Manual de Inspección de Obras.

Editado y Financiado por: Ing. MSc. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV

Auspiciado por DataLaing y donada la 1ra Edición a la:

Sociedad Venezolana de Ingenieros Civiles SOVINCIV

Manual de Inspección y Residencia de Obras
1ra Edición (Versión para revisión) Caracas, Noviembre de 2003
Investigación y Recopilación:

Ing. MSc. Leonardo Mata

(Pdte. Fundador de SOVINCIV- Pdte. del Grupo DataLaing)

Ing. Carlos Luna (Consultor privado)
Revisión de redacción/Preparación: Colaboración en la edición:

Ing. Luis Febres

Ing. Francisco Salazar Ing. Jesús Alcalá (Profesor de la UDO)

Revisión General:

(Pdte. de la Asociación Venezolana de Inspección y Supervisión de Obras - AVIDISO)

Ing. Ricardo Ramírez Castellano

Prohibida la reproducción total o parcial sin la autorización de SOVINCIV

Comentarios/sugerencias:

leonardomata @ cantv.net

sovinciv@cantv.net

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Manual de Inspección de Obras.

Editado y Financiado por: Ing. MSc. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV

MANUAL DE INSPECCIÓN Y RESIDENCIA DE OBRAS
CONTENIDO 1.- Introducción / Antecedentes históricos 2.- Definiciones básicas
2.1.- Inspección de obras. Definición, Descripción y Alcance 2.1.1.- La Inspección de Obras de acuerdo al Colegio de Ingenieros de Venezuela 2.1.2.- Actividades previas a la inspección 2.1.3.- El Ingeniero Inspector 2.2.- Residencia de obras 2.2.1.- Ingeniero Residente 2.2.2.- La Residencia de Obras de acuerdo al Colegio de Ingenieros de Venezuela 2.2.3.- Obligatoriedad de la presencia de Ingeniero Residente en todas las Obras 2.3.- Ente Contratante 2.4.- Ente Ejecutor 2.5.- Supervisor 2.6.-Contraloría o Unidad de Fiscalización 2.7.- Gerencia de Proyectos 2.8.- Contratista 2.9.- Otras Definiciones de Servicios Profesionales según Manual de Contratación del CIV 2.9.1.- Supervisión de Obras 2.9.2.- Gerencia General de Proyectos 2.9.3.- Gerencia de Construcción 2.10.- Auditoría de obras 2.10.1.- Objetivos de la auditoria de obras 2.11.- Fiscalización de Obras 2.12.- Contratos de Obra 2.13.- Tipos de Contratos para la Ejecución de Obras 2.13.1.- Ventajas del Contrato con precios unitarios

3.- Principales aspectos normativos y legales que debe conocer el ingeniero Inspector y el Residente de Obras (Leyes relacionadas con el ejercicio Profesional)
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Manual de Inspección de Obras.

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3.1.-Marco legal y gremial: Principales Leyes y normas directamente asociadas. 3.2.- Normativas legales que rigen o se relacionan con las contrataciones de obras. 3.3.- Leyes de la Administración Pública relacionadas con el Ejercicio Profesional 3.4.- Leyes Penales 3.5.- Leyes y Normas laborales (Información general) 3.6.- Leyes Tributarias (Información general) 3.7.- Marco Técnico y Normativo. 3.7.1.- Normas Nacionales: COVENIN, INOS (Aún vigentes), CODELECTRA, etc. 3.7.2.- Algunas normas internacionales de construcción.

4.- Responsabilidades del ingeniero inspector y del ingeniero residente derivados del ejercicio profesional.
4.1.- Responsabilidad profesional 4.2.- Responsabilidad contractual 4.3.- Responsabilidad extra contractual 4.4.- Responsabilidad decenal 4.5.- Responsabilidades del contratista previstas en las Condiciones Generales de Contratación de Obras (CGCO)

5.- Funciones Generales de la Inspección de obras 6.- Atribuciones y obligaciones relacionadas con el Ingeniero Inspector contenidas en el Decreto Nº 1.417 (CGCOP) 7.- Acciones básicas del ingeniero inspector y del ingeniero residente para un adecuado control de ejecución de la obra
7.1.- Antes del inicio de la obra 7.2.- Al inicio de la obra 7.3.- Durante la ejecución de la obra. 7.4.- Después de concluida la obra.

8.- Componentes usuales de la Oferta
ejecución de obra

para un contrato de

9.- Controles y Trámites Administrativo de Contratos
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3.1.Flujo de Caja de la obra 10... 9.2.Ajustes de lapsos de ejecución de la obra (del contrato) 9.Modelos de Contratación de Servicios de Residencia de Obras 12..Rescisión o Resolución de contratos 10.3.Reconsideración de Precios. 9. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9...5.Por Fórmulas Polinómicas 13.Por recálculo de los Análisis de precios 14. 10.Obras adicionales.2.2.-Contratación de Servicios Profesionales 11..2.Actas Contractuales.Aspectos importantes en el Control de Ejecución de obras.5. 11.1. 9..1..4. 9..Referencias Bibliográficas Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.5.Presupuestos 13... Control Administrativo 9.....3..Variaciones del Presupuesto..1.Elementos para el control de Ejecución.Anexos 15.2.3.1.Aumentos.1. 9.El Análisis de Precio Unitario como elemento de control 10.1. 13.4.Valuaciones.5.Variaciones de Precios.Introducción 10. MSc..1..Factor de Costos de la mano de Obra 10.Manual de Inspección de Obras.2.net sovinciv@cantv.1. Editado y Financiado por: Ing. 9..Variaciones en cantidades de obra y nuevas partidas.Disminuciones.Planificación y Control de Ejecución.5...Pagos de Obra ...1.5.Relaciones Contractuales de los Profesionales – CIV 11..5.2.Aspectos Básicos en la elaboración de Análisis de Precios y Presupuestos 12.net 4 ..5. 9.Análisis de Precios 12. 9.

buscando ofrecer una información condensada de las principales actividades que se requieren conocer y de la información que se debe manejar para ejercer cabalmente tal actividad. dejamos claramente establecido que dicha autoría intelectual pertenece a sus autores. Sólo puede ser usado como material didáctico. difícilmente pueda tener un sólo autor intelectual. requieren un manual de orientación.Manual de Inspección de Obras. desinteresadamente.net sovinciv@cantv. ya se venía hablando de la inspección de obras.. particularmente para mejorar la calidad de las obras en nuestro País y para producir un mejor Manual de Inspección. que conjuntamente con otros. MSc.. grupo que también aportó el soporte informático. condensarla y presentarla en forma que sea fácil su consulta o discusión. acción que se ha canalizado a través de la Sociedad Venezolana de Ingenieros Civiles (SOVINCIV). MSc. grupo empresarial que lidera el Ing. o ésta actividad se ha reducido a niveles preocupantes. combinaciones que hicieron posible llevar a feliz término tal iniciativa. aspiramos que no sea mas que el inicio de su perfeccionamiento. ya que como veremos mas adelante. Los costos generados para concretar el presente Manual fueron totalmente sufragados con financiamiento privado del grupo DataLaing. como esencia misma de su ejercicio profesional. además del Ing. el País y nuestros colegas..net 5 . Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Prólogo Este manual surge de la inquietud de varios colegas que veníamos trabajando desde hace varios años en la publicación o recopilación de información que podría transformarse en un manual o Guía de orientación en las funciones de Inspección. Residencia y Supervisión de obras. No nos referíamos solamente a las funciones estrictamente legales o normativas primarias de este ejercicio profesional. Es por ello que en los aspectos de referencias bibliográficas que se hacen en este manual o citas de otros trabajos. Leonardo Mata (Presidente Fundador de la Sociedad Venezolana de Ingenieros Civiles). la cual no aspiramos que termine aquí. especialmente los que se inician en estas actividades. esperamos que ésta sea una buena iniciativa en pro de nuestra profesión y que así sea recibida. (Solicitamos citar la Fuente) Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. colocando el tema en el debate. por la desinformación y desactualización profesional que genera. sin fines comerciales. Este valioso esfuerzo. recursos humanos y disposición de tiempo para culminar y plasmar el material aquí presentado.. si involuntariamente dejásemos de mencionar alguna de ellas.. en forma de orientar aún mas al Residente e Inspector de obras en la obtención de calidad. no nos sentimos dueños de la verdad en ese campo. Dejamos abierta la discusión. a la cual se le donó la 1ra edición de este trabajo. Prohibida la reproducción total o parcial de este Manual sin la autorización de SOVINCIV. desde las épocas primitivas. especialista en el área y que tenía varios años trabajando en esta materia. donde en Venezuela se ha dejado de publicar libros técnicos.. los que trabajamos desinteresadamente en este Manual. Por todos es bien sabido que el dominio del tema aquí tratado. sumaron esfuerzos personales. simplemente. sino que aspiramos aportar o recopilar información relativa a la propia Ejecución de obras. Luis Febres quien ayudó en la redacción y trascripción. Carlos Luna. destacándose entre ellos el Ing. donde además se sumaron valiosos profesionales en libre ejercicio. colegas. Lo que hemos pretendido es recoger la información existente. si es el caso. ya que esta primera versión. estando dispuestos a corregir las referencias.Esperamos las sugerencias …. especialmente ante las situaciones actuales. Finalmente. se unió a la motivación de someter esta Guía a la discusión y perfeccionamiento de los aportes que puedan realizar otro colegas. Editado y Financiado por: Ing.

para comprobar que se cumplen con todas las condiciones exigidas en el contrato respectivo y para garantizar. conocer los orígenes de la inspección como una necesidad de control de calidad. es una búsqueda de calidad. perfeccionándose y apoyándose en disciplinas de otras ciencias. verificación. El hombre se ha preocupado de la Calidad. En general. Es difícil. como por ejemplo determinar si se está llevando a cabo correctamente el proceso esperado.net 6 . un lugar.Manual de Inspección de Obras. o para comprobar si se cumplen todas las condiciones exigidas y para determinar su calidad. si no imposible. Es además una persona que debe actuar de acuerdo a claros principios éticos. el Ingeniero Inspector es un Profesional que vela para que se alcance la calidad esperada en una obra (como un todo y no parcialmente) y debe siempre orientar su actuación a asegurar dicha calidad y no a comprobar su mala calidad. ya que la inspección en si misma. se preocupaban de analizar el resultado de su trabajo y 4. una acción jurídica. la inspección es una comparación y una acción que asegura calidad.. En algunos países de habla hispana la inspección es denominada “Interventoría”. se puede entender como el examen. Incluso podría afirmarse que la inspección de obras y la calidad se funden en un solo concepto. como un fin en si mismo. es la obtención de calidad. como la estadística y las matemáticas. un hecho administrativo. sobre un proceso industrial. para determinar si se está llevando a cabo correctamente de acuerdo con los planos. ALGUNOS ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA INSPECCIÓN DE OBRAS Uno de los principios o razones más importantes asociadas a la Inspección.INTRODUCCIÓN Etimológicamente la palabra “Inspección” proviene del latín “Inspectio”. un producto. ha tenido que ir directamente unido con dichas necesidades. Ya en la edad de piedra. reforzados en sus conocimientos y en la honestidad. La Inspección. Una ampliación de este concepto incluye. su buena ejecución y aseguramiento de la calidad esperada. Aplicado a la Inspección de Obras. la verificación y vigilancia que realiza un personal especializado (el Ingeniero Inspector y su grupo) del proceso de construcción de una obra. con la finalidad de enterarse de su estado y adoptar una determinación. Es el “Cargo y cuidado de velar por una cosa”. el examen. pues es tan remoto como el propio hombre. Corresponde a la acción y efecto de “Examinar o reconocer atentamente una cosa”. Unos 3000 años AC Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. era corriente marcar las vasijas de barro con una señal significativa de la calidad. es una herramienta que permite verificar el cumplimiento de un bien o servicio en relación con una especificación dada. en otras palabras. Normas y especificaciones aprobadas o establecidas. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 1. por lo tanto ha tenido también que evolucionar en forma constante. Editado y Financiado por: Ing.net sovinciv@cantv. MSc. desde que inició la fabricación de utensilios necesarios para satisfacer algunas de sus necesidades y que debido al incremento constante de éstas necesidades.000 años AC. el tema de la inspección para producir calidad. etc. vigilancia o reconocimiento realizado por personal especializado.

que podría citárseles como precursores de la ingeniería civil y arquitectura “moderna” como amplio concepto. por ejemplo. hacia los años 1400 AC en Egipto. tanto en la China. 1450 AC. cuya precisión e ingeniería involucrada. aplicando técnicas de ingeniería y por ende de supervisión. primero en su tipo de la historia. indiscutiblemente refleja ampliamente la aplicación de conceptos de calidad y supervisión de obras. citando la época de 700 a 300 AC. imponiéndoles severas sanciones a quienes la violaran. manteniendo el ángulo de inclinación de 51 Grados. donde aprovecharon ampliamente el conocimientos de los pueblos dominados. La Romana. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV existen evidencias que fueron construidos. este reglamento. Para la construcción de estas pirámides. Mesopotamia y Egipto. ángulo que varía muy poco de una a otra pirámide. en lo cual se basa la actual filosofía de formación y aplicación de la Ingeniería Civil. lo cual evidencia el requisito de calidad aplicado y la necesaria participación de la inspección de obras.net 7 . un sabio versado en la construcción. es realmente notable como se garantiza la simetría y la precisión de la construcción. una base cuadrada de 219 mts y un ángulo constante de inclinación. El primer constructor de pirámides de quien se tenga registros fue Imotep. Hamurabi.cemento. fue otra civilización que hizo importantes aportes a la ingeniería Civil. Otra cultura que aportó significativos avances a la ejecución y supervisión de obras fueron los griegos. que datan de Thebas. En la pirámide mas grande construida en Egipto. expidió un avanzado código de construcciones unos 2000 años AC en el cual se incluía requisitos de limpieza de canales y el mantenimiento de diques. tanto para desviar el curso de aguas como para efectos mortuorios. se debía lograr una base cuadrada casi perfecta y mantener inclinaciones constantes de 51 Grados. Las obras monumentales de ingeniería de la antigüedad mejor conservadas son las pirámides egipcias. desarrollando importantes avances en la ingeniería de obras mediante el aporte de importantes conocimientos. Fueron los precursores de la integración entre ciencia e ingeniería. pudiéndose citar el periodo de 300 AC y 300 DC. donde fueron construidos magnificentes edificaciones públicas. Editado y Financiado por: Ing. de las construcciones en arco y Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. rey sumerio de Babilonia. Fueron los inventores del concepto de aglomerante .Manual de Inspección de Obras. por lo que han debido de llevar un riguroso control altimétrico y planimétrico al alcanzar estas formas. Lo anterior se suma a la complejidad interna de las pirámides y sus cámaras mortuorias. Por otra parte. evidencia que se ha puesto de manifiesto en grabados encontrados en monumentos Egipcios. importantes canales superficiales y subterráneos. manteniéndose hasta la actualidad muchas de sus obras. se practicaban técnicas de inspección. la arquitectura y la medicina. Es tan importante su legado. Si se analiza la evolución de la Calidad se puede encontrar claras evidencias. se ha podido deducir que hay representados trabajadores que están ejecutando obras en piedra y otros que ejecutan funciones de inspección. En esos grabados y jeroglíficos. demuestra la exigencia de la calidad en de labores de supervisión.net sovinciv@cantv. la de Keops. con 146 mts de altura. donde destaca la geometría analítica (Euclídes) y la mecánica de fluidos (Arquímedes). MSc.

net sovinciv@cantv. En Venezuela. el regente. como el Teatro Nacional y otras obras de su época. edificaciones públicas. según los tiempos. etc. hacia fines de la década de los 70 e inicio de los 80. En cuanto a la historia de la dirección en la ejecución de obras. Editado y Financiado por: Ing. tenía a su cargo la totalidad de la misión.000 kilómetros de caminos compactados y pavimentados con estructura de capas. tales como el Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. MOP.Manual de Inspección de Obras. la División de Ensayos de Materiales. obras que serían la envidia de muchos ineficientes actuales gobiernos. impresionante red de 100. dejaron impresionantes obras. la cultura indígena americana entre los años 300 y 900 DC demuestra gran dominio de la Ingeniería. lo cual le daba a la obra un carácter estrictamente personal. Así se hicieron las obras. aun hoy difíciles de lograr) y una red de alcantarillados para deposición de aguas servidas. no se podría precisar cuándo comenzó en el mundo a aplicarse el concepto de Inspección de Obras como una disciplina. aeropuertos. a quien se le encomendaba la realización de una obra. el concepto moderno de Inspección de Obras. crea en el Ministerio de Obras Públicas. Sucre. Así mismo ejecutaron impresionantes obras de ingeniería y pirámides que se mantienen hasta el día de hoy. con capacidad para 100. en las obras del principio del siglo XX. igualmente muestran ampliamente la función primaria de la ejecución de obras: aumentar el bienestar de los ciudadanos. todavía era el mismo arquitecto o ingeniero. el maestro. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV domo. MSc. Francisco J. desde la antigüedad hasta casi recientemente. presas. red de acueductos (Obras que salvaban pendientes. que han debido requerir complejas técnicas de ejecución como el Coliseo Romano. existiendo el imperio inca que se extendía por miles de kilómetros con una amplia red construida de vías de comunicaciones y puentes. como para construir impresionantes canales de riego. bien fuera. Estas obras muestran un cuidadoso proceso constructivo para que fueran de gran duración y para que los requisitos de mantenimiento fueran menores.000 espectadores. el encargado de levantar los planos y construir la obra. hasta convertirse nuestro País. desde las más simples hasta las más complejas y solo se cambiaba por un director o profesional diferente cuando circunstancias especiales obligaban a ello. los primeros puentes en arco de concreto armado. evidenciando una vez más la aplicación del concepto del supervisión y calidad en las obras. En 1936 el Ing. Posiblemente. toda ella guiada y coordinada en todos los aspectos de manera contínua por una sola mente. algunas de las cuales se mantienen intactas hasta la actualidad. el arquitecto o el ingeniero. Tal como se ha indicado. que requerían una altísima precisión en el control de sus pendientes. quintas. en una importante referencia Latinoamericana en la ejecución de obras. lo cual inicia la oficialización de tal actividad. generándose desde la década de los 50 un importante avance en dicha materia. puertos. por la tipología e importancia de las obras ejecutadas para entonces. es manejado desde la primera o segunda década del siglo XX. Para referirnos a Latinoamérica. Este desarrollo también implicó necesariamente el conocimiento de controles de altimetría y planimetría con el dominio de amplios conocimientos de matemática y técnicas de ejecución de obras. Todas estas construcciones implicaron un necesario control altimétrico y planimétrico con el empleo de amplísimos conocimientos estructurales y de cimentaciones.net 8 .

ii) Alcance: Al desempeñarse como Inspector..DEFINICIONES BASICAS. El desarrollo de esta actividad puede requerir de un grupo de profesionales y técnicos que sirven de soporte para las distintas actividades que contemple una obra. cuyo objeto es garantizar que la obra se ejecute de acuerdo con los planos y especificaciones. Viaductos. así como también el control de la calidad de los materiales empleados. como la ejecución de ensayos de control de calidad. la mano de obra y servicios se empleen con la suficiente racionalidad.. que se requiere para garantizar que se desarrolle de conformidad con las normas técnicas. trámite de actas. las Torres de Parque Central (Fue el edificio más alto en concreto armado del mundo). colocara a Venezuela en la vanguardia en esta materia. 2. el profesional actúa como representante del Ente Contratante ante el Contratista y ante los beneficiarios de la obra. la cual implica mediciones de obra.INSPECCION DE OBRAS Definición adoptada en las Primeras Jornadas Venezolanas sobre Inspección de Obras: “Inspección de Obras es el ejercicio o servicio profesional orientado a garantizar la mejor realización de la obra como objetivo fundamental y atendiendo a los objetivos generales derivados del interés colectivo y objetivos específicos derivados de los variados intereses que intervienen en el proceso total de la obra”. cumpliendo las especificaciones técnicas pertinentes y las normas de seguridad industrial. Editado y Financiado por: Ing. especificaciones. El Puente Angostura sobre el Río Orinoco. dependiendo de su complejidad o magnitud. i) Descripción: Actividad profesional realizada en forma permanente en relación al lapso de ejecución de una obra. entre otras importantes obras que hicieron que la labor de Ejecución e Inspección de Obras. túneles.Manual de Inspección de Obras. vista ésta como un todo.net 9 . Abarca el control sobre la totalidad de la calidad en una obra.net sovinciv@cantv. estando coordinado por la figura central del Profesional encargado de la inspección o de la persona jurídica que cumple tal función. los Distribuidores la Araña y El Ciempiés. El Metro de Caracas. 2) La inspección administrativa. la Represa de Guri. presupuesto y demás documentos que constituyen el proyecto correspondiente. Plantas Industriales de SIDOR. red vial y de autopistas. requiriéndose en la mayoría de los casos servicios de apoyo. Este tipo de servicio involucra: 1) La inspección técnica. verificando que los equipos. MSc. etc. verificación del presupuesto. 2.1. control de programas de trabajo y autorizaciones de pago o valuaciones al Contratista: firma de valuaciones Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Puente sobre El lago de Maracaibo. los planos. mediciones o levantamientos topográficos.

donde se deberán determinar los factores incidentes para lograr una inspección eficiente y eficaz de acuerdo con la obra que se va ejecutar.1. relativa a la Inspección de edificaciones o urbanismos. 2.net Nota: Esta actividad puede ser realizada tanto por la firma consultora que ha desarrollado 10 . las actividades previas. estableciendo las líneas de mando y sistemas para su óptima utilización.. la ejecución de ensayos de control de calidad y la inspección administrativa. Inspecciones Municipales: Existe una modalidad aplicada por las alcaldías. MSc. de acuerdo a la Ley Orgánica de Ordenación Urbanística y generalmente se aplica a las obras de carácter privado. Esta supervisión es contratada por los municipios. los resultados a suministrar por el Profesional Consultor en este tipo de servicio consiste en la preparación de informes periódicos mediante los cuales se indica tanto en términos cuantitativos como en término cualitativos el trabajo realizado. Alcance: Al desempeñarse como Inspector.net sovinciv@cantv. control de programas de trabajo y autorizaciones de pago o valuaciones al ente contratista de la ejecución de la obra. la cual conlleva además: mediciones de obra. requerida para garantizar que la ejecución de una cierta obra se desarrolle de conformidad con las mejores normas técnicas de trabajo según los planos. cuyo objeto es garantizar que la obra se construya de acuerdo con los planos y especificaciones técnicas.1. especificaciones y demás documentos que constituyen el proyecto correspondiente. Este tipo de servicio debe involucrar la inspección técnica. se realice con la suficiente racionalidad y cumplimiento de las especificaciones técnicas pertinentes. y disponer los elementos requeridos en unidades operativas adecuadas. corresponde organizar las actividades específicas. Es conveniente diferenciar este servicio de la supervisión (SI-04).Manual de Inspección de Obras. el profesional consultor actúa en general como representante del cliente para quien realiza la obra o trabajo. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Las actividades necesarias para inspeccionar una obra deben responder a un proceso previo de estudio. el control que es necesario efectuar para que la adquisición de equipos. presupuesto y demás documentos del proyecto. requiriéndose como un servicio de apoyo.LA INSPECCIÓN DE OBRAS DE ACUERDO AL COLEGIO DE INGENIEROS DE VENEZUELA (Según el Manual de Contratación de Servicios de Consultoría de Ingeniería. Producto del Servicio: En esencia. haciendo referencia a las especificaciones técnicas del proyecto y al presupuesto previsto para la ejecución de las obras (Libro de Obras-CIV). como por otra parte que no haya tenido ninguna participación Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Cubre además. con alcance referido únicamente a la verificación del cumplimiento de las variables urbanas fundamentales. materiales y servicios. ya que este último consiste en la vigilancia periódica que realiza el supervisor para que los trabajos se ejecuten según el proyecto y en la agilización de la toma de decisiones en la obra cuando se presentan dudas con relación a interpretaciones de los planos. especificaciones. Editado y Financiado por: Ing. Arquitectura y Profesiones Afines) Descripción: Este servicio se refiere a la actividad o acción por lo general permanente. Una vez definido en términos generales lo que debe realizarse.

mediciones o verificaciones que van a ser necesarias en el curso de la construcción. El Ingeniero Inspector es el representante del Ente Contratante y generalmente es el único autorizado para comunicar al contratista. Todos los supervisores o superiores jerárquicos deberían comunicar estos cambios a través del Ingeniero inspector. valoración. .Condiciones Generales de Contratación. .Estudios de suelos y materiales.net 11 . ii) ESTUDIO DE LA DOCUMENTACIÓN: . Editado y Financiado por: Ing. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV anterior. Memoria descriptiva. las posibles modificaciones (Autorizadas por el contratante) o nuevas propuestas técnicas que modifiquen el proyecto o el presupuesto. . . etc.ACTIVIDADES PREVIAS A LA INSPECCION i) REVISION DE DOCUMENTACION CONTRACTUAL .Estar ética y profesionalmente preparado para manejar sus funciones.Aclaratorias necesarias con proyectista.Actas. Un Ingeniero Inspector necesita dominar dos aspectos fundamentales: i.Cualquier otra información relativa a la obra que se va iniciar. El desarrollo de esta actividad requiere la coordinación con la supervisión (SI-04) y el aporte de profesionales de experiencia además de un gran número de personal de soporte compuesto por técnicos. .Certificados de seguros y Permisos. Contratante y contratista de la obra.El conjunto de normas y especificaciones para la construcción. 2. certificaciones de calidad. . .1. .2.3.Lista de todas las actividades. 2. . las especificaciones y demás documentos del proyecto.1.Facilitar el trabajo: Ponerse de acuerdo con el contratista (Sin excesos) sobre la forma de acometer la obra: ver al contratista como un aliado y no como un adversario. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.Lista de materiales a suministrar por el Contratante (si fuere el caso). etc. especificaciones y planos del proyecto.Metodologías constructivas a aplicar y Plan de trabajo.Normas de construcción y Códigos aplicables.INGENIERO INSPECTOR Profesional de la Ingeniería (Colegiado) especializado en el campo de la naturaleza del proyecto a ejecutar.net sovinciv@cantv. análisis de precios. . cronograma. MSc.Contrato y Anexos: presupuesto.Manual de Inspección de Obras.Reconocimiento de la zona donde se va construir. . inspectores. . de acuerdo con los planos.. con experiencia suficiente para ser el responsable de la Inspección de la obra y de controlar que la construcción se realiza cumpliendo cada una de sus requerimientos y etapas... Existe una modalidad de Inspección con alcance referido únicamente al cumplimiento de las variables urbanas fundamentales (Ley Orgánica de Ordenación Urbanística).Análisis.ASPECTO TÉCNICO: . . clasificación. topógrafos. plan de trabajo.

las normas técnicas y de seguridad.Manual de Inspección de Obras. de conformidad con el Presupuesto y el proyecto de la Obra.1. Esto aplica.net sovinciv@cantv. especificaciones y demás documentos del proyecto. no obstante.. El Ingeniero Residente es el representante técnico del Contratista en la obra y es el encargado de la planificación. ii) Alcance: El profesional residente suele tener simultáneamente la responsabilidad técnica y administrativa de la obra. por lo que éste debe luchar toda su vida profesional para no terminar siendo un simple “firmador” tarifado en la nómina de algún contratista o un ingenuo (Tonto útil) que firma todo cuanto le ponen por delante. la ejecución..2.2. La firma de las valuaciones es una de las principales acciones que identifica al ingeniero Inspector. Editado y Financiado por: Ing. compartida con el Contratista. organización del personal. El ejercicio de las funciones del profesional residente reviste obligatoriedad legal para efectuar construcciones. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. sin tener conciencia de su alta responsabilidad. sistemas de muestreo. de acuerdo a la magnitud de la obra.net 12 . coordinados igualmente por un profesional de la ingeniería responsable de dirigir la ejecución de una obra y cuya misión primordial consiste en ejecutar la construcción de la obra tal como se previó en los planos. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV .ASPECTO METODOLÓGICO. detentando además como persona natural o jurídica responsabilidad civil y penal de la construcción. ii. las funciones administrativas pueden compartirse o asignarse a personal de apoyo al residente. Constituido por la forma y sistema de realizar el trabajo de inspección con la debida eficacia desde el punto de vista económicoadministrativo e informativo. recursos humanos adecuados y necesarios. encargado de dirigir por parte del Contratista.Las pruebas. 2. MSc. conforme a los planos y especificaciones técnicas establecidas en el proyecto.. la ética y dentro de los límites presupuestarios y contractuales programados. valuaciones y demás actos administrativos similares. cumpliendo las Normas de Seguridad e Higiene Industrial y de acuerdo a las condiciones establecidas en el contrato suscrito por el Contratista. velando por el mejor aprovechamiento de los equipos. mediciones. tales como calidad. ejecución de la obra y de las actividades de control. ensayos y verificaciones.INGENIERO RESIDENTE Profesional de la Ingeniería especializado en el campo de la naturaleza de la obra. 2.RESIDENCIA DE OBRAS i) Descripción: Actividad ejecutada para una empresa o contratista. actas. por un profesional de la ingeniería Colegiado o grupo de profesionales y técnicos. tanto para el ingeniero inspector como para el residente. salvo las adaptaciones aprobadas que sean necesarias en campo. herramientas.

con experiencia y especialidad en el área de la obra objeto del contrato. El Ingeniero Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Afines . Sustituye en muchos casos las actividades y alcances indicados en la gerencia de construcción (SI-10). certificación de calidad y cantidades de obra ejecutada y es el medio de comunicación oficial entre el Contratista y el Contratante. las funciones del profesional residente son de obligatoriedad legal. encargado de su Planificación y Ejecución con la calidad esperada. salvo los ajustes que sea necesario efectuar en campo.net sovinciv@cantv. de copia de la solvencia y la certificación emitida por el Colegio de Ingeniero de Venezuela. de conformidad con las mejores normas técnicas y de seguridad.417. MSc. y administrativa de la obra. Producto del Servicio: Consiste en llevar adelante la obra en la forma tal como se previó en el proyecto. para desarrollar de una mejor manera la obra dentro de los límites presupuestarios programados.2. certificado como tal por el Colegio de Ingenieros de Venezuela.ST-09) Descripción: se entiende por residencia. especificaciones y demás documentos del proyecto. según los planos. durante la ejecución de una obra. Editado y Financiado por: Ing. el Ingeniero Residente es el representante técnico del contratista en la obra. sin embargo de acuerdo a la magnitud de la misma se le puede desligar de la responsabilidad administrativa. y participará por escrito al Ente Contratante la designación de éste. puesto a disposición por el cliente para la obra.OBLIGATORIEDAD DE LA PRESENCIA DEL INGENIERO RESIDENTE EN LAS OBRAS PÚBLICAS.net Alcance: el profesional residente suele tener simultáneamente la responsabilidad técnica 13 .3. incluye el asiento de información (Libro de Obra-CIV).CGCO-GACETA Nº 5096 DEL 16/09/96 (Importante para la defensa del Ejercicio Profesional) “Artículo 21° CGCO: El contratista deberá mantener al frente de la obra un Ingeniero en legal y libre ejercicio de la profesión. Su misión tiene como fin primordial el que ella sea ejecutada eficientemente.. Nota: Normalmente la residencia es llevada a cabo por un sólo profesional responsable en el sitio de la obra. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV En pocas palabras. el servicio prestado por un profesional que actúa como representante técnico y profesional del contratista. Arquitectura y Prof. detentando además como persona jurídica individual y en primera instancia.2.2.. En cualquier caso sin embargo. acompañada de la constancia de su aceptación. El Ingeniero Inspector es el encargado de la Supervisión Técnica. 2. DECRETO Nº 1.Manual de Inspección de Obras.LA RESIDENCIA DE OBRAS DE ACUERDO AL COLEGIO DE INGENIEROS DE VENEZUELA (Manual de Contratación de Servicios de Consultoría de Ingeniería. la responsabilidad civil y penal de la construcción. quién ejercerá las funciones de Ingeniero Residente. 2. pudiéndose acordar con el cliente la coordinación de personal supervisor adicional.

” NOTA: la figura del Ingeniero Residente al frente de cualquier obra. 2. Ejemplo: el ente contratante puede ser una Gobernación de Estado y el ejecutor podría ser una Dirección de un Ministerio. por estar prevista en la Ley de Ejercicio de la Ingeniería. alguna enfermedad u otra causa que lo justifique. Contratar un servicio o adquirir bienes. en el Código Civil y en la Ley de Orgánica de Ordenación Urbanística. El ente contratante podrá ordenar la paralización de los trabajos en cualquier momento cuando compruebe que no se cumple lo previsto en este artículo. 2.. Generalmente el Contratante y el Ejecutor son la misma persona jurídica.. existan causas que lo justifiquen. bien sea para uso colectivo o particular.. En tal caso. Cuando la naturaleza de la obra lo requiera. sin perjuicio de declarar la rescisión del contrato si el incumplimiento de este requisito se prolonga por más de una semana. como en las condiciones Generales de Contrataciones Nacionales y Regionales. es obligatoria desde el punto de vista legal y profesional (además de lógica y por sentido común). encargado de ejecutar una obra de ingeniería. designado como asesor para prestar asistencia técnica al contratante de obras. a su juicio.net sovinciv@cantv.” “El contratista deberá notificar al ente contratante cuando por cualquier causa deba sustituir al Ingeniero Residente designado.Manual de Inspección de Obras. uno de ellos deberá ser designado Ingeniero Residente de la Obra.net 14 . Mientras el contratista no dé cumplimiento a lo previsto en este artículo. el Contratista no podrá continuar las obras sin la presencia de un Ingeniero Residente. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Residente tendrá poder suficiente para actuar por el Contratista durante la ejecución de los trabajos. En caso de que el Ingeniero Residente se retire de la obra sin dar previo aviso al contratista o cuando se compruebe debidamente que ha sufrido un accidente. Ente que origina la contratación y la avala un Contrato mediante la firma de su representante legal. según la magnitud o complejidad del proyecto. efectuando los pagos correspondientes. El ente contratante tendrá el derecho de rechazar al Ingeniero Residente designado por el contratista cuando. tanto para Obras Públicas como Privadas. Persona Natural o Jurídica.ENTE CONTRATANTE Organismo Público. sirve como un apoyo adicional y asistencia a las Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. de carácter Público o Privado.3. no podrá iniciar o continuar según el caso la ejecución de la obra. respectivamente.ENTE EJECUTOR Entidad encargada de llevar adelante una determinada obra con la aplicación de las medidas de control e inspección. 2. o también un Instituto Estadal y una dependencia regional adscrita a un Ministerio.5. MSc. mediante el aporte de los recursos financieros y la contratación de una o varias empresas contratistas.SUPERVISOR Profesional de la Ingeniería altamente calificado. el ente contratante podrá exigir al contratista la designación de varios Ingenieros en ejercicio legal de la profesión. Editado y Financiado por: Ing.4.

personal y otros recursos auxiliares necesarios y previstos en el presupuesto contratado. Dicho Ente Contralor.CONTRALORIA O UNIDAD DE FISCALIZACION En los Organismos Públicos y en algunos entes privados existe un órgano que se encarga por velar que efectivamente los recursos se están invirtiendo de acuerdo con las previsiones presupuestarias y al marco técnico y administrativo. efectivamente fueron ejecutadas y que corresponden a la obra contratada. Dependiendo de sus atribuciones. donde la Inspección es una fase de apoyo dentro de ese sistema. manteniendo disponible la información que requieran dentro de sus funciones. dentro del proceso total de la obra.. efectuando algunos tramites de éste ante el contratante e igualmente lleva información al inspector. El Inspector debe procurar guardar las mejores relaciones con estos Supervisores.7. Surge un nuevo elemento adicional a la Inspección: La Gerencia de Proyectos.GERENCIA DE PROYECTOS Con el transcurrir del tiempo las obras se hacen más sofisticadas. canalizando las necesidades que surjan de modificaciones del proyecto o nuevas especificaciones. 2. En algunas ocasiones estas funciones se funden en un equipo de profesionales contratados que pueden cumplir las funciones de inspección y supervisión simultáneamente. La especialización se diversifica. según cada ente. Dicho control puede ser perceptivo.net 15 . aporta elementos de trabajo. para así evitar el retraso de pagos o que la obra se vea afectada por carencia de requisitos al ser de fiscalizada.. evaluación y retroalimentación de todo el proceso de la obra desde el momento mismo de su concepción. 2. posterior a la obra o efectuarse durante la obra. el ente contralor puede enviar a la obra supervisores para constatar las cantidades de las valuaciones ya tramitadas. particularmente si las obras están ubicadas sitios lejanos y asesora a la inspección. Editado y Financiado por: Ing.6.net sovinciv@cantv. 2. realizando las certificaciones para que los recursos empleados estén debidamente representados en las fases de la obra. materiales. vigila que los costos y programas de trabajo se ajusten lo más posible al presupuesto original. equipos. sirve además como enlace con el contratante y en algunas ocasiones con los entes financieros. generalmente representa una instancia administrativa superior al Inspector y al Contratante.Manual de Inspección de Obras. la obligación y responsabilidad de realizar una obra a través de una relación contractual en un lapso establecido y por un monto acordado. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. para hacer cumplir los criterios y concepción original de la obra.-CONTRATISTA Empresa Calificada que asume legalmente ante el Ente Contratante. También vela que las valuaciones tramitadas. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV labores de Inspección y Residencia.8. control. Según el tipo de contrato. conforma un sistema o manejo integral de coordinación. También cumple las funciones de enlace con el contratante. MSc. prestando asesoría en los requerimientos de información.

Coordinar y vigilar la correcta ejecución de la obra de conformidad con las mejores normas técnicas y de seguridad. estudios. pueda contarse con Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. para que durante la realización de la obra. promotor o entidad financiera correspondiente. Revisión y conformación de los informes periódicos que prepare la inspección sobre el progreso de la obra. la actuación del profesional en este tipo de servicios radica en la asistencia que le preste al cliente. a la inspección y a la Dirección o Residencia de la obra.1. de asesoramiento. adaptando ese criterio a las diversas circunstancias que puedan presentarse durante la construcción. al profesional de la inspección y al residente de la obra en las funciones que éstos desempeñan.SUPERVISIÓN DE OBRAS (Manual CIV .SI-04) Servicio que realiza periódicamente el profesional consultor durante la ejecución de una obra de manera que. Básicamente. 6. MSc. Análisis e interpretación de ensayos de control de calidad. Revisión de investigaciones. vigilancia y control.net sovinciv@cantv. 5. 3. cumpla conjunta o separadamente con los siguientes objetivos: 1. Editado y Financiado por: Ing.9. Asesoría y asistencia técnica al personal de inspección y al personal residente de la obra. Hacer cumplir el criterio general en la concepción de la obra. También contempla la solución de problemas de diseño complementarios al proyecto. comitente (Contratante). 2. 3. publicado por el Colegio de Ingenieros de Venezuela. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 2. impartiendo el asesoramiento e indicaciones oportunas y debidas. Editado por la Fundación Juan José Aguerrevere. Fundamentalmente consiste en suministrar al cliente o al profesional de inspección o residente de la obra la asesoría necesaria para que los trabajos puedan ejecutarse tal como se previeron o bien. según los planos. 4. Revisión de los planos detallados de construcción preparados por el Contratista. actuando directamente en representación del propietario. 2. Arquitectura y Profesiones Afines (MCSCIAPA). 1994 (Presidida en ese entonces por el Ing. alertando e informando a las partes involucradas en tal sentido y certificando que los recursos monetarios aportados estén debidamente representados en cada fase del proceso de construcción de la obra.. En general su responsabilidad no implica funciones de dirección pero sí. 7. pruebas y preparación de informes sobre estos trabajos. Revisión de los planos de los fabricantes de equipos.OTRAS DEFINICIONES DE SERVICIOS PROFESIONALES relacionados con la Inspección de obras.net 16 . especificaciones y demás documentos del proyecto. Observaciones de pruebas e inspecciones de fábrica. Leonardo Mata) 2. Vigilar y controlar los costos y programas de trabajo de la obra de manera que ésta se ejecute al máximo en base al presupuesto y en el tiempo previsto.9. descritos en el Manual de Contratación de Servicios de Consultoría de Ingeniería. La supervisión incluirá algunas o todas las actividades siguientes: 1..Manual de Inspección de Obras.

Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV la opinión oportuna en relación con los ajustes que hayan de hacerse para solucionar todas aquellas dificultades eventuales que pudieran presentarse. 4.GERENTE GENERAL DE PROYECTOS (Manual CIV .net sovinciv@cantv. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. de Administración de Contratos.net 17 . desde sus estudios preliminares hasta la puesta en marcha de la obra. especialmente al cliente. 2. Los servicios suministrados por la Gerencia Integral de Proyectos cubren por lo general las áreas siguientes: 1. 6. MSc. lo más recomendable es que el profesional o firma consultora ejecutora de los proyectos o diseños detallados sea responsable de la realización de esta actividad debido a que conoce en toda su amplitud y alcance la obra a ser construida. todas reportando a la Gerencia Integral de Proyectos. de Ingeniería. integrada generalmente por un equipo multidisciplinario. y producir además una obra o instalación adecuadamente construida. fabricación y construcción. de Planificación y Control del Proyecto. Definición con el cliente y creación de un programa de ejecución y puesta en marcha incluyendo recursos humanos. construcción y puesta en marcha. A veces estas otras actividades se efectúan por otros grupos y a veces por la misma organización que hace la Gerencia Integral de Proyectos. que cumpla con las expectativas del cliente en cuanto a tiempo y presupuesto. Control de costos del proyecto. de Seguridad Industrial y de Construcción.2. procura.Manual de Inspección de Obras. pero no cuenta con la organización adecuada o suficiente para acometerlos por sí mismo. quienes suministran al cliente todos los servicios para permitir la terminación satisfactoria del proyecto. Editado y Financiado por: Ing. En función de la magnitud del proyecto. de Administración.9. 2. 5. Recomendaciones: Para obtener mejores resultados en la ejecución de las obras. Alcance: La función del Gerente General de Proyectos es la de coordinar y controlar mediante la aplicación de prácticas gerenciales todos los aspectos del proyecto. de precedencia y ejecución de tareas para cumplir con el programa o minimizar demoras por causas externas. 7. Dirección y gerencia de las actividades. En estos casos se recurre a los servicios de una firma de profesionales consultores. pueden existir subdivisiones en las Gerencias de Procura. Gerencia ágil. Establecimiento y operación de un sistema operativo efectivo que mantenga informados a todos los participantes de lo que necesitan saber. Por otra parte desea tener un control completo del proyecto en forma tal. La Gerencia Integral de Proyectos empieza usualmente con la Ingeniería Básica o Anteproyecto y termina con la puesta en marcha de la obra. Ejerce jerarquía general sobre los otros equipos involucrados: diseño. Selección del personal. 3. físicos y financieros. Aseguramiento y control de calidad en las etapas de diseño. 8.. Gerencia de ingeniería de compras o de procura.SI-07) Hay casos en los cuales el cliente cuenta dentro de su organización con recursos profesionales capacitados y desea llevar a cabo un proyecto. que éste se realice dentro de los tiempos y costos previstos. generalmente de elevada complejidad. de Costos.

MSc. las Empresas de Ejecución.. o hacer las aclaratorias a que hubiere lugar durante el proceso constructivo con el fin de asegurar la viabilidad de la ejecución de obra. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9.SI-07) Ocurre cuando El Comitente delega en una Empresa Consultora las labores inherentes a la etapa de construcción de la obra. para familiarizarse con el proyecto y coordinar la entrega de la información adicional que fuere necesaria. 3. 11. 5. etc. Preparar un flujo de caja acorde con los programas de trabajo elaborados. Asesorar y/o representar al Comitente (Contratante) en las negociaciones y escogencia de los contratistas. 9. en especial en lo referente a manuales de operación y mantenimiento. Editado y Financiado por: Ing. los suplidores de materiales y equipos. Complementa o sustituye los servicios separados de Supervisión e Inspección. etc.9. 10. especialmente al cliente en lo relativo a secuencia de construcción y estado del presupuesto. 7. Tramitar con las autoridades competentes. 2.3. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. en fin. Asegurar la documentación permanente y oportuna de la obra. como quiera que los servicios son amplios. 4. determinar las modificaciones que pudiesen ocurrir durante la etapa de construcción. estudio de factibilidad. Elaboración de todos los documentos contractuales. suplidores así como entidades financieras (etapas de licitación). El producto final de los servicios prestados será una obra o instalación operando eficientemente dentro de los plazos previstos. Preparación de un plan de suministro de materiales y equipos. Documentación permanente de la obra. Establecimiento y operación de un sistema informativo efectivo que mantenga informados a todos los participantes de lo que necesitan saber. Usualmente el trabajo incluye los siguientes servicios: 1. 8. todos los documentos provenientes de cada una de las etapas de trabajo. Preparación de un programa básico de ejecución.net sovinciv@cantv. estimaciones preliminares y finales de costo. a medida que se vayan cumpliendo cada una de las etapas de la Gerencia de Proyectos.net 18 .GERENCIA DE CONSTRUCCIÓN (Manual CIV . resultados de sondeos. con indicación de las fechas de inicio y terminación de cada una de las actividades. Cierre y finiquitos de contrato. la fuerza laboral. los transportistas. esto se denomina Gerencia de Construcción y establece una interacción compleja entre el proyectista. en vez de recurrir directamente a los servicios de un contratista principal de construcción. el Profesional Consultor deberá ir suministrando servicios básicos tales como levantamiento topográfico. Capitalización de Activos. no obstante. especialmente a través de manuales de operación y mantenimiento. resultados de control de calidad. la obtención de los permisos a que hubiere lugar. 6.Manual de Inspección de Obras. Relaciones con la Empresa Proyectista. planos y especificaciones de construcción.. locales y nacionales. 2.

Revisar las cantidades de obra realizadas y determinar si éstas se realizan en los plazos y costos establecidos en los programas de trabajo y presupuestos aprobados. economía y transparencia de la utilización de los recursos asignados y manejados por estos". Auditoria: "Examen Profesional. así como los planos de suministradores de equipos si fuere el caso. 2. normas y leyes. eficiencia.net sovinciv@cantv. Revisar los planos de obra realmente ejecutados preparados por los contratistas. si se realizaron procedimientos indebidos. A pesar que anteriormente casi todos los organismos tenían un ente que realizaba auditorias de la obras una vez ejecutadas o realizaba controles perceptivos (Durante la obra). el resultado de dicha auditoria es un aval o certificación para los involucrados y para los reclamos de pagos o tramitaciones pendientes. MSc. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. cuando dada la descentralización y delegación de actividades. 12. 14. deben estar concientes que sus actividades son factibles de ser objeto de Auditorías o Fiscalizaciones por parte de los organismos o entes encargados de velar por el uso objetivo y legal de los recursos que ellos administran o de los intereses que representan.Manual de Inspección de Obras. Revisar y aprobar las órdenes de compra y órdenes de pago.AUDITORIA DE OBRAS El Ingeniero Inspector y el Residente así como las personas involucradas en la Ejecución de obras. en coordinación con la Supervisión y la Inspección de la obra. cuando hay un corte de gestión. Editado y Financiado por: Ing. objetivo y sistemático de las operaciones que realiza de una entidad Pública o Privada relacionadas con la planificación. las auditorias sólo se realizan cuando “se sospecha” que existen irregularidades.10. que permita determinar el grado de eficacia. También últimamente. Velar por que la obra se construya de acuerdo a los documentos de la Contratación y a lo establecido en los planos y especificaciones. 11. Ejecución. si hubo transparencia en el manejo de los recursos. deberían por el contrario ser reforzadas en su actuaciones. 15. últimamente esta actividad se ha visto disminuida y desmanteladas dichas organizaciones. detectando con estas auditorias. si hubo corrupción o no se cumplió con la normativa impuesta en las contrataciones de obra.net 19 . Producto del Servicio: La obra terminada dentro de los plazos y costos previstos. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 10. a fin de efectuar una evaluación posterior e independiente de esas operaciones. Por el contrario en una obra que se realiza cumpliendo con todas las especificaciones. Controlar y verificar la calidad y la cantidad de los materiales de construcción y de los equipos. organización.. cuando una obra estuvo paralizada por mucho tiempo y se requiere conocer su estado actual o cuando existe divergencia de opinión sobre la calidad de una obra y se requiere conocer el alcance o calidad de la misma. 13. dirección y control de obras. Dentro de los alcances de los servicios puede incluirse la puesta en marcha de las instalaciones.

Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV La Auditoría de Obras evaluará la administración de las obras en construcción. evaluaciones técnicas y de procedimientos b. derecho. etc. hayan causado efecto. Es objetivo. Se orienta al ámbito de las operaciones financieras en la parte específica de la inversión en proyectos así como a las operaciones administrativas en su planificación. estrategias. enlazadas con un alto componente ético 2. Editado y Financiado por: Ing. así como el cumplimiento de las cláusulas contractuales y los resultados físicos que se obtengan en el programa o proyecto específico sometido a examen. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. g.OBJETIVOS DE LA AUDITORIA DE OBRAS Los objetivos más importantes de la auditoría son: • Determinar el grado de eficiencia. Sus resultados se traducen en un informe escrito (Dictamen) que contiene comentarios. en razón de que el profesional que examina debe ser independiente de las actividades que audita. f. el cumplimiento de normas y procedimientos de pagos. comparándolas con disposiciones legales y normativas técnicas pertinentes. MSc.net sovinciv@cantv. se requiere una alta preparación y dominio de materias interdisciplinarias. administrativas o una combinación de ambas.Manual de Inspección de Obras. verificaciones. el concurso de otras disciplinas consideradas afines para efectos de ejercer el control. procesamiento automático de datos. dirección y control. aunque puede efectuarse ser durante las operaciones (Control perceptivo). del Inspector y de los contratistas. sujeta a normas y ética.net 20 . comprobaciones. e. Se efectúa en forma posterior y oportuna a las operaciones o actividades que. Es conveniente señalar las siguientes características de la auditoría de obras: a. planes y objetivos como criterios válidos para el examen. En pocas palabras no cualquier profesional puede ser auditor. h. ejecución y operación de un proyecto u obra.10. economía y eficacia en la utilización de los recursos materiales y financieros durante la planificación. organización. contabilidad. estudios. d. Evalúa las operaciones. el manejo de la contratación.1. revisiones. conclusiones y recomendaciones.. profesionales que deben completar su formación mediante especialización en la materia y adquirir la debida experiencia práctica bajo la supervisión de un auditor profesional. tales como: administración. Es un examen que puede incluir: diagnóstico e investigación. luego de lo cual podrán ejercer labores de jefe de equipo con éxito. Es profesionalmente dirigida. una vez ejecutadas. parámetros de rendimiento y normas de calidad e incluye las políticas. según su magnitud o especialidad. Sus acciones son sistemáticas en todas sus etapas y deben estar orientadas por procedimientos claros y objetivos. c. Dependiendo de sus objetivos las auditorias pueden ser técnicas. redactados con carácter constructivo y orientados al mejoramiento de las operaciones examinadas. la gestión de Contratante. estadística. La auditoria puede involucrar.

de los dueños de la obra o de los que aportan los recursos. Verificar el cumplimiento de objetivos y programas propuestos en la planificación del proyecto mediante la constatación del cumplimiento del diseño y especificaciones técnicas y oportunidad de las modificaciones aprobadas con relación a los objetivos contractuales. estableciendo la manera en que los responsables de la planificación. normalmente con autoridad superior a la dirección o ente contratante y a la inspección. cumplen con sus obligaciones. 2.. 2. con relación a los objetivos inicialmente previstos y los resultados alcanzados.net sovinciv@cantv. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. el sólo concepto de Fiscalización. etc. como resultado final del proceso constructivo.net 21 . Aumentar la eficacia de los sistemas de administración y de los controles internos implantados.etapa de preinversión y posteriores-inversión.Manual de Inspección de Obras. Estas fiscalización puede estar orientada hacia el campo de calidad.. donde se establecen obligaciones mercantiles y legales. confiabilidad de la información gerencial analizando si está acorde con los objetivos trazados y permite la toma de decisiones en procura de una gestión transparente. administrativo. organización.11. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV • • • • Determinar la coherencia entre el proceso previo a la construcción . Su función suele ser la de velar por que la obra se ejecute según lo previsto.CONTRATOS DE OBRA CONTRATO DE OBRA: Acuerdo celebrado entre dos o más partes (Personas naturales o Jurídicas) para la ejecución de una obra especifica. Mejorar la pertinencia.Fiscalización de Obras Aunque suele estar asociada y fundida en el concepto de Inspección. Dentro de este concepto destaca lo siguiente: Ejecución de Obra: Actividad conducida técnicamente hacia la realización de una obra. oportunidad. o por uno o varios profesionales que actúan como representantes directos del contratante. Editado y Financiado por: Ing. son conceptos muy asociados a la Ejecución de obras y están muy asociadas a la funciones e Inspección de obras. Tanto la Auditoria Técnica de Obras como las Fiscalización. también suele aplicarse a aquellas actividades realizadas por entes de supervisión externos a la inspección. uso adecuado de los recursos. dirección y control de los proyectos y los titulares de una entidad pública o privada.12. MSc. evitando desviaciones e irregularidades.

tipo de obra.Contratos a monto global (Suma global. materiales. sin perjudicar los intereses del contratista y del contratante. dependiendo del Ente contratante. etc. normas. procedimientos que simplifican los pasos para obtener esta compensación de costos mediante la aplicación de las llamadas Fórmulas Escalatorias (Fórmulas Polinómicas) como el procedimiento para lograr dichos reconocimientos en forma justa para ambas partes (Este procedimiento tiene algunas variaciones en la formula. pudiendo la misma ser de índole Nacional (donde intervienen empresas residenciadas en el país) o internacional (donde no solamente intervienen empresas nacionales sino también pueden participar empresas radicadas en otros países).net 22 .net sovinciv@cantv. llave en mano. combinando equilibradamente costos. Las condiciones del mismo están indicadas en los documentos o anexos establecidos en el contrato y que ocasionalmente se entregan a las empresas en el momento de recibir la documentación para la elaboración del presupuesto (Que casi nadie lee). Un contrato de construcción tiene por objeto la Ejecución de una obra.TIPOS DE CONTRATOS PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS Existen varios tipos de Contratos de Construcción que dependerán de diferentes factores como son: empresa u organismo contratante. Entre los diferentes tipos de contratos de obra tenemos los más comúnmente usados como son: . acentuando en la inflación. Editado y Financiado por: Ing. especificaciones.. Generalmente se celebran por escrito y sus formas de contratación varían desde un otorgamiento o asignación directa (“Digital: a dedo”). MSc. Los Contratos de Construcción se diferencian ligeramente unos de otros. Desde hace algunos años se comenzaron a aplicar en Venezuela. Es por ello que resulta evidente considerar en los tipos de contratos. criterios de aceptación o rechazo de la obra ejecutada. Equipos. .Contratos por administración directa o delegada. pudiendo la empresa aceptar o rechazar la participación en el mismo si las condiciones no son favorables a sus intereses (Recomendamos leer los anexos). 2. ejecutada con conocimiento técnico.Manual de Inspección de Obras. Mano de Obra y otros costos) mediante el uso de procedimientos de ajustes de precios en los presupuestos a fin de compensar las variaciones de costos de las diferentes partidas. la forma de considerar los incrementos de costos de los insumos utilizados en la Obra (Por efectos inflacionarios: Variación o Reconsideración de precios). según los planos.. El deterioro en la actividad económica. equipos y mano de obra. que se dispongan de flexibilidad necesaria que permitan ajustarse adecuadamente a las inflaciones esperadas.13. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Proceso Constructivo: Metodología(s) aplicada(s) para ejecutar total o parcialmente una obra.. ocasionan un proceso de permanente elevación de costos en los insumos. etc. etc. Las condiciones fundamentales serán: basamento legal del contrato (Marco jurídico) la forma que el contratante conviene pagar al Contratista por la ejecución de la obra. lo cual impone la necesidad de establecer condiciones en los contratos que prevean el reconocimiento de los aumentos de precios en los insumos (Materiales. Memorias y anexos del proyecto. ejecutada dentro del plazo determinado en el contrato y cumpliendo con el marco jurídico establecido en dicho contrato. la devaluación monetaria. dependiendo del ente contratante).) y Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. La Licitación puede ser: Licitación Selectiva (Entre empresas previamente seleccionadas) o licitación pública. hasta aquellos donde se realiza consulta de precios o Licitación (Que debería ser la norma y no la excepción).

llamada valuación. permitiéndole seleccionar la opción que más le favorezca. MSc.... así como los aumentos.Permite al contratante poder velar en forma más eficiente por la buena utilización de los insumos. esto permitirá corregir cualquier desviación del proceso evitando posibles pérdidas en el mismo.El contratista podrá mediante una supervisión adecuada de su sala técnica llevar un control estricto del proceso constructivo con el fin de asegurar una utilización óptima de tiempo y recursos que redundará en mayores ganancias. permitiendo de esta manera hacer los ajustes correspondientes en sus costos de inversión durante la ejecución de la partida. 3. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.El contratista podrá llevar en forma precisa sus gastos de inversión por unidad. Las partidas están conformadas por un código que las relaciona con el grupo al cual pertenecen.13. que se utilizará para la ejecución y control de la misma. una descripción de la actividad a ejecutar y la unidad de medida.Contrato a Precios Unitarios (El más usual en las contrataciones de obras): es aquel que Editado y Financiado por: Ing.Manual de Inspección de Obras.Permite al ente contratante cumplir con las Normas COVENIN y poder comparar los precios unitarios de las diferentes ofertas presentadas.. y que la ejecución de la obra se haga en el tiempo previsto según lo acordado por las partes.El contratista recibe su pago sobre la base de la cantidad de obra ejecutada.1. 6.Permite una comparación más equitativa y objetiva entre las ofertas de las empresas. está es de fácil determinación y verificación por ambas partes. 5.Con el contrato dividido en partidas. previa medición por un profesional debidamente autorizado (Inspector de Obra). pudiendo el contratante seleccionar la empresa que le sea más favorable. cutos precios son el producto del calculo de dicho análisis de precios y el monto total de la obra es la sumatoria de los subtotales de cada partida. ... En este tipo de contrato el contratista recibe el pago del monto adeudado luego de multiplicar la cantidad de obra ejecutada medida según las Normas COVENIN o las normas establecidas y aceptadas en el contrato por ambas partes. disminuciones y variaciones de precios que se puedan presentar. 2.net 23 . está conformado por un presupuesto integrado por paridas.. 7. multiplicado por el precio unitario de la partida correspondiente. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 2. a esta partida el contratista asigna el precio que costaría su ejecución (Precio Unitario).net sovinciv@cantv. para el contratante es mucho más fácil determinar las obras no previstas que se puedan presentar durante la ejecución de la obra..VENTAJAS DEL CONTRATO CON PRECIOS UNITARIOS 1. 4..

ético. la ciudadanía y la nacionalidad. así como el régimen de seguridad Nacional II. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 3. Rige el ejercicio de la ingeniería. la Arquitectura y Profesiones Afines se regirá por las prescripciones de esta Ley y su Reglamento y las Normas de ética profesional. Reglamentos..Estar concientes que cuando se firma un contrato. y para ello los profesionales deben: . Tener conocimiento o saber dónde buscar asesoría. . MSc. el aspecto territorial. por lo que indicaremos lo relacionado con el campo de inspección o residencia de obras: I. Representa la cúspide de las leyes venezolanas.net 24 . deberes y derechos para todos los ciudadanos. generalmente conforman el mismo marco jurídico y técnico que es necesario conocer. así como las obligaciones del estado respecto a los venezolanos y las relaciones con otros países. personal.LEY DE EJERCICIO DE LA INGENIERÍA. ejecución o dirección de obras. administrativo. ARQUITECTURA Y PROFESIONES AFINES (Decreto 444 del 28-11-58). Entre su articulado podemos destacar: • • Artículo 1º: El Ejercicio de la Ingeniería.. las partes se comprometen a cumplir toda la Normativa Legal allí contemplada (Lo indica expresamente el contrato y sus anexos). .. .Conocer las Normas y Prácticas Generales de la Construcción: Normas.Manual de Inspección de Obras.PRINCIPALES ASPECTOS NORMATIVOS Y LEGALES QUE DEBE CONOCER EL INGENIERO INSPECTOR Y EL RESIDENTE (Leyes relacionadas con el ejercicio Profesional) “El desconocimiento de la Ley no protege de su incumplimiento”. organizativo. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net sovinciv@cantv. etc. Editado y Financiado por: Ing. máximo instrumento jurídico y marco regulatorio de todas la leyes nacionales. Decretos.-Conocer sus deberes u obligaciones 3.. económico.. MARCO LEGAL Y GREMIAL (Leyes. A pesar que algunos decretos. donde se establecen mecanismos de jurídicos incuestionables. Reglamentos y Normas).CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA: Define los fines del Estado Venezolano. empresarial y legal.1.Estar preparados en el campo Profesional. Artículo 9º: Define ejercicio profesional.. especificaciones. Códigos. Igualmente establece las competencias del Poder Publico Nacional y Estadal y Municipal. garantías constitucionales. leyes o normas puedan variar o ser actualizadas en su contenido. Estos aspectos se refieren a la materia mínima que se requiere conocer para ejercer la inspección.

deberán inscribir sus títulos en el CIV. Artículo 26º: Del Ejercicio ilegal.. en marzo de 1997 (Comisión Presidida por el Ing. se agregó “o intentar atribuir injustificadamente la comisión de errores profesionales a otros colegas” para incluir explícitamente esta forma de desprestigiar a colegas.I. Artículos 14º.. construcción. especialmente al ingeniero Residente. Los artículos añadidos se refieren a respetar la autoría de estudios y proyectos (XVIII). IV. sin comprobar la capacidad venezolana para realizar estudios de proyectos...V. Artículo 12º: Incumbencias profesionales.REGLAMENTO OCEPRO del C. certificado del ejercicio y las incumbencias profesionales.. a no experimentar sin el conocimiento del cliente y a no recomendarles servicios innecesarios (XX).. 16º y 17º: Construcciones.Manual de Inspección de Obras. V. con el cliente.V. Las modificaciones se refieren al Artículo Décimo. El código de Ética es el conjunto de principios y normas fundamentales que guían el deber y la normalidad que deben cumplir los profesionales colegiados en el ejercicio de su profesión y en actos conexos con la misma. Leonardo Mata). Al Decimoséptimo.. Se refiere a las normas de ejercicio profesional. no institucional (XXI) y Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. con nuestros colegas y con nosotros mismos.. MSc. Afecta la forma de ejercer.V. que han de guiar la conducta. Ampliación del contenido de la Ley de Ejercicio y regula aspectos de funcionamiento del Colegio de Ingenieros y su relación con los agremiados. 15º. inspección y supervisión de obras. Igualmente representa un medio de financiamiento para las actividades gremiales del Colegio de Ingenieros.REGLAMENTO INTERNO DEL C. Editado y Financiado por: Ing. El Artículo Décimo que se refiere a invitar o concurrir a licitaciones de estudios se le agregó “y/o proyectos de obras” para hacerlo más explícito. El Artículo Decimotercero que se refiere al atentado contra la reputación de otros profesionales.net sovinciv@cantv. instalaciones y trabajos: necesaria participación de Colegiados.. La ética rige los deberes en sí mismos. limitando el tipo de obra y cantidad de residencias que un Ingeniero pueda ejercer.I.. La ética profesional es el marco donde el ejercicio profesional debe realizarse incluyendo los deberes con la sociedad. a la publicidad indebida. a velar por el secreto profesional (XIX). decimotercero y Décimo Séptimo y la adición de cuatro artículos más. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV • • • • • Artículo 11º: .. ya que pretende ser un instrumento para calificar y regular la especialidad profesional (incumbencia). III. referente a proteger la venezolanización de la ingeniería se le agregó: “o empresas extranjeras” para incluir la mala práctica de contratar con éstas. El código de Ética de los profesionales miembros del Colegio de Ingenieros de Venezuela fue modificado por la Asamblea Nacional de Representantes el 19/06/96 (Aunque algunos dirigentes gremiales cuestionan la legalidad de tal modificación).. Artículo 18º: para ejercer cualquiera de las actividades que regula esta Ley.-CODIGO DE ETICA PROFESIONAL: Orienta sobre lo que no debe hacerse en el Ejercicio Profesional. (Oficina Coordinadora del Ejercicio Profesional).net 25 . Aprobado por Asamblea-CIV del 13-08-84. firma del colegiado para que cualquier documento técnico pueda surtir algún efecto en entes públicos o privados.I. aprobado por la Asamblea Nacional del C.

Décimo (licitaciones): Concurrir deliberadamente o invitar. conveniencia o coacción. Octavo (firma): Firmar inconsultamente planos elaborados por otros y hacerse responsable de proyectos o trabajos que no están bajo su inmediata dirección supervisión. Con estas adiciones y modificaciones se esperaba actualizar esta imprescindible norma de conducta gremial que contribuya a responder ante la sociedad con un ejercicio profesional impecable y en comportamiento legal digno. Código de Etica Profesional (Versión 1996 Publicada en la página web del CIVNov 03) Se considera lo contrario a la ética e incompatible con el digno ejercicio de la profesión. con negligencia o ligereza manifiestas. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV a cumplir las “Normas de Actuación Gremial del CIV” que están en revisión (No están aprobadas por el CIV). desmereciendo así la confianza que al ejercicio profesional concede a la sociedad. Tercero (conocimiento): Descuidar. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Noveno (obras): Encargarse de obras. Quinto (dispensa): Dispensar.Manual de Inspección de Obras.net sovinciv@cantv.net 26 . Suscribe este documento el Ing. cuando la misión de su cargo sea de hacerlas respetar y cumplir. Manuel Torres Parra. a licitaciones de Estudio y/o proyectos de obras. MSc. extraído de Revista CIV 367 (pero falta el Acta de aprobación de la Asamblea del CIV). Cuarto (seriedad): Ofrecerse para el desempeño de especialidades y funciones para las cuales no tengan capacidad. la responsabilidad y aquellas virtudes de honestidad. para un miembro del Colegio de Ingeniero de Venezuela: Primero (virtudes): Actuar en cualquier forma que tienda a menoscabar el honor. Sexto (remuneración): Ofrecer. ordenanzas y reglamentaciones relacionadas con el cabal ejercicio profesional. por el Colegio de Ingeniero de Venezuela. Segundo (ilegalidad): Violar o permitir que se violen las leyes. el cumplimiento de disposiciones obligatorias. Editado y Financiado por: Ing. solicitar o prestar servicios profesionales por remuneraciones inferiores a las establecidas como mínimas. Séptimo (remuneración): Elaborar proyectos o preparar informes. sin que se hayan efectuado todos lo estudios técnicos indispensables para su correcta ejecución. el mantenimiento y mejora de sus conocimientos técnicos. preparación y experiencia razonables. o cuando para la realización de las mismas se hayan señalado plazos incompatibles con la buena práctica profesional. por amistad. Presidente de la Asamblea Nacional de Representantes del CIV \ 1996. integridad y veracidad que deben servir de base a un ejercicio cabal de la profesión. o con criterio indebidamente optimista.

procesos o características de equipos protegido por patentes o contratos que establezcan las obligaciones de guardas de secreto profesional. así como divulgar sin la debida autorización. dar o recibir comisiones o remuneraciones indebidas y. Vigésimo (experimentación y servicios no necesarios): Someter a su cliente a su empleador a la aplicación de materiales o métodos en experimentación. que no sea de dominio público. Décimo Cuarto (intereses): Adquirir intereses que. que no tengan carácter divulgativo Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Editado y Financiado por: Ing. personal o participar en programas de televisión.Manual de Inspección de Obras. inspección y supervisión de obras. Décimo Séptimo (extranjeros): Actuar en cualquier forma que permita o facilite la contratación con profesionales o empresas extranjeras. o utilizar sin autorización de códigos de acceso de otras personas. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Décimo Primero (influencia): Ofrecer. sin la autorización de sus autores y/o propietarios. Décimo Tercero (reputación): Atentar contra la reputación o los legítimos intereses de otros profesionales. en provecho propio. sin su previo y total conocimiento y aprobación o recomendarle servicios no necesarios. informes u otros documentos. sin la debida autorización de sus autores y/o propietarios. Décimo Segundo (ventajas): Usar de las ventajas inherentes a un cargo renumerado para competir con la práctica independiente de otros profesionales. o intentar atribuir injustificadamente la comisión de errores profesionales a otros colegas. o para crear situaciones de privilegio en su actuación.net sovinciv@cantv. dirigida a atraer al público hacia la acción profesional. que no sean el dominio público. exista en Venezuela la capacidad para realizarlos. solicitar influencias o usa de ellas para la obtención u otorgamiento de trabajos profesionales. Décimo Sexto (el ambiente): Intervenir directa o indirectamente en la destrucción de los recursos naturales u omitir la acción correspondiente para evitar la producción de hechos que contribuyen al deterioro ambiental. planos. procedimientos. Décimo Noveno (secreto): Revelar datos reservados de índole técnico. de estudios o proyectos. directa o indirectamente colindan con los de la empresa o cliente que emplea sus servicios o encargarse sin conocimiento de los interesados de trabajos en los cuales existan intereses antagónicos. cuando a juicio del Colegio de Ingenieros. discos cintas u otros medios de información.net 27 . en lo referente al mantenimiento de condiciones equitativas de trabajo y a su justa participación en las ganancias. Vigésimo Primero (publicidad indebida): Hacer o permitir cualquier publicidad no institucional. de manera especial. financiero o profesionales. radio u otros medios. personal subalterno y obreros. Así como utilizar programas. proyectos. construcción. con relación a estos últimos. Décimo Quinto (justicia): Contravenir deliberadamente a los principios de justicia y lealtad en sus relaciones con clientes. MSc. Décimo Octavo (autoría): Utilizar estudios.

Reforma publicada con fecha 26-07-55. aunque sean ejecutados por no comerciantes.. Publicado en Gaceta oficial Nº 2990 de fecha 26-07-82.. En lo relativo al campo de la supervisión de obras. VII. sociedades.. de los hechos y actos jurídicos. atenten contra la dignidad y seriedad de la profesión. formalidades contables.. destacamos los siguientes artículos del Código: Capitulo II “Del Contrato de Obras” (Artículos 1630 al 1648) Artículo 1630: “El contrato de Obras es aquel mediante el cual una parte se compromete a ejecutar determinado trabajo. El desarrollo urbanístico salvaguarda los recursos ambientales y la calidad de vida en los centros urbanos. Así como.CÓDIGO CIVIL. de los contratos. “Si en el curso de 10 años. etc.868 de fecha 16-12-87.Manual de Inspección de Obras.por defecto de fabricación.. conservación y Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. En lo pertinente al ejercicio profesional podemos destacar: • Artículo 1ro: El Código de Comercio rige las obligaciones de los comerciantes y los actos de comercio.. una u otra se arruinen en todo o en parte. valerse de posición para proferir declaraciones en los medios o hacer propaganda de materiales.net 28 . Vigésimo Segundo (actuación gremial): Incluir con lo dispuesto en las “Normas de Actuación Gremial del CIV”. mediante un precio que la otra se obliga a satisfacer” Articulo 1637: (Responsabilidad Decenal). ya sea por cuenta propia o en servicio de algunas de las empresas …. MSc.el ingeniero.)... Tiene por objeto la ordenación del desarrollo urbanístico en todo el territorio nacional con el fin de procurar el crecimiento armónico de los centros poblados... además que nos existen tales normas. de los derechos reales y de las sucesiones. o que en cualquier forma. Editado y Financiado por: Ing. aunque sean ejecutados por no comerciantes.CÓDIGO DE COMERCIO. equipos y tecnologías. libros. Nota: Este artículo es cuestionado en su origen legítimo. a contar desde el día en que se ha terminado la construcción de un edificio o de otra obra importante o considerable. de la familia.los simples trabajos manuales de los obreros ejecutados individualmente. Gaceta Oficial Nº 33. La ordenación urbanística comprende el conjunto de acciones y regulaciones tendentes a la planificación. arquitecto y el empresario son responsables”. VI. Rige las obligaciones de los comerciantes en sus operaciones mercantiles y los actos de comercio. • Artículo 2do: Son actos de comercio: “Las empresas de fábricas o de Construcción”.. Rige las obligaciones mercantiles (Registro de Comercio: rige las compañías.LEY ORGÁNICA DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA Y SU REGLAMENTO.. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV profesional.net sovinciv@cantv... desarrollo.. Cuerpo o compendio de normas en el que se establecen según un plan metódico y sistemático el régimen de las personas. de las obligaciones.no constituyen acto de comercio” VIII. por si solo o bajo su dirección. • Artículo 4to: “ .

.” El propietario de la obra contribuirá a costear la fiscalización por contrato de servicio mediante el pago de una tasa de inspección.. Toda persona vinculada por relación de servicios o mandato al comitente de la obra... prevista en el artículo 1.... cuando se haya indicado que se trata de una construcción provisional o de corta duración. una obra que haya construido o hecho construir. se destacan: Articulo 80 (Obligatoriedad de Proyecto y de un Ingeniero Residente en las obras): “La realización de urbanizaciones y edificaciones requerirá la existencia de un proyecto elaborado por profesionales competentes según la ley de la materia. El promotor y toda persona que venda. MSc. los demás institutos de créditos y las Entidades de Ahorro y Préstamo. de acuerdo a los términos del respectivo contrato. 4.. que financien cualquier obra de desarrollo urbanístico y de vivienda. IX. salvo lo dispuesto en el numeral 3 del artículo anterior.. Artículo 100 (Establece responsabilidades): “Responden en los términos del artículo 1. después de terminada. que haya actuado en forma económica o técnicamente asimilable a un contratista de obra.net sovinciv@cantv. Los profesionales según la actuación que hayan tenido como proyectistas o directores de la obra o certificantes de su calidad.” “Un Profesional Residente responderá que la obra se ejecute con sujeción a los planos y demás documentos y especificaciones.. del urbanista y del empresario constructor frente al contratante de una obra... sin perjuicio de los Reglamentos especiales que dicte el Ejecutivo Nacional sobre materias específicas reguladas ponla mencionada Ley. lo relacionado con las labores de inspección y residencia de obras. Sin embargo. 3.” Articulo 95 (Acta de terminación): Certificación de Terminación expedida por un profesional competente.... Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.” Artículo 101 (limitación de garantías): “No es válida la cláusula que tenga por objeto excluir o limitar la responsabilidad.637 del Código Civil y del artículo anterior: 1.637 del Código Civil y demás disposiciones sobre la materia.” Articulo 90 (Inspección de obras privadas): “Los Organismos Municipales competentes inspeccionarán directamente o mediante contrato de servicios profesionales la construcción de urbanizaciones y edificaciones.net 29 . La convención sólo será oponible a terceros adquirientes cuando conste en el documento de adquisición”.678 de fecha 19-03-91...Manual de Inspección de Obras.. Tiene por objeto desarrollar principios y normas contenidas en la Ley Orgánica de Ordenación Urbanística. se mantiene de pleno derecho frente a los adquirientes del inmueble construido”. Editado y Financiado por: Ing. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV renovación de los centros poblados. Los bancos.. 2.REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA: Gaceta Oficial Nº 34. quienes responderán de la correspondencia del proyecto con las Normas. del arquitecto. Dentro de su articulado. la duración de la garantía será menor frente al dueño de la obra. Articulo 99 (Responsabilidad decenal): “La responsabilidad del ingeniero..

memorias.será sancionado con arresto de 4 a 8 meses y multa de 400 a 800 días de salario mínimo.. asistencia técnica. XI. Tiene por objeto tipificar como delitos aquellos hechos que violen las disposiciones relativas a la conservación.será sancionado con prisión de 3 a seis semanas y multa de 300 a 600 días de salario mínimo. Gaceta Oficial No.net sovinciv@cantv. publicadas en Gaceta o por Entes Públicos.. dotación de tierra. Articulo 1: “Las disposiciones de esta Ley protegen los derechos de los autores sobre todas las obras del ingenio de carácter creador.. Gaceta Oficial Nº 4638 del 01-10-93. Así mismo..” XII. MSc. Es el marco regulador inmediato y especifico de la relación contractual. Ejecución de obras de infraestructura. tenemos: Articulo 4: Responsabilidad del representante. El funcionario público que otorgue permisos.. El que sin autorización de la autoridad competente... XIII. Articulo 31: Extracción ilícita de materiales. de restitución y de reparación a que haya lugar. por analogía: Reglamentos. tales como presupuestos. Articulo 5: literal 2o. defensa y mejoramiento del ambiente.. Editado y Financiado por: Ing... garantizar un equitativa distribución de la riqueza y fortalecer la soberanía Nacional... Protege la autoría y derechos intelectuales sobre los estudios y proyectos originados por las personas naturales.... Normas y Leyes. equilibrar el crecimiento económico.2. otorgamiento de incentivos... incrementar el valor agregado nacional. Debe revisarse detenidamente este documento y sus anexos.. etc. Objetivos: uso optimo de los recursos naturales. Entre las disposiciones relacionados con le ejercicio de las labores de ejecución de obras. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv... Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV X. crediticia y capacitación para la organización social. Articulo 61: Omisión de requisitos sobre impacto ambiental.net 30 ... instituciones o personas jurídicas. ya que forman parte integral del mismo.. 5556 Extraoridanrio del 13-11-2001 Tiene como fin generar fuentes de empleo.LEY PENAL DEL AMBIENTE.DECRETO CON FUERZA DE LEY DE ZONAS ESPECIALES DE DESARROLLO SUSTENTABLE Gaceta N0.CONTRATO DE EJECUCIÓN DE LA OBRA PARTICULAR Y SUS RESPECTIVOS ANEXOS.Manual de Inspección de Obras. “Inhabilitación para el ejercicio de la profesión. mejorar la calidad de vida de la población.”.LEY SOBRE EL DERECHO DE AUTOR (ÁREA DE PROYECTOS). y establece las sanciones penales correspondientes. sin cumplir con el requisito de estudio y evaluación del impacto ambiental.. NORMATIVAS LEGALES QUE RIGEN O SE RELACIONAN CON LAS CONTRATACIONES O EJERCICIO DE LA INSPECCION DE OBRAS.... extraiga materiales granulares. En el sector público y en el privado. 3.. determina las medidas precautelativas. 4358 Extraordinario del 03-01-92..

con las salvedades que se señalen en los demás documentos. “Las Condiciones Generales de Contratación contenidas en las cláusulas que se establecen.CONDICIONES GENERALES DE CONTRATACIÓN PARA ESTUDIOS Y PROYECTOS. Institutos Autónomos. los procedimientos de selección de contratistas que realicen los siguientes entes: 1.. 5. 6. Los entes que conformen el Distrito Capital 4. XVI. 2. Rige las contrataciones con el estado (Nivel central) con carácter de obligatoriedad.556 de fecha 13-11-01. participación igual o mayor al cincuenta por ciento (50%). Tiene por objeto regular los procedimientos de selección de contratistas.net 31 . cuando los precios de los contratos a que se refiere al Decreto Ley hayan de ser pagados total o parcialmente con fondos propios o no. para la ejecución de obras.Los entes que reciben subsidios o donaciones por parte del Estado o de empresas públicas o privadas.Los Estados. directa o indirectamente. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Las Universidades Públicas. Instrumento de alta importancia ya que Contiene las funciones del Inspector. MSc. 8. Decreto Nº 1417 del 03-07-96.CONDICIONES GENERALES DE CONTRATACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS . incluido el situado constitucional.net sovinciv@cantv. que integran el instrumento contractual... Decreto 1. 7. las asociaciones civiles y sociedades en cuyo patrimonio éstos tengan. regirán. 3. por parte de los sujetos a que se refiere el articulo 2 de la Ley. Editado y Financiado por: Ing. Gaceta Oficial 5096 Extraordinario del 16-09-96. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV XIV. Los Órganos del Poder Nacional. Los órganos que no lo apliquen. se sigue aplicando en los Ministerios para los contratos de Proyectos. las asociaciones civiles y sociedades a que se refiere el numeral anterior. para aquellos contratos que celebre la República a través de los Ministros y demás órganos de la Administración Central. los institutos autónomos estadales o municipales. Gaceta Oficial 30. Las fundaciones constituidas por cualquiera de las personas a que se refieren los numerales anteriores o aquellas en cuya administración éstas tengan poder decisorio. Artículo 2° Están sujetos al presente Decreto Ley. así como las fundaciones constituidas por cualesquiera de los entes mencionados en este numeral.555 de fecha 13-11-01 publicado en Gaceta Oficial 5.875 del 03-09-75. debe preparar sus propias disposiciones. los contratos de estudios y proyectos de cualquier índole que celebrare el Ministerio de Obras Públicas” (Ahora MINFRA ). Las asociaciones civiles y sociedades en cuyo patrimonio o capital social tengan participación igual o mayor al cincuenta por ciento (50%). 9. Aunque se refiere a un Ministerio desaparecido.LEY DE LICITACIONES..Manual de Inspección de Obras. Decreto Nº 387 del 03-09-75. o aquellas en cuya administración éstos tengan poder decisorio. la adquisición de bienes muebles y la prestación de servicios distintos a los profesionales y laborales. Las asociaciones civiles y sociedades en las cuales la República y las personas jurídicas a que se contraen los numerales anteriores tengan participación igual o mayor al cincuenta por ciento (50%) del patrimonio o capital social del respectivo ente.CGCEO. el marco de regulación y actuación del contratista XV.. los Municipios.

340.000 Unidades Tributarias (UT). Para bienes: entre 1.500 y 25. 61: Licitación General: Obras por más de 25. Artículo 53. El Registro Único de Empresas. según Gaceta No.500 Hasta Hasta 1.000 .100 y Entre Licitación 25. independientemente del monto de la obra.400. 88: Excepciones para adjudicar directamente.625 del 05/02/03. 87 Hasta 11.Manual de Inspección de Obras.000. MONTOS LÍMITES SEGÚN TIPO DE ADJUDICACION / Noviembre 2003 (EN UNIDADES TRIBUTARIAS Y BOLÍVARES) Tipo de Ejecución de obras Adquisición de bienes Asignación UT Bs (2003) UT Bs (2003) Art.100. clasificado por tipo de actividad económica y contendrá los datos básicos de contactos de las empresas que se registren Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.100 Hasta Asignación 223.300.net 32 .000 Más de Licitación 490. 37.100.000 213. a cargo del SNC.000 UT. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Para poder Licitar: en la mayoría de los casos debe estar inscrito en el Registro Nacional de Contratistas. 61 Más de 25. obras y servicios y de la capacidad de la oferta interesada en abastecerla. 72: Licitación Selectiva: Para obras: entre 11.000.000 UT Art. Capitulo II. crea el Servicio Nacional de Contrataciones (SNC) y se establece el Registro Nacional de Contratistas (Antiguas funciones de la OCEI) El SNC es un organismo adscrito al Ministerio de Producción y el Comercio.00 UT Art. con autonomía financiera y funcional.000 Más de Más de 11. Art. creado para prestar servicio y satisfacer las necesidades de información sobre la demanda pública de bienes.000 21.000 y Selectiva 490.100 UT Art.500 y Entre Entre 1. En el caso de bienes si el monto supera las 11.000 y 11. 87: Asignación Directa para Obras: hasta 11.000 213. MSc.500 UT. 72 Entre 11.000 Art.net sovinciv@cantv.100 y 11. Editado y Financiado por: Ing.000 223.21. es un Directorio de Empresas Venezolanas y Extranjeras.400.400 Bs).000 Directa Tabla calculada en base a la unidad tributaria del año 2003 (1 UT = 19.000 General Art. Para Bienes: hasta 1.

Manual de Inspección de Obras. XVIII. Estimular y fortalecer el establecimiento y mejoramiento de normas técnicas para obras. cooperativas y microempresas autogestionables. servicios o adquisiciones de bienes que deban ser ejecutados en un plazo no mayor de 180 días hábiles. 6.394 Extraordinario del 25-10-99. Dictar las normas de organización y funcionamiento del Registro Nacional de Contratistas. normas y procedimientos del Servicio Nacional de Contrataciones. Mantener actualizado tecnológicamente el Servicio Nacional de Contrataciones. Estimular y fortalecer el establecimiento y mejoramiento de los sistemas de control de la ejecución de contrataciones de obras. Dictar las políticas. 7. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV El Registro Nacional de Contratistas contiene la información básica para la calificación legal financiera y la clasificación por especialidad de las Empresas.DECRETO CON RANGO Y FUERZA DE LEY SOBRE CONCESIONES DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS PÚBLICOS NACIONALES. previstas en la Ley de Licitaciones. Editado y Financiado por: Ing. de acuerdo a los procedimientos previstos. 3.371 del 24-04-03 publicado en Gaceta 37. 5.688 con fecha 13-05-03. bienes y servicios por los entes a que se refiere el artículo 2 de la Ley de Licitaciones. Diseñar y coordinar los sistemas de información y procedimientos referidos a la aplicación de la Ley de Licitaciones y su Reglamento. Decreto Nº 2. mediante el otorgamiento de concesiones para la Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. así como los criterios conforme a los cuales se realizará la clasificación de especialidad y la calificación legal y financiera de los interesados. de acuerdo a lo estipulado en la Ley de Licitaciones vigente.net sovinciv@cantv. garantías e Incentivos dirigidos a la promoción de la inversión privada y al desarrollo de la infraestructura y de los servicios públicos competencia del poder nacional.net 33 . Principales atribuciones del SNC (Ley de Licitaciones): 1. MSc. 2. conforme al Plan Excepcional de desarrollo económico y Social que se establezca para fomentar la pequeña y Mediana Industria y demás empresas alternativas como las asociativas. XVII. 8. a los fines de su inscripción en el Registro Nacional de Contratistas. bienes y servicios.. Decreto Nº 318 del 17-09-99 publicado en Gaceta Nº 5. Establece procedimientos para la adjudicación directa de contrataciones de obras. Tiene por objeto establecer reglas. 4. en coordinación con los organismos e instituciones competentes. Suspender del Registro Nacional de Contratistas a los infractores de la Ley de Licitaciones. Elaborar los expedientes que contengan irregularidades a efectos de ser remitidos a la Contraloría General de la República a los fines de que aplique las sanciones..REGLAMENTO DE MODIFICACION PARCIAL DE LA LEY DE LICITACIONES (PARA ADJUDICACIÓN DIRECTA).

.net sovinciv@cantv. alquileres.-Las corrientes y caídas de aguas que pudieran generar fuerza hidráulica. XX. al uso público o a la promoción del desarrollo. suficiente para recuperar la inversión. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. para la modernización. 3. incluyendo la ejecución de las actividades necesarias para el adecuado funcionamiento o la prestación de la obra o del servido.) Decreto Nº 1892 publicado en la Gaceta No.N. operar y mantener una obra o bien destinados al servicio.A. ejecutoras de obras o prestadoras de servicios. Artículo 2° Definición del contrato de concesión.net 34 . el mejoramiento.LEY FORESTAL DE SUELOS Y DE AGUAS. los gastos de explotación incurridos y obtener una tasa de retorno razonable sobre la inversión. MSc. 37. la ampliación y la explotación de obras. transferencia de tecnología. sean productoras de bienes. por su cuenta y riesgo y bajo la supervisión y el control de la autoridad concedente. precios.-Los Parques Nacionales. para el mantenimiento. Son contratos de concesión los celebrados por la autoridad pública competente por medio de los cuales una persona jurídica llamada concesionario asume la obligación de construir.. peajes. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV construcción y la explotación de nuevas obras. Se declara de utilidad pública: 1. fomento y aprovechamiento de los recursos naturales que en ella se determinan y los productos que de ellos se derivan. Ley aprobada el 14-12-65. contratos reservados y la utilización de esquemas de contratación que impliquen la incorporación de bienes con valor agregado nacional. los monumentos naturales.494 del 30-07-02: Medidas para la promoción y desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria productoras de bienes y prestadoras de servicio ubicadas en el país. las zonas protectoras. en los procedimientos de selección de contratistas regidos por el Decreto de Reforma Parcial de la Ley de Licitaciones. 2. mediante el establecimiento de márgenes de preferencia. Editado y Financiado por: Ing. sistemas o instalaciones de infraestructura ya existentes. la ampliación o la explotación de un servicio público ya establecido. Se pueden destacar los siguientes artículos: Artículo 1° La presente Ley regirá la conservación. la modernización. a cambio del derecho a explotar la obra o el servido y de percibir el producto de las tarifas. Artículo 2°. XIX.-La protección de las cuentas hidrográficas. subsidios. y la incorporación de recursos humanos. la rehabilitación. sistemas o instalaciones de infraestructura.DECRETO DEL VALOR AGREGADO NACIONAL (V. mejorar u organizar un servido público. durante un tiempo determinado. las reservas de regiones vírgenes y las reservas forestales. ganancias compartidas con algún ente público u otra fórmula establecida en los contratos correspondientes.Manual de Inspección de Obras. o únicamente. así como en la contratación de servicios profesionales. Su cumplimiento es obligatorio y se está exigiendo en la mayoría de las licitaciones El Decreto tiene como objeto: Promover y estimular el desarrollo de las pequeñas y medianas industrias (PYMIS) y las cooperativas que estén ubicadas en el país. valorización de inmuebles. o la de gestionar.

compras y servicios. omisión. funcional y administrativa. ante el superior jerárquico inmediato.LEY DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Gaceta Oficial Extraordinario N° 5. de conformidad con lo establecido en la Ley. con una multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del monto que resulte de la suma de los contratos fraccionados.LEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Gaceta Oficial Nº 2. distorsión o incumplimiento de cualquier procedimiento.. en su caso. dirigir instancias o peticiones a cualquier organismo. Los interesados podrán reclamar. La reclamación no acarreará la paralización del Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Estos deberán resolver las instancias o peticiones que se les dirijan o bien declarar. la vigilancia y la fiscalización de los ingresos.Manual de Inspección de Obras. entidad o autoridad administrativa. También existen Contralorías Regionales o Internas que tienen su propias Normas.net 35 . A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley. Contratista e Inspectores de los organismos Públicos deben ajustarse a estos procedimientos. Este reclamo deberá interponerse en forma escrita y razonada y será resuelto dentro de los quince (15) días siguientes. XXI.Leyes relacionadas con la Administración Pública XX. relacionadas con la inspección de obras: Artículo 80º La Contraloría podrá utilizar los métodos de control perceptivo que sean necesarios con el fin de verificar las operaciones de los entes públicos sujetos a su control.017 del 13 de diciembre de 1995. en que incurrieren los funcionarios responsables del asunto. Artículo 128º Serán sancionados. trámite o plazo. relacionadas con la inspección de obras: Artículo 2° Toda persona interesada podrá. Editado y Financiado por: Ing. y orienta sus actuaciones a las funciones de inspección. la administración de bienes. del retardo. La Contraloría General de la República ejercerá el control. por sí o por medio de su representante. gastos y bienes públicos. dentro de los términos establecidos en la Ley. están en la obligación de tramitar los asuntos cuyo conocimiento les corresponda y son responsables por las faltas en que incurran. MSc. pudiendo practicar cualquier tipo de revisiones fiscales o auditorías en los Organismos y entidades sujetos a su control.. Artículo 3° Los funcionarios y demás personas que presten servicios en la administración pública. los motivos que tuvieren para no hacerlo. La Contraloría goza de autonomía orgánica. aquellos funcionarios públicos que para eludir el control fraccionen los contratos de obras.3. así como con la ejecución de los contratos. así como de las operaciones relativas a los mismos.net sovinciv@cantv.818 Extraordinaria de 1º de julio de 1981 Se refiere a las relaciones de los ciudadanos respecto a las solicitudes o tramitaciones de particulares o funcionarios ante los entes públicos. el manejo y empleo de los fondos. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 3.. su adquisición y enajenación. A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley. que de alguna manera se relacionen con la liquidación y recaudación de ingresos. las cuales se aplican a efectos de inspeccionar o supervisar obras. Es bueno destacar que las tramitaciones efectuadas por Contratantes.

Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV procedimiento.net 36 . el cual comprende la planificación de recursos humanos. XXII. capacitación y desarrollo. Igualmente. se entiende por trámites administrativos las diligencias. quedan a salvo las demás sanciones previstas en la Ley de Carrera Administrativa. procesos de reclutamiento. Artículo 3° A los efectos de este Decreto-Ley.393 del 22 -10-1999. relacionadas con la inspección de obras: Artículo 1° (Ambito) El presente Decreto Ley establece el Estatuto General que rige a los funcionarios al servicio de la Administración Pública Nacional. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.DECRETO CON RANGO Y FUERZA DE LEY SOBRE SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES ADMINISTRATIVOS. Gaceta Oficial Ext. Editado y Financiado por: Ing. impondrá al infractor o infractores la sanción prevista en el artículo 100 de la presente Ley sin perjuicio de las demás responsabilidades y sanciones a que hubiere lugar. actuaciones o gestiones que realizan los particulares ante los órganos y entes de la Administración Pública para la resolución de un asunto determinado. El objetivo de este decreto es establecer los principios y bases conforme a los cuales.Manual de Inspección de Obras. Artículo 4° La simplificación de los trámites administrativos tiene por objeto racionalizar las tramitaciones que realizan los particulares ante la Administración Pública. Artículo 101° La sanción prevista en el artículo anterior se aplicará sin perjuicio de las acciones civiles. A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley. pertinencia y utilidad. Además. inducción. reducir los gastos operativos. realizarán la simplificación de los trámites administrativos que se efectúen ante los mismos. XXIII. evaluación de méritos. planificación de las carreras. MSc. mejorar su eficacia. Artículo 100° El funcionario o empleado público responsable de retardo. regula el sistema de administración de personal.LEY SOBRE EL ESTATUTO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA Gaceta Oficial N° 5557 del 13 de noviembre de 2001 (Deroga la Ley de Carrera Administrativa del 13 de mayo de 1975) A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley. los órganos de la Administración Pública Central y Descentralizada funcionalmente a nivel nacional. penales o administrativas a que haya lugar.. en todo aquello no regulado por su Constitución y leyes respectivas. a fin de lograr mayor celeridad y funcionalidad en las mismas. selección. relacionadas con las funciones de inspección de obras: Artículo 2° Este Decreto-ley podrá ser de aplicación supletoria a las Administraciones Públicas Estadales y Municipales y a los demás organismos que tengan un régimen especial. establecido en la presente Ley. Igualmente rige el sistema de dirección y de gestión de la función pública y la articulación de las carreras públicas. ni obstaculizará la posibilidad de que sean subsanadas las fallas u omisiones. trámite o plazo. ingreso.. según la gravedad de la falta. Si el superior jerárquico encontrare fundado el reclamo. N° 5. procedimiento. obtener ahorros presupuestarios. distorsión o incumplimiento de cualquier disposición. omisión. cubrir insuficiencias de carácter fiscal y mejorar las relaciones de la Administración Pública con los ciudadanos. será sancionado con multa entre el cinco por ciento (5%) y el cincuenta por ciento (50%) de su remuneración total correspondiente al mes en que cometió la infracción.net sovinciv@cantv.

Artículo 40º Sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes y los reglamentos.Prestar la información necesaria a los particulares en los asuntos y expedientes en que éstos tengan algún interés legítimo. traslados..Cumplir las actividades de capacitación y perfeccionamiento destinados a mejorar su desempeño. normas para el retiro y el régimen jurisdiccional. los funcionarios públicos están obligados a: .. dejando a salvo lo previsto en el numeral 4 de este artículo. se prohíbe a los funcionarios públicos: Celebrar contratos por sí. el mejoramiento de los servicios.. transferencia. Realizar propaganda. con la República. .Vigilar. tuvieren interés en un asunto. los Estados.net sovinciv@cantv. los Municipios y demás personas jurídicas de derecho público o de derecho privado estatales..Cumplir con el horario de trabajo establecido.Prestar sus servicios personalmente con la eficiencia requerida..Poner en conocimiento de sus superiores las iniciativas que estimen útiles para la conservación del patrimonio nacional. las leyes. por personas interpuestas o en representación de otro.Guardar la reserva. .Guardar en todo momento una conducta decorosa y observar en sus relaciones con sus superiores. los instructivos y las órdenes que deban ejecutar.Acatar las órdenes e instrucciones emanadas de los superiores jerárquicos . régimen disciplinario. MSc. Artículo 4° (Definición de Funcionario Público) Funcionario público es toda persona natural que.. conservar y salvaguardar los documentos y bienes de la Administración Pública Nacional confiados a su guarda. . o. coacción política u ostentar distintivos que los acrediten como miembros de un partido político. discreción y secreto que requieran los asuntos relacionados con las funciones que tengan atribuidas. permisos y licencias. Cuando tuvieren amistad íntima o enemistad manifiesta con cualquiera de las personas interesadas que intervengan en un asunto.Manual de Inspección de Obras.. . Editado y Financiado por: Ing. escalas de sueldos. tratándose de un recurso administrativo. cumplir y hacer cumplir la Constitución. . o bien su cónyuge. Cuando hubieren intervenido como testigos o peritos en el expediente de cuya resolución se trate. .. de modo que pudieran prejuzgar la resolución del asunto. en los siguientes casos: Cuando personalmente. . Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV ascensos. que hubieren resuelto o intervenido en la decisión del acto que se impugna. . los reglamentos.net 37 . subordinados y con el público toda la consideración y cortesía debidas. valoración y clasificación de cargos. en virtud de nombramiento expedido por la autoridad competente.En general.Inhibirse del conocimiento de los asuntos cuya competencia esté legalmente atribuida. . o como funcionarios hubieren manifestado previamente su opinión en el mismo. se desempeña en el ejercicio de una función pública Artículo 39º (Obligaciones de los Funcionarios Públicos) Además de los deberes que impongan las leyes y los reglamentos. uso o administración.. todo ello en el ejercicio de sus Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.. Cuando tuvieren relación de subordinación con funcionarios directamente interesados en el asunto. salvo las excepciones que establezcan las leyes. su concubino o concubina o algún pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.. y cualesquiera otras que incidan favorablemente en las actividades a cargo del órgano o ente.

que no pudiere justificar ………. con fundamento en los principios de honestidad. eficacia. rendición de cuentas y responsabilidad consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. XXIV. garantizar el manejo adecuado y transparente de los recursos públicos. MSc. eficacia. causare daño o entorpeciera algún servicio público. eficiencia. El funcionario público que por dar ilegalmente a los fondos o rentas a su cargo una aplicación pública diferente a la presupuestada o destinada. El funcionario público que excediéndose en las disposiciones presupuestarias y sin observancia de las previsiones legales sobre crédito público. transparencia. será penado con prisión de seis (6) meses a tres (3) años. legalidad. eficiencia. del 07-04-2003. Editado y Financiado por: Ing. Artículo 58º. El funcionario público que. Incurre en enriquecimiento ilícito el funcionario público que hubiere obtenido en el ejercicio de sus funciones un incremento patrimonial desproporcionado con relación a sus ingresos. Gaceta Oficial N° 5. a los fines de salvaguardar el patrimonio público. hechos u omisiones causen daño al patrimonio público. Intervenir directa o indirectamente en las gestiones que realicen personas naturales o jurídicas. públicas o privadas. según la gravedad del delito.LEY CONTRA LA CORRUPCIÓN. honores o recompensas de gobiernos extranjeros sin que preceda la correspondiente autorización de la Asamblea Nacional. hechos u omisiones causen daño al patrimonio público. garantizar el manejo adecuado y transparente de los recursos públicos. efectúe Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. los Estados. transparencia. o alegare ilegalmente razones de emergencia.net 38 . con fundamento en los principios de honestidad. así como la tipificación de los delitos contra la cosa pública y las sanciones que deberán aplicarse a quienes infrinjan estas disposiciones y cuyos actos. Con igual pena serán sancionados los funcionarios que otorgaren las autorizaciones o aprobaciones de tales contrataciones. personas naturales o jurídicas y los funcionarios públicos en los términos que en esta Ley se establecen. relacionadas con la inspección de obras: Artículo 1º. El funcionario público que ilegalmente diere a los fondos o rentas a su cargo. Artículo 56º. que pretendan celebrar cualquier contrato con la República. participación. Artículo 57º. A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley. Tiene por objeto el establecimiento de normas que rijan la conducta que deben asumir las personas sujetas a la misma. La presente Ley tiene por objeto el establecimiento de normas que rijan la conducta que deben asumir las personas sujetas a la misma. Realizar cualquier acción o incurrir en omisiones que contribuyan a interrumpir. rendición de cuentas y responsabilidad consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. aun en beneficio público.net sovinciv@cantv.. legalidad. obstaculizar o impedir la prestación de los servicios públicos o el ejercicio de las potestades públicas.637 Extr. Están sujetos a esta Ley los particulares. Artículo 59º. una aplicación diferente a la presupuestada o destinada. así como la tipificación de los delitos contra la cosa pública y las sanciones que deberán aplicarse a quienes infrinjan estas disposiciones y cuyos actos. será penado con prisión de seis (6) meses a cuatro (4) años. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV funciones. los Municipios y demás personas jurídicas de derecho público o de derecho privado estatales. será penado con prisión de tres meses a tres años. con el objeto de evadir la aplicación de los procedimientos de licitación u otros controles o restricciones que establece la ley para efectuar determinada contratación.Manual de Inspección de Obras. Artículo 46º. participación. a los fines de salvaguardar el patrimonio público. Aceptar cargos.

. para sí mismo o para otro.Leyes Penales XXV. será penado con prisión de dos (2) a seis (6) años y multa de hasta el cien por ciento (100%) del beneficio dado o prometido. El funcionario público que. la prisión será de tres a quince meses. las Personas Responsables. o utilice cualquier maniobra o artificio conducente a ese fin. Si el delito tuvo por objeto obtener dinero. en su defecto. Establece disposiciones Generales sobre los Delitos y las Faltas. a la Comisión Delegada de la Asamblea Nacional.net 39 . MSc. se concierte con los interesados o intermediarios para que se produzca determinado resultado. será penado con prisión de dos (2) a cinco (5) años. Si recibiendo el funcionario público lo que no le era debido no hace mas que aprovecharse del error del otro. obtuviere la autorización del gasto por parte del Presidente de la República en Consejo de Ministros.. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. 3. constriña o induzca a alguien a que dé o prometa.net sovinciv@cantv. será penado con prisión de dos (2) a seis (6) años y multa de hasta el cincuenta por ciento (50%) del valor de la cosa dada o prometida. debiendo notificarse esta autorización a las Comisiones Permanentes de Finanzas y de Contraloría o.494 Extraordinario de fecha 20 de octubre de 2000. Si la suma o cosa indebidamente dada o prometida es de poco valor. y quien diere o prometiere el dinero. constriña a alguna persona a que dé o prometa a él mismo o a un tercero alguna suma de dinero u otra ganancia o dádiva indebida. excepto en aquellos casos en los cuales el funcionario. y las Penas aplicables según la gravedad del caso. El funcionario público que abusando de sus funciones. induzca a alguna persona a que cometa alguno de los hechos a que se refiere el artículo anterior. al intervenir por razón de su cargo en la celebración de algún contrato u otra operación. Reforma publicada en la Gaceta Oficial Nº 5. oficiales o aprendices en el desempeño de su obligación o servicio. Algunos artículos importantes de esta Ley: Artículo 118° Son también responsables subsidiariamente los maestros y las personas dedicadas a cualquier género de industria por las faltas o delitos en que incurran sus discípulos. será penado con prisión de uno (1) a tres (3) años. Artículo 197º Todo funcionario que abusando de sus funciones. será castigado con prisión de dos a dieciséis meses. Artículo 60º. a fin de evitar la paralización de un servicio. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV gastos o contraiga deudas o compromisos de cualquier naturaleza que hagan procedente reclamaciones contra la República o contra algunas de las entidades o instituciones indicadas en el artículo 4 de esta Ley. ganancias o dádivas indebidas a que se refiere este artículo. será castigado con prisión de dieciocho meses a cinco años. Artículo 196° Todo funcionario que abusando de sus funciones.4. Editado y Financiado por: Ing. Si la suma o la cosa indebidamente dada o prometida fuere de poco valor. Artículo 70º. la prisión será de tiempo de tres a veintiún meses. Con la misma pena será castigado quien se acuerde con los funcionarios.Manual de Inspección de Obras. dádivas o ganancias indebidas que se le dieren u ofrecieren a él o a un tercero.CODIGO PENAL. una suma de dinero o cualquier otra ganancia o dádiva indebida.

. alguna retribución que no se le deba o cuya promesa acepte. reciba por algún acto de sus funciones. Artículo 199° Todo funcionario público que por retardar u omitir algún acto de sus funciones o por efectuar alguno que sea contrario al deber mismo que ellas imponen.950 del 15-05-00). bien por medio de otra persona. 36. en el primer caso. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV la prisión. su Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. marcas o signos legalmente registrados así falsificados o alterados. total o parcialmente. acatamiento de convenciones y prestaciones sociales. Artículo 320º Todo individuo que no siendo funcionario público forje.Manual de Inspección de Obras.5. los tratados. Editado y Financiado por: Ing. b) Nadie podrá ser condenado sin un juicio previo. Artículo 548° Se deroga el Código Penal de 30 de Junio de 1915.949 del 12-05-00 y No. El COPP es complementario del Código Penal. beneficios. si el acto es de los que merecen fe hasta la impugnación o tacha de falso. será castigado con prisión de uno a doce meses. y asimismo. Podemos destacar entre sus amplias estipulaciones lo siguiente: a) Se prescribe el Juicio previo y debido proceso. realizado. será de uno a diez meses.net 40 . abra o cierre las comunicaciones de esas vías. Gaceta No.558 Extraordinario del 14-11-01.net sovinciv@cantv. un documento para darle la apariencia de instrumento público. 3.LEYES Y NORMAS LABORALES (INFORMACION GENERAL) XXVII. Artículo 358° Quien ponga obstáculo en una vía de circulación de cualquier medio de transporte. El presente Código reformado empezará a regir desde su publicación en la Gaceta Oficial. XXVI.. reciba. dinero u otra utilidad. de quince días a seis meses. Reglamento: Gaceta No. será castigado con pena de prisión de cuatro a ocho años. o se haga prometer. conforme a las disposiciones de este Código y con salvaguarda de todos los derechos y garantías del debido proceso. consagrados en la Constitución de la República. será castigado con presidio de tres a cinco años. 36. y en el segundo. haga falsas señales o realice cualquier acto con el objeto de preparar el peligro de una catástrofe. en dinero o en otra cosa. Artículo 338° Todo el que hubiere falsificado o alterado los nombres. Marco jurídico que rige las situaciones y relaciones jurídicas derivadas del trabajo como hecho social Establece obligaciones: salarios. bien por si. oral y público. ante un juez imparcial.CÓDIGO ORGÁNICO PROCESAL PENAL (COPP). Artículo 198° Todo funcionario que. marcas o signos distintivos de las obras del ingenio o de los productos de una industria cualquiera.. todo el que haya hecho uso de los nombres. 5152 del 19-06-97. MSc. Por obligación ética. sin dilaciones indebidas. Reforma Publicada en la Gaceta Oficial Nº 5.LEY ORGÁNICA DEL TRABAJO (LOT). las leyes. o altere uno verdadero de esta especie será castigado con prisión de dieciocho meses a cinco años. será castigado con prisión de uno a dos meses. por propia o ajena cuenta. aunque la falsedad sea proveniente de un tercero. convenios y acuerdos internacionales suscritos por la República. Esta pena no podrá ser menor de treinta meses. según disposición de la Ley.

retiro y cesantía o paro forzoso. Gaceta 37. MSc.Manual de Inspección de Obras. sobrevivencia. El Patrono aporta: 11% del Salario (del Art. Editado y Financiado por: Ing. XXX. 59) para empresas de riesgo medio 13% del Salario (del Art.600 del 30-12-2002. XXIX. 59) para empresas de riesgo máximo Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Artículo 2º: A los efectos de este Decreto-Ley.814 del 25-02-93. prestaciones sociales u otras indemnizaciones a los trabajadores…cuando estas fueran consecuencias directa de Leyes. Tiene por objeto desarrollar los principios que en materia de vivienda establece la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social Integral y determinar las bases de la política habitacional para que el Estado. Laudo arbitral (2001-2003) consignado ante el Ministerio del Trabajo.LEY DE POLÍTICA HABITACIONAL: Gaceta No. vejez. a fin de satisfacer las necesidades de vivienda en el país.066 del 30-10-2000 y Gaceta No.. Acuerdo entre el sindicato y la Cámara de construcción. enfermedad. 59) para empresas de riesgo mínimo (Art.net 41 . así como todos los agentes que puedan intervenir. 66 de la Ley establece las cotizaciones.Trabajador 1%.net sovinciv@cantv. Cotizaciones establecidas: Patrono 2% .LEY DEL SEGURO SOCIAL (IVSS).-CONVENCIÓN COLECTIVA PARA LOS TRABAJADORES DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN: Gaceta No. 192) 12% del Salario (del Art.. "vivienda" incluye tanto las edificaciones como la urbanización. los Municipios y los entes de la administración descentralizada.728 del 9 de Julio de 2003. 37. Gaceta 5398 del 26-12-99. estimulen. muerte. 37. Las Condiciones Generales de Contratación de Obras establecen en su Articulo 63: “El Ente Contratante pagará al Contratista las variaciones de los salarios. invalidez.265 del 21-08-01. Gaceta No. El Art. 37. a través de la República. 4322 del 3-10-91. con sus respectivas áreas públicas. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV conocimiento es importante para el ingeniero residente e inspector a efectos de velar por el respeto y beneficios que le corresponden a los trabajadores. XXVIII. así como su correspondiente articulación dentro de la estructura urbana o rural donde se localice. del 22-10-99. Igualmente aplica el respectivo Laudo y tabulador de la Industria Petrolera. se evadan tales disposiciones. accidentes. Decretos y Contratos Colectivos de Trabajo celebrados por parte de la Republica o de Obligatoria aplicación de acuerdo al Decreto sobre Contratos Colectivos por ramas de Industria…posterior a la presentación del presupuesto”. evitando que en las obras por ellos dirigidas. 5392 Ext. los Estados. servicios de infraestructura y equipamientos comunales de ámbito primario. movilicen y apoyen de manera coherente las acciones de los sectores público y privado. Rige las situaciones y relaciones jurídicas con ocasión de la protección de la Seguridad Social a sus beneficiarios en las contingencias de maternidad. Gaceta No. Reglamento: Gaceta 2.

5. publicado en Gaceta Oficial No. 10 establece las cotizaciones al INCE: Patrono: 2% del total de sueldos Trabajador: El 0. La Ley establece un régimen de transición que no deberá exceder de un lapso de cinco años (Hasta Diciembre del 2007). en cuanto favorezca a la formación profesional. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Cotizaciones al IVSS para cubrir Invalidez. Cabe destacar que la Ley garantiza la vigencia y respeto de los derechos adquiridos y el pago oportuno de las pensiones y jubilaciones de los pensionados del IVSS y para todos los afiliados de los sistemas especiales. XXXIII. el cual tiene por objeto amparar temporalmente al afiliado que. Regula el Sistema de Paro Forzoso y Capacitación Laboral como uno de los que conforman el Sistema de Seguridad Social.. Muerte y Nupcias: la cotización para el patrono será del 4% y el trabajador aportará el 2% para un total del 6% XXXI. con la cooperación de los patronos. Incapacidad Parcial.REGLAMENTO DE PARO FORZOSO: Gaceta Oficial No.LEY ORGANICA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL.. y garantizar los mecanismos necesarios que faciliten su reinserción en el mercado de trabajo. 17. Art.net 42 . contribuir a la formación de personal especializado y llevar a cabo programas de adiestramiento dedicados a la juventud desocupada. 5. 5º) Preparar y elaborar el material requerido para la mejor formación profesional de los trabajadores. XXXII.600 de fecha 30 de diciembre de 2002. MSc.5% (Equivale a 2%) y el trabajador el 20% restante (0.LEY SOBRE EL INSTITUTO NACIONAL DE COOPERACIÓN EDUCATIVA INCE Y SU REGLAMENTO Gaceta 34.5% de las Utilidades anuales Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. La Asamblea Nacional aprobó el 06-12-2002 la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social Integral (LOSSSI) que sustituirá al actual régimen de beneficios sociales para los trabajadores. 4º) Colaborar en la lucha contra el analfabetismo y contribuir al mejoramiento de la educación primaria general del país. de acuerdo con las disposiciones que fije el Reglamento. El Art. El Instituto Nacional de Cooperación Educativa tiene como finalidades: 1º) Promover la formación profesional de los trabajadores. 2º) Contribuir a la capacitación agrícola de los egresados de escuelas rurales con objeto de formar agricultores aptos para una eficiente utilización de la tierra y los otros recursos naturales renovables.Manual de Inspección de Obras. organizando el aprendizaje dentro de las fábricas y talleres. 3º) Fomentar y desarrollar el aprendizaje de los jóvenes trabajadores. Gaceta Oficial N° 37.. Vejez.392 Extraordinario del 22-10-99.50 %). Editado y Financiado por: Ing. Esta finalidad puede cumplirla creando escuelas especiales.563 del 28-09-90.net sovinciv@cantv. cumpliendo con los requisitos previstos en el Parágrafo Primero del Artículo 8 de este Decreto quede cesante.392 Extraordinario del 22-10-99: el patrono aportará el 80% del 2. Reglamento del Seguro Social a la Contingencia de Paro Forzoso.

CÓDIGO ORGÁNICO TRIBUTARIO. Editado y Financiado por: Ing. a los tributos de los Estados y Municipios. públicos o privados. Las personas naturales o jurídicas no residentes o no domiciliadas en Venezuela estarán sujetas al impuesto establecido en esta Ley siempre que la fuente o la causa de sus enriquecimientos esté u ocurra dentro del país. los consorcios y demás entes jurídicos o económicos. según se especifica en esa Ley. la prestación de servicios y la importación de bienes. ensambladores.COMO INFORMACION GENERAL: LEYES TRIBUTARIAS XXXIV. pagará impuestos sobre sus rentas de cualquier origen.7%. realicen las actividades definidas como hechos imponibles en la Ley..6. Gaceta Oficial Nº 37002 de fecha 28-07-00.DECRETO CON RANGO Y FUERZA DE LEY QUE ESTABLECE EL IVA. siempre que no existan disposiciones especiales. MSc. de fabricantes. XXXVI. toda persona natural o jurídica. Las disposiciones del Código Orgánico son aplicables a los tributos nacionales y a las relaciones jurídicas derivadas de ellos. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Esta Ley se refiere a los enriquecimientos anuales. las comunidades. Gaceta Nº 5557 de fecha 13-11-01. Las normas de este Código regirán igualmente. habituales o no. aplicable en todo el territorio nacional. XXXV. También son aplicables a las obligaciones legales de índole pecuniaria establecidas a favor de personas de derecho público no estatales. Decreto Nº 1544 del 09-11-01. Decreto Nº 126 del 05-05-99. que deberán pagar las personas naturales o jurídicas. que rebaja la existente del 67. netos y disponibles obtenidos en dinero o en especie.Manual de Inspección de Obras. residente o domiciliada en Venezuela. las retenciones aplicadas en las valuaciones.. comerciantes y prestadores de servicios independientes.net sovinciv@cantv. Salvo disposición en contrario de la ley. las sociedades irregulares o de hecho.DECRETO CON FUERZA DE LEY DE REFORMA PARCIAL DEL ISLR.Reforma del artículo 53 literal b) de la Ley de Impuesto sobre la Renta.. etc. sea que la causa o la fuente de ingresos esté situada dentro del país o fuera de él. XXXVII.. Se crea un impuesto al valor agregado. indicando que causarán impuestos según las normas establecidas en la ley.net 43 . aplicable a los contribuyentes que se dediquen a la explotación de hidrocarburos o de actividades conexas. en el cual se establece una tasa del 50%.LEY DE IMPUESTO SOBRE LA RENTA. Entre otros aspectos es importante destacar el necesario conocimiento de la formalidad en la emisión y aceptación de facturas. con carácter supletorio y en cuanto sean aplicables.. aun cuando no tengan establecimiento permanente o base fija en Venezuela. que grava la enajenación de bienes muebles. productores. Gaceta Oficial Nº 5390 Extraordinario de fecha 22-10-99. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 3. Gaceta Oficial Nº 4727 Extraordinario del 27-05-94. que en su condición de importadores de bienes.

Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV XXXVIII. Certificación de Productos Marca NORVEN: La Marca NORVEN es el Sello Oficial de Calidad que otorga el Estado venezolano. MSc.1 NORMAS NACIONALES: COVENIN. un patrón. Una norma es una fórmula que tiene valor de regla y tiene por finalidad definir las características que debe poseer un objeto y los productos que han de tener una compatibilidad para ser usados a nivel nacional o internacional. ejemplo o criterio a seguir. es orientar. contribuir con la protección del consumidor y usuario. situados en el país o reputados como tales. simplificar y unificar los usos y criterios para conseguir menores costos.635 del 03-02-99. industriales. coordinar. Actualmente en Venezuela. con la intención de mejorar la calidad y competitividad del sector productivo y prestador de servicios del país. según Gaceta Oficial Nº 36. Editado y Financiado por: Ing. que durante el ejercicio anual tributario correspondiente a dicho impuesto.net sovinciv@cantv. La creación en el año 1958 de la Comisión Venezolana de Normas Industriales COVENIN.654 de fecha 01 de diciembre de 1993.net 44 .LEY DE IMPUESTO A LOS ACTIVOS EMPRESARIALES Gaceta Oficial Extraordinario N° 4. el aspecto normativo y certificación de calidad (Marca NORVEN / COVENIN) lo maneja el Fondo para la Normalización y Certificación de la Calidad. la formación y entrenamiento de recursos humanos y la difusión de documentación especializada producto de la normalización y la relativa a la calidad y su certificación. mayor efectividad y calidad mínima uniforme. MARCO TÉCNICO-NORMATIVO. Comprende las normas técnicas referidas a los criterios de diseño y construcción de obras civiles en general. ETC La mayoría de las Normas COVENIN son de uso obligatorio.Manual de Inspección de Obras.. están incorporados a la producción de enriquecimientos provenientes de actividades comerciales. COVENIN ha adoptado como obligatorias algunas Normas Internacionales. Ejemplo: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. 3.7. a los consumidores. comisión que con sus altibajos. sobre el valor de los activos tangibles e intangibles de su propiedad. a los productos que son fabricados según los requisitos establecidos en las Normas Venezolanas COVENIN y bajo estrictos controles de calidad. marca la pauta en el ámbito de calidad en Venezuela. La finalidad principal de las normas. Las normas son un modelo. FONDONORMA. a través de FONDONORMA. CODELECTRA. Edificaciones Sismorresistentes. La Marca NORVEN proporciona múltiples beneficios a los productores. Su misión es ejecutar el proceso de normalización y promover y realizar actividades de certificación. Asimismo. como por ejemplo: la Norma 1756.7. Ley que crea un impuesto que pagará toda persona jurídica o natural comerciante sujeta al impuesto sobre la renta. a los comerciantes y al país en general. o de explotación de minas e hidrocarburos y actividades conexas. 3. se mantiene hasta nuestros días (Existe un decreto reciente que cambia la adscripción de COVENIN). INOS.

Mediciones y Codificación de Partidas para Estudios. 0621-1-02: NM 207-99: Código nacional para ascensores de pasajeros. etc. 2733-90 Proyecto. Evaluación y métodos de ensayo. 2004-98 Terminología de las Normas Venezolanas COVENIN-MINDUR de Edificaciones. Proyectos y Construcción: Parte II. Manual de elementos de estadística y diseño de experimentos. Mediciones y Codificación de Partidas para Estudios. Editado y Financiado por: Ing. Parte 1: Requisitos de seguridad para la construcción e instalación de ascensores eléctricos de pasajeros 3549-99: Tecnología del concreto. 2249-93: Iluminancias en tareas y áreas de trabajo. 3400-98 Impermeabilización de Edificaciones. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV algunas Normas ISO. conforme a los criterios y fórmulas de la Norma LRFD (Load and Resistance Factor Design) de AISC (American Institute of Steel Construction) 1750-87 Especificaciones Generales para Edificios.net sovinciv@cantv. 1755-87 Código de prácticas normalizadas para la fabricación y construcción de estructuras de acero. Codificación y Mediciones: Parte III. Carreteras. 1618-98: Estructuras de acero para edificaciones.A. Suplemento de la Norma COVENIN 2000/II. 2000/I-91 Codificación de Partidas para Presupuestos: Parte I. Carreteras. 2000/II-92 Sector construcción.A-92 2000/III-80 Especificaciones. Entre las de uso frecuente se encuentran: 2000/I-87 Especificaciones.com.fondonorma. SECTOR CONSTRUCCIÓN (CT-3). 1756-98 Edificaciones Sismorresistentes (modificada en el año 2000). ASTM.net 45 . Codificación y Mediciones: Parte I.ve Pueden ser consultadas en la Página web: ● ALGUNAS NORMAS COVENIN. Método de los estados límites. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. construcción y adaptación de edificaciones de uso público accesibles a personas con impedimentos físicos. Diseño de estructuras de acero y sus conexiones.Manual de Inspección de Obras. Análisis y diseño. Proyectos y Construcción: Parte 2: Edificaciones. Edificaciones. 1976-99: Concreto. 2002-88: Criterios y acciones mínimas para el proyecto de edificaciones. 1753-87 Estructuras de Concreto Armado para Edificaciones. 2000-2/II-99 Sector Construcción. MSc. www. Obras Hidráulicas.

Se refiere a las directrices para el proyecto de alcantarillas. 1976 (Aún vigente). particulares y otras edificaciones incluyendo casas móviles y vehículos de recreo. muy útiles para el ejercicio profesional. Importante instrumento técnico de vieja data que contiene las disposiciones fundamentales para el proyecto y ejecución de obras sanitarias. El 19 de Mayo de 1967 se funda el Comité de Electricidad CODELECTRA. MSc. ●NORMAS SANITARIAS PARA PROYECTO. otras áreas similares y subestaciones industriales. adquirir esta Gaceta ya que contiene una amplia información y gráficos importantes para el ejercicio profesional. Contiene detalles de diseño y construcción. Las instalaciones de conductores y equipos eléctricos en o sobre inmuebles de uso público. En 1968 se publica por primera vez el Código Eléctrico Nacional. REPARACIÓN. Gaceta Oficial Nº 4. REFORMA Y MANTENIMIENTO DE EDIFICACIONES.044 de fecha 08-09-88. estacionamientos.net 46 . Contiene una importante orientación en cuanto a las especificaciones de partidas para obras de alcantarillado. 2.200-90 En el año 1959 por solicitud de COVENIN se constituye una comisión de Electricidad. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV ● NORMA COVENIN. tanto para aguas de lluvia como para aguas residuales. viviendas flotantes. 3. ● MANUAL DE DRENAJE Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. 1975 (Aún vigente). 4. "Reglamento sobre prevención de incendios" lo declara también de uso obligatorio. haciendo especial énfasis en los aspectos de riesgo relativo a las excavaciones para la colocación de tuberías enterradas. ● ESPECIFICACIONES DE CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS. Las instalaciones de otros conductores exteriores dentro de la propiedad. El Código Eléctrico Nacional está basado en el "National Electric Code" de los Estados Unidos. publicado por la NFPA. Se refiere a los aspectos constructivos y orientación para la Ejecución y supervisión de obras de alcantarillado. ● NORMAS E INSTRUCTIVO PARA EL PROYECTO DE ALCANTARILLADOS. Publicación Oficial INOS.Manual de Inspección de Obras. Código Eléctrico Nacional . El Código Eléctrico Nacional es de uso obligatorio en el sector construcción. Editado y Financiado por: Ing. CONSTRUCCIÓN. Desde esta primera edición fue acogido como de uso obligatorio por el Ministerio de Obras Públicas y el Decreto Presidencial Nº 46 de fecha 16-04-74.net sovinciv@cantv. Este Código establece las disposiciones que rigen para: 1. también en otras propiedades como patios de uso comercial. Las instalaciones de conductores que conectan a la fuente de suministro de electricidad. SECTOR ELECTRICIDAD Y ELECTRÓNICA (CT-11) . áreas de diversiones. que forma dos grupos de trabajo: Instalaciones Eléctricas y Materiales. Recomendamos a los profesionales que trabajan en esta área. Publicación Oficial INOS. Son un conjunto orgánico de actividades y documentos técnicos orientados al cumplimiento de fines específicos e inmediatos en la construcción de una obra de esta naturaleza. Las instalaciones de cables de fibra óptica.

entre ellos Venezuela (Aun no son de uso obligatorio). Con este propósito en 1987 la ISO. que haya sido elaborada basando su formulación con el apoyo y consenso de los sectores claves que intervienen en esta actividad y que son fabricantes. accesibles al público. 3. La ISO hace la siguiente definición de Norma: documento establecido por consenso y aprobado por un organismo reconocido.net sovinciv@cantv. son oficinas de normalización que actúan de delegadas en cada país. ● AMERICAN INSTITUTE OF STEEL CONSTRUCTION (AISC). Organización norteamericana encargada del desarrollo de estándares internacionales de materiales. Sociedad Americana para Pruebas (Ensayos) y Materiales. consumidores.net 47 . NORMAS ISO 9000: Como consecuencia de la globalización de la economía surgió la necesidad de garantizar la calidad de los productos y servicios a los clientes de una forma práctica y fácil de homologar internacionalmente. ● NORMAS ISO La ISO (International Standarization Organization) es la entidad internacional encargada de favorecer la normalización en el mundo. Es una de las principales referencia normativas en cuanto a ensayos de materiales como requisitos para la obtención de calidad. organismos de investigación científica y tecnológica y asociaciones profesionales. reglas directrices o características para ciertas actividades o sus resultados.. etc. con el fin de conseguir un grado óptimo en un contexto dado.7.org. Con sede en Ginebra. Página web de la ASTM: http:// www.ALGUNAS NORMAS INTERNACIONALES DE CONSTRUCCIÓN. La serie ISO 9000 es una familia de normas para el aseguramiento y administración de la calidad. que tuvieron rápida acogida en Europa y han sido adoptadas en más de 95 países. difícil de conseguir actualmente. Una norma debe ser un documento que contenga especificaciones técnicas. Instituto Americano de Construcciones de Acero. Por ejemplo tuberías con calidad ASTM. las obras requeridas para disponer y eliminar las aguas que caen sobre la misma carretera y las obras necesaria para drenar las aguas subterráneas. Diciembre de 1967 Útil publicación. Dirección de Vialidad. éstos. ensayos de suelo. FONDONORMA dispone de todas las Normas ASTM de Ensayos de Materiales (Según lo indica FONDONORMA en su página web).2. Es el que da basamento a los código nacionales (COVENIN) relativo a la construcción de edificaciones con estructuras de acero. a su vez. es una federación de organismos nacionales. sistemas y servicios. ● AMERICAN SOCIETY FOR TESTING AND MATERIALS (ASTM). División de Estudios y Proyectos. MOP.astm. que destaca la importancia del drenaje en las obras de vialidad y establece criterios para el diseño de las obras necesarias para permitir el paso de las aguas. Su objetivo es. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Ministerio De Obras Públicas. Editado y Financiado por: Ing. cuyos cauces son interferidos por las carreteras. ayudar a mantener bajo control todos los procesos que inciden Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. MSc. que proporciona para uso común y repetido. productos. con el fin de proteger la estabilidad y comportamiento de terraplenes y pavimentos. desarrolló las normas ISO 9000.Manual de Inspección de Obras.

Editado y Financiado por: Ing. además que las normas nacionales en esta materia. Agencia alemana. para evitar desactualizaciones.aci. reconocida mundialmente. http://www. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV directa e indirectamente en la obtención de la calidad.org Rige las especificaciones en los proyectos de carreteras. para que la administración tenga confianza en la idoneidad de su sistema de aseguramiento de la calidad. etc).proveedor. las normas de Concreto venezolanas y en la mayoría de los países de América. que establece normas de ingeniería y dimensiones. dependiendo del tipo de empresa. son el principal fundamento de las Normas venezolanas de concreto armado. productos y servicios o cuando los clientes exijan la Certificación ISO. Este proceso. Instituto Americano de Concreto. tiempo y recursos. estructuras viales (Puentes. Página web: www. diseño de pavimentos. desde mercadeo hasta servicio post-venta. en su mayor parte. tiene un desfase en el tiempo. viaductos.de/ Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.org Las normas publicadas por esta importante organización mundial.transportation. ● AMERICAN CONCRETE INSTITUTE (ACI). en las relaciones cliente . que permite declarar la conformidad del sistema de gestión de la calidad de una empresa con respecto a los requisitos establecidos en la serie de Normas Venezolanas COVENIN-ISO 9000. En este sentido.net sovinciv@cantv.din. y 9003 se utilizan. Las normas ISO 9001. que no se debe adoptar por moda. en Venezuela se aplican prácticamente en forma directa tales especificaciones ● Normas DIN: Deutsches Institut für Normung. pues exige compromiso. por efectos de traducción y publicación. para dar confianza a los clientes de que la empresa proveedora tiene establecido un sistema de aseguramiento en sus procesos y por lo tanto los productos o servicios tendrán siempre el nivel de calidad requerido. El proceso de aseguramiento siguiendo las pautas de ISO 9000 se debe adoptar cuando sea una necesidad estratégica de la empresa estandarizar la calidad de sus procesos. acudir a la fuente. Página web: www.Manual de Inspección de Obras. Asociación Americana de Vialidad y Transporte. Certificación de Sistemas de la Calidad COVENIN-ISO 9000: Es una modalidad de certificación otorgada por FONDONORMA. requiere ser liderado por el gerente del negocio.net 48 . 9002. son una trascripción adaptada (Algunas veces no muy bien traducidas) de estas normas. siendo recomendable en algunos casos. MSc. La norma ISO 9004 se utiliza con fines internos. ● AMERICAN ASSOCIATION OF STATE HIGHWAY & TRANSPORTATION OFFICIALS (AASHTO). Prácticamente y sin ánimos de ofender.

..RESPONSABILIDAD EXTRA CONTRACTUAL Se deriva de los Artículos 1185.3. al ejercer sus respectivos cargos.1. guiado de la buena fe y el buen juicio. Arquitectura y Profesiones Afines) y ejerce en el área objeto del servicio (Incumbencia Profesional). financiera y administrativa por todos los profesionales bajo su cargo ante el contratante.2.RESPONSABILIDAD PROFESIONAL Es la que se acepta voluntariamente a través de un contrato o relación de trabajo. la relación laboral se enmarca dentro de la Ley Orgánica del Trabajo. se denomina Inspección Contratada. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 4. Editado y Financiado por: Ing. Generalmente las contrataciones de servicios de Inspección o Residencia de Obras. si no se conviene lo contrario y éstos. Para el caso de trabajos realizados por grupos de profesionales. Tanto el Ingeniero Inspector como el Ingeniero Residente. 4. 4. b) posee los requisitos de capacidad y conocimientos para ello. e) actuará apegado a los principios de honestidad y de ética profesional (Código de Ética Profesional). 1194.Manual de Inspección de Obras. a menos que sea un contrato de trabajo regido por la LOT: Si el profesional es empleado de la empresa encargada de realizar la Inspección o la Residencia de una obra. Artículos 1630 a 1648) y el Código de Comercio. El Inspector o Residente principal asume la responsabilidad profesional. 4. serán responsables ante el Inspector o Residente principal. 1195 y 1196 del Código Civil: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.. d) velará por el cumplimiento de las normas técnicas y demás requisitos inherentes y. a su vez. están regidos por el Código Civil (Contrato de Obras.RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL Es la derivada a consecuencia del establecimiento de una relación jurídica entre las partes (contrato).net 49 . se rige por la Ley de Carrera Administrativa y 2) cuando el servicio es contratado a una persona natural o jurídica. estableciéndose obligaciones que deben ser satisfechas de acuerdo a la naturaleza y contenido de cada contrato en particular. diligencia razonable y dedicación suficiente. Los Organismos Públicos generalmente tienen dos tipos de contratos para la Inspección de Obras: 1) cuando se es funcionario del Organismo. MSc.net sovinciv@cantv.RESPONSABILIDADES DEL INGENIERO INSPECTOR Y DEL INGENIERO RESIDENTE DERIVADOS DEL EJERCICIO PROFESIONAL. de las cuales se extraen las cláusulas aplicables a este tipo de servicio profesional. dan por sentado que: a) Es un profesional universitario con un título válido e inscrito ante el Colegio de Ingenieros de Venezuela (Ley del Ejercicio Profesional de la Ingeniería. c) dicho servicio será prestado con cuidado.. y se rige por las Condiciones establecidas en el contrato respectivo.

.. o de acuerdo con el Artículo 1185.net 50 . 4.. Condiciones que algunas veces son adaptadas por las Gobernaciones o Alcaldías a sus condiciones regionales.4.RESPONSABILIDAD DECENAL Se basa en el Artículo 1637 del Código Civil y en el Capítulo V de la Ley Orgánica de Ordenamiento Urbanístico. Durante el lapso de diez años contados a partir de la fecha de finalización del contrato (De la Obra: acta de terminación). la responsabilidad de los trabajos claramente está dirigida hacia el contratista. se basan en las Condiciones Generales de Contratación de Obras. El afectado tiene acción sobre el propietario y éste sobre el Ingeniero Inspector y/o el Contratista (Por ende ante el residente). los cuales se refieren a las leyes y Normas.” ARTICULO 75: El Contratista será responsable de los daños y prejuicios durante la Ejecución de los trabajos. que en el caso de las obras Públicas. según los términos del respectivo contrato. bien sea por errores. Las Condiciones Generales de Contratación..Manual de Inspección de Obras. Editado y Financiado por: Ing. de acuerdo a lo establecido en el mismo artículo 1637 de Código Civil. obligación solidaria de reparar el daño y 1196.. además de los otros profesionales que intervinieron en el proyecto.. tal como lo indicamos anteriormente y que deben conducir a la buena Ejecución de la obra contratada. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Artículo 1194: “El Propietario de un Edificio o de cualquier otra construcción arraigada al suelo es responsable del daño causado por la ruina de éstos. se estipulan normas de Contratación y Ejecución.. En la mayoría de los casos de contrataciones de Obras. en sus Artículos 77 y 111. el Ingeniero Inspector o el Ingeniero Residente. el afectado puede actuar directamente sobre el Contratista.” Nota: aunque en los artículos anteriores. ARTICULO 74: “El Contratista será el único responsable por la buena Ejecución de la obra. indemnización al afectado o parientes de éste en caso de muerte.net sovinciv@cantv. entidades financieras.. MSc.5. hacen referencia a las responsabilidades del Contratista y del Ingeniero Residente.. esta responsabilidad es compartida en diferente grado Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. y toda persona que haya actuado en forma técnicamente asumible... el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente tienen responsabilidades sobre la obra en la que intervinieron.RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA PREVISTAS CONDICIONES GENERALES DE CONTRATACION DE OBRAS – CGCO EN LAS La responsabilidad primaria del contratista es acatar las estipulaciones previstas en el contrato de Ejecución y todos sus anexos.. o del personal a su cargo (Por ejemplo del Ingeniero Residente) o causados por los equipos y maquinarias que utilice. omisiones o negligencia del propio Contratista. si ellos son responsables en alcance de los Artículos 1195.. promotores. a menos que pruebe que la ruina no ha ocurrido por falta de reparaciones o por vicios en la construcción”. 4.. para la administración Central.

Conocer el contrato de la obra que se inspecciona. Informar por escrito al Contratista con la debida antelación de cualquier modificación en los planos o especificaciones. Solucionar cualquier diferencia de interpretación de los planos y especificaciones que se presente antes y durante la ejecución de la obra. Verificar que se obtengan los permisos correspondientes. Evaluar las obras ejecutadas por el Contratista y avalar las valuaciones presentadas si están de acuerdo con lo establecido en el contrato. especificaciones y mediciones de campo de las partidas ejecutadas. enviar informes especiales cuando así se requieran. Conocer y dominar las Condiciones Generales de Contratación de Obras y demás aspectos legales vinculados con el proceso de ejecución de obras.net sovinciv@cantv.net 51 . Igualmente. Supervisar la calidad de los materiales que se utilicen en la obra. Verificar en el sitio de la obra la factibilidad de llevar a cabo lo indicado en los planos. y comunicar y solicitar autorización para efectuar cualquier modificación al proyecto.) 5. Estudiar y conocer a cabalidad los planos y especificaciones de la obra.. contentivos de todos los aspectos resaltantes ocurridos en el período evaluado. Llevar informes periódicos del progreso y calidad de la obra. • • • • • • • • • • • • • • • Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV con el Ingeniero Residente e Ingeniero Inspector. Código Penal. Coordinar las diferentes actividades cuando hayan varios contratos o frentes de trabajo en una misma obra. Determinar el alcance de las responsabilidades del personal subalterno. Analizar conjuntamente con la Empresa Contratista los programas de trabajo.Manual de Inspección de Obras. Editado y Financiado por: Ing. Código de ética. de acuerdo a las leyes y normas aplicables (Código Civil. realizando los ensayos necesarios para su certificación. MSc. coordinando con el proyectista de la misma y con el Organismo Ejecutor estas modificaciones al proyecto. y notificar al Organismo Ejecutor de la situación presentada. Atender a terceros que sean afectados a causa de las obras en ejecución. etc. coordinar y supervisar sus relaciones con la Empresa Contratista o con otras entidades que tengan que ver con la obra. Evitar en lo posible que terceros sean afectados o sufran daños en sus propiedades como consecuencia de la ejecución de la obra. así como de los equipos y la tecnología que el Contratista utilizará en la obra.FUNCIONES GENERALES DE LA INSPECCIÓN DE OBRAS • Ejercer directamente en el lugar de la obra y en forma contínua la inspección de todas las etapas de la construcción donde sea responsable.

incluyendo las observaciones y solicitudes que formule la Empresa Contratista.Manual de Inspección de Obras. justificaciones y en general toda la documentación que se deriven de la ejecución e inspección de la obra. conjuntamente con las del Ingeniero Residente. simultáneamente a la firma del acta de inicio. Representar y defender los intereses del Organismo Ejecutor en general. presupuestos. MSc. Velar porque su personal cumpla con las normas de ética. Cualquier otra que a su juicio beneficie el desarrollo de la obra. Informarse y atender a las relaciones que deban mantenerse por razones de la obra. • Editado y Financiado por: Ing. Prestar colaboración a las demás dependencias del Organismo Ejecutor en el desarrollo de sus funciones. conformar (si son procedentes) y tramitar las actas. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. con autoridades de entes públicos o privados. prórrogas. Recibir en la obra a visitantes autorizados e informarles sobre el desarrollo de los trabajos. y establecer acuerdos con las autoridades respectivas a fin de tratar que las molestias sean mínimas y que se coloquen los señalamientos necesarios.net 52 . están acordes con la buena práctica de la ingeniería y con lo estipulado en el contrato. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Velar porque los acuerdos suscritos entre el Organismo Ejecutor y terceros sean cumplidos en relación a la ejecución de la obra. Verificar que la organización funcional de la obra.net sovinciv@cantv. tanto para los trabajadores como para terceros. tanto personal como administrativa y técnica. valuaciones. y anotar en éste todas las observaciones y aspectos resaltantes que ocurran durante el desarrollo de los trabajos. Abrir. y en particular en lo que se refiere a responsabilidades legales que pudiesen surgir a consecuencia de la ejecución de los trabajos. Velar porque la Empresa Contratista y su personal cumplan rigurosamente con las normas de seguridad e higiene industrial en el trabajo. métodos de trabajo y equipos empleados por la Empresa Contratista. • • • • • • • • • • • Estas funciones serán vistas detalladamente en las siguientes secciones. Notificar a los Organismos competentes en aquellos casos que deban producirse interrupciones de servicios públicos. Revisar. el diario de obra.

Editado y Financiado por: Ing.ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES LEGALES RELACIONADAS CON EL INGENIERO INSPECTOR CONTENIDAS EN EL DECRETO Nº 1. si fuere necesario. Artículo 42° (colaboración profesional): El ingeniero inspector y el ingeniero residente de la obra colaborarán entre sí a los fines del mejor cumplimiento del contrato.. las facilidades disponibles en el sitio de los trabajos y durante el tiempo que sea necesario. cuando así lo requieran las labores de inspección de la obra. Artículo 43° (Local de inspección): El contratista deberá construir un local con las características que señalen los planos y especificaciones donde funcionará la oficina de inspección y. en ejercicio legal. que se designe al efecto. los equipos y la tecnología que el contratista utilizará en la Obra. Artículo 41° (Figura del inspector): El representante del ente contratante en la obra será el ingeniero inspector. Los presupuestos de las obras deberán incluir partidas específicas que cubran directamente el costo de las instalaciones provisionales requeridas. podrá designar varios ingenieros inspectores. b) Supervisar la calidad de los materiales.net sovinciv@cantv.Manual de Inspección de Obras. MSc. a las Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. al presupuesto original o a sus modificaciones. uno de ellos deberá ser designado jefe de grupo. El costo de tales instalaciones le será pagado al contratista.net 53 .Libro de Obra) a) Elaborar y firmar el Acta de Inicio de los Trabajos conjuntamente con el Ingeniero Residente y el Contratista. ARTICULO 45º (Atribuciones del Inspector. Cuando el Ente Contratante así lo solicite. c) Rechazar y hacer retirar de la obra los materiales y equipos que no reúnan las condiciones o especificaciones para ser utilizados o incorporados a la obra. y su adecuación a los planos. Cuando la naturaleza de la obra lo requiera o cuando lo estime conveniente el ente contratante.417 (GACETA Nº 5096 DEL 16/09/96) – Condiciones Generales de Contratación de Obras-CGCO A continuación se indican los artículos del citado decreto que involucran le Ingeniero inspector: Artículo 40° (control): El ente contratante ejercerá el control y la fiscalización de los trabajos que realice el contratista para la ejecución de la obra. el laboratorio del ente contratante escogerán la ubicación de estas instalaciones. d) Fiscalizar los trabajos que ejecute el contratista y la buena calidad de las obras concluidas o en proceso de ejecución. el Contratista deberá construir las instalaciones adicionales a las previstas que fueren necesarias para el buen funcionamiento d la oficina de Inspección. a las especificaciones particulares. Artículo 44° (facilidades al inspector): El contratista está obligado a prestar al ingeniero inspector o a cualquier representante del ente contratante debidamente autorizado para ello. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 6.

firmar y tramitar conforme al procedimiento establecido en estas Condiciones las Actas de Paralización y Reinicio de los trabajos y las que deban levantarse en los supuestos de prórroga. el Ingeniero Inspector. 4) Las prorrogas otorgadas por el Ente Contratante de acuerdo a lo establecido en el Capitulo I del Título VII del Decreto Nº 1. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. conjuntamente con el Ingeniero Residente y el Contratista. Editado y Financiado por: Ing. g) Exigir del Contratista el cumplimiento de la obligación de mantener al frente de la obra a un Ingeniero Residente. j) Coordinar con el proyectista y con el Ente Contratante para prever. Queda expresamente establecido que este libro deberá ser revisado mensualmente por el Supervisor Inmediato del Ingeniero Inspector y dejar constancia de su conformidad u observaciones que hubiere formulado y contendrá al menos: 1) La fecha del Contrato 2) La fecha del Acta de Inicio. con la debida anticipación. el Ingeniero Residente y el (los) Contratista(s). las fechas en que el Ingeniero Inspector las devuelve al Ingeniero Residente para su debida corrección. o) Llevar el Libro de Obra. h) Recibir las observaciones y solicitudes que formule por escrito el Contratista en relación con la ejecución de la obra.417). n) Velar por el estricto cumplimiento de las Normas sobre Seguridad e Higiene Industrial. ñ) Elaborar. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV instrucciones del Ente Contratante y a todas las características exigibles para los trabajos que ejecute el contratista. 3) Las fechas y los montos de las valuaciones de obra entregadas por el Ingeniero Residente y.net sovinciv@cantv. todo de acuerdo a lo establecido en los artículos 56 y 57 de este Decreto (Nº 1. que deberá estar debidamente sellado y foliado en cada una de sus páginas por la dirección correspondiente. e indicarle las instrucciones o soluciones que estime convenientes dentro de los plazos previstos en el contrato o con la celeridad que demande la naturaleza de la petición. según modelo elaborado por el Colegio de Ingenieros de Venezuela. las Normas. m) Elaborar y firmar el Acta de Terminación de la obra conjuntamente con el Ingeniero Residente y el Contratista. i) Informar al menos mensualmente el avance técnico y administrativo de la obra y notificar de inmediato. MSc. 56 (Valuaciones y Lapsos de Tramitación) l) Conocer cabalmente el presente Decreto y el contrato que rija la obra inspeccionada. e) Rechazar cualquier integrante del personal técnico u obrero del contratista cuando a su juicio no sea idóneo para la ejecución los trabajos o perjudicial a la buena marcha de los mismos. las modificaciones que pudieran surgir en la obra. al Ente Contratante cualquier paralización o anormalidad que observe en su ejecución. por escrito. de ser el caso. f) Suspender la ejecución de partes de la obra cuando no se estén ejecutando de acuerdo con los Documentos Técnicos.417. Planos y especificaciones de la misma.Manual de Inspección de Obras. y la apertura del mismo deberá ser suscrita por el Director del Ente Contratante.net 54 . relativos a la conformidad que debe expedir el Ingeniero Inspector sobre las valuaciones de ejecución de obra que presentase el contratista y el debido control sobre sus tramitaciones. k) Dar estricto cumplimiento a lo previsto en el Art.

así como el monto total de la multa por atraso.Manual de Inspección de Obras. 6) Los asuntos tratados en las comunicaciones entre el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente con indicación de fechas. p) Llevar el control de ejecución de las partidas de las valuaciones de obra. por escrito. aceptación y envío al Organismo Contralor correspondiente. así como también las fechas en que el Ingeniero Inspector remite todas estas tramitaciones al Ente Contratante para su debida revisión. ARTICULO 47º (Limitaciones de atribuciones) El Ingeniero Inspector no podrá modificar. alterar o disminuir los requerimientos de las especificaciones de la obra contratada. ni dar instrucciones contrarias a las establecidas en los planos y en los documentos integrantes del contrato. 5) Las Partidas de los Presupuestos de Disminución de Obra que fueren necesarios para la disminución de la meta física contratada (si la hubiere).net 55 . obras adicionales. especificaciones y demás Documentos Técnicos del contrato. cuando el contratista no cumpla con las Normas Técnicas y las especificaciones de la misma. 9) La fecha en que vence el plazo de entrega de la obra tomando en consideración las prórrogas otorgadas. la autorización de la dependencia del Ente Contratante a Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. 8) La fecha de firma del Acta de Terminación de la Obra y los días de atraso en la ejecución del contrato si los hubiere. indicando: 1) Las Partidas del Presupuesto Original del Contrato.net sovinciv@cantv. Editado y Financiado por: Ing. 3) Las Partidas de los Presupuestos Aprobados de Obras Adicionales (si las hubiere). Cuando el Ingeniero Inspector considere conveniente hacer una modificación a los planos. a menos que esté expresamente autorizado para ello. por el Ente Contratante. q) Cualquier otra que le corresponda de acuerdo con este Decreto (Nº 1. 2) Las Partidas de los Presupuestos Aprobados de Obras Extras (si las hubiere). deberá solicitar. 10) La fecha del Acta de Aceptación Provisional de la Obra ejecutada. si las hubiere. con la suficiente antelación. 7) La fecha en que vence el plazo de entrega de la obra tomando en consideración las prórrogas otorgadas. ARTICULO 46º (Paralización de la Obra) El Ingeniero Inspector solicitará a la dependencia del Ente Contratante a la cual le corresponda.417). reconsideración de precios unitarios y los presupuestos de disminución de obras. 12) Cualquier otro hecho de importancia a juicio del Ingeniero Inspector. MSc. 4) Las Partidas de los Presupuestos Aprobados de Aumentos por Reconsideraciones de Precios (si las hubiere). que se ordene la paralización total de la ejecución de la obra. con las instrucciones que le imparta el Ente Contratante y con la naturaleza del cargo que desempeña. si las hubiere. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 5) Las fechas en que el Contratista inicie la tramitación de obras extras. 11) La fecha del Acta de Recepción Definitiva de la Obra ejecutada.

ARTICULO 50º (Trámite de Acta de inicio) El Contratista para proceder al inicio de la ejecución de cualquier trabajo de la obra contratada conforme con las especificaciones aprobadas deberá notificarlo con dos (02) días hábiles de anticipación al Ingeniero Inspector de la obra. razonada y participada a la dirección competente del Ente Contratante. quien resolverá dentro de los tres (03) días hábiles siguientes. dará lugar a prórroga. previa medición de la obra ejecutada de acuerdo con el Ingeniero Inspector. La falta de pronunciamiento del Supervisor Inmediato del Inspector en este último plazo. sin menoscabo de las responsabilidades y sanciones que les fueren aplicables por su conducta omisiva. las observaciones que tuviere sobre la ejecución de los trabajos así como los planos de detalles necesarios para ellos. contada a partir de la fecha de vencimiento del mismo. de suspensión de la ejecución de partes de la obra o de prohibición de retirar de la obra la maquinaria y equipo necesario para su ejecución. El Contratista podrá solicitar por escrito ante la Dirección o unidad administrativa del Ente Contratante. equipos. ARTICULO 52 (Demolición de obras que no cumplan especificaciones) El Ente Contratante podrá ordenar por escrito al Contratista demoler a expensas de éste cualquier parte de la obra que no cumpla con los Documentos Técnicos o que se hubiesen ejecutado en contravención con la orden de suspensión de la misma emanada del Ingeniero Inspector. sin que haya habido pronunciamiento del Inspector. MSc.net 56 . deberá ser dada por escrito. ARTICULO 49º (Correcciones) El Contratista someterá oportunamente a la consideración del Ingeniero Inspector. Editado y Financiado por: Ing. se procederá en la forma señalada en el artículo 74 de este decreto. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV la cual corresponda la materia. la cual decidirá. el Contratista remitirá su solicitud al Supervisor Inmediato del Inspector en la correspondiente Entidad Federal. la revocación total o parcial de las medidas tomadas por el Ingeniero Inspector. En todo caso deberá acatarlas hasta que sea notificado de la decisión. El Contratista hará las correcciones que indique el Ingeniero Inspector y le suministrará dos (02) copias de los planos definitivos. por escrito razonado. ARTICULO 56 (Valuaciones de Obra) El Contratista elaborará en los formularios que al efecto indique el Ente Contratante. las Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. personal técnico y obrero del contratista. Si el Contratista no lo hiciere. Transcurrido este lapso. Tal solicitud deberá estar acompañada de las variaciones que estas modificaciones causen al Presupuesto Original. el caso se someterá a la consideración de la Dirección competente del Ente Contratante.Manual de Inspección de Obras. ARTICULO 51 (divergencia de opinión con el contratista) Si hubiere divergencias de opinión entre el Contratista y el Ingeniero Inspector.net sovinciv@cantv. ARTICULO 48º (Potestad de rechazo) Toda orden del Ingeniero Inspector sobre rechazo de materiales. a la mayor brevedad posible.

presupuesto.net sovinciv@cantv. a fin de detectar los posibles problemas que pudiesen afectar el normal desarrollo de la obra. según lo autorice el contratante. Analizar conjuntamente los planos y especificaciones del proyecto a ejecutar. Para las Obras Públicas. etc. a los fines del pago de la obra ejecutada. 7.net 57 . obras adicionales necesarias. MSc. la Ley Orgánica de Ordenamiento Urbanístico establece que el Propietario o el Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Información a las autoridades locales. prever necesidad de recursos adicionales y la posibilidad de un adendum (extensión al contrato original o reducción de meta física.. 3. 4. tales como: carencia de especificaciones o planos. garantías u otros elementos integrantes del mismo. dentro de un lapso de ocho (08) días calendario siguientes a la fecha que le fueren presentadas. Informar a las partes contratantes. Si el Ingeniero Inspector no tuviere reparos que hacer a las valuaciones. pudiendo optarse por la reestructuración del programa de trabajo. demás documentos técnicos. memoria explicativa. incompatibilidad de detalles en los planos de arquitectura con los detalles estructurales y/o de instalaciones. análisis de precios. El Ingeniero Inspector indicará al Contratista los reparos que tenga que hacer a las valuaciones. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV valuaciones correspondientes a los trabajos realizados. las firmará en señal de conformidad.1. el Ingeniero Inspector. Revisar los documentos del contrato: cláusulas principales.Manual de Inspección de Obras. de modo que los lapsos entre una y otra no sean menores de quince (15) días calendarios ni mayores de sesenta (60) días calendarios.ACCIONES BASICAS DEL INGENIERO INSPECTOR Y DEL INGENIERO RESIDENTE PARA UN ADECUADO CONTROL DE EJECUCION DE LA OBRA 7. para verificar que no existen incompatibilidades entre ellos. Revisión del contrato de obra. 2. debe informar a las autoridades locales sobre el inicio de la obra. Topografía y ubicación en planta.. El Contratista deberá presentar las valuaciones al Ingeniero Inspector de forma sucesiva. para que se adopten las respectivas soluciones. prorrogar el inicio de la obra en caso de requerirse. Estas valuaciones deberán ser firmadas por el Contratista y por el Ingeniero Residente de la obra.ANTES DEL INICIO DE LA OBRA Lograr una óptima coordinación para el futuro control durante el desarrollo de la ejecución de la obra: 1. Editado y Financiado por: Ing. Verificar la ubicación física de los distintos elementos que conforman la obra. en representación del Ente Contratante. programa de trabajo. Revisión del proyecto de la obra. En el caso de urbanismos y edificaciones privadas. de acuerdo con los planos y a las referencias topográficas.

uso de explosivos o cualquier otro requisito exigido por las autoridades competentes del sitio donde se construirá la obra. y conexiones provisionales a redes de cloacas o pozos sépticos. 5. en caso de faltar o estar pendiente alguno de ellos. permiso de construcción.net sovinciv@cantv. En el caso de cierres parciales o totales de vías. saques. Firma del Acta de Inicio. maquinarias y equipos o no coincidir con partes de la obra. a) Las Condiciones Generales de Contratación para la Ejecución de Obras Públicas establece que este documento lo elaborará el Ingeniero Inspector y deberá firmarlo conjuntamente con el Ingeniero Residente y el Contratista (Aunque generalmente lo elabora el residente). solicitar que se tomen las acciones para solventarlos.net 58 . deberá exigirse al Ente Contratante la publicación en prensa del aviso correspondiente. Verificación de la Permisología. alturas y porcentajes máximos de construcción. Se debe coordinar la ubicación de oficinas. estén debidamente conformados por lo entes correspondientes y. cierres provisionales de vías. deberá participar a la autoridad municipal competente sobre el inicio de los trabajos. En el caso de obras ejecutadas por Organismos Públicos o también.Manual de Inspección de Obras. La ubicación de estas instalaciones no debe interferir con los pasos peatonales o destinados al personal de la obra. Ubicación de las instalaciones provisionales. se deberá coordinar lo relativo a la valla de identificación de la obra. corte de árboles. corresponde a éstos su tramitación y en los casos de construcciones privadas al Propietario o aquel que éste haya autorizado. MSc. El Acta de Inicio deja constancia de la fecha de inicio del lapso de ejecución. Valla de la obra. vehículos. y en caso que la Empresa no cumpliese lo estipulado. Verificar que los permisos. Editado y Financiado por: Ing. 7. indicando las vías alternas o provisionales que deban utilizarse por la comunidad. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV representante de éste.AL INICIO DE LA OBRA 1. afectación de servicios de agua y energía eléctrica. afectaciones a terceras personas. Esta acta deberá ser firmada en el lapso establecido en el documento principal del contrato. suministros provisionales de agua y energía eléctrica. por exigencias contractuales o de las autoridades locales. de acuerdo a lo señalado en las CGCO. derechos de paso. 7.2. Allí se indica que ese lapso podrá ser prorrogado cuando sea plenamente justificado. se deberá considerar la prórroga correspondiente hasta que dicho permiso esté debidamente autorizado. b) En los contratos de Obras Privadas puede adoptarse esta forma por analogía. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. 6. deberá pagar al Ente Contratante la multa establecida en el documento principal del contrato por concepto de cláusula penal.. depósitos y sanitarios provisionales. sus características (Dimensiones y contenido) y ubicación. Capítulo II “PLAZO PARA EL COMIENZO DE LA OBRA” del Título II “EJECUCION DE LA OBRA”. Para las obras ejecutadas por Organismos Públicos. Si la obtención de un permiso es necesario para el inicio de la obra y éste no es posible obtenerlo para la fecha prevista como inicio de los trabajos.

De este replanteo dependerá la correcta ubicación de la obra. además de los movimientos o reajustes presupuestarios. Coordinar con la Empresa Contratista el cumplimiento de lo establecido en las CGCO.. pues mientras no se dé cumplimiento a este requisito. etc. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Allí se indica. 7. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 2. B. el cual abarca. el cual tendrá poder suficiente para actuar por la Contratista. administrativo y obrero requerido. 4. donde se registrarán las labores diarias. Debe indicarse que el Ente Contratante tiene el derecho de rechazar el Ingeniero Residente postulado por la Empresa. el seguimiento de los cronogramas de trabajo. cuando existan causas que justifiquen este rechazo. Se recomienda el uso del modelo elaborado por el Colegio de Ingenieros de Venezuela. Llevar el Diario de Obra.Manual de Inspección de Obras.Control de Ejecución Cantidades de Obra.net sovinciv@cantv. incluyendo las observaciones y decisiones que se hallan tomado respecto a la obra. Es necesario hacer el replanteo general de los elementos para verificar la ejecución de excavaciones. de las valuaciones presentadas. en vialidades.3. según sea el caso. e igualmente podrá exigir la designación de varios Ingenieros cuando la naturaleza de la obra así lo requiera. el Ente Contratante podrá paralizar la obra en cualquier momento cuando se compruebe el incumplimiento de este requisito. en los Artículos 19 al 21.. banqueos. de la amortización de los anticipos entregados. la inspección debe llevar un estricto control financiero del contrato de la obra.net 59 .DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA.. no se podrá iniciar o continuar la obra.Diario de Obra. demoliciones. la obligación que tiene la Empresa Contratista de mantener en el sitio de la obra la maquinaria y equipos necesarios para la ejecución de los trabajos. MSc. Replanteo de la obra. 3.. Se deberán verificar las dimensiones de los distintos elementos que conforman cada parte de la obra en la medida en que se avance su ejecución y verificar con los planos correspondientes si coinciden o comprobar que la dimensión en sitio es la correcta. avaladas por ambos profesionales. Editado y Financiado por: Ing. Muchos organismos han optado por exigir como requisito previo a la firma del contrato. así como el personal técnico.Desde el punto de vista administrativo. Si el Contratista no ha designado al Ingeniero Residente. Igualmente. Primero es importante determinar las cotas y coordenadas o referencias locales para efectos de ubicación y medición (Para evitar tener mediciones diferentes). no se podrá dar inicio a la obra. C. A. urbanismos y redes de servicios públicos es importante la verificación previa de la poligonal de recorrido y sus enlaces. Art. siendo éste de uso obligatorio en la Inspección de Obras Públicas. la designación del Ingeniero Residente y su certificación ante al OCEPRO del CIV en la región respectiva. Se debe hacer énfasis en este sentido en la obligación que tiene la Empresa de mantener al frente de la obra a un Ingeniero Residente. Caso para Inspección de Obras Públicas. Capítulo III “ATENCION DE LOS TRABAJOS” del Título II “EJECUCION DE LA OBRA”. e inclusive declarar la rescisión del contrato si esta situación se prolongase por más de una semana. Llevar las anotaciones de estas cantidades (Mediciones) en las planillas de medición acordadas. 21 CGC. reubicaciones y remociones.

deberá solicitar..Modificaciones y emergencias en la obra. El Ente Contratante deberá dar oportuna respuesta a dicha solicitud. terminando el inspector utilizando únicamente (Sin posibilidades de refutarlos a menos que también supervise la ejecución de los ensayos) los resultados de la prueba que realiza la propia empresa. la autorización de la dependencia del Ente Contratante a la cual corresponda la materia. 2) las técnicas constructivas previstas están resultando las adecuadas. éste no reconocerá los mismos ni pagará los montos correspondientes. con recursos o personal del contratante) o mediante un contratos particular de ensayos. G.Modificaciones: Tal como se establece en el Capítulo VI “MODIFICACIONES DE LA OBRA” del Título II “EJECUCION DE LA OBRA”. El Ingeniero Inspector. además de agilizar los trámites administrativos consiguientes. cantidades de obra en aumentos. Esta acción permite llevar un control de los costos y disponibilidad del monto contratado. G. F. tomará las muestras necesarias que le permitan asegurarse el cumplimiento de las especificaciones de calidad exigidos en el proyecto. el Contratista podrá sugerir o solicitar al Ente Contratante cualquier modificación que considere conveniente. y 3) se cumplan las normas de Seguridad Industrial. E. para elaborar las planillas de mediciones y conformarlas. disminuciones parciales o totales.Control de mediciones de obra ejecutada. El Inspector y el Residente deberán cerciorarse que: 1) la mano de obra y los equipos a utilizar en las distintas etapas sean los adecuados para cada actividad. Regularmente el contratante asigna recursos al Inspector para que realice dichas pruebas (Mediante contrato. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. MSc. Si el ritmo de ejecución resulta no ser el adecuado.net sovinciv@cantv.. En el caso de que se hiciesen modificaciones o cambios en la obra sin la autorización del Ente Contratante. la cual deberá ir acompañada del correspondiente estudio técnico y económico. Es muy importante resaltar que el Ingeniero Inspector no está facultado en ningún caso para autorizar modificaciones o cambios en la obra contratada. De igual manera. a efectos de facilitar las valuaciones. ir elaborando estas planillas simultáneamente con las obras. de acuerdo con las normas técnicas para ensayos de materiales. pero en ningún caso el Contratista podrá realizar las modificaciones propuestas sin la expresa autorización por escrito del Ente Contratante.. con la suficiente antelación. Editado y Financiado por: Ing. y podrá obligar al Contratista a restituir la obra o parte de ésta al estado en que se encontraba anteriormente o a demoler a sus expensas lo que hubiese ejecutado sin autorización..1. el Ente Contratante podrá en cualquier momento introducir los cambios o modificaciones en la obra que considere convenientes. Lamentablemente esto pocas veces se realiza.Manual de Inspección de Obras. Es altamente recomendable para el Residente. Se recomienda que el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente realicen conjuntamente las mediciones de obra ejecutada.Control y Ejecución de Ensayos.Control de Ejecución del Programa de Trabajo Actualizado. debiendo solamente hacer la notificación correspondiente. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV D.net 60 . tomar las medidas correctivas para cumplir el cronograma previsto.. Cuando considere conveniente hacer una modificación a los planos. especificaciones o a los documentos técnicos del contrato.

Así mismo. Dichas cantidades serán plasmadas en las respectivas planillas de medición. Se deben elaborar informes periódicamente para mantener a las partes contratantes al tanto sobre los avances de la obra. según se establece en el Capítulo VII “EMERGENCIAS EN LA OBRA” del Título II “EJECUCION DE LA OBRA”.1. H. y además que los hechos y circunstancias que dieron lugar a la emergencia no fueran imputables al Contratista. trayendo confrontaciones innecesarias I. reestructuración del programa de trabajo.Emergencias: Si fuese necesaria la realización de trabajos en razón de una emergencia para evitar daños en la obra o disminuirlos en lo posible. el desempeño del Contratista en la ejecución de los trabajos y cualquier otro aspecto que se considere importante. el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente deberán considerar las cantidades de obra debidamente ejecutadas. clara. Adicionalmente.net 61 . Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV G. los cuales si no se plasman de una vez. suelen cambiar.net sovinciv@cantv. siempre y cuando se demuestre la necesidad de los mismos. • Informe mensual o periódico de inspección: Este informe debe presentarse en los primeros días de cada mes. con la urgencia del caso. el mismo reflejará el estado de la obra.Control y elaboración de Valuaciones. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. con el tiempo. siendo altamente recomendable efectuarlas simultáneamente con las obras e efecto de no dejarlas acumular. el Contratista deberá actuar de inmediato. se deben señalar los trámites pendientes.2.. El Ente Contratante pagará al Contratista los trabajos ejecutados. considerando la ejecución física y administrativa. debido a emergencias u otra situación de cualquier índole. Editado y Financiado por: Ing. notificando a la brevedad. al Ente Contratante sobre los hechos y medidas tomadas. Es recomendable que las mediciones se realicen conjuntamente. fotografías de la obra y copias de las correspondencias cursadas en el período. La inspección debe proporcionar al Organismo Ejecutor información veraz. en los casos de necesarias modificaciones a la obra. I. conforme los parámetros de medición de las especificaciones del proyecto. y muy necesario la elaboración de un informe fotográfico donde se destaquen las distintas etapas constructivas o sobre cualquier situación que afecte a la obra (las fotografías constituyen prueba fehaciente de los aspectos a los que se les quiera dejar constancia). debe anexarse a este informe. a fin de que en todo momento se tenga un cabal conocimiento del estado de la obra.FUNCIONES INFORMATIVAS DE LA INSPECCION. Para la elaboración de valuaciones. Igualmente. disminuciones u obras adicionales cuidadosamente a efectos de verificar su aprobación.. MSc. indicando la eventual desviación que pueda existir respecto al cronograma de trabajo y al cronograma financiero aprobado. necesidad de paralización de actividades o de la obra. se deben elaborar los informes necesarios y/o actas respectivas.Elaboración de Informes y Actas. la ejecución física y financiera del período y la acumulada. concisa y oportuna. donde se especifiquen las causas que han originado esas situaciones y las soluciones pertinentes.Manual de Inspección de Obras. El inspector verificara las cantidades de aumentos. así como para acordar los criterios de medición. El Ingeniero Inspector asistirá al Ingeniero Residente o al Contratista para se cumplan los requisitos administrativos exigidos por el Ente Contratante..

MSc.Manual de Inspección de Obras.4. si en el cumplimiento de sus funciones. donde se refleja el Presupuesto de Obra Original y su variación respecto a Aumentos. Obras Adicionales (Se genera el presupuesto modificado) e Incrementos de Precios.net 62 . El Contratista podrá solicitar la revocación total o parcial de las medidas tomadas por la Inspección. El Acta de Terminación deja constancia de la fecha en la cual se culmina la obra. personal técnico u obrero del Contratista. pero deberá acatarlas hasta que sea notificado de la revocatoria. El Ingeniero Residente y el Ingeniero Inspector deben hacer una revisión final de las mediciones y verificar las cantidades de obra relacionadas a través de cada una de las valuaciones pagadas o pendientes por tramitar. o cuando a juicio de la Inspección sea aconsejable presentarlo. deberá ordenarlo por escrito de manera razonada.Firma del Acta de Terminación. A. para proceder a totalizarlas y elaborar el Cuadro Demostrativo de Obra Ejecutada (Cuadro de Cierre)..DESPUÉS DE CONCLUIDA LA OBRA. En Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. si el contrato contempló la Reconsideración de Precios. • Editado y Financiado por: Ing. Disminuciones.... la Inspección rechaza materiales. equipos. Adicionalmente se debe elaborar un informe final donde se indique un resumen administrativo de la contratación: relación de amortización de anticipos y retenciones. motivado por algún acontecimiento en la obra que lo amerite. De be verificarse que dicha fecha coincida con el lapso de ejecución y las prórrogas otorgadas. preferiblemente en conjunto. suspende la ejecución de partes de la obra o prohíbe retirar de la obra maquinaria y equipos necesarios para su ejecución.. participando la situación a la dependencia competente del Ente Contratante. El Ente Contratante podrá ordenar al Contratista la demolición a sus expensas de cualquier parte de la obra que no cumpla los requisitos técnicos establecidos o que hubiese sido ejecutada en contravención con las órdenes de suspensión de la Inspección o en ausencia de la misma. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Informe especial: Es el informe ocasional que debe presentar la Inspección cuando el Organismo Ejecutor así lo requiera. Para constatar que no existen fallas o defectos. pagos por variaciones de precios. debe presentar un informe detallado de la obra. Informe final: Cuando se culmine la obra o cuando por alguna razón la Inspección se retire de sus funciones. obras adicionales y aumentos. B.Mediciones Finales y Cierre Administrativo del Contrato. el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente deben hacer revisiones periódicas a la obra. reflejando exactamente todos los aspectos técnicos y administrativos de la misma. siendo aconsejable la elaboración de un corte o cuadro de cierre parcial a la fecha de retiro. • J.net sovinciv@cantv. e indica la fecha a partir de la cual comienza el lapso de garantía previsto en el contrato y la responsabilidad decenal de los involucrados en el proceso constructivo de la obra. 7.Acciones Generales: Es oportuno mencionar que.Revisión periódica de la obra culminada en el lapso de garantía. K.

Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV caso de presentarse fallas imputables al contratista. MSc. etc. Memoria de 2. 11. •Enfoque del contratista.net 63 . Ejecución (Avalada por profesionales colegiados-CIV) Especificaciones y Planos. Es recomendable que el ofertarte presenta una buena Memoria descriptiva y no un documento incompleto. Memoria Explicativa (Descriptiva) de la oferta: Memoria del Proyecto. •Limitaciones y alcances de la oferta. •Delimitación de la responsabilidad del contratista. ya que dicha Memoria forma parte integral del Contrato y es allí donde se pueden delimitar responsabilidades o acotar exigencias. 5. •Explicación de metodologías constructivas particulares.Firma de las Actas de Recepción (Provisional y Definitiva). Carta Oferta Carátula del contrato (refiere a los anexos) Designación del Residente: Ingeniero/Arquitecto Varios (Permisología. se hayan subsanado observaciones realizadas después de la terminación de la obra y durante el transcurso de estos lapsos.) 1. 9. Dichos planos deben contener las modificaciones o anexos que se hubieran hecho al proyecto original. 8.Manual de Inspección de Obras. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. 10. estas actas se firman previa verificación de las condiciones exigidas y. •Conjunto de prescripciones del ofertarte correspondientes a cada partida del presupuesto. generalmente elaborado en forma apresurada. La empresa debe elaborar y entregar los planos de construcción al Inspector para su revisión y remisión al Contratante. Editado y Financiado por: Ing. 8. antes del vencimiento del lapso de garantía. MEMORIA EXPLICATIVA DE LA OFERTA: Interpretación que presenta el contratista del Proyecto que se el encomienda para su ejecución y que es la base para la elaboración del Presupuesto. De acuerdo con los lapsos previstos en el contrato. si es el caso.. Componentes de la oferta: 1. D. condiciones de ejecución. 4.Planos de Construcción. COMPONENTES USUALES DE LA OFERTA PARA UN CONTRATO DE EJECUCIÓN DE OBRA Y QUE SON ELEMENTOS PARA LA INSPECCION Oferta: Proposición del contratista que contiene el costo y condiciones de sus servicios para la ejecución de una obra determinada. Cronograma de Ejecución. Curva de Inversión. Fianzas. 6. 3. 7.net sovinciv@cantv.. Cómputos Métricos Análisis de Precio unitario Presupuesto (Conformado por un profesional CIV). C. subsanarlos en el tiempo prudencial.

plazo de ejecución. Código de Comercio. etc.COMPUTOS METRICOS: Cantidades de obra correspondientes al proyecto base del Presupuesto. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. generalmente viene acompañado del certificado expedido por el Colegio de Ingenieros. forma de pago. y Anexos con los planos. 10. Condiciones de contratación. MSc. Es bueno indicar que el Residente y el Inspector están obligados a conocer ampliamente el Contrato de Ejecución de Obras y todos sus anexos.. cláusulas y sanciones aplicables.CRONOGRAMA DE EJECUCION: Expresión gráfica (Generalmente en forma de barras) que representa la planificación de la ejecución de una obra presupuestada en función del tiempo y de los rendimientos ofertados de acuerdo a las variables consideradas. basado en los planos.CARÁTULA DEL CONTRATO (REFIERE A LOS ANEXOS): documento principal o carátula.Manual de Inspección de Obras. medidas según la unidad correspondiente. Las especificaciones de las partidas son Referidas a la Normas COVENIN o a especificaciones especiales 6. Condiciones Generales de Contratación. donde acepta tal responsabilidad. precio convenido. reflejadas por cada partida a ejecutar. metodologías para el reconocimiento de variación de precios.CURVA DE INVERSION: Demostración gráfica de la ejecución financiera de la obra en función del tiempo y refleja el Flujo de inversión en bolívares.PRESUPUESTO: ver Anexo 8. Presupuesto y análisis de precios.. contiene: identificación de las partes.. leyes aplicables.CARTA OFERTA: comunicación escrita que se suele presentar y que remite los diferentes componentes de la oferta de servicio.ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS: ver Anexo 7. especificaciones y normas aplicables. firmada por las partes contratantes. establece el monto de la misma y la duración o cronograma de Ejecución.net 64 . obligaciones legales.DESIGNACION DEL INGENIERO RESIDENTE Y CERTIFICADO DE EJERCICIO. para dirigir la obra. etc. proporciones.net sovinciv@cantv.. 5.. 3. del presupuesto y son el basamento de los análisis de precios.. Documento donde la empresa designa a su representante. Anexos: Los componentes de la oferta. También son el conjunto de normas.. Refleja el tiempo de Ejecución de la obra 4. También se refiere a los planos de proyecto que servirán de base a la Ejecución de la Obra y a la preparación de cómputos.. aspectos técnicos. costos. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 2. Ingeniero Colegiado. Editado y Financiado por: Ing. Documentación legal y leyes aplicables. 9. etc. garantías. aplicaciones o exigencias de calidad como requisito fundamental de la oferta y que incidirá en los precios ofertados. objeto. memorias. ESPECIFICACIONES Y PLANOS: Conjunto de normas y recomendaciones técnicas adoptadas o tipificadas en el proyecto y que deberán ser aplicadas en la obra a las distintas partidas a ejecutar: estipulan Calidad. equipos. tales como el Código Civil.. En algunos organismos se exige la Constancia Notariada por el Ingeniero residente.

net sovinciv@cantv..CONTROLES Y TRAMITES ADMINISTRATIVOS DE CONTRATOS En este segmento indicaremos los aspectos mas importantes relacionados con los controles y tramitaciones derivadas del proceso de contratación y Ejecución.net 65 .. etc.VARIOS: Permisología: aprobaciones que se requieren para iniciar las obras. enfocadas desde el punto de vista Técnico y administrativo. exigencias particulares. el Ingeniero inspector y el residente deben establecer claramente su tramitación. tales como interrupciones de servicios. 9. EQ: Proporciones y cantidad Mano de Obra Control de calidad: Pruebas y ensayos de Laboratorio CONTROL TECNICO CONTROLES Y CALIDAD CONTROL ADMINISTRATIVO Elementos Presupuesto Análisis de Precios Unitarios Valuaciones Variaciones de precios Cuadro de cierre Curva de Inversión Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.Manual de Inspección de Obras. MSc. Fianzas: Documento que sustituye retenciones (Laboral. o avala un anticipo Otros: Formatos para las tramitaciones. etc. Editado y Financiado por: Ing. 9.1 Elementos para el Control de ejecución Elementos: Planos/Especificaciones Memoria Descriptiva Cronograma de Ejecución: MAT. Fiel cumplimiento). De no tenerse. incorporaciones. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 11. a fin de informar al ente contratante de tal problemática y de su eventual afectación del Lapso de ejecución.

. Deducciones.Procesos para pagos y demás tramitaciones derivadas de la Ejecución del contrato (Generalmente compete al Residente y al Inspector). Editado y Financiado por: Ing. tanto de la empresa como del Contratante): •Flujo de Caja y de inversión •Facturación (Valuaciones y cobros)..Control Contable – Administrativo (Generalmente compete al departamento de Administración.net 66 . impuestos •Control de gastos. Involucra la metodología de control en la inversión y pagos (Diferente a la administración y contabilidad tradicional) 1.Manual de Inspección de Obras. lo cual involucra: •Presupuesto y análisis de precios •Valuaciones •Actas •Obras adicionales •Aumentos y disminuciones •Reconsideración de precios •Cuadro de cierre 2. Nómina y Contabilidad •Financiamiento •Evaluación de Ganancias y perdidas Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net sovinciv@cantv. MSc. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV CONTROL ADMINISTRATIVO Conjunto de prescripciones y seguimientos que se aplican para poder tener una visión acertada del avance físico-financiero de una obra.

-Estudios 2. MSc.net sovinciv@cantv. Contratación Control Físico (Cantidades) Ejecución de la Obra Control de Calidad Controles Financieros Terminación de la Obra Recepción del Contratante Obra Final / Beneficios Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Formas de Pago Financiamiento Solicitud de Ofertas Selección de Contratista. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV PROCESOS EN LA ELABORACION DE UNA OBRA Demanda o necesidad 1.Manual de Inspección de Obras.-Proyecto Aprobación Permisología Preparación de Especificaciones y bases para la contratación.net 67 . Editado y Financiado por: Ing.-Factibilidad Técnica y Financiera 3.

A partir de la fecha indicada en el Acta de Terminación comienza a contarse el lapso de garantía.2.. c) incumplimiento de normas técnicas o cualquier cláusula contractual que incida sobre los costos.2. Son documentos formales que se suscriben (de acuerdo a formato preestablecido) en la medida en que avance la obra y que diferencian las distintas etapas de ejecución física de la obra.-ACTA DE TERMINACIÓN. 9.2. donde se especifiquen las causas que la originaron.3. Editado y Financiado por: Ing. independientemente de las causas que la produjeron.net sovinciv@cantv. el lapso de garantía de la obra. Es necesario que el Acta de Paralización sea acompañada por un informe emitido tanto por el Ingeniero Residente como por el Ingeniero Inspector. incluyendo sus equipos y los servicios que deban prestarse de acuerdo a lo convenido.. a fin de que se deje constancia de dicha terminación. MSc.net 68 .-ACTA DE PARALIZACIÓN.Manual de Inspección de Obras. Constancia que se expide en el momento en que se inicia la obra. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9.2. es oportuno resaltar que. b) incumplimiento de pagos (Por un lapso superior al previsto) que afecten el flujo de caja de la obra. d) causas ajenas a las partes contratantes. de acuerdo a lo establecido en el documento principal del contrato. daños causados por terceros. Constancia que se expide una vez finalizada la obra. Constancia que se expide cuando una obra se paraliza. Sirve de referencia para controlar el tiempo de ejecución de la obra y sus extensiones o prórrogas.ACTA DE INICIO. Uno de los aspectos resaltantes de la fecha del acta de terminación es el hecho que.1. El contratista debe notificar por escrito a la inspección con diez (10) días calendario de anticipación por lo menos. 9. y sirven de referencia para delimitar lapsos de ejecución y de garantía. la fecha en que estima que serán terminados los trabajos. Sin embargo. se elaboran a fin de dejar constancia de los sucesos que van ocurriendo en la obra. Estas actas son las siguientes: 9. previo al Acta de Aceptación Provisional o Definitiva. en caso de ser requeridas reparaciones o correcciones en la obra. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Entre estas causas se pueden mencionar: a) modificaciones del proyectos autorizadas por el Entre Contratante o por situaciones imprevistas durante la ejecución de la obra que ameritan dicha modificación. igualmente se inicia el período de responsabilidad decenal.2. este plazo de garantía será prorrogado de acuerdo al tiempo requerido para realizar dichos arreglos. tales como desastres naturales. según sea el caso. a fin de dejar constancia de ello. Es necesario que previo al reinicio de los trabajos se reprograme o se modifique el cronograma de trabajo. durante el cual el Contratista es responsable por el mantenimiento y conservación de la obra. 9. una vez que se hayan subsanado las causas que originaron dicha paralización.4. etc. comenzará a contarse a partir de la misma.-ACTA DE REINICIO. mediante la elaboración del acta correspondiente.ACTAS CONTRACTUALES – ACTAS ADMINISTRATIVAS. Constancia que se expide cuando la obra ha sufrido una paralización y se reinician los trabajos previstos en la contratación o sus modificaciones.2. calidad y tiempo de ejecución previsto.

Una vez comprobado que los mismos han sido ejecutados de acuerdo con lo establecido en el contrato. Capítulo IV. cuadro demostrativo de cantidades de obra ejecutada. se procederá a la elaboración del acta de aceptación provisional. contados a partir de la solicitud realizada por el Contratista. Son requeridas cuando el Ente Contratante toma posesión de partes de la obra en la medida en que éstas se concluyan o autorice el uso de la obra en su totalidad. Una vez revisados estos documentos.6. En caso de que el contratante ponga en servicio parte de las obras culminadas (Implicaría su aceptación).7. antes de la terminación del resto del contrato. manuales e instructivos de mantenimiento de equipos incorporados.net sovinciv@cantv. siempre y cuando en la obra no se encuentren fallas o defectos.2. en caso de encontrarse fallas o defectos en la obra.. dentro de los 60 días calendarios de haber firmado el acta de terminación o en el tiempo previsto en el contrato. Acta que se expide después de haber transcurrido el lapso de garantía a solicitud escrita del contratista. 9. dentro de los noventa (90) días calendario siguientes. MSc. el Contratista debe subsanarlos antes de la recepción definitiva de la obra. su luego de firmarse el acta de aceptación provisional se encontrasen defectos en la obra o errores en su ejecución que no hubiesen sido detectados con anterioridad.5. Igualmente. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9.2. 9. Debe señalarse que en la CGCO se indica que el Ente Contratante se reserva el derecho de tomar posesión. quien a su vez deberá solicitar la recepción provisional dentro de un lapso de 60 días contados a partir de la fecha del Acta de Terminación. planos de construcción. sean previamente subsanados. Capítulo II. acompañada de: mediciones finales. Constancia que se solicita por escrito al contratante.ACTA DE ACEPTACIÓN DEFINITIVA (Título VII..Manual de Inspección de Obras.-ACTA DE ACEPTACIÓN PROVISIONAL (Título VII. 91 CGCO). En este caso. de parte o partes de la obra sin haberse efectuado la aceptación provisional (Es recomendable levantar un Acta). el Ente Contratante procederá a una revisión general de los trabajos realizados. luego de lo cual se firmará el acta. instrucciones de mantenimiento y si existen fallas que deban ser corregidas por el Contratista. antes de culminar la totalidad de la obra o antes de su recepción provisional. es importante generar un Acta sobra tales acciones a efectos de dejar constancia de los lapsos de garantía y responsabilidades de mantenimiento. Dentro de los 30 días calendarios de haber hecho la Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.2. Art. el Ente Contratante notificará al Contratista para que este los subsane a sus expensas. En todo caso se debe dejar constancia del estado de la obra. o que de encontrase. cuando lo considere conveniente.ACTAS DE ENTREGA PARCIAL (De ser necesaria). Editado y Financiado por: Ing. etc. Las Condiciones Generales de Contratación de Obras Públicas prevé un lapso de 90 días para expedir el acta. el Contratista no debería hacerse responsable por daños y/o manipulaciones indebidas de los usuarios de la parte o de la totalidad de la obra que se ha puesto en servicio. Art. 106CGCO). Mucho cuidado con este punto ya que no está muy bien regulado. Ahora bien.net 69 . no obstante puede establecerse en contrataciones de carácter privado. Esta aceptación está prevista en los contratos de obras públicas.

También se suelen realizar actas.637 del Código Civil.VALUACIÓN DE ANTICIPO CONTRACTUAL.2. equipos y servicios funcionan correctamente. si no también a sus superiores jerárquicos.Manual de Inspección de Obras. que van mas allá de lo asentado ordinariamente el Diario de Obra. por su parte está obligado al pago de dicho anticipo dentro del lapso estimado en el contrato. En los contratos del sector privado se procede de manera similar. el contratante hará una inspección a la obra.net sovinciv@cantv. Si se tratase de vicios del suelo no advertidos en el estudio de suelos correspondiente.3.. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV solicitud. en donde se establece la responsabilidad del Contratista por los trabajos ejecutados durante un plazo de diez (10) años. Después de la firma del Acta de Recepción Definitiva se procederá a la devolución de retenciones de fiel cumplimiento.PAGOS DE OBRA . En los Artículos 53 y 54 de las Condiciones Generales de Contratación de Obras Públicas se establecen los requisitos que debe cumplir el Contratista para este pago: presentación de fianza por dicho monto dentro del lapso de inicio. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Editado y Financiado por: Ing. es recomendable “Levantar” un documento para dejar constancia de tales acontecimientos.VALUACIONES Son los documentos o formatos requeridos para el pago de anticipos. El lapso de garantía es el tiempo necesario para comprobar si la obra no presenta defectos y si sus instalaciones. valuaciones de obra ejecutada. pagos finales y liberación de garantías o fianzas. la amortización del anticipo se hará en las valuaciones de obra ejecutada. La Recepción Definitiva de la obra no limita la aplicación del Artículo 1.net 70 .-ACTAS ADMINISTRATIVAS: Cuando se quiere dejar constancia de algún hecho relevante o cambios sustanciales en la obra. involucrando no solamente al Inspector y Residente. durante los cuales éste deberá hacer a sus expensas las reparaciones que se originen en vicios o defectos en la construcción. o que de encontrarse. variaciones de precios o devolución de retenciones. debiendo conceder una prórroga en el lapso de terminación si hubiese demora en dicho pago. siempre y cuando no se encuentren fallas o defectos en la obra. de estar conforme. los mismos hayan sido previamente subsanados. establecen en el artículo 110 que en el caso que no se produjese dicha respuesta en un plazo de noventa (90) días después de la solicitud. la responsabilidad recaerá en la persona natural o jurídica a quien se hubiera contratado dicho estudio. según sea el caso y según el grado de trascendencia o magnitud de la aprobación o tema tratado. Se refiere al pago del monto del anticipo previsto en el contrato de obra. 9. 9. se dará por realizada la recepción definitiva. además del derecho a paralizar los trabajos en caso de no haber recibido el pago en un lapso mayor de 30 días después de haber realizado su solicitud. cuando hay un acontecimiento especial o algún hecho que requiere el compromiso o conocimiento claro de las partes involucradas o aceptación de responsabilidades. Las CGCO. 9.3.8.1.. El Ente Contratante. precederá a la Recepción Definitiva. presentación de la solicitud del pago después de haber iniciado la obra. MSc.

revisión. la que dispondrá a su vez de hasta siete (7) días calendario para la verificación de las correcciones exigidas.2. el Contratista tendrá derecho a paralizar la obra hasta tanto se realice el pago. de modo que los lapsos entre una y otra no sean menores de quince (15) días calendario ni mayores de sesenta (60) días calendario. igual que las obras adicionales. retenciones realizadas y otros. la cual tendrá quince (15) días calendario para su verificación. conforme a las normas de ejecución y medición. La amortización del anticipo concedido hasta su total cancelación se hará mediante deducciones de cada valuación de obra ejecutada. Una vez conformada la valuación por el Ingeniero Inspector. 9. Este último punto es importante para ambas partes. deberá ser presentada.3. para el contratante: para determinar la fecha a efectos de reconsideración de precios y estimación de los recursos involucrados. dentro de los siete (7) días calendario siguientes a la unidad administrativa competente del Ente Contratante. para el contratista: queda certificada la obra ejecutada a efectos de su pago posterior. conformación o devolución de la valuación de ocho (8) días calendario. Para estas valuaciones se debe relacionar únicamente la cantidad de obra realmente ejecutada con sus correspondientes precios unitarios. El Ingeniero Inspector tiene un plazo para la revisión. de acuerdo a lo establecido en el contrato. Cuando los pagos de las valuaciones no se hicieren dentro de los sesenta (60) días calendario contados a partir de la fecha de su presentación al Ingeniero Inspector.VALUACIÓN DE OBRA EJECUTADA. Estas valuaciones deberán ser presentadas al Ingeniero Inspector en forma sucesiva. variaciones del presupuesto. También se debe reflejar el movimiento administrativo del contrato para ese período: montos pagados. tendrá un plazo de treinta (30) días calendario durante el cual no se causarán intereses moratorios a favor del Contratista.net sovinciv@cantv. el Ente Contratante deberá efectuar la cancelación de inmediato. Una vez transcurridos estos plazos. Se refiere a la certificación. obra pendiente por relacionar.. el Ente Contratante deberá Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.Manual de Inspección de Obras. en los formatos indicados para ello. Se suele también certificar las cantidades de obra ejecutada y no relacionadas. se otorgará una prórroga en la fecha de terminación por igual término al de la demora del pago del anticipo. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV De no producirse el pago en este plazo.net 71 . De no poder hacerlo. MSc. Editado y Financiado por: Ing. Si esta demora tiene un atraso mayor a treinta (30) días calendario. medición y valoración de la obra ejecutada en un lapso determinado. el Ingeniero Inspector tendrá un nuevo plazo de hasta siete (7) días calendario para la revisión y remisión de la valuación corregida a la citada unidad. En caso de requerirse correcciones a la valuación. Esta relación debe estar acompañada de los soportes técnicos que la sustenten o planillas de medición. siempre que no hubiere sido rechazada en alguna instancia. amortizaciones de anticipos.

El Contratista deberá notificar la decisión de paralizar la obra por lo menos con siete (7) días calendario de anticipación. Por otra parte. Si el contrato prevé el ajuste de precios por fórmula Polinómica. obra pendiente por relacionar. En los casos de Reconsideraciones de Precios por Recalculo de los Análisis.3. se deberá verificar la correcta aplicación de los elementos de dicha fórmula a la Valuación de Obra Ejecutada correspondiente. y este atraso fuese superior a treinta (30) días calendario contados a partir de la fecha de dicha conformación.net 72 . el Contratista tendrá derecho a que se le conceda una prórroga en el plazo de ejecución por el mismo tiempo al de la demora en el pago. Es importante destacar que para que proceda el pago de intereses..VALUACIÓN DE VARIACIONES DE PRECIOS.net sovinciv@cantv. conforme a lo convenido en el contrato. cuando el retraso sea mayor de sesenta (60) días calendario en el pago de cantidades superiores al diez por ciento (10%) del monto total del contrato más el porcentaje que representa el saldo no amortizado del o de los anticipos otorgados. otorgándose una prórroga automática por el mismo tiempo que duró la paralización. el Contratista tendrá derecho a paralizar la ejecución de la obra hasta tanto se realice el pago. 9. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.VALUACIÓN DE ANTICIPOS ESPECIALES..-VALUACIÓN DE DEVOLUCIÓN DE RETENCIÓN DE FIEL CUMPLIMIENTO. 9. las CGCO establecen que cuando el Ente Contratante incurra en atraso en el pago de valuaciones debidamente conformadas por el Ingeniero Inspector. por ejemplo en casos que el Contratista realice una fuerte inversión para la adquisición de insumos o equipos a ser incorporados a la obra. Esta Valuación se tramita después de realizada la Aceptación Definitiva de la obra. Los anticipos especiales son otorgados por el contratante cuando las características de la obra lo ameriten. Su tramitación es similar al anticipo contractual y puede solicitarse en cualquier momento 9. el monto de la valuación que los origina debe estar debidamente previsto en el presupuesto vigente del Ente Contratante. se debe verificar que las cantidades relacionadas se corresponden con la Valuación de Obra Ejecutada correspondiente y que los diferenciales de precios unitarios son los aprobados en el Presupuesto Diferencial y que además la valuación de reconsideración presente los recaudos demostrativos.5.3. El monto relacionado debe corresponder al monto total retenido y que la relación administrativa del contrato se corresponda con el cuadro demostrativo de obra ejecutada y que se hayan amortizado la totalidad de los anticipos otorgados. sus índices y coeficientes de incidencia. Igualmente. Además se debe reflejar el movimiento administrativo del contrato: montos pagados. Editado y Financiado por: Ing. retenciones realizadas y otros. tomando en cuenta el cronograma de pago vigente elaborado por las partes.3. MSc.3. variaciones del presupuesto.4. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV cancelar intereses al Contratista por concepto de mora (Casi nunca se cumple).Manual de Inspección de Obras. amortizaciones de anticipos. y siempre que no sufriere devolución posterior por cualquier concepto. adicionalmente al anticipo contractual.

Si existen inconvenientes para dar inicio a la obra en el lapso indicado en el contrato.net 73 ..4. indicando en ellas el plazo estimado de la misma. Solamente se dará curso a una solicitud de prórroga si es presentada por lo menos con quince (15) días calendario con antelación a la fecha de terminación de la obra.Manual de Inspección de Obras. 9.6.1. d) Por fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobado. Cuando sea el caso. c) Por ser necesario un mayor plazo de ejecución como consecuencia de modificaciones en la obra ordenadas por el Ente Contratante.. Igualmente deberán estar acompañadas del respectivo programa de trabajo y del cronograma de ejecución de la obra.net sovinciv@cantv. o por Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. bien sea por indefiniciones o defectos en el proyecto que además requieran de la reestructuración del programa de trabajo. es decir cuando el lapso de ejecución supera ampliamente al 31 de Diciembre del año fiscal del contrato (Para evitar que los recursos paseen a acreencias no prescrita). siempre que estas diferencias supongan un aumento considerable del volumen de la obra a ejecutar. b) Por haberse hallado diferencias entre los documentos del contrato y la obra realmente a ejecutar. Las solicitudes de prórroga deben ser presentadas a través del Ingeniero Inspector. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9. e) Por lo establecido en algún artículo de las Condiciones Generales de Contratación. f) Por cualquier otra causa que el Ente Contratante considere justificada.-ANTICIPO ESPECIAL ADMINISTRADO: En las Condiciones Generales de Contratación de Obras Públicas (Art. 55) también se prevé el Anticipo Especial Administrado. especialmente utilizado cuando la culminación de una obra o contrato esté previsto posteriormente a la fecha de finalización del período complementario del ejercicio fiscal del Presupuesto Anual. MSc. 9.PRÓRROGA DE INICIO.4. el Ente Contratante solicitará al Ingeniero Inspector su opinión detallada de la solicitud presentada.3. Editado y Financiado por: Ing. y se especificarán las razones que justifiquen su procedencia. el Ente Contratante podrá acordar prórrogas del plazo de ejecución por los lapsos que resultaren justificados por alguna de las siguientes causas: a) Por haberse ordenado la suspensión temporal de los trabajos por causas no imputables al Contratista.AJUSTES DE LAPSOS DE EJECUCION DE LA OBRA (DEL CONTRATO) Justificación de prórrogas: A solicitud por escrito del Contratista.

Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV causas ajenas a la voluntad de las partes contratantes. 3.1-AUMENTOS. 9. aumentos considerables en las cantidades de obra a ejecutar.net sovinciv@cantv. De acuerdo a lo establecido en el Artículo 61 de las CGCO. Se entienden por reajustes de un contrato todos aquellos movimientos que modifiquen el contrato original. Esta prórroga puede ser otorgada por variación del objeto del contrato. generación de Obras Adicionales. incumplimiento del cronograma de pagos por parte del Ente Contratante que hayan afectado el ritmo de ejecución que estaba previsto o cualquier otro motivo que se considere justificado. originados por subestimación en los cómputos métricos originales o por modificaciones autorizadas por el Ente Contratante.1.5.net 74 . Las variaciones en los precios unitarios de acuerdo a lo establecido contractualmente a estos fines. causas ajenas a las partes contratantes.4.1.VARIACIONES DEL PRESUPUESTO (DEL CONTRATO). Son todos aquellos movimientos que modifiquen el monto del presupuesto original del contrato. se consideran variaciones del presupuesto original los siguientes conceptos: 1. el Ingeniero Residente a nombre del contratista. Los aumentos o disminuciones de cantidades de obra de partidas previstas en el presupuesto original.Manual de Inspección de Obras.VARIACIONES EN CANTIDADES DE OBRA Y OBRAS ADICIONALES. MSc...PRÓRROGA DE TERMINACIÓN. estos reajustes pueden ser: a) VARIACIONES DEL PRESUPUESTO: AUMENTOS.5. 9. En el contrato se determinará el procedimiento que debe seguirse para dicha aprobación. 9. DISMINUCIONES Y OBRAS ADICIONALES b) VARIACIONES DEL TIEMPO DE EJECUCION (Ya vistas anteriormente).2. 9. A través de las mediciones de la obra ejecutada. Editado y Financiado por: Ing. se comprobarán los aumentos de las cantidades de cada una de las partidas. deberá solicitar al Ingeniero Inspector una prórroga de inicio. Las obras adicionales que puedan originarse.5. Se refieren a los aumentos autorizados de las cantidades de obra en relación a las previstas en el Presupuesto Original. El pago de estos aumentos en la cantidad de obra contratada se hará tanto por los precios aprobados en el Contrato Original como por la diferencia de Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. c) VARIACIONES POR ANTICIPOS ESPECIALES.. 2.

net sovinciv@cantv.DISMINUCIONES. En todos estos casos.5. Los precios unitarios que resultaren aprobados de esta revisión. 9. pero que son afectadas por la variación de una partida en particular. la Contraloría podría tomarlo como un irregularidad) 9. la presentación de un presupuesto de aumentos con los informes justificativos de la inspección y el residente de obra. el Contratista debe realizar una solicitud de aprobación que el Ingeniero Inspector avalará mediante informe ante el Ente Contratante. Debe tenerse especial cuidado con este trámite. Las Condiciones Generales de Contratación para Ejecución de Obras establecen la posibilidad que el Ente Contratante o el Contratista soliciten la reconsideración de los precios en aquellas partidas cuyas cantidades se hayan incrementado por un porcentaje mayor al 30% de las cantidades originales o sobre el límite establecido en el contrato y se pagarán al costo aprobado las cantidades que sobrepasen el límite referido. Para aprobar estos aumentos se requiere previamente.OBRAS ADICIONALES. Si implica la disminución de metas físicas.5.1. para que éste apruebe la solicitud. Este ultimo punto se aplica en el caso de contratos que no prevean reconsideración de precios automáticamente. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV precios originadas por las reconsideraciones de precios que se hayan realizado. Se definen las obras adicionales como aquellas que no están previstas en el Presupuesto Original. esta acción permite controlar el manejo de los recursos económicos disponibles para el contrato. se aplicarán a las cantidades que sobrepasen del límite mencionado. Editado y Financiado por: Ing.net 75 . deba reducirse la meta física prevista en el contrato a efectos de cubrir aumento u obras adicionales. MSc. ya que las partidas que se disminuyan no pueden tener aumentos posteriormente (De hacerlo.2.3. El ente contratante decidirá si los rechaza o son necesarios y si efectuará el pago contra disminuciones de cantidades (Meta física) o mediante la aprobación de recursos adicionales. Se recomienda hacer los cálculos de los aumentos o disminuciones para aquellas partidas que no han sido ejecutadas. el presupuestos de aumentos debe acompañarse de un presupuesto de disminuciones equivalente y de un presupuesto modificado que refleje los aumentos y disminuciones ocurridas. modificaciones autorizadas por el Ente Contratante o que por necesidades financieras. cualquiera de las partes podrá pedir la reconsideración de los precios unitarios respectivos.Manual de Inspección de Obras. originados por sobreestimación en los cómputos métricos originales.1. Es importante señalar que cuando las cantidades de obra de una o más partidas sobrepasen del treinta por ciento (30%) de las previstas originalmente. Se refieren a las disminuciones de las cantidades de obra en relación a las previstas en el Presupuesto Original. Las Condiciones Generales de Contratación para Ejecución de Obras las clasifica de la siguiente manera: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.

siempre que estas disminuciones se hagan conforme a las condiciones de la obra.net sovinciv@cantv. por donde se relacionen las excavaciones para diferentes tipos de elementos. siempre previendo no afectar las cantidades estimadas en campo para los otros. Editado y Financiado por: Ing. En la Administración Pública. la memoria de la oferta. además del presupuesto correspondiente. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV OBRAS EXTRAS: OBRAS COMPLEMENTARIAS: OBRAS NUEVAS: Comprendidas en planos y especificaciones pero omitidas en los cómputos métricos originales. de manera que el Contratista pueda estimar el costo de dichos trabajos adicionales y el Ente Contratante tome las decisiones administrativas del caso. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Modificaciones autorizadas por el Ente Contratante. si la obra se ejecuta por etapas. o. no debe solicitarse posteriormente un aumento de cantidad. es conveniente que el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente consideren las partidas a ejecutar y su incidencia en el cronograma de ejecución.Manual de Inspección de Obras. es importante que para la justificación de la disminución de la cantidad total de una determinada partida que integre un presupuesto de una parcialidad de una obra. MSc. pero necesarias para la obra. los respectivos análisis de precios unitarios y el cronograma de trabajo reajustado. el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente deben considerar para esta reducción aquellas partidas que impidan el futuro funcionamiento o alcanzar el objetivo primario de la obra. Igualmente.net 76 . Para las Obras Adicionales es primordial que el Ente Contratante autorice su ejecución y previamente. No están comprendidas en planos. Si debido a limitaciones de recursos financieros. El Ingeniero Inspector emitirá su informe considerando las actividades contempladas y la estructuración de los análisis de precios. especificaciones ni en los cómputos métricos originales. APRA evitar irregularidades administrativas. que el Ingeniero Inspector indique en su informe que la misma se refiere a una disminución necesaria del contrato y no a una disminución definitiva para la obra. no se afecten partes estructurales o uniformidad de acabados. dejando así evidencia por escrito que dichas cantidades pueden requerir de otro contrato diferente (Preferentemente con otro contratista) para realizar la siguiente etapa de la obra y puedan estimarse los recursos necesarios para su ejecución posterior. Para ello el Contratista debe presentar. De allí que es importante el control tanto de las cantidades de obra ejecutada como las pendientes por ejecutar. esto permite que para las contrataciones siguientes el Ente Contralor conforme el presupuesto correspondiente sin objeciones. puede hacerse una disminución parcial cuando se haya finalizado la construcción de un tipo de elemento. una determinada partida puede sufrir varias disminuciones parciales. por ejemplo: para una partida de excavación. Cuando una partida ha sido objeto de disminuciones parciales o disminución total. se debe reducir la meta física del contrato para compensar los costos de los aumentos y/o de las obras adicionales.

ocurridas en el lapso de ejecución.net 77 . Artículos 62 al 67). Estos incrementos generalmente se originan por: a) Efectos Inflacionarios: Incrementos que se producen en los precios en el lapso comprendido entre la presentación de la oferta (O desde la fecha de vencimiento de la Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Dicha variación para ser reconocida debe ser derivada de hechos posteriores a la fecha de presentación de la oferta y por lo tanto. por causas posteriores a la fecha de su elaboración o durante el lapso de ejecución.. MSc. correspondiéndole al Contratante la revisión exhaustiva de los índices. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9. imprevisibles para el Contratista en ese momento. por razones ajenas a las partes. especialmente la metodología prevista en el contrato para reconocer estas variaciones. generalmente la última Partida (Denominada “Variación de Precios”) para considerar los incrementos. Para la cancelación de los montos que se originen por este concepto. En las Condiciones Generales De Contratación de Obras. según lo previsto en el contrato y la duración de la obra. estas variaciones deben derivar de hechos posteriores a la fecha de presentación de la oferta. dicha variación requiere ser calculada para ser sometida a la consideración del Ente contratante (Reconsideración de Precios). Generalmente.net sovinciv@cantv. a lo previsto en las condiciones del mismo. En algunos casos se prescribe incluir una partida dentro del presupuesto. está previsto en las Condiciones Generales de Contratación de Obras.2. En todo caso. Variación de Precios: incrementos que sufren los insumos integrantes de un presupuesto original de un contrato y que inciden en los precios unitarios. aplicación de formulas. producto de las variaciones de costos y condiciones supuestas en la oferta. se contempla que el Ente Contratante debe reconocer las variaciones que hayan afectado el valor de la obra contratada. etc.Manual de Inspección de Obras. con un monto prudencialmente estimado. para Obras Públicas ejecutadas a nivel Central. Editado y Financiado por: Ing. El Inspector le corresponde verificar que el contratista presenta la documentación y requisitos para dicha tramitación. tales como inflación o cambios en la forma de ejecución. correspondientes a cada período da la respectiva valuación de obra ejecutada. que implican incidencia sobre los precios. Este cálculo se realiza para determinar en forma justa el pago adicional a los precios inicialmente ofertados en el presupuesto de una obra contratada. se prevé la inclusión en el presupuesto original de una partida denominada “Variación de precios”. Decreto 1417 del 16-09-96. relacionándose cada valuación por reconsideración contra ese monto.VARIACIONES DE PRECIOS. que puede oscilar entre el 10% y 18% del monto del presupuesto. la cual deberá tener un monto prudencialmente estimado por el Ente Contratante. Generalmente en estos caos el inspector solo revisa la formalidad de los requisitos. de acuerdo a la especificación del contrato.5. Se calcula de acuerdo a la metodología preestablecida en el Contrato de Obra para su reconocimiento (Por ejemplo.

9.. Cuando el Ente Contratante decide la finalización del contrato. motivado a causas imputables al Contratista. Editado y Financiado por: Ing.. por decisión propia o por mutuo acuerdo entre las partes contratantes. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV oferta) y la fecha de ejecución de la valuación. extensión de horarios). reflejado en índices inflacionarios que afectan a los insumos actuantes en las partidas de dicha valuación. b) Variación específica en los costos: por decretos. el Ente Contratante deberá cancelar al Contratista los siguientes conceptos: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.3. independientemente de que la misma se no se haya comenzado o aún cuando ya se hayan iniciado los trabajos.Por Sistema de Fórmulas Polinómicas: basadas en la variación de índices inflacionarios publicados por el Banco Central de Venezuela. II. De acuerdo a lo establecido en el Título VIII “RESOLUCION DEL CONTRATO”. etc. c) Cambio en las condiciones de ejecución ordenadas y/o aprobadas por el contratante: disminución del tiempo de entrega de la obra (Aumento del rendimiento. Las principales metodologías para su cálculo son: I. a menos que el Ente Contratante lo autorice para concluir alguna parte de la obra ya iniciada. se les presta indebidamente.net sovinciv@cantv. certificados por el Ingeniero Inspector. producto del deterioro de las variables económicas. aunque no sea por causas imputables al Contratista. un balance de los pagos realizados y pendientes.net 78 . el Contratista deberá paralizar los mismos. (A estos efectos ordenados por el contratante. exigencia de materiales (proporciones o calidad) o equipos con costos superiores a los presupuestados.Manual de Inspección de Obras. y no iniciar ningún otro desde el momento que reciba la notificación. poca atención) METODOLOGIAS PARA RECONOCER LAS VARIACIONES DE PRECIOS (RECONSIDERACIÓN DE PRECIOS): Reconsideración de precios: Proceso de someter ante el Organismo contratante (Mediante Solicitud soportada y oportuna) el resultado del cálculo de la Variación de precios ocurrida para una determinada valuación ejecutada. se deberán presentar los cuadros demostrativos de obra ejecutada a la fecha correspondiente (Cuadros de cierre).5. El Ente Contratante podrá desistir en cualquier momento de la construcción de la obra contratada. En este último caso.. Cuando ocurre una situación que se ajuste a lo señalado en el párrafo anterior. para que las partes contratantes procedan a la aplicación de las cláusulas contractuales que correspondan. retenciones y amortizaciones. MSc.Por Re-cálculo de los Análisis de Precios o Comprobación directa: basados en soportes demostrativos o facturas que sirven para soportar y elaborar nuevamente los análisis con los nuevos precios. aumentos generales de salarios.RESCISIÓN O RESOLUCION DE CONTRATOS. según lo establecido en el respectivo contrato. etc.

solicite que se le declare en estado de atraso o de quiebra. o cuando alguna de esas circunstancias haya sido declarada judicialmente. Editado y Financiado por: Ing. i) Hay obtenido el contrato mediante tráfico de influencias.net 79 . b) el precio de los materiales y equipos que hubiese adquirido para ser incorporados a la obra. MSc. comisiones o regalos o haber empleado tales medios para obtener beneficios con ocasión del contrato. quien luego de conformarla deberá proceder a su cancelación. siempre que ésto se compruebe mediante la averiguación administrativa o judicial que al efecto se practique. cuando el Contratista incurra en una de las siguientes faltas: a) Ejecute los trabajos en desacuerdo con el contrato. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV a) El precio de la obra efectivamente ejecutada. cuando las circunstancias lo hagan aconsejable.. d) No comience los trabajos en el plazo establecido en el contrato. j) No mantenga al frente de la obra a un Ingeniero Residente. y c) una indemnización que se calcula de acuerdo al avance efectivo de la obra. si el Contratista hubiese contraído obligaciones como consecuencia directa del contrato. la Arquitectura y Profesiones Afines.Manual de Inspección de Obras.net sovinciv@cantv. suministro de datos falsos. De igual manera. concusiones. En este caso procederán los pagos por los conceptos a) y b) mencionados. c) Ceda o traspase el contrato. f) Cometa omisiones o errores de carácter grave en la ejecución de los trabajos. sin la previa autorización del Ente Contratante. más no procederá la indemnización prevista en el punto c). g) Haya sido objeto de sanciones por parte de algún Organismo Nacional. Por otra parte. el Ente Contratante podrá rescindir unilateralmente el contrato en cualquier momento. podrá presentar una justificación de esos gastos al Ente Contratante. a juicio del Ente Contratante. sobornos. h) Esté ejecutando los trabajos en contravención a las disposiciones de la Ley del Ejercicio de la Ingeniería. b) Acuerde la disolución o liquidación de su Empresa. e) Interrumpa los trabajos por más de cinco (5) días hábiles sin causa justificada. o los efectúe en tal forma que no le sea posible concluir la obra en el término señalado. También es permitida la rescisión del contrato de común acuerdo entre las partes. por parte de incumplimiento de leyes o reglamentos que le competan. k) Cometa cualquier otra falta o incumplimiento de las obligaciones establecidas en el contrato.

net 80 . Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Cuando el Ente Contratante decida rescindir unilateralmente el contrato por alguna o algunas de las causales indicadas. Editado y Financiado por: Ing.ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS. se han desarrollado técnicas que combinan. 10. lo notificará por escrito al Contratista. maquinarias. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. la Arquitectura y Profesiones Afines. Por último.2. es la determinación de los precios unitarios de las partidas incluidas en el presupuesto. MSc.. basados en la experiencia. debido a la imperiosa necesidad de optimizar los recursos y hacer más eficientes los procesos constructivos para poder subsistir en un medio muy competido. pero también deben asegurar un beneficio adecuado a la Empresa. se establece que el Ente Contratante deberá notificar al Registro Nacional de Contratistas los incumplimientos en que incurrió el Contratista..net sovinciv@cantv. debido a la importancia que han cobrado estas innovaciones y los éxitos logrados en su aplicación. 10. por una parte. Uno de los problemas básicos de las Empresas Constructoras cuando participan en la licitación de una obra. a fin de que le sean aplicadas las sanciones legales establecidas en la Ley de Licitaciones y su Reglamento.Manual de Inspección de Obras. similarmente a lo establecido en el caso de la resolución del contrato por causas no imputables al Contratista. así como algunas de las técnicas mencionadas. Para ello. con postulados empíricos o intuitivos. materiales y mano de obra) para lograr mejores resultados. quien de inmediato deberá paralizar los trabajos. Igualmente se deberá hacer la notificación al Colegio de Ingenieros de Venezuela. pero que permiten gerenciar los recursos básicos de la construcción (dinero. métodos altamente científicos. El Contratista deberá pagar una indemnización al Ente Contratante que se calculará de acuerdo al avance efectivo de la obra. A lo largo de las últimas décadas.ASPECTOS IMPORTANTES EN EL CONTROL DE EJECUCION DE OBRAS. la industria de la construcción ha venido cambiando la concepción que se tenía acerca del manejo y control de las obras de ingeniería. 10.INTRODUCCION.1. a efectos del cumplimiento de la Ley del Ejercicio de la Ingeniería. los mismos deben ser competitivos a fin de hacer la oferta competitiva.. En este Capítulo se presentarán resumidamente las herramientas básicas más utilizadas en el País en el control y manejo de las obras de ingeniería. pues. en ocasiones.

los cuales son. pues dependiendo de los factores que puedan influir en la ejecución de los mismos. al variar esas condiciones. se señalan algunas razones. otros se basan en las publicaciones especializadas. que pueden causar variación en los costos significativos. • Establecimiento de normas rígidas que entraban la ejecución. parte fundamental de los Contratos que se suscriben con los Organismos Nacionales. • Decisiones contradictorias del Contratante. por lo que el cálculo de los precios unitarios puede constituirse en una empresa bastante complicada. Además de estas condiciones.net sovinciv@cantv. • Condiciones climatológicas no esperadas. mediante el examen de los componentes que integran dicha unidad de obra. • Inspección minuciosa y excesiva. En efecto. • Flujo de caja deficiente por retraso en los cobros. Editado y Financiado por: Ing. etc. A continuación. mientras que otros se basan en los rendimientos unitarios. algunas de ellas totalmente impredecibles. Para la elaboración de los análisis de precios unitarios es de gran importancia considerar las condiciones particulares en que se van a realizar los trabajos. se producen variaciones en los rendimientos que pueden obtenerse para cada partida. Básicamente. en los costos de la mano de obra. aún cuando algunas puedan parecer ilógicas. • Demandas sindicales. • Variaciones en la situación económica del país. inclusive. • Ambigüedad de planos y especificaciones. • Modificaciones en la obra. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Algunos Contratistas determinan los precios basándose en la lógica y en la experiencia. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. el análisis del precio unitario de una partida es la justificación lógica del costo de una unidad de obra. suelen presentarse durante la ejecución de una obra. se pueden presentar otras causas. MSc. En Venezuela se ha generalizado la utilización de los Análisis de Precios Unitarios. • Variaciones en las condiciones de transporte. lo cual redunda en cambios en los precios unitarios calculados. que. se presentarán variaciones en los precios.net 81 .Manual de Inspección de Obras. y causan variaciones significativas en los costos: • Epoca del año en que se ejecuta la obra.

Equipos y Maquinarias. Al hacerse la estimación de las unidades que serán utilizadas. se requiere conocer: 1. intereses sobre la inversión.2. los materiales constituyen el factor de mayor cuantía en la formación del costo de una partida. Las características de la maquinaria y su estado de funcionamiento.2. deben tomarse en cuenta aquellos factores que reducen la eficiencia de la maquinaria.2. estado de la maquinaria. atención a reparaciones menores y ajustes.net 82 . combustibles y lubricantes. 2. debe tomarse en cuenta la seguridad y eficiencia en el suministro. transporte. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. El conocimiento de estos elementos es de gran importancia para la determinación de los precios unitarios. para evitar problemas posteriores en la obra. MSc. es muy importante que para realizar una obra se cuente con un control de suministros que permita escoger proveedores idóneos. los siguientes: detenciones y tiempo parado. en cuanto a calidad y precio. De igual manera. los Equipos y Maquinarias.Manual de Inspección de Obras. supervisión. que comprenden. 10. entre otros. la depreciación. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Los principales aspectos que se toman en cuenta en la elaboración de los análisis de precios unitarios son los Materiales. etc. pueden señalarse. Para la determinación del costo de los equipos que debe incluirse en los análisis de precios unitarios.. la Mano de Obra y los Costos Indirectos. 10.. reposición y reparaciones mayores. Así por ejemplo. Los métodos de funcionamiento para obtener la producción y eficiencia óptimas en el trabajo. pues los materiales están sujetos a fluctuaciones significativas en estos aspectos. Costos de operación. mediante la utilización de planillas diseñadas a esos efectos. etc. en los que se incluyen neumáticos. 2. Editado y Financiado por: Ing. seguros.Materiales.net sovinciv@cantv. Por ello. Salvo en las obras de movimiento de tierras. Para obtener una eficaz utilización de los equipos y maquinarias de construcción. es recomendable la determinación de los costos de posesión y operación de los mismos. éstos pueden ser de dos tipos: 1. para obtener valores reales. Costos fijos. rendimiento del operador. En referencia a los costos de los equipos. entre otros. tiempo perdido. personal de apoyo.1.

la variación entre los costos de ellas puede ser considerable. Los costos indirectos son aquellos en los cuales es necesario incurrir. Estos costos indirectos se agregan a los costos directos para poder obtener el costo total de la obra. 3. El sistema de pago de las jornadas del personal obrero. un porcentaje por concepto de gastos generales.net sovinciv@cantv. impuestos. ausencias laborales. incluyendo el prorrateo correspondiente a todas las cláusulas económicas establecidas en las leyes laborales vigentes y en los convenios sindicales establecidos. intereses. Para la determinación de la carga de las prestaciones sociales. Editado y Financiado por: Ing.3. y sobre este otro porcentaje por concepto de utilidad. etc. En Venezuela el procedimiento generalmente utilizado es el de calcular sobre el total de los costos directos. su porcentaje dentro de las mismas es muy variable. Para determinar el máximo rendimiento en el costo de la mano de obra.Costos Indirectos. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. 4.2. reivindicaciones y cargas sociales. deben tenerse en cuenta los siguientes aspectos: 1. 5. utilidad.2.net 83 . imprevistos. Debe señalarse que los costos indirectos pueden constituir un problema serio al momento de elaborar una oferta para un proceso licitatorio. sin embargo. lo cual se reflejará en los costos que se incluirán en la oferta. perdido (tardanzas. pero que no son fácilmente cuantificables para una unidad de obra determinada. es usual el cálculo de un porcentaje definido en base a los salarios totales percibidos por el personal obrero durante un lapso de tiempo.. Seguimiento de las normas de trabajo. Cálculo adecuado de prestaciones. Las formas y bases de cálculo para la determinación de los costos indirectos difieren de acuerdo a los criterios que se apliquen. etc. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 10. 2.Manual de Inspección de Obras. dirección técnica.. El cálculo del tiempo empleado por obrero en la ejecución de cada unidad de mano de obra. Más adelante en este Capítulo se verá en detalle el cálculo de este factor.Mano de obra.4. tales como gastos de administración. La mano de obra representa el costo del trabajo manual requerido para la ejecución de los trabajos. 10. Igualmente tiene gran importancia dentro del costo de las partidas de construcción. dirección técnica. sobre el tiempo neto efectivamente trabajado en ese lapso de tiempo. pues al entrar en competencia empresas constructoras de diferente fisonomía. Cálculo del tiempo enfermedades. etc. MSc. vacaciones.).

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Una vez reseñados los fundamentos básicos de la elaboración de los análisis de precios unitarios, no puede dejar de mencionarse que, a pesar de la gran importancia que se le concede a este instrumento dentro de la industria de la construcción en Venezuela, su utilización ha sido con frecuencia desvirtuada, por lo que, en muchas ocasiones no reflejan ni medianamente la situación que pretenden evaluar. Esta situación se debe, principalmente a las siguientes causas: • Las Empresas Contratistas, en muchas ocasiones, no cuentan con los fundamentos técnicos que les permitan prepararlos de una manera sistemática que brinde cierta precisión. • En muchos casos, la dirección de las Empresas considera conveniente la fijación de precios en base a la experiencia, por lo que los análisis de precios unitarios que elaboran son, simplemente, para el cumplimiento de los requisitos exigidos en el Contrato. • El rendimiento unitario que debe ser colocado en los análisis, en algunas partidas no es sencillo de determinar, lo cual impide la realización de un cálculo que refleje valores reales. • Cuando no se realiza un proceso licitatorio, los precios unitarios son fijados por tabuladores del Organismo Coejecutor, por lo que los análisis de precios unitarios deben ser calculados adaptándose a los valores allí indicados, y no en base a cálculos reales. • Los porcentajes usualmente permitidos para los costos indirectos, no son acordes con las condiciones económicas del país, por los que las Empresas se ven obligadas a falsear los datos que se colocan en los análisis. • Por lo general, en los análisis no se permite la inclusión del porcentaje correspondiente al financiamiento de la obra, pero en la realidad, es común que los pagos de los trabajos realizados tenga retrasos considerables. Los costos que esta situación ocasiona deben ser entonces, previstos por el Contratista e incluidos a través de incrementos en los precios unitarios, y por ende, en los análisis de los mismos. Por todo lo expuesto, un instrumento que debería reflejar con exactitud el cálculo económico de los costos de las partidas del presupuesto, se convierte en un conjunto de simples ejercicios matemáticos que no tienen ninguna validez, con el agravante que, por ser parte fundamental del Contrato suscrito, son la base técnica para la determinación de muchos aspectos de gran relevancia a lo largo de la ejecución de la obra, como por ejemplo, las reconsideraciones de los precios unitarios. En vista de ello, debe ser un propósito común tratar que los análisis de precios unitarios se elaboren de tal manera que sirvan realmente para la determinación de los costos de las partidas de las obras de ingeniería. Para ello, deben plantearse los siguientes objetivos:

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• La ejecución económica de las obras debe ser sincerada entre las partes, para evitar que los costos financieros deban ser trasladados a los precios unitarios, con la consiguiente desviación en los cálculos de los análisis. • Debe promoverse la realización de procesos licitatorios para la ejecución de las obras, pues, entre los muchos beneficios que ello trae, se cuenta que las Empresas deben preparar los análisis de precios unitarios de acuerdo a sus criterios propios, por lo que son las más interesadas en esmerarse para producir resultados más reales. • Para la elaboración de los análisis, deben aplicarse métodos de control de proyectos que permitan determinar con mayor precisión los plazos de ejecución de las diferentes partidas, y por consiguiente, los rendimientos unitarios de las mismas. 10.3.- FACTOR DE COSTOS ASOCIADOS A LA MANO DE OBRA. Tal como se mencionó con anterioridad, el costo total imputable a la mano de obra en una construcción, se divide en dos partes: 1) el salario propiamente dicho, y 2) un factor adicional de costos que tome en cuenta lo dispuesto en la Ley Orgánica del Trabajo, la Convención Colectiva y, en general, todo lo contenido en la Legislación Laboral vigente en Venezuela. El salario propiamente dicho es el monto que se cancela inmediatamente a las labores realizadas, y representa la remuneración diaria del trabajador. En la Convención Colectiva de la Industria de la Construcción se incluye un Tabulador que presenta un salario mínimo o salario tabulador para cada cargo u oficio del ramo. En la práctica, los salarios reales cancelados por las Empresas a sus trabajadores están por encima de los que indica el tabulador. Sin embargo, por simplicidad, debido a la gran variación que existe en la realidad debido a las condiciones de mercado y a la distribución geográfica, es práctico utilizar los salarios tabulador para los cálculos de mano de obra. En cuanto al Factor de Costos Asociados al Salario (F.C.A.S.), también llamado “Porcentaje de Prestaciones Sociales”, es donde se incluyen todos los beneficios contemplados en la Legislación Laboral en los distintos Artículos, Cláusulas y demás instrumentos legales que inciden en el costo de la mano de obra. Este factor depende de los siguientes aspectos: a) En primer lugar, de la Legislación Laboral vigente. b) De la Convención Colectiva aplicada. Así, por ejemplo, la de la Industria de la Construcción, o la de la Industria Petrolera, etc. c) De la naturaleza de la obra y la cantidad de trabajadores. d) De la duración de la obra, ya que las reivindicaciones laborales no son directamente proporcionales al tiempo. e) De la ubicación de la obra.

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f) De otras variables, como condiciones ambientales, accidentes, época del año en que ejecuta la obra, hipótesis de cálculo, etc. El F.C.A.S. se obtiene dividiendo el número de salarios cancelados durante el tiempo de ejecución de la obra, entre los días de trabajo efectivos realizados en el mismo período: DIAS TOTALES PAGADOS F.C.A.S. = ( ———————————————————— x 100 ) - 100 DIAS EFECTIVAMENTE TRABAJADOS El número de días totales pagados, se calcula añadiendo a los días contratados (tiempo de ejecución de la obra), los salarios o sus equivalentes correspondientes al preaviso, vacaciones, utilidades, otras prestaciones, contribuciones al INCE, SSO, LPH, bonificaciones, subsidios, Seguro de Paro Forzoso, etc. Los días efectivamente trabajados se calculan deduciendo de los días contratados las vacaciones, domingos, días feriados y de júbilo, días de lluvia, permisos remunerados, etc. En esta fórmula se resta 100 porque en ella están incluidos los salarios propiamente dichos, pero por definición, el F.C.A.S. representa el aumento con respecto al salario directo. De acuerdo a ello, la fórmula también puede ser expresada como: DIAS PAGADOS ADICIONALES + DIAS NO TRABAJADOS F.C.A.S. = ———————————————————————————— x 100 DIAS CONTRATADOS - DIAS NO TRABAJADOS

En el cuadro siguiente, se presentan solo a título de ejemplo, cálculos de prestaciones sociales para los siguientes casos: 1) Edificio ubicado en una zona urbana (50 trabajadores). 2) Obra vial a más de 1,5 Km. de zonas urbanas (50 trabajadores). 3) Obra hidráulica a más de 20 Km. de zonas urbanas (300 trabajadores).

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00 14.30 14.23 21. El proyecto tiene 4 actividades.S. MSc.4.36 7.N.00 130. Días Pagados Adicionalmente: Antigüedad Despidos injustificados Bono vacacional Utilidades Seguridad social INCE Ley de Política Habitacional Otras prestaciones Condiciones de trabajo Contribuciones sindicales Transporte de trabajadores Instalación de comedores Campamentos Total D.00 11.: CASO 1 CASO 2 CASO 3 365 365 365 57. de cada una de las actividades.52 180.63 82.63 165.T.30 7..00 26.52 7.02 52.13 52.20 109.net sovinciv@cantv.00 85.36 7.49 12.36 21.Manual de Inspección de Obras.A.14 29.00 15.30 7.36 7.49 310.06 77. que deben ser ejecutadas en un plazo de 4 meses.00 26. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 1. así como los costos mensuales indirectos de la obra: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. En el siguiente cuadro se presentan los costos previstos para cada mes.33 627.39 18.00 11.30 7.net 87 .55 58.85 0 0 0 305.75 46.C. en millones de bolívares.00 15. de acuerdo a los costos individuales. Días No Trabajados: Domingos: Jornada semanal de 44 horas: Vacaciones Días feriados y otros: Permisos y reposos Lluvias y días perdidos Total D.52 233.38 21.68 31.A.FLUJO DE CAJA DE LA OBRA. 10.00 10. es el llamado Curva S. Editado y Financiado por: Ing.52 12. A continuación.13 27.10 21.98 0 416.58 24.00 26.69 NOTAS: 1) No se incluyen posibles trabajos en horas extraordinarias o en días feriados y de descanso obligatorio.00 125.00 131.85 47. Días Contratados 2. se desarrollará un ejemplo de la elaboración de la curva para un proyecto sencillo.58 64.80 31.69 52.00 17.: F.30 18. Uno de los métodos más comúnmente utilizados y que representa una gran ayuda para la proyección de los gastos e ingresos de un proyecto.99 43.68 19.66 46.00 14.00 14.: 3.39 31.30 15.P.93 24.08 46.

0 20. por lo que la curva vuelve a disminuir su pendiente. y el nivel de gastos se va incrementando.0 3. Esto se debe a que al comienzo de las obras. y los gastos también. Al término de cierta unidad de tiempo (por ejemplo. Editado y Financiado por: Ing.0 0. y la curva es en este tramo relativamente plana. A medida que avanza la obra. Es así llamada. el flujo de caja de los ingresos que recibe el Contratista por la obra ejecutada. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV ACTIVIDAD Actividad A Actividad B Actividad C Actividad D Costos indirectos / mes TOTAL COSTOS / MES COSTOS ACUMULADOS MES 1 2.5 0. y.0 1.0 10. otras actividades se inician. Esta curva es. debido a que esta es la forma característica que adopta para la generalidad de las obras.5 2. por lo que la curva aumenta su pendiente. la cual es revisada y conformada por el Contratante. las actividades disminuyen.5 7.net 88 .5 2. esencialmente. CURVA S 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 0 1 2 MESES 3 4 Costos Ahora bien. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.0 2. es usualmente por medio de pagos progresivos.0 MES 3 MES 4 0.0 2. haciendo las retenciones establecidas en el contrato. mensualmente).5 3. el Contratista prepara una valuación. MSc.0 18.5 MES 2 2.0 La Curva S es la representación gráfica de los costos acumulados en el tiempo de la obra.5 0.net sovinciv@cantv. una representación gráfica del flujo de caja de los gastos de la obra. las actividades que se realizan no son muy relevantes. Hacia el fin de la obra.5 8.0 4. al cabo de algún tiempo.Manual de Inspección de Obras.0 1. la cancela.

y que representa la parte de los gastos que el Contratista debe financiar hasta que finalmente recibe el monto total de los trabajos realizados. y así calcular el sobregiro acumulado o perfil de financiamiento acumulado. 16. por lo que el Contratista deberá pagar intereses al final de cada mes a esta rata por el sobregiro que presente en ese momento. la existencia de anticipos. luego de lo cual. De acuerdo a los cálculos.084. Ahora bien. por lo que. se podrá ver que existe un área entre ambas curvas. regresando al caso de una obra individual. es fácil observar el problema que se origina al modificar el flujo de caja. por retraso en los pagos programados al Contratista. Si se llevan las dos curvas mencionadas hasta ahora en el mismo gráfico.000. el Contratista debe tener una línea de crédito de Bs. A título ilustrativo. al cumplirse los requisitos establecidos en el Contrato.net 89 . utilizando relaciones financieras. se continuará el ejemplo antes enunciado. acto Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Este procedimiento se repite hasta el final de la obra.Manual de Inspección de Obras. como por ejemplo. para cubrir cualquier gasto adicional. se le cancelan los montos retenidos al Contratista. En el cuadro que se anexa se pueden ver los cálculos de los montos que el Contratista debe estar financiando a lo largo de la ejecución de la obra. a fin de poder ejecutar satisfactoriamente la obra. Este procedimiento puede aplicarse para diferentes alternativas de flujo de ingresos. De acuerdo a todo ello. Este desfase origina seguidamente un aumento en los costos financieros. o un poco superior. sobre todo. y. Esta diferencia entre los gastos y los ingresos que debe ser financiada temporalmente por el Contratista. como pueden ser líneas de crédito bancarias o de los suministradores de los materiales o cualquier otro. La curva de ingresos. se supondrá que el interés bancario es de 4% mensual. sobre todo. y determinar. el Contratista necesita saber cual será el monto máximo estimado que deberá financiar durante la vida de la obra. Editado y Financiado por: Ing. MSc. El monto que debe ser financiado por el Contratista depende de varios factores. un Contratista puede calcular conjuntamente los flujos de caja de varias obras en ejecución simultánea. pudiendo llegar inclusive a programar la ejecución de las obras de tal manera que pueda cumplir con los compromisos adquiridos de una manera satisfactoria. tiene entonces una forma escalonada.net sovinciv@cantv. Al término del mes 6. debido a que los pagos efectuados al Contratista se hacen puntualmente a lo largo de la ejecución de la obra. suponiendo que el Contratista financiará la obra por medio de una línea de crédito bancaria. el monto de la utilidad previsto por el Contratista. e inclusive. para lo cual debe utilizar sus propios medios crediticios. cuando recibe el pago de las retenciones que le fueron efectuadas de cada valuación. puede llegar a superarse la capacidad crediticia del Contratista. por la demora en las cancelaciones de las valuaciones por parte del Contratante. finalmente solventa su situación con el banco. como la tasa interna de retorno. De igual manera. el porcentaje de retenciones. Para ello. el esquema de cobros más conveniente a sus intereses.

PLANIFICACION Y CONTROL DE LA EJECUCION. comenzarán a originarse retrasos en la ejecución subsecuentemente. debido a la gran cantidad de factores complejos y eventos que suceden y perturban la ejecución del plan. la planificación implica la determinación de una estrategia constructiva. Consecuentemente. Para la planificación de la ejecución de una obra. al mismo tiempo que se cumplen los requerimientos internos de flujo de caja de la obra. c) Los recursos sean utilizados eficientemente. tales como cuándo deben hacerse las cosas. un incremento en los costos finales de la misma. Esto implica la comprensión precisa de los procesos tecnológicos que se llevarán a cabo para la realización de los trabajos. Este requiere un cuidadoso estudio de los términos del contrato y los documentos técnicos. de la obra. Una vez efectuada la planificación de la obra. Estas decisiones involucran la adopción de una secuencia favorable al logro de un progreso en los trabajos satisfactorio. y la secuencia de su aplicación. se deben tomar en cuenta los siguientes aspectos: a) La determinación de lo que debe hacerse. establecen el ritmo al cual se ejecutará el proyecto. b) Las personas que deban tomar las decisiones relevantes en la obra tengan muy claro todos los aspectos referentes al plan trazado.5. Por ello. 10. En la ejecución de una obra. c) La enumeración de los recursos requeridos para el proyecto. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. de las actividades que deben ser realizadas para la ejecución satisfactoria del proyecto.Manual de Inspección de Obras. el plan creado debe interrelacionar el equipo a ser usado en las operaciones constructivas con los materiales y la mano de obra involucrados para cumplir con los tiempos establecidos. y. y la definición de las actividades del proyecto. Esta formulación requiere la selección de métodos constructivos y de equipos. b) La determinación de cómo debe llevarse a cabo cada actividad. d) El orden en que deben hacerse las cosas. d) Los trabajos ejecutados cumplan todos los requerimientos contractuales y las normas de control de calidad establecidos. La planificación y el control de la ejecución de una obra tiene como objetivo general el de prescribir. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV seguido. el control del plan debe asegurarse que: a) Los recursos apropiados estén disponibles en el lugar y momento precisos. La planificación establece la secuencia. una progresión ordenada.net sovinciv@cantv.net 90 . duración y los costos estimados dentro de los cuales se debe limitar cada una de las actividades. y luego seguir en campo. Editado y Financiado por: Ing. dentro del presupuesto y del tiempo. deben definirse los métodos constructivos correspondientes. Para ello. Así. mientras que a través del seguimiento y control de la misma se logra el cumplimiento de las metas propuestas. la instrumentación y el control del plan es mucho más difícil y demandan mayores esfuerzos. e) La toma de decisiones. MSc.

net 91 .5. la complejidad de los proyectos de ingeniería ha llevado a la utilización de otros métodos. Señalar soluciones alternas a partes del proyecto cuando así lo ameriten. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV A continuación se verán brevemente los métodos más usados para la planificación y el control de proyectos. Sin embargo. fue encargada de diseñar. DIAGRAMAS DE GANTT O DE BARRAS. Indicar los efectos de los retrasos en el comienzo de las actividades que siguen. Distribuir los recursos existentes en forma flexible entre las actividades del proyecto. y permiten: • Establecer las actividades individuales del proyecto y su programación en el tiempo.2.Manual de Inspección de Obras. Indicar las dependencias entre las actividades. Editado y Financiado por: Ing. Este método se basa en la representación gráfica de las diferentes actividades en un diagrama que muestre las actividades versus la duración: ACTIVIDAD ←⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯ Fecha de ES revisión ■■■■■■■■■ A B C D E F MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 ■■■■■■■■■■■■ ■■■■■■ ■■■ Ejecutado Por ejecutar Estos diagramas han sido utilizados con mucha frecuencia. MSc. desarrollar y poner en estado operativo el sistema de Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. • Controlar la ejecución del plan. Después de la II Guerra Mundial. 10. 10. pues la metodología Gantt no permite. Establecer la secuencia crítica del proyecto. entre otras cosas: • • • • • • • Indicar la secuencia lógica del proyecto.5. METODOS PERT Y CPM. la Oficina de la Marina de los Estados Unidos de América.1.net sovinciv@cantv. Manejar un proyecto complejo con un número grande de actividades.

Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Fase de planificación. En este método. De esa manera. surgió la metodología PERT. fue reconocida la importancia y necesidad de desarrollar una forma metódica e integrada de planificación y control para ser usada en el programa de defensa Polaris. Se utilizan las relaciones tiempo-costo-recursos para la determinación del plan óptimo. en otras palabras. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV cohetes Polaris. el Camino Crítico. • • • Para la preparación de la red lógica que sirve de base a estos métodos. Una vez iniciado el proyecto. se obtienen tres estimaciones de tiempo para cada actividad: un tiempo optimista. la programación de las actividades con fluctuación y finalmente la optimización del programa. las interdependencias entre las actividades y la duración estimada de las mismas. además de controlar la ejecución del mismo. Con este procedimiento. se pueden mencionar dos fases principales: 1. Permiten el control del avance del proyecto. en la cual se establecen los objetivos a alcanzar. El objetivo del CPM era reducir el tiempo requerido para realizar el mantenimiento periódico de plantas y trabajos de construcción. Ambas metodologías se basan en los siguientes postulados: • Dividen el proyecto en actividades individuales que se enlazan en una red lógica de acuerdo a sus interdependencias. se inicia el control de la ejecución del mismo. de acuerdo a los recursos disponibles. determinando el tiempo óptimo y el costo total del proyecto.net sovinciv@cantv. 2. Con la estimación de la duración de las actividades individuales de la red lógica se pueden determinar las secuencias de las mismas que controlan la duración total del proyecto.Manual de Inspección de Obras. en 1958. en función del avance efectivo de las actividades individuales. el costo total real estaba entre 2 y 3 veces superior al estimado inicialmente. En este método. con lo cual se puede definir el plan de ejecución definitivo. y no tanto del costo involucrado. En vista de esta situación. El énfasis principal del PERT es el control del tiempo de cada actividad. Las estadísticas de costo versus tiempo de contratos militares de principios de la década de los 50 indicaban que. CPM fue desarrollado por las empresas Dupont Company y Remington Rand Univac poco tiempo después. en el cual se van revisando y actualizando los resultados que se van alcanzando. hasta la culminación de todas las actividades. Editado y Financiado por: Ing. mientras que el tiempo de ejecución era entre un 40 a 50% mayor al previsto. estima probabilísticamente la duración de las actividades. MSc. en promedio.net 92 . Fase de programación. es posible derivar la probabilidad que un proyecto pueda ser realizado para una fecha dada. en donde se realizan los cómputos de la red. un tiempo normal y un tiempo pesimista. el tiempo de duración de las actividades se considera fijo.

En la fase de planificación inicial. No es necesario asignar duraciones en esta etapa. las cuales parten de un nodo y llegan a otro. Estas actividades tienen una duración “cero” y no consumen recursos ni tienen costos asociados. Estos retardos corresponden a períodos de tiempo que deben transcurrir desde el evento asociado a la primera actividad (comienzo o final) y el evento asociado a la segunda actividad (comienzo o final). cumplen con la condición de que no tienen ni costo ni tiempo asociados.Manual de Inspección de Obras. pues lo qe se pretende es reflejar la lógica de ejecución de las actividades del proyecto. La longitud y la dirección de las flechas no tienen ninguna relación con la duración de las actividades. a) Esquema de flechas. se describen las actividades y sus relaciones de dependencia. Cuando en la red lógica se llega a un nodo. las actividades se representan en los nodos.net sovinciv@cantv. En estos esquemas.net 93 . e igualmente de allí pueden partir una o varias actividades. es imprescindible que todas las actividades que estén antes del mismo ya estén concluidas. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. La flecha (de izquierda a derecha) corresponde a la ejecución de la actividad. mediante los cuales se pueden introducir retardos o “lags” en las relaciones de precedencia entre las actividades. mientras que las flechas son únicamente las conexiones de precedencia entre las actividades. b) Esquema de nodos. A menudo se utilizan actividades “simuladores” (dummies). es decir. La red lógica puede establecerse a través de tres métodos: por flechas. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV A. Editado y Financiado por: Ing. al contrario de los de flechas. por nodos o por diagramas de precedencia. DESARROLLO DE LA RED LOGICA. las diferentes actividades son representadas por flechas. las cuales permiten establecer interdependencias específicas entre actividades. A un nodo pueden llegar una o varias actividades. Los diagramas de precedencia son una extensión del esquema de nodos. La ventaja principal que presentan con respecto a los esquemas de flechas es que en los esquemas de nodos no es necesaria la utilización de actividades “simuladores”. Estos nodos representan situaciones puntuales (eventos). En este método. por lo que se simplifica su elaboración. MSc. c) Diagramas de precedencia.

o cuando las duraciones de las mismas son fijas. ya que de lo contrario resulta difícil la medición del avance. personal de campo. para el cálculo de las duraciones de las actividades. y el tiempo pesimista (b). que es el tiempo que sería excedido solamente una vez en veinte si la actividad pudiera ser ejecutada repetidas veces bajo las mismas condiciones. etc. En general. Editado y Financiado por: Ing. el cual corresponde al tiempo que sería mejorado solamente una vez en veinte si la actividad pudiera ser ejecutada repetidas veces bajo las mismas condiciones. B. etc. Para determinar el tiempo esperado. • Es preferible utilizar actividades con duraciones cortas. trata con proyectos en donde se estima con bastante certeza la duración de las actividades. por el contrario. se aplica la siguiente fórmula: a+4*m+b Te = ⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯ 6 El método CPM. • No se deben tomar en cuenta eventos tan poco frecuentes o actos de la naturaleza como incendios.net sovinciv@cantv. se deben añadir las estimaciones de tiempo a cada actividad.net 94 . MSc. para que cada uno de ellos aporte sus estimaciones en base a su experiencia previa. el tiempo normal (m).Manual de Inspección de Obras. Es en este punto en donde se encuentra la diferencia básica entre el PERT y el CPM: PERT exige que se determinen tres tiempos para cada actividad: el tiempo optimista (a). se deben tomar en cuenta las siguientes consideraciones: • Se debe involucrar a todos los integrantes del proyecto. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV La gran mayoría de los paquetes de software que se consiguen en el mercado para la planificación de proyectos utilizan este tipo de esquema para el desarrollo de las redes. • La duración estimada debe tomar en cuenta eventos de normal ocurrencia que puedan modificarla. Una vez establecida la red lógica. que es el que determinará la duración de la actividad. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. a menos que sean actividades que no requieran de recursos en esos períodos. aún cuando sean variables aleatorias. • Las duraciones de las actividades no deben tomar en cuenta fines de semana o días feriados. que es el valor que tiene más oportunidad de ocurrir que cualquier otro valor. técnicos. ESTIMACION DE LA DURACION DE LAS ACTIVIDADES. desde directores. • Las estimaciones de tiempo para una actividad deben suponer que se realizará bajo condiciones normales e independientemente de otras actividades. terremotos. huracanes.

net 95 . las actividades del Camino Crítico son las que controlan la duración total del proyecto. COMPUTOS DE LA RED. generalmente cero. Editado y Financiado por: Ing. y depende de las Ultimo tiempo de inicio: Es el inicio más tardío de la actividad. MSc. Por ello. pero no se hacen distinciones entre las actividades críticas y las que no lo son. Ultimo tiempo de finalización: Es el final más temprano de la actividad. CAMINO CRITICO. Como se dijo antes. Según ello. El Camino Crítico es la sucesión de actividades dentro de la red que tiene la menor fluctuación. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Después de la estimación de las duraciones de las actividades de la red. se puede determinar el Camino Crítico de la misma. sin atrasar el proyecto. en el método Gantt las actividades se planifican y programan para ser ejecutadas en cierto momento del proyecto. calculado a partir del primer tiempo de finalización. calculado a partir del primer tiempo de inicio. pues cualquier retraso en alguna de ellas causará atraso en el tiempo de terminación del proyecto. Primer tiempo de inicio: Es el inicio más temprano de la actividad. De los mismos. se obtienen los siguientes valores para cada actividad del proyecto: actividades predecesoras.net sovinciv@cantv.Manual de Inspección de Obras. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV C. D. evitando así poder determinar la repercusión de un retraso en alguna de las actividades sobre el tiempo de terminación del proyecto. Pueden existir varios Caminos Críticos o ramificaciones del mismo desde la actividad de inicio de la red hasta la terminación. El método Gantt no permite visualizar la criticidad de las actividades. Estos cálculos se realizan en dos pasos: hacia adelante (forward pass) y hacia atrás (backward pass). mientras que en el cálculo hacia atrás (backward pass) se obtienen los últimos tiempos. Primer tiempo de finalización: Es el final más temprano de la actividad. Es la diferencia entre el último tiempo de inicio y el primer tiempo de inicio de la actividad. La determinación del Camino Crítico es uno de los objetivos fundamentales de el PERT y el CPM. En el cálculo hacia adelante (forward pass) se obtienen los primeros tiempos. Después de haber realizado los cálculos de la red. Fluctuación (holgura): es el lapso de tiempo libre que tiene la actividad y que no atrasa el proyecto. se debe realizar el algoritmo de cálculo de los primeros y últimos tiempos para cada actividad. depende de las actividades sucesoras.

Editado y Financiado por: Ing. y que solamente se dispone de uno. se deben asignar prioridades a las actividades en conflicto para programarlas en el tiempo. El resultado directo de estas limitantes es que C-G y E-F no pueden ser ejecutadas simultáneamente. como se previó en el diagrama sin restricciones de recursos. al limitar en el tiempo la utilización de los mismos. para que no se ejecuten simultáneamente. ASIGNACION DE RECURSOS. las fluctuaciones de D y E son ahora dependientes de F. Debe señalarse que la incorporación de recursos en las actividades trae como consecuencia la modificación de algunas nociones básicas de los métodos PERT y CPM. • Los primeros y últimos tiempos de comienzo de cada actividad dependerán de las reglas de programación de los recursos limitados que se utilicen. E y F tienen ahora menos fluctuación que antes. se supondrá que las actividades C y G requieren de un cierto recurso. las actividades críticas. De igual manera. se puede mencionar: • Las restricciones de recursos generalmente reducen la fluctuación de algunas actividades. por lo que pueden ser programadas sin atrasar el proyecto. Para resolver este conflicto. • El camino crítico de una red con limitación de recursos puede ser diferente del camino crítico obtenido con los cálculos de la red lógica. lo fundamental es no aumentar la duración del proyecto más allá del valor establecido.Manual de Inspección de Obras. • Las actividades D. E. no pueden ser objeto de esta programación. Al tomar esta decisión. reprogramando las actividades. al lograr la optimización del uso de los insumos que se requieren para la ejecución del mismo. se mencionan a título enunciativo los dos métodos que se han desarrollado para la programación de asignación de recursos: 1.net 96 . Nivelación de recursos: Por este procedimiento. al no tener fluctuación. • Ya que se le dió prioridad a la actividad E sobre la F. pues con esta herramienta se logra una disminución significativa en los costos de un proyecto. Obviamente. A continuación. se puede ver lo siguiente: • Las actividades G y H son ahora críticas. las actividades E y F requieren de una grúa y también se tiene solamente una. La asignación de recursos tiene una gran importancia para la planificación y el control de proyectos. los programas de computación en este campo más recientes hacen especial énfasis en este aspecto. MSc. pudiendo inclusive llegar a variarse la duración total del proyecto.net sovinciv@cantv. como un tractor. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. En el ejemplo que se muestra en las siguientes gráficas. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Las actividades no críticas tienen una cierta fluctuación. Por esta razón. Así. ya que su fluctuación se redujo a cero.

c) una reserva para el desarrollo tecnológico para El Consultor. En esta parte incluimos modelos de contratos. así como proveer información clara a los usuarios. se aplica en situaciones donde existe un límite fijo de recursos para la ejecución del proyecto. la cual es de carácter eminentemente profesional.-CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES. más comúnmente usado. completo y de suficiente garantía. MSc. Es por ello que recomendamos en todo caso. A los efectos del Manual de Contratación. los términos de honorarios y valor o costos de los servicios. Editado y Financiado por: Ing. RELACIONES CONTRACTUALES DE LOS PROFESIONALES – CIV. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. para que sean revisados y adaptados a sus condiciones particulares. ya que se ha observado que un alto porcentaje de los profesionales presenta problemas en sus relaciones laborales o contractuales con los clientes de sus servicios. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 2. d) una reserva para cubrir riesgos y contingencias. Programación con recursos limitados: Este método. efectuar la contratación por escrito (Preferentemente notariado). b) un beneficio o utilidad. cual es el ámbito de su celebración: si es el ámbito Laboral (Rige la Ley Orgánica del Trabajo) o el ámbito Mercantil (Prevalece el Código de Comercio) Profesional debe estar informado a objeto de orientar su ejercicio individual. HONORARIOS PROFESIONALES Los Honorarios Profesionales son la cantidad en bolívares que El Profesional debe cobrar por la actividad ejecutada para El Contratante y que permita garantizarle a este último el servicio competente.Manual de Inspección de Obras. El monto de los honorarios debe cubrir: a) todos los costos y gastos necesarios para producir el servicio. Se diferencian básicamente en el tipo de actividad. el desarrollo de programas de computación que enfatizan la importancia de este aspecto ha producido significativos avances en el logro de la disminución de costos en la planificación de proyectos. son equivalentes. Los costos de servicios profesionales tienen la estructura similar a la de cualquier otro tipo de empresa productora de bienes o servicios. y el aparato productivo del país. ya que la naturaleza intrínseca de la consultoría hace que esté esencialmente vinculada con el desarrollo tecnológico.net 97 . siendo por ello pertinente que tengan algún modelo de contratación. lo que permite resaltar su importancia estratégica para el país. Tal como se mencionó. 11. MODELOS DE CONTRATACIÓN Hemos considerado importante la inclusión de estos aspectos en el presente manual. teniendo siempre claro. en la definición y la determinación de los costos derivados de la prestación de servicios profesionales. por ser el agente que tiende el puente entre el sistema de investigación básica y aplicada.net sovinciv@cantv.

de nacionalidad ______________. jurisdicción del Municipio ___________________ del Estado _________________________.________________________ de fecha________________). titular de la cédula de identidad Nº ___________. y por la otra el ciudadano __________________________. Editado y Financiado por: Ing. según consta en dicho documentos constitutivos y quien en adelante se denominará LA EMPRESA. con facultad suficiente para celebrar el presente contrato y actuando en su carácter de ______________ de la nombrada sociedad mercantil. _________________________. de los libros respectivos. 1 de este Contrato.net 98 . de nacionalidad ____________. por una parte. bajo el Nº ______. se ha convenido en celebrar un contrato de trabajo el cual se regirá conforme a las siguientes cláusulas: CLÁUSULA PRIMERA: EL INGENIERO se obliga a prestar para LA EMPRESA sus servicios profesionales como Ingeniero Residente de la ubicada obra: en ______________________________________________________________. de estado civil __________. de conformidad con lo establecido en el Anexo No. CLÁUSULA SEGUNDA: EL INGENIERO se compromete a prestarle el debido interés y dedicación a la obra que se le encomienda. quien en lo adelante y a los efectos del presente contrato se denominará EL INGENIERO.net sovinciv@cantv. inscrito en el Colegio de Ingenieros de Venezuela bajo el Nº _______ y domiciliado en la ciudad de _____________ del Estado ___________.Sueldo) Entre la Empresa ___________________________________________ domiciliada en la ciudad de ______________ del Estado _________________ e inscrita ante el Registro Mercantil ____________________ de la Circunscripción Judicial ________ del Estado _______________.Manual de Inspección de Obras. mayor edad. Tomo ______. denominado FUNCIONES DEL INGENIERO RESIDENTE. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. MSc. con fecha __________ del mes de ________ del año 200__. (Opcional: Ejecutada por la Empresa para el propietario / Ente Contratante______________________________________________________ bajo el Contrato No. Ámbito laboral – LOT) MODELO DE CONTRATO DE RESIDENCIA PARA UNA EMPRESA (Ambito Laboral . mayor de edad. titular de la cédula de identidad Nº _______________ y domiciliado en la ciudad de _________________. representada suficientemente en este acto por el (la) Ciudadano (a) ______________________. de profesión ______________________. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Sugerencia de Contrato para Residencia de Obras (Contrato de Trabajo. civilmente hábil.

derivadas del presente contrato y principalmente las referidas a: Seguro Social Obligatorio. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV CLÁUSULA TERCERA: EL INGENIERO está obligado a actuar como representante técnico de LA EMPRESA en relación a la obra objeto de este contrato. especificaciones. CLÁUSULA QUINTA: LA EMPRESA se obliga a pagar la asignación fija mensual a que se contrae en la CLÁUSULA CUARTA. una póliza de HCM y de accidentes personales. en forma quincenal (los días quince y último de cada mes). en el caso de no haberse terminado la obra. __________________ por concepto de Bono de alimentación y viáticos requeridos para el cumplimiento de su trabajo.________________ por concepto de gastos de alojamiento”).OCEPRO) con motivo de lo prescrito en el artículo 21 del Decreto 1417. los cuales deberán serle entregados por LA EMPRESA. _______________) mensuales. (Opcional: “La empresa cancelará adicionalmente a El INGENIERO la cantidad mensual de Bolívares____________________ por concepto de prima para gastos de vehículo y movilización. Paro Forzoso y Ley de Política Habitacional. de muerte e invalidez. CLÁUSULA CUARTA: LA EMPRESA se obliga a pagar como sueldo a EL INGENIERO. Editado y Financiado por: Ing. hasta la emisión del Acta de terminación de la obra. es decir hasta la fecha_______________ prorrogándose automáticamente. CLÁUSULA OCTAVA: LA EMPRESA se obliga a cancelarle al INGENIERO el costo de la certificación que se requiere tramitar ante Colegio de Ingenieros de Venezuela (Certificado emitido por la Oficina Coordinadora del Ejercicio Profesional .net 99 . la cantidad diaria de Bs. MSc. CLÁUSULA SEPTIMA (De ser Necesaria): La empresa se obliga a cancelar a El INGENIERO. INCE. durante la vigencia del presente contrato). la cantidad de _____________________________ BOLÍVARES (Bs.Manual de Inspección de Obras. CLÁUSULA SÉPTIMA: La duración del presente contrato será la misma que el lapso de ejecución de la obra señalada en la Cláusula Primera. siendo su finalidad primordial que la misma sea ejecutada apegada a los planos.net sovinciv@cantv. pudiendo ser nuevamente prorrogado a voluntad de las partes Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Igualmente cancelará la cantidad mensual de Bs. CLÁUSULA SEXTA: La Empresa se compromete a solventar todas y cada una de las prestaciones sociales determinadas en la Ley Orgánica del Trabajo y sus Leyes obligatorias conexas. por la prestación de sus servicios de Residente de la obra aquí identificada. con una empresa reconocida de seguros. (Opcional: Asimismo La Empresa se obliga a cancelar y contratar para El INGENIERO. Normativa aplicable y demás documentos del proyecto. a efectos de ejercer la Residencia de Obras Públicas (Condiciones Generales de Contratación para la Ejecución de Obras -CGCO) .

MSc. según el caso.net sovinciv@cantv. es decir hasta la emisión del Acta de Recepción Provisional o Definitiva. dependiendo de la magnitud u horas extras requeridas para su cumplimiento. en cuanto a la obra que le ha sido encomendada. las partes eligen como domicilio especial la ciudad de _____________________. a cuyos tribunales y órganos administrativos se someten. LA EMPRESA EL INGENIERO Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Se firman ____ ejemplares. Los servicios prestados o requeridos con posterioridad a la terminación del contrato. CLÁUSULA DECIMA SEGUNDA: El presente contrato comenzará a regir a partir del día ______ del mes de ______ de ______. CLÁUSULA DÉCIMO PRIMERA: Lo no previsto en este contrato se regirá por la Ley Orgánica del Trabajo y sus respectivos reglamentos. en la ciudad de ______________ a los ________ días del mes de _____________ de ______________________. Dichos servicios podrían ameritar pagos adicionales. EL INGENIERO podrá ejecutarlas siempre y cuando no constituyan una violación del Código de Ética Profesional o de la Ley de Ejercicio de la Ingeniería. pero de materias propias de la obra. serán cancelados adicionalmente. la Arquitectura y Profesiones Afines. CLÁUSULA OCTAVA: En caso de resolución del presente contrato antes de terminar dicha obra.Manual de Inspección de Obras. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV por el lapso de garantía de la obra. adicionando todas aquellas observaciones que las partes puedan crean conveniente. Para los efectos del presente contrato. a menos que la partes convengan lo contrario con 30 días de anticipación. ambas partes se obligan a levantar y suscribir un acta y un cuadro de cierre parcial a la fecha de la resolución. CLÁUSULA DÉCIMA: En el caso que la EMPRESA instruya a EL INGENIERO la realización de tareas diferentes a las de Ingeniero Residente. donde se deje constancia de las cantidades de obra dirigidas por EL INGENIERO y donde conste el alcance la responsabilidad del EL INGENIERO respecto a la obra.net 100 . CLÁUSULA NOVENA: EL INGENIERO es responsable ante LA EMPRESA y ante los Terceros que las legislaciones pertinentes establecen. Editado y Financiado por: Ing.

por una parte. Tomo ______. se ha convenido en celebrar el presente contrato de Inspección. de profesión______________. inscrito en el Colegio de Ingenieros bajo el No. quien en adelante se denominará INGENIERO. de los libros respectivos. titular de la cédula de identidad Nº _______________ y domiciliado en la ciudad de _________________._____________ civilmente hábil. con fecha __________ del mes de ________ del año 200__.net sovinciv@cantv. RIF No. (Opcional: Ejecutada por la Empresa para el propietario / Ente Contratante______________________________________________________ bajo el Contrato No. de nacionalidad ______________. jurisdicción del Municipio ___________________ del Estado _________________________. titular de la cédula de identidad Nº _______________ y domiciliado en la ciudad de _________________. mayor edad. MSc. y por la otra.net 101 . Tomo ______. _________________________. representada suficientemente en este acto por el (la) Ciudadano (a) ______________________. el cual se regirá conforme a las siguientes cláusulas: CLÁUSULA PRIMERA: EL INGENIERO se obliga a prestar para LA EMPRESA sus servicios profesionales como Ingeniero Residente de la ubicada obra: en ______________________________________________________________. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Sugerencias para un Contrato de Residencia de Obras (Como Firma Personal: ámbito Mercantil – Código de Comercio) MODELO DE CONTRATO DE RESIDENCIA (Por % de Obra) Entre la Empresa ___________________________________________ RIF No_______________ domiciliada en la ciudad de ______________ del Estado _________________ e inscrita ante el Registro Mercantil ____________________ de la Circunscripción Judicial ________ del Estado _______________. bajo el Nº ______. con fecha __________ del mes de ________ del año 200__. bajo el Nº ______. de nacionalidad ______________. civilmente hábil.________________________ de fecha________________). según consta en dicho documentos constitutivos y quien en adelante se denominará LA EMPRESA. representada suficientemente en este acto por el (la) Ciudadano (a) ______________________. con facultad suficiente para celebrar el presente contrato. la Firma Personal________________________________. mayor edad. __________________ inscrita ante el Registro Mercantil __________________ de la Circunscripción Judicial ________ del Estado _______________. con facultad suficiente para celebrar el presente contrato y actuando en su carácter de ______________ de la nombrada sociedad mercantil. Editado y Financiado por: Ing. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. de los libros respectivos.Manual de Inspección de Obras.

7%. CLÁUSULA SEXTA: Los pagos incluidos en la cláusula cuarta incluyen todas las obligaciones de la EMPRESA respecto al INGENIERO. denominado FUNCIONES DEL INGENIERO RESIDENTE. CLÁUSULA CUARTA: LA EMPRESA se obliga a pagar al INGENIERO la cantidad total de Bs. _________________. ________________ como pago por sus servicios. (Opcional: Asimismo La Empresa se obliga a cancelar y contratar para El INGENIERO. MSc. especificaciones.net 102 . la cantidad de Bs. celebrar un nuevo contrato. ya que podría estar todo incluido en el % acordado): La empresa se obliga a cancelar adicionalmente a El INGENIERO.____________________ cada uno hasta cubrir el monto del contrato. prorrogar el presente o darlo por terminado. una póliza de HCM y de accidentes personales. CLÁUSULA SEPTIMA (De ser Necesaria. los cuales deberán serle entregados por LA EMPRESA.net sovinciv@cantv. Normativa aplicable y demás documentos del proyecto. (Otra Opción adicional: “La empresa cancelará adicionalmente a El INGENIERO la cantidad mensual de Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.. de conformidad con lo establecido en el Anexo No. con una empresa reconocida de seguros._______________ mensuales y b) la diferencia acumulada. CLÁUSULA TERCERA: EL INGENIERO está obligado a actuar como representante técnico de LA EMPRESA en relación a la obra objeto de este contrato. al cobrar cada una de las valuaciones c) El saldo restante al cobrra rlas diferencias CLÁUSULA QUINTA: Dichos pagos mensuales se harán consecutivamente hasta cubrir el monto del contrato o hasta terminar la obra.etc. previa participación con 30 días de anticipación. siendo su finalidad primordial que la misma sea ejecutada apegada a los planos.. previa presentación de facturas por concepto de Gastos reembolsables previamente aprobados por LA EMPRESA y requeridos para el cumplimiento de su labor. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV CLÁUSULA SEGUNDA: EL INGENIERO se compromete a prestarle el debido interés y dedicación a la obra que se le encomienda. 4%. pagaderos de la siguiente forma a) Una cantidad fija de Bs.) por ciento del monto total del contrato equivalentes al pago total de los honorarios profesionales de la residencia de la Obra aquí identificada.Manual de Inspección de Obras. durante la vigencia del presente contrato). las partes convienen. debiendo la EMPRESA cancelar a EL INGENIERO. el saldo o diferencia que hubiera respecto al monto total pautado en la Cláusula Cuarta. 1 de este Contrato. Editado y Financiado por: Ing. Dicho cantidad será cancelada mediante pagos parciales mensuales de Bs.…. de muerte e invalidez. Opcional (Por porcentaje de obra): la empresa se obliga a cancelar al INGENIERO un _____________ (3%. De no terminarse la obra en y terminarse el monto previsto en la cláusula cuarta. en el caso de terminar la obra antes que el contrato de la Obra.

donde se deje constancia de las cantidades de obra dirigidas por EL INGENIERO y donde conste el alcance la responsabilidad del EL INGENIERO respecto a la obra. en cuanto a la obra que le ha sido encomendada. es decir hasta la fecha_______________ prorrogándose automáticamente. o por voluntad de las partes solicitud con 30 días de anticipación. EL INGENIERO podrá ejecutarlas siempre y cuando no obstaculicen su labor principal.net sovinciv@cantv.net 103 . pudiendo ser nuevamente prorrogado a voluntad de las partes por el lapso de garantía de la obra. MSc. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Bolívares____________________ por concepto de gastos de vehículo y movilización. adicionando todas aquellas observaciones que las partes puedan crean conveniente. pero de materias propias de la obra. a menos que la partes convengan lo contrario con 30 días de anticipación. ni constituyan una violación del Código de Ética Profesional o de la Ley de Ejercicio de la Ingeniería. serán acordados y cancelados adicionalmente.OCEPRO) con motivo de lo prescrito en el artículo 21 del Decreto 1417. según el caso. Dichos servicios podrían ameritar pagos adicionales. CLÁUSULA NOVENA: EL INGENIERO es responsable ante LA EMPRESA y ante los Terceros que las legislaciones pertinentes establecen. CLÁUSULA DÉCIMA: En el caso que la EMPRESA instruya a EL INGENIERO la realización de tareas diferentes a las de Ingeniero Residente. ambas partes se obligan a levantar y suscribir un acta y un cuadro de cierre parcial a la fecha de la resolución. dependiendo de su magnitud. de acuerdo a exigencias de la Ley de Ejercicio de la Ingeniería y Reglamento OCEPRO CLÁUSULA SÉPTIMA: La duración del presente contrato será la misma que el lapso de ejecución de la obra señalada en la Cláusula Primera. CLÁUSULA OCTAVA: LA EMPRESA se obliga a cancelarle al INGENIERO el costo de la certificación que se requiere tramitar ante Colegio de Ingenieros de Venezuela (Certificado emitido por la Oficina Coordinadora del Ejercicio Profesional . CLÁUSULA OCTAVA: En caso de resolución del presente. a efectos de ejercer la Residencia de Obras Públicas (Condiciones Generales de Contratación para la Ejecución de Obras -CGCO) o de obras privadas. la Arquitectura y Profesiones Afines. hasta la emisión del Acta de terminación de la obra. Igualmente cancelará la cantidad mensual de Bs. es decir hasta la emisión del Acta de Recepción Provisional o Definitiva. Editado y Financiado por: Ing. Los servicios y honorarios requeridos con posterioridad a la terminación del contrato. en el caso de no haberse terminado la obra.________________ por concepto de gastos de alojamiento”).Manual de Inspección de Obras.

. Se firman ____ ejemplares. El Código Civil y demás Leyes o Normas aplicables CLÁUSULA DECIMA SEGUNDA: El presente contrato comenzará a regir a partir del día ______ del mes de ______ de ______. y participará por escrito al Ente Contratante la designación de este. en la ciudad de ______________ a los ________ días del mes de _____________ de ______________________.Aspectos Básicos en la elaboración de Análisis de Precios y Presupuestos Concepto de Análisis de Precio Unitario (APU): demostración anticipada. quien ejercerá las funciones de ingeniero Residente. de los Costos ocasionados al realizar una actividad específica (Partida) con una metodología constructiva propuesta dentro del proceso de ejecución de una Obra. certificado como tal por el Colegio de Ingenieros de Venezuela. de copia de la solvencia y la certificación emitida por el Colegio de Ingenieros. a cuyos tribunales y órganos administrativos se someten. Costos Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. acompañada de la constancia de aceptación.1 El análisis de precio está conformado por una estructura que contempla. las partes eligen como domicilio especial la ciudad de _____________________. con experiencia y especialidad en el área objeto del contrato.” 12. equipos y mano de obra. mas el valor correspondiente por el manejo o Administración de los recursos y materiales inherentes al Proceso y el justo valor de la Utilidad.. MSc. Gastos administrativos. arrojan el denominado “Costo Directo” del análisis o “Sub-total A”.net sovinciv@cantv. los costos directos involucrados. Beneficio o Ganancia por la ejecución de dicha Actividad Empresarial. LA EMPRESA EL INGENIERO Articulo 21 de las CGCO: “El Contratista deberá mantener al frente de la obra un Ingeniero en Legal y libre ejercicio de la profesión.Manual de Inspección de Obras. entre otros factores. 12. los cuales sumados y afectados por el rendimiento (Equipos y Mano de Obra). Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV CLÁUSULA DÉCIMO PRIMERA: Lo no previsto en este contrato se regirá por el Código de Comercio.net 104 . El análisis de precio es el documento que tiene el contratista como soporte para demostrar el precio de cada partida. Editado y Financiado por: Ing... Este subtotal es afectado por otros componentes denominados “Costos Indirectos” como son: la Utilidad (Ganancia esperada). expresada en un formato Normalizado. es decir materiales. ejecutada en un lapso de tiempo y según las condiciones preestablecidas. Para los efectos del presente contrato... aplicando un Modelo Matemático preestablecido.

El formato puede también contener: Dirección Fiscal. según los cómputos elaborados. Editado y Financiado por: Ing. la misma debe ser la que se refleja en el presupuesto. 11. 9.) 7.Manual de Inspección de Obras. Gobernación. Alcaldías. Contratante: el que paga la obra o dueño de la misma. teléfonos. Rendimiento: Es la cantidad de obra que se ejecuta en un día o lapso de tiempo dado. se le Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Cantidad: Es la cantidad de obra a ejecutar. mes y año de elaboración de la oferta. Rif. etc. Toda esta consideración arroja el precio final que será el adoptado en cada partida del presupuesto El análisis de precios de una partida generalmente es obtenido mediante la utilización del software apropiado y disponible en el mercado. etc. Descripción: Es la descripción de la partida. 3. 4. 2. Ubicación: Se indica el lugar o dirección de la obra. MSc. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV de financiamiento e impuesto al valor agregado (IVA). generalmente referido a una jornada de 8 horas . es por ello que se llama precio unitario (referido a la unidad). Fecha: indica el día.net en el presupuesto y que 105 . Adicionalmente se suele asignar a cada material un código o según el software utilizado. según lo indica el presupuesto o los cómputos métricos. generalmente está referida a las Normas COVENIN y a las exigencias de los proyectistas o computistas. 8. de acuerdo al personal y al equipo considerado. Obra: Es el nombre del proyecto a ejecutar. 10. combinado con un buen analista de precios (Profesional de la Ingeniería o Arquitectura o un TSU bien preparado) que sea capaz de generar sus propios análisis o adaptar los análisis de precios publicados o disponibles en Software (Base de datos) a las condiciones particulares de la obra. MATERIALES 12. Partida Nro. Generalmente los análisis se realizan para una cantidad de una (1) unidad. 6. es asignado por el Contratante o propietario de la Obra. Código: Es el número de identificación que se le asigna a la partida de acuerdo a la norma COVENIN y/o a la norma que se aplique 12.1 Número: es una identificación correlativa que simplemente ubica el insumo en el análisis. lo cual es lo mas usual en el medio de la construcción COMPONENTES DEL FORMATO DE ANÁLISIS DE PRECIOS 1. (Puede incluir el logotipo y datos importantes de la misma. 5. Unidad: Es la forma de medir o cuantificar la partida. Puede ser un ente privado o un organismo Público (Institutos. Nombre de la empresa: Nombre de la Empresa o contratista encargada de realizar la Obra. : Es el número que tiene asignado la partida generalmente sigue un orden cronológico de ejecución.net sovinciv@cantv. Nit.

13. 12. es computar la talidad de la cantidad de la partida y luego dividir entre el rendimiento para obtener el costo unitario. EQUIPOS 13.Manual de Inspección de Obras. mayoristas (distribuidores) o fabricantes. De ser alquilado. se coloca el valor del COP.1 Número: es una identificación correlativa que simplemente ubica el insumo en el análisis.4 Precio o Valor Equipo: Si el equipo es propio. 13. 12.6 Costo Total: Es el valor obtenido de multiplicar la cantidad de cada equipo por el factor de costo o depreciación.2 Descripción: Denominación de las maquinarias. 12. tonelada. 12. etc.net sovinciv@cantv. la partida de acuerdo a la 12.9 Costo unitario de los materiales: si el precio es referido a la unidad.8. solo aparece en el software). de ser el caso. solo aparece en el software). se coloca el costo de adquisición del equipo o su precio actual (Nuevo. metro. herramientas o equipos que se utilizan.3 Cantidad: Es el número de máquinas. m3.5 Precio: Es el precio (PVP) del artículo en el mercado a nivel de minoristas (ferreterías). herramientas o equipos que se utilizan 13.5 Factor de Costo de Operación y Posesión (COP) / Alquiler o depreciación: De ser propio el equipo. se coloca uno (1) en como valor del COP. Otra forma poco usual. o el alquiler.2 Descripción: Es una breve descripción del material utilizado en la partida. Se colocan tantos materiales como sea requerido en el análisis. este valor es igual al del punto 12. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. por ejemplo los desperdicio de cabillas. m2. 13. 12. repotenciado o 100% operativo).net 106 . Si el equipo es alquilado.3 Unidad: Es la unidad de comercialización de cada material. 13.7 Total Bs: Es el valor obtenido de multiplicar la cantidad considerando el incremento por desperdicio del material por su precio. Editado y Financiado por: Ing. Adicionalmente se suele asignar a cada Equipo un código o según el software utilizado. kilo. (Litro. día. se coloca su depreciación o el costo de alquiler. según el caso. MSc. 12. (no se incluye el IVA en este valor).6 Desperdicios: porcentaje (%) de cada material que se puede perder al preparar las proporciones que realmente se utilizarán. Si es una herramienta menor. 12. etc. se le asigna una referencia con la finalidad de facilitar su ubicación en una base de datos (Generalmente esta referencia no se imprime en el análisis.8 Total Materiales: Es el valor obtenido de la sumatoria de los costos totales de cada uno de los materiales que intervienen en la partida. se coloca el precio de alquiler. 13. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV asigna una referencia con la finalidad de facilitar su ubicación en una base de datos (Generalmente esta referencia no se imprime en el análisis. cables.4 Cantidad: porción de cada material necesario para ejecutar unidad de medición de dicha partida.

4. el bono asignado es el de “alimentación y transporte”..8 COSTO UNITARIO DE EQUIPO: Es el valor obtenido de dividir la sumatoria de los costos totales de equipos entre el rendimiento (13. según lo estipula el Contrato de la Construcción o el que se aplique. 13. 14. de acuerdo al Tabulador de calificaciones que se aplique 14.12. MANO DE OBRA 14.1 Número: identificación correlativa que simplemente ubica el insumo en el análisis. etc. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 13.3 Cantidad: Es el número de trabajadores que se requieren para ejecutar la partida y con el fin de alcanzar los rendimientos diarios en el tiempo previsto.net 107 . expresado en porcentaje que se aplica adicional al salario (No al bono).15 Costo unitario de mano de obra: Es el resultado de dividir el total de la Mano de Obra entre el rendimiento (14. Operador.10 Total Bono: Es la suma de los “total bono” de los trabajadores empleados.7 Total Jornal: Es el resultado de multiplicar la cantidad de trabajadores por el salario. solo aparece en el software). Adicionalmente se suele asignar a cada Mano de Obra.14 Total Mano de Obra más bono: Es la suma de los salarios. sin efecto sobre las prestaciones sociales.net sovinciv@cantv. su monto corresponde a 2400 bolívares diarios (Para Obras con menos de 30 trabajadores y en áreas urbanas). Por ejemplo.8 Sub-total del bono de la Mano de Obra: sumatoria de los totales de cada bono. 14.2 Descripción: Es el oficio que desempeña cada individuo dentro de la obra (Maestro de Obras.Jornal o Salario: salario devengado por ocho (8) horas de trabajo diario y debe ser equivalente al salario de cada “Clase” de trabajadores según su calificación. (sumatoria de 14. 14.14 / 10).7).5 Bono: valor adicional al salario.Porcentaje (%) de Prestaciones Sociales para el bono: Al bono no se le calcula las Prestaciones Sociales de acuerdo al actual Laudo Arbitral (Aquí va cero Bolívares). 14.Manual de Inspección de Obras.11 Sub-total Mano de Obra: Es la sumatoria de los totales de cada uno de los Jornales.6 Total bono: se obtiene al multiplicar la cantidad de la Mano de Obra por el Bono. un código o según el software utilizado.13 Total Mano de Obra: Es la suma de los salarios más el % de prestaciones sociales.7 Total Equipos: Es el valor obtenido de la sumatoria de todos los costos de cada uno de los equipos que intervienen en la partida. que se asigna al trabajador según la contratación colectiva. 14. 14. el % de prestaciones sociales más el total de bonos. 14. 14. 14. 14. 14.. Editado y Financiado por: Ing. MSc.9. 14. 14. para Junio del 2003. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.% de Prestaciones Sociales: Es el costo de los beneficios contractuales y legales de los trabajadores. se asigna una referencia para facilitar su ubicación en una base de datos (Generalmente esta referencia no se imprime en el análisis.7 / 10). 14. obrero.)..

No es recomendable utilizar un precio forzado. adicional que se aplica al costo directo por unidad (Sub-total “A”). costo unitario de mano de obra. FINANCIAMIENTO (En %) Generalmente en el sector público no se asumen gastos de financiamiento. por lo general el financiamiento es cero entonces el resultado es el mismo del Sub-total “C”.A. MSc. IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (I.00 %.Manual de Inspección de Obras. Algunos contratantes no incluyen el IVA en los Análisis de Precios sino que lo calculan adicionalmente al monto total del Presupuesto. COSTO DIRECTO POR UNIDAD (SUB-TOTAL “A”) Es la suma de los costos unitarios (12. PRECIO UNITARIO . que para Junio de 2003 es del 16.Sin Impuesto (TOTAL): Es la suma del subtotal “C” más el valor obtenido en el Financiamiento. 23. es preferible defender el Precio Unitario calculado. Editado y Financiado por: Ing. 18.net sovinciv@cantv. 16. PRECIO ASUMIDO (UNITARIO): Precio estimado. 17. supuestamente en la mayoría de los entes contratantes contemplan en su contrato el pago de un anticipo contractual o anticipo especial del 30 % del valor del contrato. Se aplica adicionalmente al Sub-total “B” 19. TOTAL PRECIO UNITARIO (PU): Es la Suma del precio unitario sin impuesto más el IVA 24. generalmente se acepta el 10%. ADMINISTRACIÓN Y GASTOS GENERALES Valor porcentual aceptado por el ente contratante (De 15 % a 18 % aproximadamente). Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 15. 22. De asumir un precio diferente al producido por el análisis. sin cálculo o aproximación que se adopta cuando se necesita ajustar el precio o para complacer la exigencia de un tabulador de precios. en las condiciones de pago establecidas en los contratos de la construcción no se incluye este rubro. 21.9 + 13. se presentarán problemas posteriores a la hora de realizar las reconsideraciones de precios. Sub total “B” Suma del Costo Directo por Unidad (Sub-total “A”) más el valor obtenido de la Administración y Gastos Generales (15+16). Subtotal C: Es la suma del Sub-total “B” más el valor obtenido de porcentaje de Utilidad 20. 25 CALCULADO POR: Profesional Analista que realizó el cálculo del análisis de precio 26.15): costo unitario de materiales.V. IMPREVISTO Y UTILIDAD (En %): Porcentaje que representa la retribución por ejecutara la partida.8 + 14.net 108 . costo unitario de equipos.): Este valor tiene un porcentaje. REVISADO POR: es la persona que revisa el análisis de precio Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.

Jornal SUB TOTAL MANO DE OBRA: % PRESTACIONES SOCIALES: TOTAL MANO DE OBRA: 25.13 14.8 14. EQUIPOS (13) Descripción N° Cantida d 13. Rendimiento: 11. Total Bs. Partida N°: 3.1 12.3 Jornal 14.4 Precio 12. Mano de Obra (14) Descripción N° 14. Fecha: 7./ALQ 13.2 2.4 Bono 14.6 13. Descripción: 8. Precio COP/DEP.1 14.15 15 16 17 18 19 20 21 22 23 COSTO DIRECTO SUBTOTAL A 26.Unidad: 1.7 14.6 14. Empresa: 4.net sovinciv@cantv.8 Cantidad 14. Bono 14.12 14.10 Tot. Calculado por:______________ TOTAL MANO DE OBRA: 14.14 14. Revisado por:______________ % % % ADMINISTRACIÓN Y GASTOS GEN.7 12.6 12. MATERIALES (12) Descripción N° 9. Obra: 5.9 12. Contratante: 2.5 Desp.8 12.Manual de Inspección de Obras. Editado y Financiado por: Ing.9 14.2 13.5 Tot.Cantidad: 10.: SUBTOTAL B: IMPREVISTO Y UTILIDAD SUBTOTAL C: % FINANCIAMIENTO: PRECIO UNITARIO SIN IMPUESTO: % 24 IMPUESTO IVA: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.2 1 3.net 109 .3 12. Ubicación: 6.7 13. MSc. Código: Und Cantidad 12. 12.11 14. 13.5 13.4 13. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 1.3 Total Bs.

MSc.16) GA: % de Gastos Generales y Administración.00% => IVA = 0. Incluye sueldos. TMAT: Total materiales. (De estar estipulado) Con los siguientes valores generalmente utilizados: %GA = 15% => GA = 0. Editado y Financiado por: Ing.16 % De Administración % de Utilidad e imprevistos % de Financiamiento % de IVA Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Bonos y Prestaciones. El porcentaje dividido entre 100 F: Financiamiento. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV FORMULAS INVOLUCRADAS EN LOS ANÁLISIS Se han deducido fórmulas para calcular en forma simplificada los análisis de precios: Costo Directo Costo Indirecto PU = (TMAT + TEQ / R + TMOxPS/100 / R) (1 + IVA) (1+GA+U+GAxU+F+FxGA+FxU+FxGAxU) Donde: PU: Precio unitario de la partida.00% = 0. El porcentaje dividido entre 100 U: % de Utilidad.Manual de Inspección de Obras.net 110 .net sovinciv@cantv.15 %U = 10% => U = 0.10 %F = 0% => F=0% %iva = 16.: Total de mano de obra. TEQ: Total equipo TMO. R: Rendimiento de la unidad en cada Jornada. PS: Prestaciones Sociales en porcentaje IVA: Impuesto al Valor Agregado (Actualmente es de 16.

Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Fórmula considerando el IVA: Costo Directo Factor de Costos Indirectos con IVA PU = (TMAT + TEQ / R + TMO xPS/100/ R) x 1.4674 Fórmula Sin IVA: Costo Directo Factor de Costos Indirectos sin IVA PU = (TMAT + TEQ / R + TMO xPS/100/ R) x (1 + IVA) x 1.265 Terminología relativa a Contratos y Presupuestos Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net 111 .Manual de Inspección de Obras. MSc. Editado y Financiado por: Ing.net sovinciv@cantv.265 Fórmula Sin IVA: PU = (TMAT + TEQ / R + TMO xPS/100/ R) x 1.

Se entiende por partida la porción más pequeña de un presupuesto. teléfono. Obra: Nombre del proyecto y este es asignado por el propietario de la Obra. Existen diferentes formatos o modelos de presupuesto de acuerdo al ente Contratante. finalmente la sumatoria del conjunto de partidas arrojará el total general del presupuesto de la obra.2. que al multiplicar por el precio unitario resulta un total de esa partida. Hoja Nro. etc. generalmente tiene la siguiente información: 1. etc. numeradas y codificadas con unidad de medidas. La descripción y unidad de cada partida está relacionado con especificaciones.) 2. Ubicación: Se indicará el lugar donde estará ubicada la obra. Nombre de la Empresa: Nombre de la Empresa o contratista encargada de realizar la Obra. correspondiéndose generalmente con unas especificaciones. cantidad. que generalmente son las Normas COVENIN: Carreteras. 3. lo cual describe una actividad a realizar..PRESUPUESTO DE OBRA Se entiende por presupuesto a un conjunto de partidas debidamente descritas en un formato estandarizado. Unidad: Es la forma de cuantificar la actividad de la partida. urbanismo. Rif. Cantidad: Es la cantidad de obra según lo indica el presupuesto o los cómputos métricos. Alcaldías. 6. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net 112 .) 7. mes y año cuando se presenta la oferta. A cada partida se le asigna un precio y la sumatoria de todos estos precios arroja el total del mismo.net sovinciv@cantv. MSc. Precio unitario: es el precio correspondiente a la partida el cual viene de un cálculo previo en una hoja de análisis de precios unitarios. Editado y Financiado por: Ing. edificios. Contratante: El dueño de la Obra. Fecha: indica el día. Descripción: Es la descripción de la partida. la misma debe ser la que aparece en el presupuesto. 11.Manual de Inspección de Obras. 4. Gobernación. etc. Nit. Número de la partida: Es el número que tiene asignado la partida generalmente sigue un orden cronológico de ejecución. 9. 10. 5. : Es el número correspondiente de cada hoja de presupuesto. Puede ser privado o un organismo Público (Institutos. (Puede incluir el logotipo y datos importantes de la misma: Dirección. según está en el presupuesto o en su defecto como aparece en las Normas COVENIN. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 12. que 8.

También es el costo de la obra. etc. mano de obra y los costos indirectos de un presupuesto o valuación. Editado y Financiado por: Ing.00 % 16. deben reflejar en forma justa la inflación en el lapso considerado. Existen varias metodologías.1. Firmas para la conformación del Presupuesto: son los profesionales responsables y facultados para avalar el contenido y la conformación del presupuesto de la obra. basada en una suma de monomios que representan los principales elementos del costo de la obra.net sovinciv@cantv.RECONSIDERACION DE PRECIOS 13. Monto Total de la hoja: Es la suma de todos los totales de las partidas de la hoja. MARN. Impuesto al Valor Agregado: Es el resultado de multiplicar el Monto total acumulado total del presupuesto si es la última hoja del Presupuesto. 17. MSc. por ejemplo 16.net 113 . Monto Total Acumulado: Es la suma de los totales de las páginas anteriores con la presente hoja. FONVIS. Total presupuesto: es el resultado de sumar el monto total con el impuesto. en base a la variación de índices acordados previamente para determinar tal variación y expresados a través de un fórmula preestablecida que contiene los monomios que reflejan la variación de los índices de precios y los coeficientes de incidencia que establecen la influencia de los materiales. aceptada por la mayoría de los Organismos Públicos relacionados con la contratación de Obras. siendo Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. 15. pero conservan la misma información.Manual de Inspección de Obras. Es el impuesto establecido por el Gobierno Nacional. tales como MINFRA (Anterior MTC-MINDUR). A continuación se mencionan dos conceptos de Fórmulas Polinómicas: a) Procedimiento para determinar la variación de precios ocurridos durante el lapso de ejecución de una obra contratada. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 12. Total partida: Es el resultado de multiplicar la cantidad por el Precio Unitario. depende del formato de cada institución Pública o privada. 13. Los cálculos que se obtienen con dichos monomios e índices. que firman y sellan estos recuadros ( Tanto del contratista como el revisor del ente Contratante). equipos.. 13. b) Metodología para reconsiderar los precios inicialmente ofertados (“Escalar precios”).RECONSIDERACION DE PRECIOS POR FÓRMULAS POLINÓMICAS. y que consideran el efecto inflacionario en el lapso transcurrido desde la fecha de elaboración de la oferta (O desde el vencimiento de la oferta) hasta la fecha final de ejecución de cada valuación (Ponderando tal efecto). 14.. INAVI. El Inspector le corresponde verificar que el contratista presenta la documentación y soporte para dicha tramitación. de acuerdo a la especificación del contrato.

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la mas común, agrupar el presupuesto en una o varias familias de partidas afines o grupos de afinidades. Cada agrupación afín generará una Fórmula Polinómica. Cuando se agrupan las partidas del presupuesto en una sola "familia afín", la fórmula Polinómica para la escalatoria quedaría de la siguiente manera (Fórmula generalmente usada): Vpm = Vo (Km-1)(1-R) Km = f1
X

(Ecuación I-1) + f3 x MOm + MO0 f4 x CIm CI0 + f5 (Ecuación I-2)

MCm MC0

+ f2 x EMm EM0

Monomios usuales de la fórmula Polinómica* Es importante que la estructuración de la o las Fórmulas Polinómicas esté definida en los documentos del contrato y estén claramente establecidos los índices a ser considerados para los diferentes insumos. La gran ventaja de esta modalidad de reconsideración de precios consiste en que no necesita tramitaciones previas para su reconocimiento, por lo que la revisión del Ingeniero Inspector consiste en verificar que: - Los coeficientes de incidencia se corresponden con los de la fórmula básica contenida en las condiciones del contrato. - El lapso de ejecución y las cantidades de obra ejecutada coinciden con el de la valuación de obra ejecutada y su monto. - El coeficiente de reducción por concepto de anticipos se haya aplicado correctamente. - En caso de existir penalización, que el factor de reducción por este concepto se ha aplicado correctamente. - Nota: el Residente debe estar pendiente de solicitar la reconsideración de precios por escrito, independientemente de la tramitación de esta valuación, ya que si no lo hace oportunamente, pierde este derecho (Ver Condiciones Generales de Contratación de Obras) 13.2.- RECONSIDERACIÓN POR RECÁLCULO DE LOS ANALISIS DE PRECIOS. Algunos Entes (Muy pocos) no adoptan la metodología de la formulas Polinómicas para estimar la variación de precios en las obras, recomendando que el contratista presente como Reconsideración, el recálculo para cada valuación de los precios unitarios con las variaciones particulares por ellos reconocidos en el lapso considerado. Esta metodología puede funcionar en contratos de pocos rubros, para la adquisición de maquinarias y equipos (especialmente Importados), donde es fácilmente comprobable la variación en los precios. Esta metodología implica lo siguiente: ♦ Al presentar la oferta inicialmente, se deben incluir por lo menos tres cotizaciones. Posteriormente, al presentar la valuación, se debe anexar la factura final de uno de los cotizantes.
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♦ De cada valuación se “construye” un presupuesto con las partidas y cantidades ejecutadas en el periodo considerado, con los precios originales. ♦ Con el presupuesto de la valuación original, se recalcula cada análisis de precios, cambiando las variables que sufrieron modificaciones desde la oferta, como por ejemplo, incrementando los precios de los materiales (Soportadas con las facturas), equipos, mano de obra, etc. según sea el caso (Se exigen soportes de cada insumo que haya sufrido incremento). ♦ Esto arroja un nuevo precio unitario, que al restarlo del precio original, origina un diferencial de precios, que seria el monto a reconsiderar para cada partida.

Presupuesto de la Valuación Diferencial con precios Originales

Presupuesto de la Valuación = Presupuesto con precios reconsiderados

El valor arrojado por el presupuesto diferencial, es la Reconsideración: se multiplica cada diferencial por la cantidad de la respectiva partida ejecutada en la valuación, la sumatoria de estos productos arroja el monto a ser reconsiderado. Para esta modalidad de reconocimiento de variación de precios existen dos fases. En la fase previa se debe verificar que la solicitud de reconsideración, se haya realizado dentro de los lapsos establecidos en el contrato y que dicha solicitud contiene la siguiente documentación: a) Memoria Justificativa del Contratista donde se expliquen los causales de la Reconsideración. b) Presupuesto de Reconsideración de Precios con sus correspondientes análisis de precios recalculados y con las cantidades correspondientes al período de ocurrencia de las variaciones. c) Comprobantes de avalen los aumentos de precios, facturas, citación de leyes, decretos, contrataciones colectivas, etc. d) Presupuesto Diferencial en el cual se especifica el monto a ser reconsiderado. e) Presupuesto Modificado y Cuadros de Cierres parciales donde se demuestre el balance administrativo del contrato. f) Si se deben hacer disminuciones de metas físicas en el contrato debido a restricciones financieras, se debe incluir el correspondiente Presupuesto de Disminuciones cuyo monto debe ser igual o superior al monto del Presupuesto Diferencial y considerar los criterios expuestos en el ítem correspondiente Aumentos, Disminuciones y Obras Adicionales. Esta verificación debe ser avalada con un informe elaborado por el Ingeniero Inspector para ser remitida al Ente Contralor o entidad correspondiente. Para la fase de pago, una vez aprobada la solicitud, se debe verificar que las cantidades y los precios diferenciales correspondan con el presupuesto aprobado; además de considerar los otros parámetros para poder conformar las valuaciones.

14.- ANEXOS

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15.- Referencias Bibliográficas:
.-Publicaciones de las I Jornadas Venezolanas de Inspección de Obras. Venezolana de Ingeniería de Inspección de Obras .-Jornadas de SOVINCIV (Sociedad Venezolana de Ingenieros Civiles, 1996-1999) .-Manual de Contratación de Servicios de Consultoría de Ingeniería, Arquitectura y Profesiones Afines (MCSCIAPA), publicado por el Colegio de Ingenieros de Venezuela, bajo la gestión del Ing. Leonardo Mata, como Presidente de la Fundación Juan José Aguerrevere, 1994. .- Manual de Inspección del MARN, Enero de 1997 .- Apuntes sobre Inspección de Obras del Colegio de Ingenieros de Venezuela .- Publicación de SIGECOF .-Presentación para la Cámara de la Construcción: El Concepto de Inspección de Obras, su Organización y Responsabilidades Preparada por: Ing. Alfonso J. Linares A. Director de Vivienda de la C.V.C – Universidad Metropolitana .- Apuntes personales del Ing. Carlos Luna, 2003 .- Apuntes personales del Ing. Valter Cacurri. 2003 .- Dr. Edgar Pardo Stolk, Revista C I V, Nº 315, 1979 .- Apuntes personales del Ing. Luis Febres. 2003 .- Apuntes e investigaciones personales del Ing. MSc. Leonardo Mata, 1991- 2003 .- Normas COVENIN - FONDONORMA .- Brocka, Bruce y Brocka Suzanne; Quakity Management (Gestión de la Calidad); Vergara, México, 1994. .- Ciampa, Dan; Calidad Total: Guía para Implantación; (Addison–Wesley Iberoamericana; México, 1993. .- Crosby, Philip B.; Completeness, Plenitud: Calidad para el Siglo XXI; McGraw Hill, México, 1994. .- Decanini Elizondo, Alfredo; Manual ISO 9000: uso y aplicación de las Normas de Aseguramiento de la Calidad ISO 9000 (NOM-CC); Ediciones Castillo, Monterrey, México, 1995. .- Laudoyer, Guy; La Certificación ISO 9000; CECSA; México, 1996 .- MacLean, gary E.; Documentación de Calidad para ISO 9000; McGraw Hill, México, 1996. .- Rothery, Brian; ISO 9000; Panorama, México, 1995. .- Sayre, Don; Dentro de ISO 14000: la Ventaja Competitiva de la Gestión Ambiental; Ediciones Castillo; México, 1996. .- Alberto Sarría Molina; Introducción a la Ingeniería Civil, Mc Graw Hill, México, 1999 • ELEMENTOS DE LA GERENCIA DE LA CONSTRUCCION. (1993). Gustavo Villarroel. Universidad Metropolitana. • CONSTRUCTION MANAGEMENT. (1982). Daniel W. Halpin & Ronald W. Woodhead. John Wiley & Sons, Inc. AVIDISO – Asociación

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