. Es tan importante su legado. un sabio versado en la construcción. 1450 AC.cemento. citando la época de 700 a 300 AC. primero en su tipo de la historia. manteniéndose hasta la actualidad muchas de sus obras. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV existen evidencias que fueron construidos. fue otra civilización que hizo importantes aportes a la ingeniería Civil. de las construcciones en arco y Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. expidió un avanzado código de construcciones unos 2000 años AC en el cual se incluía requisitos de limpieza de canales y el mantenimiento de diques. en lo cual se basa la actual filosofía de formación y aplicación de la Ingeniería Civil. rey sumerio de Babilonia.net 7 . Otra cultura que aportó significativos avances a la ejecución y supervisión de obras fueron los griegos. La Romana. evidencia que se ha puesto de manifiesto en grabados encontrados en monumentos Egipcios. donde aprovecharon ampliamente el conocimientos de los pueblos dominados. se debía lograr una base cuadrada casi perfecta y mantener inclinaciones constantes de 51 Grados. imponiéndoles severas sanciones a quienes la violaran. por ejemplo. por lo que han debido de llevar un riguroso control altimétrico y planimétrico al alcanzar estas formas. Editado y Financiado por: Ing.net sovinciv@cantv. se practicaban técnicas de inspección. que podría citárseles como precursores de la ingeniería civil y arquitectura “moderna” como amplio concepto. demuestra la exigencia de la calidad en de labores de supervisión. En esos grabados y jeroglíficos. MSc. donde destaca la geometría analítica (Euclídes) y la mecánica de fluidos (Arquímedes). ángulo que varía muy poco de una a otra pirámide. Mesopotamia y Egipto. es realmente notable como se garantiza la simetría y la precisión de la construcción. donde fueron construidos magnificentes edificaciones públicas. En la pirámide mas grande construida en Egipto.Manual de Inspección de Obras. importantes canales superficiales y subterráneos. con 146 mts de altura. Hamurabi.

Editado y Financiado por: Ing. Posiblemente. generándose desde la década de los 50 un importante avance en dicha materia. hasta convertirse nuestro País. presas. no se podría precisar cuándo comenzó en el mundo a aplicarse el concepto de Inspección de Obras como una disciplina. evidenciando una vez más la aplicación del concepto del supervisión y calidad en las obras. en una importante referencia Latinoamericana en la ejecución de obras. algunas de las cuales se mantienen intactas hasta la actualidad. existiendo el imperio inca que se extendía por miles de kilómetros con una amplia red construida de vías de comunicaciones y puentes. lo cual le daba a la obra un carácter estrictamente personal. Así se hicieron las obras. tenía a su cargo la totalidad de la misión.000 kilómetros de caminos compactados y pavimentados con estructura de capas. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV domo. igualmente muestran ampliamente la función primaria de la ejecución de obras: aumentar el bienestar de los ciudadanos. según los tiempos. el arquitecto o el ingeniero. En cuanto a la historia de la dirección en la ejecución de obras. con capacidad para 100. impresionante red de 100. toda ella guiada y coordinada en todos los aspectos de manera contínua por una sola mente. desde las más simples hasta las más complejas y solo se cambiaba por un director o profesional diferente cuando circunstancias especiales obligaban a ello. puertos. en las obras del principio del siglo XX. Este desarrollo también implicó necesariamente el conocimiento de controles de altimetría y planimetría con el dominio de amplios conocimientos de matemática y técnicas de ejecución de obras. tales como el Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. etc. Para referirnos a Latinoamérica.net sovinciv@cantv. Estas obras muestran un cuidadoso proceso constructivo para que fueran de gran duración y para que los requisitos de mantenimiento fueran menores. como para construir impresionantes canales de riego. Todas estas construcciones implicaron un necesario control altimétrico y planimétrico con el empleo de amplísimos conocimientos estructurales y de cimentaciones. aun hoy difíciles de lograr) y una red de alcantarillados para deposición de aguas servidas. aeropuertos. por la tipología e importancia de las obras ejecutadas para entonces. red de acueductos (Obras que salvaban pendientes. la cultura indígena americana entre los años 300 y 900 DC demuestra gran dominio de la Ingeniería. a quien se le encomendaba la realización de una obra. que han debido requerir complejas técnicas de ejecución como el Coliseo Romano. En 1936 el Ing. Así mismo ejecutaron impresionantes obras de ingeniería y pirámides que se mantienen hasta el día de hoy. Tal como se ha indicado.net 8 . dejaron impresionantes obras. MOP. el maestro. es manejado desde la primera o segunda década del siglo XX. En Venezuela. el regente. obras que serían la envidia de muchos ineficientes actuales gobiernos. Francisco J. lo cual inicia la oficialización de tal actividad. el concepto moderno de Inspección de Obras. quintas. que requerían una altísima precisión en el control de sus pendientes. los primeros puentes en arco de concreto armado. crea en el Ministerio de Obras Públicas. todavía era el mismo arquitecto o ingeniero. Sucre. edificaciones públicas.Manual de Inspección de Obras. hacia fines de la década de los 70 e inicio de los 80. MSc. la División de Ensayos de Materiales. el encargado de levantar los planos y construir la obra. como el Teatro Nacional y otras obras de su época. bien fuera.000 espectadores. desde la antigüedad hasta casi recientemente.

i) Descripción: Actividad profesional realizada en forma permanente en relación al lapso de ejecución de una obra. etc.DEFINICIONES BASICAS. verificación del presupuesto.Manual de Inspección de Obras. que se requiere para garantizar que se desarrolle de conformidad con las normas técnicas. requiriéndose en la mayoría de los casos servicios de apoyo. especificaciones. trámite de actas. cumpliendo las especificaciones técnicas pertinentes y las normas de seguridad industrial. la Represa de Guri. 2. 2.. dependiendo de su complejidad o magnitud. túneles. Viaductos. ii) Alcance: Al desempeñarse como Inspector. el profesional actúa como representante del Ente Contratante ante el Contratista y ante los beneficiarios de la obra. El Puente Angostura sobre el Río Orinoco. vista ésta como un todo. como la ejecución de ensayos de control de calidad. MSc.1. verificando que los equipos. la mano de obra y servicios se empleen con la suficiente racionalidad. Este tipo de servicio involucra: 1) La inspección técnica. estando coordinado por la figura central del Profesional encargado de la inspección o de la persona jurídica que cumple tal función. Abarca el control sobre la totalidad de la calidad en una obra. colocara a Venezuela en la vanguardia en esta materia.. presupuesto y demás documentos que constituyen el proyecto correspondiente.net sovinciv@cantv. las Torres de Parque Central (Fue el edificio más alto en concreto armado del mundo). El Metro de Caracas. la cual implica mediciones de obra. control de programas de trabajo y autorizaciones de pago o valuaciones al Contratista: firma de valuaciones Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net 9 . Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Puente sobre El lago de Maracaibo. los planos. El desarrollo de esta actividad puede requerir de un grupo de profesionales y técnicos que sirven de soporte para las distintas actividades que contemple una obra. cuyo objeto es garantizar que la obra se ejecute de acuerdo con los planos y especificaciones. red vial y de autopistas. Editado y Financiado por: Ing. entre otras importantes obras que hicieron que la labor de Ejecución e Inspección de Obras. Plantas Industriales de SIDOR. 2) La inspección administrativa. así como también el control de la calidad de los materiales empleados. los Distribuidores la Araña y El Ciempiés. mediciones o levantamientos topográficos.INSPECCION DE OBRAS Definición adoptada en las Primeras Jornadas Venezolanas sobre Inspección de Obras: “Inspección de Obras es el ejercicio o servicio profesional orientado a garantizar la mejor realización de la obra como objetivo fundamental y atendiendo a los objetivos generales derivados del interés colectivo y objetivos específicos derivados de los variados intereses que intervienen en el proceso total de la obra”.

con alcance referido únicamente a la verificación del cumplimiento de las variables urbanas fundamentales. haciendo referencia a las especificaciones técnicas del proyecto y al presupuesto previsto para la ejecución de las obras (Libro de Obras-CIV). el control que es necesario efectuar para que la adquisición de equipos.Manual de Inspección de Obras. cuyo objeto es garantizar que la obra se construya de acuerdo con los planos y especificaciones técnicas. de acuerdo a la Ley Orgánica de Ordenación Urbanística y generalmente se aplica a las obras de carácter privado. las actividades previas. especificaciones. Arquitectura y Profesiones Afines) Descripción: Este servicio se refiere a la actividad o acción por lo general permanente. requerida para garantizar que la ejecución de una cierta obra se desarrolle de conformidad con las mejores normas técnicas de trabajo según los planos. Cubre además.. materiales y servicios. corresponde organizar las actividades específicas. relativa a la Inspección de edificaciones o urbanismos. estableciendo las líneas de mando y sistemas para su óptima utilización. y disponer los elementos requeridos en unidades operativas adecuadas. requiriéndose como un servicio de apoyo.net Nota: Esta actividad puede ser realizada tanto por la firma consultora que ha desarrollado 10 . presupuesto y demás documentos del proyecto. el profesional consultor actúa en general como representante del cliente para quien realiza la obra o trabajo. como por otra parte que no haya tenido ninguna participación Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Editado y Financiado por: Ing. 2.LA INSPECCIÓN DE OBRAS DE ACUERDO AL COLEGIO DE INGENIEROS DE VENEZUELA (Según el Manual de Contratación de Servicios de Consultoría de Ingeniería. la ejecución de ensayos de control de calidad y la inspección administrativa. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Las actividades necesarias para inspeccionar una obra deben responder a un proceso previo de estudio.1. Este tipo de servicio debe involucrar la inspección técnica. Alcance: Al desempeñarse como Inspector. Producto del Servicio: En esencia. la cual conlleva además: mediciones de obra. control de programas de trabajo y autorizaciones de pago o valuaciones al ente contratista de la ejecución de la obra.1. ya que este último consiste en la vigilancia periódica que realiza el supervisor para que los trabajos se ejecuten según el proyecto y en la agilización de la toma de decisiones en la obra cuando se presentan dudas con relación a interpretaciones de los planos. especificaciones y demás documentos que constituyen el proyecto correspondiente. Esta supervisión es contratada por los municipios. MSc. Es conveniente diferenciar este servicio de la supervisión (SI-04). los resultados a suministrar por el Profesional Consultor en este tipo de servicio consiste en la preparación de informes periódicos mediante los cuales se indica tanto en términos cuantitativos como en término cualitativos el trabajo realizado. Inspecciones Municipales: Existe una modalidad aplicada por las alcaldías. Una vez definido en términos generales lo que debe realizarse. donde se deberán determinar los factores incidentes para lograr una inspección eficiente y eficaz de acuerdo con la obra que se va ejecutar. se realice con la suficiente racionalidad y cumplimiento de las especificaciones técnicas pertinentes.net sovinciv@cantv.

.El conjunto de normas y especificaciones para la construcción. plan de trabajo.ASPECTO TÉCNICO: .. con experiencia suficiente para ser el responsable de la Inspección de la obra y de controlar que la construcción se realiza cumpliendo cada una de sus requerimientos y etapas.Actas. .2. las posibles modificaciones (Autorizadas por el contratante) o nuevas propuestas técnicas que modifiquen el proyecto o el presupuesto.Metodologías constructivas a aplicar y Plan de trabajo.Cualquier otra información relativa a la obra que se va iniciar.net sovinciv@cantv. .Reconocimiento de la zona donde se va construir. . ii) ESTUDIO DE LA DOCUMENTACIÓN: . valoración. . MSc. etc.1.Análisis. 2. El Ingeniero Inspector es el representante del Ente Contratante y generalmente es el único autorizado para comunicar al contratista. especificaciones y planos del proyecto.Normas de construcción y Códigos aplicables.Lista de materiales a suministrar por el Contratante (si fuere el caso).1. análisis de precios.3. El desarrollo de esta actividad requiere la coordinación con la supervisión (SI-04) y el aporte de profesionales de experiencia además de un gran número de personal de soporte compuesto por técnicos. Editado y Financiado por: Ing. Un Ingeniero Inspector necesita dominar dos aspectos fundamentales: i. . las especificaciones y demás documentos del proyecto. Memoria descriptiva.Contrato y Anexos: presupuesto.ACTIVIDADES PREVIAS A LA INSPECCION i) REVISION DE DOCUMENTACION CONTRACTUAL ..INGENIERO INSPECTOR Profesional de la Ingeniería (Colegiado) especializado en el campo de la naturaleza del proyecto a ejecutar.Manual de Inspección de Obras. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. .net 11 . .Certificados de seguros y Permisos. . cronograma. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV anterior.Estar ética y profesionalmente preparado para manejar sus funciones.Aclaratorias necesarias con proyectista. mediciones o verificaciones que van a ser necesarias en el curso de la construcción. Todos los supervisores o superiores jerárquicos deberían comunicar estos cambios a través del Ingeniero inspector. etc. . Contratante y contratista de la obra.Lista de todas las actividades. topógrafos. .Estudios de suelos y materiales. inspectores.Facilitar el trabajo: Ponerse de acuerdo con el contratista (Sin excesos) sobre la forma de acometer la obra: ver al contratista como un aliado y no como un adversario. de acuerdo con los planos.. .Condiciones Generales de Contratación. Existe una modalidad de Inspección con alcance referido únicamente al cumplimiento de las variables urbanas fundamentales (Ley Orgánica de Ordenación Urbanística). 2. . clasificación. certificaciones de calidad.

mediciones. velando por el mejor aprovechamiento de los equipos. especificaciones y demás documentos del proyecto. valuaciones y demás actos administrativos similares. la ética y dentro de los límites presupuestarios y contractuales programados. compartida con el Contratista. salvo las adaptaciones aprobadas que sean necesarias en campo. 2.INGENIERO RESIDENTE Profesional de la Ingeniería especializado en el campo de la naturaleza de la obra.Las pruebas.net 12 . tales como calidad. Constituido por la forma y sistema de realizar el trabajo de inspección con la debida eficacia desde el punto de vista económicoadministrativo e informativo. la ejecución. coordinados igualmente por un profesional de la ingeniería responsable de dirigir la ejecución de una obra y cuya misión primordial consiste en ejecutar la construcción de la obra tal como se previó en los planos. MSc. cumpliendo las Normas de Seguridad e Higiene Industrial y de acuerdo a las condiciones establecidas en el contrato suscrito por el Contratista. ii) Alcance: El profesional residente suele tener simultáneamente la responsabilidad técnica y administrativa de la obra. sistemas de muestreo. conforme a los planos y especificaciones técnicas establecidas en el proyecto. por un profesional de la ingeniería Colegiado o grupo de profesionales y técnicos.1.. Esto aplica. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV . ensayos y verificaciones.Manual de Inspección de Obras. ii.2.2. ejecución de la obra y de las actividades de control. tanto para el ingeniero inspector como para el residente.ASPECTO METODOLÓGICO. encargado de dirigir por parte del Contratista. por lo que éste debe luchar toda su vida profesional para no terminar siendo un simple “firmador” tarifado en la nómina de algún contratista o un ingenuo (Tonto útil) que firma todo cuanto le ponen por delante. organización del personal. de acuerdo a la magnitud de la obra. las funciones administrativas pueden compartirse o asignarse a personal de apoyo al residente. detentando además como persona natural o jurídica responsabilidad civil y penal de la construcción. La firma de las valuaciones es una de las principales acciones que identifica al ingeniero Inspector. actas. recursos humanos adecuados y necesarios. 2.net sovinciv@cantv. El Ingeniero Residente es el representante técnico del Contratista en la obra y es el encargado de la planificación. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. no obstante. sin tener conciencia de su alta responsabilidad.. Editado y Financiado por: Ing.. El ejercicio de las funciones del profesional residente reviste obligatoriedad legal para efectuar construcciones.RESIDENCIA DE OBRAS i) Descripción: Actividad ejecutada para una empresa o contratista. de conformidad con el Presupuesto y el proyecto de la Obra. herramientas. las normas técnicas y de seguridad.

el servicio prestado por un profesional que actúa como representante técnico y profesional del contratista. según los planos. encargado de su Planificación y Ejecución con la calidad esperada. pudiéndose acordar con el cliente la coordinación de personal supervisor adicional.net sovinciv@cantv. la responsabilidad civil y penal de la construcción. acompañada de la constancia de su aceptación. DECRETO Nº 1. Su misión tiene como fin primordial el que ella sea ejecutada eficientemente. 2. certificado como tal por el Colegio de Ingenieros de Venezuela.2. de conformidad con las mejores normas técnicas y de seguridad. sin embargo de acuerdo a la magnitud de la misma se le puede desligar de la responsabilidad administrativa. El Ingeniero Inspector es el encargado de la Supervisión Técnica. certificación de calidad y cantidades de obra ejecutada y es el medio de comunicación oficial entre el Contratista y el Contratante..Manual de Inspección de Obras. para desarrollar de una mejor manera la obra dentro de los límites presupuestarios programados. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV En pocas palabras.2. Arquitectura y Prof. 2.OBLIGATORIEDAD DE LA PRESENCIA DEL INGENIERO RESIDENTE EN LAS OBRAS PÚBLICAS. quién ejercerá las funciones de Ingeniero Residente. las funciones del profesional residente son de obligatoriedad legal. de copia de la solvencia y la certificación emitida por el Colegio de Ingeniero de Venezuela. Nota: Normalmente la residencia es llevada a cabo por un sólo profesional responsable en el sitio de la obra. puesto a disposición por el cliente para la obra.ST-09) Descripción: se entiende por residencia. incluye el asiento de información (Libro de Obra-CIV). El Ingeniero Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.2.CGCO-GACETA Nº 5096 DEL 16/09/96 (Importante para la defensa del Ejercicio Profesional) “Artículo 21° CGCO: El contratista deberá mantener al frente de la obra un Ingeniero en legal y libre ejercicio de la profesión. En cualquier caso sin embargo. Producto del Servicio: Consiste en llevar adelante la obra en la forma tal como se previó en el proyecto. y participará por escrito al Ente Contratante la designación de éste. detentando además como persona jurídica individual y en primera instancia.417. Editado y Financiado por: Ing. salvo los ajustes que sea necesario efectuar en campo. MSc. Afines .. especificaciones y demás documentos del proyecto.net Alcance: el profesional residente suele tener simultáneamente la responsabilidad técnica 13 . durante la ejecución de una obra. y administrativa de la obra.3. el Ingeniero Residente es el representante técnico del contratista en la obra. con experiencia y especialidad en el área de la obra objeto del contrato.LA RESIDENCIA DE OBRAS DE ACUERDO AL COLEGIO DE INGENIEROS DE VENEZUELA (Manual de Contratación de Servicios de Consultoría de Ingeniería. Sustituye en muchos casos las actividades y alcances indicados en la gerencia de construcción (SI-10).

el Contratista no podrá continuar las obras sin la presencia de un Ingeniero Residente. sin perjuicio de declarar la rescisión del contrato si el incumplimiento de este requisito se prolonga por más de una semana.net 14 . existan causas que lo justifiquen. uno de ellos deberá ser designado Ingeniero Residente de la Obra. tanto para Obras Públicas como Privadas. Cuando la naturaleza de la obra lo requiera. MSc. En tal caso. encargado de ejecutar una obra de ingeniería. mediante el aporte de los recursos financieros y la contratación de una o varias empresas contratistas.. sirve como un apoyo adicional y asistencia a las Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.5. El ente contratante podrá ordenar la paralización de los trabajos en cualquier momento cuando compruebe que no se cumple lo previsto en este artículo. efectuando los pagos correspondientes. en el Código Civil y en la Ley de Orgánica de Ordenación Urbanística.. 2. a su juicio. es obligatoria desde el punto de vista legal y profesional (además de lógica y por sentido común).” NOTA: la figura del Ingeniero Residente al frente de cualquier obra. Ente que origina la contratación y la avala un Contrato mediante la firma de su representante legal. Ejemplo: el ente contratante puede ser una Gobernación de Estado y el ejecutor podría ser una Dirección de un Ministerio.4. Mientras el contratista no dé cumplimiento a lo previsto en este artículo.. Contratar un servicio o adquirir bienes. Generalmente el Contratante y el Ejecutor son la misma persona jurídica.” “El contratista deberá notificar al ente contratante cuando por cualquier causa deba sustituir al Ingeniero Residente designado. alguna enfermedad u otra causa que lo justifique. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Residente tendrá poder suficiente para actuar por el Contratista durante la ejecución de los trabajos. designado como asesor para prestar asistencia técnica al contratante de obras. bien sea para uso colectivo o particular. respectivamente.3.ENTE CONTRATANTE Organismo Público. por estar prevista en la Ley de Ejercicio de la Ingeniería. según la magnitud o complejidad del proyecto.net sovinciv@cantv. no podrá iniciar o continuar según el caso la ejecución de la obra. o también un Instituto Estadal y una dependencia regional adscrita a un Ministerio. 2.Manual de Inspección de Obras.ENTE EJECUTOR Entidad encargada de llevar adelante una determinada obra con la aplicación de las medidas de control e inspección. el ente contratante podrá exigir al contratista la designación de varios Ingenieros en ejercicio legal de la profesión.SUPERVISOR Profesional de la Ingeniería altamente calificado. En caso de que el Ingeniero Residente se retire de la obra sin dar previo aviso al contratista o cuando se compruebe debidamente que ha sufrido un accidente. de carácter Público o Privado. 2. como en las condiciones Generales de Contrataciones Nacionales y Regionales. Persona Natural o Jurídica. Editado y Financiado por: Ing. El ente contratante tendrá el derecho de rechazar al Ingeniero Residente designado por el contratista cuando.

CONTRALORIA O UNIDAD DE FISCALIZACION En los Organismos Públicos y en algunos entes privados existe un órgano que se encarga por velar que efectivamente los recursos se están invirtiendo de acuerdo con las previsiones presupuestarias y al marco técnico y administrativo. MSc. 2.. canalizando las necesidades que surjan de modificaciones del proyecto o nuevas especificaciones.-CONTRATISTA Empresa Calificada que asume legalmente ante el Ente Contratante. particularmente si las obras están ubicadas sitios lejanos y asesora a la inspección. 2. control. También cumple las funciones de enlace con el contratante. evaluación y retroalimentación de todo el proceso de la obra desde el momento mismo de su concepción.7. conforma un sistema o manejo integral de coordinación.Manual de Inspección de Obras. El Inspector debe procurar guardar las mejores relaciones con estos Supervisores. personal y otros recursos auxiliares necesarios y previstos en el presupuesto contratado. efectivamente fueron ejecutadas y que corresponden a la obra contratada. dentro del proceso total de la obra. posterior a la obra o efectuarse durante la obra. Editado y Financiado por: Ing. aporta elementos de trabajo. para hacer cumplir los criterios y concepción original de la obra. para así evitar el retraso de pagos o que la obra se vea afectada por carencia de requisitos al ser de fiscalizada.6. manteniendo disponible la información que requieran dentro de sus funciones. La especialización se diversifica. Dicho control puede ser perceptivo. Dependiendo de sus atribuciones. donde la Inspección es una fase de apoyo dentro de ese sistema.net sovinciv@cantv. según cada ente.. Según el tipo de contrato.net 15 . También vela que las valuaciones tramitadas. 2. sirve además como enlace con el contratante y en algunas ocasiones con los entes financieros. la obligación y responsabilidad de realizar una obra a través de una relación contractual en un lapso establecido y por un monto acordado. En algunas ocasiones estas funciones se funden en un equipo de profesionales contratados que pueden cumplir las funciones de inspección y supervisión simultáneamente. vigila que los costos y programas de trabajo se ajusten lo más posible al presupuesto original. Surge un nuevo elemento adicional a la Inspección: La Gerencia de Proyectos. Dicho Ente Contralor.8. efectuando algunos tramites de éste ante el contratante e igualmente lleva información al inspector. prestando asesoría en los requerimientos de información. materiales. equipos. realizando las certificaciones para que los recursos empleados estén debidamente representados en las fases de la obra. el ente contralor puede enviar a la obra supervisores para constatar las cantidades de las valuaciones ya tramitadas.GERENCIA DE PROYECTOS Con el transcurrir del tiempo las obras se hacen más sofisticadas. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. generalmente representa una instancia administrativa superior al Inspector y al Contratante. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV labores de Inspección y Residencia.

2. La supervisión incluirá algunas o todas las actividades siguientes: 1. En general su responsabilidad no implica funciones de dirección pero sí. vigilancia y control. descritos en el Manual de Contratación de Servicios de Consultoría de Ingeniería. También contempla la solución de problemas de diseño complementarios al proyecto.. al profesional de la inspección y al residente de la obra en las funciones que éstos desempeñan. Arquitectura y Profesiones Afines (MCSCIAPA).1. Coordinar y vigilar la correcta ejecución de la obra de conformidad con las mejores normas técnicas y de seguridad. Hacer cumplir el criterio general en la concepción de la obra.Manual de Inspección de Obras. comitente (Contratante). 3. Revisión de los planos detallados de construcción preparados por el Contratista. Observaciones de pruebas e inspecciones de fábrica. promotor o entidad financiera correspondiente. impartiendo el asesoramiento e indicaciones oportunas y debidas. Fundamentalmente consiste en suministrar al cliente o al profesional de inspección o residente de la obra la asesoría necesaria para que los trabajos puedan ejecutarse tal como se previeron o bien.SUPERVISIÓN DE OBRAS (Manual CIV . pruebas y preparación de informes sobre estos trabajos. actuando directamente en representación del propietario.net sovinciv@cantv. 2. según los planos. Análisis e interpretación de ensayos de control de calidad.SI-04) Servicio que realiza periódicamente el profesional consultor durante la ejecución de una obra de manera que.OTRAS DEFINICIONES DE SERVICIOS PROFESIONALES relacionados con la Inspección de obras. estudios. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 2. Vigilar y controlar los costos y programas de trabajo de la obra de manera que ésta se ejecute al máximo en base al presupuesto y en el tiempo previsto. MSc. de asesoramiento. 4. Editado por la Fundación Juan José Aguerrevere. 7. adaptando ese criterio a las diversas circunstancias que puedan presentarse durante la construcción. para que durante la realización de la obra. Asesoría y asistencia técnica al personal de inspección y al personal residente de la obra. Editado y Financiado por: Ing. Revisión de investigaciones. a la inspección y a la Dirección o Residencia de la obra. cumpla conjunta o separadamente con los siguientes objetivos: 1. pueda contarse con Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net 16 .9. Básicamente. Revisión de los planos de los fabricantes de equipos. Leonardo Mata) 2. 3. la actuación del profesional en este tipo de servicios radica en la asistencia que le preste al cliente..9. Revisión y conformación de los informes periódicos que prepare la inspección sobre el progreso de la obra. 5. especificaciones y demás documentos del proyecto. 1994 (Presidida en ese entonces por el Ing. 6. publicado por el Colegio de Ingenieros de Venezuela. alertando e informando a las partes involucradas en tal sentido y certificando que los recursos monetarios aportados estén debidamente representados en cada fase del proceso de construcción de la obra.

Dirección y gerencia de las actividades. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. 2. 8. de Administración de Contratos. lo más recomendable es que el profesional o firma consultora ejecutora de los proyectos o diseños detallados sea responsable de la realización de esta actividad debido a que conoce en toda su amplitud y alcance la obra a ser construida. Establecimiento y operación de un sistema operativo efectivo que mantenga informados a todos los participantes de lo que necesitan saber. Los servicios suministrados por la Gerencia Integral de Proyectos cubren por lo general las áreas siguientes: 1. Gerencia de ingeniería de compras o de procura.net sovinciv@cantv. 3. Alcance: La función del Gerente General de Proyectos es la de coordinar y controlar mediante la aplicación de prácticas gerenciales todos los aspectos del proyecto. A veces estas otras actividades se efectúan por otros grupos y a veces por la misma organización que hace la Gerencia Integral de Proyectos. Ejerce jerarquía general sobre los otros equipos involucrados: diseño. 2. En función de la magnitud del proyecto.. integrada generalmente por un equipo multidisciplinario.2. y producir además una obra o instalación adecuadamente construida. físicos y financieros. 6. quienes suministran al cliente todos los servicios para permitir la terminación satisfactoria del proyecto.Manual de Inspección de Obras. 7. que éste se realice dentro de los tiempos y costos previstos. 5. Aseguramiento y control de calidad en las etapas de diseño. procura.net 17 . Definición con el cliente y creación de un programa de ejecución y puesta en marcha incluyendo recursos humanos. que cumpla con las expectativas del cliente en cuanto a tiempo y presupuesto. de Seguridad Industrial y de Construcción. La Gerencia Integral de Proyectos empieza usualmente con la Ingeniería Básica o Anteproyecto y termina con la puesta en marcha de la obra. Recomendaciones: Para obtener mejores resultados en la ejecución de las obras. todas reportando a la Gerencia Integral de Proyectos. Por otra parte desea tener un control completo del proyecto en forma tal. Selección del personal. MSc. pueden existir subdivisiones en las Gerencias de Procura. de Costos. de Planificación y Control del Proyecto.SI-07) Hay casos en los cuales el cliente cuenta dentro de su organización con recursos profesionales capacitados y desea llevar a cabo un proyecto. Gerencia ágil. fabricación y construcción. generalmente de elevada complejidad. Control de costos del proyecto. de Administración. 4. pero no cuenta con la organización adecuada o suficiente para acometerlos por sí mismo.GERENTE GENERAL DE PROYECTOS (Manual CIV .9. de Ingeniería. de precedencia y ejecución de tareas para cumplir con el programa o minimizar demoras por causas externas. especialmente al cliente. En estos casos se recurre a los servicios de una firma de profesionales consultores. construcción y puesta en marcha. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV la opinión oportuna en relación con los ajustes que hayan de hacerse para solucionar todas aquellas dificultades eventuales que pudieran presentarse. Editado y Financiado por: Ing. desde sus estudios preliminares hasta la puesta en marcha de la obra.

Usualmente el trabajo incluye los siguientes servicios: 1. Asegurar la documentación permanente y oportuna de la obra. 10. Elaboración de todos los documentos contractuales. en vez de recurrir directamente a los servicios de un contratista principal de construcción. Tramitar con las autoridades competentes. el Profesional Consultor deberá ir suministrando servicios básicos tales como levantamiento topográfico. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. 2.GERENCIA DE CONSTRUCCIÓN (Manual CIV . Complementa o sustituye los servicios separados de Supervisión e Inspección. la obtención de los permisos a que hubiere lugar. Establecimiento y operación de un sistema informativo efectivo que mantenga informados a todos los participantes de lo que necesitan saber. estimaciones preliminares y finales de costo.9. Preparar un flujo de caja acorde con los programas de trabajo elaborados. especialmente al cliente en lo relativo a secuencia de construcción y estado del presupuesto. como quiera que los servicios son amplios. para familiarizarse con el proyecto y coordinar la entrega de la información adicional que fuere necesaria. con indicación de las fechas de inicio y terminación de cada una de las actividades. 2. Capitalización de Activos. locales y nacionales.net sovinciv@cantv. 5. 9. resultados de control de calidad. Asesorar y/o representar al Comitente (Contratante) en las negociaciones y escogencia de los contratistas. la fuerza laboral. las Empresas de Ejecución. en especial en lo referente a manuales de operación y mantenimiento. en fin. especialmente a través de manuales de operación y mantenimiento. Relaciones con la Empresa Proyectista. Documentación permanente de la obra. 6. suplidores así como entidades financieras (etapas de licitación).3. 4. a medida que se vayan cumpliendo cada una de las etapas de la Gerencia de Proyectos. El producto final de los servicios prestados será una obra o instalación operando eficientemente dentro de los plazos previstos. Preparación de un programa básico de ejecución. 3. o hacer las aclaratorias a que hubiere lugar durante el proceso constructivo con el fin de asegurar la viabilidad de la ejecución de obra. Preparación de un plan de suministro de materiales y equipos. Editado y Financiado por: Ing. 8.SI-07) Ocurre cuando El Comitente delega en una Empresa Consultora las labores inherentes a la etapa de construcción de la obra.. Cierre y finiquitos de contrato. estudio de factibilidad. MSc.. resultados de sondeos. todos los documentos provenientes de cada una de las etapas de trabajo. 7. etc. planos y especificaciones de construcción. determinar las modificaciones que pudiesen ocurrir durante la etapa de construcción.Manual de Inspección de Obras.net 18 . los suplidores de materiales y equipos. no obstante. 11. los transportistas. esto se denomina Gerencia de Construcción y establece una interacción compleja entre el proyectista. etc.

2. así como los planos de suministradores de equipos si fuere el caso. el resultado de dicha auditoria es un aval o certificación para los involucrados y para los reclamos de pagos o tramitaciones pendientes. cuando una obra estuvo paralizada por mucho tiempo y se requiere conocer su estado actual o cuando existe divergencia de opinión sobre la calidad de una obra y se requiere conocer el alcance o calidad de la misma. últimamente esta actividad se ha visto disminuida y desmanteladas dichas organizaciones.net sovinciv@cantv. También últimamente. Revisar y aprobar las órdenes de compra y órdenes de pago. Producto del Servicio: La obra terminada dentro de los plazos y costos previstos. Revisar las cantidades de obra realizadas y determinar si éstas se realizan en los plazos y costos establecidos en los programas de trabajo y presupuestos aprobados. Auditoria: "Examen Profesional. Ejecución. eficiencia. organización. A pesar que anteriormente casi todos los organismos tenían un ente que realizaba auditorias de la obras una vez ejecutadas o realizaba controles perceptivos (Durante la obra). normas y leyes. 13. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.10. Editado y Financiado por: Ing.net 19 . Revisar los planos de obra realmente ejecutados preparados por los contratistas. las auditorias sólo se realizan cuando “se sospecha” que existen irregularidades. que permita determinar el grado de eficacia.. dirección y control de obras. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 10. economía y transparencia de la utilización de los recursos asignados y manejados por estos".Manual de Inspección de Obras. en coordinación con la Supervisión y la Inspección de la obra. si hubo transparencia en el manejo de los recursos. cuando dada la descentralización y delegación de actividades. Dentro de los alcances de los servicios puede incluirse la puesta en marcha de las instalaciones. 11. 12. deben estar concientes que sus actividades son factibles de ser objeto de Auditorías o Fiscalizaciones por parte de los organismos o entes encargados de velar por el uso objetivo y legal de los recursos que ellos administran o de los intereses que representan. deberían por el contrario ser reforzadas en su actuaciones. 14. Velar por que la obra se construya de acuerdo a los documentos de la Contratación y a lo establecido en los planos y especificaciones. 15. si se realizaron procedimientos indebidos. objetivo y sistemático de las operaciones que realiza de una entidad Pública o Privada relacionadas con la planificación. a fin de efectuar una evaluación posterior e independiente de esas operaciones. si hubo corrupción o no se cumplió con la normativa impuesta en las contrataciones de obra. Controlar y verificar la calidad y la cantidad de los materiales de construcción y de los equipos.AUDITORIA DE OBRAS El Ingeniero Inspector y el Residente así como las personas involucradas en la Ejecución de obras. detectando con estas auditorias. Por el contrario en una obra que se realiza cumpliendo con todas las especificaciones. cuando hay un corte de gestión. MSc.

enlazadas con un alto componente ético 2. luego de lo cual podrán ejercer labores de jefe de equipo con éxito. verificaciones. Editado y Financiado por: Ing.net sovinciv@cantv.OBJETIVOS DE LA AUDITORIA DE OBRAS Los objetivos más importantes de la auditoría son: • Determinar el grado de eficiencia. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Dependiendo de sus objetivos las auditorias pueden ser técnicas. etc. parámetros de rendimiento y normas de calidad e incluye las políticas. planes y objetivos como criterios válidos para el examen. ejecución y operación de un proyecto u obra. conclusiones y recomendaciones. estrategias. aunque puede efectuarse ser durante las operaciones (Control perceptivo). c. profesionales que deben completar su formación mediante especialización en la materia y adquirir la debida experiencia práctica bajo la supervisión de un auditor profesional. una vez ejecutadas. redactados con carácter constructivo y orientados al mejoramiento de las operaciones examinadas.Manual de Inspección de Obras. La auditoria puede involucrar. g. Evalúa las operaciones. así como el cumplimiento de las cláusulas contractuales y los resultados físicos que se obtengan en el programa o proyecto específico sometido a examen. contabilidad. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV La Auditoría de Obras evaluará la administración de las obras en construcción. economía y eficacia en la utilización de los recursos materiales y financieros durante la planificación. estadística. Sus resultados se traducen en un informe escrito (Dictamen) que contiene comentarios. derecho. MSc. comparándolas con disposiciones legales y normativas técnicas pertinentes. del Inspector y de los contratistas. el cumplimiento de normas y procedimientos de pagos. Es profesionalmente dirigida. estudios. según su magnitud o especialidad. se requiere una alta preparación y dominio de materias interdisciplinarias. Se orienta al ámbito de las operaciones financieras en la parte específica de la inversión en proyectos así como a las operaciones administrativas en su planificación. evaluaciones técnicas y de procedimientos b. la gestión de Contratante. En pocas palabras no cualquier profesional puede ser auditor.. tales como: administración. hayan causado efecto. revisiones. procesamiento automático de datos.net 20 . Es conveniente señalar las siguientes características de la auditoría de obras: a. el concurso de otras disciplinas consideradas afines para efectos de ejercer el control. Es un examen que puede incluir: diagnóstico e investigación. dirección y control. comprobaciones. h. f. Es objetivo. d. el manejo de la contratación. Sus acciones son sistemáticas en todas sus etapas y deben estar orientadas por procedimientos claros y objetivos.10. e. Se efectúa en forma posterior y oportuna a las operaciones o actividades que. en razón de que el profesional que examina debe ser independiente de las actividades que audita. administrativas o una combinación de ambas.1. organización. sujeta a normas y ética.

organización. son conceptos muy asociados a la Ejecución de obras y están muy asociadas a la funciones e Inspección de obras. Verificar el cumplimiento de objetivos y programas propuestos en la planificación del proyecto mediante la constatación del cumplimiento del diseño y especificaciones técnicas y oportunidad de las modificaciones aprobadas con relación a los objetivos contractuales.11. Estas fiscalización puede estar orientada hacia el campo de calidad. Su función suele ser la de velar por que la obra se ejecute según lo previsto. donde se establecen obligaciones mercantiles y legales.net sovinciv@cantv.. también suele aplicarse a aquellas actividades realizadas por entes de supervisión externos a la inspección. Editado y Financiado por: Ing. 2. oportunidad. uso adecuado de los recursos. o por uno o varios profesionales que actúan como representantes directos del contratante. evitando desviaciones e irregularidades. el sólo concepto de Fiscalización. confiabilidad de la información gerencial analizando si está acorde con los objetivos trazados y permite la toma de decisiones en procura de una gestión transparente. Mejorar la pertinencia. Tanto la Auditoria Técnica de Obras como las Fiscalización. Aumentar la eficacia de los sistemas de administración y de los controles internos implantados. cumplen con sus obligaciones. administrativo.Manual de Inspección de Obras. de los dueños de la obra o de los que aportan los recursos. etc. Dentro de este concepto destaca lo siguiente: Ejecución de Obra: Actividad conducida técnicamente hacia la realización de una obra. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.etapa de preinversión y posteriores-inversión.Fiscalización de Obras Aunque suele estar asociada y fundida en el concepto de Inspección.CONTRATOS DE OBRA CONTRATO DE OBRA: Acuerdo celebrado entre dos o más partes (Personas naturales o Jurídicas) para la ejecución de una obra especifica. estableciendo la manera en que los responsables de la planificación.. como resultado final del proceso constructivo.12. con relación a los objetivos inicialmente previstos y los resultados alcanzados. normalmente con autoridad superior a la dirección o ente contratante y a la inspección. MSc.net 21 . 2. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV • • • • Determinar la coherencia entre el proceso previo a la construcción . dirección y control de los proyectos y los titulares de una entidad pública o privada.

etc. normas. materiales. Mano de Obra y otros costos) mediante el uso de procedimientos de ajustes de precios en los presupuestos a fin de compensar las variaciones de costos de las diferentes partidas.net sovinciv@cantv. pudiendo la misma ser de índole Nacional (donde intervienen empresas residenciadas en el país) o internacional (donde no solamente intervienen empresas nacionales sino también pueden participar empresas radicadas en otros países).Contratos por administración directa o delegada. Es por ello que resulta evidente considerar en los tipos de contratos. procedimientos que simplifican los pasos para obtener esta compensación de costos mediante la aplicación de las llamadas Fórmulas Escalatorias (Fórmulas Polinómicas) como el procedimiento para lograr dichos reconocimientos en forma justa para ambas partes (Este procedimiento tiene algunas variaciones en la formula. Los Contratos de Construcción se diferencian ligeramente unos de otros. Las condiciones del mismo están indicadas en los documentos o anexos establecidos en el contrato y que ocasionalmente se entregan a las empresas en el momento de recibir la documentación para la elaboración del presupuesto (Que casi nadie lee).. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Proceso Constructivo: Metodología(s) aplicada(s) para ejecutar total o parcialmente una obra.. dependiendo del ente contratante). MSc. lo cual impone la necesidad de establecer condiciones en los contratos que prevean el reconocimiento de los aumentos de precios en los insumos (Materiales. El deterioro en la actividad económica. . pudiendo la empresa aceptar o rechazar la participación en el mismo si las condiciones no son favorables a sus intereses (Recomendamos leer los anexos). etc. que se dispongan de flexibilidad necesaria que permitan ajustarse adecuadamente a las inflaciones esperadas. la forma de considerar los incrementos de costos de los insumos utilizados en la Obra (Por efectos inflacionarios: Variación o Reconsideración de precios). Equipos.. acentuando en la inflación. sin perjudicar los intereses del contratista y del contratante. equipos y mano de obra. tipo de obra. dependiendo del Ente contratante.13. ejecutada dentro del plazo determinado en el contrato y cumpliendo con el marco jurídico establecido en dicho contrato. criterios de aceptación o rechazo de la obra ejecutada. Generalmente se celebran por escrito y sus formas de contratación varían desde un otorgamiento o asignación directa (“Digital: a dedo”). Las condiciones fundamentales serán: basamento legal del contrato (Marco jurídico) la forma que el contratante conviene pagar al Contratista por la ejecución de la obra. combinando equilibradamente costos. Entre los diferentes tipos de contratos de obra tenemos los más comúnmente usados como son: . Memorias y anexos del proyecto. ocasionan un proceso de permanente elevación de costos en los insumos.TIPOS DE CONTRATOS PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS Existen varios tipos de Contratos de Construcción que dependerán de diferentes factores como son: empresa u organismo contratante. Editado y Financiado por: Ing. hasta aquellos donde se realiza consulta de precios o Licitación (Que debería ser la norma y no la excepción). especificaciones.Contratos a monto global (Suma global.net 22 . llave en mano. la devaluación monetaria. Un contrato de construcción tiene por objeto la Ejecución de una obra. La Licitación puede ser: Licitación Selectiva (Entre empresas previamente seleccionadas) o licitación pública. Desde hace algunos años se comenzaron a aplicar en Venezuela. 2. etc.Manual de Inspección de Obras. ejecutada con conocimiento técnico.) y Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. según los planos.

Contrato a Precios Unitarios (El más usual en las contrataciones de obras): es aquel que Editado y Financiado por: Ing. así como los aumentos.El contratista podrá mediante una supervisión adecuada de su sala técnica llevar un control estricto del proceso constructivo con el fin de asegurar una utilización óptima de tiempo y recursos que redundará en mayores ganancias. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 2. 4.13. 2. cutos precios son el producto del calculo de dicho análisis de precios y el monto total de la obra es la sumatoria de los subtotales de cada partida. permitiendo de esta manera hacer los ajustes correspondientes en sus costos de inversión durante la ejecución de la partida.. previa medición por un profesional debidamente autorizado (Inspector de Obra). ..El contratista recibe su pago sobre la base de la cantidad de obra ejecutada. MSc.Con el contrato dividido en partidas.net 23 .Manual de Inspección de Obras.. 5.. 6. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. está es de fácil determinación y verificación por ambas partes. llamada valuación. para el contratante es mucho más fácil determinar las obras no previstas que se puedan presentar durante la ejecución de la obra. pudiendo el contratante seleccionar la empresa que le sea más favorable.Permite al ente contratante cumplir con las Normas COVENIN y poder comparar los precios unitarios de las diferentes ofertas presentadas. Las partidas están conformadas por un código que las relaciona con el grupo al cual pertenecen. 7. que se utilizará para la ejecución y control de la misma.. 3. una descripción de la actividad a ejecutar y la unidad de medida. esto permitirá corregir cualquier desviación del proceso evitando posibles pérdidas en el mismo.. y que la ejecución de la obra se haga en el tiempo previsto según lo acordado por las partes.VENTAJAS DEL CONTRATO CON PRECIOS UNITARIOS 1..El contratista podrá llevar en forma precisa sus gastos de inversión por unidad. En este tipo de contrato el contratista recibe el pago del monto adeudado luego de multiplicar la cantidad de obra ejecutada medida según las Normas COVENIN o las normas establecidas y aceptadas en el contrato por ambas partes.Permite una comparación más equitativa y objetiva entre las ofertas de las empresas. a esta partida el contratista asigna el precio que costaría su ejecución (Precio Unitario). disminuciones y variaciones de precios que se puedan presentar. permitiéndole seleccionar la opción que más le favorezca. multiplicado por el precio unitario de la partida correspondiente...1.net sovinciv@cantv.Permite al contratante poder velar en forma más eficiente por la buena utilización de los insumos. está conformado por un presupuesto integrado por paridas.

Tener conocimiento o saber dónde buscar asesoría. MARCO LEGAL Y GREMIAL (Leyes.net sovinciv@cantv. garantías constitucionales.1.CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA: Define los fines del Estado Venezolano. organizativo.. deberes y derechos para todos los ciudadanos. y para ello los profesionales deben: . económico.LEY DE EJERCICIO DE LA INGENIERÍA. leyes o normas puedan variar o ser actualizadas en su contenido. especificaciones. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.. ético.. Representa la cúspide de las leyes venezolanas.. Rige el ejercicio de la ingeniería. personal. MSc. máximo instrumento jurídico y marco regulatorio de todas la leyes nacionales. por lo que indicaremos lo relacionado con el campo de inspección o residencia de obras: I. Igualmente establece las competencias del Poder Publico Nacional y Estadal y Municipal. Decretos. donde se establecen mecanismos de jurídicos incuestionables. las partes se comprometen a cumplir toda la Normativa Legal allí contemplada (Lo indica expresamente el contrato y sus anexos).-Conocer sus deberes u obligaciones 3. así como las obligaciones del estado respecto a los venezolanos y las relaciones con otros países. ..Estar concientes que cuando se firma un contrato. . ARQUITECTURA Y PROFESIONES AFINES (Decreto 444 del 28-11-58). etc. Editado y Financiado por: Ing. así como el régimen de seguridad Nacional II. Reglamentos. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 3. la ciudadanía y la nacionalidad. Artículo 9º: Define ejercicio profesional. el aspecto territorial. Reglamentos y Normas).Estar preparados en el campo Profesional. A pesar que algunos decretos. Estos aspectos se refieren a la materia mínima que se requiere conocer para ejercer la inspección. administrativo. ejecución o dirección de obras.net 24 . Entre su articulado podemos destacar: • • Artículo 1º: El Ejercicio de la Ingeniería.Conocer las Normas y Prácticas Generales de la Construcción: Normas. Códigos. . empresarial y legal.PRINCIPALES ASPECTOS NORMATIVOS Y LEGALES QUE DEBE CONOCER EL INGENIERO INSPECTOR Y EL RESIDENTE (Leyes relacionadas con el ejercicio Profesional) “El desconocimiento de la Ley no protege de su incumplimiento”. generalmente conforman el mismo marco jurídico y técnico que es necesario conocer.. la Arquitectura y Profesiones Afines se regirá por las prescripciones de esta Ley y su Reglamento y las Normas de ética profesional.Manual de Inspección de Obras.

certificado del ejercicio y las incumbencias profesionales.. Los artículos añadidos se refieren a respetar la autoría de estudios y proyectos (XVIII). IV.V. con nuestros colegas y con nosotros mismos. Artículo 12º: Incumbencias profesionales. Se refiere a las normas de ejercicio profesional. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV • • • • • Artículo 11º: . en marzo de 1997 (Comisión Presidida por el Ing. referente a proteger la venezolanización de la ingeniería se le agregó: “o empresas extranjeras” para incluir la mala práctica de contratar con éstas. que han de guiar la conducta.. La ética profesional es el marco donde el ejercicio profesional debe realizarse incluyendo los deberes con la sociedad. inspección y supervisión de obras.. Editado y Financiado por: Ing... Artículo 18º: para ejercer cualquiera de las actividades que regula esta Ley.REGLAMENTO OCEPRO del C. se agregó “o intentar atribuir injustificadamente la comisión de errores profesionales a otros colegas” para incluir explícitamente esta forma de desprestigiar a colegas. especialmente al ingeniero Residente. firma del colegiado para que cualquier documento técnico pueda surtir algún efecto en entes públicos o privados. La ética rige los deberes en sí mismos.I.. Las modificaciones se refieren al Artículo Décimo.V. El código de Ética de los profesionales miembros del Colegio de Ingenieros de Venezuela fue modificado por la Asamblea Nacional de Representantes el 19/06/96 (Aunque algunos dirigentes gremiales cuestionan la legalidad de tal modificación). Leonardo Mata). aprobado por la Asamblea Nacional del C.V. Artículos 14º. limitando el tipo de obra y cantidad de residencias que un Ingeniero pueda ejercer. III. 16º y 17º: Construcciones.Manual de Inspección de Obras.. (Oficina Coordinadora del Ejercicio Profesional)... V. construcción.. Aprobado por Asamblea-CIV del 13-08-84. Artículo 26º: Del Ejercicio ilegal. Afecta la forma de ejercer. 15º..net sovinciv@cantv. no institucional (XXI) y Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. con el cliente. a la publicidad indebida. instalaciones y trabajos: necesaria participación de Colegiados. ya que pretende ser un instrumento para calificar y regular la especialidad profesional (incumbencia). Igualmente representa un medio de financiamiento para las actividades gremiales del Colegio de Ingenieros. El Artículo Décimo que se refiere a invitar o concurrir a licitaciones de estudios se le agregó “y/o proyectos de obras” para hacerlo más explícito. Al Decimoséptimo. Ampliación del contenido de la Ley de Ejercicio y regula aspectos de funcionamiento del Colegio de Ingenieros y su relación con los agremiados.net 25 . MSc.REGLAMENTO INTERNO DEL C.I.deberán inscribir sus títulos en el CIV.. decimotercero y Décimo Séptimo y la adición de cuatro artículos más.-CODIGO DE ETICA PROFESIONAL: Orienta sobre lo que no debe hacerse en el Ejercicio Profesional. sin comprobar la capacidad venezolana para realizar estudios de proyectos. a no experimentar sin el conocimiento del cliente y a no recomendarles servicios innecesarios (XX).I. a velar por el secreto profesional (XIX). El Artículo Decimotercero que se refiere al atentado contra la reputación de otros profesionales. El código de Ética es el conjunto de principios y normas fundamentales que guían el deber y la normalidad que deben cumplir los profesionales colegiados en el ejercicio de su profesión y en actos conexos con la misma.

Segundo (ilegalidad): Violar o permitir que se violen las leyes. Cuarto (seriedad): Ofrecerse para el desempeño de especialidades y funciones para las cuales no tengan capacidad. preparación y experiencia razonables. o con criterio indebidamente optimista. ordenanzas y reglamentaciones relacionadas con el cabal ejercicio profesional. por el Colegio de Ingeniero de Venezuela. Suscribe este documento el Ing. extraído de Revista CIV 367 (pero falta el Acta de aprobación de la Asamblea del CIV). Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV a cumplir las “Normas de Actuación Gremial del CIV” que están en revisión (No están aprobadas por el CIV). solicitar o prestar servicios profesionales por remuneraciones inferiores a las establecidas como mínimas. Sexto (remuneración): Ofrecer. el mantenimiento y mejora de sus conocimientos técnicos. Décimo (licitaciones): Concurrir deliberadamente o invitar. cuando la misión de su cargo sea de hacerlas respetar y cumplir. a licitaciones de Estudio y/o proyectos de obras. la responsabilidad y aquellas virtudes de honestidad. integridad y veracidad que deben servir de base a un ejercicio cabal de la profesión. Séptimo (remuneración): Elaborar proyectos o preparar informes. Tercero (conocimiento): Descuidar. Quinto (dispensa): Dispensar. Presidente de la Asamblea Nacional de Representantes del CIV \ 1996. por amistad. MSc. conveniencia o coacción. desmereciendo así la confianza que al ejercicio profesional concede a la sociedad. Código de Etica Profesional (Versión 1996 Publicada en la página web del CIVNov 03) Se considera lo contrario a la ética e incompatible con el digno ejercicio de la profesión.net 26 . Noveno (obras): Encargarse de obras. con negligencia o ligereza manifiestas. Manuel Torres Parra.net sovinciv@cantv.Manual de Inspección de Obras. el cumplimiento de disposiciones obligatorias. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Con estas adiciones y modificaciones se esperaba actualizar esta imprescindible norma de conducta gremial que contribuya a responder ante la sociedad con un ejercicio profesional impecable y en comportamiento legal digno. o cuando para la realización de las mismas se hayan señalado plazos incompatibles con la buena práctica profesional. Editado y Financiado por: Ing. sin que se hayan efectuado todos lo estudios técnicos indispensables para su correcta ejecución. para un miembro del Colegio de Ingeniero de Venezuela: Primero (virtudes): Actuar en cualquier forma que tienda a menoscabar el honor. Octavo (firma): Firmar inconsultamente planos elaborados por otros y hacerse responsable de proyectos o trabajos que no están bajo su inmediata dirección supervisión.

Vigésimo (experimentación y servicios no necesarios): Someter a su cliente a su empleador a la aplicación de materiales o métodos en experimentación. que no sea de dominio público. radio u otros medios. inspección y supervisión de obras. cuando a juicio del Colegio de Ingenieros. Décimo Noveno (secreto): Revelar datos reservados de índole técnico. dirigida a atraer al público hacia la acción profesional. Décimo Tercero (reputación): Atentar contra la reputación o los legítimos intereses de otros profesionales. sin la autorización de sus autores y/o propietarios. planos. o para crear situaciones de privilegio en su actuación. dar o recibir comisiones o remuneraciones indebidas y. procesos o características de equipos protegido por patentes o contratos que establezcan las obligaciones de guardas de secreto profesional. financiero o profesionales. sin la debida autorización de sus autores y/o propietarios. así como divulgar sin la debida autorización. que no sean el dominio público.net 27 . o intentar atribuir injustificadamente la comisión de errores profesionales a otros colegas. sin su previo y total conocimiento y aprobación o recomendarle servicios no necesarios. de manera especial. Así como utilizar programas. Décimo Sexto (el ambiente): Intervenir directa o indirectamente en la destrucción de los recursos naturales u omitir la acción correspondiente para evitar la producción de hechos que contribuyen al deterioro ambiental. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Décimo Primero (influencia): Ofrecer. Editado y Financiado por: Ing. exista en Venezuela la capacidad para realizarlos. Décimo Séptimo (extranjeros): Actuar en cualquier forma que permita o facilite la contratación con profesionales o empresas extranjeras. Décimo Segundo (ventajas): Usar de las ventajas inherentes a un cargo renumerado para competir con la práctica independiente de otros profesionales. que no tengan carácter divulgativo Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. personal subalterno y obreros. de estudios o proyectos. en provecho propio. o utilizar sin autorización de códigos de acceso de otras personas. proyectos. con relación a estos últimos. personal o participar en programas de televisión. Décimo Octavo (autoría): Utilizar estudios. construcción. solicitar influencias o usa de ellas para la obtención u otorgamiento de trabajos profesionales. discos cintas u otros medios de información. Décimo Cuarto (intereses): Adquirir intereses que. informes u otros documentos. directa o indirectamente colindan con los de la empresa o cliente que emplea sus servicios o encargarse sin conocimiento de los interesados de trabajos en los cuales existan intereses antagónicos.net sovinciv@cantv.Manual de Inspección de Obras. en lo referente al mantenimiento de condiciones equitativas de trabajo y a su justa participación en las ganancias. MSc. Décimo Quinto (justicia): Contravenir deliberadamente a los principios de justicia y lealtad en sus relaciones con clientes. procedimientos. Vigésimo Primero (publicidad indebida): Hacer o permitir cualquier publicidad no institucional.

valerse de posición para proferir declaraciones en los medios o hacer propaganda de materiales.net sovinciv@cantv. La ordenación urbanística comprende el conjunto de acciones y regulaciones tendentes a la planificación..los simples trabajos manuales de los obreros ejecutados individualmente. En lo relativo al campo de la supervisión de obras. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV profesional. Gaceta Oficial Nº 33. a contar desde el día en que se ha terminado la construcción de un edificio o de otra obra importante o considerable. de los contratos. etc.LEY ORGÁNICA DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA Y SU REGLAMENTO.. Rige las obligaciones mercantiles (Registro de Comercio: rige las compañías.. de los derechos reales y de las sucesiones. Editado y Financiado por: Ing. arquitecto y el empresario son responsables”. • Artículo 2do: Son actos de comercio: “Las empresas de fábricas o de Construcción”. Nota: Este artículo es cuestionado en su origen legítimo. de las obligaciones. de los hechos y actos jurídicos.. Rige las obligaciones de los comerciantes en sus operaciones mercantiles y los actos de comercio..por defecto de fabricación.el ingeniero. Así como. aunque sean ejecutados por no comerciantes..net 28 . libros.no constituyen acto de comercio” VIII. formalidades contables. “Si en el curso de 10 años.CÓDIGO CIVIL.).868 de fecha 16-12-87. ya sea por cuenta propia o en servicio de algunas de las empresas …. además que nos existen tales normas. atenten contra la dignidad y seriedad de la profesión. El desarrollo urbanístico salvaguarda los recursos ambientales y la calidad de vida en los centros urbanos.. mediante un precio que la otra se obliga a satisfacer” Articulo 1637: (Responsabilidad Decenal). En lo pertinente al ejercicio profesional podemos destacar: • Artículo 1ro: El Código de Comercio rige las obligaciones de los comerciantes y los actos de comercio. de la familia. MSc. una u otra se arruinen en todo o en parte.. VI... Publicado en Gaceta oficial Nº 2990 de fecha 26-07-82.. aunque sean ejecutados por no comerciantes. Cuerpo o compendio de normas en el que se establecen según un plan metódico y sistemático el régimen de las personas. Reforma publicada con fecha 26-07-55. por si solo o bajo su dirección. desarrollo.. Tiene por objeto la ordenación del desarrollo urbanístico en todo el territorio nacional con el fin de procurar el crecimiento armónico de los centros poblados. equipos y tecnologías. sociedades. conservación y Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.. o que en cualquier forma. • Artículo 4to: “ .. destacamos los siguientes artículos del Código: Capitulo II “Del Contrato de Obras” (Artículos 1630 al 1648) Artículo 1630: “El contrato de Obras es aquel mediante el cual una parte se compromete a ejecutar determinado trabajo..CÓDIGO DE COMERCIO. Vigésimo Segundo (actuación gremial): Incluir con lo dispuesto en las “Normas de Actuación Gremial del CIV”.Manual de Inspección de Obras. VII.

637 del Código Civil y del artículo anterior: 1. prevista en el artículo 1.” Artículo 101 (limitación de garantías): “No es válida la cláusula que tenga por objeto excluir o limitar la responsabilidad.. que haya actuado en forma económica o técnicamente asimilable a un contratista de obra. salvo lo dispuesto en el numeral 3 del artículo anterior. del arquitecto. de acuerdo a los términos del respectivo contrato.. Tiene por objeto desarrollar principios y normas contenidas en la Ley Orgánica de Ordenación Urbanística. cuando se haya indicado que se trata de una construcción provisional o de corta duración. Los profesionales según la actuación que hayan tenido como proyectistas o directores de la obra o certificantes de su calidad.Manual de Inspección de Obras.. se mantiene de pleno derecho frente a los adquirientes del inmueble construido”. Editado y Financiado por: Ing.” El propietario de la obra contribuirá a costear la fiscalización por contrato de servicio mediante el pago de una tasa de inspección.net 29 . los demás institutos de créditos y las Entidades de Ahorro y Préstamo. IX. 4.net sovinciv@cantv.. MSc.” Articulo 90 (Inspección de obras privadas): “Los Organismos Municipales competentes inspeccionarán directamente o mediante contrato de servicios profesionales la construcción de urbanizaciones y edificaciones.” Articulo 95 (Acta de terminación): Certificación de Terminación expedida por un profesional competente. que financien cualquier obra de desarrollo urbanístico y de vivienda. Dentro de su articulado.. se destacan: Articulo 80 (Obligatoriedad de Proyecto y de un Ingeniero Residente en las obras): “La realización de urbanizaciones y edificaciones requerirá la existencia de un proyecto elaborado por profesionales competentes según la ley de la materia... 2.” “Un Profesional Residente responderá que la obra se ejecute con sujeción a los planos y demás documentos y especificaciones. Sin embargo. Toda persona vinculada por relación de servicios o mandato al comitente de la obra. una obra que haya construido o hecho construir.REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA: Gaceta Oficial Nº 34.678 de fecha 19-03-91.. después de terminada...... Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV renovación de los centros poblados. 3... La convención sólo será oponible a terceros adquirientes cuando conste en el documento de adquisición”. Artículo 100 (Establece responsabilidades): “Responden en los términos del artículo 1.. Los bancos.. sin perjuicio de los Reglamentos especiales que dicte el Ejecutivo Nacional sobre materias específicas reguladas ponla mencionada Ley.. del urbanista y del empresario constructor frente al contratante de una obra.637 del Código Civil y demás disposiciones sobre la materia. Articulo 99 (Responsabilidad decenal): “La responsabilidad del ingeniero. quienes responderán de la correspondencia del proyecto con las Normas. la duración de la garantía será menor frente al dueño de la obra. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. El promotor y toda persona que venda. lo relacionado con las labores de inspección y residencia de obras...

“Inhabilitación para el ejercicio de la profesión.” XII. Articulo 5: literal 2o. Ejecución de obras de infraestructura.. Normas y Leyes. Gaceta Oficial Nº 4638 del 01-10-93.... Así mismo. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.Manual de Inspección de Obras. defensa y mejoramiento del ambiente..net sovinciv@cantv..LEY SOBRE EL DERECHO DE AUTOR (ÁREA DE PROYECTOS). instituciones o personas jurídicas. El que sin autorización de la autoridad competente.. crediticia y capacitación para la organización social. Es el marco regulador inmediato y especifico de la relación contractual.será sancionado con arresto de 4 a 8 meses y multa de 400 a 800 días de salario mínimo. 3.net 30 .. memorias. dotación de tierra. Tiene por objeto tipificar como delitos aquellos hechos que violen las disposiciones relativas a la conservación.. XIII. Articulo 31: Extracción ilícita de materiales. equilibrar el crecimiento económico.. Protege la autoría y derechos intelectuales sobre los estudios y proyectos originados por las personas naturales. MSc. otorgamiento de incentivos. y establece las sanciones penales correspondientes.LEY PENAL DEL AMBIENTE. Articulo 61: Omisión de requisitos sobre impacto ambiental... sin cumplir con el requisito de estudio y evaluación del impacto ambiental. NORMATIVAS LEGALES QUE RIGEN O SE RELACIONAN CON LAS CONTRATACIONES O EJERCICIO DE LA INSPECCION DE OBRAS. Articulo 1: “Las disposiciones de esta Ley protegen los derechos de los autores sobre todas las obras del ingenio de carácter creador. por analogía: Reglamentos. determina las medidas precautelativas... de restitución y de reparación a que haya lugar..será sancionado con prisión de 3 a seis semanas y multa de 300 a 600 días de salario mínimo. 5556 Extraoridanrio del 13-11-2001 Tiene como fin generar fuentes de empleo.. Debe revisarse detenidamente este documento y sus anexos. asistencia técnica...”. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV X.. El funcionario público que otorgue permisos. Gaceta Oficial No..DECRETO CON FUERZA DE LEY DE ZONAS ESPECIALES DE DESARROLLO SUSTENTABLE Gaceta N0.. publicadas en Gaceta o por Entes Públicos.. 4358 Extraordinario del 03-01-92. extraiga materiales granulares.. tales como presupuestos. Objetivos: uso optimo de los recursos naturales.2... tenemos: Articulo 4: Responsabilidad del representante. En el sector público y en el privado... XI. Entre las disposiciones relacionados con le ejercicio de las labores de ejecución de obras.CONTRATO DE EJECUCIÓN DE LA OBRA PARTICULAR Y SUS RESPECTIVOS ANEXOS. ya que forman parte integral del mismo.. etc. garantizar un equitativa distribución de la riqueza y fortalecer la soberanía Nacional. Editado y Financiado por: Ing. incrementar el valor agregado nacional.. mejorar la calidad de vida de la población.

3. los procedimientos de selección de contratistas que realicen los siguientes entes: 1. Institutos Autónomos. 7. los contratos de estudios y proyectos de cualquier índole que celebrare el Ministerio de Obras Públicas” (Ahora MINFRA ). incluido el situado constitucional.Los entes que reciben subsidios o donaciones por parte del Estado o de empresas públicas o privadas. Decreto Nº 387 del 03-09-75.555 de fecha 13-11-01 publicado en Gaceta Oficial 5.875 del 03-09-75. participación igual o mayor al cincuenta por ciento (50%). Editado y Financiado por: Ing..CONDICIONES GENERALES DE CONTRATACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS . directa o indirectamente. se sigue aplicando en los Ministerios para los contratos de Proyectos. 8.net sovinciv@cantv. 2. Las fundaciones constituidas por cualquiera de las personas a que se refieren los numerales anteriores o aquellas en cuya administración éstas tengan poder decisorio.CONDICIONES GENERALES DE CONTRATACIÓN PARA ESTUDIOS Y PROYECTOS. MSc. Decreto 1. Rige las contrataciones con el estado (Nivel central) con carácter de obligatoriedad. para aquellos contratos que celebre la República a través de los Ministros y demás órganos de la Administración Central. Las asociaciones civiles y sociedades en las cuales la República y las personas jurídicas a que se contraen los numerales anteriores tengan participación igual o mayor al cincuenta por ciento (50%) del patrimonio o capital social del respectivo ente. Instrumento de alta importancia ya que Contiene las funciones del Inspector. Tiene por objeto regular los procedimientos de selección de contratistas. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV XIV. los institutos autónomos estadales o municipales. XVI. Gaceta Oficial 5096 Extraordinario del 16-09-96. “Las Condiciones Generales de Contratación contenidas en las cláusulas que se establecen.LEY DE LICITACIONES.. Decreto Nº 1417 del 03-07-96.CGCEO. que integran el instrumento contractual.Los Estados. las asociaciones civiles y sociedades en cuyo patrimonio éstos tengan.. Los entes que conformen el Distrito Capital 4. Aunque se refiere a un Ministerio desaparecido. con las salvedades que se señalen en los demás documentos.. Los órganos que no lo apliquen. debe preparar sus propias disposiciones. cuando los precios de los contratos a que se refiere al Decreto Ley hayan de ser pagados total o parcialmente con fondos propios o no.net 31 . la adquisición de bienes muebles y la prestación de servicios distintos a los profesionales y laborales. Artículo 2° Están sujetos al presente Decreto Ley. así como las fundaciones constituidas por cualesquiera de los entes mencionados en este numeral. las asociaciones civiles y sociedades a que se refiere el numeral anterior.556 de fecha 13-11-01. 6. por parte de los sujetos a que se refiere el articulo 2 de la Ley. regirán. los Municipios. Gaceta Oficial 30. Las asociaciones civiles y sociedades en cuyo patrimonio o capital social tengan participación igual o mayor al cincuenta por ciento (50%). 9. 5. Los Órganos del Poder Nacional.Manual de Inspección de Obras. o aquellas en cuya administración éstos tengan poder decisorio. para la ejecución de obras. Las Universidades Públicas.. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. el marco de regulación y actuación del contratista XV.

000 213. Artículo 53. 88: Excepciones para adjudicar directamente. según Gaceta No.100.500 Hasta Hasta 1.Manual de Inspección de Obras. Capitulo II. con autonomía financiera y funcional.net sovinciv@cantv.000 213. Editado y Financiado por: Ing. clasificado por tipo de actividad económica y contendrá los datos básicos de contactos de las empresas que se registren Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.500 y Entre Entre 1.300. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Para poder Licitar: en la mayoría de los casos debe estar inscrito en el Registro Nacional de Contratistas. 87: Asignación Directa para Obras: hasta 11.000.100.500 UT. creado para prestar servicio y satisfacer las necesidades de información sobre la demanda pública de bienes.100 y 11.000 UT.000 223.400. independientemente del monto de la obra.400 Bs). 87 Hasta 11. 61: Licitación General: Obras por más de 25. Para bienes: entre 1.000.000 . a cargo del SNC. crea el Servicio Nacional de Contrataciones (SNC) y se establece el Registro Nacional de Contratistas (Antiguas funciones de la OCEI) El SNC es un organismo adscrito al Ministerio de Producción y el Comercio.100 y Entre Licitación 25. 72: Licitación Selectiva: Para obras: entre 11.400.340.000 y Selectiva 490.00 UT Art.21.000 y 11.000 UT Art.net 32 . es un Directorio de Empresas Venezolanas y Extranjeras.000 Art. 72 Entre 11.625 del 05/02/03. El Registro Único de Empresas.000 21. 37. Para Bienes: hasta 1.000 Directa Tabla calculada en base a la unidad tributaria del año 2003 (1 UT = 19.100 UT Art. En el caso de bienes si el monto supera las 11. MSc.100 Hasta Asignación 223. 61 Más de 25.000 Más de Más de 11.500 y 25.000 General Art. MONTOS LÍMITES SEGÚN TIPO DE ADJUDICACION / Noviembre 2003 (EN UNIDADES TRIBUTARIAS Y BOLÍVARES) Tipo de Ejecución de obras Adquisición de bienes Asignación UT Bs (2003) UT Bs (2003) Art.000 Unidades Tributarias (UT). obras y servicios y de la capacidad de la oferta interesada en abastecerla. Art.000 Más de Licitación 490.

cooperativas y microempresas autogestionables. bienes y servicios por los entes a que se refiere el artículo 2 de la Ley de Licitaciones. en coordinación con los organismos e instituciones competentes. así como los criterios conforme a los cuales se realizará la clasificación de especialidad y la calificación legal y financiera de los interesados.688 con fecha 13-05-03. 2. Editado y Financiado por: Ing. Elaborar los expedientes que contengan irregularidades a efectos de ser remitidos a la Contraloría General de la República a los fines de que aplique las sanciones. XVIII. normas y procedimientos del Servicio Nacional de Contrataciones. mediante el otorgamiento de concesiones para la Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.371 del 24-04-03 publicado en Gaceta 37. a los fines de su inscripción en el Registro Nacional de Contratistas. conforme al Plan Excepcional de desarrollo económico y Social que se establezca para fomentar la pequeña y Mediana Industria y demás empresas alternativas como las asociativas. Mantener actualizado tecnológicamente el Servicio Nacional de Contrataciones. Estimular y fortalecer el establecimiento y mejoramiento de normas técnicas para obras. de acuerdo a los procedimientos previstos. servicios o adquisiciones de bienes que deban ser ejecutados en un plazo no mayor de 180 días hábiles. Tiene por objeto establecer reglas.REGLAMENTO DE MODIFICACION PARCIAL DE LA LEY DE LICITACIONES (PARA ADJUDICACIÓN DIRECTA).net sovinciv@cantv. MSc. 8. 5. Estimular y fortalecer el establecimiento y mejoramiento de los sistemas de control de la ejecución de contrataciones de obras. bienes y servicios.net 33 . Diseñar y coordinar los sistemas de información y procedimientos referidos a la aplicación de la Ley de Licitaciones y su Reglamento..DECRETO CON RANGO Y FUERZA DE LEY SOBRE CONCESIONES DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS PÚBLICOS NACIONALES. Suspender del Registro Nacional de Contratistas a los infractores de la Ley de Licitaciones. Dictar las políticas. Principales atribuciones del SNC (Ley de Licitaciones): 1. 7. Dictar las normas de organización y funcionamiento del Registro Nacional de Contratistas. Establece procedimientos para la adjudicación directa de contrataciones de obras. garantías e Incentivos dirigidos a la promoción de la inversión privada y al desarrollo de la infraestructura y de los servicios públicos competencia del poder nacional.. 6. Decreto Nº 318 del 17-09-99 publicado en Gaceta Nº 5. 4. Decreto Nº 2. 3.394 Extraordinario del 25-10-99. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV El Registro Nacional de Contratistas contiene la información básica para la calificación legal financiera y la clasificación por especialidad de las Empresas. XVII. previstas en la Ley de Licitaciones. de acuerdo a lo estipulado en la Ley de Licitaciones vigente.Manual de Inspección de Obras.

o únicamente. fomento y aprovechamiento de los recursos naturales que en ella se determinan y los productos que de ellos se derivan.-Los Parques Nacionales. por su cuenta y riesgo y bajo la supervisión y el control de la autoridad concedente.-Las corrientes y caídas de aguas que pudieran generar fuerza hidráulica. incluyendo la ejecución de las actividades necesarias para el adecuado funcionamiento o la prestación de la obra o del servido. en los procedimientos de selección de contratistas regidos por el Decreto de Reforma Parcial de la Ley de Licitaciones. operar y mantener una obra o bien destinados al servicio. MSc.. las reservas de regiones vírgenes y las reservas forestales. para el mantenimiento. para la modernización.net 34 .A. ejecutoras de obras o prestadoras de servicios. la ampliación y la explotación de obras.494 del 30-07-02: Medidas para la promoción y desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria productoras de bienes y prestadoras de servicio ubicadas en el país. mediante el establecimiento de márgenes de preferencia. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV construcción y la explotación de nuevas obras.-La protección de las cuentas hidrográficas. 37. la rehabilitación. valorización de inmuebles. sistemas o instalaciones de infraestructura. la ampliación o la explotación de un servicio público ya establecido.Manual de Inspección de Obras. Su cumplimiento es obligatorio y se está exigiendo en la mayoría de las licitaciones El Decreto tiene como objeto: Promover y estimular el desarrollo de las pequeñas y medianas industrias (PYMIS) y las cooperativas que estén ubicadas en el país. suficiente para recuperar la inversión. sistemas o instalaciones de infraestructura ya existentes.net sovinciv@cantv. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. XX. subsidios. al uso público o a la promoción del desarrollo. Editado y Financiado por: Ing.LEY FORESTAL DE SUELOS Y DE AGUAS. los monumentos naturales.DECRETO DEL VALOR AGREGADO NACIONAL (V. la modernización. Se pueden destacar los siguientes artículos: Artículo 1° La presente Ley regirá la conservación. Son contratos de concesión los celebrados por la autoridad pública competente por medio de los cuales una persona jurídica llamada concesionario asume la obligación de construir. XIX. 2. Se declara de utilidad pública: 1. las zonas protectoras. alquileres.) Decreto Nº 1892 publicado en la Gaceta No. sean productoras de bienes. Artículo 2° Definición del contrato de concesión. mejorar u organizar un servido público. así como en la contratación de servicios profesionales. el mejoramiento.N. y la incorporación de recursos humanos. contratos reservados y la utilización de esquemas de contratación que impliquen la incorporación de bienes con valor agregado nacional.. peajes. a cambio del derecho a explotar la obra o el servido y de percibir el producto de las tarifas. transferencia de tecnología. los gastos de explotación incurridos y obtener una tasa de retorno razonable sobre la inversión. Artículo 2°. precios. ganancias compartidas con algún ente público u otra fórmula establecida en los contratos correspondientes. o la de gestionar. durante un tiempo determinado. 3. Ley aprobada el 14-12-65.

omisión. gastos y bienes públicos.LEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Gaceta Oficial Nº 2. A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley. ante el superior jerárquico inmediato. las cuales se aplican a efectos de inspeccionar o supervisar obras.net 35 . Los interesados podrán reclamar. su adquisición y enajenación. Contratista e Inspectores de los organismos Públicos deben ajustarse a estos procedimientos.LEY DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Gaceta Oficial Extraordinario N° 5. Editado y Financiado por: Ing. dentro de los términos establecidos en la Ley. están en la obligación de tramitar los asuntos cuyo conocimiento les corresponda y son responsables por las faltas en que incurran. Artículo 128º Serán sancionados.. el manejo y empleo de los fondos. los motivos que tuvieren para no hacerlo. trámite o plazo. La Contraloría goza de autonomía orgánica.. funcional y administrativa. pudiendo practicar cualquier tipo de revisiones fiscales o auditorías en los Organismos y entidades sujetos a su control. Este reclamo deberá interponerse en forma escrita y razonada y será resuelto dentro de los quince (15) días siguientes. dirigir instancias o peticiones a cualquier organismo.017 del 13 de diciembre de 1995. aquellos funcionarios públicos que para eludir el control fraccionen los contratos de obras. También existen Contralorías Regionales o Internas que tienen su propias Normas.3. de conformidad con lo establecido en la Ley.Manual de Inspección de Obras. la administración de bienes. Es bueno destacar que las tramitaciones efectuadas por Contratantes.Leyes relacionadas con la Administración Pública XX. y orienta sus actuaciones a las funciones de inspección. A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley. La reclamación no acarreará la paralización del Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. que de alguna manera se relacionen con la liquidación y recaudación de ingresos.818 Extraordinaria de 1º de julio de 1981 Se refiere a las relaciones de los ciudadanos respecto a las solicitudes o tramitaciones de particulares o funcionarios ante los entes públicos. así como de las operaciones relativas a los mismos. MSc. relacionadas con la inspección de obras: Artículo 2° Toda persona interesada podrá. distorsión o incumplimiento de cualquier procedimiento. entidad o autoridad administrativa. la vigilancia y la fiscalización de los ingresos. Artículo 3° Los funcionarios y demás personas que presten servicios en la administración pública. La Contraloría General de la República ejercerá el control.. XXI. en su caso. en que incurrieren los funcionarios responsables del asunto. por sí o por medio de su representante. Estos deberán resolver las instancias o peticiones que se les dirijan o bien declarar. relacionadas con la inspección de obras: Artículo 80º La Contraloría podrá utilizar los métodos de control perceptivo que sean necesarios con el fin de verificar las operaciones de los entes públicos sujetos a su control.net sovinciv@cantv. así como con la ejecución de los contratos. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 3. con una multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del monto que resulte de la suma de los contratos fraccionados. del retardo. compras y servicios.

en todo aquello no regulado por su Constitución y leyes respectivas.Manual de Inspección de Obras. ingreso. planificación de las carreras. trámite o plazo. Artículo 3° A los efectos de este Decreto-Ley. quedan a salvo las demás sanciones previstas en la Ley de Carrera Administrativa. MSc. relacionadas con las funciones de inspección de obras: Artículo 2° Este Decreto-ley podrá ser de aplicación supletoria a las Administraciones Públicas Estadales y Municipales y a los demás organismos que tengan un régimen especial. Gaceta Oficial Ext. penales o administrativas a que haya lugar. Además.. Editado y Financiado por: Ing. cubrir insuficiencias de carácter fiscal y mejorar las relaciones de la Administración Pública con los ciudadanos. procedimiento. N° 5. selección. mejorar su eficacia. omisión. inducción. XXII.393 del 22 -10-1999. relacionadas con la inspección de obras: Artículo 1° (Ambito) El presente Decreto Ley establece el Estatuto General que rige a los funcionarios al servicio de la Administración Pública Nacional. obtener ahorros presupuestarios. distorsión o incumplimiento de cualquier disposición. Artículo 100° El funcionario o empleado público responsable de retardo. ni obstaculizará la posibilidad de que sean subsanadas las fallas u omisiones.net 36 . El objetivo de este decreto es establecer los principios y bases conforme a los cuales. Si el superior jerárquico encontrare fundado el reclamo. procesos de reclutamiento.LEY SOBRE EL ESTATUTO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA Gaceta Oficial N° 5557 del 13 de noviembre de 2001 (Deroga la Ley de Carrera Administrativa del 13 de mayo de 1975) A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley. pertinencia y utilidad. Artículo 4° La simplificación de los trámites administrativos tiene por objeto racionalizar las tramitaciones que realizan los particulares ante la Administración Pública. los órganos de la Administración Pública Central y Descentralizada funcionalmente a nivel nacional. impondrá al infractor o infractores la sanción prevista en el artículo 100 de la presente Ley sin perjuicio de las demás responsabilidades y sanciones a que hubiere lugar. regula el sistema de administración de personal. será sancionado con multa entre el cinco por ciento (5%) y el cincuenta por ciento (50%) de su remuneración total correspondiente al mes en que cometió la infracción. A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley. actuaciones o gestiones que realizan los particulares ante los órganos y entes de la Administración Pública para la resolución de un asunto determinado. según la gravedad de la falta. Artículo 101° La sanción prevista en el artículo anterior se aplicará sin perjuicio de las acciones civiles. establecido en la presente Ley. a fin de lograr mayor celeridad y funcionalidad en las mismas.DECRETO CON RANGO Y FUERZA DE LEY SOBRE SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES ADMINISTRATIVOS..net sovinciv@cantv. Igualmente rige el sistema de dirección y de gestión de la función pública y la articulación de las carreras públicas. realizarán la simplificación de los trámites administrativos que se efectúen ante los mismos. Igualmente. se entiende por trámites administrativos las diligencias. XXIII. el cual comprende la planificación de recursos humanos. reducir los gastos operativos. evaluación de méritos. capacitación y desarrollo. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV procedimiento. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.

Editado y Financiado por: Ing. cumplir y hacer cumplir la Constitución. Cuando tuvieren relación de subordinación con funcionarios directamente interesados en el asunto. en los siguientes casos: Cuando personalmente.. que hubieren resuelto o intervenido en la decisión del acto que se impugna. . o bien su cónyuge..Guardar la reserva.Cumplir las actividades de capacitación y perfeccionamiento destinados a mejorar su desempeño.En general. valoración y clasificación de cargos. salvo las excepciones que establezcan las leyes. se prohíbe a los funcionarios públicos: Celebrar contratos por sí. dejando a salvo lo previsto en el numeral 4 de este artículo.Acatar las órdenes e instrucciones emanadas de los superiores jerárquicos . MSc. . Cuando tuvieren amistad íntima o enemistad manifiesta con cualquiera de las personas interesadas que intervengan en un asunto. . Artículo 4° (Definición de Funcionario Público) Funcionario público es toda persona natural que. .. uso o administración. . subordinados y con el público toda la consideración y cortesía debidas. el mejoramiento de los servicios. . .Inhibirse del conocimiento de los asuntos cuya competencia esté legalmente atribuida. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV ascensos.. los reglamentos. las leyes. . transferencia. con la República. conservar y salvaguardar los documentos y bienes de la Administración Pública Nacional confiados a su guarda... coacción política u ostentar distintivos que los acrediten como miembros de un partido político. o. los funcionarios públicos están obligados a: . su concubino o concubina o algún pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. Cuando hubieren intervenido como testigos o peritos en el expediente de cuya resolución se trate. Artículo 40º Sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes y los reglamentos. y cualesquiera otras que incidan favorablemente en las actividades a cargo del órgano o ente. normas para el retiro y el régimen jurisdiccional... los Estados. de modo que pudieran prejuzgar la resolución del asunto. Realizar propaganda.Prestar la información necesaria a los particulares en los asuntos y expedientes en que éstos tengan algún interés legítimo. o como funcionarios hubieren manifestado previamente su opinión en el mismo. permisos y licencias.Manual de Inspección de Obras. escalas de sueldos.Guardar en todo momento una conducta decorosa y observar en sus relaciones con sus superiores. discreción y secreto que requieran los asuntos relacionados con las funciones que tengan atribuidas. se desempeña en el ejercicio de una función pública Artículo 39º (Obligaciones de los Funcionarios Públicos) Además de los deberes que impongan las leyes y los reglamentos. por personas interpuestas o en representación de otro.. en virtud de nombramiento expedido por la autoridad competente. todo ello en el ejercicio de sus Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.. régimen disciplinario. tuvieren interés en un asunto.Poner en conocimiento de sus superiores las iniciativas que estimen útiles para la conservación del patrimonio nacional.Vigilar.Cumplir con el horario de trabajo establecido. los Municipios y demás personas jurídicas de derecho público o de derecho privado estatales. los instructivos y las órdenes que deban ejecutar.Prestar sus servicios personalmente con la eficiencia requerida. tratándose de un recurso administrativo.net 37 . traslados.net sovinciv@cantv. ..

efectúe Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. a los fines de salvaguardar el patrimonio público. Artículo 58º. causare daño o entorpeciera algún servicio público. El funcionario público que por dar ilegalmente a los fondos o rentas a su cargo una aplicación pública diferente a la presupuestada o destinada. legalidad. los Municipios y demás personas jurídicas de derecho público o de derecho privado estatales. que pretendan celebrar cualquier contrato con la República. La presente Ley tiene por objeto el establecimiento de normas que rijan la conducta que deben asumir las personas sujetas a la misma. con fundamento en los principios de honestidad. eficacia. Artículo 59º. así como la tipificación de los delitos contra la cosa pública y las sanciones que deberán aplicarse a quienes infrinjan estas disposiciones y cuyos actos. según la gravedad del delito. que no pudiere justificar ………. A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley. relacionadas con la inspección de obras: Artículo 1º.637 Extr. Tiene por objeto el establecimiento de normas que rijan la conducta que deben asumir las personas sujetas a la misma. rendición de cuentas y responsabilidad consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. públicas o privadas. Están sujetos a esta Ley los particulares. eficiencia. participación. personas naturales o jurídicas y los funcionarios públicos en los términos que en esta Ley se establecen. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV funciones. será penado con prisión de seis (6) meses a cuatro (4) años. con el objeto de evadir la aplicación de los procedimientos de licitación u otros controles o restricciones que establece la ley para efectuar determinada contratación. será penado con prisión de tres meses a tres años. Artículo 56º.net 38 . XXIV. MSc. eficacia.. El funcionario público que. honores o recompensas de gobiernos extranjeros sin que preceda la correspondiente autorización de la Asamblea Nacional. así como la tipificación de los delitos contra la cosa pública y las sanciones que deberán aplicarse a quienes infrinjan estas disposiciones y cuyos actos. garantizar el manejo adecuado y transparente de los recursos públicos. Artículo 57º. hechos u omisiones causen daño al patrimonio público. legalidad. participación. será penado con prisión de seis (6) meses a tres (3) años. El funcionario público que excediéndose en las disposiciones presupuestarias y sin observancia de las previsiones legales sobre crédito público. Realizar cualquier acción o incurrir en omisiones que contribuyan a interrumpir. Con igual pena serán sancionados los funcionarios que otorgaren las autorizaciones o aprobaciones de tales contrataciones. transparencia. aun en beneficio público.LEY CONTRA LA CORRUPCIÓN. hechos u omisiones causen daño al patrimonio público. con fundamento en los principios de honestidad. Intervenir directa o indirectamente en las gestiones que realicen personas naturales o jurídicas. El funcionario público que ilegalmente diere a los fondos o rentas a su cargo. transparencia. garantizar el manejo adecuado y transparente de los recursos públicos. Gaceta Oficial N° 5. o alegare ilegalmente razones de emergencia. una aplicación diferente a la presupuestada o destinada. Aceptar cargos. eficiencia. Incurre en enriquecimiento ilícito el funcionario público que hubiere obtenido en el ejercicio de sus funciones un incremento patrimonial desproporcionado con relación a sus ingresos. Artículo 46º.Manual de Inspección de Obras. a los fines de salvaguardar el patrimonio público. los Estados. del 07-04-2003. obstaculizar o impedir la prestación de los servicios públicos o el ejercicio de las potestades públicas.net sovinciv@cantv. Editado y Financiado por: Ing. rendición de cuentas y responsabilidad consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

induzca a alguna persona a que cometa alguno de los hechos a que se refiere el artículo anterior. será penado con prisión de dos (2) a cinco (5) años. será castigado con prisión de dieciocho meses a cinco años.Leyes Penales XXV. la prisión será de tiempo de tres a veintiún meses. será penado con prisión de dos (2) a seis (6) años y multa de hasta el cien por ciento (100%) del beneficio dado o prometido. debiendo notificarse esta autorización a las Comisiones Permanentes de Finanzas y de Contraloría o. Artículo 60º. Reforma publicada en la Gaceta Oficial Nº 5. constriña o induzca a alguien a que dé o prometa. y las Penas aplicables según la gravedad del caso. Algunos artículos importantes de esta Ley: Artículo 118° Son también responsables subsidiariamente los maestros y las personas dedicadas a cualquier género de industria por las faltas o delitos en que incurran sus discípulos. constriña a alguna persona a que dé o prometa a él mismo o a un tercero alguna suma de dinero u otra ganancia o dádiva indebida. MSc. en su defecto. obtuviere la autorización del gasto por parte del Presidente de la República en Consejo de Ministros.494 Extraordinario de fecha 20 de octubre de 2000. Artículo 196° Todo funcionario que abusando de sus funciones. Si el delito tuvo por objeto obtener dinero.. Si recibiendo el funcionario público lo que no le era debido no hace mas que aprovecharse del error del otro. será castigado con prisión de dos a dieciséis meses. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV gastos o contraiga deudas o compromisos de cualquier naturaleza que hagan procedente reclamaciones contra la República o contra algunas de las entidades o instituciones indicadas en el artículo 4 de esta Ley. una suma de dinero o cualquier otra ganancia o dádiva indebida. será penado con prisión de uno (1) a tres (3) años. 3. Artículo 70º. será penado con prisión de dos (2) a seis (6) años y multa de hasta el cincuenta por ciento (50%) del valor de la cosa dada o prometida. El funcionario público que abusando de sus funciones.CODIGO PENAL. Con la misma pena será castigado quien se acuerde con los funcionarios. ganancias o dádivas indebidas a que se refiere este artículo. Si la suma o la cosa indebidamente dada o prometida fuere de poco valor.. la prisión será de tres a quince meses. Si la suma o cosa indebidamente dada o prometida es de poco valor. Artículo 197º Todo funcionario que abusando de sus funciones. dádivas o ganancias indebidas que se le dieren u ofrecieren a él o a un tercero. El funcionario público que. a la Comisión Delegada de la Asamblea Nacional. para sí mismo o para otro. a fin de evitar la paralización de un servicio. las Personas Responsables.4. oficiales o aprendices en el desempeño de su obligación o servicio. excepto en aquellos casos en los cuales el funcionario. Establece disposiciones Generales sobre los Delitos y las Faltas.net 39 . y quien diere o prometiere el dinero. se concierte con los interesados o intermediarios para que se produzca determinado resultado.net sovinciv@cantv. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Editado y Financiado por: Ing. o utilice cualquier maniobra o artificio conducente a ese fin. al intervenir por razón de su cargo en la celebración de algún contrato u otra operación.Manual de Inspección de Obras.

Artículo 338° Todo el que hubiere falsificado o alterado los nombres. conforme a las disposiciones de este Código y con salvaguarda de todos los derechos y garantías del debido proceso.5. dinero u otra utilidad. b) Nadie podrá ser condenado sin un juicio previo.CÓDIGO ORGÁNICO PROCESAL PENAL (COPP). Gaceta No. Artículo 199° Todo funcionario público que por retardar u omitir algún acto de sus funciones o por efectuar alguno que sea contrario al deber mismo que ellas imponen. todo el que haya hecho uso de los nombres. de quince días a seis meses. Artículo 358° Quien ponga obstáculo en una vía de circulación de cualquier medio de transporte. ante un juez imparcial. si el acto es de los que merecen fe hasta la impugnación o tacha de falso. beneficios. o altere uno verdadero de esta especie será castigado con prisión de dieciocho meses a cinco años. Artículo 320º Todo individuo que no siendo funcionario público forje. MSc. haga falsas señales o realice cualquier acto con el objeto de preparar el peligro de una catástrofe. consagrados en la Constitución de la República. por propia o ajena cuenta. su Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. un documento para darle la apariencia de instrumento público.LEYES Y NORMAS LABORALES (INFORMACION GENERAL) XXVII. aunque la falsedad sea proveniente de un tercero. marcas o signos distintivos de las obras del ingenio o de los productos de una industria cualquiera. convenios y acuerdos internacionales suscritos por la República. Artículo 548° Se deroga el Código Penal de 30 de Junio de 1915. abra o cierre las comunicaciones de esas vías. según disposición de la Ley.. Esta pena no podrá ser menor de treinta meses.949 del 12-05-00 y No. Reglamento: Gaceta No. El COPP es complementario del Código Penal. El presente Código reformado empezará a regir desde su publicación en la Gaceta Oficial. realizado. será castigado con prisión de uno a dos meses. será castigado con pena de prisión de cuatro a ocho años. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV la prisión.950 del 15-05-00).. Artículo 198° Todo funcionario que. y asimismo. será castigado con prisión de uno a doce meses. o se haga prometer. bien por si.net 40 . Marco jurídico que rige las situaciones y relaciones jurídicas derivadas del trabajo como hecho social Establece obligaciones: salarios. 36. 36. las leyes. alguna retribución que no se le deba o cuya promesa acepte. reciba por algún acto de sus funciones. en el primer caso. 5152 del 19-06-97. será castigado con presidio de tres a cinco años. sin dilaciones indebidas.net sovinciv@cantv. oral y público. Editado y Financiado por: Ing. acatamiento de convenciones y prestaciones sociales. y en el segundo. total o parcialmente. bien por medio de otra persona. en dinero o en otra cosa. Podemos destacar entre sus amplias estipulaciones lo siguiente: a) Se prescribe el Juicio previo y debido proceso. 3. XXVI.Manual de Inspección de Obras.. Reforma Publicada en la Gaceta Oficial Nº 5.558 Extraordinario del 14-11-01.LEY ORGÁNICA DEL TRABAJO (LOT). marcas o signos legalmente registrados así falsificados o alterados. reciba. Por obligación ética. los tratados. será de uno a diez meses.

Gaceta No. Igualmente aplica el respectivo Laudo y tabulador de la Industria Petrolera. 4322 del 3-10-91.814 del 25-02-93.Manual de Inspección de Obras. sobrevivencia. Artículo 2º: A los efectos de este Decreto-Ley. con sus respectivas áreas públicas. Gaceta 37. Rige las situaciones y relaciones jurídicas con ocasión de la protección de la Seguridad Social a sus beneficiarios en las contingencias de maternidad. XXX.-CONVENCIÓN COLECTIVA PARA LOS TRABAJADORES DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN: Gaceta No. 59) para empresas de riesgo máximo Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Las Condiciones Generales de Contratación de Obras establecen en su Articulo 63: “El Ente Contratante pagará al Contratista las variaciones de los salarios. retiro y cesantía o paro forzoso. a través de la República.LEY DE POLÍTICA HABITACIONAL: Gaceta No. movilicen y apoyen de manera coherente las acciones de los sectores público y privado.. 37. "vivienda" incluye tanto las edificaciones como la urbanización.net sovinciv@cantv. El Patrono aporta: 11% del Salario (del Art.LEY DEL SEGURO SOCIAL (IVSS). vejez. así como su correspondiente articulación dentro de la estructura urbana o rural donde se localice. a fin de satisfacer las necesidades de vivienda en el país. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV conocimiento es importante para el ingeniero residente e inspector a efectos de velar por el respeto y beneficios que le corresponden a los trabajadores.600 del 30-12-2002. 37. XXVIII. se evadan tales disposiciones. los Municipios y los entes de la administración descentralizada.066 del 30-10-2000 y Gaceta No. Reglamento: Gaceta 2. XXIX. así como todos los agentes que puedan intervenir.Trabajador 1%.net 41 . 59) para empresas de riesgo medio 13% del Salario (del Art. accidentes. Acuerdo entre el sindicato y la Cámara de construcción. 59) para empresas de riesgo mínimo (Art.265 del 21-08-01. prestaciones sociales u otras indemnizaciones a los trabajadores…cuando estas fueran consecuencias directa de Leyes. invalidez. MSc. del 22-10-99. 5392 Ext. 66 de la Ley establece las cotizaciones. Editado y Financiado por: Ing. servicios de infraestructura y equipamientos comunales de ámbito primario. evitando que en las obras por ellos dirigidas.. enfermedad. estimulen. El Art. Gaceta No. Cotizaciones establecidas: Patrono 2% . Decretos y Contratos Colectivos de Trabajo celebrados por parte de la Republica o de Obligatoria aplicación de acuerdo al Decreto sobre Contratos Colectivos por ramas de Industria…posterior a la presentación del presupuesto”.728 del 9 de Julio de 2003. los Estados. Laudo arbitral (2001-2003) consignado ante el Ministerio del Trabajo. muerte. Tiene por objeto desarrollar los principios que en materia de vivienda establece la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social Integral y determinar las bases de la política habitacional para que el Estado. Gaceta 5398 del 26-12-99. 37. 192) 12% del Salario (del Art.

600 de fecha 30 de diciembre de 2002. Gaceta Oficial N° 37. El Art.net sovinciv@cantv. Art.REGLAMENTO DE PARO FORZOSO: Gaceta Oficial No. 10 establece las cotizaciones al INCE: Patrono: 2% del total de sueldos Trabajador: El 0.392 Extraordinario del 22-10-99.563 del 28-09-90. 5.net 42 . 17. publicado en Gaceta Oficial No. Esta finalidad puede cumplirla creando escuelas especiales.392 Extraordinario del 22-10-99: el patrono aportará el 80% del 2. el cual tiene por objeto amparar temporalmente al afiliado que.LEY SOBRE EL INSTITUTO NACIONAL DE COOPERACIÓN EDUCATIVA INCE Y SU REGLAMENTO Gaceta 34.Manual de Inspección de Obras. Regula el Sistema de Paro Forzoso y Capacitación Laboral como uno de los que conforman el Sistema de Seguridad Social. Incapacidad Parcial. Muerte y Nupcias: la cotización para el patrono será del 4% y el trabajador aportará el 2% para un total del 6% XXXI.5% (Equivale a 2%) y el trabajador el 20% restante (0. y garantizar los mecanismos necesarios que faciliten su reinserción en el mercado de trabajo. 4º) Colaborar en la lucha contra el analfabetismo y contribuir al mejoramiento de la educación primaria general del país.50 %). XXXIII. XXXII.LEY ORGANICA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL. La Asamblea Nacional aprobó el 06-12-2002 la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social Integral (LOSSSI) que sustituirá al actual régimen de beneficios sociales para los trabajadores. Vejez. de acuerdo con las disposiciones que fije el Reglamento.. 5. MSc. La Ley establece un régimen de transición que no deberá exceder de un lapso de cinco años (Hasta Diciembre del 2007). en cuanto favorezca a la formación profesional. El Instituto Nacional de Cooperación Educativa tiene como finalidades: 1º) Promover la formación profesional de los trabajadores. cumpliendo con los requisitos previstos en el Parágrafo Primero del Artículo 8 de este Decreto quede cesante. con la cooperación de los patronos. 5º) Preparar y elaborar el material requerido para la mejor formación profesional de los trabajadores. Cabe destacar que la Ley garantiza la vigencia y respeto de los derechos adquiridos y el pago oportuno de las pensiones y jubilaciones de los pensionados del IVSS y para todos los afiliados de los sistemas especiales... contribuir a la formación de personal especializado y llevar a cabo programas de adiestramiento dedicados a la juventud desocupada. Reglamento del Seguro Social a la Contingencia de Paro Forzoso.5% de las Utilidades anuales Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Cotizaciones al IVSS para cubrir Invalidez. Editado y Financiado por: Ing. organizando el aprendizaje dentro de las fábricas y talleres. 3º) Fomentar y desarrollar el aprendizaje de los jóvenes trabajadores. 2º) Contribuir a la capacitación agrícola de los egresados de escuelas rurales con objeto de formar agricultores aptos para una eficiente utilización de la tierra y los otros recursos naturales renovables.

.DECRETO CON FUERZA DE LEY DE REFORMA PARCIAL DEL ISLR. pagará impuestos sobre sus rentas de cualquier origen. aplicable a los contribuyentes que se dediquen a la explotación de hidrocarburos o de actividades conexas. XXXVI. Gaceta Oficial Nº 5390 Extraordinario de fecha 22-10-99. etc. XXXV. Se crea un impuesto al valor agregado. indicando que causarán impuestos según las normas establecidas en la ley. netos y disponibles obtenidos en dinero o en especie. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.. siempre que no existan disposiciones especiales. en el cual se establece una tasa del 50%. habituales o no. que deberán pagar las personas naturales o jurídicas. XXXVII. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 3.CÓDIGO ORGÁNICO TRIBUTARIO. Decreto Nº 126 del 05-05-99. los consorcios y demás entes jurídicos o económicos.7%. las comunidades.net sovinciv@cantv. MSc. que rebaja la existente del 67. según se especifica en esa Ley. sea que la causa o la fuente de ingresos esté situada dentro del país o fuera de él. comerciantes y prestadores de servicios independientes.. la prestación de servicios y la importación de bienes. aplicable en todo el territorio nacional.net 43 .COMO INFORMACION GENERAL: LEYES TRIBUTARIAS XXXIV. de fabricantes. Esta Ley se refiere a los enriquecimientos anuales. Salvo disposición en contrario de la ley. que grava la enajenación de bienes muebles. públicos o privados.LEY DE IMPUESTO SOBRE LA RENTA. ensambladores. residente o domiciliada en Venezuela. Gaceta Nº 5557 de fecha 13-11-01. a los tributos de los Estados y Municipios. Las disposiciones del Código Orgánico son aplicables a los tributos nacionales y a las relaciones jurídicas derivadas de ellos. Las personas naturales o jurídicas no residentes o no domiciliadas en Venezuela estarán sujetas al impuesto establecido en esta Ley siempre que la fuente o la causa de sus enriquecimientos esté u ocurra dentro del país. También son aplicables a las obligaciones legales de índole pecuniaria establecidas a favor de personas de derecho público no estatales. Gaceta Oficial Nº 4727 Extraordinario del 27-05-94.. Las normas de este Código regirán igualmente.DECRETO CON RANGO Y FUERZA DE LEY QUE ESTABLECE EL IVA. toda persona natural o jurídica. Gaceta Oficial Nº 37002 de fecha 28-07-00. Entre otros aspectos es importante destacar el necesario conocimiento de la formalidad en la emisión y aceptación de facturas.Reforma del artículo 53 literal b) de la Ley de Impuesto sobre la Renta. las retenciones aplicadas en las valuaciones. realicen las actividades definidas como hechos imponibles en la Ley.6..Manual de Inspección de Obras. con carácter supletorio y en cuanto sean aplicables. Decreto Nº 1544 del 09-11-01. las sociedades irregulares o de hecho. aun cuando no tengan establecimiento permanente o base fija en Venezuela. Editado y Financiado por: Ing. productores. que en su condición de importadores de bienes.

Actualmente en Venezuela. el aspecto normativo y certificación de calidad (Marca NORVEN / COVENIN) lo maneja el Fondo para la Normalización y Certificación de la Calidad. están incorporados a la producción de enriquecimientos provenientes de actividades comerciales. Su misión es ejecutar el proceso de normalización y promover y realizar actividades de certificación. marca la pauta en el ámbito de calidad en Venezuela. INOS.net 44 . como por ejemplo: la Norma 1756.Manual de Inspección de Obras. Ejemplo: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.7.635 del 03-02-99. a los comerciantes y al país en general. 3. Edificaciones Sismorresistentes. Ley que crea un impuesto que pagará toda persona jurídica o natural comerciante sujeta al impuesto sobre la renta. que durante el ejercicio anual tributario correspondiente a dicho impuesto.7. CODELECTRA. un patrón. Las normas son un modelo. a los productos que son fabricados según los requisitos establecidos en las Normas Venezolanas COVENIN y bajo estrictos controles de calidad. MSc. contribuir con la protección del consumidor y usuario. Editado y Financiado por: Ing. La creación en el año 1958 de la Comisión Venezolana de Normas Industriales COVENIN. es orientar. Asimismo. La finalidad principal de las normas. Una norma es una fórmula que tiene valor de regla y tiene por finalidad definir las características que debe poseer un objeto y los productos que han de tener una compatibilidad para ser usados a nivel nacional o internacional. Comprende las normas técnicas referidas a los criterios de diseño y construcción de obras civiles en general. a través de FONDONORMA.654 de fecha 01 de diciembre de 1993. según Gaceta Oficial Nº 36. ejemplo o criterio a seguir. la formación y entrenamiento de recursos humanos y la difusión de documentación especializada producto de la normalización y la relativa a la calidad y su certificación. Certificación de Productos Marca NORVEN: La Marca NORVEN es el Sello Oficial de Calidad que otorga el Estado venezolano. simplificar y unificar los usos y criterios para conseguir menores costos. a los consumidores. sobre el valor de los activos tangibles e intangibles de su propiedad. La Marca NORVEN proporciona múltiples beneficios a los productores. se mantiene hasta nuestros días (Existe un decreto reciente que cambia la adscripción de COVENIN). COVENIN ha adoptado como obligatorias algunas Normas Internacionales. situados en el país o reputados como tales. industriales. 3.net sovinciv@cantv.1 NORMAS NACIONALES: COVENIN. o de explotación de minas e hidrocarburos y actividades conexas. MARCO TÉCNICO-NORMATIVO.LEY DE IMPUESTO A LOS ACTIVOS EMPRESARIALES Gaceta Oficial Extraordinario N° 4. comisión que con sus altibajos. con la intención de mejorar la calidad y competitividad del sector productivo y prestador de servicios del país.. coordinar. ETC La mayoría de las Normas COVENIN son de uso obligatorio. mayor efectividad y calidad mínima uniforme. FONDONORMA. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV XXXVIII.

2733-90 Proyecto. 3400-98 Impermeabilización de Edificaciones. 1618-98: Estructuras de acero para edificaciones. 2000-2/II-99 Sector Construcción. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Suplemento de la Norma COVENIN 2000/II. 1756-98 Edificaciones Sismorresistentes (modificada en el año 2000). MSc. Proyectos y Construcción: Parte II. 2004-98 Terminología de las Normas Venezolanas COVENIN-MINDUR de Edificaciones. Mediciones y Codificación de Partidas para Estudios. ASTM.net 45 . Mediciones y Codificación de Partidas para Estudios. Obras Hidráulicas. Evaluación y métodos de ensayo. Parte 1: Requisitos de seguridad para la construcción e instalación de ascensores eléctricos de pasajeros 3549-99: Tecnología del concreto. Codificación y Mediciones: Parte I. 2000/II-92 Sector construcción. 1755-87 Código de prácticas normalizadas para la fabricación y construcción de estructuras de acero. Carreteras. etc. www. Análisis y diseño.fondonorma. Diseño de estructuras de acero y sus conexiones. conforme a los criterios y fórmulas de la Norma LRFD (Load and Resistance Factor Design) de AISC (American Institute of Steel Construction) 1750-87 Especificaciones Generales para Edificios. 2000/I-91 Codificación de Partidas para Presupuestos: Parte I.Manual de Inspección de Obras. Codificación y Mediciones: Parte III. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV algunas Normas ISO.com. construcción y adaptación de edificaciones de uso público accesibles a personas con impedimentos físicos.A. Manual de elementos de estadística y diseño de experimentos. Proyectos y Construcción: Parte 2: Edificaciones.A-92 2000/III-80 Especificaciones.ve Pueden ser consultadas en la Página web: ● ALGUNAS NORMAS COVENIN. 2002-88: Criterios y acciones mínimas para el proyecto de edificaciones. Entre las de uso frecuente se encuentran: 2000/I-87 Especificaciones. 1753-87 Estructuras de Concreto Armado para Edificaciones. Carreteras. 2249-93: Iluminancias en tareas y áreas de trabajo. 0621-1-02: NM 207-99: Código nacional para ascensores de pasajeros.net sovinciv@cantv. Edificaciones. Editado y Financiado por: Ing. SECTOR CONSTRUCCIÓN (CT-3). 1976-99: Concreto. Método de los estados límites.

● ESPECIFICACIONES DE CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS. que forma dos grupos de trabajo: Instalaciones Eléctricas y Materiales. Desde esta primera edición fue acogido como de uso obligatorio por el Ministerio de Obras Públicas y el Decreto Presidencial Nº 46 de fecha 16-04-74. 1976 (Aún vigente). tanto para aguas de lluvia como para aguas residuales. 4.net sovinciv@cantv. En 1968 se publica por primera vez el Código Eléctrico Nacional. Contiene detalles de diseño y construcción. muy útiles para el ejercicio profesional. Contiene una importante orientación en cuanto a las especificaciones de partidas para obras de alcantarillado. ● MANUAL DE DRENAJE Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.044 de fecha 08-09-88. publicado por la NFPA. El Código Eléctrico Nacional está basado en el "National Electric Code" de los Estados Unidos. Este Código establece las disposiciones que rigen para: 1. 3. ● NORMAS E INSTRUCTIVO PARA EL PROYECTO DE ALCANTARILLADOS. Se refiere a las directrices para el proyecto de alcantarillas. ●NORMAS SANITARIAS PARA PROYECTO. Código Eléctrico Nacional .Manual de Inspección de Obras. REFORMA Y MANTENIMIENTO DE EDIFICACIONES. Las instalaciones de conductores y equipos eléctricos en o sobre inmuebles de uso público. REPARACIÓN. Publicación Oficial INOS. también en otras propiedades como patios de uso comercial. "Reglamento sobre prevención de incendios" lo declara también de uso obligatorio. Publicación Oficial INOS. El 19 de Mayo de 1967 se funda el Comité de Electricidad CODELECTRA. Se refiere a los aspectos constructivos y orientación para la Ejecución y supervisión de obras de alcantarillado. Son un conjunto orgánico de actividades y documentos técnicos orientados al cumplimiento de fines específicos e inmediatos en la construcción de una obra de esta naturaleza. haciendo especial énfasis en los aspectos de riesgo relativo a las excavaciones para la colocación de tuberías enterradas. Las instalaciones de cables de fibra óptica. 2. 1975 (Aún vigente). otras áreas similares y subestaciones industriales. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV ● NORMA COVENIN. MSc. Gaceta Oficial Nº 4. Las instalaciones de otros conductores exteriores dentro de la propiedad. Recomendamos a los profesionales que trabajan en esta área. Las instalaciones de conductores que conectan a la fuente de suministro de electricidad. áreas de diversiones. estacionamientos. particulares y otras edificaciones incluyendo casas móviles y vehículos de recreo.200-90 En el año 1959 por solicitud de COVENIN se constituye una comisión de Electricidad.net 46 . El Código Eléctrico Nacional es de uso obligatorio en el sector construcción. viviendas flotantes. CONSTRUCCIÓN. Editado y Financiado por: Ing. SECTOR ELECTRICIDAD Y ELECTRÓNICA (CT-11) . Importante instrumento técnico de vieja data que contiene las disposiciones fundamentales para el proyecto y ejecución de obras sanitarias. adquirir esta Gaceta ya que contiene una amplia información y gráficos importantes para el ejercicio profesional.

Página web de la ASTM: http:// www. accesibles al público.net sovinciv@cantv. con el fin de conseguir un grado óptimo en un contexto dado. ● NORMAS ISO La ISO (International Standarization Organization) es la entidad internacional encargada de favorecer la normalización en el mundo. Una norma debe ser un documento que contenga especificaciones técnicas.2. a su vez. son oficinas de normalización que actúan de delegadas en cada país.org. Dirección de Vialidad. que haya sido elaborada basando su formulación con el apoyo y consenso de los sectores claves que intervienen en esta actividad y que son fabricantes. es una federación de organismos nacionales. Con este propósito en 1987 la ISO. etc. División de Estudios y Proyectos. La ISO hace la siguiente definición de Norma: documento establecido por consenso y aprobado por un organismo reconocido. Organización norteamericana encargada del desarrollo de estándares internacionales de materiales. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Ministerio De Obras Públicas. entre ellos Venezuela (Aun no son de uso obligatorio).. cuyos cauces son interferidos por las carreteras. que destaca la importancia del drenaje en las obras de vialidad y establece criterios para el diseño de las obras necesarias para permitir el paso de las aguas. Editado y Financiado por: Ing. reglas directrices o características para ciertas actividades o sus resultados. ayudar a mantener bajo control todos los procesos que inciden Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. FONDONORMA dispone de todas las Normas ASTM de Ensayos de Materiales (Según lo indica FONDONORMA en su página web). Es una de las principales referencia normativas en cuanto a ensayos de materiales como requisitos para la obtención de calidad. Diciembre de 1967 Útil publicación. MSc. éstos. MOP. desarrolló las normas ISO 9000. las obras requeridas para disponer y eliminar las aguas que caen sobre la misma carretera y las obras necesaria para drenar las aguas subterráneas.net 47 . Es el que da basamento a los código nacionales (COVENIN) relativo a la construcción de edificaciones con estructuras de acero. difícil de conseguir actualmente.7.ALGUNAS NORMAS INTERNACIONALES DE CONSTRUCCIÓN. ensayos de suelo. ● AMERICAN SOCIETY FOR TESTING AND MATERIALS (ASTM). consumidores.Manual de Inspección de Obras. Por ejemplo tuberías con calidad ASTM. con el fin de proteger la estabilidad y comportamiento de terraplenes y pavimentos.astm. que proporciona para uso común y repetido. Instituto Americano de Construcciones de Acero. que tuvieron rápida acogida en Europa y han sido adoptadas en más de 95 países. Con sede en Ginebra. 3. Sociedad Americana para Pruebas (Ensayos) y Materiales. ● AMERICAN INSTITUTE OF STEEL CONSTRUCTION (AISC). organismos de investigación científica y tecnológica y asociaciones profesionales. NORMAS ISO 9000: Como consecuencia de la globalización de la economía surgió la necesidad de garantizar la calidad de los productos y servicios a los clientes de una forma práctica y fácil de homologar internacionalmente. productos. La serie ISO 9000 es una familia de normas para el aseguramiento y administración de la calidad. sistemas y servicios. Su objetivo es.

en Venezuela se aplican prácticamente en forma directa tales especificaciones ● Normas DIN: Deutsches Institut für Normung. son una trascripción adaptada (Algunas veces no muy bien traducidas) de estas normas. 9002. para que la administración tenga confianza en la idoneidad de su sistema de aseguramiento de la calidad.org Las normas publicadas por esta importante organización mundial.Manual de Inspección de Obras. desde mercadeo hasta servicio post-venta. requiere ser liderado por el gerente del negocio.proveedor. dependiendo del tipo de empresa. y 9003 se utilizan. Prácticamente y sin ánimos de ofender. Este proceso.net 48 . además que las normas nacionales en esta materia. La norma ISO 9004 se utiliza con fines internos.net sovinciv@cantv. MSc. por efectos de traducción y publicación. http://www. que no se debe adoptar por moda. que permite declarar la conformidad del sistema de gestión de la calidad de una empresa con respecto a los requisitos establecidos en la serie de Normas Venezolanas COVENIN-ISO 9000. en las relaciones cliente .aci. estructuras viales (Puentes. Instituto Americano de Concreto. para dar confianza a los clientes de que la empresa proveedora tiene establecido un sistema de aseguramiento en sus procesos y por lo tanto los productos o servicios tendrán siempre el nivel de calidad requerido. Certificación de Sistemas de la Calidad COVENIN-ISO 9000: Es una modalidad de certificación otorgada por FONDONORMA. Editado y Financiado por: Ing. etc). las normas de Concreto venezolanas y en la mayoría de los países de América.transportation. ● AMERICAN CONCRETE INSTITUTE (ACI). Página web: www.din. El proceso de aseguramiento siguiendo las pautas de ISO 9000 se debe adoptar cuando sea una necesidad estratégica de la empresa estandarizar la calidad de sus procesos. productos y servicios o cuando los clientes exijan la Certificación ISO. que establece normas de ingeniería y dimensiones. Agencia alemana.org Rige las especificaciones en los proyectos de carreteras. En este sentido. para evitar desactualizaciones. ● AMERICAN ASSOCIATION OF STATE HIGHWAY & TRANSPORTATION OFFICIALS (AASHTO). tiene un desfase en el tiempo. son el principal fundamento de las Normas venezolanas de concreto armado.de/ Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. acudir a la fuente. en su mayor parte. Asociación Americana de Vialidad y Transporte. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV directa e indirectamente en la obtención de la calidad. Página web: www. siendo recomendable en algunos casos. viaductos. diseño de pavimentos. tiempo y recursos. reconocida mundialmente. pues exige compromiso. Las normas ISO 9001.

a su vez. Generalmente las contrataciones de servicios de Inspección o Residencia de Obras.RESPONSABILIDADES DEL INGENIERO INSPECTOR Y DEL INGENIERO RESIDENTE DERIVADOS DEL EJERCICIO PROFESIONAL. de las cuales se extraen las cláusulas aplicables a este tipo de servicio profesional. guiado de la buena fe y el buen juicio. están regidos por el Código Civil (Contrato de Obras. se rige por la Ley de Carrera Administrativa y 2) cuando el servicio es contratado a una persona natural o jurídica. si no se conviene lo contrario y éstos. se denomina Inspección Contratada. El Inspector o Residente principal asume la responsabilidad profesional. 4. 1195 y 1196 del Código Civil: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Editado y Financiado por: Ing. d) velará por el cumplimiento de las normas técnicas y demás requisitos inherentes y.net sovinciv@cantv. estableciéndose obligaciones que deben ser satisfechas de acuerdo a la naturaleza y contenido de cada contrato en particular. 4.. e) actuará apegado a los principios de honestidad y de ética profesional (Código de Ética Profesional).3. Artículos 1630 a 1648) y el Código de Comercio. c) dicho servicio será prestado con cuidado.Manual de Inspección de Obras. 4. Los Organismos Públicos generalmente tienen dos tipos de contratos para la Inspección de Obras: 1) cuando se es funcionario del Organismo. 1194.RESPONSABILIDAD EXTRA CONTRACTUAL Se deriva de los Artículos 1185.. b) posee los requisitos de capacidad y conocimientos para ello. Tanto el Ingeniero Inspector como el Ingeniero Residente.2. la relación laboral se enmarca dentro de la Ley Orgánica del Trabajo. Para el caso de trabajos realizados por grupos de profesionales. serán responsables ante el Inspector o Residente principal.1. MSc.net 49 .. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 4. al ejercer sus respectivos cargos. diligencia razonable y dedicación suficiente. dan por sentado que: a) Es un profesional universitario con un título válido e inscrito ante el Colegio de Ingenieros de Venezuela (Ley del Ejercicio Profesional de la Ingeniería. a menos que sea un contrato de trabajo regido por la LOT: Si el profesional es empleado de la empresa encargada de realizar la Inspección o la Residencia de una obra. Arquitectura y Profesiones Afines) y ejerce en el área objeto del servicio (Incumbencia Profesional).RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL Es la derivada a consecuencia del establecimiento de una relación jurídica entre las partes (contrato).RESPONSABILIDAD PROFESIONAL Es la que se acepta voluntariamente a través de un contrato o relación de trabajo. y se rige por las Condiciones establecidas en el contrato respectivo.. financiera y administrativa por todos los profesionales bajo su cargo ante el contratante.

. Las Condiciones Generales de Contratación. indemnización al afectado o parientes de éste en caso de muerte. según los términos del respectivo contrato..5. hacen referencia a las responsabilidades del Contratista y del Ingeniero Residente. para la administración Central. en sus Artículos 77 y 111. 4... Condiciones que algunas veces son adaptadas por las Gobernaciones o Alcaldías a sus condiciones regionales. bien sea por errores. de acuerdo a lo establecido en el mismo artículo 1637 de Código Civil.. o del personal a su cargo (Por ejemplo del Ingeniero Residente) o causados por los equipos y maquinarias que utilice. o de acuerdo con el Artículo 1185. Durante el lapso de diez años contados a partir de la fecha de finalización del contrato (De la Obra: acta de terminación).net 50 ..” ARTICULO 75: El Contratista será responsable de los daños y prejuicios durante la Ejecución de los trabajos. Editado y Financiado por: Ing. omisiones o negligencia del propio Contratista. se estipulan normas de Contratación y Ejecución. obligación solidaria de reparar el daño y 1196. si ellos son responsables en alcance de los Artículos 1195.. ARTICULO 74: “El Contratista será el único responsable por la buena Ejecución de la obra.RESPONSABILIDAD DECENAL Se basa en el Artículo 1637 del Código Civil y en el Capítulo V de la Ley Orgánica de Ordenamiento Urbanístico.. que en el caso de las obras Públicas. se basan en las Condiciones Generales de Contratación de Obras. MSc. a menos que pruebe que la ruina no ha ocurrido por falta de reparaciones o por vicios en la construcción”. además de los otros profesionales que intervinieron en el proyecto.... la responsabilidad de los trabajos claramente está dirigida hacia el contratista. esta responsabilidad es compartida en diferente grado Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. y toda persona que haya actuado en forma técnicamente asumible.4.. En la mayoría de los casos de contrataciones de Obras.. El afectado tiene acción sobre el propietario y éste sobre el Ingeniero Inspector y/o el Contratista (Por ende ante el residente). los cuales se refieren a las leyes y Normas.RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA PREVISTAS CONDICIONES GENERALES DE CONTRATACION DE OBRAS – CGCO EN LAS La responsabilidad primaria del contratista es acatar las estipulaciones previstas en el contrato de Ejecución y todos sus anexos.Manual de Inspección de Obras.. 4. el afectado puede actuar directamente sobre el Contratista.net sovinciv@cantv. tal como lo indicamos anteriormente y que deben conducir a la buena Ejecución de la obra contratada. promotores. entidades financieras. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Artículo 1194: “El Propietario de un Edificio o de cualquier otra construcción arraigada al suelo es responsable del daño causado por la ruina de éstos. el Ingeniero Inspector o el Ingeniero Residente. el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente tienen responsabilidades sobre la obra en la que intervinieron.” Nota: aunque en los artículos anteriores.

Informar por escrito al Contratista con la debida antelación de cualquier modificación en los planos o especificaciones. así como de los equipos y la tecnología que el Contratista utilizará en la obra. • • • • • • • • • • • • • • • Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. coordinando con el proyectista de la misma y con el Organismo Ejecutor estas modificaciones al proyecto. Verificar que se obtengan los permisos correspondientes. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV con el Ingeniero Residente e Ingeniero Inspector. enviar informes especiales cuando así se requieran..FUNCIONES GENERALES DE LA INSPECCIÓN DE OBRAS • Ejercer directamente en el lugar de la obra y en forma contínua la inspección de todas las etapas de la construcción donde sea responsable.net sovinciv@cantv. Evaluar las obras ejecutadas por el Contratista y avalar las valuaciones presentadas si están de acuerdo con lo establecido en el contrato. Conocer el contrato de la obra que se inspecciona. Editado y Financiado por: Ing. Código de ética. Atender a terceros que sean afectados a causa de las obras en ejecución. Supervisar la calidad de los materiales que se utilicen en la obra. y comunicar y solicitar autorización para efectuar cualquier modificación al proyecto. Analizar conjuntamente con la Empresa Contratista los programas de trabajo. Estudiar y conocer a cabalidad los planos y especificaciones de la obra.net 51 . Llevar informes periódicos del progreso y calidad de la obra. especificaciones y mediciones de campo de las partidas ejecutadas.) 5. MSc. Código Penal. Evitar en lo posible que terceros sean afectados o sufran daños en sus propiedades como consecuencia de la ejecución de la obra. Coordinar las diferentes actividades cuando hayan varios contratos o frentes de trabajo en una misma obra. coordinar y supervisar sus relaciones con la Empresa Contratista o con otras entidades que tengan que ver con la obra. contentivos de todos los aspectos resaltantes ocurridos en el período evaluado. Igualmente. Verificar en el sitio de la obra la factibilidad de llevar a cabo lo indicado en los planos. y notificar al Organismo Ejecutor de la situación presentada.Manual de Inspección de Obras. realizando los ensayos necesarios para su certificación. Determinar el alcance de las responsabilidades del personal subalterno. Conocer y dominar las Condiciones Generales de Contratación de Obras y demás aspectos legales vinculados con el proceso de ejecución de obras. etc. de acuerdo a las leyes y normas aplicables (Código Civil. Solucionar cualquier diferencia de interpretación de los planos y especificaciones que se presente antes y durante la ejecución de la obra.

• • • • • • • • • • • Estas funciones serán vistas detalladamente en las siguientes secciones. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Cualquier otra que a su juicio beneficie el desarrollo de la obra. con autoridades de entes públicos o privados.net 52 . Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Velar porque los acuerdos suscritos entre el Organismo Ejecutor y terceros sean cumplidos en relación a la ejecución de la obra. valuaciones. el diario de obra. justificaciones y en general toda la documentación que se deriven de la ejecución e inspección de la obra. Velar porque la Empresa Contratista y su personal cumplan rigurosamente con las normas de seguridad e higiene industrial en el trabajo. tanto para los trabajadores como para terceros. y en particular en lo que se refiere a responsabilidades legales que pudiesen surgir a consecuencia de la ejecución de los trabajos. conformar (si son procedentes) y tramitar las actas. Verificar que la organización funcional de la obra. Representar y defender los intereses del Organismo Ejecutor en general. prórrogas. Notificar a los Organismos competentes en aquellos casos que deban producirse interrupciones de servicios públicos. tanto personal como administrativa y técnica. simultáneamente a la firma del acta de inicio. están acordes con la buena práctica de la ingeniería y con lo estipulado en el contrato. y anotar en éste todas las observaciones y aspectos resaltantes que ocurran durante el desarrollo de los trabajos. Abrir. Velar porque su personal cumpla con las normas de ética. y establecer acuerdos con las autoridades respectivas a fin de tratar que las molestias sean mínimas y que se coloquen los señalamientos necesarios. conjuntamente con las del Ingeniero Residente. MSc. métodos de trabajo y equipos empleados por la Empresa Contratista.Manual de Inspección de Obras. • Editado y Financiado por: Ing. presupuestos. Revisar. Recibir en la obra a visitantes autorizados e informarles sobre el desarrollo de los trabajos. incluyendo las observaciones y solicitudes que formule la Empresa Contratista. Prestar colaboración a las demás dependencias del Organismo Ejecutor en el desarrollo de sus funciones.net sovinciv@cantv. Informarse y atender a las relaciones que deban mantenerse por razones de la obra.

Cuando el Ente Contratante así lo solicite. los equipos y la tecnología que el contratista utilizará en la Obra. d) Fiscalizar los trabajos que ejecute el contratista y la buena calidad de las obras concluidas o en proceso de ejecución. cuando así lo requieran las labores de inspección de la obra.net 53 . c) Rechazar y hacer retirar de la obra los materiales y equipos que no reúnan las condiciones o especificaciones para ser utilizados o incorporados a la obra.. a las especificaciones particulares. Artículo 44° (facilidades al inspector): El contratista está obligado a prestar al ingeniero inspector o a cualquier representante del ente contratante debidamente autorizado para ello. en ejercicio legal. las facilidades disponibles en el sitio de los trabajos y durante el tiempo que sea necesario. y su adecuación a los planos. Cuando la naturaleza de la obra lo requiera o cuando lo estime conveniente el ente contratante. Los presupuestos de las obras deberán incluir partidas específicas que cubran directamente el costo de las instalaciones provisionales requeridas. Artículo 41° (Figura del inspector): El representante del ente contratante en la obra será el ingeniero inspector.Manual de Inspección de Obras. el laboratorio del ente contratante escogerán la ubicación de estas instalaciones. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 6. podrá designar varios ingenieros inspectores. El costo de tales instalaciones le será pagado al contratista. Artículo 42° (colaboración profesional): El ingeniero inspector y el ingeniero residente de la obra colaborarán entre sí a los fines del mejor cumplimiento del contrato. al presupuesto original o a sus modificaciones. si fuere necesario. uno de ellos deberá ser designado jefe de grupo. MSc. Artículo 43° (Local de inspección): El contratista deberá construir un local con las características que señalen los planos y especificaciones donde funcionará la oficina de inspección y.417 (GACETA Nº 5096 DEL 16/09/96) – Condiciones Generales de Contratación de Obras-CGCO A continuación se indican los artículos del citado decreto que involucran le Ingeniero inspector: Artículo 40° (control): El ente contratante ejercerá el control y la fiscalización de los trabajos que realice el contratista para la ejecución de la obra. Editado y Financiado por: Ing. a las Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES LEGALES RELACIONADAS CON EL INGENIERO INSPECTOR CONTENIDAS EN EL DECRETO Nº 1. que se designe al efecto.net sovinciv@cantv.Libro de Obra) a) Elaborar y firmar el Acta de Inicio de los Trabajos conjuntamente con el Ingeniero Residente y el Contratista. ARTICULO 45º (Atribuciones del Inspector. el Contratista deberá construir las instalaciones adicionales a las previstas que fueren necesarias para el buen funcionamiento d la oficina de Inspección. b) Supervisar la calidad de los materiales.

que deberá estar debidamente sellado y foliado en cada una de sus páginas por la dirección correspondiente. 56 (Valuaciones y Lapsos de Tramitación) l) Conocer cabalmente el presente Decreto y el contrato que rija la obra inspeccionada. Editado y Financiado por: Ing. Queda expresamente establecido que este libro deberá ser revisado mensualmente por el Supervisor Inmediato del Ingeniero Inspector y dejar constancia de su conformidad u observaciones que hubiere formulado y contendrá al menos: 1) La fecha del Contrato 2) La fecha del Acta de Inicio. las modificaciones que pudieran surgir en la obra. y la apertura del mismo deberá ser suscrita por el Director del Ente Contratante. f) Suspender la ejecución de partes de la obra cuando no se estén ejecutando de acuerdo con los Documentos Técnicos.net 54 .net sovinciv@cantv. e) Rechazar cualquier integrante del personal técnico u obrero del contratista cuando a su juicio no sea idóneo para la ejecución los trabajos o perjudicial a la buena marcha de los mismos. todo de acuerdo a lo establecido en los artículos 56 y 57 de este Decreto (Nº 1.417. 3) Las fechas y los montos de las valuaciones de obra entregadas por el Ingeniero Residente y. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV instrucciones del Ente Contratante y a todas las características exigibles para los trabajos que ejecute el contratista. relativos a la conformidad que debe expedir el Ingeniero Inspector sobre las valuaciones de ejecución de obra que presentase el contratista y el debido control sobre sus tramitaciones. de ser el caso.417).Manual de Inspección de Obras. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. k) Dar estricto cumplimiento a lo previsto en el Art. e indicarle las instrucciones o soluciones que estime convenientes dentro de los plazos previstos en el contrato o con la celeridad que demande la naturaleza de la petición. conjuntamente con el Ingeniero Residente y el Contratista. las fechas en que el Ingeniero Inspector las devuelve al Ingeniero Residente para su debida corrección. j) Coordinar con el proyectista y con el Ente Contratante para prever. según modelo elaborado por el Colegio de Ingenieros de Venezuela. al Ente Contratante cualquier paralización o anormalidad que observe en su ejecución. m) Elaborar y firmar el Acta de Terminación de la obra conjuntamente con el Ingeniero Residente y el Contratista. el Ingeniero Residente y el (los) Contratista(s). MSc. firmar y tramitar conforme al procedimiento establecido en estas Condiciones las Actas de Paralización y Reinicio de los trabajos y las que deban levantarse en los supuestos de prórroga. o) Llevar el Libro de Obra. Planos y especificaciones de la misma. con la debida anticipación. ñ) Elaborar. g) Exigir del Contratista el cumplimiento de la obligación de mantener al frente de la obra a un Ingeniero Residente. el Ingeniero Inspector. i) Informar al menos mensualmente el avance técnico y administrativo de la obra y notificar de inmediato. n) Velar por el estricto cumplimiento de las Normas sobre Seguridad e Higiene Industrial. h) Recibir las observaciones y solicitudes que formule por escrito el Contratista en relación con la ejecución de la obra. las Normas. 4) Las prorrogas otorgadas por el Ente Contratante de acuerdo a lo establecido en el Capitulo I del Título VII del Decreto Nº 1. por escrito.

p) Llevar el control de ejecución de las partidas de las valuaciones de obra. así como el monto total de la multa por atraso. la autorización de la dependencia del Ente Contratante a Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. 4) Las Partidas de los Presupuestos Aprobados de Aumentos por Reconsideraciones de Precios (si las hubiere). así como también las fechas en que el Ingeniero Inspector remite todas estas tramitaciones al Ente Contratante para su debida revisión. ARTICULO 46º (Paralización de la Obra) El Ingeniero Inspector solicitará a la dependencia del Ente Contratante a la cual le corresponda. 3) Las Partidas de los Presupuestos Aprobados de Obras Adicionales (si las hubiere). 5) Las Partidas de los Presupuestos de Disminución de Obra que fueren necesarios para la disminución de la meta física contratada (si la hubiere). Editado y Financiado por: Ing. alterar o disminuir los requerimientos de las especificaciones de la obra contratada. 8) La fecha de firma del Acta de Terminación de la Obra y los días de atraso en la ejecución del contrato si los hubiere. que se ordene la paralización total de la ejecución de la obra. q) Cualquier otra que le corresponda de acuerdo con este Decreto (Nº 1. si las hubiere. 2) Las Partidas de los Presupuestos Aprobados de Obras Extras (si las hubiere). especificaciones y demás Documentos Técnicos del contrato. 7) La fecha en que vence el plazo de entrega de la obra tomando en consideración las prórrogas otorgadas. Cuando el Ingeniero Inspector considere conveniente hacer una modificación a los planos. deberá solicitar. con las instrucciones que le imparta el Ente Contratante y con la naturaleza del cargo que desempeña.417). ARTICULO 47º (Limitaciones de atribuciones) El Ingeniero Inspector no podrá modificar. aceptación y envío al Organismo Contralor correspondiente. por escrito. 12) Cualquier otro hecho de importancia a juicio del Ingeniero Inspector. 6) Los asuntos tratados en las comunicaciones entre el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente con indicación de fechas. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 5) Las fechas en que el Contratista inicie la tramitación de obras extras. 10) La fecha del Acta de Aceptación Provisional de la Obra ejecutada. con la suficiente antelación. 9) La fecha en que vence el plazo de entrega de la obra tomando en consideración las prórrogas otorgadas.net sovinciv@cantv. cuando el contratista no cumpla con las Normas Técnicas y las especificaciones de la misma. obras adicionales. MSc. si las hubiere. indicando: 1) Las Partidas del Presupuesto Original del Contrato. por el Ente Contratante.Manual de Inspección de Obras. reconsideración de precios unitarios y los presupuestos de disminución de obras.net 55 . a menos que esté expresamente autorizado para ello. ni dar instrucciones contrarias a las establecidas en los planos y en los documentos integrantes del contrato. 11) La fecha del Acta de Recepción Definitiva de la Obra ejecutada.

ARTICULO 50º (Trámite de Acta de inicio) El Contratista para proceder al inicio de la ejecución de cualquier trabajo de la obra contratada conforme con las especificaciones aprobadas deberá notificarlo con dos (02) días hábiles de anticipación al Ingeniero Inspector de la obra. ARTICULO 49º (Correcciones) El Contratista someterá oportunamente a la consideración del Ingeniero Inspector. a la mayor brevedad posible. personal técnico y obrero del contratista. deberá ser dada por escrito. El Contratista hará las correcciones que indique el Ingeniero Inspector y le suministrará dos (02) copias de los planos definitivos. La falta de pronunciamiento del Supervisor Inmediato del Inspector en este último plazo. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV la cual corresponda la materia. equipos. ARTICULO 48º (Potestad de rechazo) Toda orden del Ingeniero Inspector sobre rechazo de materiales.net sovinciv@cantv. En todo caso deberá acatarlas hasta que sea notificado de la decisión. Si el Contratista no lo hiciere. El Contratista podrá solicitar por escrito ante la Dirección o unidad administrativa del Ente Contratante. la revocación total o parcial de las medidas tomadas por el Ingeniero Inspector. Transcurrido este lapso. razonada y participada a la dirección competente del Ente Contratante. ARTICULO 56 (Valuaciones de Obra) El Contratista elaborará en los formularios que al efecto indique el Ente Contratante. contada a partir de la fecha de vencimiento del mismo. por escrito razonado. el caso se someterá a la consideración de la Dirección competente del Ente Contratante. Tal solicitud deberá estar acompañada de las variaciones que estas modificaciones causen al Presupuesto Original. de suspensión de la ejecución de partes de la obra o de prohibición de retirar de la obra la maquinaria y equipo necesario para su ejecución. sin menoscabo de las responsabilidades y sanciones que les fueren aplicables por su conducta omisiva. las observaciones que tuviere sobre la ejecución de los trabajos así como los planos de detalles necesarios para ellos. sin que haya habido pronunciamiento del Inspector. las Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net 56 . se procederá en la forma señalada en el artículo 74 de este decreto. MSc. Editado y Financiado por: Ing. la cual decidirá. dará lugar a prórroga. ARTICULO 52 (Demolición de obras que no cumplan especificaciones) El Ente Contratante podrá ordenar por escrito al Contratista demoler a expensas de éste cualquier parte de la obra que no cumpla con los Documentos Técnicos o que se hubiesen ejecutado en contravención con la orden de suspensión de la misma emanada del Ingeniero Inspector. previa medición de la obra ejecutada de acuerdo con el Ingeniero Inspector.Manual de Inspección de Obras. ARTICULO 51 (divergencia de opinión con el contratista) Si hubiere divergencias de opinión entre el Contratista y el Ingeniero Inspector. quien resolverá dentro de los tres (03) días hábiles siguientes. el Contratista remitirá su solicitud al Supervisor Inmediato del Inspector en la correspondiente Entidad Federal.

de acuerdo con los planos y a las referencias topográficas. Editado y Financiado por: Ing. Revisar los documentos del contrato: cláusulas principales.Manual de Inspección de Obras. Si el Ingeniero Inspector no tuviere reparos que hacer a las valuaciones. etc. Estas valuaciones deberán ser firmadas por el Contratista y por el Ingeniero Residente de la obra. las firmará en señal de conformidad. Informar a las partes contratantes. programa de trabajo. El Ingeniero Inspector indicará al Contratista los reparos que tenga que hacer a las valuaciones. 4.. prever necesidad de recursos adicionales y la posibilidad de un adendum (extensión al contrato original o reducción de meta física. según lo autorice el contratante.net 57 . análisis de precios. El Contratista deberá presentar las valuaciones al Ingeniero Inspector de forma sucesiva. 2. para que se adopten las respectivas soluciones. Topografía y ubicación en planta. a fin de detectar los posibles problemas que pudiesen afectar el normal desarrollo de la obra. 7. Analizar conjuntamente los planos y especificaciones del proyecto a ejecutar. demás documentos técnicos. debe informar a las autoridades locales sobre el inicio de la obra. tales como: carencia de especificaciones o planos. Revisión del proyecto de la obra. para verificar que no existen incompatibilidades entre ellos. dentro de un lapso de ocho (08) días calendario siguientes a la fecha que le fueren presentadas. de modo que los lapsos entre una y otra no sean menores de quince (15) días calendarios ni mayores de sesenta (60) días calendarios.1. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV valuaciones correspondientes a los trabajos realizados. Verificar la ubicación física de los distintos elementos que conforman la obra. garantías u otros elementos integrantes del mismo. MSc. Para las Obras Públicas.. obras adicionales necesarias. prorrogar el inicio de la obra en caso de requerirse. En el caso de urbanismos y edificaciones privadas.ANTES DEL INICIO DE LA OBRA Lograr una óptima coordinación para el futuro control durante el desarrollo de la ejecución de la obra: 1. Información a las autoridades locales. el Ingeniero Inspector. Revisión del contrato de obra. en representación del Ente Contratante. a los fines del pago de la obra ejecutada. memoria explicativa.net sovinciv@cantv.ACCIONES BASICAS DEL INGENIERO INSPECTOR Y DEL INGENIERO RESIDENTE PARA UN ADECUADO CONTROL DE EJECUCION DE LA OBRA 7. incompatibilidad de detalles en los planos de arquitectura con los detalles estructurales y/o de instalaciones. la Ley Orgánica de Ordenamiento Urbanístico establece que el Propietario o el Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. presupuesto. 3. pudiendo optarse por la reestructuración del programa de trabajo.

afectación de servicios de agua y energía eléctrica. Allí se indica que ese lapso podrá ser prorrogado cuando sea plenamente justificado. Capítulo II “PLAZO PARA EL COMIENZO DE LA OBRA” del Título II “EJECUCION DE LA OBRA”. Firma del Acta de Inicio. alturas y porcentajes máximos de construcción. El Acta de Inicio deja constancia de la fecha de inicio del lapso de ejecución. 5.. vehículos. Editado y Financiado por: Ing. corresponde a éstos su tramitación y en los casos de construcciones privadas al Propietario o aquel que éste haya autorizado. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV representante de éste. de acuerdo a lo señalado en las CGCO. indicando las vías alternas o provisionales que deban utilizarse por la comunidad.net sovinciv@cantv.Manual de Inspección de Obras. 6.2. cierres provisionales de vías. 7.net 58 . Verificación de la Permisología. Si la obtención de un permiso es necesario para el inicio de la obra y éste no es posible obtenerlo para la fecha prevista como inicio de los trabajos. se deberá coordinar lo relativo a la valla de identificación de la obra. afectaciones a terceras personas. Se debe coordinar la ubicación de oficinas. y conexiones provisionales a redes de cloacas o pozos sépticos. sus características (Dimensiones y contenido) y ubicación. Para las obras ejecutadas por Organismos Públicos. b) En los contratos de Obras Privadas puede adoptarse esta forma por analogía. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. permiso de construcción. 7. saques. a) Las Condiciones Generales de Contratación para la Ejecución de Obras Públicas establece que este documento lo elaborará el Ingeniero Inspector y deberá firmarlo conjuntamente con el Ingeniero Residente y el Contratista (Aunque generalmente lo elabora el residente). La ubicación de estas instalaciones no debe interferir con los pasos peatonales o destinados al personal de la obra. En el caso de obras ejecutadas por Organismos Públicos o también. y en caso que la Empresa no cumpliese lo estipulado.AL INICIO DE LA OBRA 1. Verificar que los permisos. por exigencias contractuales o de las autoridades locales. deberá exigirse al Ente Contratante la publicación en prensa del aviso correspondiente. suministros provisionales de agua y energía eléctrica. Esta acta deberá ser firmada en el lapso establecido en el documento principal del contrato. Valla de la obra. depósitos y sanitarios provisionales. Ubicación de las instalaciones provisionales. corte de árboles. derechos de paso. estén debidamente conformados por lo entes correspondientes y. solicitar que se tomen las acciones para solventarlos. deberá participar a la autoridad municipal competente sobre el inicio de los trabajos. en caso de faltar o estar pendiente alguno de ellos. maquinarias y equipos o no coincidir con partes de la obra. uso de explosivos o cualquier otro requisito exigido por las autoridades competentes del sitio donde se construirá la obra. MSc. deberá pagar al Ente Contratante la multa establecida en el documento principal del contrato por concepto de cláusula penal. se deberá considerar la prórroga correspondiente hasta que dicho permiso esté debidamente autorizado. En el caso de cierres parciales o totales de vías.

B. además de los movimientos o reajustes presupuestarios.. demoliciones. según sea el caso. cuando existan causas que justifiquen este rechazo. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 2.. Art. Muchos organismos han optado por exigir como requisito previo a la firma del contrato. Se deberán verificar las dimensiones de los distintos elementos que conforman cada parte de la obra en la medida en que se avance su ejecución y verificar con los planos correspondientes si coinciden o comprobar que la dimensión en sitio es la correcta. MSc. Debe indicarse que el Ente Contratante tiene el derecho de rechazar el Ingeniero Residente postulado por la Empresa. en los Artículos 19 al 21. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.3. banqueos. Coordinar con la Empresa Contratista el cumplimiento de lo establecido en las CGCO. De este replanteo dependerá la correcta ubicación de la obra. Capítulo III “ATENCION DE LOS TRABAJOS” del Título II “EJECUCION DE LA OBRA”. urbanismos y redes de servicios públicos es importante la verificación previa de la poligonal de recorrido y sus enlaces. pues mientras no se dé cumplimiento a este requisito. A.net sovinciv@cantv. la designación del Ingeniero Residente y su certificación ante al OCEPRO del CIV en la región respectiva. en vialidades. 4. C. Llevar el Diario de Obra. la inspección debe llevar un estricto control financiero del contrato de la obra. no se podrá dar inicio a la obra. etc. Allí se indica. no se podrá iniciar o continuar la obra. donde se registrarán las labores diarias. Si el Contratista no ha designado al Ingeniero Residente. siendo éste de uso obligatorio en la Inspección de Obras Públicas. Igualmente. Se debe hacer énfasis en este sentido en la obligación que tiene la Empresa de mantener al frente de la obra a un Ingeniero Residente. el seguimiento de los cronogramas de trabajo. incluyendo las observaciones y decisiones que se hallan tomado respecto a la obra. así como el personal técnico. la obligación que tiene la Empresa Contratista de mantener en el sitio de la obra la maquinaria y equipos necesarios para la ejecución de los trabajos. avaladas por ambos profesionales. Llevar las anotaciones de estas cantidades (Mediciones) en las planillas de medición acordadas. Se recomienda el uso del modelo elaborado por el Colegio de Ingenieros de Venezuela. Primero es importante determinar las cotas y coordenadas o referencias locales para efectos de ubicación y medición (Para evitar tener mediciones diferentes). Caso para Inspección de Obras Públicas. de la amortización de los anticipos entregados.Desde el punto de vista administrativo. e igualmente podrá exigir la designación de varios Ingenieros cuando la naturaleza de la obra así lo requiera. 3. de las valuaciones presentadas. el cual abarca. Es necesario hacer el replanteo general de los elementos para verificar la ejecución de excavaciones.Diario de Obra.Control de Ejecución Cantidades de Obra. 7.net 59 ..Manual de Inspección de Obras.DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA. Replanteo de la obra. el cual tendrá poder suficiente para actuar por la Contratista. el Ente Contratante podrá paralizar la obra en cualquier momento cuando se compruebe el incumplimiento de este requisito. reubicaciones y remociones. administrativo y obrero requerido.. Editado y Financiado por: Ing. e inclusive declarar la rescisión del contrato si esta situación se prolongase por más de una semana. 21 CGC.

ir elaborando estas planillas simultáneamente con las obras.. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV D. Se recomienda que el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente realicen conjuntamente las mediciones de obra ejecutada. la cual deberá ir acompañada del correspondiente estudio técnico y económico. G. especificaciones o a los documentos técnicos del contrato. Editado y Financiado por: Ing.Modificaciones: Tal como se establece en el Capítulo VI “MODIFICACIONES DE LA OBRA” del Título II “EJECUCION DE LA OBRA”.net 60 . deberá solicitar. cantidades de obra en aumentos. a efectos de facilitar las valuaciones. MSc.Modificaciones y emergencias en la obra.Control de mediciones de obra ejecutada. tomar las medidas correctivas para cumplir el cronograma previsto.1. Esta acción permite llevar un control de los costos y disponibilidad del monto contratado.Control de Ejecución del Programa de Trabajo Actualizado.Manual de Inspección de Obras. con la suficiente antelación. debiendo solamente hacer la notificación correspondiente. F. Cuando considere conveniente hacer una modificación a los planos. y 3) se cumplan las normas de Seguridad Industrial. Si el ritmo de ejecución resulta no ser el adecuado. tomará las muestras necesarias que le permitan asegurarse el cumplimiento de las especificaciones de calidad exigidos en el proyecto. En el caso de que se hiciesen modificaciones o cambios en la obra sin la autorización del Ente Contratante. El Ingeniero Inspector. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Es muy importante resaltar que el Ingeniero Inspector no está facultado en ningún caso para autorizar modificaciones o cambios en la obra contratada.. para elaborar las planillas de mediciones y conformarlas. el Ente Contratante podrá en cualquier momento introducir los cambios o modificaciones en la obra que considere convenientes. de acuerdo con las normas técnicas para ensayos de materiales. además de agilizar los trámites administrativos consiguientes. E. Es altamente recomendable para el Residente. la autorización de la dependencia del Ente Contratante a la cual corresponda la materia.. El Ente Contratante deberá dar oportuna respuesta a dicha solicitud. el Contratista podrá sugerir o solicitar al Ente Contratante cualquier modificación que considere conveniente. con recursos o personal del contratante) o mediante un contratos particular de ensayos. Lamentablemente esto pocas veces se realiza. 2) las técnicas constructivas previstas están resultando las adecuadas.. disminuciones parciales o totales.net sovinciv@cantv. pero en ningún caso el Contratista podrá realizar las modificaciones propuestas sin la expresa autorización por escrito del Ente Contratante. terminando el inspector utilizando únicamente (Sin posibilidades de refutarlos a menos que también supervise la ejecución de los ensayos) los resultados de la prueba que realiza la propia empresa. G. éste no reconocerá los mismos ni pagará los montos correspondientes. El Inspector y el Residente deberán cerciorarse que: 1) la mano de obra y los equipos a utilizar en las distintas etapas sean los adecuados para cada actividad. y podrá obligar al Contratista a restituir la obra o parte de ésta al estado en que se encontraba anteriormente o a demoler a sus expensas lo que hubiese ejecutado sin autorización. Regularmente el contratante asigna recursos al Inspector para que realice dichas pruebas (Mediante contrato.Control y Ejecución de Ensayos.. De igual manera.

el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente deberán considerar las cantidades de obra debidamente ejecutadas. en los casos de necesarias modificaciones a la obra. El Ingeniero Inspector asistirá al Ingeniero Residente o al Contratista para se cumplan los requisitos administrativos exigidos por el Ente Contratante. Adicionalmente. MSc. El inspector verificara las cantidades de aumentos. reestructuración del programa de trabajo. I. trayendo confrontaciones innecesarias I. Para la elaboración de valuaciones. donde se especifiquen las causas que han originado esas situaciones y las soluciones pertinentes. el Contratista deberá actuar de inmediato. clara. la ejecución física y financiera del período y la acumulada.. considerando la ejecución física y administrativa. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. debido a emergencias u otra situación de cualquier índole. y además que los hechos y circunstancias que dieron lugar a la emergencia no fueran imputables al Contratista.FUNCIONES INFORMATIVAS DE LA INSPECCION.1. Así mismo. al Ente Contratante sobre los hechos y medidas tomadas.net 61 .net sovinciv@cantv. conforme los parámetros de medición de las especificaciones del proyecto. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV G. se deben señalar los trámites pendientes.Emergencias: Si fuese necesaria la realización de trabajos en razón de una emergencia para evitar daños en la obra o disminuirlos en lo posible. el desempeño del Contratista en la ejecución de los trabajos y cualquier otro aspecto que se considere importante. siempre y cuando se demuestre la necesidad de los mismos. con la urgencia del caso. fotografías de la obra y copias de las correspondencias cursadas en el período. La inspección debe proporcionar al Organismo Ejecutor información veraz. Dichas cantidades serán plasmadas en las respectivas planillas de medición. y muy necesario la elaboración de un informe fotográfico donde se destaquen las distintas etapas constructivas o sobre cualquier situación que afecte a la obra (las fotografías constituyen prueba fehaciente de los aspectos a los que se les quiera dejar constancia).2. el mismo reflejará el estado de la obra. notificando a la brevedad.Manual de Inspección de Obras. a fin de que en todo momento se tenga un cabal conocimiento del estado de la obra. • Informe mensual o periódico de inspección: Este informe debe presentarse en los primeros días de cada mes.. Editado y Financiado por: Ing. indicando la eventual desviación que pueda existir respecto al cronograma de trabajo y al cronograma financiero aprobado. suelen cambiar. concisa y oportuna. Igualmente.Elaboración de Informes y Actas. El Ente Contratante pagará al Contratista los trabajos ejecutados. siendo altamente recomendable efectuarlas simultáneamente con las obras e efecto de no dejarlas acumular. así como para acordar los criterios de medición. necesidad de paralización de actividades o de la obra. H. debe anexarse a este informe. los cuales si no se plasman de una vez. disminuciones u obras adicionales cuidadosamente a efectos de verificar su aprobación. Se deben elaborar informes periódicamente para mantener a las partes contratantes al tanto sobre los avances de la obra. Es recomendable que las mediciones se realicen conjuntamente. según se establece en el Capítulo VII “EMERGENCIAS EN LA OBRA” del Título II “EJECUCION DE LA OBRA”. se deben elaborar los informes necesarios y/o actas respectivas.Control y elaboración de Valuaciones.. con el tiempo.

.net sovinciv@cantv. En Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. o cuando a juicio de la Inspección sea aconsejable presentarlo. si en el cumplimiento de sus funciones. Informe final: Cuando se culmine la obra o cuando por alguna razón la Inspección se retire de sus funciones. • Editado y Financiado por: Ing.Revisión periódica de la obra culminada en el lapso de garantía. motivado por algún acontecimiento en la obra que lo amerite. preferiblemente en conjunto. para proceder a totalizarlas y elaborar el Cuadro Demostrativo de Obra Ejecutada (Cuadro de Cierre).. equipos. De be verificarse que dicha fecha coincida con el lapso de ejecución y las prórrogas otorgadas.Manual de Inspección de Obras. siendo aconsejable la elaboración de un corte o cuadro de cierre parcial a la fecha de retiro. e indica la fecha a partir de la cual comienza el lapso de garantía previsto en el contrato y la responsabilidad decenal de los involucrados en el proceso constructivo de la obra.net 62 . K. suspende la ejecución de partes de la obra o prohíbe retirar de la obra maquinaria y equipos necesarios para su ejecución. B.. si el contrato contempló la Reconsideración de Precios. donde se refleja el Presupuesto de Obra Original y su variación respecto a Aumentos.Mediciones Finales y Cierre Administrativo del Contrato. A. • J. la Inspección rechaza materiales. Para constatar que no existen fallas o defectos. reflejando exactamente todos los aspectos técnicos y administrativos de la misma.. Adicionalmente se debe elaborar un informe final donde se indique un resumen administrativo de la contratación: relación de amortización de anticipos y retenciones. MSc.. El Ente Contratante podrá ordenar al Contratista la demolición a sus expensas de cualquier parte de la obra que no cumpla los requisitos técnicos establecidos o que hubiese sido ejecutada en contravención con las órdenes de suspensión de la Inspección o en ausencia de la misma. Disminuciones. pagos por variaciones de precios. Obras Adicionales (Se genera el presupuesto modificado) e Incrementos de Precios. el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente deben hacer revisiones periódicas a la obra.4.DESPUÉS DE CONCLUIDA LA OBRA. debe presentar un informe detallado de la obra.Firma del Acta de Terminación.Acciones Generales: Es oportuno mencionar que. participando la situación a la dependencia competente del Ente Contratante. El Contratista podrá solicitar la revocación total o parcial de las medidas tomadas por la Inspección. obras adicionales y aumentos. 7. personal técnico u obrero del Contratista. deberá ordenarlo por escrito de manera razonada. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Informe especial: Es el informe ocasional que debe presentar la Inspección cuando el Organismo Ejecutor así lo requiera. pero deberá acatarlas hasta que sea notificado de la revocatoria. El Ingeniero Residente y el Ingeniero Inspector deben hacer una revisión final de las mediciones y verificar las cantidades de obra relacionadas a través de cada una de las valuaciones pagadas o pendientes por tramitar. El Acta de Terminación deja constancia de la fecha en la cual se culmina la obra.

MEMORIA EXPLICATIVA DE LA OFERTA: Interpretación que presenta el contratista del Proyecto que se el encomienda para su ejecución y que es la base para la elaboración del Presupuesto. generalmente elaborado en forma apresurada. Fianzas. 8. antes del vencimiento del lapso de garantía. 3. 7. MSc. Cronograma de Ejecución. La empresa debe elaborar y entregar los planos de construcción al Inspector para su revisión y remisión al Contratante. De acuerdo con los lapsos previstos en el contrato. condiciones de ejecución. C. Es recomendable que el ofertarte presenta una buena Memoria descriptiva y no un documento incompleto.net sovinciv@cantv. subsanarlos en el tiempo prudencial. Editado y Financiado por: Ing. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. •Explicación de metodologías constructivas particulares. etc. •Delimitación de la responsabilidad del contratista. Cómputos Métricos Análisis de Precio unitario Presupuesto (Conformado por un profesional CIV). •Enfoque del contratista. se hayan subsanado observaciones realizadas después de la terminación de la obra y durante el transcurso de estos lapsos.net 63 . Carta Oferta Carátula del contrato (refiere a los anexos) Designación del Residente: Ingeniero/Arquitecto Varios (Permisología. Memoria Explicativa (Descriptiva) de la oferta: Memoria del Proyecto. si es el caso. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV caso de presentarse fallas imputables al contratista. •Limitaciones y alcances de la oferta. 6. Memoria de 2. 4.Firma de las Actas de Recepción (Provisional y Definitiva).) 1. estas actas se firman previa verificación de las condiciones exigidas y. ya que dicha Memoria forma parte integral del Contrato y es allí donde se pueden delimitar responsabilidades o acotar exigencias. Curva de Inversión. COMPONENTES USUALES DE LA OFERTA PARA UN CONTRATO DE EJECUCIÓN DE OBRA Y QUE SON ELEMENTOS PARA LA INSPECCION Oferta: Proposición del contratista que contiene el costo y condiciones de sus servicios para la ejecución de una obra determinada.Planos de Construcción. 9. 5. D. 10. 11.Manual de Inspección de Obras. Dichos planos deben contener las modificaciones o anexos que se hubieran hecho al proyecto original.. Ejecución (Avalada por profesionales colegiados-CIV) Especificaciones y Planos.. Componentes de la oferta: 1. 8. •Conjunto de prescripciones del ofertarte correspondientes a cada partida del presupuesto.

establece el monto de la misma y la duración o cronograma de Ejecución. especificaciones y normas aplicables.CARÁTULA DEL CONTRATO (REFIERE A LOS ANEXOS): documento principal o carátula.PRESUPUESTO: ver Anexo 8. garantías.Manual de Inspección de Obras. Anexos: Los componentes de la oferta. Documento donde la empresa designa a su representante.ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS: ver Anexo 7. tales como el Código Civil.. Es bueno indicar que el Residente y el Inspector están obligados a conocer ampliamente el Contrato de Ejecución de Obras y todos sus anexos.COMPUTOS METRICOS: Cantidades de obra correspondientes al proyecto base del Presupuesto.. plazo de ejecución. ESPECIFICACIONES Y PLANOS: Conjunto de normas y recomendaciones técnicas adoptadas o tipificadas en el proyecto y que deberán ser aplicadas en la obra a las distintas partidas a ejecutar: estipulan Calidad. y Anexos con los planos. memorias. Código de Comercio. Las especificaciones de las partidas son Referidas a la Normas COVENIN o a especificaciones especiales 6. Presupuesto y análisis de precios. En algunos organismos se exige la Constancia Notariada por el Ingeniero residente. Condiciones de contratación. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Documentación legal y leyes aplicables. para dirigir la obra. aspectos técnicos.CARTA OFERTA: comunicación escrita que se suele presentar y que remite los diferentes componentes de la oferta de servicio. etc..DESIGNACION DEL INGENIERO RESIDENTE Y CERTIFICADO DE EJERCICIO. contiene: identificación de las partes. del presupuesto y son el basamento de los análisis de precios. metodologías para el reconocimiento de variación de precios. etc. reflejadas por cada partida a ejecutar. objeto.net 64 . firmada por las partes contratantes. Editado y Financiado por: Ing. 9. Refleja el tiempo de Ejecución de la obra 4. forma de pago. leyes aplicables. donde acepta tal responsabilidad. Condiciones Generales de Contratación....CRONOGRAMA DE EJECUCION: Expresión gráfica (Generalmente en forma de barras) que representa la planificación de la ejecución de una obra presupuestada en función del tiempo y de los rendimientos ofertados de acuerdo a las variables consideradas. aplicaciones o exigencias de calidad como requisito fundamental de la oferta y que incidirá en los precios ofertados. También se refiere a los planos de proyecto que servirán de base a la Ejecución de la Obra y a la preparación de cómputos.. También son el conjunto de normas. basado en los planos. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 2. 3.. generalmente viene acompañado del certificado expedido por el Colegio de Ingenieros. equipos. Ingeniero Colegiado. precio convenido. 5. obligaciones legales. 10. etc. costos.net sovinciv@cantv. MSc. proporciones. medidas según la unidad correspondiente. cláusulas y sanciones aplicables..CURVA DE INVERSION: Demostración gráfica de la ejecución financiera de la obra en función del tiempo y refleja el Flujo de inversión en bolívares.

net 65 . 9. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 11. tales como interrupciones de servicios.1 Elementos para el Control de ejecución Elementos: Planos/Especificaciones Memoria Descriptiva Cronograma de Ejecución: MAT. enfocadas desde el punto de vista Técnico y administrativo. Fiel cumplimiento). De no tenerse. Fianzas: Documento que sustituye retenciones (Laboral. incorporaciones.CONTROLES Y TRAMITES ADMINISTRATIVOS DE CONTRATOS En este segmento indicaremos los aspectos mas importantes relacionados con los controles y tramitaciones derivadas del proceso de contratación y Ejecución.VARIOS: Permisología: aprobaciones que se requieren para iniciar las obras. o avala un anticipo Otros: Formatos para las tramitaciones...net sovinciv@cantv. a fin de informar al ente contratante de tal problemática y de su eventual afectación del Lapso de ejecución. etc. EQ: Proporciones y cantidad Mano de Obra Control de calidad: Pruebas y ensayos de Laboratorio CONTROL TECNICO CONTROLES Y CALIDAD CONTROL ADMINISTRATIVO Elementos Presupuesto Análisis de Precios Unitarios Valuaciones Variaciones de precios Cuadro de cierre Curva de Inversión Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. etc. Editado y Financiado por: Ing. exigencias particulares. MSc. 9. el Ingeniero inspector y el residente deben establecer claramente su tramitación.Manual de Inspección de Obras.

Manual de Inspección de Obras..Control Contable – Administrativo (Generalmente compete al departamento de Administración. Involucra la metodología de control en la inversión y pagos (Diferente a la administración y contabilidad tradicional) 1. MSc. Deducciones. lo cual involucra: •Presupuesto y análisis de precios •Valuaciones •Actas •Obras adicionales •Aumentos y disminuciones •Reconsideración de precios •Cuadro de cierre 2. impuestos •Control de gastos. Editado y Financiado por: Ing. Nómina y Contabilidad •Financiamiento •Evaluación de Ganancias y perdidas Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.Procesos para pagos y demás tramitaciones derivadas de la Ejecución del contrato (Generalmente compete al Residente y al Inspector).net 66 .. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV CONTROL ADMINISTRATIVO Conjunto de prescripciones y seguimientos que se aplican para poder tener una visión acertada del avance físico-financiero de una obra.net sovinciv@cantv. tanto de la empresa como del Contratante): •Flujo de Caja y de inversión •Facturación (Valuaciones y cobros).

Formas de Pago Financiamiento Solicitud de Ofertas Selección de Contratista.Manual de Inspección de Obras.-Factibilidad Técnica y Financiera 3.-Estudios 2. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV PROCESOS EN LA ELABORACION DE UNA OBRA Demanda o necesidad 1. Contratación Control Físico (Cantidades) Ejecución de la Obra Control de Calidad Controles Financieros Terminación de la Obra Recepción del Contratante Obra Final / Beneficios Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net 67 . MSc.net sovinciv@cantv.-Proyecto Aprobación Permisología Preparación de Especificaciones y bases para la contratación. Editado y Financiado por: Ing.

net 68 . independientemente de las causas que la produjeron. Estas actas son las siguientes: 9.2. durante el cual el Contratista es responsable por el mantenimiento y conservación de la obra. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. a fin de que se deje constancia de dicha terminación. es oportuno resaltar que. 9.2. y sirven de referencia para delimitar lapsos de ejecución y de garantía. 9.3.-ACTA DE TERMINACIÓN.4.. Son documentos formales que se suscriben (de acuerdo a formato preestablecido) en la medida en que avance la obra y que diferencian las distintas etapas de ejecución física de la obra. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9. calidad y tiempo de ejecución previsto.1..ACTA DE INICIO. comenzará a contarse a partir de la misma. mediante la elaboración del acta correspondiente. Uno de los aspectos resaltantes de la fecha del acta de terminación es el hecho que. de acuerdo a lo establecido en el documento principal del contrato. la fecha en que estima que serán terminados los trabajos. igualmente se inicia el período de responsabilidad decenal. Es necesario que previo al reinicio de los trabajos se reprograme o se modifique el cronograma de trabajo.2. Constancia que se expide cuando una obra se paraliza. b) incumplimiento de pagos (Por un lapso superior al previsto) que afecten el flujo de caja de la obra. d) causas ajenas a las partes contratantes. c) incumplimiento de normas técnicas o cualquier cláusula contractual que incida sobre los costos. previo al Acta de Aceptación Provisional o Definitiva. se elaboran a fin de dejar constancia de los sucesos que van ocurriendo en la obra. tales como desastres naturales. el lapso de garantía de la obra.net sovinciv@cantv. este plazo de garantía será prorrogado de acuerdo al tiempo requerido para realizar dichos arreglos. Constancia que se expide en el momento en que se inicia la obra.-ACTA DE PARALIZACIÓN. donde se especifiquen las causas que la originaron. a fin de dejar constancia de ello. Constancia que se expide una vez finalizada la obra. Entre estas causas se pueden mencionar: a) modificaciones del proyectos autorizadas por el Entre Contratante o por situaciones imprevistas durante la ejecución de la obra que ameritan dicha modificación. en caso de ser requeridas reparaciones o correcciones en la obra. El contratista debe notificar por escrito a la inspección con diez (10) días calendario de anticipación por lo menos. Editado y Financiado por: Ing.2. incluyendo sus equipos y los servicios que deban prestarse de acuerdo a lo convenido. Sin embargo. MSc. daños causados por terceros. Es necesario que el Acta de Paralización sea acompañada por un informe emitido tanto por el Ingeniero Residente como por el Ingeniero Inspector.2.2. según sea el caso. Sirve de referencia para controlar el tiempo de ejecución de la obra y sus extensiones o prórrogas. una vez que se hayan subsanado las causas que originaron dicha paralización. etc.-ACTA DE REINICIO. 9.ACTAS CONTRACTUALES – ACTAS ADMINISTRATIVAS. A partir de la fecha indicada en el Acta de Terminación comienza a contarse el lapso de garantía.Manual de Inspección de Obras. Constancia que se expide cuando la obra ha sufrido una paralización y se reinician los trabajos previstos en la contratación o sus modificaciones.

contados a partir de la solicitud realizada por el Contratista. de parte o partes de la obra sin haberse efectuado la aceptación provisional (Es recomendable levantar un Acta). MSc.2. cuando lo considere conveniente. siempre y cuando en la obra no se encuentren fallas o defectos. luego de lo cual se firmará el acta. Constancia que se solicita por escrito al contratante. no obstante puede establecerse en contrataciones de carácter privado.2. En todo caso se debe dejar constancia del estado de la obra. Esta aceptación está prevista en los contratos de obras públicas. 91 CGCO). o que de encontrase. Una vez comprobado que los mismos han sido ejecutados de acuerdo con lo establecido en el contrato. Editado y Financiado por: Ing.-ACTA DE ACEPTACIÓN PROVISIONAL (Título VII. 106CGCO). cuadro demostrativo de cantidades de obra ejecutada. En caso de que el contratante ponga en servicio parte de las obras culminadas (Implicaría su aceptación). En este caso. es importante generar un Acta sobra tales acciones a efectos de dejar constancia de los lapsos de garantía y responsabilidades de mantenimiento. sean previamente subsanados. el Contratista debe subsanarlos antes de la recepción definitiva de la obra. dentro de los noventa (90) días calendario siguientes.net sovinciv@cantv.2. Mucho cuidado con este punto ya que no está muy bien regulado.ACTA DE ACEPTACIÓN DEFINITIVA (Título VII. Debe señalarse que en la CGCO se indica que el Ente Contratante se reserva el derecho de tomar posesión. instrucciones de mantenimiento y si existen fallas que deban ser corregidas por el Contratista. etc.Manual de Inspección de Obras.ACTAS DE ENTREGA PARCIAL (De ser necesaria).6. Acta que se expide después de haber transcurrido el lapso de garantía a solicitud escrita del contratista. en caso de encontrarse fallas o defectos en la obra.7. Una vez revisados estos documentos. Art.. planos de construcción. su luego de firmarse el acta de aceptación provisional se encontrasen defectos en la obra o errores en su ejecución que no hubiesen sido detectados con anterioridad. manuales e instructivos de mantenimiento de equipos incorporados.5. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9. Ahora bien. el Ente Contratante procederá a una revisión general de los trabajos realizados. acompañada de: mediciones finales. el Ente Contratante notificará al Contratista para que este los subsane a sus expensas. se procederá a la elaboración del acta de aceptación provisional. quien a su vez deberá solicitar la recepción provisional dentro de un lapso de 60 días contados a partir de la fecha del Acta de Terminación. antes de la terminación del resto del contrato. Art. Capítulo IV. antes de culminar la totalidad de la obra o antes de su recepción provisional. Igualmente. Las Condiciones Generales de Contratación de Obras Públicas prevé un lapso de 90 días para expedir el acta. dentro de los 60 días calendarios de haber firmado el acta de terminación o en el tiempo previsto en el contrato. 9. Capítulo II.. el Contratista no debería hacerse responsable por daños y/o manipulaciones indebidas de los usuarios de la parte o de la totalidad de la obra que se ha puesto en servicio. 9. Son requeridas cuando el Ente Contratante toma posesión de partes de la obra en la medida en que éstas se concluyan o autorice el uso de la obra en su totalidad.net 69 . Dentro de los 30 días calendarios de haber hecho la Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.

net sovinciv@cantv. Después de la firma del Acta de Recepción Definitiva se procederá a la devolución de retenciones de fiel cumplimiento. además del derecho a paralizar los trabajos en caso de no haber recibido el pago en un lapso mayor de 30 días después de haber realizado su solicitud. establecen en el artículo 110 que en el caso que no se produjese dicha respuesta en un plazo de noventa (90) días después de la solicitud. los mismos hayan sido previamente subsanados. la responsabilidad recaerá en la persona natural o jurídica a quien se hubiera contratado dicho estudio.PAGOS DE OBRA .8. En los contratos del sector privado se procede de manera similar. la amortización del anticipo se hará en las valuaciones de obra ejecutada. es recomendable “Levantar” un documento para dejar constancia de tales acontecimientos.net 70 .VALUACIÓN DE ANTICIPO CONTRACTUAL. durante los cuales éste deberá hacer a sus expensas las reparaciones que se originen en vicios o defectos en la construcción. Las CGCO. variaciones de precios o devolución de retenciones. Si se tratase de vicios del suelo no advertidos en el estudio de suelos correspondiente. presentación de la solicitud del pago después de haber iniciado la obra. el contratante hará una inspección a la obra. El lapso de garantía es el tiempo necesario para comprobar si la obra no presenta defectos y si sus instalaciones. debiendo conceder una prórroga en el lapso de terminación si hubiese demora en dicho pago.2. que van mas allá de lo asentado ordinariamente el Diario de Obra. 9. o que de encontrarse.Manual de Inspección de Obras. por su parte está obligado al pago de dicho anticipo dentro del lapso estimado en el contrato.. Se refiere al pago del monto del anticipo previsto en el contrato de obra..3. si no también a sus superiores jerárquicos. siempre y cuando no se encuentren fallas o defectos en la obra. de estar conforme. en donde se establece la responsabilidad del Contratista por los trabajos ejecutados durante un plazo de diez (10) años. según sea el caso y según el grado de trascendencia o magnitud de la aprobación o tema tratado.637 del Código Civil. También se suelen realizar actas. valuaciones de obra ejecutada. Editado y Financiado por: Ing. La Recepción Definitiva de la obra no limita la aplicación del Artículo 1. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV solicitud. precederá a la Recepción Definitiva. 9. involucrando no solamente al Inspector y Residente.VALUACIONES Son los documentos o formatos requeridos para el pago de anticipos. MSc. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. 9. En los Artículos 53 y 54 de las Condiciones Generales de Contratación de Obras Públicas se establecen los requisitos que debe cumplir el Contratista para este pago: presentación de fianza por dicho monto dentro del lapso de inicio. se dará por realizada la recepción definitiva. pagos finales y liberación de garantías o fianzas. cuando hay un acontecimiento especial o algún hecho que requiere el compromiso o conocimiento claro de las partes involucradas o aceptación de responsabilidades. equipos y servicios funcionan correctamente.3. El Ente Contratante.-ACTAS ADMINISTRATIVAS: Cuando se quiere dejar constancia de algún hecho relevante o cambios sustanciales en la obra.1.

para el contratante: para determinar la fecha a efectos de reconsideración de precios y estimación de los recursos involucrados. la que dispondrá a su vez de hasta siete (7) días calendario para la verificación de las correcciones exigidas. retenciones realizadas y otros. revisión. en los formatos indicados para ello. tendrá un plazo de treinta (30) días calendario durante el cual no se causarán intereses moratorios a favor del Contratista. se otorgará una prórroga en la fecha de terminación por igual término al de la demora del pago del anticipo.VALUACIÓN DE OBRA EJECUTADA. el Ente Contratante deberá efectuar la cancelación de inmediato.2. amortizaciones de anticipos. Esta relación debe estar acompañada de los soportes técnicos que la sustenten o planillas de medición.net 71 . el Ingeniero Inspector tendrá un nuevo plazo de hasta siete (7) días calendario para la revisión y remisión de la valuación corregida a la citada unidad. Para estas valuaciones se debe relacionar únicamente la cantidad de obra realmente ejecutada con sus correspondientes precios unitarios. de modo que los lapsos entre una y otra no sean menores de quince (15) días calendario ni mayores de sesenta (60) días calendario. obra pendiente por relacionar. deberá ser presentada. También se debe reflejar el movimiento administrativo del contrato para ese período: montos pagados. de acuerdo a lo establecido en el contrato.Manual de Inspección de Obras. el Contratista tendrá derecho a paralizar la obra hasta tanto se realice el pago.net sovinciv@cantv. Una vez transcurridos estos plazos. conforme a las normas de ejecución y medición. igual que las obras adicionales. variaciones del presupuesto. Este último punto es importante para ambas partes. La amortización del anticipo concedido hasta su total cancelación se hará mediante deducciones de cada valuación de obra ejecutada. conformación o devolución de la valuación de ocho (8) días calendario. para el contratista: queda certificada la obra ejecutada a efectos de su pago posterior. dentro de los siete (7) días calendario siguientes a la unidad administrativa competente del Ente Contratante. MSc. Si esta demora tiene un atraso mayor a treinta (30) días calendario. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV De no producirse el pago en este plazo. 9. En caso de requerirse correcciones a la valuación. Cuando los pagos de las valuaciones no se hicieren dentro de los sesenta (60) días calendario contados a partir de la fecha de su presentación al Ingeniero Inspector. Editado y Financiado por: Ing. el Ente Contratante deberá Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. De no poder hacerlo. medición y valoración de la obra ejecutada en un lapso determinado.. Una vez conformada la valuación por el Ingeniero Inspector. Se refiere a la certificación. Se suele también certificar las cantidades de obra ejecutada y no relacionadas. Estas valuaciones deberán ser presentadas al Ingeniero Inspector en forma sucesiva.3. la cual tendrá quince (15) días calendario para su verificación. El Ingeniero Inspector tiene un plazo para la revisión. siempre que no hubiere sido rechazada en alguna instancia.

4.VALUACIÓN DE VARIACIONES DE PRECIOS. otorgándose una prórroga automática por el mismo tiempo que duró la paralización. El monto relacionado debe corresponder al monto total retenido y que la relación administrativa del contrato se corresponda con el cuadro demostrativo de obra ejecutada y que se hayan amortizado la totalidad de los anticipos otorgados. adicionalmente al anticipo contractual. variaciones del presupuesto.3. 9. retenciones realizadas y otros. Si el contrato prevé el ajuste de precios por fórmula Polinómica.-VALUACIÓN DE DEVOLUCIÓN DE RETENCIÓN DE FIEL CUMPLIMIENTO. se debe verificar que las cantidades relacionadas se corresponden con la Valuación de Obra Ejecutada correspondiente y que los diferenciales de precios unitarios son los aprobados en el Presupuesto Diferencial y que además la valuación de reconsideración presente los recaudos demostrativos. Por otra parte.5. Editado y Financiado por: Ing.net 72 . Además se debe reflejar el movimiento administrativo del contrato: montos pagados. y siempre que no sufriere devolución posterior por cualquier concepto. Igualmente. el monto de la valuación que los origina debe estar debidamente previsto en el presupuesto vigente del Ente Contratante.. conforme a lo convenido en el contrato.VALUACIÓN DE ANTICIPOS ESPECIALES. amortizaciones de anticipos. El Contratista deberá notificar la decisión de paralizar la obra por lo menos con siete (7) días calendario de anticipación. las CGCO establecen que cuando el Ente Contratante incurra en atraso en el pago de valuaciones debidamente conformadas por el Ingeniero Inspector. 9. el Contratista tendrá derecho a paralizar la ejecución de la obra hasta tanto se realice el pago. tomando en cuenta el cronograma de pago vigente elaborado por las partes. Los anticipos especiales son otorgados por el contratante cuando las características de la obra lo ameriten. el Contratista tendrá derecho a que se le conceda una prórroga en el plazo de ejecución por el mismo tiempo al de la demora en el pago. Esta Valuación se tramita después de realizada la Aceptación Definitiva de la obra. MSc. Es importante destacar que para que proceda el pago de intereses.. se deberá verificar la correcta aplicación de los elementos de dicha fórmula a la Valuación de Obra Ejecutada correspondiente. sus índices y coeficientes de incidencia. cuando el retraso sea mayor de sesenta (60) días calendario en el pago de cantidades superiores al diez por ciento (10%) del monto total del contrato más el porcentaje que representa el saldo no amortizado del o de los anticipos otorgados.3.3. En los casos de Reconsideraciones de Precios por Recalculo de los Análisis. y este atraso fuese superior a treinta (30) días calendario contados a partir de la fecha de dicha conformación. Su tramitación es similar al anticipo contractual y puede solicitarse en cualquier momento 9. por ejemplo en casos que el Contratista realice una fuerte inversión para la adquisición de insumos o equipos a ser incorporados a la obra. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. obra pendiente por relacionar.net sovinciv@cantv.3.Manual de Inspección de Obras. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV cancelar intereses al Contratista por concepto de mora (Casi nunca se cumple).

indicando en ellas el plazo estimado de la misma. b) Por haberse hallado diferencias entre los documentos del contrato y la obra realmente a ejecutar. Si existen inconvenientes para dar inicio a la obra en el lapso indicado en el contrato. MSc.3. o por Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. bien sea por indefiniciones o defectos en el proyecto que además requieran de la reestructuración del programa de trabajo. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9. 9.4. c) Por ser necesario un mayor plazo de ejecución como consecuencia de modificaciones en la obra ordenadas por el Ente Contratante..net sovinciv@cantv. y se especificarán las razones que justifiquen su procedencia. siempre que estas diferencias supongan un aumento considerable del volumen de la obra a ejecutar.4. el Ente Contratante solicitará al Ingeniero Inspector su opinión detallada de la solicitud presentada. d) Por fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobado. Cuando sea el caso.AJUSTES DE LAPSOS DE EJECUCION DE LA OBRA (DEL CONTRATO) Justificación de prórrogas: A solicitud por escrito del Contratista. e) Por lo establecido en algún artículo de las Condiciones Generales de Contratación. Igualmente deberán estar acompañadas del respectivo programa de trabajo y del cronograma de ejecución de la obra.net 73 . el Ente Contratante podrá acordar prórrogas del plazo de ejecución por los lapsos que resultaren justificados por alguna de las siguientes causas: a) Por haberse ordenado la suspensión temporal de los trabajos por causas no imputables al Contratista. especialmente utilizado cuando la culminación de una obra o contrato esté previsto posteriormente a la fecha de finalización del período complementario del ejercicio fiscal del Presupuesto Anual. f) Por cualquier otra causa que el Ente Contratante considere justificada.1. es decir cuando el lapso de ejecución supera ampliamente al 31 de Diciembre del año fiscal del contrato (Para evitar que los recursos paseen a acreencias no prescrita). Solamente se dará curso a una solicitud de prórroga si es presentada por lo menos con quince (15) días calendario con antelación a la fecha de terminación de la obra.PRÓRROGA DE INICIO. Las solicitudes de prórroga deben ser presentadas a través del Ingeniero Inspector.Manual de Inspección de Obras. 9. 55) también se prevé el Anticipo Especial Administrado. Editado y Financiado por: Ing.-ANTICIPO ESPECIAL ADMINISTRADO: En las Condiciones Generales de Contratación de Obras Públicas (Art.6..

net sovinciv@cantv.. Editado y Financiado por: Ing. causas ajenas a las partes contratantes. Las obras adicionales que puedan originarse.PRÓRROGA DE TERMINACIÓN.2.Manual de Inspección de Obras. Se refieren a los aumentos autorizados de las cantidades de obra en relación a las previstas en el Presupuesto Original.VARIACIONES DEL PRESUPUESTO (DEL CONTRATO).1. Los aumentos o disminuciones de cantidades de obra de partidas previstas en el presupuesto original. Se entienden por reajustes de un contrato todos aquellos movimientos que modifiquen el contrato original. 9. 9.4. se comprobarán los aumentos de las cantidades de cada una de las partidas. deberá solicitar al Ingeniero Inspector una prórroga de inicio.5..1. se consideran variaciones del presupuesto original los siguientes conceptos: 1. El pago de estos aumentos en la cantidad de obra contratada se hará tanto por los precios aprobados en el Contrato Original como por la diferencia de Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. A través de las mediciones de la obra ejecutada. 2. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV causas ajenas a la voluntad de las partes contratantes. c) VARIACIONES POR ANTICIPOS ESPECIALES. DISMINUCIONES Y OBRAS ADICIONALES b) VARIACIONES DEL TIEMPO DE EJECUCION (Ya vistas anteriormente). MSc. 9. generación de Obras Adicionales. De acuerdo a lo establecido en el Artículo 61 de las CGCO. 3. En el contrato se determinará el procedimiento que debe seguirse para dicha aprobación. Las variaciones en los precios unitarios de acuerdo a lo establecido contractualmente a estos fines.1-AUMENTOS. el Ingeniero Residente a nombre del contratista.5.VARIACIONES EN CANTIDADES DE OBRA Y OBRAS ADICIONALES.. Son todos aquellos movimientos que modifiquen el monto del presupuesto original del contrato.net 74 . estos reajustes pueden ser: a) VARIACIONES DEL PRESUPUESTO: AUMENTOS. 9. originados por subestimación en los cómputos métricos originales o por modificaciones autorizadas por el Ente Contratante. Esta prórroga puede ser otorgada por variación del objeto del contrato. incumplimiento del cronograma de pagos por parte del Ente Contratante que hayan afectado el ritmo de ejecución que estaba previsto o cualquier otro motivo que se considere justificado. aumentos considerables en las cantidades de obra a ejecutar.5.

la presentación de un presupuesto de aumentos con los informes justificativos de la inspección y el residente de obra. Los precios unitarios que resultaren aprobados de esta revisión.DISMINUCIONES. Para aprobar estos aumentos se requiere previamente. se aplicarán a las cantidades que sobrepasen del límite mencionado. deba reducirse la meta física prevista en el contrato a efectos de cubrir aumento u obras adicionales.net 75 . MSc. El ente contratante decidirá si los rechaza o son necesarios y si efectuará el pago contra disminuciones de cantidades (Meta física) o mediante la aprobación de recursos adicionales.3. esta acción permite controlar el manejo de los recursos económicos disponibles para el contrato. En todos estos casos.1. Editado y Financiado por: Ing. la Contraloría podría tomarlo como un irregularidad) 9. ya que las partidas que se disminuyan no pueden tener aumentos posteriormente (De hacerlo.OBRAS ADICIONALES. cualquiera de las partes podrá pedir la reconsideración de los precios unitarios respectivos.Manual de Inspección de Obras. 9. Debe tenerse especial cuidado con este trámite. Si implica la disminución de metas físicas.5. el Contratista debe realizar una solicitud de aprobación que el Ingeniero Inspector avalará mediante informe ante el Ente Contratante. Este ultimo punto se aplica en el caso de contratos que no prevean reconsideración de precios automáticamente. Es importante señalar que cuando las cantidades de obra de una o más partidas sobrepasen del treinta por ciento (30%) de las previstas originalmente. para que éste apruebe la solicitud. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV precios originadas por las reconsideraciones de precios que se hayan realizado. Las Condiciones Generales de Contratación para Ejecución de Obras las clasifica de la siguiente manera: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. pero que son afectadas por la variación de una partida en particular.2. el presupuestos de aumentos debe acompañarse de un presupuesto de disminuciones equivalente y de un presupuesto modificado que refleje los aumentos y disminuciones ocurridas.5.net sovinciv@cantv. Las Condiciones Generales de Contratación para Ejecución de Obras establecen la posibilidad que el Ente Contratante o el Contratista soliciten la reconsideración de los precios en aquellas partidas cuyas cantidades se hayan incrementado por un porcentaje mayor al 30% de las cantidades originales o sobre el límite establecido en el contrato y se pagarán al costo aprobado las cantidades que sobrepasen el límite referido. modificaciones autorizadas por el Ente Contratante o que por necesidades financieras. originados por sobreestimación en los cómputos métricos originales. Se recomienda hacer los cálculos de los aumentos o disminuciones para aquellas partidas que no han sido ejecutadas.1. Se refieren a las disminuciones de las cantidades de obra en relación a las previstas en el Presupuesto Original. Se definen las obras adicionales como aquellas que no están previstas en el Presupuesto Original.

una determinada partida puede sufrir varias disminuciones parciales. que el Ingeniero Inspector indique en su informe que la misma se refiere a una disminución necesaria del contrato y no a una disminución definitiva para la obra. Para ello el Contratista debe presentar. el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente deben considerar para esta reducción aquellas partidas que impidan el futuro funcionamiento o alcanzar el objetivo primario de la obra. En la Administración Pública. no se afecten partes estructurales o uniformidad de acabados. Si debido a limitaciones de recursos financieros. por donde se relacionen las excavaciones para diferentes tipos de elementos. El Ingeniero Inspector emitirá su informe considerando las actividades contempladas y la estructuración de los análisis de precios. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Modificaciones autorizadas por el Ente Contratante. es conveniente que el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente consideren las partidas a ejecutar y su incidencia en el cronograma de ejecución. es importante que para la justificación de la disminución de la cantidad total de una determinada partida que integre un presupuesto de una parcialidad de una obra. Cuando una partida ha sido objeto de disminuciones parciales o disminución total. o. siempre que estas disminuciones se hagan conforme a las condiciones de la obra. de manera que el Contratista pueda estimar el costo de dichos trabajos adicionales y el Ente Contratante tome las decisiones administrativas del caso. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV OBRAS EXTRAS: OBRAS COMPLEMENTARIAS: OBRAS NUEVAS: Comprendidas en planos y especificaciones pero omitidas en los cómputos métricos originales. Para las Obras Adicionales es primordial que el Ente Contratante autorice su ejecución y previamente. Igualmente. no debe solicitarse posteriormente un aumento de cantidad. por ejemplo: para una partida de excavación.net sovinciv@cantv. No están comprendidas en planos. la memoria de la oferta. pero necesarias para la obra. siempre previendo no afectar las cantidades estimadas en campo para los otros. Editado y Financiado por: Ing. los respectivos análisis de precios unitarios y el cronograma de trabajo reajustado. dejando así evidencia por escrito que dichas cantidades pueden requerir de otro contrato diferente (Preferentemente con otro contratista) para realizar la siguiente etapa de la obra y puedan estimarse los recursos necesarios para su ejecución posterior. puede hacerse una disminución parcial cuando se haya finalizado la construcción de un tipo de elemento.net 76 . De allí que es importante el control tanto de las cantidades de obra ejecutada como las pendientes por ejecutar. además del presupuesto correspondiente. especificaciones ni en los cómputos métricos originales. MSc. se debe reducir la meta física del contrato para compensar los costos de los aumentos y/o de las obras adicionales. si la obra se ejecuta por etapas. esto permite que para las contrataciones siguientes el Ente Contralor conforme el presupuesto correspondiente sin objeciones.Manual de Inspección de Obras. APRA evitar irregularidades administrativas.

En todo caso. Decreto 1417 del 16-09-96. tales como inflación o cambios en la forma de ejecución. según lo previsto en el contrato y la duración de la obra. por razones ajenas a las partes. con un monto prudencialmente estimado. la cual deberá tener un monto prudencialmente estimado por el Ente Contratante. Variación de Precios: incrementos que sufren los insumos integrantes de un presupuesto original de un contrato y que inciden en los precios unitarios. En las Condiciones Generales De Contratación de Obras. por causas posteriores a la fecha de su elaboración o durante el lapso de ejecución. dicha variación requiere ser calculada para ser sometida a la consideración del Ente contratante (Reconsideración de Precios).Manual de Inspección de Obras. estas variaciones deben derivar de hechos posteriores a la fecha de presentación de la oferta. que implican incidencia sobre los precios. Generalmente en estos caos el inspector solo revisa la formalidad de los requisitos. Este cálculo se realiza para determinar en forma justa el pago adicional a los precios inicialmente ofertados en el presupuesto de una obra contratada. generalmente la última Partida (Denominada “Variación de Precios”) para considerar los incrementos. Se calcula de acuerdo a la metodología preestablecida en el Contrato de Obra para su reconocimiento (Por ejemplo. relacionándose cada valuación por reconsideración contra ese monto. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9. Para la cancelación de los montos que se originen por este concepto. El Inspector le corresponde verificar que el contratista presenta la documentación y requisitos para dicha tramitación.net 77 . ocurridas en el lapso de ejecución. para Obras Públicas ejecutadas a nivel Central. correspondientes a cada período da la respectiva valuación de obra ejecutada. etc.5. está previsto en las Condiciones Generales de Contratación de Obras. Editado y Financiado por: Ing. de acuerdo a la especificación del contrato. Dicha variación para ser reconocida debe ser derivada de hechos posteriores a la fecha de presentación de la oferta y por lo tanto. que puede oscilar entre el 10% y 18% del monto del presupuesto. Estos incrementos generalmente se originan por: a) Efectos Inflacionarios: Incrementos que se producen en los precios en el lapso comprendido entre la presentación de la oferta (O desde la fecha de vencimiento de la Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net sovinciv@cantv.2. aplicación de formulas. producto de las variaciones de costos y condiciones supuestas en la oferta. se contempla que el Ente Contratante debe reconocer las variaciones que hayan afectado el valor de la obra contratada. Artículos 62 al 67). a lo previsto en las condiciones del mismo. imprevisibles para el Contratista en ese momento. MSc. Generalmente. correspondiéndole al Contratante la revisión exhaustiva de los índices.. En algunos casos se prescribe incluir una partida dentro del presupuesto. se prevé la inclusión en el presupuesto original de una partida denominada “Variación de precios”.VARIACIONES DE PRECIOS. especialmente la metodología prevista en el contrato para reconocer estas variaciones.

c) Cambio en las condiciones de ejecución ordenadas y/o aprobadas por el contratante: disminución del tiempo de entrega de la obra (Aumento del rendimiento. se les presta indebidamente. aumentos generales de salarios. aunque no sea por causas imputables al Contratista. retenciones y amortizaciones. se deberán presentar los cuadros demostrativos de obra ejecutada a la fecha correspondiente (Cuadros de cierre). etc. En este último caso. Las principales metodologías para su cálculo son: I. independientemente de que la misma se no se haya comenzado o aún cuando ya se hayan iniciado los trabajos. Cuando ocurre una situación que se ajuste a lo señalado en el párrafo anterior. por decisión propia o por mutuo acuerdo entre las partes contratantes. Editado y Financiado por: Ing.. según lo establecido en el respectivo contrato. certificados por el Ingeniero Inspector. 9. MSc. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV oferta) y la fecha de ejecución de la valuación. extensión de horarios). De acuerdo a lo establecido en el Título VIII “RESOLUCION DEL CONTRATO”. reflejado en índices inflacionarios que afectan a los insumos actuantes en las partidas de dicha valuación. (A estos efectos ordenados por el contratante. El Ente Contratante podrá desistir en cualquier momento de la construcción de la obra contratada.5. II. producto del deterioro de las variables económicas. y no iniciar ningún otro desde el momento que reciba la notificación. exigencia de materiales (proporciones o calidad) o equipos con costos superiores a los presupuestados..3.Por Re-cálculo de los Análisis de Precios o Comprobación directa: basados en soportes demostrativos o facturas que sirven para soportar y elaborar nuevamente los análisis con los nuevos precios.Manual de Inspección de Obras. b) Variación específica en los costos: por decretos. a menos que el Ente Contratante lo autorice para concluir alguna parte de la obra ya iniciada. poca atención) METODOLOGIAS PARA RECONOCER LAS VARIACIONES DE PRECIOS (RECONSIDERACIÓN DE PRECIOS): Reconsideración de precios: Proceso de someter ante el Organismo contratante (Mediante Solicitud soportada y oportuna) el resultado del cálculo de la Variación de precios ocurrida para una determinada valuación ejecutada. para que las partes contratantes procedan a la aplicación de las cláusulas contractuales que correspondan. un balance de los pagos realizados y pendientes. etc.net 78 . motivado a causas imputables al Contratista. el Contratista deberá paralizar los mismos. el Ente Contratante deberá cancelar al Contratista los siguientes conceptos: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net sovinciv@cantv. Cuando el Ente Contratante decide la finalización del contrato.RESCISIÓN O RESOLUCION DE CONTRATOS..Por Sistema de Fórmulas Polinómicas: basadas en la variación de índices inflacionarios publicados por el Banco Central de Venezuela.

También es permitida la rescisión del contrato de común acuerdo entre las partes.net 79 .Manual de Inspección de Obras. h) Esté ejecutando los trabajos en contravención a las disposiciones de la Ley del Ejercicio de la Ingeniería. sin la previa autorización del Ente Contratante. podrá presentar una justificación de esos gastos al Ente Contratante. De igual manera. g) Haya sido objeto de sanciones por parte de algún Organismo Nacional. b) el precio de los materiales y equipos que hubiese adquirido para ser incorporados a la obra. d) No comience los trabajos en el plazo establecido en el contrato. e) Interrumpa los trabajos por más de cinco (5) días hábiles sin causa justificada. Por otra parte. f) Cometa omisiones o errores de carácter grave en la ejecución de los trabajos. Editado y Financiado por: Ing. más no procederá la indemnización prevista en el punto c). Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV a) El precio de la obra efectivamente ejecutada. solicite que se le declare en estado de atraso o de quiebra. comisiones o regalos o haber empleado tales medios para obtener beneficios con ocasión del contrato. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. k) Cometa cualquier otra falta o incumplimiento de las obligaciones establecidas en el contrato. MSc. i) Hay obtenido el contrato mediante tráfico de influencias. En este caso procederán los pagos por los conceptos a) y b) mencionados. suministro de datos falsos. si el Contratista hubiese contraído obligaciones como consecuencia directa del contrato. concusiones. y c) una indemnización que se calcula de acuerdo al avance efectivo de la obra. cuando las circunstancias lo hagan aconsejable. a juicio del Ente Contratante.. o los efectúe en tal forma que no le sea posible concluir la obra en el término señalado. quien luego de conformarla deberá proceder a su cancelación. c) Ceda o traspase el contrato. cuando el Contratista incurra en una de las siguientes faltas: a) Ejecute los trabajos en desacuerdo con el contrato. la Arquitectura y Profesiones Afines. b) Acuerde la disolución o liquidación de su Empresa. o cuando alguna de esas circunstancias haya sido declarada judicialmente. el Ente Contratante podrá rescindir unilateralmente el contrato en cualquier momento. por parte de incumplimiento de leyes o reglamentos que le competan. sobornos. j) No mantenga al frente de la obra a un Ingeniero Residente. siempre que ésto se compruebe mediante la averiguación administrativa o judicial que al efecto se practique.net sovinciv@cantv.

10. Igualmente se deberá hacer la notificación al Colegio de Ingenieros de Venezuela. pues. la Arquitectura y Profesiones Afines. en ocasiones.. maquinarias.net sovinciv@cantv. así como algunas de las técnicas mencionadas. debido a la imperiosa necesidad de optimizar los recursos y hacer más eficientes los procesos constructivos para poder subsistir en un medio muy competido. Editado y Financiado por: Ing. debido a la importancia que han cobrado estas innovaciones y los éxitos logrados en su aplicación.ASPECTOS IMPORTANTES EN EL CONTROL DE EJECUCION DE OBRAS.2. a efectos del cumplimiento de la Ley del Ejercicio de la Ingeniería. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Cuando el Ente Contratante decida rescindir unilateralmente el contrato por alguna o algunas de las causales indicadas. basados en la experiencia. 10.Manual de Inspección de Obras. se establece que el Ente Contratante deberá notificar al Registro Nacional de Contratistas los incumplimientos en que incurrió el Contratista.INTRODUCCION. pero también deben asegurar un beneficio adecuado a la Empresa. los mismos deben ser competitivos a fin de hacer la oferta competitiva. quien de inmediato deberá paralizar los trabajos. lo notificará por escrito al Contratista. la industria de la construcción ha venido cambiando la concepción que se tenía acerca del manejo y control de las obras de ingeniería..ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS. En este Capítulo se presentarán resumidamente las herramientas básicas más utilizadas en el País en el control y manejo de las obras de ingeniería. es la determinación de los precios unitarios de las partidas incluidas en el presupuesto. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. métodos altamente científicos. con postulados empíricos o intuitivos. pero que permiten gerenciar los recursos básicos de la construcción (dinero. materiales y mano de obra) para lograr mejores resultados.1. se han desarrollado técnicas que combinan. El Contratista deberá pagar una indemnización al Ente Contratante que se calculará de acuerdo al avance efectivo de la obra. 10. a fin de que le sean aplicadas las sanciones legales establecidas en la Ley de Licitaciones y su Reglamento. similarmente a lo establecido en el caso de la resolución del contrato por causas no imputables al Contratista. Uno de los problemas básicos de las Empresas Constructoras cuando participan en la licitación de una obra.net 80 . Para ello. por una parte. MSc.. A lo largo de las últimas décadas. Por último.

aún cuando algunas puedan parecer ilógicas. En Venezuela se ha generalizado la utilización de los Análisis de Precios Unitarios. que pueden causar variación en los costos significativos. • Decisiones contradictorias del Contratante. se señalan algunas razones. mediante el examen de los componentes que integran dicha unidad de obra. al variar esas condiciones. y causan variaciones significativas en los costos: • Epoca del año en que se ejecuta la obra. se presentarán variaciones en los precios.net 81 . en los costos de la mano de obra. • Flujo de caja deficiente por retraso en los cobros. lo cual redunda en cambios en los precios unitarios calculados. mientras que otros se basan en los rendimientos unitarios. que. • Condiciones climatológicas no esperadas. • Modificaciones en la obra. parte fundamental de los Contratos que se suscriben con los Organismos Nacionales. otros se basan en las publicaciones especializadas. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Algunos Contratistas determinan los precios basándose en la lógica y en la experiencia.net sovinciv@cantv. Editado y Financiado por: Ing. por lo que el cálculo de los precios unitarios puede constituirse en una empresa bastante complicada. etc. • Establecimiento de normas rígidas que entraban la ejecución. pues dependiendo de los factores que puedan influir en la ejecución de los mismos. • Variaciones en las condiciones de transporte. • Ambigüedad de planos y especificaciones. MSc. A continuación. • Demandas sindicales. • Inspección minuciosa y excesiva. el análisis del precio unitario de una partida es la justificación lógica del costo de una unidad de obra.Manual de Inspección de Obras. Básicamente. se pueden presentar otras causas. Además de estas condiciones. En efecto. inclusive. Para la elaboración de los análisis de precios unitarios es de gran importancia considerar las condiciones particulares en que se van a realizar los trabajos. los cuales son. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. algunas de ellas totalmente impredecibles. suelen presentarse durante la ejecución de una obra. se producen variaciones en los rendimientos que pueden obtenerse para cada partida. • Variaciones en la situación económica del país.

Para obtener una eficaz utilización de los equipos y maquinarias de construcción. supervisión. es muy importante que para realizar una obra se cuente con un control de suministros que permita escoger proveedores idóneos. los Equipos y Maquinarias. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Los principales aspectos que se toman en cuenta en la elaboración de los análisis de precios unitarios son los Materiales. deben tomarse en cuenta aquellos factores que reducen la eficiencia de la maquinaria. pueden señalarse.2. la depreciación.net 82 . etc. Para la determinación del costo de los equipos que debe incluirse en los análisis de precios unitarios. 10. reposición y reparaciones mayores..net sovinciv@cantv.2. De igual manera. para evitar problemas posteriores en la obra. entre otros. debe tomarse en cuenta la seguridad y eficiencia en el suministro. pues los materiales están sujetos a fluctuaciones significativas en estos aspectos. Por ello. Costos fijos. 2. los materiales constituyen el factor de mayor cuantía en la formación del costo de una partida.Materiales. para obtener valores reales.1. personal de apoyo. éstos pueden ser de dos tipos: 1. es recomendable la determinación de los costos de posesión y operación de los mismos. se requiere conocer: 1. El conocimiento de estos elementos es de gran importancia para la determinación de los precios unitarios. Salvo en las obras de movimiento de tierras. MSc.2.. transporte. intereses sobre la inversión. que comprenden. en los que se incluyen neumáticos. En referencia a los costos de los equipos. estado de la maquinaria. combustibles y lubricantes. en cuanto a calidad y precio. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Los métodos de funcionamiento para obtener la producción y eficiencia óptimas en el trabajo. la Mano de Obra y los Costos Indirectos. seguros. atención a reparaciones menores y ajustes. 2. Las características de la maquinaria y su estado de funcionamiento. los siguientes: detenciones y tiempo parado.Manual de Inspección de Obras. etc. 10. entre otros. rendimiento del operador. Costos de operación. Al hacerse la estimación de las unidades que serán utilizadas. tiempo perdido. Así por ejemplo. mediante la utilización de planillas diseñadas a esos efectos.Equipos y Maquinarias. Editado y Financiado por: Ing.

Manual de Inspección de Obras. El sistema de pago de las jornadas del personal obrero. Cálculo del tiempo enfermedades. reivindicaciones y cargas sociales. El cálculo del tiempo empleado por obrero en la ejecución de cada unidad de mano de obra.2.net 83 . sin embargo. es usual el cálculo de un porcentaje definido en base a los salarios totales percibidos por el personal obrero durante un lapso de tiempo.3. tales como gastos de administración. etc. etc. imprevistos. lo cual se reflejará en los costos que se incluirán en la oferta. un porcentaje por concepto de gastos generales.. 10. perdido (tardanzas. utilidad. sobre el tiempo neto efectivamente trabajado en ese lapso de tiempo. su porcentaje dentro de las mismas es muy variable. Para determinar el máximo rendimiento en el costo de la mano de obra. impuestos. pero que no son fácilmente cuantificables para una unidad de obra determinada. 4. 5. intereses. 2. y sobre este otro porcentaje por concepto de utilidad. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 10. vacaciones. La mano de obra representa el costo del trabajo manual requerido para la ejecución de los trabajos. etc. 3. Más adelante en este Capítulo se verá en detalle el cálculo de este factor. Editado y Financiado por: Ing.Costos Indirectos. Para la determinación de la carga de las prestaciones sociales. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Cálculo adecuado de prestaciones. Seguimiento de las normas de trabajo. Los costos indirectos son aquellos en los cuales es necesario incurrir.4. pues al entrar en competencia empresas constructoras de diferente fisonomía.2. Igualmente tiene gran importancia dentro del costo de las partidas de construcción. En Venezuela el procedimiento generalmente utilizado es el de calcular sobre el total de los costos directos. dirección técnica.net sovinciv@cantv. MSc. Las formas y bases de cálculo para la determinación de los costos indirectos difieren de acuerdo a los criterios que se apliquen. incluyendo el prorrateo correspondiente a todas las cláusulas económicas establecidas en las leyes laborales vigentes y en los convenios sindicales establecidos. Debe señalarse que los costos indirectos pueden constituir un problema serio al momento de elaborar una oferta para un proceso licitatorio. deben tenerse en cuenta los siguientes aspectos: 1. la variación entre los costos de ellas puede ser considerable.Mano de obra.).. ausencias laborales. dirección técnica. Estos costos indirectos se agregan a los costos directos para poder obtener el costo total de la obra.

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Una vez reseñados los fundamentos básicos de la elaboración de los análisis de precios unitarios, no puede dejar de mencionarse que, a pesar de la gran importancia que se le concede a este instrumento dentro de la industria de la construcción en Venezuela, su utilización ha sido con frecuencia desvirtuada, por lo que, en muchas ocasiones no reflejan ni medianamente la situación que pretenden evaluar. Esta situación se debe, principalmente a las siguientes causas: • Las Empresas Contratistas, en muchas ocasiones, no cuentan con los fundamentos técnicos que les permitan prepararlos de una manera sistemática que brinde cierta precisión. • En muchos casos, la dirección de las Empresas considera conveniente la fijación de precios en base a la experiencia, por lo que los análisis de precios unitarios que elaboran son, simplemente, para el cumplimiento de los requisitos exigidos en el Contrato. • El rendimiento unitario que debe ser colocado en los análisis, en algunas partidas no es sencillo de determinar, lo cual impide la realización de un cálculo que refleje valores reales. • Cuando no se realiza un proceso licitatorio, los precios unitarios son fijados por tabuladores del Organismo Coejecutor, por lo que los análisis de precios unitarios deben ser calculados adaptándose a los valores allí indicados, y no en base a cálculos reales. • Los porcentajes usualmente permitidos para los costos indirectos, no son acordes con las condiciones económicas del país, por los que las Empresas se ven obligadas a falsear los datos que se colocan en los análisis. • Por lo general, en los análisis no se permite la inclusión del porcentaje correspondiente al financiamiento de la obra, pero en la realidad, es común que los pagos de los trabajos realizados tenga retrasos considerables. Los costos que esta situación ocasiona deben ser entonces, previstos por el Contratista e incluidos a través de incrementos en los precios unitarios, y por ende, en los análisis de los mismos. Por todo lo expuesto, un instrumento que debería reflejar con exactitud el cálculo económico de los costos de las partidas del presupuesto, se convierte en un conjunto de simples ejercicios matemáticos que no tienen ninguna validez, con el agravante que, por ser parte fundamental del Contrato suscrito, son la base técnica para la determinación de muchos aspectos de gran relevancia a lo largo de la ejecución de la obra, como por ejemplo, las reconsideraciones de los precios unitarios. En vista de ello, debe ser un propósito común tratar que los análisis de precios unitarios se elaboren de tal manera que sirvan realmente para la determinación de los costos de las partidas de las obras de ingeniería. Para ello, deben plantearse los siguientes objetivos:

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• La ejecución económica de las obras debe ser sincerada entre las partes, para evitar que los costos financieros deban ser trasladados a los precios unitarios, con la consiguiente desviación en los cálculos de los análisis. • Debe promoverse la realización de procesos licitatorios para la ejecución de las obras, pues, entre los muchos beneficios que ello trae, se cuenta que las Empresas deben preparar los análisis de precios unitarios de acuerdo a sus criterios propios, por lo que son las más interesadas en esmerarse para producir resultados más reales. • Para la elaboración de los análisis, deben aplicarse métodos de control de proyectos que permitan determinar con mayor precisión los plazos de ejecución de las diferentes partidas, y por consiguiente, los rendimientos unitarios de las mismas. 10.3.- FACTOR DE COSTOS ASOCIADOS A LA MANO DE OBRA. Tal como se mencionó con anterioridad, el costo total imputable a la mano de obra en una construcción, se divide en dos partes: 1) el salario propiamente dicho, y 2) un factor adicional de costos que tome en cuenta lo dispuesto en la Ley Orgánica del Trabajo, la Convención Colectiva y, en general, todo lo contenido en la Legislación Laboral vigente en Venezuela. El salario propiamente dicho es el monto que se cancela inmediatamente a las labores realizadas, y representa la remuneración diaria del trabajador. En la Convención Colectiva de la Industria de la Construcción se incluye un Tabulador que presenta un salario mínimo o salario tabulador para cada cargo u oficio del ramo. En la práctica, los salarios reales cancelados por las Empresas a sus trabajadores están por encima de los que indica el tabulador. Sin embargo, por simplicidad, debido a la gran variación que existe en la realidad debido a las condiciones de mercado y a la distribución geográfica, es práctico utilizar los salarios tabulador para los cálculos de mano de obra. En cuanto al Factor de Costos Asociados al Salario (F.C.A.S.), también llamado “Porcentaje de Prestaciones Sociales”, es donde se incluyen todos los beneficios contemplados en la Legislación Laboral en los distintos Artículos, Cláusulas y demás instrumentos legales que inciden en el costo de la mano de obra. Este factor depende de los siguientes aspectos: a) En primer lugar, de la Legislación Laboral vigente. b) De la Convención Colectiva aplicada. Así, por ejemplo, la de la Industria de la Construcción, o la de la Industria Petrolera, etc. c) De la naturaleza de la obra y la cantidad de trabajadores. d) De la duración de la obra, ya que las reivindicaciones laborales no son directamente proporcionales al tiempo. e) De la ubicación de la obra.

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f) De otras variables, como condiciones ambientales, accidentes, época del año en que ejecuta la obra, hipótesis de cálculo, etc. El F.C.A.S. se obtiene dividiendo el número de salarios cancelados durante el tiempo de ejecución de la obra, entre los días de trabajo efectivos realizados en el mismo período: DIAS TOTALES PAGADOS F.C.A.S. = ( ———————————————————— x 100 ) - 100 DIAS EFECTIVAMENTE TRABAJADOS El número de días totales pagados, se calcula añadiendo a los días contratados (tiempo de ejecución de la obra), los salarios o sus equivalentes correspondientes al preaviso, vacaciones, utilidades, otras prestaciones, contribuciones al INCE, SSO, LPH, bonificaciones, subsidios, Seguro de Paro Forzoso, etc. Los días efectivamente trabajados se calculan deduciendo de los días contratados las vacaciones, domingos, días feriados y de júbilo, días de lluvia, permisos remunerados, etc. En esta fórmula se resta 100 porque en ella están incluidos los salarios propiamente dichos, pero por definición, el F.C.A.S. representa el aumento con respecto al salario directo. De acuerdo a ello, la fórmula también puede ser expresada como: DIAS PAGADOS ADICIONALES + DIAS NO TRABAJADOS F.C.A.S. = ———————————————————————————— x 100 DIAS CONTRATADOS - DIAS NO TRABAJADOS

En el cuadro siguiente, se presentan solo a título de ejemplo, cálculos de prestaciones sociales para los siguientes casos: 1) Edificio ubicado en una zona urbana (50 trabajadores). 2) Obra vial a más de 1,5 Km. de zonas urbanas (50 trabajadores). 3) Obra hidráulica a más de 20 Km. de zonas urbanas (300 trabajadores).

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: 3. es el llamado Curva S.39 18. Días Contratados 2.00 130. Días No Trabajados: Domingos: Jornada semanal de 44 horas: Vacaciones Días feriados y otros: Permisos y reposos Lluvias y días perdidos Total D.00 11.69 52.S.00 131.00 14. A continuación.63 82.00 11.00 26. así como los costos mensuales indirectos de la obra: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.00 10.23 21.98 0 416. Editado y Financiado por: Ing.00 125.33 627.69 NOTAS: 1) No se incluyen posibles trabajos en horas extraordinarias o en días feriados y de descanso obligatorio.30 18.C.36 7.75 46.99 43.52 12.4. MSc.00 17.06 77.36 21.63 165.A.52 233.30 14. que deben ser ejecutadas en un plazo de 4 meses.08 46.00 15.00 85.20 109.85 47.: F. de acuerdo a los costos individuales.N..52 180.14 29.36 7. Uno de los métodos más comúnmente utilizados y que representa una gran ayuda para la proyección de los gastos e ingresos de un proyecto.52 7.30 15.80 31. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 1.93 24.85 0 0 0 305.66 46.T.Manual de Inspección de Obras.13 27.00 14.10 21.02 52.38 21.49 12. El proyecto tiene 4 actividades.68 19. se desarrollará un ejemplo de la elaboración de la curva para un proyecto sencillo.00 26.39 31.30 7.00 26. 10.30 7.net 87 .FLUJO DE CAJA DE LA OBRA. de cada una de las actividades.00 14.68 31.49 310.00 15.13 52.P.36 7.A.55 58. En el siguiente cuadro se presentan los costos previstos para cada mes.: CASO 1 CASO 2 CASO 3 365 365 365 57.58 64. en millones de bolívares.58 24.30 7. Días Pagados Adicionalmente: Antigüedad Despidos injustificados Bono vacacional Utilidades Seguridad social INCE Ley de Política Habitacional Otras prestaciones Condiciones de trabajo Contribuciones sindicales Transporte de trabajadores Instalación de comedores Campamentos Total D.net sovinciv@cantv.

Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV ACTIVIDAD Actividad A Actividad B Actividad C Actividad D Costos indirectos / mes TOTAL COSTOS / MES COSTOS ACUMULADOS MES 1 2.0 1.5 0. es usualmente por medio de pagos progresivos. por lo que la curva aumenta su pendiente. Es así llamada.0 4.0 3.5 7. por lo que la curva vuelve a disminuir su pendiente. Esto se debe a que al comienzo de las obras. A medida que avanza la obra. una representación gráfica del flujo de caja de los gastos de la obra.net sovinciv@cantv. otras actividades se inician. el Contratista prepara una valuación.0 2. haciendo las retenciones establecidas en el contrato.0 1.5 8. MSc. y los gastos también.0 MES 3 MES 4 0. Editado y Financiado por: Ing. debido a que esta es la forma característica que adopta para la generalidad de las obras.5 2. mensualmente).0 2. y el nivel de gastos se va incrementando. la cancela. CURVA S 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 0 1 2 MESES 3 4 Costos Ahora bien.5 2.0 0. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.0 20. Hacia el fin de la obra.Manual de Inspección de Obras. Al término de cierta unidad de tiempo (por ejemplo. al cabo de algún tiempo. las actividades que se realizan no son muy relevantes.0 10. y la curva es en este tramo relativamente plana.5 3.5 MES 2 2.0 La Curva S es la representación gráfica de los costos acumulados en el tiempo de la obra.5 0.0 18. la cual es revisada y conformada por el Contratante. las actividades disminuyen. esencialmente. y. Esta curva es.net 88 . el flujo de caja de los ingresos que recibe el Contratista por la obra ejecutada.

De acuerdo a todo ello. Editado y Financiado por: Ing. y. el Contratista necesita saber cual será el monto máximo estimado que deberá financiar durante la vida de la obra. sobre todo. acto Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. un Contratista puede calcular conjuntamente los flujos de caja de varias obras en ejecución simultánea. se continuará el ejemplo antes enunciado. Esta diferencia entre los gastos y los ingresos que debe ser financiada temporalmente por el Contratista.net 89 . Si se llevan las dos curvas mencionadas hasta ahora en el mismo gráfico. El monto que debe ser financiado por el Contratista depende de varios factores. como la tasa interna de retorno. como pueden ser líneas de crédito bancarias o de los suministradores de los materiales o cualquier otro. para lo cual debe utilizar sus propios medios crediticios. e inclusive. a fin de poder ejecutar satisfactoriamente la obra. pudiendo llegar inclusive a programar la ejecución de las obras de tal manera que pueda cumplir con los compromisos adquiridos de una manera satisfactoria. regresando al caso de una obra individual.084. por la demora en las cancelaciones de las valuaciones por parte del Contratante. En el cuadro que se anexa se pueden ver los cálculos de los montos que el Contratista debe estar financiando a lo largo de la ejecución de la obra. se podrá ver que existe un área entre ambas curvas. De igual manera. La curva de ingresos. y así calcular el sobregiro acumulado o perfil de financiamiento acumulado. MSc. utilizando relaciones financieras.net sovinciv@cantv. Al término del mes 6. el Contratista debe tener una línea de crédito de Bs. 16. el esquema de cobros más conveniente a sus intereses. luego de lo cual. finalmente solventa su situación con el banco.Manual de Inspección de Obras. cuando recibe el pago de las retenciones que le fueron efectuadas de cada valuación. por retraso en los pagos programados al Contratista. se supondrá que el interés bancario es de 4% mensual. tiene entonces una forma escalonada. para cubrir cualquier gasto adicional. sobre todo. Para ello. por lo que. Este desfase origina seguidamente un aumento en los costos financieros. suponiendo que el Contratista financiará la obra por medio de una línea de crédito bancaria. debido a que los pagos efectuados al Contratista se hacen puntualmente a lo largo de la ejecución de la obra. y que representa la parte de los gastos que el Contratista debe financiar hasta que finalmente recibe el monto total de los trabajos realizados. por lo que el Contratista deberá pagar intereses al final de cada mes a esta rata por el sobregiro que presente en ese momento. A título ilustrativo.000. puede llegar a superarse la capacidad crediticia del Contratista. la existencia de anticipos. el porcentaje de retenciones. De acuerdo a los cálculos. Ahora bien. el monto de la utilidad previsto por el Contratista. es fácil observar el problema que se origina al modificar el flujo de caja. como por ejemplo. Este procedimiento puede aplicarse para diferentes alternativas de flujo de ingresos. se le cancelan los montos retenidos al Contratista. o un poco superior. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Este procedimiento se repite hasta el final de la obra. y determinar. al cumplirse los requisitos establecidos en el Contrato.

d) El orden en que deben hacerse las cosas. PLANIFICACION Y CONTROL DE LA EJECUCION. la instrumentación y el control del plan es mucho más difícil y demandan mayores esfuerzos. al mismo tiempo que se cumplen los requerimientos internos de flujo de caja de la obra. la planificación implica la determinación de una estrategia constructiva. b) Las personas que deban tomar las decisiones relevantes en la obra tengan muy claro todos los aspectos referentes al plan trazado.5. comenzarán a originarse retrasos en la ejecución subsecuentemente. un incremento en los costos finales de la misma.net 90 . b) La determinación de cómo debe llevarse a cabo cada actividad. Para la planificación de la ejecución de una obra. Esta formulación requiere la selección de métodos constructivos y de equipos. Estas decisiones involucran la adopción de una secuencia favorable al logro de un progreso en los trabajos satisfactorio. Por ello. tales como cuándo deben hacerse las cosas. y.net sovinciv@cantv.Manual de Inspección de Obras. duración y los costos estimados dentro de los cuales se debe limitar cada una de las actividades. debido a la gran cantidad de factores complejos y eventos que suceden y perturban la ejecución del plan. d) Los trabajos ejecutados cumplan todos los requerimientos contractuales y las normas de control de calidad establecidos. mientras que a través del seguimiento y control de la misma se logra el cumplimiento de las metas propuestas. Una vez efectuada la planificación de la obra. se deben tomar en cuenta los siguientes aspectos: a) La determinación de lo que debe hacerse. de la obra. Editado y Financiado por: Ing. dentro del presupuesto y del tiempo. el plan creado debe interrelacionar el equipo a ser usado en las operaciones constructivas con los materiales y la mano de obra involucrados para cumplir con los tiempos establecidos. La planificación y el control de la ejecución de una obra tiene como objetivo general el de prescribir. 10. MSc. En la ejecución de una obra. el control del plan debe asegurarse que: a) Los recursos apropiados estén disponibles en el lugar y momento precisos. La planificación establece la secuencia. c) La enumeración de los recursos requeridos para el proyecto. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV seguido. Este requiere un cuidadoso estudio de los términos del contrato y los documentos técnicos. una progresión ordenada. e) La toma de decisiones. y luego seguir en campo. c) Los recursos sean utilizados eficientemente. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. y la definición de las actividades del proyecto. Consecuentemente. de las actividades que deben ser realizadas para la ejecución satisfactoria del proyecto. deben definirse los métodos constructivos correspondientes. Esto implica la comprensión precisa de los procesos tecnológicos que se llevarán a cabo para la realización de los trabajos. Para ello. establecen el ritmo al cual se ejecutará el proyecto. Así. y la secuencia de su aplicación.

Después de la II Guerra Mundial. Este método se basa en la representación gráfica de las diferentes actividades en un diagrama que muestre las actividades versus la duración: ACTIVIDAD ←⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯ Fecha de ES revisión ■■■■■■■■■ A B C D E F MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 ■■■■■■■■■■■■ ■■■■■■ ■■■ Ejecutado Por ejecutar Estos diagramas han sido utilizados con mucha frecuencia. pues la metodología Gantt no permite. Editado y Financiado por: Ing. Señalar soluciones alternas a partes del proyecto cuando así lo ameriten. Manejar un proyecto complejo con un número grande de actividades. y permiten: • Establecer las actividades individuales del proyecto y su programación en el tiempo. Sin embargo. la complejidad de los proyectos de ingeniería ha llevado a la utilización de otros métodos.5. METODOS PERT Y CPM. MSc. la Oficina de la Marina de los Estados Unidos de América.Manual de Inspección de Obras. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV A continuación se verán brevemente los métodos más usados para la planificación y el control de proyectos. desarrollar y poner en estado operativo el sistema de Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.5. Indicar los efectos de los retrasos en el comienzo de las actividades que siguen. DIAGRAMAS DE GANTT O DE BARRAS. fue encargada de diseñar. 10.net sovinciv@cantv. Establecer la secuencia crítica del proyecto. entre otras cosas: • • • • • • • Indicar la secuencia lógica del proyecto.net 91 .1. • Controlar la ejecución del plan.2. 10. Indicar las dependencias entre las actividades. Distribuir los recursos existentes en forma flexible entre las actividades del proyecto.

Fase de planificación. de acuerdo a los recursos disponibles. en la cual se establecen los objetivos a alcanzar. MSc. es posible derivar la probabilidad que un proyecto pueda ser realizado para una fecha dada. fue reconocida la importancia y necesidad de desarrollar una forma metódica e integrada de planificación y control para ser usada en el programa de defensa Polaris. el Camino Crítico. Con la estimación de la duración de las actividades individuales de la red lógica se pueden determinar las secuencias de las mismas que controlan la duración total del proyecto. Ambas metodologías se basan en los siguientes postulados: • Dividen el proyecto en actividades individuales que se enlazan en una red lógica de acuerdo a sus interdependencias. • • • Para la preparación de la red lógica que sirve de base a estos métodos. En vista de esta situación. En este método.Manual de Inspección de Obras. hasta la culminación de todas las actividades. CPM fue desarrollado por las empresas Dupont Company y Remington Rand Univac poco tiempo después. se pueden mencionar dos fases principales: 1. el tiempo de duración de las actividades se considera fijo. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV cohetes Polaris. En este método. un tiempo normal y un tiempo pesimista. De esa manera. Fase de programación. la programación de las actividades con fluctuación y finalmente la optimización del programa.net 92 . con lo cual se puede definir el plan de ejecución definitivo. surgió la metodología PERT. y no tanto del costo involucrado. El objetivo del CPM era reducir el tiempo requerido para realizar el mantenimiento periódico de plantas y trabajos de construcción. estima probabilísticamente la duración de las actividades. Las estadísticas de costo versus tiempo de contratos militares de principios de la década de los 50 indicaban que. en el cual se van revisando y actualizando los resultados que se van alcanzando. El énfasis principal del PERT es el control del tiempo de cada actividad. Permiten el control del avance del proyecto. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Se utilizan las relaciones tiempo-costo-recursos para la determinación del plan óptimo. se obtienen tres estimaciones de tiempo para cada actividad: un tiempo optimista. en función del avance efectivo de las actividades individuales. en promedio. en otras palabras. Una vez iniciado el proyecto. el costo total real estaba entre 2 y 3 veces superior al estimado inicialmente.net sovinciv@cantv. en 1958. determinando el tiempo óptimo y el costo total del proyecto. en donde se realizan los cómputos de la red. 2. Editado y Financiado por: Ing. se inicia el control de la ejecución del mismo. mientras que el tiempo de ejecución era entre un 40 a 50% mayor al previsto. las interdependencias entre las actividades y la duración estimada de las mismas. además de controlar la ejecución del mismo. Con este procedimiento.

las cuales permiten establecer interdependencias específicas entre actividades. por lo que se simplifica su elaboración. mediante los cuales se pueden introducir retardos o “lags” en las relaciones de precedencia entre las actividades. las actividades se representan en los nodos. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. es decir. Estos nodos representan situaciones puntuales (eventos).Manual de Inspección de Obras. La flecha (de izquierda a derecha) corresponde a la ejecución de la actividad. A un nodo pueden llegar una o varias actividades. Estos retardos corresponden a períodos de tiempo que deben transcurrir desde el evento asociado a la primera actividad (comienzo o final) y el evento asociado a la segunda actividad (comienzo o final). Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV A. se describen las actividades y sus relaciones de dependencia. La red lógica puede establecerse a través de tres métodos: por flechas. Estas actividades tienen una duración “cero” y no consumen recursos ni tienen costos asociados. las diferentes actividades son representadas por flechas. La ventaja principal que presentan con respecto a los esquemas de flechas es que en los esquemas de nodos no es necesaria la utilización de actividades “simuladores”. mientras que las flechas son únicamente las conexiones de precedencia entre las actividades. En la fase de planificación inicial. cumplen con la condición de que no tienen ni costo ni tiempo asociados. a) Esquema de flechas. No es necesario asignar duraciones en esta etapa. pues lo qe se pretende es reflejar la lógica de ejecución de las actividades del proyecto. e igualmente de allí pueden partir una o varias actividades. A menudo se utilizan actividades “simuladores” (dummies). c) Diagramas de precedencia.net 93 . b) Esquema de nodos.net sovinciv@cantv. DESARROLLO DE LA RED LOGICA. En este método. al contrario de los de flechas. es imprescindible que todas las actividades que estén antes del mismo ya estén concluidas. Editado y Financiado por: Ing. Los diagramas de precedencia son una extensión del esquema de nodos. En estos esquemas. por nodos o por diagramas de precedencia. MSc. Cuando en la red lógica se llega a un nodo. La longitud y la dirección de las flechas no tienen ninguna relación con la duración de las actividades. las cuales parten de un nodo y llegan a otro.

a menos que sean actividades que no requieran de recursos en esos períodos. Es en este punto en donde se encuentra la diferencia básica entre el PERT y el CPM: PERT exige que se determinen tres tiempos para cada actividad: el tiempo optimista (a). que es el que determinará la duración de la actividad. terremotos. MSc.Manual de Inspección de Obras. para que cada uno de ellos aporte sus estimaciones en base a su experiencia previa. • No se deben tomar en cuenta eventos tan poco frecuentes o actos de la naturaleza como incendios. Una vez establecida la red lógica. técnicos. por el contrario. • Las estimaciones de tiempo para una actividad deben suponer que se realizará bajo condiciones normales e independientemente de otras actividades. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. trata con proyectos en donde se estima con bastante certeza la duración de las actividades. el cual corresponde al tiempo que sería mejorado solamente una vez en veinte si la actividad pudiera ser ejecutada repetidas veces bajo las mismas condiciones. desde directores. ESTIMACION DE LA DURACION DE LAS ACTIVIDADES.net 94 . • La duración estimada debe tomar en cuenta eventos de normal ocurrencia que puedan modificarla. y el tiempo pesimista (b). • Es preferible utilizar actividades con duraciones cortas. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV La gran mayoría de los paquetes de software que se consiguen en el mercado para la planificación de proyectos utilizan este tipo de esquema para el desarrollo de las redes. que es el valor que tiene más oportunidad de ocurrir que cualquier otro valor. Para determinar el tiempo esperado. aún cuando sean variables aleatorias. En general. para el cálculo de las duraciones de las actividades. o cuando las duraciones de las mismas son fijas. ya que de lo contrario resulta difícil la medición del avance. el tiempo normal (m). Editado y Financiado por: Ing. • Las duraciones de las actividades no deben tomar en cuenta fines de semana o días feriados. etc. se deben tomar en cuenta las siguientes consideraciones: • Se debe involucrar a todos los integrantes del proyecto. huracanes. personal de campo. etc. B. se deben añadir las estimaciones de tiempo a cada actividad. se aplica la siguiente fórmula: a+4*m+b Te = ⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯ 6 El método CPM.net sovinciv@cantv. que es el tiempo que sería excedido solamente una vez en veinte si la actividad pudiera ser ejecutada repetidas veces bajo las mismas condiciones.

Fluctuación (holgura): es el lapso de tiempo libre que tiene la actividad y que no atrasa el proyecto. depende de las actividades sucesoras. calculado a partir del primer tiempo de inicio. se debe realizar el algoritmo de cálculo de los primeros y últimos tiempos para cada actividad. Después de haber realizado los cálculos de la red.net sovinciv@cantv. Ultimo tiempo de finalización: Es el final más temprano de la actividad. en el método Gantt las actividades se planifican y programan para ser ejecutadas en cierto momento del proyecto. D. En el cálculo hacia adelante (forward pass) se obtienen los primeros tiempos. generalmente cero. se obtienen los siguientes valores para cada actividad del proyecto: actividades predecesoras. MSc. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV C. Por ello. se puede determinar el Camino Crítico de la misma. y depende de las Ultimo tiempo de inicio: Es el inicio más tardío de la actividad. El Camino Crítico es la sucesión de actividades dentro de la red que tiene la menor fluctuación. sin atrasar el proyecto. De los mismos. pero no se hacen distinciones entre las actividades críticas y las que no lo son. calculado a partir del primer tiempo de finalización. evitando así poder determinar la repercusión de un retraso en alguna de las actividades sobre el tiempo de terminación del proyecto. Pueden existir varios Caminos Críticos o ramificaciones del mismo desde la actividad de inicio de la red hasta la terminación. Primer tiempo de finalización: Es el final más temprano de la actividad. Después de la estimación de las duraciones de las actividades de la red. El método Gantt no permite visualizar la criticidad de las actividades. las actividades del Camino Crítico son las que controlan la duración total del proyecto.net 95 . Estos cálculos se realizan en dos pasos: hacia adelante (forward pass) y hacia atrás (backward pass). Editado y Financiado por: Ing. Es la diferencia entre el último tiempo de inicio y el primer tiempo de inicio de la actividad. pues cualquier retraso en alguna de ellas causará atraso en el tiempo de terminación del proyecto. Según ello. Como se dijo antes. CAMINO CRITICO. COMPUTOS DE LA RED. La determinación del Camino Crítico es uno de los objetivos fundamentales de el PERT y el CPM.Manual de Inspección de Obras. Primer tiempo de inicio: Es el inicio más temprano de la actividad. mientras que en el cálculo hacia atrás (backward pass) se obtienen los últimos tiempos.

y que solamente se dispone de uno. En el ejemplo que se muestra en las siguientes gráficas. se puede ver lo siguiente: • Las actividades G y H son ahora críticas. como un tractor. como se previó en el diagrama sin restricciones de recursos. reprogramando las actividades. Nivelación de recursos: Por este procedimiento.net 96 . se deben asignar prioridades a las actividades en conflicto para programarlas en el tiempo. los programas de computación en este campo más recientes hacen especial énfasis en este aspecto. • Ya que se le dió prioridad a la actividad E sobre la F.Manual de Inspección de Obras. Al tomar esta decisión. las fluctuaciones de D y E son ahora dependientes de F. Por esta razón. se puede mencionar: • Las restricciones de recursos generalmente reducen la fluctuación de algunas actividades. al limitar en el tiempo la utilización de los mismos. El resultado directo de estas limitantes es que C-G y E-F no pueden ser ejecutadas simultáneamente. al no tener fluctuación. Obviamente. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. lo fundamental es no aumentar la duración del proyecto más allá del valor establecido. las actividades críticas. para que no se ejecuten simultáneamente. • Las actividades D. De igual manera. Debe señalarse que la incorporación de recursos en las actividades trae como consecuencia la modificación de algunas nociones básicas de los métodos PERT y CPM. se mencionan a título enunciativo los dos métodos que se han desarrollado para la programación de asignación de recursos: 1. pudiendo inclusive llegar a variarse la duración total del proyecto. no pueden ser objeto de esta programación. pues con esta herramienta se logra una disminución significativa en los costos de un proyecto. al lograr la optimización del uso de los insumos que se requieren para la ejecución del mismo. las actividades E y F requieren de una grúa y también se tiene solamente una. La asignación de recursos tiene una gran importancia para la planificación y el control de proyectos. Así. • El camino crítico de una red con limitación de recursos puede ser diferente del camino crítico obtenido con los cálculos de la red lógica. Para resolver este conflicto. ya que su fluctuación se redujo a cero. Editado y Financiado por: Ing. MSc. por lo que pueden ser programadas sin atrasar el proyecto. E y F tienen ahora menos fluctuación que antes. • Los primeros y últimos tiempos de comienzo de cada actividad dependerán de las reglas de programación de los recursos limitados que se utilicen. A continuación. se supondrá que las actividades C y G requieren de un cierto recurso. E.net sovinciv@cantv. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Las actividades no críticas tienen una cierta fluctuación. ASIGNACION DE RECURSOS.

efectuar la contratación por escrito (Preferentemente notariado). A los efectos del Manual de Contratación. se aplica en situaciones donde existe un límite fijo de recursos para la ejecución del proyecto. Editado y Financiado por: Ing. siendo por ello pertinente que tengan algún modelo de contratación. RELACIONES CONTRACTUALES DE LOS PROFESIONALES – CIV. el desarrollo de programas de computación que enfatizan la importancia de este aspecto ha producido significativos avances en el logro de la disminución de costos en la planificación de proyectos.Manual de Inspección de Obras. para que sean revisados y adaptados a sus condiciones particulares. El monto de los honorarios debe cubrir: a) todos los costos y gastos necesarios para producir el servicio. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 2. Tal como se mencionó.-CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. completo y de suficiente garantía. los términos de honorarios y valor o costos de los servicios.net sovinciv@cantv. ya que se ha observado que un alto porcentaje de los profesionales presenta problemas en sus relaciones laborales o contractuales con los clientes de sus servicios. ya que la naturaleza intrínseca de la consultoría hace que esté esencialmente vinculada con el desarrollo tecnológico. Se diferencian básicamente en el tipo de actividad. HONORARIOS PROFESIONALES Los Honorarios Profesionales son la cantidad en bolívares que El Profesional debe cobrar por la actividad ejecutada para El Contratante y que permita garantizarle a este último el servicio competente. c) una reserva para el desarrollo tecnológico para El Consultor. MSc. MODELOS DE CONTRATACIÓN Hemos considerado importante la inclusión de estos aspectos en el presente manual. 11. Programación con recursos limitados: Este método. En esta parte incluimos modelos de contratos. teniendo siempre claro. más comúnmente usado. en la definición y la determinación de los costos derivados de la prestación de servicios profesionales. b) un beneficio o utilidad. así como proveer información clara a los usuarios. d) una reserva para cubrir riesgos y contingencias. cual es el ámbito de su celebración: si es el ámbito Laboral (Rige la Ley Orgánica del Trabajo) o el ámbito Mercantil (Prevalece el Código de Comercio) Profesional debe estar informado a objeto de orientar su ejercicio individual. lo que permite resaltar su importancia estratégica para el país. por ser el agente que tiende el puente entre el sistema de investigación básica y aplicada. son equivalentes. y el aparato productivo del país.net 97 . la cual es de carácter eminentemente profesional. Los costos de servicios profesionales tienen la estructura similar a la de cualquier otro tipo de empresa productora de bienes o servicios. Es por ello que recomendamos en todo caso.

Ámbito laboral – LOT) MODELO DE CONTRATO DE RESIDENCIA PARA UNA EMPRESA (Ambito Laboral . denominado FUNCIONES DEL INGENIERO RESIDENTE. 1 de este Contrato. CLÁUSULA SEGUNDA: EL INGENIERO se compromete a prestarle el debido interés y dedicación a la obra que se le encomienda. representada suficientemente en este acto por el (la) Ciudadano (a) ______________________.net sovinciv@cantv. titular de la cédula de identidad Nº _______________ y domiciliado en la ciudad de _________________. de profesión ______________________. de nacionalidad ____________.net 98 .Sueldo) Entre la Empresa ___________________________________________ domiciliada en la ciudad de ______________ del Estado _________________ e inscrita ante el Registro Mercantil ____________________ de la Circunscripción Judicial ________ del Estado _______________. inscrito en el Colegio de Ingenieros de Venezuela bajo el Nº _______ y domiciliado en la ciudad de _____________ del Estado ___________.________________________ de fecha________________). por una parte. con fecha __________ del mes de ________ del año 200__. de nacionalidad ______________. según consta en dicho documentos constitutivos y quien en adelante se denominará LA EMPRESA. de conformidad con lo establecido en el Anexo No. de los libros respectivos. Editado y Financiado por: Ing. jurisdicción del Municipio ___________________ del Estado _________________________. con facultad suficiente para celebrar el presente contrato y actuando en su carácter de ______________ de la nombrada sociedad mercantil. de estado civil __________. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Sugerencia de Contrato para Residencia de Obras (Contrato de Trabajo. (Opcional: Ejecutada por la Empresa para el propietario / Ente Contratante______________________________________________________ bajo el Contrato No. mayor de edad. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. mayor edad. titular de la cédula de identidad Nº ___________. bajo el Nº ______. _________________________. quien en lo adelante y a los efectos del presente contrato se denominará EL INGENIERO. se ha convenido en celebrar un contrato de trabajo el cual se regirá conforme a las siguientes cláusulas: CLÁUSULA PRIMERA: EL INGENIERO se obliga a prestar para LA EMPRESA sus servicios profesionales como Ingeniero Residente de la ubicada obra: en ______________________________________________________________. MSc. y por la otra el ciudadano __________________________.Manual de Inspección de Obras. civilmente hábil. Tomo ______.

Paro Forzoso y Ley de Política Habitacional. (Opcional: Asimismo La Empresa se obliga a cancelar y contratar para El INGENIERO. CLÁUSULA CUARTA: LA EMPRESA se obliga a pagar como sueldo a EL INGENIERO. en forma quincenal (los días quince y último de cada mes). _______________) mensuales. la cantidad de _____________________________ BOLÍVARES (Bs. siendo su finalidad primordial que la misma sea ejecutada apegada a los planos.Manual de Inspección de Obras. __________________ por concepto de Bono de alimentación y viáticos requeridos para el cumplimiento de su trabajo.OCEPRO) con motivo de lo prescrito en el artículo 21 del Decreto 1417. Normativa aplicable y demás documentos del proyecto. derivadas del presente contrato y principalmente las referidas a: Seguro Social Obligatorio. Editado y Financiado por: Ing. pudiendo ser nuevamente prorrogado a voluntad de las partes Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. CLÁUSULA OCTAVA: LA EMPRESA se obliga a cancelarle al INGENIERO el costo de la certificación que se requiere tramitar ante Colegio de Ingenieros de Venezuela (Certificado emitido por la Oficina Coordinadora del Ejercicio Profesional . por la prestación de sus servicios de Residente de la obra aquí identificada. es decir hasta la fecha_______________ prorrogándose automáticamente.net sovinciv@cantv. una póliza de HCM y de accidentes personales. (Opcional: “La empresa cancelará adicionalmente a El INGENIERO la cantidad mensual de Bolívares____________________ por concepto de prima para gastos de vehículo y movilización. durante la vigencia del presente contrato). los cuales deberán serle entregados por LA EMPRESA.net 99 . con una empresa reconocida de seguros.________________ por concepto de gastos de alojamiento”). especificaciones. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV CLÁUSULA TERCERA: EL INGENIERO está obligado a actuar como representante técnico de LA EMPRESA en relación a la obra objeto de este contrato. CLÁUSULA QUINTA: LA EMPRESA se obliga a pagar la asignación fija mensual a que se contrae en la CLÁUSULA CUARTA. CLÁUSULA SÉPTIMA: La duración del presente contrato será la misma que el lapso de ejecución de la obra señalada en la Cláusula Primera. en el caso de no haberse terminado la obra. a efectos de ejercer la Residencia de Obras Públicas (Condiciones Generales de Contratación para la Ejecución de Obras -CGCO) . la cantidad diaria de Bs. hasta la emisión del Acta de terminación de la obra. INCE. MSc. CLÁUSULA SEXTA: La Empresa se compromete a solventar todas y cada una de las prestaciones sociales determinadas en la Ley Orgánica del Trabajo y sus Leyes obligatorias conexas. CLÁUSULA SEPTIMA (De ser Necesaria): La empresa se obliga a cancelar a El INGENIERO. Igualmente cancelará la cantidad mensual de Bs. de muerte e invalidez.

MSc. en cuanto a la obra que le ha sido encomendada.net sovinciv@cantv. CLÁUSULA NOVENA: EL INGENIERO es responsable ante LA EMPRESA y ante los Terceros que las legislaciones pertinentes establecen. LA EMPRESA EL INGENIERO Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. las partes eligen como domicilio especial la ciudad de _____________________. adicionando todas aquellas observaciones que las partes puedan crean conveniente. EL INGENIERO podrá ejecutarlas siempre y cuando no constituyan una violación del Código de Ética Profesional o de la Ley de Ejercicio de la Ingeniería. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV por el lapso de garantía de la obra. CLÁUSULA OCTAVA: En caso de resolución del presente contrato antes de terminar dicha obra. en la ciudad de ______________ a los ________ días del mes de _____________ de ______________________. pero de materias propias de la obra. donde se deje constancia de las cantidades de obra dirigidas por EL INGENIERO y donde conste el alcance la responsabilidad del EL INGENIERO respecto a la obra. CLÁUSULA DÉCIMO PRIMERA: Lo no previsto en este contrato se regirá por la Ley Orgánica del Trabajo y sus respectivos reglamentos. según el caso. es decir hasta la emisión del Acta de Recepción Provisional o Definitiva. serán cancelados adicionalmente. Se firman ____ ejemplares. Los servicios prestados o requeridos con posterioridad a la terminación del contrato. CLÁUSULA DECIMA SEGUNDA: El presente contrato comenzará a regir a partir del día ______ del mes de ______ de ______. a menos que la partes convengan lo contrario con 30 días de anticipación. CLÁUSULA DÉCIMA: En el caso que la EMPRESA instruya a EL INGENIERO la realización de tareas diferentes a las de Ingeniero Residente. la Arquitectura y Profesiones Afines. Editado y Financiado por: Ing. Para los efectos del presente contrato. Dichos servicios podrían ameritar pagos adicionales. ambas partes se obligan a levantar y suscribir un acta y un cuadro de cierre parcial a la fecha de la resolución.net 100 . a cuyos tribunales y órganos administrativos se someten. dependiendo de la magnitud u horas extras requeridas para su cumplimiento.Manual de Inspección de Obras.

la Firma Personal________________________________. RIF No. el cual se regirá conforme a las siguientes cláusulas: CLÁUSULA PRIMERA: EL INGENIERO se obliga a prestar para LA EMPRESA sus servicios profesionales como Ingeniero Residente de la ubicada obra: en ______________________________________________________________._____________ civilmente hábil. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. de profesión______________. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Sugerencias para un Contrato de Residencia de Obras (Como Firma Personal: ámbito Mercantil – Código de Comercio) MODELO DE CONTRATO DE RESIDENCIA (Por % de Obra) Entre la Empresa ___________________________________________ RIF No_______________ domiciliada en la ciudad de ______________ del Estado _________________ e inscrita ante el Registro Mercantil ____________________ de la Circunscripción Judicial ________ del Estado _______________. con facultad suficiente para celebrar el presente contrato. (Opcional: Ejecutada por la Empresa para el propietario / Ente Contratante______________________________________________________ bajo el Contrato No. se ha convenido en celebrar el presente contrato de Inspección. quien en adelante se denominará INGENIERO. Tomo ______.________________________ de fecha________________). representada suficientemente en este acto por el (la) Ciudadano (a) ______________________. inscrito en el Colegio de Ingenieros bajo el No.net sovinciv@cantv. y por la otra. con facultad suficiente para celebrar el presente contrato y actuando en su carácter de ______________ de la nombrada sociedad mercantil. con fecha __________ del mes de ________ del año 200__. jurisdicción del Municipio ___________________ del Estado _________________________. __________________ inscrita ante el Registro Mercantil __________________ de la Circunscripción Judicial ________ del Estado _______________. MSc. civilmente hábil. con fecha __________ del mes de ________ del año 200__.Manual de Inspección de Obras. titular de la cédula de identidad Nº _______________ y domiciliado en la ciudad de _________________. de los libros respectivos. bajo el Nº ______. mayor edad. titular de la cédula de identidad Nº _______________ y domiciliado en la ciudad de _________________. según consta en dicho documentos constitutivos y quien en adelante se denominará LA EMPRESA. bajo el Nº ______. representada suficientemente en este acto por el (la) Ciudadano (a) ______________________. de los libros respectivos. de nacionalidad ______________. de nacionalidad ______________. Editado y Financiado por: Ing.net 101 . por una parte. Tomo ______. mayor edad. _________________________.

Normativa aplicable y demás documentos del proyecto. el saldo o diferencia que hubiera respecto al monto total pautado en la Cláusula Cuarta. debiendo la EMPRESA cancelar a EL INGENIERO. CLÁUSULA SEXTA: Los pagos incluidos en la cláusula cuarta incluyen todas las obligaciones de la EMPRESA respecto al INGENIERO. MSc. celebrar un nuevo contrato.…. siendo su finalidad primordial que la misma sea ejecutada apegada a los planos. Opcional (Por porcentaje de obra): la empresa se obliga a cancelar al INGENIERO un _____________ (3%. las partes convienen. una póliza de HCM y de accidentes personales.net 102 . (Otra Opción adicional: “La empresa cancelará adicionalmente a El INGENIERO la cantidad mensual de Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Editado y Financiado por: Ing. en el caso de terminar la obra antes que el contrato de la Obra.7%. al cobrar cada una de las valuaciones c) El saldo restante al cobrra rlas diferencias CLÁUSULA QUINTA: Dichos pagos mensuales se harán consecutivamente hasta cubrir el monto del contrato o hasta terminar la obra. _________________. con una empresa reconocida de seguros. ________________ como pago por sus servicios. ya que podría estar todo incluido en el % acordado): La empresa se obliga a cancelar adicionalmente a El INGENIERO.____________________ cada uno hasta cubrir el monto del contrato.. 1 de este Contrato. especificaciones. 4%. CLÁUSULA TERCERA: EL INGENIERO está obligado a actuar como representante técnico de LA EMPRESA en relación a la obra objeto de este contrato.net sovinciv@cantv._______________ mensuales y b) la diferencia acumulada. CLÁUSULA CUARTA: LA EMPRESA se obliga a pagar al INGENIERO la cantidad total de Bs. de muerte e invalidez.) por ciento del monto total del contrato equivalentes al pago total de los honorarios profesionales de la residencia de la Obra aquí identificada. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV CLÁUSULA SEGUNDA: EL INGENIERO se compromete a prestarle el debido interés y dedicación a la obra que se le encomienda. los cuales deberán serle entregados por LA EMPRESA. denominado FUNCIONES DEL INGENIERO RESIDENTE. previa participación con 30 días de anticipación. de conformidad con lo establecido en el Anexo No. De no terminarse la obra en y terminarse el monto previsto en la cláusula cuarta. prorrogar el presente o darlo por terminado.. la cantidad de Bs. (Opcional: Asimismo La Empresa se obliga a cancelar y contratar para El INGENIERO. durante la vigencia del presente contrato).Manual de Inspección de Obras. Dicho cantidad será cancelada mediante pagos parciales mensuales de Bs. CLÁUSULA SEPTIMA (De ser Necesaria. previa presentación de facturas por concepto de Gastos reembolsables previamente aprobados por LA EMPRESA y requeridos para el cumplimiento de su labor.etc. pagaderos de la siguiente forma a) Una cantidad fija de Bs.

CLÁUSULA DÉCIMA: En el caso que la EMPRESA instruya a EL INGENIERO la realización de tareas diferentes a las de Ingeniero Residente. Dichos servicios podrían ameritar pagos adicionales.Manual de Inspección de Obras. CLÁUSULA OCTAVA: LA EMPRESA se obliga a cancelarle al INGENIERO el costo de la certificación que se requiere tramitar ante Colegio de Ingenieros de Venezuela (Certificado emitido por la Oficina Coordinadora del Ejercicio Profesional . según el caso. ambas partes se obligan a levantar y suscribir un acta y un cuadro de cierre parcial a la fecha de la resolución.net sovinciv@cantv.________________ por concepto de gastos de alojamiento”).net 103 . pero de materias propias de la obra. en cuanto a la obra que le ha sido encomendada. dependiendo de su magnitud. MSc. de acuerdo a exigencias de la Ley de Ejercicio de la Ingeniería y Reglamento OCEPRO CLÁUSULA SÉPTIMA: La duración del presente contrato será la misma que el lapso de ejecución de la obra señalada en la Cláusula Primera. serán acordados y cancelados adicionalmente. donde se deje constancia de las cantidades de obra dirigidas por EL INGENIERO y donde conste el alcance la responsabilidad del EL INGENIERO respecto a la obra. Editado y Financiado por: Ing. Igualmente cancelará la cantidad mensual de Bs. EL INGENIERO podrá ejecutarlas siempre y cuando no obstaculicen su labor principal. hasta la emisión del Acta de terminación de la obra. adicionando todas aquellas observaciones que las partes puedan crean conveniente. a efectos de ejercer la Residencia de Obras Públicas (Condiciones Generales de Contratación para la Ejecución de Obras -CGCO) o de obras privadas. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. CLÁUSULA OCTAVA: En caso de resolución del presente. es decir hasta la fecha_______________ prorrogándose automáticamente. CLÁUSULA NOVENA: EL INGENIERO es responsable ante LA EMPRESA y ante los Terceros que las legislaciones pertinentes establecen. en el caso de no haberse terminado la obra.OCEPRO) con motivo de lo prescrito en el artículo 21 del Decreto 1417. es decir hasta la emisión del Acta de Recepción Provisional o Definitiva. o por voluntad de las partes solicitud con 30 días de anticipación. la Arquitectura y Profesiones Afines. Los servicios y honorarios requeridos con posterioridad a la terminación del contrato. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Bolívares____________________ por concepto de gastos de vehículo y movilización. a menos que la partes convengan lo contrario con 30 días de anticipación. pudiendo ser nuevamente prorrogado a voluntad de las partes por el lapso de garantía de la obra. ni constituyan una violación del Código de Ética Profesional o de la Ley de Ejercicio de la Ingeniería.

Editado y Financiado por: Ing. Para los efectos del presente contrato. certificado como tal por el Colegio de Ingenieros de Venezuela. entre otros factores. Este subtotal es afectado por otros componentes denominados “Costos Indirectos” como son: la Utilidad (Ganancia esperada). ejecutada en un lapso de tiempo y según las condiciones preestablecidas. a cuyos tribunales y órganos administrativos se someten. Se firman ____ ejemplares. es decir materiales. El análisis de precio es el documento que tiene el contratista como soporte para demostrar el precio de cada partida. aplicando un Modelo Matemático preestablecido. y participará por escrito al Ente Contratante la designación de este.net sovinciv@cantv. Costos Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.. LA EMPRESA EL INGENIERO Articulo 21 de las CGCO: “El Contratista deberá mantener al frente de la obra un Ingeniero en Legal y libre ejercicio de la profesión. mas el valor correspondiente por el manejo o Administración de los recursos y materiales inherentes al Proceso y el justo valor de la Utilidad. de copia de la solvencia y la certificación emitida por el Colegio de Ingenieros.1 El análisis de precio está conformado por una estructura que contempla. arrojan el denominado “Costo Directo” del análisis o “Sub-total A”. las partes eligen como domicilio especial la ciudad de _____________________.. los cuales sumados y afectados por el rendimiento (Equipos y Mano de Obra)... en la ciudad de ______________ a los ________ días del mes de _____________ de ______________________. equipos y mano de obra. con experiencia y especialidad en el área objeto del contrato.” 12. los costos directos involucrados.. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV CLÁUSULA DÉCIMO PRIMERA: Lo no previsto en este contrato se regirá por el Código de Comercio.Manual de Inspección de Obras. quien ejercerá las funciones de ingeniero Residente. 12. Gastos administrativos.net 104 . MSc. El Código Civil y demás Leyes o Normas aplicables CLÁUSULA DECIMA SEGUNDA: El presente contrato comenzará a regir a partir del día ______ del mes de ______ de ______. expresada en un formato Normalizado. de los Costos ocasionados al realizar una actividad específica (Partida) con una metodología constructiva propuesta dentro del proceso de ejecución de una Obra.. Beneficio o Ganancia por la ejecución de dicha Actividad Empresarial.Aspectos Básicos en la elaboración de Análisis de Precios y Presupuestos Concepto de Análisis de Precio Unitario (APU): demostración anticipada. acompañada de la constancia de aceptación.

Rendimiento: Es la cantidad de obra que se ejecuta en un día o lapso de tiempo dado. según lo indica el presupuesto o los cómputos métricos. 6. 5.) 7. generalmente referido a una jornada de 8 horas . Obra: Es el nombre del proyecto a ejecutar. la misma debe ser la que se refleja en el presupuesto. de acuerdo al personal y al equipo considerado. Editado y Financiado por: Ing. según los cómputos elaborados. 2. Puede ser un ente privado o un organismo Público (Institutos. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV de financiamiento e impuesto al valor agregado (IVA). Generalmente los análisis se realizan para una cantidad de una (1) unidad. Ubicación: Se indica el lugar o dirección de la obra. 3.Manual de Inspección de Obras. 8. Alcaldías. Código: Es el número de identificación que se le asigna a la partida de acuerdo a la norma COVENIN y/o a la norma que se aplique 12.net sovinciv@cantv. Nombre de la empresa: Nombre de la Empresa o contratista encargada de realizar la Obra. generalmente está referida a las Normas COVENIN y a las exigencias de los proyectistas o computistas. Rif. teléfonos. 9. 11. mes y año de elaboración de la oferta. Partida Nro. Gobernación. es asignado por el Contratante o propietario de la Obra. Unidad: Es la forma de medir o cuantificar la partida. 10. Nit. es por ello que se llama precio unitario (referido a la unidad). Toda esta consideración arroja el precio final que será el adoptado en cada partida del presupuesto El análisis de precios de una partida generalmente es obtenido mediante la utilización del software apropiado y disponible en el mercado. 4. Cantidad: Es la cantidad de obra a ejecutar.1 Número: es una identificación correlativa que simplemente ubica el insumo en el análisis.net en el presupuesto y que 105 . El formato puede también contener: Dirección Fiscal. etc. MATERIALES 12. etc. lo cual es lo mas usual en el medio de la construcción COMPONENTES DEL FORMATO DE ANÁLISIS DE PRECIOS 1. combinado con un buen analista de precios (Profesional de la Ingeniería o Arquitectura o un TSU bien preparado) que sea capaz de generar sus propios análisis o adaptar los análisis de precios publicados o disponibles en Software (Base de datos) a las condiciones particulares de la obra. Descripción: Es la descripción de la partida. : Es el número que tiene asignado la partida generalmente sigue un orden cronológico de ejecución. Fecha: indica el día. (Puede incluir el logotipo y datos importantes de la misma. MSc. Adicionalmente se suele asignar a cada material un código o según el software utilizado. se le Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Contratante: el que paga la obra o dueño de la misma.

etc.7 Total Bs: Es el valor obtenido de multiplicar la cantidad considerando el incremento por desperdicio del material por su precio. se coloca uno (1) en como valor del COP. herramientas o equipos que se utilizan 13. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV asigna una referencia con la finalidad de facilitar su ubicación en una base de datos (Generalmente esta referencia no se imprime en el análisis. (no se incluye el IVA en este valor). metro. etc. tonelada. día. este valor es igual al del punto 12. 12. MSc.8 Total Materiales: Es el valor obtenido de la sumatoria de los costos totales de cada uno de los materiales que intervienen en la partida.net sovinciv@cantv. 13. Si el equipo es alquilado.3 Unidad: Es la unidad de comercialización de cada material. 12. se coloca el costo de adquisición del equipo o su precio actual (Nuevo. 13. se coloca el valor del COP. m2.3 Cantidad: Es el número de máquinas. (Litro. se le asigna una referencia con la finalidad de facilitar su ubicación en una base de datos (Generalmente esta referencia no se imprime en el análisis.Manual de Inspección de Obras. la partida de acuerdo a la 12.4 Cantidad: porción de cada material necesario para ejecutar unidad de medición de dicha partida. herramientas o equipos que se utilizan. 13. EQUIPOS 13.net 106 . de ser el caso.1 Número: es una identificación correlativa que simplemente ubica el insumo en el análisis.9 Costo unitario de los materiales: si el precio es referido a la unidad.5 Factor de Costo de Operación y Posesión (COP) / Alquiler o depreciación: De ser propio el equipo. 12. solo aparece en el software). Se colocan tantos materiales como sea requerido en el análisis. repotenciado o 100% operativo). m3. o el alquiler. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Adicionalmente se suele asignar a cada Equipo un código o según el software utilizado. se coloca el precio de alquiler. mayoristas (distribuidores) o fabricantes.6 Costo Total: Es el valor obtenido de multiplicar la cantidad de cada equipo por el factor de costo o depreciación. 12. por ejemplo los desperdicio de cabillas.5 Precio: Es el precio (PVP) del artículo en el mercado a nivel de minoristas (ferreterías). 13. 12. Si es una herramienta menor. según el caso. kilo. cables. 12. es computar la talidad de la cantidad de la partida y luego dividir entre el rendimiento para obtener el costo unitario. se coloca su depreciación o el costo de alquiler. Otra forma poco usual. De ser alquilado.4 Precio o Valor Equipo: Si el equipo es propio.8. solo aparece en el software).2 Descripción: Es una breve descripción del material utilizado en la partida. Editado y Financiado por: Ing. 12.6 Desperdicios: porcentaje (%) de cada material que se puede perder al preparar las proporciones que realmente se utilizarán.2 Descripción: Denominación de las maquinarias. 13.

7).14 Total Mano de Obra más bono: Es la suma de los salarios. que se asigna al trabajador según la contratación colectiva.14 / 10). Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. el % de prestaciones sociales más el total de bonos.2 Descripción: Es el oficio que desempeña cada individuo dentro de la obra (Maestro de Obras.10 Total Bono: Es la suma de los “total bono” de los trabajadores empleados.11 Sub-total Mano de Obra: Es la sumatoria de los totales de cada uno de los Jornales. MANO DE OBRA 14. Operador. (sumatoria de 14.7 / 10)..Porcentaje (%) de Prestaciones Sociales para el bono: Al bono no se le calcula las Prestaciones Sociales de acuerdo al actual Laudo Arbitral (Aquí va cero Bolívares). obrero.Manual de Inspección de Obras. MSc.12. 14. 14.3 Cantidad: Es el número de trabajadores que se requieren para ejecutar la partida y con el fin de alcanzar los rendimientos diarios en el tiempo previsto. 14. 14. expresado en porcentaje que se aplica adicional al salario (No al bono).9.).13 Total Mano de Obra: Es la suma de los salarios más el % de prestaciones sociales. para Junio del 2003. 14.1 Número: identificación correlativa que simplemente ubica el insumo en el análisis.4. 14. se asigna una referencia para facilitar su ubicación en una base de datos (Generalmente esta referencia no se imprime en el análisis.% de Prestaciones Sociales: Es el costo de los beneficios contractuales y legales de los trabajadores.8 Sub-total del bono de la Mano de Obra: sumatoria de los totales de cada bono. 14.. 14.Jornal o Salario: salario devengado por ocho (8) horas de trabajo diario y debe ser equivalente al salario de cada “Clase” de trabajadores según su calificación.6 Total bono: se obtiene al multiplicar la cantidad de la Mano de Obra por el Bono.. 14.net sovinciv@cantv. un código o según el software utilizado. 14. según lo estipula el Contrato de la Construcción o el que se aplique. 14. el bono asignado es el de “alimentación y transporte”. Por ejemplo. 13. de acuerdo al Tabulador de calificaciones que se aplique 14. 14.5 Bono: valor adicional al salario.net 107 . Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 13.7 Total Equipos: Es el valor obtenido de la sumatoria de todos los costos de cada uno de los equipos que intervienen en la partida.15 Costo unitario de mano de obra: Es el resultado de dividir el total de la Mano de Obra entre el rendimiento (14.7 Total Jornal: Es el resultado de multiplicar la cantidad de trabajadores por el salario. Adicionalmente se suele asignar a cada Mano de Obra. sin efecto sobre las prestaciones sociales. etc. 14. su monto corresponde a 2400 bolívares diarios (Para Obras con menos de 30 trabajadores y en áreas urbanas). solo aparece en el software).8 COSTO UNITARIO DE EQUIPO: Es el valor obtenido de dividir la sumatoria de los costos totales de equipos entre el rendimiento (13. 14. Editado y Financiado por: Ing.

net 108 . 18. 23.net sovinciv@cantv. Se aplica adicionalmente al Sub-total “B” 19. REVISADO POR: es la persona que revisa el análisis de precio Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. 16.A. IMPREVISTO Y UTILIDAD (En %): Porcentaje que representa la retribución por ejecutara la partida. 25 CALCULADO POR: Profesional Analista que realizó el cálculo del análisis de precio 26. PRECIO ASUMIDO (UNITARIO): Precio estimado. MSc. generalmente se acepta el 10%. por lo general el financiamiento es cero entonces el resultado es el mismo del Sub-total “C”. costo unitario de equipos. Algunos contratantes no incluyen el IVA en los Análisis de Precios sino que lo calculan adicionalmente al monto total del Presupuesto. Subtotal C: Es la suma del Sub-total “B” más el valor obtenido de porcentaje de Utilidad 20. 17. que para Junio de 2003 es del 16.): Este valor tiene un porcentaje. ADMINISTRACIÓN Y GASTOS GENERALES Valor porcentual aceptado por el ente contratante (De 15 % a 18 % aproximadamente). 22.8 + 14. COSTO DIRECTO POR UNIDAD (SUB-TOTAL “A”) Es la suma de los costos unitarios (12.Sin Impuesto (TOTAL): Es la suma del subtotal “C” más el valor obtenido en el Financiamiento. 21. PRECIO UNITARIO . FINANCIAMIENTO (En %) Generalmente en el sector público no se asumen gastos de financiamiento. se presentarán problemas posteriores a la hora de realizar las reconsideraciones de precios. No es recomendable utilizar un precio forzado.V. Sub total “B” Suma del Costo Directo por Unidad (Sub-total “A”) más el valor obtenido de la Administración y Gastos Generales (15+16).00 %.9 + 13. TOTAL PRECIO UNITARIO (PU): Es la Suma del precio unitario sin impuesto más el IVA 24. De asumir un precio diferente al producido por el análisis.Manual de Inspección de Obras. Editado y Financiado por: Ing.15): costo unitario de materiales. sin cálculo o aproximación que se adopta cuando se necesita ajustar el precio o para complacer la exigencia de un tabulador de precios. costo unitario de mano de obra. IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (I. es preferible defender el Precio Unitario calculado. supuestamente en la mayoría de los entes contratantes contemplan en su contrato el pago de un anticipo contractual o anticipo especial del 30 % del valor del contrato. en las condiciones de pago establecidas en los contratos de la construcción no se incluye este rubro. adicional que se aplica al costo directo por unidad (Sub-total “A”). Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 15.

8 12.14 14. Ubicación: 6.5 Desp. Descripción: 8.6 13.4 13.7 13.3 Jornal 14. Jornal SUB TOTAL MANO DE OBRA: % PRESTACIONES SOCIALES: TOTAL MANO DE OBRA: 25. Obra: 5.2 13. Total Bs.12 14. Bono 14. 12.9 14.1 12.3 12.Cantidad: 10.Unidad: 1. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 1.11 14. 13.net sovinciv@cantv.1 14. Mano de Obra (14) Descripción N° 14.: SUBTOTAL B: IMPREVISTO Y UTILIDAD SUBTOTAL C: % FINANCIAMIENTO: PRECIO UNITARIO SIN IMPUESTO: % 24 IMPUESTO IVA: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.5 Tot. EQUIPOS (13) Descripción N° Cantida d 13. Fecha: 7. MATERIALES (12) Descripción N° 9. Revisado por:______________ % % % ADMINISTRACIÓN Y GASTOS GEN./ALQ 13.2 1 3.Manual de Inspección de Obras.4 Precio 12.7 12.2 2.net 109 .7 14.6 12.5 13.10 Tot. Contratante: 2. Calculado por:______________ TOTAL MANO DE OBRA: 14. Código: Und Cantidad 12.9 12.6 14.8 Cantidad 14. Editado y Financiado por: Ing. Partida N°: 3.3 Total Bs. Precio COP/DEP.8 14. MSc. Empresa: 4.15 15 16 17 18 19 20 21 22 23 COSTO DIRECTO SUBTOTAL A 26.4 Bono 14. Rendimiento: 11.13 14.

net 110 . MSc. El porcentaje dividido entre 100 F: Financiamiento.16 % De Administración % de Utilidad e imprevistos % de Financiamiento % de IVA Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. TMAT: Total materiales. TEQ: Total equipo TMO.: Total de mano de obra.Manual de Inspección de Obras. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV FORMULAS INVOLUCRADAS EN LOS ANÁLISIS Se han deducido fórmulas para calcular en forma simplificada los análisis de precios: Costo Directo Costo Indirecto PU = (TMAT + TEQ / R + TMOxPS/100 / R) (1 + IVA) (1+GA+U+GAxU+F+FxGA+FxU+FxGAxU) Donde: PU: Precio unitario de la partida.15 %U = 10% => U = 0. El porcentaje dividido entre 100 U: % de Utilidad.00% => IVA = 0.net sovinciv@cantv. R: Rendimiento de la unidad en cada Jornada. Bonos y Prestaciones.16) GA: % de Gastos Generales y Administración.10 %F = 0% => F=0% %iva = 16. (De estar estipulado) Con los siguientes valores generalmente utilizados: %GA = 15% => GA = 0. Editado y Financiado por: Ing.00% = 0. Incluye sueldos. PS: Prestaciones Sociales en porcentaje IVA: Impuesto al Valor Agregado (Actualmente es de 16.

4674 Fórmula Sin IVA: Costo Directo Factor de Costos Indirectos sin IVA PU = (TMAT + TEQ / R + TMO xPS/100/ R) x (1 + IVA) x 1.net sovinciv@cantv. MSc.net 111 . Editado y Financiado por: Ing.Manual de Inspección de Obras. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Fórmula considerando el IVA: Costo Directo Factor de Costos Indirectos con IVA PU = (TMAT + TEQ / R + TMO xPS/100/ R) x 1.265 Terminología relativa a Contratos y Presupuestos Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.265 Fórmula Sin IVA: PU = (TMAT + TEQ / R + TMO xPS/100/ R) x 1.

11. Número de la partida: Es el número que tiene asignado la partida generalmente sigue un orden cronológico de ejecución. edificios.. Nit. etc.) 7. mes y año cuando se presenta la oferta. 10.net sovinciv@cantv. MSc.2. que 8. Rif. Se entiende por partida la porción más pequeña de un presupuesto. Ubicación: Se indicará el lugar donde estará ubicada la obra. Gobernación. 6. cantidad. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 12. la misma debe ser la que aparece en el presupuesto. 9. finalmente la sumatoria del conjunto de partidas arrojará el total general del presupuesto de la obra. Obra: Nombre del proyecto y este es asignado por el propietario de la Obra. generalmente tiene la siguiente información: 1. etc. Unidad: Es la forma de cuantificar la actividad de la partida. (Puede incluir el logotipo y datos importantes de la misma: Dirección. A cada partida se le asigna un precio y la sumatoria de todos estos precios arroja el total del mismo. numeradas y codificadas con unidad de medidas. : Es el número correspondiente de cada hoja de presupuesto. según está en el presupuesto o en su defecto como aparece en las Normas COVENIN.PRESUPUESTO DE OBRA Se entiende por presupuesto a un conjunto de partidas debidamente descritas en un formato estandarizado. correspondiéndose generalmente con unas especificaciones. Descripción: Es la descripción de la partida. 5. teléfono. etc. 4. urbanismo. Editado y Financiado por: Ing. Precio unitario: es el precio correspondiente a la partida el cual viene de un cálculo previo en una hoja de análisis de precios unitarios. Cantidad: Es la cantidad de obra según lo indica el presupuesto o los cómputos métricos. lo cual describe una actividad a realizar. 3. Alcaldías. Existen diferentes formatos o modelos de presupuesto de acuerdo al ente Contratante.) 2. Puede ser privado o un organismo Público (Institutos. que generalmente son las Normas COVENIN: Carreteras. Nombre de la Empresa: Nombre de la Empresa o contratista encargada de realizar la Obra. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Hoja Nro. La descripción y unidad de cada partida está relacionado con especificaciones. Fecha: indica el día.net 112 . que al multiplicar por el precio unitario resulta un total de esa partida.Manual de Inspección de Obras. Contratante: El dueño de la Obra.

15. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 12. También es el costo de la obra. Total partida: Es el resultado de multiplicar la cantidad por el Precio Unitario. 17. Editado y Financiado por: Ing.RECONSIDERACION DE PRECIOS POR FÓRMULAS POLINÓMICAS. Monto Total Acumulado: Es la suma de los totales de las páginas anteriores con la presente hoja. Los cálculos que se obtienen con dichos monomios e índices.. etc. El Inspector le corresponde verificar que el contratista presenta la documentación y soporte para dicha tramitación. y que consideran el efecto inflacionario en el lapso transcurrido desde la fecha de elaboración de la oferta (O desde el vencimiento de la oferta) hasta la fecha final de ejecución de cada valuación (Ponderando tal efecto). b) Metodología para reconsiderar los precios inicialmente ofertados (“Escalar precios”). Es el impuesto establecido por el Gobierno Nacional.RECONSIDERACION DE PRECIOS 13.1.net 113 . aceptada por la mayoría de los Organismos Públicos relacionados con la contratación de Obras. en base a la variación de índices acordados previamente para determinar tal variación y expresados a través de un fórmula preestablecida que contiene los monomios que reflejan la variación de los índices de precios y los coeficientes de incidencia que establecen la influencia de los materiales. depende del formato de cada institución Pública o privada. A continuación se mencionan dos conceptos de Fórmulas Polinómicas: a) Procedimiento para determinar la variación de precios ocurridos durante el lapso de ejecución de una obra contratada. por ejemplo 16. Monto Total de la hoja: Es la suma de todos los totales de las partidas de la hoja. pero conservan la misma información. 14. siendo Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.00 % 16. Firmas para la conformación del Presupuesto: son los profesionales responsables y facultados para avalar el contenido y la conformación del presupuesto de la obra. INAVI. MARN. mano de obra y los costos indirectos de un presupuesto o valuación. 13. FONVIS.net sovinciv@cantv. MSc. 13. Existen varias metodologías.. tales como MINFRA (Anterior MTC-MINDUR). equipos. basada en una suma de monomios que representan los principales elementos del costo de la obra. Impuesto al Valor Agregado: Es el resultado de multiplicar el Monto total acumulado total del presupuesto si es la última hoja del Presupuesto. deben reflejar en forma justa la inflación en el lapso considerado. de acuerdo a la especificación del contrato. Total presupuesto: es el resultado de sumar el monto total con el impuesto.Manual de Inspección de Obras. que firman y sellan estos recuadros ( Tanto del contratista como el revisor del ente Contratante).

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la mas común, agrupar el presupuesto en una o varias familias de partidas afines o grupos de afinidades. Cada agrupación afín generará una Fórmula Polinómica. Cuando se agrupan las partidas del presupuesto en una sola "familia afín", la fórmula Polinómica para la escalatoria quedaría de la siguiente manera (Fórmula generalmente usada): Vpm = Vo (Km-1)(1-R) Km = f1
X

(Ecuación I-1) + f3 x MOm + MO0 f4 x CIm CI0 + f5 (Ecuación I-2)

MCm MC0

+ f2 x EMm EM0

Monomios usuales de la fórmula Polinómica* Es importante que la estructuración de la o las Fórmulas Polinómicas esté definida en los documentos del contrato y estén claramente establecidos los índices a ser considerados para los diferentes insumos. La gran ventaja de esta modalidad de reconsideración de precios consiste en que no necesita tramitaciones previas para su reconocimiento, por lo que la revisión del Ingeniero Inspector consiste en verificar que: - Los coeficientes de incidencia se corresponden con los de la fórmula básica contenida en las condiciones del contrato. - El lapso de ejecución y las cantidades de obra ejecutada coinciden con el de la valuación de obra ejecutada y su monto. - El coeficiente de reducción por concepto de anticipos se haya aplicado correctamente. - En caso de existir penalización, que el factor de reducción por este concepto se ha aplicado correctamente. - Nota: el Residente debe estar pendiente de solicitar la reconsideración de precios por escrito, independientemente de la tramitación de esta valuación, ya que si no lo hace oportunamente, pierde este derecho (Ver Condiciones Generales de Contratación de Obras) 13.2.- RECONSIDERACIÓN POR RECÁLCULO DE LOS ANALISIS DE PRECIOS. Algunos Entes (Muy pocos) no adoptan la metodología de la formulas Polinómicas para estimar la variación de precios en las obras, recomendando que el contratista presente como Reconsideración, el recálculo para cada valuación de los precios unitarios con las variaciones particulares por ellos reconocidos en el lapso considerado. Esta metodología puede funcionar en contratos de pocos rubros, para la adquisición de maquinarias y equipos (especialmente Importados), donde es fácilmente comprobable la variación en los precios. Esta metodología implica lo siguiente: ♦ Al presentar la oferta inicialmente, se deben incluir por lo menos tres cotizaciones. Posteriormente, al presentar la valuación, se debe anexar la factura final de uno de los cotizantes.
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♦ De cada valuación se “construye” un presupuesto con las partidas y cantidades ejecutadas en el periodo considerado, con los precios originales. ♦ Con el presupuesto de la valuación original, se recalcula cada análisis de precios, cambiando las variables que sufrieron modificaciones desde la oferta, como por ejemplo, incrementando los precios de los materiales (Soportadas con las facturas), equipos, mano de obra, etc. según sea el caso (Se exigen soportes de cada insumo que haya sufrido incremento). ♦ Esto arroja un nuevo precio unitario, que al restarlo del precio original, origina un diferencial de precios, que seria el monto a reconsiderar para cada partida.

Presupuesto de la Valuación Diferencial con precios Originales

Presupuesto de la Valuación = Presupuesto con precios reconsiderados

El valor arrojado por el presupuesto diferencial, es la Reconsideración: se multiplica cada diferencial por la cantidad de la respectiva partida ejecutada en la valuación, la sumatoria de estos productos arroja el monto a ser reconsiderado. Para esta modalidad de reconocimiento de variación de precios existen dos fases. En la fase previa se debe verificar que la solicitud de reconsideración, se haya realizado dentro de los lapsos establecidos en el contrato y que dicha solicitud contiene la siguiente documentación: a) Memoria Justificativa del Contratista donde se expliquen los causales de la Reconsideración. b) Presupuesto de Reconsideración de Precios con sus correspondientes análisis de precios recalculados y con las cantidades correspondientes al período de ocurrencia de las variaciones. c) Comprobantes de avalen los aumentos de precios, facturas, citación de leyes, decretos, contrataciones colectivas, etc. d) Presupuesto Diferencial en el cual se especifica el monto a ser reconsiderado. e) Presupuesto Modificado y Cuadros de Cierres parciales donde se demuestre el balance administrativo del contrato. f) Si se deben hacer disminuciones de metas físicas en el contrato debido a restricciones financieras, se debe incluir el correspondiente Presupuesto de Disminuciones cuyo monto debe ser igual o superior al monto del Presupuesto Diferencial y considerar los criterios expuestos en el ítem correspondiente Aumentos, Disminuciones y Obras Adicionales. Esta verificación debe ser avalada con un informe elaborado por el Ingeniero Inspector para ser remitida al Ente Contralor o entidad correspondiente. Para la fase de pago, una vez aprobada la solicitud, se debe verificar que las cantidades y los precios diferenciales correspondan con el presupuesto aprobado; además de considerar los otros parámetros para poder conformar las valuaciones.

14.- ANEXOS

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15.- Referencias Bibliográficas:
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