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Plan de Cierre Botadero

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PLAN DE CIERRE Y CLAUSURA BOTADERO A CIELO ABIERTO - VEREDA MAGAVITA, MUNICIPIO DE PAJARITO

Capítulo 1. GENERALIDADES DEL ESTUDIO

Consultor Ing. ALEJANDRA DUCON SALCEDO

4 Marco Legal 1.Vereda Magavita. Municipio de Pajarito – GENERALIDADES DEL ESTUDIO C O N T E N I D O 1. Alejandra Ducón Salcedo Página 2 .3 Objetivos 1. Generalidades 1.2 Justificación 1.1. Planteamiento del problema 1.5 Metodología 3 3 3 4 5 10 Ing.Plan de Cierre y Clausura Botadero a Cielo Abierto .

Estos Ing. GENERALIDADES 1. Municipio de Pajarito – GENERALIDADES DEL ESTUDIO 1. entre los cuales se puede destacar el crecimiento de los centros urbanos. los electrodomésticos. Alejandra Ducón Salcedo Página 3 .Vereda Magavita.Plan de Cierre y Clausura Botadero a Cielo Abierto . la tendencia a consumir productos envasados en empaques desechables y el incremento en el uso de artículos tecnológicos que generan residuos que no se les puede dar ningún uso como las baterías. entre otros.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA En términos generales en los últimos años la producción de residuos sólidos ha crecido ampliamente debido a factores diversos.

y en la actualidad adelanta las gestiones para implementar las medidas necesarias para el manejo de los desechos.2 JUSTIFICACIÓN Ing. sumado a ello. puesto que sus sistemas de disposición final de residuos se reduce a botaderos a cielo abierto. estos sistemas se encuentran ubicados según los Esquemas de Ordenamiento Territorial (EOT) dentro de zonas de reserva natural y/o recarga hídrica y la cercanía con la Quebrada Magavita.Plan de Cierre y Clausura Botadero a Cielo Abierto . Esta situación se hace prioritario el cierre y clausura del actual botaderos. considerando todos los aspectos de orden técnico que tales actividades requieren. 1. El Municipio de Pajarito no escapa a la realidad de los mismos. involucrando alternativas de manejo integral futuras para los residuos sólidos de éstas municipalidades. El manejo de los residuos sólidos en muchos municipios de Colombia se ha limitado a arrojarlos en las afueras de las poblaciones. Alejandra Ducón Salcedo Página 4 . o bien ocultándolos en forma inadecuada al enterrarlos sin ningún tipo de estudio técnico. Municipio de Pajarito – GENERALIDADES DEL ESTUDIO factores traen como consecuencia la necesidad de implementar un manejo adecuado a la creciente producción de residuos sólidos. El municipio cuenta con El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS. fuente de gran importancia en este sector del municipio. sin ningún tipo de estudio ni control técnico. que consiste en la conducción de estos al relleno regional Ubicado en el municipio de Aguazul Casanare. lo cual se convierte en problema de orden ambiental y sanitario. Pero esto no implica que se deba dejar de lado el problema existente en el botadero Municipal donde por varios años se arrojaron las basuras generadas en el centro poblado de Pajarito.Vereda Magavita.

cucarachas. como moscas. escorrentía contaminada. los escapes de gases. Por tal razón y teniendo en cuenta las directrices normativas ambientales y los programas de acción de CORPORINOQUÍA se hace necesario la clausura y abandono del sitio de disposición final inadecuada. con el fin de garantizar de manera técnica el correcto cierre o clausura y saneamiento del botadero en cuestión. lixiviados. sin que para ello se hayan considerado las variables de orden técnico ambiental.Vereda Magavita. Tal situación es producto de la inadecuada planeación para el manejo de los residuos sólidos urbanos por parte de las anteriores administraciones.Plan de Cierre y Clausura Botadero a Cielo Abierto . roedores. conllevan a que la alternativa más inmediata sea la recuperación ambiental de dichos lugares en el corto plazo para minimizar el impacto ambiental generado por estos sitios. pero las condiciones económicas y tecnológicas que ello implica. La generación de vectores. hasta el nivel necesario. los efectos más notorios son: La proliferación de malos olores. aves de rapiña. Por estas razones la actual política ambiental ha dado resultados favorables respecto al tema de los residuos sólidos. sugiriendo la eliminación del botadero para darle un tratamiento final adecuado de los residuos. para proteger la salud Ing. la desestabilización de las masas de residuos. El impacto visual en el sector. la contaminación del suelo y de las fuentes superficiales y subterráneas. El plan de abandono y restauración ambiental contendrá las herramientas requeridas para minimizar o eliminar. etc. La afectación ambiental que causa un botadero a cielo abierto existente en el Municipio de Pajarito es compleja. Alejandra Ducón Salcedo Página 5 . Municipio de Pajarito – GENERALIDADES DEL ESTUDIO El botadero que funciona de manera inadecuada en los El Municipio de Pajarito representa un problema de salud pública que afecta el medio ambiente del área de influencia del mismo a pesar de su relativo aislamiento.

sirviendo junto con el PGIRS de eje central para la planificación y adopción de políticas de desarrollo ambiental en torno al manejo adecuado de los residuos sólidos municipales.3. corrección.2 Objetivos específicos Establecer las condiciones físico-bióticas actuales de las áreas de influencia directa del botadero Municipal Ubicado en la vereda Magavita. Realizar el levantamiento topográfico para determinar el área. determinando las acciones pertinentes para corregir y mitigar los posibles impactos ambientales negativos en el área intervenida por la disposición final inadecuada las basuras.1 Objetivo General.Vereda Magavita. los niveles del botadero con levantamientos planimétricos y altimétricos y las Ing. 1. Elaborar el Plan Cierre y Saneamiento del Botadero a cielo Abierto de los residuos sólidos municipales generados en Pajarito.Plan de Cierre y Clausura Botadero a Cielo Abierto .3 OBJETIVOS 1. previendo la recuperación ambiental y la restauración ecológica de las zonas afectadas por esta actividad. Identificar. compensación y mitigación a fin de garantizar la óptima gestión ambiental que conduzca al abandono del botadero. Municipio de Pajarito – GENERALIDADES DEL ESTUDIO humana y el medio ambiente. 1. dimensionar y evaluar los impactos generados por el uso actual en la disposición final de los residuos sólidos en el Municipio. Diseñar las medidas de prevención.3. Alejandra Ducón Salcedo Página 6 .

Plan de Cierre y Clausura Botadero a Cielo Abierto . generación de lixiviados y climatología. Proponer los programas de seguimiento y monitoreo ambiental y de medidas de emergencias. Alejandra Ducón Salcedo Página 7 . Hacer un estimativo de los costos que implica la ejecución de las obras tendientes al saneamiento del botadero. cobertura y manejo paisajístico de las áreas comprometidas en el estudio. de acuerdo a las características propias del área en cuestión. Ing. Municipio de Pajarito – GENERALIDADES DEL ESTUDIO dimensiones del terreno que permita estimas el volumen real de residuos acumulados y proyectar las acciones correctivas. Caracterizar las propiedades mecánicas del suelo (aspectos geológicos y geotécnicos). Proponer las obras de ingeniería para la estabilización de los taludes. del drenaje y presencia de aguas. Seleccionar y proponer las obras de ingeniería que permitan una correcta recolección de lixiviados y evacuación gases. Proponer medidas de revegetalización. Proponer las obras de ingeniería que permitan un correcto manejo de las aguas de escorrentía superficial y subsuperficial.Vereda Magavita.

así como los vertimientos o emisiones que puedan causar daño o poner en peligro el normal desarrollo sostenible de los recursos naturales renovables o impedir u obstaculizar su empleo para otros usos) debe contar con instrumentos de control. seguimiento.Vereda Magavita.4. Alejandra Ducón Salcedo Página 8 . A su vez las Corporaciones Autónomas Regionales deben garantizar el cumplimiento de la política ambiental de manejo y disposición de residuos y para el efecto deben regular las acciones de los departamentos y particularmente de los municipios y coordinar con éstos sus acciones. MARCO LEGAL Los fundamentos de la política para la gestión de residuos sólidos en el país están contenidos principalmente en la Constitución Política. La política ambiental de manejo y disposición de residuos. monitoreo. y se dictan disposiciones sobre desarrollo económico y social. Con la cual se crea el ministerio del Medio Ambiente. políticas de población. las leyes 99 de 1993 y 142 de 1994. Ing. como en los otros aspectos de la contaminación (vertimiento o incorporación de sustancias a las aguas. Corporaciones Autónomas Regionales. auditoria. se reordena el sector público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables. entre otras. evaluación ex-post de proyectos.Plan de Cierre y Clausura Botadero a Cielo Abierto . Ley 99 de 1993. Artículo 31. parágrafo 12. al aire o a los suelos. protección del medio ambiente. Departamentos y Distritos o Municipios). y acciones de desarrollo. se organiza el sistema nacional ambiental SINA (en orden descendente Ministerio del Medio Ambiente. Municipio de Pajarito – GENERALIDADES DEL ESTUDIO 1.

Adicionalmente. Hace referencia a la conformación de empresas de servicios públicos domiciliarios. que involucra la responsabilidad de quienes causan o generan contaminación. y al régimen de las entidades prestadoras del servicio y de los usuarios. Municipio de Pajarito – GENERALIDADES DEL ESTUDIO Establece la responsabilidad de los generadores de residuos. Dado por el Ministerio de Salud. Se contempla la responsabilidad de los productores por los productos durante su ciclo de vida. en aplicación de lo dispuesto con esta ley. clases.Vereda Magavita. en términos generales obliga a la conformación de empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios. separarlos o recibirlos. Ley 142 de 1994. modalidades y calidad. Ing. niveles. de modo que éstos deberán según el caso. sino también económico. esta situación coloca en un gran paradigma a los pequeños municipios. ya que es responsabilidad de los municipios asegurar que se presten a sus habitantes el servicio público domiciliario de aseo. las cuales deben dar un servicio eficiente y ser autosostenibles no solamente desde el punto de vista ambiental. Establece las normas orientadas a regular el servicio público domiciliario de aseo en lo referente a sus componentes. se tiene el principio “contaminador pagador”. la cobertura abarca a todos los municipios del país. Decreto 605 de 1996. Alejandra Ducón Salcedo Página 9 .Plan de Cierre y Clausura Botadero a Cielo Abierto . así mismo los usuarios finales deben ser sujetos de responsabilidad. que incluye la responsabilidad de los generadores de los residuos. reducirlos. no existe una cultura de pago de tarifas y la eficiencia de éstos en su mayoría es muy precaria debido principalmente a que en la actualidad estas empresas. ya que su realidad se basa en el subsidio por parte del estado del servicio de recolección. transporte y disposición final en su totalidad. por lo general son manejadas por la administración municipal y se encuentran en déficit económico.

Plan de Cierre y Clausura Botadero a Cielo Abierto . Estipula que es responsabilidad de toda entidad prestadora del servicio hacer disposición final de los residuos sólidos de acuerdo con la legislación sanitaria y ambiental en vigencia. hasta cuando se eliminen las condiciones que puedan originar efectos nocivos a los recursos naturales. será considerada como un servicio especial. clínicas. el desarrollo de una cultura de la no basura y la minimización del impacto ambiental de la producción de residuos sólidos. en todas y cada una de las componentes del servicio de aseo. la salud de las personas y al medio ambiente (Artículos 74 y 77). es responsable de los efectos ambientales asociados.Vereda Magavita. centros asistenciales y laboratorios de análisis e investigación y en general toda entidad de atención a la salud. Municipio de Pajarito – GENERALIDADES DEL ESTUDIO Se observan como principios básicos la garantía de la calidad del servicio a toda la población. mediante el establecimiento de programas de manejo. Además establece que el municipio debe promover y asegurar la solución del manejo de los residuos sólidos en su área rural urbana y suburbana. Ing. la obtención de economías de escala comprobables y el establecimiento de mecanismos que garanticen a los usuarios el acceso al servicio y su participación en la gestión y fiscalización de la prestación. Alejandra Ducón Salcedo Página 10 . La recolección de residuos sólidos producidos por hospitales. la prestación eficiente del servicio en forma continua e ininterrumpida.

en particular. sin poner en riesgo la salud humana. sin ocasionar riesgos para los recursos agua. los parámetros básicos de diseño. calidad y al régimen de las personas prestadoras de los servicios y de los usuarios Pretende establecer mecanismos que garanticen a los usuarios el acceso al servicio y la participación en la gestión y fiscalización de la prestación. reglamenta el manejo y monitoreo de gases. se debe asegurar de manera eficiente a todos los habitantes de los municipios y distritos. desarrollar una cultura de la no basura. Decreto Reglamentario 1713 de 2002. lixiviados y de la calidad hídrica y algunos Ing. ni para la fauna y la flora. Establece las normas orientadas a reglamentar el servicio público de aseo en el marco de la Gestión integral de los Residuos Sólidos Ordinarios. clases. la selección de los sitos de disposición. Alejandra Ducón Salcedo Página 11 . Propone las características básicas de los sitios de disposición final.Vereda Magavita. ni utilizar procedimientos y métodos que puedan afectar al medio ambiente y. La prestación del servicio público de aseo. aire y suelo. Municipio de Pajarito – GENERALIDADES DEL ESTUDIO Se prohíbe la disposición o abandono de basuras. las restricciones generales para la ubicación de rellenos sanitarios. cualquiera que sea su procedencia. minimizar y mitigar el impacto en la salud y en el medio ambiente. ni provocar incomodidades por el ruido o los olores y sin atentar contra los paisajes y lugares de especial interés. en vías o áreas públicas. ocasionado desde la generación hasta la eliminación de los residuos sólidos. en lotes de terreno y en los cuerpos de agua superficial y subterránea (Artículo 104. modalidades. fomentar el aprovechamiento. en materias referentes a sus componentes. numeral 6). niveles. a cielo abierto.Plan de Cierre y Clausura Botadero a Cielo Abierto .

a través de la cual se establecen directrices y pautas para el cierre. clasifica los residuos hospitalarios peligrosos y no peligrosos de acuerdo a consideraciones de los tipos de atención prestada y hace énfasis en la disposición de los residuos en incineradores sin equipos de control. Alejandra Ducón Salcedo Página 12 . clausura y restauración o transformación técnica a relleno sanitario de los botaderos a cielo abierto que han sido utilizados para la disposición final de residuos sólidos.Vereda Magavita. de ser viable técnica. que los sitios de disposición final que no cumplan la normativa vigente. se encuentren cerrados o en proceso de Ing. Municipio de Pajarito – GENERALIDADES DEL ESTUDIO criterios operacionales de relleno sanitario y de clausura de botaderos a cielo abierto. Decreto 2676 de 2002. económica y ambientalmente previo estudio. La resolución establece que las autoridades ambientales deberán verificar el día 3 de octubre de 2005. Corresponde a los municipios o distritos recuperar ambientalmente los sitios que hayan sido usados como “botaderos” u otros sitios de disposición final no adecuada de residuos sólidos municipales o transformarlos en rellenos sanitarios. A partir de la promulgación del presente decreto todos los municipios o distritos quedan obligados a ejecutar todas las acciones necesarias para clausurar ambientalmente o adecuar técnicamente los actuales sitios de disposición final que no cumplan la normatividad vigente. Resolución 1390 del 27 de septiembre de 2005. Artículo 130. Se refiere a la gestión integral de residuos hospitalarios y similares generados por personas naturales o jurídicas. Artículo 100.Plan de Cierre y Clausura Botadero a Cielo Abierto .

se les permitirá la construcción de celdas en el sitio donde actualmente vienen realizando la disposición no adecuada. se establecieron dos opciones de acuerdo a la cercanía de rellenos sanitarios y su capacidad de disposición final. Municipio de Pajarito – GENERALIDADES DEL ESTUDIO transformación técnica a relleno sanitario.Vereda Magavita. que será aprobado por la autoridad ambiental competente. previo a la presentación del Plan de Manejo Ambiental. deberán solicitar el acceso al servicio de dicho relleno sanitario y cerrar en forma inmediata el botadero a cielo abierto. pero con Ing. Alejandra Ducón Salcedo Página 13 .000) habitantes. Para los municipios que se encuentran ubicados a una distancia menor o igual a sesenta (60) kilómetros por vía carreteable de un relleno sanitario. que no cuenten con un sistema de disposición final a través de la tecnología de relleno sanitario. la construcción provisional de celdas en el mismo sitio del botadero a cielo abierto con medidas de manejo ambiental preestablecidas durante un periodo transitorio de 36 meses.000) habitantes y para municipios con población menor o igual a cien mil (100.Plan de Cierre y Clausura Botadero a Cielo Abierto . establece la disposición en rellenos sanitarios regionales o en el efecto de que estén en proceso de implementación del PGIRS.000) habitantes. En municipios con una población menor o igual a cien mil (100.PGIRS el 3 de octubre de 2004. la citada resolución establece mecanismos de solución transitoria para municipios con población mayor a cien mil (100.000) habitantes y teniendo en cuenta que estos terminaron la formulación de su Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos . Para municipios con mas de cien mil (100. Los municipios que se encuentran a una distancia superior a los sesenta (60) kilómetros o que no exista capacidad para disposición final en un relleno sanitario cercano. Adicionalmente.

Municipio de Pajarito – GENERALIDADES DEL ESTUDIO medidas de construcción y operación. previo a la presentación del Plan de Manejo Ambiental.S-2000. Título F6: Rellenos Sanitarios. el cual será aprobado por las autoridades ambientales regionales. establece de acuerdo con la ley de servicios públicos domiciliarios el libre acceso al servicio de disposición final y le da garantía a las empresas prestadoras de la actividad complementaria.Plan de Cierre y Clausura Botadero a Cielo Abierto . Adicionalmente. sobre la capacidad y condiciones de operación del relleno sanitario. Ing. para rellenos sanitarios. Alejandra Ducón Salcedo Página 14 . Finalmente y con el propósito de erradicar los botaderos a cielo abierto le concede un plazo a las entidades territoriales y empresas de servicios públicos de presentar en un plazo no mayor a seis (6) meses el plan de manejo ambiental para la clausura y recuperación ambiental de los sitios utilizados como botaderos a cielo abierto y le establece la obligación a los operadores de rellenos sanitarios de informar trimestralmente a la autoridad ambiental. Define los requerimientos mínimos necesarios para que el sistema de disposición final de rellenos sanitarios sea diseñado. así como el establecimiento de un proceso transitorio en el cual los municipios y las empresas prestadoras del servicio de aseo en la actividad complementaria de disposición final. de recibir en contraprestación del servicio la tarifa techo establecida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico – CRA. mientras se implementa el PGIRS de cada municipio. Con estas decisiones el Ministerio da cumplimiento a las disposiciones definidas en los Códigos de recursos naturales y sanitario.A. operado y monitoreado para evitar y mitigar los impactos ambientales que son generados al utilizar este sistema.Vereda Magavita. se especializarán en la construcción y operación de rellenos sanitarios. R.

Plan de Cierre y Clausura Botadero a Cielo Abierto .1. muestreos de fuentes de agua (quebrada Magavita). elaborada por la Corporación. Con base en la información recolectada en campo se procede a realizar el diagnostico físico ambiental del área de influencia del botadero. Municipio de Pajarito – GENERALIDADES DEL ESTUDIO 1.2 Recolección de información Primaria y Trabajo de Campo. que permita establecer la afectación que causa al entono natural donde se ubica. del ministerio del medio ambiente. La recolección de información primaria. Este diagnóstico debe contener información suficiente que permita realizar un análisis de la situación y una evaluación del impacto ambiental que causa la disposición Ing. Recolección de Información Secundaria. El esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio y otros textos y bibliografías como la Guía ambiental para el saneamiento y cierre de botaderos a cielo abierto. 1. información climatológica. En primera instancia se procede a recolectar la información y documentos existente al respecto: entre los que se encuentran: La guía para el cierre del botadero del municipio. inventario biótico. 1. donde se fijan los requerimientos y lineamientos para la elaboración del plan de cierre del botadero ubicado en la vereda Magavita.5. el RAS-2000 y otros estudios sobre cierre de botaderos.5 METODOLOGÍA La metodología desarrollada para la elaboración del estudio es: 1.5. El PGIRS regional elaborado por la firma Plataforma ambiental. consta de actividades como la realización de una topografía detallada en el área del botadero. entre otros.Vereda Magavita.5. Alejandra Ducón Salcedo Página 15 .3 Elaboración de diagnóstico y evaluación ambiental. estudio de suelos.

que incluye la elaboración de esquemas y planos donde se plasman cada una de las medidas a implementar. Propuesta de medidas para el manejo y saneamiento del botadero.5. Alejandra Ducón Salcedo Página 16 .Vereda Magavita. Como resultado del diagnóstico y de la evaluación ambiental se plantea una serie de medidas tendientes al saneamiento y restauración ambiental del área del botadero a cielo abierto. Municipio de Pajarito – GENERALIDADES DEL ESTUDIO de los residuos sólidos de la forma como se viene adelantando en la actualidad. Ing.Plan de Cierre y Clausura Botadero a Cielo Abierto . así como la estimación del costo que tendrían las mismas. como herramienta de planificación para el municipio en lo concerniente a la restauración ambiental del botadero. 1. En este mismo aparte se dan las conclusiones y recomendaciones surgidas del estudio.4.

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