Secuencia Didactica

SECUENCIA DIDACTICA TEMA: DERECHO Y TRABAJO El derecho al trabajo en Argentina

Justificación La presente secuencia didáctica es importante para conocer como ha evolucionado la legislación laboral en la argentina en relación del proceso político entre la segunda mitad del siglo XX hasta la actualidad. El derecho al trabajo está reconocido y garantizado en el Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales. En la Constitución de la Nación Argentina está contemplado en los artículos 14, 14 bis y 75 inciso 19. En la Argentina, durante la década de 1990 la situación de los trabajadores se precarizó como consecuencia de la aplicación de políticas neoliberales y el retiro del Estado. En la actualidad, las políticas en materia laboral tienden a revertir esa situación fomentando la inserción social a través de la generación de empleo. Competencias a desarrollar • Promover el trabajo colaborativo, la discusión y el intercambio entre pares, la autonomía de los alumnos y el rol del docente como orientador y facilitador del trabajo. • Estimular la búsqueda y selección crítica de información proveniente de diferentes soportes, el procesamiento, la jerarquización, la crítica y la interpretación. Objetivos Que los alumnos: • Conozcan los instrumentos normativos relacionados con el derecho al trabajo. • Analicen los cambios en la legislación laboral argentina en relación con el proceso político que se desarrolló en el país durante la segunda mitad del siglo XX hasta la actualidad. • Estudien el caso de los trabajadores de Kraft en reclamo de su derecho al trabajo. Clase 1: Presentación del problema El derecho al trabajo está consagrado en pactos, declaraciones internacionales y en la Constitución Nacional. En 1949, durante el primer gobierno de Juan

a igual salario por trabajo igual. en caso necesario. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneración equitativa y satisfactoria. tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo. el vestido. El derecho al trabajo en el Pacto Internacional de Derechos Económicos. también de rango constitucional. sin discriminación alguna. nacidos de matrimonio o fuera de matrimonio. tienen derecho a igual protección social. así como a su familia. a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la protección contra el desempleo. 4. Todos los niños. Artículo 25 1. que le asegure. Sociales y Culturales .Domingo Perón. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales. Luego de ser derogada. así como a su familia. con rango constitucional desde la reforma de 1994 en Argentina. viudez. Toda persona tiene derecho al trabajo. 2. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure. Sociales y Culturales. Inciso I de la Constitución Peronista de 1949 El derecho al trabajo en la Declaración Universal de Derechos Humanos Artículo 23 1. la salud y el bienestar. a la libre elección de su trabajo. 2. 24 y 25 de la Declaración Universal de Derechos Humanos. En el artículo 37 de esa Constitución se establecía el derecho al trabajo y los derechos del trabajador. Artículo 24 Toda persona tiene derecho al descanso. vejez u otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus intereses. la asistencia médica y los servicios sociales necesarios. invalidez. y en especial la alimentación. esos derechos quedaron en incorporados en los artículos 14 y 14 bis de la Constitución Nacional que está vigente en la actualidad. Actividad 1 • El docente presentará el tema indagando mediante preguntas para conocer los saberes previos de los alumnos acerca del trabajo y los derechos de los trabajadores. por cualesquiera otros medios de protección social. • El artículo 7 del Pacto Internacional de Derechos Económicos. al disfrute del tiempo libre. Actividad 2 1) Leer y analizar los principales conceptos establecidos en: • Los artículos 23. la vivienda. Toda persona tiene derecho. se promulgó una Constitución Nacional que fue derogada en 1956. una existencia conforme a la dignidad humana y que será completada. • El artículo 14bis de la Constitución Nacional • El artículo 37. a una limitación razonable de la duración del trabajo y a vacaciones periódicas pagadas. 3. enfermedad.

participación en las ganancias de las empresas. El derecho al trabajo en la Constitución Peronista de 1949 Art.El cuidad de la salud física y moral de los individuos debe ser una preocupación primordial y constante de la sociedad. todo individuo pueda ejercitar el derecho a aprender y perfeccionarse. a la categoría superior que les corresponda. indumentaria y alimentación adecuadas. organización sindical libre y democrática.El trabajo es el medio indispensable para satisfacer las necesidades espirituales y materiales del individuo y de la comunidad. recurrir a la conciliación y al arbitraje. la comunidad deber organizar y reactivar las fuentes de producción en forma de posibilitar y garantizar al trabajador una retribución moral y material que satisfaga sus necesidades vitales y sea compensatoria del rendimiento obtenido y del esfuerzo realizado. la defensa del bien de familia. con control de la producción y colaboración en la dirección. la protección integral de la familia. salario mínimo vital móvil.El trabajo en sus diversas formas gozará de la protección de las leyes. descansar libres de preocupaciones y gozar mesuradamente de expansiones espirituales y materiales. con salario igual por trabajo igual. las que asegurarán al trabajador: condiciones dignas y equitativas de labor. Derecho a la capacitación . sin que pueda existir superposición de aportes. igual remuneración por igual tarea. en igualdad de oportunidades. b) La seguridad y la higiene en el trabajo. de satisfacer sin angustias sus necesidades y las de su familia en forma que les permita trabajar con satisfacción. la causa de todas las conquistas de la civilización y el fundamento de la prosperidad general.. El Estado otorgará los beneficios de la seguridad social. En especial. no exceda las posibilidades normales del esfuerzo y posibilite la debida oportunidad de recuperación por el reposo. descanso y vacaciones pagados. Queda garantizado a los gremios: concertar convenios colectivos de trabajo. 2. Derecho a una retribución justa – Siendo la riqueza.Artículo 7 Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona al goce de condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias que le aseguren en especial: a) Una remuneración que proporcione como mínimo a todos los trabajadores: i) Un salario equitativo e igual por trabajo de igual valor. sin distinciones de ninguna especie. el derecho de huelga. que estará a cargo de entidades nacionales o provinciales con autonomía financiera y económica. administradas por los interesados con participación del Estado. impone la necesidad social de elevar el nivel de vida y de trabajo con los recursos directos e indirectos que permita el desenvolvimiento económico. protección contra el despido arbitrario. procurando que todas las inteligencias puedan orientarse hacia todas las direcciones del conocimiento. ii) Condiciones de existencia dignas para ellos y para sus familias conforme a las disposiciones del presente Pacto. Del trabajador 1. 7. en particular. jubilaciones y pensiones móviles. dentro de su trabajo. suspensión o pérdida de su capacidad para el trabajo promueve la obligación de la sociedad . estabilidad del empleado público. consagran el derecho de los individuos a exigir condiciones dignas y justas para el desarrollo de su actividad y la obligación de la sociedad de velar por la estricta observancia de los preceptos que las instituyen y reglamentan. la limitación razonable de las horas de trabajo y las variaciones periódicas pagadas. que tendrá carácter de integral e irrenunciable. Derecho a condiciones dignas de trabajo . jornada limitada. reconocida por la simple inscripción en un registro especial. 3. el disfrute del tiempo libre. c) Igual oportunidad para todos de ser promovidos. a la que corresponde velar para que el régimen de trabajo reúna requisitos adecuados de higiene y seguridad. e incumbe a la sociedad estimular el esfuerzo individual proporcionando los medios para que. Derecho a la preservación de la salud . 5.El mejoramiento de la condición humana y la preeminencia de los valores del espíritu imponen la necesidad de propiciar la elevación de la cultura y la aptitud profesional. cuya expresión mínima se concreta en la posibilidad de disponer de vivienda. Derecho al bienestar – El derecho de los trabajadores al bienestar. Derecho de trabajar . sin más consideraciones que los factores de tiempo de servicio y capacidad. 6. retribución justa. 37 – Declárense los siguientes derechos especiales: I. de ahí que el derecho de trabajar debe ser protegido por la sociedad. la importancia que el trabajo reviste como función social y el respeto recíproco entre los factores concurrentes de la producción. El derecho al trabajo en la Constitución Nacional Art. la ley establecerá: el seguro social obligatorio. la compensación económica familiar y el acceso a una vivienda digna.La consideración debida al ser humano. Derecho a la seguridad social – El derecho de los individuos a ser amparados en los casos de disminución. la renta y el interés del capital frutos exclusivos del trabajo humano. 4. 14 bis. d) El descanso. Los representantes gremiales gozarán de las garantías necesarias para el cumplimiento de su gestión sindical y las relacionadas con la estabilidad de su empleo. considerándolo con la dignidad que merece y proveyendo ocupación a quien lo necesite. así como la remuneración de los días festivos. debe asegurarse a las mujeres condiciones de trabajo no inferiores a las de los hombres.

10. 4) Redactar una conclusión personal sobre el tema. a cubrir o complementar las insuficiencias o inaptitudes propias de ciertos períodos de la vida o las que resulten de infortunios provenientes de riesgos eventuales. Clase 2: Presentación y búsqueda de nueva información y presentación de nuevos conceptos Es importante distinguir entre el derecho AL trabajo (derecho a trabajar/a tener trabajo libremente escogido/aceptado) y el derecho DEL trabajo (el conjunto de condiciones necesarias para que las personas desempeñen su actividad con dignidad). Artículo 14 bis Constitución Nacional Art. por lo que la sociedad debe apoyar y favorecer las iniciativas de los individuos tendientes a ese fin. en cuanto constituyen elementos activos de la producción y contribuyan a la prosperidad general. 23.El derecho de agremiarse libremente y de participar en otras actividades lícitas tendientes a la defensa de los intereses profesionales. Derecho a la protección de su familia . Inciso I 3) Entre todos (alumnos) analizar cuáles son las semejanzas y las diferencias entre los contenidos de cada artículo analizado. y estimular la formación y utilización de capitales. A través de la historia. 8. 2) Comparar los artículos analizados y completar un cuadro como el siguiente. 9. con los conceptos que establecen los distintos artículos que han analizado. la legislación laboral sobre el derecho del trabajo se fue modificando. asegurando su libre ejercicio y reprimiendo todo acto que pueda dificultarle o impedirlo. constituyen atribuciones esenciales de los trabajadores. desde que en ella generan sus más elevados sentimientos efectivos y todo empeño tendiente a su bienestar debe ser estimulado y favorecido por la comunidad como el modo más indicado de propender al mejoramiento del género humano y a la consolidación de principios espirituales y morales que constituyen la esencia de la convivencia social. 7 Pacto Internacional de Derechos Económicos. Sociales y Culturales Constitución peronista de 1949 Artículo 37. . que la sociedad debe respetar y proteger.de tomar unilateralmente a su cargo las prestaciones correspondientes o de promover regímenes de ayuda mutua obligatoria destinados. Derecho a la defensa de los intereses profesionales . 24 y 25 Declaración Universal de Derechos Humanos de la ONU Art.La protección de la familia responde a un natural designio de individuo. unos y otros. Derecho al mejoramiento económico La capacidad productora y el empeño de superación hallan un natural incentivo en las posibilidades de mejoramiento económico. en la Argentina.

González envía el primer proyecto de ley de trabajo al Congreso Nacional. Luego. al progreso económico y a la agremiación. como la limitación de la jornada laboral. con distintas modificaciones. Luego de la revolución del 04 de junio de 1943. que consagra los derechos del trabajador. se inicia una nueva época en la transformación de la legislación y de las relaciones laborales en nuestro país. la legislación laboral comienza con medidas protectoras. al bienestar personal y familiar del trabajador. incorporándose el articulo 14 bis. al cuidado de la salud. protección contra accidentes laborales y posteriormente regulaciones del salario vital y un sistema rudimentario de jubilaciones y pensiones. concebidos como factores inmejorables de transformación social y de dignificación de las condiciones laborales de los trabajadores. Aunque la Constitución del año 1949 fue suprimida al producirse el golpe de Estado de 1955. En 1915.Ya en 1940 surgen los primeros estatutos especiales. por la cual el derecho del trabajo y de la seguridad social comienzan a ser entendidos como los elementos fundamentales para lograr el desarrollo y la justicia social.Actividad 1 1) Leer el siguiente texto Los cambios en la legislación argentina sobre el derecho al trabajo (Evolución) En Argentina. suprimidos o modificados por el último gobierno militar (1976-1983). regulación del trabajo de las mujeres y los niños. a la seguridad social. en 1907 se sancionó la ley regula trabajo de niños y mujeres. modelo y precursora en nuestro continente que estuvo vigente. al incorporar los derechos al trabajo. los derechos sindicales y los provenientes de la seguridad social. en 1991 se sanciona una ley de empleo que importa el inicio de la desregulación en materia laboral. En 1904 Joaquín V. Así. a las condiciones dignas de trabajo. Al año siguiente se sancionó de la primera ley laboral que prohíbe el trabajo dominical. Se propiciaron la constitución y el fortalecimiento de los sindicatos. la primera ley regulatoria de los accidentes del trabajo. por ejemplo: Estatuto del bancario y el de los trabajadores a domicilio. hasta 1991. en 1957 se produjo una nueva reforma de la Carta Magna. en 1949 la reforma de la constitución hizo que el derecho del trabajo alcance su rango constitucional. El retorno del justicialismo al poder en la década de 1990 no significó la posibilidad de establecer textos legales en esta materia. a la capacitación del trabajador. a la retribución justa. Así se modificaran por decretos y por leyes el régimen . a partir de la implementación desde el ámbito oficial de una concepción social. al contrario.

El conflicto se intensifica con la militarización del predio fabril por parte de la policía bonaerense. En este marco de agudización del conflicto. un régimen para la pequeña y mediana empresa. un régimen de flexibilización laboral. con la intención de la empresa de impedir el ingreso y salida de los trabajadores despedidos de la fábrica. que presenta información sobre el conflicto con los trabajadores de Kraft.HH. el conflicto comienza el martes 18 agosto cuando la empresa comunica el despido de 158 trabajadores.y activistas. y en materia de seguridad social la ley del sistema integrado de jubilaciones y pensiones. las conducciones sindicales tradicionales en voz de Hugo Moyano de la CGT y Rodolfo Daer del STIA (Sindicato de la Alimentación). A su vez. las cámaras empresarias y hasta la embajada norteamericana. En su transcurso. condenan las medidas de lucha de los trabajadores por estar “ideologizadas” y haber “politizado los reclamos”. personalidades del arte y la cultura. se transformó en un hecho político nacional. organizaciones obreras y estudiantiles. el sistema de accidentes de trabajo. los trabajadores continúan ingresando al predio fabril. las principales cámaras empresariales argentinas. Esto significó un retroceso importante en las conquistas de los trabajadores en materia de derecho laboral que habían requerido tantas luchas y esfuerzo durante el siglo XX. la Embajada Norteamericana intercede ante el gobierno a favor de la empresa. Clase 3: Favorecer la reorganización de los esquemas de conocimiento de los estudiantes Actividad 1 1) Leer un fragmento del artículo La lucha de Kraft Food. la cúpula de la CGT. la mayoría del Cuerpo de Delegados de base –estos aún no reconocidos por el Sindicato nacional ni por la empresa. El Ministerio de Trabajo de la Nación dicta la conciliación obligatoria pero la misma no es acatada por la empresa. cortes y acciones de solidaridad en diferentes puntos del país. El paro en la planta de Gral.). 2) Confeccionar un eje cronológico que muestre los cambios más importantes en la historia del derecho del trabajo en la Argentina. Al mismo tiempo dan inicio a un plan de lucha que incluye asambleas permanentes. Congresales. Por su parte. piden que se restablezca el orden y se desaloje a los trabajadores de la planta. por lo cual los trabajadores inician un paro general de la planta con ocupación y permanencia de los despedidos en el lugar de trabajo. escrito por Diego Lotito y Jonatan Ros. Jorge Zorreguieta-. hasta el 25 de septiembre en que los . movilizaciones al Ministerio de Trabajo. El conflicto de los trabajadores de Kraft Food El conflicto en la fábrica Kraft Foods (ex Terrabusi) ha sido el conflicto obrero industrial más importante de las últimas décadas en Argentina. diputados. solicitando públicamente el retorno a la “normalidad” en el establecimiento fabril. la Unión Industrial Argentina (UIA) y la Coordinadora Industrias de Productos Alimenticios (COPAL) –dirigida por un ex funcionario de la dictadura de Videla.indemnizatorio. en 2009.. etc. Se realizan nuevos cortes de la ruta. cortes de la ruta Panamericana. Pese a esto y a la represión policial. incorporándose en la “agenda” diaria de los medios masivos de comunicación y obligando a la intervención directa del gobierno nacional. festivales y actos frente a la planta industrial. Pacheco se mantiene así durante 37 días. entre ellos cinco delegados de la Comisión Interna. En este marco se profundiza la solidaridad de otros actores con el conflicto (organismos de DD. En una breve crónica de los hechos.

el conflicto ingresa en una nueva fase en la que. los delegados de la Comisión Interna que fueron desalojados e impedidos ilegalmente de ingresar a la planta fabril deben ser reincorporados por parte de la empresa. Luego de este hecho.despedidos que permanecían en el interior son desalojados violentamente por un operativo represivo de la policía bonaerense y se fortalece la presencia policial dentro de la planta. Tras una serie de resoluciones judiciales. Actividad 2 Después de la lectura responder el cuestionario propuesto • ¿Cuáles fueron las formas de protesta de estos trabajadores? • ¿Ante qué hecho protestaban? • ¿Qué opinan de cada una de estas formas de protesta? • ¿Pueden proponer formas diferentes? • ¿Cuáles fueron los actores sociales que formaron parte del conflicto? • ¿Qué función cumplió el Estado a través del Ministerio de Trabajo en el conflicto? • ¿Por qué creen que intervino la Embajada de Estados Unidos en el conflicto? Actividad 3 Realizar una apreciación personal acerca del conflicto antes mencionado. comienza un proceso de negociación con la empresa en el Ministerio de Trabajo. . a la par que se mantienen las medidas de lucha por parte de los obreros (ahora fuera de la fábrica).

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