Manual de Inspección de Obras.

Editado y Financiado por: Ing. MSc. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV

Auspiciado por DataLaing y donada la 1ra Edición a la:

Sociedad Venezolana de Ingenieros Civiles SOVINCIV

Manual de Inspección y Residencia de Obras
1ra Edición (Versión para revisión) Caracas, Noviembre de 2003
Investigación y Recopilación:

Ing. MSc. Leonardo Mata

(Pdte. Fundador de SOVINCIV- Pdte. del Grupo DataLaing)

Ing. Carlos Luna (Consultor privado)
Revisión de redacción/Preparación: Colaboración en la edición:

Ing. Luis Febres

Ing. Francisco Salazar Ing. Jesús Alcalá (Profesor de la UDO)

Revisión General:

(Pdte. de la Asociación Venezolana de Inspección y Supervisión de Obras - AVIDISO)

Ing. Ricardo Ramírez Castellano

Prohibida la reproducción total o parcial sin la autorización de SOVINCIV

Comentarios/sugerencias:

leonardomata @ cantv.net

sovinciv@cantv.net

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Manual de Inspección de Obras.

Editado y Financiado por: Ing. MSc. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV

MANUAL DE INSPECCIÓN Y RESIDENCIA DE OBRAS
CONTENIDO 1.- Introducción / Antecedentes históricos 2.- Definiciones básicas
2.1.- Inspección de obras. Definición, Descripción y Alcance 2.1.1.- La Inspección de Obras de acuerdo al Colegio de Ingenieros de Venezuela 2.1.2.- Actividades previas a la inspección 2.1.3.- El Ingeniero Inspector 2.2.- Residencia de obras 2.2.1.- Ingeniero Residente 2.2.2.- La Residencia de Obras de acuerdo al Colegio de Ingenieros de Venezuela 2.2.3.- Obligatoriedad de la presencia de Ingeniero Residente en todas las Obras 2.3.- Ente Contratante 2.4.- Ente Ejecutor 2.5.- Supervisor 2.6.-Contraloría o Unidad de Fiscalización 2.7.- Gerencia de Proyectos 2.8.- Contratista 2.9.- Otras Definiciones de Servicios Profesionales según Manual de Contratación del CIV 2.9.1.- Supervisión de Obras 2.9.2.- Gerencia General de Proyectos 2.9.3.- Gerencia de Construcción 2.10.- Auditoría de obras 2.10.1.- Objetivos de la auditoria de obras 2.11.- Fiscalización de Obras 2.12.- Contratos de Obra 2.13.- Tipos de Contratos para la Ejecución de Obras 2.13.1.- Ventajas del Contrato con precios unitarios

3.- Principales aspectos normativos y legales que debe conocer el ingeniero Inspector y el Residente de Obras (Leyes relacionadas con el ejercicio Profesional)
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Manual de Inspección de Obras.

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3.1.-Marco legal y gremial: Principales Leyes y normas directamente asociadas. 3.2.- Normativas legales que rigen o se relacionan con las contrataciones de obras. 3.3.- Leyes de la Administración Pública relacionadas con el Ejercicio Profesional 3.4.- Leyes Penales 3.5.- Leyes y Normas laborales (Información general) 3.6.- Leyes Tributarias (Información general) 3.7.- Marco Técnico y Normativo. 3.7.1.- Normas Nacionales: COVENIN, INOS (Aún vigentes), CODELECTRA, etc. 3.7.2.- Algunas normas internacionales de construcción.

4.- Responsabilidades del ingeniero inspector y del ingeniero residente derivados del ejercicio profesional.
4.1.- Responsabilidad profesional 4.2.- Responsabilidad contractual 4.3.- Responsabilidad extra contractual 4.4.- Responsabilidad decenal 4.5.- Responsabilidades del contratista previstas en las Condiciones Generales de Contratación de Obras (CGCO)

5.- Funciones Generales de la Inspección de obras 6.- Atribuciones y obligaciones relacionadas con el Ingeniero Inspector contenidas en el Decreto Nº 1.417 (CGCOP) 7.- Acciones básicas del ingeniero inspector y del ingeniero residente para un adecuado control de ejecución de la obra
7.1.- Antes del inicio de la obra 7.2.- Al inicio de la obra 7.3.- Durante la ejecución de la obra. 7.4.- Después de concluida la obra.

8.- Componentes usuales de la Oferta
ejecución de obra

para un contrato de

9.- Controles y Trámites Administrativo de Contratos
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.2. 9.Valuaciones.Disminuciones.2..2.Factor de Costos de la mano de Obra 10.Actas Contractuales.Por recálculo de los Análisis de precios 14..1.5.1...Variaciones en cantidades de obra y nuevas partidas. Editado y Financiado por: Ing.1.4..2. 9.Aumentos. 10. 9.Variaciones del Presupuesto.El Análisis de Precio Unitario como elemento de control 10... Control Administrativo 9..Variaciones de Precios.Anexos 15.Análisis de Precios 12....Planificación y Control de Ejecución...2..3.Modelos de Contratación de Servicios de Residencia de Obras 12.Aspectos Básicos en la elaboración de Análisis de Precios y Presupuestos 12.1..net sovinciv@cantv.5.1.Rescisión o Resolución de contratos 10.. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9.Flujo de Caja de la obra 10.3.net 4 .5..5.1.2.-Contratación de Servicios Profesionales 11.Referencias Bibliográficas Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.5.3. 9...1. MSc.5..Reconsideración de Precios.5.Elementos para el control de Ejecución.Pagos de Obra .Relaciones Contractuales de los Profesionales – CIV 11.2..Aspectos importantes en el Control de Ejecución de obras.. 11.Manual de Inspección de Obras.Obras adicionales.1. 13.Por Fórmulas Polinómicas 13..1. 9.Introducción 10. 9..5.Ajustes de lapsos de ejecución de la obra (del contrato) 9. 9.1..3.4.Presupuestos 13. 9.

combinaciones que hicieron posible llevar a feliz término tal iniciativa. No nos referíamos solamente a las funciones estrictamente legales o normativas primarias de este ejercicio profesional. recursos humanos y disposición de tiempo para culminar y plasmar el material aquí presentado. destacándose entre ellos el Ing. (Solicitamos citar la Fuente) Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Por todos es bien sabido que el dominio del tema aquí tratado. buscando ofrecer una información condensada de las principales actividades que se requieren conocer y de la información que se debe manejar para ejercer cabalmente tal actividad. esperamos que ésta sea una buena iniciativa en pro de nuestra profesión y que así sea recibida. se unió a la motivación de someter esta Guía a la discusión y perfeccionamiento de los aportes que puedan realizar otro colegas. Finalmente. simplemente.. donde en Venezuela se ha dejado de publicar libros técnicos. Carlos Luna.net 5 .. Prohibida la reproducción total o parcial de este Manual sin la autorización de SOVINCIV. especialmente los que se inician en estas actividades. colegas. grupo empresarial que lidera el Ing. Lo que hemos pretendido es recoger la información existente. aspiramos que no sea mas que el inicio de su perfeccionamiento. grupo que también aportó el soporte informático. ya que como veremos mas adelante.. dejamos claramente establecido que dicha autoría intelectual pertenece a sus autores. sin fines comerciales. particularmente para mejorar la calidad de las obras en nuestro País y para producir un mejor Manual de Inspección. los que trabajamos desinteresadamente en este Manual.. requieren un manual de orientación. estando dispuestos a corregir las referencias. Sólo puede ser usado como material didáctico. Leonardo Mata (Presidente Fundador de la Sociedad Venezolana de Ingenieros Civiles). ya que esta primera versión. por la desinformación y desactualización profesional que genera. desinteresadamente. especialmente ante las situaciones actuales. Los costos generados para concretar el presente Manual fueron totalmente sufragados con financiamiento privado del grupo DataLaing. Editado y Financiado por: Ing. Es por ello que en los aspectos de referencias bibliográficas que se hacen en este manual o citas de otros trabajos. que conjuntamente con otros. Este valioso esfuerzo.. condensarla y presentarla en forma que sea fácil su consulta o discusión. el País y nuestros colegas. ya se venía hablando de la inspección de obras. Luis Febres quien ayudó en la redacción y trascripción. o ésta actividad se ha reducido a niveles preocupantes. desde las épocas primitivas. especialista en el área y que tenía varios años trabajando en esta materia. MSc. no nos sentimos dueños de la verdad en ese campo. si involuntariamente dejásemos de mencionar alguna de ellas. como esencia misma de su ejercicio profesional. acción que se ha canalizado a través de la Sociedad Venezolana de Ingenieros Civiles (SOVINCIV). difícilmente pueda tener un sólo autor intelectual.. en forma de orientar aún mas al Residente e Inspector de obras en la obtención de calidad. la cual no aspiramos que termine aquí. si es el caso. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Prólogo Este manual surge de la inquietud de varios colegas que veníamos trabajando desde hace varios años en la publicación o recopilación de información que podría transformarse en un manual o Guía de orientación en las funciones de Inspección. a la cual se le donó la 1ra edición de este trabajo. Dejamos abierta la discusión. colocando el tema en el debate. sino que aspiramos aportar o recopilar información relativa a la propia Ejecución de obras. Residencia y Supervisión de obras. además del Ing.net sovinciv@cantv. MSc. sumaron esfuerzos personales. donde además se sumaron valiosos profesionales en libre ejercicio.Manual de Inspección de Obras.Esperamos las sugerencias ….

En algunos países de habla hispana la inspección es denominada “Interventoría”. para determinar si se está llevando a cabo correctamente de acuerdo con los planos. por lo tanto ha tenido también que evolucionar en forma constante. Aplicado a la Inspección de Obras. era corriente marcar las vasijas de barro con una señal significativa de la calidad. Es además una persona que debe actuar de acuerdo a claros principios éticos. pues es tan remoto como el propio hombre. Una ampliación de este concepto incluye. un producto. La Inspección.INTRODUCCIÓN Etimológicamente la palabra “Inspección” proviene del latín “Inspectio”.net 6 . etc. Normas y especificaciones aprobadas o establecidas. se puede entender como el examen.Manual de Inspección de Obras. un hecho administrativo. es una búsqueda de calidad. ALGUNOS ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA INSPECCIÓN DE OBRAS Uno de los principios o razones más importantes asociadas a la Inspección. el tema de la inspección para producir calidad. El hombre se ha preocupado de la Calidad. conocer los orígenes de la inspección como una necesidad de control de calidad. como por ejemplo determinar si se está llevando a cabo correctamente el proceso esperado. el Ingeniero Inspector es un Profesional que vela para que se alcance la calidad esperada en una obra (como un todo y no parcialmente) y debe siempre orientar su actuación a asegurar dicha calidad y no a comprobar su mala calidad. en otras palabras. Es el “Cargo y cuidado de velar por una cosa”. sobre un proceso industrial. desde que inició la fabricación de utensilios necesarios para satisfacer algunas de sus necesidades y que debido al incremento constante de éstas necesidades. Corresponde a la acción y efecto de “Examinar o reconocer atentamente una cosa”. verificación. o para comprobar si se cumplen todas las condiciones exigidas y para determinar su calidad. Es difícil. para comprobar que se cumplen con todas las condiciones exigidas en el contrato respectivo y para garantizar. es la obtención de calidad. En general. la inspección es una comparación y una acción que asegura calidad. es una herramienta que permite verificar el cumplimiento de un bien o servicio en relación con una especificación dada. reforzados en sus conocimientos y en la honestidad.net sovinciv@cantv. Ya en la edad de piedra. Editado y Financiado por: Ing. vigilancia o reconocimiento realizado por personal especializado. se preocupaban de analizar el resultado de su trabajo y 4. como la estadística y las matemáticas. su buena ejecución y aseguramiento de la calidad esperada. Unos 3000 años AC Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. perfeccionándose y apoyándose en disciplinas de otras ciencias. un lugar. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 1.000 años AC. la verificación y vigilancia que realiza un personal especializado (el Ingeniero Inspector y su grupo) del proceso de construcción de una obra. con la finalidad de enterarse de su estado y adoptar una determinación. ya que la inspección en si misma.. MSc. como un fin en si mismo. ha tenido que ir directamente unido con dichas necesidades. una acción jurídica. si no imposible. el examen. Incluso podría afirmarse que la inspección de obras y la calidad se funden en un solo concepto.

MSc. imponiéndoles severas sanciones a quienes la violaran. indiscutiblemente refleja ampliamente la aplicación de conceptos de calidad y supervisión de obras. importantes canales superficiales y subterráneos. una base cuadrada de 219 mts y un ángulo constante de inclinación. ángulo que varía muy poco de una a otra pirámide. un sabio versado en la construcción. Editado y Financiado por: Ing. por lo que han debido de llevar un riguroso control altimétrico y planimétrico al alcanzar estas formas. pudiéndose citar el periodo de 300 AC y 300 DC. Hamurabi.Manual de Inspección de Obras.cemento. la arquitectura y la medicina. hacia los años 1400 AC en Egipto. demuestra la exigencia de la calidad en de labores de supervisión. Mesopotamia y Egipto. expidió un avanzado código de construcciones unos 2000 años AC en el cual se incluía requisitos de limpieza de canales y el mantenimiento de diques. Es tan importante su legado. 1450 AC. donde fueron construidos magnificentes edificaciones públicas. se ha podido deducir que hay representados trabajadores que están ejecutando obras en piedra y otros que ejecutan funciones de inspección. primero en su tipo de la historia. cuya precisión e ingeniería involucrada. Las obras monumentales de ingeniería de la antigüedad mejor conservadas son las pirámides egipcias. Otra cultura que aportó significativos avances a la ejecución y supervisión de obras fueron los griegos. Si se analiza la evolución de la Calidad se puede encontrar claras evidencias. manteniéndose hasta la actualidad muchas de sus obras. que podría citárseles como precursores de la ingeniería civil y arquitectura “moderna” como amplio concepto. Fueron los inventores del concepto de aglomerante . por ejemplo. desarrollando importantes avances en la ingeniería de obras mediante el aporte de importantes conocimientos. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV existen evidencias que fueron construidos. con 146 mts de altura. lo cual evidencia el requisito de calidad aplicado y la necesaria participación de la inspección de obras. donde destaca la geometría analítica (Euclídes) y la mecánica de fluidos (Arquímedes). citando la época de 700 a 300 AC. de las construcciones en arco y Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net 7 . manteniendo el ángulo de inclinación de 51 Grados. se debía lograr una base cuadrada casi perfecta y mantener inclinaciones constantes de 51 Grados. la de Keops. que datan de Thebas. se practicaban técnicas de inspección.net sovinciv@cantv. En la pirámide mas grande construida en Egipto. Por otra parte. tanto para desviar el curso de aguas como para efectos mortuorios. evidencia que se ha puesto de manifiesto en grabados encontrados en monumentos Egipcios. La Romana. aplicando técnicas de ingeniería y por ende de supervisión. en lo cual se basa la actual filosofía de formación y aplicación de la Ingeniería Civil. donde aprovecharon ampliamente el conocimientos de los pueblos dominados. fue otra civilización que hizo importantes aportes a la ingeniería Civil. El primer constructor de pirámides de quien se tenga registros fue Imotep. este reglamento. Fueron los precursores de la integración entre ciencia e ingeniería. rey sumerio de Babilonia. Lo anterior se suma a la complejidad interna de las pirámides y sus cámaras mortuorias. tanto en la China. Para la construcción de estas pirámides. es realmente notable como se garantiza la simetría y la precisión de la construcción. En esos grabados y jeroglíficos.

net 8 . en una importante referencia Latinoamericana en la ejecución de obras. según los tiempos. Francisco J. hasta convertirse nuestro País. dejaron impresionantes obras. el encargado de levantar los planos y construir la obra. a quien se le encomendaba la realización de una obra. edificaciones públicas.000 kilómetros de caminos compactados y pavimentados con estructura de capas. es manejado desde la primera o segunda década del siglo XX. existiendo el imperio inca que se extendía por miles de kilómetros con una amplia red construida de vías de comunicaciones y puentes. Para referirnos a Latinoamérica. Así mismo ejecutaron impresionantes obras de ingeniería y pirámides que se mantienen hasta el día de hoy. En cuanto a la historia de la dirección en la ejecución de obras. etc. que han debido requerir complejas técnicas de ejecución como el Coliseo Romano. igualmente muestran ampliamente la función primaria de la ejecución de obras: aumentar el bienestar de los ciudadanos. desde las más simples hasta las más complejas y solo se cambiaba por un director o profesional diferente cuando circunstancias especiales obligaban a ello. por la tipología e importancia de las obras ejecutadas para entonces. el concepto moderno de Inspección de Obras.net sovinciv@cantv. con capacidad para 100. tenía a su cargo la totalidad de la misión. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV domo. los primeros puentes en arco de concreto armado.000 espectadores. generándose desde la década de los 50 un importante avance en dicha materia. como el Teatro Nacional y otras obras de su época. desde la antigüedad hasta casi recientemente. quintas. MSc. lo cual le daba a la obra un carácter estrictamente personal. Sucre. no se podría precisar cuándo comenzó en el mundo a aplicarse el concepto de Inspección de Obras como una disciplina. red de acueductos (Obras que salvaban pendientes. En Venezuela. Este desarrollo también implicó necesariamente el conocimiento de controles de altimetría y planimetría con el dominio de amplios conocimientos de matemática y técnicas de ejecución de obras. el arquitecto o el ingeniero. el maestro. toda ella guiada y coordinada en todos los aspectos de manera contínua por una sola mente. En 1936 el Ing. hacia fines de la década de los 70 e inicio de los 80.Manual de Inspección de Obras. todavía era el mismo arquitecto o ingeniero. evidenciando una vez más la aplicación del concepto del supervisión y calidad en las obras. tales como el Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. algunas de las cuales se mantienen intactas hasta la actualidad. el regente. presas. puertos. la cultura indígena americana entre los años 300 y 900 DC demuestra gran dominio de la Ingeniería. Posiblemente. Así se hicieron las obras. Editado y Financiado por: Ing. aun hoy difíciles de lograr) y una red de alcantarillados para deposición de aguas servidas. Estas obras muestran un cuidadoso proceso constructivo para que fueran de gran duración y para que los requisitos de mantenimiento fueran menores. MOP. en las obras del principio del siglo XX. Todas estas construcciones implicaron un necesario control altimétrico y planimétrico con el empleo de amplísimos conocimientos estructurales y de cimentaciones. crea en el Ministerio de Obras Públicas. que requerían una altísima precisión en el control de sus pendientes. obras que serían la envidia de muchos ineficientes actuales gobiernos. lo cual inicia la oficialización de tal actividad. bien fuera. la División de Ensayos de Materiales. aeropuertos. impresionante red de 100. Tal como se ha indicado. como para construir impresionantes canales de riego.

control de programas de trabajo y autorizaciones de pago o valuaciones al Contratista: firma de valuaciones Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. dependiendo de su complejidad o magnitud. 2. etc. ii) Alcance: Al desempeñarse como Inspector. verificación del presupuesto. las Torres de Parque Central (Fue el edificio más alto en concreto armado del mundo). estando coordinado por la figura central del Profesional encargado de la inspección o de la persona jurídica que cumple tal función. Este tipo de servicio involucra: 1) La inspección técnica. la mano de obra y servicios se empleen con la suficiente racionalidad. red vial y de autopistas..net 9 . cumpliendo las especificaciones técnicas pertinentes y las normas de seguridad industrial. el profesional actúa como representante del Ente Contratante ante el Contratista y ante los beneficiarios de la obra. entre otras importantes obras que hicieron que la labor de Ejecución e Inspección de Obras. como la ejecución de ensayos de control de calidad. los planos.. El Metro de Caracas. los Distribuidores la Araña y El Ciempiés. la Represa de Guri.Manual de Inspección de Obras. i) Descripción: Actividad profesional realizada en forma permanente en relación al lapso de ejecución de una obra. Abarca el control sobre la totalidad de la calidad en una obra. 2) La inspección administrativa. la cual implica mediciones de obra. vista ésta como un todo. MSc. Plantas Industriales de SIDOR. mediciones o levantamientos topográficos. verificando que los equipos. El desarrollo de esta actividad puede requerir de un grupo de profesionales y técnicos que sirven de soporte para las distintas actividades que contemple una obra. 2. túneles. que se requiere para garantizar que se desarrolle de conformidad con las normas técnicas. El Puente Angostura sobre el Río Orinoco. Editado y Financiado por: Ing. Viaductos.1. así como también el control de la calidad de los materiales empleados.DEFINICIONES BASICAS. especificaciones. cuyo objeto es garantizar que la obra se ejecute de acuerdo con los planos y especificaciones.net sovinciv@cantv. colocara a Venezuela en la vanguardia en esta materia. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Puente sobre El lago de Maracaibo.INSPECCION DE OBRAS Definición adoptada en las Primeras Jornadas Venezolanas sobre Inspección de Obras: “Inspección de Obras es el ejercicio o servicio profesional orientado a garantizar la mejor realización de la obra como objetivo fundamental y atendiendo a los objetivos generales derivados del interés colectivo y objetivos específicos derivados de los variados intereses que intervienen en el proceso total de la obra”. trámite de actas. presupuesto y demás documentos que constituyen el proyecto correspondiente. requiriéndose en la mayoría de los casos servicios de apoyo.

y disponer los elementos requeridos en unidades operativas adecuadas.net sovinciv@cantv.LA INSPECCIÓN DE OBRAS DE ACUERDO AL COLEGIO DE INGENIEROS DE VENEZUELA (Según el Manual de Contratación de Servicios de Consultoría de Ingeniería. como por otra parte que no haya tenido ninguna participación Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Cubre además. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Las actividades necesarias para inspeccionar una obra deben responder a un proceso previo de estudio. presupuesto y demás documentos del proyecto. la ejecución de ensayos de control de calidad y la inspección administrativa. materiales y servicios. el control que es necesario efectuar para que la adquisición de equipos. relativa a la Inspección de edificaciones o urbanismos. cuyo objeto es garantizar que la obra se construya de acuerdo con los planos y especificaciones técnicas. se realice con la suficiente racionalidad y cumplimiento de las especificaciones técnicas pertinentes. MSc. Arquitectura y Profesiones Afines) Descripción: Este servicio se refiere a la actividad o acción por lo general permanente. Editado y Financiado por: Ing. Este tipo de servicio debe involucrar la inspección técnica. especificaciones. Producto del Servicio: En esencia.Manual de Inspección de Obras. especificaciones y demás documentos que constituyen el proyecto correspondiente. los resultados a suministrar por el Profesional Consultor en este tipo de servicio consiste en la preparación de informes periódicos mediante los cuales se indica tanto en términos cuantitativos como en término cualitativos el trabajo realizado. control de programas de trabajo y autorizaciones de pago o valuaciones al ente contratista de la ejecución de la obra. Inspecciones Municipales: Existe una modalidad aplicada por las alcaldías.1. con alcance referido únicamente a la verificación del cumplimiento de las variables urbanas fundamentales. 2.. requiriéndose como un servicio de apoyo. requerida para garantizar que la ejecución de una cierta obra se desarrolle de conformidad con las mejores normas técnicas de trabajo según los planos. las actividades previas. estableciendo las líneas de mando y sistemas para su óptima utilización. ya que este último consiste en la vigilancia periódica que realiza el supervisor para que los trabajos se ejecuten según el proyecto y en la agilización de la toma de decisiones en la obra cuando se presentan dudas con relación a interpretaciones de los planos.net Nota: Esta actividad puede ser realizada tanto por la firma consultora que ha desarrollado 10 . corresponde organizar las actividades específicas. Alcance: Al desempeñarse como Inspector. haciendo referencia a las especificaciones técnicas del proyecto y al presupuesto previsto para la ejecución de las obras (Libro de Obras-CIV). donde se deberán determinar los factores incidentes para lograr una inspección eficiente y eficaz de acuerdo con la obra que se va ejecutar. de acuerdo a la Ley Orgánica de Ordenación Urbanística y generalmente se aplica a las obras de carácter privado. la cual conlleva además: mediciones de obra. Es conveniente diferenciar este servicio de la supervisión (SI-04).1. el profesional consultor actúa en general como representante del cliente para quien realiza la obra o trabajo. Esta supervisión es contratada por los municipios. Una vez definido en términos generales lo que debe realizarse.

. certificaciones de calidad. .Facilitar el trabajo: Ponerse de acuerdo con el contratista (Sin excesos) sobre la forma de acometer la obra: ver al contratista como un aliado y no como un adversario. clasificación. de acuerdo con los planos. inspectores.Lista de materiales a suministrar por el Contratante (si fuere el caso).El conjunto de normas y especificaciones para la construcción. .Lista de todas las actividades.Certificados de seguros y Permisos. ii) ESTUDIO DE LA DOCUMENTACIÓN: .1.Estudios de suelos y materiales.1.3. Contratante y contratista de la obra. . con experiencia suficiente para ser el responsable de la Inspección de la obra y de controlar que la construcción se realiza cumpliendo cada una de sus requerimientos y etapas. 2.INGENIERO INSPECTOR Profesional de la Ingeniería (Colegiado) especializado en el campo de la naturaleza del proyecto a ejecutar. Todos los supervisores o superiores jerárquicos deberían comunicar estos cambios a través del Ingeniero inspector.Actas. valoración.ACTIVIDADES PREVIAS A LA INSPECCION i) REVISION DE DOCUMENTACION CONTRACTUAL .Contrato y Anexos: presupuesto. .. las especificaciones y demás documentos del proyecto. MSc.Aclaratorias necesarias con proyectista. cronograma. . mediciones o verificaciones que van a ser necesarias en el curso de la construcción.Condiciones Generales de Contratación. análisis de precios.net sovinciv@cantv. plan de trabajo.Análisis.Cualquier otra información relativa a la obra que se va iniciar. 2. . . . Editado y Financiado por: Ing. Un Ingeniero Inspector necesita dominar dos aspectos fundamentales: i. Existe una modalidad de Inspección con alcance referido únicamente al cumplimiento de las variables urbanas fundamentales (Ley Orgánica de Ordenación Urbanística).net 11 . Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.Metodologías constructivas a aplicar y Plan de trabajo. etc.ASPECTO TÉCNICO: . etc.Reconocimiento de la zona donde se va construir. topógrafos.Normas de construcción y Códigos aplicables. El Ingeniero Inspector es el representante del Ente Contratante y generalmente es el único autorizado para comunicar al contratista.Manual de Inspección de Obras.2. El desarrollo de esta actividad requiere la coordinación con la supervisión (SI-04) y el aporte de profesionales de experiencia además de un gran número de personal de soporte compuesto por técnicos.Estar ética y profesionalmente preparado para manejar sus funciones. . especificaciones y planos del proyecto.. . Memoria descriptiva. . Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV anterior. . las posibles modificaciones (Autorizadas por el contratante) o nuevas propuestas técnicas que modifiquen el proyecto o el presupuesto. .

de acuerdo a la magnitud de la obra. El ejercicio de las funciones del profesional residente reviste obligatoriedad legal para efectuar construcciones. mediciones. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. conforme a los planos y especificaciones técnicas establecidas en el proyecto. la ejecución. no obstante.Las pruebas..RESIDENCIA DE OBRAS i) Descripción: Actividad ejecutada para una empresa o contratista. Esto aplica. sistemas de muestreo. 2. compartida con el Contratista. La firma de las valuaciones es una de las principales acciones que identifica al ingeniero Inspector. coordinados igualmente por un profesional de la ingeniería responsable de dirigir la ejecución de una obra y cuya misión primordial consiste en ejecutar la construcción de la obra tal como se previó en los planos. valuaciones y demás actos administrativos similares. actas. tanto para el ingeniero inspector como para el residente. especificaciones y demás documentos del proyecto. encargado de dirigir por parte del Contratista..net 12 .ASPECTO METODOLÓGICO.1. sin tener conciencia de su alta responsabilidad.Manual de Inspección de Obras. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV .2. cumpliendo las Normas de Seguridad e Higiene Industrial y de acuerdo a las condiciones establecidas en el contrato suscrito por el Contratista.2. las normas técnicas y de seguridad. las funciones administrativas pueden compartirse o asignarse a personal de apoyo al residente. ii) Alcance: El profesional residente suele tener simultáneamente la responsabilidad técnica y administrativa de la obra. por lo que éste debe luchar toda su vida profesional para no terminar siendo un simple “firmador” tarifado en la nómina de algún contratista o un ingenuo (Tonto útil) que firma todo cuanto le ponen por delante. detentando además como persona natural o jurídica responsabilidad civil y penal de la construcción.INGENIERO RESIDENTE Profesional de la Ingeniería especializado en el campo de la naturaleza de la obra. 2.net sovinciv@cantv. tales como calidad. velando por el mejor aprovechamiento de los equipos. de conformidad con el Presupuesto y el proyecto de la Obra.. ejecución de la obra y de las actividades de control. El Ingeniero Residente es el representante técnico del Contratista en la obra y es el encargado de la planificación. salvo las adaptaciones aprobadas que sean necesarias en campo. ensayos y verificaciones. Editado y Financiado por: Ing. herramientas. Constituido por la forma y sistema de realizar el trabajo de inspección con la debida eficacia desde el punto de vista económicoadministrativo e informativo. MSc. organización del personal. recursos humanos adecuados y necesarios. la ética y dentro de los límites presupuestarios y contractuales programados. por un profesional de la ingeniería Colegiado o grupo de profesionales y técnicos. ii.

las funciones del profesional residente son de obligatoriedad legal. el Ingeniero Residente es el representante técnico del contratista en la obra. encargado de su Planificación y Ejecución con la calidad esperada. Editado y Financiado por: Ing. la responsabilidad civil y penal de la construcción. Nota: Normalmente la residencia es llevada a cabo por un sólo profesional responsable en el sitio de la obra..2. y participará por escrito al Ente Contratante la designación de éste.net sovinciv@cantv. el servicio prestado por un profesional que actúa como representante técnico y profesional del contratista.OBLIGATORIEDAD DE LA PRESENCIA DEL INGENIERO RESIDENTE EN LAS OBRAS PÚBLICAS. pudiéndose acordar con el cliente la coordinación de personal supervisor adicional. certificado como tal por el Colegio de Ingenieros de Venezuela. El Ingeniero Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. El Ingeniero Inspector es el encargado de la Supervisión Técnica.net Alcance: el profesional residente suele tener simultáneamente la responsabilidad técnica 13 . Sustituye en muchos casos las actividades y alcances indicados en la gerencia de construcción (SI-10). Arquitectura y Prof. Su misión tiene como fin primordial el que ella sea ejecutada eficientemente.2. certificación de calidad y cantidades de obra ejecutada y es el medio de comunicación oficial entre el Contratista y el Contratante. sin embargo de acuerdo a la magnitud de la misma se le puede desligar de la responsabilidad administrativa. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV En pocas palabras.LA RESIDENCIA DE OBRAS DE ACUERDO AL COLEGIO DE INGENIEROS DE VENEZUELA (Manual de Contratación de Servicios de Consultoría de Ingeniería. En cualquier caso sin embargo. acompañada de la constancia de su aceptación.417. de conformidad con las mejores normas técnicas y de seguridad. incluye el asiento de información (Libro de Obra-CIV).CGCO-GACETA Nº 5096 DEL 16/09/96 (Importante para la defensa del Ejercicio Profesional) “Artículo 21° CGCO: El contratista deberá mantener al frente de la obra un Ingeniero en legal y libre ejercicio de la profesión..ST-09) Descripción: se entiende por residencia. especificaciones y demás documentos del proyecto.3. durante la ejecución de una obra. 2. Producto del Servicio: Consiste en llevar adelante la obra en la forma tal como se previó en el proyecto.Manual de Inspección de Obras. de copia de la solvencia y la certificación emitida por el Colegio de Ingeniero de Venezuela. quién ejercerá las funciones de Ingeniero Residente. DECRETO Nº 1. Afines . con experiencia y especialidad en el área de la obra objeto del contrato. MSc. 2. según los planos.2. puesto a disposición por el cliente para la obra. detentando además como persona jurídica individual y en primera instancia. para desarrollar de una mejor manera la obra dentro de los límites presupuestarios programados. salvo los ajustes que sea necesario efectuar en campo. y administrativa de la obra.

El ente contratante tendrá el derecho de rechazar al Ingeniero Residente designado por el contratista cuando. no podrá iniciar o continuar según el caso la ejecución de la obra. encargado de ejecutar una obra de ingeniería. Mientras el contratista no dé cumplimiento a lo previsto en este artículo.ENTE CONTRATANTE Organismo Público. Cuando la naturaleza de la obra lo requiera. El ente contratante podrá ordenar la paralización de los trabajos en cualquier momento cuando compruebe que no se cumple lo previsto en este artículo. alguna enfermedad u otra causa que lo justifique. sin perjuicio de declarar la rescisión del contrato si el incumplimiento de este requisito se prolonga por más de una semana. uno de ellos deberá ser designado Ingeniero Residente de la Obra.. respectivamente. efectuando los pagos correspondientes. Ejemplo: el ente contratante puede ser una Gobernación de Estado y el ejecutor podría ser una Dirección de un Ministerio. por estar prevista en la Ley de Ejercicio de la Ingeniería.4. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Residente tendrá poder suficiente para actuar por el Contratista durante la ejecución de los trabajos.SUPERVISOR Profesional de la Ingeniería altamente calificado. bien sea para uso colectivo o particular. Contratar un servicio o adquirir bienes. sirve como un apoyo adicional y asistencia a las Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. 2. Persona Natural o Jurídica. es obligatoria desde el punto de vista legal y profesional (además de lógica y por sentido común).ENTE EJECUTOR Entidad encargada de llevar adelante una determinada obra con la aplicación de las medidas de control e inspección.Manual de Inspección de Obras. Editado y Financiado por: Ing. designado como asesor para prestar asistencia técnica al contratante de obras. según la magnitud o complejidad del proyecto. el ente contratante podrá exigir al contratista la designación de varios Ingenieros en ejercicio legal de la profesión.net 14 . a su juicio. existan causas que lo justifiquen.3. de carácter Público o Privado. 2. Ente que origina la contratación y la avala un Contrato mediante la firma de su representante legal. En caso de que el Ingeniero Residente se retire de la obra sin dar previo aviso al contratista o cuando se compruebe debidamente que ha sufrido un accidente. MSc.” NOTA: la figura del Ingeniero Residente al frente de cualquier obra.. Generalmente el Contratante y el Ejecutor son la misma persona jurídica.” “El contratista deberá notificar al ente contratante cuando por cualquier causa deba sustituir al Ingeniero Residente designado.5. o también un Instituto Estadal y una dependencia regional adscrita a un Ministerio. mediante el aporte de los recursos financieros y la contratación de una o varias empresas contratistas. en el Código Civil y en la Ley de Orgánica de Ordenación Urbanística. tanto para Obras Públicas como Privadas.net sovinciv@cantv. En tal caso.. el Contratista no podrá continuar las obras sin la presencia de un Ingeniero Residente. como en las condiciones Generales de Contrataciones Nacionales y Regionales. 2.

2. Según el tipo de contrato. canalizando las necesidades que surjan de modificaciones del proyecto o nuevas especificaciones.net 15 . efectuando algunos tramites de éste ante el contratante e igualmente lleva información al inspector. la obligación y responsabilidad de realizar una obra a través de una relación contractual en un lapso establecido y por un monto acordado. evaluación y retroalimentación de todo el proceso de la obra desde el momento mismo de su concepción. donde la Inspección es una fase de apoyo dentro de ese sistema. En algunas ocasiones estas funciones se funden en un equipo de profesionales contratados que pueden cumplir las funciones de inspección y supervisión simultáneamente.GERENCIA DE PROYECTOS Con el transcurrir del tiempo las obras se hacen más sofisticadas. 2. aporta elementos de trabajo. personal y otros recursos auxiliares necesarios y previstos en el presupuesto contratado. según cada ente. materiales. dentro del proceso total de la obra. realizando las certificaciones para que los recursos empleados estén debidamente representados en las fases de la obra.-CONTRATISTA Empresa Calificada que asume legalmente ante el Ente Contratante. Surge un nuevo elemento adicional a la Inspección: La Gerencia de Proyectos. También cumple las funciones de enlace con el contratante. posterior a la obra o efectuarse durante la obra. el ente contralor puede enviar a la obra supervisores para constatar las cantidades de las valuaciones ya tramitadas. Dicho control puede ser perceptivo.8. Dependiendo de sus atribuciones. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV labores de Inspección y Residencia. 2. efectivamente fueron ejecutadas y que corresponden a la obra contratada. La especialización se diversifica.. Editado y Financiado por: Ing. particularmente si las obras están ubicadas sitios lejanos y asesora a la inspección. También vela que las valuaciones tramitadas.CONTRALORIA O UNIDAD DE FISCALIZACION En los Organismos Públicos y en algunos entes privados existe un órgano que se encarga por velar que efectivamente los recursos se están invirtiendo de acuerdo con las previsiones presupuestarias y al marco técnico y administrativo. para así evitar el retraso de pagos o que la obra se vea afectada por carencia de requisitos al ser de fiscalizada.7.net sovinciv@cantv. generalmente representa una instancia administrativa superior al Inspector y al Contratante. control. vigila que los costos y programas de trabajo se ajusten lo más posible al presupuesto original. para hacer cumplir los criterios y concepción original de la obra. El Inspector debe procurar guardar las mejores relaciones con estos Supervisores. MSc.Manual de Inspección de Obras. equipos. Dicho Ente Contralor. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. sirve además como enlace con el contratante y en algunas ocasiones con los entes financieros. conforma un sistema o manejo integral de coordinación. manteniendo disponible la información que requieran dentro de sus funciones.6. prestando asesoría en los requerimientos de información..

7. Leonardo Mata) 2. Revisión y conformación de los informes periódicos que prepare la inspección sobre el progreso de la obra.1. Revisión de investigaciones. comitente (Contratante). Vigilar y controlar los costos y programas de trabajo de la obra de manera que ésta se ejecute al máximo en base al presupuesto y en el tiempo previsto. la actuación del profesional en este tipo de servicios radica en la asistencia que le preste al cliente. a la inspección y a la Dirección o Residencia de la obra. adaptando ese criterio a las diversas circunstancias que puedan presentarse durante la construcción. publicado por el Colegio de Ingenieros de Venezuela. de asesoramiento. Editado y Financiado por: Ing. 1994 (Presidida en ese entonces por el Ing. alertando e informando a las partes involucradas en tal sentido y certificando que los recursos monetarios aportados estén debidamente representados en cada fase del proceso de construcción de la obra. 3.SI-04) Servicio que realiza periódicamente el profesional consultor durante la ejecución de una obra de manera que. descritos en el Manual de Contratación de Servicios de Consultoría de Ingeniería. al profesional de la inspección y al residente de la obra en las funciones que éstos desempeñan.net 16 . También contempla la solución de problemas de diseño complementarios al proyecto. Revisión de los planos de los fabricantes de equipos. vigilancia y control. Fundamentalmente consiste en suministrar al cliente o al profesional de inspección o residente de la obra la asesoría necesaria para que los trabajos puedan ejecutarse tal como se previeron o bien. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 2. Coordinar y vigilar la correcta ejecución de la obra de conformidad con las mejores normas técnicas y de seguridad.Manual de Inspección de Obras. especificaciones y demás documentos del proyecto.OTRAS DEFINICIONES DE SERVICIOS PROFESIONALES relacionados con la Inspección de obras.. pruebas y preparación de informes sobre estos trabajos. 6. Básicamente. La supervisión incluirá algunas o todas las actividades siguientes: 1.9. para que durante la realización de la obra. 4. Editado por la Fundación Juan José Aguerrevere. actuando directamente en representación del propietario. 3. En general su responsabilidad no implica funciones de dirección pero sí. pueda contarse con Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Hacer cumplir el criterio general en la concepción de la obra. 2. 5. impartiendo el asesoramiento e indicaciones oportunas y debidas. Revisión de los planos detallados de construcción preparados por el Contratista.net sovinciv@cantv. Análisis e interpretación de ensayos de control de calidad.9. Arquitectura y Profesiones Afines (MCSCIAPA).. MSc. según los planos. cumpla conjunta o separadamente con los siguientes objetivos: 1.SUPERVISIÓN DE OBRAS (Manual CIV . estudios. Asesoría y asistencia técnica al personal de inspección y al personal residente de la obra. promotor o entidad financiera correspondiente. Observaciones de pruebas e inspecciones de fábrica. 2.

. generalmente de elevada complejidad. Alcance: La función del Gerente General de Proyectos es la de coordinar y controlar mediante la aplicación de prácticas gerenciales todos los aspectos del proyecto. quienes suministran al cliente todos los servicios para permitir la terminación satisfactoria del proyecto. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV la opinión oportuna en relación con los ajustes que hayan de hacerse para solucionar todas aquellas dificultades eventuales que pudieran presentarse. Ejerce jerarquía general sobre los otros equipos involucrados: diseño. de Administración de Contratos. Gerencia ágil. desde sus estudios preliminares hasta la puesta en marcha de la obra. 6. especialmente al cliente. 3. de Costos. físicos y financieros. de Administración. construcción y puesta en marcha. La Gerencia Integral de Proyectos empieza usualmente con la Ingeniería Básica o Anteproyecto y termina con la puesta en marcha de la obra. Selección del personal. Establecimiento y operación de un sistema operativo efectivo que mantenga informados a todos los participantes de lo que necesitan saber. lo más recomendable es que el profesional o firma consultora ejecutora de los proyectos o diseños detallados sea responsable de la realización de esta actividad debido a que conoce en toda su amplitud y alcance la obra a ser construida. de Planificación y Control del Proyecto.2. pero no cuenta con la organización adecuada o suficiente para acometerlos por sí mismo.SI-07) Hay casos en los cuales el cliente cuenta dentro de su organización con recursos profesionales capacitados y desea llevar a cabo un proyecto. En función de la magnitud del proyecto. de Seguridad Industrial y de Construcción.net sovinciv@cantv. 4. pueden existir subdivisiones en las Gerencias de Procura. procura. MSc. todas reportando a la Gerencia Integral de Proyectos. Control de costos del proyecto.GERENTE GENERAL DE PROYECTOS (Manual CIV . que éste se realice dentro de los tiempos y costos previstos. En estos casos se recurre a los servicios de una firma de profesionales consultores. Editado y Financiado por: Ing. Gerencia de ingeniería de compras o de procura.9. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. que cumpla con las expectativas del cliente en cuanto a tiempo y presupuesto. 2. Aseguramiento y control de calidad en las etapas de diseño. y producir además una obra o instalación adecuadamente construida.Manual de Inspección de Obras. 7. Dirección y gerencia de las actividades. de Ingeniería. de precedencia y ejecución de tareas para cumplir con el programa o minimizar demoras por causas externas. 2. Recomendaciones: Para obtener mejores resultados en la ejecución de las obras.net 17 . fabricación y construcción. Los servicios suministrados por la Gerencia Integral de Proyectos cubren por lo general las áreas siguientes: 1. 8. 5. Definición con el cliente y creación de un programa de ejecución y puesta en marcha incluyendo recursos humanos. A veces estas otras actividades se efectúan por otros grupos y a veces por la misma organización que hace la Gerencia Integral de Proyectos. Por otra parte desea tener un control completo del proyecto en forma tal. integrada generalmente por un equipo multidisciplinario.

3. 9. Asegurar la documentación permanente y oportuna de la obra. Preparar un flujo de caja acorde con los programas de trabajo elaborados. 5. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. resultados de control de calidad. especialmente a través de manuales de operación y mantenimiento. los transportistas. Relaciones con la Empresa Proyectista. los suplidores de materiales y equipos. El producto final de los servicios prestados será una obra o instalación operando eficientemente dentro de los plazos previstos. no obstante. 2. en fin. Preparación de un programa básico de ejecución. a medida que se vayan cumpliendo cada una de las etapas de la Gerencia de Proyectos. todos los documentos provenientes de cada una de las etapas de trabajo. las Empresas de Ejecución. etc. Usualmente el trabajo incluye los siguientes servicios: 1. locales y nacionales. Preparación de un plan de suministro de materiales y equipos. en especial en lo referente a manuales de operación y mantenimiento. Asesorar y/o representar al Comitente (Contratante) en las negociaciones y escogencia de los contratistas. planos y especificaciones de construcción. Cierre y finiquitos de contrato. con indicación de las fechas de inicio y terminación de cada una de las actividades. o hacer las aclaratorias a que hubiere lugar durante el proceso constructivo con el fin de asegurar la viabilidad de la ejecución de obra. Capitalización de Activos. Elaboración de todos los documentos contractuales.9.SI-07) Ocurre cuando El Comitente delega en una Empresa Consultora las labores inherentes a la etapa de construcción de la obra.net 18 . Complementa o sustituye los servicios separados de Supervisión e Inspección. 7. MSc. estimaciones preliminares y finales de costo. especialmente al cliente en lo relativo a secuencia de construcción y estado del presupuesto.. Documentación permanente de la obra. Establecimiento y operación de un sistema informativo efectivo que mantenga informados a todos los participantes de lo que necesitan saber. esto se denomina Gerencia de Construcción y establece una interacción compleja entre el proyectista. como quiera que los servicios son amplios. suplidores así como entidades financieras (etapas de licitación).GERENCIA DE CONSTRUCCIÓN (Manual CIV .. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9. 8. 6. en vez de recurrir directamente a los servicios de un contratista principal de construcción.net sovinciv@cantv. para familiarizarse con el proyecto y coordinar la entrega de la información adicional que fuere necesaria. 4. etc. Tramitar con las autoridades competentes. 2. el Profesional Consultor deberá ir suministrando servicios básicos tales como levantamiento topográfico. 3. resultados de sondeos. determinar las modificaciones que pudiesen ocurrir durante la etapa de construcción. 10. 11. la fuerza laboral.Manual de Inspección de Obras. la obtención de los permisos a que hubiere lugar. Editado y Financiado por: Ing. estudio de factibilidad.

Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. últimamente esta actividad se ha visto disminuida y desmanteladas dichas organizaciones. Por el contrario en una obra que se realiza cumpliendo con todas las especificaciones. cuando dada la descentralización y delegación de actividades. 11. Dentro de los alcances de los servicios puede incluirse la puesta en marcha de las instalaciones. 15. MSc. economía y transparencia de la utilización de los recursos asignados y manejados por estos". cuando hay un corte de gestión. objetivo y sistemático de las operaciones que realiza de una entidad Pública o Privada relacionadas con la planificación. 2. También últimamente. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 10. Ejecución. Auditoria: "Examen Profesional. Producto del Servicio: La obra terminada dentro de los plazos y costos previstos. Revisar y aprobar las órdenes de compra y órdenes de pago. a fin de efectuar una evaluación posterior e independiente de esas operaciones. cuando una obra estuvo paralizada por mucho tiempo y se requiere conocer su estado actual o cuando existe divergencia de opinión sobre la calidad de una obra y se requiere conocer el alcance o calidad de la misma.Manual de Inspección de Obras.10. así como los planos de suministradores de equipos si fuere el caso. las auditorias sólo se realizan cuando “se sospecha” que existen irregularidades. A pesar que anteriormente casi todos los organismos tenían un ente que realizaba auditorias de la obras una vez ejecutadas o realizaba controles perceptivos (Durante la obra). eficiencia. Controlar y verificar la calidad y la cantidad de los materiales de construcción y de los equipos. 13. 14. dirección y control de obras. organización.net sovinciv@cantv.net 19 . que permita determinar el grado de eficacia. detectando con estas auditorias. si hubo corrupción o no se cumplió con la normativa impuesta en las contrataciones de obra. Velar por que la obra se construya de acuerdo a los documentos de la Contratación y a lo establecido en los planos y especificaciones. en coordinación con la Supervisión y la Inspección de la obra.AUDITORIA DE OBRAS El Ingeniero Inspector y el Residente así como las personas involucradas en la Ejecución de obras. deberían por el contrario ser reforzadas en su actuaciones.. deben estar concientes que sus actividades son factibles de ser objeto de Auditorías o Fiscalizaciones por parte de los organismos o entes encargados de velar por el uso objetivo y legal de los recursos que ellos administran o de los intereses que representan. si hubo transparencia en el manejo de los recursos. normas y leyes. si se realizaron procedimientos indebidos. 12. Editado y Financiado por: Ing. Revisar los planos de obra realmente ejecutados preparados por los contratistas. el resultado de dicha auditoria es un aval o certificación para los involucrados y para los reclamos de pagos o tramitaciones pendientes. Revisar las cantidades de obra realizadas y determinar si éstas se realizan en los plazos y costos establecidos en los programas de trabajo y presupuestos aprobados.

Es objetivo. Se efectúa en forma posterior y oportuna a las operaciones o actividades que.OBJETIVOS DE LA AUDITORIA DE OBRAS Los objetivos más importantes de la auditoría son: • Determinar el grado de eficiencia. una vez ejecutadas. comprobaciones. así como el cumplimiento de las cláusulas contractuales y los resultados físicos que se obtengan en el programa o proyecto específico sometido a examen. ejecución y operación de un proyecto u obra.1. estrategias. Es conveniente señalar las siguientes características de la auditoría de obras: a. h. Evalúa las operaciones.Manual de Inspección de Obras. g. aunque puede efectuarse ser durante las operaciones (Control perceptivo). dirección y control. redactados con carácter constructivo y orientados al mejoramiento de las operaciones examinadas. sujeta a normas y ética. estudios. etc. comparándolas con disposiciones legales y normativas técnicas pertinentes. Es profesionalmente dirigida. parámetros de rendimiento y normas de calidad e incluye las políticas..net 20 . planes y objetivos como criterios válidos para el examen. evaluaciones técnicas y de procedimientos b. luego de lo cual podrán ejercer labores de jefe de equipo con éxito. del Inspector y de los contratistas.10. administrativas o una combinación de ambas. MSc. revisiones. La auditoria puede involucrar. Se orienta al ámbito de las operaciones financieras en la parte específica de la inversión en proyectos así como a las operaciones administrativas en su planificación. Sus resultados se traducen en un informe escrito (Dictamen) que contiene comentarios. Editado y Financiado por: Ing. organización. Sus acciones son sistemáticas en todas sus etapas y deben estar orientadas por procedimientos claros y objetivos. c. el concurso de otras disciplinas consideradas afines para efectos de ejercer el control. estadística. enlazadas con un alto componente ético 2. hayan causado efecto. contabilidad. el cumplimiento de normas y procedimientos de pagos. economía y eficacia en la utilización de los recursos materiales y financieros durante la planificación. tales como: administración. En pocas palabras no cualquier profesional puede ser auditor. d.net sovinciv@cantv. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV La Auditoría de Obras evaluará la administración de las obras en construcción. Dependiendo de sus objetivos las auditorias pueden ser técnicas. se requiere una alta preparación y dominio de materias interdisciplinarias. e. procesamiento automático de datos. la gestión de Contratante. verificaciones. en razón de que el profesional que examina debe ser independiente de las actividades que audita. f. derecho. el manejo de la contratación. profesionales que deben completar su formación mediante especialización en la materia y adquirir la debida experiencia práctica bajo la supervisión de un auditor profesional. según su magnitud o especialidad. conclusiones y recomendaciones. Es un examen que puede incluir: diagnóstico e investigación.

o por uno o varios profesionales que actúan como representantes directos del contratante. confiabilidad de la información gerencial analizando si está acorde con los objetivos trazados y permite la toma de decisiones en procura de una gestión transparente. normalmente con autoridad superior a la dirección o ente contratante y a la inspección.CONTRATOS DE OBRA CONTRATO DE OBRA: Acuerdo celebrado entre dos o más partes (Personas naturales o Jurídicas) para la ejecución de una obra especifica. Estas fiscalización puede estar orientada hacia el campo de calidad. Mejorar la pertinencia.11. 2. Tanto la Auditoria Técnica de Obras como las Fiscalización. donde se establecen obligaciones mercantiles y legales.Manual de Inspección de Obras. Dentro de este concepto destaca lo siguiente: Ejecución de Obra: Actividad conducida técnicamente hacia la realización de una obra. Aumentar la eficacia de los sistemas de administración y de los controles internos implantados. Su función suele ser la de velar por que la obra se ejecute según lo previsto. también suele aplicarse a aquellas actividades realizadas por entes de supervisión externos a la inspección. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. etc. como resultado final del proceso constructivo.. estableciendo la manera en que los responsables de la planificación.. cumplen con sus obligaciones.net 21 . 2. organización. Verificar el cumplimiento de objetivos y programas propuestos en la planificación del proyecto mediante la constatación del cumplimiento del diseño y especificaciones técnicas y oportunidad de las modificaciones aprobadas con relación a los objetivos contractuales. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV • • • • Determinar la coherencia entre el proceso previo a la construcción . evitando desviaciones e irregularidades. Editado y Financiado por: Ing. de los dueños de la obra o de los que aportan los recursos.net sovinciv@cantv. MSc. uso adecuado de los recursos. con relación a los objetivos inicialmente previstos y los resultados alcanzados. son conceptos muy asociados a la Ejecución de obras y están muy asociadas a la funciones e Inspección de obras.etapa de preinversión y posteriores-inversión.Fiscalización de Obras Aunque suele estar asociada y fundida en el concepto de Inspección. dirección y control de los proyectos y los titulares de una entidad pública o privada. oportunidad. administrativo.12. el sólo concepto de Fiscalización.

Entre los diferentes tipos de contratos de obra tenemos los más comúnmente usados como son: . la forma de considerar los incrementos de costos de los insumos utilizados en la Obra (Por efectos inflacionarios: Variación o Reconsideración de precios).. ejecutada dentro del plazo determinado en el contrato y cumpliendo con el marco jurídico establecido en dicho contrato. lo cual impone la necesidad de establecer condiciones en los contratos que prevean el reconocimiento de los aumentos de precios en los insumos (Materiales. El deterioro en la actividad económica.) y Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.13. pudiendo la empresa aceptar o rechazar la participación en el mismo si las condiciones no son favorables a sus intereses (Recomendamos leer los anexos).Contratos por administración directa o delegada. Desde hace algunos años se comenzaron a aplicar en Venezuela. Memorias y anexos del proyecto. equipos y mano de obra. que se dispongan de flexibilidad necesaria que permitan ajustarse adecuadamente a las inflaciones esperadas. dependiendo del ente contratante). Generalmente se celebran por escrito y sus formas de contratación varían desde un otorgamiento o asignación directa (“Digital: a dedo”). hasta aquellos donde se realiza consulta de precios o Licitación (Que debería ser la norma y no la excepción). Equipos. tipo de obra. Un contrato de construcción tiene por objeto la Ejecución de una obra. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Proceso Constructivo: Metodología(s) aplicada(s) para ejecutar total o parcialmente una obra.. procedimientos que simplifican los pasos para obtener esta compensación de costos mediante la aplicación de las llamadas Fórmulas Escalatorias (Fórmulas Polinómicas) como el procedimiento para lograr dichos reconocimientos en forma justa para ambas partes (Este procedimiento tiene algunas variaciones en la formula. ejecutada con conocimiento técnico. etc.. especificaciones. Las condiciones fundamentales serán: basamento legal del contrato (Marco jurídico) la forma que el contratante conviene pagar al Contratista por la ejecución de la obra. Las condiciones del mismo están indicadas en los documentos o anexos establecidos en el contrato y que ocasionalmente se entregan a las empresas en el momento de recibir la documentación para la elaboración del presupuesto (Que casi nadie lee).net sovinciv@cantv. sin perjudicar los intereses del contratista y del contratante. . 2.Manual de Inspección de Obras. Es por ello que resulta evidente considerar en los tipos de contratos. MSc. Mano de Obra y otros costos) mediante el uso de procedimientos de ajustes de precios en los presupuestos a fin de compensar las variaciones de costos de las diferentes partidas. según los planos. normas. etc.net 22 . Los Contratos de Construcción se diferencian ligeramente unos de otros. dependiendo del Ente contratante.Contratos a monto global (Suma global. la devaluación monetaria. criterios de aceptación o rechazo de la obra ejecutada. llave en mano. etc. Editado y Financiado por: Ing. ocasionan un proceso de permanente elevación de costos en los insumos. materiales. acentuando en la inflación. La Licitación puede ser: Licitación Selectiva (Entre empresas previamente seleccionadas) o licitación pública. combinando equilibradamente costos.TIPOS DE CONTRATOS PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS Existen varios tipos de Contratos de Construcción que dependerán de diferentes factores como son: empresa u organismo contratante. pudiendo la misma ser de índole Nacional (donde intervienen empresas residenciadas en el país) o internacional (donde no solamente intervienen empresas nacionales sino también pueden participar empresas radicadas en otros países).

. y que la ejecución de la obra se haga en el tiempo previsto según lo acordado por las partes. multiplicado por el precio unitario de la partida correspondiente.1. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. así como los aumentos. está es de fácil determinación y verificación por ambas partes. . disminuciones y variaciones de precios que se puedan presentar. a esta partida el contratista asigna el precio que costaría su ejecución (Precio Unitario). una descripción de la actividad a ejecutar y la unidad de medida. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 2.El contratista podrá llevar en forma precisa sus gastos de inversión por unidad. 3.VENTAJAS DEL CONTRATO CON PRECIOS UNITARIOS 1. En este tipo de contrato el contratista recibe el pago del monto adeudado luego de multiplicar la cantidad de obra ejecutada medida según las Normas COVENIN o las normas establecidas y aceptadas en el contrato por ambas partes... previa medición por un profesional debidamente autorizado (Inspector de Obra).Manual de Inspección de Obras. está conformado por un presupuesto integrado por paridas. MSc.Permite al contratante poder velar en forma más eficiente por la buena utilización de los insumos..13.net sovinciv@cantv..El contratista podrá mediante una supervisión adecuada de su sala técnica llevar un control estricto del proceso constructivo con el fin de asegurar una utilización óptima de tiempo y recursos que redundará en mayores ganancias. Las partidas están conformadas por un código que las relaciona con el grupo al cual pertenecen.Con el contrato dividido en partidas. 6. 2. pudiendo el contratante seleccionar la empresa que le sea más favorable. que se utilizará para la ejecución y control de la misma. permitiendo de esta manera hacer los ajustes correspondientes en sus costos de inversión durante la ejecución de la partida.. 4.Contrato a Precios Unitarios (El más usual en las contrataciones de obras): es aquel que Editado y Financiado por: Ing..Permite una comparación más equitativa y objetiva entre las ofertas de las empresas..El contratista recibe su pago sobre la base de la cantidad de obra ejecutada..Permite al ente contratante cumplir con las Normas COVENIN y poder comparar los precios unitarios de las diferentes ofertas presentadas. cutos precios son el producto del calculo de dicho análisis de precios y el monto total de la obra es la sumatoria de los subtotales de cada partida. para el contratante es mucho más fácil determinar las obras no previstas que se puedan presentar durante la ejecución de la obra. llamada valuación. esto permitirá corregir cualquier desviación del proceso evitando posibles pérdidas en el mismo.net 23 . 7. permitiéndole seleccionar la opción que más le favorezca. 5.

PRINCIPALES ASPECTOS NORMATIVOS Y LEGALES QUE DEBE CONOCER EL INGENIERO INSPECTOR Y EL RESIDENTE (Leyes relacionadas con el ejercicio Profesional) “El desconocimiento de la Ley no protege de su incumplimiento”.1. ejecución o dirección de obras. Representa la cúspide de las leyes venezolanas. máximo instrumento jurídico y marco regulatorio de todas la leyes nacionales. Reglamentos y Normas). económico.net 24 . Artículo 9º: Define ejercicio profesional. Editado y Financiado por: Ing.CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA: Define los fines del Estado Venezolano. donde se establecen mecanismos de jurídicos incuestionables. la ciudadanía y la nacionalidad. generalmente conforman el mismo marco jurídico y técnico que es necesario conocer. ético. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 3.. MARCO LEGAL Y GREMIAL (Leyes.Estar concientes que cuando se firma un contrato. A pesar que algunos decretos.. Estos aspectos se refieren a la materia mínima que se requiere conocer para ejercer la inspección. las partes se comprometen a cumplir toda la Normativa Legal allí contemplada (Lo indica expresamente el contrato y sus anexos). así como el régimen de seguridad Nacional II. Tener conocimiento o saber dónde buscar asesoría. empresarial y legal. etc... Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Entre su articulado podemos destacar: • • Artículo 1º: El Ejercicio de la Ingeniería. por lo que indicaremos lo relacionado con el campo de inspección o residencia de obras: I. y para ello los profesionales deben: . administrativo. ARQUITECTURA Y PROFESIONES AFINES (Decreto 444 del 28-11-58). . MSc. organizativo. Rige el ejercicio de la ingeniería. así como las obligaciones del estado respecto a los venezolanos y las relaciones con otros países. .LEY DE EJERCICIO DE LA INGENIERÍA.Manual de Inspección de Obras.-Conocer sus deberes u obligaciones 3. Reglamentos. el aspecto territorial. garantías constitucionales.net sovinciv@cantv. deberes y derechos para todos los ciudadanos. leyes o normas puedan variar o ser actualizadas en su contenido. la Arquitectura y Profesiones Afines se regirá por las prescripciones de esta Ley y su Reglamento y las Normas de ética profesional. Decretos. . Códigos. personal. Igualmente establece las competencias del Poder Publico Nacional y Estadal y Municipal.Conocer las Normas y Prácticas Generales de la Construcción: Normas...Estar preparados en el campo Profesional. especificaciones.

III. Artículo 18º: para ejercer cualquiera de las actividades que regula esta Ley. no institucional (XXI) y Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.REGLAMENTO OCEPRO del C. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV • • • • • Artículo 11º: . Editado y Financiado por: Ing.. a la publicidad indebida. 16º y 17º: Construcciones. con nuestros colegas y con nosotros mismos.V. El Artículo Decimotercero que se refiere al atentado contra la reputación de otros profesionales... firma del colegiado para que cualquier documento técnico pueda surtir algún efecto en entes públicos o privados. a velar por el secreto profesional (XIX).deberán inscribir sus títulos en el CIV. El código de Ética de los profesionales miembros del Colegio de Ingenieros de Venezuela fue modificado por la Asamblea Nacional de Representantes el 19/06/96 (Aunque algunos dirigentes gremiales cuestionan la legalidad de tal modificación). instalaciones y trabajos: necesaria participación de Colegiados. ya que pretende ser un instrumento para calificar y regular la especialidad profesional (incumbencia).. Artículo 26º: Del Ejercicio ilegal.V.-CODIGO DE ETICA PROFESIONAL: Orienta sobre lo que no debe hacerse en el Ejercicio Profesional. Ampliación del contenido de la Ley de Ejercicio y regula aspectos de funcionamiento del Colegio de Ingenieros y su relación con los agremiados. La ética rige los deberes en sí mismos.. MSc. Se refiere a las normas de ejercicio profesional. especialmente al ingeniero Residente...net 25 . El Artículo Décimo que se refiere a invitar o concurrir a licitaciones de estudios se le agregó “y/o proyectos de obras” para hacerlo más explícito..net sovinciv@cantv. Las modificaciones se refieren al Artículo Décimo. inspección y supervisión de obras. IV. Artículos 14º. (Oficina Coordinadora del Ejercicio Profesional).I. Igualmente representa un medio de financiamiento para las actividades gremiales del Colegio de Ingenieros.I. La ética profesional es el marco donde el ejercicio profesional debe realizarse incluyendo los deberes con la sociedad. 15º. sin comprobar la capacidad venezolana para realizar estudios de proyectos. Leonardo Mata). Afecta la forma de ejercer. V. referente a proteger la venezolanización de la ingeniería se le agregó: “o empresas extranjeras” para incluir la mala práctica de contratar con éstas. a no experimentar sin el conocimiento del cliente y a no recomendarles servicios innecesarios (XX).. limitando el tipo de obra y cantidad de residencias que un Ingeniero pueda ejercer. en marzo de 1997 (Comisión Presidida por el Ing. Aprobado por Asamblea-CIV del 13-08-84.Manual de Inspección de Obras. El código de Ética es el conjunto de principios y normas fundamentales que guían el deber y la normalidad que deben cumplir los profesionales colegiados en el ejercicio de su profesión y en actos conexos con la misma. se agregó “o intentar atribuir injustificadamente la comisión de errores profesionales a otros colegas” para incluir explícitamente esta forma de desprestigiar a colegas. Al Decimoséptimo. Artículo 12º: Incumbencias profesionales. certificado del ejercicio y las incumbencias profesionales.I. con el cliente. Los artículos añadidos se refieren a respetar la autoría de estudios y proyectos (XVIII). que han de guiar la conducta. decimotercero y Décimo Séptimo y la adición de cuatro artículos más.REGLAMENTO INTERNO DEL C. construcción.... aprobado por la Asamblea Nacional del C.V.

Segundo (ilegalidad): Violar o permitir que se violen las leyes. preparación y experiencia razonables. con negligencia o ligereza manifiestas. desmereciendo así la confianza que al ejercicio profesional concede a la sociedad. Manuel Torres Parra. sin que se hayan efectuado todos lo estudios técnicos indispensables para su correcta ejecución. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV a cumplir las “Normas de Actuación Gremial del CIV” que están en revisión (No están aprobadas por el CIV). Octavo (firma): Firmar inconsultamente planos elaborados por otros y hacerse responsable de proyectos o trabajos que no están bajo su inmediata dirección supervisión. solicitar o prestar servicios profesionales por remuneraciones inferiores a las establecidas como mínimas. Editado y Financiado por: Ing. para un miembro del Colegio de Ingeniero de Venezuela: Primero (virtudes): Actuar en cualquier forma que tienda a menoscabar el honor. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. integridad y veracidad que deben servir de base a un ejercicio cabal de la profesión. Séptimo (remuneración): Elaborar proyectos o preparar informes. o con criterio indebidamente optimista. Décimo (licitaciones): Concurrir deliberadamente o invitar. conveniencia o coacción. Cuarto (seriedad): Ofrecerse para el desempeño de especialidades y funciones para las cuales no tengan capacidad. Código de Etica Profesional (Versión 1996 Publicada en la página web del CIVNov 03) Se considera lo contrario a la ética e incompatible con el digno ejercicio de la profesión. por amistad. cuando la misión de su cargo sea de hacerlas respetar y cumplir. la responsabilidad y aquellas virtudes de honestidad. extraído de Revista CIV 367 (pero falta el Acta de aprobación de la Asamblea del CIV).net 26 . a licitaciones de Estudio y/o proyectos de obras. Con estas adiciones y modificaciones se esperaba actualizar esta imprescindible norma de conducta gremial que contribuya a responder ante la sociedad con un ejercicio profesional impecable y en comportamiento legal digno. Quinto (dispensa): Dispensar.Manual de Inspección de Obras. el mantenimiento y mejora de sus conocimientos técnicos. Tercero (conocimiento): Descuidar. MSc. el cumplimiento de disposiciones obligatorias.net sovinciv@cantv. o cuando para la realización de las mismas se hayan señalado plazos incompatibles con la buena práctica profesional. ordenanzas y reglamentaciones relacionadas con el cabal ejercicio profesional. Sexto (remuneración): Ofrecer. Suscribe este documento el Ing. por el Colegio de Ingeniero de Venezuela. Noveno (obras): Encargarse de obras. Presidente de la Asamblea Nacional de Representantes del CIV \ 1996.

Décimo Séptimo (extranjeros): Actuar en cualquier forma que permita o facilite la contratación con profesionales o empresas extranjeras. MSc. en lo referente al mantenimiento de condiciones equitativas de trabajo y a su justa participación en las ganancias. Décimo Cuarto (intereses): Adquirir intereses que. procedimientos.net 27 . sin la autorización de sus autores y/o propietarios. Décimo Quinto (justicia): Contravenir deliberadamente a los principios de justicia y lealtad en sus relaciones con clientes. que no sea de dominio público. dirigida a atraer al público hacia la acción profesional. directa o indirectamente colindan con los de la empresa o cliente que emplea sus servicios o encargarse sin conocimiento de los interesados de trabajos en los cuales existan intereses antagónicos. de manera especial. Décimo Segundo (ventajas): Usar de las ventajas inherentes a un cargo renumerado para competir con la práctica independiente de otros profesionales. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Décimo Primero (influencia): Ofrecer. Décimo Sexto (el ambiente): Intervenir directa o indirectamente en la destrucción de los recursos naturales u omitir la acción correspondiente para evitar la producción de hechos que contribuyen al deterioro ambiental. Así como utilizar programas. cuando a juicio del Colegio de Ingenieros. Vigésimo (experimentación y servicios no necesarios): Someter a su cliente a su empleador a la aplicación de materiales o métodos en experimentación. que no sean el dominio público. Décimo Octavo (autoría): Utilizar estudios. sin la debida autorización de sus autores y/o propietarios. planos.Manual de Inspección de Obras. Editado y Financiado por: Ing. exista en Venezuela la capacidad para realizarlos. con relación a estos últimos. construcción. Vigésimo Primero (publicidad indebida): Hacer o permitir cualquier publicidad no institucional. sin su previo y total conocimiento y aprobación o recomendarle servicios no necesarios. radio u otros medios. inspección y supervisión de obras. de estudios o proyectos. o intentar atribuir injustificadamente la comisión de errores profesionales a otros colegas. informes u otros documentos. personal o participar en programas de televisión. así como divulgar sin la debida autorización. o para crear situaciones de privilegio en su actuación. Décimo Tercero (reputación): Atentar contra la reputación o los legítimos intereses de otros profesionales.net sovinciv@cantv. que no tengan carácter divulgativo Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. en provecho propio. procesos o características de equipos protegido por patentes o contratos que establezcan las obligaciones de guardas de secreto profesional. o utilizar sin autorización de códigos de acceso de otras personas. personal subalterno y obreros. solicitar influencias o usa de ellas para la obtención u otorgamiento de trabajos profesionales. Décimo Noveno (secreto): Revelar datos reservados de índole técnico. proyectos. discos cintas u otros medios de información. financiero o profesionales. dar o recibir comisiones o remuneraciones indebidas y.

net sovinciv@cantv.. arquitecto y el empresario son responsables”.CÓDIGO CIVIL.. una u otra se arruinen en todo o en parte. de las obligaciones.LEY ORGÁNICA DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA Y SU REGLAMENTO. destacamos los siguientes artículos del Código: Capitulo II “Del Contrato de Obras” (Artículos 1630 al 1648) Artículo 1630: “El contrato de Obras es aquel mediante el cual una parte se compromete a ejecutar determinado trabajo. equipos y tecnologías. aunque sean ejecutados por no comerciantes.no constituyen acto de comercio” VIII. El desarrollo urbanístico salvaguarda los recursos ambientales y la calidad de vida en los centros urbanos.. Rige las obligaciones de los comerciantes en sus operaciones mercantiles y los actos de comercio. de los derechos reales y de las sucesiones. de los contratos. sociedades. atenten contra la dignidad y seriedad de la profesión.el ingeniero..Manual de Inspección de Obras. Tiene por objeto la ordenación del desarrollo urbanístico en todo el territorio nacional con el fin de procurar el crecimiento armónico de los centros poblados.868 de fecha 16-12-87. En lo pertinente al ejercicio profesional podemos destacar: • Artículo 1ro: El Código de Comercio rige las obligaciones de los comerciantes y los actos de comercio. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV profesional... de la familia.CÓDIGO DE COMERCIO. aunque sean ejecutados por no comerciantes. Cuerpo o compendio de normas en el que se establecen según un plan metódico y sistemático el régimen de las personas. “Si en el curso de 10 años.por defecto de fabricación.. conservación y Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv... Gaceta Oficial Nº 33. • Artículo 4to: “ . La ordenación urbanística comprende el conjunto de acciones y regulaciones tendentes a la planificación. Reforma publicada con fecha 26-07-55. Publicado en Gaceta oficial Nº 2990 de fecha 26-07-82. a contar desde el día en que se ha terminado la construcción de un edificio o de otra obra importante o considerable. Así como. desarrollo... mediante un precio que la otra se obliga a satisfacer” Articulo 1637: (Responsabilidad Decenal). VII.). libros.net 28 . MSc. En lo relativo al campo de la supervisión de obras. VI. • Artículo 2do: Son actos de comercio: “Las empresas de fábricas o de Construcción”. Rige las obligaciones mercantiles (Registro de Comercio: rige las compañías.. Editado y Financiado por: Ing. Vigésimo Segundo (actuación gremial): Incluir con lo dispuesto en las “Normas de Actuación Gremial del CIV”. ya sea por cuenta propia o en servicio de algunas de las empresas …. por si solo o bajo su dirección. Nota: Este artículo es cuestionado en su origen legítimo. formalidades contables. además que nos existen tales normas. o que en cualquier forma. de los hechos y actos jurídicos..los simples trabajos manuales de los obreros ejecutados individualmente. etc.. valerse de posición para proferir declaraciones en los medios o hacer propaganda de materiales..

. Toda persona vinculada por relación de servicios o mandato al comitente de la obra. La convención sólo será oponible a terceros adquirientes cuando conste en el documento de adquisición”.Manual de Inspección de Obras. 3. IX. Artículo 100 (Establece responsabilidades): “Responden en los términos del artículo 1.net sovinciv@cantv. sin perjuicio de los Reglamentos especiales que dicte el Ejecutivo Nacional sobre materias específicas reguladas ponla mencionada Ley.net 29 .” Artículo 101 (limitación de garantías): “No es válida la cláusula que tenga por objeto excluir o limitar la responsabilidad..” Articulo 95 (Acta de terminación): Certificación de Terminación expedida por un profesional competente. que financien cualquier obra de desarrollo urbanístico y de vivienda. del arquitecto.... Articulo 99 (Responsabilidad decenal): “La responsabilidad del ingeniero.” Articulo 90 (Inspección de obras privadas): “Los Organismos Municipales competentes inspeccionarán directamente o mediante contrato de servicios profesionales la construcción de urbanizaciones y edificaciones. que haya actuado en forma económica o técnicamente asimilable a un contratista de obra..678 de fecha 19-03-91... Sin embargo. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV renovación de los centros poblados. 2.. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.” El propietario de la obra contribuirá a costear la fiscalización por contrato de servicio mediante el pago de una tasa de inspección. El promotor y toda persona que venda.REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA: Gaceta Oficial Nº 34.. después de terminada..637 del Código Civil y del artículo anterior: 1.. Los profesionales según la actuación que hayan tenido como proyectistas o directores de la obra o certificantes de su calidad. de acuerdo a los términos del respectivo contrato.. los demás institutos de créditos y las Entidades de Ahorro y Préstamo. Tiene por objeto desarrollar principios y normas contenidas en la Ley Orgánica de Ordenación Urbanística..637 del Código Civil y demás disposiciones sobre la materia. 4. se destacan: Articulo 80 (Obligatoriedad de Proyecto y de un Ingeniero Residente en las obras): “La realización de urbanizaciones y edificaciones requerirá la existencia de un proyecto elaborado por profesionales competentes según la ley de la materia.. Los bancos. la duración de la garantía será menor frente al dueño de la obra. quienes responderán de la correspondencia del proyecto con las Normas.. prevista en el artículo 1. se mantiene de pleno derecho frente a los adquirientes del inmueble construido”. Dentro de su articulado. MSc. salvo lo dispuesto en el numeral 3 del artículo anterior.. del urbanista y del empresario constructor frente al contratante de una obra...” “Un Profesional Residente responderá que la obra se ejecute con sujeción a los planos y demás documentos y especificaciones. Editado y Financiado por: Ing. cuando se haya indicado que se trata de una construcción provisional o de corta duración.. lo relacionado con las labores de inspección y residencia de obras. una obra que haya construido o hecho construir.

2.LEY SOBRE EL DERECHO DE AUTOR (ÁREA DE PROYECTOS). Así mismo.Manual de Inspección de Obras...... Ejecución de obras de infraestructura. crediticia y capacitación para la organización social. sin cumplir con el requisito de estudio y evaluación del impacto ambiental. Articulo 61: Omisión de requisitos sobre impacto ambiental.” XII.net sovinciv@cantv. dotación de tierra. Articulo 5: literal 2o.. MSc. Objetivos: uso optimo de los recursos naturales.. tenemos: Articulo 4: Responsabilidad del representante. Gaceta Oficial Nº 4638 del 01-10-93. por analogía: Reglamentos... Normas y Leyes. otorgamiento de incentivos. NORMATIVAS LEGALES QUE RIGEN O SE RELACIONAN CON LAS CONTRATACIONES O EJERCICIO DE LA INSPECCION DE OBRAS. Gaceta Oficial No. determina las medidas precautelativas.. Editado y Financiado por: Ing. En el sector público y en el privado. defensa y mejoramiento del ambiente. tales como presupuestos. XIII.LEY PENAL DEL AMBIENTE.CONTRATO DE EJECUCIÓN DE LA OBRA PARTICULAR Y SUS RESPECTIVOS ANEXOS. Articulo 1: “Las disposiciones de esta Ley protegen los derechos de los autores sobre todas las obras del ingenio de carácter creador... Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV X. 4358 Extraordinario del 03-01-92. Articulo 31: Extracción ilícita de materiales. etc.”.....DECRETO CON FUERZA DE LEY DE ZONAS ESPECIALES DE DESARROLLO SUSTENTABLE Gaceta N0. “Inhabilitación para el ejercicio de la profesión... 5556 Extraoridanrio del 13-11-2001 Tiene como fin generar fuentes de empleo. de restitución y de reparación a que haya lugar... 3. XI. memorias. mejorar la calidad de vida de la población.net 30 . ya que forman parte integral del mismo.. El funcionario público que otorgue permisos..será sancionado con arresto de 4 a 8 meses y multa de 400 a 800 días de salario mínimo.. y establece las sanciones penales correspondientes... incrementar el valor agregado nacional. publicadas en Gaceta o por Entes Públicos. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.. extraiga materiales granulares.. Protege la autoría y derechos intelectuales sobre los estudios y proyectos originados por las personas naturales. garantizar un equitativa distribución de la riqueza y fortalecer la soberanía Nacional..será sancionado con prisión de 3 a seis semanas y multa de 300 a 600 días de salario mínimo. asistencia técnica. instituciones o personas jurídicas. Tiene por objeto tipificar como delitos aquellos hechos que violen las disposiciones relativas a la conservación. Es el marco regulador inmediato y especifico de la relación contractual.. equilibrar el crecimiento económico. Debe revisarse detenidamente este documento y sus anexos. El que sin autorización de la autoridad competente. Entre las disposiciones relacionados con le ejercicio de las labores de ejecución de obras.

Institutos Autónomos.. debe preparar sus propias disposiciones. 8. para aquellos contratos que celebre la República a través de los Ministros y demás órganos de la Administración Central.Los Estados. 5. Aunque se refiere a un Ministerio desaparecido. Gaceta Oficial 30. los procedimientos de selección de contratistas que realicen los siguientes entes: 1. para la ejecución de obras. los contratos de estudios y proyectos de cualquier índole que celebrare el Ministerio de Obras Públicas” (Ahora MINFRA ). las asociaciones civiles y sociedades a que se refiere el numeral anterior. 9. Las asociaciones civiles y sociedades en cuyo patrimonio o capital social tengan participación igual o mayor al cincuenta por ciento (50%). así como las fundaciones constituidas por cualesquiera de los entes mencionados en este numeral. o aquellas en cuya administración éstos tengan poder decisorio. Decreto Nº 1417 del 03-07-96. Los Órganos del Poder Nacional. Instrumento de alta importancia ya que Contiene las funciones del Inspector. participación igual o mayor al cincuenta por ciento (50%). XVI.. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV XIV. se sigue aplicando en los Ministerios para los contratos de Proyectos.Los entes que reciben subsidios o donaciones por parte del Estado o de empresas públicas o privadas. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.CGCEO.. Editado y Financiado por: Ing. por parte de los sujetos a que se refiere el articulo 2 de la Ley. Gaceta Oficial 5096 Extraordinario del 16-09-96. Las fundaciones constituidas por cualquiera de las personas a que se refieren los numerales anteriores o aquellas en cuya administración éstas tengan poder decisorio. “Las Condiciones Generales de Contratación contenidas en las cláusulas que se establecen. 7. 6. Los entes que conformen el Distrito Capital 4.555 de fecha 13-11-01 publicado en Gaceta Oficial 5. 2.CONDICIONES GENERALES DE CONTRATACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS . Tiene por objeto regular los procedimientos de selección de contratistas. la adquisición de bienes muebles y la prestación de servicios distintos a los profesionales y laborales.875 del 03-09-75. las asociaciones civiles y sociedades en cuyo patrimonio éstos tengan.Manual de Inspección de Obras.CONDICIONES GENERALES DE CONTRATACIÓN PARA ESTUDIOS Y PROYECTOS. Decreto 1.LEY DE LICITACIONES. el marco de regulación y actuación del contratista XV. incluido el situado constitucional. con las salvedades que se señalen en los demás documentos. Los órganos que no lo apliquen. Artículo 2° Están sujetos al presente Decreto Ley. MSc. los institutos autónomos estadales o municipales.net 31 .556 de fecha 13-11-01.. cuando los precios de los contratos a que se refiere al Decreto Ley hayan de ser pagados total o parcialmente con fondos propios o no.net sovinciv@cantv. directa o indirectamente. Las Universidades Públicas. que integran el instrumento contractual. regirán. Las asociaciones civiles y sociedades en las cuales la República y las personas jurídicas a que se contraen los numerales anteriores tengan participación igual o mayor al cincuenta por ciento (50%) del patrimonio o capital social del respectivo ente.. Rige las contrataciones con el estado (Nivel central) con carácter de obligatoriedad. Decreto Nº 387 del 03-09-75. los Municipios. 3.

es un Directorio de Empresas Venezolanas y Extranjeras.00 UT Art.100.000 y 11.000 UT Art.net sovinciv@cantv.400 Bs).000 UT.100. MSc.net 32 .500 y 25.400.21.000 213.000.000 General Art. clasificado por tipo de actividad económica y contendrá los datos básicos de contactos de las empresas que se registren Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. creado para prestar servicio y satisfacer las necesidades de información sobre la demanda pública de bienes.300. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Para poder Licitar: en la mayoría de los casos debe estar inscrito en el Registro Nacional de Contratistas. MONTOS LÍMITES SEGÚN TIPO DE ADJUDICACION / Noviembre 2003 (EN UNIDADES TRIBUTARIAS Y BOLÍVARES) Tipo de Ejecución de obras Adquisición de bienes Asignación UT Bs (2003) UT Bs (2003) Art. Artículo 53. El Registro Único de Empresas.000 Unidades Tributarias (UT). 87: Asignación Directa para Obras: hasta 11.000 Directa Tabla calculada en base a la unidad tributaria del año 2003 (1 UT = 19.100 y Entre Licitación 25.000 213.000 223.100 UT Art.000 Más de Más de 11.340.000 Art. crea el Servicio Nacional de Contrataciones (SNC) y se establece el Registro Nacional de Contratistas (Antiguas funciones de la OCEI) El SNC es un organismo adscrito al Ministerio de Producción y el Comercio.500 y Entre Entre 1. 61 Más de 25. Art. Editado y Financiado por: Ing. 88: Excepciones para adjudicar directamente.100 y 11.000 21. con autonomía financiera y funcional. En el caso de bienes si el monto supera las 11. 72: Licitación Selectiva: Para obras: entre 11.500 UT.100 Hasta Asignación 223.400.000 y Selectiva 490.000 . 61: Licitación General: Obras por más de 25.000. Capitulo II.625 del 05/02/03. independientemente del monto de la obra.Manual de Inspección de Obras. según Gaceta No. obras y servicios y de la capacidad de la oferta interesada en abastecerla. 87 Hasta 11.000 Más de Licitación 490. Para Bienes: hasta 1.500 Hasta Hasta 1. a cargo del SNC. 72 Entre 11. Para bienes: entre 1. 37.

mediante el otorgamiento de concesiones para la Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. 8. conforme al Plan Excepcional de desarrollo económico y Social que se establezca para fomentar la pequeña y Mediana Industria y demás empresas alternativas como las asociativas. Tiene por objeto establecer reglas.net sovinciv@cantv.. Dictar las políticas. Editado y Financiado por: Ing. Suspender del Registro Nacional de Contratistas a los infractores de la Ley de Licitaciones. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV El Registro Nacional de Contratistas contiene la información básica para la calificación legal financiera y la clasificación por especialidad de las Empresas. Estimular y fortalecer el establecimiento y mejoramiento de normas técnicas para obras. normas y procedimientos del Servicio Nacional de Contrataciones. Principales atribuciones del SNC (Ley de Licitaciones): 1..net 33 . Dictar las normas de organización y funcionamiento del Registro Nacional de Contratistas. 2. previstas en la Ley de Licitaciones. 3. 4. Establece procedimientos para la adjudicación directa de contrataciones de obras. XVIII. en coordinación con los organismos e instituciones competentes. 6. bienes y servicios por los entes a que se refiere el artículo 2 de la Ley de Licitaciones. Decreto Nº 318 del 17-09-99 publicado en Gaceta Nº 5.REGLAMENTO DE MODIFICACION PARCIAL DE LA LEY DE LICITACIONES (PARA ADJUDICACIÓN DIRECTA). MSc.Manual de Inspección de Obras. de acuerdo a los procedimientos previstos. bienes y servicios. a los fines de su inscripción en el Registro Nacional de Contratistas. Diseñar y coordinar los sistemas de información y procedimientos referidos a la aplicación de la Ley de Licitaciones y su Reglamento. garantías e Incentivos dirigidos a la promoción de la inversión privada y al desarrollo de la infraestructura y de los servicios públicos competencia del poder nacional.371 del 24-04-03 publicado en Gaceta 37. Decreto Nº 2. así como los criterios conforme a los cuales se realizará la clasificación de especialidad y la calificación legal y financiera de los interesados. servicios o adquisiciones de bienes que deban ser ejecutados en un plazo no mayor de 180 días hábiles. Estimular y fortalecer el establecimiento y mejoramiento de los sistemas de control de la ejecución de contrataciones de obras. 7.DECRETO CON RANGO Y FUERZA DE LEY SOBRE CONCESIONES DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS PÚBLICOS NACIONALES. cooperativas y microempresas autogestionables. XVII. Elaborar los expedientes que contengan irregularidades a efectos de ser remitidos a la Contraloría General de la República a los fines de que aplique las sanciones. 5. Mantener actualizado tecnológicamente el Servicio Nacional de Contrataciones.688 con fecha 13-05-03.394 Extraordinario del 25-10-99. de acuerdo a lo estipulado en la Ley de Licitaciones vigente.

durante un tiempo determinado. 2. MSc. valorización de inmuebles.. la ampliación o la explotación de un servicio público ya establecido. ejecutoras de obras o prestadoras de servicios.-Las corrientes y caídas de aguas que pudieran generar fuerza hidráulica.-La protección de las cuentas hidrográficas. mediante el establecimiento de márgenes de preferencia. Artículo 2°. los monumentos naturales. a cambio del derecho a explotar la obra o el servido y de percibir el producto de las tarifas. Se declara de utilidad pública: 1. Ley aprobada el 14-12-65. XX.A. las zonas protectoras. suficiente para recuperar la inversión. así como en la contratación de servicios profesionales. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV construcción y la explotación de nuevas obras. fomento y aprovechamiento de los recursos naturales que en ella se determinan y los productos que de ellos se derivan. las reservas de regiones vírgenes y las reservas forestales. ganancias compartidas con algún ente público u otra fórmula establecida en los contratos correspondientes. la rehabilitación.N. 3. la ampliación y la explotación de obras. contratos reservados y la utilización de esquemas de contratación que impliquen la incorporación de bienes con valor agregado nacional. al uso público o a la promoción del desarrollo. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. subsidios. la modernización. Su cumplimiento es obligatorio y se está exigiendo en la mayoría de las licitaciones El Decreto tiene como objeto: Promover y estimular el desarrollo de las pequeñas y medianas industrias (PYMIS) y las cooperativas que estén ubicadas en el país. sean productoras de bienes. para la modernización.net 34 . sistemas o instalaciones de infraestructura ya existentes. operar y mantener una obra o bien destinados al servicio. incluyendo la ejecución de las actividades necesarias para el adecuado funcionamiento o la prestación de la obra o del servido. sistemas o instalaciones de infraestructura.. alquileres. XIX.LEY FORESTAL DE SUELOS Y DE AGUAS. o la de gestionar. Son contratos de concesión los celebrados por la autoridad pública competente por medio de los cuales una persona jurídica llamada concesionario asume la obligación de construir. y la incorporación de recursos humanos. en los procedimientos de selección de contratistas regidos por el Decreto de Reforma Parcial de la Ley de Licitaciones. mejorar u organizar un servido público.) Decreto Nº 1892 publicado en la Gaceta No. transferencia de tecnología. peajes. por su cuenta y riesgo y bajo la supervisión y el control de la autoridad concedente. Editado y Financiado por: Ing. los gastos de explotación incurridos y obtener una tasa de retorno razonable sobre la inversión. el mejoramiento.net sovinciv@cantv. Se pueden destacar los siguientes artículos: Artículo 1° La presente Ley regirá la conservación.-Los Parques Nacionales.Manual de Inspección de Obras.494 del 30-07-02: Medidas para la promoción y desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria productoras de bienes y prestadoras de servicio ubicadas en el país.DECRETO DEL VALOR AGREGADO NACIONAL (V. precios. 37. para el mantenimiento. Artículo 2° Definición del contrato de concesión. o únicamente.

y orienta sus actuaciones a las funciones de inspección. están en la obligación de tramitar los asuntos cuyo conocimiento les corresponda y son responsables por las faltas en que incurran. pudiendo practicar cualquier tipo de revisiones fiscales o auditorías en los Organismos y entidades sujetos a su control. de conformidad con lo establecido en la Ley. Artículo 3° Los funcionarios y demás personas que presten servicios en la administración pública. con una multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del monto que resulte de la suma de los contratos fraccionados.Manual de Inspección de Obras.LEY DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Gaceta Oficial Extraordinario N° 5. así como con la ejecución de los contratos. A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley. del retardo. Los interesados podrán reclamar.3. la vigilancia y la fiscalización de los ingresos. en que incurrieren los funcionarios responsables del asunto. dentro de los términos establecidos en la Ley. los motivos que tuvieren para no hacerlo. entidad o autoridad administrativa. trámite o plazo. omisión. También existen Contralorías Regionales o Internas que tienen su propias Normas. Contratista e Inspectores de los organismos Públicos deben ajustarse a estos procedimientos. gastos y bienes públicos.Leyes relacionadas con la Administración Pública XX. las cuales se aplican a efectos de inspeccionar o supervisar obras. la administración de bienes. La Contraloría goza de autonomía orgánica.net 35 . en su caso.818 Extraordinaria de 1º de julio de 1981 Se refiere a las relaciones de los ciudadanos respecto a las solicitudes o tramitaciones de particulares o funcionarios ante los entes públicos. La Contraloría General de la República ejercerá el control. compras y servicios. Editado y Financiado por: Ing. por sí o por medio de su representante. Estos deberán resolver las instancias o peticiones que se les dirijan o bien declarar.. que de alguna manera se relacionen con la liquidación y recaudación de ingresos. así como de las operaciones relativas a los mismos. distorsión o incumplimiento de cualquier procedimiento. ante el superior jerárquico inmediato.net sovinciv@cantv. MSc.LEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Gaceta Oficial Nº 2. Es bueno destacar que las tramitaciones efectuadas por Contratantes..017 del 13 de diciembre de 1995. dirigir instancias o peticiones a cualquier organismo. aquellos funcionarios públicos que para eludir el control fraccionen los contratos de obras. Artículo 128º Serán sancionados. su adquisición y enajenación. La reclamación no acarreará la paralización del Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. relacionadas con la inspección de obras: Artículo 80º La Contraloría podrá utilizar los métodos de control perceptivo que sean necesarios con el fin de verificar las operaciones de los entes públicos sujetos a su control. XXI. A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley.. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 3. relacionadas con la inspección de obras: Artículo 2° Toda persona interesada podrá. Este reclamo deberá interponerse en forma escrita y razonada y será resuelto dentro de los quince (15) días siguientes. el manejo y empleo de los fondos. funcional y administrativa.

A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley. Igualmente rige el sistema de dirección y de gestión de la función pública y la articulación de las carreras públicas. pertinencia y utilidad. en todo aquello no regulado por su Constitución y leyes respectivas.LEY SOBRE EL ESTATUTO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA Gaceta Oficial N° 5557 del 13 de noviembre de 2001 (Deroga la Ley de Carrera Administrativa del 13 de mayo de 1975) A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley.net 36 . ingreso.393 del 22 -10-1999. regula el sistema de administración de personal. Si el superior jerárquico encontrare fundado el reclamo.Manual de Inspección de Obras. será sancionado con multa entre el cinco por ciento (5%) y el cincuenta por ciento (50%) de su remuneración total correspondiente al mes en que cometió la infracción. el cual comprende la planificación de recursos humanos. Artículo 101° La sanción prevista en el artículo anterior se aplicará sin perjuicio de las acciones civiles. XXIII. los órganos de la Administración Pública Central y Descentralizada funcionalmente a nivel nacional. cubrir insuficiencias de carácter fiscal y mejorar las relaciones de la Administración Pública con los ciudadanos. penales o administrativas a que haya lugar. reducir los gastos operativos.. realizarán la simplificación de los trámites administrativos que se efectúen ante los mismos. relacionadas con las funciones de inspección de obras: Artículo 2° Este Decreto-ley podrá ser de aplicación supletoria a las Administraciones Públicas Estadales y Municipales y a los demás organismos que tengan un régimen especial. inducción. actuaciones o gestiones que realizan los particulares ante los órganos y entes de la Administración Pública para la resolución de un asunto determinado. distorsión o incumplimiento de cualquier disposición. procedimiento. trámite o plazo. según la gravedad de la falta.. N° 5. impondrá al infractor o infractores la sanción prevista en el artículo 100 de la presente Ley sin perjuicio de las demás responsabilidades y sanciones a que hubiere lugar. establecido en la presente Ley. Artículo 4° La simplificación de los trámites administrativos tiene por objeto racionalizar las tramitaciones que realizan los particulares ante la Administración Pública. omisión. planificación de las carreras. XXII. relacionadas con la inspección de obras: Artículo 1° (Ambito) El presente Decreto Ley establece el Estatuto General que rige a los funcionarios al servicio de la Administración Pública Nacional. ni obstaculizará la posibilidad de que sean subsanadas las fallas u omisiones. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Artículo 100° El funcionario o empleado público responsable de retardo. evaluación de méritos. Además. a fin de lograr mayor celeridad y funcionalidad en las mismas. mejorar su eficacia. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV procedimiento. se entiende por trámites administrativos las diligencias. procesos de reclutamiento. MSc. quedan a salvo las demás sanciones previstas en la Ley de Carrera Administrativa. Editado y Financiado por: Ing. selección. Artículo 3° A los efectos de este Decreto-Ley.DECRETO CON RANGO Y FUERZA DE LEY SOBRE SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES ADMINISTRATIVOS. capacitación y desarrollo. obtener ahorros presupuestarios. Igualmente. El objetivo de este decreto es establecer los principios y bases conforme a los cuales.net sovinciv@cantv. Gaceta Oficial Ext.

Cuando hubieren intervenido como testigos o peritos en el expediente de cuya resolución se trate. tratándose de un recurso administrativo. todo ello en el ejercicio de sus Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net sovinciv@cantv.. los Municipios y demás personas jurídicas de derecho público o de derecho privado estatales. . . y cualesquiera otras que incidan favorablemente en las actividades a cargo del órgano o ente. o. con la República. .. en virtud de nombramiento expedido por la autoridad competente.. tuvieren interés en un asunto. régimen disciplinario. los instructivos y las órdenes que deban ejecutar. traslados. conservar y salvaguardar los documentos y bienes de la Administración Pública Nacional confiados a su guarda.Manual de Inspección de Obras. Cuando tuvieren amistad íntima o enemistad manifiesta con cualquiera de las personas interesadas que intervengan en un asunto.net 37 . su concubino o concubina o algún pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. de modo que pudieran prejuzgar la resolución del asunto. . en los siguientes casos: Cuando personalmente. . por personas interpuestas o en representación de otro.Inhibirse del conocimiento de los asuntos cuya competencia esté legalmente atribuida. o bien su cónyuge. uso o administración. discreción y secreto que requieran los asuntos relacionados con las funciones que tengan atribuidas. .Acatar las órdenes e instrucciones emanadas de los superiores jerárquicos . normas para el retiro y el régimen jurisdiccional. permisos y licencias. . o como funcionarios hubieren manifestado previamente su opinión en el mismo. Artículo 4° (Definición de Funcionario Público) Funcionario público es toda persona natural que. dejando a salvo lo previsto en el numeral 4 de este artículo.Prestar sus servicios personalmente con la eficiencia requerida. se prohíbe a los funcionarios públicos: Celebrar contratos por sí.. los Estados. se desempeña en el ejercicio de una función pública Artículo 39º (Obligaciones de los Funcionarios Públicos) Además de los deberes que impongan las leyes y los reglamentos. las leyes.Cumplir las actividades de capacitación y perfeccionamiento destinados a mejorar su desempeño...Guardar en todo momento una conducta decorosa y observar en sus relaciones con sus superiores. coacción política u ostentar distintivos que los acrediten como miembros de un partido político. los funcionarios públicos están obligados a: . MSc. Artículo 40º Sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes y los reglamentos. que hubieren resuelto o intervenido en la decisión del acto que se impugna. salvo las excepciones que establezcan las leyes. valoración y clasificación de cargos..Cumplir con el horario de trabajo establecido.Prestar la información necesaria a los particulares en los asuntos y expedientes en que éstos tengan algún interés legítimo.En general. Realizar propaganda. Cuando tuvieren relación de subordinación con funcionarios directamente interesados en el asunto. . Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV ascensos.Guardar la reserva.. transferencia.. Editado y Financiado por: Ing. cumplir y hacer cumplir la Constitución. el mejoramiento de los servicios.. los reglamentos.Poner en conocimiento de sus superiores las iniciativas que estimen útiles para la conservación del patrimonio nacional. . escalas de sueldos. subordinados y con el público toda la consideración y cortesía debidas.Vigilar..

con fundamento en los principios de honestidad. que no pudiere justificar ………. participación. XXIV. Realizar cualquier acción o incurrir en omisiones que contribuyan a interrumpir. los Estados. que pretendan celebrar cualquier contrato con la República.LEY CONTRA LA CORRUPCIÓN. así como la tipificación de los delitos contra la cosa pública y las sanciones que deberán aplicarse a quienes infrinjan estas disposiciones y cuyos actos. eficiencia. legalidad. Artículo 59º.net sovinciv@cantv. relacionadas con la inspección de obras: Artículo 1º. Editado y Financiado por: Ing. hechos u omisiones causen daño al patrimonio público.Manual de Inspección de Obras. honores o recompensas de gobiernos extranjeros sin que preceda la correspondiente autorización de la Asamblea Nacional. El funcionario público que por dar ilegalmente a los fondos o rentas a su cargo una aplicación pública diferente a la presupuestada o destinada. Gaceta Oficial N° 5. con el objeto de evadir la aplicación de los procedimientos de licitación u otros controles o restricciones que establece la ley para efectuar determinada contratación. Artículo 46º. garantizar el manejo adecuado y transparente de los recursos públicos. causare daño o entorpeciera algún servicio público. A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley. eficacia. públicas o privadas. MSc. La presente Ley tiene por objeto el establecimiento de normas que rijan la conducta que deben asumir las personas sujetas a la misma. a los fines de salvaguardar el patrimonio público. Aceptar cargos. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV funciones. Están sujetos a esta Ley los particulares. Artículo 57º. con fundamento en los principios de honestidad. una aplicación diferente a la presupuestada o destinada. transparencia. eficacia. obstaculizar o impedir la prestación de los servicios públicos o el ejercicio de las potestades públicas. efectúe Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Incurre en enriquecimiento ilícito el funcionario público que hubiere obtenido en el ejercicio de sus funciones un incremento patrimonial desproporcionado con relación a sus ingresos. será penado con prisión de seis (6) meses a tres (3) años. o alegare ilegalmente razones de emergencia. rendición de cuentas y responsabilidad consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. rendición de cuentas y responsabilidad consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Artículo 56º. aun en beneficio público. así como la tipificación de los delitos contra la cosa pública y las sanciones que deberán aplicarse a quienes infrinjan estas disposiciones y cuyos actos. Artículo 58º. a los fines de salvaguardar el patrimonio público. Tiene por objeto el establecimiento de normas que rijan la conducta que deben asumir las personas sujetas a la misma. participación. Con igual pena serán sancionados los funcionarios que otorgaren las autorizaciones o aprobaciones de tales contrataciones. El funcionario público que excediéndose en las disposiciones presupuestarias y sin observancia de las previsiones legales sobre crédito público. transparencia. El funcionario público que ilegalmente diere a los fondos o rentas a su cargo. personas naturales o jurídicas y los funcionarios públicos en los términos que en esta Ley se establecen. hechos u omisiones causen daño al patrimonio público. del 07-04-2003. eficiencia. según la gravedad del delito. Intervenir directa o indirectamente en las gestiones que realicen personas naturales o jurídicas. será penado con prisión de seis (6) meses a cuatro (4) años. garantizar el manejo adecuado y transparente de los recursos públicos. El funcionario público que. legalidad.637 Extr.. será penado con prisión de tres meses a tres años.net 38 . los Municipios y demás personas jurídicas de derecho público o de derecho privado estatales.

Establece disposiciones Generales sobre los Delitos y las Faltas. excepto en aquellos casos en los cuales el funcionario. Con la misma pena será castigado quien se acuerde con los funcionarios. al intervenir por razón de su cargo en la celebración de algún contrato u otra operación. y las Penas aplicables según la gravedad del caso. Si la suma o cosa indebidamente dada o prometida es de poco valor.4. Artículo 196° Todo funcionario que abusando de sus funciones. Algunos artículos importantes de esta Ley: Artículo 118° Son también responsables subsidiariamente los maestros y las personas dedicadas a cualquier género de industria por las faltas o delitos en que incurran sus discípulos. una suma de dinero o cualquier otra ganancia o dádiva indebida. Artículo 70º. Si la suma o la cosa indebidamente dada o prometida fuere de poco valor. ganancias o dádivas indebidas a que se refiere este artículo. será penado con prisión de dos (2) a seis (6) años y multa de hasta el cien por ciento (100%) del beneficio dado o prometido. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV gastos o contraiga deudas o compromisos de cualquier naturaleza que hagan procedente reclamaciones contra la República o contra algunas de las entidades o instituciones indicadas en el artículo 4 de esta Ley. la prisión será de tres a quince meses. será penado con prisión de dos (2) a cinco (5) años. las Personas Responsables. la prisión será de tiempo de tres a veintiún meses.. Si recibiendo el funcionario público lo que no le era debido no hace mas que aprovecharse del error del otro. obtuviere la autorización del gasto por parte del Presidente de la República en Consejo de Ministros. dádivas o ganancias indebidas que se le dieren u ofrecieren a él o a un tercero. MSc. Artículo 60º.. a la Comisión Delegada de la Asamblea Nacional. El funcionario público que abusando de sus funciones. oficiales o aprendices en el desempeño de su obligación o servicio. será penado con prisión de dos (2) a seis (6) años y multa de hasta el cincuenta por ciento (50%) del valor de la cosa dada o prometida. constriña o induzca a alguien a que dé o prometa. constriña a alguna persona a que dé o prometa a él mismo o a un tercero alguna suma de dinero u otra ganancia o dádiva indebida. será penado con prisión de uno (1) a tres (3) años.Leyes Penales XXV. en su defecto.net sovinciv@cantv. El funcionario público que. debiendo notificarse esta autorización a las Comisiones Permanentes de Finanzas y de Contraloría o.Manual de Inspección de Obras. y quien diere o prometiere el dinero.net 39 . 3. para sí mismo o para otro.494 Extraordinario de fecha 20 de octubre de 2000. o utilice cualquier maniobra o artificio conducente a ese fin. Artículo 197º Todo funcionario que abusando de sus funciones.CODIGO PENAL. se concierte con los interesados o intermediarios para que se produzca determinado resultado. induzca a alguna persona a que cometa alguno de los hechos a que se refiere el artículo anterior. será castigado con prisión de dos a dieciséis meses. será castigado con prisión de dieciocho meses a cinco años. Editado y Financiado por: Ing. a fin de evitar la paralización de un servicio. Reforma publicada en la Gaceta Oficial Nº 5. Si el delito tuvo por objeto obtener dinero. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.

en dinero o en otra cosa. 3.5.Manual de Inspección de Obras. reciba. Esta pena no podrá ser menor de treinta meses. realizado. haga falsas señales o realice cualquier acto con el objeto de preparar el peligro de una catástrofe. bien por medio de otra persona.net sovinciv@cantv. 36. 5152 del 19-06-97. sin dilaciones indebidas. Reforma Publicada en la Gaceta Oficial Nº 5. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV la prisión. oral y público.. Artículo 199° Todo funcionario público que por retardar u omitir algún acto de sus funciones o por efectuar alguno que sea contrario al deber mismo que ellas imponen.950 del 15-05-00). marcas o signos distintivos de las obras del ingenio o de los productos de una industria cualquiera. XXVI.CÓDIGO ORGÁNICO PROCESAL PENAL (COPP). Podemos destacar entre sus amplias estipulaciones lo siguiente: a) Se prescribe el Juicio previo y debido proceso. b) Nadie podrá ser condenado sin un juicio previo.LEY ORGÁNICA DEL TRABAJO (LOT). las leyes.558 Extraordinario del 14-11-01. Artículo 548° Se deroga el Código Penal de 30 de Junio de 1915. y asimismo.949 del 12-05-00 y No. será castigado con prisión de uno a dos meses... aunque la falsedad sea proveniente de un tercero. total o parcialmente. Artículo 338° Todo el que hubiere falsificado o alterado los nombres. y en el segundo. Por obligación ética. será castigado con presidio de tres a cinco años. según disposición de la Ley. Editado y Financiado por: Ing. todo el que haya hecho uso de los nombres. Artículo 198° Todo funcionario que. alguna retribución que no se le deba o cuya promesa acepte. Gaceta No. o altere uno verdadero de esta especie será castigado con prisión de dieciocho meses a cinco años. MSc. será castigado con pena de prisión de cuatro a ocho años. reciba por algún acto de sus funciones. o se haga prometer. en el primer caso. convenios y acuerdos internacionales suscritos por la República. será castigado con prisión de uno a doce meses. acatamiento de convenciones y prestaciones sociales. si el acto es de los que merecen fe hasta la impugnación o tacha de falso. dinero u otra utilidad. 36.LEYES Y NORMAS LABORALES (INFORMACION GENERAL) XXVII. Artículo 358° Quien ponga obstáculo en una vía de circulación de cualquier medio de transporte. marcas o signos legalmente registrados así falsificados o alterados. consagrados en la Constitución de la República. El presente Código reformado empezará a regir desde su publicación en la Gaceta Oficial. conforme a las disposiciones de este Código y con salvaguarda de todos los derechos y garantías del debido proceso.net 40 . beneficios. Marco jurídico que rige las situaciones y relaciones jurídicas derivadas del trabajo como hecho social Establece obligaciones: salarios. ante un juez imparcial. Reglamento: Gaceta No. de quince días a seis meses. un documento para darle la apariencia de instrumento público. los tratados. El COPP es complementario del Código Penal. abra o cierre las comunicaciones de esas vías. por propia o ajena cuenta. su Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Artículo 320º Todo individuo que no siendo funcionario público forje. será de uno a diez meses. bien por si.

Las Condiciones Generales de Contratación de Obras establecen en su Articulo 63: “El Ente Contratante pagará al Contratista las variaciones de los salarios. del 22-10-99. Acuerdo entre el sindicato y la Cámara de construcción. estimulen. 37. a través de la República.LEY DE POLÍTICA HABITACIONAL: Gaceta No. 66 de la Ley establece las cotizaciones. XXVIII. invalidez. Gaceta 37. Gaceta 5398 del 26-12-99. servicios de infraestructura y equipamientos comunales de ámbito primario. Gaceta No.Manual de Inspección de Obras. Artículo 2º: A los efectos de este Decreto-Ley.-CONVENCIÓN COLECTIVA PARA LOS TRABAJADORES DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN: Gaceta No. El Art.LEY DEL SEGURO SOCIAL (IVSS). Tiene por objeto desarrollar los principios que en materia de vivienda establece la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social Integral y determinar las bases de la política habitacional para que el Estado. 37. sobrevivencia.265 del 21-08-01. retiro y cesantía o paro forzoso.066 del 30-10-2000 y Gaceta No. 59) para empresas de riesgo máximo Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Cotizaciones establecidas: Patrono 2% . "vivienda" incluye tanto las edificaciones como la urbanización. Decretos y Contratos Colectivos de Trabajo celebrados por parte de la Republica o de Obligatoria aplicación de acuerdo al Decreto sobre Contratos Colectivos por ramas de Industria…posterior a la presentación del presupuesto”. XXX. con sus respectivas áreas públicas. Igualmente aplica el respectivo Laudo y tabulador de la Industria Petrolera.. El Patrono aporta: 11% del Salario (del Art.net 41 . 37. accidentes. muerte. vejez. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV conocimiento es importante para el ingeniero residente e inspector a efectos de velar por el respeto y beneficios que le corresponden a los trabajadores. Gaceta No. Laudo arbitral (2001-2003) consignado ante el Ministerio del Trabajo. se evadan tales disposiciones.. 192) 12% del Salario (del Art. Rige las situaciones y relaciones jurídicas con ocasión de la protección de la Seguridad Social a sus beneficiarios en las contingencias de maternidad. prestaciones sociales u otras indemnizaciones a los trabajadores…cuando estas fueran consecuencias directa de Leyes. así como todos los agentes que puedan intervenir. evitando que en las obras por ellos dirigidas. movilicen y apoyen de manera coherente las acciones de los sectores público y privado.728 del 9 de Julio de 2003.814 del 25-02-93. XXIX.600 del 30-12-2002.Trabajador 1%. así como su correspondiente articulación dentro de la estructura urbana o rural donde se localice. 4322 del 3-10-91. Editado y Financiado por: Ing. 59) para empresas de riesgo medio 13% del Salario (del Art. 59) para empresas de riesgo mínimo (Art. 5392 Ext. enfermedad. los Estados. MSc. Reglamento: Gaceta 2. los Municipios y los entes de la administración descentralizada.net sovinciv@cantv. a fin de satisfacer las necesidades de vivienda en el país.

con la cooperación de los patronos. Editado y Financiado por: Ing.net sovinciv@cantv. Vejez.5% de las Utilidades anuales Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. La Asamblea Nacional aprobó el 06-12-2002 la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social Integral (LOSSSI) que sustituirá al actual régimen de beneficios sociales para los trabajadores.. cumpliendo con los requisitos previstos en el Parágrafo Primero del Artículo 8 de este Decreto quede cesante. Incapacidad Parcial. en cuanto favorezca a la formación profesional.392 Extraordinario del 22-10-99: el patrono aportará el 80% del 2. publicado en Gaceta Oficial No. XXXII.net 42 . Gaceta Oficial N° 37. Cabe destacar que la Ley garantiza la vigencia y respeto de los derechos adquiridos y el pago oportuno de las pensiones y jubilaciones de los pensionados del IVSS y para todos los afiliados de los sistemas especiales. organizando el aprendizaje dentro de las fábricas y talleres. El Instituto Nacional de Cooperación Educativa tiene como finalidades: 1º) Promover la formación profesional de los trabajadores.LEY ORGANICA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL. MSc. y garantizar los mecanismos necesarios que faciliten su reinserción en el mercado de trabajo. el cual tiene por objeto amparar temporalmente al afiliado que. 5. Reglamento del Seguro Social a la Contingencia de Paro Forzoso. Esta finalidad puede cumplirla creando escuelas especiales. 2º) Contribuir a la capacitación agrícola de los egresados de escuelas rurales con objeto de formar agricultores aptos para una eficiente utilización de la tierra y los otros recursos naturales renovables. 10 establece las cotizaciones al INCE: Patrono: 2% del total de sueldos Trabajador: El 0. contribuir a la formación de personal especializado y llevar a cabo programas de adiestramiento dedicados a la juventud desocupada.. Regula el Sistema de Paro Forzoso y Capacitación Laboral como uno de los que conforman el Sistema de Seguridad Social.50 %). Muerte y Nupcias: la cotización para el patrono será del 4% y el trabajador aportará el 2% para un total del 6% XXXI. 4º) Colaborar en la lucha contra el analfabetismo y contribuir al mejoramiento de la educación primaria general del país. 5º) Preparar y elaborar el material requerido para la mejor formación profesional de los trabajadores. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Cotizaciones al IVSS para cubrir Invalidez. La Ley establece un régimen de transición que no deberá exceder de un lapso de cinco años (Hasta Diciembre del 2007).LEY SOBRE EL INSTITUTO NACIONAL DE COOPERACIÓN EDUCATIVA INCE Y SU REGLAMENTO Gaceta 34.Manual de Inspección de Obras.. Art.REGLAMENTO DE PARO FORZOSO: Gaceta Oficial No. 17.5% (Equivale a 2%) y el trabajador el 20% restante (0. El Art. XXXIII.392 Extraordinario del 22-10-99.563 del 28-09-90. 3º) Fomentar y desarrollar el aprendizaje de los jóvenes trabajadores. de acuerdo con las disposiciones que fije el Reglamento.600 de fecha 30 de diciembre de 2002. 5.

CÓDIGO ORGÁNICO TRIBUTARIO. ensambladores. que rebaja la existente del 67.Manual de Inspección de Obras. con carácter supletorio y en cuanto sean aplicables. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 3. Esta Ley se refiere a los enriquecimientos anuales. netos y disponibles obtenidos en dinero o en especie. los consorcios y demás entes jurídicos o económicos. que en su condición de importadores de bienes. realicen las actividades definidas como hechos imponibles en la Ley.COMO INFORMACION GENERAL: LEYES TRIBUTARIAS XXXIV. También son aplicables a las obligaciones legales de índole pecuniaria establecidas a favor de personas de derecho público no estatales. las comunidades.7%.. Las personas naturales o jurídicas no residentes o no domiciliadas en Venezuela estarán sujetas al impuesto establecido en esta Ley siempre que la fuente o la causa de sus enriquecimientos esté u ocurra dentro del país. Salvo disposición en contrario de la ley. XXXVI. aplicable en todo el territorio nacional. residente o domiciliada en Venezuela.net sovinciv@cantv. Entre otros aspectos es importante destacar el necesario conocimiento de la formalidad en la emisión y aceptación de facturas. Decreto Nº 126 del 05-05-99. Gaceta Nº 5557 de fecha 13-11-01. que deberán pagar las personas naturales o jurídicas. Se crea un impuesto al valor agregado. en el cual se establece una tasa del 50%.DECRETO CON RANGO Y FUERZA DE LEY QUE ESTABLECE EL IVA. Gaceta Oficial Nº 5390 Extraordinario de fecha 22-10-99... las sociedades irregulares o de hecho. indicando que causarán impuestos según las normas establecidas en la ley. Las disposiciones del Código Orgánico son aplicables a los tributos nacionales y a las relaciones jurídicas derivadas de ellos. Gaceta Oficial Nº 37002 de fecha 28-07-00. Gaceta Oficial Nº 4727 Extraordinario del 27-05-94.6. productores. XXXVII. toda persona natural o jurídica. Decreto Nº 1544 del 09-11-01. Las normas de este Código regirán igualmente. comerciantes y prestadores de servicios independientes. aplicable a los contribuyentes que se dediquen a la explotación de hidrocarburos o de actividades conexas. la prestación de servicios y la importación de bienes.Reforma del artículo 53 literal b) de la Ley de Impuesto sobre la Renta. que grava la enajenación de bienes muebles. sea que la causa o la fuente de ingresos esté situada dentro del país o fuera de él. a los tributos de los Estados y Municipios.DECRETO CON FUERZA DE LEY DE REFORMA PARCIAL DEL ISLR.net 43 . Editado y Financiado por: Ing. siempre que no existan disposiciones especiales.. públicos o privados. aun cuando no tengan establecimiento permanente o base fija en Venezuela.LEY DE IMPUESTO SOBRE LA RENTA. según se especifica en esa Ley. etc. MSc. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. las retenciones aplicadas en las valuaciones.. XXXV. habituales o no. pagará impuestos sobre sus rentas de cualquier origen. de fabricantes.

635 del 03-02-99. COVENIN ha adoptado como obligatorias algunas Normas Internacionales. INOS. a los consumidores. la formación y entrenamiento de recursos humanos y la difusión de documentación especializada producto de la normalización y la relativa a la calidad y su certificación. 3. Certificación de Productos Marca NORVEN: La Marca NORVEN es el Sello Oficial de Calidad que otorga el Estado venezolano. situados en el país o reputados como tales. están incorporados a la producción de enriquecimientos provenientes de actividades comerciales.net sovinciv@cantv. comisión que con sus altibajos.LEY DE IMPUESTO A LOS ACTIVOS EMPRESARIALES Gaceta Oficial Extraordinario N° 4. como por ejemplo: la Norma 1756. marca la pauta en el ámbito de calidad en Venezuela. La creación en el año 1958 de la Comisión Venezolana de Normas Industriales COVENIN. o de explotación de minas e hidrocarburos y actividades conexas. Comprende las normas técnicas referidas a los criterios de diseño y construcción de obras civiles en general. La finalidad principal de las normas.net 44 . Ley que crea un impuesto que pagará toda persona jurídica o natural comerciante sujeta al impuesto sobre la renta. Una norma es una fórmula que tiene valor de regla y tiene por finalidad definir las características que debe poseer un objeto y los productos que han de tener una compatibilidad para ser usados a nivel nacional o internacional. el aspecto normativo y certificación de calidad (Marca NORVEN / COVENIN) lo maneja el Fondo para la Normalización y Certificación de la Calidad. industriales. coordinar. a los comerciantes y al país en general. según Gaceta Oficial Nº 36. MSc. mayor efectividad y calidad mínima uniforme. con la intención de mejorar la calidad y competitividad del sector productivo y prestador de servicios del país.. Actualmente en Venezuela. contribuir con la protección del consumidor y usuario. FONDONORMA.1 NORMAS NACIONALES: COVENIN. Su misión es ejecutar el proceso de normalización y promover y realizar actividades de certificación.7. un patrón. a los productos que son fabricados según los requisitos establecidos en las Normas Venezolanas COVENIN y bajo estrictos controles de calidad. Las normas son un modelo. Ejemplo: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Edificaciones Sismorresistentes. CODELECTRA. a través de FONDONORMA. se mantiene hasta nuestros días (Existe un decreto reciente que cambia la adscripción de COVENIN).Manual de Inspección de Obras. simplificar y unificar los usos y criterios para conseguir menores costos. que durante el ejercicio anual tributario correspondiente a dicho impuesto.7. es orientar.654 de fecha 01 de diciembre de 1993. Asimismo. sobre el valor de los activos tangibles e intangibles de su propiedad. MARCO TÉCNICO-NORMATIVO. 3. ejemplo o criterio a seguir. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV XXXVIII. Editado y Financiado por: Ing. La Marca NORVEN proporciona múltiples beneficios a los productores. ETC La mayoría de las Normas COVENIN son de uso obligatorio.

com. 1756-98 Edificaciones Sismorresistentes (modificada en el año 2000). conforme a los criterios y fórmulas de la Norma LRFD (Load and Resistance Factor Design) de AISC (American Institute of Steel Construction) 1750-87 Especificaciones Generales para Edificios. 2000/I-91 Codificación de Partidas para Presupuestos: Parte I. 1755-87 Código de prácticas normalizadas para la fabricación y construcción de estructuras de acero. Codificación y Mediciones: Parte III. MSc. Evaluación y métodos de ensayo. Carreteras. 2004-98 Terminología de las Normas Venezolanas COVENIN-MINDUR de Edificaciones.net sovinciv@cantv. 2000-2/II-99 Sector Construcción.fondonorma. SECTOR CONSTRUCCIÓN (CT-3). www. Parte 1: Requisitos de seguridad para la construcción e instalación de ascensores eléctricos de pasajeros 3549-99: Tecnología del concreto. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.A. 0621-1-02: NM 207-99: Código nacional para ascensores de pasajeros. Codificación y Mediciones: Parte I. Manual de elementos de estadística y diseño de experimentos.net 45 . 2249-93: Iluminancias en tareas y áreas de trabajo. Mediciones y Codificación de Partidas para Estudios. Entre las de uso frecuente se encuentran: 2000/I-87 Especificaciones. Carreteras. construcción y adaptación de edificaciones de uso público accesibles a personas con impedimentos físicos. Editado y Financiado por: Ing. Edificaciones. 1976-99: Concreto. Método de los estados límites. ASTM. Suplemento de la Norma COVENIN 2000/II. etc. 1618-98: Estructuras de acero para edificaciones. Proyectos y Construcción: Parte 2: Edificaciones. 1753-87 Estructuras de Concreto Armado para Edificaciones. Proyectos y Construcción: Parte II. Mediciones y Codificación de Partidas para Estudios. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV algunas Normas ISO. Análisis y diseño. Obras Hidráulicas. 2002-88: Criterios y acciones mínimas para el proyecto de edificaciones. 3400-98 Impermeabilización de Edificaciones.Manual de Inspección de Obras.ve Pueden ser consultadas en la Página web: ● ALGUNAS NORMAS COVENIN. 2733-90 Proyecto. Diseño de estructuras de acero y sus conexiones. 2000/II-92 Sector construcción.A-92 2000/III-80 Especificaciones.

que forma dos grupos de trabajo: Instalaciones Eléctricas y Materiales. 2. ● ESPECIFICACIONES DE CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS. ●NORMAS SANITARIAS PARA PROYECTO. Publicación Oficial INOS. Las instalaciones de conductores y equipos eléctricos en o sobre inmuebles de uso público. Código Eléctrico Nacional . tanto para aguas de lluvia como para aguas residuales.Manual de Inspección de Obras. CONSTRUCCIÓN. Se refiere a las directrices para el proyecto de alcantarillas.net sovinciv@cantv. viviendas flotantes. 4. 3. publicado por la NFPA. El 19 de Mayo de 1967 se funda el Comité de Electricidad CODELECTRA. Recomendamos a los profesionales que trabajan en esta área. 1976 (Aún vigente). Importante instrumento técnico de vieja data que contiene las disposiciones fundamentales para el proyecto y ejecución de obras sanitarias.044 de fecha 08-09-88. áreas de diversiones. El Código Eléctrico Nacional está basado en el "National Electric Code" de los Estados Unidos. Las instalaciones de conductores que conectan a la fuente de suministro de electricidad. El Código Eléctrico Nacional es de uso obligatorio en el sector construcción.200-90 En el año 1959 por solicitud de COVENIN se constituye una comisión de Electricidad. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV ● NORMA COVENIN. SECTOR ELECTRICIDAD Y ELECTRÓNICA (CT-11) . MSc. "Reglamento sobre prevención de incendios" lo declara también de uso obligatorio. REFORMA Y MANTENIMIENTO DE EDIFICACIONES. ● NORMAS E INSTRUCTIVO PARA EL PROYECTO DE ALCANTARILLADOS. En 1968 se publica por primera vez el Código Eléctrico Nacional. Gaceta Oficial Nº 4. Editado y Financiado por: Ing. REPARACIÓN. Contiene detalles de diseño y construcción. muy útiles para el ejercicio profesional. ● MANUAL DE DRENAJE Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net 46 . Publicación Oficial INOS. adquirir esta Gaceta ya que contiene una amplia información y gráficos importantes para el ejercicio profesional. otras áreas similares y subestaciones industriales. haciendo especial énfasis en los aspectos de riesgo relativo a las excavaciones para la colocación de tuberías enterradas. 1975 (Aún vigente). Se refiere a los aspectos constructivos y orientación para la Ejecución y supervisión de obras de alcantarillado. Desde esta primera edición fue acogido como de uso obligatorio por el Ministerio de Obras Públicas y el Decreto Presidencial Nº 46 de fecha 16-04-74. Son un conjunto orgánico de actividades y documentos técnicos orientados al cumplimiento de fines específicos e inmediatos en la construcción de una obra de esta naturaleza. Las instalaciones de cables de fibra óptica. Este Código establece las disposiciones que rigen para: 1. particulares y otras edificaciones incluyendo casas móviles y vehículos de recreo. también en otras propiedades como patios de uso comercial. Contiene una importante orientación en cuanto a las especificaciones de partidas para obras de alcantarillado. Las instalaciones de otros conductores exteriores dentro de la propiedad. estacionamientos.

a su vez. sistemas y servicios. La ISO hace la siguiente definición de Norma: documento establecido por consenso y aprobado por un organismo reconocido.net sovinciv@cantv. etc. Es el que da basamento a los código nacionales (COVENIN) relativo a la construcción de edificaciones con estructuras de acero. Sociedad Americana para Pruebas (Ensayos) y Materiales. ensayos de suelo. que proporciona para uso común y repetido. que tuvieron rápida acogida en Europa y han sido adoptadas en más de 95 países. cuyos cauces son interferidos por las carreteras. Una norma debe ser un documento que contenga especificaciones técnicas. Con sede en Ginebra.net 47 .ALGUNAS NORMAS INTERNACIONALES DE CONSTRUCCIÓN.org. División de Estudios y Proyectos. accesibles al público. ● NORMAS ISO La ISO (International Standarization Organization) es la entidad internacional encargada de favorecer la normalización en el mundo. Página web de la ASTM: http:// www. ● AMERICAN INSTITUTE OF STEEL CONSTRUCTION (AISC). La serie ISO 9000 es una familia de normas para el aseguramiento y administración de la calidad. Diciembre de 1967 Útil publicación.astm. FONDONORMA dispone de todas las Normas ASTM de Ensayos de Materiales (Según lo indica FONDONORMA en su página web). ● AMERICAN SOCIETY FOR TESTING AND MATERIALS (ASTM). Organización norteamericana encargada del desarrollo de estándares internacionales de materiales. Su objetivo es. desarrolló las normas ISO 9000. Instituto Americano de Construcciones de Acero. NORMAS ISO 9000: Como consecuencia de la globalización de la economía surgió la necesidad de garantizar la calidad de los productos y servicios a los clientes de una forma práctica y fácil de homologar internacionalmente. Es una de las principales referencia normativas en cuanto a ensayos de materiales como requisitos para la obtención de calidad. entre ellos Venezuela (Aun no son de uso obligatorio). con el fin de proteger la estabilidad y comportamiento de terraplenes y pavimentos.7. las obras requeridas para disponer y eliminar las aguas que caen sobre la misma carretera y las obras necesaria para drenar las aguas subterráneas. consumidores. reglas directrices o características para ciertas actividades o sus resultados. Dirección de Vialidad. difícil de conseguir actualmente. éstos. que haya sido elaborada basando su formulación con el apoyo y consenso de los sectores claves que intervienen en esta actividad y que son fabricantes. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Ministerio De Obras Públicas. 3. que destaca la importancia del drenaje en las obras de vialidad y establece criterios para el diseño de las obras necesarias para permitir el paso de las aguas. Editado y Financiado por: Ing. con el fin de conseguir un grado óptimo en un contexto dado. productos. son oficinas de normalización que actúan de delegadas en cada país.. MSc. MOP.2. es una federación de organismos nacionales. organismos de investigación científica y tecnológica y asociaciones profesionales. ayudar a mantener bajo control todos los procesos que inciden Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.Manual de Inspección de Obras. Por ejemplo tuberías con calidad ASTM. Con este propósito en 1987 la ISO.

net 48 . Las normas ISO 9001.aci.din.net sovinciv@cantv. La norma ISO 9004 se utiliza con fines internos. estructuras viales (Puentes.transportation. El proceso de aseguramiento siguiendo las pautas de ISO 9000 se debe adoptar cuando sea una necesidad estratégica de la empresa estandarizar la calidad de sus procesos.de/ Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. acudir a la fuente. productos y servicios o cuando los clientes exijan la Certificación ISO. Asociación Americana de Vialidad y Transporte. Página web: www. las normas de Concreto venezolanas y en la mayoría de los países de América. 9002. siendo recomendable en algunos casos. son el principal fundamento de las Normas venezolanas de concreto armado. Agencia alemana. ● AMERICAN ASSOCIATION OF STATE HIGHWAY & TRANSPORTATION OFFICIALS (AASHTO). requiere ser liderado por el gerente del negocio. en las relaciones cliente . además que las normas nacionales en esta materia.org Rige las especificaciones en los proyectos de carreteras. MSc. para que la administración tenga confianza en la idoneidad de su sistema de aseguramiento de la calidad. Instituto Americano de Concreto. para evitar desactualizaciones. http://www.org Las normas publicadas por esta importante organización mundial. tiene un desfase en el tiempo. en su mayor parte.proveedor. Prácticamente y sin ánimos de ofender. reconocida mundialmente. pues exige compromiso. ● AMERICAN CONCRETE INSTITUTE (ACI). viaductos. por efectos de traducción y publicación. dependiendo del tipo de empresa. En este sentido. para dar confianza a los clientes de que la empresa proveedora tiene establecido un sistema de aseguramiento en sus procesos y por lo tanto los productos o servicios tendrán siempre el nivel de calidad requerido. tiempo y recursos. diseño de pavimentos.Manual de Inspección de Obras. desde mercadeo hasta servicio post-venta. en Venezuela se aplican prácticamente en forma directa tales especificaciones ● Normas DIN: Deutsches Institut für Normung. Certificación de Sistemas de la Calidad COVENIN-ISO 9000: Es una modalidad de certificación otorgada por FONDONORMA. Editado y Financiado por: Ing. etc). y 9003 se utilizan. que establece normas de ingeniería y dimensiones. son una trascripción adaptada (Algunas veces no muy bien traducidas) de estas normas. que permite declarar la conformidad del sistema de gestión de la calidad de una empresa con respecto a los requisitos establecidos en la serie de Normas Venezolanas COVENIN-ISO 9000. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV directa e indirectamente en la obtención de la calidad. Página web: www. Este proceso. que no se debe adoptar por moda.

El Inspector o Residente principal asume la responsabilidad profesional.RESPONSABILIDAD PROFESIONAL Es la que se acepta voluntariamente a través de un contrato o relación de trabajo. se rige por la Ley de Carrera Administrativa y 2) cuando el servicio es contratado a una persona natural o jurídica. si no se conviene lo contrario y éstos..RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL Es la derivada a consecuencia del establecimiento de una relación jurídica entre las partes (contrato). Arquitectura y Profesiones Afines) y ejerce en el área objeto del servicio (Incumbencia Profesional). d) velará por el cumplimiento de las normas técnicas y demás requisitos inherentes y.Manual de Inspección de Obras. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 4. de las cuales se extraen las cláusulas aplicables a este tipo de servicio profesional. Generalmente las contrataciones de servicios de Inspección o Residencia de Obras. están regidos por el Código Civil (Contrato de Obras. 1195 y 1196 del Código Civil: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. 4. b) posee los requisitos de capacidad y conocimientos para ello.RESPONSABILIDAD EXTRA CONTRACTUAL Se deriva de los Artículos 1185. se denomina Inspección Contratada. MSc. financiera y administrativa por todos los profesionales bajo su cargo ante el contratante.3. 4. serán responsables ante el Inspector o Residente principal. 1194. a su vez. e) actuará apegado a los principios de honestidad y de ética profesional (Código de Ética Profesional). al ejercer sus respectivos cargos. c) dicho servicio será prestado con cuidado. y se rige por las Condiciones establecidas en el contrato respectivo. diligencia razonable y dedicación suficiente.. Artículos 1630 a 1648) y el Código de Comercio. dan por sentado que: a) Es un profesional universitario con un título válido e inscrito ante el Colegio de Ingenieros de Venezuela (Ley del Ejercicio Profesional de la Ingeniería. Para el caso de trabajos realizados por grupos de profesionales. a menos que sea un contrato de trabajo regido por la LOT: Si el profesional es empleado de la empresa encargada de realizar la Inspección o la Residencia de una obra.RESPONSABILIDADES DEL INGENIERO INSPECTOR Y DEL INGENIERO RESIDENTE DERIVADOS DEL EJERCICIO PROFESIONAL. la relación laboral se enmarca dentro de la Ley Orgánica del Trabajo. 4. guiado de la buena fe y el buen juicio..2.net sovinciv@cantv. Editado y Financiado por: Ing.1. Tanto el Ingeniero Inspector como el Ingeniero Residente. Los Organismos Públicos generalmente tienen dos tipos de contratos para la Inspección de Obras: 1) cuando se es funcionario del Organismo. estableciéndose obligaciones que deben ser satisfechas de acuerdo a la naturaleza y contenido de cada contrato en particular.net 49 ..

.. esta responsabilidad es compartida en diferente grado Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.5. Durante el lapso de diez años contados a partir de la fecha de finalización del contrato (De la Obra: acta de terminación). si ellos son responsables en alcance de los Artículos 1195... En la mayoría de los casos de contrataciones de Obras. tal como lo indicamos anteriormente y que deben conducir a la buena Ejecución de la obra contratada. se estipulan normas de Contratación y Ejecución. 4. El afectado tiene acción sobre el propietario y éste sobre el Ingeniero Inspector y/o el Contratista (Por ende ante el residente). en sus Artículos 77 y 111.. el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente tienen responsabilidades sobre la obra en la que intervinieron. a menos que pruebe que la ruina no ha ocurrido por falta de reparaciones o por vicios en la construcción”.Manual de Inspección de Obras. hacen referencia a las responsabilidades del Contratista y del Ingeniero Residente... de acuerdo a lo establecido en el mismo artículo 1637 de Código Civil.” ARTICULO 75: El Contratista será responsable de los daños y prejuicios durante la Ejecución de los trabajos.. según los términos del respectivo contrato. que en el caso de las obras Públicas. obligación solidaria de reparar el daño y 1196. Las Condiciones Generales de Contratación.net sovinciv@cantv.... se basan en las Condiciones Generales de Contratación de Obras. MSc. los cuales se refieren a las leyes y Normas. 4.. indemnización al afectado o parientes de éste en caso de muerte.. Editado y Financiado por: Ing. bien sea por errores. promotores.4. para la administración Central. ARTICULO 74: “El Contratista será el único responsable por la buena Ejecución de la obra. el Ingeniero Inspector o el Ingeniero Residente.. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Artículo 1194: “El Propietario de un Edificio o de cualquier otra construcción arraigada al suelo es responsable del daño causado por la ruina de éstos.RESPONSABILIDAD DECENAL Se basa en el Artículo 1637 del Código Civil y en el Capítulo V de la Ley Orgánica de Ordenamiento Urbanístico. entidades financieras. la responsabilidad de los trabajos claramente está dirigida hacia el contratista. Condiciones que algunas veces son adaptadas por las Gobernaciones o Alcaldías a sus condiciones regionales. o de acuerdo con el Artículo 1185. omisiones o negligencia del propio Contratista. o del personal a su cargo (Por ejemplo del Ingeniero Residente) o causados por los equipos y maquinarias que utilice. y toda persona que haya actuado en forma técnicamente asumible.RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA PREVISTAS CONDICIONES GENERALES DE CONTRATACION DE OBRAS – CGCO EN LAS La responsabilidad primaria del contratista es acatar las estipulaciones previstas en el contrato de Ejecución y todos sus anexos.net 50 .” Nota: aunque en los artículos anteriores. el afectado puede actuar directamente sobre el Contratista. además de los otros profesionales que intervinieron en el proyecto.

Conocer y dominar las Condiciones Generales de Contratación de Obras y demás aspectos legales vinculados con el proceso de ejecución de obras. especificaciones y mediciones de campo de las partidas ejecutadas. MSc. Analizar conjuntamente con la Empresa Contratista los programas de trabajo. Determinar el alcance de las responsabilidades del personal subalterno. Evitar en lo posible que terceros sean afectados o sufran daños en sus propiedades como consecuencia de la ejecución de la obra. Verificar que se obtengan los permisos correspondientes. Editado y Financiado por: Ing. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV con el Ingeniero Residente e Ingeniero Inspector. Atender a terceros que sean afectados a causa de las obras en ejecución. de acuerdo a las leyes y normas aplicables (Código Civil. enviar informes especiales cuando así se requieran. coordinar y supervisar sus relaciones con la Empresa Contratista o con otras entidades que tengan que ver con la obra. etc. realizando los ensayos necesarios para su certificación. contentivos de todos los aspectos resaltantes ocurridos en el período evaluado.Manual de Inspección de Obras.net 51 . Código Penal. Conocer el contrato de la obra que se inspecciona. coordinando con el proyectista de la misma y con el Organismo Ejecutor estas modificaciones al proyecto.. Solucionar cualquier diferencia de interpretación de los planos y especificaciones que se presente antes y durante la ejecución de la obra. Estudiar y conocer a cabalidad los planos y especificaciones de la obra.FUNCIONES GENERALES DE LA INSPECCIÓN DE OBRAS • Ejercer directamente en el lugar de la obra y en forma contínua la inspección de todas las etapas de la construcción donde sea responsable. Verificar en el sitio de la obra la factibilidad de llevar a cabo lo indicado en los planos. y comunicar y solicitar autorización para efectuar cualquier modificación al proyecto. Evaluar las obras ejecutadas por el Contratista y avalar las valuaciones presentadas si están de acuerdo con lo establecido en el contrato. Coordinar las diferentes actividades cuando hayan varios contratos o frentes de trabajo en una misma obra. • • • • • • • • • • • • • • • Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Igualmente.net sovinciv@cantv. Supervisar la calidad de los materiales que se utilicen en la obra. y notificar al Organismo Ejecutor de la situación presentada. así como de los equipos y la tecnología que el Contratista utilizará en la obra.) 5. Código de ética. Informar por escrito al Contratista con la debida antelación de cualquier modificación en los planos o especificaciones. Llevar informes periódicos del progreso y calidad de la obra.

Prestar colaboración a las demás dependencias del Organismo Ejecutor en el desarrollo de sus funciones. justificaciones y en general toda la documentación que se deriven de la ejecución e inspección de la obra. incluyendo las observaciones y solicitudes que formule la Empresa Contratista. • Editado y Financiado por: Ing. Abrir. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Velar porque los acuerdos suscritos entre el Organismo Ejecutor y terceros sean cumplidos en relación a la ejecución de la obra. • • • • • • • • • • • Estas funciones serán vistas detalladamente en las siguientes secciones. valuaciones.net sovinciv@cantv. MSc.Manual de Inspección de Obras. Notificar a los Organismos competentes en aquellos casos que deban producirse interrupciones de servicios públicos. métodos de trabajo y equipos empleados por la Empresa Contratista. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. tanto para los trabajadores como para terceros. presupuestos. Verificar que la organización funcional de la obra. Velar porque su personal cumpla con las normas de ética. Informarse y atender a las relaciones que deban mantenerse por razones de la obra. Cualquier otra que a su juicio beneficie el desarrollo de la obra.net 52 . y en particular en lo que se refiere a responsabilidades legales que pudiesen surgir a consecuencia de la ejecución de los trabajos. conjuntamente con las del Ingeniero Residente. están acordes con la buena práctica de la ingeniería y con lo estipulado en el contrato. con autoridades de entes públicos o privados. Recibir en la obra a visitantes autorizados e informarles sobre el desarrollo de los trabajos. conformar (si son procedentes) y tramitar las actas. Velar porque la Empresa Contratista y su personal cumplan rigurosamente con las normas de seguridad e higiene industrial en el trabajo. tanto personal como administrativa y técnica. y anotar en éste todas las observaciones y aspectos resaltantes que ocurran durante el desarrollo de los trabajos. Revisar. el diario de obra. y establecer acuerdos con las autoridades respectivas a fin de tratar que las molestias sean mínimas y que se coloquen los señalamientos necesarios. Representar y defender los intereses del Organismo Ejecutor en general. prórrogas. simultáneamente a la firma del acta de inicio.

Editado y Financiado por: Ing.Libro de Obra) a) Elaborar y firmar el Acta de Inicio de los Trabajos conjuntamente con el Ingeniero Residente y el Contratista. uno de ellos deberá ser designado jefe de grupo.417 (GACETA Nº 5096 DEL 16/09/96) – Condiciones Generales de Contratación de Obras-CGCO A continuación se indican los artículos del citado decreto que involucran le Ingeniero inspector: Artículo 40° (control): El ente contratante ejercerá el control y la fiscalización de los trabajos que realice el contratista para la ejecución de la obra. y su adecuación a los planos.. ARTICULO 45º (Atribuciones del Inspector. Cuando el Ente Contratante así lo solicite.net 53 . d) Fiscalizar los trabajos que ejecute el contratista y la buena calidad de las obras concluidas o en proceso de ejecución. Los presupuestos de las obras deberán incluir partidas específicas que cubran directamente el costo de las instalaciones provisionales requeridas. el Contratista deberá construir las instalaciones adicionales a las previstas que fueren necesarias para el buen funcionamiento d la oficina de Inspección. el laboratorio del ente contratante escogerán la ubicación de estas instalaciones. c) Rechazar y hacer retirar de la obra los materiales y equipos que no reúnan las condiciones o especificaciones para ser utilizados o incorporados a la obra. los equipos y la tecnología que el contratista utilizará en la Obra. Cuando la naturaleza de la obra lo requiera o cuando lo estime conveniente el ente contratante. que se designe al efecto. en ejercicio legal. MSc.Manual de Inspección de Obras. a las Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. si fuere necesario. cuando así lo requieran las labores de inspección de la obra. al presupuesto original o a sus modificaciones.net sovinciv@cantv. El costo de tales instalaciones le será pagado al contratista. Artículo 43° (Local de inspección): El contratista deberá construir un local con las características que señalen los planos y especificaciones donde funcionará la oficina de inspección y. las facilidades disponibles en el sitio de los trabajos y durante el tiempo que sea necesario. Artículo 42° (colaboración profesional): El ingeniero inspector y el ingeniero residente de la obra colaborarán entre sí a los fines del mejor cumplimiento del contrato. a las especificaciones particulares. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 6. Artículo 44° (facilidades al inspector): El contratista está obligado a prestar al ingeniero inspector o a cualquier representante del ente contratante debidamente autorizado para ello.ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES LEGALES RELACIONADAS CON EL INGENIERO INSPECTOR CONTENIDAS EN EL DECRETO Nº 1. podrá designar varios ingenieros inspectores. b) Supervisar la calidad de los materiales. Artículo 41° (Figura del inspector): El representante del ente contratante en la obra será el ingeniero inspector.

m) Elaborar y firmar el Acta de Terminación de la obra conjuntamente con el Ingeniero Residente y el Contratista.net sovinciv@cantv. e) Rechazar cualquier integrante del personal técnico u obrero del contratista cuando a su juicio no sea idóneo para la ejecución los trabajos o perjudicial a la buena marcha de los mismos. conjuntamente con el Ingeniero Residente y el Contratista. Editado y Financiado por: Ing. e indicarle las instrucciones o soluciones que estime convenientes dentro de los plazos previstos en el contrato o con la celeridad que demande la naturaleza de la petición. 56 (Valuaciones y Lapsos de Tramitación) l) Conocer cabalmente el presente Decreto y el contrato que rija la obra inspeccionada. según modelo elaborado por el Colegio de Ingenieros de Venezuela. 4) Las prorrogas otorgadas por el Ente Contratante de acuerdo a lo establecido en el Capitulo I del Título VII del Decreto Nº 1.417. las modificaciones que pudieran surgir en la obra. que deberá estar debidamente sellado y foliado en cada una de sus páginas por la dirección correspondiente. con la debida anticipación. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV instrucciones del Ente Contratante y a todas las características exigibles para los trabajos que ejecute el contratista. relativos a la conformidad que debe expedir el Ingeniero Inspector sobre las valuaciones de ejecución de obra que presentase el contratista y el debido control sobre sus tramitaciones. al Ente Contratante cualquier paralización o anormalidad que observe en su ejecución. n) Velar por el estricto cumplimiento de las Normas sobre Seguridad e Higiene Industrial.net 54 . por escrito. el Ingeniero Inspector. g) Exigir del Contratista el cumplimiento de la obligación de mantener al frente de la obra a un Ingeniero Residente. MSc. 3) Las fechas y los montos de las valuaciones de obra entregadas por el Ingeniero Residente y. de ser el caso. Queda expresamente establecido que este libro deberá ser revisado mensualmente por el Supervisor Inmediato del Ingeniero Inspector y dejar constancia de su conformidad u observaciones que hubiere formulado y contendrá al menos: 1) La fecha del Contrato 2) La fecha del Acta de Inicio. i) Informar al menos mensualmente el avance técnico y administrativo de la obra y notificar de inmediato. o) Llevar el Libro de Obra. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. y la apertura del mismo deberá ser suscrita por el Director del Ente Contratante. f) Suspender la ejecución de partes de la obra cuando no se estén ejecutando de acuerdo con los Documentos Técnicos. el Ingeniero Residente y el (los) Contratista(s). k) Dar estricto cumplimiento a lo previsto en el Art. h) Recibir las observaciones y solicitudes que formule por escrito el Contratista en relación con la ejecución de la obra. j) Coordinar con el proyectista y con el Ente Contratante para prever. las Normas. todo de acuerdo a lo establecido en los artículos 56 y 57 de este Decreto (Nº 1. Planos y especificaciones de la misma. firmar y tramitar conforme al procedimiento establecido en estas Condiciones las Actas de Paralización y Reinicio de los trabajos y las que deban levantarse en los supuestos de prórroga. ñ) Elaborar. las fechas en que el Ingeniero Inspector las devuelve al Ingeniero Residente para su debida corrección.417).Manual de Inspección de Obras.

3) Las Partidas de los Presupuestos Aprobados de Obras Adicionales (si las hubiere). p) Llevar el control de ejecución de las partidas de las valuaciones de obra. MSc. q) Cualquier otra que le corresponda de acuerdo con este Decreto (Nº 1. alterar o disminuir los requerimientos de las especificaciones de la obra contratada. por escrito. con las instrucciones que le imparta el Ente Contratante y con la naturaleza del cargo que desempeña. ni dar instrucciones contrarias a las establecidas en los planos y en los documentos integrantes del contrato.net sovinciv@cantv. 4) Las Partidas de los Presupuestos Aprobados de Aumentos por Reconsideraciones de Precios (si las hubiere). que se ordene la paralización total de la ejecución de la obra. reconsideración de precios unitarios y los presupuestos de disminución de obras. la autorización de la dependencia del Ente Contratante a Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 5) Las fechas en que el Contratista inicie la tramitación de obras extras. 7) La fecha en que vence el plazo de entrega de la obra tomando en consideración las prórrogas otorgadas. deberá solicitar. si las hubiere. Editado y Financiado por: Ing. 6) Los asuntos tratados en las comunicaciones entre el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente con indicación de fechas. 9) La fecha en que vence el plazo de entrega de la obra tomando en consideración las prórrogas otorgadas. 2) Las Partidas de los Presupuestos Aprobados de Obras Extras (si las hubiere). ARTICULO 47º (Limitaciones de atribuciones) El Ingeniero Inspector no podrá modificar. 10) La fecha del Acta de Aceptación Provisional de la Obra ejecutada. indicando: 1) Las Partidas del Presupuesto Original del Contrato. ARTICULO 46º (Paralización de la Obra) El Ingeniero Inspector solicitará a la dependencia del Ente Contratante a la cual le corresponda. 11) La fecha del Acta de Recepción Definitiva de la Obra ejecutada.417). si las hubiere. Cuando el Ingeniero Inspector considere conveniente hacer una modificación a los planos. con la suficiente antelación. 12) Cualquier otro hecho de importancia a juicio del Ingeniero Inspector. aceptación y envío al Organismo Contralor correspondiente. especificaciones y demás Documentos Técnicos del contrato. cuando el contratista no cumpla con las Normas Técnicas y las especificaciones de la misma.Manual de Inspección de Obras. así como el monto total de la multa por atraso. por el Ente Contratante. a menos que esté expresamente autorizado para ello. así como también las fechas en que el Ingeniero Inspector remite todas estas tramitaciones al Ente Contratante para su debida revisión. 8) La fecha de firma del Acta de Terminación de la Obra y los días de atraso en la ejecución del contrato si los hubiere. obras adicionales. 5) Las Partidas de los Presupuestos de Disminución de Obra que fueren necesarios para la disminución de la meta física contratada (si la hubiere).net 55 .

las Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. ARTICULO 56 (Valuaciones de Obra) El Contratista elaborará en los formularios que al efecto indique el Ente Contratante.net sovinciv@cantv.Manual de Inspección de Obras. sin menoscabo de las responsabilidades y sanciones que les fueren aplicables por su conducta omisiva. sin que haya habido pronunciamiento del Inspector. ARTICULO 48º (Potestad de rechazo) Toda orden del Ingeniero Inspector sobre rechazo de materiales. quien resolverá dentro de los tres (03) días hábiles siguientes. dará lugar a prórroga. equipos. de suspensión de la ejecución de partes de la obra o de prohibición de retirar de la obra la maquinaria y equipo necesario para su ejecución. previa medición de la obra ejecutada de acuerdo con el Ingeniero Inspector. Si el Contratista no lo hiciere. la cual decidirá. las observaciones que tuviere sobre la ejecución de los trabajos así como los planos de detalles necesarios para ellos. contada a partir de la fecha de vencimiento del mismo. el caso se someterá a la consideración de la Dirección competente del Ente Contratante. La falta de pronunciamiento del Supervisor Inmediato del Inspector en este último plazo. Editado y Financiado por: Ing. ARTICULO 50º (Trámite de Acta de inicio) El Contratista para proceder al inicio de la ejecución de cualquier trabajo de la obra contratada conforme con las especificaciones aprobadas deberá notificarlo con dos (02) días hábiles de anticipación al Ingeniero Inspector de la obra. MSc. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV la cual corresponda la materia. se procederá en la forma señalada en el artículo 74 de este decreto. Transcurrido este lapso. por escrito razonado. la revocación total o parcial de las medidas tomadas por el Ingeniero Inspector. deberá ser dada por escrito. a la mayor brevedad posible. En todo caso deberá acatarlas hasta que sea notificado de la decisión. razonada y participada a la dirección competente del Ente Contratante. El Contratista hará las correcciones que indique el Ingeniero Inspector y le suministrará dos (02) copias de los planos definitivos. el Contratista remitirá su solicitud al Supervisor Inmediato del Inspector en la correspondiente Entidad Federal. Tal solicitud deberá estar acompañada de las variaciones que estas modificaciones causen al Presupuesto Original. personal técnico y obrero del contratista. ARTICULO 52 (Demolición de obras que no cumplan especificaciones) El Ente Contratante podrá ordenar por escrito al Contratista demoler a expensas de éste cualquier parte de la obra que no cumpla con los Documentos Técnicos o que se hubiesen ejecutado en contravención con la orden de suspensión de la misma emanada del Ingeniero Inspector.net 56 . ARTICULO 51 (divergencia de opinión con el contratista) Si hubiere divergencias de opinión entre el Contratista y el Ingeniero Inspector. ARTICULO 49º (Correcciones) El Contratista someterá oportunamente a la consideración del Ingeniero Inspector. El Contratista podrá solicitar por escrito ante la Dirección o unidad administrativa del Ente Contratante.

la Ley Orgánica de Ordenamiento Urbanístico establece que el Propietario o el Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. incompatibilidad de detalles en los planos de arquitectura con los detalles estructurales y/o de instalaciones. 7. Verificar la ubicación física de los distintos elementos que conforman la obra. Topografía y ubicación en planta. Si el Ingeniero Inspector no tuviere reparos que hacer a las valuaciones. Revisión del contrato de obra. etc. en representación del Ente Contratante. El Ingeniero Inspector indicará al Contratista los reparos que tenga que hacer a las valuaciones. Para las Obras Públicas. Revisar los documentos del contrato: cláusulas principales. demás documentos técnicos.1. las firmará en señal de conformidad. dentro de un lapso de ocho (08) días calendario siguientes a la fecha que le fueren presentadas. prever necesidad de recursos adicionales y la posibilidad de un adendum (extensión al contrato original o reducción de meta física. para verificar que no existen incompatibilidades entre ellos. presupuesto. El Contratista deberá presentar las valuaciones al Ingeniero Inspector de forma sucesiva. Información a las autoridades locales.net 57 . para que se adopten las respectivas soluciones. pudiendo optarse por la reestructuración del programa de trabajo. Revisión del proyecto de la obra. Estas valuaciones deberán ser firmadas por el Contratista y por el Ingeniero Residente de la obra. debe informar a las autoridades locales sobre el inicio de la obra.. 3. 2. obras adicionales necesarias. según lo autorice el contratante. memoria explicativa.. a fin de detectar los posibles problemas que pudiesen afectar el normal desarrollo de la obra. de acuerdo con los planos y a las referencias topográficas. garantías u otros elementos integrantes del mismo.ANTES DEL INICIO DE LA OBRA Lograr una óptima coordinación para el futuro control durante el desarrollo de la ejecución de la obra: 1. Analizar conjuntamente los planos y especificaciones del proyecto a ejecutar. el Ingeniero Inspector.Manual de Inspección de Obras. 4. Informar a las partes contratantes. de modo que los lapsos entre una y otra no sean menores de quince (15) días calendarios ni mayores de sesenta (60) días calendarios. programa de trabajo.net sovinciv@cantv. prorrogar el inicio de la obra en caso de requerirse. análisis de precios.ACCIONES BASICAS DEL INGENIERO INSPECTOR Y DEL INGENIERO RESIDENTE PARA UN ADECUADO CONTROL DE EJECUCION DE LA OBRA 7. tales como: carencia de especificaciones o planos. a los fines del pago de la obra ejecutada. Editado y Financiado por: Ing. En el caso de urbanismos y edificaciones privadas. MSc. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV valuaciones correspondientes a los trabajos realizados.

Verificación de la Permisología. uso de explosivos o cualquier otro requisito exigido por las autoridades competentes del sitio donde se construirá la obra. b) En los contratos de Obras Privadas puede adoptarse esta forma por analogía.. derechos de paso. y conexiones provisionales a redes de cloacas o pozos sépticos.Manual de Inspección de Obras. afectaciones a terceras personas. deberá pagar al Ente Contratante la multa establecida en el documento principal del contrato por concepto de cláusula penal. suministros provisionales de agua y energía eléctrica. deberá participar a la autoridad municipal competente sobre el inicio de los trabajos. El Acta de Inicio deja constancia de la fecha de inicio del lapso de ejecución. En el caso de obras ejecutadas por Organismos Públicos o también. deberá exigirse al Ente Contratante la publicación en prensa del aviso correspondiente. 7.net sovinciv@cantv. Allí se indica que ese lapso podrá ser prorrogado cuando sea plenamente justificado.net 58 . estén debidamente conformados por lo entes correspondientes y. La ubicación de estas instalaciones no debe interferir con los pasos peatonales o destinados al personal de la obra. vehículos. saques. Editado y Financiado por: Ing. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. corte de árboles. Capítulo II “PLAZO PARA EL COMIENZO DE LA OBRA” del Título II “EJECUCION DE LA OBRA”. sus características (Dimensiones y contenido) y ubicación. Valla de la obra. y en caso que la Empresa no cumpliese lo estipulado. alturas y porcentajes máximos de construcción. depósitos y sanitarios provisionales. corresponde a éstos su tramitación y en los casos de construcciones privadas al Propietario o aquel que éste haya autorizado. Si la obtención de un permiso es necesario para el inicio de la obra y éste no es posible obtenerlo para la fecha prevista como inicio de los trabajos. MSc. a) Las Condiciones Generales de Contratación para la Ejecución de Obras Públicas establece que este documento lo elaborará el Ingeniero Inspector y deberá firmarlo conjuntamente con el Ingeniero Residente y el Contratista (Aunque generalmente lo elabora el residente). Para las obras ejecutadas por Organismos Públicos. en caso de faltar o estar pendiente alguno de ellos. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV representante de éste. afectación de servicios de agua y energía eléctrica. permiso de construcción. se deberá considerar la prórroga correspondiente hasta que dicho permiso esté debidamente autorizado. solicitar que se tomen las acciones para solventarlos. maquinarias y equipos o no coincidir con partes de la obra. 5. 7. cierres provisionales de vías. Se debe coordinar la ubicación de oficinas.AL INICIO DE LA OBRA 1. Verificar que los permisos. se deberá coordinar lo relativo a la valla de identificación de la obra. Esta acta deberá ser firmada en el lapso establecido en el documento principal del contrato. En el caso de cierres parciales o totales de vías. de acuerdo a lo señalado en las CGCO. Firma del Acta de Inicio. por exigencias contractuales o de las autoridades locales. indicando las vías alternas o provisionales que deban utilizarse por la comunidad. Ubicación de las instalaciones provisionales. 6.2.

según sea el caso..net sovinciv@cantv. de la amortización de los anticipos entregados. Capítulo III “ATENCION DE LOS TRABAJOS” del Título II “EJECUCION DE LA OBRA”. 21 CGC.3. la obligación que tiene la Empresa Contratista de mantener en el sitio de la obra la maquinaria y equipos necesarios para la ejecución de los trabajos. la inspección debe llevar un estricto control financiero del contrato de la obra. así como el personal técnico. MSc. 7. Replanteo de la obra. urbanismos y redes de servicios públicos es importante la verificación previa de la poligonal de recorrido y sus enlaces. Art. Coordinar con la Empresa Contratista el cumplimiento de lo establecido en las CGCO. A. e igualmente podrá exigir la designación de varios Ingenieros cuando la naturaleza de la obra así lo requiera. Muchos organismos han optado por exigir como requisito previo a la firma del contrato. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Se recomienda el uso del modelo elaborado por el Colegio de Ingenieros de Venezuela. el cual tendrá poder suficiente para actuar por la Contratista. avaladas por ambos profesionales. B.Control de Ejecución Cantidades de Obra. la designación del Ingeniero Residente y su certificación ante al OCEPRO del CIV en la región respectiva. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 2. no se podrá iniciar o continuar la obra.. 3. además de los movimientos o reajustes presupuestarios.Manual de Inspección de Obras. reubicaciones y remociones. Primero es importante determinar las cotas y coordenadas o referencias locales para efectos de ubicación y medición (Para evitar tener mediciones diferentes). Allí se indica. Si el Contratista no ha designado al Ingeniero Residente. demoliciones. Se debe hacer énfasis en este sentido en la obligación que tiene la Empresa de mantener al frente de la obra a un Ingeniero Residente.net 59 . Igualmente. donde se registrarán las labores diarias.. 4. De este replanteo dependerá la correcta ubicación de la obra. Llevar las anotaciones de estas cantidades (Mediciones) en las planillas de medición acordadas. Es necesario hacer el replanteo general de los elementos para verificar la ejecución de excavaciones.Desde el punto de vista administrativo. el Ente Contratante podrá paralizar la obra en cualquier momento cuando se compruebe el incumplimiento de este requisito. etc. en vialidades. siendo éste de uso obligatorio en la Inspección de Obras Públicas. administrativo y obrero requerido. pues mientras no se dé cumplimiento a este requisito. en los Artículos 19 al 21. cuando existan causas que justifiquen este rechazo. banqueos.. no se podrá dar inicio a la obra. C. el seguimiento de los cronogramas de trabajo. de las valuaciones presentadas.DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA. Caso para Inspección de Obras Públicas. e inclusive declarar la rescisión del contrato si esta situación se prolongase por más de una semana. incluyendo las observaciones y decisiones que se hallan tomado respecto a la obra. Llevar el Diario de Obra.Diario de Obra. Se deberán verificar las dimensiones de los distintos elementos que conforman cada parte de la obra en la medida en que se avance su ejecución y verificar con los planos correspondientes si coinciden o comprobar que la dimensión en sitio es la correcta. el cual abarca. Debe indicarse que el Ente Contratante tiene el derecho de rechazar el Ingeniero Residente postulado por la Empresa. Editado y Financiado por: Ing.

especificaciones o a los documentos técnicos del contrato. El Inspector y el Residente deberán cerciorarse que: 1) la mano de obra y los equipos a utilizar en las distintas etapas sean los adecuados para cada actividad.Control y Ejecución de Ensayos.. el Ente Contratante podrá en cualquier momento introducir los cambios o modificaciones en la obra que considere convenientes. a efectos de facilitar las valuaciones.Modificaciones y emergencias en la obra..Control de Ejecución del Programa de Trabajo Actualizado. tomar las medidas correctivas para cumplir el cronograma previsto. F. pero en ningún caso el Contratista podrá realizar las modificaciones propuestas sin la expresa autorización por escrito del Ente Contratante. y 3) se cumplan las normas de Seguridad Industrial. deberá solicitar. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV D. Si el ritmo de ejecución resulta no ser el adecuado. debiendo solamente hacer la notificación correspondiente.net 60 .net sovinciv@cantv. G.Control de mediciones de obra ejecutada. Esta acción permite llevar un control de los costos y disponibilidad del monto contratado. E. De igual manera. disminuciones parciales o totales. éste no reconocerá los mismos ni pagará los montos correspondientes. G. de acuerdo con las normas técnicas para ensayos de materiales. la cual deberá ir acompañada del correspondiente estudio técnico y económico.Manual de Inspección de Obras. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. terminando el inspector utilizando únicamente (Sin posibilidades de refutarlos a menos que también supervise la ejecución de los ensayos) los resultados de la prueba que realiza la propia empresa. Regularmente el contratante asigna recursos al Inspector para que realice dichas pruebas (Mediante contrato. El Ente Contratante deberá dar oportuna respuesta a dicha solicitud. ir elaborando estas planillas simultáneamente con las obras. 2) las técnicas constructivas previstas están resultando las adecuadas. El Ingeniero Inspector. para elaborar las planillas de mediciones y conformarlas.1. Lamentablemente esto pocas veces se realiza. MSc. cantidades de obra en aumentos.Modificaciones: Tal como se establece en el Capítulo VI “MODIFICACIONES DE LA OBRA” del Título II “EJECUCION DE LA OBRA”. Es altamente recomendable para el Residente. Cuando considere conveniente hacer una modificación a los planos. Editado y Financiado por: Ing.. con la suficiente antelación.. Es muy importante resaltar que el Ingeniero Inspector no está facultado en ningún caso para autorizar modificaciones o cambios en la obra contratada. con recursos o personal del contratante) o mediante un contratos particular de ensayos. y podrá obligar al Contratista a restituir la obra o parte de ésta al estado en que se encontraba anteriormente o a demoler a sus expensas lo que hubiese ejecutado sin autorización. En el caso de que se hiciesen modificaciones o cambios en la obra sin la autorización del Ente Contratante. la autorización de la dependencia del Ente Contratante a la cual corresponda la materia.. tomará las muestras necesarias que le permitan asegurarse el cumplimiento de las especificaciones de calidad exigidos en el proyecto. el Contratista podrá sugerir o solicitar al Ente Contratante cualquier modificación que considere conveniente. además de agilizar los trámites administrativos consiguientes. Se recomienda que el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente realicen conjuntamente las mediciones de obra ejecutada.

Adicionalmente.. Así mismo. a fin de que en todo momento se tenga un cabal conocimiento del estado de la obra. MSc. siendo altamente recomendable efectuarlas simultáneamente con las obras e efecto de no dejarlas acumular. según se establece en el Capítulo VII “EMERGENCIAS EN LA OBRA” del Título II “EJECUCION DE LA OBRA”.net 61 . El Ente Contratante pagará al Contratista los trabajos ejecutados. Es recomendable que las mediciones se realicen conjuntamente. Para la elaboración de valuaciones. y además que los hechos y circunstancias que dieron lugar a la emergencia no fueran imputables al Contratista.net sovinciv@cantv. I. siempre y cuando se demuestre la necesidad de los mismos. notificando a la brevedad. considerando la ejecución física y administrativa. El inspector verificara las cantidades de aumentos. Se deben elaborar informes periódicamente para mantener a las partes contratantes al tanto sobre los avances de la obra. El Ingeniero Inspector asistirá al Ingeniero Residente o al Contratista para se cumplan los requisitos administrativos exigidos por el Ente Contratante. el mismo reflejará el estado de la obra. y muy necesario la elaboración de un informe fotográfico donde se destaquen las distintas etapas constructivas o sobre cualquier situación que afecte a la obra (las fotografías constituyen prueba fehaciente de los aspectos a los que se les quiera dejar constancia). al Ente Contratante sobre los hechos y medidas tomadas. necesidad de paralización de actividades o de la obra.FUNCIONES INFORMATIVAS DE LA INSPECCION.1. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. fotografías de la obra y copias de las correspondencias cursadas en el período. en los casos de necesarias modificaciones a la obra.2.Control y elaboración de Valuaciones. el desempeño del Contratista en la ejecución de los trabajos y cualquier otro aspecto que se considere importante. debe anexarse a este informe.. debido a emergencias u otra situación de cualquier índole. se deben elaborar los informes necesarios y/o actas respectivas. donde se especifiquen las causas que han originado esas situaciones y las soluciones pertinentes. suelen cambiar. la ejecución física y financiera del período y la acumulada. H. • Informe mensual o periódico de inspección: Este informe debe presentarse en los primeros días de cada mes. disminuciones u obras adicionales cuidadosamente a efectos de verificar su aprobación. indicando la eventual desviación que pueda existir respecto al cronograma de trabajo y al cronograma financiero aprobado.Emergencias: Si fuese necesaria la realización de trabajos en razón de una emergencia para evitar daños en la obra o disminuirlos en lo posible. reestructuración del programa de trabajo. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV G. Dichas cantidades serán plasmadas en las respectivas planillas de medición. el Contratista deberá actuar de inmediato. con el tiempo. clara. se deben señalar los trámites pendientes. así como para acordar los criterios de medición.Elaboración de Informes y Actas.Manual de Inspección de Obras. concisa y oportuna. Igualmente. con la urgencia del caso.. conforme los parámetros de medición de las especificaciones del proyecto. el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente deberán considerar las cantidades de obra debidamente ejecutadas. La inspección debe proporcionar al Organismo Ejecutor información veraz. los cuales si no se plasman de una vez. trayendo confrontaciones innecesarias I. Editado y Financiado por: Ing.

K. Disminuciones.Acciones Generales: Es oportuno mencionar que.4. Para constatar que no existen fallas o defectos. A.Revisión periódica de la obra culminada en el lapso de garantía. para proceder a totalizarlas y elaborar el Cuadro Demostrativo de Obra Ejecutada (Cuadro de Cierre). Adicionalmente se debe elaborar un informe final donde se indique un resumen administrativo de la contratación: relación de amortización de anticipos y retenciones. B. la Inspección rechaza materiales. pagos por variaciones de precios. personal técnico u obrero del Contratista. equipos.. el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente deben hacer revisiones periódicas a la obra. reflejando exactamente todos los aspectos técnicos y administrativos de la misma. El Ente Contratante podrá ordenar al Contratista la demolición a sus expensas de cualquier parte de la obra que no cumpla los requisitos técnicos establecidos o que hubiese sido ejecutada en contravención con las órdenes de suspensión de la Inspección o en ausencia de la misma. El Ingeniero Residente y el Ingeniero Inspector deben hacer una revisión final de las mediciones y verificar las cantidades de obra relacionadas a través de cada una de las valuaciones pagadas o pendientes por tramitar. e indica la fecha a partir de la cual comienza el lapso de garantía previsto en el contrato y la responsabilidad decenal de los involucrados en el proceso constructivo de la obra. deberá ordenarlo por escrito de manera razonada.net sovinciv@cantv. suspende la ejecución de partes de la obra o prohíbe retirar de la obra maquinaria y equipos necesarios para su ejecución. MSc. motivado por algún acontecimiento en la obra que lo amerite. 7.Manual de Inspección de Obras. • Editado y Financiado por: Ing. • J.Firma del Acta de Terminación. participando la situación a la dependencia competente del Ente Contratante. debe presentar un informe detallado de la obra. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Informe especial: Es el informe ocasional que debe presentar la Inspección cuando el Organismo Ejecutor así lo requiera.. o cuando a juicio de la Inspección sea aconsejable presentarlo.. preferiblemente en conjunto.Mediciones Finales y Cierre Administrativo del Contrato.net 62 .. obras adicionales y aumentos. En Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Informe final: Cuando se culmine la obra o cuando por alguna razón la Inspección se retire de sus funciones.DESPUÉS DE CONCLUIDA LA OBRA. siendo aconsejable la elaboración de un corte o cuadro de cierre parcial a la fecha de retiro. De be verificarse que dicha fecha coincida con el lapso de ejecución y las prórrogas otorgadas. El Contratista podrá solicitar la revocación total o parcial de las medidas tomadas por la Inspección. si en el cumplimiento de sus funciones. donde se refleja el Presupuesto de Obra Original y su variación respecto a Aumentos. pero deberá acatarlas hasta que sea notificado de la revocatoria.. si el contrato contempló la Reconsideración de Precios. El Acta de Terminación deja constancia de la fecha en la cual se culmina la obra. Obras Adicionales (Se genera el presupuesto modificado) e Incrementos de Precios.

Cómputos Métricos Análisis de Precio unitario Presupuesto (Conformado por un profesional CIV). Componentes de la oferta: 1. Dichos planos deben contener las modificaciones o anexos que se hubieran hecho al proyecto original. D. •Limitaciones y alcances de la oferta. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV caso de presentarse fallas imputables al contratista.Planos de Construcción. De acuerdo con los lapsos previstos en el contrato. 8. generalmente elaborado en forma apresurada. Editado y Financiado por: Ing. estas actas se firman previa verificación de las condiciones exigidas y.net 63 . 3. 11. 4.. condiciones de ejecución. Es recomendable que el ofertarte presenta una buena Memoria descriptiva y no un documento incompleto. Cronograma de Ejecución. Curva de Inversión. se hayan subsanado observaciones realizadas después de la terminación de la obra y durante el transcurso de estos lapsos. •Conjunto de prescripciones del ofertarte correspondientes a cada partida del presupuesto. 6. 8. •Explicación de metodologías constructivas particulares. MEMORIA EXPLICATIVA DE LA OFERTA: Interpretación que presenta el contratista del Proyecto que se el encomienda para su ejecución y que es la base para la elaboración del Presupuesto. 10. Ejecución (Avalada por profesionales colegiados-CIV) Especificaciones y Planos. si es el caso. etc.. 9. 7. C. La empresa debe elaborar y entregar los planos de construcción al Inspector para su revisión y remisión al Contratante.Firma de las Actas de Recepción (Provisional y Definitiva). Memoria de 2.) 1. COMPONENTES USUALES DE LA OFERTA PARA UN CONTRATO DE EJECUCIÓN DE OBRA Y QUE SON ELEMENTOS PARA LA INSPECCION Oferta: Proposición del contratista que contiene el costo y condiciones de sus servicios para la ejecución de una obra determinada. •Delimitación de la responsabilidad del contratista. Fianzas. Memoria Explicativa (Descriptiva) de la oferta: Memoria del Proyecto. MSc. Carta Oferta Carátula del contrato (refiere a los anexos) Designación del Residente: Ingeniero/Arquitecto Varios (Permisología. subsanarlos en el tiempo prudencial. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.Manual de Inspección de Obras. 5.net sovinciv@cantv. antes del vencimiento del lapso de garantía. ya que dicha Memoria forma parte integral del Contrato y es allí donde se pueden delimitar responsabilidades o acotar exigencias. •Enfoque del contratista.

CURVA DE INVERSION: Demostración gráfica de la ejecución financiera de la obra en función del tiempo y refleja el Flujo de inversión en bolívares. Código de Comercio. Anexos: Los componentes de la oferta. Documento donde la empresa designa a su representante. leyes aplicables. etc.. y Anexos con los planos.net 64 . También se refiere a los planos de proyecto que servirán de base a la Ejecución de la Obra y a la preparación de cómputos. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 2.PRESUPUESTO: ver Anexo 8. aplicaciones o exigencias de calidad como requisito fundamental de la oferta y que incidirá en los precios ofertados. equipos.Manual de Inspección de Obras. especificaciones y normas aplicables. para dirigir la obra.. donde acepta tal responsabilidad. 5.DESIGNACION DEL INGENIERO RESIDENTE Y CERTIFICADO DE EJERCICIO.. Las especificaciones de las partidas son Referidas a la Normas COVENIN o a especificaciones especiales 6. metodologías para el reconocimiento de variación de precios. Condiciones Generales de Contratación. del presupuesto y son el basamento de los análisis de precios.. garantías. firmada por las partes contratantes. etc. forma de pago. proporciones. objeto.. Documentación legal y leyes aplicables. Editado y Financiado por: Ing.CARTA OFERTA: comunicación escrita que se suele presentar y que remite los diferentes componentes de la oferta de servicio. Es bueno indicar que el Residente y el Inspector están obligados a conocer ampliamente el Contrato de Ejecución de Obras y todos sus anexos. contiene: identificación de las partes.. plazo de ejecución. MSc. aspectos técnicos. establece el monto de la misma y la duración o cronograma de Ejecución. 10. generalmente viene acompañado del certificado expedido por el Colegio de Ingenieros. Refleja el tiempo de Ejecución de la obra 4. memorias.COMPUTOS METRICOS: Cantidades de obra correspondientes al proyecto base del Presupuesto. Presupuesto y análisis de precios. 3. Ingeniero Colegiado.net sovinciv@cantv. cláusulas y sanciones aplicables. medidas según la unidad correspondiente. También son el conjunto de normas.. etc.ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS: ver Anexo 7.CARÁTULA DEL CONTRATO (REFIERE A LOS ANEXOS): documento principal o carátula. Condiciones de contratación.. 9.. En algunos organismos se exige la Constancia Notariada por el Ingeniero residente. basado en los planos. tales como el Código Civil. costos. ESPECIFICACIONES Y PLANOS: Conjunto de normas y recomendaciones técnicas adoptadas o tipificadas en el proyecto y que deberán ser aplicadas en la obra a las distintas partidas a ejecutar: estipulan Calidad. reflejadas por cada partida a ejecutar.CRONOGRAMA DE EJECUCION: Expresión gráfica (Generalmente en forma de barras) que representa la planificación de la ejecución de una obra presupuestada en función del tiempo y de los rendimientos ofertados de acuerdo a las variables consideradas. obligaciones legales. precio convenido. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.

net 65 . 9. el Ingeniero inspector y el residente deben establecer claramente su tramitación.. o avala un anticipo Otros: Formatos para las tramitaciones.net sovinciv@cantv. etc.. etc. a fin de informar al ente contratante de tal problemática y de su eventual afectación del Lapso de ejecución.1 Elementos para el Control de ejecución Elementos: Planos/Especificaciones Memoria Descriptiva Cronograma de Ejecución: MAT. De no tenerse. Editado y Financiado por: Ing. Fianzas: Documento que sustituye retenciones (Laboral.CONTROLES Y TRAMITES ADMINISTRATIVOS DE CONTRATOS En este segmento indicaremos los aspectos mas importantes relacionados con los controles y tramitaciones derivadas del proceso de contratación y Ejecución. incorporaciones. tales como interrupciones de servicios.VARIOS: Permisología: aprobaciones que se requieren para iniciar las obras. enfocadas desde el punto de vista Técnico y administrativo. 9. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 11. exigencias particulares. EQ: Proporciones y cantidad Mano de Obra Control de calidad: Pruebas y ensayos de Laboratorio CONTROL TECNICO CONTROLES Y CALIDAD CONTROL ADMINISTRATIVO Elementos Presupuesto Análisis de Precios Unitarios Valuaciones Variaciones de precios Cuadro de cierre Curva de Inversión Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. MSc.Manual de Inspección de Obras. Fiel cumplimiento).

Deducciones. impuestos •Control de gastos. lo cual involucra: •Presupuesto y análisis de precios •Valuaciones •Actas •Obras adicionales •Aumentos y disminuciones •Reconsideración de precios •Cuadro de cierre 2. Involucra la metodología de control en la inversión y pagos (Diferente a la administración y contabilidad tradicional) 1.net sovinciv@cantv.net 66 .Manual de Inspección de Obras.. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV CONTROL ADMINISTRATIVO Conjunto de prescripciones y seguimientos que se aplican para poder tener una visión acertada del avance físico-financiero de una obra. Editado y Financiado por: Ing. tanto de la empresa como del Contratante): •Flujo de Caja y de inversión •Facturación (Valuaciones y cobros). MSc.Control Contable – Administrativo (Generalmente compete al departamento de Administración.Procesos para pagos y demás tramitaciones derivadas de la Ejecución del contrato (Generalmente compete al Residente y al Inspector).. Nómina y Contabilidad •Financiamiento •Evaluación de Ganancias y perdidas Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.

MSc. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV PROCESOS EN LA ELABORACION DE UNA OBRA Demanda o necesidad 1. Contratación Control Físico (Cantidades) Ejecución de la Obra Control de Calidad Controles Financieros Terminación de la Obra Recepción del Contratante Obra Final / Beneficios Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.Manual de Inspección de Obras.net sovinciv@cantv.-Factibilidad Técnica y Financiera 3.-Estudios 2.net 67 . Editado y Financiado por: Ing. Formas de Pago Financiamiento Solicitud de Ofertas Selección de Contratista.-Proyecto Aprobación Permisología Preparación de Especificaciones y bases para la contratación.

este plazo de garantía será prorrogado de acuerdo al tiempo requerido para realizar dichos arreglos.ACTAS CONTRACTUALES – ACTAS ADMINISTRATIVAS. 9. de acuerdo a lo establecido en el documento principal del contrato. incluyendo sus equipos y los servicios que deban prestarse de acuerdo a lo convenido. mediante la elaboración del acta correspondiente.net sovinciv@cantv.-ACTA DE PARALIZACIÓN.. Sin embargo. MSc. independientemente de las causas que la produjeron. 9. Constancia que se expide cuando la obra ha sufrido una paralización y se reinician los trabajos previstos en la contratación o sus modificaciones. calidad y tiempo de ejecución previsto. tales como desastres naturales. Es necesario que previo al reinicio de los trabajos se reprograme o se modifique el cronograma de trabajo. y sirven de referencia para delimitar lapsos de ejecución y de garantía.net 68 . Constancia que se expide cuando una obra se paraliza. se elaboran a fin de dejar constancia de los sucesos que van ocurriendo en la obra. según sea el caso.4. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9. Es necesario que el Acta de Paralización sea acompañada por un informe emitido tanto por el Ingeniero Residente como por el Ingeniero Inspector. daños causados por terceros.2.3.2. Son documentos formales que se suscriben (de acuerdo a formato preestablecido) en la medida en que avance la obra y que diferencian las distintas etapas de ejecución física de la obra. d) causas ajenas a las partes contratantes. Constancia que se expide en el momento en que se inicia la obra. comenzará a contarse a partir de la misma.-ACTA DE REINICIO. b) incumplimiento de pagos (Por un lapso superior al previsto) que afecten el flujo de caja de la obra. A partir de la fecha indicada en el Acta de Terminación comienza a contarse el lapso de garantía. donde se especifiquen las causas que la originaron. Estas actas son las siguientes: 9.2.2. la fecha en que estima que serán terminados los trabajos. 9. una vez que se hayan subsanado las causas que originaron dicha paralización. Entre estas causas se pueden mencionar: a) modificaciones del proyectos autorizadas por el Entre Contratante o por situaciones imprevistas durante la ejecución de la obra que ameritan dicha modificación.Manual de Inspección de Obras.2. Sirve de referencia para controlar el tiempo de ejecución de la obra y sus extensiones o prórrogas.-ACTA DE TERMINACIÓN.2. El contratista debe notificar por escrito a la inspección con diez (10) días calendario de anticipación por lo menos. Uno de los aspectos resaltantes de la fecha del acta de terminación es el hecho que. a fin de que se deje constancia de dicha terminación.. el lapso de garantía de la obra. es oportuno resaltar que. c) incumplimiento de normas técnicas o cualquier cláusula contractual que incida sobre los costos. a fin de dejar constancia de ello. previo al Acta de Aceptación Provisional o Definitiva.ACTA DE INICIO. etc. en caso de ser requeridas reparaciones o correcciones en la obra. Editado y Financiado por: Ing. durante el cual el Contratista es responsable por el mantenimiento y conservación de la obra. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.1. Constancia que se expide una vez finalizada la obra. igualmente se inicia el período de responsabilidad decenal.

Una vez revisados estos documentos. Esta aceptación está prevista en los contratos de obras públicas.net sovinciv@cantv.2. Art. En caso de que el contratante ponga en servicio parte de las obras culminadas (Implicaría su aceptación). planos de construcción. manuales e instructivos de mantenimiento de equipos incorporados. el Ente Contratante notificará al Contratista para que este los subsane a sus expensas. de parte o partes de la obra sin haberse efectuado la aceptación provisional (Es recomendable levantar un Acta). Editado y Financiado por: Ing. quien a su vez deberá solicitar la recepción provisional dentro de un lapso de 60 días contados a partir de la fecha del Acta de Terminación. acompañada de: mediciones finales. 9. Dentro de los 30 días calendarios de haber hecho la Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. instrucciones de mantenimiento y si existen fallas que deban ser corregidas por el Contratista. Ahora bien. 106CGCO). contados a partir de la solicitud realizada por el Contratista. En todo caso se debe dejar constancia del estado de la obra. antes de la terminación del resto del contrato. Capítulo II.Manual de Inspección de Obras. o que de encontrase. dentro de los 60 días calendarios de haber firmado el acta de terminación o en el tiempo previsto en el contrato. Una vez comprobado que los mismos han sido ejecutados de acuerdo con lo establecido en el contrato. Constancia que se solicita por escrito al contratante. cuando lo considere conveniente. Igualmente.ACTAS DE ENTREGA PARCIAL (De ser necesaria). 91 CGCO). cuadro demostrativo de cantidades de obra ejecutada. el Ente Contratante procederá a una revisión general de los trabajos realizados.ACTA DE ACEPTACIÓN DEFINITIVA (Título VII.. sean previamente subsanados.. se procederá a la elaboración del acta de aceptación provisional. 9. su luego de firmarse el acta de aceptación provisional se encontrasen defectos en la obra o errores en su ejecución que no hubiesen sido detectados con anterioridad. Las Condiciones Generales de Contratación de Obras Públicas prevé un lapso de 90 días para expedir el acta. Capítulo IV. el Contratista no debería hacerse responsable por daños y/o manipulaciones indebidas de los usuarios de la parte o de la totalidad de la obra que se ha puesto en servicio. dentro de los noventa (90) días calendario siguientes. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9. luego de lo cual se firmará el acta. no obstante puede establecerse en contrataciones de carácter privado.2.5. Son requeridas cuando el Ente Contratante toma posesión de partes de la obra en la medida en que éstas se concluyan o autorice el uso de la obra en su totalidad. En este caso. siempre y cuando en la obra no se encuentren fallas o defectos.2.7.-ACTA DE ACEPTACIÓN PROVISIONAL (Título VII. etc. antes de culminar la totalidad de la obra o antes de su recepción provisional. en caso de encontrarse fallas o defectos en la obra. Acta que se expide después de haber transcurrido el lapso de garantía a solicitud escrita del contratista. es importante generar un Acta sobra tales acciones a efectos de dejar constancia de los lapsos de garantía y responsabilidades de mantenimiento. Debe señalarse que en la CGCO se indica que el Ente Contratante se reserva el derecho de tomar posesión. el Contratista debe subsanarlos antes de la recepción definitiva de la obra.6. Mucho cuidado con este punto ya que no está muy bien regulado.net 69 . MSc. Art.

cuando hay un acontecimiento especial o algún hecho que requiere el compromiso o conocimiento claro de las partes involucradas o aceptación de responsabilidades. además del derecho a paralizar los trabajos en caso de no haber recibido el pago en un lapso mayor de 30 días después de haber realizado su solicitud.PAGOS DE OBRA .Manual de Inspección de Obras. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. la responsabilidad recaerá en la persona natural o jurídica a quien se hubiera contratado dicho estudio..2.net 70 . Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV solicitud. Después de la firma del Acta de Recepción Definitiva se procederá a la devolución de retenciones de fiel cumplimiento. si no también a sus superiores jerárquicos. presentación de la solicitud del pago después de haber iniciado la obra. 9. es recomendable “Levantar” un documento para dejar constancia de tales acontecimientos.. valuaciones de obra ejecutada. En los contratos del sector privado se procede de manera similar. se dará por realizada la recepción definitiva.net sovinciv@cantv. que van mas allá de lo asentado ordinariamente el Diario de Obra. Se refiere al pago del monto del anticipo previsto en el contrato de obra.8. según sea el caso y según el grado de trascendencia o magnitud de la aprobación o tema tratado.3.VALUACIÓN DE ANTICIPO CONTRACTUAL. por su parte está obligado al pago de dicho anticipo dentro del lapso estimado en el contrato. precederá a la Recepción Definitiva.637 del Código Civil. En los Artículos 53 y 54 de las Condiciones Generales de Contratación de Obras Públicas se establecen los requisitos que debe cumplir el Contratista para este pago: presentación de fianza por dicho monto dentro del lapso de inicio. establecen en el artículo 110 que en el caso que no se produjese dicha respuesta en un plazo de noventa (90) días después de la solicitud. en donde se establece la responsabilidad del Contratista por los trabajos ejecutados durante un plazo de diez (10) años. durante los cuales éste deberá hacer a sus expensas las reparaciones que se originen en vicios o defectos en la construcción. La Recepción Definitiva de la obra no limita la aplicación del Artículo 1. MSc. 9.VALUACIONES Son los documentos o formatos requeridos para el pago de anticipos. variaciones de precios o devolución de retenciones. la amortización del anticipo se hará en las valuaciones de obra ejecutada. pagos finales y liberación de garantías o fianzas. el contratante hará una inspección a la obra. Editado y Financiado por: Ing. involucrando no solamente al Inspector y Residente. El Ente Contratante.1. 9. los mismos hayan sido previamente subsanados.3. También se suelen realizar actas. Las CGCO. o que de encontrarse. El lapso de garantía es el tiempo necesario para comprobar si la obra no presenta defectos y si sus instalaciones. de estar conforme. equipos y servicios funcionan correctamente. Si se tratase de vicios del suelo no advertidos en el estudio de suelos correspondiente.-ACTAS ADMINISTRATIVAS: Cuando se quiere dejar constancia de algún hecho relevante o cambios sustanciales en la obra. siempre y cuando no se encuentren fallas o defectos en la obra. debiendo conceder una prórroga en el lapso de terminación si hubiese demora en dicho pago.

2. el Ente Contratante deberá Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. dentro de los siete (7) días calendario siguientes a la unidad administrativa competente del Ente Contratante. en los formatos indicados para ello. El Ingeniero Inspector tiene un plazo para la revisión. Este último punto es importante para ambas partes. La amortización del anticipo concedido hasta su total cancelación se hará mediante deducciones de cada valuación de obra ejecutada. También se debe reflejar el movimiento administrativo del contrato para ese período: montos pagados. Estas valuaciones deberán ser presentadas al Ingeniero Inspector en forma sucesiva. Una vez conformada la valuación por el Ingeniero Inspector.3. variaciones del presupuesto. el Ingeniero Inspector tendrá un nuevo plazo de hasta siete (7) días calendario para la revisión y remisión de la valuación corregida a la citada unidad. Editado y Financiado por: Ing. el Ente Contratante deberá efectuar la cancelación de inmediato.VALUACIÓN DE OBRA EJECUTADA. se otorgará una prórroga en la fecha de terminación por igual término al de la demora del pago del anticipo. tendrá un plazo de treinta (30) días calendario durante el cual no se causarán intereses moratorios a favor del Contratista. de acuerdo a lo establecido en el contrato. 9. Una vez transcurridos estos plazos. De no poder hacerlo. Cuando los pagos de las valuaciones no se hicieren dentro de los sesenta (60) días calendario contados a partir de la fecha de su presentación al Ingeniero Inspector. Se refiere a la certificación.Manual de Inspección de Obras. para el contratista: queda certificada la obra ejecutada a efectos de su pago posterior. conformación o devolución de la valuación de ocho (8) días calendario. Esta relación debe estar acompañada de los soportes técnicos que la sustenten o planillas de medición..net sovinciv@cantv. de modo que los lapsos entre una y otra no sean menores de quince (15) días calendario ni mayores de sesenta (60) días calendario. la que dispondrá a su vez de hasta siete (7) días calendario para la verificación de las correcciones exigidas. Se suele también certificar las cantidades de obra ejecutada y no relacionadas. amortizaciones de anticipos. En caso de requerirse correcciones a la valuación.net 71 . el Contratista tendrá derecho a paralizar la obra hasta tanto se realice el pago. deberá ser presentada. conforme a las normas de ejecución y medición. medición y valoración de la obra ejecutada en un lapso determinado. para el contratante: para determinar la fecha a efectos de reconsideración de precios y estimación de los recursos involucrados. siempre que no hubiere sido rechazada en alguna instancia. igual que las obras adicionales. Si esta demora tiene un atraso mayor a treinta (30) días calendario. la cual tendrá quince (15) días calendario para su verificación. revisión. Para estas valuaciones se debe relacionar únicamente la cantidad de obra realmente ejecutada con sus correspondientes precios unitarios. obra pendiente por relacionar. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV De no producirse el pago en este plazo. retenciones realizadas y otros. MSc.

retenciones realizadas y otros. Si el contrato prevé el ajuste de precios por fórmula Polinómica.VALUACIÓN DE ANTICIPOS ESPECIALES.Manual de Inspección de Obras. amortizaciones de anticipos. Además se debe reflejar el movimiento administrativo del contrato: montos pagados. el Contratista tendrá derecho a paralizar la ejecución de la obra hasta tanto se realice el pago.VALUACIÓN DE VARIACIONES DE PRECIOS.5. El Contratista deberá notificar la decisión de paralizar la obra por lo menos con siete (7) días calendario de anticipación. Igualmente. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV cancelar intereses al Contratista por concepto de mora (Casi nunca se cumple).3. En los casos de Reconsideraciones de Precios por Recalculo de los Análisis.-VALUACIÓN DE DEVOLUCIÓN DE RETENCIÓN DE FIEL CUMPLIMIENTO. conforme a lo convenido en el contrato. Por otra parte. 9. 9. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. El monto relacionado debe corresponder al monto total retenido y que la relación administrativa del contrato se corresponda con el cuadro demostrativo de obra ejecutada y que se hayan amortizado la totalidad de los anticipos otorgados.. y este atraso fuese superior a treinta (30) días calendario contados a partir de la fecha de dicha conformación.net 72 . variaciones del presupuesto. Es importante destacar que para que proceda el pago de intereses. se debe verificar que las cantidades relacionadas se corresponden con la Valuación de Obra Ejecutada correspondiente y que los diferenciales de precios unitarios son los aprobados en el Presupuesto Diferencial y que además la valuación de reconsideración presente los recaudos demostrativos. MSc. Los anticipos especiales son otorgados por el contratante cuando las características de la obra lo ameriten. y siempre que no sufriere devolución posterior por cualquier concepto. cuando el retraso sea mayor de sesenta (60) días calendario en el pago de cantidades superiores al diez por ciento (10%) del monto total del contrato más el porcentaje que representa el saldo no amortizado del o de los anticipos otorgados.4.3. el Contratista tendrá derecho a que se le conceda una prórroga en el plazo de ejecución por el mismo tiempo al de la demora en el pago. tomando en cuenta el cronograma de pago vigente elaborado por las partes. sus índices y coeficientes de incidencia. Editado y Financiado por: Ing.3. obra pendiente por relacionar.3. Su tramitación es similar al anticipo contractual y puede solicitarse en cualquier momento 9. el monto de la valuación que los origina debe estar debidamente previsto en el presupuesto vigente del Ente Contratante. se deberá verificar la correcta aplicación de los elementos de dicha fórmula a la Valuación de Obra Ejecutada correspondiente. Esta Valuación se tramita después de realizada la Aceptación Definitiva de la obra. otorgándose una prórroga automática por el mismo tiempo que duró la paralización. las CGCO establecen que cuando el Ente Contratante incurra en atraso en el pago de valuaciones debidamente conformadas por el Ingeniero Inspector..net sovinciv@cantv. adicionalmente al anticipo contractual. por ejemplo en casos que el Contratista realice una fuerte inversión para la adquisición de insumos o equipos a ser incorporados a la obra.

y se especificarán las razones que justifiquen su procedencia..net sovinciv@cantv. especialmente utilizado cuando la culminación de una obra o contrato esté previsto posteriormente a la fecha de finalización del período complementario del ejercicio fiscal del Presupuesto Anual.PRÓRROGA DE INICIO. siempre que estas diferencias supongan un aumento considerable del volumen de la obra a ejecutar. Si existen inconvenientes para dar inicio a la obra en el lapso indicado en el contrato. Solamente se dará curso a una solicitud de prórroga si es presentada por lo menos con quince (15) días calendario con antelación a la fecha de terminación de la obra. Las solicitudes de prórroga deben ser presentadas a través del Ingeniero Inspector. el Ente Contratante podrá acordar prórrogas del plazo de ejecución por los lapsos que resultaren justificados por alguna de las siguientes causas: a) Por haberse ordenado la suspensión temporal de los trabajos por causas no imputables al Contratista.1. 55) también se prevé el Anticipo Especial Administrado.4. bien sea por indefiniciones o defectos en el proyecto que además requieran de la reestructuración del programa de trabajo. c) Por ser necesario un mayor plazo de ejecución como consecuencia de modificaciones en la obra ordenadas por el Ente Contratante. b) Por haberse hallado diferencias entre los documentos del contrato y la obra realmente a ejecutar. Igualmente deberán estar acompañadas del respectivo programa de trabajo y del cronograma de ejecución de la obra. 9.4. e) Por lo establecido en algún artículo de las Condiciones Generales de Contratación. o por Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. MSc. 9. d) Por fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobado..3.6.net 73 .-ANTICIPO ESPECIAL ADMINISTRADO: En las Condiciones Generales de Contratación de Obras Públicas (Art.AJUSTES DE LAPSOS DE EJECUCION DE LA OBRA (DEL CONTRATO) Justificación de prórrogas: A solicitud por escrito del Contratista. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9. el Ente Contratante solicitará al Ingeniero Inspector su opinión detallada de la solicitud presentada. f) Por cualquier otra causa que el Ente Contratante considere justificada.Manual de Inspección de Obras. indicando en ellas el plazo estimado de la misma. es decir cuando el lapso de ejecución supera ampliamente al 31 de Diciembre del año fiscal del contrato (Para evitar que los recursos paseen a acreencias no prescrita). Cuando sea el caso. Editado y Financiado por: Ing.

Se entienden por reajustes de un contrato todos aquellos movimientos que modifiquen el contrato original. 9. El pago de estos aumentos en la cantidad de obra contratada se hará tanto por los precios aprobados en el Contrato Original como por la diferencia de Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. originados por subestimación en los cómputos métricos originales o por modificaciones autorizadas por el Ente Contratante..net sovinciv@cantv.1. Se refieren a los aumentos autorizados de las cantidades de obra en relación a las previstas en el Presupuesto Original. c) VARIACIONES POR ANTICIPOS ESPECIALES. 9. Las variaciones en los precios unitarios de acuerdo a lo establecido contractualmente a estos fines.2.1-AUMENTOS.4.Manual de Inspección de Obras. se consideran variaciones del presupuesto original los siguientes conceptos: 1.5. se comprobarán los aumentos de las cantidades de cada una de las partidas. MSc. deberá solicitar al Ingeniero Inspector una prórroga de inicio. el Ingeniero Residente a nombre del contratista. causas ajenas a las partes contratantes. 9. Son todos aquellos movimientos que modifiquen el monto del presupuesto original del contrato. 9. En el contrato se determinará el procedimiento que debe seguirse para dicha aprobación.PRÓRROGA DE TERMINACIÓN. generación de Obras Adicionales. Esta prórroga puede ser otorgada por variación del objeto del contrato. A través de las mediciones de la obra ejecutada.5. Los aumentos o disminuciones de cantidades de obra de partidas previstas en el presupuesto original. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV causas ajenas a la voluntad de las partes contratantes. DISMINUCIONES Y OBRAS ADICIONALES b) VARIACIONES DEL TIEMPO DE EJECUCION (Ya vistas anteriormente).VARIACIONES DEL PRESUPUESTO (DEL CONTRATO). 3.VARIACIONES EN CANTIDADES DE OBRA Y OBRAS ADICIONALES.net 74 . aumentos considerables en las cantidades de obra a ejecutar. Las obras adicionales que puedan originarse. Editado y Financiado por: Ing. incumplimiento del cronograma de pagos por parte del Ente Contratante que hayan afectado el ritmo de ejecución que estaba previsto o cualquier otro motivo que se considere justificado.5.. De acuerdo a lo establecido en el Artículo 61 de las CGCO.. estos reajustes pueden ser: a) VARIACIONES DEL PRESUPUESTO: AUMENTOS. 2.1.

Se refieren a las disminuciones de las cantidades de obra en relación a las previstas en el Presupuesto Original. modificaciones autorizadas por el Ente Contratante o que por necesidades financieras. Editado y Financiado por: Ing. originados por sobreestimación en los cómputos métricos originales.net sovinciv@cantv. deba reducirse la meta física prevista en el contrato a efectos de cubrir aumento u obras adicionales. En todos estos casos. la Contraloría podría tomarlo como un irregularidad) 9.5. Se definen las obras adicionales como aquellas que no están previstas en el Presupuesto Original.1.Manual de Inspección de Obras. el Contratista debe realizar una solicitud de aprobación que el Ingeniero Inspector avalará mediante informe ante el Ente Contratante.net 75 . ya que las partidas que se disminuyan no pueden tener aumentos posteriormente (De hacerlo. Las Condiciones Generales de Contratación para Ejecución de Obras las clasifica de la siguiente manera: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.2. El ente contratante decidirá si los rechaza o son necesarios y si efectuará el pago contra disminuciones de cantidades (Meta física) o mediante la aprobación de recursos adicionales. Debe tenerse especial cuidado con este trámite. la presentación de un presupuesto de aumentos con los informes justificativos de la inspección y el residente de obra. MSc. pero que son afectadas por la variación de una partida en particular. Es importante señalar que cuando las cantidades de obra de una o más partidas sobrepasen del treinta por ciento (30%) de las previstas originalmente. cualquiera de las partes podrá pedir la reconsideración de los precios unitarios respectivos. esta acción permite controlar el manejo de los recursos económicos disponibles para el contrato. Para aprobar estos aumentos se requiere previamente. 9. Las Condiciones Generales de Contratación para Ejecución de Obras establecen la posibilidad que el Ente Contratante o el Contratista soliciten la reconsideración de los precios en aquellas partidas cuyas cantidades se hayan incrementado por un porcentaje mayor al 30% de las cantidades originales o sobre el límite establecido en el contrato y se pagarán al costo aprobado las cantidades que sobrepasen el límite referido.3. Si implica la disminución de metas físicas.OBRAS ADICIONALES. para que éste apruebe la solicitud. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV precios originadas por las reconsideraciones de precios que se hayan realizado.DISMINUCIONES. Los precios unitarios que resultaren aprobados de esta revisión. el presupuestos de aumentos debe acompañarse de un presupuesto de disminuciones equivalente y de un presupuesto modificado que refleje los aumentos y disminuciones ocurridas.5. Este ultimo punto se aplica en el caso de contratos que no prevean reconsideración de precios automáticamente. se aplicarán a las cantidades que sobrepasen del límite mencionado.1. Se recomienda hacer los cálculos de los aumentos o disminuciones para aquellas partidas que no han sido ejecutadas.

si la obra se ejecuta por etapas. no se afecten partes estructurales o uniformidad de acabados. En la Administración Pública. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV OBRAS EXTRAS: OBRAS COMPLEMENTARIAS: OBRAS NUEVAS: Comprendidas en planos y especificaciones pero omitidas en los cómputos métricos originales. De allí que es importante el control tanto de las cantidades de obra ejecutada como las pendientes por ejecutar. que el Ingeniero Inspector indique en su informe que la misma se refiere a una disminución necesaria del contrato y no a una disminución definitiva para la obra. los respectivos análisis de precios unitarios y el cronograma de trabajo reajustado. además del presupuesto correspondiente. Cuando una partida ha sido objeto de disminuciones parciales o disminución total. es conveniente que el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente consideren las partidas a ejecutar y su incidencia en el cronograma de ejecución. No están comprendidas en planos. Para ello el Contratista debe presentar. El Ingeniero Inspector emitirá su informe considerando las actividades contempladas y la estructuración de los análisis de precios. Modificaciones autorizadas por el Ente Contratante. o. se debe reducir la meta física del contrato para compensar los costos de los aumentos y/o de las obras adicionales. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. especificaciones ni en los cómputos métricos originales. la memoria de la oferta. APRA evitar irregularidades administrativas. el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente deben considerar para esta reducción aquellas partidas que impidan el futuro funcionamiento o alcanzar el objetivo primario de la obra. Si debido a limitaciones de recursos financieros.net 76 . MSc. de manera que el Contratista pueda estimar el costo de dichos trabajos adicionales y el Ente Contratante tome las decisiones administrativas del caso. Para las Obras Adicionales es primordial que el Ente Contratante autorice su ejecución y previamente. siempre previendo no afectar las cantidades estimadas en campo para los otros. pero necesarias para la obra. Igualmente. por ejemplo: para una partida de excavación. puede hacerse una disminución parcial cuando se haya finalizado la construcción de un tipo de elemento. Editado y Financiado por: Ing. dejando así evidencia por escrito que dichas cantidades pueden requerir de otro contrato diferente (Preferentemente con otro contratista) para realizar la siguiente etapa de la obra y puedan estimarse los recursos necesarios para su ejecución posterior. no debe solicitarse posteriormente un aumento de cantidad. esto permite que para las contrataciones siguientes el Ente Contralor conforme el presupuesto correspondiente sin objeciones. es importante que para la justificación de la disminución de la cantidad total de una determinada partida que integre un presupuesto de una parcialidad de una obra. por donde se relacionen las excavaciones para diferentes tipos de elementos.Manual de Inspección de Obras. una determinada partida puede sufrir varias disminuciones parciales.net sovinciv@cantv. siempre que estas disminuciones se hagan conforme a las condiciones de la obra.

está previsto en las Condiciones Generales de Contratación de Obras. Artículos 62 al 67). imprevisibles para el Contratista en ese momento. Se calcula de acuerdo a la metodología preestablecida en el Contrato de Obra para su reconocimiento (Por ejemplo. aplicación de formulas.2. Decreto 1417 del 16-09-96. Este cálculo se realiza para determinar en forma justa el pago adicional a los precios inicialmente ofertados en el presupuesto de una obra contratada. En las Condiciones Generales De Contratación de Obras. Para la cancelación de los montos que se originen por este concepto. ocurridas en el lapso de ejecución. producto de las variaciones de costos y condiciones supuestas en la oferta. etc. se contempla que el Ente Contratante debe reconocer las variaciones que hayan afectado el valor de la obra contratada. especialmente la metodología prevista en el contrato para reconocer estas variaciones. la cual deberá tener un monto prudencialmente estimado por el Ente Contratante. En algunos casos se prescribe incluir una partida dentro del presupuesto. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9.. estas variaciones deben derivar de hechos posteriores a la fecha de presentación de la oferta.VARIACIONES DE PRECIOS. Variación de Precios: incrementos que sufren los insumos integrantes de un presupuesto original de un contrato y que inciden en los precios unitarios. Dicha variación para ser reconocida debe ser derivada de hechos posteriores a la fecha de presentación de la oferta y por lo tanto. por razones ajenas a las partes. Editado y Financiado por: Ing. se prevé la inclusión en el presupuesto original de una partida denominada “Variación de precios”.Manual de Inspección de Obras.5. Estos incrementos generalmente se originan por: a) Efectos Inflacionarios: Incrementos que se producen en los precios en el lapso comprendido entre la presentación de la oferta (O desde la fecha de vencimiento de la Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. generalmente la última Partida (Denominada “Variación de Precios”) para considerar los incrementos. que puede oscilar entre el 10% y 18% del monto del presupuesto. correspondientes a cada período da la respectiva valuación de obra ejecutada. por causas posteriores a la fecha de su elaboración o durante el lapso de ejecución. tales como inflación o cambios en la forma de ejecución. Generalmente en estos caos el inspector solo revisa la formalidad de los requisitos. dicha variación requiere ser calculada para ser sometida a la consideración del Ente contratante (Reconsideración de Precios). que implican incidencia sobre los precios. El Inspector le corresponde verificar que el contratista presenta la documentación y requisitos para dicha tramitación. con un monto prudencialmente estimado. Generalmente. para Obras Públicas ejecutadas a nivel Central.net 77 . En todo caso. de acuerdo a la especificación del contrato.net sovinciv@cantv. MSc. relacionándose cada valuación por reconsideración contra ese monto. según lo previsto en el contrato y la duración de la obra. correspondiéndole al Contratante la revisión exhaustiva de los índices. a lo previsto en las condiciones del mismo.

3. un balance de los pagos realizados y pendientes. c) Cambio en las condiciones de ejecución ordenadas y/o aprobadas por el contratante: disminución del tiempo de entrega de la obra (Aumento del rendimiento. poca atención) METODOLOGIAS PARA RECONOCER LAS VARIACIONES DE PRECIOS (RECONSIDERACIÓN DE PRECIOS): Reconsideración de precios: Proceso de someter ante el Organismo contratante (Mediante Solicitud soportada y oportuna) el resultado del cálculo de la Variación de precios ocurrida para una determinada valuación ejecutada. para que las partes contratantes procedan a la aplicación de las cláusulas contractuales que correspondan. motivado a causas imputables al Contratista. Cuando ocurre una situación que se ajuste a lo señalado en el párrafo anterior. certificados por el Ingeniero Inspector. De acuerdo a lo establecido en el Título VIII “RESOLUCION DEL CONTRATO”. reflejado en índices inflacionarios que afectan a los insumos actuantes en las partidas de dicha valuación. Editado y Financiado por: Ing.. según lo establecido en el respectivo contrato. 9. se les presta indebidamente. II. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV oferta) y la fecha de ejecución de la valuación.Por Sistema de Fórmulas Polinómicas: basadas en la variación de índices inflacionarios publicados por el Banco Central de Venezuela. extensión de horarios).net sovinciv@cantv.RESCISIÓN O RESOLUCION DE CONTRATOS. aumentos generales de salarios. independientemente de que la misma se no se haya comenzado o aún cuando ya se hayan iniciado los trabajos. el Ente Contratante deberá cancelar al Contratista los siguientes conceptos: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. retenciones y amortizaciones. y no iniciar ningún otro desde el momento que reciba la notificación. etc. Cuando el Ente Contratante decide la finalización del contrato.. En este último caso.Manual de Inspección de Obras. exigencia de materiales (proporciones o calidad) o equipos con costos superiores a los presupuestados. Las principales metodologías para su cálculo son: I. etc. MSc.5. producto del deterioro de las variables económicas. por decisión propia o por mutuo acuerdo entre las partes contratantes.. el Contratista deberá paralizar los mismos. se deberán presentar los cuadros demostrativos de obra ejecutada a la fecha correspondiente (Cuadros de cierre). a menos que el Ente Contratante lo autorice para concluir alguna parte de la obra ya iniciada. b) Variación específica en los costos: por decretos.net 78 .Por Re-cálculo de los Análisis de Precios o Comprobación directa: basados en soportes demostrativos o facturas que sirven para soportar y elaborar nuevamente los análisis con los nuevos precios. El Ente Contratante podrá desistir en cualquier momento de la construcción de la obra contratada. aunque no sea por causas imputables al Contratista. (A estos efectos ordenados por el contratante.

k) Cometa cualquier otra falta o incumplimiento de las obligaciones establecidas en el contrato. j) No mantenga al frente de la obra a un Ingeniero Residente. d) No comience los trabajos en el plazo establecido en el contrato. f) Cometa omisiones o errores de carácter grave en la ejecución de los trabajos. el Ente Contratante podrá rescindir unilateralmente el contrato en cualquier momento. b) Acuerde la disolución o liquidación de su Empresa. solicite que se le declare en estado de atraso o de quiebra. la Arquitectura y Profesiones Afines. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. a juicio del Ente Contratante. h) Esté ejecutando los trabajos en contravención a las disposiciones de la Ley del Ejercicio de la Ingeniería. g) Haya sido objeto de sanciones por parte de algún Organismo Nacional. siempre que ésto se compruebe mediante la averiguación administrativa o judicial que al efecto se practique. También es permitida la rescisión del contrato de común acuerdo entre las partes. e) Interrumpa los trabajos por más de cinco (5) días hábiles sin causa justificada. comisiones o regalos o haber empleado tales medios para obtener beneficios con ocasión del contrato.net sovinciv@cantv. MSc. sobornos. suministro de datos falsos. quien luego de conformarla deberá proceder a su cancelación. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV a) El precio de la obra efectivamente ejecutada. b) el precio de los materiales y equipos que hubiese adquirido para ser incorporados a la obra. i) Hay obtenido el contrato mediante tráfico de influencias. o cuando alguna de esas circunstancias haya sido declarada judicialmente. por parte de incumplimiento de leyes o reglamentos que le competan. Editado y Financiado por: Ing. cuando el Contratista incurra en una de las siguientes faltas: a) Ejecute los trabajos en desacuerdo con el contrato. En este caso procederán los pagos por los conceptos a) y b) mencionados. o los efectúe en tal forma que no le sea posible concluir la obra en el término señalado.net 79 .Manual de Inspección de Obras. más no procederá la indemnización prevista en el punto c). Por otra parte. si el Contratista hubiese contraído obligaciones como consecuencia directa del contrato. cuando las circunstancias lo hagan aconsejable. sin la previa autorización del Ente Contratante. c) Ceda o traspase el contrato. y c) una indemnización que se calcula de acuerdo al avance efectivo de la obra. concusiones.. De igual manera. podrá presentar una justificación de esos gastos al Ente Contratante.

a efectos del cumplimiento de la Ley del Ejercicio de la Ingeniería. pues.Manual de Inspección de Obras. 10. MSc. 10. así como algunas de las técnicas mencionadas.ASPECTOS IMPORTANTES EN EL CONTROL DE EJECUCION DE OBRAS. la industria de la construcción ha venido cambiando la concepción que se tenía acerca del manejo y control de las obras de ingeniería. Editado y Financiado por: Ing. materiales y mano de obra) para lograr mejores resultados. debido a la imperiosa necesidad de optimizar los recursos y hacer más eficientes los procesos constructivos para poder subsistir en un medio muy competido. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. basados en la experiencia. Para ello.. con postulados empíricos o intuitivos. Por último.net 80 .INTRODUCCION. En este Capítulo se presentarán resumidamente las herramientas básicas más utilizadas en el País en el control y manejo de las obras de ingeniería. es la determinación de los precios unitarios de las partidas incluidas en el presupuesto.net sovinciv@cantv. 10. El Contratista deberá pagar una indemnización al Ente Contratante que se calculará de acuerdo al avance efectivo de la obra.1.. lo notificará por escrito al Contratista. pero que permiten gerenciar los recursos básicos de la construcción (dinero. Uno de los problemas básicos de las Empresas Constructoras cuando participan en la licitación de una obra. métodos altamente científicos. a fin de que le sean aplicadas las sanciones legales establecidas en la Ley de Licitaciones y su Reglamento. similarmente a lo establecido en el caso de la resolución del contrato por causas no imputables al Contratista. quien de inmediato deberá paralizar los trabajos. se establece que el Ente Contratante deberá notificar al Registro Nacional de Contratistas los incumplimientos en que incurrió el Contratista. en ocasiones.. A lo largo de las últimas décadas. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Cuando el Ente Contratante decida rescindir unilateralmente el contrato por alguna o algunas de las causales indicadas. por una parte. Igualmente se deberá hacer la notificación al Colegio de Ingenieros de Venezuela.ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS. maquinarias. se han desarrollado técnicas que combinan.2. debido a la importancia que han cobrado estas innovaciones y los éxitos logrados en su aplicación. los mismos deben ser competitivos a fin de hacer la oferta competitiva. pero también deben asegurar un beneficio adecuado a la Empresa. la Arquitectura y Profesiones Afines.

se señalan algunas razones. se pueden presentar otras causas. MSc. Para la elaboración de los análisis de precios unitarios es de gran importancia considerar las condiciones particulares en que se van a realizar los trabajos. mientras que otros se basan en los rendimientos unitarios. A continuación. Básicamente. Además de estas condiciones. En efecto. En Venezuela se ha generalizado la utilización de los Análisis de Precios Unitarios. • Ambigüedad de planos y especificaciones. se producen variaciones en los rendimientos que pueden obtenerse para cada partida. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Algunos Contratistas determinan los precios basándose en la lógica y en la experiencia. • Variaciones en las condiciones de transporte. algunas de ellas totalmente impredecibles. pues dependiendo de los factores que puedan influir en la ejecución de los mismos. se presentarán variaciones en los precios. que pueden causar variación en los costos significativos. • Variaciones en la situación económica del país. otros se basan en las publicaciones especializadas. por lo que el cálculo de los precios unitarios puede constituirse en una empresa bastante complicada.net 81 . • Inspección minuciosa y excesiva. y causan variaciones significativas en los costos: • Epoca del año en que se ejecuta la obra. aún cuando algunas puedan parecer ilógicas. el análisis del precio unitario de una partida es la justificación lógica del costo de una unidad de obra. • Establecimiento de normas rígidas que entraban la ejecución. mediante el examen de los componentes que integran dicha unidad de obra. etc. en los costos de la mano de obra. • Condiciones climatológicas no esperadas.net sovinciv@cantv. parte fundamental de los Contratos que se suscriben con los Organismos Nacionales. • Flujo de caja deficiente por retraso en los cobros. al variar esas condiciones. • Demandas sindicales.Manual de Inspección de Obras. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Editado y Financiado por: Ing. suelen presentarse durante la ejecución de una obra. inclusive. los cuales son. • Decisiones contradictorias del Contratante. lo cual redunda en cambios en los precios unitarios calculados. • Modificaciones en la obra. que.

para evitar problemas posteriores en la obra. Costos fijos.2. combustibles y lubricantes. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Los principales aspectos que se toman en cuenta en la elaboración de los análisis de precios unitarios son los Materiales. tiempo perdido.Equipos y Maquinarias. MSc. es recomendable la determinación de los costos de posesión y operación de los mismos. éstos pueden ser de dos tipos: 1. etc.net sovinciv@cantv. Para obtener una eficaz utilización de los equipos y maquinarias de construcción.1. Editado y Financiado por: Ing. Para la determinación del costo de los equipos que debe incluirse en los análisis de precios unitarios. supervisión. debe tomarse en cuenta la seguridad y eficiencia en el suministro. entre otros.net 82 . deben tomarse en cuenta aquellos factores que reducen la eficiencia de la maquinaria. Costos de operación. los siguientes: detenciones y tiempo parado. los Equipos y Maquinarias. Al hacerse la estimación de las unidades que serán utilizadas. pueden señalarse. De igual manera. 2. transporte. es muy importante que para realizar una obra se cuente con un control de suministros que permita escoger proveedores idóneos. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. pues los materiales están sujetos a fluctuaciones significativas en estos aspectos. En referencia a los costos de los equipos. los materiales constituyen el factor de mayor cuantía en la formación del costo de una partida. seguros.2.Manual de Inspección de Obras.. 10. Por ello. Las características de la maquinaria y su estado de funcionamiento. en cuanto a calidad y precio. la depreciación. reposición y reparaciones mayores. mediante la utilización de planillas diseñadas a esos efectos.Materiales. entre otros. personal de apoyo. rendimiento del operador. se requiere conocer: 1. Salvo en las obras de movimiento de tierras. El conocimiento de estos elementos es de gran importancia para la determinación de los precios unitarios. estado de la maquinaria. 10. Así por ejemplo. en los que se incluyen neumáticos. intereses sobre la inversión. para obtener valores reales.2. 2. atención a reparaciones menores y ajustes. la Mano de Obra y los Costos Indirectos. Los métodos de funcionamiento para obtener la producción y eficiencia óptimas en el trabajo. que comprenden.. etc.

Debe señalarse que los costos indirectos pueden constituir un problema serio al momento de elaborar una oferta para un proceso licitatorio.Costos Indirectos.. 3. utilidad. imprevistos. El sistema de pago de las jornadas del personal obrero.2. pero que no son fácilmente cuantificables para una unidad de obra determinada. etc. Para determinar el máximo rendimiento en el costo de la mano de obra.Mano de obra. Más adelante en este Capítulo se verá en detalle el cálculo de este factor. vacaciones.). El cálculo del tiempo empleado por obrero en la ejecución de cada unidad de mano de obra.2. 10. Cálculo adecuado de prestaciones.4. y sobre este otro porcentaje por concepto de utilidad.net 83 . un porcentaje por concepto de gastos generales. Para la determinación de la carga de las prestaciones sociales. pues al entrar en competencia empresas constructoras de diferente fisonomía. incluyendo el prorrateo correspondiente a todas las cláusulas económicas establecidas en las leyes laborales vigentes y en los convenios sindicales establecidos. lo cual se reflejará en los costos que se incluirán en la oferta. Los costos indirectos son aquellos en los cuales es necesario incurrir. sobre el tiempo neto efectivamente trabajado en ese lapso de tiempo. Editado y Financiado por: Ing. 2. En Venezuela el procedimiento generalmente utilizado es el de calcular sobre el total de los costos directos. intereses.net sovinciv@cantv. impuestos. Seguimiento de las normas de trabajo. su porcentaje dentro de las mismas es muy variable. dirección técnica. dirección técnica. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 10..Manual de Inspección de Obras. la variación entre los costos de ellas puede ser considerable. tales como gastos de administración. 4. Las formas y bases de cálculo para la determinación de los costos indirectos difieren de acuerdo a los criterios que se apliquen. etc.3. 5. Cálculo del tiempo enfermedades. sin embargo. perdido (tardanzas. deben tenerse en cuenta los siguientes aspectos: 1. Igualmente tiene gran importancia dentro del costo de las partidas de construcción. es usual el cálculo de un porcentaje definido en base a los salarios totales percibidos por el personal obrero durante un lapso de tiempo. ausencias laborales. reivindicaciones y cargas sociales. La mano de obra representa el costo del trabajo manual requerido para la ejecución de los trabajos. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Estos costos indirectos se agregan a los costos directos para poder obtener el costo total de la obra. MSc. etc.

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Una vez reseñados los fundamentos básicos de la elaboración de los análisis de precios unitarios, no puede dejar de mencionarse que, a pesar de la gran importancia que se le concede a este instrumento dentro de la industria de la construcción en Venezuela, su utilización ha sido con frecuencia desvirtuada, por lo que, en muchas ocasiones no reflejan ni medianamente la situación que pretenden evaluar. Esta situación se debe, principalmente a las siguientes causas: • Las Empresas Contratistas, en muchas ocasiones, no cuentan con los fundamentos técnicos que les permitan prepararlos de una manera sistemática que brinde cierta precisión. • En muchos casos, la dirección de las Empresas considera conveniente la fijación de precios en base a la experiencia, por lo que los análisis de precios unitarios que elaboran son, simplemente, para el cumplimiento de los requisitos exigidos en el Contrato. • El rendimiento unitario que debe ser colocado en los análisis, en algunas partidas no es sencillo de determinar, lo cual impide la realización de un cálculo que refleje valores reales. • Cuando no se realiza un proceso licitatorio, los precios unitarios son fijados por tabuladores del Organismo Coejecutor, por lo que los análisis de precios unitarios deben ser calculados adaptándose a los valores allí indicados, y no en base a cálculos reales. • Los porcentajes usualmente permitidos para los costos indirectos, no son acordes con las condiciones económicas del país, por los que las Empresas se ven obligadas a falsear los datos que se colocan en los análisis. • Por lo general, en los análisis no se permite la inclusión del porcentaje correspondiente al financiamiento de la obra, pero en la realidad, es común que los pagos de los trabajos realizados tenga retrasos considerables. Los costos que esta situación ocasiona deben ser entonces, previstos por el Contratista e incluidos a través de incrementos en los precios unitarios, y por ende, en los análisis de los mismos. Por todo lo expuesto, un instrumento que debería reflejar con exactitud el cálculo económico de los costos de las partidas del presupuesto, se convierte en un conjunto de simples ejercicios matemáticos que no tienen ninguna validez, con el agravante que, por ser parte fundamental del Contrato suscrito, son la base técnica para la determinación de muchos aspectos de gran relevancia a lo largo de la ejecución de la obra, como por ejemplo, las reconsideraciones de los precios unitarios. En vista de ello, debe ser un propósito común tratar que los análisis de precios unitarios se elaboren de tal manera que sirvan realmente para la determinación de los costos de las partidas de las obras de ingeniería. Para ello, deben plantearse los siguientes objetivos:

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• La ejecución económica de las obras debe ser sincerada entre las partes, para evitar que los costos financieros deban ser trasladados a los precios unitarios, con la consiguiente desviación en los cálculos de los análisis. • Debe promoverse la realización de procesos licitatorios para la ejecución de las obras, pues, entre los muchos beneficios que ello trae, se cuenta que las Empresas deben preparar los análisis de precios unitarios de acuerdo a sus criterios propios, por lo que son las más interesadas en esmerarse para producir resultados más reales. • Para la elaboración de los análisis, deben aplicarse métodos de control de proyectos que permitan determinar con mayor precisión los plazos de ejecución de las diferentes partidas, y por consiguiente, los rendimientos unitarios de las mismas. 10.3.- FACTOR DE COSTOS ASOCIADOS A LA MANO DE OBRA. Tal como se mencionó con anterioridad, el costo total imputable a la mano de obra en una construcción, se divide en dos partes: 1) el salario propiamente dicho, y 2) un factor adicional de costos que tome en cuenta lo dispuesto en la Ley Orgánica del Trabajo, la Convención Colectiva y, en general, todo lo contenido en la Legislación Laboral vigente en Venezuela. El salario propiamente dicho es el monto que se cancela inmediatamente a las labores realizadas, y representa la remuneración diaria del trabajador. En la Convención Colectiva de la Industria de la Construcción se incluye un Tabulador que presenta un salario mínimo o salario tabulador para cada cargo u oficio del ramo. En la práctica, los salarios reales cancelados por las Empresas a sus trabajadores están por encima de los que indica el tabulador. Sin embargo, por simplicidad, debido a la gran variación que existe en la realidad debido a las condiciones de mercado y a la distribución geográfica, es práctico utilizar los salarios tabulador para los cálculos de mano de obra. En cuanto al Factor de Costos Asociados al Salario (F.C.A.S.), también llamado “Porcentaje de Prestaciones Sociales”, es donde se incluyen todos los beneficios contemplados en la Legislación Laboral en los distintos Artículos, Cláusulas y demás instrumentos legales que inciden en el costo de la mano de obra. Este factor depende de los siguientes aspectos: a) En primer lugar, de la Legislación Laboral vigente. b) De la Convención Colectiva aplicada. Así, por ejemplo, la de la Industria de la Construcción, o la de la Industria Petrolera, etc. c) De la naturaleza de la obra y la cantidad de trabajadores. d) De la duración de la obra, ya que las reivindicaciones laborales no son directamente proporcionales al tiempo. e) De la ubicación de la obra.

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f) De otras variables, como condiciones ambientales, accidentes, época del año en que ejecuta la obra, hipótesis de cálculo, etc. El F.C.A.S. se obtiene dividiendo el número de salarios cancelados durante el tiempo de ejecución de la obra, entre los días de trabajo efectivos realizados en el mismo período: DIAS TOTALES PAGADOS F.C.A.S. = ( ———————————————————— x 100 ) - 100 DIAS EFECTIVAMENTE TRABAJADOS El número de días totales pagados, se calcula añadiendo a los días contratados (tiempo de ejecución de la obra), los salarios o sus equivalentes correspondientes al preaviso, vacaciones, utilidades, otras prestaciones, contribuciones al INCE, SSO, LPH, bonificaciones, subsidios, Seguro de Paro Forzoso, etc. Los días efectivamente trabajados se calculan deduciendo de los días contratados las vacaciones, domingos, días feriados y de júbilo, días de lluvia, permisos remunerados, etc. En esta fórmula se resta 100 porque en ella están incluidos los salarios propiamente dichos, pero por definición, el F.C.A.S. representa el aumento con respecto al salario directo. De acuerdo a ello, la fórmula también puede ser expresada como: DIAS PAGADOS ADICIONALES + DIAS NO TRABAJADOS F.C.A.S. = ———————————————————————————— x 100 DIAS CONTRATADOS - DIAS NO TRABAJADOS

En el cuadro siguiente, se presentan solo a título de ejemplo, cálculos de prestaciones sociales para los siguientes casos: 1) Edificio ubicado en una zona urbana (50 trabajadores). 2) Obra vial a más de 1,5 Km. de zonas urbanas (50 trabajadores). 3) Obra hidráulica a más de 20 Km. de zonas urbanas (300 trabajadores).

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75 46.: F.30 15.52 233.68 31.69 52. En el siguiente cuadro se presentan los costos previstos para cada mes.99 43.49 310.00 125. así como los costos mensuales indirectos de la obra: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.58 24.. MSc.net sovinciv@cantv.4.30 7.06 77.52 7.23 21.30 18.00 26.00 14. que deben ser ejecutadas en un plazo de 4 meses. Editado y Financiado por: Ing. se desarrollará un ejemplo de la elaboración de la curva para un proyecto sencillo.66 46.69 NOTAS: 1) No se incluyen posibles trabajos en horas extraordinarias o en días feriados y de descanso obligatorio. en millones de bolívares.80 31. 10. Uno de los métodos más comúnmente utilizados y que representa una gran ayuda para la proyección de los gastos e ingresos de un proyecto.08 46.A.13 52.36 7.A.00 131.30 7.55 58.36 7.00 130.N. A continuación.63 82.20 109. es el llamado Curva S.49 12.58 64.13 27.net 87 .30 14.00 15.14 29.00 11.00 10.: CASO 1 CASO 2 CASO 3 365 365 365 57.98 0 416.02 52.39 18.85 0 0 0 305.Manual de Inspección de Obras.52 180.P.00 14.: 3.10 21.C.52 12. Días Contratados 2.30 7.00 14.T. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 1.00 85.S. El proyecto tiene 4 actividades.00 11. de cada una de las actividades.33 627. de acuerdo a los costos individuales.36 7.85 47.63 165.FLUJO DE CAJA DE LA OBRA.00 26.39 31. Días No Trabajados: Domingos: Jornada semanal de 44 horas: Vacaciones Días feriados y otros: Permisos y reposos Lluvias y días perdidos Total D.00 26.38 21.93 24.68 19.00 15.00 17.36 21. Días Pagados Adicionalmente: Antigüedad Despidos injustificados Bono vacacional Utilidades Seguridad social INCE Ley de Política Habitacional Otras prestaciones Condiciones de trabajo Contribuciones sindicales Transporte de trabajadores Instalación de comedores Campamentos Total D.

Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net 88 .5 0. una representación gráfica del flujo de caja de los gastos de la obra. esencialmente. Editado y Financiado por: Ing.0 3.0 MES 3 MES 4 0.0 1. MSc. por lo que la curva aumenta su pendiente.5 8. A medida que avanza la obra. Esto se debe a que al comienzo de las obras.net sovinciv@cantv. las actividades que se realizan no son muy relevantes. el flujo de caja de los ingresos que recibe el Contratista por la obra ejecutada.0 La Curva S es la representación gráfica de los costos acumulados en el tiempo de la obra.5 3.0 1. y los gastos también. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV ACTIVIDAD Actividad A Actividad B Actividad C Actividad D Costos indirectos / mes TOTAL COSTOS / MES COSTOS ACUMULADOS MES 1 2. por lo que la curva vuelve a disminuir su pendiente. Hacia el fin de la obra.5 7. y la curva es en este tramo relativamente plana. las actividades disminuyen.Manual de Inspección de Obras. CURVA S 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 0 1 2 MESES 3 4 Costos Ahora bien. otras actividades se inician. Al término de cierta unidad de tiempo (por ejemplo.0 4.5 0.0 2. mensualmente).5 2. la cancela.0 2.0 10.0 0. el Contratista prepara una valuación.0 18. es usualmente por medio de pagos progresivos. Es así llamada.5 2. al cabo de algún tiempo. la cual es revisada y conformada por el Contratante. debido a que esta es la forma característica que adopta para la generalidad de las obras. Esta curva es. y el nivel de gastos se va incrementando. haciendo las retenciones establecidas en el contrato.5 MES 2 2.0 20. y.

es fácil observar el problema que se origina al modificar el flujo de caja. el monto de la utilidad previsto por el Contratista.net 89 . y determinar. debido a que los pagos efectuados al Contratista se hacen puntualmente a lo largo de la ejecución de la obra. En el cuadro que se anexa se pueden ver los cálculos de los montos que el Contratista debe estar financiando a lo largo de la ejecución de la obra. luego de lo cual. y. Para ello.084. cuando recibe el pago de las retenciones que le fueron efectuadas de cada valuación. pudiendo llegar inclusive a programar la ejecución de las obras de tal manera que pueda cumplir con los compromisos adquiridos de una manera satisfactoria. regresando al caso de una obra individual. sobre todo. acto Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. finalmente solventa su situación con el banco.net sovinciv@cantv. Este procedimiento puede aplicarse para diferentes alternativas de flujo de ingresos. El monto que debe ser financiado por el Contratista depende de varios factores. Editado y Financiado por: Ing. como la tasa interna de retorno. De acuerdo a los cálculos. o un poco superior. el Contratista debe tener una línea de crédito de Bs. puede llegar a superarse la capacidad crediticia del Contratista. se le cancelan los montos retenidos al Contratista. se podrá ver que existe un área entre ambas curvas. utilizando relaciones financieras. La curva de ingresos. se continuará el ejemplo antes enunciado. un Contratista puede calcular conjuntamente los flujos de caja de varias obras en ejecución simultánea. por la demora en las cancelaciones de las valuaciones por parte del Contratante. el esquema de cobros más conveniente a sus intereses. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Este procedimiento se repite hasta el final de la obra. Al término del mes 6. A título ilustrativo. sobre todo. y que representa la parte de los gastos que el Contratista debe financiar hasta que finalmente recibe el monto total de los trabajos realizados. el porcentaje de retenciones. Si se llevan las dos curvas mencionadas hasta ahora en el mismo gráfico. al cumplirse los requisitos establecidos en el Contrato. para lo cual debe utilizar sus propios medios crediticios. 16. como pueden ser líneas de crédito bancarias o de los suministradores de los materiales o cualquier otro. MSc. se supondrá que el interés bancario es de 4% mensual. Ahora bien. la existencia de anticipos. De igual manera. por lo que. y así calcular el sobregiro acumulado o perfil de financiamiento acumulado. para cubrir cualquier gasto adicional. suponiendo que el Contratista financiará la obra por medio de una línea de crédito bancaria. Esta diferencia entre los gastos y los ingresos que debe ser financiada temporalmente por el Contratista. De acuerdo a todo ello. e inclusive. por lo que el Contratista deberá pagar intereses al final de cada mes a esta rata por el sobregiro que presente en ese momento. a fin de poder ejecutar satisfactoriamente la obra.000. como por ejemplo. Este desfase origina seguidamente un aumento en los costos financieros. tiene entonces una forma escalonada. por retraso en los pagos programados al Contratista. el Contratista necesita saber cual será el monto máximo estimado que deberá financiar durante la vida de la obra.Manual de Inspección de Obras.

duración y los costos estimados dentro de los cuales se debe limitar cada una de las actividades. un incremento en los costos finales de la misma. y la secuencia de su aplicación. Este requiere un cuidadoso estudio de los términos del contrato y los documentos técnicos. d) El orden en que deben hacerse las cosas. b) La determinación de cómo debe llevarse a cabo cada actividad. una progresión ordenada. Una vez efectuada la planificación de la obra. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Editado y Financiado por: Ing. de la obra. el plan creado debe interrelacionar el equipo a ser usado en las operaciones constructivas con los materiales y la mano de obra involucrados para cumplir con los tiempos establecidos. establecen el ritmo al cual se ejecutará el proyecto. y. La planificación establece la secuencia. Esta formulación requiere la selección de métodos constructivos y de equipos. d) Los trabajos ejecutados cumplan todos los requerimientos contractuales y las normas de control de calidad establecidos. deben definirse los métodos constructivos correspondientes. Consecuentemente. y luego seguir en campo. la planificación implica la determinación de una estrategia constructiva. Esto implica la comprensión precisa de los procesos tecnológicos que se llevarán a cabo para la realización de los trabajos. dentro del presupuesto y del tiempo. e) La toma de decisiones. Estas decisiones involucran la adopción de una secuencia favorable al logro de un progreso en los trabajos satisfactorio. Para la planificación de la ejecución de una obra. MSc. c) La enumeración de los recursos requeridos para el proyecto. al mismo tiempo que se cumplen los requerimientos internos de flujo de caja de la obra. se deben tomar en cuenta los siguientes aspectos: a) La determinación de lo que debe hacerse. de las actividades que deben ser realizadas para la ejecución satisfactoria del proyecto. tales como cuándo deben hacerse las cosas. Por ello. mientras que a través del seguimiento y control de la misma se logra el cumplimiento de las metas propuestas. b) Las personas que deban tomar las decisiones relevantes en la obra tengan muy claro todos los aspectos referentes al plan trazado. 10. c) Los recursos sean utilizados eficientemente. Así.5.net 90 . La planificación y el control de la ejecución de una obra tiene como objetivo general el de prescribir. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV seguido. PLANIFICACION Y CONTROL DE LA EJECUCION. En la ejecución de una obra.Manual de Inspección de Obras. comenzarán a originarse retrasos en la ejecución subsecuentemente.net sovinciv@cantv. Para ello. la instrumentación y el control del plan es mucho más difícil y demandan mayores esfuerzos. el control del plan debe asegurarse que: a) Los recursos apropiados estén disponibles en el lugar y momento precisos. debido a la gran cantidad de factores complejos y eventos que suceden y perturban la ejecución del plan. y la definición de las actividades del proyecto.

desarrollar y poner en estado operativo el sistema de Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. • Controlar la ejecución del plan. la complejidad de los proyectos de ingeniería ha llevado a la utilización de otros métodos. Después de la II Guerra Mundial.2. MSc. Indicar los efectos de los retrasos en el comienzo de las actividades que siguen. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV A continuación se verán brevemente los métodos más usados para la planificación y el control de proyectos. METODOS PERT Y CPM. Este método se basa en la representación gráfica de las diferentes actividades en un diagrama que muestre las actividades versus la duración: ACTIVIDAD ←⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯ Fecha de ES revisión ■■■■■■■■■ A B C D E F MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 ■■■■■■■■■■■■ ■■■■■■ ■■■ Ejecutado Por ejecutar Estos diagramas han sido utilizados con mucha frecuencia. Editado y Financiado por: Ing. fue encargada de diseñar. Sin embargo. la Oficina de la Marina de los Estados Unidos de América.net 91 . 10. y permiten: • Establecer las actividades individuales del proyecto y su programación en el tiempo. DIAGRAMAS DE GANTT O DE BARRAS. Manejar un proyecto complejo con un número grande de actividades. pues la metodología Gantt no permite. Señalar soluciones alternas a partes del proyecto cuando así lo ameriten. Distribuir los recursos existentes en forma flexible entre las actividades del proyecto.5. Indicar las dependencias entre las actividades.net sovinciv@cantv. 10. entre otras cosas: • • • • • • • Indicar la secuencia lógica del proyecto.5.1. Establecer la secuencia crítica del proyecto.Manual de Inspección de Obras.

en la cual se establecen los objetivos a alcanzar. fue reconocida la importancia y necesidad de desarrollar una forma metódica e integrada de planificación y control para ser usada en el programa de defensa Polaris. se obtienen tres estimaciones de tiempo para cada actividad: un tiempo optimista. con lo cual se puede definir el plan de ejecución definitivo. Fase de planificación. MSc. Fase de programación. y no tanto del costo involucrado. la programación de las actividades con fluctuación y finalmente la optimización del programa. Con este procedimiento. estima probabilísticamente la duración de las actividades. surgió la metodología PERT. Las estadísticas de costo versus tiempo de contratos militares de principios de la década de los 50 indicaban que. Una vez iniciado el proyecto. las interdependencias entre las actividades y la duración estimada de las mismas.net 92 . en función del avance efectivo de las actividades individuales. en 1958. se pueden mencionar dos fases principales: 1. Con la estimación de la duración de las actividades individuales de la red lógica se pueden determinar las secuencias de las mismas que controlan la duración total del proyecto. Se utilizan las relaciones tiempo-costo-recursos para la determinación del plan óptimo.Manual de Inspección de Obras. En este método. CPM fue desarrollado por las empresas Dupont Company y Remington Rand Univac poco tiempo después.net sovinciv@cantv. el tiempo de duración de las actividades se considera fijo. de acuerdo a los recursos disponibles. además de controlar la ejecución del mismo. Editado y Financiado por: Ing. En este método. el Camino Crítico. en otras palabras. es posible derivar la probabilidad que un proyecto pueda ser realizado para una fecha dada. De esa manera. un tiempo normal y un tiempo pesimista. Permiten el control del avance del proyecto. se inicia el control de la ejecución del mismo. • • • Para la preparación de la red lógica que sirve de base a estos métodos. hasta la culminación de todas las actividades. en donde se realizan los cómputos de la red. mientras que el tiempo de ejecución era entre un 40 a 50% mayor al previsto. en el cual se van revisando y actualizando los resultados que se van alcanzando. en promedio. El objetivo del CPM era reducir el tiempo requerido para realizar el mantenimiento periódico de plantas y trabajos de construcción. El énfasis principal del PERT es el control del tiempo de cada actividad. el costo total real estaba entre 2 y 3 veces superior al estimado inicialmente. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. 2. determinando el tiempo óptimo y el costo total del proyecto. En vista de esta situación. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV cohetes Polaris. Ambas metodologías se basan en los siguientes postulados: • Dividen el proyecto en actividades individuales que se enlazan en una red lógica de acuerdo a sus interdependencias.

las cuales permiten establecer interdependencias específicas entre actividades. Estos nodos representan situaciones puntuales (eventos). es imprescindible que todas las actividades que estén antes del mismo ya estén concluidas.net 93 . No es necesario asignar duraciones en esta etapa. Cuando en la red lógica se llega a un nodo. e igualmente de allí pueden partir una o varias actividades. al contrario de los de flechas. las diferentes actividades son representadas por flechas.Manual de Inspección de Obras. MSc. las cuales parten de un nodo y llegan a otro.net sovinciv@cantv. Editado y Financiado por: Ing. La longitud y la dirección de las flechas no tienen ninguna relación con la duración de las actividades. a) Esquema de flechas. mediante los cuales se pueden introducir retardos o “lags” en las relaciones de precedencia entre las actividades. b) Esquema de nodos. La red lógica puede establecerse a través de tres métodos: por flechas. por lo que se simplifica su elaboración. por nodos o por diagramas de precedencia. En este método. En la fase de planificación inicial. La ventaja principal que presentan con respecto a los esquemas de flechas es que en los esquemas de nodos no es necesaria la utilización de actividades “simuladores”. Estos retardos corresponden a períodos de tiempo que deben transcurrir desde el evento asociado a la primera actividad (comienzo o final) y el evento asociado a la segunda actividad (comienzo o final). mientras que las flechas son únicamente las conexiones de precedencia entre las actividades. En estos esquemas. las actividades se representan en los nodos. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. se describen las actividades y sus relaciones de dependencia. pues lo qe se pretende es reflejar la lógica de ejecución de las actividades del proyecto. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV A. Estas actividades tienen una duración “cero” y no consumen recursos ni tienen costos asociados. A un nodo pueden llegar una o varias actividades. Los diagramas de precedencia son una extensión del esquema de nodos. es decir. La flecha (de izquierda a derecha) corresponde a la ejecución de la actividad. A menudo se utilizan actividades “simuladores” (dummies). cumplen con la condición de que no tienen ni costo ni tiempo asociados. DESARROLLO DE LA RED LOGICA. c) Diagramas de precedencia.

net 94 . el cual corresponde al tiempo que sería mejorado solamente una vez en veinte si la actividad pudiera ser ejecutada repetidas veces bajo las mismas condiciones. • La duración estimada debe tomar en cuenta eventos de normal ocurrencia que puedan modificarla. Para determinar el tiempo esperado. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. ESTIMACION DE LA DURACION DE LAS ACTIVIDADES. Una vez establecida la red lógica. • Es preferible utilizar actividades con duraciones cortas. huracanes. aún cuando sean variables aleatorias. • Las estimaciones de tiempo para una actividad deben suponer que se realizará bajo condiciones normales e independientemente de otras actividades. • No se deben tomar en cuenta eventos tan poco frecuentes o actos de la naturaleza como incendios. personal de campo. trata con proyectos en donde se estima con bastante certeza la duración de las actividades. • Las duraciones de las actividades no deben tomar en cuenta fines de semana o días feriados. que es el tiempo que sería excedido solamente una vez en veinte si la actividad pudiera ser ejecutada repetidas veces bajo las mismas condiciones. se deben tomar en cuenta las siguientes consideraciones: • Se debe involucrar a todos los integrantes del proyecto. para el cálculo de las duraciones de las actividades. el tiempo normal (m). se deben añadir las estimaciones de tiempo a cada actividad. se aplica la siguiente fórmula: a+4*m+b Te = ⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯ 6 El método CPM. B. a menos que sean actividades que no requieran de recursos en esos períodos. etc. por el contrario. para que cada uno de ellos aporte sus estimaciones en base a su experiencia previa. Es en este punto en donde se encuentra la diferencia básica entre el PERT y el CPM: PERT exige que se determinen tres tiempos para cada actividad: el tiempo optimista (a).net sovinciv@cantv. desde directores. ya que de lo contrario resulta difícil la medición del avance. MSc.Manual de Inspección de Obras. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV La gran mayoría de los paquetes de software que se consiguen en el mercado para la planificación de proyectos utilizan este tipo de esquema para el desarrollo de las redes. y el tiempo pesimista (b). o cuando las duraciones de las mismas son fijas. que es el valor que tiene más oportunidad de ocurrir que cualquier otro valor. terremotos. En general. técnicos. que es el que determinará la duración de la actividad. Editado y Financiado por: Ing. etc.

Primer tiempo de finalización: Es el final más temprano de la actividad.Manual de Inspección de Obras. pero no se hacen distinciones entre las actividades críticas y las que no lo son. calculado a partir del primer tiempo de inicio. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV C. pues cualquier retraso en alguna de ellas causará atraso en el tiempo de terminación del proyecto. se puede determinar el Camino Crítico de la misma. Estos cálculos se realizan en dos pasos: hacia adelante (forward pass) y hacia atrás (backward pass). Después de haber realizado los cálculos de la red. Es la diferencia entre el último tiempo de inicio y el primer tiempo de inicio de la actividad. se debe realizar el algoritmo de cálculo de los primeros y últimos tiempos para cada actividad. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. La determinación del Camino Crítico es uno de los objetivos fundamentales de el PERT y el CPM. depende de las actividades sucesoras. Pueden existir varios Caminos Críticos o ramificaciones del mismo desde la actividad de inicio de la red hasta la terminación. Según ello. las actividades del Camino Crítico son las que controlan la duración total del proyecto. MSc. De los mismos. calculado a partir del primer tiempo de finalización. mientras que en el cálculo hacia atrás (backward pass) se obtienen los últimos tiempos. COMPUTOS DE LA RED.net 95 . Fluctuación (holgura): es el lapso de tiempo libre que tiene la actividad y que no atrasa el proyecto.net sovinciv@cantv. El Camino Crítico es la sucesión de actividades dentro de la red que tiene la menor fluctuación. Después de la estimación de las duraciones de las actividades de la red. En el cálculo hacia adelante (forward pass) se obtienen los primeros tiempos. se obtienen los siguientes valores para cada actividad del proyecto: actividades predecesoras. Primer tiempo de inicio: Es el inicio más temprano de la actividad. generalmente cero. Editado y Financiado por: Ing. D. CAMINO CRITICO. en el método Gantt las actividades se planifican y programan para ser ejecutadas en cierto momento del proyecto. y depende de las Ultimo tiempo de inicio: Es el inicio más tardío de la actividad. Ultimo tiempo de finalización: Es el final más temprano de la actividad. Por ello. El método Gantt no permite visualizar la criticidad de las actividades. sin atrasar el proyecto. evitando así poder determinar la repercusión de un retraso en alguna de las actividades sobre el tiempo de terminación del proyecto. Como se dijo antes.

se puede ver lo siguiente: • Las actividades G y H son ahora críticas. se supondrá que las actividades C y G requieren de un cierto recurso. al no tener fluctuación. La asignación de recursos tiene una gran importancia para la planificación y el control de proyectos. Nivelación de recursos: Por este procedimiento. En el ejemplo que se muestra en las siguientes gráficas.net 96 . al limitar en el tiempo la utilización de los mismos. Editado y Financiado por: Ing. Obviamente. como se previó en el diagrama sin restricciones de recursos. Debe señalarse que la incorporación de recursos en las actividades trae como consecuencia la modificación de algunas nociones básicas de los métodos PERT y CPM. • Las actividades D. los programas de computación en este campo más recientes hacen especial énfasis en este aspecto. Para resolver este conflicto. • Los primeros y últimos tiempos de comienzo de cada actividad dependerán de las reglas de programación de los recursos limitados que se utilicen.net sovinciv@cantv. las fluctuaciones de D y E son ahora dependientes de F. E y F tienen ahora menos fluctuación que antes. y que solamente se dispone de uno. ASIGNACION DE RECURSOS. no pueden ser objeto de esta programación. • El camino crítico de una red con limitación de recursos puede ser diferente del camino crítico obtenido con los cálculos de la red lógica. ya que su fluctuación se redujo a cero. como un tractor.Manual de Inspección de Obras. se mencionan a título enunciativo los dos métodos que se han desarrollado para la programación de asignación de recursos: 1. Así. por lo que pueden ser programadas sin atrasar el proyecto. lo fundamental es no aumentar la duración del proyecto más allá del valor establecido. se puede mencionar: • Las restricciones de recursos generalmente reducen la fluctuación de algunas actividades. para que no se ejecuten simultáneamente. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Las actividades no críticas tienen una cierta fluctuación. Por esta razón. • Ya que se le dió prioridad a la actividad E sobre la F. al lograr la optimización del uso de los insumos que se requieren para la ejecución del mismo. reprogramando las actividades. A continuación. las actividades E y F requieren de una grúa y también se tiene solamente una. pues con esta herramienta se logra una disminución significativa en los costos de un proyecto. De igual manera. pudiendo inclusive llegar a variarse la duración total del proyecto. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. El resultado directo de estas limitantes es que C-G y E-F no pueden ser ejecutadas simultáneamente. se deben asignar prioridades a las actividades en conflicto para programarlas en el tiempo. las actividades críticas. Al tomar esta decisión. E. MSc.

Editado y Financiado por: Ing. 11. Es por ello que recomendamos en todo caso. el desarrollo de programas de computación que enfatizan la importancia de este aspecto ha producido significativos avances en el logro de la disminución de costos en la planificación de proyectos. A los efectos del Manual de Contratación. Se diferencian básicamente en el tipo de actividad.-CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES. Programación con recursos limitados: Este método. en la definición y la determinación de los costos derivados de la prestación de servicios profesionales. ya que la naturaleza intrínseca de la consultoría hace que esté esencialmente vinculada con el desarrollo tecnológico. más comúnmente usado. MSc. ya que se ha observado que un alto porcentaje de los profesionales presenta problemas en sus relaciones laborales o contractuales con los clientes de sus servicios. teniendo siempre claro. lo que permite resaltar su importancia estratégica para el país. Los costos de servicios profesionales tienen la estructura similar a la de cualquier otro tipo de empresa productora de bienes o servicios.Manual de Inspección de Obras. así como proveer información clara a los usuarios. efectuar la contratación por escrito (Preferentemente notariado). para que sean revisados y adaptados a sus condiciones particulares. d) una reserva para cubrir riesgos y contingencias. son equivalentes. El monto de los honorarios debe cubrir: a) todos los costos y gastos necesarios para producir el servicio. por ser el agente que tiende el puente entre el sistema de investigación básica y aplicada. y el aparato productivo del país.net sovinciv@cantv. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 2. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. HONORARIOS PROFESIONALES Los Honorarios Profesionales son la cantidad en bolívares que El Profesional debe cobrar por la actividad ejecutada para El Contratante y que permita garantizarle a este último el servicio competente. los términos de honorarios y valor o costos de los servicios. b) un beneficio o utilidad. cual es el ámbito de su celebración: si es el ámbito Laboral (Rige la Ley Orgánica del Trabajo) o el ámbito Mercantil (Prevalece el Código de Comercio) Profesional debe estar informado a objeto de orientar su ejercicio individual. completo y de suficiente garantía. En esta parte incluimos modelos de contratos. c) una reserva para el desarrollo tecnológico para El Consultor. Tal como se mencionó. siendo por ello pertinente que tengan algún modelo de contratación. MODELOS DE CONTRATACIÓN Hemos considerado importante la inclusión de estos aspectos en el presente manual. RELACIONES CONTRACTUALES DE LOS PROFESIONALES – CIV.net 97 . la cual es de carácter eminentemente profesional. se aplica en situaciones donde existe un límite fijo de recursos para la ejecución del proyecto.

_________________________.Sueldo) Entre la Empresa ___________________________________________ domiciliada en la ciudad de ______________ del Estado _________________ e inscrita ante el Registro Mercantil ____________________ de la Circunscripción Judicial ________ del Estado _______________.________________________ de fecha________________). Ámbito laboral – LOT) MODELO DE CONTRATO DE RESIDENCIA PARA UNA EMPRESA (Ambito Laboral . quien en lo adelante y a los efectos del presente contrato se denominará EL INGENIERO. civilmente hábil. mayor edad.Manual de Inspección de Obras. de nacionalidad ______________.net sovinciv@cantv. de profesión ______________________. denominado FUNCIONES DEL INGENIERO RESIDENTE. mayor de edad. bajo el Nº ______. se ha convenido en celebrar un contrato de trabajo el cual se regirá conforme a las siguientes cláusulas: CLÁUSULA PRIMERA: EL INGENIERO se obliga a prestar para LA EMPRESA sus servicios profesionales como Ingeniero Residente de la ubicada obra: en ______________________________________________________________. jurisdicción del Municipio ___________________ del Estado _________________________. por una parte. de nacionalidad ____________. de conformidad con lo establecido en el Anexo No. Editado y Financiado por: Ing. con facultad suficiente para celebrar el presente contrato y actuando en su carácter de ______________ de la nombrada sociedad mercantil. con fecha __________ del mes de ________ del año 200__. representada suficientemente en este acto por el (la) Ciudadano (a) ______________________. de los libros respectivos.net 98 . y por la otra el ciudadano __________________________. según consta en dicho documentos constitutivos y quien en adelante se denominará LA EMPRESA. inscrito en el Colegio de Ingenieros de Venezuela bajo el Nº _______ y domiciliado en la ciudad de _____________ del Estado ___________. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. 1 de este Contrato. CLÁUSULA SEGUNDA: EL INGENIERO se compromete a prestarle el debido interés y dedicación a la obra que se le encomienda. de estado civil __________. Tomo ______. titular de la cédula de identidad Nº _______________ y domiciliado en la ciudad de _________________. (Opcional: Ejecutada por la Empresa para el propietario / Ente Contratante______________________________________________________ bajo el Contrato No. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Sugerencia de Contrato para Residencia de Obras (Contrato de Trabajo. titular de la cédula de identidad Nº ___________. MSc.

CLÁUSULA OCTAVA: LA EMPRESA se obliga a cancelarle al INGENIERO el costo de la certificación que se requiere tramitar ante Colegio de Ingenieros de Venezuela (Certificado emitido por la Oficina Coordinadora del Ejercicio Profesional . la cantidad diaria de Bs.Manual de Inspección de Obras. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV CLÁUSULA TERCERA: EL INGENIERO está obligado a actuar como representante técnico de LA EMPRESA en relación a la obra objeto de este contrato. CLÁUSULA QUINTA: LA EMPRESA se obliga a pagar la asignación fija mensual a que se contrae en la CLÁUSULA CUARTA. _______________) mensuales. derivadas del presente contrato y principalmente las referidas a: Seguro Social Obligatorio. CLÁUSULA SEXTA: La Empresa se compromete a solventar todas y cada una de las prestaciones sociales determinadas en la Ley Orgánica del Trabajo y sus Leyes obligatorias conexas. Igualmente cancelará la cantidad mensual de Bs. INCE. una póliza de HCM y de accidentes personales.net sovinciv@cantv. especificaciones. es decir hasta la fecha_______________ prorrogándose automáticamente. Paro Forzoso y Ley de Política Habitacional. hasta la emisión del Acta de terminación de la obra. MSc. la cantidad de _____________________________ BOLÍVARES (Bs. pudiendo ser nuevamente prorrogado a voluntad de las partes Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. siendo su finalidad primordial que la misma sea ejecutada apegada a los planos. CLÁUSULA SEPTIMA (De ser Necesaria): La empresa se obliga a cancelar a El INGENIERO. Normativa aplicable y demás documentos del proyecto. (Opcional: “La empresa cancelará adicionalmente a El INGENIERO la cantidad mensual de Bolívares____________________ por concepto de prima para gastos de vehículo y movilización. __________________ por concepto de Bono de alimentación y viáticos requeridos para el cumplimiento de su trabajo.________________ por concepto de gastos de alojamiento”). CLÁUSULA SÉPTIMA: La duración del presente contrato será la misma que el lapso de ejecución de la obra señalada en la Cláusula Primera. a efectos de ejercer la Residencia de Obras Públicas (Condiciones Generales de Contratación para la Ejecución de Obras -CGCO) . en el caso de no haberse terminado la obra.OCEPRO) con motivo de lo prescrito en el artículo 21 del Decreto 1417. los cuales deberán serle entregados por LA EMPRESA. en forma quincenal (los días quince y último de cada mes). por la prestación de sus servicios de Residente de la obra aquí identificada. de muerte e invalidez.net 99 . durante la vigencia del presente contrato). Editado y Financiado por: Ing. CLÁUSULA CUARTA: LA EMPRESA se obliga a pagar como sueldo a EL INGENIERO. (Opcional: Asimismo La Empresa se obliga a cancelar y contratar para El INGENIERO. con una empresa reconocida de seguros.

serán cancelados adicionalmente. a cuyos tribunales y órganos administrativos se someten. CLÁUSULA DÉCIMO PRIMERA: Lo no previsto en este contrato se regirá por la Ley Orgánica del Trabajo y sus respectivos reglamentos. según el caso. CLÁUSULA NOVENA: EL INGENIERO es responsable ante LA EMPRESA y ante los Terceros que las legislaciones pertinentes establecen. las partes eligen como domicilio especial la ciudad de _____________________. pero de materias propias de la obra. dependiendo de la magnitud u horas extras requeridas para su cumplimiento. Editado y Financiado por: Ing.net 100 . en la ciudad de ______________ a los ________ días del mes de _____________ de ______________________. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV por el lapso de garantía de la obra. MSc.Manual de Inspección de Obras. la Arquitectura y Profesiones Afines. EL INGENIERO podrá ejecutarlas siempre y cuando no constituyan una violación del Código de Ética Profesional o de la Ley de Ejercicio de la Ingeniería. en cuanto a la obra que le ha sido encomendada. Para los efectos del presente contrato. Los servicios prestados o requeridos con posterioridad a la terminación del contrato. LA EMPRESA EL INGENIERO Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. CLÁUSULA DÉCIMA: En el caso que la EMPRESA instruya a EL INGENIERO la realización de tareas diferentes a las de Ingeniero Residente. Dichos servicios podrían ameritar pagos adicionales. es decir hasta la emisión del Acta de Recepción Provisional o Definitiva. CLÁUSULA DECIMA SEGUNDA: El presente contrato comenzará a regir a partir del día ______ del mes de ______ de ______. adicionando todas aquellas observaciones que las partes puedan crean conveniente. a menos que la partes convengan lo contrario con 30 días de anticipación.net sovinciv@cantv. ambas partes se obligan a levantar y suscribir un acta y un cuadro de cierre parcial a la fecha de la resolución. Se firman ____ ejemplares. CLÁUSULA OCTAVA: En caso de resolución del presente contrato antes de terminar dicha obra. donde se deje constancia de las cantidades de obra dirigidas por EL INGENIERO y donde conste el alcance la responsabilidad del EL INGENIERO respecto a la obra.

de nacionalidad ______________. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. el cual se regirá conforme a las siguientes cláusulas: CLÁUSULA PRIMERA: EL INGENIERO se obliga a prestar para LA EMPRESA sus servicios profesionales como Ingeniero Residente de la ubicada obra: en ______________________________________________________________. la Firma Personal________________________________. de los libros respectivos. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Sugerencias para un Contrato de Residencia de Obras (Como Firma Personal: ámbito Mercantil – Código de Comercio) MODELO DE CONTRATO DE RESIDENCIA (Por % de Obra) Entre la Empresa ___________________________________________ RIF No_______________ domiciliada en la ciudad de ______________ del Estado _________________ e inscrita ante el Registro Mercantil ____________________ de la Circunscripción Judicial ________ del Estado _______________. representada suficientemente en este acto por el (la) Ciudadano (a) ______________________. bajo el Nº ______. __________________ inscrita ante el Registro Mercantil __________________ de la Circunscripción Judicial ________ del Estado _______________. con fecha __________ del mes de ________ del año 200__.Manual de Inspección de Obras. bajo el Nº ______. titular de la cédula de identidad Nº _______________ y domiciliado en la ciudad de _________________.net 101 . con facultad suficiente para celebrar el presente contrato. inscrito en el Colegio de Ingenieros bajo el No. de profesión______________. RIF No. Tomo ______. titular de la cédula de identidad Nº _______________ y domiciliado en la ciudad de _________________. de nacionalidad ______________. por una parte. de los libros respectivos. con facultad suficiente para celebrar el presente contrato y actuando en su carácter de ______________ de la nombrada sociedad mercantil. Tomo ______. mayor edad. civilmente hábil. se ha convenido en celebrar el presente contrato de Inspección. Editado y Financiado por: Ing.________________________ de fecha________________).net sovinciv@cantv._____________ civilmente hábil. mayor edad. y por la otra. según consta en dicho documentos constitutivos y quien en adelante se denominará LA EMPRESA. MSc. (Opcional: Ejecutada por la Empresa para el propietario / Ente Contratante______________________________________________________ bajo el Contrato No. quien en adelante se denominará INGENIERO. representada suficientemente en este acto por el (la) Ciudadano (a) ______________________. con fecha __________ del mes de ________ del año 200__. _________________________. jurisdicción del Municipio ___________________ del Estado _________________________.

de muerte e invalidez.net sovinciv@cantv. las partes convienen. siendo su finalidad primordial que la misma sea ejecutada apegada a los planos. durante la vigencia del presente contrato).) por ciento del monto total del contrato equivalentes al pago total de los honorarios profesionales de la residencia de la Obra aquí identificada. _________________. 1 de este Contrato. los cuales deberán serle entregados por LA EMPRESA. ________________ como pago por sus servicios. con una empresa reconocida de seguros.____________________ cada uno hasta cubrir el monto del contrato.etc. (Opcional: Asimismo La Empresa se obliga a cancelar y contratar para El INGENIERO.7%.Manual de Inspección de Obras. de conformidad con lo establecido en el Anexo No. el saldo o diferencia que hubiera respecto al monto total pautado en la Cláusula Cuarta. celebrar un nuevo contrato. Normativa aplicable y demás documentos del proyecto. Editado y Financiado por: Ing. CLÁUSULA CUARTA: LA EMPRESA se obliga a pagar al INGENIERO la cantidad total de Bs. previa participación con 30 días de anticipación... debiendo la EMPRESA cancelar a EL INGENIERO. al cobrar cada una de las valuaciones c) El saldo restante al cobrra rlas diferencias CLÁUSULA QUINTA: Dichos pagos mensuales se harán consecutivamente hasta cubrir el monto del contrato o hasta terminar la obra. Opcional (Por porcentaje de obra): la empresa se obliga a cancelar al INGENIERO un _____________ (3%. 4%. CLÁUSULA TERCERA: EL INGENIERO está obligado a actuar como representante técnico de LA EMPRESA en relación a la obra objeto de este contrato. MSc.net 102 . en el caso de terminar la obra antes que el contrato de la Obra. especificaciones._______________ mensuales y b) la diferencia acumulada. (Otra Opción adicional: “La empresa cancelará adicionalmente a El INGENIERO la cantidad mensual de Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. CLÁUSULA SEXTA: Los pagos incluidos en la cláusula cuarta incluyen todas las obligaciones de la EMPRESA respecto al INGENIERO. De no terminarse la obra en y terminarse el monto previsto en la cláusula cuarta. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV CLÁUSULA SEGUNDA: EL INGENIERO se compromete a prestarle el debido interés y dedicación a la obra que se le encomienda. previa presentación de facturas por concepto de Gastos reembolsables previamente aprobados por LA EMPRESA y requeridos para el cumplimiento de su labor. prorrogar el presente o darlo por terminado. denominado FUNCIONES DEL INGENIERO RESIDENTE. una póliza de HCM y de accidentes personales. ya que podría estar todo incluido en el % acordado): La empresa se obliga a cancelar adicionalmente a El INGENIERO. pagaderos de la siguiente forma a) Una cantidad fija de Bs. la cantidad de Bs. CLÁUSULA SEPTIMA (De ser Necesaria.…. Dicho cantidad será cancelada mediante pagos parciales mensuales de Bs.

de acuerdo a exigencias de la Ley de Ejercicio de la Ingeniería y Reglamento OCEPRO CLÁUSULA SÉPTIMA: La duración del presente contrato será la misma que el lapso de ejecución de la obra señalada en la Cláusula Primera. CLÁUSULA OCTAVA: En caso de resolución del presente. CLÁUSULA DÉCIMA: En el caso que la EMPRESA instruya a EL INGENIERO la realización de tareas diferentes a las de Ingeniero Residente.net sovinciv@cantv. a efectos de ejercer la Residencia de Obras Públicas (Condiciones Generales de Contratación para la Ejecución de Obras -CGCO) o de obras privadas. Igualmente cancelará la cantidad mensual de Bs.________________ por concepto de gastos de alojamiento”). EL INGENIERO podrá ejecutarlas siempre y cuando no obstaculicen su labor principal. ambas partes se obligan a levantar y suscribir un acta y un cuadro de cierre parcial a la fecha de la resolución.Manual de Inspección de Obras.OCEPRO) con motivo de lo prescrito en el artículo 21 del Decreto 1417. dependiendo de su magnitud. en cuanto a la obra que le ha sido encomendada. serán acordados y cancelados adicionalmente. donde se deje constancia de las cantidades de obra dirigidas por EL INGENIERO y donde conste el alcance la responsabilidad del EL INGENIERO respecto a la obra. Los servicios y honorarios requeridos con posterioridad a la terminación del contrato. es decir hasta la emisión del Acta de Recepción Provisional o Definitiva. CLÁUSULA OCTAVA: LA EMPRESA se obliga a cancelarle al INGENIERO el costo de la certificación que se requiere tramitar ante Colegio de Ingenieros de Venezuela (Certificado emitido por la Oficina Coordinadora del Ejercicio Profesional . Editado y Financiado por: Ing. MSc. CLÁUSULA NOVENA: EL INGENIERO es responsable ante LA EMPRESA y ante los Terceros que las legislaciones pertinentes establecen. según el caso. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. es decir hasta la fecha_______________ prorrogándose automáticamente. adicionando todas aquellas observaciones que las partes puedan crean conveniente.net 103 . o por voluntad de las partes solicitud con 30 días de anticipación. pero de materias propias de la obra. la Arquitectura y Profesiones Afines. pudiendo ser nuevamente prorrogado a voluntad de las partes por el lapso de garantía de la obra. a menos que la partes convengan lo contrario con 30 días de anticipación. Dichos servicios podrían ameritar pagos adicionales. en el caso de no haberse terminado la obra. hasta la emisión del Acta de terminación de la obra. ni constituyan una violación del Código de Ética Profesional o de la Ley de Ejercicio de la Ingeniería. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Bolívares____________________ por concepto de gastos de vehículo y movilización.

.Aspectos Básicos en la elaboración de Análisis de Precios y Presupuestos Concepto de Análisis de Precio Unitario (APU): demostración anticipada. Costos Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.” 12... los cuales sumados y afectados por el rendimiento (Equipos y Mano de Obra). certificado como tal por el Colegio de Ingenieros de Venezuela. Para los efectos del presente contrato. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV CLÁUSULA DÉCIMO PRIMERA: Lo no previsto en este contrato se regirá por el Código de Comercio. arrojan el denominado “Costo Directo” del análisis o “Sub-total A”. de copia de la solvencia y la certificación emitida por el Colegio de Ingenieros. MSc. ejecutada en un lapso de tiempo y según las condiciones preestablecidas. Beneficio o Ganancia por la ejecución de dicha Actividad Empresarial. Editado y Financiado por: Ing. es decir materiales. a cuyos tribunales y órganos administrativos se someten. 12. El Código Civil y demás Leyes o Normas aplicables CLÁUSULA DECIMA SEGUNDA: El presente contrato comenzará a regir a partir del día ______ del mes de ______ de ______. El análisis de precio es el documento que tiene el contratista como soporte para demostrar el precio de cada partida. quien ejercerá las funciones de ingeniero Residente.1 El análisis de precio está conformado por una estructura que contempla. LA EMPRESA EL INGENIERO Articulo 21 de las CGCO: “El Contratista deberá mantener al frente de la obra un Ingeniero en Legal y libre ejercicio de la profesión.net 104 . de los Costos ocasionados al realizar una actividad específica (Partida) con una metodología constructiva propuesta dentro del proceso de ejecución de una Obra.net sovinciv@cantv. Se firman ____ ejemplares. Este subtotal es afectado por otros componentes denominados “Costos Indirectos” como son: la Utilidad (Ganancia esperada).. con experiencia y especialidad en el área objeto del contrato. entre otros factores.. expresada en un formato Normalizado. Gastos administrativos.. las partes eligen como domicilio especial la ciudad de _____________________.Manual de Inspección de Obras. equipos y mano de obra. mas el valor correspondiente por el manejo o Administración de los recursos y materiales inherentes al Proceso y el justo valor de la Utilidad. aplicando un Modelo Matemático preestablecido. en la ciudad de ______________ a los ________ días del mes de _____________ de ______________________. los costos directos involucrados. acompañada de la constancia de aceptación. y participará por escrito al Ente Contratante la designación de este.

teléfonos. 10. etc. Nombre de la empresa: Nombre de la Empresa o contratista encargada de realizar la Obra. 8. Puede ser un ente privado o un organismo Público (Institutos. Editado y Financiado por: Ing. Fecha: indica el día. Nit. 2.) 7. (Puede incluir el logotipo y datos importantes de la misma. Cantidad: Es la cantidad de obra a ejecutar. Generalmente los análisis se realizan para una cantidad de una (1) unidad. MATERIALES 12. El formato puede también contener: Dirección Fiscal. la misma debe ser la que se refleja en el presupuesto. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV de financiamiento e impuesto al valor agregado (IVA). 6. Partida Nro.1 Número: es una identificación correlativa que simplemente ubica el insumo en el análisis. 5. MSc. generalmente está referida a las Normas COVENIN y a las exigencias de los proyectistas o computistas. según lo indica el presupuesto o los cómputos métricos. Descripción: Es la descripción de la partida. lo cual es lo mas usual en el medio de la construcción COMPONENTES DEL FORMATO DE ANÁLISIS DE PRECIOS 1. Contratante: el que paga la obra o dueño de la misma. Ubicación: Se indica el lugar o dirección de la obra. es asignado por el Contratante o propietario de la Obra. Unidad: Es la forma de medir o cuantificar la partida. combinado con un buen analista de precios (Profesional de la Ingeniería o Arquitectura o un TSU bien preparado) que sea capaz de generar sus propios análisis o adaptar los análisis de precios publicados o disponibles en Software (Base de datos) a las condiciones particulares de la obra. mes y año de elaboración de la oferta. 11. Adicionalmente se suele asignar a cada material un código o según el software utilizado. 4. generalmente referido a una jornada de 8 horas . Rendimiento: Es la cantidad de obra que se ejecuta en un día o lapso de tiempo dado. 9.net en el presupuesto y que 105 . Rif. de acuerdo al personal y al equipo considerado. Código: Es el número de identificación que se le asigna a la partida de acuerdo a la norma COVENIN y/o a la norma que se aplique 12.Manual de Inspección de Obras. se le Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Obra: Es el nombre del proyecto a ejecutar. etc. : Es el número que tiene asignado la partida generalmente sigue un orden cronológico de ejecución. es por ello que se llama precio unitario (referido a la unidad). según los cómputos elaborados. 3. Alcaldías. Toda esta consideración arroja el precio final que será el adoptado en cada partida del presupuesto El análisis de precios de una partida generalmente es obtenido mediante la utilización del software apropiado y disponible en el mercado. Gobernación.net sovinciv@cantv.

mayoristas (distribuidores) o fabricantes. Si es una herramienta menor.net sovinciv@cantv. De ser alquilado. por ejemplo los desperdicio de cabillas. la partida de acuerdo a la 12. según el caso. EQUIPOS 13. Adicionalmente se suele asignar a cada Equipo un código o según el software utilizado.3 Cantidad: Es el número de máquinas. kilo. se coloca el costo de adquisición del equipo o su precio actual (Nuevo. este valor es igual al del punto 12.3 Unidad: Es la unidad de comercialización de cada material. m3. de ser el caso. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net 106 .1 Número: es una identificación correlativa que simplemente ubica el insumo en el análisis. Editado y Financiado por: Ing. es computar la talidad de la cantidad de la partida y luego dividir entre el rendimiento para obtener el costo unitario. Otra forma poco usual. se coloca el valor del COP. 12. se coloca el precio de alquiler. 12. MSc. 12. etc.5 Precio: Es el precio (PVP) del artículo en el mercado a nivel de minoristas (ferreterías). metro. Se colocan tantos materiales como sea requerido en el análisis.4 Precio o Valor Equipo: Si el equipo es propio. 12.6 Costo Total: Es el valor obtenido de multiplicar la cantidad de cada equipo por el factor de costo o depreciación. 13. solo aparece en el software). 13.8. tonelada. herramientas o equipos que se utilizan.6 Desperdicios: porcentaje (%) de cada material que se puede perder al preparar las proporciones que realmente se utilizarán.5 Factor de Costo de Operación y Posesión (COP) / Alquiler o depreciación: De ser propio el equipo. o el alquiler. 12. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV asigna una referencia con la finalidad de facilitar su ubicación en una base de datos (Generalmente esta referencia no se imprime en el análisis.2 Descripción: Denominación de las maquinarias. m2. repotenciado o 100% operativo).4 Cantidad: porción de cada material necesario para ejecutar unidad de medición de dicha partida. 12.Manual de Inspección de Obras.2 Descripción: Es una breve descripción del material utilizado en la partida. Si el equipo es alquilado. día. etc. 13.9 Costo unitario de los materiales: si el precio es referido a la unidad. 12. se le asigna una referencia con la finalidad de facilitar su ubicación en una base de datos (Generalmente esta referencia no se imprime en el análisis. herramientas o equipos que se utilizan 13. 13. solo aparece en el software). 13. se coloca uno (1) en como valor del COP. cables. (Litro. se coloca su depreciación o el costo de alquiler. (no se incluye el IVA en este valor).8 Total Materiales: Es el valor obtenido de la sumatoria de los costos totales de cada uno de los materiales que intervienen en la partida.7 Total Bs: Es el valor obtenido de multiplicar la cantidad considerando el incremento por desperdicio del material por su precio.

. obrero.7 Total Jornal: Es el resultado de multiplicar la cantidad de trabajadores por el salario.5 Bono: valor adicional al salario. 13.6 Total bono: se obtiene al multiplicar la cantidad de la Mano de Obra por el Bono. para Junio del 2003. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 13. 14.% de Prestaciones Sociales: Es el costo de los beneficios contractuales y legales de los trabajadores.12.net sovinciv@cantv.13 Total Mano de Obra: Es la suma de los salarios más el % de prestaciones sociales.. 14. 14.3 Cantidad: Es el número de trabajadores que se requieren para ejecutar la partida y con el fin de alcanzar los rendimientos diarios en el tiempo previsto. MSc. Editado y Financiado por: Ing.net 107 . sin efecto sobre las prestaciones sociales. según lo estipula el Contrato de la Construcción o el que se aplique. un código o según el software utilizado. 14.7). se asigna una referencia para facilitar su ubicación en una base de datos (Generalmente esta referencia no se imprime en el análisis.Porcentaje (%) de Prestaciones Sociales para el bono: Al bono no se le calcula las Prestaciones Sociales de acuerdo al actual Laudo Arbitral (Aquí va cero Bolívares). el bono asignado es el de “alimentación y transporte”.Manual de Inspección de Obras.11 Sub-total Mano de Obra: Es la sumatoria de los totales de cada uno de los Jornales.Jornal o Salario: salario devengado por ocho (8) horas de trabajo diario y debe ser equivalente al salario de cada “Clase” de trabajadores según su calificación. Adicionalmente se suele asignar a cada Mano de Obra. Por ejemplo.4. 14. solo aparece en el software). expresado en porcentaje que se aplica adicional al salario (No al bono).8 Sub-total del bono de la Mano de Obra: sumatoria de los totales de cada bono. 14. 14.).1 Número: identificación correlativa que simplemente ubica el insumo en el análisis. 14. su monto corresponde a 2400 bolívares diarios (Para Obras con menos de 30 trabajadores y en áreas urbanas).14 / 10). 14.10 Total Bono: Es la suma de los “total bono” de los trabajadores empleados. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. 14.8 COSTO UNITARIO DE EQUIPO: Es el valor obtenido de dividir la sumatoria de los costos totales de equipos entre el rendimiento (13. (sumatoria de 14.14 Total Mano de Obra más bono: Es la suma de los salarios. 14. etc.9. que se asigna al trabajador según la contratación colectiva. Operador.15 Costo unitario de mano de obra: Es el resultado de dividir el total de la Mano de Obra entre el rendimiento (14.7 Total Equipos: Es el valor obtenido de la sumatoria de todos los costos de cada uno de los equipos que intervienen en la partida. 14.. 14.7 / 10). de acuerdo al Tabulador de calificaciones que se aplique 14. el % de prestaciones sociales más el total de bonos. 14.2 Descripción: Es el oficio que desempeña cada individuo dentro de la obra (Maestro de Obras. MANO DE OBRA 14.

No es recomendable utilizar un precio forzado. 16. 25 CALCULADO POR: Profesional Analista que realizó el cálculo del análisis de precio 26. por lo general el financiamiento es cero entonces el resultado es el mismo del Sub-total “C”. 18. en las condiciones de pago establecidas en los contratos de la construcción no se incluye este rubro. adicional que se aplica al costo directo por unidad (Sub-total “A”). generalmente se acepta el 10%. 17. supuestamente en la mayoría de los entes contratantes contemplan en su contrato el pago de un anticipo contractual o anticipo especial del 30 % del valor del contrato.Manual de Inspección de Obras. 22. Algunos contratantes no incluyen el IVA en los Análisis de Precios sino que lo calculan adicionalmente al monto total del Presupuesto. se presentarán problemas posteriores a la hora de realizar las reconsideraciones de precios. Sub total “B” Suma del Costo Directo por Unidad (Sub-total “A”) más el valor obtenido de la Administración y Gastos Generales (15+16). sin cálculo o aproximación que se adopta cuando se necesita ajustar el precio o para complacer la exigencia de un tabulador de precios. 21.V. TOTAL PRECIO UNITARIO (PU): Es la Suma del precio unitario sin impuesto más el IVA 24.00 %. De asumir un precio diferente al producido por el análisis.8 + 14. que para Junio de 2003 es del 16.15): costo unitario de materiales.Sin Impuesto (TOTAL): Es la suma del subtotal “C” más el valor obtenido en el Financiamiento. IMPREVISTO Y UTILIDAD (En %): Porcentaje que representa la retribución por ejecutara la partida. PRECIO ASUMIDO (UNITARIO): Precio estimado. Editado y Financiado por: Ing.A. REVISADO POR: es la persona que revisa el análisis de precio Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Se aplica adicionalmente al Sub-total “B” 19. costo unitario de equipos. Subtotal C: Es la suma del Sub-total “B” más el valor obtenido de porcentaje de Utilidad 20. costo unitario de mano de obra. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 15.net sovinciv@cantv. ADMINISTRACIÓN Y GASTOS GENERALES Valor porcentual aceptado por el ente contratante (De 15 % a 18 % aproximadamente).9 + 13. COSTO DIRECTO POR UNIDAD (SUB-TOTAL “A”) Es la suma de los costos unitarios (12. IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (I.net 108 . 23. MSc. FINANCIAMIENTO (En %) Generalmente en el sector público no se asumen gastos de financiamiento. PRECIO UNITARIO .): Este valor tiene un porcentaje. es preferible defender el Precio Unitario calculado.

5 13. MSc. Fecha: 7. Obra: 5.10 Tot.7 14.2 13.3 Jornal 14. Mano de Obra (14) Descripción N° 14. Partida N°: 3.6 12.: SUBTOTAL B: IMPREVISTO Y UTILIDAD SUBTOTAL C: % FINANCIAMIENTO: PRECIO UNITARIO SIN IMPUESTO: % 24 IMPUESTO IVA: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Calculado por:______________ TOTAL MANO DE OBRA: 14.4 Bono 14.8 12.Unidad: 1.7 13.6 13.14 14. Ubicación: 6. 13.2 2. Rendimiento: 11. Empresa: 4.net sovinciv@cantv. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 1.5 Tot.11 14.9 14. Código: Und Cantidad 12.7 12. Jornal SUB TOTAL MANO DE OBRA: % PRESTACIONES SOCIALES: TOTAL MANO DE OBRA: 25.1 14. Contratante: 2. Total Bs.12 14.13 14.9 12.4 Precio 12. Bono 14.15 15 16 17 18 19 20 21 22 23 COSTO DIRECTO SUBTOTAL A 26.Manual de Inspección de Obras./ALQ 13. Precio COP/DEP.6 14.net 109 .3 12.1 12.5 Desp. EQUIPOS (13) Descripción N° Cantida d 13.2 1 3.8 14. Revisado por:______________ % % % ADMINISTRACIÓN Y GASTOS GEN.Cantidad: 10. Descripción: 8. MATERIALES (12) Descripción N° 9. Editado y Financiado por: Ing. 12.8 Cantidad 14.3 Total Bs.4 13.

Manual de Inspección de Obras.net 110 .: Total de mano de obra. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV FORMULAS INVOLUCRADAS EN LOS ANÁLISIS Se han deducido fórmulas para calcular en forma simplificada los análisis de precios: Costo Directo Costo Indirecto PU = (TMAT + TEQ / R + TMOxPS/100 / R) (1 + IVA) (1+GA+U+GAxU+F+FxGA+FxU+FxGAxU) Donde: PU: Precio unitario de la partida.16 % De Administración % de Utilidad e imprevistos % de Financiamiento % de IVA Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.10 %F = 0% => F=0% %iva = 16. MSc.16) GA: % de Gastos Generales y Administración. TEQ: Total equipo TMO. El porcentaje dividido entre 100 F: Financiamiento. R: Rendimiento de la unidad en cada Jornada.00% => IVA = 0.00% = 0. Incluye sueldos. El porcentaje dividido entre 100 U: % de Utilidad. TMAT: Total materiales.15 %U = 10% => U = 0. (De estar estipulado) Con los siguientes valores generalmente utilizados: %GA = 15% => GA = 0. Editado y Financiado por: Ing. Bonos y Prestaciones. PS: Prestaciones Sociales en porcentaje IVA: Impuesto al Valor Agregado (Actualmente es de 16.net sovinciv@cantv.

265 Terminología relativa a Contratos y Presupuestos Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.4674 Fórmula Sin IVA: Costo Directo Factor de Costos Indirectos sin IVA PU = (TMAT + TEQ / R + TMO xPS/100/ R) x (1 + IVA) x 1. MSc.265 Fórmula Sin IVA: PU = (TMAT + TEQ / R + TMO xPS/100/ R) x 1.net 111 .net sovinciv@cantv. Editado y Financiado por: Ing. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Fórmula considerando el IVA: Costo Directo Factor de Costos Indirectos con IVA PU = (TMAT + TEQ / R + TMO xPS/100/ R) x 1.Manual de Inspección de Obras.

Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 12. según está en el presupuesto o en su defecto como aparece en las Normas COVENIN.2. : Es el número correspondiente de cada hoja de presupuesto. Ubicación: Se indicará el lugar donde estará ubicada la obra. correspondiéndose generalmente con unas especificaciones. A cada partida se le asigna un precio y la sumatoria de todos estos precios arroja el total del mismo.. urbanismo. Nit. cantidad. etc. Nombre de la Empresa: Nombre de la Empresa o contratista encargada de realizar la Obra. 6. Gobernación. Número de la partida: Es el número que tiene asignado la partida generalmente sigue un orden cronológico de ejecución. Existen diferentes formatos o modelos de presupuesto de acuerdo al ente Contratante. Hoja Nro. Alcaldías.) 7. 9. Cantidad: Es la cantidad de obra según lo indica el presupuesto o los cómputos métricos. Fecha: indica el día. lo cual describe una actividad a realizar. que generalmente son las Normas COVENIN: Carreteras. que 8. 11. mes y año cuando se presenta la oferta. La descripción y unidad de cada partida está relacionado con especificaciones. que al multiplicar por el precio unitario resulta un total de esa partida.PRESUPUESTO DE OBRA Se entiende por presupuesto a un conjunto de partidas debidamente descritas en un formato estandarizado. MSc. (Puede incluir el logotipo y datos importantes de la misma: Dirección. generalmente tiene la siguiente información: 1. Rif. Obra: Nombre del proyecto y este es asignado por el propietario de la Obra.Manual de Inspección de Obras. 5. la misma debe ser la que aparece en el presupuesto.net sovinciv@cantv. etc. 4. Unidad: Es la forma de cuantificar la actividad de la partida.net 112 . Descripción: Es la descripción de la partida. 3. teléfono. edificios. Se entiende por partida la porción más pequeña de un presupuesto. numeradas y codificadas con unidad de medidas. etc. Precio unitario: es el precio correspondiente a la partida el cual viene de un cálculo previo en una hoja de análisis de precios unitarios. finalmente la sumatoria del conjunto de partidas arrojará el total general del presupuesto de la obra. Puede ser privado o un organismo Público (Institutos. 10.) 2. Contratante: El dueño de la Obra. Editado y Financiado por: Ing. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.

El Inspector le corresponde verificar que el contratista presenta la documentación y soporte para dicha tramitación. 13. y que consideran el efecto inflacionario en el lapso transcurrido desde la fecha de elaboración de la oferta (O desde el vencimiento de la oferta) hasta la fecha final de ejecución de cada valuación (Ponderando tal efecto). equipos. mano de obra y los costos indirectos de un presupuesto o valuación. También es el costo de la obra. Monto Total Acumulado: Es la suma de los totales de las páginas anteriores con la presente hoja. Impuesto al Valor Agregado: Es el resultado de multiplicar el Monto total acumulado total del presupuesto si es la última hoja del Presupuesto. Editado y Financiado por: Ing.1. Los cálculos que se obtienen con dichos monomios e índices. de acuerdo a la especificación del contrato. 13.RECONSIDERACION DE PRECIOS 13. que firman y sellan estos recuadros ( Tanto del contratista como el revisor del ente Contratante). Total presupuesto: es el resultado de sumar el monto total con el impuesto. pero conservan la misma información. 17. por ejemplo 16. MARN. siendo Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Existen varias metodologías. INAVI.00 % 16. aceptada por la mayoría de los Organismos Públicos relacionados con la contratación de Obras. Firmas para la conformación del Presupuesto: son los profesionales responsables y facultados para avalar el contenido y la conformación del presupuesto de la obra. en base a la variación de índices acordados previamente para determinar tal variación y expresados a través de un fórmula preestablecida que contiene los monomios que reflejan la variación de los índices de precios y los coeficientes de incidencia que establecen la influencia de los materiales.Manual de Inspección de Obras. tales como MINFRA (Anterior MTC-MINDUR). Es el impuesto establecido por el Gobierno Nacional. 14. Total partida: Es el resultado de multiplicar la cantidad por el Precio Unitario. MSc. deben reflejar en forma justa la inflación en el lapso considerado.net sovinciv@cantv. A continuación se mencionan dos conceptos de Fórmulas Polinómicas: a) Procedimiento para determinar la variación de precios ocurridos durante el lapso de ejecución de una obra contratada. FONVIS. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 12. depende del formato de cada institución Pública o privada. Monto Total de la hoja: Es la suma de todos los totales de las partidas de la hoja.RECONSIDERACION DE PRECIOS POR FÓRMULAS POLINÓMICAS.net 113 ... b) Metodología para reconsiderar los precios inicialmente ofertados (“Escalar precios”). etc. basada en una suma de monomios que representan los principales elementos del costo de la obra. 15.

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la mas común, agrupar el presupuesto en una o varias familias de partidas afines o grupos de afinidades. Cada agrupación afín generará una Fórmula Polinómica. Cuando se agrupan las partidas del presupuesto en una sola "familia afín", la fórmula Polinómica para la escalatoria quedaría de la siguiente manera (Fórmula generalmente usada): Vpm = Vo (Km-1)(1-R) Km = f1
X

(Ecuación I-1) + f3 x MOm + MO0 f4 x CIm CI0 + f5 (Ecuación I-2)

MCm MC0

+ f2 x EMm EM0

Monomios usuales de la fórmula Polinómica* Es importante que la estructuración de la o las Fórmulas Polinómicas esté definida en los documentos del contrato y estén claramente establecidos los índices a ser considerados para los diferentes insumos. La gran ventaja de esta modalidad de reconsideración de precios consiste en que no necesita tramitaciones previas para su reconocimiento, por lo que la revisión del Ingeniero Inspector consiste en verificar que: - Los coeficientes de incidencia se corresponden con los de la fórmula básica contenida en las condiciones del contrato. - El lapso de ejecución y las cantidades de obra ejecutada coinciden con el de la valuación de obra ejecutada y su monto. - El coeficiente de reducción por concepto de anticipos se haya aplicado correctamente. - En caso de existir penalización, que el factor de reducción por este concepto se ha aplicado correctamente. - Nota: el Residente debe estar pendiente de solicitar la reconsideración de precios por escrito, independientemente de la tramitación de esta valuación, ya que si no lo hace oportunamente, pierde este derecho (Ver Condiciones Generales de Contratación de Obras) 13.2.- RECONSIDERACIÓN POR RECÁLCULO DE LOS ANALISIS DE PRECIOS. Algunos Entes (Muy pocos) no adoptan la metodología de la formulas Polinómicas para estimar la variación de precios en las obras, recomendando que el contratista presente como Reconsideración, el recálculo para cada valuación de los precios unitarios con las variaciones particulares por ellos reconocidos en el lapso considerado. Esta metodología puede funcionar en contratos de pocos rubros, para la adquisición de maquinarias y equipos (especialmente Importados), donde es fácilmente comprobable la variación en los precios. Esta metodología implica lo siguiente: ♦ Al presentar la oferta inicialmente, se deben incluir por lo menos tres cotizaciones. Posteriormente, al presentar la valuación, se debe anexar la factura final de uno de los cotizantes.
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♦ De cada valuación se “construye” un presupuesto con las partidas y cantidades ejecutadas en el periodo considerado, con los precios originales. ♦ Con el presupuesto de la valuación original, se recalcula cada análisis de precios, cambiando las variables que sufrieron modificaciones desde la oferta, como por ejemplo, incrementando los precios de los materiales (Soportadas con las facturas), equipos, mano de obra, etc. según sea el caso (Se exigen soportes de cada insumo que haya sufrido incremento). ♦ Esto arroja un nuevo precio unitario, que al restarlo del precio original, origina un diferencial de precios, que seria el monto a reconsiderar para cada partida.

Presupuesto de la Valuación Diferencial con precios Originales

Presupuesto de la Valuación = Presupuesto con precios reconsiderados

El valor arrojado por el presupuesto diferencial, es la Reconsideración: se multiplica cada diferencial por la cantidad de la respectiva partida ejecutada en la valuación, la sumatoria de estos productos arroja el monto a ser reconsiderado. Para esta modalidad de reconocimiento de variación de precios existen dos fases. En la fase previa se debe verificar que la solicitud de reconsideración, se haya realizado dentro de los lapsos establecidos en el contrato y que dicha solicitud contiene la siguiente documentación: a) Memoria Justificativa del Contratista donde se expliquen los causales de la Reconsideración. b) Presupuesto de Reconsideración de Precios con sus correspondientes análisis de precios recalculados y con las cantidades correspondientes al período de ocurrencia de las variaciones. c) Comprobantes de avalen los aumentos de precios, facturas, citación de leyes, decretos, contrataciones colectivas, etc. d) Presupuesto Diferencial en el cual se especifica el monto a ser reconsiderado. e) Presupuesto Modificado y Cuadros de Cierres parciales donde se demuestre el balance administrativo del contrato. f) Si se deben hacer disminuciones de metas físicas en el contrato debido a restricciones financieras, se debe incluir el correspondiente Presupuesto de Disminuciones cuyo monto debe ser igual o superior al monto del Presupuesto Diferencial y considerar los criterios expuestos en el ítem correspondiente Aumentos, Disminuciones y Obras Adicionales. Esta verificación debe ser avalada con un informe elaborado por el Ingeniero Inspector para ser remitida al Ente Contralor o entidad correspondiente. Para la fase de pago, una vez aprobada la solicitud, se debe verificar que las cantidades y los precios diferenciales correspondan con el presupuesto aprobado; además de considerar los otros parámetros para poder conformar las valuaciones.

14.- ANEXOS

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15.- Referencias Bibliográficas:
.-Publicaciones de las I Jornadas Venezolanas de Inspección de Obras. Venezolana de Ingeniería de Inspección de Obras .-Jornadas de SOVINCIV (Sociedad Venezolana de Ingenieros Civiles, 1996-1999) .-Manual de Contratación de Servicios de Consultoría de Ingeniería, Arquitectura y Profesiones Afines (MCSCIAPA), publicado por el Colegio de Ingenieros de Venezuela, bajo la gestión del Ing. Leonardo Mata, como Presidente de la Fundación Juan José Aguerrevere, 1994. .- Manual de Inspección del MARN, Enero de 1997 .- Apuntes sobre Inspección de Obras del Colegio de Ingenieros de Venezuela .- Publicación de SIGECOF .-Presentación para la Cámara de la Construcción: El Concepto de Inspección de Obras, su Organización y Responsabilidades Preparada por: Ing. Alfonso J. Linares A. Director de Vivienda de la C.V.C – Universidad Metropolitana .- Apuntes personales del Ing. Carlos Luna, 2003 .- Apuntes personales del Ing. Valter Cacurri. 2003 .- Dr. Edgar Pardo Stolk, Revista C I V, Nº 315, 1979 .- Apuntes personales del Ing. Luis Febres. 2003 .- Apuntes e investigaciones personales del Ing. MSc. Leonardo Mata, 1991- 2003 .- Normas COVENIN - FONDONORMA .- Brocka, Bruce y Brocka Suzanne; Quakity Management (Gestión de la Calidad); Vergara, México, 1994. .- Ciampa, Dan; Calidad Total: Guía para Implantación; (Addison–Wesley Iberoamericana; México, 1993. .- Crosby, Philip B.; Completeness, Plenitud: Calidad para el Siglo XXI; McGraw Hill, México, 1994. .- Decanini Elizondo, Alfredo; Manual ISO 9000: uso y aplicación de las Normas de Aseguramiento de la Calidad ISO 9000 (NOM-CC); Ediciones Castillo, Monterrey, México, 1995. .- Laudoyer, Guy; La Certificación ISO 9000; CECSA; México, 1996 .- MacLean, gary E.; Documentación de Calidad para ISO 9000; McGraw Hill, México, 1996. .- Rothery, Brian; ISO 9000; Panorama, México, 1995. .- Sayre, Don; Dentro de ISO 14000: la Ventaja Competitiva de la Gestión Ambiental; Ediciones Castillo; México, 1996. .- Alberto Sarría Molina; Introducción a la Ingeniería Civil, Mc Graw Hill, México, 1999 • ELEMENTOS DE LA GERENCIA DE LA CONSTRUCCION. (1993). Gustavo Villarroel. Universidad Metropolitana. • CONSTRUCTION MANAGEMENT. (1982). Daniel W. Halpin & Ronald W. Woodhead. John Wiley & Sons, Inc. AVIDISO – Asociación

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