SECUENCIA DIDACTICA TEMA: DERECHO Y TRABAJO El derecho al trabajo en Argentina

Justificación La presente secuencia didáctica es importante para conocer como ha evolucionado la legislación laboral en la argentina en relación del proceso político entre la segunda mitad del siglo XX hasta la actualidad. El derecho al trabajo está reconocido y garantizado en el Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales. En la Constitución de la Nación Argentina está contemplado en los artículos 14, 14 bis y 75 inciso 19. En la Argentina, durante la década de 1990 la situación de los trabajadores se precarizó como consecuencia de la aplicación de políticas neoliberales y el retiro del Estado. En la actualidad, las políticas en materia laboral tienden a revertir esa situación fomentando la inserción social a través de la generación de empleo. Competencias a desarrollar • Promover el trabajo colaborativo, la discusión y el intercambio entre pares, la autonomía de los alumnos y el rol del docente como orientador y facilitador del trabajo. • Estimular la búsqueda y selección crítica de información proveniente de diferentes soportes, el procesamiento, la jerarquización, la crítica y la interpretación. Objetivos Que los alumnos: • Conozcan los instrumentos normativos relacionados con el derecho al trabajo. • Analicen los cambios en la legislación laboral argentina en relación con el proceso político que se desarrolló en el país durante la segunda mitad del siglo XX hasta la actualidad. • Estudien el caso de los trabajadores de Kraft en reclamo de su derecho al trabajo. Clase 1: Presentación del problema El derecho al trabajo está consagrado en pactos, declaraciones internacionales y en la Constitución Nacional. En 1949, durante el primer gobierno de Juan

3. 24 y 25 de la Declaración Universal de Derechos Humanos. una existencia conforme a la dignidad humana y que será completada. esos derechos quedaron en incorporados en los artículos 14 y 14 bis de la Constitución Nacional que está vigente en la actualidad. nacidos de matrimonio o fuera de matrimonio. • El artículo 7 del Pacto Internacional de Derechos Económicos. Artículo 24 Toda persona tiene derecho al descanso. Actividad 1 • El docente presentará el tema indagando mediante preguntas para conocer los saberes previos de los alumnos acerca del trabajo y los derechos de los trabajadores. así como a su familia. viudez. Actividad 2 1) Leer y analizar los principales conceptos establecidos en: • Los artículos 23. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales. Sociales y Culturales. Artículo 25 1. a la libre elección de su trabajo. Sociales y Culturales . y en especial la alimentación. la asistencia médica y los servicios sociales necesarios. vejez u otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad. En el artículo 37 de esa Constitución se establecía el derecho al trabajo y los derechos del trabajador. Inciso I de la Constitución Peronista de 1949 El derecho al trabajo en la Declaración Universal de Derechos Humanos Artículo 23 1. la salud y el bienestar. la vivienda. por cualesquiera otros medios de protección social. El derecho al trabajo en el Pacto Internacional de Derechos Económicos. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneración equitativa y satisfactoria. Todos los niños. enfermedad. sin discriminación alguna. que le asegure. 4. 2. tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus intereses. con rango constitucional desde la reforma de 1994 en Argentina. • El artículo 14bis de la Constitución Nacional • El artículo 37. en caso necesario. también de rango constitucional. a una limitación razonable de la duración del trabajo y a vacaciones periódicas pagadas. 2. Luego de ser derogada. al disfrute del tiempo libre. Toda persona tiene derecho. así como a su familia. el vestido. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure. a igual salario por trabajo igual. invalidez. se promulgó una Constitución Nacional que fue derogada en 1956.Domingo Perón. Toda persona tiene derecho al trabajo. a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la protección contra el desempleo. tienen derecho a igual protección social.

a la que corresponde velar para que el régimen de trabajo reúna requisitos adecuados de higiene y seguridad. Los representantes gremiales gozarán de las garantías necesarias para el cumplimiento de su gestión sindical y las relacionadas con la estabilidad de su empleo. participación en las ganancias de las empresas. Queda garantizado a los gremios: concertar convenios colectivos de trabajo. debe asegurarse a las mujeres condiciones de trabajo no inferiores a las de los hombres. 7. que tendrá carácter de integral e irrenunciable. jornada limitada. la limitación razonable de las horas de trabajo y las variaciones periódicas pagadas. Derecho a la capacitación . Derecho a condiciones dignas de trabajo . la defensa del bien de familia. En especial. indumentaria y alimentación adecuadas. reconocida por la simple inscripción en un registro especial. la protección integral de la familia. que estará a cargo de entidades nacionales o provinciales con autonomía financiera y económica. cuya expresión mínima se concreta en la posibilidad de disponer de vivienda. Derecho al bienestar – El derecho de los trabajadores al bienestar. 2. El Estado otorgará los beneficios de la seguridad social. d) El descanso. 37 – Declárense los siguientes derechos especiales: I. b) La seguridad y la higiene en el trabajo. la renta y el interés del capital frutos exclusivos del trabajo humano. considerándolo con la dignidad que merece y proveyendo ocupación a quien lo necesite. 4. sin que pueda existir superposición de aportes. la importancia que el trabajo reviste como función social y el respeto recíproco entre los factores concurrentes de la producción. a la categoría superior que les corresponda.El trabajo es el medio indispensable para satisfacer las necesidades espirituales y materiales del individuo y de la comunidad. descansar libres de preocupaciones y gozar mesuradamente de expansiones espirituales y materiales. salario mínimo vital móvil. la compensación económica familiar y el acceso a una vivienda digna. de ahí que el derecho de trabajar debe ser protegido por la sociedad. El derecho al trabajo en la Constitución Peronista de 1949 Art. las que asegurarán al trabajador: condiciones dignas y equitativas de labor. ii) Condiciones de existencia dignas para ellos y para sus familias conforme a las disposiciones del presente Pacto. sin distinciones de ninguna especie. en particular.El mejoramiento de la condición humana y la preeminencia de los valores del espíritu imponen la necesidad de propiciar la elevación de la cultura y la aptitud profesional. Derecho a una retribución justa – Siendo la riqueza. 6. no exceda las posibilidades normales del esfuerzo y posibilite la debida oportunidad de recuperación por el reposo. Derecho a la seguridad social – El derecho de los individuos a ser amparados en los casos de disminución.El trabajo en sus diversas formas gozará de la protección de las leyes. igual remuneración por igual tarea. c) Igual oportunidad para todos de ser promovidos. recurrir a la conciliación y al arbitraje. Derecho a la preservación de la salud . la causa de todas las conquistas de la civilización y el fundamento de la prosperidad general. el disfrute del tiempo libre. la ley establecerá: el seguro social obligatorio. de satisfacer sin angustias sus necesidades y las de su familia en forma que les permita trabajar con satisfacción. con control de la producción y colaboración en la dirección. protección contra el despido arbitrario.. 14 bis.Artículo 7 Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona al goce de condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias que le aseguren en especial: a) Una remuneración que proporcione como mínimo a todos los trabajadores: i) Un salario equitativo e igual por trabajo de igual valor. jubilaciones y pensiones móviles. consagran el derecho de los individuos a exigir condiciones dignas y justas para el desarrollo de su actividad y la obligación de la sociedad de velar por la estricta observancia de los preceptos que las instituyen y reglamentan. 3. sin más consideraciones que los factores de tiempo de servicio y capacidad. Derecho de trabajar . con salario igual por trabajo igual.La consideración debida al ser humano. así como la remuneración de los días festivos. dentro de su trabajo. descanso y vacaciones pagados. 5. en igualdad de oportunidades. retribución justa.El cuidad de la salud física y moral de los individuos debe ser una preocupación primordial y constante de la sociedad. estabilidad del empleado público. impone la necesidad social de elevar el nivel de vida y de trabajo con los recursos directos e indirectos que permita el desenvolvimiento económico. la comunidad deber organizar y reactivar las fuentes de producción en forma de posibilitar y garantizar al trabajador una retribución moral y material que satisfaga sus necesidades vitales y sea compensatoria del rendimiento obtenido y del esfuerzo realizado. administradas por los interesados con participación del Estado. Del trabajador 1. todo individuo pueda ejercitar el derecho a aprender y perfeccionarse. el derecho de huelga. organización sindical libre y democrática. procurando que todas las inteligencias puedan orientarse hacia todas las direcciones del conocimiento. suspensión o pérdida de su capacidad para el trabajo promueve la obligación de la sociedad . El derecho al trabajo en la Constitución Nacional Art. e incumbe a la sociedad estimular el esfuerzo individual proporcionando los medios para que.

en cuanto constituyen elementos activos de la producción y contribuyan a la prosperidad general.de tomar unilateralmente a su cargo las prestaciones correspondientes o de promover regímenes de ayuda mutua obligatoria destinados. . que la sociedad debe respetar y proteger. 10. Derecho a la defensa de los intereses profesionales . Derecho al mejoramiento económico La capacidad productora y el empeño de superación hallan un natural incentivo en las posibilidades de mejoramiento económico. 24 y 25 Declaración Universal de Derechos Humanos de la ONU Art. asegurando su libre ejercicio y reprimiendo todo acto que pueda dificultarle o impedirlo. A través de la historia. Artículo 14 bis Constitución Nacional Art. unos y otros.La protección de la familia responde a un natural designio de individuo. Derecho a la protección de su familia . 9. 23. Clase 2: Presentación y búsqueda de nueva información y presentación de nuevos conceptos Es importante distinguir entre el derecho AL trabajo (derecho a trabajar/a tener trabajo libremente escogido/aceptado) y el derecho DEL trabajo (el conjunto de condiciones necesarias para que las personas desempeñen su actividad con dignidad). Sociales y Culturales Constitución peronista de 1949 Artículo 37. 2) Comparar los artículos analizados y completar un cuadro como el siguiente.El derecho de agremiarse libremente y de participar en otras actividades lícitas tendientes a la defensa de los intereses profesionales. por lo que la sociedad debe apoyar y favorecer las iniciativas de los individuos tendientes a ese fin. con los conceptos que establecen los distintos artículos que han analizado. Inciso I 3) Entre todos (alumnos) analizar cuáles son las semejanzas y las diferencias entre los contenidos de cada artículo analizado. en la Argentina. la legislación laboral sobre el derecho del trabajo se fue modificando. 8. a cubrir o complementar las insuficiencias o inaptitudes propias de ciertos períodos de la vida o las que resulten de infortunios provenientes de riesgos eventuales. y estimular la formación y utilización de capitales. constituyen atribuciones esenciales de los trabajadores. 7 Pacto Internacional de Derechos Económicos. 4) Redactar una conclusión personal sobre el tema. desde que en ella generan sus más elevados sentimientos efectivos y todo empeño tendiente a su bienestar debe ser estimulado y favorecido por la comunidad como el modo más indicado de propender al mejoramiento del género humano y a la consolidación de principios espirituales y morales que constituyen la esencia de la convivencia social.

incorporándose el articulo 14 bis. al contrario. en 1949 la reforma de la constitución hizo que el derecho del trabajo alcance su rango constitucional. en 1957 se produjo una nueva reforma de la Carta Magna. concebidos como factores inmejorables de transformación social y de dignificación de las condiciones laborales de los trabajadores. al incorporar los derechos al trabajo. regulación del trabajo de las mujeres y los niños. se inicia una nueva época en la transformación de la legislación y de las relaciones laborales en nuestro país. Aunque la Constitución del año 1949 fue suprimida al producirse el golpe de Estado de 1955. a la retribución justa. En 1915. la primera ley regulatoria de los accidentes del trabajo. hasta 1991. González envía el primer proyecto de ley de trabajo al Congreso Nacional. en 1991 se sanciona una ley de empleo que importa el inicio de la desregulación en materia laboral. por ejemplo: Estatuto del bancario y el de los trabajadores a domicilio. al progreso económico y a la agremiación. Luego. a la capacitación del trabajador. protección contra accidentes laborales y posteriormente regulaciones del salario vital y un sistema rudimentario de jubilaciones y pensiones. Así se modificaran por decretos y por leyes el régimen . a la seguridad social. en 1907 se sancionó la ley regula trabajo de niños y mujeres. Así. a las condiciones dignas de trabajo.Actividad 1 1) Leer el siguiente texto Los cambios en la legislación argentina sobre el derecho al trabajo (Evolución) En Argentina. la legislación laboral comienza con medidas protectoras. Se propiciaron la constitución y el fortalecimiento de los sindicatos. Luego de la revolución del 04 de junio de 1943. El retorno del justicialismo al poder en la década de 1990 no significó la posibilidad de establecer textos legales en esta materia. como la limitación de la jornada laboral. modelo y precursora en nuestro continente que estuvo vigente. con distintas modificaciones. por la cual el derecho del trabajo y de la seguridad social comienzan a ser entendidos como los elementos fundamentales para lograr el desarrollo y la justicia social. al cuidado de la salud.Ya en 1940 surgen los primeros estatutos especiales. a partir de la implementación desde el ámbito oficial de una concepción social. al bienestar personal y familiar del trabajador. Al año siguiente se sancionó de la primera ley laboral que prohíbe el trabajo dominical. suprimidos o modificados por el último gobierno militar (1976-1983). que consagra los derechos del trabajador. los derechos sindicales y los provenientes de la seguridad social. En 1904 Joaquín V.

A su vez. solicitando públicamente el retorno a la “normalidad” en el establecimiento fabril. etc. entre ellos cinco delegados de la Comisión Interna. por lo cual los trabajadores inician un paro general de la planta con ocupación y permanencia de los despedidos en el lugar de trabajo. la Unión Industrial Argentina (UIA) y la Coordinadora Industrias de Productos Alimenticios (COPAL) –dirigida por un ex funcionario de la dictadura de Videla. En una breve crónica de los hechos. Al mismo tiempo dan inicio a un plan de lucha que incluye asambleas permanentes. 2) Confeccionar un eje cronológico que muestre los cambios más importantes en la historia del derecho del trabajo en la Argentina. El conflicto de los trabajadores de Kraft Food El conflicto en la fábrica Kraft Foods (ex Terrabusi) ha sido el conflicto obrero industrial más importante de las últimas décadas en Argentina. un régimen de flexibilización laboral. las principales cámaras empresariales argentinas. con la intención de la empresa de impedir el ingreso y salida de los trabajadores despedidos de la fábrica. las conducciones sindicales tradicionales en voz de Hugo Moyano de la CGT y Rodolfo Daer del STIA (Sindicato de la Alimentación). En este marco se profundiza la solidaridad de otros actores con el conflicto (organismos de DD. diputados. Se realizan nuevos cortes de la ruta. En este marco de agudización del conflicto. incorporándose en la “agenda” diaria de los medios masivos de comunicación y obligando a la intervención directa del gobierno nacional. organizaciones obreras y estudiantiles. Congresales. Por su parte. Jorge Zorreguieta-. que presenta información sobre el conflicto con los trabajadores de Kraft. las cámaras empresarias y hasta la embajada norteamericana.indemnizatorio. escrito por Diego Lotito y Jonatan Ros. El paro en la planta de Gral.. personalidades del arte y la cultura. se transformó en un hecho político nacional. cortes y acciones de solidaridad en diferentes puntos del país. Pacheco se mantiene así durante 37 días. y en materia de seguridad social la ley del sistema integrado de jubilaciones y pensiones. Esto significó un retroceso importante en las conquistas de los trabajadores en materia de derecho laboral que habían requerido tantas luchas y esfuerzo durante el siglo XX. la mayoría del Cuerpo de Delegados de base –estos aún no reconocidos por el Sindicato nacional ni por la empresa. un régimen para la pequeña y mediana empresa. piden que se restablezca el orden y se desaloje a los trabajadores de la planta. festivales y actos frente a la planta industrial. movilizaciones al Ministerio de Trabajo.). el conflicto comienza el martes 18 agosto cuando la empresa comunica el despido de 158 trabajadores. en 2009. los trabajadores continúan ingresando al predio fabril. la Embajada Norteamericana intercede ante el gobierno a favor de la empresa. la cúpula de la CGT. El Ministerio de Trabajo de la Nación dicta la conciliación obligatoria pero la misma no es acatada por la empresa. Pese a esto y a la represión policial. Clase 3: Favorecer la reorganización de los esquemas de conocimiento de los estudiantes Actividad 1 1) Leer un fragmento del artículo La lucha de Kraft Food. cortes de la ruta Panamericana. hasta el 25 de septiembre en que los .y activistas. condenan las medidas de lucha de los trabajadores por estar “ideologizadas” y haber “politizado los reclamos”. En su transcurso. El conflicto se intensifica con la militarización del predio fabril por parte de la policía bonaerense.HH. el sistema de accidentes de trabajo.

Actividad 2 Después de la lectura responder el cuestionario propuesto • ¿Cuáles fueron las formas de protesta de estos trabajadores? • ¿Ante qué hecho protestaban? • ¿Qué opinan de cada una de estas formas de protesta? • ¿Pueden proponer formas diferentes? • ¿Cuáles fueron los actores sociales que formaron parte del conflicto? • ¿Qué función cumplió el Estado a través del Ministerio de Trabajo en el conflicto? • ¿Por qué creen que intervino la Embajada de Estados Unidos en el conflicto? Actividad 3 Realizar una apreciación personal acerca del conflicto antes mencionado. el conflicto ingresa en una nueva fase en la que. Tras una serie de resoluciones judiciales. comienza un proceso de negociación con la empresa en el Ministerio de Trabajo.despedidos que permanecían en el interior son desalojados violentamente por un operativo represivo de la policía bonaerense y se fortalece la presencia policial dentro de la planta. a la par que se mantienen las medidas de lucha por parte de los obreros (ahora fuera de la fábrica). Luego de este hecho. . los delegados de la Comisión Interna que fueron desalojados e impedidos ilegalmente de ingresar a la planta fabril deben ser reincorporados por parte de la empresa.

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