Manual de Inspección de Obras.

Editado y Financiado por: Ing. MSc. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV

Auspiciado por DataLaing y donada la 1ra Edición a la:

Sociedad Venezolana de Ingenieros Civiles SOVINCIV

Manual de Inspección y Residencia de Obras
1ra Edición (Versión para revisión) Caracas, Noviembre de 2003
Investigación y Recopilación:

Ing. MSc. Leonardo Mata

(Pdte. Fundador de SOVINCIV- Pdte. del Grupo DataLaing)

Ing. Carlos Luna (Consultor privado)
Revisión de redacción/Preparación: Colaboración en la edición:

Ing. Luis Febres

Ing. Francisco Salazar Ing. Jesús Alcalá (Profesor de la UDO)

Revisión General:

(Pdte. de la Asociación Venezolana de Inspección y Supervisión de Obras - AVIDISO)

Ing. Ricardo Ramírez Castellano

Prohibida la reproducción total o parcial sin la autorización de SOVINCIV

Comentarios/sugerencias:

leonardomata @ cantv.net

sovinciv@cantv.net

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Manual de Inspección de Obras.

Editado y Financiado por: Ing. MSc. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV

MANUAL DE INSPECCIÓN Y RESIDENCIA DE OBRAS
CONTENIDO 1.- Introducción / Antecedentes históricos 2.- Definiciones básicas
2.1.- Inspección de obras. Definición, Descripción y Alcance 2.1.1.- La Inspección de Obras de acuerdo al Colegio de Ingenieros de Venezuela 2.1.2.- Actividades previas a la inspección 2.1.3.- El Ingeniero Inspector 2.2.- Residencia de obras 2.2.1.- Ingeniero Residente 2.2.2.- La Residencia de Obras de acuerdo al Colegio de Ingenieros de Venezuela 2.2.3.- Obligatoriedad de la presencia de Ingeniero Residente en todas las Obras 2.3.- Ente Contratante 2.4.- Ente Ejecutor 2.5.- Supervisor 2.6.-Contraloría o Unidad de Fiscalización 2.7.- Gerencia de Proyectos 2.8.- Contratista 2.9.- Otras Definiciones de Servicios Profesionales según Manual de Contratación del CIV 2.9.1.- Supervisión de Obras 2.9.2.- Gerencia General de Proyectos 2.9.3.- Gerencia de Construcción 2.10.- Auditoría de obras 2.10.1.- Objetivos de la auditoria de obras 2.11.- Fiscalización de Obras 2.12.- Contratos de Obra 2.13.- Tipos de Contratos para la Ejecución de Obras 2.13.1.- Ventajas del Contrato con precios unitarios

3.- Principales aspectos normativos y legales que debe conocer el ingeniero Inspector y el Residente de Obras (Leyes relacionadas con el ejercicio Profesional)
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Manual de Inspección de Obras.

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3.1.-Marco legal y gremial: Principales Leyes y normas directamente asociadas. 3.2.- Normativas legales que rigen o se relacionan con las contrataciones de obras. 3.3.- Leyes de la Administración Pública relacionadas con el Ejercicio Profesional 3.4.- Leyes Penales 3.5.- Leyes y Normas laborales (Información general) 3.6.- Leyes Tributarias (Información general) 3.7.- Marco Técnico y Normativo. 3.7.1.- Normas Nacionales: COVENIN, INOS (Aún vigentes), CODELECTRA, etc. 3.7.2.- Algunas normas internacionales de construcción.

4.- Responsabilidades del ingeniero inspector y del ingeniero residente derivados del ejercicio profesional.
4.1.- Responsabilidad profesional 4.2.- Responsabilidad contractual 4.3.- Responsabilidad extra contractual 4.4.- Responsabilidad decenal 4.5.- Responsabilidades del contratista previstas en las Condiciones Generales de Contratación de Obras (CGCO)

5.- Funciones Generales de la Inspección de obras 6.- Atribuciones y obligaciones relacionadas con el Ingeniero Inspector contenidas en el Decreto Nº 1.417 (CGCOP) 7.- Acciones básicas del ingeniero inspector y del ingeniero residente para un adecuado control de ejecución de la obra
7.1.- Antes del inicio de la obra 7.2.- Al inicio de la obra 7.3.- Durante la ejecución de la obra. 7.4.- Después de concluida la obra.

8.- Componentes usuales de la Oferta
ejecución de obra

para un contrato de

9.- Controles y Trámites Administrativo de Contratos
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5.Factor de Costos de la mano de Obra 10.2.Valuaciones.3..4..1. 9.Variaciones de Precios.. Editado y Financiado por: Ing.Modelos de Contratación de Servicios de Residencia de Obras 12.Flujo de Caja de la obra 10....Relaciones Contractuales de los Profesionales – CIV 11.-Contratación de Servicios Profesionales 11.3. 9...Variaciones en cantidades de obra y nuevas partidas.Introducción 10.Análisis de Precios 12.3.Disminuciones. 9.. 9.Planificación y Control de Ejecución.2.Obras adicionales.. 9.. 9.net sovinciv@cantv. 10.3. Control Administrativo 9.2.Actas Contractuales..Anexos 15.2. 9.Por Fórmulas Polinómicas 13.1...Rescisión o Resolución de contratos 10..2..1..5..net 4 .1.Referencias Bibliográficas Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv..1.1.. MSc.Aspectos importantes en el Control de Ejecución de obras.5.5.5.1.5.Variaciones del Presupuesto.Elementos para el control de Ejecución.Por recálculo de los Análisis de precios 14.1.Aspectos Básicos en la elaboración de Análisis de Precios y Presupuestos 12..Reconsideración de Precios.4.5. 9. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9.1.Pagos de Obra ..Aumentos.5. 11. 13.Presupuestos 13.1.Ajustes de lapsos de ejecución de la obra (del contrato) 9.2...2.Manual de Inspección de Obras...El Análisis de Precio Unitario como elemento de control 10.

desde las épocas primitivas. Sólo puede ser usado como material didáctico. MSc. grupo que también aportó el soporte informático. requieren un manual de orientación. la cual no aspiramos que termine aquí. recursos humanos y disposición de tiempo para culminar y plasmar el material aquí presentado. Es por ello que en los aspectos de referencias bibliográficas que se hacen en este manual o citas de otros trabajos. colocando el tema en el debate. grupo empresarial que lidera el Ing. simplemente. Finalmente. esperamos que ésta sea una buena iniciativa en pro de nuestra profesión y que así sea recibida. sino que aspiramos aportar o recopilar información relativa a la propia Ejecución de obras. No nos referíamos solamente a las funciones estrictamente legales o normativas primarias de este ejercicio profesional. combinaciones que hicieron posible llevar a feliz término tal iniciativa.Esperamos las sugerencias …. el País y nuestros colegas. Prohibida la reproducción total o parcial de este Manual sin la autorización de SOVINCIV. especialmente los que se inician en estas actividades. donde en Venezuela se ha dejado de publicar libros técnicos. que conjuntamente con otros. (Solicitamos citar la Fuente) Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. en forma de orientar aún mas al Residente e Inspector de obras en la obtención de calidad. Leonardo Mata (Presidente Fundador de la Sociedad Venezolana de Ingenieros Civiles). acción que se ha canalizado a través de la Sociedad Venezolana de Ingenieros Civiles (SOVINCIV). a la cual se le donó la 1ra edición de este trabajo. desinteresadamente. Carlos Luna. donde además se sumaron valiosos profesionales en libre ejercicio. Este valioso esfuerzo.. estando dispuestos a corregir las referencias. o ésta actividad se ha reducido a niveles preocupantes. Dejamos abierta la discusión. Los costos generados para concretar el presente Manual fueron totalmente sufragados con financiamiento privado del grupo DataLaing. ya se venía hablando de la inspección de obras.Manual de Inspección de Obras. MSc. aspiramos que no sea mas que el inicio de su perfeccionamiento.net 5 . Luis Febres quien ayudó en la redacción y trascripción. sin fines comerciales. buscando ofrecer una información condensada de las principales actividades que se requieren conocer y de la información que se debe manejar para ejercer cabalmente tal actividad. condensarla y presentarla en forma que sea fácil su consulta o discusión. los que trabajamos desinteresadamente en este Manual. difícilmente pueda tener un sólo autor intelectual. como esencia misma de su ejercicio profesional.. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Prólogo Este manual surge de la inquietud de varios colegas que veníamos trabajando desde hace varios años en la publicación o recopilación de información que podría transformarse en un manual o Guía de orientación en las funciones de Inspección. Editado y Financiado por: Ing.. sumaron esfuerzos personales. particularmente para mejorar la calidad de las obras en nuestro País y para producir un mejor Manual de Inspección. especialista en el área y que tenía varios años trabajando en esta materia. si involuntariamente dejásemos de mencionar alguna de ellas. dejamos claramente establecido que dicha autoría intelectual pertenece a sus autores.. por la desinformación y desactualización profesional que genera. ya que como veremos mas adelante.net sovinciv@cantv.. Lo que hemos pretendido es recoger la información existente. no nos sentimos dueños de la verdad en ese campo. si es el caso. especialmente ante las situaciones actuales. se unió a la motivación de someter esta Guía a la discusión y perfeccionamiento de los aportes que puedan realizar otro colegas. colegas. ya que esta primera versión. destacándose entre ellos el Ing. además del Ing.. Residencia y Supervisión de obras. Por todos es bien sabido que el dominio del tema aquí tratado.

su buena ejecución y aseguramiento de la calidad esperada. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 1. Unos 3000 años AC Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. con la finalidad de enterarse de su estado y adoptar una determinación. por lo tanto ha tenido también que evolucionar en forma constante. Editado y Financiado por: Ing. Normas y especificaciones aprobadas o establecidas. es una búsqueda de calidad. el examen. Una ampliación de este concepto incluye. Es además una persona que debe actuar de acuerdo a claros principios éticos.000 años AC. el tema de la inspección para producir calidad.net sovinciv@cantv. En general. Es el “Cargo y cuidado de velar por una cosa”. un lugar. vigilancia o reconocimiento realizado por personal especializado. La Inspección. la verificación y vigilancia que realiza un personal especializado (el Ingeniero Inspector y su grupo) del proceso de construcción de una obra. como por ejemplo determinar si se está llevando a cabo correctamente el proceso esperado. ha tenido que ir directamente unido con dichas necesidades. pues es tan remoto como el propio hombre. etc. MSc.. se puede entender como el examen. un hecho administrativo. Es difícil. se preocupaban de analizar el resultado de su trabajo y 4. para determinar si se está llevando a cabo correctamente de acuerdo con los planos.net 6 . para comprobar que se cumplen con todas las condiciones exigidas en el contrato respectivo y para garantizar. ALGUNOS ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA INSPECCIÓN DE OBRAS Uno de los principios o razones más importantes asociadas a la Inspección.INTRODUCCIÓN Etimológicamente la palabra “Inspección” proviene del latín “Inspectio”. la inspección es una comparación y una acción que asegura calidad. en otras palabras. verificación. era corriente marcar las vasijas de barro con una señal significativa de la calidad. reforzados en sus conocimientos y en la honestidad. es la obtención de calidad. Aplicado a la Inspección de Obras. El hombre se ha preocupado de la Calidad. sobre un proceso industrial. Ya en la edad de piedra.Manual de Inspección de Obras. como un fin en si mismo. una acción jurídica. es una herramienta que permite verificar el cumplimiento de un bien o servicio en relación con una especificación dada. desde que inició la fabricación de utensilios necesarios para satisfacer algunas de sus necesidades y que debido al incremento constante de éstas necesidades. conocer los orígenes de la inspección como una necesidad de control de calidad. un producto. Corresponde a la acción y efecto de “Examinar o reconocer atentamente una cosa”. Incluso podría afirmarse que la inspección de obras y la calidad se funden en un solo concepto. En algunos países de habla hispana la inspección es denominada “Interventoría”. perfeccionándose y apoyándose en disciplinas de otras ciencias. ya que la inspección en si misma. como la estadística y las matemáticas. o para comprobar si se cumplen todas las condiciones exigidas y para determinar su calidad. el Ingeniero Inspector es un Profesional que vela para que se alcance la calidad esperada en una obra (como un todo y no parcialmente) y debe siempre orientar su actuación a asegurar dicha calidad y no a comprobar su mala calidad. si no imposible.

citando la época de 700 a 300 AC. cuya precisión e ingeniería involucrada.cemento. hacia los años 1400 AC en Egipto. pudiéndose citar el periodo de 300 AC y 300 DC.Manual de Inspección de Obras. Fueron los inventores del concepto de aglomerante . donde destaca la geometría analítica (Euclídes) y la mecánica de fluidos (Arquímedes). Mesopotamia y Egipto. El primer constructor de pirámides de quien se tenga registros fue Imotep. indiscutiblemente refleja ampliamente la aplicación de conceptos de calidad y supervisión de obras. un sabio versado en la construcción. Editado y Financiado por: Ing. evidencia que se ha puesto de manifiesto en grabados encontrados en monumentos Egipcios. primero en su tipo de la historia. Las obras monumentales de ingeniería de la antigüedad mejor conservadas son las pirámides egipcias. lo cual evidencia el requisito de calidad aplicado y la necesaria participación de la inspección de obras. En esos grabados y jeroglíficos. manteniéndose hasta la actualidad muchas de sus obras. imponiéndoles severas sanciones a quienes la violaran. rey sumerio de Babilonia. importantes canales superficiales y subterráneos. se practicaban técnicas de inspección. de las construcciones en arco y Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. La Romana. aplicando técnicas de ingeniería y por ende de supervisión. 1450 AC. Lo anterior se suma a la complejidad interna de las pirámides y sus cámaras mortuorias. MSc. es realmente notable como se garantiza la simetría y la precisión de la construcción. Para la construcción de estas pirámides. se ha podido deducir que hay representados trabajadores que están ejecutando obras en piedra y otros que ejecutan funciones de inspección.net sovinciv@cantv. ángulo que varía muy poco de una a otra pirámide. que podría citárseles como precursores de la ingeniería civil y arquitectura “moderna” como amplio concepto. Si se analiza la evolución de la Calidad se puede encontrar claras evidencias.net 7 . este reglamento. manteniendo el ángulo de inclinación de 51 Grados. se debía lograr una base cuadrada casi perfecta y mantener inclinaciones constantes de 51 Grados. la arquitectura y la medicina. demuestra la exigencia de la calidad en de labores de supervisión. por lo que han debido de llevar un riguroso control altimétrico y planimétrico al alcanzar estas formas. Fueron los precursores de la integración entre ciencia e ingeniería. tanto para desviar el curso de aguas como para efectos mortuorios. que datan de Thebas. Otra cultura que aportó significativos avances a la ejecución y supervisión de obras fueron los griegos. donde aprovecharon ampliamente el conocimientos de los pueblos dominados. En la pirámide mas grande construida en Egipto. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV existen evidencias que fueron construidos. en lo cual se basa la actual filosofía de formación y aplicación de la Ingeniería Civil. expidió un avanzado código de construcciones unos 2000 años AC en el cual se incluía requisitos de limpieza de canales y el mantenimiento de diques. Por otra parte. tanto en la China. una base cuadrada de 219 mts y un ángulo constante de inclinación. la de Keops. con 146 mts de altura. Hamurabi. Es tan importante su legado. fue otra civilización que hizo importantes aportes a la ingeniería Civil. por ejemplo. donde fueron construidos magnificentes edificaciones públicas. desarrollando importantes avances en la ingeniería de obras mediante el aporte de importantes conocimientos.

la cultura indígena americana entre los años 300 y 900 DC demuestra gran dominio de la Ingeniería. los primeros puentes en arco de concreto armado. lo cual inicia la oficialización de tal actividad. En Venezuela. Posiblemente. el concepto moderno de Inspección de Obras. quintas. Francisco J. MSc. obras que serían la envidia de muchos ineficientes actuales gobiernos. Todas estas construcciones implicaron un necesario control altimétrico y planimétrico con el empleo de amplísimos conocimientos estructurales y de cimentaciones. Para referirnos a Latinoamérica. desde la antigüedad hasta casi recientemente. algunas de las cuales se mantienen intactas hasta la actualidad.net 8 . hasta convertirse nuestro País. puertos. toda ella guiada y coordinada en todos los aspectos de manera contínua por una sola mente. MOP.000 espectadores.Manual de Inspección de Obras. el arquitecto o el ingeniero. como para construir impresionantes canales de riego. En cuanto a la historia de la dirección en la ejecución de obras. Tal como se ha indicado. etc. Así se hicieron las obras. impresionante red de 100. todavía era el mismo arquitecto o ingeniero. el encargado de levantar los planos y construir la obra. que requerían una altísima precisión en el control de sus pendientes.000 kilómetros de caminos compactados y pavimentados con estructura de capas.net sovinciv@cantv. por la tipología e importancia de las obras ejecutadas para entonces. como el Teatro Nacional y otras obras de su época. Editado y Financiado por: Ing. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV domo. la División de Ensayos de Materiales. existiendo el imperio inca que se extendía por miles de kilómetros con una amplia red construida de vías de comunicaciones y puentes. desde las más simples hasta las más complejas y solo se cambiaba por un director o profesional diferente cuando circunstancias especiales obligaban a ello. red de acueductos (Obras que salvaban pendientes. Sucre. el maestro. dejaron impresionantes obras. edificaciones públicas. que han debido requerir complejas técnicas de ejecución como el Coliseo Romano. tenía a su cargo la totalidad de la misión. según los tiempos. aeropuertos. aun hoy difíciles de lograr) y una red de alcantarillados para deposición de aguas servidas. no se podría precisar cuándo comenzó en el mundo a aplicarse el concepto de Inspección de Obras como una disciplina. crea en el Ministerio de Obras Públicas. hacia fines de la década de los 70 e inicio de los 80. generándose desde la década de los 50 un importante avance en dicha materia. igualmente muestran ampliamente la función primaria de la ejecución de obras: aumentar el bienestar de los ciudadanos. en una importante referencia Latinoamericana en la ejecución de obras. bien fuera. lo cual le daba a la obra un carácter estrictamente personal. es manejado desde la primera o segunda década del siglo XX. evidenciando una vez más la aplicación del concepto del supervisión y calidad en las obras. en las obras del principio del siglo XX. con capacidad para 100. Así mismo ejecutaron impresionantes obras de ingeniería y pirámides que se mantienen hasta el día de hoy. el regente. Estas obras muestran un cuidadoso proceso constructivo para que fueran de gran duración y para que los requisitos de mantenimiento fueran menores. Este desarrollo también implicó necesariamente el conocimiento de controles de altimetría y planimetría con el dominio de amplios conocimientos de matemática y técnicas de ejecución de obras. a quien se le encomendaba la realización de una obra. tales como el Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. presas. En 1936 el Ing.

control de programas de trabajo y autorizaciones de pago o valuaciones al Contratista: firma de valuaciones Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. así como también el control de la calidad de los materiales empleados. presupuesto y demás documentos que constituyen el proyecto correspondiente. los planos. cumpliendo las especificaciones técnicas pertinentes y las normas de seguridad industrial.Manual de Inspección de Obras. trámite de actas. etc. 2. Editado y Financiado por: Ing. que se requiere para garantizar que se desarrolle de conformidad con las normas técnicas. Plantas Industriales de SIDOR.. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Puente sobre El lago de Maracaibo. 2) La inspección administrativa. verificación del presupuesto. i) Descripción: Actividad profesional realizada en forma permanente en relación al lapso de ejecución de una obra. requiriéndose en la mayoría de los casos servicios de apoyo. la cual implica mediciones de obra. mediciones o levantamientos topográficos. dependiendo de su complejidad o magnitud. Este tipo de servicio involucra: 1) La inspección técnica.INSPECCION DE OBRAS Definición adoptada en las Primeras Jornadas Venezolanas sobre Inspección de Obras: “Inspección de Obras es el ejercicio o servicio profesional orientado a garantizar la mejor realización de la obra como objetivo fundamental y atendiendo a los objetivos generales derivados del interés colectivo y objetivos específicos derivados de los variados intereses que intervienen en el proceso total de la obra”. Abarca el control sobre la totalidad de la calidad en una obra. el profesional actúa como representante del Ente Contratante ante el Contratista y ante los beneficiarios de la obra. colocara a Venezuela en la vanguardia en esta materia. túneles. 2. especificaciones. como la ejecución de ensayos de control de calidad. vista ésta como un todo.. verificando que los equipos.DEFINICIONES BASICAS. El Metro de Caracas. cuyo objeto es garantizar que la obra se ejecute de acuerdo con los planos y especificaciones. El desarrollo de esta actividad puede requerir de un grupo de profesionales y técnicos que sirven de soporte para las distintas actividades que contemple una obra. los Distribuidores la Araña y El Ciempiés. la mano de obra y servicios se empleen con la suficiente racionalidad. la Represa de Guri. estando coordinado por la figura central del Profesional encargado de la inspección o de la persona jurídica que cumple tal función.1.net sovinciv@cantv. Viaductos. ii) Alcance: Al desempeñarse como Inspector. entre otras importantes obras que hicieron que la labor de Ejecución e Inspección de Obras. red vial y de autopistas. las Torres de Parque Central (Fue el edificio más alto en concreto armado del mundo). MSc.net 9 . El Puente Angostura sobre el Río Orinoco.

1. control de programas de trabajo y autorizaciones de pago o valuaciones al ente contratista de la ejecución de la obra. los resultados a suministrar por el Profesional Consultor en este tipo de servicio consiste en la preparación de informes periódicos mediante los cuales se indica tanto en términos cuantitativos como en término cualitativos el trabajo realizado. Cubre además. MSc. especificaciones.net sovinciv@cantv. Editado y Financiado por: Ing. ya que este último consiste en la vigilancia periódica que realiza el supervisor para que los trabajos se ejecuten según el proyecto y en la agilización de la toma de decisiones en la obra cuando se presentan dudas con relación a interpretaciones de los planos. Producto del Servicio: En esencia. especificaciones y demás documentos que constituyen el proyecto correspondiente. con alcance referido únicamente a la verificación del cumplimiento de las variables urbanas fundamentales.net Nota: Esta actividad puede ser realizada tanto por la firma consultora que ha desarrollado 10 . se realice con la suficiente racionalidad y cumplimiento de las especificaciones técnicas pertinentes. el profesional consultor actúa en general como representante del cliente para quien realiza la obra o trabajo. Alcance: Al desempeñarse como Inspector. como por otra parte que no haya tenido ninguna participación Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. requerida para garantizar que la ejecución de una cierta obra se desarrolle de conformidad con las mejores normas técnicas de trabajo según los planos. presupuesto y demás documentos del proyecto. cuyo objeto es garantizar que la obra se construya de acuerdo con los planos y especificaciones técnicas. de acuerdo a la Ley Orgánica de Ordenación Urbanística y generalmente se aplica a las obras de carácter privado. corresponde organizar las actividades específicas. las actividades previas. haciendo referencia a las especificaciones técnicas del proyecto y al presupuesto previsto para la ejecución de las obras (Libro de Obras-CIV). Esta supervisión es contratada por los municipios. la ejecución de ensayos de control de calidad y la inspección administrativa. Es conveniente diferenciar este servicio de la supervisión (SI-04). Este tipo de servicio debe involucrar la inspección técnica. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Las actividades necesarias para inspeccionar una obra deben responder a un proceso previo de estudio. Una vez definido en términos generales lo que debe realizarse.Manual de Inspección de Obras. Arquitectura y Profesiones Afines) Descripción: Este servicio se refiere a la actividad o acción por lo general permanente. estableciendo las líneas de mando y sistemas para su óptima utilización. relativa a la Inspección de edificaciones o urbanismos.1. la cual conlleva además: mediciones de obra. y disponer los elementos requeridos en unidades operativas adecuadas. Inspecciones Municipales: Existe una modalidad aplicada por las alcaldías. materiales y servicios. el control que es necesario efectuar para que la adquisición de equipos. 2. requiriéndose como un servicio de apoyo. donde se deberán determinar los factores incidentes para lograr una inspección eficiente y eficaz de acuerdo con la obra que se va ejecutar.LA INSPECCIÓN DE OBRAS DE ACUERDO AL COLEGIO DE INGENIEROS DE VENEZUELA (Según el Manual de Contratación de Servicios de Consultoría de Ingeniería..

Lista de todas las actividades.Manual de Inspección de Obras. análisis de precios. valoración. El desarrollo de esta actividad requiere la coordinación con la supervisión (SI-04) y el aporte de profesionales de experiencia además de un gran número de personal de soporte compuesto por técnicos. cronograma.ASPECTO TÉCNICO: . etc. certificaciones de calidad. las posibles modificaciones (Autorizadas por el contratante) o nuevas propuestas técnicas que modifiquen el proyecto o el presupuesto. .ACTIVIDADES PREVIAS A LA INSPECCION i) REVISION DE DOCUMENTACION CONTRACTUAL . Existe una modalidad de Inspección con alcance referido únicamente al cumplimiento de las variables urbanas fundamentales (Ley Orgánica de Ordenación Urbanística). Editado y Financiado por: Ing. El Ingeniero Inspector es el representante del Ente Contratante y generalmente es el único autorizado para comunicar al contratista. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV anterior.Análisis.Cualquier otra información relativa a la obra que se va iniciar.Metodologías constructivas a aplicar y Plan de trabajo. Un Ingeniero Inspector necesita dominar dos aspectos fundamentales: i.net 11 . topógrafos. .2. de acuerdo con los planos. especificaciones y planos del proyecto. 2.1.1.Facilitar el trabajo: Ponerse de acuerdo con el contratista (Sin excesos) sobre la forma de acometer la obra: ver al contratista como un aliado y no como un adversario. .Contrato y Anexos: presupuesto.Estudios de suelos y materiales. Memoria descriptiva. Todos los supervisores o superiores jerárquicos deberían comunicar estos cambios a través del Ingeniero inspector.Reconocimiento de la zona donde se va construir. las especificaciones y demás documentos del proyecto. . mediciones o verificaciones que van a ser necesarias en el curso de la construcción.net sovinciv@cantv. inspectores. etc. .Actas.El conjunto de normas y especificaciones para la construcción. clasificación. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. con experiencia suficiente para ser el responsable de la Inspección de la obra y de controlar que la construcción se realiza cumpliendo cada una de sus requerimientos y etapas.Certificados de seguros y Permisos..Estar ética y profesionalmente preparado para manejar sus funciones. .Condiciones Generales de Contratación.Normas de construcción y Códigos aplicables. . . . MSc.Aclaratorias necesarias con proyectista. . .Lista de materiales a suministrar por el Contratante (si fuere el caso). 2... .3. Contratante y contratista de la obra. ii) ESTUDIO DE LA DOCUMENTACIÓN: .INGENIERO INSPECTOR Profesional de la Ingeniería (Colegiado) especializado en el campo de la naturaleza del proyecto a ejecutar. plan de trabajo. .

net 12 . especificaciones y demás documentos del proyecto.. La firma de las valuaciones es una de las principales acciones que identifica al ingeniero Inspector. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV .2.RESIDENCIA DE OBRAS i) Descripción: Actividad ejecutada para una empresa o contratista. El ejercicio de las funciones del profesional residente reviste obligatoriedad legal para efectuar construcciones. no obstante. velando por el mejor aprovechamiento de los equipos. tales como calidad.net sovinciv@cantv. por lo que éste debe luchar toda su vida profesional para no terminar siendo un simple “firmador” tarifado en la nómina de algún contratista o un ingenuo (Tonto útil) que firma todo cuanto le ponen por delante. mediciones. organización del personal. sin tener conciencia de su alta responsabilidad. compartida con el Contratista. tanto para el ingeniero inspector como para el residente. actas. ii... valuaciones y demás actos administrativos similares. cumpliendo las Normas de Seguridad e Higiene Industrial y de acuerdo a las condiciones establecidas en el contrato suscrito por el Contratista. salvo las adaptaciones aprobadas que sean necesarias en campo. Esto aplica. las normas técnicas y de seguridad. coordinados igualmente por un profesional de la ingeniería responsable de dirigir la ejecución de una obra y cuya misión primordial consiste en ejecutar la construcción de la obra tal como se previó en los planos. Editado y Financiado por: Ing. MSc. por un profesional de la ingeniería Colegiado o grupo de profesionales y técnicos. 2. herramientas.2. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. conforme a los planos y especificaciones técnicas establecidas en el proyecto. la ética y dentro de los límites presupuestarios y contractuales programados. El Ingeniero Residente es el representante técnico del Contratista en la obra y es el encargado de la planificación.Manual de Inspección de Obras.1. ejecución de la obra y de las actividades de control.Las pruebas. de acuerdo a la magnitud de la obra. 2. las funciones administrativas pueden compartirse o asignarse a personal de apoyo al residente.INGENIERO RESIDENTE Profesional de la Ingeniería especializado en el campo de la naturaleza de la obra. sistemas de muestreo. ii) Alcance: El profesional residente suele tener simultáneamente la responsabilidad técnica y administrativa de la obra. detentando además como persona natural o jurídica responsabilidad civil y penal de la construcción.ASPECTO METODOLÓGICO. de conformidad con el Presupuesto y el proyecto de la Obra. la ejecución. Constituido por la forma y sistema de realizar el trabajo de inspección con la debida eficacia desde el punto de vista económicoadministrativo e informativo. recursos humanos adecuados y necesarios. encargado de dirigir por parte del Contratista. ensayos y verificaciones.

El Ingeniero Inspector es el encargado de la Supervisión Técnica. las funciones del profesional residente son de obligatoriedad legal.3. y participará por escrito al Ente Contratante la designación de éste. Sustituye en muchos casos las actividades y alcances indicados en la gerencia de construcción (SI-10). con experiencia y especialidad en el área de la obra objeto del contrato. MSc. Su misión tiene como fin primordial el que ella sea ejecutada eficientemente.net sovinciv@cantv. 2.2. sin embargo de acuerdo a la magnitud de la misma se le puede desligar de la responsabilidad administrativa. especificaciones y demás documentos del proyecto. incluye el asiento de información (Libro de Obra-CIV). Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV En pocas palabras. quién ejercerá las funciones de Ingeniero Residente. detentando además como persona jurídica individual y en primera instancia. de copia de la solvencia y la certificación emitida por el Colegio de Ingeniero de Venezuela. Editado y Financiado por: Ing. y administrativa de la obra.LA RESIDENCIA DE OBRAS DE ACUERDO AL COLEGIO DE INGENIEROS DE VENEZUELA (Manual de Contratación de Servicios de Consultoría de Ingeniería. DECRETO Nº 1. de conformidad con las mejores normas técnicas y de seguridad. Arquitectura y Prof. salvo los ajustes que sea necesario efectuar en campo. Producto del Servicio: Consiste en llevar adelante la obra en la forma tal como se previó en el proyecto. encargado de su Planificación y Ejecución con la calidad esperada. En cualquier caso sin embargo.OBLIGATORIEDAD DE LA PRESENCIA DEL INGENIERO RESIDENTE EN LAS OBRAS PÚBLICAS. el servicio prestado por un profesional que actúa como representante técnico y profesional del contratista. para desarrollar de una mejor manera la obra dentro de los límites presupuestarios programados. durante la ejecución de una obra. acompañada de la constancia de su aceptación.Manual de Inspección de Obras.CGCO-GACETA Nº 5096 DEL 16/09/96 (Importante para la defensa del Ejercicio Profesional) “Artículo 21° CGCO: El contratista deberá mantener al frente de la obra un Ingeniero en legal y libre ejercicio de la profesión.. El Ingeniero Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. la responsabilidad civil y penal de la construcción. según los planos.2. Nota: Normalmente la residencia es llevada a cabo por un sólo profesional responsable en el sitio de la obra.ST-09) Descripción: se entiende por residencia. puesto a disposición por el cliente para la obra. el Ingeniero Residente es el representante técnico del contratista en la obra. pudiéndose acordar con el cliente la coordinación de personal supervisor adicional. certificado como tal por el Colegio de Ingenieros de Venezuela.2. Afines . 2..net Alcance: el profesional residente suele tener simultáneamente la responsabilidad técnica 13 .417. certificación de calidad y cantidades de obra ejecutada y es el medio de comunicación oficial entre el Contratista y el Contratante.

Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Residente tendrá poder suficiente para actuar por el Contratista durante la ejecución de los trabajos.. de carácter Público o Privado.ENTE CONTRATANTE Organismo Público. Contratar un servicio o adquirir bienes. alguna enfermedad u otra causa que lo justifique. MSc.SUPERVISOR Profesional de la Ingeniería altamente calificado. el Contratista no podrá continuar las obras sin la presencia de un Ingeniero Residente.” “El contratista deberá notificar al ente contratante cuando por cualquier causa deba sustituir al Ingeniero Residente designado. en el Código Civil y en la Ley de Orgánica de Ordenación Urbanística. es obligatoria desde el punto de vista legal y profesional (además de lógica y por sentido común). 2. o también un Instituto Estadal y una dependencia regional adscrita a un Ministerio. Persona Natural o Jurídica. Ejemplo: el ente contratante puede ser una Gobernación de Estado y el ejecutor podría ser una Dirección de un Ministerio.” NOTA: la figura del Ingeniero Residente al frente de cualquier obra. efectuando los pagos correspondientes.. sin perjuicio de declarar la rescisión del contrato si el incumplimiento de este requisito se prolonga por más de una semana. Mientras el contratista no dé cumplimiento a lo previsto en este artículo.4. no podrá iniciar o continuar según el caso la ejecución de la obra. tanto para Obras Públicas como Privadas. por estar prevista en la Ley de Ejercicio de la Ingeniería. designado como asesor para prestar asistencia técnica al contratante de obras. uno de ellos deberá ser designado Ingeniero Residente de la Obra. Editado y Financiado por: Ing. 2.5.Manual de Inspección de Obras. respectivamente.net 14 .ENTE EJECUTOR Entidad encargada de llevar adelante una determinada obra con la aplicación de las medidas de control e inspección. En caso de que el Ingeniero Residente se retire de la obra sin dar previo aviso al contratista o cuando se compruebe debidamente que ha sufrido un accidente. encargado de ejecutar una obra de ingeniería. a su juicio. En tal caso. Cuando la naturaleza de la obra lo requiera. sirve como un apoyo adicional y asistencia a las Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Ente que origina la contratación y la avala un Contrato mediante la firma de su representante legal. mediante el aporte de los recursos financieros y la contratación de una o varias empresas contratistas.net sovinciv@cantv. 2. El ente contratante podrá ordenar la paralización de los trabajos en cualquier momento cuando compruebe que no se cumple lo previsto en este artículo. Generalmente el Contratante y el Ejecutor son la misma persona jurídica. como en las condiciones Generales de Contrataciones Nacionales y Regionales. existan causas que lo justifiquen. bien sea para uso colectivo o particular. el ente contratante podrá exigir al contratista la designación de varios Ingenieros en ejercicio legal de la profesión. según la magnitud o complejidad del proyecto. El ente contratante tendrá el derecho de rechazar al Ingeniero Residente designado por el contratista cuando.3..

control. para hacer cumplir los criterios y concepción original de la obra. efectuando algunos tramites de éste ante el contratante e igualmente lleva información al inspector. canalizando las necesidades que surjan de modificaciones del proyecto o nuevas especificaciones. materiales. personal y otros recursos auxiliares necesarios y previstos en el presupuesto contratado. particularmente si las obras están ubicadas sitios lejanos y asesora a la inspección.CONTRALORIA O UNIDAD DE FISCALIZACION En los Organismos Públicos y en algunos entes privados existe un órgano que se encarga por velar que efectivamente los recursos se están invirtiendo de acuerdo con las previsiones presupuestarias y al marco técnico y administrativo. También cumple las funciones de enlace con el contratante..8.net sovinciv@cantv. 2. MSc.6. el ente contralor puede enviar a la obra supervisores para constatar las cantidades de las valuaciones ya tramitadas.-CONTRATISTA Empresa Calificada que asume legalmente ante el Ente Contratante. efectivamente fueron ejecutadas y que corresponden a la obra contratada. En algunas ocasiones estas funciones se funden en un equipo de profesionales contratados que pueden cumplir las funciones de inspección y supervisión simultáneamente. Dicho control puede ser perceptivo. Según el tipo de contrato. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.7. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV labores de Inspección y Residencia. La especialización se diversifica. También vela que las valuaciones tramitadas. evaluación y retroalimentación de todo el proceso de la obra desde el momento mismo de su concepción. generalmente representa una instancia administrativa superior al Inspector y al Contratante. vigila que los costos y programas de trabajo se ajusten lo más posible al presupuesto original. realizando las certificaciones para que los recursos empleados estén debidamente representados en las fases de la obra. Dicho Ente Contralor. 2. para así evitar el retraso de pagos o que la obra se vea afectada por carencia de requisitos al ser de fiscalizada. Editado y Financiado por: Ing. equipos. la obligación y responsabilidad de realizar una obra a través de una relación contractual en un lapso establecido y por un monto acordado. prestando asesoría en los requerimientos de información. dentro del proceso total de la obra. donde la Inspección es una fase de apoyo dentro de ese sistema. posterior a la obra o efectuarse durante la obra. conforma un sistema o manejo integral de coordinación. El Inspector debe procurar guardar las mejores relaciones con estos Supervisores. Dependiendo de sus atribuciones.Manual de Inspección de Obras..GERENCIA DE PROYECTOS Con el transcurrir del tiempo las obras se hacen más sofisticadas. según cada ente. 2. manteniendo disponible la información que requieran dentro de sus funciones.net 15 . Surge un nuevo elemento adicional a la Inspección: La Gerencia de Proyectos. aporta elementos de trabajo. sirve además como enlace con el contratante y en algunas ocasiones con los entes financieros.

Vigilar y controlar los costos y programas de trabajo de la obra de manera que ésta se ejecute al máximo en base al presupuesto y en el tiempo previsto. Observaciones de pruebas e inspecciones de fábrica. especificaciones y demás documentos del proyecto. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 2. 3. 7. Editado por la Fundación Juan José Aguerrevere.OTRAS DEFINICIONES DE SERVICIOS PROFESIONALES relacionados con la Inspección de obras. para que durante la realización de la obra. pueda contarse con Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv...9.net 16 . Análisis e interpretación de ensayos de control de calidad. Asesoría y asistencia técnica al personal de inspección y al personal residente de la obra. publicado por el Colegio de Ingenieros de Venezuela. 5. Básicamente. 2.net sovinciv@cantv.1. Hacer cumplir el criterio general en la concepción de la obra. 2. descritos en el Manual de Contratación de Servicios de Consultoría de Ingeniería. a la inspección y a la Dirección o Residencia de la obra. 6. la actuación del profesional en este tipo de servicios radica en la asistencia que le preste al cliente. 1994 (Presidida en ese entonces por el Ing. Revisión de los planos de los fabricantes de equipos. También contempla la solución de problemas de diseño complementarios al proyecto.SUPERVISIÓN DE OBRAS (Manual CIV . adaptando ese criterio a las diversas circunstancias que puedan presentarse durante la construcción. alertando e informando a las partes involucradas en tal sentido y certificando que los recursos monetarios aportados estén debidamente representados en cada fase del proceso de construcción de la obra. Leonardo Mata) 2. Revisión de los planos detallados de construcción preparados por el Contratista. Fundamentalmente consiste en suministrar al cliente o al profesional de inspección o residente de la obra la asesoría necesaria para que los trabajos puedan ejecutarse tal como se previeron o bien. Arquitectura y Profesiones Afines (MCSCIAPA).SI-04) Servicio que realiza periódicamente el profesional consultor durante la ejecución de una obra de manera que. pruebas y preparación de informes sobre estos trabajos. según los planos. estudios. de asesoramiento. 4. MSc. Coordinar y vigilar la correcta ejecución de la obra de conformidad con las mejores normas técnicas y de seguridad. Revisión de investigaciones. promotor o entidad financiera correspondiente. Editado y Financiado por: Ing. La supervisión incluirá algunas o todas las actividades siguientes: 1.9. En general su responsabilidad no implica funciones de dirección pero sí. impartiendo el asesoramiento e indicaciones oportunas y debidas.Manual de Inspección de Obras. cumpla conjunta o separadamente con los siguientes objetivos: 1. vigilancia y control. al profesional de la inspección y al residente de la obra en las funciones que éstos desempeñan. 3. comitente (Contratante). Revisión y conformación de los informes periódicos que prepare la inspección sobre el progreso de la obra. actuando directamente en representación del propietario.

net 17 . que cumpla con las expectativas del cliente en cuanto a tiempo y presupuesto. Alcance: La función del Gerente General de Proyectos es la de coordinar y controlar mediante la aplicación de prácticas gerenciales todos los aspectos del proyecto. de precedencia y ejecución de tareas para cumplir con el programa o minimizar demoras por causas externas. Control de costos del proyecto. En función de la magnitud del proyecto. pero no cuenta con la organización adecuada o suficiente para acometerlos por sí mismo. de Costos. Ejerce jerarquía general sobre los otros equipos involucrados: diseño. procura. generalmente de elevada complejidad. lo más recomendable es que el profesional o firma consultora ejecutora de los proyectos o diseños detallados sea responsable de la realización de esta actividad debido a que conoce en toda su amplitud y alcance la obra a ser construida. pueden existir subdivisiones en las Gerencias de Procura. 4. desde sus estudios preliminares hasta la puesta en marcha de la obra. Los servicios suministrados por la Gerencia Integral de Proyectos cubren por lo general las áreas siguientes: 1. construcción y puesta en marcha.net sovinciv@cantv. En estos casos se recurre a los servicios de una firma de profesionales consultores. quienes suministran al cliente todos los servicios para permitir la terminación satisfactoria del proyecto.SI-07) Hay casos en los cuales el cliente cuenta dentro de su organización con recursos profesionales capacitados y desea llevar a cabo un proyecto. de Ingeniería. Dirección y gerencia de las actividades. especialmente al cliente. Recomendaciones: Para obtener mejores resultados en la ejecución de las obras. todas reportando a la Gerencia Integral de Proyectos. Establecimiento y operación de un sistema operativo efectivo que mantenga informados a todos los participantes de lo que necesitan saber. y producir además una obra o instalación adecuadamente construida. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. 6.2. 5. que éste se realice dentro de los tiempos y costos previstos. Aseguramiento y control de calidad en las etapas de diseño. físicos y financieros. Por otra parte desea tener un control completo del proyecto en forma tal. Gerencia de ingeniería de compras o de procura. Gerencia ágil. Editado y Financiado por: Ing. de Planificación y Control del Proyecto. Selección del personal.9. 7. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV la opinión oportuna en relación con los ajustes que hayan de hacerse para solucionar todas aquellas dificultades eventuales que pudieran presentarse.GERENTE GENERAL DE PROYECTOS (Manual CIV . MSc. de Administración. 3. 2. integrada generalmente por un equipo multidisciplinario. 8. fabricación y construcción. A veces estas otras actividades se efectúan por otros grupos y a veces por la misma organización que hace la Gerencia Integral de Proyectos. de Seguridad Industrial y de Construcción.. Definición con el cliente y creación de un programa de ejecución y puesta en marcha incluyendo recursos humanos. La Gerencia Integral de Proyectos empieza usualmente con la Ingeniería Básica o Anteproyecto y termina con la puesta en marcha de la obra.Manual de Inspección de Obras. de Administración de Contratos. 2.

. Asesorar y/o representar al Comitente (Contratante) en las negociaciones y escogencia de los contratistas. Usualmente el trabajo incluye los siguientes servicios: 1.GERENCIA DE CONSTRUCCIÓN (Manual CIV .9. las Empresas de Ejecución. Capitalización de Activos. Cierre y finiquitos de contrato. 3. como quiera que los servicios son amplios. 10. suplidores así como entidades financieras (etapas de licitación). Complementa o sustituye los servicios separados de Supervisión e Inspección. 9. determinar las modificaciones que pudiesen ocurrir durante la etapa de construcción. todos los documentos provenientes de cada una de las etapas de trabajo. Tramitar con las autoridades competentes. Preparación de un programa básico de ejecución.SI-07) Ocurre cuando El Comitente delega en una Empresa Consultora las labores inherentes a la etapa de construcción de la obra. 5. 7. con indicación de las fechas de inicio y terminación de cada una de las actividades.net sovinciv@cantv. Preparar un flujo de caja acorde con los programas de trabajo elaborados. estimaciones preliminares y finales de costo. resultados de control de calidad. etc. El producto final de los servicios prestados será una obra o instalación operando eficientemente dentro de los plazos previstos. Relaciones con la Empresa Proyectista. planos y especificaciones de construcción. 2. 2. estudio de factibilidad. etc. no obstante. la obtención de los permisos a que hubiere lugar. esto se denomina Gerencia de Construcción y establece una interacción compleja entre el proyectista. Asegurar la documentación permanente y oportuna de la obra. resultados de sondeos. o hacer las aclaratorias a que hubiere lugar durante el proceso constructivo con el fin de asegurar la viabilidad de la ejecución de obra.Manual de Inspección de Obras. especialmente al cliente en lo relativo a secuencia de construcción y estado del presupuesto. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9. el Profesional Consultor deberá ir suministrando servicios básicos tales como levantamiento topográfico. los suplidores de materiales y equipos.. Elaboración de todos los documentos contractuales. Preparación de un plan de suministro de materiales y equipos. 4. los transportistas. MSc. 6.net 18 . Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. en vez de recurrir directamente a los servicios de un contratista principal de construcción. locales y nacionales. Documentación permanente de la obra. la fuerza laboral. Editado y Financiado por: Ing. a medida que se vayan cumpliendo cada una de las etapas de la Gerencia de Proyectos. en fin.3. para familiarizarse con el proyecto y coordinar la entrega de la información adicional que fuere necesaria. 11. Establecimiento y operación de un sistema informativo efectivo que mantenga informados a todos los participantes de lo que necesitan saber. especialmente a través de manuales de operación y mantenimiento. 8. en especial en lo referente a manuales de operación y mantenimiento.

Producto del Servicio: La obra terminada dentro de los plazos y costos previstos. deberían por el contrario ser reforzadas en su actuaciones.Manual de Inspección de Obras. A pesar que anteriormente casi todos los organismos tenían un ente que realizaba auditorias de la obras una vez ejecutadas o realizaba controles perceptivos (Durante la obra). cuando una obra estuvo paralizada por mucho tiempo y se requiere conocer su estado actual o cuando existe divergencia de opinión sobre la calidad de una obra y se requiere conocer el alcance o calidad de la misma.10. organización. objetivo y sistemático de las operaciones que realiza de una entidad Pública o Privada relacionadas con la planificación. Ejecución. También últimamente. si hubo transparencia en el manejo de los recursos. 13. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 10. Editado y Financiado por: Ing. Auditoria: "Examen Profesional. si hubo corrupción o no se cumplió con la normativa impuesta en las contrataciones de obra. Dentro de los alcances de los servicios puede incluirse la puesta en marcha de las instalaciones.. Controlar y verificar la calidad y la cantidad de los materiales de construcción y de los equipos. MSc. Revisar los planos de obra realmente ejecutados preparados por los contratistas. Por el contrario en una obra que se realiza cumpliendo con todas las especificaciones. economía y transparencia de la utilización de los recursos asignados y manejados por estos". detectando con estas auditorias. que permita determinar el grado de eficacia. Revisar y aprobar las órdenes de compra y órdenes de pago. en coordinación con la Supervisión y la Inspección de la obra. así como los planos de suministradores de equipos si fuere el caso. 11. el resultado de dicha auditoria es un aval o certificación para los involucrados y para los reclamos de pagos o tramitaciones pendientes. 14.AUDITORIA DE OBRAS El Ingeniero Inspector y el Residente así como las personas involucradas en la Ejecución de obras. 12. a fin de efectuar una evaluación posterior e independiente de esas operaciones. dirección y control de obras. deben estar concientes que sus actividades son factibles de ser objeto de Auditorías o Fiscalizaciones por parte de los organismos o entes encargados de velar por el uso objetivo y legal de los recursos que ellos administran o de los intereses que representan. 2. últimamente esta actividad se ha visto disminuida y desmanteladas dichas organizaciones. si se realizaron procedimientos indebidos. cuando dada la descentralización y delegación de actividades. 15. Revisar las cantidades de obra realizadas y determinar si éstas se realizan en los plazos y costos establecidos en los programas de trabajo y presupuestos aprobados. Velar por que la obra se construya de acuerdo a los documentos de la Contratación y a lo establecido en los planos y especificaciones. eficiencia. las auditorias sólo se realizan cuando “se sospecha” que existen irregularidades. normas y leyes. cuando hay un corte de gestión. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net 19 .net sovinciv@cantv.

Sus resultados se traducen en un informe escrito (Dictamen) que contiene comentarios. organización. la gestión de Contratante. MSc. etc.Manual de Inspección de Obras. hayan causado efecto.1. Se orienta al ámbito de las operaciones financieras en la parte específica de la inversión en proyectos así como a las operaciones administrativas en su planificación. ejecución y operación de un proyecto u obra. contabilidad. conclusiones y recomendaciones. h. Se efectúa en forma posterior y oportuna a las operaciones o actividades que. estrategias. así como el cumplimiento de las cláusulas contractuales y los resultados físicos que se obtengan en el programa o proyecto específico sometido a examen. administrativas o una combinación de ambas.net 20 . se requiere una alta preparación y dominio de materias interdisciplinarias. verificaciones. sujeta a normas y ética. Dependiendo de sus objetivos las auditorias pueden ser técnicas. profesionales que deben completar su formación mediante especialización en la materia y adquirir la debida experiencia práctica bajo la supervisión de un auditor profesional. planes y objetivos como criterios válidos para el examen. en razón de que el profesional que examina debe ser independiente de las actividades que audita. redactados con carácter constructivo y orientados al mejoramiento de las operaciones examinadas. c. derecho. Es objetivo. aunque puede efectuarse ser durante las operaciones (Control perceptivo). procesamiento automático de datos. según su magnitud o especialidad. En pocas palabras no cualquier profesional puede ser auditor. Sus acciones son sistemáticas en todas sus etapas y deben estar orientadas por procedimientos claros y objetivos. Es conveniente señalar las siguientes características de la auditoría de obras: a.OBJETIVOS DE LA AUDITORIA DE OBRAS Los objetivos más importantes de la auditoría son: • Determinar el grado de eficiencia.net sovinciv@cantv. enlazadas con un alto componente ético 2. tales como: administración. Editado y Financiado por: Ing. Es profesionalmente dirigida. economía y eficacia en la utilización de los recursos materiales y financieros durante la planificación. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV La Auditoría de Obras evaluará la administración de las obras en construcción. una vez ejecutadas. revisiones. La auditoria puede involucrar. Es un examen que puede incluir: diagnóstico e investigación. g. estudios. dirección y control. comprobaciones. d. el concurso de otras disciplinas consideradas afines para efectos de ejercer el control.. estadística. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.10. parámetros de rendimiento y normas de calidad e incluye las políticas. f. el cumplimiento de normas y procedimientos de pagos. del Inspector y de los contratistas. comparándolas con disposiciones legales y normativas técnicas pertinentes. Evalúa las operaciones. evaluaciones técnicas y de procedimientos b. luego de lo cual podrán ejercer labores de jefe de equipo con éxito. e. el manejo de la contratación.

donde se establecen obligaciones mercantiles y legales. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV • • • • Determinar la coherencia entre el proceso previo a la construcción . Su función suele ser la de velar por que la obra se ejecute según lo previsto. 2. evitando desviaciones e irregularidades. Editado y Financiado por: Ing.net 21 .CONTRATOS DE OBRA CONTRATO DE OBRA: Acuerdo celebrado entre dos o más partes (Personas naturales o Jurídicas) para la ejecución de una obra especifica. Dentro de este concepto destaca lo siguiente: Ejecución de Obra: Actividad conducida técnicamente hacia la realización de una obra. Aumentar la eficacia de los sistemas de administración y de los controles internos implantados.. de los dueños de la obra o de los que aportan los recursos.Fiscalización de Obras Aunque suele estar asociada y fundida en el concepto de Inspección.. también suele aplicarse a aquellas actividades realizadas por entes de supervisión externos a la inspección. organización. dirección y control de los proyectos y los titulares de una entidad pública o privada. Tanto la Auditoria Técnica de Obras como las Fiscalización. o por uno o varios profesionales que actúan como representantes directos del contratante. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. etc.12. normalmente con autoridad superior a la dirección o ente contratante y a la inspección. el sólo concepto de Fiscalización. como resultado final del proceso constructivo. administrativo. Verificar el cumplimiento de objetivos y programas propuestos en la planificación del proyecto mediante la constatación del cumplimiento del diseño y especificaciones técnicas y oportunidad de las modificaciones aprobadas con relación a los objetivos contractuales. 2. Mejorar la pertinencia. confiabilidad de la información gerencial analizando si está acorde con los objetivos trazados y permite la toma de decisiones en procura de una gestión transparente. cumplen con sus obligaciones. oportunidad.Manual de Inspección de Obras. uso adecuado de los recursos.11. MSc. son conceptos muy asociados a la Ejecución de obras y están muy asociadas a la funciones e Inspección de obras. estableciendo la manera en que los responsables de la planificación. Estas fiscalización puede estar orientada hacia el campo de calidad.net sovinciv@cantv.etapa de preinversión y posteriores-inversión. con relación a los objetivos inicialmente previstos y los resultados alcanzados.

Memorias y anexos del proyecto. llave en mano. . la devaluación monetaria. tipo de obra. etc.Contratos por administración directa o delegada. Es por ello que resulta evidente considerar en los tipos de contratos. combinando equilibradamente costos. ocasionan un proceso de permanente elevación de costos en los insumos.Contratos a monto global (Suma global. procedimientos que simplifican los pasos para obtener esta compensación de costos mediante la aplicación de las llamadas Fórmulas Escalatorias (Fórmulas Polinómicas) como el procedimiento para lograr dichos reconocimientos en forma justa para ambas partes (Este procedimiento tiene algunas variaciones en la formula. pudiendo la empresa aceptar o rechazar la participación en el mismo si las condiciones no son favorables a sus intereses (Recomendamos leer los anexos). acentuando en la inflación. Entre los diferentes tipos de contratos de obra tenemos los más comúnmente usados como son: . normas. 2.TIPOS DE CONTRATOS PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS Existen varios tipos de Contratos de Construcción que dependerán de diferentes factores como son: empresa u organismo contratante. dependiendo del Ente contratante.Manual de Inspección de Obras. etc. dependiendo del ente contratante). ejecutada dentro del plazo determinado en el contrato y cumpliendo con el marco jurídico establecido en dicho contrato.. La Licitación puede ser: Licitación Selectiva (Entre empresas previamente seleccionadas) o licitación pública. pudiendo la misma ser de índole Nacional (donde intervienen empresas residenciadas en el país) o internacional (donde no solamente intervienen empresas nacionales sino también pueden participar empresas radicadas en otros países). según los planos. ejecutada con conocimiento técnico. materiales. Editado y Financiado por: Ing. etc. especificaciones.net sovinciv@cantv. Los Contratos de Construcción se diferencian ligeramente unos de otros. Las condiciones del mismo están indicadas en los documentos o anexos establecidos en el contrato y que ocasionalmente se entregan a las empresas en el momento de recibir la documentación para la elaboración del presupuesto (Que casi nadie lee). Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Proceso Constructivo: Metodología(s) aplicada(s) para ejecutar total o parcialmente una obra. Mano de Obra y otros costos) mediante el uso de procedimientos de ajustes de precios en los presupuestos a fin de compensar las variaciones de costos de las diferentes partidas. hasta aquellos donde se realiza consulta de precios o Licitación (Que debería ser la norma y no la excepción).. sin perjudicar los intereses del contratista y del contratante. Generalmente se celebran por escrito y sus formas de contratación varían desde un otorgamiento o asignación directa (“Digital: a dedo”). Equipos. Las condiciones fundamentales serán: basamento legal del contrato (Marco jurídico) la forma que el contratante conviene pagar al Contratista por la ejecución de la obra.net 22 .) y Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.. lo cual impone la necesidad de establecer condiciones en los contratos que prevean el reconocimiento de los aumentos de precios en los insumos (Materiales. la forma de considerar los incrementos de costos de los insumos utilizados en la Obra (Por efectos inflacionarios: Variación o Reconsideración de precios). Desde hace algunos años se comenzaron a aplicar en Venezuela. criterios de aceptación o rechazo de la obra ejecutada. equipos y mano de obra.13. que se dispongan de flexibilidad necesaria que permitan ajustarse adecuadamente a las inflaciones esperadas. Un contrato de construcción tiene por objeto la Ejecución de una obra. MSc. El deterioro en la actividad económica.

para el contratante es mucho más fácil determinar las obras no previstas que se puedan presentar durante la ejecución de la obra..VENTAJAS DEL CONTRATO CON PRECIOS UNITARIOS 1...Permite al contratante poder velar en forma más eficiente por la buena utilización de los insumos. así como los aumentos. permitiendo de esta manera hacer los ajustes correspondientes en sus costos de inversión durante la ejecución de la partida.. está es de fácil determinación y verificación por ambas partes. 2. a esta partida el contratista asigna el precio que costaría su ejecución (Precio Unitario). previa medición por un profesional debidamente autorizado (Inspector de Obra). multiplicado por el precio unitario de la partida correspondiente.Manual de Inspección de Obras. cutos precios son el producto del calculo de dicho análisis de precios y el monto total de la obra es la sumatoria de los subtotales de cada partida. 5. permitiéndole seleccionar la opción que más le favorezca.Permite al ente contratante cumplir con las Normas COVENIN y poder comparar los precios unitarios de las diferentes ofertas presentadas.El contratista podrá mediante una supervisión adecuada de su sala técnica llevar un control estricto del proceso constructivo con el fin de asegurar una utilización óptima de tiempo y recursos que redundará en mayores ganancias.Contrato a Precios Unitarios (El más usual en las contrataciones de obras): es aquel que Editado y Financiado por: Ing. 7. MSc.Permite una comparación más equitativa y objetiva entre las ofertas de las empresas. una descripción de la actividad a ejecutar y la unidad de medida. esto permitirá corregir cualquier desviación del proceso evitando posibles pérdidas en el mismo.net 23 . Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. que se utilizará para la ejecución y control de la misma. disminuciones y variaciones de precios que se puedan presentar.. 4. 3.13. y que la ejecución de la obra se haga en el tiempo previsto según lo acordado por las partes. está conformado por un presupuesto integrado por paridas. .El contratista recibe su pago sobre la base de la cantidad de obra ejecutada.. En este tipo de contrato el contratista recibe el pago del monto adeudado luego de multiplicar la cantidad de obra ejecutada medida según las Normas COVENIN o las normas establecidas y aceptadas en el contrato por ambas partes. pudiendo el contratante seleccionar la empresa que le sea más favorable. llamada valuación. 6. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 2.1...El contratista podrá llevar en forma precisa sus gastos de inversión por unidad.Con el contrato dividido en partidas.. Las partidas están conformadas por un código que las relaciona con el grupo al cual pertenecen.net sovinciv@cantv.

la Arquitectura y Profesiones Afines se regirá por las prescripciones de esta Ley y su Reglamento y las Normas de ética profesional.. Reglamentos. por lo que indicaremos lo relacionado con el campo de inspección o residencia de obras: I. Estos aspectos se refieren a la materia mínima que se requiere conocer para ejercer la inspección. . ético. garantías constitucionales. ARQUITECTURA Y PROFESIONES AFINES (Decreto 444 del 28-11-58). organizativo. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 3. Igualmente establece las competencias del Poder Publico Nacional y Estadal y Municipal.CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA: Define los fines del Estado Venezolano.. Rige el ejercicio de la ingeniería. Tener conocimiento o saber dónde buscar asesoría. donde se establecen mecanismos de jurídicos incuestionables. Entre su articulado podemos destacar: • • Artículo 1º: El Ejercicio de la Ingeniería.LEY DE EJERCICIO DE LA INGENIERÍA..net sovinciv@cantv.1.. Editado y Financiado por: Ing. Representa la cúspide de las leyes venezolanas. deberes y derechos para todos los ciudadanos. el aspecto territorial.Manual de Inspección de Obras. ejecución o dirección de obras. máximo instrumento jurídico y marco regulatorio de todas la leyes nacionales. así como el régimen de seguridad Nacional II. . Reglamentos y Normas). generalmente conforman el mismo marco jurídico y técnico que es necesario conocer.net 24 . MARCO LEGAL Y GREMIAL (Leyes. administrativo.Conocer las Normas y Prácticas Generales de la Construcción: Normas. la ciudadanía y la nacionalidad.PRINCIPALES ASPECTOS NORMATIVOS Y LEGALES QUE DEBE CONOCER EL INGENIERO INSPECTOR Y EL RESIDENTE (Leyes relacionadas con el ejercicio Profesional) “El desconocimiento de la Ley no protege de su incumplimiento”. .Estar preparados en el campo Profesional. MSc. personal. Códigos. empresarial y legal. Artículo 9º: Define ejercicio profesional.-Conocer sus deberes u obligaciones 3. así como las obligaciones del estado respecto a los venezolanos y las relaciones con otros países.. Decretos. las partes se comprometen a cumplir toda la Normativa Legal allí contemplada (Lo indica expresamente el contrato y sus anexos). especificaciones. y para ello los profesionales deben: . etc. A pesar que algunos decretos. leyes o normas puedan variar o ser actualizadas en su contenido.Estar concientes que cuando se firma un contrato. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. económico..

a no experimentar sin el conocimiento del cliente y a no recomendarles servicios innecesarios (XX). que han de guiar la conducta. certificado del ejercicio y las incumbencias profesionales. especialmente al ingeniero Residente. Las modificaciones se refieren al Artículo Décimo. referente a proteger la venezolanización de la ingeniería se le agregó: “o empresas extranjeras” para incluir la mala práctica de contratar con éstas. La ética rige los deberes en sí mismos. V. Se refiere a las normas de ejercicio profesional. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV • • • • • Artículo 11º: .REGLAMENTO OCEPRO del C. con nuestros colegas y con nosotros mismos.Manual de Inspección de Obras. La ética profesional es el marco donde el ejercicio profesional debe realizarse incluyendo los deberes con la sociedad. El código de Ética de los profesionales miembros del Colegio de Ingenieros de Venezuela fue modificado por la Asamblea Nacional de Representantes el 19/06/96 (Aunque algunos dirigentes gremiales cuestionan la legalidad de tal modificación). firma del colegiado para que cualquier documento técnico pueda surtir algún efecto en entes públicos o privados.net 25 . se agregó “o intentar atribuir injustificadamente la comisión de errores profesionales a otros colegas” para incluir explícitamente esta forma de desprestigiar a colegas.V. Artículo 26º: Del Ejercicio ilegal. (Oficina Coordinadora del Ejercicio Profesional).. Aprobado por Asamblea-CIV del 13-08-84. a la publicidad indebida...-CODIGO DE ETICA PROFESIONAL: Orienta sobre lo que no debe hacerse en el Ejercicio Profesional... instalaciones y trabajos: necesaria participación de Colegiados. ya que pretende ser un instrumento para calificar y regular la especialidad profesional (incumbencia).I. IV. Artículo 18º: para ejercer cualquiera de las actividades que regula esta Ley. Artículo 12º: Incumbencias profesionales. limitando el tipo de obra y cantidad de residencias que un Ingeniero pueda ejercer. decimotercero y Décimo Séptimo y la adición de cuatro artículos más. El Artículo Decimotercero que se refiere al atentado contra la reputación de otros profesionales.net sovinciv@cantv. Afecta la forma de ejercer. no institucional (XXI) y Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. 15º.I.I. Leonardo Mata). en marzo de 1997 (Comisión Presidida por el Ing. Los artículos añadidos se refieren a respetar la autoría de estudios y proyectos (XVIII).deberán inscribir sus títulos en el CIV. 16º y 17º: Construcciones. inspección y supervisión de obras. III. Ampliación del contenido de la Ley de Ejercicio y regula aspectos de funcionamiento del Colegio de Ingenieros y su relación con los agremiados. Artículos 14º... a velar por el secreto profesional (XIX). El código de Ética es el conjunto de principios y normas fundamentales que guían el deber y la normalidad que deben cumplir los profesionales colegiados en el ejercicio de su profesión y en actos conexos con la misma.V. aprobado por la Asamblea Nacional del C...REGLAMENTO INTERNO DEL C. El Artículo Décimo que se refiere a invitar o concurrir a licitaciones de estudios se le agregó “y/o proyectos de obras” para hacerlo más explícito. Editado y Financiado por: Ing.. construcción..V.. Igualmente representa un medio de financiamiento para las actividades gremiales del Colegio de Ingenieros. sin comprobar la capacidad venezolana para realizar estudios de proyectos. con el cliente. Al Decimoséptimo. MSc.

conveniencia o coacción.net sovinciv@cantv. Noveno (obras): Encargarse de obras. Octavo (firma): Firmar inconsultamente planos elaborados por otros y hacerse responsable de proyectos o trabajos que no están bajo su inmediata dirección supervisión. Décimo (licitaciones): Concurrir deliberadamente o invitar. Presidente de la Asamblea Nacional de Representantes del CIV \ 1996. o cuando para la realización de las mismas se hayan señalado plazos incompatibles con la buena práctica profesional.net 26 . ordenanzas y reglamentaciones relacionadas con el cabal ejercicio profesional. Segundo (ilegalidad): Violar o permitir que se violen las leyes. Editado y Financiado por: Ing. el mantenimiento y mejora de sus conocimientos técnicos. integridad y veracidad que deben servir de base a un ejercicio cabal de la profesión. Código de Etica Profesional (Versión 1996 Publicada en la página web del CIVNov 03) Se considera lo contrario a la ética e incompatible con el digno ejercicio de la profesión. desmereciendo así la confianza que al ejercicio profesional concede a la sociedad. Sexto (remuneración): Ofrecer. sin que se hayan efectuado todos lo estudios técnicos indispensables para su correcta ejecución. Manuel Torres Parra. Cuarto (seriedad): Ofrecerse para el desempeño de especialidades y funciones para las cuales no tengan capacidad. para un miembro del Colegio de Ingeniero de Venezuela: Primero (virtudes): Actuar en cualquier forma que tienda a menoscabar el honor. preparación y experiencia razonables. Suscribe este documento el Ing. por el Colegio de Ingeniero de Venezuela. el cumplimiento de disposiciones obligatorias. a licitaciones de Estudio y/o proyectos de obras. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV a cumplir las “Normas de Actuación Gremial del CIV” que están en revisión (No están aprobadas por el CIV). Tercero (conocimiento): Descuidar. o con criterio indebidamente optimista. MSc. la responsabilidad y aquellas virtudes de honestidad. solicitar o prestar servicios profesionales por remuneraciones inferiores a las establecidas como mínimas. Con estas adiciones y modificaciones se esperaba actualizar esta imprescindible norma de conducta gremial que contribuya a responder ante la sociedad con un ejercicio profesional impecable y en comportamiento legal digno. extraído de Revista CIV 367 (pero falta el Acta de aprobación de la Asamblea del CIV). Séptimo (remuneración): Elaborar proyectos o preparar informes. con negligencia o ligereza manifiestas. cuando la misión de su cargo sea de hacerlas respetar y cumplir.Manual de Inspección de Obras. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Quinto (dispensa): Dispensar. por amistad.

o para crear situaciones de privilegio en su actuación. Décimo Noveno (secreto): Revelar datos reservados de índole técnico. financiero o profesionales. que no sea de dominio público. directa o indirectamente colindan con los de la empresa o cliente que emplea sus servicios o encargarse sin conocimiento de los interesados de trabajos en los cuales existan intereses antagónicos. informes u otros documentos. de manera especial. construcción. Décimo Segundo (ventajas): Usar de las ventajas inherentes a un cargo renumerado para competir con la práctica independiente de otros profesionales. Décimo Cuarto (intereses): Adquirir intereses que. procesos o características de equipos protegido por patentes o contratos que establezcan las obligaciones de guardas de secreto profesional. o utilizar sin autorización de códigos de acceso de otras personas.net 27 . exista en Venezuela la capacidad para realizarlos. que no sean el dominio público. proyectos. Décimo Tercero (reputación): Atentar contra la reputación o los legítimos intereses de otros profesionales. Editado y Financiado por: Ing. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Décimo Primero (influencia): Ofrecer. procedimientos. con relación a estos últimos. que no tengan carácter divulgativo Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. radio u otros medios. Décimo Séptimo (extranjeros): Actuar en cualquier forma que permita o facilite la contratación con profesionales o empresas extranjeras. planos. Décimo Sexto (el ambiente): Intervenir directa o indirectamente en la destrucción de los recursos naturales u omitir la acción correspondiente para evitar la producción de hechos que contribuyen al deterioro ambiental.Manual de Inspección de Obras. Vigésimo Primero (publicidad indebida): Hacer o permitir cualquier publicidad no institucional. Vigésimo (experimentación y servicios no necesarios): Someter a su cliente a su empleador a la aplicación de materiales o métodos en experimentación.net sovinciv@cantv. en provecho propio. Décimo Quinto (justicia): Contravenir deliberadamente a los principios de justicia y lealtad en sus relaciones con clientes. sin su previo y total conocimiento y aprobación o recomendarle servicios no necesarios. personal subalterno y obreros. Décimo Octavo (autoría): Utilizar estudios. en lo referente al mantenimiento de condiciones equitativas de trabajo y a su justa participación en las ganancias. Así como utilizar programas. discos cintas u otros medios de información. sin la debida autorización de sus autores y/o propietarios. MSc. personal o participar en programas de televisión. sin la autorización de sus autores y/o propietarios. solicitar influencias o usa de ellas para la obtención u otorgamiento de trabajos profesionales. así como divulgar sin la debida autorización. cuando a juicio del Colegio de Ingenieros. dirigida a atraer al público hacia la acción profesional. dar o recibir comisiones o remuneraciones indebidas y. de estudios o proyectos. inspección y supervisión de obras. o intentar atribuir injustificadamente la comisión de errores profesionales a otros colegas.

El desarrollo urbanístico salvaguarda los recursos ambientales y la calidad de vida en los centros urbanos. por si solo o bajo su dirección.. sociedades. Así como.. Vigésimo Segundo (actuación gremial): Incluir con lo dispuesto en las “Normas de Actuación Gremial del CIV”. además que nos existen tales normas..net sovinciv@cantv. Cuerpo o compendio de normas en el que se establecen según un plan metódico y sistemático el régimen de las personas. ya sea por cuenta propia o en servicio de algunas de las empresas …. VII.. • Artículo 2do: Son actos de comercio: “Las empresas de fábricas o de Construcción”.no constituyen acto de comercio” VIII.. MSc.. aunque sean ejecutados por no comerciantes. aunque sean ejecutados por no comerciantes. equipos y tecnologías.. una u otra se arruinen en todo o en parte. formalidades contables. En lo pertinente al ejercicio profesional podemos destacar: • Artículo 1ro: El Código de Comercio rige las obligaciones de los comerciantes y los actos de comercio.el ingeniero.Manual de Inspección de Obras. Rige las obligaciones mercantiles (Registro de Comercio: rige las compañías. Tiene por objeto la ordenación del desarrollo urbanístico en todo el territorio nacional con el fin de procurar el crecimiento armónico de los centros poblados.net 28 .CÓDIGO DE COMERCIO... etc. desarrollo. destacamos los siguientes artículos del Código: Capitulo II “Del Contrato de Obras” (Artículos 1630 al 1648) Artículo 1630: “El contrato de Obras es aquel mediante el cual una parte se compromete a ejecutar determinado trabajo. Gaceta Oficial Nº 33. conservación y Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. de las obligaciones. valerse de posición para proferir declaraciones en los medios o hacer propaganda de materiales... de los derechos reales y de las sucesiones. En lo relativo al campo de la supervisión de obras. de los hechos y actos jurídicos. Reforma publicada con fecha 26-07-55. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV profesional. Rige las obligaciones de los comerciantes en sus operaciones mercantiles y los actos de comercio. o que en cualquier forma. Publicado en Gaceta oficial Nº 2990 de fecha 26-07-82..)...LEY ORGÁNICA DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA Y SU REGLAMENTO. Nota: Este artículo es cuestionado en su origen legítimo. de los contratos. a contar desde el día en que se ha terminado la construcción de un edificio o de otra obra importante o considerable.CÓDIGO CIVIL. atenten contra la dignidad y seriedad de la profesión. arquitecto y el empresario son responsables”. La ordenación urbanística comprende el conjunto de acciones y regulaciones tendentes a la planificación.los simples trabajos manuales de los obreros ejecutados individualmente. de la familia. libros. Editado y Financiado por: Ing.. “Si en el curso de 10 años. VI.868 de fecha 16-12-87. • Artículo 4to: “ .por defecto de fabricación. mediante un precio que la otra se obliga a satisfacer” Articulo 1637: (Responsabilidad Decenal).

Sin embargo..REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA: Gaceta Oficial Nº 34. Toda persona vinculada por relación de servicios o mandato al comitente de la obra.Manual de Inspección de Obras. MSc.” “Un Profesional Residente responderá que la obra se ejecute con sujeción a los planos y demás documentos y especificaciones. de acuerdo a los términos del respectivo contrato... los demás institutos de créditos y las Entidades de Ahorro y Préstamo... después de terminada. que financien cualquier obra de desarrollo urbanístico y de vivienda.” Articulo 95 (Acta de terminación): Certificación de Terminación expedida por un profesional competente... La convención sólo será oponible a terceros adquirientes cuando conste en el documento de adquisición”.. 3. del arquitecto. cuando se haya indicado que se trata de una construcción provisional o de corta duración.637 del Código Civil y del artículo anterior: 1.. que haya actuado en forma económica o técnicamente asimilable a un contratista de obra.637 del Código Civil y demás disposiciones sobre la materia. Los profesionales según la actuación que hayan tenido como proyectistas o directores de la obra o certificantes de su calidad...678 de fecha 19-03-91. se mantiene de pleno derecho frente a los adquirientes del inmueble construido”.” Articulo 90 (Inspección de obras privadas): “Los Organismos Municipales competentes inspeccionarán directamente o mediante contrato de servicios profesionales la construcción de urbanizaciones y edificaciones. Tiene por objeto desarrollar principios y normas contenidas en la Ley Orgánica de Ordenación Urbanística. Editado y Financiado por: Ing.” El propietario de la obra contribuirá a costear la fiscalización por contrato de servicio mediante el pago de una tasa de inspección... Artículo 100 (Establece responsabilidades): “Responden en los términos del artículo 1. se destacan: Articulo 80 (Obligatoriedad de Proyecto y de un Ingeniero Residente en las obras): “La realización de urbanizaciones y edificaciones requerirá la existencia de un proyecto elaborado por profesionales competentes según la ley de la materia. sin perjuicio de los Reglamentos especiales que dicte el Ejecutivo Nacional sobre materias específicas reguladas ponla mencionada Ley. la duración de la garantía será menor frente al dueño de la obra. salvo lo dispuesto en el numeral 3 del artículo anterior.. Articulo 99 (Responsabilidad decenal): “La responsabilidad del ingeniero.net sovinciv@cantv. 2. quienes responderán de la correspondencia del proyecto con las Normas. del urbanista y del empresario constructor frente al contratante de una obra. El promotor y toda persona que venda. 4. una obra que haya construido o hecho construir.. Los bancos. IX. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.. Dentro de su articulado..” Artículo 101 (limitación de garantías): “No es válida la cláusula que tenga por objeto excluir o limitar la responsabilidad.... lo relacionado con las labores de inspección y residencia de obras. prevista en el artículo 1.net 29 . Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV renovación de los centros poblados.

2. Protege la autoría y derechos intelectuales sobre los estudios y proyectos originados por las personas naturales. El que sin autorización de la autoridad competente.. El funcionario público que otorgue permisos. Gaceta Oficial No.. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV X. 4358 Extraordinario del 03-01-92. Tiene por objeto tipificar como delitos aquellos hechos que violen las disposiciones relativas a la conservación. XI.... XIII.. Editado y Financiado por: Ing. 5556 Extraoridanrio del 13-11-2001 Tiene como fin generar fuentes de empleo. Es el marco regulador inmediato y especifico de la relación contractual. dotación de tierra.CONTRATO DE EJECUCIÓN DE LA OBRA PARTICULAR Y SUS RESPECTIVOS ANEXOS. NORMATIVAS LEGALES QUE RIGEN O SE RELACIONAN CON LAS CONTRATACIONES O EJERCICIO DE LA INSPECCION DE OBRAS. instituciones o personas jurídicas. publicadas en Gaceta o por Entes Públicos.. “Inhabilitación para el ejercicio de la profesión. sin cumplir con el requisito de estudio y evaluación del impacto ambiental...net 30 . extraiga materiales granulares.” XII. de restitución y de reparación a que haya lugar. por analogía: Reglamentos.. Articulo 1: “Las disposiciones de esta Ley protegen los derechos de los autores sobre todas las obras del ingenio de carácter creador. Articulo 31: Extracción ilícita de materiales... garantizar un equitativa distribución de la riqueza y fortalecer la soberanía Nacional.LEY PENAL DEL AMBIENTE. MSc. determina las medidas precautelativas. ya que forman parte integral del mismo..”.. asistencia técnica. equilibrar el crecimiento económico.. tales como presupuestos. Articulo 61: Omisión de requisitos sobre impacto ambiental.. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. defensa y mejoramiento del ambiente.. Debe revisarse detenidamente este documento y sus anexos.. Objetivos: uso optimo de los recursos naturales.. otorgamiento de incentivos..será sancionado con prisión de 3 a seis semanas y multa de 300 a 600 días de salario mínimo. incrementar el valor agregado nacional.net sovinciv@cantv...Manual de Inspección de Obras. Normas y Leyes. crediticia y capacitación para la organización social. tenemos: Articulo 4: Responsabilidad del representante. Así mismo.será sancionado con arresto de 4 a 8 meses y multa de 400 a 800 días de salario mínimo.. 3.... Gaceta Oficial Nº 4638 del 01-10-93. etc. Ejecución de obras de infraestructura. Entre las disposiciones relacionados con le ejercicio de las labores de ejecución de obras.. mejorar la calidad de vida de la población.. memorias.LEY SOBRE EL DERECHO DE AUTOR (ÁREA DE PROYECTOS). y establece las sanciones penales correspondientes.. Articulo 5: literal 2o. En el sector público y en el privado.DECRETO CON FUERZA DE LEY DE ZONAS ESPECIALES DE DESARROLLO SUSTENTABLE Gaceta N0.

los institutos autónomos estadales o municipales. XVI. los Municipios. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV XIV... las asociaciones civiles y sociedades en cuyo patrimonio éstos tengan. Gaceta Oficial 30. Las asociaciones civiles y sociedades en cuyo patrimonio o capital social tengan participación igual o mayor al cincuenta por ciento (50%). “Las Condiciones Generales de Contratación contenidas en las cláusulas que se establecen. los contratos de estudios y proyectos de cualquier índole que celebrare el Ministerio de Obras Públicas” (Ahora MINFRA ). Los órganos que no lo apliquen. cuando los precios de los contratos a que se refiere al Decreto Ley hayan de ser pagados total o parcialmente con fondos propios o no. directa o indirectamente. Los Órganos del Poder Nacional. así como las fundaciones constituidas por cualesquiera de los entes mencionados en este numeral. 7. 6. debe preparar sus propias disposiciones.CONDICIONES GENERALES DE CONTRATACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS . regirán. Instrumento de alta importancia ya que Contiene las funciones del Inspector.555 de fecha 13-11-01 publicado en Gaceta Oficial 5. Los entes que conformen el Distrito Capital 4. Institutos Autónomos. Las Universidades Públicas. para la ejecución de obras.875 del 03-09-75. Tiene por objeto regular los procedimientos de selección de contratistas. Gaceta Oficial 5096 Extraordinario del 16-09-96. Decreto Nº 1417 del 03-07-96.Manual de Inspección de Obras. que integran el instrumento contractual.. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Aunque se refiere a un Ministerio desaparecido. Artículo 2° Están sujetos al presente Decreto Ley. la adquisición de bienes muebles y la prestación de servicios distintos a los profesionales y laborales..Los Estados. Las fundaciones constituidas por cualquiera de las personas a que se refieren los numerales anteriores o aquellas en cuya administración éstas tengan poder decisorio.net sovinciv@cantv.LEY DE LICITACIONES. 9. con las salvedades que se señalen en los demás documentos.CONDICIONES GENERALES DE CONTRATACIÓN PARA ESTUDIOS Y PROYECTOS.CGCEO. incluido el situado constitucional. los procedimientos de selección de contratistas que realicen los siguientes entes: 1. por parte de los sujetos a que se refiere el articulo 2 de la Ley. Decreto Nº 387 del 03-09-75. MSc. Las asociaciones civiles y sociedades en las cuales la República y las personas jurídicas a que se contraen los numerales anteriores tengan participación igual o mayor al cincuenta por ciento (50%) del patrimonio o capital social del respectivo ente. las asociaciones civiles y sociedades a que se refiere el numeral anterior. Decreto 1. o aquellas en cuya administración éstos tengan poder decisorio. participación igual o mayor al cincuenta por ciento (50%).556 de fecha 13-11-01. 3.net 31 . para aquellos contratos que celebre la República a través de los Ministros y demás órganos de la Administración Central. Rige las contrataciones con el estado (Nivel central) con carácter de obligatoriedad.. 5. 8. el marco de regulación y actuación del contratista XV. Editado y Financiado por: Ing. 2. se sigue aplicando en los Ministerios para los contratos de Proyectos.Los entes que reciben subsidios o donaciones por parte del Estado o de empresas públicas o privadas.

625 del 05/02/03.000 Directa Tabla calculada en base a la unidad tributaria del año 2003 (1 UT = 19.000 General Art. Artículo 53.400. MONTOS LÍMITES SEGÚN TIPO DE ADJUDICACION / Noviembre 2003 (EN UNIDADES TRIBUTARIAS Y BOLÍVARES) Tipo de Ejecución de obras Adquisición de bienes Asignación UT Bs (2003) UT Bs (2003) Art.100 Hasta Asignación 223.000 Art. clasificado por tipo de actividad económica y contendrá los datos básicos de contactos de las empresas que se registren Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.340.net 32 .00 UT Art.100 UT Art.000 Más de Más de 11. Capitulo II.100.300.000 y 11.000 UT. En el caso de bienes si el monto supera las 11. independientemente del monto de la obra.000 . 61: Licitación General: Obras por más de 25.Manual de Inspección de Obras.000. MSc.400 Bs). a cargo del SNC.000 21. con autonomía financiera y funcional.000 Más de Licitación 490. 37.000 213. creado para prestar servicio y satisfacer las necesidades de información sobre la demanda pública de bienes.000. Para Bienes: hasta 1. es un Directorio de Empresas Venezolanas y Extranjeras.500 y 25.100 y 11.500 y Entre Entre 1.000 UT Art. crea el Servicio Nacional de Contrataciones (SNC) y se establece el Registro Nacional de Contratistas (Antiguas funciones de la OCEI) El SNC es un organismo adscrito al Ministerio de Producción y el Comercio. 72 Entre 11. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Para poder Licitar: en la mayoría de los casos debe estar inscrito en el Registro Nacional de Contratistas. 61 Más de 25. 88: Excepciones para adjudicar directamente. Editado y Financiado por: Ing. 72: Licitación Selectiva: Para obras: entre 11.100.500 UT.400. obras y servicios y de la capacidad de la oferta interesada en abastecerla. Para bienes: entre 1. según Gaceta No. 87 Hasta 11.100 y Entre Licitación 25.21.000 213.net sovinciv@cantv.000 223. El Registro Único de Empresas.000 Unidades Tributarias (UT).000 y Selectiva 490. 87: Asignación Directa para Obras: hasta 11.500 Hasta Hasta 1. Art.

de acuerdo a lo estipulado en la Ley de Licitaciones vigente. Tiene por objeto establecer reglas.DECRETO CON RANGO Y FUERZA DE LEY SOBRE CONCESIONES DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS PÚBLICOS NACIONALES. a los fines de su inscripción en el Registro Nacional de Contratistas.REGLAMENTO DE MODIFICACION PARCIAL DE LA LEY DE LICITACIONES (PARA ADJUDICACIÓN DIRECTA). Estimular y fortalecer el establecimiento y mejoramiento de los sistemas de control de la ejecución de contrataciones de obras.net 33 . Establece procedimientos para la adjudicación directa de contrataciones de obras.371 del 24-04-03 publicado en Gaceta 37. Editado y Financiado por: Ing. así como los criterios conforme a los cuales se realizará la clasificación de especialidad y la calificación legal y financiera de los interesados. MSc. servicios o adquisiciones de bienes que deban ser ejecutados en un plazo no mayor de 180 días hábiles. Elaborar los expedientes que contengan irregularidades a efectos de ser remitidos a la Contraloría General de la República a los fines de que aplique las sanciones. bienes y servicios.394 Extraordinario del 25-10-99.688 con fecha 13-05-03. 2. cooperativas y microempresas autogestionables. 5. conforme al Plan Excepcional de desarrollo económico y Social que se establezca para fomentar la pequeña y Mediana Industria y demás empresas alternativas como las asociativas.Manual de Inspección de Obras. 8.. 4. Mantener actualizado tecnológicamente el Servicio Nacional de Contrataciones. en coordinación con los organismos e instituciones competentes. Diseñar y coordinar los sistemas de información y procedimientos referidos a la aplicación de la Ley de Licitaciones y su Reglamento. XVII. normas y procedimientos del Servicio Nacional de Contrataciones. previstas en la Ley de Licitaciones. Suspender del Registro Nacional de Contratistas a los infractores de la Ley de Licitaciones.net sovinciv@cantv. Dictar las normas de organización y funcionamiento del Registro Nacional de Contratistas. 7. 6. de acuerdo a los procedimientos previstos. Decreto Nº 2. garantías e Incentivos dirigidos a la promoción de la inversión privada y al desarrollo de la infraestructura y de los servicios públicos competencia del poder nacional. XVIII. 3. Estimular y fortalecer el establecimiento y mejoramiento de normas técnicas para obras. Principales atribuciones del SNC (Ley de Licitaciones): 1. Dictar las políticas. Decreto Nº 318 del 17-09-99 publicado en Gaceta Nº 5. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV El Registro Nacional de Contratistas contiene la información básica para la calificación legal financiera y la clasificación por especialidad de las Empresas.. bienes y servicios por los entes a que se refiere el artículo 2 de la Ley de Licitaciones. mediante el otorgamiento de concesiones para la Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.

mejorar u organizar un servido público. en los procedimientos de selección de contratistas regidos por el Decreto de Reforma Parcial de la Ley de Licitaciones. fomento y aprovechamiento de los recursos naturales que en ella se determinan y los productos que de ellos se derivan. a cambio del derecho a explotar la obra o el servido y de percibir el producto de las tarifas. Se declara de utilidad pública: 1. suficiente para recuperar la inversión. XX. la rehabilitación. durante un tiempo determinado. Artículo 2°. Son contratos de concesión los celebrados por la autoridad pública competente por medio de los cuales una persona jurídica llamada concesionario asume la obligación de construir. para el mantenimiento. por su cuenta y riesgo y bajo la supervisión y el control de la autoridad concedente. sistemas o instalaciones de infraestructura ya existentes. las zonas protectoras.) Decreto Nº 1892 publicado en la Gaceta No. valorización de inmuebles. para la modernización. peajes. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. alquileres. así como en la contratación de servicios profesionales. Su cumplimiento es obligatorio y se está exigiendo en la mayoría de las licitaciones El Decreto tiene como objeto: Promover y estimular el desarrollo de las pequeñas y medianas industrias (PYMIS) y las cooperativas que estén ubicadas en el país. y la incorporación de recursos humanos.LEY FORESTAL DE SUELOS Y DE AGUAS. mediante el establecimiento de márgenes de preferencia.DECRETO DEL VALOR AGREGADO NACIONAL (V.. precios. Artículo 2° Definición del contrato de concesión. o la de gestionar. los monumentos naturales. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV construcción y la explotación de nuevas obras. o únicamente. la ampliación y la explotación de obras. al uso público o a la promoción del desarrollo. ejecutoras de obras o prestadoras de servicios. el mejoramiento. MSc. subsidios. operar y mantener una obra o bien destinados al servicio. incluyendo la ejecución de las actividades necesarias para el adecuado funcionamiento o la prestación de la obra o del servido.Manual de Inspección de Obras.A. los gastos de explotación incurridos y obtener una tasa de retorno razonable sobre la inversión.net sovinciv@cantv. XIX. 2. sean productoras de bienes. Editado y Financiado por: Ing. 3.-Las corrientes y caídas de aguas que pudieran generar fuerza hidráulica. contratos reservados y la utilización de esquemas de contratación que impliquen la incorporación de bienes con valor agregado nacional.494 del 30-07-02: Medidas para la promoción y desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria productoras de bienes y prestadoras de servicio ubicadas en el país. la ampliación o la explotación de un servicio público ya establecido.-Los Parques Nacionales.N.-La protección de las cuentas hidrográficas. Ley aprobada el 14-12-65. las reservas de regiones vírgenes y las reservas forestales.net 34 . ganancias compartidas con algún ente público u otra fórmula establecida en los contratos correspondientes. la modernización.. sistemas o instalaciones de infraestructura. 37. transferencia de tecnología. Se pueden destacar los siguientes artículos: Artículo 1° La presente Ley regirá la conservación.

y orienta sus actuaciones a las funciones de inspección. por sí o por medio de su representante. Estos deberán resolver las instancias o peticiones que se les dirijan o bien declarar.Leyes relacionadas con la Administración Pública XX. A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 3..LEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Gaceta Oficial Nº 2. La reclamación no acarreará la paralización del Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. entidad o autoridad administrativa. A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley. gastos y bienes públicos. funcional y administrativa. están en la obligación de tramitar los asuntos cuyo conocimiento les corresponda y son responsables por las faltas en que incurran.. las cuales se aplican a efectos de inspeccionar o supervisar obras.net sovinciv@cantv. MSc. así como de las operaciones relativas a los mismos. en que incurrieren los funcionarios responsables del asunto. Artículo 3° Los funcionarios y demás personas que presten servicios en la administración pública. el manejo y empleo de los fondos.Manual de Inspección de Obras.. Editado y Financiado por: Ing. Es bueno destacar que las tramitaciones efectuadas por Contratantes. La Contraloría General de la República ejercerá el control. También existen Contralorías Regionales o Internas que tienen su propias Normas. pudiendo practicar cualquier tipo de revisiones fiscales o auditorías en los Organismos y entidades sujetos a su control. relacionadas con la inspección de obras: Artículo 2° Toda persona interesada podrá.3. de conformidad con lo establecido en la Ley. del retardo. los motivos que tuvieren para no hacerlo. La Contraloría goza de autonomía orgánica.818 Extraordinaria de 1º de julio de 1981 Se refiere a las relaciones de los ciudadanos respecto a las solicitudes o tramitaciones de particulares o funcionarios ante los entes públicos. ante el superior jerárquico inmediato.net 35 . aquellos funcionarios públicos que para eludir el control fraccionen los contratos de obras. con una multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del monto que resulte de la suma de los contratos fraccionados. así como con la ejecución de los contratos. la administración de bienes. XXI. omisión. Los interesados podrán reclamar. relacionadas con la inspección de obras: Artículo 80º La Contraloría podrá utilizar los métodos de control perceptivo que sean necesarios con el fin de verificar las operaciones de los entes públicos sujetos a su control. trámite o plazo. Contratista e Inspectores de los organismos Públicos deben ajustarse a estos procedimientos. Este reclamo deberá interponerse en forma escrita y razonada y será resuelto dentro de los quince (15) días siguientes. que de alguna manera se relacionen con la liquidación y recaudación de ingresos. Artículo 128º Serán sancionados. en su caso. su adquisición y enajenación.017 del 13 de diciembre de 1995. dirigir instancias o peticiones a cualquier organismo. compras y servicios. dentro de los términos establecidos en la Ley. la vigilancia y la fiscalización de los ingresos. distorsión o incumplimiento de cualquier procedimiento.LEY DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Gaceta Oficial Extraordinario N° 5.

Artículo 3° A los efectos de este Decreto-Ley. regula el sistema de administración de personal. el cual comprende la planificación de recursos humanos. trámite o plazo.Manual de Inspección de Obras. Artículo 4° La simplificación de los trámites administrativos tiene por objeto racionalizar las tramitaciones que realizan los particulares ante la Administración Pública. omisión. distorsión o incumplimiento de cualquier disposición. Igualmente. El objetivo de este decreto es establecer los principios y bases conforme a los cuales. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net 36 . Si el superior jerárquico encontrare fundado el reclamo. pertinencia y utilidad. se entiende por trámites administrativos las diligencias. selección. XXIII. reducir los gastos operativos. penales o administrativas a que haya lugar.393 del 22 -10-1999. ni obstaculizará la posibilidad de que sean subsanadas las fallas u omisiones. XXII. capacitación y desarrollo. realizarán la simplificación de los trámites administrativos que se efectúen ante los mismos. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV procedimiento. obtener ahorros presupuestarios. evaluación de méritos. quedan a salvo las demás sanciones previstas en la Ley de Carrera Administrativa. Editado y Financiado por: Ing.. relacionadas con las funciones de inspección de obras: Artículo 2° Este Decreto-ley podrá ser de aplicación supletoria a las Administraciones Públicas Estadales y Municipales y a los demás organismos que tengan un régimen especial. Artículo 100° El funcionario o empleado público responsable de retardo. planificación de las carreras. A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley. Artículo 101° La sanción prevista en el artículo anterior se aplicará sin perjuicio de las acciones civiles. procesos de reclutamiento. los órganos de la Administración Pública Central y Descentralizada funcionalmente a nivel nacional.net sovinciv@cantv. Gaceta Oficial Ext. en todo aquello no regulado por su Constitución y leyes respectivas. según la gravedad de la falta. inducción. procedimiento. N° 5. actuaciones o gestiones que realizan los particulares ante los órganos y entes de la Administración Pública para la resolución de un asunto determinado. impondrá al infractor o infractores la sanción prevista en el artículo 100 de la presente Ley sin perjuicio de las demás responsabilidades y sanciones a que hubiere lugar. será sancionado con multa entre el cinco por ciento (5%) y el cincuenta por ciento (50%) de su remuneración total correspondiente al mes en que cometió la infracción. relacionadas con la inspección de obras: Artículo 1° (Ambito) El presente Decreto Ley establece el Estatuto General que rige a los funcionarios al servicio de la Administración Pública Nacional.LEY SOBRE EL ESTATUTO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA Gaceta Oficial N° 5557 del 13 de noviembre de 2001 (Deroga la Ley de Carrera Administrativa del 13 de mayo de 1975) A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley. a fin de lograr mayor celeridad y funcionalidad en las mismas. Igualmente rige el sistema de dirección y de gestión de la función pública y la articulación de las carreras públicas. mejorar su eficacia. establecido en la presente Ley.. MSc. Además. cubrir insuficiencias de carácter fiscal y mejorar las relaciones de la Administración Pública con los ciudadanos.DECRETO CON RANGO Y FUERZA DE LEY SOBRE SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES ADMINISTRATIVOS. ingreso.

los funcionarios públicos están obligados a: . o como funcionarios hubieren manifestado previamente su opinión en el mismo. . Artículo 4° (Definición de Funcionario Público) Funcionario público es toda persona natural que. Cuando hubieren intervenido como testigos o peritos en el expediente de cuya resolución se trate.Vigilar. régimen disciplinario. traslados. los reglamentos. Cuando tuvieren amistad íntima o enemistad manifiesta con cualquiera de las personas interesadas que intervengan en un asunto. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV ascensos.. .Guardar en todo momento una conducta decorosa y observar en sus relaciones con sus superiores. . las leyes. . .. y cualesquiera otras que incidan favorablemente en las actividades a cargo del órgano o ente.Cumplir las actividades de capacitación y perfeccionamiento destinados a mejorar su desempeño. subordinados y con el público toda la consideración y cortesía debidas. los Estados. . MSc. con la República. tuvieren interés en un asunto. los Municipios y demás personas jurídicas de derecho público o de derecho privado estatales. tratándose de un recurso administrativo. conservar y salvaguardar los documentos y bienes de la Administración Pública Nacional confiados a su guarda. Cuando tuvieren relación de subordinación con funcionarios directamente interesados en el asunto.Cumplir con el horario de trabajo establecido.. escalas de sueldos. Realizar propaganda. transferencia. Artículo 40º Sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes y los reglamentos. o bien su cónyuge.. salvo las excepciones que establezcan las leyes. . uso o administración.En general.Acatar las órdenes e instrucciones emanadas de los superiores jerárquicos . en los siguientes casos: Cuando personalmente. por personas interpuestas o en representación de otro. .. se desempeña en el ejercicio de una función pública Artículo 39º (Obligaciones de los Funcionarios Públicos) Además de los deberes que impongan las leyes y los reglamentos..Guardar la reserva. de modo que pudieran prejuzgar la resolución del asunto. en virtud de nombramiento expedido por la autoridad competente. se prohíbe a los funcionarios públicos: Celebrar contratos por sí. que hubieren resuelto o intervenido en la decisión del acto que se impugna.Poner en conocimiento de sus superiores las iniciativas que estimen útiles para la conservación del patrimonio nacional. valoración y clasificación de cargos. dejando a salvo lo previsto en el numeral 4 de este artículo. discreción y secreto que requieran los asuntos relacionados con las funciones que tengan atribuidas. su concubino o concubina o algún pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.. o. todo ello en el ejercicio de sus Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv... permisos y licencias. cumplir y hacer cumplir la Constitución.. coacción política u ostentar distintivos que los acrediten como miembros de un partido político.net sovinciv@cantv.Prestar la información necesaria a los particulares en los asuntos y expedientes en que éstos tengan algún interés legítimo..Manual de Inspección de Obras. el mejoramiento de los servicios.Prestar sus servicios personalmente con la eficiencia requerida. Editado y Financiado por: Ing. normas para el retiro y el régimen jurisdiccional. . los instructivos y las órdenes que deban ejecutar.Inhibirse del conocimiento de los asuntos cuya competencia esté legalmente atribuida.net 37 .

será penado con prisión de seis (6) meses a cuatro (4) años. públicas o privadas. eficacia. eficiencia. transparencia. transparencia. garantizar el manejo adecuado y transparente de los recursos públicos. rendición de cuentas y responsabilidad consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Intervenir directa o indirectamente en las gestiones que realicen personas naturales o jurídicas. Realizar cualquier acción o incurrir en omisiones que contribuyan a interrumpir. Incurre en enriquecimiento ilícito el funcionario público que hubiere obtenido en el ejercicio de sus funciones un incremento patrimonial desproporcionado con relación a sus ingresos. garantizar el manejo adecuado y transparente de los recursos públicos. Editado y Financiado por: Ing. los Municipios y demás personas jurídicas de derecho público o de derecho privado estatales. Artículo 56º. rendición de cuentas y responsabilidad consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.net 38 . obstaculizar o impedir la prestación de los servicios públicos o el ejercicio de las potestades públicas. Artículo 59º. una aplicación diferente a la presupuestada o destinada.637 Extr. MSc. será penado con prisión de seis (6) meses a tres (3) años. Artículo 46º. Gaceta Oficial N° 5. hechos u omisiones causen daño al patrimonio público. legalidad. los Estados. aun en beneficio público. Tiene por objeto el establecimiento de normas que rijan la conducta que deben asumir las personas sujetas a la misma. Artículo 57º. Artículo 58º. eficacia. con el objeto de evadir la aplicación de los procedimientos de licitación u otros controles o restricciones que establece la ley para efectuar determinada contratación.LEY CONTRA LA CORRUPCIÓN. efectúe Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Con igual pena serán sancionados los funcionarios que otorgaren las autorizaciones o aprobaciones de tales contrataciones. que no pudiere justificar ………. según la gravedad del delito. a los fines de salvaguardar el patrimonio público. A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley. será penado con prisión de tres meses a tres años.net sovinciv@cantv. hechos u omisiones causen daño al patrimonio público. a los fines de salvaguardar el patrimonio público. La presente Ley tiene por objeto el establecimiento de normas que rijan la conducta que deben asumir las personas sujetas a la misma. El funcionario público que ilegalmente diere a los fondos o rentas a su cargo. participación. así como la tipificación de los delitos contra la cosa pública y las sanciones que deberán aplicarse a quienes infrinjan estas disposiciones y cuyos actos. que pretendan celebrar cualquier contrato con la República.Manual de Inspección de Obras. legalidad. causare daño o entorpeciera algún servicio público. del 07-04-2003. relacionadas con la inspección de obras: Artículo 1º. eficiencia. con fundamento en los principios de honestidad. El funcionario público que excediéndose en las disposiciones presupuestarias y sin observancia de las previsiones legales sobre crédito público. Están sujetos a esta Ley los particulares. XXIV. El funcionario público que por dar ilegalmente a los fondos o rentas a su cargo una aplicación pública diferente a la presupuestada o destinada. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV funciones. con fundamento en los principios de honestidad. honores o recompensas de gobiernos extranjeros sin que preceda la correspondiente autorización de la Asamblea Nacional. o alegare ilegalmente razones de emergencia. Aceptar cargos. así como la tipificación de los delitos contra la cosa pública y las sanciones que deberán aplicarse a quienes infrinjan estas disposiciones y cuyos actos. participación. personas naturales o jurídicas y los funcionarios públicos en los términos que en esta Ley se establecen. El funcionario público que..

será castigado con prisión de dieciocho meses a cinco años. al intervenir por razón de su cargo en la celebración de algún contrato u otra operación.CODIGO PENAL. Editado y Financiado por: Ing.net sovinciv@cantv. será penado con prisión de dos (2) a seis (6) años y multa de hasta el cincuenta por ciento (50%) del valor de la cosa dada o prometida..494 Extraordinario de fecha 20 de octubre de 2000. El funcionario público que. Algunos artículos importantes de esta Ley: Artículo 118° Son también responsables subsidiariamente los maestros y las personas dedicadas a cualquier género de industria por las faltas o delitos en que incurran sus discípulos. oficiales o aprendices en el desempeño de su obligación o servicio. Si la suma o la cosa indebidamente dada o prometida fuere de poco valor. será penado con prisión de dos (2) a cinco (5) años. o utilice cualquier maniobra o artificio conducente a ese fin. y las Penas aplicables según la gravedad del caso. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV gastos o contraiga deudas o compromisos de cualquier naturaleza que hagan procedente reclamaciones contra la República o contra algunas de las entidades o instituciones indicadas en el artículo 4 de esta Ley. Si la suma o cosa indebidamente dada o prometida es de poco valor. se concierte con los interesados o intermediarios para que se produzca determinado resultado. Artículo 197º Todo funcionario que abusando de sus funciones. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.. la prisión será de tres a quince meses. en su defecto. las Personas Responsables. a fin de evitar la paralización de un servicio. induzca a alguna persona a que cometa alguno de los hechos a que se refiere el artículo anterior.Manual de Inspección de Obras. a la Comisión Delegada de la Asamblea Nacional. Establece disposiciones Generales sobre los Delitos y las Faltas. Reforma publicada en la Gaceta Oficial Nº 5. El funcionario público que abusando de sus funciones. la prisión será de tiempo de tres a veintiún meses. debiendo notificarse esta autorización a las Comisiones Permanentes de Finanzas y de Contraloría o. ganancias o dádivas indebidas a que se refiere este artículo. MSc. será castigado con prisión de dos a dieciséis meses. 3. Artículo 196° Todo funcionario que abusando de sus funciones. Artículo 60º.Leyes Penales XXV. Si el delito tuvo por objeto obtener dinero. obtuviere la autorización del gasto por parte del Presidente de la República en Consejo de Ministros. Artículo 70º. será penado con prisión de uno (1) a tres (3) años. Si recibiendo el funcionario público lo que no le era debido no hace mas que aprovecharse del error del otro. constriña o induzca a alguien a que dé o prometa. excepto en aquellos casos en los cuales el funcionario. dádivas o ganancias indebidas que se le dieren u ofrecieren a él o a un tercero. será penado con prisión de dos (2) a seis (6) años y multa de hasta el cien por ciento (100%) del beneficio dado o prometido.net 39 . y quien diere o prometiere el dinero. una suma de dinero o cualquier otra ganancia o dádiva indebida.4. para sí mismo o para otro. constriña a alguna persona a que dé o prometa a él mismo o a un tercero alguna suma de dinero u otra ganancia o dádiva indebida. Con la misma pena será castigado quien se acuerde con los funcionarios.

Editado y Financiado por: Ing. 5152 del 19-06-97. bien por medio de otra persona. realizado. sin dilaciones indebidas. los tratados. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV la prisión. su Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv..950 del 15-05-00).net sovinciv@cantv. y en el segundo.558 Extraordinario del 14-11-01. marcas o signos distintivos de las obras del ingenio o de los productos de una industria cualquiera. bien por si. 36. beneficios. o altere uno verdadero de esta especie será castigado con prisión de dieciocho meses a cinco años. conforme a las disposiciones de este Código y con salvaguarda de todos los derechos y garantías del debido proceso. MSc.LEY ORGÁNICA DEL TRABAJO (LOT). o se haga prometer. será castigado con pena de prisión de cuatro a ocho años. será castigado con presidio de tres a cinco años. aunque la falsedad sea proveniente de un tercero. alguna retribución que no se le deba o cuya promesa acepte. será de uno a diez meses. b) Nadie podrá ser condenado sin un juicio previo. todo el que haya hecho uso de los nombres. Por obligación ética. si el acto es de los que merecen fe hasta la impugnación o tacha de falso.net 40 . Podemos destacar entre sus amplias estipulaciones lo siguiente: a) Se prescribe el Juicio previo y debido proceso. y asimismo. un documento para darle la apariencia de instrumento público. será castigado con prisión de uno a dos meses.949 del 12-05-00 y No. dinero u otra utilidad. oral y público. 3. en el primer caso. reciba por algún acto de sus funciones. Artículo 338° Todo el que hubiere falsificado o alterado los nombres. Reglamento: Gaceta No. en dinero o en otra cosa. Artículo 198° Todo funcionario que. Gaceta No.5. marcas o signos legalmente registrados así falsificados o alterados.Manual de Inspección de Obras. será castigado con prisión de uno a doce meses. Artículo 548° Se deroga el Código Penal de 30 de Junio de 1915. Artículo 199° Todo funcionario público que por retardar u omitir algún acto de sus funciones o por efectuar alguno que sea contrario al deber mismo que ellas imponen. Esta pena no podrá ser menor de treinta meses. convenios y acuerdos internacionales suscritos por la República. El presente Código reformado empezará a regir desde su publicación en la Gaceta Oficial. abra o cierre las comunicaciones de esas vías.CÓDIGO ORGÁNICO PROCESAL PENAL (COPP). las leyes. XXVI. de quince días a seis meses. El COPP es complementario del Código Penal. Artículo 320º Todo individuo que no siendo funcionario público forje. consagrados en la Constitución de la República. Artículo 358° Quien ponga obstáculo en una vía de circulación de cualquier medio de transporte.. acatamiento de convenciones y prestaciones sociales. Reforma Publicada en la Gaceta Oficial Nº 5. según disposición de la Ley. Marco jurídico que rige las situaciones y relaciones jurídicas derivadas del trabajo como hecho social Establece obligaciones: salarios.. haga falsas señales o realice cualquier acto con el objeto de preparar el peligro de una catástrofe. reciba. ante un juez imparcial. 36. total o parcialmente.LEYES Y NORMAS LABORALES (INFORMACION GENERAL) XXVII. por propia o ajena cuenta.

Cotizaciones establecidas: Patrono 2% . del 22-10-99. 59) para empresas de riesgo mínimo (Art. Gaceta No. 4322 del 3-10-91.net sovinciv@cantv. se evadan tales disposiciones. así como todos los agentes que puedan intervenir. Acuerdo entre el sindicato y la Cámara de construcción. a fin de satisfacer las necesidades de vivienda en el país.814 del 25-02-93. movilicen y apoyen de manera coherente las acciones de los sectores público y privado.Manual de Inspección de Obras. con sus respectivas áreas públicas. accidentes.066 del 30-10-2000 y Gaceta No.net 41 . los Municipios y los entes de la administración descentralizada. El Patrono aporta: 11% del Salario (del Art. invalidez. Editado y Financiado por: Ing. los Estados. 37. muerte. Gaceta 5398 del 26-12-99.LEY DE POLÍTICA HABITACIONAL: Gaceta No. El Art. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV conocimiento es importante para el ingeniero residente e inspector a efectos de velar por el respeto y beneficios que le corresponden a los trabajadores. enfermedad. 192) 12% del Salario (del Art. prestaciones sociales u otras indemnizaciones a los trabajadores…cuando estas fueran consecuencias directa de Leyes. retiro y cesantía o paro forzoso. Gaceta No. servicios de infraestructura y equipamientos comunales de ámbito primario. a través de la República. evitando que en las obras por ellos dirigidas. XXIX. MSc. Tiene por objeto desarrollar los principios que en materia de vivienda establece la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social Integral y determinar las bases de la política habitacional para que el Estado. 37. Igualmente aplica el respectivo Laudo y tabulador de la Industria Petrolera. 66 de la Ley establece las cotizaciones.. Reglamento: Gaceta 2. así como su correspondiente articulación dentro de la estructura urbana o rural donde se localice. XXX.728 del 9 de Julio de 2003.265 del 21-08-01.-CONVENCIÓN COLECTIVA PARA LOS TRABAJADORES DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN: Gaceta No. estimulen. sobrevivencia.Trabajador 1%. 5392 Ext.LEY DEL SEGURO SOCIAL (IVSS). Rige las situaciones y relaciones jurídicas con ocasión de la protección de la Seguridad Social a sus beneficiarios en las contingencias de maternidad. Artículo 2º: A los efectos de este Decreto-Ley. Laudo arbitral (2001-2003) consignado ante el Ministerio del Trabajo.600 del 30-12-2002. vejez. "vivienda" incluye tanto las edificaciones como la urbanización. Decretos y Contratos Colectivos de Trabajo celebrados por parte de la Republica o de Obligatoria aplicación de acuerdo al Decreto sobre Contratos Colectivos por ramas de Industria…posterior a la presentación del presupuesto”. Las Condiciones Generales de Contratación de Obras establecen en su Articulo 63: “El Ente Contratante pagará al Contratista las variaciones de los salarios. 59) para empresas de riesgo máximo Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. 37. XXVIII. Gaceta 37. 59) para empresas de riesgo medio 13% del Salario (del Art..

organizando el aprendizaje dentro de las fábricas y talleres. El Instituto Nacional de Cooperación Educativa tiene como finalidades: 1º) Promover la formación profesional de los trabajadores.392 Extraordinario del 22-10-99. XXXIII. 4º) Colaborar en la lucha contra el analfabetismo y contribuir al mejoramiento de la educación primaria general del país. 5. Incapacidad Parcial. 2º) Contribuir a la capacitación agrícola de los egresados de escuelas rurales con objeto de formar agricultores aptos para una eficiente utilización de la tierra y los otros recursos naturales renovables.392 Extraordinario del 22-10-99: el patrono aportará el 80% del 2. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Cotizaciones al IVSS para cubrir Invalidez. XXXII. en cuanto favorezca a la formación profesional. El Art.REGLAMENTO DE PARO FORZOSO: Gaceta Oficial No. publicado en Gaceta Oficial No.50 %). 5º) Preparar y elaborar el material requerido para la mejor formación profesional de los trabajadores. contribuir a la formación de personal especializado y llevar a cabo programas de adiestramiento dedicados a la juventud desocupada.600 de fecha 30 de diciembre de 2002. de acuerdo con las disposiciones que fije el Reglamento.. Vejez.5% de las Utilidades anuales Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. 5. 3º) Fomentar y desarrollar el aprendizaje de los jóvenes trabajadores. y garantizar los mecanismos necesarios que faciliten su reinserción en el mercado de trabajo.5% (Equivale a 2%) y el trabajador el 20% restante (0. Editado y Financiado por: Ing.Manual de Inspección de Obras. Regula el Sistema de Paro Forzoso y Capacitación Laboral como uno de los que conforman el Sistema de Seguridad Social. el cual tiene por objeto amparar temporalmente al afiliado que..net 42 ..LEY SOBRE EL INSTITUTO NACIONAL DE COOPERACIÓN EDUCATIVA INCE Y SU REGLAMENTO Gaceta 34. Gaceta Oficial N° 37. Reglamento del Seguro Social a la Contingencia de Paro Forzoso. Art. 17. cumpliendo con los requisitos previstos en el Parágrafo Primero del Artículo 8 de este Decreto quede cesante.LEY ORGANICA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL. La Asamblea Nacional aprobó el 06-12-2002 la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social Integral (LOSSSI) que sustituirá al actual régimen de beneficios sociales para los trabajadores. Muerte y Nupcias: la cotización para el patrono será del 4% y el trabajador aportará el 2% para un total del 6% XXXI.563 del 28-09-90. MSc. Esta finalidad puede cumplirla creando escuelas especiales. con la cooperación de los patronos. 10 establece las cotizaciones al INCE: Patrono: 2% del total de sueldos Trabajador: El 0. Cabe destacar que la Ley garantiza la vigencia y respeto de los derechos adquiridos y el pago oportuno de las pensiones y jubilaciones de los pensionados del IVSS y para todos los afiliados de los sistemas especiales.net sovinciv@cantv. La Ley establece un régimen de transición que no deberá exceder de un lapso de cinco años (Hasta Diciembre del 2007).

pagará impuestos sobre sus rentas de cualquier origen. habituales o no. Gaceta Oficial Nº 4727 Extraordinario del 27-05-94. de fabricantes. etc. los consorcios y demás entes jurídicos o económicos. según se especifica en esa Ley.. realicen las actividades definidas como hechos imponibles en la Ley. XXXVI. que deberán pagar las personas naturales o jurídicas..DECRETO CON RANGO Y FUERZA DE LEY QUE ESTABLECE EL IVA. las retenciones aplicadas en las valuaciones.. Decreto Nº 126 del 05-05-99. que grava la enajenación de bienes muebles. ensambladores. Las disposiciones del Código Orgánico son aplicables a los tributos nacionales y a las relaciones jurídicas derivadas de ellos. Entre otros aspectos es importante destacar el necesario conocimiento de la formalidad en la emisión y aceptación de facturas.Reforma del artículo 53 literal b) de la Ley de Impuesto sobre la Renta. netos y disponibles obtenidos en dinero o en especie.Manual de Inspección de Obras.net 43 . MSc. en el cual se establece una tasa del 50%. a los tributos de los Estados y Municipios. Decreto Nº 1544 del 09-11-01. indicando que causarán impuestos según las normas establecidas en la ley. comerciantes y prestadores de servicios independientes.LEY DE IMPUESTO SOBRE LA RENTA. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 3. que rebaja la existente del 67. productores.6.COMO INFORMACION GENERAL: LEYES TRIBUTARIAS XXXIV..net sovinciv@cantv. toda persona natural o jurídica. Se crea un impuesto al valor agregado. Gaceta Oficial Nº 37002 de fecha 28-07-00. aun cuando no tengan establecimiento permanente o base fija en Venezuela. residente o domiciliada en Venezuela.DECRETO CON FUERZA DE LEY DE REFORMA PARCIAL DEL ISLR. También son aplicables a las obligaciones legales de índole pecuniaria establecidas a favor de personas de derecho público no estatales. las sociedades irregulares o de hecho. Salvo disposición en contrario de la ley. Gaceta Oficial Nº 5390 Extraordinario de fecha 22-10-99. con carácter supletorio y en cuanto sean aplicables. siempre que no existan disposiciones especiales. que en su condición de importadores de bienes. aplicable en todo el territorio nacional. aplicable a los contribuyentes que se dediquen a la explotación de hidrocarburos o de actividades conexas. públicos o privados.7%. las comunidades. la prestación de servicios y la importación de bienes. sea que la causa o la fuente de ingresos esté situada dentro del país o fuera de él.CÓDIGO ORGÁNICO TRIBUTARIO. Las personas naturales o jurídicas no residentes o no domiciliadas en Venezuela estarán sujetas al impuesto establecido en esta Ley siempre que la fuente o la causa de sus enriquecimientos esté u ocurra dentro del país. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.. Las normas de este Código regirán igualmente. Editado y Financiado por: Ing. Esta Ley se refiere a los enriquecimientos anuales. Gaceta Nº 5557 de fecha 13-11-01. XXXV. XXXVII.

comisión que con sus altibajos.LEY DE IMPUESTO A LOS ACTIVOS EMPRESARIALES Gaceta Oficial Extraordinario N° 4. con la intención de mejorar la calidad y competitividad del sector productivo y prestador de servicios del país. La Marca NORVEN proporciona múltiples beneficios a los productores. industriales. MSc. contribuir con la protección del consumidor y usuario.net sovinciv@cantv. Ley que crea un impuesto que pagará toda persona jurídica o natural comerciante sujeta al impuesto sobre la renta.7. COVENIN ha adoptado como obligatorias algunas Normas Internacionales. sobre el valor de los activos tangibles e intangibles de su propiedad. un patrón. o de explotación de minas e hidrocarburos y actividades conexas. La creación en el año 1958 de la Comisión Venezolana de Normas Industriales COVENIN. Comprende las normas técnicas referidas a los criterios de diseño y construcción de obras civiles en general. el aspecto normativo y certificación de calidad (Marca NORVEN / COVENIN) lo maneja el Fondo para la Normalización y Certificación de la Calidad. Su misión es ejecutar el proceso de normalización y promover y realizar actividades de certificación. Asimismo.Manual de Inspección de Obras. es orientar. Certificación de Productos Marca NORVEN: La Marca NORVEN es el Sello Oficial de Calidad que otorga el Estado venezolano. mayor efectividad y calidad mínima uniforme. Una norma es una fórmula que tiene valor de regla y tiene por finalidad definir las características que debe poseer un objeto y los productos que han de tener una compatibilidad para ser usados a nivel nacional o internacional. MARCO TÉCNICO-NORMATIVO. simplificar y unificar los usos y criterios para conseguir menores costos.654 de fecha 01 de diciembre de 1993.635 del 03-02-99. coordinar. están incorporados a la producción de enriquecimientos provenientes de actividades comerciales. a través de FONDONORMA. como por ejemplo: la Norma 1756. 3. ETC La mayoría de las Normas COVENIN son de uso obligatorio. se mantiene hasta nuestros días (Existe un decreto reciente que cambia la adscripción de COVENIN). INOS. Edificaciones Sismorresistentes. Actualmente en Venezuela.. 3. a los productos que son fabricados según los requisitos establecidos en las Normas Venezolanas COVENIN y bajo estrictos controles de calidad. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV XXXVIII. CODELECTRA. a los comerciantes y al país en general. ejemplo o criterio a seguir. que durante el ejercicio anual tributario correspondiente a dicho impuesto. según Gaceta Oficial Nº 36. a los consumidores.7. FONDONORMA. la formación y entrenamiento de recursos humanos y la difusión de documentación especializada producto de la normalización y la relativa a la calidad y su certificación. Ejemplo: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. La finalidad principal de las normas. situados en el país o reputados como tales. marca la pauta en el ámbito de calidad en Venezuela. Editado y Financiado por: Ing.net 44 . Las normas son un modelo.1 NORMAS NACIONALES: COVENIN.

construcción y adaptación de edificaciones de uso público accesibles a personas con impedimentos físicos. 2004-98 Terminología de las Normas Venezolanas COVENIN-MINDUR de Edificaciones. ASTM. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Mediciones y Codificación de Partidas para Estudios. 2000-2/II-99 Sector Construcción. 2249-93: Iluminancias en tareas y áreas de trabajo.net 45 . 2733-90 Proyecto. Carreteras. 1618-98: Estructuras de acero para edificaciones. Proyectos y Construcción: Parte 2: Edificaciones. Entre las de uso frecuente se encuentran: 2000/I-87 Especificaciones.fondonorma. 1756-98 Edificaciones Sismorresistentes (modificada en el año 2000). Carreteras. 2000/II-92 Sector construcción. Parte 1: Requisitos de seguridad para la construcción e instalación de ascensores eléctricos de pasajeros 3549-99: Tecnología del concreto. 3400-98 Impermeabilización de Edificaciones. Edificaciones. Análisis y diseño.ve Pueden ser consultadas en la Página web: ● ALGUNAS NORMAS COVENIN. Codificación y Mediciones: Parte III. MSc. 2000/I-91 Codificación de Partidas para Presupuestos: Parte I. www. Mediciones y Codificación de Partidas para Estudios.Manual de Inspección de Obras. etc. 2002-88: Criterios y acciones mínimas para el proyecto de edificaciones. conforme a los criterios y fórmulas de la Norma LRFD (Load and Resistance Factor Design) de AISC (American Institute of Steel Construction) 1750-87 Especificaciones Generales para Edificios. 1755-87 Código de prácticas normalizadas para la fabricación y construcción de estructuras de acero. 1976-99: Concreto. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV algunas Normas ISO. Editado y Financiado por: Ing. SECTOR CONSTRUCCIÓN (CT-3). 1753-87 Estructuras de Concreto Armado para Edificaciones. Manual de elementos de estadística y diseño de experimentos. Diseño de estructuras de acero y sus conexiones. Método de los estados límites.A-92 2000/III-80 Especificaciones.net sovinciv@cantv. Codificación y Mediciones: Parte I. Suplemento de la Norma COVENIN 2000/II. 0621-1-02: NM 207-99: Código nacional para ascensores de pasajeros.com. Proyectos y Construcción: Parte II.A. Evaluación y métodos de ensayo. Obras Hidráulicas.

2. otras áreas similares y subestaciones industriales. ● MANUAL DE DRENAJE Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. SECTOR ELECTRICIDAD Y ELECTRÓNICA (CT-11) . El Código Eléctrico Nacional está basado en el "National Electric Code" de los Estados Unidos. Se refiere a los aspectos constructivos y orientación para la Ejecución y supervisión de obras de alcantarillado. 3. Las instalaciones de conductores y equipos eléctricos en o sobre inmuebles de uso público.200-90 En el año 1959 por solicitud de COVENIN se constituye una comisión de Electricidad. 4. Importante instrumento técnico de vieja data que contiene las disposiciones fundamentales para el proyecto y ejecución de obras sanitarias. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV ● NORMA COVENIN. "Reglamento sobre prevención de incendios" lo declara también de uso obligatorio. Recomendamos a los profesionales que trabajan en esta área. también en otras propiedades como patios de uso comercial. 1975 (Aún vigente). Contiene una importante orientación en cuanto a las especificaciones de partidas para obras de alcantarillado. 1976 (Aún vigente). Publicación Oficial INOS. Se refiere a las directrices para el proyecto de alcantarillas. Desde esta primera edición fue acogido como de uso obligatorio por el Ministerio de Obras Públicas y el Decreto Presidencial Nº 46 de fecha 16-04-74. particulares y otras edificaciones incluyendo casas móviles y vehículos de recreo. Código Eléctrico Nacional . En 1968 se publica por primera vez el Código Eléctrico Nacional. ● NORMAS E INSTRUCTIVO PARA EL PROYECTO DE ALCANTARILLADOS. Son un conjunto orgánico de actividades y documentos técnicos orientados al cumplimiento de fines específicos e inmediatos en la construcción de una obra de esta naturaleza. Contiene detalles de diseño y construcción. El Código Eléctrico Nacional es de uso obligatorio en el sector construcción. áreas de diversiones.Manual de Inspección de Obras. CONSTRUCCIÓN.net 46 . publicado por la NFPA. haciendo especial énfasis en los aspectos de riesgo relativo a las excavaciones para la colocación de tuberías enterradas. ●NORMAS SANITARIAS PARA PROYECTO.044 de fecha 08-09-88. Editado y Financiado por: Ing. El 19 de Mayo de 1967 se funda el Comité de Electricidad CODELECTRA. Las instalaciones de cables de fibra óptica. estacionamientos. muy útiles para el ejercicio profesional. REPARACIÓN. REFORMA Y MANTENIMIENTO DE EDIFICACIONES. tanto para aguas de lluvia como para aguas residuales. que forma dos grupos de trabajo: Instalaciones Eléctricas y Materiales. Las instalaciones de conductores que conectan a la fuente de suministro de electricidad. Las instalaciones de otros conductores exteriores dentro de la propiedad.net sovinciv@cantv. MSc. ● ESPECIFICACIONES DE CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS. Gaceta Oficial Nº 4. viviendas flotantes. adquirir esta Gaceta ya que contiene una amplia información y gráficos importantes para el ejercicio profesional. Publicación Oficial INOS. Este Código establece las disposiciones que rigen para: 1.

Es el que da basamento a los código nacionales (COVENIN) relativo a la construcción de edificaciones con estructuras de acero..net 47 . sistemas y servicios.astm. La ISO hace la siguiente definición de Norma: documento establecido por consenso y aprobado por un organismo reconocido. Su objetivo es. NORMAS ISO 9000: Como consecuencia de la globalización de la economía surgió la necesidad de garantizar la calidad de los productos y servicios a los clientes de una forma práctica y fácil de homologar internacionalmente. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Ministerio De Obras Públicas. ayudar a mantener bajo control todos los procesos que inciden Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. MSc. MOP. Es una de las principales referencia normativas en cuanto a ensayos de materiales como requisitos para la obtención de calidad. La serie ISO 9000 es una familia de normas para el aseguramiento y administración de la calidad. éstos. Con este propósito en 1987 la ISO. Editado y Financiado por: Ing. que destaca la importancia del drenaje en las obras de vialidad y establece criterios para el diseño de las obras necesarias para permitir el paso de las aguas. con el fin de conseguir un grado óptimo en un contexto dado.2. reglas directrices o características para ciertas actividades o sus resultados. Por ejemplo tuberías con calidad ASTM. a su vez. son oficinas de normalización que actúan de delegadas en cada país.7. 3. Instituto Americano de Construcciones de Acero. Organización norteamericana encargada del desarrollo de estándares internacionales de materiales. Dirección de Vialidad. difícil de conseguir actualmente. Con sede en Ginebra. accesibles al público. que haya sido elaborada basando su formulación con el apoyo y consenso de los sectores claves que intervienen en esta actividad y que son fabricantes. División de Estudios y Proyectos.ALGUNAS NORMAS INTERNACIONALES DE CONSTRUCCIÓN.Manual de Inspección de Obras. cuyos cauces son interferidos por las carreteras. que tuvieron rápida acogida en Europa y han sido adoptadas en más de 95 países. organismos de investigación científica y tecnológica y asociaciones profesionales. entre ellos Venezuela (Aun no son de uso obligatorio). ensayos de suelo. etc. ● NORMAS ISO La ISO (International Standarization Organization) es la entidad internacional encargada de favorecer la normalización en el mundo. ● AMERICAN SOCIETY FOR TESTING AND MATERIALS (ASTM). consumidores. que proporciona para uso común y repetido. Sociedad Americana para Pruebas (Ensayos) y Materiales. es una federación de organismos nacionales. las obras requeridas para disponer y eliminar las aguas que caen sobre la misma carretera y las obras necesaria para drenar las aguas subterráneas.org. productos. ● AMERICAN INSTITUTE OF STEEL CONSTRUCTION (AISC). Página web de la ASTM: http:// www. Una norma debe ser un documento que contenga especificaciones técnicas. FONDONORMA dispone de todas las Normas ASTM de Ensayos de Materiales (Según lo indica FONDONORMA en su página web).net sovinciv@cantv. con el fin de proteger la estabilidad y comportamiento de terraplenes y pavimentos. Diciembre de 1967 Útil publicación. desarrolló las normas ISO 9000.

transportation. http://www.Manual de Inspección de Obras.din. Página web: www. para que la administración tenga confianza en la idoneidad de su sistema de aseguramiento de la calidad. reconocida mundialmente. son el principal fundamento de las Normas venezolanas de concreto armado. desde mercadeo hasta servicio post-venta. pues exige compromiso.proveedor.org Las normas publicadas por esta importante organización mundial. ● AMERICAN CONCRETE INSTITUTE (ACI).net sovinciv@cantv. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV directa e indirectamente en la obtención de la calidad. MSc. Este proceso.de/ Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Prácticamente y sin ánimos de ofender. productos y servicios o cuando los clientes exijan la Certificación ISO. ● AMERICAN ASSOCIATION OF STATE HIGHWAY & TRANSPORTATION OFFICIALS (AASHTO). en Venezuela se aplican prácticamente en forma directa tales especificaciones ● Normas DIN: Deutsches Institut für Normung. estructuras viales (Puentes.org Rige las especificaciones en los proyectos de carreteras. Asociación Americana de Vialidad y Transporte. El proceso de aseguramiento siguiendo las pautas de ISO 9000 se debe adoptar cuando sea una necesidad estratégica de la empresa estandarizar la calidad de sus procesos. tiene un desfase en el tiempo. Las normas ISO 9001. en las relaciones cliente . La norma ISO 9004 se utiliza con fines internos. son una trascripción adaptada (Algunas veces no muy bien traducidas) de estas normas. requiere ser liderado por el gerente del negocio. Página web: www. que no se debe adoptar por moda. dependiendo del tipo de empresa. además que las normas nacionales en esta materia. por efectos de traducción y publicación. Instituto Americano de Concreto. viaductos. Certificación de Sistemas de la Calidad COVENIN-ISO 9000: Es una modalidad de certificación otorgada por FONDONORMA. para evitar desactualizaciones. acudir a la fuente. tiempo y recursos. en su mayor parte. diseño de pavimentos. las normas de Concreto venezolanas y en la mayoría de los países de América. Editado y Financiado por: Ing. que establece normas de ingeniería y dimensiones.net 48 . Agencia alemana. En este sentido. etc).aci. y 9003 se utilizan. para dar confianza a los clientes de que la empresa proveedora tiene establecido un sistema de aseguramiento en sus procesos y por lo tanto los productos o servicios tendrán siempre el nivel de calidad requerido. siendo recomendable en algunos casos. que permite declarar la conformidad del sistema de gestión de la calidad de una empresa con respecto a los requisitos establecidos en la serie de Normas Venezolanas COVENIN-ISO 9000. 9002.

. 4. b) posee los requisitos de capacidad y conocimientos para ello. serán responsables ante el Inspector o Residente principal. al ejercer sus respectivos cargos. MSc. a menos que sea un contrato de trabajo regido por la LOT: Si el profesional es empleado de la empresa encargada de realizar la Inspección o la Residencia de una obra. 4.2.RESPONSABILIDAD PROFESIONAL Es la que se acepta voluntariamente a través de un contrato o relación de trabajo. Generalmente las contrataciones de servicios de Inspección o Residencia de Obras.RESPONSABILIDAD EXTRA CONTRACTUAL Se deriva de los Artículos 1185. y se rige por las Condiciones establecidas en el contrato respectivo. Artículos 1630 a 1648) y el Código de Comercio. se rige por la Ley de Carrera Administrativa y 2) cuando el servicio es contratado a una persona natural o jurídica.. si no se conviene lo contrario y éstos. guiado de la buena fe y el buen juicio. Tanto el Ingeniero Inspector como el Ingeniero Residente. e) actuará apegado a los principios de honestidad y de ética profesional (Código de Ética Profesional). se denomina Inspección Contratada. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 4. estableciéndose obligaciones que deben ser satisfechas de acuerdo a la naturaleza y contenido de cada contrato en particular. d) velará por el cumplimiento de las normas técnicas y demás requisitos inherentes y.RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL Es la derivada a consecuencia del establecimiento de una relación jurídica entre las partes (contrato).3.net sovinciv@cantv.RESPONSABILIDADES DEL INGENIERO INSPECTOR Y DEL INGENIERO RESIDENTE DERIVADOS DEL EJERCICIO PROFESIONAL. Editado y Financiado por: Ing. 1194. financiera y administrativa por todos los profesionales bajo su cargo ante el contratante. El Inspector o Residente principal asume la responsabilidad profesional. Los Organismos Públicos generalmente tienen dos tipos de contratos para la Inspección de Obras: 1) cuando se es funcionario del Organismo. Para el caso de trabajos realizados por grupos de profesionales. 1195 y 1196 del Código Civil: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. 4. a su vez.net 49 . diligencia razonable y dedicación suficiente. están regidos por el Código Civil (Contrato de Obras. Arquitectura y Profesiones Afines) y ejerce en el área objeto del servicio (Incumbencia Profesional).. c) dicho servicio será prestado con cuidado. la relación laboral se enmarca dentro de la Ley Orgánica del Trabajo.Manual de Inspección de Obras.1. de las cuales se extraen las cláusulas aplicables a este tipo de servicio profesional.. dan por sentado que: a) Es un profesional universitario con un título válido e inscrito ante el Colegio de Ingenieros de Venezuela (Ley del Ejercicio Profesional de la Ingeniería.

. para la administración Central. hacen referencia a las responsabilidades del Contratista y del Ingeniero Residente.RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA PREVISTAS CONDICIONES GENERALES DE CONTRATACION DE OBRAS – CGCO EN LAS La responsabilidad primaria del contratista es acatar las estipulaciones previstas en el contrato de Ejecución y todos sus anexos.5. ARTICULO 74: “El Contratista será el único responsable por la buena Ejecución de la obra. El afectado tiene acción sobre el propietario y éste sobre el Ingeniero Inspector y/o el Contratista (Por ende ante el residente). entidades financieras. según los términos del respectivo contrato.. el Ingeniero Inspector o el Ingeniero Residente. en sus Artículos 77 y 111. esta responsabilidad es compartida en diferente grado Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. 4. MSc. además de los otros profesionales que intervinieron en el proyecto. omisiones o negligencia del propio Contratista.. o del personal a su cargo (Por ejemplo del Ingeniero Residente) o causados por los equipos y maquinarias que utilice. se estipulan normas de Contratación y Ejecución..net sovinciv@cantv.. obligación solidaria de reparar el daño y 1196.. si ellos son responsables en alcance de los Artículos 1195.. bien sea por errores.. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Artículo 1194: “El Propietario de un Edificio o de cualquier otra construcción arraigada al suelo es responsable del daño causado por la ruina de éstos.. que en el caso de las obras Públicas. Condiciones que algunas veces son adaptadas por las Gobernaciones o Alcaldías a sus condiciones regionales.net 50 . Durante el lapso de diez años contados a partir de la fecha de finalización del contrato (De la Obra: acta de terminación). o de acuerdo con el Artículo 1185.. Editado y Financiado por: Ing. promotores.” Nota: aunque en los artículos anteriores.. Las Condiciones Generales de Contratación. En la mayoría de los casos de contrataciones de Obras. y toda persona que haya actuado en forma técnicamente asumible. se basan en las Condiciones Generales de Contratación de Obras.Manual de Inspección de Obras..4.” ARTICULO 75: El Contratista será responsable de los daños y prejuicios durante la Ejecución de los trabajos..RESPONSABILIDAD DECENAL Se basa en el Artículo 1637 del Código Civil y en el Capítulo V de la Ley Orgánica de Ordenamiento Urbanístico.. el afectado puede actuar directamente sobre el Contratista. a menos que pruebe que la ruina no ha ocurrido por falta de reparaciones o por vicios en la construcción”. el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente tienen responsabilidades sobre la obra en la que intervinieron. la responsabilidad de los trabajos claramente está dirigida hacia el contratista. 4. tal como lo indicamos anteriormente y que deben conducir a la buena Ejecución de la obra contratada. indemnización al afectado o parientes de éste en caso de muerte. los cuales se refieren a las leyes y Normas. de acuerdo a lo establecido en el mismo artículo 1637 de Código Civil.

Supervisar la calidad de los materiales que se utilicen en la obra. Coordinar las diferentes actividades cuando hayan varios contratos o frentes de trabajo en una misma obra. enviar informes especiales cuando así se requieran. así como de los equipos y la tecnología que el Contratista utilizará en la obra. Evaluar las obras ejecutadas por el Contratista y avalar las valuaciones presentadas si están de acuerdo con lo establecido en el contrato. Código de ética.FUNCIONES GENERALES DE LA INSPECCIÓN DE OBRAS • Ejercer directamente en el lugar de la obra y en forma contínua la inspección de todas las etapas de la construcción donde sea responsable. contentivos de todos los aspectos resaltantes ocurridos en el período evaluado.. y notificar al Organismo Ejecutor de la situación presentada. etc.net 51 . • • • • • • • • • • • • • • • Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Código Penal. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV con el Ingeniero Residente e Ingeniero Inspector.) 5. Conocer y dominar las Condiciones Generales de Contratación de Obras y demás aspectos legales vinculados con el proceso de ejecución de obras. de acuerdo a las leyes y normas aplicables (Código Civil. especificaciones y mediciones de campo de las partidas ejecutadas. coordinar y supervisar sus relaciones con la Empresa Contratista o con otras entidades que tengan que ver con la obra. MSc. Evitar en lo posible que terceros sean afectados o sufran daños en sus propiedades como consecuencia de la ejecución de la obra. coordinando con el proyectista de la misma y con el Organismo Ejecutor estas modificaciones al proyecto.Manual de Inspección de Obras.net sovinciv@cantv. Atender a terceros que sean afectados a causa de las obras en ejecución. Informar por escrito al Contratista con la debida antelación de cualquier modificación en los planos o especificaciones. realizando los ensayos necesarios para su certificación. y comunicar y solicitar autorización para efectuar cualquier modificación al proyecto. Conocer el contrato de la obra que se inspecciona. Igualmente. Llevar informes periódicos del progreso y calidad de la obra. Estudiar y conocer a cabalidad los planos y especificaciones de la obra. Determinar el alcance de las responsabilidades del personal subalterno. Solucionar cualquier diferencia de interpretación de los planos y especificaciones que se presente antes y durante la ejecución de la obra. Analizar conjuntamente con la Empresa Contratista los programas de trabajo. Editado y Financiado por: Ing. Verificar en el sitio de la obra la factibilidad de llevar a cabo lo indicado en los planos. Verificar que se obtengan los permisos correspondientes.

• • • • • • • • • • • Estas funciones serán vistas detalladamente en las siguientes secciones. Velar porque su personal cumpla con las normas de ética. Velar porque la Empresa Contratista y su personal cumplan rigurosamente con las normas de seguridad e higiene industrial en el trabajo. con autoridades de entes públicos o privados. Informarse y atender a las relaciones que deban mantenerse por razones de la obra. el diario de obra. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Velar porque los acuerdos suscritos entre el Organismo Ejecutor y terceros sean cumplidos en relación a la ejecución de la obra. Revisar. conjuntamente con las del Ingeniero Residente. presupuestos. y en particular en lo que se refiere a responsabilidades legales que pudiesen surgir a consecuencia de la ejecución de los trabajos.Manual de Inspección de Obras. simultáneamente a la firma del acta de inicio. y anotar en éste todas las observaciones y aspectos resaltantes que ocurran durante el desarrollo de los trabajos. están acordes con la buena práctica de la ingeniería y con lo estipulado en el contrato. prórrogas. Recibir en la obra a visitantes autorizados e informarles sobre el desarrollo de los trabajos. incluyendo las observaciones y solicitudes que formule la Empresa Contratista. Prestar colaboración a las demás dependencias del Organismo Ejecutor en el desarrollo de sus funciones. Abrir. tanto para los trabajadores como para terceros. conformar (si son procedentes) y tramitar las actas. y establecer acuerdos con las autoridades respectivas a fin de tratar que las molestias sean mínimas y que se coloquen los señalamientos necesarios. • Editado y Financiado por: Ing. Notificar a los Organismos competentes en aquellos casos que deban producirse interrupciones de servicios públicos. tanto personal como administrativa y técnica.net 52 . Verificar que la organización funcional de la obra. valuaciones. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. métodos de trabajo y equipos empleados por la Empresa Contratista. justificaciones y en general toda la documentación que se deriven de la ejecución e inspección de la obra. Representar y defender los intereses del Organismo Ejecutor en general. MSc. Cualquier otra que a su juicio beneficie el desarrollo de la obra.net sovinciv@cantv.

al presupuesto original o a sus modificaciones. que se designe al efecto.net sovinciv@cantv.ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES LEGALES RELACIONADAS CON EL INGENIERO INSPECTOR CONTENIDAS EN EL DECRETO Nº 1. Los presupuestos de las obras deberán incluir partidas específicas que cubran directamente el costo de las instalaciones provisionales requeridas. el laboratorio del ente contratante escogerán la ubicación de estas instalaciones. d) Fiscalizar los trabajos que ejecute el contratista y la buena calidad de las obras concluidas o en proceso de ejecución. a las Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. podrá designar varios ingenieros inspectores. Artículo 44° (facilidades al inspector): El contratista está obligado a prestar al ingeniero inspector o a cualquier representante del ente contratante debidamente autorizado para ello. cuando así lo requieran las labores de inspección de la obra. b) Supervisar la calidad de los materiales. a las especificaciones particulares. Cuando el Ente Contratante así lo solicite.Libro de Obra) a) Elaborar y firmar el Acta de Inicio de los Trabajos conjuntamente con el Ingeniero Residente y el Contratista. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 6. Editado y Financiado por: Ing. c) Rechazar y hacer retirar de la obra los materiales y equipos que no reúnan las condiciones o especificaciones para ser utilizados o incorporados a la obra. MSc.. en ejercicio legal. las facilidades disponibles en el sitio de los trabajos y durante el tiempo que sea necesario. el Contratista deberá construir las instalaciones adicionales a las previstas que fueren necesarias para el buen funcionamiento d la oficina de Inspección. Artículo 41° (Figura del inspector): El representante del ente contratante en la obra será el ingeniero inspector. uno de ellos deberá ser designado jefe de grupo.Manual de Inspección de Obras.net 53 .417 (GACETA Nº 5096 DEL 16/09/96) – Condiciones Generales de Contratación de Obras-CGCO A continuación se indican los artículos del citado decreto que involucran le Ingeniero inspector: Artículo 40° (control): El ente contratante ejercerá el control y la fiscalización de los trabajos que realice el contratista para la ejecución de la obra. y su adecuación a los planos. ARTICULO 45º (Atribuciones del Inspector. Artículo 42° (colaboración profesional): El ingeniero inspector y el ingeniero residente de la obra colaborarán entre sí a los fines del mejor cumplimiento del contrato. Artículo 43° (Local de inspección): El contratista deberá construir un local con las características que señalen los planos y especificaciones donde funcionará la oficina de inspección y. Cuando la naturaleza de la obra lo requiera o cuando lo estime conveniente el ente contratante. los equipos y la tecnología que el contratista utilizará en la Obra. si fuere necesario. El costo de tales instalaciones le será pagado al contratista.

el Ingeniero Inspector. Queda expresamente establecido que este libro deberá ser revisado mensualmente por el Supervisor Inmediato del Ingeniero Inspector y dejar constancia de su conformidad u observaciones que hubiere formulado y contendrá al menos: 1) La fecha del Contrato 2) La fecha del Acta de Inicio. 4) Las prorrogas otorgadas por el Ente Contratante de acuerdo a lo establecido en el Capitulo I del Título VII del Decreto Nº 1. MSc. las modificaciones que pudieran surgir en la obra. firmar y tramitar conforme al procedimiento establecido en estas Condiciones las Actas de Paralización y Reinicio de los trabajos y las que deban levantarse en los supuestos de prórroga. al Ente Contratante cualquier paralización o anormalidad que observe en su ejecución. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV instrucciones del Ente Contratante y a todas las características exigibles para los trabajos que ejecute el contratista. las Normas. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. relativos a la conformidad que debe expedir el Ingeniero Inspector sobre las valuaciones de ejecución de obra que presentase el contratista y el debido control sobre sus tramitaciones. el Ingeniero Residente y el (los) Contratista(s). m) Elaborar y firmar el Acta de Terminación de la obra conjuntamente con el Ingeniero Residente y el Contratista. h) Recibir las observaciones y solicitudes que formule por escrito el Contratista en relación con la ejecución de la obra. todo de acuerdo a lo establecido en los artículos 56 y 57 de este Decreto (Nº 1. 3) Las fechas y los montos de las valuaciones de obra entregadas por el Ingeniero Residente y. g) Exigir del Contratista el cumplimiento de la obligación de mantener al frente de la obra a un Ingeniero Residente. y la apertura del mismo deberá ser suscrita por el Director del Ente Contratante. Planos y especificaciones de la misma. las fechas en que el Ingeniero Inspector las devuelve al Ingeniero Residente para su debida corrección. ñ) Elaborar. 56 (Valuaciones y Lapsos de Tramitación) l) Conocer cabalmente el presente Decreto y el contrato que rija la obra inspeccionada.Manual de Inspección de Obras.417. Editado y Financiado por: Ing. que deberá estar debidamente sellado y foliado en cada una de sus páginas por la dirección correspondiente. e) Rechazar cualquier integrante del personal técnico u obrero del contratista cuando a su juicio no sea idóneo para la ejecución los trabajos o perjudicial a la buena marcha de los mismos. o) Llevar el Libro de Obra.net 54 . según modelo elaborado por el Colegio de Ingenieros de Venezuela. j) Coordinar con el proyectista y con el Ente Contratante para prever. de ser el caso. f) Suspender la ejecución de partes de la obra cuando no se estén ejecutando de acuerdo con los Documentos Técnicos.417). i) Informar al menos mensualmente el avance técnico y administrativo de la obra y notificar de inmediato. con la debida anticipación. k) Dar estricto cumplimiento a lo previsto en el Art. e indicarle las instrucciones o soluciones que estime convenientes dentro de los plazos previstos en el contrato o con la celeridad que demande la naturaleza de la petición. por escrito.net sovinciv@cantv. n) Velar por el estricto cumplimiento de las Normas sobre Seguridad e Higiene Industrial. conjuntamente con el Ingeniero Residente y el Contratista.

especificaciones y demás Documentos Técnicos del contrato. indicando: 1) Las Partidas del Presupuesto Original del Contrato. ARTICULO 46º (Paralización de la Obra) El Ingeniero Inspector solicitará a la dependencia del Ente Contratante a la cual le corresponda. 5) Las Partidas de los Presupuestos de Disminución de Obra que fueren necesarios para la disminución de la meta física contratada (si la hubiere). 10) La fecha del Acta de Aceptación Provisional de la Obra ejecutada. con las instrucciones que le imparta el Ente Contratante y con la naturaleza del cargo que desempeña.417). 7) La fecha en que vence el plazo de entrega de la obra tomando en consideración las prórrogas otorgadas. que se ordene la paralización total de la ejecución de la obra. aceptación y envío al Organismo Contralor correspondiente. si las hubiere. 4) Las Partidas de los Presupuestos Aprobados de Aumentos por Reconsideraciones de Precios (si las hubiere). 8) La fecha de firma del Acta de Terminación de la Obra y los días de atraso en la ejecución del contrato si los hubiere. Cuando el Ingeniero Inspector considere conveniente hacer una modificación a los planos. obras adicionales. 2) Las Partidas de los Presupuestos Aprobados de Obras Extras (si las hubiere). reconsideración de precios unitarios y los presupuestos de disminución de obras.Manual de Inspección de Obras. a menos que esté expresamente autorizado para ello. así como el monto total de la multa por atraso. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 5) Las fechas en que el Contratista inicie la tramitación de obras extras. si las hubiere. deberá solicitar. ARTICULO 47º (Limitaciones de atribuciones) El Ingeniero Inspector no podrá modificar.net sovinciv@cantv. p) Llevar el control de ejecución de las partidas de las valuaciones de obra. 6) Los asuntos tratados en las comunicaciones entre el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente con indicación de fechas. Editado y Financiado por: Ing. por escrito.net 55 . ni dar instrucciones contrarias a las establecidas en los planos y en los documentos integrantes del contrato. cuando el contratista no cumpla con las Normas Técnicas y las especificaciones de la misma. así como también las fechas en que el Ingeniero Inspector remite todas estas tramitaciones al Ente Contratante para su debida revisión. 9) La fecha en que vence el plazo de entrega de la obra tomando en consideración las prórrogas otorgadas. por el Ente Contratante. alterar o disminuir los requerimientos de las especificaciones de la obra contratada. 11) La fecha del Acta de Recepción Definitiva de la Obra ejecutada. q) Cualquier otra que le corresponda de acuerdo con este Decreto (Nº 1. la autorización de la dependencia del Ente Contratante a Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. MSc. 3) Las Partidas de los Presupuestos Aprobados de Obras Adicionales (si las hubiere). con la suficiente antelación. 12) Cualquier otro hecho de importancia a juicio del Ingeniero Inspector.

ARTICULO 56 (Valuaciones de Obra) El Contratista elaborará en los formularios que al efecto indique el Ente Contratante. se procederá en la forma señalada en el artículo 74 de este decreto. deberá ser dada por escrito. la cual decidirá. el caso se someterá a la consideración de la Dirección competente del Ente Contratante.net 56 . sin que haya habido pronunciamiento del Inspector. En todo caso deberá acatarlas hasta que sea notificado de la decisión. personal técnico y obrero del contratista. previa medición de la obra ejecutada de acuerdo con el Ingeniero Inspector. Editado y Financiado por: Ing. Tal solicitud deberá estar acompañada de las variaciones que estas modificaciones causen al Presupuesto Original. las observaciones que tuviere sobre la ejecución de los trabajos así como los planos de detalles necesarios para ellos. sin menoscabo de las responsabilidades y sanciones que les fueren aplicables por su conducta omisiva. ARTICULO 51 (divergencia de opinión con el contratista) Si hubiere divergencias de opinión entre el Contratista y el Ingeniero Inspector. El Contratista hará las correcciones que indique el Ingeniero Inspector y le suministrará dos (02) copias de los planos definitivos. ARTICULO 48º (Potestad de rechazo) Toda orden del Ingeniero Inspector sobre rechazo de materiales.net sovinciv@cantv. MSc. ARTICULO 52 (Demolición de obras que no cumplan especificaciones) El Ente Contratante podrá ordenar por escrito al Contratista demoler a expensas de éste cualquier parte de la obra que no cumpla con los Documentos Técnicos o que se hubiesen ejecutado en contravención con la orden de suspensión de la misma emanada del Ingeniero Inspector. contada a partir de la fecha de vencimiento del mismo. por escrito razonado. Si el Contratista no lo hiciere. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV la cual corresponda la materia. razonada y participada a la dirección competente del Ente Contratante. Transcurrido este lapso. El Contratista podrá solicitar por escrito ante la Dirección o unidad administrativa del Ente Contratante. la revocación total o parcial de las medidas tomadas por el Ingeniero Inspector. ARTICULO 49º (Correcciones) El Contratista someterá oportunamente a la consideración del Ingeniero Inspector. a la mayor brevedad posible. el Contratista remitirá su solicitud al Supervisor Inmediato del Inspector en la correspondiente Entidad Federal. dará lugar a prórroga. quien resolverá dentro de los tres (03) días hábiles siguientes.Manual de Inspección de Obras. equipos. ARTICULO 50º (Trámite de Acta de inicio) El Contratista para proceder al inicio de la ejecución de cualquier trabajo de la obra contratada conforme con las especificaciones aprobadas deberá notificarlo con dos (02) días hábiles de anticipación al Ingeniero Inspector de la obra. de suspensión de la ejecución de partes de la obra o de prohibición de retirar de la obra la maquinaria y equipo necesario para su ejecución. La falta de pronunciamiento del Supervisor Inmediato del Inspector en este último plazo. las Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.

Analizar conjuntamente los planos y especificaciones del proyecto a ejecutar. prorrogar el inicio de la obra en caso de requerirse. dentro de un lapso de ocho (08) días calendario siguientes a la fecha que le fueren presentadas.. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV valuaciones correspondientes a los trabajos realizados. el Ingeniero Inspector. tales como: carencia de especificaciones o planos.Manual de Inspección de Obras. la Ley Orgánica de Ordenamiento Urbanístico establece que el Propietario o el Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. de modo que los lapsos entre una y otra no sean menores de quince (15) días calendarios ni mayores de sesenta (60) días calendarios..ACCIONES BASICAS DEL INGENIERO INSPECTOR Y DEL INGENIERO RESIDENTE PARA UN ADECUADO CONTROL DE EJECUCION DE LA OBRA 7. obras adicionales necesarias. para verificar que no existen incompatibilidades entre ellos. de acuerdo con los planos y a las referencias topográficas. las firmará en señal de conformidad. incompatibilidad de detalles en los planos de arquitectura con los detalles estructurales y/o de instalaciones. Revisar los documentos del contrato: cláusulas principales. Editado y Financiado por: Ing. pudiendo optarse por la reestructuración del programa de trabajo. prever necesidad de recursos adicionales y la posibilidad de un adendum (extensión al contrato original o reducción de meta física. programa de trabajo. memoria explicativa. según lo autorice el contratante.ANTES DEL INICIO DE LA OBRA Lograr una óptima coordinación para el futuro control durante el desarrollo de la ejecución de la obra: 1. Topografía y ubicación en planta. debe informar a las autoridades locales sobre el inicio de la obra. Revisión del contrato de obra. Para las Obras Públicas. Estas valuaciones deberán ser firmadas por el Contratista y por el Ingeniero Residente de la obra. a fin de detectar los posibles problemas que pudiesen afectar el normal desarrollo de la obra. En el caso de urbanismos y edificaciones privadas. análisis de precios.net sovinciv@cantv.net 57 . 4. El Ingeniero Inspector indicará al Contratista los reparos que tenga que hacer a las valuaciones.1. Informar a las partes contratantes. a los fines del pago de la obra ejecutada. 2. para que se adopten las respectivas soluciones. Verificar la ubicación física de los distintos elementos que conforman la obra. 3. El Contratista deberá presentar las valuaciones al Ingeniero Inspector de forma sucesiva. garantías u otros elementos integrantes del mismo. presupuesto. 7. Revisión del proyecto de la obra. en representación del Ente Contratante. demás documentos técnicos. etc. Información a las autoridades locales. MSc. Si el Ingeniero Inspector no tuviere reparos que hacer a las valuaciones.

se deberá considerar la prórroga correspondiente hasta que dicho permiso esté debidamente autorizado. de acuerdo a lo señalado en las CGCO. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net sovinciv@cantv. indicando las vías alternas o provisionales que deban utilizarse por la comunidad. corresponde a éstos su tramitación y en los casos de construcciones privadas al Propietario o aquel que éste haya autorizado. afectación de servicios de agua y energía eléctrica. Editado y Financiado por: Ing. y en caso que la Empresa no cumpliese lo estipulado. uso de explosivos o cualquier otro requisito exigido por las autoridades competentes del sitio donde se construirá la obra. b) En los contratos de Obras Privadas puede adoptarse esta forma por analogía. 5. cierres provisionales de vías. maquinarias y equipos o no coincidir con partes de la obra. En el caso de cierres parciales o totales de vías. El Acta de Inicio deja constancia de la fecha de inicio del lapso de ejecución. 7. Allí se indica que ese lapso podrá ser prorrogado cuando sea plenamente justificado. se deberá coordinar lo relativo a la valla de identificación de la obra. Se debe coordinar la ubicación de oficinas.2. saques. permiso de construcción.AL INICIO DE LA OBRA 1. alturas y porcentajes máximos de construcción. Ubicación de las instalaciones provisionales. 7. estén debidamente conformados por lo entes correspondientes y. derechos de paso. En el caso de obras ejecutadas por Organismos Públicos o también. afectaciones a terceras personas. sus características (Dimensiones y contenido) y ubicación. La ubicación de estas instalaciones no debe interferir con los pasos peatonales o destinados al personal de la obra. depósitos y sanitarios provisionales.net 58 . MSc. Verificación de la Permisología. vehículos. Firma del Acta de Inicio. suministros provisionales de agua y energía eléctrica. Para las obras ejecutadas por Organismos Públicos. solicitar que se tomen las acciones para solventarlos. en caso de faltar o estar pendiente alguno de ellos. corte de árboles. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV representante de éste. deberá pagar al Ente Contratante la multa establecida en el documento principal del contrato por concepto de cláusula penal. Si la obtención de un permiso es necesario para el inicio de la obra y éste no es posible obtenerlo para la fecha prevista como inicio de los trabajos. deberá participar a la autoridad municipal competente sobre el inicio de los trabajos. Capítulo II “PLAZO PARA EL COMIENZO DE LA OBRA” del Título II “EJECUCION DE LA OBRA”. deberá exigirse al Ente Contratante la publicación en prensa del aviso correspondiente. Valla de la obra. Verificar que los permisos..Manual de Inspección de Obras. y conexiones provisionales a redes de cloacas o pozos sépticos. 6. a) Las Condiciones Generales de Contratación para la Ejecución de Obras Públicas establece que este documento lo elaborará el Ingeniero Inspector y deberá firmarlo conjuntamente con el Ingeniero Residente y el Contratista (Aunque generalmente lo elabora el residente). por exigencias contractuales o de las autoridades locales. Esta acta deberá ser firmada en el lapso establecido en el documento principal del contrato.

Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. la inspección debe llevar un estricto control financiero del contrato de la obra.. en vialidades. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 2. Llevar el Diario de Obra. reubicaciones y remociones. C.Diario de Obra. etc. donde se registrarán las labores diarias. Llevar las anotaciones de estas cantidades (Mediciones) en las planillas de medición acordadas. el cual abarca. B. incluyendo las observaciones y decisiones que se hallan tomado respecto a la obra. demoliciones.Manual de Inspección de Obras. Coordinar con la Empresa Contratista el cumplimiento de lo establecido en las CGCO.net 59 . 7. Igualmente. de las valuaciones presentadas. 21 CGC. Allí se indica. De este replanteo dependerá la correcta ubicación de la obra. Si el Contratista no ha designado al Ingeniero Residente. 3. la designación del Ingeniero Residente y su certificación ante al OCEPRO del CIV en la región respectiva. así como el personal técnico. no se podrá iniciar o continuar la obra.DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA. Se debe hacer énfasis en este sentido en la obligación que tiene la Empresa de mantener al frente de la obra a un Ingeniero Residente. Muchos organismos han optado por exigir como requisito previo a la firma del contrato. Se deberán verificar las dimensiones de los distintos elementos que conforman cada parte de la obra en la medida en que se avance su ejecución y verificar con los planos correspondientes si coinciden o comprobar que la dimensión en sitio es la correcta. banqueos. pues mientras no se dé cumplimiento a este requisito. la obligación que tiene la Empresa Contratista de mantener en el sitio de la obra la maquinaria y equipos necesarios para la ejecución de los trabajos.Desde el punto de vista administrativo. administrativo y obrero requerido. Replanteo de la obra. el cual tendrá poder suficiente para actuar por la Contratista. el seguimiento de los cronogramas de trabajo.. Se recomienda el uso del modelo elaborado por el Colegio de Ingenieros de Venezuela.. MSc. Capítulo III “ATENCION DE LOS TRABAJOS” del Título II “EJECUCION DE LA OBRA”. cuando existan causas que justifiquen este rechazo.Control de Ejecución Cantidades de Obra.3. avaladas por ambos profesionales. además de los movimientos o reajustes presupuestarios. Primero es importante determinar las cotas y coordenadas o referencias locales para efectos de ubicación y medición (Para evitar tener mediciones diferentes). Editado y Financiado por: Ing. el Ente Contratante podrá paralizar la obra en cualquier momento cuando se compruebe el incumplimiento de este requisito. 4. A. según sea el caso.. e igualmente podrá exigir la designación de varios Ingenieros cuando la naturaleza de la obra así lo requiera. e inclusive declarar la rescisión del contrato si esta situación se prolongase por más de una semana. de la amortización de los anticipos entregados.net sovinciv@cantv. Art. Debe indicarse que el Ente Contratante tiene el derecho de rechazar el Ingeniero Residente postulado por la Empresa. en los Artículos 19 al 21. urbanismos y redes de servicios públicos es importante la verificación previa de la poligonal de recorrido y sus enlaces. no se podrá dar inicio a la obra. Es necesario hacer el replanteo general de los elementos para verificar la ejecución de excavaciones. Caso para Inspección de Obras Públicas. siendo éste de uso obligatorio en la Inspección de Obras Públicas.

. el Contratista podrá sugerir o solicitar al Ente Contratante cualquier modificación que considere conveniente. el Ente Contratante podrá en cualquier momento introducir los cambios o modificaciones en la obra que considere convenientes. deberá solicitar.net sovinciv@cantv. y 3) se cumplan las normas de Seguridad Industrial. de acuerdo con las normas técnicas para ensayos de materiales. y podrá obligar al Contratista a restituir la obra o parte de ésta al estado en que se encontraba anteriormente o a demoler a sus expensas lo que hubiese ejecutado sin autorización.Control y Ejecución de Ensayos. para elaborar las planillas de mediciones y conformarlas. Cuando considere conveniente hacer una modificación a los planos.. debiendo solamente hacer la notificación correspondiente. El Inspector y el Residente deberán cerciorarse que: 1) la mano de obra y los equipos a utilizar en las distintas etapas sean los adecuados para cada actividad. a efectos de facilitar las valuaciones. éste no reconocerá los mismos ni pagará los montos correspondientes. disminuciones parciales o totales.net 60 . Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV D. pero en ningún caso el Contratista podrá realizar las modificaciones propuestas sin la expresa autorización por escrito del Ente Contratante. Se recomienda que el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente realicen conjuntamente las mediciones de obra ejecutada. además de agilizar los trámites administrativos consiguientes. G. con la suficiente antelación. Editado y Financiado por: Ing.1.Modificaciones: Tal como se establece en el Capítulo VI “MODIFICACIONES DE LA OBRA” del Título II “EJECUCION DE LA OBRA”. la autorización de la dependencia del Ente Contratante a la cual corresponda la materia. Esta acción permite llevar un control de los costos y disponibilidad del monto contratado. Es altamente recomendable para el Residente. De igual manera. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. El Ingeniero Inspector.. tomar las medidas correctivas para cumplir el cronograma previsto. G. F. ir elaborando estas planillas simultáneamente con las obras. cantidades de obra en aumentos.. la cual deberá ir acompañada del correspondiente estudio técnico y económico.Control de Ejecución del Programa de Trabajo Actualizado. MSc. tomará las muestras necesarias que le permitan asegurarse el cumplimiento de las especificaciones de calidad exigidos en el proyecto. Si el ritmo de ejecución resulta no ser el adecuado. terminando el inspector utilizando únicamente (Sin posibilidades de refutarlos a menos que también supervise la ejecución de los ensayos) los resultados de la prueba que realiza la propia empresa. Es muy importante resaltar que el Ingeniero Inspector no está facultado en ningún caso para autorizar modificaciones o cambios en la obra contratada. Regularmente el contratante asigna recursos al Inspector para que realice dichas pruebas (Mediante contrato. con recursos o personal del contratante) o mediante un contratos particular de ensayos.Control de mediciones de obra ejecutada. En el caso de que se hiciesen modificaciones o cambios en la obra sin la autorización del Ente Contratante.Manual de Inspección de Obras. especificaciones o a los documentos técnicos del contrato. Lamentablemente esto pocas veces se realiza..Modificaciones y emergencias en la obra. 2) las técnicas constructivas previstas están resultando las adecuadas. E. El Ente Contratante deberá dar oportuna respuesta a dicha solicitud.

Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net 61 . La inspección debe proporcionar al Organismo Ejecutor información veraz. Dichas cantidades serán plasmadas en las respectivas planillas de medición. El inspector verificara las cantidades de aumentos. y muy necesario la elaboración de un informe fotográfico donde se destaquen las distintas etapas constructivas o sobre cualquier situación que afecte a la obra (las fotografías constituyen prueba fehaciente de los aspectos a los que se les quiera dejar constancia). MSc. Adicionalmente. reestructuración del programa de trabajo.2. concisa y oportuna. H.1. con el tiempo. los cuales si no se plasman de una vez. fotografías de la obra y copias de las correspondencias cursadas en el período.Manual de Inspección de Obras. en los casos de necesarias modificaciones a la obra. el mismo reflejará el estado de la obra. indicando la eventual desviación que pueda existir respecto al cronograma de trabajo y al cronograma financiero aprobado. el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente deberán considerar las cantidades de obra debidamente ejecutadas. Igualmente. notificando a la brevedad. y además que los hechos y circunstancias que dieron lugar a la emergencia no fueran imputables al Contratista.. el Contratista deberá actuar de inmediato. siendo altamente recomendable efectuarlas simultáneamente con las obras e efecto de no dejarlas acumular. Se deben elaborar informes periódicamente para mantener a las partes contratantes al tanto sobre los avances de la obra. suelen cambiar.. el desempeño del Contratista en la ejecución de los trabajos y cualquier otro aspecto que se considere importante. donde se especifiquen las causas que han originado esas situaciones y las soluciones pertinentes. necesidad de paralización de actividades o de la obra.Elaboración de Informes y Actas. a fin de que en todo momento se tenga un cabal conocimiento del estado de la obra. Para la elaboración de valuaciones. Así mismo. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV G. se deben señalar los trámites pendientes.net sovinciv@cantv.FUNCIONES INFORMATIVAS DE LA INSPECCION. debido a emergencias u otra situación de cualquier índole. así como para acordar los criterios de medición. Editado y Financiado por: Ing. se deben elaborar los informes necesarios y/o actas respectivas.Control y elaboración de Valuaciones. Es recomendable que las mediciones se realicen conjuntamente. debe anexarse a este informe. al Ente Contratante sobre los hechos y medidas tomadas. con la urgencia del caso. I. siempre y cuando se demuestre la necesidad de los mismos. considerando la ejecución física y administrativa. la ejecución física y financiera del período y la acumulada. conforme los parámetros de medición de las especificaciones del proyecto. • Informe mensual o periódico de inspección: Este informe debe presentarse en los primeros días de cada mes. clara.. según se establece en el Capítulo VII “EMERGENCIAS EN LA OBRA” del Título II “EJECUCION DE LA OBRA”.Emergencias: Si fuese necesaria la realización de trabajos en razón de una emergencia para evitar daños en la obra o disminuirlos en lo posible. disminuciones u obras adicionales cuidadosamente a efectos de verificar su aprobación. El Ente Contratante pagará al Contratista los trabajos ejecutados. El Ingeniero Inspector asistirá al Ingeniero Residente o al Contratista para se cumplan los requisitos administrativos exigidos por el Ente Contratante. trayendo confrontaciones innecesarias I.

El Contratista podrá solicitar la revocación total o parcial de las medidas tomadas por la Inspección. debe presentar un informe detallado de la obra.Acciones Generales: Es oportuno mencionar que. El Ente Contratante podrá ordenar al Contratista la demolición a sus expensas de cualquier parte de la obra que no cumpla los requisitos técnicos establecidos o que hubiese sido ejecutada en contravención con las órdenes de suspensión de la Inspección o en ausencia de la misma. obras adicionales y aumentos. 7. Obras Adicionales (Se genera el presupuesto modificado) e Incrementos de Precios.Firma del Acta de Terminación. El Ingeniero Residente y el Ingeniero Inspector deben hacer una revisión final de las mediciones y verificar las cantidades de obra relacionadas a través de cada una de las valuaciones pagadas o pendientes por tramitar. preferiblemente en conjunto. siendo aconsejable la elaboración de un corte o cuadro de cierre parcial a la fecha de retiro. pero deberá acatarlas hasta que sea notificado de la revocatoria.Manual de Inspección de Obras.4. reflejando exactamente todos los aspectos técnicos y administrativos de la misma. El Acta de Terminación deja constancia de la fecha en la cual se culmina la obra. K. Informe final: Cuando se culmine la obra o cuando por alguna razón la Inspección se retire de sus funciones. De be verificarse que dicha fecha coincida con el lapso de ejecución y las prórrogas otorgadas. • J. donde se refleja el Presupuesto de Obra Original y su variación respecto a Aumentos.Revisión periódica de la obra culminada en el lapso de garantía. motivado por algún acontecimiento en la obra que lo amerite.DESPUÉS DE CONCLUIDA LA OBRA. Para constatar que no existen fallas o defectos. o cuando a juicio de la Inspección sea aconsejable presentarlo. A..Mediciones Finales y Cierre Administrativo del Contrato. • Editado y Financiado por: Ing. para proceder a totalizarlas y elaborar el Cuadro Demostrativo de Obra Ejecutada (Cuadro de Cierre). En Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. suspende la ejecución de partes de la obra o prohíbe retirar de la obra maquinaria y equipos necesarios para su ejecución.net 62 . deberá ordenarlo por escrito de manera razonada. equipos. Adicionalmente se debe elaborar un informe final donde se indique un resumen administrativo de la contratación: relación de amortización de anticipos y retenciones.. el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente deben hacer revisiones periódicas a la obra. la Inspección rechaza materiales. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Informe especial: Es el informe ocasional que debe presentar la Inspección cuando el Organismo Ejecutor así lo requiera.net sovinciv@cantv. participando la situación a la dependencia competente del Ente Contratante. Disminuciones. e indica la fecha a partir de la cual comienza el lapso de garantía previsto en el contrato y la responsabilidad decenal de los involucrados en el proceso constructivo de la obra. MSc. B.. si en el cumplimiento de sus funciones.. si el contrato contempló la Reconsideración de Precios. pagos por variaciones de precios. personal técnico u obrero del Contratista..

Carta Oferta Carátula del contrato (refiere a los anexos) Designación del Residente: Ingeniero/Arquitecto Varios (Permisología. 8. Editado y Financiado por: Ing. 3. •Explicación de metodologías constructivas particulares. Cómputos Métricos Análisis de Precio unitario Presupuesto (Conformado por un profesional CIV). se hayan subsanado observaciones realizadas después de la terminación de la obra y durante el transcurso de estos lapsos. 4. Curva de Inversión. 7. condiciones de ejecución.net sovinciv@cantv. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV caso de presentarse fallas imputables al contratista. •Limitaciones y alcances de la oferta. 11. subsanarlos en el tiempo prudencial. Memoria de 2. C. La empresa debe elaborar y entregar los planos de construcción al Inspector para su revisión y remisión al Contratante.Planos de Construcción. D. •Enfoque del contratista. COMPONENTES USUALES DE LA OFERTA PARA UN CONTRATO DE EJECUCIÓN DE OBRA Y QUE SON ELEMENTOS PARA LA INSPECCION Oferta: Proposición del contratista que contiene el costo y condiciones de sus servicios para la ejecución de una obra determinada. MEMORIA EXPLICATIVA DE LA OFERTA: Interpretación que presenta el contratista del Proyecto que se el encomienda para su ejecución y que es la base para la elaboración del Presupuesto. si es el caso. antes del vencimiento del lapso de garantía. Ejecución (Avalada por profesionales colegiados-CIV) Especificaciones y Planos.Firma de las Actas de Recepción (Provisional y Definitiva)..net 63 . estas actas se firman previa verificación de las condiciones exigidas y. Fianzas. Memoria Explicativa (Descriptiva) de la oferta: Memoria del Proyecto. 5. 6. 8. Componentes de la oferta: 1. Cronograma de Ejecución. De acuerdo con los lapsos previstos en el contrato. etc. MSc. 9.. Dichos planos deben contener las modificaciones o anexos que se hubieran hecho al proyecto original. •Conjunto de prescripciones del ofertarte correspondientes a cada partida del presupuesto. 10.) 1.Manual de Inspección de Obras. ya que dicha Memoria forma parte integral del Contrato y es allí donde se pueden delimitar responsabilidades o acotar exigencias. •Delimitación de la responsabilidad del contratista. generalmente elaborado en forma apresurada. Es recomendable que el ofertarte presenta una buena Memoria descriptiva y no un documento incompleto. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.

CARTA OFERTA: comunicación escrita que se suele presentar y que remite los diferentes componentes de la oferta de servicio.. forma de pago. Anexos: Los componentes de la oferta. obligaciones legales. aspectos técnicos. reflejadas por cada partida a ejecutar. MSc. 3.. firmada por las partes contratantes. del presupuesto y son el basamento de los análisis de precios..net sovinciv@cantv. metodologías para el reconocimiento de variación de precios. Es bueno indicar que el Residente y el Inspector están obligados a conocer ampliamente el Contrato de Ejecución de Obras y todos sus anexos. basado en los planos.. Condiciones Generales de Contratación. y Anexos con los planos. proporciones.. ESPECIFICACIONES Y PLANOS: Conjunto de normas y recomendaciones técnicas adoptadas o tipificadas en el proyecto y que deberán ser aplicadas en la obra a las distintas partidas a ejecutar: estipulan Calidad. También son el conjunto de normas.ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS: ver Anexo 7. para dirigir la obra. Condiciones de contratación. Presupuesto y análisis de precios. 9. precio convenido..PRESUPUESTO: ver Anexo 8. También se refiere a los planos de proyecto que servirán de base a la Ejecución de la Obra y a la preparación de cómputos..CARÁTULA DEL CONTRATO (REFIERE A LOS ANEXOS): documento principal o carátula.CRONOGRAMA DE EJECUCION: Expresión gráfica (Generalmente en forma de barras) que representa la planificación de la ejecución de una obra presupuestada en función del tiempo y de los rendimientos ofertados de acuerdo a las variables consideradas. especificaciones y normas aplicables. tales como el Código Civil.net 64 .CURVA DE INVERSION: Demostración gráfica de la ejecución financiera de la obra en función del tiempo y refleja el Flujo de inversión en bolívares. Código de Comercio. etc. establece el monto de la misma y la duración o cronograma de Ejecución. Ingeniero Colegiado.. Editado y Financiado por: Ing. Refleja el tiempo de Ejecución de la obra 4. Las especificaciones de las partidas son Referidas a la Normas COVENIN o a especificaciones especiales 6. etc.DESIGNACION DEL INGENIERO RESIDENTE Y CERTIFICADO DE EJERCICIO. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 2. aplicaciones o exigencias de calidad como requisito fundamental de la oferta y que incidirá en los precios ofertados.COMPUTOS METRICOS: Cantidades de obra correspondientes al proyecto base del Presupuesto. 10. donde acepta tal responsabilidad. etc. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. contiene: identificación de las partes. generalmente viene acompañado del certificado expedido por el Colegio de Ingenieros. plazo de ejecución. 5. medidas según la unidad correspondiente. garantías. equipos. cláusulas y sanciones aplicables. memorias.Manual de Inspección de Obras.. objeto. Documento donde la empresa designa a su representante. Documentación legal y leyes aplicables. leyes aplicables. costos. En algunos organismos se exige la Constancia Notariada por el Ingeniero residente.

incorporaciones.net sovinciv@cantv. enfocadas desde el punto de vista Técnico y administrativo.. etc. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 11.CONTROLES Y TRAMITES ADMINISTRATIVOS DE CONTRATOS En este segmento indicaremos los aspectos mas importantes relacionados con los controles y tramitaciones derivadas del proceso de contratación y Ejecución. 9. o avala un anticipo Otros: Formatos para las tramitaciones. a fin de informar al ente contratante de tal problemática y de su eventual afectación del Lapso de ejecución.VARIOS: Permisología: aprobaciones que se requieren para iniciar las obras. De no tenerse. 9. el Ingeniero inspector y el residente deben establecer claramente su tramitación.1 Elementos para el Control de ejecución Elementos: Planos/Especificaciones Memoria Descriptiva Cronograma de Ejecución: MAT.Manual de Inspección de Obras. Fianzas: Documento que sustituye retenciones (Laboral.. EQ: Proporciones y cantidad Mano de Obra Control de calidad: Pruebas y ensayos de Laboratorio CONTROL TECNICO CONTROLES Y CALIDAD CONTROL ADMINISTRATIVO Elementos Presupuesto Análisis de Precios Unitarios Valuaciones Variaciones de precios Cuadro de cierre Curva de Inversión Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. MSc. exigencias particulares. Fiel cumplimiento). Editado y Financiado por: Ing.net 65 . etc. tales como interrupciones de servicios.

net sovinciv@cantv.Procesos para pagos y demás tramitaciones derivadas de la Ejecución del contrato (Generalmente compete al Residente y al Inspector). Editado y Financiado por: Ing..net 66 .Control Contable – Administrativo (Generalmente compete al departamento de Administración. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV CONTROL ADMINISTRATIVO Conjunto de prescripciones y seguimientos que se aplican para poder tener una visión acertada del avance físico-financiero de una obra. MSc. impuestos •Control de gastos. lo cual involucra: •Presupuesto y análisis de precios •Valuaciones •Actas •Obras adicionales •Aumentos y disminuciones •Reconsideración de precios •Cuadro de cierre 2. Nómina y Contabilidad •Financiamiento •Evaluación de Ganancias y perdidas Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. tanto de la empresa como del Contratante): •Flujo de Caja y de inversión •Facturación (Valuaciones y cobros).. Deducciones.Manual de Inspección de Obras. Involucra la metodología de control en la inversión y pagos (Diferente a la administración y contabilidad tradicional) 1.

-Factibilidad Técnica y Financiera 3. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV PROCESOS EN LA ELABORACION DE UNA OBRA Demanda o necesidad 1.-Proyecto Aprobación Permisología Preparación de Especificaciones y bases para la contratación.net 67 .net sovinciv@cantv. Editado y Financiado por: Ing.Manual de Inspección de Obras.-Estudios 2. Contratación Control Físico (Cantidades) Ejecución de la Obra Control de Calidad Controles Financieros Terminación de la Obra Recepción del Contratante Obra Final / Beneficios Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. MSc. Formas de Pago Financiamiento Solicitud de Ofertas Selección de Contratista.

. el lapso de garantía de la obra.-ACTA DE REINICIO. y sirven de referencia para delimitar lapsos de ejecución y de garantía.. calidad y tiempo de ejecución previsto. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. etc. A partir de la fecha indicada en el Acta de Terminación comienza a contarse el lapso de garantía. Constancia que se expide en el momento en que se inicia la obra.3. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9. independientemente de las causas que la produjeron. 9. la fecha en que estima que serán terminados los trabajos. comenzará a contarse a partir de la misma. a fin de dejar constancia de ello. donde se especifiquen las causas que la originaron. Uno de los aspectos resaltantes de la fecha del acta de terminación es el hecho que. una vez que se hayan subsanado las causas que originaron dicha paralización. es oportuno resaltar que. MSc. Editado y Financiado por: Ing. Entre estas causas se pueden mencionar: a) modificaciones del proyectos autorizadas por el Entre Contratante o por situaciones imprevistas durante la ejecución de la obra que ameritan dicha modificación. durante el cual el Contratista es responsable por el mantenimiento y conservación de la obra. mediante la elaboración del acta correspondiente. 9. 9.2.2. c) incumplimiento de normas técnicas o cualquier cláusula contractual que incida sobre los costos. previo al Acta de Aceptación Provisional o Definitiva.1. Es necesario que el Acta de Paralización sea acompañada por un informe emitido tanto por el Ingeniero Residente como por el Ingeniero Inspector.ACTAS CONTRACTUALES – ACTAS ADMINISTRATIVAS. Estas actas son las siguientes: 9. igualmente se inicia el período de responsabilidad decenal.Manual de Inspección de Obras.2.-ACTA DE TERMINACIÓN.net 68 . Es necesario que previo al reinicio de los trabajos se reprograme o se modifique el cronograma de trabajo.-ACTA DE PARALIZACIÓN. El contratista debe notificar por escrito a la inspección con diez (10) días calendario de anticipación por lo menos. incluyendo sus equipos y los servicios que deban prestarse de acuerdo a lo convenido.net sovinciv@cantv. Constancia que se expide una vez finalizada la obra.ACTA DE INICIO.2.2.4.2. en caso de ser requeridas reparaciones o correcciones en la obra. b) incumplimiento de pagos (Por un lapso superior al previsto) que afecten el flujo de caja de la obra. según sea el caso. daños causados por terceros. Constancia que se expide cuando una obra se paraliza. Son documentos formales que se suscriben (de acuerdo a formato preestablecido) en la medida en que avance la obra y que diferencian las distintas etapas de ejecución física de la obra. d) causas ajenas a las partes contratantes. se elaboran a fin de dejar constancia de los sucesos que van ocurriendo en la obra. Constancia que se expide cuando la obra ha sufrido una paralización y se reinician los trabajos previstos en la contratación o sus modificaciones. Sin embargo. este plazo de garantía será prorrogado de acuerdo al tiempo requerido para realizar dichos arreglos. a fin de que se deje constancia de dicha terminación. tales como desastres naturales. Sirve de referencia para controlar el tiempo de ejecución de la obra y sus extensiones o prórrogas. de acuerdo a lo establecido en el documento principal del contrato.

el Ente Contratante procederá a una revisión general de los trabajos realizados. dentro de los noventa (90) días calendario siguientes. Dentro de los 30 días calendarios de haber hecho la Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv..2. Capítulo IV. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9. Las Condiciones Generales de Contratación de Obras Públicas prevé un lapso de 90 días para expedir el acta.net sovinciv@cantv. 106CGCO). Capítulo II. su luego de firmarse el acta de aceptación provisional se encontrasen defectos en la obra o errores en su ejecución que no hubiesen sido detectados con anterioridad. 9.net 69 . sean previamente subsanados.2.ACTA DE ACEPTACIÓN DEFINITIVA (Título VII.2. En este caso.5. Constancia que se solicita por escrito al contratante. etc. cuadro demostrativo de cantidades de obra ejecutada. manuales e instructivos de mantenimiento de equipos incorporados. 91 CGCO). antes de la terminación del resto del contrato. Debe señalarse que en la CGCO se indica que el Ente Contratante se reserva el derecho de tomar posesión. Mucho cuidado con este punto ya que no está muy bien regulado. Esta aceptación está prevista en los contratos de obras públicas. Una vez revisados estos documentos.6. instrucciones de mantenimiento y si existen fallas que deban ser corregidas por el Contratista. Editado y Financiado por: Ing. Art.7. luego de lo cual se firmará el acta.ACTAS DE ENTREGA PARCIAL (De ser necesaria). Art.-ACTA DE ACEPTACIÓN PROVISIONAL (Título VII. quien a su vez deberá solicitar la recepción provisional dentro de un lapso de 60 días contados a partir de la fecha del Acta de Terminación. el Ente Contratante notificará al Contratista para que este los subsane a sus expensas. antes de culminar la totalidad de la obra o antes de su recepción provisional. cuando lo considere conveniente. el Contratista no debería hacerse responsable por daños y/o manipulaciones indebidas de los usuarios de la parte o de la totalidad de la obra que se ha puesto en servicio. se procederá a la elaboración del acta de aceptación provisional. dentro de los 60 días calendarios de haber firmado el acta de terminación o en el tiempo previsto en el contrato. el Contratista debe subsanarlos antes de la recepción definitiva de la obra.. planos de construcción. Son requeridas cuando el Ente Contratante toma posesión de partes de la obra en la medida en que éstas se concluyan o autorice el uso de la obra en su totalidad. acompañada de: mediciones finales. en caso de encontrarse fallas o defectos en la obra. En caso de que el contratante ponga en servicio parte de las obras culminadas (Implicaría su aceptación). o que de encontrase. siempre y cuando en la obra no se encuentren fallas o defectos. Igualmente.Manual de Inspección de Obras. Una vez comprobado que los mismos han sido ejecutados de acuerdo con lo establecido en el contrato. 9. Acta que se expide después de haber transcurrido el lapso de garantía a solicitud escrita del contratista. contados a partir de la solicitud realizada por el Contratista. no obstante puede establecerse en contrataciones de carácter privado. Ahora bien. de parte o partes de la obra sin haberse efectuado la aceptación provisional (Es recomendable levantar un Acta). En todo caso se debe dejar constancia del estado de la obra. es importante generar un Acta sobra tales acciones a efectos de dejar constancia de los lapsos de garantía y responsabilidades de mantenimiento. MSc.

. El lapso de garantía es el tiempo necesario para comprobar si la obra no presenta defectos y si sus instalaciones.Manual de Inspección de Obras.3. o que de encontrarse. establecen en el artículo 110 que en el caso que no se produjese dicha respuesta en un plazo de noventa (90) días después de la solicitud.637 del Código Civil. MSc. los mismos hayan sido previamente subsanados. involucrando no solamente al Inspector y Residente. Las CGCO. También se suelen realizar actas. pagos finales y liberación de garantías o fianzas.3.. durante los cuales éste deberá hacer a sus expensas las reparaciones que se originen en vicios o defectos en la construcción. precederá a la Recepción Definitiva.net 70 . 9. Si se tratase de vicios del suelo no advertidos en el estudio de suelos correspondiente. el contratante hará una inspección a la obra. 9. El Ente Contratante. 9. La Recepción Definitiva de la obra no limita la aplicación del Artículo 1. según sea el caso y según el grado de trascendencia o magnitud de la aprobación o tema tratado. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. por su parte está obligado al pago de dicho anticipo dentro del lapso estimado en el contrato. Se refiere al pago del monto del anticipo previsto en el contrato de obra. que van mas allá de lo asentado ordinariamente el Diario de Obra. la amortización del anticipo se hará en las valuaciones de obra ejecutada.PAGOS DE OBRA .2. debiendo conceder una prórroga en el lapso de terminación si hubiese demora en dicho pago. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV solicitud. presentación de la solicitud del pago después de haber iniciado la obra. Después de la firma del Acta de Recepción Definitiva se procederá a la devolución de retenciones de fiel cumplimiento. la responsabilidad recaerá en la persona natural o jurídica a quien se hubiera contratado dicho estudio.1. además del derecho a paralizar los trabajos en caso de no haber recibido el pago en un lapso mayor de 30 días después de haber realizado su solicitud. se dará por realizada la recepción definitiva. Editado y Financiado por: Ing. equipos y servicios funcionan correctamente. En los Artículos 53 y 54 de las Condiciones Generales de Contratación de Obras Públicas se establecen los requisitos que debe cumplir el Contratista para este pago: presentación de fianza por dicho monto dentro del lapso de inicio. siempre y cuando no se encuentren fallas o defectos en la obra. de estar conforme. en donde se establece la responsabilidad del Contratista por los trabajos ejecutados durante un plazo de diez (10) años.VALUACIÓN DE ANTICIPO CONTRACTUAL.-ACTAS ADMINISTRATIVAS: Cuando se quiere dejar constancia de algún hecho relevante o cambios sustanciales en la obra. valuaciones de obra ejecutada.8. si no también a sus superiores jerárquicos. cuando hay un acontecimiento especial o algún hecho que requiere el compromiso o conocimiento claro de las partes involucradas o aceptación de responsabilidades. es recomendable “Levantar” un documento para dejar constancia de tales acontecimientos.VALUACIONES Son los documentos o formatos requeridos para el pago de anticipos. En los contratos del sector privado se procede de manera similar. variaciones de precios o devolución de retenciones.net sovinciv@cantv.

el Ente Contratante deberá Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net sovinciv@cantv. para el contratista: queda certificada la obra ejecutada a efectos de su pago posterior.3. Se refiere a la certificación. variaciones del presupuesto. la cual tendrá quince (15) días calendario para su verificación. la que dispondrá a su vez de hasta siete (7) días calendario para la verificación de las correcciones exigidas. el Ingeniero Inspector tendrá un nuevo plazo de hasta siete (7) días calendario para la revisión y remisión de la valuación corregida a la citada unidad.. tendrá un plazo de treinta (30) días calendario durante el cual no se causarán intereses moratorios a favor del Contratista. Se suele también certificar las cantidades de obra ejecutada y no relacionadas. MSc. La amortización del anticipo concedido hasta su total cancelación se hará mediante deducciones de cada valuación de obra ejecutada.Manual de Inspección de Obras. de acuerdo a lo establecido en el contrato. retenciones realizadas y otros. de modo que los lapsos entre una y otra no sean menores de quince (15) días calendario ni mayores de sesenta (60) días calendario. Este último punto es importante para ambas partes. Cuando los pagos de las valuaciones no se hicieren dentro de los sesenta (60) días calendario contados a partir de la fecha de su presentación al Ingeniero Inspector. De no poder hacerlo. siempre que no hubiere sido rechazada en alguna instancia. el Ente Contratante deberá efectuar la cancelación de inmediato. El Ingeniero Inspector tiene un plazo para la revisión. conformación o devolución de la valuación de ocho (8) días calendario. conforme a las normas de ejecución y medición.net 71 . se otorgará una prórroga en la fecha de terminación por igual término al de la demora del pago del anticipo. dentro de los siete (7) días calendario siguientes a la unidad administrativa competente del Ente Contratante. medición y valoración de la obra ejecutada en un lapso determinado. Estas valuaciones deberán ser presentadas al Ingeniero Inspector en forma sucesiva. Para estas valuaciones se debe relacionar únicamente la cantidad de obra realmente ejecutada con sus correspondientes precios unitarios. revisión.2. 9. obra pendiente por relacionar. igual que las obras adicionales. Una vez conformada la valuación por el Ingeniero Inspector. el Contratista tendrá derecho a paralizar la obra hasta tanto se realice el pago. amortizaciones de anticipos. Editado y Financiado por: Ing. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV De no producirse el pago en este plazo. Una vez transcurridos estos plazos. Si esta demora tiene un atraso mayor a treinta (30) días calendario. También se debe reflejar el movimiento administrativo del contrato para ese período: montos pagados. Esta relación debe estar acompañada de los soportes técnicos que la sustenten o planillas de medición. en los formatos indicados para ello. para el contratante: para determinar la fecha a efectos de reconsideración de precios y estimación de los recursos involucrados. En caso de requerirse correcciones a la valuación. deberá ser presentada.VALUACIÓN DE OBRA EJECUTADA.

Igualmente. se deberá verificar la correcta aplicación de los elementos de dicha fórmula a la Valuación de Obra Ejecutada correspondiente.Manual de Inspección de Obras.net sovinciv@cantv. conforme a lo convenido en el contrato. se debe verificar que las cantidades relacionadas se corresponden con la Valuación de Obra Ejecutada correspondiente y que los diferenciales de precios unitarios son los aprobados en el Presupuesto Diferencial y que además la valuación de reconsideración presente los recaudos demostrativos. 9. Los anticipos especiales son otorgados por el contratante cuando las características de la obra lo ameriten. obra pendiente por relacionar. Esta Valuación se tramita después de realizada la Aceptación Definitiva de la obra. el Contratista tendrá derecho a que se le conceda una prórroga en el plazo de ejecución por el mismo tiempo al de la demora en el pago. las CGCO establecen que cuando el Ente Contratante incurra en atraso en el pago de valuaciones debidamente conformadas por el Ingeniero Inspector. y este atraso fuese superior a treinta (30) días calendario contados a partir de la fecha de dicha conformación. Además se debe reflejar el movimiento administrativo del contrato: montos pagados. retenciones realizadas y otros.-VALUACIÓN DE DEVOLUCIÓN DE RETENCIÓN DE FIEL CUMPLIMIENTO. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net 72 .3. Editado y Financiado por: Ing. Por otra parte. el Contratista tendrá derecho a paralizar la ejecución de la obra hasta tanto se realice el pago.3. cuando el retraso sea mayor de sesenta (60) días calendario en el pago de cantidades superiores al diez por ciento (10%) del monto total del contrato más el porcentaje que representa el saldo no amortizado del o de los anticipos otorgados. El monto relacionado debe corresponder al monto total retenido y que la relación administrativa del contrato se corresponda con el cuadro demostrativo de obra ejecutada y que se hayan amortizado la totalidad de los anticipos otorgados. El Contratista deberá notificar la decisión de paralizar la obra por lo menos con siete (7) días calendario de anticipación. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV cancelar intereses al Contratista por concepto de mora (Casi nunca se cumple).4. 9. variaciones del presupuesto.. y siempre que no sufriere devolución posterior por cualquier concepto. amortizaciones de anticipos. tomando en cuenta el cronograma de pago vigente elaborado por las partes. otorgándose una prórroga automática por el mismo tiempo que duró la paralización.VALUACIÓN DE VARIACIONES DE PRECIOS.VALUACIÓN DE ANTICIPOS ESPECIALES.3. MSc. Si el contrato prevé el ajuste de precios por fórmula Polinómica. el monto de la valuación que los origina debe estar debidamente previsto en el presupuesto vigente del Ente Contratante.3.. sus índices y coeficientes de incidencia. por ejemplo en casos que el Contratista realice una fuerte inversión para la adquisición de insumos o equipos a ser incorporados a la obra. Su tramitación es similar al anticipo contractual y puede solicitarse en cualquier momento 9. Es importante destacar que para que proceda el pago de intereses.5. En los casos de Reconsideraciones de Precios por Recalculo de los Análisis. adicionalmente al anticipo contractual.

Manual de Inspección de Obras.net 73 . 55) también se prevé el Anticipo Especial Administrado. b) Por haberse hallado diferencias entre los documentos del contrato y la obra realmente a ejecutar. 9. Igualmente deberán estar acompañadas del respectivo programa de trabajo y del cronograma de ejecución de la obra. c) Por ser necesario un mayor plazo de ejecución como consecuencia de modificaciones en la obra ordenadas por el Ente Contratante.-ANTICIPO ESPECIAL ADMINISTRADO: En las Condiciones Generales de Contratación de Obras Públicas (Art. 9.6.1. Editado y Financiado por: Ing. Si existen inconvenientes para dar inicio a la obra en el lapso indicado en el contrato. bien sea por indefiniciones o defectos en el proyecto que además requieran de la reestructuración del programa de trabajo.4. e) Por lo establecido en algún artículo de las Condiciones Generales de Contratación. especialmente utilizado cuando la culminación de una obra o contrato esté previsto posteriormente a la fecha de finalización del período complementario del ejercicio fiscal del Presupuesto Anual. el Ente Contratante podrá acordar prórrogas del plazo de ejecución por los lapsos que resultaren justificados por alguna de las siguientes causas: a) Por haberse ordenado la suspensión temporal de los trabajos por causas no imputables al Contratista. o por Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.. es decir cuando el lapso de ejecución supera ampliamente al 31 de Diciembre del año fiscal del contrato (Para evitar que los recursos paseen a acreencias no prescrita). Solamente se dará curso a una solicitud de prórroga si es presentada por lo menos con quince (15) días calendario con antelación a la fecha de terminación de la obra. el Ente Contratante solicitará al Ingeniero Inspector su opinión detallada de la solicitud presentada. siempre que estas diferencias supongan un aumento considerable del volumen de la obra a ejecutar.net sovinciv@cantv. MSc.PRÓRROGA DE INICIO.3. y se especificarán las razones que justifiquen su procedencia. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9. Cuando sea el caso. indicando en ellas el plazo estimado de la misma.. Las solicitudes de prórroga deben ser presentadas a través del Ingeniero Inspector. f) Por cualquier otra causa que el Ente Contratante considere justificada.4.AJUSTES DE LAPSOS DE EJECUCION DE LA OBRA (DEL CONTRATO) Justificación de prórrogas: A solicitud por escrito del Contratista. d) Por fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobado.

. A través de las mediciones de la obra ejecutada.net sovinciv@cantv.1. Son todos aquellos movimientos que modifiquen el monto del presupuesto original del contrato. se comprobarán los aumentos de las cantidades de cada una de las partidas. 9. Las variaciones en los precios unitarios de acuerdo a lo establecido contractualmente a estos fines. estos reajustes pueden ser: a) VARIACIONES DEL PRESUPUESTO: AUMENTOS. deberá solicitar al Ingeniero Inspector una prórroga de inicio. Se refieren a los aumentos autorizados de las cantidades de obra en relación a las previstas en el Presupuesto Original.5. 9.PRÓRROGA DE TERMINACIÓN. 2. el Ingeniero Residente a nombre del contratista. De acuerdo a lo establecido en el Artículo 61 de las CGCO... originados por subestimación en los cómputos métricos originales o por modificaciones autorizadas por el Ente Contratante. 9. 3. Las obras adicionales que puedan originarse. aumentos considerables en las cantidades de obra a ejecutar. Esta prórroga puede ser otorgada por variación del objeto del contrato.1-AUMENTOS.VARIACIONES DEL PRESUPUESTO (DEL CONTRATO).Manual de Inspección de Obras.4.2.VARIACIONES EN CANTIDADES DE OBRA Y OBRAS ADICIONALES. Editado y Financiado por: Ing.5. Los aumentos o disminuciones de cantidades de obra de partidas previstas en el presupuesto original. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV causas ajenas a la voluntad de las partes contratantes. Se entienden por reajustes de un contrato todos aquellos movimientos que modifiquen el contrato original. generación de Obras Adicionales. El pago de estos aumentos en la cantidad de obra contratada se hará tanto por los precios aprobados en el Contrato Original como por la diferencia de Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. MSc. 9.net 74 .1. causas ajenas a las partes contratantes. DISMINUCIONES Y OBRAS ADICIONALES b) VARIACIONES DEL TIEMPO DE EJECUCION (Ya vistas anteriormente). se consideran variaciones del presupuesto original los siguientes conceptos: 1. En el contrato se determinará el procedimiento que debe seguirse para dicha aprobación. c) VARIACIONES POR ANTICIPOS ESPECIALES.5. incumplimiento del cronograma de pagos por parte del Ente Contratante que hayan afectado el ritmo de ejecución que estaba previsto o cualquier otro motivo que se considere justificado.

Este ultimo punto se aplica en el caso de contratos que no prevean reconsideración de precios automáticamente. Las Condiciones Generales de Contratación para Ejecución de Obras establecen la posibilidad que el Ente Contratante o el Contratista soliciten la reconsideración de los precios en aquellas partidas cuyas cantidades se hayan incrementado por un porcentaje mayor al 30% de las cantidades originales o sobre el límite establecido en el contrato y se pagarán al costo aprobado las cantidades que sobrepasen el límite referido. Es importante señalar que cuando las cantidades de obra de una o más partidas sobrepasen del treinta por ciento (30%) de las previstas originalmente. cualquiera de las partes podrá pedir la reconsideración de los precios unitarios respectivos. se aplicarán a las cantidades que sobrepasen del límite mencionado. modificaciones autorizadas por el Ente Contratante o que por necesidades financieras. Se definen las obras adicionales como aquellas que no están previstas en el Presupuesto Original.3. esta acción permite controlar el manejo de los recursos económicos disponibles para el contrato. MSc.5. Si implica la disminución de metas físicas. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV precios originadas por las reconsideraciones de precios que se hayan realizado. el presupuestos de aumentos debe acompañarse de un presupuesto de disminuciones equivalente y de un presupuesto modificado que refleje los aumentos y disminuciones ocurridas. Editado y Financiado por: Ing. En todos estos casos. Debe tenerse especial cuidado con este trámite.net 75 . deba reducirse la meta física prevista en el contrato a efectos de cubrir aumento u obras adicionales. 9.5.DISMINUCIONES. El ente contratante decidirá si los rechaza o son necesarios y si efectuará el pago contra disminuciones de cantidades (Meta física) o mediante la aprobación de recursos adicionales. Para aprobar estos aumentos se requiere previamente. originados por sobreestimación en los cómputos métricos originales.net sovinciv@cantv. Se refieren a las disminuciones de las cantidades de obra en relación a las previstas en el Presupuesto Original.2.Manual de Inspección de Obras. Los precios unitarios que resultaren aprobados de esta revisión. ya que las partidas que se disminuyan no pueden tener aumentos posteriormente (De hacerlo.1.1. pero que son afectadas por la variación de una partida en particular. la Contraloría podría tomarlo como un irregularidad) 9. para que éste apruebe la solicitud.OBRAS ADICIONALES. Se recomienda hacer los cálculos de los aumentos o disminuciones para aquellas partidas que no han sido ejecutadas. el Contratista debe realizar una solicitud de aprobación que el Ingeniero Inspector avalará mediante informe ante el Ente Contratante. la presentación de un presupuesto de aumentos con los informes justificativos de la inspección y el residente de obra. Las Condiciones Generales de Contratación para Ejecución de Obras las clasifica de la siguiente manera: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.

se debe reducir la meta física del contrato para compensar los costos de los aumentos y/o de las obras adicionales. de manera que el Contratista pueda estimar el costo de dichos trabajos adicionales y el Ente Contratante tome las decisiones administrativas del caso.Manual de Inspección de Obras. puede hacerse una disminución parcial cuando se haya finalizado la construcción de un tipo de elemento. una determinada partida puede sufrir varias disminuciones parciales. por donde se relacionen las excavaciones para diferentes tipos de elementos. es importante que para la justificación de la disminución de la cantidad total de una determinada partida que integre un presupuesto de una parcialidad de una obra. si la obra se ejecuta por etapas. es conveniente que el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente consideren las partidas a ejecutar y su incidencia en el cronograma de ejecución. Editado y Financiado por: Ing. por ejemplo: para una partida de excavación. Si debido a limitaciones de recursos financieros. El Ingeniero Inspector emitirá su informe considerando las actividades contempladas y la estructuración de los análisis de precios. esto permite que para las contrataciones siguientes el Ente Contralor conforme el presupuesto correspondiente sin objeciones. dejando así evidencia por escrito que dichas cantidades pueden requerir de otro contrato diferente (Preferentemente con otro contratista) para realizar la siguiente etapa de la obra y puedan estimarse los recursos necesarios para su ejecución posterior. APRA evitar irregularidades administrativas. En la Administración Pública. o. el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente deben considerar para esta reducción aquellas partidas que impidan el futuro funcionamiento o alcanzar el objetivo primario de la obra. no debe solicitarse posteriormente un aumento de cantidad. Igualmente. que el Ingeniero Inspector indique en su informe que la misma se refiere a una disminución necesaria del contrato y no a una disminución definitiva para la obra.net sovinciv@cantv. además del presupuesto correspondiente. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV OBRAS EXTRAS: OBRAS COMPLEMENTARIAS: OBRAS NUEVAS: Comprendidas en planos y especificaciones pero omitidas en los cómputos métricos originales. no se afecten partes estructurales o uniformidad de acabados. Para las Obras Adicionales es primordial que el Ente Contratante autorice su ejecución y previamente. pero necesarias para la obra.net 76 . la memoria de la oferta. De allí que es importante el control tanto de las cantidades de obra ejecutada como las pendientes por ejecutar. siempre previendo no afectar las cantidades estimadas en campo para los otros. Para ello el Contratista debe presentar. especificaciones ni en los cómputos métricos originales. Modificaciones autorizadas por el Ente Contratante. No están comprendidas en planos. siempre que estas disminuciones se hagan conforme a las condiciones de la obra. los respectivos análisis de precios unitarios y el cronograma de trabajo reajustado. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Cuando una partida ha sido objeto de disminuciones parciales o disminución total. MSc.

para Obras Públicas ejecutadas a nivel Central. dicha variación requiere ser calculada para ser sometida a la consideración del Ente contratante (Reconsideración de Precios). relacionándose cada valuación por reconsideración contra ese monto. Este cálculo se realiza para determinar en forma justa el pago adicional a los precios inicialmente ofertados en el presupuesto de una obra contratada. Dicha variación para ser reconocida debe ser derivada de hechos posteriores a la fecha de presentación de la oferta y por lo tanto. de acuerdo a la especificación del contrato. Decreto 1417 del 16-09-96. ocurridas en el lapso de ejecución.net 77 . por razones ajenas a las partes. se contempla que el Ente Contratante debe reconocer las variaciones que hayan afectado el valor de la obra contratada. etc. Generalmente. que puede oscilar entre el 10% y 18% del monto del presupuesto. Variación de Precios: incrementos que sufren los insumos integrantes de un presupuesto original de un contrato y que inciden en los precios unitarios. correspondientes a cada período da la respectiva valuación de obra ejecutada. por causas posteriores a la fecha de su elaboración o durante el lapso de ejecución. especialmente la metodología prevista en el contrato para reconocer estas variaciones.VARIACIONES DE PRECIOS. la cual deberá tener un monto prudencialmente estimado por el Ente Contratante. con un monto prudencialmente estimado.. estas variaciones deben derivar de hechos posteriores a la fecha de presentación de la oferta. generalmente la última Partida (Denominada “Variación de Precios”) para considerar los incrementos. está previsto en las Condiciones Generales de Contratación de Obras. En algunos casos se prescribe incluir una partida dentro del presupuesto. se prevé la inclusión en el presupuesto original de una partida denominada “Variación de precios”. En todo caso. En las Condiciones Generales De Contratación de Obras. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9. según lo previsto en el contrato y la duración de la obra.Manual de Inspección de Obras. producto de las variaciones de costos y condiciones supuestas en la oferta. a lo previsto en las condiciones del mismo. imprevisibles para el Contratista en ese momento. Artículos 62 al 67). aplicación de formulas.2. Estos incrementos generalmente se originan por: a) Efectos Inflacionarios: Incrementos que se producen en los precios en el lapso comprendido entre la presentación de la oferta (O desde la fecha de vencimiento de la Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Editado y Financiado por: Ing. El Inspector le corresponde verificar que el contratista presenta la documentación y requisitos para dicha tramitación.net sovinciv@cantv. Se calcula de acuerdo a la metodología preestablecida en el Contrato de Obra para su reconocimiento (Por ejemplo.5. que implican incidencia sobre los precios. tales como inflación o cambios en la forma de ejecución. correspondiéndole al Contratante la revisión exhaustiva de los índices. Generalmente en estos caos el inspector solo revisa la formalidad de los requisitos. Para la cancelación de los montos que se originen por este concepto. MSc.

independientemente de que la misma se no se haya comenzado o aún cuando ya se hayan iniciado los trabajos. por decisión propia o por mutuo acuerdo entre las partes contratantes. (A estos efectos ordenados por el contratante. motivado a causas imputables al Contratista. aunque no sea por causas imputables al Contratista.Por Sistema de Fórmulas Polinómicas: basadas en la variación de índices inflacionarios publicados por el Banco Central de Venezuela.5.. certificados por el Ingeniero Inspector. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV oferta) y la fecha de ejecución de la valuación. se deberán presentar los cuadros demostrativos de obra ejecutada a la fecha correspondiente (Cuadros de cierre).Manual de Inspección de Obras. De acuerdo a lo establecido en el Título VIII “RESOLUCION DEL CONTRATO”. Editado y Financiado por: Ing. reflejado en índices inflacionarios que afectan a los insumos actuantes en las partidas de dicha valuación. según lo establecido en el respectivo contrato. a menos que el Ente Contratante lo autorice para concluir alguna parte de la obra ya iniciada.3. poca atención) METODOLOGIAS PARA RECONOCER LAS VARIACIONES DE PRECIOS (RECONSIDERACIÓN DE PRECIOS): Reconsideración de precios: Proceso de someter ante el Organismo contratante (Mediante Solicitud soportada y oportuna) el resultado del cálculo de la Variación de precios ocurrida para una determinada valuación ejecutada. b) Variación específica en los costos: por decretos.Por Re-cálculo de los Análisis de Precios o Comprobación directa: basados en soportes demostrativos o facturas que sirven para soportar y elaborar nuevamente los análisis con los nuevos precios. etc.net sovinciv@cantv.. para que las partes contratantes procedan a la aplicación de las cláusulas contractuales que correspondan.. retenciones y amortizaciones. se les presta indebidamente. 9.RESCISIÓN O RESOLUCION DE CONTRATOS. En este último caso. el Contratista deberá paralizar los mismos. Cuando el Ente Contratante decide la finalización del contrato. exigencia de materiales (proporciones o calidad) o equipos con costos superiores a los presupuestados. El Ente Contratante podrá desistir en cualquier momento de la construcción de la obra contratada.net 78 . Cuando ocurre una situación que se ajuste a lo señalado en el párrafo anterior. etc. aumentos generales de salarios. II. el Ente Contratante deberá cancelar al Contratista los siguientes conceptos: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. y no iniciar ningún otro desde el momento que reciba la notificación. MSc. c) Cambio en las condiciones de ejecución ordenadas y/o aprobadas por el contratante: disminución del tiempo de entrega de la obra (Aumento del rendimiento. extensión de horarios). producto del deterioro de las variables económicas. un balance de los pagos realizados y pendientes. Las principales metodologías para su cálculo son: I.

b) Acuerde la disolución o liquidación de su Empresa. suministro de datos falsos. b) el precio de los materiales y equipos que hubiese adquirido para ser incorporados a la obra. o los efectúe en tal forma que no le sea posible concluir la obra en el término señalado. comisiones o regalos o haber empleado tales medios para obtener beneficios con ocasión del contrato. quien luego de conformarla deberá proceder a su cancelación. i) Hay obtenido el contrato mediante tráfico de influencias. y c) una indemnización que se calcula de acuerdo al avance efectivo de la obra.. la Arquitectura y Profesiones Afines. si el Contratista hubiese contraído obligaciones como consecuencia directa del contrato. podrá presentar una justificación de esos gastos al Ente Contratante. En este caso procederán los pagos por los conceptos a) y b) mencionados. g) Haya sido objeto de sanciones por parte de algún Organismo Nacional. MSc. sin la previa autorización del Ente Contratante. el Ente Contratante podrá rescindir unilateralmente el contrato en cualquier momento. k) Cometa cualquier otra falta o incumplimiento de las obligaciones establecidas en el contrato. cuando las circunstancias lo hagan aconsejable. c) Ceda o traspase el contrato. e) Interrumpa los trabajos por más de cinco (5) días hábiles sin causa justificada. d) No comience los trabajos en el plazo establecido en el contrato. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV a) El precio de la obra efectivamente ejecutada. o cuando alguna de esas circunstancias haya sido declarada judicialmente. sobornos. También es permitida la rescisión del contrato de común acuerdo entre las partes. siempre que ésto se compruebe mediante la averiguación administrativa o judicial que al efecto se practique. j) No mantenga al frente de la obra a un Ingeniero Residente. solicite que se le declare en estado de atraso o de quiebra. más no procederá la indemnización prevista en el punto c). Por otra parte. Editado y Financiado por: Ing. por parte de incumplimiento de leyes o reglamentos que le competan.Manual de Inspección de Obras. concusiones. h) Esté ejecutando los trabajos en contravención a las disposiciones de la Ley del Ejercicio de la Ingeniería.net sovinciv@cantv. cuando el Contratista incurra en una de las siguientes faltas: a) Ejecute los trabajos en desacuerdo con el contrato. f) Cometa omisiones o errores de carácter grave en la ejecución de los trabajos.net 79 . a juicio del Ente Contratante. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. De igual manera.

MSc. los mismos deben ser competitivos a fin de hacer la oferta competitiva. debido a la imperiosa necesidad de optimizar los recursos y hacer más eficientes los procesos constructivos para poder subsistir en un medio muy competido. 10. pues.. 10. Para ello. es la determinación de los precios unitarios de las partidas incluidas en el presupuesto. materiales y mano de obra) para lograr mejores resultados. debido a la importancia que han cobrado estas innovaciones y los éxitos logrados en su aplicación. se han desarrollado técnicas que combinan. a fin de que le sean aplicadas las sanciones legales establecidas en la Ley de Licitaciones y su Reglamento. se establece que el Ente Contratante deberá notificar al Registro Nacional de Contratistas los incumplimientos en que incurrió el Contratista. por una parte. 10. Editado y Financiado por: Ing. métodos altamente científicos. quien de inmediato deberá paralizar los trabajos..1. pero también deben asegurar un beneficio adecuado a la Empresa. El Contratista deberá pagar una indemnización al Ente Contratante que se calculará de acuerdo al avance efectivo de la obra.net sovinciv@cantv. en ocasiones. Por último.net 80 . lo notificará por escrito al Contratista. pero que permiten gerenciar los recursos básicos de la construcción (dinero.ASPECTOS IMPORTANTES EN EL CONTROL DE EJECUCION DE OBRAS. A lo largo de las últimas décadas.. En este Capítulo se presentarán resumidamente las herramientas básicas más utilizadas en el País en el control y manejo de las obras de ingeniería.2. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Cuando el Ente Contratante decida rescindir unilateralmente el contrato por alguna o algunas de las causales indicadas.INTRODUCCION. similarmente a lo establecido en el caso de la resolución del contrato por causas no imputables al Contratista. basados en la experiencia. la Arquitectura y Profesiones Afines. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. a efectos del cumplimiento de la Ley del Ejercicio de la Ingeniería. Igualmente se deberá hacer la notificación al Colegio de Ingenieros de Venezuela. así como algunas de las técnicas mencionadas.Manual de Inspección de Obras. con postulados empíricos o intuitivos. maquinarias.ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS. la industria de la construcción ha venido cambiando la concepción que se tenía acerca del manejo y control de las obras de ingeniería. Uno de los problemas básicos de las Empresas Constructoras cuando participan en la licitación de una obra.

se presentarán variaciones en los precios. algunas de ellas totalmente impredecibles. por lo que el cálculo de los precios unitarios puede constituirse en una empresa bastante complicada. en los costos de la mano de obra. parte fundamental de los Contratos que se suscriben con los Organismos Nacionales. aún cuando algunas puedan parecer ilógicas. Además de estas condiciones. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. A continuación.Manual de Inspección de Obras. el análisis del precio unitario de una partida es la justificación lógica del costo de una unidad de obra. pues dependiendo de los factores que puedan influir en la ejecución de los mismos. mediante el examen de los componentes que integran dicha unidad de obra. • Condiciones climatológicas no esperadas. suelen presentarse durante la ejecución de una obra. Básicamente. • Establecimiento de normas rígidas que entraban la ejecución. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Algunos Contratistas determinan los precios basándose en la lógica y en la experiencia. y causan variaciones significativas en los costos: • Epoca del año en que se ejecuta la obra. al variar esas condiciones. mientras que otros se basan en los rendimientos unitarios. que.net 81 . Para la elaboración de los análisis de precios unitarios es de gran importancia considerar las condiciones particulares en que se van a realizar los trabajos. • Variaciones en las condiciones de transporte. • Modificaciones en la obra. los cuales son. • Ambigüedad de planos y especificaciones. Editado y Financiado por: Ing. • Decisiones contradictorias del Contratante. • Flujo de caja deficiente por retraso en los cobros.net sovinciv@cantv. se pueden presentar otras causas. se producen variaciones en los rendimientos que pueden obtenerse para cada partida. • Demandas sindicales. otros se basan en las publicaciones especializadas. MSc. inclusive. • Inspección minuciosa y excesiva. etc. En efecto. que pueden causar variación en los costos significativos. se señalan algunas razones. lo cual redunda en cambios en los precios unitarios calculados. • Variaciones en la situación económica del país. En Venezuela se ha generalizado la utilización de los Análisis de Precios Unitarios.

10.Materiales. Así por ejemplo. debe tomarse en cuenta la seguridad y eficiencia en el suministro. intereses sobre la inversión. para obtener valores reales. Para la determinación del costo de los equipos que debe incluirse en los análisis de precios unitarios.. se requiere conocer: 1. los materiales constituyen el factor de mayor cuantía en la formación del costo de una partida. tiempo perdido. etc. El conocimiento de estos elementos es de gran importancia para la determinación de los precios unitarios. Las características de la maquinaria y su estado de funcionamiento. para evitar problemas posteriores en la obra. supervisión. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. etc. éstos pueden ser de dos tipos: 1. En referencia a los costos de los equipos.2. estado de la maquinaria. seguros. 2. pueden señalarse. es muy importante que para realizar una obra se cuente con un control de suministros que permita escoger proveedores idóneos.Equipos y Maquinarias. MSc. Por ello. reposición y reparaciones mayores. en cuanto a calidad y precio. los Equipos y Maquinarias. deben tomarse en cuenta aquellos factores que reducen la eficiencia de la maquinaria.net sovinciv@cantv. Los métodos de funcionamiento para obtener la producción y eficiencia óptimas en el trabajo. la depreciación. entre otros. que comprenden. De igual manera. personal de apoyo. en los que se incluyen neumáticos. Editado y Financiado por: Ing. la Mano de Obra y los Costos Indirectos. rendimiento del operador. Al hacerse la estimación de las unidades que serán utilizadas.2. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Los principales aspectos que se toman en cuenta en la elaboración de los análisis de precios unitarios son los Materiales.1. entre otros.net 82 . atención a reparaciones menores y ajustes. mediante la utilización de planillas diseñadas a esos efectos. Salvo en las obras de movimiento de tierras. transporte. 2.. los siguientes: detenciones y tiempo parado. es recomendable la determinación de los costos de posesión y operación de los mismos. 10.2. Para obtener una eficaz utilización de los equipos y maquinarias de construcción.Manual de Inspección de Obras. Costos fijos. pues los materiales están sujetos a fluctuaciones significativas en estos aspectos. Costos de operación. combustibles y lubricantes.

incluyendo el prorrateo correspondiente a todas las cláusulas económicas establecidas en las leyes laborales vigentes y en los convenios sindicales establecidos. La mano de obra representa el costo del trabajo manual requerido para la ejecución de los trabajos. Seguimiento de las normas de trabajo. imprevistos. dirección técnica. Las formas y bases de cálculo para la determinación de los costos indirectos difieren de acuerdo a los criterios que se apliquen. deben tenerse en cuenta los siguientes aspectos: 1. Cálculo adecuado de prestaciones. sin embargo. MSc. ausencias laborales. utilidad. es usual el cálculo de un porcentaje definido en base a los salarios totales percibidos por el personal obrero durante un lapso de tiempo. Debe señalarse que los costos indirectos pueden constituir un problema serio al momento de elaborar una oferta para un proceso licitatorio. Editado y Financiado por: Ing. 5. etc. impuestos. El sistema de pago de las jornadas del personal obrero. Más adelante en este Capítulo se verá en detalle el cálculo de este factor. su porcentaje dentro de las mismas es muy variable. la variación entre los costos de ellas puede ser considerable. 10. pues al entrar en competencia empresas constructoras de diferente fisonomía. vacaciones. Para determinar el máximo rendimiento en el costo de la mano de obra.Costos Indirectos. lo cual se reflejará en los costos que se incluirán en la oferta. En Venezuela el procedimiento generalmente utilizado es el de calcular sobre el total de los costos directos. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Para la determinación de la carga de las prestaciones sociales. etc. Cálculo del tiempo enfermedades. reivindicaciones y cargas sociales.2.). pero que no son fácilmente cuantificables para una unidad de obra determinada. 3. dirección técnica. y sobre este otro porcentaje por concepto de utilidad. Estos costos indirectos se agregan a los costos directos para poder obtener el costo total de la obra. tales como gastos de administración. 4.4..Manual de Inspección de Obras. El cálculo del tiempo empleado por obrero en la ejecución de cada unidad de mano de obra.3. Igualmente tiene gran importancia dentro del costo de las partidas de construcción. perdido (tardanzas. Los costos indirectos son aquellos en los cuales es necesario incurrir. intereses.Mano de obra.. un porcentaje por concepto de gastos generales. 2.2. sobre el tiempo neto efectivamente trabajado en ese lapso de tiempo. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 10.net sovinciv@cantv. etc.net 83 .

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Una vez reseñados los fundamentos básicos de la elaboración de los análisis de precios unitarios, no puede dejar de mencionarse que, a pesar de la gran importancia que se le concede a este instrumento dentro de la industria de la construcción en Venezuela, su utilización ha sido con frecuencia desvirtuada, por lo que, en muchas ocasiones no reflejan ni medianamente la situación que pretenden evaluar. Esta situación se debe, principalmente a las siguientes causas: • Las Empresas Contratistas, en muchas ocasiones, no cuentan con los fundamentos técnicos que les permitan prepararlos de una manera sistemática que brinde cierta precisión. • En muchos casos, la dirección de las Empresas considera conveniente la fijación de precios en base a la experiencia, por lo que los análisis de precios unitarios que elaboran son, simplemente, para el cumplimiento de los requisitos exigidos en el Contrato. • El rendimiento unitario que debe ser colocado en los análisis, en algunas partidas no es sencillo de determinar, lo cual impide la realización de un cálculo que refleje valores reales. • Cuando no se realiza un proceso licitatorio, los precios unitarios son fijados por tabuladores del Organismo Coejecutor, por lo que los análisis de precios unitarios deben ser calculados adaptándose a los valores allí indicados, y no en base a cálculos reales. • Los porcentajes usualmente permitidos para los costos indirectos, no son acordes con las condiciones económicas del país, por los que las Empresas se ven obligadas a falsear los datos que se colocan en los análisis. • Por lo general, en los análisis no se permite la inclusión del porcentaje correspondiente al financiamiento de la obra, pero en la realidad, es común que los pagos de los trabajos realizados tenga retrasos considerables. Los costos que esta situación ocasiona deben ser entonces, previstos por el Contratista e incluidos a través de incrementos en los precios unitarios, y por ende, en los análisis de los mismos. Por todo lo expuesto, un instrumento que debería reflejar con exactitud el cálculo económico de los costos de las partidas del presupuesto, se convierte en un conjunto de simples ejercicios matemáticos que no tienen ninguna validez, con el agravante que, por ser parte fundamental del Contrato suscrito, son la base técnica para la determinación de muchos aspectos de gran relevancia a lo largo de la ejecución de la obra, como por ejemplo, las reconsideraciones de los precios unitarios. En vista de ello, debe ser un propósito común tratar que los análisis de precios unitarios se elaboren de tal manera que sirvan realmente para la determinación de los costos de las partidas de las obras de ingeniería. Para ello, deben plantearse los siguientes objetivos:

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• La ejecución económica de las obras debe ser sincerada entre las partes, para evitar que los costos financieros deban ser trasladados a los precios unitarios, con la consiguiente desviación en los cálculos de los análisis. • Debe promoverse la realización de procesos licitatorios para la ejecución de las obras, pues, entre los muchos beneficios que ello trae, se cuenta que las Empresas deben preparar los análisis de precios unitarios de acuerdo a sus criterios propios, por lo que son las más interesadas en esmerarse para producir resultados más reales. • Para la elaboración de los análisis, deben aplicarse métodos de control de proyectos que permitan determinar con mayor precisión los plazos de ejecución de las diferentes partidas, y por consiguiente, los rendimientos unitarios de las mismas. 10.3.- FACTOR DE COSTOS ASOCIADOS A LA MANO DE OBRA. Tal como se mencionó con anterioridad, el costo total imputable a la mano de obra en una construcción, se divide en dos partes: 1) el salario propiamente dicho, y 2) un factor adicional de costos que tome en cuenta lo dispuesto en la Ley Orgánica del Trabajo, la Convención Colectiva y, en general, todo lo contenido en la Legislación Laboral vigente en Venezuela. El salario propiamente dicho es el monto que se cancela inmediatamente a las labores realizadas, y representa la remuneración diaria del trabajador. En la Convención Colectiva de la Industria de la Construcción se incluye un Tabulador que presenta un salario mínimo o salario tabulador para cada cargo u oficio del ramo. En la práctica, los salarios reales cancelados por las Empresas a sus trabajadores están por encima de los que indica el tabulador. Sin embargo, por simplicidad, debido a la gran variación que existe en la realidad debido a las condiciones de mercado y a la distribución geográfica, es práctico utilizar los salarios tabulador para los cálculos de mano de obra. En cuanto al Factor de Costos Asociados al Salario (F.C.A.S.), también llamado “Porcentaje de Prestaciones Sociales”, es donde se incluyen todos los beneficios contemplados en la Legislación Laboral en los distintos Artículos, Cláusulas y demás instrumentos legales que inciden en el costo de la mano de obra. Este factor depende de los siguientes aspectos: a) En primer lugar, de la Legislación Laboral vigente. b) De la Convención Colectiva aplicada. Así, por ejemplo, la de la Industria de la Construcción, o la de la Industria Petrolera, etc. c) De la naturaleza de la obra y la cantidad de trabajadores. d) De la duración de la obra, ya que las reivindicaciones laborales no son directamente proporcionales al tiempo. e) De la ubicación de la obra.

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f) De otras variables, como condiciones ambientales, accidentes, época del año en que ejecuta la obra, hipótesis de cálculo, etc. El F.C.A.S. se obtiene dividiendo el número de salarios cancelados durante el tiempo de ejecución de la obra, entre los días de trabajo efectivos realizados en el mismo período: DIAS TOTALES PAGADOS F.C.A.S. = ( ———————————————————— x 100 ) - 100 DIAS EFECTIVAMENTE TRABAJADOS El número de días totales pagados, se calcula añadiendo a los días contratados (tiempo de ejecución de la obra), los salarios o sus equivalentes correspondientes al preaviso, vacaciones, utilidades, otras prestaciones, contribuciones al INCE, SSO, LPH, bonificaciones, subsidios, Seguro de Paro Forzoso, etc. Los días efectivamente trabajados se calculan deduciendo de los días contratados las vacaciones, domingos, días feriados y de júbilo, días de lluvia, permisos remunerados, etc. En esta fórmula se resta 100 porque en ella están incluidos los salarios propiamente dichos, pero por definición, el F.C.A.S. representa el aumento con respecto al salario directo. De acuerdo a ello, la fórmula también puede ser expresada como: DIAS PAGADOS ADICIONALES + DIAS NO TRABAJADOS F.C.A.S. = ———————————————————————————— x 100 DIAS CONTRATADOS - DIAS NO TRABAJADOS

En el cuadro siguiente, se presentan solo a título de ejemplo, cálculos de prestaciones sociales para los siguientes casos: 1) Edificio ubicado en una zona urbana (50 trabajadores). 2) Obra vial a más de 1,5 Km. de zonas urbanas (50 trabajadores). 3) Obra hidráulica a más de 20 Km. de zonas urbanas (300 trabajadores).

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Días Pagados Adicionalmente: Antigüedad Despidos injustificados Bono vacacional Utilidades Seguridad social INCE Ley de Política Habitacional Otras prestaciones Condiciones de trabajo Contribuciones sindicales Transporte de trabajadores Instalación de comedores Campamentos Total D.A. A continuación.00 26.13 52. en millones de bolívares.00 10.80 31.99 43.00 14.00 15. es el llamado Curva S.T.00 125.52 12.FLUJO DE CAJA DE LA OBRA.Manual de Inspección de Obras.85 47.98 0 416.13 27. que deben ser ejecutadas en un plazo de 4 meses. El proyecto tiene 4 actividades.00 130.S.30 7.08 46.68 31.36 21.39 18.38 21.00 26.23 21. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 1.: CASO 1 CASO 2 CASO 3 365 365 365 57.69 52.: 3.00 26.36 7.00 14.63 165.30 18.00 14.N.30 7. de acuerdo a los costos individuales.39 31.06 77.00 131. En el siguiente cuadro se presentan los costos previstos para cada mes.: F.69 NOTAS: 1) No se incluyen posibles trabajos en horas extraordinarias o en días feriados y de descanso obligatorio.A.C.00 85.20 109.10 21.85 0 0 0 305. Editado y Financiado por: Ing.66 46. así como los costos mensuales indirectos de la obra: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Días No Trabajados: Domingos: Jornada semanal de 44 horas: Vacaciones Días feriados y otros: Permisos y reposos Lluvias y días perdidos Total D.30 7.63 82..36 7.30 14.14 29. MSc.93 24.55 58. Días Contratados 2.00 15.30 15.4.00 17. Uno de los métodos más comúnmente utilizados y que representa una gran ayuda para la proyección de los gastos e ingresos de un proyecto.49 12.52 7.P. de cada una de las actividades.00 11.52 233.68 19.75 46.02 52.52 180.net 87 .net sovinciv@cantv. 10.36 7.33 627.58 64.49 310. se desarrollará un ejemplo de la elaboración de la curva para un proyecto sencillo.00 11.58 24.

las actividades que se realizan no son muy relevantes.0 1. la cual es revisada y conformada por el Contratante.0 18.Manual de Inspección de Obras. es usualmente por medio de pagos progresivos. por lo que la curva aumenta su pendiente.5 0. debido a que esta es la forma característica que adopta para la generalidad de las obras.0 1. Editado y Financiado por: Ing. y. Esto se debe a que al comienzo de las obras.5 MES 2 2. MSc.5 0. y los gastos también. haciendo las retenciones establecidas en el contrato. A medida que avanza la obra. al cabo de algún tiempo.5 2.0 2. una representación gráfica del flujo de caja de los gastos de la obra. las actividades disminuyen.0 3. Esta curva es.0 20. el Contratista prepara una valuación. la cancela.5 2.5 3. mensualmente).0 La Curva S es la representación gráfica de los costos acumulados en el tiempo de la obra. esencialmente. por lo que la curva vuelve a disminuir su pendiente.0 0.net 88 .net sovinciv@cantv. Hacia el fin de la obra.0 4. y el nivel de gastos se va incrementando.0 2. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. el flujo de caja de los ingresos que recibe el Contratista por la obra ejecutada. otras actividades se inician. Al término de cierta unidad de tiempo (por ejemplo.5 8. y la curva es en este tramo relativamente plana. Es así llamada. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV ACTIVIDAD Actividad A Actividad B Actividad C Actividad D Costos indirectos / mes TOTAL COSTOS / MES COSTOS ACUMULADOS MES 1 2. CURVA S 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 0 1 2 MESES 3 4 Costos Ahora bien.0 MES 3 MES 4 0.5 7.0 10.

el monto de la utilidad previsto por el Contratista. El monto que debe ser financiado por el Contratista depende de varios factores. debido a que los pagos efectuados al Contratista se hacen puntualmente a lo largo de la ejecución de la obra. sobre todo. es fácil observar el problema que se origina al modificar el flujo de caja. el Contratista debe tener una línea de crédito de Bs. y así calcular el sobregiro acumulado o perfil de financiamiento acumulado.084. y determinar. el porcentaje de retenciones. acto Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Este procedimiento puede aplicarse para diferentes alternativas de flujo de ingresos. por la demora en las cancelaciones de las valuaciones por parte del Contratante. como la tasa interna de retorno. cuando recibe el pago de las retenciones que le fueron efectuadas de cada valuación. por lo que. se le cancelan los montos retenidos al Contratista.net 89 . Si se llevan las dos curvas mencionadas hasta ahora en el mismo gráfico. y. tiene entonces una forma escalonada. a fin de poder ejecutar satisfactoriamente la obra. se continuará el ejemplo antes enunciado. y que representa la parte de los gastos que el Contratista debe financiar hasta que finalmente recibe el monto total de los trabajos realizados. el Contratista necesita saber cual será el monto máximo estimado que deberá financiar durante la vida de la obra. sobre todo. Al término del mes 6. puede llegar a superarse la capacidad crediticia del Contratista.net sovinciv@cantv. En el cuadro que se anexa se pueden ver los cálculos de los montos que el Contratista debe estar financiando a lo largo de la ejecución de la obra. para lo cual debe utilizar sus propios medios crediticios.000. MSc. pudiendo llegar inclusive a programar la ejecución de las obras de tal manera que pueda cumplir con los compromisos adquiridos de una manera satisfactoria. De igual manera. se supondrá que el interés bancario es de 4% mensual. por retraso en los pagos programados al Contratista. el esquema de cobros más conveniente a sus intereses. regresando al caso de una obra individual. De acuerdo a todo ello. Ahora bien. Este desfase origina seguidamente un aumento en los costos financieros. por lo que el Contratista deberá pagar intereses al final de cada mes a esta rata por el sobregiro que presente en ese momento. suponiendo que el Contratista financiará la obra por medio de una línea de crédito bancaria. como pueden ser líneas de crédito bancarias o de los suministradores de los materiales o cualquier otro. al cumplirse los requisitos establecidos en el Contrato. la existencia de anticipos. para cubrir cualquier gasto adicional. e inclusive. como por ejemplo. o un poco superior. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Este procedimiento se repite hasta el final de la obra. 16.Manual de Inspección de Obras. luego de lo cual. A título ilustrativo. finalmente solventa su situación con el banco. utilizando relaciones financieras. La curva de ingresos. un Contratista puede calcular conjuntamente los flujos de caja de varias obras en ejecución simultánea. se podrá ver que existe un área entre ambas curvas. Editado y Financiado por: Ing. De acuerdo a los cálculos. Esta diferencia entre los gastos y los ingresos que debe ser financiada temporalmente por el Contratista. Para ello.

la instrumentación y el control del plan es mucho más difícil y demandan mayores esfuerzos. 10.net sovinciv@cantv. comenzarán a originarse retrasos en la ejecución subsecuentemente. En la ejecución de una obra. un incremento en los costos finales de la misma. b) La determinación de cómo debe llevarse a cabo cada actividad. el plan creado debe interrelacionar el equipo a ser usado en las operaciones constructivas con los materiales y la mano de obra involucrados para cumplir con los tiempos establecidos. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Esta formulación requiere la selección de métodos constructivos y de equipos. al mismo tiempo que se cumplen los requerimientos internos de flujo de caja de la obra. y luego seguir en campo. tales como cuándo deben hacerse las cosas. Por ello. Así. Esto implica la comprensión precisa de los procesos tecnológicos que se llevarán a cabo para la realización de los trabajos. Una vez efectuada la planificación de la obra. de las actividades que deben ser realizadas para la ejecución satisfactoria del proyecto.net 90 . Estas decisiones involucran la adopción de una secuencia favorable al logro de un progreso en los trabajos satisfactorio. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV seguido. y.Manual de Inspección de Obras. debido a la gran cantidad de factores complejos y eventos que suceden y perturban la ejecución del plan. c) Los recursos sean utilizados eficientemente.5. d) El orden en que deben hacerse las cosas. Editado y Financiado por: Ing. Este requiere un cuidadoso estudio de los términos del contrato y los documentos técnicos. MSc. la planificación implica la determinación de una estrategia constructiva. Para ello. d) Los trabajos ejecutados cumplan todos los requerimientos contractuales y las normas de control de calidad establecidos. dentro del presupuesto y del tiempo. y la definición de las actividades del proyecto. c) La enumeración de los recursos requeridos para el proyecto. Consecuentemente. una progresión ordenada. PLANIFICACION Y CONTROL DE LA EJECUCION. mientras que a través del seguimiento y control de la misma se logra el cumplimiento de las metas propuestas. establecen el ritmo al cual se ejecutará el proyecto. se deben tomar en cuenta los siguientes aspectos: a) La determinación de lo que debe hacerse. Para la planificación de la ejecución de una obra. el control del plan debe asegurarse que: a) Los recursos apropiados estén disponibles en el lugar y momento precisos. La planificación y el control de la ejecución de una obra tiene como objetivo general el de prescribir. e) La toma de decisiones. de la obra. duración y los costos estimados dentro de los cuales se debe limitar cada una de las actividades. b) Las personas que deban tomar las decisiones relevantes en la obra tengan muy claro todos los aspectos referentes al plan trazado. y la secuencia de su aplicación. La planificación establece la secuencia. deben definirse los métodos constructivos correspondientes.

Indicar las dependencias entre las actividades. entre otras cosas: • • • • • • • Indicar la secuencia lógica del proyecto.net sovinciv@cantv. • Controlar la ejecución del plan. Manejar un proyecto complejo con un número grande de actividades. la Oficina de la Marina de los Estados Unidos de América. desarrollar y poner en estado operativo el sistema de Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.1. la complejidad de los proyectos de ingeniería ha llevado a la utilización de otros métodos. DIAGRAMAS DE GANTT O DE BARRAS. Después de la II Guerra Mundial. METODOS PERT Y CPM. Indicar los efectos de los retrasos en el comienzo de las actividades que siguen. 10.net 91 . Señalar soluciones alternas a partes del proyecto cuando así lo ameriten. pues la metodología Gantt no permite. y permiten: • Establecer las actividades individuales del proyecto y su programación en el tiempo.Manual de Inspección de Obras. Este método se basa en la representación gráfica de las diferentes actividades en un diagrama que muestre las actividades versus la duración: ACTIVIDAD ←⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯ Fecha de ES revisión ■■■■■■■■■ A B C D E F MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 ■■■■■■■■■■■■ ■■■■■■ ■■■ Ejecutado Por ejecutar Estos diagramas han sido utilizados con mucha frecuencia. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV A continuación se verán brevemente los métodos más usados para la planificación y el control de proyectos.5. 10.2.5. Sin embargo. Distribuir los recursos existentes en forma flexible entre las actividades del proyecto. Editado y Financiado por: Ing. MSc. fue encargada de diseñar. Establecer la secuencia crítica del proyecto.

además de controlar la ejecución del mismo. un tiempo normal y un tiempo pesimista. En vista de esta situación. surgió la metodología PERT. en donde se realizan los cómputos de la red. Editado y Financiado por: Ing. En este método. • • • Para la preparación de la red lógica que sirve de base a estos métodos. estima probabilísticamente la duración de las actividades. fue reconocida la importancia y necesidad de desarrollar una forma metódica e integrada de planificación y control para ser usada en el programa de defensa Polaris. el tiempo de duración de las actividades se considera fijo. Una vez iniciado el proyecto. en 1958. De esa manera. En este método. de acuerdo a los recursos disponibles. es posible derivar la probabilidad que un proyecto pueda ser realizado para una fecha dada. la programación de las actividades con fluctuación y finalmente la optimización del programa. Ambas metodologías se basan en los siguientes postulados: • Dividen el proyecto en actividades individuales que se enlazan en una red lógica de acuerdo a sus interdependencias. se obtienen tres estimaciones de tiempo para cada actividad: un tiempo optimista. en otras palabras. El objetivo del CPM era reducir el tiempo requerido para realizar el mantenimiento periódico de plantas y trabajos de construcción. se pueden mencionar dos fases principales: 1. en función del avance efectivo de las actividades individuales. Las estadísticas de costo versus tiempo de contratos militares de principios de la década de los 50 indicaban que. determinando el tiempo óptimo y el costo total del proyecto. Fase de programación. en el cual se van revisando y actualizando los resultados que se van alcanzando. El énfasis principal del PERT es el control del tiempo de cada actividad. Con este procedimiento. el costo total real estaba entre 2 y 3 veces superior al estimado inicialmente. en promedio. mientras que el tiempo de ejecución era entre un 40 a 50% mayor al previsto. hasta la culminación de todas las actividades.Manual de Inspección de Obras. CPM fue desarrollado por las empresas Dupont Company y Remington Rand Univac poco tiempo después. las interdependencias entre las actividades y la duración estimada de las mismas. Se utilizan las relaciones tiempo-costo-recursos para la determinación del plan óptimo. MSc. el Camino Crítico. Con la estimación de la duración de las actividades individuales de la red lógica se pueden determinar las secuencias de las mismas que controlan la duración total del proyecto. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV cohetes Polaris. en la cual se establecen los objetivos a alcanzar. Fase de planificación. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. con lo cual se puede definir el plan de ejecución definitivo. se inicia el control de la ejecución del mismo. Permiten el control del avance del proyecto.net 92 .net sovinciv@cantv. y no tanto del costo involucrado. 2.

pues lo qe se pretende es reflejar la lógica de ejecución de las actividades del proyecto. A un nodo pueden llegar una o varias actividades.Manual de Inspección de Obras. las cuales permiten establecer interdependencias específicas entre actividades. mediante los cuales se pueden introducir retardos o “lags” en las relaciones de precedencia entre las actividades. por lo que se simplifica su elaboración. a) Esquema de flechas.net 93 . e igualmente de allí pueden partir una o varias actividades. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV A. En estos esquemas. DESARROLLO DE LA RED LOGICA. La longitud y la dirección de las flechas no tienen ninguna relación con la duración de las actividades. En la fase de planificación inicial. b) Esquema de nodos. las cuales parten de un nodo y llegan a otro. Editado y Financiado por: Ing. Estos retardos corresponden a períodos de tiempo que deben transcurrir desde el evento asociado a la primera actividad (comienzo o final) y el evento asociado a la segunda actividad (comienzo o final). por nodos o por diagramas de precedencia. La ventaja principal que presentan con respecto a los esquemas de flechas es que en los esquemas de nodos no es necesaria la utilización de actividades “simuladores”. las diferentes actividades son representadas por flechas.net sovinciv@cantv. En este método. es decir. se describen las actividades y sus relaciones de dependencia. c) Diagramas de precedencia. La red lógica puede establecerse a través de tres métodos: por flechas. Estos nodos representan situaciones puntuales (eventos). MSc. No es necesario asignar duraciones en esta etapa. Estas actividades tienen una duración “cero” y no consumen recursos ni tienen costos asociados. Los diagramas de precedencia son una extensión del esquema de nodos. A menudo se utilizan actividades “simuladores” (dummies). es imprescindible que todas las actividades que estén antes del mismo ya estén concluidas. mientras que las flechas son únicamente las conexiones de precedencia entre las actividades. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. cumplen con la condición de que no tienen ni costo ni tiempo asociados. La flecha (de izquierda a derecha) corresponde a la ejecución de la actividad. las actividades se representan en los nodos. al contrario de los de flechas. Cuando en la red lógica se llega a un nodo.

• No se deben tomar en cuenta eventos tan poco frecuentes o actos de la naturaleza como incendios. En general. • Las estimaciones de tiempo para una actividad deben suponer que se realizará bajo condiciones normales e independientemente de otras actividades. etc. se deben tomar en cuenta las siguientes consideraciones: • Se debe involucrar a todos los integrantes del proyecto. ya que de lo contrario resulta difícil la medición del avance. trata con proyectos en donde se estima con bastante certeza la duración de las actividades. y el tiempo pesimista (b).net 94 . que es el tiempo que sería excedido solamente una vez en veinte si la actividad pudiera ser ejecutada repetidas veces bajo las mismas condiciones. Editado y Financiado por: Ing. Una vez establecida la red lógica. • Es preferible utilizar actividades con duraciones cortas. • Las duraciones de las actividades no deben tomar en cuenta fines de semana o días feriados. etc. huracanes. se aplica la siguiente fórmula: a+4*m+b Te = ⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯ 6 El método CPM. MSc. que es el valor que tiene más oportunidad de ocurrir que cualquier otro valor. el cual corresponde al tiempo que sería mejorado solamente una vez en veinte si la actividad pudiera ser ejecutada repetidas veces bajo las mismas condiciones. • La duración estimada debe tomar en cuenta eventos de normal ocurrencia que puedan modificarla. B. que es el que determinará la duración de la actividad. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV La gran mayoría de los paquetes de software que se consiguen en el mercado para la planificación de proyectos utilizan este tipo de esquema para el desarrollo de las redes. o cuando las duraciones de las mismas son fijas. personal de campo. se deben añadir las estimaciones de tiempo a cada actividad. aún cuando sean variables aleatorias. para que cada uno de ellos aporte sus estimaciones en base a su experiencia previa. Es en este punto en donde se encuentra la diferencia básica entre el PERT y el CPM: PERT exige que se determinen tres tiempos para cada actividad: el tiempo optimista (a).net sovinciv@cantv. el tiempo normal (m). terremotos.Manual de Inspección de Obras. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. desde directores. a menos que sean actividades que no requieran de recursos en esos períodos. técnicos. por el contrario. para el cálculo de las duraciones de las actividades. ESTIMACION DE LA DURACION DE LAS ACTIVIDADES. Para determinar el tiempo esperado.

Según ello. Como se dijo antes. Estos cálculos se realizan en dos pasos: hacia adelante (forward pass) y hacia atrás (backward pass). pues cualquier retraso en alguna de ellas causará atraso en el tiempo de terminación del proyecto. Primer tiempo de finalización: Es el final más temprano de la actividad. Editado y Financiado por: Ing. La determinación del Camino Crítico es uno de los objetivos fundamentales de el PERT y el CPM. Por ello. Es la diferencia entre el último tiempo de inicio y el primer tiempo de inicio de la actividad. Después de la estimación de las duraciones de las actividades de la red. en el método Gantt las actividades se planifican y programan para ser ejecutadas en cierto momento del proyecto. calculado a partir del primer tiempo de finalización. se puede determinar el Camino Crítico de la misma. calculado a partir del primer tiempo de inicio. pero no se hacen distinciones entre las actividades críticas y las que no lo son. mientras que en el cálculo hacia atrás (backward pass) se obtienen los últimos tiempos.Manual de Inspección de Obras. se debe realizar el algoritmo de cálculo de los primeros y últimos tiempos para cada actividad. evitando así poder determinar la repercusión de un retraso en alguna de las actividades sobre el tiempo de terminación del proyecto.net 95 . Primer tiempo de inicio: Es el inicio más temprano de la actividad. generalmente cero. CAMINO CRITICO. De los mismos. Ultimo tiempo de finalización: Es el final más temprano de la actividad. COMPUTOS DE LA RED. MSc. Pueden existir varios Caminos Críticos o ramificaciones del mismo desde la actividad de inicio de la red hasta la terminación. y depende de las Ultimo tiempo de inicio: Es el inicio más tardío de la actividad. las actividades del Camino Crítico son las que controlan la duración total del proyecto. El método Gantt no permite visualizar la criticidad de las actividades. se obtienen los siguientes valores para cada actividad del proyecto: actividades predecesoras.net sovinciv@cantv. sin atrasar el proyecto. Después de haber realizado los cálculos de la red. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. D. El Camino Crítico es la sucesión de actividades dentro de la red que tiene la menor fluctuación. Fluctuación (holgura): es el lapso de tiempo libre que tiene la actividad y que no atrasa el proyecto. depende de las actividades sucesoras. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV C. En el cálculo hacia adelante (forward pass) se obtienen los primeros tiempos.

se mencionan a título enunciativo los dos métodos que se han desarrollado para la programación de asignación de recursos: 1. al no tener fluctuación. las fluctuaciones de D y E son ahora dependientes de F. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Para resolver este conflicto. ASIGNACION DE RECURSOS. por lo que pueden ser programadas sin atrasar el proyecto. como se previó en el diagrama sin restricciones de recursos. Así. no pueden ser objeto de esta programación. pues con esta herramienta se logra una disminución significativa en los costos de un proyecto. Por esta razón. Al tomar esta decisión. al lograr la optimización del uso de los insumos que se requieren para la ejecución del mismo. Editado y Financiado por: Ing. • Ya que se le dió prioridad a la actividad E sobre la F. • Las actividades D. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Las actividades no críticas tienen una cierta fluctuación. MSc. Nivelación de recursos: Por este procedimiento. pudiendo inclusive llegar a variarse la duración total del proyecto. En el ejemplo que se muestra en las siguientes gráficas. ya que su fluctuación se redujo a cero. E. A continuación. y que solamente se dispone de uno. se deben asignar prioridades a las actividades en conflicto para programarlas en el tiempo. • El camino crítico de una red con limitación de recursos puede ser diferente del camino crítico obtenido con los cálculos de la red lógica. E y F tienen ahora menos fluctuación que antes. las actividades E y F requieren de una grúa y también se tiene solamente una.net 96 . El resultado directo de estas limitantes es que C-G y E-F no pueden ser ejecutadas simultáneamente. se puede ver lo siguiente: • Las actividades G y H son ahora críticas. lo fundamental es no aumentar la duración del proyecto más allá del valor establecido. se puede mencionar: • Las restricciones de recursos generalmente reducen la fluctuación de algunas actividades. • Los primeros y últimos tiempos de comienzo de cada actividad dependerán de las reglas de programación de los recursos limitados que se utilicen.Manual de Inspección de Obras. De igual manera. los programas de computación en este campo más recientes hacen especial énfasis en este aspecto. reprogramando las actividades.net sovinciv@cantv. al limitar en el tiempo la utilización de los mismos. La asignación de recursos tiene una gran importancia para la planificación y el control de proyectos. para que no se ejecuten simultáneamente. Obviamente. como un tractor. las actividades críticas. Debe señalarse que la incorporación de recursos en las actividades trae como consecuencia la modificación de algunas nociones básicas de los métodos PERT y CPM. se supondrá que las actividades C y G requieren de un cierto recurso.

lo que permite resaltar su importancia estratégica para el país. el desarrollo de programas de computación que enfatizan la importancia de este aspecto ha producido significativos avances en el logro de la disminución de costos en la planificación de proyectos. así como proveer información clara a los usuarios. MODELOS DE CONTRATACIÓN Hemos considerado importante la inclusión de estos aspectos en el presente manual. Tal como se mencionó. para que sean revisados y adaptados a sus condiciones particulares. en la definición y la determinación de los costos derivados de la prestación de servicios profesionales. y el aparato productivo del país. HONORARIOS PROFESIONALES Los Honorarios Profesionales son la cantidad en bolívares que El Profesional debe cobrar por la actividad ejecutada para El Contratante y que permita garantizarle a este último el servicio competente. A los efectos del Manual de Contratación. El monto de los honorarios debe cubrir: a) todos los costos y gastos necesarios para producir el servicio. por ser el agente que tiende el puente entre el sistema de investigación básica y aplicada. MSc. ya que se ha observado que un alto porcentaje de los profesionales presenta problemas en sus relaciones laborales o contractuales con los clientes de sus servicios. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Los costos de servicios profesionales tienen la estructura similar a la de cualquier otro tipo de empresa productora de bienes o servicios. cual es el ámbito de su celebración: si es el ámbito Laboral (Rige la Ley Orgánica del Trabajo) o el ámbito Mercantil (Prevalece el Código de Comercio) Profesional debe estar informado a objeto de orientar su ejercicio individual.-CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES. completo y de suficiente garantía. b) un beneficio o utilidad. Es por ello que recomendamos en todo caso. siendo por ello pertinente que tengan algún modelo de contratación.Manual de Inspección de Obras. ya que la naturaleza intrínseca de la consultoría hace que esté esencialmente vinculada con el desarrollo tecnológico. Se diferencian básicamente en el tipo de actividad. efectuar la contratación por escrito (Preferentemente notariado). teniendo siempre claro. Programación con recursos limitados: Este método. son equivalentes. la cual es de carácter eminentemente profesional. 11. RELACIONES CONTRACTUALES DE LOS PROFESIONALES – CIV.net sovinciv@cantv. más comúnmente usado. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 2. Editado y Financiado por: Ing. los términos de honorarios y valor o costos de los servicios. En esta parte incluimos modelos de contratos. d) una reserva para cubrir riesgos y contingencias. se aplica en situaciones donde existe un límite fijo de recursos para la ejecución del proyecto.net 97 . c) una reserva para el desarrollo tecnológico para El Consultor.

por una parte. se ha convenido en celebrar un contrato de trabajo el cual se regirá conforme a las siguientes cláusulas: CLÁUSULA PRIMERA: EL INGENIERO se obliga a prestar para LA EMPRESA sus servicios profesionales como Ingeniero Residente de la ubicada obra: en ______________________________________________________________. de conformidad con lo establecido en el Anexo No. CLÁUSULA SEGUNDA: EL INGENIERO se compromete a prestarle el debido interés y dedicación a la obra que se le encomienda.net 98 . Tomo ______. con facultad suficiente para celebrar el presente contrato y actuando en su carácter de ______________ de la nombrada sociedad mercantil. jurisdicción del Municipio ___________________ del Estado _________________________.Sueldo) Entre la Empresa ___________________________________________ domiciliada en la ciudad de ______________ del Estado _________________ e inscrita ante el Registro Mercantil ____________________ de la Circunscripción Judicial ________ del Estado _______________. de profesión ______________________. y por la otra el ciudadano __________________________. 1 de este Contrato. mayor edad. de nacionalidad ______________.net sovinciv@cantv. según consta en dicho documentos constitutivos y quien en adelante se denominará LA EMPRESA. mayor de edad. denominado FUNCIONES DEL INGENIERO RESIDENTE. con fecha __________ del mes de ________ del año 200__. representada suficientemente en este acto por el (la) Ciudadano (a) ______________________.Manual de Inspección de Obras. de nacionalidad ____________. Editado y Financiado por: Ing. titular de la cédula de identidad Nº _______________ y domiciliado en la ciudad de _________________. (Opcional: Ejecutada por la Empresa para el propietario / Ente Contratante______________________________________________________ bajo el Contrato No. Ámbito laboral – LOT) MODELO DE CONTRATO DE RESIDENCIA PARA UNA EMPRESA (Ambito Laboral . titular de la cédula de identidad Nº ___________. bajo el Nº ______. _________________________. inscrito en el Colegio de Ingenieros de Venezuela bajo el Nº _______ y domiciliado en la ciudad de _____________ del Estado ___________. civilmente hábil. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Sugerencia de Contrato para Residencia de Obras (Contrato de Trabajo. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.________________________ de fecha________________). quien en lo adelante y a los efectos del presente contrato se denominará EL INGENIERO. de estado civil __________. MSc. de los libros respectivos.

los cuales deberán serle entregados por LA EMPRESA.net 99 . CLÁUSULA SEPTIMA (De ser Necesaria): La empresa se obliga a cancelar a El INGENIERO. de muerte e invalidez. especificaciones. CLÁUSULA SÉPTIMA: La duración del presente contrato será la misma que el lapso de ejecución de la obra señalada en la Cláusula Primera. con una empresa reconocida de seguros. una póliza de HCM y de accidentes personales. por la prestación de sus servicios de Residente de la obra aquí identificada. CLÁUSULA CUARTA: LA EMPRESA se obliga a pagar como sueldo a EL INGENIERO. CLÁUSULA QUINTA: LA EMPRESA se obliga a pagar la asignación fija mensual a que se contrae en la CLÁUSULA CUARTA. Paro Forzoso y Ley de Política Habitacional. MSc. Normativa aplicable y demás documentos del proyecto.OCEPRO) con motivo de lo prescrito en el artículo 21 del Decreto 1417. Editado y Financiado por: Ing. pudiendo ser nuevamente prorrogado a voluntad de las partes Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. es decir hasta la fecha_______________ prorrogándose automáticamente. Igualmente cancelará la cantidad mensual de Bs. __________________ por concepto de Bono de alimentación y viáticos requeridos para el cumplimiento de su trabajo. la cantidad de _____________________________ BOLÍVARES (Bs. a efectos de ejercer la Residencia de Obras Públicas (Condiciones Generales de Contratación para la Ejecución de Obras -CGCO) . Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV CLÁUSULA TERCERA: EL INGENIERO está obligado a actuar como representante técnico de LA EMPRESA en relación a la obra objeto de este contrato. (Opcional: Asimismo La Empresa se obliga a cancelar y contratar para El INGENIERO. CLÁUSULA SEXTA: La Empresa se compromete a solventar todas y cada una de las prestaciones sociales determinadas en la Ley Orgánica del Trabajo y sus Leyes obligatorias conexas. durante la vigencia del presente contrato). hasta la emisión del Acta de terminación de la obra.Manual de Inspección de Obras. derivadas del presente contrato y principalmente las referidas a: Seguro Social Obligatorio.net sovinciv@cantv. _______________) mensuales. la cantidad diaria de Bs. en forma quincenal (los días quince y último de cada mes). (Opcional: “La empresa cancelará adicionalmente a El INGENIERO la cantidad mensual de Bolívares____________________ por concepto de prima para gastos de vehículo y movilización. en el caso de no haberse terminado la obra. siendo su finalidad primordial que la misma sea ejecutada apegada a los planos. INCE. CLÁUSULA OCTAVA: LA EMPRESA se obliga a cancelarle al INGENIERO el costo de la certificación que se requiere tramitar ante Colegio de Ingenieros de Venezuela (Certificado emitido por la Oficina Coordinadora del Ejercicio Profesional .________________ por concepto de gastos de alojamiento”).

MSc. Los servicios prestados o requeridos con posterioridad a la terminación del contrato. donde se deje constancia de las cantidades de obra dirigidas por EL INGENIERO y donde conste el alcance la responsabilidad del EL INGENIERO respecto a la obra. en la ciudad de ______________ a los ________ días del mes de _____________ de ______________________. a cuyos tribunales y órganos administrativos se someten. CLÁUSULA NOVENA: EL INGENIERO es responsable ante LA EMPRESA y ante los Terceros que las legislaciones pertinentes establecen. Dichos servicios podrían ameritar pagos adicionales. en cuanto a la obra que le ha sido encomendada. CLÁUSULA DECIMA SEGUNDA: El presente contrato comenzará a regir a partir del día ______ del mes de ______ de ______.Manual de Inspección de Obras.net 100 . dependiendo de la magnitud u horas extras requeridas para su cumplimiento. Se firman ____ ejemplares. EL INGENIERO podrá ejecutarlas siempre y cuando no constituyan una violación del Código de Ética Profesional o de la Ley de Ejercicio de la Ingeniería. pero de materias propias de la obra. las partes eligen como domicilio especial la ciudad de _____________________. LA EMPRESA EL INGENIERO Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. CLÁUSULA DÉCIMA: En el caso que la EMPRESA instruya a EL INGENIERO la realización de tareas diferentes a las de Ingeniero Residente. es decir hasta la emisión del Acta de Recepción Provisional o Definitiva. adicionando todas aquellas observaciones que las partes puedan crean conveniente. CLÁUSULA OCTAVA: En caso de resolución del presente contrato antes de terminar dicha obra. la Arquitectura y Profesiones Afines. Editado y Financiado por: Ing. CLÁUSULA DÉCIMO PRIMERA: Lo no previsto en este contrato se regirá por la Ley Orgánica del Trabajo y sus respectivos reglamentos. serán cancelados adicionalmente. según el caso. Para los efectos del presente contrato. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV por el lapso de garantía de la obra.net sovinciv@cantv. a menos que la partes convengan lo contrario con 30 días de anticipación. ambas partes se obligan a levantar y suscribir un acta y un cuadro de cierre parcial a la fecha de la resolución.

Tomo ______. titular de la cédula de identidad Nº _______________ y domiciliado en la ciudad de _________________. bajo el Nº ______. de los libros respectivos. por una parte. inscrito en el Colegio de Ingenieros bajo el No. mayor edad. mayor edad. de profesión______________. Tomo ______. _________________________. Editado y Financiado por: Ing.Manual de Inspección de Obras. jurisdicción del Municipio ___________________ del Estado _________________________. MSc. de nacionalidad ______________. __________________ inscrita ante el Registro Mercantil __________________ de la Circunscripción Judicial ________ del Estado _______________. con facultad suficiente para celebrar el presente contrato. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Sugerencias para un Contrato de Residencia de Obras (Como Firma Personal: ámbito Mercantil – Código de Comercio) MODELO DE CONTRATO DE RESIDENCIA (Por % de Obra) Entre la Empresa ___________________________________________ RIF No_______________ domiciliada en la ciudad de ______________ del Estado _________________ e inscrita ante el Registro Mercantil ____________________ de la Circunscripción Judicial ________ del Estado _______________. se ha convenido en celebrar el presente contrato de Inspección. con fecha __________ del mes de ________ del año 200__. con fecha __________ del mes de ________ del año 200__. titular de la cédula de identidad Nº _______________ y domiciliado en la ciudad de _________________. representada suficientemente en este acto por el (la) Ciudadano (a) ______________________. civilmente hábil. el cual se regirá conforme a las siguientes cláusulas: CLÁUSULA PRIMERA: EL INGENIERO se obliga a prestar para LA EMPRESA sus servicios profesionales como Ingeniero Residente de la ubicada obra: en ______________________________________________________________. RIF No._____________ civilmente hábil.________________________ de fecha________________). de los libros respectivos. quien en adelante se denominará INGENIERO. según consta en dicho documentos constitutivos y quien en adelante se denominará LA EMPRESA. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. representada suficientemente en este acto por el (la) Ciudadano (a) ______________________. (Opcional: Ejecutada por la Empresa para el propietario / Ente Contratante______________________________________________________ bajo el Contrato No. bajo el Nº ______. y por la otra. la Firma Personal________________________________.net sovinciv@cantv. con facultad suficiente para celebrar el presente contrato y actuando en su carácter de ______________ de la nombrada sociedad mercantil.net 101 . de nacionalidad ______________.

durante la vigencia del presente contrato).net sovinciv@cantv. previa presentación de facturas por concepto de Gastos reembolsables previamente aprobados por LA EMPRESA y requeridos para el cumplimiento de su labor. 4%. (Otra Opción adicional: “La empresa cancelará adicionalmente a El INGENIERO la cantidad mensual de Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. celebrar un nuevo contrato. MSc..etc. De no terminarse la obra en y terminarse el monto previsto en la cláusula cuarta. al cobrar cada una de las valuaciones c) El saldo restante al cobrra rlas diferencias CLÁUSULA QUINTA: Dichos pagos mensuales se harán consecutivamente hasta cubrir el monto del contrato o hasta terminar la obra. CLÁUSULA CUARTA: LA EMPRESA se obliga a pagar al INGENIERO la cantidad total de Bs. el saldo o diferencia que hubiera respecto al monto total pautado en la Cláusula Cuarta. previa participación con 30 días de anticipación. Opcional (Por porcentaje de obra): la empresa se obliga a cancelar al INGENIERO un _____________ (3%. siendo su finalidad primordial que la misma sea ejecutada apegada a los planos. CLÁUSULA SEXTA: Los pagos incluidos en la cláusula cuarta incluyen todas las obligaciones de la EMPRESA respecto al INGENIERO. una póliza de HCM y de accidentes personales. con una empresa reconocida de seguros. en el caso de terminar la obra antes que el contrato de la Obra.) por ciento del monto total del contrato equivalentes al pago total de los honorarios profesionales de la residencia de la Obra aquí identificada. Dicho cantidad será cancelada mediante pagos parciales mensuales de Bs.____________________ cada uno hasta cubrir el monto del contrato. los cuales deberán serle entregados por LA EMPRESA. la cantidad de Bs. las partes convienen. especificaciones.. de muerte e invalidez. CLÁUSULA SEPTIMA (De ser Necesaria. ________________ como pago por sus servicios._______________ mensuales y b) la diferencia acumulada. _________________.Manual de Inspección de Obras. (Opcional: Asimismo La Empresa se obliga a cancelar y contratar para El INGENIERO. de conformidad con lo establecido en el Anexo No. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV CLÁUSULA SEGUNDA: EL INGENIERO se compromete a prestarle el debido interés y dedicación a la obra que se le encomienda. denominado FUNCIONES DEL INGENIERO RESIDENTE.…. ya que podría estar todo incluido en el % acordado): La empresa se obliga a cancelar adicionalmente a El INGENIERO.7%.net 102 . CLÁUSULA TERCERA: EL INGENIERO está obligado a actuar como representante técnico de LA EMPRESA en relación a la obra objeto de este contrato. pagaderos de la siguiente forma a) Una cantidad fija de Bs. 1 de este Contrato. prorrogar el presente o darlo por terminado. debiendo la EMPRESA cancelar a EL INGENIERO. Editado y Financiado por: Ing. Normativa aplicable y demás documentos del proyecto.

pudiendo ser nuevamente prorrogado a voluntad de las partes por el lapso de garantía de la obra. es decir hasta la fecha_______________ prorrogándose automáticamente. adicionando todas aquellas observaciones que las partes puedan crean conveniente. MSc.________________ por concepto de gastos de alojamiento”). hasta la emisión del Acta de terminación de la obra. CLÁUSULA OCTAVA: LA EMPRESA se obliga a cancelarle al INGENIERO el costo de la certificación que se requiere tramitar ante Colegio de Ingenieros de Venezuela (Certificado emitido por la Oficina Coordinadora del Ejercicio Profesional . a menos que la partes convengan lo contrario con 30 días de anticipación. serán acordados y cancelados adicionalmente. la Arquitectura y Profesiones Afines. de acuerdo a exigencias de la Ley de Ejercicio de la Ingeniería y Reglamento OCEPRO CLÁUSULA SÉPTIMA: La duración del presente contrato será la misma que el lapso de ejecución de la obra señalada en la Cláusula Primera. pero de materias propias de la obra. o por voluntad de las partes solicitud con 30 días de anticipación. donde se deje constancia de las cantidades de obra dirigidas por EL INGENIERO y donde conste el alcance la responsabilidad del EL INGENIERO respecto a la obra.net sovinciv@cantv. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. ni constituyan una violación del Código de Ética Profesional o de la Ley de Ejercicio de la Ingeniería. CLÁUSULA OCTAVA: En caso de resolución del presente. CLÁUSULA DÉCIMA: En el caso que la EMPRESA instruya a EL INGENIERO la realización de tareas diferentes a las de Ingeniero Residente. en cuanto a la obra que le ha sido encomendada. dependiendo de su magnitud. CLÁUSULA NOVENA: EL INGENIERO es responsable ante LA EMPRESA y ante los Terceros que las legislaciones pertinentes establecen. es decir hasta la emisión del Acta de Recepción Provisional o Definitiva. EL INGENIERO podrá ejecutarlas siempre y cuando no obstaculicen su labor principal. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Bolívares____________________ por concepto de gastos de vehículo y movilización.OCEPRO) con motivo de lo prescrito en el artículo 21 del Decreto 1417. Editado y Financiado por: Ing.Manual de Inspección de Obras. ambas partes se obligan a levantar y suscribir un acta y un cuadro de cierre parcial a la fecha de la resolución. a efectos de ejercer la Residencia de Obras Públicas (Condiciones Generales de Contratación para la Ejecución de Obras -CGCO) o de obras privadas. Los servicios y honorarios requeridos con posterioridad a la terminación del contrato. Dichos servicios podrían ameritar pagos adicionales. en el caso de no haberse terminado la obra.net 103 . según el caso. Igualmente cancelará la cantidad mensual de Bs.

. MSc. Gastos administrativos. es decir materiales. y participará por escrito al Ente Contratante la designación de este. 12.. de los Costos ocasionados al realizar una actividad específica (Partida) con una metodología constructiva propuesta dentro del proceso de ejecución de una Obra.1 El análisis de precio está conformado por una estructura que contempla. Beneficio o Ganancia por la ejecución de dicha Actividad Empresarial. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV CLÁUSULA DÉCIMO PRIMERA: Lo no previsto en este contrato se regirá por el Código de Comercio.. Se firman ____ ejemplares. Este subtotal es afectado por otros componentes denominados “Costos Indirectos” como son: la Utilidad (Ganancia esperada).Aspectos Básicos en la elaboración de Análisis de Precios y Presupuestos Concepto de Análisis de Precio Unitario (APU): demostración anticipada.. Para los efectos del presente contrato. acompañada de la constancia de aceptación. certificado como tal por el Colegio de Ingenieros de Venezuela. expresada en un formato Normalizado.. quien ejercerá las funciones de ingeniero Residente. Editado y Financiado por: Ing. arrojan el denominado “Costo Directo” del análisis o “Sub-total A”. de copia de la solvencia y la certificación emitida por el Colegio de Ingenieros.. El Código Civil y demás Leyes o Normas aplicables CLÁUSULA DECIMA SEGUNDA: El presente contrato comenzará a regir a partir del día ______ del mes de ______ de ______. LA EMPRESA EL INGENIERO Articulo 21 de las CGCO: “El Contratista deberá mantener al frente de la obra un Ingeniero en Legal y libre ejercicio de la profesión. El análisis de precio es el documento que tiene el contratista como soporte para demostrar el precio de cada partida. aplicando un Modelo Matemático preestablecido. ejecutada en un lapso de tiempo y según las condiciones preestablecidas. mas el valor correspondiente por el manejo o Administración de los recursos y materiales inherentes al Proceso y el justo valor de la Utilidad. a cuyos tribunales y órganos administrativos se someten. entre otros factores. los cuales sumados y afectados por el rendimiento (Equipos y Mano de Obra). con experiencia y especialidad en el área objeto del contrato.net 104 . los costos directos involucrados. Costos Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. equipos y mano de obra. en la ciudad de ______________ a los ________ días del mes de _____________ de ______________________. las partes eligen como domicilio especial la ciudad de _____________________.Manual de Inspección de Obras.” 12.net sovinciv@cantv.

Contratante: el que paga la obra o dueño de la misma. Cantidad: Es la cantidad de obra a ejecutar. según los cómputos elaborados. 10. etc. 5. Alcaldías. Rendimiento: Es la cantidad de obra que se ejecuta en un día o lapso de tiempo dado. combinado con un buen analista de precios (Profesional de la Ingeniería o Arquitectura o un TSU bien preparado) que sea capaz de generar sus propios análisis o adaptar los análisis de precios publicados o disponibles en Software (Base de datos) a las condiciones particulares de la obra. 8. según lo indica el presupuesto o los cómputos métricos. MSc. etc.net sovinciv@cantv. Obra: Es el nombre del proyecto a ejecutar. Código: Es el número de identificación que se le asigna a la partida de acuerdo a la norma COVENIN y/o a la norma que se aplique 12. Unidad: Es la forma de medir o cuantificar la partida. : Es el número que tiene asignado la partida generalmente sigue un orden cronológico de ejecución. 9. teléfonos. Nombre de la empresa: Nombre de la Empresa o contratista encargada de realizar la Obra. lo cual es lo mas usual en el medio de la construcción COMPONENTES DEL FORMATO DE ANÁLISIS DE PRECIOS 1. generalmente referido a una jornada de 8 horas . 3. Adicionalmente se suele asignar a cada material un código o según el software utilizado. Ubicación: Se indica el lugar o dirección de la obra. Descripción: Es la descripción de la partida. de acuerdo al personal y al equipo considerado.1 Número: es una identificación correlativa que simplemente ubica el insumo en el análisis. Generalmente los análisis se realizan para una cantidad de una (1) unidad. Partida Nro. Toda esta consideración arroja el precio final que será el adoptado en cada partida del presupuesto El análisis de precios de una partida generalmente es obtenido mediante la utilización del software apropiado y disponible en el mercado. Rif. es asignado por el Contratante o propietario de la Obra. es por ello que se llama precio unitario (referido a la unidad). Fecha: indica el día. mes y año de elaboración de la oferta. generalmente está referida a las Normas COVENIN y a las exigencias de los proyectistas o computistas. Puede ser un ente privado o un organismo Público (Institutos. la misma debe ser la que se refleja en el presupuesto. (Puede incluir el logotipo y datos importantes de la misma. 2. 6. Editado y Financiado por: Ing.) 7. Gobernación.Manual de Inspección de Obras. 11. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV de financiamiento e impuesto al valor agregado (IVA). Nit. se le Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. El formato puede también contener: Dirección Fiscal.net en el presupuesto y que 105 . MATERIALES 12. 4.

tonelada. etc. día. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.8 Total Materiales: Es el valor obtenido de la sumatoria de los costos totales de cada uno de los materiales que intervienen en la partida.4 Cantidad: porción de cada material necesario para ejecutar unidad de medición de dicha partida. repotenciado o 100% operativo). según el caso. Si el equipo es alquilado.3 Unidad: Es la unidad de comercialización de cada material. 12. metro. 13. MSc. 12.net 106 . Si es una herramienta menor. herramientas o equipos que se utilizan.2 Descripción: Es una breve descripción del material utilizado en la partida. de ser el caso. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV asigna una referencia con la finalidad de facilitar su ubicación en una base de datos (Generalmente esta referencia no se imprime en el análisis. es computar la talidad de la cantidad de la partida y luego dividir entre el rendimiento para obtener el costo unitario.5 Precio: Es el precio (PVP) del artículo en el mercado a nivel de minoristas (ferreterías).Manual de Inspección de Obras.3 Cantidad: Es el número de máquinas. cables. (Litro. mayoristas (distribuidores) o fabricantes. 12. etc. la partida de acuerdo a la 12. 12.8. Editado y Financiado por: Ing.net sovinciv@cantv.7 Total Bs: Es el valor obtenido de multiplicar la cantidad considerando el incremento por desperdicio del material por su precio. o el alquiler.6 Costo Total: Es el valor obtenido de multiplicar la cantidad de cada equipo por el factor de costo o depreciación. por ejemplo los desperdicio de cabillas.4 Precio o Valor Equipo: Si el equipo es propio. 12. Se colocan tantos materiales como sea requerido en el análisis. se coloca el valor del COP.9 Costo unitario de los materiales: si el precio es referido a la unidad.1 Número: es una identificación correlativa que simplemente ubica el insumo en el análisis. 12. m2. 13. solo aparece en el software). este valor es igual al del punto 12.6 Desperdicios: porcentaje (%) de cada material que se puede perder al preparar las proporciones que realmente se utilizarán. m3. EQUIPOS 13.5 Factor de Costo de Operación y Posesión (COP) / Alquiler o depreciación: De ser propio el equipo. solo aparece en el software). se coloca el precio de alquiler. se coloca su depreciación o el costo de alquiler. herramientas o equipos que se utilizan 13. De ser alquilado.2 Descripción: Denominación de las maquinarias. Adicionalmente se suele asignar a cada Equipo un código o según el software utilizado. Otra forma poco usual. 13. 13. (no se incluye el IVA en este valor). se coloca uno (1) en como valor del COP. kilo. 12. 13. se coloca el costo de adquisición del equipo o su precio actual (Nuevo. se le asigna una referencia con la finalidad de facilitar su ubicación en una base de datos (Generalmente esta referencia no se imprime en el análisis.

el bono asignado es el de “alimentación y transporte”.7 / 10). 14. 14. Por ejemplo. 14.net sovinciv@cantv.6 Total bono: se obtiene al multiplicar la cantidad de la Mano de Obra por el Bono.Porcentaje (%) de Prestaciones Sociales para el bono: Al bono no se le calcula las Prestaciones Sociales de acuerdo al actual Laudo Arbitral (Aquí va cero Bolívares).).7 Total Equipos: Es el valor obtenido de la sumatoria de todos los costos de cada uno de los equipos que intervienen en la partida. 14. 14. expresado en porcentaje que se aplica adicional al salario (No al bono). de acuerdo al Tabulador de calificaciones que se aplique 14. 14. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. su monto corresponde a 2400 bolívares diarios (Para Obras con menos de 30 trabajadores y en áreas urbanas).8 COSTO UNITARIO DE EQUIPO: Es el valor obtenido de dividir la sumatoria de los costos totales de equipos entre el rendimiento (13.15 Costo unitario de mano de obra: Es el resultado de dividir el total de la Mano de Obra entre el rendimiento (14. 14.1 Número: identificación correlativa que simplemente ubica el insumo en el análisis..13 Total Mano de Obra: Es la suma de los salarios más el % de prestaciones sociales.10 Total Bono: Es la suma de los “total bono” de los trabajadores empleados.7 Total Jornal: Es el resultado de multiplicar la cantidad de trabajadores por el salario. 13. Operador.Jornal o Salario: salario devengado por ocho (8) horas de trabajo diario y debe ser equivalente al salario de cada “Clase” de trabajadores según su calificación.11 Sub-total Mano de Obra: Es la sumatoria de los totales de cada uno de los Jornales. etc. 14.9. un código o según el software utilizado. 14.14 Total Mano de Obra más bono: Es la suma de los salarios.3 Cantidad: Es el número de trabajadores que se requieren para ejecutar la partida y con el fin de alcanzar los rendimientos diarios en el tiempo previsto. se asigna una referencia para facilitar su ubicación en una base de datos (Generalmente esta referencia no se imprime en el análisis.4.2 Descripción: Es el oficio que desempeña cada individuo dentro de la obra (Maestro de Obras. solo aparece en el software). que se asigna al trabajador según la contratación colectiva.Manual de Inspección de Obras.5 Bono: valor adicional al salario. MSc. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 13.% de Prestaciones Sociales: Es el costo de los beneficios contractuales y legales de los trabajadores. 14. según lo estipula el Contrato de la Construcción o el que se aplique. el % de prestaciones sociales más el total de bonos. MANO DE OBRA 14. 14. 14. Adicionalmente se suele asignar a cada Mano de Obra.. (sumatoria de 14. 14.12..7). Editado y Financiado por: Ing. obrero. sin efecto sobre las prestaciones sociales. para Junio del 2003.8 Sub-total del bono de la Mano de Obra: sumatoria de los totales de cada bono.net 107 .14 / 10). 14.

V. 18. PRECIO ASUMIDO (UNITARIO): Precio estimado. ADMINISTRACIÓN Y GASTOS GENERALES Valor porcentual aceptado por el ente contratante (De 15 % a 18 % aproximadamente). Subtotal C: Es la suma del Sub-total “B” más el valor obtenido de porcentaje de Utilidad 20. 16. TOTAL PRECIO UNITARIO (PU): Es la Suma del precio unitario sin impuesto más el IVA 24. Algunos contratantes no incluyen el IVA en los Análisis de Precios sino que lo calculan adicionalmente al monto total del Presupuesto. De asumir un precio diferente al producido por el análisis. costo unitario de equipos. 21. COSTO DIRECTO POR UNIDAD (SUB-TOTAL “A”) Es la suma de los costos unitarios (12. IMPREVISTO Y UTILIDAD (En %): Porcentaje que representa la retribución por ejecutara la partida. FINANCIAMIENTO (En %) Generalmente en el sector público no se asumen gastos de financiamiento. Editado y Financiado por: Ing. se presentarán problemas posteriores a la hora de realizar las reconsideraciones de precios. No es recomendable utilizar un precio forzado.9 + 13.Sin Impuesto (TOTAL): Es la suma del subtotal “C” más el valor obtenido en el Financiamiento. 22. sin cálculo o aproximación que se adopta cuando se necesita ajustar el precio o para complacer la exigencia de un tabulador de precios. generalmente se acepta el 10%. adicional que se aplica al costo directo por unidad (Sub-total “A”). Sub total “B” Suma del Costo Directo por Unidad (Sub-total “A”) más el valor obtenido de la Administración y Gastos Generales (15+16). supuestamente en la mayoría de los entes contratantes contemplan en su contrato el pago de un anticipo contractual o anticipo especial del 30 % del valor del contrato. IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (I. por lo general el financiamiento es cero entonces el resultado es el mismo del Sub-total “C”. en las condiciones de pago establecidas en los contratos de la construcción no se incluye este rubro. 25 CALCULADO POR: Profesional Analista que realizó el cálculo del análisis de precio 26. REVISADO POR: es la persona que revisa el análisis de precio Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. costo unitario de mano de obra. MSc.net 108 . Se aplica adicionalmente al Sub-total “B” 19. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 15.8 + 14.00 %.): Este valor tiene un porcentaje.net sovinciv@cantv. 17. que para Junio de 2003 es del 16.A. es preferible defender el Precio Unitario calculado.Manual de Inspección de Obras. 23. PRECIO UNITARIO .15): costo unitario de materiales.

9 12.11 14. Total Bs. Contratante: 2.3 Total Bs.3 Jornal 14. Código: Und Cantidad 12.7 12.net 109 . Fecha: 7.2 2. MATERIALES (12) Descripción N° 9.7 13. Descripción: 8.Manual de Inspección de Obras. 12.9 14.: SUBTOTAL B: IMPREVISTO Y UTILIDAD SUBTOTAL C: % FINANCIAMIENTO: PRECIO UNITARIO SIN IMPUESTO: % 24 IMPUESTO IVA: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv./ALQ 13.5 Desp.3 12.12 14.6 13. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 1.4 Bono 14.4 13.1 12.net sovinciv@cantv. Empresa: 4.8 12. EQUIPOS (13) Descripción N° Cantida d 13.8 14. Ubicación: 6.5 13.13 14.1 14. 13. Bono 14.15 15 16 17 18 19 20 21 22 23 COSTO DIRECTO SUBTOTAL A 26.4 Precio 12.Cantidad: 10. Calculado por:______________ TOTAL MANO DE OBRA: 14.2 1 3.Unidad: 1. Precio COP/DEP. Obra: 5.5 Tot.7 14.6 14.6 12.8 Cantidad 14.10 Tot.14 14. Partida N°: 3. MSc. Editado y Financiado por: Ing. Jornal SUB TOTAL MANO DE OBRA: % PRESTACIONES SOCIALES: TOTAL MANO DE OBRA: 25.2 13. Revisado por:______________ % % % ADMINISTRACIÓN Y GASTOS GEN. Mano de Obra (14) Descripción N° 14. Rendimiento: 11.

MSc. Bonos y Prestaciones. El porcentaje dividido entre 100 U: % de Utilidad. TEQ: Total equipo TMO.: Total de mano de obra. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV FORMULAS INVOLUCRADAS EN LOS ANÁLISIS Se han deducido fórmulas para calcular en forma simplificada los análisis de precios: Costo Directo Costo Indirecto PU = (TMAT + TEQ / R + TMOxPS/100 / R) (1 + IVA) (1+GA+U+GAxU+F+FxGA+FxU+FxGAxU) Donde: PU: Precio unitario de la partida.net sovinciv@cantv. Editado y Financiado por: Ing.00% = 0. TMAT: Total materiales. R: Rendimiento de la unidad en cada Jornada.16) GA: % de Gastos Generales y Administración. (De estar estipulado) Con los siguientes valores generalmente utilizados: %GA = 15% => GA = 0.15 %U = 10% => U = 0. Incluye sueldos.Manual de Inspección de Obras. El porcentaje dividido entre 100 F: Financiamiento. PS: Prestaciones Sociales en porcentaje IVA: Impuesto al Valor Agregado (Actualmente es de 16.00% => IVA = 0.16 % De Administración % de Utilidad e imprevistos % de Financiamiento % de IVA Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.10 %F = 0% => F=0% %iva = 16.net 110 .

net 111 .265 Fórmula Sin IVA: PU = (TMAT + TEQ / R + TMO xPS/100/ R) x 1. MSc.Manual de Inspección de Obras.4674 Fórmula Sin IVA: Costo Directo Factor de Costos Indirectos sin IVA PU = (TMAT + TEQ / R + TMO xPS/100/ R) x (1 + IVA) x 1. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Fórmula considerando el IVA: Costo Directo Factor de Costos Indirectos con IVA PU = (TMAT + TEQ / R + TMO xPS/100/ R) x 1.net sovinciv@cantv. Editado y Financiado por: Ing.265 Terminología relativa a Contratos y Presupuestos Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.

que al multiplicar por el precio unitario resulta un total de esa partida.PRESUPUESTO DE OBRA Se entiende por presupuesto a un conjunto de partidas debidamente descritas en un formato estandarizado. 9. Gobernación. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.2.. A cada partida se le asigna un precio y la sumatoria de todos estos precios arroja el total del mismo. urbanismo. 10. Cantidad: Es la cantidad de obra según lo indica el presupuesto o los cómputos métricos. Número de la partida: Es el número que tiene asignado la partida generalmente sigue un orden cronológico de ejecución. Puede ser privado o un organismo Público (Institutos. etc. 5. teléfono. correspondiéndose generalmente con unas especificaciones. finalmente la sumatoria del conjunto de partidas arrojará el total general del presupuesto de la obra. Se entiende por partida la porción más pequeña de un presupuesto. Ubicación: Se indicará el lugar donde estará ubicada la obra. la misma debe ser la que aparece en el presupuesto. generalmente tiene la siguiente información: 1. Nombre de la Empresa: Nombre de la Empresa o contratista encargada de realizar la Obra. según está en el presupuesto o en su defecto como aparece en las Normas COVENIN. mes y año cuando se presenta la oferta. : Es el número correspondiente de cada hoja de presupuesto.net 112 . Hoja Nro. Descripción: Es la descripción de la partida.) 7. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 12. Alcaldías. etc. Fecha: indica el día. Precio unitario: es el precio correspondiente a la partida el cual viene de un cálculo previo en una hoja de análisis de precios unitarios. Contratante: El dueño de la Obra. que 8.) 2. Obra: Nombre del proyecto y este es asignado por el propietario de la Obra. Editado y Financiado por: Ing.Manual de Inspección de Obras. La descripción y unidad de cada partida está relacionado con especificaciones. Existen diferentes formatos o modelos de presupuesto de acuerdo al ente Contratante. que generalmente son las Normas COVENIN: Carreteras. (Puede incluir el logotipo y datos importantes de la misma: Dirección. lo cual describe una actividad a realizar. 11. cantidad.net sovinciv@cantv. Rif. edificios. 6. Nit. 3. 4. Unidad: Es la forma de cuantificar la actividad de la partida. numeradas y codificadas con unidad de medidas. MSc. etc.

MSc. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 12. A continuación se mencionan dos conceptos de Fórmulas Polinómicas: a) Procedimiento para determinar la variación de precios ocurridos durante el lapso de ejecución de una obra contratada. etc. Impuesto al Valor Agregado: Es el resultado de multiplicar el Monto total acumulado total del presupuesto si es la última hoja del Presupuesto. También es el costo de la obra. 13. deben reflejar en forma justa la inflación en el lapso considerado. MARN. depende del formato de cada institución Pública o privada. pero conservan la misma información.Manual de Inspección de Obras.. 14.1. basada en una suma de monomios que representan los principales elementos del costo de la obra.RECONSIDERACION DE PRECIOS 13. Es el impuesto establecido por el Gobierno Nacional.net 113 . mano de obra y los costos indirectos de un presupuesto o valuación. b) Metodología para reconsiderar los precios inicialmente ofertados (“Escalar precios”). aceptada por la mayoría de los Organismos Públicos relacionados con la contratación de Obras. Total partida: Es el resultado de multiplicar la cantidad por el Precio Unitario. equipos. Editado y Financiado por: Ing. FONVIS. en base a la variación de índices acordados previamente para determinar tal variación y expresados a través de un fórmula preestablecida que contiene los monomios que reflejan la variación de los índices de precios y los coeficientes de incidencia que establecen la influencia de los materiales. 17. y que consideran el efecto inflacionario en el lapso transcurrido desde la fecha de elaboración de la oferta (O desde el vencimiento de la oferta) hasta la fecha final de ejecución de cada valuación (Ponderando tal efecto). por ejemplo 16. tales como MINFRA (Anterior MTC-MINDUR).net sovinciv@cantv. siendo Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. El Inspector le corresponde verificar que el contratista presenta la documentación y soporte para dicha tramitación. que firman y sellan estos recuadros ( Tanto del contratista como el revisor del ente Contratante). Total presupuesto: es el resultado de sumar el monto total con el impuesto.. 13.RECONSIDERACION DE PRECIOS POR FÓRMULAS POLINÓMICAS.00 % 16. Existen varias metodologías. Los cálculos que se obtienen con dichos monomios e índices. Firmas para la conformación del Presupuesto: son los profesionales responsables y facultados para avalar el contenido y la conformación del presupuesto de la obra. de acuerdo a la especificación del contrato. INAVI. 15. Monto Total de la hoja: Es la suma de todos los totales de las partidas de la hoja. Monto Total Acumulado: Es la suma de los totales de las páginas anteriores con la presente hoja.

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la mas común, agrupar el presupuesto en una o varias familias de partidas afines o grupos de afinidades. Cada agrupación afín generará una Fórmula Polinómica. Cuando se agrupan las partidas del presupuesto en una sola "familia afín", la fórmula Polinómica para la escalatoria quedaría de la siguiente manera (Fórmula generalmente usada): Vpm = Vo (Km-1)(1-R) Km = f1
X

(Ecuación I-1) + f3 x MOm + MO0 f4 x CIm CI0 + f5 (Ecuación I-2)

MCm MC0

+ f2 x EMm EM0

Monomios usuales de la fórmula Polinómica* Es importante que la estructuración de la o las Fórmulas Polinómicas esté definida en los documentos del contrato y estén claramente establecidos los índices a ser considerados para los diferentes insumos. La gran ventaja de esta modalidad de reconsideración de precios consiste en que no necesita tramitaciones previas para su reconocimiento, por lo que la revisión del Ingeniero Inspector consiste en verificar que: - Los coeficientes de incidencia se corresponden con los de la fórmula básica contenida en las condiciones del contrato. - El lapso de ejecución y las cantidades de obra ejecutada coinciden con el de la valuación de obra ejecutada y su monto. - El coeficiente de reducción por concepto de anticipos se haya aplicado correctamente. - En caso de existir penalización, que el factor de reducción por este concepto se ha aplicado correctamente. - Nota: el Residente debe estar pendiente de solicitar la reconsideración de precios por escrito, independientemente de la tramitación de esta valuación, ya que si no lo hace oportunamente, pierde este derecho (Ver Condiciones Generales de Contratación de Obras) 13.2.- RECONSIDERACIÓN POR RECÁLCULO DE LOS ANALISIS DE PRECIOS. Algunos Entes (Muy pocos) no adoptan la metodología de la formulas Polinómicas para estimar la variación de precios en las obras, recomendando que el contratista presente como Reconsideración, el recálculo para cada valuación de los precios unitarios con las variaciones particulares por ellos reconocidos en el lapso considerado. Esta metodología puede funcionar en contratos de pocos rubros, para la adquisición de maquinarias y equipos (especialmente Importados), donde es fácilmente comprobable la variación en los precios. Esta metodología implica lo siguiente: ♦ Al presentar la oferta inicialmente, se deben incluir por lo menos tres cotizaciones. Posteriormente, al presentar la valuación, se debe anexar la factura final de uno de los cotizantes.
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♦ De cada valuación se “construye” un presupuesto con las partidas y cantidades ejecutadas en el periodo considerado, con los precios originales. ♦ Con el presupuesto de la valuación original, se recalcula cada análisis de precios, cambiando las variables que sufrieron modificaciones desde la oferta, como por ejemplo, incrementando los precios de los materiales (Soportadas con las facturas), equipos, mano de obra, etc. según sea el caso (Se exigen soportes de cada insumo que haya sufrido incremento). ♦ Esto arroja un nuevo precio unitario, que al restarlo del precio original, origina un diferencial de precios, que seria el monto a reconsiderar para cada partida.

Presupuesto de la Valuación Diferencial con precios Originales

Presupuesto de la Valuación = Presupuesto con precios reconsiderados

El valor arrojado por el presupuesto diferencial, es la Reconsideración: se multiplica cada diferencial por la cantidad de la respectiva partida ejecutada en la valuación, la sumatoria de estos productos arroja el monto a ser reconsiderado. Para esta modalidad de reconocimiento de variación de precios existen dos fases. En la fase previa se debe verificar que la solicitud de reconsideración, se haya realizado dentro de los lapsos establecidos en el contrato y que dicha solicitud contiene la siguiente documentación: a) Memoria Justificativa del Contratista donde se expliquen los causales de la Reconsideración. b) Presupuesto de Reconsideración de Precios con sus correspondientes análisis de precios recalculados y con las cantidades correspondientes al período de ocurrencia de las variaciones. c) Comprobantes de avalen los aumentos de precios, facturas, citación de leyes, decretos, contrataciones colectivas, etc. d) Presupuesto Diferencial en el cual se especifica el monto a ser reconsiderado. e) Presupuesto Modificado y Cuadros de Cierres parciales donde se demuestre el balance administrativo del contrato. f) Si se deben hacer disminuciones de metas físicas en el contrato debido a restricciones financieras, se debe incluir el correspondiente Presupuesto de Disminuciones cuyo monto debe ser igual o superior al monto del Presupuesto Diferencial y considerar los criterios expuestos en el ítem correspondiente Aumentos, Disminuciones y Obras Adicionales. Esta verificación debe ser avalada con un informe elaborado por el Ingeniero Inspector para ser remitida al Ente Contralor o entidad correspondiente. Para la fase de pago, una vez aprobada la solicitud, se debe verificar que las cantidades y los precios diferenciales correspondan con el presupuesto aprobado; además de considerar los otros parámetros para poder conformar las valuaciones.

14.- ANEXOS

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15.- Referencias Bibliográficas:
.-Publicaciones de las I Jornadas Venezolanas de Inspección de Obras. Venezolana de Ingeniería de Inspección de Obras .-Jornadas de SOVINCIV (Sociedad Venezolana de Ingenieros Civiles, 1996-1999) .-Manual de Contratación de Servicios de Consultoría de Ingeniería, Arquitectura y Profesiones Afines (MCSCIAPA), publicado por el Colegio de Ingenieros de Venezuela, bajo la gestión del Ing. Leonardo Mata, como Presidente de la Fundación Juan José Aguerrevere, 1994. .- Manual de Inspección del MARN, Enero de 1997 .- Apuntes sobre Inspección de Obras del Colegio de Ingenieros de Venezuela .- Publicación de SIGECOF .-Presentación para la Cámara de la Construcción: El Concepto de Inspección de Obras, su Organización y Responsabilidades Preparada por: Ing. Alfonso J. Linares A. Director de Vivienda de la C.V.C – Universidad Metropolitana .- Apuntes personales del Ing. Carlos Luna, 2003 .- Apuntes personales del Ing. Valter Cacurri. 2003 .- Dr. Edgar Pardo Stolk, Revista C I V, Nº 315, 1979 .- Apuntes personales del Ing. Luis Febres. 2003 .- Apuntes e investigaciones personales del Ing. MSc. Leonardo Mata, 1991- 2003 .- Normas COVENIN - FONDONORMA .- Brocka, Bruce y Brocka Suzanne; Quakity Management (Gestión de la Calidad); Vergara, México, 1994. .- Ciampa, Dan; Calidad Total: Guía para Implantación; (Addison–Wesley Iberoamericana; México, 1993. .- Crosby, Philip B.; Completeness, Plenitud: Calidad para el Siglo XXI; McGraw Hill, México, 1994. .- Decanini Elizondo, Alfredo; Manual ISO 9000: uso y aplicación de las Normas de Aseguramiento de la Calidad ISO 9000 (NOM-CC); Ediciones Castillo, Monterrey, México, 1995. .- Laudoyer, Guy; La Certificación ISO 9000; CECSA; México, 1996 .- MacLean, gary E.; Documentación de Calidad para ISO 9000; McGraw Hill, México, 1996. .- Rothery, Brian; ISO 9000; Panorama, México, 1995. .- Sayre, Don; Dentro de ISO 14000: la Ventaja Competitiva de la Gestión Ambiental; Ediciones Castillo; México, 1996. .- Alberto Sarría Molina; Introducción a la Ingeniería Civil, Mc Graw Hill, México, 1999 • ELEMENTOS DE LA GERENCIA DE LA CONSTRUCCION. (1993). Gustavo Villarroel. Universidad Metropolitana. • CONSTRUCTION MANAGEMENT. (1982). Daniel W. Halpin & Ronald W. Woodhead. John Wiley & Sons, Inc. AVIDISO – Asociación

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