EL DERECHO A LA SALUD

OMS Nota descriptiva N323 Agosto de 2007 El goce del grado mximo de salud que se pueda lograr es uno de los derechos fundamentales de todo ser humano sin distincin de raza, religin, ideologa poltica o condicin econmica o social. El derecho a la salud obliga a los Estados a generar condiciones en las cuales todos puedan vivir lo ms saludablemente posible. Esas condiciones comprenden: la disponibilidad garantizada de servicios de salud, condiciones de trabajos saludables y seguros, vivienda adecuada y alimentos nutritivos. El derecho a la salud no se limita al derecho a estar sano. El derecho a la salud est consagrado en numerosos tratados internacionales y regionales de derechos humanos y en las constituciones de pases de todo el mundo. Ejemplos de tratados de las Naciones Unidas sobre derechos humanos:

Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, 1966 Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer, 1979 Convencin sobre los Derechos del Nio, 1989

Ejemplos de tratados regionales de derechos humanos:

Carta Social Europea, 1961 Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, 1981 Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (Protocolo de San Salvador), 1988

El Artculo 12 del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (1966) dice que, entre las medidas que se debern adoptar a fin de asegurar la plena efectividad del derecho a la salud, figurarn las necesarias para:

la reduccin de la mortinatalidad y de la mortalidad infantil, y el sano desarrollo de los nios; el mejoramiento de la higiene del trabajo y del medio ambiente; la prevencin y el tratamiento de las enfermedades epidmicas, endmicas, profesionales y de otra ndole, y la lucha contra ellas; la creacin de condiciones que aseguren el acceso de todos a la atencin de salud.

Para aclarar y hacer operacionales las medidas arriba enumeradas, el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas, que supervisa la aplicacin del Pacto

Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, adopt en 2000 una Observacin general sobre el derecho a la salud. Dicha Observacin general dice que el derecho a la salud no slo abarca la atencin de salud oportuna y apropiada sino tambin los principales factores determinantes de la salud, como el acceso al agua limpia potable y a condiciones sanitarias adecuadas, el suministro adecuado de alimentos sanos, una nutricin adecuada, una vivienda adecuada, condiciones sanas en el trabajo y el medio ambiente, y acceso a la educacin e informacin sobre cuestiones relacionadas con la salud, incluida la salud sexual y reproductiva.

Segn la Observacin general, el derecho a la salud abarca cuatro elementos:

Disponibilidad. Se deber contar con un nmero suficiente de establecimientos, bienes y servicios pblicos de salud, as como de programas de salud. Accesibilidad. Los establecimientos, bienes y servicios de salud deben ser accesibles a todos dentro de la jurisdiccin del Estado Parte.
o o o o

no discriminacin accesibilidad fsica accesibilidad econmica (asequibilidad) acceso a la informacin

Aceptabilidad. Todos los establecimientos, bienes y servicios de salud debern ser respetuosos de la tica mdica y culturalmente apropiados, a la par que sensibles a los requisitos del gnero y el ciclo de vida

Calidad. Los establecimientos, bienes y servicios de salud debern ser apropiados desde el punto de vista cientfico y mdico y ser de buena calidad.

Al igual que todos los derechos humanos, el derecho a la salud impone a los Estados Partes tres tipos de obligaciones, a saber:

Respetar. Exige abstenerse de injerirse en el disfrute del derecho a la salud. Proteger. Requiere adoptar medidas para impedir que terceros (actores que no sean el Estado) interfieran en el disfrute del derecho a la salud. Cumplir. Requiere adoptar medidas positivas para dar plena efectividad al derecho a la salud.

Segn la Observacin general mencionada, el derecho a la salud tambin comprende obligaciones bsicas referentes al nivel mnimo esencial del derecho. Aunque ese nivel no se puede determinar en abstracto porque es una tarea nacional, para guiar el proceso de establecimiento de prioridades se enumeran los siguientes elementos fundamentales: atencin primaria de salud esencial; alimentacin esencial mnima nutritiva; saneamiento; agua limpia potable; medicamentos esenciales. Otra obligacin bsica es la de adoptar y aplicar una estrategia y un plan de accin nacionales de salud pblica para hacer frente a las preocupaciones en materia de salud de toda la poblacin; esa estrategia y ese plan debern ser elaborados, y peridicamente revisados, sobre la base de un proceso participativo y transparente; debern prever indicadores y bases de referencia que permitan vigilar estrechamente los progresos realizados; se deber prestar especial atencin a todos los grupos vulnerables o marginados. Los Estados Partes deben adoptar medidas de conformidad con el principio de realizacin progresiva. Esto significa que tienen la obligacin de avanzar lo ms expedita y eficazmente posible, tanto por s mismos como con la asistencia y la cooperacin internacionales, hasta el mximo de los recursos de que dispongan. En este contexto, es importante establecer una distincin entre la incapacidad de un Estado Parte de cumplir sus obligaciones contradas en virtud del derecho a la salud y la renuencia a cumplirlas.

El DERECHO A JUGAR

El derecho a jugar fue reconocido por primera vez el 20 de noviembre de 1959, cuando la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob la Declaracin de los Derechos del Nio. Treinta aos ms tarde se aprob la Convencin de los Derechos del Nio, que recoge el derecho al juego en el artculo 31. Concretamente, reconoce el derecho del nio al descanso y el esparcimiento, al juego y a las actividades recreativas propias de su edad y a participar libremente en la vida cultural y en las artes. Adems de divertirse, mientras juega los nios desarrollan sus capacidades cerebrales. En un reciente estudio publicado en la revista Mind, Brain and Education, investigadores demostraron que jugar con juguetes de construccin cuando somos nios ayuda a aprender mejor las matemticas, y las disciplinas cientficas y tecnolgicas cuando crecemos, adems de favorecer el desarrollo del vocabulario espacial. Sin embargo, lo cierto es que los nios cada vez juegan menos. De acuerdo con los resultados del estudio Juegorama 2011, los nios espaoles dedican slo el 20% de su tiempo a la alimentacin, a las actividades extraescolares, a ver la televisin y al juego, entre otros; mientras que el 50% del tiempo duermen y el 30% estn en la escuela. Por su parte, el estudio La marca en el sector del juguete realizado por la consultora PAC Research & Education, revela que el juguete es el rey entre los nios hasta los 7 aos. A partir de esta edad, se reduce su presencia a favor de la electrnica (53%) y el juego fsico con los deportes (25%), y se produce un abandono prematuro del juego con juguetes a los 9 aos.