SECUENCIA DIDACTICA TEMA: DERECHO Y TRABAJO El derecho al trabajo en Argentina

Justificación La presente secuencia didáctica es importante para conocer como ha evolucionado la legislación laboral en la argentina en relación del proceso político entre la segunda mitad del siglo XX hasta la actualidad. El derecho al trabajo está reconocido y garantizado en el Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales. En la Constitución de la Nación Argentina está contemplado en los artículos 14, 14 bis y 75 inciso 19. En la Argentina, durante la década de 1990 la situación de los trabajadores se precarizó como consecuencia de la aplicación de políticas neoliberales y el retiro del Estado. En la actualidad, las políticas en materia laboral tienden a revertir esa situación fomentando la inserción social a través de la generación de empleo. Competencias a desarrollar • Promover el trabajo colaborativo, la discusión y el intercambio entre pares, la autonomía de los alumnos y el rol del docente como orientador y facilitador del trabajo. • Estimular la búsqueda y selección crítica de información proveniente de diferentes soportes, el procesamiento, la jerarquización, la crítica y la interpretación. Objetivos Que los alumnos: • Conozcan los instrumentos normativos relacionados con el derecho al trabajo. • Analicen los cambios en la legislación laboral argentina en relación con el proceso político que se desarrolló en el país durante la segunda mitad del siglo XX hasta la actualidad. • Estudien el caso de los trabajadores de Kraft en reclamo de su derecho al trabajo. Clase 1: Presentación del problema El derecho al trabajo está consagrado en pactos, declaraciones internacionales y en la Constitución Nacional. En 1949, durante el primer gobierno de Juan

enfermedad. con rango constitucional desde la reforma de 1994 en Argentina. 3. Sociales y Culturales. 24 y 25 de la Declaración Universal de Derechos Humanos. la asistencia médica y los servicios sociales necesarios. que le asegure. Actividad 2 1) Leer y analizar los principales conceptos establecidos en: • Los artículos 23. Todos los niños. el vestido. se promulgó una Constitución Nacional que fue derogada en 1956. por cualesquiera otros medios de protección social. tienen derecho a igual protección social. vejez u otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad. la vivienda. tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo. Artículo 25 1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure. al disfrute del tiempo libre. Toda persona tiene derecho al trabajo. El derecho al trabajo en el Pacto Internacional de Derechos Económicos. a la libre elección de su trabajo. Artículo 24 Toda persona tiene derecho al descanso. a una limitación razonable de la duración del trabajo y a vacaciones periódicas pagadas. En el artículo 37 de esa Constitución se establecía el derecho al trabajo y los derechos del trabajador. a igual salario por trabajo igual. así como a su familia. nacidos de matrimonio o fuera de matrimonio. y en especial la alimentación. Sociales y Culturales . 2. Actividad 1 • El docente presentará el tema indagando mediante preguntas para conocer los saberes previos de los alumnos acerca del trabajo y los derechos de los trabajadores. así como a su familia. • El artículo 14bis de la Constitución Nacional • El artículo 37. también de rango constitucional. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus intereses. en caso necesario. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales. Luego de ser derogada. a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la protección contra el desempleo.Domingo Perón. viudez. Toda persona tiene derecho. Inciso I de la Constitución Peronista de 1949 El derecho al trabajo en la Declaración Universal de Derechos Humanos Artículo 23 1. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneración equitativa y satisfactoria. 4. • El artículo 7 del Pacto Internacional de Derechos Económicos. esos derechos quedaron en incorporados en los artículos 14 y 14 bis de la Constitución Nacional que está vigente en la actualidad. la salud y el bienestar. 2. sin discriminación alguna. una existencia conforme a la dignidad humana y que será completada. invalidez.

con salario igual por trabajo igual. jornada limitada. descanso y vacaciones pagados. Los representantes gremiales gozarán de las garantías necesarias para el cumplimiento de su gestión sindical y las relacionadas con la estabilidad de su empleo. Derecho a la capacitación . recurrir a la conciliación y al arbitraje. considerándolo con la dignidad que merece y proveyendo ocupación a quien lo necesite.La consideración debida al ser humano. con control de la producción y colaboración en la dirección. en igualdad de oportunidades. 7. Derecho de trabajar . la ley establecerá: el seguro social obligatorio. todo individuo pueda ejercitar el derecho a aprender y perfeccionarse. la causa de todas las conquistas de la civilización y el fundamento de la prosperidad general. no exceda las posibilidades normales del esfuerzo y posibilite la debida oportunidad de recuperación por el reposo. la protección integral de la familia. procurando que todas las inteligencias puedan orientarse hacia todas las direcciones del conocimiento. la defensa del bien de familia. Derecho a una retribución justa – Siendo la riqueza. 2. a la que corresponde velar para que el régimen de trabajo reúna requisitos adecuados de higiene y seguridad. e incumbe a la sociedad estimular el esfuerzo individual proporcionando los medios para que. indumentaria y alimentación adecuadas. la limitación razonable de las horas de trabajo y las variaciones periódicas pagadas. en particular. la renta y el interés del capital frutos exclusivos del trabajo humano.El trabajo es el medio indispensable para satisfacer las necesidades espirituales y materiales del individuo y de la comunidad. d) El descanso. b) La seguridad y la higiene en el trabajo. de ahí que el derecho de trabajar debe ser protegido por la sociedad. organización sindical libre y democrática. 14 bis. Del trabajador 1. que estará a cargo de entidades nacionales o provinciales con autonomía financiera y económica. así como la remuneración de los días festivos.Artículo 7 Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona al goce de condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias que le aseguren en especial: a) Una remuneración que proporcione como mínimo a todos los trabajadores: i) Un salario equitativo e igual por trabajo de igual valor. sin que pueda existir superposición de aportes. En especial. Derecho a la preservación de la salud . las que asegurarán al trabajador: condiciones dignas y equitativas de labor. descansar libres de preocupaciones y gozar mesuradamente de expansiones espirituales y materiales. reconocida por la simple inscripción en un registro especial. dentro de su trabajo. 4.. administradas por los interesados con participación del Estado. 3. retribución justa. el derecho de huelga. la comunidad deber organizar y reactivar las fuentes de producción en forma de posibilitar y garantizar al trabajador una retribución moral y material que satisfaga sus necesidades vitales y sea compensatoria del rendimiento obtenido y del esfuerzo realizado. El Estado otorgará los beneficios de la seguridad social. 6. participación en las ganancias de las empresas. Queda garantizado a los gremios: concertar convenios colectivos de trabajo. El derecho al trabajo en la Constitución Nacional Art. impone la necesidad social de elevar el nivel de vida y de trabajo con los recursos directos e indirectos que permita el desenvolvimiento económico. salario mínimo vital móvil.El cuidad de la salud física y moral de los individuos debe ser una preocupación primordial y constante de la sociedad. Derecho a condiciones dignas de trabajo . El derecho al trabajo en la Constitución Peronista de 1949 Art. protección contra el despido arbitrario. ii) Condiciones de existencia dignas para ellos y para sus familias conforme a las disposiciones del presente Pacto. el disfrute del tiempo libre. suspensión o pérdida de su capacidad para el trabajo promueve la obligación de la sociedad . de satisfacer sin angustias sus necesidades y las de su familia en forma que les permita trabajar con satisfacción. sin distinciones de ninguna especie. igual remuneración por igual tarea. sin más consideraciones que los factores de tiempo de servicio y capacidad. a la categoría superior que les corresponda. consagran el derecho de los individuos a exigir condiciones dignas y justas para el desarrollo de su actividad y la obligación de la sociedad de velar por la estricta observancia de los preceptos que las instituyen y reglamentan. la importancia que el trabajo reviste como función social y el respeto recíproco entre los factores concurrentes de la producción. 37 – Declárense los siguientes derechos especiales: I.El mejoramiento de la condición humana y la preeminencia de los valores del espíritu imponen la necesidad de propiciar la elevación de la cultura y la aptitud profesional. estabilidad del empleado público. jubilaciones y pensiones móviles. cuya expresión mínima se concreta en la posibilidad de disponer de vivienda.El trabajo en sus diversas formas gozará de la protección de las leyes. Derecho a la seguridad social – El derecho de los individuos a ser amparados en los casos de disminución. la compensación económica familiar y el acceso a una vivienda digna. Derecho al bienestar – El derecho de los trabajadores al bienestar. 5. debe asegurarse a las mujeres condiciones de trabajo no inferiores a las de los hombres. c) Igual oportunidad para todos de ser promovidos. que tendrá carácter de integral e irrenunciable.

Derecho al mejoramiento económico La capacidad productora y el empeño de superación hallan un natural incentivo en las posibilidades de mejoramiento económico. Sociales y Culturales Constitución peronista de 1949 Artículo 37. asegurando su libre ejercicio y reprimiendo todo acto que pueda dificultarle o impedirlo. que la sociedad debe respetar y proteger. Artículo 14 bis Constitución Nacional Art. Derecho a la protección de su familia . 4) Redactar una conclusión personal sobre el tema. Derecho a la defensa de los intereses profesionales . a cubrir o complementar las insuficiencias o inaptitudes propias de ciertos períodos de la vida o las que resulten de infortunios provenientes de riesgos eventuales. 7 Pacto Internacional de Derechos Económicos. Inciso I 3) Entre todos (alumnos) analizar cuáles son las semejanzas y las diferencias entre los contenidos de cada artículo analizado. con los conceptos que establecen los distintos artículos que han analizado. en la Argentina. 2) Comparar los artículos analizados y completar un cuadro como el siguiente. . 10. y estimular la formación y utilización de capitales. 8. 24 y 25 Declaración Universal de Derechos Humanos de la ONU Art. desde que en ella generan sus más elevados sentimientos efectivos y todo empeño tendiente a su bienestar debe ser estimulado y favorecido por la comunidad como el modo más indicado de propender al mejoramiento del género humano y a la consolidación de principios espirituales y morales que constituyen la esencia de la convivencia social.de tomar unilateralmente a su cargo las prestaciones correspondientes o de promover regímenes de ayuda mutua obligatoria destinados. 9.La protección de la familia responde a un natural designio de individuo. por lo que la sociedad debe apoyar y favorecer las iniciativas de los individuos tendientes a ese fin. 23. unos y otros.El derecho de agremiarse libremente y de participar en otras actividades lícitas tendientes a la defensa de los intereses profesionales. Clase 2: Presentación y búsqueda de nueva información y presentación de nuevos conceptos Es importante distinguir entre el derecho AL trabajo (derecho a trabajar/a tener trabajo libremente escogido/aceptado) y el derecho DEL trabajo (el conjunto de condiciones necesarias para que las personas desempeñen su actividad con dignidad). A través de la historia. la legislación laboral sobre el derecho del trabajo se fue modificando. constituyen atribuciones esenciales de los trabajadores. en cuanto constituyen elementos activos de la producción y contribuyan a la prosperidad general.

hasta 1991. en 1991 se sanciona una ley de empleo que importa el inicio de la desregulación en materia laboral. se inicia una nueva época en la transformación de la legislación y de las relaciones laborales en nuestro país. al progreso económico y a la agremiación. por la cual el derecho del trabajo y de la seguridad social comienzan a ser entendidos como los elementos fundamentales para lograr el desarrollo y la justicia social. González envía el primer proyecto de ley de trabajo al Congreso Nacional. como la limitación de la jornada laboral. la legislación laboral comienza con medidas protectoras. al incorporar los derechos al trabajo. al contrario. Se propiciaron la constitución y el fortalecimiento de los sindicatos. a la seguridad social. a la capacitación del trabajador. que consagra los derechos del trabajador. a las condiciones dignas de trabajo. los derechos sindicales y los provenientes de la seguridad social. concebidos como factores inmejorables de transformación social y de dignificación de las condiciones laborales de los trabajadores.Ya en 1940 surgen los primeros estatutos especiales. protección contra accidentes laborales y posteriormente regulaciones del salario vital y un sistema rudimentario de jubilaciones y pensiones. El retorno del justicialismo al poder en la década de 1990 no significó la posibilidad de establecer textos legales en esta materia. Así. en 1957 se produjo una nueva reforma de la Carta Magna. Aunque la Constitución del año 1949 fue suprimida al producirse el golpe de Estado de 1955. con distintas modificaciones. al bienestar personal y familiar del trabajador. a la retribución justa. Así se modificaran por decretos y por leyes el régimen . en 1949 la reforma de la constitución hizo que el derecho del trabajo alcance su rango constitucional. Al año siguiente se sancionó de la primera ley laboral que prohíbe el trabajo dominical. suprimidos o modificados por el último gobierno militar (1976-1983). incorporándose el articulo 14 bis. la primera ley regulatoria de los accidentes del trabajo. En 1904 Joaquín V. al cuidado de la salud. a partir de la implementación desde el ámbito oficial de una concepción social.Actividad 1 1) Leer el siguiente texto Los cambios en la legislación argentina sobre el derecho al trabajo (Evolución) En Argentina. Luego. regulación del trabajo de las mujeres y los niños. en 1907 se sancionó la ley regula trabajo de niños y mujeres. En 1915. Luego de la revolución del 04 de junio de 1943. modelo y precursora en nuestro continente que estuvo vigente. por ejemplo: Estatuto del bancario y el de los trabajadores a domicilio.

un régimen para la pequeña y mediana empresa. Se realizan nuevos cortes de la ruta.HH. las conducciones sindicales tradicionales en voz de Hugo Moyano de la CGT y Rodolfo Daer del STIA (Sindicato de la Alimentación). personalidades del arte y la cultura. 2) Confeccionar un eje cronológico que muestre los cambios más importantes en la historia del derecho del trabajo en la Argentina. se transformó en un hecho político nacional. un régimen de flexibilización laboral. las cámaras empresarias y hasta la embajada norteamericana. Al mismo tiempo dan inicio a un plan de lucha que incluye asambleas permanentes. Jorge Zorreguieta-. piden que se restablezca el orden y se desaloje a los trabajadores de la planta. cortes de la ruta Panamericana. con la intención de la empresa de impedir el ingreso y salida de los trabajadores despedidos de la fábrica. Por su parte. hasta el 25 de septiembre en que los . solicitando públicamente el retorno a la “normalidad” en el establecimiento fabril. entre ellos cinco delegados de la Comisión Interna. diputados. El conflicto de los trabajadores de Kraft Food El conflicto en la fábrica Kraft Foods (ex Terrabusi) ha sido el conflicto obrero industrial más importante de las últimas décadas en Argentina. en 2009. la mayoría del Cuerpo de Delegados de base –estos aún no reconocidos por el Sindicato nacional ni por la empresa. las principales cámaras empresariales argentinas.). la Unión Industrial Argentina (UIA) y la Coordinadora Industrias de Productos Alimenticios (COPAL) –dirigida por un ex funcionario de la dictadura de Videla. En su transcurso. A su vez. condenan las medidas de lucha de los trabajadores por estar “ideologizadas” y haber “politizado los reclamos”.y activistas. y en materia de seguridad social la ley del sistema integrado de jubilaciones y pensiones. En este marco de agudización del conflicto. que presenta información sobre el conflicto con los trabajadores de Kraft. Clase 3: Favorecer la reorganización de los esquemas de conocimiento de los estudiantes Actividad 1 1) Leer un fragmento del artículo La lucha de Kraft Food. organizaciones obreras y estudiantiles. Pese a esto y a la represión policial. etc. En una breve crónica de los hechos. por lo cual los trabajadores inician un paro general de la planta con ocupación y permanencia de los despedidos en el lugar de trabajo. la cúpula de la CGT. escrito por Diego Lotito y Jonatan Ros. el sistema de accidentes de trabajo. cortes y acciones de solidaridad en diferentes puntos del país. festivales y actos frente a la planta industrial. Esto significó un retroceso importante en las conquistas de los trabajadores en materia de derecho laboral que habían requerido tantas luchas y esfuerzo durante el siglo XX. incorporándose en la “agenda” diaria de los medios masivos de comunicación y obligando a la intervención directa del gobierno nacional. En este marco se profundiza la solidaridad de otros actores con el conflicto (organismos de DD. El paro en la planta de Gral. Pacheco se mantiene así durante 37 días. el conflicto comienza el martes 18 agosto cuando la empresa comunica el despido de 158 trabajadores. El conflicto se intensifica con la militarización del predio fabril por parte de la policía bonaerense.. los trabajadores continúan ingresando al predio fabril. la Embajada Norteamericana intercede ante el gobierno a favor de la empresa. Congresales. El Ministerio de Trabajo de la Nación dicta la conciliación obligatoria pero la misma no es acatada por la empresa. movilizaciones al Ministerio de Trabajo.indemnizatorio.

a la par que se mantienen las medidas de lucha por parte de los obreros (ahora fuera de la fábrica). Actividad 2 Después de la lectura responder el cuestionario propuesto • ¿Cuáles fueron las formas de protesta de estos trabajadores? • ¿Ante qué hecho protestaban? • ¿Qué opinan de cada una de estas formas de protesta? • ¿Pueden proponer formas diferentes? • ¿Cuáles fueron los actores sociales que formaron parte del conflicto? • ¿Qué función cumplió el Estado a través del Ministerio de Trabajo en el conflicto? • ¿Por qué creen que intervino la Embajada de Estados Unidos en el conflicto? Actividad 3 Realizar una apreciación personal acerca del conflicto antes mencionado.despedidos que permanecían en el interior son desalojados violentamente por un operativo represivo de la policía bonaerense y se fortalece la presencia policial dentro de la planta. comienza un proceso de negociación con la empresa en el Ministerio de Trabajo. Tras una serie de resoluciones judiciales. los delegados de la Comisión Interna que fueron desalojados e impedidos ilegalmente de ingresar a la planta fabril deben ser reincorporados por parte de la empresa. Luego de este hecho. el conflicto ingresa en una nueva fase en la que. .