SECUENCIA DIDACTICA TEMA: DERECHO Y TRABAJO El derecho al trabajo en Argentina

Justificación La presente secuencia didáctica es importante para conocer como ha evolucionado la legislación laboral en la argentina en relación del proceso político entre la segunda mitad del siglo XX hasta la actualidad. El derecho al trabajo está reconocido y garantizado en el Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales. En la Constitución de la Nación Argentina está contemplado en los artículos 14, 14 bis y 75 inciso 19. En la Argentina, durante la década de 1990 la situación de los trabajadores se precarizó como consecuencia de la aplicación de políticas neoliberales y el retiro del Estado. En la actualidad, las políticas en materia laboral tienden a revertir esa situación fomentando la inserción social a través de la generación de empleo. Competencias a desarrollar • Promover el trabajo colaborativo, la discusión y el intercambio entre pares, la autonomía de los alumnos y el rol del docente como orientador y facilitador del trabajo. • Estimular la búsqueda y selección crítica de información proveniente de diferentes soportes, el procesamiento, la jerarquización, la crítica y la interpretación. Objetivos Que los alumnos: • Conozcan los instrumentos normativos relacionados con el derecho al trabajo. • Analicen los cambios en la legislación laboral argentina en relación con el proceso político que se desarrolló en el país durante la segunda mitad del siglo XX hasta la actualidad. • Estudien el caso de los trabajadores de Kraft en reclamo de su derecho al trabajo. Clase 1: Presentación del problema El derecho al trabajo está consagrado en pactos, declaraciones internacionales y en la Constitución Nacional. En 1949, durante el primer gobierno de Juan

a igual salario por trabajo igual. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneración equitativa y satisfactoria. 3. En el artículo 37 de esa Constitución se establecía el derecho al trabajo y los derechos del trabajador. a la libre elección de su trabajo. • El artículo 7 del Pacto Internacional de Derechos Económicos. a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la protección contra el desempleo. 4. invalidez. Toda persona tiene derecho al trabajo. Sociales y Culturales . la salud y el bienestar. así como a su familia. y en especial la alimentación. también de rango constitucional. a una limitación razonable de la duración del trabajo y a vacaciones periódicas pagadas. Sociales y Culturales. en caso necesario. que le asegure. El derecho al trabajo en el Pacto Internacional de Derechos Económicos. Luego de ser derogada. tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo. 2. tienen derecho a igual protección social. Actividad 1 • El docente presentará el tema indagando mediante preguntas para conocer los saberes previos de los alumnos acerca del trabajo y los derechos de los trabajadores. nacidos de matrimonio o fuera de matrimonio. Todos los niños. enfermedad. esos derechos quedaron en incorporados en los artículos 14 y 14 bis de la Constitución Nacional que está vigente en la actualidad. con rango constitucional desde la reforma de 1994 en Argentina. al disfrute del tiempo libre. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus intereses. Toda persona tiene derecho. Artículo 25 1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure. Artículo 24 Toda persona tiene derecho al descanso. 2. la asistencia médica y los servicios sociales necesarios. una existencia conforme a la dignidad humana y que será completada. sin discriminación alguna. Inciso I de la Constitución Peronista de 1949 El derecho al trabajo en la Declaración Universal de Derechos Humanos Artículo 23 1. vejez u otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad. así como a su familia. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales. viudez. Actividad 2 1) Leer y analizar los principales conceptos establecidos en: • Los artículos 23. • El artículo 14bis de la Constitución Nacional • El artículo 37. el vestido. por cualesquiera otros medios de protección social. se promulgó una Constitución Nacional que fue derogada en 1956. la vivienda. 24 y 25 de la Declaración Universal de Derechos Humanos.Domingo Perón.

Derecho a una retribución justa – Siendo la riqueza. con salario igual por trabajo igual. ii) Condiciones de existencia dignas para ellos y para sus familias conforme a las disposiciones del presente Pacto. d) El descanso. Derecho de trabajar . cuya expresión mínima se concreta en la posibilidad de disponer de vivienda. retribución justa.La consideración debida al ser humano. 4. de satisfacer sin angustias sus necesidades y las de su familia en forma que les permita trabajar con satisfacción. jubilaciones y pensiones móviles. estabilidad del empleado público. debe asegurarse a las mujeres condiciones de trabajo no inferiores a las de los hombres. Del trabajador 1. a la categoría superior que les corresponda. descanso y vacaciones pagados. reconocida por la simple inscripción en un registro especial. 14 bis. el disfrute del tiempo libre. la ley establecerá: el seguro social obligatorio. salario mínimo vital móvil. dentro de su trabajo.Artículo 7 Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona al goce de condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias que le aseguren en especial: a) Una remuneración que proporcione como mínimo a todos los trabajadores: i) Un salario equitativo e igual por trabajo de igual valor. las que asegurarán al trabajador: condiciones dignas y equitativas de labor. suspensión o pérdida de su capacidad para el trabajo promueve la obligación de la sociedad . 37 – Declárense los siguientes derechos especiales: I. Derecho a la preservación de la salud . considerándolo con la dignidad que merece y proveyendo ocupación a quien lo necesite. El derecho al trabajo en la Constitución Nacional Art. procurando que todas las inteligencias puedan orientarse hacia todas las direcciones del conocimiento. participación en las ganancias de las empresas. el derecho de huelga. así como la remuneración de los días festivos. Derecho a la capacitación . El derecho al trabajo en la Constitución Peronista de 1949 Art. en particular. la renta y el interés del capital frutos exclusivos del trabajo humano.El mejoramiento de la condición humana y la preeminencia de los valores del espíritu imponen la necesidad de propiciar la elevación de la cultura y la aptitud profesional. indumentaria y alimentación adecuadas. la causa de todas las conquistas de la civilización y el fundamento de la prosperidad general. con control de la producción y colaboración en la dirección. sin distinciones de ninguna especie. Derecho al bienestar – El derecho de los trabajadores al bienestar. la importancia que el trabajo reviste como función social y el respeto recíproco entre los factores concurrentes de la producción.. administradas por los interesados con participación del Estado. la comunidad deber organizar y reactivar las fuentes de producción en forma de posibilitar y garantizar al trabajador una retribución moral y material que satisfaga sus necesidades vitales y sea compensatoria del rendimiento obtenido y del esfuerzo realizado. 2. impone la necesidad social de elevar el nivel de vida y de trabajo con los recursos directos e indirectos que permita el desenvolvimiento económico. descansar libres de preocupaciones y gozar mesuradamente de expansiones espirituales y materiales. 6. 7. En especial. consagran el derecho de los individuos a exigir condiciones dignas y justas para el desarrollo de su actividad y la obligación de la sociedad de velar por la estricta observancia de los preceptos que las instituyen y reglamentan. la compensación económica familiar y el acceso a una vivienda digna. la limitación razonable de las horas de trabajo y las variaciones periódicas pagadas. Queda garantizado a los gremios: concertar convenios colectivos de trabajo. sin más consideraciones que los factores de tiempo de servicio y capacidad. la protección integral de la familia. de ahí que el derecho de trabajar debe ser protegido por la sociedad. b) La seguridad y la higiene en el trabajo. organización sindical libre y democrática. sin que pueda existir superposición de aportes.El trabajo es el medio indispensable para satisfacer las necesidades espirituales y materiales del individuo y de la comunidad. a la que corresponde velar para que el régimen de trabajo reúna requisitos adecuados de higiene y seguridad. todo individuo pueda ejercitar el derecho a aprender y perfeccionarse. no exceda las posibilidades normales del esfuerzo y posibilite la debida oportunidad de recuperación por el reposo.El trabajo en sus diversas formas gozará de la protección de las leyes. la defensa del bien de familia. Los representantes gremiales gozarán de las garantías necesarias para el cumplimiento de su gestión sindical y las relacionadas con la estabilidad de su empleo. jornada limitada. igual remuneración por igual tarea. protección contra el despido arbitrario. Derecho a la seguridad social – El derecho de los individuos a ser amparados en los casos de disminución. recurrir a la conciliación y al arbitraje. e incumbe a la sociedad estimular el esfuerzo individual proporcionando los medios para que.El cuidad de la salud física y moral de los individuos debe ser una preocupación primordial y constante de la sociedad. c) Igual oportunidad para todos de ser promovidos. que tendrá carácter de integral e irrenunciable. Derecho a condiciones dignas de trabajo . El Estado otorgará los beneficios de la seguridad social. que estará a cargo de entidades nacionales o provinciales con autonomía financiera y económica. 3. 5. en igualdad de oportunidades.

4) Redactar una conclusión personal sobre el tema. asegurando su libre ejercicio y reprimiendo todo acto que pueda dificultarle o impedirlo. Clase 2: Presentación y búsqueda de nueva información y presentación de nuevos conceptos Es importante distinguir entre el derecho AL trabajo (derecho a trabajar/a tener trabajo libremente escogido/aceptado) y el derecho DEL trabajo (el conjunto de condiciones necesarias para que las personas desempeñen su actividad con dignidad). y estimular la formación y utilización de capitales. con los conceptos que establecen los distintos artículos que han analizado. 8. 24 y 25 Declaración Universal de Derechos Humanos de la ONU Art. en la Argentina. 9. Inciso I 3) Entre todos (alumnos) analizar cuáles son las semejanzas y las diferencias entre los contenidos de cada artículo analizado. Derecho a la protección de su familia . 2) Comparar los artículos analizados y completar un cuadro como el siguiente. . que la sociedad debe respetar y proteger.de tomar unilateralmente a su cargo las prestaciones correspondientes o de promover regímenes de ayuda mutua obligatoria destinados. por lo que la sociedad debe apoyar y favorecer las iniciativas de los individuos tendientes a ese fin.El derecho de agremiarse libremente y de participar en otras actividades lícitas tendientes a la defensa de los intereses profesionales. Sociales y Culturales Constitución peronista de 1949 Artículo 37. A través de la historia. 23. 7 Pacto Internacional de Derechos Económicos. Artículo 14 bis Constitución Nacional Art. desde que en ella generan sus más elevados sentimientos efectivos y todo empeño tendiente a su bienestar debe ser estimulado y favorecido por la comunidad como el modo más indicado de propender al mejoramiento del género humano y a la consolidación de principios espirituales y morales que constituyen la esencia de la convivencia social. constituyen atribuciones esenciales de los trabajadores. Derecho a la defensa de los intereses profesionales . 10.La protección de la familia responde a un natural designio de individuo. en cuanto constituyen elementos activos de la producción y contribuyan a la prosperidad general. a cubrir o complementar las insuficiencias o inaptitudes propias de ciertos períodos de la vida o las que resulten de infortunios provenientes de riesgos eventuales. unos y otros. la legislación laboral sobre el derecho del trabajo se fue modificando. Derecho al mejoramiento económico La capacidad productora y el empeño de superación hallan un natural incentivo en las posibilidades de mejoramiento económico.

Así se modificaran por decretos y por leyes el régimen . los derechos sindicales y los provenientes de la seguridad social. Aunque la Constitución del año 1949 fue suprimida al producirse el golpe de Estado de 1955. al cuidado de la salud.Ya en 1940 surgen los primeros estatutos especiales. la primera ley regulatoria de los accidentes del trabajo. Luego. la legislación laboral comienza con medidas protectoras. El retorno del justicialismo al poder en la década de 1990 no significó la posibilidad de establecer textos legales en esta materia. suprimidos o modificados por el último gobierno militar (1976-1983). incorporándose el articulo 14 bis. En 1904 Joaquín V. con distintas modificaciones. por ejemplo: Estatuto del bancario y el de los trabajadores a domicilio. a la retribución justa. Al año siguiente se sancionó de la primera ley laboral que prohíbe el trabajo dominical. al progreso económico y a la agremiación. que consagra los derechos del trabajador. regulación del trabajo de las mujeres y los niños. a la seguridad social. protección contra accidentes laborales y posteriormente regulaciones del salario vital y un sistema rudimentario de jubilaciones y pensiones. modelo y precursora en nuestro continente que estuvo vigente. Así. como la limitación de la jornada laboral. al incorporar los derechos al trabajo. Luego de la revolución del 04 de junio de 1943. se inicia una nueva época en la transformación de la legislación y de las relaciones laborales en nuestro país. a la capacitación del trabajador. por la cual el derecho del trabajo y de la seguridad social comienzan a ser entendidos como los elementos fundamentales para lograr el desarrollo y la justicia social. hasta 1991. En 1915. en 1949 la reforma de la constitución hizo que el derecho del trabajo alcance su rango constitucional.Actividad 1 1) Leer el siguiente texto Los cambios en la legislación argentina sobre el derecho al trabajo (Evolución) En Argentina. al contrario. Se propiciaron la constitución y el fortalecimiento de los sindicatos. a las condiciones dignas de trabajo. a partir de la implementación desde el ámbito oficial de una concepción social. al bienestar personal y familiar del trabajador. en 1957 se produjo una nueva reforma de la Carta Magna. González envía el primer proyecto de ley de trabajo al Congreso Nacional. en 1991 se sanciona una ley de empleo que importa el inicio de la desregulación en materia laboral. concebidos como factores inmejorables de transformación social y de dignificación de las condiciones laborales de los trabajadores. en 1907 se sancionó la ley regula trabajo de niños y mujeres.

un régimen para la pequeña y mediana empresa. etc. El paro en la planta de Gral. En su transcurso. Esto significó un retroceso importante en las conquistas de los trabajadores en materia de derecho laboral que habían requerido tantas luchas y esfuerzo durante el siglo XX. con la intención de la empresa de impedir el ingreso y salida de los trabajadores despedidos de la fábrica. entre ellos cinco delegados de la Comisión Interna. la Unión Industrial Argentina (UIA) y la Coordinadora Industrias de Productos Alimenticios (COPAL) –dirigida por un ex funcionario de la dictadura de Videla.indemnizatorio. cortes de la ruta Panamericana. El conflicto de los trabajadores de Kraft Food El conflicto en la fábrica Kraft Foods (ex Terrabusi) ha sido el conflicto obrero industrial más importante de las últimas décadas en Argentina. las conducciones sindicales tradicionales en voz de Hugo Moyano de la CGT y Rodolfo Daer del STIA (Sindicato de la Alimentación). piden que se restablezca el orden y se desaloje a los trabajadores de la planta. diputados. El Ministerio de Trabajo de la Nación dicta la conciliación obligatoria pero la misma no es acatada por la empresa. movilizaciones al Ministerio de Trabajo. El conflicto se intensifica con la militarización del predio fabril por parte de la policía bonaerense. la cúpula de la CGT. incorporándose en la “agenda” diaria de los medios masivos de comunicación y obligando a la intervención directa del gobierno nacional.y activistas. el conflicto comienza el martes 18 agosto cuando la empresa comunica el despido de 158 trabajadores. En este marco se profundiza la solidaridad de otros actores con el conflicto (organismos de DD. solicitando públicamente el retorno a la “normalidad” en el establecimiento fabril.. 2) Confeccionar un eje cronológico que muestre los cambios más importantes en la historia del derecho del trabajo en la Argentina. la mayoría del Cuerpo de Delegados de base –estos aún no reconocidos por el Sindicato nacional ni por la empresa. en 2009. y en materia de seguridad social la ley del sistema integrado de jubilaciones y pensiones. condenan las medidas de lucha de los trabajadores por estar “ideologizadas” y haber “politizado los reclamos”. por lo cual los trabajadores inician un paro general de la planta con ocupación y permanencia de los despedidos en el lugar de trabajo. se transformó en un hecho político nacional. el sistema de accidentes de trabajo. Clase 3: Favorecer la reorganización de los esquemas de conocimiento de los estudiantes Actividad 1 1) Leer un fragmento del artículo La lucha de Kraft Food. En este marco de agudización del conflicto.HH. Al mismo tiempo dan inicio a un plan de lucha que incluye asambleas permanentes. Pese a esto y a la represión policial. A su vez. Se realizan nuevos cortes de la ruta.). las principales cámaras empresariales argentinas. Por su parte. Pacheco se mantiene así durante 37 días. hasta el 25 de septiembre en que los . escrito por Diego Lotito y Jonatan Ros. que presenta información sobre el conflicto con los trabajadores de Kraft. En una breve crónica de los hechos. los trabajadores continúan ingresando al predio fabril. cortes y acciones de solidaridad en diferentes puntos del país. festivales y actos frente a la planta industrial. Jorge Zorreguieta-. la Embajada Norteamericana intercede ante el gobierno a favor de la empresa. las cámaras empresarias y hasta la embajada norteamericana. un régimen de flexibilización laboral. personalidades del arte y la cultura. Congresales. organizaciones obreras y estudiantiles.

Tras una serie de resoluciones judiciales. Actividad 2 Después de la lectura responder el cuestionario propuesto • ¿Cuáles fueron las formas de protesta de estos trabajadores? • ¿Ante qué hecho protestaban? • ¿Qué opinan de cada una de estas formas de protesta? • ¿Pueden proponer formas diferentes? • ¿Cuáles fueron los actores sociales que formaron parte del conflicto? • ¿Qué función cumplió el Estado a través del Ministerio de Trabajo en el conflicto? • ¿Por qué creen que intervino la Embajada de Estados Unidos en el conflicto? Actividad 3 Realizar una apreciación personal acerca del conflicto antes mencionado. Luego de este hecho. a la par que se mantienen las medidas de lucha por parte de los obreros (ahora fuera de la fábrica). los delegados de la Comisión Interna que fueron desalojados e impedidos ilegalmente de ingresar a la planta fabril deben ser reincorporados por parte de la empresa. comienza un proceso de negociación con la empresa en el Ministerio de Trabajo. .despedidos que permanecían en el interior son desalojados violentamente por un operativo represivo de la policía bonaerense y se fortalece la presencia policial dentro de la planta. el conflicto ingresa en una nueva fase en la que.

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