Manual de Inspección de Obras.

Editado y Financiado por: Ing. MSc. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV

Auspiciado por DataLaing y donada la 1ra Edición a la:

Sociedad Venezolana de Ingenieros Civiles SOVINCIV

Manual de Inspección y Residencia de Obras
1ra Edición (Versión para revisión) Caracas, Noviembre de 2003
Investigación y Recopilación:

Ing. MSc. Leonardo Mata

(Pdte. Fundador de SOVINCIV- Pdte. del Grupo DataLaing)

Ing. Carlos Luna (Consultor privado)
Revisión de redacción/Preparación: Colaboración en la edición:

Ing. Luis Febres

Ing. Francisco Salazar Ing. Jesús Alcalá (Profesor de la UDO)

Revisión General:

(Pdte. de la Asociación Venezolana de Inspección y Supervisión de Obras - AVIDISO)

Ing. Ricardo Ramírez Castellano

Prohibida la reproducción total o parcial sin la autorización de SOVINCIV

Comentarios/sugerencias:

leonardomata @ cantv.net

sovinciv@cantv.net

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Manual de Inspección de Obras.

Editado y Financiado por: Ing. MSc. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV

MANUAL DE INSPECCIÓN Y RESIDENCIA DE OBRAS
CONTENIDO 1.- Introducción / Antecedentes históricos 2.- Definiciones básicas
2.1.- Inspección de obras. Definición, Descripción y Alcance 2.1.1.- La Inspección de Obras de acuerdo al Colegio de Ingenieros de Venezuela 2.1.2.- Actividades previas a la inspección 2.1.3.- El Ingeniero Inspector 2.2.- Residencia de obras 2.2.1.- Ingeniero Residente 2.2.2.- La Residencia de Obras de acuerdo al Colegio de Ingenieros de Venezuela 2.2.3.- Obligatoriedad de la presencia de Ingeniero Residente en todas las Obras 2.3.- Ente Contratante 2.4.- Ente Ejecutor 2.5.- Supervisor 2.6.-Contraloría o Unidad de Fiscalización 2.7.- Gerencia de Proyectos 2.8.- Contratista 2.9.- Otras Definiciones de Servicios Profesionales según Manual de Contratación del CIV 2.9.1.- Supervisión de Obras 2.9.2.- Gerencia General de Proyectos 2.9.3.- Gerencia de Construcción 2.10.- Auditoría de obras 2.10.1.- Objetivos de la auditoria de obras 2.11.- Fiscalización de Obras 2.12.- Contratos de Obra 2.13.- Tipos de Contratos para la Ejecución de Obras 2.13.1.- Ventajas del Contrato con precios unitarios

3.- Principales aspectos normativos y legales que debe conocer el ingeniero Inspector y el Residente de Obras (Leyes relacionadas con el ejercicio Profesional)
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Manual de Inspección de Obras.

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3.1.-Marco legal y gremial: Principales Leyes y normas directamente asociadas. 3.2.- Normativas legales que rigen o se relacionan con las contrataciones de obras. 3.3.- Leyes de la Administración Pública relacionadas con el Ejercicio Profesional 3.4.- Leyes Penales 3.5.- Leyes y Normas laborales (Información general) 3.6.- Leyes Tributarias (Información general) 3.7.- Marco Técnico y Normativo. 3.7.1.- Normas Nacionales: COVENIN, INOS (Aún vigentes), CODELECTRA, etc. 3.7.2.- Algunas normas internacionales de construcción.

4.- Responsabilidades del ingeniero inspector y del ingeniero residente derivados del ejercicio profesional.
4.1.- Responsabilidad profesional 4.2.- Responsabilidad contractual 4.3.- Responsabilidad extra contractual 4.4.- Responsabilidad decenal 4.5.- Responsabilidades del contratista previstas en las Condiciones Generales de Contratación de Obras (CGCO)

5.- Funciones Generales de la Inspección de obras 6.- Atribuciones y obligaciones relacionadas con el Ingeniero Inspector contenidas en el Decreto Nº 1.417 (CGCOP) 7.- Acciones básicas del ingeniero inspector y del ingeniero residente para un adecuado control de ejecución de la obra
7.1.- Antes del inicio de la obra 7.2.- Al inicio de la obra 7.3.- Durante la ejecución de la obra. 7.4.- Después de concluida la obra.

8.- Componentes usuales de la Oferta
ejecución de obra

para un contrato de

9.- Controles y Trámites Administrativo de Contratos
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1. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9.Por Fórmulas Polinómicas 13.El Análisis de Precio Unitario como elemento de control 10.Variaciones de Precios...1. Editado y Financiado por: Ing..5.Flujo de Caja de la obra 10.Introducción 10.2.Obras adicionales. 10.1. 9..2.Variaciones del Presupuesto.5..1.Factor de Costos de la mano de Obra 10..1..Elementos para el control de Ejecución.Presupuestos 13..Aumentos. 13.2..2.5.2.1.1... 11.-Contratación de Servicios Profesionales 11.. 9..Reconsideración de Precios.5...Análisis de Precios 12..5.Planificación y Control de Ejecución.Valuaciones.net 4 . Control Administrativo 9. 9.4.Disminuciones.Ajustes de lapsos de ejecución de la obra (del contrato) 9. 9.3.Actas Contractuales.1..Rescisión o Resolución de contratos 10.Referencias Bibliográficas Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.3.Variaciones en cantidades de obra y nuevas partidas.5.net sovinciv@cantv..1.Relaciones Contractuales de los Profesionales – CIV 11. 9. 9.1..Pagos de Obra .2. 9.Aspectos importantes en el Control de Ejecución de obras. MSc...5.3.Anexos 15. 9...Por recálculo de los Análisis de precios 14.Modelos de Contratación de Servicios de Residencia de Obras 12.Manual de Inspección de Obras..5.Aspectos Básicos en la elaboración de Análisis de Precios y Presupuestos 12.4.3.2...

sin fines comerciales. simplemente. grupo que también aportó el soporte informático. además del Ing. o ésta actividad se ha reducido a niveles preocupantes. dejamos claramente establecido que dicha autoría intelectual pertenece a sus autores.net sovinciv@cantv. como esencia misma de su ejercicio profesional.. el País y nuestros colegas. no nos sentimos dueños de la verdad en ese campo. acción que se ha canalizado a través de la Sociedad Venezolana de Ingenieros Civiles (SOVINCIV).Esperamos las sugerencias …. especialista en el área y que tenía varios años trabajando en esta materia. donde en Venezuela se ha dejado de publicar libros técnicos. especialmente ante las situaciones actuales. Dejamos abierta la discusión. sumaron esfuerzos personales. Lo que hemos pretendido es recoger la información existente. desinteresadamente. se unió a la motivación de someter esta Guía a la discusión y perfeccionamiento de los aportes que puedan realizar otro colegas. difícilmente pueda tener un sólo autor intelectual. Leonardo Mata (Presidente Fundador de la Sociedad Venezolana de Ingenieros Civiles). la cual no aspiramos que termine aquí. Los costos generados para concretar el presente Manual fueron totalmente sufragados con financiamiento privado del grupo DataLaing. donde además se sumaron valiosos profesionales en libre ejercicio. MSc. Carlos Luna. aspiramos que no sea mas que el inicio de su perfeccionamiento. colocando el tema en el debate. grupo empresarial que lidera el Ing. a la cual se le donó la 1ra edición de este trabajo. Residencia y Supervisión de obras.. especialmente los que se inician en estas actividades. Editado y Financiado por: Ing. por la desinformación y desactualización profesional que genera. combinaciones que hicieron posible llevar a feliz término tal iniciativa. Luis Febres quien ayudó en la redacción y trascripción. condensarla y presentarla en forma que sea fácil su consulta o discusión. Prohibida la reproducción total o parcial de este Manual sin la autorización de SOVINCIV. si es el caso.. requieren un manual de orientación. No nos referíamos solamente a las funciones estrictamente legales o normativas primarias de este ejercicio profesional.. (Solicitamos citar la Fuente) Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. sino que aspiramos aportar o recopilar información relativa a la propia Ejecución de obras. esperamos que ésta sea una buena iniciativa en pro de nuestra profesión y que así sea recibida.Manual de Inspección de Obras. desde las épocas primitivas. MSc. recursos humanos y disposición de tiempo para culminar y plasmar el material aquí presentado.. si involuntariamente dejásemos de mencionar alguna de ellas. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Prólogo Este manual surge de la inquietud de varios colegas que veníamos trabajando desde hace varios años en la publicación o recopilación de información que podría transformarse en un manual o Guía de orientación en las funciones de Inspección. ya que como veremos mas adelante. Sólo puede ser usado como material didáctico.net 5 . destacándose entre ellos el Ing. que conjuntamente con otros. ya que esta primera versión. ya se venía hablando de la inspección de obras. Por todos es bien sabido que el dominio del tema aquí tratado. los que trabajamos desinteresadamente en este Manual. particularmente para mejorar la calidad de las obras en nuestro País y para producir un mejor Manual de Inspección. en forma de orientar aún mas al Residente e Inspector de obras en la obtención de calidad. colegas. Este valioso esfuerzo. Es por ello que en los aspectos de referencias bibliográficas que se hacen en este manual o citas de otros trabajos. Finalmente. buscando ofrecer una información condensada de las principales actividades que se requieren conocer y de la información que se debe manejar para ejercer cabalmente tal actividad.. estando dispuestos a corregir las referencias.

etc. conocer los orígenes de la inspección como una necesidad de control de calidad. Corresponde a la acción y efecto de “Examinar o reconocer atentamente una cosa”. desde que inició la fabricación de utensilios necesarios para satisfacer algunas de sus necesidades y que debido al incremento constante de éstas necesidades. perfeccionándose y apoyándose en disciplinas de otras ciencias. un lugar.net sovinciv@cantv. es una búsqueda de calidad. como un fin en si mismo. vigilancia o reconocimiento realizado por personal especializado. Incluso podría afirmarse que la inspección de obras y la calidad se funden en un solo concepto. como la estadística y las matemáticas. Ya en la edad de piedra. En algunos países de habla hispana la inspección es denominada “Interventoría”. ya que la inspección en si misma. por lo tanto ha tenido también que evolucionar en forma constante. sobre un proceso industrial. el examen. ALGUNOS ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA INSPECCIÓN DE OBRAS Uno de los principios o razones más importantes asociadas a la Inspección. un producto. la verificación y vigilancia que realiza un personal especializado (el Ingeniero Inspector y su grupo) del proceso de construcción de una obra.000 años AC. o para comprobar si se cumplen todas las condiciones exigidas y para determinar su calidad. ha tenido que ir directamente unido con dichas necesidades.Manual de Inspección de Obras. se puede entender como el examen. es la obtención de calidad. El hombre se ha preocupado de la Calidad. Es el “Cargo y cuidado de velar por una cosa”. Unos 3000 años AC Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. se preocupaban de analizar el resultado de su trabajo y 4. era corriente marcar las vasijas de barro con una señal significativa de la calidad. reforzados en sus conocimientos y en la honestidad. Aplicado a la Inspección de Obras. Normas y especificaciones aprobadas o establecidas. para comprobar que se cumplen con todas las condiciones exigidas en el contrato respectivo y para garantizar.. la inspección es una comparación y una acción que asegura calidad. es una herramienta que permite verificar el cumplimiento de un bien o servicio en relación con una especificación dada.INTRODUCCIÓN Etimológicamente la palabra “Inspección” proviene del latín “Inspectio”. verificación. MSc. su buena ejecución y aseguramiento de la calidad esperada. el Ingeniero Inspector es un Profesional que vela para que se alcance la calidad esperada en una obra (como un todo y no parcialmente) y debe siempre orientar su actuación a asegurar dicha calidad y no a comprobar su mala calidad. En general. como por ejemplo determinar si se está llevando a cabo correctamente el proceso esperado. con la finalidad de enterarse de su estado y adoptar una determinación. Es difícil. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 1. pues es tan remoto como el propio hombre. La Inspección. una acción jurídica. Una ampliación de este concepto incluye. el tema de la inspección para producir calidad. Es además una persona que debe actuar de acuerdo a claros principios éticos. en otras palabras. Editado y Financiado por: Ing. un hecho administrativo. si no imposible. para determinar si se está llevando a cabo correctamente de acuerdo con los planos.net 6 .

la arquitectura y la medicina. por lo que han debido de llevar un riguroso control altimétrico y planimétrico al alcanzar estas formas. de las construcciones en arco y Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. 1450 AC. Mesopotamia y Egipto. donde destaca la geometría analítica (Euclídes) y la mecánica de fluidos (Arquímedes). Fueron los precursores de la integración entre ciencia e ingeniería. Para la construcción de estas pirámides. Por otra parte. un sabio versado en la construcción. Lo anterior se suma a la complejidad interna de las pirámides y sus cámaras mortuorias. que podría citárseles como precursores de la ingeniería civil y arquitectura “moderna” como amplio concepto. primero en su tipo de la historia. evidencia que se ha puesto de manifiesto en grabados encontrados en monumentos Egipcios.net 7 . se debía lograr una base cuadrada casi perfecta y mantener inclinaciones constantes de 51 Grados. tanto en la China. demuestra la exigencia de la calidad en de labores de supervisión. aplicando técnicas de ingeniería y por ende de supervisión. tanto para desviar el curso de aguas como para efectos mortuorios. expidió un avanzado código de construcciones unos 2000 años AC en el cual se incluía requisitos de limpieza de canales y el mantenimiento de diques. hacia los años 1400 AC en Egipto. indiscutiblemente refleja ampliamente la aplicación de conceptos de calidad y supervisión de obras. donde fueron construidos magnificentes edificaciones públicas. imponiéndoles severas sanciones a quienes la violaran. una base cuadrada de 219 mts y un ángulo constante de inclinación. pudiéndose citar el periodo de 300 AC y 300 DC. MSc. Si se analiza la evolución de la Calidad se puede encontrar claras evidencias.Manual de Inspección de Obras. por ejemplo. se practicaban técnicas de inspección. ángulo que varía muy poco de una a otra pirámide. la de Keops. lo cual evidencia el requisito de calidad aplicado y la necesaria participación de la inspección de obras. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV existen evidencias que fueron construidos. Otra cultura que aportó significativos avances a la ejecución y supervisión de obras fueron los griegos.net sovinciv@cantv. Es tan importante su legado. citando la época de 700 a 300 AC. En esos grabados y jeroglíficos. fue otra civilización que hizo importantes aportes a la ingeniería Civil. desarrollando importantes avances en la ingeniería de obras mediante el aporte de importantes conocimientos.cemento. El primer constructor de pirámides de quien se tenga registros fue Imotep. este reglamento. Las obras monumentales de ingeniería de la antigüedad mejor conservadas son las pirámides egipcias. Fueron los inventores del concepto de aglomerante . cuya precisión e ingeniería involucrada. es realmente notable como se garantiza la simetría y la precisión de la construcción. manteniéndose hasta la actualidad muchas de sus obras. importantes canales superficiales y subterráneos. La Romana. Editado y Financiado por: Ing. manteniendo el ángulo de inclinación de 51 Grados. En la pirámide mas grande construida en Egipto. donde aprovecharon ampliamente el conocimientos de los pueblos dominados. se ha podido deducir que hay representados trabajadores que están ejecutando obras en piedra y otros que ejecutan funciones de inspección. en lo cual se basa la actual filosofía de formación y aplicación de la Ingeniería Civil. Hamurabi. con 146 mts de altura. que datan de Thebas. rey sumerio de Babilonia.

Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV domo. como el Teatro Nacional y otras obras de su época. el maestro. hacia fines de la década de los 70 e inicio de los 80. el arquitecto o el ingeniero. según los tiempos. desde la antigüedad hasta casi recientemente. Francisco J. Sucre.net sovinciv@cantv. con capacidad para 100. dejaron impresionantes obras. lo cual inicia la oficialización de tal actividad. Estas obras muestran un cuidadoso proceso constructivo para que fueran de gran duración y para que los requisitos de mantenimiento fueran menores. la División de Ensayos de Materiales. puertos.net 8 . a quien se le encomendaba la realización de una obra.000 kilómetros de caminos compactados y pavimentados con estructura de capas. Así mismo ejecutaron impresionantes obras de ingeniería y pirámides que se mantienen hasta el día de hoy. tenía a su cargo la totalidad de la misión. quintas. crea en el Ministerio de Obras Públicas. Así se hicieron las obras. que requerían una altísima precisión en el control de sus pendientes. generándose desde la década de los 50 un importante avance en dicha materia. el encargado de levantar los planos y construir la obra. tales como el Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. existiendo el imperio inca que se extendía por miles de kilómetros con una amplia red construida de vías de comunicaciones y puentes. no se podría precisar cuándo comenzó en el mundo a aplicarse el concepto de Inspección de Obras como una disciplina. En cuanto a la historia de la dirección en la ejecución de obras. en una importante referencia Latinoamericana en la ejecución de obras.Manual de Inspección de Obras. algunas de las cuales se mantienen intactas hasta la actualidad. Para referirnos a Latinoamérica. el regente. aun hoy difíciles de lograr) y una red de alcantarillados para deposición de aguas servidas. por la tipología e importancia de las obras ejecutadas para entonces. Este desarrollo también implicó necesariamente el conocimiento de controles de altimetría y planimetría con el dominio de amplios conocimientos de matemática y técnicas de ejecución de obras. Tal como se ha indicado. MSc. MOP. presas. que han debido requerir complejas técnicas de ejecución como el Coliseo Romano. edificaciones públicas. Editado y Financiado por: Ing. Posiblemente. impresionante red de 100. Todas estas construcciones implicaron un necesario control altimétrico y planimétrico con el empleo de amplísimos conocimientos estructurales y de cimentaciones. todavía era el mismo arquitecto o ingeniero. desde las más simples hasta las más complejas y solo se cambiaba por un director o profesional diferente cuando circunstancias especiales obligaban a ello. en las obras del principio del siglo XX. hasta convertirse nuestro País.000 espectadores. bien fuera. etc. aeropuertos. toda ella guiada y coordinada en todos los aspectos de manera contínua por una sola mente. como para construir impresionantes canales de riego. En 1936 el Ing. En Venezuela. red de acueductos (Obras que salvaban pendientes. evidenciando una vez más la aplicación del concepto del supervisión y calidad en las obras. la cultura indígena americana entre los años 300 y 900 DC demuestra gran dominio de la Ingeniería. igualmente muestran ampliamente la función primaria de la ejecución de obras: aumentar el bienestar de los ciudadanos. los primeros puentes en arco de concreto armado. es manejado desde la primera o segunda década del siglo XX. lo cual le daba a la obra un carácter estrictamente personal. obras que serían la envidia de muchos ineficientes actuales gobiernos. el concepto moderno de Inspección de Obras.

la Represa de Guri.. red vial y de autopistas. vista ésta como un todo. la cual implica mediciones de obra. cumpliendo las especificaciones técnicas pertinentes y las normas de seguridad industrial. Este tipo de servicio involucra: 1) La inspección técnica. trámite de actas. El Metro de Caracas.DEFINICIONES BASICAS. MSc. 2. la mano de obra y servicios se empleen con la suficiente racionalidad. el profesional actúa como representante del Ente Contratante ante el Contratista y ante los beneficiarios de la obra. así como también el control de la calidad de los materiales empleados. presupuesto y demás documentos que constituyen el proyecto correspondiente. colocara a Venezuela en la vanguardia en esta materia. Editado y Financiado por: Ing.net 9 . mediciones o levantamientos topográficos.. los Distribuidores la Araña y El Ciempiés. 2) La inspección administrativa. túneles. Viaductos. control de programas de trabajo y autorizaciones de pago o valuaciones al Contratista: firma de valuaciones Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.INSPECCION DE OBRAS Definición adoptada en las Primeras Jornadas Venezolanas sobre Inspección de Obras: “Inspección de Obras es el ejercicio o servicio profesional orientado a garantizar la mejor realización de la obra como objetivo fundamental y atendiendo a los objetivos generales derivados del interés colectivo y objetivos específicos derivados de los variados intereses que intervienen en el proceso total de la obra”. estando coordinado por la figura central del Profesional encargado de la inspección o de la persona jurídica que cumple tal función. Plantas Industriales de SIDOR.Manual de Inspección de Obras. El desarrollo de esta actividad puede requerir de un grupo de profesionales y técnicos que sirven de soporte para las distintas actividades que contemple una obra. como la ejecución de ensayos de control de calidad. i) Descripción: Actividad profesional realizada en forma permanente en relación al lapso de ejecución de una obra. las Torres de Parque Central (Fue el edificio más alto en concreto armado del mundo). Abarca el control sobre la totalidad de la calidad en una obra. requiriéndose en la mayoría de los casos servicios de apoyo. verificando que los equipos. que se requiere para garantizar que se desarrolle de conformidad con las normas técnicas. El Puente Angostura sobre el Río Orinoco.1. ii) Alcance: Al desempeñarse como Inspector. etc.net sovinciv@cantv. verificación del presupuesto. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Puente sobre El lago de Maracaibo. 2. especificaciones. cuyo objeto es garantizar que la obra se ejecute de acuerdo con los planos y especificaciones. entre otras importantes obras que hicieron que la labor de Ejecución e Inspección de Obras. dependiendo de su complejidad o magnitud. los planos.

se realice con la suficiente racionalidad y cumplimiento de las especificaciones técnicas pertinentes. Arquitectura y Profesiones Afines) Descripción: Este servicio se refiere a la actividad o acción por lo general permanente. Este tipo de servicio debe involucrar la inspección técnica. como por otra parte que no haya tenido ninguna participación Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. el profesional consultor actúa en general como representante del cliente para quien realiza la obra o trabajo. y disponer los elementos requeridos en unidades operativas adecuadas. Editado y Financiado por: Ing.1. especificaciones. Una vez definido en términos generales lo que debe realizarse. control de programas de trabajo y autorizaciones de pago o valuaciones al ente contratista de la ejecución de la obra. especificaciones y demás documentos que constituyen el proyecto correspondiente. con alcance referido únicamente a la verificación del cumplimiento de las variables urbanas fundamentales. la cual conlleva además: mediciones de obra. las actividades previas. Producto del Servicio: En esencia. donde se deberán determinar los factores incidentes para lograr una inspección eficiente y eficaz de acuerdo con la obra que se va ejecutar. ya que este último consiste en la vigilancia periódica que realiza el supervisor para que los trabajos se ejecuten según el proyecto y en la agilización de la toma de decisiones en la obra cuando se presentan dudas con relación a interpretaciones de los planos.1.. Alcance: Al desempeñarse como Inspector. Es conveniente diferenciar este servicio de la supervisión (SI-04). de acuerdo a la Ley Orgánica de Ordenación Urbanística y generalmente se aplica a las obras de carácter privado. relativa a la Inspección de edificaciones o urbanismos.LA INSPECCIÓN DE OBRAS DE ACUERDO AL COLEGIO DE INGENIEROS DE VENEZUELA (Según el Manual de Contratación de Servicios de Consultoría de Ingeniería. haciendo referencia a las especificaciones técnicas del proyecto y al presupuesto previsto para la ejecución de las obras (Libro de Obras-CIV). presupuesto y demás documentos del proyecto. la ejecución de ensayos de control de calidad y la inspección administrativa. Inspecciones Municipales: Existe una modalidad aplicada por las alcaldías. requiriéndose como un servicio de apoyo. cuyo objeto es garantizar que la obra se construya de acuerdo con los planos y especificaciones técnicas. MSc. requerida para garantizar que la ejecución de una cierta obra se desarrolle de conformidad con las mejores normas técnicas de trabajo según los planos. corresponde organizar las actividades específicas. materiales y servicios. los resultados a suministrar por el Profesional Consultor en este tipo de servicio consiste en la preparación de informes periódicos mediante los cuales se indica tanto en términos cuantitativos como en término cualitativos el trabajo realizado. el control que es necesario efectuar para que la adquisición de equipos. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Las actividades necesarias para inspeccionar una obra deben responder a un proceso previo de estudio. estableciendo las líneas de mando y sistemas para su óptima utilización.net sovinciv@cantv. Cubre además. 2.Manual de Inspección de Obras.net Nota: Esta actividad puede ser realizada tanto por la firma consultora que ha desarrollado 10 . Esta supervisión es contratada por los municipios.

.Facilitar el trabajo: Ponerse de acuerdo con el contratista (Sin excesos) sobre la forma de acometer la obra: ver al contratista como un aliado y no como un adversario. certificaciones de calidad. . Contratante y contratista de la obra.El conjunto de normas y especificaciones para la construcción. .Lista de todas las actividades. las posibles modificaciones (Autorizadas por el contratante) o nuevas propuestas técnicas que modifiquen el proyecto o el presupuesto. Editado y Financiado por: Ing.INGENIERO INSPECTOR Profesional de la Ingeniería (Colegiado) especializado en el campo de la naturaleza del proyecto a ejecutar.Actas. .Reconocimiento de la zona donde se va construir. Existe una modalidad de Inspección con alcance referido únicamente al cumplimiento de las variables urbanas fundamentales (Ley Orgánica de Ordenación Urbanística). . mediciones o verificaciones que van a ser necesarias en el curso de la construcción.net sovinciv@cantv.Aclaratorias necesarias con proyectista. . El desarrollo de esta actividad requiere la coordinación con la supervisión (SI-04) y el aporte de profesionales de experiencia además de un gran número de personal de soporte compuesto por técnicos.Estudios de suelos y materiales..1. . ..Cualquier otra información relativa a la obra que se va iniciar.Contrato y Anexos: presupuesto. especificaciones y planos del proyecto. de acuerdo con los planos.Metodologías constructivas a aplicar y Plan de trabajo.Lista de materiales a suministrar por el Contratante (si fuere el caso). Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV anterior. . análisis de precios. . cronograma. .Condiciones Generales de Contratación.3.. con experiencia suficiente para ser el responsable de la Inspección de la obra y de controlar que la construcción se realiza cumpliendo cada una de sus requerimientos y etapas.Análisis. topógrafos. .net 11 .Manual de Inspección de Obras. MSc. ii) ESTUDIO DE LA DOCUMENTACIÓN: . clasificación.2. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. El Ingeniero Inspector es el representante del Ente Contratante y generalmente es el único autorizado para comunicar al contratista. . plan de trabajo. valoración.ACTIVIDADES PREVIAS A LA INSPECCION i) REVISION DE DOCUMENTACION CONTRACTUAL . Todos los supervisores o superiores jerárquicos deberían comunicar estos cambios a través del Ingeniero inspector. las especificaciones y demás documentos del proyecto. etc. inspectores. 2.1. 2.ASPECTO TÉCNICO: .Estar ética y profesionalmente preparado para manejar sus funciones. etc. Un Ingeniero Inspector necesita dominar dos aspectos fundamentales: i.Normas de construcción y Códigos aplicables.Certificados de seguros y Permisos. Memoria descriptiva.

net sovinciv@cantv.1. las funciones administrativas pueden compartirse o asignarse a personal de apoyo al residente.. velando por el mejor aprovechamiento de los equipos. 2. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV .Manual de Inspección de Obras.RESIDENCIA DE OBRAS i) Descripción: Actividad ejecutada para una empresa o contratista. de acuerdo a la magnitud de la obra.. mediciones. 2. El ejercicio de las funciones del profesional residente reviste obligatoriedad legal para efectuar construcciones. la ética y dentro de los límites presupuestarios y contractuales programados. de conformidad con el Presupuesto y el proyecto de la Obra. La firma de las valuaciones es una de las principales acciones que identifica al ingeniero Inspector. El Ingeniero Residente es el representante técnico del Contratista en la obra y es el encargado de la planificación. no obstante. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. ejecución de la obra y de las actividades de control.2. Editado y Financiado por: Ing. especificaciones y demás documentos del proyecto. sistemas de muestreo. la ejecución. por un profesional de la ingeniería Colegiado o grupo de profesionales y técnicos.. ii) Alcance: El profesional residente suele tener simultáneamente la responsabilidad técnica y administrativa de la obra. por lo que éste debe luchar toda su vida profesional para no terminar siendo un simple “firmador” tarifado en la nómina de algún contratista o un ingenuo (Tonto útil) que firma todo cuanto le ponen por delante. las normas técnicas y de seguridad. coordinados igualmente por un profesional de la ingeniería responsable de dirigir la ejecución de una obra y cuya misión primordial consiste en ejecutar la construcción de la obra tal como se previó en los planos.INGENIERO RESIDENTE Profesional de la Ingeniería especializado en el campo de la naturaleza de la obra. tanto para el ingeniero inspector como para el residente. sin tener conciencia de su alta responsabilidad. tales como calidad. conforme a los planos y especificaciones técnicas establecidas en el proyecto. encargado de dirigir por parte del Contratista. Constituido por la forma y sistema de realizar el trabajo de inspección con la debida eficacia desde el punto de vista económicoadministrativo e informativo. herramientas. organización del personal. recursos humanos adecuados y necesarios. valuaciones y demás actos administrativos similares. salvo las adaptaciones aprobadas que sean necesarias en campo.ASPECTO METODOLÓGICO. compartida con el Contratista. actas. ensayos y verificaciones. Esto aplica.net 12 .2. ii. detentando además como persona natural o jurídica responsabilidad civil y penal de la construcción. cumpliendo las Normas de Seguridad e Higiene Industrial y de acuerdo a las condiciones establecidas en el contrato suscrito por el Contratista. MSc.Las pruebas.

. detentando además como persona jurídica individual y en primera instancia.2. incluye el asiento de información (Libro de Obra-CIV).ST-09) Descripción: se entiende por residencia.417. DECRETO Nº 1. Editado y Financiado por: Ing.net Alcance: el profesional residente suele tener simultáneamente la responsabilidad técnica 13 . según los planos. de copia de la solvencia y la certificación emitida por el Colegio de Ingeniero de Venezuela. y participará por escrito al Ente Contratante la designación de éste. las funciones del profesional residente son de obligatoriedad legal. Arquitectura y Prof.2. puesto a disposición por el cliente para la obra. Su misión tiene como fin primordial el que ella sea ejecutada eficientemente. sin embargo de acuerdo a la magnitud de la misma se le puede desligar de la responsabilidad administrativa. El Ingeniero Inspector es el encargado de la Supervisión Técnica. la responsabilidad civil y penal de la construcción. el servicio prestado por un profesional que actúa como representante técnico y profesional del contratista. acompañada de la constancia de su aceptación. durante la ejecución de una obra. Producto del Servicio: Consiste en llevar adelante la obra en la forma tal como se previó en el proyecto. y administrativa de la obra. especificaciones y demás documentos del proyecto. de conformidad con las mejores normas técnicas y de seguridad.OBLIGATORIEDAD DE LA PRESENCIA DEL INGENIERO RESIDENTE EN LAS OBRAS PÚBLICAS.2. 2. Nota: Normalmente la residencia es llevada a cabo por un sólo profesional responsable en el sitio de la obra. con experiencia y especialidad en el área de la obra objeto del contrato. para desarrollar de una mejor manera la obra dentro de los límites presupuestarios programados. salvo los ajustes que sea necesario efectuar en campo.LA RESIDENCIA DE OBRAS DE ACUERDO AL COLEGIO DE INGENIEROS DE VENEZUELA (Manual de Contratación de Servicios de Consultoría de Ingeniería. MSc. pudiéndose acordar con el cliente la coordinación de personal supervisor adicional. Afines .CGCO-GACETA Nº 5096 DEL 16/09/96 (Importante para la defensa del Ejercicio Profesional) “Artículo 21° CGCO: El contratista deberá mantener al frente de la obra un Ingeniero en legal y libre ejercicio de la profesión. quién ejercerá las funciones de Ingeniero Residente. El Ingeniero Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV En pocas palabras. 2. el Ingeniero Residente es el representante técnico del contratista en la obra.net sovinciv@cantv.. Sustituye en muchos casos las actividades y alcances indicados en la gerencia de construcción (SI-10).Manual de Inspección de Obras. certificación de calidad y cantidades de obra ejecutada y es el medio de comunicación oficial entre el Contratista y el Contratante. En cualquier caso sin embargo. encargado de su Planificación y Ejecución con la calidad esperada. certificado como tal por el Colegio de Ingenieros de Venezuela.3.

El ente contratante tendrá el derecho de rechazar al Ingeniero Residente designado por el contratista cuando. Generalmente el Contratante y el Ejecutor son la misma persona jurídica. el Contratista no podrá continuar las obras sin la presencia de un Ingeniero Residente. encargado de ejecutar una obra de ingeniería. 2.. como en las condiciones Generales de Contrataciones Nacionales y Regionales.net 14 . mediante el aporte de los recursos financieros y la contratación de una o varias empresas contratistas. según la magnitud o complejidad del proyecto. no podrá iniciar o continuar según el caso la ejecución de la obra. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Residente tendrá poder suficiente para actuar por el Contratista durante la ejecución de los trabajos. 2. tanto para Obras Públicas como Privadas. Ejemplo: el ente contratante puede ser una Gobernación de Estado y el ejecutor podría ser una Dirección de un Ministerio. El ente contratante podrá ordenar la paralización de los trabajos en cualquier momento cuando compruebe que no se cumple lo previsto en este artículo. a su juicio. Cuando la naturaleza de la obra lo requiera. en el Código Civil y en la Ley de Orgánica de Ordenación Urbanística. existan causas que lo justifiquen.ENTE CONTRATANTE Organismo Público. es obligatoria desde el punto de vista legal y profesional (además de lógica y por sentido común). Ente que origina la contratación y la avala un Contrato mediante la firma de su representante legal.5. alguna enfermedad u otra causa que lo justifique.ENTE EJECUTOR Entidad encargada de llevar adelante una determinada obra con la aplicación de las medidas de control e inspección. sirve como un apoyo adicional y asistencia a las Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.” “El contratista deberá notificar al ente contratante cuando por cualquier causa deba sustituir al Ingeniero Residente designado.net sovinciv@cantv.3. Mientras el contratista no dé cumplimiento a lo previsto en este artículo. Editado y Financiado por: Ing. designado como asesor para prestar asistencia técnica al contratante de obras. En tal caso.4. uno de ellos deberá ser designado Ingeniero Residente de la Obra.Manual de Inspección de Obras. por estar prevista en la Ley de Ejercicio de la Ingeniería. MSc. de carácter Público o Privado. Contratar un servicio o adquirir bienes..” NOTA: la figura del Ingeniero Residente al frente de cualquier obra. efectuando los pagos correspondientes. En caso de que el Ingeniero Residente se retire de la obra sin dar previo aviso al contratista o cuando se compruebe debidamente que ha sufrido un accidente.SUPERVISOR Profesional de la Ingeniería altamente calificado. respectivamente. 2. el ente contratante podrá exigir al contratista la designación de varios Ingenieros en ejercicio legal de la profesión.. bien sea para uso colectivo o particular. sin perjuicio de declarar la rescisión del contrato si el incumplimiento de este requisito se prolonga por más de una semana. Persona Natural o Jurídica. o también un Instituto Estadal y una dependencia regional adscrita a un Ministerio.

MSc. Dicho Ente Contralor. la obligación y responsabilidad de realizar una obra a través de una relación contractual en un lapso establecido y por un monto acordado.7. 2. para así evitar el retraso de pagos o que la obra se vea afectada por carencia de requisitos al ser de fiscalizada.Manual de Inspección de Obras. dentro del proceso total de la obra. sirve además como enlace con el contratante y en algunas ocasiones con los entes financieros. 2. materiales. Dependiendo de sus atribuciones. vigila que los costos y programas de trabajo se ajusten lo más posible al presupuesto original. evaluación y retroalimentación de todo el proceso de la obra desde el momento mismo de su concepción. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Editado y Financiado por: Ing. personal y otros recursos auxiliares necesarios y previstos en el presupuesto contratado. realizando las certificaciones para que los recursos empleados estén debidamente representados en las fases de la obra. También vela que las valuaciones tramitadas. 2.-CONTRATISTA Empresa Calificada que asume legalmente ante el Ente Contratante. manteniendo disponible la información que requieran dentro de sus funciones.CONTRALORIA O UNIDAD DE FISCALIZACION En los Organismos Públicos y en algunos entes privados existe un órgano que se encarga por velar que efectivamente los recursos se están invirtiendo de acuerdo con las previsiones presupuestarias y al marco técnico y administrativo. equipos. También cumple las funciones de enlace con el contratante. Dicho control puede ser perceptivo. prestando asesoría en los requerimientos de información.8. efectivamente fueron ejecutadas y que corresponden a la obra contratada... donde la Inspección es una fase de apoyo dentro de ese sistema. aporta elementos de trabajo. generalmente representa una instancia administrativa superior al Inspector y al Contratante.6.net sovinciv@cantv.net 15 . Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV labores de Inspección y Residencia. canalizando las necesidades que surjan de modificaciones del proyecto o nuevas especificaciones. el ente contralor puede enviar a la obra supervisores para constatar las cantidades de las valuaciones ya tramitadas. La especialización se diversifica.GERENCIA DE PROYECTOS Con el transcurrir del tiempo las obras se hacen más sofisticadas. conforma un sistema o manejo integral de coordinación. efectuando algunos tramites de éste ante el contratante e igualmente lleva información al inspector. según cada ente. para hacer cumplir los criterios y concepción original de la obra. En algunas ocasiones estas funciones se funden en un equipo de profesionales contratados que pueden cumplir las funciones de inspección y supervisión simultáneamente. posterior a la obra o efectuarse durante la obra. El Inspector debe procurar guardar las mejores relaciones con estos Supervisores. Surge un nuevo elemento adicional a la Inspección: La Gerencia de Proyectos. Según el tipo de contrato. control. particularmente si las obras están ubicadas sitios lejanos y asesora a la inspección.

SI-04) Servicio que realiza periódicamente el profesional consultor durante la ejecución de una obra de manera que. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 2. Revisión de los planos detallados de construcción preparados por el Contratista. estudios. impartiendo el asesoramiento e indicaciones oportunas y debidas. Revisión de investigaciones. Asesoría y asistencia técnica al personal de inspección y al personal residente de la obra. 2. la actuación del profesional en este tipo de servicios radica en la asistencia que le preste al cliente. comitente (Contratante). 7. 3. Coordinar y vigilar la correcta ejecución de la obra de conformidad con las mejores normas técnicas y de seguridad. 1994 (Presidida en ese entonces por el Ing. pruebas y preparación de informes sobre estos trabajos. Arquitectura y Profesiones Afines (MCSCIAPA).net sovinciv@cantv. Revisión de los planos de los fabricantes de equipos. al profesional de la inspección y al residente de la obra en las funciones que éstos desempeñan.9.1. 4. vigilancia y control. Leonardo Mata) 2. alertando e informando a las partes involucradas en tal sentido y certificando que los recursos monetarios aportados estén debidamente representados en cada fase del proceso de construcción de la obra.Manual de Inspección de Obras. especificaciones y demás documentos del proyecto. MSc. 5. Básicamente. adaptando ese criterio a las diversas circunstancias que puedan presentarse durante la construcción. de asesoramiento. 2. Revisión y conformación de los informes periódicos que prepare la inspección sobre el progreso de la obra. pueda contarse con Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. promotor o entidad financiera correspondiente. Editado y Financiado por: Ing.SUPERVISIÓN DE OBRAS (Manual CIV . También contempla la solución de problemas de diseño complementarios al proyecto. descritos en el Manual de Contratación de Servicios de Consultoría de Ingeniería. publicado por el Colegio de Ingenieros de Venezuela. En general su responsabilidad no implica funciones de dirección pero sí. La supervisión incluirá algunas o todas las actividades siguientes: 1. 3.OTRAS DEFINICIONES DE SERVICIOS PROFESIONALES relacionados con la Inspección de obras.9. cumpla conjunta o separadamente con los siguientes objetivos: 1. 6.. actuando directamente en representación del propietario. para que durante la realización de la obra.. según los planos. Análisis e interpretación de ensayos de control de calidad. Observaciones de pruebas e inspecciones de fábrica. Vigilar y controlar los costos y programas de trabajo de la obra de manera que ésta se ejecute al máximo en base al presupuesto y en el tiempo previsto. Editado por la Fundación Juan José Aguerrevere. Hacer cumplir el criterio general en la concepción de la obra.net 16 . a la inspección y a la Dirección o Residencia de la obra. Fundamentalmente consiste en suministrar al cliente o al profesional de inspección o residente de la obra la asesoría necesaria para que los trabajos puedan ejecutarse tal como se previeron o bien.

físicos y financieros. A veces estas otras actividades se efectúan por otros grupos y a veces por la misma organización que hace la Gerencia Integral de Proyectos. 6. Control de costos del proyecto. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. de Administración de Contratos. pero no cuenta con la organización adecuada o suficiente para acometerlos por sí mismo. de Administración. 5. Gerencia de ingeniería de compras o de procura. lo más recomendable es que el profesional o firma consultora ejecutora de los proyectos o diseños detallados sea responsable de la realización de esta actividad debido a que conoce en toda su amplitud y alcance la obra a ser construida. que cumpla con las expectativas del cliente en cuanto a tiempo y presupuesto. Aseguramiento y control de calidad en las etapas de diseño. de Seguridad Industrial y de Construcción. Dirección y gerencia de las actividades. 2. desde sus estudios preliminares hasta la puesta en marcha de la obra.SI-07) Hay casos en los cuales el cliente cuenta dentro de su organización con recursos profesionales capacitados y desea llevar a cabo un proyecto. Alcance: La función del Gerente General de Proyectos es la de coordinar y controlar mediante la aplicación de prácticas gerenciales todos los aspectos del proyecto. En función de la magnitud del proyecto. En estos casos se recurre a los servicios de una firma de profesionales consultores. Definición con el cliente y creación de un programa de ejecución y puesta en marcha incluyendo recursos humanos. La Gerencia Integral de Proyectos empieza usualmente con la Ingeniería Básica o Anteproyecto y termina con la puesta en marcha de la obra. y producir además una obra o instalación adecuadamente construida. pueden existir subdivisiones en las Gerencias de Procura. procura. Ejerce jerarquía general sobre los otros equipos involucrados: diseño. de Ingeniería. Por otra parte desea tener un control completo del proyecto en forma tal. que éste se realice dentro de los tiempos y costos previstos. construcción y puesta en marcha. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV la opinión oportuna en relación con los ajustes que hayan de hacerse para solucionar todas aquellas dificultades eventuales que pudieran presentarse..net sovinciv@cantv.9. Los servicios suministrados por la Gerencia Integral de Proyectos cubren por lo general las áreas siguientes: 1. 2. de Planificación y Control del Proyecto.2. 7. 3. Selección del personal. fabricación y construcción. 4. Editado y Financiado por: Ing. especialmente al cliente. quienes suministran al cliente todos los servicios para permitir la terminación satisfactoria del proyecto. generalmente de elevada complejidad.Manual de Inspección de Obras. 8. de Costos. Gerencia ágil. todas reportando a la Gerencia Integral de Proyectos.net 17 . de precedencia y ejecución de tareas para cumplir con el programa o minimizar demoras por causas externas. integrada generalmente por un equipo multidisciplinario. Recomendaciones: Para obtener mejores resultados en la ejecución de las obras. MSc. Establecimiento y operación de un sistema operativo efectivo que mantenga informados a todos los participantes de lo que necesitan saber.GERENTE GENERAL DE PROYECTOS (Manual CIV .

Relaciones con la Empresa Proyectista. Documentación permanente de la obra.3. 8. no obstante. en especial en lo referente a manuales de operación y mantenimiento. 4. resultados de sondeos. MSc. suplidores así como entidades financieras (etapas de licitación). 5. Elaboración de todos los documentos contractuales. Cierre y finiquitos de contrato. 3.net sovinciv@cantv. especialmente al cliente en lo relativo a secuencia de construcción y estado del presupuesto. los transportistas. 7. locales y nacionales. El producto final de los servicios prestados será una obra o instalación operando eficientemente dentro de los plazos previstos. todos los documentos provenientes de cada una de las etapas de trabajo. Tramitar con las autoridades competentes. 6. los suplidores de materiales y equipos.net 18 . etc. la obtención de los permisos a que hubiere lugar. en vez de recurrir directamente a los servicios de un contratista principal de construcción.. en fin. planos y especificaciones de construcción. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9. el Profesional Consultor deberá ir suministrando servicios básicos tales como levantamiento topográfico. con indicación de las fechas de inicio y terminación de cada una de las actividades. resultados de control de calidad. etc. estimaciones preliminares y finales de costo. o hacer las aclaratorias a que hubiere lugar durante el proceso constructivo con el fin de asegurar la viabilidad de la ejecución de obra. Complementa o sustituye los servicios separados de Supervisión e Inspección. Preparación de un programa básico de ejecución. para familiarizarse con el proyecto y coordinar la entrega de la información adicional que fuere necesaria. esto se denomina Gerencia de Construcción y establece una interacción compleja entre el proyectista.Manual de Inspección de Obras.9. la fuerza laboral. estudio de factibilidad.GERENCIA DE CONSTRUCCIÓN (Manual CIV . a medida que se vayan cumpliendo cada una de las etapas de la Gerencia de Proyectos. 9. 2. 2.SI-07) Ocurre cuando El Comitente delega en una Empresa Consultora las labores inherentes a la etapa de construcción de la obra. Capitalización de Activos. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. las Empresas de Ejecución. 10. determinar las modificaciones que pudiesen ocurrir durante la etapa de construcción.. Establecimiento y operación de un sistema informativo efectivo que mantenga informados a todos los participantes de lo que necesitan saber. especialmente a través de manuales de operación y mantenimiento. Preparación de un plan de suministro de materiales y equipos. como quiera que los servicios son amplios. Asesorar y/o representar al Comitente (Contratante) en las negociaciones y escogencia de los contratistas. Asegurar la documentación permanente y oportuna de la obra. Usualmente el trabajo incluye los siguientes servicios: 1. 11. Editado y Financiado por: Ing. Preparar un flujo de caja acorde con los programas de trabajo elaborados.

. 13. Dentro de los alcances de los servicios puede incluirse la puesta en marcha de las instalaciones. Auditoria: "Examen Profesional.AUDITORIA DE OBRAS El Ingeniero Inspector y el Residente así como las personas involucradas en la Ejecución de obras. últimamente esta actividad se ha visto disminuida y desmanteladas dichas organizaciones. Controlar y verificar la calidad y la cantidad de los materiales de construcción y de los equipos. si hubo corrupción o no se cumplió con la normativa impuesta en las contrataciones de obra. MSc. eficiencia. También últimamente. A pesar que anteriormente casi todos los organismos tenían un ente que realizaba auditorias de la obras una vez ejecutadas o realizaba controles perceptivos (Durante la obra). Revisar los planos de obra realmente ejecutados preparados por los contratistas. Por el contrario en una obra que se realiza cumpliendo con todas las especificaciones. Producto del Servicio: La obra terminada dentro de los plazos y costos previstos. 12. organización. deben estar concientes que sus actividades son factibles de ser objeto de Auditorías o Fiscalizaciones por parte de los organismos o entes encargados de velar por el uso objetivo y legal de los recursos que ellos administran o de los intereses que representan. que permita determinar el grado de eficacia. las auditorias sólo se realizan cuando “se sospecha” que existen irregularidades. 2.Manual de Inspección de Obras. Revisar las cantidades de obra realizadas y determinar si éstas se realizan en los plazos y costos establecidos en los programas de trabajo y presupuestos aprobados. Editado y Financiado por: Ing. objetivo y sistemático de las operaciones que realiza de una entidad Pública o Privada relacionadas con la planificación.net sovinciv@cantv. cuando dada la descentralización y delegación de actividades. Velar por que la obra se construya de acuerdo a los documentos de la Contratación y a lo establecido en los planos y especificaciones. 11. economía y transparencia de la utilización de los recursos asignados y manejados por estos". normas y leyes. a fin de efectuar una evaluación posterior e independiente de esas operaciones. así como los planos de suministradores de equipos si fuere el caso. detectando con estas auditorias. cuando hay un corte de gestión. cuando una obra estuvo paralizada por mucho tiempo y se requiere conocer su estado actual o cuando existe divergencia de opinión sobre la calidad de una obra y se requiere conocer el alcance o calidad de la misma. si hubo transparencia en el manejo de los recursos. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 10. si se realizaron procedimientos indebidos. 14.net 19 . 15. dirección y control de obras. Revisar y aprobar las órdenes de compra y órdenes de pago. Ejecución. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. el resultado de dicha auditoria es un aval o certificación para los involucrados y para los reclamos de pagos o tramitaciones pendientes.10. deberían por el contrario ser reforzadas en su actuaciones. en coordinación con la Supervisión y la Inspección de la obra.

estrategias. sujeta a normas y ética. En pocas palabras no cualquier profesional puede ser auditor. comparándolas con disposiciones legales y normativas técnicas pertinentes. parámetros de rendimiento y normas de calidad e incluye las políticas. Sus resultados se traducen en un informe escrito (Dictamen) que contiene comentarios. en razón de que el profesional que examina debe ser independiente de las actividades que audita. h. aunque puede efectuarse ser durante las operaciones (Control perceptivo). el concurso de otras disciplinas consideradas afines para efectos de ejercer el control. Sus acciones son sistemáticas en todas sus etapas y deben estar orientadas por procedimientos claros y objetivos. profesionales que deben completar su formación mediante especialización en la materia y adquirir la debida experiencia práctica bajo la supervisión de un auditor profesional. organización. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV La Auditoría de Obras evaluará la administración de las obras en construcción. MSc. redactados con carácter constructivo y orientados al mejoramiento de las operaciones examinadas. hayan causado efecto. e.1.net 20 . economía y eficacia en la utilización de los recursos materiales y financieros durante la planificación. evaluaciones técnicas y de procedimientos b.net sovinciv@cantv.Manual de Inspección de Obras. Es objetivo. el cumplimiento de normas y procedimientos de pagos. comprobaciones.OBJETIVOS DE LA AUDITORIA DE OBRAS Los objetivos más importantes de la auditoría son: • Determinar el grado de eficiencia. el manejo de la contratación. revisiones. Se efectúa en forma posterior y oportuna a las operaciones o actividades que. g. planes y objetivos como criterios válidos para el examen. Es profesionalmente dirigida. d. verificaciones. f. procesamiento automático de datos. derecho. enlazadas con un alto componente ético 2. La auditoria puede involucrar. Se orienta al ámbito de las operaciones financieras en la parte específica de la inversión en proyectos así como a las operaciones administrativas en su planificación. c. según su magnitud o especialidad. se requiere una alta preparación y dominio de materias interdisciplinarias. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. conclusiones y recomendaciones. Dependiendo de sus objetivos las auditorias pueden ser técnicas. contabilidad. ejecución y operación de un proyecto u obra. así como el cumplimiento de las cláusulas contractuales y los resultados físicos que se obtengan en el programa o proyecto específico sometido a examen. Evalúa las operaciones. administrativas o una combinación de ambas. del Inspector y de los contratistas.. estudios. estadística. Es conveniente señalar las siguientes características de la auditoría de obras: a. tales como: administración.10. una vez ejecutadas. dirección y control. luego de lo cual podrán ejercer labores de jefe de equipo con éxito. Editado y Financiado por: Ing. la gestión de Contratante. Es un examen que puede incluir: diagnóstico e investigación. etc.

Estas fiscalización puede estar orientada hacia el campo de calidad. evitando desviaciones e irregularidades. etc. organización. Editado y Financiado por: Ing. Mejorar la pertinencia. Dentro de este concepto destaca lo siguiente: Ejecución de Obra: Actividad conducida técnicamente hacia la realización de una obra.CONTRATOS DE OBRA CONTRATO DE OBRA: Acuerdo celebrado entre dos o más partes (Personas naturales o Jurídicas) para la ejecución de una obra especifica. Tanto la Auditoria Técnica de Obras como las Fiscalización.net 21 . oportunidad. confiabilidad de la información gerencial analizando si está acorde con los objetivos trazados y permite la toma de decisiones en procura de una gestión transparente. uso adecuado de los recursos. administrativo. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. son conceptos muy asociados a la Ejecución de obras y están muy asociadas a la funciones e Inspección de obras. 2. también suele aplicarse a aquellas actividades realizadas por entes de supervisión externos a la inspección. Su función suele ser la de velar por que la obra se ejecute según lo previsto. MSc.. el sólo concepto de Fiscalización. Verificar el cumplimiento de objetivos y programas propuestos en la planificación del proyecto mediante la constatación del cumplimiento del diseño y especificaciones técnicas y oportunidad de las modificaciones aprobadas con relación a los objetivos contractuales.. o por uno o varios profesionales que actúan como representantes directos del contratante.net sovinciv@cantv.11.etapa de preinversión y posteriores-inversión.12. estableciendo la manera en que los responsables de la planificación. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV • • • • Determinar la coherencia entre el proceso previo a la construcción . cumplen con sus obligaciones. dirección y control de los proyectos y los titulares de una entidad pública o privada. normalmente con autoridad superior a la dirección o ente contratante y a la inspección. con relación a los objetivos inicialmente previstos y los resultados alcanzados. Aumentar la eficacia de los sistemas de administración y de los controles internos implantados.Fiscalización de Obras Aunque suele estar asociada y fundida en el concepto de Inspección. como resultado final del proceso constructivo.Manual de Inspección de Obras. de los dueños de la obra o de los que aportan los recursos. donde se establecen obligaciones mercantiles y legales. 2.

. la forma de considerar los incrementos de costos de los insumos utilizados en la Obra (Por efectos inflacionarios: Variación o Reconsideración de precios). equipos y mano de obra. especificaciones. dependiendo del ente contratante). Mano de Obra y otros costos) mediante el uso de procedimientos de ajustes de precios en los presupuestos a fin de compensar las variaciones de costos de las diferentes partidas. tipo de obra. La Licitación puede ser: Licitación Selectiva (Entre empresas previamente seleccionadas) o licitación pública. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Proceso Constructivo: Metodología(s) aplicada(s) para ejecutar total o parcialmente una obra. acentuando en la inflación.net 22 . lo cual impone la necesidad de establecer condiciones en los contratos que prevean el reconocimiento de los aumentos de precios en los insumos (Materiales.. materiales. dependiendo del Ente contratante. Entre los diferentes tipos de contratos de obra tenemos los más comúnmente usados como son: . combinando equilibradamente costos. ejecutada dentro del plazo determinado en el contrato y cumpliendo con el marco jurídico establecido en dicho contrato. hasta aquellos donde se realiza consulta de precios o Licitación (Que debería ser la norma y no la excepción). etc. Un contrato de construcción tiene por objeto la Ejecución de una obra. Los Contratos de Construcción se diferencian ligeramente unos de otros. Memorias y anexos del proyecto. El deterioro en la actividad económica. etc. que se dispongan de flexibilidad necesaria que permitan ajustarse adecuadamente a las inflaciones esperadas. Equipos. pudiendo la misma ser de índole Nacional (donde intervienen empresas residenciadas en el país) o internacional (donde no solamente intervienen empresas nacionales sino también pueden participar empresas radicadas en otros países). llave en mano.TIPOS DE CONTRATOS PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS Existen varios tipos de Contratos de Construcción que dependerán de diferentes factores como son: empresa u organismo contratante. MSc. 2. Editado y Financiado por: Ing.Contratos a monto global (Suma global.Manual de Inspección de Obras. sin perjudicar los intereses del contratista y del contratante. ejecutada con conocimiento técnico. . Desde hace algunos años se comenzaron a aplicar en Venezuela.Contratos por administración directa o delegada.. etc.13. Es por ello que resulta evidente considerar en los tipos de contratos.) y Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. pudiendo la empresa aceptar o rechazar la participación en el mismo si las condiciones no son favorables a sus intereses (Recomendamos leer los anexos). criterios de aceptación o rechazo de la obra ejecutada.net sovinciv@cantv. Las condiciones fundamentales serán: basamento legal del contrato (Marco jurídico) la forma que el contratante conviene pagar al Contratista por la ejecución de la obra. normas. Generalmente se celebran por escrito y sus formas de contratación varían desde un otorgamiento o asignación directa (“Digital: a dedo”). según los planos. procedimientos que simplifican los pasos para obtener esta compensación de costos mediante la aplicación de las llamadas Fórmulas Escalatorias (Fórmulas Polinómicas) como el procedimiento para lograr dichos reconocimientos en forma justa para ambas partes (Este procedimiento tiene algunas variaciones en la formula. la devaluación monetaria. Las condiciones del mismo están indicadas en los documentos o anexos establecidos en el contrato y que ocasionalmente se entregan a las empresas en el momento de recibir la documentación para la elaboración del presupuesto (Que casi nadie lee). ocasionan un proceso de permanente elevación de costos en los insumos.

. 7. está es de fácil determinación y verificación por ambas partes.Permite una comparación más equitativa y objetiva entre las ofertas de las empresas..VENTAJAS DEL CONTRATO CON PRECIOS UNITARIOS 1. .1.Con el contrato dividido en partidas.. y que la ejecución de la obra se haga en el tiempo previsto según lo acordado por las partes. llamada valuación.El contratista podrá mediante una supervisión adecuada de su sala técnica llevar un control estricto del proceso constructivo con el fin de asegurar una utilización óptima de tiempo y recursos que redundará en mayores ganancias.Contrato a Precios Unitarios (El más usual en las contrataciones de obras): es aquel que Editado y Financiado por: Ing. así como los aumentos. 4. 2. está conformado por un presupuesto integrado por paridas..Permite al contratante poder velar en forma más eficiente por la buena utilización de los insumos.Permite al ente contratante cumplir con las Normas COVENIN y poder comparar los precios unitarios de las diferentes ofertas presentadas..13. disminuciones y variaciones de precios que se puedan presentar.Manual de Inspección de Obras.. Las partidas están conformadas por un código que las relaciona con el grupo al cual pertenecen. MSc. esto permitirá corregir cualquier desviación del proceso evitando posibles pérdidas en el mismo. pudiendo el contratante seleccionar la empresa que le sea más favorable. 3. 5.. 6.net 23 . cutos precios son el producto del calculo de dicho análisis de precios y el monto total de la obra es la sumatoria de los subtotales de cada partida. una descripción de la actividad a ejecutar y la unidad de medida. permitiéndole seleccionar la opción que más le favorezca.. para el contratante es mucho más fácil determinar las obras no previstas que se puedan presentar durante la ejecución de la obra. En este tipo de contrato el contratista recibe el pago del monto adeudado luego de multiplicar la cantidad de obra ejecutada medida según las Normas COVENIN o las normas establecidas y aceptadas en el contrato por ambas partes.net sovinciv@cantv.El contratista podrá llevar en forma precisa sus gastos de inversión por unidad. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 2.El contratista recibe su pago sobre la base de la cantidad de obra ejecutada.. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. permitiendo de esta manera hacer los ajustes correspondientes en sus costos de inversión durante la ejecución de la partida. a esta partida el contratista asigna el precio que costaría su ejecución (Precio Unitario). previa medición por un profesional debidamente autorizado (Inspector de Obra). que se utilizará para la ejecución y control de la misma. multiplicado por el precio unitario de la partida correspondiente.

especificaciones. Reglamentos. Tener conocimiento o saber dónde buscar asesoría.. donde se establecen mecanismos de jurídicos incuestionables..PRINCIPALES ASPECTOS NORMATIVOS Y LEGALES QUE DEBE CONOCER EL INGENIERO INSPECTOR Y EL RESIDENTE (Leyes relacionadas con el ejercicio Profesional) “El desconocimiento de la Ley no protege de su incumplimiento”. por lo que indicaremos lo relacionado con el campo de inspección o residencia de obras: I. Códigos.Manual de Inspección de Obras. Entre su articulado podemos destacar: • • Artículo 1º: El Ejercicio de la Ingeniería. la Arquitectura y Profesiones Afines se regirá por las prescripciones de esta Ley y su Reglamento y las Normas de ética profesional. MARCO LEGAL Y GREMIAL (Leyes. Rige el ejercicio de la ingeniería.1. generalmente conforman el mismo marco jurídico y técnico que es necesario conocer. organizativo.Estar concientes que cuando se firma un contrato. Representa la cúspide de las leyes venezolanas. etc.net sovinciv@cantv. personal.Conocer las Normas y Prácticas Generales de la Construcción: Normas.. así como el régimen de seguridad Nacional II. . administrativo. empresarial y legal. máximo instrumento jurídico y marco regulatorio de todas la leyes nacionales. y para ello los profesionales deben: .CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA: Define los fines del Estado Venezolano. Decretos. el aspecto territorial.. ético. A pesar que algunos decretos. leyes o normas puedan variar o ser actualizadas en su contenido. MSc. las partes se comprometen a cumplir toda la Normativa Legal allí contemplada (Lo indica expresamente el contrato y sus anexos).. así como las obligaciones del estado respecto a los venezolanos y las relaciones con otros países.net 24 . Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.LEY DE EJERCICIO DE LA INGENIERÍA. Artículo 9º: Define ejercicio profesional. Editado y Financiado por: Ing. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 3. garantías constitucionales. deberes y derechos para todos los ciudadanos.Estar preparados en el campo Profesional.. Estos aspectos se refieren a la materia mínima que se requiere conocer para ejercer la inspección. la ciudadanía y la nacionalidad.-Conocer sus deberes u obligaciones 3. económico. . Reglamentos y Normas). Igualmente establece las competencias del Poder Publico Nacional y Estadal y Municipal. ejecución o dirección de obras. ARQUITECTURA Y PROFESIONES AFINES (Decreto 444 del 28-11-58). .

El código de Ética es el conjunto de principios y normas fundamentales que guían el deber y la normalidad que deben cumplir los profesionales colegiados en el ejercicio de su profesión y en actos conexos con la misma..V. El código de Ética de los profesionales miembros del Colegio de Ingenieros de Venezuela fue modificado por la Asamblea Nacional de Representantes el 19/06/96 (Aunque algunos dirigentes gremiales cuestionan la legalidad de tal modificación)...REGLAMENTO OCEPRO del C. construcción. en marzo de 1997 (Comisión Presidida por el Ing.-CODIGO DE ETICA PROFESIONAL: Orienta sobre lo que no debe hacerse en el Ejercicio Profesional. inspección y supervisión de obras. Aprobado por Asamblea-CIV del 13-08-84. Artículos 14º. Artículo 12º: Incumbencias profesionales. ya que pretende ser un instrumento para calificar y regular la especialidad profesional (incumbencia). III. Artículo 26º: Del Ejercicio ilegal. 16º y 17º: Construcciones. Ampliación del contenido de la Ley de Ejercicio y regula aspectos de funcionamiento del Colegio de Ingenieros y su relación con los agremiados.net 25 . Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV • • • • • Artículo 11º: . Artículo 18º: para ejercer cualquiera de las actividades que regula esta Ley. sin comprobar la capacidad venezolana para realizar estudios de proyectos.. se agregó “o intentar atribuir injustificadamente la comisión de errores profesionales a otros colegas” para incluir explícitamente esta forma de desprestigiar a colegas.deberán inscribir sus títulos en el CIV.V. a la publicidad indebida.I. instalaciones y trabajos: necesaria participación de Colegiados.. firma del colegiado para que cualquier documento técnico pueda surtir algún efecto en entes públicos o privados. a velar por el secreto profesional (XIX). decimotercero y Décimo Séptimo y la adición de cuatro artículos más. a no experimentar sin el conocimiento del cliente y a no recomendarles servicios innecesarios (XX). Los artículos añadidos se refieren a respetar la autoría de estudios y proyectos (XVIII). MSc. no institucional (XXI) y Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.. con el cliente. referente a proteger la venezolanización de la ingeniería se le agregó: “o empresas extranjeras” para incluir la mala práctica de contratar con éstas. especialmente al ingeniero Residente. Igualmente representa un medio de financiamiento para las actividades gremiales del Colegio de Ingenieros. Editado y Financiado por: Ing. (Oficina Coordinadora del Ejercicio Profesional). La ética rige los deberes en sí mismos.. certificado del ejercicio y las incumbencias profesionales. Leonardo Mata). limitando el tipo de obra y cantidad de residencias que un Ingeniero pueda ejercer.net sovinciv@cantv.I. Afecta la forma de ejercer. con nuestros colegas y con nosotros mismos. Las modificaciones se refieren al Artículo Décimo.V.Manual de Inspección de Obras. V. Se refiere a las normas de ejercicio profesional.. IV.REGLAMENTO INTERNO DEL C. La ética profesional es el marco donde el ejercicio profesional debe realizarse incluyendo los deberes con la sociedad.. Al Decimoséptimo.. El Artículo Décimo que se refiere a invitar o concurrir a licitaciones de estudios se le agregó “y/o proyectos de obras” para hacerlo más explícito... 15º. que han de guiar la conducta. El Artículo Decimotercero que se refiere al atentado contra la reputación de otros profesionales.I. aprobado por la Asamblea Nacional del C.

con negligencia o ligereza manifiestas. el cumplimiento de disposiciones obligatorias. conveniencia o coacción. para un miembro del Colegio de Ingeniero de Venezuela: Primero (virtudes): Actuar en cualquier forma que tienda a menoscabar el honor. Quinto (dispensa): Dispensar. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV a cumplir las “Normas de Actuación Gremial del CIV” que están en revisión (No están aprobadas por el CIV). Con estas adiciones y modificaciones se esperaba actualizar esta imprescindible norma de conducta gremial que contribuya a responder ante la sociedad con un ejercicio profesional impecable y en comportamiento legal digno. el mantenimiento y mejora de sus conocimientos técnicos. Suscribe este documento el Ing. cuando la misión de su cargo sea de hacerlas respetar y cumplir. MSc. o con criterio indebidamente optimista. Sexto (remuneración): Ofrecer. Código de Etica Profesional (Versión 1996 Publicada en la página web del CIVNov 03) Se considera lo contrario a la ética e incompatible con el digno ejercicio de la profesión. o cuando para la realización de las mismas se hayan señalado plazos incompatibles con la buena práctica profesional. Editado y Financiado por: Ing.net 26 . extraído de Revista CIV 367 (pero falta el Acta de aprobación de la Asamblea del CIV). Octavo (firma): Firmar inconsultamente planos elaborados por otros y hacerse responsable de proyectos o trabajos que no están bajo su inmediata dirección supervisión. Séptimo (remuneración): Elaborar proyectos o preparar informes. por el Colegio de Ingeniero de Venezuela. desmereciendo así la confianza que al ejercicio profesional concede a la sociedad.Manual de Inspección de Obras. Manuel Torres Parra. integridad y veracidad que deben servir de base a un ejercicio cabal de la profesión.net sovinciv@cantv. Tercero (conocimiento): Descuidar. preparación y experiencia razonables. por amistad. a licitaciones de Estudio y/o proyectos de obras. la responsabilidad y aquellas virtudes de honestidad. ordenanzas y reglamentaciones relacionadas con el cabal ejercicio profesional. Segundo (ilegalidad): Violar o permitir que se violen las leyes. Cuarto (seriedad): Ofrecerse para el desempeño de especialidades y funciones para las cuales no tengan capacidad. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Presidente de la Asamblea Nacional de Representantes del CIV \ 1996. sin que se hayan efectuado todos lo estudios técnicos indispensables para su correcta ejecución. Noveno (obras): Encargarse de obras. Décimo (licitaciones): Concurrir deliberadamente o invitar. solicitar o prestar servicios profesionales por remuneraciones inferiores a las establecidas como mínimas.

sin su previo y total conocimiento y aprobación o recomendarle servicios no necesarios. en lo referente al mantenimiento de condiciones equitativas de trabajo y a su justa participación en las ganancias.net sovinciv@cantv. planos. discos cintas u otros medios de información. sin la autorización de sus autores y/o propietarios. sin la debida autorización de sus autores y/o propietarios. Décimo Séptimo (extranjeros): Actuar en cualquier forma que permita o facilite la contratación con profesionales o empresas extranjeras. personal subalterno y obreros. Décimo Quinto (justicia): Contravenir deliberadamente a los principios de justicia y lealtad en sus relaciones con clientes. Décimo Noveno (secreto): Revelar datos reservados de índole técnico. o intentar atribuir injustificadamente la comisión de errores profesionales a otros colegas. Décimo Cuarto (intereses): Adquirir intereses que. con relación a estos últimos. que no tengan carácter divulgativo Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. radio u otros medios. construcción. solicitar influencias o usa de ellas para la obtención u otorgamiento de trabajos profesionales. Décimo Sexto (el ambiente): Intervenir directa o indirectamente en la destrucción de los recursos naturales u omitir la acción correspondiente para evitar la producción de hechos que contribuyen al deterioro ambiental. MSc. financiero o profesionales. directa o indirectamente colindan con los de la empresa o cliente que emplea sus servicios o encargarse sin conocimiento de los interesados de trabajos en los cuales existan intereses antagónicos. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Décimo Primero (influencia): Ofrecer. proyectos. Editado y Financiado por: Ing. así como divulgar sin la debida autorización. informes u otros documentos. procesos o características de equipos protegido por patentes o contratos que establezcan las obligaciones de guardas de secreto profesional. o para crear situaciones de privilegio en su actuación. procedimientos. Así como utilizar programas. cuando a juicio del Colegio de Ingenieros. inspección y supervisión de obras. de estudios o proyectos. de manera especial. personal o participar en programas de televisión.Manual de Inspección de Obras. Vigésimo Primero (publicidad indebida): Hacer o permitir cualquier publicidad no institucional.net 27 . dar o recibir comisiones o remuneraciones indebidas y. o utilizar sin autorización de códigos de acceso de otras personas. Décimo Segundo (ventajas): Usar de las ventajas inherentes a un cargo renumerado para competir con la práctica independiente de otros profesionales. dirigida a atraer al público hacia la acción profesional. Décimo Octavo (autoría): Utilizar estudios. Vigésimo (experimentación y servicios no necesarios): Someter a su cliente a su empleador a la aplicación de materiales o métodos en experimentación. Décimo Tercero (reputación): Atentar contra la reputación o los legítimos intereses de otros profesionales. que no sea de dominio público. en provecho propio. que no sean el dominio público. exista en Venezuela la capacidad para realizarlos.

etc. aunque sean ejecutados por no comerciantes. valerse de posición para proferir declaraciones en los medios o hacer propaganda de materiales.Manual de Inspección de Obras.. Reforma publicada con fecha 26-07-55. de la familia. además que nos existen tales normas.. de los contratos.. por si solo o bajo su dirección.net sovinciv@cantv.. Cuerpo o compendio de normas en el que se establecen según un plan metódico y sistemático el régimen de las personas.868 de fecha 16-12-87. equipos y tecnologías. de las obligaciones.no constituyen acto de comercio” VIII. una u otra se arruinen en todo o en parte. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV profesional.LEY ORGÁNICA DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA Y SU REGLAMENTO..CÓDIGO CIVIL. Editado y Financiado por: Ing.)..por defecto de fabricación.CÓDIGO DE COMERCIO. La ordenación urbanística comprende el conjunto de acciones y regulaciones tendentes a la planificación. o que en cualquier forma. de los derechos reales y de las sucesiones. Tiene por objeto la ordenación del desarrollo urbanístico en todo el territorio nacional con el fin de procurar el crecimiento armónico de los centros poblados. El desarrollo urbanístico salvaguarda los recursos ambientales y la calidad de vida en los centros urbanos. Gaceta Oficial Nº 33.. Nota: Este artículo es cuestionado en su origen legítimo. Publicado en Gaceta oficial Nº 2990 de fecha 26-07-82. de los hechos y actos jurídicos.. a contar desde el día en que se ha terminado la construcción de un edificio o de otra obra importante o considerable. arquitecto y el empresario son responsables”. VI. Vigésimo Segundo (actuación gremial): Incluir con lo dispuesto en las “Normas de Actuación Gremial del CIV”. ya sea por cuenta propia o en servicio de algunas de las empresas …. mediante un precio que la otra se obliga a satisfacer” Articulo 1637: (Responsabilidad Decenal). destacamos los siguientes artículos del Código: Capitulo II “Del Contrato de Obras” (Artículos 1630 al 1648) Artículo 1630: “El contrato de Obras es aquel mediante el cual una parte se compromete a ejecutar determinado trabajo. Rige las obligaciones mercantiles (Registro de Comercio: rige las compañías.los simples trabajos manuales de los obreros ejecutados individualmente...net 28 . MSc. VII.. sociedades. aunque sean ejecutados por no comerciantes.el ingeniero. formalidades contables.. conservación y Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Rige las obligaciones de los comerciantes en sus operaciones mercantiles y los actos de comercio. • Artículo 4to: “ .. atenten contra la dignidad y seriedad de la profesión. En lo pertinente al ejercicio profesional podemos destacar: • Artículo 1ro: El Código de Comercio rige las obligaciones de los comerciantes y los actos de comercio... desarrollo. • Artículo 2do: Son actos de comercio: “Las empresas de fábricas o de Construcción”. “Si en el curso de 10 años. En lo relativo al campo de la supervisión de obras. libros. Así como.

637 del Código Civil y demás disposiciones sobre la materia.. la duración de la garantía será menor frente al dueño de la obra.. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV renovación de los centros poblados. Los bancos. se destacan: Articulo 80 (Obligatoriedad de Proyecto y de un Ingeniero Residente en las obras): “La realización de urbanizaciones y edificaciones requerirá la existencia de un proyecto elaborado por profesionales competentes según la ley de la materia. Toda persona vinculada por relación de servicios o mandato al comitente de la obra. Artículo 100 (Establece responsabilidades): “Responden en los términos del artículo 1.” “Un Profesional Residente responderá que la obra se ejecute con sujeción a los planos y demás documentos y especificaciones.REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA: Gaceta Oficial Nº 34. Articulo 99 (Responsabilidad decenal): “La responsabilidad del ingeniero. La convención sólo será oponible a terceros adquirientes cuando conste en el documento de adquisición”. los demás institutos de créditos y las Entidades de Ahorro y Préstamo.. una obra que haya construido o hecho construir. quienes responderán de la correspondencia del proyecto con las Normas. que financien cualquier obra de desarrollo urbanístico y de vivienda. del urbanista y del empresario constructor frente al contratante de una obra. del arquitecto. 4.678 de fecha 19-03-91. MSc.. 2.” Articulo 95 (Acta de terminación): Certificación de Terminación expedida por un profesional competente. IX. Dentro de su articulado.. lo relacionado con las labores de inspección y residencia de obras.. Los profesionales según la actuación que hayan tenido como proyectistas o directores de la obra o certificantes de su calidad.net sovinciv@cantv... cuando se haya indicado que se trata de una construcción provisional o de corta duración.. después de terminada.. Sin embargo.. El promotor y toda persona que venda.... se mantiene de pleno derecho frente a los adquirientes del inmueble construido”. salvo lo dispuesto en el numeral 3 del artículo anterior. Editado y Financiado por: Ing.” El propietario de la obra contribuirá a costear la fiscalización por contrato de servicio mediante el pago de una tasa de inspección.. Tiene por objeto desarrollar principios y normas contenidas en la Ley Orgánica de Ordenación Urbanística. prevista en el artículo 1.Manual de Inspección de Obras. 3. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.” Articulo 90 (Inspección de obras privadas): “Los Organismos Municipales competentes inspeccionarán directamente o mediante contrato de servicios profesionales la construcción de urbanizaciones y edificaciones. sin perjuicio de los Reglamentos especiales que dicte el Ejecutivo Nacional sobre materias específicas reguladas ponla mencionada Ley.637 del Código Civil y del artículo anterior: 1.” Artículo 101 (limitación de garantías): “No es válida la cláusula que tenga por objeto excluir o limitar la responsabilidad.. de acuerdo a los términos del respectivo contrato...net 29 . que haya actuado en forma económica o técnicamente asimilable a un contratista de obra...

será sancionado con prisión de 3 a seis semanas y multa de 300 a 600 días de salario mínimo...LEY PENAL DEL AMBIENTE..net sovinciv@cantv.” XII. Gaceta Oficial Nº 4638 del 01-10-93..”. por analogía: Reglamentos. Protege la autoría y derechos intelectuales sobre los estudios y proyectos originados por las personas naturales.. determina las medidas precautelativas. asistencia técnica...LEY SOBRE EL DERECHO DE AUTOR (ÁREA DE PROYECTOS). Debe revisarse detenidamente este documento y sus anexos. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV X.DECRETO CON FUERZA DE LEY DE ZONAS ESPECIALES DE DESARROLLO SUSTENTABLE Gaceta N0. 4358 Extraordinario del 03-01-92.. Normas y Leyes.. dotación de tierra. Articulo 1: “Las disposiciones de esta Ley protegen los derechos de los autores sobre todas las obras del ingenio de carácter creador. de restitución y de reparación a que haya lugar. mejorar la calidad de vida de la población.net 30 ..CONTRATO DE EJECUCIÓN DE LA OBRA PARTICULAR Y SUS RESPECTIVOS ANEXOS. memorias.. sin cumplir con el requisito de estudio y evaluación del impacto ambiental.. ya que forman parte integral del mismo.. NORMATIVAS LEGALES QUE RIGEN O SE RELACIONAN CON LAS CONTRATACIONES O EJERCICIO DE LA INSPECCION DE OBRAS. otorgamiento de incentivos... Entre las disposiciones relacionados con le ejercicio de las labores de ejecución de obras. Así mismo.. XI. publicadas en Gaceta o por Entes Públicos. Tiene por objeto tipificar como delitos aquellos hechos que violen las disposiciones relativas a la conservación. Ejecución de obras de infraestructura.será sancionado con arresto de 4 a 8 meses y multa de 400 a 800 días de salario mínimo. El que sin autorización de la autoridad competente.. El funcionario público que otorgue permisos.. incrementar el valor agregado nacional. 3. crediticia y capacitación para la organización social. Articulo 31: Extracción ilícita de materiales. XIII. Es el marco regulador inmediato y especifico de la relación contractual. En el sector público y en el privado. 5556 Extraoridanrio del 13-11-2001 Tiene como fin generar fuentes de empleo.. Articulo 61: Omisión de requisitos sobre impacto ambiental... extraiga materiales granulares. defensa y mejoramiento del ambiente. Objetivos: uso optimo de los recursos naturales.. Gaceta Oficial No. garantizar un equitativa distribución de la riqueza y fortalecer la soberanía Nacional. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. tales como presupuestos.. “Inhabilitación para el ejercicio de la profesión.. MSc. etc. tenemos: Articulo 4: Responsabilidad del representante... instituciones o personas jurídicas. Articulo 5: literal 2o. Editado y Financiado por: Ing. equilibrar el crecimiento económico... y establece las sanciones penales correspondientes.Manual de Inspección de Obras.2..

debe preparar sus propias disposiciones. Institutos Autónomos. Rige las contrataciones con el estado (Nivel central) con carácter de obligatoriedad.net 31 . 3. o aquellas en cuya administración éstos tengan poder decisorio. Gaceta Oficial 30. cuando los precios de los contratos a que se refiere al Decreto Ley hayan de ser pagados total o parcialmente con fondos propios o no. 7.Los Estados.CONDICIONES GENERALES DE CONTRATACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS . Artículo 2° Están sujetos al presente Decreto Ley.556 de fecha 13-11-01. las asociaciones civiles y sociedades a que se refiere el numeral anterior. Aunque se refiere a un Ministerio desaparecido. XVI. Tiene por objeto regular los procedimientos de selección de contratistas.. Editado y Financiado por: Ing. por parte de los sujetos a que se refiere el articulo 2 de la Ley. 9. los contratos de estudios y proyectos de cualquier índole que celebrare el Ministerio de Obras Públicas” (Ahora MINFRA ). se sigue aplicando en los Ministerios para los contratos de Proyectos. la adquisición de bienes muebles y la prestación de servicios distintos a los profesionales y laborales.. el marco de regulación y actuación del contratista XV. regirán. Decreto 1. Gaceta Oficial 5096 Extraordinario del 16-09-96.Los entes que reciben subsidios o donaciones por parte del Estado o de empresas públicas o privadas. los institutos autónomos estadales o municipales. 8. Los Órganos del Poder Nacional. Las Universidades Públicas. para la ejecución de obras.CONDICIONES GENERALES DE CONTRATACIÓN PARA ESTUDIOS Y PROYECTOS.555 de fecha 13-11-01 publicado en Gaceta Oficial 5.net sovinciv@cantv. Las fundaciones constituidas por cualquiera de las personas a que se refieren los numerales anteriores o aquellas en cuya administración éstas tengan poder decisorio. Instrumento de alta importancia ya que Contiene las funciones del Inspector. “Las Condiciones Generales de Contratación contenidas en las cláusulas que se establecen. Decreto Nº 1417 del 03-07-96. los Municipios. 6. así como las fundaciones constituidas por cualesquiera de los entes mencionados en este numeral. Las asociaciones civiles y sociedades en las cuales la República y las personas jurídicas a que se contraen los numerales anteriores tengan participación igual o mayor al cincuenta por ciento (50%) del patrimonio o capital social del respectivo ente. 5. Las asociaciones civiles y sociedades en cuyo patrimonio o capital social tengan participación igual o mayor al cincuenta por ciento (50%).. los procedimientos de selección de contratistas que realicen los siguientes entes: 1.875 del 03-09-75. 2.Manual de Inspección de Obras. directa o indirectamente. Los entes que conformen el Distrito Capital 4. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.CGCEO. participación igual o mayor al cincuenta por ciento (50%).. las asociaciones civiles y sociedades en cuyo patrimonio éstos tengan. que integran el instrumento contractual. Los órganos que no lo apliquen. Decreto Nº 387 del 03-09-75.. para aquellos contratos que celebre la República a través de los Ministros y demás órganos de la Administración Central.LEY DE LICITACIONES. MSc. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV XIV. incluido el situado constitucional. con las salvedades que se señalen en los demás documentos.

según Gaceta No. 87 Hasta 11.500 Hasta Hasta 1.000 UT Art.00 UT Art.000 Art.000 .500 y 25.500 UT.400.Manual de Inspección de Obras. Capitulo II. 87: Asignación Directa para Obras: hasta 11.300. El Registro Único de Empresas.340.21. 61: Licitación General: Obras por más de 25. Para Bienes: hasta 1. a cargo del SNC.400 Bs). obras y servicios y de la capacidad de la oferta interesada en abastecerla.000 y Selectiva 490.100 Hasta Asignación 223.100 UT Art. En el caso de bienes si el monto supera las 11.100. 37.400.net sovinciv@cantv.net 32 .625 del 05/02/03. 88: Excepciones para adjudicar directamente. Editado y Financiado por: Ing. Artículo 53. clasificado por tipo de actividad económica y contendrá los datos básicos de contactos de las empresas que se registren Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.000 Más de Más de 11. es un Directorio de Empresas Venezolanas y Extranjeras. crea el Servicio Nacional de Contrataciones (SNC) y se establece el Registro Nacional de Contratistas (Antiguas funciones de la OCEI) El SNC es un organismo adscrito al Ministerio de Producción y el Comercio. independientemente del monto de la obra.000 213.000 y 11.000 UT.000. MONTOS LÍMITES SEGÚN TIPO DE ADJUDICACION / Noviembre 2003 (EN UNIDADES TRIBUTARIAS Y BOLÍVARES) Tipo de Ejecución de obras Adquisición de bienes Asignación UT Bs (2003) UT Bs (2003) Art. 72: Licitación Selectiva: Para obras: entre 11. MSc.100 y 11. con autonomía financiera y funcional.000 21. 61 Más de 25. 72 Entre 11.000.000 General Art. Art.000 Directa Tabla calculada en base a la unidad tributaria del año 2003 (1 UT = 19.500 y Entre Entre 1.000 Unidades Tributarias (UT). Para bienes: entre 1.100.000 223. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Para poder Licitar: en la mayoría de los casos debe estar inscrito en el Registro Nacional de Contratistas.000 Más de Licitación 490.100 y Entre Licitación 25.000 213. creado para prestar servicio y satisfacer las necesidades de información sobre la demanda pública de bienes.

de acuerdo a lo estipulado en la Ley de Licitaciones vigente. cooperativas y microempresas autogestionables. Estimular y fortalecer el establecimiento y mejoramiento de normas técnicas para obras.Manual de Inspección de Obras.. Dictar las políticas. en coordinación con los organismos e instituciones competentes. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV El Registro Nacional de Contratistas contiene la información básica para la calificación legal financiera y la clasificación por especialidad de las Empresas. Editado y Financiado por: Ing. 4. normas y procedimientos del Servicio Nacional de Contrataciones. 8. conforme al Plan Excepcional de desarrollo económico y Social que se establezca para fomentar la pequeña y Mediana Industria y demás empresas alternativas como las asociativas.net sovinciv@cantv. Diseñar y coordinar los sistemas de información y procedimientos referidos a la aplicación de la Ley de Licitaciones y su Reglamento. así como los criterios conforme a los cuales se realizará la clasificación de especialidad y la calificación legal y financiera de los interesados. bienes y servicios. de acuerdo a los procedimientos previstos. mediante el otorgamiento de concesiones para la Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Suspender del Registro Nacional de Contratistas a los infractores de la Ley de Licitaciones. Elaborar los expedientes que contengan irregularidades a efectos de ser remitidos a la Contraloría General de la República a los fines de que aplique las sanciones. Estimular y fortalecer el establecimiento y mejoramiento de los sistemas de control de la ejecución de contrataciones de obras.394 Extraordinario del 25-10-99. bienes y servicios por los entes a que se refiere el artículo 2 de la Ley de Licitaciones. XVIII. Establece procedimientos para la adjudicación directa de contrataciones de obras. XVII. Decreto Nº 2. 5.net 33 . Decreto Nº 318 del 17-09-99 publicado en Gaceta Nº 5. Dictar las normas de organización y funcionamiento del Registro Nacional de Contratistas. MSc. previstas en la Ley de Licitaciones. 2. 7.REGLAMENTO DE MODIFICACION PARCIAL DE LA LEY DE LICITACIONES (PARA ADJUDICACIÓN DIRECTA). garantías e Incentivos dirigidos a la promoción de la inversión privada y al desarrollo de la infraestructura y de los servicios públicos competencia del poder nacional.688 con fecha 13-05-03.371 del 24-04-03 publicado en Gaceta 37. 3. servicios o adquisiciones de bienes que deban ser ejecutados en un plazo no mayor de 180 días hábiles. Mantener actualizado tecnológicamente el Servicio Nacional de Contrataciones. 6. Tiene por objeto establecer reglas.. a los fines de su inscripción en el Registro Nacional de Contratistas.DECRETO CON RANGO Y FUERZA DE LEY SOBRE CONCESIONES DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS PÚBLICOS NACIONALES. Principales atribuciones del SNC (Ley de Licitaciones): 1.

net 34 . precios. durante un tiempo determinado. o únicamente. peajes. la ampliación o la explotación de un servicio público ya establecido. por su cuenta y riesgo y bajo la supervisión y el control de la autoridad concedente. sistemas o instalaciones de infraestructura ya existentes.-Los Parques Nacionales.DECRETO DEL VALOR AGREGADO NACIONAL (V. 37. fomento y aprovechamiento de los recursos naturales que en ella se determinan y los productos que de ellos se derivan. o la de gestionar. incluyendo la ejecución de las actividades necesarias para el adecuado funcionamiento o la prestación de la obra o del servido. Son contratos de concesión los celebrados por la autoridad pública competente por medio de los cuales una persona jurídica llamada concesionario asume la obligación de construir.-Las corrientes y caídas de aguas que pudieran generar fuerza hidráulica. Se declara de utilidad pública: 1. valorización de inmuebles. sean productoras de bienes.LEY FORESTAL DE SUELOS Y DE AGUAS.N. 3. a cambio del derecho a explotar la obra o el servido y de percibir el producto de las tarifas. y la incorporación de recursos humanos. Editado y Financiado por: Ing. la modernización.. al uso público o a la promoción del desarrollo. MSc. los gastos de explotación incurridos y obtener una tasa de retorno razonable sobre la inversión.494 del 30-07-02: Medidas para la promoción y desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria productoras de bienes y prestadoras de servicio ubicadas en el país. contratos reservados y la utilización de esquemas de contratación que impliquen la incorporación de bienes con valor agregado nacional. mediante el establecimiento de márgenes de preferencia. alquileres. Ley aprobada el 14-12-65. sistemas o instalaciones de infraestructura.) Decreto Nº 1892 publicado en la Gaceta No. la ampliación y la explotación de obras. ganancias compartidas con algún ente público u otra fórmula establecida en los contratos correspondientes. 2. mejorar u organizar un servido público. las zonas protectoras. Artículo 2° Definición del contrato de concesión. para el mantenimiento.-La protección de las cuentas hidrográficas. los monumentos naturales.net sovinciv@cantv. en los procedimientos de selección de contratistas regidos por el Decreto de Reforma Parcial de la Ley de Licitaciones. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV construcción y la explotación de nuevas obras. subsidios. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. la rehabilitación. Se pueden destacar los siguientes artículos: Artículo 1° La presente Ley regirá la conservación. así como en la contratación de servicios profesionales. suficiente para recuperar la inversión. Su cumplimiento es obligatorio y se está exigiendo en la mayoría de las licitaciones El Decreto tiene como objeto: Promover y estimular el desarrollo de las pequeñas y medianas industrias (PYMIS) y las cooperativas que estén ubicadas en el país.Manual de Inspección de Obras. para la modernización. las reservas de regiones vírgenes y las reservas forestales. el mejoramiento. operar y mantener una obra o bien destinados al servicio. transferencia de tecnología. Artículo 2°.A. XX.. ejecutoras de obras o prestadoras de servicios. XIX.

La Contraloría General de la República ejercerá el control. Es bueno destacar que las tramitaciones efectuadas por Contratantes.Leyes relacionadas con la Administración Pública XX. También existen Contralorías Regionales o Internas que tienen su propias Normas. la administración de bienes. con una multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del monto que resulte de la suma de los contratos fraccionados. en su caso. Artículo 3° Los funcionarios y demás personas que presten servicios en la administración pública. los motivos que tuvieren para no hacerlo. distorsión o incumplimiento de cualquier procedimiento. el manejo y empleo de los fondos.Manual de Inspección de Obras. Este reclamo deberá interponerse en forma escrita y razonada y será resuelto dentro de los quince (15) días siguientes. están en la obligación de tramitar los asuntos cuyo conocimiento les corresponda y son responsables por las faltas en que incurran. Estos deberán resolver las instancias o peticiones que se les dirijan o bien declarar. de conformidad con lo establecido en la Ley. por sí o por medio de su representante. así como con la ejecución de los contratos.net sovinciv@cantv. las cuales se aplican a efectos de inspeccionar o supervisar obras. A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley.LEY DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Gaceta Oficial Extraordinario N° 5. y orienta sus actuaciones a las funciones de inspección.818 Extraordinaria de 1º de julio de 1981 Se refiere a las relaciones de los ciudadanos respecto a las solicitudes o tramitaciones de particulares o funcionarios ante los entes públicos. ante el superior jerárquico inmediato. MSc.. Artículo 128º Serán sancionados. Contratista e Inspectores de los organismos Públicos deben ajustarse a estos procedimientos. relacionadas con la inspección de obras: Artículo 80º La Contraloría podrá utilizar los métodos de control perceptivo que sean necesarios con el fin de verificar las operaciones de los entes públicos sujetos a su control.3. dirigir instancias o peticiones a cualquier organismo. así como de las operaciones relativas a los mismos. Los interesados podrán reclamar. la vigilancia y la fiscalización de los ingresos. su adquisición y enajenación. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 3. aquellos funcionarios públicos que para eludir el control fraccionen los contratos de obras. gastos y bienes públicos. relacionadas con la inspección de obras: Artículo 2° Toda persona interesada podrá. omisión. entidad o autoridad administrativa. en que incurrieren los funcionarios responsables del asunto.017 del 13 de diciembre de 1995. dentro de los términos establecidos en la Ley. pudiendo practicar cualquier tipo de revisiones fiscales o auditorías en los Organismos y entidades sujetos a su control. A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley. XXI. Editado y Financiado por: Ing. La Contraloría goza de autonomía orgánica. del retardo. trámite o plazo.. que de alguna manera se relacionen con la liquidación y recaudación de ingresos. funcional y administrativa..net 35 . compras y servicios. La reclamación no acarreará la paralización del Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.LEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Gaceta Oficial Nº 2.

planificación de las carreras. Además. procesos de reclutamiento. procedimiento. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. MSc.Manual de Inspección de Obras. XXIII. N° 5.. a fin de lograr mayor celeridad y funcionalidad en las mismas. Artículo 101° La sanción prevista en el artículo anterior se aplicará sin perjuicio de las acciones civiles. Artículo 100° El funcionario o empleado público responsable de retardo. quedan a salvo las demás sanciones previstas en la Ley de Carrera Administrativa. Gaceta Oficial Ext. ni obstaculizará la posibilidad de que sean subsanadas las fallas u omisiones.net sovinciv@cantv. realizarán la simplificación de los trámites administrativos que se efectúen ante los mismos. evaluación de méritos. en todo aquello no regulado por su Constitución y leyes respectivas. obtener ahorros presupuestarios. impondrá al infractor o infractores la sanción prevista en el artículo 100 de la presente Ley sin perjuicio de las demás responsabilidades y sanciones a que hubiere lugar.DECRETO CON RANGO Y FUERZA DE LEY SOBRE SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES ADMINISTRATIVOS. penales o administrativas a que haya lugar. según la gravedad de la falta. A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley. pertinencia y utilidad. distorsión o incumplimiento de cualquier disposición. inducción.net 36 . establecido en la presente Ley. Igualmente. Igualmente rige el sistema de dirección y de gestión de la función pública y la articulación de las carreras públicas. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV procedimiento. selección. capacitación y desarrollo. será sancionado con multa entre el cinco por ciento (5%) y el cincuenta por ciento (50%) de su remuneración total correspondiente al mes en que cometió la infracción. los órganos de la Administración Pública Central y Descentralizada funcionalmente a nivel nacional. Artículo 3° A los efectos de este Decreto-Ley.393 del 22 -10-1999..LEY SOBRE EL ESTATUTO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA Gaceta Oficial N° 5557 del 13 de noviembre de 2001 (Deroga la Ley de Carrera Administrativa del 13 de mayo de 1975) A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley. se entiende por trámites administrativos las diligencias. Si el superior jerárquico encontrare fundado el reclamo. relacionadas con la inspección de obras: Artículo 1° (Ambito) El presente Decreto Ley establece el Estatuto General que rige a los funcionarios al servicio de la Administración Pública Nacional. reducir los gastos operativos. trámite o plazo. El objetivo de este decreto es establecer los principios y bases conforme a los cuales. el cual comprende la planificación de recursos humanos. ingreso. Artículo 4° La simplificación de los trámites administrativos tiene por objeto racionalizar las tramitaciones que realizan los particulares ante la Administración Pública. cubrir insuficiencias de carácter fiscal y mejorar las relaciones de la Administración Pública con los ciudadanos. relacionadas con las funciones de inspección de obras: Artículo 2° Este Decreto-ley podrá ser de aplicación supletoria a las Administraciones Públicas Estadales y Municipales y a los demás organismos que tengan un régimen especial. omisión. Editado y Financiado por: Ing. mejorar su eficacia. XXII. actuaciones o gestiones que realizan los particulares ante los órganos y entes de la Administración Pública para la resolución de un asunto determinado. regula el sistema de administración de personal.

y cualesquiera otras que incidan favorablemente en las actividades a cargo del órgano o ente.Guardar la reserva.Prestar la información necesaria a los particulares en los asuntos y expedientes en que éstos tengan algún interés legítimo. cumplir y hacer cumplir la Constitución. los funcionarios públicos están obligados a: . Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV ascensos. .Cumplir con el horario de trabajo establecido.Acatar las órdenes e instrucciones emanadas de los superiores jerárquicos . en virtud de nombramiento expedido por la autoridad competente. subordinados y con el público toda la consideración y cortesía debidas.Guardar en todo momento una conducta decorosa y observar en sus relaciones con sus superiores. . los reglamentos. traslados. . o.Cumplir las actividades de capacitación y perfeccionamiento destinados a mejorar su desempeño. el mejoramiento de los servicios. Artículo 40º Sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes y los reglamentos.. las leyes. . tuvieren interés en un asunto. dejando a salvo lo previsto en el numeral 4 de este artículo. de modo que pudieran prejuzgar la resolución del asunto. los Estados. permisos y licencias.. los instructivos y las órdenes que deban ejecutar.Prestar sus servicios personalmente con la eficiencia requerida. escalas de sueldos. los Municipios y demás personas jurídicas de derecho público o de derecho privado estatales. Editado y Financiado por: Ing. Artículo 4° (Definición de Funcionario Público) Funcionario público es toda persona natural que.net 37 . . por personas interpuestas o en representación de otro.. o bien su cónyuge. . su concubino o concubina o algún pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. con la República.Manual de Inspección de Obras. régimen disciplinario.Inhibirse del conocimiento de los asuntos cuya competencia esté legalmente atribuida. se desempeña en el ejercicio de una función pública Artículo 39º (Obligaciones de los Funcionarios Públicos) Además de los deberes que impongan las leyes y los reglamentos.En general. discreción y secreto que requieran los asuntos relacionados con las funciones que tengan atribuidas. o como funcionarios hubieren manifestado previamente su opinión en el mismo... MSc.. Cuando tuvieren relación de subordinación con funcionarios directamente interesados en el asunto.. se prohíbe a los funcionarios públicos: Celebrar contratos por sí...Poner en conocimiento de sus superiores las iniciativas que estimen útiles para la conservación del patrimonio nacional. salvo las excepciones que establezcan las leyes. Cuando tuvieren amistad íntima o enemistad manifiesta con cualquiera de las personas interesadas que intervengan en un asunto. todo ello en el ejercicio de sus Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. transferencia..Vigilar. .. coacción política u ostentar distintivos que los acrediten como miembros de un partido político. Cuando hubieren intervenido como testigos o peritos en el expediente de cuya resolución se trate. . uso o administración. Realizar propaganda. que hubieren resuelto o intervenido en la decisión del acto que se impugna. conservar y salvaguardar los documentos y bienes de la Administración Pública Nacional confiados a su guarda. en los siguientes casos: Cuando personalmente. tratándose de un recurso administrativo. valoración y clasificación de cargos.net sovinciv@cantv. . normas para el retiro y el régimen jurisdiccional.

aun en beneficio público. El funcionario público que excediéndose en las disposiciones presupuestarias y sin observancia de las previsiones legales sobre crédito público. los Estados. eficiencia. causare daño o entorpeciera algún servicio público. hechos u omisiones causen daño al patrimonio público. será penado con prisión de tres meses a tres años. transparencia. será penado con prisión de seis (6) meses a cuatro (4) años. eficiencia. eficacia. rendición de cuentas y responsabilidad consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Realizar cualquier acción o incurrir en omisiones que contribuyan a interrumpir. legalidad. del 07-04-2003. obstaculizar o impedir la prestación de los servicios públicos o el ejercicio de las potestades públicas. participación. Artículo 46º. a los fines de salvaguardar el patrimonio público. participación. A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley. El funcionario público que. Artículo 56º. Aceptar cargos. Artículo 58º. Están sujetos a esta Ley los particulares. con el objeto de evadir la aplicación de los procedimientos de licitación u otros controles o restricciones que establece la ley para efectuar determinada contratación. Intervenir directa o indirectamente en las gestiones que realicen personas naturales o jurídicas. Tiene por objeto el establecimiento de normas que rijan la conducta que deben asumir las personas sujetas a la misma. una aplicación diferente a la presupuestada o destinada. los Municipios y demás personas jurídicas de derecho público o de derecho privado estatales. garantizar el manejo adecuado y transparente de los recursos públicos. Con igual pena serán sancionados los funcionarios que otorgaren las autorizaciones o aprobaciones de tales contrataciones. Artículo 59º. que pretendan celebrar cualquier contrato con la República. relacionadas con la inspección de obras: Artículo 1º.net 38 . con fundamento en los principios de honestidad. Editado y Financiado por: Ing. públicas o privadas. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV funciones. legalidad.LEY CONTRA LA CORRUPCIÓN.637 Extr. XXIV. Artículo 57º. hechos u omisiones causen daño al patrimonio público. será penado con prisión de seis (6) meses a tres (3) años. así como la tipificación de los delitos contra la cosa pública y las sanciones que deberán aplicarse a quienes infrinjan estas disposiciones y cuyos actos. La presente Ley tiene por objeto el establecimiento de normas que rijan la conducta que deben asumir las personas sujetas a la misma. transparencia.. que no pudiere justificar ………. según la gravedad del delito. personas naturales o jurídicas y los funcionarios públicos en los términos que en esta Ley se establecen.Manual de Inspección de Obras.net sovinciv@cantv. con fundamento en los principios de honestidad. efectúe Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. honores o recompensas de gobiernos extranjeros sin que preceda la correspondiente autorización de la Asamblea Nacional. Gaceta Oficial N° 5. así como la tipificación de los delitos contra la cosa pública y las sanciones que deberán aplicarse a quienes infrinjan estas disposiciones y cuyos actos. garantizar el manejo adecuado y transparente de los recursos públicos. MSc. eficacia. a los fines de salvaguardar el patrimonio público. El funcionario público que por dar ilegalmente a los fondos o rentas a su cargo una aplicación pública diferente a la presupuestada o destinada. Incurre en enriquecimiento ilícito el funcionario público que hubiere obtenido en el ejercicio de sus funciones un incremento patrimonial desproporcionado con relación a sus ingresos. o alegare ilegalmente razones de emergencia. rendición de cuentas y responsabilidad consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. El funcionario público que ilegalmente diere a los fondos o rentas a su cargo.

net 39 . dádivas o ganancias indebidas que se le dieren u ofrecieren a él o a un tercero.Manual de Inspección de Obras. será penado con prisión de uno (1) a tres (3) años. induzca a alguna persona a que cometa alguno de los hechos a que se refiere el artículo anterior. Si la suma o la cosa indebidamente dada o prometida fuere de poco valor. constriña a alguna persona a que dé o prometa a él mismo o a un tercero alguna suma de dinero u otra ganancia o dádiva indebida. o utilice cualquier maniobra o artificio conducente a ese fin. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV gastos o contraiga deudas o compromisos de cualquier naturaleza que hagan procedente reclamaciones contra la República o contra algunas de las entidades o instituciones indicadas en el artículo 4 de esta Ley. y quien diere o prometiere el dinero. Artículo 196° Todo funcionario que abusando de sus funciones. para sí mismo o para otro. Reforma publicada en la Gaceta Oficial Nº 5. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.. Si recibiendo el funcionario público lo que no le era debido no hace mas que aprovecharse del error del otro. obtuviere la autorización del gasto por parte del Presidente de la República en Consejo de Ministros. ganancias o dádivas indebidas a que se refiere este artículo.494 Extraordinario de fecha 20 de octubre de 2000. será penado con prisión de dos (2) a seis (6) años y multa de hasta el cincuenta por ciento (50%) del valor de la cosa dada o prometida. Con la misma pena será castigado quien se acuerde con los funcionarios. a la Comisión Delegada de la Asamblea Nacional. oficiales o aprendices en el desempeño de su obligación o servicio. Artículo 197º Todo funcionario que abusando de sus funciones. Algunos artículos importantes de esta Ley: Artículo 118° Son también responsables subsidiariamente los maestros y las personas dedicadas a cualquier género de industria por las faltas o delitos en que incurran sus discípulos.4. las Personas Responsables. MSc. constriña o induzca a alguien a que dé o prometa. El funcionario público que. la prisión será de tres a quince meses. Si el delito tuvo por objeto obtener dinero.CODIGO PENAL. debiendo notificarse esta autorización a las Comisiones Permanentes de Finanzas y de Contraloría o. Artículo 70º. al intervenir por razón de su cargo en la celebración de algún contrato u otra operación. se concierte con los interesados o intermediarios para que se produzca determinado resultado. la prisión será de tiempo de tres a veintiún meses.. en su defecto. será penado con prisión de dos (2) a cinco (5) años. Establece disposiciones Generales sobre los Delitos y las Faltas. será castigado con prisión de dieciocho meses a cinco años. a fin de evitar la paralización de un servicio. Editado y Financiado por: Ing. 3. y las Penas aplicables según la gravedad del caso.net sovinciv@cantv. Artículo 60º. El funcionario público que abusando de sus funciones.Leyes Penales XXV. excepto en aquellos casos en los cuales el funcionario. una suma de dinero o cualquier otra ganancia o dádiva indebida. será castigado con prisión de dos a dieciséis meses. será penado con prisión de dos (2) a seis (6) años y multa de hasta el cien por ciento (100%) del beneficio dado o prometido. Si la suma o cosa indebidamente dada o prometida es de poco valor.

todo el que haya hecho uso de los nombres. si el acto es de los que merecen fe hasta la impugnación o tacha de falso.. reciba por algún acto de sus funciones. Podemos destacar entre sus amplias estipulaciones lo siguiente: a) Se prescribe el Juicio previo y debido proceso. reciba. y asimismo. en el primer caso. MSc.558 Extraordinario del 14-11-01. será castigado con presidio de tres a cinco años. las leyes. o se haga prometer. Artículo 199° Todo funcionario público que por retardar u omitir algún acto de sus funciones o por efectuar alguno que sea contrario al deber mismo que ellas imponen. Esta pena no podrá ser menor de treinta meses. un documento para darle la apariencia de instrumento público. El presente Código reformado empezará a regir desde su publicación en la Gaceta Oficial. Reforma Publicada en la Gaceta Oficial Nº 5. El COPP es complementario del Código Penal. marcas o signos legalmente registrados así falsificados o alterados. bien por medio de otra persona. realizado. 36. 36.5. será castigado con pena de prisión de cuatro a ocho años. Marco jurídico que rige las situaciones y relaciones jurídicas derivadas del trabajo como hecho social Establece obligaciones: salarios. sin dilaciones indebidas. acatamiento de convenciones y prestaciones sociales. Editado y Financiado por: Ing. abra o cierre las comunicaciones de esas vías. Por obligación ética. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV la prisión. aunque la falsedad sea proveniente de un tercero. bien por si. Artículo 320º Todo individuo que no siendo funcionario público forje. dinero u otra utilidad. b) Nadie podrá ser condenado sin un juicio previo.net sovinciv@cantv.949 del 12-05-00 y No. Reglamento: Gaceta No.LEYES Y NORMAS LABORALES (INFORMACION GENERAL) XXVII. ante un juez imparcial. convenios y acuerdos internacionales suscritos por la República. y en el segundo. 5152 del 19-06-97. marcas o signos distintivos de las obras del ingenio o de los productos de una industria cualquiera.CÓDIGO ORGÁNICO PROCESAL PENAL (COPP). haga falsas señales o realice cualquier acto con el objeto de preparar el peligro de una catástrofe. los tratados. su Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Gaceta No. 3.. XXVI.. Artículo 358° Quien ponga obstáculo en una vía de circulación de cualquier medio de transporte. será de uno a diez meses. beneficios. oral y público. Artículo 548° Se deroga el Código Penal de 30 de Junio de 1915. en dinero o en otra cosa. de quince días a seis meses. conforme a las disposiciones de este Código y con salvaguarda de todos los derechos y garantías del debido proceso.LEY ORGÁNICA DEL TRABAJO (LOT). según disposición de la Ley. alguna retribución que no se le deba o cuya promesa acepte. consagrados en la Constitución de la República. o altere uno verdadero de esta especie será castigado con prisión de dieciocho meses a cinco años.Manual de Inspección de Obras. será castigado con prisión de uno a dos meses. Artículo 338° Todo el que hubiere falsificado o alterado los nombres. será castigado con prisión de uno a doce meses. por propia o ajena cuenta. Artículo 198° Todo funcionario que.net 40 . total o parcialmente.950 del 15-05-00).

Gaceta 5398 del 26-12-99. XXVIII. así como todos los agentes que puedan intervenir. con sus respectivas áreas públicas. 59) para empresas de riesgo máximo Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.. Editado y Financiado por: Ing. XXX.LEY DE POLÍTICA HABITACIONAL: Gaceta No. "vivienda" incluye tanto las edificaciones como la urbanización. Rige las situaciones y relaciones jurídicas con ocasión de la protección de la Seguridad Social a sus beneficiarios en las contingencias de maternidad. evitando que en las obras por ellos dirigidas. Tiene por objeto desarrollar los principios que en materia de vivienda establece la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social Integral y determinar las bases de la política habitacional para que el Estado.net sovinciv@cantv. enfermedad.814 del 25-02-93. así como su correspondiente articulación dentro de la estructura urbana o rural donde se localice.728 del 9 de Julio de 2003. El Art. Gaceta 37. 66 de la Ley establece las cotizaciones.600 del 30-12-2002. Gaceta No. retiro y cesantía o paro forzoso. El Patrono aporta: 11% del Salario (del Art. Las Condiciones Generales de Contratación de Obras establecen en su Articulo 63: “El Ente Contratante pagará al Contratista las variaciones de los salarios. Laudo arbitral (2001-2003) consignado ante el Ministerio del Trabajo. Igualmente aplica el respectivo Laudo y tabulador de la Industria Petrolera.Trabajador 1%. estimulen. muerte.. 4322 del 3-10-91. a través de la República. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV conocimiento es importante para el ingeniero residente e inspector a efectos de velar por el respeto y beneficios que le corresponden a los trabajadores. Reglamento: Gaceta 2.265 del 21-08-01. Decretos y Contratos Colectivos de Trabajo celebrados por parte de la Republica o de Obligatoria aplicación de acuerdo al Decreto sobre Contratos Colectivos por ramas de Industria…posterior a la presentación del presupuesto”. 37. 192) 12% del Salario (del Art.-CONVENCIÓN COLECTIVA PARA LOS TRABAJADORES DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN: Gaceta No. vejez. 37. sobrevivencia.066 del 30-10-2000 y Gaceta No. los Estados. servicios de infraestructura y equipamientos comunales de ámbito primario. los Municipios y los entes de la administración descentralizada. invalidez. prestaciones sociales u otras indemnizaciones a los trabajadores…cuando estas fueran consecuencias directa de Leyes. Acuerdo entre el sindicato y la Cámara de construcción. movilicen y apoyen de manera coherente las acciones de los sectores público y privado. 59) para empresas de riesgo mínimo (Art. a fin de satisfacer las necesidades de vivienda en el país. Artículo 2º: A los efectos de este Decreto-Ley. 5392 Ext. MSc.net 41 .Manual de Inspección de Obras. Cotizaciones establecidas: Patrono 2% . 59) para empresas de riesgo medio 13% del Salario (del Art. Gaceta No. se evadan tales disposiciones.LEY DEL SEGURO SOCIAL (IVSS). del 22-10-99. accidentes. 37. XXIX.

Regula el Sistema de Paro Forzoso y Capacitación Laboral como uno de los que conforman el Sistema de Seguridad Social. publicado en Gaceta Oficial No. 5º) Preparar y elaborar el material requerido para la mejor formación profesional de los trabajadores. 17. 4º) Colaborar en la lucha contra el analfabetismo y contribuir al mejoramiento de la educación primaria general del país.50 %).LEY SOBRE EL INSTITUTO NACIONAL DE COOPERACIÓN EDUCATIVA INCE Y SU REGLAMENTO Gaceta 34.5% (Equivale a 2%) y el trabajador el 20% restante (0. XXXII. y garantizar los mecanismos necesarios que faciliten su reinserción en el mercado de trabajo. Cabe destacar que la Ley garantiza la vigencia y respeto de los derechos adquiridos y el pago oportuno de las pensiones y jubilaciones de los pensionados del IVSS y para todos los afiliados de los sistemas especiales. de acuerdo con las disposiciones que fije el Reglamento. cumpliendo con los requisitos previstos en el Parágrafo Primero del Artículo 8 de este Decreto quede cesante. 2º) Contribuir a la capacitación agrícola de los egresados de escuelas rurales con objeto de formar agricultores aptos para una eficiente utilización de la tierra y los otros recursos naturales renovables.Manual de Inspección de Obras. 5. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Cotizaciones al IVSS para cubrir Invalidez..LEY ORGANICA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL.392 Extraordinario del 22-10-99: el patrono aportará el 80% del 2. Incapacidad Parcial. Esta finalidad puede cumplirla creando escuelas especiales. con la cooperación de los patronos. La Asamblea Nacional aprobó el 06-12-2002 la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social Integral (LOSSSI) que sustituirá al actual régimen de beneficios sociales para los trabajadores. La Ley establece un régimen de transición que no deberá exceder de un lapso de cinco años (Hasta Diciembre del 2007).net 42 . 10 establece las cotizaciones al INCE: Patrono: 2% del total de sueldos Trabajador: El 0. Reglamento del Seguro Social a la Contingencia de Paro Forzoso. MSc. Muerte y Nupcias: la cotización para el patrono será del 4% y el trabajador aportará el 2% para un total del 6% XXXI. contribuir a la formación de personal especializado y llevar a cabo programas de adiestramiento dedicados a la juventud desocupada.563 del 28-09-90. El Art. el cual tiene por objeto amparar temporalmente al afiliado que.net sovinciv@cantv. XXXIII. Art.REGLAMENTO DE PARO FORZOSO: Gaceta Oficial No. Vejez.. organizando el aprendizaje dentro de las fábricas y talleres.. 3º) Fomentar y desarrollar el aprendizaje de los jóvenes trabajadores.600 de fecha 30 de diciembre de 2002.392 Extraordinario del 22-10-99. Gaceta Oficial N° 37. Editado y Financiado por: Ing.5% de las Utilidades anuales Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. en cuanto favorezca a la formación profesional. 5. El Instituto Nacional de Cooperación Educativa tiene como finalidades: 1º) Promover la formación profesional de los trabajadores.

Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 3. indicando que causarán impuestos según las normas establecidas en la ley.. siempre que no existan disposiciones especiales. pagará impuestos sobre sus rentas de cualquier origen. etc. en el cual se establece una tasa del 50%. que rebaja la existente del 67. Decreto Nº 126 del 05-05-99. Las normas de este Código regirán igualmente.net sovinciv@cantv. que grava la enajenación de bienes muebles. XXXVI. MSc. realicen las actividades definidas como hechos imponibles en la Ley. netos y disponibles obtenidos en dinero o en especie. XXXV. ensambladores. residente o domiciliada en Venezuela. públicos o privados. las sociedades irregulares o de hecho. Gaceta Oficial Nº 4727 Extraordinario del 27-05-94. toda persona natural o jurídica.DECRETO CON RANGO Y FUERZA DE LEY QUE ESTABLECE EL IVA.Manual de Inspección de Obras.LEY DE IMPUESTO SOBRE LA RENTA. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.6. los consorcios y demás entes jurídicos o económicos. Se crea un impuesto al valor agregado. que deberán pagar las personas naturales o jurídicas. de fabricantes. la prestación de servicios y la importación de bienes. Gaceta Nº 5557 de fecha 13-11-01.. aplicable en todo el territorio nacional. Entre otros aspectos es importante destacar el necesario conocimiento de la formalidad en la emisión y aceptación de facturas. habituales o no. aplicable a los contribuyentes que se dediquen a la explotación de hidrocarburos o de actividades conexas. XXXVII.Reforma del artículo 53 literal b) de la Ley de Impuesto sobre la Renta.7%.COMO INFORMACION GENERAL: LEYES TRIBUTARIAS XXXIV. las retenciones aplicadas en las valuaciones. Las disposiciones del Código Orgánico son aplicables a los tributos nacionales y a las relaciones jurídicas derivadas de ellos. aun cuando no tengan establecimiento permanente o base fija en Venezuela. Decreto Nº 1544 del 09-11-01.CÓDIGO ORGÁNICO TRIBUTARIO. Salvo disposición en contrario de la ley.net 43 . Esta Ley se refiere a los enriquecimientos anuales. Gaceta Oficial Nº 37002 de fecha 28-07-00. comerciantes y prestadores de servicios independientes.DECRETO CON FUERZA DE LEY DE REFORMA PARCIAL DEL ISLR. productores. Las personas naturales o jurídicas no residentes o no domiciliadas en Venezuela estarán sujetas al impuesto establecido en esta Ley siempre que la fuente o la causa de sus enriquecimientos esté u ocurra dentro del país. Editado y Financiado por: Ing. a los tributos de los Estados y Municipios. que en su condición de importadores de bienes.... sea que la causa o la fuente de ingresos esté situada dentro del país o fuera de él. con carácter supletorio y en cuanto sean aplicables. las comunidades. Gaceta Oficial Nº 5390 Extraordinario de fecha 22-10-99. según se especifica en esa Ley. También son aplicables a las obligaciones legales de índole pecuniaria establecidas a favor de personas de derecho público no estatales.

Las normas son un modelo. mayor efectividad y calidad mínima uniforme. sobre el valor de los activos tangibles e intangibles de su propiedad. La Marca NORVEN proporciona múltiples beneficios a los productores. FONDONORMA. 3. Ley que crea un impuesto que pagará toda persona jurídica o natural comerciante sujeta al impuesto sobre la renta. ejemplo o criterio a seguir. 3. Una norma es una fórmula que tiene valor de regla y tiene por finalidad definir las características que debe poseer un objeto y los productos que han de tener una compatibilidad para ser usados a nivel nacional o internacional. el aspecto normativo y certificación de calidad (Marca NORVEN / COVENIN) lo maneja el Fondo para la Normalización y Certificación de la Calidad. a los consumidores. o de explotación de minas e hidrocarburos y actividades conexas. situados en el país o reputados como tales. Actualmente en Venezuela. CODELECTRA. la formación y entrenamiento de recursos humanos y la difusión de documentación especializada producto de la normalización y la relativa a la calidad y su certificación. MSc. Ejemplo: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. La finalidad principal de las normas.LEY DE IMPUESTO A LOS ACTIVOS EMPRESARIALES Gaceta Oficial Extraordinario N° 4. es orientar. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV XXXVIII. COVENIN ha adoptado como obligatorias algunas Normas Internacionales. Comprende las normas técnicas referidas a los criterios de diseño y construcción de obras civiles en general. que durante el ejercicio anual tributario correspondiente a dicho impuesto.7. marca la pauta en el ámbito de calidad en Venezuela. contribuir con la protección del consumidor y usuario.1 NORMAS NACIONALES: COVENIN. La creación en el año 1958 de la Comisión Venezolana de Normas Industriales COVENIN. se mantiene hasta nuestros días (Existe un decreto reciente que cambia la adscripción de COVENIN).Manual de Inspección de Obras. ETC La mayoría de las Normas COVENIN son de uso obligatorio. según Gaceta Oficial Nº 36. industriales.net 44 . un patrón..7.654 de fecha 01 de diciembre de 1993. como por ejemplo: la Norma 1756. a los productos que son fabricados según los requisitos establecidos en las Normas Venezolanas COVENIN y bajo estrictos controles de calidad. simplificar y unificar los usos y criterios para conseguir menores costos. con la intención de mejorar la calidad y competitividad del sector productivo y prestador de servicios del país. a través de FONDONORMA. coordinar. MARCO TÉCNICO-NORMATIVO. Su misión es ejecutar el proceso de normalización y promover y realizar actividades de certificación. Asimismo. están incorporados a la producción de enriquecimientos provenientes de actividades comerciales.net sovinciv@cantv. Editado y Financiado por: Ing. comisión que con sus altibajos. INOS. Certificación de Productos Marca NORVEN: La Marca NORVEN es el Sello Oficial de Calidad que otorga el Estado venezolano. Edificaciones Sismorresistentes. a los comerciantes y al país en general.635 del 03-02-99.

Entre las de uso frecuente se encuentran: 2000/I-87 Especificaciones. Carreteras. Análisis y diseño.net sovinciv@cantv. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV algunas Normas ISO. Mediciones y Codificación de Partidas para Estudios. Método de los estados límites. Carreteras. Obras Hidráulicas. conforme a los criterios y fórmulas de la Norma LRFD (Load and Resistance Factor Design) de AISC (American Institute of Steel Construction) 1750-87 Especificaciones Generales para Edificios. SECTOR CONSTRUCCIÓN (CT-3). 2000-2/II-99 Sector Construcción.net 45 . Proyectos y Construcción: Parte 2: Edificaciones. Mediciones y Codificación de Partidas para Estudios. 2733-90 Proyecto. Suplemento de la Norma COVENIN 2000/II.Manual de Inspección de Obras.com. www. Codificación y Mediciones: Parte III. Editado y Financiado por: Ing. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Diseño de estructuras de acero y sus conexiones. Edificaciones. Parte 1: Requisitos de seguridad para la construcción e instalación de ascensores eléctricos de pasajeros 3549-99: Tecnología del concreto. 2004-98 Terminología de las Normas Venezolanas COVENIN-MINDUR de Edificaciones. 2002-88: Criterios y acciones mínimas para el proyecto de edificaciones. 2249-93: Iluminancias en tareas y áreas de trabajo. Proyectos y Construcción: Parte II. 1753-87 Estructuras de Concreto Armado para Edificaciones.ve Pueden ser consultadas en la Página web: ● ALGUNAS NORMAS COVENIN. Codificación y Mediciones: Parte I. Evaluación y métodos de ensayo. MSc.fondonorma.A-92 2000/III-80 Especificaciones. 2000/I-91 Codificación de Partidas para Presupuestos: Parte I. Manual de elementos de estadística y diseño de experimentos. 1618-98: Estructuras de acero para edificaciones. 1755-87 Código de prácticas normalizadas para la fabricación y construcción de estructuras de acero. 1976-99: Concreto. 0621-1-02: NM 207-99: Código nacional para ascensores de pasajeros. construcción y adaptación de edificaciones de uso público accesibles a personas con impedimentos físicos. 1756-98 Edificaciones Sismorresistentes (modificada en el año 2000). etc. ASTM. 2000/II-92 Sector construcción. 3400-98 Impermeabilización de Edificaciones.A.

En 1968 se publica por primera vez el Código Eléctrico Nacional. también en otras propiedades como patios de uso comercial. Las instalaciones de conductores que conectan a la fuente de suministro de electricidad. Contiene detalles de diseño y construcción. Importante instrumento técnico de vieja data que contiene las disposiciones fundamentales para el proyecto y ejecución de obras sanitarias. ●NORMAS SANITARIAS PARA PROYECTO. "Reglamento sobre prevención de incendios" lo declara también de uso obligatorio. 3. El Código Eléctrico Nacional es de uso obligatorio en el sector construcción. que forma dos grupos de trabajo: Instalaciones Eléctricas y Materiales. particulares y otras edificaciones incluyendo casas móviles y vehículos de recreo. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV ● NORMA COVENIN.net sovinciv@cantv. haciendo especial énfasis en los aspectos de riesgo relativo a las excavaciones para la colocación de tuberías enterradas. muy útiles para el ejercicio profesional. Las instalaciones de cables de fibra óptica. Contiene una importante orientación en cuanto a las especificaciones de partidas para obras de alcantarillado. Se refiere a los aspectos constructivos y orientación para la Ejecución y supervisión de obras de alcantarillado. Se refiere a las directrices para el proyecto de alcantarillas. Las instalaciones de otros conductores exteriores dentro de la propiedad. publicado por la NFPA.044 de fecha 08-09-88. ● NORMAS E INSTRUCTIVO PARA EL PROYECTO DE ALCANTARILLADOS. Editado y Financiado por: Ing. Gaceta Oficial Nº 4. Las instalaciones de conductores y equipos eléctricos en o sobre inmuebles de uso público. CONSTRUCCIÓN. adquirir esta Gaceta ya que contiene una amplia información y gráficos importantes para el ejercicio profesional.net 46 . Son un conjunto orgánico de actividades y documentos técnicos orientados al cumplimiento de fines específicos e inmediatos en la construcción de una obra de esta naturaleza. El 19 de Mayo de 1967 se funda el Comité de Electricidad CODELECTRA. 4. tanto para aguas de lluvia como para aguas residuales. Desde esta primera edición fue acogido como de uso obligatorio por el Ministerio de Obras Públicas y el Decreto Presidencial Nº 46 de fecha 16-04-74. REPARACIÓN. estacionamientos. otras áreas similares y subestaciones industriales. 1975 (Aún vigente). SECTOR ELECTRICIDAD Y ELECTRÓNICA (CT-11) . Código Eléctrico Nacional . ● ESPECIFICACIONES DE CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS. Publicación Oficial INOS. REFORMA Y MANTENIMIENTO DE EDIFICACIONES.Manual de Inspección de Obras. Recomendamos a los profesionales que trabajan en esta área.200-90 En el año 1959 por solicitud de COVENIN se constituye una comisión de Electricidad. Este Código establece las disposiciones que rigen para: 1. El Código Eléctrico Nacional está basado en el "National Electric Code" de los Estados Unidos. Publicación Oficial INOS. 1976 (Aún vigente). ● MANUAL DE DRENAJE Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. 2. áreas de diversiones. viviendas flotantes. MSc.

Instituto Americano de Construcciones de Acero.net sovinciv@cantv. Con este propósito en 1987 la ISO. Dirección de Vialidad. que destaca la importancia del drenaje en las obras de vialidad y establece criterios para el diseño de las obras necesarias para permitir el paso de las aguas. es una federación de organismos nacionales.net 47 . Es una de las principales referencia normativas en cuanto a ensayos de materiales como requisitos para la obtención de calidad. División de Estudios y Proyectos. Es el que da basamento a los código nacionales (COVENIN) relativo a la construcción de edificaciones con estructuras de acero. reglas directrices o características para ciertas actividades o sus resultados.ALGUNAS NORMAS INTERNACIONALES DE CONSTRUCCIÓN. MSc. que tuvieron rápida acogida en Europa y han sido adoptadas en más de 95 países.org. FONDONORMA dispone de todas las Normas ASTM de Ensayos de Materiales (Según lo indica FONDONORMA en su página web).astm. 3. desarrolló las normas ISO 9000. las obras requeridas para disponer y eliminar las aguas que caen sobre la misma carretera y las obras necesaria para drenar las aguas subterráneas. NORMAS ISO 9000: Como consecuencia de la globalización de la economía surgió la necesidad de garantizar la calidad de los productos y servicios a los clientes de una forma práctica y fácil de homologar internacionalmente. consumidores. Diciembre de 1967 Útil publicación. difícil de conseguir actualmente. productos. etc. entre ellos Venezuela (Aun no son de uso obligatorio). Editado y Financiado por: Ing. éstos. ● AMERICAN SOCIETY FOR TESTING AND MATERIALS (ASTM). Página web de la ASTM: http:// www. con el fin de proteger la estabilidad y comportamiento de terraplenes y pavimentos. que proporciona para uso común y repetido. Organización norteamericana encargada del desarrollo de estándares internacionales de materiales. son oficinas de normalización que actúan de delegadas en cada país. accesibles al público. a su vez. MOP. Su objetivo es. Por ejemplo tuberías con calidad ASTM. que haya sido elaborada basando su formulación con el apoyo y consenso de los sectores claves que intervienen en esta actividad y que son fabricantes. sistemas y servicios. cuyos cauces son interferidos por las carreteras. Sociedad Americana para Pruebas (Ensayos) y Materiales. ensayos de suelo. con el fin de conseguir un grado óptimo en un contexto dado. ● AMERICAN INSTITUTE OF STEEL CONSTRUCTION (AISC).2. La ISO hace la siguiente definición de Norma: documento establecido por consenso y aprobado por un organismo reconocido. Con sede en Ginebra. ayudar a mantener bajo control todos los procesos que inciden Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Una norma debe ser un documento que contenga especificaciones técnicas..7. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Ministerio De Obras Públicas. ● NORMAS ISO La ISO (International Standarization Organization) es la entidad internacional encargada de favorecer la normalización en el mundo.Manual de Inspección de Obras. organismos de investigación científica y tecnológica y asociaciones profesionales. La serie ISO 9000 es una familia de normas para el aseguramiento y administración de la calidad.

http://www.Manual de Inspección de Obras. para que la administración tenga confianza en la idoneidad de su sistema de aseguramiento de la calidad.aci. productos y servicios o cuando los clientes exijan la Certificación ISO. tiempo y recursos. acudir a la fuente.proveedor. Prácticamente y sin ánimos de ofender. requiere ser liderado por el gerente del negocio. La norma ISO 9004 se utiliza con fines internos. siendo recomendable en algunos casos.net 48 . en Venezuela se aplican prácticamente en forma directa tales especificaciones ● Normas DIN: Deutsches Institut für Normung. por efectos de traducción y publicación. para evitar desactualizaciones. reconocida mundialmente. desde mercadeo hasta servicio post-venta. Instituto Americano de Concreto. Este proceso. Asociación Americana de Vialidad y Transporte. Página web: www. viaductos. dependiendo del tipo de empresa.transportation. que no se debe adoptar por moda. El proceso de aseguramiento siguiendo las pautas de ISO 9000 se debe adoptar cuando sea una necesidad estratégica de la empresa estandarizar la calidad de sus procesos. pues exige compromiso. En este sentido. ● AMERICAN CONCRETE INSTITUTE (ACI). ● AMERICAN ASSOCIATION OF STATE HIGHWAY & TRANSPORTATION OFFICIALS (AASHTO). Página web: www. y 9003 se utilizan. estructuras viales (Puentes.net sovinciv@cantv.din. además que las normas nacionales en esta materia. que establece normas de ingeniería y dimensiones. son una trascripción adaptada (Algunas veces no muy bien traducidas) de estas normas. Agencia alemana.org Rige las especificaciones en los proyectos de carreteras. diseño de pavimentos. en las relaciones cliente . Editado y Financiado por: Ing. las normas de Concreto venezolanas y en la mayoría de los países de América. etc). Certificación de Sistemas de la Calidad COVENIN-ISO 9000: Es una modalidad de certificación otorgada por FONDONORMA. en su mayor parte.de/ Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. 9002. para dar confianza a los clientes de que la empresa proveedora tiene establecido un sistema de aseguramiento en sus procesos y por lo tanto los productos o servicios tendrán siempre el nivel de calidad requerido. son el principal fundamento de las Normas venezolanas de concreto armado.org Las normas publicadas por esta importante organización mundial. que permite declarar la conformidad del sistema de gestión de la calidad de una empresa con respecto a los requisitos establecidos en la serie de Normas Venezolanas COVENIN-ISO 9000. Las normas ISO 9001. tiene un desfase en el tiempo. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV directa e indirectamente en la obtención de la calidad. MSc.

b) posee los requisitos de capacidad y conocimientos para ello. al ejercer sus respectivos cargos. Editado y Financiado por: Ing. e) actuará apegado a los principios de honestidad y de ética profesional (Código de Ética Profesional). están regidos por el Código Civil (Contrato de Obras. Tanto el Ingeniero Inspector como el Ingeniero Residente. diligencia razonable y dedicación suficiente.1.RESPONSABILIDAD EXTRA CONTRACTUAL Se deriva de los Artículos 1185. a su vez. Generalmente las contrataciones de servicios de Inspección o Residencia de Obras. d) velará por el cumplimiento de las normas técnicas y demás requisitos inherentes y. y se rige por las Condiciones establecidas en el contrato respectivo. MSc.net 49 .RESPONSABILIDAD PROFESIONAL Es la que se acepta voluntariamente a través de un contrato o relación de trabajo.Manual de Inspección de Obras. Para el caso de trabajos realizados por grupos de profesionales. se denomina Inspección Contratada. se rige por la Ley de Carrera Administrativa y 2) cuando el servicio es contratado a una persona natural o jurídica. estableciéndose obligaciones que deben ser satisfechas de acuerdo a la naturaleza y contenido de cada contrato en particular.2. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 4. El Inspector o Residente principal asume la responsabilidad profesional. si no se conviene lo contrario y éstos.net sovinciv@cantv. la relación laboral se enmarca dentro de la Ley Orgánica del Trabajo. c) dicho servicio será prestado con cuidado.RESPONSABILIDADES DEL INGENIERO INSPECTOR Y DEL INGENIERO RESIDENTE DERIVADOS DEL EJERCICIO PROFESIONAL.3.. Artículos 1630 a 1648) y el Código de Comercio.. a menos que sea un contrato de trabajo regido por la LOT: Si el profesional es empleado de la empresa encargada de realizar la Inspección o la Residencia de una obra. 4. 4. 1194. Arquitectura y Profesiones Afines) y ejerce en el área objeto del servicio (Incumbencia Profesional). dan por sentado que: a) Es un profesional universitario con un título válido e inscrito ante el Colegio de Ingenieros de Venezuela (Ley del Ejercicio Profesional de la Ingeniería.RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL Es la derivada a consecuencia del establecimiento de una relación jurídica entre las partes (contrato). Los Organismos Públicos generalmente tienen dos tipos de contratos para la Inspección de Obras: 1) cuando se es funcionario del Organismo. serán responsables ante el Inspector o Residente principal. de las cuales se extraen las cláusulas aplicables a este tipo de servicio profesional. 1195 y 1196 del Código Civil: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. guiado de la buena fe y el buen juicio... financiera y administrativa por todos los profesionales bajo su cargo ante el contratante. 4.

5.. el afectado puede actuar directamente sobre el Contratista. promotores. y toda persona que haya actuado en forma técnicamente asumible. MSc. la responsabilidad de los trabajos claramente está dirigida hacia el contratista..4.. En la mayoría de los casos de contrataciones de Obras. ARTICULO 74: “El Contratista será el único responsable por la buena Ejecución de la obra. 4.net sovinciv@cantv. para la administración Central. o del personal a su cargo (Por ejemplo del Ingeniero Residente) o causados por los equipos y maquinarias que utilice.RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA PREVISTAS CONDICIONES GENERALES DE CONTRATACION DE OBRAS – CGCO EN LAS La responsabilidad primaria del contratista es acatar las estipulaciones previstas en el contrato de Ejecución y todos sus anexos.. según los términos del respectivo contrato. el Ingeniero Inspector o el Ingeniero Residente... tal como lo indicamos anteriormente y que deben conducir a la buena Ejecución de la obra contratada. omisiones o negligencia del propio Contratista. 4. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Artículo 1194: “El Propietario de un Edificio o de cualquier otra construcción arraigada al suelo es responsable del daño causado por la ruina de éstos. Condiciones que algunas veces son adaptadas por las Gobernaciones o Alcaldías a sus condiciones regionales.. obligación solidaria de reparar el daño y 1196. Editado y Financiado por: Ing.. hacen referencia a las responsabilidades del Contratista y del Ingeniero Residente.Manual de Inspección de Obras. además de los otros profesionales que intervinieron en el proyecto. de acuerdo a lo establecido en el mismo artículo 1637 de Código Civil. bien sea por errores. Las Condiciones Generales de Contratación. esta responsabilidad es compartida en diferente grado Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv... el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente tienen responsabilidades sobre la obra en la que intervinieron. Durante el lapso de diez años contados a partir de la fecha de finalización del contrato (De la Obra: acta de terminación). o de acuerdo con el Artículo 1185..” Nota: aunque en los artículos anteriores. se estipulan normas de Contratación y Ejecución. entidades financieras.. en sus Artículos 77 y 111.. El afectado tiene acción sobre el propietario y éste sobre el Ingeniero Inspector y/o el Contratista (Por ende ante el residente). que en el caso de las obras Públicas.RESPONSABILIDAD DECENAL Se basa en el Artículo 1637 del Código Civil y en el Capítulo V de la Ley Orgánica de Ordenamiento Urbanístico. se basan en las Condiciones Generales de Contratación de Obras. a menos que pruebe que la ruina no ha ocurrido por falta de reparaciones o por vicios en la construcción”.” ARTICULO 75: El Contratista será responsable de los daños y prejuicios durante la Ejecución de los trabajos. si ellos son responsables en alcance de los Artículos 1195. los cuales se refieren a las leyes y Normas.net 50 . indemnización al afectado o parientes de éste en caso de muerte..

Verificar que se obtengan los permisos correspondientes. Analizar conjuntamente con la Empresa Contratista los programas de trabajo. Informar por escrito al Contratista con la debida antelación de cualquier modificación en los planos o especificaciones. Evitar en lo posible que terceros sean afectados o sufran daños en sus propiedades como consecuencia de la ejecución de la obra. enviar informes especiales cuando así se requieran. y notificar al Organismo Ejecutor de la situación presentada. Verificar en el sitio de la obra la factibilidad de llevar a cabo lo indicado en los planos. y comunicar y solicitar autorización para efectuar cualquier modificación al proyecto.net sovinciv@cantv. Conocer y dominar las Condiciones Generales de Contratación de Obras y demás aspectos legales vinculados con el proceso de ejecución de obras. Código de ética.FUNCIONES GENERALES DE LA INSPECCIÓN DE OBRAS • Ejercer directamente en el lugar de la obra y en forma contínua la inspección de todas las etapas de la construcción donde sea responsable. Conocer el contrato de la obra que se inspecciona. Igualmente. realizando los ensayos necesarios para su certificación. Determinar el alcance de las responsabilidades del personal subalterno. Solucionar cualquier diferencia de interpretación de los planos y especificaciones que se presente antes y durante la ejecución de la obra. Código Penal. Llevar informes periódicos del progreso y calidad de la obra.. Estudiar y conocer a cabalidad los planos y especificaciones de la obra.net 51 . así como de los equipos y la tecnología que el Contratista utilizará en la obra. MSc. Editado y Financiado por: Ing. de acuerdo a las leyes y normas aplicables (Código Civil. etc. Coordinar las diferentes actividades cuando hayan varios contratos o frentes de trabajo en una misma obra. Supervisar la calidad de los materiales que se utilicen en la obra.) 5. coordinando con el proyectista de la misma y con el Organismo Ejecutor estas modificaciones al proyecto. Evaluar las obras ejecutadas por el Contratista y avalar las valuaciones presentadas si están de acuerdo con lo establecido en el contrato. coordinar y supervisar sus relaciones con la Empresa Contratista o con otras entidades que tengan que ver con la obra. • • • • • • • • • • • • • • • Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. especificaciones y mediciones de campo de las partidas ejecutadas. Atender a terceros que sean afectados a causa de las obras en ejecución. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV con el Ingeniero Residente e Ingeniero Inspector. contentivos de todos los aspectos resaltantes ocurridos en el período evaluado.Manual de Inspección de Obras.

Manual de Inspección de Obras. • Editado y Financiado por: Ing.net sovinciv@cantv.net 52 . Recibir en la obra a visitantes autorizados e informarles sobre el desarrollo de los trabajos. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. conjuntamente con las del Ingeniero Residente. valuaciones. simultáneamente a la firma del acta de inicio. tanto personal como administrativa y técnica. Notificar a los Organismos competentes en aquellos casos que deban producirse interrupciones de servicios públicos. prórrogas. Abrir. y anotar en éste todas las observaciones y aspectos resaltantes que ocurran durante el desarrollo de los trabajos. tanto para los trabajadores como para terceros. Velar porque su personal cumpla con las normas de ética. conformar (si son procedentes) y tramitar las actas. Representar y defender los intereses del Organismo Ejecutor en general. Informarse y atender a las relaciones que deban mantenerse por razones de la obra. con autoridades de entes públicos o privados. incluyendo las observaciones y solicitudes que formule la Empresa Contratista. y en particular en lo que se refiere a responsabilidades legales que pudiesen surgir a consecuencia de la ejecución de los trabajos. Prestar colaboración a las demás dependencias del Organismo Ejecutor en el desarrollo de sus funciones. • • • • • • • • • • • Estas funciones serán vistas detalladamente en las siguientes secciones. métodos de trabajo y equipos empleados por la Empresa Contratista. Revisar. están acordes con la buena práctica de la ingeniería y con lo estipulado en el contrato. justificaciones y en general toda la documentación que se deriven de la ejecución e inspección de la obra. Cualquier otra que a su juicio beneficie el desarrollo de la obra. el diario de obra. MSc. presupuestos. y establecer acuerdos con las autoridades respectivas a fin de tratar que las molestias sean mínimas y que se coloquen los señalamientos necesarios. Velar porque la Empresa Contratista y su personal cumplan rigurosamente con las normas de seguridad e higiene industrial en el trabajo. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Velar porque los acuerdos suscritos entre el Organismo Ejecutor y terceros sean cumplidos en relación a la ejecución de la obra. Verificar que la organización funcional de la obra.

que se designe al efecto. c) Rechazar y hacer retirar de la obra los materiales y equipos que no reúnan las condiciones o especificaciones para ser utilizados o incorporados a la obra. cuando así lo requieran las labores de inspección de la obra. Cuando el Ente Contratante así lo solicite. Artículo 42° (colaboración profesional): El ingeniero inspector y el ingeniero residente de la obra colaborarán entre sí a los fines del mejor cumplimiento del contrato. a las especificaciones particulares. las facilidades disponibles en el sitio de los trabajos y durante el tiempo que sea necesario. MSc. en ejercicio legal. Artículo 44° (facilidades al inspector): El contratista está obligado a prestar al ingeniero inspector o a cualquier representante del ente contratante debidamente autorizado para ello..Libro de Obra) a) Elaborar y firmar el Acta de Inicio de los Trabajos conjuntamente con el Ingeniero Residente y el Contratista. Artículo 43° (Local de inspección): El contratista deberá construir un local con las características que señalen los planos y especificaciones donde funcionará la oficina de inspección y. a las Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. y su adecuación a los planos.net 53 . al presupuesto original o a sus modificaciones. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 6. ARTICULO 45º (Atribuciones del Inspector. los equipos y la tecnología que el contratista utilizará en la Obra. Cuando la naturaleza de la obra lo requiera o cuando lo estime conveniente el ente contratante.net sovinciv@cantv. el laboratorio del ente contratante escogerán la ubicación de estas instalaciones.Manual de Inspección de Obras. uno de ellos deberá ser designado jefe de grupo. Editado y Financiado por: Ing. si fuere necesario. d) Fiscalizar los trabajos que ejecute el contratista y la buena calidad de las obras concluidas o en proceso de ejecución. El costo de tales instalaciones le será pagado al contratista. podrá designar varios ingenieros inspectores.ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES LEGALES RELACIONADAS CON EL INGENIERO INSPECTOR CONTENIDAS EN EL DECRETO Nº 1. el Contratista deberá construir las instalaciones adicionales a las previstas que fueren necesarias para el buen funcionamiento d la oficina de Inspección. Artículo 41° (Figura del inspector): El representante del ente contratante en la obra será el ingeniero inspector.417 (GACETA Nº 5096 DEL 16/09/96) – Condiciones Generales de Contratación de Obras-CGCO A continuación se indican los artículos del citado decreto que involucran le Ingeniero inspector: Artículo 40° (control): El ente contratante ejercerá el control y la fiscalización de los trabajos que realice el contratista para la ejecución de la obra. b) Supervisar la calidad de los materiales. Los presupuestos de las obras deberán incluir partidas específicas que cubran directamente el costo de las instalaciones provisionales requeridas.

h) Recibir las observaciones y solicitudes que formule por escrito el Contratista en relación con la ejecución de la obra. al Ente Contratante cualquier paralización o anormalidad que observe en su ejecución. n) Velar por el estricto cumplimiento de las Normas sobre Seguridad e Higiene Industrial. k) Dar estricto cumplimiento a lo previsto en el Art. de ser el caso. conjuntamente con el Ingeniero Residente y el Contratista. Editado y Financiado por: Ing. 56 (Valuaciones y Lapsos de Tramitación) l) Conocer cabalmente el presente Decreto y el contrato que rija la obra inspeccionada. y la apertura del mismo deberá ser suscrita por el Director del Ente Contratante. Queda expresamente establecido que este libro deberá ser revisado mensualmente por el Supervisor Inmediato del Ingeniero Inspector y dejar constancia de su conformidad u observaciones que hubiere formulado y contendrá al menos: 1) La fecha del Contrato 2) La fecha del Acta de Inicio.417). m) Elaborar y firmar el Acta de Terminación de la obra conjuntamente con el Ingeniero Residente y el Contratista. las modificaciones que pudieran surgir en la obra. o) Llevar el Libro de Obra. las Normas. todo de acuerdo a lo establecido en los artículos 56 y 57 de este Decreto (Nº 1. el Ingeniero Inspector.Manual de Inspección de Obras. MSc. que deberá estar debidamente sellado y foliado en cada una de sus páginas por la dirección correspondiente. ñ) Elaborar. f) Suspender la ejecución de partes de la obra cuando no se estén ejecutando de acuerdo con los Documentos Técnicos. g) Exigir del Contratista el cumplimiento de la obligación de mantener al frente de la obra a un Ingeniero Residente. las fechas en que el Ingeniero Inspector las devuelve al Ingeniero Residente para su debida corrección. firmar y tramitar conforme al procedimiento establecido en estas Condiciones las Actas de Paralización y Reinicio de los trabajos y las que deban levantarse en los supuestos de prórroga.net sovinciv@cantv. por escrito. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV instrucciones del Ente Contratante y a todas las características exigibles para los trabajos que ejecute el contratista. j) Coordinar con el proyectista y con el Ente Contratante para prever. 4) Las prorrogas otorgadas por el Ente Contratante de acuerdo a lo establecido en el Capitulo I del Título VII del Decreto Nº 1. el Ingeniero Residente y el (los) Contratista(s). e indicarle las instrucciones o soluciones que estime convenientes dentro de los plazos previstos en el contrato o con la celeridad que demande la naturaleza de la petición. Planos y especificaciones de la misma.net 54 . según modelo elaborado por el Colegio de Ingenieros de Venezuela. i) Informar al menos mensualmente el avance técnico y administrativo de la obra y notificar de inmediato. relativos a la conformidad que debe expedir el Ingeniero Inspector sobre las valuaciones de ejecución de obra que presentase el contratista y el debido control sobre sus tramitaciones.417. 3) Las fechas y los montos de las valuaciones de obra entregadas por el Ingeniero Residente y. e) Rechazar cualquier integrante del personal técnico u obrero del contratista cuando a su juicio no sea idóneo para la ejecución los trabajos o perjudicial a la buena marcha de los mismos. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. con la debida anticipación.

4) Las Partidas de los Presupuestos Aprobados de Aumentos por Reconsideraciones de Precios (si las hubiere). 7) La fecha en que vence el plazo de entrega de la obra tomando en consideración las prórrogas otorgadas. 3) Las Partidas de los Presupuestos Aprobados de Obras Adicionales (si las hubiere). Cuando el Ingeniero Inspector considere conveniente hacer una modificación a los planos. por escrito. así como también las fechas en que el Ingeniero Inspector remite todas estas tramitaciones al Ente Contratante para su debida revisión. aceptación y envío al Organismo Contralor correspondiente. alterar o disminuir los requerimientos de las especificaciones de la obra contratada. especificaciones y demás Documentos Técnicos del contrato. ni dar instrucciones contrarias a las establecidas en los planos y en los documentos integrantes del contrato. cuando el contratista no cumpla con las Normas Técnicas y las especificaciones de la misma. si las hubiere. 8) La fecha de firma del Acta de Terminación de la Obra y los días de atraso en la ejecución del contrato si los hubiere. la autorización de la dependencia del Ente Contratante a Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. ARTICULO 47º (Limitaciones de atribuciones) El Ingeniero Inspector no podrá modificar. 6) Los asuntos tratados en las comunicaciones entre el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente con indicación de fechas. MSc. 9) La fecha en que vence el plazo de entrega de la obra tomando en consideración las prórrogas otorgadas. con la suficiente antelación. 5) Las Partidas de los Presupuestos de Disminución de Obra que fueren necesarios para la disminución de la meta física contratada (si la hubiere). 12) Cualquier otro hecho de importancia a juicio del Ingeniero Inspector. reconsideración de precios unitarios y los presupuestos de disminución de obras. si las hubiere. ARTICULO 46º (Paralización de la Obra) El Ingeniero Inspector solicitará a la dependencia del Ente Contratante a la cual le corresponda. indicando: 1) Las Partidas del Presupuesto Original del Contrato.net 55 . q) Cualquier otra que le corresponda de acuerdo con este Decreto (Nº 1. Editado y Financiado por: Ing. así como el monto total de la multa por atraso. a menos que esté expresamente autorizado para ello. que se ordene la paralización total de la ejecución de la obra. por el Ente Contratante. p) Llevar el control de ejecución de las partidas de las valuaciones de obra.417). con las instrucciones que le imparta el Ente Contratante y con la naturaleza del cargo que desempeña.Manual de Inspección de Obras. obras adicionales. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 5) Las fechas en que el Contratista inicie la tramitación de obras extras. deberá solicitar.net sovinciv@cantv. 2) Las Partidas de los Presupuestos Aprobados de Obras Extras (si las hubiere). 10) La fecha del Acta de Aceptación Provisional de la Obra ejecutada. 11) La fecha del Acta de Recepción Definitiva de la Obra ejecutada.

quien resolverá dentro de los tres (03) días hábiles siguientes. Tal solicitud deberá estar acompañada de las variaciones que estas modificaciones causen al Presupuesto Original. razonada y participada a la dirección competente del Ente Contratante. personal técnico y obrero del contratista. En todo caso deberá acatarlas hasta que sea notificado de la decisión. ARTICULO 48º (Potestad de rechazo) Toda orden del Ingeniero Inspector sobre rechazo de materiales. Transcurrido este lapso. Si el Contratista no lo hiciere. El Contratista hará las correcciones que indique el Ingeniero Inspector y le suministrará dos (02) copias de los planos definitivos. sin menoscabo de las responsabilidades y sanciones que les fueren aplicables por su conducta omisiva.net 56 . equipos. MSc. las observaciones que tuviere sobre la ejecución de los trabajos así como los planos de detalles necesarios para ellos. deberá ser dada por escrito. la revocación total o parcial de las medidas tomadas por el Ingeniero Inspector.Manual de Inspección de Obras.net sovinciv@cantv. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV la cual corresponda la materia. de suspensión de la ejecución de partes de la obra o de prohibición de retirar de la obra la maquinaria y equipo necesario para su ejecución. la cual decidirá. las Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. ARTICULO 49º (Correcciones) El Contratista someterá oportunamente a la consideración del Ingeniero Inspector. ARTICULO 50º (Trámite de Acta de inicio) El Contratista para proceder al inicio de la ejecución de cualquier trabajo de la obra contratada conforme con las especificaciones aprobadas deberá notificarlo con dos (02) días hábiles de anticipación al Ingeniero Inspector de la obra. previa medición de la obra ejecutada de acuerdo con el Ingeniero Inspector. Editado y Financiado por: Ing. El Contratista podrá solicitar por escrito ante la Dirección o unidad administrativa del Ente Contratante. a la mayor brevedad posible. ARTICULO 56 (Valuaciones de Obra) El Contratista elaborará en los formularios que al efecto indique el Ente Contratante. La falta de pronunciamiento del Supervisor Inmediato del Inspector en este último plazo. contada a partir de la fecha de vencimiento del mismo. por escrito razonado. se procederá en la forma señalada en el artículo 74 de este decreto. ARTICULO 51 (divergencia de opinión con el contratista) Si hubiere divergencias de opinión entre el Contratista y el Ingeniero Inspector. ARTICULO 52 (Demolición de obras que no cumplan especificaciones) El Ente Contratante podrá ordenar por escrito al Contratista demoler a expensas de éste cualquier parte de la obra que no cumpla con los Documentos Técnicos o que se hubiesen ejecutado en contravención con la orden de suspensión de la misma emanada del Ingeniero Inspector. el Contratista remitirá su solicitud al Supervisor Inmediato del Inspector en la correspondiente Entidad Federal. el caso se someterá a la consideración de la Dirección competente del Ente Contratante. sin que haya habido pronunciamiento del Inspector. dará lugar a prórroga.

Información a las autoridades locales. programa de trabajo. el Ingeniero Inspector. Analizar conjuntamente los planos y especificaciones del proyecto a ejecutar. para que se adopten las respectivas soluciones.ACCIONES BASICAS DEL INGENIERO INSPECTOR Y DEL INGENIERO RESIDENTE PARA UN ADECUADO CONTROL DE EJECUCION DE LA OBRA 7. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV valuaciones correspondientes a los trabajos realizados. El Contratista deberá presentar las valuaciones al Ingeniero Inspector de forma sucesiva. a fin de detectar los posibles problemas que pudiesen afectar el normal desarrollo de la obra. debe informar a las autoridades locales sobre el inicio de la obra. las firmará en señal de conformidad. Para las Obras Públicas. Si el Ingeniero Inspector no tuviere reparos que hacer a las valuaciones. Revisión del proyecto de la obra. Verificar la ubicación física de los distintos elementos que conforman la obra. garantías u otros elementos integrantes del mismo.1. presupuesto. la Ley Orgánica de Ordenamiento Urbanístico establece que el Propietario o el Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Topografía y ubicación en planta. etc. Estas valuaciones deberán ser firmadas por el Contratista y por el Ingeniero Residente de la obra. En el caso de urbanismos y edificaciones privadas. MSc.Manual de Inspección de Obras. incompatibilidad de detalles en los planos de arquitectura con los detalles estructurales y/o de instalaciones.ANTES DEL INICIO DE LA OBRA Lograr una óptima coordinación para el futuro control durante el desarrollo de la ejecución de la obra: 1. para verificar que no existen incompatibilidades entre ellos. de modo que los lapsos entre una y otra no sean menores de quince (15) días calendarios ni mayores de sesenta (60) días calendarios. 2. Informar a las partes contratantes.net sovinciv@cantv. 3. demás documentos técnicos. Revisión del contrato de obra.. a los fines del pago de la obra ejecutada. dentro de un lapso de ocho (08) días calendario siguientes a la fecha que le fueren presentadas. en representación del Ente Contratante. pudiendo optarse por la reestructuración del programa de trabajo. tales como: carencia de especificaciones o planos. de acuerdo con los planos y a las referencias topográficas. prever necesidad de recursos adicionales y la posibilidad de un adendum (extensión al contrato original o reducción de meta física. análisis de precios. 7. Editado y Financiado por: Ing. obras adicionales necesarias.net 57 . prorrogar el inicio de la obra en caso de requerirse. El Ingeniero Inspector indicará al Contratista los reparos que tenga que hacer a las valuaciones. 4. según lo autorice el contratante.. memoria explicativa. Revisar los documentos del contrato: cláusulas principales.

7. Se debe coordinar la ubicación de oficinas. corte de árboles. Verificación de la Permisología. afectación de servicios de agua y energía eléctrica. El Acta de Inicio deja constancia de la fecha de inicio del lapso de ejecución. se deberá considerar la prórroga correspondiente hasta que dicho permiso esté debidamente autorizado. cierres provisionales de vías. Valla de la obra. sus características (Dimensiones y contenido) y ubicación. corresponde a éstos su tramitación y en los casos de construcciones privadas al Propietario o aquel que éste haya autorizado. Ubicación de las instalaciones provisionales.2. y en caso que la Empresa no cumpliese lo estipulado. a) Las Condiciones Generales de Contratación para la Ejecución de Obras Públicas establece que este documento lo elaborará el Ingeniero Inspector y deberá firmarlo conjuntamente con el Ingeniero Residente y el Contratista (Aunque generalmente lo elabora el residente). Capítulo II “PLAZO PARA EL COMIENZO DE LA OBRA” del Título II “EJECUCION DE LA OBRA”. Para las obras ejecutadas por Organismos Públicos. afectaciones a terceras personas.net sovinciv@cantv. se deberá coordinar lo relativo a la valla de identificación de la obra. Si la obtención de un permiso es necesario para el inicio de la obra y éste no es posible obtenerlo para la fecha prevista como inicio de los trabajos. en caso de faltar o estar pendiente alguno de ellos.. de acuerdo a lo señalado en las CGCO. por exigencias contractuales o de las autoridades locales. permiso de construcción. solicitar que se tomen las acciones para solventarlos. uso de explosivos o cualquier otro requisito exigido por las autoridades competentes del sitio donde se construirá la obra. Verificar que los permisos. depósitos y sanitarios provisionales. La ubicación de estas instalaciones no debe interferir con los pasos peatonales o destinados al personal de la obra. deberá exigirse al Ente Contratante la publicación en prensa del aviso correspondiente.AL INICIO DE LA OBRA 1. 7. En el caso de obras ejecutadas por Organismos Públicos o también. En el caso de cierres parciales o totales de vías. Editado y Financiado por: Ing. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV representante de éste.Manual de Inspección de Obras. derechos de paso. estén debidamente conformados por lo entes correspondientes y. MSc. suministros provisionales de agua y energía eléctrica. deberá pagar al Ente Contratante la multa establecida en el documento principal del contrato por concepto de cláusula penal. alturas y porcentajes máximos de construcción. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. maquinarias y equipos o no coincidir con partes de la obra. b) En los contratos de Obras Privadas puede adoptarse esta forma por analogía. indicando las vías alternas o provisionales que deban utilizarse por la comunidad. saques. 6.net 58 . Allí se indica que ese lapso podrá ser prorrogado cuando sea plenamente justificado. deberá participar a la autoridad municipal competente sobre el inicio de los trabajos. vehículos. Firma del Acta de Inicio. Esta acta deberá ser firmada en el lapso establecido en el documento principal del contrato. 5. y conexiones provisionales a redes de cloacas o pozos sépticos.

Se recomienda el uso del modelo elaborado por el Colegio de Ingenieros de Venezuela. banqueos. según sea el caso. no se podrá dar inicio a la obra. B.. Primero es importante determinar las cotas y coordenadas o referencias locales para efectos de ubicación y medición (Para evitar tener mediciones diferentes). de las valuaciones presentadas. A.net sovinciv@cantv. de la amortización de los anticipos entregados.. e igualmente podrá exigir la designación de varios Ingenieros cuando la naturaleza de la obra así lo requiera. la designación del Ingeniero Residente y su certificación ante al OCEPRO del CIV en la región respectiva. 7. así como el personal técnico. C. Caso para Inspección de Obras Públicas. cuando existan causas que justifiquen este rechazo. Se debe hacer énfasis en este sentido en la obligación que tiene la Empresa de mantener al frente de la obra a un Ingeniero Residente. MSc. la inspección debe llevar un estricto control financiero del contrato de la obra. 21 CGC.Control de Ejecución Cantidades de Obra. Allí se indica. Art.Desde el punto de vista administrativo. e inclusive declarar la rescisión del contrato si esta situación se prolongase por más de una semana.DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA. además de los movimientos o reajustes presupuestarios. Editado y Financiado por: Ing. Coordinar con la Empresa Contratista el cumplimiento de lo establecido en las CGCO. reubicaciones y remociones. incluyendo las observaciones y decisiones que se hallan tomado respecto a la obra. 3. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. De este replanteo dependerá la correcta ubicación de la obra. Capítulo III “ATENCION DE LOS TRABAJOS” del Título II “EJECUCION DE LA OBRA”. 4. en los Artículos 19 al 21. Debe indicarse que el Ente Contratante tiene el derecho de rechazar el Ingeniero Residente postulado por la Empresa. demoliciones. administrativo y obrero requerido. el seguimiento de los cronogramas de trabajo. Se deberán verificar las dimensiones de los distintos elementos que conforman cada parte de la obra en la medida en que se avance su ejecución y verificar con los planos correspondientes si coinciden o comprobar que la dimensión en sitio es la correcta. Es necesario hacer el replanteo general de los elementos para verificar la ejecución de excavaciones.3.. Llevar las anotaciones de estas cantidades (Mediciones) en las planillas de medición acordadas. urbanismos y redes de servicios públicos es importante la verificación previa de la poligonal de recorrido y sus enlaces. la obligación que tiene la Empresa Contratista de mantener en el sitio de la obra la maquinaria y equipos necesarios para la ejecución de los trabajos. en vialidades. donde se registrarán las labores diarias. no se podrá iniciar o continuar la obra. Si el Contratista no ha designado al Ingeniero Residente.Manual de Inspección de Obras. etc.. el cual abarca. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 2. siendo éste de uso obligatorio en la Inspección de Obras Públicas. Replanteo de la obra. el cual tendrá poder suficiente para actuar por la Contratista. pues mientras no se dé cumplimiento a este requisito.Diario de Obra.net 59 . Llevar el Diario de Obra. Igualmente. avaladas por ambos profesionales. Muchos organismos han optado por exigir como requisito previo a la firma del contrato. el Ente Contratante podrá paralizar la obra en cualquier momento cuando se compruebe el incumplimiento de este requisito.

Control y Ejecución de Ensayos. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.. En el caso de que se hiciesen modificaciones o cambios en la obra sin la autorización del Ente Contratante. El Inspector y el Residente deberán cerciorarse que: 1) la mano de obra y los equipos a utilizar en las distintas etapas sean los adecuados para cada actividad. Editado y Financiado por: Ing.Modificaciones: Tal como se establece en el Capítulo VI “MODIFICACIONES DE LA OBRA” del Título II “EJECUCION DE LA OBRA”. cantidades de obra en aumentos. MSc. Regularmente el contratante asigna recursos al Inspector para que realice dichas pruebas (Mediante contrato. G. con la suficiente antelación. Esta acción permite llevar un control de los costos y disponibilidad del monto contratado. Se recomienda que el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente realicen conjuntamente las mediciones de obra ejecutada. especificaciones o a los documentos técnicos del contrato. F. Si el ritmo de ejecución resulta no ser el adecuado. Es altamente recomendable para el Residente. la cual deberá ir acompañada del correspondiente estudio técnico y económico. El Ingeniero Inspector. además de agilizar los trámites administrativos consiguientes..1. tomará las muestras necesarias que le permitan asegurarse el cumplimiento de las especificaciones de calidad exigidos en el proyecto. Cuando considere conveniente hacer una modificación a los planos. éste no reconocerá los mismos ni pagará los montos correspondientes. G. Es muy importante resaltar que el Ingeniero Inspector no está facultado en ningún caso para autorizar modificaciones o cambios en la obra contratada.Control de Ejecución del Programa de Trabajo Actualizado. debiendo solamente hacer la notificación correspondiente. el Ente Contratante podrá en cualquier momento introducir los cambios o modificaciones en la obra que considere convenientes. deberá solicitar. pero en ningún caso el Contratista podrá realizar las modificaciones propuestas sin la expresa autorización por escrito del Ente Contratante. tomar las medidas correctivas para cumplir el cronograma previsto.Manual de Inspección de Obras. y podrá obligar al Contratista a restituir la obra o parte de ésta al estado en que se encontraba anteriormente o a demoler a sus expensas lo que hubiese ejecutado sin autorización.Modificaciones y emergencias en la obra. De igual manera.. 2) las técnicas constructivas previstas están resultando las adecuadas. con recursos o personal del contratante) o mediante un contratos particular de ensayos. la autorización de la dependencia del Ente Contratante a la cual corresponda la materia. el Contratista podrá sugerir o solicitar al Ente Contratante cualquier modificación que considere conveniente.net sovinciv@cantv. para elaborar las planillas de mediciones y conformarlas. ir elaborando estas planillas simultáneamente con las obras.Control de mediciones de obra ejecutada.net 60 . El Ente Contratante deberá dar oportuna respuesta a dicha solicitud. Lamentablemente esto pocas veces se realiza. disminuciones parciales o totales.. de acuerdo con las normas técnicas para ensayos de materiales. E. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV D. terminando el inspector utilizando únicamente (Sin posibilidades de refutarlos a menos que también supervise la ejecución de los ensayos) los resultados de la prueba que realiza la propia empresa. y 3) se cumplan las normas de Seguridad Industrial.. a efectos de facilitar las valuaciones.

al Ente Contratante sobre los hechos y medidas tomadas. a fin de que en todo momento se tenga un cabal conocimiento del estado de la obra. con la urgencia del caso. siendo altamente recomendable efectuarlas simultáneamente con las obras e efecto de no dejarlas acumular.net 61 . Editado y Financiado por: Ing. el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente deberán considerar las cantidades de obra debidamente ejecutadas. conforme los parámetros de medición de las especificaciones del proyecto. disminuciones u obras adicionales cuidadosamente a efectos de verificar su aprobación. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV G. H. considerando la ejecución física y administrativa. I. Se deben elaborar informes periódicamente para mantener a las partes contratantes al tanto sobre los avances de la obra. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. siempre y cuando se demuestre la necesidad de los mismos. necesidad de paralización de actividades o de la obra. Igualmente. El inspector verificara las cantidades de aumentos. Dichas cantidades serán plasmadas en las respectivas planillas de medición. indicando la eventual desviación que pueda existir respecto al cronograma de trabajo y al cronograma financiero aprobado...Manual de Inspección de Obras. con el tiempo. en los casos de necesarias modificaciones a la obra. se deben señalar los trámites pendientes. Adicionalmente. se deben elaborar los informes necesarios y/o actas respectivas.1. los cuales si no se plasman de una vez.net sovinciv@cantv. Para la elaboración de valuaciones. La inspección debe proporcionar al Organismo Ejecutor información veraz. el desempeño del Contratista en la ejecución de los trabajos y cualquier otro aspecto que se considere importante. el Contratista deberá actuar de inmediato. según se establece en el Capítulo VII “EMERGENCIAS EN LA OBRA” del Título II “EJECUCION DE LA OBRA”. concisa y oportuna.Elaboración de Informes y Actas. El Ente Contratante pagará al Contratista los trabajos ejecutados.Control y elaboración de Valuaciones. fotografías de la obra y copias de las correspondencias cursadas en el período. Así mismo. y además que los hechos y circunstancias que dieron lugar a la emergencia no fueran imputables al Contratista. debido a emergencias u otra situación de cualquier índole. notificando a la brevedad. donde se especifiquen las causas que han originado esas situaciones y las soluciones pertinentes. el mismo reflejará el estado de la obra. así como para acordar los criterios de medición. • Informe mensual o periódico de inspección: Este informe debe presentarse en los primeros días de cada mes.2. debe anexarse a este informe. reestructuración del programa de trabajo.Emergencias: Si fuese necesaria la realización de trabajos en razón de una emergencia para evitar daños en la obra o disminuirlos en lo posible. y muy necesario la elaboración de un informe fotográfico donde se destaquen las distintas etapas constructivas o sobre cualquier situación que afecte a la obra (las fotografías constituyen prueba fehaciente de los aspectos a los que se les quiera dejar constancia). suelen cambiar. la ejecución física y financiera del período y la acumulada. Es recomendable que las mediciones se realicen conjuntamente. trayendo confrontaciones innecesarias I. clara.FUNCIONES INFORMATIVAS DE LA INSPECCION.. MSc. El Ingeniero Inspector asistirá al Ingeniero Residente o al Contratista para se cumplan los requisitos administrativos exigidos por el Ente Contratante.

Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Informe especial: Es el informe ocasional que debe presentar la Inspección cuando el Organismo Ejecutor así lo requiera. Informe final: Cuando se culmine la obra o cuando por alguna razón la Inspección se retire de sus funciones.Revisión periódica de la obra culminada en el lapso de garantía. A. El Acta de Terminación deja constancia de la fecha en la cual se culmina la obra. • Editado y Financiado por: Ing. Para constatar que no existen fallas o defectos. El Ente Contratante podrá ordenar al Contratista la demolición a sus expensas de cualquier parte de la obra que no cumpla los requisitos técnicos establecidos o que hubiese sido ejecutada en contravención con las órdenes de suspensión de la Inspección o en ausencia de la misma. participando la situación a la dependencia competente del Ente Contratante. e indica la fecha a partir de la cual comienza el lapso de garantía previsto en el contrato y la responsabilidad decenal de los involucrados en el proceso constructivo de la obra.4..net sovinciv@cantv. En Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.Mediciones Finales y Cierre Administrativo del Contrato. • J. debe presentar un informe detallado de la obra. la Inspección rechaza materiales.. siendo aconsejable la elaboración de un corte o cuadro de cierre parcial a la fecha de retiro. El Ingeniero Residente y el Ingeniero Inspector deben hacer una revisión final de las mediciones y verificar las cantidades de obra relacionadas a través de cada una de las valuaciones pagadas o pendientes por tramitar. El Contratista podrá solicitar la revocación total o parcial de las medidas tomadas por la Inspección. donde se refleja el Presupuesto de Obra Original y su variación respecto a Aumentos.. preferiblemente en conjunto. o cuando a juicio de la Inspección sea aconsejable presentarlo. el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente deben hacer revisiones periódicas a la obra. Adicionalmente se debe elaborar un informe final donde se indique un resumen administrativo de la contratación: relación de amortización de anticipos y retenciones. pagos por variaciones de precios. personal técnico u obrero del Contratista. reflejando exactamente todos los aspectos técnicos y administrativos de la misma. B. De be verificarse que dicha fecha coincida con el lapso de ejecución y las prórrogas otorgadas.Manual de Inspección de Obras. K. obras adicionales y aumentos. si en el cumplimiento de sus funciones. para proceder a totalizarlas y elaborar el Cuadro Demostrativo de Obra Ejecutada (Cuadro de Cierre).. si el contrato contempló la Reconsideración de Precios. pero deberá acatarlas hasta que sea notificado de la revocatoria. suspende la ejecución de partes de la obra o prohíbe retirar de la obra maquinaria y equipos necesarios para su ejecución. Disminuciones. equipos.Firma del Acta de Terminación.. motivado por algún acontecimiento en la obra que lo amerite. deberá ordenarlo por escrito de manera razonada.Acciones Generales: Es oportuno mencionar que. 7.net 62 . Obras Adicionales (Se genera el presupuesto modificado) e Incrementos de Precios.DESPUÉS DE CONCLUIDA LA OBRA. MSc.

net 63 . COMPONENTES USUALES DE LA OFERTA PARA UN CONTRATO DE EJECUCIÓN DE OBRA Y QUE SON ELEMENTOS PARA LA INSPECCION Oferta: Proposición del contratista que contiene el costo y condiciones de sus servicios para la ejecución de una obra determinada. estas actas se firman previa verificación de las condiciones exigidas y.. Ejecución (Avalada por profesionales colegiados-CIV) Especificaciones y Planos. 9. De acuerdo con los lapsos previstos en el contrato. Cómputos Métricos Análisis de Precio unitario Presupuesto (Conformado por un profesional CIV). •Conjunto de prescripciones del ofertarte correspondientes a cada partida del presupuesto.. Curva de Inversión. etc.Firma de las Actas de Recepción (Provisional y Definitiva). •Limitaciones y alcances de la oferta. 6. MSc. 11. Cronograma de Ejecución. subsanarlos en el tiempo prudencial. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net sovinciv@cantv.Planos de Construcción. 7. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV caso de presentarse fallas imputables al contratista.Manual de Inspección de Obras. antes del vencimiento del lapso de garantía. 3. D. 10. 5. ya que dicha Memoria forma parte integral del Contrato y es allí donde se pueden delimitar responsabilidades o acotar exigencias. Memoria Explicativa (Descriptiva) de la oferta: Memoria del Proyecto. •Enfoque del contratista. se hayan subsanado observaciones realizadas después de la terminación de la obra y durante el transcurso de estos lapsos. Editado y Financiado por: Ing. C. 8. Es recomendable que el ofertarte presenta una buena Memoria descriptiva y no un documento incompleto. Memoria de 2. MEMORIA EXPLICATIVA DE LA OFERTA: Interpretación que presenta el contratista del Proyecto que se el encomienda para su ejecución y que es la base para la elaboración del Presupuesto. Carta Oferta Carátula del contrato (refiere a los anexos) Designación del Residente: Ingeniero/Arquitecto Varios (Permisología. •Explicación de metodologías constructivas particulares. si es el caso. Componentes de la oferta: 1. Dichos planos deben contener las modificaciones o anexos que se hubieran hecho al proyecto original. Fianzas. generalmente elaborado en forma apresurada. 8. La empresa debe elaborar y entregar los planos de construcción al Inspector para su revisión y remisión al Contratante. •Delimitación de la responsabilidad del contratista.) 1. condiciones de ejecución. 4.

y Anexos con los planos. forma de pago. obligaciones legales. basado en los planos. Código de Comercio. garantías. Presupuesto y análisis de precios. tales como el Código Civil.CARTA OFERTA: comunicación escrita que se suele presentar y que remite los diferentes componentes de la oferta de servicio.... 3. leyes aplicables.. generalmente viene acompañado del certificado expedido por el Colegio de Ingenieros. Condiciones Generales de Contratación. firmada por las partes contratantes. etc. especificaciones y normas aplicables. cláusulas y sanciones aplicables. donde acepta tal responsabilidad. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 2. plazo de ejecución.. memorias. etc. Ingeniero Colegiado. Documentación legal y leyes aplicables. objeto.net 64 . En algunos organismos se exige la Constancia Notariada por el Ingeniero residente.net sovinciv@cantv.. Condiciones de contratación. metodologías para el reconocimiento de variación de precios.DESIGNACION DEL INGENIERO RESIDENTE Y CERTIFICADO DE EJERCICIO. Refleja el tiempo de Ejecución de la obra 4. MSc. ESPECIFICACIONES Y PLANOS: Conjunto de normas y recomendaciones técnicas adoptadas o tipificadas en el proyecto y que deberán ser aplicadas en la obra a las distintas partidas a ejecutar: estipulan Calidad.CURVA DE INVERSION: Demostración gráfica de la ejecución financiera de la obra en función del tiempo y refleja el Flujo de inversión en bolívares. para dirigir la obra. etc. contiene: identificación de las partes. costos. 5. proporciones. aspectos técnicos. Las especificaciones de las partidas son Referidas a la Normas COVENIN o a especificaciones especiales 6. 9. Editado y Financiado por: Ing.CARÁTULA DEL CONTRATO (REFIERE A LOS ANEXOS): documento principal o carátula.COMPUTOS METRICOS: Cantidades de obra correspondientes al proyecto base del Presupuesto.ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS: ver Anexo 7. equipos. También se refiere a los planos de proyecto que servirán de base a la Ejecución de la Obra y a la preparación de cómputos. establece el monto de la misma y la duración o cronograma de Ejecución. Documento donde la empresa designa a su representante. Anexos: Los componentes de la oferta...CRONOGRAMA DE EJECUCION: Expresión gráfica (Generalmente en forma de barras) que representa la planificación de la ejecución de una obra presupuestada en función del tiempo y de los rendimientos ofertados de acuerdo a las variables consideradas. Es bueno indicar que el Residente y el Inspector están obligados a conocer ampliamente el Contrato de Ejecución de Obras y todos sus anexos. aplicaciones o exigencias de calidad como requisito fundamental de la oferta y que incidirá en los precios ofertados. 10. precio convenido. del presupuesto y son el basamento de los análisis de precios.. También son el conjunto de normas.PRESUPUESTO: ver Anexo 8. reflejadas por cada partida a ejecutar.Manual de Inspección de Obras. medidas según la unidad correspondiente.

Editado y Financiado por: Ing. el Ingeniero inspector y el residente deben establecer claramente su tramitación. 9. EQ: Proporciones y cantidad Mano de Obra Control de calidad: Pruebas y ensayos de Laboratorio CONTROL TECNICO CONTROLES Y CALIDAD CONTROL ADMINISTRATIVO Elementos Presupuesto Análisis de Precios Unitarios Valuaciones Variaciones de precios Cuadro de cierre Curva de Inversión Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net 65 . incorporaciones. a fin de informar al ente contratante de tal problemática y de su eventual afectación del Lapso de ejecución.net sovinciv@cantv. etc. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 11. tales como interrupciones de servicios... MSc. etc. enfocadas desde el punto de vista Técnico y administrativo. Fiel cumplimiento). 9.VARIOS: Permisología: aprobaciones que se requieren para iniciar las obras. De no tenerse.Manual de Inspección de Obras.1 Elementos para el Control de ejecución Elementos: Planos/Especificaciones Memoria Descriptiva Cronograma de Ejecución: MAT.CONTROLES Y TRAMITES ADMINISTRATIVOS DE CONTRATOS En este segmento indicaremos los aspectos mas importantes relacionados con los controles y tramitaciones derivadas del proceso de contratación y Ejecución. Fianzas: Documento que sustituye retenciones (Laboral. o avala un anticipo Otros: Formatos para las tramitaciones. exigencias particulares.

Involucra la metodología de control en la inversión y pagos (Diferente a la administración y contabilidad tradicional) 1. Editado y Financiado por: Ing. Nómina y Contabilidad •Financiamiento •Evaluación de Ganancias y perdidas Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net sovinciv@cantv. Deducciones.net 66 .. lo cual involucra: •Presupuesto y análisis de precios •Valuaciones •Actas •Obras adicionales •Aumentos y disminuciones •Reconsideración de precios •Cuadro de cierre 2..Procesos para pagos y demás tramitaciones derivadas de la Ejecución del contrato (Generalmente compete al Residente y al Inspector).Control Contable – Administrativo (Generalmente compete al departamento de Administración. MSc. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV CONTROL ADMINISTRATIVO Conjunto de prescripciones y seguimientos que se aplican para poder tener una visión acertada del avance físico-financiero de una obra. tanto de la empresa como del Contratante): •Flujo de Caja y de inversión •Facturación (Valuaciones y cobros).Manual de Inspección de Obras. impuestos •Control de gastos.

-Factibilidad Técnica y Financiera 3.net sovinciv@cantv. MSc. Formas de Pago Financiamiento Solicitud de Ofertas Selección de Contratista. Editado y Financiado por: Ing.Manual de Inspección de Obras.net 67 . Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV PROCESOS EN LA ELABORACION DE UNA OBRA Demanda o necesidad 1.-Proyecto Aprobación Permisología Preparación de Especificaciones y bases para la contratación. Contratación Control Físico (Cantidades) Ejecución de la Obra Control de Calidad Controles Financieros Terminación de la Obra Recepción del Contratante Obra Final / Beneficios Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.-Estudios 2.

ACTAS CONTRACTUALES – ACTAS ADMINISTRATIVAS. la fecha en que estima que serán terminados los trabajos. previo al Acta de Aceptación Provisional o Definitiva.2. Uno de los aspectos resaltantes de la fecha del acta de terminación es el hecho que. El contratista debe notificar por escrito a la inspección con diez (10) días calendario de anticipación por lo menos.1. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9.2. durante el cual el Contratista es responsable por el mantenimiento y conservación de la obra.4. calidad y tiempo de ejecución previsto. Editado y Financiado por: Ing. MSc.Manual de Inspección de Obras. este plazo de garantía será prorrogado de acuerdo al tiempo requerido para realizar dichos arreglos.2. Constancia que se expide una vez finalizada la obra. tales como desastres naturales.2. incluyendo sus equipos y los servicios que deban prestarse de acuerdo a lo convenido. comenzará a contarse a partir de la misma. daños causados por terceros. en caso de ser requeridas reparaciones o correcciones en la obra. Constancia que se expide en el momento en que se inicia la obra. mediante la elaboración del acta correspondiente. 9.. 9.3.2.net 68 ..2.ACTA DE INICIO. independientemente de las causas que la produjeron. se elaboran a fin de dejar constancia de los sucesos que van ocurriendo en la obra. Constancia que se expide cuando una obra se paraliza. Sin embargo. igualmente se inicia el período de responsabilidad decenal. de acuerdo a lo establecido en el documento principal del contrato.-ACTA DE REINICIO. Es necesario que el Acta de Paralización sea acompañada por un informe emitido tanto por el Ingeniero Residente como por el Ingeniero Inspector. donde se especifiquen las causas que la originaron. a fin de que se deje constancia de dicha terminación. Entre estas causas se pueden mencionar: a) modificaciones del proyectos autorizadas por el Entre Contratante o por situaciones imprevistas durante la ejecución de la obra que ameritan dicha modificación. d) causas ajenas a las partes contratantes. y sirven de referencia para delimitar lapsos de ejecución y de garantía.-ACTA DE TERMINACIÓN. el lapso de garantía de la obra. b) incumplimiento de pagos (Por un lapso superior al previsto) que afecten el flujo de caja de la obra. a fin de dejar constancia de ello. Son documentos formales que se suscriben (de acuerdo a formato preestablecido) en la medida en que avance la obra y que diferencian las distintas etapas de ejecución física de la obra.net sovinciv@cantv.-ACTA DE PARALIZACIÓN. etc. según sea el caso. Constancia que se expide cuando la obra ha sufrido una paralización y se reinician los trabajos previstos en la contratación o sus modificaciones. Estas actas son las siguientes: 9. es oportuno resaltar que. 9. una vez que se hayan subsanado las causas que originaron dicha paralización. Es necesario que previo al reinicio de los trabajos se reprograme o se modifique el cronograma de trabajo. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Sirve de referencia para controlar el tiempo de ejecución de la obra y sus extensiones o prórrogas. c) incumplimiento de normas técnicas o cualquier cláusula contractual que incida sobre los costos. A partir de la fecha indicada en el Acta de Terminación comienza a contarse el lapso de garantía.

dentro de los 60 días calendarios de haber firmado el acta de terminación o en el tiempo previsto en el contrato. Son requeridas cuando el Ente Contratante toma posesión de partes de la obra en la medida en que éstas se concluyan o autorice el uso de la obra en su totalidad.. Constancia que se solicita por escrito al contratante. cuando lo considere conveniente. Debe señalarse que en la CGCO se indica que el Ente Contratante se reserva el derecho de tomar posesión. o que de encontrase. Mucho cuidado con este punto ya que no está muy bien regulado. el Contratista debe subsanarlos antes de la recepción definitiva de la obra. 9. de parte o partes de la obra sin haberse efectuado la aceptación provisional (Es recomendable levantar un Acta). se procederá a la elaboración del acta de aceptación provisional. Capítulo IV.5. dentro de los noventa (90) días calendario siguientes. el Ente Contratante procederá a una revisión general de los trabajos realizados.. En caso de que el contratante ponga en servicio parte de las obras culminadas (Implicaría su aceptación). Art. acompañada de: mediciones finales. En todo caso se debe dejar constancia del estado de la obra. 106CGCO).net 69 . instrucciones de mantenimiento y si existen fallas que deban ser corregidas por el Contratista. Editado y Financiado por: Ing. Acta que se expide después de haber transcurrido el lapso de garantía a solicitud escrita del contratista. no obstante puede establecerse en contrataciones de carácter privado.net sovinciv@cantv. En este caso. Esta aceptación está prevista en los contratos de obras públicas. Las Condiciones Generales de Contratación de Obras Públicas prevé un lapso de 90 días para expedir el acta. luego de lo cual se firmará el acta. MSc.7. quien a su vez deberá solicitar la recepción provisional dentro de un lapso de 60 días contados a partir de la fecha del Acta de Terminación. Igualmente.2. en caso de encontrarse fallas o defectos en la obra.6. Capítulo II. 91 CGCO). antes de culminar la totalidad de la obra o antes de su recepción provisional. manuales e instructivos de mantenimiento de equipos incorporados. 9. cuadro demostrativo de cantidades de obra ejecutada. siempre y cuando en la obra no se encuentren fallas o defectos. es importante generar un Acta sobra tales acciones a efectos de dejar constancia de los lapsos de garantía y responsabilidades de mantenimiento.Manual de Inspección de Obras. el Ente Contratante notificará al Contratista para que este los subsane a sus expensas. contados a partir de la solicitud realizada por el Contratista.ACTAS DE ENTREGA PARCIAL (De ser necesaria).2.ACTA DE ACEPTACIÓN DEFINITIVA (Título VII. su luego de firmarse el acta de aceptación provisional se encontrasen defectos en la obra o errores en su ejecución que no hubiesen sido detectados con anterioridad.2. planos de construcción. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9.-ACTA DE ACEPTACIÓN PROVISIONAL (Título VII. el Contratista no debería hacerse responsable por daños y/o manipulaciones indebidas de los usuarios de la parte o de la totalidad de la obra que se ha puesto en servicio. Art. Ahora bien. Una vez comprobado que los mismos han sido ejecutados de acuerdo con lo establecido en el contrato. antes de la terminación del resto del contrato. Una vez revisados estos documentos. etc. Dentro de los 30 días calendarios de haber hecho la Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. sean previamente subsanados.

El Ente Contratante. se dará por realizada la recepción definitiva. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV solicitud. por su parte está obligado al pago de dicho anticipo dentro del lapso estimado en el contrato.3. También se suelen realizar actas. los mismos hayan sido previamente subsanados.1. el contratante hará una inspección a la obra. Las CGCO. en donde se establece la responsabilidad del Contratista por los trabajos ejecutados durante un plazo de diez (10) años.VALUACIONES Son los documentos o formatos requeridos para el pago de anticipos.net sovinciv@cantv. de estar conforme. En los contratos del sector privado se procede de manera similar. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net 70 . la amortización del anticipo se hará en las valuaciones de obra ejecutada. debiendo conceder una prórroga en el lapso de terminación si hubiese demora en dicho pago. Si se tratase de vicios del suelo no advertidos en el estudio de suelos correspondiente. 9. variaciones de precios o devolución de retenciones. establecen en el artículo 110 que en el caso que no se produjese dicha respuesta en un plazo de noventa (90) días después de la solicitud. si no también a sus superiores jerárquicos. presentación de la solicitud del pago después de haber iniciado la obra. valuaciones de obra ejecutada. Después de la firma del Acta de Recepción Definitiva se procederá a la devolución de retenciones de fiel cumplimiento. pagos finales y liberación de garantías o fianzas. además del derecho a paralizar los trabajos en caso de no haber recibido el pago en un lapso mayor de 30 días después de haber realizado su solicitud. 9. MSc.8.. siempre y cuando no se encuentren fallas o defectos en la obra. 9.3. durante los cuales éste deberá hacer a sus expensas las reparaciones que se originen en vicios o defectos en la construcción. equipos y servicios funcionan correctamente. según sea el caso y según el grado de trascendencia o magnitud de la aprobación o tema tratado. precederá a la Recepción Definitiva. es recomendable “Levantar” un documento para dejar constancia de tales acontecimientos. o que de encontrarse. la responsabilidad recaerá en la persona natural o jurídica a quien se hubiera contratado dicho estudio. involucrando no solamente al Inspector y Residente. Editado y Financiado por: Ing. Se refiere al pago del monto del anticipo previsto en el contrato de obra.PAGOS DE OBRA . cuando hay un acontecimiento especial o algún hecho que requiere el compromiso o conocimiento claro de las partes involucradas o aceptación de responsabilidades.637 del Código Civil. En los Artículos 53 y 54 de las Condiciones Generales de Contratación de Obras Públicas se establecen los requisitos que debe cumplir el Contratista para este pago: presentación de fianza por dicho monto dentro del lapso de inicio. La Recepción Definitiva de la obra no limita la aplicación del Artículo 1.Manual de Inspección de Obras. que van mas allá de lo asentado ordinariamente el Diario de Obra. El lapso de garantía es el tiempo necesario para comprobar si la obra no presenta defectos y si sus instalaciones.-ACTAS ADMINISTRATIVAS: Cuando se quiere dejar constancia de algún hecho relevante o cambios sustanciales en la obra.VALUACIÓN DE ANTICIPO CONTRACTUAL.2..

igual que las obras adicionales. de acuerdo a lo establecido en el contrato. en los formatos indicados para ello. tendrá un plazo de treinta (30) días calendario durante el cual no se causarán intereses moratorios a favor del Contratista. Se suele también certificar las cantidades de obra ejecutada y no relacionadas. de modo que los lapsos entre una y otra no sean menores de quince (15) días calendario ni mayores de sesenta (60) días calendario. De no poder hacerlo. MSc. Si esta demora tiene un atraso mayor a treinta (30) días calendario.net sovinciv@cantv. Cuando los pagos de las valuaciones no se hicieren dentro de los sesenta (60) días calendario contados a partir de la fecha de su presentación al Ingeniero Inspector.. La amortización del anticipo concedido hasta su total cancelación se hará mediante deducciones de cada valuación de obra ejecutada. Editado y Financiado por: Ing. medición y valoración de la obra ejecutada en un lapso determinado. revisión.Manual de Inspección de Obras.VALUACIÓN DE OBRA EJECUTADA. El Ingeniero Inspector tiene un plazo para la revisión. 9. conformación o devolución de la valuación de ocho (8) días calendario. para el contratista: queda certificada la obra ejecutada a efectos de su pago posterior. el Ente Contratante deberá efectuar la cancelación de inmediato. la cual tendrá quince (15) días calendario para su verificación. Estas valuaciones deberán ser presentadas al Ingeniero Inspector en forma sucesiva. la que dispondrá a su vez de hasta siete (7) días calendario para la verificación de las correcciones exigidas. En caso de requerirse correcciones a la valuación. dentro de los siete (7) días calendario siguientes a la unidad administrativa competente del Ente Contratante. También se debe reflejar el movimiento administrativo del contrato para ese período: montos pagados. el Contratista tendrá derecho a paralizar la obra hasta tanto se realice el pago. retenciones realizadas y otros. Este último punto es importante para ambas partes. el Ente Contratante deberá Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.3. para el contratante: para determinar la fecha a efectos de reconsideración de precios y estimación de los recursos involucrados. el Ingeniero Inspector tendrá un nuevo plazo de hasta siete (7) días calendario para la revisión y remisión de la valuación corregida a la citada unidad. Esta relación debe estar acompañada de los soportes técnicos que la sustenten o planillas de medición. Se refiere a la certificación. obra pendiente por relacionar.net 71 . Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV De no producirse el pago en este plazo. Una vez conformada la valuación por el Ingeniero Inspector. variaciones del presupuesto. se otorgará una prórroga en la fecha de terminación por igual término al de la demora del pago del anticipo. Una vez transcurridos estos plazos. conforme a las normas de ejecución y medición. amortizaciones de anticipos. siempre que no hubiere sido rechazada en alguna instancia. Para estas valuaciones se debe relacionar únicamente la cantidad de obra realmente ejecutada con sus correspondientes precios unitarios. deberá ser presentada.2.

retenciones realizadas y otros. Además se debe reflejar el movimiento administrativo del contrato: montos pagados. el Contratista tendrá derecho a paralizar la ejecución de la obra hasta tanto se realice el pago. se deberá verificar la correcta aplicación de los elementos de dicha fórmula a la Valuación de Obra Ejecutada correspondiente. cuando el retraso sea mayor de sesenta (60) días calendario en el pago de cantidades superiores al diez por ciento (10%) del monto total del contrato más el porcentaje que representa el saldo no amortizado del o de los anticipos otorgados.net sovinciv@cantv. Igualmente.3. obra pendiente por relacionar. tomando en cuenta el cronograma de pago vigente elaborado por las partes..net 72 . el monto de la valuación que los origina debe estar debidamente previsto en el presupuesto vigente del Ente Contratante. Editado y Financiado por: Ing. otorgándose una prórroga automática por el mismo tiempo que duró la paralización. Si el contrato prevé el ajuste de precios por fórmula Polinómica.-VALUACIÓN DE DEVOLUCIÓN DE RETENCIÓN DE FIEL CUMPLIMIENTO. En los casos de Reconsideraciones de Precios por Recalculo de los Análisis. Su tramitación es similar al anticipo contractual y puede solicitarse en cualquier momento 9. amortizaciones de anticipos.3.3.5. y este atraso fuese superior a treinta (30) días calendario contados a partir de la fecha de dicha conformación. Esta Valuación se tramita después de realizada la Aceptación Definitiva de la obra. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV cancelar intereses al Contratista por concepto de mora (Casi nunca se cumple).VALUACIÓN DE ANTICIPOS ESPECIALES.VALUACIÓN DE VARIACIONES DE PRECIOS. las CGCO establecen que cuando el Ente Contratante incurra en atraso en el pago de valuaciones debidamente conformadas por el Ingeniero Inspector. variaciones del presupuesto. 9. el Contratista tendrá derecho a que se le conceda una prórroga en el plazo de ejecución por el mismo tiempo al de la demora en el pago. El monto relacionado debe corresponder al monto total retenido y que la relación administrativa del contrato se corresponda con el cuadro demostrativo de obra ejecutada y que se hayan amortizado la totalidad de los anticipos otorgados. Por otra parte. adicionalmente al anticipo contractual. Los anticipos especiales son otorgados por el contratante cuando las características de la obra lo ameriten. por ejemplo en casos que el Contratista realice una fuerte inversión para la adquisición de insumos o equipos a ser incorporados a la obra..Manual de Inspección de Obras. Es importante destacar que para que proceda el pago de intereses. sus índices y coeficientes de incidencia. MSc. conforme a lo convenido en el contrato. 9. El Contratista deberá notificar la decisión de paralizar la obra por lo menos con siete (7) días calendario de anticipación. se debe verificar que las cantidades relacionadas se corresponden con la Valuación de Obra Ejecutada correspondiente y que los diferenciales de precios unitarios son los aprobados en el Presupuesto Diferencial y que además la valuación de reconsideración presente los recaudos demostrativos.4.3. y siempre que no sufriere devolución posterior por cualquier concepto.

.6. el Ente Contratante solicitará al Ingeniero Inspector su opinión detallada de la solicitud presentada. f) Por cualquier otra causa que el Ente Contratante considere justificada.net sovinciv@cantv. e) Por lo establecido en algún artículo de las Condiciones Generales de Contratación.Manual de Inspección de Obras. b) Por haberse hallado diferencias entre los documentos del contrato y la obra realmente a ejecutar. Igualmente deberán estar acompañadas del respectivo programa de trabajo y del cronograma de ejecución de la obra. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9.net 73 . Las solicitudes de prórroga deben ser presentadas a través del Ingeniero Inspector. MSc. o por Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.4.AJUSTES DE LAPSOS DE EJECUCION DE LA OBRA (DEL CONTRATO) Justificación de prórrogas: A solicitud por escrito del Contratista.4.3.. bien sea por indefiniciones o defectos en el proyecto que además requieran de la reestructuración del programa de trabajo.PRÓRROGA DE INICIO. 9. siempre que estas diferencias supongan un aumento considerable del volumen de la obra a ejecutar. el Ente Contratante podrá acordar prórrogas del plazo de ejecución por los lapsos que resultaren justificados por alguna de las siguientes causas: a) Por haberse ordenado la suspensión temporal de los trabajos por causas no imputables al Contratista. d) Por fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobado. y se especificarán las razones que justifiquen su procedencia. 9. indicando en ellas el plazo estimado de la misma. Solamente se dará curso a una solicitud de prórroga si es presentada por lo menos con quince (15) días calendario con antelación a la fecha de terminación de la obra. especialmente utilizado cuando la culminación de una obra o contrato esté previsto posteriormente a la fecha de finalización del período complementario del ejercicio fiscal del Presupuesto Anual. Si existen inconvenientes para dar inicio a la obra en el lapso indicado en el contrato. es decir cuando el lapso de ejecución supera ampliamente al 31 de Diciembre del año fiscal del contrato (Para evitar que los recursos paseen a acreencias no prescrita).1. c) Por ser necesario un mayor plazo de ejecución como consecuencia de modificaciones en la obra ordenadas por el Ente Contratante.-ANTICIPO ESPECIAL ADMINISTRADO: En las Condiciones Generales de Contratación de Obras Públicas (Art. 55) también se prevé el Anticipo Especial Administrado. Editado y Financiado por: Ing. Cuando sea el caso.

. causas ajenas a las partes contratantes. se consideran variaciones del presupuesto original los siguientes conceptos: 1. DISMINUCIONES Y OBRAS ADICIONALES b) VARIACIONES DEL TIEMPO DE EJECUCION (Ya vistas anteriormente)..net sovinciv@cantv. se comprobarán los aumentos de las cantidades de cada una de las partidas. MSc.5. Editado y Financiado por: Ing. A través de las mediciones de la obra ejecutada. incumplimiento del cronograma de pagos por parte del Ente Contratante que hayan afectado el ritmo de ejecución que estaba previsto o cualquier otro motivo que se considere justificado. 3.PRÓRROGA DE TERMINACIÓN.5. 9.VARIACIONES DEL PRESUPUESTO (DEL CONTRATO). 9. Son todos aquellos movimientos que modifiquen el monto del presupuesto original del contrato.5. El pago de estos aumentos en la cantidad de obra contratada se hará tanto por los precios aprobados en el Contrato Original como por la diferencia de Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv..Manual de Inspección de Obras. c) VARIACIONES POR ANTICIPOS ESPECIALES.1. originados por subestimación en los cómputos métricos originales o por modificaciones autorizadas por el Ente Contratante. 2. Esta prórroga puede ser otorgada por variación del objeto del contrato. 9.1-AUMENTOS. el Ingeniero Residente a nombre del contratista.net 74 . Las variaciones en los precios unitarios de acuerdo a lo establecido contractualmente a estos fines. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV causas ajenas a la voluntad de las partes contratantes. Las obras adicionales que puedan originarse.1.4.VARIACIONES EN CANTIDADES DE OBRA Y OBRAS ADICIONALES. Los aumentos o disminuciones de cantidades de obra de partidas previstas en el presupuesto original. aumentos considerables en las cantidades de obra a ejecutar. estos reajustes pueden ser: a) VARIACIONES DEL PRESUPUESTO: AUMENTOS.2. generación de Obras Adicionales. Se entienden por reajustes de un contrato todos aquellos movimientos que modifiquen el contrato original. En el contrato se determinará el procedimiento que debe seguirse para dicha aprobación. deberá solicitar al Ingeniero Inspector una prórroga de inicio. Se refieren a los aumentos autorizados de las cantidades de obra en relación a las previstas en el Presupuesto Original. 9. De acuerdo a lo establecido en el Artículo 61 de las CGCO.

Las Condiciones Generales de Contratación para Ejecución de Obras las clasifica de la siguiente manera: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.2. MSc. Si implica la disminución de metas físicas.1. cualquiera de las partes podrá pedir la reconsideración de los precios unitarios respectivos. Editado y Financiado por: Ing.5.3. Debe tenerse especial cuidado con este trámite. se aplicarán a las cantidades que sobrepasen del límite mencionado. El ente contratante decidirá si los rechaza o son necesarios y si efectuará el pago contra disminuciones de cantidades (Meta física) o mediante la aprobación de recursos adicionales. Se recomienda hacer los cálculos de los aumentos o disminuciones para aquellas partidas que no han sido ejecutadas. Las Condiciones Generales de Contratación para Ejecución de Obras establecen la posibilidad que el Ente Contratante o el Contratista soliciten la reconsideración de los precios en aquellas partidas cuyas cantidades se hayan incrementado por un porcentaje mayor al 30% de las cantidades originales o sobre el límite establecido en el contrato y se pagarán al costo aprobado las cantidades que sobrepasen el límite referido.5. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV precios originadas por las reconsideraciones de precios que se hayan realizado.Manual de Inspección de Obras. Se definen las obras adicionales como aquellas que no están previstas en el Presupuesto Original. Se refieren a las disminuciones de las cantidades de obra en relación a las previstas en el Presupuesto Original. ya que las partidas que se disminuyan no pueden tener aumentos posteriormente (De hacerlo. modificaciones autorizadas por el Ente Contratante o que por necesidades financieras.OBRAS ADICIONALES. Este ultimo punto se aplica en el caso de contratos que no prevean reconsideración de precios automáticamente. 9. Los precios unitarios que resultaren aprobados de esta revisión. para que éste apruebe la solicitud. En todos estos casos. el Contratista debe realizar una solicitud de aprobación que el Ingeniero Inspector avalará mediante informe ante el Ente Contratante. pero que son afectadas por la variación de una partida en particular. la Contraloría podría tomarlo como un irregularidad) 9. la presentación de un presupuesto de aumentos con los informes justificativos de la inspección y el residente de obra. Es importante señalar que cuando las cantidades de obra de una o más partidas sobrepasen del treinta por ciento (30%) de las previstas originalmente. esta acción permite controlar el manejo de los recursos económicos disponibles para el contrato.net 75 . deba reducirse la meta física prevista en el contrato a efectos de cubrir aumento u obras adicionales.DISMINUCIONES.net sovinciv@cantv. Para aprobar estos aumentos se requiere previamente.1. el presupuestos de aumentos debe acompañarse de un presupuesto de disminuciones equivalente y de un presupuesto modificado que refleje los aumentos y disminuciones ocurridas. originados por sobreestimación en los cómputos métricos originales.

El Ingeniero Inspector emitirá su informe considerando las actividades contempladas y la estructuración de los análisis de precios. los respectivos análisis de precios unitarios y el cronograma de trabajo reajustado. o. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Para ello el Contratista debe presentar. siempre previendo no afectar las cantidades estimadas en campo para los otros. especificaciones ni en los cómputos métricos originales. De allí que es importante el control tanto de las cantidades de obra ejecutada como las pendientes por ejecutar. Editado y Financiado por: Ing. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV OBRAS EXTRAS: OBRAS COMPLEMENTARIAS: OBRAS NUEVAS: Comprendidas en planos y especificaciones pero omitidas en los cómputos métricos originales. que el Ingeniero Inspector indique en su informe que la misma se refiere a una disminución necesaria del contrato y no a una disminución definitiva para la obra. una determinada partida puede sufrir varias disminuciones parciales. por ejemplo: para una partida de excavación. es conveniente que el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente consideren las partidas a ejecutar y su incidencia en el cronograma de ejecución. dejando así evidencia por escrito que dichas cantidades pueden requerir de otro contrato diferente (Preferentemente con otro contratista) para realizar la siguiente etapa de la obra y puedan estimarse los recursos necesarios para su ejecución posterior. el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente deben considerar para esta reducción aquellas partidas que impidan el futuro funcionamiento o alcanzar el objetivo primario de la obra.net 76 . No están comprendidas en planos. Si debido a limitaciones de recursos financieros. pero necesarias para la obra.Manual de Inspección de Obras. puede hacerse una disminución parcial cuando se haya finalizado la construcción de un tipo de elemento. Igualmente. por donde se relacionen las excavaciones para diferentes tipos de elementos. la memoria de la oferta. además del presupuesto correspondiente. no debe solicitarse posteriormente un aumento de cantidad. APRA evitar irregularidades administrativas. MSc. Cuando una partida ha sido objeto de disminuciones parciales o disminución total. En la Administración Pública.net sovinciv@cantv. se debe reducir la meta física del contrato para compensar los costos de los aumentos y/o de las obras adicionales. Modificaciones autorizadas por el Ente Contratante. de manera que el Contratista pueda estimar el costo de dichos trabajos adicionales y el Ente Contratante tome las decisiones administrativas del caso. no se afecten partes estructurales o uniformidad de acabados. si la obra se ejecuta por etapas. Para las Obras Adicionales es primordial que el Ente Contratante autorice su ejecución y previamente. siempre que estas disminuciones se hagan conforme a las condiciones de la obra. esto permite que para las contrataciones siguientes el Ente Contralor conforme el presupuesto correspondiente sin objeciones. es importante que para la justificación de la disminución de la cantidad total de una determinada partida que integre un presupuesto de una parcialidad de una obra.

está previsto en las Condiciones Generales de Contratación de Obras. para Obras Públicas ejecutadas a nivel Central. Para la cancelación de los montos que se originen por este concepto. por razones ajenas a las partes. En las Condiciones Generales De Contratación de Obras. se contempla que el Ente Contratante debe reconocer las variaciones que hayan afectado el valor de la obra contratada. por causas posteriores a la fecha de su elaboración o durante el lapso de ejecución. ocurridas en el lapso de ejecución. imprevisibles para el Contratista en ese momento. Generalmente en estos caos el inspector solo revisa la formalidad de los requisitos. Artículos 62 al 67). aplicación de formulas. con un monto prudencialmente estimado. Dicha variación para ser reconocida debe ser derivada de hechos posteriores a la fecha de presentación de la oferta y por lo tanto. Editado y Financiado por: Ing.. producto de las variaciones de costos y condiciones supuestas en la oferta. que implican incidencia sobre los precios.5. se prevé la inclusión en el presupuesto original de una partida denominada “Variación de precios”. correspondiéndole al Contratante la revisión exhaustiva de los índices. a lo previsto en las condiciones del mismo. estas variaciones deben derivar de hechos posteriores a la fecha de presentación de la oferta. En todo caso. Variación de Precios: incrementos que sufren los insumos integrantes de un presupuesto original de un contrato y que inciden en los precios unitarios.VARIACIONES DE PRECIOS. Generalmente.net sovinciv@cantv. El Inspector le corresponde verificar que el contratista presenta la documentación y requisitos para dicha tramitación. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9. MSc. correspondientes a cada período da la respectiva valuación de obra ejecutada. Se calcula de acuerdo a la metodología preestablecida en el Contrato de Obra para su reconocimiento (Por ejemplo. dicha variación requiere ser calculada para ser sometida a la consideración del Ente contratante (Reconsideración de Precios). generalmente la última Partida (Denominada “Variación de Precios”) para considerar los incrementos. la cual deberá tener un monto prudencialmente estimado por el Ente Contratante. Este cálculo se realiza para determinar en forma justa el pago adicional a los precios inicialmente ofertados en el presupuesto de una obra contratada. Decreto 1417 del 16-09-96. especialmente la metodología prevista en el contrato para reconocer estas variaciones. relacionándose cada valuación por reconsideración contra ese monto. Estos incrementos generalmente se originan por: a) Efectos Inflacionarios: Incrementos que se producen en los precios en el lapso comprendido entre la presentación de la oferta (O desde la fecha de vencimiento de la Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net 77 . tales como inflación o cambios en la forma de ejecución. según lo previsto en el contrato y la duración de la obra. que puede oscilar entre el 10% y 18% del monto del presupuesto.Manual de Inspección de Obras. En algunos casos se prescribe incluir una partida dentro del presupuesto. etc. de acuerdo a la especificación del contrato.2.

y no iniciar ningún otro desde el momento que reciba la notificación. un balance de los pagos realizados y pendientes..Por Sistema de Fórmulas Polinómicas: basadas en la variación de índices inflacionarios publicados por el Banco Central de Venezuela. b) Variación específica en los costos: por decretos. exigencia de materiales (proporciones o calidad) o equipos con costos superiores a los presupuestados. Cuando ocurre una situación que se ajuste a lo señalado en el párrafo anterior. motivado a causas imputables al Contratista. reflejado en índices inflacionarios que afectan a los insumos actuantes en las partidas de dicha valuación.Manual de Inspección de Obras. retenciones y amortizaciones. a menos que el Ente Contratante lo autorice para concluir alguna parte de la obra ya iniciada. El Ente Contratante podrá desistir en cualquier momento de la construcción de la obra contratada. Las principales metodologías para su cálculo son: I. extensión de horarios). certificados por el Ingeniero Inspector. Editado y Financiado por: Ing. producto del deterioro de las variables económicas.. aunque no sea por causas imputables al Contratista. c) Cambio en las condiciones de ejecución ordenadas y/o aprobadas por el contratante: disminución del tiempo de entrega de la obra (Aumento del rendimiento. MSc.3. el Ente Contratante deberá cancelar al Contratista los siguientes conceptos: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. según lo establecido en el respectivo contrato.net sovinciv@cantv. etc. poca atención) METODOLOGIAS PARA RECONOCER LAS VARIACIONES DE PRECIOS (RECONSIDERACIÓN DE PRECIOS): Reconsideración de precios: Proceso de someter ante el Organismo contratante (Mediante Solicitud soportada y oportuna) el resultado del cálculo de la Variación de precios ocurrida para una determinada valuación ejecutada.Por Re-cálculo de los Análisis de Precios o Comprobación directa: basados en soportes demostrativos o facturas que sirven para soportar y elaborar nuevamente los análisis con los nuevos precios. se deberán presentar los cuadros demostrativos de obra ejecutada a la fecha correspondiente (Cuadros de cierre). se les presta indebidamente. aumentos generales de salarios.5.. por decisión propia o por mutuo acuerdo entre las partes contratantes. 9.RESCISIÓN O RESOLUCION DE CONTRATOS. De acuerdo a lo establecido en el Título VIII “RESOLUCION DEL CONTRATO”. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV oferta) y la fecha de ejecución de la valuación. independientemente de que la misma se no se haya comenzado o aún cuando ya se hayan iniciado los trabajos. En este último caso. (A estos efectos ordenados por el contratante. para que las partes contratantes procedan a la aplicación de las cláusulas contractuales que correspondan.net 78 . el Contratista deberá paralizar los mismos. II. Cuando el Ente Contratante decide la finalización del contrato. etc.

e) Interrumpa los trabajos por más de cinco (5) días hábiles sin causa justificada. por parte de incumplimiento de leyes o reglamentos que le competan. h) Esté ejecutando los trabajos en contravención a las disposiciones de la Ley del Ejercicio de la Ingeniería. Editado y Financiado por: Ing. la Arquitectura y Profesiones Afines. f) Cometa omisiones o errores de carácter grave en la ejecución de los trabajos. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. De igual manera. En este caso procederán los pagos por los conceptos a) y b) mencionados. b) el precio de los materiales y equipos que hubiese adquirido para ser incorporados a la obra.net 79 . MSc. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV a) El precio de la obra efectivamente ejecutada. quien luego de conformarla deberá proceder a su cancelación. concusiones. cuando las circunstancias lo hagan aconsejable. más no procederá la indemnización prevista en el punto c).Manual de Inspección de Obras.net sovinciv@cantv. cuando el Contratista incurra en una de las siguientes faltas: a) Ejecute los trabajos en desacuerdo con el contrato. c) Ceda o traspase el contrato. g) Haya sido objeto de sanciones por parte de algún Organismo Nacional. solicite que se le declare en estado de atraso o de quiebra. a juicio del Ente Contratante. También es permitida la rescisión del contrato de común acuerdo entre las partes. sobornos.. si el Contratista hubiese contraído obligaciones como consecuencia directa del contrato. k) Cometa cualquier otra falta o incumplimiento de las obligaciones establecidas en el contrato. j) No mantenga al frente de la obra a un Ingeniero Residente. b) Acuerde la disolución o liquidación de su Empresa. d) No comience los trabajos en el plazo establecido en el contrato. y c) una indemnización que se calcula de acuerdo al avance efectivo de la obra. o los efectúe en tal forma que no le sea posible concluir la obra en el término señalado. i) Hay obtenido el contrato mediante tráfico de influencias. el Ente Contratante podrá rescindir unilateralmente el contrato en cualquier momento. Por otra parte. o cuando alguna de esas circunstancias haya sido declarada judicialmente. siempre que ésto se compruebe mediante la averiguación administrativa o judicial que al efecto se practique. podrá presentar una justificación de esos gastos al Ente Contratante. suministro de datos falsos. sin la previa autorización del Ente Contratante. comisiones o regalos o haber empleado tales medios para obtener beneficios con ocasión del contrato.

se establece que el Ente Contratante deberá notificar al Registro Nacional de Contratistas los incumplimientos en que incurrió el Contratista. 10. 10. El Contratista deberá pagar una indemnización al Ente Contratante que se calculará de acuerdo al avance efectivo de la obra. maquinarias. quien de inmediato deberá paralizar los trabajos. debido a la imperiosa necesidad de optimizar los recursos y hacer más eficientes los procesos constructivos para poder subsistir en un medio muy competido.ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. MSc.ASPECTOS IMPORTANTES EN EL CONTROL DE EJECUCION DE OBRAS. en ocasiones. similarmente a lo establecido en el caso de la resolución del contrato por causas no imputables al Contratista.1.. es la determinación de los precios unitarios de las partidas incluidas en el presupuesto. lo notificará por escrito al Contratista.net 80 .Manual de Inspección de Obras.2. Igualmente se deberá hacer la notificación al Colegio de Ingenieros de Venezuela. basados en la experiencia. la industria de la construcción ha venido cambiando la concepción que se tenía acerca del manejo y control de las obras de ingeniería. métodos altamente científicos. A lo largo de las últimas décadas. a fin de que le sean aplicadas las sanciones legales establecidas en la Ley de Licitaciones y su Reglamento. pero que permiten gerenciar los recursos básicos de la construcción (dinero. la Arquitectura y Profesiones Afines. pues. pero también deben asegurar un beneficio adecuado a la Empresa. a efectos del cumplimiento de la Ley del Ejercicio de la Ingeniería. debido a la importancia que han cobrado estas innovaciones y los éxitos logrados en su aplicación. En este Capítulo se presentarán resumidamente las herramientas básicas más utilizadas en el País en el control y manejo de las obras de ingeniería. Por último. 10. Para ello. los mismos deben ser competitivos a fin de hacer la oferta competitiva. con postulados empíricos o intuitivos. Editado y Financiado por: Ing. Uno de los problemas básicos de las Empresas Constructoras cuando participan en la licitación de una obra. por una parte.net sovinciv@cantv.. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Cuando el Ente Contratante decida rescindir unilateralmente el contrato por alguna o algunas de las causales indicadas..INTRODUCCION. se han desarrollado técnicas que combinan. materiales y mano de obra) para lograr mejores resultados. así como algunas de las técnicas mencionadas.

• Establecimiento de normas rígidas que entraban la ejecución. el análisis del precio unitario de una partida es la justificación lógica del costo de una unidad de obra. mediante el examen de los componentes que integran dicha unidad de obra. A continuación. pues dependiendo de los factores que puedan influir en la ejecución de los mismos. en los costos de la mano de obra.net 81 . MSc. En Venezuela se ha generalizado la utilización de los Análisis de Precios Unitarios. inclusive. • Variaciones en la situación económica del país. • Modificaciones en la obra.net sovinciv@cantv. Para la elaboración de los análisis de precios unitarios es de gran importancia considerar las condiciones particulares en que se van a realizar los trabajos. al variar esas condiciones. y causan variaciones significativas en los costos: • Epoca del año en que se ejecuta la obra. • Demandas sindicales. • Decisiones contradictorias del Contratante. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Algunos Contratistas determinan los precios basándose en la lógica y en la experiencia. que. que pueden causar variación en los costos significativos. En efecto. se presentarán variaciones en los precios. • Ambigüedad de planos y especificaciones. los cuales son. • Condiciones climatológicas no esperadas. Además de estas condiciones. otros se basan en las publicaciones especializadas. se señalan algunas razones. Editado y Financiado por: Ing. se pueden presentar otras causas. lo cual redunda en cambios en los precios unitarios calculados. mientras que otros se basan en los rendimientos unitarios. Básicamente. por lo que el cálculo de los precios unitarios puede constituirse en una empresa bastante complicada. algunas de ellas totalmente impredecibles.Manual de Inspección de Obras. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. aún cuando algunas puedan parecer ilógicas. parte fundamental de los Contratos que se suscriben con los Organismos Nacionales. • Flujo de caja deficiente por retraso en los cobros. suelen presentarse durante la ejecución de una obra. etc. • Inspección minuciosa y excesiva. se producen variaciones en los rendimientos que pueden obtenerse para cada partida. • Variaciones en las condiciones de transporte.

estado de la maquinaria. para evitar problemas posteriores en la obra. en los que se incluyen neumáticos. tiempo perdido. etc. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. personal de apoyo. la depreciación. rendimiento del operador.2. es muy importante que para realizar una obra se cuente con un control de suministros que permita escoger proveedores idóneos. entre otros..Manual de Inspección de Obras. Costos de operación.2. debe tomarse en cuenta la seguridad y eficiencia en el suministro. atención a reparaciones menores y ajustes. se requiere conocer: 1. transporte. que comprenden. supervisión. 2. combustibles y lubricantes. intereses sobre la inversión. De igual manera.net 82 . reposición y reparaciones mayores. En referencia a los costos de los equipos. Los métodos de funcionamiento para obtener la producción y eficiencia óptimas en el trabajo. es recomendable la determinación de los costos de posesión y operación de los mismos.net sovinciv@cantv.Materiales. Para la determinación del costo de los equipos que debe incluirse en los análisis de precios unitarios. mediante la utilización de planillas diseñadas a esos efectos. Salvo en las obras de movimiento de tierras. 2. Editado y Financiado por: Ing. etc. Las características de la maquinaria y su estado de funcionamiento. 10. los siguientes: detenciones y tiempo parado. pues los materiales están sujetos a fluctuaciones significativas en estos aspectos. la Mano de Obra y los Costos Indirectos. Costos fijos. seguros. los Equipos y Maquinarias. en cuanto a calidad y precio. MSc. pueden señalarse. Al hacerse la estimación de las unidades que serán utilizadas.1.Equipos y Maquinarias. deben tomarse en cuenta aquellos factores que reducen la eficiencia de la maquinaria. Para obtener una eficaz utilización de los equipos y maquinarias de construcción. Por ello. Así por ejemplo.2. entre otros. para obtener valores reales. los materiales constituyen el factor de mayor cuantía en la formación del costo de una partida.. 10. éstos pueden ser de dos tipos: 1. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Los principales aspectos que se toman en cuenta en la elaboración de los análisis de precios unitarios son los Materiales. El conocimiento de estos elementos es de gran importancia para la determinación de los precios unitarios.

Debe señalarse que los costos indirectos pueden constituir un problema serio al momento de elaborar una oferta para un proceso licitatorio. etc. Igualmente tiene gran importancia dentro del costo de las partidas de construcción. dirección técnica. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. su porcentaje dentro de las mismas es muy variable. y sobre este otro porcentaje por concepto de utilidad. 5. 10. intereses. etc.Manual de Inspección de Obras. MSc.Mano de obra. sin embargo. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 10. dirección técnica. la variación entre los costos de ellas puede ser considerable. perdido (tardanzas. sobre el tiempo neto efectivamente trabajado en ese lapso de tiempo. impuestos. deben tenerse en cuenta los siguientes aspectos: 1. pues al entrar en competencia empresas constructoras de diferente fisonomía.. Seguimiento de las normas de trabajo. En Venezuela el procedimiento generalmente utilizado es el de calcular sobre el total de los costos directos. ausencias laborales.net 83 .3. La mano de obra representa el costo del trabajo manual requerido para la ejecución de los trabajos. utilidad. El sistema de pago de las jornadas del personal obrero. etc. Las formas y bases de cálculo para la determinación de los costos indirectos difieren de acuerdo a los criterios que se apliquen. Más adelante en este Capítulo se verá en detalle el cálculo de este factor.net sovinciv@cantv. Cálculo adecuado de prestaciones. incluyendo el prorrateo correspondiente a todas las cláusulas económicas establecidas en las leyes laborales vigentes y en los convenios sindicales establecidos. Editado y Financiado por: Ing. Cálculo del tiempo enfermedades. 4. El cálculo del tiempo empleado por obrero en la ejecución de cada unidad de mano de obra. un porcentaje por concepto de gastos generales. 3. lo cual se reflejará en los costos que se incluirán en la oferta. Los costos indirectos son aquellos en los cuales es necesario incurrir. pero que no son fácilmente cuantificables para una unidad de obra determinada. Para determinar el máximo rendimiento en el costo de la mano de obra.4.. vacaciones. es usual el cálculo de un porcentaje definido en base a los salarios totales percibidos por el personal obrero durante un lapso de tiempo. tales como gastos de administración.2. imprevistos.Costos Indirectos. Estos costos indirectos se agregan a los costos directos para poder obtener el costo total de la obra. Para la determinación de la carga de las prestaciones sociales. 2.). reivindicaciones y cargas sociales.2.

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Una vez reseñados los fundamentos básicos de la elaboración de los análisis de precios unitarios, no puede dejar de mencionarse que, a pesar de la gran importancia que se le concede a este instrumento dentro de la industria de la construcción en Venezuela, su utilización ha sido con frecuencia desvirtuada, por lo que, en muchas ocasiones no reflejan ni medianamente la situación que pretenden evaluar. Esta situación se debe, principalmente a las siguientes causas: • Las Empresas Contratistas, en muchas ocasiones, no cuentan con los fundamentos técnicos que les permitan prepararlos de una manera sistemática que brinde cierta precisión. • En muchos casos, la dirección de las Empresas considera conveniente la fijación de precios en base a la experiencia, por lo que los análisis de precios unitarios que elaboran son, simplemente, para el cumplimiento de los requisitos exigidos en el Contrato. • El rendimiento unitario que debe ser colocado en los análisis, en algunas partidas no es sencillo de determinar, lo cual impide la realización de un cálculo que refleje valores reales. • Cuando no se realiza un proceso licitatorio, los precios unitarios son fijados por tabuladores del Organismo Coejecutor, por lo que los análisis de precios unitarios deben ser calculados adaptándose a los valores allí indicados, y no en base a cálculos reales. • Los porcentajes usualmente permitidos para los costos indirectos, no son acordes con las condiciones económicas del país, por los que las Empresas se ven obligadas a falsear los datos que se colocan en los análisis. • Por lo general, en los análisis no se permite la inclusión del porcentaje correspondiente al financiamiento de la obra, pero en la realidad, es común que los pagos de los trabajos realizados tenga retrasos considerables. Los costos que esta situación ocasiona deben ser entonces, previstos por el Contratista e incluidos a través de incrementos en los precios unitarios, y por ende, en los análisis de los mismos. Por todo lo expuesto, un instrumento que debería reflejar con exactitud el cálculo económico de los costos de las partidas del presupuesto, se convierte en un conjunto de simples ejercicios matemáticos que no tienen ninguna validez, con el agravante que, por ser parte fundamental del Contrato suscrito, son la base técnica para la determinación de muchos aspectos de gran relevancia a lo largo de la ejecución de la obra, como por ejemplo, las reconsideraciones de los precios unitarios. En vista de ello, debe ser un propósito común tratar que los análisis de precios unitarios se elaboren de tal manera que sirvan realmente para la determinación de los costos de las partidas de las obras de ingeniería. Para ello, deben plantearse los siguientes objetivos:

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• La ejecución económica de las obras debe ser sincerada entre las partes, para evitar que los costos financieros deban ser trasladados a los precios unitarios, con la consiguiente desviación en los cálculos de los análisis. • Debe promoverse la realización de procesos licitatorios para la ejecución de las obras, pues, entre los muchos beneficios que ello trae, se cuenta que las Empresas deben preparar los análisis de precios unitarios de acuerdo a sus criterios propios, por lo que son las más interesadas en esmerarse para producir resultados más reales. • Para la elaboración de los análisis, deben aplicarse métodos de control de proyectos que permitan determinar con mayor precisión los plazos de ejecución de las diferentes partidas, y por consiguiente, los rendimientos unitarios de las mismas. 10.3.- FACTOR DE COSTOS ASOCIADOS A LA MANO DE OBRA. Tal como se mencionó con anterioridad, el costo total imputable a la mano de obra en una construcción, se divide en dos partes: 1) el salario propiamente dicho, y 2) un factor adicional de costos que tome en cuenta lo dispuesto en la Ley Orgánica del Trabajo, la Convención Colectiva y, en general, todo lo contenido en la Legislación Laboral vigente en Venezuela. El salario propiamente dicho es el monto que se cancela inmediatamente a las labores realizadas, y representa la remuneración diaria del trabajador. En la Convención Colectiva de la Industria de la Construcción se incluye un Tabulador que presenta un salario mínimo o salario tabulador para cada cargo u oficio del ramo. En la práctica, los salarios reales cancelados por las Empresas a sus trabajadores están por encima de los que indica el tabulador. Sin embargo, por simplicidad, debido a la gran variación que existe en la realidad debido a las condiciones de mercado y a la distribución geográfica, es práctico utilizar los salarios tabulador para los cálculos de mano de obra. En cuanto al Factor de Costos Asociados al Salario (F.C.A.S.), también llamado “Porcentaje de Prestaciones Sociales”, es donde se incluyen todos los beneficios contemplados en la Legislación Laboral en los distintos Artículos, Cláusulas y demás instrumentos legales que inciden en el costo de la mano de obra. Este factor depende de los siguientes aspectos: a) En primer lugar, de la Legislación Laboral vigente. b) De la Convención Colectiva aplicada. Así, por ejemplo, la de la Industria de la Construcción, o la de la Industria Petrolera, etc. c) De la naturaleza de la obra y la cantidad de trabajadores. d) De la duración de la obra, ya que las reivindicaciones laborales no son directamente proporcionales al tiempo. e) De la ubicación de la obra.

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f) De otras variables, como condiciones ambientales, accidentes, época del año en que ejecuta la obra, hipótesis de cálculo, etc. El F.C.A.S. se obtiene dividiendo el número de salarios cancelados durante el tiempo de ejecución de la obra, entre los días de trabajo efectivos realizados en el mismo período: DIAS TOTALES PAGADOS F.C.A.S. = ( ———————————————————— x 100 ) - 100 DIAS EFECTIVAMENTE TRABAJADOS El número de días totales pagados, se calcula añadiendo a los días contratados (tiempo de ejecución de la obra), los salarios o sus equivalentes correspondientes al preaviso, vacaciones, utilidades, otras prestaciones, contribuciones al INCE, SSO, LPH, bonificaciones, subsidios, Seguro de Paro Forzoso, etc. Los días efectivamente trabajados se calculan deduciendo de los días contratados las vacaciones, domingos, días feriados y de júbilo, días de lluvia, permisos remunerados, etc. En esta fórmula se resta 100 porque en ella están incluidos los salarios propiamente dichos, pero por definición, el F.C.A.S. representa el aumento con respecto al salario directo. De acuerdo a ello, la fórmula también puede ser expresada como: DIAS PAGADOS ADICIONALES + DIAS NO TRABAJADOS F.C.A.S. = ———————————————————————————— x 100 DIAS CONTRATADOS - DIAS NO TRABAJADOS

En el cuadro siguiente, se presentan solo a título de ejemplo, cálculos de prestaciones sociales para los siguientes casos: 1) Edificio ubicado en una zona urbana (50 trabajadores). 2) Obra vial a más de 1,5 Km. de zonas urbanas (50 trabajadores). 3) Obra hidráulica a más de 20 Km. de zonas urbanas (300 trabajadores).

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4.T. así como los costos mensuales indirectos de la obra: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 1.00 26.00 131. Días Pagados Adicionalmente: Antigüedad Despidos injustificados Bono vacacional Utilidades Seguridad social INCE Ley de Política Habitacional Otras prestaciones Condiciones de trabajo Contribuciones sindicales Transporte de trabajadores Instalación de comedores Campamentos Total D.49 310.52 12.00 125. se desarrollará un ejemplo de la elaboración de la curva para un proyecto sencillo.39 31.A.36 7.30 18.Manual de Inspección de Obras.66 46. Días No Trabajados: Domingos: Jornada semanal de 44 horas: Vacaciones Días feriados y otros: Permisos y reposos Lluvias y días perdidos Total D.38 21. Editado y Financiado por: Ing. El proyecto tiene 4 actividades. de cada una de las actividades.00 14.A. A continuación.85 47.68 19.69 52.36 21.00 14.10 21.49 12.52 180.net sovinciv@cantv.00 11. en millones de bolívares.30 14.02 52.52 7.69 NOTAS: 1) No se incluyen posibles trabajos en horas extraordinarias o en días feriados y de descanso obligatorio.: F.36 7.80 31.06 77.93 24.30 15.: CASO 1 CASO 2 CASO 3 365 365 365 57.14 29.39 18. Uno de los métodos más comúnmente utilizados y que representa una gran ayuda para la proyección de los gastos e ingresos de un proyecto.13 27.00 26.N.00 15.FLUJO DE CAJA DE LA OBRA.00 85.C. En el siguiente cuadro se presentan los costos previstos para cada mes. MSc.30 7. Días Contratados 2.00 130.68 31.: 3.58 64.08 46.36 7.85 0 0 0 305.58 24. que deben ser ejecutadas en un plazo de 4 meses.98 0 416. 10.52 233.23 21.00 26.30 7.00 14..63 165.20 109. de acuerdo a los costos individuales.55 58.13 52.P.00 15.75 46.00 11.63 82.00 10.99 43.net 87 .33 627.S.00 17.30 7. es el llamado Curva S.

Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV ACTIVIDAD Actividad A Actividad B Actividad C Actividad D Costos indirectos / mes TOTAL COSTOS / MES COSTOS ACUMULADOS MES 1 2. la cancela.5 7. otras actividades se inician. es usualmente por medio de pagos progresivos. Esta curva es. Hacia el fin de la obra. al cabo de algún tiempo. la cual es revisada y conformada por el Contratante. el Contratista prepara una valuación.0 La Curva S es la representación gráfica de los costos acumulados en el tiempo de la obra.5 2.net sovinciv@cantv. debido a que esta es la forma característica que adopta para la generalidad de las obras. y la curva es en este tramo relativamente plana. las actividades que se realizan no son muy relevantes. Esto se debe a que al comienzo de las obras. una representación gráfica del flujo de caja de los gastos de la obra.0 4. esencialmente.0 1.0 MES 3 MES 4 0.5 0. por lo que la curva aumenta su pendiente. CURVA S 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 0 1 2 MESES 3 4 Costos Ahora bien.5 3. Es así llamada. Al término de cierta unidad de tiempo (por ejemplo. A medida que avanza la obra.5 8. el flujo de caja de los ingresos que recibe el Contratista por la obra ejecutada.Manual de Inspección de Obras. las actividades disminuyen.net 88 .0 3.0 10.0 1.0 0.0 2. y. y los gastos también.5 2. y el nivel de gastos se va incrementando.0 18. por lo que la curva vuelve a disminuir su pendiente. mensualmente). Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Editado y Financiado por: Ing. MSc.0 2. haciendo las retenciones establecidas en el contrato.0 20.5 MES 2 2.5 0.

Si se llevan las dos curvas mencionadas hasta ahora en el mismo gráfico. Esta diferencia entre los gastos y los ingresos que debe ser financiada temporalmente por el Contratista. suponiendo que el Contratista financiará la obra por medio de una línea de crédito bancaria. se le cancelan los montos retenidos al Contratista. De igual manera.net 89 . por lo que.net sovinciv@cantv. el monto de la utilidad previsto por el Contratista. un Contratista puede calcular conjuntamente los flujos de caja de varias obras en ejecución simultánea. debido a que los pagos efectuados al Contratista se hacen puntualmente a lo largo de la ejecución de la obra. 16. La curva de ingresos. el porcentaje de retenciones. el esquema de cobros más conveniente a sus intereses. es fácil observar el problema que se origina al modificar el flujo de caja.084. para cubrir cualquier gasto adicional. luego de lo cual. se continuará el ejemplo antes enunciado.000. al cumplirse los requisitos establecidos en el Contrato. MSc. Este desfase origina seguidamente un aumento en los costos financieros. Para ello. y así calcular el sobregiro acumulado o perfil de financiamiento acumulado. como la tasa interna de retorno. Al término del mes 6. finalmente solventa su situación con el banco. regresando al caso de una obra individual. El monto que debe ser financiado por el Contratista depende de varios factores. la existencia de anticipos. para lo cual debe utilizar sus propios medios crediticios.Manual de Inspección de Obras. Ahora bien. sobre todo. el Contratista necesita saber cual será el monto máximo estimado que deberá financiar durante la vida de la obra. el Contratista debe tener una línea de crédito de Bs. y determinar. por la demora en las cancelaciones de las valuaciones por parte del Contratante. e inclusive. acto Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. se supondrá que el interés bancario es de 4% mensual. De acuerdo a los cálculos. a fin de poder ejecutar satisfactoriamente la obra. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Este procedimiento se repite hasta el final de la obra. o un poco superior. por retraso en los pagos programados al Contratista. A título ilustrativo. En el cuadro que se anexa se pueden ver los cálculos de los montos que el Contratista debe estar financiando a lo largo de la ejecución de la obra. como pueden ser líneas de crédito bancarias o de los suministradores de los materiales o cualquier otro. cuando recibe el pago de las retenciones que le fueron efectuadas de cada valuación. pudiendo llegar inclusive a programar la ejecución de las obras de tal manera que pueda cumplir con los compromisos adquiridos de una manera satisfactoria. Este procedimiento puede aplicarse para diferentes alternativas de flujo de ingresos. De acuerdo a todo ello. por lo que el Contratista deberá pagar intereses al final de cada mes a esta rata por el sobregiro que presente en ese momento. y. como por ejemplo. sobre todo. y que representa la parte de los gastos que el Contratista debe financiar hasta que finalmente recibe el monto total de los trabajos realizados. utilizando relaciones financieras. se podrá ver que existe un área entre ambas curvas. puede llegar a superarse la capacidad crediticia del Contratista. Editado y Financiado por: Ing. tiene entonces una forma escalonada.

net 90 . d) Los trabajos ejecutados cumplan todos los requerimientos contractuales y las normas de control de calidad establecidos. La planificación establece la secuencia. y luego seguir en campo. duración y los costos estimados dentro de los cuales se debe limitar cada una de las actividades. tales como cuándo deben hacerse las cosas. e) La toma de decisiones. b) La determinación de cómo debe llevarse a cabo cada actividad. el plan creado debe interrelacionar el equipo a ser usado en las operaciones constructivas con los materiales y la mano de obra involucrados para cumplir con los tiempos establecidos. de la obra.Manual de Inspección de Obras. establecen el ritmo al cual se ejecutará el proyecto. el control del plan debe asegurarse que: a) Los recursos apropiados estén disponibles en el lugar y momento precisos. c) La enumeración de los recursos requeridos para el proyecto. Por ello. y la secuencia de su aplicación. Así. MSc. se deben tomar en cuenta los siguientes aspectos: a) La determinación de lo que debe hacerse. una progresión ordenada. al mismo tiempo que se cumplen los requerimientos internos de flujo de caja de la obra. Esta formulación requiere la selección de métodos constructivos y de equipos. Para la planificación de la ejecución de una obra. la instrumentación y el control del plan es mucho más difícil y demandan mayores esfuerzos. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV seguido. En la ejecución de una obra. Este requiere un cuidadoso estudio de los términos del contrato y los documentos técnicos. y la definición de las actividades del proyecto. Consecuentemente. 10. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. b) Las personas que deban tomar las decisiones relevantes en la obra tengan muy claro todos los aspectos referentes al plan trazado. Una vez efectuada la planificación de la obra. c) Los recursos sean utilizados eficientemente. deben definirse los métodos constructivos correspondientes. PLANIFICACION Y CONTROL DE LA EJECUCION. d) El orden en que deben hacerse las cosas. y. Estas decisiones involucran la adopción de una secuencia favorable al logro de un progreso en los trabajos satisfactorio. dentro del presupuesto y del tiempo. Esto implica la comprensión precisa de los procesos tecnológicos que se llevarán a cabo para la realización de los trabajos. Para ello. Editado y Financiado por: Ing. la planificación implica la determinación de una estrategia constructiva. de las actividades que deben ser realizadas para la ejecución satisfactoria del proyecto. comenzarán a originarse retrasos en la ejecución subsecuentemente. mientras que a través del seguimiento y control de la misma se logra el cumplimiento de las metas propuestas.5. un incremento en los costos finales de la misma. La planificación y el control de la ejecución de una obra tiene como objetivo general el de prescribir.net sovinciv@cantv. debido a la gran cantidad de factores complejos y eventos que suceden y perturban la ejecución del plan.

Este método se basa en la representación gráfica de las diferentes actividades en un diagrama que muestre las actividades versus la duración: ACTIVIDAD ←⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯ Fecha de ES revisión ■■■■■■■■■ A B C D E F MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 ■■■■■■■■■■■■ ■■■■■■ ■■■ Ejecutado Por ejecutar Estos diagramas han sido utilizados con mucha frecuencia.Manual de Inspección de Obras. la complejidad de los proyectos de ingeniería ha llevado a la utilización de otros métodos.net 91 . pues la metodología Gantt no permite.5. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV A continuación se verán brevemente los métodos más usados para la planificación y el control de proyectos. Manejar un proyecto complejo con un número grande de actividades. fue encargada de diseñar.2. MSc. Señalar soluciones alternas a partes del proyecto cuando así lo ameriten. Editado y Financiado por: Ing. Sin embargo.net sovinciv@cantv. la Oficina de la Marina de los Estados Unidos de América. y permiten: • Establecer las actividades individuales del proyecto y su programación en el tiempo. Indicar los efectos de los retrasos en el comienzo de las actividades que siguen. Indicar las dependencias entre las actividades. 10. desarrollar y poner en estado operativo el sistema de Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.1. 10. Después de la II Guerra Mundial. Establecer la secuencia crítica del proyecto. DIAGRAMAS DE GANTT O DE BARRAS. • Controlar la ejecución del plan. Distribuir los recursos existentes en forma flexible entre las actividades del proyecto. METODOS PERT Y CPM.5. entre otras cosas: • • • • • • • Indicar la secuencia lógica del proyecto.

Fase de programación. se obtienen tres estimaciones de tiempo para cada actividad: un tiempo optimista. en otras palabras. un tiempo normal y un tiempo pesimista. es posible derivar la probabilidad que un proyecto pueda ser realizado para una fecha dada. el tiempo de duración de las actividades se considera fijo. en 1958. en promedio. la programación de las actividades con fluctuación y finalmente la optimización del programa.Manual de Inspección de Obras. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV cohetes Polaris. estima probabilísticamente la duración de las actividades. de acuerdo a los recursos disponibles. se inicia el control de la ejecución del mismo. el Camino Crítico. en el cual se van revisando y actualizando los resultados que se van alcanzando. Una vez iniciado el proyecto. el costo total real estaba entre 2 y 3 veces superior al estimado inicialmente.net 92 . Permiten el control del avance del proyecto. en función del avance efectivo de las actividades individuales. Editado y Financiado por: Ing. las interdependencias entre las actividades y la duración estimada de las mismas. • • • Para la preparación de la red lógica que sirve de base a estos métodos. y no tanto del costo involucrado. hasta la culminación de todas las actividades. En vista de esta situación. fue reconocida la importancia y necesidad de desarrollar una forma metódica e integrada de planificación y control para ser usada en el programa de defensa Polaris. Con la estimación de la duración de las actividades individuales de la red lógica se pueden determinar las secuencias de las mismas que controlan la duración total del proyecto.net sovinciv@cantv. CPM fue desarrollado por las empresas Dupont Company y Remington Rand Univac poco tiempo después. mientras que el tiempo de ejecución era entre un 40 a 50% mayor al previsto. con lo cual se puede definir el plan de ejecución definitivo. En este método. De esa manera. En este método. Se utilizan las relaciones tiempo-costo-recursos para la determinación del plan óptimo. Ambas metodologías se basan en los siguientes postulados: • Dividen el proyecto en actividades individuales que se enlazan en una red lógica de acuerdo a sus interdependencias. además de controlar la ejecución del mismo. Las estadísticas de costo versus tiempo de contratos militares de principios de la década de los 50 indicaban que. MSc. 2. en donde se realizan los cómputos de la red. El objetivo del CPM era reducir el tiempo requerido para realizar el mantenimiento periódico de plantas y trabajos de construcción. se pueden mencionar dos fases principales: 1. en la cual se establecen los objetivos a alcanzar. determinando el tiempo óptimo y el costo total del proyecto. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Con este procedimiento. Fase de planificación. surgió la metodología PERT. El énfasis principal del PERT es el control del tiempo de cada actividad.

La red lógica puede establecerse a través de tres métodos: por flechas. las cuales parten de un nodo y llegan a otro. MSc. e igualmente de allí pueden partir una o varias actividades. Editado y Financiado por: Ing. es decir. DESARROLLO DE LA RED LOGICA.Manual de Inspección de Obras. b) Esquema de nodos. Estos retardos corresponden a períodos de tiempo que deben transcurrir desde el evento asociado a la primera actividad (comienzo o final) y el evento asociado a la segunda actividad (comienzo o final). c) Diagramas de precedencia. es imprescindible que todas las actividades que estén antes del mismo ya estén concluidas. No es necesario asignar duraciones en esta etapa. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV A. La flecha (de izquierda a derecha) corresponde a la ejecución de la actividad. las cuales permiten establecer interdependencias específicas entre actividades. las actividades se representan en los nodos. Estos nodos representan situaciones puntuales (eventos). las diferentes actividades son representadas por flechas. Cuando en la red lógica se llega a un nodo. cumplen con la condición de que no tienen ni costo ni tiempo asociados. En la fase de planificación inicial.net 93 . A un nodo pueden llegar una o varias actividades. Los diagramas de precedencia son una extensión del esquema de nodos. Estas actividades tienen una duración “cero” y no consumen recursos ni tienen costos asociados. pues lo qe se pretende es reflejar la lógica de ejecución de las actividades del proyecto. se describen las actividades y sus relaciones de dependencia.net sovinciv@cantv. En este método. a) Esquema de flechas. En estos esquemas. mientras que las flechas son únicamente las conexiones de precedencia entre las actividades. La ventaja principal que presentan con respecto a los esquemas de flechas es que en los esquemas de nodos no es necesaria la utilización de actividades “simuladores”. mediante los cuales se pueden introducir retardos o “lags” en las relaciones de precedencia entre las actividades. al contrario de los de flechas. por nodos o por diagramas de precedencia. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. por lo que se simplifica su elaboración. A menudo se utilizan actividades “simuladores” (dummies). La longitud y la dirección de las flechas no tienen ninguna relación con la duración de las actividades.

aún cuando sean variables aleatorias. Para determinar el tiempo esperado. B. • Las estimaciones de tiempo para una actividad deben suponer que se realizará bajo condiciones normales e independientemente de otras actividades. etc. personal de campo. trata con proyectos en donde se estima con bastante certeza la duración de las actividades. terremotos. desde directores. o cuando las duraciones de las mismas son fijas. el cual corresponde al tiempo que sería mejorado solamente una vez en veinte si la actividad pudiera ser ejecutada repetidas veces bajo las mismas condiciones. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV La gran mayoría de los paquetes de software que se consiguen en el mercado para la planificación de proyectos utilizan este tipo de esquema para el desarrollo de las redes. ya que de lo contrario resulta difícil la medición del avance. huracanes. ESTIMACION DE LA DURACION DE LAS ACTIVIDADES. que es el que determinará la duración de la actividad. • Es preferible utilizar actividades con duraciones cortas. el tiempo normal (m). para el cálculo de las duraciones de las actividades.net 94 . etc. • No se deben tomar en cuenta eventos tan poco frecuentes o actos de la naturaleza como incendios. Es en este punto en donde se encuentra la diferencia básica entre el PERT y el CPM: PERT exige que se determinen tres tiempos para cada actividad: el tiempo optimista (a). técnicos. En general. se deben añadir las estimaciones de tiempo a cada actividad. se aplica la siguiente fórmula: a+4*m+b Te = ⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯ 6 El método CPM. se deben tomar en cuenta las siguientes consideraciones: • Se debe involucrar a todos los integrantes del proyecto. Editado y Financiado por: Ing. MSc. a menos que sean actividades que no requieran de recursos en esos períodos. que es el valor que tiene más oportunidad de ocurrir que cualquier otro valor. que es el tiempo que sería excedido solamente una vez en veinte si la actividad pudiera ser ejecutada repetidas veces bajo las mismas condiciones.net sovinciv@cantv. por el contrario. y el tiempo pesimista (b). • Las duraciones de las actividades no deben tomar en cuenta fines de semana o días feriados. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. para que cada uno de ellos aporte sus estimaciones en base a su experiencia previa.Manual de Inspección de Obras. Una vez establecida la red lógica. • La duración estimada debe tomar en cuenta eventos de normal ocurrencia que puedan modificarla.

Según ello. mientras que en el cálculo hacia atrás (backward pass) se obtienen los últimos tiempos. Después de la estimación de las duraciones de las actividades de la red. se puede determinar el Camino Crítico de la misma.net 95 . se debe realizar el algoritmo de cálculo de los primeros y últimos tiempos para cada actividad. Primer tiempo de inicio: Es el inicio más temprano de la actividad. El método Gantt no permite visualizar la criticidad de las actividades. Después de haber realizado los cálculos de la red. Pueden existir varios Caminos Críticos o ramificaciones del mismo desde la actividad de inicio de la red hasta la terminación. De los mismos. CAMINO CRITICO. En el cálculo hacia adelante (forward pass) se obtienen los primeros tiempos. Fluctuación (holgura): es el lapso de tiempo libre que tiene la actividad y que no atrasa el proyecto. depende de las actividades sucesoras. y depende de las Ultimo tiempo de inicio: Es el inicio más tardío de la actividad. pues cualquier retraso en alguna de ellas causará atraso en el tiempo de terminación del proyecto. las actividades del Camino Crítico son las que controlan la duración total del proyecto. calculado a partir del primer tiempo de finalización. evitando así poder determinar la repercusión de un retraso en alguna de las actividades sobre el tiempo de terminación del proyecto. calculado a partir del primer tiempo de inicio.net sovinciv@cantv. Es la diferencia entre el último tiempo de inicio y el primer tiempo de inicio de la actividad. Estos cálculos se realizan en dos pasos: hacia adelante (forward pass) y hacia atrás (backward pass). generalmente cero. Como se dijo antes. Editado y Financiado por: Ing. en el método Gantt las actividades se planifican y programan para ser ejecutadas en cierto momento del proyecto. La determinación del Camino Crítico es uno de los objetivos fundamentales de el PERT y el CPM. Ultimo tiempo de finalización: Es el final más temprano de la actividad. MSc. El Camino Crítico es la sucesión de actividades dentro de la red que tiene la menor fluctuación. Por ello. D. sin atrasar el proyecto. pero no se hacen distinciones entre las actividades críticas y las que no lo son. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV C. Primer tiempo de finalización: Es el final más temprano de la actividad. COMPUTOS DE LA RED. se obtienen los siguientes valores para cada actividad del proyecto: actividades predecesoras.Manual de Inspección de Obras.

E y F tienen ahora menos fluctuación que antes. • Ya que se le dió prioridad a la actividad E sobre la F. las actividades críticas. las fluctuaciones de D y E son ahora dependientes de F. para que no se ejecuten simultáneamente. se puede mencionar: • Las restricciones de recursos generalmente reducen la fluctuación de algunas actividades. • El camino crítico de una red con limitación de recursos puede ser diferente del camino crítico obtenido con los cálculos de la red lógica.net sovinciv@cantv. Así. las actividades E y F requieren de una grúa y también se tiene solamente una. pues con esta herramienta se logra una disminución significativa en los costos de un proyecto. Obviamente. • Las actividades D. al limitar en el tiempo la utilización de los mismos. ya que su fluctuación se redujo a cero.Manual de Inspección de Obras. La asignación de recursos tiene una gran importancia para la planificación y el control de proyectos. Debe señalarse que la incorporación de recursos en las actividades trae como consecuencia la modificación de algunas nociones básicas de los métodos PERT y CPM. A continuación. • Los primeros y últimos tiempos de comienzo de cada actividad dependerán de las reglas de programación de los recursos limitados que se utilicen. los programas de computación en este campo más recientes hacen especial énfasis en este aspecto. lo fundamental es no aumentar la duración del proyecto más allá del valor establecido. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. no pueden ser objeto de esta programación. Por esta razón. ASIGNACION DE RECURSOS.net 96 . como un tractor. Al tomar esta decisión. por lo que pueden ser programadas sin atrasar el proyecto. El resultado directo de estas limitantes es que C-G y E-F no pueden ser ejecutadas simultáneamente. reprogramando las actividades. y que solamente se dispone de uno. se mencionan a título enunciativo los dos métodos que se han desarrollado para la programación de asignación de recursos: 1. Para resolver este conflicto. al no tener fluctuación. al lograr la optimización del uso de los insumos que se requieren para la ejecución del mismo. Nivelación de recursos: Por este procedimiento. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Las actividades no críticas tienen una cierta fluctuación. Editado y Financiado por: Ing. En el ejemplo que se muestra en las siguientes gráficas. MSc. como se previó en el diagrama sin restricciones de recursos. pudiendo inclusive llegar a variarse la duración total del proyecto. se supondrá que las actividades C y G requieren de un cierto recurso. De igual manera. E. se deben asignar prioridades a las actividades en conflicto para programarlas en el tiempo. se puede ver lo siguiente: • Las actividades G y H son ahora críticas.

net sovinciv@cantv. MSc. El monto de los honorarios debe cubrir: a) todos los costos y gastos necesarios para producir el servicio. para que sean revisados y adaptados a sus condiciones particulares. se aplica en situaciones donde existe un límite fijo de recursos para la ejecución del proyecto.Manual de Inspección de Obras. 11. MODELOS DE CONTRATACIÓN Hemos considerado importante la inclusión de estos aspectos en el presente manual. siendo por ello pertinente que tengan algún modelo de contratación. HONORARIOS PROFESIONALES Los Honorarios Profesionales son la cantidad en bolívares que El Profesional debe cobrar por la actividad ejecutada para El Contratante y que permita garantizarle a este último el servicio competente.net 97 . Editado y Financiado por: Ing. los términos de honorarios y valor o costos de los servicios. Los costos de servicios profesionales tienen la estructura similar a la de cualquier otro tipo de empresa productora de bienes o servicios. Programación con recursos limitados: Este método. b) un beneficio o utilidad. la cual es de carácter eminentemente profesional. ya que la naturaleza intrínseca de la consultoría hace que esté esencialmente vinculada con el desarrollo tecnológico. teniendo siempre claro. más comúnmente usado. Es por ello que recomendamos en todo caso. efectuar la contratación por escrito (Preferentemente notariado). Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 2.-CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES. en la definición y la determinación de los costos derivados de la prestación de servicios profesionales. son equivalentes. y el aparato productivo del país. Tal como se mencionó. cual es el ámbito de su celebración: si es el ámbito Laboral (Rige la Ley Orgánica del Trabajo) o el ámbito Mercantil (Prevalece el Código de Comercio) Profesional debe estar informado a objeto de orientar su ejercicio individual. lo que permite resaltar su importancia estratégica para el país. En esta parte incluimos modelos de contratos. el desarrollo de programas de computación que enfatizan la importancia de este aspecto ha producido significativos avances en el logro de la disminución de costos en la planificación de proyectos. por ser el agente que tiende el puente entre el sistema de investigación básica y aplicada. RELACIONES CONTRACTUALES DE LOS PROFESIONALES – CIV. así como proveer información clara a los usuarios. Se diferencian básicamente en el tipo de actividad. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. A los efectos del Manual de Contratación. c) una reserva para el desarrollo tecnológico para El Consultor. d) una reserva para cubrir riesgos y contingencias. ya que se ha observado que un alto porcentaje de los profesionales presenta problemas en sus relaciones laborales o contractuales con los clientes de sus servicios. completo y de suficiente garantía.

mayor edad.________________________ de fecha________________).Sueldo) Entre la Empresa ___________________________________________ domiciliada en la ciudad de ______________ del Estado _________________ e inscrita ante el Registro Mercantil ____________________ de la Circunscripción Judicial ________ del Estado _______________. con fecha __________ del mes de ________ del año 200__. CLÁUSULA SEGUNDA: EL INGENIERO se compromete a prestarle el debido interés y dedicación a la obra que se le encomienda. según consta en dicho documentos constitutivos y quien en adelante se denominará LA EMPRESA. MSc.net sovinciv@cantv. de los libros respectivos. de nacionalidad ______________. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net 98 . por una parte. quien en lo adelante y a los efectos del presente contrato se denominará EL INGENIERO. con facultad suficiente para celebrar el presente contrato y actuando en su carácter de ______________ de la nombrada sociedad mercantil. y por la otra el ciudadano __________________________. (Opcional: Ejecutada por la Empresa para el propietario / Ente Contratante______________________________________________________ bajo el Contrato No. de profesión ______________________. 1 de este Contrato. se ha convenido en celebrar un contrato de trabajo el cual se regirá conforme a las siguientes cláusulas: CLÁUSULA PRIMERA: EL INGENIERO se obliga a prestar para LA EMPRESA sus servicios profesionales como Ingeniero Residente de la ubicada obra: en ______________________________________________________________. _________________________. civilmente hábil. representada suficientemente en este acto por el (la) Ciudadano (a) ______________________. inscrito en el Colegio de Ingenieros de Venezuela bajo el Nº _______ y domiciliado en la ciudad de _____________ del Estado ___________.Manual de Inspección de Obras. titular de la cédula de identidad Nº _______________ y domiciliado en la ciudad de _________________. jurisdicción del Municipio ___________________ del Estado _________________________. de estado civil __________. Tomo ______. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Sugerencia de Contrato para Residencia de Obras (Contrato de Trabajo. titular de la cédula de identidad Nº ___________. denominado FUNCIONES DEL INGENIERO RESIDENTE. mayor de edad. de nacionalidad ____________. Ámbito laboral – LOT) MODELO DE CONTRATO DE RESIDENCIA PARA UNA EMPRESA (Ambito Laboral . Editado y Financiado por: Ing. bajo el Nº ______. de conformidad con lo establecido en el Anexo No.

Igualmente cancelará la cantidad mensual de Bs.net 99 . con una empresa reconocida de seguros.OCEPRO) con motivo de lo prescrito en el artículo 21 del Decreto 1417. hasta la emisión del Acta de terminación de la obra. a efectos de ejercer la Residencia de Obras Públicas (Condiciones Generales de Contratación para la Ejecución de Obras -CGCO) . por la prestación de sus servicios de Residente de la obra aquí identificada. pudiendo ser nuevamente prorrogado a voluntad de las partes Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Paro Forzoso y Ley de Política Habitacional. los cuales deberán serle entregados por LA EMPRESA. _______________) mensuales. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV CLÁUSULA TERCERA: EL INGENIERO está obligado a actuar como representante técnico de LA EMPRESA en relación a la obra objeto de este contrato. CLÁUSULA CUARTA: LA EMPRESA se obliga a pagar como sueldo a EL INGENIERO. INCE. Normativa aplicable y demás documentos del proyecto. CLÁUSULA SEPTIMA (De ser Necesaria): La empresa se obliga a cancelar a El INGENIERO. CLÁUSULA QUINTA: LA EMPRESA se obliga a pagar la asignación fija mensual a que se contrae en la CLÁUSULA CUARTA. Editado y Financiado por: Ing.Manual de Inspección de Obras. CLÁUSULA SEXTA: La Empresa se compromete a solventar todas y cada una de las prestaciones sociales determinadas en la Ley Orgánica del Trabajo y sus Leyes obligatorias conexas. CLÁUSULA OCTAVA: LA EMPRESA se obliga a cancelarle al INGENIERO el costo de la certificación que se requiere tramitar ante Colegio de Ingenieros de Venezuela (Certificado emitido por la Oficina Coordinadora del Ejercicio Profesional . (Opcional: Asimismo La Empresa se obliga a cancelar y contratar para El INGENIERO. (Opcional: “La empresa cancelará adicionalmente a El INGENIERO la cantidad mensual de Bolívares____________________ por concepto de prima para gastos de vehículo y movilización. en forma quincenal (los días quince y último de cada mes). durante la vigencia del presente contrato). siendo su finalidad primordial que la misma sea ejecutada apegada a los planos. derivadas del presente contrato y principalmente las referidas a: Seguro Social Obligatorio.net sovinciv@cantv. una póliza de HCM y de accidentes personales. CLÁUSULA SÉPTIMA: La duración del presente contrato será la misma que el lapso de ejecución de la obra señalada en la Cláusula Primera. de muerte e invalidez. __________________ por concepto de Bono de alimentación y viáticos requeridos para el cumplimiento de su trabajo. MSc. la cantidad de _____________________________ BOLÍVARES (Bs. es decir hasta la fecha_______________ prorrogándose automáticamente. en el caso de no haberse terminado la obra. especificaciones.________________ por concepto de gastos de alojamiento”). la cantidad diaria de Bs.

Manual de Inspección de Obras. a cuyos tribunales y órganos administrativos se someten. Dichos servicios podrían ameritar pagos adicionales. ambas partes se obligan a levantar y suscribir un acta y un cuadro de cierre parcial a la fecha de la resolución. según el caso. Editado y Financiado por: Ing. Para los efectos del presente contrato. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV por el lapso de garantía de la obra. adicionando todas aquellas observaciones que las partes puedan crean conveniente. la Arquitectura y Profesiones Afines. donde se deje constancia de las cantidades de obra dirigidas por EL INGENIERO y donde conste el alcance la responsabilidad del EL INGENIERO respecto a la obra. MSc. las partes eligen como domicilio especial la ciudad de _____________________. es decir hasta la emisión del Acta de Recepción Provisional o Definitiva. CLÁUSULA DÉCIMA: En el caso que la EMPRESA instruya a EL INGENIERO la realización de tareas diferentes a las de Ingeniero Residente. LA EMPRESA EL INGENIERO Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. CLÁUSULA DECIMA SEGUNDA: El presente contrato comenzará a regir a partir del día ______ del mes de ______ de ______. pero de materias propias de la obra. Se firman ____ ejemplares. en cuanto a la obra que le ha sido encomendada. dependiendo de la magnitud u horas extras requeridas para su cumplimiento. CLÁUSULA DÉCIMO PRIMERA: Lo no previsto en este contrato se regirá por la Ley Orgánica del Trabajo y sus respectivos reglamentos. EL INGENIERO podrá ejecutarlas siempre y cuando no constituyan una violación del Código de Ética Profesional o de la Ley de Ejercicio de la Ingeniería. Los servicios prestados o requeridos con posterioridad a la terminación del contrato. serán cancelados adicionalmente.net 100 . CLÁUSULA OCTAVA: En caso de resolución del presente contrato antes de terminar dicha obra.net sovinciv@cantv. a menos que la partes convengan lo contrario con 30 días de anticipación. en la ciudad de ______________ a los ________ días del mes de _____________ de ______________________. CLÁUSULA NOVENA: EL INGENIERO es responsable ante LA EMPRESA y ante los Terceros que las legislaciones pertinentes establecen.

se ha convenido en celebrar el presente contrato de Inspección. de profesión______________. mayor edad. RIF No. mayor edad. titular de la cédula de identidad Nº _______________ y domiciliado en la ciudad de _________________. la Firma Personal________________________________. con fecha __________ del mes de ________ del año 200__. quien en adelante se denominará INGENIERO. __________________ inscrita ante el Registro Mercantil __________________ de la Circunscripción Judicial ________ del Estado _______________. con fecha __________ del mes de ________ del año 200__. bajo el Nº ______. MSc._____________ civilmente hábil. civilmente hábil. inscrito en el Colegio de Ingenieros bajo el No. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Sugerencias para un Contrato de Residencia de Obras (Como Firma Personal: ámbito Mercantil – Código de Comercio) MODELO DE CONTRATO DE RESIDENCIA (Por % de Obra) Entre la Empresa ___________________________________________ RIF No_______________ domiciliada en la ciudad de ______________ del Estado _________________ e inscrita ante el Registro Mercantil ____________________ de la Circunscripción Judicial ________ del Estado _______________.net sovinciv@cantv. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Editado y Financiado por: Ing. de los libros respectivos.net 101 . con facultad suficiente para celebrar el presente contrato. _________________________. y por la otra.Manual de Inspección de Obras. Tomo ______. de nacionalidad ______________. (Opcional: Ejecutada por la Empresa para el propietario / Ente Contratante______________________________________________________ bajo el Contrato No. bajo el Nº ______. representada suficientemente en este acto por el (la) Ciudadano (a) ______________________. el cual se regirá conforme a las siguientes cláusulas: CLÁUSULA PRIMERA: EL INGENIERO se obliga a prestar para LA EMPRESA sus servicios profesionales como Ingeniero Residente de la ubicada obra: en ______________________________________________________________. con facultad suficiente para celebrar el presente contrato y actuando en su carácter de ______________ de la nombrada sociedad mercantil. según consta en dicho documentos constitutivos y quien en adelante se denominará LA EMPRESA. de los libros respectivos.________________________ de fecha________________). de nacionalidad ______________. representada suficientemente en este acto por el (la) Ciudadano (a) ______________________. jurisdicción del Municipio ___________________ del Estado _________________________. por una parte. Tomo ______. titular de la cédula de identidad Nº _______________ y domiciliado en la ciudad de _________________.

CLÁUSULA TERCERA: EL INGENIERO está obligado a actuar como representante técnico de LA EMPRESA en relación a la obra objeto de este contrato. denominado FUNCIONES DEL INGENIERO RESIDENTE. CLÁUSULA SEPTIMA (De ser Necesaria. los cuales deberán serle entregados por LA EMPRESA.…. pagaderos de la siguiente forma a) Una cantidad fija de Bs. la cantidad de Bs. ________________ como pago por sus servicios. Editado y Financiado por: Ing. en el caso de terminar la obra antes que el contrato de la Obra. (Opcional: Asimismo La Empresa se obliga a cancelar y contratar para El INGENIERO. siendo su finalidad primordial que la misma sea ejecutada apegada a los planos. Opcional (Por porcentaje de obra): la empresa se obliga a cancelar al INGENIERO un _____________ (3%.) por ciento del monto total del contrato equivalentes al pago total de los honorarios profesionales de la residencia de la Obra aquí identificada. de conformidad con lo establecido en el Anexo No. al cobrar cada una de las valuaciones c) El saldo restante al cobrra rlas diferencias CLÁUSULA QUINTA: Dichos pagos mensuales se harán consecutivamente hasta cubrir el monto del contrato o hasta terminar la obra..etc. de muerte e invalidez. ya que podría estar todo incluido en el % acordado): La empresa se obliga a cancelar adicionalmente a El INGENIERO. (Otra Opción adicional: “La empresa cancelará adicionalmente a El INGENIERO la cantidad mensual de Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. CLÁUSULA CUARTA: LA EMPRESA se obliga a pagar al INGENIERO la cantidad total de Bs. previa participación con 30 días de anticipación. CLÁUSULA SEXTA: Los pagos incluidos en la cláusula cuarta incluyen todas las obligaciones de la EMPRESA respecto al INGENIERO. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV CLÁUSULA SEGUNDA: EL INGENIERO se compromete a prestarle el debido interés y dedicación a la obra que se le encomienda.Manual de Inspección de Obras.____________________ cada uno hasta cubrir el monto del contrato. celebrar un nuevo contrato. MSc. especificaciones. previa presentación de facturas por concepto de Gastos reembolsables previamente aprobados por LA EMPRESA y requeridos para el cumplimiento de su labor. una póliza de HCM y de accidentes personales. 1 de este Contrato. con una empresa reconocida de seguros. prorrogar el presente o darlo por terminado.net sovinciv@cantv.net 102 . el saldo o diferencia que hubiera respecto al monto total pautado en la Cláusula Cuarta.7%. _________________. las partes convienen._______________ mensuales y b) la diferencia acumulada.. 4%. De no terminarse la obra en y terminarse el monto previsto en la cláusula cuarta. debiendo la EMPRESA cancelar a EL INGENIERO. durante la vigencia del presente contrato). Dicho cantidad será cancelada mediante pagos parciales mensuales de Bs. Normativa aplicable y demás documentos del proyecto.

hasta la emisión del Acta de terminación de la obra. a efectos de ejercer la Residencia de Obras Públicas (Condiciones Generales de Contratación para la Ejecución de Obras -CGCO) o de obras privadas. según el caso. o por voluntad de las partes solicitud con 30 días de anticipación. adicionando todas aquellas observaciones que las partes puedan crean conveniente. pudiendo ser nuevamente prorrogado a voluntad de las partes por el lapso de garantía de la obra. CLÁUSULA NOVENA: EL INGENIERO es responsable ante LA EMPRESA y ante los Terceros que las legislaciones pertinentes establecen. EL INGENIERO podrá ejecutarlas siempre y cuando no obstaculicen su labor principal. es decir hasta la emisión del Acta de Recepción Provisional o Definitiva. MSc. CLÁUSULA DÉCIMA: En el caso que la EMPRESA instruya a EL INGENIERO la realización de tareas diferentes a las de Ingeniero Residente. Igualmente cancelará la cantidad mensual de Bs. en el caso de no haberse terminado la obra.Manual de Inspección de Obras. CLÁUSULA OCTAVA: En caso de resolución del presente. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Bolívares____________________ por concepto de gastos de vehículo y movilización. Editado y Financiado por: Ing. de acuerdo a exigencias de la Ley de Ejercicio de la Ingeniería y Reglamento OCEPRO CLÁUSULA SÉPTIMA: La duración del presente contrato será la misma que el lapso de ejecución de la obra señalada en la Cláusula Primera. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.OCEPRO) con motivo de lo prescrito en el artículo 21 del Decreto 1417. ambas partes se obligan a levantar y suscribir un acta y un cuadro de cierre parcial a la fecha de la resolución.________________ por concepto de gastos de alojamiento”). a menos que la partes convengan lo contrario con 30 días de anticipación. dependiendo de su magnitud. pero de materias propias de la obra. serán acordados y cancelados adicionalmente.net sovinciv@cantv. la Arquitectura y Profesiones Afines. CLÁUSULA OCTAVA: LA EMPRESA se obliga a cancelarle al INGENIERO el costo de la certificación que se requiere tramitar ante Colegio de Ingenieros de Venezuela (Certificado emitido por la Oficina Coordinadora del Ejercicio Profesional . Dichos servicios podrían ameritar pagos adicionales.net 103 . en cuanto a la obra que le ha sido encomendada. ni constituyan una violación del Código de Ética Profesional o de la Ley de Ejercicio de la Ingeniería. Los servicios y honorarios requeridos con posterioridad a la terminación del contrato. es decir hasta la fecha_______________ prorrogándose automáticamente. donde se deje constancia de las cantidades de obra dirigidas por EL INGENIERO y donde conste el alcance la responsabilidad del EL INGENIERO respecto a la obra.

MSc. a cuyos tribunales y órganos administrativos se someten. arrojan el denominado “Costo Directo” del análisis o “Sub-total A”. en la ciudad de ______________ a los ________ días del mes de _____________ de ______________________. El análisis de precio es el documento que tiene el contratista como soporte para demostrar el precio de cada partida. las partes eligen como domicilio especial la ciudad de _____________________. Beneficio o Ganancia por la ejecución de dicha Actividad Empresarial. Editado y Financiado por: Ing. Gastos administrativos.. Este subtotal es afectado por otros componentes denominados “Costos Indirectos” como son: la Utilidad (Ganancia esperada). certificado como tal por el Colegio de Ingenieros de Venezuela. acompañada de la constancia de aceptación.. Se firman ____ ejemplares. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV CLÁUSULA DÉCIMO PRIMERA: Lo no previsto en este contrato se regirá por el Código de Comercio. equipos y mano de obra.net sovinciv@cantv. quien ejercerá las funciones de ingeniero Residente. El Código Civil y demás Leyes o Normas aplicables CLÁUSULA DECIMA SEGUNDA: El presente contrato comenzará a regir a partir del día ______ del mes de ______ de ______. Costos Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. expresada en un formato Normalizado..1 El análisis de precio está conformado por una estructura que contempla.net 104 .” 12.Manual de Inspección de Obras. mas el valor correspondiente por el manejo o Administración de los recursos y materiales inherentes al Proceso y el justo valor de la Utilidad. Para los efectos del presente contrato. aplicando un Modelo Matemático preestablecido. los costos directos involucrados. LA EMPRESA EL INGENIERO Articulo 21 de las CGCO: “El Contratista deberá mantener al frente de la obra un Ingeniero en Legal y libre ejercicio de la profesión. de los Costos ocasionados al realizar una actividad específica (Partida) con una metodología constructiva propuesta dentro del proceso de ejecución de una Obra.. con experiencia y especialidad en el área objeto del contrato. ejecutada en un lapso de tiempo y según las condiciones preestablecidas. es decir materiales. entre otros factores.Aspectos Básicos en la elaboración de Análisis de Precios y Presupuestos Concepto de Análisis de Precio Unitario (APU): demostración anticipada. 12... y participará por escrito al Ente Contratante la designación de este. los cuales sumados y afectados por el rendimiento (Equipos y Mano de Obra). de copia de la solvencia y la certificación emitida por el Colegio de Ingenieros.

El formato puede también contener: Dirección Fiscal. Alcaldías. 6. 5. Nit.net en el presupuesto y que 105 . Adicionalmente se suele asignar a cada material un código o según el software utilizado. Descripción: Es la descripción de la partida. (Puede incluir el logotipo y datos importantes de la misma. Partida Nro. MATERIALES 12. generalmente está referida a las Normas COVENIN y a las exigencias de los proyectistas o computistas. combinado con un buen analista de precios (Profesional de la Ingeniería o Arquitectura o un TSU bien preparado) que sea capaz de generar sus propios análisis o adaptar los análisis de precios publicados o disponibles en Software (Base de datos) a las condiciones particulares de la obra. 9. MSc. lo cual es lo mas usual en el medio de la construcción COMPONENTES DEL FORMATO DE ANÁLISIS DE PRECIOS 1. Contratante: el que paga la obra o dueño de la misma. 10. Cantidad: Es la cantidad de obra a ejecutar.net sovinciv@cantv. es por ello que se llama precio unitario (referido a la unidad).1 Número: es una identificación correlativa que simplemente ubica el insumo en el análisis. Rif. se le Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.Manual de Inspección de Obras. Fecha: indica el día. según lo indica el presupuesto o los cómputos métricos. Editado y Financiado por: Ing. 11. Gobernación. es asignado por el Contratante o propietario de la Obra.) 7. de acuerdo al personal y al equipo considerado. Ubicación: Se indica el lugar o dirección de la obra. según los cómputos elaborados. Generalmente los análisis se realizan para una cantidad de una (1) unidad. : Es el número que tiene asignado la partida generalmente sigue un orden cronológico de ejecución. Puede ser un ente privado o un organismo Público (Institutos. mes y año de elaboración de la oferta. 8. la misma debe ser la que se refleja en el presupuesto. etc. Nombre de la empresa: Nombre de la Empresa o contratista encargada de realizar la Obra. etc. Rendimiento: Es la cantidad de obra que se ejecuta en un día o lapso de tiempo dado. Unidad: Es la forma de medir o cuantificar la partida. Toda esta consideración arroja el precio final que será el adoptado en cada partida del presupuesto El análisis de precios de una partida generalmente es obtenido mediante la utilización del software apropiado y disponible en el mercado. 3. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV de financiamiento e impuesto al valor agregado (IVA). teléfonos. generalmente referido a una jornada de 8 horas . Código: Es el número de identificación que se le asigna a la partida de acuerdo a la norma COVENIN y/o a la norma que se aplique 12. Obra: Es el nombre del proyecto a ejecutar. 4. 2.

se coloca uno (1) en como valor del COP. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV asigna una referencia con la finalidad de facilitar su ubicación en una base de datos (Generalmente esta referencia no se imprime en el análisis. herramientas o equipos que se utilizan.5 Factor de Costo de Operación y Posesión (COP) / Alquiler o depreciación: De ser propio el equipo. repotenciado o 100% operativo). Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. de ser el caso. (no se incluye el IVA en este valor). día.2 Descripción: Denominación de las maquinarias.8 Total Materiales: Es el valor obtenido de la sumatoria de los costos totales de cada uno de los materiales que intervienen en la partida.4 Precio o Valor Equipo: Si el equipo es propio. 12. 13. m3.Manual de Inspección de Obras. (Litro. tonelada. 12. etc. o el alquiler.1 Número: es una identificación correlativa que simplemente ubica el insumo en el análisis. etc.3 Unidad: Es la unidad de comercialización de cada material. 13. MSc.net sovinciv@cantv.8. 12. Se colocan tantos materiales como sea requerido en el análisis. 13. se coloca el valor del COP.net 106 . se coloca su depreciación o el costo de alquiler. Si el equipo es alquilado.6 Costo Total: Es el valor obtenido de multiplicar la cantidad de cada equipo por el factor de costo o depreciación. por ejemplo los desperdicio de cabillas. 13. EQUIPOS 13. 12. este valor es igual al del punto 12. 12. según el caso. m2. 12. Adicionalmente se suele asignar a cada Equipo un código o según el software utilizado. Editado y Financiado por: Ing. Si es una herramienta menor. herramientas o equipos que se utilizan 13. es computar la talidad de la cantidad de la partida y luego dividir entre el rendimiento para obtener el costo unitario.5 Precio: Es el precio (PVP) del artículo en el mercado a nivel de minoristas (ferreterías).9 Costo unitario de los materiales: si el precio es referido a la unidad. mayoristas (distribuidores) o fabricantes. la partida de acuerdo a la 12. cables. kilo. De ser alquilado. se coloca el costo de adquisición del equipo o su precio actual (Nuevo. 13. solo aparece en el software).4 Cantidad: porción de cada material necesario para ejecutar unidad de medición de dicha partida. se le asigna una referencia con la finalidad de facilitar su ubicación en una base de datos (Generalmente esta referencia no se imprime en el análisis. Otra forma poco usual. se coloca el precio de alquiler. metro.3 Cantidad: Es el número de máquinas.7 Total Bs: Es el valor obtenido de multiplicar la cantidad considerando el incremento por desperdicio del material por su precio.2 Descripción: Es una breve descripción del material utilizado en la partida.6 Desperdicios: porcentaje (%) de cada material que se puede perder al preparar las proporciones que realmente se utilizarán. 12. solo aparece en el software).

14. 14. (sumatoria de 14. 14. 14. 14.13 Total Mano de Obra: Es la suma de los salarios más el % de prestaciones sociales.3 Cantidad: Es el número de trabajadores que se requieren para ejecutar la partida y con el fin de alcanzar los rendimientos diarios en el tiempo previsto. 14. MANO DE OBRA 14. 14.Manual de Inspección de Obras.2 Descripción: Es el oficio que desempeña cada individuo dentro de la obra (Maestro de Obras.15 Costo unitario de mano de obra: Es el resultado de dividir el total de la Mano de Obra entre el rendimiento (14.7).7 / 10).5 Bono: valor adicional al salario. Adicionalmente se suele asignar a cada Mano de Obra. para Junio del 2003. 14.10 Total Bono: Es la suma de los “total bono” de los trabajadores empleados. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 13.net 107 .6 Total bono: se obtiene al multiplicar la cantidad de la Mano de Obra por el Bono. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.8 Sub-total del bono de la Mano de Obra: sumatoria de los totales de cada bono. según lo estipula el Contrato de la Construcción o el que se aplique.7 Total Equipos: Es el valor obtenido de la sumatoria de todos los costos de cada uno de los equipos que intervienen en la partida. se asigna una referencia para facilitar su ubicación en una base de datos (Generalmente esta referencia no se imprime en el análisis.). solo aparece en el software). obrero. 14. 14. que se asigna al trabajador según la contratación colectiva.net sovinciv@cantv. 14. un código o según el software utilizado. el % de prestaciones sociales más el total de bonos. el bono asignado es el de “alimentación y transporte”.1 Número: identificación correlativa que simplemente ubica el insumo en el análisis.12..Jornal o Salario: salario devengado por ocho (8) horas de trabajo diario y debe ser equivalente al salario de cada “Clase” de trabajadores según su calificación.4. Por ejemplo. etc..% de Prestaciones Sociales: Es el costo de los beneficios contractuales y legales de los trabajadores. Operador.. 13.Porcentaje (%) de Prestaciones Sociales para el bono: Al bono no se le calcula las Prestaciones Sociales de acuerdo al actual Laudo Arbitral (Aquí va cero Bolívares). 14.8 COSTO UNITARIO DE EQUIPO: Es el valor obtenido de dividir la sumatoria de los costos totales de equipos entre el rendimiento (13. sin efecto sobre las prestaciones sociales.11 Sub-total Mano de Obra: Es la sumatoria de los totales de cada uno de los Jornales.9. 14. 14. expresado en porcentaje que se aplica adicional al salario (No al bono). MSc. de acuerdo al Tabulador de calificaciones que se aplique 14.14 Total Mano de Obra más bono: Es la suma de los salarios.14 / 10).7 Total Jornal: Es el resultado de multiplicar la cantidad de trabajadores por el salario. Editado y Financiado por: Ing. su monto corresponde a 2400 bolívares diarios (Para Obras con menos de 30 trabajadores y en áreas urbanas).

Subtotal C: Es la suma del Sub-total “B” más el valor obtenido de porcentaje de Utilidad 20.15): costo unitario de materiales.Sin Impuesto (TOTAL): Es la suma del subtotal “C” más el valor obtenido en el Financiamiento. REVISADO POR: es la persona que revisa el análisis de precio Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. se presentarán problemas posteriores a la hora de realizar las reconsideraciones de precios. costo unitario de mano de obra.Manual de Inspección de Obras. 25 CALCULADO POR: Profesional Analista que realizó el cálculo del análisis de precio 26. Sub total “B” Suma del Costo Directo por Unidad (Sub-total “A”) más el valor obtenido de la Administración y Gastos Generales (15+16). Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 15.00 %. Se aplica adicionalmente al Sub-total “B” 19.net 108 . por lo general el financiamiento es cero entonces el resultado es el mismo del Sub-total “C”. supuestamente en la mayoría de los entes contratantes contemplan en su contrato el pago de un anticipo contractual o anticipo especial del 30 % del valor del contrato. en las condiciones de pago establecidas en los contratos de la construcción no se incluye este rubro.V. De asumir un precio diferente al producido por el análisis. PRECIO UNITARIO . IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (I. 16. 17. que para Junio de 2003 es del 16. sin cálculo o aproximación que se adopta cuando se necesita ajustar el precio o para complacer la exigencia de un tabulador de precios. No es recomendable utilizar un precio forzado. IMPREVISTO Y UTILIDAD (En %): Porcentaje que representa la retribución por ejecutara la partida. TOTAL PRECIO UNITARIO (PU): Es la Suma del precio unitario sin impuesto más el IVA 24. adicional que se aplica al costo directo por unidad (Sub-total “A”). FINANCIAMIENTO (En %) Generalmente en el sector público no se asumen gastos de financiamiento. 21. 18.): Este valor tiene un porcentaje. PRECIO ASUMIDO (UNITARIO): Precio estimado. COSTO DIRECTO POR UNIDAD (SUB-TOTAL “A”) Es la suma de los costos unitarios (12. Algunos contratantes no incluyen el IVA en los Análisis de Precios sino que lo calculan adicionalmente al monto total del Presupuesto. generalmente se acepta el 10%. es preferible defender el Precio Unitario calculado.net sovinciv@cantv. costo unitario de equipos. 22. ADMINISTRACIÓN Y GASTOS GENERALES Valor porcentual aceptado por el ente contratante (De 15 % a 18 % aproximadamente).8 + 14.9 + 13. Editado y Financiado por: Ing.A. MSc. 23.

4 Bono 14. Jornal SUB TOTAL MANO DE OBRA: % PRESTACIONES SOCIALES: TOTAL MANO DE OBRA: 25.11 14.Manual de Inspección de Obras.Unidad: 1. Editado y Financiado por: Ing.3 12.5 Desp.8 12.4 13.6 12. Rendimiento: 11.5 13. Bono 14.7 12.2 1 3.: SUBTOTAL B: IMPREVISTO Y UTILIDAD SUBTOTAL C: % FINANCIAMIENTO: PRECIO UNITARIO SIN IMPUESTO: % 24 IMPUESTO IVA: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Total Bs. MSc.7 13. Contratante: 2. Mano de Obra (14) Descripción N° 14.net sovinciv@cantv.13 14. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 1.6 14.4 Precio 12.3 Total Bs.2 2. Ubicación: 6.Cantidad: 10.1 12.14 14.8 14. Código: Und Cantidad 12. Fecha: 7.15 15 16 17 18 19 20 21 22 23 COSTO DIRECTO SUBTOTAL A 26. Partida N°: 3./ALQ 13.1 14.7 14.8 Cantidad 14. EQUIPOS (13) Descripción N° Cantida d 13. MATERIALES (12) Descripción N° 9.10 Tot. 12.12 14.2 13. Revisado por:______________ % % % ADMINISTRACIÓN Y GASTOS GEN.3 Jornal 14. Empresa: 4. Obra: 5.9 14.6 13.9 12. Calculado por:______________ TOTAL MANO DE OBRA: 14.net 109 .5 Tot. Descripción: 8. 13. Precio COP/DEP.

00% = 0. El porcentaje dividido entre 100 F: Financiamiento. R: Rendimiento de la unidad en cada Jornada.Manual de Inspección de Obras. TEQ: Total equipo TMO.net sovinciv@cantv. PS: Prestaciones Sociales en porcentaje IVA: Impuesto al Valor Agregado (Actualmente es de 16.16 % De Administración % de Utilidad e imprevistos % de Financiamiento % de IVA Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Editado y Financiado por: Ing. Bonos y Prestaciones.00% => IVA = 0. TMAT: Total materiales.10 %F = 0% => F=0% %iva = 16. (De estar estipulado) Con los siguientes valores generalmente utilizados: %GA = 15% => GA = 0. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV FORMULAS INVOLUCRADAS EN LOS ANÁLISIS Se han deducido fórmulas para calcular en forma simplificada los análisis de precios: Costo Directo Costo Indirecto PU = (TMAT + TEQ / R + TMOxPS/100 / R) (1 + IVA) (1+GA+U+GAxU+F+FxGA+FxU+FxGAxU) Donde: PU: Precio unitario de la partida.net 110 .: Total de mano de obra.16) GA: % de Gastos Generales y Administración. Incluye sueldos.15 %U = 10% => U = 0. MSc. El porcentaje dividido entre 100 U: % de Utilidad.

MSc.265 Fórmula Sin IVA: PU = (TMAT + TEQ / R + TMO xPS/100/ R) x 1. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Fórmula considerando el IVA: Costo Directo Factor de Costos Indirectos con IVA PU = (TMAT + TEQ / R + TMO xPS/100/ R) x 1.4674 Fórmula Sin IVA: Costo Directo Factor de Costos Indirectos sin IVA PU = (TMAT + TEQ / R + TMO xPS/100/ R) x (1 + IVA) x 1.net 111 . Editado y Financiado por: Ing.265 Terminología relativa a Contratos y Presupuestos Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net sovinciv@cantv.Manual de Inspección de Obras.

Cantidad: Es la cantidad de obra según lo indica el presupuesto o los cómputos métricos. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. edificios. etc. 4. MSc. finalmente la sumatoria del conjunto de partidas arrojará el total general del presupuesto de la obra. (Puede incluir el logotipo y datos importantes de la misma: Dirección. urbanismo.net 112 . La descripción y unidad de cada partida está relacionado con especificaciones. lo cual describe una actividad a realizar. 3. Se entiende por partida la porción más pequeña de un presupuesto. Número de la partida: Es el número que tiene asignado la partida generalmente sigue un orden cronológico de ejecución.PRESUPUESTO DE OBRA Se entiende por presupuesto a un conjunto de partidas debidamente descritas en un formato estandarizado. generalmente tiene la siguiente información: 1. 10. que 8. Ubicación: Se indicará el lugar donde estará ubicada la obra.) 7. 11.2. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 12.. Nombre de la Empresa: Nombre de la Empresa o contratista encargada de realizar la Obra. Descripción: Es la descripción de la partida. mes y año cuando se presenta la oferta. 9. Nit. Precio unitario: es el precio correspondiente a la partida el cual viene de un cálculo previo en una hoja de análisis de precios unitarios.net sovinciv@cantv. A cada partida se le asigna un precio y la sumatoria de todos estos precios arroja el total del mismo. Gobernación. : Es el número correspondiente de cada hoja de presupuesto. que generalmente son las Normas COVENIN: Carreteras. Hoja Nro. Puede ser privado o un organismo Público (Institutos. Fecha: indica el día.Manual de Inspección de Obras. cantidad. etc. Unidad: Es la forma de cuantificar la actividad de la partida. etc. 6. numeradas y codificadas con unidad de medidas. Editado y Financiado por: Ing. Rif. que al multiplicar por el precio unitario resulta un total de esa partida. teléfono. Existen diferentes formatos o modelos de presupuesto de acuerdo al ente Contratante. según está en el presupuesto o en su defecto como aparece en las Normas COVENIN. Alcaldías. Obra: Nombre del proyecto y este es asignado por el propietario de la Obra. la misma debe ser la que aparece en el presupuesto.) 2. Contratante: El dueño de la Obra. correspondiéndose generalmente con unas especificaciones. 5.

. Impuesto al Valor Agregado: Es el resultado de multiplicar el Monto total acumulado total del presupuesto si es la última hoja del Presupuesto.net 113 . equipos. FONVIS.RECONSIDERACION DE PRECIOS POR FÓRMULAS POLINÓMICAS. aceptada por la mayoría de los Organismos Públicos relacionados con la contratación de Obras. MARN.00 % 16. deben reflejar en forma justa la inflación en el lapso considerado.1. El Inspector le corresponde verificar que el contratista presenta la documentación y soporte para dicha tramitación. tales como MINFRA (Anterior MTC-MINDUR). Monto Total Acumulado: Es la suma de los totales de las páginas anteriores con la presente hoja. 14.net sovinciv@cantv. y que consideran el efecto inflacionario en el lapso transcurrido desde la fecha de elaboración de la oferta (O desde el vencimiento de la oferta) hasta la fecha final de ejecución de cada valuación (Ponderando tal efecto). 13. Los cálculos que se obtienen con dichos monomios e índices. A continuación se mencionan dos conceptos de Fórmulas Polinómicas: a) Procedimiento para determinar la variación de precios ocurridos durante el lapso de ejecución de una obra contratada. de acuerdo a la especificación del contrato. etc. 15. por ejemplo 16.. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 12. en base a la variación de índices acordados previamente para determinar tal variación y expresados a través de un fórmula preestablecida que contiene los monomios que reflejan la variación de los índices de precios y los coeficientes de incidencia que establecen la influencia de los materiales. 13. Editado y Financiado por: Ing. 17. Total presupuesto: es el resultado de sumar el monto total con el impuesto.Manual de Inspección de Obras. pero conservan la misma información. INAVI. Monto Total de la hoja: Es la suma de todos los totales de las partidas de la hoja. Existen varias metodologías. depende del formato de cada institución Pública o privada.RECONSIDERACION DE PRECIOS 13. que firman y sellan estos recuadros ( Tanto del contratista como el revisor del ente Contratante). Firmas para la conformación del Presupuesto: son los profesionales responsables y facultados para avalar el contenido y la conformación del presupuesto de la obra. Total partida: Es el resultado de multiplicar la cantidad por el Precio Unitario. Es el impuesto establecido por el Gobierno Nacional. siendo Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. MSc. b) Metodología para reconsiderar los precios inicialmente ofertados (“Escalar precios”). También es el costo de la obra. basada en una suma de monomios que representan los principales elementos del costo de la obra. mano de obra y los costos indirectos de un presupuesto o valuación.

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la mas común, agrupar el presupuesto en una o varias familias de partidas afines o grupos de afinidades. Cada agrupación afín generará una Fórmula Polinómica. Cuando se agrupan las partidas del presupuesto en una sola "familia afín", la fórmula Polinómica para la escalatoria quedaría de la siguiente manera (Fórmula generalmente usada): Vpm = Vo (Km-1)(1-R) Km = f1
X

(Ecuación I-1) + f3 x MOm + MO0 f4 x CIm CI0 + f5 (Ecuación I-2)

MCm MC0

+ f2 x EMm EM0

Monomios usuales de la fórmula Polinómica* Es importante que la estructuración de la o las Fórmulas Polinómicas esté definida en los documentos del contrato y estén claramente establecidos los índices a ser considerados para los diferentes insumos. La gran ventaja de esta modalidad de reconsideración de precios consiste en que no necesita tramitaciones previas para su reconocimiento, por lo que la revisión del Ingeniero Inspector consiste en verificar que: - Los coeficientes de incidencia se corresponden con los de la fórmula básica contenida en las condiciones del contrato. - El lapso de ejecución y las cantidades de obra ejecutada coinciden con el de la valuación de obra ejecutada y su monto. - El coeficiente de reducción por concepto de anticipos se haya aplicado correctamente. - En caso de existir penalización, que el factor de reducción por este concepto se ha aplicado correctamente. - Nota: el Residente debe estar pendiente de solicitar la reconsideración de precios por escrito, independientemente de la tramitación de esta valuación, ya que si no lo hace oportunamente, pierde este derecho (Ver Condiciones Generales de Contratación de Obras) 13.2.- RECONSIDERACIÓN POR RECÁLCULO DE LOS ANALISIS DE PRECIOS. Algunos Entes (Muy pocos) no adoptan la metodología de la formulas Polinómicas para estimar la variación de precios en las obras, recomendando que el contratista presente como Reconsideración, el recálculo para cada valuación de los precios unitarios con las variaciones particulares por ellos reconocidos en el lapso considerado. Esta metodología puede funcionar en contratos de pocos rubros, para la adquisición de maquinarias y equipos (especialmente Importados), donde es fácilmente comprobable la variación en los precios. Esta metodología implica lo siguiente: ♦ Al presentar la oferta inicialmente, se deben incluir por lo menos tres cotizaciones. Posteriormente, al presentar la valuación, se debe anexar la factura final de uno de los cotizantes.
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♦ De cada valuación se “construye” un presupuesto con las partidas y cantidades ejecutadas en el periodo considerado, con los precios originales. ♦ Con el presupuesto de la valuación original, se recalcula cada análisis de precios, cambiando las variables que sufrieron modificaciones desde la oferta, como por ejemplo, incrementando los precios de los materiales (Soportadas con las facturas), equipos, mano de obra, etc. según sea el caso (Se exigen soportes de cada insumo que haya sufrido incremento). ♦ Esto arroja un nuevo precio unitario, que al restarlo del precio original, origina un diferencial de precios, que seria el monto a reconsiderar para cada partida.

Presupuesto de la Valuación Diferencial con precios Originales

Presupuesto de la Valuación = Presupuesto con precios reconsiderados

El valor arrojado por el presupuesto diferencial, es la Reconsideración: se multiplica cada diferencial por la cantidad de la respectiva partida ejecutada en la valuación, la sumatoria de estos productos arroja el monto a ser reconsiderado. Para esta modalidad de reconocimiento de variación de precios existen dos fases. En la fase previa se debe verificar que la solicitud de reconsideración, se haya realizado dentro de los lapsos establecidos en el contrato y que dicha solicitud contiene la siguiente documentación: a) Memoria Justificativa del Contratista donde se expliquen los causales de la Reconsideración. b) Presupuesto de Reconsideración de Precios con sus correspondientes análisis de precios recalculados y con las cantidades correspondientes al período de ocurrencia de las variaciones. c) Comprobantes de avalen los aumentos de precios, facturas, citación de leyes, decretos, contrataciones colectivas, etc. d) Presupuesto Diferencial en el cual se especifica el monto a ser reconsiderado. e) Presupuesto Modificado y Cuadros de Cierres parciales donde se demuestre el balance administrativo del contrato. f) Si se deben hacer disminuciones de metas físicas en el contrato debido a restricciones financieras, se debe incluir el correspondiente Presupuesto de Disminuciones cuyo monto debe ser igual o superior al monto del Presupuesto Diferencial y considerar los criterios expuestos en el ítem correspondiente Aumentos, Disminuciones y Obras Adicionales. Esta verificación debe ser avalada con un informe elaborado por el Ingeniero Inspector para ser remitida al Ente Contralor o entidad correspondiente. Para la fase de pago, una vez aprobada la solicitud, se debe verificar que las cantidades y los precios diferenciales correspondan con el presupuesto aprobado; además de considerar los otros parámetros para poder conformar las valuaciones.

14.- ANEXOS

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15.- Referencias Bibliográficas:
.-Publicaciones de las I Jornadas Venezolanas de Inspección de Obras. Venezolana de Ingeniería de Inspección de Obras .-Jornadas de SOVINCIV (Sociedad Venezolana de Ingenieros Civiles, 1996-1999) .-Manual de Contratación de Servicios de Consultoría de Ingeniería, Arquitectura y Profesiones Afines (MCSCIAPA), publicado por el Colegio de Ingenieros de Venezuela, bajo la gestión del Ing. Leonardo Mata, como Presidente de la Fundación Juan José Aguerrevere, 1994. .- Manual de Inspección del MARN, Enero de 1997 .- Apuntes sobre Inspección de Obras del Colegio de Ingenieros de Venezuela .- Publicación de SIGECOF .-Presentación para la Cámara de la Construcción: El Concepto de Inspección de Obras, su Organización y Responsabilidades Preparada por: Ing. Alfonso J. Linares A. Director de Vivienda de la C.V.C – Universidad Metropolitana .- Apuntes personales del Ing. Carlos Luna, 2003 .- Apuntes personales del Ing. Valter Cacurri. 2003 .- Dr. Edgar Pardo Stolk, Revista C I V, Nº 315, 1979 .- Apuntes personales del Ing. Luis Febres. 2003 .- Apuntes e investigaciones personales del Ing. MSc. Leonardo Mata, 1991- 2003 .- Normas COVENIN - FONDONORMA .- Brocka, Bruce y Brocka Suzanne; Quakity Management (Gestión de la Calidad); Vergara, México, 1994. .- Ciampa, Dan; Calidad Total: Guía para Implantación; (Addison–Wesley Iberoamericana; México, 1993. .- Crosby, Philip B.; Completeness, Plenitud: Calidad para el Siglo XXI; McGraw Hill, México, 1994. .- Decanini Elizondo, Alfredo; Manual ISO 9000: uso y aplicación de las Normas de Aseguramiento de la Calidad ISO 9000 (NOM-CC); Ediciones Castillo, Monterrey, México, 1995. .- Laudoyer, Guy; La Certificación ISO 9000; CECSA; México, 1996 .- MacLean, gary E.; Documentación de Calidad para ISO 9000; McGraw Hill, México, 1996. .- Rothery, Brian; ISO 9000; Panorama, México, 1995. .- Sayre, Don; Dentro de ISO 14000: la Ventaja Competitiva de la Gestión Ambiental; Ediciones Castillo; México, 1996. .- Alberto Sarría Molina; Introducción a la Ingeniería Civil, Mc Graw Hill, México, 1999 • ELEMENTOS DE LA GERENCIA DE LA CONSTRUCCION. (1993). Gustavo Villarroel. Universidad Metropolitana. • CONSTRUCTION MANAGEMENT. (1982). Daniel W. Halpin & Ronald W. Woodhead. John Wiley & Sons, Inc. AVIDISO – Asociación

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